在撰寫報(bào)告之前，需要對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析。報(bào)告的基本要求是有邏輯性和條理性，內(nèi)容連貫并能引起讀者的興趣。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，用于參考和借鑒，希望對(duì)大家寫作有所幫助。
人大視察報(bào)告篇一
地方人大代表視察工作是了解社情民意，反映群眾意見和要求，提出議案和建議的基礎(chǔ)。這是一篇關(guān)于地方人大代表視察工作
調(diào)研報(bào)告
，供您參考借鑒，希望可以幫助到您!xx鎮(zhèn)人大組織鎮(zhèn)人大代表和部分縣人大代表對(duì)全鎮(zhèn)xxxx年的工作情況進(jìn)行全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
加強(qiáng)“三農(nóng)”工作建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體舉措;是總結(jié)成績、尋找問題、研究探討鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)的新思路和新方法，為鎮(zhèn)黨委、政府乃至縣相關(guān)部門提供決策依據(jù);是落實(shí)鎮(zhèn)人大年初
工作計(jì)劃
安排的一項(xiàng)重要的調(diào)研任務(wù)，以豐富基層人大活動(dòng)的內(nèi)容，開展這項(xiàng)活動(dòng)意義重大。開展這次調(diào)研首先得到了鎮(zhèn)黨委的高度重視，為調(diào)研活動(dòng)提供了支持。鄉(xiāng)黨委書記在聽取調(diào)研安排時(shí)作出批示：“開展這項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)非常必要，很有意義。”黨委會(huì)也作出了安排、建議。其次是形式多樣，掌握了第一手資料，以人大主席團(tuán)發(fā)文通知，明確了調(diào)研內(nèi)容和安排。于x月xx日召開了由xx名不同崗位的縣鄉(xiāng)人大代表參加的調(diào)研座談會(huì)，代表們集思廣益，暢所欲言，暢談和肯定了xx鎮(zhèn)xxxx年工作的重要成果，指出了工作過程中存在的困難和問題，提出了xxxx年政府工作的建設(shè)性建議，鄉(xiāng)人大會(huì)同相關(guān)部門整理梳理、撰寫調(diào)研報(bào)告。最后是各村、相關(guān)部門以及全體代表們高度負(fù)責(zé)，按要求完成各項(xiàng)調(diào)研任務(wù)，整個(gè)調(diào)研過程體現(xiàn)了深入、細(xì)致、全面、真實(shí)。
1、狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，一年來鎮(zhèn)政府始終把水、林、田、路的綜合整治作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，圍繞道路建設(shè)、水利整治，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)各個(gè)方面，大力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入，利用“一事一議”，引導(dǎo)群眾籌勞集資，建成人飲水利設(shè)施(xx)處，安裝管道(xxxx)米，有效改善全鎮(zhèn)農(nóng)民的飲水條件;實(shí)施公路建設(shè)項(xiàng)目兩個(gè)，整治村道路x條(xx)公里。規(guī)劃新修村道公路x條(xx)公里，新修和改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)室x個(gè)，全面改善了村級(jí)組織辦公條件;全鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村村通，使農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。
在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會(huì)經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制。把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財(cái)務(wù)公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
在調(diào)研過程中，我們也一致認(rèn)為還有不盡如人意和不夠完善的地方，有的需要縣及縣以上部門統(tǒng)籌考慮，有的屬鎮(zhèn)村應(yīng)繼續(xù)加大工作力度，有的需要部門相互配合改善工作，才能使之更加完善，更加合理，群眾更加滿意，歸納起來有以下幾個(gè)方面。
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。
免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減，財(cái)政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大?？h下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
我鎮(zhèn)總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。xxxx年，自大多數(shù)農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療后，生病問題相對(duì)來說有了保障。但村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未能從根本上改變。對(duì)社會(huì)保障的投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。村干部、黨員沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，因此村組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會(huì)雖實(shí)行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時(shí)，財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不全面，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖姟Ａ寝r(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的xx大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
地方人大代表視察工作，必須正視當(dāng)前地方人大代表視察工作中存在的問題，注重實(shí)效。
一是先備后察的多，明察暗訪的少。被視察單位根椐代表視察組織單位視察前通知要求，精心組織匯報(bào)材料，準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)，代表視察時(shí)只能是被視察單位匯報(bào)什么就聽什么;按照準(zhǔn)備的“樣板”、路線叫看什么就看什么。代表明察無路，暗訪無門，掌握不了真實(shí)情況。
二是上面定題的多，群眾點(diǎn)題的少。代表視察的選題基本上都由地方人大常委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)年初工作計(jì)劃和黨委的中心任務(wù)來確定。充分聽取人大代表、人民群眾的意見，對(duì)人民群眾所關(guān)注、政府所關(guān)心、代表曾提出的問題選題視察的少。
三是集中視察的多，分散視察的少。因?yàn)槿舜蟠砑幸暡煊新晞?shì)、便宣傳、易掌控，所以代表自己持證分散視察意識(shí)就差，就不會(huì)主動(dòng)?？h級(jí)以上人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都以安排人大代表集中視察，很少安排、要求和鼓勵(lì)代表自己持證分散視察。
四是領(lǐng)導(dǎo)陪同的多，接觸群眾的少。因?yàn)榈胤饺舜蟪Ｎ瘯?huì)安排的人大代表視察活動(dòng)往往都由地方人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，同級(jí)政府及其相關(guān)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)出于對(duì)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的尊重和對(duì)人大代表視察活動(dòng)的支持，全程陪同視察，所以代表無法接觸群眾開展視察。
五是走馬觀花的多，深入實(shí)際的少。往往由于集中視察日程安排較滿、時(shí)間安排較短、參加代表較多，組織人員包攬的多，視察中代表主體作用發(fā)揮的少。代表們大多只能座著車子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，即使下了車，也只能是先聽匯報(bào)，后看現(xiàn)場(chǎng)，沒有時(shí)間、沒有辦法深入實(shí)際了解實(shí)際情況。
六是泛泛而談的多，提出建議的少。代表們?cè)趨⒓右暡爝^程中的所見所聞只是一個(gè)初淺的感性認(rèn)識(shí)，視察一結(jié)束，代表們忙著各奔東西，無暇顧及對(duì)視察中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真研究，人代會(huì)及常委會(huì)會(huì)議審議時(shí)泛泛而談，只有原則性建議，無實(shí)質(zhì)性建議，有的甚至無建議可提。
七是考慮形式的多，注重實(shí)效的少。有些地方人大常委會(huì)組織人大代表視察，過于講究排場(chǎng)，過于考慮形式，車多人多，看似有聲有色，氛圍濃厚。但很少有代表在視察中邊視邊察，察找存在的問題，視察一陣風(fēng)，視后無影蹤。
八是有始無終的多，建議落實(shí)的少。有些地方人大代表視察活動(dòng)結(jié)束后，無視察報(bào)告，無代表建議、批評(píng)和意見。即使有建議、批評(píng)和意見，有些單位對(duì)代表建議、批評(píng)和意見的交辦、辦理、督辦程序過程重視不夠，甚至敷衍了事，不了了之。
第一，必須掌握人大代表視察的概念、類型及形式。根據(jù)憲法和代表法的有關(guān)規(guī)定，人大代表視察的概念，應(yīng)包括兩個(gè)含義：
一是各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)和人大代表的一項(xiàng)法定職權(quán);
二是各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)和下級(jí)國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作情況進(jìn)行實(shí)地視察，這是人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的一種重要方式。地方人大代表視察的幾種主要類型：
一是在人民代表大會(huì)會(huì)議召開前進(jìn)行的代表集中視察;
二是對(duì)一個(gè)時(shí)期地方黨委和政府的中心工作開展的重點(diǎn)目標(biāo)、重要項(xiàng)目的視察;三是針對(duì)某個(gè)行業(yè)的突出問題或群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行的專項(xiàng)視察;四是由各代表團(tuán)(組)組織的對(duì)區(qū)域工作進(jìn)行的視察;五是部分代表聯(lián)合或代表個(gè)人持證進(jìn)行的視察;六是組織代表進(jìn)行的知情知政視察。地方人大代表視察，應(yīng)根據(jù)視察的目的、內(nèi)容和要求，選擇不同的形式。
一是集中視察。即由各級(jí)地方人大常委會(huì)統(tǒng)一安排和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大統(tǒng)一組織本級(jí)人大代表集中一段時(shí)間進(jìn)行視察。這一視察形式一般在人民代表大會(huì)會(huì)議召開之前采用，所視察的內(nèi)容比較全面、廣泛;這種視察有助于代表直接了解選舉單位和選民的意見、要求，為參加人代會(huì)審議大會(huì)的議題，提出較高質(zhì)量的議案和建議、批評(píng)和意見，為代表在人代會(huì)期間代表行使各項(xiàng)職權(quán)作準(zhǔn)備。
二是專題視察。即代表就某一方面的情況或特定的問題進(jìn)行視察。這種視察，內(nèi)容專一，針對(duì)性強(qiáng)，便于摸準(zhǔn)弄清情況，是開展調(diào)查研究、決定重大事項(xiàng)的一種有效方法。這種視察形式在地方人大常委會(huì)會(huì)議召開之前采取較多，以便為地方人大常委會(huì)會(huì)議審議決定這方面的問題提供依據(jù)。
三是持證視察。即代表持本人代表證或地方人大常委會(huì)為代表辦發(fā)的視察證可在選區(qū)內(nèi)就地進(jìn)行視察?？梢源韨€(gè)人單獨(dú)進(jìn)行視察，也可以幾個(gè)代表約定一起進(jìn)行視察。視察的單位、內(nèi)容、時(shí)間，由代表自行確定。代表可以事先將視察的意愿、要求告訴本級(jí)人大常委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，由其聯(lián)系安排，也可以不打招呼，持證進(jìn)行臨場(chǎng)視察。這種視察方式具有小型、靈活、便利等特點(diǎn)，有利于隨時(shí)了解情況，反映群眾的意見和要求，協(xié)助人民政府推行工作。
第二，必須掌握人大代表視察的目的和作用。地方人大代表視察，是地方人大代表執(zhí)行職務(wù)、了解社情民意、密切聯(lián)系選民、傾聽選民意見和要求的一種重要形式，也是為了開好人代會(huì)所進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。地方人大代表視察的目的就是為了使國家的法律、法規(guī)能夠在本地區(qū)得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，使地方人民代表大會(huì)會(huì)議通過的決議、決定更加符合實(shí)際，更加符合人民群眾的意志和利益，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面的作用：
三是及時(shí)將廣大人民群眾對(duì)一些重大問題的看法，經(jīng)過進(jìn)一步分析、歸納、整理成建議，轉(zhuǎn)給“一府兩院”及其有關(guān)部門研究辦理，保證國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)能夠有效地發(fā)揮對(duì)“一府兩院”監(jiān)督的正能量。地方人大代表視察的目的，決定了視察活動(dòng)必須注重質(zhì)量，講求實(shí)效，這是組織代表視察工作所必須堅(jiān)持的原則。地方人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在組織代表視察工作中，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，做到精心組織，周到服務(wù)，按照深入實(shí)際的要求，有針對(duì)性地制定視察計(jì)劃，突出視察重點(diǎn)，認(rèn)真做好代表提出的建議、批評(píng)和意見的督辦落實(shí)工作。
第三，必須結(jié)合本地實(shí)際確定視察內(nèi)容和重點(diǎn)。要提高地方人大代表視察工作的質(zhì)量和實(shí)效，就必須選擇好視察內(nèi)容，要結(jié)合地方人大及其常委會(huì)職能和本地區(qū)實(shí)際，科學(xué)確定視察重點(diǎn)，把“三個(gè)服務(wù)”作為視察的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
一是抓好會(huì)前準(zhǔn)備視察，為開好人代會(huì)服務(wù)。主要應(yīng)圍繞本選區(qū)實(shí)施憲法、法律、法規(guī)的情況，執(zhí)行本級(jí)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定的情況，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況等開展視察。為撰寫議案，建議、批評(píng)和意見作準(zhǔn)備。
二是抓住重點(diǎn)問題視察，為促進(jìn)地方發(fā)展服務(wù)。這主要是圍繞地方黨委的中心工作確定視察專題，圍繞重大改革舉措以及關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題確定視察內(nèi)容，通過調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，運(yùn)用地方人大工作的特點(diǎn)和法定特權(quán)，為本地區(qū)的改革和發(fā)展出謀獻(xiàn)策、科學(xué)決策提供依據(jù)。三是圍繞熱點(diǎn)問題視察，為促進(jìn)社會(huì)和諧服務(wù)。這主要是圍繞廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)問題。確定視察專題內(nèi)容，如工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、建立健全社會(huì)保障體系、醫(yī)療改革、落實(shí)未成年人保護(hù)法等工作進(jìn)行視察。通過視察，提出解決問題的對(duì)策和建議，促進(jìn)問題的解決，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)黨的xx大確定的奮斗目標(biāo)，使本地區(qū)與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。
第四，必須做好視察前的準(zhǔn)備工作，科學(xué)確定視察計(jì)劃。做好視察前的準(zhǔn)備工作，是提高地方人大代表視察工作質(zhì)量和實(shí)效的重要保證。
一要注重視察內(nèi)容的選擇。每年年初要科學(xué)確定視察計(jì)劃，提前做好視察工作的具體實(shí)施方案。在計(jì)劃安排上，要長短結(jié)合。如在制定年度視察計(jì)劃時(shí)，對(duì)本地區(qū)改革、發(fā)展中的某些重要工作，計(jì)劃中作為長年安排，但各個(gè)階段在內(nèi)容上又有所側(cè)重，做到長計(jì)劃、短安排，長短結(jié)合，這樣有利于視察工作的系統(tǒng)性、連續(xù)性。在單位的選擇上，要好、中、差相結(jié)合?？朔暡熘写嬖诘膮⒂^式、考察式。聽到好的、看到好的就贊滿口，看到差的就繞道走。不能光看好的或比較好的單位，而不看一般化的和差的單位，好、中、差單位都要看，方方面面群眾意見都要聽，這樣有利于代表全面了解和掌握情況，避免看問題的片面性。
二要科學(xué)組織代表視察。每次視察，都要根據(jù)視察的內(nèi)容來確定代表視察組的構(gòu)成。同時(shí)，還要征求代表個(gè)人的意愿參加哪個(gè)視察組的視察，也就是盡可能地把那些熟悉視察內(nèi)容，專業(yè)對(duì)口的代表編在同一個(gè)視察小組，以利于了解實(shí)情，發(fā)現(xiàn)問題，并提出有分量的代表建議、批評(píng)和意見。在組織形式上，要大組和小組相結(jié)合。如每年為開好本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議做必要的準(zhǔn)備工作，既要由本級(jí)人大常委會(huì)和閉會(huì)期間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大集中統(tǒng)一的視察，又要由各代表團(tuán)、代表組織一些小規(guī)模的視察，這樣既有利于廣泛地聽取、收集、研究和反映人民群眾的意見和要求，更好地發(fā)揮人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的職能。在視察方式上，要明察與暗訪相結(jié)合。明察的方式，適宜規(guī)模較大的視察，它可以造成較大的聲勢(shì)，對(duì)面上的工作起到一定的推動(dòng)促進(jìn)作用。暗訪的方式，適宜組織較少的代表視察，便于走街串巷、進(jìn)村入戶，體察民情、了解民意、集中民智，有利于促進(jìn)一些具體問題情況的掌握。明察與暗訪各有長處，只要相互有機(jī)結(jié)合，就能取得較好互補(bǔ)效果。三要搞好視察前的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。代表視察前，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)與視察有關(guān)的法律、法規(guī)和政府有關(guān)部門的匯報(bào)材料及視察的具體實(shí)施方案，明確視察的目的、內(nèi)容、時(shí)間及方法，讓代表提前介入前期工作，以便于在視察時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)入角色。
第五，必須注重解決實(shí)際問題，做好建議跟蹤督辦落實(shí)工作。地方人大代表視察的目的，是為了發(fā)現(xiàn)問題，提出意見和建議，督促問題的解決，促進(jìn)工作的開展。因此，每次地方人大代表視察活動(dòng)結(jié)束后，代表要站在全局高度，進(jìn)行綜合分析，去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里，形成自己的看法，并充分體現(xiàn)在視察報(bào)告上，體現(xiàn)在建議、批評(píng)和意見以及審議發(fā)言中。各級(jí)負(fù)責(zé)地方人大代表視察的組織者及有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真抓好視察中代表提出的建議、批評(píng)和意見辦理的跟蹤督辦工作。對(duì)那些需要解決且在現(xiàn)實(shí)條件下，經(jīng)過本級(jí)“一府兩院”或部門的努力，能夠解決的問題，一定要抓住不放，一抓到底。總之，只要地方人大代表在視察中敢于碰硬，善于叫真，地方人大各專委或常委會(huì)各辦事機(jī)構(gòu)的人員為民務(wù)實(shí)清廉，認(rèn)真做好代表在視察中建議的跟蹤督辦落實(shí)工作，人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，就一定會(huì)得到解決，社會(huì)就會(huì)更加和諧穩(wěn)定繁榮，人民代表大會(huì)制度就會(huì)更加深入人心。
人大視察報(bào)告篇二
市人大常委會(huì)：
為進(jìn)一步推動(dòng)全市城市規(guī)劃管理工作，增強(qiáng)城市規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障功能，促進(jìn)現(xiàn)代化中等城市建設(shè)，根據(jù)年初工作部署，4月17日，常委會(huì)組成以***副主任為組長，有部分市人大常委會(huì)委員、市人大代表和財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)參加的視察組，對(duì)全市城市規(guī)劃管理工作情況進(jìn)行了一次視察。視察采取聽、查、議、看等多種方式，深入到***等地進(jìn)行實(shí)地查看；聽取了市政府的工作匯報(bào)，進(jìn)行了充分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖勗u(píng)議，就進(jìn)一步加強(qiáng)全市城市規(guī)劃管理工作問題與市政府職能部門交換了意見?；景盐樟巳谐鞘幸?guī)劃管理工作的總體情況,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
近年來，市政府高度重視城市規(guī)劃工作，始終堅(jiān)持把科學(xué)制定城市規(guī)劃擺在城市建設(shè)和管理的首位，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃的導(dǎo)向作用，科學(xué)指導(dǎo)城市建設(shè)。全市城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城市環(huán)境日趨改善，城市載體功能明顯增強(qiáng)，城市面貌日益改觀，為拓展我市城市發(fā)展空間、提升城市品味、推進(jìn)現(xiàn)代化中等城市建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
近年來，市政府及有關(guān)部門深入實(shí)施規(guī)劃法律法規(guī),不斷完善城市規(guī)劃體系,按照“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做美”的原則，著眼城市發(fā)展大計(jì)，對(duì)城市的性質(zhì)、功能、規(guī)模、發(fā)展方向和布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理定位，確定了建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的目標(biāo)。幾年來，聘請(qǐng)國內(nèi)外知名、有實(shí)力的專家和設(shè)計(jì)單位，先后制定完成了《**市城市總體規(guī)劃》、《**市工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃》、《濱水新城城市設(shè)計(jì)規(guī)劃》、《**古城分區(qū)規(guī)劃》、《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《城市照明專項(xiàng)規(guī)劃》、《城市色彩專項(xiàng)規(guī)劃》、《城市消防規(guī)劃》、《城市戶外廣告規(guī)劃》等項(xiàng)規(guī)劃。
完成了中心城區(qū)起重棚戶區(qū)、金方圓東棚戶區(qū)、鐵西造紙廠棚戶區(qū)、小清河南北岸等72個(gè)地塊的商住、倉儲(chǔ)、工業(yè)地產(chǎn)控制詳細(xì)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)完成了濱水新城、古城崇壽寺修建性建設(shè)所需的全部專項(xiàng)規(guī)劃?，F(xiàn)在，全市基本形成了以總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、各功能組團(tuán)和分區(qū)規(guī)劃為補(bǔ)充、以產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃為支撐、以基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃為紐帶、以公共服務(wù)規(guī)劃為配套的層次分明、相融互補(bǔ)、科學(xué)完整的規(guī)劃體系，為構(gòu)筑空間布局合理、功能分區(qū)明確、城市風(fēng)格鮮明、建筑特色突出、交通體系順暢、市政設(shè)施充足、人民生活舒適的現(xiàn)代化中等城市提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
市政府高度重視《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的貫徹實(shí)施工作，積極組織、深入開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。將《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》列入“四五”、“五五”普法教育的主要內(nèi)容，每年結(jié)合“5.15”政務(wù)公開日，在方形廣場(chǎng)、植物園等地懸掛宣傳橫幅；將法規(guī)內(nèi)容錄制成磁帶，定期出動(dòng)宣傳車，在全市范圍內(nèi)開展巡回廣播宣傳；制作了宣傳單，向群眾發(fā)放并及時(shí)解答市民關(guān)注的熱點(diǎn)問題。通過多渠道廣泛宣傳，擴(kuò)大了社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，逐漸形成了良好的社會(huì)氛圍，促進(jìn)了城市規(guī)劃管理工作的扎實(shí)開展。同時(shí)在規(guī)劃系統(tǒng)中廣泛開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)活動(dòng)，積極開展全員培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)劃方面相關(guān)法律法規(guī)，不斷完善、規(guī)范執(zhí)法文書管理，規(guī)劃工作人員的法律素質(zhì)和依法行政意識(shí)顯著提升。
在規(guī)劃體系不斷完善的同時(shí)，市政府及其職能部門依法推進(jìn)城市規(guī)劃實(shí)施管理，嚴(yán)格按照《行政處罰法》及《**市總體規(guī)劃》要求，扎實(shí)做好違法建設(shè)案件查處工作，全力保障全市建設(shè)總體規(guī)劃的順利實(shí)施。一是加強(qiáng)規(guī)劃管理制度建設(shè)。先后制定了《規(guī)劃管理公示制度》、《項(xiàng)目審批例會(huì)制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)范性文件，指導(dǎo)城市規(guī)劃實(shí)施和執(zhí)法監(jiān)督工作，城市規(guī)劃管理制度不斷加強(qiáng)，有效保證了各項(xiàng)工作的規(guī)范、有序開展。二是加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。三是突出重點(diǎn)地段管理。主要查處城區(qū)違法建筑未經(jīng)審批擅自修建的行為。對(duì)市內(nèi)改造區(qū)和即將動(dòng)遷區(qū)域進(jìn)行巡查，宣傳規(guī)劃方案，制止借助改造亂修亂建、借機(jī)斂財(cái)?shù)男袨?，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他違法違章建設(shè)行為的監(jiān)察管理。四是強(qiáng)化執(zhí)法，加大查處力度。2011年，查處違法建筑10起，其中拆除3處；規(guī)范戶外廣告28處，其中拆除9處。跟蹤管理項(xiàng)目10個(gè)，完成驗(yàn)線項(xiàng)目5個(gè)。一大批亂搭亂建建筑被強(qiáng)行拆除或妥善處理，凈化了城區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境。
我市規(guī)劃工作取得了長足進(jìn)步，但在城市規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用明顯增強(qiáng)的同時(shí)，也還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
。實(shí)際工作中規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性一定程度上還缺乏剛性，仍然存在著制約規(guī)劃監(jiān)察管理的一些問題。部分項(xiàng)目規(guī)劃監(jiān)管還不到位，個(gè)別建設(shè)單位不按規(guī)劃建設(shè)仍時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)證明及小區(qū)物業(yè)管理發(fā)生較多后續(xù)遺留問題。日常規(guī)劃監(jiān)察巡查工作還不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)制止，致使城區(qū)內(nèi)仍有個(gè)別違法建筑建設(shè)。對(duì)城市特色、城市交通、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃等方面的規(guī)劃研究不夠深入，未能著眼社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和實(shí)際情況進(jìn)行分析研究論證，缺乏超前性和預(yù)見性，致使部分城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，未能全面統(tǒng)籌安排，預(yù)留發(fā)展空間小，公廁、停車場(chǎng)、社區(qū)活動(dòng)中心等公共配套設(shè)施嚴(yán)重不足。同時(shí)規(guī)劃存在重地上、輕地下情況，給排水、供電、通訊等地下管網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜，底數(shù)不清，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致建成區(qū)綠地、街路多次被挖掘，反復(fù)施工，群眾反響很大。
部分干部群眾對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》內(nèi)容不夠熟悉，對(duì)建設(shè)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性和執(zhí)行規(guī)劃的重要性認(rèn)識(shí)不夠，執(zhí)行規(guī)劃的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)，違法建設(shè)在我市還時(shí)有發(fā)生。
市政府要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，深入開展城市規(guī)劃研究工作。組織相關(guān)部門和專家，以研討或調(diào)研等形式，系統(tǒng)研究國內(nèi)外先進(jìn)的規(guī)劃理念，總結(jié)城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍規(guī)律與**的具體實(shí)際相結(jié)合，突出城市的地域特色和比較優(yōu)勢(shì)，較為準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)城市未來的發(fā)展速度、規(guī)模、方向，建立能夠適應(yīng)今后相當(dāng)一段時(shí)間發(fā)展需要的布局框架。要對(duì)新形勢(shì)下城市規(guī)劃發(fā)展熱點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)研究，切實(shí)做好社會(huì)關(guān)注的交通、公共服務(wù)設(shè)施等規(guī)劃工作，進(jìn)一步突出規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性，調(diào)控和引導(dǎo)好城市的建設(shè)和發(fā)展。加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制力度，制定計(jì)劃，按照建設(shè)時(shí)序，提前編制，逐步實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的全覆蓋。樹立特色理念，因地制宜，深入挖掘我市在自然、歷史、建筑、地域等方面的文化特色和內(nèi)涵，使城市規(guī)劃建設(shè)特色更加明顯，有力提升規(guī)劃的質(zhì)量和城市品質(zhì)。
市政府及規(guī)劃部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,切實(shí)維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。堅(jiān)持依法行政,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，健全城市規(guī)劃監(jiān)督體系，提高城市監(jiān)督管理水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理從粗放管理向規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化、法治化管理轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格規(guī)劃修改程序，對(duì)未按照程序調(diào)整的規(guī)劃，不予受理。加大執(zhí)法檢查的力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正規(guī)劃實(shí)施中的偏差，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，堅(jiān)決查處和糾正城市建設(shè)中的違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對(duì)市區(qū)的違規(guī)建筑，要組織規(guī)劃、建設(shè)、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，依法依規(guī)從嚴(yán)處理違章、違法建設(shè)行為，形成長效機(jī)制。
市政府和相關(guān)部門要切實(shí)把加強(qiáng)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)宣傳工作作為推動(dòng)法律貫徹實(shí)施的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，進(jìn)一步開展規(guī)劃法律法規(guī)宣傳教育。一是要把《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》納入普法教育規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、法人規(guī)劃意識(shí)，不斷提高規(guī)劃部門管理水平，特別是決策層對(duì)城市規(guī)劃重要地位和龍頭作用的認(rèn)識(shí)，提高科學(xué)決策、民主決策和依法決策水平，克服長官意志，避免隨意性，強(qiáng)化經(jīng)營城市理念。二是要開展對(duì)規(guī)劃執(zhí)法人員的法律、業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃審批、執(zhí)法程序，不斷提高工作水平。三是要通過各種有效形式和途徑從各方面、多層次加大對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度，真正做到家喻戶曉，進(jìn)一步提高廣大群眾的規(guī)劃法律意識(shí)，同時(shí)完善規(guī)劃公示制度，增強(qiáng)規(guī)劃的透明度和公開性，激發(fā)廣大群眾參與規(guī)劃熱情，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、監(jiān)督城市規(guī)劃工作的良好氛圍。
市人大常委會(huì)城市規(guī)劃管理視察組
2012年4月25日
人大視察報(bào)告篇三
按照縣委和縣人大的安排，我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)利用二周的時(shí)間，深入各村實(shí)地視察，通過走訪種植大戶、交易市場(chǎng)，與農(nóng)民廣泛座談交流，聽取各方面意見，已經(jīng)對(duì)我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的突出問題有了較全面的了解。依據(jù)發(fā)展成效和突出問題，提出了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)中藥材的視察情況匯報(bào)如下：
一、中藥材資源與分布
**鄉(xiāng)位于宕昌縣東南部，距縣城100多公里。地處林區(qū)，境內(nèi)氣候溫和，雨量充沛，具有各種生物生長的良好環(huán)境，藥用植物資源十分豐富。傳統(tǒng)家栽的藥用植物有大黃、黨參、當(dāng)歸等。其中，大黃分布在東部山區(qū)，這里地處秦巴山脈的延伸地帶，海拔在2500米左右，境內(nèi)氣候高寒陰濕、植被稀疏，非常適應(yīng)大黃的生長；黨參主要分布在南部和北部，這里地處林區(qū)，氣候溫和、雨量充沛，適合大部分植物的生長；當(dāng)歸在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)均有分布。大宗野生藥材有柴胡、錢胡、半夏、紅杞、黑藥、細(xì)辛、芍藥等，主要分布在南部和北部的林區(qū)。
二、中藥材的發(fā)展情況
畝，森林面積14萬畝，年均氣溫6℃，年均降雨量600毫米，無霜期130天。境內(nèi)氣候高寒陰濕，森林茂密。糧食作物以馬鈴薯、蠶豆、玉米、油料等為主，經(jīng)濟(jì)作物以黨參、大黃、當(dāng)歸等為主。我鄉(xiāng)按照縣委“川壩蔬菜、半山藥果、高山畜牧”的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)；目前從我鄉(xiāng)的種植情況來看，中藥材的種植占耕地面積的42%、4620多畝；在全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，處于主導(dǎo)地位。其中，大黃占14%、約1540畝，按畝產(chǎn)300kg(兩年一收)，2011年每千克15元（干貨價(jià)格），預(yù)計(jì)毛收入為693萬元。黨參占20%、約2200畝，按畝產(chǎn)160kg，2011年每千克52元（干貨價(jià)格），預(yù)計(jì)毛收入為1830.4萬元。當(dāng)歸占8%、約880畝，按畝產(chǎn)150kg，2011年每千克20元（干貨價(jià)格），預(yù)計(jì)毛收入為264萬元。除去種子及秧苗和化肥成本，我鄉(xiāng)中藥材收入為1672.44萬元，人均收入2690元。
三、中藥材市場(chǎng)調(diào)查
段增加，逐漸呈上升趨勢(shì)。
四、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
通過視察了解，我鄉(xiāng)的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題有幾方面，概括起來主要是“四無”：“種植無秩序，產(chǎn)品無質(zhì)量，流通無市場(chǎng)，加工無龍頭?！敝饕憩F(xiàn)在：
1、政府引導(dǎo)不夠。從視察情況來看，全鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r都處于自我發(fā)展的狀態(tài)。從理論的角度考慮，市場(chǎng)調(diào)節(jié)盡管有市場(chǎng)調(diào)節(jié)的好處和優(yōu)勢(shì)，但其發(fā)展節(jié)奏卻難以與全縣整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平協(xié)調(diào)一致。市場(chǎng)這只無形的手有其主導(dǎo)調(diào)節(jié)的威力，但總有鞭長莫及的地方。政府的調(diào)節(jié)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展不可或缺的必要手段。在各地區(qū)都為挖掘中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力大顯身手的時(shí)候，我們勢(shì)必坐失良機(jī)。
2、種植技術(shù)水平不高。在調(diào)查影響藥農(nóng)種植藥材的問題中，技術(shù)問題在七成以上，尤其在技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)上，調(diào)查農(nóng)戶表現(xiàn)出強(qiáng)烈的期望。在眾多的影響因素中，中藥材種植戶集中反映的技術(shù)、生產(chǎn)條件改善、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)這三大類問題是影響中藥材種植業(yè)發(fā)展集約化、規(guī)?；耐怀鰡栴}。
3、種植產(chǎn)量過低。無良種、無標(biāo)準(zhǔn)，種植戶憑感覺盲目種植，結(jié)果是產(chǎn)量上去了，質(zhì)量下來了，市場(chǎng)反而縮小。造成農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)受損。
4、沒有穩(wěn)定的市場(chǎng)。雖然個(gè)體中藥材收購商交易相對(duì)
活躍，但沒有一個(gè)相對(duì)集中、有規(guī)模的、在全鄉(xiāng)有一定影響的中藥材市場(chǎng)；導(dǎo)致信息滯后、受制于人，沒有價(jià)格話語權(quán)、不能帶動(dòng)中藥材戶走出自己的產(chǎn)業(yè)鏈。
當(dāng)然，我們特別列出突出的問題類型，并不是說其他類型的問題可以視而不見，如交通運(yùn)輸不便、缺少專業(yè)技術(shù)型的自助組織、缺少龍頭企業(yè)的帶動(dòng)、資金不足、專業(yè)大戶影響力不夠、種植基地沒有形成氣候等等，都會(huì)在發(fā)展過程中不斷上升為突出矛盾。
五、推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議
1、政府要根據(jù)實(shí)際，合理布局中藥材收購網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)收購商良性經(jīng)營，以達(dá)到雙贏的目的；要指導(dǎo)農(nóng)民按季節(jié)種植、采挖和粗加工。同時(shí)建立一個(gè)中藥材專業(yè)合作社或協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)中藥材的種植和銷售上的監(jiān)管。
2、縣食品藥品監(jiān)督管理局按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)收購站點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范市場(chǎng)。
3、引進(jìn)新的品種，將中藥材的產(chǎn)業(yè)有耕地?cái)?shù)量增加轉(zhuǎn)移到質(zhì)量及產(chǎn)量上的突破，相關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)系列政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)中藥材戶種植高質(zhì)量的中藥材。逐漸建設(shè)幾個(gè)具有突出地位的中藥材生產(chǎn)基地。
4、加強(qiáng)對(duì)中藥材的扶持力度。政府應(yīng)加大對(duì)種植大戶的資金及技術(shù)扶持，加大小額貸款的力度和新技術(shù)的運(yùn)用，鼓勵(lì)其發(fā)展高附加高產(chǎn)量的產(chǎn)品。
5、加固道路建設(shè)。我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，道路建設(shè)滯后；加上藥材收購時(shí)，正值雨季，道路時(shí)常被洪水沖毀，這就增加了收購商的收購成本，也給農(nóng)戶收割帶來了不便。
2012年4月20日
人大視察報(bào)告篇四
5月12日，街道人大工委嚴(yán)格按照區(qū)人大常委會(huì)的安排部署，組織轄區(qū)部分人大代表就街道辦事處的食品安全工作開展情況進(jìn)行了視察調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地走訪了轄區(qū)內(nèi)食品安全經(jīng)營單位，查閱了相關(guān)檔案資料，聽取了街道辦事處關(guān)于食品安全工作開展情況匯報(bào)，并進(jìn)行了座談交流?，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
一、基本情況
街道充分發(fā)揮各社區(qū)居委會(huì)屬地管理的職責(zé)，為進(jìn)一步摸清轄區(qū)食品安全底數(shù)，重新進(jìn)行了走訪調(diào)查登記工作，健全完善了相關(guān)食品安全檔案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行排查，通過排查共有生產(chǎn)加工31家，流通銷售208家，餐飲服務(wù)208家,畜禽屠宰1家，將街道范圍內(nèi)448家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位全部納入監(jiān)管范圍。
（一）組織機(jī)制逐步健全。街道辦事處進(jìn)一步加強(qiáng)了食品安全工作，召開黨政班子擴(kuò)大會(huì)，專題研究謀劃部署轄區(qū)食品安全工作。成立了以辦事處主任為組長、主管副職為副組長，社區(qū)負(fù)責(zé)人及食品安全聯(lián)絡(luò)員為成員的食品安全工作辦公室，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)，真正做到食品安全管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、排查整治落實(shí)，形成了齊抓共管的長效監(jiān)督機(jī)制，為本轄區(qū)食品安全專項(xiàng)整治工作得以順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。
（二）檔案管理日趨完善。街道辦事處進(jìn)一步規(guī)范了轄區(qū)食品安全檔案，繼續(xù)完成街道食品安全辦公室工作任務(wù)，精心謀劃每周的工作重點(diǎn)，履職盡責(zé)，站位全局，及時(shí)
總結(jié)
工作成效，查找工作不足，認(rèn)真探索監(jiān)管的新方法和新思路，及時(shí)完善了食品安全監(jiān)管總體運(yùn)行機(jī)制。（三）居民食品安全意識(shí)不斷提高。通過多種渠道、利用多種形式，大力地宣傳有關(guān)食品安全的知識(shí)，通過發(fā)放宣傳單、宣傳欄以及在人群聚集小區(qū)廣播食品安全知識(shí)等形式，加強(qiáng)對(duì)《食品安全法》及食品安全基本常識(shí)宣傳教育，張貼《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》公告，逐步提升居民食品安全意識(shí)。
二、存在問題
街道辦事處雖然在食品安全工作中取得了一定的成績，但是也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是居民缺少食品安全方面的知識(shí)。大部分居民食品安全意識(shí)很強(qiáng)，但是他們普遍缺乏食品安全方面的知識(shí)，對(duì)購買的食品是否是正規(guī)合格企業(yè)產(chǎn)品、是否過量使用色素、防腐劑等添加劑，是否符合食品安全相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，并不知道如何識(shí)別。另外，群眾的自我保護(hù)意識(shí)較差，遇到自身權(quán)益受到侵害時(shí)，很多人不知道用法律武器來保護(hù)自己。
二是食品安全監(jiān)管人力不足。監(jiān)管人員數(shù)量有限，與安全生產(chǎn)工作量大之間的矛盾日益嚴(yán)峻，加之部分監(jiān)管人員安于現(xiàn)狀，不注重提高業(yè)務(wù)水平，對(duì)于食品安全監(jiān)管、檢測(cè)一知半解，實(shí)際操作能力低下;巡查時(shí)走馬觀花，發(fā)現(xiàn)不了易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵點(diǎn)。
三是從業(yè)人員混亂，健康衛(wèi)生缺乏監(jiān)管。據(jù)調(diào)研了解，當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營者法律意識(shí)淡薄，沒有商業(yè)道德，只圖經(jīng)濟(jì)利益，不管商品質(zhì)量，不考慮人們食用不合格食品所造成的惡果。個(gè)別人還為了高額利潤故意制售假冒偽劣食品，損害別人的健康。
三、
幾點(diǎn)建議一是宣傳與培訓(xùn)并舉，提升安全責(zé)任意識(shí)。要大力開展形式多樣、群眾喜聞樂見的食品安全宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳《食品安全法》等國家相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)的食品安全知識(shí)，逐步提升公眾的安全消費(fèi)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)防范能力。對(duì)食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營、餐飲業(yè)業(yè)主開展食品安全培訓(xùn)和教育，進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性，增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，把好食品安全“入口關(guān)”。
二要健全社會(huì)監(jiān)督，營造支持參與氛圍。在目前監(jiān)管人力不足且短時(shí)間內(nèi)還無法解決的情況，可以在社區(qū)建立消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督點(diǎn)，設(shè)立食品安全監(jiān)督協(xié)管員，積極發(fā)動(dòng)他們向群眾宣傳食品衛(wèi)生安全知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)和食品安全監(jiān)管各職能部門相關(guān)文件精神，協(xié)助相關(guān)職能部門參與食品安全監(jiān)管。讓這些食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)真正成為全市食品安全的“前哨”，成為食品監(jiān)管部門在基層一線的力量補(bǔ)充。
三是注重隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法履職能力。對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員要定期組織業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力提高業(yè)務(wù)技能和履職能力，以更好地開展食品安全工作。
人大視察工作匯報(bào)
人大調(diào)研報(bào)告
食品安全調(diào)研報(bào)告
食品安全調(diào)研報(bào)告
人大視察報(bào)告篇五
市人大：
8月29日，市花卉產(chǎn)業(yè)管理局接市政府辦公室轉(zhuǎn)來的《市人大會(huì)視察組〈關(guān)于全市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況視察報(bào)告〉的通知》后，高度重視，立即組織學(xué)習(xí)視察報(bào)告，并針對(duì)報(bào)告中指出存在的問題進(jìn)行研討，結(jié)合報(bào)告中建議，認(rèn)真研究對(duì)策，扎實(shí)抓好落實(shí)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、落實(shí)三大戰(zhàn)略，構(gòu)建全市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展全新格局
劃，突出特點(diǎn)，準(zhǔn)確定位，構(gòu)建全市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展全新格局。
二、抓科技投入，努力提升花卉產(chǎn)業(yè)檔次水平
撐。
三、抓龍頭企業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
堅(jiān)持把建設(shè)現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主題和方向，牢牢把握“提質(zhì)增效”和“引強(qiáng)引優(yōu)”兩個(gè)中心環(huán)節(jié)，培植龍頭企業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。培育扶持本土花卉企業(yè)方面，華南農(nóng)大花卉育種育苗中心已經(jīng)落戶青州；荷蘭安祖公司落戶青州發(fā)展已經(jīng)簽約。從去年，我們積極包裝項(xiàng)目，申報(bào)設(shè)施栽培、高檔智能溫室建設(shè)、特色基地建設(shè)專項(xiàng)資金共計(jì)1000萬元。利用扶持資金，經(jīng)認(rèn)真篩選和公示，確定對(duì)我市3家花卉企業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行扶持，效果初步顯現(xiàn)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)順利，新花卉市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)已基本完成?；ɑ軐W(xué)院規(guī)劃已審批通過，建設(shè)工作已經(jīng)啟動(dòng)。中華盆景園改造提升工作扎實(shí)推進(jìn)，園區(qū)各盆景經(jīng)營業(yè)戶景園提升工作基本完成。占地1200畝的青州（國際）花卉園一期工程2萬平方米的智能溫室建設(shè)已完成，2.5萬平方米的中空玻璃溫室正在建設(shè)，7萬平方米的高檔日光溫室主體框架已完成；華南農(nóng)大花卉種苗項(xiàng)目6000平方米智能溫室主體框架已完成，風(fēng)機(jī)、溫簾、遮陰網(wǎng)等配套設(shè)施已經(jīng)完成并投入運(yùn)營；1200平方米的組培樓主體框架已完成，內(nèi)部配套設(shè)施正在建設(shè)，即將投入生產(chǎn)。
四、抓長遠(yuǎn)發(fā)展，掀起全市花卉產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展高-潮
下一步，市花卉產(chǎn)業(yè)管理局將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“11153”工作部署，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化科技支撐引領(lǐng)，全力抓好重點(diǎn)花卉項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)全市花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，全面打響“東方花都、青州花卉”品牌。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
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人大視察報(bào)告篇六
縣人大常委會(huì)關(guān)于視察公安交警工作的報(bào)告關(guān)于視察公安交警工作情況的?為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，推進(jìn)建設(shè)“平安山東”、“平安xx”工作的開展，確保公路暢通，人民群眾生產(chǎn)、生活安定?？h人大常委會(huì)于6月3日組織全體委員對(duì)全縣公安交警工作進(jìn)行了視察，現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：?一、視察活動(dòng)的基本情況?5月下旬，縣人大常委會(huì)法工委圍繞我縣公安交警管理工作進(jìn)行了調(diào)查，通過與干警座談、深入基層了解情況、實(shí)地觀看等，初步掌握了我縣公安交警工作的現(xiàn)狀，向主任會(huì)議進(jìn)行了匯報(bào)，并建議對(duì)全縣公安交警工作進(jìn)行一次視察。主任會(huì)議研究同意后，由法工委制定了具體的視察方案，于6月3日組織全體委員對(duì)公安交警工作進(jìn)行了視察。先后察看了交警二中隊(duì)隊(duì)員執(zhí)勤、巡邏、學(xué)習(xí)，及建立各項(xiàng)
規(guī)章制度
的情況，城區(qū)中隊(duì)落實(shí)客運(yùn)車輛監(jiān)管責(zé)任制及部分交叉路口減速帶建設(shè)等情況。實(shí)地視察完后，全體參加視察人員在縣交警隊(duì)會(huì)議室進(jìn)行了座談，縣交警大隊(duì)長xxx同志對(duì)近年來的交警工作進(jìn)行了全面匯報(bào)，委員們對(duì)交警工作共提出了9條整改建議和意見，涉及擴(kuò)大宣傳層面、加強(qiáng)“三小”車輛治理等四個(gè)方面的內(nèi)容。最后，縣人大常委會(huì)主任xxx同志作了重要講話，充分肯定了縣交警隊(duì)近年來在班子建設(shè)、隊(duì)伍整頓、制度落實(shí)、轉(zhuǎn)變思想觀念、端正服務(wù)態(tài)度等各方面取得的成績，指出了交警工作中存在的一些問題，提出了一些具體的、切實(shí)可行的建議和意見。?二、公安交警工作管理情況?近年來，縣交警大隊(duì)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“壓事故、保暢通”和“建設(shè)平安縣、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等中心工作，努力提高干警政治素質(zhì)和執(zhí)法水平，切實(shí)加強(qiáng)交通安全管理，成效顯著。?1、切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干警隊(duì)伍整頓。通過嚴(yán)格貫徹落實(shí)雙“五條禁令”，積極開展“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”大討論，深入進(jìn)行“千名民警大調(diào)查，十萬戶大走訪”等一系列活動(dòng)，促進(jìn)了干警依法值勤、嚴(yán)格執(zhí)法。在督促檢查上，采取組織人員到飯店、街頭進(jìn)行明察暗訪，發(fā)放警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督卡隨時(shí)舉報(bào)，建立延伸檔案實(shí)行八小時(shí)外跟蹤監(jiān)督及簽訂“一崗雙責(zé)”和“無違法違紀(jì)責(zé)任書
”等方式進(jìn)行嚴(yán)格督查，對(duì)經(jīng)查實(shí)違紀(jì)違規(guī)的干警給予嚴(yán)肅處理。近年來，給予警告和撤職處分干警10人，辭退和開除協(xié)管人員18人。進(jìn)一步整頓了工作作風(fēng)，純潔了交警隊(duì)伍，提高了執(zhí)法水平。?2、認(rèn)真抓好交通安全管理。以“壓事故、保暢通”為目標(biāo)，實(shí)行了多種方式的整改。一是對(duì)全縣的安全隱患進(jìn)行全面排查，查出危險(xiǎn)路段、損壞橋梁、路口違章建筑等，并及時(shí)予以整改，消除了交通安全隱患。二是嚴(yán)格落實(shí)“五定一包”路段承包責(zé)任制，實(shí)行了定責(zé)任、包路段，極大地增強(qiáng)了承包民警的責(zé)任心和使命感，切實(shí)預(yù)防和減少了道路交通事故。三是加強(qiáng)源頭管理，對(duì)全縣的客、貨車輛進(jìn)行全面檢查，對(duì)不符合安全行車標(biāo)準(zhǔn)及存在安全隱患的車輛一律禁止上路行駛，徹底把事故隱患消除在行車之前。四是在路巡、路查過程中嚴(yán)查治理無證駕駛、酒后駕駛等八項(xiàng)嚴(yán)重違章行為。經(jīng)過大力整頓，使我縣的交通管理狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，交通事故率和死、傷亡人數(shù)都有了大幅度的降低和減少。?3、宣傳工作開展的靈活多樣、有聲有色，宣傳的力度大大增強(qiáng)。先后多次開展了以中、小學(xué)生交通安全為目的的小交警韻律操，“我與交通安全”征文比賽，少先隊(duì)輔導(dǎo)員交通技能知識(shí)大賽，和以廣大駕駛員為對(duì)象的“遵章出行、平安回家”等等一系列大型宣傳教育活動(dòng)，均在社會(huì)上產(chǎn)生了良好的效果。?三、存在的問題及建議?公安交警工作雖然取得了一定的成績，但工作中仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別干警執(zhí)法思想不端正，查車、扣車以收費(fèi)、罰款為目的，而忘記了交警的職責(zé)是保障行車安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是個(gè)別科室在辦理一些車輛手續(xù)時(shí)，拖的時(shí)間較長，不能及時(shí)辦完；三是有些干警服務(wù)態(tài)度較差，存在粗暴執(zhí)法及故意刁難群眾的現(xiàn)象，還有個(gè)別干警存在“吃、拿、卡、要”及將罰款私吞等行為；四是由于道路交通安全法律法規(guī)宣傳不夠等原因，致使群眾遵守交通規(guī)則的意識(shí)淡薄。針對(duì)存在的這些問題，并根據(jù)廣大群眾的反映，提出以下建議和意見：?1、努力抓好宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的交通安全意識(shí)。交通安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的參與，需要上下各級(jí)干部群眾的支持。要在宣傳的范圍、層次、方式及效果上再下一番功夫，要讓大家進(jìn)一步了解交通安全法律法規(guī)，牢固樹立遵章守規(guī)，確保生命財(cái)產(chǎn)安全的意識(shí)。?2、繼續(xù)抓好干警隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步樹立交警的良好形象。要通過不斷的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，切實(shí)提高干警的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。要制定可行的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)干警加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，提高其遵紀(jì)守法，依法辦事的自覺性，要對(duì)那些個(gè)別干警的“吃、拿、卡、要”行為予以嚴(yán)厲制裁，純潔交警隊(duì)伍，提高執(zhí)法水平。?3、要進(jìn)一步抓好 “三小”車輛的治理工作?！叭 避囕v的無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等現(xiàn)象是危害交通安全的極大隱患，要采取切實(shí)可行的有力措施予以全面整治，使其逐步納入規(guī)范化的管理軌道。?4、要緊緊圍繞縣委、縣政府“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大投資”這一中心任務(wù)，搞好服務(wù)。要制定切實(shí)可行的有力措施，促進(jìn)招商、安商、親商，使商戶愿意在我縣落腳扎根。要做到不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施不出臺(tái)，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為不去做，努力為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和招商引資工作創(chuàng)造一個(gè)良好、寬松的交通環(huán)境。?5、要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。要在便民、利民，切實(shí)為群眾著想、為群眾服務(wù)方面再下一番功夫，交通管理的最終目的還是為了廣大群眾的利益，為了群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。要不斷制訂完善切實(shí)可行的便民、利民措施，把管理寓于服務(wù)之中，真正為群眾提供方便，讓廣大群眾滿意。人大視察報(bào)告篇七
自治縣人大常委會(huì)：
按照《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》、《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)代表視察辦法》的規(guī)定，為了充分發(fā)揮人大代表作用，積極探索人大代表活動(dòng)的新方法、新思路，推動(dòng)古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。根據(jù)縣人大常委會(huì)的安排，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，11月29日——12月1日，由古文鄉(xiāng)人大主席覃楚均帶隊(duì)，古文鄉(xiāng)人大代表和古文鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子參加的視察組，對(duì)古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行了視察。視察組通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地察看等形式，全面了解了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。
一、古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好
古文鄉(xiāng)政府按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保持和擴(kuò)大我縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭”的目標(biāo)要求，按照縣委、縣政府關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的安排部署，以加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，全面掀起了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力。古文鄉(xiāng)政府對(duì)發(fā)展古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，提高人民群眾
生活水平的工作高度重視，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府組織鄉(xiāng)、村干部積極探索發(fā)展新路子，為大石山區(qū)人民群眾解決增收致富難題上苦下功夫，因地制宜做好大石山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)。其中以波爾山羊養(yǎng)殖為重點(diǎn)，并積極推廣。
合起來，切實(shí)改善大石山區(qū)的生產(chǎn)生活條件，有效提高抗旱抗?jié)衬芰?。從根本上解決生活、生產(chǎn)用水問題。
二、存在的問題
為了促進(jìn)古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民生，全鄉(xiāng)上下都做了大量艱苦細(xì)致的工作，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)也取得了明顯改善，但古文鄉(xiāng)發(fā)展面臨的形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻，存在的問題仍比較突出。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）國家、自治區(qū)、市在支持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策上沒有細(xì)化，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快與經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的地區(qū)沒有分別開來，這樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較慢的少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)越來越滯后。有時(shí)，國家、自治區(qū)安排的少數(shù)民族發(fā)展資金、少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助資金和少民族扶貧資金也不能按時(shí)定額到位落實(shí)。
（二）人居環(huán)境仍然很差，整體生活質(zhì)量沒有明顯提高，普遍存在著“臟、亂、差”，嚴(yán)懲影響著民眾的身體健康和生命安全。發(fā)展文明生態(tài)村，是小康村建設(shè)、精神文明村建設(shè)以及生態(tài)家園工程建設(shè)的深化和發(fā)展，是農(nóng)村三個(gè)文明一齊抓的直接載體，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，造福當(dāng)代，惠及子孫的利民工程。特別是非典后，人們深刻認(rèn)識(shí)到，切實(shí)抓好文明生態(tài)村建設(shè)，加快建立痢疾防治長效機(jī)制，改善農(nóng)村人居環(huán)境，對(duì)于維護(hù)農(nóng)民切身利益有著特殊的現(xiàn)實(shí)意義，農(nóng)村的公共環(huán)境已是擺在我們面前的不可回避的問題。
式嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（四）農(nóng)民勞動(dòng)者素質(zhì)偏低。大石山區(qū)農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低，各族人民世世代代在石山生息繁衍，由于地處偏遠(yuǎn)交通閉塞，人民群眾較少與外界接觸，造成各種信息溝通不暢，導(dǎo)致先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)傳播不暢，農(nóng)業(yè)培訓(xùn)率低。
三、幾點(diǎn)建議
（一）、國家、自治區(qū)、市應(yīng)根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同分別制定不同的傾斜政策。對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)少數(shù)民族聚居區(qū)，國家、自治區(qū)可給予少量的資金扶持，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)解決較大比例的匹配資金，而應(yīng)考慮適當(dāng)提高對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的少數(shù)民族的扶持金總量，以確保欠發(fā)達(dá)地區(qū)的少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。同時(shí)，要繼續(xù)教育和引導(dǎo)少數(shù)民族干部和從事少數(shù)民族工作的干部進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國家和省、市關(guān)于支持少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的學(xué)習(xí)，吃透政策，把握精神，摸清鄉(xiāng)情，用好政策，以政策促進(jìn)發(fā)展。
（二）、以科學(xué)為依托，對(duì)有限的各種資源進(jìn)行有效開發(fā)、利用和增值，把發(fā)展新型沼氣池、等新技術(shù)作為凈化農(nóng)村公共環(huán)境、開發(fā)農(nóng)村新能源、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、富裕廣大農(nóng)民等具有綜合性多重效益的革命性措施予以強(qiáng)力推進(jìn)，走沼氣建設(shè)與發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)模種植相結(jié)合的路子，努力實(shí)現(xiàn)無害化生產(chǎn)，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）、經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，勞動(dòng)者的素質(zhì)是根本、是保證。要不斷通過提
高人口的整體素質(zhì)，從根本上加鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。一是加強(qiáng)人民群眾的基礎(chǔ)教育，進(jìn)一步配強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)師資力量，努力提高農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)水平；二是繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠政策，提高少數(shù)民族地區(qū)適齡人口入學(xué)率，減少流失率，提高升學(xué)率，確保勞動(dòng)者整體素質(zhì)的提高；三是加強(qiáng)農(nóng)民成人階段的教育培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織農(nóng)民群眾中一些有代表性的人到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，增長見識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念；四是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村的智力支持，選派一些技術(shù)水平高、實(shí)際工作能力強(qiáng)的科技人員到鄉(xiāng)村開展幫助工作。
人大視察報(bào)告篇八
根據(jù)市政協(xié)常委會(huì)工作計(jì)劃，8月份，市政協(xié)組織部分市政協(xié)委員，深入xx區(qū)、xx縣12個(gè)城市雙修重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，采取實(shí)地察看、走訪了解、座談交流等形式，對(duì)我市城市雙修（生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)）工作進(jìn)行了視察，現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：
一、基本情況
自5月我市先后獲批為自治區(qū)、全國城市雙修試點(diǎn)城市以來，市委、政府高度重視，將城市雙修工作作為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施、提高公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，以解決“城市病”為目標(biāo)，大力推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（一）啟動(dòng)城市雙修試點(diǎn)工作。制定了《xx市城市雙修工作實(shí)施方案》，召開城市雙修動(dòng)員部署會(huì)，全面啟動(dòng)我市城市雙修試點(diǎn)工作。梳理出“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”兩大領(lǐng)域10個(gè)方面的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)；208月14日，全區(qū)城市雙修工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市召開，全區(qū)城市雙修工作全面啟動(dòng)。
（二）編修規(guī)劃指導(dǎo)城市雙修工作。編制了《xx市“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”總體規(guī)劃》，指導(dǎo)城市雙修試點(diǎn)工作；完成了《xx市市縣融合發(fā)展規(guī)劃》《xx市城市特色風(fēng)貌研究》等專項(xiàng)規(guī)劃及《xx高鐵站站前廣場(chǎng)設(shè)計(jì)及周邊區(qū)域用地規(guī)劃》《xx市中央大道水系及濱河北路水系湖泊連通與整治規(guī)劃》等重要地區(qū)、重要地段和重要地塊的城市設(shè)計(jì)；建立并更新了城市雙修重點(diǎn)項(xiàng)目庫。
（三）城市雙修重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。截至7月，xx市市轄區(qū)城市雙修工作確定的136項(xiàng)城市雙修重點(diǎn)項(xiàng)目（城市修補(bǔ)項(xiàng)目125項(xiàng)、生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目11項(xiàng)）開工x項(xiàng)，開工率x%，竣工x項(xiàng)，竣工率x%，累計(jì)完成投資x萬元。黃河xx過境段水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建了生態(tài)防護(hù)與景觀相結(jié)合的森林生態(tài)廊道；xx區(qū)第四排水溝農(nóng)田排水灌溉水和排污水分離工程，成為水體治理的典范，基本解決了排水溝臟亂差、臭氣熏天以及對(duì)基本農(nóng)田的侵蝕問題；陽光大麥地文化創(chuàng)意園、xx娛島藝術(shù)文旅小鎮(zhèn)有效盤活閑置廠房，修補(bǔ)文化旅游服務(wù)功能；xx市中醫(yī)院遷建，xx七中、十一小、十二小建設(shè)，增加城市新區(qū)公共服務(wù)設(shè)施；新建迎賓廣場(chǎng)、高鐵商圈站前廣場(chǎng)、高鐵商圈公園水系等項(xiàng)目拓展市區(qū)公共空間。
二、存在的問題
（一）兩縣重視程度不夠。我市城市雙修試點(diǎn)工作存在上緊下松的情況，縣區(qū)對(duì)城市雙修工作的積極性不高，力度不大，氛圍不濃。xx、海原縣均沒有按照《xx市城市雙修工作實(shí)施方案》(衛(wèi)政辦發(fā)[]122號(hào))的安排，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境和城市建設(shè)方面存在的問題進(jìn)行評(píng)估，未編制城市雙修工作的專項(xiàng)規(guī)劃，沒有建立明確的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫，城市雙修工作的目標(biāo)任務(wù)、具體措施和責(zé)任時(shí)限均不明確，還沒有形成全面推動(dòng)雙修工作的合力。
（二）城市服務(wù)設(shè)施不完善。近年來，我市比較重視城市規(guī)劃的引領(lǐng)作用，但一些規(guī)劃的預(yù)見性、前瞻性還不夠，老城區(qū)與新城區(qū)城市功能不能很好的互補(bǔ)和銜接，部分城市服務(wù)設(shè)施不完善。一是我市2022年要承辦自治區(qū)第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，但至今尚未建設(shè)大型綜合體育場(chǎng)；同時(shí)，缺乏影劇院、美術(shù)館等大型服務(wù)場(chǎng)館，博物館雖已建成6年，但至今尚未投入使用。二是缺少文旅一體的大型商業(yè)綜合體、五星級(jí)酒店、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，以及旅游標(biāo)示、旅游公交和游客服務(wù)中心，不能滿足xx作為旅游城市的服務(wù)功能。三是xx區(qū)老城區(qū)因居住人口密集，公共活動(dòng)空間狹小，交通擁堵，缺乏停車泊位，給排水、供暖、供電等基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。四是xx區(qū)新城區(qū)由于居住人口相對(duì)稀疏，公共空間資源利用率較低，醫(yī)療、文化和商業(yè)公共服務(wù)設(shè)施匱乏。
（三）項(xiàng)目資金籌措方式單一。實(shí)施城市雙修試點(diǎn)項(xiàng)目的投資量大，國家和自治區(qū)層面對(duì)城市雙修工作無專項(xiàng)資金和補(bǔ)助政策，我市實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目大部分靠政府投資和國企投入，民間資本投入缺乏。
（四）公眾參與度不高。一是社會(huì)公眾對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理方面的參與意識(shí)不強(qiáng)；二是宣傳力度還不大，沒有形成接收群眾建議的專門渠道，無法及時(shí)將工作重點(diǎn)聚焦于群眾最關(guān)心、最重視、需求最迫切的方面，工作中出現(xiàn)城市發(fā)展存在的問題找的不準(zhǔn)，工作舉措針對(duì)性不強(qiáng)的問題。
三、對(duì)策與建議
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)督查考核力度。一是xx、海原縣要高度重視城市雙修工作，將其列入重要議事日程，統(tǒng)籌謀劃，盡快編制城市雙修專項(xiàng)規(guī)劃，在實(shí)施方案中明確工作目標(biāo)和任務(wù)，建立城市雙修重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫，合理安排建設(shè)時(shí)序和資金，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人。建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)措施，與市級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組形成合力，確保城市雙修工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。二是市級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)城市雙修工作的督辦考核，將此項(xiàng)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作體系。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同市委、政府督查室，定期不定期對(duì)各縣（區(qū)）、各部門工作進(jìn)展進(jìn)行檢查督辦，督查結(jié)果與年度目標(biāo)任務(wù)考核掛鉤，對(duì)工作開展積極、成效顯著的予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)工作開展不力、工作存在重大失誤的，對(duì)責(zé)任單位責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
（二）補(bǔ)齊短板，完善城市服務(wù)功能。一是堅(jiān)持城市規(guī)劃的引領(lǐng)作用，依據(jù)寧夏城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、寧夏空間規(guī)劃等上位規(guī)劃，科學(xué)編制xx市空間規(guī)劃、xx市“一帶兩廊”發(fā)展規(guī)劃、柔遠(yuǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、xx市城市雙修專項(xiàng)規(guī)劃，以及重要地段、重要地塊的'城市設(shè)計(jì)，為城市建設(shè)提供規(guī)劃保障。二是合理布局建設(shè)新城區(qū)的商業(yè)公共服務(wù)、醫(yī)療、教育和文體設(shè)施，加快市體育場(chǎng)、影劇院、美術(shù)館等大型綜合場(chǎng)館的規(guī)劃建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，盡快完成市博物館布展工作，有效發(fā)揮已建成場(chǎng)館的作用。三是通過招商引資，吸引一些有實(shí)力有能力的大型企業(yè)，建設(shè)文旅一體的大型商業(yè)綜合體和五星級(jí)酒店，提升新城區(qū)的人氣和人口吸引力；進(jìn)一步完善城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施，合理布局建設(shè)游客服務(wù)中心和a級(jí)以上旅游廁所，在主要路口、重要地段設(shè)置旅游標(biāo)識(shí)，凸顯旅游特色，開通旅游公交線路，提升旅游城市形象。四是結(jié)合全區(qū)開展的城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理五年行動(dòng)和老舊小區(qū)改造，加大力度拆除老城區(qū)沿街占?jí)旱缆芳t線的破舊房屋和違建，拆除老舊小區(qū)煤房，破硬復(fù)綠，打通斷頭路，進(jìn)一步拓寬老城區(qū)城市公共空間，緩解交通壓力；加大老城區(qū)給排水、供暖、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的改造力度，逐步推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)，利用學(xué)校操場(chǎng)、醫(yī)院和街頭的公共綠地建設(shè)地下停車場(chǎng)，加快電動(dòng)車充電設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格新建小區(qū)配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力。
（三）多方籌資，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。一是各級(jí)財(cái)政積極籌措資金，加大對(duì)城市雙修工作的投入，發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)作用；二是相關(guān)部門應(yīng)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，多渠道增加對(duì)城市雙修重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投入；三是出臺(tái)融資政策，建立融資平臺(tái)，主動(dòng)引導(dǎo)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，吸引民間資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作模式，解決沒錢辦事的問題，共同推進(jìn)城市雙修工作。
（四）加強(qiáng)宣傳，注重引導(dǎo)公眾參與。一是精心制定宣傳計(jì)劃，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、期刊、微信公眾號(hào)和廣場(chǎng)宣傳日、機(jī)關(guān)開放日等互動(dòng)交流平臺(tái)廣泛宣傳，提高社會(huì)公眾對(duì)城市雙修工作的認(rèn)識(shí)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全周期的公開公示，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，形成良好的社會(huì)氛圍。二是通過召開座談會(huì)、征求意見會(huì)、聽證會(huì)等形式，吸納社會(huì)各界人士意見、建議，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)廣大市民和社會(huì)各界積極參與城市雙修工作，使城市雙修工作體現(xiàn)群眾意愿，滿足群眾需求，形成城市雙修人人有責(zé)的氛圍，讓人民群眾共享城市發(fā)展和進(jìn)步的成果，還民眾以青山綠水，使xx美麗又宜居。
人大視察報(bào)告篇九
關(guān)于開展蠶桑產(chǎn)業(yè)視察活動(dòng)情況報(bào)告郭大寨彝族白族鄉(xiāng)人大主席團(tuán)關(guān)于開展蠶桑產(chǎn)業(yè)視察活動(dòng)情況報(bào)告蠶桑產(chǎn)業(yè)是云南省鳳慶縣郭大寨鄉(xiāng)續(xù)泡核桃產(chǎn)業(yè)后又一重點(diǎn)培育的后續(xù)骨干產(chǎn)業(yè)，根據(jù)縣蠶桑工作會(huì)議有關(guān)精神及《郭大寨彝族白族鄉(xiāng)人大主席團(tuán)2007工作要點(diǎn)》的安排，于7月8日，郭大寨鄉(xiāng)人大主席團(tuán)開展蠶桑產(chǎn)業(yè)視察活動(dòng)?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)視察蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告如下:一、視察的方式云南省鳳慶縣郭大寨鄉(xiāng)人大主席團(tuán)根據(jù)2007年工作要點(diǎn)安排，于7月8日召集鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員、相關(guān)部門人員、部分村支書一行12人，由鄉(xiāng)人大主席范先民帶隊(duì)，深入到蠶桑專業(yè)村邦貴村視察蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。在視察過程中，他們采取實(shí)地察看桑園、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式，全面了解和掌握蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史、群眾栽桑養(yǎng)蠶的積極性、市場(chǎng)前景、效益分析、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及存在的困難。由邦貴村支書王興偉帶領(lǐng)蠶桑視察團(tuán)，深入到邦貴村房對(duì)門、巖子腳、大嶺崗等部分村組桑園地塊進(jìn)行具體察看，通過對(duì)好地塊與差地塊進(jìn)行比較，了解如何管理桑園。在座談會(huì)上，視察團(tuán)聽取了邦貴村領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)蠶桑發(fā)展的基本情況和蠶農(nóng)代表的發(fā)言，主席團(tuán)成員一一進(jìn)行了發(fā)言，并提出寶貴建議意見。會(huì)議認(rèn)為要發(fā)展好蠶桑產(chǎn)業(yè)：一是要加強(qiáng)桑園管理，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和桑園單產(chǎn)；二是要完善相關(guān)制度，強(qiáng)化種養(yǎng)環(huán)節(jié)和責(zé)任；三是加大宣傳、培訓(xùn)、引導(dǎo)力度，努力完成新植2500畝桑樹種植任務(wù)；四是要有計(jì)劃地培訓(xùn)蠶農(nóng)，培養(yǎng)科技明白人。二、視察的情況（一）桑園建設(shè)發(fā)展情況2002年邦貴村的1戶農(nóng)戶開始引進(jìn)試種蠶桑，發(fā)展桑園2畝，并在2003年試養(yǎng)蠶成功，部分周邊群眾看到效益后，強(qiáng)烈要求鄉(xiāng)、村兩級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，發(fā)展這一短、平、快產(chǎn)業(yè)。2004年通過積極向上爭(zhēng)取，得到上級(jí)部門的科技扶貧項(xiàng)目支持，秋季完成栽桑562畝，面積主要分面在邦貴村。鄉(xiāng)財(cái)政在極其困難的情況下，擠出資金6000多元，購買薄膜提供給農(nóng)戶，保障了栽桑成活率，桑園長勢(shì)良好，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化種植，項(xiàng)目于2005年5月順利通過驗(yàn)收。2006年全鄉(xiāng)原計(jì)劃發(fā)展桑園800畝，但由于供苗不及時(shí)，苗木不合格等原因，影響了群眾的積極性，實(shí)際完成栽桑400畝。2006年縣政府下達(dá)計(jì)劃種植600畝，受蠶繭價(jià)格上漲拉動(dòng)及群眾對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)逐步認(rèn)識(shí)，激發(fā)了群眾的栽桑熱情，加之宣傳發(fā)動(dòng)充分，措施到位，實(shí)際完成栽桑面積1540畝，目前全鄉(xiāng)桑園面積已達(dá)2514.5畝。2007年縣政府下達(dá)計(jì)劃種植任務(wù)2500畝，任務(wù)下達(dá)后，鄉(xiāng)人民政府高度重視，及時(shí)召開蠶桑專題會(huì)議，結(jié)合鄉(xiāng)情，分析研究后決定，2007年的計(jì)劃任務(wù)除邦貴、平掌兩村繼續(xù)鞏固發(fā)展外，擴(kuò)展到羅家寨、卡思等四個(gè)村種植，其面積的具體分配為邦貴、平掌、羅家寨、卡思村各500畝，松林村300畝，團(tuán)山村200畝。全鄉(xiāng)計(jì)劃在“十一五”期間桑園面積發(fā)展達(dá)1萬畝，使蠶桑產(chǎn)業(yè)成為我鄉(xiāng)續(xù)泡核桃產(chǎn)業(yè)后的又一支柱骨干產(chǎn)業(yè)。（二）養(yǎng)蠶及效益情況2004年試養(yǎng)早秋、中秋蠶2張，涉及1戶農(nóng)戶，收入900多元。2005年放養(yǎng)蠶種11.25張，養(yǎng)蠶農(nóng)戶14戶，產(chǎn)鮮繭483公斤，收入7029.1元，平均張種產(chǎn)量42.9公斤，張種產(chǎn)值624元；2006年全年飼養(yǎng)蠶種70.5張，養(yǎng)蠶農(nóng)戶44戶，產(chǎn)鮮繭3132.5公斤，收入62530.4元，平均張種產(chǎn)量44.5公斤，張種產(chǎn)值887元；2007年放養(yǎng)春蠶17張種，養(yǎng)蠶農(nóng)戶28戶，產(chǎn)鮮繭878.8公斤，收入17032.5元，平均張種產(chǎn)量51.7公斤，張種產(chǎn)值1002元。張種產(chǎn)值和張種產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，目前，全鄉(xiāng)正開始夏蠶養(yǎng)殖共放養(yǎng)蠶種28張。（三）蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的有利條件及存在的問題和困難1、有利條件一是群眾投入難的問題逐步改善。蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，得到了各級(jí)各部門的高度重視和群眾認(rèn)可，投入扶持力度逐年增加，縣委、政府除提供栽桑用薄膜，承擔(dān)70%苗款外，今年還出臺(tái)了小蠶共育戶和大蠶飼養(yǎng)戶扶持政策，即新小蠶共育戶補(bǔ)助500元，老共育戶戶均補(bǔ)助300元，每季養(yǎng)蠶達(dá)1張種的農(nóng)戶今后給予200元的蠶用物資補(bǔ)助。另外桐鳳公司有償扶持30%苗款，待農(nóng)戶有效益后，逐步扣回。這些扶持政策的出臺(tái)，解決我鄉(xiāng)栽桑群眾底子薄，投入困難的問題。二是群眾賣難的問題得以解決?？h上通過招商引資，引進(jìn)浙江省桐鄉(xiāng)市的蠶桑企業(yè)，成立鳳慶桐鳳公司專門負(fù)責(zé)全縣的蠶繭收購和蠶具、蠶藥的提供，蠶繭實(shí)行最低保護(hù)價(jià)收購即每公斤不低于10元，并且隨市場(chǎng)提高相應(yīng)的'收購價(jià)格，今年鮮繭價(jià)達(dá)每公斤18—20元，企業(yè)的引進(jìn)，全縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)有了龍頭支撐，解決了群眾賣難的問題。三是技術(shù)難題有突破。蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，積累了栽桑養(yǎng)蠶的豐富經(jīng)驗(yàn)，也培養(yǎng)了大批懂技術(shù)，能吃苦耐勞的蠶桑專技人員，以前栽桑成活率低，蠶病易發(fā)生等因素基本得到控制。同時(shí)縣、鄉(xiāng)也加大了培訓(xùn)力度，解決了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏技術(shù)的后顧之憂。四是解決了群眾增收難。蠶桑產(chǎn)業(yè)是一個(gè)集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益為一身的短、平、快產(chǎn)業(yè)，當(dāng)年栽桑，當(dāng)年見效，畝均效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于常規(guī)的農(nóng)作物效益，我鄉(xiāng)通過幾年發(fā)展實(shí)踐證明，蠶桑產(chǎn)業(yè)完全適宜全鄉(xiāng)發(fā)展，特別是在退耕還林的泡核桃地套種蠶桑，可以達(dá)到長短結(jié)合，以短養(yǎng)長的目的，可以有效的增加群眾收入，解決我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，群眾增收難的問題。2、存在的困難和問題一是干部、群眾對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，發(fā)展任務(wù)艱巨。蠶桑產(chǎn)業(yè)在我鄉(xiāng)還屬于一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，干部群眾對(duì)蠶桑效益，種養(yǎng)過程不了解，發(fā)展信心不足，存在畏難情緒，還沒有站在優(yōu)化全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入這一高度來認(rèn)識(shí)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的必要性，加之由于今年的茶價(jià)上漲，將會(huì)對(duì)2007年新發(fā)展桑園帶來一定影響，全面完成2007年栽桑2500畝的發(fā)展任務(wù)艱巨。二是桑園管理不到位，存在重建輕管現(xiàn)象。桑葉是養(yǎng)蠶的基礎(chǔ)，桑園管理不好，養(yǎng)蠶的效益就體現(xiàn)不出。目前，群眾在桑園的修剪、中耕、施肥、病蟲害防治等方面還不重視，只注重栽桑，不注重管理，桑園產(chǎn)葉量低，效益不明顯。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展脆弱，形不成規(guī)模。發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，符合我鄉(xiāng)的鄉(xiāng)情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。雖然目前全鄉(xiāng)已有桑園面積2500多畝，但與全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比而言，仍然量少質(zhì)弱，覆蓋的村還少，桑園建設(shè)分散，不連片，形不成規(guī)模，規(guī)模效益得不到體現(xiàn)，還沒有真正成為全鄉(xiāng)的骨干產(chǎn)業(yè)。四是技術(shù)力量缺乏，科技網(wǎng)絡(luò)不健全。隨著蠶桑面積的逐年擴(kuò)大，養(yǎng)蠶農(nóng)戶的逐步增加，技術(shù)力量不足的矛盾日益突出。按每100畝桑園或50戶養(yǎng)蠶戶設(shè)一名蠶桑輔導(dǎo)員來算，全鄉(xiāng)蠶桑技術(shù)輔導(dǎo)員缺口太大，目前所有的技術(shù)力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了要求。五是管理培訓(xùn)投入不足，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近幾年來，縣委、政府雖然加大了對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，但群眾在蠶房建設(shè)，桑園管理上仍需投入大量資金，而我鄉(xiāng)是少數(shù)民族貧困鄉(xiāng)，群眾生產(chǎn)、生活水平低，投入能力不足，加之縣、鄉(xiāng)財(cái)政困難，投入蠶桑培訓(xùn)的資金少，廣大蠶農(nóng)得不到正規(guī)全面的技術(shù)培訓(xùn)，在桑園管理，養(yǎng)蠶技術(shù)上得不到提高，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三、對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的五點(diǎn)建議意見一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。下步工作中成立由鄉(xiāng)黨委書記楊語發(fā)同志任組長，分管副鄉(xiāng)長任副鄉(xiāng)長，農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門為成員的蠶桑工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌好全鄉(xiāng)的蠶桑工作。二是加強(qiáng)桑園管理。進(jìn)一步加強(qiáng)桑園的中耕、施肥、病蟲害防治等管理工作，鄉(xiāng)村兩級(jí)在桑園的管理上，指定專人負(fù)責(zé)，分片包干到組到戶，指導(dǎo)好桑園管理。老桑園上加強(qiáng)中耕、施肥、病蟲害防治管理，新桑園上對(duì)套種高桿作物進(jìn)行禁止，通過召開村民小組會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等方式，切實(shí)抓好全鄉(xiāng)桑園管理工作。三是明確任務(wù)，責(zé)任目標(biāo)細(xì)化量化。通過與各村簽訂責(zé)任書，把2500畝新植任務(wù)和養(yǎng)蠶500張種任務(wù)分解到各村，做好面積規(guī)劃及宣傳發(fā)動(dòng)工作，與養(yǎng)蠶農(nóng)戶簽訂養(yǎng)蠶購銷合同，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。四是充實(shí)技術(shù)力量，加大培訓(xùn)力度。鄉(xiāng)級(jí)抽調(diào)2名蠶桑專職技術(shù)員，選聘3名村級(jí)輔導(dǎo)員（邦貴2名，平掌1名），在縣級(jí)技術(shù)員的具體指導(dǎo)下，通過技術(shù)培訓(xùn)后指導(dǎo)好蠶桑技術(shù)。同時(shí)，在小蠶共育、大蠶飼養(yǎng)等方面認(rèn)真抓好培訓(xùn)，達(dá)到每戶養(yǎng)蠶戶有一個(gè)懂技術(shù)，會(huì)管理的科技明白人。五是做好項(xiàng)目規(guī)劃。認(rèn)真做好我鄉(xiāng)蠶桑的“十一五”規(guī)劃工作，力爭(zhēng)到2010年全鄉(xiāng)桑園面積達(dá)1萬畝，使蠶桑產(chǎn)業(yè)真正成為我鄉(xiāng)農(nóng)民脫貧致富的骨干產(chǎn)業(yè)。通過視察，不僅發(fā)揮了主席團(tuán)成員的履職能力和作用，而且提高了主席團(tuán)成員的自身素質(zhì)，加強(qiáng)與選民聯(lián)系，增進(jìn)了成員之間的感情。同時(shí)，對(duì)全鄉(xiāng)蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也起到了促進(jìn)作用。作者:許靈鋒,筆名踏雪,黨員,人大秘書地址:云南省鳳慶縣郭大寨彝族白族鄉(xiāng)人大主席團(tuán)郵編:675907電話:0883483017815906903319人大視察報(bào)告篇十
尊敬的x主任、各位代表：
2011年以來，我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作在縣委、人大的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，緊緊圍繞“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，以“民生水利、生態(tài)水利、資源水利”三大水利為重點(diǎn)，把加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要條件，以水興農(nóng)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、維護(hù)糧食安全，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐?，F(xiàn)將2010年以來我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告如下，請(qǐng)予以審議。
一、農(nóng)田水利建設(shè)取得的成效
我縣以“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，常抓不懈，重視農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，解決了一批多年來久未解決的農(nóng)田水利問題。2010年以來，全縣共投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金達(dá)到1.61億元，完成水利項(xiàng)目51項(xiàng)，新增旱澇保收灌溉面積5200畝，新增節(jié)水灌溉面積5500畝，解決農(nóng)村1.68萬人飲水不安全問題，治理水土流失面積20.2平方公里，坡耕地改造3500畝，新打集雨水窖1300個(gè)，治理河道9.2公里，修復(fù)溝渠4500米，是近年來開工項(xiàng)目最多、投入增幅最快、效益最好的時(shí)期。
（一）安全飲水工程
1 好，我縣按照省、市統(tǒng)一安排，將任務(wù)細(xì)化量化，定職責(zé)、定期限、定標(biāo)準(zhǔn)；按照“三項(xiàng)制度，六個(gè)統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)要求，保質(zhì)量，促進(jìn)度，抓落實(shí)，有力地推動(dòng)了工程的全面實(shí)施。完成投資500萬元，鋪設(shè)管道5.65千米，完成工程量2.75萬方，建成果園鄉(xiāng)趙莊、南平、南莊、峪峒等6個(gè)行政村集中供水工程，解決了當(dāng)?shù)厝罕姷陌踩嬎畣栴}；同時(shí)在新農(nóng)村建設(shè)中，投資180萬元建成南村鄉(xiāng)利津、城關(guān)鎮(zhèn)西關(guān)、果園鄉(xiāng)康莊等6個(gè)社區(qū)的供水工程。
（二）小水庫除險(xiǎn)加固工程
小水庫除險(xiǎn)加固工作事關(guān)人民群眾生命安全，對(duì)構(gòu)建安全防汛體系起到舉足輕重作用。我縣抓住國家實(shí)施小水庫除險(xiǎn)加固這一機(jī)遇，一是投資4576萬元，對(duì)裴窯、胡家洼、禮莊寨、劉郭、杜家、魚脊梁、南昌等10座水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固；二是投資200萬元，對(duì)杜寺、高崖2座水庫和洪陽河堤進(jìn)行應(yīng)急工程修復(fù)；三是對(duì)魚池骨干壩裂縫、北缸溝淤地壩溢洪道堵塞等6處受損堤壩及時(shí)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，保護(hù)了水利工程的安全和效益的長期發(fā)揮。
2 韶鄉(xiāng)飛山寨3000畝、南村鄉(xiāng)青山2000畝和果園鄉(xiāng)孟村1500畝小流域治理任務(wù)；完成仁村鄉(xiāng)仁村、北坻塢2000畝坡耕地改造任務(wù)；三是“四荒”開發(fā)。通過政府引導(dǎo)，企業(yè)資助，社會(huì)各界參與等形式，完成“四荒”開發(fā)治理2.3平方公里。在全市召開的“四荒”開發(fā)工作會(huì)議上，我縣有4名四荒”開發(fā)先進(jìn)戶受到表彰，并有一人做了典型發(fā)言。
（四）防汛抗旱工作
3 及有滑坡危險(xiǎn)的自然村逐一排查整改造冊(cè)，并分別制定相應(yīng)的防汛預(yù)案。由黃河防汛辦公室牽頭，組織對(duì)陳村、坡頭、段村、南村等沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黃河河道防汛情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查了庫區(qū)275米高程以下的汛期清理、航運(yùn)及塌岸、滑坡等隱患的排查情況。同時(shí)，在上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了每鄉(xiāng)不少于50人的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，制定了防汛預(yù)案，并在南村鄉(xiāng)的南村、仁村兩個(gè)后靠移民點(diǎn)的關(guān)鍵地段，安排固定的觀測(cè)人員，每天向縣黃河防汛辦上報(bào)一次水位及河岸情況?？h防汛指揮部辦公室組織對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利技術(shù)員和水庫管理員進(jìn)行了小水庫查險(xiǎn)、搶險(xiǎn)及山洪災(zāi)害防御知識(shí)方面的技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放了汛期通訊補(bǔ)助200元/人，使一線防汛人員掌握了防汛知識(shí)和有關(guān)防洪法規(guī)，增強(qiáng)了防汛意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。四是投資528萬元的山洪災(zāi)害預(yù)警體系非工程措施建成投入使用。五是組織全縣進(jìn)行防汛救災(zāi)演練。7月9日全市組織的防汛演練中，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，參戰(zhàn)人員多，效果好，我縣被市主要領(lǐng)導(dǎo)和省水利廳、市水利局給于表揚(yáng)和肯定。
抗旱工作。一是積極爭(zhēng)取抗旱應(yīng)急工程資金99萬元，建成英豪鎮(zhèn)葦園洼、陳村鄉(xiāng)朱城、仁村鄉(xiāng)大水溝、南村鄉(xiāng)南村等抗旱應(yīng)急工程；二是按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，配合省地礦局做好我縣抗旱打井工作，目前我縣第一批打井任務(wù)已全部完成，共成井8眼，抗旱配套設(shè)施已全部到位并交付使用，解決了當(dāng)?shù)嘏R時(shí)性飲水困難和農(nóng)田灌溉問題，為今 4 年抗旱保豐收工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；三是爭(zhēng)取上級(jí)資金200萬元,完成全縣抗旱物資設(shè)備購置任務(wù)。
（五）節(jié)水灌溉工程。我縣始終把節(jié)水灌溉擺在重要位置來抓，全力實(shí)施節(jié)水增效。一是大力推廣噴灌、渠道防滲和低壓管道輸水等技術(shù)，新增旱澇保收田5200畝，進(jìn)一步提高水的灌溉利用率。二是完成投資765萬元，鋪設(shè)管道8700米，完成工程量13.9萬方，高標(biāo)準(zhǔn)建成洪陽鎮(zhèn)吳莊、陳村鄉(xiāng)后河、果園鄉(xiāng)太平莊、坡頭鄉(xiāng)茹窯、土嶺等一批節(jié)水增效灌溉項(xiàng)目。三是完成《xx縣節(jié)水灌溉編制規(guī)劃》和《xx縣小型灌溉排水泵站實(shí)施方案》等項(xiàng)目上報(bào)工作。
（六）河道治理工程。一是澗河治理一期工程完成投資6200萬元，完成工程量60萬方，治理河道2.2公里，碾壓路基3.8公里，一號(hào)橡膠壩已基本完工，2號(hào)橡膠壩正在安裝壩袋；二是小寨溝河道治理工程完成投資2600萬元，修建園林路3100米，綠化面積120畝，建成觀光亭4處，景觀綠化已初具形象。三是投資1772萬元的洪陽河仁村段河道治理工程正在緊張施工。
（七）供水工作
5 設(shè)管道2.4千米，完成了天壇工業(yè)區(qū)工業(yè)供水延伸，以及工業(yè)區(qū)2萬人的生活供水工程。
二、存在問題
一是由于眾多原因，每年縣財(cái)政對(duì)水利投入仍停留在上世紀(jì)90年代的水平，與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不匹配，農(nóng)田水利建設(shè)投入嚴(yán)重不足，歷史欠賬較多。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中水利站被撤消，造成農(nóng)村水利規(guī)劃、建設(shè)、管理不到位，損壞嚴(yán)重，影響農(nóng)田水利工程的安全運(yùn)行和效益發(fā)揮。三是水資源利用率低，節(jié)水意識(shí)不高，管理難度大。我縣人均水資源占有量670立方米，僅占全國人均的1/4，隨著人口增長，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，需水量越來越大，供需矛盾將更加突出，水資源成為亟待解決的問題。四是農(nóng)田水利技術(shù)人才缺乏，人才瓶頸已經(jīng)嚴(yán)重制約了水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五是由于目前天壇工業(yè)園區(qū)供水工程和城區(qū)供水水源主要依靠槐扒工程，用水計(jì)劃需要市槐扒部門審批，給供水工作造成極大被動(dòng)。
三、
今后工作思路6 觀，緊緊圍繞縣委三大戰(zhàn)略、六項(xiàng)重點(diǎn)等中心工作，以項(xiàng)目實(shí)施為抓手，積極探索、挖掘和豐富“民生水利、生態(tài)水利、資源水利”實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。加快安全飲水、灌區(qū)建設(shè)、水庫除險(xiǎn)加固、河道治理等民生工程建設(shè)，夯實(shí)防汛抗旱體系，強(qiáng)化水資源管理，提高生活供水、工業(yè)供水能力，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為建設(shè)富裕、人文、生態(tài)、平安、健康新澠池提供有力的水利支撐和保障。
具體工作中，我縣力爭(zhēng)5-10年從根本上扭轉(zhuǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后的局面，“十二五”期間新增農(nóng)田有效灌溉面積 10.95萬畝，治理水土流失面積173平方公里，到2013年解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全問題，到2020年全縣小水庫及骨干淤地壩病險(xiǎn)問題全部得到解決，農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)提高0.55以上，全縣防洪抗旱減災(zāi)體系、山洪預(yù)警體系、水資源保護(hù)與配套體系、水利工程科學(xué)管理體系基本建成，最嚴(yán)格的水資源管理制度基本確立，水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制進(jìn)一步完善，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良性運(yùn)行機(jī)制基本形成。
（一）加大財(cái)政投入。提高對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入檔次，落實(shí)一號(hào)文要求，財(cái)政投入不低于土地出讓收益的10%。
7 意識(shí)，提高水資源利用效率，協(xié)調(diào)好目前用水與將來用水的關(guān)系，不能以破壞生態(tài)、犧牲長遠(yuǎn)利益為代價(jià)過度超采地下水，抽調(diào)專人，統(tǒng)一管理，聯(lián)合執(zhí)法，逐步削減地下水超采量，實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡，充分保障城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生態(tài)、生活用水。
（三）健全農(nóng)建機(jī)制。一是按照上級(jí)要求在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由水利部門統(tǒng)一管理的水利綜合管理服務(wù)所，人員編制3-5人，以確保水利工程長期發(fā)揮效益。二是成立河道管理處，負(fù)責(zé)洪陽河、澗河等主要河道的建設(shè)、管理、維護(hù)日常事務(wù)，使其發(fā)揮綜合效益。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把水利工作放在首要位置，實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，為保障農(nóng)田水利持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好條件。四是強(qiáng)化人才保障，逐年分批面向社會(huì)招聘水利專業(yè)技術(shù)人才，保證水利事業(yè)后繼有人。
（四）搞好水源保障。一是盡快理順槐扒工程管理處關(guān)系，爭(zhēng)取接管槐扒工程，以更好服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是論證啟動(dòng)胡家洼、魚脊梁縣城提水工程，解決近期水源問題；三是加快劉頭水庫、謝灣水庫、龔石門水庫的可行性研究，以解決長遠(yuǎn)水源問題。
二〇xx年七月十八日
人大視察報(bào)告篇十一
流動(dòng)人口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然產(chǎn)物，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、加強(qiáng)區(qū)域間的科技文化交流、繁榮和活躍市場(chǎng)具有非常重要的作用，同時(shí)也帶來社會(huì)治安、城市管理、計(jì)劃生育等許多方面的負(fù)面影響。為了解我市流動(dòng)人口管理情況，促進(jìn)流動(dòng)人口管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，8月26日上午，市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員，在公方泉副主席帶領(lǐng)下，對(duì)我市流動(dòng)人口管理情況進(jìn)行了視察。視察組先后考察了火車站、汽車站、廣場(chǎng)公安分局以及白云賓館等單位，聽取了市公安局負(fù)責(zé)同志關(guān)于近年來我市流動(dòng)人口管理工作的基本情況，并進(jìn)行了認(rèn)真的座談?dòng)懻?。委員們一致認(rèn)為：加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作是維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，是改善社會(huì)治安狀況的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的可靠保障，也是保持城市文明形象的客觀要求?，F(xiàn)將本次視察情況報(bào)告如下：
一、我市流動(dòng)人口管理現(xiàn)狀
近年來，全市公安機(jī)關(guān)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞發(fā)展大局，堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，打擊與防范并舉，積極推進(jìn)流動(dòng)人口管理工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。目前，全市共登記暫住人口213432人，男性141279人，占66.2％；女性72153人，占33.8％。
（一）覆蓋城鄉(xiāng)的流動(dòng)人口管理網(wǎng)絡(luò)初步建立。全市普遍建立了由地方黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門參加的流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了暫住人口管理辦公室，同時(shí)還在城市社區(qū)、農(nóng)村村組和用工單位，設(shè)立了688個(gè)暫住人口登記（管理）站，聘用暫住人口專（兼）職協(xié)管員1755人，初步形成了社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)。
（二）嚴(yán)謹(jǐn)有序的管理機(jī)制進(jìn)一步完善。縝密分析、科學(xué)把握流動(dòng)人口的流向、流量等規(guī)律特點(diǎn)，積極探索行之有效的管理機(jī)制。在流動(dòng)人口較為集中的地方，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，由公安機(jī)關(guān)與用工單位、私房出租戶簽訂責(zé)任書，共同落實(shí)管理責(zé)任；對(duì)聚集相對(duì)集中，形成一定規(guī)模的外來人口，建立自管組織，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我保護(hù)；對(duì)已登記、發(fā)證的暫住人口，要求民警的見面率達(dá)100％，發(fā)函調(diào)查率達(dá)80％以上，重點(diǎn)人口列管率達(dá)95％以上。
（四）信息化、規(guī)范化管理程度不斷提高。目前，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)全面建立了暫住人口數(shù)據(jù)庫，對(duì)應(yīng)登記、應(yīng)發(fā)證的暫住人口，逐人采取信息并輸入微機(jī)管理，信息采集范圍已經(jīng)覆蓋市區(qū)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；逐步完善了暫住人口信息系統(tǒng)、房屋出租戶信息系統(tǒng)，有效提高了管理效率和社會(huì)效益，在服務(wù)公安機(jī)關(guān)開展偵察破案、緝捕逃犯，為群眾尋親訪友等方面發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，以加強(qiáng)公安基礎(chǔ)工作、推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略為契機(jī)，積極探索流動(dòng)人口規(guī)范化管理模式，科學(xué)規(guī)范派出所對(duì)流動(dòng)人口的管理規(guī)章和基礎(chǔ)臺(tái)帳，探索并形成了房屋出租戶“五個(gè)一”管理模式，即一證、一書、一牌、一檔、一套管理制度及管理網(wǎng)絡(luò)。
（五）服務(wù)保障機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。公安機(jī)關(guān)制定了關(guān)于對(duì)外來人員實(shí)行市民化管理、親情化服務(wù)的意見，逐步放寬戶口遷移政策，促進(jìn)外來人口本地化；嚴(yán)禁對(duì)外來務(wù)工人員使用“打工仔”、“打工妹”稱呼，尊重外來人員人格；加強(qiáng)與外來人員的溝通聯(lián)系，設(shè)立“外來投資者維權(quán)熱線”，認(rèn)真查處侵害外來人員合法權(quán)益的不法行為；對(duì)外來人員開展各種形式的法制教育、職業(yè)教育和技能教育，提高他們的整體素質(zhì)。
二、存在的困難與問題
（一）流動(dòng)人口和房屋租賃戶增多，管理難度增大。隨著近年來我市綜合發(fā)展環(huán)境的不斷改善，來徐創(chuàng)業(yè)發(fā)展、務(wù)工謀生的流動(dòng)人口不斷增多，外來人口的大量涌入，又極大地刺激和帶動(dòng)了房屋出租戶的發(fā)展，同時(shí)我市又是全國重要的交通樞紐，每天從徐州通過的旅客十余萬人。流動(dòng)人口總量的大幅增多、房屋出租市場(chǎng)的活躍發(fā)展，給公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口流向掌握、流量分析、防范控制等方面都帶來極大的困難和障礙。
（二）流動(dòng)人口管理機(jī)制還不夠健全。盡管全市普遍建立了流動(dòng)人口管理辦公室，但這類組織不是常設(shè)機(jī)構(gòu)，甚至連年度例會(huì)也難以保證，協(xié)調(diào)管理作用根本無法正常發(fā)揮。流動(dòng)人口管理是社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但就基層而言，雖然流動(dòng)人口管理辦公室下設(shè)若干成員單位，但往往形同虛設(shè)，有利益的，一哄而上；沒利益的，公安機(jī)關(guān)來管。尚未形成常規(guī)性、全局性的管理合力，齊抓共管、綜合治理的工作機(jī)制未能真正建立起來，導(dǎo)致流動(dòng)人口信息不暢、管理不力。
（三）流動(dòng)人口違法犯罪問題仍然十分突出。結(jié)合近年來全市公安機(jī)關(guān)查獲刑事犯罪分子的情況看，流動(dòng)人口作案比例一直在40%以上，局部地區(qū)甚至更高。原因主要在于流動(dòng)人口整體文化素質(zhì)偏低；法律意識(shí)淡薄，不懂得用法律手段來保護(hù)自己；不良心理所致，面對(duì)區(qū)域間明顯的生活差異，在強(qiáng)烈物欲刺激下，極易違法犯罪；生活所迫，外來人口本身就業(yè)技能較差，一些流動(dòng)人口為了生計(jì)，鋌而走險(xiǎn)，違法犯罪。
（四）流動(dòng)人口管理工作缺乏經(jīng)費(fèi)保障。暫住人口協(xié)管員是流動(dòng)人口日常管理工作的重要力量，取消暫住人口管理行政性收費(fèi)后，由于缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)辭退了一大批從事管理工作多年、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的暫住人口協(xié)管員，導(dǎo)致全市暫住人口協(xié)管員數(shù)量不斷萎縮，對(duì)流動(dòng)人口管理工作造成了極大影響。
（五）流動(dòng)人口管理工作法制化進(jìn)程亟待推進(jìn)。從目前流動(dòng)人口管理工作法律體系看，至今沒有一部全國性的法律法規(guī)，所依據(jù)的大都是部門規(guī)章和盛市地方性法規(guī)。由于政出多門，在統(tǒng)一性、規(guī)范性、約束力等方面都存在著不足，客觀上給管理工作造成了漏洞。此外，這些規(guī)章的修訂工作也亟待加強(qiáng)，多數(shù)規(guī)章條例是幾年前，甚至是前修訂的，在適用范圍、處罰力度等方面，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)明顯不相適應(yīng)，造成管理工作力不從心。我市曾經(jīng)出臺(tái)過關(guān)于暫住人口管理的條例，現(xiàn)在已經(jīng)廢止，目前尚無流動(dòng)人口管理方面的法規(guī)、規(guī)章，使管理工作無章可循。
三、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作的對(duì)策、建議
為推動(dòng)“平安徐州”創(chuàng)建工作的順利開展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，委員們建議，要堅(jiān)持“以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，關(guān)注發(fā)展，依法管理”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口的各項(xiàng)管理和服務(wù)措施。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)宣傳，努力營造流動(dòng)人口管理工作的良好氛圍
加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理工作，是創(chuàng)建“平安徐州”活動(dòng)的重要組成部分，我們應(yīng)從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，提高對(duì)流動(dòng)人口管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，積極研究和解決其工作中的一些實(shí)際問題。同時(shí)，要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，加大宣傳教育力度，可以采取掛橫幅、張貼標(biāo)語、板報(bào)、發(fā)通告、致房屋出租戶一封信等多種形式，組織專門人員對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行法律法規(guī)教育，采取授課、圖片展覽等形式，進(jìn)行形象直觀的宣傳，增強(qiáng)流動(dòng)人口遵紀(jì)守法的意識(shí)，提高流動(dòng)人口服從管理的自覺性，進(jìn)一步營造流動(dòng)人口管理工作的良好氛圍。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，建立健全流動(dòng)人口管理工作的長效機(jī)制
加強(qiáng)流動(dòng)人口管理是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，要在市委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立流動(dòng)人口管理工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)和日常工作機(jī)制，應(yīng)由政法委、公安、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、計(jì)生委、交通、司法、建設(shè)、房管、教育、衛(wèi)生、城管、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門組成流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長，并設(shè)立專門辦公室，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各職能部門工作。各職能部門要各司其責(zé)，努力做到工作有計(jì)劃、協(xié)調(diào)有力度、管理有人抓、結(jié)果有講評(píng)，真正形成強(qiáng)大的綜合管理合力。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，與相關(guān)部門密切配合，對(duì)流動(dòng)人口增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)措施，積極引導(dǎo)和幫助流動(dòng)人口務(wù)正業(yè)、入正行。
（三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)流動(dòng)人口管理根基
做好流動(dòng)人口管理工作，關(guān)鍵在基層，應(yīng)大力加強(qiáng)基層流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立日常管理機(jī)制。首先，要進(jìn)一步整合力量，健全社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)。以社區(qū)改革和建設(shè)為契機(jī)，緊緊依靠社區(qū)居委會(huì)，建立社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)中心，動(dòng)員和組織社區(qū)治保組織、治安志愿者、物業(yè)管理人員、保安聯(lián)防人員等參與對(duì)流動(dòng)人口的管理服務(wù)，構(gòu)建廣泛的社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)。其次，要建立一支過硬的流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍。本著精干、效能的原則，整頓現(xiàn)有人員，招聘一批高素質(zhì)的協(xié)管員；社區(qū)輔警工作經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，建立由政府出資的暫住人口協(xié)管員隊(duì)伍，保證這支隊(duì)伍的高效運(yùn)作。第三，要加強(qiáng)地區(qū)之間、部門之間的信息交流溝通。各地區(qū)、部門之間要樹立全局一盤棋思想，切實(shí)加強(qiáng)配合協(xié)作和信息交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成工作合力。第四，要加大科技投入。建立并完善統(tǒng)一的流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)，加快建立ic卡暫住證查驗(yàn)核查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上跟蹤管理，不斷提升流動(dòng)人口管理的智能化水平。第五，大力推廣流動(dòng)人口居住公寓化。從有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有力打擊流動(dòng)人口違法犯罪著眼，通過政策引導(dǎo)、資金扶持等辦法，推廣建設(shè)流動(dòng)人口公寓，實(shí)行集中居住管理；積極指導(dǎo)和幫扶企事業(yè)單位建立流動(dòng)人口公寓，通過“以外治外”的方式，降低管理成本，提高管理效率。第六，要加強(qiáng)流動(dòng)人口中的黨團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織和黨團(tuán)員的先鋒模范作用，大力宣傳有突出貢獻(xiàn)的流動(dòng)人口先進(jìn)典型，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、勤勞致富的良好風(fēng)氣。
（四）打防結(jié)合，有效防控和減少流動(dòng)人口犯罪
公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真調(diào)查研究流動(dòng)人口犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口違法犯罪活動(dòng)的打擊、防范和控制力度。要以流動(dòng)人口落腳點(diǎn)和活動(dòng)點(diǎn)的治安控制為重點(diǎn)，建立日常管理與集中整頓相結(jié)合的工作機(jī)制，摸清底數(shù)，弄清情況，取締非法，打擊犯罪，把長效管理措施落到實(shí)處；要大力加強(qiáng)流動(dòng)人口情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立外來犯罪預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人頭的控制，努力獲取深層次、預(yù)警性情報(bào)信息，為打擊犯罪提供信息支持；要始終將防范、控制和打擊的重點(diǎn)指向混跡于流動(dòng)人口中的職業(yè)犯罪、流竄犯罪分子，構(gòu)筑起布局合理、嚴(yán)密設(shè)防、規(guī)范運(yùn)作、快速反應(yīng)的“棋盤式”巡邏防控網(wǎng)絡(luò)，建立有效的打防控一體化工作機(jī)制，健全社會(huì)治安防空體系。
（五）盡快建立流動(dòng)人口管理工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
為確保流動(dòng)人口管理工作正常開展，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八部委《關(guān)于取消暫住人口管理性收費(fèi)后進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作的通知》精神，從實(shí)際出發(fā)，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，多渠道解決落實(shí)流動(dòng)人口管理工作經(jīng)費(fèi)。一是財(cái)政部門解決專項(xiàng)流動(dòng)人口管理工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政府要從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府的基本職能考慮，按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，把流動(dòng)人口專職協(xié)管員工資和管理機(jī)構(gòu)辦公費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，加大財(cái)政資金投入力度。二是政府部門給予政策支持，多渠道籌集經(jīng)費(fèi)。可以征收私房出租戶治安聯(lián)防費(fèi)，實(shí)行專款專用；物業(yè)管理機(jī)構(gòu)收取的管理費(fèi)抽取一定比例用于流動(dòng)人口管理；稅務(wù)部門可以委托具備條件的暫住人口管理機(jī)構(gòu)代征出租房屋營業(yè)稅、房產(chǎn)稅和個(gè)人所得稅，從中提取一定比例用于流動(dòng)人口管理工作。
（六）加快地方性法規(guī)、規(guī)章的立法進(jìn)程，推進(jìn)流動(dòng)人口管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)
目前，許多先進(jìn)省市已經(jīng)出臺(tái)了流動(dòng)人口管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章，我市作為經(jīng)xx批準(zhǔn)的有地方立法權(quán)的市，應(yīng)該扎實(shí)做好立法依據(jù)的前期調(diào)研工作，加快立法進(jìn)程。應(yīng)當(dāng)從流動(dòng)人口的界定、為流動(dòng)人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益、落實(shí)相關(guān)部門的管理職責(zé)、依法嚴(yán)格管理等方面制定和完善流動(dòng)人口管理、服務(wù)方面的地方性法規(guī)以及相關(guān)的配套政策，促使流動(dòng)人口管理服務(wù)工作走上規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的軌道，確保絕大多數(shù)流動(dòng)人口能夠安居樂業(yè)，使流動(dòng)人口管理工作真正實(shí)現(xiàn)有法可依，有章可循，依法管理，違規(guī)必究。
人大視察報(bào)告篇十二
滎陽市人大常委會(huì)財(cái)工委陳江山
主任、各位副主任、各位委員：
按照市人大常委會(huì)的工作安排，為了更進(jìn)一步保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，規(guī)范我市市場(chǎng)秩序，改善我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)在王振東副主任的帶領(lǐng)下，于3月29日，對(duì)工商局關(guān)于《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《消法》）的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了視察。為了全面了解情況，在視察前，財(cái)工委還組織了來自外貿(mào)公司、文化局、糧食局、商貿(mào)總公司等12個(gè)單位的15位同志召開座談會(huì)，聽取了他們的匯報(bào)、建議和意見?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、貫徹執(zhí)行《消法》工作的基本情況
自1994年1月1日《消法》實(shí)施以來，我市給予了相當(dāng)?shù)闹匾?，踏踏?shí)實(shí)的開展了一些工作，取得了可喜的成績，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，進(jìn)行了大量的宣傳工作，廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者的法制觀念和維權(quán)意識(shí)有所增強(qiáng)
從1995年以來，每年都舉行了國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日大型宣傳活動(dòng)，參與人數(shù)多達(dá)萬人，采用發(fā)表講話、設(shè)立咨詢、發(fā)放宣傳材料、掛圖展示和舉行文藝演出等多種方式對(duì)《消法》進(jìn)行宣傳；每年都發(fā)放了2萬份以上的宣傳材料；每年也都通過新聞媒體普及《消法》知識(shí)。到目前為止，《消法》已成為社會(huì)上知曉率較高的幾個(gè)法律之一。
第二、建立了消費(fèi)者申訴舉報(bào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)體系
1993年10月27日，我市成立了消費(fèi)者協(xié)會(huì)。隨后，在設(shè)有工商所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)站，掛靠工商所辦公。，開通了與全國工商系統(tǒng)一致的號(hào)碼為“12315”的消費(fèi)者申訴、舉報(bào)電話。，把滎陽市消協(xié)規(guī)格機(jī)構(gòu)為科員級(jí)。，成立了市工商局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科。今年初，還新增了369個(gè)投訴服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)維權(quán)下鄉(xiāng)村、進(jìn)市嘗入社區(qū)。
第三，加大執(zhí)法力度，努力保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益
目前，在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面已經(jīng)形成了五個(gè)相互聯(lián)系的工作運(yùn)行機(jī)制：一是“一個(gè)中心，分級(jí)執(zhí)法”的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制；二是內(nèi)部統(tǒng)一受理、分類處理的辦案機(jī)制；三是部門協(xié)作執(zhí)法機(jī)制；四是企業(yè)自律機(jī)制；五是社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。這些機(jī)制的建立，對(duì)《消法》的執(zhí)行力度起到了加強(qiáng)作用。
二、在貫徹執(zhí)行《消法》工作中存在的問題
第一，宣傳力度不大，方法不活。從時(shí)間上講，年年315的宣傳，不可能實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者隨時(shí)315的需求。消費(fèi)者最想了解消法的時(shí)間，不是休閑時(shí)間，而是他們?cè)谶M(jìn)行消費(fèi)的時(shí)間。從地點(diǎn)上講，廣嘗大街上消費(fèi)者不需要《消法》，集中宣傳實(shí)際效果不好，不能作為宣傳的主體。從對(duì)象上講，《消法》面向的是消費(fèi)者，雖然每個(gè)同志可以說都曾經(jīng)或者可能或者即將是消費(fèi)者，但當(dāng)不購物的時(shí)候，他們不是消費(fèi)者，對(duì)他們的宣傳不可能會(huì)起到很好的效果。從宣傳的內(nèi)容上，面向不同的客體，搞一刀切，沒有側(cè)重點(diǎn)，不利于強(qiáng)化《消法》的宣傳效果。
第二，執(zhí)行主體――消協(xié)，無法保障《消法》的貫徹執(zhí)行。首先是權(quán)力問題，消協(xié)的協(xié)會(huì)性質(zhì)決定了它不可能采用強(qiáng)制手段，往往會(huì)造成執(zhí)行中打折扣，客觀上削弱了《消法》的威懾力和震懾力。其次是人力問題，幾個(gè)人的消協(xié)不可能應(yīng)付幾十萬人的消費(fèi)市場(chǎng)，消費(fèi)者發(fā)生問題投訴難，造成了《消法》應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用的時(shí)候，發(fā)揮不了作用。再次是消息獲取問題。消協(xié)也不可能及時(shí)的掌握市場(chǎng)情況，從而出現(xiàn)了民不告，官不究的現(xiàn)象。
第三，執(zhí)行不力。首先是追究對(duì)象不全。存在著只查銷售者，不查生產(chǎn)者的現(xiàn)象，追究責(zé)任沒有深挖到根源，不能從長遠(yuǎn)和實(shí)際效果上保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。其次是配套的法律法規(guī)不健全。推委扯皮現(xiàn)象存在，對(duì)于一些疑難問題，幾個(gè)部門相互推委，削弱了消費(fèi)者對(duì)《消法》的信任程度。再次，咨詢不到位。對(duì)于一些高科技，貴重產(chǎn)品，消費(fèi)者咨詢無門。
三、對(duì)宣傳貫徹《消法》工作的幾點(diǎn)建議
第一，加大宣傳力度。從時(shí)間上講，要在群眾需要《消法》的時(shí)間宣傳。做到消費(fèi)者什么時(shí)候需要《消法》，他們就能聽到有關(guān)《消法》的'聲音。從地點(diǎn)上講，要把《消法》的宣傳到柜臺(tái)上，那里在銷售產(chǎn)品，就在那里宣傳《消法》。從對(duì)象上講，要找那些成為或馬上要成為消費(fèi)者的群眾宣傳。從側(cè)重點(diǎn)上講，要機(jī)動(dòng)靈活。如：在商場(chǎng)外面就宣傳《消法》的內(nèi)容；在柜臺(tái)前，就宣傳投訴和咨詢的方法；對(duì)銷售者就宣傳經(jīng)營者的義務(wù)等。從擴(kuò)大影響上講，對(duì)于典型的案件，要及時(shí)向社會(huì)宣傳，用活生生的案例來教育群眾。
第二，要把自身作為主體，加強(qiáng)部門間協(xié)作?！断ā返呢瀼貓?zhí)行不是一個(gè)部門就可以完成的，工商局要當(dāng)好神經(jīng)中樞，把相關(guān)部門作為末梢神經(jīng)。在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的時(shí)候，涉及制假的要追到根源，觸及法律的就委托法院公正判決，遇到阻力的就聯(lián)系公安，進(jìn)行宣傳時(shí)就拉上宣傳部門，促使大家共同維護(hù)《消法》。
第三，要提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，加大執(zhí)行力度。要使部門的各個(gè)科室明白《消法》的重大意義，把責(zé)任落實(shí)到科室，落實(shí)到人，杜絕推委扯皮現(xiàn)象。
人大視察報(bào)告篇十三
——xx鎮(zhèn)“綠色寶雞”建設(shè)工作匯報(bào)
各位代表：
我鎮(zhèn)地處山區(qū)，林業(yè)工作是我鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，在我區(qū)開展“綠色寶雞”建設(shè)工作以來，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造“優(yōu)美后花園”為核心，大力實(shí)施公路、水系、坡面等綠化工程，引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)調(diào)整，建設(shè)核桃經(jīng)濟(jì)林，積極開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，高質(zhì)量、高水平完成了“綠色寶雞”創(chuàng)建工作的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)“綠色寶雞”創(chuàng)建主要工作匯報(bào)如下：
一、交通道路綠化全面完成在2010年，我鎮(zhèn)對(duì)長坪路實(shí)施工程造林綠化17.5公里，栽植柏樹3.7萬棵，銀杏1.5萬棵；2011年完成長坪路綠化10.5公里，栽植柏樹32.1萬棵，銀杏1.2萬棵。到目前，我鎮(zhèn)境內(nèi)從xx溝至蜂泉山路口長坪路段已全部完成綠化。對(duì)我鎮(zhèn)境內(nèi)的通村、通組道路，我鎮(zhèn)也采取向上級(jí)部門爭(zhēng)取、自籌資金等方式全面進(jìn)行綠化美化，現(xiàn)已完成川劉路、紅荔路、紅交路等公路綠化共約20公里，栽植國槐8000棵、楊樹2000棵，柏樹2000棵。
二、苔原坡面綠化全面覆蓋
我鎮(zhèn)地處山區(qū)，荒山荒坡坡面較多，我鎮(zhèn)以生態(tài)六川河 1
建設(shè)為重點(diǎn)，積極實(shí)施“水系綠化”、“三北工程”造林等項(xiàng)目，對(duì)六川店、董家村、上排、高家灣等六川河沿線各村東西坡面進(jìn)行綠化，共栽植側(cè)柏、油松等樹木7萬多棵。
按上級(jí)部門要求，我鎮(zhèn)每年都能積極實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造工程，對(duì)荒山造林、退耕還林等荒坡林地鞏固補(bǔ)植，2012年對(duì)高家灣、車轍、李家河等13個(gè)村共計(jì)1.3萬畝荒坡地進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)造，栽植核桃、刺槐、側(cè)柏共計(jì)45萬棵。
三、“生態(tài)家園”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
我鎮(zhèn)能積極爭(zhēng)取“生態(tài)家園”和“三化一片林”生態(tài)項(xiàng)目，有計(jì)劃有步驟對(duì)新規(guī)劃的村兩委會(huì)大院、移民新村等地進(jìn)行綠化美化。我鎮(zhèn)五七村、林家村、荔家山、七家溝村已完成生態(tài)家園建設(shè)，共栽植雪松、紫薇、石蘭等景觀樹3.2萬棵。
為提升生態(tài)六川河吸引力，我鎮(zhèn)在觀景平臺(tái)、六川店村西坡面栽植碧桃、側(cè)柏5萬棵；在六川店村河堤栽植柳樹600棵，花樹120棵，石榴100棵；在六川店休閑廣場(chǎng)、移民新村栽植油松、石蘭、紫薇、竹子等景觀樹6000棵。在大柳樹蜂泉山段新修河堤栽植柳樹800棵。近期，我鎮(zhèn)將對(duì)張家崖村和大柳樹村廣場(chǎng)進(jìn)行綠化美化。
四、全民義務(wù)植樹活動(dòng)開展經(jīng)?；?/p>
七、司家窯等村自行購買刺槐等樹苗，綠化荒山荒坡，美化居住環(huán)境。從2010年至今，我鎮(zhèn)連續(xù)2年承辦了全市市級(jí)機(jī)關(guān)義務(wù)植樹，承辦區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)義務(wù)植樹3次，參加人員達(dá)1.2萬人次，在六川店村西坡面共栽植側(cè)柏3.8萬棵。市、區(qū)級(jí)義務(wù)植樹活動(dòng)的開展不僅為生態(tài)六川河造林添綠，也是對(duì)生態(tài)六川河旅游品牌的宣傳。
自2012年3月初開展渭河北坡綠化和全民義務(wù)植樹基地建設(shè)活動(dòng)以來，我鎮(zhèn)能積極行動(dòng)起來。在此項(xiàng)活動(dòng)中，我鎮(zhèn)造林任務(wù)為675畝，占我區(qū)總?cè)蝿?wù)的三分之一，我鎮(zhèn)林家村523畝，紅硤村152畝。我鎮(zhèn)能及時(shí)主動(dòng)聯(lián)系上級(jí)包抓部門和企業(yè)，及時(shí)安排村組分解任務(wù)。在包抓企業(yè)不能及時(shí)落實(shí)人員、資金等問題的情況下，我鎮(zhèn)要求林家村、紅硤村克服苦難，積極行動(dòng)起來。目前，我鎮(zhèn)林家村已在渭河北坡栽植側(cè)柏1萬多棵，核桃3000棵，造林面積達(dá)260畝，占總?cè)蝿?wù)的50%，紅硤村已全面整修了通往義務(wù)植樹基地坡面的生產(chǎn)道路。
五、核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)成果顯著
廣大群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，大力建設(shè)核桃園林。兩年多來，我鎮(zhèn)已在20個(gè)行政村新建成片核桃林7200畝，改建、擴(kuò)建核桃林500多畝，改造低產(chǎn)林300多畝，使我鎮(zhèn)核桃栽植總面積達(dá)2.1萬畝，為今后我鎮(zhèn)農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。
我鎮(zhèn)非常重視核桃園林的管護(hù)，適時(shí)要求村組組織群眾進(jìn)行澆水施肥、放盤、纏枝防凍等管護(hù)工作。在2011年11月，我鎮(zhèn)聯(lián)系市、區(qū)林果站，組織廣大果農(nóng)進(jìn)行核桃栽植、管理等技術(shù)培訓(xùn)，提高了新栽植核桃成活率。
六、存在問題：
1、道路綠化還需繼續(xù)補(bǔ)植補(bǔ)造。長坪路沿線還有較大面裸露土崖、荒坡，既影響我鎮(zhèn)旅游形象，也影響環(huán)境衛(wèi)生整治。蜂泉山景區(qū)旅游專線還有3.2公里未綠化。
1、2個(gè)村，不能滿足各村發(fā)展要求。
3、核桃經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺乏配套資金。我鎮(zhèn)核桃經(jīng)濟(jì)園面積較大，但因地處山區(qū)，大部分核桃園區(qū)無，無法順利進(jìn)行澆水、施肥等管護(hù)，亟需資金整修生產(chǎn)道路和添置水泵、水管。廣大果農(nóng)核桃亟需核桃管護(hù)、病蟲害防治、施肥、核桃加工等技術(shù)，因資金、人員缺乏無法經(jīng)常性開展培訓(xùn)。
4、森林防火資金缺乏。我鎮(zhèn)林區(qū)面積廣大，除原始林
外，僅退耕還林林區(qū)面積有1.8萬畝，近年來新建各種園林達(dá)1.2多萬畝。隨著我鎮(zhèn)旅游開發(fā)步伐的加快，進(jìn)入林區(qū)人員增多，我鎮(zhèn)森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻，上級(jí)只配備2名防火員已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足，我鎮(zhèn)亟需建立森林防火隊(duì)伍。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，自2010年以來，我鎮(zhèn)共栽植各種苗木達(dá)135萬棵。今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)大力開展植樹造綠活動(dòng)，綠化美化我鎮(zhèn)境內(nèi)的山山水水，將我鎮(zhèn)建成“四季見綠，三季有花”的生態(tài)旅游區(qū)?！熬G色寶雞”創(chuàng)建工作的開展，為我鎮(zhèn)發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我鎮(zhèn)將乘勢(shì)而上，繼續(xù)全面落實(shí)“綠色寶雞”創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)和要求，全力打造xx生態(tài)旅游新形象。
xx鎮(zhèn)人民政府
2012年x月x日
人大視察報(bào)告篇十四
人大視察是中國人民代表大會(huì)的一項(xiàng)重要職能，通過深入基層、實(shí)地調(diào)研，了解民生疾苦，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落地實(shí)施。近期，我有幸參加了一次人大視察活動(dòng)，并深感這次視察對(duì)于我個(gè)人的成長以及對(duì)于國家的發(fā)展具有重要意義。在這次視察中，我獲得了許多新的收獲，產(chǎn)生了深刻的感悟和體會(huì)。
首先，在這次視察中我深切感受到了人大代表的責(zé)任與使命。作為人大代表，我們不僅是人民的代表，更是國家政權(quán)的代表。我們要緊密地聯(lián)系群眾，深入了解他們的需求和困難，為他們的利益發(fā)聲。同時(shí)，我們也要全面掌握國家政策和法律，積極提出建議和意見，為國家的決策提供參考和支持。在這次視察中，我深感要時(shí)刻保持人民立場(chǎng)，真正做到發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的目標(biāo)。
其次，這次視察讓我更加清晰地認(rèn)識(shí)到基層群眾的重要性?；鶎邮菄抑卫淼幕A(chǔ)，也是決定國家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。只有深入基層、深入實(shí)際，才能真正了解人民群眾的訴求和需求，找到解決問題的根本途徑。在視察中，我們親身走訪了一些城鄉(xiāng)結(jié)合部，了解到了一些基層群眾的實(shí)際困境，這讓我更加堅(jiān)定了要為基層群眾爭(zhēng)取利益的決心。在今后的工作中，我將更多地走進(jìn)基層，傾聽群眾聲音，了解他們的需求，不斷為他們的利益發(fā)聲，為改善基層政府工作條件和服務(wù)水平做出貢獻(xiàn)。
此外，這次視察也給我?guī)砹藢?duì)于國家改革和發(fā)展的新思考。通過視察，我深刻認(rèn)識(shí)到了一些地方政府在改革和發(fā)展中面臨的一些困難和問題。有的地方發(fā)展緩慢，生產(chǎn)水平低，勞動(dòng)者的就業(yè)問題亟待解決；有的地方存在環(huán)境污染、食品安全等問題；有的地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，與企業(yè)與市民的需要不匹配。這些問題的存在，需要我們進(jìn)一步深化改革、加大力度，使人民得到更實(shí)在的獲得感。同時(shí)，在視察中，我也對(duì)國家的發(fā)展前景充滿了信心。中國的改革開放成就斐然，取得了世界矚目的成績，我相信在黨和國家的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能夠克服各種艱難險(xiǎn)阻，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
最后，這次視察讓我深感對(duì)人大工作的尊重和關(guān)注。人大是國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，在國家決策中起著重要作用。人大視察就是人大代表履行職責(zé)的重要方式之一。人大代表的提案和意見將影響國家的政策制定和法律修訂。通過視察，我深入了解到了人大工作的重要性和艱巨性，也堅(jiān)定了我投身人大工作的決心。我相信，在今后的工作中，我將要時(shí)刻保持對(duì)人大工作的熱愛和關(guān)注，用實(shí)際行動(dòng)為人大事業(yè)添磚加瓦。
通過這次視察，我收獲頗豐，也更加明確了自身的責(zé)任和使命。作為人大代表，我們要緊密聯(lián)系群眾，關(guān)注人民疾苦，全心全意為人民服務(wù)。我們要深入基層，了解實(shí)際，找到問題的癥結(jié)，提出改革與發(fā)展的解決方案。同時(shí)，我們要提高自身的素質(zhì)和能力，做到政策明白、法律明白、人民明白。只有這樣，我們才能更好地履行人大代表的職責(zé)，為國家的繁榮和人民的幸福而努力奮斗。
人大視察報(bào)告篇十五
政協(xié)二屆會(huì)議以來，廣大政協(xié)委員就“如何振興我市傳統(tǒng)輕紡工業(yè)”等相關(guān)議題提出了許多高質(zhì)量的意見和建議，并以提案的形式提交有關(guān)部門。對(duì)此，市政協(xié)提案委、財(cái)農(nóng)委組織部分委員在喬萬榮副主席的帶領(lǐng)下先后到二毛紡廠、皮革廠等企業(yè)進(jìn)行了帶案視察，并和有關(guān)部門、部分企業(yè)代表進(jìn)行座談，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我市輕紡工業(yè)基本狀況
輕紡工業(yè)是我市歷史悠久的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，曾是全市利稅貢獻(xiàn)最大、從業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)。上世紀(jì)八、九十年代，輕紡工業(yè)一直是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出過非凡貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)總產(chǎn)值65%，利稅70%左右，財(cái)政收入33%以上，就業(yè)人數(shù)達(dá)12萬多，在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上書寫了輝煌篇章。上世紀(jì)末，由于受政策、體制、管理、設(shè)備、人才等諸多因素的影響，輕紡工業(yè)全面滑坡，國有、集體企業(yè)逐步停產(chǎn)、破產(chǎn)。到本世紀(jì)初，衰落到谷底，僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的0.6%左右。近年來，稍有所回長，，總產(chǎn)值占全市工業(yè)的0.9%，201—6月份完成總產(chǎn)值7億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的1.3%。我市輕紡工業(yè)的基本特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)分布較廣，各縣區(qū)都有，有食品加工、服裝、紡織、皮革、皮毛、醫(yī)藥及工藝美術(shù)等十多個(gè)種類；有食鹽、食品、飲料、白酒、啤酒、西服、防寒服、地毯、毛毯、花炮等幾百種產(chǎn)品。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，將對(duì)我市提供就業(yè)機(jī)會(huì)、增加居民收入、穩(wěn)定社會(huì)起到不可替代的作用。
與我市毗鄰的內(nèi)蒙古鄂爾多斯市、其地理位置、資源狀況與我市基本相同。近年來，鄂爾多斯市緊緊抓住國家能源戰(zhàn)略西移的機(jī)遇，依托資源優(yōu)勢(shì)，開展科技創(chuàng)新，在重點(diǎn)發(fā)展能化產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展輕紡工業(yè)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。1990年全市輕紡工業(yè)總總產(chǎn)值7.56億元，占全市工業(yè)總值的56.97%。xx年全市輕工業(yè)總產(chǎn)值70.16億元。占全市工業(yè)總產(chǎn)值的38.45%。從上世紀(jì)九十年代起，鄂爾多斯市通過國有企業(yè)改革，將優(yōu)勢(shì)輕紡企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)，激活了企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。同時(shí)，政府對(duì)鄂爾多斯集團(tuán)等強(qiáng)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，采取撥款支持企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)解決企業(yè)資金困難、鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)解決企業(yè)資金困難、鼓勵(lì)企業(yè)打造名優(yōu)品牌、建立輕紡工業(yè)園區(qū)等一系列措施，培育出鄂爾多斯集團(tuán)等龍頭企業(yè)，不僅帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，也創(chuàng)造了鄂爾多斯品牌形象。年，全市輕工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到114.34億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值是我市的7.7倍以上。輕工業(yè)的快速發(fā)展，有力地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展，也有效地緩解了就業(yè)壓力。鄂爾多斯的成功經(jīng)驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
二、存在的問題及其原因
主要問題有：一是我市輕紡工業(yè)總體上技術(shù)含量低，生產(chǎn)規(guī)模孝市場(chǎng)份額少、競(jìng)爭(zhēng)力弱，處于自由發(fā)展、自我生存狀況；二是國有集體企業(yè)紛紛破產(chǎn)關(guān)閉，民營企業(yè)各自為戰(zhàn)，影響做大做強(qiáng)；三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力差，在輕紡工業(yè)上沒有存續(xù)的知名品牌，毛紡、地毯、制革及制鞋等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已退出市場(chǎng)；四是在農(nóng)產(chǎn)品加工上，處于孝零、散狀態(tài)，加工簡(jiǎn)單，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低；五是以工業(yè)產(chǎn)品為原料進(jìn)行深加工，如進(jìn)行日用化工等終極產(chǎn)品生產(chǎn)、拉長能源化工產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目幾乎是空白；六是當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民就業(yè)率底，就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
影響我市輕紡工業(yè)發(fā)展壯大的主要原因有：一是受能源化工產(chǎn)業(yè)“擠出”效應(yīng)影響，能源化工大項(xiàng)目與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系不夠緊密，帶動(dòng)不了輕紡工業(yè)的發(fā)展。二是能源化工產(chǎn)業(yè)巨大投資回報(bào)，影響了投資者的創(chuàng)業(yè)心態(tài)，也扭曲了一些地方、部門領(lǐng)導(dǎo)者的政績觀，影響了持續(xù)發(fā)展理念。三是對(duì)輕紡工業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，宏觀政策措施不強(qiáng)。目前還沒有專門針對(duì)扶持輕工業(yè)發(fā)展的政策措施。四是行業(yè)管理缺失，政策引導(dǎo)困難，協(xié)調(diào)服務(wù)滯后。過去輕工業(yè)由政府一個(gè)職能部門管理，現(xiàn)在，輕工業(yè)主管部門撤銷，其職能分解，造成行政資源分散，難以發(fā)揮應(yīng)有的引導(dǎo)調(diào)控作用。五是扶持資金分散、總量少，企業(yè)自籌資金困難，技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)無法實(shí)現(xiàn)。目前，市上還沒有扶持輕工業(yè)專項(xiàng)資金，對(duì)輕工業(yè)的發(fā)展不能從整體上宏觀調(diào)控、形成合力。六是觀念落后，政策滯后，錯(cuò)失了國有向民營和股份整體轉(zhuǎn)制，利用原國有企業(yè)的技術(shù)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，趁勢(shì)做大做強(qiáng)的時(shí)機(jī)，在改革上往往是關(guān)門走人，流失了大量的生產(chǎn)要素。七是民營企業(yè)的一些經(jīng)營者眼界不寬，存有抱殘守缺，“寧為雞首、不為牛后”的思想，不思進(jìn)娶不想聯(lián)合重組、影響做大做強(qiáng)，致使目前產(chǎn)業(yè)仍是孝散、低、弱的局面，形不成產(chǎn)業(yè)龍頭，發(fā)揮不了規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
三、振興和發(fā)展輕工業(yè)的對(duì)策建議
1、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確振興**輕紡工業(yè)指導(dǎo)思想。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要更進(jìn)一步地認(rèn)識(shí)到輕紡工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)，在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。要認(rèn)識(shí)到重工業(yè)是強(qiáng)國工業(yè)，輕工業(yè)是富民工業(yè)。要吸取全國資源枯竭型城市的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，未雨綢繆，要學(xué)習(xí)毗鄰地區(qū)如鄂爾多斯的發(fā)展理念和發(fā)展模式，要認(rèn)識(shí)到我們有充裕的土地資源、原料資源、勞動(dòng)力資源的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
2、制定政策措施,確保輕工業(yè)健康有序發(fā)展。
建議市委召開常委會(huì)、政府召開常務(wù)會(huì)，專題研究我市輕紡工業(yè)發(fā)展思路和對(duì)策，以市委、市政府名義下發(fā)關(guān)于振興和發(fā)展輕紡工業(yè)工作指導(dǎo)意見，制定規(guī)劃，要充分利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源，恢復(fù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，明確發(fā)展的總體思路。要從發(fā)展目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、扶持措施、考核督辦等方面全面指導(dǎo)我市振興和發(fā)展輕紡工業(yè)工作。從而使我市輕紡工業(yè)逐步走上健康和諧發(fā)展的軌道。
3、要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要改變目前我們“跛腳”發(fā)展方式，即重工業(yè)“一條腿粗而長”，輕工業(yè)“一條腿短而細(xì)”的'不合理狀況。要大力發(fā)展輕工業(yè)，應(yīng)在政策上給予傾斜，資金、技術(shù)上給予支持，項(xiàng)目的引進(jìn)上有所側(cè)重。要堅(jiān)持三個(gè)“兩手抓”既要抓能源化工產(chǎn)業(yè)，又要抓傳統(tǒng)輕紡工業(yè)；既要抓大型企業(yè)的引領(lǐng)，又要抓中小企業(yè)的發(fā)展；既要抓國有企業(yè)的改制，又要抓民營企業(yè)的發(fā)展。建立三個(gè)反哺機(jī)制，即工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；重工業(yè)反哺輕工業(yè)；城市反哺農(nóng)村。大力發(fā)展毛絨、紡織、服裝、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
4、理順行業(yè)管理，加大協(xié)調(diào)服務(wù)的作用。
一是要扭轉(zhuǎn)輕工業(yè)管理方面的混亂和缺失，明確經(jīng)委行使輕紡工業(yè)行業(yè)管理職能，引導(dǎo)輕工業(yè)健康發(fā)展。二是政府成立類似于“扶持南部發(fā)展辦公室”的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，或成立輕紡工業(yè)發(fā)展振興指導(dǎo)小組，由市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長，經(jīng)委，發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、科技局、中小企業(yè)局等部門為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)委，這樣可以整合行政資源，形成工作合力，充分利用各部門的相關(guān)政策，集中各類扶持資金，力爭(zhēng)到左右，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理，輕工業(yè)自身健康發(fā)展的目標(biāo)。三是鼓勵(lì)支持輕紡企業(yè)成立聯(lián)合會(huì)、協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織，實(shí)現(xiàn)自由發(fā)展。
5、加快園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日落地。
加快《**市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定在**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)輕工業(yè)園的建設(shè)步伐，盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高行業(yè)準(zhǔn)入條件，吸取先進(jìn)技術(shù)，充分利用國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，通過招商引資、聯(lián)合重組、政策優(yōu)惠等措施，創(chuàng)造條件，吸引各種經(jīng)濟(jì)成分的輕紡企業(yè)入園，引進(jìn)國內(nèi)外大型輕紡企業(yè)集團(tuán)落戶**。把園區(qū)建設(shè)成具有經(jīng)濟(jì)規(guī)模最佳，專業(yè)化程序最高，擁有生產(chǎn)、科研、信息等多功能的現(xiàn)代化紡織工業(yè)生產(chǎn)基地。到，總投資9600萬元，建成毛紡、制衣等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中園區(qū)。
6、實(shí)施品牌戰(zhàn)略,引領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展壯大。
一是要把“繡雞牌”毛線、“古城牌”毛毯、“長城牌”地毯、“嬌舟牌”呢絨、“三愛牌”服裝、“天舟牌”羊絨衫、“古城牌”皮革等曾經(jīng)具有寶貴財(cái)富的馳名品牌保留住、宣傳好。二是要在傳統(tǒng)輕工企業(yè)實(shí)施改制時(shí)，必須要努力做到保住牌子、留住隊(duì)伍，門不關(guān)、人不散。即使是破產(chǎn)企業(yè)，相關(guān)部門也要注入一定的商標(biāo)保護(hù)專項(xiàng)資金，確保商標(biāo)在近期內(nèi)不被注銷。通過政府整體打包積極尋找合作伙伴，用無形品牌調(diào)動(dòng)有形資源，讓老品牌展現(xiàn)新魅力。三是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。從研發(fā)人才培養(yǎng)、專項(xiàng)資金扶持、創(chuàng)新成果激勵(lì)等方面支持和促進(jìn)新產(chǎn)品的研發(fā)，制定高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的具有地方特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用特色化推進(jìn)品牌化。四是要加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳力度，政府應(yīng)在扶持經(jīng)費(fèi)中專門列支一塊用于補(bǔ)貼支持本地產(chǎn)品在國家級(jí)媒體上的廣告宣傳。
7、啟動(dòng)創(chuàng)新研發(fā)和人才培養(yǎng)工程。
一是把自主創(chuàng)新擺在振興發(fā)展輕工業(yè)的突出位置，從政策上、體制上、機(jī)構(gòu)上激勵(lì)自主創(chuàng)新，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。二是合理啟用原一毛、二毛、羊絨分梳廠、皮革總廠等一系列中、高級(jí)人才，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和專業(yè)院校的交流合作，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外輕工業(yè)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，緊緊跟蹤市場(chǎng)需求，研發(fā)新產(chǎn)品。三是通過配套的社會(huì)環(huán)境、政策環(huán)境、體制環(huán)境，實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)品化、產(chǎn)品企業(yè)化、企業(yè)市場(chǎng)化，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)化。
8、建立責(zé)任考核體系，加強(qiáng)對(duì)輕工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。
一是統(tǒng)計(jì)部門及相關(guān)單位要加大調(diào)研力度，安排全市輕紡工業(yè)普查活動(dòng)，全面及時(shí)了解我市輕工業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為制定扶持政策提供第一手資料。二是落實(shí)經(jīng)常工作經(jīng)費(fèi)，充實(shí)工作人員，建立像煤、電、油、氣一樣的輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長效監(jiān)測(cè)分析體系，確保及時(shí)采取調(diào)控手段，解決輕工業(yè)運(yùn)行中的問題。三是應(yīng)將重振傳統(tǒng)工業(yè)工作納入縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)年度目標(biāo)責(zé)任考核中，以確保輕工業(yè)振興計(jì)劃的落實(shí)。
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