隨著社會不斷地進步,報告使用的頻率越來越高,報告具有語言陳述性的特點。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容 城鎮(zhèn)化工作會議報告篇一
今天,我們在這里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議和省委九屆六次全會精神,研究我市科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化工作。一會兒,徐書記還要作重要講話,大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
近年來,我們堅持立足周口實際,充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”的帶動作用,以中心城區(qū)建設(shè)為龍頭,以縣市城區(qū)建設(shè)為節(jié)點,以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶,加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐,全市新型城鎮(zhèn)化推進力度不斷加大,城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來,主要表現(xiàn)為“三個明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設(shè)”全面啟動,城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來我說的那個周口新區(qū),后來,統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進,碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點項目進展順利,老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項目相繼實施,中心城區(qū)功能逐步完善,城市品位逐步提高,輻射帶動能力進一步增強。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、重點小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰,組團和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進,城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升,發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強。交通設(shè)施建設(shè)加快推進,在全省率先構(gòu)建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運輸體系。城鎮(zhèn)配套建設(shè)逐步完善,中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃?xì)馄占奥什粩嗵岣撸痪W(wǎng)絡(luò)更加完善,縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設(shè)施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè),培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,富士康集團等世界500強企業(yè)相繼落戶,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴張,吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不斷提高,人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)顯著增強,為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力支撐。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我市城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在以下幾個方面的問題,主要表現(xiàn)為“三個尚未根本改變”:一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%,比20xx年提高1.34個百分點,低于全國平均水平近19個百分點,低于全省平均水平9.52個百分點;中心城區(qū)、縣城和重點鎮(zhèn)規(guī)模小,集聚能力弱;縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡?;竟卜?wù)供給水平不高,大量進城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài),在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟對新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱,產(chǎn)業(yè)集聚度低,擁有核心競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少,吸引外來投資少,入駐大型企業(yè)少,缺乏支撐產(chǎn)業(yè),綜合經(jīng)濟實力、自我發(fā)展能力及對周邊農(nóng)村的輻射帶動作用不強,不能滿足大量農(nóng)村富余勞動力亟待轉(zhuǎn)移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一,物流、消費、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營理念不新,城市建設(shè)質(zhì)量不高,自身造血功能不強,小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機銜接,規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán),變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強,城市管理跟不上城市建設(shè)的速度,等等。針對這些問題,我們要認(rèn)真進行梳理,提出針對性的舉措,千方百計加以研究解決。
結(jié)合國家和省推進新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)性文件,通過前一階段的充分調(diào)研,我們形成了今天會議上印發(fā)給大家的《關(guān)于科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化的實施意見》征求意見稿,這個文件將是指導(dǎo)我市科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化的綱領(lǐng)性文件,明確了總體要求和重點任務(wù),如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實好,推進我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實現(xiàn)新突破、再上新臺階,我們要做到“五個堅持”。
第一個堅持,是堅持規(guī)劃引領(lǐng),著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭,決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。重點做好兩個方面,一要高起點完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上,要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對人口、資源的承載能力,圍繞中央和省戰(zhàn)略部署,加快城市控制性詳規(guī)編制,及時跟進土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務(wù)、戶籍制度、社會保障等專項規(guī)劃和制度的配套,切實增強規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可行性。二要依法加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴(yán)格實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”,堅決維護規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過程,加大對規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理,任何單位和個人不得擅自修改和隨意變更已批準(zhǔn)的規(guī)劃,保證項目建設(shè)按規(guī)劃進行。要加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度,堅決查處違法違章建筑,真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
第二個堅持,是堅持梯次發(fā)展,加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。按照“一中心四組團四支撐”的發(fā)展格局,構(gòu)建以市中心城區(qū)為核心、四個組團和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系,打造優(yōu)勢突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、合理分工、功能互補的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標(biāo)是,到20xx年建成區(qū)面積達到100平方公里,常住人口達到100萬人;遠期目標(biāo)是,到20xx年建成區(qū)面積達到130平方公里,常住人口達到130萬人。要圍繞這一目標(biāo),通過改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設(shè)東新區(qū)、開發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),實施“四個一批”項目,科學(xué)布局產(chǎn)業(yè),拓寬發(fā)展空間,完善服務(wù)功能,提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動能力。二要加快推進縣城發(fā)展。縣城具有承上啟下、帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。要科學(xué)定位,突出優(yōu)勢,彰顯特色,認(rèn)真實施好縣城擴容提質(zhì)工程,進一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,高水平推進規(guī)劃建設(shè),提高縣城對人口、生產(chǎn)、技術(shù)等要素的集聚能力和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動能力。要引導(dǎo)項城、淮陽、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展,加快實現(xiàn)中心城區(qū)與組團城市間的功能互補、產(chǎn)業(yè)互動、市場互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起,全市35個重點小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實施“7個1”工程:即建成1個與常住人口相適應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化的教育園區(qū),1個供居民休閑、觀賞及文化活動的公園,1座區(qū)域性垃圾無害化處理設(shè)施,1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設(shè)施,1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場,1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū),1個功能齊全設(shè)施完善的醫(yī)院。同時,以交通節(jié)點型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點,打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn),使每個鎮(zhèn)的人口承載能力達到3到5萬人。四要加快推進新農(nóng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)的“升級版”,要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體全面推進新農(nóng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分步建設(shè)、全面推進”的原則,先選擇一批條件好、有基礎(chǔ)的加快推進,實現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”,努力建成設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。
第三個堅持,是堅持產(chǎn)城融合,為新型城鎮(zhèn)化提供強力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給,城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并重并舉,培育和壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)機會,實現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化。深入推進工業(yè)強市戰(zhàn)略,培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè),扶持重點骨干企業(yè),做強城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口,注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進,實現(xiàn)融合發(fā)展,要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn),促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題,在前不久召開的全市對外開放招商引資暨重點項目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上已經(jīng)作了具體的安排部署,這里就不再多講。這里我只強調(diào)一點,就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理,力爭用2到3年的時間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊全面改造完成。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容 城鎮(zhèn)化工作會議報告篇二
同志們:
今天,我們召開城鎮(zhèn)化建設(shè)工作大會,目的就是總結(jié)20xx 年來的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作,安排部署今年的相關(guān)工作。剛才,洪亮同志總結(jié)了20xx 年全縣的城建工作,下面,我就今年的相關(guān)工作講幾點意見:
一、全面總結(jié)20xx 年的城建工作
20xx 年是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史上具有轉(zhuǎn)折意義的一年,各項工作取得了自改革開放以來的歷史性突破,在全省各縣(區(qū)、市)經(jīng)濟發(fā)展增比進位綜合測評中我縣預(yù)排位取得第14 名的好成績。在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略和“一年拉框架、兩年現(xiàn)雛形、三年成新城”的要求,城鎮(zhèn)建設(shè)工作在機制創(chuàng)新、基礎(chǔ)完善、項目推進等方面取得了一定成績。
一是創(chuàng)新體制機制。 一是領(lǐng)導(dǎo)機制創(chuàng)新。 合并了原有的項目指揮部,打破各自為政的局面,成立了新、老城區(qū)建設(shè)指揮部,指揮部內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員配置逐步完善,運行效率穩(wěn)步提高;二是籌資模式創(chuàng)新。順應(yīng)中央控制地方政府債務(wù)、收緊銀根的調(diào)控政策,創(chuàng)新重大項目投融資機制,通過以地置換、項目打捆等方式籌集建設(shè)資金。為了調(diào)動縣、鄉(xiāng)兩級推動“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略的積極性,縣委、縣政府出臺了激勵辦法:除縣城規(guī)劃區(qū)、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃區(qū)以外,所有土地出讓收入在 提取各 項法定支出后,全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項用作小城鎮(zhèn)建設(shè),縣級不參與分成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證量力而行、不舉新債、自求平衡。
二是城建固投拉動作用凸顯。 從全年完成任務(wù)來看,20xx 年城建類固投完成34 億元,占全部固投105 億元(上報數(shù),市里尚未核定)的32.38% 。城建類項目(基礎(chǔ)設(shè)施和房開)創(chuàng)造稅收達到2.65 億元,占全年地稅總收入4.49 億元的59% 。城建項目對全縣經(jīng)濟和財政的拉動效應(yīng)十分明顯,可以說是我縣發(fā)展的重要引擎。
三是小城鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開。 風(fēng)華小城鎮(zhèn)示范點實質(zhì)性開工,路基開挖基本完成,完成拆遷11 戶;小關(guān)鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目啟動征拆和路網(wǎng)建設(shè),完成修建性詳細(xì)規(guī)劃;茅埡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)項目完成30000 平方米轉(zhuǎn)換層,部分進入3 層主體施工,完成投資6000 萬元;旺草鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)項目一樓主體基本完工,每天10 多個塔吊、300 余名工人共同作業(yè),目前已完成投資近9000 萬元;黃楊鎮(zhèn)“清溪家園”完成征地和平場,拆遷安置方案正在制定,線路遷改即將啟動,修建性詳細(xì)規(guī)劃可上會評審。
四是城區(qū)面貌大變樣。一是老城換新顏。 投入資金近3 億元,全面完成縣城“白改黑”工程。投入資金2億多元,開展城區(qū)“天改地”及綠化、亮化、美化工程,配置了垃圾清運 車、掃地車、沖洗車。啟動“前廳后廚”改造工作,截至目前已改造完成56 家。詩鄉(xiāng)映象一期工程全部完成,四星級酒店正在進行裝修。老體育館片區(qū)改造項目完成拆遷工作。二是新城漸成型。啟動了幸福大道延伸段和綏陽至新蒲新區(qū)城市干道建設(shè),啟動了璐源城市綜合體項目和新城區(qū)幸福小區(qū),三縱三橫路網(wǎng)有序推進。示范性高中建成投入使用,并完成異地搬遷。
這些成績的取得,是全縣各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辛勤努力的結(jié)果,在這里,我向大家致以誠摯的感謝!當(dāng)然,在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中存在的突出問題。 一是規(guī)劃滯后。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不完善,規(guī)劃引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮出來,缺乏指導(dǎo)工作的科學(xué)路線圖;二是發(fā)展不均。受到交通、意識等因素的制約,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐緩慢,城鄉(xiāng)面貌變化不大;三是功能不全。缺乏必要的水電路配套和生活、娛樂、市場交易區(qū)域和垃圾處理設(shè)施;四是推進乏力。部分部門遇到問題就等、拖、避,毫無主動介入工作的積極性,服務(wù)不到位、協(xié)調(diào)不到位,導(dǎo)致工作推進乏力。
二、以項目為抓手,緊盯形象進度和投資強度,堅持規(guī)劃先行、科學(xué)布局,強力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)工作
20xx年的發(fā)展任務(wù)十分繁重,目標(biāo)高企、壓力空前,大家一定要有壯士斷腕的決心、舍我其誰的豪情、敢做敢為的闖勁、抓鐵留痕的力度,確保完成各項工作任務(wù),為徹底改變綏陽城鄉(xiāng)面貌、改寫綏陽城建歷史作出應(yīng)有的貢獻 。
一是明確目標(biāo)任務(wù),凝聚全縣共識。 我縣今年城鎮(zhèn)建設(shè)的總體要求就是“圍繞目標(biāo)、劃得整體、建得滿意”,目標(biāo)分為兩個方面,一是定量目標(biāo),按照我們的國民經(jīng)濟發(fā)展計劃,全年城建類固投任務(wù)是62 億元(其中房地產(chǎn)投資25.5 億元、保障性住房7.5 億元、城鎮(zhèn)建設(shè)14 億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)15 億元),第一季度要完成15.5 億元。年底時城鎮(zhèn)化率要達到43.6% 。這是我們的總目標(biāo);二是定性目標(biāo),“一年拉框架、兩年顯雛形、三年大變樣、五年成新城”,“成新城”就是我們的終極目標(biāo)。具體來說,就是要牢牢抓住“五個度”:工作力度、均衡強度、序時進度、投資額度、形象進度。要有強烈的緊迫感和危機感,繃緊神經(jīng),按照既定的投資計劃序時推進,保證分解的投資任務(wù)按時完成,搶抓形象進度。同時,要注意均衡新、老城區(qū)建設(shè)的強度,合理平衡新、老城區(qū)建設(shè)的節(jié)奏和步伐,說形象一點,就是新城建設(shè)要求快、要大手筆,以排山倒海的氣勢推新城,老城建設(shè)要求穩(wěn)、要小碎步,堅持成熟一片、開發(fā)一片。
下面我還要講一些工作機制、措施。在這里,我先打招呼,等不得、拖不得、推不得、慢不得,任何部門和單位必須無條件服從全縣大局、服從工作調(diào)度,哪個當(dāng)絆腳石、攔路虎,就讓誰被歷史前進、發(fā)展進步的車輪碾碎。
二是創(chuàng)新機制方法,激發(fā)工作活力。 一是要做到信息暢通與問題自解的統(tǒng)一。 各部門、單位要積極作為、主動作為,發(fā)現(xiàn)問題要多想怎么辦、如何辦好,不要動不動就向上匯報、向上請示,職責(zé)范圍內(nèi)的工作,能化解的第一時間化解,這就叫作問題自解,不能化解的就要及時上報情況,但同時,必須提出化解問題的建議,不能只交問題不交答案??傊痪湓?,要么第一時間化解,要么第一時間上報,絕對不能拖拉散漫、反應(yīng)遲緩,捂著問題自己不解決、又不上報,你老是捂著,就會捂出熱痱子,捂成膿包;二是要做到統(tǒng)籌推進與重點督促的統(tǒng)一。新時期的工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒,所以要做到看得全、瞄得準(zhǔn)、抓得狠,看得全就是要有全局思維,要熟悉掌握整體情況,瞄的準(zhǔn)就是要找準(zhǔn)、抓住問題的關(guān)鍵,牽住牛鼻子,抓得狠就是要針對工作的重點、難點,窮盡千方百計、使出渾身解數(shù),盯死看牢,抓出個樣子來。對重點工作,要實行一線調(diào)度、重點督促,不解決問題決不罷休。這就是統(tǒng)籌推進與重點督促的統(tǒng)一;三是實行項目四定工作機制。定責(zé)、定額、定時、定人,定責(zé)就是將項目推進工作分解細(xì)化成最小單元,定額就是明確階段推進進度和投資額度,定時就是倒排工期、節(jié)點推進,實現(xiàn)步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打,定人就是將以上三個方面的責(zé)任、投資額度、時間安排分解到每個具體責(zé)任人。
三是圍繞重點工作,搶抓形象進度。 城鎮(zhèn)建設(shè)工作點多、面廣、戰(zhàn)線長,要堅持規(guī)劃引領(lǐng)、通盤謀劃、重點突出、關(guān)鍵突破。一是維護規(guī)劃嚴(yán)肅性,規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)鍵要素和首要環(huán)節(jié),要確保在規(guī)劃上出精品,注重因地制宜,充分彰顯區(qū)位優(yōu)勢、人文傳承、民俗風(fēng)情、山水特色和產(chǎn)業(yè)特點。規(guī)劃制定了以后,必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意更改;二是圍繞重點抓進度,要緊緊圍繞風(fēng)華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)、詩鄉(xiāng)映象城市綜合體等“5 個100 ”重點工程載體,新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項目、安置還房項目、扶貧生態(tài)移民工程等重點工作推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。在風(fēng)華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,要堅持尊重自然、以人為本、天人合一的理念,讓城鎮(zhèn)融入大自然,實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一,將示范小城鎮(zhèn)建設(shè)成為進城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的樂園、返璞歸真的棲息地、休閑娛樂的后花園;在詩鄉(xiāng)映象項目推進上,要兼顧一期后續(xù)運營管理和二期盡快啟動兩方面的工作。首先,要把詩鄉(xiāng)映象綜合體打造成為綏陽宜居宜業(yè)的先行區(qū)域,要彰顯詩鄉(xiāng)文化特色,匯聚教育、醫(yī)療、購物、休閑、餐飲、娛樂等功能,探索城市管理新模式,為未來我縣新老城區(qū)管理提供經(jīng)驗;另外,要加快前期工作進度,盡快啟動詩鄉(xiāng)映象二期項目;三是優(yōu)化服務(wù)強保障,要本著推工作的原則,為項目推進創(chuàng)造良好條件,不能消極應(yīng)付,要主動作為、主動服務(wù)。
四是堅持統(tǒng)籌兼顧,力推人城融合。 城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化,我們可以把它叫作“人城融合”,鋼筋混凝土搭建的城鎮(zhèn)是冷冰冰的框架,人的入駐,愿意來住、住得安心、生活幸福才是目的,所以“人”是城鎮(zhèn)的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推進以人為核心、以產(chǎn)業(yè)為支撐的貴州山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化”。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)的配套、功能和相應(yīng)的社會保障、產(chǎn)業(yè)支撐,將污水處理率、人均綠地面積、就業(yè)率等指標(biāo)量化、細(xì)化。要提前謀劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題、醫(yī)療教育、功能配套等問題,特別是現(xiàn)在,我們?yōu)榱苏{(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性,給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)很大自由度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特點,切實把這些因素考慮進去,不能光為了“城建”而“建城”,忽視甚至不顧群眾的切身利益,這樣的路子最終是走不通的,后患無窮。
五是提高保障水平,實現(xiàn)住有所居。 保障性安居工程是一項重大的民生工程,關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局,惠及廣大人民群眾。20xx年全縣要完成4956 套保障性住房,完成2848 戶農(nóng)村危房改造,完成扶貧生態(tài)移民488 戶、1807 人(包括后水河水庫移民)。要堅持強化配套促入住。保障性住房和扶貧生態(tài)移民項目必須做到配套設(shè)施與主體工程同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時交付使用。要努力爭取上級有關(guān)文化、體育、娛樂等配套設(shè)施投資,讓保障對象“安其居、樂其俗”;要積極推進“三房融合”。探索 統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民住房建設(shè),整合各方面資源,集中力量辦好事,以城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)引導(dǎo)扶貧生態(tài)移民重點向城鎮(zhèn)、園區(qū)集中。統(tǒng)籌布局農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民建房,引導(dǎo)重建農(nóng)房向中心村寨集中。更多讓利于民、更好更快地推進“三房”建設(shè)和“三房”融合。
六是依托資源優(yōu)勢,打造特色城鎮(zhèn)。 經(jīng)過去年一年的準(zhǔn)備,特別是縣鄉(xiāng)有關(guān)稅費分成的辦法出臺之后,全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的活力被激發(fā)出來了。太白鎮(zhèn)、旺草鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)、青杠塘鎮(zhèn)去年動作很快,坪樂鄉(xiāng)、小關(guān)鄉(xiāng)、黃楊鎮(zhèn)去年有所動作,今年枧壩鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項目列入了一季度開工項目,希望動起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)步子再大一點、速度再快一點,沒動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有緊迫感,盡快動起來。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須因地制宜,要重點突出所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山水特色、文化特色、產(chǎn)業(yè)特色,如何充分發(fā)揮你的地理優(yōu)勢、如何和你的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,可以說,特色是小城鎮(zhèn)建設(shè)的生命線,大家回去以后要好好謀劃一番。七是強化工作督導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任追究。政府辦、住建局、督查局、相應(yīng)紀(jì)工委是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的督查主體,要定期不定期地對相關(guān)工作進行督查,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作。上面,我講了要堅持信息暢通與問題自解的統(tǒng)一,如果哪個部門、哪個干部因為信息溝通不及時、問題解決不及時而影響了有關(guān)工作的推進,我們將從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任。
同志們,城鎮(zhèn)化建設(shè)工作責(zé)任重大、千頭萬緒,希望大家切實緊起來、動起來,扎實工作,為建成美麗幸福的新綏陽而努力!謝謝大家!
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容 城鎮(zhèn)化工作會議報告篇三
同志們:
今天,我們在這里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議和省委九屆六次全會精神,研究我市科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化工作。一會兒,徐書記還要作重要講話,大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
近年來,我們堅持立足周口實際,充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”的帶動作用,以中心城區(qū)建設(shè)為龍頭,以縣市城區(qū)建設(shè)為節(jié)點,以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶,加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐,全市新型城鎮(zhèn)化推進力度不斷加大,城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來,主要表現(xiàn)為“三個明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設(shè)”全面啟動,城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來我說的那個周口新區(qū),后來,統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進,碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點項目進展順利,老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項目相繼實施,中心城區(qū)功能逐步完善,城市品位逐步提高,輻射帶動能力進一步增強。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、重點小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰,組團和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進,城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升,發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強。交通設(shè)施建設(shè)加快推進,在全省率先構(gòu)建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運輸體系。城鎮(zhèn)配套建設(shè)逐步完善,中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃?xì)馄占奥什粩嗵岣?,公交網(wǎng)絡(luò)更加完善,縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設(shè)施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè),培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,富士康集團等世界500強企業(yè)相繼落戶,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴張,吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不斷提高,人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)顯著增強,為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力支撐。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前我市城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在以下幾個方面的問題,主要表現(xiàn)為“三個尚未根本改變”:一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%,比20xx年提高1.34個百分點,低于全國平均水平近19個百分點,低于全省平均水平9.52個百分點;中心城區(qū)、縣城和重點鎮(zhèn)規(guī)模小,集聚能力弱;縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡?;竟卜?wù)供給水平不高,大量進城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài),在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟對新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱,產(chǎn)業(yè)集聚度低,擁有核心競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少,吸引外來投資少,入駐大型企業(yè)少,缺乏支撐產(chǎn)業(yè),綜合經(jīng)濟實力、自我發(fā)展能力及對周邊農(nóng)村的輻射帶動作用不強,不能滿足大量農(nóng)村富余勞動力亟待轉(zhuǎn)移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一,物流、消費、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營理念不新,城市建設(shè)質(zhì)量不高,自身造血功能不強,小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機銜接,規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán),變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強,城市管理跟不上城市建設(shè)的速度,等等。針對這些問題,我們要認(rèn)真進行梳理,提出針對性的舉措,千方百計加以研究解決。
結(jié)合國家和省推進新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)性文件,通過前一階段的充分調(diào)研,我們形成了今天會議上印發(fā)給大家的《關(guān)于科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化的實施意見》征求意見稿,這個文件將是指導(dǎo)我市科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化的綱領(lǐng)性文件,明確了總體要求和重點任務(wù),如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實好,推進我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實現(xiàn)新突破、再上新臺階,我們要做到“五個堅持”。
第一個堅持,是堅持規(guī)劃引領(lǐng),著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭,決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。重點做好兩個方面,一要高起點完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上,要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對人口、資源的承載能力,圍繞中央和省戰(zhàn)略部署,加快城市控制性詳規(guī)編制,及時跟進土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務(wù)、戶籍制度、社會保障等專項規(guī)劃和制度的配套,切實增強規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可行性。二要依法加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴(yán)格實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”,堅決維護規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過程,加大對規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理,任何單位和個人不得擅自修改和隨意變更已批準(zhǔn)的規(guī)劃,保證項目建設(shè)按規(guī)劃進行。要加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度,堅決查處違法違章建筑,真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
第二個堅持,是堅持梯次發(fā)展,加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。按照“一中心四組團四支撐”的發(fā)展格局,構(gòu)建以市中心城區(qū)為核心、四個組團和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系,打造優(yōu)勢突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、合理分工、功能互補的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標(biāo)是,到20xx年建成區(qū)面積達到100平方公里,常住人口達到100萬人;遠期目標(biāo)是,到20xx年建成區(qū)面積達到130平方公里,常住人口達到130萬人。要圍繞這一目標(biāo),通過改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設(shè)東新區(qū)、開發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),實施“四個一批”項目,科學(xué)布局產(chǎn)業(yè),拓寬發(fā)展空間,完善服務(wù)功能,提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動能力。二要加快推進縣城發(fā)展??h城具有承上啟下、帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。要科學(xué)定位,突出優(yōu)勢,彰顯特色,認(rèn)真實施好縣城擴容提質(zhì)工程,進一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,高水平推進規(guī)劃建設(shè),提高縣城對人口、生產(chǎn)、技術(shù)等要素的集聚能力和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動能力。要引導(dǎo)項城、淮陽、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展,加快實現(xiàn)中心城區(qū)與組團城市間的功能互補、產(chǎn)業(yè)互動、市場互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起,全市35個重點小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實施“7個1”工程:即建成1個與常住人口相適應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化的教育園區(qū),1個供居民休閑、觀賞及文化活動的公園,1座區(qū)域性垃圾無害化處理設(shè)施,1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設(shè)施,1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場,1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū),1個功能齊全設(shè)施完善的醫(yī)院。同時,以交通節(jié)點型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點,打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn),使每個鎮(zhèn)的人口承載能力達到3到5萬人。四要加快推進新農(nóng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)的“升級版”,要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體全面推進新農(nóng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分步建設(shè)、全面推進”的原則,先選擇一批條件好、有基礎(chǔ)的加快推進,實現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”,努力建成設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。
第三個堅持,是堅持產(chǎn)城融合,為新型城鎮(zhèn)化提供強力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給,城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并重并舉,培育和壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)機會,實現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化。深入推進工業(yè)強市戰(zhàn)略,培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè),扶持重點骨干企業(yè),做強城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口,注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進,實現(xiàn)融合發(fā)展,要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn),促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題,在前不久召開的全市對外開放招商引資暨重點項目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上已經(jīng)作了具體的安排部署,這里就不再多講。這里我只強調(diào)一點,就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理,力爭用2到3年的時間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊全面改造完成。這項工作在項目觀摩的時候,咱們到沈丘、商水專門看了他們的村莊改造和新型社區(qū)建設(shè)情況,如果這些村莊都能提前拆遷安置完畢,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展,不僅是提供了土地,更重要的是為我們今后的項目管理和工作開展,減少了很多不必要的麻煩,因此,要把城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊用2到3年的時間全面改造完成。昨天,省建設(shè)廳副廳長專門帶領(lǐng)督查組對我們周口市的保障性住房工作進行專項督查,發(fā)了專門的督辦函。大家都知道,我們這項工作在全省是個什么狀況,目前進展情況是多么不理想,各縣市區(qū)要對保障性住房進行專題部署實施,抓緊完善手續(xù),6月底前全面開工。市里要成立督查組進行專題督辦,盡快改變被動落后局面。二要加快服務(wù)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。服務(wù)業(yè)是推進新型城鎮(zhèn)化的加速器。要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)最大就業(yè)容納器的作用,適應(yīng)居民消費需求多樣化,著力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等高成長性服務(wù)業(yè),推動房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等傳統(tǒng)支柱服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育發(fā)展健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、養(yǎng)老及家庭服務(wù)等新興服務(wù)業(yè),顯著擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和就業(yè)規(guī)模。三要促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展。要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,加快農(nóng)村土地經(jīng)營流轉(zhuǎn),推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化經(jīng)營,解放農(nóng)村生產(chǎn)力。要積極發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè),創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài),走就近就地城鎮(zhèn)化的路子,帶動人口向城鎮(zhèn)集中。
第四個堅持,是堅持建管并重,打造和諧宜居的優(yōu)美環(huán)境。城市管理是城市形象的重要標(biāo)志,是一個城市開放理念、文明程度、文化品位和社會公德意識的綜合體現(xiàn)。一要進一步理順城市管理體制。要堅持以重心下移、屬地管理為核心,進一步理順市、區(qū)、街道辦事處之間的關(guān)系,明確各自在城市管理中的職能作用,完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制,擴大市轄區(qū)和街道辦事處管理職權(quán),做到權(quán)限下放、執(zhí)法下沉。要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,高度重視和合理規(guī)劃建設(shè)城市社區(qū),進一步健全組織,充實力量,強化職能,充分發(fā)揮好社區(qū)在城市管理和服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用。從去年12份以來,在中心城區(qū)開展了每個月一次的檢查、排位、評比、獎罰活動,通過這項活動,我們的城市面貌有了明顯改善,但是問題還很多。近段時間城市管理的實踐證明,街道辦事處和城市社區(qū)參與“三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”是城市管理行之有效的管理手段,只要街道辦事處和城市社區(qū)發(fā)揮了作用,城市管理各項措施就能切切實實落到實處。二要健全現(xiàn)代城市管理機制。加大市區(qū)兩級城市管理資金投入,提高城市保潔機械化水平,盡快建立長效的衛(wèi)生保潔制度。最近,川匯區(qū)新買了3臺機械化清掃車,明天就要上街清掃,這樣既提高了工作效率,又節(jié)約了人力,降低環(huán)衛(wèi)工人的勞動強度。要深入推進政企分離、管養(yǎng)分開,積極探索引入市場競爭機制,不斷提高城市環(huán)衛(wèi)保潔市場化水平;嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任制,逐步建立健全違法違章建筑巡查和責(zé)任倒查機制;以治臟治亂治差治堵為重點,分步驟開展以整治占道經(jīng)營、整治市容環(huán)境衛(wèi)生、整治亂搭亂建、整治亂停亂放等為主的一系列城市環(huán)境綜合整治和專項整治活動,逐步推進規(guī)范化管理。以開展創(chuàng)建省級文明城活動為契機,加大對城市管理工作的宣傳力度,有針對性地開展城管法律知識的普及教育,提高市民參與城市管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要持續(xù)提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。將生態(tài)文明理念貫穿城鎮(zhèn)化全過程,以創(chuàng)建國家綠化模范城為目標(biāo),實施好城市森林、廊道綠化、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、森林公園建設(shè)五大工程,重點抓好全市境內(nèi)國道、省道、縣鄉(xiāng)村主干道、鐵路、高速公路等交通沿線兩旁的造林綠化,打造展示城市形象的綠色長廊和道路綠網(wǎng)。按照生態(tài)園林要求,加大城市主干道、街巷行道、建筑、廣場、公園綠化美化亮化力度。
第五個堅持,是堅持改革創(chuàng)新,切實轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式。當(dāng)前,國家把新型城鎮(zhèn)化作為全面深化改革的重要切入點和突破口,我們要堅持改革創(chuàng)新,努力破解城鎮(zhèn)化進程中的瓶頸制約,不斷增強城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展動力。一要加快推進戶籍制度改革。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,中心城市有序放開落戶限制,逐步將城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊的農(nóng)業(yè)人口成建制地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。要制定完善促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶的具體政策和激勵辦法,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶的預(yù)期和選擇。要結(jié)合周口實際,研究制定周口市實施居住證具體辦法,取消外來人口居住證領(lǐng)取門檻,逐步實施統(tǒng)一的居住證制度,建立以居住證為依據(jù)的基本公共服務(wù)提供機制,形成戶籍制度和居住證制度有效銜接的人口管理制度。二要創(chuàng)新土地保障機制。重點在征用、拆遷、經(jīng)營三方面做文章,實現(xiàn)土地利用效益最大化。要改革土地征用制度,從嚴(yán)管理土地一級市場,依法有償取得農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán);按照社會保障換承包地、住房換宅基地的思路,鼓勵農(nóng)民自愿退出宅基地、流轉(zhuǎn)承包地,進入城鎮(zhèn)居住;積極探索推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、征轉(zhuǎn)分離、先征后轉(zhuǎn)機制。要改革拆遷補償機制,將征地拆遷安置費用納入土地成本,取消傳統(tǒng)的基地安置政策,實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的拆遷補償貨幣化或商品房安置政策。要改革土地經(jīng)營制度,變“賣地籌資”為“收地融資”,對城建規(guī)劃中的未開發(fā)區(qū)域,實行土地統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲備、科學(xué)經(jīng)營,保障項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用地需求。三要創(chuàng)新投融資機制。深入推進城鎮(zhèn)建設(shè)和管理社會化、市場化改革,不斷完善以政府資金引導(dǎo)、多渠道投入、多形式投資的城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體系。要創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)融資機制,以更加優(yōu)惠的政策,引進社會投資城鎮(zhèn)建設(shè)。要組建和規(guī)范投融資平臺,通過發(fā)行市政債券等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道。要努力暢通以金融信貸為主的間接融資渠道,多方面鼓勵市內(nèi)銀行擴大信貸規(guī)模,積極爭取市外銀行和財團投資,推動城鄉(xiāng)建設(shè)。同時,還要不斷破解教育、醫(yī)療、住房、社保等要素制約和難題,加快形成有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度環(huán)境,為科學(xué)有序穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化提供體制機制上保障。
同志們,加快推進新型城鎮(zhèn)化進程是擺在我們面前的一項重大歷史任務(wù)。我們一定要搶抓機遇,乘勢而上,加速趕超,努力開創(chuàng)我市城鎮(zhèn)化工作新局面,為加快周口崛起、富民強市做出新的更大的貢獻
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容 城鎮(zhèn)化工作會議報告篇四
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委研究決定召開的,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全市基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會議精神,安排部署我縣基層黨建和駐村聯(lián)戶工作任務(wù)??h委對這次會議高度重視,會前,縣委劉書記專門聽取了會議有關(guān)情況匯報,縣委會對全縣基層黨建和駐村聯(lián)戶工作進行了專題研究。稍后,縣委副書記鄭士民同志還要作重要講話,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我代表縣委組織部作工作報告。
一、關(guān)于20xx年的組織工作
20xx年,在市委組織部精心指導(dǎo)和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣組織系統(tǒng)主動適應(yīng)工作新常態(tài),堅持日常工作抓規(guī)范、重點工作求突破、創(chuàng)新工作出亮點、內(nèi)部管理強隊伍的總體思路,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,從嚴(yán)管干部、從實打基礎(chǔ)、從優(yōu)聚人才、從嚴(yán)抓作風(fēng),敢作善為、勇于擔(dān)當(dāng),各項工作保持了良好態(tài)勢,取得了新的成效。
一是扎實推進“三嚴(yán)三實”專題教育。圍繞專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)4個關(guān)鍵動作,深入研究謀劃,加強面上工作指導(dǎo),協(xié)調(diào)各方抓好任務(wù)落實。期間,縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他縣級干部主動作為、率先垂范,帶頭講授專題黨課、開展學(xué)習(xí)研討、接受黨性教育、駐村聯(lián)系服務(wù)群眾,高標(biāo)準(zhǔn)召開專題民主生活會、主動參加所在支部組織生活會,聚焦“不嚴(yán)不實”問題、真刀真槍開展批評、嚴(yán)肅認(rèn)真抓好整改,為全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了榜樣、作出了表率,達到了影響一班人、帶動一片人的效果。同時,扎實推進“為官不為”、隱形“四風(fēng)”、基層干部不作為亂作為等專項整治工作,干部作風(fēng)進一步改進,工作激情進一步高漲,服務(wù)群眾的意識和能力顯著增強。
二是大力提升群眾滿意程度。以干部駐村聯(lián)戶、村級公益服務(wù)、創(chuàng)建群眾滿意單位等“三大活動”為主題,常態(tài)化、全方位,推動干部下基層、走村居,汲民意、納民情,解民憂、化民怨,全面提升群眾滿意度。全縣各級黨員干部先后解決群眾反映實際困難和問題4710余件,投入資金4000余萬元,硬化道路63.3公里,新挖溝渠45公里,修建文化廣場37個,新修橋涵18個,種植綠化苗木1.2萬棵,慰問困難黨員群眾4161人次,救助困難學(xué)生1557人次,新上致富項目43個,極大地改善了群眾的生活環(huán)境,得到了群眾認(rèn)可和支持,群眾滿意度位居全市第二,連年走在全市前列。
三是全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。探索在履職盡責(zé)和干事創(chuàng)業(yè)的實踐中選干部,突出在從嚴(yán)管理和日常監(jiān)督中管干部,著力圍繞提升干部綜合素質(zhì)和履職能力培育干部,選人用人導(dǎo)向進一步明確,監(jiān)督管理的力度進一步增強,干部精氣神進一步提振。全年共調(diào)整干部77人,其中提拔1人、重用12人,平職交流調(diào)整64人;組織處理存在問題的干部10人,開展干部經(jīng)濟責(zé)任審計50人。全年舉辦各類培訓(xùn)班和報告會34期,培訓(xùn)各類干部和人才5100余人次;先后選調(diào)95名學(xué)員,參加中央、省、市31個主題班次的培訓(xùn)。同時,加大干部在線學(xué)習(xí)教育的監(jiān)管力度,對46個參學(xué)單位、179名參學(xué)干部在線學(xué)習(xí)情況進行了隨機抽查,對38名學(xué)時為零的干部進行了通報批評,保障全縣干部在線學(xué)習(xí)工作的順利進行。
四是切實提升基層黨建工作水平。以開展“服務(wù)型黨組織提升年”活動為抓手,大力實施黨建提升“六大工程”,統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)的推進和落實。全年投入基層黨建方面資金6000余萬元,大幅提高村居干部補貼報酬,增加村、城市社區(qū)黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費。新建城市社區(qū)辦公服務(wù)用房3處,新增村級經(jīng)營性場所19處。新發(fā)展的310名黨員全部由縣委專職組織員談話??h鎮(zhèn)分批集中培訓(xùn)村、社區(qū)“兩委”干部3000名、農(nóng)村黨員1.6萬余名。全面推廣建設(shè)“基層黨建智慧平臺”,3個鎮(zhèn)街已投入使用,5個鎮(zhèn)街完成設(shè)備安裝。創(chuàng)建“金鄉(xiāng)黨建”和“金鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶”兩個微信公眾服務(wù)平臺。在機關(guān)黨員中開展“戴黨徽、亮身份、樹形象”活動,增強了黨員的責(zé)任意識、自律意識和服務(wù)意識。實施村干部輪流坐班、民事代辦、黨員活動日、困難黨員幫扶救助等制度。推行發(fā)展黨員部長談話、村干部離崗學(xué)習(xí)機制,成立全省首家非公企業(yè)“黨建聯(lián)盟”。其中,“基層黨建智慧平臺”、在職黨員佩戴黨徽上崗、村干部離崗學(xué)習(xí)和發(fā)展黨員部長談話等經(jīng)驗做法,得到了省市組織部門的充分肯定和認(rèn)可。
五是持續(xù)提升人才工作效能。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,拓寬渠道促引進,深度挖潛強培育,打造平臺聚要素,優(yōu)化環(huán)境激活力,大力加強人才隊伍建設(shè),不斷提升人才工作效能。全年共引進國內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才21人,其中,入選了省“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程”1人、留學(xué)人員來魯創(chuàng)業(yè)支持計劃1人、齊魯文化之星3名、市杏壇名師3名、市首席技師2名、市鄉(xiāng)村之星3名、市孔孟之鄉(xiāng)和諧使者1名。新增高技能人才280人,成功申報西部經(jīng)濟隆起帶基層科技人才支持計劃項目2個、推薦9人參加市第五批“511”計劃的評選。新增省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺3家,市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺13家,設(shè)立清華大學(xué)、黑龍江大學(xué)、濟寧學(xué)院等3處科研分支機構(gòu)。同時,組織開展“蒜都文化名家”評選活動,評選表彰優(yōu)秀文化人才27名,新建人才公寓69套,30名符合條件的人才已經(jīng)入住,組織專家人才進行健康查體,發(fā)放人才津貼23萬元,充分調(diào)動了各類人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
同時,干部檔案審核、老干部工作、組工信息宣傳、組織部門自身建設(shè)等各方面工作,都取得了新進展、新進步。這些成績的取得,是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是各級黨委(黨組)高度重視的結(jié)果,是各方大力支持的結(jié)果,也是全縣廣大組工干部求真務(wù)實、銳意進取、勤奮工作、苦干實干的結(jié)果。在此,我代表縣委組織部,向長期關(guān)心支持組織工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,還要清醒地看到,我們在工作中還存在不少的差距和不足。比如,對一些新制度新規(guī)定學(xué)習(xí)理解還不夠透徹,組織工作在思想理念、工作機制和方式方法上跟進和適應(yīng)新形勢新要求還不夠;個別因消化超職免職保留待遇的干部還沒有安排到位;受“357”廢止和職數(shù)的限制,干部調(diào)整力度變小,在調(diào)動干部工作積極性方面還需深入研究;干部監(jiān)督和管理力度還有待加強,在暢通干部下的渠道方面仍需加大力度;基層黨組織的服務(wù)能力和水平還不夠高,軟弱渙散村整治任務(wù)依然很重,黨員隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題還沒有得到有效改善;城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)進展緩慢,管理服務(wù)體系還不夠健全完善;機關(guān)黨建體制還不理順,成效不夠明顯;“兩新”組織黨組織的作用還未得到較好發(fā)揮;人才引進的路子還不多、渠道還不寬、信息還不暢,造成企業(yè)高層次人才引進難,等等。對于這些問題,我們要高度重視、認(rèn)真研究,采取有力措施,切實加以解決。
二、關(guān)于20xx年的組織工作任務(wù)
20xx年是我縣“十三五”開局之年,也是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年,更是我縣乘勢而上、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的組織工作意義重大、影響深遠。今年全縣組織工作總的思路是:認(rèn)真落實全國、全省、全市組織部長會議精神和縣委部署,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和縣委“一二三四五”總體思路,牢固樹立和貫徹五大發(fā)展理念,堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,著力抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、基層黨建工作、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實等重點任務(wù),聚焦主業(yè)、精準(zhǔn)施策,改革創(chuàng)新、狠抓落實,為全縣“十三五”時期開好局起好步、建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)提供堅強組織保證。根據(jù)這一要求,我們必須把握每個階段的工作布局,把握每項重點任務(wù)的著力點,使工作有的放矢、有序推進。
第一,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為主線,持續(xù)強化黨員干部理想信念和黨性黨風(fēng)教育。中央決定,今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育之后,深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐,也是推動學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。要深入把握經(jīng)常性教育的要求,堅持全員覆蓋、分類指導(dǎo),對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的黨員,既要對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、目標(biāo)任務(wù)、組織方式、工作舉措等分類提出具體要求,又要給各級各類黨組織留出空間,發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性,增強教育的針對性、實效性。要深入把握經(jīng)常性教育的特點,堅持抓在細(xì)處、融入日常,以黨支部為基本單位,以組織生活為基本形式,以落實黨員日常教育管理制度為基本依托,豐富活動載體,采取知識競賽、演講比賽、閉卷測試、征文等多種形式,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),深化對黨的紀(jì)律和黨員的權(quán)利義務(wù)的理解及認(rèn)識,防止形式化、空泛化、走過場。要精準(zhǔn)把握經(jīng)常性教育的實質(zhì),堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,圍繞黨章黨規(guī)、系列講話、xx屆五中全會精神、省市縣委決策部署等內(nèi)容,組建巡回宣講團,在全縣廣泛開展巡回宣講活動,使黨員干部全面掌握系列講話豐富內(nèi)涵、核心要義和馬克思主義立場觀點方法,深刻理解“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”,為全縣“十三五”時期開好局起好步奠定理論基礎(chǔ)。
第二,以縣鄉(xiāng)集中換屆為契機,持續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)??h鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆既是今年全縣黨的建設(shè)和組織工作的重頭戲,也是對全縣各級黨委的一次重要考驗,更是對組織部門的一次“大考”,必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)肅風(fēng)氣,超前考慮、系統(tǒng)謀劃、精心組織,確保選出忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?,配出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強的好班子,換出心齊氣順勁足的好面貌。一是強化干部綜合分析研判。圍繞省里提出的“九研九看九判”要求,結(jié)合換屆工作,加大對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的綜合分析研判力度,綜合運用考核反饋、聯(lián)系點走訪、干部巡察、日常調(diào)研、反饋談話、問卷調(diào)查和意愿收集等形式,實地了解班子運行和干部的現(xiàn)實表現(xiàn)。完善干部“雙向約談”制度,有重點地開展干部約談,全面了解班子和干部的有關(guān)情況及任職、家庭生活、教育培訓(xùn)等方面的需求,真正在平時把干部的情況掌握起來,為換屆人事安排提供重要依據(jù)。二是堅持正確選人用人導(dǎo)向。緊緊圍繞縣鄉(xiāng)換屆選干部配班子,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn),大力選拔敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部。一方面,要立足配順配強鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子,突出選優(yōu)配強鎮(zhèn)街黨政正職,嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)和條件,著力選拔政治上強、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任黨政“一把手”。另一方面,結(jié)合上級關(guān)于鎮(zhèn)街換屆班子結(jié)構(gòu)要求,要注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),加大選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部力度,科學(xué)合理選好配強鎮(zhèn)街班子,確保領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。三是從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。繼續(xù)深化違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)程序、三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、裸官等專項整治工作,加快干部檔案專項審核的調(diào)查核實、組織認(rèn)定工作。認(rèn)真落實《干部能上能下若干規(guī)定》,細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范方式、疏通渠道,推動形成能者上、庸者下、劣者汰的干部能上能下機制。四是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,暢通電話舉報、信訪舉報、12380手機短信和網(wǎng)上舉報“四位一體”舉報渠道,完善與紀(jì)檢、檢察機關(guān)和審計、信訪等部門的協(xié)調(diào)機制,做到干部檔案“凡提必審”,個人有關(guān)事項報告“凡提必核”,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”,線索具體的信訪舉報“凡提必查”,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,嚴(yán)格查處違反換屆紀(jì)律行為,確保換屆工作風(fēng)清氣正。
第三,以干部素質(zhì)能力提升為根本,全面抓好干部教育培訓(xùn)工作。著眼全縣發(fā)展大局,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,以理論教育、黨性教育和能力培訓(xùn)為重點,大力度、大規(guī)模開展干部培訓(xùn)工作,以干部素質(zhì)能力的大提升推動全縣各項事業(yè)的大發(fā)展。一方面,堅持不懈加強黨性教育。深化中國特色社會主義理論體系教育,突出理想信念和宗旨觀念教育,切實加強黨章、黨史黨風(fēng)黨紀(jì)教育,重點辦好在職科級干部xx屆五中全會精神集中輪訓(xùn)、優(yōu)秀年輕科級干部和優(yōu)秀黨務(wù)干部示范培訓(xùn)等9類主體班次,切實解決一些黨員干部信仰迷失、精神“缺鈣”等問題,進一步堅定理論自信、道路自信和制度自信,促進黨員干部提高政治敏銳性和政治鑒別力,始終保持政治上的堅定清醒,增強政治定力。另一方面,按需分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。牢固樹立按需培訓(xùn)理念,圍繞縣委、縣政府重點工作,科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)班次、學(xué)習(xí)內(nèi)容,突出抓好招商引資、政府和社會資本合作(ppp)、鄉(xiāng)村旅游、安全法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)輿情等16類專題培訓(xùn)班次;著力圍繞生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建、創(chuàng)業(yè)上市(掛牌)、依法行政能力提升等內(nèi)容,選派干部到清華大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等國內(nèi)高校舉辦10類高端培訓(xùn)班次;做優(yōu)做實蒜都講壇、企業(yè)人才素質(zhì)提升、電子商務(wù)、工商聯(lián)大講堂、服務(wù)三農(nóng)大講堂等5類培訓(xùn)工程,增強培訓(xùn)的針對性、實效性,推動全縣干部學(xué)習(xí)新理論、引領(lǐng)新常態(tài)、開拓新思路、實現(xiàn)新作為。
第四,以深化服務(wù)型黨組織建設(shè)為重點,持續(xù)提升基層黨建工作水平。牢固樹立狠抓基層的鮮明導(dǎo)向,突出基層組織建設(shè)的政治功能、服務(wù)功能,著力讓基層黨組織政治上強起來、服務(wù)上優(yōu)起來。一是著力破解薄弱環(huán)節(jié)。加大經(jīng)費保障力度,確保村、城市社區(qū)黨組織書記、其他干部補貼報酬達到省市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);完成春秋、高尚、莎嶺3個城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè),新建村級經(jīng)營性場所36處。強化村黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費的監(jiān)督管理,確保經(jīng)費管理規(guī)范、高效使用。規(guī)范理順機關(guān)黨建工作體制機制,建立“大工委”體系,實現(xiàn)機關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)、管理、服務(wù)職能的全覆蓋。保障“非公企業(yè)黨建聯(lián)盟”高效運轉(zhuǎn),確保聯(lián)盟發(fā)揮作用,著力破解非公企業(yè)黨建難題。二是加強村級黨組織建設(shè)。嚴(yán)格落實村干部輪流坐班、民事代辦、黨員活動日、困難黨員幫扶救助等制度。建立農(nóng)村黨組織書記“縣鄉(xiāng)共管”機制,嚴(yán)格審核監(jiān)管村黨組織書記選任、教育、考核、獎懲等各個環(huán)節(jié),規(guī)范村黨組織書記隊伍管理。實施農(nóng)村黨組織建設(shè)“三百”工程,實現(xiàn)村級黨組織的整體提升。扎實開展農(nóng)村“三資”清理,登記造冊、摸清底數(shù),健全完善管理制度、理順村級財務(wù)關(guān)系,堵塞漏洞、強化管理,減少村干部職務(wù)違紀(jì)的機會。三是探索建立基層黨建質(zhì)量管理體系。加快推進集全程記實、視頻監(jiān)控、管理考核和綜合服務(wù)為一體的“黨建智慧平臺”建設(shè),力爭上半年實現(xiàn)13個鎮(zhèn)街全覆蓋。導(dǎo)入iso理念,對“黨建智慧平臺”進行全面提檔升級,力爭通過iso9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。四是抓好黨務(wù)干部和黨員隊伍建設(shè)。結(jié)合鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,選優(yōu)配強鎮(zhèn)街組織委員和黨務(wù)干部隊伍。創(chuàng)新培訓(xùn)形式,采取專題培訓(xùn)、研討交流和外出考察等多種方式,舉辦3期專職黨務(wù)干部和優(yōu)秀村黨支部書記示范培訓(xùn)班。嚴(yán)格落實發(fā)展黨員“四全程”、縣委組織員與發(fā)展對象全員談話、對新發(fā)展黨員檔案全面審查等制度,嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”。嚴(yán)格黨員日常教育管理,豐富黨建頻道節(jié)目資源和自辦欄目,強化黨員的日常教育。認(rèn)真組織開展民主評議黨員工作,依規(guī)依紀(jì)妥善處置不合格黨員,純潔黨的組織和黨員隊伍。五是加大典型培樹宣傳力度。結(jié)合慶祝建黨95周年,評選表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者,并在縣黨建頻道開設(shè)“黨員風(fēng)采”欄目進行深度宣傳報道。會同市遠教中心,做好以李廣印同志典型事跡為原型的電影《一路風(fēng)雨》的拍攝工作。開展“最美村官”評選活動,遴選一批扎根基層、無私奉獻、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記,大力進行表彰獎勵,以點帶面,在全縣上下努力營造典型引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。六是嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任。完善鎮(zhèn)街基層黨建工作問題清單和黨(工)委書記抓基層黨建工作任務(wù)清單制度,明確20xx年抓基層黨建職責(zé)任務(wù),年底逐項考核驗收。探索建立鎮(zhèn)街黨(工)委書記履行抓基層黨建工作責(zé)任動態(tài)通報制度。健全基層黨建定期調(diào)度和督查機制,每季度至少組織1次專項督查,督促基層黨建重點工作任務(wù)落實。強化基層黨建考核結(jié)果運用,對愿抓黨建、會抓黨建和黨建工作成效顯著的干部,優(yōu)先予以提拔重用和評先樹優(yōu),對抓黨建工作不重視、不得力、失職瀆職的,嚴(yán)厲進行問責(zé)。
第五,以規(guī)范制度體系為抓手,持續(xù)提升干部駐村聯(lián)戶工作質(zhì)量效果和群眾滿意度。一是立足常態(tài)長效,深化干部駐村聯(lián)戶工作規(guī)范化制度化建設(shè)。著眼解決駐村聯(lián)戶工作存在的問題,進一步探索駐村聯(lián)戶工作規(guī)范化、制度化的措施和辦法,研究制定《金鄉(xiāng)縣第一書記管理辦法》、《金鄉(xiāng)縣民意收集分理工作暫行辦法》,規(guī)范創(chuàng)新工作流程,明晰各部門單位及駐村聯(lián)戶干部職責(zé)任務(wù),加大民意訴求處理力度,進一步增強各項措施規(guī)定的科學(xué)性和可操作性。二是創(chuàng)新工作方式,著力推動干部駐村聯(lián)戶工作提質(zhì)增效。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,著力加強駐村聯(lián)戶干部教育,深入糾正干部思想認(rèn)識偏差,為駐村聯(lián)戶工作扎實有效開展奠定基礎(chǔ)。實行干部駐村聯(lián)戶工作“一月一主題”做法,以各鎮(zhèn)街、縣直部門為單位,根據(jù)工作實際和農(nóng)村特點,合理確定集中走訪活動主題和時間,自主安排走訪,讓聯(lián)戶干部帶著任務(wù)入戶,帶著題目走訪,在走訪中實現(xiàn)與群眾互動,提升干部駐村聯(lián)戶工作實效。三是圍繞重點任務(wù),進一步豐富駐村聯(lián)戶工作內(nèi)涵。開展經(jīng)常性的機關(guān)黨組織與聯(lián)系村(社區(qū))黨組織聯(lián)建活動,開展服務(wù)型黨組織建設(shè),為干部駐村聯(lián)戶搭建平臺。圍繞黨建促脫貧工作任務(wù),積極協(xié)助黨委政府宣傳落實扶貧政策,引導(dǎo)駐村聯(lián)戶干部通過政策解決實際問題,確保低保、困難救助、危房改造、大病救助等惠民政策落到實處,確保留守老人、婦女、兒童等弱勢群體及時得到必要幫助,使駐村聯(lián)戶工作更加突出重點、扎實有效。四是采取精準(zhǔn)措施,推進第一書記工作上臺階。秉持精準(zhǔn)選派、精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)支持、精準(zhǔn)管理“四個精準(zhǔn)”原則,強化第一書記工作服務(wù)保障。圍繞基層黨建、扶貧開發(fā)等重點任務(wù),邀請相關(guān)單位及市縣名師輔導(dǎo)教學(xué),加強第一書記培訓(xùn),提升第一書記工作本領(lǐng)。整合扶貧開發(fā)和涉農(nóng)政策資金,加大項目資金支持力度,推進“第一書記項目”制度落實。嚴(yán)格第一書記管理,強化督導(dǎo)檢查,對違規(guī)違紀(jì)問題,按照“三嚴(yán)三實”要求堅決啟動問責(zé)。同時,加大村級事務(wù)公益服務(wù)活動與干部駐村聯(lián)戶工作融合力度,鼓勵駐村聯(lián)戶干部、村黨員干部帶頭參加公益服務(wù),引導(dǎo)更多的群眾參與公益服務(wù),為建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)提供重要保障。
第六,以引育并重為保障,持續(xù)推動人才工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。按照“激發(fā)內(nèi)在動力、拓寬引才渠道、放大政策效應(yīng)、激活市場作用、增強工作合力”的總體要求,圍繞“強基礎(chǔ)、補短板、創(chuàng)亮點、出典型”的總體思路,在高端人才引進、產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)、企業(yè)科技創(chuàng)新、服務(wù)水平提升上下功夫,為建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)提供強有力的人才支撐和智力保證。一是圍繞產(chǎn)業(yè)需求引人才。實施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚工程”,積極開展“名企進名?!?、“專家教授金鄉(xiāng)行”、“百城同臺人才招聘”等人才引進活動,年內(nèi)集聚20名左右具有自主創(chuàng)新成果的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,推薦國家“千人計劃”專家人選1名、省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程人選2名、市“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃”人選5名,幫助企業(yè)引進100名高層次急需專業(yè)人才。二是立足素質(zhì)提升育人才。實施“優(yōu)秀企業(yè)家培育”、“新型職業(yè)農(nóng)民選育”和“優(yōu)秀社會工作人才培養(yǎng)”等人才重點培育工程,年內(nèi)舉辦各類人才專題培訓(xùn)班20期,培訓(xùn)人才1萬人次,組織50名優(yōu)秀企業(yè)家、50名社會工作專業(yè)人才、50名新型職業(yè)農(nóng)民赴高?;蛳冗M地區(qū)研修,通過校企聯(lián)合培養(yǎng)模式,新增高技能人才300名。三是著眼優(yōu)勢打造筑平臺。實施“一企一平臺”建設(shè)工程,大力推進“產(chǎn)學(xué)研”合作,圍繞我縣生物醫(yī)藥、高端食品加工、化工新材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢,積極吸引高校院所和國家級、省級研發(fā)機構(gòu)在我縣設(shè)立分支機構(gòu),共建科研平臺。年內(nèi),力爭新增市級以上科研平臺20家,其中,省級科研平臺5家;探索建設(shè)1處國際人才海外聯(lián)絡(luò)站或聯(lián)絡(luò)點,推進國際人才交流和項目合作;積極培育新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,年內(nèi)建設(shè)1處集創(chuàng)業(yè)交流、服務(wù)、融資為一體的縣域眾創(chuàng)空間,創(chuàng)建1處市級留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園。
三、關(guān)于組織部門自身建設(shè)
堅持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊伍,帶頭改進工作作風(fēng),切實做到講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好,全力打造“忠誠、公道、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實”的過硬隊伍,堅持不懈地抓好自身建設(shè)。
一要錘煉對黨忠誠的政治品格。組織部門是黨的政治機關(guān),政治堅定、絕對忠誠是對組工干部第一位的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話,堅持原文學(xué)、反復(fù)學(xué)、及時學(xué),對其中蘊含的新思想、新觀點、新論斷,特別是關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要論述,要精學(xué)深悟、融會貫通,并結(jié)合實際加強理性思考,使各項工作保持正確的政治方向,具有鮮明的黨的屬性,符合科學(xué)的內(nèi)在規(guī)律。要帶頭開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,帶頭嚴(yán)格落實黨內(nèi)政治生活的各項制度規(guī)定,帶頭嚴(yán)格檢視和改造自己,切實增強政治意識、大局意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上與中央和省、市、縣委保持高度一致。
二要鍛造推進工作的專業(yè)能力。積極推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè),以提升思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平為目標(biāo),堅持完善集體學(xué)習(xí)制度,加強組工干部業(yè)務(wù)研討培訓(xùn),重點做好全體組工干部的換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提升能力水平。深入推進“日讀一小時、月讀一本書、人人上講臺”等活動,從班子成員做起,每名干部定期輪流上講臺,提高干部的理論素養(yǎng)和語言表達能力。同時,通過專題培訓(xùn)、輪崗交流、一線調(diào)研、外出考察等多種方式,多層次培訓(xùn)鍛煉干部,切實加強組工干部學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力,努力打造一支熱愛組織工作、精通組工業(yè)務(wù)的職業(yè)型、專家型干部隊伍。
三要弘揚務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)。認(rèn)真遵守黨規(guī)黨紀(jì),嚴(yán)守組織人事紀(jì)律,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。組織開展好“提標(biāo)準(zhǔn)、查風(fēng)險、抓整改”活動,全面查擺工作及個人存在的風(fēng)險和問題,深入抓好問題整改,健全工作流程和制度規(guī)范。要弘揚敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng),敢為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)木?,使全縣廣大黨員干部始終堅持以加快金鄉(xiāng)改革發(fā)展為己任,事不避難、敢于擔(dān)當(dāng),全力以赴投身到“美麗幸福金鄉(xiāng)”的建設(shè)事業(yè)中來。要熱情服務(wù)黨員干部人才,濃厚“三個之家”的氛圍,切實改進工作作風(fēng),豐富實踐經(jīng)驗,力求在觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上改進、能力上增強,不斷提高組織工作的效率和水平,著力打造模范部門和過硬隊伍。
同志們,做好新形勢下黨的建設(shè)和組織工作意義深遠、責(zé)任重大。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神、銳意進取,勇于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新,不斷提高全縣組織工作科學(xué)化規(guī)范化水平,努力為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容 城鎮(zhèn)化工作會議報告篇五
同志們:
新年伊始,國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組就召開全國特殊教育工作電視電話會議,此前,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等七部門《特殊教育提升計劃》。這是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的重要舉措,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對殘疾孩子的特別關(guān)愛、對殘疾人教育事業(yè)的高度重視和支持。
特殊教育是殘疾人事業(yè)的重要組成部分,對促進殘疾人全面發(fā)展,更好的融入社會具有積極的作用,這也是促進教育公平、彰顯社會文明進步的重要標(biāo)志。近年來,在各級黨委、政府和社會各界的關(guān)心支持下,特殊教育工作取得長足發(fā)展,接受教育的殘疾人數(shù)量逐年增加、教育層次不斷提高,很多殘疾孩子進入小學(xué)中學(xué)和大學(xué),還有的像健康同學(xué)一樣讀研究生,獲得碩士和博士學(xué)位,成為對社會有用的人。殘疾人孩子學(xué)習(xí)的過程讓我們更加深刻地認(rèn)識到,知識就是力量,知識改變命運的重要性。
這些年,國家助學(xué)體系優(yōu)先幫助殘疾學(xué)生,“特教學(xué)校建設(shè)規(guī)劃”使特教學(xué)校布局更加合理,辦學(xué)條件得到明顯改善。在過去的十年,中國殘聯(lián)助學(xué)項目共資助貧困殘疾學(xué)生16.5萬人次,為260多所特教院校添置了教育設(shè)備,支持全國和省級特教師資培訓(xùn)5000人次,會同教育部共同表彰獎勵900名優(yōu)秀特教教師。但是,我們也看到殘疾人教育與普通教育仍有較大差距,是教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。特別是農(nóng)村和偏遠地區(qū)的貧困殘疾孩子,接受教育還有很多困難。據(jù)統(tǒng)計,目前有8萬多實名登記的殘疾兒童少年沒有接受義務(wù)教育,部分殘疾學(xué)生因家庭困難或重度殘疾不能完成學(xué)業(yè),殘疾學(xué)生到普通學(xué)校學(xué)習(xí) 還有很多困難,特教教師隊伍的專業(yè)化水平和特殊教育質(zhì)量也有待提高。為了廣大殘疾人接受良好教育,我們還要繼續(xù)努力奮斗。
黨的xx大提出全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),《特殊教育提升計劃》是殘疾人實現(xiàn)同步小康的重要內(nèi)容,各級殘聯(lián)要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)講話和會議精神,增強緊迫感、責(zé)任感,以主人翁態(tài)度給予高度重視并貫徹落實。
中國殘聯(lián)要把特殊教育擺到重要位置,全力推進實施《提升計劃》。目前,我們正在起草“加快推進殘疾人全面小康進程的意見”,《提升計劃》將作為其中的重要內(nèi)容。我們要與教育部、發(fā)改委、財政部等部門加強溝通與合作,進一步完善特殊教育和殘疾人接受普通教育的引導(dǎo)政策;要繼續(xù)與教育部、國家語委合作,研究制定國家通用手語和盲文標(biāo)準(zhǔn),為殘疾人更廣泛地融入社會生活打好基礎(chǔ)。
各省級殘聯(lián)要積極主動與教育等有關(guān)部門密切合作,協(xié)同制訂本地區(qū)《提升計劃》實施方案,爭取地方相關(guān)政策和措施,不斷加大對殘疾學(xué)生的資助力度、提高特教教師待遇。要繼續(xù)完善未入學(xué)殘疾兒童少年實名登記制度并跟蹤去向,與教育部門一道,多種形式逐一安排就學(xué),提高入學(xué)率和鞏固率。要加強殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練和輔具配發(fā)等工作,努力推進非義務(wù)教育階段特殊教育發(fā)展。
要積極整合殘聯(lián)系統(tǒng)資源,包括殘疾人中等職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)、托養(yǎng)機構(gòu)等,為殘疾人和特教學(xué)校提供教育服務(wù)。繼續(xù)實施殘聯(lián)系統(tǒng)相關(guān)助學(xué)項目,不斷完善扶殘助學(xué)長效機制。
同志們,讓我們共同努力,為特殊教育的全面提升,為殘疾孩子擁有美好的生活而奮斗。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容 城鎮(zhèn)化工作會議報告篇六
同志們:
廳黨組研究確定,20xx年建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,納入今年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議一起謀劃、一起部署。這充分體現(xiàn)了廳黨組對系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度重視,表明了廳黨組下大力打造風(fēng)清氣正建設(shè)系統(tǒng)的堅定決心。等一會,郭兆信副省長和楊煥彩廳長還要作重要講話,對今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作包括黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行部署,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,下大力抓好貫徹落實。下面,我圍繞認(rèn)真貫徹中央、中央紀(jì)委、省委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)會議精神,結(jié)合總結(jié)去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,就做好今年的工作講三點意見。
一、進一步強化對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性的認(rèn)識
今年是實施“”規(guī)劃的第一年。做好開局之年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,服務(wù)好、保障好建設(shè)事業(yè)發(fā)展,建設(shè)系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察工作人員肩負(fù)著重要責(zé)任,必須進一步強化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認(rèn)識。
(一)進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),是建設(shè)系統(tǒng)必須抓好的重大政治任務(wù)。我們黨從誕生之日起,就一直十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè),把它作為關(guān)乎生死存亡的大事,要求全黨務(wù)必抓緊抓好。黨的xx大報告指出:“堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)?!痹邳h的xx屆五中全會上,再次要求全黨必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,整體推進反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項工作,抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的問題,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。近日召開的中紀(jì)委六次全會又對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出部署,提出了新的要求。近年來,省委對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度越來越高,工作力度不斷加大,在省委九屆十一次全會上,姜異康同志強調(diào),全省各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,大力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。廳黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)同樣擺在非常重要的位置,對打造風(fēng)清氣正的建設(shè)系統(tǒng)提出了許多具體要求。上述要求集中到一點,就是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)對于鞏固我們黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義,各級領(lǐng)導(dǎo)必須把它作為重大政治任務(wù)來抓。我省建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央、省委和廳黨組部署要求,對黨風(fēng)廉政建設(shè)是比較重視的,但在認(rèn)識上還需要進一步提高。有的對抓好這項工作精力投入不夠,有的對抓好這項工作缺乏必有的信心。要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的論述上,充分認(rèn)識抓好這項工作的極端重要性,進一步提高行動自覺性。
(二)進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),是推動建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的有力政治保證。任何事業(yè)的發(fā)展都離不開良好的政治環(huán)境。近幾年來,我省建設(shè)事業(yè)之所以取得巨大成就,各級抓好黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政工作是個很重要的因素。20xx年,建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)事業(yè)發(fā)展大局,著力推進懲防體系建設(shè),狠抓教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六項任務(wù)落實,取得了顯著成效,有力地保證了全省建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。去年6月份,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在我省日照召開了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)暨行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗交流會,對我省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)給予充分肯定。在肯定成績的同時,還要看到在這方面存在的問題,有的同志在業(yè)務(wù)任務(wù)壓頭的時候,容易把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在“軟”的位置,抓起來存有時緊時松的現(xiàn)象。要充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)在促進建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的地位和作用,堅持在抓好業(yè)務(wù)工作的同時,持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),是打造風(fēng)清氣正建設(shè)系統(tǒng)的緊迫內(nèi)在要求。這幾年來,通過堅持不懈地加強黨風(fēng)廉政建設(shè),我省建設(shè)系統(tǒng)的風(fēng)氣不斷得到改善,在人民群眾中的威信不斷得到提高。要充分認(rèn)識建設(shè)系統(tǒng)是人民群眾普遍高度關(guān)注的行業(yè),依然是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域。20xx年至20xx年,全國建設(shè)系統(tǒng)共有1793人違紀(jì)違法,其中932人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,861人受到刑事處理。20xx年我省建設(shè)系統(tǒng)發(fā)案20起,雖然案件數(shù)量比往年有所下降,但造成的影響非常惡劣,尤其是個別市發(fā)生案件比較多,占全省的50%。它不僅對建設(shè)事業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重?fù)p害,而且對建設(shè)部門的威信和形象造成了巨大傷害,這不能不引起我們的高度重視。解決這些突出問題,提高建設(shè)行業(yè)在人民群眾中的威信,離不開我們進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭。因此,我們一定要站在為黨負(fù)責(zé),為人民負(fù)責(zé),為建設(shè)事業(yè)負(fù)責(zé)的高度,堅決克服“建設(shè)大發(fā)展,案件難避免”的認(rèn)識,扎扎實實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),最大限度地減少腐敗案件的發(fā)生,努力打造風(fēng)清氣正的建設(shè)系統(tǒng)。
二、進一步明確加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路和任務(wù)
根據(jù)中央、中紀(jì)委、省委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)會議要求,抓好今年我省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,必須進一步強化工作思路,突出工作重點,加大工作力度,以全面完成各項任務(wù)。
(一)強化工作思路。近幾年來,我省建設(shè)系統(tǒng)形成了緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)中心任務(wù),抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路。20xx年的建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),必須結(jié)合形勢和任務(wù)提出新要求,繼續(xù)堅持和強化這一思路,這就是:認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會和省委九屆十一次全委會議精神,按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求,確立“貼近建設(shè)大局做,緊跟中心任務(wù)走”的工作理念,著力構(gòu)建“重在防范、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理”的工作機制,在加強中央重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、解決人民群眾反映強烈的突出問題、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上下功夫、見成效,為建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展提供有力政治保證。
(二)突出工作重點。圍繞構(gòu)建“重在防范、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅處理”的工作機制,做好以下工作:一是抓好思想教育和風(fēng)險防控,切實做到重在防范。要豐富廉政教育的內(nèi)容和方式,在認(rèn)真抓好黨性黨風(fēng)、黨紀(jì)國法、廉潔勤政教育的基礎(chǔ)上,注意抓好職業(yè)道德教育和家庭道德教育,選擇不同行業(yè)的反面典型,經(jīng)常不斷地進行警示教育。要前移監(jiān)督關(guān)口,加強廉政風(fēng)險防控。全國建設(shè)工作會議,把加強風(fēng)險防控作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要任務(wù),提出了具體要求。今年廳里將按照上級要求,對行使行政權(quán)力風(fēng)險點進行排查,逐一制定防控措施。系統(tǒng)也可視情開展這項工作。二是增強監(jiān)督意識,切實做到及時發(fā)現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作機構(gòu)要進一步增強敢監(jiān)督的意識,采取能監(jiān)督的措施,提高會監(jiān)督的本領(lǐng),及時發(fā)現(xiàn)廉政建設(shè)方面存在的問題。廳里將于今年上半年出臺關(guān)于參與和監(jiān)督行使行政權(quán)力的意見,系統(tǒng)內(nèi)也可結(jié)合自己的實際,采取切實可行的措施,及時發(fā)現(xiàn)和處理出現(xiàn)的問題。三是加大懲治力度,切實做到嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真受理群眾舉報工作,對群眾舉報的問題不能一轉(zhuǎn)了之,更不能壓案不辦;對查實的問題做到不遷就、不袒護、不照顧,依照規(guī)定嚴(yán)肅處理;要發(fā)揮案件通報的作用,對查處的案件在適當(dāng)范圍內(nèi)通報,做到處理一個人、教育一大片,查處一個案件、規(guī)范一項工作。
(三)落實好上級部署的任務(wù)。近日召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議暨住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,部署了今年建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)。一是著力加強對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保中央政令暢通。包括:加強對保障性安居工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,加強對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策落實情況的監(jiān)督檢查,加強對節(jié)能減排等重大事項執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是著力解決群眾反映強烈的突出問題,深入開展專項治理。包括:深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,深入開展住房公積金專項治理,深入開展治理商業(yè)賄賂工作,切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三是著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為,加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。包括:加強黨員干部作風(fēng)培養(yǎng),落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,鞏固黨政機關(guān)厲行節(jié)約工作成果。四是著力加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),深化治本抓源頭工作。包括:堅決查辦違紀(jì)違法案件,大力開展反腐倡廉教育,積極推進廉政風(fēng)險防范管理,深入開展治本抓源頭工作。五是著力加強對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),努力形成工作合力。包括:切實履行職責(zé),抓好重點工作;切實深入實際,開展調(diào)查研究;切實加強自身建設(shè),提高能力水平。我們要對上述任務(wù)認(rèn)真領(lǐng)會、認(rèn)真把握、認(rèn)真謀劃,采取得力措施,真正落到實處。
三、進一步抓好各項任務(wù)落實
一是完善抓落實的工作機制。去年我省對紀(jì)檢監(jiān)察工作體制進行了改革,各地派駐的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和工作人員實行了統(tǒng)一辦公。建設(shè)系統(tǒng)要適應(yīng)這種變化,更加積極主動地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要根據(jù)中央新印發(fā)的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的要求,“一把手”要切實履行好“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)時刻放在心上,緊緊抓在手上。分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好直接責(zé)任人的職責(zé),具體抓好工作落實。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和工作人員要認(rèn)真履行職責(zé),抓好具體工作分解、考核和監(jiān)督。
二是配備抓落實的工作人員。實行紀(jì)檢監(jiān)察干部集中辦公后,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的專職工作人員少了,要在編制員額內(nèi)安排必要的工作人員從事這項工作。為了探索和加強建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的體制,濟南市又對建設(shè)口各主管委、局實行了派駐。不管采取何種體制,都要做到事情有人辦,工作有人抓。從事這項工作的機構(gòu)和人員,要努力加強自身建設(shè),提高能力水平,確實承擔(dān)起抓落實的責(zé)任,主動當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀和助手,協(xié)調(diào)好與對口紀(jì)檢組的關(guān)系,齊心合力抓好各項任務(wù)落實。
三是創(chuàng)新抓落實的工作措施。近幾年來,我省建設(shè)系統(tǒng)在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)中,創(chuàng)造了許多好的做法,取得了許多先進經(jīng)驗,比如,根據(jù)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的要求、運用實例逐條進行教育的經(jīng)驗,加強崗位風(fēng)險防控、前移監(jiān)督關(guān)口的經(jīng)驗,實行行使行政權(quán)力全過程監(jiān)督、及時發(fā)現(xiàn)解決問題的經(jīng)驗,糾正行業(yè)不正之風(fēng)和查處建設(shè)領(lǐng)域突出問題與黨風(fēng)廉政建設(shè)一起抓的經(jīng)驗等等。這些創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗,在打造風(fēng)清氣正建設(shè)系統(tǒng)中發(fā)揮了很大的作用,對此我們要搞好調(diào)查研究,加以總結(jié)提升,在借鑒、吸收、消化的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新抓落實的方法和措施,進一步豐富抓落實的途徑和手段,求取抓落實的最好效果。
同志們,20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要求高、任務(wù)重、責(zé)任大。讓我們以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作、更加務(wù)實的作風(fēng),積極作為,狠抓落實,努力提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的水平,為促進建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)系統(tǒng)干部健康成長做出新的貢獻!
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容 城鎮(zhèn)化工作會議報告篇七
同志們:
全市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來,取得了比較好的成效,也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議,是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才,幾個方面的同志做了典型發(fā)言,和作了工作部署和講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,很好地貫徹落實。
所謂重點鎮(zhèn),還應(yīng)包括我們過去所說的重點規(guī)劃區(qū),即五城區(qū)和高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域,包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮(zhèn)加上重點規(guī)劃區(qū),我們對重點鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個范圍。下面,就這個范圍內(nèi)重點推進的問題,我強調(diào)三點意見。
第一,帶頭全面落實推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,率先實現(xiàn)“三個集中”。我們推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署,總結(jié)了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”,作為重點地區(qū)要全面落實這一部署。重點鎮(zhèn)也好,優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好,都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作,所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點是后面一句話,就是大家要率先實現(xiàn)“三個集中”?!叭齻€集中”既是推進城鄉(xiāng)一體化的手段,又是目標(biāo)。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點,就是認(rèn)為這些地區(qū)可以先行一步實現(xiàn)“三個集中”的目標(biāo)。
第二,因地制宜,體現(xiàn)特色,正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進城鄉(xiāng)一體化的工作,其生命都在于因地制宜,在于突出自己的特色。這一點,剛才介紹經(jīng)驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認(rèn)識。關(guān)于城市建設(shè),這一段時間有一些評論和批評,說中國城市化進程很快,但也帶來了“千城一面”的問題,到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場,民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段,大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機遇。在這個時候,我們強化特色意識,從各自的實際出發(fā),充分體現(xiàn)發(fā)展特色,是非常重要的。
推進發(fā)展,需要處理好幾個方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強調(diào)的要解決好發(fā)展動力機制的問題。解決這個問題,就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營城市的一套辦法,有效地延伸到重點鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。這個問題不解決好,發(fā)展就沒有動力,就可能是粗放的、無序的,甚至還會出現(xiàn)一系列問題。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒有一個長遠的眼光不行,但是過分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè),他們就是過分超前,超過了自己的承受能力,所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道,是雙向十二車道,和xx市的人民南路一樣寬。我當(dāng)時就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展,那也要到什么時候才需要這么寬的路?重點鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多,大家要往前趕,但一定要把握好度的問題。包括因地制宜,體現(xiàn)城市特色,也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠規(guī)劃,按照長遠規(guī)劃一步一步地去實施,不要急于一口吃個胖子。特別重要的是要強化發(fā)展的意識,城市建設(shè)要真正落實到促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財政稅收、繁榮地方經(jīng)濟上來,而不是簡單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護社會穩(wěn)定,核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗,比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造,卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件,這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導(dǎo)思想,也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機遇,能給群眾的盡量給群眾,補償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上,我們形成了一套符合實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法,有人稱之為“模式”,就是“陽光拆遷”、“多效驅(qū)動”的模式。但也有教訓(xùn),現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決,形成比較大的負(fù)擔(dān)和壓力,成為不穩(wěn)定的隱患。
總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),最根本的一條就是要維護好群眾的合法權(quán)益,處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在,我給大家把話說透:穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好,就不具備征地拆遷的條件。如果實施了征地拆遷,群眾卻沒有穩(wěn)定下來,總體上就說明你的工作沒有做好。因為你要大規(guī)模征地拆遷,那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件,也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問題,保證社會的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護好群眾的利益,群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因為除去個別的,總體上我們的群眾是講理的,只要按政策把該給他的東西給他,一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發(fā)展條件、發(fā)展預(yù)期,就不要去搞大規(guī)模的拆遷,能干多少事情就征多少地,動多少農(nóng)民。這里實際上引出了一個問題,就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條,我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好,拆遷也好,搞重點鎮(zhèn)建設(shè)也好,是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償,還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是,現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了,他既得利益也比較好地保護了,按拆遷政策該給的錢也給了,甚至就高不就低地給了,但都還不夠,還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位,就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐,以及抓項目年工作,都是為了解決這個問題。你給他提供了就業(yè)機會,創(chuàng)造了就業(yè)崗位,還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導(dǎo)思想。它不是抽象的,是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導(dǎo)思想去做了,效果就會是非常好的。如果做不到這一點,就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實際。這里強調(diào)和提醒大家,我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè),在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好,你就不能再干了,因為群眾要反對你。所以,必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場化運作機制、經(jīng)營城市的辦法不能有效實行,發(fā)展的理念、思路、動力不對,脫離了實際,最終將導(dǎo)致難以處理的嚴(yán)峻后果。
第三,加強學(xué)習(xí),加強領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)推進城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機遇期,進入了一個以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時期,每天有大量的新情況、新問題需要我們?nèi)パ芯?、去處理。推進城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整,再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,扎扎實實推進城鄉(xiāng)一體化,要學(xué)習(xí)很多新知識、新方法,這是一項很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強學(xué)習(xí),特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué),深刻理解推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義?!傲湓挕币埠?,“三大工程”也好,“三個集中”也好,它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班,目的都是引導(dǎo)大家加強這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好,就是聘請了20多位各方面的專家、學(xué)者來做推進城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進城鄉(xiāng)一體化也為專家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺??萍脊ぷ鳌⑷瞬殴ぷ?,包括教學(xué)與科研工作一定要與社會實踐相結(jié)合。希望大專院校、科研院所能主動投身到xx市火熱的發(fā)展實踐中來,充分發(fā)揮專家、學(xué)者的學(xué)識才干,為建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持,鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實際需要,主動聽取專家、學(xué)者意見,請他們來幫助我們做好決策參考,提供建設(shè)性意見。這一點非常重要,大家要加強學(xué)習(xí),但是不可能都成為專家,而發(fā)展任務(wù)很迫切,一個現(xiàn)實可行的辦法就是盯住這些專家、學(xué)者,請他們來為我們服務(wù)。
要按照省委提出的“舉旗幟,抓班子,帶隊伍,促發(fā)展”的要求,加強對重點鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),選準(zhǔn)配強班子。同時,要對推進城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望,制定了相應(yīng)政策,全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時鼓勵重點鎮(zhèn)“自學(xué)成才”,有的重點鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好,完全可以實現(xiàn)更高的目標(biāo)。同樣,對全市200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),也鼓勵大家因地制宜,體現(xiàn)特色,按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求,走出一條新的發(fā)展道路來,取得新的發(fā)展成果。
我們相信,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,通過全市上下共同努力,推進城鄉(xiāng)一體化工作,今年在重點地區(qū)特別是14個優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。點鎮(zhèn)資格。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容 城鎮(zhèn)化工作會議報告篇八
同志們:
今天,區(qū)政府組織召開環(huán)境保護工作會議,其目的在于,進一步加強我區(qū)環(huán)境保護工作,堅定不移的走可持續(xù)發(fā)展的道路。前面,幾位領(lǐng)導(dǎo)講了很好的意見,我完全贊同,希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面,我再講幾點意見:
一、提高認(rèn)識,增強做好環(huán)境保護工作的緊迫感和責(zé)任感
環(huán)境保護是我國的基本國策。中央人口資源環(huán)境工作座談會明確指出,良好的生態(tài)環(huán)境是社會生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人們生存質(zhì)量的重要基礎(chǔ),要求徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價的粗放型增長方式,不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長,不以眼前發(fā)展損害長遠利益,不因局部發(fā)展損害全局利益。這就要求我們必須把環(huán)境保護工作融入發(fā)展這個第一要務(wù)之中,統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護工作,堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,解決好當(dāng)前環(huán)保工作急需解決的問題。
我們知道,良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源是經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)和條件,經(jīng)濟增長的最終目的是富民強國,提高人民的生活水平,良好的環(huán)境是高質(zhì)量生活的必要條件,而環(huán)境污染和生態(tài)破壞有悖于促進經(jīng)濟增長的初衷,嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源短缺,反過來會制約經(jīng)濟的增長,甚至制約一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,影響經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。因此,我們在發(fā)展經(jīng)濟和招商引資過程中,堅決不以犧牲環(huán)境和資源來追求經(jīng)濟增長。各級各部門必須進一步統(tǒng)一思想,提高對環(huán)境保護工作的認(rèn)識,要從全區(qū)加快發(fā)展的高度,切實增強做好環(huán)境保護工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、堅持用科學(xué)發(fā)展觀總攬環(huán)境保護工作全局
黨的xx屆三中全會提出,在全面建設(shè)小康社會進程中,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,堅持以人為本,促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)把科學(xué)發(fā)展觀落實到?jīng)Q策、規(guī)劃中。堅持科學(xué)的發(fā)展觀,要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把環(huán)境保護意識貫穿于領(lǐng)導(dǎo)決策的全過程。要正確處理眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關(guān)系,在進行經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策過程中,必須對環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展加以全面考慮,統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、科學(xué)決策。要始終堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境資源保護相協(xié)調(diào),把經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。要緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略,切實做好環(huán)境保護工作,在發(fā)展中解決環(huán)境問題,通過解決環(huán)境問題,促進發(fā)展。
(二)把科學(xué)發(fā)展觀落實到發(fā)展過程之中。環(huán)保工作實踐中的可持續(xù)發(fā)展思路,其本質(zhì)特征是人與自然和諧相處。今后,我們要進一步自覺地用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)保實踐。在指導(dǎo)思想上,要由單純強調(diào)保護,轉(zhuǎn)到把環(huán)境保護納入經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展之中,在經(jīng)濟發(fā)展的同時,求得人與自然和諧,實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的“雙贏”,走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)文明的發(fā)展道路。在工作部署上,要由注重末端治理,轉(zhuǎn)到從源頭抓起、全過程控制。
(三)把科學(xué)發(fā)展觀落實到執(zhí)法實踐中。要圍繞環(huán)保工作重點,進一步加強環(huán)境保護法制建設(shè),為解決我區(qū)突出的環(huán)境問題提供切實可行的執(zhí)法依據(jù)。要把行政執(zhí)法與行政監(jiān)察結(jié)合起來,對一些環(huán)境違法行為,在依法進行行政處罰的同時,對有關(guān)負(fù)責(zé)人也要給予行政處分;對環(huán)境長期得不到改善、污染集中反彈、生態(tài)破壞嚴(yán)重的地方,要追究屬地政府和環(huán)保部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任;要加大環(huán)境違法案件的查處力度,對造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的,要移送司法機關(guān)追究責(zé)任;要把行政執(zhí)法與輿論監(jiān)督結(jié)合起來,支持新聞媒體曝光環(huán)境違法案件,鼓勵群眾舉報、監(jiān)督不法排污企業(yè)和破壞生態(tài)的行為。環(huán)保和有關(guān)執(zhí)法部門要切實履行法定職責(zé),加強溝通,協(xié)調(diào)作戰(zhàn),推動環(huán)境問題的解決。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),完善機制,努力推進環(huán)保工作
樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展,必須加強領(lǐng)導(dǎo),完善機制,進一步提高環(huán)境保護工作的水平。
(一)加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好環(huán)境保護工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級各部門要高度重視環(huán)境保護工作,在制定政策和資金投入上,切實把環(huán)境保護作為經(jīng)濟社會發(fā)展的組成部分,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、具體指導(dǎo)。要進一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制,堅持一級抓一級,一級帶一級,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。今后,我們考核一個地方、一個部門、一個領(lǐng)導(dǎo),不僅要看經(jīng)濟增長指標(biāo),也要看環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),看一個地方的持續(xù)發(fā)展能力。對沒有完成環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、造成重大污染事故的單位,情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)加強能力建設(shè)。環(huán)保工作業(yè)務(wù)性強、知識更新快,提高干部隊伍業(yè)務(wù)能力是一項重要的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前,要適應(yīng)我區(qū)環(huán)護任務(wù)不斷加重、事業(yè)不斷發(fā)展的形勢,必須努力提高環(huán)保隊伍的三種能力,即提高對環(huán)境的監(jiān)測能力,提高環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法能力,提高對環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)警和反應(yīng)能力,努力做到召之即來,來即能戰(zhàn),戰(zhàn)則能勝。要圍繞提高三個能力,通過有計劃地組織培訓(xùn)等各種途徑,切實抓好干部業(yè)務(wù)能力建設(shè),重點是學(xué)習(xí)法律、市場經(jīng)濟、管理、現(xiàn)代科技和環(huán)保業(yè)務(wù)知識,特別是加強《行政許可法》、《環(huán)評法》、《清潔生產(chǎn)促進法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進一步增強依法監(jiān)管、依法行政觀念。
(三)加強環(huán)保作風(fēng)建設(shè)。環(huán)保部門要認(rèn)真執(zhí)行國家環(huán)??偩值摹傲鶙l禁令”,嚴(yán)明工作紀(jì)律,廉潔從政,文明執(zhí)法。要堅決杜絕執(zhí)法過程中出現(xiàn)亂收費、亂罰款、以權(quán)謀私、吃拿卡要的行為,對那些不作為、亂作為的現(xiàn)象要嚴(yán)肅查處。希望大家主動克服條件差、任務(wù)重的困難,堅持講真話、辦實事、求實效,牢記群眾利益高于一切,為維護群眾環(huán)境權(quán)益盡職盡責(zé)、盡心盡力,做到既嚴(yán)格執(zhí)法、又熱情服務(wù),努力讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中安居樂業(yè)。
(四)加強制度建設(shè)。要認(rèn)真貫徹好中央、省對環(huán)保工作的要求,把各項環(huán)境保護工作落到實處,關(guān)鍵是要有好的工作機制和保障措施。要通過建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制、工作責(zé)任機制、干部群眾參與機制、信息反饋機制、激勵保障機制等,逐步形成比較完善的環(huán)保工作運行機制。要理順環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)管理體制,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),區(qū)級有關(guān)部門特別是財政、審計、物價、監(jiān)察、統(tǒng)計、工商、公安、廣電等部門,要加強協(xié)調(diào),通力合作,相互支持,積極做好環(huán)境保護工作,切實解決環(huán)境保護工作的難點、熱點問題,動員全社會的力量,共同抓好環(huán)保這項系統(tǒng)工程。要實行嚴(yán)格的責(zé)任制,把每一項任務(wù)落實到具體部門、落實到人,做到事事有人管,件件有回音;重點要建立通報和督查制度,分階段督促檢查貫徹落實情況;對失職瀆職者要實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。
同志們,環(huán)境保護工作功在當(dāng)代、利在千秋,我們一定要進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,強化措施,狠抓落實,確保全面完成各項環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù),為把我區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美的一流經(jīng)濟強區(qū)做出積極的貢獻。
謝謝大家!
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容 城鎮(zhèn)化工作會議報告篇九
同志們:
這次全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展的新理念,貫徹落實中央城市工作會議、省委經(jīng)濟工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,總結(jié)“”全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作,部署今年任務(wù)。等一會,楊詠中廳長還要作工作報告,安排布置今年工作。下面,我先講三點意見。
一、充分肯定“”期間全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得的顯著成績
“”時期,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實省委、省政府穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的決策部署,主動適應(yīng)新常態(tài),全面深化改革,積極擔(dān)當(dāng)作為,較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù),為促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。 初步完成了 《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20xx-2030)》的編制工作,走在了全國新一輪省域規(guī)劃編制工作的前列;《蘭州市四版規(guī)劃》、《敦煌歷史文化名城保護規(guī)劃(20xx-2030年)》獲批并組織實施;省政府印發(fā)了《甘肅省城鎮(zhèn)風(fēng)貌規(guī)劃編制指南》; 敦煌、玉門等7個新型城鎮(zhèn)化試點城市“多規(guī)合一”規(guī)劃編制工作全面完成; 全省 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋,村莊規(guī)劃覆蓋率達到85%, 150 個美麗示范村規(guī)劃全部編制完成,初步形成了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,進一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。
二是房地產(chǎn)市場發(fā)展總體平穩(wěn)。 認(rèn)真貫徹國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,省政府出臺了《關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》,鼓勵擴大房地產(chǎn)投資,積極引導(dǎo)住房消費?!啊逼陂g,全省房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,5年累計完成投資3142.11億元,比“”增長253.78%,年均增長37%。累計新開工面積10996.27萬平方米,比“”增長143.86%,年均增長25%。累計竣工面積4279.29萬平方米,比“”增長82.49%,年均增長16%。累計商品房銷售面積5797.75平方米,比“”增長81.88%,年均增長16%,有效拉動了社會投資,保障了住房需求。
三是住房保障建設(shè)成效顯著。 “”期間,全省新開工建設(shè)各類保障性住房和實施棚戶區(qū)改造81.64萬戶,超額完成國家下達的79.94萬套的任務(wù);實施農(nóng)村危房改造102.8萬戶,超目標(biāo)任務(wù)10.8萬戶?!啊逼陂g,累計爭取中央補助資金322.12億元,同比增長500%。截至20xx年末,累計爭取國開行棚戶區(qū)改造政策性貸款641.4億元,實際發(fā)放貸款256億元。積極推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置,20xx年全省貨幣化安置率達到41.88%,高于全國平均水平12個百分點。全面完成舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害、東鄉(xiāng)特大山體滑坡、岷縣漳縣地震災(zāi)后學(xué)校、住房等重建代建任務(wù)。
四是 新型城鎮(zhèn)化試點積極推進。 20xx 年,在全省17個縣市和30個建制鎮(zhèn)開展新型城鎮(zhèn)化試點,積極推進公共服務(wù)均等化,加大產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,努力提高戶籍和常住人口城鎮(zhèn)化率。截至20xx年,預(yù)計我省試點縣、鎮(zhèn)常住人口城鎮(zhèn)化率達到45.13%,高于全省41.68%的平均水平3.45個百分點;試點縣、鎮(zhèn)戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到30.15%,高于全省27.85%的平均水平2.3個百分點,帶動全省城鎮(zhèn)化率提高1.55個百分點,新 型城鎮(zhèn)化試點示范帶動作用明顯增強。
五是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強。 “”期間,省政府先后出臺了海綿城市、地下綜合管廊、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見,編制了城市供水、燃?xì)?、垃圾處理?2個專項規(guī)劃導(dǎo)則。 累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1552億元,是“”期間的3.3倍,建成了一批供水管網(wǎng)、污水垃圾處理、供氣、供熱項目。目前,全省運營和在建的污水垃圾處理廠已全部覆蓋16個設(shè)市城市和65個縣城,白銀市列入全國首批10個地下綜合管廊試點城市,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套功能和保障水平明顯提升。嘉峪關(guān)、玉門市、高臺縣20xx年榮獲國家園林城市、園林縣城榮譽稱號;平?jīng)鲫P(guān)山風(fēng)景名勝區(qū)通過國家級風(fēng)景名勝區(qū)驗收,城市風(fēng)貌明顯改善。
六是建筑業(yè)市場有序發(fā)展。 切實加強 建筑市場和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管,全省建筑市場誠信體系逐步健全,工程安全質(zhì)量總體可控。全省建筑業(yè)增加值由20xx年382億元提高到20xx年703億元,年均增長13%;建筑業(yè)增加值占二產(chǎn)增加值的比例由20xx年19.24%提高到20xx年25.12%;全省共有建筑業(yè)企業(yè)3117家,從業(yè)人員90萬人,其中農(nóng)民工70萬人,吸納農(nóng)村富余勞動力約占全省農(nóng)村進城務(wù)工人員總數(shù)的三分之一,省建投集團連續(xù)4年入選中國500強企業(yè)。建筑業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用明顯增強。
“”時期,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作在規(guī)范中加快發(fā)展,住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的干部職工在壓力下主動作為,實現(xiàn)了“”圓滿收官,成績來之不易,我們要倍加珍惜。
二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨的任務(wù)和形勢
城鄉(xiāng)建設(shè)工作關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,關(guān)系人民群眾的切身利益。做好“十三五”特別是20xx年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作,必須積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài), 努力轉(zhuǎn)理念、調(diào)思路,讓適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)成為 城鄉(xiāng)建設(shè) 工作的“大邏輯”。
一是去庫存成為房地產(chǎn)調(diào)控的重中之重。 適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài),中央經(jīng)濟工作會議提出在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大重點任務(wù),把化解房地產(chǎn)庫存作為去庫存的重要內(nèi)容。按照中央的統(tǒng)一部署,住建部已把去房地產(chǎn)庫存作為房地產(chǎn)工作的重中之重。從我省情況看,去庫存壓力整體不大。但地區(qū)分化加劇,除蘭州、天水等城市外,一些市州特別是縣城由于持續(xù)增加商品房供給,但消費需求沒有相應(yīng)增加,導(dǎo)致供求失衡,庫存大幅增加,市場風(fēng)險不斷積累,商品房庫存量已經(jīng)超出合理區(qū)間,如不盡快化解,極易引發(fā)經(jīng)營和市場風(fēng)險,有效化解房地產(chǎn)庫存已經(jīng)成為促進全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的重大任務(wù)。
二是穩(wěn)投資的地位和作用更加重要。 經(jīng)濟新常態(tài)一個重要特征就是動力轉(zhuǎn)換,消費的基礎(chǔ)性作用更加凸顯。但從我省發(fā)展階段看,目前投資仍然是經(jīng)濟增長的第一動力,穩(wěn)定和擴大固定資產(chǎn)投資仍然是支撐經(jīng)濟保持中高速增長的關(guān)鍵。為此,省委省政府著眼“十三五”時期經(jīng)濟年均增長7.5%的預(yù)期目標(biāo),確定20xx年固定資產(chǎn)投資增長10%,并要求發(fā)揮城市基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大項目拉動作用,對固定資產(chǎn)投資增長形成有效支撐,力求全省建筑業(yè)增加值增長8%。城鄉(xiāng)建設(shè)歷來是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。20xx年全省房地產(chǎn)投資768億元,占全省固定資產(chǎn)投資的8.9%,棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施投資達到498.3億元,有效帶動了固定資產(chǎn)投資的增長。隨著新型城鎮(zhèn)化進程加快推進,隨著棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造力度持續(xù)加大,隨著地下管廊和海綿城市建設(shè)逐步推進 ,隨著納入省委省政府“六個一批”城市基礎(chǔ)設(shè)施項目的啟動實施,城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒂幸淮笈卮箜椖块_工建設(shè),將帶動大量的政府和社會資本投入,并與房地產(chǎn)投資一起成為拉動固定資產(chǎn)投資的新引擎。
三是促改革面臨新的挑戰(zhàn)。 經(jīng)濟新常態(tài)下,改革是創(chuàng)新發(fā)展的強大動力。針對城市管理存在“多龍治水”的亂象,近期黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》,明確住建部門是城市管理的主管部門,要求深化城市管理體制改革,推進市縣兩級政府城市管理大部門制改革,整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等城市管理相關(guān)職能,實現(xiàn)管理執(zhí)法機構(gòu)綜合設(shè)置。推進綜合執(zhí)法,到20xx年年底,實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使。下移執(zhí)法重心,按照屬地管理、權(quán)責(zé)一致的原則,實行分級管理,盡快形成城管執(zhí)法的權(quán)力清單、責(zé)任清單。針對城鄉(xiāng)建設(shè)與土地供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)布局不匹配的問題,國家提出全面推進“多規(guī)合一”,實現(xiàn)各類空間性規(guī)劃統(tǒng)籌布局。針對建筑業(yè)發(fā)展不規(guī)范的問題,國家提出要完善頂層設(shè)計,制定突破性的改革辦法。結(jié)合房地產(chǎn)業(yè)去庫存任務(wù)落實,住建部提出要推進以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革,建立購租并舉的住房制度,完善公積金管理制度??梢哉f,城鄉(xiāng)建設(shè)工作改革力度之大,涉及領(lǐng)域之廣前所未有,對住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是一次嚴(yán)峻的考驗。
四是惠民生的任務(wù)更加繁重。 中央經(jīng)濟工作會議上,對經(jīng)濟新常態(tài)下“怎么干”進行了精辟闡述,其中一個重要方面就是要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上持續(xù)改善民生,讓城鄉(xiāng)居民住有所居。今年,全國新開工棚改項目600萬套,并實施城鎮(zhèn)舊房改造工程。住建部也將安排農(nóng)村危房改造400萬戶以上。國家下達我省保障性住房改造任務(wù)17.69萬套,比去年增加1.81萬套。按照《精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造支持計劃的實施方案》,20xx年要全面完成63萬戶建檔立卡農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù),今年全省要完成農(nóng)村危房改造14萬戶以上。與此同時,住建部加大了民生領(lǐng)域投資和保障力度,今年將推進黑臭水體整治和農(nóng)村垃圾處理兩項新的民生工程,對全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門來講,保障民生的任務(wù)更加繁重。
五是補短板的要求日益緊迫。 適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)就是要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。“”時期,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作雖然取得了長足進步,但發(fā)展不平衡,工作中還存在一些短板。比如,規(guī)劃體系還不完善,全省16個設(shè)市城市中,尚有5個沒有完成新一輪城市總規(guī)編制工作,白銀、武威、敦煌控制性詳規(guī)制定率尚未達到全覆蓋要求。比如,城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,全省絕大多數(shù)城市道路、供水、供電、供氣、供暖、通訊、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、功能不全、設(shè)施老化,超過正常的使用年限。蘭州市生活垃圾處理量占全省30%以上,無害化處理率僅為19.8%。再比如,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)滯后,20xx年全省常駐人口城鎮(zhèn)化率僅為41.68%,比全國54.8%平均水平低13個百分點。新型城鎮(zhèn)化試點縣、鎮(zhèn)儲備論證的項目,有一些還停留在圖紙上,實現(xiàn)今年試點工作圓滿收官的目標(biāo),需要我們奮起直追,加快推進。
總之,我們必須要清醒認(rèn)識全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨的新任務(wù)、新形勢,不斷增強做好工作的緊迫感和使命感,積極主動作為,加大工作力度,采取更加積極有力的措施,做好新常態(tài)下住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作。
三、努力實現(xiàn)“十三五”全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作良好開局
20xx 年是“十三五”的開局之年,做好今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作具有重要意義。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議和全國城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,牢固樹立和貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展的新理念,堅持以城市工作為主線,以化解房地產(chǎn)庫存、強化規(guī)劃引領(lǐng)約束、推進新型城鎮(zhèn)化為重點,協(xié)調(diào)推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作,確保完成今年目標(biāo)任務(wù)。
一要積極化解房地產(chǎn)庫存,促進房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。 去房地產(chǎn)庫存,不僅有利于化解市場風(fēng)險,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,也有利于穩(wěn)定市場信心和消費預(yù)期,促進宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。各級政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要高度重視、主動作為,全面落實棚戶區(qū)改造、住房公積金和商品房轉(zhuǎn)公租房等政策措施,打好“組合拳”、打贏“攻堅戰(zhàn)”。要加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度,大力發(fā)展住房租賃市場,支持房地產(chǎn)企業(yè)將存量房源作為租賃房,建立購租并舉的住房制度。要進一步用足用好住房公積金,逐步將符合條件的農(nóng)民工和個體工商戶納入制度范圍,創(chuàng)造需求,擴大市場。鼓勵支持各地根據(jù)公共租賃住房需求,把適合作為公租房或經(jīng)過改造符合公租房條件的存量商品房轉(zhuǎn)化為公共租賃房,通過回購存量房、長期租賃等方式,完成4.6萬套公租房民生實事項目。要推進跨界地產(chǎn)發(fā)展,鼓勵企業(yè)利用存量房,發(fā)展旅游、養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)等地產(chǎn),開展多元化經(jīng)營。多措并舉,消化庫存商品房。要加強土地供應(yīng)的管控,各級國土資源部門要切實管好土地閘門,對于庫存總量消化周期明顯過長的市縣,要暫緩或減少房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)。要把去庫存與穩(wěn)定房地產(chǎn)市場有機結(jié)合起來,認(rèn)真貫徹落實省政府促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的25條政策措施,全力鞏固房地產(chǎn)穩(wěn)中向好走勢。各市州政府要切實履行穩(wěn)控房地產(chǎn)市場的主體責(zé)任,加強政策引導(dǎo)。各級建設(shè)(房管)部門要會同統(tǒng)計部門,摸清房地產(chǎn)庫存總量,認(rèn)真分析研判,為政府決策提供可靠的依據(jù)。金融和地稅部門要緊盯國家政策動向,抓好信貸支持和稅費減免政策的落實,合力促進全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
二要加快推進新型城鎮(zhèn)化試點,著力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。 城鎮(zhèn)化是協(xié)調(diào)發(fā)展的題中應(yīng)有之意,也是經(jīng)濟新常態(tài)下保持經(jīng)濟中高速增長的最大潛力所在。今年是全省新型城鎮(zhèn)化三年試點的收官之年,各試點縣鎮(zhèn)要按照省政府《關(guān)于做好新型城鎮(zhèn)化試點工作的指導(dǎo)意見》,創(chuàng)新工作思路,突出“新”字,圍繞“人”字,落腳“實”字,扎實做好各項工作,確保完成試點任務(wù),帶動全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進。 要 更加注重產(chǎn)業(yè)支撐。按照特色發(fā)展、差異競爭的原則,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動能力強的精深加工企業(yè),大力引進一批產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量高的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),形成以產(chǎn)促城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展格局,進一步增強產(chǎn)業(yè)支撐能力,防止城鎮(zhèn)“空心化”。要更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國家加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機遇,加快城市綜合交通體系、城市管網(wǎng)建設(shè)和改造、城市公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。要堅持以人為核心,加快推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快推進戶籍制度改革,推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。落實財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤、城鎮(zhèn)建設(shè)用地新增指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)掛鉤、中央基建投資安排與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤等政策,及時出臺配套措施,完善掛鉤機制,調(diào)動試點縣鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的積極性。落實與轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口相關(guān)的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)脫鉤政策,調(diào)動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶積極性。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障一體化,保障進城落戶農(nóng)民就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、計劃生育等合法權(quán)益,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,逐步實現(xiàn)進城落戶農(nóng)民與城市居民享受一元化公共服務(wù)。各試點縣鎮(zhèn)要整合資源,加大投入。省推進新型城鎮(zhèn)化試點領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)部門要積極完善政策,加強部門聯(lián)動,抓好工作落實。省建設(shè)廳要會同發(fā)改等部門抓好試點工作的考核評估,確保各項任務(wù)落到實處、試點工作取得實效。
三要強化規(guī)劃引領(lǐng),確?!耙粡埶{圖干到底”。 規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的坐標(biāo)和先導(dǎo)。深刻指出,考察一個城市首先要看規(guī)劃,規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大浪費,規(guī)劃折騰是最大的忌諱。各級政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要深刻理解和把握規(guī)劃編制的重要意義,統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu),提高城鄉(xiāng)建設(shè)的系統(tǒng)性、科學(xué)性和前瞻性。要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。按照“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,抓緊編制、修訂城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。要把城市規(guī)劃放在優(yōu)先位置,有序推進縣城規(guī)劃編制和完善工作。要積極推進“多規(guī)合一”,全面完成全省17個縣市“多規(guī)合一”試點工作,形成可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗,并適時向全省推廣。要借鑒浙江特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗,結(jié)合我省歷史、人文、地理和產(chǎn)業(yè)等特點,謀劃布局一批文化旅游、民族工藝、醫(yī)藥養(yǎng)生、創(chuàng)業(yè)設(shè)計等主題突出、獨具魅力、宜居宜游的特色小城鎮(zhèn)。要強化規(guī)劃的剛性約束,擴大公眾參與,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,杜絕有規(guī)不依的現(xiàn)象,防止長官意志和盲目建設(shè),確保一張藍圖繪到底,持之以恒抓落實。要用好敦煌市“多規(guī)合一”規(guī)劃成果,切實加強敦煌市規(guī)劃建設(shè)管理工作,為辦好絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會提供有力支撐。要大力推進城市違法建筑清理工作,由省建設(shè)廳牽頭,會同有關(guān)部門在全省范圍內(nèi)開展一次全面清查和專項整治,堅決遏制新增違法建筑。
四要著力加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升承載能力。 城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市正常運行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是我省城市建設(shè)的短板。各市州政府、各有關(guān)部門要堅持問題導(dǎo)向,按照統(tǒng)籌地上地下的原則,重點開展地下綜合管廊、海綿城市、智慧城市建設(shè)和黑臭水體整治工作。省建設(shè)廳要指導(dǎo)白銀市做好地下綜合管廊的規(guī)劃、建設(shè)工作,確保試點工作有序推進。春節(jié)過后,要組織召開現(xiàn)場會,觀摩學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗,指導(dǎo)有條件的市州積極開展地下綜合管廊試點。要加強現(xiàn)有污水垃圾處理廠和城市建成區(qū)路網(wǎng)的改造升級,力爭今年全省城市污水處理和垃圾無害化處理率分別達到86%和90%以上。要搶抓國家支持中西部地區(qū)加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機遇,加大項目資金爭取力度。要積極推進政府與社會資本合作,有效解決城市基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的問題。省建設(shè)廳要會同省發(fā)改委、省財政廳等有關(guān)部門加強工作指導(dǎo)。有條件的市縣政府一定要下定決心,優(yōu)先支持社會資本參與地下綜合管廊、垃圾污水處理廠等項目的投資建設(shè)。
五要全面完成住房保障任務(wù),不斷提升人民群眾的“獲得感”。 實現(xiàn)住有所居是全面建成小康社會的重要目標(biāo),也是保障和改善民生的重要任務(wù)。今年住建部計劃下達我省棚戶區(qū)改造計劃13.07萬套,爭取農(nóng)村危房改造22萬戶。各市州政府和各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要抓緊開展項目前期工作,層層分解任務(wù)、落實責(zé)任,不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)。要加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度。從去年工作情況看,凡是貨幣化安置率高的市州,政策性貸款支付進度快、資金到位率高、任務(wù)落實得好,而且還有效化解了商品房庫存。相反,那些采取拆遷新建安置的項目,由于拆遷難度大,過渡周期長,不僅增加了建設(shè)成本,而且也造成貸款資金遲遲不能到位,項目工期受到影響。各級政府要下決心壓縮棚戶區(qū)改造新建項目,切實加大貨幣化安置力度,確保貨幣化安置率達到50%以上。要用足用好政策性貸款,20xx年,除續(xù)建項目外,新實施的棚戶區(qū)改造項目貸款不再實行省級平臺統(tǒng)借統(tǒng)還模式,統(tǒng)一采取政府購買棚改服務(wù)的方式,這是棚戶區(qū)改造融資模式的重大轉(zhuǎn)變。近期,省政府將出臺政府購買棚改服務(wù)的管理辦法。省建設(shè)廳要加強政策宣傳和工作指導(dǎo),主動協(xié)調(diào)省財政廳、國開行甘肅省分行、省城鄉(xiāng)投資集團共同抓好政策落實。各市州政府要主動與國開行甘肅省分行對接,積極爭取貸款支持。省城鄉(xiāng)投資集團要配合國開行甘肅省分行做好歷年棚改項目貸款審核發(fā)放工作。國開行甘肅省分行要加大政府購買棚改服務(wù)培訓(xùn)力度,簡化工作程序,加快放貸進度,合力推進棚改工作。要全面落實精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造支持計劃,以革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)為重點,加大農(nóng)村危房改造力度,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全面落實補助資金,加快項目建設(shè)進度,確保完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。
借此機會,我強調(diào)一下住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)自身建設(shè)問題。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門承擔(dān)規(guī)劃編制、房地產(chǎn)市場調(diào)控、建筑質(zhì)量安全管理等職責(zé),負(fù)責(zé)施工圖審查、項目選址等工作,責(zé)任重大,權(quán)力不小,廉政風(fēng)險較大,社會高度關(guān)注。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,深入落實全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。認(rèn)真落實省委“3783”主體責(zé)任體系,進一步健全工作機制,強化責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo)、履職報告、約談提醒等各項措施,確保主體責(zé)任落實到位。堅持把功夫用在平時,定期研判、及時研究分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢,加強權(quán)力運行監(jiān)控機制落實情況檢查,強化“三述”考核、巡察檢查、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等措施,堅決糾正苗頭性、傾向性問題,抓早抓小,防微杜漸。以典型案例教育黨員干部,深入開展黨風(fēng)廉政警示教育,努力營造守紀(jì)律講規(guī)矩的濃厚氛圍,使黨員干部時刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,對黨紀(jì)法規(guī)始終做到心存敬畏,著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。要鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果,牢記作風(fēng)建設(shè)永遠在路上、反腐倡廉建設(shè)永遠在路上的告誡,做到毫不放松、毫不懈怠,堅持不懈抓好作風(fēng)建設(shè),以“嚴(yán)”的要求和“實”的作風(fēng),認(rèn)真履職盡責(zé),積極主動作為,堅決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風(fēng),在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
同志們,做好今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作,對于實現(xiàn)“十三五”良好開局、促進全省經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實增強抓好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的主動性、自覺性,把握大局,改革創(chuàng)新,扎實工作,不斷開創(chuàng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的新局面,為建設(shè)幸福美好新甘肅做出新的更大的貢獻!
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容 城鎮(zhèn)化工作會議報告篇十
同志們:
經(jīng)縣政府研究同意,今天召開全縣環(huán)境保護工作會議。剛才,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)、管理區(qū)和部分企業(yè)向縣政府遞交了20xx年度環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書,環(huán)保局耿局長全面總結(jié)回顧了20xx年全縣環(huán)保工作,全面安排部署了20xx年的工作任務(wù),請各責(zé)任單位按照目標(biāo)責(zé)任書要求和耿局長安排,嚴(yán)格履職,認(rèn)真落實,堅決完成各項目標(biāo)任務(wù)。下面,我再簡要強調(diào)幾點意見。
一、20xx年環(huán)保工作值得肯定
20xx年,面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),縣政府堅持深化改革,努力破解發(fā)展難題,經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效。同時,縣政府還全面啟動了藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大工程,不斷強化源頭保護和污染治理。
(一)環(huán)保理念已經(jīng)形成。由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視,上下一心抓環(huán)保已成全縣人民最大共識。文宗鋒書記、劉勇縣長高度重視環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)工作,對環(huán)保重點任務(wù)緊抓不放;縣人大、縣政協(xié)將飲用水源地保護、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、土壤污染防治等工作列為重中之重,給予大力支持;縣直各單位、各部門認(rèn)真履職,密切協(xié)作。特別是社會輿論對環(huán)保工作的監(jiān)督格局已經(jīng)形成,人民群眾對大氣、水、垃圾、噪音污染等一系列影響生產(chǎn)生活質(zhì)量的現(xiàn)象高度重視。這就是說環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)理念不僅在黨政機關(guān)留下烙印,更多的是已經(jīng)深入到人民群眾心中。
(二)重點工作有聲有色。一是環(huán)保責(zé)任目標(biāo)被市政府評為“優(yōu)秀單位”。去年,全縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)長年達300天左右;地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)平均達標(biāo)率和飲用水源地取水水質(zhì)累計達標(biāo)率均為98%以上。二是不斷深化各項減排措施,全面完成總量減排任務(wù)。三是扎實推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,積極推進生態(tài)示范創(chuàng)建工作,成功創(chuàng)建了3個省級生態(tài)村和20個市級生態(tài)村。四是大力實施藍天工程??h政府制定了《光山縣20xx藍天工程行動計劃》和《光山縣20xx年藍天工程實施方案》,并付諸實施。
(三)服務(wù)發(fā)展快捷高效。在服務(wù)發(fā)展方面,縣環(huán)保局采取提前介入、跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)等措施,積極主動地為重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供環(huán)評編制、審批咨詢等服務(wù),確保了項目順利獲批、及早落地。
(四)能力建設(shè)持續(xù)推進。20xx年,縣政府投入300余萬元用于環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),購買了監(jiān)測車輛、儀器和設(shè)備,完成了監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),使監(jiān)測水平得到明顯提升。環(huán)境監(jiān)管移動執(zhí)法設(shè)備基本配齊,網(wǎng)格化管理實現(xiàn)了全覆蓋。
這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是各單位、各部門密切配合、共同努力的結(jié)果,是環(huán)保部門全體干部職工努力工作的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣政府,向關(guān)心、支持、推動環(huán)保工作的同志們和社會各界人士表示衷心地感謝!
二、深刻認(rèn)識當(dāng)前環(huán)境保護面臨的嚴(yán)峻形勢
做好好今年的環(huán)保工作,最關(guān)鍵的是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家、省、市、縣對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的科學(xué)判斷,認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),特別是要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下環(huán)保工作面臨的新形勢、新要求、新任務(wù)。
(一)深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的新變化。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下,生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護也出現(xiàn)了一些新的階段性特征和趨勢性變化。從處理環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系上看,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的呼聲日高,走環(huán)保新路子是人心所向;從環(huán)保工作理念上看,更加注重源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,徹底摒棄“先污染后治理、邊污染邊治理”的老路子是必然趨勢;從管理體制機制看,逐步樹立起“用法制保護環(huán)境”的理念,形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的環(huán)保新機制,依法、守法成為環(huán)保新常態(tài),是新取向;從落實責(zé)任看,更加突出底線思維、紅線思維,著力推動和落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)”。對此,我們必須深刻理解,提高認(rèn)識。
(二)準(zhǔn)確把握新常態(tài)下對環(huán)保工作的新要求。新常態(tài)要有新狀態(tài)。按照全國環(huán)保工作會的部署,新狀態(tài)的根本要求就是,正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,積極探索環(huán)境保護新路,不斷研究出臺新思路、新舉措,解決環(huán)境污染問題,取得新的環(huán)保成效。在今年的“兩會”上強調(diào)指出:要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出位置,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,在生態(tài)環(huán)境保護上一定要算大帳、算長遠帳、算整體帳、算綜合帳,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。生態(tài)環(huán)境保護是一個長期任務(wù),要守正篤實,要久久為功。要加大環(huán)境監(jiān)測力度,落實環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、區(qū)域限批制度,實施鐵腕治污。對此,我們必須準(zhǔn)確把握,狠抓落實。
(三)清醒看到新常態(tài)下環(huán)境保護面臨的新問題。新常態(tài)下,我們要清醒地看到當(dāng)前全縣環(huán)境保護工作存在的問題,面臨的嚴(yán)峻形勢。一是大氣、水環(huán)境形勢嚴(yán)峻。隨著全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城區(qū)不斷擴大、汽車保有量快速增加,廢氣、揚塵排放剛性增多,大氣優(yōu)勢不再。水環(huán)境方面,集中式飲用水源地水質(zhì)存在隱患,水環(huán)境優(yōu)勢難保。二是群眾對環(huán)境保護更加關(guān)注。新常態(tài)下,隨著生活水平的不斷提高,老百姓更加“盼環(huán)?!?、“求生態(tài)”,更加迫切要求有一個空氣清新、水體清澈、土壤清潔的生產(chǎn)生活環(huán)境,也使我們感到更大的壓力和責(zé)任。近兩年來,環(huán)境投訴有所增加,反映了公眾對環(huán)境保護的關(guān)注和期待。三是環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)不足。環(huán)保部門還存在機構(gòu)不健全、經(jīng)費缺乏等問題,越來越不能滿足環(huán)保任務(wù)和需求。對此,我們必須清醒認(rèn)識,下大力氣解決。
三、認(rèn)真抓好今年全縣環(huán)境保護重點工作
20xx年是學(xué)習(xí)貫徹黨中央“四個全面”的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。我們必須突出重點,統(tǒng)籌兼顧,奮力拼搏,扎實苦干,確?!啊比蝿?wù)全面完成,統(tǒng)籌謀劃好“十三五”環(huán)保工作。關(guān)于今年的環(huán)保工作,剛才耿局長已作了具體安排,各責(zé)任單位也都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,這里我再強調(diào)幾個重點:
(一)持續(xù)推進三大工程。建設(shè)天藍、地綠、水凈的魅力光山,是民之所盼,也是我們職責(zé)所在、施政所向。去年啟動的三大工程取得了一定成效,今年我們要鼓足干勁、深入推進、提升效果。一是持續(xù)推進藍天工程。大氣污染防治是人民群眾的心肺之患,藍天工程是重大的民生工程。當(dāng)前,全縣環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂觀,推進改善、保持優(yōu)勢的難度明顯加大,因此,務(wù)必要進一步高度重視大氣污染防治工作,強力推進藍天工程,加強宣傳動員、嚴(yán)格考核等多項舉措,扎扎實實抓好揚塵、機動車尾氣、燃煤鍋爐、餐飲油煙(含露天燒烤)、垃圾和秸稈焚燒、工業(yè)污染源等方面的治理,著力改善全縣空氣環(huán)境質(zhì)量。二是持續(xù)推進碧水工程。要進一步加大資金投入,加快推進縣城污水處理廠擴建和污水管網(wǎng)建設(shè),要加快縣城內(nèi)河治理,消除污水直排現(xiàn)象。三是持續(xù)推進鄉(xiāng)村清潔工程。實施鄉(xiāng)村清潔工程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村意義重大。要加快推進全縣的土壤污染治理工作,把好土壤這一食品安全的第一道防線;要扎實開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,突出抓好已建成項目的運行管理;要不斷深化生態(tài)示范系列創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,全面完成羅陳鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目建設(shè)和7個省級生態(tài)村、1個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。
(二)確保完成減排任務(wù)。污染減排是國家下達的剛性任務(wù),必須確保完成。今年,按照市政府要求,要堅持“底線思維”。國家對污染減排工作劃定了“三條紅線”,分別是年度四項污染物總量減排目標(biāo)全部完成,重點減排項目按目標(biāo)責(zé)任書要求全部落實,監(jiān)測體系建設(shè)運行情況達到相關(guān)要求。任何一項完不成,就對年度減排工作實施“一票否決”和區(qū)域限批。因此,對于這“三條紅線”,我們一定要清楚、重視、不能逾越,要不折不扣地把各項工作一抓到底,確保全面完成減排任務(wù)。
(三)強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。執(zhí)法監(jiān)管是打擊環(huán)境違法行為、保障環(huán)境安全的關(guān)鍵措施,新《環(huán)保法》的頒布實施為進一步規(guī)范、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管帶來了契機,環(huán)保部還把今年定為新環(huán)保法的“實施年”,將開展全面的環(huán)保大檢查活動。近日,環(huán)保部通報了新《環(huán)保法》生效以來的實施情況,目前,已實施按日計罰案15件,個案最高罰款數(shù)額為190萬元,查封、扣押案136件,移送行政拘留107起。3月20日,縣環(huán)保局也對槐店鄉(xiāng)王南洼村一造紙廠生產(chǎn)設(shè)備依法予以查封。新任環(huán)保部部長陳吉寧強調(diào),現(xiàn)在突出的問題是執(zhí)法弱,大量環(huán)保法律法規(guī)得不到貫徹落實。今年,我們要加強新法學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織開展好新法及相關(guān)配套法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作,推動環(huán)保法律進企業(yè)、進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭,不斷提升全社會知法、守法、用法水平。要加強執(zhí)法追責(zé)。組織開展一系列環(huán)境保護專項執(zhí)法行動,全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題,尤其要狠抓一批環(huán)境違法要案,加大懲治力度,重拳打擊違法排污,強化生產(chǎn)者環(huán)境保護的法律責(zé)任,大幅度提高違法成本,要讓新《環(huán)保法》成為一個有鋼牙利齒的“利器”,并進行典型宣傳報道,擴大影響,形成震懾,把過去環(huán)保執(zhí)法“過松、過軟”的狀況徹底改變過來,讓守法成為新常態(tài),敢于碰硬,形成高壓態(tài)勢。
(四)做好生態(tài)縣創(chuàng)建工作
今年市政府與縣政府簽訂的環(huán)保目標(biāo)中,明確要求我們縣要完成生態(tài)縣建設(shè)技術(shù)核查工作。技術(shù)核查內(nèi)容包括5項基本條件和25項建設(shè)指標(biāo),當(dāng)務(wù)之急是要對照技術(shù)指標(biāo)要求和生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃找出差距,想辦法解決問題。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極營造創(chuàng)建氛圍,沒有被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的,要抓緊編制環(huán)境規(guī)劃,經(jīng)同級人大批準(zhǔn)后實施創(chuàng)建;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建成區(qū)沒有污水收集處理設(shè)施的要想盡一切辦法籌措資金上污水處理設(shè)施;已建設(shè)有污水處理設(shè)施的要發(fā)揮效益,保證正常運行;同時結(jié)合全縣上下正在開展的“改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”這項工作,認(rèn)真開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造1―2個亮點,以備現(xiàn)場核查。縣直單位環(huán)保局作為牽頭單位,要把生態(tài)縣創(chuàng)建作為中心工作,完善相關(guān)技術(shù)支撐材料,加強建設(shè)項目環(huán)境管理和飲用水源地保護,完成污染減排年度任務(wù),強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展生態(tài)創(chuàng)建及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。統(tǒng)計局要根據(jù)生態(tài)縣建設(shè)需要,協(xié)助有關(guān)部門對未列入統(tǒng)計序列的數(shù)據(jù)進行補充完善,并建立年度內(nèi)部統(tǒng)計資料,反映創(chuàng)建成果,統(tǒng)計城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入、城鎮(zhèn)化水平、受保護地區(qū)占國土面積、環(huán)境保護投資占gdp比重;按要求整理好相應(yīng)的社會經(jīng)濟反應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)局要加大基本農(nóng)田保護力度,減少非耕地占用率。指導(dǎo)農(nóng)村沼氣建設(shè),推廣測土配方施肥,有效控制全縣基本農(nóng)田農(nóng)藥使用量和化肥的施用強度。指導(dǎo)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建工作,負(fù)責(zé)秸桿禁燒及綜合利用技術(shù)的推廣和指導(dǎo)工作,并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。林業(yè)局要加大生態(tài)林業(yè)建設(shè),以生態(tài)公益林和生態(tài)景觀林建設(shè)為抓手,大力開展綠化造林,提高森林覆蓋率。繼續(xù)做好森林公園、生態(tài)功能保護區(qū)、封山育林地等的保護工作,國、省道沿線及風(fēng)景名勝區(qū)實行“零采伐”,并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。水利局要加強農(nóng)村安全飲水工程建設(shè),確保飲用水水質(zhì)達標(biāo)。加強對水資源的統(tǒng)一管理,確保居民生活用水及農(nóng)業(yè)用水需要,并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。畜牧局要督促、指導(dǎo)全縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)完成主要污染物減排任務(wù),加強畜禽糞便的無害化、資源化利用,并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。國土局(含礦管辦):開展高速公路、國道、省道和鐵路兩側(cè)可視范圍、飲用水源等保護區(qū)域的礦山恢復(fù)治理,劃定耕地保護紅線。提高受保護地區(qū)占國土面積比例,并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。公用事業(yè)局要完善縣城污水管網(wǎng)建設(shè),提高城鎮(zhèn)污水收集處理率,繼續(xù)完善縣城垃圾收送系統(tǒng),鞏固提升垃圾處理場無害化改造成果。加快縣城主要道路節(jié)點的綠化和縣城機關(guān)單位的綠化力度,不斷提高城鎮(zhèn)人均公共綠地面積。加大縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)主要街道兩旁行道樹維護力度,逐步提高綠化普及率。并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。衛(wèi)生局要加大農(nóng)村改水改廁力度,提高村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率和農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率,并完善相關(guān)技術(shù)指標(biāo)支撐材料。還有教體局、計生委等生態(tài)縣建設(shè)成員單位也要認(rèn)真對照光政辦[20xx]47號和光政[20xx]52號文件要求完成各自承擔(dān)的任務(wù)。
(五)不斷完善制度機制。要不斷強化“用制度保護環(huán)境”的理念,進一步探索完善各類環(huán)保制度機制,促進各項環(huán)保工作的落實,保障各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制。各單位、各部門要切實擔(dān)負(fù)起改善環(huán)境質(zhì)量的主體責(zé)任,切實樹立強烈的環(huán)保意識、使命意識、憂患意識,真正把嘴上講的、心里想的、實際干的統(tǒng)一起來,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,保證足夠的人力和資金投入,經(jīng)常研究解決重要環(huán)保問題,確保責(zé)任到位、資金到位、措施到位、落實到位。二是完善環(huán)保執(zhí)法檢察聯(lián)動機制。強化環(huán)保與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的執(zhí)法聯(lián)動,加大環(huán)境違法責(zé)任追究力度。建立健全環(huán)保與公檢法執(zhí)法常態(tài)聯(lián)動機制,明確公檢法機關(guān)在履行環(huán)境保護檢察監(jiān)督中的職責(zé),理順環(huán)境刑事案件的查辦、移送、立案監(jiān)督、起訴、判決等程序,實現(xiàn)信息互通共享,提高辦案效率。三是完善工作協(xié)作機制。各單位、各部門要進一步樹立“一盤棋”思想,統(tǒng)籌抓好環(huán)保工作。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促,當(dāng)好參謀,督促落實。其他部門要各司其職、密切配合,形成齊抓共管的工作格局和良好局面。四是完善社會監(jiān)督機制。要切實加強環(huán)境宣傳教育,及時公開環(huán)保形勢任務(wù)、項目進展情況、環(huán)境改善情況等。要探索實施公眾舉報環(huán)境違法行為的獎勵制度,切實做到有報必查、查必有果、及時反饋。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體的監(jiān)督曝光作用,推動全社會重視、理解、參與、支持環(huán)保事業(yè)。五是完善考核問責(zé)機制。新常態(tài)下,環(huán)保工作與安全工作越來越接近,出了問題都要嚴(yán)肅追責(zé)??h政府將進一步完善目標(biāo)考核機制,健全行政約談和問責(zé)機制,對重點工作進展緩慢、未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的進行約談、問責(zé)。六是完善廉政建設(shè)制度。隨著國家和各級黨委、政府對環(huán)保工作的日益重視,特別是新《環(huán)保法》出臺后,環(huán)保部門職權(quán)逐漸增加,同時廉政風(fēng)險也進一步增大。因此,要深化“一崗雙責(zé)”,要強化廉政教育,真正做到警鐘長鳴。
同志們,加強環(huán)境保護,建設(shè)生態(tài)文明,是一項使命光榮、任重道遠的事業(yè)。讓我們深入落實縣委、縣政府的決策部署,開拓進取,真抓實干,為全面建成小康社會、增輝美麗光山做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容 城鎮(zhèn)化工作會議報告篇十一
時光流轉(zhuǎn),歲月更迭,轉(zhuǎn)瞬間,三百多個日子又從指尖悄然滑過。駐足回首,清點行囊,我們感慨頗多,既有發(fā)自心底的歡愉,亦有徘徊不前的酸楚,也不乏失敗的苦澀。如今, 20xx年已漸行漸遠,在年終,我們著實應(yīng)該整理一下思緒,做好 20xx年的回望,同時對 20xx年作出謀劃。今天我們?nèi)w教師坐在一起,參加本學(xué)期最后一次會議,共同反思回顧并暢想未來。剛才,三位教師代表和一名干部代表做了典型發(fā)言,講的深刻具體,很有真情實感。今天我要講三個方面的問題,第一, 20xx年工作和生活的回頭望。第二, 20xx年工作的展望。第三,教師寒假生活的要求。今天的會議需要一個半小時的時間。
一、 盤點收獲,反思不足
總結(jié)所得和反思不足是經(jīng)驗積累的一個重要過程,是一個人成長進步中不可或缺的環(huán)節(jié)。很多人平平淡淡度過一生,他們不總結(jié)和反思,缺乏一種進取精神,最終平庸的結(jié)束一生。但也有一部分人在奮斗中進步,一年一小變,三年一大變,十幾個年頭足以使他們遠遠地超過周圍的人,成為眾人所羨慕的成功人士。這些人大都是在工作生活中有目標(biāo),有理想,有計劃,善總結(jié)、肯反思。那么作為一名教師,在年終應(yīng)進行哪些反思呢?
(一)在工作中反思,查不足
工作不是一個人生命中的全部,卻是一個人成長的舞臺。每個人都要工作 30 多年,或許我們現(xiàn)在還年輕,尤其是我們學(xué)校年輕教師占多數(shù),以后的路還很長,積累經(jīng)驗,摸索前行更為重要,曾告誡人民教師:“教師要靜下心來教書,潛下心來育人?!彼悦恳晃唤處熞獜慕虝陀藘蓚€方面進行總結(jié)和反思。
1、作為教師,我們需要盤問自己:
一年來的課堂效果如何,哪一節(jié)課是你最滿意并留下深刻記憶的,每節(jié)課傳授知識是否準(zhǔn)確到位?方法是否靈活適用,學(xué)生是否能夠接受,授課內(nèi)容是否符合學(xué)生的口味?教學(xué)成績是否理想?是否完成了學(xué)校確定的目標(biāo)?我們的課堂是否落實新課改的理念?是否落實以學(xué)生為主體的教學(xué)思路?選擇的例題和習(xí)題是否具有典型性和針對性?難易是否適中?我們本身是否具備扎實的知識功底?有沒有講錯的知識點或講的含糊不清之處?是否消滅了單科 30 分?期末成績是否完成了要第一不要第末的目標(biāo)?作為一個教育工作者我們始終要把育人作為首要職責(zé)。很多教師恰恰做得很不夠,動不動就將學(xué)生趕出教室,對他們不理不睬。還有的教師認(rèn)為課上完了,留了作業(yè),就完成了教學(xué)任務(wù),認(rèn)為教育人是班主任的事,是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的事。殊不知這種想法是極其錯誤的。不入虎穴,焉得虎子,同樣我們不深入學(xué)生,又怎么育人?學(xué)高為師,身正為范,充分發(fā)揮教師的典范作用,注重非智力因素的培養(yǎng),贏得學(xué)生的尊重,是每一個人民教師育人的前提和根基。年終你要問一問自己,你育人方面做得好嗎?有多少學(xué)生是你的粉絲?
2、領(lǐng)導(dǎo)干部要一日三省吾身
領(lǐng)導(dǎo)干部是一個學(xué)校的核心,我們的精神狀態(tài)直接影響著學(xué)校全局。作為領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該認(rèn)真的總結(jié)反思,是否帶頭落實辦學(xué)理念?是否能出色完成校長交辦的事務(wù)?能否獨當(dāng)一面,做好分管的管理工作?是否為師生做好服務(wù)?在學(xué)校組織的多項活動中,你是策劃者、指導(dǎo)者,還是組織者、參與者,還是袖手旁觀,指手畫腳說風(fēng)涼話?在管理工作中的團結(jié)協(xié)調(diào)能力,溝通能力,管理水平,一年來是否有所提高?分管的工作是否得到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可或表揚?
3、非教學(xué)人員要捫心自問:
教學(xué)人員與非教學(xué)人員在學(xué)校中的作用是難分伯仲的,只不過是分工不同而已,作為非教學(xué)人員我們同樣要進行反思:一年來,我們改變了多少?是否已做到了履職盡責(zé),提升了自己的服務(wù)意識?盤點自己的付出與索取,是否還在計較區(qū)區(qū)小利?是不是一切付出還要講代價?是不是認(rèn)為自己不是一線教師就降低了對自己的要求?在工作中缺乏目標(biāo)而放松自身管理呢?
(二)反思一年來的生活。
從某種角度來講,工作是生活的一部分,工作是為了生活。一年來,我校教師群體中,有的買房購車,有的結(jié)婚生子,有的談婚論嫁,有的養(yǎng)老送終,有的養(yǎng)兒育女,總之我們大家庭的生活豐富多彩,絢麗斑斕。我校一年來,喜事連連,酒席不斷,老師們的生活可謂其樂融融,到了年終寒假又要享受生活的樂趣,提醒大家,我們也要進行一下生活的總結(jié)和反思。為什么有的家庭美滿幸福?有的家庭生活井然有序?為什么有的家庭老人幸福,孩子優(yōu)秀,大人事業(yè)有成?這里有很多的學(xué)問。我們每個人都要思考治家之道、育子之方,學(xué)會投資理財,經(jīng)營幸福。家庭幸福是一個人事業(yè)成功的基礎(chǔ),很多年輕教師很少考慮這些問題,只是跟著感覺走,總是受周圍人影響做出選擇。當(dāng)你能夠靜下心來想一想,你可能就會明白什么叫成功了。
(三)反思自己的成長歷程
不管年輕教師還是老教師,我們都經(jīng)歷了孩提時的幼稚、學(xué)生時代的純真、工作時的忙碌,我們每一個人都在一步步地前行,或許工作中我們有了太多的茫然與思索,競爭與合作、進修和培訓(xùn),還要處理領(lǐng)導(dǎo)同事和學(xué)生的關(guān)系,要面對利益和榮譽,我們都想有更多的收獲,但同樣也會失去很多。 20xx年,在人生成長經(jīng)歷中你又要怎樣評判呢?
放假了,我們可以安靜的休息了,可以回頭望一望我們一年所走過的路,所經(jīng)歷的事,問一問自己是不是在進步,是不是更加成熟,是不是有成長的感覺。年初,我校確定的關(guān)鍵詞是“改變”,現(xiàn)在你可以問問自己,你改變了嗎?改變了什么?工作態(tài)度、工作方法,同事之間的關(guān)系還是認(rèn)知心態(tài)?這一年我們是不是被感動過?是不是也感動過他人?哪些人哪些事對你觸動深刻?這些觸動對你有積極地影響還是有消極的作用?我們每個人的成長離不開不斷地總結(jié)和反思,這樣積累起來的就是經(jīng)驗。若我們不斷的進行總結(jié)和反思,不斷地進行人生路上的回頭望,就可能少走彎路,如果每天都是簡單的重復(fù),重復(fù)著昨天的故事,到最后終將平平淡淡地結(jié)束自己的職業(yè)生涯。
我 們可以反思下面的問題
1 、今年的目標(biāo)是否已依約達成了 ?( 確定自己的人生最終目標(biāo),然后明確定出每一年的持續(xù)點,朝此向前邁進。 )
2 、是否為異軍突起而全力以赴 ? 比起前一年進步了多少 ?
3 、做了最佳的服務(wù)了嗎 ? (為學(xué)校,為學(xué)生,為同事。)
4 、始終以協(xié)調(diào)態(tài)度去面對工作嗎 ?
5 、做事拖延了嗎 ? 若是有的話是哪件事 ?
6 、不好的性格有改善嗎 ? 是哪一點呢 ?
7 、貫徹所定的計劃,并自始至終執(zhí)行了嗎?
8 、無論什么情況,都能迅速下決斷嗎 ?
9 、自己是否為六大恐懼所困擾 ?( 年老、死亡、貧窮、批評、失戀、疾病 )
10 、有沒有疑人太多、信人不足之過呢 ?
11 、有沒有與人發(fā)生過爭執(zhí)呢 ?
12 、集中力量是否得以發(fā)揮 ? 有限教學(xué)資源是否得到較好利用 ?
13 、是否用寬容之心對待他人之過 ?
14 、才能的哪一部分進步了呢 ?
15 、有沒有欲望太多、喪失節(jié)制之處 ?
16 、有沒有不講情義、只圖利已之處 ?
17 、日常的態(tài)度是否得到他人尊敬 ?
18 、有無獨斷專行,固執(zhí)已見之處 ? 經(jīng)常能依正確的分析判斷事物嗎 ?
19 、時間、收支都已能依照計劃,實行自我管理了嗎 ?
20 、無益的時間浪費有多少呢 ?
21 、為了使未來能更上一層樓,你認(rèn)為該如何改變呢 ?
22 、你打算如何提供物超所值的服務(wù)給他人呢 ?
23 、有良心受責(zé)、愧疚之事嗎 ?
24 、對人是否有不公平之處 ? 是對誰呢 ?
25 、假如學(xué)校要壓縮編制 20 人,你是否覺得自己在解聘之內(nèi)?
26 、滿意現(xiàn)在的工作嗎 ? 若不滿意,原因為何 ?
27 、主管是否對你的工作態(tài)度、能力感到滿意 ? 若不滿意原因為何 ?
28 、你認(rèn)為自己能夠成功嗎 ?( 冷靜的自我評價后,再參考他人意見 )
我們在總結(jié)反思自己一年來的成長經(jīng)歷時要時刻提醒自己:不要小看自己,不要小看自己的職業(yè)。羨慕我們的人很多,幸福是一種感覺。有一句話說得好:人可悲的不是沒有表現(xiàn)的舞臺,而是給你表現(xiàn)的舞臺而沒有觀眾。珍惜自己,珍惜自己的工作崗位至關(guān)重要。
20xx年,不管你滿意也好,遺憾也好,成功也罷,失敗也罷,都已成為過去,留下的是人生的一段記憶??偨Y(jié)反思這段歷史,會使你的明天目標(biāo)更明確,思路更清晰,激情更旺盛。這里我要明確的和大家講。過去的一年是我校變化最大的一年,教學(xué)秩序井然,老師們都有不同程度的進步。在這里,在此時,我代表校領(lǐng)導(dǎo)班子向所以為學(xué)校發(fā)展做出貢獻的老師們表示誠摯的謝意,感謝你們一年來對校長工作的大力支持。
二、下面我簡單說一下20xx年的工作重點:(詳細(xì)見計劃)
1 、狠抓課堂教學(xué)
2 、落實教師管理
3 、一幫一結(jié)對子
4 、高三決戰(zhàn)高考
5 、深化四大工程
三、教師寒假生活的建議和要求
(一)放假時間:一月十九日至二月十八日。二月十九日八點三十分教師正式上班(正月十七)。學(xué)生二月二十一日上課,住校生二月二十日返校,放假時間正好一個月。
(二)寒假期間補課要求
1 、認(rèn)真上好每一節(jié)課,保證補課期間的課堂效率。
2 、看好每天的晚自習(xí),及時清點自習(xí)課學(xué)生人數(shù)。
3 、值班人員加大管理力度,確保每一個時間段值班人員不斷檔。
4 、補課期間實施每天每節(jié)點名制,并做好記錄。
5 、提高安全意識,確保寒假期間人員財產(chǎn)安全。
(三) 孝敬老人 , 教育孩子。
( 四 ) 走親訪友 , 安全出行。
( 五 ) 節(jié)制娛樂 , 鍛煉身體。
(六) 加強學(xué)習(xí),不忘工作。
人生最大的投資是自己,對自己投資最大的是學(xué)習(xí)。當(dāng)學(xué)習(xí)和思考成為一種習(xí)慣,成功將隨之而至。這些話語強調(diào)了學(xué)習(xí)的重要性。當(dāng)今春節(jié)新時尚:以學(xué)習(xí)的方式過春節(jié) 。
1 、讀書筆記心得
堅持養(yǎng)成每天讀書的習(xí)慣,讀書記筆記的習(xí)慣,寒假寫一篇有價值的 1500 字的讀書心得,開學(xué)第一天上交,學(xué)校將評獎,展覽,交流。
推薦書目:《班主任必讀》王寶祥主編
《做一名學(xué)習(xí)型教師》作者 歐陽明
《中國教師缺什么》 作者 黃燕
《不跪著教書》 作者 吳菲
《反思教育習(xí)慣》 作者 閆玉雙
2 、上網(wǎng)博客論壇
教師要建立自己的博客,完善更新自己的博客,瀏覽教育名家,學(xué)者的博客,參加學(xué)校教師 qq 群聊天交流,參加主題論壇活動,必須跟帖,主題:如何提高教學(xué)課堂實效。
推薦網(wǎng)站:學(xué)校網(wǎng)站有推薦的具體網(wǎng)址
3 、看視頻,聽講座
加強職業(yè)培訓(xùn)是提升自己能力學(xué)識水平的重要途徑之一,是教師專業(yè)化發(fā)展的重要環(huán)節(jié),教師在寒假中要在網(wǎng)上查詢教育名家講座,如魏書生。每個教師至少聽 5 小時以上。
4 、做一次家訪,關(guān)注學(xué)生的寒假生活。
學(xué)生是教師工作賴以生存的教學(xué)人力資源。失去了學(xué)生,教師就失去了職業(yè)價值。教師心中要時時刻刻牽掛學(xué)生,要視學(xué)生為上帝,就像生意人對待客戶一樣。寒假中,教師一定要按學(xué)校要求做好部分學(xué)生的家訪工作。
5 、手機要天天開機,保證信息暢通,教師外出超出本縣范圍要和校長請假。
結(jié)束語
又是一年播種耕耘,又是一年秋收冬藏,我們在總結(jié)反思中積累,在謀化奮斗中進步。不管結(jié)果如何,我們更注重的是過程。老師們,沒有什么可以阻擋住我們前行的腳步,沒有什么理由讓我們裹足不前,那么就讓我們盤點生活,讓昨天沉淀為歷史,舉杯共祝明天會更好。
最后祝全體職工:家庭幸福美滿,事業(yè)蒸蒸日上,一生平安快樂!預(yù)祝你們過一個充實而又愉快的假期!今天的會議到此結(jié)束。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容 城鎮(zhèn)化工作會議報告篇十二
歡迎大家來到中國殘聯(lián)!今天,這么多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家、媒體朋友,特別是我們的殘疾人創(chuàng)業(yè)者,在這里討論互聯(lián)網(wǎng)與殘疾人服務(wù)的大課題,這件事做的非常及時,太有必要了,從發(fā)展來看,它對引領(lǐng)更多的殘疾人走進互聯(lián)網(wǎng)意義深刻。
今天是一個互聯(lián)網(wǎng)的時代,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,極大地改變著人們的生活。在這個過程中,有很多富有社會責(zé)任感的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),把目光投向最困難的殘疾人,讓他們也能分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的便利和機會。阿里巴巴集團再次向殘疾人捐助互聯(lián)網(wǎng)資源,資助10萬人次在線培訓(xùn),為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供幫助,讓我們在冬天里卻感到了春天般的溫暖。在此,我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)感謝阿里巴巴集團對殘疾人的關(guān)愛和支持。
多年來,作為阿里巴巴的創(chuàng)始人,馬云先生為殘疾人做了很多好事和實事,我很感動。我想,一個企業(yè)家,他所創(chuàng)造的財富,為社會作出了貢獻,值得稱贊,而他能夠用所創(chuàng)造的財富幫助貧弱者,為他們創(chuàng)造美好的生活,更值得人們尊重。這一次阿里巴巴集團的捐助,就像幸福的種子,一定會播撒在愛的原野上,給千千萬萬的殘疾人帶來創(chuàng)業(yè)的希望。
互聯(lián)網(wǎng)對殘疾人意味著什么?我們應(yīng)該怎樣幫助讓殘疾人走進互聯(lián)網(wǎng)呢?我想,互聯(lián)網(wǎng)為殘疾人打開了通向廣闊世界的大門。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,殘疾人獲得了越來越多融入生活的機會。近年來,我們已經(jīng)看到,網(wǎng)絡(luò)里的人可以永遠不知疲倦地為盲人朗讀。對聾人來說,有了網(wǎng)絡(luò)信息就再也不怕不能接電話了。而肢體殘疾人則在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)了無障礙生活,比如不用進校門也能上學(xué)、不用出門也能購物等等。互聯(lián)網(wǎng)消除了殘疾人在生活中可能遇到的障礙,甚至消除了偏見與歧視,實現(xiàn)了很多在生活中難以實現(xiàn)的夢想,我想互聯(lián)網(wǎng)是人類的奇跡。
互聯(lián)網(wǎng)幫助了很多殘疾人,也激發(fā)了他們的創(chuàng)造力,讓他們從需要幫助變得也能幫助別人。我曾看到,有的重度殘疾人在網(wǎng)上賣菜、賣水果,賣牛羊,不但自己實現(xiàn)了小康生活,還帶動了村里的鄉(xiāng)親一起致富。他們突破了殘疾造成的障礙,人生的角色得到確立,生命價值被認(rèn)可,從而獲得了自己存在的成就感。互聯(lián)網(wǎng)消弭了殘疾人與健康人交流的鴻溝,使平等和融合在虛擬世界也變得可能和得以實現(xiàn)。
但是,從8500萬殘疾人這個數(shù)字來看,能夠使用網(wǎng)絡(luò)的殘疾人還是少數(shù),多數(shù)殘疾人仍然生活在信息時代之外。我們要研究怎樣建好殘疾人的大數(shù)據(jù),怎樣利用互聯(lián)網(wǎng)為更多的殘疾人提供到家到戶的康復(fù)等服務(wù)。信息和數(shù)字無障礙是一個大課題,殘疾人需要更多無障礙的it產(chǎn)品和與時俱進的軟件開發(fā),互聯(lián)網(wǎng)也是殘疾人融合社會的途徑和手段?;ヂ?lián)網(wǎng)的未來發(fā)展遠非我們今天所能想象,但是從現(xiàn)在起就為無障礙與融合打下基礎(chǔ),它的前景一定是美好的。從這個角度講,今天中國殘聯(lián)推出的兩項網(wǎng)上服務(wù)只是一個開端,希望今后在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)上邁出更大的步伐,創(chuàng)建“n”個殘疾人服務(wù)項目,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人服務(wù)”的新模式。
互聯(lián)網(wǎng)是殘疾人展示人生的平臺,殘疾人的加入,將給互聯(lián)網(wǎng)增添多樣的色彩和特別的感動。希望各界熱心的朋友伸出熱情的手,幫助殘疾兄弟姐妹走進互聯(lián)網(wǎng)時代,分享生活的快樂。
謝謝!
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容 城鎮(zhèn)化工作會議報告篇十三
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天在這里召開20xx年度全縣環(huán)境保護工作會議。主要任務(wù)是:深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神,按照省、市環(huán)境保護工作會議和全縣三級干部會議工作安排部署,回顧總結(jié)20xx年環(huán)境保護工作,研究分析當(dāng)前面臨的新形勢,安排部署20xx年工作任務(wù),動員全縣上下進一步總結(jié)經(jīng)驗、堅定信心,群策群力,狠抓落實,努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護事業(yè)新局面,為建設(shè)生態(tài)黃梅,美麗黃梅作出新的貢獻。
一、總結(jié)成績,正視不足,進一步增強抓好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣上下的共同努力下,在縣委政府的高度重視下,黃梅縣環(huán)保工作堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹省、市、縣環(huán)保大會精神,緊扣全縣十六字發(fā)展戰(zhàn)略,以生態(tài)文明體制改革和環(huán)保機制創(chuàng)新為主線,狠抓污染減排和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,大力推進生態(tài)縣建設(shè),較好地完成了各項工作目標(biāo)任務(wù)。全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的快車道??h環(huán)保局也先后被省市授予“全省(縣市區(qū))環(huán)保部門目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)勝單位”“全市縣級環(huán)保部門目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)勝單位”等譽稱號。
生態(tài)創(chuàng)建全面啟動。按照省、市、縣生態(tài)文明體制改革的總體要求,結(jié)合縣情實際,全面啟動生態(tài)縣創(chuàng)建工作。一是全縣成立了以分管副縣長為組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)文明改革領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《生態(tài)文明體制改革工作要點》,使全縣生態(tài)文明建設(shè)的推進路徑更加明晰;二是制定和組織實施生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù),委托省環(huán)科院編制《生態(tài)縣創(chuàng)建規(guī)劃》;三是配合上級做好我縣生態(tài)保護紅線劃定工作,研究生態(tài)紅線管理辦法,加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。
減排任務(wù)圓滿完成。嚴(yán)格按照上級下達我縣的減排考核目標(biāo)任務(wù)要求,緊緊圍繞立足于“早、快、實、嚴(yán)”的工作思路,精心組織部署減排工作,建立完善“部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)”三級聯(lián)動的減排目標(biāo)考核體系和定責(zé)問責(zé)機制,調(diào)動全社會力量,齊心協(xié)力,齊抓共管,全力推進16個重點減排項目工程的實施,較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。如強化縣污水處理廠、五里墩垃圾填埋場升級改造、湖北五瑞生物工程有限公司完成煤改氣工程并建成污水處理設(shè)施;大力實施畜禽養(yǎng)殖減排項目,現(xiàn)代乳業(yè)新建1500m3沼氣設(shè)施,對1家選址不當(dāng)、環(huán)保設(shè)施不符合要求的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實施關(guān)閉等。元至12月份,我縣主要污染物排放削減情況為:cod削減1028.41噸,完成率為100%;氨氮削減73.846噸,完成率為100%;so2削減301.62噸,完成率為100%;氮氧化物削減661.57噸,完成率為100%,全面完成了年度減排目標(biāo)任務(wù)。
新法宣貫扎實有力。新修訂的《環(huán)保法》于20xx年4月出臺后,為全面宣傳貫徹好新《環(huán)保法》,我們結(jié)合縣情實際,超前謀劃,積極主動抓好新法對接,多層面、多途徑、多舉措開展新法宣貫活動,為推進新法在我縣全面施行打下了堅實基礎(chǔ)。如訂購新《環(huán)保法》及解讀本20xx冊,向縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行贈閱;以“致企業(yè)的一封公開信”的形式,向全縣重點企業(yè)發(fā)出倡議,引導(dǎo)鼓勵企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律法規(guī),主動承擔(dān)起治理污染的責(zé)任;制作新《環(huán)保法》專題電視宣傳片, 12月底在縣電視臺連續(xù)播放一周,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)還就新法的實施發(fā)表了電視講話。
環(huán)境監(jiān)管成效顯著。突出“向污染宣戰(zhàn)”主題,深入開展加強飲用水源保護、改善空氣質(zhì)量、環(huán)境違法執(zhí)法“零容忍”三大行動,堅持做到四個結(jié)合,不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度,著力改善縣域環(huán)境質(zhì)量。一是將執(zhí)法監(jiān)察與排污許可相結(jié)合。依據(jù)國家、省、市關(guān)于排污許可證發(fā)放管理的有關(guān)規(guī)定,制訂出臺了《關(guān)于加強全縣排污許可管理工作的意見》,向全縣近千家排污單位發(fā)出通知,要求依法依規(guī)申領(lǐng)排污許可證,做到持證排污,守法經(jīng)營。目前,排污許可證核定管理已在我縣全面展開,正在有條不紊地推進之中。二是將執(zhí)法監(jiān)察與專項整治相結(jié)合。先后組織開展了危險廢物專項檢查、重點企業(yè)減排督查、飲用水源地專項整治、環(huán)保執(zhí)法“零點行動”、輻射安全和防護監(jiān)督檢查、江河湖泊水產(chǎn)養(yǎng)殖專項執(zhí)法檢查一系列專項整治工作。如對園區(qū)企業(yè)燃煤鍋爐統(tǒng)一清理,督促相關(guān)企業(yè)安裝污染處置設(shè)施,徹底解決煙塵超標(biāo)排放的問題;對杉木陶瓷工業(yè)園少數(shù)企業(yè)滲濾液跑、冒、滴、露和煙塵超標(biāo)排放的問題進行強力整治;對太白湖水庫、古角水庫等投糞養(yǎng)殖的環(huán)境違法行為進行查處等等;三是將執(zhí)法監(jiān)察與機制建設(shè)相結(jié)合。建立健全“政府主導(dǎo),部門協(xié)作,企業(yè)主責(zé)”的環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制,對重點企業(yè)實行網(wǎng)格管理,構(gòu)建“全方位、立體化”的管理網(wǎng)絡(luò)。加強環(huán)境執(zhí)法與司法銜接,對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。20xx年全縣共出執(zhí)法人員1650人次,立案10起,限期整改36起,停產(chǎn)整改2家。四是將執(zhí)法監(jiān)察與信訪調(diào)處相結(jié)合。切實加強各類環(huán)境污染糾紛的查處、回復(fù)及調(diào)解工作。1-12月份,共受理環(huán)境污染投訴件136起,處理率100%,結(jié)案率98.2%,群眾滿意率較高。
項目建設(shè)步伐加快。縣環(huán)保部門積極組織編制和儲備環(huán)保項目,為區(qū)域環(huán)境整治和企業(yè)污染防治爭取資金,在環(huán)保項目建設(shè)方面取得了新的突破。先后爭取到位中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”、省級污染減排“以獎代補”、環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)等項目資金共692萬元。創(chuàng)建省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村12個。以省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)來小池濱江新區(qū)調(diào)研為契機,請求省廳在小池發(fā)展印染項目、小池農(nóng)村環(huán)境連片整治、優(yōu)先申報小池東港生態(tài)環(huán)境綜合整治等項目申報中央專項資金等方面予以支持。
過去的一年,我們較好的完成了各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù),全縣環(huán)保事業(yè)步入了跨越發(fā)展的科學(xué)軌道。這是全縣上下齊抓共管,特別是環(huán)保戰(zhàn)線上廣大干部職工真抓實干,奮力拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在環(huán)保工作第一線的同志們致以崇高的敬意和親切的問候。
但在看到成績的同時,還應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,我縣生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護中的一些深層次問題尚未得到根本解決。主要有:一是生態(tài)環(huán)保意識不強,重發(fā)展輕環(huán)保的思想和行為在一些地方還或多或少地存在;二是水環(huán)境污染仍較嚴(yán)重。由于自然地理條件的限制,水體自凈能力差,環(huán)境容量小,隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,三產(chǎn)業(yè)及居民生活廢水污染物排放量迅速上升,成為城區(qū)水環(huán)境污染的主要因素。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能減排面臨諸多難點。由于經(jīng)濟發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強,受土地、電力、能源等要素制約,產(chǎn)業(yè)增長沒有完全擺脫粗放型、外延式發(fā)展的模式。同時,一些行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍存在高消耗、高污染等問題,節(jié)能減排仍面臨較大壓力,四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)村居住環(huán)境改善緩慢,環(huán)境臟、亂、差的問題還沒有從根本上得到解決。對于以上問題我們將高度重視,并在日后的工作中認(rèn)真予以解決。
二、明確目標(biāo),落實舉措,全面推進生態(tài)縣建設(shè)
20xx年是全面深化生態(tài)文明體制改革的關(guān)鍵之年,是新修訂《環(huán)保法》的實施之年,是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。做好今年的各項工作,責(zé)任重大,意義深遠。分析當(dāng)前我們面臨的形勢,可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存。但機遇大于挑戰(zhàn)。從機遇層面看,從黨的xx屆三中全會要求緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,到四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度,用嚴(yán)格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。從“史上最嚴(yán)”《環(huán)保法》的頒布實施,再到去年11月份國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》??梢哉f,加強環(huán)境保護,推進生態(tài)文明建設(shè),已成為全黨全民的一項重大的政治任務(wù)。前不久,全省還召開了高規(guī)格的20xx年省環(huán)委會全會,明確提出要大力實施《湖北省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx——2030),全面實施生態(tài)省建設(shè)。這些,都為我們抓好環(huán)保工作指明了方向,創(chuàng)造了良好機遇。從挑戰(zhàn)層面看,一系列環(huán)保新法新政的出臺,對環(huán)保工作提出了更高更嚴(yán)的要求。目前,我縣仍處于環(huán)境矛盾“尖銳期”、環(huán)境風(fēng)險的“活躍期”和群眾環(huán)境意識的“升級期”,在深化改革的大浪潮中,要正確處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,全面推進生態(tài)縣建設(shè),積極探索環(huán)保新道路,我們?nèi)沃氐肋h。
面對新形勢新任務(wù),我們要科學(xué)認(rèn)識,主動適應(yīng),乘勢而上,順勢而作,有所突破,有所作為。
20xx年的指導(dǎo)思想:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神,按照省市環(huán)境保護工作會議、全縣三級干部大會安排部署,緊扣“四城創(chuàng)建,五區(qū)建設(shè)”的發(fā)展重點,以建設(shè)生態(tài)縣為統(tǒng)領(lǐng),以環(huán)保體制機制改革為動力,著力解決生態(tài)建設(shè)和環(huán)境突出問題,有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,確保全縣環(huán)境安全,促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
20xx年環(huán)保工作的主要目標(biāo):一是全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。二是轄區(qū)內(nèi)所有自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境質(zhì)量達到一類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。三是完成 “”減排目標(biāo)任務(wù),全縣化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物排放總量分別比20xx年下降7.4%、8.3%、9.7%和7.2%。四是全縣主要城區(qū)空氣質(zhì)量達二級標(biāo)準(zhǔn),城區(qū)環(huán)境噪聲平均值低于56分貝,集中式飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率100%,工業(yè)固廢處置率達90%。五是新建項目環(huán)評審批率達到100%、“三同時”執(zhí)行率達到90%以上。六是在50個村實施農(nóng)村環(huán)境連片整治,創(chuàng)建10個省級生態(tài)文明村。
要完成上述目標(biāo),推進生態(tài)縣建設(shè),我們必須著力抓好以下五個方面的工作:
(一)推進生態(tài)縣建設(shè),就是要持續(xù)深化環(huán)保領(lǐng)域改革
一是盡快制定出臺《黃梅縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》,建立健全各級生態(tài)創(chuàng)建管理制度、制度體系和考核機制。明確縣環(huán)境保護委員會承擔(dān)縣生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)委員會和生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。積極推動各級生態(tài)文明創(chuàng)建機構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè),完善環(huán)境保護委員會會議制度、述職制度、工作考核獎懲制度。推進生態(tài)縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建,建設(shè)行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)示范基地;二是抓緊制定和組織實施生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)體系,將生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化等內(nèi)容納入其中;三是按要求開展生態(tài)紅線劃定工作,劃定并堅守生態(tài)紅線,嚴(yán)格實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度,推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評制度,按照區(qū)域資源環(huán)境承載力,嚴(yán)格重點產(chǎn)業(yè)和重大項目布局的環(huán)境監(jiān)管。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。四是不斷加大環(huán)保投入。建立穩(wěn)定的財政投入增長機制,在支出重點上向生態(tài)創(chuàng)建、生態(tài)縣建設(shè)重點工程和優(yōu)先項目傾斜。建立以財政資金為主導(dǎo)、以市場多元化資金為基礎(chǔ)的多元投融資機制,制訂有利于環(huán)保投資的激勵政策,引導(dǎo)鼓勵社會資金以不同形式參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)。
(二)推進生態(tài)縣建設(shè),就是要積極構(gòu)建環(huán)境法治體系
新《環(huán)保法》的正式實施,賦予環(huán)境執(zhí)法更多的權(quán)力和責(zé)任。去年11月份國務(wù)院又出臺了《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管提出更嚴(yán)格的要求。20xx年是貫徹新法新政的頭一年,打響第一槍至關(guān)重要。全縣上下務(wù)必要充分認(rèn)識到貫徹落實新《環(huán)保法》的重要意義,要站在推進生態(tài)縣建設(shè),加快推進法治政府建設(shè)的高度,提升認(rèn)識,強化舉措,確保新法在我縣的順利實施,積極構(gòu)建良好的環(huán)境法治體系。一是建立健全“政府主導(dǎo),部門協(xié)作,企業(yè)主責(zé),公眾參與”的執(zhí)法監(jiān)管機制,用好按日計罰、查封扣押、行政拘留等權(quán)力,深入開展環(huán)保專項整治,加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,對各類環(huán)境違法行為“零容忍”。依法打擊、公開曝光和嚴(yán)肅處罰環(huán)境違法行為。二是組織開展環(huán)境保護大檢查,重點檢查所有排污單位污染排放狀況、各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況以及建設(shè)項目環(huán)評及“三同時”執(zhí)行情況,依法嚴(yán)肅查處、整改存在的問題。三是落實網(wǎng)格管理。結(jié)合工作實際,確立重點監(jiān)管對象,劃分監(jiān)管分級、健全監(jiān)管檔案,逐一明確監(jiān)管責(zé)任人,落實監(jiān)管方案,進一步加強現(xiàn)場檢查、隨機抽查力度,建立執(zhí)法監(jiān)管新常態(tài)。四是加強環(huán)境執(zhí)法與司法銜接,對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為重罰快處。完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法與紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)法的聯(lián)動機制,嚴(yán)厲查處在環(huán)保方面不作為、亂作為行為。五是發(fā)揮社會監(jiān)督作用。環(huán)境保護人人有責(zé),要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用,暢通公眾表達渠道,限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題。健全重大工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,探索實施第三方評估。邀請公民、法人和其他組織參與監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法,實現(xiàn)執(zhí)法全過程公開。
(三)推進生態(tài)縣建設(shè),就是要強力實施環(huán)境整治工程
一是大力實施污染減排工程。要繼續(xù)按照“分級管理,屬地發(fā)放”的原則,抓好所有排污單位排污許可證的審核發(fā)放和監(jiān)督管理,不斷提高排污許可的覆蓋面,并將發(fā)放排污許可證與環(huán)境容量和總量控制目標(biāo)掛鉤,讓排污許可真正成為落實減排目標(biāo)任務(wù)的硬抓手。圍繞上級下達我縣的減排目標(biāo)任務(wù),制訂20xx年減排計劃,明確重點減排項目。進一步健全完善“政府、部門、企業(yè)”三級聯(lián)動的減排目標(biāo)考核體系和定責(zé)問責(zé)機制,切實增強各級各部門抓好減排工作責(zé)任感和緊迫感;大力實施重點減排項目工程,力求在污水處理廠和垃圾填埋場升級改造、畜禽養(yǎng)殖減排、機動車淘汰減排方面取得新的進展。扎實做好減排核查核算、企業(yè)檔案管理、與上級溝通對接等工作,確保完成“”減排和年度減排目標(biāo)任務(wù)。二是大力實施專項治理工程。加強大氣污染防治,重點抓好工業(yè)大氣污染防治、機動車尾氣污染防治、建筑施工揚塵污染防治和農(nóng)作物秸稈禁燒工作,采取引進項目園區(qū)化,加強工業(yè)污染防治、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、機動車尾氣污染防治和秸稈禁燒及綜合利用等各種措施,完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善的年度目標(biāo)。加強水污染防治。完善縣內(nèi)重點區(qū)域流域污染防控機制,加快推進縣環(huán)城河水環(huán)境綜合整治項目工程建設(shè),構(gòu)建人水和諧的城區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)。深化重點流域區(qū)域水污染防治,加強對垅坪水庫飲用水源保護區(qū)的管理,建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農(nóng)村飲用水源地保護和水質(zhì)改善,開展集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治,加大飲用水源及重點水域監(jiān)測頻次和力度,啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護區(qū)劃定工作,推進地下水基礎(chǔ)調(diào)查和污染防治。加強噪聲污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工工程排污申報登記和噪聲排污費征管制度,扎實開展建筑夜間施工,中高考禁造,機動車違法鳴笛,娛樂場所噪聲污染等專項執(zhí)法行動,為人民群眾創(chuàng)造安寧的生產(chǎn)生活環(huán)境。加強土壤污染防治。積極開展水土保持綜合治理,全面加強重金屬、危廢、輻射和化學(xué)品污染防治,打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)。三是大力實施農(nóng)村環(huán)保工程。大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,擴大連片整治范圍,結(jié)合新一輪“三萬”活動,堅持“高起點謀劃,高標(biāo)準(zhǔn)推進,高水平管理”的原則,全力組織實施農(nóng)村環(huán)境整治和省級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作,著力解決農(nóng)村集中式飲用水安全、生活污水、生活垃圾等生活污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面貌污染等突出問題。搞好農(nóng)村改水、改廁、改灶工程;搞好農(nóng)膜回收利用及處置;指導(dǎo)農(nóng)民實施科學(xué)種田,正確、科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥,逐步提高低毒、低殘留農(nóng)藥、化肥的施用量,大力發(fā)展生物防治和有機復(fù)合肥;加緊規(guī)模化畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治的規(guī)劃和監(jiān)管,堅決取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖,限養(yǎng)區(qū)內(nèi)限制規(guī)模化禽養(yǎng)殖;對現(xiàn)有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖盡快建設(shè)污染防治設(shè)施,保證達標(biāo)排放,著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌。
(四)推進生態(tài)縣建設(shè),就是要科學(xué)謀劃生態(tài)環(huán)保項目
重點環(huán)保項目工程建設(shè)是控制污染排放、增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁的重要途徑和有力抓手。我們要緊緊圍繞全縣項目建設(shè)主線,全力抓好各類企業(yè)特別是污染源大戶的技術(shù)改造、“三廢”治理、環(huán)境監(jiān)控等重點項目建設(shè)。對已經(jīng)納入建設(shè)計劃的重點環(huán)保項目,要安排好資金,加強協(xié)調(diào)調(diào)度,盡快完成項目前期工作,抓緊開工建設(shè)。對已經(jīng)建成的環(huán)保工程要加強日常監(jiān)管,保證其投入正常運行。同時,結(jié)合生態(tài)縣創(chuàng)建,組織編制好全縣“十三五”環(huán)保規(guī)劃,抓好“十三五”期間要解決的重點環(huán)境問題和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,科學(xué)謀劃“十三五”期間重點生態(tài)環(huán)保項目和政策措施;要繼續(xù)緊扣黃梅大別山生態(tài)試驗區(qū)建設(shè)和小池開放等熱點,加大爭資立項力度,積極爭取上級環(huán)保資金扶持。對有利于節(jié)能減排、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項目,要開辟綠色通道,提高服務(wù)水平,力爭多批快上。
(五)推進生態(tài)縣建設(shè),就是要努力營造良好輿論氛圍
開展“推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗黃梅”宣傳活動,全方位宣傳尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念;節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針;綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展方式。完善輿情反應(yīng)機制,辦好環(huán)保網(wǎng)站,及時公開環(huán)境信息,切實保障公眾知情權(quán),提高輿論引導(dǎo)能力要推行全民治污理念,依靠全社會力量,發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。加大生態(tài)環(huán)??破战逃Y(jié)合“六五”世界環(huán)境日、環(huán)保世紀(jì)行、專項培訓(xùn)、綠色創(chuàng)建等多種形式,利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、視頻、電視等多種途徑,擴大環(huán)境教育受眾面和影響力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,努力形成齊抓共管工作局面
全縣各級各部門要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實,加強科學(xué)監(jiān)管,注重協(xié)調(diào)配合,努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民行動、長效推動的環(huán)保工作新格局。
一是要強化政府責(zé)任。加強環(huán)境保護,推進生態(tài)縣建設(shè),各級黨委、政府要勇挑重?fù)?dān)。要高度重視環(huán)境保護工作,將其作為經(jīng)濟社會發(fā)展的有機組成部分加以推進,切實加強對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓深入,推動環(huán)保各項工作真正落到實處。要將生態(tài)縣建設(shè)、污染物排放總量控制、重點項目建設(shè)、重點治污工程等目標(biāo)任務(wù),層層分解落實到有關(guān)部門和單位,做到一級抓一級、層層抓落實。要進一步強化環(huán)保目標(biāo)管理考核,建立完善環(huán)境保護獎懲制度,將其納入全縣目標(biāo)管理體系,與干部考核使用掛起鉤,對沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的,堅決實行一票否決;對出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境污染事件的,要實行嚴(yán)格的問責(zé)制,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
二是要強化部門責(zé)任。加強環(huán)境保護,推進生態(tài)縣建設(shè),各有關(guān)部門責(zé)無旁貸。要圍繞全縣環(huán)保工作目標(biāo),各司其職、各負(fù)其責(zé),團結(jié)協(xié)作,密切配合,努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力。要建立和完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的環(huán)境保護機制,及時通報信息,實現(xiàn)資源共享,共同支持和推進環(huán)境保護工作。環(huán)保部門要進一步加大投入,加強環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè),積極爭取國家和省級環(huán)保專項資金支持,有效利用好本級財政投入,加快推進環(huán)境信息機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面加強環(huán)境監(jiān)測預(yù)警和執(zhí)法監(jiān)督“兩大體系”建設(shè),不斷提高環(huán)境監(jiān)測能力和執(zhí)法監(jiān)察水平。要嚴(yán)格貫徹新《環(huán)保法》和國務(wù)院《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求,用好按日計罰、查封扣押、行政拘留等權(quán)力,切實加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察工作力度,強化掛牌督辦、專項行動、限期治理等措施,加強環(huán)境安全隱患排查,健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,提高現(xiàn)場執(zhí)法的快速反應(yīng)能力,嚴(yán)密防范環(huán)境違法行為,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法案件。要切實抓好環(huán)保隊伍的思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度建設(shè),努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬、勇于執(zhí)法、嚴(yán)于執(zhí)法的環(huán)保工作隊伍??h發(fā)改部門要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大對環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污染綜合治理等環(huán)保重點工程項目核準(zhǔn)和投資工作力度??h經(jīng)信等部門要抓好落后工藝和產(chǎn)能的淘汰、整合工作,引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)??h住建部門要負(fù)責(zé)組織實施全縣城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,加強城區(qū)污水處理廠運行管理,組織完善配套污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。縣農(nóng)業(yè)、畜牧部門要認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)面源污染控制和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治??h城管執(zhí)法部門要加強城區(qū)在用生產(chǎn)、生活鍋爐的燃煤大氣污染監(jiān)管,有效解決粉塵、油煙污染等問題;嚴(yán)格城區(qū)建筑施工噪聲和運輸揚塵監(jiān)督管理,履行對城區(qū)社會生活噪聲的監(jiān)管職能,切實改善城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。縣衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療單位做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理和輻射安全管理工作。縣監(jiān)察部門要加強環(huán)保執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。縣司法部門要加強環(huán)保法制宣傳教育,積極調(diào)解環(huán)境矛盾糾紛,努力維護社會穩(wěn)定??h國土、安監(jiān)、工商、電力等部門要把好土地審批、安全生產(chǎn)、工商注冊、電力供應(yīng)等關(guān)口,配合環(huán)保部門開展環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,全力防范環(huán)境風(fēng)險與環(huán)境事故。
三是要強化企業(yè)責(zé)任。加強環(huán)境保護,推進生態(tài)縣建設(shè),企業(yè)責(zé)任不可推卸。各企業(yè)要正確處理成本與效益的關(guān)系,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,要自覺遵守環(huán)保法律法規(guī),履行環(huán)保義務(wù),積極接受環(huán)保部門的監(jiān)管,認(rèn)真做好環(huán)保工作。要掌握新《環(huán)保法》確定的法律底線,依法生產(chǎn),依法經(jīng)營,嚴(yán)格約束自身環(huán)境行為,不違法排污,主動承擔(dān)起治理污染的責(zé)任,加大環(huán)保投入,建立和完善配套的環(huán)保設(shè)施,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟降低廢棄物排放,確保污染物達標(biāo)排放,努力為一方百姓營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
同志們,加強環(huán)境保護、建設(shè)生態(tài)文明,事關(guān)廣大人民群眾根本利益,事關(guān)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以改革和創(chuàng)新為動力,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)環(huán)保事業(yè)新局面,為建設(shè)生態(tài)美麗黃梅做出新的積極貢獻。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容 城鎮(zhèn)化工作會議報告篇十四
同志們:
這次全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作骨干培訓(xùn)班,是縣委遠程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定舉辦的,培訓(xùn)的目的和任務(wù)主要是領(lǐng)會農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的有關(guān)政策和精神,掌握總體技術(shù)方案,學(xué)會基本的操作技術(shù),為我縣開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育培養(yǎng)一批具有較高素質(zhì)的試點工作骨干。下面,我就如何辦好此次培訓(xùn)班講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的重要性和必要性
我縣共有黨員名,農(nóng)村黨員名,占黨員總數(shù)的%.農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和能力的提高是加快我縣脫貧致富步伐的關(guān)鍵。我縣點多面廣,農(nóng)村黨員數(shù)量大、分布廣,居住較為分散、多數(shù)遠離城市,存在交通不便、信息閉塞,教育培訓(xùn)滯后,教育培訓(xùn)覆蓋面小、時效性差、手段單一等現(xiàn)實問題?,F(xiàn)在開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作,正是解決這些問題的有效手段。利用這一載體可以擴大農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)模,提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量,是廣大農(nóng)牧民學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識和適用技術(shù)的致富點,是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移之前的職業(yè)技能傳授點,是農(nóng)村黨的基層組織和廣大黨員的思想建設(shè)、學(xué)習(xí)活動的新平臺。因此,具有十分重要的意義。
二、強化責(zé)任意識,把學(xué)習(xí)活動當(dāng)作一項重要的政治任務(wù)來對待
今天在這里參加培訓(xùn)的都是我們的一線干部,很多都是團務(wù)和電教工作者,也是經(jīng)過我們層層篩選的。之所以選你們來,是因為你們年青,素質(zhì)高,接受新知識能力強,是架起百姓致富最有效的橋梁,因此,大家一定要增強責(zé)任意識,把從事遠程教育試點工作當(dāng)成是組織上對我們的一種信任,對我們工作的一次檢驗,當(dāng)作是一種機遇,以飽滿的熱情,扎實的作風(fēng)來完成學(xué)習(xí)任務(wù),成為一名合格的遠程教育工作者。
三、明確學(xué)習(xí)要求,把這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)當(dāng)作一項本職工作來完成
這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間緊,安排內(nèi)容比較多,必須集中精力,當(dāng)作自己的一項本職工作來完成。
一要明確學(xué)習(xí)重點,熟悉基本操作。這次學(xué)習(xí),我們要從總體上領(lǐng)會遠程教育工作的政策精神,把握遠程教育工作的總體要求,學(xué)會終端站點的管理操作,特別是學(xué)會基本操作,同時了解終端接收站點建設(shè)方案、教學(xué)資源建設(shè)與管理方面大體內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)要能夠熟練操作衛(wèi)星接收設(shè)備的安裝、調(diào)試和維護及電腦操作等,增強感性認(rèn)識,開闊視野,提高自己的技術(shù)水平。
二要緊密聯(lián)系實際,解決存在的問題。這次培訓(xùn)采用課堂講授與實際操作觀摩相結(jié)合的方式,旨在引導(dǎo)大家緊密聯(lián)系農(nóng)村工作實際,結(jié)合自己的技術(shù)水平有針對性的學(xué)習(xí),掌握基本方法和技術(shù),特別是解決在實際工作中遇到的技術(shù)問題。此次培訓(xùn)我們做了精心的準(zhǔn)備,制作了適應(yīng)我縣農(nóng)村工作實際的課件,但是時間短,不可能講述得很全面,不過這也只是遠程教育學(xué)習(xí)的開端,在今后的工作中,大家要結(jié)合實際,勤思考,勤動手,真正做到學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化。范文先生版權(quán)所有
三要互幫互學(xué),取長補短,嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)的紀(jì)律要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場遠程教育工作各有特色,我們在學(xué)習(xí)中要嚴(yán)守紀(jì)律、相互交流,互幫互學(xué),取長補短,共同提高。在培訓(xùn)中要按時作息和參加培訓(xùn),認(rèn)真聽講并做好學(xué)習(xí)筆記。培訓(xùn)結(jié)束后要進行的考試,對考試不合格者和不遵守紀(jì)律者,將進行通報批評。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場村級接收站點建設(shè)面廣量大,時間緊、任務(wù)重,在機構(gòu)設(shè)置、人員組成、作用發(fā)揮等方面還有大量的艱巨、復(fù)雜、細(xì)致的工作要做,因此,培訓(xùn)回去后,要認(rèn)真思考,盡快行動起來,及時與縣委遠程辦取得聯(lián)系與溝通,及早解決出現(xiàn)的問題,抓緊這段時間做好基礎(chǔ)工作,學(xué)以致用,有計劃地組織本地黨員群眾開展學(xué)習(xí)活動,充分發(fā)揮各個遠程教育終端接收站點的功能和作用。
同志們,開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作是自治區(qū)黨委和地委交給我們的一項光榮的政治任務(wù),時間緊,任務(wù)重,希望大家珍惜這個機會,以飽滿的熱情、科學(xué)的態(tài)度和扎實的作風(fēng),全身心地投入學(xué)習(xí),扎實搞好遠程教育試點工作,為我縣的遠程教育工作做出最大的努力。
最后,祝本次培訓(xùn)圓滿成功祝大家身體健康,學(xué)習(xí)進步,工作順利
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容 城鎮(zhèn)化工作會議報告篇十五
同志們:
實事求是地講,我到交通系統(tǒng)工作的時間不長,對公路工作也不太熟,估計會講一些外行話。以前在基層工作時間比較長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市、市州都干過,幾十年過來,每天都在走路,說對公路沒一點認(rèn)識那是假話,但是說認(rèn)識很深那也談不上。
我的總體認(rèn)識是,公路工作沒有小事,公路系統(tǒng)不能小視。為什么這么說呢,公路系統(tǒng)至少給了我這么幾個印象。第一,公路工作是交通事業(yè)的重要內(nèi)容,是事關(guān)民生、事關(guān)安全、事關(guān)發(fā)展的公益性非常強的一項工作。為什么事關(guān)民生,人們吃穿住行,行是重要元素,人民日常都離不開公路;為什么事關(guān)安全,路修得好不好事關(guān)安全,橋架得好不好事關(guān)安全,防護工程有沒有跟上去事關(guān)安全;為什么事關(guān)發(fā)展,公路交通搞好了,是最大的發(fā)展環(huán)境,是最好的招商引資條件,能夠產(chǎn)生直接的間接的巨大效益。第二,整個路網(wǎng)的系統(tǒng)性非常強。公路的系統(tǒng)性在于,不是以市州為單位并聯(lián)的公路,更不是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、市縣為單位并聯(lián)的公路,國省干線公路都是成線成網(wǎng)的,這樣一來,一條路爛了,這個市州修那個市州不修,這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)修那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不修,那肯定不行,路網(wǎng)的整體效益不能很好地彰顯。第三,公路建設(shè)管理的專業(yè)性很強。路怎么修,橋怎么架,隧道怎么打,公路養(yǎng)護的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝,路政管理的法律解釋、具體操作等,都不是簡單的事,專業(yè)性要求高。第四,公路行業(yè)投資建設(shè)規(guī)模大、任務(wù)重。據(jù)了解,目前全省公路有23萬公里,把這23萬公里公路看做是一份資產(chǎn),那是什么概念?修一公里公路需要多少錢,這個你們是內(nèi)行,假如現(xiàn)在xx省是一塊洪荒之地,重新把這些公路修好,需要多少錢,從這個角度來審視既有公路,我們除了自豪,更應(yīng)該珍惜。此外,現(xiàn)在每年還要投資三四百億元,建設(shè)任務(wù)十分繁重。第五,公路隊伍人員龐大。整個全省公路系統(tǒng),大概4萬多人,所以我說公路系統(tǒng)不能小視。特別是在目前改革過程中,不能把這個單位看成想上就上、想下就下,更不能看成可有就有、可無就無很隨意的事情,怎么跟有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)溝通宣傳這個問題,是擺在我們面前的一項重要工作。
今天的會議開得蠻好,漢華局長作了一個很好的報告,對20xx年工作從7個方面進行了回顧總結(jié),就辦人民滿意公路提出了一大機遇、兩大驅(qū)動、五個轉(zhuǎn)型升級的總體要求,對20xx年怎么做作了5大體系、5大工程的具體部署,他講的我都贊同,關(guān)鍵是希望大家怎么結(jié)合各自地區(qū)和單位的實際抓好落實。會議還表彰了先進單位和個人,我主張要通過表彰增強正面激勵,畢竟4萬人的隊伍,鼓舞士氣,弘揚正氣,增強斗志很重要,來年還可以考慮適當(dāng)給予物質(zhì)獎勵。會議還編印了典型經(jīng)驗交流材料,7個單位作了大會發(fā)言,都講得很好,很有特色,當(dāng)然在高度上、深度上是不是可以再挖掘一下,針對公路工作今后到底應(yīng)該怎么做要多研討,要找準(zhǔn)靶向、明確方向,認(rèn)為合理的事情要發(fā)出聲音,形成氛圍。同志們,仁者見仁,智者見智,要充分發(fā)揮你們的聰明才智,要有更多思考、支撐更大作為,必須在“用心、堅持、擔(dān)當(dāng)”上多下功夫,由于時間關(guān)系,我不做過多闡述。下面,我從三個方面同大家談點認(rèn)識,談點感想,僅供參考,回去落實還請大家以漢華同志的工作報告為準(zhǔn)。
一、審視去年,亮點紛呈
去年,在省委省政府和省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各市州縣的共同努力下,公路工作取得了很好成效,呈現(xiàn)很多工作亮點。亮點一,公路國檢取得歷史最好成績。“”國檢綜合排名全國第x位,進步幅度居全國第一,我省獲評“全國先進單位”。亮點二,治超長效機制加快建設(shè),建成和在建不停車檢測系統(tǒng)x套,全省超限超載率控制在x%以下,我省治超經(jīng)驗在全國推介,成績可歌可泣。亮點三,公路建設(shè)任務(wù)超額完成。新改建干線公路x公里,農(nóng)村公路提質(zhì)改造x公里、完成安保設(shè)施建設(shè)x公里,為全省穩(wěn)增長作出積極貢獻。亮點四,管養(yǎng)水平大幅提升。公路信息化進程加快,路況水平不斷提升,國省干線公路優(yōu)良路率達x%,農(nóng)村公路路面pqi中等以上比例達x%。亮點五,路域環(huán)境展現(xiàn)新形象,特別是出現(xiàn)了幾個很好的典型,瀏陽“路長制”全國推介,岳陽“四變”路域環(huán)境治理經(jīng)驗全省推廣,有的地方還真正實現(xiàn)公路兩旁作為一路一景來規(guī)劃來管理。亮點六,安全生產(chǎn)形勢大局穩(wěn)定。公路生命防護工程、危橋改造取得新成果,防汛保通及災(zāi)毀重建工作受到部領(lǐng)導(dǎo)肯定。嚴(yán)管嚴(yán)控公路建設(shè)質(zhì)量安全,公路工程質(zhì)量總體受控,工程施工安全保持“零死亡”紀(jì)錄。
總而言之,過去一年,成效顯著,亮點紛呈,值得大書特書。這既是全省公路系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)奮斗、不懈努力的結(jié)果,更包含著全系統(tǒng)廣大干部職工立足崗位、履職盡責(zé)的智慧和汗水。實踐證明,以漢華同志為班長的省公路管理局黨委是個團結(jié)的班子,是個務(wù)實的班子,工作勤勉,成效顯著;公路系統(tǒng)干伍是一支作風(fēng)淳樸、值得信賴、能打硬仗的好隊伍。干部的主動作為,行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,有力支撐了經(jīng)濟社會運行和增進了三湘民生福祉。在此,我代表廳黨組,向全省公路系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝,并致以親切的問候!
二、希望今年,再創(chuàng)佳績
佳績怎么創(chuàng),按照漢華局長剛才安排部署的五大建設(shè)五大體系五大工程,都講得很全面。我再提一個總體要求,那就是“辦人民滿意交通,創(chuàng)行業(yè)一流業(yè)績”。具體來講,要突出在發(fā)展、安全、治超、管理、改革五個方面實現(xiàn)新的突破。第一,抓發(fā)展。發(fā)展要實現(xiàn)新的突破,首要的是要確保完成年度干線公路建設(shè)、養(yǎng)護工程、安全生命防護工程、路域環(huán)境整治、民生實事工程等有明確量化指標(biāo)的幾項工作。第二,抓安全。安全工作包括方方面面,項目安全、生命防護安全,這些都要做到位,確保每個縣市每個市州奔著杜絕安全事故發(fā)生的目標(biāo)去努力,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,切實消滅安全生產(chǎn)隱患。第三,抓管理。管理二字,內(nèi)容非常寬泛,涉及方方面面,我主張在標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化方面下功夫。比如,每個崗位每個行業(yè)每個管理人員到底做成什么樣子,才算履行職責(zé),這就是標(biāo)準(zhǔn)化問題。還有規(guī)范化的問題,具體的工作人員怎么執(zhí)行到位,怎么加強監(jiān)督,以及相關(guān)人員對規(guī)范化是否清楚,就是應(yīng)知應(yīng)會,能干肯干。我這個副廳長,大概完成幾項任務(wù),把握哪幾件事,哪些事要做好后,我才算履職到位。每位局長、每位班子成員、內(nèi)設(shè)部門干部職工,都要弄清楚規(guī)范化問題。還有信息化的問題,要警惕看熱鬧的比較多、看門道的比較少,搞實用的比較少、搞形式的比較多,還有結(jié)合實際、層級管理、職能匹配、可行可控等問題。第四,抓治超。我們一定要鞏固治超成果,一定要建立常抓常態(tài)長效的機制,認(rèn)真研究下一步怎么做,穩(wěn)妥推進,爭取取得更好的成績,絕不能讓來之不易的治超成績付諸東流。第五,抓改革。從認(rèn)識上要重視改革,體現(xiàn)在具體操作中,不能簡簡單單地講,有和無的問題,上和下的問題。要積極爭取,有為才有位,積極爭取公路事業(yè)應(yīng)有的地位,該積極爭取沒有爭取好,也是失職。要主動適應(yīng),有一些與社會發(fā)展大勢不符合,與與時俱進不合拍,該改還是要改,不能抱著計劃經(jīng)濟不放。要顧全大局,什么時候都不能影響公路事業(yè)的發(fā)展,什么時候都要對老百姓負(fù)責(zé)。
三、共同努力,真抓實干
辦人民滿意公路,是我們的宏偉目標(biāo),這不能一蹴而就,這個滿意需要方方面面滿意,最終才能實現(xiàn)人民滿意。要實現(xiàn)滿意目標(biāo),就必須真抓實干,要真抓實干就必須共克時艱,共同努力。要思路清晰一點,涉及到政府,要幫政府想怎么辦,要把部門的意志變成人民的意志、政府的決策,公路部門就應(yīng)該拿出怎么辦的辦法,不能簡單地把題目出給縣長、市長,讓他們?nèi)プ聊チ耸隆T谶@里,作為聯(lián)系公路局的責(zé)任人,我表個態(tài),八個字,“同舟共濟,共克時艱”,跟同志們一起研究、琢磨、爭取。當(dāng)前,到底要怎么真抓實干、共克時艱,我提幾個建議。
第一,理清思路,分解目標(biāo)任務(wù)。請同志們根據(jù)省里的重點安排,結(jié)合各自的實際,首先在公路工作思路上有必要盡快理清,明確市縣公路發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點、工作措施,哪些問題需要協(xié)調(diào)哪些部門、找哪些領(lǐng)導(dǎo),都要做到自己心里有數(shù)。什么叫稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,具體的任務(wù)目標(biāo)怎么分解,市州方面一般沒有問題,但是是不是落實到了縣市,是不是落實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),是不是落實到了具體的項目,是不是落實到了具體的責(zé)任人,責(zé)任人靠不靠得住。
第二,強化培訓(xùn),全面提升素質(zhì)。按照傳統(tǒng)的應(yīng)知應(yīng)會、能干肯干的要求,按照與時俱進、適應(yīng)新情況新特點的要求,要在理清思路以后,采取研討班、知識搶答賽、所有班子成員和所有45歲以上干部輪流上臺講課、專題命題討論、脫口秀等形式,積極開展各種結(jié)合實際的培訓(xùn),寓教于學(xué),寓教于樂。
第三,健全制度,從嚴(yán)監(jiān)督管理?,F(xiàn)在不能講哪個單位沒有制度,但是一個單位有多少管用的制度,那就很難講。我講個武斷的話,大多數(shù)不管用,不相信你們回去查一查看一看,各位局長用了多少你們過去的制度去管人財物事。你們對照制度查了幾件事,處理了幾個人。是因為管理不負(fù)責(zé),還是制度不科學(xué),大家可以細(xì)想一下。在建立健全制度上一定要接地氣要結(jié)合實際,一個單位科學(xué)建立健全制度,是一個基本功,不容忽視,關(guān)鍵還是在管理監(jiān)督上要下功夫。我們首先要從建立制度開始,制度不在于多,在于管用,制度不在于多,在于堅持,要注意在堅持中深化,在深化中堅持。漢華局長剛剛講到,要真正做到真管真嚴(yán),敢管敢嚴(yán),長管常嚴(yán),當(dāng)前我們的制度,要更多地體現(xiàn)在人財物事的管理上,要有規(guī)矩,要講規(guī)矩,要嚴(yán)格按規(guī)矩辦。建立健全制度,加強管理,加強監(jiān)督,是非常重要的一種作為。我到交通廳以后,推行預(yù)安銷號制度,就是想在建立機制上有所作為。這個辦法非常方便,一是可以減輕領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)擔(dān),讓領(lǐng)導(dǎo)從事務(wù)中擺脫出來,營造事事有人做、人人有責(zé)任、千斤擔(dān)子眾人挑的氛圍。二是調(diào)動方方面面的積極性,讓每個干部主動思考問題,認(rèn)真解決問題。三是能夠盡可能地解決干與不干、干多干少、干好干不好都一樣的問題。我今天就這個不多講,省廳包括公路局都制定了工作方案,各市州各縣市特別是公路局這樣人員比較多、事情比較雜的單位,都可以探討這個課題。這是一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),這是一種倒查倒逼的機制,一種群策群力的方法,一種互知互補的交流,一種會中會后的比拼,甚至對提高隊伍整體素質(zhì)都很有幫助。
第四,帶好隊伍,力求再展雄風(fēng)。第一次到省公路局的時候,我講了這么幾句話,公路系統(tǒng)承載著過來的輝煌,肩負(fù)著重要的責(zé)任,寄托著未來的希望。目前要不辜負(fù)百姓的期望,請同志們在帶好隊伍上下好功夫下足功夫。隊伍怎么帶怎么做,我希望同志們在講道德修為上多下功夫。一是要增強黨性。要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,認(rèn)認(rèn)真真地思考講的“四種意識”的和外延,結(jié)合實際,主動消化,落到實處。二是要講職業(yè)道德。在其位謀其政。請同志們注意,現(xiàn)在有這么一種傾向,一講就說自己職位太低,一講就是組織上對不起我,什么我當(dāng)局長當(dāng)了幾年了,我當(dāng)科長當(dāng)了十幾年了,我當(dāng)什么處級干部好多年了,好像不提拔你就不公平一樣的。組織上可以這么思考,我們不能這樣認(rèn)為。同志們啊,一生一世做個農(nóng)民又怎么樣,一生一世做個礦工又怎么樣,一生一世做個駕駛員又怎么樣,在其位謀其政,必須履行好自己的職務(wù),講職業(yè)道德,當(dāng)自己想不通的時候,可以到井岡山去看一看,當(dāng)時毛澤東時代是怎么想的怎么做的。還想不通,可以去八寶山去看看,再想不通的時候可以到礦山礦洞里面去看看,假如想不通有非分之想的時候可以監(jiān)獄看守所去看看。人生觀價值觀太重要了,要把握好,這里講的職業(yè)道德的道理,請同志們正確對待公與私的問題、利與弊的問題、是與非的問題、正和邪的問題、苦和甜的問題、親和清的問題,請同志們在發(fā)揚工匠精神、發(fā)揚湘路精神上多思考多實踐多對照檢查。三是要真誠團結(jié)。我曾經(jīng)有這樣一些感想:發(fā)展是硬道理,項目是總抓手,管理是真功夫,效益是試金石,廉潔是保安符,團結(jié)是大智慧。當(dāng)然這里講的團結(jié),就是真團結(jié)。有話當(dāng)面講,有話拿到臺面上講,要更多地維護一把手的威信,維護班子的形象,這需要有藝術(shù),有水平,有境界。
第四,要廉潔自律。剛才我講到廉潔是保安符,不要期望求神拜佛去遮掩自己的貪婪,廉潔自律要更好地嚴(yán)格要求自己,不要指望神仙、皇帝庇護,錢再多一日只能吃三餐,房子再好到了晚上只能睡一張床。同志們,不義之財千萬莫去取,在方面必須謹(jǐn)記嚴(yán)格要求自己。
我就談這些認(rèn)識,不一定妥當(dāng),供大家參考。從事公路工作,很辛苦,也很光榮,在座的各位,要把它當(dāng)成是無尚的光榮,認(rèn)真地履行職責(zé),把公路事業(yè)賦予我們的使命履行好。今天的會議明確了公路工作的目標(biāo),任務(wù)十分艱巨,我們必須以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,振奮精神、樹立信心,努力開創(chuàng)新時期公路發(fā)展的新局面。超了點時間,就講這么多,對不起各位,謝謝大家。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容 城鎮(zhèn)化工作會議報告篇十六
同志們:
這次生態(tài)縣建設(shè)工作會議是縣委、縣政府決定召開的,會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體擴大會議精神,回顧總結(jié)20xx年生態(tài)縣建設(shè)情況,落實20xx年生態(tài)縣建設(shè)任務(wù),同時重點對楠溪江環(huán)境保護工作作出部署,等一會兒,縣委葛書記還要作重要講話,下面,我就深化生態(tài)縣建設(shè)工作講三點意見。
一、充分肯定一年多來生態(tài)縣建設(shè)取得的成績
從總體上看,20xx年我縣生態(tài)縣建設(shè)開局良好,對此,縣委、縣政府是滿意的。概括起來,一年多來的生態(tài)縣建設(shè)主要是五個到位:
一是安排部署到位。去年年初召開了生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作會議,這兩個會議的召開,研究部署了生態(tài)縣建設(shè)工作的總體目標(biāo)、基本任務(wù)和主要措施,簽定了責(zé)任書,全面啟動了我縣的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的建設(shè)。
二是資金落實到位。去年來,我縣總共安排落實資金1.2億元,包括污染防治設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、公共綠化景觀、生態(tài)建設(shè)項目等投入。
三是生態(tài)建設(shè)到位。編制生態(tài)規(guī)劃,基本形成體系。編制完成《永嘉生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》并經(jīng)縣人大常委會審議通過,基本編制完成上塘、甌北、橋頭、烏牛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)有序展開。大若巖鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成績顯著,榮獲 “省級生態(tài)鎮(zhèn)”稱號。烏牛、渠口、巖頭、茗岙、西岙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在積極開展市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),首批十一個示范生態(tài)村建設(shè)已全面啟動并取得階段性成果,達到縣級標(biāo)準(zhǔn)。23戶家庭獲得“生態(tài)戶” 命名, 4戶家庭獲得“市級綠色家庭”命名,1戶家庭獲得“省級綠色家庭”命名。
四是宣傳培訓(xùn)到位。充分利用各種宣傳載體,開辦《生態(tài)永嘉》專題欄目;編發(fā)《生態(tài)縣建設(shè)工作簡報》;開通環(huán)保網(wǎng)站;發(fā)起無塑料袋村創(chuàng)建活動;發(fā)起“保護母親河、扮靚楠溪江”倡議活動;組織開展清潔楠溪江沿岸垃圾活動;組織大型文藝晚會;制作全縣環(huán)境污染警示錄vcd;啟動“千萬綠色細(xì)胞”工程,綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境教育基地和“綠色企業(yè)”創(chuàng)建工作初見成效。不斷強化生態(tài)環(huán)境宣傳教育,提高全民生態(tài)環(huán)境意識。開展生態(tài)建設(shè)知識培訓(xùn),對分管生態(tài)建設(shè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及下基層干部進行培訓(xùn),為深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)工作創(chuàng)造有利條件。
五是監(jiān)督管理到位。楠溪江環(huán)境保護得到加強,我縣始終把楠溪江保護作為生態(tài)建設(shè)工作的重點,落實措施切實保護楠溪江環(huán)境。開工建設(shè)巖頭鎮(zhèn)下日川村、大若巖鎮(zhèn)黃潭村農(nóng)村生活污水治理試點工程。開展農(nóng)村生活污水和垃圾無害化處置調(diào)研,加強對楠溪江沿岸公路、水庫、旅游等項目建設(shè)“三同時”管理??h各職能部門通力協(xié)作配合,加大對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的污染整治力度,切實解決結(jié)構(gòu)性污染問題,對橋頭鈕扣嚴(yán)管區(qū)、全縣電鍍企業(yè)進行全面整治,力爭廢水穩(wěn)定達標(biāo)排放,污染物總量明顯削減。橋頭鈕扣行業(yè)整治工作基本完成,市環(huán)保局督查組檢查后認(rèn)為已經(jīng)達到整治要求,等待市政府組織驗收。全面改造全縣電鍍廢水治理設(shè)施。加大環(huán)境違法行為查處力度,對重點企業(yè)、重點流域、重點區(qū)域污染行為實行嚴(yán)管重罰。根據(jù)全市的統(tǒng)一部署,組織開展環(huán)境保護“綠箭一號”、“綠箭二號”和“綠箭三號”行動。
生態(tài)縣建設(shè)更是得到了省、市政府的肯定和社會各界的好評,在20xx年市政府對我縣生態(tài)建設(shè)工作的考核中,我縣被評為先進單位。在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,我縣生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾還比較突出,環(huán)境污染問題還相當(dāng)嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境還十分脆弱,生態(tài)建設(shè)工作還存在一些困難和不足。主要表現(xiàn)為:一是思想認(rèn)識還需要進一步深化。生態(tài)環(huán)境意識的薄弱仍具有普遍性,全社會生態(tài)環(huán)境意識有待進一步提高。一些領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境觀念仍較落后,還沒有真正把生態(tài)建設(shè)與落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來,還不同程度的存在“片面追求經(jīng)濟發(fā)展,忽略生態(tài)環(huán)境保護”的現(xiàn)象。二是配套機制體系有待加強。生態(tài)縣建設(shè)、環(huán)境污染整治剛剛啟動一年,一些實質(zhì)性工作還相對滯后,在體制、機制和配套政策還沒有真正得到落實。生態(tài)建設(shè)資金缺乏保障,以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為導(dǎo)向的經(jīng)濟政策和制度、生態(tài)建設(shè)效益補償機制、生態(tài)建設(shè)資金補助政策及相關(guān)考核辦法還不全面,生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境污染整治的相關(guān)配套體系尚不健全。三是環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。全縣沒有一個真正意義上的無害化垃圾填埋場,也沒有一個垃圾處理廠和生活污水處理廠,各地垃圾堆積無法處理。楠溪江仍為我縣最大垃圾場。四是生態(tài)環(huán)境問題依然嚴(yán)峻。隨著全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施的大建設(shè)、大發(fā)展,帶來水土流失、工程棄渣、植被破壞;水庫的建設(shè)和運行帶來的水體自凈功能下降;城市化建設(shè)的加快和旅游業(yè)的迅速發(fā)展,帶來的生活垃圾和生活污水日益增多;《永嘉縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理實施方案》剛剛頒布實施,畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染還沒有得到有效管理;對楠溪江水環(huán)境保護很大壓力。五是長期以來形成的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式還沒有得到根本性改變,工業(yè)企業(yè)“低、小、散”、“高能耗、重污染”現(xiàn)象改造步伐不快,污染物排放總量還處于相當(dāng)高的水平,環(huán)境承載壓力較大,環(huán)境污染仍然嚴(yán)重。
二、明確目標(biāo),突出重點,穩(wěn)步扎實地推進生態(tài)縣建設(shè)
按照《永嘉生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》確定的具體目標(biāo)和任務(wù),永嘉生態(tài)縣建設(shè)的總體要求是:圍繞一個總體目標(biāo),實現(xiàn)三個階段目標(biāo),構(gòu)筑四大體系,建設(shè)八大工程?!耙粋€總體目標(biāo)”:就是在發(fā)展中加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè),充分發(fā)揮自身資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以人與自然和諧為主線,加快實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)過近二十年的努力,從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式,促進全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更為合理,生態(tài)經(jīng)濟得到快速發(fā)展;永嘉山水景觀特色更為明顯,形成人與自然和諧相處的城鄉(xiāng)人居環(huán)境;環(huán)境污染得到根本控制,物質(zhì)和資源得到高效利用;傳統(tǒng)文化和歷史遺存得到繼承和有效保護,現(xiàn)代生態(tài)文化得以弘揚,建成具有永嘉特色的生態(tài)文化體系;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,人民生活水平顯著提高,全縣人口素質(zhì)、文化教育和科技創(chuàng)新能力不斷提高。將永嘉縣建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮發(fā)達、社會文明進步、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、文化氛圍更為濃郁的現(xiàn)代化生態(tài)縣。“三個階段目標(biāo)”:20xx-20xx年為全面建設(shè)階段,生態(tài)縣建設(shè)全面展開,初見成效;20xx-20xx年為基本達標(biāo)階段,全縣基本達到生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);20xx-20xx年為創(chuàng)新提高階段,建成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的現(xiàn)代化生態(tài)永嘉。“四大體系”:建設(shè)高效的生態(tài)經(jīng)濟體系,營造舒適和諧的城鄉(xiāng)人居環(huán)境體系,構(gòu)建可持續(xù)利用的自然資源保障體系,建設(shè)永嘉特色的生態(tài)文化體系?!鞍舜蠊こ獭保荷鷳B(tài)工業(yè)建設(shè)工程,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程,生態(tài)旅游建設(shè)工程,生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)工程,生態(tài)文化建設(shè)工程,環(huán)境污染治理工程,防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)工程,生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。
按照這一總體要求,在推進生態(tài)縣建設(shè)過程中,我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以人與自然和諧發(fā)展為主線,以提高人民生活質(zhì)量為根本出發(fā)點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進一步提高認(rèn)識,增強緊迫感、責(zé)任感在具體工作中認(rèn)真落實生態(tài)縣建設(shè)工作任務(wù)書,抓好啟動點、切入點。在這里,我再強調(diào)今年要著力抓好的幾項主要工作:
(一)以重點行業(yè)污染整治為突破口,全力做好環(huán)境污染整治工作。加強環(huán)境污染整治,是建設(shè)生態(tài)縣迫切需要解決的首要問題。去年10月11日,省政府召開了全省環(huán)境污染整治工作會議,部署開展“811環(huán)境污染整治行動”。今年6月20日,市政府召開溫州市生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組暨熬江流域環(huán)境污染整治工作會議,會議省市與各縣市區(qū)簽定“生態(tài)建設(shè)責(zé)任書”。我縣要認(rèn)真貫徹落實省市有關(guān)會議的精神,積極投身到整治行動中來,重點解決我縣行業(yè)性污染問題,可以說這是一場攻堅戰(zhàn),是為建設(shè)生態(tài)縣奠定堅實基礎(chǔ)的硬仗,必須找準(zhǔn)切入點,力求取得實質(zhì)性進展。一是抓集中整治。加強四大水系的污染整治,堅決搬遷或關(guān)閉破壞水環(huán)境的重大污染源。加大對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的污染整治力度,繼續(xù)做好全縣電鍍行業(yè)、橋頭鎮(zhèn)鈕扣行業(yè)整治,采取疏堵結(jié)合方式,淘汰一批小規(guī)模企業(yè),發(fā)展規(guī)模型企業(yè),抓好基地建設(shè),進行集中整治。對重點監(jiān)管企業(yè)實行跟蹤督查,督促企業(yè)落實污染整治方案,限期實現(xiàn)整治目標(biāo)。對無法做到穩(wěn)定達標(biāo)排放、嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè),一律依法實行停產(chǎn)治理,達標(biāo)無望的要堅決依法予以關(guān)停。二是抓動態(tài)監(jiān)管。對重點流域、重點行業(yè)和重點企業(yè),要盯住不放,實行掛牌督查、限期整治、動態(tài)管理。投入運行縣自動化污染監(jiān)控中心,對重點污染企業(yè)安裝在線監(jiān)控并與縣監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),加強污染源排污情況的監(jiān)控,嚴(yán)肅查處擅自停止污染治理設(shè)施運轉(zhuǎn)、偷排污染物等不法行為。三是抓設(shè)施建設(shè)。提高環(huán)境污染治理能力,關(guān)鍵要加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要完善城鄉(xiāng)污水和垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理系統(tǒng),實施“沿溪百村生活污水治理工程”,以下日川村生活污水治理工程為突破口,抓快工程實施,完成大若巖鎮(zhèn)黃潭村農(nóng)村生活污水治理試點工程。實施“沿江污水治理工程”,做好上塘污水處理廠前期工作,開工建設(shè)甌北污水處理廠。實施“沿溪垃圾處理工程”,抓好大若巖等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《楠溪江保潔管理方案》實施與管理,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照標(biāo)準(zhǔn)做好垃圾填埋場選址和建設(shè)工作。實施《永嘉縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理實施方案》,遏制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染不斷加重的趨勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實方案實施,在重點禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止畜禽養(yǎng)殖,一般禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止創(chuàng)辦規(guī)?;B(yǎng)殖場。繼續(xù)推行垃圾分類試點,將生活垃圾變廢為寶,生產(chǎn)有機肥,推動楠溪江流域生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)林業(yè)發(fā)展。
(二)以建設(shè)優(yōu)良的人居環(huán)境為目標(biāo),全面加強生態(tài)建設(shè)與保護。為人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美舒適的人居環(huán)境,是生態(tài)縣建設(shè)的根本目的,也是長期而又艱巨的任務(wù)。一要繼續(xù)深入實施“藍天、碧水、綠色”工程。實施“藍天工程”,重點控制二氧化硫、粉塵、餐飲業(yè)油煙污染,有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量。實施“碧水工程”,努力推進流域和內(nèi)河的治理,深入開展“百里清水河道”整治,各部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強楠溪江公路、水庫建設(shè)的監(jiān)管力度,逐步解決部分區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量差的問題。實施“綠色工程”,深入創(chuàng)建一批綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色企業(yè)等綠色工程。二要搞好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢、資源特點、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境承載能力,進行合理規(guī)劃定位,建設(shè)一批各具特色的生態(tài)工業(yè)型、生態(tài)農(nóng)業(yè)型、生態(tài)旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實施“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程”,大若巖要在已通過省級生態(tài)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,力爭達到國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo),創(chuàng)建渠口和茗岙市級生態(tài)鄉(xiāng)和12個縣級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)開展石染等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)規(guī)劃編制、實施。做好上塘鎮(zhèn)、甌北鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、烏牛鎮(zhèn)等中心城鎮(zhèn)的環(huán)保規(guī)劃編制、實施工作。結(jié)合縣委“十村示范百村整治”工程和鄉(xiāng)村康莊工程,實施“百村萬戶創(chuàng)生態(tài)工程”,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進“改水、改廁、改墳、改殯”和“凈化、綠化、美化、亮化”等工作,徹底改變農(nóng)村環(huán)境臟、村貌亂、設(shè)施差、布局散的現(xiàn)象。啟動100個村的生態(tài)建設(shè)工作,創(chuàng)建30個縣級生態(tài)村,5個市級生態(tài)村;啟動10個社區(qū)的創(chuàng)綠工作,創(chuàng)建5個縣級綠色社區(qū),2個市級綠色社區(qū);啟動1000戶生態(tài)戶建設(shè)工作,創(chuàng)建300戶縣級生態(tài)戶。
(三)以經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C,加大循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是時代的潮流,也是提高區(qū)域競爭力的先進發(fā)展模式。也是今后時期時期內(nèi)國家創(chuàng)建節(jié)約型社會目標(biāo)的基礎(chǔ)。要以“資源利用最有效、污染物排放最小、對人和環(huán)境危害最低”為目標(biāo),推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)的發(fā)展。一要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。以創(chuàng)建省級綠色農(nóng)業(yè)示范縣、打造“楠溪江綠色農(nóng)業(yè)園”為抓手,積極推進農(nóng)業(yè)生態(tài)工程項目建設(shè)。進一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,不斷擴大無公害食品、綠色食品、有機食品等生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測體系,加強技術(shù)服務(wù)和綠色認(rèn)證,切實提高農(nóng)業(yè)資源利用水平。二要發(fā)展生態(tài)工業(yè)。要切實搞好iso14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作,爭取更多的工業(yè)園區(qū)和企業(yè)通過綠色認(rèn)證。按照《清潔生產(chǎn)促進法》的規(guī)定和要求,落實清潔生產(chǎn)審核制度和公開監(jiān)督制度,全面開展清潔生產(chǎn)審核,使環(huán)境管理由末端治理向源頭控制和全過程控制、由外部監(jiān)督向外部監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)企業(yè)加大技改力度,組建規(guī)模化、清潔化、環(huán)保型的造紙、電鍍、鈕扣等生產(chǎn)線,加快成熟先進技術(shù)的推廣,扭轉(zhuǎn)行業(yè)技術(shù)層次低、污染嚴(yán)重的局面。加強工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高環(huán)境管理水平,實現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化。三要發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。堅持“生態(tài)優(yōu)先、保護第一”的原則,根據(jù)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境容量,有效保護、合理利用旅游資源,使旅游業(yè)更加生態(tài)化。建立生態(tài)旅游管理機制,全面開展旅游區(qū)環(huán)境達標(biāo)活動,推進旅游飯店的生態(tài)化改造,推行環(huán)境管理體系認(rèn)證及綠色開發(fā)與消費等活動。
(四)以多種形式的宣傳教育為載體,積極營造生態(tài)文化氛圍。提高環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展意識,培育和弘揚環(huán)境文化,環(huán)境文化是物質(zhì)生產(chǎn)與精神生活高度發(fā)展,自然生態(tài)與人文生態(tài)和諧統(tǒng)一的文化。要不斷深化生態(tài)縣建設(shè)的內(nèi)涵,培育和弘揚環(huán)境文化,樹立可持續(xù)發(fā)展觀念,努力建設(shè)循環(huán)型社會,促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),走人與自然相和諧的生態(tài)文明發(fā)展道路。以創(chuàng)建綠色工程和創(chuàng)建環(huán)境教育基地為載體,在廣大群眾中廣泛開展科學(xué)的資源觀、消費觀和發(fā)展觀教育,樹立破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力,保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀點,鼓勵公眾參與,為生態(tài)縣建設(shè)營造良好的社會氛圍。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任意識,推進生態(tài)縣建設(shè)的保障
建設(shè)生態(tài)縣是縣委、縣政府的決策,縣人大常委會作出了關(guān)于建設(shè)生態(tài)縣的決定,不僅使生態(tài)縣建設(shè)有了政府保證、組織保證,也使生態(tài)縣建設(shè)有了法制保證,為確保建設(shè)的連續(xù)性奠定了基礎(chǔ)。生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境污染整治工作涉及面廣,工作量大,任務(wù)繁重,是一項復(fù)雜的長期的系統(tǒng)性工程,必須切實強化保障措施。
一是關(guān)于用活用足生態(tài)市建設(shè)有關(guān)優(yōu)惠政策問題。生態(tài)市建設(shè)關(guān)鍵在于資金投入。省政府、市政府對落實《浙江省環(huán)境污染整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理項目20xx年度責(zé)任書》,將以專項補助或以獎代補的方式,對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以資金支持。其中城市生活污水處理項目以每萬噸處理規(guī)模計,補助200萬元,單個項目最多補助800萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施,建制鎮(zhèn)補助12萬元,鄉(xiāng)補助5萬元。市里,市本級已經(jīng)確定了生態(tài)建設(shè)專項資金1000萬元對治污工作成效特別突出或生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)成效特別突出的縣(市、區(qū)),實行專項獎勵。我縣將出臺相應(yīng)的獎勵政策,
二是關(guān)于建立科學(xué)嚴(yán)格的干部政績考評體系問題。建立科學(xué)的干部政績考評體系,對于生態(tài)縣建設(shè)將起到很大的推進作用。省里將從今年開始,將在現(xiàn)有統(tǒng)計體系中引入萬元產(chǎn)值主要原材料消耗、萬元產(chǎn)值能源消耗、萬元產(chǎn)值水資源消耗、萬元產(chǎn)值“三廢”排放總量等四大新指標(biāo),以全面評價區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r,建立科學(xué)的干部考評體系。下一步,我們也應(yīng)該參照省里的做法,健全和完善一整套科學(xué)的考核獎罰辦法,從而真正使生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作由“要我抓”變?yōu)椤拔乙ァ?,增強工作主動性和成效性?/p>
三是關(guān)于建立生態(tài)補償機制的問題。這個問題我們已經(jīng)提到好多次了,多次明確提出了“創(chuàng)新政策導(dǎo)向,建立和完善自然資源有償使用機制和生態(tài)補償機制”,但實施起來難度還不小。各有關(guān)部門通過調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出建立欠發(fā)達地區(qū)的生態(tài)補償機制的具體辦法,提出了生態(tài)資金管理辦法。
同志們,生態(tài)縣建設(shè),是發(fā)展之需、利民之舉、長遠之計,事關(guān)“三帶兩極一目標(biāo)”發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn),事關(guān)永嘉90萬人民群眾長遠的切身利益。我們一定要以對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,聚全民之才、用全縣之智、舉全縣之力,堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展,扎扎實實把生態(tài)縣建設(shè)推向深入,努力把永嘉建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的現(xiàn)代化生態(tài)縣。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容 城鎮(zhèn)化工作會議報告篇十七
一、正確分析形勢,深刻認(rèn)識推進生態(tài)市建設(shè)和實施環(huán)境污染整治的重要性和緊迫性
首先,加快推進生態(tài)市建設(shè)、實施環(huán)境污染整治是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必然要求。近幾年來,我市經(jīng)濟雖然取得了快速發(fā)展,但無論在發(fā)展理念上、還是在增長方式上,與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有較大差距。據(jù)市統(tǒng)計局對20xx年度我市g(shù)dp增長的代價分析,我市資源耗減和環(huán)境污染的強度較高,經(jīng)濟粗放型增長的特征比較明顯。根據(jù)既定的工作目標(biāo),今后幾年經(jīng)濟發(fā)展每年要確保11%左右的增幅,如果按照目前的污染物排放水平,到20xx年前后全市廢水、工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物排放總量將是現(xiàn)有基礎(chǔ)的2倍,環(huán)境容量絕對不能承受,生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢將不復(fù)存在,經(jīng)濟社會發(fā)展將難于為繼,可持續(xù)發(fā)展也將成為無源之水。因此,必須以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護工作,加快經(jīng)濟發(fā)展,加快生態(tài)市建設(shè),加快實施環(huán)境污染整治,有效控制環(huán)境污染加劇的趨勢,逐步建立起以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟、社會最大限度的發(fā)展,以最小的社會、經(jīng)濟成本保護資源和環(huán)境的發(fā)展機制,從而走上科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護型、循環(huán)經(jīng)濟型的經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。
第二,加快推進生態(tài)市建設(shè)、實施環(huán)境污染整治是體現(xiàn)執(zhí)政為民,構(gòu)建和諧社會的具體行動。加快發(fā)展,要堅持以人為本,在發(fā)展過程中不僅要追求經(jīng)濟效益,還要講求生態(tài)效益;不僅要促進經(jīng)濟增長,更要不斷改善人們的生活條件;不僅要解決當(dāng)前的發(fā)展問題,也要為子孫后代的發(fā)展留出足夠的空間,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),保證人類的永續(xù)繁衍。這既是“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn),也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。近年來,人民群眾對環(huán)境保護的呼聲和要求越來越強烈,環(huán)保舉報投訴和群眾來信來訪日益增多,環(huán)境污染糾紛事件也時有發(fā)生。去年僅市環(huán)保局就承辦了市人大議案、意見、政協(xié)提案共19件,處理群眾來信來訪、電話投訴、110轉(zhuǎn)辦案件6581件。其中,長興縣的鉛酸蓄電池行業(yè)污染、南潯區(qū)石淙鎮(zhèn)居民飲用水源污染等事件,引起了社會各界的廣泛關(guān)注,中央、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門作出了重要批示。從一個側(cè)面說明,我市的環(huán)境基礎(chǔ)還比較脆弱,環(huán)境污染問題還比較突出,也充分表明人們對生活質(zhì)量特別是環(huán)境質(zhì)量的追求正不斷提升,生態(tài)環(huán)境保護意識也在不斷增強。人民群眾的呼聲和要求,就是政府工作的第一信號。加快推進生態(tài)市建設(shè)、實施環(huán)境污染整治工作,就是切實維護廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益,就是“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的具體行動。
第三,加快推進生態(tài)市建設(shè)、實施環(huán)境污染整治是解決環(huán)境現(xiàn)實問題,緩解環(huán)境容量制約的應(yīng)對之策。當(dāng)前,我市的環(huán)境污染問題還相當(dāng)嚴(yán)重,環(huán)境質(zhì)量狀況總體上有逐步下降的趨勢,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾日趨突出。從水環(huán)境來看,20xx年度水質(zhì)監(jiān)測報告反映,本市所有水質(zhì)監(jiān)測斷面中符合三類以上的占50.7%。水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重,城市河道藍藻不時爆發(fā),部分城鎮(zhèn)附近與平原河網(wǎng)污染有加劇的趨勢,少數(shù)地方已無合格水源。從大氣環(huán)境來看,我市城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量總體達到國家二級標(biāo)準(zhǔn),與20xx年度相比,二氧化硫有所下降,總懸浮顆粒物基本持平,但二氧化氮則略有上升。長興、德清等局部地區(qū)的部份指標(biāo)未達到國家二級標(biāo)準(zhǔn),工業(yè)集中的地區(qū)污染仍有所加重,特別是塵類污染較重。與此同時,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染也日趨嚴(yán)重。我市水資源總量較小,人均水資源占有量低于全國和全省平均水平,城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集,河網(wǎng)交錯,水流不暢,河道滯流倒流時間占全年2/3以上,無直接排??冢w自凈能力較差,極易造成上下游交叉污染,環(huán)境容量已基本處于飽和狀態(tài),稍有不慎,就有可能引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染事件,直接影響我市經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。加快推進生態(tài)市建設(shè)、實施環(huán)境污染整治,正是解決突出環(huán)境污染問題,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,推進循環(huán)經(jīng)濟和綠色消費,緩解環(huán)境容量制約,實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對之策。
二、堅持求真務(wù)實,扎實推進生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作
根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市的工作實際,20xx年及今后一個時期我市環(huán)境污染整治和生態(tài)建設(shè)的總體思路是:以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo),以改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點,圍繞生態(tài)市建設(shè)目標(biāo),大力推進環(huán)境污染整治,大力推進循環(huán)經(jīng)濟,大力推進城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快生態(tài)市、生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè),促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。實施環(huán)境污染整治,切實解決突出的環(huán)境問題,必須嚴(yán)格按照呂省長提出的“治舊控新、監(jiān)建并舉”的要求,精心組織,周密安排,扎實推進。重點要抓好以下六個方面的工作:
(一)以生態(tài)規(guī)劃為龍頭,堅定不移地貫徹建設(shè)生態(tài)市的決定,全力推進生態(tài)市建設(shè)?!渡鷳B(tài)市建設(shè)規(guī)劃》明確提出,到20xx年把我市建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、可持續(xù)發(fā)展能力增強、人與自然和諧,具有江南山水園林特色的生態(tài)市。各級各部門要按照生態(tài)市建設(shè)的總體要求,以貫徹市人大常委會《關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的決定》為動力,結(jié)合各自實際,深化細(xì)化規(guī)劃,制定年度計劃,進一步明確生態(tài)建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作重點,狠抓落實。要通過“控、管、建”三管齊下,充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。要用規(guī)劃去控。按照生態(tài)功能區(qū)的要求,組織實施經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的各項活動。山地丘陵生態(tài)保護區(qū)要著力維護“綠肺”功能,加強生態(tài)保護;東部水網(wǎng)平原生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)是生態(tài)環(huán)境重點監(jiān)管區(qū),要重點維護和改善水體的水環(huán)境質(zhì)量;中心城鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展區(qū)要加強生態(tài)恢復(fù)和城市景觀建設(shè),重點保護和利用好東西苕溪兩岸的景觀生態(tài)功能;環(huán)太湖生態(tài)管制區(qū)要著眼于環(huán)太湖生態(tài)保護,維護太湖生態(tài)系統(tǒng)安全。要用規(guī)劃去管。加大對資源的宏觀管理力度,以規(guī)劃指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和先進制造業(yè)基地建設(shè),促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整,努力形成有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。要用規(guī)劃去建。按照規(guī)劃確定的城市景觀、基礎(chǔ)設(shè)施、河網(wǎng)整治、生態(tài)農(nóng)業(yè)等十大工程,結(jié)合 “六個百億”工程的實施,加快建設(shè)步伐。
(二)以環(huán)境治理為重點,堅定不移地開展環(huán)保專項整治,全力改善自然和人居環(huán)境。經(jīng)過三年努力,使全市環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢基本得到遏制,突出環(huán)境問題基本得到解決。
一要以“三個一體化”推進水環(huán)境整治工作。水環(huán)境整治是整治工作的重中之重,解決問題的關(guān)鍵在于著力推進“三個一體化”。要著力推進垃圾處置一體化。加快建立城鄉(xiāng)垃圾收集網(wǎng)絡(luò)和垃圾集中處置設(shè)施,形成“村保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運、縣區(qū)集中處理”的垃圾一體化處置機制,著力減少城鄉(xiāng)垃圾對水體的污染。安吉縣和德清縣要初步建立起收集、處置網(wǎng)絡(luò),其他縣區(qū)要抓緊試點,加快啟動,確保到20xx年全市農(nóng)村生活垃圾收集率達到60%。要著力推進治污一體化。合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進企業(yè)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)集中,提高治污設(shè)施的利用效率,確保企業(yè)達標(biāo)排放。加快城鎮(zhèn)生活污水廠及截污管網(wǎng)建設(shè),努力提高生活污水的截污率和處理率,市區(qū)生活污水處理率今年要確保達到65%,20xx年達到80%以上,三縣生活污水處理率今年要確保達到55%,20xx年要達到65%以上。要著力推進城鄉(xiāng)飲水一體化。高度重視飲用水源保護,加快農(nóng)村改水步伐,提高受益人口比重,確保飲水安全。通過三年整治,主要水體環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率要達到75%以上,城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率要達到85%以上。
二要以“四鐵”精神繼續(xù)推進礦山整治工作。堅持發(fā)揚“四鐵”精神,始終保持高壓態(tài)勢,圍繞“壓縮總量、合理布局、綜合整治、生態(tài)修復(fù)”的目標(biāo),認(rèn)真落實《xx市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》,堅決不批新礦,控制開采總量,減少礦點數(shù)量,大力調(diào)整礦山開采布局,大力實施污染治理措施,加快廢棄礦山治理進度,探索建設(shè)“綠色礦山”,多措并舉確保礦山整治取得明顯成效,全面完成今年礦山整治目標(biāo)任務(wù)。
三要以“五個一批”推進工業(yè)污染整治工作。工業(yè)污染面多量廣,情況復(fù)雜,必須堅持標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)。堅決取締一批,堅決取締國家明令禁止的工藝落后、污染嚴(yán)重、能耗大的項目。限期治理一批,加快印染、化工、制革、水泥等重污染行業(yè)治理,各級政府要在今年3月底前對超標(biāo)排污的重點企業(yè)下達限期治理任務(wù),并督促企業(yè)在年底前做到達標(biāo)排放,達標(biāo)無望的,一律予以關(guān)停。嚴(yán)格監(jiān)控一批,對重點污染企業(yè)實施在線監(jiān)測,其中省市級重點監(jiān)管企業(yè)20xx年底前全部建成在線監(jiān)測設(shè)施,并實現(xiàn)省、市聯(lián)網(wǎng)。引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)一批,對部分達標(biāo)無望的企業(yè),要積極盤活資產(chǎn),引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變投資方向,減少污染物排放。培育示范一批,要選取一批領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、效果明顯的整治工作先進典型,總結(jié)經(jīng)驗加以推廣。通過整治,使省市重點污染整治企業(yè)的環(huán)境污染問題得到基本解決,工業(yè)污染源廢水、廢氣達標(biāo)率達到90%以上,工業(yè)固體廢物處置利用率達到80%以上,無危險廢物排放,廢舊放射源集中收貯率達到100%。長興縣要進一步加大對鉛酸蓄電池行業(yè)的整治力度,抓緊制定“摘帽”方案,確定整治目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),強勢推進整治工作,爭取早日摘掉“重點監(jiān)管區(qū)”的帽子。德清縣要加強對漂萊特公司污染治理的監(jiān)督管理,確保今年實現(xiàn)全面達標(biāo)排放。其他縣區(qū)也要根據(jù)各自實際,確定整治重點,強化整治措施,確保完成整治任務(wù)。
(三)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,堅定不移地走新型工業(yè)化道路,全力推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。堅持以宏觀調(diào)控為契機,大力推廣清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,真正把經(jīng)濟工作的重點轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上來。要通過做好“加減乘除”的文章,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式?!凹印?,就是要引進一批產(chǎn)品檔次高、資源耗減低、污染排放少的企業(yè)和項目,努力擴大生態(tài)經(jīng)濟總量?!皽p”,就是要根據(jù)“減量化、再使用、可循環(huán)”的原則,積極倡導(dǎo)節(jié)能、節(jié)水和綠色制造技術(shù),加快科技進步和技術(shù)創(chuàng)新,以存量調(diào)整推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。著力培育一批清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟試點,今年要確保10家以上企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核?!俺恕?,就是要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,強化產(chǎn)業(yè)配套,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,緩解要素制約,使先進制造業(yè)加速集聚,充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射作用和帶動效應(yīng)?!俺?,就是要實施淘汰工程。堅決取締“十五小”和“新五小”企業(yè),堅決取締列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》的項目。已承諾淘汰的水泥機立窯要加快拆除,20xx年底前要確保淘汰所有水泥機立窯。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“環(huán)境影響評價制度”和“三同時”審批制度,堅持環(huán)保審批一票否決制。今后,凡是不符合規(guī)劃要求的,堅決不批;不符合產(chǎn)業(yè)政策的,堅決不批;不符合清潔生產(chǎn)要求的,堅決不批;不符合達標(biāo)排放要求的,堅決不批;不符合污染物總量控制要求的,堅決不批;不符合環(huán)境功能區(qū)要求的,堅決不批。
(四)以重點項目為抓手,堅定不移地加大投入力度,全力推進環(huán)保能力建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進一步加大對環(huán)保能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,加快建設(shè)步伐,努力促進環(huán)保管理的手段、能力、裝備和水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng),促進環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、布局和處理水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。通過加快建設(shè),著力提高環(huán)境監(jiān)管能力。加快建立跨縣區(qū)重點水域交界斷面水質(zhì)管理制度,今年要建成2個交界斷面水質(zhì)自動監(jiān)控站,到20xx年底要完成5個。加快建設(shè)環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺,早日實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)。不斷建立健全環(huán)境安全預(yù)警和應(yīng)急機制,提高環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。通過加快建設(shè),為污染整治提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐。按照太湖流域水污染防治“十五”計劃的要求,小梅、雙林、練市、菱湖、煤山等5個污水處理廠年內(nèi)必須確保完成土建工程;東郊、南潯污水處理廠要加快截污管網(wǎng)建設(shè),日處理污水量年內(nèi)都必須達到2萬噸以上;鳳凰、市北污水處理擴建工程要抓緊施工,盡快投入運行。各縣要抓緊啟動生活垃圾綜合處理廠建設(shè),市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠明年底前要確保完成。加快建設(shè)危險固體廢物處置中心,不斷提高污染物處置水平。
(五)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為主題,堅定不移地強化生態(tài)結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)一體化,全力推進生態(tài)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的建設(shè)。要高度重視生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的要求,制定完善城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃,用生態(tài)鏈條把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村有機結(jié)合起來,進一步促進城鄉(xiāng)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。安吉、德清兩縣要在20xx年底前率先建成生態(tài)縣,任務(wù)重,時間緊,要主動抓,花大力氣抓。各縣區(qū)要認(rèn)真按照省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要求,排出具體的達標(biāo)方案,強化工作措施,切實加以推進。今年要確保新增10個市級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),20xx年底前要累計完成32個。加強村莊規(guī)劃、建設(shè)和管理,堅持有目標(biāo)、有制度、有隊伍、有經(jīng)費保障、有市場參與和有考核機制的“六個有”要求,抓好“百村示范、千村整治”活動,抓好113個生態(tài)示范村的試點工作。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,大力推廣各地農(nóng)村生活污水和垃圾處理的經(jīng)驗和辦法,多途徑、多形式處理好農(nóng)村生活污水和垃圾。
(六)以創(chuàng)建工作為載體,堅定不移地突破薄弱環(huán)節(jié),全力提高環(huán)境保護工作水平。按照“堅持目標(biāo)、找準(zhǔn)差距、制定措施、抓緊整改”的要求,加大創(chuàng)建工作力度,確保今年年完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務(wù),力爭完成國家園林城市創(chuàng)建任務(wù)。要抓緊整改。對一些基礎(chǔ)比較脆弱、不能穩(wěn)定達標(biāo)的指標(biāo),要認(rèn)真分析原因,排查不確定因素,采取有效措施認(rèn)真進行整改,確保穩(wěn)定達標(biāo)。要加快建設(shè)。加快污水處理廠、截污管網(wǎng)和城市綠化建設(shè),著力提高城市生活污水處理率和建成區(qū)綠化覆蓋率。要嚴(yán)格管理。針對群眾投訴熱點,著力解決城市環(huán)境污染擾民的問題,著力改善城市生活環(huán)境,提升城市品位,全面提高人民群眾對創(chuàng)建工作的滿意率。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面保障生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治的順利開展
一要領(lǐng)導(dǎo)有力,做到部署到位、檢查到位、考核到位。各級各部門必須將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治工作擺在突出位置,實行一把手親自抓、負(fù)總責(zé),切實加強領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任。要加快形成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級管理,各部門相互協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、有序推進的工作局面。要明確重大工程建設(shè)和管理的領(lǐng)導(dǎo)分工,落實責(zé)任單位和責(zé)任人員。主動接受人大、政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督,高度重視和切實辦好人大代表、政協(xié)委員的建議、提案,妥善處理群眾來信來訪。加強督查力度,把生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治納入重大事項督查范圍,進一步完善工作目標(biāo)責(zé)任制,強化考核,確保各項工作落到實處。
二要保障有力,做到政策到位、機制到位、資金到位。堅持發(fā)揮市場機制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合、依法管理與政策激勵相結(jié)合、政府推動與社會參與相結(jié)合,做深做足強化保障的文章。及時研究新情況,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,創(chuàng)新方法,探索和建立充滿生機活力的環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)投運行機制。各級各部門要根據(jù)各自的職責(zé),制定、整合生態(tài)市建設(shè)的政策措施,發(fā)揮政策杠桿的調(diào)節(jié)作用,引導(dǎo)社會各種資源向有利于生態(tài)市建設(shè)的方向集聚。生態(tài)市建設(shè)的重大工程和項目要優(yōu)先列入國家、省、市建設(shè)重點,優(yōu)先保證用地,并在稅收等方面給予優(yōu)惠支持。結(jié)合生態(tài)建設(shè)實際,建立生態(tài)補償機制、治污價格機制、有償排污機制。要以項目為支撐,切實增加環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)的投入,將生態(tài)建設(shè)資金列入各級財政預(yù)算,確保逐年有所增長。
三要宣傳有力,做到認(rèn)識到位、觀念到位、氛圍到位。加大宣傳力度,使環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)家喻戶曉、深入人心。進一步深化對“綠水青山是金山銀山、生態(tài)優(yōu)勢是最大優(yōu)勢”的認(rèn)識,不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的環(huán)境意識、生態(tài)理念和法制觀念。將生態(tài)環(huán)境知識和環(huán)保法律法規(guī)納入各級各部門的宣傳教育和培訓(xùn)計劃。充分利用各種媒體廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳、法制教育和科學(xué)知識普及,及時報道和表揚先進典型,公開曝光和批評違法違規(guī)行為。開展“綠色企業(yè)”、“綠色學(xué)校”、“綠色社區(qū)”、“綠色家庭”等綠色系列創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)生態(tài)文化,鼓勵綠色消費,鼓勵公眾參與環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè),充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,努力營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的氛圍。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容 城鎮(zhèn)化工作會議報告篇十八
同志們:
剛才,部分縣市區(qū)進行了交流發(fā)言,介紹了許多在工作實踐中總結(jié)的好經(jīng)驗、好辦法,占博同志通報了20xx年以來建筑農(nóng)民工到省市上訪的情況。下面,根據(jù)局黨委會研究的意見,我講三個方面的問題。
一、20xx年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作情況回顧
20xx年,全市建設(shè)系統(tǒng)在各級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞全市“突破濱海、提升市區(qū)、開發(fā)兩河”的統(tǒng)籌發(fā)展布局,攻堅克難,真抓實干,圓滿完成了全年各項工作任務(wù),建設(shè)事業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
第一,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的工作成效明顯
一是城鎮(zhèn)化工作有序推進。編制了《濰坊市城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》,起草了《推進新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》等一系列政策文件。羊口、辛興等7個鎮(zhèn)新增為第二批省級示范鎮(zhèn)。圓滿完成全市新型城鎮(zhèn)化體系建設(shè)觀摩交流,昌城、夏莊、辛寨等城鎮(zhèn)面貌變化較大,受到了與會領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。抓好小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展,重點打造了輝渠文化旅游、黃樓花卉產(chǎn)業(yè)、紅河縣域副中心、下營濱海旅游、九龍都市休閑等5個特色鎮(zhèn)。加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),全年開工建設(shè)農(nóng)房6.1萬戶、完成危房改造7004戶、開展村莊村容村貌整治1500個,完成率分別達到151%、116.7%和100%。全省農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)工作會議在諸城召開,推廣了我市的經(jīng)驗做法。20xx年,全市城鎮(zhèn)化率預(yù)計增長2個百分點,達到51.8%,增速高于全省0.8個百分點。
二是房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)規(guī)模實力不斷壯大。一是房地產(chǎn)投資銷售保持平穩(wěn)增長。20xx年,全年完成房地產(chǎn)投資511.3億元、新開工2190.7萬平方米,同比分別增長16.4%、8%,全市新建商品房網(wǎng)簽12.95萬套、1288.5萬平方米,同比分別增長29%、27%。新增一級房地產(chǎn)企業(yè)2家、二級企業(yè)16家。成功舉辦了20xx中國(濰坊)房地產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)高峰論壇,助推我市房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二是建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值795億元,實現(xiàn)建筑業(yè)增加值180億元,同比分別增長15%、20.5%。新增一級建筑業(yè)企業(yè)4家、二級企業(yè)32家。建筑業(yè)總產(chǎn)值過40億元的達到3家,比上年增加2家,其中昌大建設(shè)集團達到51.4億元,位列全市第一。三是產(chǎn)業(yè)支柱地位日益凸顯。房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)分別繳納稅收83.2億元和29.9億元,同比增長37.2%和18.2%,分別占全市地稅收入的28%和10.1%,貢獻率較去年分別提高了5.1和0.5個百分點。
三是突破濱海工作扎實推進。市建設(shè)局成立了突破濱海工作組,抽調(diào)15名同志長駐濱海一線,重點開展五個特色生態(tài)小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)工作。制定了生態(tài)小鎮(zhèn)30條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完成了生態(tài)小鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計,先期啟動衡山鎮(zhèn)建設(shè),由昌大和華邦兩家企業(yè)共同施工,截至目前,8個單體2.5萬平方米工程主體全部封頂;招商工作同步推進,已與新和成藥業(yè)、北京國融置地投資等企業(yè)達成合作意向。
第二,涉及群眾切身利益的工作成績突出
一是保障房建設(shè)管理工作穩(wěn)步推進。全市新開工各類保障房21184套,基本建成17298套,完成率分別達到121.1%和230.6%,連續(xù)三年提前超額完成省政府下達的年度任務(wù)。全年分配各類保障房13681套,解決了近6萬人的住房困難。市區(qū)將住房保障低收入線標(biāo)準(zhǔn)由19100元調(diào)整為220xx元,進一步擴大了保障覆蓋面。昌樂縣加強住房保障檔案管理,建設(shè)了房產(chǎn)檔案館,將保障房檔案全部納入、統(tǒng)一管理;青州市建立了住房保障信息系統(tǒng),為所有申請家庭建立電子檔案,積累了豐富的分配經(jīng)驗。
二是綠色建筑發(fā)展成效顯著。20xx年5月,我市被住建部和美國能源部評為國家第一批中美低碳生態(tài)試點城市,成為全國6個入選城市之一。全年新增綠色建筑12個、150萬平方米,項目累計達到30個,占全省的20%,繼續(xù)保持全省第一位次。坊子區(qū)綠色建筑評價標(biāo)識項目達到8個,走在了全市前列。全市低碳社區(qū)達到91個、1112萬平方米,其中28個、300萬平方米交付使用,60余萬人入住;《人民日報》刊發(fā)文章,介紹了我市的經(jīng)驗做法。全市完成既有居住建筑節(jié)能改造62.3萬平方米,大型公建項目節(jié)能改造15.3萬平方米,建成公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)21套,均超額完成省下達任務(wù)。青州市黃樓街道東壩村居民樓節(jié)能改造內(nèi)容多、效果好,得到了群眾的一致認(rèn)可。去年12月24日,在全國推進綠色建筑與建筑節(jié)能工作座談會上,我市代表山東省作了典型發(fā)言。
三是房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。出臺了房地產(chǎn)企業(yè)信用評價管理辦法,引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。天同宏基、山東宏源防水先后獲批國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地,安丘新秀理想之城等3個項目通過國家康居示范工程評審,壽光豪泰?皮拉爾小鎮(zhèn)項目通過國家2a級住宅性能認(rèn)定。開展了商品房所有權(quán)證辦理專項整治活動,共為5.3萬套房屋辦理產(chǎn)權(quán)登記,市房產(chǎn)交易中心順利通過全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化先進單位復(fù)審。實行存量房交易網(wǎng)簽制度,全市經(jīng)紀(jì)機構(gòu)備案率達到68%。全市新增一級物業(yè)服務(wù)企業(yè)3家、二級9家,文化藝術(shù)中心二組團等2個項目被評為國優(yōu)項目,魯臺會展中心等10個項目被評為省優(yōu)項目。
四是建筑市場和工程質(zhì)量安全管理全面加強。繼續(xù)實施建筑市場包靠督導(dǎo)和考核通報制度,全年共糾正違法違規(guī)行為1435條,清出外地企業(yè)68家。 高密市狠抓勞務(wù)工資監(jiān)管,在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部建立了聯(lián)動制約機制,清防效果明顯;濰城經(jīng)濟區(qū)包靠督導(dǎo)制度落實到位,全年無一起到省、到市上訪事件。開展了春季復(fù)工、汛期施工、冬季停工等專項檢查,共查處隱患3758條,責(zé)令停工整改22次。工程創(chuàng)優(yōu)再創(chuàng)佳績,市第二人民醫(yī)院病房樓等3個工程被評為國家優(yōu)質(zhì)工程,壽光汽車站等2項工程榮獲全國建筑工程裝飾獎,諸城紫藤花園等13項工程榮獲泰山杯。全面打響防控城市揚塵污染戰(zhàn)役,全市所有建筑工地和商品混凝土企業(yè)均按規(guī)范進行整改,初步達到了治理標(biāo)準(zhǔn)要求。
第三,保障事業(yè)發(fā)展的作風(fēng)建設(shè)明顯改進
一是依法行政工作全面推進。以市政府名義出臺了《濰坊市國有土地上房屋征收與補償辦法》、《加快建筑業(yè)改革與發(fā)展意見》和《濰坊市綠色建筑行動實施方案》,充實了住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)行政管理依據(jù)。全面規(guī)范行政行為,啟用了濰坊市行政執(zhí)法業(yè)務(wù)系統(tǒng),出臺了行政調(diào)解工作制度,行政執(zhí)法流程進一步規(guī)范。提請市政府出臺了《濰坊市建設(shè)工程項目審批流程優(yōu)化方案》,打造“流程最佳、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”的建設(shè)工程項目辦理流程。出臺了《關(guān)于提高審批效率規(guī)范審批行為的意見》,共取消審批事項3項,精簡審批材料22份,最大程度地提高服務(wù)效能,劉曙光市長對我局做法作出批示,給予充分肯定。
二是黨風(fēng)廉政和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進一步加強。層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,組織開展監(jiān)督監(jiān)察和量化考核,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全面加強廉政風(fēng)險防控管理,理清職權(quán)、優(yōu)化流程、排查風(fēng)險,切實解決損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)。開展了中介機構(gòu)清理整頓、會員卡自查清退和清理兼職取酬活動,全系統(tǒng)所屬的七大類、551家中介機構(gòu)全部脫鉤。
在肯定成績的同時,我們也要清醒的看到,工作中還存在一些問題和不足:一是農(nóng)民工工資清欠工作壓力仍然較大,對于違規(guī)行為處罰力度不夠,應(yīng)急反應(yīng)不夠迅速;二是建筑工程質(zhì)量安全形勢依然嚴(yán)峻,20xx年發(fā)生了多起傷亡事故,誘發(fā)原因相似,需要值得高度關(guān)注;三是全系統(tǒng)在全國、全省叫得響、有亮點的工作不多。對于這些問題,我們一定要高度重視,采取有力措施,切實加以解決。
二、突出重點,積極作為,奮力推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上新臺階
20xx年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。20xx年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是:深入貫徹落實中央和省一系列重要會議精神,以城鎮(zhèn)化工作為統(tǒng)領(lǐng),以規(guī)范管理為抓手,努力抓好小城鎮(zhèn)與農(nóng)村新型社區(qū)、住房保障、綠色建筑、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等重點工作,推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作平穩(wěn)較快發(fā)展。重點抓好五個方面工作:
(一)抓好城鎮(zhèn)化加快發(fā)展
一要籌備好全市城鎮(zhèn)化工作會議。要認(rèn)真貫徹落實中央和2月份召開的全省城鎮(zhèn)化工作會議精神,配合做好全市會議的各項籌備工作。要搞好調(diào)查研究,測算數(shù)據(jù)指標(biāo),研究推進意見,明確工作的方向、目標(biāo)、重點和政策措施。
二要加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)提升。小城鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化工作的重中之重。一是推進小城市培育試點。提請市委、市政府出臺《關(guān)于開展小城市重點培育工作的意見》,計劃將城鎮(zhèn)人口超過4萬人、年財政總收入達到5億元、建成區(qū)面積達到5平方公里以上的小城鎮(zhèn)納入試點,對申請試點的小城鎮(zhèn)給予財政、資金、土地等政策扶持,并實行干部高配,通過三至五年的建設(shè)培育,達到小城市標(biāo)準(zhǔn)(城鎮(zhèn)人口8萬人、年財政總收入10億元、建成區(qū)面積10平方公里)。這是一項長期工作,對20xx年達到條件的要積極鼓勵申報,對還沒達到條件的,要積極培育,力爭到20xx年,每個縣市都至少有1個鎮(zhèn)納入小城市培育試點。此外,省里今年將選擇部分市縣和建制鎮(zhèn),開展不同層級、不同類型的試點,并給予一定的政策支持,各地要積極爭取,力爭納入試點。二是突破示范鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)。要做大做強16個省級示范鎮(zhèn),引領(lǐng)全市小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。要繼續(xù)發(fā)揮觀摩交流的有力推動作用,今年每個縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)再選擇1個示范鎮(zhèn)街,按照“一四六”的建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進行打造,市里將在下半年組織專題觀摩。三是加快發(fā)展特色小城鎮(zhèn)。對先期確定的輝渠、下營、紅河、九龍、黃樓等5個特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)街,各地建設(shè)主管部門要加強盯靠,逐一細(xì)化發(fā)展方案和推進措施,加快樣板打造,年底前要形成初步發(fā)展成果。
三要加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。出臺中心社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在鎮(zhèn)駐地規(guī)劃布局中心社區(qū),在鎮(zhèn)域內(nèi)規(guī)劃布局農(nóng)村社區(qū),20xx年全市計劃建設(shè)147個農(nóng)村新型社區(qū),確保建成100個,其中中心社區(qū)40個,農(nóng)村社區(qū)60個。深入開展以“三清、四改、四通、五化”為主要內(nèi)容的村容村貌整治,20xx年完成村莊整治1000個。抓好消滅污水直排工作,20xx年,青州市譚坊鎮(zhèn)等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和諸城市北杏社區(qū)等80個農(nóng)村新型社區(qū)污水處理設(shè)施,要全部建成并投入運行。要推行項目化管理手段,對每項任務(wù)都要落實到具體項目、具體責(zé)任人,每月進行通報,每季度進行抽查,確保任務(wù)全面完成。
(二)抓好保障房的建設(shè)和管理
一要抓任務(wù)完成。20xx年,省下達給我市各類保障房建設(shè)任務(wù)19086套,其中經(jīng)濟適用住房86套,公共租賃住房7000套,城市棚戶區(qū)改造120xx戶;基本建成8700套。要迅速分解任務(wù),落實具體項目,加快項目推進,確保完成全年任務(wù)。要加快續(xù)建項目建設(shè),對20xx年的保障房項目,年底前要全部達到基本建成條件;對20xx年的項目,年底前基本建成率要達到60%以上。要做好省政府考核迎查工作,2月份市政府將先期對全市進行考核,各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要積極準(zhǔn)備,力爭取得優(yōu)異成績。
二要抓分配管理。要把公平分配作為保障性安居工程的“生命線”,全面建立住房保障信息系統(tǒng),實行電腦搖號,并聘請社會監(jiān)督員進行現(xiàn)場監(jiān)督,確保公平公正。要加快分配進度,對20xx年以前開工的保障房項目,達到分配入住條件的,6月底前要全部分配完畢。要加強保障房檔案管理,按照“一戶一檔、一房一檔”的要求進行歸類整理,同步做好電子檔案建設(shè)工作。要加強保障房信息公開,全面接受社會監(jiān)督。
三要抓工作重點。棚戶區(qū)改造和公共租賃住房是20xx年的工作重點,對于棚戶區(qū)要充分利用上級扶持資金,認(rèn)真落實資金籌措、用地供應(yīng)、稅費減免、補償安置等方面的政策措施,加快改造進度。對于公租房,要抓好公租房與廉租房并軌運行,省里近期將下發(fā)并軌意見,我們也要結(jié)合實際盡快出臺,確保年內(nèi)實現(xiàn)公租房和廉租房統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一準(zhǔn)入分配、統(tǒng)一運營管理。
(三)抓好綠色建筑發(fā)展
一要加快綠色建筑發(fā)展。全面落實《濰坊市綠色建筑行動實施方案》,在設(shè)計、圖審、施工、驗收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),確保綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。開展“211綠色低碳建筑行動”,即通過2年時間,在全市打造100項、1000萬平方米綠色低碳建筑示范工程。20xx年先期實施45個、450萬平方米。要迅速分解任務(wù),落實具體項目,推廣符合濰坊實際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。此外,峽山區(qū)要全力申報省級綠色生態(tài)城區(qū),有關(guān)科室要全力配合,確保申報成功。
二要扎實推進中美低碳生態(tài)試點城市建設(shè)工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,劉市長1月10日作出批示,調(diào)度有關(guān)情況,要求在中美低碳生態(tài)試點城市建設(shè)方面做出成績、做成亮點。要不斷完善工作方案,組織開展低碳生態(tài)社區(qū)、建筑產(chǎn)業(yè)化、建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化等9類、20個項目典型示范活動。各區(qū)、開發(fā)區(qū)要全力以赴,扎實推進各項示范項目建設(shè),確保達到預(yù)定示范效果。
三要加強建筑節(jié)能管理。全面抓好新建建筑節(jié)能,建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達到100%。深入推進既有居住建筑節(jié)能改造,年內(nèi)完成120萬平方米改造任務(wù)。要積極推進公共建筑節(jié)能改造,抓好節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),確保完成年度任務(wù)。
(四)抓好房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級和規(guī)范管理
一要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。要嚴(yán)把外地房地產(chǎn)企業(yè)入濰關(guān)口,積極引進實力強、信譽好的企業(yè)參與我市的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè),提高房地產(chǎn)品質(zhì)。全面推行房地產(chǎn)企業(yè)信用評價管理辦法,加強日常檢查和量化考核,建立起企業(yè)信用檔案,對存在違規(guī)開發(fā)、延期交房、引發(fā)上訪等不良行為的企業(yè),給予資質(zhì)降級或注銷,同時在商品房預(yù)售、房產(chǎn)登記等方面給予限制,建立起失信懲戒機制。全面推行商品房預(yù)售和交易資金監(jiān)管制度,加快預(yù)售資金監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)推行二手房網(wǎng)上簽約,加強中介企業(yè)管理,規(guī)范房屋交易行為。
二要提升房地產(chǎn)品質(zhì)。鼓勵發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、養(yǎng)老養(yǎng)生地產(chǎn)、工業(yè)物流地產(chǎn)等新興業(yè)態(tài)。加快推進住宅產(chǎn)業(yè)化,出臺《推進住宅產(chǎn)業(yè)化工作的意見》,逐步推行住宅一次性裝修到位,鼓勵發(fā)展裝配式住宅體系,打造百年建筑。
三要繼續(xù)改善物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。扎實開展“物業(yè)服務(wù)年”活動,突出提高物業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量,組織環(huán)境衛(wèi)生管理、公用設(shè)施設(shè)備管理、綠化養(yǎng)護、秩序維護四個專項治理,將物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量與項目招投標(biāo)、資質(zhì)評定、評優(yōu)等掛鉤,解決好物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、物業(yè)糾紛投訴等問題。要加強住宅專項維修資金使用管理,制定維修資金申請使用細(xì)則,啟動應(yīng)急維修機制,進一步提高資金使用效率。
四要開展好老舊小區(qū)改造。前段時間,我們對奎文、濰城兩區(qū)20xx年以前投入使用的老舊小區(qū)進行了調(diào)查摸底。這些老舊小區(qū)多為原來大型企業(yè)職工宿舍,普遍存在“五無五差”問題,嚴(yán)重影響了居民的居住生活質(zhì)量。今年,市里拿出1億元,按照先急后緩的原則,選擇3個老舊小區(qū)項目,對樓宇、道路、水電暖、外墻保溫等進行集中改造,年底前完成???、濰城兩區(qū)要全力配合,積極發(fā)動,加強監(jiān)管,發(fā)揮好業(yè)主改造的主動性,力爭9月份之前取得實效。
五要加強房屋登記規(guī)范化管理。制定并推行《濰坊市房屋登記工作規(guī)程》,不斷提高登記質(zhì)量。啟動城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè),繼續(xù)推進房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)異地備份,保障房屋登記信息數(shù)據(jù)安全。加強房產(chǎn)測繪成果利用管理,嚴(yán)格落實審核制度。
(五)抓好建筑市場和工程質(zhì)量安全管理
一要整頓規(guī)范建筑市場秩序。嚴(yán)格履行建設(shè)工程法定程序,推行工程項目管理制度,強化施工許可、竣工驗收等建設(shè)程序管理。加大招投標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處未經(jīng)招投標(biāo)擅自開工建設(shè)的行為,對于裝飾、幕墻、消防等分包項目必須依法招標(biāo),嚴(yán)禁肢解分包。繼續(xù)實施建筑市場包靠督導(dǎo)和考核通報制度,嚴(yán)查建設(shè)單位肢解分包、總包企業(yè)掛靠轉(zhuǎn)包等行為,對存在違規(guī)行為的,要加大處罰力度,該降級的降級,該吊銷資質(zhì)的吊銷資質(zhì),該清出市場的清出市場。加快信用體系建設(shè),建立完善建設(shè)、勘察設(shè)計、建筑施工、建設(shè)監(jiān)理等行業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn),完善建筑市場和工程現(xiàn)場聯(lián)動的業(yè)務(wù)監(jiān)管體系,建立全市統(tǒng)一的建筑市場誠信體系和監(jiān)管平臺。要規(guī)范建筑工程發(fā)承包主體行為,今天已經(jīng)下發(fā)通知,重點規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)等6種行為,要迅速制定具體實施方案,對于違反規(guī)定的企業(yè)要給予嚴(yán)查重罰,進一步規(guī)范建筑市場秩序。
二要加強建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。要實行網(wǎng)格化管理,將所有住宅工程劃網(wǎng)定格,逐個區(qū)域、逐個項目落實監(jiān)管機構(gòu)和人員,實現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。實行差別化管理,對管理水平高、信用狀況好的企業(yè),要減少監(jiān)管頻次;對保障措施差、問題隱患多的項目,要加大檢查力度。要以暗查、暗訪為主要形式,扎實開展建筑安全專項檢查,重點抓好冬季停工、春季復(fù)工、汛期施工等專項整治,加強對深基坑、高大模板、起重機械、施工用電等重大危險源監(jiān)控。加強住宅常見問題專項治理,重點解決屋面、衛(wèi)生間、地下室滲漏問題。
三要加強農(nóng)民工工資清欠管理。要認(rèn)真落實杜書記的批示精神,全面加強春節(jié)前和省、市“兩會”期間的農(nóng)民工工資清欠工作,強化值班力量,加大懲處力度,建立應(yīng)急機制,確保不發(fā)生農(nóng)民工大規(guī)模討薪上訪,切實維護農(nóng)民工權(quán)益。要建立農(nóng)民工工資支付長效機制,加強勞務(wù)用工管理,總包企業(yè)必須與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同,并設(shè)立勞資專管員,實現(xiàn)清欠工作由“被動清”向“主動防”轉(zhuǎn)變。
四要加快推進建筑工業(yè)化。今年,省政府將出臺《關(guān)于加快我省建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見》,明確財政、稅收等各類優(yōu)惠政策,同時開展工程試點,各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要積極行動、全力爭取。同時,要引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的新形勢,大力發(fā)展自有勞務(wù)企業(yè),提高勞務(wù)人員的綜合素質(zhì)。
五要加強建設(shè)工地?fù)P塵治理。充分利用冬季停工期間,對全市所有建筑工地的出入口和關(guān)鍵控制部位安裝視頻監(jiān)控終端設(shè)備,并在出入口設(shè)置自動沖洗設(shè)施,對措施不到位的,一律不得復(fù)工。提升工地圍擋標(biāo)準(zhǔn),在搞好試點的基礎(chǔ)上,在主要街道和繁華路段圍擋全部采用“文化墻”形式,把建筑工地變成展現(xiàn)我市建設(shè)成就和歷史文化的風(fēng)景線。
六要扎實開展市區(qū)建筑垃圾管理集中整治行動。今天上午,市政府常務(wù)會原則同意了《中心城區(qū)開展建筑垃圾集中整治行動工作方案》,20xx年將集中一年時間,開展建筑垃圾集中整治行動,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)處置和運輸建筑垃圾行為。建設(shè)部門作為此次行動的牽頭部門,要高度重視,拿出專門力量,落實工作責(zé)任,加強部門協(xié)調(diào),嚴(yán)把處置審批、施工現(xiàn)場、市場準(zhǔn)入和垃圾處置等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓兩頭,控途中,力爭到20xx年底,建立起規(guī)范的建筑垃圾處置秩序。
三、改進作風(fēng),廉潔勤政,為住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作發(fā)展提供堅強保障
(一)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。 認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會精神,深入開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,集中開展“建設(shè)為民、服務(wù)群眾”大討論和調(diào)研活動,通過學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整改落實等環(huán)節(jié),著力解決群眾反映強烈的“四風(fēng)”問題,進一步改進機關(guān)工作作風(fēng),提高工作效率。
(二)優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。 要積極開展“慵懶散浮”專項治理,著力解決辦事效率低下以及“門難進、臉難看、事難辦”等問題。各窗口單位要全面提高服務(wù)意識,優(yōu)化服務(wù)流程,拓寬服務(wù)渠道,創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,提升服務(wù)質(zhì)量。要不斷深化行政審批改革,精簡審批事項,縮短審批時限,完善審批系統(tǒng),實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理陽光操作。
(三)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。 建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)有不少環(huán)節(jié)易發(fā)生腐敗問題,去年個別同志就因涉嫌違法違紀(jì)問題被查處,應(yīng)當(dāng)引起我們的高度警覺。要嚴(yán)格按照中央八項規(guī)定和省市要求,樹立“勤政、廉政”意識,嚴(yán)肅糾正不正之風(fēng),全面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,加強權(quán)力內(nèi)控機制和制度建設(shè),讓權(quán)力在陽光下運行,尤其要加強基層一線隊伍的約束和管理,堅決杜絕各類違法違規(guī)事件發(fā)生。特別強調(diào)一點,春節(jié)快要到了,各縣市區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁用公款互相宴請,一律不要來局里走訪、送節(jié)禮。
同志們,做好今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,進一步改革創(chuàng)新、銳意進取、埋頭苦干、扎實工作,為加快推進全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作作出新的更大的貢獻!
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容 城鎮(zhèn)化工作會議報告篇十九
同志們:
這次全市環(huán)境保護工作會議,是市政府同意召開的一次十分重要的會議。剛才,黃瑜同志作了一個全面的工作報告,認(rèn)真總結(jié)了去年環(huán)保工作情況,對今年工作任務(wù)進行了部署安排;靖州縣政府、市城建投公司和市公安部門分別就今年要做的重點環(huán)保工作作了很好的發(fā)言,我都同意。請大家認(rèn)真領(lǐng)會,深入貫徹,抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、高度重視,充分認(rèn)識加強環(huán)境保護的重要意義
經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài),要求我們更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益,更加注重可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè)。我們一定要高度重視環(huán)境保護工作,充分認(rèn)識加強環(huán)境保護的現(xiàn)實意義,增強時代緊迫感。
首先,加強環(huán)境保護,是建設(shè)生態(tài)文明、營造文明新氛圍的必然要求。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入了社會主義建設(shè)事業(yè)“五位一體”整體布局,xx屆三中全會對生態(tài)文明建設(shè)制度改革作出了整體部署,中央政治局今年3月24日召開會議審議通過了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》,國務(wù)院、省委省政府和市委市政府還圍繞生態(tài)文明建設(shè)體制改革出臺了一系列政策措施。加強生態(tài)文明建設(shè),環(huán)境保護是基本內(nèi)涵和主要內(nèi)容,也是重要手段和有效載體。沒有保護好環(huán)境,生態(tài)文明就失去了根基。我們必須站在建設(shè)生態(tài)文明的高度,充分凝聚共識,牢固樹立生態(tài)環(huán)保意識,始終把環(huán)境保護工作擺在十分重要的位置。
其次,加強環(huán)境保護,是建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和生態(tài)懷化的重要抓手。市委市政府著眼于新的發(fā)展階段和我市的生態(tài)特色,提出了建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和“四個懷化”的發(fā)展戰(zhàn)略,把生態(tài)懷化建設(shè)擺在了首要位置。建設(shè)生態(tài)懷化,我們有良好的基礎(chǔ),但更要在加快發(fā)展的進程中注重生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)。尤其是在中心城區(qū)、工業(yè)集中區(qū)以及礦產(chǎn)開采區(qū)等局部區(qū)域,因城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶來的環(huán)境問題不少。比如說,今年市區(qū)正式發(fā)布了pm2.5等6項參數(shù)空氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),從1-3月的綜合情況來看,很不樂觀,總共90天中,優(yōu)良天數(shù)僅47天,污染天數(shù)達43天,輕度污染、中度污染已成為常態(tài)。因此,我們必須改變盲目樂觀的心理,正視存在的問題,牢牢抓住環(huán)境保護這個抓手,真正把懷化建成生態(tài)城市。
再次,加強環(huán)境保護,是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的有力舉措。穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),最核心的就是要堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并重,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以環(huán)境保護倒逼我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、決策、運作上進行調(diào)整和改變。與此同時,經(jīng)過30多年來的快速發(fā)展,我市局部區(qū)域也積累了一些如重金屬、造紙、危險化學(xué)品污染以及城市、農(nóng)村污染等環(huán)境問題,存在一定的環(huán)境風(fēng)險和隱患,對人民群眾的工作和生活造成了一定影響,人民群眾的反映比較強烈。因此,不管是從促進經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的角度,還是從保障民生利益的角度,都要把環(huán)境保護作為當(dāng)前的一項重要工作來抓,作為一件大事來辦。
二、抓住關(guān)鍵,扎實推進各項環(huán)保工作
對今年的環(huán)保工作,黃瑜同志部署得很全面、很具體。從總體上講必須要牢牢抓住三個關(guān)鍵,重點推進。
(一)要積極推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。環(huán)保問題從根本上說,就是經(jīng)濟發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式的問題,必須統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護,從宏觀上加強把握和推進。一是要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。要堅持科學(xué)決策,對城市和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、重點項目布局以及招商引資等決策,要優(yōu)先考慮環(huán)境影響和環(huán)境承載能力,充分聽取環(huán)保意見,避免因決策失誤導(dǎo)致環(huán)境問題發(fā)生。要嚴(yán)格環(huán)保審批把關(guān),對工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè),必須嚴(yán)格開展規(guī)劃環(huán)評;對具體項目建設(shè),必須嚴(yán)格落實環(huán)境影響評價和“三同時”管理制度。在這方面,環(huán)保部門要積極作為、敢于否決。二是要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對現(xiàn)有企業(yè),要鼓勵技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu);對落后產(chǎn)能,要堅決按照產(chǎn)業(yè)政策要求予以淘汰關(guān)閉;對產(chǎn)業(yè)項目,要科學(xué)規(guī)劃、合理布局,避免重復(fù)建設(shè),避免產(chǎn)能過剩。三是要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要圍繞重金屬污染治理、污染場地修復(fù)、固廢處理以及水、大氣環(huán)境整治,加強環(huán)保科研攻關(guān),引導(dǎo)和支持企業(yè)發(fā)展節(jié)能降耗、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟以及環(huán)境服務(wù)業(yè)等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重。要推進重點行業(yè)、重點企業(yè)開展清潔生產(chǎn),減少對環(huán)境的污染和影響。
(二)要著力加強環(huán)境污染治理。要突出加強重點污染問題和環(huán)境安全隱患整治,不斷改善環(huán)境狀況。具體要做到“四個確?!保阂皇谴_保市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。今年要把市區(qū)大氣污染防治作為重中之重,針對建筑工地和道路運輸揚塵、汽車尾氣、鍋爐廢氣、餐飲油煙等方面的污染問題,開展集中整治行動。市環(huán)保局要全面摸清市區(qū)大氣污染源情況,提出針對性、操作性、實效性強的整治方案,各部門、單位要認(rèn)真落實整治責(zé)任。要通過持續(xù)有效的整治行動,促進市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量根本改善。二是確?!啊睖p排任務(wù)全面完成。重點要抓cod、氨氮、氮氧化物的減排,尤其是氨氮、氮氧化物減排任務(wù)還十分艱巨,必須下大力氣完成。對確定的120個減排項目,各縣市區(qū)政府必須盡快明確責(zé)任部門和實施單位,排好工期,抓緊實施。特別是懷化經(jīng)開區(qū)污水處理廠項目,市城建投公司必須抓緊截污管網(wǎng)建設(shè),確保按照國家、省里的要求如期完成。完成這些項目是硬任務(wù),絕不允許打折扣。同時,要加強對減排設(shè)施的執(zhí)法管理,搞好黃標(biāo)車輛的淘汰工作,并考慮減排需要,科學(xué)合理的測算確定gdp、城市化率等經(jīng)濟指標(biāo),降低因這些經(jīng)濟指標(biāo)增長而產(chǎn)生的主要污染物新增量,為完成“”減排任務(wù)提供支撐。三是確保重金屬污染治理落實到位。重金屬污染是危險性污染源,國家、省里很重視,近幾年來下達了很多項目,每年都列入了對市政府的績效考核。對今年需完成的16個重金屬污染治理項目,各地必須認(rèn)真對待,積極組織企業(yè)實施,市政府督查室、環(huán)保部門要加強督查和調(diào)度,確保年內(nèi)完成任務(wù)。四是確保不發(fā)生重特大污染事故。環(huán)保是安全生產(chǎn)管理的重要領(lǐng)域,一旦發(fā)生環(huán)境安全事件,就是群體性事件。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,深入開展環(huán)境安全隱患大排查行動,督促企事業(yè)單位全面開展環(huán)境安全隱患排查整治,切實解決各類污染隱患問題。要健全完善環(huán)境應(yīng)急工作機制和污染糾紛調(diào)處機制,加強環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對處置和污染投訴調(diào)處工作,努力維護全市環(huán)境安全和涉環(huán)社會穩(wěn)定。
(三)要扎實開展生態(tài)文明建設(shè)。一是要探索推進生態(tài)文明體制改革。市委市政府已就生態(tài)文明體制改革作出了部署和要求,環(huán)保部門要負(fù)責(zé)牽頭,其它相關(guān)部門和單位要主動履職,積極探索創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容、載體、方式、方法和體制機制制度。今年重點要在推進生態(tài)文明管理創(chuàng)新、開展集體林管理體制改革試點、建立和健全生態(tài)文明建設(shè)考核評價指標(biāo)體系、創(chuàng)新國土開發(fā)保護制度、推行水資源管理紅線制度、建立生態(tài)保護市場化機制和推行階梯式水價、電價制度改革等方面取得新突破。要加快成立市生態(tài)環(huán)境保護委員會,建立健全例會議事協(xié)調(diào)機制、部門聯(lián)動工作機制和相應(yīng)的考核機制,統(tǒng)籌推進環(huán)境保護工作和生態(tài)文明建設(shè)。二是要繼續(xù)加強環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點要加強污水處理廠管網(wǎng)配套,市減排辦今年安排了7個污水處理廠提質(zhì)改造項目,包括懷化經(jīng)開區(qū)污水處理廠建設(shè)及市區(qū)、5個縣區(qū)截污管網(wǎng)延伸工程,提出了具體的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù),各地務(wù)必按要求實施完成;其它各縣市區(qū)也要根據(jù)本地實際情況,繼續(xù)推進污水管網(wǎng)完善工程,做到城市邊際在哪里,污水管網(wǎng)就延伸到哪里。獲得國家、省里生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付支持的8個縣,要充分運用生態(tài)補償資金,按照生態(tài)考核要求,認(rèn)真搞好自動環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)以及城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村急需的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入推進創(chuàng)建全國環(huán)保模范城市、全國衛(wèi)生城市、全國綠化模范城市、省級園林城市、省級交通模范城市“五城同創(chuàng)”工作,繼續(xù)抓好碧水青山藍天工程和城鄉(xiāng)系列綠色創(chuàng)建,切實打造生態(tài)示范工程。要大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林、幼林撫育以及生態(tài)公益林建設(shè),增強水涵養(yǎng)能力和環(huán)境納污凈污能力。
三、群策群力,形成齊抓共管的工作合力
環(huán)境保護工作涉及方方面面,需要大家各負(fù)其責(zé),群策群力,齊抓共管,必須改變由環(huán)保部門一家單打獨干的工作局面。
一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。要堅持環(huán)保優(yōu)先,將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟發(fā)展之中,緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),加強宏觀把握,加強環(huán)評審批,從源頭上控制污染。要倡導(dǎo)人人有責(zé)的環(huán)保理念,發(fā)揮人民群眾主體作用,引導(dǎo)人民群眾樹立低碳、環(huán)保、綠色的生活和消費方式。
二是要落實工作責(zé)任。開展環(huán)境保護,大家都有責(zé)任。省里已經(jīng)出臺《湖南省環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定(試行)》、《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究辦法(試行)》,提出了源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的總體要求。各級各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,對號入座明確自身職責(zé),自覺履行環(huán)保工作責(zé)任,形成齊抓共管的環(huán)保工作格局。要通過明晰職責(zé),自覺履職,勇于擔(dān)當(dāng),切實解決過來環(huán)保工作中部門協(xié)調(diào)不力、綜合推進欠佳的問題。
三是要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。不折不扣執(zhí)行新環(huán)保法和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,尤其是要認(rèn)真落實省政府《環(huán)境保護大檢查工作方案》的部署安排,重點針對工業(yè)園區(qū)、污染隱患突出問題以及群眾舉報投訴重點案件等,開展集中執(zhí)法檢查行動,切實加強對各類排污單位的執(zhí)法監(jiān)管。要切實運用新環(huán)保法賦予的按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等新的強制執(zhí)法措施,毫不留情查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排超排等環(huán)境違法問題。尤其是對主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為,要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè),環(huán)保部門要主動配合公安、檢察機關(guān),依法追究其刑事責(zé)任,充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用。
四是要搞好輿論引導(dǎo)。充分保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的知情權(quán),大力推進環(huán)保工作政務(wù)公開,使人民群眾客觀認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護問題,及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況,對環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要加大環(huán)保宣傳教育,深入開展環(huán)保世紀(jì)行活動,完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制,引導(dǎo)群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測應(yīng)急機制,及時收集網(wǎng)絡(luò)輿情,加強輿情研判,對突發(fā)性、群體性事件要第一時間介入處置,正面回應(yīng)、及時回復(fù)群眾和媒體關(guān)切,防止惡意炒作,避免事態(tài)擴大,努力把問題影響降到最小。
五是要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,環(huán)保部門黨組織要認(rèn)真履行主體責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察部門要強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,加強對環(huán)評審批、竣工驗收、排污許可、污染治理、環(huán)境監(jiān)察、執(zhí)法處罰等領(lǐng)域的紀(jì)律監(jiān)督,防范權(quán)力尋租和權(quán)力運行不規(guī)范。要加強環(huán)保隊伍綜合素質(zhì)培養(yǎng)和作風(fēng)整頓,嚴(yán)肅整治不作為、慢作為、亂作為等行為,建設(shè)一支為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的環(huán)保隊伍。要建立健全環(huán)保工作考核機制,既要從縱向考核下級政府及環(huán)保部門的工作,也要從橫向考核相關(guān)部門和單位的環(huán)保履職情況。
同志們,做好今年環(huán)境保護工作,責(zé)任重大,使命光榮。大家一定要按照這次會議的部署安排,務(wù)實進取、奮力拼博、攻堅克難,不斷開創(chuàng)環(huán)保工作新局面,為建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和“四個懷化”作出新的更大的貢獻。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容 城鎮(zhèn)化工作會議報告篇二十
縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要任務(wù)是客觀分析我縣環(huán)境保護工作現(xiàn)狀,認(rèn)清面臨的形勢,堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才,縣環(huán)保局楊華對上屆環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況進行了通報,回顧總結(jié)了5年來執(zhí)行環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制的情況,縣政府對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行了表彰,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門及重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。下面,我講幾點意見。
一、正確認(rèn)識我縣環(huán)境保護工作面臨的新形勢,增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感
五年來,全縣各級各有關(guān)部門,特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念,緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會這一奮斗目標(biāo),采取一系列措施加強環(huán)境保護工作,全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護等重點生態(tài)工程,野生動植物保護和自然保護區(qū)建設(shè)等重點林業(yè)工程,努力構(gòu)筑全縣生態(tài)屏障,水土流失和石漠化擴展趨勢得到初步遏制,總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉(zhuǎn)。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結(jié)構(gòu)減排項目順利實施,大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設(shè)施投入運行并通過國家的驗收;納雍一電廠4x300mw機組脫硫設(shè)施今年年底前可投運1臺;預(yù)計20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設(shè)施可全部投入運行。按照國家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定,加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵,污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理,對已劃定的集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)污染源進行了清理,確保水質(zhì)達標(biāo)。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題,加強了對重點區(qū)域、流域和重點行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理,全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,實現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的逐步好轉(zhuǎn)??傊?,過去5年全縣環(huán)保工作的成績是值得肯定的。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,環(huán)境保護是一項長期而艱巨的任務(wù)。由于歷史、自然等多種因素的影響,我縣環(huán)境保護面臨的問題仍然十分突出,環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,環(huán)境保護任務(wù)依然很重。從目前看,有以下幾個方面的問題:一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別單位對環(huán)境保護工作重視不夠,當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時,個別地方重經(jīng)濟、輕環(huán)保,重眼前、輕長遠,重局部、輕全局,對違法排污行為睜一只眼閉一只,對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認(rèn)識。二是總量控制任務(wù)艱巨。目前,我縣二氧化硫、煙粉塵、化學(xué)需氧量等污染物排放總量處于較高水平,完成“”削減目標(biāo)壓力大、困難多。三是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進一步加大,工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加,城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴(yán)重擾民因素,影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活,群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后??h城污水處理和垃圾填埋場項目還處于爭取立項階段,城市生活垃圾缺乏綜合利用,城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,環(huán)保執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段相對落后,自動化監(jiān)控程度還不高,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
正確認(rèn)識當(dāng)前我縣環(huán)境保護工作面臨的形勢,是做好全縣環(huán)保工作的關(guān)鍵。從上述情況看,要從根本上解決環(huán)境保護工作中存在的突出問題,首先必須端正思想認(rèn)識,牢固樹立大環(huán)保的觀念,形成以下三個方面的共識:
第一,保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地,也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等,都是人類賴以生存的基礎(chǔ),生態(tài)環(huán)境好不好,直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量?,F(xiàn)在,群眾的環(huán)保意識越來越強,對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來,全縣關(guān)于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會安定的一大隱患。我們在發(fā)展經(jīng)濟、增加人民群眾收入的同時,還要提供優(yōu)良的生存空間,既要小康,更要健康。因此,一定要牢固樹立宗旨意識,以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),扎扎實實地把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事辦好。
第二,保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù),而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象,關(guān)系到投資環(huán)境。作為一個“欠發(fā)達、欠開發(fā)”地方,我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的雙重任務(wù)。處理好二者關(guān)系,事關(guān)廣大企業(yè)的生存與發(fā)展,事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善,事關(guān)全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)在,投資者關(guān)注的投資環(huán)境,已不僅僅是硬件上的指標(biāo),對環(huán)境指標(biāo)方面也有更高、更細(xì)的要求,這直接關(guān)系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好,靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資金、加快發(fā)展?同時,我們還要看到,我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念,在經(jīng)濟競爭上就會受到限制。在這個問題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠,態(tài)度一定要堅決,真正要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點,讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設(shè)的始終。
第三,保護環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”,走可持續(xù)發(fā)展道路,是人類建設(shè)文明社會的象征和共同追求的目標(biāo)。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源,對環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價,需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過去我們有些地方和企業(yè)急功近利,只算經(jīng)濟帳,不算社會效益帳,結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此,在發(fā)展的指導(dǎo)思想上,我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關(guān)系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負(fù)責(zé),自覺把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”。
二、明確任務(wù),落實措施,積極推進全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)
為保持全縣經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展,我們必須圍繞構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo),全面推進環(huán)境保護,重點抓好以下工作:
(一)千方百計完成污染物減排任務(wù)。一是認(rèn)真落實好主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。將減排量與工程措施、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理手段掛鉤,將監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤,將減排目標(biāo)完成情況與地方政府政績掛鉤,加強對減排目標(biāo)責(zé)任的評價考核和監(jiān)督檢查,實行主要污染物減排問責(zé)制和“一票否決”。二是扎實推進重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理,切實加大對煤炭等行業(yè)的污染治理力度,進一步削減工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化碳排放量,積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術(shù),努力實現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對排污不達標(biāo)或不能穩(wěn)定達標(biāo)的企業(yè)下達限期治理任務(wù),并加強監(jiān)督檢查。對建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴(yán)重的企業(yè),要限期實現(xiàn)排污達標(biāo)、循環(huán)用水,逾期不達標(biāo)的要實施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機組于20xx年前建設(shè)脫硫設(shè)施,已建成的煙氣脫硫設(shè)施要確保正常運行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐,加快污水處理廠建設(shè)和創(chuàng)新運營管理方式,盡快推進污水處理廠建設(shè)步伐,努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè),確保到20xx年內(nèi)城市生活污水處理率達到60%以上。目前,要抓緊落實污水處理收費標(biāo)準(zhǔn),確保污水處理費按標(biāo)準(zhǔn)征收到位。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進步為目標(biāo),按照《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對不按期淘汰的企業(yè)要依法責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉,依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證,依法停止供電。堅決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力,嚴(yán)防“兩土”死灰復(fù)燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度,加強建筑施工揚塵污染治理和噪聲整治,推進固體廢棄物綜合利用,積極開展清潔能源建設(shè),努力改善城市人居環(huán)境。
(二)全力保障飲水安全,開展飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作。一是加強飲用水源地環(huán)境保護。要加強對飲用水水源保護區(qū)的管理,堅決依法取締飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的排污口,建立和完善飲用水源應(yīng)急保障體系、部門聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農(nóng)村飲用水源地保護和水質(zhì)改善,逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源地調(diào)查及評估,根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護方式和保護措施,加強對飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測。二是繼續(xù)推進流域污染治理。著力抓好流域水污染整治,科學(xué)制定治理方案并認(rèn)真組織實施,全面實施化學(xué)需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強化工業(yè)污染源的全面達標(biāo)排放管理,對不能做到達標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓,治理無望的一律關(guān)閉取締。
(三)大力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在國家宏觀調(diào)控中的重要作用,嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的要求,把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,不得引進不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目,將環(huán)保政策貫徹到引進項目的計劃中,落實到項目建設(shè)的決策中。二是嚴(yán)格環(huán)評和“三同時”管理,嚴(yán)格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過快增長。同時,還要抓好“三同時”的驗收,盡快扭轉(zhuǎn)重審批輕監(jiān)管、重事前評價輕事后評估的局面。有關(guān)部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通,實行部門聯(lián)動,把好準(zhǔn)入關(guān),對不符合環(huán)評批復(fù)條件的項目,發(fā)展改革部門不予備案、核準(zhǔn)和審批,國土資源部門不予批準(zhǔn)建設(shè)用地,工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,電力部門不予供電,銀行不予貸款。三是要強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對重大環(huán)境違法案件,要掛牌督辦,依法從嚴(yán)查處。
(四)加強農(nóng)村環(huán)境保護。要按照國家關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的要求,努力改變農(nóng)村環(huán)境保護嚴(yán)重滯后的局面。一是要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),以編制實施規(guī)劃為龍頭開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極研究、引進和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型垃圾、污水處理技術(shù)和設(shè)施,因地制宜推進村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理,嚴(yán)格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。加強農(nóng)村能源建設(shè),大力推廣沼氣、小水電等替代燃料,加快調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),為廣大農(nóng)民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要大力推動綠色食品和有機食品基地建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥,提高農(nóng)藥、化肥利用效率,建立土壤環(huán)境質(zhì)量評價和監(jiān)測制度,開展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點示范。三是要加強資源開發(fā)管理,堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則,控制不合理的資源開發(fā)活動。抓緊編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境保護治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)規(guī)劃,防止不合理的開發(fā)建設(shè)活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進生態(tài)修復(fù)試點示范工程建設(shè),逐步推行礦山環(huán)境保護和土地復(fù)墾保證金制度。進一步鞏固退耕還林成果,努力完成營造林任務(wù),力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區(qū)的要求,切實加強對自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護、建設(shè)與修復(fù),積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補償機制,大力推進重點流域水土保持。六是要積極推進生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點工作。七是要加強生物多樣性保護和生物安全管理,防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農(nóng)村年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價工作,為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供決策依據(jù)。
(五)認(rèn)真開展污染源普查和土壤污染狀況調(diào)查工作。污染源普查是一項龐大的系統(tǒng)工程,今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關(guān)鍵任務(wù),時間緊、任務(wù)重、范圍廣,要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,認(rèn)真組織實施,確保完成普查任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立普查工作責(zé)任制,把責(zé)任落實到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強溝通和協(xié)調(diào),各盡其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,確保普查工作的順利實施。當(dāng)前,污染源普查工作已完成入戶調(diào)查任務(wù),認(rèn)真查清、全面掌握各類污染源情況,建立污染源信息數(shù)據(jù)庫,為科學(xué)管理和宏觀決策提供準(zhǔn)確、翔實、科學(xué)的環(huán)境基礎(chǔ)信息。要以此次普查為契機,深化環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系改革,建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計制度,不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
三、加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),樹立全縣一盤棋的意識,相互配合,密切協(xié)作,共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點:
一是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)前新的形勢下,要把環(huán)保工作擺在重要位置,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護工作實行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)直接責(zé)任,要定期研究本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護工作,針對環(huán)境變化的新趨勢,及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題,特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實。要把環(huán)境保護納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃,加強環(huán)境能力建設(shè),將環(huán)保投入列為財政支出的重點,保證環(huán)保投入增長幅度與經(jīng)濟增長速度相適應(yīng),切實加大公共財政對城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)等的投入。
二是要嚴(yán)格目標(biāo)管理。環(huán)境污染的主要責(zé)任在地方,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),層層建立環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制,將環(huán)境保護目標(biāo)和措施納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,建立環(huán)境指標(biāo)完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要按照環(huán)保主要任務(wù)、工作目標(biāo)、完成時限的要求,逐項細(xì)化,抓好落實。要建立綜合決策機制,將環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策,避免在環(huán)境問題上的決策失誤,把經(jīng)濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。
三是要加強協(xié)調(diào)配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門,要不負(fù)重托,不辱使命,加強宏觀管理,切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃,依法督促各有關(guān)部門把環(huán)境保護的任務(wù)和措施落到實處。要切實加強環(huán)保隊伍建設(shè)和能力建設(shè),解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機制,通過多種檢查手段和檢查形式,及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為,努力提高環(huán)保工作水平。對治污設(shè)施不達標(biāo)的單位,要責(zé)令限期整改;對建設(shè)項目未報先建,尤其是擅自上有污染的項目,該停的要停,該關(guān)的要關(guān);對造成嚴(yán)重污染事故的單位,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾。全縣各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,切實抓好各自范圍內(nèi)的環(huán)保工作,與環(huán)保部門加強協(xié)調(diào)和配合,密切協(xié)作、形成合力,真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作,切實解決群眾關(guān)心的熱點難點環(huán)境問題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,廣泛、深入開展生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育,加強信息溝通,保證社會公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。
同志們,環(huán)境保護是我國的一項基本國策,黨的xx大把環(huán)境保護擺上了重要戰(zhàn)略位置,將其作為全面建設(shè)小康社會的新的更高要求。國務(wù)院的機構(gòu)改革將國家環(huán)保總局升格為環(huán)境保護部,這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高,責(zé)任在增強。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年,進一步做好環(huán)境保護工作,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐,對全面推進小康社會建設(shè),構(gòu)建和諧社會,實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,既要立足當(dāng)前,做好20xx年工作,又要著眼長遠,謀劃好今后一個時期的環(huán)保工作,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,務(wù)求實效,努力開創(chuàng)新時期環(huán)保工作新局面,為推動全縣生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大貢獻。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容 城鎮(zhèn)化工作會議報告篇二十一
同志們:
上午好!近日,省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了省建設(shè)廳、發(fā)改委、財政廳、國土資源廳、物價局等五部門制定的《山東省安康居住工程實施方案》。我們今天召開這次座談會,主要目的就是研究如何抓好《方案》的貫徹實施,完善中低收入家庭住房保障。下面,我談三個問題:
一、《安康居住工程實施方案》出臺的背景和主要內(nèi)容
在去年召開的全省住宅與房地產(chǎn)工作座談會上,趙克志副省長首次提出在全省實施安康居住工程的要求。在今年一月召開的省十屆人大二次會議上,韓寓群省長在政府工作報告中進一步明確要求“實施安康居住工程,增加普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房供應(yīng),逐步解決中等偏下收入家庭住房困難”。按照省領(lǐng)導(dǎo)的要求,深入貫徹國發(fā)[20xx]18號、省政府[20xx]116號和[20xx]49號文件精神,建設(shè)廳會同省直有關(guān)部門從今年年初就開始著手研究制定具體實施方案。
為此,建設(shè)廳會同有關(guān)部門對青島、煙臺、南京、寧波等市解決中低收入居民家庭住房問題的做法進行了專題調(diào)研。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)借鑒外省市的先進經(jīng)驗,結(jié)合我省實際,代省政府研究起草了《山東省安康居住工程實施方案》。草案形成后,建設(shè)廳多次召開有關(guān)部門及各城市主管部門會議,對《方案》進行反復(fù)研究修改完善。省政府對《方案》的制定也非常重視,分管秘書長先后數(shù)次召集協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)落實文件提出的政策措施。在有關(guān)部門的共同努力下,《山東省安康居住工程實施方案》于11月25日以魯政辦發(fā)[20xx]93號文件正式發(fā)布實施?!斗桨浮窂闹种贫ǖ匠雠_,歷時近一年,先后修改近20稿。
《方案》明確了我省實施安康居住工程的總體思路是:貫徹xx大提出的“建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系”的要求,把普通商品住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房、集資合作建房、舊小區(qū)改造和拆遷安置用房等統(tǒng)一納入安康居住工程的范疇,統(tǒng)籌考慮,完善政策,規(guī)范管理,擴大供給,逐步建立健全四個層次的住房供應(yīng)體系?!斗桨浮分攸c針對中低收入家庭,著重解決三個層次的住房供應(yīng):
一是向中等收入家庭供應(yīng)普通商品住房。《方案》要求,要大力增加普通商品住房供應(yīng),提高市場供應(yīng)比例。通過調(diào)控土地供應(yīng),控制土地價格,清理并逐步減少行政事業(yè)性收費項目,多渠道降低建設(shè)成本,努力使商品住房價格與大多數(shù)居民家庭的支付能力相適應(yīng)。在當(dāng)前城市化進程加快、舊城改造任務(wù)重、房屋拆遷量較大的情況下,《方案》特別提出要把安置住房作為發(fā)展普通商品住房的重點來抓,著重加大中低價位、中小戶型安置住房的建設(shè)力度,集中解決城市公益性項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目、棚戶區(qū)、危舊房改造所需的拆遷安置用房。要搞好拆遷項目調(diào)查摸底和經(jīng)濟分析,制定好標(biāo)底。安置房建設(shè)開發(fā)建設(shè)單位要通過招標(biāo)確定,政府對拆遷安置房建設(shè)實行優(yōu)惠政策,減半征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費等行政事業(yè)性收費,銷售價格由當(dāng)?shù)貎r格主管部門會同建設(shè)(房產(chǎn))主管部門確定,確保以微利價格向被拆遷戶銷售。
二是向中低偏下收入家庭供應(yīng)經(jīng)濟適用住房?!斗桨浮芬螅?guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)。要根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展水平,綜合考慮中低偏下收入家庭的數(shù)量、居住狀況以及住房支付能力等情況,合理確定當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模,嚴(yán)格控制戶型標(biāo)準(zhǔn),每套建筑面積應(yīng)控制在60-80平方米。要將企業(yè)集資、合作建房納入經(jīng)濟適用住房建設(shè)年度計劃,嚴(yán)格審批,統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁以集資、合作建房的名義,變相搞實物分房或房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。
三是向最低收入家庭提供廉租住房保障?!斗桨浮芬螅载斦A(yù)算安排為主、住房公積金增值收益提取部分為輔,多種渠道籌措住房保障資金,妥善解決城市最低收入家庭的住房困難。廉租住房保障形式以發(fā)放租賃住房補貼為主,實物配租、租金核減為輔。對孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭,要采取更為優(yōu)惠的政策,通過實物配租的方式,滿足其基本的住房需求。另外,《方案》還對實施安康居住工程的目標(biāo)任務(wù)和指導(dǎo)思想、相關(guān)政策、實施步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)做了具體明確。
二、安康居住工程的進展情況
在省政府《安康居住工程實施方案》制定過程中,各城市不等不靠,深入貫徹省政府116號文件精神,以經(jīng)濟適用住房、廉租住房為重點,完善政策,強化措施,著力建立健全面向中低收入家庭的住房保障。青島市政府先后出臺了《青島市經(jīng)濟適用住房管理辦法》、《青島市普通商品住房管理辦法》和《青島市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》,明確了經(jīng)濟適用住房、普通商品住房和廉租住房的優(yōu)惠政策和管理措施。根據(jù)辦法規(guī)定,青島市普通商品住房建設(shè)中的行政事業(yè)性收費減半征收,廉租住房保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)也較以前有較大提高。濟南市也研究制定了經(jīng)濟適用住房管理辦法并將于近期出臺,以規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)銷售行為。煙臺市將舊住宅小區(qū)整治改造作為舊城區(qū)環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容,積極籌措整治資金,切實加大改造力度,并對改造后的小區(qū)實行了物業(yè)管理。煙臺舊城區(qū)改造的做法,得到了建設(shè)部和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的批示,建設(shè)廳近期將在煙臺召開現(xiàn)場會,總結(jié)推廣舊城區(qū)整治改造的經(jīng)驗做法。日照市積極探索經(jīng)濟適用住房市場化運作模式,在堅持不改變經(jīng)濟適用住房政策的前提下,按照統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作、政府補貼、個人購買的原則,變劃撥建設(shè)用地為招、拍、掛,變分配低價住房為發(fā)放經(jīng)濟適用住房補貼,變定向購買為市場化選擇,實現(xiàn)了經(jīng)濟適用住房建設(shè)的用地市場化、補貼貨幣化和購房自主化。聊城市在摸清城市中低收入家庭底子的基礎(chǔ)上,著手起草安康居住工程的有關(guān)政策,以貨幣補貼為主,多渠道解決中低收入家庭的住房困難。東營市政府也計劃在城市新區(qū)拿出近20xx畝土地,用于規(guī)劃建設(shè)普通商品住房,滿足中等收入家庭的住房需求。據(jù)統(tǒng)計,1-9月份,全省經(jīng)濟適用住房施工面積350.4萬平方米,占全年計劃的58.1%;竣工面積92.3萬平方米,銷售面積111.1萬平方米,解決了1萬多戶中低收入家庭的住房困難。
在肯定成績的同時,也應(yīng)當(dāng)看到我省住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還存在一些問題。主要包括:一是住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理,中低價位商品住宅供應(yīng)量偏低。近幾年來,在房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)快速增長的同時,我省經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模呈逐步縮小之勢,占商品住宅供應(yīng)量的比重由20xx年的42%下降到20xx年的7.9%。今年1-9月,經(jīng)濟適用住房占商品住宅供應(yīng)量的比重與20xx年基本持平。另外,面向中等收入家庭的普通商品住房建設(shè)剛剛起步,尚未形成規(guī)模供應(yīng),造成適合中低收入家庭承受能力的中低價位住房有效供應(yīng)量減少,不能滿足中低收入家庭的住房需求,也導(dǎo)致商品房價格上漲速度加快。二是經(jīng)濟適用住房優(yōu)惠政策落實不到位,管理不規(guī)范。從目前情況看,我省部分城市優(yōu)惠政策落實還不到位,其中最根本的原因在于有些城市政府和有關(guān)部門對完善住房保障,解決中低收入家庭居住困難重要性的認(rèn)識不足。有些城市至今沒有制定中低收入家庭認(rèn)定審查標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對中低收入家庭的界定不明確,對銷售對象控制不嚴(yán),敞開口子賣房,致使有的出售給了收入較高的家庭,中低收入家庭反而買不到經(jīng)濟適用住房;部分經(jīng)濟適用住房項目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)過高、面積過大,有的甚至達150平方米以上;個別經(jīng)濟適用住房項目在享受優(yōu)惠政策后,按商品住房價格向社會銷售,謀取暴利。嚴(yán)重?fù)p害了經(jīng)濟適用住房政策的嚴(yán)肅性,使部分群眾對經(jīng)濟適用住房的保障性質(zhì)產(chǎn)生了質(zhì)疑。三是廉租住房工作滯后。大部分城市目前僅停留在出臺政策階段,尚未進入實質(zhì)性操作。住房保障資金來源不落實,是廉租住房制度建設(shè)的最主要障礙。四是集資、合作建房渠道不規(guī)范。集資、合作建房缺乏明確的政策依據(jù),關(guān)卡多,企業(yè)操作難度較大。部分企業(yè)打著集資、合作建房的幌子,從事房地產(chǎn)開發(fā)牟利,沖擊開發(fā)市場。
三、切實抓好《方案》落實,大力實施安康居住工程
《安康居住工程實施方案》出臺后,建設(shè)廳也正在著手研究如何切實抓好貫徹落實。今年,提請省政府出臺了《廉租住房管理辦法》。最近,我們起草了《山東省經(jīng)濟適用住房管理辦法》,準(zhǔn)備在征求有關(guān)部門和各城市意見并修改完善后,作為配套政策提請省政府下發(fā)執(zhí)行。下面,我就《方案》的貫徹落實談以下幾點意見:
(一)切實提高對實施安康居住工程重要意義的認(rèn)識。安康居住工程是我省為完善住房保障體系,妥善解決中低收入家庭的住房問題而實施的一項民心工程、德政工程,關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,是貫徹落實“立黨為公、執(zhí)政為民”重要思想的具體體現(xiàn),是各級政府義不容辭的責(zé)任。對工程的實施,省委、省政府都非常重視。在九月召開的省委八屆八次會議上,張高麗書記將“實施安康居住工程”列入黨和政府為群眾辦的十件實事之一。近期,韓寓群省長還將到省建設(shè)廳現(xiàn)場辦公,而他親自提出要聽取匯報的其中一個議題就是安康居住工程進展情況,并要求各地要將明年實施安康居住工程的目標(biāo)向社會做出公開承諾。各級建設(shè)、房管部門一定要從堅持科學(xué)發(fā)展觀,落實“三個代表”、密切同人民群眾血肉聯(lián)系的高度,提高對實施安康居住工程重要性的認(rèn)識,增強工作的主動性和緊迫感,切實抓緊抓好。
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,做好《方案》有關(guān)政策措施的細(xì)化?!栋部稻幼」こ虒嵤┓桨浮肥俏沂嵤┌部稻幼」こ痰闹笇?dǎo)性文件,非常重要。各地一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,這是抓好《方案》貫徹落實的基礎(chǔ)。同時,《方案》的制定又是從全省的普遍情況出發(fā),有些政策不可能制定的太具體,如不同收入家庭劃分標(biāo)準(zhǔn)等政策就需要由各地結(jié)合實際自行確定。各地要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實際,提出切實可行的貫徹落實意見,對需要由各市明確的有關(guān)政策措施做出具體規(guī)定,增強《方案》的可操作性。
(三)抓緊做好調(diào)查摸底工作,科學(xué)編制安康居住工程實施規(guī)劃和年度建設(shè)計劃。摸清中低收入家庭住房情況的底子,是編制安康居住工程規(guī)劃和年度建設(shè)計劃的基礎(chǔ)性工作。各地要抓緊行動起來,盡快摸清中等、中低偏下和最低收入家庭以及無收入的特殊困難家庭的戶數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、收入、住房狀況等情況,并根據(jù)收入線劃分標(biāo)準(zhǔn)對有關(guān)情況進行分類整理,建立檔案。各地的調(diào)查摸底工作要確保于明年3月底前完成。在此基礎(chǔ)上,科學(xué)編制安康居住工程規(guī)劃和年度建設(shè)計劃,逐步加以解決。對安置住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房的年度建設(shè)規(guī)模,《方案》原則上要求不超過當(dāng)?shù)啬甓茸≌ㄔO(shè)開發(fā)總量的40 。這只是一個指導(dǎo)性指標(biāo),各種住房的具體供應(yīng)比例,各地應(yīng)結(jié)合實際自行制定。
(四)切實抓好安康居住工程的組織實施。安康居住工程的實施,要堅持政府項目總攬、企業(yè)市場運作,改變過去由開發(fā)企業(yè)自行取得地塊后,到有關(guān)部門立項,然后層層上報、層層轉(zhuǎn)發(fā)計劃的體制。各地主管部門要根據(jù)安康居住工程實施規(guī)劃,建立安置住房、經(jīng)濟適用住房項目庫,做好項目儲備。每年依據(jù)實施規(guī)劃和項目儲備,編制年度建設(shè)計劃,報省有關(guān)部門批準(zhǔn)后,通過項目招投標(biāo)確定開發(fā)建設(shè)單位。拆遷安置房要優(yōu)先安排,優(yōu)先建設(shè)。拆遷安置要與開發(fā)經(jīng)營結(jié)合起來,實行拆遷與開發(fā)并重,以開發(fā)帶拆遷,捆綁經(jīng)營,以肥補瘦,自求平衡,最大限度地保護被拆遷人利益。要以安置住房為重點,抓好安康居住工程試點,總結(jié)經(jīng)驗,以點帶面,全面鋪開。
(五)嚴(yán)格實行申請、審批和公示制度。安康居住工程要嚴(yán)格限定供應(yīng)對象,不得敞開供應(yīng)。購買安置住房、經(jīng)濟適用住房或承租廉租住房,要實行申請、審批和公示制度。各地要將安康居住工程有關(guān)信息公開向社會發(fā)布。申請購買或承租的家庭,要持有關(guān)證明材料向主管部門提出申請,經(jīng)審核符合條件的要向社會公示。經(jīng)公示無投訴或雖有投訴但經(jīng)調(diào)查、核實不屬實的,方可購買或承租。
(六)開展經(jīng)濟適用住房檢查。各地要按照國家和省有關(guān)政策規(guī)定對在建的經(jīng)濟適用住房項目進行排查,對存在的違法違規(guī)問題及時加以制止和糾正,并依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)進行嚴(yán)肅處罰。檢查情況要形成書面報告,于12月底前上報建設(shè)廳。
(七)加強組織協(xié)調(diào)。實施安康居住工程、解決中低收入家庭住房困難是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各級、各部門的共同努力。建設(shè)、房管部門要切實負(fù)起牽頭責(zé)任,加強同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,并積極爭取城市政府支持,形成推進安康居住工程實施的合力。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部,各級建設(shè)、房管、規(guī)劃、市政公用部門更應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識,將實施安康居住工程作為一項政治任務(wù)來抓,服從大局,密切合作。各市建設(shè)、房管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓,加強工作調(diào)度,及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,確保工程的順利實施。建設(shè)廳考慮將安康居住工程實施目標(biāo)分解到各市,作為建設(shè)系統(tǒng)年度考核的重要指標(biāo),推進安康居住工程的實施。
城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容 城鎮(zhèn)化工作會議報告篇二十二
各位同事:大家下午好!
今天集團及各專業(yè)公司105名中高層管理干部齊聚一堂,參加審計監(jiān)察中心組織的廉潔自律培訓(xùn)大會。本次大會目的是為了進一步強化廉政建設(shè),不斷提高廉潔自律意識,從思想源頭杜絕違規(guī)違紀(jì)違法事件的發(fā)生,樹立公司的良好形象。
公司自1999年成立的20xx年以來,持續(xù)不斷地發(fā)展壯大,現(xiàn)已成為一家集包括精品百貨、平價百貨、超市、家電等商業(yè)零售4大業(yè)態(tài),商業(yè)招商運營管理,商業(yè)地產(chǎn)和住宅地產(chǎn)開發(fā),協(xié)同發(fā)展、跨地域、跨行業(yè)的綜合性集團。今年年初的集團工作會議,正式提出了以邢臺為大本營,迅速向河北及環(huán)渤海區(qū)域3、4線城市擴張,走品牌化、連鎖化、規(guī)?;?、資本化發(fā)展的道路,商業(yè)公司要在三年商業(yè)門店總數(shù)達到50家,年銷售實現(xiàn)60個億,五年突破100億并在深圳中小板實現(xiàn)上市,進入河北商貿(mào)企業(yè)前三甲,成為全國零售百強企業(yè);房地產(chǎn)公司要以商業(yè)地產(chǎn)的城市綜合體和城市生活體開發(fā)為主,每年滾動開發(fā)3-5個30萬平米以上項目;商業(yè)運營公司要盡快走出邢臺、采用招商、合作、租賃、自建和收購爛尾樓的多種形式,整合資源,專業(yè)公司間互動互補互助,共同提升產(chǎn)業(yè)鏈價值,以實現(xiàn)集團穩(wěn)健、健康、快速發(fā)展的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。
我經(jīng)常舉例說:一部汽車好,不是只因為提速快,速度高,更重要的是他的安全指標(biāo)、是他遇到危險時的剎車響應(yīng)速度和質(zhì)量,是即使有事故發(fā)生,對人的生命的保護。企業(yè)也是如此,在公司快速發(fā)展過程中,廉潔自律就是剎車,它能使我們安全運行、穩(wěn)健發(fā)展、創(chuàng)造好的工作氛圍和企業(yè)文化。
我們應(yīng)該清楚的認(rèn)識到廉潔自律的重要性和緊迫性,現(xiàn)在社會風(fēng)氣很不好,拜金主義嚴(yán)重,動不動就給回扣,有事沒事就要給甲方請客送禮。而我們所處的3大行業(yè),全是被請客送禮、受賄的重災(zāi)區(qū)。廉潔自律是我們集團一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),是每一名干部都必須具備的優(yōu)良品格,也是我們強化自身建設(shè),推動經(jīng)營發(fā)展的重要舉措。沒有管理人員的廉政,就不會有企業(yè)的發(fā)展,否則,越發(fā)展快、越發(fā)展大就越危險。
今天在座的各位,都是手頭握有權(quán)利的中高層管理人員,是公司的忠良砥柱,你們身上,背負(fù)的是股東的信任、員工的信任、家人的囑托、客戶和合作伙伴的期望。更多的,我們身上,共同背負(fù)著責(zé)任----讓企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重大責(zé)任??墒?,不管你多努力,不管你在企業(yè)有都么長的工齡,不管你有過多少驕人的戰(zhàn)功在身,只要你在工作作風(fēng)上出了問題,吃了、拿了、要了、重大瀆職了,你實際上,就已經(jīng)背離了這個團隊,你就已經(jīng)把自己拋棄了,從這時,企業(yè)也不再需要你。
不僅是要杜絕吃拿卡要的受賄行為,管理人員,還要解決工作中責(zé)任心缺失、瀆職等方面的問題,不僅要清正廉潔,一身正氣,經(jīng)得起作風(fēng)考驗,更要肩負(fù)起崗位責(zé)任,讓我們經(jīng)手的每一件事,都做到企業(yè)利益最大化。
審視集團發(fā)展過程中,在我們身邊出現(xiàn)了不少反面的事例:巨鹿店家電商場樓層經(jīng)理王立嶺,今年4月,他以沙河需要發(fā)貨為借口,在無完備手續(xù)的前提下從倉庫提取電視兩臺、電冰箱兩臺合計15258元非法據(jù)為己有,這個人還從身邊好多同事借了好多錢,至今未還;20xx年,原購物廣場家電城經(jīng)理賈某利用職務(wù)之便,在廣場家電城調(diào)整期間收受供商現(xiàn)金、禮品3萬余元,并多次接受供商宴請;20xx年原清河時代百貨日百商場床品組主任耿某利用工作之便私自挪用公司貨款3萬余元,在供商處私自賒欠商品近10萬元;最近在廣場發(fā)生一件事,公司正在處理,一個近100平方米的聯(lián)營商鋪,收費只收50平米,一半的面積漏收,各級管理人員干什么去了?大家不會都不知道吧?還是知道了,礙于情面不說?這是最可怕的情況之一。所以,集團這周下達了文件,管理人員必須將親屬在公司經(jīng)營的事情備案,一視同仁,規(guī)范管理,不允許搞人情生意。
如果說商業(yè)公司管理人員瀆職和貪污是以萬元計算的話,房地產(chǎn)公司管理人員瀆職造成的損失就更大,是以幾十萬和上百萬計算的,僅以天一城為例,一個施工隊,私自將電力施工中的電纜鋼管換成塑料pvc的,被工程部發(fā)現(xiàn)后洽商降低工程款55萬元,最近工程部還發(fā)現(xiàn)消防施工隊幾十臺風(fēng)機沒有按招標(biāo)品牌供貨,不僅直接涉及30—40萬的差價,更可怕的,是這些部分沒有實力的眼光短淺的施工隊伺機鉆漏洞,以次充好,以假充真,以少充多,他們威脅著我們的工程質(zhì)量,毀壞者公司良好的信譽,還有,個別別有用心的施工隊,采用低價中標(biāo)、施工過程當(dāng)中利用和我們的管理人員熟了的有利之際,大肆增加洽商。所以,我們對施工方提出的工程簽商,要每一單都提高警惕,可以肯定的是,不會有一個是主動降價的,在現(xiàn)在的7棟全景園林施工中,施工隊在眾多洽商中,僅以增加一棵大樹為例,施工隊報價6萬,而我們審核后,應(yīng)該是1萬多,這樣的樹很多呀。在一個項目幾十億元的工地上,看似表面平平淡淡,但,每天,貓捉老鼠的游戲都在上演,利益之爭從未平息。面對紛繁復(fù)雜的社會,我們應(yīng)該時刻提高警惕,別忘了,這些工程,是永久的工程,不管過了多少年,只要出了問題,我們就有責(zé)任。眼光切莫短淺,警惕切莫放松,千里之堤,毀于蟻穴。
集團公司高度重視審計監(jiān)察工作,從今年上半年開始,集團審計監(jiān)察中心實行垂直直屬管理、派駐辦公,以審計和監(jiān)察2條線,加強監(jiān)督職能,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展保駕護航。在法律上,審計監(jiān)察中心和監(jiān)事會合二為一,對于嚴(yán)重瀆職的違法犯罪的,要繩之以法,絕不姑息。
有人說,審計監(jiān)察人員好漢子不愿干,賴漢子干不了,我覺得也有道理。一身正氣,任勞任怨,作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、甚至有時忍辱負(fù)重,這都是監(jiān)察人員基本的品質(zhì)。監(jiān)察中心在資源初步整合,人員基本調(diào)整到位后,要加大審計監(jiān)察的力度、深度、廣度,強力調(diào)查處理各類違規(guī)違紀(jì)事件,保護公司利益,樹立良好風(fēng)氣。公司也一定會正確評價審計監(jiān)察人員做出的努力,認(rèn)可做出的成績,適當(dāng)提高工資待遇,業(yè)務(wù)能力強和業(yè)績突出的,要給予獎勵,以保持監(jiān)察審計系統(tǒng)的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
本次審計監(jiān)察中心組織的廉潔自律培訓(xùn)是集團落實廉政建設(shè)、改善工作作風(fēng)的開始,也是把審計監(jiān)察常態(tài)化,提前化,規(guī)范化的良好舉措。希望通過本次培訓(xùn)教育,能把提高中高層管理人員廉潔自律的思想意識落實到各層級人員,確保廣大干部樹立良好的職業(yè)道德,嚴(yán)格遵守公司各項規(guī)章制度,忠實履行職責(zé),為公司的發(fā)展創(chuàng)造一個健康、和諧的環(huán)境。同時我們也應(yīng)該認(rèn)識到廉潔自律建設(shè)重在制度,重在培育,重在積累,重在氛圍推動。
如果幾年后的一天,我們發(fā)現(xiàn)公司發(fā)展了,壯大了,有著良好的文化,我們應(yīng)該感謝今天,感謝現(xiàn)在!感謝我們在起飛前的清醒,感謝我們的剎車系統(tǒng),感謝我們高度重視的廉政建設(shè)!謝謝大家!
【本文地址:http://m.aiweibaby.com/zuowen/2125150.html】