十三五規(guī)劃編制會議講話(專業(yè)22篇)

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十三五規(guī)劃編制會議講話(專業(yè)22篇)
時(shí)間:2023-12-14 05:15:10     小編:曼珠

探索未知領(lǐng)域是一種挑戰(zhàn),但也是發(fā)現(xiàn)新知識和拓展視野的機(jī)會??偨Y(jié)的寫作要注重邏輯性和組織性,以清晰的思路和條理性展開。一位行業(yè)專家總結(jié)了自己多年的研究成果和心得,與大家分享。

十三五規(guī)劃編制會議講話篇一

“十三五”規(guī)劃是當(dāng)前廣水“一號任務(wù)”,是下一個(gè)五年的“發(fā)展藍(lán)圖”。前期,相關(guān)部門做了大量工作,付出辛勤勞動;政協(xié)組織未雨綢繆,納入今年協(xié)商議題,幾位委員的發(fā)言,花了功夫,很有見地。正因?yàn)榇蠹倚难顾臐补?,廣水政協(xié)才花開正艷、碩果累累。一是水果湖唱出“廣水聲音”。在縣市這個(gè)層面,廣水作為唯一代表隊(duì),在全省政協(xié)會議上作了典型發(fā)言,推廣“廣水經(jīng)驗(yàn)”,彰顯“廣水自尊”、樹立“廣水自信”。二是白云湖擦亮“廣水品牌”。隨州政協(xié)首次委員工作現(xiàn)場會在廣水召開,廣水政協(xié)成為隨州標(biāo)桿,知名度越來越高,品牌越來越亮。三是互聯(lián)網(wǎng)傳遞“廣水能量”。在全省率先建立“政協(xié)網(wǎng)站”,讓廣水步入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代;編寫的《走在改革開放大道上》,豐富了廣水史志寶庫;編發(fā)的《建議與參考》,很多成為“廣水前行”的路標(biāo)。四是大調(diào)研彰顯“廣水作為”。委員們圍繞“十三五”規(guī)劃,下基層、走田埂,進(jìn)行2個(gè)月專題調(diào)研,形成協(xié)商交流材料30余篇,這既是委員汗水結(jié)晶,更是社會智慧結(jié)晶,敢于創(chuàng)造“唯一”,才能取得“第一”。如果我們每個(gè)部門都瞄準(zhǔn)“政協(xié)標(biāo)準(zhǔn)”,廣水將大有作為。下面,我就“十三五”規(guī)劃編制講四點(diǎn)意見。

一、聽良言、納良策,廣聚“金點(diǎn)子”

一要“三補(bǔ)”,制定“完整版”的“十三五”。剛才通報(bào)的“十三五”規(guī)劃,作為一個(gè)龐大的體系工程,不可能一下子搞到位,還有一些不完善的地方。大家千萬不要怕麻煩,要有“磨刀不誤砍柴功”思想,該“回爐”的要“回爐”、該“過磅”的要“過磅”。要針對剛才委員們提出的意見建議,補(bǔ)漏、補(bǔ)缺、補(bǔ)短,力求更加完善,力爭盡善盡美,更能體現(xiàn)“廣水實(shí)際”。

二要“三去”,制定“精裝版”的“十三五”。在規(guī)劃編制修改完善過程中,要多聽取群眾意見、多吸收委員建議,大膽請他們“挑刺”,敢于自我“拔刺”,去粗、去虛、去劣,量體裁衣,訂身打造,多撈“干貨”,結(jié)合實(shí)際、著眼未來,規(guī)劃一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)“大項(xiàng)目”,策劃一批見效快、質(zhì)效高“好項(xiàng)目”,更能體現(xiàn)“廣水特色”。

三要“三比”,制定“升級版”的“十三五”。衡量規(guī)劃編制是否“達(dá)標(biāo)”,關(guān)鍵是要進(jìn)行“三比”:即跟“過去比”,含金量要比過去高,戰(zhàn)略謀劃要比過去深,前瞻策劃要比過去遠(yuǎn);跟“上面比”,要吃透上級政策精神,對照省、隨州“十三五”規(guī)劃,看是否對準(zhǔn)了國家戰(zhàn)略,是否把抓住了投資走向;跟“外面比”,主要項(xiàng)目有沒有別人好、有沒有別人的多、有沒有別人的大。只有通過方方面面“比對”,才能更好體現(xiàn)“廣水水平”。

二、謀在前、動在先,找準(zhǔn)“金鑰匙”

一要謀深,追求“最大公倍數(shù)”。十三五規(guī)劃代表“廣水利益”,只有謀得深才能爭取“最大紅利”。比如“南水北調(diào)”途經(jīng)廣水,其中有很多子項(xiàng)目,在規(guī)劃編制中都要體現(xiàn),力爭“一個(gè)不落下”;再比如八里岔飛機(jī)場,我們能否借助規(guī)劃編制契機(jī),積極爭取政策支持,改造成“軍民兩用”機(jī)場。只要我們敢謀、深謀,一切皆有可能。只有這樣,廣水才能在國家、省級戰(zhàn)略中分得更多“蛋糕”。

二要謀遠(yuǎn),追求“最大公約數(shù)”。雖說,前期我們在戰(zhàn)略對接上,爭得了“一席之地”,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要站在更高層面、更遠(yuǎn)廣度去謀劃。要發(fā)揮廣水“四圈節(jié)點(diǎn)”優(yōu)勢,借勢發(fā)力、謀定先動,北上對接“中原城市群”,西進(jìn)對接隨州“圣地車都”戰(zhàn)略,東擴(kuò)對接“革命老區(qū)振興計(jì)劃”,南展對接武漢“長江經(jīng)濟(jì)帶”,通過這些戰(zhàn)略對接、長遠(yuǎn)謀劃,切實(shí)讓廣水牢牢抓住“黃金機(jī)遇”,獲得“更大利益”。

三要謀實(shí),追求“最大絕對值”。規(guī)劃編制要體現(xiàn)“頂層設(shè)計(jì)”,必須實(shí)實(shí)在在策劃包裝一批大項(xiàng)目,千萬不能搞“花架子”。尤其在座的部門負(fù)責(zé)人,既是規(guī)劃編制“設(shè)計(jì)者”,更是規(guī)劃編制“執(zhí)行者”,你們下一步走向,關(guān)系“廣水藍(lán)圖”的定格,關(guān)系廣水幾代人福祉,搞好了你們就是“廣水功臣”,搞砸了你們就是“廣水罪人”,份量大小,大家心里要有桿秤。

三、走出去、請進(jìn)來,用好“金剛鉆”

一要借“十三五”的舞臺,開好“部門演唱會”?!笆濉苯o了我們每個(gè)部門很多機(jī)會,大家要八仙過海、各顯神通,充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢,努力擴(kuò)大戰(zhàn)果,提高部門在全市“十三五”規(guī)劃中的比重和份量,讓“部門未來”與“廣水未來”同呼吸、共命運(yùn),確保在“十三五”規(guī)劃編制中交一份優(yōu)秀成績單。

二要借“十三五”的平臺,奏好“上下互動曲”。這次“十三五”規(guī)劃,既是優(yōu)惠政策的“集裝碼頭”,也是項(xiàng)目資金的“綠色通道”,大家一定要全力以赴,搞好上下對接,爭取更多利好。一方面要“上”京城、省城,聘請專家把脈問診,不斷完善“十三五”規(guī)劃,力求更好質(zhì)效、更快步伐促進(jìn)項(xiàng)目落地;一方面“下”田間地頭,聽取群眾意見建議,探索項(xiàng)目的科學(xué)性、可行性,爭取規(guī)劃項(xiàng)目惠及更多群眾。

三要借“十三五”的擂臺,唱好“內(nèi)外融合歌”。這些年,內(nèi)外“兩個(gè)廣水”造出了聲勢,造出了影響,形成了氣候。各地各部門要借勢、借力,利用親情、友情、鄉(xiāng)情,最大限度與“在外廣水人”聯(lián)系聯(lián)絡(luò),形成“兩種廣水人、共促十三五”良好格局。這也是一個(gè)比速度、比作為的擂臺,誰能獨(dú)占鰲頭、喝得頭湯,就要看大家的實(shí)際行動。

四、廣協(xié)商、強(qiáng)監(jiān)督,擦亮“金招牌”

一要真協(xié)商——用好“智囊寶庫”?!笆濉币?guī)劃是個(gè)反復(fù)的過程,聽取方方面面的意見也是個(gè)反復(fù)的過程,這次的協(xié)商只是階段性的,下一步關(guān)于“十三五”規(guī)劃還要進(jìn)一步聽取政協(xié)建議,把政協(xié)意見納入市委決策,安排部門工作。今后,不僅是“十三五”規(guī)劃,全市所有重大決策都要協(xié)商,用協(xié)商來推進(jìn)民主決策,推動中心工作。政協(xié)要像今天一樣,大膽建言,通過各種途徑、各種方式及時(shí)反饋“十三五”編制意見,充分發(fā)揮智囊作用。

二要真監(jiān)督——用好“尚方寶劍”。民主監(jiān)督是政協(xié)的重要職能之一,要用這個(gè)法寶,不能成為紙老虎、稻草人。對工作落實(shí)不力的要勇于亮劍,通過委員視察、提案督辦、行風(fēng)評議、電視問政等活動,促使全市上下“圍繞規(guī)劃轉(zhuǎn)、立足規(guī)劃干”,切實(shí)將“軟協(xié)商”變成“硬督辦”。

三要真落實(shí)——用好“評議倒逼”。前幾輪評議效果很好,比如,政協(xié)組織民主監(jiān)督評議金融部門的經(jīng)驗(yàn),已成為品牌。新一輪的評議要繼續(xù)搞,通過“群眾說、社會議、委員評”,讓各地各部門面對“責(zé)任”不敢懈怠,讓不作為者感到背后“寒光閃閃”,釋放震懾效應(yīng),形成落實(shí)合力。

同志們,“十三五”規(guī)劃事關(guān)“廣水未來”,事關(guān)“廣水利益”,我們一定要有高度責(zé)任感、強(qiáng)烈使命感,群策群力、合力攻堅(jiān),切實(shí)用“廣水擔(dān)當(dāng)”描繪“廣水拼圖”。

十三五規(guī)劃編制會議講話篇二

“十三五”規(guī)劃編制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,時(shí)間跨度長、涉及范圍廣、工作要求高,必須上下齊心、通力合作、加快推進(jìn)。下面是本站小編給大家整理的“十三五”規(guī)劃編制會議上的講話,僅供參考。

同志們:

今天省局在普洱召開云南省郵政行業(yè)“十三五”編制工作座談會,非常及時(shí),也非常必要。通過這次座談,讓大家了解省局規(guī)劃工作的進(jìn)展情況、主要做法、規(guī)劃思路和目標(biāo)任務(wù)的初步考慮。促進(jìn)省局與州市局、州市局與州市局之間的勾通交流,分享成果,共享經(jīng)驗(yàn),相互啟發(fā),相互促進(jìn),共同查擺工作中存在的問題,探討解決之道,達(dá)到共同提高規(guī)劃工作水平的目的。

座談會集中聽取了省局政策法規(guī)處關(guān)于云南省郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃編制工作情況的通報(bào)和16個(gè)州市郵政管理局局長關(guān)于規(guī)劃工作的匯報(bào),總體感覺是:各州市局規(guī)劃編制工作有序推進(jìn),初見成效。在去年10月下旬召開全省電話會議部署規(guī)劃編制后,各局高度重視規(guī)劃工作,不等不靠,起步早,抓的實(shí)。3月上旬,16個(gè)州市局都報(bào)送了規(guī)劃大綱,在組織保障,調(diào)查研究,溝通銜接等方面做了許多工作。半年以來,各州市局加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、交通局等有關(guān)部門溝通,強(qiáng)化了與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際的銜接,編制的規(guī)劃體現(xiàn)了地方特色,取得了初步成效。具體來說,各州市局規(guī)劃工作體現(xiàn)了以下特點(diǎn):

一是高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃工作是政府部門的一項(xiàng)重要職能,是地方郵政管理工作的重要抓手,規(guī)劃編制的過程是多方面溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)一思想,明確思路,達(dá)成共識的過程,各州市局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手任組長,從人員和經(jīng)費(fèi)上保障規(guī)劃編制。

二是規(guī)劃銜接工作進(jìn)步明顯。各州市局主動關(guān)注本地各領(lǐng)域規(guī)劃編制工作,及時(shí)啟動規(guī)劃銜接工作,以匯報(bào)、座談會、調(diào)研等方式與地方政府、發(fā)改委等相關(guān)部門取得聯(lián)系。有的地方郵政行業(yè)規(guī)劃列入地方政府的專項(xiàng)規(guī)劃,有的列入與發(fā)改委共同發(fā)布的規(guī)劃,有的列入地方政府發(fā)布的規(guī)劃。這些成果與銜接方面付出的努力是相關(guān)的,我們只有主動出擊,主動匯報(bào),地方政府及相關(guān)部門才會重視。

三是規(guī)劃編制更加結(jié)合地方實(shí)際。在體現(xiàn)地方優(yōu)勢和特色,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面,各局都有很大的突破。從形勢分析,總體思路、發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)措施等方面,都體現(xiàn)了地方特色。同時(shí),更加注重與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、地方空間布局、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。我們走出了郵政業(yè)的小圈子,融入了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大格局。

四是規(guī)劃研究提出了重大項(xiàng)目工程。雖然我們在建設(shè)投資方面缺乏自有資金,但按照規(guī)劃職能,各州市局結(jié)合地方實(shí)際,因地制宜地提出了重大項(xiàng)目工程的初步考慮,邁出了可喜的步伐。這些項(xiàng)目工程經(jīng)過調(diào)研論證,具有較強(qiáng)的可操作性;有的與相關(guān)部門進(jìn)行了溝通銜接,正在爭取列入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。這些重大項(xiàng)目工程的提出,對于爭取地方政府和相關(guān)部門的政策和資金支持、增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性至關(guān)重要。

總體來看,各州市局結(jié)合地方實(shí)際開展了規(guī)劃編制與銜接工作,這對下一步制定好引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、具有地方特色的郵政業(yè)規(guī)劃打下了重要基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步做好規(guī)劃編制工作,我講幾點(diǎn)意見:

一、貫徹落實(shí)三個(gè)新定位。

黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視郵政業(yè)的發(fā)展。去年9月,

明確強(qiáng)調(diào)提出“快遞業(yè)是服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè),是推動傳統(tǒng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),是物流領(lǐng)域的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”這三個(gè)新定位,要求確??爝f業(yè)健康有序發(fā)展,讓快遞這一朝陽產(chǎn)業(yè)“紅紅火火”,為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生積極出力。各州市局在編制“十三五”規(guī)劃時(shí)一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),貫徹新定位,以更開闊的視野去考慮郵政規(guī)劃布局和發(fā)展,真正發(fā)揮其推動流通轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級、引領(lǐng)物流發(fā)展的重要作用。

二、注重做到三個(gè)結(jié)合。

一是要注重中央與地方相結(jié)合。各局的“十三五”規(guī)劃,要服從于“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)十”等重大國家戰(zhàn)略,服從建成小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)、推動我國從郵政大國向郵政強(qiáng)國邁進(jìn)的總體目標(biāo),做好與國家、省戰(zhàn)略、總體規(guī)劃的銜接。同時(shí)也要符合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際,適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的市場發(fā)展規(guī)律,在發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項(xiàng)目工程和政策措施等方面要與地方規(guī)劃綱要和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相互銜接,避免出現(xiàn)漏項(xiàng)和矛盾沖突。

二是要注重長遠(yuǎn)與當(dāng)前相結(jié)合。研究編制“十三五”規(guī)劃要遠(yuǎn)近結(jié)合,要注重以解決長遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)。在謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的同時(shí),要加強(qiáng)對影響制約當(dāng)前發(fā)展的重大問題的研究,不要就事論事,不要只看眼前,要通過規(guī)劃,加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào),形成共識,推動發(fā)展。

三是要注重前瞻性與操作性相結(jié)合。一方面,各州市局要對“十三五”的發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)研究和超前謀劃,站位要高,落點(diǎn)要實(shí),切實(shí)規(guī)劃的前瞻性,增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性。另一方面要接地氣,確保規(guī)劃可行性和可操作性。在做好規(guī)劃統(tǒng)籌、銜接的同時(shí),要確保目標(biāo)、任務(wù)、工程、措施能實(shí)現(xiàn)合理分工,防止規(guī)劃編制和規(guī)劃執(zhí)行“兩張皮”。

三、加強(qiáng)與地方政府的協(xié)調(diào)銜接。

規(guī)劃銜接是推動規(guī)劃落地實(shí)施的有效途徑。各州市局在規(guī)劃編制過程中,要努力做好以下銜接工作。

一是要與地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃相銜接,爭取把郵政行業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)、重大工程、政策措施等納入規(guī)劃。與地方建設(shè)規(guī)劃相銜接,推動地方政府將郵政、快遞基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)納入規(guī)劃。要和相關(guān)部門規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃銜接,將郵政業(yè)發(fā)展相關(guān)內(nèi)容納入。二是積極跟蹤與發(fā)展相關(guān)的重大項(xiàng)目工程的建設(shè)進(jìn)展情況,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、找準(zhǔn)契機(jī)、多方銜接,為行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)爭取更多支持。三是積極爭取政策支持,從某種意義上講,政策支持比重大項(xiàng)目的支持還有效,項(xiàng)目的支持是一個(gè)點(diǎn),政策的支持是一個(gè)面,面上的效應(yīng)更遠(yuǎn)大于點(diǎn)上的效應(yīng),所釋放的能量也要大得多,所以我們要在重大政策研究上下功夫,爭取地方政府更全面更有效的政策支持。四是省局規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目工程和政策的確定及落實(shí),也需要州市局做好與地方政府的銜接工作。在“十三五”規(guī)劃中,有一些重大工程、重要任務(wù)需要州市局提前做好地方銜接。

首先是快遞物流園區(qū)和處理設(shè)施建設(shè)工程。根據(jù)國家物流節(jié)點(diǎn)城市布局中,結(jié)合行業(yè)發(fā)展需求,這實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)營集約、功能集成,我們向國家局提出到20xx年基本形成三級快遞物流園區(qū)重點(diǎn)城市布局。其中,一級快遞物流園區(qū)1個(gè)(昆明),三級快遞物流園區(qū)3個(gè)(曲靖、普洱、大理)。一二級快遞物流園區(qū)重點(diǎn)城市(省會)由國家局征求省局意見確定,三級快遞物流園區(qū)重點(diǎn)城市由各州市局根據(jù)實(shí)際情況研究提出。

其他還包括:農(nóng)村普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的補(bǔ)建、改造工程;重要口岸國際郵件互換局的恢復(fù)、增設(shè)工程;面向東盟的現(xiàn)代國際快遞物流平臺建設(shè)工程;機(jī)要通信升級項(xiàng)目;郵件處理中心、信函分揀及輔助設(shè)備更新改造項(xiàng)目;推進(jìn)郵政業(yè)“上機(jī)上鐵”工程;郵件快遞末端配送提升工程;推進(jìn)“交郵”融合發(fā)展;強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。

編制規(guī)劃是政府的一項(xiàng)非常重要的職能。省局黨組非常重視規(guī)劃工作,各州市局一把手抓,要舉全局之力做好規(guī)劃工作,在編制規(guī)劃工作中采取課題委托的方式是可以的,但課題委托出去絕不是放手不管,還是要以州市局為主導(dǎo),負(fù)責(zé)規(guī)劃的同志必須親歷親為,要形成自己的觀點(diǎn)和思路,把握規(guī)劃編制的主動權(quán)。

五、全面落實(shí)省局規(guī)劃工作部署。

各州市局規(guī)劃要與省局制定的規(guī)劃編制方案五個(gè)階段同步推進(jìn),要不斷修改完善,12月5日前將州市郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃(送審稿)報(bào)省局審核。20xx年初,云南省郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃將及時(shí)發(fā)布。

同志們,郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃是今后五年行業(yè)發(fā)展的總綱。大家要本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是的態(tài)度,找準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo),努力編制出更加適應(yīng)時(shí)代要求,更加體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律、更加符合行業(yè)新定位、更加順應(yīng)人民群眾期待的“十三五”規(guī)劃,為郵政業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

老師們、同志們:

暑期即將來臨,今天我們在這里召開“上。

半年工作總結(jié)。

暨“十三五”規(guī)劃編制工作動員會”,主要任務(wù)是總結(jié)上半年工作,并就開展“十三五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行動員。下面,我就上半年工作作一簡要回顧,并對“十三五”時(shí)期學(xué)校發(fā)展和規(guī)劃提出一些基本構(gòu)想。

一、20xx年上半年工作完成情況。

上半年,各單位、各部門結(jié)合學(xué)?!啊币?guī)劃和全年黨政工作要點(diǎn),按照“謀改革、強(qiáng)特色、重內(nèi)涵、上水平”工作思路,不斷強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),推進(jìn)各項(xiàng)工作都取得了新的成績。

一、教育教學(xué)取得新進(jìn)展。

持續(xù)推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新,天津市教育體制改革示范項(xiàng)目—求索榮譽(yù)學(xué)院迎來首屆畢業(yè)生;天津市教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目—“亞洲、非洲非通用語多語種人才培養(yǎng)模式改革與探索”朝鮮語項(xiàng)目班和阿拉伯語項(xiàng)目班將面向社會首次招生,中海油田西班牙語訂單式人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班運(yùn)行良好;萬豪國際酒店集團(tuán)合作項(xiàng)目取得理想效果。

不斷加強(qiáng)專業(yè)和課程建設(shè),新增俄語、法語、國際政治專業(yè)雙學(xué)位招生。組織開展專業(yè)評優(yōu),對全校13個(gè)本科教學(xué)單位進(jìn)行了整體評價(jià)。加強(qiáng)公共選修課程的建設(shè)與管理,開出64門校內(nèi)課程、9門超星爾雅通識課程供學(xué)生選修,拓寬了學(xué)生的專業(yè)視野。

持續(xù)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心獲批天津市普通高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)單位。嚴(yán)把。

畢業(yè)論文。

質(zhì)量關(guān),評選20xx屆優(yōu)秀本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))46篇。深入開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,獲批天津市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目15項(xiàng)。積極推動教育信息化,全面啟動了《跨文化交際課程》慕課建設(shè)。

強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控,完善教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制,組織教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)專家進(jìn)行了90余人次的課堂聽課,對開設(shè)的1960門次課程進(jìn)行學(xué)生全員網(wǎng)絡(luò)評教,百余名學(xué)生在華北五省(市、自治區(qū))大學(xué)生人文知識競賽、全國大學(xué)生英語競賽、中國學(xué)生韓國語特長大會等各類專業(yè)競賽中獲獎(jiǎng)。20xx屆本科畢業(yè)生就業(yè)率93%,研究生畢業(yè)生就業(yè)率超過95%,保持了良好的勢頭。

二、重點(diǎn)學(xué)科和研究生教育不斷加強(qiáng)。

獲批天津市高校“”綜投專項(xiàng)建設(shè)資金1690萬元,進(jìn)一步投資完善了實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施配備,為進(jìn)一步提高重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)水平提供了保障。服務(wù)國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目招收4名博士,學(xué)校全日制在校博士生達(dá)到9人,聯(lián)合培養(yǎng)博士生后達(dá)到5人。積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育,完成翻譯碩士評估工作。獲批3個(gè)天津市高校研究生教育校外創(chuàng)新實(shí)踐基地,有效推動了研究生教育的內(nèi)涵式發(fā)展。強(qiáng)化研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng),組織編撰了《天津外國語大學(xué)研究生論壇》(第一輯)》并公開發(fā)表。20xx年錄取研究生413人,研究生在校生已達(dá)1377人。全面啟用研究生教務(wù)系統(tǒng),研究生教育管理的信息化水平不斷提升。

三、科學(xué)研究達(dá)到新水平。

以落實(shí)哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計(jì)劃為牽引,成功舉辦中國大學(xué)日語專業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)制定國際研討會、第四屆國際東西方研究論壇、第十一屆全國翻譯院系負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議以及正在進(jìn)行的首屆中央文獻(xiàn)翻譯與研究論壇等5場高水平學(xué)術(shù)會議,舉辦17場“求索”高端學(xué)術(shù)論壇。

積極組織教師申報(bào)各級各類科研項(xiàng)目,獲批3項(xiàng)天津市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目,2項(xiàng)天津市哲學(xué)社會科學(xué)委托項(xiàng)目,2項(xiàng)國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目獲準(zhǔn)公示。組織開展學(xué)?!暗诰艑蒙鐣茖W(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”評審,評選校級社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)19項(xiàng)。積極開展信息咨詢和調(diào)研服務(wù),獲批各級各類調(diào)研課題20余項(xiàng),涉及教育、科技、文化等各個(gè)方面。組織開展學(xué)校20xx年度科研項(xiàng)目評審、出版資助評審,評選出校級科研項(xiàng)目75項(xiàng)、8名教師、1個(gè)單位的著作獲批20xx年度學(xué)校出版資助。加大科研資助力度,出臺了《天津外國語大學(xué)關(guān)于國家社會科學(xué)基金、自然科學(xué)基金、出版基金項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《天津外國語大學(xué)校屬科研機(jī)構(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目管理辦法》。

狠抓科研平臺建設(shè),“一基地一院四中心兩所”先后開展系列學(xué)術(shù)講座,產(chǎn)出一批高水平期刊論文、專著和研究報(bào)告。制定出臺《20xx-20xx年度校屬科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聘任工作實(shí)施辦法》,完成校屬科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聘任工作,并與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書。

四、人才隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。

積極落實(shí)《高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)行動計(jì)劃實(shí)施方案(20xx-20xx年)》,加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè),法語學(xué)科獲批天津市千人計(jì)劃短期項(xiàng)目1人,英語學(xué)科獲批天津市特聘講座教授1人,實(shí)現(xiàn)了我校在該項(xiàng)目的新突破。完成20xx年天津市“131”人才工程第一層次人選和天津市第九批特聘教授考核,2人參加教育部中青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者計(jì)劃,16名教師赴國外短期交流、學(xué)歷進(jìn)修。

穩(wěn)步推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制改革,出臺《天津外國語大學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)“以聘代評”工作實(shí)施方案》及配套文件。順利完成20xx年職稱聘任工作,21人受聘學(xué)校首批專業(yè)技術(shù)職務(wù),認(rèn)定50人具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。結(jié)合職稱改革實(shí)際和教師發(fā)展需要,為專任教師攻讀博士學(xué)位提供了政策支持。

制定出臺崗位設(shè)置管理與聘任。

工作方案。

第五輪全員競聘工作全面啟動。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位人員錄用程序面向社會公開招聘教師14名、管理和其他專業(yè)技術(shù)崗位工作人員13名。積極推進(jìn)教師發(fā)展活動室建設(shè)網(wǎng)絡(luò)備課系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入設(shè)備購置階段為教師發(fā)展中心各項(xiàng)活動的開展奠定了基礎(chǔ)。

扎實(shí)推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè),舉辦了青年教師師德演講比賽,1個(gè)集體獲評天津市“工人先鋒號”先進(jìn)集體、1名教師獲評天津市勞動模范、1名教師獲評天津市三八紅旗手,3人獲評天津市“五一勞動獎(jiǎng)?wù)隆?。涌現(xiàn)出校級德業(yè)雙馨教師10名、師德先進(jìn)個(gè)人10名、師德建設(shè)先進(jìn)單位5個(gè)、優(yōu)秀思想政治工作者10名,思想政治工作先進(jìn)集體5個(gè),其中1人被評為市級師德先進(jìn)個(gè)人,1人被評為市級優(yōu)秀思想政治工作者。

五、國際化辦學(xué)邁出新步伐。

新增六所校際合作交流院校,累計(jì)派出國家公派、校際交流項(xiàng)目學(xué)生60余名,出訪團(tuán)組12批17人次,接待來訪團(tuán)組30余個(gè)110余人次。累計(jì)招收來自47個(gè)國家的304名留學(xué)生、59名孔子學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金生;其中學(xué)歷教育留學(xué)生166名,較去年同期增長59.6%。牙山高中孔子課堂揭牌成立。與日本武藏野大學(xué)、英國西英格蘭大學(xué)等高校就申辦孔子學(xué)院進(jìn)行了磋商;其中,與日本武藏野大學(xué)合作共建孔子學(xué)院進(jìn)入實(shí)質(zhì)性申辦及籌備階段,預(yù)計(jì)下半年獲得漢辦批復(fù)并揭牌成立,孔子學(xué)院申辦工作取得新進(jìn)展。圓滿完成20xx年孔子學(xué)院總部/國家漢辦外派漢語教師選拔考試,累計(jì)派往孔子學(xué)院教師、志愿者57人,參與國家漢辦15個(gè)海外漢語志愿者項(xiàng)目。扎實(shí)做好孔子學(xué)院專職教師隊(duì)伍建設(shè),派出5名教師赴國外開展?jié)h語國際推廣工作。

六、素質(zhì)教育得到新加強(qiáng)。

圍繞立德樹人的根本任務(wù),以社會主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)攬,通過舉辦誠信、感恩等教育活動、邀請專家學(xué)者來校做專題講座等,堅(jiān)持用“正能量”教育引導(dǎo)大學(xué)生成長成才,取得顯著效果,學(xué)校受邀在教育部主辦的“全國高校學(xué)生工作干部創(chuàng)新能力提升專題培訓(xùn)班”上作典型發(fā)言,并得到高度評價(jià)。充分發(fā)揮輔導(dǎo)員考核的激勵(lì)作用,制定出臺了《輔導(dǎo)員工作考核實(shí)施辦法》,2名輔導(dǎo)員獲評天津市優(yōu)秀輔導(dǎo)員。加大輔導(dǎo)員培訓(xùn)交流力度,選派40人次參加教育部和天津市各類培訓(xùn),夯實(shí)了業(yè)務(wù)能力,提升了整體素質(zhì)。

著力構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體系,成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心,為學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)提供政策解讀、企業(yè)孵化平臺等“一站式”服務(wù),成功孵化10家企業(yè),經(jīng)營項(xiàng)目涉及英語教育、電子商務(wù)、廣告創(chuàng)意、新媒體技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域。大學(xué)生眾創(chuàng)空間一期建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心正式成立,并開始發(fā)揮作用。積極申報(bào)團(tuán)市委“闖吧”項(xiàng)目,為青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的落地轉(zhuǎn)化提供全方位幫助,大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初見成效。

在高質(zhì)量高品位辦好“天外名人大講堂”的基礎(chǔ)上,積極開展多元的校園文化活動,成功承辦天津市模擬聯(lián)合國大會,國際文化節(jié)、“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”等活動,營造了積極向上、品位高雅的校園文化氛圍。著力加強(qiáng)濱海校區(qū)校園文化建設(shè),兩校區(qū)學(xué)生活動的融合互動不斷增強(qiáng)。陽光體育運(yùn)動深入開展,師生體質(zhì)不斷增強(qiáng)。學(xué)生參加科技、文化、創(chuàng)意等各種競賽展演捷報(bào)頻傳,獲第十三屆“挑戰(zhàn)杯”天津市大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽一、二、三等獎(jiǎng)10項(xiàng)。

七、服務(wù)社會力度不斷加強(qiáng)。

以高翻學(xué)院為依托,承擔(dān)武清綠博會項(xiàng)目翻譯任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)天津外大多語言服務(wù)有限公司籌建工作,與武清區(qū)玉圭園集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,合作范圍涵蓋多語服務(wù)、企業(yè)人員培訓(xùn)、外語志愿者派遣以及就業(yè)實(shí)踐基地等多個(gè)方面。選派近200名志愿者參與20xx亞洲女排錦標(biāo)賽、國際少兒藝術(shù)節(jié)等志愿服務(wù)工作,4名學(xué)生成為服務(wù)西部計(jì)劃志愿者,分赴云南和新疆進(jìn)行為期一年的基層服務(wù)。

繼續(xù)教育新增“人力資源管理”、“行政管理”專升本專業(yè)以及“國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易”??茖I(yè);與北京托普賽斯國際教育科技有限公司達(dá)成國際郵輪及航空服務(wù)崗位人才職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目合作協(xié)議;努力滿足社會對人才培養(yǎng)的多層次需求,在bft、catti等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上,增加天外寶寶幼兒英語培訓(xùn)班,完成承德醫(yī)學(xué)院、天津廣播電臺、力神電池公司、天津國稅局等單位職工語言培訓(xùn)任務(wù),取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

八、內(nèi)部管理水平不斷提升。

不斷深化內(nèi)部管理體制機(jī)制改革,積極探索“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的現(xiàn)代大學(xué)管理制度,《天津外國語大學(xué)章程》經(jīng)市教委核準(zhǔn)實(shí)施,為不斷完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)發(fā)展需要,對學(xué)校部分機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整。結(jié)合大學(xué)章程的規(guī)定,在全校范圍開展了。

規(guī)章制度。

梳理和修訂工作,對學(xué)校黨委會、校長辦公室議事規(guī)則和“三重一大”實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了全面修訂,并制定出臺了學(xué)院黨政聯(lián)席會議實(shí)施細(xì)則、學(xué)校督查督辦工作暫行辦法。經(jīng)過自下而上、自上而下的多輪修改,完成《學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)匯編》的梳理和制定工作。完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制,財(cái)務(wù)管理科學(xué)化水平不斷提高。堅(jiān)持校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、接待日等制度,認(rèn)真做好信息公開、黨務(wù)公開、校務(wù)公開,切實(shí)加強(qiáng)民主管理,依法妥善處置留學(xué)生因病突然去世等各類敏感問題、突發(fā)事件,加強(qiáng)對師生的安全教育,及時(shí)編發(fā)《輿情月報(bào)》,利用官微等平臺進(jìn)行正面引導(dǎo),營造了平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,獲評天津市20xx-20xx年度平安示范單位。穩(wěn)步推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動,學(xué)校被評為全國文明單位。

九、辦學(xué)條件不斷得到改善。

密切關(guān)注師生員工實(shí)際需求,開展20xx年度服務(wù)師生十件實(shí)事,完成了整體改善學(xué)校照明設(shè)施、延長馬場道校區(qū)學(xué)生浴室開放時(shí)間、延長教學(xué)樓教室開放時(shí)間、創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、優(yōu)化班車路線等項(xiàng)目。加強(qiáng)“美麗校園”建設(shè),35kv變電站、健苑改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè),完成兩校區(qū)節(jié)能監(jiān)控平臺一期建設(shè),平臺功能陸續(xù)開啟。借助政府平臺不斷擴(kuò)大學(xué)生食堂食品采購覆蓋面,率先在全市高校實(shí)現(xiàn)多校區(qū)食堂實(shí)時(shí)監(jiān)控管理,引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)餐飲管理團(tuán)隊(duì)已見成效,確保師生就餐安全。發(fā)揮濱海校區(qū)工作聯(lián)席會的職能作用,解決涉及安全穩(wěn)定、校園建設(shè)、教學(xué)運(yùn)行、后勤保障等與師生相關(guān)問題10余項(xiàng)。圖書文獻(xiàn)總量持續(xù)增長,實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不斷加強(qiáng),無線網(wǎng)二期建設(shè)工作基本完成,實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)校區(qū)主要教學(xué)、辦公區(qū)域的無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,師生工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境不斷改善。

十、黨建工作科學(xué)化水平不斷提升。

(一)扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動。學(xué)校黨委堅(jiān)持先學(xué)一步,深學(xué)一步,先后多次集中學(xué)習(xí)相關(guān)書籍、文件、精神,展開專題討論,進(jìn)一步深化了思想認(rèn)識。通過征求意見表、召開座談會等多種方式,深入查找了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的突出問題;并將梳理出的“不嚴(yán)不實(shí)”6個(gè)方面43條意見,54條師生反映強(qiáng)烈的民生問題,逐一反饋到職能處室,砸實(shí)任務(wù),責(zé)任到人。同時(shí),加強(qiáng)督促檢查,制定機(jī)關(guān)作風(fēng)群眾滿意度調(diào)查方案,使群眾評價(jià)貫穿“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育始終,增強(qiáng)了專題教育的關(guān)注度、公信力。

(二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。配合市委做好校級領(lǐng)導(dǎo)班子配備,1名副校長轉(zhuǎn)任黨委副書記,1名正處級干部走上局級領(lǐng)導(dǎo)崗位,校級領(lǐng)導(dǎo)班子配備完整,局級后備干部調(diào)研工作圓滿完成。扎實(shí)做好第五輪處級黨政管理崗位干部聘任工作,原崗續(xù)聘53人,平職交流25人,新提拔處級干部40人。依托市級教育培訓(xùn)平臺,先后選送31名處級干部走出校門接受培訓(xùn)。加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理,完成處級干部人事檔案專項(xiàng)審核等工作。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。完成全校25個(gè)二級黨組織、153個(gè)基層黨支部書記述職考核工作,各級黨組織書記管黨治黨第一責(zé)任人意識顯著提高。以“創(chuàng)新舉措,打造特色黨建”為主題,開展了基層黨建工作示范單位創(chuàng)建。繼續(xù)開展“創(chuàng)最佳黨日”評選表彰活動,選出9項(xiàng)“最佳黨日活動”,并推薦3項(xiàng)參與教育系統(tǒng)評選。制定《基層黨組織換屆選舉工作實(shí)施細(xì)則》,建立全?;鶎狱h組織換屆臺賬,為記錄換屆信息做好準(zhǔn)備。重視黨員發(fā)展工作,落實(shí)發(fā)展黨員計(jì)劃管理,制定黨員發(fā)展系列制度,上半年發(fā)展黨員271人,完成全年計(jì)劃的45%。

(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。舉辦“全面推進(jìn)依法治校、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)處級領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)研討班”,分批次、分階段、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出的對全校處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,針對學(xué)校不同層級的崗位職務(wù)特點(diǎn),制定六類《天津外國語大學(xué)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》,真正做到各級黨組織、各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能部門全覆蓋。修訂《天津外國語大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員工作暫行規(guī)定》,聘請9位同志為學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員,為加強(qiáng)學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作疏通渠道。加強(qiáng)對干部選拔、考試招生、人事招聘、對招標(biāo)采購、職稱評定的等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,把反腐倡廉落到了實(shí)處。

上半年,學(xué)校緊扣“”規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn),各項(xiàng)工作都取得了很大成績。但我們必須清醒的認(rèn)識到,從目前學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀來看,高水平領(lǐng)軍人才不足依然是學(xué)校發(fā)展的短板;科研實(shí)力、學(xué)科建設(shè)水平還不夠高,內(nèi)涵發(fā)展任務(wù)依然相當(dāng)繁重;服務(wù)天津的力度還明顯不足;學(xué)校發(fā)展依然受到資金緊缺的制約;我們在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中查找到的作風(fēng)建設(shè)問題還沒有完全解決。這些問題將直接影響“十三五”期間學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),各單位、各部門都要高度重視,多思解決之道,多謀發(fā)展之策。

去年12月,我們在學(xué)校更名后的第一次黨代會報(bào)告中,明確提出了“到20xx年,把學(xué)校建成在國內(nèi)有較大影響力、在國際有知名度的特色鮮明的高水平外國語大學(xué)”的發(fā)展目標(biāo)。在“十三五”規(guī)劃編制過程中,要注重圍繞這個(gè)發(fā)展目標(biāo),將提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)科核心競爭力作為主要任務(wù),堅(jiān)持國際化辦學(xué),堅(jiān)持服務(wù)社會,大力推進(jìn)改革創(chuàng)新,進(jìn)一步提升學(xué)校的綜合辦學(xué)實(shí)力和社會影響力。

(一)要準(zhǔn)確把握學(xué)校目前發(fā)展的實(shí)際。

編制“十三五”規(guī)劃,首要的是要準(zhǔn)確把握學(xué)校目前的真實(shí)基礎(chǔ),把握各學(xué)科、各專業(yè)發(fā)展不平衡的實(shí)際情況,找準(zhǔn)我們的行動起點(diǎn)。各單位、各部門、各學(xué)科專業(yè)都要認(rèn)真做好自我分析,把當(dāng)前的成績、成功做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好;把存在的不足、短板、障礙、差距找出來。要實(shí)事求是,不遮不掩,通過廣泛的討論,深入的調(diào)研,全方位的解剖,與同類高校的對標(biāo),不斷拓展國際化比較研究視野,找準(zhǔn)學(xué)校在全國高校、天津高校以及同類院校中所處的位置,找準(zhǔn)差距,只有把握了自己,特別是“”期間學(xué)校的發(fā)展實(shí)際,才能準(zhǔn)確的留出努力空間,制定適合發(fā)展的目標(biāo)。

(二)要科學(xué)論證規(guī)劃設(shè)置的目標(biāo)。

當(dāng)前,學(xué)校發(fā)展既面臨著教育領(lǐng)域綜合改革以及京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇的疊加,也面臨著高校之間激烈的競爭和挑戰(zhàn)。在規(guī)劃編制過程中,我們要注重分析國內(nèi)外高等教育現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,深入研究國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對我校發(fā)展提出的新要求,主動對接國家及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,找準(zhǔn)制約學(xué)校發(fā)展的重大關(guān)鍵問題,科學(xué)論證“十三五”期間我校的發(fā)展思路、建設(shè)重點(diǎn)及戰(zhàn)略舉措,合理設(shè)計(jì)未來的努力方向和發(fā)展水平。同時(shí),也要注重“十三五”規(guī)劃與黨代會。

工作報(bào)告。

“”規(guī)劃哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計(jì)劃的銜接,保證整個(gè)規(guī)劃體系的可持續(xù)性。

(三)要始終把人才培養(yǎng)質(zhì)量提升作為最重要的任務(wù)。

衡量高校辦學(xué)成效的重要指標(biāo)之一就是人才培養(yǎng)的質(zhì)量,據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),目前,全國有900多所大學(xué)開設(shè)了英語專業(yè),一些院校已經(jīng)或正在積極開設(shè)小語種專業(yè);但另一方面,無論是國際政治、國際新聞還是文化交流傳播等平臺上,精通外語又深諳中外文化的人才仍然很少。我們在“”“”規(guī)劃中,都提出了具有“兩種能力”的人才培養(yǎng)目標(biāo),在即將編制的“十三五”規(guī)劃中要繼續(xù)堅(jiān)持這一目標(biāo)不動搖。要全面實(shí)施素質(zhì)教育,把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會需要作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn),圍繞培養(yǎng)具有自主學(xué)習(xí)能力和跨文化交際能力的高素質(zhì)復(fù)合型國際化人才的目標(biāo),深入推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革,使專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案更好地對接市場需求。要始終堅(jiān)持“以人為本、特色發(fā)展”的辦學(xué)理念,重視學(xué)生多語種表達(dá)能力和本專業(yè)國際化知識的掌握,重視學(xué)生獨(dú)立思考和多元文化認(rèn)同與融合能力的養(yǎng)成,實(shí)現(xiàn)由“跨語言”向“跨文化”交流的轉(zhuǎn)變。要結(jié)合國家和天津市有關(guān)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的要求,把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入課程建設(shè)、教學(xué)方法,實(shí)訓(xùn)實(shí)踐,教學(xué)管理等人才培養(yǎng)全過程,支持和鼓勵(lì)學(xué)生緊密結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色開展創(chuàng)業(yè)活動。

(四)要繼續(xù)發(fā)揮學(xué)科建設(shè)的引領(lǐng)作用。

學(xué)科建設(shè)是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的龍頭,也是一所學(xué)校核心競爭力的主要體現(xiàn),制定“十三五”規(guī)劃,要對傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科、急需發(fā)展學(xué)科進(jìn)行重新審視,進(jìn)一步找到學(xué)科建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和科技進(jìn)步的切入點(diǎn),找到與同類學(xué)科競爭的突破點(diǎn)。要繼續(xù)強(qiáng)化辦學(xué)特色,以學(xué)科建設(shè)的特色發(fā)展不斷提升學(xué)校的核心競爭力。要進(jìn)一步鞏固外國語言文學(xué)學(xué)科的傳統(tǒng)優(yōu)勢,持續(xù)保持在天津同類學(xué)科發(fā)展中的龍頭地位,力爭建成國內(nèi)一流學(xué)科;不斷加強(qiáng)其他重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),實(shí)現(xiàn)學(xué)科實(shí)力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有明顯提升;促進(jìn)不同學(xué)科之間的交叉融合,培育高水平的學(xué)科團(tuán)隊(duì),產(chǎn)出一批有重要影響的標(biāo)志性成果,推動學(xué)科建設(shè)整體實(shí)力達(dá)到同類院校的先進(jìn)水平。要綜合考慮學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要,下大力量從海內(nèi)外引進(jìn)學(xué)校發(fā)展急需的領(lǐng)軍人才,通過實(shí)行靈活多樣的引人機(jī)制,短期突破和長期建設(shè)相結(jié)合,借重用好國內(nèi)外人才資源,助推學(xué)科建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(五)要繼續(xù)深入推進(jìn)國際化特色辦學(xué)。

“外”字特色是學(xué)校區(qū)別于其他類型高校的顯著特征。學(xué)校語種眾多、涵蓋眾多涉外學(xué)科的語言優(yōu)勢,長期從事留學(xué)生教育教學(xué)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,豐富的孔子學(xué)院資源,使得學(xué)校與國際教育接軌的途徑更為便捷。只有更加主動地適應(yīng)高等教育國際化的潮流,堅(jiān)持走國際化辦學(xué)之路,才能不斷提高學(xué)校的國際影響力?!笆濉逼陂g,要建立并完善學(xué)校為主導(dǎo)、學(xué)院為主體的海外合作與交流工作機(jī)制,健全有關(guān)教育國際化的規(guī)章制度,完善教育國際化工作評價(jià)指標(biāo)體系,加快人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、科學(xué)研究、學(xué)校管理及課程體系、育人環(huán)境等方面的國際化步伐,使學(xué)校國際化辦學(xué)水平位居天津高校前列。要繼續(xù)擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模,加強(qiáng)留學(xué)生學(xué)歷教育,一方面要繼續(xù)推進(jìn)國際化課程體系建設(shè),為其設(shè)置多種課程,學(xué)習(xí)中國傳統(tǒng)文化、了解中國當(dāng)代國情;另一方面搭建國內(nèi)外學(xué)生同堂學(xué)習(xí)平臺,促進(jìn)基于不同立場和思維方式的觀點(diǎn)碰撞,開闊學(xué)生的國際視野。

(六)要全面提升社會服務(wù)能力。

服務(wù)社會是高校的四大職能之一,也是提高高等教育質(zhì)量的內(nèi)在要求。學(xué)校作為天津市唯一一所獨(dú)立設(shè)置的外語類高校,有責(zé)任、有義務(wù)也有能力為國家和區(qū)域社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?;谶@樣的考慮,“十三五”期間,我校要繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)校的社會服務(wù)功能,充分發(fā)揮多語種、多學(xué)科和國際交流渠道廣泛的優(yōu)勢,主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略和天津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,大力推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合,積極構(gòu)建多層次多類型的社會服務(wù)體系,努力形成若干具有明顯優(yōu)勢和突出特色的社會服務(wù)領(lǐng)域,特別是在跨文化交流、智庫建設(shè)、語言服務(wù)等方面扮演重要角色,發(fā)揮獨(dú)特作用,探索形成高校服務(wù)地方發(fā)展的“天外模式”。在這里,我想特別強(qiáng)調(diào)的是,學(xué)校濱海校區(qū)雖地處濱海新區(qū),但深層次融入及服務(wù)新區(qū)發(fā)展還有很大的拓展空間。要繼續(xù)在學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整、科研平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)模式上實(shí)現(xiàn)與新區(qū)發(fā)展的對接,要深入企業(yè)搞調(diào)研、談合作,搭建校企合作平臺,創(chuàng)建就業(yè)實(shí)習(xí)基地。在文化服務(wù)上,也要以服務(wù)新區(qū)高層論壇、社區(qū)志愿活動等為載體,提升校園文化品味,濃厚校園文化氛圍,增強(qiáng)文化輻射功能。

(七)要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新。

大學(xué)管理和改革,是目前中國高等教育發(fā)展中一個(gè)不斷被提及但至今未能很好解決的問題。如何通過深化校內(nèi)管理體制和機(jī)制改革,探索現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu),最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,建成高水平大學(xué),是“十三五”期間我們必須面對和深入破解的重要課題之一。因此,制定“十三五”,要積極推進(jìn)內(nèi)部組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制的改革創(chuàng)新,全面構(gòu)建以大學(xué)章程為核心的現(xiàn)代大學(xué)制度體系,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(此次全員競聘,大家普遍覺得編制不夠,不能滿足工作量不斷增加的需要。要不斷創(chuàng)新管理體制機(jī)制,增強(qiáng)制度的可操作性,做到于法周嚴(yán)、于事簡便,便于大家掌握,利于執(zhí)行,從而不斷提高管理效能。要以本輪全員競聘為契機(jī),把好崗位設(shè)置關(guān),將每一個(gè)崗位設(shè)置好,科學(xué)合理清晰地界定好每一個(gè)崗位的職責(zé),做到崗位、職責(zé)、人員相對應(yīng),并加強(qiáng)執(zhí)行力和效能檢查。同時(shí),要充分發(fā)揮已有的信息化管理平臺作用,整合資源、管理互通、數(shù)據(jù)共享,真正用信息化促進(jìn)教學(xué)、科研、行政等管理水平的提升,這可能也是我們目前在編制不足的情況,提高管理效能的重要手段。)要在弘揚(yáng)優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,積極吸收借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的辦學(xué)理念和管理經(jīng)驗(yàn),支持相關(guān)專業(yè)、學(xué)科、學(xué)院在創(chuàng)新人才培養(yǎng)、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)等方面成為學(xué)校全面推進(jìn)改革創(chuàng)新的試點(diǎn),推動頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動、有機(jī)結(jié)合。

(八)要把自上而下與自下而上結(jié)合起來。

規(guī)劃作為頂層設(shè)計(jì),首先需要明確規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、基本原則、任務(wù)要求,確定規(guī)劃的框架結(jié)構(gòu);但是頂層設(shè)計(jì)離不開各單位、各部門的實(shí)際,所以要通過“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方式做好規(guī)劃的編制,制定出符合國家發(fā)展實(shí)際,符合中國高等教育發(fā)展趨勢、符合天津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際、符合天津外大發(fā)展實(shí)際的規(guī)劃。要充分發(fā)揮各學(xué)科專家學(xué)者的優(yōu)勢,圍繞學(xué)校在“十三五”期間重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域提出對策建議,學(xué)校層面加強(qiáng)政策機(jī)制、資源配置方式、考核激勵(lì)機(jī)制等體系設(shè)計(jì),提高規(guī)劃編制的科學(xué)性。要把編制工作看作是一次“摸家底”,定位置,凝聚共識的過程,從源頭上解決規(guī)劃編制的合理、落地問題。

老師們,同志們,“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,意義重大,全校上下要按照學(xué)校統(tǒng)一部署,凝聚合力,扎實(shí)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作,加快建設(shè)特色鮮明的高水平大學(xué)的進(jìn)程。謝謝大家!

同志們:

今天召開的全縣“十三五”規(guī)劃編制工作會議,是事關(guān)全縣發(fā)展大局的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是:統(tǒng)一思想認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),部署推進(jìn)全縣“十三五”規(guī)劃編制工作,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。剛才,傳達(dá)了國家、省市“十三五”規(guī)劃編制工作會議精神,對我縣“十三五”規(guī)劃編制工作作了比較詳細(xì)的安排說明,我完全同意。下面,我就做好“十三五”規(guī)劃編制工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識編制“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

長期以來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們,規(guī)劃就是生產(chǎn)力,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭??茖W(xué)編制和實(shí)施好“十三五”規(guī)劃,關(guān)系到我縣全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn),關(guān)系到全面深化改革目標(biāo)任務(wù)的順利完成,更關(guān)系到“231”工作思路的貫徹實(shí)施和“四個(gè)”的全面建設(shè),具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

(一)編制“十三五”規(guī)劃是為未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出行動綱領(lǐng)。近年來,通過全縣上下的不懈努力,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入厚積薄發(fā)的上升期,形成了潛能迸發(fā)的大好局面。但是,能否繼續(xù)保持發(fā)展的好勢頭,能否在新一輪競爭中實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至、跨越發(fā)展,今后五年至關(guān)重要,需要我們根據(jù)宏觀環(huán)境的新變化、科學(xué)發(fā)展的新要求和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢,進(jìn)一步做好重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)、中部崛起(含兩個(gè)比照)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)、襄宜南一體化等政策的研究利用,認(rèn)真研究我縣發(fā)展的階段性特征,提出“十三五”時(shí)期的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施,引領(lǐng)全縣上下在新的起點(diǎn)上推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

(二)編制“十三五”規(guī)劃是一項(xiàng)抓當(dāng)前、管長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程?!笆濉币?guī)劃是中長期規(guī)劃,具有很強(qiáng)的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性,事關(guān)我縣的長遠(yuǎn)發(fā)展。如果這項(xiàng)規(guī)劃沒有編制好,就會造成今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)不明、思路不清,造成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的許多項(xiàng)目不能進(jìn)入國家、省、市的規(guī)劃盤子,我們的長遠(yuǎn)發(fā)展就將受到影響。同時(shí),我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然存在經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展后勁弱等問題,解決這些問題是一個(gè)長期艱辛的過程,需要超前謀劃、逐年推進(jìn),需要在編制“十三五”規(guī)劃中提出全面系統(tǒng)的思路目標(biāo)舉措,指導(dǎo)全縣一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),一年一年打基礎(chǔ),才能保持發(fā)展的連續(xù)性,才能確保我縣經(jīng)濟(jì)在科學(xué)發(fā)展的軌道上良性運(yùn)行。

(三)編制“十三五”規(guī)劃是政府履行職能的重要責(zé)任。政府具有宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四項(xiàng)職能。規(guī)劃是政府履行宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù),是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。編制“十三五”規(guī)劃,既是本屆政府必須履行的重要職能,也是未來五年政府必須踐行的重要責(zé)任。如果沒有編制好這項(xiàng)規(guī)劃,那將是政府的失職。因此,我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識和危機(jī)意識,要通過規(guī)劃把握好今后一段時(shí)期發(fā)展的主動權(quán),調(diào)動一切積極因素,揚(yáng)長避短,克難攻堅(jiān),更好地推動科學(xué)決策。

二、把握重點(diǎn),緊緊抓住編制“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域。

對照國家、省、市“十三五”規(guī)劃部署安排,我縣的“十三五”規(guī)劃編制工作也分為三個(gè)階段。一是重大問題研究和基本思路形成階段。二是規(guī)劃綱要基本框架形成階段。三是規(guī)劃綱要形成,修改完善,提交審議階段。

為做好“十三五”規(guī)劃編制工作,必須緊緊抓住規(guī)劃編制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)調(diào)查研究,強(qiáng)化規(guī)劃深度,規(guī)范編制程序,切實(shí)提高規(guī)劃編制工作的科學(xué)性和有效性。要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:

(一)立足項(xiàng)目支撐,做實(shí)謀劃工作。要突出項(xiàng)目支撐,做實(shí)項(xiàng)目謀劃,爭取更多的重大項(xiàng)目納入國家、省市規(guī)劃,有了項(xiàng)目支撐才能確保規(guī)劃不會變成“空中樓閣”。根據(jù)國家、省、市時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排,明年初到明年6月份,是各縣(市)區(qū)提出重大項(xiàng)目納入國家、省市層面的階段,因此,各相關(guān)部門要和縣發(fā)改局做好對接,把握好這次難得的機(jī)遇,從目前項(xiàng)目申報(bào)的工作機(jī)制看,只有列入高層面規(guī)劃的項(xiàng)目才能獲得更多、更實(shí)惠的政策優(yōu)勢。要從長遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā),謀劃出高質(zhì)量、高水平的項(xiàng)目。

(二)立足課題調(diào)研,做深前期研究。調(diào)研是理清發(fā)展思路的前提和基礎(chǔ)。調(diào)查是否深入,研究是否透徹,直接關(guān)系到我縣“十三五”規(guī)劃編制的成敗。圍繞我縣“十三五”規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容和重點(diǎn)問題,初步設(shè)想必須要有新型工業(yè)化發(fā)展方向、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展思路、城鄉(xiāng)一體化、園區(qū)建設(shè)、科教文衛(wèi)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活、資源環(huán)境等方面重點(diǎn)的課題。這些課題的質(zhì)量都比較高,但在題目、內(nèi)涵等方面還可以進(jìn)一步深入挖掘、充實(shí)完善,既要吃透上情,將國家、省市的大政方針政策研究透;又要摸透下情,將我縣發(fā)展重點(diǎn)研究透。各縣直部門要組織最精干力量、整合最優(yōu)勢資源、花最大精力進(jìn)行深入細(xì)致的研究,確保前期調(diào)研成果高質(zhì)量、高水平。

(三)立足規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),做優(yōu)總體規(guī)劃。在研究重點(diǎn)調(diào)研課題的基礎(chǔ)上,要按照全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際情況,科學(xué)制定戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性和綜合性的總體規(guī)劃。一要科學(xué)確定總體思路。要緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展模式,在認(rèn)真掌握了解國家“十三五”期間的宏觀經(jīng)濟(jì)、政策走向的基礎(chǔ)上,提出全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局,確定支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo),提出重點(diǎn)項(xiàng)目布局和重大建設(shè)工程,提出經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要政策、工作措施等。二要合理制定指標(biāo)體系。提出指標(biāo)數(shù)據(jù)時(shí),要進(jìn)行詳細(xì)科學(xué)地測算,所提的指標(biāo)要具有合理性和可操作性,既不能太低,也不能過高。在編制我縣“十三五”規(guī)劃時(shí),要圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo)和全面深化改革目標(biāo)任務(wù),確定經(jīng)濟(jì)、社會各方面指標(biāo),加強(qiáng)民生、人文、資源、環(huán)境等發(fā)展指標(biāo)的研究,重點(diǎn)突出約束性指標(biāo)。各職能部門尤其是統(tǒng)計(jì)、發(fā)改等部門要加強(qiáng)溝通銜接,對指標(biāo)參數(shù)要作細(xì)致、充分的論證和測算,確保指標(biāo)體系科學(xué)、完善。

三、統(tǒng)籌推進(jìn),不斷加強(qiáng)編制“十三五”規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通銜接。

“十三五”規(guī)劃編制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,時(shí)間跨度長、涉及范圍廣、工作要求高,必須上下齊心、通力合作、加快推進(jìn)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。比照省、市的做法,縣政府也專門成立了高規(guī)格的“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有關(guān)文件馬上就會下發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全縣“十三五”規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由我擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局。發(fā)改局要切實(shí)發(fā)揮好牽頭作用,從相關(guān)單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將,盡快組建規(guī)劃編制專班。形成牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、參與部門密切配合的工作機(jī)制。各有關(guān)部門都要盡快建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要全面統(tǒng)籌、親自過問、狠抓落實(shí),及時(shí)了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況,解決工作中遇到的各種實(shí)際困難和矛盾,確保整個(gè)規(guī)劃編制工作強(qiáng)力推進(jìn)。

(二)加強(qiáng)銜接,協(xié)同推進(jìn)。各部門要從大局出發(fā),全力支持、參與“十三五”規(guī)劃編制工作。我在這里強(qiáng)調(diào)一下,所有縣直部門一定不能把“十三五”規(guī)劃編制工作當(dāng)做是發(fā)改局一家的事,而是要把它當(dāng)做全縣的大事來抓好抓落實(shí),不能有絲毫馬虎和懈怠。縣發(fā)改局作為牽頭部門,要切實(shí)承擔(dān)起規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織、督查職責(zé),與上級部門搞好銜接,并加強(qiáng)對縣直各部門的培訓(xùn)指導(dǎo)。其它部門要按照分工要求,找準(zhǔn)工作定位,發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的編制工作。

(三)加強(qiáng)溝通,集思廣益。與以往的五年規(guī)劃相比,“十三五”規(guī)劃編制工作難度更大,不可預(yù)見的因素更多,必須緊緊抓住規(guī)劃編制的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持科學(xué)引領(lǐng),強(qiáng)化規(guī)劃深度,規(guī)范編制程序,切實(shí)提高編制工作的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。各部門要高度重視“十三五”規(guī)劃編制工作的透明度和社會參與度。有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門上報(bào)重要數(shù)據(jù)時(shí),一定要樹立超前意識,把情況摸準(zhǔn),把數(shù)字測算得更科學(xué)、更充分。要加強(qiáng)與省、市政府及相關(guān)部門的銜接,有的項(xiàng)目還要加強(qiáng)與國家發(fā)改委及相關(guān)部門的銜接,盡最大努力將我縣重大項(xiàng)目納入到國家、省市規(guī)劃。

同志們,做好“十三五”規(guī)劃編制工作,責(zé)任重大、使命光榮。大家一定要以高度的責(zé)任感、使命感,認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃編制工作,為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

十三五規(guī)劃編制會議講話篇三

老師們、同志們:

暑期即將來臨,今天我們在這里召開“上半年工作總結(jié)暨“十三五”規(guī)劃編制工作動員會”,主要任務(wù)是總結(jié)上半年工作,并就開展“十三五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行動員。下面,我就上半年工作作一簡要回顧,并對“十三五”時(shí)期學(xué)校發(fā)展和規(guī)劃提出一些基本構(gòu)想。

一、20____年上半年工作完成情況。

上半年,各單位、各部門結(jié)合學(xué)?!笆濉币?guī)劃和全年黨政工作要點(diǎn),按照“謀改革、強(qiáng)特色、重內(nèi)涵、上水平”工作思路,不斷強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),推進(jìn)各項(xiàng)工作都取得了新的成績。

一、教育教學(xué)取得新進(jìn)展。

持續(xù)推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新,天津市教育體制改革示范項(xiàng)目—求索榮譽(yù)學(xué)院迎來首屆畢業(yè)生;天津市教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目—“亞洲、非洲非通用語多語種人才培養(yǎng)模式改革與探索”朝鮮語項(xiàng)目班和阿拉伯語項(xiàng)目班將面向社會首次招生,中海油田西班牙語訂單式人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班運(yùn)行良好;萬豪國際酒店集團(tuán)合作項(xiàng)目取得理想效果。

不斷加強(qiáng)專業(yè)和課程建設(shè),新增俄語、法語、國際政治專業(yè)雙學(xué)位招生。組織開展專業(yè)評優(yōu),對全校13個(gè)本科教學(xué)單位進(jìn)行了整體評價(jià)。加強(qiáng)公共選修課程的建設(shè)與管理,開出64門校內(nèi)課程、9門超星爾雅通識課程供學(xué)生選修,拓寬了學(xué)生的專業(yè)視野。

持續(xù)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心獲批天津市普通高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)單位。嚴(yán)把畢業(yè)論文質(zhì)量關(guān),評選20____屆優(yōu)秀本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))46篇。深入開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,獲批天津市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目15項(xiàng)。積極推動教育信息化,全面啟動了《跨文化交際課程》慕課建設(shè)。

強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控,完善教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制,組織教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)專家進(jìn)行了90余人次的課堂聽課,對開設(shè)的1960門次課程進(jìn)行學(xué)生全員網(wǎng)絡(luò)評教,百余名學(xué)生在華北五省(市、自治區(qū))大學(xué)生人文知識競賽、全國大學(xué)生英語競賽、中國學(xué)生韓國語特長大會等各類專業(yè)競賽中獲獎(jiǎng)。20____屆本科畢業(yè)生就業(yè)率93%,研究生畢業(yè)生就業(yè)率超過95%,保持了良好的勢頭。

二、重點(diǎn)學(xué)科和研究生教育不斷加強(qiáng)。

獲批天津市高?!笆濉本C投專項(xiàng)建設(shè)資金1690萬元,進(jìn)一步投資完善了實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施配備,為進(jìn)一步提高重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)水平提供了保障。服務(wù)國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目招收4名博士,學(xué)校全日制在校博士生達(dá)到9人,聯(lián)合培養(yǎng)博士生后達(dá)到5人。積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育,完成翻譯碩士評估工作。獲批3個(gè)天津市高校研究生教育校外創(chuàng)新實(shí)踐基地,有效推動了研究生教育的內(nèi)涵式發(fā)展。強(qiáng)化研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng),組織編撰了《天津外國語大學(xué)研究生論壇》(第一輯)》并公開發(fā)表。20____年錄取研究生413人,研究生在校生已達(dá)1377人。全面啟用研究生教務(wù)系統(tǒng),研究生教育管理的信息化水平不斷提升。

三、科學(xué)研究達(dá)到新水平。

以落實(shí)哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計(jì)劃為牽引,成功舉辦中國大學(xué)日語專業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)制定國際研討會、第四屆國際東西方研究論壇、第十一屆全國翻譯院系負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議以及正在進(jìn)行的首屆中央文獻(xiàn)翻譯與研究論壇等5場高水平學(xué)術(shù)會議,舉辦17場“求索”高端學(xué)術(shù)論壇。

積極組織教師申報(bào)各級各類科研項(xiàng)目,獲批3項(xiàng)天津市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目,2項(xiàng)天津市哲學(xué)社會科學(xué)委托項(xiàng)目,2項(xiàng)國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目獲準(zhǔn)公示。組織開展學(xué)?!暗诰艑蒙鐣茖W(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”評審,評選校級社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)19項(xiàng)。積極開展信息咨詢和調(diào)研服務(wù),獲批各級各類調(diào)研課題20余項(xiàng),涉及教育、科技、文化等各個(gè)方面。組織開展學(xué)校20____年度科研項(xiàng)目評審、出版資助評審,評選出校級科研項(xiàng)目75項(xiàng)、8名教師、1個(gè)單位的著作獲批20____年度學(xué)校出版資助。加大科研資助力度,出臺了《天津外國語大學(xué)關(guān)于國家社會科學(xué)基金、自然科學(xué)基金、出版基金項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《天津外國語大學(xué)校屬科研機(jī)構(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目管理辦法》。

狠抓科研平臺建設(shè),“一基地一院四中心兩所”先后開展系列學(xué)術(shù)講座,產(chǎn)出一批高水平期刊論文、專著和研究報(bào)告。制定出臺《20____-校屬科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聘任工作實(shí)施辦法》,完成校屬科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聘任工作,并與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書。

四、人才隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。

積極落實(shí)《高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)行動計(jì)劃實(shí)施方案(20____-20____年)》,加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè),法語學(xué)科獲批天津市__短期項(xiàng)目1人,英語學(xué)科獲批天津市特聘講座教授1人,實(shí)現(xiàn)了我校在該項(xiàng)目的新突破。完成天津市“131”人才工程第一層次人選和天津市第九批特聘教授考核,2人參加教育部中青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者計(jì)劃,16名教師赴國外短期交流、學(xué)歷進(jìn)修。

穩(wěn)步推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制改革,出臺《天津外國語大學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)“以聘代評”工作實(shí)施方案》及配套文件。順利完成20____年職稱聘任工作,21人受聘學(xué)校首批專業(yè)技術(shù)職務(wù),認(rèn)定50人具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。結(jié)合職稱改革實(shí)際和教師發(fā)展需要,為專任教師攻讀博士學(xué)位提供了政策支持。

制定出臺崗位設(shè)置管理與聘任工作方案,第五輪全員競聘工作全面啟動。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位人員錄用程序,面向社會公開招聘教師14名、管理和其他專業(yè)技術(shù)崗位工作人員13名。積極推進(jìn)教師發(fā)展活動室建設(shè),網(wǎng)絡(luò)備課系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入設(shè)備購置階段,為教師發(fā)展中心各項(xiàng)活動的開展奠定了基礎(chǔ)。

扎實(shí)推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè),舉辦了青年教師師德演講比賽,1個(gè)集體獲評天津市“工人先鋒號”先進(jìn)集體、1名教師獲評天津市勞動模范、1名教師獲評天津市三八紅旗手,3人獲評天津市“五一勞動獎(jiǎng)?wù)隆薄S楷F(xiàn)出校級德業(yè)雙馨教師10名、師德先進(jìn)個(gè)人10名、師德建設(shè)先進(jìn)單位5個(gè)、優(yōu)秀思想政治工作者10名,思想政治工作先進(jìn)集體5個(gè),其中1人被評為市級師德先進(jìn)個(gè)人,1人被評為市級優(yōu)秀思想政治工作者。

五、國際化辦學(xué)邁出新步伐。

新增六所校際合作交流院校,累計(jì)派出國家公派、校際交流項(xiàng)目學(xué)生60余名,出訪團(tuán)組12批17人次,接待來訪團(tuán)組30余個(gè)110余人次。累計(jì)招收來自47個(gè)國家的304名留學(xué)生、59名孔子學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金生;其中學(xué)歷教育留學(xué)生166名,較去年同期增長59.6%。牙山高中孔子課堂揭牌成立。與日本武藏野大學(xué)、英國西英格蘭大學(xué)等高校就申辦孔子學(xué)院進(jìn)行了磋商;其中,與日本武藏野大學(xué)合作共建孔子學(xué)院進(jìn)入實(shí)質(zhì)性申辦及籌備階段,預(yù)計(jì)下半年獲得漢辦批復(fù)并揭牌成立,孔子學(xué)院申辦工作取得新進(jìn)展。圓滿完成20____年孔子學(xué)院總部/國家漢辦外派漢語教師選拔考試,累計(jì)派往孔子學(xué)院教師、志愿者57人,參與國家漢辦15個(gè)海外漢語志愿者項(xiàng)目。扎實(shí)做好孔子學(xué)院專職教師隊(duì)伍建設(shè),派出5名教師赴國外開展?jié)h語國際推廣工作。

六、素質(zhì)教育得到新加強(qiáng)。

圍繞立德樹人的根本任務(wù),以社會主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)攬,通過舉辦誠信、感恩等教育活動、邀請專家學(xué)者來校做專題講座等,堅(jiān)持用“正能量”教育引導(dǎo)大學(xué)生成長成才,取得顯著效果,學(xué)校受邀在教育部主辦的“全國高校學(xué)生工作干部創(chuàng)新能力提升專題培訓(xùn)班”上作典型發(fā)言,并得到高度評價(jià)。充分發(fā)揮輔導(dǎo)員考核的激勵(lì)作用,制定出臺了《輔導(dǎo)員工作考核實(shí)施辦法》,2名輔導(dǎo)員獲評天津市優(yōu)秀輔導(dǎo)員。加大輔導(dǎo)員培訓(xùn)交流力度,選派40人次參加教育部和天津市各類培訓(xùn),夯實(shí)了業(yè)務(wù)能力,提升了整體素質(zhì)。

著力構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體系,成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心,為學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)提供政策解讀、企業(yè)孵化平臺等“一站式”服務(wù),成功孵化10家企業(yè),經(jīng)營項(xiàng)目涉及英語教育、電子商務(wù)、廣告創(chuàng)意、新媒體技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域。大學(xué)生眾創(chuàng)空間一期建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心正式成立,并開始發(fā)揮作用。積極申報(bào)團(tuán)市委“闖吧”項(xiàng)目,為青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的落地轉(zhuǎn)化提供全方位幫助,大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初見成效。

在高質(zhì)量高品位辦好“天外名人大講堂”的基礎(chǔ)上,積極開展多元的校園文化活動,成功承辦天津市模擬聯(lián)合國大會,國際文化節(jié)、“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”等活動,營造了積極向上、品位高雅的校園文化氛圍。著力加強(qiáng)濱海校區(qū)校園文化建設(shè),兩校區(qū)學(xué)生活動的融合互動不斷增強(qiáng)。陽光體育運(yùn)動深入開展,師生體質(zhì)不斷增強(qiáng)。學(xué)生參加科技、文化、創(chuàng)意等各種競賽展演捷報(bào)頻傳,獲第十三屆“挑戰(zhàn)杯”天津市大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽一、二、三等獎(jiǎng)10項(xiàng)。

七、服務(wù)社會力度不斷加強(qiáng)。

以高翻學(xué)院為依托,承擔(dān)武清綠博會項(xiàng)目翻譯任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)天津外大多語言服務(wù)有限公司籌建工作,與武清區(qū)玉圭園集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,合作范圍涵蓋多語服務(wù)、企業(yè)人員培訓(xùn)、外語志愿者派遣以及就業(yè)實(shí)踐基地等多個(gè)方面。選派近200名志愿者參與20____亞洲女排錦標(biāo)賽、國際少兒藝術(shù)節(jié)等志愿服務(wù)工作,4名學(xué)生成為服務(wù)西部計(jì)劃志愿者,分赴云南和新疆進(jìn)行為期一年的基層服務(wù)。

繼續(xù)教育新增“人力資源管理”、“行政管理”專升本專業(yè)以及“國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易”專科專業(yè);與北京托普賽斯國際教育科技有限公司達(dá)成國際郵輪及航空服務(wù)崗位人才職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目合作協(xié)議;努力滿足社會對人才培養(yǎng)的多層次需求,在bft、catti等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上,增加天外寶寶幼兒英語培訓(xùn)班,完成承德醫(yī)學(xué)院、天津廣播電臺、力神電池公司、天津國稅局等單位職工語言培訓(xùn)任務(wù),取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

八、內(nèi)部管理水平不斷提升。

不斷深化內(nèi)部管理體制機(jī)制改革,積極探索“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的現(xiàn)代大學(xué)管理制度,《天津外國語大學(xué)章程》經(jīng)市教委核準(zhǔn)實(shí)施,為不斷完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)發(fā)展需要,對學(xué)校部分機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整。結(jié)合大學(xué)章程的規(guī)定,在全校范圍開展了規(guī)章制度梳理和修訂工作,對學(xué)校黨委會、校長辦公室議事規(guī)則和“三重一大”實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了全面修訂,并制定出臺了學(xué)院黨政聯(lián)席會議實(shí)施細(xì)則、學(xué)校督查督辦工作暫行辦法。經(jīng)過自下而上、自上而下的多輪修改,完成《學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)匯編》的梳理和制定工作。完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制,財(cái)務(wù)管理科學(xué)化水平不斷提高。堅(jiān)持校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、接待日等制度,認(rèn)真做好信息公開、黨務(wù)公開、校務(wù)公開,切實(shí)加強(qiáng)民主管理,依法妥善處置留學(xué)生因病突然去世等各類敏感問題、突發(fā)事件,加強(qiáng)對師生的安全教育,及時(shí)編發(fā)《輿情月報(bào)》,利用官微等平臺進(jìn)行正面引導(dǎo),營造了平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,獲評天津市20____-20____年度平安示范單位。穩(wěn)步推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動,學(xué)校被評為全國文明單位。

九、辦學(xué)條件不斷得到改善。

密切關(guān)注師生員工實(shí)際需求,開展20____年度服務(wù)師生十件實(shí)事,完成了整體改善學(xué)校照明設(shè)施、延長馬場道校區(qū)學(xué)生浴室開放時(shí)間、延長教學(xué)樓教室開放時(shí)間、創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、優(yōu)化班車路線等項(xiàng)目。加強(qiáng)“美麗校園”建設(shè),35kv變電站、健苑改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè),完成兩校區(qū)節(jié)能監(jiān)控平臺一期建設(shè),平臺功能陸續(xù)開啟。借助政府平臺不斷擴(kuò)大學(xué)生食堂食品采購覆蓋面,率先在全市高校實(shí)現(xiàn)多校區(qū)食堂實(shí)時(shí)監(jiān)控管理,引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)餐飲管理團(tuán)隊(duì)已見成效,確保師生就餐安全。發(fā)揮濱海校區(qū)工作聯(lián)席會的職能作用,解決涉及安全穩(wěn)定、校園建設(shè)、教學(xué)運(yùn)行、后勤保障等與師生相關(guān)問題10余項(xiàng)。圖書文獻(xiàn)總量持續(xù)增長,實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不斷加強(qiáng),無線網(wǎng)二期建設(shè)工作基本完成,實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)校區(qū)主要教學(xué)、辦公區(qū)域的無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,師生工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境不斷改善。

十、黨建工作科學(xué)化水平不斷提升。

(一)扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動。學(xué)校黨委堅(jiān)持先學(xué)一步,深學(xué)一步,先后多次集中學(xué)習(xí)相關(guān)書籍、文件、精神,展開專題討論,進(jìn)一步深化了思想認(rèn)識。通過征求意見表、召開座談會等多種方式,深入查找了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的突出問題;并將梳理出的“不嚴(yán)不實(shí)”6個(gè)方面43條意見,54條師生反映強(qiáng)烈的民生問題,逐一反饋到職能處室,砸實(shí)任務(wù),責(zé)任到人。同時(shí),加強(qiáng)督促檢查,制定機(jī)關(guān)作風(fēng)群眾滿意度調(diào)查方案,使群眾評價(jià)貫穿“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育始終,增強(qiáng)了專題教育的關(guān)注度、公信力。

(二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。配合市委做好校級領(lǐng)導(dǎo)班子配備,1名副校長轉(zhuǎn)任黨委副書記,1名正處級干部走上局級領(lǐng)導(dǎo)崗位,校級領(lǐng)導(dǎo)班子配備完整,局級后備干部調(diào)研工作圓滿完成。扎實(shí)做好第五輪處級黨政管理崗位干部聘任工作,原崗續(xù)聘53人,平職交流25人,新提拔處級干部40人。依托市級教育培訓(xùn)平臺,先后選送31名處級干部走出校門接受培訓(xùn)。加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理,完成處級干部人事檔案專項(xiàng)審核等工作。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。完成全校25個(gè)二級黨組織、153個(gè)基層黨支部書記述職考核工作,各級黨組織書記管黨治黨第一責(zé)任人意識顯著提高。以“創(chuàng)新舉措,打造特色黨建”為主題,開展了基層黨建工作示范單位創(chuàng)建。繼續(xù)開展“創(chuàng)最佳黨日”評選表彰活動,選出9項(xiàng)“最佳黨日活動”,并推薦3項(xiàng)參與教育系統(tǒng)評選。制定《基層黨組織換屆選舉工作實(shí)施細(xì)則》,建立全校基層黨組織換屆臺賬,為記錄換屆信息做好準(zhǔn)備。重視黨員發(fā)展工作,落實(shí)發(fā)展黨員計(jì)劃管理,制定黨員發(fā)展系列制度,上半年發(fā)展黨員271人,完成全年計(jì)劃的45%。

(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。舉辦“全面推進(jìn)依法治校、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)處級領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)研討班”,分批次、分階段、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出的對全校處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,針對學(xué)校不同層級的崗位職務(wù)特點(diǎn),制定六類《天津外國語大學(xué)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》,真正做到各級黨組織、各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能部門全覆蓋。修訂《天津外國語大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員工作暫行規(guī)定》,聘請9位同志為學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員,為加強(qiáng)學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作疏通渠道。加強(qiáng)對干部選拔、考試招生、人事招聘、對招標(biāo)采購、職稱評定的等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,把反腐倡廉落到了實(shí)處。

上半年,學(xué)校緊扣“十二五”規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn),各項(xiàng)工作都取得了很大成績。但我們必須清醒的認(rèn)識到,從目前學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀來看,高水平領(lǐng)軍人才不足依然是學(xué)校發(fā)展的短板;科研實(shí)力、學(xué)科建設(shè)水平還不夠高,內(nèi)涵發(fā)展任務(wù)依然相當(dāng)繁重;服務(wù)天津的力度還明顯不足;學(xué)校發(fā)展依然受到資金緊缺的制約;我們在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中查找到的作風(fēng)建設(shè)問題還沒有完全解決。這些問題將直接影響“十三五”期間學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),各單位、各部門都要高度重視,多思解決之道,多謀發(fā)展之策。

去年12月,我們在學(xué)校更名后的第一次黨代會報(bào)告中,明確提出了“到20,把學(xué)校建成在國內(nèi)有較大影響力、在國際有知名度的特色鮮明的高水平外國語大學(xué)”的發(fā)展目標(biāo)。在“十三五”規(guī)劃編制過程中,要注重圍繞這個(gè)發(fā)展目標(biāo),將提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)科核心競爭力作為主要任務(wù),堅(jiān)持國際化辦學(xué),堅(jiān)持服務(wù)社會,大力推進(jìn)改革創(chuàng)新,進(jìn)一步提升學(xué)校的綜合辦學(xué)實(shí)力和社會影響力。

(一)要準(zhǔn)確把握學(xué)校目前發(fā)展的實(shí)際。

編制“十三五”規(guī)劃,首要的是要準(zhǔn)確把握學(xué)校目前的真實(shí)基礎(chǔ),把握各學(xué)科、各專業(yè)發(fā)展不平衡的實(shí)際情況,找準(zhǔn)我們的行動起點(diǎn)。各單位、各部門、各學(xué)科專業(yè)都要認(rèn)真做好自我分析,把當(dāng)前的成績、成功做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好;把存在的不足、短板、障礙、差距找出來。要實(shí)事求是,不遮不掩,通過廣泛的討論,深入的調(diào)研,全方位的解剖,與同類高校的對標(biāo),不斷拓展國際化比較研究視野,找準(zhǔn)學(xué)校在全國高校、天津高校以及同類院校中所處的位置,找準(zhǔn)差距,只有把握了自己,特別是“十二五”期間學(xué)校的發(fā)展實(shí)際,才能準(zhǔn)確的留出努力空間,制定適合發(fā)展的目標(biāo)。

(二)要科學(xué)論證規(guī)劃設(shè)置的目標(biāo)。

當(dāng)前,學(xué)校發(fā)展既面臨著教育領(lǐng)域綜合改革以及京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇的疊加,也面臨著高校之間激烈的競爭和挑戰(zhàn)。在規(guī)劃編制過程中,我們要注重分析國內(nèi)外高等教育現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,深入研究國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對我校發(fā)展提出的新要求,主動對接國家及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,找準(zhǔn)制約學(xué)校發(fā)展的重大關(guān)鍵問題,科學(xué)論證“十三五”期間我校的發(fā)展思路、建設(shè)重點(diǎn)及戰(zhàn)略舉措,合理設(shè)計(jì)未來的努力方向和發(fā)展水平。同時(shí),也要注重“十三五”規(guī)劃與黨代會工作報(bào)告、“十二五”規(guī)劃、哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計(jì)劃的銜接,保證整個(gè)規(guī)劃體系的可持續(xù)性。

(三)要始終把人才培養(yǎng)質(zhì)量提升作為最重要的任務(wù)。

衡量高校辦學(xué)成效的重要指標(biāo)之一就是人才培養(yǎng)的質(zhì)量,據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),目前,全國有900多所大學(xué)開設(shè)了英語專業(yè),一些院校已經(jīng)或正在積極開設(shè)小語種專業(yè);但另一方面,無論是國際政治、國際新聞還是文化交流傳播等平臺上,精通外語又深諳中外文化的人才仍然很少。我們在“十一五”“十二五”規(guī)劃中,都提出了具有“兩種能力”的人才培養(yǎng)目標(biāo),在即將編制的“十三五”規(guī)劃中要繼續(xù)堅(jiān)持這一目標(biāo)不動搖。要全面實(shí)施素質(zhì)教育,把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會需要作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn),圍繞培養(yǎng)具有自主學(xué)習(xí)能力和跨文化交際能力的高素質(zhì)復(fù)合型國際化人才的目標(biāo),深入推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革,使專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案更好地對接市場需求。要始終堅(jiān)持“以人為本、特色發(fā)展”的辦學(xué)理念,重視學(xué)生多語種表達(dá)能力和本專業(yè)國際化知識的掌握,重視學(xué)生獨(dú)立思考和多元文化認(rèn)同與融合能力的養(yǎng)成,實(shí)現(xiàn)由“跨語言”向“跨文化”交流的轉(zhuǎn)變。要結(jié)合國家和天津市有關(guān)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的要求,把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入課程建設(shè)、教學(xué)方法,實(shí)訓(xùn)實(shí)踐,教學(xué)管理等人才培養(yǎng)全過程,支持和鼓勵(lì)學(xué)生緊密結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色開展創(chuàng)業(yè)活動。

(四)要繼續(xù)發(fā)揮學(xué)科建設(shè)的引領(lǐng)作用。

學(xué)科建設(shè)是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的龍頭,也是一所學(xué)校核心競爭力的主要體現(xiàn),制定“十三五”規(guī)劃,要對傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科、急需發(fā)展學(xué)科進(jìn)行重新審視,進(jìn)一步找到學(xué)科建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和科技進(jìn)步的切入點(diǎn),找到與同類學(xué)科競爭的突破點(diǎn)。要繼續(xù)強(qiáng)化辦學(xué)特色,以學(xué)科建設(shè)的特色發(fā)展不斷提升學(xué)校的核心競爭力。要進(jìn)一步鞏固外國語言文學(xué)學(xué)科的傳統(tǒng)優(yōu)勢,持續(xù)保持在天津同類學(xué)科發(fā)展中的龍頭地位,力爭建成國內(nèi)一流學(xué)科;不斷加強(qiáng)其他重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),實(shí)現(xiàn)學(xué)科實(shí)力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有明顯提升;促進(jìn)不同學(xué)科之間的交叉融合,培育高水平的學(xué)科團(tuán)隊(duì),產(chǎn)出一批有重要影響的標(biāo)志性成果,推動學(xué)科建設(shè)整體實(shí)力達(dá)到同類院校的先進(jìn)水平。要綜合考慮學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要,下大力量從海內(nèi)外引進(jìn)學(xué)校發(fā)展急需的領(lǐng)軍人才,通過實(shí)行靈活多樣的引人機(jī)制,短期突破和長期建設(shè)相結(jié)合,借重用好國內(nèi)外人才資源,助推學(xué)科建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(五)要繼續(xù)深入推進(jìn)國際化特色辦學(xué)。

“外”字特色是學(xué)校區(qū)別于其他類型高校的顯著特征。學(xué)校語種眾多、涵蓋眾多涉外學(xué)科的語言優(yōu)勢,長期從事留學(xué)生教育教學(xué)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,豐富的孔子學(xué)院資源,使得學(xué)校與國際教育接軌的途徑更為便捷。只有更加主動地適應(yīng)高等教育國際化的潮流,堅(jiān)持走國際化辦學(xué)之路,才能不斷提高學(xué)校的國際影響力?!笆濉逼陂g,要建立并完善學(xué)校為主導(dǎo)、學(xué)院為主體的海外合作與交流工作機(jī)制,健全有關(guān)教育國際化的規(guī)章制度,完善教育國際化工作評價(jià)指標(biāo)體系,加快人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、科學(xué)研究、學(xué)校管理及課程體系、育人環(huán)境等方面的國際化步伐,使學(xué)校國際化辦學(xué)水平位居天津高校前列。要繼續(xù)擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模,加強(qiáng)留學(xué)生學(xué)歷教育,一方面要繼續(xù)推進(jìn)國際化課程體系建設(shè),為其設(shè)置多種課程,學(xué)習(xí)中國傳統(tǒng)文化、了解中國當(dāng)代國情;另一方面搭建國內(nèi)外學(xué)生同堂學(xué)習(xí)的平臺,促進(jìn)基于不同立場和思維方式的觀點(diǎn)碰撞,開闊學(xué)生的國際視野。

(六)要全面提升社會服務(wù)能力。

服務(wù)社會是高校的四大職能之一,也是提高高等教育質(zhì)量的內(nèi)在要求。學(xué)校作為天津市唯一一所獨(dú)立設(shè)置的外語類高校,有責(zé)任、有義務(wù)也有能力為國家和區(qū)域社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?;谶@樣的考慮,“十三五”期間,我校要繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)校的社會服務(wù)功能,充分發(fā)揮多語種、多學(xué)科和國際交流渠道廣泛的優(yōu)勢,主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略和天津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,大力推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合,積極構(gòu)建多層次多類型的社會服務(wù)體系,努力形成若干具有明顯優(yōu)勢和突出特色的社會服務(wù)領(lǐng)域,特別是在跨文化交流、智庫建設(shè)、語言服務(wù)等方面扮演重要角色,發(fā)揮獨(dú)特作用,探索形成高校服務(wù)地方發(fā)展的“天外模式”。在這里,我想特別強(qiáng)調(diào)的是,學(xué)校濱海校區(qū)雖地處濱海新區(qū),但深層次融入及服務(wù)新區(qū)發(fā)展還有很大的拓展空間。要繼續(xù)在學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整、科研平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)模式上實(shí)現(xiàn)與新區(qū)發(fā)展的對接,要深入企業(yè)搞調(diào)研、談合作,搭建校企合作平臺,創(chuàng)建就業(yè)實(shí)習(xí)基地。在文化服務(wù)上,也要以服務(wù)新區(qū)高層論壇、社區(qū)志愿活動等為載體,提升校園文化品味,濃厚校園文化氛圍,增強(qiáng)文化輻射功能。

(七)要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新。

大學(xué)管理和改革,是目前中國高等教育發(fā)展中一個(gè)不斷被提及但至今未能很好解決的問題。如何通過深化校內(nèi)管理體制和機(jī)制改革,探索現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu),最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,建成高水平大學(xué),是“十三五”期間我們必須面對和深入破解的重要課題之一。因此,制定“十三五”,要積極推進(jìn)內(nèi)部組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制的改革創(chuàng)新,全面構(gòu)建以大學(xué)章程為核心的現(xiàn)代大學(xué)制度體系,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(此次全員競聘,大家普遍覺得編制不夠,不能滿足工作量不斷增加的需要。要不斷創(chuàng)新管理體制機(jī)制,增強(qiáng)制度的可操作性,做到于法周嚴(yán)、于事簡便,便于大家掌握,利于執(zhí)行,從而不斷提高管理效能。要以本輪全員競聘為契機(jī),把好崗位設(shè)置關(guān),將每一個(gè)崗位設(shè)置好,科學(xué)合理清晰地界定好每一個(gè)崗位的職責(zé),做到崗位、職責(zé)、人員相對應(yīng),并加強(qiáng)執(zhí)行力和效能檢查。同時(shí),要充分發(fā)揮已有的信息化管理平臺作用,整合資源、管理互通、數(shù)據(jù)共享,真正用信息化促進(jìn)教學(xué)、科研、行政等管理水平的提升,這可能也是我們目前在編制不足的情況,提高管理效能的重要手段。)要在弘揚(yáng)優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,積極吸收借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的辦學(xué)理念和管理經(jīng)驗(yàn),支持相關(guān)專業(yè)、學(xué)科、學(xué)院在創(chuàng)新人才培養(yǎng)、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)等方面成為學(xué)校全面推進(jìn)改革創(chuàng)新的試點(diǎn),推動頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動、有機(jī)結(jié)合。

(八)要把自上而下與自下而上結(jié)合起來。

規(guī)劃作為頂層設(shè)計(jì),首先需要明確規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、基本原則、任務(wù)要求,確定規(guī)劃的框架結(jié)構(gòu);但是頂層設(shè)計(jì)離不開各單位、各部門的實(shí)際,所以要通過“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方式做好規(guī)劃的編制,制定出符合國家發(fā)展實(shí)際,符合中國高等教育發(fā)展趨勢、符合天津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際、符合天津外大發(fā)展實(shí)際的規(guī)劃。要充分發(fā)揮各學(xué)科專家學(xué)者的優(yōu)勢,圍繞學(xué)校在“十三五”期間重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域提出對策建議,學(xué)校層面加強(qiáng)政策機(jī)制、資源配置方式、考核激勵(lì)機(jī)制等體系設(shè)計(jì),提高規(guī)劃編制的科學(xué)性。要把編制工作看作是一次“摸家底”,定位置,凝聚共識的過程,從源頭上解決規(guī)劃編制的合理、落地問題。

老師們,同志們,“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,意義重大,全校上下要按照學(xué)校統(tǒng)一部署,凝聚合力,扎實(shí)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作,加快建設(shè)特色鮮明的高水平大學(xué)的進(jìn)程。謝謝大家!

十三五規(guī)劃編制會議講話篇四

同志們:

“十三五”規(guī)劃編制工作非常重要,市委書記、市長夏帶頭作示范,親自主持召開會議,廣泛征求各部門對“十三五”規(guī)劃編制工作的建議意見,為我們樹立了榜樣。近幾年實(shí)施重大項(xiàng)目多,發(fā)展速度快,亮點(diǎn)紛呈,水、陸、空的區(qū)位優(yōu)勢逐漸凸顯出來,交通格局變化大,根本原因在于我們的“”規(guī)劃做得很成功,規(guī)劃對一個(gè)地方的發(fā)展影響很大。所以,大家對“十三五”規(guī)劃編制工作務(wù)必要高度重視。這里,我講以下幾點(diǎn)意見:

第一,要充分認(rèn)識“十三五”規(guī)劃編制的重要性。做好“十三五”規(guī)劃編制工作,有著十分重要的意義。一是“十三五”規(guī)劃是我們今后工作的指南。今后我們的工作就是要圍繞規(guī)劃來找事做,圍繞項(xiàng)目建設(shè)來爭取資金。二是“十三五”規(guī)劃是今后向上爭取項(xiàng)目的依據(jù),所以,編制規(guī)劃一定要有前瞻性,“”我們沒有規(guī)劃機(jī)場和辦大學(xué),在爭取這兩個(gè)項(xiàng)目時(shí)費(fèi)了不少力。與其說是我們在做的過程中想到了要做哪些事情再去做規(guī)劃,不如我們現(xiàn)在就把規(guī)劃謀劃深一點(diǎn)、仔細(xì)一點(diǎn)、扎實(shí)一點(diǎn),為今后五年?duì)幦№?xiàng)目打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是“十三五”規(guī)劃是保持持續(xù)快速發(fā)展的引擎。沒有規(guī)劃,今后的發(fā)展是一紙空文,更不要說建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市。

第二,必須要吃透上級精神。搶抓國家“十三五”規(guī)劃發(fā)展的系列機(jī)遇,認(rèn)真謀劃“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目,力爭編制的項(xiàng)目在全市各類項(xiàng)目中數(shù)量最多、投資最大。這就要求各級各部門必須吃透上級政策精神,縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志、分管同志要認(rèn)真研究,各部門行業(yè),也要對國家未來5到20xx年有哪些大的投資意向認(rèn)真研究。下步的發(fā)展,就是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生態(tài)文明建設(shè),而且要學(xué)會運(yùn)用新的運(yùn)作方式,我們對國家剛出臺的降息降準(zhǔn)和對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策,以及國家金融證券、融資的新模式等都要認(rèn)真研究。如果不研究,我們的發(fā)展就沒有主動權(quán),我們就會被動。我在中央黨校學(xué)習(xí)期間,聽說全國要放1萬億元國家政府債券。第一期給貴州的就有300個(gè)億,我們爭取給政府債券5個(gè)億;第二期是400個(gè)億,可能爭取到7個(gè)億,總共可以爭取到12個(gè)億。還有棚改資金,總共爭取到了9.8個(gè)億,今年的計(jì)劃是用7個(gè)億以上。這些對發(fā)展很有好處,這些項(xiàng)目得了,比在銀行貸款還劃算。銀行貸款難、利息高,這些項(xiàng)目貸款利息低,還款時(shí)間也長。一季度,爭取到的貸款在全市最多,占全市一半,全市得了6個(gè)億,得了3個(gè)億,這就是敏感性和超前性所取得的成效。所以我們對政策一定要認(rèn)真研究,面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力,國家對基礎(chǔ)設(shè)施的投入仍將逐步加大的形勢下,投資拉動不再是過去那種重復(fù)的、簡單的投資拉動,這種投資拉動一定是與項(xiàng)目、設(shè)計(jì)、包裝、規(guī)劃緊密相連,經(jīng)過科學(xué)論證。

第三,必須結(jié)合實(shí)際做好“十三五”規(guī)劃編制工作。一是“”規(guī)劃中沒有實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目要繼續(xù)寫進(jìn)“十三五”規(guī)劃,盤活存量。二是未來發(fā)展和民生需要的項(xiàng)目要寫進(jìn)規(guī)劃中來。三是群眾反映強(qiáng)烈的要寫進(jìn)規(guī)劃,特別是每年黨代表、人大代表、政協(xié)委員等提出的沒有辦理好的事情,都要寫進(jìn)規(guī)劃,抓好增量。1700億的項(xiàng)目總量小了,力爭編制項(xiàng)目2500億以上。四是編制的規(guī)劃要有深度,目標(biāo)要高。特別是編制規(guī)劃要有超前意識和前瞻性,要考慮長遠(yuǎn),要大氣。我曾經(jīng)講過,只有大氣才能管長久。我們原來“”的時(shí)候,就想不到會修建機(jī)場,也想不到要辦一所大學(xué)和要建一座觀音灘中型水庫,但是恰恰我們就在“”期間把它們做了,這些是無中生有爭取來的。所以,不怕做不到,就怕想不到。五是抓好向上對接工作??h委、縣政府與省委、省政府,市委、市政府對接,縣發(fā)改部門就與省市發(fā)改部門對接,行業(yè)部門就與上級行業(yè)部門對接,每一個(gè)行業(yè)都要圍繞中心城市來編制規(guī)劃,要把編制的過程作為深化縣情認(rèn)識、作為宣傳推介、爭取上級支持的過程。六是要把握好幾個(gè)關(guān)鍵。在定位上不能變。規(guī)劃把“交通樞紐”和“區(qū)域中心”這幾個(gè)字弄丟了就愧對,愧對歷史,愧對xx人民,必須把中心城市這個(gè)品牌打出來,讓真正起到輻射和帶動作用?!扒瓥|北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市”這個(gè)定位不能變,這是旗幟,是前進(jìn)的方向和動力,也是“中國夢”。在標(biāo)準(zhǔn)上不能低。編制“十三五”規(guī)劃一定要有戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維,全縣怎么布局,地方怎么發(fā)展。比如交通有煎茶、合興到沿河高速通道,規(guī)劃的共和、長堡到印江高速,經(jīng)楠桿到務(wù)川的高速通道,現(xiàn)在最缺的一個(gè)區(qū)位就是泉口、高山這條線,在規(guī)劃中要想辦法,到桶井、望牌至少也要編個(gè)二級路進(jìn)去,要通過交通的規(guī)劃打造,間接地吸引周邊縣人口到來生活和發(fā)展。與重慶的高速連通有利于把打造成為貴州與重慶連接的橋頭堡,這條路非常關(guān)鍵,前景廣闊。在區(qū)域發(fā)展上要有眼光。規(guī)劃的項(xiàng)目要考慮對周邊縣的吸引。比如,建加工廠,要考慮周邊幾個(gè)縣的資源;建垃圾廠,要考慮統(tǒng)籌周邊幾個(gè)縣的垃圾運(yùn)到xx處理,所以,要有主動爭取上級支持的意識,要有通過市場來運(yùn)作的本領(lǐng)、要有拼搏的精神。七是做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。規(guī)劃編制一定要統(tǒng)籌好現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)、城市和鄉(xiāng)村、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、總體和局部。八是突出重點(diǎn)和特色。五年之內(nèi)把機(jī)場建好,至少啟動兩條鐵路,做好撤縣設(shè)市工作,這些一定要抓好抓實(shí)。做,不一定完全成功,不做,就永遠(yuǎn)沒有希望。

這幾年在抓發(fā)展上,主要體現(xiàn)在找定位、繪藍(lán)圖、搭平臺、建機(jī)制、破難題、抓落實(shí)上。各級各部門要圍繞“基礎(chǔ)要做牢、產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)、城市要做大、科教要做優(yōu)、民生要做實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)來編制規(guī)劃,把目標(biāo)定高一點(diǎn),為負(fù)責(zé)。各部門要加大向上對接力度,把好項(xiàng)目編制這道關(guān),要有繼承前任、發(fā)展當(dāng)任、考慮后任的責(zé)任意識。

十三五規(guī)劃編制會議講話篇五

老師們、同志們:

暑期即將來臨,今天我們在這里召開“上。

半年工作總結(jié)。

暨“十三五”規(guī)劃編制工作動員會”,主要任務(wù)是總結(jié)上半年工作,并就開展“十三五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行動員。下面,我就上半年工作作一簡要回顧,并對“十三五”時(shí)期學(xué)校發(fā)展和規(guī)劃提出一些基本構(gòu)想。

一、20xx年上半年工作完成情況。

上半年,各單位、各部門結(jié)合學(xué)?!啊币?guī)劃和全年黨政工作要點(diǎn),按照“謀改革、強(qiáng)特色、重內(nèi)涵、上水平”工作思路,不斷強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),推進(jìn)各項(xiàng)工作都取得了新的成績。

一、教育教學(xué)取得新進(jìn)展。

持續(xù)推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新,天津市教育體制改革示范項(xiàng)目—求索榮譽(yù)學(xué)院迎來首屆畢業(yè)生;天津市教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目—“亞洲、非洲非通用語多語種人才培養(yǎng)模式改革與探索”朝鮮語項(xiàng)目班和阿拉伯語項(xiàng)目班將面向社會首次招生,中海油田西班牙語訂單式人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班運(yùn)行良好;萬豪國際酒店集團(tuán)合作項(xiàng)目取得理想效果。

不斷加強(qiáng)專業(yè)和課程建設(shè),新增俄語、法語、國際政治專業(yè)雙學(xué)位招生。組織開展專業(yè)評優(yōu),對全校13個(gè)本科教學(xué)單位進(jìn)行了整體評價(jià)。加強(qiáng)公共選修課程的建設(shè)與管理,開出64門校內(nèi)課程、9門超星爾雅通識課程供學(xué)生選修,拓寬了學(xué)生的專業(yè)視野。

持續(xù)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),經(jīng)濟(jì)管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心獲批天津市普通高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)單位。嚴(yán)把。

畢業(yè)論文。

質(zhì)量關(guān),評選20xx屆優(yōu)秀本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))46篇。深入開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,獲批天津市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目15項(xiàng)。積極推動教育信息化,全面啟動了《跨文化交際課程》慕課建設(shè)。

強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控,完善教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制,組織教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)專家進(jìn)行了90余人次的課堂聽課,對開設(shè)的1960門次課程進(jìn)行學(xué)生全員網(wǎng)絡(luò)評教,百余名學(xué)生在華北五省(市、自治區(qū))大學(xué)生人文知識競賽、全國大學(xué)生英語競賽、中國學(xué)生韓國語特長大會等各類專業(yè)競賽中獲獎(jiǎng)。20xx屆本科畢業(yè)生就業(yè)率93%,研究生畢業(yè)生就業(yè)率超過95%,保持了良好的勢頭。

二、重點(diǎn)學(xué)科和研究生教育不斷加強(qiáng)。

獲批天津市高?!啊本C投專項(xiàng)建設(shè)資金1690萬元,進(jìn)一步投資完善了實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施配備,為進(jìn)一步提高重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)水平提供了保障。服務(wù)國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目招收4名博士,學(xué)校全日制在校博士生達(dá)到9人,聯(lián)合培養(yǎng)博士生后達(dá)到5人。積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育,完成翻譯碩士評估工作。獲批3個(gè)天津市高校研究生教育校外創(chuàng)新實(shí)踐基地,有效推動了研究生教育的內(nèi)涵式發(fā)展。強(qiáng)化研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng),組織編撰了《天津外國語大學(xué)研究生論壇》(第一輯)》并公開發(fā)表。20xx年錄取研究生413人,研究生在校生已達(dá)1377人。全面啟用研究生教務(wù)系統(tǒng),研究生教育管理的信息化水平不斷提升。

三、科學(xué)研究達(dá)到新水平。

以落實(shí)哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計(jì)劃為牽引,成功舉辦中國大學(xué)日語專業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)制定國際研討會、第四屆國際東西方研究論壇、第十一屆全國翻譯院系負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議以及正在進(jìn)行的首屆中央文獻(xiàn)翻譯與研究論壇等5場高水平學(xué)術(shù)會議,舉辦17場“求索”高端學(xué)術(shù)論壇。

積極組織教師申報(bào)各級各類科研項(xiàng)目,獲批3項(xiàng)天津市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目,2項(xiàng)天津市哲學(xué)社會科學(xué)委托項(xiàng)目,2項(xiàng)國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目獲準(zhǔn)公示。組織開展學(xué)?!暗诰艑蒙鐣茖W(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”評審,評選校級社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)19項(xiàng)。積極開展信息咨詢和調(diào)研服務(wù),獲批各級各類調(diào)研課題20余項(xiàng),涉及教育、科技、文化等各個(gè)方面。組織開展學(xué)校20xx年度科研項(xiàng)目評審、出版資助評審,評選出校級科研項(xiàng)目75項(xiàng)、8名教師、1個(gè)單位的著作獲批20xx年度學(xué)校出版資助。加大科研資助力度,出臺了《天津外國語大學(xué)關(guān)于國家社會科學(xué)基金、自然科學(xué)基金、出版基金項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《天津外國語大學(xué)校屬科研機(jī)構(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目管理辦法》。

狠抓科研平臺建設(shè),“一基地一院四中心兩所”先后開展系列學(xué)術(shù)講座,產(chǎn)出一批高水平期刊論文、專著和研究報(bào)告。制定出臺《20xx-20xx年度校屬科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聘任工作實(shí)施辦法》,完成校屬科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聘任工作,并與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書。

四、人才隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。

積極落實(shí)《高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)行動計(jì)劃實(shí)施方案(20xx-20xx年)》,加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè),法語學(xué)科獲批天津市千人計(jì)劃短期項(xiàng)目1人,英語學(xué)科獲批天津市特聘講座教授1人,實(shí)現(xiàn)了我校在該項(xiàng)目的新突破。完成20xx年天津市“131”人才工程第一層次人選和天津市第九批特聘教授考核,2人參加教育部中青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者計(jì)劃,16名教師赴國外短期交流、學(xué)歷進(jìn)修。

穩(wěn)步推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制改革,出臺《天津外國語大學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)“以聘代評”工作實(shí)施方案》及配套文件。順利完成20xx年職稱聘任工作,21人受聘學(xué)校首批專業(yè)技術(shù)職務(wù),認(rèn)定50人具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。結(jié)合職稱改革實(shí)際和教師發(fā)展需要,為專任教師攻讀博士學(xué)位提供了政策支持。

制定出臺崗位設(shè)置管理與聘任。

工作方案。

第五輪全員競聘工作全面啟動。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位人員錄用程序面向社會公開招聘教師14名、管理和其他專業(yè)技術(shù)崗位工作人員13名。積極推進(jìn)教師發(fā)展活動室建設(shè)網(wǎng)絡(luò)備課系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入設(shè)備購置階段為教師發(fā)展中心各項(xiàng)活動的開展奠定了基礎(chǔ)。

扎實(shí)推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè),舉辦了青年教師師德演講比賽,1個(gè)集體獲評天津市“工人先鋒號”先進(jìn)集體、1名教師獲評天津市勞動模范、1名教師獲評天津市三八紅旗手,3人獲評天津市“五一勞動獎(jiǎng)?wù)隆薄S楷F(xiàn)出校級德業(yè)雙馨教師10名、師德先進(jìn)個(gè)人10名、師德建設(shè)先進(jìn)單位5個(gè)、優(yōu)秀思想政治工作者10名,思想政治工作先進(jìn)集體5個(gè),其中1人被評為市級師德先進(jìn)個(gè)人,1人被評為市級優(yōu)秀思想政治工作者。

五、國際化辦學(xué)邁出新步伐。

新增六所校際合作交流院校,累計(jì)派出國家公派、校際交流項(xiàng)目學(xué)生60余名,出訪團(tuán)組12批17人次,接待來訪團(tuán)組30余個(gè)110余人次。累計(jì)招收來自47個(gè)國家的304名留學(xué)生、59名孔子學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金生;其中學(xué)歷教育留學(xué)生166名,較去年同期增長59.6%。牙山高中孔子課堂揭牌成立。與日本武藏野大學(xué)、英國西英格蘭大學(xué)等高校就申辦孔子學(xué)院進(jìn)行了磋商;其中,與日本武藏野大學(xué)合作共建孔子學(xué)院進(jìn)入實(shí)質(zhì)性申辦及籌備階段,預(yù)計(jì)下半年獲得漢辦批復(fù)并揭牌成立,孔子學(xué)院申辦工作取得新進(jìn)展。圓滿完成20xx年孔子學(xué)院總部/國家漢辦外派漢語教師選拔考試,累計(jì)派往孔子學(xué)院教師、志愿者57人,參與國家漢辦15個(gè)海外漢語志愿者項(xiàng)目。扎實(shí)做好孔子學(xué)院專職教師隊(duì)伍建設(shè),派出5名教師赴國外開展?jié)h語國際推廣工作。

六、素質(zhì)教育得到新加強(qiáng)。

圍繞立德樹人的根本任務(wù),以社會主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)攬,通過舉辦誠信、感恩等教育活動、邀請專家學(xué)者來校做專題講座等,堅(jiān)持用“正能量”教育引導(dǎo)大學(xué)生成長成才,取得顯著效果,學(xué)校受邀在教育部主辦的“全國高校學(xué)生工作干部創(chuàng)新能力提升專題培訓(xùn)班”上作典型發(fā)言,并得到高度評價(jià)。充分發(fā)揮輔導(dǎo)員考核的激勵(lì)作用,制定出臺了《輔導(dǎo)員工作考核實(shí)施辦法》,2名輔導(dǎo)員獲評天津市優(yōu)秀輔導(dǎo)員。加大輔導(dǎo)員培訓(xùn)交流力度,選派40人次參加教育部和天津市各類培訓(xùn),夯實(shí)了業(yè)務(wù)能力,提升了整體素質(zhì)。

著力構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體系,成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心,為學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)提供政策解讀、企業(yè)孵化平臺等“一站式”服務(wù),成功孵化10家企業(yè),經(jīng)營項(xiàng)目涉及英語教育、電子商務(wù)、廣告創(chuàng)意、新媒體技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域。大學(xué)生眾創(chuàng)空間一期建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心正式成立,并開始發(fā)揮作用。積極申報(bào)團(tuán)市委“闖吧”項(xiàng)目,為青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的落地轉(zhuǎn)化提供全方位幫助,大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)初見成效。

在高質(zhì)量高品位辦好“天外名人大講堂”的基礎(chǔ)上,積極開展多元的校園文化活動,成功承辦天津市模擬聯(lián)合國大會,國際文化節(jié)、“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”等活動,營造了積極向上、品位高雅的校園文化氛圍。著力加強(qiáng)濱海校區(qū)校園文化建設(shè),兩校區(qū)學(xué)生活動的融合互動不斷增強(qiáng)。陽光體育運(yùn)動深入開展,師生體質(zhì)不斷增強(qiáng)。學(xué)生參加科技、文化、創(chuàng)意等各種競賽展演捷報(bào)頻傳,獲第十三屆“挑戰(zhàn)杯”天津市大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽一、二、三等獎(jiǎng)10項(xiàng)。

七、服務(wù)社會力度不斷加強(qiáng)。

以高翻學(xué)院為依托,承擔(dān)武清綠博會項(xiàng)目翻譯任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)天津外大多語言服務(wù)有限公司籌建工作,與武清區(qū)玉圭園集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,合作范圍涵蓋多語服務(wù)、企業(yè)人員培訓(xùn)、外語志愿者派遣以及就業(yè)實(shí)踐基地等多個(gè)方面。選派近200名志愿者參與20xx亞洲女排錦標(biāo)賽、國際少兒藝術(shù)節(jié)等志愿服務(wù)工作,4名學(xué)生成為服務(wù)西部計(jì)劃志愿者,分赴云南和新疆進(jìn)行為期一年的基層服務(wù)。

繼續(xù)教育新增“人力資源管理”、“行政管理”專升本專業(yè)以及“國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易”??茖I(yè);與北京托普賽斯國際教育科技有限公司達(dá)成國際郵輪及航空服務(wù)崗位人才職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目合作協(xié)議;努力滿足社會對人才培養(yǎng)的多層次需求,在bft、catti等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上,增加天外寶寶幼兒英語培訓(xùn)班,完成承德醫(yī)學(xué)院、天津廣播電臺、力神電池公司、天津國稅局等單位職工語言培訓(xùn)任務(wù),取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

八、內(nèi)部管理水平不斷提升。

不斷深化內(nèi)部管理體制機(jī)制改革,積極探索“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的現(xiàn)代大學(xué)管理制度,《天津外國語大學(xué)章程》經(jīng)市教委核準(zhǔn)實(shí)施,為不斷完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)發(fā)展需要,對學(xué)校部分機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整。結(jié)合大學(xué)章程的規(guī)定,在全校范圍開展了。

規(guī)章制度。

梳理和修訂工作,對學(xué)校黨委會、校長辦公室議事規(guī)則和“三重一大”實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了全面修訂,并制定出臺了學(xué)院黨政聯(lián)席會議實(shí)施細(xì)則、學(xué)校督查督辦工作暫行辦法。經(jīng)過自下而上、自上而下的多輪修改,完成《學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)匯編》的梳理和制定工作。完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制,財(cái)務(wù)管理科學(xué)化水平不斷提高。堅(jiān)持校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、接待日等制度,認(rèn)真做好信息公開、黨務(wù)公開、校務(wù)公開,切實(shí)加強(qiáng)民主管理,依法妥善處置留學(xué)生因病突然去世等各類敏感問題、突發(fā)事件,加強(qiáng)對師生的安全教育,及時(shí)編發(fā)《輿情月報(bào)》,利用官微等平臺進(jìn)行正面引導(dǎo),營造了平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,獲評天津市20xx-20xx年度平安示范單位。穩(wěn)步推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動,學(xué)校被評為全國文明單位。

九、辦學(xué)條件不斷得到改善。

密切關(guān)注師生員工實(shí)際需求,開展20xx年度服務(wù)師生十件實(shí)事,完成了整體改善學(xué)校照明設(shè)施、延長馬場道校區(qū)學(xué)生浴室開放時(shí)間、延長教學(xué)樓教室開放時(shí)間、創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心、優(yōu)化班車路線等項(xiàng)目。加強(qiáng)“美麗校園”建設(shè),35kv變電站、健苑改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè),完成兩校區(qū)節(jié)能監(jiān)控平臺一期建設(shè),平臺功能陸續(xù)開啟。借助政府平臺不斷擴(kuò)大學(xué)生食堂食品采購覆蓋面,率先在全市高校實(shí)現(xiàn)多校區(qū)食堂實(shí)時(shí)監(jiān)控管理,引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)餐飲管理團(tuán)隊(duì)已見成效,確保師生就餐安全。發(fā)揮濱海校區(qū)工作聯(lián)席會的職能作用,解決涉及安全穩(wěn)定、校園建設(shè)、教學(xué)運(yùn)行、后勤保障等與師生相關(guān)問題10余項(xiàng)。圖書文獻(xiàn)總量持續(xù)增長,實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不斷加強(qiáng),無線網(wǎng)二期建設(shè)工作基本完成,實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)校區(qū)主要教學(xué)、辦公區(qū)域的無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,師生工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境不斷改善。

十、黨建工作科學(xué)化水平不斷提升。

(一)扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動。學(xué)校黨委堅(jiān)持先學(xué)一步,深學(xué)一步,先后多次集中學(xué)習(xí)相關(guān)書籍、文件、精神,展開專題討論,進(jìn)一步深化了思想認(rèn)識。通過征求意見表、召開座談會等多種方式,深入查找了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的突出問題;并將梳理出的“不嚴(yán)不實(shí)”6個(gè)方面43條意見,54條師生反映強(qiáng)烈的民生問題,逐一反饋到職能處室,砸實(shí)任務(wù),責(zé)任到人。同時(shí),加強(qiáng)督促檢查,制定機(jī)關(guān)作風(fēng)群眾滿意度調(diào)查方案,使群眾評價(jià)貫穿“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育始終,增強(qiáng)了專題教育的關(guān)注度、公信力。

(二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。配合市委做好校級領(lǐng)導(dǎo)班子配備,1名副校長轉(zhuǎn)任黨委副書記,1名正處級干部走上局級領(lǐng)導(dǎo)崗位,校級領(lǐng)導(dǎo)班子配備完整,局級后備干部調(diào)研工作圓滿完成。扎實(shí)做好第五輪處級黨政管理崗位干部聘任工作,原崗續(xù)聘53人,平職交流25人,新提拔處級干部40人。依托市級教育培訓(xùn)平臺,先后選送31名處級干部走出校門接受培訓(xùn)。加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理,完成處級干部人事檔案專項(xiàng)審核等工作。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。完成全校25個(gè)二級黨組織、153個(gè)基層黨支部書記述職考核工作,各級黨組織書記管黨治黨第一責(zé)任人意識顯著提高。以“創(chuàng)新舉措,打造特色黨建”為主題,開展了基層黨建工作示范單位創(chuàng)建。繼續(xù)開展“創(chuàng)最佳黨日”評選表彰活動,選出9項(xiàng)“最佳黨日活動”,并推薦3項(xiàng)參與教育系統(tǒng)評選。制定《基層黨組織換屆選舉工作實(shí)施細(xì)則》,建立全?;鶎狱h組織換屆臺賬,為記錄換屆信息做好準(zhǔn)備。重視黨員發(fā)展工作,落實(shí)發(fā)展黨員計(jì)劃管理,制定黨員發(fā)展系列制度,上半年發(fā)展黨員271人,完成全年計(jì)劃的45%。

(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。舉辦“全面推進(jìn)依法治校、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)處級領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)研討班”,分批次、分階段、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出的對全校處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,針對學(xué)校不同層級的崗位職務(wù)特點(diǎn),制定六類《天津外國語大學(xué)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》,真正做到各級黨組織、各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能部門全覆蓋。修訂《天津外國語大學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員工作暫行規(guī)定》,聘請9位同志為學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員,為加強(qiáng)學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作疏通渠道。加強(qiáng)對干部選拔、考試招生、人事招聘、對招標(biāo)采購、職稱評定的等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,把反腐倡廉落到了實(shí)處。

上半年,學(xué)校緊扣“”規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn),各項(xiàng)工作都取得了很大成績。但我們必須清醒的認(rèn)識到,從目前學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀來看,高水平領(lǐng)軍人才不足依然是學(xué)校發(fā)展的短板;科研實(shí)力、學(xué)科建設(shè)水平還不夠高,內(nèi)涵發(fā)展任務(wù)依然相當(dāng)繁重;服務(wù)天津的力度還明顯不足;學(xué)校發(fā)展依然受到資金緊缺的制約;我們在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中查找到的作風(fēng)建設(shè)問題還沒有完全解決。這些問題將直接影響“十三五”期間學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),各單位、各部門都要高度重視,多思解決之道,多謀發(fā)展之策。

去年12月,我們在學(xué)校更名后的第一次黨代會報(bào)告中,明確提出了“到20xx年,把學(xué)校建成在國內(nèi)有較大影響力、在國際有知名度的特色鮮明的高水平外國語大學(xué)”的發(fā)展目標(biāo)。在“十三五”規(guī)劃編制過程中,要注重圍繞這個(gè)發(fā)展目標(biāo),將提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)科核心競爭力作為主要任務(wù),堅(jiān)持國際化辦學(xué),堅(jiān)持服務(wù)社會,大力推進(jìn)改革創(chuàng)新,進(jìn)一步提升學(xué)校的綜合辦學(xué)實(shí)力和社會影響力。

(一)要準(zhǔn)確把握學(xué)校目前發(fā)展的實(shí)際。

編制“十三五”規(guī)劃,首要的是要準(zhǔn)確把握學(xué)校目前的真實(shí)基礎(chǔ),把握各學(xué)科、各專業(yè)發(fā)展不平衡的實(shí)際情況,找準(zhǔn)我們的行動起點(diǎn)。各單位、各部門、各學(xué)科專業(yè)都要認(rèn)真做好自我分析,把當(dāng)前的成績、成功做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好;把存在的不足、短板、障礙、差距找出來。要實(shí)事求是,不遮不掩,通過廣泛的討論,深入的調(diào)研,全方位的解剖,與同類高校的對標(biāo),不斷拓展國際化比較研究視野,找準(zhǔn)學(xué)校在全國高校、天津高校以及同類院校中所處的位置,找準(zhǔn)差距,只有把握了自己,特別是“”期間學(xué)校的發(fā)展實(shí)際,才能準(zhǔn)確的留出努力空間,制定適合發(fā)展的目標(biāo)。

(二)要科學(xué)論證規(guī)劃設(shè)置的目標(biāo)。

當(dāng)前,學(xué)校發(fā)展既面臨著教育領(lǐng)域綜合改革以及京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇的疊加,也面臨著高校之間激烈的競爭和挑戰(zhàn)。在規(guī)劃編制過程中,我們要注重分析國內(nèi)外高等教育現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,深入研究國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對我校發(fā)展提出的新要求,主動對接國家及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,找準(zhǔn)制約學(xué)校發(fā)展的重大關(guān)鍵問題,科學(xué)論證“十三五”期間我校的發(fā)展思路、建設(shè)重點(diǎn)及戰(zhàn)略舉措,合理設(shè)計(jì)未來的努力方向和發(fā)展水平。同時(shí),也要注重“十三五”規(guī)劃與黨代會。

工作報(bào)告。

“”規(guī)劃哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計(jì)劃的銜接,保證整個(gè)規(guī)劃體系的可持續(xù)性。

(三)要始終把人才培養(yǎng)質(zhì)量提升作為最重要的任務(wù)。

衡量高校辦學(xué)成效的重要指標(biāo)之一就是人才培養(yǎng)的質(zhì)量,據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),目前,全國有900多所大學(xué)開設(shè)了英語專業(yè),一些院校已經(jīng)或正在積極開設(shè)小語種專業(yè);但另一方面,無論是國際政治、國際新聞還是文化交流傳播等平臺上,精通外語又深諳中外文化的人才仍然很少。我們在“”“”規(guī)劃中,都提出了具有“兩種能力”的人才培養(yǎng)目標(biāo),在即將編制的“十三五”規(guī)劃中要繼續(xù)堅(jiān)持這一目標(biāo)不動搖。要全面實(shí)施素質(zhì)教育,把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會需要作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn),圍繞培養(yǎng)具有自主學(xué)習(xí)能力和跨文化交際能力的高素質(zhì)復(fù)合型國際化人才的目標(biāo),深入推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革,使專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案更好地對接市場需求。要始終堅(jiān)持“以人為本、特色發(fā)展”的辦學(xué)理念,重視學(xué)生多語種表達(dá)能力和本專業(yè)國際化知識的掌握,重視學(xué)生獨(dú)立思考和多元文化認(rèn)同與融合能力的養(yǎng)成,實(shí)現(xiàn)由“跨語言”向“跨文化”交流的轉(zhuǎn)變。要結(jié)合國家和天津市有關(guān)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的要求,把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入課程建設(shè)、教學(xué)方法,實(shí)訓(xùn)實(shí)踐,教學(xué)管理等人才培養(yǎng)全過程,支持和鼓勵(lì)學(xué)生緊密結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色開展創(chuàng)業(yè)活動。

(四)要繼續(xù)發(fā)揮學(xué)科建設(shè)的引領(lǐng)作用。

學(xué)科建設(shè)是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的龍頭,也是一所學(xué)校核心競爭力的主要體現(xiàn),制定“十三五”規(guī)劃,要對傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科、急需發(fā)展學(xué)科進(jìn)行重新審視,進(jìn)一步找到學(xué)科建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和科技進(jìn)步的切入點(diǎn),找到與同類學(xué)科競爭的突破點(diǎn)。要繼續(xù)強(qiáng)化辦學(xué)特色,以學(xué)科建設(shè)的特色發(fā)展不斷提升學(xué)校的核心競爭力。要進(jìn)一步鞏固外國語言文學(xué)學(xué)科的傳統(tǒng)優(yōu)勢,持續(xù)保持在天津同類學(xué)科發(fā)展中的龍頭地位,力爭建成國內(nèi)一流學(xué)科;不斷加強(qiáng)其他重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),實(shí)現(xiàn)學(xué)科實(shí)力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有明顯提升;促進(jìn)不同學(xué)科之間的交叉融合,培育高水平的學(xué)科團(tuán)隊(duì),產(chǎn)出一批有重要影響的標(biāo)志性成果,推動學(xué)科建設(shè)整體實(shí)力達(dá)到同類院校的先進(jìn)水平。要綜合考慮學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要,下大力量從海內(nèi)外引進(jìn)學(xué)校發(fā)展急需的領(lǐng)軍人才,通過實(shí)行靈活多樣的引人機(jī)制,短期突破和長期建設(shè)相結(jié)合,借重用好國內(nèi)外人才資源,助推學(xué)科建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(五)要繼續(xù)深入推進(jìn)國際化特色辦學(xué)。

“外”字特色是學(xué)校區(qū)別于其他類型高校的顯著特征。學(xué)校語種眾多、涵蓋眾多涉外學(xué)科的語言優(yōu)勢,長期從事留學(xué)生教育教學(xué)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,豐富的孔子學(xué)院資源,使得學(xué)校與國際教育接軌的途徑更為便捷。只有更加主動地適應(yīng)高等教育國際化的潮流,堅(jiān)持走國際化辦學(xué)之路,才能不斷提高學(xué)校的國際影響力?!笆濉逼陂g,要建立并完善學(xué)校為主導(dǎo)、學(xué)院為主體的海外合作與交流工作機(jī)制,健全有關(guān)教育國際化的規(guī)章制度,完善教育國際化工作評價(jià)指標(biāo)體系,加快人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、科學(xué)研究、學(xué)校管理及課程體系、育人環(huán)境等方面的國際化步伐,使學(xué)校國際化辦學(xué)水平位居天津高校前列。要繼續(xù)擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模,加強(qiáng)留學(xué)生學(xué)歷教育,一方面要繼續(xù)推進(jìn)國際化課程體系建設(shè),為其設(shè)置多種課程,學(xué)習(xí)中國傳統(tǒng)文化、了解中國當(dāng)代國情;另一方面搭建國內(nèi)外學(xué)生同堂學(xué)習(xí)平臺,促進(jìn)基于不同立場和思維方式的觀點(diǎn)碰撞,開闊學(xué)生的國際視野。

(六)要全面提升社會服務(wù)能力。

服務(wù)社會是高校的四大職能之一,也是提高高等教育質(zhì)量的內(nèi)在要求。學(xué)校作為天津市唯一一所獨(dú)立設(shè)置的外語類高校,有責(zé)任、有義務(wù)也有能力為國家和區(qū)域社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?;谶@樣的考慮,“十三五”期間,我校要繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)校的社會服務(wù)功能,充分發(fā)揮多語種、多學(xué)科和國際交流渠道廣泛的優(yōu)勢,主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略和天津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,大力推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合,積極構(gòu)建多層次多類型的社會服務(wù)體系,努力形成若干具有明顯優(yōu)勢和突出特色的社會服務(wù)領(lǐng)域,特別是在跨文化交流、智庫建設(shè)、語言服務(wù)等方面扮演重要角色,發(fā)揮獨(dú)特作用,探索形成高校服務(wù)地方發(fā)展的“天外模式”。在這里,我想特別強(qiáng)調(diào)的是,學(xué)校濱海校區(qū)雖地處濱海新區(qū),但深層次融入及服務(wù)新區(qū)發(fā)展還有很大的拓展空間。要繼續(xù)在學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整、科研平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)模式上實(shí)現(xiàn)與新區(qū)發(fā)展的對接,要深入企業(yè)搞調(diào)研、談合作,搭建校企合作平臺,創(chuàng)建就業(yè)實(shí)習(xí)基地。在文化服務(wù)上,也要以服務(wù)新區(qū)高層論壇、社區(qū)志愿活動等為載體,提升校園文化品味,濃厚校園文化氛圍,增強(qiáng)文化輻射功能。

(七)要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新。

大學(xué)管理和改革,是目前中國高等教育發(fā)展中一個(gè)不斷被提及但至今未能很好解決的問題。如何通過深化校內(nèi)管理體制和機(jī)制改革,探索現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu),最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,建成高水平大學(xué),是“十三五”期間我們必須面對和深入破解的重要課題之一。因此,制定“十三五”,要積極推進(jìn)內(nèi)部組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制的改革創(chuàng)新,全面構(gòu)建以大學(xué)章程為核心的現(xiàn)代大學(xué)制度體系,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。(此次全員競聘,大家普遍覺得編制不夠,不能滿足工作量不斷增加的需要。要不斷創(chuàng)新管理體制機(jī)制,增強(qiáng)制度的可操作性,做到于法周嚴(yán)、于事簡便,便于大家掌握,利于執(zhí)行,從而不斷提高管理效能。要以本輪全員競聘為契機(jī),把好崗位設(shè)置關(guān),將每一個(gè)崗位設(shè)置好,科學(xué)合理清晰地界定好每一個(gè)崗位的職責(zé),做到崗位、職責(zé)、人員相對應(yīng),并加強(qiáng)執(zhí)行力和效能檢查。同時(shí),要充分發(fā)揮已有的信息化管理平臺作用,整合資源、管理互通、數(shù)據(jù)共享,真正用信息化促進(jìn)教學(xué)、科研、行政等管理水平的提升,這可能也是我們目前在編制不足的情況,提高管理效能的重要手段。)要在弘揚(yáng)優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,積極吸收借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的辦學(xué)理念和管理經(jīng)驗(yàn),支持相關(guān)專業(yè)、學(xué)科、學(xué)院在創(chuàng)新人才培養(yǎng)、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)等方面成為學(xué)校全面推進(jìn)改革創(chuàng)新的試點(diǎn),推動頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動、有機(jī)結(jié)合。

(八)要把自上而下與自下而上結(jié)合起來。

規(guī)劃作為頂層設(shè)計(jì),首先需要明確規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想、基本原則、任務(wù)要求,確定規(guī)劃的框架結(jié)構(gòu);但是頂層設(shè)計(jì)離不開各單位、各部門的實(shí)際,所以要通過“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的方式做好規(guī)劃的編制,制定出符合國家發(fā)展實(shí)際,符合中國高等教育發(fā)展趨勢、符合天津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際、符合天津外大發(fā)展實(shí)際的規(guī)劃。要充分發(fā)揮各學(xué)科專家學(xué)者的優(yōu)勢,圍繞學(xué)校在“十三五”期間重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域提出對策建議,學(xué)校層面加強(qiáng)政策機(jī)制、資源配置方式、考核激勵(lì)機(jī)制等體系設(shè)計(jì),提高規(guī)劃編制的科學(xué)性。要把編制工作看作是一次“摸家底”,定位置,凝聚共識的過程,從源頭上解決規(guī)劃編制的合理、落地問題。

老師們,同志們,“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,意義重大,全校上下要按照學(xué)校統(tǒng)一部署,凝聚合力,扎實(shí)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作,加快建設(shè)特色鮮明的高水平大學(xué)的進(jìn)程。謝謝大家!

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十三五規(guī)劃編制會議講話篇六

(二)工作目標(biāo):到“十三五”期末的,全市完成外貿(mào)出口總額4.62億美元,年均增長12%;利用外資總額7461萬美元,年均增長10%;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額211億元,年均增長13%;限上企業(yè)年新增15家以上,總數(shù)達(dá)到281家。服務(wù)業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重力爭在“十三五”期末接近50%的水平。

(三)重點(diǎn)工作。

1.抓好商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)工作。抓住國家推進(jìn)“長江經(jīng)濟(jì)帶”開放開發(fā)的重大機(jī)遇和宜昌市建設(shè)特大城市戰(zhàn)略,大力招引商貿(mào)項(xiàng)目,建設(shè)商貿(mào)物流大市,到“十三五”期末總投資600億元的14個(gè)重大商貿(mào)項(xiàng)目爭取全面開工建設(shè)。

“十三五”期間我市商貿(mào)流通體系建設(shè)的總體定位是:依托優(yōu)越的區(qū)位和交通優(yōu)勢,立足枝江,服務(wù)荊荊宜,輻射鄂西和渝蓉,建成集現(xiàn)代商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為一體的區(qū)域性市場中心。

具體措施如下:

一是建設(shè)一個(gè)中心商務(wù)區(qū),即城西新區(qū)中心商務(wù)區(qū)(cbd)。在城西新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中,集中規(guī)劃引進(jìn)金融、商業(yè)、貿(mào)易、信息等服務(wù)機(jī)構(gòu),完善商務(wù)辦公、酒店、公寓、會展、文化娛樂等配套設(shè)施,形成枝江中心商務(wù)區(qū)。

二是建設(shè)兩個(gè)大型商業(yè)綜合體,即禮化路商業(yè)綜合體和民主大道濱江商業(yè)綜合體。利用禮化路原枝江賓館及周邊區(qū)域,民主大道江邊東西兩廂老城區(qū),建設(shè)兩個(gè)大型商業(yè)綜合體,每個(gè)占地在100畝以上,體量在10萬o以上,集超市、百貨、餐飲、休閑娛樂為一體,成為民主大道核心商圈的重要支撐。

三是建設(shè)三條特色街,即董市老街明清文化街、馬店水庫生態(tài)風(fēng)情街、團(tuán)結(jié)路it數(shù)碼街。利用董市老街及周邊區(qū)域,修復(fù)明清古建筑,形成以明清文化、餐飲、旅游紀(jì)念品、影像、書畫等為特色的明清文化街。依托馬店水庫,在水庫周邊生態(tài)圈內(nèi),開發(fā)以農(nóng)家樂、綠色采摘、特色餐飲等為主題,集觀光、休閑、餐飲等多功能為一體的生態(tài)風(fēng)情街。以團(tuán)結(jié)路衛(wèi)生巷至公園橋頭街段為主體,設(shè)置it數(shù)碼產(chǎn)品大型專業(yè)店和專賣店,適當(dāng)布局婚紗攝影、中西簡餐、咖啡茶座等,形成現(xiàn)代氛圍濃厚的it數(shù)碼街。

四是規(guī)劃建設(shè)四大商貿(mào)物流園,即姚港化工物流園、城東農(nóng)產(chǎn)品物流園、東湖大道商貿(mào)物流園、城北工業(yè)物流園。姚港化工物流園選址于姚港化工園新老318國道之間,占地1100畝,以化工產(chǎn)品倉儲、物流運(yùn)輸為主。城東農(nóng)產(chǎn)品物流園選址于金山大道近長江路段以東,占地1000畝,以農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流運(yùn)輸為主,配以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)專業(yè)大市場。東湖大道商貿(mào)物流園選址于東湖大道兩邊,占地2500畝,集五金機(jī)電大市場、家居建材大市場、農(nóng)資大市場、汽車商貿(mào)城、醫(yī)藥配送中心、商貿(mào)配送中心等專業(yè)市場和物流配送為一體,形成區(qū)域性市場物流中心。城北工業(yè)物流園選址于枝江北站以北,占地1500畝,以工業(yè)產(chǎn)品倉儲物流運(yùn)輸為主。

十三五規(guī)劃編制會議講話篇七

同志們:

今天召開的全縣“十三五”規(guī)劃編制工作會議,是事關(guān)全縣發(fā)展大局的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是:統(tǒng)一思想認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),部署推進(jìn)全縣“十三五”規(guī)劃編制工作,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。剛才,【人名】同志傳達(dá)了國家、省市“十三五”規(guī)劃編制工作會議精神,對我縣“十三五”規(guī)劃編制工作作了比較詳細(xì)的安排說明,我完全同意。下面,我就做好“十三五”規(guī)劃編制工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識編制“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

長期以來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們,規(guī)劃就是生產(chǎn)力,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭??茖W(xué)編制和實(shí)施好“十三五”規(guī)劃,關(guān)系到我縣全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn),關(guān)系到全面深化改革目標(biāo)任務(wù)的順利完成,更關(guān)系到“231”工作思路的貫徹實(shí)施和“四個(gè)____”的全面建設(shè),具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

(一)編制“十三五”規(guī)劃是為未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出行動綱領(lǐng)。近年來,通過全縣上下的不懈努力,____經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入厚積薄發(fā)的上升期,形成了潛能迸發(fā)的大好局面。但是,能否繼續(xù)保持發(fā)展的好勢頭,能否在新一輪競爭中實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至、跨越發(fā)展,今后五年至關(guān)重要,需要我們根據(jù)宏觀環(huán)境的新變化、科學(xué)發(fā)展的新要求和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢,進(jìn)一步做好重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)、中部崛起(含兩個(gè)比照)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)、襄宜南一體化等政策的研究利用,認(rèn)真研究我縣發(fā)展的階段性特征,提出“十三五”時(shí)期的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施,引領(lǐng)全縣上下在新的起點(diǎn)上推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

(二)編制“十三五”規(guī)劃是一項(xiàng)抓當(dāng)前、管長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程?!笆濉币?guī)劃是中長期規(guī)劃,具有很強(qiáng)的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性,事關(guān)我縣的長遠(yuǎn)發(fā)展。如果這項(xiàng)規(guī)劃沒有編制好,就會造成今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)不明、思路不清,造成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的許多項(xiàng)目不能進(jìn)入國家、省、市的規(guī)劃盤子,我們的長遠(yuǎn)發(fā)展就將受到影響。同時(shí),我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然存在經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展后勁弱等問題,解決這些問題是一個(gè)長期艱辛的過程,需要超前謀劃、逐年推進(jìn),需要在編制“十三五”規(guī)劃中提出全面系統(tǒng)的思路目標(biāo)舉措,指導(dǎo)全縣一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),一年一年打基礎(chǔ),才能保持發(fā)展的連續(xù)性,才能確保我縣經(jīng)濟(jì)在科學(xué)發(fā)展的軌道上良性運(yùn)行。

(三)編制“十三五”規(guī)劃是政府履行職能的重要責(zé)任。政府具有宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四項(xiàng)職能。規(guī)劃是政府履行宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù),是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。編制“十三五”規(guī)劃,既是本屆政府必須履行的重要職能,也是未來五年政府必須踐行的重要責(zé)任。如果沒有編制好這項(xiàng)規(guī)劃,那將是政府的失職。因此,我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識和危機(jī)意識,要通過規(guī)劃把握好今后一段時(shí)期發(fā)展的主動權(quán),調(diào)動一切積極因素,揚(yáng)長避短,克難攻堅(jiān),更好地推動科學(xué)決策。

二、把握重點(diǎn),緊緊抓住編制“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域。

對照國家、省、市“十三五”規(guī)劃部署安排,我縣的“十三五”規(guī)劃編制工作也分為三個(gè)階段。一是重大問題研究和基本思路形成階段。二是規(guī)劃綱要基本框架形成階段。三是規(guī)劃綱要形成,修改完善,提交審議階段。

為做好“十三五”規(guī)劃編制工作,必須緊緊抓住規(guī)劃編制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)調(diào)查研究,強(qiáng)化規(guī)劃深度,規(guī)范編制程序,切實(shí)提高規(guī)劃編制工作的科學(xué)性和有效性。要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:

(一)立足項(xiàng)目支撐,做實(shí)謀劃工作。要突出項(xiàng)目支撐,做實(shí)項(xiàng)目謀劃,爭取更多的重大項(xiàng)目納入國家、省市規(guī)劃,有了項(xiàng)目支撐才能確保規(guī)劃不會變成“空中樓閣”。根據(jù)國家、省、市時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排,明年初到明年6月份,是各縣(市)區(qū)提出重大項(xiàng)目納入國家、省市層面的階段,因此,各相關(guān)部門要和縣發(fā)改局做好對接,把握好這次難得的機(jī)遇,從目前項(xiàng)目申報(bào)的工作機(jī)制看,只有列入高層面規(guī)劃的項(xiàng)目才能獲得更多、更實(shí)惠的政策優(yōu)勢。要從長遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā),謀劃出高質(zhì)量、高水平的項(xiàng)目。

(二)立足課題調(diào)研,做深前期研究。調(diào)研是理清發(fā)展思路的前提和基礎(chǔ)。調(diào)查是否深入,研究是否透徹,直接關(guān)系到我縣“十三五”規(guī)劃編制的成敗。圍繞我縣“十三五”規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容和重點(diǎn)問題,初步設(shè)想必須要有新型工業(yè)化發(fā)展方向、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展思路、城鄉(xiāng)一體化、園區(qū)建設(shè)、科教文衛(wèi)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活、資源環(huán)境等方面重點(diǎn)的課題。這些課題的質(zhì)量都比較高,但在題目、內(nèi)涵等方面還可以進(jìn)一步深入挖掘、充實(shí)完善,既要吃透上情,將國家、省市的大政方針政策研究透;又要摸透下情,將我縣發(fā)展重點(diǎn)研究透。各縣直部門要組織最精干力量、整合最優(yōu)勢資源、花最大精力進(jìn)行深入細(xì)致的研究,確保前期調(diào)研成果高質(zhì)量、高水平。

(三)立足規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng),做優(yōu)總體規(guī)劃。在研究重點(diǎn)調(diào)研課題的基礎(chǔ)上,要按照全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際情況,科學(xué)制定戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性和綜合性的總體規(guī)劃。一要科學(xué)確定總體思路。要緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展模式,在認(rèn)真掌握了解國家“十三五”期間的宏觀經(jīng)濟(jì)、政策走向的基礎(chǔ)上,提出全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局,確定支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo),提出重點(diǎn)項(xiàng)目布局和重大建設(shè)工程,提出經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要政策、工作措施等。二要合理制定指標(biāo)體系。提出指標(biāo)數(shù)據(jù)時(shí),要進(jìn)行詳細(xì)科學(xué)地測算,所提的指標(biāo)要具有合理性和可操作性,既不能太低,也不能過高。在編制我縣“十三五”規(guī)劃時(shí),要圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo)和全面深化改革目標(biāo)任務(wù),確定經(jīng)濟(jì)、社會各方面指標(biāo),加強(qiáng)民生、人文、資源、環(huán)境等發(fā)展指標(biāo)的研究,重點(diǎn)突出約束性指標(biāo)。各職能部門尤其是統(tǒng)計(jì)、發(fā)改等部門要加強(qiáng)溝通銜接,對指標(biāo)參數(shù)要作細(xì)致、充分的論證和測算,確保指標(biāo)體系科學(xué)、完善。

三、統(tǒng)籌推進(jìn),不斷加強(qiáng)編制“十三五”規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通銜接。

“十三五”規(guī)劃編制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,時(shí)間跨度長、涉及范圍廣、工作要求高,必須上下齊心、通力合作、加快推進(jìn)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。比照省、市的做法,縣政府也專門成立了高規(guī)格的“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有關(guān)文件馬上就會下發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全縣“十三五”規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由我擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局。發(fā)改局要切實(shí)發(fā)揮好牽頭作用,從相關(guān)單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將,盡快組建規(guī)劃編制專班。形成牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、參與部門密切配合的工作機(jī)制。各有關(guān)部門都要盡快建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要全面統(tǒng)籌、親自過問、狠抓落實(shí),及時(shí)了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況,解決工作中遇到的各種實(shí)際困難和矛盾,確保整個(gè)規(guī)劃編制工作強(qiáng)力推進(jìn)。

(二)加強(qiáng)銜接,協(xié)同推進(jìn)。各部門要從大局出發(fā),全力支持、參與“十三五”規(guī)劃編制工作。我在這里強(qiáng)調(diào)一下,所有縣直部門一定不能把“十三五”規(guī)劃編制工作當(dāng)做是發(fā)改局一家的事,而是要把它當(dāng)做全縣的大事來抓好抓落實(shí),不能有絲毫馬虎和懈怠。縣發(fā)改局作為牽頭部門,要切實(shí)承擔(dān)起規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織、督查職責(zé),與上級部門搞好銜接,并加強(qiáng)對縣直各部門的培訓(xùn)指導(dǎo)。其它部門要按照分工要求,找準(zhǔn)工作定位,發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的編制工作。

(三)加強(qiáng)溝通,集思廣益。與以往的五年規(guī)劃相比,“十三五”規(guī)劃編制工作難度更大,不可預(yù)見的因素更多,必須緊緊抓住規(guī)劃編制的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持科學(xué)引領(lǐng),強(qiáng)化規(guī)劃深度,規(guī)范編制程序,切實(shí)提高編制工作的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。各部門要高度重視“十三五”規(guī)劃編制工作的透明度和社會參與度。有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門上報(bào)重要數(shù)據(jù)時(shí),一定要樹立超前意識,把情況摸準(zhǔn),把數(shù)字測算得更科學(xué)、更充分。要加強(qiáng)與省、市政府及相關(guān)部門的銜接,有的項(xiàng)目還要加強(qiáng)與國家發(fā)改委及相關(guān)部門的銜接,盡最大努力將我縣重大項(xiàng)目納入到國家、省市規(guī)劃。

同志們,做好“十三五”規(guī)劃編制工作,責(zé)任重大、使命光榮。大家一定要以高度的責(zé)任感、使命感,認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃編制工作,為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

十三五規(guī)劃編制會議講話篇八

市政府決定召開的這次全市“十三五”規(guī)劃編制工作啟動視頻會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家和省上關(guān)于“十三五”規(guī)劃編制的有關(guān)要求,全面安排部署我市“十三五”規(guī)劃編制工作,并通過以會代訓(xùn),以會促學(xué)的方式,進(jìn)一步明確規(guī)劃編制中需要把握的原則和重點(diǎn),對可能遇到的難點(diǎn)和問題提出思路和辦法,使大家能夠在思想上正確認(rèn)識,工作上明確任務(wù),進(jìn)而形成合力,推動任務(wù)落實(shí),共同搞好規(guī)劃編制工作。剛才,康鵬珍同志就我市“十三五”規(guī)劃編制工作的任務(wù)分工、時(shí)限要求和重點(diǎn)問題,提出了很好的意見,我都完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就做好全市“十三五”規(guī)劃編制工作,講四個(gè)方面的意見:

一、把握大勢,充分認(rèn)識編制“十三五”規(guī)劃的重大意義。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會最后沖刺的五年,也是全面深化改革要取得決定性成果的五年。去年4月份,國家就召開了全國“十三五”規(guī)劃編制工作電視電話會議,啟動和部署了“十三五”規(guī)劃編制工作。去年9月份,主持召開國務(wù)院組成部門和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人會議,研究部署“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作。那么“”規(guī)劃執(zhí)行的怎么樣,“十三五”時(shí)期如何貫徹落實(shí)國家和省上的戰(zhàn)略方針,順應(yīng)新常態(tài),實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,等等這些問題,都要在“十三五”規(guī)劃編制工作中研究解決。因此,科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃意義非常重大。

一是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略思考。當(dāng)前,國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在深刻變化中,在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,立足全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在“三期疊加”階段的正確判斷,從9個(gè)方面全面分析了發(fā)展的趨勢性變化,明確指出全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了新常態(tài),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、方式、結(jié)構(gòu)、動力都發(fā)生了新的變化。省委王書記、市委張書記分別在省委全委擴(kuò)大會議和市委全委擴(kuò)大會議上,立足省、市發(fā)展實(shí)際,對新常態(tài)下全省、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢性特征進(jìn)行了深入分析,分別提出了六個(gè)方面的論斷。深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握這些國情、省情和市情是市委、市政府科學(xué)決策的基礎(chǔ),也是我們編制好“十三五”規(guī)劃的重要理論依據(jù)。我們編制好“十三五”規(guī)劃,必須對順應(yīng)好、把握好、引領(lǐng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)進(jìn)行深入思考,把我市發(fā)展放在國際、國內(nèi)發(fā)展的大背景下,謀劃提出新常態(tài)下的思路目標(biāo)、戰(zhàn)略定位、任務(wù)措施等等,自覺做到因勢利導(dǎo)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,牢牢抓住今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線。

二是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃是抓住政策新機(jī)遇的根本保障。“”時(shí)期特別是黨的以來,國家、省上為應(yīng)對國際國內(nèi)發(fā)展形勢變化,針對各地區(qū)不同的發(fā)展方向,新出臺了一系列針對性、操作性極強(qiáng)的政策方針。從國家層面來講,全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國和全面從嚴(yán)治黨等“四個(gè)全面”的總體框架;宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路;新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的總體要求;經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局;“一帶一路”、西部大開發(fā)、主體功能區(qū)建設(shè)、集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)等發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)成了“十三五”時(shí)期國家的宏觀政策新體系。從全省層面來講,圍繞《甘肅意見》的貫徹落實(shí),省上大力實(shí)施國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段建設(shè)等重大戰(zhàn)略,全面落實(shí)“3341”項(xiàng)目工程、“1236”扶貧攻堅(jiān)行動、“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃等重大舉措,奮力加快交通、水利、能源、生態(tài)、城鎮(zhèn)化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及電子商務(wù)、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可見,“十三五”時(shí)期的政策導(dǎo)向基本明確。就我市而言,《意見》站在國家和省級層面,明確了我市的發(fā)展定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù);全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、全省創(chuàng)建國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)市、甘肅渭河源區(qū)生態(tài)保護(hù)與綜合治理規(guī)劃將全面推進(jìn),引洮一期及配套工程、蘭渝鐵路和寶蘭客專、蘭海高速**段、百萬千瓦風(fēng)電基地、引洮二期工程等重大項(xiàng)目為我市發(fā)展帶來了新的機(jī)遇??梢哉f,當(dāng)前我市面臨的機(jī)遇前所未有。我們編制“十三五”規(guī)劃,必須牢牢抓住并用足、用活、用好這些政策機(jī)遇,為“十三五”發(fā)展建立健全政策支撐。

三是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃是引領(lǐng)發(fā)展新趨勢的行動綱領(lǐng)。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在新常態(tài)下的深刻變革中。在市委三屆十一次全委(擴(kuò)大)會議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議上,市委張書記重點(diǎn)總結(jié)提出了6個(gè)方面的階段性特征,即經(jīng)濟(jì)增長速度由高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變、扶貧開發(fā)由傳統(tǒng)單一向綜合創(chuàng)新轉(zhuǎn)變、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速興起并重轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長動力由投資拉動為主向投資消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變、招商引資由主要依靠優(yōu)惠政策向注重營造良好環(huán)境轉(zhuǎn)變。圍繞這6個(gè)方面的階段性特征,我們?nèi)绾伟盐蘸萌薪?jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向、趨勢,就需要我們通過編制“十三五”規(guī)劃來做好路徑設(shè)計(jì),制定行動綱領(lǐng)。

四是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃是破解發(fā)展新難題的必然要求。從當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢來看,“十三五”時(shí)期,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將不僅受到基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、投融資渠道不暢通、民生保障水平較低等老問題的制約,而且還會受到房地產(chǎn)市場、地方政府性債務(wù)、企業(yè)債務(wù)違約等潛在風(fēng)險(xiǎn)加大,工業(yè)產(chǎn)出品價(jià)格持續(xù)低迷、企業(yè)去庫存壓力加大,新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)培育不足,社會矛盾更加突出等一些新問題的影響。要實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的困難更多、難題更大。這就要求我們在編制“十三五”規(guī)劃時(shí)必須深入分析提出破解這些困難和問題的舉措,以確保“十三五”發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

總之,“十三五”時(shí)期,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨的政策環(huán)境、階段特征、基礎(chǔ)條件、困難問題等都發(fā)生了非常明顯的新變化,這些都對我們編制好“十三五”規(guī)劃提出了新的更高的要求。全市各級各部門要清醒認(rèn)識科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃的重大意義和作用,積極主動、務(wù)實(shí)創(chuàng)新開展好各項(xiàng)工作,確保高質(zhì)量完成“十三五”規(guī)劃編制工作。

二、突出重點(diǎn),準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期的主要任務(wù)。

我們編制“十三五”規(guī)劃,歸根結(jié)底是要描繪出“十三五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的藍(lán)圖,做好重點(diǎn)工作任務(wù)的總體謀劃設(shè)計(jì)。因此,編制好“十三五”規(guī)劃,必須緊緊結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù),做到全面系統(tǒng)、重點(diǎn)突出。

一要突出扶貧攻堅(jiān)。“十三五”時(shí)期,是我市全面推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動,全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期,一方面,我們要確保全市到20xx年實(shí)現(xiàn)整體脫貧,另一方面,到20xx年,我市要努力與全省、全國同步全面建成小康社會。由此可見,推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的時(shí)間非常緊迫,任務(wù)非常繁重。全市各級各部門必須堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)作為政府工作的重中之重,全面落實(shí)國家和省市關(guān)于扶貧開發(fā)的各項(xiàng)政策措施,探索精準(zhǔn)扶貧與“雙聯(lián)”行動協(xié)同共進(jìn)的有效措施,依靠全社會加快扶貧步伐的舉措,繼續(xù)大力實(shí)施好“1236”扶貧攻堅(jiān)行動。各縣區(qū)、各部門在編制本地區(qū)、本部門規(guī)劃時(shí),要將促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)作為重要規(guī)劃導(dǎo)向,通過規(guī)劃引導(dǎo)各類資源向貧困地區(qū)、貧困群眾傾斜,切實(shí)加大農(nóng)村特別是貧困農(nóng)村“水電路房”等基礎(chǔ)設(shè)施,以及文化、教育、衛(wèi)生、廣電等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,確保扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)實(shí)在在的突破。

二要突出生態(tài)文明建設(shè)。近年來,全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度明顯加大,雖然部分小區(qū)域氣候正在逐漸變好,但是我市生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀還未從根本上得到改變?!笆濉睍r(shí)期,國家對生態(tài)文明建設(shè)的力度空前加大,啟動實(shí)施了新一輪退耕還林工程,省上加快創(chuàng)建國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū),我市又被列為全國第一批生態(tài)文明先行示范市,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的機(jī)遇前所未有??梢哉f,這一時(shí)期是全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的黃金期。各縣區(qū)、各相關(guān)部門在規(guī)劃編制中,要切實(shí)突出生態(tài)文明建設(shè),全面推進(jìn)生態(tài)格局、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化和生態(tài)制度五大體系建設(shè),積極探索黃土高原生態(tài)脆弱貧困地區(qū)生態(tài)文明發(fā)展模式,為建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水清”的生態(tài)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三要突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、效益差仍然是制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。為破解這一難題,近年來,市上緊緊圍繞中醫(yī)藥、馬鈴薯、草食畜牧業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè),以及文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展壯大,先后出臺了一系列含金量高、操作性強(qiáng)的政策文件,這些政策文件很大一部分內(nèi)容都需要在“十三五”時(shí)期逐步落實(shí)。因此,各縣區(qū)、各相關(guān)部門在規(guī)劃編制中,要把落實(shí)好國家和省市相關(guān)政策作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,科學(xué)規(guī)劃實(shí)施區(qū)域產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動轉(zhuǎn)型升級,力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新突破。

四要突出“四化同步”。新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”是“十三五”時(shí)期全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求。本質(zhì)是“四化”互動,是一個(gè)整體系統(tǒng),其中工業(yè)化創(chuàng)造供給,城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障,而信息化推進(jìn)其他“三化”。因此,促進(jìn)“四化”在互動中實(shí)現(xiàn)同步,在互動中實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào),才能實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。從目前我市發(fā)展趨勢來看,“十三五”時(shí)期將步入城鎮(zhèn)化率突破30%以上的加快提升階段,工業(yè)結(jié)構(gòu)將逐步邁進(jìn)以現(xiàn)代工業(yè)為主的工業(yè)化初級階段,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面深入推進(jìn),信息化建設(shè)步伐逐步加快。針對這一情況,各縣區(qū)、各部門編制“十三五”規(guī)劃時(shí),要緊緊圍繞促進(jìn)“四化同步”來謀劃實(shí)施項(xiàng)目,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)布局。要積極引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快聚集,大力發(fā)展科技水平高、資源循環(huán)利用水平高、能耗污染小的新型工業(yè)經(jīng)濟(jì);要大力推動供水、供熱、垃圾污水處理及文化、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)建設(shè)向重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和人口聚集區(qū)集中,努力提高以人為本的新型城鎮(zhèn)化水平;要緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)力度的機(jī)遇,突出地域特色和主體功能,全力促進(jìn)馬鈴薯、中醫(yī)藥、草食畜牧業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;要把發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)作為培育新型業(yè)態(tài)的重點(diǎn)內(nèi)容,將信息化建設(shè)貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)方面,全面提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展信息化水平。

五要突出保障改善民生。要把保障改善民生作為規(guī)劃編制的出發(fā)點(diǎn)和落腳地,圍繞提升城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件,積極引導(dǎo)構(gòu)建政府、社會機(jī)構(gòu)、個(gè)人共同組成、覆蓋城鄉(xiāng)的社會化民生服務(wù)體系。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,按照?;尽V覆蓋的原則,在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋的基礎(chǔ)上,在縣城城區(qū)和人口集中行政村改造建設(shè)幼兒園,全面構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,基本普及三年學(xué)前教育。要切實(shí)提高義務(wù)教育鞏固水平,確保九年義務(wù)教育鞏固率在“十三五”末達(dá)到95%。要全面實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),優(yōu)化衛(wèi)生基本條件,確保到“十三五”末,建制村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí),要繼續(xù)實(shí)施好文化、養(yǎng)老等民生工程,加快提升民生服務(wù)能力,逐步提高各類保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化民生安全及價(jià)格監(jiān)管,全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

相對于以往的規(guī)劃編制,編制好“十三五”規(guī)劃的難度更大,主要是因?yàn)槿珖?jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),全面深化改革正在深入推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可預(yù)見的因素也隨之增多,變數(shù)更大。為此,編制好“十三五”規(guī)劃,必須把握好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)。

一是必須堅(jiān)持調(diào)查研究?!笆濉币?guī)劃要實(shí)現(xiàn)全面系統(tǒng)、科學(xué)合理、適應(yīng)形勢、突出重點(diǎn)、著眼長遠(yuǎn)的要求,就必須深入開展調(diào)查研究。各縣區(qū)、各部門要緊密結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,深入調(diào)研了解本縣區(qū)、本部門、本行業(yè)發(fā)展情況、困難問題和輿情導(dǎo)向,特別是對一些關(guān)系全局、影響全局的困難和問題,要切實(shí)通過調(diào)查研究來提出破解的辦法,并形成統(tǒng)一的認(rèn)識,力爭又好又快解決。各縣區(qū)、各部門編制的每一個(gè)規(guī)劃或者方案,都必須有相關(guān)的調(diào)研報(bào)告作支撐,調(diào)研報(bào)告要與規(guī)劃初稿同時(shí)報(bào)送市規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存,作為我市“十三五”規(guī)劃體系的一個(gè)重要組成部分。

二是必須履行法定程序。黨的xx屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,明確要求“要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序”。而作為未來五年發(fā)展藍(lán)圖的“十三五”規(guī)劃,是各級政府、各相關(guān)部門的重大行政決策,必須履行法定程序。這項(xiàng)工作由市規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市政府法制辦共同牽頭負(fù)責(zé),原則上全市總體規(guī)劃和市級重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃必須履行5道程序,對于其他規(guī)劃及方案,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對接相關(guān)部門、專家,盡快提出意見,印發(fā)各部門參照執(zhí)行。各縣區(qū)要參照市上安排履行好規(guī)劃編制法定程序,并將情況說明與規(guī)劃同時(shí)報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

三是必須扎實(shí)謀劃項(xiàng)目。全面落實(shí)國家和省上的政策機(jī)遇,確保“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施,必須堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體。近年來,隨著“3341”項(xiàng)目工程的深入實(shí)施,各縣區(qū)、各部門謀劃入庫的項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量都有了很大提升,納入全市“3341”項(xiàng)目庫的項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到5218個(gè),總投資8276億元。但實(shí)事求是地講,這5000多個(gè)項(xiàng)目,有多少已經(jīng)開展了前期工作?有多少能夠真正落到實(shí)處?仍然是未知數(shù)。對“一句話”項(xiàng)目、“拍腦袋”項(xiàng)目、“沒下文”項(xiàng)目,各縣區(qū)、各部門務(wù)必要高度重視,切實(shí)杜絕在“十三五”時(shí)期再出現(xiàn)。市發(fā)改委要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制工作,切實(shí)抓好新常態(tài)下的項(xiàng)目謀劃工作,督促協(xié)調(diào)各縣區(qū)、各部門,一方面對謀劃生成的項(xiàng)目進(jìn)行梳理分析,并及早開展相關(guān)前期工作,把項(xiàng)目做實(shí)做細(xì);另一方面緊盯國家和省上政策導(dǎo)向,立足本地區(qū)、本行業(yè)發(fā)展實(shí)際,積極謀劃一批事關(guān)全局發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目,并及早完善相關(guān)材料,建立**市“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫。

四是必須抓好規(guī)劃環(huán)評。開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià),這是《環(huán)保法》確定的一項(xiàng)重要工作?!啊币?guī)劃編制期間,由于國家和省上的相關(guān)要求下達(dá)較晚,基本所有的規(guī)劃都沒有做環(huán)境影響評價(jià),甚至部分應(yīng)該有環(huán)境影響篇章的規(guī)劃都沒有相關(guān)內(nèi)容。近年來,隨著我國部分地區(qū)環(huán)境的不斷惡化,國家和省上對規(guī)劃環(huán)評工作的重視程度不斷提高,省政府劉偉平省長就我市環(huán)保工作作出的批示中,第一條就是要求加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評工作。剛才,鵬珍同志依據(jù)市環(huán)保局的意見,對全市“十三五”規(guī)劃環(huán)評工作也做出了具體安排,各縣區(qū)、各部門要引起高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)好相關(guān)工作。同時(shí),市環(huán)保局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),對各部門做好這項(xiàng)工作提供更好的服務(wù)和支持。

五是必須全面深化改革。全面深化改革是“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題,滲透到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)事項(xiàng),“十三五”規(guī)劃編制工作也不例外。一方面,市發(fā)改委要加強(qiáng)與市委改革辦的銜接,對“十三五”時(shí)期全市全面深化改革工作進(jìn)行面上安排,明確路線圖、時(shí)間表,并推動各縣區(qū)、各部門抓好本縣區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的改革。另一方面,各縣區(qū)、各部門要用改革的思維、創(chuàng)新的舉措統(tǒng)籌推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作,開展好“多規(guī)合一”等規(guī)劃編制工作試點(diǎn),努力提高規(guī)劃編制工作水平。

六是必須加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)。編制“十三五”規(guī)劃要樹立全市“一盤棋”的思想,必須將協(xié)調(diào)銜接貫穿于規(guī)劃編制始終,確保我們編制的規(guī)劃與國家和省市已經(jīng)制定出臺的一系列政策方向一致、目標(biāo)一致。如在編制全市總體規(guī)劃時(shí),要緊密銜接《西部意見》、《甘肅意見》、《意見》等利好政策中已經(jīng)明確的扶持重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo);在編制扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、城鄉(xiāng)居民增收規(guī)劃等時(shí),要緊密銜接“1236”扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃意見;在編制馬鈴薯、中醫(yī)藥、草食畜牧業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),要緊密銜接國家一號文件和省上制定出臺的“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃意見,以及去年市委、市政府制定出臺的中醫(yī)藥、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和草食畜牧業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大意見,避免發(fā)生各自為政、銜接不一致的現(xiàn)象。同時(shí),要強(qiáng)化規(guī)劃銜接協(xié)調(diào),按照下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃服從總體規(guī)劃的要求,加強(qiáng)市級總體規(guī)劃與省級總體規(guī)劃、市級專項(xiàng)規(guī)劃與省級專項(xiàng)規(guī)劃的銜接,加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃以及與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、城市規(guī)劃的相互銜接,確保各類規(guī)劃科學(xué)合理、目標(biāo)一致。

編制“十三五”規(guī)劃是對全市今后五年的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確定位、認(rèn)真求證和科學(xué)決策的過程,是一項(xiàng)涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重的系統(tǒng)工程。全市各級各部門要牢固樹立大局意識,強(qiáng)化工作措施,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成編制任務(wù)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各縣區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決克服“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo),規(guī)劃編制是軟任務(wù)”的錯(cuò)誤思想,把規(guī)劃編制工作列入重要議事日程,扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓好。各縣區(qū)政府和市直各部門一把手要切實(shí)發(fā)揮好規(guī)劃編制第一責(zé)任人的責(zé)任,親自研究部署相關(guān)工作,及時(shí)解決工作中遇到的實(shí)際困難和矛盾,組建專門的工作班子,確定一名分管負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作,合力推進(jìn)規(guī)劃編制順利進(jìn)行。會后,各單位、各縣區(qū)要將負(fù)責(zé)人名單和聯(lián)絡(luò)方式盡快報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二要上下聯(lián)動,形成合力。市發(fā)改委作為全市“十三五”規(guī)劃編制的牽頭部門,要切實(shí)承擔(dān)起規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織、督查職責(zé),在與上級部門搞好銜接的基礎(chǔ)上,注重加強(qiáng)與各部門、各縣區(qū)的銜接配合,做好政策信息傳遞和規(guī)劃編制釋疑等工作。各縣區(qū)、各部門要根據(jù)市政府確定的規(guī)劃編制工作總體安排,明確各自職責(zé),尤其是要認(rèn)真抓好30個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和7個(gè)縣區(qū)規(guī)劃的編制工作,確保有力有序開展。同時(shí),為確保總體規(guī)劃與各縣區(qū)規(guī)劃、各行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃相互銜接一致,市規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)⒊檎{(diào)相關(guān)部門工作人員,組成規(guī)劃起草班子,采取集中辦公的形式修改完善總體規(guī)劃,被抽調(diào)人員的單位負(fù)責(zé)人要全力支持,積極配合,確保人員按時(shí)到位。

三要科學(xué)民主,廣納諫言。一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)是一個(gè)以人為本、尊重民意、集思廣益的規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中,要開展好“十三五”規(guī)劃大家談活動,廣泛召開人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表、專家學(xué)者等一系列座談會,積極聽取社會各界的意見和建議,注重提高公眾的參與度,合理回應(yīng)公眾訴求,努力使規(guī)劃編制的過程既是一個(gè)統(tǒng)一思想、達(dá)成共識的過程,又是一個(gè)民主參與、集中民智的過程。

我市的“十三五”規(guī)劃編制工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。全市各級各部門要站在講政治、顧大局的高度,切實(shí)承擔(dān)起這項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù),認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)圓滿完成“十三五”規(guī)劃編制工作任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展繪制宏偉藍(lán)圖。

十三五規(guī)劃編制會議講話篇九

十三五規(guī)劃緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)來制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。下面是本站小編給大家整理的“十三五”規(guī)劃編制會上的講話,僅供參考。

“十三五”規(guī)劃是當(dāng)前廣水“一號任務(wù)”,是下一個(gè)五年的“發(fā)展藍(lán)圖”。前期,相關(guān)部門做了大量工作,付出辛勤勞動;政協(xié)組織未雨綢繆,納入今年協(xié)商議題,幾位委員的發(fā)言,花了功夫,很有見地。正因?yàn)榇蠹倚难顾臐补啵瑥V水政協(xié)才花開正艷、碩果累累。一是水果湖唱出“廣水聲音”。在縣市這個(gè)層面,廣水作為唯一代表隊(duì),在全省政協(xié)會議上作了典型發(fā)言,推廣“廣水經(jīng)驗(yàn)”,彰顯“廣水自尊”、樹立“廣水自信”。二是白云湖擦亮“廣水品牌”。隨州政協(xié)首次委員工作現(xiàn)場會在廣水召開,廣水政協(xié)成為隨州標(biāo)桿,知名度越來越高,品牌越來越亮。三是互聯(lián)網(wǎng)傳遞“廣水能量”。在全省率先建立“政協(xié)網(wǎng)站”,讓廣水步入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代;編寫的《走在改革開放大道上》,豐富了廣水史志寶庫;編發(fā)的《建議與參考》,很多成為“廣水前行”的路標(biāo)。四是大調(diào)研彰顯“廣水作為”。委員們圍繞“十三五”規(guī)劃,下基層、走田埂,進(jìn)行2個(gè)月專題調(diào)研,形成協(xié)商交流材料30余篇,這既是委員汗水結(jié)晶,更是社會智慧結(jié)晶,敢于創(chuàng)造“唯一”,才能取得“第一”。如果我們每個(gè)部門都瞄準(zhǔn)“政協(xié)標(biāo)準(zhǔn)”,廣水將大有作為。下面,我就“十三五”規(guī)劃編制講四點(diǎn)意見。

一、聽良言、納良策,廣聚“金點(diǎn)子”

一要“三補(bǔ)”,制定“完整版”的“十三五”。剛才通報(bào)的“十三五”規(guī)劃,作為一個(gè)龐大的體系工程,不可能一下子搞到位,還有一些不完善的地方。大家千萬不要怕麻煩,要有“磨刀不誤砍柴功”思想,該“回爐”的要“回爐”、該“過磅”的要“過磅”。要針對剛才委員們提出的意見建議,補(bǔ)漏、補(bǔ)缺、補(bǔ)短,力求更加完善,力爭盡善盡美,更能體現(xiàn)“廣水實(shí)際”。

二要“三去”,制定“精裝版”的“十三五”。在規(guī)劃編制修改完善過程中,要多聽取群眾意見、多吸收委員建議,大膽請他們“挑刺”,敢于自我“拔刺”,去粗、去虛、去劣,量體裁衣,訂身打造,多撈“干貨”,結(jié)合實(shí)際、著眼未來,規(guī)劃一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)“大項(xiàng)目”,策劃一批見效快、質(zhì)效高“好項(xiàng)目”,更能體現(xiàn)“廣水特色”。

三要“三比”,制定“升級版”的“十三五”。衡量規(guī)劃編制是否“達(dá)標(biāo)”,關(guān)鍵是要進(jìn)行“三比”:即跟“過去比”,含金量要比過去高,戰(zhàn)略謀劃要比過去深,前瞻策劃要比過去遠(yuǎn);跟“上面比”,要吃透上級政策精神,對照省、隨州“十三五”規(guī)劃,看是否對準(zhǔn)了國家戰(zhàn)略,是否把抓住了投資走向;跟“外面比”,主要項(xiàng)目有沒有別人好、有沒有別人的多、有沒有別人的大。只有通過方方面面“比對”,才能更好體現(xiàn)“廣水水平”。

二、謀在前、動在先,找準(zhǔn)“金鑰匙”

一要謀深,追求“最大公倍數(shù)”。十三五規(guī)劃代表“廣水利益”,只有謀得深才能爭取“最大紅利”。比如“南水北調(diào)”途經(jīng)廣水,其中有很多子項(xiàng)目,在規(guī)劃編制中都要體現(xiàn),力爭“一個(gè)不落下”;再比如八里岔飛機(jī)場,我們能否借助規(guī)劃編制契機(jī),積極爭取政策支持,改造成“軍民兩用”機(jī)場。只要我們敢謀、深謀,一切皆有可能。只有這樣,廣水才能在國家、省級戰(zhàn)略中分得更多“蛋糕”。

二要謀遠(yuǎn),追求“最大公約數(shù)”。雖說,前期我們在戰(zhàn)略對接上,爭得了“一席之地”,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要站在更高層面、更遠(yuǎn)廣度去謀劃。要發(fā)揮廣水“四圈節(jié)點(diǎn)”優(yōu)勢,借勢發(fā)力、謀定先動,北上對接“中原城市群”,西進(jìn)對接隨州“圣地車都”戰(zhàn)略,東擴(kuò)對接“革命老區(qū)振興計(jì)劃”,南展對接武漢“長江經(jīng)濟(jì)帶”,通過這些戰(zhàn)略對接、長遠(yuǎn)謀劃,切實(shí)讓廣水牢牢抓住“黃金機(jī)遇”,獲得“更大利益”。

三要謀實(shí),追求“最大絕對值”。規(guī)劃編制要體現(xiàn)“頂層設(shè)計(jì)”,必須實(shí)實(shí)在在策劃包裝一批大項(xiàng)目,千萬不能搞“花架子”。尤其在座的部門負(fù)責(zé)人,既是規(guī)劃編制“設(shè)計(jì)者”,更是規(guī)劃編制“執(zhí)行者”,你們下一步走向,關(guān)系“廣水藍(lán)圖”的定格,關(guān)系廣水幾代人福祉,搞好了你們就是“廣水功臣”,搞砸了你們就是“廣水罪人”,份量大小,大家心里要有桿秤。

三、走出去、請進(jìn)來,用好“金剛鉆”

一要借“十三五”的舞臺,開好“部門演唱會”?!笆濉苯o了我們每個(gè)部門很多機(jī)會,大家要八仙過海、各顯神通,充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢,努力擴(kuò)大戰(zhàn)果,提高部門在全市“十三五”規(guī)劃中的比重和份量,讓“部門未來”與“廣水未來”同呼吸、共命運(yùn),確保在“十三五”規(guī)劃編制中交一份優(yōu)秀成績單。

二要借“十三五”的平臺,奏好“上下互動曲”。這次“十三五”規(guī)劃,既是優(yōu)惠政策的“集裝碼頭”,也是項(xiàng)目資金的“綠色通道”,大家一定要全力以赴,搞好上下對接,爭取更多利好。一方面要“上”京城、省城,聘請專家把脈問診,不斷完善“十三五”規(guī)劃,力求更好質(zhì)效、更快步伐促進(jìn)項(xiàng)目落地;一方面“下”田間地頭,聽取群眾意見建議,探索項(xiàng)目的科學(xué)性、可行性,爭取規(guī)劃項(xiàng)目惠及更多群眾。

三要借“十三五”的擂臺,唱好“內(nèi)外融合歌”。這些年,內(nèi)外“兩個(gè)廣水”造出了聲勢,造出了影響,形成了氣候。各地各部門要借勢、借力,利用親情、友情、鄉(xiāng)情,最大限度與“在外廣水人”聯(lián)系聯(lián)絡(luò),形成“兩種廣水人、共促十三五”良好格局。這也是一個(gè)比速度、比作為的擂臺,誰能獨(dú)占鰲頭、喝得頭湯,就要看大家的實(shí)際行動。

四、廣協(xié)商、強(qiáng)監(jiān)督,擦亮“金招牌”

一要真協(xié)商——用好“智囊寶庫”?!笆濉币?guī)劃是個(gè)反復(fù)的過程,聽取方方面面的意見也是個(gè)反復(fù)的過程,這次的協(xié)商只是階段性的,下一步關(guān)于“十三五”規(guī)劃還要進(jìn)一步聽取政協(xié)建議,把政協(xié)意見納入市委決策,安排部門工作。今后,不僅是“十三五”規(guī)劃,全市所有重大決策都要協(xié)商,用協(xié)商來推進(jìn)民主決策,推動中心工作。政協(xié)要像今天一樣,大膽建言,通過各種途徑、各種方式及時(shí)反饋“十三五”編制意見,充分發(fā)揮智囊作用。

二要真監(jiān)督——用好“尚方寶劍”。民主監(jiān)督是政協(xié)的重要職能之一,要用這個(gè)法寶,不能成為紙老虎、稻草人。對工作落實(shí)不力的要勇于亮劍,通過委員視察、提案督辦、行風(fēng)評議、電視問政等活動,促使全市上下“圍繞規(guī)劃轉(zhuǎn)、立足規(guī)劃干”,切實(shí)將“軟協(xié)商”變成“硬督辦”。

三要真落實(shí)——用好“評議倒逼”。前幾輪評議效果很好,比如,政協(xié)組織民主監(jiān)督評議金融部門的經(jīng)驗(yàn),已成為品牌。新一輪的評議要繼續(xù)搞,通過“群眾說、社會議、委員評”,讓各地各部門面對“責(zé)任”不敢懈怠,讓不作為者感到背后“寒光閃閃”,釋放震懾效應(yīng),形成落實(shí)合力。

同志們,“十三五”規(guī)劃事關(guān)“廣水未來”,事關(guān)“廣水利益”,我們一定要有高度責(zé)任感、強(qiáng)烈使命感,群策群力、合力攻堅(jiān),切實(shí)用“廣水擔(dān)當(dāng)”描繪“廣水拼圖”。

同志們:

今天省局在普洱召開云南省郵政行業(yè)“十三五”編制工作座談會,非常及時(shí),也非常必要。通過這次座談,讓大家了解省局規(guī)劃工作的進(jìn)展情況、主要做法、規(guī)劃思路和目標(biāo)任務(wù)的初步考慮。促進(jìn)省局與州市局、州市局與州市局之間的勾通交流,分享成果,共享經(jīng)驗(yàn),相互啟發(fā),相互促進(jìn),共同查擺工作中存在的問題,探討解決之道,達(dá)到共同提高規(guī)劃工作水平的目的。

座談會集中聽取了省局政策法規(guī)處關(guān)于云南省郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃編制工作情況的通報(bào)和16個(gè)州市郵政管理局局長關(guān)于規(guī)劃工作的匯報(bào),總體感覺是:各州市局規(guī)劃編制工作有序推進(jìn),初見成效。在去年10月下旬召開全省電話會議部署規(guī)劃編制后,各局高度重視規(guī)劃工作,不等不靠,起步早,抓的實(shí)。3月上旬,16個(gè)州市局都報(bào)送了規(guī)劃大綱,在組織保障,調(diào)查研究,溝通銜接等方面做了許多工作。半年以來,各州市局加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、交通局等有關(guān)部門溝通,強(qiáng)化了與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際的銜接,編制的規(guī)劃體現(xiàn)了地方特色,取得了初步成效。具體來說,各州市局規(guī)劃工作體現(xiàn)了以下特點(diǎn):

一是高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃工作是政府部門的一項(xiàng)重要職能,是地方郵政管理工作的重要抓手,規(guī)劃編制的過程是多方面溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)一思想,明確思路,達(dá)成共識的過程,各州市局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手任組長,從人員和經(jīng)費(fèi)上保障規(guī)劃編制。

二是規(guī)劃銜接工作進(jìn)步明顯。各州市局主動關(guān)注本地各領(lǐng)域規(guī)劃編制工作,及時(shí)啟動規(guī)劃銜接工作,以匯報(bào)、座談會、調(diào)研等方式與地方政府、發(fā)改委等相關(guān)部門取得聯(lián)系。有的地方郵政行業(yè)規(guī)劃列入地方政府的專項(xiàng)規(guī)劃,有的列入與發(fā)改委共同發(fā)布的規(guī)劃,有的列入地方政府發(fā)布的規(guī)劃。這些成果與銜接方面付出的努力是相關(guān)的,我們只有主動出擊,主動匯報(bào),地方政府及相關(guān)部門才會重視。

三是規(guī)劃編制更加結(jié)合地方實(shí)際。在體現(xiàn)地方優(yōu)勢和特色,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面,各局都有很大的突破。從形勢分析,總體思路、發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)措施等方面,都體現(xiàn)了地方特色。同時(shí),更加注重與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、地方空間布局、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。我們走出了郵政業(yè)的小圈子,融入了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大格局。

四是規(guī)劃研究提出了重大項(xiàng)目工程。雖然我們在建設(shè)投資方面缺乏自有資金,但按照規(guī)劃職能,各州市局結(jié)合地方實(shí)際,因地制宜地提出了重大項(xiàng)目工程的初步考慮,邁出了可喜的步伐。這些項(xiàng)目工程經(jīng)過調(diào)研論證,具有較強(qiáng)的可操作性;有的與相關(guān)部門進(jìn)行了溝通銜接,正在爭取列入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。這些重大項(xiàng)目工程的提出,對于爭取地方政府和相關(guān)部門的政策和資金支持、增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性至關(guān)重要。

總體來看,各州市局結(jié)合地方實(shí)際開展了規(guī)劃編制與銜接工作,這對下一步制定好引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、具有地方特色的郵政業(yè)規(guī)劃打下了重要基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步做好規(guī)劃編制工作,我講幾點(diǎn)意見:

一、貫徹落實(shí)三個(gè)新定位。

黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視郵政業(yè)的發(fā)展。去年9月,

明確強(qiáng)調(diào)提出“快遞業(yè)是服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè),是推動傳統(tǒng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),是物流領(lǐng)域的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”這三個(gè)新定位,要求確??爝f業(yè)健康有序發(fā)展,讓快遞這一朝陽產(chǎn)業(yè)“紅紅火火”,為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生積極出力。各州市局在編制“十三五”規(guī)劃時(shí)一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),貫徹新定位,以更開闊的視野去考慮郵政規(guī)劃布局和發(fā)展,真正發(fā)揮其推動流通轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級、引領(lǐng)物流發(fā)展的重要作用。

二、注重做到三個(gè)結(jié)合。

一是要注重中央與地方相結(jié)合。各局的“十三五”規(guī)劃,要服從于“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)十”等重大國家戰(zhàn)略,服從建成小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)、推動我國從郵政大國向郵政強(qiáng)國邁進(jìn)的總體目標(biāo),做好與國家、省戰(zhàn)略、總體規(guī)劃的銜接。同時(shí)也要符合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際,適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的市場發(fā)展規(guī)律,在發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項(xiàng)目工程和政策措施等方面要與地方規(guī)劃綱要和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相互銜接,避免出現(xiàn)漏項(xiàng)和矛盾沖突。

二是要注重長遠(yuǎn)與當(dāng)前相結(jié)合。研究編制“十三五”規(guī)劃要遠(yuǎn)近結(jié)合,要注重以解決長遠(yuǎn)問題的辦法來應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)。在謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的同時(shí),要加強(qiáng)對影響制約當(dāng)前發(fā)展的重大問題的研究,不要就事論事,不要只看眼前,要通過規(guī)劃,加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào),形成共識,推動發(fā)展。

三是要注重前瞻性與操作性相結(jié)合。一方面,各州市局要對“十三五”的發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)研究和超前謀劃,站位要高,落點(diǎn)要實(shí),切實(shí)規(guī)劃的前瞻性,增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性。另一方面要接地氣,確保規(guī)劃可行性和可操作性。在做好規(guī)劃統(tǒng)籌、銜接的同時(shí),要確保目標(biāo)、任務(wù)、工程、措施能實(shí)現(xiàn)合理分工,防止規(guī)劃編制和規(guī)劃執(zhí)行“兩張皮”。

三、加強(qiáng)與地方政府的協(xié)調(diào)銜接。

規(guī)劃銜接是推動規(guī)劃落地實(shí)施的有效途徑。各州市局在規(guī)劃編制過程中,要努力做好以下銜接工作。

一是要與地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃相銜接,爭取把郵政行業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)、重大工程、政策措施等納入規(guī)劃。與地方建設(shè)規(guī)劃相銜接,推動地方政府將郵政、快遞基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)納入規(guī)劃。要和相關(guān)部門規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃銜接,將郵政業(yè)發(fā)展相關(guān)內(nèi)容納入。二是積極跟蹤與發(fā)展相關(guān)的重大項(xiàng)目工程的建設(shè)進(jìn)展情況,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、找準(zhǔn)契機(jī)、多方銜接,為行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)爭取更多支持。三是積極爭取政策支持,從某種意義上講,政策支持比重大項(xiàng)目的支持還有效,項(xiàng)目的支持是一個(gè)點(diǎn),政策的支持是一個(gè)面,面上的效應(yīng)更遠(yuǎn)大于點(diǎn)上的效應(yīng),所釋放的能量也要大得多,所以我們要在重大政策研究上下功夫,爭取地方政府更全面更有效的政策支持。四是省局規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目工程和政策的確定及落實(shí),也需要州市局做好與地方政府的銜接工作。在“十三五”規(guī)劃中,有一些重大工程、重要任務(wù)需要州市局提前做好地方銜接。

首先是快遞物流園區(qū)和處理設(shè)施建設(shè)工程。根據(jù)國家物流節(jié)點(diǎn)城市布局中,結(jié)合行業(yè)發(fā)展需求,這實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)營集約、功能集成,我們向國家局提出到20xx年基本形成三級快遞物流園區(qū)重點(diǎn)城市布局。其中,一級快遞物流園區(qū)1個(gè)(昆明),三級快遞物流園區(qū)3個(gè)(曲靖、普洱、大理)。一二級快遞物流園區(qū)重點(diǎn)城市(省會)由國家局征求省局意見確定,三級快遞物流園區(qū)重點(diǎn)城市由各州市局根據(jù)實(shí)際情況研究提出。

其他還包括:農(nóng)村普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的補(bǔ)建、改造工程;重要口岸國際郵件互換局的恢復(fù)、增設(shè)工程;面向東盟的現(xiàn)代國際快遞物流平臺建設(shè)工程;機(jī)要通信升級項(xiàng)目;郵件處理中心、信函分揀及輔助設(shè)備更新改造項(xiàng)目;推進(jìn)郵政業(yè)“上機(jī)上鐵”工程;郵件快遞末端配送提升工程;推進(jìn)“交郵”融合發(fā)展;強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。

編制規(guī)劃是政府的一項(xiàng)非常重要的職能。省局黨組非常重視規(guī)劃工作,各州市局一把手抓,要舉全局之力做好規(guī)劃工作,在編制規(guī)劃工作中采取課題委托的方式是可以的,但課題委托出去絕不是放手不管,還是要以州市局為主導(dǎo),負(fù)責(zé)規(guī)劃的同志必須親歷親為,要形成自己的觀點(diǎn)和思路,把握規(guī)劃編制的主動權(quán)。

五、全面落實(shí)省局規(guī)劃工作部署。

各州市局規(guī)劃要與省局制定的規(guī)劃編制方案五個(gè)階段同步推進(jìn),要不斷修改完善,12月5日前將州市郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃(送審稿)報(bào)省局審核。20xx年初,云南省郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃將及時(shí)發(fā)布。

同志們,郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃是今后五年行業(yè)發(fā)展的總綱。大家要本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是的態(tài)度,找準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo),努力編制出更加適應(yīng)時(shí)代要求,更加體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律、更加符合行業(yè)新定位、更加順應(yīng)人民群眾期待的“十三五”規(guī)劃,為郵政業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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十三五規(guī)劃編制會議講話篇十

同志們:

20xx年是“”規(guī)劃的最后一年,也是編制“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。4月17日國家發(fā)改委召開電視電話會議,7月9日省發(fā)改委召開電視電話會議,10月14日市發(fā)改委召開了“十三五”規(guī)劃編制工作會議,分別對全國、全省、全市“十三五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行了動員部署。縣委、縣政府對“十三五”規(guī)劃編制工作高度重視,要求縣發(fā)改委按照省、市發(fā)改委部署,做好“十三五”規(guī)劃前期研究和準(zhǔn)備工作。--書記非常重視規(guī)劃編制工作,多次聽取發(fā)改委匯報(bào),反復(fù)強(qiáng)調(diào),要切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)國家、省、市“十三五”規(guī)劃編制工作會議精神,全面啟動全縣“十三五”規(guī)劃編制工作。剛才,---同志分析了“十三五”時(shí)期我縣發(fā)展面臨的形勢,提出了編制規(guī)劃需要著重把握的幾個(gè)問題,對編制我縣“十三五”規(guī)劃、20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃(草案)進(jìn)行了具體安排。這些意見,也是縣委、縣政府的要求,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

第一,統(tǒng)一思想認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任意識?!笆濉睍r(shí)期,是我縣全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期,也是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期??茖W(xué)編制好、實(shí)施好“十三五”規(guī)劃,對于今后一個(gè)時(shí)期,保持全縣經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展,加快建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo),具有十分重要的意義。回顧“”以來,面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢和轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的艱巨任務(wù),縣委縣政府按照“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的總基調(diào),貫徹落實(shí)市委、市政府“一統(tǒng)四抓三關(guān)鍵”的總體部署,繼續(xù)堅(jiān)持持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展,用改革的精神、發(fā)展的理念、科學(xué)的舉措,提升發(fā)展速度和質(zhì)量效益,確立了打造“富強(qiáng)--、和諧--、美麗--”的總體目標(biāo),為今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積蓄了更大后勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要深刻理解當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)和新要求,充分認(rèn)識科學(xué)編制全縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重要意義,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市和縣委縣政府的工作部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,不斷強(qiáng)化全局意識、創(chuàng)新意識和戰(zhàn)略思維,認(rèn)真謀劃好我縣“十三五”發(fā)展,努力編制出體現(xiàn)上級要求、符合方城實(shí)際、反映群眾意愿的“十三五”規(guī)劃。

第二,理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)。思路決定出路。近年來,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就,關(guān)鍵得益于全縣上下持續(xù)、延伸、拓展、深化發(fā)展理念,不斷完善發(fā)展思路,使得我們的發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略越來越清晰,發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展舉措越來越明確。我縣以富民強(qiáng)縣為中心任務(wù),以解放思想、擴(kuò)大開放、改革創(chuàng)新為根本動力,以政府職能轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、執(zhí)政能力提升為主要保障,以新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化協(xié)調(diào)發(fā)展為基本路徑,積極融入南陽高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè),突出抓好中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、文化旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),探索建立系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系,創(chuàng)新社會治理體制機(jī)制,持續(xù)求進(jìn),務(wù)實(shí)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)--、和諧--、美麗--”總體目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要緊緊圍繞總體目標(biāo),按照總體部署,結(jié)合本地、本領(lǐng)域、本行業(yè)發(fā)展實(shí)際,篩選確定事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題,組織動員各方力量深入開展戰(zhàn)略研究和系統(tǒng)謀劃,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,明確發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)和重大舉措,為編制好“十三五”規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和密切配合。“十三五”規(guī)劃編制是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程,時(shí)間跨度長、涉及范圍廣、工作要求高,必須上下聯(lián)動、分工協(xié)作、統(tǒng)籌推進(jìn)、形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要把“十三五”規(guī)劃編制工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,落實(shí)保障措施,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保綜合規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃編制工作順利有序進(jìn)行。重點(diǎn)辦好四件事:一是建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制。正在起草《關(guān)于組織開展全縣“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》,近期將印發(fā)實(shí)施,其中包括“十三五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)規(guī)劃名單等。為抓好全縣“十三五”規(guī)劃編制工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要高度重視,盡早籌劃建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),狠抓落實(shí),及時(shí)了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況,解決工作中遇到的各種實(shí)際困難和矛盾,切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo),確保整個(gè)規(guī)劃編制工作有力有序推進(jìn)。二是強(qiáng)化分工協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要牢固樹立“全縣一盤棋”意識,密切配合,形成合力。發(fā)改委要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真做好規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織和督導(dǎo)工作。各有關(guān)部門要按照規(guī)劃編制工作總體安排,明確各自職責(zé),加強(qiáng)重大問題研究,組織編制好各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃,精心謀劃一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。三是加強(qiáng)規(guī)劃銜接。進(jìn)一步完善規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)各級、各類規(guī)劃的有效對接,切實(shí)做到下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃,專項(xiàng)規(guī)劃、部門和行業(yè)規(guī)劃服從總體規(guī)劃,確保全縣的總體戰(zhàn)略、發(fā)展布局、重要目標(biāo)、重大任務(wù)得到貫徹落實(shí)。在編制規(guī)劃時(shí),要加強(qiáng)與市直相關(guān)處室、甚至是省直相關(guān)廳局的匯報(bào)對接,爭取將我縣重大政策建議、重大項(xiàng)目等納入省、市規(guī)劃,在資金安排、項(xiàng)目布局等方面給予我縣更大支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門也要主動做好與縣直部門,包括市直相關(guān)處室的溝通銜接工作。四是堅(jiān)持集思廣益。規(guī)劃的過程,既是一個(gè)統(tǒng)一思想、達(dá)成共識的過程,又是一個(gè)民主參與、集聚民智的過程。在規(guī)劃編制過程中,要充分調(diào)動社會各界力量,提高社會各界的參與程度,匯集各方智慧,搞開放式規(guī)劃,提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性。要重視發(fā)揮專家、科研機(jī)構(gòu)的作用,充分聽取有關(guān)部門的意見,通過廣開言路,問需于民、問計(jì)于民,使規(guī)劃編制真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。

做好“十三五”規(guī)劃編制工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家按照中央、省、市和縣委縣政府的部署和要求,統(tǒng)籌安排,群策群力,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成好“十三五”規(guī)劃編制任務(wù)。

謝謝大家!

十三五規(guī)劃編制會議講話篇十一

今天的會議可以用三句話概括:一是干好xx年,二是編好xx年,三是謀好“十二五”。剛才,縣(市、區(qū))的同志交流了情況,市公路處、運(yùn)管處、港航處以及局建管處就基本情況進(jìn)行了總結(jié)、交流。從xx年的任務(wù)看,確確實(shí)實(shí)還有一種緊迫性,責(zé)任感,還需要我們加把勁,迎頭趕上全省發(fā)展的大好形勢。對下步工作,我提出四點(diǎn)要求:

一、加大推進(jìn)力度。

從目前計(jì)劃執(zhí)行情況來看,存在三個(gè)問題:一是時(shí)間同進(jìn)度是倒掛的。8個(gè)月過去了,我們才完成計(jì)劃投資的47.8%,按照姜副局長剛才的說法,7、8兩個(gè)月比6月份的進(jìn)度增加了15%,按照這個(gè)進(jìn)度,到年底只能完成90%左右,所以要求大家全力以赴狠抓項(xiàng)目推進(jìn),狠抓工程的建設(shè),狠抓環(huán)境的營造。二是計(jì)劃與執(zhí)行是弱化的。安排的計(jì)劃是30.5億,事實(shí)上按照報(bào)上來的進(jìn)度,我們可以算一筆賬,高速公路17億元的投資現(xiàn)在可看到14億元,干線公路可完成11億元,兩塊加起來25億元,還有5億元如何挖掘,從目前執(zhí)行情況看,進(jìn)度不是很理想,我們市縣兩級交通局要向市委市政府、縣委縣政府做檢查。只有杭新景高速公路3億元、水運(yùn)建設(shè)1.5億元、其他項(xiàng)目加起來1億元全部能完成,“305計(jì)劃”才可能實(shí)現(xiàn)。目前來看,我們抓得不緊,攔路虎多,不確定因素多。三是新開工項(xiàng)目進(jìn)展十分緩慢。15個(gè)新開工項(xiàng)目目前才開工4個(gè),另外11個(gè)項(xiàng)目中有5個(gè)年內(nèi)無法開工,占三分之一。今年無法開工的這5個(gè)項(xiàng)目,省里沒有列入計(jì)劃的只有1個(gè),剩下4個(gè)都是這樣那樣的因素導(dǎo)致無法開工。

1.每個(gè)縣回去黨委會要研究。責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、到科室、到人頭,盯牢計(jì)劃,確保完成。哪個(gè)縣完不成任務(wù),那個(gè)縣寫檢討。我們的項(xiàng)目是按照條塊結(jié)合定的。哪個(gè)縣沒完成任務(wù)導(dǎo)致市里任務(wù)完不成,市里也要寫檢討。

2.要講誠信度。計(jì)劃是分頭上報(bào)的,既報(bào)市政府又報(bào)省交通廳,我們自己報(bào)的計(jì)劃不能打自己嘴巴,要做到言而有信,行動要迅速,而不是往后推,這個(gè)誠信要政府來檢驗(yàn),要老百姓來檢驗(yàn),要自己來檢驗(yàn)。

3.要橫向比較。同樣是在交通廳的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行的是同樣的政策,寧波市150億元的投資計(jì)劃半年完成96億元,他們大干快上,公、鐵、水并駕齊驅(qū)。其他地市發(fā)展也很快。困難是客觀存在的,關(guān)鍵要下決心,要比較,為什么他們能夠全面推進(jìn),快速發(fā)展?我們6個(gè)縣(市、區(qū))也要比較一下,完成60%以上的就衢江、開化,龍游縣才完成29%。

我們要從這三個(gè)方面分析檢討,工作還有哪些不適應(yīng),要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的角度來抓落實(shí)。

二、加強(qiáng)計(jì)劃的編制。

總體上,xx年的計(jì)劃是積極主動的,也是留有余地的。從大家報(bào)的計(jì)劃看,xx年公路計(jì)劃34.6億元,水路2.6億元,場站1億元,共計(jì)38.2億元。公路計(jì)劃的34.6億元中,高速公路20億元,干線公路、農(nóng)村公路14億元,新開工項(xiàng)目:國省道6個(gè)項(xiàng)目79公里,18億元投資;重要縣道7個(gè)項(xiàng)目31.5公里,2.9億元投資。計(jì)劃排出以后,我們就要加快推進(jìn),加快對接,加快前期工作。重點(diǎn)放在國省道上,大中修改造上,要多爭取項(xiàng)目,現(xiàn)在大中修政策是最好的,計(jì)劃上要抓緊對接。在計(jì)劃的編制執(zhí)行上,要求條塊結(jié)合。三處一站要把這個(gè)條條精神貫徹落實(shí)下去,確定編制重心;塊塊就是按照條條的精神,把項(xiàng)目排好,把工作抓到位,要求條塊結(jié)合,使計(jì)劃形成很強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性、執(zhí)行力,抓好編制執(zhí)行工作。

三、

加快規(guī)劃研究。

“十二五”規(guī)劃市政府發(fā)了〔xx〕74號文件,提出了四個(gè)明確:即明確了指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、進(jìn)度安排以及保障措施。省廳也召開了專題會議,剛才姜副局長進(jìn)行了傳達(dá)。我們的規(guī)劃要做到“五為四體現(xiàn)”:五為即為綜合運(yùn)輸服務(wù),為均衡發(fā)展服務(wù),為暢通工程服務(wù),為衢州經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù),為城際快速通道服務(wù)。四體現(xiàn)即:

1.要體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性。不能規(guī)劃放一邊,計(jì)劃年年搞,規(guī)劃的項(xiàng)目放一邊,沒有規(guī)劃的拼命上,出現(xiàn)“兩張皮”,這是極端不負(fù)責(zé)任的。前瞻性就是要調(diào)查研究,多方聽取意見,合理布局路網(wǎng),合理排出項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間。

2.要體現(xiàn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。王副廳長在全省規(guī)劃布置會上強(qiáng)調(diào),今后路的建設(shè)要看規(guī)劃中有沒有,規(guī)劃是經(jīng)過反復(fù)論證研究形成的,原來的規(guī)劃是什么情況,現(xiàn)在的情況又是什么,要研究清楚。在編制過程中要把握省廳重點(diǎn)方面:內(nèi)河港口要有一個(gè)全新的建設(shè)體制,按照“政府主導(dǎo)、航電結(jié)合、以航為主,以電養(yǎng)航”的理念,規(guī)劃好“十二五”建設(shè)任務(wù),充分體現(xiàn)公益性特征。我市“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容有四個(gè):一是相對薄弱的國省道干線公路,高速公路浙江體制是省交投投資,也有市場化運(yùn)作的,同“十二五”規(guī)劃沒有多大關(guān)系。二是有條件建設(shè)的通村公路、聯(lián)網(wǎng)公路、危橋改造、安保工程仍然是解決均衡發(fā)展的重頭戲。三是城際擴(kuò)容路。金華謀劃的很好,市區(qū)到縣里的道路要擴(kuò)容、改造、提升,也要做好規(guī)劃,江山—常山—開化應(yīng)該規(guī)劃快速通道。四是重要的疏港公路、省際斷頭路。

3.要體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。從兩個(gè)方面審視:一是每年建設(shè)的量是不是均衡的,可持續(xù)發(fā)展的,特別是有的縣項(xiàng)目謀劃的多,操作不了等于0,謀劃的項(xiàng)目都要有一個(gè)應(yīng)對的措施。二是各項(xiàng)目之間的布局要圍繞經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,體現(xiàn)前面講的“五為”,項(xiàng)目要排得出、實(shí)施的了,要讓政府感興趣,讓老百姓擁護(hù)。

4.要體現(xiàn)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的準(zhǔn)確性。沒有重點(diǎn)項(xiàng)目,規(guī)劃再好,投資量上不去,農(nóng)村公路再建3600多公里,投資不過20多億元,重點(diǎn)項(xiàng)目要抓準(zhǔn),有的項(xiàng)目要根據(jù)部、省政策,抓緊上,在政策上要呼吁對欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持。

四、加緊目標(biāo)考核論證。

省廳目標(biāo)考核紙質(zhì)文件已經(jīng)下達(dá),總分150分,具體見文件,市縣兩級要認(rèn)真研究,xx年我們綜合考核拿到第一位,xx年不能退的太多,目前幾個(gè)大的問題見不到底,除了黃衢南標(biāo)化工地建設(shè)得到部里的肯定,省里召開過現(xiàn)場會外,我們還未發(fā)現(xiàn)新的亮點(diǎn),希望大家能創(chuàng)出名列全省前茅的亮點(diǎn)。省考核重點(diǎn)項(xiàng)目各縣要自我加壓,要主動同市里聯(lián)系,5個(gè)新開工項(xiàng)目開不了工,也要有一個(gè)分析研究。建管處的情況分析材料很好,具體、實(shí)在,會后發(fā)給各縣自我對照,要貫徹好,落實(shí)好??傊?,我們今年要確保全省綜合目標(biāo)考核前三位。

十三五規(guī)劃編制會議講話篇十二

國際公司“十三五”規(guī)劃專題研討會發(fā)言稿尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們:

海外工程承包業(yè)務(wù)必將成為集團(tuán)公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型新的營收和利潤增長點(diǎn),集團(tuán)公司海外工程承包業(yè)務(wù)應(yīng)在“十三五”規(guī)劃末達(dá)到營收的10%左右,國際公司責(zé)無旁貸必將成為集團(tuán)公司海外發(fā)展的先鋒軍和主力軍。

集團(tuán)公司海外業(yè)務(wù)發(fā)展起步晚、起點(diǎn)低,應(yīng)借鑒領(lǐng)先經(jīng)驗(yàn),充分利用國家政策、資金優(yōu)勢,與同行業(yè)國際化程度比較高的企業(yè)以及當(dāng)?shù)刂髽I(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,比如與中交、中電建組成投標(biāo)聯(lián)合體,利用其專業(yè)化優(yōu)勢和品牌口碑提高中標(biāo)率;與當(dāng)?shù)刂髽I(yè)形成競標(biāo)聯(lián)盟,利用其當(dāng)?shù)厥袌龅馁Y源優(yōu)勢,逐步打開當(dāng)?shù)厥袌鲂纬蓞^(qū)域滾動發(fā)展。

勢謀劃;東非的坦桑尼亞、贊比亞,西非的尼日利亞,南非的安哥拉,北非的埃塞俄比亞、阿爾及利亞等國政治環(huán)境相對穩(wěn)定,雖然近年來隨著原油價(jià)格的大幅下降,非洲國家政府財(cái)政赤字壓力的增加,但非洲仍是中國企業(yè)海外業(yè)務(wù)集中度最高的地區(qū),必須保住市場,待變而動。

1)實(shí)行項(xiàng)目選擇戰(zhàn)略提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力:加強(qiáng)項(xiàng)目所在國風(fēng)險(xiǎn)評估,包括對政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、資信風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)等不確定因素進(jìn)行綜合考究,著重跟蹤投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)較小的項(xiàng)目。

強(qiáng)新理論、新技術(shù)、新方法的培訓(xùn),盡快提高專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造能力。

無數(shù)的例證證明,21世紀(jì)無論是國與國之間還是企業(yè)與企業(yè)之間的競爭,歸根結(jié)底還是人才的競爭。集團(tuán)公司和國際公司正處在海外業(yè)務(wù)發(fā)展的初期,正需要一大批善于市場開發(fā)、項(xiàng)目管理、商務(wù)運(yùn)作談判、法律、外語等專業(yè)技術(shù)人才,更需要即懂技術(shù)又懂經(jīng)營的復(fù)合型人才?,F(xiàn)階段集團(tuán)公司和國際公司正面臨著資金和人才短缺困境,放開政策高薪引進(jìn)人才勢在必行,集團(tuán)公司和國際公司應(yīng)加大實(shí)行政策激勵(lì)機(jī)制,提高業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)業(yè)績提成和個(gè)人業(yè)績提成,允許適度高薪。

運(yùn)營模式:bot模式雖然能獲得利潤率較高的收益,但對于投資人和貸款人風(fēng)險(xiǎn)過大且運(yùn)營周期較長,對于一個(gè)剛進(jìn)入海外業(yè)務(wù)不久的公司要應(yīng)對國際復(fù)雜的投融資環(huán)境顯然在現(xiàn)階段還不適用。epc工程總承包/交鑰匙模式是大型國際承包商的基本運(yùn)作模式,epc模式相對于傳統(tǒng)的施工承包模式,能有效克服設(shè)計(jì)、采購、施工相互制約和相互脫節(jié)的矛盾,將設(shè)計(jì)、采購、施工各階段工作的合理銜接,能有效地實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制符合建設(shè)工程承包合同約定,獲得較好的投資效益。由于epc模式的總承包商對勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、施工負(fù)總責(zé),要求總承包商有較高的國際工程咨詢設(shè)計(jì)、施工管理能力,集團(tuán)公司各專業(yè)子公司要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,團(tuán)結(jié)協(xié)作,逐步推進(jìn)集團(tuán)公司以施工承包為主的海外經(jīng)營模式向工程總承包等高端模式轉(zhuǎn)變。

組織模式:現(xiàn)集團(tuán)公司成立了海外經(jīng)營處統(tǒng)一管理各公司的海外經(jīng)營,同時(shí)成立專業(yè)經(jīng)營施工一體的國際公司,各公司應(yīng)加強(qiáng)海外經(jīng)營承攬信息資源共享與交流合作,不能單打獨(dú)斗,也不能閉門造??傊还芤院畏N模式都應(yīng)努力提升企業(yè)經(jīng)營效益,真正提高二十一局在國際市場上的競爭實(shí)力。

國際公司。

同志們:??

一、編制“十三五”規(guī)劃意義重大,必須高度重規(guī)、科學(xué)謀劃??

(二)編制“十三五”規(guī)劃是一項(xiàng)抓當(dāng)前、管長進(jìn)的系統(tǒng)工程?!笆濉币?guī)劃是中長期規(guī)劃,具有很強(qiáng)的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性,事關(guān)我縣的長進(jìn)發(fā)展。如果這項(xiàng)規(guī)劃沒有編制好,就會造成今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)不明、思路不清,造成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的許多項(xiàng)目不能迚入國家、省里的規(guī)劃盤子,我們的長進(jìn)發(fā)展就將嚴(yán)重受到影響。同時(shí),我們應(yīng)該看到,當(dāng)前我縣仍然存在總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、投入不足等問題,解決這些問題是一個(gè)長期艱辛的過程,需要赸前謀劃、逐年推迚,需要在編制“十三五”規(guī)劃中提出全面系統(tǒng)的思路目標(biāo)丼措,指導(dǎo)全縣一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),一年一年打基礎(chǔ),才能保持發(fā)展的連續(xù)性,才能確保我縣經(jīng)濟(jì)在科學(xué)的軌道上良性運(yùn)行。??(三)編制“十三五”規(guī)劃是政府履行職能的重要責(zé)任。

二、編制“十三五”規(guī)劃事關(guān)長進(jìn),必須把握重點(diǎn)、注重質(zhì)量??

十三五規(guī)劃編制會議講話篇十三

堅(jiān)持“九二共識”和一個(gè)中國原則,堅(jiān)決反對“臺獨(dú)”。在堅(jiān)持原則立場基礎(chǔ)上,以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作,擴(kuò)大兩岸合作領(lǐng)域,增進(jìn)兩岸同胞福祉,鞏固和推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

加強(qiáng)兩岸宏觀政策交流,拓展經(jīng)濟(jì)合作空間和共同利益。推動兩岸產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展,鼓勵(lì)兩岸企業(yè)相互持股、合作創(chuàng)新、共創(chuàng)品牌、共拓市場。深化兩岸金融合作,支持兩岸資本市場開展多層次合作。推動兩岸貿(mào)易投資擴(kuò)大規(guī)模、提升層次。擴(kuò)大對臺灣服務(wù)業(yè)開放,加強(qiáng)兩岸在農(nóng)漁業(yè)、中小企業(yè)、電子商務(wù)等領(lǐng)域合作。推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),打造臺商投資區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、福州新區(qū)、昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)等對臺合作平臺,深化廈門對臺合作支點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)長三角、珠三角、環(huán)渤海等臺資企業(yè)聚集區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢,支持臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引導(dǎo)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。

加強(qiáng)兩岸人文社會交流。

擴(kuò)大兩岸人員往來,完善臺灣同胞待遇政策措施,為臺灣居民在大陸工作、學(xué)習(xí)、生活提供更多便利。加強(qiáng)兩岸文化交流合作,共同弘揚(yáng)中華文化,增進(jìn)兩岸同胞文化、民族認(rèn)同。深化兩岸教育交流合作,擴(kuò)大兩岸高校學(xué)歷互認(rèn)范圍,推進(jìn)閩臺職業(yè)教育交流合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)兩岸聯(lián)合開展科技研發(fā)合作,深化兩岸學(xué)術(shù)交流。加強(qiáng)兩岸基層和青少年交流,讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)在交流合作中受益。

中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要。

1目錄。

“十二五”時(shí)期是我國發(fā)展很不平凡的五年。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),黨中央、國務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成就,勝利完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。

積極應(yīng)對國際金融危機(jī)持續(xù)影響等一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,推動形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快的良好態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)較快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增至49351元(折合7924美元)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展,農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長,第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過第二產(chǎn)業(yè),居民消費(fèi)率不斷提高,城鄉(xiāng)區(qū)域差距趨于縮小,常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%,基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,一批重大科技成果達(dá)到世界先進(jìn)水平。公共服務(wù)體系基本建立、覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,教育水平明顯提升,全民健康狀況明顯改善,新增就業(yè)持續(xù)增加,貧困人口大幅減少,人民生活水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展,主體功能區(qū)制度逐步健全,主要污染物排放持續(xù)減少,節(jié)能環(huán)保水平明顯提升。全面深化改革有力推進(jìn),經(jīng)濟(jì)體制繼續(xù)完善,人民民主不斷擴(kuò)大,依法治國開啟新征程。全方位外交取得重大進(jìn)展,國際地位顯著提高,對外開放不斷深入,成為全球第一貨物貿(mào)易大國和主要對外投資大國,人民幣納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。中華民族偉大復(fù)興的中國夢和社會主義核心價(jià)值觀深入人心,國家文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。中國特色軍事變革成就顯著,強(qiáng)軍興軍邁出新步伐。全面從嚴(yán)治黨開創(chuàng)新局面,黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力又上了一個(gè)大臺階。

尤為重要的是,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義,勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新,深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。

14“十三五”時(shí)期,國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜。從國際看,和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展。國際金融危機(jī)沖擊和深層次影響在相當(dāng)長時(shí)期依然存在,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇、增長乏力。主要經(jīng)濟(jì)體走勢和宏觀政策取向分化,金融市場動蕩不穩(wěn),大宗商品價(jià)格大幅波動,全球貿(mào)易持續(xù)低迷,貿(mào)易保護(hù)主義強(qiáng)化,新興經(jīng)濟(jì)體困難和風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),國際能源格局發(fā)生重大調(diào)整。全球治理體系深刻變革,發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強(qiáng),國際力量對比逐步趨向平衡,國際投資貿(mào)易規(guī)則體系加快重構(gòu),多邊貿(mào)易體制受到區(qū)域性高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易體制挑戰(zhàn)。局部地區(qū)地緣博弈更加激烈,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織,國際關(guān)系復(fù)雜程度前所未有。外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素明顯增多,我國發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)加大。

從國內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變,發(fā)展前景依然廣闊,但提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的要求更加緊迫。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演化的趨勢更加明顯。消費(fèi)升級加快,市場空間廣闊,物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,產(chǎn)業(yè)體系完備,資金供給充裕,人力資本豐富,創(chuàng)新累積效應(yīng)正在顯現(xiàn),綜合優(yōu)勢依然顯著。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展,新的增長動力正在孕育形成,新的增長點(diǎn)、增長極、增長帶不斷成長壯大。全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國正釋放新的動力、激發(fā)新的活力。同時(shí),必須清醒認(rèn)識到,發(fā)展方式粗放,不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出,經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動能轉(zhuǎn)換困難相互交織,面臨穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生等多重挑戰(zhàn)。有效需求乏力和有效供給不足并存,結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯,傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱,創(chuàng)新能力不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,財(cái)政收支矛盾更加突出,金融風(fēng)險(xiǎn)隱患增大。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重,商品房庫存過高,企業(yè)效益下滑,債務(wù)水平持續(xù)上升。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,空間開發(fā)粗放低效,資源約束趨緊,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)?;竟卜?wù)供給仍然不足,收入差距較大,人口老齡化加快,消除貧困任務(wù)艱巨。重大安全事故頻發(fā),影響社會穩(wěn)定因素增多,國民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高,法治建設(shè)有待加強(qiáng),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定難度加大。

綜合判斷,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的深刻變化,增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識,強(qiáng)化底線思維,尊重規(guī)律與國情,積極適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài),堅(jiān)持中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要原則,堅(jiān)持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向、堅(jiān)持調(diào)動各方面積極性,堅(jiān)定信心,迎難而上,繼續(xù)集中力量辦好自己的事情,著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得突破,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,努力跨越“中等收入陷阱”,不斷開拓發(fā)展新境界。

15第二章指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,擴(kuò)大有效供給,滿足有效需求,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式,保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),確保如期全面建成小康社會,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

必須遵循以下原則:

——堅(jiān)持人民主體地位。人民是推動發(fā)展的根本力量,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),發(fā)展人民民主,維護(hù)社會公平正義,保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。

——堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。發(fā)展是硬道理,發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,基本國情和社會主要矛盾沒有變,這是謀劃發(fā)展的基本依據(jù)。必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,從實(shí)際出發(fā),把握發(fā)展新特征,加大結(jié)構(gòu)性改革力度,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

——堅(jiān)持深化改革。改革是發(fā)展的強(qiáng)大動力。必須按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系,以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),加快完善各方面體制機(jī)制,破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,為發(fā)展提供持續(xù)動力。

——堅(jiān)持依法治國。法治是發(fā)展的可靠保障。必須堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路,加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會,把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展納入法治軌道。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局。全方位對外開放是發(fā)展的必然要求。必須堅(jiān)持打開國門搞建設(shè),既立足國內(nèi),充分運(yùn)用我國資源、市場、制度等優(yōu)勢,又重視國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動效應(yīng),積極應(yīng)對外部環(huán)境變化,更好利用兩個(gè)市場、兩種資源,推動互利共贏、共同發(fā)展。

按照全面建成小康社會新的目標(biāo)要求,今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:——經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性基礎(chǔ)上,到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào),發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展明顯,工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高,先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長,服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步提高。

——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,全要素生產(chǎn)率明顯提高??萍寂c經(jīng)濟(jì)深度融合,創(chuàng)新要素配置更加高效,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)取得重大突破,自主創(chuàng)新能力全面增強(qiáng),邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國行列。

——發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)繼續(xù)加大,投資效率和企業(yè)效率明顯上升。城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯改善,戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局基本形成,發(fā)展空間布局得到優(yōu)化。對外開放深度廣度不斷提高,全球配置資源能力進(jìn)一步增強(qiáng),進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,國際收支基本平衡。

——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)、教育、文化體育、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全,基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展,勞動年齡人口受教育年限明顯增加。就業(yè)比較充分,收入差距縮小,中等收入人口比重上升。我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。

——國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價(jià)值觀更加深入人心,愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚(yáng),向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚更加濃厚,國民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高,全社會法治意識不斷增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系基本建成,文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。中華文化影響持續(xù)擴(kuò)大。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高,能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制,主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。

實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力,不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進(jìn)美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。

共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強(qiáng)發(fā)展動力,增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體,是“十三五”乃至更長時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn),必須貫穿于“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。

18第五章發(fā)展主線。

貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),必須在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,使供給能力滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要。必須用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)市場化改革力度,調(diào)整各類扭曲的政策和制度安排,完善公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境和機(jī)制,最大限度激發(fā)微觀活力,優(yōu)化要素配置,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,擴(kuò)大有效和中高端供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。必須以提高供給體系的質(zhì)量和效率為目標(biāo),實(shí)施宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底的政策支柱,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,加快培育新的發(fā)展動能,改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢,夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基,推動社會生產(chǎn)力水平整體改善。

第二篇實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

引導(dǎo)創(chuàng)新要素聚集流動,構(gòu)建跨區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮高校和科研院所密集的中心城市、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作用,形成一批帶動力強(qiáng)的創(chuàng)新型省份、城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。支持北京、上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

第七章深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

十三五規(guī)劃編制會議講話篇十四

同志們:

20_年是“十二五”規(guī)劃的最后一年,也是編制“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。4月17日國家發(fā)改委召開電視電話會議,7月9日省發(fā)改委召開電視電話會議,10月14日市發(fā)改委召開了“十三五”規(guī)劃編制工作會議,分別對全國、全省、全市“十三五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行了動員部署??h委、縣政府對“十三五”規(guī)劃編制工作高度重視,要求縣發(fā)改委按照省、市發(fā)改委部署,做好“十三五”規(guī)劃前期研究和準(zhǔn)備工作。

第一,統(tǒng)一思想認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任意識?!笆濉睍r(shí)期,是我縣全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期,也是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期??茖W(xué)編制好、實(shí)施好“十三五”規(guī)劃,對于今后一個(gè)時(shí)期,保持全縣經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展,加快建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo),具有十分重要的意義。回顧“十二五”以來,面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢和轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的艱巨任務(wù),縣委縣政府按照“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的總基調(diào),貫徹落實(shí)市委、市政府“一統(tǒng)四抓三關(guān)鍵”的總體部署,繼續(xù)堅(jiān)持持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展,用改革的精神、發(fā)展的理念、科學(xué)的舉措,提升發(fā)展速度和質(zhì)量效益,確立了打造“富強(qiáng)--、和諧--、美麗--”的總體目標(biāo),為今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積蓄了更大后勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要深刻理解當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)和新要求,充分認(rèn)識科學(xué)編制全縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重要意義,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市和縣委縣政府的工作部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,不斷強(qiáng)化全局意識、創(chuàng)新意識和戰(zhàn)略思維,認(rèn)真謀劃好我縣“十三五”發(fā)展,努力編制出體現(xiàn)上級要求、符合方城實(shí)際、反映群眾意愿的“十三五”規(guī)劃。

第二,理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)。思路決定出路。近年來,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就,關(guān)鍵得益于全縣上下持續(xù)、延伸、拓展、深化發(fā)展理念,不斷完善發(fā)展思路,使得我們的發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略越來越清晰,發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展舉措越來越明確。我縣以富民強(qiáng)縣為中心任務(wù),以解放思想、擴(kuò)大開放、改革創(chuàng)新為根本動力,以政府職能轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、執(zhí)政能力提升為主要保障,以新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化協(xié)調(diào)發(fā)展為基本路徑,積極融入南陽高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè),突出抓好中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、文化旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),探索建立系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系,創(chuàng)新社會治理體制機(jī)制,持續(xù)求進(jìn),務(wù)實(shí)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)--、和諧--、美麗--”總體目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要緊緊圍繞總體目標(biāo),按照總體部署,結(jié)合本地、本領(lǐng)域、本行業(yè)發(fā)展實(shí)際,篩選確定事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題,組織動員各方力量深入開展戰(zhàn)略研究和系統(tǒng)謀劃,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,明確發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)和重大舉措,為編制好“十三五”規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和密切配合?!笆濉币?guī)劃編制是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程,時(shí)間跨度長、涉及范圍廣、工作要求高,必須上下聯(lián)動、分工協(xié)作、統(tǒng)籌推進(jìn)、形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要把“十三五”規(guī)劃編制工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,落實(shí)保障措施,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保綜合規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃編制工作順利有序進(jìn)行。重點(diǎn)辦好四件事:一是建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制。正在起草《關(guān)于組織開展全縣“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》,近期將印發(fā)實(shí)施,其中包括“十三五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)規(guī)劃名單等。為抓好全縣“十三五”規(guī)劃編制工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要高度重視,盡早籌劃建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),狠抓落實(shí),及時(shí)了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況,解決工作中遇到的各種實(shí)際困難和矛盾,切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo),確保整個(gè)規(guī)劃編制工作有力有序推進(jìn)。二是強(qiáng)化分工協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要牢固樹立“全縣一盤棋”意識,密切配合,形成合力。發(fā)改委要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真做好規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織和督導(dǎo)工作。各有關(guān)部門要按照規(guī)劃編制工作總體安排,明確各自職責(zé),加強(qiáng)重大問題研究,組織編制好各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃,精心謀劃一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。三是加強(qiáng)規(guī)劃銜接。進(jìn)一步完善規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)各級、各類規(guī)劃的有效對接,切實(shí)做到下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃,專項(xiàng)規(guī)劃、部門和行業(yè)規(guī)劃服從總體規(guī)劃,確保全縣的總體戰(zhàn)略、發(fā)展布局、重要目標(biāo)、重大任務(wù)得到貫徹落實(shí)。在編制規(guī)劃時(shí),要加強(qiáng)與市直相關(guān)處室、甚至是省直相關(guān)廳局的匯報(bào)對接,爭取將我縣重大政策建議、重大項(xiàng)目等納入省、市規(guī)劃,在資金安排、項(xiàng)目布局等方面給予我縣更大支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門也要主動做好與縣直部門,包括市直相關(guān)處室的溝通銜接工作。四是堅(jiān)持集思廣益。規(guī)劃的過程,既是一個(gè)統(tǒng)一思想、達(dá)成共識的過程,又是一個(gè)民主參與、集聚民智的過程。在規(guī)劃編制過程中,要充分調(diào)動社會各界力量,提高社會各界的參與程度,匯集各方智慧,搞開放式規(guī)劃,提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性。要重視發(fā)揮專家、科研機(jī)構(gòu)的作用,充分聽取有關(guān)部門的意見,通過廣開言路,問需于民、問計(jì)于民,使規(guī)劃編制真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。

做好“十三五”規(guī)劃編制工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家按照中央、省、市和縣委縣政府的部署和要求,統(tǒng)籌安排,群策群力,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成好“十三五”規(guī)劃編制任務(wù)。

謝謝大家!

十三五規(guī)劃編制會議講話篇十五

根據(jù)縣人大常委會20xx年工作計(jì)劃,9月份主任會議將聽取縣政府關(guān)于十三五規(guī)劃編制情況的匯報(bào),近期,凌主任帶著我們到縣發(fā)改委對這項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研。剛才,縣發(fā)改委受縣政府委托,做了“十三五”規(guī)劃編制情況的匯報(bào),現(xiàn)將我們的調(diào)研情況報(bào)告如下:

今年,是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年,明年是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年,“十三五”《規(guī)劃綱要》草案要提交縣人代會審查批準(zhǔn)。我縣的“十三五”規(guī)劃編制工作從去年10月份正式啟動,縣委、縣政府高度重視,精心部署,縣發(fā)改委等部門積極落實(shí),認(rèn)真謀劃。縣政府成立了規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《關(guān)于做好全縣“十三五”規(guī)劃編制工作的意見》。在全面總結(jié)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,經(jīng)過充分調(diào)研,確定了“十三五”規(guī)劃的基本思路,并委托安徽經(jīng)濟(jì)研究院負(fù)責(zé)《規(guī)劃綱要》的具體編制工作,現(xiàn)在“十三五”《規(guī)劃綱要》的初稿已初步形成,我縣的“十三五”規(guī)劃編制工作正在有序推進(jìn)。

二、幾點(diǎn)建議。

我們縣的“十三五”規(guī)劃編制工作雖然啟動較早,但在工作開展中仍存在一些問題。一是部門重視不夠,專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制進(jìn)度緩慢?!笆濉币?guī)劃包括總體規(guī)劃1個(gè),重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃22個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃14個(gè),截止目前,只有幾個(gè)部門專項(xiàng)規(guī)劃形成初稿,大部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還處于啟動階段,進(jìn)展緩慢,落實(shí)力度不夠。二是受經(jīng)濟(jì)下行的影響,經(jīng)濟(jì)增長速度趨緩,“十三五”各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和三產(chǎn)結(jié)構(gòu)等預(yù)期指標(biāo)確定后,缺少新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目支撐,完成難度較大。針對以上問題,提幾點(diǎn)建議:

“十三五”規(guī)劃是對未來五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體部署,縣政府及相關(guān)部門要高度重視規(guī)劃編制工作,認(rèn)真謀劃,深入調(diào)研;要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),加快重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作進(jìn)度,確?!笆濉薄兑?guī)劃綱要》編制工作順利完成。

(二)統(tǒng)籌兼顧,合理確定“十三五”《規(guī)劃綱要》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。圍繞“十二五”規(guī)劃的完成情況,按照“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持“十三五”發(fā)展的基本原則,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)規(guī)律和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,合理確定經(jīng)濟(jì)增長速度和規(guī)模,提高規(guī)劃編制的科學(xué)化水平,進(jìn)一步強(qiáng)化社會公共服務(wù)、資源環(huán)境、民生改善等方面的`目標(biāo)和指標(biāo),努力改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境,保障人民生活水平不斷提高。

(三)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動,大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。一是認(rèn)真總結(jié)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的完成情況,密切關(guān)注新常態(tài)下國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,積極謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,爭取更多的政策支持,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是要切實(shí)完善園區(qū)總體規(guī)劃,積極探索適合發(fā)展實(shí)際的園區(qū)新機(jī)制,促進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,打造高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的招商引資平臺,創(chuàng)新招商思路,落實(shí)招商引資獎(jiǎng)懲政策,努力提高招商引資的質(zhì)量和水平,幫助企業(yè)加快發(fā)展。三是加大重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目的引進(jìn)和支持力度,扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展,增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目的支撐作用,使“十三五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。

十三五規(guī)劃編制會議講話篇十六

按照會議要求,現(xiàn)將x區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作情況匯報(bào)如下:

去年以來,我區(qū)堅(jiān)持把“十三五”規(guī)劃編制作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、前導(dǎo)性工作,根據(jù)自治區(qū)、市關(guān)于“十三五”規(guī)劃編制相關(guān)要求,在。

總結(jié)。

評估“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的基礎(chǔ)上,緊盯產(chǎn)業(yè)升級、深化改革、“三大轉(zhuǎn)型”等重點(diǎn)領(lǐng)域,深入開展重大課題研究,準(zhǔn)確定位今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向,為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。目前,總體規(guī)劃思路已經(jīng)確定,正在廣泛征求意見和論證。主要做了以下工作:

高度重視,周密部署。制定印發(fā)了《x區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃編制工作方案》,成立了以政府區(qū)長為組長,各分管副區(qū)長為副組長,各相關(guān)部門為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化責(zé)任分工,建立工作臺賬,確保順利完成。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,專題聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào),研究解決存在問題,安排部署工作,為“十三五”規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深入調(diào)研,科學(xué)論證。制定印發(fā)了《x區(qū)“十三五”規(guī)劃前期重大研究課題責(zé)任分工》,成立了重大課題調(diào)查研究組,由政府各區(qū)長掛帥,組織相關(guān)部門深入開展戰(zhàn)略定位、發(fā)展指標(biāo)、重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等xx個(gè)重大研究課題,提交調(diào)研報(bào)告xx篇,為規(guī)劃編制提供了支撐。同時(shí),邀請專家對“十三五”規(guī)劃重大問題調(diào)研進(jìn)行了指導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)了調(diào)查研究的科學(xué)性和實(shí)效性。

突出重點(diǎn),謀劃項(xiàng)目。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、老工業(yè)基地調(diào)整改造、自治區(qū)全域一體化發(fā)展和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、x市環(huán)星海湖綜合開發(fā)等領(lǐng)域,深入挖掘項(xiàng)目信息,認(rèn)真做好自治區(qū)、市及我區(qū)“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目和自治區(qū)xx大慶項(xiàng)目謀劃、申報(bào)等工作。截至目前,謀劃“十三五”項(xiàng)目xx個(gè),計(jì)劃總投資xxx億元。一是農(nóng)林水項(xiàng)目共x個(gè),投資估算xx億元。二是工業(yè)項(xiàng)目共xx個(gè),投資估算xxx億元。三是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目xx個(gè),投資估算xx億元。四是商貿(mào)物流項(xiàng)目xx個(gè),投資估算xx億元。五是社會民生事業(yè)項(xiàng)目xx個(gè),投資估算xx億元。

“十三五”期間全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想,需要集中體現(xiàn)符合時(shí)代特征的發(fā)展理念、符合宏觀政策基調(diào)的發(fā)展主題、符合階段特點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)和符合自身實(shí)際的戰(zhàn)略重點(diǎn)。綜合各方面考慮,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上,提出全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的指導(dǎo)思想為:堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律,把提質(zhì)增效作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向,堅(jiān)持改革創(chuàng)新和擴(kuò)大開放,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生轉(zhuǎn)型和生態(tài)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會治理方式改進(jìn),全面建設(shè)美麗文明幸福和諧一流城市核心區(qū)。

十三五規(guī)劃編制會議講話篇十七

一是政府各部門缺乏有效的農(nóng)村扶貧開發(fā)資源整合機(jī)制。政府各相關(guān)主管部門安排到貧困地區(qū)的各種扶貧資源沒有真正形成合力,資金分散、項(xiàng)目重復(fù)、多頭申報(bào)、分頭實(shí)施、各行其是的問題普遍存在,“整體推進(jìn)”效果不明顯,扶貧效果大打折扣。二是由于資金短缺,致使項(xiàng)目后續(xù)管理工作滯后,影響了扶貧貧項(xiàng)目綜合效益的發(fā)揮。如農(nóng)村道路維護(hù)問題、安全飲水工程后續(xù)管理和水價(jià)高的問題十分突出。三是貧困戶貸款難的問題依然存在。由于銀行貸款門檻較高,貧困戶缺乏金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的有效抵押物,普遍存在到戶貼息貸款落實(shí)難的問題。

監(jiān)督問責(zé)不嚴(yán)。問卷調(diào)查顯示,40%的認(rèn)為對干部責(zé)任追究失之于寬、失之于軟是造成“庸懶散軟”的重要原因;20%的認(rèn)為對職能部門的監(jiān)管仍然不力。比如,控違拆違等一些綜合性工作,由于各部門之間職責(zé)界定不清晰、不明確,導(dǎo)致問題出現(xiàn)后,上下級之間、各部門之間相互推諉,無法追責(zé)到人、到崗。在追責(zé)過程中,對一般干部追責(zé)多,對領(lǐng)導(dǎo)干部追責(zé)少;對不作為、亂作為等“大問題”追責(zé)多,對慢作為、偽作為等“小問題”追責(zé)少;重行政問責(zé),輕經(jīng)濟(jì)處罰;重經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,輕社會領(lǐng)域,對一些“人情第一,感情至上”的干部缺乏問責(zé)。

全面貫徹落實(shí)中央、省市深化改革和有關(guān)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神,緊扣加快發(fā)展這一主題,突出商貿(mào)流通體系建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)兩大重點(diǎn),拓展外經(jīng)、外貿(mào)和消費(fèi)三大領(lǐng)域,依托長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、宜昌特大城市建設(shè)和枝江中等城市建設(shè)四大新增長點(diǎn),全面推進(jìn)全市商務(wù)工作再上新臺階。

到“十三五”期末的2020年,全市完成外貿(mào)出口總額4.62億美元,年均增長12%;利用外資總額7461萬美元,年均增長10%;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額211億元,年均增長13%;限上企業(yè)年新增15家以上,總數(shù)達(dá)到281家。服務(wù)業(yè)增加值占全市g(shù)dp的比重力爭在“十三五”期末接近50%的水平。

1.抓好商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)工作。抓住國家推進(jìn)“長江經(jīng)濟(jì)帶”開放開發(fā)的重大機(jī)遇和宜昌市建設(shè)特大城市戰(zhàn)略,大力招引商貿(mào)項(xiàng)目,建設(shè)商貿(mào)物流大市,到“十三五”期末總投資600億元的14個(gè)重大商貿(mào)項(xiàng)目爭取全面開工建設(shè)。

市政府召開“十三五”規(guī)劃綱要征求意見座談會,聽取社會各界人士代表對《常州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》的意見建議。市長費(fèi)高云出席會議并講話。

“十三五”期間我市商貿(mào)流通體系建設(shè)的總體定位是:依托優(yōu)越的區(qū)位和交通優(yōu)勢,立足枝江,服務(wù)荊荊宜,輻射鄂西和渝蓉,建成集現(xiàn)代商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為一體的區(qū)域性市場中心。

規(guī)劃建設(shè)的總體思路是構(gòu)建“一核,兩心,七節(jié)點(diǎn)”的大商貿(mào)流通體系:“一核”即一個(gè)核心商業(yè)圈,以民主大道為主軸,向兩廂拓展,打造充滿現(xiàn)代活力和具有較強(qiáng)輻射力的核心商業(yè)聚集圈;“兩心”即在城西新區(qū)和城北新區(qū)建設(shè)中形成城西商務(wù)金融中心和城北倉儲物流服務(wù)中心;“七節(jié)點(diǎn)”即安福寺、白洋、顧店、百里洲、七星臺、問安、仙女七個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)“一鎮(zhèn)一品”的特色商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)。具體措施如下:

棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。完成坤泰龍城、久鼎家園、糧食局飼料公司、馨園居北側(cè)平房、中華新村、石油公司東側(cè)原物資局、石油公司家屬院、原縣醫(yī)院東側(cè)平房等危舊平房改造項(xiàng)目;完成占地67.6畝的老管廠搬遷及周邊拆遷工程,適時(shí)啟動商住開發(fā)工程;按照拆遷改造政策程序有序?qū)嵤┛h委東側(cè)、職教中心東側(cè)、百度小區(qū)西側(cè)、福源小區(qū)南側(cè)、原新興路小學(xué)周邊、火車站廣場北側(cè)、原電力局辦公樓南側(cè)、人行北側(cè)、第二幼兒園周邊等區(qū)域舊平房拆遷改造項(xiàng)目。

一是建設(shè)一個(gè)中心商務(wù)區(qū),即城西新區(qū)中心商務(wù)區(qū)(cbd)。在城西新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中,集中規(guī)劃引進(jìn)金融、商業(yè)、貿(mào)易、信息等服務(wù)機(jī)構(gòu),完善商務(wù)辦公、酒店、公寓、會展、文化娛樂等配套設(shè)施,形成枝江中心商務(wù)區(qū)。

狠抓安全工作,確保師生平安。多年來,學(xué)校始終把學(xué)校安全工作放在第一位,對安全工作也沒有絲毫放松,始終把安全工作當(dāng)作首要任務(wù)來抓。一是結(jié)合村情校情,進(jìn)一步制定完善各種安全制度和應(yīng)急預(yù)案,成立各項(xiàng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確校長為安全工作第一責(zé)任人,明確有專人負(fù)責(zé)安全工作,并不定期開展各項(xiàng)安全演練;二是擬“致學(xué)生家長的一封信”發(fā)至每一位家長手中,讓每一位學(xué)生家長自覺參與到管理學(xué)生安全工作之中;三是層層簽訂責(zé)任狀,即校長跟各班主任簽訂,班主任跟學(xué)生家長簽訂,做到責(zé)任到人,形成齊抓共管的良好氛圍;四是每一位教師充當(dāng)學(xué)生家長,對每一位學(xué)生關(guān)心備至,尤其惡劣天氣,實(shí)行教師分片護(hù)送學(xué)生制度,深受社會和家長的高度評價(jià)。

二是建設(shè)兩個(gè)大型商業(yè)綜合體,即禮化路商業(yè)綜合體和民主大道濱江商業(yè)綜合體。利用禮化路原枝江賓館及周邊區(qū)域,民主大道江邊東西兩廂老城區(qū),建設(shè)兩個(gè)大型商業(yè)綜合體,每個(gè)占地在100畝以上,體量在10萬o以上,集超市、百貨、餐飲、休閑娛樂為一體,成為民主大道核心商圈的重要支撐。

三是建設(shè)三條特色街,即董市老街明清文化街、馬店水庫生態(tài)風(fēng)情街、團(tuán)結(jié)路it數(shù)碼街。利用董市老街及周邊區(qū)域,修復(fù)明清古建筑,形成以明清文化、餐飲、旅游紀(jì)念品、影像、書畫等為特色的明清文化街。依托馬店水庫,在水庫周邊生態(tài)圈內(nèi),開發(fā)以農(nóng)家樂、綠色采摘、特色餐飲等為主題,集觀光、休閑、餐飲等多功能為一體的生態(tài)風(fēng)情街。以團(tuán)結(jié)路衛(wèi)生巷至公園橋頭街段為主體,設(shè)置it數(shù)碼產(chǎn)品大型專業(yè)店和專賣店,適當(dāng)布局婚紗攝影、中西簡餐、咖啡茶座等,形成現(xiàn)代氛圍濃厚的it數(shù)碼街。

四是規(guī)劃建設(shè)四大商貿(mào)物流園,即姚港化工物流園、城東農(nóng)產(chǎn)品物流園、東湖大道商貿(mào)物流園、城北工業(yè)物流園。姚港化工物流園選址于姚港化工園新老318國道之間,占地1100畝,以化工產(chǎn)品倉儲、物流運(yùn)輸為主。城東農(nóng)產(chǎn)品物流園選址于金山大道近長江路段以東,占地1000畝,以農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流運(yùn)輸為主,配以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)專業(yè)大市場。東湖大道商貿(mào)物流園選址于東湖大道兩邊,占地2500畝,集五金機(jī)電大市場、家居建材大市場、農(nóng)資大市場、汽車商貿(mào)城、醫(yī)藥配送中心、商貿(mào)配送中心等專業(yè)市場和物流配送為一體,形成區(qū)域性市場物流中心。城北工業(yè)物流園選址于枝江北站以北,占地1500畝,以工業(yè)產(chǎn)品倉儲物流運(yùn)輸為主。

十三五規(guī)劃編制會議講話篇十八

同志們:

是“十二五”規(guī)劃的最后一年,也是編制“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。4月17日國家發(fā)改委召開電視電話會議,7月9日省發(fā)改委召開電視電話會議,10月14日市發(fā)改委召開了“十三五”規(guī)劃編制工作會議,分別對全國、全省、全市“十三五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行了動員部署。縣委、縣政府對“十三五”規(guī)劃編制工作高度重視,要求縣發(fā)改委按照省、市發(fā)改委部署,做好“十三五”規(guī)劃前期研究和準(zhǔn)備工作。--書記非常重視規(guī)劃編制工作,多次聽取發(fā)改委匯報(bào),反復(fù)強(qiáng)調(diào),要切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)國家、省、市“十三五”規(guī)劃編制工作會議精神,全面啟動全縣“十三五”規(guī)劃編制工作。剛才,---同志分析了“十三五”時(shí)期我縣發(fā)展面臨的形勢,提出了編制規(guī)劃需要著重把握的幾個(gè)問題,對編制我縣“十三五”規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃(草案)進(jìn)行了具體安排。這些意見,也是縣委、縣政府的要求,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

第一,統(tǒng)一思想認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任意識。

“十三五”時(shí)期,是我縣全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期,也是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期??茖W(xué)編制好、實(shí)施好“十三五”規(guī)劃,對于今后一個(gè)時(shí)期,保持全縣經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展,加快建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo),具有十分重要的意義?;仡櫋笆濉币詠?,面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢和轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的艱巨任務(wù),縣委縣政府按照“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的總基調(diào),貫徹落實(shí)市委、市政府“一統(tǒng)四抓三關(guān)鍵”的總體部署,繼續(xù)堅(jiān)持持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展,用改革的精神、發(fā)展的理念、科學(xué)的舉措,提升發(fā)展速度和質(zhì)量效益,確立了打造“富強(qiáng)--、和諧--、美麗--”的總體目標(biāo),為今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積蓄了更大后勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要深刻理解當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)和新要求,充分認(rèn)識科學(xué)編制全縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重要意義,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市和縣委縣政府的工作部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,不斷強(qiáng)化全局意識、創(chuàng)新意識和戰(zhàn)略思維,認(rèn)真謀劃好我縣“十三五”發(fā)展,努力編制出體現(xiàn)上級要求、符合方城實(shí)際、反映群眾意愿的“十三五”規(guī)劃。

第二,理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)。

思路決定出路。近年來,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就,關(guān)鍵得益于全縣上下持續(xù)、延伸、拓展、深化發(fā)展理念,不斷完善發(fā)展思路,使得我們的發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略越來越清晰,發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展舉措越來越明確。我縣以富民強(qiáng)縣為中心任務(wù),以解放思想、擴(kuò)大開放、改革創(chuàng)新為根本動力,以政府職能轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、執(zhí)政能力提升為主要保障,以新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化協(xié)調(diào)發(fā)展為基本路徑,積極融入xx高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè),突出抓好中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、文化旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),探索建立系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系,創(chuàng)新社會治理體制機(jī)制,持續(xù)求進(jìn),務(wù)實(shí)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)--、和諧--、美麗--”總體目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要緊緊圍繞總體目標(biāo),按照總體部署,結(jié)合本地、本領(lǐng)域、本行業(yè)發(fā)展實(shí)際,篩選確定事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題,組織動員各方力量深入開展戰(zhàn)略研究和系統(tǒng)謀劃,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,明確發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)和重大舉措,為編制好“十三五”規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和密切配合。

“十三五”規(guī)劃編制是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程,時(shí)間跨度長、涉及范圍廣、工作要求高,必須上下聯(lián)動、分工協(xié)作、統(tǒng)籌推進(jìn)、形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要把“十三五”規(guī)劃編制工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,落實(shí)保障措施,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保綜合規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃編制工作順利有序進(jìn)行。重點(diǎn)辦好四件事:一是建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制。正在起草《關(guān)于組織開展全縣“十三五”規(guī)劃編制工作的'通知》,近期將印發(fā)實(shí)施,其中包括“十三五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)規(guī)劃名單等。為抓好全縣“十三五”規(guī)劃編制工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要高度重視,盡早籌劃建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),狠抓落實(shí),及時(shí)了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況,解決工作中遇到的各種實(shí)際困難和矛盾,切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo),確保整個(gè)規(guī)劃編制工作有力有序推進(jìn)。二是強(qiáng)化分工協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要牢固樹立“全縣一盤棋”意識,密切配合,形成合力。發(fā)改委要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真做好規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)、組織和督導(dǎo)工作。各有關(guān)部門要按照規(guī)劃編制工作總體安排,明確各自職責(zé),加強(qiáng)重大問題研究,組織編制好各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃,精心謀劃一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。三是加強(qiáng)規(guī)劃銜接。進(jìn)一步完善規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)各級、各類規(guī)劃的有效對接,切實(shí)做到下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃,專項(xiàng)規(guī)劃、部門和行業(yè)規(guī)劃服從總體規(guī)劃,確保全縣的總體戰(zhàn)略、發(fā)展布局、重要目標(biāo)、重大任務(wù)得到貫徹落實(shí)。在編制規(guī)劃時(shí),要加強(qiáng)與市直相關(guān)處室、甚至是省直相關(guān)廳局的匯報(bào)對接,爭取將我縣重大政策建議、重大項(xiàng)目等納入省、市規(guī)劃,在資金安排、項(xiàng)目布局等方面給予我縣更大支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門也要主動做好與縣直部門,包括市直相關(guān)處室的溝通銜接工作。四是堅(jiān)持集思廣益。規(guī)劃的過程,既是一個(gè)統(tǒng)一思想、達(dá)成共識的過程,又是一個(gè)民主參與、集聚民智的過程。在規(guī)劃編制過程中,要充分調(diào)動社會各界力量,提高社會各界的參與程度,匯集各方智慧,搞開放式規(guī)劃,提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性。要重視發(fā)揮專家、科研機(jī)構(gòu)的作用,充分聽取有關(guān)部門的意見,通過廣開言路,問需于民、問計(jì)于民,使規(guī)劃編制真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。

做好“十三五”規(guī)劃編制工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家按照中央、省、市和縣委縣政府的部署和要求,統(tǒng)籌安排,群策群力,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成好“十三五”規(guī)劃編制任務(wù)。

謝謝大家!

十三五規(guī)劃編制會議講話篇十九

同志們:

我們的這次會議主要是貫徹落實(shí)國家、省、xx市“十三五”規(guī)劃編制工作會議精神,研究并部署我市“十三五”規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。剛才,楊xx同志做了很好的發(fā)言,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見。

立足現(xiàn)實(shí),提高認(rèn)識,準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期發(fā)展環(huán)境的新變化和發(fā)展階段的新特征。

“十三五”時(shí)期是我市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中非常關(guān)鍵的五年,要確保全面建成小康社會目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展,確保在區(qū)域競爭中取得新優(yōu)勢,因此““十三五”規(guī)劃具有特殊重要的地位,科學(xué)編制并實(shí)施好“十三五”規(guī)劃的意義非常重大、影響深遠(yuǎn)。謀劃“十三五”的發(fā)展必須立足于當(dāng)前、立足于現(xiàn)實(shí),深刻認(rèn)識到國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的新變化,自覺把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的階段性特征。

從國際來看,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,集中體現(xiàn)為:經(jīng)濟(jì)增長格局正在變化,產(chǎn)業(yè)分工孕育變化,投資貿(mào)易規(guī)則醞釀變化,能源資源版圖悄然變化,地緣政治環(huán)境也在變化,各種不確定不穩(wěn)定因素增多。盡管我國發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷沒有變,但如何認(rèn)識其新內(nèi)涵新特征,在世情變化中更好地?fù)屪C(jī)遇、趨利避害、把握主動,對我們來說是重大考驗(yàn)。

從全國來看,經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變,但在宏觀環(huán)境復(fù)雜性、三期疊加階段性、政府調(diào)控主動性的綜合作用下,增速換擋、轉(zhuǎn)型發(fā)展將成為新常態(tài),一些制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾和問題將更加凸顯。中央統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局,提出“五位一體”的總布局、“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)、“四化同步”的發(fā)展路徑以及全面深化改革的戰(zhàn)略藍(lán)圖,對堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義進(jìn)行了科學(xué)而系統(tǒng)的設(shè)計(jì),這是我們編制“十三五”規(guī)劃的根本遵循。去年以來,中央又相繼提出,建設(shè)“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶、海上“絲綢之路”和長江經(jīng)濟(jì)帶等一系列重大戰(zhàn)略構(gòu)想,不僅將鞏固和延長重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,而且將為“十三五”的發(fā)展開辟更為廣闊的空間。

從省內(nèi)來看,經(jīng)過“十二五”時(shí)期的發(fā)展,江蘇的綜合實(shí)力大幅度提升,去年人均gdp超過12000美元,已達(dá)到上中等收入國家和地區(qū)的水平。在推進(jìn)“兩個(gè)率先”的新征程中,全省經(jīng)濟(jì)形態(tài)和增長動力正在發(fā)生重要變化,轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快,產(chǎn)業(yè)投資消費(fèi)、城鄉(xiāng)區(qū)域、社會所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整,新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化加速推進(jìn),環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)任務(wù)更為緊迫,社會建設(shè)和社會治理面臨著更高要求。

從市內(nèi)來看,經(jīng)過“十二五”時(shí)期的跨越發(fā)展,我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資源環(huán)境承載能力日益增強(qiáng),工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。同時(shí),我市兼逢國家建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶、省支持xx建設(shè)長三角北翼經(jīng)濟(jì)中心等一系列重大戰(zhàn)略機(jī)遇,兼得省深化新一輪沿江開發(fā)、支持蘇中快速崛起等利好政策機(jī)遇,以及兼具長江南京以下-12.5米深水航道二期工程、滬通鐵路、錫通高速等重大項(xiàng)目開工建設(shè)機(jī)遇,極大拓展了我市發(fā)展空間。與此同時(shí),我們也要看到我市面臨的區(qū)域競爭日趨激烈,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的壓力日益增加,和諧社會建設(shè)任務(wù)較為繁重。

發(fā)展建設(shè)的新特征是編制我市“十三五”規(guī)劃的重要依據(jù),我們必須深入研究、準(zhǔn)確把握,以改革創(chuàng)新精神和科學(xué)務(wù)實(shí)態(tài)度提出面向未來五年發(fā)展的新思路新舉措,推動經(jīng)濟(jì)社會更加全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、深入研究,科學(xué)論證,牢牢抓住“十三五”規(guī)劃編制工作需解決的重點(diǎn)問題。

“十三五”規(guī)劃涉及面廣,頭緒繁多,必須要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和重點(diǎn)問題入手,抓住重點(diǎn),系統(tǒng)解決。這些重點(diǎn)問題確定,需要各部門共同認(rèn)真研究,加以論證。這里,我僅提出幾個(gè)需要著重解決的關(guān)鍵問題,供大家研究參考。一是通過深化改革增強(qiáng)發(fā)展動力和活力的問題。全面深化改革是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體作出的重大戰(zhàn)略決策部署,也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主旋律,“十三五”規(guī)劃改革的主題將更加鮮明,分量將更加突出。依據(jù)黨的十八屆三中全會確定的改革路線圖和時(shí)間表,結(jié)合省委和xx市委全面深化改革年度工作要領(lǐng),研究如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)體制等各領(lǐng)域的改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,特別要研究如何處理好政府與市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用,讓市場“無形之手”充分施展,讓政府“有形之手”更加有效,形成更強(qiáng)的正面疊加效應(yīng)。二是通過創(chuàng)新驅(qū)動推進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的問題。從“十五”時(shí)期以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線,“十一五”時(shí)期以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式為主線,到“十二五”時(shí)期以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,我市經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加大,取得了重大進(jìn)展?!笆濉睍r(shí)期,要研究如何通過科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和創(chuàng)新管理促進(jìn)創(chuàng)新要素加速集聚,大幅度提升自主創(chuàng)新能力;研究如何主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,進(jìn)一步培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),同時(shí),堅(jiān)持進(jìn)退并舉,以“四個(gè)一批”積極化解過剩產(chǎn)能,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,從整體上提升江蘇產(chǎn)業(yè)層次和水平,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是通過加大統(tǒng)籌力度實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。全面建成小康社會基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程也應(yīng)當(dāng)是逐步縮小城鄉(xiāng)差距的過程?!笆濉睍r(shí)期要研究如何堅(jiān)持以人為核心,以提高城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量為關(guān)鍵,以“六個(gè)一體化”為重點(diǎn),在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化方面取得更大突破;研究如何通過人口管理創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。

四是通過擴(kuò)大對內(nèi)對外開放增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢的問題。經(jīng)濟(jì)國際化是我市基于市情特點(diǎn)的重要戰(zhàn)略抉擇?!笆濉睍r(shí)期,要研究如何抓住用好國家建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶,省深化新一輪沿江開發(fā)、支持蘇中快速崛起等重大機(jī)遇;研究如何策應(yīng)上海自貿(mào)區(qū)建設(shè),更好地借力發(fā)展借鑒創(chuàng)新,構(gòu)建我市更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)體系;研究如何搶抓我市進(jìn)入“高鐵海港”時(shí)代新機(jī)遇,大力發(fā)展我市“大物流、大數(shù)據(jù)、大健康”等產(chǎn)業(yè);研究如何適應(yīng)對外開放格局的新變化,推動對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,提高利用外資的質(zhì)量和水平,加快投資轉(zhuǎn)型的步伐。

五是通過綠色循環(huán)低碳發(fā)展提升生態(tài)文明建設(shè)水平的問題。

“十三五”時(shí)期,我市資源環(huán)境約束更為趨緊,人民群眾改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期待更為強(qiáng)烈,生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)更為緊迫,我們要深入研究促進(jìn)資源能源節(jié)約的新思路新舉措,研究推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展的新辦法新路子,通過一手抓污染防治,一手抓生態(tài)修復(fù)和環(huán)境建設(shè),努力使人們?nèi)罕姾壬细蓛舻乃?、呼吸到新鮮的空氣、吃上放心的食物,營造良好的人居環(huán)境。

六是通過創(chuàng)新社會建設(shè)和社會治理促進(jìn)人的全面發(fā)展的問題。實(shí)現(xiàn)社會全面進(jìn)步核心是人的全面發(fā)展,“十三五”時(shí)期,要研究如何辦好人民滿意的教育,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),持續(xù)增加居民收入,完善城鄉(xiāng)社會保障體系,提高人民健康水平等重大民生問題,努力使發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民;研究如何加強(qiáng)社會建設(shè)和社會治理,推進(jìn)理念思路、體制機(jī)制和方法手段的創(chuàng)新,提升社會治理能力,激發(fā)社會組織活力,實(shí)現(xiàn)由防空型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變;研究如何把以人為本的理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各方面,促進(jìn)社會公平正義,營造人人都有出彩機(jī)會的社會環(huán)境。

三、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,扎實(shí)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作。

“十三五”規(guī)劃覆蓋面廣、涉及領(lǐng)域多,時(shí)間緊、任務(wù)重,要求高,工作的挑戰(zhàn)性很大,因此,必須要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)將“十三五”規(guī)劃編制工作放在全局的重要位置來抓。這里,我提幾點(diǎn)建議,供大家參考。

(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化支撐。要按照全市規(guī)劃“一盤棋”的要求,切實(shí)加大規(guī)劃的協(xié)調(diào)工作力度。各有關(guān)部門要把規(guī)劃編制工作作為一件大事,扎扎實(shí)實(shí)抓緊抓好。市發(fā)改委是規(guī)劃編制工作的主要職能部門,要切實(shí)承擔(dān)起規(guī)劃編制的牽頭、組織和協(xié)調(diào)職能。各有關(guān)部門要按照規(guī)劃編制工作的分工要求,認(rèn)真組織完成規(guī)劃前期課題研究和專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,積極配合市發(fā)改委,做好本領(lǐng)域的調(diào)研和規(guī)劃工作。這里要注意兩點(diǎn):一是要遵循下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、其他規(guī)劃服從總體規(guī)劃的原則,力戒綱要編制與基本思路和市委市政府建議脫節(jié)、專項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃脫節(jié)的現(xiàn)象。尤其是總體規(guī)劃重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容,在相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃中都要得到充分的體現(xiàn),使各類規(guī)劃總體上成為一個(gè)有機(jī)的整體。二是要高度重視項(xiàng)目對規(guī)劃的支撐作用,瞄準(zhǔn)千百億能級企業(yè)培育,在“十三五”規(guī)劃中提出一批覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度大、帶動力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,通過項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施,推動大企業(yè)、龍頭型企業(yè)的培育。

(二)加強(qiáng)銜接,互動聯(lián)動。我們縣(市)規(guī)劃在全國的三級規(guī)劃中處于末梢,但恰恰又是國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目的承載地,因此做好規(guī)劃的上下左右銜接至關(guān)重要。一是要做好與國家、江蘇省的銜接。要密切關(guān)注國家、江蘇省的規(guī)劃動態(tài),及時(shí)了解把握他們各類規(guī)劃的重點(diǎn)和方向,對我市“十三五”總體規(guī)劃和各類轉(zhuǎn)型規(guī)劃進(jìn)行適時(shí)調(diào)整,確保規(guī)劃提出的項(xiàng)目能更多地?cái)D進(jìn)國家和省的規(guī)劃盤子。二是要做好與xx市兩級規(guī)劃之間的銜接。我們所起草形成的基本思路、總體規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃都必須與xx市的規(guī)劃相協(xié)調(diào),尤其是在生產(chǎn)力空間規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目的確定上要服從xx市的規(guī)劃。三是要做好我們自己不同專項(xiàng)規(guī)劃之間的左右銜接。要保證各級各類規(guī)劃的整體協(xié)調(diào)一致,我們所規(guī)劃的國土空間就這么多,是有限而且固定的,不能出現(xiàn)同樣一塊土地規(guī)劃布局不相屬、不同類的規(guī)劃及項(xiàng)目,導(dǎo)致規(guī)劃的空間沖突。同時(shí)各類規(guī)劃要彰顯各自特色,防止“百規(guī)一面”。因此,在工作中,發(fā)改委要及時(shí)主動做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,承擔(dān)不同專項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)的各相關(guān)部門要相互加強(qiáng)溝通,確保各專項(xiàng)規(guī)劃相互銜接好。

(三)拓寬渠道,凝聚智慧。要堅(jiān)持開門搞規(guī)劃,提高規(guī)劃編制過程的透明度和社會參與度,提高決策的科學(xué)化、民主化程度,積極開展建言獻(xiàn)策活動。要充分利用各類媒體和信息平臺,建立健全規(guī)劃專家咨詢論證制度,充分發(fā)揮專家咨詢委員會的作用;要廣開渠道,通過在政府網(wǎng)站開辟專欄,公開在報(bào)刊征求意見等方式向社會公眾廣泛征集規(guī)劃的意見建議,使規(guī)劃的過程既是一個(gè)統(tǒng)一思想、達(dá)成共識的過程,又是一個(gè)民主參與、集中民智的過程,進(jìn)一步調(diào)動社會各界參與的積極性和創(chuàng)造性,同時(shí)使公眾的訴求得到合理回應(yīng)。

一、高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、各部門也要把“十三五”規(guī)劃編制工作提到重要議事日程,一把手要親自研究部署規(guī)劃編制工作,及時(shí)了解規(guī)劃編制進(jìn)展情況,解決工作中遇到的各種實(shí)際困難,為規(guī)劃編制創(chuàng)造良好環(huán)境。二是人員保障。本次規(guī)劃任務(wù)重,要求高,各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、各部門要多渠道抽調(diào)得力骨干人員組成一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的規(guī)劃隊(duì)伍,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),按時(shí)參加市里組織的相關(guān)培訓(xùn)活動,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成規(guī)劃任務(wù)。三是經(jīng)費(fèi)保障。本次規(guī)劃事關(guān)我市今后幾年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,市委市政府給予了高度重視??紤]到編制工作量大、涉及面廣,需要一定的經(jīng)費(fèi)保障,市里為本次規(guī)劃編制工作劃撥了專門的預(yù)算經(jīng)費(fèi),用于考察調(diào)研、前期研究、規(guī)劃編制、人員培訓(xùn)、聘請專家、咨詢座談等方面,由市財(cái)政局作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排,以保證規(guī)劃編制工作的順利進(jìn)行。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、各部門也必須要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),安排好必要的規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)和規(guī)劃論證經(jīng)費(fèi),確保規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)。

同志們,編制好全市“十三五”規(guī)劃,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,意義深遠(yuǎn)。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會本次會議精神,積極落實(shí)好本次會議的各項(xiàng)要求,通力合作,爭取高水平、高質(zhì)量地完成好“十三五”規(guī)劃的編制工作,為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

十三五規(guī)劃編制會議講話篇二十

同志們:

“十三五”時(shí)期是推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程、提升水安全保障能力至關(guān)重要的5年,黨中央、國務(wù)院對加快福建發(fā)展十分關(guān)心和重視,“十三五”期間我市水利將面臨重大的歷史性發(fā)展機(jī)遇。因此,搶抓機(jī)遇,科學(xué)編制我市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃,具有十分重要的意義。

一是有利于落實(shí)新時(shí)期治水新思路新要求。黨的十八大、十八屆三中全會對水利改革發(fā)展做出重要部署,最近,習(xí)近平總書記對保障水安全發(fā)表了重要講話,系統(tǒng)闡釋了保障國家水安全的基本思路,明確提出了事關(guān)國家水安全的一系列重大問題,具有很強(qiáng)的思路性、理論性、實(shí)踐性、針對性和指導(dǎo)性。市委、市政府高度重視水利工作,始終把水利放在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置來抓,成立了水土保持、水資源管理、重大水利項(xiàng)目建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,市財(cái)政連年加大配套投入,明確要求加快水生態(tài)文明建設(shè),所有這一切,為我市水利“十三五”改革發(fā)展提供了有利的組織保障。為此,各縣(市、區(qū))水利局要把各級黨委、政府新時(shí)期的治水新思路新要求,以及基層人民群眾對水利工作的新期盼,在水利“十三五”規(guī)劃的謀篇布局中加以落實(shí)。

二是有利于推進(jìn)全面深化水利改革。近年來,我市在水資源管理、水利工程管理、基層水利服務(wù)體系建設(shè)等方面取得一定成效,但水利體制機(jī)制仍存在與經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不相適應(yīng)的問題,水資源要素對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制尚未形成,水價(jià)在資源配置節(jié)約保護(hù)中的杠桿作用還沒有充分發(fā)揮,全社會投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的活力需要進(jìn)一步激發(fā),有效保護(hù)水生態(tài)水環(huán)境的社會管理體制尚不完善,農(nóng)田水利建設(shè)管理體制與農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式變化還不相適應(yīng)。編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃,必須細(xì)化全面深化水利改革的路線圖和時(shí)間表,確保在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,建立健全有利于水利發(fā)展的科學(xué)完善的水利制度體系。

三是有利于促進(jìn)全面建成小康社會?!笆濉币詠?,我市水利步入大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的新時(shí)期,水利工作取得了重大成效,有力推進(jìn)了小康社會建設(shè)。但由于我市山區(qū)地形,中小河流眾多,成片耕地規(guī)模小,布局分散,特殊的自然地理?xiàng)l件與水情決定了我市治水興水的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,當(dāng)前仍然面臨防洪體系不夠完善、局部水資源供需矛盾突出、水生態(tài)安全保障能力有待提升等問題,保障和改善民生的水利任務(wù)仍然十分繁重。編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃,要按照我市實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)要求,深入研究、統(tǒng)籌謀劃,補(bǔ)齊“短板”,努力在提高水利發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性上有新突破,在保障新型城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步發(fā)展”中有新舉措,在加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)大局中有新貢獻(xiàn)。

四是有利于支撐保障三明加快發(fā)展。中央領(lǐng)導(dǎo)對加快福建發(fā)展做出重要批示后,省委、省政府研究提出,力爭至2018年完成2011年提出的到2020年水利改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù),省水利廳組織編制了《水利支撐保障福建加快發(fā)展工作方案(2015-2018年)》(以下簡稱《工作方案》)。市委、市政府提出“十百千”重大項(xiàng)目工程建設(shè)五年計(jì)劃實(shí)施方案,“十”即從今年起每個(gè)縣(市、區(qū))重大項(xiàng)目開工10個(gè)以上、竣工xx個(gè)以上,以后逐年遞增各20%;“百”即每年每個(gè)縣(市、區(qū))重大項(xiàng)目在建xxx個(gè)以上、儲備100個(gè)以上,實(shí)行動態(tài)管理;“千”,即2015年起12個(gè)縣(市、區(qū))重大項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資共完成xxx億元以上,以后逐年遞增25%,五年全市竣工重大項(xiàng)目共達(dá)到xxx個(gè)以上。因此,各縣(市、區(qū))必須抓緊做好各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,確保水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃與專業(yè)規(guī)劃、省廳《工作方案》和市“十百千”五年計(jì)劃的有機(jī)銜接。

二、準(zhǔn)確把握編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃的總體要求。

編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃,要深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記關(guān)于保障水安全的重要講話精神,緊緊圍繞我市全面建成小康社會、加快建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和全面深化改革的要求,切實(shí)提高水利支撐保障三明加快發(fā)展的能力。編制工作要?jiǎng)?wù)實(shí)、更要?jiǎng)?chuàng)新,使規(guī)劃成果更加適應(yīng)時(shí)代要求、更加符合發(fā)展規(guī)律、更加反映人民意愿。一是要著力推動治水思路戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。把“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,貫徹落實(shí)到規(guī)劃編制中。一要落實(shí)節(jié)水優(yōu)先。始終堅(jiān)持并嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針,像抓節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水,加強(qiáng)計(jì)劃用水和需求管理,強(qiáng)化節(jié)水約束性指標(biāo)考核,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、生活節(jié)水,加快推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。二要把握空間均衡。堅(jiān)持以水定需、量水而行、因水制宜,堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,不斷強(qiáng)化用水需求和用水過程治理,推進(jìn)規(guī)劃水資源論證制度建設(shè),強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,使水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力切實(shí)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的剛性約束。三要注重系統(tǒng)治理。牢固樹立山水田林湖是一個(gè)生命共同體的系統(tǒng)思想,把治水與治山、治林、治田有機(jī)結(jié)合起來,從涵養(yǎng)水源、修復(fù)生態(tài)入手,統(tǒng)籌上下游、左右岸、地上地下、城市鄉(xiāng)村、工程措施非工程措施,協(xié)調(diào)解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災(zāi)害問題。在加強(qiáng)河湖開發(fā)治理的同時(shí),更加突出河湖生態(tài)空間用途管制,加強(qiáng)河湖生態(tài)保護(hù),強(qiáng)化水土保持和坡耕地治理,有序推動河湖休養(yǎng)生息。四要堅(jiān)持兩手發(fā)力。堅(jiān)持政府作用和市場機(jī)制協(xié)同發(fā)力,把水治理納入各級政府的主要職責(zé),同時(shí),推進(jìn)水利改革,健全體制機(jī)制,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。二是要科學(xué)確定“十三五”規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)。在研究制定水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)時(shí),要把握好以下四點(diǎn):首先,總體上服從全市改革發(fā)展大局。要準(zhǔn)確把握全面建成小康社會、全面深化改革、加快建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和加快三明發(fā)展等重大戰(zhàn)略目標(biāo)要求。其次,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維。各地在總結(jié)評估“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握存在問題和差距,圍繞基本建成防洪安全、水資源安全、水生態(tài)安全、水利體制機(jī)制保障等四大體系,合理確定“十三五”規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)。第三,制定差別化的發(fā)展目標(biāo)。要圍繞流域和區(qū)域主體功能區(qū)定位、水利發(fā)展?fàn)顩r、水資源水環(huán)境承載能力,深入分析發(fā)展環(huán)境和條件,尊重發(fā)展規(guī)律,因地制宜制定出既鼓舞人心又切合實(shí)際的目標(biāo)指標(biāo)。在規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)體系中,既有方向性、指導(dǎo)性的目標(biāo),也有能檢查、易評估、具有約束性的量化指標(biāo),并研究增加一些在水資源、水環(huán)境、水生態(tài)方面的剛性約束目標(biāo)指標(biāo)。第四,做好相關(guān)銜接工作。發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)要做好與省廳《工作方案》和市“十百千”五年計(jì)劃指標(biāo)的有機(jī)銜接。

三是要著力解決水利發(fā)展面臨的主要問題。系統(tǒng)研究水利發(fā)展中亟待解決的問題,并采取行之有效的治理之策。首先,解決防洪安全體系不夠完善問題。如我市的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及農(nóng)田堤防沒閉合甚至未設(shè)防,部分堤防標(biāo)準(zhǔn)還較低,綜合配套設(shè)施不夠健全;一批病險(xiǎn)水庫亟待除險(xiǎn)加固;山洪災(zāi)害防治能力有待提高;許多城區(qū)排澇能力明顯偏低等。其次,解決水資源供需矛盾較為突出問題。隨著新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程加快,我市工程性缺水問題不斷突顯;城鄉(xiāng)生活生產(chǎn)用水保障能力有待提高,城市飲用水安全保障率不高;農(nóng)村飲水保證率、集中供水普及率有待提高;灌區(qū)配套和節(jié)水改造率較低;抗旱應(yīng)急水源儲備不足,應(yīng)對嚴(yán)重干旱能力相對脆弱等。第三,解決水生態(tài)安全保障能力有待提升問題。局部地區(qū)水生態(tài)仍較脆弱,特別是寧化、清流、建寧、大田等原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)水土流失治理任務(wù)較為繁重;個(gè)別地方河流受污染,部分水庫營養(yǎng)化程度仍然偏高,水葫蘆生長旺盛需要下力氣治理等。

四是要統(tǒng)籌謀劃重大水利工程建設(shè)。通盤考慮重大水利工程建設(shè),確有必要的納入“十三五”規(guī)劃,根據(jù)財(cái)力可能,科學(xué)有序?qū)嵤?,?yōu)先安排資源環(huán)境可行、綜合效益較優(yōu)、前期工作較好的項(xiàng)目。一要加快建設(shè)一批重大工程。包括納入全省“五江一溪”規(guī)劃內(nèi)和獨(dú)立捆綁的重點(diǎn)防洪工程、蓄水工程、引調(diào)水工程等。二要謀劃一批重大項(xiàng)目。圍繞地方加快發(fā)展戰(zhàn)略布局,按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前的原則,統(tǒng)籌謀劃一批保障水資源安全、防洪安全和水生態(tài)安全的重大項(xiàng)目。三要加強(qiáng)重大項(xiàng)目論證把關(guān)。按照確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的總體要求,加強(qiáng)對重大項(xiàng)目的審核把關(guān),不具備建設(shè)條件的項(xiàng)目不予列入規(guī)劃。

五是要堅(jiān)持開放民主編制規(guī)劃。進(jìn)一步完善規(guī)劃的民主參與機(jī)制,廣開言路,問需于民,問計(jì)于民。一要深入調(diào)研。在規(guī)劃編制中,要深入基層一線開展調(diào)查研究,全面總結(jié)“十二五”水利發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法,系統(tǒng)分析新形勢、新變化,準(zhǔn)確把握水利發(fā)展階段和方向,切實(shí)加強(qiáng)重大問題研究,廣泛聽取群眾意愿,把工作做細(xì)做實(shí),防止閉門造車。二要集思廣益。充分發(fā)揮相關(guān)部門、規(guī)劃編制單位、以及專家的作用,廣泛聽取各方意見建議,集中各方智慧,提高規(guī)劃成果質(zhì)量和水平。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、國土、環(huán)保、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)與全省、全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃之間的銜接。

三、全面完成水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制的各階段任務(wù)。

根據(jù)省廳、市“十三五”規(guī)劃編制的安排部署,我市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的總體安排如下:

一是總體分四個(gè)階段。第一階段(從現(xiàn)在起到2015年底),主要是開展前期重大問題研究、專項(xiàng)規(guī)劃編制,形成《規(guī)劃思路報(bào)告》,具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)為:7月25日前,各地將希望納入全市《規(guī)劃思路報(bào)告》的重點(diǎn)內(nèi)容報(bào)市局,市局匯總研究后于8月10日前報(bào)省廳;9月25日前,各地將《規(guī)劃思路報(bào)告》報(bào)市局,市局于10月10日前完成全市《規(guī)劃思路報(bào)告》并報(bào)省廳。第二階段(2016年初到5月15日),形成《規(guī)劃報(bào)告》初稿,具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)為:2016年5月15日前,各地《規(guī)劃報(bào)告》初稿報(bào)市局,市局于5月底前完成全市《規(guī)劃報(bào)告》初稿并報(bào)省廳。第三階段(2016年第三季度至年底),修改完善《規(guī)劃報(bào)告》、專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告,對納入規(guī)劃的重大項(xiàng)目進(jìn)行篩選、匯總,開展規(guī)劃征求意見、相關(guān)規(guī)劃銜接、規(guī)劃建言獻(xiàn)策等工作。第四階段(2016年第一季度),完成規(guī)劃報(bào)批和成果印發(fā)等工作。

二是今年3項(xiàng)工作重點(diǎn)。首先,做深做實(shí)重大問題研究。重點(diǎn)圍繞水利支撐保障加快發(fā)展、水安全戰(zhàn)略、重大工程布局、水生態(tài)文明建設(shè)、水利投入政策、重點(diǎn)領(lǐng)域改革等,研究提出發(fā)展的方向、目標(biāo)、路徑和舉措。其次,做好起草《規(guī)劃思路報(bào)告》。在深入開展調(diào)研研究、廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上,起草《規(guī)劃思路報(bào)告》,明確指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。我局將適時(shí)召開座談會,聽取各方對規(guī)劃思路的意見建議。第三,做好編制重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)圍繞構(gòu)建防洪安全、水資源安全、水生態(tài)安全,開展專項(xiàng)規(guī)劃編制,做好總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃、總體規(guī)劃與省廳《工作方案》、專項(xiàng)規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào)。請局屬有關(guān)科(站、室)于本月7日前,將專項(xiàng)規(guī)劃名單及具體項(xiàng)目清單報(bào)市局計(jì)財(cái)科匯總后于7月10日轉(zhuǎn)報(bào)省廳規(guī)計(jì)處,以便省廳及時(shí)完成《工作方案》的修改完善,加快落實(shí)部、省合作《備忘錄》。

四、著力落實(shí)水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制的保障措施。

“十三五”規(guī)劃編制工作責(zé)任大、任務(wù)重、要求高,各縣(市、區(qū))、局屬各科(站、室)、報(bào)告編制單位要提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切合作,高質(zhì)量、高水平如期完成編制任務(wù)。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))、局屬各科(站、室)、報(bào)告編制單位要把水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作列入重要議事日程,組織強(qiáng)有力的工作班子,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全工作機(jī)制,細(xì)化落實(shí)分工,按照前期研究、文本起草、銜接協(xié)調(diào)、征求意見、專家論證、審批發(fā)布等各程序環(huán)節(jié)要求,有序展開規(guī)劃編制工作。請各縣(市、區(qū))、局屬各科(站、室)、報(bào)告編制單位在7月7日前,將本單位水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)市水利局計(jì)財(cái)科。

二是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。強(qiáng)化大局意識、合作意識,切實(shí)加強(qiáng)縱向省、市、縣水利系統(tǒng)和橫向各業(yè)務(wù)科(股)、站(室)之間及水利部門與發(fā)改委(局)等相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)跟蹤規(guī)劃編制、項(xiàng)目安排等動態(tài)。市局各業(yè)務(wù)科(站、室)要進(jìn)一步加強(qiáng)與廳對口業(yè)務(wù)處(室)的溝通銜接,爭取更多的項(xiàng)目列入全省規(guī)劃。

三是要提供要素保障?!笆濉币?guī)劃工作涉及面廣、任務(wù)重,要協(xié)調(diào)財(cái)政等部門安排必要的規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi),組織業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的規(guī)劃編制隊(duì)伍,確保規(guī)劃編制各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。我就講這些,謝謝大家!

十三五規(guī)劃編制會議講話篇二十一

各位領(lǐng)導(dǎo):

前期按照區(qū)委區(qū)政府要求,我鎮(zhèn)初步完成了《省級xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展兩年行動計(jì)劃》編寫工作,并啟動了“十三五”規(guī)劃編撰準(zhǔn)備工作,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:

一、《兩年行動計(jì)劃》編寫情況。

《省級xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展兩年行動計(jì)劃》是農(nóng)業(yè)園區(qū)按照“一年打基礎(chǔ),兩年拉框架,三年見成效”工作要求,以項(xiàng)目招引建設(shè)為核心,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),力爭通過兩年時(shí)間的努力,推動園區(qū)發(fā)展取得顯著成效制定的工作計(jì)劃。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視?!秲赡晷袆佑?jì)劃》的編寫得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,戚書記專題召集區(qū)農(nóng)口部門對《兩年行動計(jì)劃》的'謀篇布局、項(xiàng)目情況、編寫進(jìn)度等進(jìn)行會商,肖常委就編寫工作進(jìn)行了具體指導(dǎo)。區(qū)委辦、區(qū)農(nóng)口各部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自參與編寫,農(nóng)業(yè)園區(qū)由管委會副主任、沈高鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陸雙琳同志具體負(fù)責(zé)。

二是工作密切配合?!秲赡晷袆佑?jì)劃》編寫過程中,得到了區(qū)委辦、區(qū)農(nóng)工辦、區(qū)農(nóng)委的大力支持,這些部門的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)同志放棄休息時(shí)間,對文稿逐字逐句進(jìn)行磋商,對項(xiàng)目安排逐一進(jìn)行論證。農(nóng)業(yè)園區(qū)和沈高鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門以主人翁的姿態(tài),加大工作配合,前后進(jìn)行了三次集中修訂。到目前為止,《兩年行動計(jì)劃》共修改12稿,初步完成了編寫任務(wù)。

三是編寫認(rèn)真負(fù)責(zé)?!秲赡晷袆佑?jì)劃》的編寫謹(jǐn)遵“思想解放、項(xiàng)目靠實(shí)、進(jìn)度科學(xué)”的要求,正文部分分為四塊,一是指導(dǎo)思想,二是發(fā)展目標(biāo),三是主要任務(wù),四是保障措施,其中主要任務(wù)是全文的核心,共分農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技集成示范、高效設(shè)施四大板塊和園區(qū)服務(wù)中心共五個(gè)部分進(jìn)行闡述。文后附兩張表,一是《省級xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展兩年行動計(jì)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一覽表》,二是《省級xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展兩年行動計(jì)劃項(xiàng)目招引一覽表》,分別對基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目招引計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化。

“十三五”是省級xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與沈高鎮(zhèn)“區(qū)鎮(zhèn)合一”的關(guān)鍵期,也是農(nóng)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展的攻堅(jiān)期,我們將以黨的十八大和十八屆四中全會精神為指針,以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,把農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展樣板區(qū)。計(jì)劃到“十三五”期末,年實(shí)現(xiàn)gdp50億元、公共預(yù)算財(cái)政收入9000萬元、全部工業(yè)納稅銷售27億元、農(nóng)村居民人均可支配收入突破4萬元。圍繞以上目標(biāo),我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作:

一是加快園區(qū)建設(shè)。以《省級xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展兩年行動計(jì)劃》為基礎(chǔ),解放思想,加大力度,全面推進(jìn),力爭打造全省一流的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶載體。

二是提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。把農(nóng)業(yè)打造成全區(qū)乃至xx城區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在全區(qū)再進(jìn)位,服務(wù)業(yè)總量和增幅始終保持全區(qū)前列位置。

三是增強(qiáng)發(fā)展后勁。力爭“十三五”期內(nèi)引進(jìn)億元企業(yè)5家以上,年納稅銷售超億元企業(yè)達(dá)8家,培育掛牌上市企業(yè)3家。

四是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。把生態(tài)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)園區(qū)和沈高鎮(zhèn)立鎮(zhèn)之本,力爭“十三五”期末,全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)20%以上。

五是完善民生事業(yè)。以農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)為契機(jī),加快集鎮(zhèn)建設(shè);以富民創(chuàng)業(yè)為突破,提高群眾收入水平;以健全保障制度為基礎(chǔ),進(jìn)一步提升群眾幸福指數(shù)。

下一步,我們將按照工作要求,集中人力,集中精力,力爭盡快完成《省級xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展兩年行動計(jì)劃》的編寫,高質(zhì)量編好農(nóng)業(yè)園區(qū)(沈高鎮(zhèn))“十三五”規(guī)劃,為農(nóng)業(yè)園區(qū)今后幾年的發(fā)展描好藍(lán)圖、硬化措施、完善保障,推動農(nóng)業(yè)園區(qū)(沈高鎮(zhèn))發(fā)展再上一個(gè)新的臺階。

十三五規(guī)劃編制會議講話篇二十二

---知》。各縣直單位于2014年x月x召開“十三五”規(guī)劃前期重大課題研究工作動員會,起草形成了《關(guān)于開展xx縣“十三五”規(guī)劃前期重大課題研究工作方案》確定了涉及總體思路、主要目標(biāo)及發(fā)展戰(zhàn)略、擴(kuò)大投資和優(yōu)化結(jié)構(gòu)問題、實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略在內(nèi)的x項(xiàng)重大課題,并對全縣“十三五”規(guī)劃各階段的工作進(jìn)行了意向性安排,全縣“十三五”規(guī)劃編制前期工作正式啟動。

二、目前進(jìn)展情況。

2---戰(zhàn)略目標(biāo)。

二是擬調(diào)整全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略定位。隨著世界和中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)化的到來,要求我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在戰(zhàn)略上需要有一個(gè)不同以往的相對穩(wěn)定的新定位。為突出我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性和引導(dǎo)性,我們結(jié)合最近幾年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的探索和實(shí)踐,初步研究,擬將我縣發(fā)展的戰(zhàn)略定位調(diào)整為:

圍繞“xxxx”目標(biāo)和“xxxx”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合“xxxx工程”構(gòu)建國家內(nèi)陸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新開放試驗(yàn)區(qū)和西南“xxxxxx”生態(tài)文明先行示范區(qū),建設(shè)具有較強(qiáng)區(qū)域競爭力的能源及載能工業(yè)集聚區(qū),加快形成三省區(qū)結(jié)合部綜合交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通和區(qū)域電力樞紐,著力建設(shè)國家“xxxx”通道的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)和xx面向東盟、南亞對外開放合作的前沿。

三是基本明晰了“十三五”時(shí)期的總體發(fā)展目標(biāo)。2020年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值比。

4---行政管理部門,“十二五”以后,全區(qū)的文化體育廣播電視和新聞事業(yè)取得了顯著成績,現(xiàn)將“十二五”期間文化事業(yè)和體育事業(yè)發(fā)展情況及“十三五”時(shí)期的文化體育廣播電視和新聞出版發(fā)展規(guī)劃報(bào)告如下:

一、“十二五”期間,全區(qū)文體廣新事業(yè)發(fā)展情況,取得的成績和存在的問題。

6---匯報(bào)。

(2014年10月16日)。

8---統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠(yuǎn);經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)管理工作需要加強(qiáng),理順體制機(jī)制、深化改革創(chuàng)新的力度尚待進(jìn)一步加大;發(fā)展模式不可持續(xù),資源環(huán)境約束加劇、轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。

二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)“十三五”時(shí)期,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期政策消化期“三期疊加”的階段,是我市實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)的沖刺階段,也是全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期?!笆濉币?guī)劃是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)最后的一個(gè)五年規(guī)劃,意義重大。

10---。

總體思路:

當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)已從以前兩位數(shù)的高速增長的“常態(tài)”向個(gè)位數(shù)增長的“新常態(tài)”轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,我們決不能滿足于種好自己的“一畝三分地”,站位要高、視野要寬。要牢牢立足服務(wù)國家戰(zhàn)略,深入分析把握國際國內(nèi)形勢,在全面深化改革的大局中進(jìn)一步找準(zhǔn)定位、明確使命;要站在更高的起點(diǎn)上規(guī)劃發(fā)展,既要做五年規(guī)劃,還要著眼十年甚至更長期的遠(yuǎn)景目標(biāo);要敢于打破傳統(tǒng)思想束縛,敢于突破既有條條框框,敢想敢謀創(chuàng)新發(fā)展的大目標(biāo)、新舉措,真正做到高起點(diǎn)、高水平規(guī)劃。

12---驅(qū)動發(fā)展的路子;要主動積極服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、江蘇沿海沿江開發(fā)等國家戰(zhàn)略,善用國際國內(nèi)資源,在更大空間里謀劃發(fā)展;要著力健全完善城市功能,實(shí)實(shí)在在地夯實(shí)基礎(chǔ);要加強(qiáng)保障和改善民生,改善生態(tài)環(huán)境,把對實(shí)際問題的調(diào)研分析和解決方案最終具體化為重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策。

四、對泰州市“十三五”規(guī)劃思路的建議。

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