征地片區(qū)如何劃分 土地拍賣遷墳方案優(yōu)選

無論是在個人生活中還是在組織管理中，方案都是一種重要的工具和方法，可以幫助我們更好地應對各種挑戰(zhàn)和問題，實現(xiàn)個人和組織的發(fā)展目標。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了，希望能夠幫助到大家。

征地片區(qū)如何劃分 土地拍賣遷墳方案優(yōu)選篇一

為提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量，打造干凈、整潔城市形象，根據《市創(chuàng)建省級園林城市實施方案》，結合工作實際，特制訂本實施方案。

一、工作標準

（一）街道清掃。按照“六凈五無”標準進行街道清掃，即：路面凈、便道凈、樹穴凈、路沿石凈、果皮箱凈、雨水口凈，無垃圾、無積水、無雜草、無積土、無磚頭瓦塊。對南環(huán)路、新華路、長壽路、禮堂街、育才街、鮮虞街、東名街等主要街道實行“兩掃全保制”，每天上午7:00、下午5:00前完成普掃，全天進行保潔。對郵電街、新興路、幸福路、新華東路、新行公路、京新大街、建新街等街道實行“兩掃8小時保潔”，每天上午7:00、下午5:00前完成普掃，上午、下午各保潔一次。

（二）垃圾清運。垃圾清運實行定時清運和隨時清運相結合制度，每天上午7:30前，城區(qū)內范圍內40座大型垃圾轉運站、18座小型垃圾轉運站全部完成垃圾清運，全天進行巡查，嚴禁出現(xiàn)垃圾外溢現(xiàn)象。垃圾轉運車輛一律進行遮蓋運輸，不得超過車廂高度運輸，行駛中保持車輛平穩(wěn)，防止漏撒現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）公廁衛(wèi)生。城區(qū)公廁保持干凈、整潔，做到無污物、無垃圾、無異味。環(huán)保型公廁嚴禁超范圍經營，嚴禁改變公廁部分使用用途，凡是經營秩序臟亂的、改變公廁部分使用用途的，一律終止租賃協(xié)議。

二、主要任務

（一）加大環(huán)衛(wèi)保潔力度。加強環(huán)衛(wèi)人員管理，加大街道清掃力度，嚴格執(zhí)行環(huán)衛(wèi)保潔責任制，落實“兩掃全保制”，按照“六凈五無”標準進行清掃保潔，特別是做好便道、人行道的清掃保潔，做到橫向到邊、縱向到底，垃圾隨有隨清，積極打造干凈、整潔的城市環(huán)境。此項工作由丁清坡同志負責，王京坤、范振英同志具體負責（見附件1）。

（二）完善環(huán)衛(wèi)設施。合理設置公廁，加強公廁衛(wèi)生管理，對公廁內壁進行粉刷，改建無障礙設施，營造干凈、衛(wèi)生的公廁環(huán)境。抓緊時間對垃圾轉運站、大型垃圾箱進行維護、粉刷，合理編制工程預算，強化工程監(jiān)管，確保20xx年9月10前完成維護、粉刷任務。按照“合理、美觀、亮點”的思路，精心組織分類式果皮箱設置工作，確保9月20日前全部安裝到位。上述工作由丁清坡同志負責，于文澤同志具體負責（見附件2）。

（三）做好機械化保潔。每天安排2臺機械化清掃車對南環(huán)路、禮堂街、育才街等主干道進行清掃保潔，每周一進行一次灑水作業(yè)，進一步降低道路揚塵污染。此項工作由于文澤同志具體負責。

（四）拓展環(huán)衛(wèi)保潔渠道。一方面探索環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作，與相關勞務企業(yè)就購買服務進行溝通協(xié)商，通過承包環(huán)衛(wèi)保潔保方式，緩解保潔人員不足的狀況；另一方面繼續(xù)公開招聘一線環(huán)衛(wèi)職工，增加人員數量，降低人均保潔面積，提升保潔效果。此項工作由丁清坡同志負責，王京坤具體負責。

（五）查處垃圾亂倒行為。由城管大隊負責，環(huán)衛(wèi)中心配合，對亂倒生活垃圾、建筑垃圾行為進行查處，一經發(fā)現(xiàn)，嚴格按照相關法律、法規(guī)上限進行處罰。此項工作由牛立軍、丁清坡同志負責，習林博同志具體負責。

三、工作要求

環(huán)衛(wèi)保潔工作責任重、任務重，必須常抓不懈。為切實做好城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作，實行環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)督考核制度，制定獎罰措施，對責任心強、清掃保潔效果好的人員進行適當獎勵，對清掃保潔不及時、不徹底的，采取通報批評、扣發(fā)工資等形式進行處罰，通過獎勤罰懶，進一步提升全體環(huán)衛(wèi)職工的責任心和主動性。

征地片區(qū)如何劃分 土地拍賣遷墳方案優(yōu)選篇二

乙方：

根據甲、乙雙方簽訂《拆遷補償協(xié)議》，甲方向乙方無償提供國有土地使用權(以下簡稱“土地使用權”)作為乙方新的水源地(以下簡稱“水源地”)。為明確雙方的權利與義務，訂立本合同。

一、土地使用權范圍

1、甲方依據本合同無償提供給乙方的土地使用權所屬之土地位于，面積平方米。對該水源地的詳細描述作為附件一，構成本合同之一部分。

2、甲方保證擁有上述水源地的合法、完全的處分權利。上述與水源地有關的權屬證明及相關文件作為附件二，構成本合同之一部分。

二、使用期限

土地使用權期限為 年，自 年 月 日起算。

甲方同意乙方在上述約定的使用期限前在水源地上進行施工、建設，工程施工期間不計入使用期限。

三、土地用途

1、甲方保證該土地使用用途為乙方生產取水用地。

2、在水源地土地使用期內乙方若要依法將水源地的部分或全部改作他用時，應書面通知甲方。

四、土地交付使用

甲方自本合同正式生效之日將土地使用權交付乙方。

五、該合同所約定水源地為土地置換(甲方因開發(fā)區(qū)規(guī)劃需要征用了乙方原水源地，詳見《拆遷補償協(xié)議》)，在本合同約定的使用期限內乙方無須向甲方支付土地使用費及任何費用。

六、雙方的權利和義務

1、甲方需根據本合同的約定，及時完整地向乙方提供水源地之土地使用權。

2、甲方應支持乙方，在水源地土地上新建、擴建、改建永久性或臨時性建筑物、構筑物。

3、甲方保證不侵犯乙方在水源地土地上的任何建筑物、附著物的所有權，包括占有、使用、處分及收益的權利和利益。

4、在本協(xié)議有效期內，未經乙方書面同意，甲方不得提前終止協(xié)議或部分及全部收回土地使用權。

5、甲方保證為乙方辦理該水源地國有土地使用證等相關手續(xù)。

乙方：

1、乙方有權依據本合同的約定使用土地。

2、乙方須根據本合同約定用途使用土地，并接受甲方監(jiān)督。

3、乙方有權在水源地土地上新建、擴建、改建永久性或臨時性建筑物、構筑物。

七、合同的變更

對本合同的任何變更，須經雙方同意，并以書面形式作出方可生效。

八、違約責任及損害賠償

任何一方違反本合同約定，另一方可以要求或采納本合同和法律所允許的補救措施，并且賠償守約方的一切損失包括且不限于直接、間接損失。

九、雙方的陳述和保證

甲方的陳述和保證：

1、甲方是依法成立，具有獨立的法人資格。

2、甲方為簽署本合同所需的一切政府審批(如需要)以及內部授權程序都已獲得或完成，簽署本合同的是甲方的有效授權代表，并且本合同一經簽署即構成對甲方有約束力的責任。

乙方的陳述和保證：

乙方為簽署本合同所需的內部授權程序都已完成，簽署本合同的是乙方的有效授權代表，并且本合同一經簽署即構成對乙方有約束力的責任。

十、不可抗力

不可抗力事件發(fā)生時，雙方應立即通過友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后，甲乙雙方須立即恢復履行各自在本合同項下的各項義務。

十一、其他規(guī)定

1、本合同任何一條款成為非法、無效或不可強制執(zhí)行并不影響本合同其它條款的效力。

2、本合同或其附件的修訂僅可經書面協(xié)議并經雙方授權代表簽字且須經雙方采取適當的法人行動批準而作出。

3、本合同附件是本合同不可分割的組成部分，并與本合同具有同等約束力，如同已被納入本合同。

十二、爭議的解決

凡因本合同引起的或與本合同有關的任何爭議，由甲乙雙方協(xié)商解決。若協(xié)商不成，甲、乙任何一方均可將該等爭議提交沈陽仲裁委員會仲裁。

十三、附則

本合同正本一式 份，雙方授權代表簽署并加蓋公章后生效，各份合同具有同等效力。

甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________

征地片區(qū)如何劃分 土地拍賣遷墳方案優(yōu)選篇三

為了加強對土地整治清理工作的領導和指導，我們成立了由政府主要負責同志為組長，分管領導為副組長，土地、農經、財政、規(guī)劃建設等相關職能部門負責人和項目涉及村“兩委”班子為成員的土地整治清理工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)土管所，并抽了調精干力量具體負責業(yè)務指導和日常工作，同時，明確小組成員包點到村，責任到具體地塊，直接負責相關的工作。為了營造良好的氛圍，我們還通過巡回宣傳車輛、懸掛過街橫幅、粉刷墻體壁字、發(fā)放入戶宣傳單等形式，向群眾宣傳開展土地增減掛鉤和土地置換的意義。通過深入宣傳，實際分析，算賬對比，使土地整治全力工作深入人心，贏得了群眾的理解和支持，為各項工作的正常開展打下了良好基礎。

在對全鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的存量建設用地進行調查摸底的基礎上，我們采取先易后難的方式確定好實施項目，并分別制定了掛鉤試點和置換工作方案并組織實施。一是妥善做好安置補償工作，在與項目區(qū)的農戶簽訂拆遷、補償、安置協(xié)議后，及時將補償資金發(fā)放到農戶手中，為確保補償資金在發(fā)放過程中不出現(xiàn)被截流挪用現(xiàn)象，其資金由鎮(zhèn)財政所直接打入各戶的一卡通帳戶上。二是迅速開展拆遷復墾，通過公開招標的方式組織施工隊伍開展舊宅及地上附屬物拆除和土地復墾，確保復墾后的土地立即投入耕種，并指派專業(yè)人員進行監(jiān)督并進行技術指導，保證了工程質量和規(guī)劃要求。三是及時組織項目驗收，鎮(zhèn)政府初步驗收合格后，向市一級國土部門編報驗收卷宗，再經滁州市和省國土部門驗收，從而保證了土地掛鉤和土地置換工作的順利進行。在具體項目編制實施的過程中，我們還注重與村莊布點規(guī)劃相結合，與“村村通”道路建設相結合，與水利興修相結合，顯著提升了新農村建設發(fā)展水平。

3 / 5 前支付拆遷補償款，盡量做到先建后拆，確保被拆遷群眾生產生活不受影響。三是加大安置區(qū)建設投入，在安置過程中，我鎮(zhèn)結合新農村建設規(guī)劃，確定了魚橋、金莊等三個安置區(qū)，僅投入的道路、供排水綠化、亮化等基礎設施配套資金就達600多萬元。四是合理分配復墾新增耕地，新增耕地仍按原各戶宅基地所占比例進行分配，減少了分配不均的矛盾，充分維護了項目區(qū)群眾的穩(wěn)定。

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征地片區(qū)如何劃分 土地拍賣遷墳方案優(yōu)選篇四

健康連鎖專賣店是在公司立志打造中國最專業(yè)的健康連鎖平臺戰(zhàn)略規(guī)劃下，按照統(tǒng)一的市場方針和政策指導，為方便消費者購買公司系列產品而設，依托該平臺來為市場提供高品質的服務，并遵循傳播科學的公司健康理念，提高全民身體素質，服務大眾健康為基本原則。

1、中心店：每個區(qū)/縣1—2家；

2、社區(qū)店：根據市場需求設立；

1、凡是認同公司的健康理念的法人或自然人均有資格申請設立專賣店；

2、取得法人資格，有合法的經營權；

3、有一定的社會關系和經濟實力；

4、有專賣店的經營能力；

中心店社區(qū)店備注首次進貨萬元人民幣萬元人民幣加盟費用免加盟費免加盟費經營面積至少40平方米至少20平方米加盟3個月內必須開業(yè)。

1、中心店：

（1）配送最高80000元產品，享受后續(xù)進貨pv5折優(yōu)惠；（詳細見產品價格表）

（2）贈送價值8400元電子貨幣；

（3）配送高科技健康檢測儀器一套；

（4）配送價值2%的物料；

（5）享有物流補助6%；

（6）管轄區(qū)域內新增社區(qū)店1000元的管理費；

（7）店長培訓基金1000元（公司統(tǒng)籌安排）。

（8）區(qū)域保護：每個區(qū)縣原則上在一定業(yè)績范圍內只開設一家店，特殊情況下經公司審核批準的除外。

征地片區(qū)如何劃分 土地拍賣遷墳方案優(yōu)選篇五

為切實解決我縣農村耕地撂荒問題，加快產業(yè)振興步伐，結合我縣實際，決定在全縣開展農村撂荒土地專項整治行動，特制定本實施方案。

一、指導思想 以村集體土地、承包農戶撂荒耕地問題為重點，在全縣開展集中整治，建立規(guī)范有序的土地承包經營和流轉秩序，推進土地向農業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農場及種養(yǎng)大戶集中，不斷夯實我縣農業(yè)生產基礎，為推進全縣現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展提供有力支撐。

二、基本原則 （一）堅持依法整治。嚴格遵循《_農村土地承包法》《_土地管理法》等法律法規(guī)，對全縣156 個村存在的村集體土地承包亂象和耕地撂荒問題，依法有序進行集中整治，確保農村耕地得到最大化利用。

（二）堅持強化措施。深入分析耕地撂荒問題形成的原因，有針對性地制定撂荒耕地恢復耕種、合法流轉等經營措施，分類指導，逐地塊解決。在村黨支部領導下，堅持公開、公平、公正原則，尊重群眾意愿，保護村集體、群眾雙方利益，積極有效開展專項整治。

（三）堅持優(yōu)先發(fā)展。對整治的撂荒耕地，堅持優(yōu)先發(fā)展糧食、飼草種植，優(yōu)先發(fā)展村級集體經濟。

土地），不付承包費強占村集體土地。

實現(xiàn)目標：到 2022 年 3 月底，全縣 156 個村違規(guī)承包村集體土地亂象得到有效整治，耕地撂荒現(xiàn)象基本消失，農村耕地承包管理機制和耕地承包責任制度不斷完善健全，農村土地流轉依法有序向農業(yè)企業(yè)、農民合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等新型經營主體集中，耕地利用率不斷提高，全縣糧食種植面積穩(wěn)步增加。

四、整治步驟 （一）宣傳動員（2022 年 1 月 1 日-2022 年 1 月 12 日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，及時成立工作機構，制定方案，細化措施，壓實責任，充分動員，全面部署。整治工作方案要及時報送縣農業(yè)農村局。大力宣傳《縣開展村集體違規(guī)承包土地亂象及撂荒耕地專項整治行動工作方案》《農村土地承包法》，為整治工作營造濃厚氛圍，同時要動員群眾自覺保護好、經營好自己的承包地，確保承包耕地可持續(xù)利用。

（二）調查摸底（2022 年 1 月 13 日-1 月 19 日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時安排各村成立整治工作組，召開村“兩委”會議、村民代表會議（村民會議），向黨員干部群眾傳達整治工作主要精神。要深入田間地頭，村組農戶對在整治范圍內的撂荒耕地進行逐地逐塊登記，認定撂荒年限和原因。

1.通報摸底情況； 2.逐戶逐地塊和群眾商量制定復耕復種辦法，對個別經協(xié)調無果的農戶依法收回經營權； 3.研究確定整治方案，并進行公示； 4.對依法收回的村集體土地、農戶承包耕地進行研究，形成決議，按程序進行處置。

5.要以村集體經濟組織為單位，全面進行復耕復種。

（四）自查總結（2022 年 2 月 21 日-2 月 25 日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對標整治目標任務，認真開展摸排，完善臺賬資料，確保撂荒耕地全部復耕、村集體耕地違法承包亂象得到有效治理。同時，對恢復耕種的好經驗和好做法進行總結，形成工作匯報和摸底表冊及時上報縣農業(yè)農村局。

（五）考核驗收（2022 年 2 月 26 日-3 月 5 日）。整治結束后，由農業(yè)農村局成立考核驗收小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從整治成效、工作臺賬和建立健全農村耕地管理工作制度機制等多方面進行綜合考核驗收，對執(zhí)行不力、整治不徹底、整治土地沒有復耕到位的通報追責。

五、整治措施 （一）規(guī)范村集體土地流轉程序。對流轉村集體土地沒有和村集體簽訂書面合同（或沒有承包費繳費憑證），且經調查對外承包時村集體沒有召開村“兩委”會議、村民代表會議或村民會議研究的，村集體要依法收回，重新進行處置，鼓勵和提倡由村集體經濟組織利用發(fā)展農業(yè)生產，發(fā)展壯大村集體經濟。對流轉村集體土地程序規(guī)范，承包時經村“兩委”會議、村民代表會議或村民會議研究通過的，原則上維持原合同不變，承包期限超過二輪承包期（2024 年 12 月 31 日），要修改合同期限至二輪承包期內，到期后，再依法進行流轉。對企業(yè)或個人承包村集體土地不付承包費或搶占集體土地又不積極協(xié)商解決的，依法予以嚴厲打擊，收回經營權。

種經營，收益歸村集體經濟所有，直至原承包農戶自愿耕種。

（三）引導農戶推進土地規(guī)模化經營。按照“平等協(xié)商、自愿有償”的原則，積極引導棄農經商、長期外出務工或家中缺少勞動力等無力耕種但又不愿放棄土地承包經營權的農戶，在不改變撂荒耕地農業(yè)用途的前提下，采取轉包、出租、入股等方式加快土地承包經營權流轉，大力扶持現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社等新型經營主體。

六、工作要求 （一）加強組織領導。成立縣專項整治行動領導小組，由政府分管副縣長任組長，縣農業(yè)農村局分管負責人任副組長，縣公安局、司法局、財政局、自然資源局、水務局等相關部門分管負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員，對全縣村集體土地違規(guī)承包亂象、撂荒耕地進行全面整治。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業(yè)農村局，辦公室主任由縣農業(yè)農村局分管負責人兼任。

（二）強化責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人是農村撂荒土地專項整治的第一責任人，包片領導為包抓責任人，村黨支部書記為直接責任人，要切實將撂荒土地專項整治作為發(fā)展農村經濟的一項重要任務來抓，按照階段任務要求，責任到人，任務到人，確保整治工作取得實效。

（三）建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整治過程中要積極探索，總結好的經驗和做法，形成撂荒耕地治理辦法，建立健全土地承包管理長效機制，不斷鞏固整治成果，實現(xiàn)土地經營權依法有序流轉，防止撂荒耕地問題反彈。

征地片區(qū)如何劃分 土地拍賣遷墳方案優(yōu)選篇六

一、認可方案確定的.復墾范圍、復墾資金概算 萬元(動態(tài)投資)、復墾工程等內容。

二、嚴格按照方案內容，切實完成資金預存、階段及年度復墾工程實施計劃、復墾工程監(jiān)督及管護、復墾信息上報等相關工作，切實履行土地復墾義務。

三、對復墾責任范圍實施動態(tài)監(jiān)測，對復墾責任范圍內因我方開發(fā)建設導致的土地損毀問題進行及時的復墾，切實保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，維護農民權益。

____有限公司

年月日

征地片區(qū)如何劃分 土地拍賣遷墳方案優(yōu)選篇七

摘要：目前，我國的許多城市中，土地利用規(guī)劃并沒有得到充分的貫徹和實施，也并未引起領導部門和群眾的重視，導致土地濫用問題時有發(fā)生。針對這些現(xiàn)象，筆者結合多年的經驗，提出了改進的措施，希望可以幫助有關部門加強對土地利用規(guī)劃的管理。

關鍵詞：土地利用規(guī)劃現(xiàn)狀改進措施

中圖分類號：f301.2文獻標識碼：a文章編號：

對土地的利用進行規(guī)劃不僅是我國城鄉(xiāng)建設和土地管理的基礎,也是落實我國土地用途管制的主要依據,它是嚴格實現(xiàn)土地管理制度的基本手段之一。土地利用規(guī)劃是我國國民經濟發(fā)展規(guī)劃重要的組成部分。尤其是通過近兩年來的規(guī)劃管理，各地基本遏制住了耕地被亂占濫用的勢頭，從而對國家重點項目的用地提供了堅實的保證，使土地對我國經濟社會的發(fā)展的帶來了極大的幫助。

1.認識不清規(guī)劃的重要意義

2.各個部門之間缺乏溝通

土地利用規(guī)劃的制定和實施是一個系統(tǒng)性的工作，它涉及的范圍十分廣泛，需要包括“土地管理部門和

計劃

3.規(guī)劃控制作用不充分

由于我國土地利用規(guī)劃得到實施的時間還很短,群眾對規(guī)劃的重要性認識不清,導致規(guī)劃的雖然具有較高的法律地位，但在具體管理中卻相對隨意；雖然大部分領導都較為深刻地認識到了要符合土地利用規(guī)劃來進行土地利用，但在安排用地時卻片面強調規(guī)劃方案要適應用地的要求，對工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的隨意調整，甚至為了滿足用地需要，不惜要求國土資源部門對規(guī)劃進行修改，這在相當大的程度上阻礙了土地利用規(guī)劃發(fā)揮控制作用，而由于土地管理部門和地方政府的隸屬關系，導致其難以對違反土地利用的規(guī)劃用地進行執(zhí)法。

筆者根據自己多年從事土地規(guī)劃研究的經驗，針對我國當前土地規(guī)劃中出現(xiàn)的幾個主要問題，提出了以下幾點改進措施。

1.大力宣傳規(guī)劃的重要意義

在土地利用規(guī)劃的編訂和實施中，我們必須大力宣傳規(guī)劃的重要意義，抓好土地利用規(guī)劃發(fā)展的趨勢。不僅要處理好地地關系、人地關系到人人關系等方面要素；還要處理好從規(guī)劃技術到規(guī)劃政策；從規(guī)劃藍圖到規(guī)劃過程；從單目標到多目標的規(guī)劃。優(yōu)化各種用地布局是土地利用規(guī)劃的重要任務之一。從另一種角度上來講，空間的科學布局要重與對規(guī)模的控制。在規(guī)模已經確定或者無法繼續(xù)擴大的前提下，對用地空間的優(yōu)化布局是保持科學規(guī)劃的重要方式。可持續(xù)發(fā)展要求我們要對生態(tài)保護用地進行優(yōu)先的安排。

2.創(chuàng)新管理制度，加強各部門溝通

應提高電子技術在土地利用規(guī)劃管理中的運用水平，使之能夠提高數據的收集、更新和處理的效率、及時地調整和修改規(guī)劃方案；協(xié)調上下反饋；并為規(guī)劃的實施進行動態(tài)的跟蹤管理提供技術保障；提高工作效率；并為規(guī)劃的管理提供決策上的依據。在土地供給方面,政府在執(zhí)行控制建設用地的增量,節(jié)約用地的同時,還要對閑置、空閑和低效土地的潛力進行充分挖掘,把有效供給土地的重點放在存量的盤活上；在平衡保護責任和落實補充指標方面,耕地的責保護任單位與新增建設用地的使用者引發(fā)交相當數額的資金,以此來補償基本的農田指標。這樣做的好處是既支持了城鎮(zhèn)的發(fā)展,又對耕地的保護方給予了經濟上的補償。要積極創(chuàng)建各部門的溝通機制，盡力協(xié)調各方的需求。

3.加強規(guī)劃的控制作用

在編制規(guī)劃的過程中,不僅要征求相關部門的意見和建議,還應該積極主動地傾聽全社會公眾特別是農村居民的聲音，吸納群眾的經驗和智慧，盡可能地使制定出的規(guī)劃符合當地的實際情況，更加具備操作性。群眾要參與到規(guī)劃的編制、審批和實施等各個環(huán)節(jié)。此外還應該對規(guī)劃進行大力宣傳，做到規(guī)劃的公開而透明。只有這樣，公眾才能對規(guī)劃有很好的參與、認識與接受。同時‘土地利用規(guī)劃應該使群眾對規(guī)劃享有充分的知情權，要接受公眾的隨時查詢，建立并不斷完善規(guī)劃的聽證制度，使群眾都能夠參與到規(guī)劃的編制和實施的監(jiān)督過程中。對公眾的參與給予高度的重視，使規(guī)劃不僅具有法律的權威性，也具北優(yōu)良的社會基礎。

結語

土地利用規(guī)劃作為我國實施土地管理的重要手段之一，需要在空間和時間中科學合理地安排用地，科學地編訂土地利用規(guī)劃，以此來發(fā)揮土地這一基本宏觀調控工具的職能。我們要以新時期的科學用地理念為指導，以科學發(fā)展觀掌控土地利用的全局，加強土地規(guī)劃的彈性與剛性、動態(tài)與靜態(tài)的研討，增強適應經濟宏觀調控需要的能力。要加強規(guī)劃的多重目標研討，變單純的耕地保護規(guī)劃為綜合研究轉變，大力推進各縣、鄉(xiāng)所屬土地規(guī)劃利用的針對性與可執(zhí)行性。

參考文獻

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征地片區(qū)如何劃分 土地拍賣遷墳方案優(yōu)選篇八

為了貫徹落實《_靈璧縣委靈璧縣人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》精神，大力推動產業(yè)扶貧工作的發(fā)展，培育具有靈璧特色的扶貧支柱產業(yè)，拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道，依據靈璧縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室文件《關于出臺靈璧縣扶貧工作1+n配套文件的通知》要求，結合我縣特色種植業(yè)發(fā)展實際，制定本方案。

（一）目標任務

按照“確保建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困村全部出列和貧困縣摘帽”的總體要求，大力實施“2496”脫貧計劃，實行“三年集中攻堅、兩年鞏固提升”，每年使500個建檔立卡的貧困戶通過發(fā)展特色種植業(yè)產脫貧，到2018年，共1500戶、5000人通過特色種植達到脫貧的目標。通過駐村扶貧工作組幫扶和產業(yè)扶貧的實施，到2020年，使全縣每個從事特色種植的重點貧困村都有一個主導產品能帶動村民特別是建檔立卡貧困戶穩(wěn)步增收，人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，集體經濟收入年均5萬元以上，全村達到脫貧的目標。

（二）基本原則

1、政府引導，貧困戶為主。充分發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體引導作用，引導社會力量參與扶貧開發(fā)。但同時要充分發(fā)揮村兩委作用，激發(fā)農民自身活力，積極參與產業(yè)發(fā)展，堅決克服“等靠要”思想。充分發(fā)揮貧困戶在產業(yè)發(fā)展中的主體地位，調動貧困戶積極性，引導貧困戶根據自身條件和能力自主選擇發(fā)展產業(yè)，加快脫貧致富步伐。既要重視“輸血”式扶貧，更要重視“造血”式扶貧。

2、因地制宜，分類指導。立足當地條件、資源狀況，因地制宜地選擇效益好、見效快、能帶動貧困農戶致富的優(yōu)勢產業(yè)，科學客觀分析產業(yè)現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢，找準發(fā)展重點和突破口，做大做強扶貧產業(yè)。已有的主導產業(yè)，繼續(xù)擴大產業(yè)規(guī)模，完善產業(yè)鏈，構建產業(yè)發(fā)展體系。正在培育的產業(yè)，注重技術培訓和市場開拓。

3、市場導向，效益優(yōu)先。發(fā)展扶貧產業(yè)要以市場為導向，積極扶持市場競爭力強的優(yōu)勢產業(yè)優(yōu)先發(fā)展，科學客觀分析資源承載能力和市場發(fā)展空間，合理確定產業(yè)發(fā)展規(guī)模。遵循經濟發(fā)展規(guī)律，立足市場需求，突出扶貧社會效益和經濟效益，要堅決杜絕“面子工程”、形式主義。

（一）突出發(fā)展特色農業(yè)

1、積極發(fā)展專用糧食。壓縮玉米種植面積，大力發(fā)展青儲玉米、鮮食玉米，調整小麥種植品種，大力發(fā)展優(yōu)質專用小麥。大廟、漁溝、馮廟、韋集鎮(zhèn)、向陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展青儲、鮮食玉米示范。楊疃、尹集、澮溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強同農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的聯(lián)系，積極發(fā)展優(yōu)質專用小麥。

2、提升特色產業(yè)。以市場為導向，突出示范引導和政策扶持，大力提升蔬菜、小雜糧、林果等特色農業(yè)發(fā)展水平，恢復部分花生、馬鈴薯種植面積。靈城、漁溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大標準化蔬菜生產基地面積，加快生產經營模式的升級。韋集、黃灣、婁莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好對黑花生、鮮食小花生、高油花生的推廣示范，實現(xiàn)花生種植面積恢復性增長。虞姬要抓好辣椒、馬鈴薯等作物的脫毒、提純、復壯，打好虞姬辣椒品牌，恢復馬鈴薯種植。尤集、朝陽、下樓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極挖掘和培育晚秋黃梨、水果梨、池藕等產品的產業(yè)開發(fā)。“三縱三橫”沿線地區(qū)要抓住道路沿線實施森林增長工程的有利時機，抓好林下種植中藥材、林下養(yǎng)殖等種養(yǎng)新模式。楊疃、尹集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托現(xiàn)代農業(yè)現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，抓住有利時機調整種植結構，培育新型經營主體，建設規(guī)模種養(yǎng)基地。

3、鼓勵發(fā)展新興產業(yè)。探索發(fā)展花卉、苗木、葡萄等新興產業(yè)，培育農業(yè)經濟新的增長點，抓好新興產業(yè)示范基地建設，加大技術扶持力度，加快新技術、新成果、新品種的引進推廣步伐，提升新興產業(yè)效益和市場競爭力。年內新建15個百畝以上花卉、苗木規(guī)模種植基地，全縣建設新興產業(yè)基地5萬畝。

（二）積極發(fā)展品牌農業(yè)

1、鼓勵培育新的農產品品牌。以市場為導向，以產業(yè)培育品牌，以品牌開拓市場，大力實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略。積極開展農產品“三品一標”認證工作，引導和創(chuàng)建新的農業(yè)品牌。新增“三品一標”認證農產品15個，注冊農產品商標10個，積極指導培育2家企業(yè)爭創(chuàng)建著名商標、馳名商標。推進特色種養(yǎng)殖產品規(guī)模化生產、標準化管理、產業(yè)化經營、品牌化營銷。

2、發(fā)揮現(xiàn)有品牌的引領作用。加大對現(xiàn)有農產品品牌的整合和開發(fā)力度，重點扶持市場競爭力強、開發(fā)潛力大、經濟效益顯著的農產品品牌，扎實推進“荷金來”、“康美達”、“瘦八仙”、“靈南生態(tài)”等農產品品牌的統(tǒng)一包裝推介，做好做強品牌，提高產品附加值，讓品牌帶動貧困村的產業(yè)競爭力提升。

（三）加快發(fā)展循環(huán)農業(yè)

指導農民合理使用農藥、化肥、地膜等，積極發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，加強農村環(huán)境綜合治理。按照“減量化、再利用、資源化”的要求，以戶用沼氣和沼氣工程項目實施為依托，推廣“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“大棚-沼氣-蔬菜（水果）”等循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式。因地制宜開展沼氣、沼渣、沼液綜合利用，實施循環(huán)農業(yè)示范項目建設，實現(xiàn)農業(yè)生產和農業(yè)廢棄物再利用的良性循環(huán)和無害化排放，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（一）加大政策扶持力度。用財政資金扶持貧困村、貧困戶發(fā)展產業(yè)，對開發(fā)擴大蔬菜、瓜果等基地，具有一定種養(yǎng)規(guī)模，輻射帶動貧困戶較多的貧困村，傾斜安排項目資金用于改善水、電、路等基礎設施條件。在符合相關條件的基礎上，按照資金渠道不變、用途不變的原則，將改善生產條件、提高綜合生產能力等涉農項目優(yōu)先向貧困村、貧困戶安排。

（二）大力培育各類新型農業(yè)經營主體。積極發(fā)展多元化服務主體，扶持農機、植保、農資等社會化服務組織，大力推進農業(yè)社會化服務，解決新型農業(yè)經營主體規(guī)模種植中的經營管理問題。引導農戶加入專業(yè)合作社，是提高新時期農民合作化程度，解決發(fā)展特色產業(yè)距離市場遠、產品銷售難的有效途徑，也是貧困戶盡快實現(xiàn)脫貧目標最為直接的辦法。一要對現(xiàn)有的農民專業(yè)合作社和農場進行培育和規(guī)范管理，將支持重點放在與廣大農民聯(lián)系緊密、運作良好，尤其是能夠真正帶動當地農民發(fā)展產業(yè)、脫貧致富的經濟組織上，將有名無實的“空頭”合作社逐步淘汰。二要支持、鼓勵條件成熟的地方創(chuàng)辦新的農民專業(yè)合作組織，使農民在發(fā)展產業(yè)時能夠通過“抱團合作”方式減少投入、規(guī)范管理、降低風險、提高效益。三創(chuàng)新利益鏈接機制。支持適合的經營主體，使特色產業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶。鼓勵工商資本進入產前、產后環(huán)節(jié)，延長產業(yè)鏈條，拓寬貧困戶就業(yè)和創(chuàng)收途徑。按照“土地租金+股份+務工收益”的基本模式，讓農戶通過加入專業(yè)合作社或依托產業(yè)化龍頭企業(yè)，分享產業(yè)發(fā)展紅利，形成購銷關系穩(wěn)固、利益聯(lián)結緊密的鏈結機制。

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