十八屆四中全會(huì)講話（熱門20篇）

總結(jié)是對(duì)自己工作和學(xué)習(xí)的一種自我評(píng)價(jià)，也是對(duì)他人觀察和認(rèn)同的證明。如何擁有積極的心態(tài)，影響著我們的情緒和行動(dòng)。下面是小編為大家收集整理的一些總結(jié)范文，僅供參考。

十八屆四中全會(huì)講話篇一

時(shí)間：1998年10月12日至14日在北京舉行，全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記江澤民作了重要講話。

會(huì)議背景。

中國共產(chǎn)黨的十四大以來，全黨和全國各族人民在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論和黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，貫徹“抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定”的基本方針，各條戰(zhàn)線都取得了巨大的成就。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架加速構(gòu)建，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國力、人民生活水平都上了一個(gè)大的臺(tái)階。黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、民主法制建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)大大加強(qiáng)。文化、科技、教育事業(yè)取得新的成績。軍隊(duì)建設(shè)有了新的進(jìn)展，國防更加鞏固。外交工作成績卓著，國際地位日益提高。香港順利回歸，祖國統(tǒng)一大業(yè)邁出了歷史性的一步。

回顧過去的五年，展望未來的五年，對(duì)于中國的改革、發(fā)展與穩(wěn)定至關(guān)重要。

內(nèi)容：

會(huì)議重點(diǎn)。

中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定。

農(nóng)村改革二十年的基本經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持十條方針實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)。

長期穩(wěn)定以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。

深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。

會(huì)議內(nèi)容。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度，以勞動(dòng)所得為主和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度，必須長期堅(jiān)持。家庭承包經(jīng)營，不僅適應(yīng)以手工勞動(dòng)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也能適應(yīng)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，具有廣泛的適應(yīng)性和旺盛的生命力。要堅(jiān)定不移地貫徹土地包期再延長三十年的政策，同時(shí)抓緊制定確保農(nóng)村土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定的法律法規(guī)，賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)。要積極探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體途徑，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)完善所有制結(jié)構(gòu)，在積極發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，采取靈活有效的政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)有更大的發(fā)展。要深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，在國家宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，健全市場(chǎng)法規(guī)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

全會(huì)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。會(huì)議審議通過了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)農(nóng)村改革二十年所取得的巨大成就和創(chuàng)造的豐富經(jīng)驗(yàn)。一致認(rèn)為，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，廢除人民公社，突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，極大地調(diào)動(dòng)了億萬農(nóng)民的積極性，解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，帶來了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的歷史性巨大變化。這場(chǎng)偉大變革，帶動(dòng)和促進(jìn)了國家的全面改革，進(jìn)而探索出一條適合國情的建設(shè)有中國特色社會(huì)主義道路，并為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長和保持社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。農(nóng)村改革的成功是鄧小平理論的偉大勝利。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，牢牢掌握鄧小平理論這一強(qiáng)大思想武器。

農(nóng)村改革二十年的基本經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持十條方針實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)。

影響：

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題決定的形成，標(biāo)志著全黨對(duì)我國農(nóng)村改革和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)更加深刻了，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的自覺性更高了。

新舊農(nóng)村對(duì)比：

1）舊農(nóng)村。

新農(nóng)村：

相關(guān)報(bào)告：

總結(jié)：

這次會(huì)議在經(jīng)過充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，認(rèn)真討論，集思廣益，通過了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》。這是一次貫徹落實(shí)黨的十五大提出的戰(zhàn)略部署的重要會(huì)議，對(duì)于開創(chuàng)中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，對(duì)于把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向21世紀(jì)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國跨世紀(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，具有重大意義。

十八屆四中全會(huì)講話篇二

召開時(shí)間：1988年9月26日—30日在北京舉行。

關(guān)鍵詞：治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境；整頓經(jīng)濟(jì)秩序；深化改革；

中心議題：全會(huì)確定，把明后兩年改革和建設(shè)的重點(diǎn)突出地放到治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整頓經(jīng)濟(jì)秩序上來。為了創(chuàng)造理順價(jià)格的條件，為了經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)步、協(xié)調(diào)地發(fā)展，必須在堅(jiān)持改革、開放總方向的前提下，認(rèn)真治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整頓經(jīng)濟(jì)秩序。治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，主要是壓縮社會(huì)總需求，抑制通貨膨脹。整頓經(jīng)濟(jì)秩序，就是要整頓目前經(jīng)濟(jì)生活中特別是流通領(lǐng)域中出現(xiàn)的各種混亂現(xiàn)象。在這兩方面都要采取堅(jiān)決有力的措施。治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序，必須同加強(qiáng)和改善新舊體制轉(zhuǎn)換時(shí)期的宏觀調(diào)控結(jié)合起來，必須同努力增加農(nóng)副產(chǎn)品、適銷的輕紡產(chǎn)品以及能源原材料等方面的有效供給結(jié)合起來。治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境和整頓經(jīng)濟(jì)秩序是長期要注意的大問題，最要緊的是明后兩年一定要抓出成效。明年價(jià)格改革的步子較小，務(wù)必確保明年的物價(jià)上漲幅度明顯低于今年，明年一切工作都要服從這一點(diǎn)。

背景：十三屆二中全會(huì)以來的半年中，中央政治局及其常委會(huì)多次討論了中國的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和全面深化改革的問題。最近，又為此召開了中央工作會(huì)議。中央政治局認(rèn)為，中國正處在新舊體制的轉(zhuǎn)換時(shí)期。不理順價(jià)格就談不上真正確立新經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)，但深化改革又不僅僅是一個(gè)價(jià)格改革問題，而是多方面的綜合改革。為了創(chuàng)造理順價(jià)格的條件，把改革的風(fēng)險(xiǎn)減少到最低限度。改革的方向必須堅(jiān)定不移，步驟和方法應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì)，力求穩(wěn)妥。

意義：在我國改革關(guān)鍵時(shí)刻召開的黨的十三屆三中全會(huì)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正確分析當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序和全面深化改革的指導(dǎo)方針和一系列果斷措施，對(duì)于全黨和全國人民進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，保證改革的順利進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

中心議題：建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是一項(xiàng)開創(chuàng)性的偉大事業(yè)。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論和黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，以是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平，作為決定各項(xiàng)改革措施取舍和檢驗(yàn)其得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。在推進(jìn)改革的過程中，必須解放思想，實(shí)事求是；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定相互促進(jìn)，相互統(tǒng)一；尊重群眾首創(chuàng)精神，重視群眾切身利益；實(shí)行整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合。各級(jí)黨委和政府要用黨的基本理論和基本路線統(tǒng)攬全局，把更大的精力集中到加快改革上來。當(dāng)前要緊緊抓住建立現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)體系和金融、財(cái)稅、計(jì)劃、投資、外貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，制定具體方案，采取實(shí)際步驟，取得新的突破。

主要內(nèi)容：全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，把黨的十四大確定的經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和基本原則加以系統(tǒng)化、具體化，是中國建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體規(guī)劃。

背景：

國內(nèi)：在鄧小平同志1992年初的重要談話和黨的十四大精神指引下，各方面的工作都打開了新的局面。國民經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的各項(xiàng)改革和對(duì)外開放取得新的進(jìn)展，其他各項(xiàng)事業(yè)也有新的成就。

國際：東西方對(duì)抗結(jié)束，世界有可能出現(xiàn)比較長的和平時(shí)期，特別是中國同鄰國的關(guān)系進(jìn)一步得到改善，有利于為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造和平的周邊環(huán)境和國際環(huán)境。世界范圍的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于吸引外來投資和技術(shù)。亞太地區(qū)對(duì)世界的影響越來越大，對(duì)中國也是有利的。

十八屆四中全會(huì)講話篇三

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2018年2月26日至28日在北京舉行。

出席這次全會(huì)的有，中央委員202人，候補(bǔ)中央委員171人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書記和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作了重要講話。

全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告。全會(huì)審議通過了中央政治局在廣泛征求黨內(nèi)外意見、反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上提出的擬向十三屆全國人大一次會(huì)議推薦的國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議推薦的全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，決定將這兩個(gè)建議名單分別向十三屆全國人大一次會(huì)議主席團(tuán)和全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議主席團(tuán)推薦。全會(huì)審議通過了《中共中央深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，同意把《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》的部分內(nèi)容按照法定程序提交十三屆全國人大一次會(huì)議審議。

全會(huì)充分肯定黨的十九屆一中全會(huì)以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命（必考），全面加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，堅(jiān)定信心，凝心聚力，只爭(zhēng)朝夕，真抓實(shí)干，著力全面深化改革、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，著力全面依法治國、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)，全力以赴打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治（必考）的攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力全面從嚴(yán)治黨、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)（必考），在決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上邁出新的步伐，推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得新的成績。

全會(huì)認(rèn)為，開好十三屆全國人大一次會(huì)議和全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議，對(duì)動(dòng)員全黨全國各族人民為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利而奮斗具有重大意義。

全會(huì)提出，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。新中國成立后，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國確立了社會(huì)主義基本制度，逐步建立起具有我國特點(diǎn)的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系。在社會(huì)主義建設(shè)和改革開放過程中，我們黨積極推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)改革，各方面機(jī)構(gòu)職能不斷優(yōu)化、逐步規(guī)范。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)全面深化改革，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求，黨和國家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應(yīng)，同實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)。全黨必須統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、抓住機(jī)遇，在全面深化改革進(jìn)程中，下決心解決黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系中存在的障礙和弊端，加快推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好發(fā)揮我國社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持正確改革方向，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持全面依法治國，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn)，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高效率效能，為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力制度保障。深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，必須貫徹堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效、堅(jiān)持全面依法治國的原則。

全會(huì)提出，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)是，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，中國特色、世界一流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系，推動(dòng)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力，全面提高國家治理能力和治理水平。既要立足實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，針對(duì)突出矛盾，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)，從黨和國家機(jī)構(gòu)職能上為決勝全面建成小康社會(huì)提供保障；又要著眼于實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，注重解決事關(guān)長遠(yuǎn)的體制機(jī)制問題，打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu)，為形成更加完善的中國特色社會(huì)主義制度創(chuàng)造有利條件。

全會(huì)提出，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)是，完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，加強(qiáng)黨對(duì)各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。要建立健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)，推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革。

全會(huì)提出，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)。要堅(jiān)決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務(wù)管理體制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高行政效率，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

全會(huì)提出，統(tǒng)籌黨政軍群機(jī)構(gòu)改革，是加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效的必然要求。要統(tǒng)籌設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)和配置相近職能，理順和優(yōu)化黨的部門、國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位的職責(zé)，完善黨政機(jī)構(gòu)布局，深化人大、政協(xié)和司法機(jī)構(gòu)改革，深化群團(tuán)組織改革，推進(jìn)社會(huì)組織改革，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，深化跨軍地改革，增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力，提高政府執(zhí)行力，激發(fā)群團(tuán)組織和社會(huì)組織活力，增強(qiáng)人民軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，使各類機(jī)構(gòu)有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)。

全會(huì)提出，治理好我們這樣的大國，要理順中央和地方職責(zé)關(guān)系，更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要統(tǒng)籌優(yōu)化地方機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，構(gòu)建從中央到地方運(yùn)行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系，中央加強(qiáng)宏觀事務(wù)管理，地方在保證黨中央令行禁止前提下管理好本地區(qū)事務(wù)，賦予省級(jí)及以下機(jī)構(gòu)更多自主權(quán)，合理設(shè)置和配置各層級(jí)機(jī)構(gòu)及其職能，增強(qiáng)地方治理能力，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。

全會(huì)提出，機(jī)構(gòu)編制法定化是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要保障。要完善黨和國家機(jī)構(gòu)法規(guī)制度，依法管理各類組織機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，全面推行政府部門權(quán)責(zé)清單制度，規(guī)范和約束履職行為，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束，加大機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法行為查處力度。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，各級(jí)黨委和政府要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決策部署上來，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把握好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實(shí)，依法依規(guī)保障改革，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加強(qiáng)黨政軍群各方面機(jī)構(gòu)改革配合，使各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、相得益彰，形成總體效應(yīng)。

全會(huì)號(hào)召，全黨全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，銳意改革，確保完成深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而奮斗！

十八屆四中全會(huì)講話篇四

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議于2013年11月9日至12日在北京舉行。在為期4天的會(huì)議中，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，高瞻遠(yuǎn)矚審時(shí)度勢(shì)，在深刻剖析中國社會(huì)以及國內(nèi)外環(huán)境的情況下，做出了包括加快行政體制改革、深化經(jīng)濟(jì)體制改革和加強(qiáng)對(duì)外開放的決定。一系列政策務(wù)實(shí)惠民，為中國近幾年的發(fā)展指明了方向，讓人倍感鼓舞。作為一名中共黨員，面對(duì)黨和國家作出的一系列努力，我也倍感時(shí)不我待，充滿了使命感與責(zé)任感。

作為奮斗在教學(xué)一線的一名中共產(chǎn)黨員，我時(shí)刻等待著祖國的召喚。我也時(shí)刻在想，我究竟能為祖國的繁榮富強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)祖國偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”做些什么？！在100多年前梁啟超先生曾在他的《少年中國說》中提到，“故今日之責(zé)任，不在他人，而全在我少年。少年智則國智，少年富則國富；少年強(qiáng)則國強(qiáng)，少年獨(dú)立則國獨(dú)立；少年自由則國自由，少年進(jìn)步則國進(jìn)步；少年勝于歐洲則國勝于歐洲，少年雄于地球則國雄于地球?！苯裉熘刈x文章，才明白自己肩頭責(zé)任的重大，結(jié)合國家不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班解決一考定終身和逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別等一系列決議。我對(duì)自己的責(zé)任與工作更加清晰，“十年樹木，百年樹人”，面對(duì)新形勢(shì)下的課堂教學(xué)，作為一名中共黨員，我們更需率先垂范，做課堂改革的先行者和表率，為孩子的終身發(fā)展負(fù)責(zé)。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越！”面對(duì)新形勢(shì)，作為一名中國共產(chǎn)黨人，我們敢于迎難而上！我們敢于啃硬骨頭！

十八屆四中全會(huì)講話篇五

黨的xx屆四中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，明確了全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù)。為此談?wù)剬?duì)xx屆四中全會(huì)依法治國的心得，的。

心得體會(huì)。

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依法治國，實(shí)現(xiàn)法治中國，一直是中國共產(chǎn)黨和中國人民的夢(mèng)想之一，剛剛結(jié)束的中共第xx屆四中全會(huì)通過了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，為實(shí)現(xiàn)依法治國的歷史性大跨越、邁向法治中國的新里程，描繪出了一幅明晰的實(shí)施路線圖。

全會(huì)公報(bào)指出：“公正是法治的生命線。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有引領(lǐng)作用，司法不公正對(duì)社會(huì)公正具有致命的破壞作用?！蔽艺J(rèn)為，這一理念的樹立，對(duì)我們加強(qiáng)法治建設(shè)具有特別重要的意義。

司法的權(quán)威公正，不在于制訂了多少法律法規(guī)的條文，也不在于運(yùn)用司法手段懲處了多少人，更不體現(xiàn)在借權(quán)力立威上，而是公正法治。公正的法治包括兩個(gè)方面：一方面是立法的公正，即法律法規(guī)的制訂，不是面向少數(shù)人、少數(shù)階層的利益，而是為全社會(huì)國民服務(wù);另一方面是執(zhí)法的公正，不徇私枉法，一切依法行政，建立法治政府。沒有法治的公正，法制就會(huì)混亂，法治社會(huì)建設(shè)也就沒有了基礎(chǔ)。

這些年，黨和政府在實(shí)現(xiàn)法治公正方面做了大量建設(shè)工作，例如為了保證法治公正，一些重大案件采取了異地審理的辦法，還主張了上級(jí)法院的督辦督查或檢察機(jī)關(guān)的抗訴，提出了司法獨(dú)立辦案拒絕干擾的措施，并開始實(shí)現(xiàn)司法改革的起步，xx屆四中全會(huì)更首次提出將黨內(nèi)法規(guī)體系納入法治體系的思想，提出要建設(shè)既高效又公正的法治政府等。這些都說明，法治公正的建設(shè)已納入了正常的軌道。

司法公正過去也曾強(qiáng)調(diào)過，而且這一思想理念也從沒什么人公開反對(duì)過，但問題是過去在實(shí)踐中還是不斷發(fā)生不公正的偏差，這是為什么?我想，最主要的原因，還是在法治公正建設(shè)中，監(jiān)督機(jī)制沒有彰顯權(quán)威，在權(quán)力面前經(jīng)常缺席或被削弱。這種影響法治公正的權(quán)力，來自于幾個(gè)方面：一是某些當(dāng)權(quán)的一把手有意將法治的權(quán)力納入自己囊中，以“批示”、“指示”等方式干涉法治，以自己的威權(quán)代替法治，也就是以權(quán)代法;二是執(zhí)法者出于種種原因徇私舞弊，不依法辦事，或放棄法律原則立場(chǎng)，屈服于權(quán)力;三是行政者或執(zhí)法部門習(xí)慣性不作為，不敢依法擔(dān)負(fù)責(zé)任，法律之外，還要上面的批示、決定才肯依法行政，這就與法治政府南轅北轍。

當(dāng)前中國的法治建設(shè)，爭(zhēng)取司法公正不僅是必然，而且是重中之重、任重道遠(yuǎn)。法治公正集中體現(xiàn)在高素質(zhì)法治隊(duì)伍建設(shè)的加強(qiáng)、法治環(huán)境的構(gòu)建、法治機(jī)構(gòu)的獨(dú)立、全民法治觀念水平的提高等多個(gè)方面，但其中首要任務(wù)，是建立起一整套對(duì)法治環(huán)境的全面監(jiān)督機(jī)制：

第一，要加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，把黨內(nèi)法規(guī)體系納入法治體系建設(shè)，重點(diǎn)管住一把手的無限止權(quán)力(也稱“絕對(duì)權(quán)力”)，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等，使黨內(nèi)沒有超越法律、黨章黨規(guī)的特殊黨員，社會(huì)上沒有超越法律的特殊公民。

第二，對(duì)司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督?，F(xiàn)在司法獨(dú)立的理念正在被公眾接受，一些黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人也嚴(yán)以自律不干涉司法機(jī)關(guān)辦案，但是，司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立，只是司法公正的一種保障，并非有不受監(jiān)管的無限權(quán)力。作為各級(jí)司法部門，既要敢獨(dú)立行法，也有自覺接受上級(jí)和社會(huì)檢驗(yàn)、監(jiān)管的義務(wù)和天職，將來司法真正獨(dú)立以后，既需要理順與黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，更要接受社會(huì)的監(jiān)督，例如人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、輿論輿情乃至人民陪審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督;在法冶建設(shè)中，應(yīng)使司法獨(dú)立建設(shè)與司法監(jiān)管體系的完善同步進(jìn)行，兩者缺一不可。

第三，司法公正的建設(shè)不能忽視司法透明。由于不透明，往往會(huì)給司法不公正留下了各種非法潛規(guī)則的操作空間，所以，司法公正的建設(shè)，更有賴于制度設(shè)計(jì)的透明、科學(xué)，要堵塞潛規(guī)則的生存空間，不給司法公正留下隱患。

黨的以來，法治中國作為一組信仰和價(jià)值的集合，其觀念、價(jià)值、論說正在成為這個(gè)時(shí)代的一個(gè)主題。落實(shí)推進(jìn)法治中國建設(shè)的戰(zhàn)略部署，轉(zhuǎn)型時(shí)期諸多社會(huì)難題終將克服。在此過程中，司法作為法律適用的中心場(chǎng)所，傳播法治文化、凝聚法治共識(shí)的核心場(chǎng)域，其實(shí)效的發(fā)揮具有不可取代的重要作用。

法治是中國現(xiàn)代化的必由之路。

法治中國的內(nèi)涵十分豐富，“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”被稱為建設(shè)法治中國的“新十六字方針”?！皥?jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面”，是新時(shí)期全面實(shí)施法治建設(shè)的系統(tǒng)規(guī)劃。它繼承和發(fā)展了人類社會(huì)的法治文明，在借鑒西方國家法治經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，更加注重中國的政治理念、文化傳統(tǒng)、社會(huì)訴求和具體國情，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

法治中國不是政治變革和經(jīng)濟(jì)改革的副產(chǎn)品，而是一個(gè)多世紀(jì)以來中國社會(huì)謀求現(xiàn)代化努力的一部分。法治是現(xiàn)代化事業(yè)的一部分，實(shí)現(xiàn)法治是中國現(xiàn)代化實(shí)踐中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其核心是改造舊的法律觀念，塑造新的行為和認(rèn)知方式，在改變?cè)猩鐣?huì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)建立新的社會(huì)秩序模式。研究法治中國的正當(dāng)性，不是要否定其理論和實(shí)踐對(duì)中國社會(huì)發(fā)展的重大意義，而是希望通過理性的檢視，使其成為更廣泛的社會(huì)共識(shí)而得以徹底實(shí)施。

法治應(yīng)以維護(hù)合法權(quán)益為核心。

轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，既加劇了社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，也使得社會(huì)內(nèi)部越來越動(dòng)蕩和不安定。這種情況表現(xiàn)在法律上，便是訴訟案件的大幅增長。值得注意的是，這種情況很大程度上是因?yàn)橹贫裙┙o不足所造成。與此同時(shí)，改革引起利益的再分配，使得社會(huì)在變遷過程中帶來種種意想不到的矛盾和沖突。中國社會(huì)必須同時(shí)面對(duì)和解決其他社會(huì)在不同歷史階段分別遇到和處理的問題：公共權(quán)力的合理分配與合法行使。

同時(shí)，法治在文化層面上也遭遇一定程度的挑戰(zhàn)。它涉及人們觀念中司法(法律)的性質(zhì)與功用，涉及人們對(duì)規(guī)則的看法，也涉及人們對(duì)司法(法律)與正義關(guān)系的認(rèn)識(shí)。在一般意義上，傳統(tǒng)中國人并不否認(rèn)法律、規(guī)則及其與正義的關(guān)系。相反，他們常常訴諸法律和運(yùn)用規(guī)則，肯定法律與正義之間的內(nèi)在聯(lián)系。只不過，司法(法律)在人們心目中并不具有至高無上的地位，規(guī)則如果妨礙結(jié)果的公正，就可能被違反甚至拋棄。同樣，為了實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義，人們經(jīng)常漠視和犧牲必要的程序。在這樣一種傳統(tǒng)中，司法(法律)當(dāng)然被視為手段，并且僅僅被視為手段。與現(xiàn)代法治理念格格不入的就是這種根深蒂固的法律工具主義傳統(tǒng)。

司法公正是法治中國建設(shè)的根本。

把公正司法置于法治中國建設(shè)這一特定的歷史環(huán)境中加以審視，是準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)其歷史和現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步明確其性質(zhì)、力量和限度的重要視角。公正本身就是對(duì)司法裁判的要求，司法與公正在字源上的聯(lián)系實(shí)際是通過“司法”的概念實(shí)現(xiàn)的。由公正方面去討論司法，后者的重要性尤為彰顯。實(shí)際上，國家與社會(huì)、國家與司法(法律)以及國家與個(gè)人之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，既是我們理解中國法律現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)的重要方面，也是人民司法發(fā)揮實(shí)際功效的關(guān)鍵所在。

公正司法是提升法治公信力的根本途徑。司法是社會(huì)中的司法，司法是民眾可以直接感受的法治。在現(xiàn)代社會(huì)，法律主要通過司法機(jī)構(gòu)予以系統(tǒng)地適用。人們很容易了解到立法的重要性，然而就生活經(jīng)驗(yàn)而言，我們?cè)诖蠖鄶?shù)時(shí)間生活在。

規(guī)章制度。

構(gòu)成的現(xiàn)實(shí)生活秩序之中，而非憲法、民法通則或消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法之下。從實(shí)效方面看，對(duì)我們發(fā)生實(shí)際作用和令我們感受到的規(guī)則總是經(jīng)過執(zhí)行機(jī)構(gòu)解釋和適用的那些。與此同時(shí)，對(duì)法治的信任乃至信仰不可能只靠宣傳和教育達(dá)到，而要靠對(duì)具體的法尤其是法的適用的經(jīng)驗(yàn)。歸根到底，法治是一種生活經(jīng)驗(yàn)，它像任何其他生活經(jīng)驗(yàn)一樣可以在實(shí)踐中逐步獲得、積累和改變。而歷史和經(jīng)驗(yàn)都已經(jīng)表明，中國的普通民眾從來都不缺乏對(duì)自己利益作出判斷和根據(jù)環(huán)境變化調(diào)整其行為模式的實(shí)用理性。而公正司法，正是社會(huì)公眾累積法治信仰的重要途徑。如果法治不能被認(rèn)真對(duì)待和實(shí)施，人們將對(duì)司法改革乃至法治本身產(chǎn)生懷疑，甚至失去信心，則法治中國建設(shè)的正當(dāng)性也就將蕩然無存。

公正司法是平衡國家和社會(huì)、個(gè)人之間沖突的最佳選擇。法治以及現(xiàn)代法律制度的建立和完善，反映了社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求。全面建設(shè)法治中國，國家(包括政府及其機(jī)構(gòu))和社會(huì)結(jié)構(gòu)甚至個(gè)人便不可避免地成為改造的對(duì)象。當(dāng)國家本身成為改革的對(duì)象，而社會(huì)力量和法治水平尚不足以實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)時(shí)，只能寄希望于公正司法。它本身也是一項(xiàng)復(fù)雜的事業(yè)，不僅涉及原則和制度，而且涉及認(rèn)知方式和生活經(jīng)驗(yàn)。要使社會(huì)矛盾和沖突不至激化，要把改革帶來的社會(huì)震蕩減至最低限度，只能依靠法律機(jī)制，依靠司法這樣一種有效的制度安排，從而實(shí)現(xiàn)國家、社會(huì)與個(gè)人之間的適度平衡，即在國家和社會(huì)、個(gè)人之間建立起權(quán)責(zé)利明確界分的有機(jī)結(jié)合。在此情形下，如何通過司法保障個(gè)人權(quán)利、如何限制和規(guī)范行政權(quán)力的不當(dāng)行使，比對(duì)政府提出積極有為的要求更來得急迫和重要。

公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后防線。人們對(duì)通過運(yùn)用規(guī)則來建構(gòu)社會(huì)秩序的要求，對(duì)法律本身的正義和通過司法實(shí)現(xiàn)正義的期待，不但是司法制度得以建立和實(shí)施的基礎(chǔ)，也是今天推行和實(shí)現(xiàn)法治不可或缺的資源。公平正義是人類的永恒追求，是社會(huì)主義法治國家的內(nèi)在要求，是全面深化改革的重要價(jià)值追求和價(jià)值取向。強(qiáng)調(diào)當(dāng)代法治所欲保護(hù)和促進(jìn)的諸多基本價(jià)值，對(duì)于一個(gè)正致力于建立法治的社會(huì)來說，無疑是非常有意義的。但是，中國今天面臨的最緊迫也是最難解決的問題，與其說是重修憲法和法律，寫進(jìn)去更多更好的條款，不如說是通過一系列制度性安排和創(chuàng)造一種可能的社會(huì)環(huán)境，使業(yè)已載入憲法和法律的那些基本價(jià)值、原則逐步得到實(shí)現(xiàn)。后一種任務(wù)，正是司法體制改革和公正司法的核心使命。

黨的xx屆四中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，明確了全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù)。全會(huì)提出了關(guān)于依法治國的一系列新觀點(diǎn)、新舉措，繪就了“法治中國”的路線圖，這體現(xiàn)了中央對(duì)于法治在國家治理和社會(huì)管理方面不可替代作用的深刻認(rèn)識(shí)，必將推進(jìn)依法治國邁上新征途。

“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法是建設(shè)法治中國的關(guān)鍵?！皫ь^”體現(xiàn)的是更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家政策法律的具體執(zhí)行者，代表著黨和國家的形象，其一言一行對(duì)一般干部和群眾有著巨大的示范效應(yīng)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，知法、懂法從而帶頭守法，樹立對(duì)法律的敬畏意識(shí)，明白什么可以為、什么不可為，時(shí)刻保持清醒的“法治頭腦”。

依法治國首先是依憲治國，依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。依法行政是政府公信力的生命線，行政權(quán)力必須在法治框架下運(yùn)行，一切行政行為都要接受監(jiān)督。“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”，是對(duì)法治政府的基本要求。法治國家建設(shè)的重要內(nèi)容即在于完善這種外部監(jiān)督機(jī)制，如人大的預(yù)決算審查制度、質(zhì)詢制度和法院的行政訴訟等制度?？梢姡块T要按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)，執(zhí)行公務(wù)，依法辦事，做到嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，保護(hù)公民的合法權(quán)益，維護(hù)法律、法規(guī)的尊嚴(yán)。

嚴(yán)格執(zhí)法是法律實(shí)施的重中之重。在我國，有80%的法律法規(guī)是由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的。嚴(yán)格執(zhí)法是確保國家法律的正確實(shí)施的重要保障。執(zhí)法者在履行職責(zé)時(shí)，不踐踏法律、不徇私枉法，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行程序，真正通過辦好每個(gè)案件來體現(xiàn)公平正義，讓老百姓感受到公平正義就在自己身邊。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的非法干預(yù)，堅(jiān)決防止和克服地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，堅(jiān)決防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)決懲治腐敗現(xiàn)象，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。

曾在中央政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持以公開促公正、以透明保廉潔，增強(qiáng)主動(dòng)公開、主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無法藏身”。可見，讓司法機(jī)構(gòu)在陽光下辦事，預(yù)防和減少腐敗，贏得民眾對(duì)司法公正的信任和支持。司法公開應(yīng)在建設(shè)審判流程公開平臺(tái)、建設(shè)裁判文書公開平臺(tái)、建設(shè)執(zhí)行信息公開平臺(tái)等方面下功夫，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

人民群眾是法治中國建設(shè)的主體，人民群眾滿意是衡量法治中國建設(shè)的最終標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)良好的法治環(huán)境法治，不是政府的“獨(dú)角戲”，要讓群眾真正參與進(jìn)來，讓法治真正走進(jìn)群眾生活，讓群眾親身感受到法治建設(shè)帶來的實(shí)惠。這樣不僅能夠讓群眾知法、守法，還能夠用法律來監(jiān)督政府、監(jiān)督各級(jí)公務(wù)人員。只有將法律信仰的標(biāo)識(shí)烙在每位國人心中，讓它深植于民眾的日常生活和心靈深處，那么公民知法、守法，并更積極主動(dòng)地投入法治社會(huì)的建設(shè)就不是一句空談。當(dāng)遵紀(jì)守法成為一種自覺，依法辦事成為一種自然，才能源源不斷地釋放規(guī)則的正能量。

xx屆四中全會(huì)奏響了“法治中國”最強(qiáng)音。在新的征程中，法治會(huì)越來越被重視，依法治國的理念亦逐步深入人心，只要全面建立公開、公平、公正的法治環(huán)境，在全社會(huì)范圍形成尊重法律、敬畏法律的法治氛圍，廣大群眾就能享受到更幸福、更有尊嚴(yán)的美好生活，才能牢牢鑄就“中國夢(mèng)”的基石。

十八屆四中全會(huì)講話篇六

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敬愛的黨支部：

依法治國是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。即將召開的十八屆四中全會(huì)將研究全面推進(jìn)依法治國重大問題，這響應(yīng)了黨的十八屆三中全會(huì)確定的全面深化改革的總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

當(dāng)下，“依法治國”已成為各級(jí)黨委、政府及社會(huì)各界的共識(shí)，普遍認(rèn)可法律面前一律平等，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，“法治”應(yīng)成為公民與社會(huì)的共同追求，“權(quán)力”與“權(quán)利”要均衡等等。社會(huì)各界一致?lián)碜o(hù)推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)商民主廣泛多層制度化、實(shí)現(xiàn)國家治理法治化。

不斷提高司法公信力應(yīng)成為依法治國工程的重點(diǎn)，建議：1、完善中國特色社會(huì)主義司法制度。如在省及省以下行政區(qū)域探索黨的政法委的職能改造，政法委與檢察院、法院的關(guān)系由領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為監(jiān)督;黨的各級(jí)政法委負(fù)責(zé)人應(yīng)由法院、檢察院負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)任，且不得兼任同級(jí)由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。2、完善立法程序。對(duì)立法建議權(quán)、立法程序予以適當(dāng)改革，強(qiáng)化全國人大及其常委會(huì)在立法上的地位。3、推進(jìn)司法獨(dú)立。防止黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)，對(duì)干預(yù)檢察、法院審判等業(yè)務(wù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)追究法律責(zé)任;推進(jìn)檢察官、法官等專業(yè)崗位職業(yè)化改革，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的司法運(yùn)行機(jī)制。4、大力推進(jìn)司法公開。以司法公開促司法公平，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。5、自覺接受社會(huì)及媒體的監(jiān)督。不僅要進(jìn)一步保障人大代表、政協(xié)委員對(duì)個(gè)案的知情、參與權(quán)，還要及時(shí)主動(dòng)向人大常委會(huì)、政協(xié)常委會(huì)主動(dòng)通報(bào)敏感案件審理情況;媒體是社會(huì)公平的守衛(wèi)者，要改善媒體監(jiān)督環(huán)境，方便媒體依法監(jiān)督司法程序。

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尊敬的黨組織：

黨的十八屆四中全會(huì)即將召開，會(huì)議將研究全面推進(jìn)依法治國這一重大問題，審議《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。這次會(huì)議，倍受國內(nèi)外關(guān)注，其必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的政治影響。

那么，我們究竟該如何來治理國家呢?筆者覺得，要著重綜合砍好“三板斧”才好。

第一板斧：是“文化”板斧。用“文化”來治理國家。我國有五千年的文明史，其中，用儒家思想來治理國家的時(shí)間最長。在今天，我們倡導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，其“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善”中，其體現(xiàn)的東西，是包括了儒家思想在內(nèi)的中國古老文化在里面的。隨便挑一兩個(gè)出來，都可以說明很多東西。如“誠信”問題，今天的食品安全問題，可謂讓“天下不安”。“天下不安”，那社會(huì)會(huì)“和諧”嗎?中國文化要求人要遵循“禮義廉恥”的價(jià)值觀，商人們這樣賺錢，是合乎這一要求的嗎?因此，用“文化”來治理國家，得靠教育，得靠榜樣，得靠無數(shù)的人率先做標(biāo)桿才行。

當(dāng)前，共產(chǎn)黨執(zhí)政，短期目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的夢(mèng)想，那我覺得，黨的所有組織和所有黨員，都應(yīng)當(dāng)率先帶頭用“文化”來治理國家。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)點(diǎn)兒。

國學(xué)。

帶頭學(xué)習(xí)歷史上的國家治理經(jīng)驗(yàn)就顯得特別重要。

第二板斧：是“民主”板斧。用“民主”來治理國家。國人對(duì)“民主”一詞，并不陌生。民主與科學(xué)是1919年“五四運(yùn)動(dòng)”精神的核心。在人類歷史上，民主及民主思想源遠(yuǎn)流長，可追溯到古代。在我國，民主一詞的思想真正被執(zhí)行的時(shí)候，是新中國家建立以后。因?yàn)?，在我們的基本政治制度人民代表大?huì)制度中，就明確要求：要實(shí)行民主集中制。新中國建國以來的歷史證明：當(dāng)我們執(zhí)行民主到位的時(shí)候，我們國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就很快，很健康。當(dāng)我們破壞民主的時(shí)候，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就受到嚴(yán)重的影響，甚至出現(xiàn)停滯不前或者倒退現(xiàn)象。文革時(shí)期，民主被嚴(yán)重破壞，改革開放最近這10多年，民主制度堅(jiān)持得也不好，最終導(dǎo)致官員腐敗盛行。

當(dāng)前，我們正在深化改革，要治理好國家，我覺得，還是要依靠民主才行?！凹议L制”、“一言堂”、“一手遮天”，讓權(quán)力沒有約束，為官者想干啥就干啥，這是對(duì)“五四精神”的褻瀆，更是對(duì)當(dāng)前人民群眾的犯罪行為。因此，黨的所有組織和黨員，都要帶頭，用生動(dòng)的實(shí)踐，踐行好“民主”的內(nèi)涵，踐行好黨的民主集中制。

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敬愛的黨支部：

中共中央政治局召開會(huì)議，決定今年10月在北京召開黨的十八屆四中全會(huì)，明確會(huì)議主要議程之一是，研究全面推進(jìn)依法治國重大問題。黨的中央全會(huì)專題研究法治建設(shè)問題，在中國共產(chǎn)黨的歷史上，具有里程碑意義，充分說明中國共產(chǎn)黨作為帶領(lǐng)13億人民的執(zhí)政黨，在完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面深化改革進(jìn)程中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了法治是治國理政的基本方式，推進(jìn)法治中國建設(shè)對(duì)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的極端重要意義。我想每一位法制工作者，都會(huì)為國家法治建設(shè)大踏步前進(jìn)而感到由衷的高興，對(duì)黨的十八屆四中全會(huì)充滿期盼。

一、期盼四中全會(huì)把國家法治建設(shè)提升為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基石，作為全面深化改革的首要任務(wù)之一。7月29日，在新華社發(fā)布的中央政治局會(huì)議新聞稿中，中央已經(jīng)明確指出，“依法治國，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長治久安。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國?！碑?dāng)前，“依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大?！薄皩?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用?！边@里，我們可以清晰看出，黨中央已經(jīng)把依法治國與中國特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、國家長治久安、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)、全面深化改革、黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用這些關(guān)鍵詞，緊密聯(lián)系在一起。中央全會(huì)繼作出全面深化改革部署之后，緊接著就專題研究依法治國，已經(jīng)預(yù)示著法治建設(shè)在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化和全面深化改革中的重要地位和作用。

二、期盼四中全會(huì)通過的中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的決定，對(duì)依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)作出全面具體部署。黨的十八大報(bào)告在我國法治建設(shè)十六方針(有法可依、有法必依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法必究)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出新時(shí)期法治建設(shè)十六方針，即“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，從立法、執(zhí)法、司法、守法四個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)社會(huì)法治狀態(tài)提出新的要求。在新一屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)和首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布實(shí)施30周年紀(jì)念大會(huì)上，首次提出，要“堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。”可以說，黨的十八大報(bào)告和公布法治建設(shè)的重要講話，已經(jīng)為我國法治建設(shè)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進(jìn)，指明了方面，作出了規(guī)劃與部署。我們完全有信心、有理由確信這次四中全會(huì)，必將對(duì)依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)作出更加全面具體部署，使我國法治建設(shè)無論是在黨和政府層面，還是在國家和社會(huì)層面，都得到全面系統(tǒng)的整體推進(jìn)，也更加符合法治建設(shè)之客觀規(guī)律。

三、期盼四中全會(huì)中共中央能夠成立統(tǒng)領(lǐng)黨、國家和社會(huì)法治建設(shè)的專門組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并將全會(huì)通過的關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的決定認(rèn)真組織貫徹實(shí)施。改革開放以來，我國民主法治建設(shè)取得重大進(jìn)展和重要成就。但對(duì)于法律人，長期以來，我們也感到在黨、國家和社會(huì)層面，缺少一個(gè)專門機(jī)構(gòu)來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)依法治國的組織實(shí)施。就黨的層面而言，現(xiàn)在各級(jí)黨的政法委，其工作重心仍然是協(xié)調(diào)各級(jí)公、檢、法、司機(jī)關(guān)依法獨(dú)立辦案，組織打擊違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。雖然這是法治建設(shè)的重要內(nèi)容，但不能涵蓋法治建設(shè)的全部內(nèi)容。就地方而言，雖然絕大多數(shù)省份都成立過依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組，但由于領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在司法行政部門，其工作重心側(cè)重于普法宣傳教育工作，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作及其日常活動(dòng)都有較大的局限性。鑒于上述情況，我們期盼中央能夠成立統(tǒng)領(lǐng)黨、國家和社會(huì)法治建設(shè)的專門組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)(中共中央法治建設(shè)委員會(huì)或者中共中央依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組)，并將全會(huì)通過的關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的決定認(rèn)真組織貫徹實(shí)施。

四、期盼四中全會(huì)能夠進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序，建立健全全社會(huì)忠于、遵守、維護(hù)、運(yùn)用憲法法律的制度。在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布實(shí)施30周年紀(jì)念大會(huì)上，對(duì)憲法的實(shí)施給予了特別的強(qiáng)調(diào)，“全面貫徹實(shí)施憲法，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作?！薄氨ＷC憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。只要我們切實(shí)尊重和有效實(shí)施憲法，人民當(dāng)家作主就有保證，黨和國家事業(yè)就能順利發(fā)展?！薄皯椃ǖ纳谟趯?shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。我們要堅(jiān)持不懈抓好憲法實(shí)施工作，把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平?！碑?dāng)前，“保證憲法實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制和具體制度還不健全”，因此，“全國人大及其常委會(huì)和國家有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)要擔(dān)負(fù)起憲法和法律監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)憲法和法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，健全監(jiān)督機(jī)制和程序，堅(jiān)決糾正違憲違法行為。地方各級(jí)人大及其常委會(huì)要依法行使職權(quán)，保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行?！笨梢灶A(yù)見，加強(qiáng)各級(jí)人大及其常委會(huì)和國家有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)憲法實(shí)施的監(jiān)督職權(quán)，建立憲法實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制和具體制度，必將在四中全會(huì)上迎來新的發(fā)展。

五、期盼四中全會(huì)能夠?qū)Ⅻh依法執(zhí)政和政府依法行政作為推進(jìn)法治中國建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在黨依法執(zhí)政和政府依法行政領(lǐng)域大踏步邁出新步伐。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)13億中國人民實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的執(zhí)政黨。各級(jí)人民政府是憲法和法律的主要實(shí)施者和執(zhí)行者。黨依法執(zhí)政和政府依法行政對(duì)于推進(jìn)法治中國至關(guān)重要。要以黨風(fēng)帶政風(fēng)，以政風(fēng)帶民風(fēng)，只有這樣，我們才算牽住中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的“牛鼻子”。

在年9月19日黨的xx屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中，黨的依法執(zhí)政能力就作為黨的一項(xiàng)重要執(zhí)政能力提出來，“依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式?！币笕h“提高依法執(zhí)政水平。”“全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念，堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。督促、支持和保證國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展，保障公民和法人的合法權(quán)益?！币試鴦?wù)院年頒布實(shí)施《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為標(biāo)志，中央政府第一次全面系統(tǒng)地對(duì)全國各級(jí)行政機(jī)關(guān)建設(shè)法治政府提出明確要求。10年來，黨依法執(zhí)政和政府依法行政都取得了重大成就，法治觀念在黨和政府工作中的地位越來越重要，作用發(fā)揮越來越大。我們完全有理由相信，四中全會(huì)一定會(huì)在黨依法執(zhí)政和政府依法行政領(lǐng)域大踏步邁出新步伐。

六、期盼四中全會(huì)能夠深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，讓每一個(gè)中國人都能夠感受到司法的公平正義。司法公正是社會(huì)公平正義的最后一道防線。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我國司法領(lǐng)域還存在一些亟待解決的問題，司法受到地方利益和行業(yè)利益干擾、一些依法辦案受到非法干預(yù)、少數(shù)法官檢察官貪贓枉法、司法人員監(jiān)督管理和職業(yè)保障不夠、冤假錯(cuò)案時(shí)有發(fā)生等。實(shí)現(xiàn)司法公正，必須按照十八屆三中全會(huì)的要求，深化司法體制改革，加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度目標(biāo)要求，筑牢司法公正的最后防線。這其中，改革司法管理體制，推動(dòng)省以下法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，改革審判委員會(huì)制度，完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，推進(jìn)審判、檢務(wù)公開，完善人權(quán)司法保障制度等重要改革，必將使我國司法制度朝著公正、高效、權(quán)威的司法改革方向闊步前進(jìn)。目前，中央中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議通過的《關(guān)于深化司法體制和社會(huì)體制改革的意見及貫徹實(shí)施分工方案》，明確了深化司法體制改革的目標(biāo)、原則，制定了各項(xiàng)改革任務(wù)的路線圖和時(shí)間表。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議審議通過的《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點(diǎn)。

工作方案。

》，對(duì)若干重點(diǎn)難點(diǎn)問題確定了政策導(dǎo)向，著手在東、中、西部選擇上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海6個(gè)省市先行試點(diǎn)，為全面推進(jìn)司法改革積累經(jīng)驗(yàn)。

七、期盼四中全會(huì)能夠建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的監(jiān)督和考核制度，把是否遵守法律、依法辦事作為考察識(shí)別領(lǐng)導(dǎo)干部的重要條件。黨的十八大創(chuàng)造性提出提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念和法治意識(shí)在實(shí)踐中的深化和具體化，可以說，抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念和法治意識(shí)的具體表現(xiàn)和內(nèi)容，對(duì)于考察識(shí)別領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)和在中央組織工作會(huì)議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律。各級(jí)組織部門要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識(shí)別干部的重要條件。”講話，直接把依法辦事、遵守法律，與領(lǐng)導(dǎo)干部考察識(shí)別掛起鉤來，無疑具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)踐指導(dǎo)性。如何落實(shí)講話，就是要建立健全具體的監(jiān)督與考核制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)表講話、作出決策、作出批示、簽發(fā)文件等具體領(lǐng)導(dǎo)行為是否符合法律規(guī)定的監(jiān)督與考核，既考核依法深化改革、推動(dòng)發(fā)展能力，也考核依法化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。

八、期盼四中全會(huì)能夠做出加快修訂行政訴訟法和行政復(fù)議法的重大決策，力爭(zhēng)使兩部法律能夠在明年初春的全國人大會(huì)議上審議通過，彰顯國家法治的決心與力量。1999年4月29日九屆人大常委會(huì)九次會(huì)議通過的行政復(fù)議法是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的重要法律，行政復(fù)議已經(jīng)成為我國解決行政爭(zhēng)議的主渠道。1990年七屆人大二次會(huì)議通過的行政訴訟法是人民法院依法監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，保障人民群眾合法權(quán)益的重要法律，“民告官”的行政訴訟，已經(jīng)成為法治生活中的日?，F(xiàn)象。但由于兩部法律制定時(shí)間較早，很多條文已將不能適應(yīng)我國民主法治發(fā)展要求和人民群眾的期待，亟待修訂完善。當(dāng)前，中央有關(guān)機(jī)關(guān)已經(jīng)啟動(dòng)了兩部重要法律的修訂工作，貴州省根據(jù)國務(wù)院法制辦的部署，年成為全國八個(gè)行政復(fù)議委員會(huì)體制機(jī)制改革試點(diǎn)省份之一(西部地區(qū)唯一試點(diǎn)省份)，試點(diǎn)3年來已經(jīng)取得階段性成果，得到全國人大常委會(huì)行政復(fù)議法檢查組的充分肯定。我們期待著四中全會(huì)能夠明確要求加快修訂行政訴訟法和行政復(fù)議法步伐，更加期待能夠在年全國人大會(huì)議上能夠見到兩部法律的修訂審議稿。

九、期盼四中全會(huì)能夠?qū)⒖茖W(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)提出進(jìn)一步明確要求，以此作為全面推進(jìn)法治中國建設(shè)的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)監(jiān)督依據(jù)。建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，是黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)推進(jìn)法治中國建設(shè)提出的新要求。法治建設(shè)是社會(huì)科學(xué)，科學(xué)的東西就要遵守客觀規(guī)律，按照科學(xué)的方式方法推進(jìn)，建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，是其中一個(gè)至關(guān)重要的方式方法。過去在推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程中，很多人認(rèn)為法治建設(shè)是軟任務(wù)，看不見、摸不著，更無從評(píng)價(jià)和考核，這往往導(dǎo)致法治建設(shè)在一些地區(qū)和部門說起來重要，做起來不要。十八屆三中全會(huì)創(chuàng)新性地提出建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，就是要使法治建設(shè)更加符合客觀規(guī)律，成為科學(xué)發(fā)展的硬任務(wù)，讓各級(jí)國家機(jī)關(guān)真正重視起來，讓人民群眾能夠?qū)φ占右栽u(píng)判和監(jiān)督。目前，省政府法制辦正在按照要求組織起草法治政府建設(shè)的指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們期盼四中全會(huì)能夠?qū)⒖茖W(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)提出進(jìn)一步明確要求，以此指導(dǎo)各地區(qū)各部門已經(jīng)開展的相關(guān)制度建設(shè)。

十、期盼四中全會(huì)能夠在總結(jié)十八大以來反腐敗經(jīng)驗(yàn)成效的基礎(chǔ)上，在推進(jìn)反腐敗制度化、法制化方面作出新的重大決策。在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)講話中明確要求，“要防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。”“要繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)反腐敗國家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力?！薄耙訌?qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。”“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對(duì)權(quán)力。”在十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)上的講話中明確要求，“要強(qiáng)化公開，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，讓廣大干部群眾在公開中監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使?！狈锤瘮∨c法治建設(shè)密切相關(guān)，反腐敗，既是紀(jì)律檢查要求，也是法治建設(shè)的要求。在反腐敗制度化、法制化方面，我們還要在全面總結(jié)反腐敗經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制定《反腐敗法》、《公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示法》進(jìn)一步修訂完善《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)和一系列黨內(nèi)法規(guī)制度，推動(dòng)反腐敗與廉政建設(shè)制度化、法制化發(fā)展。

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敬愛的黨支部：

十八屆四中全會(huì)會(huì)議研究全面推進(jìn)依法治國重大問題并將通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。這是我們黨第一次在中央全會(huì)上專題研究依法治國問題。

依法治國，是中國共產(chǎn)黨的莊嚴(yán)選擇。

從開國大典前夕的《共同綱領(lǐng)》播下法治的“種子”，到民主法制在經(jīng)歷曲折后的艱辛探索;從1997年黨的xx大提出“依法治國”基本方略，到十八屆四中全會(huì)研究“全面推進(jìn)依法治國”，法治是中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)定信念和執(zhí)著追求。我們欣喜地看到，中國特色社會(huì)主義法治國家建設(shè)取得了巨大成就，法治面貌發(fā)生了巨大變化。

一組數(shù)據(jù)引人注目：截至xx年3月，我國現(xiàn)行有效法律242部。68部法律的制定或修改列入了本屆全國人大及其常委會(huì)的立法規(guī)劃中。中國特色社會(huì)主義法律體系成為國家治理體系的重要組成部分。立法引領(lǐng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成為國家治理新常態(tài)。

xx年5月20日，天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局掛牌成立，1枚公章取代了過去109枚公章的權(quán)限?！白蛱焐衔缃坏牟牧希裉炀腿磕谬R了，真是太快了!”在濱海新區(qū)行政服務(wù)中心大廳里，來辦件的張璐告訴記者。國務(wù)院在一年多的時(shí)間內(nèi)取消和下放的行政審批事項(xiàng)達(dá)600多項(xiàng)。“法無授權(quán)不可為”的法治政府理念深入人心。

多輪司法體制改革，使“努力讓人民群眾從每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”成為司法機(jī)關(guān)孜孜以求的莊嚴(yán)目標(biāo)。xx年8月22日，福建小伙兒念斌在被羈押多年、4次被判死刑后，終于被宣告無罪釋放。此刻，迎接他的不僅有自由的空氣，還有法治國家對(duì)人權(quán)的保障、對(duì)公正的呵護(hù)。

不久前，寧夏中衛(wèi)的農(nóng)民王金富決定結(jié)束長達(dá)3年的上訪奔波，改為向法院提起申訴。“現(xiàn)在走到哪里，都說要走法律程序，找領(lǐng)導(dǎo)也沒用了?！睒銓?shí)的王金富說。隨著《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》的出臺(tái)，訴訟與信訪徹底分離。運(yùn)用法治思維和法治方式成為深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力要求。

依法反腐、制度反腐，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，審視黨的十八大以來的反腐歷程，反腐以治標(biāo)開始，在過程中逐步制度化，通過一系列規(guī)范性的做法，最終達(dá)到治本的效果。不難看出，法治化無疑是反腐倡廉最鮮明突出的特點(diǎn)，其本身就是依規(guī)治黨、依法治國的重大實(shí)踐。

從人民網(wǎng)每年全國兩會(huì)前夕進(jìn)行的“兩會(huì)調(diào)查”中可以看到，從xx年到xx年的xx年間，“反腐倡廉”12次名列網(wǎng)民關(guān)注的“兩會(huì)熱點(diǎn)”前三名。而社會(huì)保障、收入分配、司法公正、食品安全等網(wǎng)民關(guān)注度較高的話題無不與法治密切相關(guān)。

腐敗之風(fēng)令公眾對(duì)公權(quán)力機(jī)關(guān)和公職人員的信任大為消減;執(zhí)法不嚴(yán)讓環(huán)境污染、生態(tài)破壞、有害食品事件頻頻上演;有法不依令“看得見的手”進(jìn)退兩難，“看不見的手”難以施展。過去的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)的要求都表明：治理當(dāng)今中國的問題，健全法制、厲行法治，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的公平正義，是一個(gè)繞不過去的坎。無疑，黨的十八屆四中全會(huì)按下了社會(huì)主義法治國家建設(shè)的“快進(jìn)鍵”。

全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須全面推進(jìn)依法治國;全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，必須全面推進(jìn)依法治國;提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國。

全面推進(jìn)依法治國，就要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力法治保障。

十八屆四中全會(huì)講話篇七

黨的十六屆五中全會(huì)審議并通過的《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，全面把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的形勢(shì)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，描繪了我國“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，就是正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到以胡錦濤同志為總書記的黨中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來，進(jìn)而把行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的重大戰(zhàn)略部署上來。

孫中山先生曾言：“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。”國家的興衰，社會(huì)的進(jìn)退，與世界的發(fā)展、時(shí)代的潮流息息相關(guān)。

近代中國，封建統(tǒng)治者常以“天朝上國”自居，雖有“天下”觀念，卻乏世界眼光，閉目塞聽，抱殘守缺，自絕于世界潮流之外，以致中華遭遇“五千年未有之變局”，國勢(shì)衰微，飽受欺凌。

“不先審天下之勢(shì)而欲應(yīng)天下之務(wù)，難矣?！睔埧岬默F(xiàn)實(shí)令諸多仁人志士痛定思痛，思考中國社會(huì)的根本性質(zhì)和振興之路。他們競(jìng)相“睜眼看世界”，積極了解世界大勢(shì)，介紹域外典章制度，借鑒各國文治武功，以求救亡圖存，強(qiáng)國富民。他們更在實(shí)踐之上，或致力于器物的更新，或求助于制度的變革，又或仰賴于文明的改造與自新，凡此種種努力，無不盡心盡力，嘔心瀝血，從而使得古老中國逐漸踩上了現(xiàn)代化的“鼓點(diǎn)”。

在這個(gè)“看時(shí)局”、“圖振興”的過程中，中國共產(chǎn)黨人將中國革命與建設(shè)帶入了全新的境地，清醒、深刻地把握著鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后歷史的變化和本質(zhì)：中國由一個(gè)獨(dú)立的封建國家淪為半殖民地半封建國家，帝國主義和封建主義的雙重壓迫嚴(yán)重地阻礙了中國社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。因而，中華民族面臨的兩大歷史使命就是求得民族獨(dú)立和人民解放，實(shí)現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)和人民共同富裕。

中國共產(chǎn)黨人為了中華民族的復(fù)興，把中國革命融入世界無產(chǎn)階級(jí)革命的潮流，將馬列主義的普遍真理運(yùn)用到中國的具體國情之中。國民革命興起之時(shí)，我們黨審時(shí)度勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了第一次國共合作。在革命轉(zhuǎn)入低谷之時(shí)，我們黨認(rèn)真分析時(shí)局，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)信“星星之火，可以燎原”，開辟了農(nóng)村包圍城市的道路，實(shí)現(xiàn)了偉大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，我們黨根據(jù)敵我力量對(duì)比，建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，制定了全面抗戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針。抗戰(zhàn)勝利之后，中國面臨著兩個(gè)命運(yùn)：“光明的中國之命運(yùn)”還是“黑暗的中國之命運(yùn)”。中國共產(chǎn)黨力求“光明的中國”，在和平有望之時(shí)，積極謀求和平，在和平破壞之后，毅然展開了奪取全國勝利的解放戰(zhàn)爭(zhēng)，建立了社會(huì)主義的新中國。

中國邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程是一項(xiàng)偉大的實(shí)踐,其中的每一個(gè)進(jìn)步都是我們對(duì)世界局勢(shì)與中國國情進(jìn)行深入研究和探索的結(jié)果。

當(dāng)今世界,和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代發(fā)展的潮流,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展,科技進(jìn)步日新月異,國際產(chǎn)業(yè)重組和生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移加快,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化蓬勃發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)正處于新一輪恢復(fù)和增長期。在此情況之下,任何一個(gè)國家都不可能脫離世界經(jīng)濟(jì)而孤立地發(fā)展。世界多極化與經(jīng)濟(jì)全球化的并存,給世界的和平與發(fā)展帶來了機(jī)遇和有利條件。

然而,國際風(fēng)云還有云譎波詭、亂象雜陳的一面。我們應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)今霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在,影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多。東西方對(duì)峙的冷戰(zhàn)格局解體之后,大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的陰影已逐漸褪去,但局部沖突依然時(shí)有所見。同時(shí),恐怖主義危害上升也給世界埋下了不安的隱患。我們更應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇,圍繞資源、市場(chǎng)、技術(shù)、人才的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,貿(mào)易保護(hù)主義有新的表現(xiàn),發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)上科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力將長期存在。

面對(duì)今日之新世界,中國當(dāng)謀求自身之新發(fā)展。

今天,我們正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列重要的階段性特征。這些階段性特征,表明了我們正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上:“十一五”既是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇期,又是一個(gè)矛盾凸顯期。一方面,在和平與發(fā)展的時(shí)代主題之下,我國政治安定、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、文化發(fā)展,全世界都看好中國。抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們的和平發(fā)展之路前途光明;把握好黃金發(fā)展期,將為我國后面十年的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。機(jī)不可失,時(shí)不我待。另一方面,隨著我國現(xiàn)代化進(jìn)程與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的加速,隨著我國經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,社會(huì)利益關(guān)系也日益多樣化,發(fā)展不平衡的矛盾日益凸顯,因而當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi),我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問題可能更復(fù)雜、更突出。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的這些階段性特征,是改革與發(fā)展面臨的客觀形勢(shì),也是我們必須直面的具體問題。總體來看,這些特征由一系列的成就與挑戰(zhàn)構(gòu)成,每一個(gè)特征都是現(xiàn)代化進(jìn)程中不可回避的重大問題,它們既記錄了中國改革與發(fā)展的軌跡,又為我們繼續(xù)前進(jìn)指明了方向。深入研究和把握這些階段性特征,是我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇,加速社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要前提。

黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,從全局和戰(zhàn)略的高度科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握形勢(shì),始終站在時(shí)代發(fā)展的前沿,不斷深化對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí),提出了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重要戰(zhàn)略思想,制定了符合我國國情、順應(yīng)時(shí)代要求、凝聚人民意志的發(fā)展目標(biāo),為我們?cè)趪H競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、國內(nèi)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵時(shí)期,正確分析和認(rèn)識(shí)形勢(shì),加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,樹立了光輝的榜樣。

認(rèn)真學(xué)習(xí)以胡錦濤同志為總書記的黨中央對(duì)形勢(shì)的一系列科學(xué)論斷,對(duì)于我們抓住機(jī)遇、加快發(fā)展,在新的歷史起點(diǎn)上闊步前進(jìn),具有十分重要的意義。

正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),才能找準(zhǔn)歷史方位,明確前進(jìn)方向?！笆晃濉睍r(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,具有承上啟下的重要?dú)v史地位。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),確定到2020年使我國國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),從目前算起還有15年?！笆晃濉睍r(shí)期能不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展,為下一個(gè)10年的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),對(duì)如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有決定性意義。我們要站在這樣的歷史高度,充分認(rèn)識(shí)做好“十一五”時(shí)期各項(xiàng)工作的重要性。

正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),才能抓住關(guān)鍵所在,作出科學(xué)決策。抓住發(fā)展機(jī)遇、破解發(fā)展難題,把全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)推向前進(jìn),關(guān)鍵是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。“十一五”時(shí)期是改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時(shí)期。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,全面把握貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求,建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的制度、體制和機(jī)制,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程、落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),才能牢固樹立機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,越是在形勢(shì)好的時(shí)候,越需要保持憂患意識(shí)。“制治于未亂,保邦于未危?！碑?dāng)中華民族揚(yáng)起復(fù)興之帆時(shí),無論是風(fēng)平浪靜,還是波濤洶涌,都需要一種危機(jī)感,譬如警鐘,常鳴在耳。“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂?！边@是中華前人的教誨，也是一個(gè)大國應(yīng)對(duì)國際風(fēng)云與國內(nèi)局勢(shì)時(shí)應(yīng)有的氣度。有了這樣的憂患意識(shí)，我們才能始終保持敏銳的眼光與清醒的頭腦，縝密思路，未雨綢繆，洞察先機(jī)，趨利避害，躲過改革與發(fā)展過程中的暗礁，抵達(dá)勝利的彼岸。

當(dāng)代的世界與中國，一日千里，瞬息萬變。形勢(shì)喜人，形勢(shì)逼人。“因時(shí)適變，為法不同”。我們要認(rèn)清前方的形勢(shì)，堅(jiān)定腳下的征程，把握時(shí)局，破解難題，明察秋毫，腳踏實(shí)地。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，把思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高度的歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，牢牢把握和切實(shí)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，走一條以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之路，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)。

十八屆四中全會(huì)講話篇八

陸昊強(qiáng)調(diào)：以紀(jì)念建團(tuán)90周年為契機(jī)，系統(tǒng)總結(jié)和梳理共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，認(rèn)真思考和把握新時(shí)期共青團(tuán)建設(shè)和工作的前進(jìn)方向，堅(jiān)定信心，保持清醒，加倍努力，以優(yōu)良的工作業(yè)績迎接黨的十八大召開。

中國青年網(wǎng)1月11日訊（記者張婷）共青團(tuán)十六屆五中全會(huì)1月9日至11日在北京召開。全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹黨中央書記處在專題聽取共青團(tuán)工作匯報(bào)時(shí)的重要指示和王兆國同志的重要講話精神，總結(jié)了2011年全團(tuán)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，對(duì)2012年的工作進(jìn)行了研究部署。

會(huì)議指出，2012年全團(tuán)工作的總體思路是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央書記處的重要指示精神，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引導(dǎo)廣大青少年，繼續(xù)狠抓團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，積極參與社會(huì)管理和創(chuàng)新，不斷提高做好新形勢(shì)下黨的青年群眾工作的能力和水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年全團(tuán)要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：

在組織青年方面，堅(jiān)持狠抓基層不動(dòng)搖，進(jìn)一步擴(kuò)大基層團(tuán)組織對(duì)青年的有效覆蓋、提升基層工作活力。一是加強(qiáng)層級(jí)化組織載體建設(shè)，在鞏固縣級(jí)團(tuán)組織的同時(shí)著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級(jí)團(tuán)組織建設(shè)。努力為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織提供每年2萬元的資金支持；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的工作內(nèi)容梳理形成工作菜單供基層選擇和推廣；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各類兼職團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。二是積極推進(jìn)非層級(jí)化組織載體建設(shè)，進(jìn)一步減少團(tuán)建空白點(diǎn)。繼續(xù)鞏固流動(dòng)青年駐外團(tuán)組織建設(shè)；推進(jìn)非公企業(yè)團(tuán)建，增強(qiáng)非公企業(yè)團(tuán)組織的活力；大力加強(qiáng)青年自組織、青年興趣組織、農(nóng)村青年專業(yè)合作組織等新興領(lǐng)域團(tuán)建工作，充分運(yùn)用新媒體開展工作。三是繼續(xù)大力支持基層。團(tuán)中央繼續(xù)以每個(gè)縣不低于3萬元的標(biāo)準(zhǔn)支持中西部地區(qū)縣級(jí)團(tuán)委。選派第二批2000多名高校團(tuán)干部到縣級(jí)團(tuán)委掛職工作。再用兩年時(shí)間開展第二輪選派地市級(jí)以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部到縣級(jí)團(tuán)委駐點(diǎn)工作，今年派出700人。繼續(xù)安排青年志愿者到中西部地區(qū)縣級(jí)團(tuán)委工作。組織高校專業(yè)資源特別是涉農(nóng)科技資源，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)團(tuán)組織開展工作。四是繼續(xù)加強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)、少先隊(duì)的工作和建設(shè)。推動(dòng)《關(guān)于加強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)工作的意見》的貫徹落實(shí)；定期培訓(xùn)中學(xué)團(tuán)干部；將各地“點(diǎn)”上經(jīng)驗(yàn)向“面”上推廣。深化“紅領(lǐng)巾心向黨”主題教育，加強(qiáng)少先隊(duì)學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化進(jìn)程。

型。積極探索引導(dǎo)青少年愛人民、愛中華民族、形成基本道德品格、增強(qiáng)法制意識(shí)的有效路徑和載體。四是積極運(yùn)用新媒體和文化藝術(shù)載體開展引導(dǎo)工作。辦好中國未成年人專屬網(wǎng)站“未來網(wǎng)”、中國青年網(wǎng)，運(yùn)用微博、聯(lián)合青少年大量聚集的社會(huì)網(wǎng)站開展引導(dǎo)和服務(wù)青少年的工作。推動(dòng)基層團(tuán)組織運(yùn)用新媒體手段，廣泛建設(shè)直接面向本地、本單位青年的小型化、分散化、社區(qū)化新媒體工作平臺(tái)。深入總結(jié)推廣全團(tuán)運(yùn)用新媒體、文化產(chǎn)品創(chuàng)新引導(dǎo)工作的成果和做法經(jīng)驗(yàn)。

十八屆四中全會(huì)講話篇九

20xx年中國共產(chǎn)黨第xx屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議在北京召開，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央主持會(huì)議。下面小編整理了20xxxx屆六中全講話報(bào)告全文內(nèi)容。歡迎閱讀。

中國共產(chǎn)黨第xx屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于20xx年10月24日至27日在北京舉行。

出席這次全會(huì)的有，中央委員197人，候補(bǔ)中央委員151人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。黨的代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席會(huì)議。

全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)作了重要講話。

全會(huì)聽取和討論了受中央政治局委托作的。

工作報(bào)告。

審議通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》審議通過了《關(guān)于召開黨的第十九次全國代表大會(huì)的決議》。就《準(zhǔn)則(討論稿)》和《條例(討論稿)》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)充分肯定黨的xx屆五中全會(huì)以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)，中央政治局高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，把握時(shí)代大勢(shì)，回應(yīng)實(shí)踐要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民同心協(xié)力、苦干實(shí)干，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，開展“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)全面深化改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國防和軍隊(duì)改革邁出重大步伐，黨和國家各項(xiàng)工作取得新的重大進(jìn)展。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)全面從嚴(yán)治黨取得的成就，認(rèn)為黨的以來，以同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。

全會(huì)總結(jié)了我們黨開展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗(yàn)，分析了全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢(shì)和任務(wù)，認(rèn)為辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。為更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”，有必要制定一部新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。高級(jí)干部特別是中央領(lǐng)導(dǎo)層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規(guī)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持率先垂范、以上率下，為全黨全社會(huì)作出示范。

全會(huì)提出，共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。必須把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。全黨同志必須把對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，堅(jiān)定對(duì)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要以實(shí)際行動(dòng)讓黨員和群眾感受到理想信念的強(qiáng)大力量。全黨必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，黨的各級(jí)組織必須堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，廣大黨員、干部特別是高級(jí)干部必須自覺抓好學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

全會(huì)提出，黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都不能有絲毫偏離和動(dòng)搖。全黨必須聚精會(huì)神抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，根本是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、中國特色社會(huì)主義理論體系、中國特色社會(huì)主義制度、中國特色社會(huì)主義文化。必須勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，堅(jiān)定不移實(shí)施對(duì)外開放基本國策。必須把堅(jiān)持黨的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過程，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化?？疾熳R(shí)別干部特別是高級(jí)干部必須首先看是否堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線。黨員、干部特別是高級(jí)干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧，不能動(dòng)搖基本政治立場(chǎng)，不能被錯(cuò)誤言論所左右。

全會(huì)提出，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運(yùn)所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)國家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。全黨必須自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。黨的各級(jí)組織、全體黨員特別是高級(jí)干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

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十八屆四中全會(huì)講話篇十

十六屆五中全會(huì)舉世矚目，“十一五”規(guī)劃舉國關(guān)注。這次五年規(guī)劃，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下編制的第一個(gè)五年規(guī)劃，是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想后編制的第一個(gè)五年規(guī)劃。

立足科學(xué)發(fā)展：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

一部新近問世的《中國公眾對(duì)編制國家“十一五”規(guī)劃建議書》，體現(xiàn)了中國公眾對(duì)“十一五”規(guī)劃的熱烈關(guān)注。412萬中國公眾為“十一五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策，一個(gè)個(gè)真知灼見，相繼被吸納到“十一五”規(guī)劃的編制之中。

這是一個(gè)社會(huì)公眾如此廣泛參與的五年規(guī)劃，這是黨中央、國務(wù)院精心運(yùn)籌、構(gòu)思慎密、集思廣益的五年規(guī)劃。與改革開放以來的歷次五年計(jì)劃相比，“十一五”規(guī)劃堅(jiān)持發(fā)展的主線一脈相承，以與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)發(fā)展觀貫穿始終。中共中央政治局今年7月25日和9月29日相繼召開的兩次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，制定“十一五”規(guī)劃，做好“十一五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。會(huì)議指出，要堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，堅(jiān)持“六個(gè)必須”，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。

一個(gè)國家堅(jiān)持什么樣的發(fā)展觀，對(duì)這個(gè)國家的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重大影響。從黨的十六大以來中央采取的一系列舉措可以看出，未來的“十一五”規(guī)劃將貫徹科學(xué)發(fā)展觀，突出以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這一主線，把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府自身建設(shè)、政治文明建設(shè)等多方面的內(nèi)容，納入到發(fā)展規(guī)劃之中。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，謀劃未來“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)舉措，必須把我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段作為基本出發(fā)點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)看到，今后五年，既是我們可以大有作為的“黃金發(fā)展期”，也是我們必須應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種挑戰(zhàn)的“矛盾凸顯期”。我們既處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的更高起點(diǎn)上，也面臨比過去任何一個(gè)五年計(jì)劃更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。資源環(huán)境的壓力增大，盲目投資和低水平擴(kuò)張的體制根源日益顯現(xiàn)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的差距明顯，科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，國際環(huán)境不確定性因素增加。

面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們既耽誤不得，更失誤不起?？朔@些矛盾和困難，在“十一五”期間贏得經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好的發(fā)展，就必須堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹于“十一五”規(guī)劃之中，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。著力自主創(chuàng)新：把提升自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的支撐點(diǎn)當(dāng)今世界，人類正在經(jīng)歷一場(chǎng)全球性的科學(xué)技術(shù)革命。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綜合國力較量，日益集中地表現(xiàn)在科技競(jìng)爭(zhēng)方面。對(duì)此我們別無選擇，必須把自主創(chuàng)新作為未來科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力提高科技自主創(chuàng)新能力。

改革開放以來，我們大量引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但由于缺乏核心技術(shù)，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我國仍主要靠廉價(jià)勞動(dòng)力、資源消耗、土地占用和優(yōu)惠政策贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在國際產(chǎn)業(yè)分工中仍處于低端位置。有數(shù)據(jù)顯示，在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長中，75％靠技術(shù)進(jìn)步，25％靠能源、原材料和勞動(dòng)力的投入，而我國的情況恰好相反。我國主要行業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備與核心技術(shù)基本依賴進(jìn)口。這種狀況如不改變，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，就會(huì)嚴(yán)重掣肘我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央從戰(zhàn)略高度洞察科技自主創(chuàng)新對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義。2004年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了“自主創(chuàng)新是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)”的重要論斷。在中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)中，胡錦濤再次提出“要堅(jiān)持把推動(dòng)自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置”。今年7月25日召開的中共中央政治局會(huì)議又強(qiáng)調(diào)，把自主創(chuàng)新作為制定“十一五”規(guī)劃的著力點(diǎn)。

正如胡錦濤總書記所指出的，提高自主創(chuàng)新能力，是保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要支撐，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要支撐，也是提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要支撐。

完善體制機(jī)制：以改革創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

二十多年來的改革開放，創(chuàng)造了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的豐功偉績；“十一五”全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，沖破前進(jìn)中的各種阻礙，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好地發(fā)展，仍要靠銳意改革創(chuàng)新提供強(qiáng)大動(dòng)力。

經(jīng)濟(jì)體制改革要有新突破。國有企業(yè)、壟斷行業(yè)、金融、財(cái)稅、收入分配、社會(huì)保障等領(lǐng)域的體制性障礙，仍制約著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的提高?！笆晃濉逼陂g在這些關(guān)鍵領(lǐng)域改革要有新突破，要從體制機(jī)制上解決制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾，建立起有利于增長方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制，建立起有利于統(tǒng)籌兼顧和協(xié)調(diào)發(fā)展的管理體制。

轉(zhuǎn)變政府職能是深化改革重點(diǎn)。應(yīng)從政府改革入手，轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政，使政府真正承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理的職能。

改革取向要體現(xiàn)以人為本。應(yīng)該更加關(guān)注關(guān)系人民群眾切身利益的改革，大力推進(jìn)就業(yè)制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度，以及醫(yī)療衛(wèi)生和教育制度等的改革，讓改革發(fā)展惠及全體人民。

今年以來，一系列重大改革舉措的推出，顯示出中央在體制機(jī)制創(chuàng)新方面的努力和決心。黨中央、國務(wù)院抓住經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好、各方面改革意識(shí)增強(qiáng)的有利時(shí)機(jī)，著力推進(jìn)改革,有力地推動(dòng)了全局工作，奠定了下一步改革的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

如果說，上世紀(jì)80年代初實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，90年代初建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，兩次大的改革促進(jìn)了生產(chǎn)力兩次大飛躍，那么，“十一五”期間改革創(chuàng)新必將推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

促進(jìn)社會(huì)和諧：引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新境界。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的一項(xiàng)意義重大的戰(zhàn)略舉措。今年7月25日召開的中共中央政治局會(huì)議，把促進(jìn)社會(huì)和諧作為制定“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)樹立了更高境界的發(fā)展目標(biāo)，也極大地豐富了“十一五”規(guī)劃的內(nèi)涵。

要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決好“三農(nóng)”問題?！笆晃濉逼陂g，要實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。一方面要加快推進(jìn)城市化，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)村人口，提高農(nóng)業(yè)的集約化水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率；另一方面要規(guī)劃建設(shè)好農(nóng)村的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，加快改善農(nóng)村面貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展。

要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路。建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，走節(jié)約清潔安全的可持續(xù)發(fā)展道路，嚴(yán)格控制高耗能、高污染的建設(shè)項(xiàng)目，加大污染治理力度。

要更加注重人民生活和群眾利益問題。努力解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題。下大力氣解決百姓關(guān)心的上學(xué)難、看病難、環(huán)境污染、食品不安全等問題，妥善處理征地、拆遷、拖欠、改制等涉及的各種利益關(guān)系。

就業(yè)是民生之本，要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)盡可能多地增加就業(yè)崗位；分配是民心所系，要下大力氣解決收入分配不公問題，做好低收入群體的生活保障工作；公共服務(wù)特別是社會(huì)保障是民安所在，要進(jìn)一步解決公共服務(wù)體系不健全，特別是城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域之間社會(huì)群體享有公共服務(wù)差別大的問題。

意義深遠(yuǎn)的“十一五”規(guī)劃，將是我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的集中體現(xiàn)，是我們黨與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)政理念、執(zhí)政能力的最新體現(xiàn)。

承載人民愿望，凝聚全黨智慧，黨的十六屆五中全會(huì)將為關(guān)鍵時(shí)期的中國再繪宏偉藍(lán)圖。登高望遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》必將引領(lǐng)中華民族為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興再創(chuàng)輝煌。

十八屆四中全會(huì)講話篇十一

道路決定命運(yùn)。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須繼續(xù)拓展和走好適合中國國情的政治發(fā)展道路。按照黨的十八大為我國政治發(fā)展道路與政治體制改革描繪的宏偉藍(lán)圖，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、社會(huì)主義協(xié)商民主制度，完善中國特色社會(huì)主義法律體系，維護(hù)社會(huì)公平正義，使中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路越走越寬廣。

民主的定義是什么？從大出發(fā)，是國家安定，人與人之間和諧相處，人民的訴求得以實(shí)現(xiàn)。從小出發(fā)，則是百姓希望自己能夠的聲音能夠傳到當(dāng)?shù)卣?，不平得以申訴，不公得以解決。官員能夠主動(dòng)接地氣，走進(jìn)大家小戶，俯下身去，把人民最想做的落到實(shí)處。今年以來，我們清楚的看到政府所做的各方面努力。

各個(gè)階層的聲音匯成一條河流，唱出和諧的韻律。今年兩會(huì)的召開，使我們看到了中央尊重差異、包容多樣的決心。60年來首次根據(jù)城鄉(xiāng)相同人口比例選舉產(chǎn)生的2900多名全國人大代表莊嚴(yán)行使權(quán)力，選舉產(chǎn)生了新一屆國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的比例比上屆下降了6.93%，來自基層的工農(nóng)代表比上屆提高了5.18%。代表結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，更好地體現(xiàn)了人大代表的廣泛性和代表性，更多來自基層一線的代表，將基層聲音帶到國家最高議政殿堂，讓兩會(huì)更加接地氣。

民生話題廣為關(guān)注，打造最強(qiáng)民主好聲音。生態(tài)環(huán)境治理、針對(duì)“銀色浪潮”的措施、醫(yī)改、社保、教育公平等都是廣泛聚焦的熱點(diǎn)。人民開通微博，紛紛表達(dá)話語權(quán)，通過努力讓p.m2.5進(jìn)入政府，讓“一位市長一個(gè)藍(lán)圖”的做法消弭，抵制高考“候鳥”、體改加分，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療到戶、醫(yī)院藥品無差價(jià)措施，讓每個(gè)人享受民主公平的光輝。

反腐行動(dòng)進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)區(qū)，為保證民主權(quán)力清除道路障礙。今年的百姓感悟最深的莫過于最強(qiáng)反腐力度，今年可謂是“最強(qiáng)反腐年”。反腐的目的就是為了保證人民的聲音能夠得到有效實(shí)施，人民對(duì)當(dāng)代政府能夠樹立強(qiáng)大的自信心，相信它能夠最大化地代表群眾的利益。從李春城落馬的第一把火燃燒起，不斷地有高官浮出，反腐的喇叭一聲比一聲嘹亮，從劉鐵男到近期的廖少華，從陳雪明到季建業(yè)，這些大小官員的落馬都展示政府為保證民主清掃道路的決心。

十八屆三中全會(huì)即將收尾。在全國的期盼下，人民迫切的期盼這次改革能夠注入更新的空氣。這次的改革必須以民生為主題，以發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，以政治體制改革為突破口，解決發(fā)展的矛盾與問題，讓全國所有人民都參與進(jìn)來，共同抒寫“中國式民主”的錦繡篇章，讓改革事半功倍，破浪前行。

十八屆四中全會(huì)講話篇十二

十八屆三中全會(huì)具有劃時(shí)代意義。會(huì)議將對(duì)中國經(jīng)濟(jì)政策，特別是對(duì)出口型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式作出重大修正，這將涉及土地的自由流通，以及允許私人資本從事銀行金融業(yè)務(wù)等。這些舉措將大大激發(fā)國內(nèi)市場(chǎng)，而13億人口的國內(nèi)市場(chǎng)又將帶動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展在十八屆三中全會(huì)上，與會(huì)者將討論解決經(jīng)濟(jì)不平衡和社會(huì)不穩(wěn)定問題，他們將向中國人民和世界證明，他們有足夠的意志和能力推動(dòng)這個(gè)第二大經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)向前發(fā)展。這次會(huì)議成功召開，將使中國朝著更好滿足人民需要的方向前進(jìn)，而且將令其他國家獲益。

這次在中國改革開放事業(yè)進(jìn)入到關(guān)鍵時(shí)刻召開的會(huì)議，將在政府職能轉(zhuǎn)變、城鎮(zhèn)化、金融開放、財(cái)政稅收、資源定價(jià)等領(lǐng)域作出重要決策，就中國全面深化改革進(jìn)行總體部署。改革方向及目標(biāo)如下：

二：推進(jìn)城鎮(zhèn)化——農(nóng)村土地確權(quán)政策應(yīng)先行一步，土地流轉(zhuǎn)速度加快，農(nóng)民可選擇行業(yè)，城鎮(zhèn)化就起來了?！瞥恋刎?cái)政，不改變現(xiàn)行土地管理制度，切斷地方政府賣地生財(cái)動(dòng)力機(jī)制，人的城鎮(zhèn)化就永遠(yuǎn)趕不上土地的城鎮(zhèn)化。——戶籍制度改革是關(guān)鍵一環(huán)，應(yīng)推動(dòng)戶籍制度改革，逐步放開城市落戶限制。

三：土地制度改革。——征地遵循“公平補(bǔ)償”原則，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高而動(dòng)態(tài)調(diào)整；——土地自由流轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民工權(quán)益；——土地私有化，農(nóng)民最終擁有自己的土地；——擴(kuò)大農(nóng)地進(jìn)入市場(chǎng)流通試點(diǎn)，這將利好地產(chǎn)及其投資產(chǎn)業(yè)鏈。

四：財(cái)稅改革——“營改增”從交通運(yùn)輸和若干現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)大到電訊、鐵路運(yùn)輸和建筑安裝業(yè)并推廣到全國?！獑?dòng)個(gè)稅向綜合稅改革試點(diǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)——大幅度提高資源稅稅率和環(huán)保收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)?！@著提高醫(yī)療、社保、環(huán)保、新能源等支出占政府支出的比重，降低三公消費(fèi)的比重。

五：打破國有企業(yè)壟斷——打破中央企業(yè)壟斷，放寬進(jìn)入市場(chǎng)限制，國企逐步退出，減少國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)的比重；——目前國資監(jiān)管的責(zé)任主體不夠明確，存在國資管理的“空白點(diǎn)”。應(yīng)實(shí)現(xiàn)政企分開，改變國有資產(chǎn)管理模式；——放寬入行門檻，創(chuàng)造公平的投資環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

六：金融改革——加快人民幣國際化的步伐，進(jìn)一步放松資本賬戶的管制，放松民資投資海外的限制。——利率市場(chǎng)化將面臨最后一步：存款利率市場(chǎng)化。業(yè)內(nèi)認(rèn)為下一個(gè)具體步驟很有可能是讓銀行發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓存單?！M(jìn)一步規(guī)范銀行表外業(yè)務(wù)，讓民間金融陽光化和合法化，杜絕吳英事件的再度發(fā)生。

十八屆三中全會(huì)將掀起飛躍式大發(fā)展，帶動(dòng)中國擺脫中等收入陷阱，邁入高科技富裕國家之列。這次會(huì)議將帶來深刻變革，其意義不亞于３５年前召開的十一屆三中全會(huì)。實(shí)行改革將使中國擺脫對(duì)投資的過度依賴，并使中國人民從國民生產(chǎn)中獲得更多益處。改革成就中國夢(mèng)??！一個(gè)好的班子，要堅(jiān)持做到同心、同向、同步，每個(gè)人始終做到“不越位、不缺位、不錯(cuò)位、不失位”，各就各位，才能保證整個(gè)團(tuán)隊(duì)有力、高效的運(yùn)作。樹立創(chuàng)先意識(shí)。

在日新月異的今天，采用過去的傳統(tǒng)辦法，很難取得實(shí)效，要求我們基層干部要樹立創(chuàng)先意識(shí)，要有拿得出手的“核武器”讓自己立于不敗之地，以高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高水平的工作業(yè)績說話、服眾。

有夢(mèng)想的人生洋溢著幸福，有夢(mèng)想的國度充盈著希望，擁有堅(jiān)實(shí)的制度保障，夢(mèng)想就能插上騰飛的翅膀。十八屆三中全會(huì)的召開，全面深化改革令人期待，一系列具體制度的完善與構(gòu)建也將由此展開。我們期待并堅(jiān)信：緊握改革這把“金鑰匙”，在實(shí)踐中不斷堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，就一定能迎來實(shí)現(xiàn)民族、國家、個(gè)人夢(mèng)想的美好明天。

十八屆四中全會(huì)講話篇十三

10月20日召開的xx屆四中全會(huì)"舉世矚目".今年國慶前，中央政治局會(huì)議上已經(jīng)"提前曝光"了四中全會(huì)的文件名《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。全面推進(jìn)、依法治國、重大問題，這樣的關(guān)鍵詞，難免會(huì)讓人充滿期待。

法治是現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)基本框架。大到國家的政體，小到個(gè)人的言行，都需要在法治的框架中上運(yùn)行。對(duì)于現(xiàn)代中國，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，才是真正的法治;依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，才是真正的依法;科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法全面推進(jìn)，才是真正的法治。無論是經(jīng)濟(jì)改革還是政治改革，法治都可謂先行者，對(duì)于法治的重要性，可說怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。

以法治為主要議題的中央全會(huì)，在改革開放以來還是第一次。中央全會(huì)的議題，大多都是當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最重大、最迫切、最亟需解決的問題。比如十一屆三中全會(huì)確立"以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心",比如xx屆三中全會(huì)劃定全面深化改革路線圖。而此次中央全會(huì)以"依法治國"為議題，足見"法治"在當(dāng)前中國至關(guān)重要的作用、在本屆中央心中舉足輕重的分量。

四中全會(huì)的"法治語境",也可以從"歷時(shí)性"的角度來理解。從長時(shí)段看，改革開放30多年來，各方面法律框架已經(jīng)具備。法律200多件、行政法規(guī)600多件、地方性法規(guī)8000多件……這樣的數(shù)字，佐證著官方"中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成"的結(jié)論。而下一步，就是如何進(jìn)一步完善，以及如何進(jìn)一步用好這些法律的問題了。

從短時(shí)段看，本屆中央領(lǐng)導(dǎo)履新以來，對(duì)制度建設(shè)尤為重視。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，要求"建章立制"抓好作風(fēng);反腐敗斗爭(zhēng)中，要求"把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子";對(duì)于各項(xiàng)改革，要求"在法治軌道上推進(jìn)"……新一輪改革大潮，更是把目標(biāo)定為"國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化",所謂"治理體系",法治無疑是重要內(nèi)容。這樣看來，在這樣一個(gè)節(jié)點(diǎn)上研究部署法治問題，可謂正當(dāng)其時(shí)。

在法治方面存在的問題，同樣是要推進(jìn)依法治國的語境。現(xiàn)實(shí)中，法治思維還并沒有成為深入人心的理念，法治方式也還屢屢被權(quán)力和暴力狙擊。對(duì)于公權(quán)力，"依法"在很大程度上也還是"權(quán)宜之計(jì)",征地強(qiáng)拆、污染強(qiáng)排，隨意舉債、任意欠款，等等，"人治"之舉仍然不時(shí)發(fā)生。而一些見諸報(bào)端的冤假錯(cuò)案，也提示著深層次問題。從立法、執(zhí)法到司法、監(jiān)督，還有很多應(yīng)該改進(jìn)的地方。否則，治理談不上現(xiàn)代化，國家也談不上現(xiàn)代化。

不過，最大的語境是人民。因?yàn)榉ㄖ?，我們不用?dān)心契約被隨意背棄，不用擔(dān)心權(quán)利被隨意踐踏，甚至也因?yàn)榉ㄖ危覀儾拍茉诹疗鹁G燈時(shí)自由通行。惟愿四中全會(huì)推進(jìn)法治進(jìn)程，讓我們有免于恐懼的自由，讓我們因法治而更自由。

當(dāng)前，全國正在加快實(shí)施國家治理現(xiàn)代化的宏圖偉略，其關(guān)鍵是同步推進(jìn)依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的建設(shè)，加快推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體化的建設(shè)以及推進(jìn)全社會(huì)信仰法治。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家政策法律的具體執(zhí)行者，代表著黨和國家的形象，其一言一行對(duì)群眾有著巨大的示范效應(yīng)。要率先敬畏法治，遵守法律，用法律約束自己的行為，法律才能得到平等執(zhí)行，法治精神才能得以彰顯，法治信仰才能得以塑造。為此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)率先信仰法治，堅(jiān)持依法治國理政，引領(lǐng)社會(huì)崇尚和信仰法律，用實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化。

一、堅(jiān)持嚴(yán)守黨紀(jì)國法，強(qiáng)化自我約束。古有高僧說“破山中賊易，破心中賊難”，說的意思是只有戒律活在心中，自然會(huì)有“隨心所欲不逾矩”的自我約束力。黨員干部應(yīng)當(dāng)把黨紀(jì)國法視如戒律一樣，把對(duì)法律的敬畏內(nèi)化于心，外化于行，將其作為修身理政的法寶。比如，中央的“八項(xiàng)規(guī)定”，對(duì)全國百姓來說，是新時(shí)期我黨對(duì)百姓做出莊嚴(yán)的紀(jì)律承諾，每一條都猶如當(dāng)年紅軍的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”得到了民心擁護(hù)。對(duì)黨員干部來說，八項(xiàng)規(guī)定明確不能貪圖享受，回歸了自然的養(yǎng)身之道;不允許貪圖堂皇富麗和靡靡之音，留下了更多清凈心和寶貴時(shí)間去思考工作問題;約束了黨員干部內(nèi)心欲望的膨脹，守住底線、紅線、高壓線，遠(yuǎn)離是非之地、是非之事，促進(jìn)心安、家安、國安。其他黨紀(jì)國法和“八項(xiàng)規(guī)定”一樣也是修身理政和凝聚民心的法寶。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自覺把黨紀(jì)國法置于心中敬畏它，做黨紀(jì)國法的守護(hù)者、先行者，這也是黨員對(duì)自己內(nèi)心的崇敬，對(duì)自己良知的負(fù)責(zé)，對(duì)自己入黨宣誓的忠誠。

二、堅(jiān)持運(yùn)用法治思維，摒除人治觀念。馬克思曾經(jīng)說，“在民主的國家里，法律就是國王;在專制的國家里，國王就是法律?！彪S著社會(huì)主義法治建設(shè)的深入，人們的民主意識(shí)越來越強(qiáng)烈，人們對(duì)法律作用的認(rèn)識(shí)越來越到位，但立法、執(zhí)法、司法、守法中還有深層次的問題沒有解決，法律懸空、制度空轉(zhuǎn)現(xiàn)象依然存在，其根本原因在于法治信仰沒有真正樹立，人治觀念依然盛行。信仰法治關(guān)鍵要消除人治思維。黨的強(qiáng)調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治要發(fā)自內(nèi)心地信仰，自覺形成法治思維，用法治思維取代過去的領(lǐng)導(dǎo)思維、管理思維和行政思維，主動(dòng)自覺運(yùn)用法治方式化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

三、堅(jiān)持完善法律體系，克服法律滯后。中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，總體上解決了有法可依，但部分領(lǐng)域法律滯后的問題依然突出。法律滯后是全世界面對(duì)的普遍性難題，我們應(yīng)圍繞以人為本的立法價(jià)值取向，服務(wù)群眾的現(xiàn)實(shí)需求，增進(jìn)社會(huì)主義公民對(duì)法律的親近感和認(rèn)同感。完善立法規(guī)范，突出立法重點(diǎn)，增強(qiáng)社會(huì)主義法律體系的針對(duì)性、及時(shí)性和系統(tǒng)性。探索立法規(guī)律，強(qiáng)化立法調(diào)研、立法聽證和公開征求意見，提升立法的公正性和科學(xué)性。加快實(shí)現(xiàn)立法科學(xué)化與民主化，保證社會(huì)主義法律體系與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善。

四、堅(jiān)持法律有效實(shí)施，保證法律權(quán)威?！胺傻纳谟趯?shí)施”。落實(shí)依法治國基本方略，必須保證憲法和法律的全面有效實(shí)施。維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威;捍衛(wèi)憲法和法律的尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)人民共同意志的尊嚴(yán);保證憲法和法律的實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。目前，我國法治建設(shè)中面臨的主要問題，大多數(shù)還在于法律實(shí)施領(lǐng)域，沒有完全做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，法律得不到應(yīng)有的尊重和有效的執(zhí)行，法律權(quán)威依然還有缺失。對(duì)此，同志要求，“必須加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究?！?/p>

五、堅(jiān)持司法體制改革，促進(jìn)公平公正。構(gòu)建公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，既是全面推進(jìn)依法治國的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國家和國家治理現(xiàn)代化的重要保障。英國哲學(xué)家培根說:“一次不公正的裁判，其惡果甚至超過十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無視法律――好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律――好比污染了水源?！边@其中的深刻道理是不言而喻的。人民群眾關(guān)注的權(quán)益保障、公共安全、公平正義三大問題，都與司法有關(guān)。應(yīng)加快深化司法體制改革，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，在全社會(huì)建立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的法治秩序，形成不敢腐敗的懲戒機(jī)制、不能腐敗的防范機(jī)制、不易腐敗的保障機(jī)制。

六、堅(jiān)持嚴(yán)格公正執(zhí)法，克服特權(quán)思想。法律事關(guān)國家秩序，嚴(yán)格執(zhí)法是法律實(shí)施的重中之重，執(zhí)法者必須忠實(shí)于法律。正如每一顆水滴會(huì)反射太陽的光，每一個(gè)具體的案件會(huì)折射出公平正義的光輝，每一個(gè)判例都可能為公眾的法律信仰添加一塊基石，而每一次失誤也都可能成為這一信仰崩塌的鏈條。群眾的眼睛是雪亮的，當(dāng)權(quán)力運(yùn)行與法律的規(guī)定不一致時(shí)，人們注重的不是寫在紙上的法律，而是權(quán)力運(yùn)行的實(shí)際規(guī)則。不管法律規(guī)定得有多么完備，當(dāng)權(quán)力凌駕于法律之上，人們就會(huì)信奉強(qiáng)權(quán)而不信法律。執(zhí)法者如果奉行“權(quán)大于法”和“以言代法”的思維，人們就不會(huì)相信法律;如果養(yǎng)成“以權(quán)壓法”、“以權(quán)枉法”的習(xí)慣，人們就會(huì)拋棄法律。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是執(zhí)法、司法、檢察機(jī)關(guān)人員，必須慎用手中的權(quán)力，自覺把權(quán)力嚴(yán)格控制在法律的軌道上，克服特權(quán)思想，杜絕特權(quán)現(xiàn)象，做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

七、堅(jiān)持推進(jìn)依法行政，構(gòu)建法治政府。行政機(jī)關(guān)在依法治國中有著重要的示范作用。目前，行政執(zhí)法領(lǐng)域存在強(qiáng)勢(shì)執(zhí)法、趨利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意執(zhí)法等現(xiàn)象，根源就在于一些執(zhí)法者對(duì)法律、法治缺乏發(fā)自內(nèi)心的尊崇和忠誠。對(duì)此，同志指出:“行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。執(zhí)法者必須忠于法律，既不能以權(quán)壓法、以身試法，也不能法外開恩、徇情枉法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧?！?/p>

八、堅(jiān)持推進(jìn)普法教育，促進(jìn)知法守法。法治社會(huì)只有通過教育、家庭和社會(huì)耳濡目染，長期努力，共同推進(jìn)，才可能逐漸形成。加強(qiáng)普法教育，掃除法律盲區(qū)。學(xué)校教育是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)該把法治課作為必修課，讓每個(gè)學(xué)生從小接受法治教育，增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)、程序意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和誠信意識(shí)，在法治文化的熏陶下健康成長。此外，鄉(xiāng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)老百姓和城市農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的法律意識(shí)依然淡薄，要堅(jiān)持法律宣傳上門、法律服務(wù)上門、司法服務(wù)上門，立體式推進(jìn)普法教育，掃除普及法律知識(shí)的盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)全民知法守法和敬畏法律。

九、堅(jiān)持弘揚(yáng)法治精神，釋放法律正能量?！俺绲旅鞫Y民安定，尚法守制國昌隆”。法治精神是決定一個(gè)國家能否依法治理的前提與根基，是法治的靈魂。人們沒有法治精神、社會(huì)沒有法治風(fēng)尚，法治只能是無源之水。歷史上，管仲指出“國皆有法，而無使法必行之法”，明代張居正感嘆“天下之事不難于立法，而難于法之必行”，這種“使法必行之法”，其實(shí)質(zhì)就是法治精神。高舉法治精神就要加強(qiáng)培育社會(huì)主義法治文化、樹立法治信仰，形成守法光榮的良好氛圍，引導(dǎo)公民理性表達(dá)自己的意見和行動(dòng)，避免走進(jìn)“信訪不信法”和“走關(guān)系強(qiáng)于走程序”的惡性循環(huán)怪圈。要把法治精神、法治觀念熔鑄到全民的頭腦中，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣，法治就會(huì)源源不斷地釋放出法律的正能量。

十、堅(jiān)持倡導(dǎo)信仰法治，實(shí)現(xiàn)法治中國。思想是行為的動(dòng)力，實(shí)踐法治有賴于內(nèi)心深處的理想和信仰。法治信仰是發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同法律、信賴法律、遵守和捍衛(wèi)法律。一旦法治成為一種信仰，人們就會(huì)長期持續(xù)、自覺自愿地遵守法律，把依法辦事當(dāng)成自己的生活習(xí)慣。法國思想家盧梭曾說，“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。”小到文明行走，大到依法治國，法治的根基在于公民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，法治的偉力源于公民出自真誠的信仰。雖然法治信仰的過程異常艱難，但只要我們調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，全力推進(jìn)法治宣傳教育，努力建設(shè)法治國家，營造法治氛圍，全民信仰法治必將形成，到了那時(shí)，人們把法律內(nèi)化為自己行為準(zhǔn)則，把法治當(dāng)成一種生活方式，法治社會(huì)和法治國家就會(huì)實(shí)現(xiàn)。

總之，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。法治是治國理政的基本方式，是國家治理體系現(xiàn)代化的核心，是全面深化改革的必由之路。我們的目標(biāo)就是要通過創(chuàng)造公平公正的社會(huì)主義法治環(huán)境，充分發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國家法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，全面推進(jìn)依法治國理政，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，努力推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。

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十八屆四中全會(huì)講話篇十四

今年“十一”黃金周正值我國建國60周年華誕，又恰逢中秋佳節(jié)，假期較長，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)交通局下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好“十一”黃金周期間各項(xiàng)工作的通知》要求，“十一”期間在全校范圍內(nèi)開展了多次、不定期全面的安全生產(chǎn)安排檢查，現(xiàn)將具體的檢查情況小結(jié)如下：

一、校長高度重視穩(wěn)定工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！笆弧逼陂g校領(lǐng)導(dǎo)非常清醒的認(rèn)識(shí)當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定工作面臨的非比尋常的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，牢固樹立憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，真正把維護(hù)穩(wěn)定作為硬任務(wù)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任。校長親自部署，學(xué)校各科室的分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查，按照責(zé)任分工，“十一”期間對(duì)學(xué)校的疏散通道、樓梯、安全出口設(shè)置的暢通情況每日都進(jìn)行了檢查，疏散指示和火災(zāi)應(yīng)急照明燈，是否有效，學(xué)校對(duì)安全檢查工作專門做了分工，檢查部位是：校園、辦公樓、各辦公室、食堂、鍋爐房、實(shí)習(xí)工間、駕訓(xùn)車輛、微機(jī)室等共分2個(gè)小組對(duì)這些部位進(jìn)行檢查。副書記馬陣帶隊(duì)，每日重點(diǎn)對(duì)辦公樓、各辦公室、門衛(wèi)值班室、食堂、駕訓(xùn)車輛等進(jìn)行檢查巡檢。

防車道暢通、室內(nèi)電路安全完好，供暖、供電、供水設(shè)備正常，鍋爐工持證上崗，實(shí)習(xí)工間設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常，駕訓(xùn)車輛安全技術(shù)狀況良好，白天辦公室、門衛(wèi)室都有4人每天24小時(shí)值班，值班室電話24小時(shí)都是暢通的。

二、加強(qiáng)對(duì)教練員、干部群眾的教育和輿論引導(dǎo)。校領(lǐng)導(dǎo)利用“十一”不休息的機(jī)會(huì)，及時(shí)告知群眾“7.5”事件和“針扎”案件真相，教育引導(dǎo)職工理性對(duì)待，不聽信謠言，不傳謠，不參與聚眾游行，向每一個(gè)教職員工反復(fù)強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的重要性，每一位教職員工都保持高度警惕，在“十一”期間發(fā)現(xiàn)問題不論大小、輕重，隨時(shí)報(bào)告，及時(shí)處理；同時(shí)還繼續(xù)深化消防宣傳工作，加強(qiáng)消防宣傳的力度，切實(shí)提高教職員工的防火、防盜的警惕性，做到家喻戶曉，人人皆知，全面提升學(xué)校干部職工群眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力。

查，均未發(fā)現(xiàn)異常。

總之，“十一”黃金周期間，校領(lǐng)導(dǎo)把維護(hù)穩(wěn)定工作當(dāng)作頭等大事來做，嚴(yán)格按照市委、市人民政府的統(tǒng)一部署，理清工作思路，落實(shí)工作措施，齊心協(xié)力的打好了維護(hù)穩(wěn)定這場(chǎng)硬仗，在“十一”黃金周期間學(xué)校未發(fā)生任何問題，在全體教職工的共同努力下創(chuàng)造了一個(gè)和諧平安的校園。

2009年10月7日。

十八屆四中全會(huì)講話篇十五

1.中共十八屆四中全會(huì)指出：面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，更好維護(hù)和運(yùn)用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，使我國社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的()。

a.教育和預(yù)測(cè)作用b.引領(lǐng)和規(guī)范作用c.指引和教育作用d.引領(lǐng)和強(qiáng)制作用。

2.中共十八屆四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是()。

a.建設(shè)中國特色社會(huì)主義法制體系，建設(shè)社會(huì)主義法制國家。

b.建設(shè)中國特色社會(huì)主義法制體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。

c.建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。

d.建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法制國家。

3.中共十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證是()。

a.人民當(dāng)家作主b.依法治國c.法治與德治相結(jié)合d.黨的領(lǐng)導(dǎo)。

4.中共十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持()。

a.司法公正b.司法獨(dú)立c.建立法治政府d.依憲治國。

5.中共十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持()。

a.依憲執(zhí)政b.依憲治國c.建立法治政府d.以人為本。

a.民主b.自由c.公正d.人權(quán)。

a.人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。

b.科學(xué)立法。

c.依憲執(zhí)政。

d.司法公正。

8.中共十八屆四中全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。為此要實(shí)現(xiàn)()。

a.民主立法、公正執(zhí)法、公正司法、全民守法。

b.科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，

c.民主立法、嚴(yán)格執(zhí)法、透明司法、全民守法。

d.科學(xué)立法、透明執(zhí)法、公正司法、全民守法。

9.中共十八屆四中全會(huì)提出，法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，要抓住的關(guān)鍵是()。

a.提高立法質(zhì)量b恪守以民為本.c.立法為民理念d.公正、公平、公開原則。

10.中共十八屆四中全會(huì)提出，法律的生命力和法律的權(quán)威在于()。

a.實(shí)施b.規(guī)范c.教育d.懲罰。

十八屆四中全會(huì)講話篇十六

我工區(qū)是營撫高速02標(biāo)段8工區(qū)，根據(jù)高建局營撫項(xiàng)目管理辦公室、總監(jiān)辦、局項(xiàng)目部的指示精神和工作安排，制定了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，開展了一系列的安全生產(chǎn)活動(dòng)，采取了各種安全防范措施，確保工程施工，起到了保駕護(hù)航作用，為下一步安全施工奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、制定了具體專項(xiàng)的組織機(jī)構(gòu)和各種應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備了各種應(yīng)急設(shè)備，并進(jìn)行了演練，確保事件發(fā)生時(shí)，有針對(duì)性開展工作，忙而不亂，使損失減到最低，同時(shí)安全部門制定了安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。

二、設(shè)定了安全生產(chǎn)會(huì)議，教育學(xué)習(xí)、防火、交通、學(xué)習(xí)記錄，對(duì)外協(xié)隊(duì)伍進(jìn)行了安全培訓(xùn)，并鑒定了安全承包責(zé)任書，和安全生產(chǎn)合同。

三、制定了重大危險(xiǎn)源要害、部位的管理制度定期或不定期與駐地監(jiān)理同志進(jìn)行聯(lián)合安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及不安全隱患，立即限期整改，做到把隱患消滅在無形中。

四、制定了職工安全教育、外協(xié)安全教育計(jì)劃，并進(jìn)行了教育培訓(xùn)和考試，收到了良好效果，為保證職工、農(nóng)民工的人身安全，和施工安全起到了警示作用，打下了良好基礎(chǔ)。

想。

六、認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、責(zé)任人管理制度。制定了各部門、各部位、各區(qū)域的責(zé)任制，并落實(shí)到各部門、各工種、及各人，并鑒定了安全生產(chǎn)責(zé)任書。

七、施工路段處于林區(qū)，防火工作隨著季節(jié)變化而加強(qiáng)，特別是冬、春、秋三季，物干木燥，易燃物增多，制定了林區(qū)防火工作制度，林區(qū)消防安全責(zé)任制，及防范措施，重點(diǎn)部位（油庫、變電室、食堂、生活區(qū)、辦公區(qū)）配備了較齊全的消防器材，經(jīng)常檢查消防器材完好程度和火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)隱情，立即解決，確保生命財(cái)產(chǎn)的安全。

八、施工中的安全生產(chǎn)，歷來是公路建設(shè)中的重中之重，“以人為本，生命至上”是黨和政府最為關(guān)心的，我們工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)從沒掉以輕心，所以我們?cè)谑┕ぶ攸c(diǎn)部位（橋、涵、人工挖孔爆破）加大了安全力度，對(duì)于高空作業(yè)，基坑施工，人工挖孔，人工挖孔井下爆破，機(jī)械打樁，高坡機(jī)械施工，預(yù)制安裝，都采取了行之有效的措施，設(shè)立了防護(hù)網(wǎng)，封閉圍欄，井下爆破防范蓋，各種警示警告標(biāo)志牌及警戒旗，并要求施工人員必須配戴安全帽、安全繩、安全帶，人工挖孔必須使用安全鉤，做到經(jīng)常安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)排除，確保平安，使施工安全的順利進(jìn)行。

作了認(rèn)真仔細(xì)的排查，消除隱患，確保安全渡過汛期。

十、我工區(qū)處于偏僻山區(qū)，治安情況較差，施工路段停放各種機(jī)械設(shè)備，為了防止盜搶，我們經(jīng)常組織人員進(jìn)行夜間治安檢查，并與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)及時(shí)通報(bào)，減少了不必要的損失，保障了工程施工的順利進(jìn)行。

以上是我工區(qū)對(duì)前段安全工作的總結(jié)。對(duì)隨之而來的工程施工全面啟動(dòng)、大面鋪開，安全工作還需繼續(xù)加強(qiáng)，在我們整體安全生產(chǎn)工作中，還存在著薄弱環(huán)節(jié)、漏洞、不足之處，望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指導(dǎo)，使本工區(qū)的安全生產(chǎn)工作，再上新臺(tái)階，再有新變化，為順利圓滿完成各項(xiàng)施工任務(wù)，再做新貢獻(xiàn)。

營撫高速02標(biāo)段8工區(qū)。

十八屆四中全會(huì)講話篇十七

黨的十九屆四中全會(huì)緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行了專題研究，作出了全面部署。全會(huì)提出的，“堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”，這明確了監(jiān)督體系在國家制度和治理體系中的重要地位，為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步指明了方向、提供了遵循。通過對(duì)全會(huì)內(nèi)容的反復(fù)研讀，深入領(lǐng)會(huì)，我有以下幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)：

一是強(qiáng)化政治意識(shí)，提高政治站位。全會(huì)提出，必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。這就要求我們進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。要時(shí)刻牢記黨章黨規(guī)黨紀(jì)，強(qiáng)化學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政策水平和政治效果。要敢擔(dān)當(dāng)、善作為，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持黨規(guī)黨紀(jì)面前人人平等，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作融入黨的事業(yè)和大局。

二是堅(jiān)定制度自信，維護(hù)制度權(quán)威。中國特色社會(huì)主義制度有著深厚的歷史底蘊(yùn)、豐富實(shí)踐成果和巨大生命力，任何情況下都要堅(jiān)定“四個(gè)自信”，包括堅(jiān)定對(duì)監(jiān)督制度體系、反腐敗體制機(jī)制的自信。要強(qiáng)化制度意識(shí)，做決策，抓落實(shí)，都要自覺對(duì)標(biāo)支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度，確保不出偏差。嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力，在制度執(zhí)行上不做選擇、不打折扣。涉及制度層面的問題，要旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，不能有絲毫含糊。要立足本職工作，突出政治監(jiān)督，強(qiáng)化日常監(jiān)督，保障國家治理各項(xiàng)決策部署、政策措施貫徹落實(shí)，通過監(jiān)督推動(dòng)整改、完善制度，使各項(xiàng)制度日益健全、不斷發(fā)展。

三是堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，是權(quán)力運(yùn)行的基本原則?！稕Q定》提出：“堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，盯緊權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間?！必瀼厮闹腥珪?huì)精神，要嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，完善權(quán)責(zé)清單制度，盯緊公權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的防范機(jī)制、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機(jī)制，管好關(guān)鍵人、管住關(guān)鍵事、特別是要把一把手管住管好，以強(qiáng)有力問責(zé)督促權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

存在問題：

一是對(duì)全會(huì)精神的學(xué)習(xí)不夠深入。沒有準(zhǔn)確把握?qǐng)?bào)告提出的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，對(duì)報(bào)告內(nèi)容未能悟透內(nèi)涵要義；沒有真正沉下心去領(lǐng)會(huì)、去感悟會(huì)議精神；沒有將加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、提高政治素養(yǎng)放在首要位置，導(dǎo)致對(duì)部分知識(shí)的深刻內(nèi)涵理解不夠透徹，不能很好的將會(huì)議精神更好的體現(xiàn)在實(shí)際工作中、體現(xiàn)在自身建設(shè)中。

二是維護(hù)政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩的態(tài)度還不夠堅(jiān)決。對(duì)社會(huì)上的一些錯(cuò)誤主張和消極言論產(chǎn)生的負(fù)面影響認(rèn)識(shí)不足、抵制力不足，沒有堅(jiān)決果斷的反對(duì)、及時(shí)糾正，缺乏自覺維護(hù)黨的形象和政治責(zé)任感。

查找原因：

對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)不及時(shí)，進(jìn)入新時(shí)代以來黨的理論體系新發(fā)展、新變化學(xué)的還不夠深入。用黨的基本理論、基本路線、基本方略轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、推進(jìn)工作的措施和創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力不足，學(xué)用結(jié)合不夠，有的僅僅是停留在喊口號(hào)上。

創(chuàng)新能力有待提高；有時(shí)候面對(duì)一些新問題，不敢直面矛盾和困難，缺少解決新問題的思路和招法，很少有意識(shí)的針對(duì)具體問題改進(jìn)工作方法、優(yōu)化工作方式。

整改措施：

一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，與本職工作結(jié)合起來，深入查找自身不足，立行立改。十九屆四中全會(huì)精神是我們今后工作的行動(dòng)指南和綱領(lǐng)，堅(jiān)持用全會(huì)精神指導(dǎo)工作開展，解決工作中不斷出現(xiàn)的新問題。

二是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，自覺以黨章為鏡，以黨規(guī)為準(zhǔn)繩，時(shí)刻緊繃廉潔自律這根弦，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，正確行使權(quán)力，不越紅線、自我約束、始終保持清醒頭腦。

十八屆四中全會(huì)講話篇十八

2008年，xxx在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在成都市xxx的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作原則，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、貫徹、落實(shí)國務(wù)院、省、成都市安全生產(chǎn)工作精神，從講政治的高度重視安全生產(chǎn)，以向人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格管理，真正把加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，使全局上下形成協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的工作局面，確保全局各項(xiàng)工作和安全生產(chǎn)順利進(jìn)行，全年無任何安全事故，實(shí)現(xiàn)“雙零”目標(biāo)?，F(xiàn)將我局一年來安全生產(chǎn)工作情況總結(jié)如下：

一、高度重視，落實(shí)責(zé)任，健全制度。

安全生產(chǎn)管理，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，按照與成都市xxx簽訂的2008年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容，分解下達(dá)了《2008年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任》，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任人，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，并與各科室簽定責(zé)任書，形成一層抓一層，層層抓落實(shí)。同時(shí)定期或不定期召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，認(rèn)真分析、掌握安全生產(chǎn)情況，針對(duì)不安全因素，采取切實(shí)有效的措施加以解決。并建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的投入，加強(qiáng)對(duì)全局干部職工的安全意識(shí)和安全技能的教育，使大家人人懂安全，個(gè)個(gè)重安全。

二、加強(qiáng)宣傳，采取措施，確保安全。

我們?cè)诎踩a(chǎn)宣傳教育活動(dòng)中，加大安全生產(chǎn)的社會(huì)宣傳力度，充分利用各種輿論工具，多形式廣泛深入地開展安全生產(chǎn)宣傳教育，進(jìn)一步宣傳黨中央、國務(wù)院和省、成都市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，宣傳國家的安全生產(chǎn)政策、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)。形成一個(gè)人人講安全、人人關(guān)心安全的安全文化氛圍。并積極參與安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽和各種安全活動(dòng)。根據(jù)我局工作的特點(diǎn)，按照職能職責(zé)，切實(shí)抓好以下幾個(gè)方面的安全工作：

一是加強(qiáng)房屋安全和房屋裝飾裝修的管理。xxx。

二是加大對(duì)直管公房的管理力度。

三是加強(qiáng)對(duì)車輛管理，認(rèn)真執(zhí)行車輛管理制度。

四是在汛期制訂了xxx防汛預(yù)案，三、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化實(shí)效。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)無事故，是我們抓好安全生產(chǎn)工作的重要一環(huán)。為使安全生產(chǎn)工作有序進(jìn)行，按照“四不放過”原則，即事故原因不查清不放過，事故責(zé)任人不處理不放過，事故單位和職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過。嚴(yán)格依照法律、法規(guī)，切實(shí)加大安全工作違紀(jì)查處力度。一方面加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷、房屋安全、公房管理、車輛管理等的管理，嚴(yán)格依法，按制度，按程序加大執(zhí)法力度，對(duì)存在不安全隱患的，限期整改，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決停止生產(chǎn)。另一方面開展安全大檢查，開展“三查找”活動(dòng)，一查薄弱環(huán)節(jié)，二查主觀原因，三查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。針對(duì)查找出來的問題，進(jìn)一步落實(shí)措施，限期改正。對(duì)發(fā)生安全事故的單位和個(gè)人，在查清事故原因、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，決不姑息。進(jìn)一步完善機(jī)制，制定事故處置應(yīng)急預(yù)案，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的及時(shí)向主管部門匯報(bào)。并協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門督促相關(guān)單位立即進(jìn)行整改，跟蹤落實(shí)。

針，廣泛宣傳，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)檢查，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí)，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境而不斷努力。

十八屆四中全會(huì)講話篇十九

敬愛的黨支部：

十八屆四中全會(huì)會(huì)議研究全面推進(jìn)依法治國重大問題并將通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。這是我們黨第一次在中央全會(huì)上專題研究依法治國問題。

依法治國，是中國共產(chǎn)黨的莊嚴(yán)選擇。

從開國大典前夕的《共同綱領(lǐng)》播下法治的“種子”，到民主法制在經(jīng)歷曲折后的艱辛探索;從1997年黨的十五大提出“依法治國”基本方略，到十八屆四中全會(huì)研究“全面推進(jìn)依法治國”，法治是中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)定信念和執(zhí)著追求。我們欣喜地看到，中國特色社會(huì)主義法治國家建設(shè)取得了巨大成就，法治面貌發(fā)生了巨大變化。

一組數(shù)據(jù)引人注目：截至2015年3月，我國現(xiàn)行有效法律242部。68部法律的制定或修改列入了本屆全國人大及其會(huì)的立法規(guī)劃中。中國特色社會(huì)主義法律體系成為國家治理體系的重要組成部分。立法引領(lǐng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成為國家治理新常態(tài)。

2015年5月20日，天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局掛牌成立，1枚公章取代了過去109枚公章的權(quán)限?！白蛱焐衔缃坏牟牧希裉炀腿磕谬R了，真是太快了!”在濱海新區(qū)行政服務(wù)中心大廳里，來辦件的張璐告訴。國務(wù)院在一年多的時(shí)間內(nèi)取消和下放的行政審批事項(xiàng)達(dá)600多項(xiàng)?！胺o授權(quán)不可為”的法治政府理念深入人心。

多輪司法體制改革，使“努力讓人民群眾從每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”成為司法機(jī)關(guān)孜孜以求的莊嚴(yán)目標(biāo)。2015年8月22日，福建小伙兒念斌在被羈押多年、4次被判死刑后，終于被宣告無罪釋放。此刻，迎接他的不僅有自由的空氣，還有法治國家對(duì)****的保障、對(duì)公正的呵護(hù)。( http://)

不久前，寧夏中衛(wèi)的農(nóng)民王金富決定結(jié)束長達(dá)3年的上訪奔波，改為向法院提起申訴?！艾F(xiàn)在走到哪里，都說要走法律程序，找領(lǐng)導(dǎo)也沒用了?！睒銓?shí)的王金富說。隨著《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》的出臺(tái)，訴訟與信訪徹底分離。運(yùn)用法治思維和法治方式成為深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力要求。

依法反腐、制度反腐，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，審視黨的反腐歷程，反腐以治標(biāo)開始，在過程中逐步制度化，通過一系列規(guī)范性的做法，最終達(dá)到治本的效果。不難看出，法治化無疑是反腐倡廉最鮮明突出的特點(diǎn)，其本身就是依規(guī)治黨、依法治國的重大實(shí)踐。

從人民網(wǎng)每年全-國-兩-會(huì)前夕進(jìn)行的“兩會(huì)調(diào)查”中可以看到，從2002年到2015年的13年間，“反腐倡廉”12次名列網(wǎng)民關(guān)注的“兩會(huì)熱點(diǎn)”前三名。而社會(huì)保障、收入分配、司法公正、食品安全等網(wǎng)民關(guān)注度較高的話題無不與法治密切相關(guān)。

****之風(fēng)令公眾對(duì)公權(quán)力機(jī)關(guān)和公職人員的信任大為消減;執(zhí)法不嚴(yán)讓環(huán)境污染、生態(tài)破壞、有害食品事件頻頻上演;有法不依令“看得見的手”進(jìn)退兩難，“看不見的手”難以施展。過去的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)的要求都表明：治理當(dāng)今中國的問題，健全法制、厲行法治，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的公平正義，是一個(gè)繞不過去的坎。無疑，黨的十八屆四中全會(huì)按下了社會(huì)主義法治國家建設(shè)的“快進(jìn)鍵”。

全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須全面推進(jìn)依法治國;全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，必須全面推進(jìn)依法治國;提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國。

全面推進(jìn)依法治國，就要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力法治保障。

尊敬的黨支部：

舉世矚目的十八屆四中全會(huì)昨天召開，依法治國據(jù)信是這次會(huì)議的焦點(diǎn)議題。中國社會(huì)對(duì)此充滿了期待。

依法治國的概念在1997年召開的十五大上首次被寫進(jìn)大會(huì)報(bào)告，1999年被明確寫入憲法。這十幾年里中國的法治建設(shè)積累了大量基礎(chǔ)性成果，“依法治國”也已在全體國民中耳熟能詳。

然而我們逐漸搞懂，依法治國遠(yuǎn)不僅僅是一項(xiàng)國策，一個(gè)決定，它更是一種能力，是社會(huì)治理體系的不斷完善和更新。對(duì)中國這個(gè)現(xiàn)代化起步晚的大國來說，依法治國首先需要執(zhí)政者的堅(jiān)定決心，然后需要從開展立法到向全民普法、再到推進(jìn)執(zhí)法的一系列系統(tǒng)工程。這當(dāng)中哪個(gè)環(huán)節(jié)松懈了，都可能影響全局。

應(yīng)當(dāng)說這些年中國法治建設(shè)在不斷前進(jìn)。這個(gè)領(lǐng)域承受的批評(píng)相當(dāng)多，發(fā)生的公共危機(jī)似乎也最多。盡管它們導(dǎo)致了一時(shí)的痛苦，但這些痛苦后來大多轉(zhuǎn)化成了促進(jìn)依法治國的動(dòng)力。社會(huì)很多力量都對(duì)這一局面做出了貢獻(xiàn)，有時(shí)這些力量是彼此對(duì)立的，但它們的合力產(chǎn)生了正面效果。

我們以往聽到的一些激進(jìn)聲音有不少是針對(duì)法治領(lǐng)域的，它們有些超越了當(dāng)時(shí)的社會(huì)條件，甚至傳達(dá)出對(duì)體制的某種對(duì)立情緒。但中國社會(huì)逐漸形成的彈性緩沖了它們的'破壞力，容納了這些聲音的積極回響。

今天黨的全會(huì)帶領(lǐng)全社會(huì)關(guān)注依法治國，下大力氣推進(jìn)它，中國社會(huì)的整體準(zhǔn)備顯然與十幾年前已不可同日而語。中國的立法已基本形成體系，普法教育通過宣講和一系列公共事件的處理已經(jīng)深入人心，法律面前人人平等已經(jīng)不再是個(gè)理念和口號(hào)，而是中國主流輿論十分嚴(yán)肅的要求和堅(jiān)持。

中國社會(huì)各界對(duì)應(yīng)當(dāng)依法治國的共識(shí)達(dá)到空前的高度，它對(duì)社會(huì)生活以及政治層面的深入度也前所未有。比如人們對(duì)依法治國的最初理解是要規(guī)范社會(huì)運(yùn)行，更多是針對(duì)老百姓的。而如今它的強(qiáng)調(diào)鋒芒更多轉(zhuǎn)向?qū)?quán)力的制約，如何確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的統(tǒng)一，也成為官方主動(dòng)參與探討的問題。

“法治是治國理政基本方式”，“各級(jí)黨組織必須堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)”，這些表述都已出現(xiàn)在中國官方正式文獻(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)人的講話中。這不僅是表述上的跨越，中國法治建設(shè)的行動(dòng)已在準(zhǔn)備邁上新臺(tái)階。

法治在一定意義上說已經(jīng)是一種價(jià)值觀，一些人會(huì)因此對(duì)這一領(lǐng)域做得不如意的地方每次都進(jìn)行政治拷問，有時(shí)導(dǎo)致矛盾和沖突激化。通過這次四中全會(huì)，也通過對(duì)以往中國法治建設(shè)進(jìn)程的回顧，或許我們能看得更清楚些：推進(jìn)依法治國是這個(gè)國家整體上的真實(shí)努力，中國的主流力量在最近幾十年里的確沒想在這條并不容易的路上停頓。

民主、法治這些美好的概念很早就進(jìn)入中國，但我們用了一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間大體搞明白：它們不是單刀直入，通過的方式就能實(shí)現(xiàn)的。我們必須鋪就一塊塊現(xiàn)代化及社會(huì)綜合建設(shè)的基石，其中的任何環(huán)節(jié)我們都不能繞開或省略。我們只能也必須劃出一條充滿理想、而又現(xiàn)實(shí)主義的軌跡。

匯報(bào)人：

2015年10月28日

敬愛的黨支部：

反腐不避政治局，這種超常規(guī)、超期待的大動(dòng)作，表明執(zhí)政黨在對(duì)待黨紀(jì)國法與至高特權(quán)的關(guān)系上，選擇站在了維護(hù)法治的堅(jiān)定立場(chǎng)，蘊(yùn)含著執(zhí)政黨執(zhí)行黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和絕對(duì)性，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨執(zhí)政決意走上法治軌道的強(qiáng)大決心;而在中央委員會(huì)上專題研究依法治國，這在黨的歷史上尚屬首次。

2015年7月29日，世界再次為中國“震撼”。這一天，中共中央決定對(duì)立案審查，改革開放以來最大的“大老虎”終于浮出水面;這一天，中共中央政治局決定今年10月在北京召開十八屆四中全會(huì)，主要議程是“研究全面推進(jìn)依法治國重大問題”。兩件大事，其實(shí)都關(guān)乎同一個(gè)話題，那便是法治。

反腐不避政治局，這種超常規(guī)、超期待的大動(dòng)作，表明執(zhí)政黨在對(duì)待黨紀(jì)國法與至高特權(quán)的關(guān)系上，選擇站在了維護(hù)法治的堅(jiān)定立場(chǎng)，蘊(yùn)含著執(zhí)政黨執(zhí)行黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和絕對(duì)性，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨執(zhí)政決意走上法治軌道的強(qiáng)大決心;而在中央委員會(huì)上專題研究依法治國，這在黨的歷史上尚屬首次，它更加表明執(zhí)政黨對(duì)法治建設(shè)的高度重視，對(duì)中國的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型而言，無疑具有里程碑式的歷史性意義。

不過，在贊賞這種超常規(guī)動(dòng)作的同時(shí)，亦應(yīng)看到，中國現(xiàn)行法律從未規(guī)定可以對(duì)任何層級(jí)的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人法外開恩。僅從法律來看，這至少?zèng)]有超越法律的常規(guī)，這種超常規(guī)更多指向政治慣性和普遍的社會(huì)觀念。

中國具有數(shù)千年的人治傳統(tǒng)，求索法治的道路崎嶇曲折。以來，從提出“全面推進(jìn)依法治國”到“建設(shè)法治中國”，從新法治十六字方針到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，執(zhí)政黨力行法治的思路與部署清晰可見。更為可信的是，這種矢志法治的決心在很多領(lǐng)域開始得到踐行，諸如反腐“有案必查”對(duì)法治原則的兌現(xiàn)，廢除勞教對(duì)于法治精神的捍衛(wèi)，司法改革對(duì)于法治理念的汲取等等，都預(yù)示著全面推進(jìn)依法治國站在了新的時(shí)代起點(diǎn)。

中國共產(chǎn)黨對(duì)于依法治國方略的不渝信念，源于對(duì)法治求根治本優(yōu)良本質(zhì)的認(rèn)同，源于對(duì)時(shí)代中國各種矛盾和問題的省察，也源于對(duì)治國理政歷史規(guī)律的把握。作為治國理政的基本方式，法治并不是最優(yōu)的統(tǒng)治方案，但卻是現(xiàn)實(shí)世界中所能找到的“最不壞”的方案，因?yàn)榉ㄖ蝺?yōu)于“一人之治”和“少數(shù)人之治”。無論是破解改革中的阻力與障礙，還是擺脫既得利益的束縛與干擾，無論是走出絕對(duì)權(quán)力的腐敗定律，還是步入權(quán)利神圣的時(shí)代殿堂，都需要法治在更縱深的層面落地生根。當(dāng)前，中國正處在全面深化改革的“深水區(qū)”，各種復(fù)雜的矛盾糾紛和利益沖突逐漸顯現(xiàn)，權(quán)力的失范與社會(huì)治理的失效不斷挑戰(zhàn)社會(huì)公平，與各種“治標(biāo)”的方式相比，只有法治才是求根治本的良方。選擇法治，堅(jiān)定地推進(jìn)依法治國方略，中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)便有了堅(jiān)實(shí)的根基。

十八屆四中全會(huì)將全面推進(jìn)依法治國作為核心議題，必將勾畫出未來法治中國的發(fā)展藍(lán)圖，寄托著華夏兒女百余年來追求現(xiàn)代化的綿綿厚望。自改革開放以來，中國法治建設(shè)已經(jīng)取得了不菲的成就，中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)建成，形式法治的構(gòu)建更加完備。立足于這種現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，中國法治建設(shè)正處于從形式法治向?qū)嵸|(zhì)法治的轉(zhuǎn)型階段。

這種轉(zhuǎn)型的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，在于司法機(jī)構(gòu)的獨(dú)立化運(yùn)作。以來，審判獨(dú)立成為司法改革的重點(diǎn)關(guān)鍵詞， 和最高法均多次提到“要確保審判機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán)”。2015年2月，在主持中央政治局集體學(xué)習(xí)全面推進(jìn)依法治國時(shí)，就提出“要確保審判機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán)”。其后，在全國高級(jí)法院院長座談會(huì)等多個(gè)場(chǎng)合，最高法院院長也多次談及“審判獨(dú)立”。而今年以來，審判獨(dú)立的提法更加密集集，最高法院領(lǐng)導(dǎo)人在公開場(chǎng)合提到司法改革時(shí)幾乎都會(huì)提及審判獨(dú)立。有專家分析審判獨(dú)立將是司法改革方向，還有人解讀為中國正在走向司法獨(dú)立。

欲讓法治真正成為黨的執(zhí)政方式，成為政府的行政方式，成為全民的生活方式，千百年沉淀下來的心理、習(xí)慣與傳統(tǒng)，還會(huì)呈現(xiàn)出諸多文化層面的阻力。由此，全面推進(jìn)依法治國也更加呼吁頂層設(shè)計(jì)，更加要求系統(tǒng)配套，更加強(qiáng)調(diào)知行合一。

法治是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，剛開始的構(gòu)建需要所有側(cè)重。不同國家基于不同的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)狀況，選取不同的方向作為法治著力點(diǎn)，進(jìn)而分化出不同的推行實(shí)質(zhì)法治的進(jìn)路。以英美為代表的西方國家，主要采取的是一種“司法中心主義”進(jìn)路，強(qiáng)調(diào)法院對(duì)法治的捍衛(wèi)、發(fā)展功能;以德法為代表的大陸法系國家，則主要采取“立法中心主義”進(jìn)路，強(qiáng)調(diào)制定法的權(quán)威與規(guī)則效力，立法機(jī)關(guān)而不是司法機(jī)關(guān)構(gòu)成法治大廈的“拱門石”。中國的法治走的也是一條“立法中心主義”的道路，將“有法可依”作為法治系統(tǒng)的首要前提，通過在經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)領(lǐng)域急速立法，最終確立起治國理政的規(guī)則框架。

但是，在目睹立法如潮的同時(shí)，普通民眾并沒有相應(yīng)地增長對(duì)法律的信心和期望，甚至懷疑“法”的存在。法律為什么實(shí)施不下去?制定出來的法律為何不能贏得人們的信仰?中國法律實(shí)施過程中究竟遭遇哪些瓶頸?念茲于此，全面推進(jìn)依法治國不得不面對(duì)當(dāng)前中國法治建設(shè)的最大困境：法律體系背景下的實(shí)施難題，并由形式法治轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)法治建設(shè)階段。

基于中國不同的政治體制，推行實(shí)質(zhì)法治依賴司法的崛起，同時(shí)也依賴在行政執(zhí)法的歸位，司法與行政執(zhí)法共同構(gòu)成一種“執(zhí)法中心主義”的法治進(jìn)路，以推動(dòng)良法得到良好的實(shí)施，重塑法治的權(quán)威與公信。因此，我們不難理解在執(zhí)政黨的治國理政“總盤子”里，為何對(duì)行政體制的改革持續(xù)傾注心力，為何將司法體制改革置于突出地位予以頂層設(shè)計(jì)。十八屆三中全會(huì)《決定》當(dāng)中，特別強(qiáng)調(diào)了兩方面的法治改革，一是行政執(zhí)法體制改革，一是司法體制改革，兩者共同指向法律的實(shí)施系統(tǒng)。

指出:“法律的生命在于實(shí)施。如果有了法律而不實(shí)施，或者實(shí)施不力，搞得有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，那制定再多的法律也無濟(jì)于事?！?而只有從司法和行政執(zhí)法領(lǐng)域打通法律運(yùn)送正義的兩條“大動(dòng)脈”，才能為整個(gè)法治肌體輸送新鮮血液，維系政體和國家、社會(huì)肌體的健康。

所以，保障嚴(yán)格執(zhí)法，克服非平等執(zhí)法、釣魚執(zhí)法、尋租性執(zhí)法、非文明執(zhí)法、限制性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、疲軟式執(zhí)法、非法性執(zhí)法、滯后性執(zhí)法等行為，徹底糾正行政執(zhí)法不嚴(yán);推進(jìn)司法體制改革，確保司法獨(dú)立與公正，讓每個(gè)人在司法個(gè)案中感受到公平正義，這是全面推進(jìn)依法治國方略的重中之重。如此，我們才能從法律大國轉(zhuǎn)型為法治強(qiáng)國。

敬愛的黨支部：

黨的十八屆四中全會(huì)隆重召開了，此次會(huì)議對(duì)全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行重要戰(zhàn)略部署，中外矚目。

從來沒有像現(xiàn)在這樣，世界如此關(guān)注中國的改革發(fā)展;從來沒有像現(xiàn)在這樣，世界如此在意中國的未來走向。因?yàn)橹袊陌l(fā)展總是“出人意料”，總是不斷革新著固有的觀念，顛覆著西方的判斷。

新中國成立以來特別是改革開放30多年來，億萬中國人民的生活和命運(yùn)發(fā)生了巨大變化。在經(jīng)濟(jì)上，中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體;在政治上，中國發(fā)展的理論、制度、道路成為許多國家競(jìng)相學(xué)習(xí)、借鑒的典范。特別是中國特色社會(huì)主義法律體系成為國家治理體系的重要組成部分;法治政府成為政府自身改革的重要方向;“努力讓人民群眾從每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”成為司法機(jī)關(guān)孜孜以求的莊嚴(yán)目標(biāo);運(yùn)用法治思維和法治方式，成為深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力要求。

今天，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們黨要更好地統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，更好地維護(hù)和運(yùn)用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好地平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，就必須更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，就必須全面推進(jìn)依法治國。

全面推進(jìn)依法治國，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的必由之路。

一年前，“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”寫進(jìn)十八屆三中全會(huì)《決定》，這是繼農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化后，我們黨提出的又一個(gè)現(xiàn)代化目標(biāo)。對(duì)現(xiàn)代化認(rèn)識(shí)的再次刷新，反映了我們黨在認(rèn)識(shí)上的再次深化——制度是現(xiàn)代化變革的關(guān)鍵性因素，只有形成一整套更加成熟更加定型的制度，現(xiàn)代化才能平穩(wěn)持續(xù)地向前推進(jìn)。而法律制度，無疑是最重要的制度;法律體系，無疑是最重要的國家治理體系;法治能力，無疑是最重要的國家治理能力。

在“依法治國”基本方略實(shí)施17年、法治國家建設(shè)取得巨大成就、中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成的今天，我們黨對(duì)“依法治國”進(jìn)行再部署，既緣于歷史經(jīng)驗(yàn)，也是現(xiàn)實(shí)的迫切需求。

全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國。

匯報(bào)人：xx-x

20xx年x月x日

十八屆四中全會(huì)講話篇二十

1、堅(jiān)持依憲治國，完善人大及常委會(huì)憲法監(jiān)督。5000余字的公報(bào)，先后10次提到憲法，并明確，堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政，還提出健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，完善全國人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制。突出依憲治國的基礎(chǔ)地位，進(jìn)一步明確表明了依憲治國是全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略布局的基石。將習(xí)近平總書記提過的"堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政"寫進(jìn)公報(bào)，意義重大。憲法是一個(gè)國家的根本大法，憲法規(guī)定了一國的社會(huì)制度、國家制度、國家機(jī)構(gòu)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等，在一國的法律中有最高的權(quán)威和最大的效力。任何的法律法規(guī)都不得與之相違背。依法治國的核心是依憲治國，只有嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真貫徹實(shí)施憲法，才能夠推動(dòng)憲政建設(shè)。在全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的進(jìn)程中，憲法的實(shí)施可以說是法治的首要問題。公民的基本權(quán)利即憲法權(quán)利為基本人權(quán)，其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)就在于規(guī)定公民享受哪些權(quán)利，以及這些權(quán)利是否得到保障。

2、立法先行。全會(huì)提出，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法制體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。立法先行這是一個(gè)亮點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)我們國家的各種活動(dòng)，包括改革要發(fā)揮立法的先行促進(jìn)作用，也是保障我們科學(xué)立法，民主立法的一個(gè)重要措施。

(《管子》強(qiáng)調(diào)，"法而不行，則修令者不審也;審而不行，則賞罰輕也;重而不行，則賞罰不信也;信而不行，則不以身先之也。故曰：禁勝于身。")。

3、依法行政，建設(shè)法治政府。公報(bào)特別提出建設(shè)法治政府，提出依法全面履行政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行政府權(quán)力清單制度。健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。此外，要全面推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。這意味著在法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)中，法治政府是重中之重。

10月24日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院黨組會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，研究部署推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，政府的一切權(quán)力來自人民、源自法授。要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，所有行政行為都依法辦事、程序正當(dāng)。各級(jí)政府及工作人員要帶頭遵守憲法和法律，不斷提高法治意識(shí)和依法行政能力，用法治引領(lǐng)改革發(fā)展破障闖關(guān)、推動(dòng)民生改善和社會(huì)公正。要強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，筑牢法治"籬笆"、遏制權(quán)力"越線".以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在法治軌道上推動(dòng)政府各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：一是依法推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法，健全政府依法決策機(jī)制，主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，堅(jiān)持立改廢釋并舉，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，做到重大改革于法有據(jù)、決策和立法緊密銜接。三是深化行政執(zhí)法體制改革，梳理各部門執(zhí)法權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題。全面推進(jìn)政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、結(jié)果公開透明，增強(qiáng)政府公信力。

4、建立重大決策終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查機(jī)制。全會(huì)提出，健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。體現(xiàn)出重大決策有法可依、依法追責(zé)思路。只要是濫用決策權(quán)或失職瀆職等原因?qū)е轮卮鬀Q策出錯(cuò)，那么不論時(shí)間變化、空間變化，也就是不管經(jīng)過了多少年，是現(xiàn)職還是已經(jīng)退居二線，不管身處何地，都要對(duì)錯(cuò)誤決策付出代價(jià)，有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、慎重決策。

5、建立干部干預(yù)司法活動(dòng)責(zé)任追究制度。全會(huì)提出，完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，以解決行政干預(yù)司法的問題。

(明太祖朱元璋皇帝："畏法度者最快樂。")。

6、探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的法院和檢察院。司法改革是依法治國突破口，截至目前中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開的三次會(huì)議，兩次都涉及司法改革。深化司法體制改革，成為全會(huì)重頭戲。全會(huì)提出，優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，以解決司法行政化、地方化問題。

("官不私親，法不遺愛，上下無事，唯法所在。"《慎子君臣》)。

("夫愛人者不阿，憎人者不害，愛惡各以其正，治之至也。臣故曰：法任而國治矣。"《商君書·慎法》)。

7、把法治建設(shè)成效納入政績考核。全會(huì)提出，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績重要內(nèi)容、納入政績考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。這就意味著，干部的升遷在一定程度上將取決于法治工作的成績。

8、從律師、專家中招錄法官、檢察官。全會(huì)提出，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制，完善職業(yè)保障體系，有利于推進(jìn)法治隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。

(英國哲學(xué)家培根說："一次不公正的裁判，其惡果甚至超過十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。")。

9、形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。全會(huì)提出，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守國家法律法規(guī)。

可以看出，十八屆四中全會(huì)對(duì)依法治國提出了很多高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展目標(biāo)，將為中國未來發(fā)展提供法律制度保障。"法者，治之端也。"今日中國，法治正在成為國家治理理念、社會(huì)共同信仰。黨的十八屆四中全會(huì)向國內(nèi)外鮮明宣示，我們將堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，以建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系為總抓手，在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)法治中國而奮斗!

(《淮南子·氾論訓(xùn)》："知法治所由生，則應(yīng)時(shí)而變;不知法治之源，雖循古終亂。")。

三、全會(huì)關(guān)于全面依法治國的特點(diǎn)。

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