無論是個人還是組織，都需要設定明確的目標，并制定相應的方案來實現這些目標。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
居家管控情況 社區(qū)居家隔離管控方案篇一
根據上級指導文件要求，深入普及新冠肺炎及傳染病防控相關知識，深入開展健康教育工作，使廣大師生掌握疫情防控的方法，提高師生的自我防范能力，特制定本方案。
根據學校防控實際加強領導管控、明確職責、規(guī)范指導，成立領導小組。
組長：何校長
副組長：全體中層干部
成 員：學校全體教職工
1、開展好“開學第一課”健康教育工作
2、學校把對學生進行新冠肺炎、流行病、傳染病防治宣傳教育工作擺上重要議事日程，形成“校長親自抓、分管領導具體抓、師生員工一齊抓”的`良好氛圍，落實學校疫情防控宣傳教育工作。
3、實施方法：按照《開學第一課》——xx疾控中心推出新冠肺炎防控系列科普視頻、《中小學健康教育指導綱要》等要求，開設好開學第一課和健康教育課，保質保量，上足課時，并根據季節(jié)的變化和相關情況，將流行病、傳染病預防知識納入授課計劃。
4、目的：使學生了解新冠肺炎及傳染病的防治要求，獲得較系統(tǒng)的衛(wèi)生知識，學習基本的保健技能，建立科學的健康觀，并有效地幫助學生建立有利于健康的行為。
2.加強日常健康教育工作
具體實施方法：根據學校教育的優(yōu)勢和特點，充分利用班級qq群、微信群、校園廣播、黑板報等各種活動開展多種形式的宣傳教育。特別是班主任要利用班會課帶領學生學習防控指導手冊，如《新型冠狀病毒肺炎中小學校防控指導手冊》。
3、目的：讓學生對新冠肺炎，對流行病有科學的認識，并掌握基本的衛(wèi)生防病知識和防護技術。讓所有師生都清楚患有傳染病的學生，應根據醫(yī)囑采取相應的隔離治療措施，在治愈前不得到校上課?；加袀魅静〉慕搪殕T工和病原攜帶者，在治愈前不得承擔教學工作。
1.執(zhí)行好疫情報告制度。嚴格執(zhí)行師生晨、午檢制度和因病缺勤病因追查與登記制度，做到早發(fā)現、早診斷、早隔離、早治療。
2.做好日常環(huán)境管理。學校適時做好消毒、通風工作，教室、辦公室等都要保持良好的通風狀態(tài)。溫暖天氣宜采取全天開窗方式換氣，寒冷天氣在課前和課間休息時間利用教室和走廊門窗換氣，每日至少開窗2次，每次30分鐘以上。
3.規(guī)范操作消毒防護。學校做好疫情期間衛(wèi)生清潔工作，保證校園環(huán)境的整潔；做好消毒防治工作，可采用75%酒精或噴灑84消毒液消毒并做好記錄。
4.強化心理健康教育。學校成立“戰(zhàn)役”心理健康咨詢室，主要開展對學生和家長在疫情期間的心理危機干預，并對重點師生開展心理健康篩查和輔導。xxx理問題的學生，做好心理支持服務，減輕疫情可能造成的心理傷害，促進校園和諧穩(wěn)定。
5.流行病傳染病防治教育。學校還要隨時掌握當地流行的傳染性疾病、食源性疾病和飲水污染的情況，采取切實有效的預防措施，杜絕疾病、傳染性疾病和中毒事件的發(fā)生。
6.學生上下學常規(guī)教育管理。學生生每日早、晚各一次做好在家身體狀況的自檢篩查工作，嚴格按照學校規(guī)定時間進校、離校。進出校園應戴好口罩，服從值日教師管理，積極配合做好體溫監(jiān)測；注意手衛(wèi)生；就餐時要做到不言不語，快速有序，服從食堂工作人員和老師管理，嚴格按學校規(guī)定進行；養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，咳嗽、打噴嚏時用紙巾、衣袖遮擋口鼻。保持教室及公共場所衛(wèi)生，不亂扔垃圾，用完的紙巾及廢棄口罩丟放到指定地點；課間、就餐、午休等自由活動時間，做到在校園內不逗留、不聚集、不串班，服從值日學生及老師的管理；節(jié)假日和校外時間，盡量居家，減少出行，不去人員密集場所，不得和來自重點疫區(qū)的人員接觸，做好必要的個人防護。
居家管控情況 社區(qū)居家隔離管控方案篇二
為切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，嚴格落實“早發(fā)現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”措施，防止出現疫情交叉感染，對xx省域返鄉(xiāng)人員和其他密切接觸人員實施居家隔離，根據上級有關文件精神，現制定如下工作方案。
一、
對xx省域返鄉(xiāng)人員及其密切接觸者采取集中隔離方式，原則上采取居家隔離觀察的方式，對個別不具備條件的家庭，利用村公共服務場所，建立集中隔離點。
二、
（一）加強通風，保持環(huán)境衛(wèi)生；
（二）隔離日期不限于14天，要待上級宣布解除隔離時方可結束隔離觀察期。
（三）被隔離者一人一間，隔離區(qū)域相對獨立，做到住宿、飲食、生活用品“三分開”。
（四）隔離房間產生的廢棄物、垃圾必須經過消毒后移出隔離房間，投放至垃圾桶。
（五）被隔離者必須佩戴口罩，禁止隨意外出和相互探視。
（六）包保人員開展探視、隨訪時，避免與被隔離者近距離接觸，同時做好自身防護工作。
（七）被隔離者如出現發(fā)熱、咳嗽等癥狀，立即告知包保醫(yī)務人員和包保干部，確保及時就醫(yī)。
三、
嚴格落實“雙包”工作機制，鎮(zhèn)村包保人員負責隔離人員、場所和隔離措施的落實，醫(yī)務包保人員負責居家隔離對象的健康隨訪工作，鎮(zhèn)將加大督查力度，對隔離工作不力、管控不到位、隨訪不到位的，嚴肅追究相關人員的責任。
居家管控情況 社區(qū)居家隔離管控方案篇三
為貫徹落實《大埔縣隔離管理指揮組居家隔離管理工作專班工作方案（第一版）》精神，實現提級管理，確保鎮(zhèn)居家隔離管理工作專班工作統(tǒng)分結合、職責明確、指揮順暢、高效運轉，現結合工作實際和需要，制訂本方案。
（一）工作專班：
組長：
副組長：
成員：
工作專班下設辦公室，設在綜治辦，負責工作專班日常工作推進，辦公室主任由林清賢同志擔任，副主任由廖茂略同志擔任，負責專班日常工作統(tǒng)籌、協(xié)調、溝通等事宜。
（二）工作職責：
6、承擔鎮(zhèn)領導和上級主管部門交辦的其他工作。
1、排查落實涉疫重點人員，第一時間做好管控工作，對隔離人員的情況進行現場評估，作出集中或居家隔離初步分類，報鎮(zhèn)隔離管理指揮組，并使用“一碼通”掃碼確認。
2、嚴格按照相關要求落實居家隔離人員的日常健康檢測管理、管控工作，并為居家隔離人員提供必要的生活服務保障，堅決防止出現居家隔離人員隔離期間擅自外出現象。
3、加強對居家隔離人員及其家屬的疫情防控宣傳引導、心理疏導，加強對管控工作人員、管控對象的人文關懷。
4、及時匯總排查、管控工作情況并做好上報。
5、承擔上級領導和主管部門交辦的其他工作。
（一）提高站位，深化認識。
各村（社區(qū)）和各成員單位要切實提高政治站位，清醒認識到做好居家隔離醫(yī)學觀察健康管理的重要性，不折不扣按照省、市、縣部署要求，落實工作責任，把隔離管理工作往深處推、往實里抓。同時，查找運行過程中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，完善機制，堵塞漏洞。
（二）明確任務，壓實責任。
各成員單位要加強督促和指導，進一步明確村（社區(qū)）、村（社區(qū)）“三人小組”在居家隔離醫(yī)學觀察過程中的人員分工和職責。鎮(zhèn)新冠肺炎防控指揮辦要壓實“四方”責任，落實審核的主體責任，切實把好居家隔離人員適用范圍（即“五類特殊人員”：70周歲及以上的老年人、14周歲及以下的未成年人、孕產婦、嚴重基礎性疾病、直系親屬近期病危、去世）和居家隔離點條件審核關（有獨立房間和衛(wèi)生間，并能進行村（社區(qū)）精準管控），統(tǒng)一進行審核批準，并及時上報縣居家隔離管理工作專班備案。
（三）加強管理，落實保障。
鎮(zhèn)“三人小組”要第一時間把涉疫人員信息準確傳達到村（社區(qū)），及時收集隔離條件評估情況，要實現集中隔離場所轉運至居家隔離場所的無縫對接，確保“送出去”“接得住”。要加強對隔離人員的政策宣傳，完善管理檔案和清單，實行臺帳管理，嚴格值班值守，做好預案，發(fā)現異常情況及時按照規(guī)范進行報告和處理。要落實對村（社區(qū)）開展居家隔離醫(yī)學觀察工作的人員、物資、經費和技術的保障，關心愛護基層防疫工作人員。
居家管控情況 社區(qū)居家隔離管控方案篇四
1、街道、社區(qū)、衛(wèi)生室三級包保責任人名單；
2、《湖北返界人員隔離觀察體溫健康隨訪表》；
3、《隔離觀察人員期滿解除隔離申請表》；
4、《隔離觀察期滿人員解除隔離告知函》。
1、由社區(qū)工作人員提供街道、社區(qū)、衛(wèi)生室三級包保責任名單；由衛(wèi)生室工作人員提供《湖北返界人員隔離觀察體溫健康隨訪表》。
2、由包保責任人通知被隔離人員提出申請，被隔離人員和包保責任人共同填寫《隔離觀察人員期滿解除隔離申請表》，衛(wèi)生室工作人員要對被隔離人員做好現場體溫監(jiān)測。
3、每天上午下班前，由社區(qū)將需要解除隔離人員資料統(tǒng)一報給衛(wèi)健辦魏俊龍。
4、每天下午由指揮部負責審核，并出具《隔離觀察期滿人員解除隔離告知函》。
5、由包保責任人將《隔離觀察期滿人員解除隔離告知函》送給被隔離人員。
1、各級包保責任人對解除隔離的人員要繼續(xù)做好健康隨訪工作，關注其身體健康狀況，給予人文關懷。
2、《隔離觀察人員期滿解除隔離申請表》中被隔離人必須簽字按指紋。
3、各社區(qū)要繼續(xù)向解除隔離人員宣傳防控政策，要求其嚴格遵守阜陽市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部通告《關于實行村（居）民出行管控的通告（第11號）》。
居家管控情況 社區(qū)居家隔離管控方案篇五
黃鎮(zhèn)鋪社區(qū)居委會
居家養(yǎng)老服務工作實施方案
（2015年6月）
社區(qū)居家養(yǎng)老服務是一種以居家養(yǎng)老為基礎，在家庭為核心，以社區(qū)為依托，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內容的社會化服務。為貫徹落實黨的十七大精神，加快本社區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展，增進老年人福利，提高老年人生活質量，促進社會公平和諧，結合本社區(qū)的實際情況，現就推進本社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作制定本實施方案。
一、指導思想 以“三個代表”重要思想和黨的會議精神為指導，認真落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，滿足我市廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求，落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學、老有所長”為目標，結合本社區(qū)實際，積極構建政府主導、社區(qū)互助參與；居家養(yǎng)老為主、機構養(yǎng)老為輔、社會化服務為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務體系；動員社會力量，運用市場機制，完善社區(qū)為老服務功能，有計劃、有步驟地推進居家養(yǎng)老服務健康有序發(fā)展。
二、基本原則
（一）堅持政府主導與扶持、社會參與，市場化運作相結合的原則；
（二）堅持家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為輔的原則；
（三）堅持為老服務與推動再就業(yè)相結合的原則；
（四）堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則；
（五）堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務與社區(qū)義務服務、鄰里互助相結合原則；
（六）堅持根據不同需求，提供相應養(yǎng)老服務原則；
（七）堅持無償、低償和有償相結合原則。
三、服務對象
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黃鎮(zhèn)鋪聯合支部60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在黃鎮(zhèn)鋪社區(qū)和鳳凰村社區(qū)轄區(qū)內。
四、服務方式
主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務機構或社區(qū)組織，對服務對象提供如下服務：
1、全托服務：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護理、康復理療、精神文化服務。分為全護理、半護理、一般護理。
2、日托服務：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護理照顧服務。
3、上門服務：由經過專業(yè)培訓的服務人員上門為老年人提供生活照料護理為主。
五、服務內容
從本社區(qū)的實際出發(fā)，調動社會力量，構建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務網絡為支撐的居家養(yǎng)老服務體系，倡導以上門照料服務為主、社區(qū)照料服務為輔的居家養(yǎng)老服務模式。
1、開展以政府購買服務為導向的居家養(yǎng)老服務。
依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構，組建服務隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻的老人等，依照特定評估程序提供數額不等的政府購買服務，對其他老人提供自費購買服務。
２、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務。
一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務為主，提供醫(yī)療、康復、護理、家務等全方位服務；二是對生活能基本自理的中高齡老人，運用日托中心、康復站等形式開展服務；三是對救濟對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻等特殊老人，提供低保救助、政府購買服務、義務服務、互助服務等多種形式相結合的服務；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務料理等社區(qū)服務，并鼓勵支持他們參與社區(qū)公益活動。
3、為老年人家庭成員提供輔助性服務，積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔對老年人的照料責任。
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相關職能部門要積極為老年人家庭成員進行護理等方面的相關培訓和指導，提供方便家庭照料使用的設施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強家庭養(yǎng)老功能。
4、有效利用、整合現有社區(qū)服務資源，最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務作用。 本社區(qū)服務中心必須設置為養(yǎng)老服務窗口；有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設日托、上門照料、送餐、陪護等服務項目，強化文娛、保健等服務功能，并搭建為開展居家養(yǎng)老服務的義務工作基地。
六、實施步驟
居家養(yǎng)老服務工作要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，有重點地穩(wěn)步推進，要著眼于長遠發(fā)展，著力于建立長效機制。
（一）調查確定服務對象。組織專門調查人員開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計工作，及時掌握老年人的基本情況和需求動態(tài)，建立健全老年人信息庫。
（二）服務內容評估。由評估隊伍確定服務對象居家養(yǎng)老服務項目、服務時間。
（三）組建服務隊伍。
1、組織服務評估隊伍。評估隊伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務站與醫(yī)院醫(yī)生共同組成，負責上門對服務對象身體狀況、居家環(huán)境進行評估，確定老人需要護理的等級并確定需要服務的項目，建立老人個人居家檔案。
2、組織服務員隊伍。服務員隊伍由社區(qū)提供，社區(qū)居家養(yǎng)老服務站進行篩選、錄用。結合社區(qū)再就業(yè)工作，重點吸納社區(qū)下崗職工，尤其是 40 — 50 歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務崗位上，落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進行專業(yè)技能培訓，使之具有職業(yè)責任感和組織歸屬感，形成專業(yè)化隊伍，持證上崗。
七、所需資金及來源
1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務啟動和運作經費主要由市、區(qū)政府資助。
2、低償收取有一定經濟能力的老年人除補貼外（政府購買部分養(yǎng)老服務）自負部分費用。
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３、少部分由社會募集方式籌集的資金。
八、資金管理
社區(qū)居家養(yǎng)老服務各項經費開支應按照專款專用原則，嚴格按照區(qū)的有關規(guī)定使用。資金支出需依照開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的模式和服務成效，根據市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務評估標準，由區(qū)財政局、民政局核準該項經費，確保資金規(guī)范管理，專款專用。
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目錄
一、 發(fā)展居家養(yǎng)老服務的社會背景
我國人口老齡化國情
實現“老有所養(yǎng)”的現實選擇
養(yǎng)老服務的客觀需求
擴大就業(yè)渠道和促進經濟增長的重要途徑
二、 開展社區(qū)居家養(yǎng)老的現實意義
三、 社區(qū)居家養(yǎng)老的概念及與相關概念的區(qū)別
四、 社區(qū)居家養(yǎng)老服務對象
五、 社區(qū)居家養(yǎng)老面臨的主要問題
六、加強我區(qū)社會化居家養(yǎng)老工作對策和建議 政府推動，初始動力行政化
社會參與，服務內容廣泛化
家庭支持，提倡親情關懷
七、總結
進入21世紀，我國迎來了人口迅速老齡化的時代，如何面對迅猛而來的老齡化問題已成為全社會共同關注的焦點。因此，積極探索新形勢下發(fā)展老齡福利事業(yè)的新途徑、新辦法，已勢在必行。隨著人口老齡化壓力的增大和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務功能的日益弱化，老年人特別是高齡老人對社會福利和社區(qū)照料服務的需求不斷增加，養(yǎng)老職能將更多地依賴于社會，依賴于社區(qū)為老服務的開展，由此產生的社會化居家養(yǎng)老也越來越受到廣泛關注。傳統(tǒng)的中國養(yǎng)老模式以家庭養(yǎng)老為主，但是隨著經濟的發(fā)展和計劃生育的實行，導致了社會轉型下的人口的老齡化、家庭小型化、核心化趨勢。第六次人口普查數據表明，我國老年人口超過1.77億，占全國總人口數的13.26%。到本世紀中葉，這個數字將會上升到4億左右，即每四個人中就有一個老年人。目前人國城市老年人空巢家庭的比例已經達到49.7%，而80歲以上的空巢老人家庭占家庭總數的17.95%。在這種趨勢下，家庭養(yǎng)老模式漸漸無法滿足養(yǎng)老的需要，無法應對老齡社會的挑戰(zhàn)。
一、發(fā)展居家養(yǎng)老服務的社會背景 首先，我國人口老齡化國情。1999年末中國60歲以上老年人口占總人口的比例超過10%，按照國際通行標準，中國人口年齡結構已開始進入老齡化階段。進入新世紀后，中國人口老齡化速度加快。2015年底，中國60歲以上老年人口近1.44億，占總人口的比例達11%。洶涌而來的白發(fā)浪潮對我國養(yǎng)老福利事業(yè)造成了極大的壓力，使尚未形成完善體系的我國養(yǎng)老服務面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。
其次，實現“老有所養(yǎng)”的現實選擇。我國經濟尚處于不發(fā)達階段，政府財政拿不出更多的經費來全面發(fā)展以機構養(yǎng)老為主的老年人福利事業(yè)。以上海為例，2015年每增加一張養(yǎng)老床位，必須投入5萬到15萬的資金成本。上海2015年養(yǎng)老床位占老年人口的比例為1.5%，如果未來三年要提高到3%的話，就要凈增加3萬張左右的床位，以每張床位平均投入10萬元計，那就意味著三年內需投入資金約30億元，這顯然是當前國力所不能承受的。在我國 “未富先老”的嚴峻形勢下，必須按照我國社會經濟發(fā)展的實際情況，走出一條具有中國特色，基本滿足我國老年人需求的養(yǎng)老新路子。
務的占18%，需要聊天解悶兒的占13.79%。目前我國城市居家養(yǎng)老服務需求總的滿足率只有15.9%。
最后，擴大就業(yè)渠道和促進經濟增長的重要途徑。老年人需要社會提供服務的比例在逐年上升，而且對養(yǎng)老服務的形式、項目、質量的要求越來越高，并且更加具體化。因此開展城市居家養(yǎng)老服務前景廣闊，根據測算，我國城市居家養(yǎng)老、家政服務和護理服務兩項2015年潛在的市場規(guī)模已經超過700億元。2015年將增加到1300億元，到2020年將超過5000億元。
二、開展社區(qū)居家養(yǎng)老的現實意義
老是城市解決老年人養(yǎng)老問題、適應老人及其家庭需求的客觀要求，是社會發(fā)展的必然。
（二）強化社會化居家養(yǎng)老，是建立完善社會養(yǎng)老保障體系的必要補充。
我國社會保障事業(yè)近年來有了長足的發(fā)展，但是相對于人口老齡化加速過程中大量增加的照顧需求，其養(yǎng)老規(guī)模和能力又顯得嚴重不足。目前我國尚處于社會主義初級階段，經濟發(fā)展水平還不高，老年服務業(yè)總體發(fā)展水平滯后，老年福利設施在數量和質量上都與現實需要有很大差距，現有社會養(yǎng)老機構照料老人的能力遠不能滿足要求。同時，機構照顧比較高的費用也使一些經濟困難的老年人望而卻步；即使有條件去機構養(yǎng)老的老年人，也因受中國傳統(tǒng)文化習慣的影響，不愿去機構養(yǎng)老；對在機構養(yǎng)老的老年人，有專家指出，容易造成社會疏離、習慣性無助等問題。因此，發(fā)展社會化居家養(yǎng)老是我國社會養(yǎng)老保障體系的必要補充，也是解決城市養(yǎng)老問題的重大戰(zhàn)略選擇。
（三）強化社會化居家養(yǎng)老，是提高老年人生活質量，加強社會主義精神文明建設的現實需要。
全方位的服務，在養(yǎng)老過程中體現出鮮明的人文性和道義性，是社會文明進步的重要標志。這不僅有利于社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展和完善，還有利于形成積極的社會風尚，使社區(qū)老人在一種積極、活躍的精神狀態(tài)中安度晚年。
（四）強化社會化居家養(yǎng)老，是緩解政府財政負擔、維護社會穩(wěn)定的現實出路。
我們國家是在經濟欠發(fā)達的情況下進入老齡化社會的，如此低的經濟發(fā)展水平，要承受如此高程度的人口老齡化，決定了我國不能象西方國家那樣由政府包辦社會養(yǎng)老福利事業(yè)。這就需要開辟出一條養(yǎng)老職能社會化的道路，以緩解政府財政壓力。強化社會居家養(yǎng)老功能，正是適應了這一要求，同時也為體制轉軌和結構轉型營造了一個更加寬松的環(huán)境，為維護社會穩(wěn)定、緩解社會矛盾提供了有效的保障。
三、社區(qū)居家養(yǎng)老的概念及與相關概念的區(qū)別
（1）居家養(yǎng)老服務是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務，建立養(yǎng)老服務體系的一項重要內容。
養(yǎng)老，而不是在福利院、老年公寓等養(yǎng)老機構養(yǎng)老；二是從養(yǎng)老資源提供的主體看，居家養(yǎng)老除了需要家庭照料外，還需要來自社會的幫助，主要是來自社區(qū)的照顧。社區(qū)居家養(yǎng)老強調了社區(qū)照顧在居家養(yǎng)老中的作用。簡而言之，社會化居家養(yǎng)老是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以老年人日間照料、生活護理、家政服務和精神慰藉為主要內容，以上門服務和社區(qū)日托為主要形式，并引入養(yǎng)老機構專業(yè)化服務方式的居家養(yǎng)老服務體系。
四、社區(qū)居家養(yǎng)老服務對象
1、孤寡貧困和空巢老年人；
2、長期患病生活不能自理的老年人；
3、傷殘老年人；
4、烈軍屬老年人；
5、高齡并生活不便的老年人；
6、居住在本轄區(qū)內，自愿出資申請居家養(yǎng)老服務的老年人和其他
60歲以上需要照料的老年人。
、五、社區(qū)居家養(yǎng)老服務內容
1、生活服務：照顧老年人的日常生活，幫助老年人買菜、做飯、洗澡、清理衛(wèi)生等，為老年人購買生活用品或開展捐贈活動。
2、精神服務：對老年人進行心理保健教育，陪老年人聊天、讀書、散步、瀏覽或參加娛樂、體育活動，豐富老年人的精神生活，掌握老年人心理特點是和基本的溝通技巧，能夠觀察老年人的情緒變化。
3、健康服務：為老年人建立健康檔案、定期體檢，對生病老年人及時提供醫(yī)療救助服務。
4、走訪服務：在節(jié)日和老年人的生日期間，到家中探望，陪老年人過節(jié)、過生日，使老年人享受親情。
5、日間照料：早晨接老人到日間照料室，組織開展文體活動，負責午餐、休息和安全，并在晚間送其回家。
6、法律服務：為老年人免費開展法律咨詢和法律援助。
7、代辦服務：人領、代購的物品及處理的文書資料符合老年人的要求。
8、醫(yī)療保健服務
（1）預防保健服務：根據老年人需求制定有針對性的預防方案，預防方案應簡明扼要、通俗易懂，便于老年人掌握預防老年病的基本知識并進行基礎性的防治；（2）醫(yī)療協(xié)助服務：應遵照醫(yī)囑及時提醒和監(jiān)督老年人按時服藥或陪同就醫(yī)，協(xié)助開展醫(yī)療輔助性工作，應能正確量血壓、體溫等；（3）健康咨詢服務：通過電話、網絡及會議報告或老年學校等方式為老年人提供預防保健、康復護理及老年期營養(yǎng)、心理健康等知識教育。
9、其他服務：根據老年人的需求，組織開展各種人性化的居家養(yǎng)老服務。
五、社區(qū)居家養(yǎng)老面臨的主要問題
居家養(yǎng)老從總體上看還處在起步階段，老年服務設施規(guī)模較小，檔次較低，功能單一，與老年人群日益增長的物質、文化需求不相適應。老年社會保障制度不夠完善，老年精神文化生活不夠豐富，適應社會主義市場經濟體制的社會養(yǎng)老保障發(fā)展機制尚待建立和完善。其主要表現，一是宣傳力度不夠，沒有形成必要的輿-論氛圍。有些部門領導對社區(qū)概念和社會化居家養(yǎng)老的重要性、迫切性認識不夠，致使社會化居家養(yǎng)老仍處于自發(fā)的、無序的發(fā)展狀態(tài)。居民群眾參與社區(qū)養(yǎng)老的積極性不夠，參與率不高。二是養(yǎng)老社會化程度不夠，投資主體單一，資金投入不足。社區(qū)老年福利設施由國家、集體包辦，民政部門直辦直管的做法還沒有根本改變，福利機構的服務對象仍以傳統(tǒng)的社會救助對象為主。開辟國家、集體、社會組織和個人等籌資渠道，以多種所有制形式發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)還很不夠。三是社會化居家養(yǎng)老工作運行機制不夠健全和完善。目前雖然建立了條抓塊管的管理體系，成立了各部門參與的老齡工作領導機構，但各部門往往從自身的利益出發(fā)，很難形成合力。發(fā)展社區(qū)老齡服務仍是民政部門熱，其他部門冷。四是專業(yè)人才缺少。目前，社會化居家養(yǎng)老管理人員和服務人員整體素質不高，很難滿足老年人日益增長的多元化社會養(yǎng)老需求，影響了服務項目和內容的擴展以及服務質量的提高。
六、加強我區(qū)社會化居家養(yǎng)老工作對策和建議
（一）政府推動，初始動力行政化。
政府的推動引導具體要體現在三個方面，一是資金，二是政策，三是協(xié)調。 首先在資金供給上要改變過去那種只投入辦養(yǎng)老機構的單一做法，還可提供相關福利補貼，接受補貼的老人用自己的收入購買福利服務。特別是對那些生活困難的居家養(yǎng)老對象，他們雖然有政府的最低生活保障線、臨時救助等幫扶措施，但也僅能保障基本生活。社區(qū)雖然也采取了各項措施，如提供無償、低償服務等，但社區(qū)居委會畢竟是一個群眾自治組織，經費有限，難以滿足困難老人較為全面的服務要求，因此他們往往因為囊中羞澀，難以享受到高品質、全方位服務。這就需要政府采取補貼的形式，為他們購買服務。 第二政府還應在制定有關的社會福利政策、法規(guī)和規(guī)章上下工夫。從現有的狀況看，有關老年人的政策法規(guī)還是較完善的，但重要的事是抓督查和落實。在完善配套法規(guī)的基礎上，政府還要制定社會福利機構的規(guī)劃，使社會福利機構和社會福利事業(yè)發(fā)展能適應銀色浪潮的需要。對現有的社會福利機構要依法加強管理，總結推廣經驗，抓好服務。同時政府要制定“扶持和優(yōu)惠”的政策，給予社會辦的養(yǎng)老機構以一定的財政補貼、用地、貸款和稅收方面的政策傾斜，提高政策吸引力，以調動社會力量和民間資本參與養(yǎng)老事業(yè)的積極性，努力營造一個各類社會福利機構都能發(fā)展的良好環(huán)境。
部門和民政部門要相互溝通，把醫(yī)療服務和居家養(yǎng)老服務有機結合起來，在社區(qū)層面搞好民政福利服務資源與衛(wèi)生健康服務資源的整合；勞動與社會保障部門要和街道、社區(qū)協(xié)調配合，做好離退休人員、下崗失業(yè)人員從單位轉到社區(qū)的管理服務工作，為他們養(yǎng)老、就業(yè)提供各種方便；文化體育部門要組織離退休人員開展健身活動，豐富他們的文化生活；地方財政部門要在財力和政策上給予扶持。社區(qū)內的社會福利服務設施和公共活動場所要對社區(qū)老人開放，實行資源共享。
（二）社會參與，服務內容廣泛化。
1、把社會化居家養(yǎng)老和規(guī)范化的社區(qū)服務結合起來。
我區(qū)的社區(qū)建設是從社區(qū)服務起步的，社區(qū)服務經過十多年的發(fā)展完善，形成了一定的規(guī)模和體系。因此，以社區(qū)服務為載體，以居家養(yǎng)老服務為切入點，把社區(qū)服務引入家庭，促進社區(qū)服務和居家養(yǎng)老的密切結合，使有限的資源發(fā)揮最大的效益，確保老年人在自己的社區(qū)和家庭安度晚年。
前以求助、醫(yī)療、文化娛樂等服務為主，逐步擴展到居家?guī)椭铡和蟹?、醫(yī)療照顧服務、娛樂學習服務、情感慰藉服務一體化的服務內容，服務形式可以包括上門服務（居家服務）、社區(qū)設施服務（如日間照料中心、日間護理中心、社區(qū)活動中心）、社區(qū)支援網絡服務（如社區(qū)結對關心）等，方便老年人根據自己的需求和習慣利用不同的服務項目和服務形式。 第三是服務隊伍專業(yè)化。加強社會化居家養(yǎng)老管理人員與服務人員的培養(yǎng)，建設專業(yè)化的工作隊伍。居家養(yǎng)老服務人員應具備家政服務、康復護理等專業(yè)知識，采取靈活的服務方式。
2、重視整臺和充分利用現有社區(qū)人力資源，大力發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍。
努力造就一支由黨員、干部、學生等組成的專、兼職人員和志愿者相結合的居家養(yǎng)老服務隊伍。聘請一批德高望重的老同志參加社區(qū)管理服務工作。利用老年人同老年人容易溝通的優(yōu)勢，自己管理自己，自己服務自己。
3、營造市場運行機制，推進居家養(yǎng)老社會化、產業(yè)化進程。 拓寬思路，改變單純由政府、社區(qū)創(chuàng)辦老年服務設施和服務網絡建設的思路，引入社會中介組織參與服務和管理，推動居家養(yǎng)老服務走社會化、產業(yè)化之路，使老年服務業(yè)有一個較大的發(fā)展，以滿足群體日益增長的不同層次。如可以以優(yōu)惠政策吸引企業(yè)家等民間資本投資興辦各類老年文化體育場所和設施，吸引各商家加盟社區(qū)服務網絡，為老年人提供諸如送餐、定制服裝等全方位的市場服務等等。
（三）家庭支持，提倡親情關懷
一方面，加強輿-論宣傳，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育。“以德治家”，強化贍養(yǎng)老人是每個公民的責任和義務的意識，使全社會確立家庭敬老、養(yǎng)老的思想，形成家庭養(yǎng)老的良好氛圍。可在全區(qū)推廣“三個一”親情關懷活動，即每天一次問候電話，每周一次上門探望，每月一次家庭聚會，使居家養(yǎng)老的老年人體會到家庭的溫暖。同時，對那些遺棄甚至摧殘老人的子女，我們應通過傳媒予以揭露，使其受到輿-論的譴責，對觸犯刑律的，要依法予以追究。
另一方面要為居家養(yǎng)老創(chuàng)造條件，提供政策援助。如對贍養(yǎng)老人的子女，每年增加一定的休假，敬老的家庭予以表彰和獎勵，在房屋建筑上設計提供適合“兩代居”的住房，或兩代相鄰而居的住房，對與老人同住的家庭買房提供方便，并給予政策優(yōu)惠等。
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