2023年工作報告的標(biāo)題應(yīng)包括的內(nèi)容是(匯總5篇)

報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。寫報告的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編幫大家整理的最新報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

工作報告的標(biāo)題應(yīng)包括的內(nèi)容是篇一

采用公文式標(biāo)題，補(bǔ)充說明單位、時限、內(nèi)容等。

總結(jié)的標(biāo)題最常見的是由單位名稱、時間、主要內(nèi)容、文種組成，如《××市財政局1999年工作總結(jié)》、《××廠2000年上半年工作總結(jié)》。

技術(shù)工作總結(jié)

采用公文式標(biāo)題，補(bǔ)充說明單位、時限、內(nèi)容等。

總結(jié)的標(biāo)題最常見的是由單位名稱、時間、主要內(nèi)容、文種組成，如《××市財政局1999年工作總結(jié)》、《××廠2000年上半年工作總結(jié)》。

技術(shù)工作總結(jié)

采用公文式標(biāo)題，補(bǔ)充說明單位、時限、內(nèi)容等。

總結(jié)的標(biāo)題最常見的是由單位名稱、時間、主要內(nèi)容、文種組成，如《××市財政局1999年工作總結(jié)》、《××廠2000年上半年工作總結(jié)》。

有的總結(jié)標(biāo)題中不出現(xiàn)單位名稱，如《創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)》、《1999年教學(xué)工作總結(jié)》。有的總結(jié)標(biāo)題只是內(nèi)容的概括，并不標(biāo)明"總結(jié)"字樣，但一看內(nèi)容就知道是總結(jié)，如《一年來的談判及前途》等。還有的總結(jié)采用雙標(biāo)題。正標(biāo)題點(diǎn)明文章的主旨或重心，副標(biāo)題具體說明文章的內(nèi)容和文種，如《構(gòu)建農(nóng)民進(jìn)入市場的新機(jī)制--運(yùn)城麥棉產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與總結(jié)》、《加強(qiáng) 醫(yī)德修養(yǎng)樹立醫(yī)療新風(fēng)--南方醫(yī)院惠僑科精神文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)》。

技術(shù)工作總結(jié)

采用公文式標(biāo)題，補(bǔ)充說明單位、時限、內(nèi)容等。

總結(jié)的標(biāo)題最常見的是由單位名稱、時間、主要內(nèi)容、文種組成，如《××市財政局1999年工作總結(jié)》、《××廠2000年上半年工作總結(jié)》。

有的總結(jié)標(biāo)題中不出現(xiàn)單位名稱，如《創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)》、《1999年教學(xué)工作總結(jié)》。有的總結(jié)標(biāo)題只是內(nèi)容的概括，并不標(biāo)明"總結(jié)"字樣，但一看內(nèi)容就知道是總結(jié)，如《一年來的談判及前途》等。還有的總結(jié)采用雙標(biāo)題。正標(biāo)題點(diǎn)明文章的主旨或重心，副標(biāo)題具體說明文章的內(nèi)容和文種，如《構(gòu)建農(nóng)民進(jìn)入市場的新機(jī)制--運(yùn)城麥棉產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與總結(jié)》、《加強(qiáng) 醫(yī)德修養(yǎng)樹立醫(yī)療新風(fēng)--南方醫(yī)院惠僑科精神文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)》。

有的總結(jié)標(biāo)題只是內(nèi)容的概括，并不標(biāo)明"總結(jié)"字樣，但一看內(nèi)容就知道是總結(jié)，如《一年來的談判及前途》等。還有的總結(jié)采用雙標(biāo)題。正標(biāo)題點(diǎn)明文章的主旨或重心，副標(biāo)題具體說明文章的內(nèi)容和文種，如《構(gòu)建農(nóng)民進(jìn)入市場的新機(jī)制--運(yùn)城麥棉產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與總結(jié)》、《加強(qiáng) 醫(yī)德修養(yǎng)樹立醫(yī)療新風(fēng)--南方醫(yī)院惠僑科精神文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)》。

2015年政府工作報告精選50題 一、單項(xiàng)選擇題

c.經(jīng)濟(jì)下行壓力減弱 d.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間 2.2014年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)。下列關(guān)于2014年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，表述錯誤的是（）。

a.中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速快于東部地區(qū)

b.能耗強(qiáng)度下降4.8％，是近年來最大降幅

c.農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長9.2％，與城鎮(zhèn)居民收入增長持平

d.國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到63.6萬億元，比上年增長7.4％，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅 3.2014年面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大態(tài)勢，我們繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，實(shí)行（），激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體。

a.總量調(diào)控 b.定向調(diào)控 c.結(jié)構(gòu)調(diào)控d.區(qū)間調(diào)控 4.2014年我們向（）要動力，向（）要助力，向（）要潛力，既擴(kuò)大市場需求，又增加有效供給，努力做到結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)而不失速。

a.調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革b.促改革、惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu) c.調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生d.促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生 5.下列對2014年我國取得的科研成果，表述錯誤的是（）。

a.2014年11月，中國探月工程三期再入返回飛行試驗(yàn)獲得圓滿成功

7.2015年政府工作的總體要求是要主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，把（）放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出（），強(qiáng)化（），加強(qiáng)民生保障，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

d.二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3％左右和5％左右

10.2015年政府工作報告指出，以（）支撐宏觀穩(wěn)定，以（）帶動需求擴(kuò)大，以（）促進(jìn)總量平衡，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

c.推動經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長中優(yōu)化結(jié)構(gòu)d.增加對新興產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼和支持 12.2015年政府工作報告指出，要圍繞（）推進(jìn)金融改革。

c.建筑業(yè)和流通業(yè)d.服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)

c.普遍備案、有限核準(zhǔn)d.有限備案、普遍核準(zhǔn)

21.2015年政府工作報告指出，要堅持以人為核心，以（）為著力點(diǎn)，發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代化的支撐作用。

c.使用權(quán)性質(zhì)的保障房d.實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉

23.2015年政府工作報告指出，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，要建立財政轉(zhuǎn)移支付與（）掛鉤機(jī)制，合理分擔(dān)農(nóng)民工市民化成本。

27.李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報告中指出，要以（）推動科技創(chuàng)新。a.人才培養(yǎng)b.體制創(chuàng)新c.管理創(chuàng)新d.增加投入 28.提高創(chuàng)新效率重在（）。

c.全面建成小康社會d.實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定 30.2015年政府工作報告指出，要加強(qiáng)社會保障和增加居民收入。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和（）并行制度。

a.職級b.能力c.職責(zé)d.職權(quán)

32.腐敗現(xiàn)象的一個共同特征就是權(quán)力尋租，要以（）瘦身為（）強(qiáng)身，緊緊扎住制度圍欄，堅決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤。

c.建設(shè)鞏固的國防和強(qiáng)大的軍隊(duì)d.國家政治制度和社會大局的穩(wěn)定

34.2015年政府工作報告指出，要繼續(xù)實(shí)行（）和普遍性降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。

a.全面減稅b.結(jié)構(gòu)性減稅c.大規(guī)模減稅d.增減適度的稅負(fù)調(diào)整35.2015年政府工作報告指出，要大力發(fā)展（），增設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。

3.下列對2014年我國政府取得的工作成果，表述正確的有（）。

c.鐵路、電力、油氣、通信等領(lǐng)域?qū)ν夂献魅〉弥匾晒?，中國裝備正大步走向世界 d.財政用于民生的比例達(dá)到70％以上，全國財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例將近4％ 4.2015年政府工作報告指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處在爬坡過坎的關(guān)口，（）是"攔路虎"。

a.腐敗b.環(huán)境問題c.結(jié)構(gòu)性矛盾d.體制機(jī)制弊端

c.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展

這部分是總結(jié)的主體，在第一部分概述情況之后展開分述。有的用小標(biāo)題分別闡明成績與問題、做法與體會或者成績與缺點(diǎn)。如果不是這樣，就無法讓人抓住要領(lǐng)。專題性的總結(jié)，也可以提煉出幾條經(jīng)驗(yàn)，以起到醒目、明了。

這是總結(jié)的結(jié)尾部分。它是在上一部分總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之后，根據(jù)已經(jīng)取得的成績和新形勢、新任務(wù)的要求，提出今后的設(shè)法、打算，成為新一年制訂計劃的依據(jù)。內(nèi)容包括應(yīng)如何發(fā)揚(yáng)成績，克服存在問題及明確今后的努力方向。也可以展望未來，得出新的奮斗目標(biāo)。

愛人者，人恒愛之；敬人者，人恒敬之；寬以濟(jì)猛，猛以濟(jì)寬，政是以和。將軍額上能跑馬，宰相肚里能撐船。

最高貴的復(fù)仇是寬容。有時寬容引起的道德震動比懲罰更強(qiáng)烈。

君子賢而能容罷，知而能容愚，博而能容淺，粹而能容雜。

寬容就是忘卻，人人都有痛苦，都有傷疤，動輒去揭，便添新創(chuàng)，舊痕新傷難愈合，忘記昨日的是非，忘記別人先前對自己的指責(zé)和謾罵，時間是良好的止痛劑，學(xué)會忘卻，生活才有陽光，才有歡樂。

不要輕易放棄感情，誰都會心疼；不要沖動下做決定，會后悔一生。也許只一句分手，就再也不見；也許只一次主動，就能挽回遺憾。

世界上沒有不爭吵的感情，只有不肯包容的心靈；生活中沒有不會生氣的人，只有不知原諒的心。

感情不是游戲，誰也傷不起；人心不是鋼鐵，誰也疼不起。好緣分，憑的就是真心真意；真感情，要的就是不離不棄。

愛你的人，舍不得傷你；傷你的人，并不愛你。你在別人心里重不重要，自己可以感覺到。所謂華麗的轉(zhuǎn)身，都有旁人看不懂的情深。

這世上，別指望人人都對你好，對你好的人一輩子也不會遇到幾個。人心只有一顆，能放在心上的人畢竟不多；感情就那么一塊，心里一直裝著你其實(shí)是難得。

動了真情，情才會最難割；付出真心，心才會最難舍。

你在誰面前最蠢，就是最愛誰。其實(shí)戀愛就這么簡單，會讓你智商下降，完全變了性格，越來越不果斷。

所以啊，不管你有多聰明，多有手段，多富有攻擊性，真的愛上人時，就一點(diǎn)也用不上。

這件事情告訴我們。誰在你面前很聰明，很有手段，誰就真的不愛你呀。

遇到你之前，我以為愛是驚天動地，愛是轟轟烈烈抵死纏綿；我以為愛是蕩氣回腸，愛是熱血沸騰幸福滿滿。

我以為愛是窒息瘋狂，愛是炙熱的火炭?；橐錾顮渴肿哌^酸甜苦辣溫馨與艱難，我開始懂得愛是經(jīng)得起平淡。

愛人者，人恒愛之；敬人者，人恒敬之；寬以濟(jì)猛，猛以濟(jì)寬，政是以和。將軍額上能跑馬，宰相肚里能撐船。

最高貴的復(fù)仇是寬容。有時寬容引起的道德震動比懲罰更強(qiáng)烈。

君子賢而能容罷，知而能容愚，博而能容淺，粹而能容雜。

寬容就是忘卻，人人都有痛苦，都有傷疤，動輒去揭，便添新創(chuàng)，舊痕新傷難愈合，忘記昨日的是非，忘記別人先前對自己的指責(zé)和謾罵，時間是良好的止痛劑，學(xué)會忘卻，生活才有陽光，才有歡樂。

不要輕易放棄感情，誰都會心疼；不要沖動下做決定，會后悔一生。也許只一句分手，就再也不見；也許只一次主動，就能挽回遺憾。

世界上沒有不爭吵的感情，只有不肯包容的心靈；生活中沒有不會生氣的人，只有不知原諒的心。

感情不是游戲，誰也傷不起；人心不是鋼鐵，誰也疼不起。好緣分，憑的就是真心真意；真感情，要的就是不離不棄。

愛你的人，舍不得傷你；傷你的人，并不愛你。你在別人心里重不重要，自己可以感覺到。所謂華麗的轉(zhuǎn)身，都有旁人看不懂的情深。

這世上，別指望人人都對你好，對你好的人一輩子也不會遇到幾個。人心只有一顆，能放在心上的人畢竟不多；感情就那么一塊，心里一直裝著你其實(shí)是難得。

動了真情，情才會最難割；付出真心，心才會最難舍。

你在誰面前最蠢，就是最愛誰。其實(shí)戀愛就這么簡單，會讓你智商下降，完全變了性格，越來越不果斷。

所以啊，不管你有多聰明，多有手段，多富有攻擊性，真的愛上人時，就一點(diǎn)也用不上。

這件事情告訴我們。誰在你面前很聰明，很有手段，誰就真的不愛你呀。

遇到你之前，我以為愛是驚天動地，愛是轟轟烈烈抵死纏綿；我以為愛是蕩氣回腸，愛是熱血沸騰幸福滿滿。

我以為愛是窒息瘋狂，愛是炙熱的火炭?；橐錾顮渴肿哌^酸甜苦辣溫馨與艱難，我開始懂得愛是經(jīng)得起平淡。

工作報告的標(biāo)題應(yīng)包括的內(nèi)容是篇二

20__年，市審計局依照《審計法》的規(guī)定，組織開展了20__年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計。審計結(jié)束后，向市政府提交了審計結(jié)果報告，并受市政府委托，向市十一屆人大常委會第十三次會議作了審計工作報告。市人大常委會向市政府提出了審議意見和建議，要求市政府針對查出問題抓好整改工作。

市政府對審計結(jié)果和市人大提出的審議意見和建議高度重視。市長辦公會對落實(shí)整改情況進(jìn)行了專題研究。按照李憲生市長關(guān)于“必須責(zé)成有關(guān)方面嚴(yán)肅整改，對不力者，應(yīng)實(shí)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究”的批示精神，李濤副市長多次組織相關(guān)部門落實(shí)整改，并于4月13日召開全市審計查出問題整改情況通報會，對審計查出問題的整改措施和結(jié)果進(jìn)行了再檢查、再布置,要求各單位按照李憲生市長的批示精神，進(jìn)一步加大力度，建立責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到人。市審計局按照市政府要求，對被審計單位落實(shí)審計結(jié)論的情況進(jìn)行了檢查，各被審計單位認(rèn)真采取有效措施整改，內(nèi)部管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

市人大常委會十分關(guān)注審計查出問題單位的整改落實(shí)情況，市人大常委會副主任蘇忠遂和市人大財經(jīng)委、預(yù)算工委多次聽取市政府對查出問題整改的工作匯報，并到有關(guān)區(qū)檢查整改情況。

市人大預(yù)算工委還派出專人深入到被審計單位進(jìn)行抽查，促進(jìn)了被審計單位的整改工作。

從總的情況看，各單位對審計查出問題的整改，行動迅速、積極主動、成效明顯。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，已上繳財政各項(xiàng)資金27598.79萬元，已撥付滯留的財政資金2501.35萬元，已調(diào)賬整改資金3807.66萬元，已收回各類被擠占挪用的資金4634.82萬元。制定完善相關(guān)政策和各項(xiàng)規(guī)定、辦法12項(xiàng)，向司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢、監(jiān)察部門移送案件線索2起。

現(xiàn)對照審計工作報告，逐一將審計查出問題的整改情況報告如下：

一、市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支中存在問題的整改情況

（一）本級預(yù)算和財政管理方面

1.關(guān)于預(yù)算編制中，部分指標(biāo)沒有分配到項(xiàng)目和單位的整改情況

市財政局成立了預(yù)算編制審查中心，進(jìn)一步完善了預(yù)算編制審查工作。

在編制20__年的預(yù)算過程中，已糾正了兩個開發(fā)區(qū)的部分預(yù)算指標(biāo)沒有分配到項(xiàng)目和單位的做法，對預(yù)算支出已細(xì)化到項(xiàng)目；在財政工交和商貿(mào)事業(yè)費(fèi)的預(yù)算分配中，已糾正了預(yù)留預(yù)算指標(biāo)和采取中途追加的分配方式。

2.關(guān)于政府采購預(yù)算編制不完善，超預(yù)算采購現(xiàn)象突出的整改情況

針對部分單位在編報采購預(yù)算時，未從實(shí)際需要出發(fā)，采購預(yù)算金額較小、品目較窄，在實(shí)際采購中，中途追加較為普遍的情況，市財政局制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的通知》，并要求各部門和單位，認(rèn)真編制政府采購預(yù)算，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為。市財政局將嚴(yán)格規(guī)范政府采購預(yù)算編制、執(zhí)行和調(diào)整，實(shí)行政府采購計劃管理，避免類似問題的發(fā)生。

3.關(guān)于新菜地開發(fā)基金預(yù)算管理不夠完善、部分資金閑置的整改情況

市財政局已于20__年11月將沒有按規(guī)定上繳國庫的新菜地基金4300.78萬元，全部上繳國庫。另外，新菜地開發(fā)基金中的“暫存款”余額1098.18萬元，已按現(xiàn)行財務(wù)制度要求，調(diào)整了有關(guān)賬目?！皶焊犊睢?57萬元已得到處理，其中：市規(guī)劃局借用的7萬元已收回；市飼料工業(yè)公司1986年借用的100萬元，由于企業(yè)改制，已根據(jù)相關(guān)政策，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，將此借款轉(zhuǎn)為國有資本金；原漢口飯店1984年前借用的150萬元,因該飯店20__年已改制，股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓，尚有部分轉(zhuǎn)讓款未到賬，市財政局負(fù)責(zé)在轉(zhuǎn)讓款到賬后收回借款。

（二）部門預(yù)算管理和執(zhí)行方面

1.關(guān)于預(yù)算編制、批復(fù)不規(guī)范的糾正情況

市財政局對一個部門批復(fù)兩本預(yù)算的情況已予以糾正。為此還制發(fā)了《市財政局關(guān)于進(jìn)一步做好深化“收支兩條線”改革工作的通知》及《市財政局關(guān)于做好20__年市直部門預(yù)算編制工作的通知》，規(guī)定對市直二級單位的預(yù)算，統(tǒng)一由主管部門審核匯總；市直各種臨時機(jī)構(gòu)的預(yù)算，統(tǒng)一由其掛靠的部門審核匯總，將二級單位和臨時機(jī)構(gòu)的預(yù)算并入部門預(yù)算一起下達(dá)。

市財政局從20__年開始，已統(tǒng)一將預(yù)算編制細(xì)化到二級單位。

2.關(guān)于部分單位預(yù)算編制不規(guī)范等問題的整改情況

市園林系統(tǒng)少列事業(yè)收入444.69萬元的問題，已于20__年9月進(jìn)行了整改處理，11月向稅務(wù)部門補(bǔ)交了相應(yīng)的稅款；市商業(yè)局少列世貿(mào)大廈租金收入102.19萬元的問題，已于20__年7月31日整改作收入入賬；市建委少列的各種收費(fèi)285.13萬元，已于20__年12月30日并入部門的賬戶，實(shí)行統(tǒng)一管理。

市科技局已于20__年扣除下屬四個科研所重復(fù)列報預(yù)算經(jīng)費(fèi)235.88萬元，作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)重新安排使用。

3.關(guān)于部分二級單位財務(wù)收支亟待規(guī)范的糾正情況

在市建委組織專班的監(jiān)督清理下，城建檔案館被挪用的檔案保證金3342.9萬元，已歸還2287.24萬元，其中，收回委托投資、質(zhì)押擔(dān)保及借款資金1055.5萬元；收回武建集團(tuán)用房產(chǎn)抵還300萬元；通過調(diào)整單位“事業(yè)支出”和“事業(yè)基金”歸還931.74萬元。

制定了歸還檔案保證金計劃的有455.66萬元，其中：武漢盛源房地產(chǎn)開發(fā)公司200萬元、市城建委黨校100萬元、武漢北斗集團(tuán)公司155.66萬元。對19__年至19__年挪用檔案保證金用于發(fā)放委托貸款和對外投資的600萬元，市政府已責(zé)成市建委組成工作專班，對該問題進(jìn)行全面清查，并將清查結(jié)果報市政府。目前商請司法機(jī)關(guān)介入調(diào)查。

另外，該館截留收入直接轉(zhuǎn)為“職工福利基金”的56.15萬元、單位銀行賬面余額比銀行實(shí)際存款少166.88萬元等問題，已進(jìn)行了糾正，納入賬內(nèi)管理。

市建委城建檔案館收取的檔案保證金，根據(jù)規(guī)定應(yīng)存入市建行，在動用保證金利息時，應(yīng)編制用款計劃報市建委審定后執(zhí)行。城建檔案館違反檔案保證金管理的規(guī)定，于1999年和20__年將檔案保證金1329.36萬元存入原武漢國際租賃公司和武漢科技信托投資公司，因兩公司清算，存款至今無法收回。對該館存在的這些問題，市建委已責(zé)成有關(guān)當(dāng)事人就違反規(guī)定的行為作出深刻檢查，并將依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人追究相關(guān)責(zé)任。

市建委建設(shè)工程造價管理站應(yīng)收未收租金46.22萬元，已于20__年12月收回。

市園林局所屬市動物園管理處應(yīng)收未收1993年7月至20__年12月合作經(jīng)營收益590萬元、水電費(fèi)218.28萬元、租金收入12.27萬元的問題，市園林局已督促市動物園與合作方就解決方式達(dá)成意向，依法依規(guī)進(jìn)行處理。

（三）稅收征管方面

1.關(guān)于少征、漏征各項(xiàng)稅收8141.29萬元的糾正情況

截至目前為止，在市地稅局的督促下，相關(guān)區(qū)局已征收入庫8120.21萬元，入庫率99.74％。

余下未入庫的21.08萬元，將于20__年4月前征繳入庫。

截至目前底為止，20__年度開票未入庫的稅款，已組織入庫2658.6萬元；20__年以前開票未入庫的稅款，已組織入庫6710萬元，清繳入庫率61.05%。對余下的欠稅企業(yè)，市地稅局將采取納稅信用評定和“以票控稅”等措施，壓減陳欠稅款，防止新欠發(fā)生。

市地稅局要求東西湖區(qū)地稅局提高認(rèn)識，規(guī)范稅款征收入庫，避免此類問題再次發(fā)生。

（四）科技三項(xiàng)費(fèi)用管理使用方面

市科技局20__年12月已撤消為承建科技大樓的某置業(yè)公司向商業(yè)銀行借款500萬元提供的質(zhì)押擔(dān)保，質(zhì)押資金全部收回；到目前為止，已歸還科技三項(xiàng)費(fèi)用538萬元；對三年來通過火炬投資公司以科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)的名義，轉(zhuǎn)撥給市科技局用于科技大樓基本建設(shè)的1200萬元問題，市科技、財政局已停止了這種做法，不再繼續(xù)撥付資金。對尚未歸墊的474.8萬元，市科技局將采取科技大樓部分樓層出售變現(xiàn)的辦法，確保20__年6月底前全部歸還。同時進(jìn)行延伸審計后，將結(jié)果報市人大財經(jīng)委員會。

2.關(guān)于科技三項(xiàng)費(fèi)用滯撥4623.27萬元問題的糾正情況

截至20__年2月為止，市科技、財政局已撥付20__萬元，其中：市科技局1063萬元，市財政局1000萬元。對還未撥付的資金，為避免造成新的損失，兩局將擇優(yōu)選擇項(xiàng)目年內(nèi)撥出，對年底前仍未撥出的資金將收回預(yù)算重新安排。

20__年底，市財政、科技局應(yīng)清理收回的科技三項(xiàng)費(fèi)用貸款共5425.25萬元（未收回的貸款中20__年前的貸款4690.5萬元，占應(yīng)收回貸款的86.46％）。其中市財政局3520.2萬元（截至20__年末，應(yīng)收回到期貸款4780.2萬元，審計期間已收回貸款1260萬元），市科技局1905.05萬元。

整改期間已收回265.7萬元。兩局對貸款逾期的項(xiàng)目進(jìn)行了分類，并確立了分類清收的原則：屬于項(xiàng)目成功、經(jīng)營正常的24戶企業(yè)的待收資金1822萬元，要求企業(yè)列出還款計劃，年內(nèi)收回，做到應(yīng)收盡收；屬于改制、破產(chǎn)的52戶企業(yè)的待收資金1960.05萬元，按照改制企業(yè)有關(guān)政策，作出相應(yīng)處理；屬于經(jīng)營困難、負(fù)債較重等情況的39戶企業(yè)的待收資金1377.5萬元，已責(zé)成市科技局積極清收并將清查結(jié)果和處理意見報市政府。

為保證上述工作能夠順利完成，對科技三項(xiàng)費(fèi)用貸款尚未償還的企業(yè)，新申請的項(xiàng)目一律不受理，已安排的新項(xiàng)目資金，一律予以停撥；另外，對辦理了相關(guān)抵押手續(xù)的企業(yè)，通過處理抵押物的方式歸墊；同時市財政、科技局已聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于催收科技項(xiàng)目有償資金的通知》，與委托銀行共同催收。

（五）政府投資建設(shè)項(xiàng)目方面

1.關(guān)于部分項(xiàng)目單位未嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和“四制”規(guī)定的糾正情況

部分項(xiàng)目單位未嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和“四制”規(guī)定的問題，已引起有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位的重視，并采取了相應(yīng)措施引以為戒，防止此類現(xiàn)象發(fā)生。對洪山區(qū)市政總公司違規(guī)出借資質(zhì)證書，非法獲利31.96萬元的問題，已上繳財政。

2.關(guān)于部分單位擠占、挪用、截留項(xiàng)目建設(shè)資金的糾正情況

市政府已責(zé)成相關(guān)部門和單位采取了措施。其中，市蔬菜集團(tuán)公司挪用轉(zhuǎn)基因番茄產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金667.1萬元的問題，已于20__年底歸還了520.9萬元。余下的146.2萬元，將由蔬菜種子公司20__年6月之前以項(xiàng)目配套設(shè)備歸還。

市沿河大道改造指揮部、長江樂園建設(shè)指揮部等7個建設(shè)單位擠占工程成本的問題，已依據(jù)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行了清理，調(diào)整了有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位的賬務(wù)，擠占的工程成本已被糾正。

武漢大花山生態(tài)園林有限公司、武漢森茂生態(tài)綠化有限公司挪用環(huán)城森林生態(tài)工程征地補(bǔ)償費(fèi)共計180.5萬元的問題，已于20__年4月全部收回。

市江堤加固項(xiàng)目建設(shè)中漢南區(qū)、江夏區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)單位擠占、挪用、截留“取土費(fèi)”用于非項(xiàng)目支出的224.33萬元，市江堤加固工程管理辦公室已于20__年11月全部整改收回。

原市市政建設(shè)局項(xiàng)目資金互相扯用的問題，在該局撤銷后，已由市相關(guān)部門和單位按資產(chǎn)管理關(guān)系，進(jìn)行清算調(diào)整予以糾正。

市司法局所屬戒毒勞教所將已核銷的98.89萬元水電增容費(fèi)支出列入勞教大隊(duì)擴(kuò)建概算、套取資金的問題，已于20__年2月收回。

沿河大道二期工程資金被其他項(xiàng)目占用110.89萬元的問題，市建委經(jīng)過清理，按建設(shè)項(xiàng)目重新調(diào)整了資金調(diào)撥。項(xiàng)目責(zé)任單位已采取調(diào)整相關(guān)賬目的辦法，使項(xiàng)目間相互擠占、混用資金的情況得到糾正。

4.關(guān)于層層滯撥環(huán)城森林生態(tài)工程征地補(bǔ)償費(fèi)的糾正情況

在市林業(yè)局的干預(yù)下，市林業(yè)發(fā)展公司及東西湖區(qū)園藝公司已于20__年1月至2月，對滯欠的438.35萬元征地補(bǔ)償費(fèi)全部撥付。

5.關(guān)于個別項(xiàng)目建設(shè)成本不實(shí)，有的甚至超付工程款的糾正情況

長江干堤漢南至白廟加固工程項(xiàng)目長期掛賬348.19萬元問題，已引起市水務(wù)局和項(xiàng)目建設(shè)單位的重視，決定在工程竣工和財務(wù)決算時清理、調(diào)賬。江岸區(qū)解放大道下延線工程建設(shè)指揮部多計工程結(jié)算款94.2萬元的問題,已于20__年3月調(diào)減工程決算。市沿河大道改造指揮部等單位超付工程款241.8萬元的問題，市建委進(jìn)行了清理核實(shí)，對超撥的資金已全部收回。

（六）四個遠(yuǎn)城區(qū)財政運(yùn)行狀況調(diào)查方面

對蔡甸區(qū)沌口小區(qū)管委會、新洲區(qū)財政局和陽邏等4個財政所，采用列收列支、空轉(zhuǎn)土地有償出讓收入等方式虛增財政收入分別為3927.2萬元和627.6萬元，江夏區(qū)鄭店、流芳、紙坊財政所，新洲區(qū)財政局及道觀等4個財政所分別空列財政性收費(fèi)收入1018萬元、1823.7萬元等問題，已引起市、區(qū)兩級政府的高度重視，市政府要求各區(qū)政府拿出具體措施堅決予以糾正，切實(shí)維護(hù)預(yù)決算的嚴(yán)肅性。

蔡甸區(qū)政府制發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)土地交易資產(chǎn)以及分配管理實(shí)施意見的通知》，將所有土地收入納入財政專戶核算，從源頭上避免虛增收入；江夏區(qū)政府將對執(zhí)收單位的收入項(xiàng)目嚴(yán)格核算，避免將非預(yù)算內(nèi)收入納入預(yù)算內(nèi)，并合理下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政性收費(fèi)收入計劃；新洲區(qū)政府通過深化收支兩條線改革，規(guī)范非稅收入管理，真實(shí)、準(zhǔn)確反映其財政收支狀況。

2.虛列財政支出的糾正情況

黃陂區(qū)財政局按預(yù)算安排，在撥付區(qū)科技局科技三項(xiàng)費(fèi)用400萬元的同時,又從區(qū)科技局收回該項(xiàng)資金330萬元，年終按400萬元列報決算，區(qū)政府已糾正了不規(guī)范的做法。在20__年預(yù)算安排中保證了科技三項(xiàng)費(fèi)用的資金來源，并承諾將嚴(yán)格按預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定，對科技三項(xiàng)費(fèi)用據(jù)實(shí)列支。

蔡甸區(qū)20__年實(shí)際撥付挖潛改造資金297.2萬元，年終按800萬元列報決算支出,虛列支出502.8萬元掛預(yù)算暫存，區(qū)政府已將502.8萬元全部作為企業(yè)發(fā)展資金撥付到位。

3.對4個區(qū)的部門預(yù)算編制不規(guī)范，臨時性追加較為頻繁的糾正情況

蔡甸、江夏、黃陂和新洲區(qū)政府對審計調(diào)查反映的問題進(jìn)行了專門的研究，各個區(qū)都采取了有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)財政管理，深化部門預(yù)算編制工作，提高部門預(yù)算編制的質(zhì)量，增強(qiáng)預(yù)算的約束力。對可預(yù)見的支出一律通過年初預(yù)算安排；除突發(fā)事件、特大自然災(zāi)害等特殊因素外，中途一律不得追加支出；由于政策變化和特殊情況確需調(diào)整的，要報經(jīng)區(qū)人大批準(zhǔn)后才能執(zhí)行，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。

（七）國有企業(yè)改制方面

市政府對國有企業(yè)改制工作非常重視，去年安排審計部門對市、區(qū)改制企業(yè)進(jìn)行了審計調(diào)查，揭示了部分國有企業(yè)改制中存在的問題，引起市政府的高度重視，并責(zé)成市國資管理部門及有關(guān)區(qū)政府研究進(jìn)一步完善了國有企業(yè)改制的控制辦法。對審計發(fā)現(xiàn)的重大問題，已移交司法部門和其他相關(guān)部門進(jìn)一步查處。

1.中南汽車修造有限公司改制中存在問題的糾正情況

中南汽車修造有限公司（以下簡稱中南汽修）將4.34畝國有劃撥土地使用權(quán)向市土地交易中心申請掛牌轉(zhuǎn)讓，湖北某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以土地凈價1135萬元摘牌，但中南汽修實(shí)際只收到土地轉(zhuǎn)讓金400萬元，低于摘牌價735萬元的問題，市審計局已于20__年9月作為案件線索向江漢區(qū)檢察院移交。

江漢區(qū)檢察院經(jīng)核查后證實(shí)：中南汽修所屬汽車修配廠為集體所有制企業(yè)，20__年底因解決改制中的資金缺口，將其青年路308號4.34畝土地以400萬元轉(zhuǎn)讓給湖北省某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。20__年3月經(jīng)職代會同意簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議。20__年3月到10月該房地產(chǎn)開發(fā)有限公司分4次將400萬元轉(zhuǎn)讓費(fèi)付清。

20__年4月，為辦理土地的過戶手續(xù)，汽車修配廠按規(guī)定將該地塊在武漢市土地交易中心掛牌，掛牌價為1135萬元。汽車修配廠稱在土地交易中心高掛土地交易價的目的是為了避免土地被別人摘牌。江漢區(qū)檢察院未發(fā)現(xiàn)該土地轉(zhuǎn)讓過程中有屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的貪污、賄賂等職務(wù)犯罪行為。

武漢建筑機(jī)械廠以3000萬元的價格出讓69.42畝土地給某房地產(chǎn)公司，比土地中心摘牌價3200萬元低200萬元的問題。在審計查出后，該廠已與房地產(chǎn)公司簽訂補(bǔ)充協(xié)議，目前該廠正在依法依規(guī)追索200萬元轉(zhuǎn)讓差額款。

武漢建筑機(jī)械廠瞞報資產(chǎn)總計632萬元的問題。其中，瞞報下屬勞動服務(wù)公司凈資產(chǎn)447萬元；未將同益大廈5間商用房合計價值185萬元納入資產(chǎn)評估范圍。市國資經(jīng)營公司于20__年11月委托中介機(jī)構(gòu)對該廠進(jìn)行了全面的責(zé)任審計，督促整改，將瞞報的632萬元資產(chǎn)已納入賬內(nèi)并進(jìn)行了重新評估。

東西湖區(qū)政府非常重視東西湖棉紡廠的改制工作。東西湖棉紡廠在改制過程中將510.8萬元的新機(jī)器設(shè)備及將原材料、產(chǎn)成品以300萬元的價格轉(zhuǎn)讓給新東棉紡織有限公司，轉(zhuǎn)讓價格低于市場行情284萬元的問題，在審計調(diào)查事中和事后，東西湖棉紡廠清算組分別提供了東西湖區(qū)人民法院裁定書，裁定轉(zhuǎn)讓行為有效，促使其完善了相關(guān)法律手續(xù)。

4.武漢自動化儀表廠改制中存在問題的糾正情況

對武漢自動化儀表廠在改制中未將欠銀行利息、欠繳退休人員醫(yī)療保險費(fèi)等負(fù)債1144萬元納入評估范圍的問題，硚口區(qū)政府已按有關(guān)規(guī)定將905萬元的工商銀行利息作掛賬處理。欠繳退休人員醫(yī)療保險費(fèi)等已得到全部糾正。

5.洪山商場瞞報欠稅200萬元的糾正情況

對洪山商場瞞報欠稅200萬元的問題，洪山區(qū)政府將督促企業(yè)于20__年6月底前將所欠的200萬元稅款上繳國庫。

武昌區(qū)武漢制藥機(jī)械廠188名職工未領(lǐng)到補(bǔ)償金的問題已全部解決。

截至20__年12月底，188名職工中，有95名成為新公司股東，其補(bǔ)償費(fèi)已作為入股資金；78名由新公司作為內(nèi)退職工安置發(fā)放內(nèi)退工資、交納社保醫(yī)保等；15名已支付了補(bǔ)償費(fèi)。

（八）其他部門財務(wù)收支方面

1.關(guān)于一些部門和單位擠占挪用專項(xiàng)資金的糾正情況

市教育局挪用教育費(fèi)附加449.19萬元的問題，其中，用于教研中心大樓裝修379萬元、彌補(bǔ)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)70.19萬元。

經(jīng)審計公布后，市教育局非常重視，已按審計決定接受了處理，同時細(xì)化了教育費(fèi)附加的預(yù)算，嚴(yán)格了預(yù)算管理的規(guī)定和程序。

市外經(jīng)局挪用外貿(mào)專項(xiàng)資金36.16萬元用于局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開支的問題。已按程序報市財政局列入20__年部門預(yù)算，并將擠占資金歸還原渠道。

市人防辦擠占人防“結(jié)建費(fèi)”70萬元，借給下屬武漢人防工程公司，用于承攬三峽工程項(xiàng)目的問題。因武漢人防工程公司已改制，經(jīng)省人防辦批準(zhǔn)，從省“結(jié)建費(fèi)”中抵還70萬元借款。

在市政府的督促和協(xié)調(diào)下，市民政局已收回存入沌陽信托投資公司的救災(zāi)捐贈款本金540萬元。市監(jiān)察局、市審計局對有關(guān)涉嫌人員的違紀(jì)違法問題進(jìn)行延伸審計，立案查處。

3.關(guān)于公款私存、設(shè)立賬外賬和小金庫的糾正情況

市民政局及其下屬單位將門面租金收入、利息收入、“路伙費(fèi)”等存放賬外核算，用于發(fā)放干部職工獎金補(bǔ)貼等支出的問題，已將余額36萬元收繳國庫。

市教育局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)教育國際交流服務(wù)中心、教育人才服務(wù)中心、語言測試中心和建筑設(shè)計室的相關(guān)收支未納入局機(jī)關(guān)統(tǒng)一核算，形成賬外資金179.58萬元的問題。市教育局已按審計決定作了賬務(wù)調(diào)整，31萬元罰款已上繳國庫；并將教育國際交流服務(wù)中心等單位財務(wù)收支納入了部門預(yù)算實(shí)行統(tǒng)一管理。

市房產(chǎn)信息測繪中心將單位繳納的購房款17.71萬元以個人存折方式存放的問題。該中心在審計期間主動整改，已將上述購房款轉(zhuǎn)入單位賬戶，統(tǒng)一進(jìn)行核算。

4.對市白蟻防治研究所違反財務(wù)制度規(guī)定，以假 發(fā)票套取現(xiàn)金，違反財政管理規(guī)定亂支濫用等問題，市房產(chǎn)局取消了白蟻所設(shè)立的“規(guī)劃管理費(fèi)”的提取和支付，完善了財務(wù)管理的.辦法，健全內(nèi)部控制制度，對原所長已作出免職處理。

5.關(guān)于市房產(chǎn)局登記發(fā)證中心、市教育局所屬實(shí)驗(yàn)幼兒園和常青第一學(xué)校違反收支兩條線的規(guī)定，預(yù)算外資金未納入財政專戶，坐收坐支共468.48萬元的問題，已整改到位，按規(guī)定全部將預(yù)算外資金納入了財政專戶管理。

二、市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支中存在問題的原因

近幾年來，市政府非常重視加強(qiáng)財政財務(wù)管理工作，不斷深化財政改革，積極推進(jìn)部門預(yù)算、收支兩條線、政府采購和國庫集中支付的改革進(jìn)程，要求各部門各單位要牢固樹立依法理財、依法行政的觀念，在建立責(zé)任政府和信用政府上狠下功夫，并取得了明顯的成效。

從20__年度審計查出問題的糾正和整改情況看，產(chǎn)生問題的原因主要在于：有些部門和單位對財政財務(wù)管理工作認(rèn)識不高、重視不夠，實(shí)際工作中放松了管理，對已有的規(guī)章制度執(zhí)行不力，執(zhí)法不嚴(yán)；有些部門和單位受部門和小團(tuán)體利益的驅(qū)使，在執(zhí)行財經(jīng)法紀(jì)上踩線越線，有法不依，甚至屢查屢犯，知法犯法；有些部門和單位沒有樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，只講政績，不講法紀(jì)，只顧眼前利益，缺乏長遠(yuǎn)考慮，盲目鋪攤子上項(xiàng)目，工作作風(fēng)不實(shí)；另外體制上的不合理，轉(zhuǎn)軌過程中管理上存在的漏洞，制度不完善和監(jiān)督的缺位，使有些深層次的問題一時還難以解決。

通過對這次審計查出問題的整改和原因分析，市政府將進(jìn)一步要求各部門、各單位提高對財政財務(wù)管理的認(rèn)識，強(qiáng)化行政責(zé)任追究，在宏觀經(jīng)濟(jì)管理和運(yùn)行中，進(jìn)一步完善制度、健全體制、規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格程序，加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)對財政財務(wù)工作的制約與監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)財政資源配置權(quán)和執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的公開、公平和公正。

三、加強(qiáng)財政預(yù)算管理意見的落實(shí)情況

市政府十分重視審計工作報告中對加強(qiáng)本級預(yù)算管理的意見的落實(shí)，已責(zé)成市財政、審計、地方稅務(wù)局等有關(guān)部門認(rèn)真研究，并采取了如下一些具體措施。

（一）關(guān)于進(jìn)一步完善財政分配和預(yù)算編制管理工作

第一，各部門所有的收入要全面、完整地在部門預(yù)算中反映。市直各部門的非稅收入管理，要嚴(yán)格執(zhí)行《財政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》（財綜〔20__〕53號），做到按政策規(guī)定應(yīng)收盡收，按管理規(guī)定全額繳入金庫或財政專戶，實(shí)事求是地編列非稅收入計劃。

第二，市直二級單位的預(yù)算，統(tǒng)一由主管部門審核匯總；市直各種臨時機(jī)構(gòu)的預(yù)算，統(tǒng)一由其掛靠的部門審核匯總。

第三，市計委、經(jīng)委、建委，市科技、教育局等有預(yù)算分配職能的部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金的性質(zhì)和編制程序，切實(shí)組織好專項(xiàng)資金預(yù)算編制工作。

（二）關(guān)于強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益方面

為了加強(qiáng)財政專項(xiàng)資金的管理，用好用活財政資金，促使財政資金發(fā)揮更大的使用效益，市財政局已制定《市財政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財政資金專戶管理的通知》，進(jìn)一步深化財政國庫管理制度改革，加強(qiáng)和規(guī)范財政資金專戶管理。

在規(guī)范賬戶管理的基礎(chǔ)上，擬定了《武漢市財政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，規(guī)定市財政部門負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的審核、分配、批復(fù)、下達(dá)和監(jiān)督管理；各職能主管部門負(fù)責(zé)財政專項(xiàng)資金的申報、預(yù)算草案編制、資金使用計劃的制定和管理，以進(jìn)一步加強(qiáng)財政專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益。

（三）進(jìn)一步深化“收支兩條線”改革，理順財政管理關(guān)系

市政府組織市財政、審計局和市國資辦于20__年下半年聯(lián)合對有關(guān)部門房產(chǎn)及國有非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)情況進(jìn)行了調(diào)查。為進(jìn)一步深化“收支兩條線”管理，市政府辦公廳在調(diào)查的基礎(chǔ)上制發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好全市行政事業(yè)單位國有非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)占用費(fèi)征管工作的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化了全市“收支兩條線”的管理工作。將應(yīng)納入“收支兩條線”管理的資金，全部納入財政管理，規(guī)范了非稅收入管理，深化了“收支兩條線”改革。

（四）加大稅收征管力度，堅持依法治稅

市地稅局從加強(qiáng)管理入手，

一是大力清繳欠稅，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融支付結(jié)算工具，拓寬納稅申報和稅款繳庫渠道。

加強(qiáng)對收入的統(tǒng)計分析和預(yù)測，分析各主要稅種、稅目收入增長和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化組織收入動態(tài)管理，切實(shí)提高稅收征管水平。

二是強(qiáng)化監(jiān)督，穩(wěn)步推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制。

市地方稅務(wù)局印發(fā)了《20__年度收入目標(biāo)及征管質(zhì)量考核獎懲辦法》，改變單一強(qiáng)調(diào)稅收計劃的考核模式，強(qiáng)化對稅收征管質(zhì)量從申報率、入庫率、滯納金加收率、登記率、（逾期申報）處罰率和欠稅增減率等六項(xiàng)綜合考核，以明確過錯責(zé)任、追究程序和處理辦法。

三是切實(shí)加強(qiáng)減免緩?fù)硕惞芾怼?/p>

嚴(yán)格按照稅法規(guī)定的管理權(quán)限、范圍、程序和時限辦理減免緩?fù)硕悓徟?，不得違規(guī)越權(quán)審批。改變稅收征管中存在的人為調(diào)節(jié)稅收收入進(jìn)度的現(xiàn)象。四是制定了《市局關(guān)于對個人所得稅代扣代繳單位扣繳稅款年度調(diào)整核實(shí)征收工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范全市所得稅代扣代繳工作，保證稅款及時完整入庫。

（五）四個遠(yuǎn)城區(qū)存在的預(yù)算管理不規(guī)范、財務(wù)管理比較薄弱、部分單位存在虛列財政收入等問題，已引起區(qū)委區(qū)政府的高度重視。

為維護(hù)預(yù)決算的嚴(yán)肅性，真實(shí)準(zhǔn)確的反映各區(qū)的財力狀況，四個區(qū)都制定了相關(guān)加強(qiáng)財政管理的措施。

一是發(fā)揮各區(qū)的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，向內(nèi)使勁，集聚財力；

二是深化改革，廣辟財源；

三是加強(qiáng)管理，科學(xué)執(zhí)政；四是量入而出，樹立正確的政績觀。

市委、市政府為支持四個遠(yuǎn)城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)級(域)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，提出了支持遠(yuǎn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傾斜性政策。市政府在采取措施促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，要求市財政局加強(qiáng)對區(qū)級財政規(guī)范管理的監(jiān)督檢查，尤其重視對轉(zhuǎn)移支付資金使用情況的監(jiān)督檢查，以加強(qiáng)財政財務(wù)管理，提高上級財政撥付資金的使用效益。

（六）市人大非常重視政府投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督工作，已將《武漢市政府投資項(xiàng)目審計監(jiān)督條例》列入20__年市人大的立法計劃。

為加大政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計監(jiān)管力度，從組織上保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必審制度的推行，市政府決定由市審計局負(fù)責(zé)組建市重點(diǎn)項(xiàng)目投資審計中心，以增強(qiáng)審計力量，擴(kuò)大審計監(jiān)督的覆蓋面，更好地履行對政府投資項(xiàng)目的管理和監(jiān)督職能，努力提高政府投資管理水平和投資效益。

工作報告的標(biāo)題應(yīng)包括的內(nèi)容是篇三

一、關(guān)于“年初預(yù)算編制不完整”問題

由于20__年度以前市財政局未要求市直所有單位將上年結(jié)余資金列入預(yù)算進(jìn)行申報，因此，我委在申報20__年預(yù)算草案時，未申報上年結(jié)余資金，造成部門預(yù)算編制不完整。20__年度我委已嚴(yán)格按照市財政局要求將上年結(jié)余資金列入了20__年部門預(yù)算草案。

在今后的部門預(yù)算編制過程中我委將如實(shí)反映資金結(jié)余情況，確保部門預(yù)算編制完整，真實(shí)。

二、關(guān)于“預(yù)算約束力不強(qiáng)”問題

為了充分調(diào)動縣市區(qū)做好爭資立項(xiàng)和其他發(fā)改工作的積極性主動性，我委對縣市區(qū)發(fā)改局進(jìn)行了以項(xiàng)目建設(shè)、爭資立項(xiàng)等工作為主要內(nèi)容的工作考核，并給予了適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)獎勵。經(jīng)我委20__年3月第四次委務(wù)會研究，從我委自籌經(jīng)費(fèi)中列支20__年各縣市區(qū)發(fā)改工作績效考核獎金27萬元。

今后，我委將規(guī)范對縣市區(qū)發(fā)改工作績效評估工作，按照預(yù)算管理體制的要求，安排使用財政資金。

三、關(guān)于“決算報表編制不準(zhǔn)確”問題

經(jīng)核實(shí)，我委在編制20__年度部門決算時，將少反映的254.2萬元，列入了其他商品和服務(wù)支出，未列入上年項(xiàng)目結(jié)余，導(dǎo)致決算報表編制不準(zhǔn)確。我委已和市財政局銜接，將在編制20__年部門決算時調(diào)整20__年上年項(xiàng)目結(jié)余數(shù)據(jù)，保證決算報表編制的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

今后，我委將在編制決算報表時，切實(shí)做到內(nèi)容完整、數(shù)字真實(shí)。

四、關(guān)于“公務(wù)卡消費(fèi)支出比例遠(yuǎn)低于25%的規(guī)定”問題

經(jīng)核實(shí)，造成此問題的主要原因是我委工作性質(zhì)特殊，比如每年發(fā)放全市固定資產(chǎn)投資獎等現(xiàn)金支出額度較大，致使拉低了公務(wù)卡支付比例。今年以來，我委已對公務(wù)卡結(jié)算管理進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，要求各科室嚴(yán)格按照《郴州市財政局關(guān)于進(jìn)一步深化集中收入制度改革的通知》(郴財庫[20__]261號)和《郴州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財政局等部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市公務(wù)卡改革的實(shí)施意見的通知》文件精神，凡是能夠使用公務(wù)卡結(jié)算的，要堅決使用公務(wù)卡結(jié)算。突出強(qiáng)調(diào)出差的住宿費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、交通費(fèi)等支出，要嚴(yán)格按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。

今后，我委將按照審計報告提出的整改要求，進(jìn)一步落實(shí)整改措施，加強(qiáng)單位預(yù)算管理，做好預(yù)決算編制工作，建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，規(guī)范財政資金使用，嚴(yán)格公務(wù)卡支付管理，提高公務(wù)卡支付比例，杜絕經(jīng)費(fèi)支出中的漏洞。

以上報告，請予審議。

工作報告的標(biāo)題應(yīng)包括的內(nèi)容是篇四

尊敬的教育局領(lǐng)導(dǎo)：

1.針對指出的幼兒園校牌問題，我園立即與裝潢部門聯(lián)系訂做校牌，以展我園園風(fēng)。

2.針對指出的二樓幼兒洗手水龍頭略高問題，我園現(xiàn)已將水龍頭改裝，便于幼兒使用。

3.針對指出的充實(shí)大班區(qū)域活動玩具問題，通過教師廢舊物品的制作和幼兒園添置，現(xiàn)已充實(shí)到位。

以上是我園針對安全檢查中出現(xiàn)的問題進(jìn)行的整改情況，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)再次蒞臨我園進(jìn)行檢查指導(dǎo)，我們相信在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和要求下，我園一定能夠以更加嶄新的面貌為我縣的幼兒教育作出新的貢獻(xiàn)。

一、整改落實(shí)階段活動開展情況

在整改落實(shí)階段，我們嚴(yán)格按照的規(guī)定和要求，采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真做好各個環(huán)節(jié)的工作。

（一）繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。堅持把學(xué)習(xí)貫穿活動始終，在安排好自學(xué)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好集中學(xué)習(xí)和交流引導(dǎo)黨員干部把認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省、州、對當(dāng)前形勢的判斷上來，把思想統(tǒng)一到中央和省、州、的決策部署和要求上來，進(jìn)一步鼓舞大家的工作干勁，明確今后的工作思路，堅定科學(xué)發(fā)展的理念。

（二）認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案。我校領(lǐng)導(dǎo)班子把研究制定整改落實(shí)方案作為整改問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，給予了高度重視。第三階段一開始，就組織力量提前動手，以學(xué)習(xí)調(diào)研中查找到的問題、分析評議中征求到的意見和建議以及領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告提出的思路和措施為依據(jù)，對制約黨校工作科學(xué)發(fā)展的 個方面問題和需要完善的體制機(jī)制進(jìn)行了認(rèn)真分析和梳理，研究制定了整改落實(shí)方案，確定了 個方面 條具體整改事項(xiàng)，并分清輕重緩急和難易程度，確定了 項(xiàng)整改重點(diǎn)。為使整改落實(shí)方案符合實(shí)際并具有較強(qiáng)的可操作性。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改落實(shí)方案形成后，按要求及時公布印發(fā)給了全體干部職工，方便接受群眾監(jiān)督。

（三）嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任制。為了確保整改方案的落實(shí)，按照“四明確，一承諾”的要求，建立了黨支部一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，班子成員分工負(fù)責(zé)，各股室具體落實(shí)的整改落實(shí)責(zé)任制，確定了整改落實(shí)的監(jiān)督保障機(jī)制。建立了整改問題臺帳，對每一項(xiàng)整改事項(xiàng)，都明確了具體整改措施、整改方式、目標(biāo)要求、完成時限、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，為整改任務(wù)的落實(shí)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

劃書，設(shè)計了一批開拓性、創(chuàng)新性、典型性的重頭項(xiàng)目，并明確項(xiàng)目責(zé)任，明確完成時限、項(xiàng)目效果和責(zé)任人，以工作項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)工作創(chuàng)新、推動工作落實(shí)，提高服務(wù)能力；五是針對參與西部大開發(fā)路子不寬的問題，制定了組織參與西部大開發(fā)的實(shí)施意見，明確了參與西部大開發(fā)的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和工作措施，為開拓西部大開發(fā)的新領(lǐng)域和新途徑奠定了基礎(chǔ)；六是針對區(qū)域合作層次不高的問題，研究制定了組織參與環(huán)渤海區(qū)域合作的實(shí)施意見，進(jìn)一步探索完善了區(qū)域合作的協(xié)調(diào)機(jī)制，為進(jìn)一步提升區(qū)域合作的層次和成效，促進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；七是針對對口支援形式單一的問題，研究制定了創(chuàng)新對口支援形式的實(shí)施意見，推動對口支援工作從單方面支援向互惠合作方向邁進(jìn)；八是針對基層三峽移民管理機(jī)構(gòu)弱化的問題，研究制定了加強(qiáng)三峽移民管理工作的意見，強(qiáng)化了三峽移民幫扶和穩(wěn)定措施；九是針對作風(fēng)效能建設(shè)方面存在的問題，進(jìn)一步修訂、制定和完善了調(diào)查研究制度、首問負(fù)責(zé)制度、服務(wù)承諾制度、政務(wù)公開制度等十幾項(xiàng)作風(fēng)效能建設(shè)的長效機(jī)制，進(jìn)一步簡化了外地駐淄辦事機(jī)構(gòu)管理手續(xù)，將登記備案辦結(jié)時間從3天縮短為2天。 建立了需要解決的突出問題、已經(jīng)解決的突出問題和尚未解決的突出問題“三本臺帳”，對活動期間解決不了的問題，明確了整改時限和要求，正在積極創(chuàng)造條件加以解決。

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工作報告的標(biāo)題應(yīng)包括的內(nèi)容是篇五

乘勢而上干事創(chuàng)業(yè)

為建設(shè)民富縣強(qiáng)、和諧文明、生態(tài)優(yōu)美新而努力奮斗

——在中國共產(chǎn)黨**縣第十一次代表大會上的報告

各位代表，同志們：

中國共產(chǎn)黨**縣第十一次代表大會，是我縣全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建和諧社會、奮力沖刺全國百強(qiáng)縣的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。大會的主要任務(wù)是總結(jié)過去，謀劃未來，選舉產(chǎn)生新一屆縣委、縣紀(jì)委和出席市黨代會的代表，動員全縣廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，干事創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)民富縣強(qiáng)、和諧文明、生態(tài)優(yōu)美新而努力奮斗。

現(xiàn)在，我代表中共**縣第十屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、過去四年的工作回顧

縣第十次黨代會以來，我們在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“跨入全省第一方陣、沖刺全國百強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。20xx年完成全縣生產(chǎn)總值105億元，與20xx年相比，年均增長19.5。地方財政收入達(dá)到5.7億元，年均增長30。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到11500元、4515元，年均分別增長9.9、10.8?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐加快，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，商貿(mào)流通日趨活躍，城市化水平逐年提高。

——城鄉(xiāng)面貌明顯變化。四年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資221億元，年均遞增49.5。交通基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，累計完成農(nóng)村公路改造1118公里，在全市率先實(shí)現(xiàn)了村村通等級公路。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不斷加大，以新城區(qū)開發(fā)、城市道路建設(shè)為主的一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼實(shí)施，城區(qū)建成面積由10平方公里增加到21平方公里。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，群眾生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。

——民主法制建設(shè)有序推進(jìn)。充分發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，民主政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的作用有效發(fā)揮，統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷壯大。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織積極發(fā)揮作用，對臺、民族、宗教、僑務(wù)工作取得新進(jìn)展。依法治縣工作扎實(shí)有效，全民法制意識進(jìn)一步增強(qiáng)。黨管武裝又有新進(jìn)展，榮獲全省“雙擁”模范縣三連冠。社會治安綜合治理扎實(shí)深入，“平安”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，社會政治保持穩(wěn)定。

——改革開放不斷深化。企業(yè)改革順利推進(jìn)，非公有制經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)總量中的比重達(dá)到66.5，比20xx年提高22.3個百分點(diǎn)。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)一步深化，在全市率先全面取消了農(nóng)業(yè)稅，財稅、投資、金融、保險和政府機(jī)構(gòu)、行政審批制度改革等不斷深入。招商引資成效顯著，四年實(shí)際利用外資109億元，年均增長56.7。

——社會事業(yè)和諧發(fā)展。成功舉辦了四屆“中國濱州·小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”，設(shè)立的“獎”被中宣部批準(zhǔn)為全國性獎項(xiàng)?；A(chǔ)教育鞏固提高，職業(yè)教育健康發(fā)展，縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校晉升為市第二高級技校。社會保障體系逐步健全，困難群眾基本生活得到有效保障，榮獲“全國民政工作先進(jìn)縣”稱號。公共衛(wèi)生體系進(jìn)一步完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率居全市第一位。計劃生育工作強(qiáng)力推進(jìn)，已初步遏止住了違法生育高、性別比高的不良態(tài)勢。

——黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。保持共產(chǎn)黨員

先進(jìn)性教育

四年的歷程極不平凡，取得的成績來之不易。這是在中央和省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆縣委工作的基礎(chǔ)上，全縣各級黨政組織、廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣委，向全縣廣大黨員干部群眾，向所有關(guān)心支持建設(shè)、為發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

必須始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢把握又好又快、更好更快發(fā)展的主題。我們堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，主動適應(yīng)國家宏觀調(diào)控新形勢，積極應(yīng)對各種新挑戰(zhàn)，緊緊抓住不同發(fā)展階段的各種機(jī)遇，提升發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變增長方式，創(chuàng)新發(fā)展路徑，不失時機(jī)推進(jìn)各項(xiàng)戰(zhàn)略舉措和重點(diǎn)工作，使全縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅度躍升，年年邁上新臺階。

必須始終堅持高舉解放思想的大旗，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的精神。我們始終堅持勇于突破前人、突破常規(guī)、突破自己，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，做到思想上不斷有新解放、理論上不斷有新發(fā)展、實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造。堅持把黨的理論、路線、方針、政策與具體實(shí)際相結(jié)合，以開放的視野、創(chuàng)新的舉措，確定了符合實(shí)際的發(fā)展思路，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域的體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)了全縣上下奮發(fā)有為、科學(xué)作為的活力和潛能。

必須始終堅持黨的群眾路線，突出發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民的工作主線。我們牢固確立以人為本的發(fā)展理念，始終把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾可承受的程度統(tǒng)一起來，尊重民意，集中民智，依靠民力，富民強(qiáng)縣，力求讓更多的群眾共享改革開放的成果，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)與為民、利民、惠民的高度統(tǒng)一。

必須始終堅持“三個文明”一起抓，確立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的工作原則。我們堅持全面、聯(lián)系、辯證的觀點(diǎn)，牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)，用改革和發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，在穩(wěn)定的環(huán)境中促進(jìn)改革發(fā)展，在改革發(fā)展中保持穩(wěn)定，在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中謀劃和諧，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

必須始終堅持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針。我們始終堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，有效實(shí)施黨在各個領(lǐng)域內(nèi)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，較好地發(fā)揮了各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

四年的發(fā)展令人矚目，存在的問題更不容忽視。主要是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)總量不夠大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，大企業(yè)大集團(tuán)較少、自主創(chuàng)新能力較差，后發(fā)優(yōu)勢不明顯;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不夠高，服務(wù)業(yè)發(fā)展比較滯后，農(nóng)民收入增長相對遲緩;經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，環(huán)境保護(hù)壓力比較大，社會不穩(wěn)定因素仍然存在;制約加快發(fā)展的思想、體制性障礙還不同程度地存在，少數(shù)黨員干部的思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方式與新形勢的要求還不相適應(yīng)，發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化，等等。

各位代表，同志們，成績是繼續(xù)前進(jìn)的基礎(chǔ)，差距是加快發(fā)展的潛力。面對周邊地區(qū)你追我趕的競爭態(tài)勢，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，用發(fā)展統(tǒng)一認(rèn)識，用發(fā)展凝聚民心，用發(fā)展激勵斗志，借勢而為、順勢而動、乘勢而上，以更大的決心、更大的魄力，負(fù)重拼搏，干事創(chuàng)業(yè)，開創(chuàng)更加美好的未來。

二、今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

今后五年，是我縣發(fā)展任務(wù)更加繁重的歷史時期，也是實(shí)現(xiàn)乘勢而上、沖刺“百強(qiáng)”的難得機(jī)遇期?？梢哉f，聚焦看，我們有不足，更有發(fā)展;跳出看，我們有差距，更有潛力;放眼未來看，我們有挑戰(zhàn)，更應(yīng)有大作為。全縣上下務(wù)必始終保持清醒頭腦，團(tuán)結(jié)一致、凝心聚力、開拓奮進(jìn)，在跨越發(fā)展的征程上闊步前進(jìn)。

今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“跨入全省第一方陣和沖刺全國百強(qiáng)縣”為目標(biāo)，集中抓好“四個著力”、“三個協(xié)調(diào)”，突出加強(qiáng)兩區(qū)、三園、六大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，積極推進(jìn)工業(yè)新型化、三產(chǎn)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，啟動內(nèi)力，借助外力，凝聚合力，全力建設(shè)民富縣強(qiáng)、和諧文明、生態(tài)優(yōu)美的新。

——民富縣強(qiáng)。全縣生產(chǎn)總值、地方財政收入年均增幅分別保持在20和30以上;到20xx年，全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躋身全省“第一方陣”和全國“百強(qiáng)縣”中游行列。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2萬元，農(nóng)民人均純收入7600元，年均分別增長13和11，力爭達(dá)到全面小康水平。

——和諧文明。到20xx年，社會保險覆蓋面達(dá)到99，新型醫(yī)療保險覆蓋面達(dá)到100，登記失業(yè)率控制在4.0以下，恩格爾系數(shù)29，新農(nóng)村建設(shè)走在全市乃至全省前列，基本實(shí)現(xiàn)幼有所教、壯有所用、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫。到20xx年，在全市率先建成“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)城區(qū)”，爭創(chuàng)“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)城區(qū)”。

——生態(tài)優(yōu)美。以人為本，以文為魂，以水“活”城，以綠“養(yǎng)”城，積極打造“宜人居、宜創(chuàng)業(yè)、宜發(fā)展”的生態(tài)城市。到20xx年，城市化水平超過50，人均公共綠地面積10.5平方米以上，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、城市生活垃圾無害化處理率均達(dá)到100;大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境、路域環(huán)境綜合整治和綠化工程，初步建成碧水綠蔭生態(tài)園林型城市和生態(tài)縣。

乘勢而上是今后五年工作的主旋律。就是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，以更新的觀念、更強(qiáng)的力度、更快的速度推進(jìn)發(fā)展。以改革開放促發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，加快改革，擴(kuò)大開放，從根本上解決制約發(fā)展的突出矛盾和問題。以突破瓶頸促發(fā)展，強(qiáng)化運(yùn)作，合力攻關(guān)，多渠道、多途徑解決發(fā)展的瓶頸制約問題。以強(qiáng)化責(zé)任促發(fā)展，充分調(diào)動全縣上上下下、方方面面的積極性和創(chuàng)造熱情，強(qiáng)勢推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快的發(fā)展。

沖刺“百強(qiáng)”是今后五年工作的總要求。就是要以沖刺“百強(qiáng)”來吸引人、凝聚人、激發(fā)人，引導(dǎo)全縣各級黨員干部始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的斗志和干勁，圍繞縣委工作大局，以推動趕超發(fā)展為己任，牢固樹立不甘落后、爭先進(jìn)位的意識，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心，進(jìn)一步形成工作合力，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)造活力，迎難而上，克難而進(jìn)。

干事創(chuàng)業(yè)是今后五年工作的突破口。就是要真干會干、干實(shí)干好，干真事、干大事，突出培育一批創(chuàng)業(yè)有成的能人、企業(yè)家;壯大一批頂天立地的骨干企業(yè);發(fā)展一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群;新上一批帶動力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。通過五年的努力,使縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，城鎮(zhèn)化水平明顯提高，人民生活水平明顯改善。

優(yōu)化環(huán)境是今后五年工作的著力點(diǎn)。就是要把營造良好的發(fā)展軟環(huán)境作為一項(xiàng)長期的工作，齊抓共管，常抓不懈，務(wù)求實(shí)效，使在政策上優(yōu)中更優(yōu)，在服務(wù)上好上加好，在措施上強(qiáng)中更強(qiáng)，把建設(shè)成為全市乃至全省各縣區(qū)中發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、最好的縣份。

三、今后五年的主要任務(wù)和工作措施

(一)著力推進(jìn)新型工業(yè)化，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。工業(yè)發(fā)展，決定著經(jīng)濟(jì)實(shí)力，事關(guān)發(fā)展未來。我們要把振興工業(yè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要、最緊迫、最核心的任務(wù)，繼續(xù)堅持年年都是工業(yè)突破年、年年都是項(xiàng)目推進(jìn)年、年年都是招商引資年，逐步將我縣打造成為先進(jìn)加工制造業(yè)基地、電力能源基地和山東半島城市群配套產(chǎn)業(yè)基地。

強(qiáng)勢推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照新型工業(yè)化的要求，積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素投向科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的好項(xiàng)目。以增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)重組和資源整合，著力培育、建設(shè)和引進(jìn)一批龍頭型、基地型、旗艦型的大項(xiàng)目;加快粘膠纖維、果葡糖漿等在建項(xiàng)目建設(shè)，確保國電電廠、京博100噸延遲焦化等一批重大項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，挺起工業(yè)發(fā)展的“脊梁”。到20xx年，累計工業(yè)投入要達(dá)到500億元，年銷售收入超億元的大企業(yè)要發(fā)展到53家，其中超10億元的要達(dá)到18家。

培大育強(qiáng)六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持走新型工業(yè)化道路，狠抓高新技術(shù)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目的建設(shè)和引進(jìn)，重點(diǎn)拉長增粗化工、糧油及食品加工、機(jī)械制造、紡織家紡及服裝、造紙及文具、廚具及新型材料六大產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模和市場競爭力;積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，衍生一片“鋪天蓋地”成長性好的中小企業(yè)。到20xx年，工業(yè)增加值要達(dá)到280億元。

做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)入園發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng);建立完善促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的長效機(jī)制，不斷提高投資強(qiáng)度，降低投資成本，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)開工率、投產(chǎn)率和財政貢獻(xiàn)率;注重集約發(fā)展，不斷優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，節(jié)約集約利用土地資源。高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)，使之盡快成為全縣對外開放主平臺、經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。突出特色，錯位發(fā)展，切實(shí)加大興福民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)、工業(yè)北區(qū)建設(shè)力度，使之成為我縣招商引資的重要載體、新的經(jīng)濟(jì)增長極。

突出提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)。積極營造良好的自主創(chuàng)新環(huán)境，建立企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵機(jī)制，努力培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大科技投入、自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作、引進(jìn)消化吸收等多種途徑，提高研發(fā)水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力?！啊逼陂g，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的15，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55以上。

進(jìn)一步提高招商引資水平。抓住“兩個轉(zhuǎn)移”機(jī)遇，堅持引進(jìn)來、走出去，建立健全新型招商引資工作制度和激勵機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)招商引資從數(shù)量到層次、從規(guī)模到技術(shù)含量的轉(zhuǎn)變;實(shí)現(xiàn)招商引資主體由政府為主向企業(yè)為主、中介組織轉(zhuǎn)變;由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商轉(zhuǎn)變，力爭實(shí)際利用外資年均增長30以上。積極支持企業(yè)開拓國際市場，加快構(gòu)筑全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。

(二)著力推進(jìn)三產(chǎn)現(xiàn)代化，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長板塊。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)生產(chǎn)、拉動消費(fèi)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)的有效途徑。我們要堅持把推進(jìn)三產(chǎn)現(xiàn)代化作為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，以發(fā)展商貿(mào)物流、文化旅游、金融和社會公共服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，堅持一手抓二產(chǎn)，一手抓三產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙輪驅(qū)動”。

做大做優(yōu)商貿(mào)流通業(yè)。加快大型商貿(mào)娛樂設(shè)施和特色批發(fā)零售市場建設(shè)，加速商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級;搞好小戲藝術(shù)節(jié)、廚具節(jié)、物資交流會，不斷壯大會展經(jīng)濟(jì);推動京博控股公司、香馳豆業(yè)集團(tuán)公司、渤海油脂公司等企業(yè)的倉儲物流中心向第三方物流拓展，搞好興福板材交易中心等項(xiàng)目建設(shè)，大力培植新興流通業(yè)態(tài)，逐步將我縣建設(shè)成為區(qū)域性購物消費(fèi)、物流交易中心。

做活做強(qiáng)文化旅游業(yè)。按照科學(xué)合理、創(chuàng)新體制、突出特色的要求，從實(shí)際出發(fā)，大力開發(fā)我縣孝文化、戲文化、水文化、佛文化旅游資源，扶持壯大老粗布等地方特色產(chǎn)品生產(chǎn)，努力打造旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。大力引項(xiàng)目、引資金、引創(chuàng)意，不斷改善旅游業(yè)基礎(chǔ)條件，開發(fā)更多的旅游產(chǎn)品，促進(jìn)旅游資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。力爭到20xx年旅游業(yè)營業(yè)收入超億元。

穩(wěn)步發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。抓好金融安全區(qū)創(chuàng)建活動，積極吸引金融投資、證券、保險、中介等機(jī)構(gòu)落戶，帶動繁榮服務(wù)業(yè)。搞好資本運(yùn)營，推動上市融資、資產(chǎn)變現(xiàn)和民間資金向民間資本轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)融資方式多元化。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)等居民生活服務(wù)業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)和規(guī)范咨詢、代理等中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育文化、體育等新興服務(wù)業(yè)。

(三)著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)加快新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“20字方針”精神，緊緊圍繞工業(yè)主導(dǎo)、商貿(mào)流通、高效農(nóng)業(yè)三種類型，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破，因村制宜，分類指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，梯次推進(jìn)，力爭一年有突破，三年見成效，五年大變樣，到20xx年，全縣50%以上的村建成符合“十化”和“四十條”標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村。

大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，快速膨脹蔬菜、林果、畜牧、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打優(yōu)勢牌、走特色路，培育產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)域特色、產(chǎn)品特色,努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。扶優(yōu)扶強(qiáng)一批競爭力強(qiáng)、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)比較效益。鼓勵企業(yè)以多種利益聯(lián)結(jié)方式，帶動基地和農(nóng)戶發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民抵御和防范市場風(fēng)險的能力。大力發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中持續(xù)增收。

拓寬農(nóng)民增收空間。發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)、城市對農(nóng)村的帶動作用，引導(dǎo)農(nóng)民走出農(nóng)村，由農(nóng)民變工人;鼓勵有能力、有頭腦的群眾大上經(jīng)營項(xiàng)目，從事商業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等，由農(nóng)民變老板;引導(dǎo)有本事、信息靈的群眾組建各類協(xié)會組織，在從事黑白鐵、農(nóng)產(chǎn)品的流通、銷售等環(huán)節(jié)中獲利，確?！啊逼陂g，二三產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入比重的70以上。

穩(wěn)步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。認(rèn)真落實(shí)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，保證縣、鎮(zhèn)兩級財政預(yù)算每年投入新農(nóng)村建設(shè)的資金增幅高于財政收入增幅，推動社會公共資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。緊緊抓住國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，爭取更多的資金支持，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。以開展創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)鎮(zhèn)、先進(jìn)村活動以為總抓手，以村容村貌整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，建立農(nóng)村垃圾處理長效管理機(jī)制，打造適宜人居環(huán)境。按照農(nóng)戶自愿、規(guī)模適度、合理聚集、梯度縮減和有利于生產(chǎn)生活的原則，逐步撤并小型村，整理空心村，縮減自然村，搬遷偏遠(yuǎn)村，建設(shè)中心村，發(fā)展特色村，做到改出一片新居，改出一批產(chǎn)業(yè)，改出一片景觀。堅持政策性保障和救助性保障相結(jié)合，不斷提高農(nóng)村社會保障水平。

不斷提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。積極推進(jìn)文化、科技、衛(wèi)生、法制、體育等下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶，多渠道抓好農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放相關(guān)的等級證書，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)和外出務(wù)工能力。加快縣、鎮(zhèn)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步做到鎮(zhèn)有文化站、村有文體所，確保群眾活動有場所，娛樂有去處。建立健全紅白理事會等組織，倡導(dǎo)新型婚育文化，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，倡樹誠信、團(tuán)結(jié)、文明的農(nóng)村新風(fēng)尚，營造健康向上的新農(nóng)村文化氛圍。

切實(shí)推動農(nóng)村管理民主。全力推行村級規(guī)范化管理，進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制。加快農(nóng)村財務(wù)管理體制改革，完善村帳鎮(zhèn)管機(jī)制，推行農(nóng)村財務(wù)公開制度，由事后公開向全方位、全過程公開過渡。深化“民主議政日”活動，規(guī)范健全議事制度，對事關(guān)發(fā)展和群眾利益的計劃生育政策落實(shí)、宅基地審批等事項(xiàng)，通過村民大會或村民代表大會討論決定，尊重群眾的意愿和選擇，充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

(四)著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，不斷拓展發(fā)展空間。城鎮(zhèn)建設(shè)是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。要堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位建設(shè)、高水平管理、高效能經(jīng)營，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不斷拓展發(fā)展空間。

全力加快縣城建設(shè)。北上、東進(jìn)、西拓、南優(yōu)，開發(fā)新城區(qū)，改造老城區(qū)，建優(yōu)工業(yè)區(qū)，努力建設(shè)富有地方特色的現(xiàn)代化新城市。不斷創(chuàng)新城市發(fā)展模式，將城市可經(jīng)營項(xiàng)目、可社會化的資產(chǎn)和可資本化的資源推向市場，多渠道籌措資金，重點(diǎn)建設(shè)“一區(qū)、兩環(huán)、五湖”?！耙粎^(qū)”，即：以行政中心、植物園為標(biāo)志的新城區(qū);“兩環(huán)”，即：城區(qū)內(nèi)形成內(nèi)外兩個水系-綠化環(huán);“五湖”，即：仙女湖等五處面積較大的集中水面，增添城市景觀新亮點(diǎn)。加快城中村改造，加強(qiáng)城市管理，推進(jìn)城市建設(shè)管理方式由政府主導(dǎo)型向社會多元化投資和社區(qū)自治管理為主轉(zhuǎn)變，建管并重，提升品位，完善功能，塑造現(xiàn)代化城市新形象。

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