合同內(nèi)容應包括勞動雙方的基本信息、工作內(nèi)容與職責、工作時間與休假、薪酬與福利、勞動保護與安全等方面的內(nèi)容。那么一般合同是怎么起草的呢？下面是小編為大家整理的合同范本，僅供參考，大家一起來看看吧。
土地流轉(zhuǎn)合同書完整版篇一
甲方： 乙方：
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《山西省實施中華人民共和國農(nóng)村土地承包法辦法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定，甲、乙雙方按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地，就流轉(zhuǎn)事宜訂立本合同。
一、流轉(zhuǎn)土地基本情況及用途
甲方愿意將其承包的位于 畝土
地（詳見下表）承包經(jīng)營權(quán)一次性轉(zhuǎn)讓給乙方，從事（主營項目） 生產(chǎn)經(jīng)營。
流轉(zhuǎn)土地基本情況表
二、流轉(zhuǎn)期限
土地流轉(zhuǎn)期限為自 年 月 日起至二輪土地承包期滿。
三、 流轉(zhuǎn)土地的交付時間
甲方應于 年 月 日之前將轉(zhuǎn)讓土地交付乙方。
四、 流轉(zhuǎn)價款與支付方式
以現(xiàn)金方式一次性支付，每畝支付人民幣 元，共（大寫： ）元。
五、 雙方的權(quán)利和義務
1、本協(xié)議簽訂后，乙方按約定時間一次性付給甲方土地轉(zhuǎn)讓費。甲方與發(fā)包方的土地承包關(guān)系取消，該土地承包經(jīng)營權(quán)歸乙方所有。
2、乙方有權(quán)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式流轉(zhuǎn)該土地。本流轉(zhuǎn)土地被依法征收時，乙方有權(quán)依法獲得相應的土地補償費、安置補助費及自種的青苗補償費、自己投入建設的地面附著物補償費。
3、合同簽訂后，甲方不得以任何理由干涉乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。
4、乙方獲得土地使用權(quán)后，不得用于非農(nóng)建設，不得損壞農(nóng)田水利設施，不得給土地造成永久性損害。
5、本土地流轉(zhuǎn)后，應報發(fā)包方備案。
六、 轉(zhuǎn)讓的特別約定
1、甲方應向發(fā)包方提出轉(zhuǎn)讓申請，并經(jīng)發(fā)包方同意（發(fā)包方代
表簽字并蓋發(fā)包方公章）后才可簽訂轉(zhuǎn)讓合同，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）農(nóng)村土地承包管理機構(gòu)申請鑒定。
2、轉(zhuǎn)讓合同生效后，發(fā)包方終止與甲方在該轉(zhuǎn)讓土地上的承包關(guān)系，變更、注銷土地承包合同及土地承包經(jīng)營權(quán)證。
3、轉(zhuǎn)讓合同生效后，乙方必須與發(fā)包方就轉(zhuǎn)讓土地簽訂新的土地承包合同，并經(jīng)依法登記獲得轉(zhuǎn)讓土地的承包經(jīng)營權(quán)證。
4、二輪土地承包結(jié)束后，如土地承包經(jīng)營權(quán)不變，繼續(xù)延包，延包權(quán)歸乙方。
七、 違約責任
1、乙方不按合同約定支付流轉(zhuǎn)價款的，按以下雙方約定方式支付違約金：。
2、甲方不按合同約定交付流轉(zhuǎn)土地的，按以下雙方約定方式支付違約金： 。
3、因變更或解除本流轉(zhuǎn)合同使一方遭受損失的，除依法可免除責任外，應由責任方負責賠償。
4、一方當事人違約，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍不履行義務的，另一方當事人可以解除合同，違約金不足以補償經(jīng)濟損失的，還應支付賠償金，賠償金數(shù)額依具體情況由甲、乙雙方協(xié)商。
八、 其他約定
可以向人民法院起訴。
2、本合同自簽訂之日起生效。
3、本合同一式四份，流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）農(nóng)村土地承包管理部門各備案一份。
甲方（簽字）：
發(fā)包方（章）：
鑒證單位（蓋章）
乙方（簽字）: 發(fā)包方負責人（簽字）： 鑒證人（簽字）
年 月 日
甲方（出讓方）：
乙方（受讓方）：
為切實維護土地流轉(zhuǎn)雙方的合法利益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》以及其他有關(guān)法律規(guī)定的規(guī)定，經(jīng)甲方雙方共同協(xié)商，并經(jīng)村民大會討論同意，達成如下合同條款，雙方應共同遵守。
一、 流轉(zhuǎn)土地面積和位置
甲方自愿將 畝土地流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營。流轉(zhuǎn)土地名塊數(shù)和土地平面示意圖附后。
二、 土地流轉(zhuǎn)時限
從 年 月 日起至 年 月 日止。
三、土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)費用
每年每畝 元計算，一年一付，乙方于每年 月 日付給甲方。
四、甲方的權(quán)利和義務
1、按合同規(guī)定收取土地流轉(zhuǎn)費。
2、甲方不得干涉乙方的`正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
3、甲方不能干涉乙方用水用電，并保證道路暢通。
4、甲方應協(xié)助乙方處理解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的治安糾紛等問題。
5、合同期內(nèi)，甲方不得在流轉(zhuǎn)土地的田坎、田埂上種植任何植物。
五、乙方的權(quán)利和義務
1、乙方應依照合同規(guī)定，按時交納土地流轉(zhuǎn)費。
2、乙方在流轉(zhuǎn)土地期間享有自主生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)、產(chǎn)品處置權(quán)和收益權(quán)。
3、在合同期內(nèi)，流轉(zhuǎn)土地若被征用、占用，青苗賠償費歸乙方所有，土地補助土地款、安置費等歸甲方所有。
4、在合同期內(nèi)，國家給予的農(nóng)業(yè)直補歸甲方享有。以農(nóng)戶名義向政府申請獲得的農(nóng)業(yè)扶持補貼，30%歸甲方，70%歸乙方。
5、乙方如遇勞動力減少，以及人力無法抗拒的因素無法繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營時，可向甲方提出終止合同要求。同時，乙方承擔義務相應解除。
六、違約責任
甲方非法干預乙方生產(chǎn)經(jīng)營，擅自變更或解除合同，經(jīng)乙方造成損失的，由甲方賠償乙方全部損失。
七、其它約定
1、在合同期內(nèi)，乙方可以將土地轉(zhuǎn)讓給予第三方經(jīng)營。
2、本合同未盡事宜，由雙方共同協(xié)商解決，達成一致意見后，形成書面補充協(xié)議，與本合同具有同等法律效力。
3、合同期滿，同等條件下，乙方有權(quán)優(yōu)先流轉(zhuǎn)該土地。
八、本合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，村委會一份，自簽字之日生效。
附：流轉(zhuǎn)土地面積和座落方位簡易圖
甲方（簽章）：
鑒證方（簽章）：
年 月 日 乙方代表（簽章）：
土地流轉(zhuǎn)合同書完整版篇二
乙方(轉(zhuǎn)入方)：________
丙方(監(jiān)管方)：________
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》等有關(guān)政策、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，堅持自愿、有償、依法的原則，經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商，自愿訂立本合同：
一、經(jīng)營形式及結(jié)算方式
甲方自愿將本村土地東至_______________西至_______南至_______北至_______土地_______畝交給乙方用于農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，每畝每年價格為______元，共計_______元。自簽訂合同起的每年的___月___日前乙方付給甲方。
二、經(jīng)營期限
土地承包經(jīng)營權(quán)期限為五年。自________年________月________日起至________年________月________日止。
三、權(quán)利和義務
1、甲方享有國家及有關(guān)部門發(fā)放的糧食綜合補貼和直補等惠農(nóng)政策。
2、甲方必須尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉乙方依法進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
3、甲方必須向乙方告知前茬作物品種、施用農(nóng)藥的種類，避免給乙方造成經(jīng)濟損失。
4、乙方須對入社土地依法有效保護、不得掠奪式經(jīng)營、荒蕪。
5、丙方對甲乙方的合同履行情況進行監(jiān)督，督促乙方按時兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)費。對雙方的違約行為及時進行糾正。丙方有權(quán)利代表甲方對乙方的經(jīng)營情況進行監(jiān)督。
四、合同的變更、解除和其他
1、有下列條件之一的，本合同可以變更或解除
(1)訂立合同所依據(jù)的國家政策發(fā)生重大調(diào)整和變化的。
(2)乙方不按時繳納土地流轉(zhuǎn)價款的。
(3)因不可抗拒的自然災害和無法防止的外部因素，使合同部分或全部無法履行的。
2、其它
(1)本合同自簽訂之日起生效，如有未盡事宜，由甲乙雙方共同協(xié)商作出補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等的法律效力。
(2)在履行合同期間，甲乙雙方如發(fā)生爭議時，首先提請丙方進行協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)不了的，須報請合同仲裁委員會作出最終裁決。
(3)本合同一式三份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，違約方按照對方實際經(jīng)濟損失賠付，望雙方認真信守。
甲方：________
乙方：________
丙方：________
________年________月________日
土地流轉(zhuǎn)合同書完整版篇三
土地流轉(zhuǎn)
合同
甲方（出讓方）：
乙方（受讓方）：
為切實維護土地流轉(zhuǎn)雙方的合法利益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》以及其他有關(guān)法律規(guī)定的規(guī)定，經(jīng)甲方雙方共同協(xié)商，并經(jīng)村民大會討論同意，達成如下合同條款，雙方應共同遵守。
一、 流轉(zhuǎn)土地面積和位置
甲方自愿將 畝土地流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營。流轉(zhuǎn)土地名塊數(shù)和土地平面示意圖附后。
二、 土地流轉(zhuǎn)時限
從 年月 日起至 年 月 日止。
三、土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)費用
每年每畝 元計算，一年一付，乙方于每年月 日付給甲方。
四、甲方的權(quán)利和義務
1、按合同規(guī)定收取土地流轉(zhuǎn)費。
2、甲方不得干涉乙方的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
3、甲方不能干涉乙方用水用電，并保證道路暢通。
4、甲方應協(xié)助乙方處理解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的治安糾紛等問題。
5、合同期內(nèi)，甲方不得在流轉(zhuǎn)土地的田坎、田埂上種植任何植物。
五、乙方的權(quán)利和義務
1、乙方應依照合同規(guī)定，按時交納土地流轉(zhuǎn)費。
2、乙方在流轉(zhuǎn)土地期間享有自主生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)、產(chǎn)品處置權(quán)和收益權(quán)。
3、在合同期內(nèi)，流轉(zhuǎn)土地若被征用、占用，青苗賠償費歸乙方所有，土地補助土地款、安置費等歸甲方所有。
4、在合同期內(nèi)，國家給予的農(nóng)業(yè)直補歸甲方享有。以農(nóng)戶名義向政府申請獲得的農(nóng)業(yè)扶持補貼，30%歸甲方，70%歸乙方。
5、乙方如遇勞動力減少，以及人力無法抗拒的因素無法繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營時，可向甲方提出終止合同要求。同時，乙方承擔義務相應解除。
六、違約責任
甲方非法干預乙方生產(chǎn)經(jīng)營，擅自變更或解除合同，經(jīng)乙方造成損失的，由甲方賠償乙方全部損失。
七、其它約定
1、在合同期內(nèi)，乙方可以將土地轉(zhuǎn)讓給予第三方經(jīng)營。
2、本合同未盡事宜，由雙方共同協(xié)商解決，達成一致意見后，形成書面補充協(xié)議，與本合同具有同等法律效力。
3、合同期滿，同等條件下，乙方有權(quán)優(yōu)先流轉(zhuǎn)該土地。
八、本合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，村委會一份，自簽字之日生效。
附：流轉(zhuǎn)土地面積和座落方位簡易圖
甲方（簽章）：
鑒證方（簽章）：
土地流轉(zhuǎn)合同書完整版篇四
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)自查報告根據(jù)《*農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于在全縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)自查自糾活動的通知》要求，我鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易工作領(lǐng)導小組組織土地流轉(zhuǎn)站、以及有關(guān)農(nóng)業(yè)，農(nóng)經(jīng)、民政、司法等部門對各村土地流轉(zhuǎn)工作進行了細致的自查。自查結(jié)果報告如下：
一、基本情況
我鎮(zhèn)共有人口*人，*戶，***
二、檢查結(jié)果
1、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)期限一般為1-2年，沒有超過二輪土地延包期限的情況。我鎮(zhèn)土地都是水稻種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖，都是流轉(zhuǎn)前經(jīng)村委會統(tǒng)一規(guī)劃的，不存在受讓方擅自改變農(nóng)用地用途的情況。
2、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)由于期限很短，村民之間一般都是口頭協(xié)議，給流轉(zhuǎn)合同簽署、備案造成了一定困難，但是通過鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)站和村委會精心摸查，督促村民簽訂流轉(zhuǎn)合同，近年來，各村都能夠按照統(tǒng)一要求，使用統(tǒng)一的'合同文本，指導流轉(zhuǎn)雙方規(guī)范合同書，并備案裝訂，安排專人保管。
3、經(jīng)過詳細檢查，我鎮(zhèn)各村在流轉(zhuǎn)過程中不存在強迫、阻礙、承包方意愿等違法違規(guī)行為，都是遵循“依法、自愿、有償”原則進行的流轉(zhuǎn)。楊漁姚漁兩村村委會和全體村民也都簽署了土地流轉(zhuǎn)委托書。集體發(fā)包也都是按照有關(guān)規(guī)定采取公開招標方式進行，不存在任何違反規(guī)定的行為。
土地流轉(zhuǎn)合同書完整版篇五
甲方名稱（承包方）：地 址：
乙方名稱：（受讓方） 地 址：
為了規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護流轉(zhuǎn)雙方當事人合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，本著自愿互利、公正平等的原則，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，訂立如下土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同：
甲方采用租賃方式將其承包的土地流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營。
乙方不得改變流轉(zhuǎn)土地農(nóng)業(yè)用途，用于非農(nóng)生產(chǎn)，合同雙方約定：農(nóng)產(chǎn)品的種植。
合同雙方約定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限為五年，從 年 月 日起，至 年 月 日止。
甲方將承包的耕地 號，共計 畝流轉(zhuǎn)給乙方，該土地具體位臵（名稱、四至）。（見土地現(xiàn)狀平面圖）。
合同雙方約定，土地流轉(zhuǎn)費用以現(xiàn)金支付，每畝400元。乙方每年3月30日前必須一次性支付當年甲方400元/畝的土地流轉(zhuǎn)費，合計 元。
權(quán)利：按照合同規(guī)定收取土地流轉(zhuǎn)費，按照合同約定到期收回流轉(zhuǎn)的土地或協(xié)定重新簽訂流轉(zhuǎn)合同。
義務：協(xié)助乙方按合同行使土地經(jīng)營權(quán)，不得干預乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，并協(xié)助乙方搞好田間管理工作，若發(fā)現(xiàn)偷盜等違法行為，要及時向甲方匯報。
權(quán)利：在受讓的土地上，具有生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。
義務：在國家法律法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，按照合同規(guī)定按時足額繳納土地流轉(zhuǎn)費，對流轉(zhuǎn)土地不得擅自改變用途、改變土地原貌，不得使其荒蕪，對流轉(zhuǎn)的耕地進行有效保護。在勞務費用同等條件下，優(yōu)先雇傭甲方勞動力。抓好安全生產(chǎn)工作，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，由于機械事故等原因造成人員傷亡，由乙方承擔一切責任。
1、經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致，又不損害國家、集體和個人利益的；
2、訂立合同所依據(jù)的國家政策發(fā)生重大調(diào)整和變化的；
3、一方違約，使合同無法履行的；
4、因不可抗力使合同無法履行的；
5、國家建設需征用或集體規(guī)劃需使用所租賃土地的。
甲方非法干預乙方生產(chǎn)經(jīng)營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方賠償乙方全部損失。
乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的由乙方賠償全部損失。 乙方有下列情況之一者，甲方有權(quán) 收回土地經(jīng)營權(quán)：不按合同規(guī)定用途使用土地的；荒蕪土地、破壞地上附著物的；不按時交納土地流轉(zhuǎn)費的；不按時兌付用工工資的。
合同糾紛的解決方式：甲乙雙方因履行流轉(zhuǎn)合同發(fā)生糾紛，先由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的由村民委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)解解決。不同意調(diào)解或調(diào)解無效的，雙方協(xié)商向縣級農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。不服仲裁決定的，可在收到裁決書之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。
本合同一式四份，甲方、乙方及原發(fā)包方各一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包合同管理機構(gòu)一份。自甲、乙雙方簽字或蓋章之日起生效。
1、合同期滿后，流轉(zhuǎn)費用在同等的條件下優(yōu)先于乙方租賃。
2、土地流轉(zhuǎn)到期移交地面現(xiàn)狀規(guī)定：合同到期后乙方同樣將土地耕作平整并旋耕，清除地面雜物及廢地膜后移交甲方。
本合同未盡事宜，由甲乙雙方共同協(xié)商，達成一致意見，形成書面補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
甲方簽字（承包方）： 乙方簽字（受讓方）：
年 月 日 年 月 日
土地流轉(zhuǎn)合同書完整版篇六
甲方(出讓方)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組(戶主姓名)乙方(受讓方)：
為了規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，切實維護土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》及其它有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)雙方當事人共同協(xié)商，達成如下合同條款。
一、土地流轉(zhuǎn)方式甲方采用轉(zhuǎn)包方式將其承包經(jīng)營的土地、山地、魚塘流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營。
二、流轉(zhuǎn)土地的用途乙方只能將流轉(zhuǎn)的土地用于：。
三、土地流轉(zhuǎn)時限從年月日至年月日止。
四、土地流轉(zhuǎn)數(shù)量及費用甲方將第六條所列土地畝、魚池畝、山地畝流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營，土地流轉(zhuǎn)費以現(xiàn)金人民幣貳拾壹萬元計算。
五、付費方式及時間土地流轉(zhuǎn)費以現(xiàn)金凡是支付。
土地流轉(zhuǎn)費分六次支付，第一次在2012年春節(jié)之前付陸萬。
以后每年春節(jié)前付萬，直至付清貳拾壹萬。
六、流轉(zhuǎn)土地類型、面積和質(zhì)量
土地流轉(zhuǎn)合同書完整版篇七
發(fā)包方：民勤縣蘇武鄉(xiāng)泉水村八社聯(lián)戶18戶 (以下簡稱甲方)?
承包方：民勤縣三雷鎮(zhèn)三陶村四社 周生忠 （以下簡稱乙方）
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》及其相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，甲、乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，供雙方共同信守。
一、土地的面積、位置
甲方受泉水村第八生產(chǎn)合作社18戶聯(lián)戶村民委托（委托書附后）經(jīng)泉水村民委員會同意，報蘇武鄉(xiāng)人民政府批準將位于民湖路13公里總干渠東泉水村委會所屬泉水八社18戶聯(lián)戶經(jīng)營的東荒地200畝，依法流轉(zhuǎn)給乙方使用。
土地范圍：東起沙丘西沿，西至總干渠東邊路東沿，南至五社荒地界線，北至總干防洪渠南岸（后附圖）。
二、土地用途及流轉(zhuǎn)形式
1．土地用途為種植業(yè)和林果業(yè)。
2．流轉(zhuǎn)形式：承包經(jīng)營。承包范圍內(nèi)現(xiàn)有機井及水電線路等附著物一并移交乙方使用、維護（清單附后）。
三、土地的流轉(zhuǎn)經(jīng)營期限
該地流轉(zhuǎn)經(jīng)營期限為20年，自2015年4月1日起至2033年4月1日止。
四、土地的流轉(zhuǎn)費標準及金額
該宗土地流轉(zhuǎn)費每年每畝200元，合計每年流轉(zhuǎn)費金額4萬元，20年 1
共計金額80萬元。
五、土地流轉(zhuǎn)費支付方式及時間
乙方負責將土地流轉(zhuǎn)費分三次支付給甲方，第一次于合同簽定時一次性付清前五年的流轉(zhuǎn)費20萬元；第二次于2018年12月31日前一次性付清第二個五年的流轉(zhuǎn)費20萬元；剩余十年的流轉(zhuǎn)費于2023年12月31日前一次性付清。
六、甲乙雙方的權(quán)利和義務
（一）甲方的權(quán)利和義務
1．依法擁有土地的所有權(quán)。承包到期后，甲方有權(quán)收回乙方的土地經(jīng)營權(quán)。
2．有權(quán)監(jiān)督乙方仿照流轉(zhuǎn)合同約定的用途合理利用土地。
3．按照合同約定時收取土地流轉(zhuǎn)費。在合同有效期內(nèi)，如遇政策性調(diào)整，甲乙雙方可共同商量解決，但必須充分考慮由此對乙方造成的損失，并予以賠償。
4．維護乙方的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得單方面解除流轉(zhuǎn)合同，不得干涉乙方依法進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
5．甲方應當保障乙方正常生產(chǎn)所必須的水權(quán)配置和通路條件。
6．甲方按合同簽訂時的現(xiàn)有狀態(tài)無償向乙方提供機井、取水設施設備、供水渠道、供電設施設備及取水、供電手續(xù)。
7．經(jīng)營過程中，若發(fā)生土地權(quán)屬地界糾紛及當?shù)厝罕姼蓴_、阻撓、破壞等情況，甲方應及時出面，按時化解，若給對方造成損失，甲方應給予相應賠償。
2
8．乙方如果發(fā)展政府鼓勵提倡的產(chǎn)業(yè)，甲方應當給予乙方相應的政府政策性扶持。
（二）乙方的權(quán)利和義務
1．按照合同約定的用途和期限，有權(quán)依法利用和經(jīng)營所流轉(zhuǎn)的土地。
2．享有流轉(zhuǎn)土地上的收益和林權(quán)和按照合同同約定購置財產(chǎn)的所有權(quán)。
3．享有對公共設施的使用權(quán)。
4．乙方可在流轉(zhuǎn)的土地上建設與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的生產(chǎn)、生活設施。
5．不得隨意改變土地用途。按合同約定只能用于種植業(yè)、林果業(yè)，決不允許用于搞工業(yè)廠房修建、養(yǎng)殖小區(qū)的修建、磚廠等辦企業(yè)用地。
6．乙方不得用流轉(zhuǎn)土地抵押貸款。
7．乙方不得用流轉(zhuǎn)土地抵償債務。
8．承包期內(nèi)，若甲方提供的原機井和供水、供電設施不能正常使用，由乙方負責更新，產(chǎn)生的費用均由乙方承擔，流轉(zhuǎn)期滿后，乙方保證歸還甲方原有農(nóng)電設施的完整性（以清單為準）。
七、合同的轉(zhuǎn)包
1．在合同有效期內(nèi)，乙方可以將流轉(zhuǎn)的土地全部或部分轉(zhuǎn)包給第三方。
2．轉(zhuǎn)包時簽訂轉(zhuǎn)包合同，不得擅自改變原來流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容。
3．本合同轉(zhuǎn)包后，甲方與乙方之間仍應按原流轉(zhuǎn)合同的'約定行使權(quán)利和承擔義務；乙方與第三方按轉(zhuǎn)包合同的約定行使權(quán)利和承擔義務。
八、合同的變更和解除
1、本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個人不得隨意變
更或者解除合同。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議方可變更或解除本合同。
2、在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。
3、本合同履行期間，如遇國家建設征用該土地，征地補償歸甲方所有，乙方自建的地上附著物和林木的補償歸乙方所有。
4、如甲方重復發(fā)包該土地或擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無法經(jīng)營時，乙方有權(quán)解除本合同，其違約責任由甲方承擔。
5、本合同期滿，如繼續(xù)流轉(zhuǎn)，乙方無條件享有優(yōu)先流轉(zhuǎn)權(quán)，雙方應于本合同期滿前續(xù)簽流轉(zhuǎn)合同。
九、違約責任
1、乙方應當按照本合同約定的期限足額支付流轉(zhuǎn)費。如乙方不能按合同規(guī)定時間繳清土地承包費，則甲方有權(quán)解除本合同。
2、本合同轉(zhuǎn)包后，因甲方的原因致使轉(zhuǎn)包合同不能履行，給轉(zhuǎn)包后的承包方造成損失的，甲方應承擔相應的責任，導致合同不能履行的應承擔相當于承包期所有流轉(zhuǎn)費的違約金。
十、合同糾紛的解決辦法
本合同履行過程中發(fā)生的糾紛，由雙方協(xié)商解決，雙方協(xié)商不成的，首先請求村委會和蘇武鄉(xiāng)人民政府調(diào)解；調(diào)解不成的，向民勤縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會申請仲裁或直接向民勤縣人民法院提起訴訟。
十一、本合同未盡事宜，依照相關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定，由雙方約定后作為補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
十二、本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效，一式五份，甲乙雙方和見證人各執(zhí)一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門存檔一份。
附件：1、流轉(zhuǎn)土地示意圖
2、流轉(zhuǎn)土地地上附屬物移交清單
甲方：民勤縣 鄉(xiāng) 村民委員會(蓋章)
法定代表人(簽字)：
乙方：三雷鎮(zhèn)三陶村四社 （印章）
負責人(簽字)：
監(jiān)證單位：民勤縣蘇武鄉(xiāng)人民政府(蓋章)
負責人(簽字)：
民勤縣農(nóng)村經(jīng)營管理站(蓋章)
負責人(簽字)：
簽訂時間：二o一四年三月二十二日
甲方： 身份證：
乙方： 身份證：
甲、乙雙方本著責任分清、自愿有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方充分的協(xié)商，現(xiàn)就甲方向乙方有償轉(zhuǎn)讓**市**區(qū)古三村民委**村第0006號 之宅基地的土地使用權(quán)（長期使用）及上蓋有磚瓦房的房產(chǎn)所有權(quán)事宜達成如下協(xié)議，由雙方共同遵守。
一、甲方同意將位于**市**區(qū)古三村民委**村第0006號 面積 平方米的土地使用權(quán)及上蓋有磚瓦房房產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓給乙方。
二、該宅基地四鄰至：東鄰： 、西鄰： 、南鄰： 、北鄰： 。
三、雙方責任。
1、甲方保證該宅基地的使用權(quán)權(quán)屬甲方使用，在轉(zhuǎn)讓使用前甲方保證沒有將該宅基地使用權(quán)進行抵押，也不存在其他糾紛和債權(quán)、債務糾紛，如上述宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓交接后因甲方發(fā)生在轉(zhuǎn)讓前存在的債權(quán)、債務糾紛，甲方承擔全部責任，按甲方違約處理。
2、如國家政策允許過戶，甲方無償協(xié)助乙方辦理過戶手續(xù)，有關(guān)過戶甲、乙雙方要付費用由乙方負責。
也由乙方負責承擔。所得的全款甲方自得到此款后，須于一周內(nèi)給付與乙方。甲方自得到征購款一周內(nèi)未將此款交付給乙方的，乙方可向甲方通過法律途徑主張此款，且可向其追討征購款20％違約金。若甲方致使乙方無法正常使用該宅基地時，乙方的全部投資經(jīng)評估后，甲方按其評估值無條件支付給乙方，且應支付房產(chǎn)總造價五倍的賠償金。
四、轉(zhuǎn)讓價格為人民幣8萬元（大寫：捌萬元整）。
五、甲方已移交舊房屋的房產(chǎn)證給乙方。
六、本協(xié)議生效后，甲方以及其繼承人不得向乙方主張享有該地的使用權(quán)及地上建筑物的所有使用權(quán)。
七、未盡事宜，由雙方協(xié)商解除，所簽訂的補充和修改與本協(xié)議不可分割，具有同等的法律效力。
八、本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，自雙方簽字之日起生效。甲方復印身份證一份給乙方留存。
甲 方： 乙 方：
繼承人：
簽訂日期： 年 月 日 簽訂日期：
公 證 人： 身份證：
簽訂日期： 年 月 日 年 月 日
轉(zhuǎn)讓方(即承包方、流出方，以下簡稱甲方)：
1、農(nóng)村集體：
戶代表數(shù)： 戶
2、負責人： 職務：
3、負責人身份證號碼：
受讓方(即受讓方、流入方，以下簡稱乙方)：
1、單位：
2、法定代表人：
3、單位地址：
4、法人居民身份證號碼：
為了明晰產(chǎn)權(quán)，辦理林權(quán)過戶手續(xù)，甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商，本著公開、公平、公正和誠實信用的原則，對不宜采取家庭承包方式的荒山荒地，通過公開協(xié)商方式，按照法定程序，依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》、《森林法》、《民法通則》、《合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，特訂立本轉(zhuǎn)讓補充合同。
一、荒山荒地名稱、坐落、面積和用途
荒山荒地名稱： (小地名)。合同標的為荒山荒地承包經(jīng)營權(quán)（是指荒山荒地的占有、使用、收益和依法處分權(quán)）。
坐落：
面積： 畝(大寫)
四至界限為：
東至：
南至：
西至：
北至：
詳細四至界限見本合同附件1的附圖。
用途：本合同轉(zhuǎn)讓的荒山荒地必須用于林業(yè)生產(chǎn)，未經(jīng)縣級以上林業(yè)行政主管部門依法批準，不得改變林地用途、用于非林建設。
二、流轉(zhuǎn)方式、期限和承包費及支付方式、時間
以轉(zhuǎn)讓方式承包，承包期 年，從 年 月 日起至 年 月日止。
承包費經(jīng)雙方商議確定為：每畝每年計 元，共 畝，應支付承包費合計 元（大寫： ）。承包費每年支付一次，一次支付 元，每年承包費必須于 月 日以前支付。
三、甲乙雙方的權(quán)利和義務
(一)甲方的權(quán)利。
1、發(fā)包的荒山荒地屬本集體所有。
2、依照合同約定收取承包費。
3、依照法律法規(guī)規(guī)章和政策監(jiān)督、指導乙方依照承包合同約定的
用途合理利用荒山荒地，制止非法損害承包地的行為。
4、執(zhí)行 林地利用總體規(guī)劃，辦理征收、征用、占用的補償事宜。
5、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它權(quán)利。
(二)甲方的義務。
1、于本合同生效之日交付權(quán)屬清楚、未設定擔保的荒山荒地（法律規(guī)定保護的珍貴、瀕危、稀有、有益的野生動物、植物和地下礦藏、埋藏物除外），及時向縣林業(yè)行政主管部門申請權(quán)屬變更登記，并幫助乙方申領(lǐng)林權(quán)證；第三人對本承包地主張權(quán)利的，由甲方負責處理，并不得影響乙方的權(quán)利。
2、尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不干涉乙方依法進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
4、承包期內(nèi)，不得非法變更、解除承包合同和收回承包地。
5、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它義務。
(三)乙方的權(quán)利。
1、于本合同生效之日接受荒山荒地（法律規(guī)定保護的珍貴、瀕危、稀有、有益的野生動物、植物和地下礦藏、埋藏物除外），在甲方的配合、幫助下向縣級以上林業(yè)行政主管部門申領(lǐng)林權(quán)證。
2、對承包的荒山荒地依法享有占有、使用、收益權(quán)，依法登記取得林權(quán)證書后，其承包經(jīng)營權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者以其它方式流轉(zhuǎn)；正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動不受干涉。
3、對承包期內(nèi)非法變更、解除承包合同、收回承包地的行為進行抗辯，依法行使損害賠償請求權(quán)。
4、享受國家有關(guān)扶持、優(yōu)惠政策；承包經(jīng)營地被依法征收、征用、
占用的，有權(quán)依法獲得相應的補償。
5、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它權(quán)利。
(四)乙方的義務。
1、維持承包荒山荒地的林業(yè)用途，未經(jīng)有權(quán)的林業(yè)行政主管部門依法批準，不得改變林地用途、用于非林建設。
2、依法保護和合理利用承包地。不斷加大對承包土地的投入，提高其生產(chǎn)能力，提升其使用價值，依約推進開發(fā)利用進度；不自行或準許他人在承包地內(nèi)開荒、采石、取土、建窯等，不進行破壞性、掠奪式開發(fā)、經(jīng)營，不給林地造成永久性損害；采伐林木應有計劃地依法進行；制止在野外違章用火行為，一旦發(fā)生森林火災和病蟲害、林木盜伐事件，應積極采取措施，并及時向有關(guān)部門報告。
3、服從、支持 林地利用總體規(guī)劃，接受甲方依法進行的監(jiān)督和指導。
4、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它義務。
四、合同期內(nèi)荒山荒地及荒山荒地開發(fā)后資源收益的處置：
五、合同期滿時，荒山荒地及荒山荒地開發(fā)后資源資產(chǎn)的處置：
六、違約責任
甲乙雙方在合同生效后，應當善意履行合同，如一方當事人不履行合同義務或者履行義務不符合規(guī)定且無免責事由的，應向守約方支付違約金 元（大寫： ）；若造成損失的，應當采取補救措施，履行減損義務，承擔賠償責任，是否繼續(xù)履行合同由守約方?jīng)Q定。
七、合同的變更和解除
（一）以下條件成就時，可以變更或解除承包合同：
1、經(jīng)雙方協(xié)商一致且不損害國家、集體和社會公共利益；
2、發(fā)生不可抗力以致部分或完全不能履行合同義務；
3、乙方主動放棄承包期或喪失承包經(jīng)營能力且自愿要求的。
（二）以下條件成就時，應當變更或解除承包合同：
1、乙方不依照合同交付承包費；
2、乙方破壞性、掠奪性經(jīng)營，或拋荒，或擅自改變林地用途，經(jīng)甲方制止無效的；
3、承包林地部分或全部依法轉(zhuǎn)為其他建設用地；
4、一方違約致使承包合同無法履行或已無履行必要；
5、承包合同期限屆滿。
變更或解除承包合同應提前60天書面通知對方，若使一方遭受損失的，應由責任方賠償損失。
八、爭議的解決
本承包合同履行發(fā)生爭議時，甲乙雙方可協(xié)商解決，也可以提請村民委員會、鎮(zhèn)人民政府調(diào)解；若當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，可向林地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可直接向人民法院起訴。
九、其他事項
1、本承包合同自雙方簽字、蓋章之日起成立，經(jīng)勐烈鎮(zhèn)人民政府鑒證后生效，不因甲方承辦人或負責人及乙方代表人的變更而影響法律效力。
2、本合同未盡事宜，雙方協(xié)商制定補充協(xié)議，依法訂立的補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
3、本合同一式五份，甲乙雙方、 、 各執(zhí)一份，本村民委員會
備存一份。
轉(zhuǎn)讓方（蓋章）： 受讓方（簽名）：
負責人（簽名）： 代表人（簽名）：
年 月 日 年 月 日
鑒證單位：（蓋章） 鑒證人簽名：
年 月 日
土地流轉(zhuǎn)合同書完整版篇八
轉(zhuǎn)讓方（以下簡稱甲方）：
受讓方（以下簡稱乙方）：
甲乙雙方，本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜協(xié)商一致，訂立本合同。
甲方將其承包經(jīng)營的自留土地（位于張月祥家正房的后方）的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事通組支路道路改造工程。該塊土地四至：北面抵楊老貴家圍墻腳下，南面抵距離張月祥家正房后墻1.5米處的水泥路面邊界，東面抵楊老貴家右?guī)繅侵毕碌綇堅孪榧液髩?，西面抵楊老貴家朝門直下（即楊老貴家、張明輝家共走支路邊界）。
永久性轉(zhuǎn)讓，自轉(zhuǎn)讓之日（即簽訂合同）起，該塊土地的使用權(quán)，經(jīng)營權(quán)歸乙方所有。若遇政府或其他任何形式的征用或征收，所有賠償均歸乙方所有。甲方不得做任何干涉。
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為大寫：叁仟元（3000.00元）整人民幣。
乙方采取現(xiàn)金方式一次性支付轉(zhuǎn)讓金給甲方，支付的時間為合同簽訂日。
甲乙雙方在合同生效后應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。如一方當事人違約，應向守約一方支付違約金。違約金以該地塊當時所值市場價錢的十倍計算。
甲乙雙方約定，本合同經(jīng)雙方簽字后立即生效。
本合同一式五份，由甲乙雙方當事人各執(zhí)一份。
甲方（公章）：_________乙方（公章）：_________
法定代表人（簽字）：_________法定代表人（簽字）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
土地流轉(zhuǎn)合同書完整版篇九
轉(zhuǎn)包方：(簡稱甲方)
承包方：(簡稱乙方)
根據(jù)《中華人民共和國家村土地轉(zhuǎn)包法》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲、乙雙方就農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包事宜協(xié)商一致，特訂立合同供雙方遵守執(zhí)行。
一、轉(zhuǎn)包土地的面積、位置
轉(zhuǎn)包土地位于 ，面積 畝，四至：南至： ，北至 ，東至 ，西至 。甲方同意將該土地發(fā)包給乙方轉(zhuǎn)包耕種使用。
二、轉(zhuǎn)包事項
1、轉(zhuǎn)包期限：該地早期由甲方與七級鎮(zhèn)東金村委會承包三十年(即 年 月至 年 月止)。今經(jīng)雙方協(xié)調(diào)、同意甲方轉(zhuǎn)讓給乙方 年( 年)。即 年 月 日至 年 月 日止。
2、轉(zhuǎn)包費用
轉(zhuǎn)包費用為人民幣 元，本合同簽訂之日起后，由乙方對該轉(zhuǎn)包土地繼續(xù)耕種，由此產(chǎn)生的費用和收益由乙方承擔。
3、雙方在簽訂轉(zhuǎn)包合同之日起，甲方即將轉(zhuǎn)包土地正式交付給乙方。
三、轉(zhuǎn)包土地的用途
本合同項下的土地用于種植各類農(nóng)作物及經(jīng)濟作物
四、甲方的權(quán)利、義務
1、監(jiān)督乙方依照本合同約定的用途合理利用和保護土地。
2、按照合同約定收取轉(zhuǎn)包金。
3、甲方保證發(fā)包給乙方的土地權(quán)屬清楚，甲方擁有合法的所有權(quán)及使用權(quán)。若土地權(quán)屬發(fā)生爭議，由甲方負責解決，處理解決期間不能影響乙方正常生產(chǎn)，如因土地糾紛造成乙方損失，由甲方負責賠償。
4、維護乙方的土地轉(zhuǎn)包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除本合同，在合同有效期內(nèi)，甲方不提高轉(zhuǎn)包金，不得重復轉(zhuǎn)包該土地。
5、不得干涉乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)和正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
五、乙方的權(quán)利、義務
1、按照合同約定的用途和期限，有權(quán)依法利用和經(jīng)營所轉(zhuǎn)包的土地。
2、享有轉(zhuǎn)包土地上的收益權(quán)。
六、國家建設征地補償
因國家建設征地所獲補償金，屬土地補償款部分，歸甲方所有，屬地上植物等附屬物的青苗補償款歸乙方所有。
七、合同期滿財產(chǎn)處理
本合同期限界滿，轉(zhuǎn)包土地上的作物仍歸乙方所有，在雙方不同意簽訂合同的情況下，乙方在合同期滿后半年內(nèi)處理完畢地上種植的作物。
八、違約責任
轉(zhuǎn)包期內(nèi)，除國家征用土地外，甲方不得以任何理由終止轉(zhuǎn)包合同，不得將轉(zhuǎn)包土地再次轉(zhuǎn)包給第三人，否則視為違約。違約金為甲方應收轉(zhuǎn)讓費用的二倍。
九、特別條款
在簽訂本合同時，甲乙雙方應到村委會進行土地轉(zhuǎn)包備案，如甲方未履行以上義務導致辭本合同無法履行，則乙方有權(quán)要求甲方賠償乙方二倍轉(zhuǎn)讓費用。
十、其他條款
1、本同未盡事宜，由雙方另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
2、本合同在履行過程中或與本合同有關(guān)的一切爭議，雙方應友好協(xié)商解決，協(xié)商不成，任何一方均有權(quán)向有聊城市仲裁委員會申請仲裁。
3、本合同一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，村委會備案一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
土地流轉(zhuǎn)合同書完整版篇十
土地作為一種生產(chǎn)要素，只有合理流動，才能提高使用效益，也只有合理流動才能真正體現(xiàn)土地生產(chǎn)要素的性質(zhì)，土地流轉(zhuǎn)是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。10月19日，中共十七屆三中全會通過了《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，《決定》指出，“允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。”隨著《決定》的公布，人們又從相關(guān)章節(jié)中看到了“土地流轉(zhuǎn)”的身影。
所謂農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，是指在農(nóng)村土地所有權(quán)歸屬和農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)不變的情況下，將土地使用權(quán)(經(jīng)營權(quán))從承包經(jīng)營權(quán)中分離出來，轉(zhuǎn)移給其他農(nóng)戶或經(jīng)營者，其實質(zhì)就是農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)能夠有效改善土地資源配置效率，進一步激活農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、高效化經(jīng)營提供廣闊空間。另一方面，構(gòu)建和規(guī)范農(nóng)村集體建設用地的流轉(zhuǎn)機制，可以使農(nóng)民更充分地參與分享城市化、工業(yè)化的成果，顯化集體土地資產(chǎn)價值，促進農(nóng)民獲得財產(chǎn)性增收。在全球性金融危機的大背景下，通過創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，進一步激活農(nóng)村的生產(chǎn)力，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，從而實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的全面和諧發(fā)展，尤其具有重大的現(xiàn)實意義。
土地流轉(zhuǎn)的本質(zhì)，就是推進土地要素的市場化，必然會引發(fā)其他要素市場包括農(nóng)村資本市場的發(fā)育。海南作為中國最大的經(jīng)濟特區(qū)，理應在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題上先行先試，但現(xiàn)實情況卻是我們在此問題上問題多多。主要包括：
1.土地權(quán)屬糾紛問題上個世紀八十年代以來，隨著農(nóng)村體制改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)新政策的出臺，我省農(nóng)村在生產(chǎn)和建設迅速發(fā)展的同時，土地資源也日趨緊張，因爭奪土地資源而造成的土地糾紛開始增加。這些糾紛有的是農(nóng)場與農(nóng)民集體之間的糾紛，有的是農(nóng)民集體與農(nóng)民集體之間的糾紛，較突出的是場社糾紛。據(jù)介紹，盡管以來，海南省全面開展農(nóng)村土地確權(quán)和糾紛排查調(diào)處，糾紛的宗數(shù)大量減少，但剩下來的一般也是很難解決的問題。到今年初，據(jù)初步統(tǒng)計，仍有533宗土地權(quán)屬糾紛尚未解決，涉及土地面積37.8萬畝，其中跨市縣范圍的土地糾紛有133宗。
2.征地遺留問題上個世紀九十年代初期我省房地產(chǎn)開發(fā)過熱，有的市縣征地過濫過亂，既有政府征地，又有企業(yè)征地，而且征地底數(shù)不清，當時的一些賬冊也不全。在征地過程中有的市縣被征地農(nóng)民安置沒有落實，部分農(nóng)民失地又失業(yè)，生活無保障。另外有的土地征用以后長期閑置，也導致部分農(nóng)民在被征用的土地上繼續(xù)耕作，但是隨著閑置土地的處置和開發(fā)，拖欠農(nóng)民征地款等征地遺留問題就不斷暴露出來。征地拆遷補償沒有付，農(nóng)民當然不干，即使有的征地補償付了，由于長期閑置，農(nóng)民已經(jīng)在這種地安家了，也有一個處理問題。此外還有閑置建設用地處置遺留問題和農(nóng)業(yè)用地對外流轉(zhuǎn)遺留問題。前者據(jù)不完全統(tǒng)計有281宗、涉及土地2.5萬畝，占整個全省閑置土地總宗數(shù)的8.6%和總面積的7.0%。后者造成的原因是由于一些地區(qū)農(nóng)村集體土地對外流轉(zhuǎn)的操作程序仍舊不規(guī)范，有些村委會干部未經(jīng)三分之二以上村民或村民代表同意，或未經(jīng)法定程序報經(jīng)鎮(zhèn)政府批準就自作主張對外發(fā)包土地，造成了一些村民失地，生產(chǎn)生活困難。在實際操作過程中，還有一些因片面追求農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，在招商引資時隨意承諾大面積、長期限、低地價，甚至以行政命令迫使村鎮(zhèn)對外流轉(zhuǎn)土地，造成嚴重的面積過大、期限過長、地價過低的‘三過’問題。
3.土地流轉(zhuǎn)身份上的限制目前農(nóng)村土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)一般限于特定的農(nóng)村集體組織內(nèi)部，《物權(quán)法》規(guī)定：“土地承包方案以及土地發(fā)包給本集體以外的單位或者個人承包，應當經(jīng)本集體村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。”可見，非本集體經(jīng)濟組織成員受讓集體土地承包經(jīng)營權(quán)被作為例外受到了嚴格的限制。這種受讓主體身份限制造成土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)的封閉性，從而使土地承包權(quán)無法按照市場方式自由轉(zhuǎn)讓，對土地資源的合理配置制造了障礙。目前我省農(nóng)村中各集體經(jīng)濟組織之間的生產(chǎn)能力各異，如果仍舊停留在原有的生產(chǎn)格局，各地差異將越來越大，這與共同富裕的目標相悖。同時，這種格局在很大程度上限制了集體組織間在土地利用上的余缺調(diào)節(jié)，這不僅將對農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移產(chǎn)生不利影響，也會使得農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)很可能局限在一個個孤立的小范圍內(nèi)，以至培育出十分零散的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，與農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的發(fā)展是不相協(xié)調(diào)的。
4.土地流轉(zhuǎn)條件上的限制從土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓來講，當前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的一個前提條件是其轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)發(fā)包人同意。但我們認為，既然已經(jīng)把農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)定性為物權(quán)性質(zhì)，就應賦予承包經(jīng)營人完整的土地使用權(quán)。土地流轉(zhuǎn)權(quán)是農(nóng)戶依法享有的權(quán)利，它與承包地的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)一道構(gòu)成了市場經(jīng)濟情況下家庭承包制度的基礎(chǔ)：承包農(nóng)戶是流轉(zhuǎn)的主體，土地流轉(zhuǎn)主要通過市場機制，流轉(zhuǎn)收益全部歸承包農(nóng)戶，農(nóng)民在遵守法律的情況下應當有自主權(quán)，這樣才符合私法自治的原則，也促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的開放。當前侵害農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)權(quán)的現(xiàn)象較多，正是因為這種對農(nóng)戶自主決策的限制使有些所謂集體組織以土地規(guī)模經(jīng)營為借口，以所謂“反租倒包”等花樣，以低價強行“租用”農(nóng)戶承包地，在流轉(zhuǎn)過程中與民爭利，或者隨意調(diào)整承包地，分出所謂“口糧田”、“機動田”，變相剝奪農(nóng)戶土地。
5.土地價值實現(xiàn)上的'限制隨著社會的發(fā)展，財產(chǎn)權(quán)已由原來注重于對標的物的現(xiàn)實支配的具體權(quán)利，演變?yōu)樽⒅赜谑杖〈鷥r或獲取融資的價值權(quán)。農(nóng)村土地承包權(quán)作為一項財產(chǎn)權(quán)利，應當具有相應的融資功能，但我國《擔保法》規(guī)定農(nóng)村土地承包權(quán)不準設立抵押權(quán)，《物權(quán)法》中也并未將抵押設定權(quán)加以明確規(guī)定。農(nóng)民所擁有的土地承包經(jīng)營權(quán)是一種不完善的產(chǎn)權(quán)，土地收益權(quán)不完整、不清晰，難以形成土地融資市場，抑制了農(nóng)地的價值擔保功能，限制了土地承包權(quán)價值最大化目標的實現(xiàn)。
2.其次是加快征地補償安置地方立法工作制訂《被征地人員養(yǎng)老保障試行辦法》和《海南省土地征收補償爭議裁決辦法》，建立規(guī)范的征地補償安置體系，完成“征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準”的頒布實施。此外還要結(jié)合海南的實際情況對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的期限、價格和面積作出限制性規(guī)定，把“三過”問題解決好。
3.完善法律條文，促進土地流轉(zhuǎn)法律應明確規(guī)定所有權(quán)歸屬及對農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)權(quán)提供法律保障;對于使用權(quán)流轉(zhuǎn)的補償標準及利益分配、土地流轉(zhuǎn)的管理、土地糾紛的處理等基層難以解決的問題，應通過調(diào)查研究加以規(guī)定;鑒于《擔保法》中對于農(nóng)村土地使用權(quán)不得流轉(zhuǎn)的規(guī)定，我們可以充分利用特區(qū)立法權(quán)，先行制定地方性的條例或辦法，指定土地流轉(zhuǎn)格式合同，明確雙方當事人的權(quán)利和義務，以法律的形式對本地農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加以規(guī)范，使土地流轉(zhuǎn)有序進行，從而達到集約利用、規(guī)模經(jīng)營的目的。應爭取盡快出臺《海南省土地權(quán)屬確認與糾紛調(diào)處條例》，通過這個條例解決土地權(quán)屬糾紛處理法規(guī)不完善、證據(jù)不足時如何裁決、怎樣認定和保持土地利用現(xiàn)狀的問題，完善糾紛調(diào)處工作的體制機制，把省委省政府解決土地糾紛問題的指導性原則進一步具體化，落實成法規(guī)和規(guī)章。
3.大力培養(yǎng)農(nóng)村土地市場，建立符合市場經(jīng)濟要求的土地流轉(zhuǎn)機制首先，探索建立土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓機制，允許農(nóng)村土地在一定范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)，并通過市場機制形成合理的土地轉(zhuǎn)讓價格。第二、培育和發(fā)展各種類型的為土地流轉(zhuǎn)提供服務的中介組織，率先在全國建立農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)市場或管理中心。第三，健全和完善農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)的激勵機制，引導和鼓勵農(nóng)戶將耕地向種田能手、專業(yè)大戶、合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。第四，建立調(diào)節(jié)機制，防止土地使用權(quán)過于集中，以調(diào)節(jié)土地流轉(zhuǎn)過程中的壟斷和不公平現(xiàn)象。
4.有效發(fā)揮政府和村集體的職能市場的發(fā)展有其自身的盲目性、自發(fā)性、滯后性的特點，尤其是我國(包括海南)農(nóng)村的土地市場還很落后。因此，一方面政府要對土地流轉(zhuǎn)有宏觀上的調(diào)控。完善產(chǎn)權(quán)登記制度，建立科學的農(nóng)地資產(chǎn)評估體系，合理評價農(nóng)村土地價值，逐漸形成城鄉(xiāng)地政一體化的管理。另一方面要建立約束政府行為過度干預的機制。準確定位政府在推進土地流轉(zhuǎn)中的角色，監(jiān)控土地供需總量的動態(tài)平衡，而不是運用行政手段去調(diào)整土地資源，與民爭利。同時要加強宣傳力度，增加農(nóng)民對有關(guān)法規(guī)和政策的了解，使土地流轉(zhuǎn)由自發(fā)逐步轉(zhuǎn)向自覺。土地是農(nóng)民的命根子，群眾是土地流轉(zhuǎn)的主體。因此，要抓好土地流轉(zhuǎn)，必須“以人為本”，千方百計調(diào)動廣大群眾的積極性。
5.建立和完善有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度第一，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移。目前，我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，城市工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動力的能力十分有限。而且，隨著市場競爭日益激烈，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境不穩(wěn)定，兼業(yè)農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入不穩(wěn)定性將使他們難以徹底離開土地。因此，應切實加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化進程，依靠科技進步，積極主動地以國內(nèi)外市場需求為導向，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)業(yè)剩余勞動力得以合理轉(zhuǎn)移。第二，一方面積極推進農(nóng)村建設用地的直接上市交易，另一方面，要把村鎮(zhèn)房屋納入市場經(jīng)濟的商品體系，穩(wěn)步推進村鎮(zhèn)房屋商品化、社會化;停止農(nóng)村宅基地的無償分配;發(fā)展村鎮(zhèn)住房金融，培育和規(guī)范住房交易市場。力爭用5年左右時間，基本完成宅基地明晰產(chǎn)權(quán)的改革任務。第三，積極探索土地流轉(zhuǎn)形式的多元化?！段餀?quán)法》規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)人可以依照法律規(guī)定將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等?！笨梢娏⒎ㄕ卟]有窮舉土地流轉(zhuǎn)的形式，農(nóng)戶可根據(jù)實際情況靈活選擇。
6.為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境首先，要建立多層次的農(nóng)村保障體系。目前，我國廣大農(nóng)民仍然把土地作為安身立命的基本生活保障，作為獲取收入的主要來源，作為生老病死的保障。沒有健全的社會保障制度，就不可能從根本上增強農(nóng)民離開土地的安全感和適應市場風險的能力，農(nóng)村土地市場發(fā)育的進程也將嚴重受阻。因而，必須建立多層次的農(nóng)村保障體系，包括農(nóng)村社會風險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置、社會互助，以及發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度等，逐步弱化土地的福利和社會保險功能，為土地轉(zhuǎn)出者解決后顧之憂。其次，大膽在有條件的市縣啟動戶籍制度改革，對放棄土地的農(nóng)民應該在身份平等和社會保障方面提供援助，特別要強化可持續(xù)的就業(yè)能力的培訓機制，以避免城市流民階層或城市“貧民窟”的產(chǎn)生。
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