優(yōu)秀農(nóng)村集體三資管理工作匯報范文（22篇）

社會問題是指在社會中存在的需要解決的各種不良現(xiàn)象或困境。掌握寫作技巧、方法和結(jié)構(gòu)是寫一篇較為完美的文章所必需的。小編為大家搜集了一些總結(jié)范文，值得一看。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇一

重慶市農(nóng)經(jīng)站：

我區(qū)現(xiàn)行建制30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、230個村、1498個居民小組。分別比區(qū)劃調(diào)整前減少20個、288個和2099個。

一、管理現(xiàn)狀

目前，全區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職農(nóng)經(jīng)干部30個，其中25個掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站，5個指靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)業(yè)稅及其附加，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)管，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對屬集體的附加部分，設(shè)有專帳專戶；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入一統(tǒng)收統(tǒng)支。財政轉(zhuǎn)移支付、補助等，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理，故無會計委派可言。對村級“一事一議”資金，基本上是村級自主管理，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計監(jiān)督。因此，本區(qū)的農(nóng)村集體財務(wù)管理狀況，可以用六句話概括：新帳：來龍去脈清晰，開支使用合理，管理有待規(guī)范；舊帳：體制變革脫節(jié)，交接手續(xù)無據(jù)，問題成堆難理。

二、主要問題

在行政體制的重大變革中，一些部門受到?jīng)_擊在所難免。特別是處于社會弱質(zhì)狀態(tài)的農(nóng)經(jīng)管理體系，必然首當(dāng)其沖。

1、舊制度打亂，新制度滯后。自2000年以來，我區(qū)經(jīng)歷了區(qū)縣合并、行政區(qū)劃調(diào)整、撤區(qū)并鄉(xiāng)擴村組等重大改革步伐。先是區(qū)、縣兩級合并，后是撤區(qū)并鄉(xiāng)擴村、組，當(dāng)時，各級從業(yè)人員思想動蕩不安，何去何從一片茫然，故使整個農(nóng)村集體財務(wù)管理工作受到?jīng)_擊。如當(dāng)時已開展起來的農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、集體債權(quán)債務(wù)清理等，通通搞成“半拉子”工程。特別是在行政區(qū)劃調(diào)整中，為了確保農(nóng)村形勢穩(wěn)定，使基層政權(quán)不致出現(xiàn)歷史真空。黨委、政府班子公布后，就立即上任，來不及離任審計。致使2000余萬元的農(nóng)村集體債權(quán)“石沉大?！薄Ｆ渲修r(nóng)民個人拖欠800余萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政上清下不清挪用1500余萬元?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已撤，機構(gòu)不在，人不見，誰也不負(fù)責(zé)任；農(nóng)民所欠不得強制追收尾欠。對此，基本上無管理制度可建。

2、機構(gòu)被更換，人員調(diào)崗位。全區(qū)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均未成立獨立的農(nóng)經(jīng)管理站，從業(yè)人員只有9個是學(xué)財務(wù)管理的，其余21個都是外單位調(diào)入的非專業(yè)人員。不僅對農(nóng)村集體財務(wù)管理一竅不通，連基本的農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計更是“抹不著北”。在村級都是文書代管，無一村配專職會計。

3、村財更模糊，屆屆不清楚。擴村并組后，村、組干部大換班。在財務(wù)問題上，原任干部默不出聲，新任干部家底不清。不僅如此，有的村、組調(diào)整后，新任干部連邊界在哪里都搞不清楚，更莫談債權(quán)債務(wù)。過去是一個村內(nèi)有幾個不同所有制的集體經(jīng)濟組織，現(xiàn)在一個組內(nèi)都有多個不同所有制的合作經(jīng)濟組織?？陀^上存在資源占有多少、生產(chǎn)條件優(yōu)劣、債權(quán)債務(wù)輕重等矛盾。一旦開展“一事一議”的公益事業(yè)建設(shè)，問題和矛盾就暴露出來，條件好的就不愿出錢出力幫助條件差的。更為突出的是，原任干部財務(wù)交接無據(jù)，繼任干部無法理清。如沙壩鄉(xiāng)十字村因修鐵路損毀機耕道所賠錢800余元，原任干部徐永成領(lǐng)去拒不交出，其理由是還有某些干部將集體山平塘、保管室賣了的錢也沒交出。而現(xiàn)任村、組干部又不知來龍去脈，故成難題一直處理不下去，群眾對此意見紛紛，說干部“無能”。類似事件在農(nóng)村隨處可見。更為典型的是，全區(qū)不少地方農(nóng)村集體山平塘迫賣后，被當(dāng)時的縣水電局作為水利發(fā)展基金收去，長期以來既不計息，也不公布帳目。沙壩麥東村農(nóng)民提出，“此錢不退還我們，就拒交農(nóng)業(yè)稅”。然現(xiàn)在鄉(xiāng)、村干部多是年青人或外地調(diào)入的，對這些“歷史爛帳”無從著手清理，只好“避開矛盾”。長此以往終不是解決問題的辦法，且影響農(nóng)村形勢的穩(wěn)定。

三、整改措施

農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇二

根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《

關(guān)于

實施“123農(nóng)廉工程”推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施方案》的總體部署，在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面，我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實際，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫，在規(guī)范程序上下功夫，在強化監(jiān)督上下功夫，在提升服務(wù)上下功夫，“三資”管理工作運作日漸規(guī)范，工作機制不斷完善。

一、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、建立完善“三資“委托代理制度的主要做法

（一）強化組織保障，明確工作機制

首先，我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導(dǎo)小組，明確專人，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核；成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心，制定出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實施意見》，提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務(wù)監(jiān)督委員會（民主理財小組），具體負(fù)責(zé)本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。

（二）堅持工作原則，奠定法律保障

向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書》，明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。

（三）摸清“三資”底數(shù)，規(guī)范運作程序

著重把好“三關(guān)”，即清查登記關(guān)、群眾參與關(guān)、公示公開關(guān)。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺，通過網(wǎng)絡(luò)將村級集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一支出，即時記錄、隨時匯總，實現(xiàn)對“三資”業(yè)務(wù)、帳務(wù)的一體化處理，也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。

（四）健全管理制度，確立工作目標(biāo)

在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始終堅持“五權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念，堅持“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一財務(wù)制度，統(tǒng)一票據(jù)管理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一會計核算，統(tǒng)一會計檔案管理。在此基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于加強村級項目競標(biāo)和嚴(yán)格村委會公章管理的意見》、《進(jìn)一步加強村級財務(wù)管理的意見》等制度，做到用制度管人，靠制度規(guī)范工作程序。

（五）加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)督實效

級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取，統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關(guān)。村集體經(jīng)濟組織所有開支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗蓋章。兩字三章齊全后，方可辦理支取。三是公開公示關(guān)。每月28日為村民主理財日，每月8日張榜公布收支情況，接受群眾監(jiān)督。

（六）注重陽光運作，規(guī)范招標(biāo)管理

重點對村級經(jīng)濟合同進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目各項制度，使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目在實際操作中有制度可依。二是加強監(jiān)督。強化了民主監(jiān)督，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表的作用，加強對村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目的資金使用審批。三是促進(jìn)規(guī)范。堅持公開、公平、公正的原則，通過嚴(yán)密程序，完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標(biāo)、開標(biāo)、公示中標(biāo)結(jié)果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié)，保證了村級集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設(shè)項目招投標(biāo)的公開透明，節(jié)約了建設(shè)資金，保證了工程質(zhì)量，贏得了群眾的信任，維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管，分別編制村級一般事務(wù)和合同協(xié)議類公章使用簽批表，制定了嚴(yán)格的使用辦法。

（七）突出服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。

一是突出了民主監(jiān)督的服務(wù)職能，充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督

委員會的監(jiān)督作用，預(yù)防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象；二是突出了會計監(jiān)督的服務(wù)職能，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，做到了及時糾正和查處；三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，有計劃、有重點地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時對重點村重點問題進(jìn)行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務(wù)職能作用，妥善處理各種遺留問題、理順了資產(chǎn)往來關(guān)系，澄清了集體家底，變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸，促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。四是強化人員培訓(xùn)，提升自身素質(zhì)。對村干部進(jìn)行“三資”管理培訓(xùn)，不斷增強自身處理“三資”問題的能力。

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農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇三

鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作調(diào)研報告根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作調(diào)研的通知》，我鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)“三資”代理中心工作人員組成調(diào)研小組，深入轄區(qū)行政村，就全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理進(jìn)行專題調(diào)研，查找目前農(nóng)村集體“三資”管理工作中存在的問題，健全完善有關(guān)制度，切實維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益，努力形成農(nóng)村集體“三資”管理的長效機制，扎實推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會和諧。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、農(nóng)村集體“三資”管理基本情況

鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村x個，從2008年開始，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站先后對各行政村實行了財務(wù)委托代理。2009年根據(jù)省市加強農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作的要求，xx鎮(zhèn)于4月份以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為依托設(shè)立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，在原有實行農(nóng)村財務(wù)委托代理的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一開設(shè)銀行賬戶、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一會計檔案、統(tǒng)一電算化的“五統(tǒng)一”要求和“五權(quán)不變”的原則，對所轄49個行政村的資金、資產(chǎn)和資源全面實行了規(guī)范化代理服務(wù)模式。

二、采取的措施及取得成效

（一）摸基數(shù)，澄底子

在上級業(yè)務(wù)部門未統(tǒng)一安排的情況下，及早動手，積極主動設(shè)計了各行政村固定資產(chǎn)報表、耕地面積（包括荒山、魚塘、林地、坡地等）面積情況表、承包合同及有關(guān)事項登記表和組級財務(wù)狀況調(diào)查表等表格，并圓滿完成了各類表格的收集、整理和分析工作，同時，認(rèn)真開展清理規(guī)范鎮(zhèn)村財務(wù)工作，嚴(yán)密制定方案，強化督促檢查，順利完成了農(nóng)村集體“三資”的排查工作，初步澄清了各村集體“三資”的底數(shù)，村級債權(quán)、債務(wù)和資產(chǎn)更加明晰。

（二）建制度，抓規(guī)范

為切實加強、規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，鎮(zhèn)“三資”代理中心在充分征求意見和借鑒兄弟鎮(zhèn)辦先進(jìn)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，先后出臺了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)實施辦法》和《xx鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村招投標(biāo)工作的通知》等一系列規(guī)章制度，對“三資”中心工作職責(zé)、村級報賬員工作職責(zé)、開支審批限額、工程項目招投標(biāo)管理、報賬程序、資金管理、票據(jù)管理和“三資”檔案管理都做出了詳盡明確的規(guī)定，使xx鎮(zhèn)“三資”管理工作真正做到了有章可循、有據(jù)可依，為下一步“三資”管理工作的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（三）強基礎(chǔ)，促提高

一是利用各村報賬間隙，積極完善各村財務(wù)資料，補充完善了部分行政村應(yīng)收款項、應(yīng)付款項、在建工程、固定資產(chǎn)等明細(xì)賬目的建賬、記賬工作，同時對這些行政村08年的相關(guān)明細(xì)項目也做了調(diào)整和補充登記；二是以行政村為單位建立了鎮(zhèn)財政向村級撥款資金（或物質(zhì)）電子臺賬和工程項目（承包合同）電子臺賬，加強了對各村資金、資產(chǎn)和資源的監(jiān)管力度；三是配合市委黨校培訓(xùn)農(nóng)村干部計劃，組織各村報賬員及時參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了農(nóng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（四）設(shè)賬戶，嚴(yán)資金

努力克服各種困難，組織指導(dǎo)38個行政村（原來已有11個行政村已經(jīng)開設(shè)了銀行支票戶）開立了銀行支票賬戶，進(jìn)一步完善規(guī)范了各行政村資金帳戶，同時結(jié)合《xx鎮(zhèn)xxx行政村銀行提現(xiàn)（轉(zhuǎn)賬）備查單制度》，強化了對村級資金的管理。

三、存在問題

（五）個別村級債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)由于歷史遺留原因，難以清理規(guī)范

六)村組級招投標(biāo)工作流于形式，工程項目建設(shè)和承包租賃事項未簽訂合同或合同不規(guī)范的情況還較為普遍。

四、工作建議

（一）上級業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)切實加強對鎮(zhèn)級“三資”管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（二）實行統(tǒng)一的“三資”管理工作制度和工作流程；

（三）建立對村組干部及報賬員的激勵和約束機制，形成良好的報賬工作規(guī)范；

（五）以稅務(wù)部門為主體，加大對使用違規(guī)票據(jù)的監(jiān)督和處罰力度；

（六）加強對農(nóng)村招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和檢查，積極培養(yǎng)鎮(zhèn)村兩級招投標(biāo)工作專業(yè)人才；

農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇四

根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于實施“123農(nóng)廉工程”推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施方案》的總體部署，在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面，我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實際，注重在健全組織上下功夫，在完善制度上下功夫，在規(guī)范程序上下功夫，在強化監(jiān)督上下功夫，在提升服務(wù)上下功夫，“三資”管理工作運作日漸規(guī)范，工作機制不斷完善。

（一）強化組織保障，明確工作機制

首先，我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導(dǎo)小組，明確專人，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核；成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心，制定出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實施意見》，提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務(wù)監(jiān)督委員會（民主理財小組），具體負(fù)責(zé)本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。

（二）堅持工作原則，奠定法律保障

堅持村集體經(jīng)濟組織自愿委托代理的原則。我們在工作中要求各村召開村民代表會議，經(jīng)村民代表大會討論同意，向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書》，明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。

（三）摸清“三資”底數(shù)，規(guī)范運作程序

著重把好“三關(guān)”，即清查登記關(guān)、群眾參與關(guān)、公示公開關(guān)。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺，通過網(wǎng)絡(luò)將村級集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一支出，即時記錄、隨時匯總，實現(xiàn)對“三資”業(yè)務(wù)、帳務(wù)的一體化處理，也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。

（四）健全管理制度，確立工作目標(biāo)

在充分尊重村民意愿的前提下，在工作中始終堅持“五權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念，堅持“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一財務(wù)制度，統(tǒng)一票據(jù)管理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一會計核算，統(tǒng)一會計檔案管理。在此基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于加強村級項目競標(biāo)和嚴(yán)格村委會公章管理的意見》、《進(jìn)一步加強村級財務(wù)管理的意見》等制度，做到用制度管人，靠制度規(guī)范工作程序。

（五）加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)督實效

級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取，統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關(guān)。村集體經(jīng)濟組織所有開支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗蓋章。兩字三章齊全后，方可辦理支齲三是公開公示關(guān)。每月28日為村民主理財日，每月8日張榜公布收支情況，接受群眾監(jiān)督。

（六）注重陽光運作，規(guī)范招標(biāo)管理

重點對村級經(jīng)濟合同進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目各項制度，使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目在實際操作中有制度可依。二是加強監(jiān)督。強化了民主監(jiān)督，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表的作用，加強對村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目的資金使用審批。三是促進(jìn)規(guī)范。堅持公開、公平、公正的原則，通過嚴(yán)密程序，完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標(biāo)、開標(biāo)、公示中標(biāo)結(jié)果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié)，保證了村級集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設(shè)項目招投標(biāo)的公開透明，節(jié)約了建設(shè)資金，保證了工程質(zhì)量，贏得了群眾的信任，維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管，分別編制村級一般事務(wù)和合同協(xié)議類公章使用簽批表，制定了嚴(yán)格的使用辦法。

（七）突出服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。

一是突出了民主監(jiān)督的服務(wù)職能，充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督

委員會的監(jiān)督作用，預(yù)防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象；二是突出了會計監(jiān)督的服務(wù)職能，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，做到了及時糾正和查處；三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，有計劃、有重點地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，同時對重點村重點問題進(jìn)行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務(wù)職能作用，妥善處理各種遺留問題、理順了資產(chǎn)往來關(guān)系，澄清了集體家底，變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸，促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。四是強化人員培訓(xùn)，提升自身素質(zhì)。對村干部進(jìn)行“三資”管理培訓(xùn)，不斷增強自身處理“三資”問題的能力。

（一）提升了農(nóng)村“三資”監(jiān)管能力

對于農(nóng)村“三資”管理，從機制上建立了一套規(guī)范農(nóng)村“三資”運作行之有效的管理辦法，充分做到了“權(quán)有所限、錢有人管、事有人監(jiān)”。一方面加強了農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全了農(nóng)村“三資”管理的各項制度，幫助和指導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織依法規(guī)范合同、簽訂合同和履行合同；另一方面規(guī)范了涉及農(nóng)村“三資”管理有關(guān)會議決定、招投（議）標(biāo)文書的立卷歸檔工作，設(shè)立了資產(chǎn)、資源動態(tài)式管理臺賬，提升了農(nóng)村“三資”管理水平。

（二）規(guī)范了村干部行為

通過清產(chǎn)核資，摸清了村集體家底，強化對村集體資產(chǎn)規(guī)范化管理。增強了對村干部的約束力，根除了隨意處置行為。通過構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，鏟除了滋生村干部腐敗的土壤，最大限度地保護(hù)和教育了村干部。村干部清正廉潔意識明顯增強，干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。

（三）推動了村經(jīng)濟發(fā)展

通過加強農(nóng)村“三資”管理，既消除了群眾思想疑慮，又調(diào)動了群眾參與民主管理的積極性；既增強了資產(chǎn)管理的有效性，又增加了村集體收入；既強化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識，又暢通了干群關(guān)系“連心橋”，為農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收注入了不竭動力。

（四）促進(jìn)了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定

通過“三資”管理的規(guī)范運作，進(jìn)一步鞏固和擴大了人民群眾的民主參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效規(guī)范了村干部的從政行為，增強了工作的透明度，加速了村級決策科學(xué)化、民主化進(jìn)程，及時化解了農(nóng)村矛盾，鞏固了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。

1、個別村“三資”登記臺賬不完整、不統(tǒng)一。尤其是土地登記不全、不細(xì)或沒有登記臺賬，存在底子不清的現(xiàn)象。

2、合同簽定不規(guī)范。主要是書面合同簽訂時間過長，有的達(dá)20至50年，合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問題有待進(jìn)一步解決。

3、少數(shù)村會計人員素質(zhì)低，無證上崗。

1、進(jìn)一步統(tǒng)一各村各部門對管理好農(nóng)村“三資”的思想認(rèn)識?！叭Y”管理看起來是業(yè)務(wù)工作，實質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進(jìn)一步強化村委會自治組織自我完善、自我監(jiān)督的同時，克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。

2、加強培訓(xùn)，提高認(rèn)識。村兩委負(fù)責(zé)人必須首先懂政策、悉管理，通過參加農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高自身素質(zhì)。“三資”代理服務(wù)中心人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)能力。

3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時，應(yīng)從根本上解決當(dāng)前體制上的弊端，即：推行產(chǎn)權(quán)制度改革，變行政推動為群眾自發(fā)監(jiān)管，不僅能確保農(nóng)村穩(wěn)定，而且維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇五

農(nóng)村集體“三資”是農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的總稱。農(nóng)村集體資金和資產(chǎn)是廣大農(nóng)民群眾長久以來共同創(chuàng)造的物質(zhì)財富，農(nóng)村集體資源是國家賦予農(nóng)民群眾的最基本的生產(chǎn)資料。當(dāng)前,農(nóng)村不穩(wěn)定的因素很多,其中一個重要因素就是由農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范所引發(fā)的。據(jù)相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，近三年來，xx農(nóng)村上訪案件145起，與“三資”有關(guān)15起；農(nóng)村民事訴訟案件183起，與“三資”有關(guān)11起；農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件起，與“三資”有關(guān)起。這說明“三資”管理還存在集體資金使用不規(guī)范、集體資產(chǎn)分配不公、集體資源流失嚴(yán)重、村務(wù)公開不到位等客觀情況。加強對農(nóng)村"三資"管理,涉及農(nóng)民切身利益、農(nóng)村基層組織民主管理和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。

今年以來，xx紀(jì)委為摸清我區(qū)農(nóng)村“三資”管理問題和滋生原因，找準(zhǔn)根治良方，專門組成調(diào)研組進(jìn)行了專項題調(diào)。主要針對微權(quán)腐敗和侵害群眾利益問題開展了“亮劍行動”，實施“三資”管理“清理計劃”、“五務(wù)”公開“陽光計劃”、涉農(nóng)資金“春雨計劃”，推動農(nóng)村事務(wù)規(guī)范化、五務(wù)公開制度化、監(jiān)督檢查常態(tài)化、資金使用有效化，促進(jìn)基層黨員干部遵規(guī)守紀(jì)、務(wù)實為民，提升基層黨員干部形象和群眾滿意度。

全區(qū)29個行政村，195個村民小組，分屬4個街道辦事處。20xx年實現(xiàn)村集體總收入4336萬元，農(nóng)民人均純收入11671元，當(dāng)年新增農(nóng)村集體資金產(chǎn)總額305萬元。截止20xx年xx月底，全區(qū)村（組）資產(chǎn)總額6313萬元，資產(chǎn)總額1.56億元，登記耕地面積28544畝，林地4072畝，水面5161畝，村辦公用地336畝，村民宅基地9188畝，交通用地2704畝，荒地3228畝，其他用地合計6842畝。

近年來在農(nóng)村“三資”管理工作，xx重點開展了以下幾個方面的工作：

（一）機構(gòu)建設(shè)注重強化領(lǐng)導(dǎo)

一是加強領(lǐng)導(dǎo)。各街道都專門明確一名副主任具體分管“三資”管理工作，具體指導(dǎo)“三資”管理中心開展工作。二是機構(gòu)健全。設(shè)立了農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心，全面履行“三資”管理服務(wù)職責(zé)。三是強化管理。安排有會計證的正式工作人員充實服務(wù)中心，并實行定崗、定員、定責(zé)。并推行了月例會制度，研究“三資”管理重大工作。

（二）資金管理注重制度建設(shè)

一是實行村財辦管制度。各村取消會計、出納，只設(shè)一名報賬員。由“三資”管理服務(wù)中心對村、組開支負(fù)責(zé)登記入賬，并實行電算化管理。每個村只能開設(shè)一個基礎(chǔ)賬戶，支票和印鑒由“三資”管理中心統(tǒng)一保管，按一村一賬方式進(jìn)行分戶核算管理，任何單位和個人不得以任何理由私設(shè)小金庫、賬外賬。二是規(guī)范大額支出相關(guān)制度。農(nóng)村重大決策、重大事項、重大項目安排和大額資金使用，必須通過四議兩公開一監(jiān)督程序。比如今年3月份該區(qū)一個村530畝魚塘承包合同到期，該村公開對承包事項公開招標(biāo)，并嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序?qū)嵤?，街道抽調(diào)“三資”管理人員全程進(jìn)行了監(jiān)督，最終該村魚塘以80萬元成功延包，解決了承包費難收的問題。實行《農(nóng)村大額開資提前報備》制度。改過去的先花錢后記賬為先報備后支出，再記賬。執(zhí)行《村干部工資銀行代發(fā)制度》，杜絕報賬員以現(xiàn)金形式為村干部發(fā)放工資，減少村干部經(jīng)手現(xiàn)金機會。三是嚴(yán)格收支財務(wù)制度。收入方面，明確村集體資金收入監(jiān)管范圍，包括原有積累、經(jīng)營收入、投資利潤收入，國家征用土地補償收入，上級撥付收入、借入收入等。凡屬村集體收入都必須全額及時歸入“三資”管理服務(wù)中心基本賬戶，不得坐支、截留或擅自抵換債務(wù)。支出方面，村集體支出根據(jù)集體理財、民主管理、強化監(jiān)督的原則，票據(jù)由村務(wù)監(jiān)督委員會理財把關(guān)，呈報單位及責(zé)任人蓋章簽字，經(jīng)村支部書記、村委主任雙簽，重大事項開支經(jīng)村民代表會議研究通過后支付。票據(jù)方面。村（組）必須使用“三資”管理服務(wù)中心具備時間、地點、品名、事由、金額、經(jīng)手人等七大支出要素，“三資”管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)審核票據(jù)真?zhèn)巍?/p>

（三）資產(chǎn)管理注重程序規(guī)范

一是建設(shè)項目實行招投標(biāo)管理。農(nóng)村集體投資二萬元以上的建設(shè)項目必須按程序進(jìn)行招投標(biāo)，村級集體投資建設(shè)項目招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，任何單位和個人不得違法限制或排斥本轄區(qū)或本轄區(qū)之外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式干涉招投標(biāo)活動。任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報招投標(biāo)活動中的違法行為。二是集體資產(chǎn)實現(xiàn)臺賬管理。農(nóng)村資產(chǎn)的使用必須通過規(guī)定程序簽訂合同，承包合同須上交農(nóng)村三資管理中心存檔備案，由“三資”管理服務(wù)中心造冊登記，統(tǒng)一管理。并定期督查合同履行情況，必要時及時啟動法律程序，避免集體資產(chǎn)損失。

（四）資源管理注重公開透明

一是堅持“凡使用必公開”原則。三資”管理服務(wù)中心統(tǒng)一為各村建立集體資源備查薄，所有使用集體資產(chǎn)的單位和個人，都要與資產(chǎn)所有者簽訂書面合同，明確各自的責(zé)任和義務(wù)。村委會和村民小組對集體資產(chǎn)的增減變化，檢查考核等情況實行定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督，資產(chǎn)臺賬實行動態(tài)專人管理，根據(jù)情況變化及時調(diào)整。二是利用“公開日”二次公開。每月x號為“五務(wù)”公開日，各村必須按要求對“五務(wù)”進(jìn)行公開。區(qū)紀(jì)委聯(lián)合檢查組、街道聯(lián)合檢查組每月組織相關(guān)人員對公開情況進(jìn)行檢查通報，并作為年終考核各村的重要依據(jù)。

盡管在實踐中做了大量的工作，實際操作中仍存在一些突出問題：

（一）資金損失

一是收入不及時入賬。一些村在清收諸如房租收入、承包土地收入時，錢不及時交至村內(nèi)指定賬戶，造成資金沉淀在個別干部或經(jīng)手人手中，造成干部犯錯誤，給集體造成損失。二是坐支現(xiàn)象時有發(fā)生。個別村收取現(xiàn)金后，進(jìn)行坐支，違反財務(wù)收、支兩條線規(guī)定。三是私自開設(shè)賬戶。個別村除了開設(shè)基本戶和一般戶外，還設(shè)有新村建設(shè)賬戶、市場管理賬戶、集體企業(yè)賬戶等?；緫艉鸵话銘羰且源逦x開辦的，在監(jiān)管范圍之內(nèi)，其它賬戶管理的資金也有集體資金，但是在運行過程中脫離監(jiān)管和監(jiān)督，存在變成小金庫的風(fēng)險。四是大額資金使用不規(guī)范。有的沒有票據(jù)，白條入賬。或者有大額資金有票據(jù)不轉(zhuǎn)賬。五是濫發(fā)村干部補貼現(xiàn)象屢見不鮮。個別村村干部除了工資外，還列支有禁燒補貼、創(chuàng)建補貼、環(huán)保補貼等等。六是集體資金使用效益較低。集體資金主要用于村民分紅，在公益事業(yè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟方面投資較少，集體結(jié)余資金多以銀行存款形式處置，資金保值增值形式單一。

（二）資產(chǎn)流失

一是資產(chǎn)賬實不符。主要表現(xiàn)有兩種情況：首先是有賬無物的現(xiàn)象。資產(chǎn)已丟失、報廢或變價處理的資產(chǎn)無及時入賬核銷；其次是有物無賬。新增的資產(chǎn)無入賬。二是資產(chǎn)變更不及時。村內(nèi)新增的資產(chǎn)因未付清款等原因，造成固定資產(chǎn)賬上無法體現(xiàn)。三是固定資產(chǎn)采購隨意性強。固定資產(chǎn)采購不履行采購手續(xù)，不招標(biāo)議價，采購程序不嚴(yán)謹(jǐn)，造成資產(chǎn)登記不完整不全面。四是合同簽訂不規(guī)范。經(jīng)營發(fā)包、不動產(chǎn)租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)、土地承包流轉(zhuǎn)等項目，合同簽訂不重視。有些合同簽訂隨意性大，有些合同要素不全，條款不明，權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不對等，有的甚至沒有書面合同，容易造成集體資產(chǎn)流失漏洞。

（三）資源貶值

一是資源底子不清。登記時沒登記全面，漏登亂登現(xiàn)象較常見，管理從源頭上就出現(xiàn)難點；二是公開意識談薄。如村內(nèi)一些荒山、灘地、門面房、機械，村干部在對外承包出租時暗箱操作，不按規(guī)定程序公開，公正操作。個別村干部將村民委員會自治理解為村委會主任自治，更有甚者搞“自己說了算”，村干部按制度、按程序、按規(guī)定辦事的規(guī)矩沒有形成，從而造成資源貶值，更談不上保值增值。

（四）人員違紀(jì)違法

農(nóng)村集體“三資”管理不善，極易造成相關(guān)人員違紀(jì)違法。少數(shù)基層黨員干部將農(nóng)村集體“三資”管理制度和相關(guān)紀(jì)律規(guī)定視同虛設(shè)，有的虛構(gòu)騙取集體財物，有的違規(guī)處置集體資產(chǎn)，甚至還有侵吞農(nóng)民農(nóng)資補貼現(xiàn)象。這些問題不僅侵害了群眾的切身利益，還嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。

（一）堅決執(zhí)行“四議兩公開一監(jiān)督”制度

針對當(dāng)前個別村存在的“決策一言堂、用人一句話、審批一支筆”等問題，為切實保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，必須將村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、大額固定資產(chǎn)的購置與處置等列入村級重大事項，實行流程化、精細(xì)化管理。堅持用“流程化、精細(xì)化”管住“隨意性”，從強化程序監(jiān)督入手，凡辦理村級重大事項，必須履行“四議兩公開”程序。不經(jīng)過“四議兩公開一監(jiān)督”決策的，街道黨委政府不予批準(zhǔn)；不經(jīng)過招投標(biāo)的，財政不予付款；不遵循工程合同的，不予決算。

（二）探索公開公平公正管理模式

建立“區(qū)、街道、農(nóng)村”三級全覆蓋的農(nóng)村集體“三資”平臺，按照“一個平臺，三級管理”模式，實現(xiàn)將農(nóng)村集體“三資”、財務(wù)、公開公示集一體的大數(shù)據(jù)模式，強化農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)核算工作的時效性、及時性和準(zhǔn)確性。探索啟動與銀行專線對接工作，實現(xiàn)銀行存款收支與出納數(shù)據(jù)實時對賬，及時掌握銀行存款異常情況。嘗試將農(nóng)村集體建設(shè)工程交易、資產(chǎn)資源租賃合同簽訂等工作納入農(nóng)村集體“三資”交易平臺管理，確保建設(shè)工程交易、租賃合同簽訂“公開、公平、公正”。拓寬信息公開渠道，通過“櫥窗”、“網(wǎng)絡(luò)”、“短信”、“微信”等媒介，同步公開農(nóng)村集體經(jīng)營管理情況，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）嘗試引入第三方管理機制

嘗試引入第三方管理機制，通過公開招標(biāo)，引入有經(jīng)驗的第三方資產(chǎn)管理公司，定期對農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行摸底、登記、管理，增強“三資”清查的實效性，排除人為因素干擾，牢牢掌握農(nóng)村集體“三資”家底，徹底擺脫目前管理困境。

（四）加大查處問責(zé)追究力度

建議實行專項審計和督查制度。由區(qū)紀(jì)委牽頭，審計、農(nóng)經(jīng)、財政等相關(guān)涉農(nóng)管理部門參與，組成專項監(jiān)督工作小組，強化農(nóng)村集體“三資”專項督查工作。堅持村干部離任或任期審計制度，客觀公正地對村干部在任期內(nèi)財務(wù)制度的執(zhí)行落實情況、集體資產(chǎn)和資源管理使用情況進(jìn)行全面審計，結(jié)果向群眾公開，對審計和督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求，并進(jìn)行通報。嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度。加大對“三資”管理方面違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任追究力度，對貪污、挪用、侵占集體資金，擅自處置集體資產(chǎn)、資源等侵害集體、群眾利益的，嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

（五）扎緊扎牢制度建設(shè)的籠子

建議制訂《關(guān)于對違反農(nóng)村財務(wù)管理行為實行責(zé)任追究的辦法》，從制度上明確責(zé)任追究的范圍，責(zé)任追究的種類，村黨支部書記、村委會主任主要責(zé)任，村民主理財小組責(zé)任、街道三資代理服務(wù)中心總會計責(zé)任等。從制度上加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，維護(hù)集體經(jīng)濟利益，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇六

××市紀(jì)委

按照市紀(jì)委安排，我市紀(jì)委農(nóng)風(fēng)室組織人員組成調(diào)研組，采取召開座談會、個別談話等形式，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對我市農(nóng)村集體“三資”委托代理工作進(jìn)行專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、當(dāng)前農(nóng)村集體“三資”存在問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

個別領(lǐng)導(dǎo)干部對當(dāng)前黨在農(nóng)村工作上的方針政策學(xué)習(xí)不夠，研究不深，沒有能夠站在加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識加強農(nóng)村財務(wù)管理的重要性和緊迫性。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，村級基本沒有什么收入，多數(shù)地方都成了“空殼”，對農(nóng)村財務(wù)多管、少管都一個樣，出不了什么大問題。因而對農(nóng)村財務(wù)管理工作重視不夠，力量投入不足，有效措施不多，致使相關(guān)的制度規(guī)定沒有真正落實到農(nóng)村，出現(xiàn)的問題和矛盾也未能得到及時糾正和處理。

（二）財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，集體資金管理混亂

解相關(guān)制度規(guī)定，有的村甚至根本就沒有記賬，給村級債權(quán)債務(wù)的落實帶來了極大的困難，賬目無法公開，群眾意見大。二是財會人員變動頻繁。近年來，村級財務(wù)人員隨村委換屆幾乎是兩、三年一換，同時財務(wù)手續(xù)交接不清，人為地造成了村級財務(wù)混亂，導(dǎo)致財會人員業(yè)務(wù)生疏，資金混亂，重要材料和賬目遺失，嚴(yán)重地制約著村級財務(wù)的規(guī)范化管理。三是非財會人員插手現(xiàn)金。村支部書記、村長拿著現(xiàn)金不入賬，坐收坐支現(xiàn)象較為普遍，從一定程度上造成應(yīng)收款和農(nóng)民承擔(dān)費用收繳不明，尾欠不清。

（三）財務(wù)公開流于形式

有的鄉(xiāng)村干部把財務(wù)公開當(dāng)做應(yīng)付上級部門和領(lǐng)導(dǎo)檢查的形式，不按規(guī)定公開，尤其是未公開群眾的重大財務(wù)事項，甚至是只把時間改一下，內(nèi)容還是陳舊的內(nèi)容。還有的村搞半公開，只公開群眾知道的，不公開群眾不知道的，或只公開總賬、母項，不公開明細(xì)賬、子項，只是粗線條的、原則性的公開。這些導(dǎo)致群眾上訪現(xiàn)象而造成社會的不穩(wěn)定因素。

二、我市的主要做法

（一）高度重視，精心部署

等系列文件，通過“三資”委托代理服務(wù)這一載體，在源頭上加強農(nóng)村“三資”管理。二是召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和市直單位“一把手”參加的推進(jìn)“三資”委托代理服務(wù)和推廣“四議兩公開”工作的動員大會，對推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作進(jìn)行了動員部署，市委書記崔學(xué)勇要求，扎實抓好工作，全面鋪開，強基固本。三是專門舉辦推行“三資”委托代理服務(wù)工作培訓(xùn)班，對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì) 委書記、財政所長、主管會計和533個行政村的報賬員進(jìn)行了培訓(xùn)。

（二）建立中心，規(guī)范管理

市委、市政府成立了 “三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市財政局設(shè)立了市“三資”管理中心，配備5名工作人員，負(fù)責(zé)對全市農(nóng)村集體“三資”工作的監(jiān)管。在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了 “三資”委托代理服務(wù)中心，配備工作人員80余名。固定了辦公用房，鄉(xiāng)均達(dá)到5間以上。軟硬件建設(shè)全市實行 “五統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心配備了電腦、打印機、檔案柜、辦公桌椅等必要的辦公設(shè)施。二是統(tǒng)一安裝了“三資”管理軟件。三是統(tǒng)一了《集體資金、資產(chǎn)、資源管理實施細(xì)則》等十多項規(guī)章制度。四是統(tǒng)一票據(jù)，市“三資”管理中心為各行政村印制了《用款審批表》、《物資發(fā)放表》、《農(nóng)村勞務(wù)支出憑據(jù)》、《售貨單》等，從源頭上解決了農(nóng)村無法取得合法票據(jù)的報賬難問題，遏制了白條的產(chǎn)生。五是統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“三資”

服務(wù)大廳、檔案室、招投標(biāo)中心，規(guī)定凡土地、房屋出租、資源發(fā)包等一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心進(jìn)行集中招投標(biāo)。

（三）嚴(yán)格把關(guān)，澄清底數(shù)

一是嚴(yán)把鄉(xiāng)村財務(wù)清查登記關(guān)。采取實地勘察與賬面核算相結(jié)合的方法，對集體的每一項資產(chǎn)、資源分門別類做好登記，盤點校對，確保不漏不錯。二是公開公示關(guān)。每個村在清查登記后，都在本村醒目位臵將清產(chǎn)核資情況進(jìn)行上墻公布，接受群眾監(jiān)督。對群眾提出的問題認(rèn)真進(jìn)行記錄，并做好解釋和整改工作，做到讓群眾滿意。三是建立臺賬關(guān)。公示結(jié)束后，各村建立“三資”臺賬，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂委托代理服務(wù)協(xié)議，將村“三資”賬簿統(tǒng)一移交“三資”中心集體管理。

規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理程序。規(guī)定村級支出必須由經(jīng)手人、民主理財小組、村黨組織、村民委員會負(fù)責(zé)人審批聯(lián)簽后，方可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心報賬。各村根據(jù)集體經(jīng)濟狀況，確定大額度資金標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心批準(zhǔn)，報市“三資”管理中心備案。對大額度資金支出除以上程序外，還必須按“四議兩公開”程序研究決定，并提供四個會議的記錄后方可入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心對各村的“三資”逐月匯總、統(tǒng)計，每月月初統(tǒng)一在村務(wù)公開欄內(nèi)公開。

（四）加強考核，確保實效

為確保工作穩(wěn)妥扎實推進(jìn)，市領(lǐng)導(dǎo)小組成員分組不間斷地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗和好的做法。去年，市委、市政府出臺了《農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作考核辦法》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)設(shè)臵、運行程序、工作原則、工作成效等方面，每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)工作進(jìn)行考核。考核工作由市委統(tǒng)一組織進(jìn)行，分五個考核組，每月考核一次，根據(jù)考核結(jié)果頒發(fā)流動紅、黃、黑旗。通過考核達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、激勵先進(jìn)、鞭策落后的目的。

三、取得成效

全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）全部建立了“三資”委托代理服務(wù)中心和招投標(biāo)服務(wù)中心，代理農(nóng)村集體資金13.8億元、資產(chǎn)9.8億元。2008年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案查處涉及農(nóng)村集體“三資”的黨員干部違紀(jì)違法案件19起，黨政紀(jì)處分19人，整改違規(guī)資金29.4萬元?！叭Y”管理服務(wù)中心自成立以來，共組織村級招投標(biāo)170次，涉及資金85.5萬元；資源發(fā)包34次，涉及資金15.3457萬元；規(guī)范經(jīng)濟合同86份；為村組節(jié)約或增收資金12萬元，有效推動了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

“三資”委托代理服務(wù)工作開展以來，群眾反映農(nóng)村財務(wù)和干部作風(fēng)方面的問題比去年同期下降36%；反映土地、宅基地、鄰里糾紛的信訪事項比過去同期下降了28%。

四、下步打算

（一）財會人員嚴(yán)格實行憑證上崗

一是要相對穩(wěn)定財會人員隊伍。在村級報賬員的人選問題上，改變過去那種村委換屆村級報賬員也要換的不良作法，村級報帳員應(yīng)直接由村民推薦那些文化水平高，有一定業(yè)務(wù)知識的人擔(dān)任，并保持相對穩(wěn)定。二是搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要切實加強對財會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行憑證上崗，并建立崗位責(zé)任制。

（二）規(guī)范政務(wù)村務(wù)公開形式

在公開形式上要多樣化，一是利用“村務(wù)通報”進(jìn)行公開。各村將每季度的財務(wù)收支、重大事項的辦理情況等以村務(wù)通報的形式，發(fā)至每一個村民代表手中，由村民代表負(fù)責(zé)在所聯(lián)系的戶中傳閱。二是在村民代表會議、黨員大會上定期公開。三是堅持公開欄定期有效地公開等等。

（三）加強法紀(jì)懲處機制，堅決懲治腐敗

要加大對清理規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)工作的監(jiān)督檢查，堅持把查辦案件作為反腐敗的突破口和執(zhí)法的中心環(huán)節(jié)。既要懲治腐敗、取信于民，又要化解矛盾，防患于然；要暢通舉報渠道，接受群眾監(jiān)督。對于清理規(guī)范過程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀(jì)違法案件，要依法依紀(jì)給予有關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理，絕不手軟。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇七

一、財務(wù)收入管理制度

1、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)依法、合理組織收入，加強貨幣資金管理。

2、村集體經(jīng)濟組織收入主要包括：村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設(shè)用地收益和其他收入等。

3、村集體經(jīng)濟組織取得的各項收入應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的票據(jù)，確保收入有據(jù)可查并在一定的時限內(nèi)及時、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心入帳核算，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)。上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、補助、補償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心帳戶，實行一個漏斗向下。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心要經(jīng)常核查村級有關(guān)經(jīng)濟往來帳目，定期與開戶銀行核對，定期盤點庫存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

二、財務(wù)開支審批制度

1、村集體經(jīng)濟組織各項支出應(yīng)做到集體理財、民主管理、公開透明。

2、村集體經(jīng)濟組織支出主要包括：村（組）干部報酬、辦公費用等管理費、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、公益事業(yè)支出和其他支出。村級不得開支招待費。

3、村集體經(jīng)濟組織支出實行備付金制度，每月由村報賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心領(lǐng)取一定數(shù)量的備付金用于日常開支，發(fā)生超出備付金限額的支出事項時，村應(yīng)提前向中心提出申請，經(jīng)中心主任審批后預(yù)支。

4、財務(wù)開支事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），報經(jīng)村主管財務(wù)的負(fù)責(zé)人審批同意并簽字，定期交村務(wù)監(jiān)督委員會集體審核。大額開支，村務(wù)監(jiān)督委員會集體審核后須提交村民會議或村民代表會討論決定。

5、審核同意后的財務(wù)開支票據(jù)由村報賬員負(fù)責(zé)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心報賬。中心要加強對原始單據(jù)的審核把關(guān)，手續(xù)不全的單據(jù)不得報賬入賬。

三、財務(wù)預(yù)決算制度

1、村集體經(jīng)濟組織每年年初應(yīng)當(dāng)提出當(dāng)年資金預(yù)算方案（包括一事一議籌資籌勞方案），經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后交村務(wù)監(jiān)督委員會審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序，填入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡后方可實施。

2、審核通過后的預(yù)算方案應(yīng)張榜公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心審查備案。

3、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案。確需調(diào)整的，由村民委員會提出調(diào)整方案，說明調(diào)整原因，交村務(wù)監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心審批。

4、村集體經(jīng)濟組織年終應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行決算，并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。

四、財務(wù)公開制度

1、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)將財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重要內(nèi)容。

2、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)對以下內(nèi)容進(jìn)行公開：（1）財務(wù)預(yù)算；（2）各項收入；

（3）各項支出；（4）資產(chǎn)資源及處置情況；（5）債權(quán)債務(wù)；（6）收益分配；

（7）村民承擔(dān)的費用和勞務(wù)；（8）其他應(yīng)向村民公開的事項。

3、財務(wù)公開應(yīng)做到年初公布預(yù)算方案，每季度公布收支情況，年末公布預(yù)算執(zhí)行、決算、資產(chǎn)資源和債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項資金籌集和使用等情況，接受群眾監(jiān)督。

4、群眾關(guān)心的“三資”管理熱點問題，要專項公開。

5、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)在便于村民觀看的地方設(shè)立固定的公開欄，同時也可以采用其他有效的方式進(jìn)行公開。

6、財務(wù)公開由村務(wù)監(jiān)督委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。

五、資產(chǎn)清查制度

1、村集體經(jīng)濟組織每年要進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，重點清查核實各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，做到帳實、帳款相符。

2、資產(chǎn)清查由村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)實施，清查結(jié)果要向全體村民公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。

3、資產(chǎn)清查中心發(fā)現(xiàn)的和結(jié)果公布后村民提出的問題應(yīng)及時予以解決，并將解決情況張榜公布。

六、資產(chǎn)臺帳制度

1、村集體所有的房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn)，按照類別建立固定資產(chǎn)臺帳，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。

2、資產(chǎn)臺帳的內(nèi)容主要包括：資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預(yù)計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。

3、實行承包、租賃經(jīng)營的，資產(chǎn)臺帳還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。

4、已出讓或報廢的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核銷。

5、資產(chǎn)臺帳由村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。

七、資產(chǎn)評估制度

1、集體經(jīng)濟組織以招標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟組織實行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，必須進(jìn)行資產(chǎn)評估。

2、評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實施，由村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督。

3、受集體經(jīng)濟組織委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場價格合理評定價值并出具評估報告。

4、評估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表公議確認(rèn)并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。

5、村集體經(jīng)濟組織提供虛假情況和資料，或者與評估機構(gòu)串通作弊，或者評估機構(gòu)玩忽職守致使評估結(jié)果不實的，可由上級機關(guān)宣布無效并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

八、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度

1、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產(chǎn)，取得收益。

2、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓時應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標(biāo)投標(biāo)，是否進(jìn)行資產(chǎn)評估等事項。

3、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓相關(guān)方案應(yīng)由村集體經(jīng)濟組織提出，交由集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議討論通過，其過程由村務(wù)監(jiān)督委員會進(jìn)行監(jiān)督。

4、集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、建設(shè)責(zé)任等，并向全體成員公開。

5、經(jīng)濟合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理中心備案、歸檔。

九、資產(chǎn)經(jīng)營制度

1、村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)要明確經(jīng)營管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營目標(biāo)，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成員公開。

2、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的，要加強合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。

3、集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入村賬核算。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心和村務(wù)監(jiān)督委員會要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。

十、資源登記簿制度

1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，逐項記錄，并建立電子文檔。

2、資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。

3、實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源性資產(chǎn)，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。

4、農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。

5、資源登記簿由村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。

十一、公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度

1、集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃，應(yīng)當(dāng)采取公開協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。

2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。

3、以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應(yīng)當(dāng)通過公開競標(biāo)、競價確定。同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。

4、集體經(jīng)濟組織提出的承包、租賃集體資源方案應(yīng)交由村務(wù)監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心審查備案。重大事項應(yīng)召開成員會議或代表會議討論。

5、招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心備案。

十二、資源承包、租賃合同管理制度

1、集體資源的承包、租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理。

2、合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。

3、實行家庭承包的農(nóng)村集體土地應(yīng)逐戶簽訂合同，頒發(fā)承包合同書和經(jīng)營權(quán)證書。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時應(yīng)及時進(jìn)行合同變更。

4、承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。

5、承包、租憑合同及有關(guān)資料應(yīng)及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心備案。

十三、集體建設(shè)用地收益專項管理制度

1、農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用語發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。

2、農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入帳內(nèi)核算，嚴(yán)格實行專戶存儲、專帳管理、專款專用、專項審計監(jiān)督。

十四、農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心崗位責(zé)任制度

1、農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心受村委托承擔(dān)農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導(dǎo)工作。同時承擔(dān)內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作。中心日常工作實行電算化管理。

2、中心設(shè)主任、副主任、總會計、資金會計、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。

4、副主任崗位職責(zé)（1）協(xié)助主任管理中心日常工作；（2）負(fù)責(zé)中心各項規(guī)章制度的制定，定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；（3）協(xié)助主任負(fù)責(zé)內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作，完成上級安排的各項任務(wù)；（4）協(xié)助主任負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標(biāo)管理工作;（5）完成主任交辦的工作任務(wù)。

5、總會計職責(zé)（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行財務(wù)管理方面的法律法規(guī)，履行會計監(jiān)督職責(zé)，堅持按財務(wù)制度做好財務(wù)核算，如實反映村集體資金收支情況；（2）負(fù)責(zé)對村報賬員報送的票據(jù)進(jìn)行審核，對符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報賬，對不符合財務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付；（3）按規(guī)定設(shè)置各類賬薄，按照財務(wù)制度規(guī)定審核各類票據(jù)，編制會計憑證，及時進(jìn)行電腦記賬，按時完成會計月報、年報及其他會計報表，真實、準(zhǔn)確、完整地反映村集體資金的運行情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督資金會計資金領(lǐng)、核、銷工作；（5）對村各類經(jīng)濟合同進(jìn)行登記備案，及時與資金會計核對賬目，定期檢查和分析財務(wù)指標(biāo)執(zhí)行情況，及時反饋財務(wù)管理中存在的問題，并及時予以糾正和解決；（6）建立財務(wù)檔案，妥善保管各種財務(wù)資料；（7）加強對電算化微機的管理和維護(hù)，保證財務(wù)數(shù)據(jù)的安全。

6、資金會計職責(zé)（1）嚴(yán)格按照財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)；（2）負(fù)責(zé)銀行存、取款和結(jié)算業(yè)務(wù)；（3）做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記，并定期與總會計核對賬目，做到賬款相符；（4）增強安全意識，采取防范措施，保證資金安全；（5）按規(guī)定做好收據(jù)的領(lǐng)、核、銷工作；（6）及時提供財務(wù)公開的會計資料。

7、資產(chǎn)資源管理人員崗位職責(zé)（1）負(fù)責(zé)內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作；（2）負(fù)責(zé)建立各村資產(chǎn)、資源臺賬并實行動態(tài)管理；（3）指導(dǎo)各村按照民主程序處置各類資產(chǎn)和資源，負(fù)責(zé)各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監(jiān)督。

8、村報賬員的職責(zé)（1）積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作；（2）嚴(yán)格遵守財經(jīng)法規(guī)，堅持原則，堅決制止和抵制一切違反財經(jīng)紀(jì)律的行為；（3）在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作，并保證各種財務(wù)活動合規(guī)合法、真實有效、票據(jù)正規(guī)，杜絕虛報、冒領(lǐng)和坐支現(xiàn)金；（4）及時地將本村集體各項收入上交代理服務(wù)中心賬戶；（5）定期到鎮(zhèn)服務(wù)中心進(jìn)行報帳；（6）定期向村兩委、村民代表會議和村務(wù)監(jiān)督委員會匯報村集體財務(wù)收支情況；（7）負(fù)責(zé)本村的財務(wù)公開工作。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇八

強化監(jiān)管抓規(guī)范

——慶陽市農(nóng)村集體“三資”管理工作匯報

慶陽市農(nóng)經(jīng)局（2013年8月5日）

近年來，慶陽市委、市政府高度重視農(nóng)村集體“三資”管理工作，把它作為維護(hù)農(nóng)村集體組織和農(nóng)民群眾合法權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟實力，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容，全市通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、推行委托代理制、完善管理制度、強化審計監(jiān)督、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷推動農(nóng)村集體“三資” 管理規(guī)范化進(jìn)程，取得了良好效果。

一是提高了規(guī)范化程度，遏制了村級腐敗。全市在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級全部建立了農(nóng)財管理中心，實行委托代理，統(tǒng)一了會計賬簿，會計科目，賬目由代理會計專人記賬，村報帳員按規(guī)定于每月月底報帳，嚴(yán)格實行收支兩條線，促進(jìn)了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化，使會計信息更真實、更可信，有效防止了村干部腐敗行為的發(fā)生。

二是強化了資產(chǎn)管理，防止了資產(chǎn)流失。對村上的固定資產(chǎn)建立了檔案，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）隨時掌握村級固定資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、租賃等動態(tài)信息，經(jīng)營收入所得必須存入指定銀行賬戶，從而防止了農(nóng)村集體資產(chǎn)流失。絕大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)財管理中心對村上的每項收入都進(jìn)行調(diào)查摸底，弄清收入來源，發(fā)現(xiàn)有未登記上賬的收入，及時督促存入管理中心專戶。

1 三是實行了財務(wù)公開，增加了收支透明度。在實現(xiàn)“三資”委托代理和應(yīng)用“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過電子顯示屏等設(shè)備實行財務(wù)公開，村民可以隨時查閱村級賬目，增強了財務(wù)收支的透明度。村民人人都有知情權(quán)，可以對不合理或情況不明的開支提出質(zhì)詢、批評或建議，從而促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了干群關(guān)系。

在具體工作中，我們的主要做法是：

2 ?2013?129號），對全市下一階段農(nóng)村集體“三資”管理提出了更具體的要求，成為推動我市農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)性文件。

二、健全制度建設(shè)，促進(jìn)“三資”管理規(guī)范運行 制度是行為的準(zhǔn)則。從2003年開始，市委、市政府結(jié)合我市實際，制定出臺了《慶陽市村級財務(wù)管理辦法》、《現(xiàn)金管理制度》、《財務(wù)審批制度》、《民主理財制度》、《村務(wù)公開辦法》等12個規(guī)章制度，規(guī)定了“村賬鄉(xiāng)管”、財務(wù)公開、臺賬登記、農(nóng)村集體資產(chǎn)（資源）處臵等制度，近年根據(jù)農(nóng)村政策的變動不斷進(jìn)行修訂完善，逐步形成了較為完善的管理制度體系。2011年，市政府出臺了《慶陽市農(nóng)村財務(wù)管理違紀(jì)違規(guī)行為責(zé)任追究辦法》，將村報賬員、村主任、支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部等列為農(nóng)村財務(wù)管理違紀(jì)違規(guī)行為責(zé)任追究的主體，實行了以制度管人管事，構(gòu)筑了農(nóng)村集體“三資”管理的長效機制。

三、

推行委托代理，促進(jìn)財務(wù)管理信息化

3 理向農(nóng)村集體“三資”委托代理轉(zhuǎn)變，將農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源全面納入代理范圍，爭取今年10月底前全市全面實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”委托代理。為更好地開展農(nóng)村集體“三資”委托代理，我們在縣、鄉(xiāng)積極推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺建設(shè)。全市除環(huán)縣外的7縣（區(qū)）的33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入了全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，西峰區(qū)、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，西峰區(qū)西街辦投資近30萬元建立了自己的監(jiān)管平臺，將村民小組的財務(wù)也納入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺監(jiān)管，董志鎮(zhèn)建立了電子觸摸查詢系統(tǒng)，村民可以通過“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺實時查詢村級“三資”存量和使用情況。

四、認(rèn)真清產(chǎn)核資，夯實“三資”管理基礎(chǔ)

4 實制度入手，注重“三資”清查資料的歸卷整理，實行一村一卷。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一設(shè)臵了《資產(chǎn)登記簿》和《土地臺賬》，分別采取以賬查物、以物對賬、以賬對賬的辦法對村級資金資產(chǎn)資源進(jìn)行全面清查，并以村為單位設(shè)立“四賬兩簿”（“四賬”是總賬、明細(xì)賬、銀行日記賬和現(xiàn)金日記賬；“兩簿”是《固定資產(chǎn)登記簿》和《土地登記簿》）進(jìn)行管理，從而達(dá)到了“五清”（即：“三資”總量清、資產(chǎn)狀況清、使用情況清、管理責(zé)任清、經(jīng)營收益清），為全市農(nóng)村集體“三資”委托代理奠定了良好的基礎(chǔ)。

五、強化審計監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定

近年來，我市逐年加大對農(nóng)村財務(wù)的審計監(jiān)督力度，不斷建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟審計制度，大部分縣（區(qū)）建立了農(nóng)村審計人員管理、審計質(zhì)量控制、審計回訪等制度，初步形成了“審計人員專業(yè)化、審計工作經(jīng)常化、審計程序規(guī)范化、審計結(jié)果公開化、審計整改多元化”的審計格局和農(nóng)村審計監(jiān)督工作的長效機制。為做好審計安排，我們堅持做到村級財務(wù)審計年初有安排、年中有檢查、年終有

總結(jié)

，市監(jiān)察局、農(nóng)牧局連續(xù)兩年下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開展農(nóng)村集體財務(wù)審計工作的通知》；為強化審計效果，我們采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面審計、縣區(qū)重點審計、市級抽查審計的方式，強化對審計的監(jiān)督檢查；為提高審計水平，2012年我們舉辦全市審計人員培訓(xùn)班，邀請省經(jīng)管總站雷站長講授集體財務(wù)審計知識。2012年，市、縣（區(qū)）抽調(diào)審計人員分成8個審計組開展交叉審計，共抽查審計32個行政村，審計資金5376.34萬元，5 查出不合理支出24.2萬元。2013年上半年，全市農(nóng)經(jīng)機構(gòu)審計行政村149個，審計金額6437.84萬元，糾正違規(guī)行為12起，違紀(jì)資金169.7萬元，處理違紀(jì)違規(guī)案件3件，有效維護(hù)了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

六、堅持分級培訓(xùn)，提高農(nóng)村會計素質(zhì)

為做好農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)審計工作，各級農(nóng)經(jīng)機構(gòu)不斷加大對基層財務(wù)人員的培訓(xùn)力度，市、縣（區(qū)）幾乎每年都舉辦農(nóng)村財務(wù)人員培訓(xùn)班，向參訓(xùn)人員講解財會、財經(jīng)法規(guī)及農(nóng)村財務(wù)審計等方面的知識，近年累計培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計、農(nóng)村審計師、村報賬員等3190人次。今年上半年，我們重點對農(nóng)村審計師資格進(jìn)行了清理核查，申請省經(jīng)管總站注銷了已退休和調(diào)離崗位的審計師資格證，準(zhǔn)備下半年在全市舉辦審計師資格培訓(xùn)班，為全市培養(yǎng)一批新的農(nóng)村集體經(jīng)濟審計師。我們還通過選派干部參加農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)牧廳、省經(jīng)管總站組織的各類“三資”管理培訓(xùn)班等形式，培訓(xùn)農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)骨干，通過層層培訓(xùn)提高了業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)了一批懂業(yè)務(wù)、會管理的干部隊伍。

雖然我市農(nóng)村”三資”管理工作取得了一定成效，但離省上的要求還有差距，我們將以這次現(xiàn)場會議為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟市州的好經(jīng)驗、好做法，不斷推動我市農(nóng)村集體“三資”管理和村級財務(wù)審計工作再上新臺階。

一是逐步理順農(nóng)村集體“三資”委托代理體制。按照市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的意見》精神，6 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建立健全農(nóng)村集體“三資”委托代理機構(gòu)，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級對農(nóng)村集體“三資”工作的日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，初步理順了農(nóng)村集體“三資”委托代理體制。

二是全力推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”委托代理制。在全市農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，依托全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機構(gòu)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，在堅持農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、審批權(quán)不變和自愿原則下，與村組集體經(jīng)濟組織簽署委托代理協(xié)議，按照程序合法、手續(xù)齊全、服務(wù)規(guī)范的要求，將農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源全面納入委托代理服務(wù)的內(nèi)容。

三是加快農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺建設(shè)步伐。制定網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管建設(shè)計劃，落實建設(shè)措施，加快工作進(jìn)度，力爭在5年內(nèi)全部進(jìn)入全省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的實時查詢、實時預(yù)警、實時分析、實時監(jiān)管功能，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)公開和即時答疑、遠(yuǎn)程指導(dǎo)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)審計、網(wǎng)絡(luò)管理等方法，實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理的科技化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

7 管理使用、“三資”經(jīng)營收益分配等熱點問題的專項審計力度，充分發(fā)揮農(nóng)村審計在農(nóng)村集體“三資”管理工作中的監(jiān)督職能。

五是積極開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點。圍繞舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)，以城中村、城郊村等集體經(jīng)濟實力較強的村為重點，在堅持民主決策、陽光操作、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則下，積極開展試點，及時總結(jié)經(jīng)驗，探索適合我市實際的改革模式，穩(wěn)步推進(jìn)以股份合作制為主要形式的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作，增強集體組織服務(wù)功能，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇九

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行開設(shè)基本賬戶，分村設(shè)賬，統(tǒng)一辦理村集體經(jīng)濟組織資金收支業(yè)務(wù)。

二、村級一切收入必須全額及時繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心開設(shè)的賬戶，統(tǒng)一管理。具體包括：上級補助收入、土地補償收入、各項捐贈收入、一事一議籌資、籌勞收入、村級集體經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、清收債權(quán)收入以及其他收入等。

三、收入行為一經(jīng)發(fā)生，必須在5日內(nèi)繳入賬戶，堅持先收后支,嚴(yán)禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時間內(nèi)未入帳的，由經(jīng)手人承擔(dān)相應(yīng)的紀(jì)律和法律責(zé)任。

四、收入票據(jù)必須使用縣統(tǒng)一要求的票據(jù)。任何村和個人不得自制、自購其他收款收據(jù)。

五、堅持“量入為出”的原則，嚴(yán)禁村級負(fù)債發(fā)生，確因特殊情況需要負(fù)債的，須經(jīng)村民代表會議表決通過并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇十

為貫徹落實江陰市《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展聚焦農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管問題專項整治工作方案》精神，有效切實維護(hù)群眾利益，進(jìn)一步規(guī)范村集體三資監(jiān)管，我鎮(zhèn)高度重視，積極行動，認(rèn)真組織各村開展專項整治工作，現(xiàn)將工作匯報如下：

為保障此次專項整改的效果，我鎮(zhèn)明確了“三資”監(jiān)管辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，強調(diào)了農(nóng)經(jīng)部門對村集體“三資”的監(jiān)管職能。明確各村的三資監(jiān)管負(fù)責(zé)人，由專人負(fù)責(zé)專項整改工作，進(jìn)一步落實人員職責(zé)，加快鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動，在組織上保障了此次專項整治任務(wù)有效有序推進(jìn)。

在江陰市召開三資監(jiān)管專項整治業(yè)務(wù)會議之后，我鎮(zhèn)緊跟上級部門步伐，于11月13日召集各村會計開展了三資監(jiān)管專項整治工作會議。會上，農(nóng)經(jīng)部門向各村傳達(dá)了本次專項整治工作重要性和具體的整改要求，并和各村會計分享學(xué)習(xí)了市里的培訓(xùn)ppt及下發(fā)的農(nóng)村集體三資監(jiān)督管理政策匯編。提高了各村三資監(jiān)管人員的思想認(rèn)識及業(yè)務(wù)能力，在人員上保障了此次專項整治工作成效。

本次三資監(jiān)管專項整治以巡查整改問題為導(dǎo)向，要求各村對巡查出來的問題仔細(xì)清理，尤其對涉及到農(nóng)村集體三資的問題逐個分析整理。根據(jù)問題制定詳細(xì)的整改方案。目前整改報告和整改清單已初步形成，后期我們會根據(jù)各村整改方案，重點督促落實整改。

除了巡查整改，我們對兩項清理進(jìn)行了回頭看工作，對20xx年的兩項清理情況進(jìn)行了排查，將整改情況填表上報。對20xx年的資金出借、資產(chǎn)資源出租情況進(jìn)行清理。

一是形成長效機制，我們將根據(jù)此次專項檢查結(jié)果，查漏補缺，進(jìn)一步強化三資監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實每半月對整改問題的排查統(tǒng)計工作，定期對各村進(jìn)行督查，形成長效化、制度化的自查自糾機制。二是用好各類三資平臺，持續(xù)督促各村用好e銀通、村務(wù)卡、規(guī)范各村財務(wù)支出手續(xù)。專人負(fù)責(zé)三資監(jiān)管預(yù)警平臺，每日查看預(yù)警，及時處置整改。督促各村加快產(chǎn)權(quán)交易平臺錄入，確保應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。三是強化三務(wù)公開。每月通報各村戶戶通點擊率，督促各村規(guī)范在戶戶通上的上傳內(nèi)容，提升戶戶通普及率，確保及時、全面地公開三務(wù)信息。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇十一

近年來，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點、焦點，也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀(jì)違法的主要誘因。加強對農(nóng)村集體所擁有的資產(chǎn)、資源、資金（簡稱“三資”）的管理，是認(rèn)真貫徹《省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》和《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的意見》的具體體現(xiàn)。

鎮(zhèn)黨委、政府多次就集體資產(chǎn)監(jiān)管問題在兩委會上進(jìn)行研究。年底，我鎮(zhèn)根據(jù)上級有關(guān)精神，針對鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀，成立了鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由紀(jì)委書記任副組長，具體負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。年初，我鎮(zhèn)成立了以紀(jì)委為主體的鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦公室，配備主任，副主任和工作人員，具體負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督的工作。各村也相應(yīng)成立了監(jiān)管小組。同時配備人員、經(jīng)費、辦公場所，各項制度上墻，工作職責(zé)明確，鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管工作正式開始運作。為了提高干部群眾對加強和規(guī)范鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的認(rèn)識，我鎮(zhèn)多次在村干部會議、鎮(zhèn)干部會上強調(diào)該項工作的必要性和重要性，廣泛宣傳集體資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)。監(jiān)管辦公室也多次對村級監(jiān)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高依法依規(guī)管理集體資產(chǎn)的水平。

我鎮(zhèn)用兩年（至年）的時間，按縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，在全鎮(zhèn)開展了“四項清理”工作，期間填報各類報表26種，總結(jié)材料8份，典型材料5份，整編資料5冊4卷。清資產(chǎn)是集體資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，其主要任務(wù)是：清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬，重估價值，核實存量，登記產(chǎn)權(quán)，建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)管辦組織人員對村所有資金項目進(jìn)行清理清查，對資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計量、盤點、核實、登記，全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權(quán)債務(wù)、收費票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財產(chǎn)，并進(jìn)行分類造冊登記。規(guī)范賬務(wù)賬目，建立一套“三資”賬簿，包括總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。并在村務(wù)公開欄公示，接受群眾監(jiān)督。固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行了盤點后，填寫《固定資產(chǎn)清查登記表》、《惠農(nóng)資金清查登記表》、《貨幣資金清查登記表》，較為全面詳細(xì)核實帳內(nèi)帳外資產(chǎn)及其實有價值。對資源性資產(chǎn)特別是林業(yè)資源，按林改面積為基數(shù)，按照當(dāng)前實際情況進(jìn)行詳細(xì)分類登記，并備份合同向監(jiān)管中心備案，對一些面積，數(shù)量有疑義的資源、產(chǎn)權(quán)，進(jìn)行實地丈量、核實、界定。

摸清家底后，監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)審批表對每一項固定資產(chǎn)實有和虛有進(jìn)行界定，由“中心”指導(dǎo)村做出財務(wù)調(diào)帳和銷帳，兩年共盤點處置195萬元的不實資產(chǎn)。對實際價值5000元以下的固定資產(chǎn)，由村兩委提出處理意見，經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批；對實際價值5000元以上的固定資產(chǎn)，由村兩委提出意見，經(jīng)村民代表會議審議后予以公示，無異議之后，填寫集體資產(chǎn)處置審批表，經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批。只有經(jīng)過這些程序，才能進(jìn)行資產(chǎn)處置，處置結(jié)果張榜公布，并將處置結(jié)果報鎮(zhèn)監(jiān)管辦備案，會計服務(wù)中心調(diào)帳、銷帳。

通過對村級集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資，合理處置，各類經(jīng)濟合同的清查、補簽后，鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)呈批表，對每一項固定資產(chǎn)及時做出帳務(wù)調(diào)整，根據(jù)資產(chǎn)資源盤點核實處理后的實際情況建立經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、非經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、經(jīng)濟合同臺帳，詳細(xì)登記每項資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價值和當(dāng)前的管理使用情況，建立管理臺帳，各種臺帳一式兩份，村級存檔一份，監(jiān)管辦存檔一份，切實做到帳目清、底子明。在此基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)對所有村級經(jīng)濟合同進(jìn)行了清理和規(guī)范，特別是對口頭合同重新履行了文本手續(xù)，并建立經(jīng)濟合同管理臺帳。通過清理，進(jìn)一步規(guī)范各類經(jīng)濟合同350份，標(biāo)的額50多萬元，真正做到村級資金來源清楚，依據(jù)清晰。

認(rèn)真執(zhí)行《縣政府關(guān)于進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度的通知》，抽調(diào)財經(jīng)所骨干組成審計小組，對各行政村的“三資”管理狀況進(jìn)行了審計，清理審計資產(chǎn)總額達(dá)到1000多萬元，鎖定村級債務(wù)193萬元，審計中查出違規(guī)違紀(jì)資金550筆，25萬元。根據(jù)審計結(jié)果，對個別村干部的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，有效地保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。通過審計，農(nóng)民因農(nóng)村財務(wù)問題引發(fā)的上訪問題比審計前下降了55%。

成立鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心，其人員從財經(jīng)所抽調(diào)責(zé)任心強、具有會計從業(yè)資格的人員組成，核算中心實行集中核算，集中開戶統(tǒng)管二十六個帳戶。經(jīng)鎮(zhèn)村兩級研究，中心與各村簽訂“村帳托管委托書”、“村帳托管協(xié)議”、“村級帳戶托管協(xié)議”。取消了各村原有帳戶，由核算中心開設(shè)統(tǒng)一的銀行帳戶，取消各村出納崗位，設(shè)立報帳員，在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)單位的財務(wù)管理工作，統(tǒng)一向中心報帳。

根據(jù)核算中心的工程程序，及人員的相關(guān)職責(zé)制訂了上墻《會計核算中心核算流程圖》、《中心會計崗位責(zé)任制》、《中心資金出納崗位責(zé)任制》、《中心工作人員崗位責(zé)任制》等相關(guān)制度，進(jìn)一步細(xì)化了各項工作，工作到人，責(zé)任到人。各村所有的收入必須及時足額解入中心帳戶，不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付，再由報帳員到中心報帳，經(jīng)中心會計審核后由中心出納付款。各村的大項支出，經(jīng)單位申請，領(lǐng)導(dǎo)審批后采取轉(zhuǎn)帳的形式或由報帳員向中心預(yù)借一定的款項，并在規(guī)定時間內(nèi)到中心結(jié)帳。一是支出入賬嚴(yán)格把關(guān)?！爸行摹睂τ谪攧?wù)票據(jù)入賬要做到“五不入賬”：即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬，未經(jīng)民主理財小組或村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬，未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽的不入賬，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村兩委研究而沒有研究的不入賬，未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬?！爸行摹币獙Υ鍍晌瘯?、村民會議或村民代表會議召開情況進(jìn)行核實把關(guān)，并將會議記錄等有關(guān)資料備份留存，連同支出票據(jù)一起入賬。二是收入及時足額入賬。農(nóng)村集體取得的各項資金收入，必須及時足額上繳“中心”。監(jiān)管辦深入村組核查有關(guān)經(jīng)濟往來賬目，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是資產(chǎn)變動情況及時入賬。“中心”要加強對村級集體投資項目招投標(biāo)和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的動態(tài)監(jiān)管，審查公開競價、招投標(biāo)程序是否按規(guī)定進(jìn)行，結(jié)果是否經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定。入賬時，應(yīng)當(dāng)留存會議記錄和相關(guān)合同等資料備案。四是定期公開“三資”管理使用情況。“中心”至少每季度匯總一次行政村“三資”管理使用情況，出具書面材料并加蓋“中心”印章后交由各村向群眾公布。村民有權(quán)到“中心“查詢本村組“三資”管理使用情況，“中心“不得拒絕。五是動態(tài)監(jiān)管，定期核查“三資”管理使用情況?！爸行摹睂r(nóng)村集體“三資”實行動態(tài)監(jiān)督，定期核查。每年應(yīng)至少對所代理的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次，防止“三資”變動隱瞞不報等情況發(fā)生。

健全組織，宣傳發(fā)動，為“三資”委托代理服務(wù)工作奠定堅實的干群基礎(chǔ)

過去由于實行分散財務(wù)管理，會計管理體制和監(jiān)督制約機制不健全，造成一些村組財務(wù)、資產(chǎn)、資源管理混亂，干群關(guān)系緊張，正常工作難以開展等問題不斷發(fā)生，影響黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。黨委、政府把此次“三資”委托代理服務(wù)工作視為鞏固稅費改革成果，密切黨群干群關(guān)系，踐行“三個代表”思想的重大舉措，放在心上，抓在手上，落在實處。

深入調(diào)查，集思廣益，制定切實可行的“三資”委托代理服務(wù)工作實施方案

在開展“三資”委托代理服務(wù)工作前，我們從全鎮(zhèn)抽出40多名群眾代表，和財政所全體工作人員利用兩天時間，結(jié)合我鎮(zhèn)各村實際情況，借鑒“三資”委托代理服務(wù)工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗，制定出《鎮(zhèn)農(nóng)村三資委托代理服務(wù)工作實施方案》。在方案中，明確了“三資”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則及職責(zé)。在具體實施過程中，按照六個階段進(jìn)行：1、宣傳發(fā)動；2、調(diào)查摸底；3、集中整改；4、規(guī)范管理；5、總結(jié)經(jīng)驗；6、建立長效機制。實施方案的制定為我鎮(zhèn)開展農(nóng)村“三資”委托服務(wù)工作指明了方向。

明確責(zé)任，強化措施，順利推進(jìn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作

我們依托財政所，成立了農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心，財政所長兼任服務(wù)中心主任。按照現(xiàn)代化辦公要求，投資2萬多元對辦公場地進(jìn)行重新裝修；辦公室進(jìn)行了粉刷，并配齊了電腦、打印機、檔案柜、辦公桌椅等辦公設(shè)備，建成設(shè)備齊全、服務(wù)優(yōu)良、電算化程度高的委托代理務(wù)中心辦公場所。

為順利完成“三資”清理工作，我們主要抓好了四個環(huán)節(jié)：1、召開專題會議，研究制定摸底方案；2、成立財務(wù)審計小組，按照“紀(jì)委監(jiān)督、三資辦牽頭、‘三資’委托代理服務(wù)中心具體實施”的原則，切實做好村級清產(chǎn)核資工作；4、落實專人負(fù)責(zé)，農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心設(shè)立一名會計、一名出納員，負(fù)責(zé)村級“三資”委托代理服務(wù)工作。

檢查驗收，查漏補缺，彌補“三資”委托代理服務(wù)工作漏洞

各村“三資”清理工作結(jié)束后，農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村工作進(jìn)行了評比驗收，召“三資”工作專題會，對檢查情況進(jìn)行通報，通報了檢查過程中存在的問題：部分村機動地、閑置坑塘、荒地的清理統(tǒng)計工作中，只依據(jù)原來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，未重新統(tǒng)計，導(dǎo)致出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象；部分村在對“三資”統(tǒng)計情況公示時未公示明細(xì)，群眾產(chǎn)生疑慮；部分村在召開群眾大會時違反規(guī)定，參與群眾代表未達(dá)到全村人數(shù)的三分之二以上，針對這些問題，我們限定各村在兩天內(nèi)完成整改。

完善制度，加強管理，鞏固“三資”委托代理服務(wù)工作成果

為使農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作真正實現(xiàn)“開花結(jié)果”，我們加強了對農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心工作人員、村報帳員的資格審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，制定了《鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金管理實施辦法》、《鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施辦法》、《鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源管理實施辦法》，建立健全了農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心工作制度、工作程序、工作人員崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究制等一系列管理制度，使“三資”管理有章可循，有規(guī)可依，確保了“三資”委托代理工作的規(guī)范運行。

在制度建設(shè)中，實行村財鄉(xiāng)管，我們突出抓好財務(wù)開支申報審批、審計制度，堵塞漏洞，拒絕不合理開支，做到“八個不付款”：即沒有單據(jù)不付款；未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批不付款；超越權(quán)限不付款；開支不當(dāng)不付款；用途不明不付款；印章不全不付款；數(shù)量、金額不清不付款；單據(jù)涂改不付款。委托代理服務(wù)中心始終堅持“三權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分戶核算”，不干涉單位的內(nèi)部事務(wù)，依靠制度、票據(jù)、技術(shù)手段完成工作，實行以制度管人，以制度管事，不但規(guī)范了管理，加強了約束，同時有效地從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

我們深刻地體會到，領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好“三資”管理工作的前提，人員落實是做好“三資”管理工作的基礎(chǔ)；措施到位是搞好“三資”管理工作的保證；鎮(zhèn)村配合、上下聯(lián)動是做好“三資”工作的關(guān)鍵。實行“三資”委托管理后，規(guī)范了村組集體“三資”運營，保護(hù)了農(nóng)村“三資”所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵犯，預(yù)防了集體資產(chǎn)流失，使集體資金、資產(chǎn)、資源得到了有效利用。真正實現(xiàn)了從“為民作主”向“由民作主”、從“制度民主”向“程序民主”、從“暗箱操作”向“陽光操作”的轉(zhuǎn)變?？偟膩砜?，我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效。但是，此項工作仍處在探索實踐階段，總體水平還不高，工作中還有許多不足，下一步，將進(jìn)一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，進(jìn)一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)村基層社會和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇十二

根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于《蒼南縣農(nóng)村集體“三資”管理集中整治工作的實施方案》（蒼農(nóng)〔20xx〕96號）的通知，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和直接指導(dǎo)下，我們以問題為導(dǎo)向，將核查和整改相結(jié)合，對鎮(zhèn)36個行政村認(rèn)真開展“三資”管理專項治理工作。截止目前，36個村基本完成了自查自糾工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

（一）農(nóng)村集體“三資”管理情況：

一是資金管理情況：各村都能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的農(nóng)村集體資金管理制度；村集體收取各項收入時，都能使用統(tǒng)一的專用票據(jù)；村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管，全鎮(zhèn)村級財務(wù)帳目、資金都由鎮(zhèn)三資管理中心代管。二是資產(chǎn)資源管理情況：農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資；村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，全部經(jīng)過股份經(jīng)濟合作社股東代表會議或村兩委會討論決定；村集體資產(chǎn)的承包、租賃、出讓，一般經(jīng)過村股份經(jīng)濟合作社股東代表大會或村“兩委”會議研究決定。

（二）農(nóng)村集體“三資”專項治理工作的進(jìn)展情況：

一是組織實施情況：我鎮(zhèn)及時成立“三資”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負(fù)責(zé)，對全鎮(zhèn)36個行政村的集中整治工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確工作職責(zé)。

二是農(nóng)村集體“三資”核查情況：鎮(zhèn)“三資”整治工作小組，按照整治的范圍全面進(jìn)行核查，如實填報核查結(jié)果，對各村的“三資”情況進(jìn)行分類匯總，登記造冊，建立臺帳。到目前，全鎮(zhèn)36個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù)，共排查出各村白條（單張100元以下）、非生產(chǎn)性開支不合規(guī)等問題，具體問題看附表。

目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理還存在一些問題，需要進(jìn)一步完善和規(guī)范，主要表現(xiàn)在：

三是存在少數(shù)非現(xiàn)金結(jié)算不到位問題：部分費用支出及資金付出未嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)賬支付；

四是非生產(chǎn)性開支不規(guī)范：個別村存在村主職干部發(fā)放補貼,餐費支出；

六是三資隊伍不健全：因人員調(diào)整，三資中心工作人員少、新工作人員業(yè)務(wù)不熟，村賬管理薄弱。

1、要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度，建立權(quán)力清單，明確職責(zé)權(quán)限，規(guī)范管理。

2、實行三資管理改革，對各村董事長及報賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強專業(yè)素養(yǎng)。

3、召開專題會議，宣讀相關(guān)文件規(guī)定，領(lǐng)會上級文件精神；針對白條入賬等財務(wù)問題進(jìn)行重點宣傳及教育。對出現(xiàn)使用白條情況的村進(jìn)行批評教育；傳達(dá)手續(xù)齊全、合規(guī)的報賬入賬流程；對已入賬白條要求盡快補開正式發(fā)票。

4、嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，具體做到“八嚴(yán)禁”，違規(guī)發(fā)放村干部年終補貼提交鎮(zhèn)紀(jì)委處理，嚴(yán)格執(zhí)行大額資金轉(zhuǎn)賬支付；嚴(yán)格執(zhí)行會議報支相關(guān)規(guī)定。

5、嚴(yán)格執(zhí)行村級工程招投標(biāo)程序，未招投標(biāo)不予開立支票，不予入賬；對已入賬未招投標(biāo)工程要求審計審價；村級工程項目要嚴(yán)格按照規(guī)定簽訂規(guī)范的合同，對于簽字蓋章不規(guī)范的合同進(jìn)行整改。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇十三

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，農(nóng)村集體經(jīng)濟也在不斷發(fā)展壯大，參與市場經(jīng)濟活動也越來越多，特別是近年來農(nóng)村集體資金往來多元化、資產(chǎn)利用多樣化、資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化形勢逐漸顯現(xiàn)，對加強農(nóng)村“三資”的管理提出了新的更高要求。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理涉及廣大農(nóng)民的根本利益，是目前農(nóng)村工作的熱點和焦點。村民為承包耕地和非家庭承包的旱地發(fā)生糾紛；村民為高速征地發(fā)生農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與集體之間的糾紛；村民為承包山林糾紛發(fā)生群體事件，就是農(nóng)村“三資”管理存在問題的具體表現(xiàn)。筆者通過對京山縣農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問題進(jìn)行調(diào)查，初步分析問題存在的原因，并提出加強農(nóng)村“三資”管理粗淺對策。

（一）“三資”登記的臺帳管理不完善、不全面

對村級集體的資金、資產(chǎn)的管理做到了帳、款、帳物相符管理也很嚴(yán)格，而對資源，尤其是土地、“四荒”等的管理一是登記不全、不細(xì)，從而造成資源底子不清、管理不規(guī)范。由于歷史原因形成的集體土地：山林、水面等資源性資產(chǎn)權(quán)屬界定不清，導(dǎo)致群眾與村權(quán)屬糾紛，甚至釀成群體事件。

（二）財務(wù)管理不規(guī)范

一是財務(wù)制度執(zhí)行不力，有的村開支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論，支出憑證手續(xù)不完整；二是有的村報帳員對農(nóng)戶往來、應(yīng)收應(yīng)付帳款不過明細(xì)帳，造成農(nóng)戶查帳較難。

（三）資產(chǎn)收益管理不規(guī)范

有的村干部把機動承包收入直接沖抵抗旱排澇費，有的資產(chǎn)收益使用無計劃，有錢就用，用完為止。

（四）集體資產(chǎn)、資源對外出售、租賃和發(fā)包不規(guī)范。

有的集體資產(chǎn)、資源對外出售、租賃和發(fā)包時不按制度辦事，民主程序、民主公開不到位，不搞招投標(biāo)，只是憑個別人說了算，讓個別人的明顯低于市場價格獲得承包權(quán)和所有權(quán)。尤其是集城的中心村在收取占地征用費時不按政策規(guī)定辦事，不召開村民議事會，不搞競標(biāo)，只是憑個別村領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，損害集體利益。有的為緩解一時資金所缺，將非家庭承包土地發(fā)包期限延長指標(biāo)降低一次性收取資金，為下一任留下一個爛攤子。

（五）村務(wù)公開、財務(wù)公開不夠規(guī)范。

雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，對村務(wù)公開、財務(wù)公開工作一直高度重視，花費了大量的人力、財力，同時出臺了不少行之有效的制度和措施，但是在個別村，由于村干部思想認(rèn)識不到位，群眾意識淡薄，公布的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求，公開不及時。

（六）個別村會計人員素質(zhì)低，業(yè)務(wù)不精，責(zé)任心不強。

有的村級財務(wù)人員對開支條據(jù)不審核、不把關(guān)，違規(guī)條據(jù)也要報帳，有的財務(wù)會計人員報帳有意拖延報帳時間，無法正常結(jié)帳。

（一）村級集體“三資”管理工作力量薄弱

農(nóng)村集體“三資”管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和“三資”委托代理服務(wù)中心管理職能之一。但由于農(nóng)村實行改革后將原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所合并，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（財政分局），由于人員大量調(diào)減，使其專門從事農(nóng)村“三資”管理的人員越來越少，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有兩、三人，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。經(jīng)管機構(gòu)虛設(shè)及職能逐年弱化，從事經(jīng)管工作人員年齡老化、青黃不接也是導(dǎo)致對農(nóng)村集體“三資”工作管理監(jiān)督跟不上的一個重要因素。

（二）對農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督不力

在外打工，對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式給予個別不廉潔的村干部可乘之機。二是村班子內(nèi)部監(jiān)督不力，有的村主要干部搞一言堂，大事不開會，小事不研究，班子成員無法監(jiān)督。三是村委會財務(wù)隊伍不穩(wěn)定，每逢村黨支部、村委會換屆，會計也跟著換，由于經(jīng)費緊張，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對村財務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不夠，基層財務(wù)人員業(yè)務(wù)難以提高。有些村干部自己對財務(wù)法規(guī)和財務(wù)制度不熟悉，也不學(xué)習(xí)，不按規(guī)章制度辦事，不聽財務(wù)人員的意見和建議，造成管理不規(guī)范。

農(nóng)村集體“三資”管理工作不僅是一項經(jīng)濟管理工作，也是一項政治工作，是黨在農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的需要，是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，更是加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。實踐證明，管好農(nóng)村集體“三資”，有利于鞏固壯大集體經(jīng)濟，有利于改善黨群、干群關(guān)系，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。

1、以加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機，加大對村級基層干部的培訓(xùn)管理力度。

鎮(zhèn)黨委、政府每年定期對村支部書記、主任和財會人員開展黨性教育、廉政教育和財經(jīng)管理知識的培訓(xùn)，提高村干部綜合素質(zhì)，增強法紀(jì)觀念，同時把“三資”管理納入干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機制上建立一套“權(quán)有所限，錢有人管，事有人監(jiān)”的有效管理模式。對違反制度的村干部要嚴(yán)肅處理，對管理民主、嚴(yán)格執(zhí)行制度要給予獎勵。

2、對通過農(nóng)村集體“三資”清理后的資金、資產(chǎn)、資源要建立臺帳，明確界定產(chǎn)權(quán)。

建立“三資”產(chǎn)權(quán)明晰動態(tài)管理檔案，是保證集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值、有效防止資產(chǎn)流失的首要前提。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資專門組織，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所組織實施，村委會及村民代表共同參與的工作格局，采取“臺帳式”管理辦法，每年底還應(yīng)對集體“三資”進(jìn)行一次清理核資，對因資產(chǎn)出售、征地拆遷、中心村規(guī)劃建設(shè)、資產(chǎn)資源數(shù)量增減的情況，應(yīng)及時記錄歸檔，完善臺帳，實行動態(tài)管理，向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

3、健全制度，加強“三資”管理。

（1）嚴(yán)格實行村務(wù)公開制度，村級一年必須將工程建設(shè)、項目發(fā)包、集體資金、資產(chǎn)、資源使用納入公開范疇，把群眾最關(guān)心的熱點、難點問題進(jìn)行分季度公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村務(wù)公開要嚴(yán)格按照村務(wù)公開項目進(jìn)行公開，實行微機打印張貼在村部公開欄，方便村民就近查詢。

（2）建立民主管理與審計監(jiān)督制度。一是建立健全村務(wù)、財務(wù)公開監(jiān)督小組和村民大會、村民代表大會制度，實行村集體組織“三資”民主管理機制。二是建立完善村集體組織“三資”審計制度和監(jiān)督渠道，組織定期審計、專項審計，并公布審計結(jié)果。

（3）實行鎮(zhèn)村招投標(biāo)委托制度。各村招投標(biāo)事務(wù)要全部委托“三資”代理服務(wù)中心辦理，各村不得自行組織招投標(biāo)活動，工程建設(shè)項目投資在5萬元以上、村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓金3萬元以上的項目，須經(jīng)村民代表大會討論研究，廣泛征求意見后，由“三資”委托代理服務(wù)中心面向社會公開競價招投標(biāo)。

（4）推行集體資產(chǎn)監(jiān)管制度，“三資”委托代理服務(wù)中心采取“臺帳式”管理辦法進(jìn)行有效管理。對村級資產(chǎn)資源登記造冊，建立資產(chǎn)管理臺帳。各村臺帳一式兩份，村委會和“三資”服務(wù)中心各執(zhí)管一份，每年組織一次盤點，做到帳物相符、帳帳相符。

4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)管隊伍建設(shè)?？h級主管部門應(yīng)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管隊伍建設(shè)。一是按照工作的職能配齊服務(wù)工作人員6人-8人，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)“三資”管理辦公室主任1人、副主任1人、資金會計1人、核算會計1人、土地流轉(zhuǎn)調(diào)解員2人、農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員1人、檔案管理員1人。二是人員工作經(jīng)費要保障，徹底轉(zhuǎn)變“三資”管理業(yè)務(wù)的職能部門肩負(fù)著“運動員”和“裁判員”的雙重角色。三是多渠道招聘實用人才，對缺編的人員招聘大中專畢業(yè)生，吸收新鮮能力，解決青黃不接的問題。四是縣局主管部門加大對“三資”管理服務(wù)工作人員培訓(xùn)力度，一年培訓(xùn)1次，提高管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，從而達(dá)到依法依規(guī)管理農(nóng)村“三資”。

5、健全監(jiān)督體系，推進(jìn)權(quán)力公開，嚴(yán)肅紀(jì)律，查處農(nóng)村“三資”違紀(jì)案件。

民主決策是權(quán)力公開的重要組成部分，也是從源頭防治賄賂的主要途徑。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程，對農(nóng)村土地租賃承包、集體資產(chǎn)處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費籌集、建設(shè)承包等重大事項堅持按照“村黨組織提議，村兩委商議，黨員大會審議，村民代表大會決議，決議公告，結(jié)果公示”的“四議兩公開”程序進(jìn)行集體決策，形成以“制度治村，按程序辦事”的民主決策，使農(nóng)村兩委的決策更加科學(xué)，權(quán)力運行更加規(guī)范。嚴(yán)肅查處村干部違紀(jì)違法案件，重點是查處以權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞涉農(nóng)的各項補貼的案件及村集體資產(chǎn)、資源處置和財務(wù)管理過程中發(fā)生的各種違紀(jì)案件。通過案件的查處，教育廣大農(nóng)村基層干部自覺遵紀(jì)守法，切實加強農(nóng)村“三資”的管理，維護(hù)農(nóng)民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇十四

　? ?自社會主義新農(nóng)村籌備建設(shè)以來，不僅僅是農(nóng)民群眾，甚至是社會各界人士，都將農(nóng)村“三資”管理作為高度關(guān)注的焦點議題之一，關(guān)注原因除農(nóng)村“三資”問題涉及到農(nóng)民群眾的切身利益，另外一個重要緣由還在于這是農(nóng)村基層干部貪腐問題的高發(fā)區(qū)。因此，加強完善農(nóng)村“三資”管理對建設(shè)社會主義新農(nóng)村、杜絕農(nóng)村基層干部以權(quán)謀私、加強在農(nóng)村基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)，具有劃時代的重要意義。

1當(dāng)前農(nóng)村“三資”管理中存在的問題

較過去相比，我國農(nóng)村在“三資”管理方面已取得較大提升，基本擺脫了村內(nèi)自治、村民自覺、無法可循、無法可施的情形，但由于歷史原因，農(nóng)村“三資”管理在很長一段時間中產(chǎn)生了許多問題，嚴(yán)重影響到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，對農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展、資源的可持續(xù)利用也產(chǎn)生了不利影響。

1.1農(nóng)村基層財務(wù)管理工作有待完善

在過去的農(nóng)村資金管理工作中，不少農(nóng)村在資金管理方面存在著管理無章、賬面混亂、收支明細(xì)不全、財務(wù)公開過于模糊等問題，導(dǎo)致部分農(nóng)村基層干部以權(quán)謀私，寅吃卯糧。有些地方還因農(nóng)村資金問題在基層干部與群眾之間激發(fā)了嚴(yán)重的利益矛盾，以至于影響到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

盡管資金管理中存在的弊病較容易造成干群矛盾，但其管理、審計工作在進(jìn)行時也面臨著困難。農(nóng)村基層干部缺乏管理經(jīng)驗，個人工作素養(yǎng)及管理能力不足，長期缺乏有效的考核、監(jiān)督管理機制，管理力度薄弱，資金管理明細(xì)公開的形式及其載體較為單一，時間觀念把控不嚴(yán)，公開不及時且流于形式，較低的真實度直接拉低了群眾的信任度，繼而將已有矛盾醞釀激化，并產(chǎn)生利益糾紛。

1.2農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資時部分資產(chǎn)、資源的產(chǎn)權(quán)歸屬問題不明

在對農(nóng)村集體“三資”的清產(chǎn)核資時，部分資產(chǎn)歸屬、資源配置的產(chǎn)權(quán)歸屬的界定不清。部分由于國土部門對農(nóng)村集體土地所有權(quán)的統(tǒng)計確認(rèn)工作尚未停止，產(chǎn)權(quán)歸屬不明的資產(chǎn)、資源在界定歸屬權(quán)時產(chǎn)生的問題，都成為清產(chǎn)核資的絆腳石。再者是由于政策原因，國家不斷加大對農(nóng)村的扶持力度，使得以各種形式形成的農(nóng)村集體資產(chǎn)數(shù)量遞增，這其中存在部分歸屬權(quán)不明的資產(chǎn)，也是農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)難以界定的重要原因。

1.3農(nóng)村基層管理體制不完善，管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高

農(nóng)村“三資”管理問題存在的重要原因之一也在于部分負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)的“三資”管理人員業(yè)務(wù)水平較低，工作能力欠缺。部分農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部人員流動性較大，工作交接倉促，存在疏漏及反饋不及時的情況。或管理人員不足，時常身兼多職，具體方向不明，若再不具備專業(yè)的會計職業(yè)素養(yǎng)，很容易產(chǎn)生問題。

1.4農(nóng)村“三資”價值評估無權(quán)威性資產(chǎn)評估體系與平臺，隨意性較大

由于歷史原因，農(nóng)村較城市相對落后，在“三資”價值評估方面既無成文的規(guī)范，又未開設(shè)權(quán)威性的專業(yè)資產(chǎn)評估機構(gòu)，因此，在資產(chǎn)評估時，對價值的衡量基本掌握在基層干部手中，容易受個人判斷力、閱歷見解等情感因素影響，故價值高低的評估隨意性較大。

2就解決農(nóng)村“三資”管理中存在問題的建議及對策

農(nóng)村“三資”管理中存在著諸多弊病，若要徹底解決這些問題，還需從長計議，任重而道遠(yuǎn)。歸根結(jié)底，產(chǎn)生問題的原因還在于對“三資”重要性的認(rèn)知不足。針對以上農(nóng)村“三資”管理中存在的問題，有如下建議及對策：

2.1完善健全農(nóng)村“三資”管理制度

農(nóng)村“三資”管理工作的有序進(jìn)行直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟都是至關(guān)重要的一環(huán)。加強對農(nóng)村“三資”管理工作，保障農(nóng)民群眾的基本權(quán)利及切身利益，監(jiān)督農(nóng)村“三資”工作規(guī)范、公開的有序進(jìn)行，也是全面推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)、消除貪腐的重要步驟。

2.2普及干群對農(nóng)村“三資”問題重要性的認(rèn)識

提高農(nóng)村地區(qū)干部、群眾對農(nóng)村“三資”問題重要性的認(rèn)識，充分理解認(rèn)識到農(nóng)村“三資”管理工作的重要意義。我國早在2006年就已實行稅費改革，取消農(nóng)業(yè)稅，而部分農(nóng)村地區(qū)的干部仍認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟收益低，發(fā)展慢，資源少，可管理的“三資”不多，不必實行專門“三資”管理措施。

2.3提高基層財務(wù)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)

農(nóng)村“三資”問題的解決，離不開具備專業(yè)職業(yè)素養(yǎng)的基層工作人員。開展對農(nóng)村基層審計、會計人員的專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)會計電算化，高效、直觀、準(zhǔn)確的保存共享財務(wù)數(shù)據(jù)。同時還需加強對國家政策的學(xué)習(xí)，定期傳達(dá)解讀最新國家政策，以便及時應(yīng)用到實際工作中去。學(xué)習(xí)法律法規(guī)，以法律知識約束自己的工作及行為，維護(hù)農(nóng)民群眾的利益，落實為人民服務(wù)的理念。

2.4完善對農(nóng)村“三資”的監(jiān)督體系

加強農(nóng)村“三資”管理的公開制度，監(jiān)督公開事項的時效性以及公開內(nèi)容的真實性。施行審計制度，保障群眾反映情況的話語權(quán)。以全面的監(jiān)督體系保證農(nóng)村“三資”管理符合公開、公平、公正的原則，從根源上杜絕問題產(chǎn)生，保障農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定健康的發(fā)展。

2.5建立農(nóng)村“三資”價值評估體系

制定資產(chǎn)價值評估規(guī)則，建立科學(xué)的農(nóng)村“三資”價值評估體系，對負(fù)責(zé)資產(chǎn)價值評估的基層干部定期進(jìn)行專業(yè)的價值評估知識培訓(xùn)，以專業(yè)、全面的視角評估資產(chǎn)的實際價值，保障資產(chǎn)價值最大化的發(fā)揮，并逐漸建立價值評估體系在農(nóng)民群眾心目中的權(quán)威性和公信力。

綜上所述，農(nóng)村“三資”管理對我國建設(shè)社會主義和諧社會及社會主義新農(nóng)村，改善農(nóng)村經(jīng)濟狀況，提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量具有重要意義。當(dāng)然，就我國農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)狀來看，在“三資”管理上待解決的問題很多，還需結(jié)合農(nóng)村實際情況，建立及時的信息交流平臺，落實國家政策，化解、鏟除這些問題的根源，是維持農(nóng)村和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟健康發(fā)展的必要舉措。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇十五

同志們：

加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，是推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容，從中央到地方都高度重視。黨中央、國務(wù)院和中央紀(jì)委對這項工作，這幾年都有非常明確的要求;在今年召開的全國農(nóng)廉工作會議和全省農(nóng)廉等三項重點工作推進(jìn)會上，也進(jìn)行了具體部署。可以說，加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，是大勢所趨，也勢在必行。

市紀(jì)委二屆七次全會把這項工作作為今年的重點創(chuàng)新工作，并列為打好“農(nóng)廉建設(shè)攻堅戰(zhàn)”的一項主要任務(wù)，按照“一清三建”的工作思路，既清理核查農(nóng)村集體“三資”，建立三級監(jiān)管組織、建立三個監(jiān)管平臺、建立四項監(jiān)管制度，確定了“四明五化”的工作目標(biāo)，即農(nóng)村集體“三資”狀況明晰、監(jiān)管主體明晰、監(jiān)管權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管流程明晰，農(nóng)村集體資金使用公開化、資產(chǎn)管理規(guī)范化、資源配置市場化、監(jiān)督手段多元化、運行機制陽光化。

對于這項工作，市紀(jì)委趙鋼副書記、榮貴常委抓得非常緊，經(jīng)常到基層督促、指導(dǎo)和落實;各地按照市紀(jì)委的統(tǒng)一部署和要求，召開了動員會議，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，選定了試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定了工作方案，穩(wěn)妥有序地組織實施，取得了階段性實效。但據(jù)我們掌握的情況來看，目前仍有個別地方存在著思想不夠重視，機構(gòu)不夠健全，運行不夠規(guī)范，制度不夠完善，進(jìn)展不夠平衡等問題。所以，今天組織大家來南豐，實地了解市山鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管的運行情況，學(xué)習(xí)借鑒南豐縣推進(jìn)“三資”監(jiān)管工作的經(jīng)驗做法，我覺得非常及時，也很有必要。一來可以通過對比，發(fā)現(xiàn)工作中存在的差距和不足，進(jìn)而加以糾偏和改進(jìn);二來可以通過學(xué)習(xí)，借鑒有益經(jīng)驗和做法，進(jìn)而加以提高和完善，為我市下一步全面推開這項工作，奠定扎實的工作基礎(chǔ)。

下面，我就進(jìn)一步推進(jìn)“三資”監(jiān)管工作，提高“三資”監(jiān)管實效，談幾點意見。概括為三句話，就是“思想不可懈怠、工作不可隨意、推進(jìn)不可放松”。

第一句話：思想不可懈怠

農(nóng)村集體“三資”管理，涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，對解決農(nóng)村存在的突出矛盾和問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義?？梢哉f，這是一項事關(guān)群眾切身利益、干部健康成長、社會和諧穩(wěn)定的民生工程、保廉工程。因此，我們必須在思想上高度重視。

一是有利于維護(hù)群眾的切身利益。實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的切身利益，是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展工作的出發(fā)點和落腳點，也是我們“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”的具體要求。農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源，是農(nóng)民群眾長期辛勤勞動的成果，是集體財富。加強對“三資”的監(jiān)管，有利于挖掘潛力，盤活存量，增加積累，為新農(nóng)村建設(shè)提供資金保障，讓農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展的成果，從而提升人民群眾的滿意率。

二是有利于實現(xiàn)干部的健康成長。農(nóng)村集體“三資”管理，是農(nóng)民群眾十分關(guān)注的焦點問題，也是農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問題的多發(fā)領(lǐng)域。從撫州來看，20**年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處村“兩委”干部違紀(jì)違法案件600余件，涉及“三資”問題的案件約占50%以上。這些違紀(jì)違法案件，損害了黨在群眾中的形象，影響了黨群干群關(guān)系。加強對“三資”的監(jiān)管，就是要從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，從而降低黨員干部的違紀(jì)率。

三是有利于促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。撫州是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。當(dāng)前，隨著國家強農(nóng)惠農(nóng)力度的不斷加大，引發(fā)農(nóng)村不穩(wěn)定因素也隨之發(fā)生變化，從以往的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧w資金使用不規(guī)范、集體資產(chǎn)分配不公、集體資源流失嚴(yán)重等“三資”問題。對此，我們抓住“三資”監(jiān)管這個“牛鼻子”，就抓住了農(nóng)村社會矛盾的焦點和關(guān)鍵，有利于實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，從而提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的貢獻(xiàn)率。

第二句話：工作不可隨意

農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，是一項十分嚴(yán)肅的工作，搞不得半點虛假，來不得半點馬虎。一步出錯，就可能步步出錯;一個環(huán)節(jié)不到位，就可能整個工作流于形式。為此，我們必須堅持規(guī)范操作，做到有序推進(jìn)，牢記三個成語：按部就班、有條不紊、恪守成規(guī)。

一是清產(chǎn)核資要按部就班。摸清底數(shù)，掌握實情，是加強“三資”監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。重點要堅持“五步法”，即清查、評估、整改、公示、登記。

在清查階段，要做到“兩個不漏、兩先兩后”。即不漏一村、不漏一項，先清賬內(nèi)、后清賬外，先清資金、后清資產(chǎn)資源，徹底摸清底數(shù)。

在評估階段，要做到因地制宜、節(jié)約高效。既可以委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)一步評估到位，也可以由村民代表議定、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門批準(zhǔn)后登記入賬。

在整改階段，要做到把握政策、區(qū)別對待。對于清理中發(fā)現(xiàn)的問題，該補記入賬的補記入賬，該退賠的退賠、該清收的清收、該糾正的糾正，該立案處理的立案處理。特別是對一些不規(guī)范的合同，要認(rèn)真研究分析，拿出對策措施。

在公示階段，要做到內(nèi)容全面、公開及時。要把清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、整改落實等情況，全面及時公開，接受群眾監(jiān)督。對群眾有異議的，要反復(fù)核查，多次公示，真正贏得群眾的認(rèn)可。

在登記階段，要做到帳物相符、權(quán)屬明晰。要建立農(nóng)村集體“三資”明細(xì)臺帳，據(jù)實反映“三資”的數(shù)額、數(shù)量、種類以及經(jīng)營使用情況，實行動態(tài)管理。

二是平臺建設(shè)要有條不紊。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，全面搭建以“一站兩中心”為主體的監(jiān)管平臺;在此基礎(chǔ)上，逐步建立“一網(wǎng)”，不斷提高“三資”監(jiān)管的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化水平。

“一站”，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站。這里需要強調(diào)一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村所有符合條件的交易項目，都必須在公共資源交易站公開交易。凡是應(yīng)進(jìn)未進(jìn)的，都屬違紀(jì)行為，必須嚴(yán)肅查處。同時，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和公共資源交易中心要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高工作水平。

“兩中心”，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心和經(jīng)濟合同審核中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心要拓展功能，不僅要實行村級財務(wù)資金代理，而且要對村級資產(chǎn)資源進(jìn)行管理。經(jīng)濟合同審核中心要加強建設(shè)，今后村集體簽訂的各類經(jīng)濟合同，都必須由其審查、核準(zhǔn)、管理。

“一網(wǎng)”，就是“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的信息化建設(shè)。要引入科技防腐理念，依托省、市、縣、鄉(xiāng)四級電子政務(wù)平臺和應(yīng)用平臺，因時因地制宜，逐步建立“三資”計算機監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對“三資”運行情況的實時查詢、實時分析和實時監(jiān)管。

三是監(jiān)督管理要恪守成規(guī)?！皼]有規(guī)矩不能成方圓”。要從根本上解決“三資”問題，必須依靠制度，真正做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易制度，明確進(jìn)場標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范交易行為。要建立合同管理制度，嚴(yán)格合同的報送、登記、審核、備案等程序，強化合同的履行、變更、解除、續(xù)訂等管理。要健全審計評估制度，將“三資”保值、增值情況，作為村“兩委”主要負(fù)責(zé)人任期和離任審計的重要內(nèi)容。要建立責(zé)任追究制度，加大責(zé)任追究力度，提高制度的執(zhí)行力。

第三句話：推進(jìn)不可放松

農(nóng)村集體“三資”問題，涉及群眾切身利益，群眾關(guān)注度高，社會影響面大。對此，我們既要快速推進(jìn)，又要確保質(zhì)量，著力在組織保障、宣傳引導(dǎo)、政策把握上下功夫。

一要強化組織保障?？h鄉(xiāng)兩級“三資”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要定期調(diào)度工作推進(jìn)情況，研究解決遇到的困難和問題。村一級要充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)事會、村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組的作用，加強對“三資”管理事項的監(jiān)督。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)、財政等職能部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)”的工作格局。

二要加大推進(jìn)力度。要按照全市紀(jì)委書記座談會的總體要求和時間節(jié)點，細(xì)化分工，明確任務(wù)，倒排工期，逐日調(diào)度，狠抓落實，快速推進(jìn)此項工作。要切實加強宣傳引導(dǎo)，做到進(jìn)村入戶、講清講透，打消干部不必要的顧慮，爭取群眾的理解、支持和參與，為工作順利開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

三要確保社會穩(wěn)定。農(nóng)村集體“三資”問題，很多是特定歷史條件下造成的，情況錯綜復(fù)雜，原因各有不同。對此，我們要把握政策，講究方法，把工作做得細(xì)而又細(xì)，實而又實。特別是對涉及歷史遺留問題等爭議較大、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的特殊問題，要高度重視，妥善處理，避免激化矛盾，引起上訪事件。

同志們，加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷奪取農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作新成效，為全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、全力打好“五大攻堅戰(zhàn)”作出新的更大貢獻(xiàn)!

農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇十六

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》精神，按照《農(nóng)業(yè)部財政部國土資源部水利部國家林業(yè)局教育部文化部國家衛(wèi)生計生委體育總局關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2017〕11號，以下簡稱《通知》）、《山東省農(nóng)業(yè)廳山東省財政廳山東省國土資源廳山東省水利廳山東省林業(yè)廳山東省教育廳山東省文化廳山東省衛(wèi)生計生委山東省體育局關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（魯農(nóng)經(jīng)管字〔2018〕1號）、和《青島市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案》有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的

十九大

精神，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利為目的，以未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等為重點，全面清查核實各類資產(chǎn)，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產(chǎn)流失，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）基本原則。堅持實事求是、客觀公正，統(tǒng)籌考慮歷史原因和現(xiàn)實情況，明確集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，保持集體資產(chǎn)的完整性，維護(hù)集體經(jīng)濟組織及其成員財產(chǎn)權(quán)益。堅持有序推進(jìn)合理合法，先將農(nóng)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀摸清查實、記錄在冊，再根據(jù)實際需要適時進(jìn)行評估，嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)政策和財經(jīng)制度，確保清查核實結(jié)果真實準(zhǔn)確。堅持農(nóng)民群眾充分參與，依靠和發(fā)動群眾，組織集體經(jīng)濟組織成員參與，接受集體經(jīng)濟組織成員監(jiān)督，清查結(jié)果進(jìn)行公示公開，得到全體集體經(jīng)濟組織成員認(rèn)可。

（三）對象范圍。這次清產(chǎn)核資的對象包括：我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)村級集體經(jīng)濟組織，包括代行村集體經(jīng)濟管理職能的村民委員會、居民委員會，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)等。清產(chǎn)核資的范圍包括:農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)；用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（包括小型水利工程）、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)；用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等。

這次清產(chǎn)核資工作由區(qū)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺，以2017年12月31日為登記時點，自2018年4月開始至2018年11月底前完成。分為宣傳發(fā)動、組織實施、總結(jié)完善三個階段。

（一）宣傳發(fā)動階段（2018年4月）

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。按照上級部署要求，成立由鎮(zhèn)經(jīng)管統(tǒng)計審計中、財政所、國土資源房管所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)村建設(shè)委員會等5部門參與的靈山鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)組（成員名單見附件1）；指導(dǎo)組辦公室設(shè)在經(jīng)管統(tǒng)計審計中心，具體負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、綜合協(xié)調(diào)等工作。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，研究擬定實施方案等文件，切實把這項工作抓緊抓好。

2、宣傳發(fā)動。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要基礎(chǔ)，是保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益的客觀要求，是加強集體資產(chǎn)財務(wù)管理的有力舉措。要大力宣傳開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的重大意義，要向群眾解讀好政策精神和工作要求，動員發(fā)動廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。

3、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。鎮(zhèn)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對從事具體工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，切實提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要組織村（居）成立由村（居）黨組織、村（居）民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會（民主理財小組）、集體經(jīng)濟組織主要負(fù)責(zé)人和會計人員、集體經(jīng)濟組織成員代表等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組，村（居）黨組織負(fù)責(zé)人為組長，具體負(fù)責(zé)村（居）集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。

（二）組織實施階段（2018年5月-10月）

以農(nóng)業(yè)部等九部委局制定的《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》為依據(jù)，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行清查核實和登記。扎實做好資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、賬目調(diào)整、資產(chǎn)核實、結(jié)果公示、結(jié)果確認(rèn)、審核報送、完善臺賬、納入平臺管理等重點環(huán)節(jié)工作。

1、資產(chǎn)清查。村（居）清產(chǎn)核資工作小組分別對本村（居）集體經(jīng)濟組織的流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)等集體資產(chǎn)，以及流動負(fù)債、長期負(fù)債、所有者權(quán)益等，以會計賬面價值為基礎(chǔ)，先賬內(nèi)、后賬外全面清查核實。村集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)，包括全資持有、直接及間接擁有半數(shù)以上表決權(quán)等能夠控制的被投資企業(yè)，其資產(chǎn)也要納入清產(chǎn)核資范圍，并按照有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行登記。清查相關(guān)的情況填報《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（以下簡稱《報表》，見附件2）明細(xì)表（指“農(nóng)清明細(xì)01-20”，下同）。具體清查內(nèi)容和方法如下：

（1）流動資產(chǎn)清查，包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收款項、存貨等。

現(xiàn)金。清查核對現(xiàn)金賬面余額與庫存現(xiàn)金是否相符。清查發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)金長款或短款的，要查明原因，據(jù)實編制憑證，調(diào)整賬簿。

銀行存款。清查核對銀行存款余額與開戶銀行或其他金融機構(gòu)出具的銀行存款對賬單余額是否相符。余額不符的，要查明原因。對由未達(dá)賬項引起的，要編制《銀行存款余額調(diào)節(jié)表》進(jìn)行調(diào)整。

短期投資。清查核對各種短期投資賬面余額與短期投資原始憑證記載是否相符，查清各種短期投資的投資對象、投資時間、投資金額、投資協(xié)議等。

應(yīng)收款。清查核對單位和個人的各項應(yīng)收及暫付款項，根據(jù)應(yīng)收款賬面余額，采取面詢、函證等方式逐一與外部單位和個人進(jìn)行核對，取得書面核對憑證，查清債務(wù)人、金額、形成原因、到期時間和審批人等，并以雙方記賬憑證金額一致為準(zhǔn)。對登記日應(yīng)收未收的款項，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，依據(jù)合同、協(xié)議或政策文件確認(rèn)，并取得債務(wù)人書面同意；對有爭議的債權(quán)，要查證、核實，明確債權(quán)關(guān)系；對因債務(wù)單位撤銷，或債務(wù)人死亡，且無遺產(chǎn)清償，又無義務(wù)承擔(dān)人等原因，確實無法收回的債權(quán)，要明確責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷。因訴訟等原因處于不確定狀態(tài)的債權(quán)，須單獨說明。

內(nèi)部往來。清查核對內(nèi)部所屬單位和農(nóng)戶的各種應(yīng)收及暫付款項，根據(jù)內(nèi)部往來明細(xì)賬余額，采取公示、面詢、函證等方式逐一與所屬單位和農(nóng)戶進(jìn)行核對，取得書面核對憑證，查清債權(quán)單位或個人、債權(quán)債務(wù)金額、形成原因、到期時間等。

存貨。清查核對存貨賬面余額及明細(xì)賬與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（種子、化肥、燃料、農(nóng)藥等）、原材料、機械零配件、低值易耗品、在產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)成品等實際數(shù)是否相符，查清庫存物資的類別、數(shù)量、金額、存放地點、保管人員等情況。清查采取實地盤點方法，保管員必須在場并參加盤點工作。對清查中發(fā)現(xiàn)的積壓、已毀損或需報廢的存貨，要查明原因，按照有關(guān)規(guī)定和程序妥善處理。

（2）農(nóng)業(yè)資產(chǎn)清查，包括集體經(jīng)濟組織購入、培育或營造的牲畜（禽）資產(chǎn)和林木資產(chǎn)。

牲畜（禽）資產(chǎn)。清查核實牲畜（禽）資產(chǎn)賬面數(shù)與實際數(shù)是否相符，查清牲畜（禽）資產(chǎn)的品種、數(shù)量、金額、生長階段，以及死亡等情況。清查采取實地盤點方法，飼養(yǎng)員必須在場并參與盤點工作。對有死亡、毀損或賬實不符的，要查明原因，按照有關(guān)規(guī)定和程序妥善處理。

林木資產(chǎn)。清查核實林木資產(chǎn)賬面數(shù)與實際數(shù)是否相符，查清林木資產(chǎn)的品種、數(shù)量、金額、生長階段，以及死亡、毀損等情況。清查采取實地盤點方法，管理員必須在場并參與盤點工作。對有死亡、毀損或賬實不符的，要查明原因，按照有關(guān)規(guī)定和程序妥善處理。

（3）長期投資清查，包括集體經(jīng)濟組織不準(zhǔn)備在一年內(nèi)（不含一年）變現(xiàn)的股權(quán)投資、債權(quán)投資，以及對農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、企業(yè)等的投資。清查核對長期投資賬面數(shù)與實際數(shù)是否相符，采取面詢、函證等方式，將長期投資明細(xì)賬與投資合同或協(xié)議、記錄憑證、審批文件、投資有關(guān)權(quán)益證書等與投資對象逐一進(jìn)行核對，取得書面核對憑證，查清長期投資的對象（項目）、金額、方式、期限、股利（利息）等。

（4）固定資產(chǎn)清查，包括房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（包括小型水利工程）等。要按照固定資產(chǎn)用途，區(qū)分經(jīng)營性和非經(jīng)營性進(jìn)行清查核實。清查采取實地盤查方法，與固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬以及登記簿（卡片）逐一核對，清查各項固定資產(chǎn)的購建時間、坐落位置或存放地點、原值、累計折舊、凈值、使用狀態(tài)等。

對出租的固定資產(chǎn)，由出租方負(fù)責(zé)清查，并與租入方進(jìn)行核對。對租入的固定資產(chǎn)，要與出租方核對，并進(jìn)行賬外備查登記。對沒有登記入賬的固定資產(chǎn)，要將清查結(jié)果登記入賬。

對清查出盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，要查明原因，提出處理意見，并按規(guī)定申報處置。

（5）在建工程清查，包括尚未完工、或雖已完工但尚未辦理竣工財務(wù)決算的工程項目。要按照在建工程未來形成資產(chǎn)的用途，區(qū)分經(jīng)營性和非經(jīng)營性進(jìn)行清查核實。清查核對在建工程明細(xì)賬與銀行存款、庫存物資、一事一議資金等相關(guān)記錄是否相符。清查采取實地盤查方法，依據(jù)在建工程明細(xì)賬和在建工程合同等，查清在建工程進(jìn)度和質(zhì)量，在建工程名稱、承建單位、建設(shè)時間、建設(shè)地點、預(yù)算投資額、已投入建設(shè)資金等。對于使用財政資金的基本建設(shè)，竣工財務(wù)決算要嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》。

（6）無形資產(chǎn)清查，包括各項專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)等納入賬內(nèi)核算的無形資產(chǎn)。依據(jù)無形資產(chǎn)明細(xì)賬和相關(guān)記錄，查清各種無形資產(chǎn)名稱、取得時間、取得方式、使用年限、使用情況、原始價值、攤余價值等。

（7）資源性資產(chǎn)清查，包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等。清查按照農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地分類進(jìn)行，只登記面積、權(quán)屬和經(jīng)營情況，一般不確認(rèn)價值。清查要與農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、集體林權(quán)確權(quán)登記頒證、草原確權(quán)登記頒證等不動產(chǎn)登記、自然資源確權(quán)登記工作相銜接，充分利用已有登記成果、森林資源檔案等，減少和避免重復(fù)勞動。

（8）流動負(fù)債清查，包括短期借款、應(yīng)付款項、應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費等。

短期借款。清查核對集體經(jīng)濟組織從銀行、信用社和有關(guān)單位、個人借入的期限在一年以下（含一年）的各種借款，根據(jù)短期借款明細(xì)賬余額，查清債權(quán)人、借款金額、借款期限、借款用途及審批人等。所有借款必須取得合同、憑據(jù)，無法取得的，由債權(quán)人、債務(wù)人雙方簽訂確認(rèn)書。

應(yīng)付款。清查核對集體經(jīng)濟組織與外單位和外部個人發(fā)生的償還期在一年以下（含一年）的各種應(yīng)付及暫收款，根據(jù)應(yīng)付款明細(xì)賬余額，采取面詢、函證等方式逐一與債權(quán)進(jìn)行核對，取得書面核對憑證，查清債權(quán)人、金額、用途、產(chǎn)生時間、到期時間及審批人等。

應(yīng)付工資。清查核對集體經(jīng)濟組織應(yīng)付給其管理人員及固定員工的報酬，按照確定的工資標(biāo)準(zhǔn)，核對應(yīng)付工資賬面余額和工資表記錄是否相符，查清領(lǐng)取工資人員的數(shù)量、姓名、金額等。

應(yīng)付福利費。清查核對集體經(jīng)濟組織用于集體福利、文教、衛(wèi)生方面的福利費，查清應(yīng)付福利費賬面余額、借貸方向及使用項目、受益對象、支付時間等。

（9）長期負(fù)債清查，包括長期借款及應(yīng)付款、一事一議資金和專項應(yīng)付款等。

長期借款及應(yīng)付款。清查核對集體經(jīng)濟組織從銀行、信用社和有關(guān)單位、個人借入的期限在一年以上（不含一年）的各種借款及償還期在一年以上（不含一年）的應(yīng)付款項，根據(jù)長期借款及應(yīng)付款明細(xì)賬，查清債權(quán)人、借款金額、借款期限、借款用途及審批人等。所有借款須取得合同、憑據(jù)，無法取得的，由債權(quán)人、債務(wù)人雙方簽訂確認(rèn)書。

一事一議資金。清查核對集體經(jīng)濟組織興辦生產(chǎn)、公益事業(yè)，按一事一議的形式籌集的專項資金，核對一事一議資金賬面余額與籌資方案、備查賬簿記錄是否相符，查清一事一議項目預(yù)算、資金來源、已使用金額、結(jié)余情況等。

專項應(yīng)付款。清查核對集體經(jīng)濟組織收到的征地補償費、國家財政專項補助等資金，根據(jù)專項應(yīng)付款明細(xì)賬，查清專項應(yīng)付款撥款單位、撥入金額、撥入時間、使用金額、具體用途等。

（10）所有者權(quán)益清查，包括資本、公積公益金、未分配收益等。

資本。清查核對集體經(jīng)濟組織實際收到投入的資本。按照資本明細(xì)賬余額向前追溯，對于記載清晰的，通過公示、問詢和函證等方式，與投資人進(jìn)行核對，取得書面核對憑證，查清資金賬面余額；對于記載不清的，可暫時將本集體經(jīng)濟組織列為投資人，記入本集體名下。清查出資本明細(xì)賬記錄與實際投資人不符時，要經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可，成員（代表）大會表決通過后，據(jù)實調(diào)整資本明細(xì)賬。對投資單位撤銷的，要將投資單位投入資本轉(zhuǎn)為本集體資本，依據(jù)相關(guān)證明材料調(diào)整資本明細(xì)賬；對投資人死亡且有繼承人的，將其投入資本轉(zhuǎn)給其繼承人；對投資人死亡且無繼承人的，將其投入資本轉(zhuǎn)為本集體資本，依據(jù)相關(guān)證明材料調(diào)整資本明細(xì)賬。對農(nóng)業(yè)合作化時期社員入社股份資金，有條件的可以進(jìn)行深入查清。

公積公益金。清查核對集體經(jīng)濟組織從收益中提取的和其他來源取得的公積公益金。根據(jù)公積公益金明細(xì)賬，結(jié)合資產(chǎn)、負(fù)債及資本賬目調(diào)整，查清公積公益金賬面余額。

未分配收益。清查核對集體經(jīng)濟組織歷年分配后的結(jié)存余額，根據(jù)收益分配明細(xì)賬，結(jié)合資產(chǎn)、負(fù)債及資本賬目調(diào)整，查清未分配收益余額。

2、資產(chǎn)評估。各村要高度重視，組織好村內(nèi)的農(nóng)村集體資產(chǎn)評估工作。對于未納入會計核算或無原始憑證的農(nóng)村集體資產(chǎn)要進(jìn)行資產(chǎn)估價。集體經(jīng)濟組織成員集體所有的資產(chǎn)中，賬面價值與實際價值背離較大的資產(chǎn)，可以進(jìn)行價值重估。評估方法如下：

固定資產(chǎn)，一般按購建或調(diào)入時原始價值確定。對因賬外調(diào)入或無償劃歸等原因查不到原始價值憑證的固定資產(chǎn)，可比照同類資產(chǎn)現(xiàn)行購建價格確定。

長期股權(quán)投資，一般按初始投資價值確定。對確有交易需求且經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會表決通過的，可進(jìn)行資產(chǎn)價值重估，按現(xiàn)值或公允價值確定。

資產(chǎn)估價和價值重估須經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會民主討論決定，一般由集體經(jīng)濟組織自行開展，民主討論確定估價方法，作為記賬憑證入賬，任何組織和個人不得隨意估價處置資產(chǎn)。確有需求的，要聘請有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)參與，其結(jié)果需經(jīng)成員（代表）大會民主表決通過，并報鎮(zhèn)街經(jīng)管中心備案。

3、產(chǎn)權(quán)界定。農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)界定，要按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，充分考慮不同資產(chǎn)的形成過程和歷史沿革，從兼顧國家與集體利益和維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定大局出發(fā)，尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、實事求是、依法依規(guī)地進(jìn)行。政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，要把所有權(quán)確到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體。對由政府撥款和集體經(jīng)濟組織以外單位或個人投入等混合所有制方式形成的資產(chǎn)，按各方出資比例或約定的股權(quán)比例確認(rèn)所有權(quán)。對村與村之間集體資產(chǎn)所有權(quán)有爭議的，除法律、法規(guī)已有規(guī)定外，可協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可列為待界定資產(chǎn)，報鎮(zhèn)街農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門處理，也可通過仲裁或司法程序解決。

對于已經(jīng)完成產(chǎn)權(quán)制度改革的村（居），要把資產(chǎn)權(quán)屬由代行職能的村（居）民委員會過戶到新組建的村集體經(jīng)濟組織。

4、賬目調(diào)整。集體經(jīng)濟組織要根據(jù)《村集體經(jīng)濟組織會計制度》等有關(guān)規(guī)定，對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的賬款不符、賬實不符、賬證不符等問題及時進(jìn)行賬務(wù)處理。具體要求為：

對存貨、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)的盤盈或盤虧，在建工程的報廢或毀損等，必須查明原因，落實責(zé)任，經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會討論通過，報鎮(zhèn)街經(jīng)管中心審核批準(zhǔn)后，按照會計制度進(jìn)行賬務(wù)處理。盤盈計入其他收入，盤虧計入其他支出；數(shù)額較大的，可作為增減公積公益金處理，同時調(diào)整賬簿記錄。

對清產(chǎn)核資前沒有納入賬內(nèi)核算的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等，包括政府撥款、稅費減免等形成的資產(chǎn)，社會團(tuán)體、個人捐贈的資產(chǎn)等，有原始憑證的，按記載價值入賬；無法取得原始憑證的，通過資產(chǎn)估價確認(rèn)價值入賬，作為增加公積公益金處理，經(jīng)民主程序討論通過，可轉(zhuǎn)增資本（并按股權(quán)比例量化給成員或集體），同時調(diào)整賬簿記錄。

對確實無法收回的應(yīng)收款項、對外投資，預(yù)期不能帶來收益的無形資產(chǎn)，確實無法支付的債務(wù)等核銷，必須進(jìn)行嚴(yán)格的審查，查明原因，落實責(zé)任，經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員（代表）大會討論通過，報鎮(zhèn)街經(jīng)管中心審核批準(zhǔn)后，按照會計制度進(jìn)行賬務(wù)處理。債權(quán)核銷計入其他支出，債務(wù)核銷計入其他收入，投資凈損失計入投資收益，同時調(diào)整賬簿記錄。

不符合或未履行規(guī)定程序的，不得進(jìn)行賬目調(diào)整。

集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)，包括全資持有、直接或間接擁有半數(shù)以上表決權(quán)等能夠控制的被投資企業(yè)，其資產(chǎn)要進(jìn)行清產(chǎn)核資，并登記入賬。對集體經(jīng)濟組織全資持有的被投資企業(yè)，要將其清產(chǎn)核資后生成的資產(chǎn)負(fù)債表，與集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)負(fù)債表相關(guān)科目進(jìn)行合并，同時集體經(jīng)濟組織與被投資企業(yè)之間的債權(quán)和債務(wù)項目要相互抵消；并調(diào)整集體經(jīng)濟組織的長期投資和被投資企業(yè)的所有者權(quán)益，差額計入公積公益金。對集體經(jīng)濟組織直接或間接擁有半數(shù)以上表決權(quán)等能夠控制的被投資企業(yè)，在清產(chǎn)核資后，將所有者權(quán)益按投資比例對應(yīng)調(diào)整集體經(jīng)濟組織的長期投資，差額計入公積公益金。

5、結(jié)果公示。清產(chǎn)核資結(jié)果要由村務(wù)監(jiān)督委員會（村民理財小組）進(jìn)行核實，重點核實集體資產(chǎn)數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實物、處置與管理等情況，做到數(shù)額無誤、產(chǎn)權(quán)明確、現(xiàn)狀清楚。核實結(jié)果應(yīng)填列在《報表》明細(xì)表的“核實數(shù)”，并在村務(wù)公開欄中公示。公示時間不得少于10天，并保存好相關(guān)影像資料。公示期間，村（居）清產(chǎn)核資工作小組安排專人受理群眾咨詢，并認(rèn)真做好記錄和解釋工作；集體經(jīng)濟組織成員對清查結(jié)果有異議的，村（居）清產(chǎn)核資工作小組要認(rèn)真組織復(fù)查復(fù)核，直至群眾認(rèn)可。區(qū)和鎮(zhèn)街清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要設(shè)立監(jiān)督電話并公布，接受群眾監(jiān)督。

6、結(jié)果確認(rèn)。公示期滿無異議或異議問題已予解決的，應(yīng)召開集體經(jīng)濟組織成員（代表）會議，對集體資產(chǎn)清查核實結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。村（居）清產(chǎn)核資工作小組將確認(rèn)后的《報表》明細(xì)表及相關(guān)會議記錄、影像資料等，上報鎮(zhèn)街清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)備案。

7、審核報送。鎮(zhèn)街清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)對各村（居）報送的《報表》明細(xì)表進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后匯總填寫鎮(zhèn)街《報表》匯總表（指“農(nóng)清匯總01-02”，下同），上報區(qū)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。區(qū)對鎮(zhèn)街上報的清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審核，匯總填寫區(qū)《報表》匯總表，并上報青島市清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)組辦公室。

8、完善臺賬。鎮(zhèn)街經(jīng)管中心要依據(jù)區(qū)批復(fù)的清產(chǎn)核資結(jié)果，根據(jù)《報表》格式整理完善各村（居）集體資產(chǎn)管理臺賬，鎮(zhèn)街經(jīng)管中心和村（居）各保存一套。

9、納入平臺管理。各鎮(zhèn)街要依據(jù)上級清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)批復(fù)的清產(chǎn)核資結(jié)果，將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入“全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺”，實現(xiàn)統(tǒng)一管理，為建立年度資產(chǎn)清查制度和定期報告制度打好基礎(chǔ)。

（三）總結(jié)完善階段（2018年11月底前）

針對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度；要建立健全集體資產(chǎn)登記制度，按照資產(chǎn)類別建立臺賬，及時記錄增減變動情況；建立健全資產(chǎn)保管制度，明確資產(chǎn)管理和維護(hù)方式，以及責(zé)任主體等；建立健全資產(chǎn)使用制度，明確資產(chǎn)發(fā)包、租賃等經(jīng)營行為必須履行民主程序，實行公開協(xié)商或招投標(biāo)，強化經(jīng)濟合同管理，清理糾正不合法、不合理的合同；建立健全資產(chǎn)處置制度，明確資產(chǎn)處置流程，規(guī)范收益分配管理；建立健全年度資產(chǎn)清查制度和定期報告制度?？偨Y(jié)工作結(jié)束后，各鎮(zhèn)街要將清產(chǎn)核資工作報告（附匯總表）以政府的名義報送區(qū)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)組。

（一）加強部門配合。農(nóng)業(yè)部門要加強政策研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真組織人員培訓(xùn)，切實抓好清產(chǎn)核資的組織實施工作；按照財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分，鎮(zhèn)財政部門要將清產(chǎn)核資工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，確保清產(chǎn)核資工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)；國土資源、教育體育、水利、林業(yè)、文化、衛(wèi)生計生等有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)，做好清產(chǎn)核資的相關(guān)指導(dǎo)和服務(wù)工作，確保清產(chǎn)核資工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

（二）加強工作銜接。對已結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革完成了清產(chǎn)核資的村（居），要對照本次清產(chǎn)核資的登記時點、工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，全面核查數(shù)據(jù)結(jié)果。對于只進(jìn)行了經(jīng)營性資產(chǎn)清產(chǎn)核資的村（居），還要對非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資。對于清產(chǎn)核資登記時點早于本次登記時點（2017年12月31日）的村（居），要對清產(chǎn)核資未覆蓋的時間段內(nèi)發(fā)生的資產(chǎn)變動情況進(jìn)行清查核實。對于已經(jīng)完成土地、林地、草地等不動產(chǎn)登記和確權(quán)頒證工作的村（居），資源性資產(chǎn)清查要充分利用已有的登記成果、檔案等，減少和避免重復(fù)勞動。

（三）加強問題查處。對清產(chǎn)核資過程中發(fā)現(xiàn)的問題，區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)組要組織鎮(zhèn)街集中時間、集中力量認(rèn)真查處。對沒有登記入賬或者核算不準(zhǔn)確的，要按照有關(guān)規(guī)定及時登記入賬或者調(diào)整賬目；對長期借出或未按規(guī)定手續(xù)租賃轉(zhuǎn)讓的，要清理回收或補辦手續(xù)；對侵占集體資金和資產(chǎn)的，要如數(shù)退賠，涉及違規(guī)違紀(jì)的移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。要結(jié)合此次清產(chǎn)核資工作，組織力量對集體財務(wù)混亂的村（居）進(jìn)行集體中清理整頓，防止和糾正發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為。

（四）加強工作督導(dǎo)。區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)組將對各鎮(zhèn)街開展清產(chǎn)核資工作情況進(jìn)行督查和成果驗收。指導(dǎo)組辦公室將建立工作督導(dǎo)機制，按時調(diào)度各鎮(zhèn)街清產(chǎn)核資工作進(jìn)度情況。區(qū)工作指導(dǎo)組要加強工作督查，及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保按期完成清產(chǎn)核資工作任務(wù)。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

經(jīng)區(qū)政府研究決定，今天我們在這里召開x區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理工作推進(jìn)會議，其主要任務(wù)是深入總結(jié)x區(qū)前階段農(nóng)村集體“三資”管理工作，安排部署當(dāng)前和今后一個時期x區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理各項工作任務(wù)，進(jìn)一步動員全區(qū)上下解放思想，更新觀念，超越自我，奮勇爭先，真抓實干，扎實抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作，為實現(xiàn)xx目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。剛才，x同志宣讀了《x區(qū)違反農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”管理辦法的責(zé)任追究規(guī)定》，x同志作了很好的工作報告，對前階段農(nóng)村集體“三資”管理工作進(jìn)行了總結(jié)，對下步工作作出了安排和部署，講的很全面，很具體，操作性很強，希望全區(qū)各單位、各部門，特別是各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實抓好落實。下面，我代表區(qū)政府就抓好x區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作的重大意義

思想是行動的先導(dǎo)，提高思想認(rèn)識是我們做好一切工作的前提。我們可以從三個方面去理解、去把握。

（一）抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作是促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的需要。農(nóng)村集體“三資”歸全體村民所有，農(nóng)村集體“三資”管理工作的好壞直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，隨著改革開放的逐步深入和社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，x區(qū)農(nóng)村正處在一個重要的“戰(zhàn)略機遇期”，同時也處在一個“矛盾凸顯期”。說它處于?“戰(zhàn)略機遇期”主要體現(xiàn)在：中央一號文件連續(xù)10多年聚焦“三農(nóng)”問題，政策、資金等優(yōu)勢要素都在向農(nóng)村傾斜，可以說農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了歷史性“黃金期”。說它處于?“矛盾凸顯期”主要體現(xiàn)在：由于農(nóng)村管理不規(guī)范、集體資金管理混亂、集體資產(chǎn)分配不公、集體資源流失而引發(fā)的矛盾糾紛和群眾上訪案件越來越多，已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾，成為各級黨委和政府的當(dāng)務(wù)之急和刻不容緩的重要工作。因此，全區(qū)各單位、各部門，特別各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村一定要站在促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識抓好農(nóng)村集體“三資”管理的緊迫性。

（二）抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作是推動農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的需要。加強農(nóng)村集體“三資”管理工作是推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要保障。目前，我區(qū)各鎮(zhèn)、村緊緊圍繞建設(shè)“三大經(jīng)濟帶和六大功能區(qū)”，引項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、建城鎮(zhèn)、強保障，如何運用好農(nóng)村集體“三資”在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，如何進(jìn)一步盤活存量，提升增量，促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”保值增值已成為?擺在基層黨委、政府面前的一個?重要課題。因此，全區(qū)各單位、各部門，特別各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村一定要站在推動農(nóng)村經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展的高度，充分認(rèn)識抓好農(nóng)村集體“三資”管理的重要性。

（三）抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作是加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。農(nóng)村集體“三資”管理問題始終是農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，也是引發(fā)農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法的誘因。從目前的狀況看，全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理方面仍然存在著監(jiān)督管理體制和機制不完善的問題，集體資金使用混亂、資產(chǎn)處置隨意、資源發(fā)包暗箱操作和以資謀私現(xiàn)象時有發(fā)生。一段時間以來，區(qū)紀(jì)委查處的農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件中，絕大部分都與農(nóng)村集體“三資”管理不透明、程序不規(guī)范有關(guān)?？梢哉f，加強農(nóng)村集體“三資”管理工作是一項事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益、保證農(nóng)村干部健康成長的民心工程、廉政工程。因此，全區(qū)各單位、各部門，特別各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村一定要站在加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度，充分認(rèn)識抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作的必要性。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，切實抓好農(nóng)村集體“三資”管理各項工作

農(nóng)村集體“三資”情況復(fù)雜，歷史遺留問題多，管理難度大，涉及范圍廣。因此,抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作，必須要突出重點，把握關(guān)鍵，強化措施，狠抓落實，通過“四抓”，確保全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理各項工作落到實處。

（一）抓清產(chǎn)核資。抓清產(chǎn)核資是加強農(nóng)村集體“三資”管理的前提和基礎(chǔ)，它不僅可以解決農(nóng)村集體“三資”管理狀況不清、賬目和實際不符、資產(chǎn)閑置和被侵占流失等問題，還可以摸清農(nóng)村集體“三資”的總量、結(jié)構(gòu)、分布和效益情況，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。區(qū)政府對此項工作總的要求就是要按照先帳內(nèi)、后帳外，先資產(chǎn)、后資源的原則，組織力量，下大力氣，推進(jìn)清產(chǎn)核資工作。今年9月底前各鎮(zhèn)、村必須完成清產(chǎn)核資工作，全區(qū)各單位、各部門，特別是各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村要盡快成立清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中時間，集中力量，對農(nóng)村集體“三資”管理情況進(jìn)行一次全面摸底排查，對農(nóng)村所有資金項目進(jìn)行清查，對資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面盤點、核實、登記，全面摸清鎮(zhèn)、村資金、資產(chǎn)、資源底子，重點清查帳外隱藏資產(chǎn)、資源，特別是土地、林權(quán)等資源。在清查工作中，要做到?“五清”，即資金賬目清、資產(chǎn)底數(shù)清、資源分布清、主體歸屬清、債務(wù)債權(quán)清。清產(chǎn)核資情況要經(jīng)村委會和村民代表確認(rèn)后，在各鎮(zhèn)和村務(wù)公開欄內(nèi)同時張榜公示，接受群眾監(jiān)督，清查過程、清查結(jié)果、處理情況要同步公開。同時要根據(jù)群眾反映，進(jìn)一步查漏補缺，確保所登記“三資”情況真實無誤。各鎮(zhèn)要建立“三資”臺賬，把村集體“三資”全部登記造冊，建立資產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫。

（二）抓村務(wù)公開。要嚴(yán)格執(zhí)行“村財鎮(zhèn)管村用”制度及財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，凡是涉及村集體重大經(jīng)濟事項、集體“三資”使用、收益分配的，都要依法履行民主程序，實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。村級支出要實行預(yù)決算審核審批制度，村級自有資金1000元以上支出由村民代表會議討論通過，1000元以下支出由村“兩委”決定。無論支出多少錢，每張票據(jù)都要由村委會主任和村黨組織書記兩個人同時簽批，方可到鎮(zhèn)里履行報銷手續(xù)，要進(jìn)一步強化村集體收入管理，要收支兩條線，堅決杜絕坐收坐支、體外循環(huán)。村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)購買和處置、資源發(fā)包轉(zhuǎn)讓，也必須經(jīng)村委會主任和村黨組織書記同時簽批后向鎮(zhèn)里提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可按程序操作。建設(shè)項目投資要實行報告制度，工程立項必須經(jīng)村“兩委”集體研究，經(jīng)村民大會或村民代表會議討論通過，經(jīng)村委會主任和村黨組織書記簽批后，并報鎮(zhèn)政府把關(guān)審批后，工程建設(shè)項目方可實行公開招投標(biāo)。鎮(zhèn)、村在出租土地、房產(chǎn)等資源時，出租時間不能超過三年。要全面推行村級事務(wù)內(nèi)容、時間、地點、方式、程序“五公開”，積極探索創(chuàng)新村務(wù)公開內(nèi)容和形式，增強黨支部、村委會與黨員群眾的互動，打造“陽光村務(wù)”，為農(nóng)民提供更多了解、參與、監(jiān)督村級事務(wù)的機會，不斷提高村級事務(wù)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的整體水平，努力增強村級組織的凝聚力、引導(dǎo)力、號召力。

（三）抓監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心要認(rèn)真履行資金委托代管、資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管和資源聯(lián)合協(xié)管職責(zé)，嚴(yán)格落實內(nèi)部管理監(jiān)督制度，實行專戶存儲、專款專用，保證村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)“五權(quán)”不變，農(nóng)村委托代理服務(wù)中心對各村在財務(wù)收支、資產(chǎn)運營、資源開發(fā)等業(yè)務(wù)上存在的問題可以提出建議，對不符合國家法律法規(guī)規(guī)定的拒絕辦理，但對村民自主范圍內(nèi)和制度規(guī)定內(nèi)的事項必須尊重村民的自主權(quán)。要堅持“政府引導(dǎo)市場、市場公開交易、交易規(guī)范運作、運作統(tǒng)一監(jiān)管”的原則，健全工作規(guī)范和操作規(guī)程，堅決杜絕暗箱操作和“跑冒滴漏”，進(jìn)一步拉緊資金管理鏈條，切實幫助村集體“管好錢”、“收好錢”、“花好錢”。同時，各鎮(zhèn)及相關(guān)單位要積極探索建立農(nóng)村“三資”使用工作的長效監(jiān)管機制，堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合、全面清理與強化管理相結(jié)合、合理使用與規(guī)范支出相結(jié)合，確保農(nóng)村集體“三資”安全，最大限度地實現(xiàn)保值增值。

（?四）抓制度落實?。抓好農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理，必須不斷健全完善機制，在查找制度漏洞和缺陷上下功夫，在增強制度的剛性和管用上下功夫，在強化制約監(jiān)督和制度保障落實上下功夫，確保農(nóng)村“三資”運行工作制度行得通、管得住、落得實。今天會上下發(fā)了《x區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金、資產(chǎn)、資源管理工作制度》和《x區(qū)違反農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”管理辦法的責(zé)任追究及處罰規(guī)定》，全區(qū)各單位、各部門，特別是各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村要帶頭學(xué)習(xí)制度、自覺執(zhí)行制度、嚴(yán)格遵守制度，堅持原則，敢抓敢管，確保各項制度規(guī)定落到實處，不斷提高農(nóng)村集體“三資”管理的科學(xué)化、制度化、程序化水平。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，切實把農(nóng)村集體“三資”管理工作落到實處

農(nóng)村集體“三資”管理工作，是一項政策性和業(yè)務(wù)性很強的工作，群眾關(guān)注度高，社會影響面大，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強化宣傳引導(dǎo)，確保將農(nóng)村集體“三資”管理工作落到實處。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的保障機制?？傮w講，就是要實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)，鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包村，村級領(lǐng)導(dǎo)包屯，要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、區(qū)農(nóng)林局組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠農(nóng)村廣大干部群眾支持與參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任機制。具體講，x副區(qū)長負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理工作；
區(qū)農(nóng)林局要牽頭做好農(nóng)村集體“三資”管理工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦工作；
各鎮(zhèn)、村要負(fù)責(zé)抓好本鎮(zhèn)、本村農(nóng)村集體“三資”管理工作的組織實施，嚴(yán)格履行好各項規(guī)定，狠抓工作落實；
區(qū)財政局、區(qū)審計局等部門要各負(fù)其責(zé)，強化對農(nóng)村集體“三資”管理工作的指導(dǎo)，全區(qū)上下要形成抓好“三資”管理工作的強大合力。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，構(gòu)建懲戒并舉的問責(zé)機制。抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作必須嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)把“三關(guān)”，即?嚴(yán)把監(jiān)察關(guān)，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查指導(dǎo),依法依規(guī)嚴(yán)肅查處農(nóng)村集體“三資”管理工作中的違法違紀(jì)問題，要痛下決心去根除“頑疾”、根除“病灶”。同時，對農(nóng)村黨員干部尤其村委會主任違法違紀(jì)問題一旦查實，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅決予以追究，絕不手軟。?嚴(yán)把整改關(guān)，要建立健全整改的督辦、跟蹤反饋的問責(zé)機制，及時糾正各類違法違規(guī)行為，全面、準(zhǔn)確公開整改情況，堅決杜絕整改走過場、流于形式的現(xiàn)象發(fā)生，確保整改不打折、工作不走樣。?嚴(yán)把問責(zé)關(guān)，今年區(qū)政府將農(nóng)村集體“三資”管理工作納入年底單位和個人綜合考評體系，對工作中表現(xiàn)出色的涉農(nóng)部門及鎮(zhèn)政府要給予表彰獎勵；
對工作推進(jìn)不力的要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

（三）營造氛圍，構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動的宣教機制。全區(qū)各單位、各部門，特別是各涉農(nóng)部門以及各鎮(zhèn)、村，要將宣傳教育工作貫穿“三資”管理工作始終，采取各種形式對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，廣泛深入地宣傳抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作的政策法規(guī)和重要意義，努力在農(nóng)村廣大人民群眾中形成積極支持、主動參與、自覺監(jiān)督農(nóng)村集體“三資”管理工作的濃厚社會氛圍。

同志們，做好農(nóng)村集體“三資”管理工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們堅信，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下特別是涉農(nóng)部門及各鎮(zhèn)要以更加振奮的精神、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，全力以赴地抓好農(nóng)村集體“三資”管理工作的各項任務(wù)，為實現(xiàn)xx做出新的更大貢獻(xiàn)！

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農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇十八

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（簡稱“三資”）管理問題，是農(nóng)村廣大干部群眾普遍關(guān)心的熱點、焦點問題，也是容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點領(lǐng)域。但是，由于制度不完善，運作不規(guī)范、監(jiān)管不到位，有的鄉(xiāng)村出現(xiàn)過財務(wù)管理混亂、資產(chǎn)管理無序、資源處置不當(dāng)?shù)葐栴}，甚至個別鄉(xiāng)村集體“三資”管理引發(fā)了嚴(yán)重的干群矛盾，影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。本文以沙洋縣為例，對農(nóng)村集體“三資”管理工作存在的問題作一些粗淺的探討。

從開始，沙洋縣逐步推行了以會計委托代理制為核心、“五統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的村級財務(wù)規(guī)范化管理工作。運行幾年來，村級財務(wù)規(guī)范化管理工作取得了顯著的成效。一是組建了農(nóng)村經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和開通“村級財務(wù)公開內(nèi)容自動生成”系統(tǒng)，保證了財務(wù)公開的準(zhǔn)確性、及時性。二是健全了一系列的管理制度。三是把村級財務(wù)管理列入對各鎮(zhèn)的年終考核內(nèi)容，加強專項整治，規(guī)范票據(jù)管理。同時，工作中也存在一定的問題與不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、在思想上存在誤區(qū)。一是認(rèn)為實施聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，村級基本沒有集體資產(chǎn)，不需要管理；二是村民自治，不能管理；三是情況復(fù)雜，不好管理。農(nóng)村“三資”情況復(fù)雜，管理難度大。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項目多，既有現(xiàn)金的，又有實物財產(chǎn)的，還有資源性質(zhì)的；既有可移動產(chǎn)，又有不動產(chǎn)；既有國家支農(nóng)資金、各項補償補助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，具有較強的復(fù)雜性、多樣性，帶來管理難度較大。

2、“三資”管理基礎(chǔ)工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。由于過去會計人員更換頻繁，會計基礎(chǔ)工作薄弱，會計賬務(wù)不全，以致“三資”管理存在一些問題。首先是“三資”的底子不清；其次是臺賬登記管理不全面，對資金、資產(chǎn)還好一些，而對土地（機動地）、“四荒”等的登記就不全、不細(xì)或沒有臺賬登記。如王港村對礦山、魚塘、荒山、荒沙和機動地承包租賃合同沒有存檔保管。通過清理，該村承包租賃礦產(chǎn)資源等項目48個，其中簽訂正式合同34個，以收據(jù)代合同4個，未簽正式合同10個。應(yīng)收承包租賃費119.23萬元，僅收98.22萬元，下欠21.01萬元無賬面反映。沙洋鎮(zhèn)洪嶺村發(fā)包漁池134畝，4年來既未向承包戶簽訂承包合同，也未收取承包費，村里沒有任何記錄。少數(shù)村干部不明“家底”，也不想弄清“家底”，并因此以權(quán)謀私，送人情，搞暗箱操作，已成為滋生腐敗的溫床。

3、村級集體收入管理力度不大，不夠規(guī)范。一是部分村干部擔(dān)心自己的崗位報酬不能到位，為了用錢方便，將經(jīng)手收取的資金不及時繳入收入專戶，坐收坐支，報賬時只有一堆發(fā)票。不管開支是否合規(guī)，成了既成事實，會計服務(wù)中心只能被動記賬；二是有抵扣、結(jié)算現(xiàn)象，主要是對稅改財政轉(zhuǎn)移支付等資金在一些地方以抵扣方式結(jié)算，造成村級運轉(zhuǎn)艱難；三是返還收入不交會計入賬。如在清理中發(fā)現(xiàn)，洪嶺村固定資產(chǎn)賬面總額170.1萬元，有效資產(chǎn)151.4萬元，賬實不符達(dá)19.5萬元，大多數(shù)為管理不規(guī)范造成。

4、民主管理和村務(wù)公開不規(guī)范。一些地方存在著發(fā)包不按照民主程序、不民主公開、不公開招標(biāo)投標(biāo)；村務(wù)公開只強調(diào)財務(wù)公開，不注重“三資”管理的公開。

5、合同簽訂不規(guī)范，集體利益得不到有效保證。合同條款不完善，甚至沒有書面合同等；寅吃卯糧，發(fā)包期限過長，指標(biāo)降低，集體“三資”承包收益減少。

6、強占強霸集體資產(chǎn)。個別地方存在著農(nóng)村“狠人”強占強霸，隨意侵占集體資產(chǎn)，任期內(nèi)的村干部圖安寧，不愿惹；群眾敢怒不敢言，或“事不關(guān)己、高高掛起”，致使集體資產(chǎn)安全無法保證，造成集體資產(chǎn)的流失。

1、進(jìn)一步統(tǒng)一各級黨委、政府的對管理好農(nóng)村“三資”思想認(rèn)識?！叭Y”管理看起來是業(yè)務(wù)工作，實質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進(jìn)一步強化部門責(zé)任的同時，要強化地方黨委政府的責(zé)任，把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內(nèi)容，克服極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視“三資”管理的傾向。

2、進(jìn)一步清理核查，摸清家底，健全臺賬。首先要在農(nóng)村“三資”清理的基礎(chǔ)上，再摸底，再公示。建立健全“三資”臺賬，加強檔案管理。

3、健全制度，加強管理。建立健全農(nóng)村“三資”管理的各項制度，做到有章可循，用制度規(guī)范行為。具體有：資產(chǎn)資源清查界定、登記臺賬制度、民主公開管理制度、資產(chǎn)處置審批制度、集體資產(chǎn)發(fā)包或產(chǎn)權(quán)變更的資質(zhì)評估制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、承包合同管理制度、農(nóng)村“三資”年度檢查制度、保值增值的股份制、股份合作制產(chǎn)權(quán)改革辦法、集體土地有序流轉(zhuǎn)制度等。

4、改進(jìn)方法，強化監(jiān)督。過去實行“村賬鄉(xiāng)管”存在思想障礙：一是法律障礙，如“村民自治”；二是財力障礙，現(xiàn)在隨著情況的變化，這種障礙發(fā)生了變化，村級資金主體部分由過去自己收，變?yōu)榱松霞夀D(zhuǎn)移支付。為全面推行農(nóng)村會計委托代理制度，進(jìn)一步提供了制度和財力保障。因此要以“農(nóng)村會計服務(wù)中心”為平臺，通過建立健全各項監(jiān)管機制等措施，扎實做好“雙代管”工作。加強預(yù)算管理，突出資金管理，加強民主理財小組的作用，民主理財小組的成員要通過民主推選，每年一次。

5、重拳出擊，嚴(yán)肅查處。要進(jìn)一步統(tǒng)一對加強農(nóng)村“三資”管理重要性的認(rèn)識，加強有關(guān)職能部門的密切配合，在建立健全農(nóng)村“三資”管理各項制度的基礎(chǔ)上，紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、政務(wù)公開等職能部門要聯(lián)合制發(fā)“關(guān)于違反農(nóng)村‘三資’管理實行責(zé)任追究的辦法”，加大監(jiān)督檢查和查處的力度，嚴(yán)格制度管理，嚴(yán)肅處理處罰。

6、建立村干部崗位補助財政直達(dá)個人帳戶辦法，解決村干部崗位補助的后顧之憂，促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理。會主義新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇十九

為了適應(yīng)我國國有經(jīng)濟管理體制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，認(rèn)真貫徹落實《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，摸清中央企業(yè)“家底”，核實中央企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，為中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》和做好企業(yè)業(yè)績考核、績效評價以及國有資本保值增值工作創(chuàng)造條件，國資委決定從2003年9月起分期組織中央企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作。

（一）全面摸清中央企業(yè)“家底”，如實暴露企業(yè)存在的矛盾和問題，真實、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，促進(jìn)提高企業(yè)會計信息質(zhì)量。

（二）全面清查核實中央企業(yè)各項資產(chǎn)損失情況，并根據(jù)國家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進(jìn)行處理，促進(jìn)企業(yè)解決歷史遺留問題，為執(zhí)行《企業(yè)會計制度》創(chuàng)造條件。

（三）通過對中央企業(yè)所屬事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，核實事業(yè)單位資產(chǎn)、權(quán)益等狀況，規(guī)范中央企業(yè)會計核算和財務(wù)

報告

制度，促進(jìn)真實反映企業(yè)經(jīng)營實力。

（四）全面清查核實中央企業(yè)所屬境外子企業(yè)各類資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，規(guī)范境外企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理和財務(wù)

報告

制度，促進(jìn)加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

為配合中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》工作，國資委監(jiān)管的中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作從2003年9月分批開始，分別用5個月時間完成清產(chǎn)核資主體工作任務(wù)，全部工作于2004年10月結(jié)束。具體分以下幾個階段進(jìn)行：

（一）前期準(zhǔn)備（2003年6～8月）。在對中央企業(yè)進(jìn)行調(diào)查排隊基礎(chǔ)上，提出中央企業(yè)分批開展清產(chǎn)核資工作計劃，制訂《中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作

方案

》、《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》及相關(guān)配套制度，并下發(fā)工作文件、報表和工作軟件。

（二）工作部署（2003年9月初）。對中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行工作部署，明確領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機構(gòu)，落實清產(chǎn)核資工作任務(wù)。各中央企業(yè)明確或建立相應(yīng)的組織或辦事機構(gòu)，制定切實可行的工作

方案

，做好組織動員工作。

（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)（2003年9月）。

計劃

組織2期中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班，培訓(xùn)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作人員，具體講解清產(chǎn)核資工作政策、制度和辦法及清產(chǎn)核資報表和軟件。

（四）組織實施。分批組織中央企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作，全面完成賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)匯總上報等主體工作任務(wù)，全部工作于2004年10月結(jié)束。

三、清產(chǎn)核資清查時間點

為了保證中央企業(yè)清產(chǎn)核資各項工作有序進(jìn)行，根據(jù)企業(yè)自身實際情況及國家關(guān)于執(zhí)行《企業(yè)會計制度》工作總體安排，中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作將采取分期分批方式組織進(jìn)行。具體安排如下：

（一）2002年前已申請執(zhí)行或已執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的有關(guān)中央企業(yè)，按照財政部規(guī)定的有關(guān)工作要求，做好有關(guān)資金核實工作，直接向國資委申報資產(chǎn)損失處理，可不再組織清產(chǎn)核資工作。

（二）申請2003年執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的中央企業(yè)，清產(chǎn)核資主體工作時間為2003年9-12月，資產(chǎn)清查時間點為2002年12月31日，全部工作于2004年3月底結(jié)束。

（三）申請在2004年或2005年執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的中央企業(yè)，清產(chǎn)核資主體工作時間為2004年1-6月，資產(chǎn)清查時間點為2003年12月31日，全部工作于2004年10月底結(jié)束。

（四）總公司設(shè)在港澳地區(qū)的中資企業(yè)和其他特殊情況企業(yè)清產(chǎn)核資工作另行商定。

（一）賬務(wù)清理。指以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點為基準(zhǔn)對企業(yè)母公司及其所屬企業(yè)和事業(yè)單位的各類帳戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進(jìn)行全面核對和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。

（二）資產(chǎn)清查。指對企業(yè)各項資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對和查實。重點做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)的清理，以及企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項的核對。

（三）價值重估。指對企業(yè)賬面價值和實際價值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)按照國家規(guī)定方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新估價。

（四）損溢認(rèn)定。指依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，對企業(yè)申報的各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)定，并對執(zhí)行《企業(yè)會計制度》預(yù)計損失進(jìn)行確認(rèn)。

（五）資金核實。指根據(jù)企業(yè)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結(jié)果，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，組織進(jìn)行審核并批復(fù)準(zhǔn)予賬務(wù)處理，重新核定企業(yè)實際占用的國有資本金數(shù)額。

（六）完善制度。指企業(yè)在完成清產(chǎn)核資工作后，認(rèn)真分析在資產(chǎn)及財務(wù)日常管理中存在的問題，提出相應(yīng)整改措施和實施《企業(yè)會計制度》

計劃

，逐步健全和完善各項規(guī)章制度，鞏固清產(chǎn)核資成果，防止前清后亂。

中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作，由國資委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、分步實施，有關(guān)清產(chǎn)核資的重大問題由國資委研究決定。各中央企業(yè)具體組織所屬企業(yè)、單位開展清產(chǎn)核資工作。

（一）國資委負(fù)責(zé)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作部署，制定清產(chǎn)核資規(guī)章制度和工作方案，對企業(yè)清產(chǎn)核資工作及中介機構(gòu)審計工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)和核查。

（二）中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身實際情況，成立清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定內(nèi)部有關(guān)機構(gòu)或成立臨時辦事機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織實施工作。

（三）中央企業(yè)所屬事業(yè)單位、境外企業(yè)清產(chǎn)核資工作要按照中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作統(tǒng)一部署和要求開展，具體工作實施按其財務(wù)隸屬關(guān)系組織進(jìn)行。

為確保清產(chǎn)核資工作質(zhì)量，提高工作效率，開展清產(chǎn)核資工作的中央企業(yè)應(yīng)遵循以下工作要求：

（一）中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》等制度規(guī)定（另行下發(fā)），做到全面徹底、不重不漏、賬實相符，切實摸清“家底”，保證清產(chǎn)核資工作結(jié)果真實、可靠。

（二）中央企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中應(yīng)堅持實事求是的原則，如實暴露存在問題。對清查出的各項資產(chǎn)損失均應(yīng)按有關(guān)要求取得合法證據(jù)或具有法定效力的經(jīng)濟鑒證材料，不得虛報、瞞報。

（三）中央企業(yè)對清出的各項資產(chǎn)損失和資金掛賬，應(yīng)認(rèn)真清理、分類排隊、查明原因，根據(jù)企業(yè)實際情況，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，認(rèn)真研究提出處理意見。

（四）中央企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)財務(wù)核銷的各項不良債權(quán)、不良投資及實物資產(chǎn)損失，要建立“賬銷案存”管理制度，認(rèn)真加強有關(guān)管理工作，組織力量或成立專門機構(gòu)繼續(xù)進(jìn)行清理和追索，避免國有資產(chǎn)流失。

（五）中央企業(yè)通過開展清產(chǎn)核資，如實反映企業(yè)所屬單位在經(jīng)營管理中存在的矛盾和問題，對資不抵債難以持續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上做好分類排隊，依法予以合并、歇業(yè)、撤銷、出售和破產(chǎn)，加快推動企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)提高國有資本總體運營效益。

（六）除涉及國家安全的特殊企業(yè)以外，中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果須委托符合資質(zhì)條件的社會中介機構(gòu)進(jìn)行審計，并上報企業(yè)清產(chǎn)核資審計報告。

（七）中央企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中，要指定專門機構(gòu)和專人負(fù)責(zé)，及時將工作的進(jìn)展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議，通過簡報、情況反映、專題報告或階段

工作總結(jié)

等形式報送國資委（統(tǒng)計評價局）。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇二十

為提高“三資”管理人員的業(yè)務(wù)能力、專業(yè)知識水平以及實踐技能，更好地適應(yīng)農(nóng)村集體“三資”管理工作的需要，進(jìn)一步提高管理人員素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理工作更加規(guī)范有序，科學(xué)、合理、有序地使村集體“三資”保值增值，防止村組集體資金流失，加強對各社區(qū)(村)工程項目的有效管理，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，確實維護(hù)好農(nóng)民群眾切身利益。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合街道實際情況，制定本培訓(xùn)方案。

以黨的十七大及十七屆四中、五中和中紀(jì)委十七屆四次、五次、六次全會精神為指導(dǎo)，按照《曲靖市麒麟?yún)^(qū)村集體資金資源資產(chǎn)管理辦法》的要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高“三資”管理人員的業(yè)務(wù)能力，專業(yè)水平和實踐技能，進(jìn)一步提高管理人員綜合素質(zhì)為目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理工作更有合理規(guī)范，著力構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”管理工作新機制，保證農(nóng)村集體“三資”存量科學(xué)使用、保值增值。通過清產(chǎn)核資、建立和規(guī)范“三資”臺帳、完善“三資”管理相關(guān)制度，進(jìn)一步提高農(nóng)村民主管理水平，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。

提高相關(guān)“三資”管理人員的業(yè)務(wù)知識、專業(yè)水平和實踐技能，高質(zhì)量促進(jìn)“三資”管理有效有序進(jìn)行，科學(xué)、合理使用好資金資產(chǎn)和資源。通過培訓(xùn)形成一支業(yè)務(wù)知識精通，專業(yè)水平高，實踐技能強的“三資”管理隊伍能人。

各社區(qū)(村)“三資”管理人員。

集中會議室，請有關(guān)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)對業(yè)務(wù)、專業(yè)知識及操作方法和程序進(jìn)行講解，以教師式教育為主，自學(xué)領(lǐng)悟為輔。

(一)詳細(xì)講解當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)知識，科目設(shè)置運用，財務(wù)核算和監(jiān)督等“三資”管理實用知識。

(二)學(xué)習(xí)農(nóng)村集體“三資”信息化管理系統(tǒng)功能、資產(chǎn)資源管理操作流程和農(nóng)村集體“三資”信息化管理軟件的財務(wù)操作流程等內(nèi)容。

(三)認(rèn)真學(xué)習(xí)西城街道農(nóng)村集體“三資”管理的各項規(guī)章、制度，熟悉和掌握“三資”管理的應(yīng)用程序，要求各村制度不但上墻，還要熟記于心。

(四)學(xué)習(xí)村級資產(chǎn)、資源處置、評估管理辦法，規(guī)范資產(chǎn)、資源入賬價值，做到統(tǒng)一按程序操作，嚴(yán)格程序辦事，不斷提高依法理財水平。

(五)學(xué)習(xí)熟悉工程建設(shè)項目的招投標(biāo)、報批、工程管理和驗收程序。(六)學(xué)習(xí)規(guī)范的現(xiàn)金銀行存款管理制度、票據(jù)管理制度，做到債權(quán)債務(wù)管理有序、合理，檔案管理規(guī)范，財務(wù)公開到位。

(七)加強會計知識和會計電算化的學(xué)習(xí)，提高會計人員的實踐操作技能。

(八)學(xué)習(xí)“三資”清查方法、操作程序和制度。

1.培訓(xùn)期間，手機等通訊方式一律調(diào)為靜音。

2.培訓(xùn)開始前十分鐘到場，登記單位名稱加姓名簽到。

3.請假必須提前告知相關(guān)會場負(fù)責(zé)人或提交書面材料，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

4.培訓(xùn)期間不得抽煙，不許交頭接耳，保持會場安靜。

5.尊重培訓(xùn)講師，認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好培訓(xùn)筆記。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇二十一

同志們：

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源問題歷來是農(nóng)民群眾十分關(guān)心的熱點、焦點問題，也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違法違紀(jì)問題的易發(fā)多發(fā)部位。近年來，我縣在實行村務(wù)公開、村級財務(wù)管理方面制定出臺了不少制度，取得了一定的成績，但也要看到，在村務(wù)活動中，特別是在農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的處置上還存在一些亟待解決的問題，一是資產(chǎn)、資源數(shù)不清，情況不明。由于沒有對資產(chǎn)、資源實行規(guī)范化管理，這樣就造成一些村干部借機渾水摸魚，貪占集體資產(chǎn)、資源，為個人撈取好處。二是資產(chǎn)，資源的處置隨意性大。一些村干部違背民主決策程序，搞個人說了算，私自出租、轉(zhuǎn)讓、發(fā)包集體所有的耕地、林地等等;有的農(nóng)村干部拿集體資產(chǎn)送人情，低價處置集體資產(chǎn)、資源;有的將集體的工程私自承包給自己的親戚朋友;還有的村干部自顧眼前利益，在集體資產(chǎn)、資源處置上，隨意簽訂超過任期幾倍甚至幾十倍的合同。三是故意隱匿，銷毀集體資產(chǎn)、資源手續(xù)。有的村“兩委”換屆后，不向繼任者移交手續(xù)，造成新任村干部無法管理集體資產(chǎn)、資源。四是村民小組監(jiān)督不力。由于沒有專門的監(jiān)管制度，一些村隨意處置資產(chǎn)、資源的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。以上問題的存在，已經(jīng)影響了農(nóng)村的社會穩(wěn)定，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，因此，我們要在原來民主管理基礎(chǔ)上，開展“三資”代理服務(wù)。可以說，抓好了“三資”監(jiān)管工作，就抓住了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵，只有掌握了自己的家底，摸清了底數(shù)，才能進(jìn)行民主決策，實行民主管理。為此，各鄉(xiāng)、各工作組一定要站在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，充分認(rèn)識農(nóng)村“三資”清查工作的重要意義，不斷增強責(zé)任感和緊迫感，切實將清查工作落到實處。下面著重圍繞“三資”管理工作，我講兩點意見：

一、加強農(nóng)村“三資”管理要堅持四個原則，處理好“三個關(guān)系”把握好“三個環(huán)節(jié)”。堅持四個原則。一要堅持依法辦事原則。推行農(nóng)村“三資”代理服務(wù)制，要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī)。對于農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源，要堅持做到村集體資產(chǎn)所有權(quán)保持不變?！叭Y”代理服務(wù)機構(gòu)不準(zhǔn)利用職權(quán)平調(diào)村集體資金，不準(zhǔn)借支和挪用村集體資金，不準(zhǔn)以任何借口和理由到村集體經(jīng)濟組織報銷與村里無關(guān)的開支費用。二要堅持服務(wù)群眾原則。實行“三資”代理服務(wù)制的出發(fā)點和落腳點，要服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層。“三資”代理服務(wù)機構(gòu)，必須牢固樹立“以人為本”的思想，強化服務(wù)意識，把全心全意為群眾服務(wù)，貫穿于代理服務(wù)工作的始終。三要堅持民主理財原則。要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一歸檔五個規(guī)程，每項支出都要實行聯(lián)簽會審，大額支出必須廣泛聽取群眾意見，大多數(shù)群眾不贊成的事情要緩辦活不辦，決不能強迫或命令。四要堅持強化監(jiān)督原則?！叭Y”管理指導(dǎo)部門，要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強對代理服務(wù)機構(gòu)的指導(dǎo)，確保農(nóng)村財務(wù)管理各項制度的落實。代理服務(wù)機構(gòu)在自覺接受監(jiān)督的同時要按照規(guī)定，對農(nóng)村財務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格審核監(jiān)督，對不符合規(guī)定的開支不予辦理，并及時向村民理財小組反饋情況。處理好三個關(guān)系。一是要處理好積極與穩(wěn)妥的關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對開展這項工作，態(tài)度一定要積極，但具體方法、步驟則要穩(wěn)妥，環(huán)節(jié)不宜過多、程序不能過于繁瑣。特別是在“三資”清理工作中既要注重解決問題，又要強調(diào)穩(wěn)妥，不翻歷史舊賬，把工作重點放在今后的規(guī)范管理上。對歷史上存在的違法違紀(jì)要進(jìn)行糾正，但宜粗不宜細(xì)，防止引發(fā)大規(guī)模上訪。二是要處理好規(guī)范與高效的關(guān)系。要按照有關(guān)法律和政策的規(guī)定，建立和完善各項規(guī)章制度，健全村級財務(wù)監(jiān)督管理制度，確保規(guī)范運行。同時要注重效率，本著便民的原則，從方便群眾辦事、有利于群眾監(jiān)督的角度出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)定辦事環(huán)節(jié)，對村集體合理的財務(wù)支出及出納業(yè)務(wù)要及時辦理，不能出現(xiàn)辦事拖拉，效率地下的現(xiàn)象和問題。三是要處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。各“三資”代理服務(wù)機構(gòu)要主動接受主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，不斷改進(jìn)代理服務(wù)工作，把工作重點和注意力放在為村集體、為群眾服務(wù)上，建立便民服務(wù)措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。把握好三個環(huán)節(jié)。實行“三資”代理服務(wù)要抓好宣傳發(fā)動、清查“三資”、公開清查結(jié)果、移交實施、總結(jié)完善和檢查驗收等階段進(jìn)行，尤其要抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是清查“三資”。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織，通過走訪、召開村民代表會議等形式，對村集體所有的土地、草原、林地、荒山、泡沼、葦?shù)氐茸匀毁Y源進(jìn)行逐項核實，對村集體的房屋、農(nóng)機等固定資產(chǎn)進(jìn)行估價，對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行逐步核實，詳細(xì)填寫“三資”情況調(diào)查表，包括其數(shù)量、規(guī)格、價值、存放，使用狀況和效益狀況等，徹底摸清農(nóng)村集體“三資”家底。在清理集體“三資”的同時，也要把屬于國有的資源一并清理，并登記上賬。對權(quán)屬不清的要及時申請確權(quán)。二是公開清查結(jié)果。調(diào)查登記情況要全面予以公示，對群眾反映的漏登、登記不實情況，要再次認(rèn)定，重新公示。公示結(jié)束后，召開村民代表會議審議，無異議后，報鄉(xiāng)代理服務(wù)中心審批、備案建立臺賬。三是移交實施。清理“三資”工作結(jié)束后，各“三資”代理服務(wù)中心要分期分批組織好正式的賬務(wù)移交工作。移交工作要在縣領(lǐng)導(dǎo)小組安排的專門人員監(jiān)督下進(jìn)行。移交工作要本著先易后難，成熟一個移交一個的原則進(jìn)行。對難題多、情況復(fù)雜的村，采取先建新帳，把舊賬清好后，再移交的方法辦理。

二、嚴(yán)密組織，扎實推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)機構(gòu)制度

前期準(zhǔn)備階段。在實施農(nóng)村三資管理工作前，要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作：一是建立健全組織機構(gòu)?？h里成立了三資管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立以黨委書記為組長，紀(jì)委書記為副組長的農(nóng)村三資代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)此項工作。二是成立代理服務(wù)中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立農(nóng)村集體三資代理服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，接受所轄村委會為管理的資金、資產(chǎn)、資源，具體負(fù)責(zé)對村集體“三資”使用、運作、開發(fā)等等情況的審核、監(jiān)督。三是配齊人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力強的專人負(fù)責(zé)此項工作。四是落實辦公場所和設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心要有辦公地點，并配備電腦等辦公設(shè)備，實行農(nóng)村財務(wù)電算化管理。財務(wù)專用檔案柜要做到一村一柜。五是抓好培訓(xùn)。要做好代理會計培訓(xùn)工作，提高鄉(xiāng)村兩級財會人員素質(zhì)，保證代理工作質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將前期準(zhǔn)備階段的各項工作全部落實到位。

宣傳發(fā)動階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開專門會議，認(rèn)真研究部署。要通過廣播、標(biāo)語、宣傳材料等多種形式、多渠道向基層干部和農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)村集體在三資代理服務(wù)工作的重要性和必要性。要針對基層干部一怕失權(quán)，二怕失利，三怕花錢不自由的思想，重點抓好“五個統(tǒng)一”、“四個不變”、“三個不準(zhǔn)”的宣傳教育?！拔鍌€統(tǒng)一”是指農(nóng)村集體三資代理服務(wù)中心建立以后，要統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔，實行分村核算，按月反饋?！八膫€不變”是指要堅持所有權(quán)、使用權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變，村級三資的管理主體仍然是各行政村，只要運作合理、審批程序規(guī)范、代理服務(wù)中心必須及時辦理?！叭齻€不準(zhǔn)”是指農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源受法律保護(hù)，不準(zhǔn)平調(diào)、挪用，不準(zhǔn)私分、截留，不準(zhǔn)破壞、侵占，違者一律追究責(zé)任。

清帳理財階段?？h“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)人員配合各村進(jìn)行摸底核查，首先對北徐屯、東小村兩個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面摸底核查。對各村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理使用情況進(jìn)行全面清理審計，在清理過程中要做到嚴(yán)肅認(rèn)真，對村集體所有的土地、果園、沙坑等自然資源進(jìn)行丈量核實;對村集體的房屋、機井、農(nóng)資等固定財產(chǎn)進(jìn)行盤點，價值不清的重新進(jìn)行估價;對債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行逐筆核實。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，要區(qū)別情況妥善處理，能夠在移交前處理好的，要抓緊處理好。對個別一時難以解決，特別是一些歷史遺留問題，可以先將賬冊封存移交給“中心”，確保賬冊的完整和安全。待“中心”正常運轉(zhuǎn)后，再集中時間抽調(diào)力量，查清情況，逐個進(jìn)行處理，決不能因在清理中發(fā)現(xiàn)一些問題而影響農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度的推行。在清賬理財階段，要重點做好對資產(chǎn)、資源的清理登記。已經(jīng)建立村資產(chǎn)、資源臺賬的，要根據(jù)村發(fā)展情況，核實資產(chǎn)、資源有無報廢、變更和新增加的;還沒有建立村集體資產(chǎn)、資源臺階或臺賬不全面的，要按照上述清理工作地步驟要求，認(rèn)真分析存在的問題，及時加以整改。

公示審議階段。對核查“三資”相關(guān)情況，要經(jīng)過“四議兩公開”程序進(jìn)行公示，公示期不得少于三天。同時要做好拍照存檔工作。公示結(jié)束后，及時如開有村民代表等參加的會議，對公示“三資”情況進(jìn)行審議。

移交管理階段。清賬理財工作結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心要按照與各村簽訂的協(xié)議，制定出具體的時間表，分期分批組織好“三資”移交工作。移交工作要在縣領(lǐng)導(dǎo)組的監(jiān)督下進(jìn)行。移交工作要本著先易后難，成熟一個移交一個的原則進(jìn)行。對于特別復(fù)雜的村，也可以采取先建新賬，把舊賬理清后再移交的辦法，確保此項工作順利完成。

同志們，推行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”代理服務(wù)制，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要提高認(rèn)識，求真務(wù)實，扎實工作，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會和縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

農(nóng)村集體三資管理工作匯報篇二十二

為進(jìn)一步加強集體資金、資產(chǎn)和資源管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，根據(jù)市委《關(guān)于開展農(nóng)村集體“三資”管理、強農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮返囊?，我鄉(xiāng)周密組織，認(rèn)真安排，及時整改，對全鄉(xiāng)的“三資”進(jìn)行了一次全面清理，現(xiàn)將自查情況具體匯報如下：

一是資金管理情況。各村(社)都能嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》，建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》;村集體收取各項收入時，都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶，能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管，全鄉(xiāng)村級財務(wù)帳目、資金都是由鄉(xiāng)財政所代管。二是資產(chǎn)資源管理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊，確認(rèn)其所有權(quán)和使用權(quán);村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項，大部分經(jīng)村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓，一般經(jīng)村“兩委”會議研究。

一是成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)7個村(社)的農(nóng)村集體“三資”清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確工作職責(zé)，切實負(fù)起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組。二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的“三資”清查小組，按照清理核查的范圍全面進(jìn)行核查，如實填報核查結(jié)果，并將這些數(shù)據(jù)通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開，接受群眾監(jiān)督。對各村的“三資”情況進(jìn)行分類匯總，登記造冊，建立臺帳。每冊臺賬一式兩份，一份由村委會保管，一份由鄉(xiāng)財政所保管。三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費用管理制度》、《經(jīng)濟合同管理制度》等監(jiān)管制度。

村(社)財務(wù)人員力量薄弱，主要表現(xiàn)在對農(nóng)村財務(wù)和計算機知識掌握欠缺。

一是完善制度，規(guī)范操作。針對存在問題進(jìn)一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務(wù)公開等相關(guān)制度，充分利用現(xiàn)代信息平臺技術(shù)提高“三資”管理水平。二是加強培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)。定期在村(社)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將財務(wù)管理、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)檔案。三是嚴(yán)明紀(jì)律，加強管理。圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展監(jiān)督檢查工作，切實加強農(nóng)村集體“三資”管理，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。

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