心得體會是個人在經歷某種事物、活動或事件后，通過思考、總結和反思，從中獲得的經驗和感悟。我們如何才能寫得一篇優(yōu)質的心得體會呢？以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
南海問題心得體會篇一
最近幾年，南海地區(qū)爭端不斷升級。以下是小編給大家整理的南海問題的實質分析的內容，歡迎大家查看。
最近幾年，南海地區(qū)爭端不斷升級。美國前國務卿希拉里在任內高調推行“重返亞太”政策，這對中國主張的南海政策形成了一定壓力。與此同時，中國也規(guī)模越來越大地介入南海，展開改造島礁的大量施工活動。自20xx年始，由于很多海域早就存在爭端，加上大規(guī)模造島完工后引發(fā)問題，中國跟東南亞國家在南海問題上又多次發(fā)生爭執(zhí)，糾紛愈演愈烈，一再成為輿論焦點。
在中國用挖沙填海方式快速填充島礁的現象后，美國防長卡特在20xx年連續(xù)發(fā)表公開聲明，要求中國政府停工，終止在南沙的造島行為。 20xx年五月，當事各方又進行了香格里拉對話，結果卻很不理想，自說自話，各說一套?？ㄌ刂肛熤袊氖┕ひ?guī)模巨大，速度極快，會迅速改變海洋現狀，因此呼吁區(qū)域內所有國家停止類似行為。中國否認這一指責，認為美國的介入才是造成南海問題的肇因。緊接著，菲律賓總統阿基諾在訪日時，稱中國占領菲附近島礁是侵略，將行為跟納粹德國類比，呼吁西方插手干預，引發(fā)輿論嘩然。
應該說，南海問題是相當特殊的，也比較復雜。它跟一般的領土爭端有區(qū)別。在亞洲，很多國家之間都存在領土爭端。比如中印在藏南地區(qū)，日俄在北方四島，日韓在獨島，中日在釣魚島，都有爭端。包括形成了“全面戰(zhàn)略合作伙伴關系”的中俄，以前也長期存在領土爭端，只是后來通過持續(xù)協商，解決了爭端。上述爭端，都是雙邊問題，沒到激化的程度。只要沒有哪一方像俄國入侵烏克蘭那樣，霸王硬上弓，對國際秩序就沒有太大影響，算不上大問題。
但與上述問題不同，南海問題確有特殊性。首先，它是復雜的多邊問題，牽涉到中國以及東南亞多個國家(越南、菲律賓、馬來西亞、文萊)之間的糾紛，涉及面很廣。而且，不但中國與東南亞國家有糾紛，東南亞各國之間也有糾紛。其次，這片有爭議的海域，面積特別大，位置特殊，它并非處于偏僻邊緣地帶。南海是世界上最重要的海路通道之一，這里的糾紛會影響國際航道。再次，眾多島嶼和海域爭端還會影響東南亞各國(乃至澳大利亞)的地緣安全，造成這一地區(qū)軍力重組和軍備競賽，重構海權國家普遍認可的現有國際秩序(這種國際秩序是以共同規(guī)則為核心觀念)。所以，南海問題才會鬧的這么厲害，越演越烈，變成了全球熱點，因為它會明顯影響現有國際秩序。
談到現有的國際秩序，很明顯，還是美國主導和控制下的秩序。具體體現在南海問題上，這種秩序其實也就是一種海洋秩序，是美國主導，但又是由很多海權國家共同參與建構形成的共同規(guī)則體系。中國有很多學者，總是習慣成自然地去質疑美國的國際公信力。然而，盡管美國也有過越戰(zhàn)和伊戰(zhàn)等不太光彩的經歷，但從總體上看，美國的信用仍然在大國中處于一枝獨秀的地位。尤其不同于俄國和中國，作為海權大國的美國，一直是通過以強大海權為基礎的共同規(guī)則體系來發(fā)揮其世界影響力。美國確實有很多對外軍事行動記錄(不乏失敗)和基于自由價值觀的干涉意識，但它從未表現出對其它國家具有任何領土野心。僅這一點，就使得美國天然具備有別于俄中兩國的地緣平衡能力，也使得它在裁決重大國際糾紛時，具有任何其它國家都難以替代的高信用水平。
當然，美國的國際信用得以保持，因素很多，這包括它特殊的地緣，民情，政體，法治狀況，等等，在此不展開詳細討論。但無論如何，美國也是個現實中的國家，它必然也無法徹底擺脫“實力至上”的現實主義傳統，忽視對現實利益的計算。尤其當面對像俄中兩國，這類基于強大陸權而形成的巨無霸國家時，美國的處理方式，也自然會非常謹慎小心。其實從這次南海糾紛也能看出來，至少在最初階段，美國政府的表態(tài)，仍然是有所控制的。一方面，它要表明原則必須得到遵守，另一方面，也盡量避免刺激中國。
而且，不但美國的最初態(tài)度有所保留，同中國、同亞太經濟圈聯系更緊密的澳大利亞，也是如此。在中國大規(guī)模擴大島礁并部署軍事設施之前，澳大利亞并沒有表現出任何明確意向，要協同美國、日本和印度集體介入南海爭端。其理由就是：澳政府并不希望以不必要的聯盟架構來刺激中國，導致對方產生誤判，造成軍事對抗。但最近澳政府卻明確表態(tài)，由于忌諱的勢頭已經出現，那么它終于改變以往立場，并大幅增加未來五到十年的軍事預算。
盡管如此，從中國政治的本質，從政府的態(tài)度來看，中國對南海眾多島嶼的施工，加固，擴大，完善，甚至軍事化，恐怕絕無可能真的會徹底終止。從政治架構來分析，中國的造島行動，并不可能是輕率的舉動。中國的政治決策架構，以及行為模式，跟歐美國家完全不同，它并非通過共同的規(guī)則體系，如法治原則和高透明度，來獲得其合法性，而更像是某種可以不斷逾越任何具體規(guī)則的動態(tài)政治的產物。 從現有情況來看，中國的造島戰(zhàn)略，應該是配合政府崛起大戰(zhàn)略的舉措，它是有意試探美國等海權國家的底線，通過不斷展示力量，來向世界表達一個新的強大權力中心的出場。這種策略，就意味著必須試圖削弱作為核心領導國家的美國的影響力。尤其在逐漸擴大并鞏固南海島嶼的控制權之后，再進一步推出防空識別區(qū)，對整個南海地區(qū)進行控制。一旦中國在事實上獲得了南海國際航道的壟斷權(這無關是否就會真的會立刻使用這種權力)，那也就意味著，以往美國不可替代的國際信用將會遭受嚴重損毀。
而美國的這種特殊的國際信用，主要就表現在它對國際公共航路的維護，它對國際糾紛的裁判權，以及它對國際事務的平衡能力。在目前的情況下，俄國入侵烏克蘭，已經破壞了美國在大陸地區(qū)的國際信用，接下來在南海，中國如果順利實施造島戰(zhàn)略，不斷擴大周邊海域，控制并壟斷國際航道，最終通過軍事化的手段確立周邊國家根本無法抗衡的軍事優(yōu)勢，漸漸危及東南亞眾多海權國家以往的獨立地位，那么美國的國際信用將會難以維持。
因此，美國必然會越來越深地介入南海問題，絕不可能事不關己，置自己的國際信用與責任于不顧。對此，中國政府千萬不能產生誤判。
正確評價俄國的立場
幾乎與香格里拉對話同期，也有媒體報道稱，未來俄中兩國將會聯手在南海舉行軍事演習。在南海問題上，俄國發(fā)言人表達了對中國立場的同情和理解，這似乎是一種有限度的支持。同中國類似，俄國也把南海問題的起因歸結為美國的介入，甚至有意要把美國勢力趕出亞洲。那么，在目前俄中聯手的情況下，有俄國做后盾，中國更不大可能會停止南海的既定戰(zhàn)略。
在這種情況下，南海的局勢究竟會如何發(fā)展?筆者個人的感覺，恐怕已經是箭在弦上。前面已經分析過，中國政府不大可能會克制或退讓，但如果中國不做任何妥協和退讓，執(zhí)意按現有方式控制南海，不斷擴大島礁，部署軍事設施，那么南海爆發(fā)戰(zhàn)爭將會是個必然的結果。中國的主要對手，越南和菲律賓等國，一定遲早會在海上跟中國發(fā)生沖突。而美國會為他們做后盾(可能還有日本，澳大利亞，視情況而定)。 同時，對越南來說，俄國一直提供的武器支持，也將是其另一后盾。在支持越南的問題上，俄國絕不會吝嗇。
中國恐怕要認識到，盡管中國一直在試圖持續(xù)建立一種前所未有的中俄“全面戰(zhàn)略合作伙伴”關系，但歷史也多次表明，俄國本身是一只身處大陸深處的重要地緣平衡力量，這種作用是其它國家無法替代的。而俄國在國際上的獨立地位，也將是中國難以支配和左右的。對俄國而言，目前的首要戰(zhàn)略目標是削弱美國的影響，這是中俄戰(zhàn)略合作伙伴關系能夠維持的主要基礎。至于支持越南、印度等國會不會削弱中國，那并不是它考慮的核心問題。
實際上，中國高度重視和建設的“中俄全面戰(zhàn)略合作伙伴”關系，確實有地緣安全上的重大意義，但同時它也具有很大的風險。這個風險之一，可以體現于俄國立場的搖擺。但風險同樣體現于這一點：即使按照中方最理想的假設，俄中兩國始終步調一致，堅定地互相支持，那也只會意味著世界范圍內的地緣平衡將會難以維持。考慮到中俄兩國都是核大國，一旦出現失衡局面，倘若中俄任何一方借對方之勢而啟動錯誤決策，甚至對外擴張，那都將是非常危險的失控趨勢。若出現最壞局面，中俄聯手會適得其反，甚至會誘發(fā)核戰(zhàn)。實際上，目前的朝核危機就已經表露出這一極度危險的先兆，這還只是剛剛開始。
因此，正如牛軍教授曾撰文指出：中國需要更全面更小心地評估中俄之間的伙伴關系和外交政策。不能想當然認為中俄聯手，世界多極化了，就會天下太平，似乎接下來人類文明一定自然而然會走向正確方向。
海陸之爭的終極博弈
南海問題的本質，同俄國此前入侵烏克蘭的危機類似，實際上仍未脫離近代以來陸權國家同海權國家的斗爭模式。它可能是人類歷史中難以擺脫的宿命。 在古代，歐亞大陸就是一塊充斥著最殘酷最血腥殺戮的區(qū)域。一方面，歐亞大陸造就了早期的文明起源，這一地區(qū)最龐大，最古老，有豐滿的歷史，也最有文明的多樣性。但另一方面，陸權雖然承載了人類文明的最初起源，但此后卻也不斷通過殘酷的戰(zhàn)爭和兼并，造就出一個又一個龐大的帝國形態(tài)。 其中最有代表性也最龐大的帝國，就是蒙古帝國。但在前工業(yè)時代，在當時普遍落后的生產力約束條件下，還不存在強有力的海外干預力量，因此，蒙古帝國沒遇到海陸之爭問題。由于落后的技術條件，蒙古帝國向海上擴張的勢頭，也未能實現。(有說法稱蒙古曾派艦隊遠征日本，但遭遇風暴導致遠征失敗)。
到近代之后，情況發(fā)生了變化。隨著科學革命和技術的快速進步，在歐亞大陸的西端，地緣結構異常破碎的歐洲，無論是拿破侖法國，還是納粹德國，或者在內陸地區(qū)，深居龐大腹地的俄國，始終都開始面臨強大海外力量的牽制，使得這些強大帝國難以擴張到歐亞大陸的極限，因此，大陸地區(qū)再也無法產生類似于蒙古帝國那樣龐大的國家。盡管蘇聯借助二戰(zhàn)勝利，通過聯邦和聯盟形式，取得類似于蒙古帝國的規(guī)模，但沒維持多久就走向了解體。
回顧以往的陸權帝國，它們在面對海外干預力量時，往往都處于下風，其文明的特征并不明顯，甚至經常更具野蠻色彩。而海外干預力量，以英美為代表的海權國家，往往有更高的生產力水平，更先進的技術，更民主，更珍視自由，更具包容力和文明色彩，這似乎是歷史上的常態(tài)。
南海問題心得體會篇二
虛心傾聽農民群眾的聲音，是黨和政府制定農村政策的重要依據。為全面真實地了解黨和政府在農村各項政策的貫徹落實情況，為各級黨政領導指導農業(yè)和農村工作提供第一手材料。近日，遼寧省農村社會經濟調查隊在全省51個縣（市、區(qū)）抽選了1530戶農民家庭，開展了農村政策執(zhí)行評價及推進農村全面小康建設的快速問卷調查。調查結果表明，農民對黨在農村的政策執(zhí)行評價的滿意度較高，但存在的問題仍需引起重視。
一、對農村政策執(zhí)行情況比較滿意，執(zhí)行中存在的問題不容忽視
黨在農村各項政策貫徹落實的如何直接關系到農民群眾的切身利益。調查結果顯示，農民對農村政策執(zhí)行情況從總體上看是比較滿意的。土地承包政策是農村的基本政策之一，農民對土地承包政策的滿意率達87.7%。72.2%的農民對減輕農民負擔政策表示滿意，表明近年來減輕農民負擔工作取得了明顯成效。對產業(yè)結構調整政策滿意率占70.5%，顯示出大多數農民對通過產業(yè)結構調整來增加農民收入持認可的態(tài)度。退耕還林、還草是近年來產業(yè)結構調整的重要內容，72.2%的農民對此表示滿意。
隨著農村經濟的不斷發(fā)展，農村扶貧工作力度越來越大，調查結果顯示，71.4%的農民對扶貧政策的落實情況感到滿意。對現行國家糧食收購政策的滿意率為60.2%。農村稅費改革是當前倍受農民群眾關注的熱點問題之一，當問及您對此是否了解時，24.1%的農民認為了解，42.6%的農民回答了解不多，33.3%的農民回答不了解。表明政策的貫徹實行還需向農民做更多的宣傳解釋工作，使廣大農民認識和了解。
仍有部分農民對黨在農村的政策落實情況不甚滿意或不滿意。主要表現在：一是農民負擔仍然較重。19.7%的農民認為在落實減輕農民負擔過程中還存在一定問題，8.2%的農民對減輕農民負擔表示不滿意，認為仍然存在嚴重的亂攤派、亂集資、亂收費現象，超越了農民的負擔能力。二是扶貧力度尚需加強。24.2%的農民對農村扶貧政策執(zhí)行情況的評價是一般，回答不滿意的占4%。三是糧食收購政策的落實不盡人意。27.8%的農民面對是否滿意的選擇時回答了一般，12%的農民表示不滿意，主要是認為收購部門壓等壓價、刁難賣糧戶以及出售不方便等。四是農村產業(yè)結構調整難度較大。25.8%的農民對結構調整政策的落實不太滿意，他們普遍認為，在當前形勢下，產業(yè)結構調整勢在必行，但說起來容易做起來難，真正落到實處面臨政府指導不力、信息不靈、缺乏資金和技術指導跟不上等一系列難題。
二、對精神文化生活期望較高，推進農村全面小康建設任重道遠
南海問題心得體會篇三
一、農村治安問題的表現形式及發(fā)展趨勢
（一）表現形式
1、農村自身影響穩(wěn)定的問題日趨突出。
2、邪教組織屢禁不絕，成為影響農村穩(wěn)定的潛在因素。
近年來，雖經多方治理，特別是近年來，縣局組織專門力量對邪教習練人員進行監(jiān)控和幫教，也對張貼、散發(fā)邪教宣傳品的違法犯罪人員予以打擊處理，甚至還當場捉獲一名正在散發(fā)傳單的縣處級干部，受到市局的好評，取得了一定成效，人民群眾的覺悟普遍提高。但是，在一些經濟文化比較落后、基層政權組織相對薄弱的地方，邪教組織極易死灰復燃，卷土重來。因而，一刻也不能放松對邪教組織的警惕。
3、重大刑事案件時有發(fā)生，影響社會治安秩序。
從全縣歷年立破刑事案件看，雖然同比前一年都有所下降，但是，總量較大，特別是重大刑事案件時有發(fā)生，影響了社會治安秩序，成功破獲了“2002安居鎮(zhèn)殺人沉尸案”、“2003石魚鎮(zhèn)入室搶劫殺人案”、“2003??9??5尋釁滋事案”、“2004??11??18爆炸案”等影響惡劣的大要案件，出色地完成了市局提出地“三個絕對”的硬性指標，但是，在刑事案件中，殺人、傷害、搶劫、盜竊等重大案件仍比較突出，這些犯罪數量多、影響壞、危害嚴重，仍是當前和今后一個時期，影響人民群眾生命財產安全和銅梁農村穩(wěn)定的主要因素。
4、黑惡勢力危害嚴重，嚴重影響社會治安穩(wěn)定。
近年來，在當地黨委、政府的領導下，警民-聯防，一舉鏟除橫行一時的巴川鎮(zhèn)黑惡團伙頭目楊××，并通過大量工作，在“打黑除惡”專項斗爭中，破獲了涉惡案件，加大了打擊的力度，全縣人民增強了安全感。通過模排掌握和打擊處理的情況可以看出，黑惡勢力對農村社會治安影響最壞、危害最烈、后果最嚴重。他們沒有放棄對社會政治秩序和治安秩序的顛覆和破壞的僥幸心理，其主要表現是：有的利用同鄉(xiāng)、同學、親友、獄友或者有前科劣跡的人員，糾集成伙，橫行鄉(xiāng)里，為非作歹；有的欺行霸市、壟斷市場、擾亂市場經濟秩序；有的為人討債，制造事端，釀成民間糾紛，嚴重危害當地穩(wěn)定。
5、黃賭毒等“六害”活動不斷增多，屢禁不絕。
在“掃黃禁賭”行動和“網吧”的清理整治中，對易于藏污納垢的場所，先后整治警力進行集中整治，規(guī)范網吧，收繳各類淫穢物品，查處賣淫案件，捉獲賣淫人員；還配合家長、親友做好吸毒人員的教育、挽救、轉化工作，降低了吸毒率。從賭博看，聚眾賭博普遍，賭資不斷增大，參賭人員不斷增多；從賣淫看，利用公開的場所與隱秘的手段相結合，更加普遍化、組織化、公開化。
（二）發(fā)展趨勢
幾個方面：
一是影響社會穩(wěn)定的各類矛盾和不安定因素增多，并呈現新老矛盾并發(fā)，解決難度增大，內部矛盾走向社會化的特點。特別是在實施城市擴建、土地征用、房屋拆遷等工作中，如果一些具體問題處理不好，尤其是涉及到群眾的切身利益處理不好，將會產生一些不穩(wěn)定因素。 二是刑事案件發(fā)案雖然有所下降，案件總量較大，侵財案件比較突出。
三是經濟犯罪案件和經濟糾紛將成為困擾農村治安的一個突出問題。少數人鉆政策的空子，由此衍生的偷稅漏稅、經濟詐騙、假冒偽劣和合同、債務糾紛必然增多。
四是青少年犯罪、在校學生犯罪、無業(yè)人員犯罪將成為犯罪活動的主體，是值得各級干部重視的問題。
五是隨著農村城市化發(fā)展步伐的加快和城市“六害”案件打擊力度的加大，毒品犯罪、賭博、賣淫等社會丑惡現象將向農村轉移。特別是交通要道、城鄉(xiāng)接合部、旅游度假村以及商貿比較發(fā)達的農村集鎮(zhèn)尤為突出。
二、出現農村治安問題的原因
（一）在經濟因素方面存在的矛盾
一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。銅梁縣雖然地處丘陵地區(qū)，交通方便，地理環(huán)境比較優(yōu)越，但是，經濟市場疲軟，大多數農民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工，很難靠當地條件致富，部分人就把牟取不義之財作為致富之道。因而，在銅梁縣農村的犯罪中，盜竊、搶劫、詐騙等侵財案件占相當大的比例。
一是政府的職能轉變與作風轉變與進展迅速的經濟改革相比，顯得相對滯后。這就不可避免地在市場經濟大潮地沖擊下，顯得運轉不靈活，機制不協調。特別是引導農民實施再就業(yè)無力、無序，有限的安置補償費不能解決農民的實際困難。
二是有的基層政權組織弱化，客觀上助長了農村不安定因素。一些農村基層政權組織職能處于半癱瘓狀態(tài)，對一些民間糾紛置若罔聞，制止不力，估計不足，任其發(fā)展，釀成事態(tài)；一些農民的矛盾糾紛無法排解，致使農村治安管理的第一道防線失去作用，預防和控制違法犯罪的能力降低，上訪、聚眾鬧-事、阻塞交通等群體性的事件時有發(fā)生。
三是個別地方干群關系不協調，激化矛盾。相當部分的農村基層干部工作方法簡單，作風粗暴，在處理農民群眾的問題上不講究方式方法，工作不徹底，留有后遺癥。特別是計劃生育、土地征用、繳納稅費等政策性強、工作難度大的工作，稍有不慎就會傷害干群之間的感情和關系，致使人民群眾的逆反抵觸情緒增強。
（三） 在法律因素方面存在的矛盾
一是法制宣傳教育滯后。雖然進行了一系列的普法教育，但在有的地方仍然流于形式，有的農民的法制意識仍相當淡薄，既不懂用法律規(guī)范自己的行為，也不善于用法律保護自己的合法權益，一旦遇到糾紛要么付諸武力，野蠻解決，要么投訴報端，制造輿論，制造混亂，以此發(fā)泄私憤，擾亂社會治安秩序。
較薄弱，有的群眾法制觀念淡薄，防范意識差；一些單位和部門存在麻痹思想，治安防范無措施，守樓護院形同虛設，齊抓共管的措施落實不夠；城鄉(xiāng)結合部散居居民結構復雜，防范意識淡薄，出現管理“死角”，極易引發(fā)刑事案件。
三是執(zhí)法力量嚴重不足。農村警力嚴重不足，與日趨繁重的社會治安形勢任務不相適應，基層執(zhí)法人員顧此失彼，疲于奔命，無法投入繁重的治安工作中去，加之裝備落后，人為造成處理不及時，打擊不力，不能有效震懾犯罪。
四是社會矛盾和社會熱點引發(fā)的群體性上訪案件成倍增加，影響穩(wěn)定的因素大量存在。由于企業(yè)改制、人事勞動、土地征用、城市房屋拆遷、“三農”問題、移民安置、以及各類糾紛等社會熱點、難點問題，引發(fā)了諸多社會矛盾，造成集訪上訪人員增多，處置難度增大。
三、農村治安工作應完成的目標任務及治理措施
（一）目標任務
隨著改革開放和經濟建設的不斷深入，農村治安工作將繼續(xù)圍繞經濟建設中心，全力維護社會政治穩(wěn)定，實現“兩降一升三無”、“創(chuàng)建平安銅梁”的奮斗目標，轉變作風，扎實工作，與時俱進，拼搏創(chuàng)新，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，時人民群眾安全感普遍增強，治安案件查處率不低于98％，刑事重、特達案件偵破率不低于 83％。公安行政管理服務水平有新的提高，隊伍的形象和作風有明顯的改進。
（二）治理措施
在未來的一定時期內，農村治安問題對全社會治安的總體狀況的影響將持續(xù)一段時間，因此，不能忽視農村治安問題的整頓和治理，必須采取經濟的、行政的、教育的、法律的手段對農村治安問題實行綜合治理。
1、要把維護農村的社會穩(wěn)定作為首要任務
一是要加強農村基層政權組織建設、民主建設和法制建設。加強和鞏固農村基層組織建設，配齊配強村治保干部，提高-干部素質，改善干群關系，增強基層組織的凝聚力、號召力。建立健全農村治保會工作制度，加強對治保干部的管理和教育，使其真正發(fā)揮化解矛盾維護穩(wěn)定的作用。按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步在農村推進社會治安綜合治理工作。只有這樣，農村治安穩(wěn)定工作才有組織保證。
二是積極預防、妥善處置因人民內部矛盾引發(fā)的群體性的事件。公安機關要堅持在黨委、政府的領導下，配合有關部門多做化解矛盾的工作，堅持“可善不可聚，可解不可結，可順不可激”的原則和“區(qū)分性質、講究策略、把握時機、嚴格執(zhí)法、冷靜穩(wěn)妥”的要求妥善處置，慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施，真正做到 “小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。對沖擊黨政機關、阻塞交通、乘機暴力的群體性的事件，公安機關要采取斷然措施，不能久拖不決，要依法嚴懲。
三是嚴厲打擊邪教、非法宗教活動，遏制其在農村發(fā)展蔓延的勢頭。堅持“保護合法，制止非法，打擊犯罪，抵制滲透”的原則，在邪教、非法宗教活動猖獗的地區(qū)，適時組織力量開展專項斗爭，實行露頭就打，同時還要教育人民群眾自覺抵制邪教和非法宗教活動，決不讓邪教、非法宗教有藏身的場所。
2、嚴厲打擊侵害農民利益的犯罪，大力整治農村社會治安秩序。
一是嚴厲打擊、及時鏟除危害一方的農村惡勢力犯罪。在一些農村地區(qū)，由流氓、惡棍、“兩勞”人員為主組成的犯罪團伙，依仗人多勢眾，強取豪奪，敲詐勒索，無惡不作，稱霸一方，群眾既恨又怕，成為治安混亂的禍根。政法部門要及時發(fā)現和掌握線索和動態(tài)，認真受理群眾的舉報，充分運用法律武器予以堅決打擊。適時開展集中整治，除惡務盡，依法從嚴、公開處理，震懾犯罪，為群眾撐腰。
安全感的刑事犯罪活動。定期不定期排查治安混亂的集鎮(zhèn)、路段，組織力量集中整治。對于制販假農藥、假化肥、假種籽，坑農害農、破壞生產、嚴重侵害農民利益的案件，做到快偵速破，堅決予以嚴厲打擊。
三是掃除賣淫、賭博等社會丑惡現象。密切注視吸販毒、賣淫、賭博現象向農村滲透、蔓延的動向，加大對城鄉(xiāng)接合部、公路沿線、路邊店、以及城鎮(zhèn)的賓館旅店、發(fā)廊、舞廳等公共復雜場所的清查、整治力度，及時、不停頓地打擊、查禁賣淫、吸販毒、賭博等活動，決不能認其污染社會空氣。
3、加強治安防范和管理，消除影響農村治安的不安定因素。
一是加強槍械和爆炸物品的管理，堅決收繳散失在民間的槍械和爆炸物品。加大力度經常對全縣礦山、煤窯等常用爆炸物品的地方進行清理和整頓，建立嚴格的管理制度。對爆炸物品的.生產、運輸、銷售、使用各個環(huán)節(jié)實行嚴格管理與監(jiān)督，從源頭上預防和控制涉槍涉爆案件和重特大惡性事故的發(fā)生。
二是加強對刑滿釋放、解除勞教人員和違法青少年的幫教工作。農村派出所要會同治保人員和治安積極分子切實把刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作落到實處。在做好幫教工作的同時，盡可能幫助他們解決就業(yè)、上學、生活上的困難，防止他們重新犯罪。
三是加強剩余勞動力的管理，促進人口的合理有序流動。要為外出務工、經商的農民提供方便，促進有序流動。同時要掌握外出人員的流向和以及活動情況，加強對外出人員的法制宣傳教育。流入地和流出地的公安機關要取得聯系，加強配合，打擊流動人口中的違法犯罪分子。
4、大力加強農村派出所建設。
首先，要進一步加強農村派出所的規(guī)范化建設?？h局將按照精簡、規(guī)范、效能的原則，合理配置警力，加強領導，加大投入，在人力、物力財力上予以支持。" 做大做強派出所，保障派出所正常工作所需經費、辦公用房和必要的交通、通訊工具，最大限度地投入維護農村穩(wěn)定工作之中。
其次，要進一步加強農村派出所的政治建設?？h局始終堅持不懈地對民警進行宗旨教育、思想路線教育和法制教育，認真“三個代表”重要思想在工作中堅持專門工作與群眾路線相結合地方針，深入基層，深入群眾，了解民意，體察民情，不斷改善和加強警民關系，贏得人民群眾的理解、信任和支持。同時，還要加強民警的廉政教育，加大力度查處民警貪贓枉法、刑訊逼供、濫用槍械等案件。嚴禁從事非警務活動，嚴禁從事增加農民負擔和侵害農民利益的一切行為。
第三，要進一步加強農村派出所的業(yè)務建設。對派出所工作要實行目標責任制管理，是每一個民警要懂得扎實做好工作重要性；不斷提高民警的業(yè)務素質和執(zhí)法水平，加強對民警進行教育和培訓；使民警掌握黨和政府關于農村工作的方針、路線、政策，學會從農民的利益出發(fā)考慮問題，掌握農村公安工作的本領，以適應新形勢下農村公安工作的要求。
（一）表現形式
1、農村自身影響穩(wěn)定的問題日趨突出。
一是農村剩余勞動力的轉移問題不盡合理。從近年來民工流動的狀況看，盲流人員所到之處，都給流入地的治安形勢帶來壓力。目前民工的流動形式主要有三種：（1）由農村向城市轉移；（2）由內地向沿海轉移；（3）由貧困地區(qū)向富裕地區(qū)轉移。很明顯，勞動力流動量的增多，引發(fā)的不安定因素也增多，特別是一些地方的流氓滋擾、打架斗毆、盜竊、搶劫等案件與此有關，而且團伙犯罪所占比例較大，社會危害十分嚴重。要使剩余勞動力真正做到有序、合理地流動，做到離鄉(xiāng)不離縣、就地合理消化剩余勞動力，減少不安定因素，應當是決策部門考慮的一件大事。
二是農村宗族勢力有抬頭之勢。農村宗族盡管在組織形式和規(guī)模上與舊宗族相比，雖然有一定區(qū)別，但已經成為一股影響農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的不可忽視的破壞性力量。主要表現是：（1）有的與基層政權組織明爭暗斗、討價還價，唯恐天下不亂，嚴重危及基層穩(wěn)定；（2）有的維護私人、宗族之間以及小團體的不正當利益，阻擾和破壞黨和政府方針政策的落實；（3）有的插手民間糾紛，煽風點火，故意擴大事態(tài)，使其惡性化、暴-力化，嚴重影響社會治安秩序。
三是部分農民的法制意識扭曲。主要表現在以下幾個方面：（1）許多人不知法、不懂法，不能運用法律法武器保護自己的合法權益；（2）由于文化素質低下，缺乏辨別是非的能力，容易受人挑唆和蠱惑，從事非法活動；（3）為政法部門的執(zhí)法活動設置障礙，增添阻力，刁難政法公安人員，對抗執(zhí)法活動。
2、邪教組織屢禁不絕，成為影響農村穩(wěn)定的潛在因素。
近年來，雖經多方治理，特別是近年來，縣局組織專門力量對邪教習練人員進行監(jiān)控和幫教，也對張貼、散發(fā)邪教宣傳品的違法犯罪人員予以打擊處理，甚至還當場捉獲一名正在散發(fā)傳單的縣處級干部，受到市局的好評，取得了一定成效，人民群眾的覺悟普遍提高。但是，在一些經濟文化比較落后、基層政權組織相對薄弱的地方，邪教組織極易死灰復燃，卷土重來。因而，一刻也不能放松對邪教組織的警惕。
3、重大刑事案件時有發(fā)生，影響社會治安秩序。
從全縣歷年立破刑事案件看，雖然同比前一年都有所下降，但是，總量較大，特別是重大刑事案件時有發(fā)生，影響了社會治安秩序，成功破獲了“2002年xx鎮(zhèn)殺人沉尸案”、“2003年xx鎮(zhèn)入室搶劫殺人案”、“2003年9月5日尋釁滋事案”、“2004年11月18日爆炸案”等影響惡劣的大要案件，出色地完成了市局提出地“三個絕對”的硬性指標，但是，在刑事案件中，殺人、傷害、搶劫、盜竊等重大案件仍比較突出，這些犯罪數量多、影響壞、危害嚴重，仍是當前和今后一個時期，影響人民群眾生命財產安全和銅梁農村穩(wěn)定的主要因素。
4、黑惡勢力危害嚴重，嚴重影響社會治安穩(wěn)定。
近年來，在當地黨委、政府的領導下，警民-聯防，一舉鏟除橫行一時的xx鎮(zhèn)黑惡團伙頭目xx-x，并通過大量工作，在“打黑除惡”專項斗爭中，破獲了涉惡案件，加大了打擊的力度，全縣人民增強了安全感。通過模排掌握和打擊處理的情況可以看出，黑惡勢力對農村社會治安影響最壞、危害最烈、后果最嚴重。他們沒有放棄對社會政治秩序和治安秩序的顛覆和破壞的僥幸心理，其主要表現是：有的利用同鄉(xiāng)、同學、親友、獄友或者有前科劣跡的人員，糾集成伙，橫行鄉(xiāng)里，為非作歹；有的欺行霸市、壟斷市場、擾亂市場經濟秩序；有的為人討債，制造事端，釀成民間糾紛，嚴重危害當地穩(wěn)定。
5、黃賭毒等“六害”活動不斷增多，屢禁不絕。
在“掃黃禁賭”行動和“網吧”的清理整治中，對易于藏污納垢的場所，先后整治警力進行集中整治，規(guī)范網吧，收繳各類淫穢物品，查處賣淫案件，捉獲賣淫人員；還配合家長、親友做好吸毒人員的教育、挽救、轉化工作，降低了吸毒率。從賭博看，聚眾賭博普遍，賭資不斷增大，參賭人員不斷增多；從賣淫看，利用公開的場所與隱秘的手段相結合，更加普遍化、組織化、公開化。
（二）發(fā)展趨勢
一是影響社會穩(wěn)定的各類矛盾和不安定因素增多，并呈現新老矛盾并發(fā)，解決難度增大，內部矛盾走向社會化的特點。特別是在實施城市擴建、土地征用、房屋拆遷等工作中，如果一些具體問題處理不好，尤其是涉及到群眾的切身利益處理不好，將會產生一些不穩(wěn)定因素。
二是刑事案件發(fā)案雖然有所下降，案件總量較大，侵財案件比較突出。
三是經濟犯罪案件和經濟糾紛將成為困擾農村治安的一個突出問題。少數人鉆政策的空子，由此衍生的偷稅漏稅、經濟詐騙、假冒偽劣和合同、債務糾紛必然增多。
四是青少年犯罪、在校學生犯罪、無業(yè)人員犯罪將成為犯罪活動的主體，是值得各級干部重視的問題。
五是隨著農村城市化發(fā)展步伐的加快和城市“六害”案件打擊力度的加大，毒品犯罪、賭博、賣淫等社會丑惡現象將向農村轉移。特別是交通要道、城鄉(xiāng)接合部、旅游度假村以及商貿比較發(fā)達的農村集鎮(zhèn)尤為突出。
（一）在經濟因素方面存在的矛盾
一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。銅梁縣雖然地處丘陵地區(qū)，交通方便，地理環(huán)境比較優(yōu)越，但是，經濟市場疲軟，大多數農民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工，很難靠當地條件致富，部分人就把牟取不義之財作為致富之道。因而，在銅梁縣農村的犯罪中，盜竊、搶劫、詐騙等侵財案件占相當大的比例。
產生強大的反差，引發(fā)抵觸心理、發(fā)泄心理乃至報復心理，極易導致違法犯罪。
（二）在政治因素方面存在的矛盾
一是政府的職能轉變與作風轉變與進展迅速的經濟改革相比，顯得相對滯后。這就不可避免地在市場經濟大潮地沖擊下，顯得運轉不靈活，機制不協調。特別是引導農民實施再就業(yè)無力、無序，有限的安置補償費不能解決農民的實際困難。
二是有的基層政權組織弱化，客觀上助長了農村不安定因素。一些農村基層政權組織職能處于半癱瘓狀態(tài)，對一些民間糾紛置若罔聞，制止不力，估計不足，任其發(fā)展，釀成事態(tài)；一些農民的矛盾糾紛無法排解，致使農村治安管理的第一道防線失去作用，預防和控制違法犯罪的能力降低，上訪、聚眾鬧-事、阻塞交通等群體性的事件時有發(fā)生。
三是個別地方干群關系不協調，激化矛盾。相當部分的農村基層干部工作方法簡單，作風粗暴，在處理農民群眾的問題上不講究方式方法，工作不徹底，留有后遺癥。特別是計劃生育、土地征用、繳納稅費等政策性強、工作難度大的工作，稍有不慎就會傷害干群之間的感情和關系，致使人民群眾的逆反抵觸情緒增強。
（三） 在法律因素方面存在的矛盾
一是法制宣傳教育滯后。雖然進行了一系列的普法教育，但在有的地方仍然流于形式，有的農民的法制意識仍相當淡薄，既不懂用法律規(guī)范自己的行為，也不善于用法律保護自己的合法權益，一旦遇到糾紛要么付諸武力，野蠻解決，要么投訴報端，制造輿論，制造混亂，以此發(fā)泄私憤，擾亂社會治安秩序。
二是基層基礎工作比較薄弱，社會治安防范工作有待進一步加強，社會治安綜合治理措施還需進一步完善。一些基層政權組織對社會治安綜合治理認識不夠，防范措施落實不夠，防范工作不力，沒有把社會治安擺上應有的位置，各項綜合治理措施沒有落到實處。由于刑偵破案牽扯了大量的警力，導致一些防范控制措施未能得到很好落實。同時，基層基礎工作比較薄弱，有的群眾法制觀念淡薄，防范意識差；一些單位和部門存在麻痹思想，治安防范無措施，守樓護院形同虛設，齊抓共管的措施落實不夠；城鄉(xiāng)結合部散居居民結構復雜，防范意識淡薄，出現管理“死角”，極易引發(fā)刑事案件。
三是執(zhí)法力量嚴重不足。農村警力嚴重不足，與日趨繁重的社會治安形勢任務不相適應，基層執(zhí)法人員顧此失彼，疲于奔命，無法投入繁重的治安工作中去，加之裝備落后，人為造成處理不及時，打擊不力，不能有效震懾犯罪。
四是社會矛盾和社會熱點引發(fā)的群體性上訪案件成倍增加，影響穩(wěn)定的因素大量存在。由于企業(yè)改制、人事勞動、土地征用、城市房屋拆遷、“三農”問題、移民安置、以及各類糾紛等社會熱點、難點問題，引發(fā)了諸多社會矛盾，造成集訪上訪人員增多，處置難度增大。
（一）目標任務
隨著改革開放和經濟建設的不斷深入，農村治安工作將繼續(xù)圍繞經濟建設中心，全力維護社會政治穩(wěn)定，實現“兩降一升三無”、“創(chuàng)建平安銅梁”的奮斗目標，轉變作風，扎實工作，與時俱進，拼搏創(chuàng)新，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，時人民群眾安全感普遍增強，治安案件查處率不低于98％，刑事重、特達案件偵破率不低于83％。公安行政管理服務水平有新的提高，隊伍的形象和作風有明顯的改進。
（二）治理措施
在未來的一定時期內，農村治安問題對全社會治安的總體狀況的影響將持續(xù)一段時間，因此，不能忽視農村治安問題的整頓和治理，必須采取經濟的、行政的、教育的、法律的手段對農村治安問題實行綜合治理。
1、要把維護農村的社會穩(wěn)定作為首要任務
一是要加強農村基層政權組織建設、民主建設和法制建設。加強和鞏固農村基層組織建設，配齊配強村治保干部，提高-干部素質，改善干群關系，增強基層組織的凝聚力、號召力。建立健全農村治保會工作制度，加強對治保干部的管理和教育，使其真正發(fā)揮化解矛盾維護穩(wěn)定的作用。按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步在農村推進社會治安綜合治理工作。只有這樣，農村治安穩(wěn)定工作才有組織保證。
二是積極預防、妥善處置因人民內部矛盾引發(fā)的群體性的事件。公安機關要堅持在黨委、政府的領導下，配合有關部門多做化解矛盾的工作，堅持“可善不可聚，可解不可結，可順不可激”的原則和“區(qū)分性質、講究策略、把握時機、嚴格執(zhí)法、冷靜穩(wěn)妥”的要求妥善處置，慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施，真正做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。對沖擊黨政機關、阻塞交通、乘機使用暴力的群體性的事件，公安機關要采取斷然措施，不能久拖不決，要依法嚴懲。
三是嚴厲打擊邪教、非法宗教活動，遏制其在農村發(fā)展蔓延的勢頭。堅持“保護合法，制止非法，打擊犯罪，抵制滲透”的原則，在邪教、非法宗教活動猖獗的地區(qū)，適時組織力量開展專項斗爭，實行露頭就打，同時還要教育人民群眾自覺抵制邪教和非法宗教活動，決不讓邪教、非法宗教有藏身的場所。
2、嚴厲打擊侵害農民利益的犯罪，大力整治農村社會治安秩序。
一是嚴厲打擊、及時鏟除危害一方的農村惡勢力犯罪。在一些農村地區(qū)，由流氓、惡棍、“兩勞”人員為主組成的犯罪團伙，依仗人多勢眾，強取豪奪，敲詐勒索，無惡不作，稱霸一方，群眾既恨又怕，成為治安混亂的禍根。政法部門要及時發(fā)現和掌握線索和動態(tài)，認真受理群眾的舉報，充分運用法律武器予以堅決打擊。適時開展集中整治，除惡務盡，依法從嚴、公開處理，震懾犯罪，為群眾撐腰。
二是嚴厲打擊嚴重危害農民生命、財產安全和侵害農民利益的犯罪，保障農民的合法權益。堅持依法從重從快的方針，嚴厲打擊盜竊、搶劫、殺人、傷害、車匪路霸等危害群眾安全感的刑事犯罪活動。定期不定期排查治安混亂的集鎮(zhèn)、路段，組織力量集中整治。對于制販假農藥、假化肥、假種籽，坑農害農、破壞生產、嚴重侵害農民利益的案件，做到快偵速破，堅決予以嚴厲打擊。
三是掃除賣淫、賭博等社會丑惡現象。密切注視吸販毒、賣淫、賭博現象向農村滲透、蔓延的動向，加大對城鄉(xiāng)接合部、公路沿線、路邊店、以及城鎮(zhèn)的賓館旅店、發(fā)廊、舞廳等公共復雜場所的清查、整治力度，及時、不停頓地打擊、查禁賣淫、吸販毒、賭博等活動，決不能認其污染社會空氣。
3、加強治安防范和管理，消除影響農村治安的不安定因素。
一是加強槍械和爆炸物品的管理，堅決收繳散失在民間的槍械和爆炸物品。加大力度經常對全縣礦山、煤窯等常用爆炸物品的地方進行清理和整頓，建立嚴格的管理制度。對爆炸物品的生產、運輸、銷售、使用各個環(huán)節(jié)實行嚴格管理與監(jiān)督，從源頭上預防和控制涉槍涉爆案件和重特大惡性事故的發(fā)生。
二是加強對刑滿釋放、解除勞教人員和違法青少年的幫教工作。農村派出所要會同治保人員和治安積極分子切實把刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作落到實處。在做好幫教工作的同時，盡可能幫助他們解決就業(yè)、上學、生活上的困難，防止他們重新犯罪。
三是加強剩余勞動力的管理，促進人口的合理有序流動。要為外出務工、經商的農民提供方便，促進有序流動。同時要掌握外出人員的流向和以及活動情況，加強對外出人員的法制宣傳教育。流入地和流出地的公安機關要取得聯系，加強配合，打擊流動人口中的違法犯罪分子。
4、大力加強農村派出所建設。
做大做強派出所，保障派出所正常工作所需經費、辦公用房和必要的交通、通訊工具，最大限度地投入維護農村穩(wěn)定工作之中。
其次，要進一步加強農村派出所的政治建設?？h局始終堅持不懈地對民警進行宗旨教育、思想路線教育和法制教育，認真“三個代表”重要思想在工作中堅持專門工作與群眾路線相結合地方針，深入基層，深入群眾，了解民意，體察民情，不斷改善和加強警民關系，贏得人民群眾的理解、信任和支持。同時，還要加強民警的廉政教育，加大力度查處民警貪贓枉法、刑訊逼供、濫用槍械等案件。嚴禁從事非警務活動，嚴禁從事增加農民負擔和侵害農民利益的一切行為。
第三，要進一步加強農村派出所的業(yè)務建設。對派出所工作要實行目標責任制管理，是每一個民警要懂得扎實做好工作重要性；不斷提高民警的業(yè)務素質和執(zhí)法水平，加強對民警進行教育和培訓；使民警掌握黨和政府關于農村工作的方針、路線、政策，學會從農民的利益出發(fā)考慮問題，掌握農村公安工作的本領，以適應新形勢下農村公安工作的要求。
二00九年三月二十四日
南海問題心得體會篇四
背景：中國自古對黃巖島擁有主權
中國對黃巖島的領土主權擁有充分法理依據。中國最早發(fā)現、命名黃巖島，最早將其列入中國版圖，實施主權管轄。黃巖島海域是傳統捕魚場所。自古以來，中國漁船就經常赴黃巖島海域進行漁業(yè)生產活動。
中國地圖的右下角，都附有一個南海諸島的小地圖，這個被海洋工作者常常提起的“九段線”分布著南海周邊國家爭奪的島嶼和海域。在南沙群島中，屬于中國控制的只有9個，其中中國大陸占8個，臺灣占1個，而被越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞和文萊所占的卻多達45個。
依次列出南海群島既得利益者的名單：越南派兵搶占29個南沙島嶼，是最多的。菲律賓是8個，馬來西亞是5個，文萊是2個。
4月10日，國家海洋局派正在附近執(zhí)行南海定期維權巡航執(zhí)法任務的“中國海監(jiān)75號”和“中國海監(jiān)84號”編隊趕赴黃巖我漁船和漁民實施現場保護。
對峙第2天： 中方表態(tài)：
4月11日，中國外交部舉行記者會，外交部發(fā)言人劉為民表示，黃巖島是中國固有領土，中國對黃巖島擁有無可爭辯的主權方不要制造新的事端。
4月12日，菲律賓同意用外交方式解決中菲船只對峙，稱不相信中菲船只對峙會擦槍走火。菲律賓稱不會放棄黃巖島，不訴諸暴力，不求助美國。
對峙第4天： 中方表態(tài)： 4月13日，中國外交部表示，中方已在北京和馬尼拉向菲方提出嚴正交涉。中方向黃巖島海域派遣公務船是正常的執(zhí)法活動，也是為了保護中國漁民和漁船安全。
菲方表態(tài)：
菲律賓外交部13日稱，中國派駐在黃巖島海域的三艘海監(jiān)船中的一艘已經駛離，此舉表明菲外交部與中國大使館之間的談判“實現突破”。
對峙第5天： 中方表態(tài)：
4月14日，護送中國漁船離開的中國海監(jiān)船重返黃巖島水域。菲律賓外長羅薩里奧對媒體表示，在已經形成了中國的漁政船和菲律賓的海外護衛(wèi)艦一對一對峙的情況下，過了不到幾個小時的時間，中方又重新派了一艘漁政船回到了對峙的海域，中方還派去了一架飛機在菲律賓的海岸護衛(wèi)艦的上空盤旋。
4月15日，中國外交部副部長傅瑩第一次緊急約見菲律賓駐華使館臨時代辦，就圍繞黃巖島海域出現的緊張局勢提出交涉。
4月15日，中國漁政44061船4月15日從湛江港出發(fā)，前往南沙海域開展為期50天的維權護漁巡航任務。執(zhí)行任務期間，船上漁政執(zhí)法人員將實行24小時守礁值班，認真觀察海空情況。
對峙第7天： 中方表態(tài)：
4月16日，中國駐菲律賓大使館發(fā)言人就黃巖島事件答記者問時表示，菲方對黃巖島的任何權利要求都是非法、無效的，菲應該回到承認和尊重中國對黃巖島領土主權的原來立場上來。并敦促菲方立即將所有船只撤離黃巖島海域，恢復該海域的和平安寧狀況。
菲方表態(tài)： 4月16日，菲律賓總統阿基諾三世表示，菲方不會因中菲艦船在黃巖島的對峙事件而同中國交戰(zhàn)。阿基諾三世還表示，為了解決雙方的爭端，菲方將繼續(xù)同中方展開對話。此外，他還引用丘吉爾的名言說“吵吵總比打打好”。
4月16日，阿基諾三世就說，需要重新審慎的考慮菲律賓駐中國大使的人選，而民眾對于這樣的一個做法也是比較關注的，因為他們認為一個好的菲律賓駐中國大使，將會有利于改善中菲之間關系，并且對于他們自己國家的安全以及經濟利益，都會有很大的幫助。
4月16日，菲方16日向沖突海域派遣了一艘考古船，并稱遭到中方艦船和飛機騷擾。中國駐菲大使館發(fā)言人稍早前介紹說，黃巖島事件發(fā)生后，為避免事態(tài)擴大，中國漁船于13日全部撤離，但菲方停留在該海域的各類船只仍有20余艘，所謂的考古船上更有若干菲海警人員，菲方這些擴事態(tài)的舉動，令中方對局勢的走向高度擔憂。
4月16日，“肩并肩”美菲聯合軍演開始在菲律賓舉行。盡管菲方極力強調這次軍演與時局無關，但分析指這一敏感時刻的舉動無疑會讓本已緊張的南海局勢有升級危險。
演習的分析 美國和菲律賓舉行的“肩并肩”2012聯合軍事演習正在菲律賓巴拉望島以西海域上演?！凹绮⒓纭毖萘暿敲婪浦g例行的軍事演習，今年是第28次，但今年的軍演無論是演習地點、軍力規(guī)模，還是演習課目設置和參演國家范圍，都有變化和升級。雖然兩國宣稱軍演旨在加強兩國在應對恐怖主義、海盜、走私及自然災害等方面的合作，但分析人士認為，美菲兩國借軍演搭臺唱武戲，意在彼此借重、相互拉攏，進一步攪動南海局勢。
細看今年的美菲“肩并肩”演習，較往年有諸多明顯變化。從雙方投入兵力上看，菲律賓作為東道主出動了2300人，而美軍參演兵力多達4500人，是美國參加歷屆“肩并肩”聯演出動兵力最多的一次，足見美國的重視程度。從演習地點來看，“肩并肩”演習的兩棲作戰(zhàn)等實戰(zhàn)課目安排在菲律賓巴拉望島以西海域進行，逼近中國南沙群島，屬于爭端頻發(fā)區(qū)域。從演習課目來看，今年的演習內容除了前面提到的兩棲作戰(zhàn)，還包括一項所謂“反恐”性質的油氣平臺攻占演練，可謂貼合南海主權爭議的“現實需要”。而從參演國家來看，此次聯合軍演突破了以往單純美菲合作的框架，日本、韓國、澳大利亞等國軍隊將參加桌面模擬演習，來自越南、新加坡等國家的代表將參加模擬指揮演習。
不難看出，這次美菲聯演，菲方大有“項莊舞劍意在沛公”的意圖。攪動南海局勢、提升雙方在亞太地區(qū)的影響力恐怕是美菲雙方最大的契合點。對于菲律賓來說，通過演習借助美國的軍事力量“撐腰壯膽”是其首要考量。過去一段時間，菲律賓挑動中國南海主權利益的敏感神經，并不是有恃無恐。在自己既不占理、自身實力又不足的情況下，菲律賓迫切希望拉上超級大國美國來為自己撐腰，謀得南海問題上的先機。菲律賓武裝部隊總參謀長德洛薩在演習啟動儀式上就意有所指地說，“演習凸顯了強大的美國對弱小盟友的支持?！狈坡少e希望通過在軍事上得到美國“肩并肩”的支持，從而擴大菲方在南海以及亞太地區(qū)的地位和影響。菲律賓這種“拉大旗作虎皮”的做法，正中急于重返亞太的美國人下懷。
美國在這次軍演中賣力地既派重兵，又拉別國，不僅僅是為了給菲律賓“撐場面”，更是出于其重返亞太戰(zhàn)略的需要。美國重返亞太戰(zhàn)略中軍事重心轉移是題中應有之義，而中國與菲律賓等國的南海主權爭議就是其最好不過的戰(zhàn)略抓手之一。菲律賓的迫切懇求和由來已久的美菲“肩并肩”演習，恰好成為其當下借勢攪動南海局勢、演練軍事介入的便捷途徑。通過操縱演習擴大升級，美國企圖拉著更多國家攪亂南海局勢的意圖展露無余。
但是，美菲兩國的如意算盤恐怕難以實現。明眼人早就看出來，這種演習背后代表的思維將會把南海問題引向軍事對抗、武力解決的歧路。美國方面的插手和介入，只會將整個南海局勢越攪越亂，勢必對該地區(qū)的和平與穩(wěn)定造成極大影響。這既不符合各當事國的利益，也不利于問題的解決。在演習前期，菲律賓國內民眾反對“肩并肩”演習的一次次抗議活動，以及東盟主要國家對軍演冷眼旁觀的態(tài)度就已經說明了問題。
對峙第8天： 菲方表態(tài)： 4月17日：菲律賓外交部長德爾羅薩里奧發(fā)表聲明，稱“要和中國一同到國際法院尋求解決途徑”，并表示“這一行動的目的是為了確定究竟誰擁有對這一爭議水域的主權”。
4月17日：菲律賓北呂宋海岸警衛(wèi)隊的護衛(wèi)艦“埃德賽”號已進入黃巖島海域，替換了自上周起就加入對峙的 “巴拉望”號，菲方停留在黃巖島海域的各類船只仍有20余艘。政府要求其必須升起白旗，以表示想和平解決此次對峙的意愿。勞爾表示，正與中國大使館交涉，以其盡快就和平解決方案達成共識。
對峙第9天： 中方表態(tài)：
4月18日，中國外交部副部長傅瑩第二次約談菲代辦。傅瑩指出，黃巖島是中國固有領土，菲方對黃巖島的權利要求沒有任何依據，中方不能接受，也不存在提交國際海洋法庭的問題。
4月18日，外交部發(fā)言人劉為民表示，黃巖島是中國的固有領土，中方對此擁有充分的法理依據，希望菲方切實尊重中國的領土主權，恪守雙方達成的不采取任何可能使事態(tài)復雜化和擴大化行動的共識。
4月18日上午10點30分，中國漁政310船從廣州出發(fā)，前往南海執(zhí)行維權護漁任務。中國漁政南海總隊此次派出執(zhí)法船為國內最先進執(zhí)法船，曾赴釣魚島等多處海域執(zhí)行過護漁任務。
菲方表態(tài)：
4月19日，外交部發(fā)言人劉為民表示，中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。中國漁政船系前往南海執(zhí)行例行巡航執(zhí)法。
4月19日，曾被菲律賓軍艦在黃巖島瀉湖內襲擾的中國12艘漁船之一的“瓊?6?1瓊海09099船”再赴黃巖島從事漁業(yè)生產活動。
菲方表態(tài)： 4月19日，菲律賓外交部表示，菲律賓政府將繼續(xù)尋求外交途徑解決黃巖島中菲船只對峙事件。菲律賓軍方19日證實，在黃巖島海域與中方船只對峙的菲律賓考古船已于18日離開這一海域，而“埃德賽”號海岸警衛(wèi)船仍然與兩艘中國海監(jiān)船處于對峙狀態(tài)。
海上聯合—2012”中俄海上聯合演習
4月21日，中國海軍北海艦隊副司令員杜希平少將(前右)在碼頭迎接俄方官兵。當日，參加“海上聯合—2012”中俄海上聯合演習的俄方參演艦艇，陸續(xù)駛入青島某軍港，海軍北海艦隊在碼頭舉行隆重的歡迎儀式。
根據中俄雙方達成的共識，中俄兩國海軍艦艇編隊定于4月22日至27日在青島附近黃海海域舉行代號為“海上聯合-2012”的海上聯合軍事演習，演習主要課目包括聯合防空、海上補給、聯合反潛、聯合搜救、解救被劫持船舶等。
這次聯合軍事演習，中俄海軍都派出了主戰(zhàn)艦艇參加。中方參演兵力包括驅逐艦、護衛(wèi)艦、導彈艇、綜合補給艦、醫(yī)院船等水面艦艇16艘、潛艇2艘。俄方參演兵力包括巡洋艦、反潛艦、補給艦等水面艦艇7艘。此外，為執(zhí)行海上聯合反恐、護航等特殊任務，雙方還派出作戰(zhàn)飛機、直升機、特戰(zhàn)分隊等兵力參加此次演習。
中菲南海爭端——歷史追溯
1950年，民間人士進占南沙太平島及其他諸島，大肆盜采磷礦。
1956年，自稱所謂的探險者，登上了南沙。
1971年，聲稱8島為卡拉揚(kalayaan)非屬南沙，也非為任何人之主權，據以劃定領海線。
1972年，指定屬巴拉望省。
中菲黃巖島之爭
對于黃巖島是中國領土的立場，菲方過去從未表示過異議，但1994年《聯合國海洋法公約》有關專屬經濟區(qū)的法規(guī)頒布實施來，菲方突然以黃巖島位于其200海里專屬經濟區(qū)內為借口，先是宣稱對黃巖島擁有海洋管轄權，后公開叫嚷對黃巖島擁有主權。據統計，從1997年以來，菲在黃巖島抓捕和騷擾我漁民的事件平均每年二三起。每次事發(fā)后，我國政府高度重視，并提出了抗議和交涉，但菲方充耳不聞，侵犯行為非但沒有收斂，反而呈變本加厲之勢。菲教育部在新版地圖中將黃巖島，甚至整個南沙群島列入了菲國版圖，將地圖送往了4萬所公立學校圖書館。更為嚴重的是，菲政府竟然企圖把南沙群島是菲律賓領土列為修憲的內容，妄圖以法律的形式進行領土擴張。
菲律賓參眾兩院2月正式通過領?；€法案，將黃巖島和南沙群島部分島礁列為菲“所屬島嶼”，該法案最后由總統阿羅約簽署后正式成為法律。
菲律賓參議員勞薩斯更是囂張地表示：“別太把中國的抗議當回事?！?而美國已公開由它的智建議，說不用管中國的相關的法律或者中國的抗議，美國會承認或支持菲律賓的占據島嶼行動。
菲律賓為何敢如此在南海頻頻對中國出手，原因主要有一下幾點，第一：菲律賓在南海的強硬立場，和美國的支持是脫不了干系，在一定程度上來說美國是制造南海危機的幕后黑手。第二：和中國的國家政策也有一定的關系，自從上世紀八九十年代，中國就開始與有領土爭端的國家，實行“擱置爭議，共同開發(fā)”的十六字方針，之后在與其他周邊國家發(fā)生領土爭端之時，中國政府從來沒有越過這一政策，一直對外采取忍讓的策略，但是這種政策給其他周邊國家一個錯覺，使他們認為中國政府“軟弱無能”，從而縱容了他們在南海囂張的氣焰。第三：由于多數東盟國家都與中國有領土爭端，他們在南海的利益是一致的，所以在南海應對中國的時候，逐漸采取聯合的手段，作為一個整體與中國向抗衡，再加上日本和印度逐漸插手南海，這在一定程度上更加助漲了菲律賓在南海的氣焰。第四：南海海底儲存著大量的油氣資源，菲律賓在占領的中國島礁附近，與其他國家大量開采油氣資源，從而獲得巨大的經濟利益，菲律賓為了進一步擴大在南海利益，不得不對華采取冒險的行為！
總結：
于南海問題，中國要捍衛(wèi)自己的主權無可非議。打還是不打，這是個問題，我們需要以全局的眼光看問題，不能被“一葉障目”。近些年，東海和南海出了那么多問題難以解決，究其原因是臺灣問題的牽制。如果中國完成了臺海統一，臺灣島和海南島之間就會在中國東南經濟黃金地帶前沿形成一個寬闊的拱衛(wèi)海區(qū)，這樣南海的其他島礁問題放到下一階段解決也就相對容易得多。
中國的“苦情”外交應適可而止，歷史上我們幫助了多個國家卻沒有收獲友情，最終“反目成仇”，無非是利益面前無朋友。發(fā)展才是硬道理，我們首要做得就是自強。
南海問題心得體會篇五
1月xx日，參加了單位召開的廉政學習會議，集中學習了《違反中央八項規(guī)定精神案例選編》的違規(guī)公款宴請、違規(guī)發(fā)放過節(jié)費、公款旅游、接受超標準接待、違規(guī)舉辦“升學宴”等10起案例。
通過學習，在靈魂深處受到強烈的震感，試想中央八項規(guī)定實施兩年來，反腐斗爭力度不斷加大，一些“老虎”相繼“落馬”，中央紀委先后十余次對違反中央八項規(guī)定精神的典型案例問題發(fā)出通報，形成強大的威懾。但還有一些人不收手、不收斂，對中央八項規(guī)定精神置若罔聞，頂風違紀，毫無忌憚。作為黨的干部，國家公職人員不認真履行職責，不帶頭遵守八項規(guī)定，卻變作戲法突享受，嚴重違反了黨的紀律，是典型的“四風”問題。
作為一名普通黨員，通過案例學習，從中受到深刻的教育。
一是從中央懲治腐敗的力度分析，反腐敗斗爭進入深水區(qū)，要深刻認識反腐敗斗爭的艱巨性、長期性、復雜性、緊迫性。
二是要加強廉政學習，關注中央、各級黨委、紀檢監(jiān)察機關反腐敗斗爭的決策方向，自覺把思想統一到中央對反腐敗斗爭的形勢判斷上來，堅決擁護黨中央懲治腐敗的英明決策。以學習關于懲治腐敗的重要論述和《違反中央八項規(guī)定精神案例選編》為載體，強化自我約束，積極作為，做到自警、自醒、自勉。
三是要深刻認識腐敗付出的高昂代價。既政治前途的代價、個人名節(jié)的代價、經濟的代價、家庭的代價、子女前途的代價。四是只有把遵守好中央八項規(guī)定精神和廉潔自律有關制度，把自己關進制度“籠子”，內化一心、外化一行，從靈魂深處擺正位置，守住底線，筑牢防線，切莫存在僥幸心理，才能確保不碰“高壓”、不越“紅線”、不踏“雷區(qū)”、粉身碎骨。才能保住名節(jié)，守住幸福，頤養(yǎng)天年。
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