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重慶經(jīng)濟(jì)工作會 政府經(jīng)濟(jì)科技工作報告篇一
本屆政府履行職責(zé)已經(jīng)一年?，F(xiàn)在，我代表省政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。
一、xx年工作回顧
過去的一年是極不平凡的一年。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的重大變化，在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府和全省人民一道，繼續(xù)解放思想，奮力攻堅(jiān)克難，推動全省經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和社會全面進(jìn)步，振興吉林老工業(yè)基地邁出了新的步伐。
——經(jīng)濟(jì)增長較快。預(yù)計全省地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)6400億元，比上年增長16%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值跨越3000美元大關(guān)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19%，服務(wù)業(yè)增加值增長15%，民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入增長31.4%，社會消費(fèi)品零售總額增長24.3%，外貿(mào)進(jìn)出口額增長29.5%，增速均居全國前列。
——發(fā)展質(zhì)量提高。全省地方級財政收入、一般預(yù)算全口徑財政收入、財政支出分別達(dá)到422.8億元、845.2億元、1180.1億元，分別增長31.8%、30.2%、33.5%，三項(xiàng)指標(biāo)增長同時超過30%為xx年實(shí)行分稅制以來首次。預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在面臨諸多不利因素的情況下實(shí)現(xiàn)利潤340億元。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.5%，主要污染物減排完成目標(biāo)。
——農(nóng)業(yè)獲得大豐收。糧食產(chǎn)量達(dá)到568億斤，創(chuàng)歷史最高水平。吉林增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)規(guī)劃作為省級第一個增糧工程，獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，并啟動實(shí)施，我省糧食綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)正在向更高水平邁進(jìn)。
——發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全社會固定資產(chǎn)投資完成5600億元，比上年增長40%，人均投資突破2萬元，達(dá)到發(fā)達(dá)省份水平。長吉圖高速公路全線通車，全省新增高速公路382公里。長春龍嘉國際機(jī)場旅客年吞吐量突破300萬人次大關(guān)，長白山旅游機(jī)場于北京奧運(yùn)會開幕前正式通航。長雙煙鐵路竣工通車，東部鐵路通道吉林境內(nèi)全線貫通。哈達(dá)山水利樞紐工程得到國家批準(zhǔn)并正式開工建設(shè)，結(jié)束了我省多年沒有建設(shè)大型水利工程的歷史。建成和在建電源項(xiàng)目裝機(jī)容量790萬千瓦。
——社會事業(yè)取得新的進(jìn)步。全年登記科技成果498項(xiàng)，申請專利5000件，獲國家科學(xué)技術(shù)獎7項(xiàng)。城鄉(xiāng)全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育，這是我省教育發(fā)展史上的重要里程碑。成功舉辦第九屆中國長春電影節(jié)暨改革開放三十年農(nóng)村題材電影展，國家農(nóng)村題材電影創(chuàng)作基地和基金在長影建立。長春科技文化中心主體竣工。吉林奧運(yùn)金牌實(shí)現(xiàn)零的突破。
——人民生活繼續(xù)改善。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12800元，農(nóng)村居民人均純收入4930元，分別增長13%和17.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)52.5萬人，全社會從業(yè)人員1281萬人，達(dá)到歷史最好水平。全省養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋面超過2100萬人次。城鄉(xiāng)47萬戶困難群眾住房條件得到改善。人民生活水平朝著全面小康目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)一步。
(一)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。針對年初農(nóng)資價格上漲、市場糧價走低、干旱嚴(yán)重等諸多不利條件，積極爭取國家提高水稻最低收購價格、加大玉米專儲和臨時儲備、增加農(nóng)信社再貸款，及早落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，保護(hù)和調(diào)動了廣大農(nóng)民種糧積極性。全面推廣測土配方施肥等重大農(nóng)業(yè)技術(shù)。啟動30個縣(市)全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，機(jī)械綜合作業(yè)率超過50%。推進(jìn)耕作方式改革，實(shí)施深松深翻1368萬畝。西部土地開發(fā)整理工程初見成效。制定扶持政策，畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。林業(yè)經(jīng)濟(jì)、園藝特產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施1000個村，并在6個縣(市、區(qū))整體推進(jìn)試點(diǎn)。
(二)努力確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。面對上半年能源、原材料等價格大幅上漲和下半年國際金融危機(jī)沖擊的影響，積極采取應(yīng)對措施，實(shí)行貸款財政貼息，增加省級信用擔(dān)保資本金規(guī)模，推進(jìn)銀行、企業(yè)、擔(dān)保公司互動，加強(qiáng)生產(chǎn)要素調(diào)節(jié)，努力緩解企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定促進(jìn)軌道客車、石化、食品、醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的規(guī)劃和政策措施，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)實(shí)力。扎實(shí)開展“工業(yè)項(xiàng)目年”活動，重點(diǎn)推進(jìn)“四個百項(xiàng)”億元以上工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，建成項(xiàng)目80個。特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。實(shí)施“1111工業(yè)節(jié)能行動計劃”，推廣24種節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，91個工業(yè)節(jié)能降耗項(xiàng)目竣工運(yùn)行。
(三)繼續(xù)加大投資拉動力度。超前謀劃，上爭下促，多渠道籌措資金，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，積極落實(shí)建設(shè)條件，實(shí)施3000萬元以上項(xiàng)目3900個，竣工投產(chǎn)1160個，其中億元以上項(xiàng)目110個，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等投資全面推進(jìn)。針對項(xiàng)目儲備不足問題，組織謀劃重大項(xiàng)目，取得積極成效。抓住國家對宏觀經(jīng)濟(jì)政策做出重大調(diào)整，特別是四季度增加1000億元投資的契機(jī)，提前準(zhǔn)備項(xiàng)目，及時匯報銜接，得到國家相關(guān)部門有力支持。大力開展招商引資和鼓勵民間投資，構(gòu)建多元化投資格局。
(四)深入推進(jìn)改革開放。深化國企改革，解決國企改制遺留難點(diǎn)企業(yè)問題和分離辦社會職能、政策性破產(chǎn)工作取得新的進(jìn)展。扎實(shí)推進(jìn)地方國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，以國有糧食購銷企業(yè)為骨干、多種經(jīng)濟(jì)成份并存的多元化糧食市場主體初步形成。首批10個縣(市、區(qū))集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)成效明顯。吉林銀行重組四平等省內(nèi)4家城信社和國內(nèi)增資擴(kuò)股順利完成。東北地區(qū)中小企業(yè)再擔(dān)保公司在我省成立。韓亞銀行、招商銀行長春分行掛牌運(yùn)營。東北首家農(nóng)村商業(yè)銀行在九臺成功組建。推動中小企業(yè)股權(quán)融資。一汽啟明公司上市。組織赴一些國家及香港和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展系列經(jīng)貿(mào)交流活動，一批國內(nèi)外企業(yè)來我省考察投資。成功舉辦第四屆東北亞博覽會和第七屆農(nóng)博會。編制長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃并上報國家有關(guān)部門。長春廣東工業(yè)園、上海工業(yè)園和吉林深圳工業(yè)園以及琿春俄羅斯工業(yè)園、日本工業(yè)園等一批省際、國際工業(yè)園區(qū)開工建設(shè)，縣級工業(yè)集中區(qū)加快發(fā)展。中日韓俄陸海聯(lián)運(yùn)成功試航。全省實(shí)際利用外資30.1億美元，增長32.5%;引進(jìn)外省資金1200億元，增長60%。旅游業(yè)快速發(fā)展，總收入增長28.7%。
(五)積極發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。實(shí)施汽車關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、主要農(nóng)作物優(yōu)良品種選育、玉米生物化工產(chǎn)品深度開發(fā)等7個重大科技專項(xiàng)，取得階段性成果。進(jìn)一步提高義務(wù)教育發(fā)展水平，基本完成縣級職教中心建設(shè)任務(wù)，高?！百|(zhì)量工程”、“示范工程”實(shí)施進(jìn)展良好。繼續(xù)完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助能力不斷增強(qiáng)。松花江等重點(diǎn)流域水污染防治工作扎實(shí)推進(jìn)。影視劇創(chuàng)作和文化信息資源共享工程、農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋建設(shè)成效顯著。開展“萬名愛心兒女走進(jìn)萬戶計劃生育特殊家庭”活動，計劃生育家庭特別扶助制度試點(diǎn)順利實(shí)施。北京奧運(yùn)火炬在我省傳遞圓滿成功。民族、宗教、人防、軍民共建等工作取得新的成績。
(六)著力辦好民生實(shí)事。省政府承諾的八件民生實(shí)事全面完成。10萬個公益性崗位規(guī)?；痉€(wěn)定。城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。免費(fèi)培訓(xùn)低保家庭適齡就業(yè)子女8001人。全省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均增加95元。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平明顯提高，農(nóng)村年人均提高到540元，城市月人均提高到130元，分別比上年增長50%和53%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到70元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面達(dá)到86%。啟動實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。開始補(bǔ)發(fā)歷史拖欠的中小學(xué)教師工資。全面完成68所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、30所農(nóng)村初中校舍改造。改造農(nóng)村泥草房14.7萬戶、城市和煤礦棚戶區(qū)1300萬平方米，率先在全國開展林業(yè)棚戶區(qū)改造試點(diǎn)。建設(shè)城市廉租房81.8萬平方米，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼23萬戶。8.7萬農(nóng)村貧困人口脫貧。解決農(nóng)村60萬人飲水安全問題。完成廣播電視“村村通”和有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換任務(wù)。向城鄉(xiāng)貧困低保戶免費(fèi)發(fā)放10.5萬臺彩色電視機(jī)。落實(shí)物價上漲和油電調(diào)價后低收入群眾生活補(bǔ)助及相關(guān)燃油補(bǔ)貼，加強(qiáng)市場監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制和服務(wù)型政府建設(shè)。推進(jìn)平安吉林建設(shè)，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，增強(qiáng)治安整體防控能力，圓滿完成奧運(yùn)等大型活動安保任務(wù)，維護(hù)社會穩(wěn)定和國家安全工作富有成效。法制宣傳、法律服務(wù)和人民調(diào)解取得新的成績。設(shè)立專項(xiàng)救助資金，解決一大批信訪突出問題。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，全面開展隱患排查治理，重特大事故得到遏制。集中進(jìn)行食品藥品安全整治，及時有效組織診查治療我省受三鹿奶粉事件影響的嬰幼兒。
辦理省人大代表建議和政協(xié)提案449件，提請省人大審議地方性法規(guī)草案8部，制定政府規(guī)章6部。深入推進(jìn)政府績效評估，行政事業(yè)編制和行政公用經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“零增長”。減少和下放行政審批權(quán)限305項(xiàng)，取消年審年檢項(xiàng)目42項(xiàng)，分別占總數(shù)的51%和67%。取消、暫停行政事業(yè)性收費(fèi)26項(xiàng)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。開展政府新聞發(fā)布工作，促進(jìn)政府信息公開。深化軟環(huán)境和政行風(fēng)民主評議及糾風(fēng)專項(xiàng)治理，組織56個中省直部門的159名處長通過媒體向社會公開承諾工作效率和服務(wù)措施，嚴(yán)肅查處一批損害發(fā)展軟環(huán)境的案件。扎實(shí)開展繼續(xù)解放思想大討論和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，政府工作進(jìn)一步改進(jìn)。
xx特大地震發(fā)生后，按照黨中央、國務(wù)院部署，動員全省廣大干部和社會各界捐款捐物，迅速組織公安消防干警、醫(yī)療衛(wèi)生人員、交通通信職工等第一時間奔赴四川地震災(zāi)區(qū)，全力支援抗震搶險救災(zāi)。認(rèn)真做好對口支援黑水縣災(zāi)后重建工作，援建項(xiàng)目取得預(yù)期進(jìn)展，得到災(zāi)區(qū)黨委、政府和群眾的高度評價。
去年我們?nèi)〉玫某煽?，來之不易。這是全省廣大干部群眾同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，凝聚著各個方面的智慧和力量。我代表吉林省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部、老同志，解放軍駐吉部隊(duì)、武警官兵和公安司法干警，中直各單位，表示衷心的感謝!向省人大、省政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界，表示衷心的感謝!向港澳同胞、臺灣同胞、廣大僑胞以及所有關(guān)心和支持吉林建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝!
回顧過去的一年，我們也清醒地認(rèn)識到，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在諸多困難和問題。老工業(yè)基地長期積累的一些矛盾尚未根本解決。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)效益還不高;基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，建設(shè)任務(wù)繁重;縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距仍然較大，實(shí)力不強(qiáng);科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢;部分群眾生活比較困難，社會還有不穩(wěn)定因素;政府服務(wù)還存在不足，發(fā)展軟環(huán)境仍有不盡人意的地方。在國際金融危機(jī)沖擊下，又遇到一些新的問題。受市場緊縮、相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品滯銷、農(nóng)產(chǎn)品價格下行和農(nóng)村勞動力外出務(wù)工受阻、企業(yè)投資意愿和投資能力下降等影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾突出，不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，農(nóng)民持續(xù)增收困難增加，招商引資和出口難度加大，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)就業(yè)形勢更為嚴(yán)峻。我們一定要增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，以高度負(fù)責(zé)的精神，重視解決存在的問題，更加努力地做好政府工作。
二、xx年工作總體安排
今年，我省振興發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也充滿重大機(jī)遇。當(dāng)前，國際金融危機(jī)還在擴(kuò)散蔓延，世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險加大，對我省的影響不斷加深，部分行業(yè)和企業(yè)受到?jīng)_擊明顯，今年特別是上半年我們面臨的困難會更大。但同時我們也要看到有利因素，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心。一是中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來新的機(jī)遇。中央實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列實(shí)實(shí)在在、含金量高的政策措施，擴(kuò)大內(nèi)需，加大投資力度，我省作為老工業(yè)基地和糧食主產(chǎn)區(qū)，將得到更多支持。二是吉林有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展尤其是東北振興五年來的艱苦努力，我省已經(jīng)擺脫老工業(yè)基地舉步維艱的困難局面，正在步入又好又快發(fā)展軌道。特別是近年來全省實(shí)施一大批重大工程項(xiàng)目，投資拉動的效應(yīng)正在集中顯現(xiàn)。三是我省具有較大的發(fā)展?jié)摿蛻?yīng)對危機(jī)的回旋余地。吉林正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)階段，二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)，存在著巨大的產(chǎn)業(yè)升級空間和市場需求潛力。發(fā)達(dá)國家和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)型，以更快速度向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，為我們招商引資、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來新的契機(jī)。目前建筑材料和機(jī)器設(shè)備價格降低，對我省擴(kuò)大投資項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造更為有利。四是加快推進(jìn)吉林發(fā)展振興的局面可喜?，F(xiàn)在全省發(fā)展思路清晰，布局已經(jīng)展開，各個方面謀發(fā)展、重發(fā)展、快發(fā)展的氛圍濃厚，干部群眾盼振興、圖振興、促振興的愿望強(qiáng)烈，全省上下同心同德、干勁十足。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院對當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到省委對全省今年工作的決策部署上來，緊緊依靠全省人民，變壓力為動力，化風(fēng)險為機(jī)遇，堅(jiān)定信心，迎難而上，利用一切積極因素，采取一切有效措施，全力應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，在全國發(fā)展中搶占先機(jī)，在全球經(jīng)濟(jì)增長放緩的背景下奮勇前行，努力保持我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
今年政府工作總的要求是：以黨的xx和xx全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省九次黨代會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為首要任務(wù)，全力擴(kuò)大內(nèi)需，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化改革開放，保障改善民生，加強(qiáng)社會建設(shè)，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，不斷開創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。
xx年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，地方級財政收入增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長28%，社會消費(fèi)品零售總額增長17%，外貿(mào)進(jìn)出口額增長13%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降5%，居民消費(fèi)價格水平漲幅控制在4%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均純收入增長8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，人口自然增長率控制在2.8%。以內(nèi)。實(shí)際工作中主要指標(biāo)力爭超額完成。
這些目標(biāo)，是經(jīng)過綜合權(quán)衡各方面因素確定的。既著眼保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，又分析整個經(jīng)濟(jì)增長下滑的壓力;既考慮幾年來投資形成的發(fā)展能力和今年的投資拉動作用，又兼顧到市場需求不足帶來的不利影響;既要增強(qiáng)社會各方面的發(fā)展信心，又要保證經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)。
實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，要突出把握好以下幾個方面：一要著力推進(jìn)改革開放。繼續(xù)解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，用改革的辦法、開放的思維，破解發(fā)展中的難題，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力。二要著力推進(jìn)投資拉動。把投資作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的第一動力，進(jìn)一步加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三要著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓住新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，堅(jiān)持以增量帶存量，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為保持較長時期、較快發(fā)展速度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四要著力推進(jìn)科技創(chuàng)新。把自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化作為增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)和企業(yè)競爭能力的根本措施，加大科技創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)品科技含量，增加科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。五要著力推進(jìn)改善民生。把增加城鄉(xiāng)居民收入和實(shí)施民生工程作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容，下大氣力解決好群眾生活中的突出困難和問題，激發(fā)全省人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
三、全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長
(一)著力擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求。加大投資力度和規(guī)模，突出工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和民生等領(lǐng)域，集中力量抓好重大項(xiàng)目，全省新開工3000萬元以上項(xiàng)目1500個。重點(diǎn)實(shí)施交通、水利、電力、生態(tài)環(huán)保和城市公共設(shè)施等八大工程。加快哈大客運(yùn)專線、長吉城際鐵路、榆樹至舒蘭、遼源至西豐等鐵路建設(shè)進(jìn)度，開工通化至灌水、靖宇至松江河、和龍至南坪、石家至煙筒山4條鐵路，爭取開工吉林至圖們快速鐵路、松原至陶賴昭、白城至烏蘭浩特鐵路。加快建設(shè)營城子至松江河、長春至松原、松原至雙遼等高速公路，四平至長春段高速公路進(jìn)行八車道改造，伊通至遼源高速公路建成通車。實(shí)施長春龍嘉國際機(jī)場擴(kuò)建，爭取通化機(jī)場開工。完成老龍口水利樞紐主體工程，加快哈達(dá)山水利樞紐、大安灌區(qū)、引嫩入白工程建設(shè)，全面啟動中部引水工程，加強(qiáng)病險水庫除險加固。加快在建電源和電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，新開雙遼電廠擴(kuò)建、長春第四熱電廠和通榆500千伏變電站等項(xiàng)目，靖宇核電開始臨建工作。擴(kuò)大松花江流域水污染防治工程規(guī)模，推進(jìn)流域內(nèi)縣城污水處理廠、垃圾處理場和工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)。實(shí)施一批資源型城市接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)。啟動建設(shè)向海生態(tài)示范區(qū)。加快長春輕軌三期工程施工，開展長春西客站和地鐵1號線工程前期工作，爭取盡早開工。繼續(xù)謀劃一批重大項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目儲備。注重生產(chǎn)力科學(xué)布局，控制高耗能、高排放、高污染項(xiàng)目，防止低水平重復(fù)建設(shè)。發(fā)揮政府公共投資引導(dǎo)作用，積極鼓勵民間投資，帶動全社會資金投入。進(jìn)一步規(guī)范投資行為，加強(qiáng)投資項(xiàng)目和資金監(jiān)管，提高投資效益，打造廉潔工程。
努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。完善相關(guān)消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境。落實(shí)支持一汽汽車銷售和促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的措施，努力增加汽車和住房消費(fèi)。積極引導(dǎo)擴(kuò)大服務(wù)性消費(fèi)，培育和促進(jìn)旅游、醫(yī)療保健、教育、文化等消費(fèi)熱點(diǎn)，推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。大力開拓農(nóng)村市場。推行家電下鄉(xiāng)，對農(nóng)民購買家電實(shí)行財政補(bǔ)貼。健全農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系，建設(shè)日用消費(fèi)品和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“雙百”市場工程，支持大型商業(yè)流通企業(yè)到縣城及中心集鎮(zhèn)發(fā)展連鎖超市、便利店，為擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)創(chuàng)造條件。
(二)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為重點(diǎn)任務(wù)。抓住國家加大對糧食主產(chǎn)區(qū)扶持力度的有利時機(jī)，認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等政策，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。正常年景下糧食產(chǎn)量達(dá)到550億斤。加快實(shí)施增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)規(guī)劃，全面啟動“十大”工程和生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)化、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新4個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。開展玉米、水稻主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程機(jī)械化作業(yè)試點(diǎn)，擴(kuò)大深松深翻面積。推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)主要糧食作物新品種開發(fā)和重大增產(chǎn)技術(shù)的集成推廣。從今年起，用三年時間打好畜牧業(yè)加快發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好生豬、肉牛奶牛、家禽等生產(chǎn)，啟動實(shí)施15個現(xiàn)代牧業(yè)園區(qū)，扶持1000個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，完善畜禽良種繁育和疫病防控體系，組建省畜牧業(yè)信貸中心。規(guī)范奶站建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代奶業(yè)。加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善檢驗(yàn)檢測體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，改進(jìn)完善企業(yè)和農(nóng)戶合作方式，培育農(nóng)民新型合作組織。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)“陽光工程”和“春風(fēng)工程”，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。今年全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)到300萬人以上。抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工作，以發(fā)展社會事業(yè)和建設(shè)公共設(shè)施為重點(diǎn)，繼續(xù)搞好“百鎮(zhèn)千村”新農(nóng)村建設(shè)。
(三)全力推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。利用國際金融危機(jī)產(chǎn)生的倒逼機(jī)制，按照建立新型工業(yè)體系的要求，以產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。實(shí)施產(chǎn)業(yè)躍升計劃，做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)要在擴(kuò)大整車產(chǎn)能的同時，加強(qiáng)自主品牌體系建設(shè)，積極發(fā)展新能源汽車，壯大專用車規(guī)模，提升汽車零部件、模塊研發(fā)制造能力;石化產(chǎn)業(yè)要提高油氣產(chǎn)量，增加煉油和乙烯產(chǎn)能，擴(kuò)大合成氨生產(chǎn)，大力發(fā)展精細(xì)化工;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要突出精深加工，提升龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)資源效益最大化;加快發(fā)展具有比較優(yōu)勢的裝備制造業(yè);抓好以現(xiàn)代中藥和生物制藥為重點(diǎn)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、以汽車電子和光電子為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)。加大資源勘探開發(fā)力度，發(fā)展油頁巖、礦泉水等優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)軌道客車、醫(yī)藥、食品等特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搞好產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)開展“工業(yè)項(xiàng)目年”活動，加快豐越20萬輛轎車、吉化千萬噸煉油和百萬噸乙烯、中化吉林化肥80萬噸尿素等50項(xiàng)投資20億元以上重大項(xiàng)目建設(shè)，提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中度。把技術(shù)改造放在突出位置，實(shí)施“四高一優(yōu)”技改工程，重點(diǎn)抓好錦湖輪胎新增315萬條子午線輪胎、通鋼300萬噸精品鋼工程等1000個投資3000萬元以上企業(yè)技改項(xiàng)目。加強(qiáng)重大新產(chǎn)品開發(fā)，積極發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新升級。堅(jiān)持實(shí)施品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升優(yōu)勢產(chǎn)品知名度，新增一批國家名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。深入推進(jìn)節(jié)能減排。集中力量抓好100戶年綜合能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)節(jié)能，實(shí)施100個節(jié)能改造項(xiàng)目。大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品和建筑材料，搞好重點(diǎn)污染減排工程建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入門檻，加快淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推動銀行、企業(yè)、擔(dān)保公司合作，幫助企業(yè)解決困難，保障煤電油氣運(yùn)等要素供應(yīng)，搞好產(chǎn)需銜接，組織企業(yè)開展管理創(chuàng)新活動，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
(四)加快縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)對縣級工業(yè)集中區(qū)實(shí)行以獎代補(bǔ)政策，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對項(xiàng)目多、發(fā)展空間受限的工業(yè)集中區(qū)，合理安排用地指標(biāo)。啟動建設(shè)100個有特色、有基礎(chǔ)、有潛力的城鎮(zhèn)，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)綜合改革，放開戶籍限制，賦予縣級管理權(quán)限，帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。堅(jiān)持放開、放活、放手，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。支持千戶成長型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，打造百強(qiáng)民企。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)高成長性中小企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融資。多渠道增加擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金，擴(kuò)大擔(dān)保信用規(guī)模，實(shí)行信貸財政貼息，建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)解決中小企業(yè)融資難問題。加快企業(yè)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的政策，集中抓好20個服務(wù)業(yè)園區(qū)、20個服務(wù)業(yè)平臺和100個億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。吸引更多的民間資本和外資投資服務(wù)業(yè)，積極培育一批行業(yè)領(lǐng)先、帶動作用強(qiáng)的大中型服務(wù)業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大以長白山為代表的重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)開發(fā)和推介力度，改善旅游發(fā)展環(huán)境，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)積極推進(jìn)科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，加大政策、項(xiàng)目、企業(yè)、人才層面工作力度，切實(shí)提高科技成果轉(zhuǎn)化率和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。制定并落實(shí)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化的扶持政策。組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)，培育有競爭力的高新技術(shù)企業(yè)群。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化提速工程，安排專項(xiàng)資金，大力推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場前景好的混合動力汽車、車載前裝導(dǎo)航信息系統(tǒng)、重組人胰島素及制劑、百噸級碳纖維、生物基化工醇、高清晰led大屏幕顯示器、新型鋰離子電池、時速350公里高速動車組、吉林人參系列產(chǎn)品開發(fā)、玉米和水稻收割機(jī)十大科技成果產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新體制機(jī)制，整合科技資源，探索建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺。發(fā)揮現(xiàn)有高層次科技人才作用，鼓勵科研機(jī)構(gòu)研究人員、高校教師參加企業(yè)技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)，創(chuàng)辦科技型企業(yè)。抓住國際金融危機(jī)引發(fā)新一輪人才流動的契機(jī)，積極吸引我省急需的各類高層次人才，增強(qiáng)支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。
四、推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)
進(jìn)一步推動教育改革發(fā)展。實(shí)施中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展行動計劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)對職業(yè)教育的投入和政策扶持，開展中等職業(yè)教育免費(fèi)政策試點(diǎn)。幫助高校解決發(fā)展中的困難，增強(qiáng)培養(yǎng)高素質(zhì)人才、科技創(chuàng)新和服務(wù)社會的能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)搞好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持社會主義核心價值體系，推進(jìn)文化體制改革，支持重點(diǎn)文化企業(yè)改制上市，加快省科技新館、博物新館、美術(shù)館和圖書新館等建設(shè)，長春科技文化中心國慶節(jié)前向社會開放。增加專項(xiàng)資金支持民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展影視、出版、歌舞、動漫等文化產(chǎn)業(yè)。積極備戰(zhàn)參加第十一屆全國運(yùn)動會。加強(qiáng)人口和計劃生育服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定低生育水平。支持民族地區(qū)加快發(fā)展，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。強(qiáng)化宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)和依法規(guī)范宗教活動。加強(qiáng)國防教育，搞好雙擁共建和國防后備力量建設(shè)。保障婦女兒童權(quán)益，發(fā)展老齡和殘疾人事業(yè)，做好氣象、人防、地震、測繪、地方志等工作。
今年繼續(xù)辦好八件民生實(shí)事。一是大力促進(jìn)就業(yè)。積極落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的扶持政策，加強(qiáng)對大學(xué)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人和下崗失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，完善城鄉(xiāng)就業(yè)保障體系，增加就業(yè)扶持資金和創(chuàng)業(yè)小額信貸，對困難就業(yè)人員靈活就業(yè)給予社會保險補(bǔ)貼，穩(wěn)定公益性崗位開發(fā)規(guī)模并加強(qiáng)動態(tài)管理。城鎮(zhèn)新增就業(yè)42萬人，創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)100個，保持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零。二是提高社會保障水平。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加100元。農(nóng)民低保補(bǔ)助年人均由540元提高到700元，城市居民低保補(bǔ)助月人均由130元提高到150元。增加重點(diǎn)優(yōu)撫對象補(bǔ)助，提高農(nóng)村五保對象供養(yǎng)水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由70元提高到80元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)全覆蓋，將在校大學(xué)生納入其中。開展農(nóng)村獨(dú)女戶夫婦養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、村黨組織書記養(yǎng)老保險試點(diǎn)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。三是進(jìn)一步改善群眾居住條件。改造城市棚戶區(qū)及危舊房600萬平方米、煤礦棚戶區(qū)220萬平方米、林業(yè)棚戶區(qū)200萬平方米、農(nóng)村泥草房20萬戶，建設(shè)城市廉租房80萬平方米，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼23.4萬戶。四是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。解決97萬農(nóng)村居民飲水安全問題。五是改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件。加快農(nóng)村中小學(xué)校舍危房改造，今年完成67所農(nóng)村初中校舍改造。按計劃補(bǔ)發(fā)歷史拖欠的中小學(xué)教師工資。適當(dāng)增加農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)。用兩年時間全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)生理化實(shí)驗(yàn)室和微機(jī)教學(xué)室，徹底結(jié)束農(nóng)村中學(xué)生在黑板上做實(shí)驗(yàn)的歷史。六是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。改造200所鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)林牧場衛(wèi)生院。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備配置水平，開展醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)。全面落實(shí)適齡兒童擴(kuò)大免疫規(guī)劃。七是繼續(xù)搞好扶貧開發(fā)。實(shí)施400個貧困村“整村推進(jìn)”計劃，再實(shí)現(xiàn)8萬農(nóng)村貧困人口脫貧。八是豐富農(nóng)村群眾文化生活。扶持建設(shè)75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、1000個農(nóng)村文化大院、2000個農(nóng)家書屋，向農(nóng)村送3000場群眾喜聞樂見的文藝演出。以上八件民生實(shí)事，省級財政當(dāng)年籌措資金和爭取國家補(bǔ)助共125億元。
建立長效機(jī)制是改善民生的重要保障。堅(jiān)持新增財力70%用于改善民生，指導(dǎo)市(州)、縣(市)政府制定民生工程規(guī)劃和實(shí)施計劃，實(shí)行民生實(shí)事承諾制，建立目標(biāo)責(zé)任制和考核評價體系，每年集中力量辦成幾件人民群眾熱切期盼的大事實(shí)事，使老百姓在發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。
高度重視做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。搞好社會治安綜合治理，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，完善基層治安防控體系，加大社會矛盾糾紛排查調(diào)處力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，深化反滲透、反情報、反破壞斗爭，保障人民群眾安居樂業(yè)。建立暢通的群眾利益訴求渠道，認(rèn)真解決信訪突出問題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)防災(zāi)能力建設(shè)，科學(xué)預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)事件。堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。落實(shí)安全生產(chǎn)政府和企業(yè)兩個主體責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開展隱患排查治理，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，構(gòu)建食品藥品安全長效機(jī)制，建立完善責(zé)任追究懲治制度，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
按照規(guī)劃和協(xié)議，繼續(xù)搞好對口支援四川黑水縣地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作，全面完成今年援建任務(wù)。
五、繼續(xù)深化改革開放
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一是繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。利用國家促進(jìn)企業(yè)兼并重組的政策，加快我省遺留難點(diǎn)企業(yè)重組改制。支持一汽等企業(yè)實(shí)施主輔分離和輔業(yè)改制。進(jìn)一步完善改制后企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。繼續(xù)推進(jìn)廠辦大集體改革試點(diǎn)。二是搞好農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，開展農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作。遵循自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。進(jìn)一步改革農(nóng)村土地使用制度，健全征地補(bǔ)償機(jī)制。全面推開集體林權(quán)制度改革。搞好國有地方糧食購銷企業(yè)改革收尾。完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。做好化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)試點(diǎn)工作。三是加快金融體制改革創(chuàng)新。推進(jìn)吉林銀行到省外設(shè)立分行，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營。發(fā)展風(fēng)險投資。積極引進(jìn)民生銀行、中信銀行、華夏銀行等域外金融機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)投資者。落實(shí)縣域內(nèi)銀行金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的政策，努力實(shí)現(xiàn)銀行資金回流農(nóng)村。進(jìn)一步改革農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度。擴(kuò)大新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。今年各市(州)和一半以上縣(市)要建立小額貸款公司。開展農(nóng)民宅基地和住房、自有林地抵押貸款試點(diǎn)。積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)集合債，支持有條件企業(yè)上市直接融資，探索非上市公司股權(quán)交易。搞好農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作。四是深化財稅體制改革。繼續(xù)推進(jìn)財政預(yù)算管理制度改革，省直行政和全額撥款事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)收支脫鉤。進(jìn)一步改革財政體制，規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度。積極落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型改革等促進(jìn)發(fā)展的財稅政策。堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范非稅收入管理，努力做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保證擴(kuò)大內(nèi)需、“三農(nóng)”、民生等重點(diǎn)支出需要，控制和壓縮一般性支出。
著力構(gòu)建對外開放新格局。啟動實(shí)施長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃，立足吉林和東北老工業(yè)基地振興，面向東北亞區(qū)域合作與發(fā)展，以琿春為開放窗口、延(吉)龍(井)圖(們)為開放前沿，以長春、吉林市為主要依托，實(shí)施邊境與腹地聯(lián)動開發(fā)開放，努力形成具有較強(qiáng)實(shí)力的經(jīng)濟(jì)隆起帶，引領(lǐng)和帶動圖們江區(qū)域合作開發(fā)取得新突破，打造我省新的對外開放平臺。同時爭取上升為國家戰(zhàn)略。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快國際、省際工業(yè)園區(qū)及各類開發(fā)區(qū)建設(shè)，積極暢通進(jìn)出口通道。創(chuàng)新招商引資方式，開展與中央大企業(yè)和國內(nèi)外知名企業(yè)對接，組織好重大招商引資活動，辦好第五屆東北亞博覽會、第六屆汽車博覽會等展會，爭取在引進(jìn)大企業(yè)和大項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)和科技含量高的項(xiàng)目、知名企業(yè)地區(qū)總部等方面取得新進(jìn)展。利用外資增長15%以上，引進(jìn)外省資金增長30%以上。抓住國家提高商品出口退稅率的契機(jī)，加強(qiáng)重點(diǎn)出口企業(yè)培育和出口商品基地建設(shè)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，抓好對俄、朝邊貿(mào)，擴(kuò)大對外貿(mào)易總量，努力增加出口規(guī)模。支持有條件的企業(yè)開展跨國經(jīng)營，在境外建立戰(zhàn)略資源基地和生產(chǎn)加工基地。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)
復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，使政府工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。要從機(jī)構(gòu)改革、制度措施、思想作風(fēng)等方面加大力度，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，加強(qiáng)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府建設(shè)，為推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能。認(rèn)真組織實(shí)施省政府機(jī)構(gòu)改革，抓緊制定“三定”方案，調(diào)整部門職能和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，理順職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，切實(shí)推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。啟動市(州)、縣(市、區(qū))政府機(jī)構(gòu)改革，爭取上半年完成。建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合的科學(xué)民主決策機(jī)制，省政府重大決策要廣泛聽取意見，開展專家咨詢論證。推行電子政務(wù)，提高行政效能和辦事效率。積極推進(jìn)政府信息公開，完善發(fā)布機(jī)制，健全政府新聞發(fā)言人制度，增加政府工作透明度。
大力推進(jìn)依法行政。深化制度建設(shè)，依法規(guī)范各級政府行政權(quán)力，加強(qiáng)市縣依法行政，重點(diǎn)約束經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域執(zhí)法行為，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，堅(jiān)決查處行政執(zhí)法不作為、亂作為等問題。進(jìn)一步量化行政處罰自由裁量權(quán)，減少處罰隨意性。繼續(xù)推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位問題。主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。完善法律服務(wù)和法律援助體系，重視人民群眾通過行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道，對行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督，及時化解行政爭議。
進(jìn)一步改善發(fā)展軟環(huán)境。實(shí)行軟環(huán)境建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。加強(qiáng)對減少和下放的行政審批項(xiàng)目監(jiān)督管理，確保落實(shí)到位。繼續(xù)推進(jìn)行政審批權(quán)相對集中改革。開展行政審批、收費(fèi)事項(xiàng)清理工作，再取消一批行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目。加強(qiáng)和改進(jìn)各級政務(wù)大廳工作，建設(shè)省級網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。深入開展軟環(huán)境和政行風(fēng)評議活動，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)和投資者權(quán)益保障。加大軟環(huán)境督促檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴(yán)肅查處破壞軟環(huán)境的案件。推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，逐步建立個人信用檔案，規(guī)范各類社會中介組織行為，堅(jiān)決打擊商業(yè)欺詐和逃廢債務(wù)等不法行為，構(gòu)建誠信吉林。
切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。省政府確定今年為“工作落實(shí)年”，以新的措施、新的狀態(tài)、新的作風(fēng)，創(chuàng)造性地推動各項(xiàng)工作。要打破常規(guī)，創(chuàng)新工作方式，健全工作目標(biāo)責(zé)任制，全面推行省、市、縣三級政府績效評估，強(qiáng)化行政問責(zé)，建立督查通報制度，提高執(zhí)行力。政府機(jī)關(guān)要大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，解決實(shí)際問題。進(jìn)一步精簡會議和文件。深入開展節(jié)能降耗活動，勤儉辦一切事情，反對鋪張浪費(fèi)。繼續(xù)實(shí)行行政事業(yè)編制和行政公用經(jīng)費(fèi)“零增長”，降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持從嚴(yán)治政、廉潔從政，構(gòu)建懲防并舉的反腐倡廉工作機(jī)制。加強(qiáng)公務(wù)員教育、管理和監(jiān)督，建設(shè)一支忠于職守、勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律的公務(wù)員隊(duì)伍。
各位代表!
我省正站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，朝著全面振興吉林老工業(yè)基地的目標(biāo)闊步前進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝聚全省2700萬人民的智慧和力量，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為加快吉林振興發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省目標(biāo)而努力奮斗!
重慶經(jīng)濟(jì)工作會 政府經(jīng)濟(jì)科技工作報告篇二
昆山經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)過 農(nóng)轉(zhuǎn)工 、 內(nèi)轉(zhuǎn)外 、 低轉(zhuǎn)高 的三次大的飛躍,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品的更新?lián)Q代,都發(fā)生了奇跡般地嬗變。下面是本站小編為你搜集的昆山經(jīng)濟(jì)
工作報告
，希望你喜歡!昆山堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總目標(biāo)和打造“三大名城”的總定位，牢固樹立“改革、創(chuàng)新、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)”的理念，大力弘揚(yáng)“敢于爭第一、勇于創(chuàng)唯一”的新昆山精神，進(jìn)一步提振精氣神、增強(qiáng)拼搏勁，全力增創(chuàng)“七大領(lǐng)先優(yōu)勢”，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)“運(yùn)行平穩(wěn)、轉(zhuǎn)型加快、質(zhì)量提升、民生改善”的良好態(tài)勢，取得了率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的階段性成果，初步形成率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化形態(tài)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2725.3億元，增長12%;工業(yè)總產(chǎn)值8520.5億元，增長6.5%;公共財政預(yù)算收入220.3億元，增長10%;服務(wù)業(yè)增加值1069.6億元，增長18.8%;實(shí)際利用外資18億美元，注冊內(nèi)資251億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40510元，農(nóng)村居民人均純收入23630元，分別增長15.1%和16.9%。實(shí)現(xiàn)中國臺灣電電公會大陸地區(qū)“綜合實(shí)力極力推薦城市”四連冠。連續(xù)四年位列福布斯中國大陸最佳縣級城市排行榜第一。
1. 全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行組織。在全市營造推進(jìn)現(xiàn)代化的強(qiáng)烈氛圍，加強(qiáng)形勢研判和措施跟進(jìn)，組織開展春季、夏季、秋季重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)合開工開業(yè)活動，推進(jìn)158個市級重大項(xiàng)目加快建設(shè)，項(xiàng)目開工數(shù)和開工率均創(chuàng)近年最好水平。全年完成固定資產(chǎn)投資770億元，增長19.2%。突出抓好外貿(mào)工作，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額865.7億美元，其中出口555.2億美元，分別增長1.2%和4.1%。加快培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，社會消費(fèi)品零售總額495億元，增長17.5%。提高服務(wù)企業(yè)水平。研究出臺推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新28條政策，創(chuàng)新實(shí)施“168”服務(wù)機(jī)制，深入開展“解決問題月”、“誠信服務(wù)月”活動，成立臺資中小企業(yè)融資擔(dān)?；?，加強(qiáng)能源、土地、勞動力等要素調(diào)控保供，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
2. 大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過整合資源、政策傾斜，推動新興產(chǎn)業(yè)快速成長，新顯示、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2860.6億元，增長12.1%，占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)37%，比上年提高7.3個百分點(diǎn)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。全市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重較上年提高2.2個百分點(diǎn)。成功舉辦首屆中國國際進(jìn)口產(chǎn)品博覽會、第七屆中國零售商大會、第七屆國際發(fā)明展覽會、世界電子競技大賽全球總決賽等系列展會。成立昆山創(chuàng)新股權(quán)投資母基金，累計引進(jìn)各類基金320億元。創(chuàng)業(yè)科技小額貸款公司建立運(yùn)營。全市上市企業(yè)增至10家。載體功能加快完善。積極推進(jìn)深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)申報工作。綜合保稅區(qū)二期通過驗(yàn)收。高新區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地成為國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地。花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)躍居“中國服務(wù)外包園區(qū)十強(qiáng)”第二名。綠色發(fā)展有效推行。深化與中國臺灣電電公會的碳足跡專案合作，健全資源集約節(jié)約利用機(jī)制，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降至0.42噸標(biāo)煤;外資、內(nèi)資畝均投資強(qiáng)度繼續(xù)保持較高水平。
3. 著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動能力。協(xié)同創(chuàng)新能力增強(qiáng)。工業(yè)技術(shù)研究院獲批國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，陽澄湖科技園獲批籌建省級大學(xué)科技園。加強(qiáng)與著名高校院所的合作，新增產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體68家、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)157家，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.8%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)43.7%，比上年提高3.5個百分點(diǎn)。創(chuàng)新成果不斷顯現(xiàn)。新增省級以上科技項(xiàng)目125個，其中國家級項(xiàng)目67個。獲批國家級企業(yè)技術(shù)中心1家。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)擴(kuò)面提質(zhì)工程，新增專利申請3.2萬件、授權(quán)1.8萬件，其中發(fā)明專利授權(quán)884件，增長90.9%，萬人發(fā)明專利擁有量突破12件。設(shè)立首個國際標(biāo)準(zhǔn)化工作組，由昆山企業(yè)主導(dǎo)起草的18項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)成功發(fā)布。新增中國馳名商標(biāo)2件，省著名商標(biāo)11件、名牌產(chǎn)品5個。高端人才加速集聚。新增國家“千人計劃”人才28人(累計59人)、省“雙創(chuàng)”人才9人(累計43人)。新增院士工作站2家、國家級博士后科研工作站分站3家。新增高技能人才1.7萬人，全市人才保有量達(dá)28萬人，人才貢獻(xiàn)率46.9%。
4. 扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。加強(qiáng)宣傳思想工作。深入推進(jìn)中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育，積極培育踐行昆山特色核心價值觀。精心塑造文化品牌。全力建設(shè)“道德之城、樂仁昆山”，12人榮登“中國好人”榜。成功舉辦昆臺文化交流月活動，精心打造臺商大陸“精神家園”。實(shí)景園林昆曲《牡丹亭》演出獲得成功。舉辦國際文化旅游節(jié)、國際啤酒節(jié)、昆劇藝術(shù)節(jié)等活動，全民健身行動項(xiàng)目榮獲世界衛(wèi)生組織健康城市最佳實(shí)踐獎。完善公共文化服務(wù)體系。深化國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的三級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。全市人均擁有公共文化體育設(shè)施面積4.9平方米。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。成功舉辦20xx中國動畫年會，全國版權(quán)示范城市創(chuàng)建工作通過驗(yàn)收，3家企業(yè)被認(rèn)定為國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)。
5.切實(shí)加強(qiáng)社會建設(shè)管理。突出“學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、勞有厚得”和“收入多元、保障多重、生活多彩”的“五有三多”目標(biāo)，形成社會和諧發(fā)展新優(yōu)勢。扎實(shí)推進(jìn)富民增收。完善低收入群體增收政策措施，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款3.1億元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.71∶1。進(jìn)一步推廣村級聯(lián)合發(fā)展方式。全面實(shí)施民生保險，穩(wěn)步提高養(yǎng)老、醫(yī)療等保障水平，低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月590元，失地進(jìn)城保退休人員全部納入社會化管理服務(wù)。不斷完善公共服務(wù)。實(shí)施教育惠民工程，建成中小學(xué)校、幼兒園18所，開工建設(shè)30所，深入開展教師置換式輪崗交流，教育均衡化水平不斷提升。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，公共衛(wèi)生中心開工建設(shè)，康復(fù)醫(yī)院成為二級?？漆t(yī)院，新增醫(yī)療床位739張。大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家、社區(qū)日間照料中心40家，新增養(yǎng)老床位1706張。加快完善城鄉(xiāng)住房保障體系，開工建設(shè)農(nóng)村動遷安置房373萬平方米，發(fā)放住房公積金貸款19.4億元。率先在全國縣級市實(shí)現(xiàn)自動取款機(jī)“村村通”。全面加強(qiáng)社會管理。社會管理綜合治理工作體系進(jìn)一步完善，平安法治建設(shè)不斷深化，法律援助“民心工程”深入實(shí)施，“四項(xiàng)排查”工作有序開展，社會矛盾糾紛得到有效預(yù)防和調(diào)處。軍民融合式發(fā)展成效顯著，雙擁模范城創(chuàng)建成果進(jìn)一步鞏固。
6.不斷提升城市功能品質(zhì)。規(guī)劃體系加快完善。市域控規(guī)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城市公共交通、高鐵公共走廊帶、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等一批專項(xiàng)規(guī)劃編制完成。功能設(shè)施加快建設(shè)。昆山杜克大學(xué)獲批掛牌，文化藝術(shù)中心一期、體育中心游泳綜合館建成試運(yùn)行，老年大學(xué)主體完工，西部高級中學(xué)等一批功能項(xiàng)目啟動建設(shè)。交通體系加快優(yōu)化。上海軌道交通11號線花橋段完成土建施工，中環(huán)快速化工程扎實(shí)推進(jìn)。新投放出租車120輛、公共自行車3000輛。環(huán)境面貌加快改善。老居住小區(qū)改造有序推進(jìn)，自然村莊環(huán)境整治全面完成。新增綠化面積1600萬平方米。昆山被評為“長三角最佳慢生活旅游名城”。
7. 黨的建設(shè)工作扎實(shí)有效。干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。順利完成市鎮(zhèn)兩級人大、政府和市政協(xié)換屆工作，以全程差額方式選拔出一批年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，班子結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化，深化選拔任用干部“一報告兩評議”工作。開展新一輪大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，大力推進(jìn)理論武裝和思想政治工作創(chuàng)新?；鶎咏M織建設(shè)不斷深化。深入開展基層組織建設(shè)年活動，非公企業(yè)黨建四級管理體系基本形成，機(jī)關(guān)、社區(qū)等黨建創(chuàng)新工程取得新進(jìn)展，榮獲 “全國創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)縣(市)”稱號。黨的作風(fēng)形象不斷優(yōu)化。堅(jiān)持高點(diǎn)定位、高效集成、高質(zhì)服務(wù)，實(shí)施第十次大規(guī)模審批提速，網(wǎng)上審批率提高到50.4%。嚴(yán)格現(xiàn)代化進(jìn)程督查和問責(zé)，電子績效考核實(shí)現(xiàn)市、區(qū)鎮(zhèn)、村三級全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三訪三解三促”活動。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)。反腐倡廉工作機(jī)制不斷健全，懲治和預(yù)防腐敗體系加快完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度進(jìn)一步提升。
昆山地處中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長江三角洲，是上海經(jīng)濟(jì)圈中一個重要的新興工商城市，歷史悠久，物產(chǎn)豐饒，素有“江南魚米之鄉(xiāng)”美稱。面積921平方公里，人口59萬，轄15個鎮(zhèn)。至20xx年底，其已累計批準(zhǔn)來自世界54個國家和地區(qū)的投資企業(yè)20xx多家，
合同
外資近100億美元，實(shí)際到位外資45億美元，開工投產(chǎn)企業(yè)1000余家。投資額超3000萬美元的有300多家，超億美元的有20家。世界500強(qiáng)企業(yè)已在昆山投資23家企業(yè)，另有一批行業(yè)領(lǐng)先的國際知名企業(yè)、財團(tuán)和跨國公司在昆山落戶。昆山吸引外資的重要載體有：昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆山出口加工區(qū)、昆山國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代化示范區(qū)、昆山科技創(chuàng)業(yè)中心(留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園)、省級昆山高科技工業(yè)園、中科集團(tuán)昆山高科技產(chǎn)業(yè)園和昆山國際商務(wù)中心。電子信息、精細(xì)化工、精密機(jī)械行業(yè)已發(fā)展成為昆山的優(yōu)勢行業(yè)和領(lǐng)先行業(yè)，但是這一切的輝煌都是緣于改革開放的到來。昆山改革開放以來走過的歷程以及現(xiàn)狀
所謂開放型經(jīng)濟(jì)模式，是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，一國或地區(qū)通過對外開放將本土經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、融合，在世界范圍內(nèi)配置資源的類型與方式。因此，開放型經(jīng)濟(jì)模式是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要方式。蘇南模式和溫州模式成就了長三角上世紀(jì)80年代的發(fā)展，而江蘇“開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚”、“浙江現(xiàn)象”和上海浦東開發(fā)開放形成了長江三角洲開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，并在上世紀(jì)90年代得到不斷深化，也奠定了長三角在21世紀(jì)初期在中國的地位和在世界上的影響。
昆山開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的產(chǎn)生與演變，在蘇南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上充當(dāng)著領(lǐng)頭兵，是名的“蘇南模式”代表城鎮(zhèn)。起初“昆山模式”是對以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主組織資源，農(nóng)民依靠自己的力量發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)以集體經(jīng)濟(jì)為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展的高度概括。昆山以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)起步并由此而迅速推進(jìn)所體現(xiàn)的“蘇南模式”, 作為工業(yè)化的一種區(qū)域范式，取得了驕人的成績。
昆山模式在經(jīng)過了20世紀(jì)80年代大發(fā)展、進(jìn)入90年代后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨著一系列困境，原有的模式在改革開放的大潮中已難以再有作為。90年代中后期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經(jīng)過對內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，對外實(shí)行開放后，抓住外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，走上了國際化發(fā)展道路。這一嬗變，使昆山有了全新的內(nèi)涵，以“外資、外貿(mào)、外經(jīng)”三外齊上，以外養(yǎng)內(nèi)”的戰(zhàn)略為基調(diào)，突破了原來以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的舊模式，為經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，使之在世紀(jì)轉(zhuǎn)折時期重新顯現(xiàn)出生機(jī)。尤其在利用外資方面獲得了巨大的成功，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大亮點(diǎn)，也成為江蘇乃至全國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。昆山走出了一條區(qū)別于其他地方的對外開放發(fā)展之路，其以“引進(jìn)來”為主要特征，其模式在為江蘇省改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。積極搶抓新科技革命正在醞釀突破的重大機(jī)遇，加快完善人才、創(chuàng)新、金融體系。以建設(shè)昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，深入實(shí)施“3515”計劃，力爭新顯示、高端裝備制造、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模優(yōu)勢和集聚效應(yīng)，加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計等服務(wù)經(jīng)濟(jì)，圍繞電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)鞏固提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展一般貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。
二是堅(jiān)持文化引領(lǐng)、融合發(fā)展，加快做亮文化昆山品牌。深化黨的理論創(chuàng)新成果學(xué)習(xí)研究和宣傳普及，以社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識，實(shí)施《昆山市民公共文明行為管理辦法》。深入推進(jìn)“道德之城、樂仁昆山”建設(shè)，不斷豐富臺商大陸“精神家園”內(nèi)涵。深化國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，積極開展更多更好的群眾性文化活動。積極發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、管理創(chuàng)新，加快提升社會和諧程度。全面提升城市功能品質(zhì)，積極探索區(qū)鎮(zhèn)合一發(fā)展模式，著力提升核心城區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)檔次，深化研究軌道交通項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)“智慧昆山”建設(shè)。圍繞“學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、勞有厚得”和“收入多元、保障多重、生活多彩”的“五有三多”目標(biāo)，全面提升群眾生活質(zhì)量。加快推進(jìn)平安昆山建設(shè)，加強(qiáng)流動人口、特殊人群、“兩新”組織、信息網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)社區(qū)管理創(chuàng)新。
四是堅(jiān)持資源節(jié)約、環(huán)境友好，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高土地利用效率和產(chǎn)出效益。加強(qiáng)河、湖管理和保護(hù)，大力開展“立體綠化”，建設(shè)生態(tài)優(yōu)美宜居環(huán)境。積極倡導(dǎo)健康文明生活方式，廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育，加快消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，開拓綠色市場消費(fèi)需求。完善生態(tài)建設(shè)長效機(jī)制，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制。
五是堅(jiān)持執(zhí)政為民、務(wù)實(shí)清廉，加快提高政治建設(shè)水平。切實(shí)保障人民民主權(quán)利，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，健全社會主義協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，完善基層民主制度。切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)政能力建設(shè)，抓住省直管縣和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)機(jī)遇，深化行政體制改革，探索簡政放權(quán)、規(guī)范用權(quán)、協(xié)同聯(lián)動高效服務(wù)新舉措。切實(shí)推進(jìn)法治昆山建設(shè)，加快建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系。
我們將進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、乘勢前進(jìn)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中，繼續(xù)譜寫“昆山之路”的精彩篇章。
重慶經(jīng)濟(jì)工作會 政府經(jīng)濟(jì)科技工作報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)市委x屆x次***和市x屆人大x次會議精神，圍繞“十四五”時期工業(yè)發(fā)展思路和重點(diǎn)任務(wù)，全力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、增效益，回顧總結(jié)2020年工作，安排部署2021年工作，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)抓生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十四五”良好開局。一會兒，x還要作重要講話，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。
（一）強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，全力促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長。一是夯實(shí)責(zé)任。將全年目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到縣區(qū)、到企業(yè)、到部門，制定完成時間表、路線圖，落實(shí)責(zé)任主體，加強(qiáng)督查考核。二是加強(qiáng)溝通。建立了與重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的定期協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，多次深入企業(yè)進(jìn)行對接，及時了解企業(yè)需求，解決生產(chǎn)過程遇到的困難和問題，督促企業(yè)全面完成生產(chǎn)任務(wù)。三是落實(shí)政策。制定了促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長的十條措施，從穩(wěn)定原油生產(chǎn)、擴(kuò)大煤炭生產(chǎn)、加大天然氣開發(fā)、強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障等方面加強(qiáng)政策支持，有力地促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。
（二）扎實(shí)開展企業(yè)幫扶，全力保障生產(chǎn)要素。深入開展了“市縣兩級百名領(lǐng)導(dǎo)幫扶百家工業(yè)企業(yè)”活動，各幫扶領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)合企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定了切實(shí)可行的幫扶規(guī)劃。通過幫扶，使干部得到鍛煉，企業(yè)得到幫助，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。一是創(chuàng)造良好環(huán)境。以問題為導(dǎo)向，全力以赴幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，共梳理問題x條，已幫助解決x條，問題解決率達(dá)x％。通過問題的解決，為企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是緩解融資難題。充分發(fā)揮政銀企三方溝通平臺作用，共舉辦x次政銀企座
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看談會，促成x家銀行與x戶企業(yè)簽訂了總金額x億元項(xiàng)目貸款合同。加大資金爭取力度，組織我市新增產(chǎn)能項(xiàng)目進(jìn)行了流動資金貸款貼息申報，落實(shí)貸款資金x萬元，貼息資金x萬元，有效地緩解了企業(yè)融資難問題。三是加強(qiáng)產(chǎn)銷對接。召開了x，并組織相關(guān)企業(yè)參加了……等一系列展銷會，開拓了視野、展示了企業(yè)、拓展了產(chǎn)品銷路，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到x%。四是效益得到提升。通過幫扶工作的開展，有力地促進(jìn)了企業(yè)效益提升，被幫扶的x戶企業(yè)中，截至2020年末企業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)同比增長的有x戶，增長面達(dá)到x%，x個縣區(qū)中x個縣區(qū)幫扶企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比實(shí)現(xiàn)正增長。（三）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是工業(yè)園區(qū)建設(shè)提速。全市縣域工業(yè)園區(qū)新增入園企業(yè)x戶，入園企業(yè)達(dá)到x戶，新增建成投產(chǎn)項(xiàng)目x個，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入x億元，同比增長x%。二是項(xiàng)目建設(shè)取得進(jìn)展。黃陵煤矸石電廠、延川天然氣液化、黃龍?zhí)柲芄夥?、雙翼石化技改等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。富縣煤氣油資源綜合利用、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)、富縣華能電廠等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，為全市工業(yè)穩(wěn)增長提供了有力的支援。三是新增產(chǎn)能取得突破。2020年，我市新增產(chǎn)能項(xiàng)目x個，總投資額達(dá)x億元，其中已經(jīng)達(dá)產(chǎn)達(dá)效的x個，新增產(chǎn)能達(dá)x億元。一大批工業(yè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，有力的促進(jìn)了工業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了新的增長動力。
（四）加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一是加強(qiáng)調(diào)度。按照“算指標(biāo)帳、開問題會、抓具體事”的原則，定時召開工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度會議，列出責(zé)任清單、任務(wù)清單，督促部門和縣區(qū)按時限辦理，確保企業(yè)在生產(chǎn)中遇到的困難和問題能快速、有效得到解決。全年共召開調(diào)度會議x次，共收集企業(yè)提出的x個具體問題，協(xié)調(diào)督促相關(guān)縣區(qū)和部門已解決x個，保障了工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。二是強(qiáng)化監(jiān)測。加強(qiáng)對重點(diǎn)縣區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)測，突出監(jiān)測的實(shí)效性。共印發(fā)《送閱件》x期，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報，并提出有效建議措施，促進(jìn)了各縣區(qū)、各重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)了工業(yè)統(tǒng)計工作，重點(diǎn)突出統(tǒng)計的全面性、準(zhǔn)確性、及時性。
回顧2020年，困難重重，全市工業(yè)人攻堅(jiān)克難、奮力拼搏，付出了艱辛努力，成績來之不易，但仍存在著一些突出問題。一是縣域工業(yè)發(fā)展不平衡。x個縣區(qū)工業(yè)增加值增速呈“七增六降”格局，增速高的增長達(dá)x%以上，相反，增速下降的最多也達(dá)到了負(fù)增長x%。工業(yè)產(chǎn)值最高縣是最低縣的x多倍，縣域工業(yè)發(fā)展極不平衡。二是主要工業(yè)產(chǎn)品“量價齊跌”。從產(chǎn)量看，原油同比下降x%。從價格看，原煤平均計算價格較同期減少x元/噸；原油平均計算價格較同期減少x元/噸；成品油綜合平均計算價格較同期減少x元/噸。主要工業(yè)產(chǎn)品量價齊跌，拉動規(guī)上工業(yè)增加值下降了x個百分點(diǎn)。三是新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)尚未形成。新的重大工業(yè)項(xiàng)目正在建設(shè)，建成投產(chǎn)尚需時日，短期難以拉動工業(yè)增長，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍很艱巨和漫長。這些問題需要我們高度重視并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
“十三五”期間，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步。五年來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)中有升，全市規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值年均增長x%；規(guī)上工業(yè)增加值年均增長x%，工業(yè)的穩(wěn)增長對全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力地支撐。五年來，主要工業(yè)產(chǎn)品穩(wěn)中有增。原油年均增長x%；原煤年均增長x%；天然氣年均增長x%，突破x億方；卷煙年均增長x%，接近x萬大箱。五年來，工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，“三區(qū)九園”工業(yè)布局初步形成，入園企業(yè)達(dá)x戶。過去五年，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢日趨嚴(yán)峻的形勢下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本保持了平穩(wěn)，為全市經(jīng)濟(jì)上臺階貢獻(xiàn)了應(yīng)有的力量。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍將受到一系列不確定和趨勢性因素的影響，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路崎嶇艱辛，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢空前復(fù)雜，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，全國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入“l(fā)”型發(fā)展階段，這都將對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和困難。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長壓力持續(xù)增大。受大環(huán)境影響，油、煤等大宗能源產(chǎn)品量價齊跌，而我市工業(yè)“能源當(dāng)家”局面短期仍難以根本扭轉(zhuǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力將持續(xù)增大。二是地方工業(yè)企業(yè)發(fā)展程度不高。駐我市的央企、省企規(guī)模大，基本壟斷了全市資源類工業(yè)，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到x%，而地方工業(yè)普遍規(guī)模較小，占比僅x%，難以形成對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效支撐。三是工業(yè)產(chǎn)品供給水平低下。我市主要工業(yè)產(chǎn)品供給體系是以原油、原煤等原材料、初加工產(chǎn)品為主，產(chǎn)品技術(shù)含量低，附加值不高，市場競爭力弱，整個產(chǎn)業(yè)仍處于價值鏈的中低端層次。面對這些問題和困難，我們要高度重視，認(rèn)真扎實(shí)解決，努力把工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的“短板”補(bǔ)齊。
當(dāng)然，新的危機(jī)中也孕育著新的機(jī)遇，***對推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作了全面安排部署，確定了“三去一降一補(bǔ)”五大重點(diǎn)任務(wù)，這對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型提供了新的思路和要求。國家“一帶一路”、支持革命老區(qū)扶貧開發(fā)建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署，為我們提供了新的發(fā)展空間。“十四五”時期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。我們必須擺脫“油煤依賴癥”，打破舊思維，謀求新發(fā)展，把創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，努力培育發(fā)展新動力，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、電力等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞發(fā)展高端能化、綠色載能和新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)建工業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系，推進(jìn)一批油煤氣電化資源深度轉(zhuǎn)化重大項(xiàng)目，打造新的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。要著力解決縣域間工業(yè)均衡發(fā)展，能源和非能源工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，能源和能源轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等主要問題，不斷增強(qiáng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體性。三是堅(jiān)持綠色發(fā)展。以生態(tài)環(huán)境治理倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)，推廣新技術(shù)、新工藝，淘汰落后產(chǎn)能，全面節(jié)約和高效利用資源。大力發(fā)展智能制造、精細(xì)化工、新材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)集群，形成綠色環(huán)保工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。四是堅(jiān)持開放發(fā)展。搶抓“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。圍繞能夠推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，開展精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，形成內(nèi)外資一起引、大中小一起上、引資引技引智并舉的招商局面，形成開放發(fā)展的工業(yè)格局。五是堅(jiān)持共享發(fā)展。全力推進(jìn)“寬帶x”等信息化基礎(chǔ)工程建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)寬帶提速降費(fèi)，使廣大群眾享受信息惠民政策。全面實(shí)施電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，加大信息扶貧力度，使工業(yè)化、信息化成果人人共享。
2021年是“十四五”的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)之年。工業(yè)戰(zhàn)線要深入學(xué)習(xí)貫徹***經(jīng)濟(jì)工作會議和市委四屆九次***的精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、強(qiáng)管理、減負(fù)擔(dān)、增效益，圍繞x重點(diǎn)任務(wù)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展。
(二)擴(kuò)大銷售，以銷促產(chǎn)，促進(jìn)庫存化解。不斷提高企業(yè)銷售能力，分業(yè)施策，制定針對性、操作性強(qiáng)的措施，努力化解產(chǎn)品庫存。一是擴(kuò)大天然氣銷量。加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)步伐，積極申請大用戶直供氣，打造低氣價區(qū)，不斷拓寬銷售市場，以銷促產(chǎn)，力促天然氣產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性增長，成為義工業(yè)支柱性產(chǎn)業(yè)。二是擴(kuò)大煤炭銷路。鼓勵產(chǎn)煤縣區(qū)、企業(yè)不斷創(chuàng)新營銷方式，加強(qiáng)與重點(diǎn)用煤地區(qū)及省外重點(diǎn)用戶銜接，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品更好地滿足客戶不同需求，擴(kuò)大煤炭銷售。三是要全力抓好成品油銷售。加快延煉成品油儲備庫項(xiàng)目建設(shè)，提升調(diào)節(jié)能力。支持延長集團(tuán)加大加油站建設(shè)，形成自己的銷售終端。加大成品油市場整治檢查力度，開展國v成品油專項(xiàng)整治，規(guī)范成品油銷售市場，實(shí)現(xiàn)以銷促產(chǎn)。四是搭建產(chǎn)銷平臺。全年開展兩次以上本地工業(yè)產(chǎn)品展銷會、訂貨會等活動，搭建促銷平臺，促進(jìn)市內(nèi)工業(yè)企業(yè)相互“抱團(tuán)取暖”。鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)新營銷方式，通過電子商務(wù)等新型的銷售渠道，降低營銷成本，拓展產(chǎn)品銷售渠道，增加銷售收入，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。
(三)深化改革，提升效益，促進(jìn)降低成本。及時跟進(jìn)中省政策，降低企業(yè)成本，盡可能減少制度性交易成本，切實(shí)降低稅外負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)輕裝上陣。一是推進(jìn)權(quán)力瘦身。認(rèn)真梳理中省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃實(shí)施的關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和收費(fèi)減免政策，逐項(xiàng)制定落實(shí)措施，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。公開權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，實(shí)行涉企稅費(fèi)清單管理，加大對違規(guī)收費(fèi)的查處力度，努力為工業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是開展降本增效活動。幫助企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，支持企業(yè)強(qiáng)化人才建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)降低各項(xiàng)成本，優(yōu)化內(nèi)部資源配置，大力實(shí)施節(jié)能降耗，推動企業(yè)降本增效，提升企業(yè)的質(zhì)量和效益，全面提升工業(yè)企業(yè)競爭力。三是加強(qiáng)企業(yè)技改。把握中省扶持資金投資方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)篩選一批對x經(jīng)濟(jì)提升貢獻(xiàn)大、有發(fā)展前景的項(xiàng)目進(jìn)行申報，爭取中省資金支持。面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝，提升產(chǎn)品的科技含量和競爭力，通過技改，全力推動全市x戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。同時，加快培育新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。今年，要建設(shè)完成新增產(chǎn)能項(xiàng)目x個和培育新增規(guī)上企業(yè)x戶任務(wù)，為工業(yè)穩(wěn)增長提供新的動力。
(四)解決難題，提升效益，加大幫扶力度。持續(xù)深入開展百名領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶百家工業(yè)企業(yè)活動，要把幫扶工作做為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，著力提高幫扶工作的針對性、實(shí)效性和長期性。一是以問題為導(dǎo)向。幫扶領(lǐng)導(dǎo)每月至少到企業(yè)一次開展幫扶工作，要不斷掌握新情況，研究解決新問題。對企業(yè)提出的問題，要分類排隊(duì)，建立臺賬，實(shí)現(xiàn)銷號管理，力爭年底實(shí)現(xiàn)問題解決率達(dá)x%以上。二是優(yōu)化生產(chǎn)要素保障。及時了解水、電、路、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素供應(yīng)及需求情況，積極主動做好供需銜接和供應(yīng)保障工作。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)能力，充分調(diào)動和發(fā)揮要素供應(yīng)企業(yè)的主動性和積極性，政企攜手，共同維護(hù)和保障全市生產(chǎn)要素供應(yīng)能力，為工業(yè)企業(yè)正常運(yùn)行提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素保證。三是開展融資幫扶。充分發(fā)揮已經(jīng)建立的政銀企三方溝通交流平臺作用,鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適宜工業(yè)企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，落實(shí)金融機(jī)構(gòu)與工業(yè)企業(yè)“一對一”幫扶機(jī)制，年內(nèi)至少開展兩次以上政銀企座談會。引入和支持天使投資、股權(quán)投資等機(jī)構(gòu)發(fā)展，助推工業(yè)企業(yè)股改上市。積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)掛牌新三板和上市，拓寬融資渠道，著力破解融資難題。四是強(qiáng)化督查考核。嚴(yán)格按照“月通報、季督查、年考核”制度，對幫扶工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，通過嚴(yán)督實(shí)考，推動幫扶工作的目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(五)加強(qiáng)研判，完善統(tǒng)計，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測。以全力保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，全力促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，持續(xù)提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析水平，及時化解工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)研判。加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究和分析，及時發(fā)現(xiàn)研判苗頭性、趨勢性的問題，及時提出政策措施建議。二是加強(qiáng)運(yùn)行分析。跟蹤和分析重大國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化、工業(yè)產(chǎn)品的需求和價格變化，以及環(huán)境、要素等對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，跟蹤中省市一系列工業(yè)穩(wěn)增長政策執(zhí)行的效果和落實(shí)中存在的問題，及時提出調(diào)整和完善的建議。三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。注重深入一線調(diào)研，加強(qiáng)橫向交流和縱向互動。堅(jiān)持按期舉行工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度會，及時發(fā)現(xiàn)解決企業(yè)在生產(chǎn)中出現(xiàn)的矛盾和問題。四是加強(qiáng)統(tǒng)計。按照統(tǒng)計工作的規(guī)則和方法，認(rèn)真做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作，著力消除各個環(huán)節(jié)的跑冒滴漏，力求做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，有效提升工業(yè)統(tǒng)計水平。
同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，我們要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，勇于開拓創(chuàng)新，奮力追趕超越，努力完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
重慶經(jīng)濟(jì)工作會 政府經(jīng)濟(jì)科技工作報告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年，xx市經(jīng)信局根據(jù)《2019年法治xx建設(shè)工作要點(diǎn)》，認(rèn)真貫徹黨的十九大、***二中、三中、四中***和***全面依法治國委員會會議精神，按照省委、xx市、xx市委全面依法治市委員會會議決策部署，自覺踐行“干在實(shí)處永無止境、走在前列要謀新篇、勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”的新期望，加快使法治成為xx發(fā)展的核心競爭力，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，依法履職，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，優(yōu)化工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化工作邁上新臺階。全年我局未發(fā)生工作人員違法情況，無行政處罰、行政訴訟、行政復(fù)議、行政調(diào)解案件，無行政執(zhí)法（監(jiān)管）投訴舉報。
一、加強(qiáng)法治建設(shè)引領(lǐng)
（一）強(qiáng)化組織保障。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視依法行政工作，今年3月份，我局黨委書記、局長xx召開全體人員法治政府建設(shè)（依法行政）工作部署會。會議聽取法制工作情況匯報，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立依法治理理念，充分認(rèn)識依法行政的重要性，并對2019年度法治政府建設(shè)（依法行政）工作進(jìn)行部署和分工。結(jié)合行政機(jī)構(gòu)改革、人事變動情況，制定了《關(guān)于調(diào)整xx市經(jīng)信局普法教育依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的通知》、《關(guān)于成立xx市經(jīng)信局行政調(diào)解委員會的通知》。明確了重大行政執(zhí)法決定法制審核機(jī)構(gòu)，明確2人負(fù)責(zé)法制審核，法制審核人員占比達(dá)到5％以上。同時，聘請專業(yè)律師為法律顧問，為信訪答復(fù)、政務(wù)公開、行政檢查、行政訴訟等內(nèi)容的行政行為提供專業(yè)法律服務(wù)。
（二）加強(qiáng)干部法律意識。2019年是新中國成立70周年，是“七五”普法的攻堅(jiān)之年。為加強(qiáng)我局全體機(jī)關(guān)干部人員學(xué)法遵法守法用法的意識，營造依法行政的良好環(huán)境，堅(jiān)持法治服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化建設(shè)不動搖，7月上旬，我局印發(fā)《xx市經(jīng)濟(jì)和信息化局2019年普法教育、依法行政工作要點(diǎn)》。2019年，局黨委召開2次專題學(xué)法會議，學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華中華人民共和國憲法》等法律知識。同時，我局領(lǐng)導(dǎo)班子及全體員工充分利用每月一次集中學(xué)習(xí)機(jī)會，開展法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，提高全局干部員工法治意識。xx月xx日，局長xx參加了市政府辦組織的法院庭審旁聽活動。認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)“xx”，局長xx件、副局長xx件，全年共完成xx件以上備案及項(xiàng)目現(xiàn)場推進(jìn)活動。
二、抓好規(guī)章制度落實(shí)
（一）嚴(yán)格規(guī)范性文件管理。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查制度建設(shè)和能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件清理及前置審核、公平競爭審查等工作。真正做到“有件必備，有備必審，有錯必糾”，提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量。局領(lǐng)導(dǎo)班子召開科室長會議，布置開展規(guī)范性文件審查、公平競爭審查等依法行政相關(guān)工作，根據(jù)市發(fā)改局、市委辦、市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展涉及《政府投資條例》的xx市規(guī)范性文件清理工作的通知》、《關(guān)于做好黨內(nèi)規(guī)范性文件報送備案工作的通知》開展涉及投資條例相關(guān)規(guī)范性文件清理，落實(shí)好黨內(nèi)規(guī)范性文件報備、等工作。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件清理工作，確保規(guī)范性文件的時效性、權(quán)威性，今年新出臺規(guī)范性文件x件，廢止x件。
（二）加強(qiáng)政務(wù)信息公開制度。進(jìn)一步加強(qiáng)完善政務(wù)信息公開的各項(xiàng)制度、程序，堅(jiān)持政策公開、透明，推動經(jīng)信工作深入開展。圍繞經(jīng)信重點(diǎn)工作，全年主動公開政務(wù)文件信息xx件，依申請公開答復(fù)xx件。主動公開由我局主辦的人大建議、政協(xié)提案答復(fù)。今年由我局主辦的三會建議提案xx件，協(xié)辦xx件，內(nèi)容涉及企業(yè)服務(wù)、減負(fù)、投資等多個方面。目前，已全部完成見面和答復(fù)，辦理態(tài)度和結(jié)果均評價為滿意。
三、加強(qiáng)執(zhí)法注重監(jiān)管
（一）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。今年以來，為進(jìn)一步做好我局法治政府建設(shè)（依法行政）工作，我局加強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。平時，我局通過多種方式開展定
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化日常學(xué)習(xí)。x月份，我局組x名行政編制人員參加市司法局組織的法律知識培訓(xùn)，x名參加執(zhí)法證培訓(xùn)。今年我局新增執(zhí)法證人員x名，其中跨區(qū)換證x人。目前，我局正式在編人員共有x人，持有執(zhí)法證件人員共有xx人，持證率達(dá)到85％以上。二是深化廉政建設(shè)，提升廉潔意識。今年以來，我局先后組織開展了“廉政警示教育”、“參觀廉政漫畫展”等一系列活動，切實(shí)提高執(zhí)法人員的黨性修養(yǎng)和廉潔意識，加強(qiáng)執(zhí)法紀(jì)律，提升執(zhí)法形象。三是成立行政調(diào)解委員會。委員會設(shè)辦公室，政策法規(guī)科承擔(dān)委員會辦公室日常工作，共有成員xx人。（二）開展“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查。為加強(qiáng)墻材和?；菲髽I(yè)事中、事后、監(jiān)督，督促企業(yè)切實(shí)履行墻材和?；菲髽I(yè)安全主責(zé)任。根據(jù)省經(jīng)信廳《關(guān)于印發(fā)《經(jīng)信部門“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單》《省經(jīng)信廳2019年“雙隨機(jī)”抽查計劃》的通知》文件要求，市經(jīng)信局執(zhí)法人員根據(jù)省、xx市安排對我市新墻材和?；菲髽I(yè)進(jìn)行“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查。在檢查過程中，執(zhí)法人員嚴(yán)格按照抽查工作相關(guān)程序和要求，查閱相關(guān)生產(chǎn)臺賬資料，對企業(yè)車間進(jìn)行現(xiàn)場檢查。同時，執(zhí)法人員現(xiàn)場通過“浙政釘，掌上執(zhí)法系統(tǒng)”錄入檢查情況，對審核檢查結(jié)果進(jìn)行公示，并向檢查企業(yè)宣傳了相關(guān)法律法規(guī)。因我局常年無行政執(zhí)法案件，僅參加省、xx市安排的“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，故至今未配備執(zhí)法記錄儀。全年沒有重大執(zhí)法決定事項(xiàng)。
四、提升政策宣傳效果
（一）深化普法政策宣傳。我局貫徹落實(shí)《xx市經(jīng)濟(jì)和信息化局2019年普法教育、依法行政工作要點(diǎn)》，實(shí)施特定人群的普法宣傳計劃，宣講有關(guān)法律法規(guī)知識。2019年，我局會同市公安局、市禁毒辦等十余個單位，分兩次在”菊花廣場”和梧桐街道城東村綜治工作站開展“東方法治園”法律、安全、政策的宣傳活動，共發(fā)放普法宣傳物品xx余份。
（二）提升惠企政策知曉率。
一、建立“企情直通車”，搭建三方服務(wù)“平臺”。出臺《貫徹落實(shí)市委市政府“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動建立“企情直通車”的實(shí)施方案》。根據(jù)企業(yè)的具體訴求，市經(jīng)信局牽頭會同相關(guān)部門組成工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策宣講小分隊(duì)，針對性地解讀了工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策中企業(yè)不清楚有疑問的相關(guān)條款。
二是舉辦大型培訓(xùn)會，集中宣傳相關(guān)政策。今年，我局已組織x場大型工業(yè)專題培訓(xùn)會議，宣傳解讀工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)、政策。
三是借用新媒體力量，通過微信公眾號推送相關(guān)信息。2019年我局通過《xx經(jīng)信》公眾號、各類工作群等新媒體進(jìn)行法律知識和政策推送、宣傳達(dá)到xx篇。
重慶經(jīng)濟(jì)工作會 政府經(jīng)濟(jì)科技工作報告篇五
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平均分是指所有被錄取考生的平均分?jǐn)?shù)。平均分，是考生當(dāng)年進(jìn)入高校所平均水平的體現(xiàn)。比較幾年的平均分，如果考生都能夠處于這個位置，那該考生被錄取的可能性在不發(fā)生特別意外的情況下是非常大的?？梢哉f，使用好平均分就能很好避免“大小年”的影響。因此，我們在使用分?jǐn)?shù)線時，應(yīng)將最高分、最低分和平均分結(jié)合使用，并特別重視平均分的意義。
下面以某重點(diǎn)大學(xué)在北京招生情況為例，計算錄取線差如下：
平均錄取線差=(62+70+69+69+64+58)/6=65
很顯然，根據(jù)往年的情況來看，報考此大學(xué)平均需要65分的線差，最高的年份需要70分的線差。為保險起見，2009年報考該校還必須根據(jù)錄取分?jǐn)?shù)區(qū)間大小、錄取人數(shù)在各分?jǐn)?shù)段分布情況留出足夠的保險空間，建議考生至少要留10分以上的余地。
北京經(jīng)濟(jì)研修學(xué)院創(chuàng)建于1994年8月，是北京市教委批準(zhǔn)成立的綜合性、全日制民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)。
學(xué)院始終秉承“以學(xué)生為本，誠信治學(xué)、教育就是服務(wù)”的辦學(xué)理念，堅(jiān)持依法辦學(xué)、誠信辦學(xué)和規(guī)范管理，堅(jiān)持把學(xué)生的成長和成才作為學(xué)院的最高使命。
辦學(xué)特色
在做好自考項(xiàng)目的同時，學(xué)院進(jìn)一步加強(qiáng)與職業(yè)教育項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的合作，將自考學(xué)歷教育、職業(yè)技能培養(yǎng)、職業(yè)資格認(rèn)證三者緊密結(jié)合，開拓新的辦學(xué)形式，以實(shí)現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展。
就業(yè)指導(dǎo)
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