方案的制定是一個策略性的過程，需要綜合考慮各種因素并做出明智的決策。方案的制定需要我們充分調(diào)研和分析，以便能夠了解相關(guān)情況和問題，并提供有效的解決方案。通過學(xué)習(xí)這些方案的實施過程和效果，我們可以吸取寶貴的經(jīng)驗教訓(xùn)。
河道綜合治理工作實施方案篇一
為加快推進黃河內(nèi)蒙古段十大孔兌綜合治理，深入推動我市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合全市實際，制定本方案。
全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，圍繞十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，聚焦突出問題、目標(biāo)要求、工程項目、統(tǒng)籌聯(lián)動，緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)的“牛鼻子”，落實“六大行動”，將十大孔兌打造成為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。
（一）主要問題?？傮w看，十大孔兌流域生態(tài)環(huán)境脆弱、自然稟賦條件較差、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)，近年來雖然進行了大量治理工作，但成效依然不明顯。特別是缺乏科技監(jiān)測手段，入黃泥沙量沒有科學(xué)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。分區(qū)域看：上游水土流失嚴重，上游溝壑縱橫，被有“地球癌癥”之稱的砒砂巖覆蓋，土壤抗蝕能力弱，林草植被結(jié)構(gòu)單一，夏季雨后會形成大量粗砂，隨雨水裹挾下泄河道。同時，上游受立地條件限制，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境造成影響。特別是部分上游區(qū)域礦山較多，開采活動對生態(tài)的破壞更為突出。中游荒漠化嚴重，庫布其沙漠橫貫十大孔兌中游，有大面積的流動沙丘和半固定沙地，風(fēng)力作用使流沙堆積在孔兌兩岸，每遇暴雨，大量泥沙沖入河道。同時，沙漠旅游對河道的影響也不容忽視。下游泥沙淤積嚴重，下泄的洪水泥沙直接進入黃河，泥沙大量淤積在入黃口和黃河河槽內(nèi)，使得黃河內(nèi)蒙古段河槽萎縮、河床抬高、河水變稠，流速變緩，主流擺動頻繁，形成“游蕩性”河道，河岸沖淘沖刷嚴重，險工險段逐年增加，對河道兩岸和下游平原區(qū)群眾生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成極大危害，導(dǎo)致每年的防洪防凌形勢十分嚴峻。
（二）目標(biāo)要求。
到20xx年底，十大孔兌入黃泥沙明顯減少，水土流失治理度由32.79%提高到43.6%；泥沙監(jiān)測能力大幅提升，入黃口泥（風(fēng)）沙監(jiān)測站全部建成，監(jiān)測體系基本形成；重點小流域治理扎實推進，攔沙換水試點工程全面完成，淤地壩體系持續(xù)完善，主要河道安全暢通運行。
（三）基本原則
1.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃。加強黨對十大孔兌綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)，在市委、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市水利局牽頭，整合多部門資金和力量，按照系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌理念推進綜合治理，著力提升十大孔兌治理質(zhì)效。堅決杜絕多部門各自為政、分頭治理，將各部門十大孔兌范圍的工程項目真正統(tǒng)籌起來。
2.堅持重在保護、要在治理。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，準(zhǔn)確把握保護和發(fā)展的關(guān)系，堅決落實四水四定、節(jié)水優(yōu)先，把水資源作為最大的剛性約束，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的現(xiàn)代化道路，助推黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。
3.堅持科學(xué)施策、協(xié)同推進。優(yōu)化流域治理空間布局，以小流域為治理單元，推進上游丘陵溝壑區(qū)、中游風(fēng)沙區(qū)和下游平原區(qū)“三區(qū)”分類分區(qū)協(xié)同治理，強化科技創(chuàng)新支撐，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建“上中下游聯(lián)動、左右岸一體、干支流統(tǒng)籌”的治理新格局。
4.堅持人民至上、生態(tài)惠民。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，全力保障黃河安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全。堅持綜合治理與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活、鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有機結(jié)合，統(tǒng)籌落實惠農(nóng)惠牧政策，認真實施生態(tài)惠民行動，促進農(nóng)牧民富裕富足。
（一）流域治理和泥沙減量行動
1.淤地壩體系提升工程。推進淤地壩建設(shè)，實施除險加固工程，完善淤地壩“三大件”，提升防洪標(biāo)準(zhǔn)，有效減少入黃泥沙。新建淤地壩30座，除險加固19座。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市水利局）
2.庫布其沙漠鎖邊固沙工程。堅持喬、灌、草有機結(jié)合，推進庫布其沙漠鎖邊林帶建設(shè)，完善綠色防風(fēng)固沙體系，形成生物阻隔帶，阻止沙漠向北擴展。實施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補貼和植被恢復(fù)項目，建設(shè)庫布其沙漠重要節(jié)點鎖邊固沙工程，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)4萬畝。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）
3.小流域綜合治理工程。推進生態(tài)恢復(fù)區(qū)封禁治理，加強綜合治理區(qū)治理，有效提高區(qū)域林草植被覆蓋度。實施國家水土保持重點工程3條小流域綜合治理任務(wù)101.1平方公里，晉陜蒙砒砂巖區(qū)十大孔兌沙棘生態(tài)減沙工程種植沙棘153.3平方公里，實施自治區(qū)和市級投資5條小流域綜合治理工程100.1平方公里。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市水利局）
4.攔沙換水試點工程。加快推進攔沙換水試點工程，有效緩解水資源短缺現(xiàn)狀。相關(guān)旗區(qū)人民政府加快推進征地工作，建設(shè)單位盡早完成剩余75座攔沙壩和1處引洪滯沙工程。項目建成投運后，通過攔減入黃泥沙，置換黃河水指標(biāo)2800萬立方米。（責(zé)任單位：市水務(wù)投資控股集團有限公司、東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府）
5.入黃口改造提升工程。推進堤防工程建設(shè)，實施河道疏浚，提升兩岸防洪標(biāo)準(zhǔn)，控制主槽擺動范圍，對4條孔兌入黃口實施提升改造，清理入河口淤積泥沙，疏浚河道4公里，堤防加培0.8公里，迎水側(cè)干砌石護坡3.5公里，種植護堤林4.35萬株。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府，監(jiān)督單位：市水利局）
6.灘區(qū)居民遷建工程。持續(xù)推進黃河河道有關(guān)問題整治，加快灘區(qū)居民遷建進度，啟動達拉特旗王愛召鎮(zhèn)德勝泰村田家圪旦社674戶1561人居民遷建項目。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府，監(jiān)督單位：市水利局）
7.沿黃生態(tài)屏障建設(shè)工程。以沿黃高速兩側(cè)為重點，推進實施人工造林種草、飛播造林，推進沿黃生態(tài)廊道建設(shè)。實施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補貼低質(zhì)低效林改造和植被恢復(fù)項目，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)6.55萬畝，其中新造林5.25萬畝、低質(zhì)低效林改造1.3萬畝，爭取中央預(yù)算黃土高原水土流失綜合治理項目19萬畝。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）
（二）“四水四定”和節(jié)水推進行動
1.地下水超采區(qū)治理工程。加強達拉特旗超采區(qū)管理，建立長效機制，持續(xù)鞏固提升治理成效。推進達拉特旗3個地下水超采區(qū)25萬畝高效節(jié)水灌溉工程，減少地下水開采2500萬立方米。加強超采區(qū)周邊違規(guī)開墾草原、林地行為治理，壓減違規(guī)灌溉面積5萬畝，減少地下水開采1500萬立方米。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府，監(jiān)督單位:市水利局）
2.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。按照“應(yīng)建盡建”“缺什么、補什么”的原則，將符合條件的地塊納入年度建設(shè)范圍。實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，有效提高耕地地力和質(zhì)量。20xx年十大孔兌流域范圍內(nèi)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目5.8萬畝。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局）
3.節(jié)水社會建設(shè)工程。按照“節(jié)水優(yōu)先、量水而行”的原則，重點以滴管、噴灌、沿黃襯砌為主要措施，大力推進節(jié)水灌溉、優(yōu)化調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)、積極推廣畜牧漁林業(yè)節(jié)水方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水量減少。20xx年實施糜子品種展示示范與推廣科技項目4500畝、小雜糧品種展示示范推廣項目100畝。持續(xù)推進縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)，力爭到20xx年，節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立，非常規(guī)水利用占比進一步增大，用水效率和效益顯著提高。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局、市水利局）
（三）國土綠化和荒漠化防治行動
1.重點區(qū)域綠化工程。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村綠化美化行動，推進黃河流域、城鎮(zhèn)村莊周邊和重要交通干線兩側(cè)、重點工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域造林綠化，重點在罕臺川流域、樹林召鎮(zhèn)、展旦召蘇木等城鎮(zhèn)周邊、重要交通干線開展區(qū)域綠化2300畝。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）
2.庫布其沙漠治理工程。按照“先易后難、由近及遠、鎖邊切割、分區(qū)治理、整體推進”的原則，采取“南圍北堵中切割”的方式，持續(xù)推進庫布其沙漠治理。實施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補貼低質(zhì)低效林改造、植被恢復(fù)項目，開展林草生態(tài)建設(shè)31.8萬畝，其中新造林20萬畝、低質(zhì)低效林改造5萬畝、森林撫育6萬畝、退化沙化草原生態(tài)修復(fù)0.8萬畝，爭取中央預(yù)算黃土高原水土流失綜合治理防沙治沙項目14萬畝、歐洲投資銀行貸款黃河流域沙化土地可持續(xù)治理項目18萬畝。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）
3.中上游地質(zhì)環(huán)境修復(fù)工程。全面完成歷史遺留礦山核查工作，科學(xué)謀劃和實施礦山修復(fù)工程，將歷史遺留廢棄礦山治理納入國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，提前編制治理方案，積極爭取治理資金。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府，監(jiān)督單位：市自然資源局）
（四）污染防治和環(huán)境整治行動
1.綠色礦山建設(shè)工程。持續(xù)推進生態(tài)修復(fù)制度體系建設(shè)，編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金計提使用監(jiān)督管理，開展綠色礦山建設(shè)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理“雙隨機一公開”檢查。指導(dǎo)達拉特旗3家礦山企業(yè)推進綠色礦山建設(shè)。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市自然資源局）
2.流域排污口整治工程。推進十大孔兌入河排污口現(xiàn)場排查、監(jiān)測溯源和治理整治工作，年內(nèi)完成現(xiàn)場排查和監(jiān)測溯源工作，推進哈什拉川北郊入河排污口和高頭窯煤礦入河排污口水質(zhì)提標(biāo)改造和及回用工程，實現(xiàn)水資源高效節(jié)約利用。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市生態(tài)環(huán)境局）
3.農(nóng)業(yè)面源污染防治工程。加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，控制農(nóng)業(yè)面源污染，開展秸稈綜合利用和廢舊地膜回收利用示范。實施達拉特旗農(nóng)膜回收區(qū)域補償制度試點項目。推廣全生物降解膜2.1萬畝，完成殘膜再利用2100噸。實施秸稈綜合利用示范推廣5萬畝。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局、市生態(tài)環(huán)境局）
4.人居環(huán)境整治工程。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，尊重農(nóng)牧民意愿，堅持為民而建、數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效的原則，推進農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治。妥善推進農(nóng)村牧區(qū)廁所革命，梯次推進農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理，持續(xù)健全完善生活垃圾收運處置體系建設(shè)，大力推進村莊清潔行動，整治提升村容村貌。計劃新建衛(wèi)生戶廁300個，公廁60個，支持配套5立方垃圾收儲箱3000個，5立方清運車18輛，垃圾機掃車9輛，對達拉特旗白泥井鎮(zhèn)、中和西鎮(zhèn)2處生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，實施農(nóng)村環(huán)境整治嘎查村15個。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局、市鄉(xiāng)村振興局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局）
（五）生態(tài)修復(fù)和惠民行動
1.自然生態(tài)修復(fù)工程。全面加強生態(tài)保護修復(fù)，采取補植補造、封山育林、中幼林撫育、灌木平茬復(fù)壯、退化草原生態(tài)修復(fù)治理、草種繁育、草原有害生物防治等多種措施，實施退化林分修復(fù)和草原生態(tài)修復(fù)治理項目，在十大孔兌流域開展林草生態(tài)修復(fù)12.2萬畝。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）
2.林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。推進林沙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在十大孔兌流域建設(shè)沙棘、紅棗、蘋果等林沙特色經(jīng)濟林基地，發(fā)展沙柳刨花板和檸條、紫花苜蓿飼草料加工等林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營，推廣沙柳種苗基地，支持發(fā)展林下經(jīng)濟。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）
3.特色產(chǎn)業(yè)培育工程。按照集中力量辦大事原則，推動達拉特旗農(nóng)牧業(yè)綠色化、規(guī)?；?、集約化、品牌化發(fā)展。重點扶持建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范嘎查村，積極在培育壯大龍頭企業(yè)、精深加工企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場等方面加大對達拉特旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個，實施奶牛飼草料收儲補貼項目，扶持建設(shè)市級現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品”示范嘎查村等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動項目。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市農(nóng)牧局）
4.文旅融合發(fā)展工程。保護傳承弘揚十大孔兌流域黃河文化，圍繞十大孔兌綜合治理等現(xiàn)實題材，推出一批文藝作品。加大十大孔兌流域文物保護力度，完善非遺傳承體系建設(shè)。促進鄉(xiāng)村振興和旅游業(yè)融合發(fā)展，提升十大孔兌區(qū)域景區(qū)品質(zhì)，打造沿黃沙漠旅游精品線路。推進恩格貝生態(tài)示范區(qū)內(nèi)蒙古鄂爾多斯國家地質(zhì)公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，恩格貝生態(tài)示范區(qū)管理委員會，監(jiān)督單位：市文化和旅游局）
5.光伏治沙修復(fù)工程。采取“光伏遮陰、板上發(fā)電、板下種植、板間養(yǎng)殖、光伏組件清洗與電站相結(jié)合”的模式，推進光伏治沙，通過實施國家大型基地項目、自治區(qū)保障性并網(wǎng)項目、新能源制氫項目、分布式光伏發(fā)電等方式，爭取更多光伏治沙項目。年內(nèi)重點實施光伏治沙項目5個，總裝機規(guī)模310萬千瓦。（責(zé)任單位：達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、東勝區(qū)人民政府，監(jiān)督單位：市能源局）
6.林草生態(tài)惠民工程。認真落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策，將十大孔兌流域草原劃定為禁牧區(qū)，實行全年禁牧，持續(xù)改善草原生態(tài)，增強農(nóng)牧民草原保護意識，提升草原自我更新修復(fù)能力，穩(wěn)步增強畜產(chǎn)品供給能力。年內(nèi)爭取落實中央財政禁牧補助資金1.36億元，協(xié)調(diào)納入國家級公益林森林生態(tài)效益補償面積780萬畝，爭取中央財政林業(yè)改革發(fā)展資金支持的國家級公益林生態(tài)效益補償資金1.2億元。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市林業(yè)和草原局）
（六）科技創(chuàng)新和監(jiān)管能力提升行動
1.入黃泥沙監(jiān)測工程。按照全市入黃泥（風(fēng)）沙規(guī)劃設(shè)計，規(guī)劃在十大孔兌每個入黃口建設(shè)1處泥沙監(jiān)測站，沿黃建設(shè)11處入黃風(fēng)沙監(jiān)測站。聘請水利部泥沙研究培訓(xùn)中心和清華大學(xué)分析全市入黃泥沙量和輸沙規(guī)律。（責(zé)任單位：市水利局）
2.科技創(chuàng)新支撐工程。以創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為抓手，圍繞水資源高效集約利用、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，開展科技攻關(guān)和創(chuàng)新平臺搭建。成立“鄂爾多斯鄉(xiāng)村振興研究院”（暫定名），持續(xù)推動已立項的十大孔兌綜合治理、水資源集約高效利用技術(shù)集成示范，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水和水肥精準(zhǔn)調(diào)控利用技術(shù)研究與示范，黃河南岸灌區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌排協(xié)同調(diào)控和耕地質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。強化同科研院所開展合作，推進十大孔兌水沙機理研究、綜合治理、河湖水綜合治理研究示范等課題研究，提升科技創(chuàng)新支撐水平。（責(zé)任單位：東勝區(qū)人民政府、達拉特旗人民政府、準(zhǔn)格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監(jiān)督單位：市科學(xué)技術(shù)局）
20xx年，聚焦十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，全力落實“六大行動”，計劃實施重點項目25項，總投資17.7億（能源局光伏治沙富民工程投資未統(tǒng)計），按資金來源劃分：中央5.78億元、自治區(qū)2.26億元、市本級4.92億元、旗區(qū)1.17億元、社會投資3.57億元。按部門劃分：水利8.91億元、林草5.22億元、農(nóng)牧1.46億元、自然資源0.16億元、生態(tài)環(huán)境1.19億元、科技0.3億元、文旅0.13億元、住建0.33億元。按資金落實情況劃分：已落實資金17億元，缺口水利資金0.7億元。攔沙換水試點工程總投資6.43億元，其中通過水指標(biāo)交易籌措4.2億元，市財政配套解決2.23億元，市財政已從市級水土保持補償費中安排1.5億元，20xx年安排的市級水土保持補償資金1.6億元全部用于十大孔兌綜合治理工程建設(shè)，需市財政另外安排解決0.7億元。
（一）前期準(zhǔn)備階段（20xx年2月至20xx年4月）。完成實施方案編制、立項審批、初步設(shè)計等前期工作。按照《政府投資條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第712號）規(guī)定，政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目（統(tǒng)稱政府投資項目），項目單位應(yīng)當(dāng)編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計，按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，報投資主管部門或者其他有關(guān)部門審批。同時，需辦理土地、林草、環(huán)評、礦產(chǎn)壓覆、社會穩(wěn)定性分析等相關(guān)手續(xù)。為加快推進項目建設(shè)，依法依規(guī)簡化地方投資項目相關(guān)程序，參照水利部、國家發(fā)展和改革委員會和自治區(qū)水利廳、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會實施淤地壩和坡耕地水土流失綜合治理工程前期工作做法，編制項目實施方案，由市發(fā)展和改革委員會、市水利局聯(lián)合印發(fā)，各旗區(qū)按照實施方案確定的實施范圍、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資標(biāo)準(zhǔn)等編制初步設(shè)計，由市水利局組織審查初步設(shè)計，報市發(fā)展和改革委員會批復(fù)。積極爭取項目支持，多渠道籌措資金。組建十大孔兌綜合治理工作專班，以旗區(qū)為單位成立現(xiàn)場指揮部。召開十大孔兌綜合治理工作動員會議，舉行十大孔兌綜合治理集中開工儀式。
（二）綜合治理階段（20xx年4月至20xx年11月）。廣泛動員，聚焦重點，集中精力，全面啟動十大孔兌綜合治理項目。加強日常調(diào)度，不定期舉辦綜合治理現(xiàn)場推進會，統(tǒng)籌研究解決治理過程中存在的困難和問題。
（三）總結(jié)驗收階段（20xx年12月）。認真總結(jié)綜合治理情況，形成年度工作報告。同步推進項目階段性審計驗收，總結(jié)治理經(jīng)驗，積極推廣治理模式。根據(jù)十大孔兌綜合治理規(guī)劃，科學(xué)制定下一年度工作實施計劃和方案。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把十大孔兌綜合治理擺在突出位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以市長任組長、各相關(guān)市級孔兌長為副組長、有關(guān)部門負責(zé)人為成員的十大孔兌綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門職責(zé)分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進綜合治理工作。
（二）狠抓責(zé)任落實。細化工作措施，壓緊壓實責(zé)任，各有關(guān)旗區(qū)要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，認真編制治理方案和實施計劃，健全完善相關(guān)配套措施，全面加強要素保障。各有關(guān)部門要按照各自職能職責(zé)，同心協(xié)力、密切配合，合力推動各項任務(wù)扎實有效落實。
（三）拓寬資金渠道。堅持政府主導(dǎo)、多元投入，進一步拓寬資金來源。強化項目包裝儲備，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)涉牧、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金、水土保持補償費、黃河流域生態(tài)保護治理資金等專項資金，積極爭取信貸支持，全面保障資金需求，形成資金綜合效益。
（四）創(chuàng)新工作機制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)項目制度，組建專班集中辦公推進綜合治理工作，進一步建立健全日常調(diào)度、部門協(xié)作、聯(lián)動配合、信息通報等運行機制。充分利用高分衛(wèi)星中心、信息監(jiān)管平臺等，努力提升監(jiān)管監(jiān)測能力和水平。
（五）強化考核問效。堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合實際情況明確考核目標(biāo)，細化工作任務(wù)，將此項工作納入各地、各有關(guān)部門“五位一體”實績考核內(nèi)容，細化考核指標(biāo)，壓實具體責(zé)任，定期公布重點工程項目進展情況。
（六）廣泛宣傳動員。廣泛宣傳禁牧休牧、灘區(qū)禁限種植等相關(guān)政策措施，充分調(diào)動群眾參與綜合治理工作的積極性和主動性，努力營造全社會支持、關(guān)心、參與綜合治理的濃厚氛圍。
河道綜合治理工作實施方案篇二
1、河道保潔管理和生態(tài)調(diào)水方面。河道是城市的生命之源是城市生態(tài)系統(tǒng)和景觀體系的重要組成部分，是城市生態(tài)平衡的重要因素對河道的生態(tài)恢復(fù)具有不可替代的作用。20xx年我所管理著城區(qū)80條122公里的河道，面對艱巨的河道保潔任務(wù)，我們不畏困難，根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)水環(huán)境要求和各段河道的不同特點，我所及時調(diào)整河道巡查、檢查方式和管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以快速解決問題為前提，落實專職河道巡查員，對河道保潔、工程設(shè)施養(yǎng)護等進行全面巡查，每日7時至17時間采取不間斷巡查，做到對重點區(qū)域所有河道水域及陸域污染物的及時發(fā)現(xiàn)與及時處置；在5月至11月綠萍、水葫蘆、藍藻等水生植物宜發(fā)生大規(guī)模滋生與爆發(fā)季節(jié)，適當(dāng)增加巡查與及時處置。通過全方位、多層面的巡視督察，有力推動了河道長效管理工作。堅持定期召開工作例會，對巡查檢查情況及時進行溝通交流，做到檢查有重點，落實有措施，解決有效果。今年8月份根據(jù)市政府“一把掃帚掃到底”的要求，將城市河道保潔工作移交給城管局。9月份以后，河道保潔正式移交給城管局，我們配合城管局對河道保潔做了大量分內(nèi)分外的工作，為創(chuàng)衛(wèi)工作作出了水利人的貢獻。
在做好河道保潔工作的同時，為提高內(nèi)河水質(zhì)，改善水生態(tài)環(huán)境，我們充分利用東門泵站、國慶新村泵站以及新區(qū)活水泵站科學(xué)調(diào)度提水沖污，每天結(jié)合外河水位及天氣情況白天提水7至8小時，泵站幾乎滿負荷運轉(zhuǎn)，經(jīng)統(tǒng)計全年共提水2737萬立方米，最大限度地提高了城區(qū)的水質(zhì)。汛期在做好生態(tài)調(diào)水的同時抓好防汛工作，在城區(qū)防汛小組的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立防大汛，抗大災(zāi)的思想。在汛前嚴格按照防指的要求，對防汛設(shè)備進行安全檢查，5月份檢修保養(yǎng)了全部6個泵站及啟閉機，保持機械、電氣設(shè)備處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)。在暴雨來臨之前，及時降低內(nèi)河水位提高河道的調(diào)蓄能力，降雨后及時啟動排澇泵站排水，保證了城區(qū)安全度汛。防汛期間安排人員24小時值班，保持通訊暢通。發(fā)現(xiàn)問題及時匯報解決。
2、河道環(huán)境綜合整治方面。20xx年市委市政府將城區(qū)59條河道環(huán)境整治列入為民辦實事十大工程。59條河道未砌筑石駁墻，部分河道水生植物多，暴露垃圾多，河道淤淺、壩埂阻水、水系不暢，臟亂差現(xiàn)象嚴重，嚴重影響了群眾的居住環(huán)境和城市形象。對照創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的要求，我所按照“先急后緩，由內(nèi)向外，分類整治，整體推進”的要求，從保持水面無水生植物、無漂浮物、岸坡無垃圾；清除河道內(nèi)的漁網(wǎng)、魚籪及柵欄，保持水流暢通；拆除壩埂、疏浚河道、溝通水系，提高河水的自凈能力幾個方面對城區(qū)河道全面進行整治。
到目前為止，已完成51條75公里，正在實施的3條4公里，準(zhǔn)備實施的3條3公里，預(yù)計春節(jié)前整治結(jié)束。有2條河道在拆遷開發(fā)地段暫緩實施。本次河道環(huán)境整治共疏浚土方22萬方，拆除壩埂6處，拆除違章搭建30余處，清理漁網(wǎng)漁籪379個，清理三無船舶17條，清理河坡垃圾2.48萬方，清理水生植物35.1萬平米，整治河坡32公里。通過河道環(huán)境整治，改善了環(huán)境，凈化了水體，得到了實效。
3、文明單位創(chuàng)建工作方面。為創(chuàng)建省水利系統(tǒng)文明單位，河道管理所成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，所長任組長，下設(shè)工作班子；研究制定切實可行的實施方案，定期召開創(chuàng)建工作會議，所長與每個職工簽訂文明單位創(chuàng)建工作責(zé)任書，落實各級責(zé)任。創(chuàng)建中開展各種文化活動，豐富職工業(yè)余生活。組織職工進行理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，制定了切實可行的考核制度。通過創(chuàng)建，我所管理更加規(guī)范、科學(xué)、民主，人際關(guān)系和諧，內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，職工文明意識增強，形成了上下統(tǒng)一、人人參與文明創(chuàng)建的良好氛圍。11月份，順利通過省水利系統(tǒng)文明單位的考核驗收。
4、職工管理方面。在河道日常管理中，我們借鑒城市園林綠化、環(huán)衛(wèi)等管理模式，將城區(qū)河道分為不同的等級，實行不同的管理模式，全面落實河道管理目標(biāo)責(zé)任制。采取定崗位、定人員、定責(zé)任、定目標(biāo)的方法，實行不間斷的打撈河道漂浮物。同時組織人員，加強考核督查，確保目標(biāo)落實到位，做到垃圾水草不積累、不過夜，保持水清、岸潔的良好環(huán)境。
5、安全工作方面。安全生產(chǎn)是一切工作的重中之重，在年初組織了全體泵站運行工集中進行專業(yè)培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)了機械、電氣的操作規(guī)程以及滅火設(shè)備的使用，培訓(xùn)結(jié)束后對他們進行了考核，通過培訓(xùn)每一名操作工能夠正確操作全部泵站。以后每月都組織相關(guān)人員進行一次以上的安全學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中互相交流共同提高。我們還安排安全骨干參加市安監(jiān)局及水務(wù)局組織的安全培訓(xùn)，使安全工作常抓不懈。在抓好安全工作的同時嚴格執(zhí)行各項安全制度，要求所有值班人員認真填寫運行記錄，完善交接班手續(xù)，并與他們簽定了安全生產(chǎn)和管理責(zé)任書，確保安全運行無事故。對水面保潔職工在使用保潔船時要求他們穿救身衣作業(yè)，并有專人進行安全督查。我們堅持每周一下午召開工作例會，每次例會都要講安全，把有關(guān)安全文件及時傳達到每個職工，讓他們始終繃緊安全這跟弦，全年我所沒有出現(xiàn)一次安全責(zé)任事故。
6、水工程管理方面。隨著城市化進程加快，城區(qū)涉河工程建設(shè)項目增多，與此同時未經(jīng)審批進行違章施工的現(xiàn)象越來越多，通常有沿河埋設(shè)電纜、鋪設(shè)管線、搭建臨時建筑、向河道內(nèi)傾倒垃圾及各類廢棄物等違章現(xiàn)象時有發(fā)生，給河道管理來一定難度。為確保河道行水暢通、河面清潔，我所派專人負責(zé)，結(jié)合河道保潔人員，加強河道日常巡查力度，做到及時發(fā)現(xiàn)及時查處，全年共及時制止了10起涉河違章施工行為，其中按程序移交3起。
河道管理工作原有的傳統(tǒng)作業(yè)方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今管理的需要，水工程及泵站管理人員的專業(yè)技能不能完全滿足需要，需對現(xiàn)有管理人員進行培訓(xùn)和補充專業(yè)管理人員。
1、進一步做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，完善河道管理制度、鞏固長效管理機制，打造“水清、岸凈”的城市水環(huán)境，提高我們的城市形象。
2、進一步規(guī)范用工制度，維護職工的合法權(quán)益，加強職工管理，把我們的河道管理隊伍打造成“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”有較強凝聚力的隊伍。
河道綜合治理工作實施方案篇三
為進一步鞏固提升全鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項行動成效，繼續(xù)控新拆舊，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題，維護國土空間管控和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，根據(jù)省、市、區(qū)“兩違”綜合治理專項行動相關(guān)要求，結(jié)合實際，特制定我鎮(zhèn)20xx－20xx年“兩違”綜合治理專項行動方案。
認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，圍繞省委十屆十一次全會部署和全省城市和農(nóng)村建設(shè)會議精神，貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，全面貫徹落實福建省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于福建省“兩違”綜合治理專項行動方案的通知》（閩自然資發(fā)〔20xx〕1號）和市、區(qū)“兩違”綜合治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項行動的實施意見》以及建設(shè)高顏值廈門行動的相關(guān)要求，聚焦“兩違”綜合治理重點和難點問題，通過兩年時間整治攻堅，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”問題，維護國土空間管控和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，力爭實現(xiàn)新增兩違“零增長”、歷史違建“負增長”，扎實推進整治工作。
按照堅決遏制增量、逐步化存量、全力防變量的工作思路，自20xx年1月至20xx年12月，通過兩年時間整治攻堅，堅決遏制新增“兩違”，健全“指揮-防控-執(zhí)法”三大治違體系，完善綜合治理長效機制，強化源頭治理、系統(tǒng)治理，推進農(nóng)村房屋建設(shè)管理，積極穩(wěn)妥化解歷史存量違建，進一步鞏固提升我鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項行動成效。
到20xx年底，依托科技手段，確?！皟蛇`”綜合治理管理平臺融合對接、有效運行，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)、核查、處置、檢查、考核”閉環(huán)管理，“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰(zhàn)取得明顯成效。國土空間規(guī)劃管理和用途管制的能力和水平有效提升，全鎮(zhèn)統(tǒng)一農(nóng)村個人住宅數(shù)據(jù)庫，農(nóng)村宅基地、農(nóng)村住宅建設(shè)審批和監(jiān)管體系基本建立。
到20xx年底，農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，以及自然保護地、集中式飲用水水源保護區(qū)、非法侵占河湖“兩違”整治攻堅戰(zhàn)取得明顯成效，存量“兩違”分類處置辦法進一步完善，“兩違”綜合治理長效機制進一步健全。
（一）開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治攻堅戰(zhàn)。根據(jù)中央、省、市、區(qū)相關(guān)工作部署，嚴格落實農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”規(guī)定，構(gòu)建早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處的監(jiān)管機制，堅決遏制新增違法占地和違法建設(shè)，對頂風(fēng)違法行為“零容忍”。對20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房情況進行全面摸底排查，形成住宅類、公共管理和公共服務(wù)類、產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)，以及國家層面制定的存量問題分類處置政策，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，分步分類妥善處置存量問題。
責(zé)任部門：農(nóng)口牽頭，各村（居）、村居建設(shè)辦、綜合執(zhí)法辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊。
（二）開展自然保護地“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。結(jié)合自然保護地整合優(yōu)化工作，對轄區(qū)國家級、省級自然保護地（包括國家公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等）管理范圍內(nèi)的“兩違”問題進行全面排查。對排查出的“兩違”問題，依據(jù)環(huán)境保護法、森林法、自然保護區(qū)條例、風(fēng)景名勝區(qū)條例等法律法規(guī)，集中推進整治。對已完成整治的，健全長效機制，加強后續(xù)監(jiān)管，嚴防問題反彈。
責(zé)任部門：林口牽頭，環(huán)保站、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
（三）開展集中式飲用水水源保護區(qū)“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。對全市已劃定的集中式飲用水水源一、二級保護區(qū)范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物進行全面排查，逐一核實是否存在“兩違”問題。對排查出的“兩違”問題，依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)，全面推進整治。同時，對屬于在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，以及在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目，依據(jù)水法、水污染防治法進行同步查處。健全飲用水水源地日常監(jiān)管制度，嚴防問題死灰復(fù)燃，切實提高水源環(huán)境安全保障水平。
責(zé)任部門：環(huán)保站牽頭，村居建設(shè)辦、林口、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
（四）開展非法侵占河湖“兩違”整治攻堅戰(zhàn)。在鞏固河湖清“四亂”專項行動成效的基礎(chǔ)上，加強河湖巡查，對發(fā)現(xiàn)的“兩違”問題，依據(jù)土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、水法、防洪法、水污染防治法等法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，分步分類妥善處置。
責(zé)任部門：河（湖）長辦牽頭，環(huán)保站、村居建設(shè)辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
（五）開展新增兩違整治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)治違控違“嚴”的主基調(diào)，結(jié)合開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰(zhàn)，充分運用科技控違、責(zé)任監(jiān)督、聯(lián)防聯(lián)治等手段，采取強有力措施，加大日常巡查力度，嚴防、嚴控新增違法建設(shè)，加大第五立面占用屋頂和公共空間違章搭蓋的查處力度，健全新增兩違核查處置機制，力爭實現(xiàn)新增兩違“零增長”的目標(biāo)。
責(zé)任部門：綜合執(zhí)法辦牽頭，集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
（六）開展農(nóng)村建房整治攻堅戰(zhàn)。加強村莊規(guī)劃管控，科學(xué)規(guī)劃實施村莊建設(shè)，充分尊重村民合理的居住需求，把握新建、嚴控現(xiàn)狀、疏堵結(jié)合，實現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)。加強農(nóng)房的審批建設(shè)管理，切實規(guī)范宅基地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記，抓好用地供應(yīng)、建房審批、建房安全、風(fēng)貌管控、一戶一宅、違法查處。加強存量農(nóng)房管理，消除房屋安全隱患，開展“裸房”整治和風(fēng)貌改造，積極探索農(nóng)村老舊、閑置房屋使用權(quán)流轉(zhuǎn)辦法，分類分步、分期分片，積極穩(wěn)妥處理好農(nóng)村歷史違建，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
責(zé)任單位：村居建設(shè)辦和農(nóng)口牽頭，集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
（七）開展“天上看、地上查、網(wǎng)上管”科技控違攻堅戰(zhàn)。強化信息化建設(shè)，充分運用“衛(wèi)星遙感+互聯(lián)網(wǎng)”等科技手段，依托數(shù)據(jù)管理平臺，建立全覆蓋的線索發(fā)現(xiàn)機制、“短平快”的核查處置機制、“全程跟蹤、實時督辦”的監(jiān)督管理機制，提升“兩違”綜合治理精細化、科學(xué)化水平。
責(zé)任單位：綜合執(zhí)法辦牽頭，集美第一自然資源所、農(nóng)口、村居建設(shè)辦、環(huán)保站、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
（一）部署階段（20xx年3月中旬）。根據(jù)區(qū)“兩違”綜合治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“兩違”綜合治理專項行動的實施意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，印發(fā)實施方案給各村各部門實施。主動對接、上下結(jié)合，確保整治工作按時有序開展。
（二）整治攻堅（20xx年3月下旬-20xx年9月）。各責(zé)任部門自3月起全面啟動開展各項整治攻堅戰(zhàn)，按照省、市、區(qū)相關(guān)工作部署，健全完善各項工作機制，遏增量、化存量、防變量，形成部門牽頭、協(xié)同治理、聯(lián)動執(zhí)法的治理格局，全面落實各項重點整治任務(wù)。
（三）總結(jié)評估（20xx年12月、20xx年10-12月）。按照上級工作部署要求，持續(xù)跟蹤相關(guān)部門的治理工作進展，收集、推廣好的經(jīng)驗做法，形成書面材料，做好迎接區(qū)治違辦、市治違辦、省治違辦組織開展的各項評估考核工作，強化追責(zé)問效力度，建立健全長效監(jiān)管機制，全面推進綜合治理常態(tài)化管理。
（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作體制。各村（居）是“兩違”綜合治理工作的直接責(zé)任主體，要完善工作機制，強化巡查責(zé)任，做好巡查、勸阻、上報工作，以及組織或協(xié)同實施違法建筑拆除工作，做好違法建筑拆除善后等工作。
（二）健全防控機制，強化治理措施。一是強化巡查發(fā)現(xiàn)。各責(zé)任單位、各村（居）要根據(jù)相關(guān)工作要求，完善網(wǎng)格化、片區(qū)化、責(zé)任化無縫對接的“兩違”巡查機制，結(jié)合航拍、衛(wèi)星遙感影像、無人機、日常巡查、投訴舉報等手段加強日常巡查，加大主動發(fā)現(xiàn)力度，及時組織實地核查。
（三）實行聯(lián)防聯(lián)治，強化部門合力。各責(zé)任單位要密切協(xié)作、相互配合、整合力量，實現(xiàn)部門協(xié)作、密切配合、形成合力，共同推進“兩違”綜合治理工作。嚴格執(zhí)行《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》，與資源規(guī)劃、消防、市場監(jiān)督、供水、供電等部門聯(lián)動，運用停水停電、停止審批許可等聯(lián)合懲戒措施，建立失信行為公示制度，依法依規(guī)開展失信懲戒。加強“兩違”利益鏈條的施工、設(shè)計、監(jiān)理、供水、供電、建材等全過程監(jiān)管，實施參與主體倒查追責(zé)。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立行政執(zhí)法與司法審判良性互動機制，營造良好治違法治環(huán)境，保障“兩違”綜合治理行動正常開展。對妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)，及時出警處置，依法嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。
（四）堅持疏堵結(jié)合，強化批后監(jiān)管。嚴格落實批后監(jiān)管職責(zé)，把好新建農(nóng)房的審批關(guān)、設(shè)計關(guān)、監(jiān)管關(guān)。建立統(tǒng)一的農(nóng)村住宅信息數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村宅基地和農(nóng)村住宅建設(shè)網(wǎng)上審批管理平臺。加強服務(wù)延伸，在合理審批的基礎(chǔ)上落實“四到場”、掛牌公示、明確責(zé)任人等監(jiān)管措施，對在建項目按照規(guī)定逐一核對、逐一排查、及時跟蹤，強化事中過程監(jiān)督。加強對村民建房質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，保障建筑安全，施工安全。施工單位須嚴格按設(shè)計方案進行施工，由建設(shè)主管部門或?qū)俚卣O(jiān)督指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為應(yīng)及時予以制止并要求整改，拒不整改的組織依法拆除，有效減少“裸房”，確保村莊風(fēng)貌完整、美觀。
（五）強化宣傳引導(dǎo)，加強信息公開。多形式、多渠道、全方位宣傳“兩違”綜合治理相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，以及“兩違”綜合治理對改善城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境的積極作用，嚴格落實《廈門市“兩違”綜合治理專項行動重大案件掛牌督辦實施辦法》，加大對群眾反映強烈、違法性質(zhì)惡劣的“兩違”案件查處的曝光力度，推動形成違建可恥、違法必究、公開公平公正的社會輿論氛圍。
（六）強化考核督辦，完善獎懲機制。強化追責(zé)問效力度，上級將組織復(fù)核我鎮(zhèn)對“兩違”問題線索的核查、處置工作，對復(fù)核發(fā)現(xiàn)錯報、漏報、瞞報、弄虛作假、虛假處置等問題，依照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理；嚴格落實《廈門市治理新增兩違責(zé)任追究暫行辦法》，對“兩違”治理履職盡職不到位的單位和個人，進行相對應(yīng)的追責(zé)。
河道綜合治理工作實施方案篇四
為切實加強縣城河道管理，保障防洪安全，改善和保護扎西河水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》、《威信縣環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律、法規(guī)以及《威信縣縣城環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案》的要求，結(jié)合實際，特制定本責(zé)任書。
（一）擅自填堵、覆蓋河道；
（二）搭建與引洪排澇無關(guān)的房屋、棚舍或構(gòu)建物；
（三）傾倒工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、醫(yī)療廢棄物和垃圾等；
（四）清洗儲存過油類或有害污染物等溶液的車輛、容器；
（五）棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土等；
（六）禁止堆放，傾倒、掩埋、排放污染水體的物體；
（七）其他影響河道美觀或妨礙河道防洪排污的活動。
村委會沿河單位或個人：責(zé)任人：責(zé)任人：
年月日年月日
河道綜合治理工作實施方案篇五
為進一步加快“電動寧德”建設(shè)，培育兩輪新國標(biāo)電動自行車換電新業(yè)態(tài)，加強電動自行車管理，引導(dǎo)文明出行，預(yù)防和減少交通事故、火災(zāi)事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就加強電動自行車綜合治理工作，制定工作方案如下：
解決不符合新國標(biāo)、未獲得ccc認證的電動自行車銷售、拼改裝、上路行駛和合標(biāo)電動自行車無牌上路行駛、不按規(guī)定通行、闖紅燈、逆向行駛等突出問題，推廣兩輪新國標(biāo)換電自行車，預(yù)防和減少電動自行車引發(fā)的火災(zāi)事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
（一）加強電動自行車銷售管理。市場監(jiān)管部門加大對電動自行車銷售企業(yè)及經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處違法銷售不符合新國標(biāo)、未獲得ccc認證的電動自行車。嚴格查處違反法律法規(guī)規(guī)定或強制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求擅自改裝原廠配件、拆除限速器等關(guān)鍵性組件、私自更換大功率蓄電池、將回收車輛配件以舊充新再次出售等行為。對銷售不符合新國標(biāo)、未獲得ccc認證的電動自行車的，執(zhí)法部門應(yīng)依法處置；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要充分發(fā)揮市場監(jiān)管申訴舉報平臺作用，及時受理和依法處理消費者相關(guān)申訴舉報，嚴厲打擊不明碼標(biāo)價、價格欺詐、哄抬價格等侵害消費者利益的行為，維護銷售市場秩序，保障群眾合法權(quán)益。
責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理局、各縣（市、區(qū)）政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會
（二）推動換電自行車新業(yè)態(tài)。在符合城市規(guī)劃的前提下，科學(xué)合理布局新國標(biāo)換電自行車換電柜，結(jié)合換電業(yè)務(wù)開展情況，適當(dāng)在全市范圍增加自行車換電柜數(shù)量。發(fā)改、自然資源、住建、城市管理等部門要簡化新國標(biāo)換電自行車換電柜報建手續(xù)；供電公司積極提供電力接入便利支持換電業(yè)務(wù)。支持地產(chǎn)新能源電池推廣使用，培育發(fā)展兩輪新國標(biāo)換電自行車換電新業(yè)態(tài)。通過購車獎補、充電優(yōu)惠、以舊換新等方式，鼓勵消費者使用新能源電池兩輪新國標(biāo)換電自行車。
（三）加強電動自行車登記管理。公安部門要嚴格按照新國標(biāo)認真查驗電動自行車的腳踏功能、外形尺寸、整車質(zhì)量以及ccc認證證書、銷售發(fā)票等信息，嚴禁為未獲ccc認證車輛登記上牌。對不符合新國標(biāo)要求的，一律不得注冊登記，并將違規(guī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)和產(chǎn)品情況通報工信、市場監(jiān)管部門。通過簡化辦理程序、推行電動自行車“帶牌銷售”等方式，為群眾辦理注冊登記提供便利服務(wù)。
（四）抓好電動自行車通行管理。大力保障非機動車通行路權(quán)，提升非機動車道建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)，明確城市新改建道路非機動車道寬度，確保非機動車道的平整性和延續(xù)性。加強道路交叉口交通渠化設(shè)計，完善電動自行車等非機動車過街設(shè)施，設(shè)置足夠面積的非機動車過街囤積區(qū)，保障和引導(dǎo)非機動車路口規(guī)范通行。公安部門要集中整治非機動車逆行、走機動車道、闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為；集中整治城區(qū)不符合新國標(biāo)、未獲得ccc認證的電動自行車上路行駛、電動三輪車違法上路等違法行為;嚴厲打擊制售電動自行車假牌套牌和非法改拼裝電動自行車違法犯罪行為。城市管理部門要加大對非機動車道上占道經(jīng)營等違法行為整治力度，保障行人和非機動車的出行效率。
（五）加強電動自行車消防安全管理。應(yīng)急管理局、公安局、消防救援機構(gòu)負責(zé)督促村（局）民委員會、建設(shè)管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實安全管理責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)和制止電動自行車在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電等行為；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要推動建設(shè)電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施，鼓勵新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能安全充電設(shè)施，指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護管理工作；要發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（居）民委員會、住宅小區(qū)管理單位等基層力量，加強防火檢查巡查，對發(fā)現(xiàn)電動自行車違法停放、充電、占用、堵塞疏散通道、安全出口的，依法清理搬離；對發(fā)生電動自行車火災(zāi)事故的，依法追究事故責(zé)任單位和人員責(zé)任，并嚴格倒查生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的責(zé)任。
（六）加強電動自行車安全宣傳。要通過媒體、微博、微信、門戶網(wǎng)站、戶外led、手機app等媒介，曝光電動車典型事故案例和交通違法亂象，深入宣傳電動自行車安全停放、充電知識。要針對電動自行車火災(zāi)多發(fā)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民住宅區(qū)、出租屋集中區(qū)域等場所和快遞、外賣企業(yè)及其配送人員，大力開展警示性宣傳，曝光典型火災(zāi)案例和交通事故案例，張貼發(fā)放標(biāo)語圖冊，引導(dǎo)群眾和快遞、外賣企業(yè)購買并安全使用符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、通過強制性產(chǎn)品認證的電動自行車。
（一）宣傳準(zhǔn)備階段（即日起至9月30日）。
各責(zé)任單位依據(jù)各自職責(zé)分工，制定具體實施方案，穩(wěn)步推進，確保各項準(zhǔn)備工作落實到位。同時加大宣傳力度，通過正面引導(dǎo)、案例宣傳等方式進行全方位、立體式的宣傳教育。
（二）全面整治階段（10月1日至12月31日）。
按照綜合治理實施方案要求，量化工作任務(wù)、分步推進，組織發(fā)動電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位和個人自查，集中排查電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、通行、停放、充電和管理違法問題，依法督促整改。
（三）規(guī)范管理階段（20xx年1月1日—長期）。
各相關(guān)職能部門要加強日常管控，對綜合治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，認真進行總結(jié)，進一步完善電動自行車銷售、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的管理制度，鞏固工作成果，建立電動自行車規(guī)范管理長效機制。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要把加強電動自行車綜合治理作為一項重要工作來抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，推動綜合治理工作持續(xù)深入開展。各責(zé)任單位要提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，要制定操作性強的具體實施方案，細化工作措施，抓推進、抓落實、抓效果，確保電動自行車綜合治理工作取得實效。
（二）強化部門協(xié)作。各縣（市、區(qū)）政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委要明確有關(guān)負有電動自行車安全監(jiān)管職責(zé)部門和行業(yè)管理部門的具體工作職責(zé)，職能交叉、多頭管理的領(lǐng)域，要及時協(xié)調(diào)，落實有關(guān)部門責(zé)任，防止推諉扯皮，采取針對性措施，推動形成監(jiān)管合力。
（三）建立長效機制。各責(zé)任單位要加強溝通、密切配合，建立聯(lián)合檢查處理機制，形成對電動自行車生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充電等環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。建立健全電動自行車安全管理信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制，擰緊生產(chǎn)、銷售、改裝、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條，有效提升通行安全和應(yīng)急管理能力。
河道綜合治理工作實施方案篇六
乙方：_________________
一、工程名稱：_________________
二、工程地點：_________________
三、工程內(nèi)容：_________________
四、工程標(biāo)準(zhǔn)：_________________
五、文明施工及工程安全：_________________
河道清淤合同。
五、施工時間：_________________
工程自年月日開始至年第一文庫網(wǎng)月日全部完工，工期天。
六、合同價款及付款方式：_________________
1.合同總價：_________________工程合同總價為：_________________(小寫元)。
八、雙方職責(zé)
甲方職責(zé)：_________________
1.甲方負責(zé)協(xié)調(diào)周邊關(guān)系。
2.甲方接到乙方提交的開工申請書或開工報告后，應(yīng)及時組織審查和批準(zhǔn)。
3.甲方應(yīng)按本合同所明確的付款辦法，按時付款。
4.甲方應(yīng)及時做好施工過程中的矛盾協(xié)調(diào)工作。
乙方職責(zé)：_________________
1、乙方保證按合同的工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)，按期保質(zhì)完成工程任務(wù)。
2、乙方在開工前必須按規(guī)定辦理與施工相關(guān)的一切手續(xù)，由甲方提供施工方案、開工報告等。
3、工程施工期間，如乙方無正當(dāng)理由終止工程施工，甲方不結(jié)算已經(jīng)施工部分的費用。由此而產(chǎn)生的后果由乙方負責(zé)。
4、乙方應(yīng)積極做好矛盾的協(xié)調(diào)處理工作。
九、本合同未涉及內(nèi)容，經(jīng)雙方協(xié)調(diào)解決。
十、本合同經(jīng)雙方法定代表人或委托代理人簽名并分別加蓋單位公章后生效。
十一、本合同一式四份，雙方各執(zhí)兩份。
部門負責(zé)人：_________________
經(jīng)辦人；：_________________
_____年_____月____日
河道綜合治理工作實施方案篇七
為加快實施省政府湘江治理與保護“一號重點工程”，推進株洲水生態(tài)文明城市建設(shè)試點工作，實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”的目標(biāo)，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省河道保潔工作實施方案的通知》(湘政辦發(fā)〔20xx〕95號)文件要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實《中華人民共和國河道管理條例》、《湖南省愛國衛(wèi)生條例》，全面落實河道保潔屬地管理行政首長負責(zé)制，建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的河道保潔工作機制，促進河道保潔常態(tài)化、規(guī)范化，逐步改善城鄉(xiāng)河道生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)美麗株洲，創(chuàng)建水生態(tài)文明城市提供有力支撐。
二、保潔范圍、內(nèi)容及目標(biāo)
(一)河道保潔范圍
1.全市境內(nèi)所有河道、撇洪渠、排水干渠;
2.農(nóng)村安全飲水工程取水水源地;
3.全市所有大中小型水庫。
(二)河道保潔內(nèi)容
根據(jù)河道保潔特點，將保潔內(nèi)容分為日常保潔和突發(fā)保潔兩種。
1.日常保潔：一是強化河道巡查，加強對河岸、水庫岸線周邊區(qū)域內(nèi)生活垃圾、建筑垃圾、堆積物的清理。二是清理河道水域岸線的無證堆場、廢舊回收點。三是定期清理河道、水域水面的垃圾，清除影響防洪航運安全的河道采砂尾堆、水體障礙物及沉淀垃圾。四是加強船舶垃圾和廢棄物的收集處理。
2.突發(fā)保潔：一是河道水域內(nèi)發(fā)現(xiàn)病死動物及其產(chǎn)品，相關(guān)保潔單位和責(zé)任人立即上報，并通知農(nóng)業(yè)畜牧水產(chǎn)行政主管部門進行無害化處理。二是發(fā)現(xiàn)疑似病疫，相關(guān)保潔單位和責(zé)任人立即上報，并向衛(wèi)生防疫主管部門報告。三是發(fā)生突發(fā)水污染事件，相關(guān)保潔單位和責(zé)任人立即向環(huán)境保護行政主管部門報告，并通知當(dāng)?shù)厝嗣裾Ｋ氖巧胶?、暴雨過后的3日內(nèi)，相關(guān)保潔單位組織專門力量清理河道中的垃圾、雜草、障礙物等，確保河道暢通和河面、岸線的干凈整潔。
(三)河道保潔目標(biāo)
以城鄉(xiāng)河道和重要水域的保潔為重點，按照屬地管理原則，持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，切實做到“兩個確保，三個強化”，實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”的保潔目標(biāo)。一是以文明城市創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境綜合整治為抓手，確保各行政區(qū)域內(nèi)垃圾不入河;二是以實施河道垃圾面上處置、集中打撈為抓手，確保各行政區(qū)域內(nèi)河道垃圾不出境。強化垃圾源頭控制，各縣市區(qū)負責(zé)本地河道保潔范圍內(nèi)水域垃圾清理及沿線河岸(含迎水面和背水面)垃圾清理，包括生活垃圾、建筑垃圾、堆積物，取締河岸兩側(cè)的無證堆場、廢舊回收點，定期組織開展清理行動，并加大垃圾資源化利用、無害化處理力度，實現(xiàn)城市生活垃圾資源化利用率、城鄉(xiāng)生活垃圾收運率、農(nóng)村垃圾無害化處理率全面達標(biāo);強化河道保潔責(zé)任，切實明晰河道保潔部門責(zé)任，健全完善縣城以上城區(qū)河段保潔考評體系，做到專業(yè)化清理隊伍全覆蓋，城鎮(zhèn)河道保潔明確專人負責(zé)，實現(xiàn)全市各責(zé)任段河道河面有專人定時進行清理;強化河道垃圾清理打撈，重點是飲用水源地、縣城以上城區(qū)河道水域、岸線周邊區(qū)域垃圾和城鎮(zhèn)水域、岸線周邊區(qū)域垃圾，清除影響防洪航運安全的采砂尾堆、水體障礙物，實現(xiàn)河道兩岸無垃圾堆、水面無漂浮廢棄物。
三、責(zé)任劃分
(一)屬地責(zé)任
1.湘江風(fēng)光帶河道保潔工作由其管護單位負責(zé)，其余范圍內(nèi)及“四港”(含水面)河道保潔工作由轄區(qū)政府負責(zé)。
2.縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會各自負責(zé)本行政區(qū)域河道保潔范圍內(nèi)水域垃圾清理及沿線河岸(含迎水面和背水面)垃圾清理，包括生活垃圾、建筑垃圾、堆積物，取締河岸兩側(cè)的無證堆場、廢舊回收點，定期組織開展清理行動。
3.湘江株洲縣和天元區(qū)共管段河道保潔的責(zé)任劃分如下：河岸(含迎水面和背水面)垃圾清理按屬地管理原則實行。水域以湘江主航道為界線，天元區(qū)負責(zé)湘江左岸三門至雷打石段，株洲縣負責(zé)湘江右岸洲坪至淥口段。
4.白石港荷塘區(qū)、石峰區(qū)、蘆淞區(qū)共管段河道保潔的責(zé)任劃分如下：河岸(含迎水面和背水面)垃圾清理按屬地管理原則實行。水域垃圾清理按共管區(qū)域范圍，由各區(qū)政府商定統(tǒng)一安排專業(yè)化隊伍清理。
5.洮水水庫保潔責(zé)任劃分如下：洮水水庫管理局負責(zé)水庫水域及其水庫大壩管理范圍，水庫岸線周邊區(qū)域保潔按照屬地管理原則由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)。
6.酒埠江水庫保潔責(zé)任劃分如下：酒埠江水庫管理局負責(zé)水庫水域(水庫岸線周邊區(qū)域)、水庫大壩和電站等管理范圍，水庫岸線周邊區(qū)域按照屬地管理原則由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)。酒埠江灌區(qū)管理局負責(zé)所轄干渠及電站管理范圍內(nèi)所有工程。
7.官莊水庫保潔責(zé)任劃分如下：官莊水庫管理局負責(zé)水庫大壩管理范圍，周邊區(qū)域按照屬地管理原則由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)，官莊水庫醴陵灌區(qū)管理所負責(zé)其工程管理范圍內(nèi)的保潔，官莊水庫瀏陽灌區(qū)管理處負責(zé)其工程管理范圍內(nèi)的保潔。
(二)部門責(zé)任
市湘江保護和治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱“市湘江辦”)負責(zé)將河道保潔納入湘江保護和治理工作重要內(nèi)容，并強化督查、調(diào)度和考核。
水利部門負責(zé)全市河道保潔管理的日常事務(wù)，督促指導(dǎo)各地加強溝渠垃圾清理，依照水法律法規(guī)處理違法向河道傾倒垃圾的行為。
環(huán)保部門負責(zé)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理，依法查處非法排放污染物的案件，取締水上餐飲。
住建部門負責(zé)指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，對供水、排水、污水處理利用及其設(shè)施的規(guī)劃、工程建設(shè)管理和監(jiān)督。
交通部門負責(zé)監(jiān)督管理通航河道船舶垃圾分類集中并轉(zhuǎn)運到?？看a頭垃圾處理站點，監(jiān)督管理港口經(jīng)營人在港口碼頭內(nèi)船舶的垃圾接收與碼頭內(nèi)生成垃圾的處理工作，加強船舶垃圾和廢棄物的收集處理，并依法打擊船舶亂丟垃圾、亂倒油污的行為。
農(nóng)業(yè)部門負責(zé)農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾處理和規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理的督促指導(dǎo)，加大農(nóng)村垃圾資源化利用，引導(dǎo)廣大農(nóng)村居民樹立保潔理念。
城管部門負責(zé)監(jiān)督管理建筑垃圾處理，確保建筑垃圾不入河。加大垃圾資源化利用，加大農(nóng)村地區(qū)垃圾分類減量的指導(dǎo)和收集轉(zhuǎn)運體系建設(shè)，逐步推進戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理的城鄉(xiāng)垃圾處理一體化模式。指導(dǎo)沿河垃圾集中站點的建設(shè)，上岸垃圾的分類收集轉(zhuǎn)運;并依法對向城區(qū)段河岸亂倒生活垃圾和建筑垃圾的違法行為予以處罰。
衛(wèi)生計生部門負責(zé)加強衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)管，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，在衛(wèi)生城市(縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建及復(fù)評中統(tǒng)籌運用河道保潔考評成果。負責(zé)生活飲用水集中式供水、二次供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理。
公安部門協(xié)助做好涉河違法行為查處工作。
財政部門根據(jù)河道保潔工作需要，統(tǒng)籌安排有關(guān)資金。
宣傳部門配合做好宣傳報道工作，負責(zé)河道保潔宣傳、促使市民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，同時在文明縣城、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建及復(fù)評中統(tǒng)籌運用河道保潔考評結(jié)果。
其他相關(guān)部門依照部門職責(zé)，負責(zé)河道保潔的有關(guān)工作。
四、實施步驟
將河道保潔同水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作有機結(jié)合起來，從20xx年9月開始，行動分五個階段。
(一)部署動員階段(20xx年9月)
制定我市河道保潔實施方案，明確河道保潔工作的主要內(nèi)容、步驟安排和工作要求。
各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會要結(jié)合實際情況，全面落實河道保潔屬地管理行政首長負責(zé)制，建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的河道保潔工作機制、監(jiān)督舉報機制、考評機制，明確由各縣市區(qū)湘江保護工作組組長單位牽頭主抓，并制定工作實施方案，細化任務(wù)，落實責(zé)任，完成河道保潔工作的部署動員工作，并于9月30日前將河道保潔工作實施方案報送至市河道保潔辦公室。
(二)摸底豎牌階段(20xx年10月至20xx年11月)
1.摸底清查：市、縣兩級水行政主管部門圍繞河道保潔的工作內(nèi)容，對轄區(qū)內(nèi)河道、水域進行摸底調(diào)查，據(jù)實登記造冊，形成基礎(chǔ)臺賬，并將資料匯總后于10月30日前報市河道保潔辦公室。
2.豎牌公示：按照屬地管理和分級分部門相結(jié)合的原則，明確河道、水域保潔責(zé)任單位和責(zé)任區(qū)，并在河道、水域顯著位置設(shè)立河道水域保潔責(zé)任公示牌，公示河道、水域名稱、長度(面積)、起止點，以及責(zé)任單位、責(zé)任人、監(jiān)督舉報電話等信息。
(三)集中整治階段(20xx年11月—20xx年12月)
1.建立河道水域保潔監(jiān)控。每個縣市區(qū)建設(shè)2個在線視頻監(jiān)控點，實施實時監(jiān)測。
2.開展集中整治。各縣市區(qū)以創(chuàng)文明城市、衛(wèi)生縣城、開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治為抓手，對本行政區(qū)域內(nèi)河道、撇洪渠、水庫干渠水域及沿線河岸(含迎水面和背水面)的生活垃圾、建筑垃圾、堆積物進行集中整治清理，并對河岸兩側(cè)的無證堆場、收舊廢點依法予以取締。對于情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的亂倒、亂堆違法行為，立案查處。
(四)整章建制階段(20xx年1月至20xx年6月)
1.實現(xiàn)縣級以上城區(qū)河段河道保潔專業(yè)化隊伍全覆蓋。
2.建立河道、水域巡查制度，明確專人定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止與查處違法行為;探索建立縣市區(qū)長和屬地管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長雙重管理的“雙河長”制度，進一步完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的河道保潔管理機制。
(五)總結(jié)階段(20xx年7月)
各縣市區(qū)要對河道保潔工作情況、取得的成績和經(jīng)驗、存在的問題及建議等方面進行認真總結(jié)，建立河道保潔長效機制。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會要加強對河道保潔工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照屬地管理原則進一步明晰工作職責(zé)，落實“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與”的工作機制，制定完善工作實施方案，確保河道保潔工作實施職權(quán)清晰、權(quán)責(zé)一致、規(guī)范高效、監(jiān)管到位。形成縣市區(qū)、鄉(xiāng)、村聯(lián)動的工作格局。各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會負責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)河道保潔工作的第一責(zé)任人，要切實履行河道保潔責(zé)任。市、縣兩級湘江保護工作組要建立健全河道保潔聯(lián)席會議制度，加強組織協(xié)調(diào)，與湘江保護工作同步部署、同步推進、同步考核，形成市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動，全流域共同推進的工作格局。
(二)強化經(jīng)費保障。各級政府應(yīng)按照“確保重點、兼顧全面”的原則，將本區(qū)域內(nèi)河道保潔經(jīng)費列入單位年度財政預(yù)算，明確資金來源渠道和籌措方式，確保經(jīng)費落實?？h級以上城區(qū)河段河道保潔要實行政府購買服務(wù)。積極鼓勵引導(dǎo)社會資金參與河道保潔。
(三)強化部門協(xié)作。市河道保潔聯(lián)席會議制度加強對河道保潔的組織協(xié)調(diào)。各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會也要建立相應(yīng)的制度，充分發(fā)揮部門職責(zé)職能，緊密協(xié)調(diào)配合，共同推進河道保潔工作。水務(wù)(利)、環(huán)保、住建、交通、城管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計、新聞宣傳、公安、財政等部門依照各自職責(zé)，做好分工負責(zé)的有關(guān)工作。
(四)強化執(zhí)法監(jiān)督。要以開展河道水域清理整頓專項執(zhí)法行動為抓手，進一步突出源頭防控、過程管控、全程監(jiān)控，加大河道保潔綜合執(zhí)法力度，依法處理亂堆亂棄行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市、縣兩級湘江保護組要協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織專門執(zhí)法力量，推進聯(lián)合執(zhí)法，開展集中整治行動，嚴厲打擊亂傾亂倒、亂堆亂棄等違法行為，對抗拒不從、干擾整治工作的依法嚴肅處理，確保河道保潔工作順利進行。
(五)嚴格督查考核。省政府將對河道保潔工作以縣市區(qū)為單位開展全省考評。市政府已將河道保潔工作作為20xx年湘江保護績效考核的重要內(nèi)容，將根據(jù)各縣市區(qū)河道保潔在線監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測情況，以及12345市長熱線、市湘江辦、水務(wù)局湘江保護微博(微信)及在線管理平臺的投訴情況開展工作督查，及時交辦、督辦存在的問題，對工作不力、投訴處理不及時的將通報問責(zé)。
(六)注重宣傳引導(dǎo)。各縣市區(qū)要通過報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等宣傳媒介，以及標(biāo)示標(biāo)牌、標(biāo)語、宣傳車、展板等宣傳手段，以群眾喜聞樂見的形式廣泛開展河道保潔工作宣傳，深度挖掘新聞線索，大力推介先進典型，積極引導(dǎo)廣大人民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和理念，營造全社會關(guān)心支持河道保潔工作的氛圍。
(七)突出示范帶動。市、縣兩級水務(wù)(利)部門要以湘江保護志愿者隊伍為基礎(chǔ)，聯(lián)合“綠色衛(wèi)士”環(huán)保志愿者、株洲晚報義工聯(lián)合會、株洲志愿者聯(lián)合會等志愿者隊伍，充分利用世界水日、中國水周、世界環(huán)境日等時間節(jié)點，大力開展河道垃圾清理、毅行湘江等保護湘江母親河志愿者服務(wù)行動，通過示范帶動，壯大志愿者隊伍，形成愛水、護水的自覺行動，推動河道保潔。
河道綜合治理工作實施方案篇八
進一步貫徹教育局有關(guān)文件精神，以《縣教育局學(xué)校安全和校園周邊環(huán)境專項整治工作實施方案》為依據(jù)，進一步加強校園安全及周邊環(huán)境的綜合治理工作。為了推進我校創(chuàng)建“平安校園”、打造優(yōu)質(zhì)教育活動，特制訂本創(chuàng)建工作實施方案：
一、指導(dǎo)思想
堅持以“創(chuàng)建平安校園、打造優(yōu)質(zhì)教育”為主題，突出學(xué)校安全及校園周邊環(huán)境專項整治工作的重要性和緊迫性，增強全校師生的安全意識，健全各項制度，確保學(xué)校工作順利進行；正確處理好推進教育事業(yè)快速發(fā)展和維護學(xué)校穩(wěn)定工作的相互聯(lián)系，齊心協(xié)力，營造安全、文明、祥和的教育教學(xué)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
建立公安、教育、工商、衛(wèi)生、文化聯(lián)合管理機制，完善管理制度，落實責(zé)任，強化措施，加強校園周邊環(huán)境整治，確保校園無安全事故、無糾紛案件、無上訪事件、無周邊環(huán)境問題，以達師生平安、秩序井然，有力地促進我校教育教學(xué)工作順利進行。
三、具體工作與措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實職責(zé)
為切實加強對創(chuàng)建平安校園工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長張傳眀任組長，法制副校長肖三，副校長蔡俊成任為副組長，其他中層領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員為成員，小組具體負責(zé)對本項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實及工作實施；成立學(xué)校安全工作監(jiān)督小組，由組長張傳明擔(dān)任，副組長蔡俊成擔(dān)任，成員有譚毅梅容朱華張鵬組成，小組具體負責(zé)對學(xué)校的安全工作的開展與進程進行檢查與監(jiān)督。
（二）、落實責(zé)任，強化監(jiān)督
為了加強學(xué)校對安全工作的管理指導(dǎo)、督促，按照省市縣的會議要求，明確校長為學(xué)校安全工作第一責(zé)任人，主管副校長為直接責(zé)任人，班主任為各班第一責(zé)任人，任課教師為該節(jié)課的第一責(zé)任人；學(xué)校分別與教職工簽訂安全工作責(zé)任狀，與家長和學(xué)生簽訂交通安全騎車協(xié)議書，并加大督查力度；學(xué)校出租房屋的食堂要嚴把食品入貨渠道，與供貨商簽定食品衛(wèi)生安全協(xié)議。同時，本著“誰主管、誰負責(zé)”的原則，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制。對因工作失職，玩忽職守或教育不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻陌踩鹿?，要從嚴追究?zé)任人的責(zé)任，確保創(chuàng)建工作落實到位。
（三）、完善制度，有章可循
結(jié)合學(xué)校實際和創(chuàng)建平安校園的工作要求，逐步建立健全和完善各項管理制度，使得相關(guān)的各項工作有章可循，并在實際工作中依法辦事、依章辦事，狠抓落實。
（四）、根據(jù)實際，明確重點
根據(jù)局文件精神，學(xué)校要在以下幾個方面作為創(chuàng)建平安校園的工作重點：
1、交通安全、食品安全、消防安全、人身安全等教育；
2、加強未年人的思想道德建設(shè)及法制教育，切實提高師生的遵紀(jì)守法觀念；
3、開展網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高學(xué)生抵制網(wǎng)絡(luò)文化中的腐朽、消極內(nèi)容的能力；
5、加強對食堂的飲食衛(wèi)生監(jiān)管工作；
6、加強校園周邊環(huán)境的綜合治理工作；
7、加強學(xué)校心理健康教育，創(chuàng)建寬松、民主、和諧的心理環(huán)境；
8、做好貧困學(xué)生的幫困結(jié)對助學(xué)，加強助學(xué)金的發(fā)放工作，消除社會不穩(wěn)定因素。
（五）、廣泛宣傳，增強意識
整治校園周邊環(huán)境，創(chuàng)建平安校園是當(dāng)前確保師生的生命財產(chǎn)安全的重大舉措。因此，要充分利用校會、晨會班隊會及各類有關(guān)學(xué)科，以講座、板報、宣傳欄、校園電視臺及網(wǎng)絡(luò)信息的形式廣泛宣傳有關(guān)的法律常識及安全保護措施，加強學(xué)校安全工作的實效性，引導(dǎo)和教育師生增強做好學(xué)校安全工作的緊迫感和責(zé)任感，強化法制安全意識。
（六）、加強教育，提高能力
加強學(xué)校的思想政治教育、日常行為規(guī)范教育、師生的安全防護知識和衛(wèi)生常識教育、法制教育和心理健康教育。要注意防電、防水、防火、防毒及公共衛(wèi)生事件應(yīng)急措施等方面的學(xué)習(xí)，注重自我保護能力的培養(yǎng)，不斷提高全校師生的安全防范能力。
（七）、不拘形式，開展活動
為促使全校師生人人重視、人人參與創(chuàng)建工作，學(xué)校擬在全校開展以下幾項活動：
1、開展“安全與衛(wèi)生知識”專題講座；
2、開展“安全在我身邊”征文競賽；
3。組織“安全隱患全面排查與整改”專項活動；
4、創(chuàng)建活動與優(yōu)秀班集體評比活動緊密結(jié)合，促進創(chuàng)建工作的全面展開。
（八）、排查隱患，確保安全
為確保師生安全，按照上級要求全面排查安全和衛(wèi)生隱患。對學(xué)校存在的安全隱患要進行全面深入地排查：
1、戶外體育設(shè)施；
2、用電設(shè)施；
3、交通方面；
4、師生飲水、食品衛(wèi)生；
5、學(xué)生課外活動；
6、環(huán)境衛(wèi)生；
7、教育不當(dāng)造成的隱患；
8、后進生（特別是有不良行為的）；
9、校園周邊環(huán)境。對以上隱患排查情況均要安排專人負責(zé)督促整頓，確保各項安全防患于未然。
（九）、協(xié)調(diào)關(guān)系，加強治理
學(xué)校將盡全力協(xié)調(diào)與各有關(guān)職能部門及學(xué)校周邊街道、社區(qū)的關(guān)系，爭取他們多方面的支持；聯(lián)合公安、工商、防疫、綜合執(zhí)法局等執(zhí)法部門嚴厲打擊破壞影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的人和事，依法治理周邊環(huán)境。同時，注重協(xié)調(diào)與家長之間的聯(lián)系，取得家長的支持和理解，消除誤會、增進了解、密切關(guān)系，教育學(xué)生遠離網(wǎng)吧、游戲廳等嚴禁未年人進入的場所，遠離不潔的小攤、小販，努力使學(xué)校的教育教學(xué)工作得以正常進行。
總之，我們將舉全校師生之力，齊心協(xié)力、齊抓共管，為創(chuàng)建和諧平安校園而不懈努力。
河道綜合治理工作實施方案篇九
朝農(nóng)街道辦事處地處西湖區(qū)朝陽新城，目前管轄10個社區(qū)居委會，面積4.8平方公里，常住人口：2.8萬人，近幾年，因朝陽新城的快速發(fā)展，新建樓盤多，且大部分樓盤已完工并交付使用，業(yè)主正在陸續(xù)入住，現(xiàn)都由新光、五坊、天琴灣西苑、天琴灣東苑、隆泰苑、向陽社區(qū)代管新建樓盤，共管轄新建樓盤14個，總住戶1萬4千余戶。為深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》（中發(fā)[20xx]13號），根據(jù)民政部《關(guān)于做好20xx年全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)工作的通知》精神，結(jié)合我街道實際，以“推進社區(qū)分類治理實現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)施策”為主題，大力推進街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新。為確保我街道實驗?zāi)繕?biāo)如期完成，現(xiàn)制訂如下實施方案：
認真落實中發(fā)[20xx]13號文件精神，以強化黨建工作為引領(lǐng)，以擴大居民參與為基礎(chǔ)，以解決問題為導(dǎo)向，以居民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)化社區(qū)服務(wù)為重點，以深化居民自治為內(nèi)核，以創(chuàng)新體制機制為保障，以營造和諧溫馨社區(qū)氛圍為追求，切實推動社會治理重心向基層下移，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局，為建設(shè)美麗幸福西湖提供有力保證。
1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保方向。推進社區(qū)基層黨組織建設(shè)，切實發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保社區(qū)治理始終保持正確政治方向。
2.堅持以人為本，服務(wù)居民。堅持黨的群眾路線，相信群眾、團結(jié)群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，把服務(wù)居民、造福居民作為社區(qū)治理的出發(fā)點和落腳點；依靠居民，依法有序組織居民參與社區(qū)治理，實現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。
3.堅持改革創(chuàng)新，依法治理。強化問題導(dǎo)向和底線思維，積極推進社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
4.堅持因地制宜，突出特色。結(jié)合自身資源、條件和人文特色，制定針對性工作思路和推進策略，形成既有共性又有特色的街道社區(qū)分類治理模式。
5.堅持統(tǒng)籌推進，重心向下。動員協(xié)調(diào)各方力量、各個層次、各項工作，統(tǒng)籌結(jié)合，共建共享共進。把眼光、資源、管理、服務(wù)向下，真正做到基層“吹哨”、部門“報到”。
推進社區(qū)分類治理，實現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)施策。
根據(jù)朝農(nóng)街道的實際，結(jié)合社區(qū)房屋結(jié)構(gòu)、人口密度、環(huán)境設(shè)施及居民結(jié)構(gòu)等要素，對社區(qū)進行細化分類，根據(jù)不同類型社區(qū)的優(yōu)勢、短板和特征，充分考慮不同類型社區(qū)居民特點及需求差異，制定針對性治理方案和措施，配套個性化治理方式和方法，尤其在社區(qū)治理資源配置、社區(qū)服務(wù)供給、社區(qū)居民自治等方面實施共性差異化相結(jié)合治理，提高社區(qū)治理的精細化程度和精準(zhǔn)化水平。通過二年探索實踐，將“精細化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)”理念融入社區(qū)治理全過程，著力打造社區(qū)分類治理西湖模式，為中西部地區(qū)乃至全國城市社區(qū)探索實施分類治理提供有益參考和借鑒。
（一）推行社區(qū)科學(xué)分類
組織開展社區(qū)情況專題摸底調(diào)查活動，對全街道10個社區(qū)進行全面摸底和梳理。在此基礎(chǔ)上，充分考慮人口、地域、文化、設(shè)施等社區(qū)基本要素，依據(jù)人口密度、居民構(gòu)成、小區(qū)特征、物業(yè)模式等差異情況，將全街道10個社區(qū)分為以下三種類型。
1.超高密度開放式老舊社區(qū)
涼傘樹社區(qū)、紅苗社區(qū)、灌嬰路社區(qū)、五坊社區(qū)、新光社區(qū)。主要特點：社區(qū)內(nèi)無65歲以上老年人占比大于20%;“4050”下崗人員多，居民交往密切，相互熟悉，對社區(qū)有較高的認同感和歸屬感;社區(qū)具有濃厚的文化地域特色。
存在的主要問題：生活環(huán)境臟亂差，房屋老化、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，物業(yè)管理缺位，人員復(fù)雜、利益訴求多樣，居家養(yǎng)老需求、困難人員生活保障需求等“剛性”需求不斷增加，社區(qū)資源處于“僧多粥少”的境地。
2.中低密度封閉式商品房社區(qū)
天琴灣東苑社區(qū)、天琴灣西苑社區(qū)。主要特點：社區(qū)內(nèi)封閉式商品房小區(qū)居民占社區(qū)居民總數(shù)的50%以上，人口密度每平方公里在5000至10000人之間，各類群體分布比較均衡，65歲以上老年人占比10%左右，失業(yè)率低于2%，居民平均收入水平位于中等以上，主要分布于新城區(qū)，大部分有專業(yè)的物業(yè)公司管理，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，生活環(huán)境優(yōu)美。
存在的主要問題：鄰里關(guān)系較為冷漠，居民與物業(yè)公司矛盾沖突不斷,業(yè)委會難以獲得大多數(shù)業(yè)主的認同，物業(yè)公司提供服務(wù)得不到很好的監(jiān)督整改；街道和居委會對小區(qū)的治理，沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和指導(dǎo)作用;職能部門對小區(qū)的管理各自為政，與居民、居委會、業(yè)委會未建立有效的銜接溝通機制;一些小區(qū)日常生活并不便利。
3.低密度回遷式安置片區(qū)
隆泰苑社區(qū)、向陽社區(qū)、悅湖社區(qū)。主要特點：是典型的城市化進程中興起的居民區(qū)，一種是農(nóng)場社區(qū)居民集中安置區(qū)，土地被征用，由本場建成安置小區(qū)集中居住；另一種是保障房小區(qū)，提供給保障房申請家庭。地段主要集中于新城區(qū)；人口密度每平方公里一般在5000人以下，65歲以上老年人占比大于10%，失業(yè)率大于4,5%。
存在的主要問題：人戶分離現(xiàn)象普遍，空心化程度較高；居民之間關(guān)系疏離，對社區(qū)缺乏歸屬感，公共事務(wù)沒人管理；社區(qū)配套設(shè)施缺失，社區(qū)建設(shè)層次相對較低；擁有非市場化專業(yè)化的物業(yè)管理，社區(qū)自治水平低下，人居觀念落后，農(nóng)民變居民的進度緩慢，平房進樓房適應(yīng)能力不夠；精神生活貧乏，麻將室、棋牌室、茶室散布小區(qū)，甚至黃賭毒偶有發(fā)生。
（二）推進多元主體、更好服務(wù)轄區(qū)居民
實施社區(qū)“大黨委”工程。在所有社區(qū)全面推行“雙向服務(wù)、全域融合”的社區(qū)“大黨委”。
在堅持黨組織隸屬關(guān)系不變的前提下，打破原有以條為主、條塊分割的封閉式黨建模式，在橫向創(chuàng)建以社區(qū)“大黨委”為組織核心，非公經(jīng)濟組織和社會組織、駐區(qū)單位黨組織和群團組織等共同參與的`組織設(shè)置新架構(gòu)；在縱向理順街道綜合黨委—社區(qū)“大黨委”—網(wǎng)格黨支部—“黨群微家”黨小組“四位一體”的黨組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的組織全覆蓋，推動街道社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，促進責(zé)任聯(lián)動、組織聯(lián)席、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、民事聯(lián)商，實現(xiàn)全區(qū)域統(tǒng)籌、各方面聯(lián)動、多領(lǐng)域融合，著力提高城市基層黨建整體效應(yīng)，促進基層治理水平提升。
實行社區(qū)公共資源優(yōu)化整合。探索“一委一站多居”扁平化社區(qū)管理體制，針對人口密度較高的超高密度開放式老舊社區(qū)，整合現(xiàn)有鄰近的兩個社區(qū)的場地資源，集中設(shè)置一個區(qū)域化中心社區(qū)工作站，專職從事社區(qū)公共事務(wù)服務(wù)；剩余的原居委會的社區(qū)服務(wù)和辦公用房，用于居委會開展居民自治和服務(wù)場所，并對社區(qū)人財物進一步合理調(diào)配，達到資源共享、優(yōu)勢互補的效果。
探索“全崗?fù)ā鄙鐓^(qū)綜合服務(wù)模式。對社區(qū)工作人員開展全科業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立工作運行機制，制定“首問接待”等制度，打破社區(qū)專職工作條線壁壘，實行“全天候接待、全方位受理、全過程負責(zé)”，讓居民群眾始終“找得到人、辦得了事”。
在所有社區(qū)逐步實現(xiàn)“1+5+x”社區(qū)鄰里中心全覆蓋。20xx年在蘭宮路社區(qū)尚水花園小區(qū)建設(shè)一個“1+5+x”社區(qū)鄰里中心。圍繞生活便捷化目標(biāo)，逐步構(gòu)建“15分鐘+24小時”生活服務(wù)圈，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，配套教育、醫(yī)療、助老、商業(yè)、文體5類基本服務(wù)形態(tài)及若干衍生業(yè)態(tài)；使“鄰里中心”成為營造社區(qū)文化、薈萃社區(qū)精神、增進鄰里和睦的客廳；成為匯聚生活服務(wù)、為老服務(wù)、健康服務(wù)以及其他服務(wù)的綜合體。
實施“老舊小區(qū)環(huán)境提升”工程。針對超高密度開放式老舊社區(qū)存在的環(huán)境臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施老舊缺失問題，優(yōu)先將該類社區(qū)納入到政府為民辦實事項目，每年投入資金實施一批社區(qū)環(huán)境改造項目，積極推進微改造、美麗樓院打造。達到“路平道凈、線齊物整、燈亮墻美”，改善居民生活環(huán)境。
（一）前期準(zhǔn)備階段（20xx年3月）
1.制定實施方案。在對全街道10個社區(qū)進行調(diào)查摸底并廣泛聽取街道、社區(qū)意見基礎(chǔ)上，根據(jù)西湖區(qū)民政局申報要求，結(jié)合實際，制定《朝農(nóng)街道開展全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)工作實施方案》。
2.組織調(diào)研學(xué)習(xí)。組織有關(guān)人員赴國內(nèi)社區(qū)治理先進地區(qū)進行學(xué)習(xí)考察，注重借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法，結(jié)合實際，完善推進社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新的政策措施。
3.成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。建立街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)科室為成員的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作。
（二）深入實踐階段（20xx年4月-20xx年12月）
1.開展試點（20xx年4－12月）。結(jié)合社區(qū)分類，選取2個社區(qū)進行分類治理試點，及時總結(jié)試點經(jīng)驗。
2.全面實施（20xx年1－12月）?？偨Y(jié)推廣試點經(jīng)驗，在街道10個社區(qū)全面推行分類治理。
（三）總結(jié)推廣階段（20xx年1月-20xx年3月）
對三年實驗成果進行全面總結(jié)評估，對發(fā)現(xiàn)的瓶頸和短板提出針對性舉措，予以完善，在總結(jié)中推動實驗成果落地；對照實驗各項任務(wù)要求，固強補弱，確保成效。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進。成立朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由街道辦事處書記總負責(zé)，街道主任任組長，班子成員任副組長，街道各科室等為成員，辦公室設(shè)在街道社會事務(wù)辦，辦公室主任由街道分管民政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各社區(qū)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，結(jié)合實際制定符合社區(qū)特色的方案，強化組織指導(dǎo)，切實抓好任務(wù)落實，確保實驗任務(wù)有序推進、如期完成。
領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進社會治理和服務(wù)創(chuàng)新各項工作。把此項工作納入朝農(nóng)街道辦事處的重要議事日程，定期召開創(chuàng)建工作專題會，研究討論實驗任務(wù)推進情況；各成員科室要結(jié)合各自職責(zé)，密切協(xié)作，分工配合，共同推進此項工作。
（二）保障資金，加大投入。積極推進社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新；獎勵社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作中的優(yōu)秀“社區(qū)帶頭人”、“居民領(lǐng)袖”、社會組織負責(zé)人等先進個人，扶持社區(qū)治理重點項目，建立長效激勵機制，全面提升朝農(nóng)街道社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新水平，確保工作順利開展。
（三）加強督查，推進工作。加強工作督查，將社區(qū)治理工作納入年度綜合目標(biāo)考核范圍，社區(qū)治理工作、共建共商共管共治工作納入社區(qū)書記每年述職內(nèi)容。各社區(qū)每季度向街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報工作開展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗，街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取定期和不定期的方式，對各社區(qū)開展社區(qū)治理工作進行抽查和督查。
河道綜合治理工作實施方案篇十
為扎實推進東區(qū)環(huán)境綜合治理工作，優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生，改善人居環(huán)境，提升城市建設(shè)品質(zhì)，助力我縣省級文明縣城創(chuàng)建工作，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于東區(qū)治理要求，我局積極謀劃、創(chuàng)新治理舉措，通過規(guī)范市容市貌，維護市政設(shè)施安全，改善環(huán)境衛(wèi)生等專項綜合治理措施，以解決東區(qū)臟、亂、差人居環(huán)境問題為目標(biāo)，著力提高東區(qū)精細化管理水平?，F(xiàn)結(jié)合東區(qū)治理現(xiàn)狀，特制定本行動方案。
協(xié)調(diào)推進“四個全面”，實現(xiàn)“五位一體”總體布局，抓住現(xiàn)階段城市高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵期，助力推進城市管理精細化、現(xiàn)代化建設(shè)進程，突出重點、補齊短板、綜合提升，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智慧化為著力點，立足實際，聚焦重點、聚焦民生，以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為主要方向，深入實施城市精細化管理，積極創(chuàng)新城市管理方式，提升城市管理效能，努力建設(shè)秩序優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居的潔凈鰲城。
組織實施“市容環(huán)境整治、市政設(shè)施維護、環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新”等三個行動計劃。根據(jù)縣委、縣政府部署要求，強化東區(qū)綜合治理專項整治，以市容市貌、市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠地、占道經(jīng)營、戶外廣告等工作為重點，以點帶面，從細微入手，全面推進城市精細化管理，確保東區(qū)市容環(huán)境始終保持在較高水平，并緊緊圍繞東區(qū)整治目標(biāo)，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作流程，夯實工作責(zé)任，以“三個”提升行動為主要任務(wù)，充分利用3個月時間，構(gòu)建完善市容環(huán)境整潔有序、市政設(shè)施配套完善、園林綠化提檔升級、行政執(zhí)法嚴格高效的城市管理新體系，全面提高精細化管理水平，努力營造城市良好環(huán)境。
（一）科學(xué)謀劃，重點整治（20xx年7月底）。制度科學(xué)合理有較強針對性的實施方案，明確整治目標(biāo)，細化任務(wù)分工，健全工作機制，落實工作責(zé)任，以前期摸排數(shù)據(jù)為重要抓手，深入開展“五化”提升工程，以“三個”專項行動為重點任務(wù)，通過整治占道經(jīng)營、亂堆放、亂張貼、公共設(shè)施損壞、公園綠地雜亂、環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新等城市管理領(lǐng)域突出現(xiàn)象，補齊治理短板，全面提升東區(qū)主次干路管理水平，打造東區(qū)精細化管理示范街區(qū)，提升城市環(huán)境形象。
（二）鞏固提升，閉環(huán)銷號（20xx年8月底）。根據(jù)“三個”專項行動成果，發(fā)揮樣板示范作用，推進精細化管理擴面提質(zhì)，從主要道路向背街小巷、居民小區(qū)延伸，從道路綠化像公園廣場延伸，以重點整治問題清單為基礎(chǔ)，徹底解決存在問題，實行逐項消除，閉環(huán)管理，著力打造東區(qū)環(huán)境精品亮點，凸顯環(huán)境治理成效，使城市面貌邁向更高臺階。
（三）總結(jié)經(jīng)驗，長效管理（20xx年9月底）。根據(jù)前期治理成效，總結(jié)經(jīng)驗、推廣做法，完善長效管理機制，實現(xiàn)精細化、規(guī)范化、制度化、智慧化的城市管理工作新常態(tài)，以東區(qū)為試點向老城區(qū)縱深推廣，使城市管理效能大幅提升，推動城市管理走向城市高品質(zhì)發(fā)展，逐步形成多元共治的城市治理模式，促進城市運行高效有序，實現(xiàn)城市讓生活更美好。
（一）深入開展“序化”行動，促進交通運行暢通有序
1.市容環(huán)境整治。對東區(qū)主要道路沿街店鋪進行店外經(jīng)營、作業(yè)、展示商品等違法行為進行治理，督促店戶落實門前衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理。根據(jù)《壽寧縣臨時“攤規(guī)點”實施方案》劃定攤販嚴管核心區(qū)，嚴禁沿街叫賣、占道擺攤，在鞏固現(xiàn)有治理基礎(chǔ)上，擴大嚴管核心區(qū)域。疏導(dǎo)區(qū)要規(guī)范管理，對各類疏導(dǎo)點、便民服務(wù)點和馬路市場進行全面清理整治，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，明確業(yè)主單位，落實專項值班人員駐點嚴格管理，對不符合疏導(dǎo)點設(shè)置條件的馬路市場堅決予以取締。
2.城市道路管理。一是加強市政道路維護管理，要積極與國投公司對接，形成聯(lián)動機制，根據(jù)《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》組織人員對東區(qū)范圍內(nèi)的道路設(shè)施進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)路面病害，進行快速處置。積極開展精細化管理道路創(chuàng)建，建立長效的養(yǎng)護管理機制，鞏固道路整治成效，提高市政設(shè)施養(yǎng)護質(zhì)量。要保障主次道路及背街小巷道路設(shè)施完好，確保各類窨井蓋并保持與路面平順相接，逐步規(guī)范統(tǒng)一路面材質(zhì)。同時提高應(yīng)急快速維修處置能力，強化定期監(jiān)管力度，及時消除市政道路安全隱患；二是加強道路挖掘?qū)徟芾?，嚴格落實《城市道路管理條例》限制挖掘城市道路，合理組織道路開挖、文明施工，避免重復(fù)開挖、野蠻施工，有效維護道路的完好、有序。加強批后監(jiān)督管理，對現(xiàn)場文明施工措施落實不到位，造成揚塵污染、視覺污染的，超范圍、超時間的占道、開挖等行為及時制止并進行處罰。對未經(jīng)審批擅自違章占道、挖掘的嚴格管理執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
（二）深入開展“潔化”行動，促進市容環(huán)境整潔清新
1.提升城市道路潔凈。按照“機制健全、資金保障、人員到位”的要求，根據(jù)《城市道路清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《壽寧縣道路清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及考核實施細則》等規(guī)定，城市管理服務(wù)中心要建立健全長效管理機制，明確道路清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)第三方服務(wù)公司做好保潔工作，全面提升城市潔化水平。
2.完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。根據(jù)東區(qū)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置情況，對不符合《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置的垃圾桶、煙蒂箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施及時進行更新調(diào)整，確保滿足市民日常生活需要和管理要求。并加大沿街垃圾桶衛(wèi)生保潔，要將日常保潔全面納入道路清掃保潔范圍，嚴禁出現(xiàn)垃圾桶垃圾外溢、污損等情況。同時，要規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化垃圾運輸路線，提升垃圾運輸效能，保障生活垃圾日產(chǎn)日清。
3.推進生活垃圾分類。做好東區(qū)垃圾分類示范點建設(shè)，規(guī)范垃圾分類容器外觀顏色、標(biāo)識，根據(jù)《壽寧縣生活垃圾減量分類專項治理三年行動方案》文件要求，積極開展垃圾分類工作，對東區(qū)垃圾分類亭進行科學(xué)謀劃，合理布局設(shè)置地點，增設(shè)相關(guān)配套設(shè)施，同時做好陽光水岸小區(qū)垃圾分類試點監(jiān)管指導(dǎo)工作。
4.加強公廁治理管護。推行公廁統(tǒng)一分級管理，落實免費開放和專人保潔制度，規(guī)范公廁標(biāo)識標(biāo)志設(shè)置，公廁設(shè)施及環(huán)衛(wèi)潔具各項衛(wèi)生指標(biāo)符合要求，完善公廁導(dǎo)向牌、電子地圖等指引服務(wù)系統(tǒng)，提升整體樣式，努力打造一批設(shè)施先進、示范性強、可復(fù)制的亮點公廁。
（三）深入開展“美化”行動，促進城市形象優(yōu)美靚麗
1.規(guī)范戶外廣告。堅持“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、依法設(shè)置、規(guī)范管理”的原則，建立健全長效機制。根據(jù)《壽寧縣城市戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》，促進戶外廣告健康有序發(fā)展。規(guī)范道旗（燈桿）廣告管理，統(tǒng)籌東區(qū)道路綜合整治實際，按照道路區(qū)域、等級實施東區(qū)道路分類設(shè)置管理，嚴格燈桿商業(yè)廣告審批制度。同時加強日常執(zhí)法管理，根據(jù)《壽寧縣城市管理局關(guān)于戶外廣告和招牌設(shè)施專項整治工作方案》深入開展戶外廣告設(shè)施整治，及時查處各類違法設(shè)置行為，督促整改殘缺污損的戶外廣告設(shè)施，及時消除安全隱患。
2.沿街立面整潔。根據(jù)《寧德市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定，結(jié)合此次東區(qū)專項整治行動，及時清理違法搭蓋、亂掛、亂擺等影響市容市貌的突出問題，加強日常執(zhí)法管理和監(jiān)督考核，督促主要街道和重點區(qū)域建（構(gòu)）筑物的所有者、使用者或管理者，定期對建（構(gòu)）筑物的外立面進行清洗、修飾。
（四）深入開展“亮化”行動，保障城市景觀安全靚麗
1.加強路燈管理。規(guī)范東區(qū)各類燈桿管理，對破損桿線、路燈及時進行修復(fù)，維護市政路段設(shè)施安全，對東區(qū)led路燈節(jié)能改造，背街小巷、主次干路分期逐步推進實施，并對改造后路燈運行的穩(wěn)定性、可行性進行綜合評估。對東區(qū)路燈設(shè)施存在安全接地不規(guī)范問題，實施tn-s安全接地系統(tǒng)改造，確保路燈安全運行；對部分城市道路、背街小巷存在行道樹影響路燈照明效果、安全隱患等情況的，采取行道樹樹枝修剪或挑燈加長、燈桿改造等方式來提升路燈亮化效果。
2.實施亮化工程。嚴格執(zhí)行《城市照明管理辦法》規(guī)定，強化屬地職能，城市功能照明設(shè)施的管理維護，按照歸口管理與屬地管理相結(jié)合的原則，消除或增亮城區(qū)街巷暗區(qū)，由相應(yīng)城市照明專業(yè)管理機構(gòu)組織實施；開展亮化示范區(qū)塊建設(shè)，城市景觀照明設(shè)施的管理維護，由屬地政府或相關(guān)業(yè)主組織實施。對東區(qū)主要建筑物、構(gòu)筑物、蟾溪河段，進行夜景亮化和照明節(jié)能改造，并建立景觀照明設(shè)施日常養(yǎng)護監(jiān)督檢查制度，督促落實亮化長效管理。
（五）深入開展“綠化”行動，促進城市生態(tài)生機盎然
1.魅力休閑空間。以“城在綠中、綠在眼中”為提升方向，以打造“精、細、雅、潔”城市綠地為目標(biāo)，通過實施精細化管理，逐步建立高效、完善的城市園林綠化管理運行體系。全面治理東區(qū)濱水區(qū)域、公園濕地、地質(zhì)地貌、古樹名木、山體植被等具有獨特風(fēng)貌的資源，推進東區(qū)魅力空間建設(shè)。充分利用河道沿岸現(xiàn)有公園、步道等設(shè)施，建設(shè)濱河親水步道、運動慢跑道或休閑棧道。
2.園林綠化提升。加快對東區(qū)主次干道景觀進行層次梳理，適當(dāng)疏減行道綠樹和彩化補植，營造色彩豐富、季相分明的植物群落。以東區(qū)建設(shè)發(fā)展為著手，合理布局東區(qū)周邊公園綠地、水系林地等重點區(qū)域園林建設(shè)，提升城市的綠化、花化、彩化水平，營造“四季有景、三季有花”的道路景觀，有效增加城市綠量，拓展城市綠化空間。
（一）落實責(zé)任主體。局各負責(zé)股室、城市管理服務(wù)中心，要切實履行職責(zé)，綜合統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)安排東區(qū)綜合治理專項行動工作，按照城市管理工作規(guī)范規(guī)程，落實標(biāo)準(zhǔn)化管理，督促解決有關(guān)問題，逐項推進行動部署，并推行城市管理網(wǎng)格責(zé)任制，建立健全“全面覆蓋、分級管理、上下聯(lián)動、主動高效”的城市管理工作體系。
（二）加強制度建設(shè)。要針對序化、潔化、美化、亮化、綠化等“五化”重點內(nèi)容，分門別類、分區(qū)分級逐項制定管理標(biāo)準(zhǔn)，切實做到“可衡量、可操作、可監(jiān)督”的東區(qū)綜合治理專項行動方案，要完善城市精細化管理各項工作規(guī)范規(guī)程，從行業(yè)角度實施標(biāo)準(zhǔn)化管理。并建立主體規(guī)范、責(zé)任明確、考核嚴格、監(jiān)督到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的管理機制，從制度層面保障東區(qū)精細化管理工作深入開展。
（三）完善考核機制。把東區(qū)綜合治理專項行動工作列入領(lǐng)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔、園林管護等服務(wù)行業(yè)的考核范疇，加大考核占比率，以領(lǐng)域監(jiān)管考核數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，規(guī)范考核辦法和獎懲機制，細化考核項目，提高考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴格日?？己耍瑥娀s談制度，注重整改時效，推動城市管理水平的提升，充分發(fā)揮考核在城市管理中的導(dǎo)向激勵作用。
（四）注重宣傳發(fā)動。采取各種有效形式，深入開展東區(qū)綜合治理專項行動工作成效的宣傳活動，通過宣傳引導(dǎo)提高市民群眾文明素質(zhì)，形成積極向上、健康文明的城市生活。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督和導(dǎo)向作用，弘揚社會公德意識，為城市管理提供強大輿論支持。積極通過12345便民服務(wù)平臺、政府官網(wǎng)、單位舉報電話等渠道，引導(dǎo)公眾主動參與管理，努力營造環(huán)境治理齊參與，美化環(huán)境共受益的良好氛圍。
河道綜合治理工作實施方案篇十一
為深入貫徹落實市委、市政府改善發(fā)展環(huán)境、堅持綠色生態(tài)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。進一步提升我鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量。按照《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究，特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，以改善我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境促進鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展為出發(fā)點，大力發(fā)展我鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，全面清理整治我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的現(xiàn)象，切實解決影響我鎮(zhèn)環(huán)境的突出問題。全面提升我鎮(zhèn)的面貌和環(huán)境質(zhì)量，為廣大人民群眾營造一個整潔有序、靚麗、和諧的人居環(huán)境。
二、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的措施。
目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村的衛(wèi)生問題十分突出，廣大公民群眾衛(wèi)生意識淺薄，衛(wèi)生行為養(yǎng)成較差，衛(wèi)生長效管理機制不健全，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足，村道、社道、沿河公路以及村民居住的室內(nèi)室外清掃保潔做得還不夠，特別是廣大公民群眾亂倒垃圾、亂堆垃圾、亂搭亂建，亂排污水等現(xiàn)象較為突出，嚴重影響了人民群眾環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和身體健康。按照中央提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)：“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)明，村容整治，管理民主”的要求，為徹底改變我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，營造良好的村容村貌。以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條，營造“凈綠整治，明有序”的農(nóng)村環(huán)境為目標(biāo)，打一場以“四清四化”（清垃圾、清雜物、清殘垣斷臂和路障、清庭院，綠地、美化、亮化、凈化）為主要內(nèi)容的`農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條整治攻堅戰(zhàn)，全面治理我鎮(zhèn)“臟、亂、差”的問題。提高農(nóng)民群眾衛(wèi)生意識，明素質(zhì)和生活質(zhì)量，全面改善我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。
（一）整治環(huán)境衛(wèi)生
全面清理農(nóng)戶房屋兩側(cè)。房前屋后，坑塘及周邊的“三堆”（柴草堆、糞堆、垃圾堆）。治理亂堆、亂放，杜絕污水橫流，集中開展__湖湖道，坑塘垃圾漂浮物以及沿岸保潔工作。整治工作要達到“八無”標(biāo)準(zhǔn)。即無暴露垃圾，無亂貼亂畫（場鎮(zhèn)和農(nóng)家樂），無水面漂浮物，無亂搭亂建和嚴重破損的建筑物，無家禽散養(yǎng)，無亂堆垃圾，無污水橫流，__湖的綠化空地?zé)o垃圾。
（二）集中處置垃圾
各村（居）委要用好已修建的垃圾池，實現(xiàn)垃圾集中堆放，按照“戶收集，村集中，轉(zhuǎn)運的模式”收集村民的生活垃圾，集中運到指定垃圾點，即鎮(zhèn)上的垃圾處理場，督促每個村（居）村委會，要建立村級兼職保潔隊伍，清掃保潔村道即公共場所，徹底解決“垃圾圍村”現(xiàn)象。建立整潔、明、有序的新農(nóng)村。
（三）改造農(nóng)村廁所
加強改廁步伐，拆除農(nóng)村戶外露天廁所，推廣無害化衛(wèi)生廁所。
（四）鄉(xiāng)道、村道公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治
鄉(xiāng)道由鎮(zhèn)專職保潔人員負責(zé)，村道由所在村（居）負責(zé)。達到視野內(nèi)無裸露生活垃圾堆，白色垃圾，無殘垣斷臂無亂堆柴草，無亂搭亂建，無亂涂亂畫的標(biāo)準(zhǔn)。
（五）嚴禁秸稈焚燒
一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象造成嚴重后果的將按照我鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的要求進行問責(zé)追究。
（六）開展畜禽養(yǎng)殖污染的治理
三、方法步驟
1、宣傳發(fā)動階段（20__年4月20日以前）。
召開__鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動動員大會，各村（居）要動員廣大人民群眾積極響應(yīng)、廣泛參與，結(jié)合實際制定落實方案，確定工作重點，明確職責(zé)分工。廣泛宣傳，層層發(fā)動，營造深厚的輿論氛圍。
2、衛(wèi)生集中整治階段（20__年4月21日—20__年8月20日）。
集中時間、人員、力量按照工作方案，全面分類推進整治工作，及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型。
、總結(jié)驗收階段（20__年12月10日—20__年12月20日）。
集中整治活動成果進行考核驗收，查漏補缺，鞏固提高。環(huán)境衛(wèi)生工作委形成長治機制，考核的內(nèi)容要納入各村（居）的目標(biāo)考核。定期或不定期地實行交叉考核檢查。
四、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保整治活動抓好抓實、抓出成效。我鎮(zhèn)成立了環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
__領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由交管辦主任楊松同志擔(dān)任。其職責(zé)是負責(zé)環(huán)境綜合治理的督查和考核。
（二）明確責(zé)任。鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組提出活動方案，明確整治的路段，整治標(biāo)準(zhǔn)，完成時限，要責(zé)任明確到位，工作落實到位。措施保障到位，并建立長效管理機制。
1、__場管轄區(qū)內(nèi)的各單位生活小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，按照管理范圍由居委會組織各單位，分別簽訂《門前三包責(zé)任書》全面做好各單位的衛(wèi)生整治工作。
2、__場鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，由居委會牽頭督促保潔人員按質(zhì)開展場鎮(zhèn)的保潔工作。做到場鎮(zhèn)街面清掃干凈、有序，做到不留死角。同時要教育場鎮(zhèn)居民要養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。不隨地吐痰，不亂丟垃圾，不亂堆亂放，不亂搭亂建。不要隨意停放車輛，大車小車要停靠到指定的位置。
漁家樂的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，由所在村的支部書記負總責(zé)。決不允許漁家樂的生活污水和人畜糞便直接排入湖中。要通過建沼氣池或三格化糞池進行無害化處理。
4、各村（居）內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作由各村（居）支部書記負責(zé)落實，包村領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)明，村容整潔”從解決農(nóng)村群眾最急迫、最直接、最關(guān)心的實際問題入手，廣泛發(fā)動群眾，開展“人人動手，清潔環(huán)境，美化家園”為主題的農(nóng)村環(huán)境整治大行為，達到村容村貌整治，衛(wèi)生設(shè)施完善，陰陽溝渠順暢，物品堆放有序，無亂排污水，無暴露白色的垃圾的要求。全面提升我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的管理工作。
（三）嚴格獎懲措施。__鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作納入目標(biāo)考核管理。完善檢查考核辦法，加強督查督辦，激先策后，獎優(yōu)罰劣。鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治辦公室將定期進行檢查和明查暗訪，對搞得好的村（居）要大張旗鼓的表揚。定時總結(jié)，廣泛推廣，對工作不到位行為遲緩的通報、批評，并限期整改達標(biāo)。真正把群眾辦的實事辦好。把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治大行動辦成廣大人民受益的“民心工程”，增強全鎮(zhèn)人民衛(wèi)生意識、環(huán)境意識、生態(tài)意識、營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。
河道綜合治理工作實施方案篇十二
根據(jù)《民政部關(guān)于印發(fā)社會救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題綜合治理工作方案（20xx-20xx年）及20xx年重點工作安排的通知》（民發(fā)〔20xx〕24號）自治區(qū)民政廳《20xx年全區(qū)社會救助綜合治理重點工作實施方案》（內(nèi)民政發(fā)〔20xx〕52號）和《關(guān)于印發(fā)興安盟20xx年社會救助綜合治理重點工作實施方案的通知》（興民發(fā)〔20xx〕93號），結(jié)合全市社會救助工作有關(guān)情況，特制定20xx年烏蘭浩特市社會救助綜合治理重點工作實施方案如下。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實十九屆中央紀(jì)委六次全會和自治區(qū)十一屆紀(jì)委二次全會有關(guān)精神，按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重大決策部署和盟委、行署工作要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深入開展社會救助領(lǐng)域突出問題整治。以整治社會救助領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、化解社會救助領(lǐng)域信訪矛盾為重點，持續(xù)整治社會救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，堅決糾治侵害群眾利益行為，確保社會救助政策全面有效落實。各單位要進一步提高政治站位，深刻認識當(dāng)前開展社會救助綜合治理的重要意義，切實強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實，確保社會救助兜住底、都準(zhǔn)底、兜好底，切實推進全市社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（一）全面整改困難群眾救助補助資金專項審計發(fā)現(xiàn)問題
1、狠抓臨時救助規(guī)范管理。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場對照國家、自治區(qū)和盟級有關(guān)政策要求，進一步優(yōu)化完善臨時救助政策措施，細化對象類別、優(yōu)化臨時救助程序，全面落實臨時救助備用金制度，分類分檔確定臨時救助標(biāo)準(zhǔn)，切實強化政策供給。要深入開展臨時救助資金給付全面排查，重點排查救助對象不精準(zhǔn)、救助程序不規(guī)范、檔案管理粗放、救助時效性不強、資金發(fā)放不合規(guī)等問題，確保臨時救助公平公正實施。
2、堅決杜絕“政策?！?。要全面梳理低保建制以來未經(jīng)審核確認將特定群體整體納入低保保障有關(guān)情況，對符合低保條件的，按照有關(guān)要求履行審核確認手續(xù)，完善低保檔案；對不再符合低保條件的，及時動態(tài)清退保障范圍。不得以行政命令確定低保對象。
3、嚴防重復(fù)享受待遇人員。嚴把審核入口關(guān)，精準(zhǔn)實施社會救助。建立社會救助對象定期交叉比對長效機制，及時糾正同時享受城鄉(xiāng)低保、同時享受低保特困、異地重復(fù)納入低保、死亡人員享受低保、同一年度同一事由多次重復(fù)享受臨時救助等情況。
4、及時清退收入、財產(chǎn)動態(tài)超標(biāo)人員。采取上下聯(lián)動、線上線下相結(jié)合的措施，加強低保、特困、臨時救助對象定期核對，規(guī)范疑點數(shù)據(jù)核實處置工作。及時清退收入、財產(chǎn)超標(biāo)的低保等對象，按規(guī)定落實違規(guī)領(lǐng)取資金的追繳工作。
5、建立社會救助問題整改長效機制。加強與審計部門溝通，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，研判共性問題和突出問題，細化完善社會救助政策有關(guān)措施，從落實法規(guī)政策、完善制度機制等方面推動整改，確保整改不走過場，取得實效。
（二）切實鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接
1、持續(xù)做好社會救助兜底保障工作。保持過渡期內(nèi)救助兜底政策總體穩(wěn)定，持續(xù)落實低保邊緣家庭重病重殘等特殊群體“單人?！闭?，規(guī)范、分類實施低保漸退政策、落實就業(yè)成本扣減和基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金不計入家庭收入等政策。開展數(shù)據(jù)比對、走訪摸排，將符合條件的易返貧致貧人口納入低保、特困救助供養(yǎng)范圍，按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
2、健全農(nóng)村低收入人口監(jiān)測預(yù)警機制。要定期與鄉(xiāng)村振興部門進行數(shù)據(jù)交換，通過數(shù)據(jù)交叉比對加強對低收入人口動態(tài)監(jiān)測，對經(jīng)鄉(xiāng)村振興部門認定的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶同步開展家庭經(jīng)濟狀況核算，通過日常監(jiān)測、重點排查，及時將符合條件人員納入救助和兜底保障范圍。
（三）切實做好受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助工作
1、督促落實受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助政策。健全完善主動發(fā)現(xiàn)機制，及時掌握轄區(qū)內(nèi)受疫情災(zāi)情影響群眾生活狀況，結(jié)合本地實際細化應(yīng)對舉措，并抓好落實。加大對因疫因災(zāi)遇困群眾的救助力度，優(yōu)化簡化社會救助審核確認程序，對符合條件的及時納入相應(yīng)救助范圍。加大臨時救助力度，情況緊急的可實行“先行救助”，對受疫情影響外來務(wù)工人員、因交通管控暫時滯留人員和戶籍不在本地的基本生活困難人員由急難發(fā)生地直接實施臨時救助。要加強與應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)配合，按照部門責(zé)任，做好受災(zāi)人員救助與社會救助政策銜接。
2、持續(xù)完善受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助工作措施。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場要制定本地區(qū)受疫情災(zāi)情影響困難群眾救助應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔闉?zāi)情情況及時啟動預(yù)案。要健全疫情防控期間低保對象和分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)和疫情防控電話抽查詢問告知機制。
（四）規(guī)范社會救助信息公示公開工作
1、嚴格落實社會救助信息公示公開有關(guān)政策要求。對社會救助政策要及時進行公示公開，對新申請的社會救助對象初審情況、審核確認情況進行公示，對在享社會救助對象通過門戶網(wǎng)站、蒙速辦app、興安盟低保微服務(wù)平臺等進行長期公示，切實加大政策知曉度，確保政策操作規(guī)范運行。
2、嚴格規(guī)范公示內(nèi)容。要按照《中華人民共和國個人信息保護法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認真檢查并整治低保等救助信息公示公開工作中存在的問題。要做好救助對象個人信息公示公開工作和個人信息保護，不得公示申請人姓名、家庭成員數(shù)量、保障金額、所在地以外的其他信息，不得公示未成年人有關(guān)信息。
（五）嚴格落實經(jīng)辦人員近親屬申請社會救助備案制度
1、健全完善社會救助經(jīng)辦人員、嘎查村(居)干部近親屬申請低保等社會救助備案制度。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場要規(guī)范社會救助經(jīng)辦人員近親屬備案登記范圍、備案內(nèi)容、登記備案程序，切實加強社會救助工作監(jiān)督監(jiān)管。
2、開展近親屬備案全面檢查。對20xx年以來嘎查村(居)干部、社會救助經(jīng)辦人員近親屬申請低保等社會救助備案制度的建立和落實情況全面檢查，重點檢查是否存在“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！薄?yōu)親厚友等違規(guī)納入低保問題。對于鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）、呼和馬場單獨登記備案的低保等社會救助申請，要全面核查并加強日常監(jiān)督監(jiān)管。嚴肅糾治應(yīng)備案而故意隱瞞不備案、備案后應(yīng)核查而沒有及時核查的、核查后不符合條件而納入救助范圍等情形，必要時追究相關(guān)人員責(zé)任。
（六）探索開展社會救助數(shù)字監(jiān)督
1、加大主動發(fā)現(xiàn)力度。堅持線上線下聯(lián)動工作機制，通過低收入人口動態(tài)監(jiān)測、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、民政協(xié)理員與工作人員日常走訪摸排等多種途徑，及時發(fā)現(xiàn)需要救助幫扶的困難群眾，幫助其申請救助，及時將符合條件的困難群眾納入救助范圍。
2、開展重點對象比對摸排。按月開展社會救助對象數(shù)據(jù)交叉比對工作，重點關(guān)注脫貧不穩(wěn)定和邊緣易致貧人口、20xx年以來高額個人自付醫(yī)療費用的低收入人口、20xx年以來新增未納入低保（特困）保障的重度殘疾人（含智力、精神三級殘疾）對象、20xx年以來社會救助信訪對象、“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線求助對象、登記失業(yè)人員、20xx年以來因新冠肺炎疫情或自然災(zāi)害導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難等對象，發(fā)現(xiàn)問題及時排查核實，將符合條件的人員納入相關(guān)救助范圍。
3、加強數(shù)字監(jiān)督。每月發(fā)放前要加強低保、特困供養(yǎng)和殯葬信息的比對工作，重點監(jiān)督低保對象重復(fù)納入特困供養(yǎng)，以及殯葬信息顯示死亡人員未退出社會救助等，確保精準(zhǔn)救助。
(七)集中化解社會救助領(lǐng)域重點信訪案件
1、健全完善社會救助領(lǐng)域信訪工作機制。加強《信訪工作條例》學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實。規(guī)范信訪工作流程，完善信訪受理、登記、移交接收、調(diào)查核實、答復(fù)、結(jié)果上報等程序，確保信訪工作合規(guī)開展。嚴格落實首接責(zé)任制，逐級建立信訪包聯(lián)制度，實行責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究信訪案件，提高信訪辦結(jié)質(zhì)量和結(jié)案率，減少重復(fù)信訪率，提高群眾滿意度。
2、認真處置重點信訪案件。全面梳理20xx年以來群眾來電來信來訪實名反映的社會救助經(jīng)辦服務(wù)中“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！?、貪污侵占、吃拿卡要等違規(guī)違紀(jì)問題，建立工作臺賬，全面細致梳理，逐一調(diào)查核實，確保全部處置完畢。
3、集中化解20xx年重復(fù)信訪案件。創(chuàng)新重點信訪案件處置方式，運用“四不兩直”等辦法加大辦理力度。完善信訪事項綜合聯(lián)辦機制，加強與信訪部門溝通，強化與專項救助部門協(xié)同，實事求是為困難群眾解決實際問題。堅持政策宣傳與思想教育相結(jié)合，加強對纏訪鬧訪人員的政策宣傳。
（八）持續(xù)整頓社會救助領(lǐng)域作風(fēng)問題
1、力戒形式主義、官僚主義。嚴肅查處社會救助經(jīng)辦服務(wù)中的不擔(dān)當(dāng)、不作為，推諉扯皮、臉難看、事難辦等問題，不斷改進服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平。
2、持續(xù)規(guī)范完善社會救助經(jīng)辦操作流程。要加大社會救助政策培訓(xùn)力度，不斷提高社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力。社會救助經(jīng)辦服務(wù)人員要認真履行審核把關(guān)和監(jiān)督管理工作職責(zé)，樹立嚴實細的工作作風(fēng)，確保社會救助規(guī)范精準(zhǔn)。
3、及時受理困難群眾訴求。社會救助服務(wù)熱線已并入興安盟12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場民政部門要及時受理困難群眾訴求，及時處置反饋，確保困難群眾第一時間獲得救助。
(一)部署階段（7月7日前）。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場要按照方案要求，進一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確綜合治理重點任務(wù)，建立工作臺賬，壓實責(zé)任，確保工作落實到位。
(二)排查整治階段（7月7日-11月）。堅持問題導(dǎo)向，圍繞“全面整改困難群眾救助補助資金專項審計發(fā)現(xiàn)問題”等8個重點任務(wù)，逐項進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時糾治，對能立即整改的要立行立改，確保于8月底前確保整改到位；對需要長期堅持整改的要建立常態(tài)化工作機制，加強跟蹤落實、持續(xù)推進，切實推動各項重點任務(wù)有效落實。
(三)全面總結(jié)階段（12月）。組織開展20xx年社會救助綜合治理工作抽查評估，并根據(jù)抽查檢查情況，全面總結(jié)社會救助綜合治理工作，形成報告報烏蘭浩特市民政局。有關(guān)情況納入困難群眾基本生活救助工作績效評價。
為推動社會救助綜合治理工作順利開展，烏蘭浩特市民政局建立按月調(diào)度工作機制，各鎮(zhèn)（園區(qū)）、街道辦事處、呼和馬場于7月7日前首次上報《烏蘭浩特市20xx年社會救助綜合治理工作臺賬》《烏蘭浩特市20xx年社會救助綜合治理情況統(tǒng)計表》，以后每月7日前填報進展情況。市民政局將適時開展調(diào)研督導(dǎo)，掌握工作進展情況，對工作推進緩慢的旗縣市進行通報，保質(zhì)保量完成綜合治理各項任務(wù)。
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