食品安全法演講稿（實(shí)用18篇）

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食品安全法演講稿篇一

一問：

我們的食品標(biāo)準(zhǔn)足夠嚴(yán)嗎?

年底完成國標(biāo)整合工作，構(gòu)建國家標(biāo)準(zhǔn)體系。

記者：我們目前有多少項(xiàng)食品標(biāo)準(zhǔn)，新的食品安全國標(biāo)體系何時建成?

國家食品藥品監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人：目前，我國已清理近5000項(xiàng)食品標(biāo)準(zhǔn)，公布新的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)492項(xiàng)，并將于今年底完成食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)整合工作，基本構(gòu)建由1100余項(xiàng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)組成的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系。

新修訂的《食品安全法》明確了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)管部門制定、公布，這有利于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的銜接，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定的適用性、配套性和針對性。

下一步，食品藥品監(jiān)管部門將在衛(wèi)生計生委的統(tǒng)一組織下，發(fā)揮執(zhí)法一線和檢驗(yàn)檢測方面的優(yōu)勢，積極參與、共同努力，構(gòu)建最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)體系。

記者：我國目前的藥品標(biāo)準(zhǔn)情況如何?

負(fù)責(zé)人：藥品標(biāo)準(zhǔn)是國家為保證藥品質(zhì)量，根據(jù)藥物自身的理化性質(zhì)與生物學(xué)特征，對藥品的質(zhì)量指標(biāo)、檢驗(yàn)方法和生產(chǎn)工藝等所作的強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)定，一般包括藥品通用名稱、處方、性狀、鑒別、檢查、含量(或效價)測定、規(guī)格、貯藏等項(xiàng)目，中藥標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了制法、功能與主治、用法與用量等項(xiàng)目。

按照《國家藥品安全十二五規(guī)劃》的總體部署，國家食藥監(jiān)總局組織實(shí)施了藥品標(biāo)準(zhǔn)提高行動計劃，全面提高國家藥品標(biāo)準(zhǔn)。

目前，我國已全面建立起以《中國藥典》為核心的，由中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)藥品、生物制品、藥用輔料等組成的門類齊全的國家藥品標(biāo)準(zhǔn)體系。

二問。

最嚴(yán)監(jiān)管如何避免花架子?

下力氣解決瘦肉精等問題，研究在許可證上曬出責(zé)任人。

記者：最嚴(yán)監(jiān)管如何保證能落實(shí)好?

負(fù)責(zé)人：實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)監(jiān)管，首先是源頭嚴(yán)防。抓好源頭嚴(yán)防，必須首先在防范農(nóng)藥獸藥殘留、非法添加上下功夫。

在完善標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范農(nóng)藥使用，下力氣解決高劇毒農(nóng)藥違規(guī)使用、抗生素濫用、非法使用“瘦肉精”和孔雀石綠等突出問題。

嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，加強(qiáng)對食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營行為的監(jiān)管，加大對食品生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲服務(wù)單位等的現(xiàn)場檢查，督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

其次是過程嚴(yán)管。在食品藥品監(jiān)管中要加強(qiáng)日常監(jiān)管，推進(jìn)責(zé)任“上墻”，公布許可責(zé)任人和日常監(jiān)管責(zé)任人，研究在許可證上“曬”出許可責(zé)任人、日常監(jiān)管責(zé)任人的姓名，接受社會監(jiān)督。

負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的食品檢查員每周要到生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)去現(xiàn)場檢查一次。接到消費(fèi)者舉報或看到媒體曝光后，要及時赴現(xiàn)場調(diào)查取證，同時要及時公布檢查信息。

最后是風(fēng)險嚴(yán)控。用好抽檢監(jiān)測這個手段。市縣兩級著重對食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥獸藥殘留、加工和餐飲企業(yè)的非法添加問題進(jìn)行定期抽檢;國家和省級主要對大型食品企業(yè)、消費(fèi)量大的重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行定期抽檢。此外，食藥監(jiān)部門將督促企業(yè)建立產(chǎn)品追溯體系，讓食品藥品全程可控可追溯。

此外，在問責(zé)方面，地方各級人民政府對本地區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)。對責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)督管理不力、失職瀆職的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

加大督查考評力度，推動地方把食品藥品安全工作納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核體系，發(fā)揮考核的激勵約束作用，促進(jìn)地方政府落實(shí)屬地管理責(zé)任。

三問。

能罰得違法者傾家蕩產(chǎn)嗎?

新《食品安全法》處罰愈加嚴(yán)厲，設(shè)行業(yè)終身禁入制。

負(fù)責(zé)人：不同國家的國情不同，不能簡單對比。有些發(fā)達(dá)國家食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，監(jiān)管起步較早，法制體系較為完備，而我國食品藥品監(jiān)管起步較晚，安全基礎(chǔ)薄弱，特別是食品行業(yè)小散亂問題突出，大部分是小企業(yè)，還有不計其數(shù)的小作坊、小攤販。國情不同決定了法律體系不同，不可能照搬其他國家的法律。

近年來新制定修訂的法律法規(guī)在處罰上愈加嚴(yán)厲。新修改的《食品安全法》將于今年10月1日起施行，進(jìn)一步加大了對食品違法行為的懲處力度。

比如，提高罰款額度?！妒称钒踩ā返?23條對使用非食品原料生產(chǎn)食品，經(jīng)營病死、毒死動物肉類的行為，罰款額度由原來的最高可處貨值金額10倍罰款修改為最高可處貨值金額30倍罰款。

比如，引入了行政拘留?！妒称钒踩ā返?23條對違法添加非食用物質(zhì)，經(jīng)營病死畜禽，違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥、生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品等違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的予以行政拘留。從原先的行為罰、財產(chǎn)罰到現(xiàn)在人身自由罰，對嚴(yán)重食品藥品違法行為的處罰升格了一個檔次。

再比如，規(guī)定行業(yè)終身禁入?！妒称钒踩ā返?35條規(guī)定，因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。

記者：處罰從嚴(yán)，下一步努力的方向是什么?

負(fù)責(zé)人：作為責(zé)任主體，企業(yè)必須對其所生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，觸犯了法律法規(guī)禁止性規(guī)定，未能履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，必須接受相應(yīng)的處罰。對食藥監(jiān)部門來說，我們將在以下幾個方面發(fā)力：

一是拓寬案件線索。主動從日常監(jiān)管、監(jiān)督抽驗(yàn)、投訴舉報、輿情監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種渠道，發(fā)現(xiàn)違法信息。

二是嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。聚焦重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展有針對性打擊行動。例如在食品方面，就要以嬰幼兒配方乳粉、乳制品、白酒等大宗食品為重點(diǎn)品種，以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)區(qū)域。

三是強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。目前，我們已聯(lián)合公安部等相關(guān)部門，起草了相關(guān)文件，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接中的證據(jù)轉(zhuǎn)換、涉案物品處置、涉案產(chǎn)品檢驗(yàn)與鑒定、案件信息發(fā)布等工作。

四是大力推進(jìn)信用體系建設(shè)。積極重點(diǎn)推動《關(guān)于推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》等相關(guān)制度的出臺，鼓勵守信經(jīng)營，懲戒失信行為。聯(lián)合相關(guān)部門在企業(yè)登記變更、稅務(wù)、政府招標(biāo)采購、土地使用和環(huán)評等方面采取懲戒措施，使失信者“一處失信，處處受制”。

食品安全法演講稿篇二

為認(rèn)真貫徹依法治國、依法治區(qū)戰(zhàn)略，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國畜牧法》，全面推進(jìn)依法治疫、依法防疫，教育養(yǎng)殖戶樹立健康養(yǎng)殖、清潔養(yǎng)殖概念，提高廣大群眾食品安全意識，普及食品安全科學(xué)知識，增強(qiáng)社會對重大動物疫病防控、規(guī)定動物疫病強(qiáng)制免疫、食品安全的參與意識，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)“放心肉”工程的實(shí)施，努力構(gòu)建和諧**。根據(jù)《**區(qū)開展食品安全月活動實(shí)施方案》（**食安辦[]1號）通知要求，結(jié)合我局年初工作安排，決定在三月、六月開展畜牧法、動物防疫法律法規(guī)暨食品安全宣傳活動，現(xiàn)將本此宣傳活動簡要作如下總結(jié)：

一、主要成效。

我們按照整個宣傳活動堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)十六屆五中全會和省八屆六次全委會精神為重心，以正面宣傳和譽(yù)論導(dǎo)向?yàn)橹鞯姆结?，將普法宣傳教育與普及科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)知識相結(jié)合，將食品安全知識宣傳與教育廣大人民群眾自覺參與食品安全防控相結(jié)合，以提高人民群眾健康養(yǎng)殖、依法防疫、依法經(jīng)營參與意識與強(qiáng)化各級人民政府對動物防疫、食品安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任意識為總的指導(dǎo)思想，按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的要求，充分利用廣播、有線電視、報刊、板報、街頭、會議等開展了多形式宣傳活動。通過歷時一個月的宣傳，廣大養(yǎng)殖戶樹立了正確防疫意識，主動要求免疫，自覺申報檢疫；經(jīng)營業(yè)主依法接受檢疫；生產(chǎn)企業(yè)主動將食品安全生產(chǎn)向全社會公開承諾，誠信經(jīng)營；建立健全了動物防疫和食品安全工作“政府負(fù)總責(zé)、部門各司其職”的雙軌目標(biāo)責(zé)任制；共同參與，“人人重視食品安全、人人關(guān)心食品安全”的良好社會氛圍初步成效已經(jīng)形成。

二、具體做法。

1、精心部署，落實(shí)責(zé)任。為確保上下密切配合，區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動，責(zé)任明確，取得成效，區(qū)局成立了畜牧法規(guī)、食品安全宣傳月活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副局長李大友任組長，動物防疫監(jiān)督所所長陳大林、畜禽改良站站長肖沖任為副組長，張軻、黨維強(qiáng)、李章銀、蔡光輝為成員，具體負(fù)責(zé)方案的擬定、活動的組織與實(shí)施，全體檢疫員、畜牧獸醫(yī)職工參與。

2、及時編印各類宣傳資料。區(qū)局組織技術(shù)人員及時編印了“動物防疫法律法規(guī)、畜牧法相關(guān)條款摘錄”、《動物檢疫行政告知書》、《動物免疫行政告知書》、《關(guān)于進(jìn)一步明確涉豬稅費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的通告》、《告全區(qū)飼養(yǎng)母豬農(nóng)戶的一封公開信》、《禽流感、口蹄疫、豬鏈球菌病等動物重大疫病防制技術(shù)要點(diǎn)》、《三元雜交豬飼養(yǎng)技術(shù)要點(diǎn)》等法律法規(guī)、技術(shù)資料共計2xxxx份。

3、深入基層開展多形式多渠道的宣傳活動。一是成立六個宣講團(tuán)。區(qū)畜牧食品局抽出懂業(yè)務(wù)、會技術(shù)、熟悉法律的2xxxx中高級技術(shù)人員組成xxxx畜牧、動物防疫法律法規(guī)及食品安全宣講團(tuán)，深入**鎮(zhèn)、清江、曾口、頂山、玉山、化成、花叢、漁溪、恩陽、茶壩、三匯、平梁等十二個中心集鎮(zhèn)開展了12堂畜牧法律法規(guī)和食品安全知識講座，有4xxxx政府領(lǐng)導(dǎo)、27xxxx村社干部、87xxxx畜牧職工、296xxxx養(yǎng)殖農(nóng)戶聽了講座。二是宣傳車沿線廣播宣傳。以區(qū)人民政府的名義裝飾宣傳車掛牌宣傳，車頭前掛“巴中市**區(qū)人民政府動物防疫法、畜牧法暨食品安全宣傳車”，深入唐巴線、廣巴線、巴水線、巴頂線、巴玉線、城區(qū)及清江鎮(zhèn)、水寧寺鎮(zhèn)、曾口鎮(zhèn)、梁永鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)、頂山鎮(zhèn)、化成鎮(zhèn)、茶壩鎮(zhèn)、花叢鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)、恩陽鎮(zhèn)、漁溪鎮(zhèn)、平梁鄉(xiāng)、三匯鎮(zhèn)等1xxxx中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行廣播宣傳。三是搭建街頭宣傳臺。利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日，搭建宣傳臺進(jìn)行宣傳法律和接受技術(shù)咨詢，下發(fā)各類法律法規(guī)及技術(shù)資料2xxxx萬份，接受854xxxx個農(nóng)戶的咨詢，解難答疑。6月8日，市、區(qū)畜牧食品局利用“畜牧法”宣傳周活動，在江北廣場開展了街頭宣傳，搭建畜牧法律法規(guī)、養(yǎng)殖技術(shù)咨詢臺，下發(fā)法律法規(guī)及技術(shù)資料xxxx萬份，接受30xxxx個百姓的咨詢。市、區(qū)畜牧食品局主要領(lǐng)導(dǎo)程仕俊、王雅、王佑榮、李大友、陳斌、蒲權(quán)芳等親臨現(xiàn)場解難答疑。四是報刊公示。將“告全區(qū)母豬飼養(yǎng)農(nóng)戶的一封公開信”、“動物防檢疫收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)”、“動物防疫法和畜牧法條款載錄匯編”、“動物免疫行政告之”、“動物檢疫行政告之”等在《巴中日報》上從206月7日起分五期連續(xù)刊登進(jìn)行公示與宣傳。五是制作標(biāo)語及板報。在三月、六月宣傳活動月活動中，共制作懸掛布標(biāo)55幅，公路沿線書寫石灰標(biāo)語74幅，辦街頭板報58期。

4、邀請人大、政協(xié)委員視察工作。3月16日，市人大吳主任率市、區(qū)人大、政協(xié)部分委員對**區(qū)畜牧法律法規(guī)、食品安全生產(chǎn)和《重大動物疫情應(yīng)急條例》貫徹落實(shí)情況及動物防檢疫工作深入農(nóng)村、市場、企業(yè)進(jìn)行了視察和檢查，一致認(rèn)為**區(qū)動物防檢疫、重大動物疫病防控、食品安全生產(chǎn)工作做到了責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)重視、部門工作實(shí)、群眾接受、社會理解。

5、以食品安全為把手，抓好防檢疫工作，確保人民群眾吃上“放心肉”。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫。從元月一日起，推行“仔豬騸割初免——春秋普打普免——市場、流通檢查補(bǔ)免”新的免疫程序，從3月11日起全面啟動春季動物防疫普免工作。二是突出產(chǎn)地檢疫。設(shè)置報檢點(diǎn)，實(shí)行24小時值班制度，接受群眾報檢，對進(jìn)入流通領(lǐng)域的動物，檢疫員隨經(jīng)營者畜禽收購車輛到場到戶到點(diǎn)開展產(chǎn)地檢疫，查驗(yàn)免疫標(biāo)識，掌握免疫狀況，檢查個體健康，經(jīng)檢疫合格準(zhǔn)予出欄銷售，出具《動物產(chǎn)地檢疫合格證明》，收取防檢疫規(guī)費(fèi)，對未經(jīng)免疫或免疫逾期的限制出欄，實(shí)施補(bǔ)免、重免。三是狠抓屠宰檢疫。設(shè)置檢疫辦公室，實(shí)施駐場檢疫，科學(xué)設(shè)置“三關(guān)六崗”，同步實(shí)施，做到“十到位”，元月以來共檢疫生豬3xxxx頭、禽只5xxxx只，檢出不合格動物及動物產(chǎn)品142xxxx公斤，凈化了食品市場，確保人民群眾吃上“放心肉”。

6、強(qiáng)化動物防疫監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，治理執(zhí)法秩序。一是建立動物防疫監(jiān)督巡查制度。定期檢查和巡查，每月2—xxxx；不定期抽查和明查暗訪，設(shè)立舉報電話和信箱。二是建立快速反應(yīng)機(jī)制。組建動物防疫快速反應(yīng)隊(duì)伍，緊急出動，強(qiáng)力查處違法經(jīng)營行為。今年以來，先后查處違法案件2xxxx，立案處理xxxx，搗毀病害動物產(chǎn)品加工窩點(diǎn)xxxx，銷毀病害產(chǎn)品3.5噸。三是強(qiáng)化層級監(jiān)督。今年以來，已通報了xxxx違反防疫操作規(guī)程的事件，查處了xxxx違反檢疫操作規(guī)程的xxxx動物檢疫員。

總之，通過歷時兩個月的宣講、宣傳，使各級政府將動物防疫、食品安全生產(chǎn)作為保障人民群眾身體健康和生命安全的大事來抓，作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事來議，生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營業(yè)主、養(yǎng)殖農(nóng)戶、全社會齊參與，建立誠信體系，人人關(guān)心食品安全，人人參與食品安全，食品安全是你我他的共同責(zé)任。

食品安全法演講稿篇三

民以食為天，食以安為先。目前，在學(xué)校周邊經(jīng)營的食品店，最喜歡用各式各樣花花綠綠的食品吸引我們學(xué)生。然而，食以潔為先，食以安為本，我們少年兒童食品的質(zhì)量和安全已成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)。為了積極宣傳《中華人民共和國食品安全法》，創(chuàng)造和-諧的校園食品消費(fèi)氛圍，構(gòu)建安全的校園食品消費(fèi)環(huán)境，我們要做到如下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。

我們要利用課余時間，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》及其它的食品安全常識，積累一些食品安全知識，提高自己的辨識能力，尤其是對“無廠名、無廠址、無生產(chǎn)日期”的“三無”食品的辨識能力，充分認(rèn)識到“三無”、過期、不潔等食品的危害性。

二、增強(qiáng)意識，自覺抵制。

切實(shí)增強(qiáng)我們的食品安全意識和自我保護(hù)意識，在校園內(nèi)營造人人講究飲食安全的氛圍，自覺抵制“三無”食品、無“qs”標(biāo)志的食品和其它垃圾食品，堅(jiān)決不購買不健康的食品，也要教育自己的親人、朋友和同學(xué)積極抵制這些不健康食品。

三、積極宣傳，勇于監(jiān)督。

人人爭當(dāng)食品安全的小小宣傳員和監(jiān)督員，及時向身邊的同學(xué)、親人和朋友宣傳食品安全科普知識，宣傳《食品安全法》，勇于監(jiān)督身邊的食品經(jīng)營商，發(fā)現(xiàn)“三無”食品或其它不符合規(guī)定的食品，及時向工商部門舉報。同學(xué)之間也互相監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕不安全的食品進(jìn)入我們的校園。

讓我們從小事做起，從身邊做起，從自我做起，珍惜健康，安全消費(fèi)，遠(yuǎn)離不安全食品，讓我貌同為創(chuàng)建和-諧校園、安全校園貢獻(xiàn)一份力量吧!

食品安全法演講稿篇四

第五章附則。

第一章總則。

第一條。

為依法查處網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)督管理，保證食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條。

在中華人民共和國境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者以及通過第三方平臺或者自建的網(wǎng)站進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者(以下簡稱入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者)違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)行為的查處，適用本辦法。

第三條。

國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處工作。

縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處工作。

第四條。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的食品安全義務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)食品安全信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第五條。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門對網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的查處，按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求提供網(wǎng)絡(luò)食品交易相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

第六條。

鼓勵網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識的普及工作。

第七條。

任何組織或者個人均可向食品藥品監(jiān)督管理部門舉報網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為。

食品安全法演講稿篇五

第二十四條制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。

第二十五條食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;。

(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;。

(四)對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書的要求;。

(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;。

(六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;。

(八)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

第二十七條食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號。

食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定。

屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

第二十八條制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，并將食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會公布，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者、有關(guān)部門等方面的意見。

食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會的代表組成，對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。

第二十九條對地方特色食品，沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。

第三十條國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，并報省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門備案。

第三十一條省級以上政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，供公眾免費(fèi)查閱、下載。

對食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的問題，縣級以上政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時給予指導(dǎo)、解答。

第三十二條省級以上政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門，分別對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評價，并根據(jù)評價結(jié)果及時修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

省級以上政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當(dāng)對食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行收集、匯總，并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在問題的，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門報告。

第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營。

第一節(jié)一般規(guī)定。

第三十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：

(七)直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器;。

(九)用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。

(十)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害;。

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

非食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的，應(yīng)當(dāng)符合前款第六項(xiàng)的規(guī)定。

第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：

(三)用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑;。

(四)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;。

(五)營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;。

(七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;。

(九)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑;。

(十)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;

(十一)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑;。

(十二)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;。

(十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

第三十五條國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。

縣級以上地方政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查;對符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予許可;對不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。

第三十六條食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對其加強(qiáng)監(jiān)督管理。

縣級以上地方政府應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，鼓勵和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件，進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營，或者在指定的臨時經(jīng)營區(qū)域、時段經(jīng)營。

食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第三十七條利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起六十日內(nèi)組織審查;對符合食品安全要求的，準(zhǔn)予許可并公布;對不符合食品安全要求的，不予許可并書面說明理由。

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布。

第三十九條國家對食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依照本法第三十五條第二款規(guī)定的程序，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。

生產(chǎn)食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍;有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險評估結(jié)果及時修訂。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑。

第四十一條生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。對直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險的食品相關(guān)產(chǎn)品，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)許可。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理。

第四十二條國家建立食品安全全程追溯制度。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。

國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制。

第四十三條地方各級政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵食品規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送。

國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險。

第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營過程控制。

第四十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，對職工進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)工作，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)企業(yè)食品安全管理制度，對本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員，加強(qiáng)對其培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。

第四十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。

第四十六條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)制定并實(shí)施控制要求，保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)：

(一)原料采購、原料驗(yàn)收、投料等原料控制;。

(二)生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制;。

(三)原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制;。

(四)運(yùn)輸和交付控制。

第四十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價。生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

食品安全法演講稿篇六

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

下午好!

按照局領(lǐng)導(dǎo)的安排，讓我來講食品安全法，壓力很大，因?yàn)樵谧挠性S多同仁已參加過省、市局組織的《食品安全法》培訓(xùn)。

只能說我是與大家一起來學(xué)習(xí)這部法律、在學(xué)習(xí)的過程中也有個人的觀點(diǎn)，如有不正確的地方，請大家批評指正。

今年的2月28日，歷時三年跨越兩屆全國人大，社會各界廣泛關(guān)注的《中華人民共和國食品安全法》終于出臺，今年6月1日起施行，屆時食品衛(wèi)生法同時廢止。

7月20日國務(wù)院又公布了《食品安全法實(shí)施條例》。

7月30日,國家工商行政管理總局公布了《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》。

2004年曝出阜陽“大頭娃娃”劣質(zhì)奶粉事件，成為“修法”的直接動因.隨后，“蘇丹紅”事件、pvc保鮮膜致癌事件、含孔雀石綠水產(chǎn)品、雀巢奶粉碘含量超標(biāo)、食品包裝袋苯超標(biāo)、福壽螺事件、豬肉瘦肉精超標(biāo)等一系列食品安全事故頻發(fā)。

2007年底，國務(wù)院法制辦會同有關(guān)部門對食品衛(wèi)生法修訂草案作了進(jìn)一步修改，并根據(jù)修訂內(nèi)容，將“食品衛(wèi)生法修訂草案”名稱改為“食品安全法草案”，由此這一概念首次正式浮出水面。

《食品安全法》的出臺，是我國食品產(chǎn)業(yè)的一件大事 , 彰顯了國家進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的決心和信心 , 標(biāo)志著我國的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)入了新階段。

工商機(jī)關(guān)作為《食品安全法》明確的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門 , 只有準(zhǔn)確把握法律賦予的監(jiān)管職能 , 深入研究具體法條 , 在具體工作中才能做到不越位、不缺位 , 才能做到準(zhǔn)確適用法律 , 嚴(yán)格依法行政。

《食品安全法》共10章104條，我今天的講解主要以《食品安全法》為主線，并結(jié)合《食品安全法實(shí)施條例》和《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》。

與我們有聯(lián)系的，我將詳細(xì)講解，沒有聯(lián)系的，一帶而過。

下個月，市局將組織“紅盾”杯法律知識競賽，這部法律是考試內(nèi)容之一，占的分值會很大，所以在講解過程中，我認(rèn)為容易考到的地方將重點(diǎn)予以提示。

第一章 總 則

所有的法律法規(guī)都會有總則，總則是一部法律法規(guī)的立法目的、適用范圍、指導(dǎo)思想、適用原則的規(guī)定。

《食品安全法》的總則共10條，也包含了這些內(nèi)容。

第1條是關(guān)于《食品安全法》立法目的的規(guī)定。

為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。

過去的食品衛(wèi)生法關(guān)注食品外在的東西，即是否衛(wèi)生干凈，而食品安全法規(guī)定的是食品吃了以后產(chǎn)生的潛在危害,是否安全。

因此該法第一條就規(guī)定了是為了保證食品的安全。

只要記住“安全”兩字即可，只有食品安全了，才可保障公眾的身體健康和生命安全。

第2條是《食品安全法》適用范圍的規(guī)定。

在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動，應(yīng)當(dāng)遵守本法：(一)食品生產(chǎn)和加工(以下稱食品生產(chǎn))，食品流通和餐飲服務(wù)(以下稱食品經(jīng)營);在這里我要提醒大家注意，這部法律中多次提到食品生產(chǎn)者、食品經(jīng)營者、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要區(qū)分這四者的不同。

食品生產(chǎn)者僅指食品生產(chǎn)和加工者;食品經(jīng)營者是指食品流通、餐館服務(wù)的經(jīng)營者，不包括食品生產(chǎn)者;食品生產(chǎn)經(jīng)營者是指食品生產(chǎn)、食品流通、餐館服務(wù)的企業(yè)和個體工商戶;食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是指食品生產(chǎn)、食品流通、餐館服務(wù)的企業(yè)，不包括個體工商戶。

(二)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營;(食品添加劑是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。

)(三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備(以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品)的生產(chǎn)經(jīng)營;(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;(五)對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。

與原來的食品衛(wèi)生法的規(guī)定相比，適用范圍明顯擴(kuò)大，而且增加了與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法相銜接的規(guī)定。

我們要重點(diǎn)把握和理解三方面：

一是該法所調(diào)整的不僅僅是食品，還有食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營。

為此，我們所監(jiān)管的不僅僅是食品，還有食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營。

二是根據(jù)法律適用的基本原則，不是所有食品都是用《食品安全法》進(jìn)行調(diào)整。

該法排除適用的范圍為：

(1)農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品。

供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品(以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。

(2)特殊食品。

乳品、轉(zhuǎn)基因食品、生豬屠宰、酒類和食鹽的食品安全管理，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

(3)鐵路運(yùn)營食品。

鐵路運(yùn)營中食品安全的管理辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門依照本法制定。

(4)軍隊(duì)用食品。

軍隊(duì)專用食品和自供食品的食品安全管理辦法由中央軍事委員會依照本法制定。

三、關(guān)于《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的關(guān)系 , 這條已經(jīng)作了明確的規(guī)定 , 除制定食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息適用《食品安全法》外 , 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管仍然適用《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。

第3條是關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責(zé)任的規(guī)定。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人。

第4條是關(guān)于食品安全監(jiān)管體制的規(guī)定，這條很重要。

為了解決食品安全監(jiān)管管理中的突出問題，國務(wù)院確定了對食品安全實(shí)行分段監(jiān)管的體制，即質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管、藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)活動實(shí)施監(jiān)督管理。

將衛(wèi)生部門與藥監(jiān)部門在食品安全工作中的職責(zé)進(jìn)行了對調(diào)。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。

我們工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，那什么是流通環(huán)節(jié)呢?流通環(huán)節(jié)是指商品交換以及與交換相關(guān)聯(lián)的商品流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié) , 包括商品的銷售、儲存、保管、運(yùn)輸以及經(jīng)營性使用等。

按照定義來看 , 生產(chǎn)者和餐飲服務(wù)者也有銷售、儲存、保管、運(yùn)輸以及經(jīng)營性使用。

如生產(chǎn)餅干的廠家，它也要銷售、儲存、保管、運(yùn)輸以及經(jīng)營性使用，也應(yīng)當(dāng)包括在廣義的流通環(huán)節(jié)之中。

但是就現(xiàn)實(shí)工作看 , 如果由流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管者對生產(chǎn)者和餐飲服務(wù)者的銷售、儲存、保管、運(yùn)輸?shù)葐栴}進(jìn)行監(jiān)管又將造成各部門監(jiān)管職能的交叉 ,違背食品分段監(jiān)管的本意。

因此 , 流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管中的“流通環(huán)節(jié)”不能采用此種定義方式。

結(jié)合分段監(jiān)管的實(shí)際 , 是以主體定環(huán)節(jié) , 將主體作為劃分環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)。

即 , 食品流通 , 指食品經(jīng)營者對食品的采購、貯存、運(yùn)輸和銷售 ; 食品生產(chǎn)者和餐飲服務(wù)者對食品的采購、貯存、運(yùn)輸和銷售分別屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)。

我要重點(diǎn)提示一下，《食品安全法》僅對食品采取分段監(jiān)管的體制。

對食品添加劑不實(shí)行分段監(jiān)管的體制。

不實(shí)行分段監(jiān)管的理由：一是食品添加劑既不是食品也不是食品原料，許多食品添加劑本身就是化工產(chǎn)品 , 不能直接入口 , 與食品有著本質(zhì)的區(qū)別。

食品添加劑的生產(chǎn)許可按照“工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證”進(jìn)行管理很好地說明了這一點(diǎn)。

二是食品添加劑產(chǎn)生的食品安全問題往往是由于食品添加劑的生產(chǎn)、使用 ( 食品添加劑的使用也就是食品的生產(chǎn) ) 引起的 , 對食品添加劑的生產(chǎn)和使用進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定 , 體現(xiàn)了食品安全嚴(yán)格立法的立法本意。

三是在嚴(yán)格立法的背景下《食品安全法》仍然沒有對食品添加劑流通環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)定 , 不可能是立法者的疏忽。

法無明文規(guī)定的可以不履責(zé) , 這是一條基本的執(zhí)法原則。

四是在流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑問題 ,也必須通過對食品的抽樣檢驗(yàn)才能發(fā)現(xiàn) , 其實(shí)質(zhì)仍然是對食品的監(jiān)管。

由于這四個方面的原因，作為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門的工商機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》對流通環(huán)節(jié)的食品添加劑進(jìn)行監(jiān)管 ; 但是 , 工商機(jī)關(guān)作為流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管部門 , 可以按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》對流通領(lǐng)域食品添加劑的質(zhì)量等問題履行職責(zé)。

食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管又如何呢?《食品安全法》的適用范圍包括了食品相關(guān)產(chǎn)品。

該法提到食品相關(guān)產(chǎn)品的地方一共有19處，主要涉及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)對食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管兩個的方面的內(nèi)容。

《食品安全法》第20條明確了食品的安全包括了食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定。

值得引起注意的是，這里只是食品相關(guān)產(chǎn)品中危害人家健康物質(zhì)的限量的內(nèi)容，例如，冰箱內(nèi)壁重金屬、污染物質(zhì)的限量等標(biāo)準(zhǔn)屬于《食品安全法》規(guī)定的范疇，但是冰箱是否結(jié)實(shí)耐用、是否漏點(diǎn)等標(biāo)準(zhǔn)就不屬于《食品安全法》調(diào)整的范圍。

簡言之，食品相關(guān)產(chǎn)品中危害人體健康物質(zhì)的限量的標(biāo)準(zhǔn)適用《食品安全法》，除此之外的其他標(biāo)準(zhǔn)仍然要符合相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

《食品安全法》對食品相關(guān)產(chǎn)品規(guī)定了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一些具體監(jiān)管措施，但對流通環(huán)節(jié)沒有涉及，作為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門的工商機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》對流通環(huán)節(jié)的食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管;但是，工商機(jī)關(guān)作為流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管部門，也可以按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》對流通領(lǐng)域食品相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量等問題履行職責(zé)。

第5條是關(guān)于縣級以上地方政府的食品安全監(jiān)督職責(zé)的規(guī)定。

政府負(fù)總責(zé)。

第6條是關(guān)于管理部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合的規(guī)定。

第7條是對食品行業(yè)協(xié)會在食品安全法中職責(zé)的規(guī)定。

第8條是關(guān)于食品安全知識的宣傳普及和食品安全輿論監(jiān)督的規(guī)定。

第9條是關(guān)于食品安全的科技研究和先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理規(guī)范方面的規(guī)定。

第10條是關(guān)于社會監(jiān)督的規(guī)定。

社會組織或者個人的監(jiān)督權(quán)。

一是有權(quán)舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反本法的行為;二是有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息;三是對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

這一章總則最重要的監(jiān)管體制，我把這個監(jiān)管體制總結(jié)為三個層次，四個環(huán)節(jié)，便于記憶，三個層次是：政府負(fù)總責(zé);衛(wèi)生行政部門是綜合協(xié)調(diào);工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)分段監(jiān)管部門負(fù)責(zé)具體落實(shí)。

四個環(huán)節(jié)是：一是農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖;二是食品生產(chǎn);三是食品流通;四是餐飲服務(wù)。

第二章食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估

這一章的內(nèi)容從第11條到第17第，共七條。

這一章是食品安全法的一個亮點(diǎn)，食品安全法新增加的“兩項(xiàng)”新制度，即：食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度和食品安全風(fēng)險評估制度。

食品安全風(fēng)險監(jiān)測和食品安全風(fēng)險評估制度在美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實(shí)施多年，并被納入到國家的財政預(yù)算。

為了與國際接軌，這部法律引進(jìn)了食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估制度，這兩項(xiàng)制度的制定，能夠有利于及早發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險，積累食品安全管理經(jīng)驗(yàn)，較好地起到防范食品安全事故的作用。

通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，立即組織進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估，采取相應(yīng)的措施。

第11條是關(guān)于食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度的規(guī)定。

食品安全風(fēng)險監(jiān)測是指為了掌握和了解食品安全狀況，對食品安全水平進(jìn)行監(jiān)測、分析、評價和公告的活動。

主要是對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測。

所謂食源性疾病指食品中有致病因素，人在吃了這食品后，比如引起的感染性、中毒性等疾病。

比如食物中毒、腸道傳染病等。

第12條是關(guān)于調(diào)配整食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃的規(guī)定。

與我們的關(guān)系不大。

第13條到第17條都是有關(guān)食品安全風(fēng)險評估方面的規(guī)定。

食品安全風(fēng)險評估就是科學(xué)了解食品中存在的生物性、化學(xué)性和物理性危害，并判斷這些危害將怎么發(fā)生和如果發(fā)生后果將會如何。

通俗舉一例子，比如對方便面這個食品，首先要了解這方便面中在制作過程中存在哪些細(xì)菌、病毒、寄生蟲等生物性危害、農(nóng)藥、獸藥殘留等化學(xué)性危害，根據(jù)這些危害的情況，就比較容易判斷出食品安全的危害性質(zhì)和危害程度。

評估工作，實(shí)際是變事后監(jiān)管為事前預(yù)防，知道這些風(fēng)險的存在，就可有針對性地采取強(qiáng)制措施。

通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估。

食品安全風(fēng)險評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。

食品安全風(fēng)險評估結(jié)果得出食品不安全結(jié)論的，質(zhì)監(jiān)、工商和藥監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即采取相應(yīng)措施，確保該食品停止生產(chǎn)經(jīng)營，并告知消費(fèi)者停止食用;需要制定、修訂相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即制定、修訂。

對經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時提出食品安全風(fēng)險警示，并予以公布。

第二章我們只要掌握食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度和食品安全風(fēng)險評估制度這兩項(xiàng)制度就可以了。

第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)

這一章只有九條,從第十八條至二十六條,這一章的內(nèi)容與工商關(guān)系不大,但應(yīng)該了解這方面的基本知識.

第18章是食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的原則,保障公眾身體健康是制定食品標(biāo)準(zhǔn)的宗旨，而科學(xué)合理、安全可靠則是制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到的目標(biāo)。

第19條是關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性的規(guī)定.標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn).強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),必須執(zhí)行,推薦性標(biāo)準(zhǔn),國家鼓勵企業(yè)自愿采用.食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

為了解決目前一種食品同時有食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等多套標(biāo)準(zhǔn)的問題，從制度上確保食品安全標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，本法在規(guī)定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)定，險食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

這就是說以后只能由衛(wèi)生行政部門制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

第20條是關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的規(guī)定。

第21條是關(guān)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定、公布主體的規(guī)定。

食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號。

以往食品衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門聯(lián)合發(fā)布的公布方式，現(xiàn)在這樣制定，更有利于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的及時發(fā)布和責(zé)任主體的明確。

第22條是關(guān)于整合現(xiàn)行食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營食品。

第23條是關(guān)于審查、制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第24條是關(guān)于食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

必須是在沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，才可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

對一些地方特色食品，如藕粉圓，由于其生產(chǎn)、流通、食用限制在一定區(qū)域范圍內(nèi)，尚不需要制定國家標(biāo)準(zhǔn)。

這樣的情況下可在該區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一公布、適用地方標(biāo)準(zhǔn)。

第25條是關(guān)于食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。

這是屬于命令性規(guī)范。

第26條是關(guān)于免費(fèi)查閱食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱。

第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營

第四章從第27條至56條，共30條。

內(nèi)容多，與我們的聯(lián)系較多，也是考試的重點(diǎn)。

第27條是關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營者的衛(wèi)生要求。

首先是要符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了生產(chǎn)經(jīng)營是本法對食品經(jīng)營最基本、最核心的要求，除此以外，還必須做到這第27條規(guī)定的要求，這些要求在過去的食品衛(wèi)生法中作了明確規(guī)定，本法在這里加以重申。

第(一)項(xiàng)是食品生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)境衛(wèi)生要求;第(二)項(xiàng)是食品生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)當(dāng)具備的衛(wèi)生設(shè)施。

有相應(yīng)的消毒、更衣、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;第(三)項(xiàng)規(guī)定了食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度，這項(xiàng)規(guī)定是新增加的規(guī)定，食品安全專業(yè)技術(shù)人員具有食品生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)知識，可以從專業(yè)的角度對食品進(jìn)行檢測、監(jiān)督，管理人員通過科學(xué)管理可以有效降低各種食品安全風(fēng)險;第(四)項(xiàng)是設(shè)備布局和工藝流程的衛(wèi)生要求。

這是為了防止食品在生產(chǎn)經(jīng)營活動中受到污染;第(五)項(xiàng)是餐具等的消毒要求;第(六)項(xiàng)是食品貯存、運(yùn)輸和裝卸中的衛(wèi)生要求;第(七)項(xiàng)是食品的包裝衛(wèi)生要求;第(八)項(xiàng)是食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的衛(wèi)生要求;第(九)項(xiàng)食品用水的衛(wèi)生要求;第(十)項(xiàng)洗滌劑、消毒劑的衛(wèi)生要求。

第28八條是對禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的規(guī)定，這條與我們的聯(lián)系聯(lián)系很大，也是考試中容易考到的內(nèi)容之一。

食品對人類造成的危害主要是食品本身含有毒素和食品受到污染。

這條的第(一)項(xiàng)就禁止生產(chǎn)經(jīng)營用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品。

這句話包括三個方面的內(nèi)容，一是用非食品原料生產(chǎn)的食品，如用工業(yè)酒精兌制的假酒;二是添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，我國目前允許使用的食品添加劑包括搞氧化劑、著色劑等22類。

如添加三聚氰胺的嬰兒奶粉;三是利用回收食品為原料生產(chǎn)的食品，如南京冠生園生產(chǎn)的月餅。

第(二)項(xiàng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;這句話的重點(diǎn)是限量，因?yàn)橐话愣?，要做到食品中致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等物質(zhì)含量為零，成本過于高昂，缺乏可操作性，另外人體對這些物質(zhì)有一定的耐受性。

如方便面中的大腸桿菌超標(biāo)、銀耳中的二氧化硫超標(biāo)等。

第(三)項(xiàng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，嬰幼兒時期是人類生長發(fā)育的基礎(chǔ)階段，專供嬰幼兒的食品應(yīng)適應(yīng)嬰幼兒生長發(fā)育的特點(diǎn)，其他特定人群如糖尿病人。

為他們提供的食品有不同的安全標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品禁止生產(chǎn)經(jīng)營;第(四)項(xiàng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品，如前幾年被新聞媒體廣泛報道的陳化糧事件，就是因?yàn)殛惢Z中的黃曲菌霉超標(biāo)。

黃曲菌霉產(chǎn)生的黃曲霉毒素是目前發(fā)現(xiàn)的最厲害致癌物，尤其可以導(dǎo)致肝癌;第(五)項(xiàng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品，這是因?yàn)椴∷馈⒍舅阑蛩酪虿幻鞯那?、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類體表及體內(nèi)往往含有致病性微生物或寄生蟲。

人們在食用這類肉類及其制品后會導(dǎo)致食物中毒;第(六)項(xiàng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品。

《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定，生豬定點(diǎn)屠宰場屠宰的生豬，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格，并附有檢疫證明;第(七)項(xiàng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品。

在新縣中附近有個來來永和豆?jié){店就用塑料桶運(yùn)輸豆?jié){，導(dǎo)致了食物中毒;第(八)項(xiàng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品，食品通常只在一定時間內(nèi)保持相應(yīng)的營養(yǎng)水平和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，超過這一期限，就極容易發(fā)生變質(zhì)，食用后往往導(dǎo)致程度不同的中毒或者其他疾病。

保質(zhì)期應(yīng)從食品加工結(jié)束當(dāng)日算起，并在生產(chǎn)廠內(nèi)包裝工序結(jié)束時加蓋保質(zhì)期限印記，不允許從發(fā)貨之日和銷售單位收貨之日起計算。

前兩年我局查處了牛奶的生產(chǎn)日期后移的案件，各大超市蛋糕、熟肉制品就有每天改動生產(chǎn)日期的情況，達(dá)到變相延長保質(zhì)期的目的;第(九)項(xiàng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品，預(yù)包裝食品指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。

食品標(biāo)簽是指在食品包裝容器上的一切附簽、吊牌、文字、圖形、符號說明物，標(biāo)簽的基本功能就是標(biāo)明食品名稱、配料表、凈含量、廠名、批號、生產(chǎn)日期等;第(十)項(xiàng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;第(十一)是禁止生產(chǎn)經(jīng)營其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。

對違反本條第(七)、(九)項(xiàng)規(guī)定的依照第86條規(guī)定承擔(dān)責(zé)任外，其他的都按照本法第85條規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

第29條是國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度的規(guī)定。

過去的食品衛(wèi)生法規(guī)定規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和攤販，必須先取得衛(wèi)生部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證，方可向工商行政管理部門申請登記，未取得衛(wèi)生許可證的不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

新的食品安全法取消了衛(wèi)生部門發(fā)放衛(wèi)生許可證的職權(quán)，而規(guī)定從事食品生產(chǎn)的必須依法取得食品生產(chǎn)認(rèn)可證，由質(zhì)監(jiān)部門發(fā)放;從事食品流通的必須依法取得食品流通許可證，由工商部門發(fā)放、從事餐飲服務(wù)的必須依法取得餐飲服務(wù)許可證，由藥監(jiān)部門發(fā)放。

在發(fā)放許可證中要注意以下七種情況，這些情況比較重要，考試中容易出現(xiàn)：

一是取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可;但是，在其生產(chǎn)場所銷售不是其生產(chǎn)的食品，仍然需要取得食品流通的許可。

例如，蛋糕廠在門店銷售其自制蛋糕不需要取得食品流通的許可;如果要是銷售別的廠家的蛋糕或是在銷售其自制蛋糕的同時又銷售飲料等就需要取得食品流通的許可。

二是取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可;在其餐飲服務(wù)場所出售不是其制作加工的食品，仍然需要取得食品流通的許可。

例如，烤鴨店外賣自制烤鴨不需要取得食品流通的許可;餐飲店外賣包裝好的不是其制作加工的熟肉制品等就需要取得食品流通的許可。

這里需要特別說明的是，餐飲店提供的酒水、飲料等屬于餐飲服務(wù)本身的內(nèi)容，不屬于“在其餐飲服務(wù)場所出售不是其制作加工的食品”的范疇，不需要取得食品流通的許可。

三是取得食品流通許可的食品經(jīng)營者在其經(jīng)營場所制作加工食品的，應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)的許可。

例如，超市內(nèi)的主食廚房等。

四是取得食品流通許可的食品經(jīng)營者在其經(jīng)營場所提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得餐飲服務(wù)的許可。

例如，商場出租部分場地向顧客及商場內(nèi)的銷售人員提供各種餐飲服務(wù)的情形，這在大型商場是常見的。

五是農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得食品流通的許可。

該規(guī)定的目的在于保護(hù)農(nóng)民利益，但不能反向推斷銷售他產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品需要取得食品流通的許可。

對食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管適用《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，而《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售并沒有規(guī)定許可制度，因此，所有的食用農(nóng)產(chǎn)品都不需要取得食品流通的許可。

六是歌廳、洗浴、俱樂部等服務(wù)場所提供食品，如果是免費(fèi)的，不存在食品經(jīng)營的行為，不需要取得食品流通的許可;如果存在銷售行為，就應(yīng)當(dāng)取得食品流通的許可。

七食品攤販的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會依照食品安全法制定。

因此，食品攤販不在食品流通許可證核發(fā)范圍之內(nèi)。

違反本條規(guī)定，未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，工商部門可以依據(jù)《食品安全法》第84條予以處罰。

沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

所謂貨值金額是指非法生產(chǎn)經(jīng)營的食品的市值金額，貨值金額的計算方法與《產(chǎn)品質(zhì)量法》中的貨值金額計算方法相同。

在《食品安全法》中共有“七個”許可，我把它總結(jié)在一起即：食品生產(chǎn)許可;食品流通許可;餐飲服務(wù)許可;食品添加劑生產(chǎn)許可;進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品、或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種許可;食品相關(guān)產(chǎn)品新品種許可;保健食品許可。

第30條是對鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販改進(jìn)生產(chǎn)條件、經(jīng)營條件的規(guī)定。

進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。

第31條是行政機(jī)關(guān)對申請予以審查的規(guī)定。

行政機(jī)關(guān)受理行政相對人的申請后，行政程序進(jìn)入審查階段。

根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對申請材料的審查，包括形式審查和實(shí)質(zhì)審查。

所謂形式審查是指行政機(jī)關(guān)僅對申請材料的形式要件是否具備進(jìn)行的審查，即審查其申請材料是否齊全、是否符合法定形式。

對于申請材料的真實(shí)性、合法性不作審查。

所謂實(shí)質(zhì)審查，是指行政機(jī)關(guān)不僅要對申請材料的要件是否具備進(jìn)行審查，還要對申請材料的.實(shí)質(zhì)內(nèi)容是否符合條件進(jìn)行審查，有的可以采用書面審查的方式，也有的還需要實(shí)地核查，才能確認(rèn)真實(shí)情況。

該條規(guī)定了行政機(jī)關(guān)主要審核申請人提交的本法第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查;對符合規(guī)定條件的，決定準(zhǔn)予許可;對不符合規(guī)定條件的，決定不予許可并書面說明理由。

第32條是對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自身管理的規(guī)定。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的衛(wèi)生狀況是保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和食品中毒最重要的部分，必須明確責(zé)任，嚴(yán)格管理。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)自身管理的主要形式是一是建立健全本單位的食品安全管理制度如索證索票制度、臺帳管理制度等自律制度。

二是加強(qiáng)對職工食品安全知識的培訓(xùn)。

三是配備專職或者兼職食品安全管理人員，四是做好對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗(yàn)工作。

第33條關(guān)于鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采用現(xiàn)代管理方式，提高食品安全管理水平的規(guī)定。

類似于企業(yè)9000論證，

第34條是關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康管理制度的規(guī)定。

一是應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。

二是患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

如果在超市從事收銀員、保安等工作，只要不接觸直接入口食品的工作，用人單位不得歧視。

三是食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。

第35條是關(guān)于農(nóng)業(yè)投入品管理的規(guī)定。

所謂農(nóng)業(yè)投入品是指農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料等產(chǎn)品。

添加食品生產(chǎn)離不開作為原料的食用農(nóng)產(chǎn)品，食用農(nóng)產(chǎn)品是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，直接決定了食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出的食品是否安全。

如果在食用農(nóng)產(chǎn)品這一環(huán)節(jié)上出了問題，即使生產(chǎn)工藝再先進(jìn)，監(jiān)管手段再完備，食品也不會安全。

為了打造從農(nóng)田到餐桌全程監(jiān)督，防止在源頭出現(xiàn)問題，有必要對食用農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)管。

隨著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增加，農(nóng)藥、化肥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的大量使用造成農(nóng)產(chǎn)品中，農(nóng)藥殘留、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)，導(dǎo)致傷殘、中毒死亡事件時有發(fā)生，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已越來越成為社會廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。

所以這條規(guī)定了食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。

食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。

同時《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定，國家鼓勵其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者也要主動創(chuàng)造條件建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。

第36條、第37條、第38條，都是有關(guān)食品生產(chǎn)者的義務(wù)，這三條的管理部門是質(zhì)監(jiān)部門，與我們的關(guān)系不大，作些了解。

第36條是關(guān)于食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的規(guī)定。

食品生產(chǎn)者生產(chǎn)食品，一般需要從市場上采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，這些食品原料、添加劑、相關(guān)產(chǎn)品的品質(zhì)、安全狀況如何，直接決定了生產(chǎn)的食品是否安全。

如果食品原料等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，就難以生產(chǎn)出符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

因此本條規(guī)定，食品生產(chǎn)者在采購時應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;對無法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。

產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。

違反這規(guī)定的，由質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)86條的規(guī)定處罰。

第37條是關(guān)于食品出廠檢驗(yàn)記錄的規(guī)定。

第36條是進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，本條是出廠記錄，一個進(jìn)，一個出。

出廠檢驗(yàn)是食品生產(chǎn)中的最后一道工序，是食品生產(chǎn)者能夠控制的最后一道關(guān)卡。

食品生產(chǎn)者如果不能嚴(yán)格把關(guān)，就有可能使不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品流入市場，出廠后出現(xiàn)問題，生產(chǎn)者即使召回食品，也會對其聲譽(yù)造成不同程度的影響。

查驗(yàn)出廠食品，更是對消費(fèi)者的身體健康負(fù)責(zé)。

企業(yè)作為食品安全的第一責(zé)任人，有責(zé)任有義務(wù)對自己生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，確保出廠食品合格、安全。

因此本條規(guī)定了食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，并如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗(yàn)合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。

食品出廠檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。

第38條規(guī)定了生產(chǎn)者的檢驗(yàn)義務(wù)。

第39條、40條、41條是對食品經(jīng)營者義務(wù)的規(guī)定，與我們關(guān)系很緊密，也是必考內(nèi)容之一。

第39規(guī)定了食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的義務(wù)，這是法律對食品經(jīng)營者規(guī)定的一項(xiàng)重要法律義務(wù)，其目的是為了對食品銷售的貨源進(jìn)行把關(guān)，保證食品經(jīng)營者所銷售食品的質(zhì)量。

執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，不僅是保證食品安全的措施，也是保護(hù)食品經(jīng)營者自身合法權(quán)益的重要措施，食品經(jīng)營者對所進(jìn)貨物進(jìn)行檢查驗(yàn)收時，發(fā)現(xiàn)存在食品安全問題時，可以提出異議，經(jīng)進(jìn)一步證實(shí)所進(jìn)食品不符合食品安全要求的，可以拒絕驗(yàn)收進(jìn)貨。

如果食品經(jīng)營者不認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，予以驗(yàn)收進(jìn)貨，則責(zé)任隨即轉(zhuǎn)移到食品經(jīng)營者一方。

因此食品經(jīng)營者必須認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，避免因盲目采購不安全食品造成的經(jīng)濟(jì)損失和一旦造成食物中毒和人身傷亡事故所要承擔(dān)的法律責(zé)任。

在2007年的全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作中，食品經(jīng)營者全面建立了索證索票和購銷臺賬兩項(xiàng)制度。

這項(xiàng)整治工作，我們局得到了省、市局的肯定，尤為突出的是蔣分局，當(dāng)時的周政局長被評為全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作先進(jìn)工作者。

在此次《食品安全法》的立法過程中，立法機(jī)關(guān)將索證索票和購銷臺賬兩項(xiàng)制度表述為進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，規(guī)定食品經(jīng)營者(個體工商戶和企業(yè))采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件;食品經(jīng)營企業(yè)除了有上述查驗(yàn)義務(wù)以外，還應(yīng)當(dāng)“記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容”。

因此，我們也可以把進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度作為“進(jìn)貨查驗(yàn)”和“記錄”兩項(xiàng)制度，前者實(shí)施的主體包括個體工商戶和企業(yè)，后者實(shí)施的主體只有企業(yè)。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可否仿照第三十九條第二款的規(guī)定要求食品經(jīng)營者做好記錄?規(guī)定了食品經(jīng)營者的“查驗(yàn)”義務(wù)，第87條規(guī)定了經(jīng)營者不履行相應(yīng)義務(wù)的法律責(zé)任，這樣就將工商機(jī)關(guān)長期以來推行的行之有效的管理制度第一次以法律的形式固定了下來(雖然名稱有所不同)。

沒有將“記錄”規(guī)定為履行義務(wù)的方式，恰恰拓展了經(jīng)營者履行義務(wù)的形式而不是減輕了經(jīng)營者的義務(wù)。

食品經(jīng)營者可以采取記錄、銷售票據(jù)(下面還要講到)、存檔、復(fù)印、拍照等多種形式履行“查驗(yàn)”義務(wù)，不論采用什么形式，只要能夠隨時證明自己履行了義務(wù)就行。

至于監(jiān)督食品經(jīng)營者如何履行“查驗(yàn)”義務(wù)是具體的執(zhí)法問題，工商部門既可以在部門規(guī)章中采用列舉和綜合的形式規(guī)定食品經(jīng)營者履行義務(wù)的方式，也可以在實(shí)踐中要求食品經(jīng)營者采用能夠證明自己履行了義務(wù)的形式。

形式是否能夠統(tǒng)一并不重要，如何使食品經(jīng)營者履行“查驗(yàn)”義務(wù)才是工作的重點(diǎn)。

另外要說的是實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。

如農(nóng)工商、時代等超市就是這樣的類型。

《食品安全法實(shí)施條例》第29條、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第14條規(guī)定了從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)銷售食品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的銷售票據(jù)。

從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購貨者開具載有前款規(guī)定信息的銷售票據(jù)或者清單，同時加蓋印章或者簽字。

第40條也是食品經(jīng)營者的義務(wù)，它是對食品經(jīng)營者貯存食品的要求。

食品由于其質(zhì)量特性，經(jīng)過一段時間，品質(zhì)會發(fā)生變化，有的食品必須在特定溫度下冷藏，有的食品要求在通風(fēng)環(huán)境中貯藏，這就要求食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。

第41條是食品經(jīng)營者貯存、銷售散裝食品標(biāo)注要求。

一般來說，散裝食品是指無預(yù)包裝的食品，但不包括新鮮果蔬以及需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。

食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置、銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第42條規(guī)定了預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的內(nèi)容。

這條很重要。

和我們的聯(lián)系較多。

我們在日常巡查監(jiān)管中檢查食品時主要檢查的內(nèi)容。

在下面我還要講到第66條進(jìn)口食品的標(biāo)簽，其要求與這一條一致。

預(yù)包裝食品的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;有了這方面內(nèi)容，消費(fèi)者可以選擇、判斷食品、區(qū)別食品的質(zhì)量特征，了解食品的新鮮程度。

(二)成分或者配料表;這條可讓消費(fèi)者來識別食品的內(nèi)在質(zhì)量及特殊效用;(三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;有助于消費(fèi)者根據(jù)生產(chǎn)者的信譽(yù)度進(jìn)行選擇，出現(xiàn)問題可以方便消費(fèi)者聯(lián)系。

(四)保質(zhì)期;知道食品的新鮮程度。

(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號;可以反映質(zhì)量特性的全方位產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

(六)貯存條件;可以提醒消費(fèi)者在特定條件下貯存，防止食品變質(zhì)。

(七)所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱;通用名稱一般消費(fèi)者都能知曉，原有的廠家都標(biāo)注化學(xué)式名稱，對于普通消費(fèi)者來說，這些化學(xué)式名稱可能聞所未聞。

(八)生產(chǎn)許可證編號;有利于消費(fèi)者查詢，真正購買到放心食品。

(九)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)。

專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。

銷售無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品，或標(biāo)簽不符合本規(guī)定的食品的，我們可依據(jù)本法第86條予以處罰。

第43條、44、45、46、47、48都是食品添加劑方面的規(guī)定，“三鹿”奶粉事件的發(fā)生，暴露了在食品中添加非法物質(zhì)與濫用食品添加劑是危害食品安全的重要原因，食品安全法著重加強(qiáng)了對食品添加劑的監(jiān)管，第四十五條規(guī)定食品添加劑只有經(jīng)過風(fēng)險評估證明安全可靠，且技術(shù)上是確有必要的，方可列入允許使用的范圍。

第43條規(guī)定了食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。

申請食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。

第44條是關(guān)于申請利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)新品種的程序規(guī)定，也必須經(jīng)過許可。

第45條進(jìn)一步明確了對食品添加劑必要性和安全性兩方面的要求。

一是在技術(shù)上確有必要，二是經(jīng)過風(fēng)險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，及時對食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。

第46條是食品生產(chǎn)者使用食品添加劑要求的規(guī)定。

應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑，《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中收入了22類1812種食品添加劑，并規(guī)定了每個種類的最大使用量。

本條還規(guī)定了食品生產(chǎn)者不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

第47條是關(guān)于食品添加劑的標(biāo)簽、說明書和包裝的規(guī)定。

食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。

標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)載明本法第四十二條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。

第48條是關(guān)于食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書內(nèi)容要求的規(guī)定。

一是標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，二是不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

違反這規(guī)定的，依據(jù)第87條處罰;三是生產(chǎn)者對標(biāo)簽、說明書上所載明的內(nèi)容負(fù)責(zé)。

四是食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識。

在這里我再重點(diǎn)提示一下，食品添加劑不實(shí)行分段監(jiān)管的體制。

第49條規(guī)定了食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求，銷售預(yù)包裝食品。

第50條對食品中不得添加藥品以及可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)進(jìn)行了規(guī)定。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品中添加藥品的，可以依據(jù)本法第86條處罰。

第51條是關(guān)于聲稱具有特定保健功能的食品的規(guī)定。

食品安全法的亮點(diǎn)之一是將保健食品納入調(diào)整范圍。

國家對聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。

本條給保健食品設(shè)定了必須遵守的‘硬杠杠’：一是不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害，二是其標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容必須真實(shí)，應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群，功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;三是產(chǎn)品的功能和成分必須與標(biāo)簽、說明書相一致。

第52條規(guī)定了集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者在食品安全方面的責(zé)任。

《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第22條也作了規(guī)定。

這三者對食品安全負(fù)有管理責(zé)任，是距離入場食品經(jīng)營者最近、最直接的監(jiān)督者，能夠發(fā)揮食品安全監(jiān)管部門難以發(fā)揮的監(jiān)管作用，其責(zé)任主要有三方面：

一是審查入場食品經(jīng)營者的《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照;

二是明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任;

三是定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查;

五是建立和完善食品經(jīng)營管理制度，加強(qiáng)對食品經(jīng)營者的培訓(xùn);六是設(shè)置食品信息公示媒介，及時公開市場內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)公布的相關(guān)食品信息;七是其他應(yīng)當(dāng)履行的食品安全管理義務(wù)。

未履行上述規(guī)定的七項(xiàng)義務(wù)，本市場發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

本法第90條規(guī)定，集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未取得許可的食品經(jīng)營者進(jìn)入市場銷售食品，或者未履行檢查、報告等義務(wù)的，處二千元以上五萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，由原發(fā)證部門吊銷許可證。

第53條是關(guān)于食品召回制度的規(guī)定。

所謂食品召回，是指食品生產(chǎn)者按照規(guī)定程序，對由其生產(chǎn)原因造成某一批次或類別的不安全食品，通過換貨、退貨等方式，及時消除或減少食品安全危害的活動。

食品召回可分為食品生產(chǎn)者主動召回和監(jiān)管部門強(qiáng)制召回兩種。

主動召回的程序：食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。

食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。

食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，應(yīng)當(dāng)立即召回。

食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施，并將食品召回和處理情況向縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門報告。

強(qiáng)制召回的程序：食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者在有關(guān)主管部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營的。

可依據(jù)本法第85條處罰。

第54條是對食品廣告的真實(shí)性和合法性以及有關(guān)單位不得向消費(fèi)者推薦食品作了規(guī)定。

食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。

第55條是關(guān)于組織、個人在虛假廣告推薦食品與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任的規(guī)定。

針對因明星代言引發(fā)的食品安全問題，該條規(guī)定社會團(tuán)體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

倪萍、鄧婕、花兒樂隊(duì)都曾代言過三鹿奶粉，代言的費(fèi)用都超過百萬。

倪萍在廣告中不停重復(fù)“選奶粉我很挑剔，專業(yè)生產(chǎn)、品質(zhì)保證，名牌產(chǎn)品，讓人放心，還實(shí)惠，三鹿奶粉我信賴。

“三鹿”奶粉事件發(fā)生后，網(wǎng)友憤慨，紛紛要求明星應(yīng)站起來，將廣告費(fèi)退出來，拿出來給患兒治病，但那時還沒有法律調(diào)整，現(xiàn)在就不行了。

所謂連帶責(zé)任，就是明星和食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)同樣的責(zé)任，消費(fèi)者可任意選擇其中一個要求賠償。

第56條是關(guān)于鼓勵食品規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送的規(guī)定。

第五章 食品檢驗(yàn)

這一章的內(nèi)容比較少，從第57條到第61條，共有5條，與我們有聯(lián)系的主要是第60條。

食品檢驗(yàn)是指食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，對食品原料、輔助材料、成本的質(zhì)量和安全性進(jìn)行的檢驗(yàn)，包括對食品理化指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)、外觀特性以及外包裝、內(nèi)包裝、標(biāo)志等進(jìn)行的檢驗(yàn)。

第57條是關(guān)于食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的規(guī)定。

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗(yàn)活動。

目前，我國食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)的取得共有三個途徑：一是取得國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可;二是經(jīng)省級以上政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門考核合格;三是經(jīng)省級以上政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的部門考核合格。

第58條是關(guān)于食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)人的規(guī)定。

一是賦予檢驗(yàn)人相對獨(dú)立的檢驗(yàn)權(quán)。

二是對檢驗(yàn)人的檢驗(yàn)工作提出了要求。

首先是對檢驗(yàn)人業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求。

檢驗(yàn)人要熟悉有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，熟悉食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范;其次是對檢驗(yàn)人職業(yè)素質(zhì)的要求，要有科學(xué)的精神，崇高的職業(yè)道德。

保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗(yàn)報告。

第59條是關(guān)于食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人對食品檢驗(yàn)報告共同負(fù)責(zé)的規(guī)定。

食品檢驗(yàn)報告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章，并有檢驗(yàn)人的簽名或者蓋章。

第60條是關(guān)于抽樣檢驗(yàn)的規(guī)定。

剛才已說過，這條與我們有較大的聯(lián)系，也是考試的重點(diǎn)。

一是不得實(shí)施免檢。

2008年9月18日，在多個屬于“國家免檢產(chǎn)品”的奶制品被檢出含有三聚氰胺，導(dǎo)致許多嬰幼兒患腎結(jié)石后，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于廢止食品質(zhì)量免檢制度的通知》，決定廢止1999年12月5日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》(國發(fā)[1999]24)中有關(guān)食品質(zhì)量免檢制度的內(nèi)容。

同一天，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布第109號令，廢止《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》，至此，實(shí)行多年的食品免檢制度宣告結(jié)束。

二是關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)制度。

本條在否定免檢制度的同時，明確規(guī)定對食品的檢驗(yàn)采取定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。

我們負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。

要注意的是，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，包括快速檢測抽取樣品，都不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。

根據(jù)《食品安全法實(shí)施條例》第34條、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第40條規(guī)定，對食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)時，應(yīng)當(dāng)制作抽樣檢驗(yàn)工作記錄，并將抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者。

該辦法第42條規(guī)定，對檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，可以依法進(jìn)行復(fù)檢。

復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。

復(fù)檢機(jī)構(gòu)由復(fù)檢申請人自行選擇。

復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。

復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的，復(fù)檢費(fèi)用由抽樣檢驗(yàn)的部門承擔(dān);復(fù)檢結(jié)論表明食品不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)。

如一超市的月餅經(jīng)鹽城質(zhì)檢所檢測不合格，超市提出復(fù)檢的，復(fù)檢機(jī)構(gòu)就由超市在國家認(rèn)可的監(jiān)測機(jī)構(gòu)中任意選擇。

復(fù)檢結(jié)果為合格食品的，檢測費(fèi)用就由鹽城質(zhì)檢所承擔(dān)，結(jié)果不合格的，檢測費(fèi)用由超市承擔(dān)。

該辦法第43條規(guī)定，織實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)結(jié)果五個工作日內(nèi)，將抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知被抽樣檢驗(yàn)人，責(zé)令其停止銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，監(jiān)督其他食品經(jīng)營者對同一批次的食品下架退市，并按照有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確、及時、客觀地公布食品安全抽樣檢驗(yàn)信息。

另外對我們快速檢測，該辦法第45條作了規(guī)定，一是我們可以采用快速檢測方法對食品進(jìn)行初步篩查;對初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第六十條第三款的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。

初步篩查結(jié)果不得作為執(zhí)法依據(jù)。

第61條是關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自行檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)，消費(fèi)者及有關(guān)組織委托檢驗(yàn)的規(guī)定。

一是可以自行檢驗(yàn)，二是可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

第六章 食品進(jìn)出口

這一章的內(nèi)容從第62條到第69條，共8條，這一章的內(nèi)容只有第66條、67條與我們有關(guān)。

第62條是關(guān)于從境外進(jìn)口食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

應(yīng)當(dāng)注意的是，對食品進(jìn)出口的主管部門，在國家一級的主管部門是國家質(zhì)檢總局，而在地方的主管部門是出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。

目前多數(shù)地方的質(zhì)量監(jiān)督與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照中央一級的做法進(jìn)行了合并，成為一個機(jī)構(gòu)，而有一些地方，兩個機(jī)構(gòu)還沒有合并。

進(jìn)口的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。

第63條是關(guān)于進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種應(yīng)當(dāng)符合的要求的規(guī)定。

如十幾年前，蘆薈這一食品在我國還比較陌生，國家自然也就沒有制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)在這樣的情況下，如果進(jìn)口商想向我國進(jìn)口蘆薈，就應(yīng)當(dāng)申請進(jìn)行安全性評估。

第64條是關(guān)于在境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的情況下，所采取的管理措施的規(guī)定。

近幾年來，國外相繼發(fā)生了一些食品安全事件，如“口蹄疫事件”、“瘋牛病事件”等，如果這些境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題時，主管部門應(yīng)當(dāng)采取的管理措施予以應(yīng)付。

一是國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時采取風(fēng)險預(yù)警或者控制措施，二是向國務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門通報。

接到通報的部門應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施。

第65條是關(guān)于對向我國境內(nèi)出口食品的出口商、代理商和境外食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行管理的規(guī)定。

向我國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案。

向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門注冊。

備案和注冊是的兩種性質(zhì)不同的制度，備案是一種事后的告知行為，不屬于行政許可;而注冊則是一種事前的審查行為，屬于行政許可。

就是說，不經(jīng)國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門注冊，境外的食品生產(chǎn)企業(yè)不得向我國出口食品。

之所以對向我國境內(nèi)出口食品的出口商、代理商和境外食品生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行不同的管理制度，主要是考慮到生產(chǎn)企業(yè)是進(jìn)口食品的生產(chǎn)者，為了確保進(jìn)口食品的安全，國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門需要對這些境外企業(yè)的資質(zhì)、信譽(yù)情況進(jìn)行考察，確認(rèn)這些企業(yè)是信譽(yù)良好的合法生產(chǎn)企業(yè)后，才能給他們注冊，允許他們生產(chǎn)的食品進(jìn)口到我國境內(nèi)。

而對出口商、代理商而言，他們不是進(jìn)口食品的直接生產(chǎn)者，不需要主管部門進(jìn)行事前的審查，只需要事后備案，使主管部門掌握他們的相關(guān)信息即可。

第66條與我們有關(guān)聯(lián)，這條是關(guān)于進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定印制中文標(biāo)簽、中文說明書的規(guī)定。

本條對進(jìn)口食品的標(biāo)簽進(jìn)行了規(guī)范。

一是進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書。

二是標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，本法的要求在講第42條、47條、48條時已講過。

不再重復(fù)。

三是標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。

預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。

我們可依照本法第86條以及《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管管理辦法》第56條予以處罰。

第67條是關(guān)于進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對進(jìn)口食品建立購銷記錄制度的義務(wù)性規(guī)定。

進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號、保質(zhì)期、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。

食品進(jìn)口和銷售記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。

第68條、第69條與我們沒有關(guān)聯(lián)，第68條是關(guān)于出口食品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、通關(guān)手續(xù)及備案制度的規(guī)定。

第69條是關(guān)于國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門職責(zé)的規(guī)定。

第七章 食品安全事故處置

這一章從第70條到第75條，共6條。

《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第26條、48條、49條、60條對此也作了規(guī)定。

這一章從制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，到事故發(fā)生的報告、通報制度以及事故責(zé)任的調(diào)查都作了規(guī)定。

第70條是關(guān)于食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

食品安全事故應(yīng)急預(yù)案是一項(xiàng)確保一旦發(fā)生食品安全事故，能夠有效組織、快速反應(yīng)，及時控制食品安全事故，高效開展應(yīng)急救援工作，最大限度減少食品安全事故的危害，保障人民群眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常社會秩序的重要制度。

國家、省、市、縣政府及工商部門都制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

國務(wù)院制定的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，將食品安全事故分為四級，即特別重大食品安全事故(1級)、重大食品安全事故(2級)、較大食品安全事故(3級)和一般食品安全事故(4級) 。

前年市局在亭湖局組織了一次應(yīng)急救援演習(xí)。

另外食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作為食品的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法防范食品事故的發(fā)生，做好食品安全事故處理方案。

將制定食品安全事故處置方案作為食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的一項(xiàng)法定義務(wù)。

第71條是關(guān)于發(fā)生食品安全事故后應(yīng)急處置、報告、通報的規(guī)定。

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，食品安全事故發(fā)生后，要最大限度減少事故損失，最快時間內(nèi)消除食品安全隱患和恢復(fù)正常秩序，兩個措施最重要，一是事故發(fā)生單位在第一時間內(nèi)采取應(yīng)急措施，防止危害擴(kuò)散;二是及時報告和通報，以便及時啟動相應(yīng)級別的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第26條還規(guī)定了發(fā)生食品安全事故的食品經(jīng)營者對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之日起2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門報告。

違反這個規(guī)定，我們可以依據(jù)該辦法第60條的規(guī)定予以處罰。

本條第二款、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第48條都作了通報制度的規(guī)定，在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門通報。

任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

第72條是關(guān)于食品安全事故發(fā)生后有關(guān)行政措施的規(guī)定。

根據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第48條第二款規(guī)定，發(fā)生食品安全事故的，事發(fā)地工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)部門制定的食品安全事故調(diào)查處理辦法，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合衛(wèi)生行政等相關(guān)部門，及時作出反應(yīng)，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時向上級工商機(jī)關(guān)報告。

第73條是有關(guān)重大食品安全事故責(zé)任調(diào)查的規(guī)定。

設(shè)區(qū)的市級以上政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即會同有關(guān)部門進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查，督促有關(guān)部門履行職責(zé)，向本級政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報告。

重大食品安全事故涉及兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照前款規(guī)定組織事故責(zé)任調(diào)查。

這里的事故責(zé)任人不僅包括食品生產(chǎn)經(jīng)營者，還包括沒有依法履行監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)工作人員，包括我們在坐的各位。

第74條是關(guān)于食品安全事故處理中疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)協(xié)助義務(wù)的規(guī)定。

第75條是有關(guān)食品安全事故責(zé)任追究的規(guī)定。

調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有監(jiān)督管理和認(rèn)證職責(zé)的監(jiān)督管理部門、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況。

我國食品安全問題仍較為突出原因，除了食品生產(chǎn)企業(yè)存在違法行為外，還與有關(guān)食品監(jiān)督管理部門的失職、瀆職有密切關(guān)系。

失職是指不履行或者不正確履行自己的工作職責(zé)，瀆職是指行使職權(quán)時嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任。

無論是失職還是瀆職，都會導(dǎo)致食品監(jiān)督管理形同虛設(shè)，為食品安全事故的發(fā)生埋下重大隱患。

所以本條明確了在調(diào)查食品安全事故中，還應(yīng)當(dāng)查明監(jiān)督管理部門工作人員的失職、瀆職情況。

第八章 監(jiān)督管理

這一章從第76條到第83條，共8條，這一章的內(nèi)容與我們聯(lián)系很緊密。

第76條是關(guān)于食品安全年度監(jiān)督管理計劃的規(guī)定。

第77條是關(guān)于食品安全監(jiān)督管理行政強(qiáng)制措施的規(guī)定。

可以采取行政強(qiáng)制措施的是縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門，不包括衛(wèi)生行政部門。

因?yàn)樾l(wèi)生部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，不再直接負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)活動以及其他食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督管理。

食品安全法演講稿篇七

“大頭娃娃奶粉”、“蘇丹紅”、“三聚氰胺”、“地溝油”、“瘦肉精”、“毒膠囊”、“老酸奶”、“毒大米”、“塑化劑”以及最近發(fā)生的“染色車?yán)遄印钡鹊鹊鹊?，中國的食品企業(yè)仿佛進(jìn)入了多事之秋。

人無完人，企業(yè)也沒有完美的企業(yè)，關(guān)鍵的問題不是揭過去的傷疤，而是要反省過去，放眼未來。

食品安全到底有多重要？生活無非是衣食住行，看上去飲食只占了我們生活的四分之一，但生命只有一次，假如哪天吃了致命的黑心的食品，我們沒有的可不止這四分之一，生命沒有了，一切也就隨之歸零。

這是從我們自身，從最基本的消費(fèi)層面來談食品安全。對于一個企業(yè)，食品安全難道就不重要了嗎？企業(yè)也是有生命的?。?/p>

三鹿偌大一個企業(yè)，做到當(dāng)時的層次，不知道揮灑了企業(yè)人多少汗水！誰能明白三鹿老總面對三聚氰胺事件的悔恨？又有多少奶企因這次事件的波及損失慘重？甚至整個國內(nèi)奶類市場都空前萎靡。

“唇亡齒寒”、“皮之不存，毛將焉附？”我們能有今天的成就來

之不易，每一個員工都應(yīng)該為我們有這樣的成績而驕傲自豪，這是我們?nèi)w員工共同努力的結(jié)果！但是同樣的，我們也要在食品安全問題上保持清醒，繃緊這根弦！

食品安全，每一個人都有責(zé)任，這不單單是品質(zhì)管理部門的事情。從原料采購到生產(chǎn)控制再到成品儲運(yùn)，每一個環(huán)節(jié)都有可能影響到我們的產(chǎn)品質(zhì)量，哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都不是單個環(huán)節(jié)的問題，而是整個產(chǎn)品的問題。由此造成的損失將會影響我們每一個人的利益。

首先是采購。原料是我們產(chǎn)品的源頭，只有合格的原料才能做出合格的產(chǎn)品，這也是我們質(zhì)量控制的第一關(guān)。三鹿推說是奶源出現(xiàn)問題，但是這也是他們檢測不過關(guān)造成的，沒有把威脅扼殺在萌芽中。

中國的交易是關(guān)系交易，人情往來出現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營當(dāng)中也很常見。而那些不合格的原料也是通過這樣的關(guān)系走進(jìn)各個企業(yè)。

嚴(yán)控原料關(guān)，就是要杜絕這種現(xiàn)象，制度面前沒有人情可講，相關(guān)的資格證明和指標(biāo)檢測，一個都不能少，發(fā)現(xiàn)問題更要嚴(yán)厲處置，堅(jiān)決按照公司的規(guī)章辦事。我們要控制原料成本，但是同樣也要保證原料質(zhì)量，不能因小失大。

其次是生產(chǎn)。精準(zhǔn)的控制是合格產(chǎn)品的唯一保障，負(fù)責(zé)生產(chǎn)的員工和管理層要密切合作有效溝通，擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，就算不是自己分內(nèi)的事，發(fā)現(xiàn)問題也要及早提醒相關(guān)人員。當(dāng)然了，配套的獎懲制度也是需要進(jìn)一步完善的，充分調(diào)動每一個員工的積極性。

品質(zhì)量也更容易出現(xiàn)問題。儲存條件控制、環(huán)境衛(wèi)生控制都要按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。同時那些已經(jīng)超出保質(zhì)期限的產(chǎn)品也要及時處理掉。企業(yè)不能被短期的利益蒙蔽雙眼，鋌而走險的事情還是少做或者不做為妙，如此我們才能走的更長遠(yuǎn)。

食品安全問題是關(guān)乎消費(fèi)者生命健康的大問題，也是關(guān)乎企業(yè)生機(jī)利益的大問題。

消費(fèi)者是上帝，這是從經(jīng)營者的角度來看，而對我們來說，做出的每一件產(chǎn)品都可能走到你、我、他的親朋好友至親至愛手中、餐桌上。面對我們的父母兄弟，親朋好友，這已經(jīng)不單單是生產(chǎn)經(jīng)營的問題。這需要我們拍著自己的良心說：“吃吧，我做的你放心！”

“做良心企業(yè)，供放心食品?！边@是我今天的題目，但是我希望大家不要只把它當(dāng)做一句口號一句空話，要切切實(shí)實(shí)的具體到自己的行動中去，用良心做事，為父母同胞提供放心食品。而公司的明天，也會因?yàn)槲覀兘裉斓臎Q定而更加燦爛輝煌！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、同志們，大家上（下）午好，我演講的題目是：

食品安全---就在你我身邊（請你我都來關(guān)注食品安全）

在這人海如潮、紅塵滾滾的現(xiàn)實(shí)社會中，請問您最需要什么？是金錢，還是功名利祿？如果讓我來回答，我就說：我最需要的是健康！

中國有句話，“民以食為天”，充分說明了食品的重要性，食品是人生存的首要物質(zhì)前提，是人們生活中最基本的必需品。每個人要生存、生活下去，就離不開食品。而食品質(zhì)量則是關(guān)系每個人的身體健康和生命安全的關(guān)鍵，因此，食品安全事關(guān)所有人的切身利益。它的意義在于社會公共利益的維護(hù)和秩序的穩(wěn)定；在于千家萬戶的幸福與歡樂；更在于人的生命安危！

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然而近年來食品安全事件頻繁發(fā)生，接連-發(fā)生的“毒奶粉”、“瘦肉精”、“染色饅頭”等事件，撥動著所有消費(fèi)者敏感的神經(jīng)，食品安全問題也引起社會越來越多的關(guān)注?！耙?yàn)檫@些東西都是我們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵?。每次看到相關(guān)的電視新聞或是網(wǎng)絡(luò)視頻都會使我迷茫很長一段時間，不知道自己該吃什么。賣饅頭的不吃饅頭、賣涼皮的不吃涼皮，反正只要是自己做的東西都不吃，因?yàn)樗麄冎肋@些東西是怎么做出來的，參與了整個制作過程，而我們呢？不要多想，就抱著一顆眼不見心不煩的心去吃東西就行了，如果想的多了，就沒得吃了。是啊，“究竟，我們還能吃什么？還敢吃什么”，雖然市場上食品琳瑯滿目極為豐富，但由于食品安全問題的不容樂觀，讓人不敢吃，望而怯步，吃葷的怕激素，吃素的怕毒素，不知吃啥好，心中無數(shù)。

同樣的問題，我國國家食品藥品監(jiān)督管理局的一位局長在接受中央電視臺記者采訪時是這樣回答的，局長回答說：“我也是一名消費(fèi)者，從這個意義上說，我對我吃的東西也不是很放心?！弊鳛橹鞴苋珖称钒踩C合監(jiān)管職能的最高行政長官對自己吃的東西不放心，這多少有點(diǎn)諷刺味道，難怪網(wǎng)民評論：“連局長都不放心，我們老百姓怎么辦？”這從一個側(cè)面反映出我國食品安全的問題已到亟需下大決心，用大措施，憑鐵手段，到徹底解決的時候了。

在投資主體逐漸多樣，生產(chǎn)方式日益靈活，食品貿(mào)易不斷繁榮，價值觀念呈現(xiàn)多元化的大背景下，在深化和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的同時，通過教育扶持、打擊、監(jiān)管等多種手段，倡導(dǎo)營造誠信、公平、負(fù)責(zé)任的食品安全生產(chǎn)氛圍，顯得尤為重要。

我認(rèn)為要想食品質(zhì)量、安全形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，一是要有賴于政府部門的有效監(jiān)管，俗話說，“沒有規(guī)矩，不成方圓”，目前，涉及食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)數(shù)量多達(dá)幾十部，如《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)-法》等，不過，由于各種新品種食品的出現(xiàn)，使得食品安全標(biāo)準(zhǔn)始終處于完善過程中，因此，需要相關(guān)的部門不斷的深入調(diào)查，及時制定和修訂相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，從而建立更加完善的食品標(biāo)準(zhǔn)為食品安全保駕護(hù)航。（加點(diǎn)各部門監(jiān)管比如工商怎么做的之類的）二是，還要靠國民食品安全意識的不斷增強(qiáng)，靠廣大生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全責(zé)任意識的提高，靠廣大消費(fèi)者食品安全自我保護(hù)意識的提升。廣大群眾是食品的最終消費(fèi)者，是優(yōu)質(zhì)食品的受益者，也是劣質(zhì)食品的受害者。人人都是消費(fèi)者，個個不是局外人，從這個意義上說，維護(hù)身體健康也要靠我們自己。

作為一個消費(fèi)者，我們應(yīng)該擦亮雙眼，把好“入口”。比如購買食品的時候，應(yīng)該盡量選擇正規(guī)商場和市場的'產(chǎn)品，不要貪小便宜、圖方便、隨大流等，要養(yǎng)成不隨意在街頭小 攤上購買食品的習(xí)慣，以免損傷身體或者上當(dāng)受騙，；要選購知名品牌或比較規(guī)范企業(yè)的品牌食品，尤其對有綠色食品標(biāo)志的要作為首選；選購食品、飲料時，不能一味貪色貪味，如過白的面粉、饅頭、面條等，有可能使用了過量的增白劑，應(yīng)謹(jǐn)慎選購；蔬菜最好挑選帶皮和包心的。對有葉蔬菜，則要一洗、二泡、三燙，只要經(jīng)過處理，一般可去掉80％以上的殘留農(nóng)藥。

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我們要摒棄貪便宜、圖省錢-其-琛等不合理的消費(fèi)習(xí)慣，養(yǎng)成購買食品看廠家、看日期、查包裝的科學(xué)消費(fèi)習(xí)慣；要學(xué)會辨識優(yōu)劣食品的本領(lǐng)，不斷提高鑒別水平和自我保護(hù)能力；還要放棄老好人思想，增強(qiáng)維權(quán)意識，積極為有關(guān)部門提供線索，并主動協(xié)助監(jiān)管部門的工作。形成人人遠(yuǎn)離不潔食品，個個打擊偽劣食品的良好食品消費(fèi)環(huán)境。

食品安全與我們的生活息息相關(guān)，它關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象。健康和生命對于任何人和任何家庭來說都是最為寶貴的財富，為了家庭的幸福，為了個人的健康，為了更加陽光燦爛的明天，讓我們攜起手來，共同關(guān)心飲食質(zhì)量，關(guān)注食品安全，讓食品企業(yè)、政府部門、消費(fèi)者共同努力，打造安全、衛(wèi)生、有質(zhì)量的生活。

健康，何等重要！生命，何等珍貴！

我們要時刻維護(hù)自己的健康，珍愛自己的生命，而食品安全則是生命健康最有力的保證。 常言道：國以民為本，民以食為天，食以安為先，食品是人類生存的第一需要，食品安全直接關(guān)系著人民群眾的生活，關(guān)系著子孫后代的幸福和民族的興旺昌盛。不講食品安全，哪怕是一塊豆腐，一根豆芽，都能讓你身體殘缺；不懂食品安全，哪怕是小小的一包鹽，就能中斷免疫系統(tǒng)的正常運(yùn)行；不要食品安全，哪怕只是小小的一個意念，就能讓生機(jī)勃勃的生命處于危險之中。

然而，我們卻不斷從報紙、電視中，看到有關(guān)食品安全的新聞：南京“冠生園”事件，讓人們望月餅而生畏；三亞的“毒咸魚”，使我們談“咸魚”而色變；廣東的“瘦肉精”事件，令我們望肉而怯步；號稱生命殺手的“蘇丹紅”竟出現(xiàn)在我們最喜歡吃的辣味食品里等等一系列的食品安全事件。

作為一個經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生，我認(rèn)為主要的原因首先是供需關(guān)系。因?yàn)橛腥速I，存在這種需求。就拿學(xué)校附近的小商小販來說，許多同學(xué)因?yàn)榉奖?，好吃，種類樣式多等種種原因，選擇去外面吃而不是食堂。一些商家用某些非法手段制的外觀好看價錢便宜的商品，自然會有很多人購買。其次，用化工原料和廉價劣質(zhì)品仿制的商品成本低市場大，生產(chǎn)商們當(dāng)然會昧著良心賺錢。再有很重要的一點(diǎn)就是中國人太多，一些人找不到工作，自然會去做那些小生意，他們是不可能會關(guān)心食物中是否含有有害物質(zhì)的。最后就是中國人的從眾和僥幸心理，幾乎所有人都是抱著這樣的一種心態(tài)，于是就有很多人來做這些不對的行為，這不得不說是一個惡性循環(huán)。總而言之這里面有利益的原因也有道德的原因。

既然知道了問題的原因，我們又該如何去解決這個問題呢？從我們學(xué)生的角度，我們沒有辦法從根本上去改變這一切，我們能做的就是做廣泛的網(wǎng)絡(luò)宣傳，并且及時把消息傳達(dá)給你的親朋好友，遠(yuǎn)離那些不健康的食品，如果我們都做到了不去買那些危害食品，從健康衛(wèi)生的角度去對待我們的飲食，從根源上斷了食品安全問題存在的基礎(chǔ)。在這里我也想提幾點(diǎn)可行性的建議：首先，從政府部門來看，相關(guān)執(zhí)法和監(jiān)管部門一定要完善監(jiān)管機(jī)制，加大對食品問題的查處力度。第二，要進(jìn)一步促進(jìn)社會道德精神的建設(shè)，杜絕唯利是圖等不良的社會風(fēng)氣，導(dǎo)致食品安全等嚴(yán)重的不良后果。第三，社會公眾要經(jīng)常了解食品衛(wèi)生安全常識，學(xué)習(xí)食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)，監(jiān)督和揭露危害食品安全的事件和不法分子，在全社會傳播食品安全知識，為全民健康事業(yè)盡自己的一份努力。

以上就是我的發(fā)言，謝謝！

食品安全法演講稿篇八

《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》。

《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國高等教育法》。

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》。

《中華人民共和國國家通用語言文字法》《中華人民共和國學(xué)位條例》。

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》。

《教師資格條例》《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》。

《高等教育自學(xué)考試暫行條例》《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》。

《掃除文盲工作條例》《幼兒園管理?xiàng)l例》。

《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》。

《學(xué)校體育工作條例》《普通高等教育學(xué)歷證書管理暫行規(guī)定》。

《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》。

《中小學(xué)校電化教育規(guī)程》《中小學(xué)德育工作規(guī)程》。

《少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》《流動兒童少年就學(xué)暫行辦法》。

《高等學(xué)校培養(yǎng)第二學(xué)士學(xué)位生的試行辦法》《成人高等學(xué)校設(shè)置的暫行規(guī)定》。

《廣播電視大學(xué)暫行規(guī)定》《高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(暫行)。

《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》。

《高等教育自學(xué)考試實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核管理試行辦法》《普通話水平測試管理規(guī)定》。

《高等教育自學(xué)考試開考專業(yè)管理辦法》《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》。

《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》《學(xué)生傷害事故處理辦法》。

《中國漢語水平考試(hsk)辦法》《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》。

《高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理處罰暫行規(guī)定》《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》。

《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》《特殊教育學(xué)校暫行規(guī)定》。

《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》《教師和教育工作者獎勵規(guī)定》。

重點(diǎn)條文：

(一)教師權(quán)利與義務(wù)(重點(diǎn)法條提示)。

第七條教師享有下列權(quán)利：

(一)進(jìn)行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn);(基本權(quán)利)。

(二)從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表意見;。

(三)指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績;。

(四)按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假;。

(六)參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。

第八條教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表;。

(六)不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

第九條為保障教師完成教育教學(xué)任務(wù)，各級人民政府、教育行政部門、有關(guān)部門、學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)提供符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施和設(shè)備;。

(二)提供必需的圖書、資料及其他教育教學(xué)用品;。

(三)對教師在教育教學(xué)、科學(xué)研究中的創(chuàng)造性工作給以鼓勵和幫助;。

(四)支持教師制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為。

(二)資格和任用(重點(diǎn)法條提示)。

第十條國家實(shí)行教師資格制度。

中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格。

第十四條受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格;已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。

(三)考核(重點(diǎn)法條提示)。

第二十二條學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績進(jìn)行考核。教育行政部門對教師的考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

第二十三條考核應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確，充分聽取教師本人、其他教師以及學(xué)生的意見。

第二十四條教師考核結(jié)果是受聘任教、晉升工資、實(shí)施獎懲的依據(jù)。

(四)待遇(重點(diǎn)法條提示)。

第二十五條教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。建立正常晉級增薪制度，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第二十六條中小學(xué)教師和職業(yè)學(xué)校教師享受教齡津貼和其他津貼，具體辦法由國務(wù)院教育行政部門會同有關(guān)部門制定。

第二十七條地方各級人民政府對教師以及具有中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生到少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)從事教育教學(xué)工作的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼。

第二十八條地方各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門，對城市教師住房的建設(shè)、租賃、出售實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠?？h、鄉(xiāng)兩級人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房提供方便。

第二十九條教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員享受同等的待遇;定期對教師進(jìn)行身體健康檢查，并因地制宜安排教師進(jìn)行休養(yǎng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)?shù)亟處煹尼t(yī)療提供方便。

第三十條教師退休或者退職后，享受國家規(guī)定的退休或者退職待遇?？h級以上地方人民政府可以適當(dāng)提高長期從事教育教學(xué)工作的中小學(xué)退休教師的退休金比例。

(五)法律責(zé)任(重點(diǎn)法條提示)。

第三十五條侮辱、毆打教師的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分或者行政處罰;造成損害的，責(zé)令賠償損失;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。

(一)故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的;。

(二)體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的;。

(三)品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的。

教師有前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條教師對學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，或者對學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理不服的，可以向教育行政部門提出申訴，教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴的三十日內(nèi)，作出處理。教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門侵犯其根據(jù)本法規(guī)定享有的權(quán)利的，可以向同級人民政府或者上一級人民政府有關(guān)部門提出申訴，同級人民政府或者上一級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作出處理。

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食品安全法演講稿篇九

是指由公司法規(guī)部負(fù)責(zé)召開的公司內(nèi)部規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況的會議。在這類會議中一般都要貫徹落實(shí)國家的有關(guān)政策、法規(guī)。

法規(guī)會議的實(shí)效性很重要。實(shí)效的會議所應(yīng)具備的條件是：在與會者均感滿意的情況下，以最短的時間實(shí)現(xiàn)會議目標(biāo)。

應(yīng)當(dāng)盡量避免實(shí)效性差的情況。導(dǎo)致會議失效的因素極多，有的存在于開會之前，有的發(fā)生于會議進(jìn)行中，有的.則出現(xiàn)于開完會之后。

一、影響會議成效的因素。

1。會議前。

欠缺目標(biāo)、目標(biāo)不明確、欠缺議程、會議場地設(shè)備欠佳、與會者無準(zhǔn)備而來、未明確會議終止時間或每一議案討論時間分配不當(dāng)、會議不能準(zhǔn)時開始、會議太多，致使與會者一聽說要開會，無不感覺厭煩、向來很少開會，致使每次會議議案堆積過多等。

2。會議中。

從事交誼活動、外界干擾、與會者發(fā)言離題、讓沒有必要留在會場的人員留在會場、猶豫不決、資料不充足，卻貿(mào)然決策、少數(shù)人壟斷會議、與會者不能表明真正感受或意見、視聽器材發(fā)生故障、與會者欠缺熱心、會議超出預(yù)定時間、主席未能總結(jié)會議成果等。

3。會議后。

欠缺會議記錄,不能對決議事項(xiàng)進(jìn)行追蹤、不能對會議成敗得失進(jìn)行檢討、不能及時解散已實(shí)現(xiàn)任務(wù)的臨時性委員會或工作小組、與會者對會議感到不滿等。

二、提高法規(guī)會議成效的要領(lǐng)。

1。要嚴(yán)格遵守會議的開始時間。

2。要在開頭就議題的要旨做一番簡潔的說明。

3。要把會議事項(xiàng)的進(jìn)行順序與時間的分配預(yù)先告知與會者。

4。在會議進(jìn)行中要注意如下事項(xiàng)會對成效產(chǎn)生不良后果例如：

發(fā)言內(nèi)容是否偏離了議題？

發(fā)言內(nèi)容是否只是出于個人的利害關(guān)系？

是否全體人員都專心聆聽發(fā)言？

是否發(fā)言者過于集中于某些人？

是否有從頭到尾都沒有發(fā)過言的人？

是否某個人的發(fā)言過于冗長？

發(fā)言的內(nèi)容是否朝著結(jié)論推進(jìn)？

5。應(yīng)當(dāng)設(shè)法在預(yù)定時間內(nèi)作出結(jié)論。

6。在必須延長會議時間時，應(yīng)取得大家的同意，并決定延長的時間。

7。應(yīng)當(dāng)把整理出來的結(jié)論交給全體人員表決確認(rèn)。

8。應(yīng)當(dāng)把決議付諸實(shí)行的程序理出，加以確認(rèn)。

三、召開法規(guī)會議的注意事項(xiàng)。

1。發(fā)言時不可長篇大論，滔滔不絕（原則上以3分鐘為限）。

2。不可從頭到尾沉默到底。

3。不可取用不正確的資料。

4。不要總談期待性的預(yù)測。

5。不可進(jìn)行人身攻擊。

6。不可打斷他人的發(fā)言。

7。不可不懂裝懂，胡言亂語。

8。不要談到抽象論或觀念論。

9。不可對發(fā)言者吹毛求疵。

食品安全法演講稿篇十

第二十三條制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。

第二十四條食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他的食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;。

(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;。

(四)對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書的要求;。

(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;。

(六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;。

(八)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

第二十六條食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號。

食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門共同制定。

屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相一致。

第二十七條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，并將食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會公布，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者、有關(guān)部門等方面的意見。

食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會的代表組成。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會負(fù)責(zé)對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。

第二十八條沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以組織制定、公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，并報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。

第二十九條國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。

第三十條食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱、下載。省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

對食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的問題，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時予以指導(dǎo)、解答。

第三十一條省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門，分別對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評價，并根據(jù)評價結(jié)果適時組織修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當(dāng)對食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行收集、匯總，并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在問題的，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門報告。

第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營。

第一節(jié)一般規(guī)定。

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食品安全法演講稿篇十一

新的食品安全法已出臺了，不知道是否了解了呢?以下和小編一起來看看吧!

第一條為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動，應(yīng)當(dāng)遵守本法：

(一)食品生產(chǎn)和加工(以下稱食品生產(chǎn))，食品銷售和餐飲服務(wù)(以下稱食品經(jīng)營);。

(二)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營;。

(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;。

(五)食品的貯存和運(yùn)輸;。

(六)對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。

供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品(以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是，食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、有關(guān)安全信息的公布和本法對農(nóng)業(yè)投入品作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守本法的規(guī)定。

第三條食品安全工作實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治，建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。

第四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

第五條國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，其職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。

國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督管理。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估，會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定并公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

國務(wù)院其他有關(guān)部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，承擔(dān)有關(guān)食品安全工作。

第六條縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制。

縣級以上地方人民政府依照本法和國務(wù)院的規(guī)定，確定本級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門的職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。

縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。

第七條縣級以上地方人民政府實(shí)行食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。上級人民政府負(fù)責(zé)對下一級人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評議、考核?？h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)對本級食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評議、考核。

第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級政府財政預(yù)算，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全工作提供保障。

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。

第九條食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機(jī)制，提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食品安全知識。

消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織對違反本法規(guī)定，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，依法進(jìn)行社會監(jiān)督。

第十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識，鼓勵社會組織、基層群眾性自治組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識和自我保護(hù)能力。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳，并對食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。有關(guān)食品安全的宣傳報道應(yīng)當(dāng)真實(shí)、公正。

第十一條國家鼓勵和支持開展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究，鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范。

國家對農(nóng)藥的使用實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推動替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。

第十二條任何組織或者個人有權(quán)舉報食品安全違法行為，依法向有關(guān)部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。

第十三條對在食品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第十四條國家建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門，制定、實(shí)施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。

國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險信息后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)并向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報。對有關(guān)部門通報的食品安全風(fēng)險信息以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告的食源性疾病等有關(guān)疾病信息，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門分析研究，認(rèn)為必要的，及時調(diào)整國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門，根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，制定、調(diào)整本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案并實(shí)施。

第十五條承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，并按照食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。

食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作人員有權(quán)進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)。采集樣品應(yīng)當(dāng)按照市場價格支付費(fèi)用。

第十六條食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)信息通報同級食品藥品監(jiān)督管理等部門，并報告本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門。食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)組織開展進(jìn)一步調(diào)查。

第十七條國家建立食品安全風(fēng)險評估制度，運(yùn)用科學(xué)方法，根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及有關(guān)信息，對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害因素進(jìn)行風(fēng)險評估。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險評估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險評估專家委員會進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估。食品安全風(fēng)險評估結(jié)果由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布。

對農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，應(yīng)當(dāng)有食品安全風(fēng)險評估專家委員會的專家參加。

食品安全風(fēng)險評估不得向生產(chǎn)經(jīng)營者收取費(fèi)用，采集樣品應(yīng)當(dāng)按照市場價格支付費(fèi)用。

第十八條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估：

(二)為制定或者修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險評估的;。

(三)為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險評估的;。

(六)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險評估的其他情形。

第十九條國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險評估的建議，并提供風(fēng)險來源、相關(guān)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論等信息、資料。屬于本法第十八條規(guī)定情形的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估，并向國務(wù)院有關(guān)部門通報評估結(jié)果。

第二十條省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險監(jiān)測信息。

國務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果等信息。

第二十一條食品安全風(fēng)險評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施食品安全監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。

經(jīng)食品安全風(fēng)險評估，得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論的，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即向社會公告，告知消費(fèi)者停止食用或者使用，并采取相應(yīng)措施，確保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營;需要制定、修訂相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門立即制定、修訂。

第二十二條國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時提出食品安全風(fēng)險警示，并向社會公布。

第二十三條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門、食品安全風(fēng)險評估專家委員會及其技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、客觀、及時、公開的原則，組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會以及新聞媒體等，就食品安全風(fēng)險評估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進(jìn)行交流溝通。

第二十四條制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。

第二十五條食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;。

(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;。

(四)對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書的要求;。

(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;。

(六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;。

(七)與食品安全有關(guān)的食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;。

(八)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

第二十七條食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號。

食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定。

屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

第二十八條制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，并將食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會公布，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者、有關(guān)部門等方面的意見。

食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會的代表組成，對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。

第二十九條對地方特色食品，沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。

第三十條國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。

第三十一條省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，供公眾免費(fèi)查閱、下載。

對食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的問題，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時給予指導(dǎo)、解答。

第三十二條省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門，分別對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評價，并根據(jù)評價結(jié)果及時修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當(dāng)對食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行收集、匯總，并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在問題的，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門報告。

第一節(jié)一般規(guī)定。

第三十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：

(七)直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器;。

(九)用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。

(十)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害;。

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

非食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的，應(yīng)當(dāng)符合前款第六項(xiàng)的規(guī)定。

第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：

(三)用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑;。

(四)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;。

(五)營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;。

(七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;。

(九)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑;。

(十)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;

(十一)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑;。

(十二)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;。

(十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

第三十五條國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。

縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查;對符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予許可;對不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。

第三十六條食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對其加強(qiáng)監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，鼓勵和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件，進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營，或者在指定的臨時經(jīng)營區(qū)域、時段經(jīng)營。

食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第三十七條利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起六十日內(nèi)組織審查;對符合食品安全要求的，準(zhǔn)予許可并公布;對不符合食品安全要求的，不予許可并書面說明理由。

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布。

第三十九條國家對食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依照本法第三十五條第二款規(guī)定的程序，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。

生產(chǎn)食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍;有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險評估結(jié)果及時修訂。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑。

第四十一條生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。對直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險的食品相關(guān)產(chǎn)品，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)許可。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理。

第四十二條國家建立食品安全全程追溯制度。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。

國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制。

第四十三條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵食品規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送。

國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險。

第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營過程控制。

第四十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，對職工進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)工作，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)企業(yè)食品安全管理制度，對本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員，加強(qiáng)對其培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。

第四十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。

第四十六條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)制定并實(shí)施控制要求，保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)：

(一)原料采購、原料驗(yàn)收、投料等原料控制;。

(二)生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制;。

(三)原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制;。

(四)運(yùn)輸和交付控制。

第四十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價。生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第四十八條國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高食品安全管理水平。

對通過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查;對不再符合認(rèn)證要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證，及時向縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門通報，并向社會公布。認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施跟蹤調(diào)查不得收取費(fèi)用。

第四十九條食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，不得使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物。

食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度。

第五十條食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明;對無法提供合格證明的食品原料，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn);不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

第五十一條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。

第五十二條食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對所生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠或者銷售。

第五十三條食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明(以下稱合格證明文件)。

食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。

實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。

從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品銷售記錄制度，如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。

第五十四條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。

食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第五十五條餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施原料控制要求，不得采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料。倡導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者公開加工過程，公示食品原料及其來源等信息。

餐飲服務(wù)提供者在加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有本法第三十四條第六項(xiàng)規(guī)定情形的，不得加工或者使用。

第五十六條餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)食品加工、貯存、陳列等設(shè)施、設(shè)備;定期清洗、校驗(yàn)保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施。

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照要求對餐具、飲具進(jìn)行清洗消毒，不得使用未經(jīng)清洗消毒的餐具、飲具;餐飲服務(wù)提供者委托清洗消毒餐具、飲具的，應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定條件的餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位。

第五十七條學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn);從供餐單位訂餐的，應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的企業(yè)訂購，并按照要求對訂購的食品進(jìn)行查驗(yàn)。供餐單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)餐加工，確保食品安全。

學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對集中用餐單位的食品安全教育和日常管理，降低食品安全風(fēng)險，及時消除食品安全隱患。

第五十八條餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的作業(yè)場所、清洗消毒設(shè)備或者設(shè)施，用水和使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和其他國家標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范。

餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對消毒餐具、飲具進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠，并應(yīng)當(dāng)隨附消毒合格證明。消毒后的餐具、飲具應(yīng)當(dāng)在獨(dú)立包裝上標(biāo)注單位名稱、地址、聯(lián)系方式、消毒日期以及使用期限等內(nèi)容。

第五十九條食品添加劑生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑出廠檢驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)出廠產(chǎn)品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況，如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。

第六十條食品添加劑經(jīng)營者采購食品添加劑，應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。

第六十一條集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，應(yīng)當(dāng)依法審查入場食品經(jīng)營者的許可證，明確其食品安全管理責(zé)任，定期對其經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其有違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。

第六十二條網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任;依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。

第六十三條國家建立食品召回制度。食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。

食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，應(yīng)當(dāng)立即召回。由于食品經(jīng)營者的原因造成其經(jīng)營的食品有前款規(guī)定情形的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)召回。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。但是，對因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將食品召回和處理情況向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告;需要對召回的食品進(jìn)行無害化處理、銷毀的，應(yīng)當(dāng)提前報告時間、地點(diǎn)。食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要的，可以實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營的，縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。

第六十四條食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員或者委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對進(jìn)入該批發(fā)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第六十五條食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月。

第六十六條進(jìn)入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

第三節(jié)標(biāo)簽、說明書和廣告。

第六十七條預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：

(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;

(二)成分或者配料表;。

(三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;。

(四)保質(zhì)期;。

(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號;。

(六)貯存條件;。

(七)所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱;。

(八)生產(chǎn)許可證編號;。

(九)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。

專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。

食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)簽標(biāo)注事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十八條食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第六十九條生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示。

第七十條食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)載明本法第六十七條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。

第七十一條食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營者對其提供的標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)。

食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注，容易辨識。

食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。

第七十二條食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求銷售食品。

第七十三條食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門以及食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。消費(fèi)者組織不得以收取費(fèi)用或者其他牟取利益的方式向消費(fèi)者推薦食品。

第四節(jié)特殊食品。

第七十四條國家對保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。

第七十五條保健食品聲稱保健功能，應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù)，不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。

保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄，由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門制定、調(diào)整并公布。

保健食品原料目錄應(yīng)當(dāng)包括原料名稱、用量及其對應(yīng)的功效;列入保健食品原料目錄的原料只能用于保健食品生產(chǎn)，不得用于其他食品生產(chǎn)。

第七十六條使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品和首次進(jìn)口的保健食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。但是，首次進(jìn)口的保健食品中屬于補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門備案。其他保健食品應(yīng)當(dāng)報省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

進(jìn)口的保健食品應(yīng)當(dāng)是出口國(地區(qū))主管部門準(zhǔn)許上市銷售的產(chǎn)品。

第七十七條依法應(yīng)當(dāng)注冊的保健食品，注冊時應(yīng)當(dāng)提交保健食品的研發(fā)報告、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、安全性和保健功能評價、標(biāo)簽、說明書等材料及樣品，并提供相關(guān)證明文件。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門經(jīng)組織技術(shù)審評，對符合安全和功能聲稱要求的，準(zhǔn)予注冊;對不符合要求的，不予注冊并書面說明理由。對使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品作出準(zhǔn)予注冊決定的，應(yīng)當(dāng)及時將該原料納入保健食品原料目錄。

依法應(yīng)當(dāng)備案的保健食品，備案時應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標(biāo)簽、說明書以及表明產(chǎn)品安全性和保健功能的材料。

第七十八條保健食品的標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，與注冊或者備案的內(nèi)容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。保健食品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說明書相一致。

第七十九條保健食品廣告除應(yīng)當(dāng)符合本法第七十三條第一款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)聲明“本品不能代替藥物”;其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)，取得保健食品廣告批準(zhǔn)文件。省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布并及時更新已經(jīng)批準(zhǔn)的保健食品廣告目錄以及批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容。

第八十條特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時，應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標(biāo)簽、說明書以及表明產(chǎn)品安全性、營養(yǎng)充足性和特殊醫(yī)學(xué)用途臨床效果的材料。

特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告適用《中華人民共和國廣告法》和其他法律、行政法規(guī)關(guān)于藥品廣告管理的規(guī)定。

第八十一條嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制，對出廠的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗(yàn)，保證食品安全。

生產(chǎn)嬰幼兒配方食品使用的生鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑等，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，保證嬰幼兒生長發(fā)育所需的營養(yǎng)成分。

嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等事項(xiàng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時，應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料。

不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。

第八十二條保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的注冊人或者備案人應(yīng)當(dāng)對其提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時公布注冊或者備案的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉目錄，并對注冊或者備案中獲知的企業(yè)商業(yè)秘密予以保密。

保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照注冊或者備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)。

第八十三條生產(chǎn)保健食品，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照良好生產(chǎn)規(guī)范的要求建立與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，定期對該體系的運(yùn)行情況進(jìn)行自查，保證其有效運(yùn)行，并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交。

自查報告。

第八十四條食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗(yàn)活動。但是，法律另有規(guī)定的除外。

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范，由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。

符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報告具有同等效力。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合食品檢驗(yàn)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。

第八十五條食品檢驗(yàn)由食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行。

檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對食品進(jìn)行檢驗(yàn)，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假檢驗(yàn)報告。

第八十六條食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。食品檢驗(yàn)報告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章，并有檢驗(yàn)人的簽名或者蓋章。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對出具的食品檢驗(yàn)報告負(fù)責(zé)。

第八十七條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗(yàn)結(jié)果，不得免檢。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，并支付相關(guān)費(fèi)用;不得向食品生產(chǎn)經(jīng)營者收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他費(fèi)用。

第八十八條對依照本法規(guī)定實(shí)施的檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以自收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起七個工作日內(nèi)向?qū)嵤┏闃訖z驗(yàn)的食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上一級食品藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)檢申請，由受理復(fù)檢申請的食品藥品監(jiān)督管理部門在公布的復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中隨機(jī)確定復(fù)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布。

采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢測，被抽查人對檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果時起四小時內(nèi)申請復(fù)檢。復(fù)檢不得采用快速檢測方法。

第八十九條食品生產(chǎn)企業(yè)可以自行對所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，也可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

食品行業(yè)協(xié)會和消費(fèi)者協(xié)會等組織、消費(fèi)者需要委托食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對食品進(jìn)行檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第九十條食品添加劑的檢驗(yàn)，適用本法有關(guān)食品檢驗(yàn)的規(guī)定。

第九十一條國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門對進(jìn)出口食品安全實(shí)施監(jiān)督管理。

第九十二條進(jìn)口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)口的食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照進(jìn)出口商品檢驗(yàn)相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗(yàn)合格。

進(jìn)口的食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門的要求隨附合格證明材料。

第九十三條進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，由境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)或者其委托的進(jìn)口商向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交所執(zhí)行的相關(guān)國家(地區(qū))標(biāo)準(zhǔn)或者國際標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，認(rèn)為符合食品安全要求的，決定暫予適用，并及時制定相應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口利用新的食品原料生產(chǎn)的食品或者進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，依照本法第三十七條的規(guī)定辦理。

出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的要求，對前款規(guī)定的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開。

第九十四條境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證向我國出口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)。

進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度，重點(diǎn)審核前款規(guī)定的內(nèi)容;審核不合格的，不得進(jìn)口。

發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品不符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)立即停止進(jìn)口，并依照本法第六十三條的規(guī)定召回。

第九十五條境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時采取風(fēng)險預(yù)警或者控制措施，并向國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政部門通報。接到通報的部門應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施。

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對國內(nèi)市場上銷售的進(jìn)口食品、食品添加劑實(shí)施監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重食品安全問題的，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門通報。國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施。

第九十六條向我國境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商、進(jìn)口食品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案。向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門注冊。已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假材料，或者因其自身的原因致使進(jìn)口食品發(fā)生重大食品安全事故的，國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)撤銷注冊并公告。

國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)定期公布已經(jīng)備案的境外出口商、代理商、進(jìn)口商和已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。

第九十七條進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽;依法應(yīng)當(dāng)有說明書的，還應(yīng)當(dāng)有中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。

第九十八條進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品、食品添加劑進(jìn)口和銷售記錄制度，如實(shí)記錄食品、食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號、保質(zhì)期、境外出口商和購貨者名稱、地址及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。

第九十九條出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其出口食品符合進(jìn)口國(地區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。

出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案。

第一百條國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總下列進(jìn)出口食品安全信息，并及時通報相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè)：

(一)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫發(fā)現(xiàn)的食品安全信息;。

(二)食品行業(yè)協(xié)會和消費(fèi)者協(xié)會等組織、消費(fèi)者反映的進(jìn)口食品安全信息;。

國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)對進(jìn)出口食品的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施信用管理，建立信用記錄，并依法向社會公布。對有不良記錄的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫。

第一百零一條國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門可以對向我國境內(nèi)出口食品的國家(地區(qū))的食品安全管理體系和食品安全狀況進(jìn)行評估和審查，并根據(jù)評估和審查結(jié)果，確定相應(yīng)檢驗(yàn)檢疫要求。

第一百零二條國務(wù)院組織制定國家食品安全事故。

應(yīng)急預(yù)案。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報上一級人民政府備案。

食品安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)對食品安全事故分級、事故處置組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施等作出規(guī)定。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，及時消除事故隱患。

第一百零三條發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大。事故單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時向事故發(fā)生地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報告。

縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者接到事故舉報，應(yīng)當(dāng)立即向同級食品藥品監(jiān)督管理部門通報。

發(fā)生食品安全事故，接到報告的縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定向本級人民政府和上級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告?？h級人民政府和上級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定上報。

任何單位和個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第一百零四條醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時將相關(guān)信息向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。縣級人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)為與食品安全有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)及時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。

縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)及時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。

第一百零五條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即會同同級衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門進(jìn)行調(diào)查處理，并采取下列措施，防止或者減輕社會危害：

(一)開展應(yīng)急救援工作，組織救治因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員;。

(三)封存被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒;。

(四)做好信息發(fā)布工作，依法對食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。

發(fā)生食品安全事故需要啟動應(yīng)急預(yù)案的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立事故處置指揮機(jī)構(gòu)，啟動應(yīng)急預(yù)案，依照前款和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行處置。

發(fā)生食品安全事故，縣級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對與事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助?？h級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向同級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門提交流行病學(xué)。

調(diào)查報告。

第一百零六條發(fā)生食品安全事故，設(shè)區(qū)的市級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即會同有關(guān)部門進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查，督促有關(guān)部門履行職責(zé)，向本級人民政府和上一級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提出事故責(zé)任調(diào)查處理報告。

涉及兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的重大食品安全事故由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門依照前款規(guī)定組織事故責(zé)任調(diào)查。

第一百零七條調(diào)查食品安全事故，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)和原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出整改措施。

調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)查明有關(guān)監(jiān)督管理部門、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其工作人員的責(zé)任。

第一百零八條食品安全事故調(diào)查部門有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求提供相關(guān)資料和樣品。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，按照要求提供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕。

任何單位和個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。

第一百零九條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估結(jié)果和食品安全狀況等，確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)、方式和頻次，實(shí)施風(fēng)險分級管理。

縣級以上地方人民政府組織本級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，向社會公布并組織實(shí)施。

食品安全年度監(jiān)督管理計劃應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)作為監(jiān)督管理的重點(diǎn)：

(一)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;。

(三)發(fā)生食品安全事故風(fēng)險較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營者;。

(四)食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的事項(xiàng)。

第一百一十條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施，對生產(chǎn)經(jīng)營者遵守本法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查;。

(二)對生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);。

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;。

(五)查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。

第一百一十一條對食品安全風(fēng)險評估結(jié)果證明食品存在安全隱患，需要制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，在制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)前，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定食品中有害物質(zhì)的臨時限量值和臨時檢驗(yàn)方法，作為生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理的依據(jù)。

第一百一十二條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食品進(jìn)行抽查檢測。

對抽查檢測結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。抽查檢測結(jié)果確定有關(guān)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為行政處罰的依據(jù)。

第一百一十三條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實(shí)時更新;對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次，對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，可以通報投資主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)。

第一百一十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在食品安全隱患，未及時采取措施消除的，縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取措施，進(jìn)行整改，消除隱患。責(zé)任約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案。

第一百一十五條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報。接到咨詢、投訴、舉報，對屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理并在法定期限內(nèi)及時答復(fù)、核實(shí)、處理;對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門并書面通知咨詢、投訴、舉報人。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時處理，不得推諉。對查證屬實(shí)的舉報，給予舉報人獎勵。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的信息予以保密，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。舉報人舉報所在企業(yè)的，該企業(yè)不得以解除、變更。

勞動合同。

或者其他方式對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)。

第一百一十六條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對執(zhí)法人員食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識與執(zhí)法能力等的培訓(xùn)，并組織考核。不具備相應(yīng)知識和能力的，不得從事食品安全執(zhí)法工作。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會等發(fā)現(xiàn)食品安全執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為以及不規(guī)范執(zhí)法行為的，可以向本級或者上級人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報。接到投訴、舉報的部門或者機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)，并將經(jīng)核實(shí)的情況向食品安全執(zhí)法人員所在部門通報;涉嫌違法違紀(jì)的，按照本法和有關(guān)規(guī)定處理。

第一百一十七條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門未及時發(fā)現(xiàn)食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險，未及時消除監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患的，本級人民政府可以對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。

地方人民政府未履行食品安全職責(zé)，未及時消除區(qū)域性重大食品安全隱患的，上級人民政府可以對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。

被約談的食品藥品監(jiān)督管理等部門、地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施，對食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行整改。

責(zé)任約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入地方人民政府和有關(guān)部門食品安全監(jiān)督管理工作評議、考核記錄。

第一百一十八條國家建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺，實(shí)行食品安全信息統(tǒng)一公布制度。國家食品安全總體情況、食品安全風(fēng)險警示信息、重大食品安全事故及其調(diào)查處理信息和國務(wù)院確定需要統(tǒng)一公布的其他信息由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一公布。食品安全風(fēng)險警示信息和重大食品安全事故及其調(diào)查處理信息的影響限于特定區(qū)域的，也可以由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門公布。未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布上述信息。

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。

公布食品安全信息，應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時，并進(jìn)行必要的解釋說明，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會輿論。

第一百一十九條縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政部門獲知本法規(guī)定需要統(tǒng)一公布的信息，應(yīng)當(dāng)向上級主管部門報告，由上級主管部門立即報告國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門;必要時，可以直接向國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)相互通報獲知的食品安全信息。

第一百二十條任何單位和個人不得編造、散布虛假食品安全信息。

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)可能誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會輿論的食品安全信息，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者等進(jìn)行核實(shí)、分析，并及時公布結(jié)果。

第一百二十一條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時將案件移送公安機(jī)關(guān)。對移送的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時審查;認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立案偵查。

公安機(jī)關(guān)在食品安全犯罪案件偵查過程中認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時將案件移送食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

公安機(jī)關(guān)商請食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等部門提供檢驗(yàn)結(jié)論、認(rèn)定意見以及對涉案物品進(jìn)行無害化處理等協(xié)助的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時提供，予以協(xié)助。

第一百二十二條違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款;使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第一百二十三條違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留：

(二)生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;。

(三)經(jīng)營病死、毒死。

食品安全法演講稿篇十二

2016中國國際食品博覽會暨第十一屆光明食品節(jié)于10月26日-28日召開，光明食品集團(tuán)與荷蘭合作銀行聯(lián)合發(fā)布了《2017中國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢報告》。報告指出，人民幣延續(xù)較以往更為劇烈的波動趨勢，對于日益納入全球一體化的中國農(nóng)業(yè)食品企業(yè)如何從全方位控制風(fēng)險、捕捉機(jī)會、加緊全球化布局提出了更高的要求。

報告指出，全球經(jīng)濟(jì)增長緩慢且伴隨風(fēng)險，人民幣匯率波動在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口需求、原材料成本、境內(nèi)外融資以及海外并購等諸多方面，將對中國食品及農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展產(chǎn)生不同程度的影響。

以乳業(yè)為例，國內(nèi)需求量中20%-25%(按液奶當(dāng)量計)為進(jìn)口的乳制品大宗商品(約70%的進(jìn)口值)和最終產(chǎn)品(約30%進(jìn)口值)。對于乳制品加工企業(yè)而言，除了國際市場價格波動之外，以美元計價的進(jìn)口乳制品大宗商品的成本亦與人民幣匯率息息相關(guān)。在其它條件保持不變的情況下，人民幣兌美元匯率出現(xiàn)10%的貶值導(dǎo)致進(jìn)口乳制品大宗商品人民幣價格上升所帶來的成本增加，有可能使得整個乳制品加工行業(yè)的`利潤出現(xiàn)約15%左右的下降。

當(dāng)然，動態(tài)而言，企業(yè)可以利用調(diào)整產(chǎn)品價格、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、鎖定匯率等手段至少部分消化這些壓力。與此同時，對于國內(nèi)乳業(yè)企業(yè)而言，國內(nèi)市場的放緩以及中國乳業(yè)與國際市場的較高的相關(guān)性意味著進(jìn)行國際戰(zhàn)略布局的迫切性越來越大，而人民幣匯率的未來走勢，對于企業(yè)海外投資的成本也意味著更大的不確定性。

報告同時指出，經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期中，傳統(tǒng)食品農(nóng)業(yè)行業(yè)及其銷售業(yè)態(tài)面臨巨大挑戰(zhàn)，競爭加劇。社會發(fā)展持續(xù)推動消費(fèi)需求由多轉(zhuǎn)優(yōu)，80后消費(fèi)習(xí)慣、老齡化、二胎效應(yīng)將引領(lǐng)未來食品消費(fèi)市場的增長。

面對傳統(tǒng)市場增長放緩、競爭日益加劇的不利局面，國內(nèi)食品農(nóng)業(yè)公司還在積極采取橫向整合、跨界合作、資產(chǎn)輕量、拓展渠道等一系列應(yīng)對措施。2017年，企業(yè)間的兼并整合值得繼續(xù)關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)雙重放緩的前提下，大型企業(yè)以其超前的意識和豐富的資源開始主導(dǎo)市場，產(chǎn)品、渠道、價格和市場方面競爭加劇，促使中小企業(yè)加速退出市場，很多銷售額在5000萬元以下的企業(yè)只能退回二線市場，或是考慮退出行業(yè)，或是已經(jīng)面臨被淘汰的局面。

相關(guān)鏈接：

昨天，2016中國國際食品博覽會暨第十一屆光明食品節(jié)在上海展覽中心開幕，展會發(fā)布了2017中國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢報告。報告預(yù)測，中國消費(fèi)者的消費(fèi)力每年以14%的速度增長，而其中“80后”消費(fèi)者將在未來5年內(nèi)貢獻(xiàn)65%的消費(fèi)增量。

碳酸飲料等銷量下滑。

報告指出，接近九成的“80后”消費(fèi)者愿意花更高的價格購買健康的食品和高檔的食材，他們其中的更高比例愿意購買進(jìn)口或有機(jī)食品，花更多的時間在超市的生鮮區(qū)域?yàn)g覽購物。

老齡化增速也將對食品和保健品行業(yè)提出新的要求。中國國內(nèi)保健品行業(yè)產(chǎn)品相對單一，而需求量巨大。對食品行業(yè)來說，老齡的消費(fèi)者會更加注重低糖，降血脂，高纖維等食品將愈發(fā)受到青睞。

隨著“全面二孩”政策放開，短期內(nèi)直接與嬰童相關(guān)的用品，尤其是嬰幼兒配方奶粉的消費(fèi)將會得到明顯的提振。根據(jù)預(yù)計，未來5年內(nèi)，嬰幼兒配方奶粉的消費(fèi)量將從原先估計的7-8%的年均復(fù)合成長率上升至年均9-10%之間。

和過去人們追求好吃相比，如今“健康”成為一種日常的生活方式。包裝食品中的代表品類，堅(jiān)果類零食近年廣受歡迎;方便面、糖果、甜餅干、果凍、口香糖等概念不夠健康營養(yǎng)的品類消費(fèi)下降。同樣，含糖量高的碳酸飲料和果汁在2015年銷量下滑了1%至3%。

進(jìn)口食品普及是趨勢。

進(jìn)口食品的普及是目前我國消費(fèi)市場的又一大趨勢。根據(jù)上海商情信息中心開展的一項(xiàng)針對上海市場進(jìn)口食品消費(fèi)趨勢的調(diào)研，大多數(shù)消費(fèi)者已經(jīng)認(rèn)為進(jìn)口食品價格可以接受。受訪對象在購買進(jìn)口食品時，最看重產(chǎn)品質(zhì)量，占到29%。其次是價格是否合理，占到27%。再次是品類是否齊全，占15%。受訪對象在購買進(jìn)口食品時，消費(fèi)金額在100元-200元的最多，占到40%。此外，26%的受訪對象表示每月要購買進(jìn)口食品2次以上，人數(shù)最多，而表示從沒有買過進(jìn)口食品的僅占2%。

本屆食博會由中國食品工業(yè)協(xié)會主辦，光明食品集團(tuán)承辦，以“對話、引領(lǐng)、共生”為主題，打造食品產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者的國際級對話平臺。

食品安全法演講稿篇十三

第二十四條制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。

第二十五條食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;。

(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;。

(四)對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書的要求;。

(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;。

(六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;。

(八)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

第二十七條食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號。

食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定。

屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

第二十八條制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，并將食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會公布，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者、有關(guān)部門等方面的意見。

食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會的代表組成，對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。

第二十九條對地方特色食品，沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。

第三十條國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。

第三十一條省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，供公眾免費(fèi)查閱、下載。

對食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的問題，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時給予指導(dǎo)、解答。

第三十二條省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門，分別對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評價，并根據(jù)評價結(jié)果及時修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當(dāng)對食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行收集、匯總，并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在問題的，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門報告。

第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營。

第一節(jié)一般規(guī)定。

第三十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：

(七)直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器;。

(九)用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。

(十)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害;。

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

非食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品貯存、運(yùn)輸和裝卸的，應(yīng)當(dāng)符合前款第六項(xiàng)的規(guī)定。

第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：

(三)用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑;。

(四)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;。

(五)營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;。

(七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;。

(九)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑;。

(十)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;

(十一)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑;。

(十二)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;。

(十三)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

第三十五條國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。

縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，審核申請人提交的本法第三十三條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查;對符合規(guī)定條件的，準(zhǔn)予許可;對不符合規(guī)定條件的，不予許可并書面說明理由。

第三十六條食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對其加強(qiáng)監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進(jìn)行綜合治理，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，鼓勵和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件，進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營，或者在指定的臨時經(jīng)營區(qū)域、時段經(jīng)營。

食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第三十七條利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起六十日內(nèi)組織審查;對符合食品安全要求的，準(zhǔn)予許可并公布;對不符合食品安全要求的，不予許可并書面說明理由。

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布。

第三十九條國家對食品添加劑生產(chǎn)實(shí)行許可制度。從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依照本法第三十五條第二款規(guī)定的程序，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。

生產(chǎn)食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險評估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍;有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)必要性和食品安全風(fēng)險評估結(jié)果及時修訂。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑。

第四十一條生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。對直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險的食品相關(guān)產(chǎn)品，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)許可。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理。

第四十二條國家建立食品安全全程追溯制度。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定，建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，建立食品安全追溯體系。

國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制。

第四十三條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵食品規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送。

國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險。

第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營過程控制。

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食品安全法演講稿篇十四

《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》(以下簡稱“意見稿”)日前發(fā)布，由原條例的64條到現(xiàn)在的200條，充分體現(xiàn)了對食品安全法的細(xì)化、補(bǔ)充和創(chuàng)新，體現(xiàn)了對食品安全的高度責(zé)任感、使命感，為我國的食品安全又系上一條保險繩。

“意見稿”有不少亮點(diǎn)，當(dāng)然也存在需要深入研究的問題。筆者簡單歸納，有以下十大亮點(diǎn):。

亮點(diǎn)一、食品安全進(jìn)課堂?！耙庖姼濉钡谄邨l規(guī)定：國家將食品安全知識納入國民素質(zhì)教育和中小學(xué)教育課程，強(qiáng)化食品安全科學(xué)常識和法律知識普及。這充分體現(xiàn)了教育為本，法治為根和社會共治的基本原則。無論是生產(chǎn)者，消費(fèi)者還是監(jiān)督者，都必須牢固樹立食品安全的法治觀念和科學(xué)精神，才能從根本上解決我國的食品安全問題。而源頭就在教育，特別是中小學(xué)教育，這是確保食品安全的百年大計，靈魂工程，其意義極為深遠(yuǎn)。做好了功德無量。

亮點(diǎn)二、信息公開，提高透明度?！耙庖姼濉钡?4條、60條、68條、80條、86條、137條、143條款，多處規(guī)定了信息公開、公示、公布等要求，對生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)督部門等強(qiáng)化食品安全狀態(tài)的透明度，便于社會監(jiān)督，社會共治，符合現(xiàn)代社會治理的基本要求，奠定了食品安全的信息基礎(chǔ)。

亮點(diǎn)三、全鏈條監(jiān)管，重在入口處。“意見稿”第53-55條，對餐飲服務(wù)業(yè)添加劑的使用，消毒管理，衛(wèi)生制度等做了原則規(guī)定，彌補(bǔ)了以往法規(guī)重生產(chǎn)、銷售，輕餐飲管理的不足。一位法國專家說：一個民族的命運(yùn)，看他們吃什么，怎么吃!餐飲是我們怎么吃的最后一公尺，其規(guī)模數(shù)量越來越大。主營業(yè)收入在200萬元以上的餐飲企業(yè)已達(dá)26634家，就業(yè)234萬人，收入4615億元。規(guī)模以下的企業(yè)數(shù)量是統(tǒng)計的十?dāng)?shù)倍。而當(dāng)下餐飲業(yè)最為突出的問題就是各類添加劑，有的廚房像化學(xué)實(shí)驗(yàn)室，你要什么口味、顏色、軟硬度，添加劑都可以大顯身手，讓消費(fèi)者防不勝防，再安全的食材，一添加也難保。因此強(qiáng)化餐飲監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是重中之重!

亮點(diǎn)四、與時俱進(jìn)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品交易?！耙庖姼濉钡?0-64條，對網(wǎng)絡(luò)食品交易進(jìn)行了規(guī)范。這是信息化、網(wǎng)絡(luò)化時代出現(xiàn)的新問題。上海一個調(diào)查顯示，有的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)提供者，根本不具備餐飲服務(wù)的基本條件，臟亂差的廚房，無安全保障的食材，給網(wǎng)絡(luò)訂餐者一道陰影。因此規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品交易，特別是對第三方平臺提供者的責(zé)任加以明確，是保護(hù)消費(fèi)者的利器。

亮點(diǎn)五、操作細(xì)化，召回分級?！耙庖姼濉钡?5條，按食品安全風(fēng)險程度，劃分了24、48、72小時的三級召回制度，這對保護(hù)消費(fèi)者生命安全健康具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

亮點(diǎn)六、補(bǔ)短板，規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售。過去由于體制問題，食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售一直是職能交叉、扯皮、管理較為薄弱的環(huán)節(jié)。“意見稿”用了一節(jié)七條對食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售主體、行為、監(jiān)督等進(jìn)行了較為具體的規(guī)范，是一大進(jìn)步。

亮點(diǎn)七、統(tǒng)計分析，量化監(jiān)督。由于我國長期以來沒有食品安全統(tǒng)計調(diào)查制度，至多是食品中毒案件的流水賬。因此，迄今為止，沒有一個人能說清楚，中國的食品是安全還是不安全?大家都談個案或者定性的爭論，很難進(jìn)行科學(xué)的量化分析和有效監(jiān)管?！耙庖姼濉钡?55條，確立了國家食品安全統(tǒng)計調(diào)查制度，這是食品安全監(jiān)管的最重要的'基礎(chǔ)設(shè)施，也是本次修改條例的最大亮點(diǎn)之一。

亮點(diǎn)八、行政執(zhí)法、刑事司法銜接，安全網(wǎng)更牢?！耙庖姼濉钡?58-165條，對行政執(zhí)法與刑事司法銜接做了具體、可操作的規(guī)定，增加了食品安全網(wǎng)的強(qiáng)度和密度，是中國特色食品安全監(jiān)管的一大進(jìn)步。

亮點(diǎn)九、責(zé)任追究細(xì)化，彰顯執(zhí)法威力。一部法律的效力，不在于有多嚴(yán)苛或罰個傾家蕩產(chǎn)，而在于法之必行。責(zé)任追究到位。哪怕是輕罰，只要罰到位，也會有效果?！耙庖姼濉钡?68、171、173、175、186、187等條款，對于什么是情節(jié)嚴(yán)重給予處罰，從重處罰;什么情況下應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰;什么是違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰，都做了較為具體的規(guī)定，使法律更具操作性和威懾力。

亮點(diǎn)十、術(shù)語定義，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。一部法律的基本概念，術(shù)語，清晰規(guī)范，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，體現(xiàn)了立法質(zhì)量和執(zhí)行性?！耙庖姼濉钡?95條，對法律用語進(jìn)行了規(guī)范，厘清不少模糊地帶，如第一次在法律中定義了食用農(nóng)產(chǎn)品這個一直有爭議的概念，還有保健食品，有毒有害非食品原料，特殊食品等，為食安法的科學(xué)性，完整性，可操作性增添了光彩。

以上亮點(diǎn)雖非十全十美，但確實(shí)值得充分肯定。與此同時，“意見稿”中也有一些問題還需要進(jìn)一步深入研究，謹(jǐn)慎修改。

食品安全法演講稿篇十五

5月18日，參加了開學(xué)典禮和由董憲主講的《現(xiàn)代公共管理》（危機(jī)管理和突發(fā)事件處理）知識講座。他從什么是危機(jī)，危機(jī)的種類，危機(jī)的等級，危機(jī)中如何與媒體合作，一把手在危急中的作用，危機(jī)的處理原則，危機(jī)的預(yù)案管理，危機(jī)的善后管理，以及領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)和管理等方面做了詳細(xì)的講解，使我對危機(jī)及其處理有了全面的了解，對自己的責(zé)任有了更全面、更深刻的認(rèn)識，對提高執(zhí)政能力和水平有很大的促進(jìn)作用。

5月19日，參加了由蔡瑞林主講的《市場經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代營銷》知識講座，他從世界金融危機(jī)，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)律著手講了國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，從理論角度審視禮縣經(jīng)濟(jì)狀況和農(nóng)產(chǎn)品營銷方面存在的問題，分析提出了禮縣的發(fā)展戰(zhàn)略，以及在金融危機(jī)下禮縣的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展應(yīng)注意的問題，如何整合資源，創(chuàng)新制勝，整個講座深入淺出，形象生動，使我受到了極大的啟發(fā)，開闊了視野，增強(qiáng)了發(fā)展的信心和決心。

5月21日上午，參加了由錢曉主講的《依法行政提綱》講座，他從公共行政的概念與特征、作用于界限、基本原則，行政法概述、一般定義、基本原則，以及公務(wù)員的法、立法法、行政許可法、行政處罰法、政府信息公開條例等法律，我國推進(jìn)依法行政的基本要求，行政機(jī)關(guān)的質(zhì)量管理等方面，做了詳盡的講述，使我全面了解了依法行政的各項(xiàng)法律法規(guī)，增強(qiáng)了法制觀念，提高了依法行政能力，堅(jiān)定了依法行政的信心。

5月21日下午，參加了由陳忘名主講的《出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理》講座，他從食品安全的國際形勢，我國出口食品農(nóng)產(chǎn)品面臨的形勢，xx年全國農(nóng)產(chǎn)品出口情況，江蘇在出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制方面的做法，《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》有關(guān)要求，出口食品原料種植基地檢驗(yàn)檢疫備案，出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的區(qū)域化管理，以及對禮縣外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議等方面做了全面、細(xì)致的講解，使我增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識，為自己的本職工作起到非常積極的指導(dǎo)和推進(jìn)作用。

5月22日，參加了由常州市委黨校副教授蔣鳴鶴主講的《推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展綱領(lǐng)性文件》——xx屆三中全會精神解讀，他從xx屆三中全會概況，xx屆三中全會把農(nóng)村改革發(fā)展作為主題的原因，農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)村改革發(fā)展的重大原則，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的五大理念，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的區(qū)域發(fā)展方向和重點(diǎn)，加快我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施和建議，農(nóng)業(yè)部推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署等方面，做了全面細(xì)致的輔導(dǎo)，通過輔導(dǎo)使我對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了全新的理解，并使我深刻地認(rèn)識到禮縣作為農(nóng)業(yè)大縣，科技工作必須服務(wù)農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為此，我們科技工作者要堅(jiān)定信心，持之以恒，全心全意盡職盡責(zé)地為禮縣的經(jīng)濟(jì)及社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

這期培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動期間，5月18日-5月23日在常州參加了系統(tǒng)理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)，5月24日-5月28日分別在張家港、無錫、蘇州、上海、義烏、杭州、洋山港等地參加了為期5天的實(shí)地考察。

在張家港，主要參觀考察了城市規(guī)劃，張家港市的城市規(guī)劃是園林式、花園式的，充分體現(xiàn)出了人與自然和諧的主題，既有返璞歸真、淳樸自然的優(yōu)美，又有現(xiàn)代化繁榮、建筑美學(xué)的氣息。身處期間令人神清氣爽，心曠神怡，更多地感嘆張家港市是現(xiàn)代城市規(guī)劃的杰出代表。

在洋山港，主要參觀了洋山港跨海大橋，該橋跨海32公里，建設(shè)投資90多億人民幣，融合了當(dāng)代最先進(jìn)的建筑科學(xué)技術(shù)，在三年內(nèi)建成。站在橋下，浮想聯(lián)翩，我們國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展極快，工程技術(shù)已跨入世界先進(jìn)行列，我作為科技工作者既感到自豪和驕傲，又感到責(zé)任之重大，禮縣要實(shí)現(xiàn)科技的大發(fā)展，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科技支撐，任重道遠(yuǎn)，需要我們科技工作者百倍地努力創(chuàng)造性地工作。

在義烏，主要參觀了小商品商貿(mào)市場。義烏是全國著名的小商品批發(fā)地，起初是由小貨郎擔(dān)起步，在改革大潮的推動下，義烏人及時轉(zhuǎn)變觀念，大膽創(chuàng)新，經(jīng)過數(shù)年的努力，使義烏品牌走遍全國，走向世界。義烏商品家喻戶曉，為義烏帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。義烏的成功是國家改革開放的結(jié)果，也是義烏人解放思想，搶抓機(jī)遇，艱苦努力，開拓創(chuàng)新的結(jié)果。

二、幾點(diǎn)體會。

體會之一，必須轉(zhuǎn)變觀念，用超前的、發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的思維對待發(fā)展問題。我們自身必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，開闊視野，緊跟時代步伐，培養(yǎng)敏銳的政治洞察力，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，才能有所作為。

體會之二，必須吃透縣情，掌握國家產(chǎn)業(yè)扶持政策，正確把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足自身實(shí)際，取得國家的大力支持，突出自身特色，走標(biāo)準(zhǔn)化、無公害化、產(chǎn)業(yè)化的路子，才能創(chuàng)出品牌，提升效益。

體會之三，必須依靠現(xiàn)代科技，開發(fā)人力資源，提高工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量和附加值，并依托自身資源優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高組織化程度，才能推動縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

體會之四，必須加快科學(xué)發(fā)展。在發(fā)展中不能走彎路，不能以犧牲環(huán)境為代價，要充分認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事，提高資源利用效率，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

三、對我縣科技工作的思考。

禮縣是一個以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，是全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣，全國60個蘋果重點(diǎn)生產(chǎn)縣，全省5個蘋果重點(diǎn)生產(chǎn)縣，所產(chǎn)的“先秦貢果”牌“紅富士”、“紅星”、“金帥”等系列蘋果獲得了國家綠色食品認(rèn)證，被評為xx年奧運(yùn)推薦果品和第15屆楊凌農(nóng)高會“后稷獎”，“禮農(nóng)”牌胡麻油獲得第15屆中國楊凌農(nóng)高會“后稷獎”。全縣有耕地103.8萬畝，人均耕地2.12畝。糧食作物播種面積85萬畝，蘋果園面積48.14萬畝，其它果園面積1萬多畝；經(jīng)濟(jì)作物播種面積11.4萬畝。有林地173.7萬畝，有草原面積170.8萬畝，其中宜牧草場144.4萬畝。xx年全縣糧食總產(chǎn)量12690萬公斤，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值72144萬元，農(nóng)民人均純收入1951元，農(nóng)機(jī)總動力93762千瓦。以蘋果、核桃、花椒為主的特色經(jīng)濟(jì)林果總面積達(dá)到97.3萬畝、總產(chǎn)量15000萬公斤、產(chǎn)值1.8億元，經(jīng)濟(jì)林果收入占農(nóng)民總收入的46.9％，戶均收入165l元；畜牧業(yè)總產(chǎn)值2.25億元；中藥材面積6.85萬畝、總產(chǎn)量1020萬公斤、產(chǎn)值7880萬元；蔬菜面積5.1萬畝，總產(chǎn)量12750萬公斤，產(chǎn)值10200萬元，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值5.73億元，人均達(dá)到1105元，占農(nóng)民人均純收入的73.66％。農(nóng)產(chǎn)品果汁出口創(chuàng)匯2517萬美元，位居隴南市第一。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)成為名副其實(shí)的農(nóng)民增收的主要支柱性產(chǎn)業(yè)。我縣今后的科技工作我認(rèn)為應(yīng)主要從服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)方面實(shí)現(xiàn)大的突破。

1、全面提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的科技含量。我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)在目前發(fā)展的基礎(chǔ)上，要積極引進(jìn)、示范和集成推廣農(nóng)作物測土配方施肥、農(nóng)產(chǎn)品無公害規(guī)范化種植、肉牛凍配及舍飼圈養(yǎng)、馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化脫毒化栽培、果品蔬菜窖藏保鮮、設(shè)施蔬菜經(jīng)營管理與節(jié)本增效、反季節(jié)蔬菜無公害生產(chǎn)和山區(qū)冷涼菜種植、山區(qū)草畜產(chǎn)業(yè)化配套生產(chǎn)、青貯玉米種植及玉米青貯利用、全膜雙壟溝播抗旱技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、動物疫病控制及防治、農(nóng)機(jī)化及保護(hù)性耕作、中藥材栽培采摘及飲片加工、食用菌新品種高效栽培及保鮮貯藏、農(nóng)產(chǎn)品加工新型設(shè)備及工藝等一系列實(shí)用技術(shù)。特別是，要根據(jù)每個特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢區(qū)域，瞄準(zhǔn)主攻方向，盯住目標(biāo)市場，逐一攻關(guān)，密集推廣，形成一個區(qū)域一個產(chǎn)品一套技術(shù)的農(nóng)業(yè)科技推廣新格局。要將現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)與常規(guī)技術(shù)進(jìn)行集成整合，通過示范推廣改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，有效提高優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值。既要立足于解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的科技需求，又要從“清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念出發(fā)，積極引進(jìn)、推廣一些有利于提升未來農(nóng)產(chǎn)品競爭力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“綠色”農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng)。

2、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)。通過引進(jìn)實(shí)施一批科技示范項(xiàng)目，集成特色產(chǎn)業(yè)中帶有共性的關(guān)鍵性核心技術(shù)，建設(shè)示范園區(qū)，解決特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵性難點(diǎn)技術(shù)，增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，以科技創(chuàng)新推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮”。通過在園區(qū)內(nèi)引進(jìn)新品種、新技術(shù)，新的運(yùn)作模式、新的開發(fā)水平，將農(nóng)業(yè)高新科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，發(fā)揮其在推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研合作中的重要作用，使之成為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的孵化園、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和輻射源。

3、努力完善科技創(chuàng)新機(jī)制?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步，科技進(jìn)步的關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新。我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持“川壩地破千創(chuàng)萬元，雙千田、多千田進(jìn)溝上山”的發(fā)展思路，順應(yīng)科技發(fā)展潮流，大力推進(jìn)科技自主創(chuàng)新，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，不斷促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。首先，要建構(gòu)市場誘致型的創(chuàng)新管理機(jī)制。市場誘致型的管理機(jī)制，從組織結(jié)構(gòu)上看，要使創(chuàng)新主體轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲袉挝?、農(nóng)業(yè)高等院校、代表市場需求的農(nóng)技推廣部門、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)民組成的分工明確、分層管理、協(xié)作廣泛、開放的組織體系；建立“市場—立項(xiàng)—成果—市場”的兩頭向外的創(chuàng)新模式。把科研成果、科技創(chuàng)新與農(nóng)民的增收、增效結(jié)合起來，把創(chuàng)新收益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來；建立成果研發(fā)、推廣與應(yīng)用的責(zé)任機(jī)制，降低新技術(shù)采用的風(fēng)險。其次，要建構(gòu)主體多元的創(chuàng)新投資機(jī)制。農(nóng)業(yè)的科技投入是科技創(chuàng)新活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，是解決目前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動力不足的最直接的手段。在我縣財政困難投資有限的條件下，要通過政策創(chuàng)新拓展投融資渠道，增加農(nóng)業(yè)科技投入。一是要強(qiáng)化政府作為投入主體的地位，調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)，把財政投資集中在基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技教育領(lǐng)域。積極探索財政投入新方式，把直接投資為主轉(zhuǎn)為設(shè)立基金、稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)息等間接投入為主，把資金投入和政策投入相結(jié)合。二是按照“誰受益，誰投資”的原則，吸引企業(yè)和社會各階層參與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣。三是鼓勵有能力的科研單位和個人自籌資金，并通過體制和制度創(chuàng)新使一部分科研實(shí)體成為自負(fù)盈虧的企業(yè)，增加自我造血的能力。四是建立農(nóng)業(yè)投入的監(jiān)督、反饋機(jī)制，保證農(nóng)資的及時到位，提高農(nóng)業(yè)投入的績效。五是設(shè)立風(fēng)險基金和提供財政貼息的方式，使金融機(jī)構(gòu)參與融資。第三，要建構(gòu)合理調(diào)節(jié)的創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)機(jī)制。產(chǎn)權(quán)制度是科技創(chuàng)新的最持久、最有效的動力。要使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新私人收益率和社會收益率趨同，既有社會效果，又有利于創(chuàng)新，就要適度對農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)，使之產(chǎn)權(quán)化、市場化，并且政府給予創(chuàng)新者更多補(bǔ)償，以推動創(chuàng)新。第四，認(rèn)真貫徹落實(shí)“禮縣科學(xué)技術(shù)獎勵辦法”。對縣內(nèi)企業(yè)被認(rèn)定為省級以上高新技術(shù)企業(yè)的，除享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策外縣上一次性獎勵5萬元；各類科技人員如有獲得發(fā)明專利的每項(xiàng)獎勵1萬元；完善和規(guī)范縣級科技進(jìn)步獎評定機(jī)制，每年評選縣級科技進(jìn)步獎一等獎1名，二等獎3名，三等獎5名。通過不斷完善各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制，有效調(diào)動廣大科技工作者的工作積極性，大力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的科技開發(fā)活力。

4、大力推進(jìn)科技推廣體系建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑在于科技進(jìn)步和創(chuàng)新，關(guān)鍵是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，通過農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣、農(nóng)村信息服務(wù)、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后科技服務(wù)，正確引導(dǎo)農(nóng)民使用新品種、新技術(shù)、新機(jī)具，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)作制度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在思想觀念相對滯后，科技主體活力不足的情況下，尤其要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)的作用，各有關(guān)部門應(yīng)相互配合，形成合力，共同為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和科技推廣服務(wù)；根據(jù)不同層次農(nóng)民需求，把農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)與市場緊密結(jié)合起來，建立公益型與經(jīng)營型、綜合型與專業(yè)型、社會化與區(qū)域化，無償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的多元化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系；充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織，科技示范戶的示范帶動作用。

5、大力實(shí)施“十萬農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”。農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的態(tài)度，對市場信息的選擇和運(yùn)用水平，對新品種和新科技的認(rèn)知能力，以及能否移風(fēng)易俗過文明、健康、向上的新生活，根本上取決于農(nóng)民自身科技文化素質(zhì)；社會穩(wěn)定，也離不開有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型農(nóng)民。因此，農(nóng)民科技培訓(xùn)在建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)程中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用，我們要作為一項(xiàng)長期的大戰(zhàn)略堅(jiān)持不懈地抓下去，依托“科技三下鄉(xiāng)”、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”等活動，在全縣范圍內(nèi)開展大規(guī)模的科技宣傳培訓(xùn)，真正把各項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)措施送到群眾手中、送到田間地頭。整合縣內(nèi)培訓(xùn)資源，將培訓(xùn)工作分級、分類，健全科技培訓(xùn)體系，形成社會各界共同努力的合力，建立農(nóng)民科技培訓(xùn)的長效機(jī)制。

6、加強(qiáng)對外農(nóng)業(yè)科技交流與合作。當(dāng)前，隨著現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和全球化趨勢的加快，國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)科技經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長和跨省市區(qū)區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)合作的興起，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和資本的轉(zhuǎn)移，這些都給我縣農(nóng)業(yè)帶來了利用兩個市場、兩種資源實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和優(yōu)勢再造的新機(jī)遇。同時，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，增強(qiáng)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧和社會和建立節(jié)水型社會，大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，這些科技惠農(nóng)政策都為農(nóng)業(yè)科技推廣和機(jī)制創(chuàng)新開創(chuàng)了廣闊的前景。

近兩年，我縣分別與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、天水果樹研究所等科研院所建立了合作關(guān)系，引進(jìn)和示范了一些先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和新模式，取得了一定的成效。今后我們要更進(jìn)一步依托重大農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目和大中專院校的科技力量，同農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開展多種形式的技術(shù)合作，加大特色產(chǎn)業(yè)科技投入，建立科技創(chuàng)新基金，積極引進(jìn)生物技術(shù)、良種培育、豐產(chǎn)栽培、農(nóng)業(yè)節(jié)水、疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域高新科技成果，按照特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、精準(zhǔn)化、設(shè)施化發(fā)展要求，重點(diǎn)在田間作業(yè)、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲運(yùn)保鮮等環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展。采取“走出去，請進(jìn)來”的辦法不斷引進(jìn)農(nóng)業(yè)高新科技人才，穩(wěn)定和壯大縣內(nèi)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，培養(yǎng)出一大批懂技術(shù)、會管理土生土長的專業(yè)技術(shù)人才，興辦農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化，切實(shí)提高特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量。

7、大力實(shí)施生態(tài)家園富民行動。生態(tài)家園富民行動涵蓋了農(nóng)村沼氣工程、鄉(xiāng)村清潔工程、田園清潔工程等，是新農(nóng)村建設(shè)的“內(nèi)涵型”工程。我們要緊緊抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村國家加大農(nóng)村沼氣工程投入的歷史機(jī)遇，爭取更多的中央投資，將我縣農(nóng)村戶用沼氣池的數(shù)額增加到3000戶。大力普及“三位一體”或“四位一體”、“一池三改”、“兩池兩棚”、“五配套”的農(nóng)村戶用沼氣；大力普及太陽灶，推進(jìn)省煤節(jié)柴爐、灶、炕的升級換代，結(jié)合國家和省上有關(guān)項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)村敬老院、中小學(xué)校、鄉(xiāng)村醫(yī)院等單位和有條件的農(nóng)戶興建太陽房；積極引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)大中型沼氣工程，推廣秸稈生物氣化集中供氣技術(shù)，提高秸稈的資源化利用率；大力實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，發(fā)展鄉(xiāng)村物業(yè)管理，開展生活垃圾和生活污水處理利用，推行農(nóng)業(yè)面源污染減量化等工作，整治農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象，努力擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的科技內(nèi)涵。

8、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。確立企業(yè)主體地位，發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。引導(dǎo)和支持企業(yè)重視科研，提高自主創(chuàng)新能力，重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。充分發(fā)揮科技部門在科技人才、企業(yè)與國家創(chuàng)新基金之間的橋梁紐帶作用，引導(dǎo)企業(yè)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)型向知識經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變。

食品安全法演講稿篇十六

核心內(nèi)容：新食品安全法已經(jīng)正式通過。而新食品安全法修改了哪些內(nèi)容?新食品安全法對嬰幼兒配方乳粉、農(nóng)藥使用、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等較為爭議的問題上，做出了部分修改。

一、擬對嬰幼兒配方乳粉配方實(shí)行注冊管理。

二審稿中提出，對嬰幼兒配方乳粉的配方實(shí)行備案管理。對此，國家食藥監(jiān)總局提出，目前我國嬰幼兒配方乳粉的配方過多過濫，全國有近1900個配方，平均每個企業(yè)有20多個配方，遠(yuǎn)高于國外這類企業(yè)一般只有2至3個配方的情況。為確保安全，建議實(shí)行注冊管理。

法律委員會經(jīng)研究認(rèn)為，對嬰幼兒配方乳粉的配方實(shí)行注冊管理，有利于保證這類特殊食品的安全，如國務(wù)院有關(guān)方面論證同意進(jìn)行注冊管理，建議作出相應(yīng)修改。

此外，三審稿中還刪去不得以委托、貼牌方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的規(guī)定，保留不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的規(guī)定。

二、劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。

劇毒、高毒農(nóng)藥的使用是本次審議的熱議問題。在此前的第二次審議中，有部分常委會組成人員建議明確對頂全面淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥。而農(nóng)業(yè)部提出，當(dāng)前全面淘汰尚不可行，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全，并且對于部分高毒農(nóng)藥，如嚴(yán)格按照規(guī)定使用，不影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，國際上一些發(fā)達(dá)國家也沒有完全禁止使用這類農(nóng)藥。

三審稿中指出，國家鼓勵和支持使用高效低毒低殘留農(nóng)藥，推動劇毒、高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，加快淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥。同時增加規(guī)定，即劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。

三、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需取得許可。

二審稿中要求，從事食品銷售，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但農(nóng)民出售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需取得許可。對此，三審稿結(jié)合社會公眾及相關(guān)部門反饋，對上述情況進(jìn)行了明確，并做出相應(yīng)修改，將“農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可”，修改為“銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可”。

三審稿還增加規(guī)定：銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和人員，或者委托食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對進(jìn)場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)，且銷售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。

此外，進(jìn)入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品如果使用了保鮮劑、防腐劑等各類食品添加劑和包裝材料，均應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

四、保健食品應(yīng)標(biāo)明不能代替藥物。

三審稿中明確指出，鑒于我國添加中藥材的保健食品較多，保健食品原料目錄除了需標(biāo)明名稱、用量之外，還應(yīng)當(dāng)包括原料對應(yīng)的功效。且明確保健食品的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)與注冊或備案的內(nèi)容相一致，并聲明“本品不能代替藥物”。

除此之外，結(jié)合常委委員及社會公眾所提出意見，主管部門在注冊和備案工作中，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)。

五、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品擬繼續(xù)實(shí)施注冊管理。

三審稿提出，現(xiàn)行食品安全法和修訂草案二次審議稿對特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品未作規(guī)定。一直以來，我國對這類食品按藥品實(shí)行注冊管理，截至目前共批準(zhǔn)69個腸內(nèi)營養(yǎng)制劑的藥品批準(zhǔn)文號。2013年，國家衛(wèi)計委頒布了此類食品的國家標(biāo)準(zhǔn)，將其納入食品范疇。

食品安全法演講稿篇十七

(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;。

(五)對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。

供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品(以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是，制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)遵守本法的有關(guān)規(guī)定。

【釋義】本條是關(guān)于食品安全法適用范圍的規(guī)定。

依據(jù)本條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動，應(yīng)當(dāng)遵守本法：(1)食品生產(chǎn)和加工，食品流通和餐飲服務(wù);(2)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營;(3)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營;(4)食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;(5)對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理;(6)有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息的公布。執(zhí)法部門和執(zhí)法人員要正確把握食品安全法的適用范圍，不得隨意擴(kuò)大，也不得隨意縮小。

本條關(guān)于食品安全法適用范圍的規(guī)定，與原來的食品衛(wèi)生法的規(guī)定相比，適用范圍明顯擴(kuò)大，而且增加了與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法相銜接的規(guī)定。尤其應(yīng)當(dāng)注意以下幾個方面：

第一，食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)適用食品安全法。食品添加劑是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。原來的食品衛(wèi)生法僅是在第十一條對于食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑提出了衛(wèi)生要求，而本法對食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營全過程提出了更加嚴(yán)格的`要求。例如，不僅僅是食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑要遵守本法，食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營行為也要嚴(yán)格遵守本法，遵守本法關(guān)于食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定等。

第二，食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)適用食品安全法。食品相關(guān)產(chǎn)品是指用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備。用于食品的包裝材料和容器，是指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。用于食品的洗滌劑、消毒劑，是指直接用于洗滌或者消毒食品，用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備，或者食品包裝材料和容器的物質(zhì)。用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備，是指在食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機(jī)械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。不僅僅是食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品相關(guān)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生要遵守本法，食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營活動也要嚴(yán)格遵守本法有關(guān)規(guī)定。

第三，本法增加了與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法相銜接的規(guī)定，避免了法律之間由于適用范圍的交叉重復(fù)可能出現(xiàn)的打架現(xiàn)象，明確了食用農(nóng)產(chǎn)品在食品安全法中的具體適用問題，即供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理，遵守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定;制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息，遵守食品安全法的有關(guān)規(guī)定。而且，這樣的規(guī)定能夠更好地保障食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，有利于實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管。

食品安全法演講稿篇十八

第二十四條制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。

第二十五條食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;。

(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;。

(四)對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書的要求;。

(五)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;。

(六)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;。

(七)與食品安全有關(guān)的食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;。

(八)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

第二十七條食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號。

食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定。

屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

第二十八條制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果，參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，并將食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會公布，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者、有關(guān)部門等方面的意見。

食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會的代表組成，對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。

第二十九條對地方特色食品，沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。

第三十條國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。

第三十一條省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布制定和備案的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，供公眾免費(fèi)查閱、下載。

對食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的問題，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時給予指導(dǎo)、解答。

第三十二條省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門，分別對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評價，并根據(jù)評價結(jié)果及時修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當(dāng)對食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行收集、匯總，并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在問題的，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門報告。

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