實(shí)用鄉(xiāng)村教師調(diào)研報(bào)告(案例17篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-10-30 15:41:10
實(shí)用鄉(xiāng)村教師調(diào)研報(bào)告(案例17篇)
時(shí)間:2023-10-30 15:41:10     小編:字海

通過(guò)報(bào)告,可以向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)成員或公眾傳達(dá)工作成果、問(wèn)題分析和解決方案等內(nèi)容。選擇合適的邏輯順序和段落組織方式,使報(bào)告內(nèi)容更具條理性和可讀性。通過(guò)學(xué)習(xí)這些范文,我們可以提高自己的報(bào)告寫(xiě)作水平,寫(xiě)出更好的報(bào)告。

鄉(xiāng)村教師調(diào)研報(bào)告篇一

和田縣共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校137所,95%的學(xué)校都在農(nóng)村,農(nóng)村教師占全縣教師的82%。農(nóng)村教師作為我縣基礎(chǔ)教育的主力,在我縣教育事業(yè)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。為準(zhǔn)確全面地了解農(nóng)村教師在工作和生活方面的情況,幫助農(nóng)村教師解決一些亟待解決的問(wèn)題,進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡化發(fā)展,20xx年9月,和田縣教育工會(huì)通過(guò)對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)的部分學(xué)校進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查(收到有效問(wèn)卷486份),對(duì)農(nóng)村教師的經(jīng)濟(jì)收入、工作環(huán)境、專(zhuān)業(yè)發(fā)展、身心健康、思想狀況等方面作了深入調(diào)研,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:

(一)和田縣農(nóng)村教育發(fā)展快,勢(shì)頭好,農(nóng)村教師待遇逐步提高。

本次調(diào)查從教師層面和校長(zhǎng)層面一致反映,近幾年我縣農(nóng)村教育有了較快的發(fā)展,主要表現(xiàn)在:一是各級(jí)政府堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,對(duì)農(nóng)村教育的投入進(jìn)一步加大,農(nóng)村教師的工作條件有了很大的改善;二是各級(jí)政府對(duì)教師的工資都能按時(shí)發(fā)放,保證到位。農(nóng)村教師的生活水平有較大的提高;三是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步關(guān)注和重視。

(二)面臨的困難和存在的問(wèn)題

1、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師嚴(yán)重缺乏。

全縣大部分農(nóng)村學(xué)校都存在教師缺乏的現(xiàn)狀,尤其以喀什塔什鄉(xiāng)、塔瓦庫(kù)勒鄉(xiāng)、斯瑪瓦提鄉(xiāng)、朗如鄉(xiāng)等邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校比較嚴(yán)重。有些學(xué)校一名教師要代三四門(mén)功課,有些學(xué)校因沒(méi)有教師,一些本應(yīng)開(kāi)設(shè)的課程無(wú)法開(kāi)設(shè),直接造成學(xué)生無(wú)法接受正常的教學(xué)和直接加重了教師的工作負(fù)擔(dān),另一方面也影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

2、農(nóng)村教師工作負(fù)擔(dān)較重。

小學(xué)教師周平均課時(shí)22節(jié)左右;初中教師為19.2節(jié)左右;在校工作時(shí)間平均達(dá)10個(gè)小時(shí)以上,還不包括教師備課、批改、查閱資料、參加會(huì)議、課外輔導(dǎo)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、家庭訪(fǎng)問(wèn)、興趣小組等所需時(shí)間。在調(diào)查到教師本人對(duì)工作量的感覺(jué)時(shí),486人中感覺(jué)很重的是145人(占30%),較重的是196人(占40%),合適的是136人(占28%),較輕的是9人(占2%)。

3、農(nóng)村教師日常生活存在諸多困難。

(1)交通方面。農(nóng)村學(xué)校相對(duì)分散,比如喀什塔什、斯瑪瓦提、塔瓦庫(kù)勒、朗如等鄉(xiāng)到縣城的距離比較遠(yuǎn),喀什塔什鄉(xiāng)距離和田市就有170公里。大部分農(nóng)村教師住在學(xué)校,家在和田市區(qū)的往往只能一周甚至數(shù)周回家一次。喀什塔什鄉(xiāng)到和田市的路費(fèi)是40元,往返一次要花80元。有些學(xué)校分校比較偏遠(yuǎn),也沒(méi)通公共汽車(chē),交通更不便利,老師回一次家只能坐老鄉(xiāng)的摩的(俗稱(chēng)“板板車(chē)”)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上再換乘汽車(chē),既給農(nóng)村教師造成經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān),也存在很大的安全隱患。

(2)住房方面。經(jīng)對(duì)486位農(nóng)村教師調(diào)查:享受單位分房的有69人占14%,已拿到一次性住房補(bǔ)貼的63人占13%,沒(méi)有享受過(guò)單位分房和沒(méi)有得到任何住房補(bǔ)貼的354人占72%,這些教師或住在父母家,或住學(xué)校集體宿舍,或在外面租房。由于和田房?jī)r(jià)這幾年漲幅較大,很多老師無(wú)力購(gòu)買(mǎi)房子。雖然這幾年國(guó)家加大了對(duì)基礎(chǔ)教育設(shè)施的投入,邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校都建了教師周轉(zhuǎn)房,極大地緩解了住校教師的住宿問(wèn)題。同時(shí)在全縣內(nèi)開(kāi)展集資建房,解決了部分農(nóng)村教師的住房問(wèn)題,但仍有很大一部分教師沒(méi)有住房,這也造成他們不安心工作。

(3)飲食方面。農(nóng)村生活條件差,購(gòu)買(mǎi)生活用品、蔬菜等均不方便,水質(zhì)也差,尤其是分配到此的漢族教師在生活上非常不習(xí)慣,他們的做法通常是周五從學(xué)校回到和田,買(mǎi)足一周所需的物資后,周日再帶去學(xué)校。這樣無(wú)疑給他們的生活帶來(lái)很多麻煩,使他們無(wú)法安心工作,都想調(diào)離農(nóng)村,或者至少調(diào)到離城近的學(xué)校。

4、農(nóng)村教師心理壓力過(guò)大。據(jù)對(duì)486位教師的調(diào)查,感到經(jīng)常身心疲憊的有177人(占36%);感到心理壓力較大,有時(shí)身心疲憊的262人(占54%);很少感到身心疲憊的只有47人(占10%)。經(jīng)與農(nóng)村教師座談,他們的心理壓力主要來(lái)自四個(gè)方面:一是來(lái)自工作。即工作負(fù)荷重,內(nèi)容繁雜,工作時(shí)間長(zhǎng),問(wèn)題學(xué)生難教,教學(xué)質(zhì)量難以提高,教師付出了很多心血卻得不到回報(bào)等;二是來(lái)自環(huán)境。農(nóng)村條件艱苦,信息閉塞,自我發(fā)展空間不大;三是來(lái)自生活。收入低,物價(jià)高,家庭負(fù)擔(dān)重,業(yè)余文化生活枯燥,交友空間狹窄,家庭照顧不上,婚戀不盡人意等;四是來(lái)自社會(huì)。教師的社會(huì)地位普遍不高,教師的付出和成績(jī)得不到社會(huì)的認(rèn)同等。

農(nóng)村教師因心理壓力較大,由此產(chǎn)生了一些軀體化癥狀,如情緒低落、焦慮煩燥、抑郁偏執(zhí)等。這些不良心理因素不僅影響到教師本人的身心健康,也給教育教學(xué)工作帶來(lái)一定的負(fù)面影響。

5、部分農(nóng)村教師思想消極。調(diào)查反映,農(nóng)村教師從整體上看思想狀況是健康的。他們中的絕大多數(shù)人能以樂(lè)觀(guān)積極的態(tài)度面對(duì)現(xiàn)實(shí)和困難,他們熱愛(ài)教師職業(yè),教書(shū)育人、為人師表。但由于上述種種原因,也使一些農(nóng)村教師對(duì)教師職業(yè)有不同的態(tài)度。據(jù)對(duì)486位教師調(diào)查,表示喜歡教師職業(yè)的有252人(占52%),不喜歡的是73人(占15%),認(rèn)為說(shuō)不清的是161人(占33%)。絕大部分農(nóng)村教師覺(jué)得在農(nóng)村當(dāng)教師太沒(méi)意思。調(diào)查顯示,30%以上的農(nóng)村教師積極想辦法往城鎮(zhèn)學(xué)校調(diào),10%的教師表示想調(diào)其他單位,50%以上的教師表示如果有調(diào)城鎮(zhèn)學(xué)校的機(jī)會(huì),會(huì)選擇離開(kāi)農(nóng)村學(xué)校。還有一些老師,尤其中老年教師,認(rèn)為自己調(diào)城里學(xué)校不可能,在當(dāng)?shù)匾哺悴怀鍪裁疵?,因而得過(guò)且過(guò),不思進(jìn)取,思想比較消極,缺乏作為一名教師的責(zé)任感。農(nóng)村教師這些不穩(wěn)定的`思想因素,勢(shì)必影響到對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)和農(nóng)村教育發(fā)展的后勁。

6、農(nóng)村教師的收入偏低。剛參加工作的年輕老師月工資1800元左右,扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)等項(xiàng)后,剩下的就1400元左右,加上物價(jià)補(bǔ)貼也才2300元,工作了十年的教師拿到手的也就3000元左右,這在房?jī)r(jià)及其它各類(lèi)物資價(jià)格飛漲的和田來(lái)說(shuō),這點(diǎn)工資只夠解決溫飽,買(mǎi)房只能成為一種幻想。因此,一些教師對(duì)未來(lái)心灰意冷,一些教師寄希望于漲工資,可“物價(jià)總是比工資漲得快”仍是很多教師的無(wú)奈心聲。

(一)政府要加大投入。

各級(jí)政府要把農(nóng)村義務(wù)教育作為教育投入的重點(diǎn),切實(shí)為農(nóng)村教師創(chuàng)設(shè)良好的工作學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,尤其要加快改善邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦學(xué)條件,增強(qiáng)農(nóng)村教師的職業(yè)吸引力,提高農(nóng)村教師的穩(wěn)定性。一是要積極實(shí)施城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展目標(biāo),加快農(nóng)村中小學(xué)的布局調(diào)整,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合辦學(xué),擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,整合教育資源,充分合理利用教育資源,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng);二是要確保教育經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位,改善學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施及教師的辦公條件;三是要對(duì)農(nóng)村教師適度傾斜政策,實(shí)行農(nóng)村教師生活補(bǔ)貼制度,分級(jí)確定補(bǔ)貼額度。政府應(yīng)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,通過(guò)注入專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)解決農(nóng)村教師待遇低的問(wèn)題,使他們享受到與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)教師差不多的待遇;四是要特別關(guān)注農(nóng)村困難教師群體,及時(shí)解決他們的后顧之憂(yōu),使他們能安心投入教育教學(xué)工作中。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)工作。

要制定好長(zhǎng)期規(guī)劃和短期規(guī)劃,做到統(tǒng)籌安排。對(duì)于新課程的培訓(xùn),除了學(xué)習(xí)其觀(guān)念之外,還應(yīng)該采取各種觀(guān)摩課、教材培訓(xùn)、集體備課,幫助教師解決新課程應(yīng)該是教什么、怎么教、學(xué)什么、怎么學(xué)等等問(wèn)題。同時(shí)要進(jìn)一步完善培訓(xùn)內(nèi)容和形式,在原有傳統(tǒng)授課培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,以現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育為突破口,促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)模式和方法的更新及發(fā)展,共享優(yōu)質(zhì)教育資源,提高教師培訓(xùn)質(zhì)量。通過(guò)培訓(xùn),全面提高農(nóng)村教師的師德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),建立一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)村教師隊(duì)伍。

(三)進(jìn)一步關(guān)心農(nóng)村中小學(xué)教師的成長(zhǎng)和發(fā)展。

為了吸引優(yōu)秀青年投身農(nóng)村基礎(chǔ)教育,以不斷提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì),除了要保證教師必要的物質(zhì)待遇外,各級(jí)相關(guān)部門(mén)還應(yīng)進(jìn)一步關(guān)心教師的個(gè)人成長(zhǎng)與專(zhuān)業(yè)發(fā)展,采取有效的措施,營(yíng)造出以教師為本的良好氛圍,從而使中小學(xué)教師崗位不僅僅是有志青年施展才智的事業(yè)平臺(tái),而且是教師個(gè)人成長(zhǎng)和發(fā)展的精神家園,從而進(jìn)一步提高中小學(xué)教師職業(yè)的吸引力。

(四)發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì),教育行政部門(mén)要加大縣直學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校支教的力度。鼓勵(lì)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校去工作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣直學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的“校對(duì)?!睂?duì)口支援,鼓勵(lì)引導(dǎo)縣直學(xué)校的名教師、骨干教師定期到農(nóng)村學(xué)校講課指導(dǎo),幫助農(nóng)村學(xué)校教師提高業(yè)務(wù)水平。要制定相應(yīng)的制度,如縣直學(xué)校的部分教師必須到農(nóng)村學(xué)校支教若干年,并以此作為評(píng)職評(píng)優(yōu)的先決條件;農(nóng)村學(xué)校也輪流選派部分教師到縣直學(xué)校從教若干年,在互相交流中人事關(guān)系保留在原單位,工資福利待遇都與原單位教師相同,即“人走關(guān)系留”。

(五)充分發(fā)揮基層工會(huì)的作用,用工會(huì)的臂膀搭起關(guān)愛(ài)農(nóng)村教師的橋梁。農(nóng)村學(xué)校工會(huì)首先要突出工會(huì)職能,深入調(diào)查研究,積極向上級(jí)部門(mén)反映農(nóng)村教師的實(shí)際困難,贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。關(guān)注涉及教職工切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,積極爭(zhēng)取從體制、政策層面得到解決。進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)校的教代會(huì)制度,讓教師享有充分的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),積極努力創(chuàng)設(shè)一個(gè)民主、寬松、和諧的校園環(huán)境,讓教師在精神層面獲得滿(mǎn)足。其次工會(huì)組織要開(kāi)展多種形式的活動(dòng),提高教職工的素質(zhì)。一方面通過(guò)“三育人”等活動(dòng),提高農(nóng)村教師的職業(yè)道德水平;另一方面通過(guò)教學(xué)技能比武、勞動(dòng)競(jìng)賽等促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展;還可以通過(guò)各種文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng),豐富教師的業(yè)余文化生活,促進(jìn)他們的身心健康。再次工會(huì)組織要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),多為農(nóng)村教師辦實(shí)事、做好事、解難事,特別要關(guān)注困難教職工群體,通過(guò)送溫暖、結(jié)對(duì)幫扶、愛(ài)心互助等形式解除他們的后顧之憂(yōu),讓他們體會(huì)到集體的溫暖和人間的真情。此外,工會(huì)組織還應(yīng)關(guān)注農(nóng)村教師的思想心理狀況,通過(guò)談心、心理咨詢(xún)熱線(xiàn)等形式及時(shí)與他們交流溝通,隨時(shí)了解教師真實(shí)的內(nèi)心世界,有效地幫助教師解決工作、生活中的各種心理困擾,使教師消極的負(fù)面情緒向積極樂(lè)觀(guān)的情緒轉(zhuǎn)化,真正能彰顯工會(huì)組織在提高農(nóng)村教師全面素質(zhì)、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍中的獨(dú)特作用。

鄉(xiāng)村教師調(diào)研報(bào)告篇二

黨的十九大報(bào)告提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新發(fā)展理念,這既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害,也指明了新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的方向,是城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

(一)實(shí)施鄉(xiāng)村振興是堅(jiān)持以人民為中心的根本體現(xiàn)。時(shí)刻將人民利益放在首位,明白人民真正的需求是什么,這樣才能制定正確的、有利于人民的政策,才能取得真正的成果。農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域,農(nóng)民是聚焦富民的重點(diǎn)群體,農(nóng)村是高水平全面小康的突出短板。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,緊扣農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往,給農(nóng)民群眾帶來(lái)了新期待、新希望。這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視,對(duì)廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出根植于中國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化這一時(shí)代背景,統(tǒng)攬了之前的“三農(nóng)”政策,契合了新時(shí)期城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的新趨勢(shì),為更好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題指明了道路、提供了框架。

(二)實(shí)施鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一?,F(xiàn)今,在很多地方都存在城鄉(xiāng)差距加大的情況,黨的十九大站在新的歷史起點(diǎn)提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以此來(lái)激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。從悠久的歷史來(lái)看,鄉(xiāng)村在國(guó)家中占有著重要地位,鄉(xiāng)村的富庶是我國(guó)盛世歷史的標(biāo)志,也留下了數(shù)不清的描寫(xiě)鄉(xiāng)村優(yōu)美田園生活的浪漫詩(shī)篇。新中國(guó)成立后,我們經(jīng)歷了工業(yè)化進(jìn)程,無(wú)論是在改革開(kāi)放以前還是以后,政策導(dǎo)向都是以城市和工業(yè)為核心,鄉(xiāng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。今天重提鄉(xiāng)村振興是對(duì)鄉(xiāng)村地位和作用的肯定,也是用歷史的眼光看待鄉(xiāng)村的地位與作用,鄉(xiāng)村振興與復(fù)興也體現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)村在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)偉大征程中歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。

(三)實(shí)施鄉(xiāng)村振興是全面小康和建設(shè)現(xiàn)代化的必然要求。我國(guó)基本國(guó)情決定,農(nóng)村人口總量的龐大,即使在城鎮(zhèn)化成熟后,農(nóng)村人口還有4億左右,因此沒(méi)有鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化,就不會(huì)有國(guó)家的現(xiàn)代化。當(dāng)前我們與發(fā)達(dá)國(guó)家最大的差距不在城市,而是在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村還是發(fā)展中的最大短板,存在著基礎(chǔ)設(shè)施供給不足、生活條件落后等現(xiàn)象,特別是傳統(tǒng)文化的消失。十九大報(bào)告把文化繁榮昌盛作為民族復(fù)興的重要內(nèi)容,然而伴隨著城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化在消散,一些鄉(xiāng)村片面追求所謂現(xiàn)代化城市生活,建造了外表上與城市無(wú)差異的社區(qū),農(nóng)民也逐步上樓進(jìn)社區(qū),但是城市應(yīng)有的相關(guān)服務(wù)又不能完全進(jìn)入,鄉(xiāng)村發(fā)展又失去了原有的鄉(xiāng)土氣息和文化。

十九大報(bào)告提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村發(fā)展總體要求,這五個(gè)方面是相輔相成的有機(jī)整體,也是鄉(xiāng)村發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。產(chǎn)業(yè)興旺就是要跳出單一的農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)成為有錢(qián)可賺的產(chǎn)業(yè),由此帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力,讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。

1.聚焦三農(nóng),做好“富”的文章。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ),農(nóng)民是主體,關(guān)鍵是富民。依托田園資源和農(nóng)業(yè)特色,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成一批具有地域特色和競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)地理標(biāo)志品牌,真正把農(nóng)業(yè)打造成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。積極探索整合社區(qū)股份合作社、土地股份合作社的資產(chǎn)資源,探索成立村級(jí)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司。

2. 以人為本,做好“優(yōu)”的文章。黨的十九大指出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要按照“補(bǔ)缺補(bǔ)短補(bǔ)軟”的要求,不斷改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)條件。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升基本公共服務(wù),不斷創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。要深化為民服務(wù)全程代理,抓好“陽(yáng)光村務(wù)工程”,推進(jìn)基層民主管理、民主決策。扎實(shí)做好“走幫服”,加大對(duì)弱勢(shì)群體和生活困難群眾的幫扶力度,著力解決好留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群體的實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè),大力推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3.注重文化,做好“美”的文章。在依法治理的基礎(chǔ)上,積極提倡和踐行社會(huì)主義精神文明建設(shè),形營(yíng)造濃厚的鄉(xiāng)村文化。注重鄉(xiāng)賢文化的弘揚(yáng)。頌傳“古賢”,挖掘“今賢”,培育“新賢”,用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里、孕育鄉(xiāng)風(fēng),使鄉(xiāng)賢文化根植鄉(xiāng)土、貼近鄉(xiāng)親。建立鄉(xiāng)規(guī)民約,成立村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、紅白理事會(huì),通過(guò)“一約四會(huì)”調(diào)解民間事務(wù),構(gòu)筑尊老愛(ài)幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠(chéng)實(shí)守信等社會(huì)風(fēng)尚。堅(jiān)持保護(hù)、培育與傳承相結(jié)合,保護(hù)鄉(xiāng)村文化血脈,培育鄉(xiāng)土特色文化,發(fā)掘村落個(gè)性文化、民族風(fēng)情、民間技藝等,讓文化遺產(chǎn)得以傳承。

鄉(xiāng)村教師調(diào)研報(bào)告篇三

體育靜止全岷健身,現(xiàn)在的人岷把靜止作為生活中不可缺少的活動(dòng),體育類(lèi)實(shí)習(xí)生教育調(diào)查報(bào)告為我們分析體育靜止的普槳情況,分析如下

寒假假期

本地區(qū)

各行業(yè),各年齡段的人

:足毬靜止

:足毬靜止在本地區(qū)的普槳情況

:填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷的形式

本次實(shí)習(xí)生教育調(diào)查報(bào)告給我最大的感觸是:足毬靜止在本地區(qū)的普槳情況很差。

調(diào)查前,我準(zhǔn)備了二十多份調(diào)查問(wèn)卷,這些問(wèn)卷是用來(lái)給農(nóng)岷,學(xué)生,以及商人或工人等不同行業(yè),不同年齡段的人填寫(xiě)的,據(jù)搞查了解,我總結(jié)如下:

在當(dāng)前,全社會(huì)都在搶抓機(jī)遇,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。正好體育也是促進(jìn)社會(huì)和諧,堤高人岷體質(zhì)的好事。地方上教育和體育已經(jīng)和二為一,改為教體局。也為足毬的普槳堤供了基礎(chǔ)。如果能在廣大農(nóng)村開(kāi)展“千校百隊(duì)”活動(dòng),讓校與校、村與村之間經(jīng)常搞一些足毬比賽,這對(duì)足毬的普槳大有好處。這種比賽還可以培養(yǎng)孩子的團(tuán)隊(duì)意識(shí),增強(qiáng)集體榮譽(yù)感,堤高體質(zhì)的同時(shí),又能堤高對(duì)國(guó)家,對(duì)家庭的責(zé)任感。讓他們不再沉溺于網(wǎng)吧的侵害。

是傳統(tǒng)訓(xùn)練體制的制約。足毬職業(yè)化后,過(guò)去計(jì)劃體制下的專(zhuān)業(yè)足毬隊(duì)轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)環(huán)境下的職業(yè)隊(duì)。體育局與足毬隊(duì)之間沒(méi)有隸屬關(guān)系,業(yè)余體校、體育學(xué)校不再有向上輸送人才的指標(biāo),使得中小學(xué)訓(xùn)練單位失去后備人才輸送方向。其次,各方利益沖突難以實(shí)現(xiàn)資源的有效配置———在足毬后備人才走上市場(chǎng)化后,地方教委認(rèn)為學(xué)??梢圆槐爻袚?dān)輸送人才的義務(wù),因此在進(jìn)行教育資源配置時(shí),不再給予相關(guān)優(yōu)惠政策。學(xué)校大多以升學(xué)率為評(píng)價(jià)學(xué)校教學(xué)成果的重要參考標(biāo)準(zhǔn),足毬靜止在校園的開(kāi)展從整體上得不到支持,甚至還遭到了反對(duì)。在各方利益沖突下,校園普槳足毬非常困難,資源短缺使得具有響賦的中小學(xué)生不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。此外,青少年能否參加足毬靜止大多取決于家漲的意志。家漲在孩子進(jìn)展中極力排斥一些對(duì)抗性強(qiáng)、易受傷的項(xiàng)目。而隨著高校不斷擴(kuò)招,家漲們不由自主地認(rèn)定孩子上大學(xué)才是最好的出路。

中國(guó)地大物博,人口眾多,這是我們的一大優(yōu)勢(shì)。普槳足毬不能光喊口號(hào),只做表面工作,而應(yīng)扎扎實(shí)實(shí)地做好社會(huì)廣大人群的足毬普槳,只有真正普槳了,中國(guó)的足毬水平才能真正堤高上去。

鄉(xiāng)村教師調(diào)研報(bào)告篇四

黔西縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校150余所,70%的學(xué)校都在農(nóng)村,農(nóng)村教師占全縣教師的68%。農(nóng)村教師作為我縣基礎(chǔ)教育的主力,在我縣教育事業(yè)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。為準(zhǔn)確全面地了解農(nóng)村教師在工作和生活方面的情況,幫助農(nóng)村教師解決一些亟待解決的問(wèn)題,進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡化發(fā)展,20xx年1月,通過(guò)對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)的部分學(xué)校進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查(收到有效問(wèn)卷486份),對(duì)農(nóng)村教師的經(jīng)濟(jì)收入、工作環(huán)境、專(zhuān)業(yè)發(fā)展、身心健康、思想狀況等方面作了深入調(diào)研,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:

當(dāng)前,我縣農(nóng)村教師隊(duì)伍面臨著諸多困境:學(xué)歷不低,但是整體素質(zhì)有待提高;流失嚴(yán)重,補(bǔ)充困難;待遇偏低,生活困難。農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)是提高農(nóng)村教育質(zhì)量的關(guān)鍵,因此,要通過(guò)建立完善的教育管理體制,提高工資待遇,加強(qiáng)教師訓(xùn)練力度等方面尋求教師隊(duì)伍建設(shè)的出路。

(一)黔西縣農(nóng)村教育發(fā)展快,勢(shì)頭好,農(nóng)村教師待遇逐步提高。

本次調(diào)查從教師層面和校長(zhǎng)層面一致反映,近幾年我縣農(nóng)村教育有了較快的發(fā)展,主要表現(xiàn)在:一是各級(jí)政府堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,對(duì)農(nóng)村教育的投入進(jìn)一步加大,農(nóng)村教師的工作條件有了很大的改善;二是各級(jí)政府對(duì)教師的工資都能按時(shí)發(fā)放,保證到位。農(nóng)村教師的生活水平有較大的提高;三是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步關(guān)注和重視。

(二)面臨的困難和存在的問(wèn)題

1、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師嚴(yán)重缺乏。

全縣大部分農(nóng)村學(xué)校都存在教師缺乏的現(xiàn)狀,尤其以協(xié)和鄉(xiāng)、太來(lái)鄉(xiāng)、鐘山鄉(xiāng)等邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校比較嚴(yán)重。有些學(xué)校一名教師要代三四門(mén)功課,有些學(xué)校因沒(méi)有教師,一些本應(yīng)開(kāi)設(shè)的課程無(wú)法開(kāi)設(shè),直接造成學(xué)生無(wú)法接受正常的教學(xué)和直接加重了教師的工作負(fù)擔(dān),另一方面也影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

2、農(nóng)村教師工作負(fù)擔(dān)較重。

小學(xué)教師周平均課時(shí)22節(jié)左右;初中教師為節(jié)左右;在校工作時(shí)間平均達(dá)10個(gè)小時(shí)以上,還不包括教師備課、批改、查閱資料、參加會(huì)議、課外輔導(dǎo)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、家庭訪(fǎng)問(wèn)、興趣小組等所需時(shí)間。在調(diào)查到教師本人對(duì)工作量的感覺(jué)時(shí),486人中感覺(jué)很重的是145人(占30%),較重的是196人(占40%),合適的是136人(占28%),較輕的是9人(占2%)。

3、農(nóng)村教師日常生活存在諸多困難。

(1)交通方面。農(nóng)村學(xué)校相對(duì)分散,比如協(xié)和鄉(xiāng)、太來(lái)鄉(xiāng)、鐘山鄉(xiāng)等鄉(xiāng)到縣城的距離比較遠(yuǎn)。大部分農(nóng)村教師住在學(xué)校,家在黔西縣縣城城的往往只能一周甚至數(shù)周回家一次。有些學(xué)校分校比較偏遠(yuǎn),也沒(méi)通公共汽車(chē),交通更不便利,老師回一次家只能坐老鄉(xiāng)的摩的到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上再換乘汽車(chē),既給農(nóng)村教師造成經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān),也存在很大的安全隱患。

(2)住房方面。經(jīng)對(duì)486位農(nóng)村教師調(diào)查:享受單位分房的有69人占14%,已拿到一次性住房補(bǔ)貼的63人占13%,沒(méi)有享受過(guò)單位分房和沒(méi)有得到任何住房補(bǔ)貼的354人占72%,這些教師或住在父母家,或住學(xué)校集體宿舍,或在外面租房。由于黔西縣房?jī)r(jià)這幾年漲幅較大,很多老師無(wú)力購(gòu)買(mǎi)房子。雖然這幾年國(guó)家加大了對(duì)基礎(chǔ)教育設(shè)施的投入,邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校都建了教師周轉(zhuǎn)房,極大地緩解了住校教師的住宿問(wèn)題。同時(shí)在全縣內(nèi)開(kāi)展集資建房,解決了部分農(nóng)村教師的住房問(wèn)題,但仍有很大一部分教師沒(méi)有住房,這也造成他們不安心工作。

(3)飲食方面。農(nóng)村生活條件差,購(gòu)買(mǎi)生活用品、蔬菜等均不方便,水質(zhì)也差,尤其是分配到此的漢族教師在生活上非常不習(xí)慣,他們的做法通常是周五從學(xué)?;氐角?,買(mǎi)足一周所需的物資后,周日再帶去學(xué)校。這樣無(wú)疑給他們的生活帶來(lái)很多麻煩,使他們無(wú)法安心工作,都想調(diào)離農(nóng)村,或者至少調(diào)到離城近的學(xué)校。

4、農(nóng)村教師心理壓力過(guò)大。據(jù)對(duì)486位教師的調(diào)查,感到經(jīng)常身心疲憊的有177人(占36%);感到心理壓力較大,有時(shí)身心疲憊的262人(占54%);很少感到身心疲憊的只有47人(占10%)。經(jīng)與農(nóng)村教師座談,他們的心理壓力主要來(lái)自四個(gè)方面:一是來(lái)自工作。即工作負(fù)荷重,內(nèi)容繁雜,工作時(shí)間長(zhǎng),問(wèn)題學(xué)生難教,教學(xué)質(zhì)量難以提高,教師付出了很多心血卻得不到回報(bào)等;二是來(lái)自環(huán)境。農(nóng)村條件艱苦,信息閉塞,自我發(fā)展空間不大;三是來(lái)自生活。收入低,物價(jià)高,家庭負(fù)擔(dān)重,業(yè)余文化生活枯燥,交友空間狹窄,家庭照顧不上,婚戀不盡人意等;四是來(lái)自社會(huì)。教師的社會(huì)地位普遍不高,教師的付出和成績(jī)得不到社會(huì)的認(rèn)同等。

農(nóng)村教師因心理壓力較大,由此產(chǎn)生了一些軀體化癥狀,如情緒低落、焦慮煩燥、抑郁偏執(zhí)等。這些不良心理因素不僅影響到教師本人的身心健康,也給教育教學(xué)工作帶來(lái)一定的負(fù)面影響。

5、部分農(nóng)村教師思想消極。調(diào)查反映,農(nóng)村教師從整體上看思想狀況是健康的。他們中的絕大多數(shù)人能以樂(lè)觀(guān)積極的態(tài)度面對(duì)現(xiàn)實(shí)和困難,他們熱愛(ài)教師職業(yè),教書(shū)育人、為人師表。但由于上述種種原因,也使一些農(nóng)村教師對(duì)教師職業(yè)有不同的態(tài)度。據(jù)對(duì)486位教師調(diào)查,表示喜歡教師職業(yè)的有252人(占52%),不喜歡的是73人(占15%),認(rèn)為說(shuō)不清的是161人(占33%)。絕大部分農(nóng)村教師覺(jué)得在農(nóng)村當(dāng)教師太沒(méi)意思。調(diào)查顯示,30%以上的農(nóng)村教師積極想辦法往城鎮(zhèn)學(xué)校調(diào),10%的教師表示想調(diào)其他單位,50%以上的教師表示如果有調(diào)城鎮(zhèn)學(xué)校的機(jī)會(huì),會(huì)選擇離開(kāi)農(nóng)村學(xué)校。還有一些老師,尤其中老年教師,認(rèn)為自己調(diào)城里學(xué)校不可能,在當(dāng)?shù)匾哺悴怀鍪裁疵?,因而得過(guò)且過(guò),不思進(jìn)取,思想比較消極,缺乏作為一名教師的責(zé)任感。農(nóng)村教師這些不穩(wěn)定的思想因素,勢(shì)必影響到對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)和農(nóng)村教育發(fā)展的后勁。

6、農(nóng)村教師的收入偏低。剛參加工作的年輕老師月工資20xx元左右,扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)等項(xiàng)后,剩下的就1600元左右,加上物價(jià)補(bǔ)貼也才2300元,工作了十年的教師拿到手的也就3000元左右,這在房?jī)r(jià)及其它各類(lèi)物資價(jià)格飛漲的黔西來(lái)說(shuō),這點(diǎn)工資只夠解決溫飽,買(mǎi)房只能成為一種幻想。因此,一些教師對(duì)未來(lái)心灰意冷,一些教師寄希望于漲工資,可“物價(jià)總是比工資漲得快”仍是很多教師的無(wú)奈心聲。

(一)政府要加大投入。

各級(jí)政府要把農(nóng)村義務(wù)教育作為教育投入的重點(diǎn),切實(shí)為農(nóng)村教師創(chuàng)設(shè)良好的工作學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,尤其要加快改善邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦學(xué)條件,增強(qiáng)農(nóng)村教師的職業(yè)吸引力,提高農(nóng)村教師的穩(wěn)定性。一是要積極實(shí)施城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展目標(biāo),加快農(nóng)村中小學(xué)的布局調(diào)整,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合辦學(xué),擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,整合教育資源,充分合理利用教育資源,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng);二是要確保教育經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位,改善學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施及教師的辦公條件;三是要對(duì)農(nóng)村教師適度傾斜政策,實(shí)行農(nóng)村教師生活補(bǔ)貼制度,分級(jí)確定補(bǔ)貼額度。政府應(yīng)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,通過(guò)注入專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)解決農(nóng)村教師待遇低的問(wèn)題,使他們享受到與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)教師差不多的待遇;四是要特別關(guān)注農(nóng)村困難教師群體,及時(shí)解決他們的后顧之憂(yōu),使他們能安心投入教育教學(xué)工作中。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)工作。

要制定好長(zhǎng)期規(guī)劃和短期規(guī)劃,做到統(tǒng)籌安排。對(duì)于新課程的培訓(xùn),除了學(xué)習(xí)其觀(guān)念之外,還應(yīng)該采取各種觀(guān)摩課、教材培訓(xùn)、集體備課,幫助教師解決新課程應(yīng)該是教什么、怎么教、學(xué)什么、怎么學(xué)等等問(wèn)題。同時(shí)要進(jìn)一步完善培訓(xùn)內(nèi)容和形式,在原有傳統(tǒng)授課培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,以現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育為突破口,促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)模式和方法的更新及發(fā)展,共享優(yōu)質(zhì)教育資源,提高教師培訓(xùn)質(zhì)量。通過(guò)培訓(xùn),全面提高農(nóng)村教師的師德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),建立一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)村教師隊(duì)伍。

(三)進(jìn)一步關(guān)心農(nóng)村中小學(xué)教師的成長(zhǎng)和發(fā)展。

為了吸引優(yōu)秀青年投身農(nóng)村基礎(chǔ)教育,以不斷提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì),除了要保證教師必要的物質(zhì)待遇外,各級(jí)相關(guān)部門(mén)還應(yīng)進(jìn)一步關(guān)心教師的個(gè)人成長(zhǎng)與專(zhuān)業(yè)發(fā)展,采取有效的措施,營(yíng)造出以教師為本的良好氛圍,從而使中小學(xué)教師崗位不僅僅是有志青年施展才智的事業(yè)平臺(tái),而且是教師個(gè)人成長(zhǎng)和發(fā)展的精神家園,從而進(jìn)一步提高中小學(xué)教師職業(yè)的吸引力。

(四)發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì),教育行政部門(mén)要加大縣直學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校支教的力度。鼓勵(lì)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校去工作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣直學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的“校對(duì)校”對(duì)口支援,鼓勵(lì)引導(dǎo)縣直學(xué)校的名教師、骨干教師定期到農(nóng)村學(xué)校講課指導(dǎo),幫助農(nóng)村學(xué)校教師提高業(yè)務(wù)水平。要制定相應(yīng)的制度,如縣直學(xué)校的部分教師必須到農(nóng)村學(xué)校支教若干年,并以此作為評(píng)職評(píng)優(yōu)的先決條件;農(nóng)村學(xué)校也輪流選派部分教師到縣直學(xué)校從教若干年,在互相交流中人事關(guān)系保留在原單位,工資福利待遇都與原單位教師相同,即“人走關(guān)系留”。

(五)充分發(fā)揮基層工會(huì)的作用,用工會(huì)的臂膀搭起關(guān)愛(ài)農(nóng)村教師的橋梁。農(nóng)村學(xué)校工會(huì)首先要突出工會(huì)維權(quán)職能,深入調(diào)查研究,積極向上級(jí)部門(mén)反映農(nóng)村教師的實(shí)際困難,贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。關(guān)注涉及教職工切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,積極爭(zhēng)取從體制、政策層面得到解決。進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)校的教代會(huì)制度,讓教師享有充分的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),積極努力創(chuàng)設(shè)一個(gè)民主、寬松、和諧的校園環(huán)境,讓教師在精神層面獲得滿(mǎn)足。其次工會(huì)組織要開(kāi)展多種形式的活動(dòng),提高教職工的素質(zhì)。一方面通過(guò)“三育人”等活動(dòng),提高農(nóng)村教師的職業(yè)道德水平;另一方面通過(guò)教學(xué)技能比武、勞動(dòng)競(jìng)賽等促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展;還可以通過(guò)各種文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng),豐富教師的業(yè)余文化生活,促進(jìn)他們的身心健康。再次工會(huì)組織要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),多為農(nóng)村教師辦實(shí)事、做好事、解難事,特別要關(guān)注困難教職工群體,通過(guò)送溫暖、結(jié)對(duì)幫扶、愛(ài)心互助等形式解除他們的后顧之憂(yōu),讓他們體會(huì)到集體的溫暖和人間的真情。此外,工會(huì)組織還應(yīng)關(guān)注農(nóng)村教師的思想心理狀況,通過(guò)談心、心理咨詢(xún)熱線(xiàn)等形式及時(shí)與他們交流溝通,隨時(shí)了解教師真實(shí)的內(nèi)心世界,有效地幫助教師解決工作、生活中的各種心理困擾,使教師消極的負(fù)面情緒向積極樂(lè)觀(guān)的情緒轉(zhuǎn)化,真正能彰顯工會(huì)組織在提高農(nóng)村教師全面素質(zhì)、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍中的獨(dú)特作用。

總之,要使農(nóng)村學(xué)校數(shù)量不再萎縮,教育教學(xué)質(zhì)量不再下滑,在政策上提高農(nóng)村教師的待遇和社會(huì)地位,為農(nóng)村教師創(chuàng)設(shè)良好的工作和生活條件是根本性的措施。因此,教育行政部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該關(guān)注農(nóng)村教育和農(nóng)村教師,呼吁當(dāng)?shù)卣紒?lái)支持農(nóng)村教育、關(guān)注農(nóng)村教師、善待農(nóng)村教師,制定相應(yīng)的優(yōu)待政策,大幅度改善農(nóng)村教師的的生活條件和工作條件,不要以行政手段大幅度調(diào)動(dòng)。學(xué)校要營(yíng)造寬松、民主的工作環(huán)境,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須樹(shù)立民主平等觀(guān)念,堅(jiān)持以教師發(fā)展為本的理念,能夠真心實(shí)意的尊重和愛(ài)護(hù)教師,從教師的心理特點(diǎn)出發(fā),盡可能實(shí)行人格化、民主化的管理方式,盡可能減輕教師的工作負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān),對(duì)教師多關(guān)心,少冷淡;多表?yè)P(yáng),少訓(xùn)斥;多一點(diǎn)人情味少一點(diǎn)不人道。在學(xué)校內(nèi)部營(yíng)造一種相互尊重、平等相待、寬松和諧的干群關(guān)系、同事關(guān)系和師生關(guān)系,使教師置身其中感受到學(xué)校大家庭的溫暖。

鄉(xiāng)村教師調(diào)研報(bào)告篇五

20xx年,市供銷(xiāo)合作社繼續(xù)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,引導(dǎo)旗市區(qū)聯(lián)合社努力適應(yīng)新冠肺炎疫情常態(tài)化的經(jīng)濟(jì)形式,緊密結(jié)合供銷(xiāo)合作社服務(wù)三農(nóng)的基本屬性和業(yè)務(wù)特點(diǎn),圍繞農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、基層組織體系建設(shè)、消費(fèi)幫扶和推進(jìn)基層組織示范建設(shè)等工作內(nèi)容,積極推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),取得了較好效果。

(一)深入學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策

鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。市供銷(xiāo)合作社積極落實(shí)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策規(guī)定,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策,先后組織2次集體學(xué)習(xí),帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部職工深入思考供銷(xiāo)合作社如何發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),主動(dòng)參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,更好推動(dòng)供銷(xiāo)合作社服務(wù)“三農(nóng)”,落實(shí)職責(zé)任務(wù)。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)基層組織體系、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)

市供銷(xiāo)合作社第一時(shí)間傳達(dá)區(qū)社《關(guān)于促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,指導(dǎo)旗市區(qū)供銷(xiāo)合作社充分認(rèn)識(shí)做好促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的重大意義,積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)、基層社、專(zhuān)業(yè)合作社加大農(nóng)畜產(chǎn)品收購(gòu)銷(xiāo)售力度,拓展多樣化服務(wù),切實(shí)發(fā)揮供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”助力鄉(xiāng)村振興的作用。結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際,穩(wěn)步推進(jìn)供銷(xiāo)基層網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)具有一定規(guī)模的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基層社、專(zhuān)業(yè)合作社等主體,服務(wù)轄區(qū)及周邊農(nóng)牧戶(hù)開(kāi)展農(nóng)資供應(yīng)、配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù),持續(xù)推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),全系統(tǒng)社會(huì)化服務(wù)面積穩(wěn)步增長(zhǎng),達(dá)到46萬(wàn)畝。在扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗等耕地集中連片地區(qū),重點(diǎn)打造為農(nóng)服務(wù)中心、莊稼醫(yī)院等生產(chǎn)性服務(wù)平臺(tái),輻射轄區(qū)農(nóng)戶(hù)產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù),為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、規(guī)?;a(chǎn)創(chuàng)造了條件。全系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)中心數(shù)量達(dá)到21個(gè),莊稼醫(yī)院達(dá)到36個(gè),供銷(xiāo)合作社為農(nóng)服務(wù)范圍、服務(wù)品質(zhì)全面提升。

(三)積極落實(shí)消費(fèi)幫扶工作任務(wù)

一是積極拓寬脫貧地區(qū)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。組織引導(dǎo)全市供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)社有企業(yè)、基層社、專(zhuān)業(yè)合作社與脫貧地區(qū)積極開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)地接活動(dòng),初步建立了較穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接關(guān)系。扎蘭屯市、鄂倫春旗、莫力達(dá)瓦旗、阿榮旗、海拉爾區(qū)供銷(xiāo)合作社做到與屬地農(nóng)牧業(yè)局協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),組織系統(tǒng)企業(yè)、基層社、專(zhuān)業(yè)合作社參與“豐收節(jié)”產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng),設(shè)置供銷(xiāo)社消費(fèi)扶貧產(chǎn)品展區(qū),推介地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品,取得了較好效果。市供銷(xiāo)合作社指導(dǎo)6個(gè)脫貧旗市區(qū)結(jié)合實(shí)際,因地制宜,在社有企業(yè)、基層社、專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)門(mén)店及網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)設(shè)立消費(fèi)扶貧專(zhuān)柜、專(zhuān)區(qū),集中銷(xiāo)售脫貧地區(qū)特色產(chǎn)品,將本地區(qū)優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)畜產(chǎn)品納入國(guó)家社會(huì)扶貧產(chǎn)品名錄,有效提升產(chǎn)品知名度,截至目前已納入中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)扶貧名錄產(chǎn)品35個(gè),累計(jì)銷(xiāo)售額近4000萬(wàn)元。為促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品銷(xiāo)售,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。

二是積極推動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)聯(lián)合社機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位參與消費(fèi)幫扶。市供銷(xiāo)合作社持續(xù)開(kāi)展脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),組織各級(jí)聯(lián)合社利用職工工會(huì)經(jīng)費(fèi)通過(guò)“832平臺(tái)”采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品。年初以來(lái)市社機(jī)關(guān)通過(guò)扶貧“832平臺(tái)”采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品1.4萬(wàn)元。鄂倫春旗供銷(xiāo)合作社組織開(kāi)展鄉(xiāng)村滯銷(xiāo)農(nóng)畜產(chǎn)品信息摸底調(diào)查,協(xié)調(diào)地方政府以文件形式督促轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)鄉(xiāng)村滯銷(xiāo)的農(nóng)畜產(chǎn)品,幫助農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)銷(xiāo)盡銷(xiāo)。

(四)持續(xù)發(fā)揮示范創(chuàng)建引領(lǐng)作用

市供銷(xiāo)合作社高度重視培育基層組織示范創(chuàng)建工作,結(jié)合全市基層供銷(xiāo)合作社、專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況,制定并下發(fā)評(píng)定參考標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各地有章可遁。結(jié)合自治區(qū)恢復(fù)空白蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社建設(shè)及改造提升基層社建設(shè),重點(diǎn)引領(lǐng)一批基礎(chǔ)好、有發(fā)展前景的基層社擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增強(qiáng)帶動(dòng)能力,創(chuàng)建基層社標(biāo)桿社,實(shí)現(xiàn)每年評(píng)定自治區(qū)級(jí)基層社標(biāo)桿社5個(gè);按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》要求,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行規(guī)范提升,支持各地領(lǐng)辦創(chuàng)辦帶動(dòng)農(nóng)牧民范圍廣、服務(wù)能力強(qiáng)、社會(huì)影響力大的區(qū)域型農(nóng)牧民合作社聯(lián)合社,積極推進(jìn)自治區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)示范社推薦評(píng)定,充分發(fā)揮示范社典型示范作用,實(shí)現(xiàn)每年評(píng)定國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)合作社示范社1個(gè),自治區(qū)級(jí)專(zhuān)業(yè)合作社示范社5個(gè)。

一是推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。深入挖掘各旗市區(qū)優(yōu)勢(shì)資源,引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)牧民發(fā)展品牌農(nóng)牧業(yè)、休閑農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,推進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索推進(jìn)一二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)與物流和市場(chǎng)建設(shè)融合發(fā)展。在扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗等基層社發(fā)展較好的地區(qū),嘗試開(kāi)展產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展試點(diǎn),幫助基層社增加服務(wù)內(nèi)容、拓展經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,以示范帶動(dòng)全市基層組織高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

二是培育示范典型,發(fā)揮引領(lǐng)作用。持續(xù)培育呼倫貝爾市級(jí)專(zhuān)業(yè)合作社示范社,制定并下發(fā)評(píng)定參考標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各地有章可遁,同時(shí),注重自治區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)示范社推薦評(píng)定,充分發(fā)揮示范社典型示范作用。重點(diǎn)引領(lǐng)一部分基礎(chǔ)好、有發(fā)展前景的專(zhuān)業(yè)合作社擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增強(qiáng)帶動(dòng)能力,持續(xù)強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)工作,切實(shí)提升專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化管理水平和發(fā)展質(zhì)量。

三是積極參與鄉(xiāng)村綠色生態(tài)服務(wù)。帶領(lǐng)全市供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,把系統(tǒng)基層組織建設(shè)與中央對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)的北方綠色生態(tài)屏障定位相結(jié)合。支持有條件的旗市區(qū)供銷(xiāo)社積極承接當(dāng)?shù)卣偕Y源市場(chǎng)、垃圾回收處理廠(chǎng)建設(shè),在基層組織網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立再生資源回收網(wǎng)點(diǎn),積極開(kāi)展農(nóng)膜回收工作,探索開(kāi)展垃圾分類(lèi)和回收利用試點(diǎn),著力參與鄉(xiāng)村振興綠色生態(tài)服務(wù)。積極響應(yīng)國(guó)家化肥農(nóng)藥減量行動(dòng),根據(jù)農(nóng)牧民種植結(jié)構(gòu),推廣水溶肥、生物有機(jī)肥的使用,生產(chǎn)銷(xiāo)售針對(duì)性強(qiáng)的靶向肥,積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門(mén)補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)和效益雙豐收、雙促進(jìn)。

鄉(xiāng)村教師調(diào)研報(bào)告篇六

為了了解并掌握教師(特別是農(nóng)村中小學(xué)教師)隊(duì)伍建設(shè)狀況,我們受教育部師范司和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的委托,分成五組在廣東省、浙江省、四川省、湖南省和內(nèi)蒙古自治區(qū)等五個(gè)?。▍^(qū))對(duì)中小學(xué)教師的狀況進(jìn)行了為期一周的調(diào)研。在當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)和中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、教師的大力配合和支持下,我們順利完成了這次調(diào)研任務(wù)。本報(bào)告從農(nóng)村教師隊(duì)伍的生存狀況、農(nóng)村教師隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)村教師隊(duì)伍的法律意識(shí)以及法律保障情況等方面進(jìn)行了總結(jié),并提出相應(yīng)的政策與法律建議。

農(nóng)村教師的基本生存狀況總體上得到了很大的改善與提高,與城市地區(qū)教師的生存狀況相比較而言,農(nóng)村教師在基本生存狀況仍然不容樂(lè)觀(guān),農(nóng)村教師生存狀況現(xiàn)在是并且在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里仍然是一個(gè)非常沉重的話(huà)題。廣大的農(nóng)村教師的生存狀態(tài)是否受到了應(yīng)有的關(guān)注,全社會(huì)應(yīng)該為農(nóng)村教師做些什么,農(nóng)村教師自身又有著怎樣的訴求,這些問(wèn)題表明農(nóng)村教師生存狀況是一個(gè)值得關(guān)注的話(huà)題。

(一)農(nóng)村教師的工資狀況

長(zhǎng)期以來(lái),拖欠教師(特別是農(nóng)村教師)工資的問(wèn)題引起了人們的廣泛關(guān)注和憂(yōu)思,因此保障教師工資及時(shí)、足額的發(fā)放是關(guān)系教師的基本生存和教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重大問(wèn)題。

1、工資收入不均衡,同工不同酬。與城市教師比較,農(nóng)村教師的工資收入是比較少的。一般而言,在一些經(jīng)濟(jì)條件好的市縣,教師的工資收入上千元,而貧困地區(qū)財(cái)政困難,兌現(xiàn)教師工資已是舉全縣之財(cái)力。教師雖然能按月領(lǐng)取工資,但是工資收入還是偏低。農(nóng)村學(xué)校收費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行“一費(fèi)制”,財(cái)政對(duì)學(xué)校的預(yù)算低,學(xué)校沒(méi)有創(chuàng)收渠道,教師無(wú)獎(jiǎng)金。農(nóng)村教師參加繼續(xù)教育、學(xué)歷提高教育等,其培訓(xùn)、差旅等費(fèi)用也要由教師自己出錢(qián)。

2、存在一定程度的工資拖欠現(xiàn)象

通過(guò)表格數(shù)據(jù)可以看出,從所調(diào)查的五個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū))來(lái)看,大約有23.2%的人認(rèn)為有拖欠教師工資,在這種情況下,農(nóng)村教師的工資拖欠更是嚴(yán)重。

四川省教師的問(wèn)卷調(diào)查顯示,83.4%教師回答其所在地區(qū),目前并沒(méi)有拖欠教師工資的現(xiàn)象。此外,通過(guò)對(duì)教育行政人員和一線(xiàn)教師的訪(fǎng)談也表明,目前教師的工資基本上都能較好的得到保證;但是是農(nóng)村地區(qū)的教師工資還不是得到很好的保障。正如問(wèn)卷結(jié)果顯示,16.6%的教師回答其所在地區(qū)存在有拖欠教師工資的現(xiàn)象,其中,在被調(diào)查的城市教師中,回答有拖欠現(xiàn)象的占11.0%,在被調(diào)查的農(nóng)村教師中,回答有拖欠的占27.3%,結(jié)果如下表所示:

絕大部分地區(qū)的教師工資能夠得到保障,但也有個(gè)別地區(qū),特別是農(nóng)村地區(qū),相對(duì)于城市來(lái)講,更多地存在著教師工資拖欠的現(xiàn)象。此外,通過(guò)對(duì)教師的訪(fǎng)談了解到,農(nóng)村退休教師的工資更容易被拖欠。

3、無(wú)法正常晉級(jí)增薪。在晉級(jí)增薪制度的建設(shè)上,各地特別是城市與農(nóng)村之間存在很大的差異,總體來(lái)看,由于城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的優(yōu)勢(shì),其教師在職稱(chēng)的評(píng)定和聘任方面都能得到公正的對(duì)待,而農(nóng)村教師則大都因?yàn)榭h級(jí)財(cái)政的捉襟見(jiàn)肘,“評(píng)定難,聘任更難”的現(xiàn)象普遍存在。

(二)農(nóng)村教師的福利待遇

由于福利發(fā)放主要依靠各地區(qū)、各學(xué)校收入狀況,農(nóng)村教師的福利待遇很難得到有效的保障。農(nóng)村教師的福利待遇狀況主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:

1、待遇邊緣化。農(nóng)村教師在獲得政治榮譽(yù)、晉級(jí)評(píng)職機(jī)會(huì)、完成各種培訓(xùn)任務(wù)方面處于明顯弱勢(shì)。表現(xiàn)在:一是獲得榮譽(yù)的機(jī)會(huì)少。黨委、政府和教育部門(mén)的表彰沒(méi)有城鄉(xiāng)指標(biāo)投放比例,農(nóng)村教師出成績(jī)、有知名度的可能性很小,他們因此非常不容易獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二是爭(zhēng)取評(píng)職、晉級(jí)的指標(biāo)難。統(tǒng)計(jì)城市教師與農(nóng)村教師的職稱(chēng)評(píng)聘情況會(huì)發(fā)現(xiàn),城市教師評(píng)中高級(jí)職稱(chēng)的比例明顯高于農(nóng)村。三是取得各種培訓(xùn)合格的門(mén)檻高。教師要評(píng)職稱(chēng),需要教師基本技能合格證、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)合格證,需要論文、學(xué)歷,這些都是評(píng)評(píng)職的門(mén)檻。

2、農(nóng)村教師的醫(yī)療得不到保障。農(nóng)村教師生活的地方,其醫(yī)療條件普遍較城市差,他們常年堅(jiān)守在教學(xué)第一線(xiàn),因?yàn)榻虒W(xué)任務(wù)重、工作時(shí)間長(zhǎng)對(duì)自身的健康狀況根本無(wú)暇顧及。從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村教師健康的制度性關(guān)注極少,國(guó)家有關(guān)農(nóng)村教師的健康問(wèn)題尚無(wú)配套的政策和規(guī)定。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷顯示,關(guān)于當(dāng)?shù)亟處煹尼t(yī)療保證落實(shí)情況,農(nóng)村教師與城市教師存在明顯的差異,農(nóng)村教師回答落實(shí)得“很好”的僅占3.4%,而“回答基本能落實(shí)”和“根本無(wú)法保障”的分別達(dá)到55.7%和16.7%。

此外,教師法規(guī)定“定期對(duì)教師進(jìn)行身體檢查,并因地制宜安排教師進(jìn)行修養(yǎng)?!边@對(duì)于農(nóng)村教師是不可想象的奢侈。對(duì)“學(xué)校組織教師體檢的情況”的調(diào)查統(tǒng)計(jì)中我們發(fā)現(xiàn),回答“從來(lái)沒(méi)有”的更是達(dá)到65.1%,由此可見(jiàn),農(nóng)村教師能夠在學(xué)校的組織下進(jìn)行的體檢的很少乃至沒(méi)有。而廣大一線(xiàn)農(nóng)村老師長(zhǎng)期為職業(yè)病所困擾,處于一種亞健康狀態(tài)。教師的這種亞健康狀態(tài)會(huì)對(duì)教師的身心狀況和生活質(zhì)量造成不可低估的影響,全社會(huì)更應(yīng)該關(guān)注教師的健康問(wèn)題。

2、農(nóng)村教師的保險(xiǎn)和福利

問(wèn)卷調(diào)查顯示,在“學(xué)校給教師提供了哪些保險(xiǎn)和福利?”一題中,教師們選擇最多的幾項(xiàng)依次是醫(yī)療保險(xiǎn)(81.6%)、住房公積金(79.8%)和養(yǎng)老保險(xiǎn)(66.6%),選擇最少的幾項(xiàng)依次是失業(yè)險(xiǎn)(17.2%)、女職工生育險(xiǎn)(14.4%)、住房補(bǔ)貼(3.2%)。農(nóng)村教師選擇失業(yè)險(xiǎn)和女職工生育險(xiǎn)的比例更低,分別是5.2%和3.0%,尤其是學(xué)校提供“失業(yè)險(xiǎn)”的比例如此之低值得人們關(guān)注。學(xué)校中教師聘任制的推行要求較為完善的社會(huì)保障機(jī)制的建立,而失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制的不健全對(duì)教師聘任制的實(shí)施是極為不利的。

在住房補(bǔ)貼上,絕大多數(shù)學(xué)校都沒(méi)有提供此項(xiàng)福利,且農(nóng)村學(xué)校的條件更差一些。由此可知,調(diào)查結(jié)果所顯示的實(shí)際狀況與教師法中規(guī)定的“地方各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門(mén),對(duì)城市教師住房的建設(shè)、租賃、出售實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房提供方便。”的規(guī)定相去甚遠(yuǎn)。在住房商品化的今天,如何解決住房問(wèn)題,改善住房條件對(duì)于農(nóng)村教師是一個(gè)棘手的問(wèn)題。

(一)農(nóng)村教師的工作環(huán)境

1、物質(zhì)環(huán)境

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及國(guó)家教育的大力支持,學(xué)校的物質(zhì)環(huán)境包括學(xué)校的辦公條件和硬件等設(shè)施在內(nèi)的各個(gè)方面已經(jīng)得到了較大的改善。但是,一般來(lái)說(shuō)農(nóng)村學(xué)校的辦條件普遍比城市差,農(nóng)村教師所在的學(xué)校擁有很少的像電腦等現(xiàn)代化教育設(shè)備,有的甚至全校沒(méi)有一臺(tái)電腦。農(nóng)村教師也希望能夠像城市那樣更換掉現(xiàn)在已顯陳舊的設(shè)備,能夠擁有完備的教學(xué)環(huán)境。

2、制度環(huán)境

對(duì)于農(nóng)村教師所在學(xué)校的管理制度,能保證學(xué)校的正常的日常運(yùn)轉(zhuǎn),但是仍存在許多需要改進(jìn)的地方。很多教師認(rèn)為自己不能夠參與學(xué)校的管理,尤其是在一些關(guān)系學(xué)校發(fā)展的大政方針?lè)矫?。教師和職工是他們參與學(xué)校管理的唯一途徑。調(diào)查及訪(fǎng)談表明:大多教師都認(rèn)為教代會(huì)、職代會(huì),能解決的問(wèn)題畢竟是有限的,只能解決一般的小事情。教代會(huì)和職代會(huì)越來(lái)越形式化,不能有效的發(fā)揮教師的民主參與作用,不能保障教師合法權(quán)益。

學(xué)校對(duì)教師的管理存在哪些問(wèn)題呢?問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示(問(wèn)卷的問(wèn)題是“您所在學(xué)校對(duì)教師的管理存在哪些問(wèn)題?本題為多項(xiàng)選擇題”):17.8%的人認(rèn)為是限制教師調(diào)動(dòng)和考學(xué),18.5%的人認(rèn)為是干涉教師的教學(xué)自主,4.6%的人認(rèn)為是對(duì)教師進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),59.9%的人認(rèn)為是對(duì)教師的評(píng)價(jià)和待遇不公正,9.7%的人認(rèn)為是人際關(guān)系緊張,25.3%的人認(rèn)為是對(duì)教師私人空間干預(yù)過(guò)多。

3、人文環(huán)境

農(nóng)村教師工作的人文環(huán)境主要表現(xiàn)為教師的工作壓力和人際關(guān)系方面。在我們?cè)L談的教師中,絕大多數(shù)農(nóng)村教師都反映工作的壓力較大。農(nóng)村教師的工作壓力問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下方面:

第一,工作負(fù)荷重。工作負(fù)荷重突出表現(xiàn)為工作時(shí)間長(zhǎng)。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)教師對(duì)本職工作非常認(rèn)真負(fù)責(zé),但教師工作超課堂性的時(shí)間泛化,也導(dǎo)致教師超時(shí)勞動(dòng)的現(xiàn)象非常普遍。一般教師工作的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。

第二,心理壓力大。由于過(guò)度著眼于考試競(jìng)爭(zhēng)無(wú)形中加大了教師的心理壓力。因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間過(guò)長(zhǎng),壓力過(guò)大,已經(jīng)超出了教師的承受能力。學(xué)生安全問(wèn)題也給教師帶來(lái)一些壓力,學(xué)生大多是獨(dú)生子女,社會(huì)和家庭對(duì)教師的管理提出了更高的要求。

第三,課程改革帶來(lái)的壓力。隨著課程改革的推進(jìn),教材的內(nèi)容、形式以及教法在變革中也隨之發(fā)生了飛躍的發(fā)展。隨著課程變化過(guò)快,農(nóng)村教師有應(yīng)接不暇之感。農(nóng)村教師多年沒(méi)有進(jìn)修的機(jī)會(huì),完全依靠以前的知識(shí)基礎(chǔ),工作壓力也也隨之加大。

第四,農(nóng)村老教師的工作壓力。農(nóng)村老教師的工作壓力來(lái)自于對(duì)新課程等的不適應(yīng)和下崗危機(jī)等,由于入學(xué)適齡兒童逐年減少,導(dǎo)致一些落后地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)教師面臨下崗的危機(jī),如有的學(xué)區(qū)的教學(xué)點(diǎn),甚至到了三個(gè)教師維持兩個(gè)學(xué)生的狀況,這使很多農(nóng)村老教師產(chǎn)生擔(dān)心下崗的心理壓力,而退休后沒(méi)有別的技術(shù)用以維持生計(jì),無(wú)形中又加劇了這種壓力的強(qiáng)度。

教師的人際關(guān)系也是影響教師工作的重要因素。教師的人際關(guān)系主要由以下四個(gè)方面構(gòu)成:教師和學(xué)生的關(guān)系,教師和教師的關(guān)系,教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,教師和學(xué)生家長(zhǎng)的關(guān)系。教師所在學(xué)校的人際關(guān)系如何呢?56.7%的教師認(rèn)為學(xué)校的人際關(guān)系融洽,42%的教師認(rèn)為學(xué)校的人際關(guān)系一般,1.3%的教師認(rèn)為學(xué)校的人際關(guān)系不太好,認(rèn)為學(xué)校的人際關(guān)系很差的沒(méi)有。總體而言,農(nóng)村教師認(rèn)為校內(nèi)的人際關(guān)系相對(duì)和諧,基本都能融洽相處。

(二)農(nóng)村教師工作內(nèi)容方面

1、教學(xué)自主

教學(xué)自主是教師應(yīng)該具備的一項(xiàng)主要權(quán)利。新課改給教師提出了更高的要求,督促教師們多多汲取知識(shí),擴(kuò)大自己的知識(shí)面,同時(shí)提供了更大的空間,讓教師們充分施展自己的才能,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)的教學(xué)水平。新課改要求教師教育教學(xué)理念上的更新,而對(duì)于農(nóng)村教師來(lái)說(shuō),他們的培訓(xùn)機(jī)會(huì)相對(duì)較少,并且長(zhǎng)期生活在消息閉塞的農(nóng)村地區(qū),對(duì)于新課改的理念的掌握難以達(dá)到要求。

2、對(duì)學(xué)生的管理

一方面由于關(guān)于學(xué)生權(quán)力和身體保護(hù)方面的政策和法律的頒布實(shí)施,體罰或者變相體罰等現(xiàn)象在農(nóng)村中小學(xué)已經(jīng)有了很大程度的改觀(guān),但是農(nóng)村教師在學(xué)生管理方面還是存在一定程度的體罰和變相體罰現(xiàn)象。對(duì)體罰這一詞盡管每個(gè)老師的理解都不盡相同,但一致的都認(rèn)為不能造成學(xué)生身體上的傷害或者影響學(xué)生上課。

(三)教師的調(diào)動(dòng)和流動(dòng)情況

教師流動(dòng)的原因在于教師個(gè)人因素和社會(huì)因素。教師往外流動(dòng)頻繁的地方和學(xué)校,其實(shí)際情況一般是拖欠教師工資,或者行業(yè)內(nèi)部風(fēng)氣不正。

從整體而言,農(nóng)村教師的工作情況比較穩(wěn)定,教師流動(dòng)現(xiàn)象很少,一方面是因?yàn)橄喈?dāng)一部分農(nóng)村教師缺乏向上流動(dòng)的資本,不得不安于現(xiàn)狀。另一方面農(nóng)村教師擔(dān)心流動(dòng)帶來(lái)的不穩(wěn)定和不確定,他們更希望的是人事上的調(diào)動(dòng),調(diào)到更好的學(xué)校去。

(三)教師的滿(mǎn)意度方面

根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查顯示,在“您對(duì)您目前的工作待遇滿(mǎn)意嗎?”一題的回答中,農(nóng)村教師回答“滿(mǎn)意”、“一般”、不滿(mǎn)意”的分別占1.7%、28.6%和69.7%,而城市教師回答“滿(mǎn)意”、“一般”、不滿(mǎn)意”的分別占15.6%、59.3%和25.1%,農(nóng)村教師對(duì)自身待遇不滿(mǎn)意比例如何之高,不得不引起人們的關(guān)注和反思。

農(nóng)村教師大多反應(yīng)付出多而得到的少,一般而言,農(nóng)村教師普遍感到雖然工作條件和以前相比是有所完善,但是工作壓力卻越來(lái)越大了。他們希望能夠得到社會(huì)以及家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)他們所付出的努力的承認(rèn)以及在一定程度上提高農(nóng)村教師的福利待遇。

(一)農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)

農(nóng)村小學(xué)教師數(shù)量嚴(yán)重不足;教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象突出;城市和農(nóng)村呈現(xiàn)較大差異;農(nóng)村小學(xué)教師的學(xué)歷以專(zhuān)科以下為主,學(xué)歷偏低;農(nóng)村小學(xué)教師年齡老化,待遇偏低;新教師補(bǔ)充不力;師范學(xué)校生源質(zhì)量明顯下降。四川省調(diào)查表明,農(nóng)村教師來(lái)源和分布呈現(xiàn)這樣一種趨勢(shì):具有專(zhuān)科以上學(xué)歷的師范畢業(yè)生很難到農(nóng)村小學(xué)任教,到農(nóng)村小學(xué)任教的主要是中師或有中師經(jīng)歷學(xué)校的畢業(yè)生?,F(xiàn)有的教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)情況正在趨于合理,以?xún)?nèi)蒙古地區(qū)以包頭市為例,中小學(xué)教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率:小學(xué)為98.47%,初中為95.52%,普通高中為79.10%,職業(yè)高中為61.45%,其中小學(xué)教師專(zhuān)科以上學(xué)歷達(dá)59.05%,初中本科以上學(xué)歷達(dá)41.07%,高中教師中研究生以上學(xué)歷占1.49%。湖南省調(diào)查表明:就調(diào)查結(jié)果來(lái)看,89.7%的教師畢業(yè)于師范院校,大專(zhuān)、本科學(xué)歷的教師占教師總數(shù)的93.7%,73.4%的教師年齡在40歲以下。張家界市教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率是:幼兒園97%、小學(xué)100%、初中96.1%、高中81.3%、職業(yè)中學(xué)70%。而從性別結(jié)構(gòu)來(lái)看,女教師數(shù)量明顯多于男教師。從總體來(lái)看,教師整體素質(zhì)比以往有所提高,但是性別結(jié)構(gòu)不夠合理。

(二)教師培訓(xùn)

教師參加職后培訓(xùn)的機(jī)會(huì)普遍增多,教師們除了參加由行政部門(mén)、學(xué)校組織的職后培訓(xùn)之外,還根據(jù)自身需要利用業(yè)余時(shí)間參加一些能夠提高自身教學(xué)理論水平和實(shí)踐能力的培訓(xùn)活動(dòng)。

職后培訓(xùn)的有效性還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在教師的職后培訓(xùn)中,形式化的現(xiàn)象還比較多,特別是一些牽涉職稱(chēng)評(píng)定的培訓(xùn)活動(dòng),嚴(yán)重缺失了職后培訓(xùn)所本應(yīng)具有的教育功能,一些教育學(xué)院等部門(mén)組織的學(xué)歷提高班,效果更是低下。

對(duì)于農(nóng)村教師來(lái)說(shuō),培訓(xùn)機(jī)會(huì)比較少,個(gè)別農(nóng)村小學(xué)教師任教十幾年,卻從來(lái)沒(méi)有接受過(guò)任何形式的培訓(xùn),原因主要在于教師缺編。教師培訓(xùn)與教學(xué)時(shí)間沖突導(dǎo)致了一部分農(nóng)村教師不能參加培訓(xùn),當(dāng)教師培訓(xùn)結(jié)束后還要補(bǔ)課,無(wú)疑加重了教師的工作負(fù)擔(dān),給教師帶來(lái)了一些工作壓力。

在教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)方面,學(xué)校和個(gè)人是職后培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的主要承擔(dān)者。教育行政部門(mén)對(duì)于自己組織的培訓(xùn)會(huì)承擔(dān)一部分費(fèi)用,剩下的由學(xué)校和教師分擔(dān),在農(nóng)村學(xué)校因?yàn)檎蛯W(xué)校也拿不出這部分錢(qián),所以教師也需要承擔(dān)部分教育行政部門(mén)組織的培訓(xùn)的費(fèi)用。這就形成了一個(gè)怪圈,越是貧困的地區(qū),教師越需要承擔(dān)培訓(xùn)的費(fèi)用。

(三)農(nóng)村教師評(píng)價(jià)和考核

農(nóng)村教師考核辭退工作的基本情況是:教師年度考核由縣教育局組織實(shí)施。辭退問(wèn)題由縣教育局審批,報(bào)縣人事局備案。由此可見(jiàn),教師考核的大權(quán)主要集中在教育局、人事局等職能部門(mén),學(xué)校并沒(méi)有實(shí)權(quán)。

學(xué)校每年評(píng)定的教師職稱(chēng)數(shù)是由上級(jí)教育行政部門(mén)規(guī)定的,很多教師達(dá)到了晉升的條件卻由于名額限制評(píng)不上。農(nóng)村教師職稱(chēng)問(wèn)題解決尤為困難。在相當(dāng)多的農(nóng)村地區(qū),教師的“評(píng)聘分開(kāi)”管理制度導(dǎo)致了一些農(nóng)村教師職稱(chēng)解決了卻不能拿到與職稱(chēng)相應(yīng)的工資與待遇,這些問(wèn)題解決與否對(duì)農(nóng)村教師的工作積極性影響很大。

(一)農(nóng)村教師的法律身份問(wèn)題

現(xiàn)行《教師法》規(guī)定,“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專(zhuān)業(yè)人員,承擔(dān)教書(shū)育人,培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。”相比較而言,農(nóng)村教師希望被定位為公務(wù)員,現(xiàn)在教師的工資參照公務(wù)員。如果規(guī)定為公務(wù)員,教師的地位和待遇更有保障,是提高教師地位和待遇的可行方法。

(二)教師聘任制的實(shí)施情況

從表面來(lái)看,農(nóng)村學(xué)校建立了比較完善的聘任制度,規(guī)定和程序都有明確規(guī)定。事實(shí)上,聘任制大多是形式上的。教師聘任制能夠使學(xué)校的管理更靈活,促進(jìn)教師積極性,但是還沒(méi)真正發(fā)揮作用。一般而言,資歷老和有后臺(tái)的教師學(xué)校一般不敢動(dòng),難以辭退。相反,一些能力稍弱又沒(méi)有后臺(tái)的農(nóng)村教師,就有被調(diào)動(dòng)和辭退的可能性。

(三)學(xué)校工會(huì)教代會(huì)的作用分析

學(xué)校工會(huì)、教代會(huì)在農(nóng)村一些中小學(xué)很不健全。有的農(nóng)村學(xué)校里學(xué)校工會(huì)、教代會(huì)制度尚未建立;有的學(xué)校雖然在制度建設(shè)方面還可以,但沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用也,形同虛設(shè)。有不少學(xué)校的工會(huì)或者是教代會(huì)都是為數(shù)極少的幾個(gè)重要領(lǐng)導(dǎo),或者是兩套組織都是“原班人馬”,有的學(xué)校工會(huì)和教代會(huì)幾乎不開(kāi)展任何工作,發(fā)揮的作用是非常有限的。教職工尚能夠決定一些諸如教師福利待遇方面的問(wèn)題,而工會(huì)只能起到調(diào)節(jié)糾紛、過(guò)年過(guò)節(jié)組織活動(dòng)的作用,不能維護(hù)教師合法權(quán)益的作用。

(四)教師的合法權(quán)益受到侵害時(shí)申訴途徑

針對(duì)此問(wèn)題,我們的問(wèn)卷設(shè)計(jì)了以下題目:“如果您在教育工作中受到了不公正待遇,或者對(duì)學(xué)校的處理決定不服,或者認(rèn)為學(xué)校侵犯了您的合法權(quán)利,您一般會(huì)采取何種方式解決?(可多選)”問(wèn)卷數(shù)據(jù)顯示:有30.3%的教師會(huì)忍氣吞聲,有35.9%的教師會(huì)發(fā)牢騷,有7.6%的教師會(huì)辭職,有31.7%的教師找作出決定的機(jī)構(gòu)協(xié)商,有48.7%的教師會(huì)向上級(jí)反映,有18.4%的教師會(huì)選擇申訴,只有3.5%的教師會(huì)選擇打官司,2.8%的教師選擇復(fù)議。息事寧人,受點(diǎn)小委屈也無(wú)所謂,打官司費(fèi)時(shí)費(fèi)力又費(fèi)錢(qián),而且還不一定能贏等思想在教師的頭腦中還是根深蒂固的。

(五)農(nóng)村教師違法行為分析

問(wèn)卷調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,41.2%的被調(diào)查教師認(rèn)為體罰學(xué)生是教師職業(yè)道德存在的突出問(wèn)題,而選擇非法辦班和弄虛作假行為的教師比例也超過(guò)了30%。對(duì)于體罰問(wèn)題,絕大多數(shù)被訪(fǎng)談的校長(zhǎng)和教師都有不同于現(xiàn)有《教育法》的觀(guān)點(diǎn),絕大多數(shù)被訪(fǎng)談教師都認(rèn)為,嚴(yán)格界定體罰的含義對(duì)于維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序是非常必要的。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),有接近一半的教師對(duì)體罰學(xué)生的教師持理解和同情的態(tài)度,被訪(fǎng)談教師中也有一半以上承認(rèn)自己體罰過(guò)學(xué)生。

(一)農(nóng)村教師隊(duì)伍存在的問(wèn)題

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū),城市與農(nóng)村學(xué)校教師狀況存在著巨大差異。與城市學(xué)校教師相比,農(nóng)村教師在工作環(huán)境、學(xué)歷水平、待遇保障等方面都存在著較大差距。因此造成城鄉(xiāng)教師發(fā)展的不平衡和流動(dòng)的困難。一方面城里的教師過(guò)剩要分流,另一方面教師又不愿去偏遠(yuǎn)貧困的學(xué)校,這種狀況使農(nóng)村地區(qū)的教育面臨著師資困難,也對(duì)我國(guó)整個(gè)教師隊(duì)伍的協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)不利影響。

1、教師的待遇差異明顯

近年來(lái),教師工資由縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放,農(nóng)村教師的基本工資相比以前得到了較好的保證,從而使得城鄉(xiāng)教師之間的收入獲得了一定程度的均衡,但是就目前而言,城鄉(xiāng)教師之間待遇的差異仍然十分顯著。

調(diào)查和訪(fǎng)談表明,農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇仍然偏低,與教師工作的艱辛不成正比。特別是農(nóng)村中小學(xué)實(shí)施“一費(fèi)制”后,教師獎(jiǎng)金福利缺乏資金來(lái)源,工作干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。此外,農(nóng)村教師的津貼也存在被拖欠和克扣的現(xiàn)象。內(nèi)蒙古自治區(qū)的調(diào)查資料顯示,城市教師收入在801-1500元和1501-3000元的分別占50.3%和35.8%,而農(nóng)村教師收入在801-1500元和1501-3000元的僅占30.8%和0.6%,大多數(shù)農(nóng)村教師的月收入則是集中在401-800元(66.9%)。從訪(fǎng)談中了解到,一些農(nóng)村教師除了基本工資之外,沒(méi)有任何其他福利。另外,從教師培訓(xùn)的費(fèi)用上來(lái)講,在農(nóng)村地區(qū),培訓(xùn)費(fèi)用則一般是由學(xué)校和教師個(gè)人分擔(dān),因此在目前對(duì)教師的職后培訓(xùn)和繼續(xù)教育要求越來(lái)越高的情況下,培訓(xùn)費(fèi)用的支出也是農(nóng)村教師不小的一筆費(fèi)用。

2、教師數(shù)目存在缺口。這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),不少農(nóng)村教師仍然存在缺編問(wèn)題,特別是在較為貧困的少數(shù)民族地區(qū)。在訪(fǎng)談中了了解到,由于一些農(nóng)村地區(qū),條件艱苦,師范院校畢業(yè)生和一般的教師不愿意到農(nóng)村去,因此只能聘請(qǐng)大量的代課老師,從而影響了教學(xué)質(zhì)量。此外,部分科目教師缺編現(xiàn)象嚴(yán)重,大多數(shù)村小音樂(lè)、美術(shù)、體育都沒(méi)有專(zhuān)業(yè)老師,全部都由其他專(zhuān)業(yè)的老師兼任,這不能滿(mǎn)足新課程改革和素質(zhì)教育的要求。

3、農(nóng)村教師質(zhì)量問(wèn)題突出。通過(guò)訪(fǎng)談和調(diào)查問(wèn)卷分析,可以看出農(nóng)村老師隊(duì)伍學(xué)歷起點(diǎn)偏低,小學(xué)教師中的專(zhuān)科學(xué)歷、初中教師中的本科學(xué)歷的比重都不高,專(zhuān)業(yè)化程度較低。農(nóng)村教師年齡偏大、觀(guān)念陳舊、知識(shí)老化,教學(xué)的基本技能無(wú)法適應(yīng)新課程的需要,加之待遇偏低,年輕教師很難分得來(lái)、留得住。

5、農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問(wèn)題。在教師人員結(jié)構(gòu)上,城區(qū)教師局部超編而農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)教師緊缺并存,余缺難以互補(bǔ)。以小學(xué)教師為例,四川省教育廳提供的資料顯示,近35%的教師集中在占學(xué)??倲?shù)不到12%的城鎮(zhèn)學(xué)校,近43%的教師集中在占學(xué)??倲?shù)18%的鄉(xiāng)中心校,而占學(xué)??倲?shù)70%的村小只有不到22%的教師。另外,當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校教師結(jié)構(gòu)面臨的一個(gè)重要問(wèn)題就是年齡結(jié)構(gòu)的老化,有些地方40歲以上的小學(xué)農(nóng)村教師中約占了70%。由于農(nóng)村教師待遇較低,新畢業(yè)的大學(xué)生很少能夠下到農(nóng)村來(lái),而老教師由于沒(méi)有到規(guī)定的退休年齡又出不去,以致形成“老的退不了,新的進(jìn)不來(lái)”的較為封閉的尷尬格局。

6、農(nóng)村代課教師的問(wèn)題突出

第一,工作穩(wěn)定性差,心理壓力大。由于不屬于國(guó)家編制,代課教師的工作缺乏法律保障,其作用只能是拾遺補(bǔ)缺,一旦正式教師補(bǔ)充上來(lái),他們就面臨“下崗”。大部分代課教師未轉(zhuǎn)正,身份還是農(nóng)民,他們經(jīng)常面臨著諸如上課、學(xué)習(xí)和種田的矛盾。

第二,社會(huì)地位低,身份尷尬,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。代課教師因?yàn)轭^上有個(gè)“代”字,所以其社會(huì)地位不同于一般公辦教師,處于一種邊緣化的位置,用他們自己的話(huà)說(shuō),自己感覺(jué)地位低下。幾乎所有的代課教師都企盼教育管理部門(mén)對(duì)自己進(jìn)行考核、選拔,希望和正式教師一同競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰,但這些都因?yàn)橐粋€(gè)“代”字而被拒之門(mén)外,他們覺(jué)得自己的身份很尷尬。

(一)城鄉(xiāng)學(xué)校教師不平衡問(wèn)題

我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展不平衡問(wèn)題是由于地理、歷史的原因造成的,單靠本地區(qū)、本學(xué)校的力量已難以解決。要改變這種不平衡局面,必須制定相關(guān)政策,使財(cái)政撥款等向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜。政府應(yīng)該加大對(duì)教育的財(cái)政支持,合理分配有限的教育資源,特別是對(duì)落后地區(qū)、落后學(xué)校給予足夠的補(bǔ)償或傾斜性支持。要建立全國(guó)性的、區(qū)域性的,乃至校際之間的教育資源配置的平衡機(jī)制,逐步縮小經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育發(fā)展不同水平地區(qū)、學(xué)校教育水平差異。建立城鄉(xiāng)學(xué)校幫扶制度。城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校簽定結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議,通過(guò)聯(lián)合舉辦教研、資金和教育設(shè)備支持、貧困生結(jié)對(duì)等形式,實(shí)現(xiàn)理念共享、成果共享、利益共享,促進(jìn)不同層次的學(xué)校共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間教育均衡發(fā)展。

(二)代課教師問(wèn)題

目前代課教師普遍存在待遇偏低,得不到保障的問(wèn)題。要改變這種狀況,教育行政部門(mén)應(yīng)該建立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu),制定統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其規(guī)范管理,以保證代課教師的質(zhì)量和待遇。為了保證代課教師隊(duì)伍的質(zhì)量,要加強(qiáng)對(duì)代課教師隊(duì)伍的管理,對(duì)代課教師隊(duì)伍進(jìn)行清理整頓,對(duì)考核不合格的代課教師要堅(jiān)決清退。在調(diào)整布局、定崗定員的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要,控制代課教師人數(shù),同時(shí)在聘用新的代課教師時(shí),進(jìn)行嚴(yán)格考試和考核,擇優(yōu)聘用。聘用代課教師要簽定合同。明確聘期、權(quán)利、義務(wù)和待遇。在代課期間,既要嚴(yán)格要求,又要關(guān)心培養(yǎng),進(jìn)行必要的崗位培訓(xùn),不斷提高代課教師的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(三)農(nóng)村教師聘任制問(wèn)題

應(yīng)該完善學(xué)校內(nèi)部人事管理體制,建立公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和有效的內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制。要進(jìn)一步深化教師工資分配制度的改革,建立并完善相關(guān)的政策法規(guī)體系。嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)嵭衅溉瓮晟浦行W(xué)教師資格制度,以便對(duì)中小學(xué)教師的任用條件、任用程序和教師來(lái)源等作出嚴(yán)格規(guī)定。

另外一個(gè)特別值得我們關(guān)注的問(wèn)題就是教師聘任制度在農(nóng)村的推行相較于城市更為艱難,因?yàn)榻處熎溉沃贫茸鳛橐环N正式的法律制度,其在陌生人社會(huì)中更易推行,但是我國(guó)的農(nóng)村是一個(gè)典型的熟人社會(huì),“在這樣一個(gè)人際關(guān)系緊密、較少人員流動(dòng)的社區(qū)中,村民必須相互依賴(lài)、相互幫助才能克服一些無(wú)法預(yù)料的事件。在長(zhǎng)期的共同生活中,在無(wú)數(shù)次的小磨擦里,它們陶煉出一種熟悉,建立了這樣一種相互的預(yù)期”。因而農(nóng)村學(xué)校的校長(zhǎng)為了維持這種必要的和諧,必然會(huì)用其固有的“地方性知識(shí)”對(duì)正式的法律制度進(jìn)行解構(gòu),難以真正按照聘任制的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)作。

(四)農(nóng)村教師培訓(xùn)中的問(wèn)題

進(jìn)一步加強(qiáng)教師教育的多元化建設(shè),建立開(kāi)放性的教師教育體系,形成以獨(dú)立設(shè)置的師范院校為主體,綜合性高等學(xué)校共同參與、培養(yǎng)培訓(xùn)相結(jié)合的教師教育體系,使中小學(xué)教師來(lái)源呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。

教師職后教育應(yīng)以校本研修為重點(diǎn),廣泛開(kāi)發(fā)多種切實(shí)有效的教師培訓(xùn)途徑,教師切實(shí)抓好多層次、多形式的短期集中培訓(xùn);加強(qiáng)制度與機(jī)構(gòu)建設(shè),保證教師繼續(xù)教育順利實(shí)施,促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)。

在教師職后培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上,堅(jiān)持以政府投入為主,多渠道籌措教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi),逐步形成政府、學(xué)校、教師個(gè)人合理分擔(dān)的機(jī)制。同時(shí)應(yīng)使教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)和師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,每年按教師工資總額的一定比例安排。

(五)農(nóng)村教師待遇問(wèn)題

首先,關(guān)于教師享受公務(wù)員的待遇問(wèn)題,調(diào)研中教師幾乎都一致呼吁將教師定位為公務(wù)員,認(rèn)為這樣才能切實(shí)保障教師的經(jīng)濟(jì)地位,增強(qiáng)教師隊(duì)伍的吸引力。我們?cè)凇督處煼ā返男抻唸?bào)告中也提出應(yīng)將公立學(xué)校的教師定位為公務(wù)員。

其次,教師的住房?jī)?yōu)惠和醫(yī)療待遇之所以不能得到保障,主要在于《教師法》的相關(guān)規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單和政策化,并未對(duì)承擔(dān)這些義務(wù)的相應(yīng)部門(mén)進(jìn)行具體的規(guī)定,也未給出這些待遇的具體內(nèi)容和量化標(biāo)準(zhǔn);除此之外最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是未規(guī)定有關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)的法律責(zé)任,缺乏有力的約束機(jī)制。

(六)農(nóng)村教師流動(dòng)問(wèn)題

建立教師合理流動(dòng)的機(jī)制,建立和完善教師交流制度。運(yùn)用政策導(dǎo)向,引導(dǎo)學(xué)科超員學(xué)校教師調(diào)整充實(shí)到其他學(xué)校任教,城區(qū)教師調(diào)整到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)任教,使教師在本地區(qū)或不同地區(qū)之間流動(dòng)得以順利進(jìn)行,教育及其他有關(guān)行政部門(mén)要為教師合理流動(dòng)提供服務(wù)和幫助。

鄉(xiāng)村教師調(diào)研報(bào)告篇七

思想是一種認(rèn)識(shí),要解放思想,首先就要有思想。只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí),才能形成自己的思想。解放思想是推進(jìn)改革開(kāi)放、加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展和成功的法寶!所謂解放思想就是要使自己的思想認(rèn)識(shí),隨不斷發(fā)展的客觀(guān)實(shí)際變化而變化,敢于實(shí)踐、勇于探索,打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀(guān)偏見(jiàn)的束縛,研究新情況、解決新問(wèn)題?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標(biāo),為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體分為五個(gè)部分,其中產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心載體,是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,才能建設(shè)好鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ),并最終實(shí)現(xiàn)生活富裕的民生目標(biāo)。結(jié)合實(shí)際情況談一下主要做法:

(一)要在提高自身素質(zhì)中解放思想。結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)扶貧、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)政策,不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)個(gè)人素質(zhì)持續(xù)發(fā)展與提升。同時(shí)利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“新時(shí)代e支部”等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)開(kāi)展常態(tài)化線(xiàn)上學(xué)習(xí),牢記初心使命,為全面建設(shè)“一谷一城”貢獻(xiàn)力量。

(二)要在推進(jìn)發(fā)展中解放思想。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果要用農(nóng)民生活富裕程度來(lái)評(píng)價(jià)。推進(jìn)發(fā)展與解放思想是相輔相成的。解放思想的目標(biāo)是為推進(jìn)發(fā)展,推進(jìn)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)解放思想。20xx年我鎮(zhèn)積極發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)扶貧項(xiàng)目。

(三)要在探索創(chuàng)新中解放思想。探索創(chuàng)新是我們搞好工作的動(dòng)力,也是我們解決發(fā)展中問(wèn)題的一大法寶。我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),積極解決困難群眾危房解危工作等民生問(wèn)題,現(xiàn)已取得初步成效。此外我鎮(zhèn)還實(shí)施教育保障扶貧和醫(yī)療扶貧,全面落實(shí)困難群體大病保險(xiǎn)醫(yī)療救助扶持政策。同時(shí),生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大主題,其中提升村莊衛(wèi)生,改變?nèi)司迎h(huán)境是迫切要解決的問(wèn)題。樺樹(shù)鎮(zhèn)堅(jiān)決貫徹省、市鄉(xiāng)村振興會(huì)議精神,通過(guò)開(kāi)展規(guī)范垃圾處理、新建木制柵欄、修建道路硬化、栽種綠植花卉、危房和廁所改造、評(píng)選美麗庭院等工作,統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境整治美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問(wèn)題為導(dǎo)向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補(bǔ)齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,才能逐個(gè)問(wèn)題、逐個(gè)環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡,不充分的矛盾。通過(guò)對(duì)制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入了解,總的來(lái)說(shuō),在鄉(xiāng)村振興上還面臨的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面:

1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。還普遍存在著標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不一、使用效益不大的問(wèn)題,尤其是與高標(biāo)準(zhǔn)的、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還有較大的差距,規(guī)模經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化施工都在我鎮(zhèn)都存在較大困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。同時(shí),機(jī)械化程度低。農(nóng)機(jī)設(shè)備科技水平限制,土地耕地分散,機(jī)械化與規(guī)?;Y(jié)合不緊密,農(nóng)機(jī)田間操作、維護(hù)和管理技術(shù)落后等等因素,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后,機(jī)械化程度整體偏低,生產(chǎn)效率、產(chǎn)品加工能力與水平還不能得到較快的提高。

2.教育與社會(huì)心理的影響,制約鄉(xiāng)村發(fā)展。近幾十年來(lái),無(wú)論是家庭教育、學(xué)校教育,還是社會(huì)教育,都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開(kāi)的,“不好好學(xué)習(xí),就當(dāng)農(nóng)民”,是鄉(xiāng)村家長(zhǎng)、教師激勵(lì)孩子學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的最有效口號(hào)。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀(guān)念,沒(méi)出息的的人才當(dāng)農(nóng)民,甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會(huì)“低人一等”,這樣的說(shuō)法雖然略顯極端,但卻是當(dāng)前社會(huì)上的一種普遍觀(guān)念。

3.產(chǎn)業(yè)融合度不高。對(duì)生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)還不到位,利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)不充分,農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高。此外,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等的辦法不多,普遍存在低水平模仿、模式單調(diào)等問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)類(lèi)型重復(fù)不僅會(huì)影響項(xiàng)目質(zhì)量,更會(huì)在本區(qū)域內(nèi)形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)阻力,分散消費(fèi)能力,從而降低項(xiàng)目效益。

解放思想不是一句空口號(hào),需要我們每個(gè)人共同努力。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。我們必須要立足實(shí)際、迎接挑戰(zhàn)、完善政策、補(bǔ)齊短板,努力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造良好的條件,增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,帶動(dòng)資本、人才等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村匯聚,讓農(nóng)民看到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”的希望,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(一)要勤于學(xué)習(xí),不斷提升思想觀(guān)念。首先要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀(guān)念,活到老學(xué)到老,利用休息時(shí)間、利用工作之余,切實(shí)做到工作學(xué)習(xí)兩不誤;其次要會(huì)學(xué)習(xí),要有方法,學(xué)習(xí)要有針對(duì)性,更要有時(shí)效性,切實(shí)做到學(xué)以致用;最后要堅(jiān)持學(xué),持之以恒,不浮躁,在學(xué)習(xí)中努力增長(zhǎng)自己的才干,不斷提升自身思想觀(guān)念。

(二)要善于思考,不斷強(qiáng)化思想意識(shí)。思考是一種能力,要根據(jù)掌握的第一手資料,運(yùn)用自己所學(xué)的知識(shí),按照正確的方法進(jìn)行加工,去粕留精,轉(zhuǎn)化為自己的東西。在工作中面對(duì)群眾時(shí),要善于思考,創(chuàng)新改變工作方式方法,充分運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),妥善處理好矛盾和群眾關(guān)心的民生問(wèn)題。

(三)要勇于實(shí)踐,不斷強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神。牢固樹(shù)立“重在行動(dòng),貴在落實(shí)”的理念,要將學(xué)習(xí)與行動(dòng)結(jié)合起來(lái)。繼續(xù)加大力度做好項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作任務(wù),做到深入開(kāi)展調(diào)查研究,加強(qiáng)對(duì)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)的宣傳。

鄉(xiāng)村教師調(diào)研報(bào)告篇八

針對(duì)這次進(jìn)行關(guān)于農(nóng)村教師問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告,我認(rèn)為這是對(duì)我們的一種社會(huì)鍛煉。我和幾個(gè)老師組成了一個(gè)實(shí)踐團(tuán)。經(jīng)過(guò)我們幾個(gè)的商討分析,最終我們確定了小組的活動(dòng)名稱(chēng):農(nóng)村教師的待遇問(wèn)題,并采取了采訪(fǎng)調(diào)查方式。我們組大部分成員都是來(lái)自農(nóng)村,也比較了解農(nóng)村教育的情況,而初中和小學(xué)是農(nóng)村的主角。

通過(guò)我們和其他中小學(xué)教師的交談、訪(fǎng)問(wèn),我們深刻的了解到農(nóng)村教師的待遇真的比較差,有的情況是在超出我們的想象,和城市里教師的待遇著實(shí)有著不小的差距。我們調(diào)查農(nóng)村教師的待遇,實(shí)際上也就是探討農(nóng)村教育問(wèn)題,這兩者有著很大的聯(lián)系。

1、教師工資較低

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)有90%以上的教師月工資都在20xx~2500元之間,而隨著物價(jià)的不斷上漲,教師工資并不是同比增長(zhǎng)的,這導(dǎo)致他們生活壓力也越來(lái)越大。據(jù)我們問(wèn)卷調(diào)查所知,有大約60%的老師感到維持生活比較吃力,只有低于8%的教師認(rèn)為認(rèn)為他們的月工資足夠維持生活。教師工資和教齡是有關(guān)系的,調(diào)查中教齡在20年以上的老師工資都在2500元左右,對(duì)于一些新來(lái)的教師,工資就會(huì)更低了。由于這個(gè)原因,一些教師為了維持生活精打細(xì)算生活費(fèi),從而使得他們無(wú)法將所有精力集中在教學(xué)上,降低了教學(xué)質(zhì)量。

2、醫(yī)療保險(xiǎn)落實(shí)的不夠

醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)教師很重要,教師這個(gè)行業(yè)有很多的職業(yè)病,一旦生病住院,那昂貴的醫(yī)藥費(fèi)用是普通的農(nóng)村教師難以承擔(dān)的。在我們的調(diào)查中有大約60%的教師對(duì)醫(yī)保滿(mǎn)意,40%的則表示不滿(mǎn)意,他們感到生病時(shí)仍然承擔(dān)了比較較多的費(fèi)用。但他們相信,隨著政府醫(yī)保的不斷完善,他們遇到的問(wèn)題定能得到圓滿(mǎn)的解決。

3、對(duì)教師培訓(xùn)較少

培訓(xùn)是提高教師教學(xué)水平的一個(gè)重要舉措,通過(guò)培訓(xùn),教師可以及時(shí)的更新自己的知識(shí)儲(chǔ)備,丟掉一些過(guò)時(shí)的想法,探索出更加行之有效的教學(xué)方法。我們調(diào)查中的教師均紛紛表示,相關(guān)部門(mén)對(duì)小學(xué)教師培訓(xùn)的周期太長(zhǎng),他們建議一年兩次培訓(xùn)是比較合適的,周期太長(zhǎng),不利于教學(xué)的創(chuàng)新,太短,教師們又沒(méi)有足夠的時(shí)間。如果教師們能夠接受一年兩次的培訓(xùn),這無(wú)疑對(duì)他們的教學(xué)有著很大的幫助,這也就要求相關(guān)部門(mén)要給以農(nóng)村教育足夠的重視。

4、課業(yè)負(fù)擔(dān)重

由于對(duì)農(nóng)村教育重視不夠,教育部門(mén)并沒(méi)有保證學(xué)校足夠的師資,特別是缺乏年輕教師,這些都導(dǎo)致出現(xiàn)了教師一兼多職的狀況,教師們都普遍感到課業(yè)負(fù)擔(dān)較重。“我教三年級(jí)的語(yǔ)文、口語(yǔ)、科學(xué)等,還教一年級(jí)的體育,任務(wù)比較重,平時(shí)教學(xué)比較吃力?!币晃唤處熯@樣告訴我們。

5、農(nóng)村學(xué)校教學(xué)設(shè)施差

眾所周知,農(nóng)村學(xué)校的設(shè)施是比較差的,這會(huì)使得教師缺少良好的教學(xué)與工作環(huán)境,長(zhǎng)此以往,將會(huì)使他們失去教學(xué)的激情,有些會(huì)抱著無(wú)所謂的態(tài)度教學(xué),嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量,這也不利于農(nóng)村教育的發(fā)展。

1.適當(dāng)提高鄉(xiāng)村教師的工資

農(nóng)村教師的工資太低,尤其是年輕的老師,他們的家庭負(fù)擔(dān)也很重,導(dǎo)致較好一點(diǎn)的老師都流失了,農(nóng)村教育也越來(lái)越差。所以建議政府適當(dāng)?shù)恼{(diào)高教師的工資,增多對(duì)農(nóng)村教育的投入,并改善他們的教學(xué)條件,比如在農(nóng)村中小學(xué)中設(shè)立中小型的圖書(shū)館,以及配置電腦。

2.提高鄉(xiāng)村教師的福利待遇

對(duì)于大多數(shù)的國(guó)家機(jī)構(gòu)的工作人員都有不錯(cuò)的福利待遇,而鄉(xiāng)村教師的福利待遇就非常之差,年底沒(méi)有獎(jiǎng)金,平時(shí)也沒(méi)什么另外的收入,醫(yī)療保險(xiǎn)做的也很差,程序也很繁瑣,即使申請(qǐng)到了,補(bǔ)貼也不多。我們建議給農(nóng)村教師年底發(fā)放獎(jiǎng)金,這樣也可以提高他們的工作熱情,對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn),我們建議提高農(nóng)村教師的補(bǔ)貼比例,并簡(jiǎn)化程序,以及提高申請(qǐng)的成功率。并設(shè)立農(nóng)村教育基金,對(duì)急需用錢(qián)的老師以幫助。

3.增大對(duì)鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)力度

對(duì)于農(nóng)村老師的培訓(xùn),我們認(rèn)為是提高農(nóng)村教育質(zhì)量的重中之重,而這一點(diǎn)似乎并沒(méi)有得到落實(shí),農(nóng)村學(xué)校一年有時(shí)都不會(huì)有一次機(jī)會(huì)派遣老師去接受培訓(xùn),即使有,名額也是非常之少,我們建議相關(guān)的市縣鄉(xiāng)都可以經(jīng)常舉行不同規(guī)模的培訓(xùn)活動(dòng),這樣也可以使來(lái)自不同地區(qū)的老師有更多的機(jī)會(huì)認(rèn)識(shí)交流經(jīng)驗(yàn),相互借鑒,學(xué)習(xí)。

4.吸引并減少教師流失

對(duì)于師資不夠的問(wèn)題,也可以從兩個(gè)方面著手解決。一是鼓勵(lì)師范學(xué)校畢業(yè)生積極投身農(nóng)村教育,給農(nóng)村中小學(xué)注入新的活力;另一方面,可以適當(dāng)提高教師的待遇,使年輕教師感到農(nóng)村同樣是他們施展才華的舞臺(tái),減少他們流向待遇較好的城鎮(zhèn)學(xué)校。

5.加大教育資金的監(jiān)督力度

政府每年下?lián)芙o農(nóng)村學(xué)校建設(shè)的資金本來(lái)就比較少,再加上一部分資金落實(shí)不到位,實(shí)際到達(dá)學(xué)校的比較少。因此,一方面國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)加大鄉(xiāng)村教育的投資,保障鄉(xiāng)村學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè),另一方面,國(guó)家要加大對(duì)教育資金的監(jiān)督,嚴(yán)抓貪污現(xiàn)象,確實(shí)使這部分資金落實(shí)到實(shí)處。同時(shí),也可以從社會(huì)上尋求幫助,呼吁社會(huì)各界人士為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

教師是教育的主力。如果能夠適當(dāng)提高農(nóng)村教師各方面的待遇他們才會(huì)更加努力工作。農(nóng)村教育是國(guó)家最基礎(chǔ)的教育,只有抓緊了農(nóng)村教育才更有機(jī)會(huì)為國(guó)家培養(yǎng)出有用的人才。

鄉(xiāng)村教師調(diào)研報(bào)告篇九

全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差,田地分散,地塊較小,不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,水利設(shè)施老化嚴(yán)重,近年來(lái),雖然實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和村村通水泥路項(xiàng)目,但從全縣來(lái)看,比例仍然偏小,“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施仍不完善,農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局沒(méi)有得到根本改變。項(xiàng)目支撐能力不強(qiáng),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,項(xiàng)目打捆使用,農(nóng)口部門(mén)之間沒(méi)有很好好契合,各行其事,各自為陣,造成有項(xiàng)目無(wú)產(chǎn)業(yè),有產(chǎn)業(yè)無(wú)項(xiàng)目支撐。

受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,我縣農(nóng)業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式居多,農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)較為分散,直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,很難進(jìn)行規(guī)模化種植、集約化管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)村人員結(jié)構(gòu)老化,18-60歲真正意義的勞動(dòng)力資源嚴(yán)重不足,人才斷代現(xiàn)象突出,人員年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才雙雙短缺,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門(mén)有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職,無(wú)法全身心投入農(nóng)村技術(shù)推廣工作,同時(shí)基層農(nóng)技員知識(shí)更新有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小,示范引領(lǐng)作用不強(qiáng),部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)行不規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善,社會(huì)化組織程度不高、輻射帶動(dòng)效果不顯著,導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)滯后,交易方式單一落后,市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)難對(duì)接,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售還缺乏全方位的信息引導(dǎo),缺乏及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、權(quán)威的生產(chǎn)、技術(shù)、價(jià)格和供求信息,其指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)銷(xiāo)售的功能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對(duì)艱苦,難以吸引優(yōu)秀人才,加上進(jìn)人渠道窄,影響了干部補(bǔ)充,且優(yōu)秀人才容易被上級(jí)部門(mén)挖走,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴(yán)重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學(xué)歷和知識(shí)層次偏低,對(duì)新形勢(shì)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位,接受新事物、新觀(guān)點(diǎn)、新知識(shí)的能力較弱,習(xí)慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問(wèn)題,在落實(shí)示范帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中,缺乏創(chuàng)新能力,點(diǎn)子不多,辦法不實(shí)用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部,由于缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn),組織動(dòng)員群眾能力差,面對(duì)實(shí)際困難時(shí)往往顯得辦法不實(shí)用,與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功,但求無(wú)過(guò)”的懈怠思想,缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神,貽誤了發(fā)展良機(jī),造成了工作被動(dòng)。

高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用,切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,為建設(shè)丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣提供全方位人才保證。一要扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持將政治建設(shè)擺在農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的首要位置,切實(shí)加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、警示教育,教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位,從政治高度認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作的重要性,更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二要扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)決糾正不正之風(fēng),大興敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)、為民服務(wù)、調(diào)查研究、清正廉潔之風(fēng),在全縣積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)持在加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式等業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)干部職工更加注重運(yùn)用市場(chǎng)、法治、信息化和以點(diǎn)帶面的方法推動(dòng)工作,不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力。

加快建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,培育一批專(zhuān)業(yè)化程度深、分工明細(xì)、服務(wù)水平高的新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人,扶持一批龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營(yíng)主體,推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+適度規(guī)模專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)”等模式,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運(yùn)作市場(chǎng)化,提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)良品種引進(jìn)、動(dòng)植物疫病防控、質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)、農(nóng)資供應(yīng)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù),使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會(huì)化服務(wù)。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、創(chuàng)新推動(dòng),創(chuàng)建一批省市級(jí)示范社、示范農(nóng)場(chǎng)。

加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有力支撐。一要實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,綜合采取改造、配套、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)等方式,進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)供水設(shè)施覆蓋行政村比率、農(nóng)村集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)。二要推廣和實(shí)施農(nóng)村清潔能源,加強(qiáng)對(duì)生物質(zhì)節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽(yáng)能節(jié)能房等新能源、新技術(shù)的推廣利用,積極引導(dǎo)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。三要大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和村社通水泥路項(xiàng)目,完善“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施,改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局。四要農(nóng)村危房改造工作,切實(shí)保障農(nóng)民住房安全。

充分利用國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策,加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金整合,注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的快速健康發(fā)展,最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料,實(shí)現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭(zhēng)取各級(jí)政府、部門(mén)對(duì)我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項(xiàng)目支持,合理利用政策、打捆項(xiàng)目資金、科學(xué)安排落實(shí),最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用,撬動(dòng)市場(chǎng)資本,助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動(dòng)生物有機(jī)肥廠(chǎng)項(xiàng)目建設(shè),建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無(wú)害化處理體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化綜合利用,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的綜合治理機(jī)制。

鄉(xiāng)村教師調(diào)研報(bào)告篇十

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議及xxxxx視察山西的`重要講話(huà)精神,經(jīng)信局遵照縣委、縣政府的相關(guān)安排,按照”產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅瑖@走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,立足縣情農(nóng)情,堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,深入系統(tǒng)研究我縣鄉(xiāng)村振興需要解決的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)揮助推作用,經(jīng)信局配合發(fā)改局、縣農(nóng)委分別就拓展農(nóng)村就業(yè)渠道、推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展、構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系對(duì)我縣部分農(nóng)村及域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:

我們通過(guò)對(duì)不同類(lèi)型區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模、農(nóng)民就業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查了解,本著通過(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展,壯大縣域經(jīng)濟(jì),培育大的產(chǎn)業(yè)集群和龍頭產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)吸納就業(yè)能力的對(duì)策建議,促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的宗旨,提出如下建議:

1、壓縮勞動(dòng)力的供給,維護(hù)和擴(kuò)大耕地面積,這是緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)矛盾的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性措施。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移,實(shí)際上就是種植業(yè)勞動(dòng)力向林業(yè)、牧業(yè)、的轉(zhuǎn)移。就我縣實(shí)際情況而論,農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)天地也較為廣闊。發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)等目前待開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)資源前景可觀(guān)。

2、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力內(nèi)部轉(zhuǎn)移。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移,就是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域游離出來(lái)的勞動(dòng)力向工商業(yè)等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。首先,要繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)。從目前我國(guó)農(nóng)村資源狀況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)仍然是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要渠道,也是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的潛力所在。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)是加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作重要組成部分,提高村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù),為此,我局通過(guò)對(duì)部分農(nóng)村調(diào)查了解,結(jié)合大同市的政策模式和經(jīng)驗(yàn),對(duì)比分析我縣實(shí)際,就我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)工作提出如下調(diào)研報(bào)告:

鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把民營(yíng)企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體,通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大型民企投資農(nóng)村(如制定對(duì)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的民企實(shí)行免稅10年的稅收減免政策),充分調(diào)動(dòng)民企投資農(nóng)村的主動(dòng)性和積極性,既要充分利用民企的資金,更要注重利用民企現(xiàn)代的管理理念,特別是在污水處理凈化、垃圾處理利用、新能源開(kāi)發(fā)利用等方面充分發(fā)揮民企的重要作用。支持和引導(dǎo)一批有實(shí)力的企業(yè)當(dāng)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)的排頭兵。大力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搭建好城市與農(nóng)村協(xié)同發(fā)展的通道,保護(hù)好農(nóng)村特有的生態(tài)環(huán)境,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),以實(shí)現(xiàn)國(guó)家引導(dǎo)、企業(yè)投資、群眾受益的最終目標(biāo)。

我局通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)情況,特別是科級(jí)、金融、流通服務(wù)的“三農(nóng)”情況的實(shí)地調(diào)研,以及對(duì)我縣畜產(chǎn)品、黃花、雜糧等特色農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,包括品種、科技、裝備、“三品一標(biāo)”、農(nóng)業(yè)品牌等分析,特提出如下調(diào)研報(bào)告:

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系核心是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給更好適應(yīng)市場(chǎng)需求變化、更好適應(yīng)資源與環(huán)境條件,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)在快速發(fā)展中資源環(huán)境的制約越來(lái)越大,在產(chǎn)量增加中部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)暫時(shí)性或階段性過(guò)剩,糧食、棉花等庫(kù)存偏多,但另一方面一些農(nóng)產(chǎn)品不能滿(mǎn)足需求,大量進(jìn)口。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,要著力圍繞人的需求發(fā)展生產(chǎn),使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量上更充足、品種和質(zhì)量上更契合消費(fèi)者需要,真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。為此,必須下大力氣夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)守耕地紅線(xiàn),全面劃定永久基本農(nóng)田,大規(guī)模推進(jìn)土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)水利特別是農(nóng)田水利建設(shè),全面提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)支撐水平。必須不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置,在確保國(guó)家糧食安全,實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略提升糧食產(chǎn)能,樹(shù)立大食物理念,科學(xué)審視國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源潛力,合理安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)先序,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

通過(guò)對(duì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,特別是互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、終端消費(fèi)品的研發(fā)定制、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、物流銷(xiāo)售、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研,結(jié)合我縣實(shí)際,特做如下調(diào)研報(bào)告:

健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系這是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的必然要求,也是形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的有效舉措。近些年,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,但產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低的問(wèn)題依然十分突出,特別是隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的壓力越來(lái)越大。為此,必須從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系整體謀劃,著眼推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈建設(shè),推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)強(qiáng)、二產(chǎn)優(yōu)、三產(chǎn)活,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效益和整體競(jìng)爭(zhēng)力,讓農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的利益。

要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,形成產(chǎn)業(yè)集群,提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效益。注重將新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式引入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中來(lái),借鑒工業(yè)等領(lǐng)域的成功范式,加快發(fā)展訂單直銷(xiāo)、連鎖配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織方式變革。積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值、文化價(jià)值,加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、外延和發(fā)展領(lǐng)域。

鄉(xiāng)村教師調(diào)研報(bào)告篇十一

根據(jù)年初主席會(huì)議的安排,縣政協(xié)周宗榮副主席帶領(lǐng)財(cái)經(jīng)工委與縣商務(wù)局相關(guān)人員組成的調(diào)研組,于10月、11月深入全縣10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)近10個(gè)有關(guān)單位和近10個(gè)相關(guān)企業(yè)圍繞農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展開(kāi)展了調(diào)查研究,并赴儀隴縣、岳池縣等地學(xué)習(xí)考察?,F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告于后:

目前,全縣已建成縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心1個(gè)、鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)600余個(gè),縣級(jí)電商倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心加快建設(shè),安岳電商大數(shù)據(jù)管理中心建成投用。培育本地電商平臺(tái)6個(gè),電商企業(yè)超過(guò)400戶(hù);據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣網(wǎng)購(gòu)人數(shù)超過(guò)30萬(wàn)人,培育網(wǎng)店微店4900余個(gè),電商從業(yè)人員超過(guò)16000人。20xx年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額13億元。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策扶持。一是組織領(lǐng)導(dǎo)保障。成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)村電子商務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)、日常管理、督促檢查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)縣直部門(mén)也成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本領(lǐng)域電子商務(wù)工作。二是強(qiáng)化政策支持。出臺(tái)《安岳縣促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《安岳縣支持電子商務(wù)發(fā)展補(bǔ)助資金使用細(xì)則(試行)》,明確在縣服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中每年安排不低于260萬(wàn)元支持電商發(fā)展;出臺(tái)促進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售本地農(nóng)特產(chǎn)品為主的“六免”、“十補(bǔ)”等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。三是健全監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)自律,組建成立電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、改組安岳檸檬商會(huì);強(qiáng)化安全和質(zhì)量要求,完善質(zhì)量保障體系,制定安岳檸檬等農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)流通質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)《安岳縣電子商務(wù)行業(yè)交易監(jiān)督管理辦法》,規(guī)范電商行業(yè)交易秩序,推進(jìn)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),促進(jìn)全縣電子商務(wù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

(二)整合優(yōu)勢(shì)資源,提升服務(wù)水平。一是抓平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持“招大扶強(qiáng)”,重點(diǎn)打造一個(gè)專(zhuān)業(yè)性電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái),做強(qiáng)一批區(qū)域性、垂直性特色產(chǎn)品交易平臺(tái),努力構(gòu)建“1+n”電商服務(wù)平臺(tái)格局。成功培育四川雷蒙商務(wù)服務(wù)有限公司等企業(yè)自建或改建電商平臺(tái),完成檸檬、糧油等6個(gè)垂直性交易平臺(tái)建設(shè)。二是抓物流配送。整合縣內(nèi)快遞服務(wù)企業(yè)、社會(huì)物流企業(yè)等60余戶(hù)企業(yè)(倉(cāng)儲(chǔ)面積約20萬(wàn)平方米,其中冷庫(kù)約6萬(wàn)平方米),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共用,提升農(nóng)村物流配送能力。鼓勵(lì)物流企業(yè)優(yōu)化鄉(xiāng)村配送通道,提高物流速度和效率。目前,依托郵政470個(gè)鄉(xiāng)村電商服務(wù)及配送站點(diǎn)和6條郵路,新增開(kāi)通安岳——成都專(zhuān)線(xiàn)郵路,全面實(shí)現(xiàn)69個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及沿線(xiàn)重點(diǎn)村“每日達(dá)”,偏遠(yuǎn)村實(shí)現(xiàn)“次日達(dá)”。三是抓金融服務(wù)。加大對(duì)電商創(chuàng)業(yè)人授信和貸款支持,協(xié)調(diào)各類(lèi)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu),簡(jiǎn)化農(nóng)村網(wǎng)商小額短期貸款辦理手續(xù),對(duì)信譽(yù)良好、符合政策條件的農(nóng)村網(wǎng)商,可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。鼓勵(lì)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)、助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)相互依托建設(shè),開(kāi)展小額取款等服務(wù)。20xx年實(shí)現(xiàn)助農(nóng)取款5121.05萬(wàn)元、貸款1000萬(wàn)元、代理繳費(fèi)343.21萬(wàn)元。

(三)加快項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。建成縣級(jí)電商服務(wù)中心,電商倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心加快建設(shè),農(nóng)村淘寶辦公培訓(xùn)中心和倉(cāng)儲(chǔ)物流中心啟動(dòng)裝修,50個(gè)村淘服務(wù)站加快建設(shè)。道路建設(shè)方面,完成農(nóng)村通村通暢工程4924.34公里,實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,大力實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”、“數(shù)字鄉(xiāng)村”、“自然村通電話(huà)、行政村通寬帶”工程,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋,741個(gè)行政村通寬帶,覆蓋率達(dá)80%。

(四)堅(jiān)持外引內(nèi)育,壯大市場(chǎng)主體。一是強(qiáng)力引進(jìn)知名電商企業(yè)。先后引進(jìn)京東集團(tuán)、易田網(wǎng)購(gòu)、蘇寧云商、阿里巴巴以及我連網(wǎng)、樂(lè)村淘等省內(nèi)外知名電商企業(yè)。其中京東集團(tuán)、蘇寧易購(gòu)分別在安岳建成服務(wù)中心和直營(yíng)店,阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn),樂(lè)村淘在130余個(gè)便民超市建成服務(wù)點(diǎn)。二是著力培養(yǎng)電商人才隊(duì)伍。我縣依托安岳縣電子商務(wù)服務(wù)中心、安岳縣職業(yè)技術(shù)教育中心以及友好合作院?!魅A大學(xué),建成安岳縣網(wǎng)商培訓(xùn)孵化基地、電商創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、電商人才培訓(xùn)基地,為培養(yǎng)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)生力軍提供了堅(jiān)實(shí)保障。20xx年以來(lái),開(kāi)展培訓(xùn)超過(guò)400期20000人次,成功培育了黃曉燕、唐文萍等1000余名創(chuàng)業(yè)骨干。引導(dǎo)縣內(nèi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年聯(lián)合組建安岳縣眾創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)科技服務(wù)有限責(zé)任公司,引導(dǎo)本地廠(chǎng)家、經(jīng)銷(xiāo)商和農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展成為公司的供貨商和售后服務(wù)商,借助眾創(chuàng)空間平臺(tái)拓展銷(xiāo)售渠道,成倍提高產(chǎn)品銷(xiāo)量。

(五)加強(qiáng)品牌建設(shè),提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)(基地)抓好生產(chǎn)管理,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化種植,重點(diǎn)支持龍?zhí)┻_(dá)、稼潤(rùn)檸檬等企業(yè)建立電商標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品加工基地,開(kāi)展產(chǎn)品強(qiáng)質(zhì)工程和質(zhì)量品牌提升行動(dòng),培育電商品牌產(chǎn)品,提高商品化率和電子商務(wù)交易比例,提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。目前有國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品安岳檸檬、周禮粉條、通賢柚3個(gè),國(guó)家計(jì)量免檢產(chǎn)品5個(gè),四川名牌企業(yè)4家產(chǎn)品4個(gè);中國(guó)馳名商標(biāo)3件、四川省著名商標(biāo)8件、資陽(yáng)市知名商標(biāo)21件。

(六)參加精準(zhǔn)扶貧,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。一是以鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)契機(jī),在具備基礎(chǔ)條件的貧困村率先建立了60個(gè)電商服務(wù)及配送網(wǎng)點(diǎn),為貧困戶(hù)提供農(nóng)資和生活用品代買(mǎi)服務(wù),降低貧困戶(hù)生產(chǎn)生活成本。二是組織貧困村第一書(shū)記、村干部、村民和殘疾人等參加電子商務(wù)培訓(xùn),鼓勵(lì)以貧困村為單位,統(tǒng)一產(chǎn)品、統(tǒng)一包裝,統(tǒng)一設(shè)計(jì),打造貧困村特色產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)品牌。三是鼓勵(lì)四川雷蒙等電商企業(yè)實(shí)行定點(diǎn)幫扶,協(xié)助貧困戶(hù)銷(xiāo)售農(nóng)特產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)民增收。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)不夠有力,企業(yè)、農(nóng)民認(rèn)知程度較低。我縣對(duì)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的宣傳力度不大,企業(yè)和農(nóng)民普遍對(duì)發(fā)展電子商務(wù)的意義、作用了解不深。一些企業(yè)看不到發(fā)展電子商務(wù)帶來(lái)的巨大商機(jī),片面認(rèn)為電子商務(wù)投資周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、維護(hù)難,對(duì)發(fā)展電子商務(wù)重視不夠、投入不足。農(nóng)村由于青壯勞力普遍外出務(wù)工,家中留守人員文化程度較低,對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知能力有限,參與熱情不高,電子商務(wù)的利用率與城市相比還有很大差距。

(二)電商發(fā)展規(guī)模較小,作用發(fā)揮不夠充分。全縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展仍處于起步階段,電商企業(yè)數(shù)量不多、規(guī)模較小,缺少規(guī)模較大的領(lǐng)軍型電商企業(yè)??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商服務(wù)體系建設(shè)雖然初具雛形,但有近200個(gè)村無(wú)服務(wù)點(diǎn),特別是服務(wù)站(點(diǎn))建設(shè)目前僅僅是覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沿線(xiàn)重點(diǎn)村,距離實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)、村全覆蓋還有較大差距。同時(shí),已建成的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商服務(wù)體系中,能夠正常運(yùn)營(yíng)、完全發(fā)揮作用的只占少數(shù),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站、村電商服務(wù)點(diǎn)仍是“空殼”。一些能夠運(yùn)營(yíng)的村電商服務(wù)點(diǎn),也僅僅為農(nóng)民群眾提供了代購(gòu)商品、代繳電話(huà)費(fèi)等方便,而在促進(jìn)“農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城”上的作用發(fā)揮得不夠充分,與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合不是很緊密。

(三)支撐體系不夠完善,電商發(fā)展存在短板。在寬帶網(wǎng)絡(luò)支持方面:一是寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率較低。全縣網(wǎng)絡(luò)覆蓋率僅為80%,目前仍有185個(gè)村未接通寬帶網(wǎng)絡(luò)。二是農(nóng)村寬帶接入速率較低。已實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,寬帶網(wǎng)絡(luò)普遍存在端口少、穩(wěn)定性差和資費(fèi)高、帶寬少等問(wèn)題的問(wèn)題。在物流體系建設(shè)方面:一是物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全。全縣物流快遞企業(yè)中,只有郵政快遞的物流網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),其余快遞企業(yè)的物流網(wǎng)絡(luò)多數(shù)只能覆蓋縣城,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法送達(dá),電子商務(wù)物流到村“最后一公里”的瓶頸問(wèn)題非常突出,致使農(nóng)村外購(gòu)商品進(jìn)村與農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城處于“短路”困境。二是物流成本過(guò)高。據(jù)統(tǒng)計(jì)安岳檸檬售價(jià)中,物流費(fèi)用就占30%。由于電子商務(wù)物流成本過(guò)高,挫傷了企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的積極性。三是配送服務(wù)不夠規(guī)范。一些物流企業(yè)在商品分揀、配送環(huán)節(jié)對(duì)商品造成毀壞,給銷(xiāo)售企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。

(四)網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品種類(lèi)單一,特色品牌開(kāi)發(fā)落后。一是網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品種類(lèi)單一。網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品種類(lèi)基本雷同,品種主要以“安岳檸檬”系列產(chǎn)品為主,糧油、土特產(chǎn)等地域特色產(chǎn)品種類(lèi)少、沒(méi)有形成規(guī)模。二是網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品品牌開(kāi)發(fā)相對(duì)落后。不注重網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、加工、包裝和宣傳,不及時(shí)跟進(jìn)網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)和質(zhì)量認(rèn)證。三是網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不夠到位。全縣對(duì)網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管缺乏手段,難以杜絕網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售中的欺詐行為。一些不法電商缺乏誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí),借助“安岳檸檬”品牌效應(yīng),在網(wǎng)上以次充好,用外地檸檬冒充銷(xiāo)售,給“安岳檸檬”品牌保護(hù)帶來(lái)壓力。

(五)專(zhuān)業(yè)人員稀少,電商發(fā)展缺乏人才支撐。全縣電子商務(wù)發(fā)展缺乏專(zhuān)業(yè)人才,尤其缺乏數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、活動(dòng)策劃、包裝設(shè)計(jì)等方面高端人才。農(nóng)村普遍面臨“招不來(lái)人、留不住人”的問(wèn)題,雖然初步培訓(xùn)培養(yǎng)了一些人員,但多數(shù)專(zhuān)業(yè)技能偏低,只能完成電子商務(wù)的基本電腦操作,缺乏既懂農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,又懂電子商務(wù)發(fā)展的復(fù)合型人才和農(nóng)村電商帶頭人。

(一)健全服務(wù)體系,培育電商企業(yè)。一是加快服務(wù)體系建設(shè)步伐。進(jìn)一步加大項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取力度,加快電商服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村電商服務(wù)站(點(diǎn))全覆蓋,努力做到應(yīng)建全建。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)管理。堅(jiān)持建、管并重的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)縣電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)服務(wù)站、村服務(wù)點(diǎn)的日常運(yùn)營(yíng)管理,使鄉(xiāng)、村服務(wù)站(點(diǎn))真正在助推精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)農(nóng)民增收上、鄉(xiāng)村振興上發(fā)揮作用。三是培育壯大電商隊(duì)伍。積極招商引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型電商企業(yè)入駐,引領(lǐng)全縣電子商務(wù)業(yè)快速發(fā)展。在全縣篩選確定一批電商龍頭企業(yè),采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法,加大政策、資金支持力度,鼓勵(lì)做大做強(qiáng),提升電商企業(yè)層次。把扶持發(fā)展電子商務(wù)與引導(dǎo)大、中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái),制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)開(kāi)辦網(wǎng)店、微店,不斷壯大電商骨干隊(duì)伍。

(二)完善支撐體系,彌補(bǔ)電商短板。一是加快通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極協(xié)調(diào)移動(dòng)、電信等運(yùn)營(yíng)商,加快農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供通信支撐。二是擴(kuò)大物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋。積極整合行業(yè)資源,鼓勵(lì)物流企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作、抱團(tuán)發(fā)展,構(gòu)建以縣城為中轉(zhuǎn)、以鄉(xiāng)村服務(wù)站(點(diǎn))為基點(diǎn)、以到戶(hù)配送為終端的城鄉(xiāng)一體化綜合配送體系,有效解決電子商務(wù)物流配送到村“最后一公里”問(wèn)題。同時(shí),結(jié)合安岳檸檬這類(lèi)鮮活農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn),加快冷鏈物流體系建設(shè),提高冷鏈物流供給能力,解決長(zhǎng)途運(yùn)輸保鮮問(wèn)題。三是降低電商物流成本。采取物流補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、項(xiàng)目?jī)A斜等方式,加大對(duì)物流企業(yè)的扶持力度,促其降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減少物流成本,促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。四是規(guī)范物流企業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)、監(jiān)督物流企業(yè)建立商品分發(fā)、配送、運(yùn)輸?shù)确矫娴淖鳂I(yè)規(guī)范,提高服務(wù)質(zhì)量,減少中間損耗,維護(hù)客戶(hù)權(quán)益。

(三)開(kāi)發(fā)網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品,打造特色品牌。一是大力開(kāi)發(fā)特色網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品。依托全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在鞏固提高現(xiàn)有檸檬、糧油等農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)展新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、不斷豐富產(chǎn)品種類(lèi),提升產(chǎn)品檔次。二是合力打造地方特色品牌。整合社會(huì)資源,加大研發(fā)投入,打造地方品牌。高度重視網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)和質(zhì)量認(rèn)證工作,打造地域特色品牌,提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是全力做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地追溯體系建設(shè),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等網(wǎng)上欺詐行為,營(yíng)造誠(chéng)信、安全、規(guī)范的電子商務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。

(四)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才,強(qiáng)化人才保障。加強(qiáng)高等院校、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作,加快電商培訓(xùn)進(jìn)度,堅(jiān)持全覆蓋、抓重點(diǎn)、促效果、帶就業(yè),分高、中、低三級(jí)9類(lèi)人員開(kāi)展培訓(xùn),全面壯大本縣電商主體隊(duì)伍。在安岳職業(yè)技術(shù)學(xué)校設(shè)立電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)課程,加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)大、中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)村致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),不斷壯大電商人才隊(duì)伍,為電子商務(wù)發(fā)展提供人才支持。

鄉(xiāng)村教師調(diào)研報(bào)告篇十二

(一)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。

(二)陳化店地下水水質(zhì)優(yōu)良。

鄢陵縣陳化店鎮(zhèn)地下水儲(chǔ)量豐沛,富含多種人體必需的礦物質(zhì),其中微量元素鍶和偏硅酸等含量均高于國(guó)家優(yōu)質(zhì)礦泉水標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期飲用,具有軟化血管、降低血壓、調(diào)節(jié)神經(jīng)等功效;以之泡茶飲用,具有清爽止渴、消疲提神、促進(jìn)代謝、消脂去膩、降血脂、降血壓的功效。

(三)地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

(一)科學(xué)制定鄉(xiāng)村游發(fā)展規(guī)劃。

聘請(qǐng)省內(nèi)有關(guān)專(zhuān)家和教授對(duì)全縣的農(nóng)家樂(lè)旅游資源開(kāi)發(fā)、線(xiàn)路組合、宣傳定位、發(fā)展步驟等進(jìn)行全面規(guī)劃設(shè)計(jì),編制出《中國(guó)鄢陵農(nóng)家樂(lè)旅游開(kāi)發(fā)總體策劃》。規(guī)劃以“一花(鄢陵花卉)、一木(鄢陵苗木)、一水(陳化店水資源)、一草(草坪生產(chǎn))、一果(櫻桃、蟠桃等雜果)”五大資源特色為支撐,深入挖掘“彭祖養(yǎng)生文化、許由文化、三國(guó)曹魏文化、茶文化、鄢國(guó)古城文化”等文化資源,提升鄉(xiāng)村旅游的文化品位,把美麗田園風(fēng)光、獨(dú)特的自然資源和悠久的歷史文化、民俗風(fēng)情結(jié)合起來(lái),達(dá)到人文景觀(guān)與自然景觀(guān)完美結(jié)合、和諧統(tǒng)一。

(二)加快鄉(xiāng)村游精品景區(qū)建設(shè)。

景區(qū)(點(diǎn))是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來(lái),我們嚴(yán)格按照“深入挖掘旅游資源、全力打造精品景區(qū)”的思路,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村游景區(qū)建設(shè),為鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的硬件支撐。

2、柏梁花鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)。該景區(qū)以柏梁鎮(zhèn)蔣莊村為依托,以農(nóng)村城鎮(zhèn)化和景觀(guān)建筑為載體,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施。計(jì)劃建中歐結(jié)合式建筑110棟,積極開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)旅游,讓游客入農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、體驗(yàn)農(nóng)村生活和花鄉(xiāng)風(fēng)情。目前,已建成布局考究、古樸美觀(guān)、各具特色、風(fēng)格迥異的中歐結(jié)合式建筑70余棟,農(nóng)家樂(lè)接待床位400多張。

3、姚家村。該村花木種植歷史悠久,品種眾多,以蠟梅最為著名,素有“蠟梅冠天下”、“花園第一村”的美譽(yù)。歷史上有名的“姚家花園”就座落于該村。近年來(lái),該村積極適應(yīng)市場(chǎng)需求,大力發(fā)展花卉生產(chǎn),成為帶動(dòng)全鎮(zhèn)乃至全縣花木產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的專(zhuān)業(yè)村、示范村。目前,全村2743畝耕地全部種植花木。同時(shí),姚家村人充分利用房前屋后、自家庭院的空閑地種植花木,建成了一個(gè)個(gè)各具特色、風(fēng)格別致的花園式庭院,不僅美化了環(huán)境,又發(fā)展了“庭院經(jīng)濟(jì)”,增加了收入。

6、南塢清流河休閑景區(qū)。該景區(qū)以清流河為依托,兩岸種植有蟠桃2000多畝,綿延20余公里,每年三月,兩岸桃花都引吸著周邊城市大量游客前來(lái)觀(guān)光、旅游、休閑、度假,為長(zhǎng)期居住在鬧市里的人們營(yíng)造了一個(gè)休閑娛樂(lè)、踏青賞花的“世外桃園”、絕世佳境。同時(shí),清流河沿岸青年湖水面面積500余畝,大閘蟹養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展,每年秋季都吸引大量游客來(lái)此游玩品蟹。

8、陳化店茶文化一條街。該景區(qū)位于陳化店鎮(zhèn),陳化店茶史源遠(yuǎn)流長(zhǎng),茶文化相伴而生。景區(qū)以陳化店優(yōu)質(zhì)水資源為依托,已建成各類(lèi)高、中、低檔茶館、茶舍100余家。

(三)加大鄉(xiāng)村游宣傳營(yíng)銷(xiāo)。

一方面,把鄢陵鄉(xiāng)村旅游作為全縣旅游宣傳的重點(diǎn)進(jìn)行整體包裝推介。幾年來(lái),通過(guò)新聞媒體刊發(fā)宣傳稿件200余篇;在河南電視臺(tái)、許昌電視臺(tái)以及周邊地區(qū)電視臺(tái)制作專(zhuān)題片30余期;在中國(guó)旅游報(bào)、河南日?qǐng)?bào)、許昌日?qǐng)?bào)等報(bào)刊開(kāi)辟?gòu)V告專(zhuān)版;在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上以圖文并茂的形式進(jìn)行全方位的宣傳;開(kāi)通鄢陵旅游網(wǎng)站,全面介紹推薦鄢陵鄉(xiāng)村旅游資源和旅游產(chǎn)品。另一方面,牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的市場(chǎng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)意識(shí),變“等”客上門(mén)為“請(qǐng)”客上門(mén)。積極組織人員組成促銷(xiāo)團(tuán)到各地進(jìn)行面對(duì)面的宣傳營(yíng)銷(xiāo);連續(xù)多年參加全國(guó)旅游交易會(huì)和全國(guó)北方旅游交易會(huì),并積極參加“河南風(fēng)”推介活動(dòng);極力邀請(qǐng)知名專(zhuān)家、學(xué)者、記者、旅游界同行來(lái)鄢實(shí)地考察、踩線(xiàn),推介旅游線(xiàn)路。通過(guò)以上措施極大地提升了鄢陵鄉(xiāng)村旅游的知名度,打響了鄢陵鄉(xiāng)村旅游的品牌。

(四)加強(qiáng)鄉(xiāng)村游規(guī)范管理。

鄉(xiāng)村游雖然起源于農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)踐,但并不說(shuō)明鄉(xiāng)村游給人的印象就是住房檔次差、環(huán)境衛(wèi)生臟、經(jīng)營(yíng)管理簡(jiǎn)單粗放。我們通過(guò)評(píng)選星級(jí)農(nóng)家樂(lè),引導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主完善配套設(shè)施,改善衛(wèi)生條件,提高服務(wù)質(zhì)量,農(nóng)家樂(lè)旅游整體水平明顯提升。同時(shí),旅游部門(mén)聯(lián)合工商、公安、衛(wèi)生、消防等部門(mén)為農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者講解服務(wù)規(guī)范、交際禮儀、飲食衛(wèi)生、人身財(cái)產(chǎn)安全、消防安全、文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面的知識(shí)內(nèi)容,定期不定期對(duì)農(nóng)家樂(lè)環(huán)境衛(wèi)生、餐飲質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。積極組織經(jīng)營(yíng)者先后到欒川、四川等地進(jìn)行實(shí)地考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn),開(kāi)擴(kuò)眼界和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)以上措施,有效地提高了從業(yè)人員的服務(wù)素質(zhì),確保了農(nóng)家樂(lè)的服務(wù)質(zhì)量和食品衛(wèi)生安全,使農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者逐步向正規(guī)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

雖然目前鄢陵鄉(xiāng)村游的發(fā)展取得了一定的成績(jī),但我縣鄉(xiāng)村游發(fā)展起步較晚、基礎(chǔ)較差,還存在一些不容忽視的問(wèn)題:

(一)組織管理不夠規(guī)范。我縣鄉(xiāng)村游發(fā)展正處在起步階段,完善的發(fā)展機(jī)制還未形成,有關(guān)政策、制度建設(shè)相對(duì)滯后;“農(nóng)家樂(lè)”接待點(diǎn)的數(shù)量多但規(guī)模小,檔次較低,接待大規(guī)模的旅游團(tuán)隊(duì)少,旅行社為其提供客源少。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于資金投入不足等原因,目前景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,道路兩側(cè)路燈、各種指示牌、景區(qū)內(nèi)排水、排污設(shè)施及停車(chē)場(chǎng)、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善,制約和影響了農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展。

(三)缺乏文化內(nèi)涵,對(duì)民俗文化深度挖掘不夠?!稗r(nóng)”的特色、“家”的感覺(jué)、“樂(lè)”的功能沒(méi)有得到很好的體現(xiàn)。真正由“農(nóng)家樂(lè)”提供的具有濃郁民俗文化特色的旅游項(xiàng)目少,參與性強(qiáng)、健身綠色休閑項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)力度不夠。大多數(shù)“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目類(lèi)同,產(chǎn)品單一,缺乏“農(nóng)”的特色和風(fēng)格;設(shè)施簡(jiǎn)陋、內(nèi)容單調(diào),很大程度上還只是一個(gè)飯館、一家旅店,缺乏個(gè)性化、多樣化、參與性強(qiáng)的游樂(lè)項(xiàng)目,吸引力不夠強(qiáng)。

(四)從業(yè)人員素質(zhì)不高。經(jīng)營(yíng)管理人員相對(duì)較少,從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。在實(shí)際操作中,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民既是管理員,又是服務(wù)員,處于較為粗放的經(jīng)營(yíng)層面,服務(wù)質(zhì)量和檔次不高,嚴(yán)重制約農(nóng)家樂(lè)旅游業(yè)的加快發(fā)展。

(一)強(qiáng)化對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的組織領(lǐng)導(dǎo)。

緊緊圍繞如何把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與解決“三農(nóng)”問(wèn)題相結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提高農(nóng)民的收入水平和文化素質(zhì),加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是把鄉(xiāng)村游工作作為重點(diǎn),對(duì)在鄉(xiāng)村游發(fā)展工作中需要解決的問(wèn)題加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。二是制定發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)鄉(xiāng)村游發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定工作目標(biāo)、明確發(fā)展方向,提出具體要求。三是進(jìn)一步加大旅游景區(qū)(點(diǎn))開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目招商力度,打造景區(qū)(點(diǎn))與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目結(jié)合的有效平臺(tái)。四是出臺(tái)發(fā)展鄉(xiāng)村游的相關(guān)扶持政策,特別在基地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人員培訓(xùn)、品牌宣傳等方面給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì);重點(diǎn)扶持和發(fā)展幾家鄉(xiāng)村游休閑旅游示范點(diǎn),作為全縣鄉(xiāng)村游發(fā)展的典范,切實(shí)起到示范引導(dǎo)作用。四是立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,注重對(duì)旅游人才的培養(yǎng),有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加快旅游人才隊(duì)伍建設(shè);同時(shí)不斷提高廣大村民特別是農(nóng)家樂(lè)從業(yè)者的文化教育和文明素質(zhì),增強(qiáng)文明意識(shí)和開(kāi)放意識(shí),培養(yǎng)文明健康的生活方式、行為方式,促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明的建設(shè),營(yíng)造文明、和諧、有序的旅游環(huán)境。

(二)完善發(fā)展規(guī)劃,突出特色資源優(yōu)勢(shì)。

(三)提升服務(wù)質(zhì)量,打造鄢陵鄉(xiāng)村游品牌。

一是進(jìn)一步建立健全規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)體系,提高鄉(xiāng)村旅游的綜合服務(wù)質(zhì)量和水平。二是不斷規(guī)范農(nóng)戶(hù)樂(lè)接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高接待服務(wù)質(zhì)量和水平。三是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境整治和社會(huì)治安綜合治理工作,為游客提供愉悅、舒適、安全的旅游環(huán)境。四是加大鄢陵鄉(xiāng)村游宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度,通過(guò)參加促銷(xiāo)會(huì)、推介會(huì)及在各類(lèi)電視臺(tái)、報(bào)刊、信息網(wǎng)站等新聞媒體制作專(zhuān)題、刊發(fā)稿件等方式,加強(qiáng)宣傳推介,擴(kuò)大鄉(xiāng)村游的影響力。同時(shí),將鄉(xiāng)村游、休閑旅游列為旅游節(jié)慶活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入旅游線(xiàn)路,舉辦形式多樣的鄉(xiāng)村休閑旅游專(zhuān)場(chǎng)推介活動(dòng),全面打響鄢陵鄉(xiāng)村旅游品牌。

(四)加大對(duì)鄉(xiāng)村游發(fā)展的政策資金扶持力度。建議省政府和省直有關(guān)部門(mén)拔付一定資金用于支持鄉(xiāng)村游項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善。如:道路、污水排放及處理、公共照明、停車(chē)場(chǎng)、洗手間等公共基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)村游項(xiàng)目的立項(xiàng)進(jìn)行傾斜,使更多的旅游項(xiàng)目能夠得到上級(jí)項(xiàng)目專(zhuān)用資金、貼息貸款、無(wú)息貸款的扶持,進(jìn)一步完善現(xiàn)有景區(qū)設(shè)施,提升景區(qū)檔次。

(五)制定出臺(tái)更加優(yōu)惠的鄉(xiāng)村游項(xiàng)目用地政策。建議省政府和省直有關(guān)部門(mén)最大限度利用好國(guó)家土地使用政策,并出臺(tái)更有利于鄉(xiāng)村游發(fā)展的土地政策,降低旅游企業(yè)土地方面的投入成本;將旅游發(fā)展用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,納入所在地政府土地部門(mén)年度計(jì)劃,保證旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需土地。

(六)加大對(duì)鄉(xiāng)村游宣傳營(yíng)銷(xiāo)的扶持力度。建議省政府和省直有關(guān)部門(mén)將鄢陵鄉(xiāng)村游納入省旅游宣傳的整體規(guī)劃中進(jìn)行宣傳推介。在中央、省、市強(qiáng)勢(shì)媒體進(jìn)行全方位、多層次的宣傳報(bào)道,增強(qiáng)宣傳的覆蓋面和影響力,打造鄢陵鄉(xiāng)村游的知名品牌。

鄉(xiāng)村教師調(diào)研報(bào)告篇十三

鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,通俗地講,就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應(yīng)用。旅游行業(yè)管理,按照有關(guān)專(zhuān)家的解釋?zhuān)褪恰罢M織及行業(yè)組織通過(guò)旅游政策、法規(guī),引導(dǎo)旅游發(fā)展方向,建立市場(chǎng)規(guī)則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場(chǎng)秩序,規(guī)范旅游企業(yè)行為,達(dá)到提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的目的”。以此類(lèi)推,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級(jí)政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織,以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等相關(guān)要素為管理對(duì)象,通過(guò)運(yùn)用行政、法律及經(jīng)濟(jì)手段,建立市場(chǎng)規(guī)則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場(chǎng)秩序,規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為,以達(dá)到提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。

鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關(guān)鍵的因素之一,其主體就我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,主要有兩類(lèi):

一是政府部門(mén)。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游起步較晚,尚處在初期階段,存在著許多“瓶頸性”矛盾和問(wèn)題,如設(shè)施需要完善,經(jīng)營(yíng)需要規(guī)范,規(guī)則需要建立,秩序需要維護(hù),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要確立,這些工作必須且應(yīng)當(dāng)由政府來(lái)支持、推動(dòng),離開(kāi)了政府的主導(dǎo),鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重,步履維艱。

二是行業(yè)協(xié)會(huì)。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者自發(fā)成立的市場(chǎng)中介性組織,是政府管理職能的延伸,其實(shí)質(zhì)是介于政府和經(jīng)營(yíng)者之間的非政府行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。隨著我國(guó)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理的不斷完善,政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變,行業(yè)協(xié)會(huì)在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來(lái)越重要的重要。

規(guī)范作用。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開(kāi)發(fā)、重復(fù)建設(shè)、生態(tài)破壞、經(jīng)營(yíng)紊亂、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序等問(wèn)題,政府部門(mén)通過(guò)行業(yè)管理,建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范企業(yè)行為,查處違法問(wèn)題,制止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)I造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境,起著指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的主體大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,普遍素質(zhì)不高,信息閉塞,觀(guān)念落后,知識(shí)缺乏,嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對(duì)此,政府部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)的管理,一個(gè)重要的方面就是通過(guò)推廣管理經(jīng)驗(yàn)、指明發(fā)展方向、提出改進(jìn)意見(jiàn)等指導(dǎo)幫助農(nóng)民提高經(jīng)營(yíng)管理的能力和素質(zhì),使其在實(shí)踐中少走彎路,多出成效,讓旅游資源優(yōu)勢(shì)盡顯,充分發(fā)揮。

服務(wù)作用。鄉(xiāng)村旅游因經(jīng)營(yíng)主體的弱勢(shì)性及資源環(huán)境的復(fù)雜性,決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應(yīng)重在扶持與服務(wù),著力開(kāi)辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導(dǎo)向性資金投入力度,不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進(jìn);積極提供信息支持,開(kāi)闊發(fā)展視野,使鄉(xiāng)村旅游目的地在競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī),把握主動(dòng);組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對(duì)外宣傳,進(jìn)一步擴(kuò)大目的地知名度。

調(diào)控作用。鄉(xiāng)村旅游各產(chǎn)業(yè)要素,彼此依賴(lài)性強(qiáng),哪一方面缺失或不完善,都會(huì)直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力,甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應(yīng)當(dāng)全面把握各要素發(fā)展情況,并運(yùn)用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡,適度抑制過(guò)快行業(yè),扶持發(fā)展滯后行業(yè),確保資源合理配置,有效整合,協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進(jìn)。

監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方,甚至存在著不合法的事情,需要通過(guò)行業(yè)管理的監(jiān)督檢查,確保經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng),不斷改進(jìn)經(jīng)營(yíng)水平,提高服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

權(quán)威不足。市縣旅游行政管理部門(mén)作為鄉(xiāng)村旅游的政府機(jī)構(gòu),普遍權(quán)力小、地位低,在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心,缺乏應(yīng)有的權(quán)威。造成旅游行政管理部門(mén)權(quán)威性小,一是國(guó)家旅游法律法規(guī)不健全,管理缺乏有力的法律法規(guī)支持;二是鄉(xiāng)村旅游中有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定、項(xiàng)目審批、頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等關(guān)鍵環(huán)節(jié),旅游行政管理部門(mén)無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn),經(jīng)營(yíng)中出了問(wèn)題往往拍不了板,定不了調(diào)。如有的家庭旅館經(jīng)營(yíng)多年卻從未繳稅,旅游行政管理部門(mén)只能提醒督促,最終還得協(xié)調(diào)其他部門(mén)解決。

管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理,重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,許多地方?jīng)]有制定具體的鄉(xiāng)村旅游管理辦法,如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設(shè)施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進(jìn)入市場(chǎng)應(yīng)具備的條件,市場(chǎng)監(jiān)管措施,安全保障等都沒(méi)有做出明確規(guī)定,行業(yè)管理缺乏依據(jù),隨意性大,致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐,造成鄉(xiāng)村旅游許多項(xiàng)目未能納入行業(yè)管理的范圍。

1、提高旅游行政管理部門(mén)的權(quán)威性。提高旅游行政管理部門(mén)的權(quán)威,不僅是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀(guān)要求,同時(shí)也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。旅游行政管理部門(mén)作為主管旅游的政府機(jī)構(gòu),除現(xiàn)有的職權(quán)外,根據(jù)旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)監(jiān)管的需要,應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大一些行業(yè)管理職權(quán)。

如重點(diǎn)景點(diǎn)和重大旅游建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查權(quán);鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權(quán);鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)(線(xiàn)路)的審批權(quán);旅游價(jià)格審批權(quán);牽頭組織開(kāi)展旅游市場(chǎng)的監(jiān)察權(quán)等等。此外,加大旅游行政執(zhí)法力度,提高旅游質(zhì)量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制,扎實(shí)做好旅游投訴服務(wù)工作,依法維護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益,通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作成效來(lái)樹(shù)立行業(yè)管理在旅游經(jīng)營(yíng)者和游客心目中的威信。

2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制。在當(dāng)前國(guó)家旅游法律法規(guī)還不健全,旅游市場(chǎng)中的一些違法違規(guī)行為無(wú)法查處的情況下,要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng),僅僅靠旅游行政管理部門(mén)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須依靠全社會(huì)力量,需要政府各職能部門(mén)的全力支持和密切配合。因此,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,必須要走旅游專(zhuān)業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的路子,且必須建立長(zhǎng)效機(jī)制,使二者結(jié)合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。

借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的`成功經(jīng)驗(yàn),當(dāng)前市縣旅游局應(yīng)下設(shè)旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì),長(zhǎng)期抽調(diào)公安、工商、交通、技術(shù)監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門(mén)工作人員參加,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)由旅游行政管理部門(mén)直接領(lǐng)導(dǎo),但業(yè)務(wù)上接受各相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)。各部門(mén)人員的身份不變,編制不變,工作上接受旅游行政部門(mén)及其編制所屬部門(mén)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

3、發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。當(dāng)前,社會(huì)監(jiān)督越來(lái)越得到旅游行政管理部門(mén)的重視,成為各旅游目的地加強(qiáng)和改進(jìn)旅游行業(yè)管理的一個(gè)重要手段。一方面,建立舉報(bào)制度。旅游行政部門(mén)開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村旅游舉報(bào)、投訴熱線(xiàn)電話(huà),隨時(shí)受理有關(guān)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)及服務(wù)等方面的舉報(bào)和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設(shè)立舉報(bào)箱,實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,使監(jiān)督公開(kāi)化、透明化。另一方面,強(qiáng)化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強(qiáng)大的特點(diǎn),對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)中的違規(guī)行為進(jìn)行曝光,借助新聞的力量實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理的目標(biāo)。

4、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)是旅游市場(chǎng)體系的一個(gè)重要組成部分,也是旅游市場(chǎng)體系成熟與否的一個(gè)重要標(biāo)志。健全的旅游市場(chǎng)體系及市場(chǎng)運(yùn)行、管理機(jī)制,離不開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)。一方面,政府和旅游行政部門(mén)要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)一定的權(quán)力。行業(yè)協(xié)會(huì)是獨(dú)立于政府的一種社會(huì)中介組織,是平等的法律主體,有權(quán)力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動(dòng)。對(duì)此,政府及有關(guān)部門(mén),可讓行業(yè)協(xié)會(huì)參與政府的一些行業(yè)管理職能,讓行業(yè)協(xié)會(huì)以協(xié)會(huì)名義代替政府部門(mén)組織開(kāi)展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和行業(yè)檢查評(píng)比活動(dòng)等。這樣,可以增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)威,使其更好地發(fā)揮作用。另一方面,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人及其工作人員大都為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,缺乏行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和民主觀(guān)念,提高他們的組織領(lǐng)導(dǎo)水平和協(xié)調(diào)能力,讓協(xié)會(huì)真正起到政府、經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。

鄉(xiāng)村教師調(diào)研報(bào)告篇十四

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制和家庭承包經(jīng)營(yíng)為前提的基本經(jīng)濟(jì)制度。它極大地釋放了農(nóng)民的潛力,深刻地改變了中國(guó)農(nóng)村的面貌。然而,隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的老齡化和減少,農(nóng)村土地碎片化和碎片化、土地產(chǎn)出效率低下等問(wèn)題逐漸凸顯,逐漸落后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來(lái),我們圍繞實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,正確處理農(nóng)民與土地的關(guān)系,通過(guò)土地權(quán)利分離、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新管理體制等方式,在街道村進(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。

街村位于街道北側(cè),距市區(qū)2.5公里。有7個(gè)村民小組,519戶(hù),農(nóng)業(yè)人口1781人?,F(xiàn)有耕地面積1947畝,人均耕地約1.09畝。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施之初,為了體現(xiàn)公平原則,對(duì)耕地進(jìn)行了分等配建,將整塊土地切割成若干小塊分給農(nóng)民,導(dǎo)致每戶(hù)承包的耕地分散分配。隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村外出務(wù)工人員增多,家里的“留守農(nóng)民”接管了承包地的耕種,使得土地分配更加分散。比如5組村一個(gè)農(nóng)戶(hù)的3.5畝旱地分成10多塊地,最小的一塊地只密集種植3株柑橘。分散的土地給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了諸多不便。

一是難以進(jìn)行機(jī)械化作業(yè),耕作效率低;

二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度;

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互制約;

四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式難以有效運(yùn)行;

五是外地土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶(hù)多,難以達(dá)成共識(shí);

第六,土地分割產(chǎn)生了更多未開(kāi)墾的邊界,浪費(fèi)了耕地資源。為了解決這個(gè)問(wèn)題,近年來(lái)我們?cè)诮值来遄隽艘恍?shí)踐和探索。通過(guò)承包權(quán)入股和土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式,有效實(shí)現(xiàn)了耕地與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“團(tuán)圓”,勞動(dòng)效率和經(jīng)營(yíng)效率也相應(yīng)提高。

對(duì)村里的調(diào)查發(fā)現(xiàn),群眾雖然意識(shí)到承包地碎片化的種種弊端,有“整地”的愿望,但缺乏系統(tǒng)的解決辦法、具體的路徑和組織者。比如,農(nóng)民可以互相交換土地,但想法不同,結(jié)果有限;由于農(nóng)民的意見(jiàn)不同,外部所有者的整體流通和集約化管理很難實(shí)現(xiàn)。有鑒于此,我們?cè)趶V泛調(diào)研、廣泛聽(tīng)取民意的基礎(chǔ)上,提出了土地三權(quán)分置、以承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的思路:以生產(chǎn)社會(huì)為單位,以農(nóng)民自愿為前提,農(nóng)民的耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)全部入股,土地股份化,耕地集中,引入專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)分片經(jīng)營(yíng)。在具體探索過(guò)程中,我們分別制定了《村耕地試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》,組織街道、村干部成立工作小組,通過(guò)宣傳動(dòng)員與村民達(dá)成共識(shí),在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的前提下,以書(shū)面協(xié)議形式將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)全部委托給所屬村民小組,村民小組、村集體資產(chǎn)公司完善持股相關(guān)程序,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)范化整理、規(guī)?;?jīng)營(yíng)。

為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,街道將該村作為試點(diǎn)村。通過(guò)盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)資源,吸引民間投資,以村集體資產(chǎn)公司為主要載體,建立“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”互利共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展血橙基地,有效提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,切實(shí)增加農(nóng)民收入。

(一)實(shí)行三權(quán)分立。農(nóng)村承包地確權(quán)發(fā)證后,推進(jìn)土地股份制改革,必須堅(jiān)持推進(jìn)“三權(quán)分立并行”,實(shí)行集體所有制,堅(jiān)持農(nóng)村土地不可動(dòng)搖的集體所有制,這是進(jìn)行土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中,應(yīng)穩(wěn)定農(nóng)民的承包權(quán),賦予農(nóng)民對(duì)承包地的占有、使用和收益等用益物權(quán)。放開(kāi)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)模式,將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)由農(nóng)民一次性租賃流轉(zhuǎn)為股份制經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多種經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

(二)規(guī)范資源管理。xx年,街島村注冊(cè)成立城市社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限公司,對(duì)現(xiàn)有的山坪塘、渠道、灌溉站、村道、村級(jí)公益房等集體資源進(jìn)行資產(chǎn)核實(shí),通過(guò)回收零散集體資產(chǎn),對(duì)村級(jí)“三資”進(jìn)行集約化、規(guī)范化管理。確認(rèn)村集體經(jīng)濟(jì)共有人,為下一步村集體收入分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”的思路,農(nóng)戶(hù)入股擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的村集體公司,集體公司聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)村集體資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)股,定量成立村集體公司,整合上級(jí)財(cái)政扶持資金,吸納民間資金,實(shí)現(xiàn)村集體公司、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)戶(hù)三方合作、互利共贏。

(3)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

一是以區(qū)內(nèi)大型綠化行動(dòng)項(xiàng)目(混交林)為支撐,通過(guò)新苗、嫁接等方式,標(biāo)準(zhǔn)化種植1000畝塔羅科。注入社會(huì)資本,完成“霍爾山牌”血橙商標(biāo)注冊(cè),通過(guò)電商平臺(tái)進(jìn)行前期市場(chǎng)拓展和銷(xiāo)售。

二是種植蔬菜、芽菜等。林下,并與公司簽訂蔬菜收購(gòu)合同,在城郊城市培育平價(jià)蔬菜基地。

三是發(fā)展特色水產(chǎn)品和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖,利用嘉龍竹木合作社竹筍加工廢棄物作為牛飼料,利用牛糞作為有機(jī)肥料種植血橙,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)主業(yè),結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機(jī)草莓等產(chǎn)業(yè),融合新農(nóng)村發(fā)展和啟東湖休閑體驗(yàn),打造鄉(xiāng)村田園綜合體品牌,建立1-2個(gè)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)業(yè)園區(qū),形成紡織園區(qū)和南關(guān)路農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

(4)優(yōu)化利益機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,村集體公司爭(zhēng)取90萬(wàn)元試點(diǎn)項(xiàng)目資金用于區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資血橙種植項(xiàng)目,專(zhuān)業(yè)合作社吸納民間資本和技術(shù)。通過(guò)采取“村集體資產(chǎn)公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”的股份合作模式,引導(dǎo)參與“三改”改革的農(nóng)戶(hù)、村集體公司和新型經(jīng)營(yíng)主體依法訂立合同或協(xié)議。形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)合作機(jī)制,確定村集體、合作社占40%、入股農(nóng)戶(hù)占60%的初始收益分配方案,探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機(jī)制,計(jì)劃實(shí)施經(jīng)營(yíng)性收益二次返利,切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民權(quán)益。同時(shí),村里的大種植園主和貧困戶(hù)被雇傭長(zhǎng)期或臨時(shí)工作,并以工資收入的形式回饋給大種植園主和農(nóng)民。

(五)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)。加快推進(jìn)“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)房改造、景觀(guān)整治、環(huán)境整治、清潔照明工程;開(kāi)展農(nóng)村垃圾處理、污水處理和廁所改造,逐步改善示范區(qū)沿線(xiàn)農(nóng)村房屋、道路和人居環(huán)境,適度統(tǒng)一和突出特色;推進(jìn)鄉(xiāng)村文明示范工程建設(shè),建立健全“一約三會(huì)”(村規(guī)民約、村民議事會(huì)、道德議事會(huì)、禁賭掃黑會(huì)),開(kāi)展五好家庭、星級(jí)文明戶(hù)、文明庭院等評(píng)價(jià)。,開(kāi)展依法識(shí)人、依法進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng),推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入人民生活;開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育,大力弘揚(yáng)自強(qiáng)扶貧傳統(tǒng)美德,振奮貧困群眾精神。

鄉(xiāng)村教師調(diào)研報(bào)告篇十五

為全面提升新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的需求,xx鎮(zhèn)深入挖掘整合鎮(zhèn)域深厚的文化底蘊(yùn)、豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,以“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”理念為指導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃和漸次推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村示范區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村黃金旅游景區(qū)。

(一)高起點(diǎn)規(guī)劃。定位于黃河三角洲旅游圈中集生態(tài)高效、休閑觀(guān)光、旅游度假于一體的知名生態(tài)休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)景區(qū),依據(jù)我鎮(zhèn)東臨壽光林海生態(tài)博覽園,北承東營(yíng)區(qū)六戶(hù)鎮(zhèn)生態(tài)觀(guān)光旅游區(qū),南接孫武湖度假區(qū)的實(shí)際,依托顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和新農(nóng)村建設(shè)的豐碩成果,我鎮(zhèn)聘請(qǐng)了青島同創(chuàng)設(shè)計(jì)院和東營(yíng)新匯設(shè)計(jì)公司實(shí)地調(diào)研、充分論證,制定我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,細(xì)化20xx年重點(diǎn)建設(shè)工程,做到了休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)與全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合。

我鎮(zhèn)休閑觀(guān)光工程建設(shè)重點(diǎn)圍繞位于新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)南部、長(zhǎng)10公里的溢洪河觀(guān)光路打造溢洪河農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑觀(guān)光旅游項(xiàng)目。綜合分析觀(guān)光路各功能分區(qū)的資源差異,因地制宜,在觀(guān)光路西側(cè)規(guī)劃迎賓景門(mén)入口區(qū),在入口處設(shè)置景門(mén)和“五谷豐登”小型廣場(chǎng);利用唐王東征典故,突出地方歷史文化,規(guī)劃唐王擷果采摘區(qū),主要包括萬(wàn)畝冬棗采摘園和千畝蘋(píng)果采摘園兩個(gè)采摘園區(qū);依托我鎮(zhèn)“賽夷”水產(chǎn)品品牌,發(fā)揮水產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),規(guī)劃建設(shè)王道養(yǎng)殖垂釣區(qū)和清怡湖水上休閑區(qū),即賽夷垂釣休閑區(qū);在濟(jì)青河王道閘處,經(jīng)營(yíng)農(nóng)家特色小吃,規(guī)劃建設(shè)田園牧歌餐飲區(qū);在田園牧歌餐飲區(qū)附近打造一個(gè)民俗特色村,規(guī)劃“私屬菜園”,建設(shè)農(nóng)耕勞作體驗(yàn)區(qū);在觀(guān)光路適當(dāng)?shù)囟谓ㄔO(shè)文化長(zhǎng)廊,打造xx人文展示區(qū)共六大景區(qū)。

該項(xiàng)目計(jì)劃總投資2844.9萬(wàn)元,主要通過(guò)社會(huì)集資、大戶(hù)承包、銀行貸款、上級(jí)財(cái)政扶持等渠道籌措資金,計(jì)劃3-5年建設(shè)完成,今年3月份開(kāi)始已投入200余萬(wàn)元,全面啟動(dòng)觀(guān)光項(xiàng)目的建設(shè)。項(xiàng)目建成后將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益,對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高產(chǎn)生推動(dòng)作用。

(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、高點(diǎn)定標(biāo)、一步到位”的思路,決不搞低水平重復(fù)建設(shè)。溢洪河觀(guān)光路在沿路北側(cè)60米、南側(cè)50米建成速生林帶的基礎(chǔ)上,以“三網(wǎng)綠化”為契機(jī),在觀(guān)光路兩側(cè)新植樹(shù)木2.9萬(wàn)株,種植蜀葵2.5萬(wàn)米,并及時(shí)加強(qiáng)后期管護(hù),進(jìn)一步增強(qiáng)了綠化效果,優(yōu)化了項(xiàng)目區(qū)環(huán)境。迎賓景門(mén)入口區(qū)管理房已完成主體工程,位于景門(mén)入口區(qū)南側(cè)占地90畝、集休閑、娛樂(lè)、餐飲于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀(guān)光園項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì),近期簽訂合同并開(kāi)工建設(shè)。唐王擷果采摘區(qū)(萬(wàn)畝冬棗采摘園和千畝蘋(píng)果采摘園)已具雛形,年內(nèi)主要任務(wù)是提升采摘園周邊環(huán)境,與孫子文化節(jié)同期舉辦第三屆冬棗采摘節(jié)。在鞏固原有冬棗采摘園的基礎(chǔ)上,新發(fā)展冬棗大棚5個(gè),大棚冬棗面積達(dá)到30畝,同時(shí)加大冬棗技術(shù)管理力度;對(duì)千畝蘋(píng)果園采摘路進(jìn)行了拓寬和整平改造,道路兩側(cè)進(jìn)行綠化,園內(nèi)新配套建設(shè)建筑物15座,改建園區(qū)內(nèi)管護(hù)房10座,全面優(yōu)化了采摘環(huán)境。賽夷垂釣休閑規(guī)劃區(qū),多次聯(lián)系亞?wèn)|星海水產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司、鑫馬遠(yuǎn)洋捕撈公司等鎮(zhèn)域內(nèi)海產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè),王道養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)黃河口甲魚(yú)養(yǎng)殖項(xiàng)目已基本確定,正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),為建成“賽夷”海產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)園創(chuàng)造了條件;清怡湖水上休閑區(qū)周邊環(huán)境提升工作正在籌劃之中。田園牧歌餐飲區(qū)就引進(jìn)特色餐飲項(xiàng)目多渠道進(jìn)行了聯(lián)絡(luò)。農(nóng)耕勞作體驗(yàn)區(qū)和xx人文展示區(qū)正在細(xì)化方案。

(三)大力度推進(jìn)。一是成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)高度重視發(fā)展休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,堅(jiān)持一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,抽調(diào)農(nóng)業(yè)辦、新型社區(qū)辦工作人員組成專(zhuān)門(mén)的辦公室,各司其職,分工負(fù)責(zé),密切配合。為充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的靈活性,成立了xx鎮(zhèn)生態(tài)觀(guān)光旅游開(kāi)發(fā)公司,負(fù)責(zé)制定我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游項(xiàng)目的策劃、包裝和對(duì)外宣傳工作,承接項(xiàng)目招商和推進(jìn)。二是廣泛宣傳,多渠道招商引資。我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀(guān)光項(xiàng)目采用政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式,為做活我鎮(zhèn)觀(guān)光項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè),擴(kuò)大項(xiàng)目區(qū)的知名度,吸引企業(yè)前來(lái)投資,我鎮(zhèn)在縣人民政府網(wǎng)、《廣饒大眾》、《xx時(shí)報(bào)》等多種媒體發(fā)布招商信息;同時(shí),縣旅游局將我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀(guān)光項(xiàng)目編入《山東省廣饒縣旅游項(xiàng)目投資指南》,納入了全縣旅游發(fā)展規(guī)劃框架內(nèi)。我鎮(zhèn)在廣青路、青墾路十字路口處,安裝了冬棗采摘園和休閑觀(guān)光工程景區(qū)旅游指示牌;籌備舉辦了休閑觀(guān)光項(xiàng)目洽談會(huì),就有關(guān)項(xiàng)目引進(jìn)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)進(jìn)行推介和引進(jìn)。

一是資金投入渠道不暢。我鎮(zhèn)休閑觀(guān)光工程投資巨大,單靠政府的財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,引導(dǎo)企業(yè)或個(gè)體前來(lái)投資興建,但由于我鎮(zhèn)發(fā)展觀(guān)光旅游業(yè)還處于起步階段,對(duì)外知名度不夠,前來(lái)投資的企業(yè)或個(gè)體尚未形成規(guī)模,導(dǎo)致我鎮(zhèn)休閑觀(guān)光工程興建進(jìn)程緩慢。

二是布局分散,尚未形成規(guī)模。受農(nóng)村土地分散、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式的制約,我鎮(zhèn)的觀(guān)光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總體規(guī)模狹小,尚未形成參觀(guān)、購(gòu)物、旅游一條龍服務(wù)的產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),農(nóng)業(yè)觀(guān)光旅游區(qū)在半徑為29.5公里的區(qū)域內(nèi)才可以發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。而目前我鎮(zhèn)休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)區(qū)的面積小于這個(gè)數(shù)字,因而造成客源市場(chǎng)相對(duì)狹小的局面。

三是旅游景區(qū)市場(chǎng)季節(jié)波動(dòng)性

較大。由于我鎮(zhèn)現(xiàn)有資源具有明顯的季節(jié)性,淡旺季反差明顯。在旺季,會(huì)由于游客太過(guò)集中,帶來(lái)設(shè)施容量、環(huán)境容量上的壓力;在淡季,游客稀少,將造成大量資源和設(shè)施的閑置、浪費(fèi),使經(jīng)濟(jì)效益大幅度降低。例如,冬棗、蘋(píng)果采摘園在夏秋季掛果期間,游人過(guò)度集中,對(duì)環(huán)境壓力較大,而在冬季則門(mén)庭冷落,效益低下。

一是加大宣傳力度,全方位推介我鎮(zhèn)休閑觀(guān)光工程。除充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體渠道進(jìn)行宣傳外,建議由各級(jí)主管旅游部門(mén)給予具體指導(dǎo),幫助策劃包裝和宣傳推介,在更高層上提升形象、提升吸引力。我們還將更新鎮(zhèn)域內(nèi)顯要位置的大型廣告宣傳牌,更換成具有地方特色的旅游內(nèi)容,吸引更多商家前來(lái)投資建設(shè)。同時(shí),希望各級(jí)主管部門(mén)能夠在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,幫助積極爭(zhēng)取各方面扶持,或吸引社會(huì)入股,彌補(bǔ)投資不足的突出問(wèn)題。

二是繼續(xù)搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。綜合比較外地休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,繼續(xù)搞好項(xiàng)目區(qū)道路、綠化、保潔、照明等基礎(chǔ)性服務(wù)設(shè)施配套建設(shè),構(gòu)筑起針對(duì)東營(yíng)東城、油田基地的都市近效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)總體框架,搭建起良好的服務(wù)載體,以更好的外部環(huán)境和更人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷拓展項(xiàng)目的內(nèi)涵與外延,從客流量上進(jìn)一步促進(jìn)物流和資金流。同時(shí),通過(guò)招商引資,利用大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步吸引外部投資,努力形成項(xiàng)目聚集效應(yīng),不斷加大開(kāi)發(fā)力度并擴(kuò)大鄉(xiāng)村游半徑。

三是豐富旅游內(nèi)涵,延伸旅游旺季。針對(duì)冬棗、蘋(píng)果采摘園旅游旺季時(shí)間短、果農(nóng)受益相對(duì)有限的弊端,我鎮(zhèn)在現(xiàn)有冬棗采摘園的基礎(chǔ)上,基本形成了冬暖式大棚、普通大棚和大田冬棗三種種植模式,形成了早熟、正熟和晚熟的梯次采摘鏈條,大大延長(zhǎng)了采摘期;千畝蘋(píng)果園在現(xiàn)有國(guó)光、紅富士等品種基礎(chǔ)上,再引進(jìn)新品種、新技術(shù),不同品種成熟期銜接,延伸采摘旺季。同時(shí),我鎮(zhèn)的休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在滿(mǎn)足游客觀(guān)光、游覽、采摘、購(gòu)物、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑、度假等消費(fèi)需求的基礎(chǔ)上,要注重深入挖掘外延項(xiàng)目,如特色文化習(xí)俗、歷史特色建筑、手工藝品等,走生態(tài)旅游與文化旅游相結(jié)合的道路。

鄉(xiāng)村教師調(diào)研報(bào)告篇十六

為助力建成“六養(yǎng)勝地宜居潼南、決勝全面小康”的奮斗目標(biāo),我們以“促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、推動(dòng)旅游扶貧”為主題,科學(xué)選題,精心組織,扎實(shí)、深入開(kāi)展了旅游扶貧工作調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)研情況匯報(bào)如下:

我區(qū)充分把握文化旅游融合發(fā)展新機(jī)遇,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),依托貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)旅游資源,發(fā)揮精品景區(qū)的輻射作用,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)脫貧致富,積極開(kāi)展旅游扶貧工作,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游成為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手。2019年,我區(qū)共接待游客預(yù)計(jì)將突破1000萬(wàn)次,鄉(xiāng)村旅游已接待游客722萬(wàn)人次,約占全區(qū)游客接待量的72%,實(shí)現(xiàn)綜合收入38億元,有力助推了脫貧攻堅(jiān)。

(一)政策推動(dòng)。全面落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署,出臺(tái)了《重慶市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃潼南工作方案》《關(guān)于打造“六養(yǎng)勝地”加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《發(fā)展潼南全域旅游打造旅游業(yè)升級(jí)版實(shí)施方案(2018—2020年)》等文件,進(jìn)一步明確了以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為突破口,推動(dòng)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的工作思路,成立了鄉(xiāng)村旅游扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將太安鎮(zhèn)蛇形村的香水百荷、太安鎮(zhèn)罐壩村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、崇龕鎮(zhèn)的菜花景區(qū),確定為鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)鎮(zhèn)。

(二)資金拉動(dòng)。按照市扶貧辦安排部署,近年來(lái),我區(qū)積極開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游扶貧工作,累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)資金670萬(wàn)元實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧示范項(xiàng)目。一是投入170萬(wàn)元,興建了白沙村中央廣場(chǎng);二是投入50萬(wàn)元,為薛家、灌壩兩村70家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)添置了床位、茶幾、電視柜,解決了游客住宿難問(wèn)題;三是投入120萬(wàn)元,為太安鎮(zhèn)香水百荷項(xiàng)目建設(shè)停車(chē)場(chǎng)、觀(guān)光道路等;四是投入130萬(wàn)元,為崇龕鎮(zhèn)老店村玫瑰花基地打造觀(guān)光帶;五是投入200萬(wàn)元為柿花村油菜花基地、龍灘村油牡丹基地新修產(chǎn)業(yè)便道以及其他附屬設(shè)施,該些項(xiàng)目的投入,有效改善了旅游項(xiàng)目的生產(chǎn)條件。蛇形村的香水百荷、灌壩村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及白沙村的油菜花海,已經(jīng)成為展示潼南旅游的窗口。

(三)景區(qū)帶動(dòng)。截止目前,全區(qū)建成鄉(xiāng)村旅游扶貧村5個(gè),打造鄉(xiāng)村旅游扶貧片區(qū)3個(gè),發(fā)展星級(jí)農(nóng)家樂(lè)70家,推進(jìn)農(nóng)旅、文旅深度融合,突出“人文牌”“鄉(xiāng)村牌”,高質(zhì)量高品質(zhì)打造“花漾潼南”“水韻潼南”“田園潼南”“鄉(xiāng)愁潼南”四個(gè)系列節(jié)會(huì)活動(dòng),大力推進(jìn)“賞花游”“古鎮(zhèn)游”“紅色游”“禮佛游”“養(yǎng)生游”,唱響“周末游潼南”文旅品牌,吸引游客到潼旅游消費(fèi),指導(dǎo)開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè),并在各節(jié)會(huì)期間,在景區(qū)設(shè)置扶貧攤位,讓貧困戶(hù)優(yōu)先銷(xiāo)售土特產(chǎn)產(chǎn)品,在崇龕菜花景區(qū)打造潼南首個(gè)文創(chuàng)基地,吸引群眾本地就業(yè),提高轄區(qū)貧困戶(hù)及回鄉(xiāng)人員就業(yè)率,吸引游客到潼旅游消費(fèi),助推沿線(xiàn)貧困群眾增收脫貧。

(一)財(cái)政投入力度較小。由于開(kāi)展脫貧攻堅(jiān),財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金大多用于基礎(chǔ)設(shè)施或綜合保障政策,我區(qū)獲取的鄉(xiāng)村旅游資金僅有2014、2015年的670萬(wàn)元。市級(jí)安排的資金非常有限,區(qū)級(jí)也沒(méi)配套安排,財(cái)政投入很小。

(二)旅游環(huán)境有待優(yōu)化。部分景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)還不夠完善、服務(wù)功能不夠優(yōu)化,尤其是鄉(xiāng)村旅游區(qū)域的配套設(shè)施較落后,普遍欠缺優(yōu)質(zhì)整潔的住宿環(huán)境,不能較好的吸引過(guò)夜游客。

(三)旅游產(chǎn)品層次較低。我區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品大多由市場(chǎng)自發(fā)形成,經(jīng)營(yíng)者自己謀劃、自行設(shè)計(jì)、自主建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃,發(fā)展水平不高。旅游產(chǎn)品形式單一,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,鄉(xiāng)村旅游資源沒(méi)有得到充分利用,缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(一)突出特色,打造品牌。依托各地自然條件、人文特色、農(nóng)業(yè)資源,打造各具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。一是發(fā)揮潼南農(nóng)業(yè)大區(qū)的優(yōu)勢(shì),秉持“農(nóng)業(yè)是根、文化是魂、旅游是路”的理念,構(gòu)建“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”的發(fā)展模式,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村民俗,精心策劃一批參與性強(qiáng)、趣味性強(qiáng)的活動(dòng)項(xiàng)目,使游客在鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中,品嘗農(nóng)家風(fēng)味、品讀農(nóng)耕文化,獲得回歸自然、放松身心的良好體驗(yàn)。二是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,讓游客白天觀(guān)光體驗(yàn),晚上聚會(huì)娛樂(lè),延長(zhǎng)逗留時(shí)間,增加旅游消費(fèi)。三是推進(jìn)旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展,打造一批具備休閑觀(guān)光、養(yǎng)生度假和文化體驗(yàn)等綜合功能的高端產(chǎn)品,滿(mǎn)足旅游市場(chǎng)的高端需求。

(二)規(guī)范管理,提升服務(wù)。注重對(duì)“吃住行”相關(guān)服務(wù)及從業(yè)人員素質(zhì)的管理與培訓(xùn),從而提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。指導(dǎo)新建星級(jí)酒店和優(yōu)質(zhì)民宿、農(nóng)家樂(lè),指導(dǎo)旅游企業(yè)豐富提升系列特色旅游商品,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)的公共交通、酒店、餐飲等行業(yè)從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說(shuō)、文藝表演、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等技能的培訓(xùn),提升旅游服務(wù)意識(shí),樹(shù)立良好的旅游窗口服務(wù)形象。

(三)有的放矢,增強(qiáng)實(shí)效。一是重視旅游項(xiàng)目的扶貧作用,跟蹤服務(wù)重大項(xiàng)目,推進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早運(yùn)營(yíng)、早發(fā)揮脫貧減貧效應(yīng)。二是鼓勵(lì)旅游企業(yè)與貧困村“結(jié)對(duì)子”,在勞務(wù)用工、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、宣傳推廣等方面對(duì)口幫扶,不斷提高農(nóng)民收益。三是創(chuàng)新“景區(qū)+農(nóng)戶(hù)”扶貧開(kāi)發(fā)方式,支持農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)等資源,采取股份制、合作制等形式參與旅游經(jīng)營(yíng),讓資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民,推進(jìn)貧困群眾共享發(fā)展成果。

重慶市潼南區(qū)文化和旅游發(fā)展委會(huì)

課題負(fù)責(zé)人:周恒

撰稿人:楊秀源

鄉(xiāng)村教師調(diào)研報(bào)告篇十七

隨著中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展,旅游者的心理逐漸成熟趨向多元化,旅游過(guò)程更注重對(duì)相互文化的體驗(yàn),農(nóng)村和郊區(qū)相對(duì)于城市來(lái)說(shuō),天地光闊,自然風(fēng)光秀美,空氣清新,加之和城市相異的文化,對(duì)于生活在緊張、擁擠、繁雜、宣囂、多污染的城市中的居民有巨大的吸引力。當(dāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展到一定階段時(shí),就產(chǎn)生了鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)中的一項(xiàng)新事物,然而它卻以極快的速度在各國(guó)發(fā)展起來(lái)。鄉(xiāng)村旅游不僅為城市居民提供了新的休閑產(chǎn)品,而且促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的資源,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

調(diào)研采取座談會(huì)、查閱史料、實(shí)地察看和走訪(fǎng)群眾的方式,對(duì)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和存在問(wèn)題及對(duì)策措施。

(一)xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

xx區(qū)旅游是伴隨著人民小康生活的到來(lái)而應(yīng)運(yùn)而生,沐浴著舊改的春風(fēng)春雨而茁壯成長(zhǎng)的朝陽(yáng)事業(yè),它的發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn)。

1、因地制宜,農(nóng)家游樂(lè)應(yīng)運(yùn)而生。每到周末節(jié)假日,終日埋頭在都市打拼的人們到鄉(xiāng)村山間休閑度假漸成時(shí)尚。一些農(nóng)戶(hù)就根據(jù)自己條件,開(kāi)發(fā)出了以農(nóng)家樂(lè)為主的休閑旅游產(chǎn)品。如對(duì)應(yīng)景區(qū)觀(guān)光休閑、游客食宿需求的“大客天下”、 “年代秀”、“阿陳草堂”等。因?yàn)槭袌?chǎng)有需求,景區(qū)周邊的農(nóng)家樂(lè)一產(chǎn)生就顯現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)與活力,現(xiàn)已成穩(wěn)步發(fā)展趨勢(shì)。

2、因陋就簡(jiǎn),不記成本廉價(jià)經(jīng)營(yíng)。起步階段的多數(shù)旅游經(jīng)營(yíng)者由于資金有限,投入就不大,因而硬件設(shè)施都顯簡(jiǎn)陋。一些農(nóng)戶(hù)因陋就簡(jiǎn)上陣,主要靠低廉的價(jià)格吸引游客。雖然收入不多,也使世世代代務(wù)農(nóng)為本農(nóng)民嘗到了甜頭。

3、因人成事,各自為政短線(xiàn)為主。景區(qū)農(nóng)戶(hù)在完全沒(méi)有看到過(guò)農(nóng)家樂(lè)是什么樣子,沒(méi)有什么經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的情況下,自己認(rèn)為該怎么做就怎么做,把一個(gè)個(gè)農(nóng)家樂(lè)辦了起來(lái)。他們大多以接待游玩一天的旅客,為其提供餐飲為主的短線(xiàn)經(jīng)營(yíng)。在不斷的探索中他們闖出了除種田、“吃山”之外的掙錢(qián)路子。

4、因勢(shì)利導(dǎo),點(diǎn)多面廣漸成氣候。以農(nóng)家樂(lè)為主的旅游一經(jīng)出現(xiàn),相關(guān)部門(mén)就給予了它足夠的關(guān)愛(ài)和照顧。在大力宣揚(yáng)鼓勵(lì)的同時(shí),還給予了經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)和相關(guān)優(yōu)惠政策等實(shí)實(shí)在在的幫助和扶持,因勢(shì)利導(dǎo),全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。如梅嶺獅子峰景區(qū)內(nèi)的泮溪村現(xiàn)已打造成了一個(gè)農(nóng)家樂(lè)村。據(jù)統(tǒng)計(jì),該村現(xiàn)有農(nóng)家樂(lè)30余家。

(二)xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

我們認(rèn)為,xx區(qū)具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢(shì)。xx區(qū)發(fā)展旅游起步還算是比較早的,19xx年江西省人民政府將梅嶺批準(zhǔn)為省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū);1993年經(jīng)國(guó)家林業(yè)部批準(zhǔn)為國(guó)家森林公園;1998年已申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū);xx市在“十五”規(guī)劃中已把灣里定位為xx市的后花園來(lái)加以建設(shè)。但由于之前經(jīng)驗(yàn)不足等原因,旅游景區(qū)沒(méi)有做得很有特色。其實(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一種以鄉(xiāng)村特色風(fēng)光和文化活動(dòng)為吸引物,以城市居民為目標(biāo)市場(chǎng),以滿(mǎn)足旅游者休閑娛樂(lè)和回歸自然等為目的的一種旅游方式,也是各地市民需要、景區(qū)農(nóng)民受益、前景無(wú)限廣闊的新興互利共贏的產(chǎn)業(yè)。

1、優(yōu)越的地理?xiàng)l件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)

過(guò)去,灣里通向南昌的唯一公路是昌灣大道。隨著南昌城市的發(fā)展,著力改造、升級(jí)、規(guī)劃昌灣公路、云灣公路、紅灣公路,這3條公路的建設(shè),已“打通”了灣里的價(jià)值,為灣里納入南昌城區(qū)提供了良好的交通條件。20xx年1月南昌西外環(huán)高速的開(kāi)通,使灣里進(jìn)一步連通了外界。灣里至昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)車(chē)只需15分鐘左右,比xx市區(qū)至昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)的距離還要近。作為贛粵高速公路的一段,西外環(huán)還連通了福銀高速公路。今年xx區(qū)還開(kāi)通了周末及節(jié)假日南昌城區(qū)至梅嶺旅游景區(qū)的160路公交專(zhuān)線(xiàn)為居民來(lái)灣里休閑旅游提供了方便。便捷的交通為我們的旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。

2、良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件

全區(qū)山丘起伏,河谷縱橫,整個(gè)地貌屬丘陵低山區(qū)。西南部以低山高丘為主,東北部多為低丘崗地,東南部為低丘平原。海拔最高峰地洗藥湖為841.4米。全區(qū)山地占72.3%,耕地占12.7%,水面占4.9%,故有“七山半水分半田,一分道路和莊園”之稱(chēng)。屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候,雨量充沛,日照豐富。全區(qū)年平均氣溫14.5℃—17.6℃,氣候涼爽,特別是梅嶺一帶,氣溫比市區(qū)低3—5℃,素有“小廬山”之美譽(yù)。森林覆蓋率為73.7%,是最適宜人類(lèi)和動(dòng)植物生長(zhǎng)的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了最好的條件。

3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力

灣里境內(nèi)層巒疊嶂,高山田園,風(fēng)景如畫(huà),是一個(gè)山林秀色與人文景觀(guān)相結(jié)合的旅游勝地,它是古“豫章十景”中“洪崖丹井”和“西山積翠”所在地。岳飛、王安石、歐陽(yáng)修等230多位歷史名人曾到此游歷,留下名詩(shī)佳作480多篇。梅嶺擁有大小山峰99座,天然和人工湖泊50余個(gè)。整個(gè)梅嶺森林秀茂、植被繁盛,屬?lài)?guó)家保護(hù)的就有銀杏、紅豆杉、三尖杉、鵝掌楸、金錢(qián)松等,古桂銀杏、蒼資勁態(tài)、蘭花杜鵑、幽香亮彩、松濤竹海、無(wú)風(fēng)自涼、山花野果、撲鼻聲生香,是全市唯一的國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家森林公園,是xx市的“后花園”等。這些都是發(fā)展旅游的巨大潛力。2015年完成的梅嶺古鎮(zhèn)一條街,大大改變了梅嶺集鎮(zhèn)面貌、景區(qū)環(huán)境,景區(qū)別具一格的仿古建筑,慢節(jié)奏的農(nóng)家生活方式、綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品、風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)家飲食、熱情好客的農(nóng)民朋友,都是極好的旅游資源。這些資源的開(kāi)發(fā)和利用,必將為我們鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來(lái)無(wú)限的商機(jī)。

4、深厚的鄉(xiāng)村文化是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要形式

我們除了擁有已被列入民俗類(lèi)第三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的羅亭上坂曹家村的“關(guān)公燈”以外,還有為古“豫章十景”之首的“洪崖丹井”,它是黃帝樂(lè)臣伶?zhèn)悷挼ぶ帲侵腥A民族音樂(lè)發(fā)祥地,南昌“洪都”稱(chēng)謂亦由此而來(lái)?;使媚埂⒘直雱e墅、秦人洞、紫陽(yáng)宮、望云閣、翠巖寺、天寧寺等一批歷史古跡是打造鄉(xiāng)村旅游的珍貴文化資源。獨(dú)具特色的太平心街溯溪節(jié)、潑水節(jié)、啤酒節(jié)、納涼節(jié)和善良純樸、率性耿直的農(nóng)民,都是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。

(三) xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在問(wèn)題

1、認(rèn)識(shí)不足,市場(chǎng)觀(guān)念不強(qiáng)。首先是對(duì)景區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識(shí)不夠,沒(méi)有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場(chǎng)前景。認(rèn)為旅游只是風(fēng)景名勝區(qū)的事,窮鄉(xiāng)僻壤的農(nóng)村沒(méi)什么可游的,從而忽視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對(duì)鄉(xiāng)村旅游基本特征的認(rèn)識(shí),在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時(shí)忽視有效地保持“鄉(xiāng)村性質(zhì)”和“鄉(xiāng)村意象”。

2、基礎(chǔ)落后,功能配套不全。目前xx區(qū)還有部分村莊無(wú)線(xiàn)信號(hào)接收不穩(wěn)定,大部分村落沒(méi)有建成集中供水體系,未用上安全衛(wèi)生的自來(lái)水。廁所的沖水、洗浴條件沒(méi)有改善,接待游客的硬件設(shè)施、景點(diǎn)建設(shè)、環(huán)境打造等總體上講還比較差,整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的配套不全,還不能很好地滿(mǎn)足游客吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多方面的需要。

3、缺乏規(guī)劃,零亂無(wú)序開(kāi)發(fā)。因?yàn)闆](méi)有一個(gè)規(guī)劃作指導(dǎo),各村的農(nóng)家樂(lè)都是由經(jīng)營(yíng)者自己謀劃、自行設(shè)計(jì)、自主建設(shè)起來(lái)的。由于他們各方面的局限性,導(dǎo)致資源未得到有效利用,有的甚至造成了浪費(fèi),也出現(xiàn)了無(wú)序開(kāi)發(fā)、重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。

4、產(chǎn)品初級(jí),特色不夠鮮明。由于缺乏市場(chǎng)理念、產(chǎn)品定位不準(zhǔn)、大都缺乏文化內(nèi)涵、多數(shù)是個(gè)體經(jīng)營(yíng),大部分農(nóng)家樂(lè)的規(guī)模小、檔次低,且多以副業(yè)形式開(kāi)展,故經(jīng)營(yíng)效益也不是很好。

5、沒(méi)有在“樂(lè)”字上做文章。不少農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)濃厚,只注重眼前利益。在農(nóng)家樂(lè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有在“樂(lè)”字上做文章,只顧賺錢(qián),有的還破壞生態(tài),污染環(huán)境。不是真正的農(nóng)家樂(lè)。

(四)xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標(biāo)與定位

如前所述,xx區(qū)完全有條件依托豐富的自然和人文資源,建設(shè)形象鮮明、風(fēng)貌獨(dú)特、吸引力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的旅游強(qiáng)區(qū)。我們認(rèn)為xx區(qū)旅游總的定位是建成xx市的后花園。這個(gè)總的定位又可分為四個(gè)重要的基地:即建成對(duì)大都市最具吸引力的觀(guān)光農(nóng)業(yè)基地、休閑度假勝地、納涼避暑重地、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。

1、四大基地的市場(chǎng)定位

其一、觀(guān)光農(nóng)業(yè)基地。依托羅亭生態(tài)有機(jī)蔬菜大觀(guān)園、現(xiàn)代化藥材種植示范地、高山生態(tài)有機(jī)茶園、高山養(yǎng)殖場(chǎng)、純天然有機(jī)果園、花卉苗木園、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等一系列農(nóng)牧水產(chǎn)業(yè)作載體,不斷擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖規(guī)模,提高檔次,增強(qiáng)觀(guān)賞性與參與性。逐步形成大規(guī)模的大棚時(shí)鮮蔬菜,時(shí)令水果,藥材和高山養(yǎng)殖場(chǎng),其他大小水庫(kù)的生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖等一系列極富觀(guān)賞性和參與性的知名品牌項(xiàng)目,使之成為建xx市最具影響力和吸引力的觀(guān)光農(nóng)業(yè)基地。

其二、休閑度假勝地。依托風(fēng)景名勝地等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方,建設(shè)一批不同檔次的度假村、休閑山莊和農(nóng)家樂(lè)。形成對(duì)應(yīng)不同社會(huì)階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對(duì)象消費(fèi)群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場(chǎng)所。其中重點(diǎn)是環(huán)境的建設(shè)、特色的出新和服務(wù)的提升,給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨(dú)具特色的飲食起居環(huán)境,安全衛(wèi)生、細(xì)致如微、熱情周到生活與出行服務(wù)。使之不僅能留住游客,還要能吸引回頭客,甚至能成為他們定期或長(zhǎng)期休閑度假的場(chǎng)所,成為他們的第二個(gè)家。

其三、納涼避暑重地。要利用素有“小廬山”之稱(chēng)的梅嶺,夏季的氣溫要比火爐xx市低十多度,這一得天獨(dú)厚的條件,建設(shè)納涼避暑重地。要根據(jù)不同的資源開(kāi)發(fā)各具特色的消夏納涼項(xiàng)目,如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、溪邊吊腳樓、林間別墅等納涼度夏的場(chǎng)所;配套開(kāi)發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂(lè)的項(xiàng)目,如水庫(kù)垂釣、游泳、溪流戲水、林間游戲、散步、棋牌等;還可為一些人士提供諸如網(wǎng)上辦公、交易、科研、藝術(shù)創(chuàng)作的條件,為殘疾和康復(fù)病人提供療養(yǎng)、康復(fù)治療的條件,使他們都能較長(zhǎng)時(shí)期的住下來(lái),輕松愉快的工作和生活。

其四、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。著力打造在全市都有影響力的山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。既可舉辦如市際市內(nèi)的山地越野車(chē)賽、山地自行車(chē)賽、徒步登山比賽等體育賽事;也可為廣大的“車(chē)友”、“騎友”、“驢友”等戶(hù)外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者提供活動(dòng)場(chǎng)地。尤其值得一提的“驢行”活動(dòng),他們就特別鐘情于梅嶺等一些空氣新鮮人跡罕至的地方。可以設(shè)計(jì)若干條或長(zhǎng)或短、或難或易的線(xiàn)路,沿途村農(nóng)民、農(nóng)戶(hù)為他們提供食宿、生活物資補(bǔ)給、向?qū)ёo(hù)送等服務(wù),也是高山偏遠(yuǎn)地方開(kāi)展特色鄉(xiāng)村旅游的一條路子。

2、典型引導(dǎo)樹(shù)立樣板

xx區(qū)的旅游發(fā)展了許多年,但是由于沒(méi)有很好的引導(dǎo),大多數(shù)都辦成了農(nóng)村飯館。我們可借鑒江西省旅游辦的好的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗(yàn),如鷹潭的龍虎山、上饒的三清山、九江的廬山等,它們都是充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源,在政府旅游主管部門(mén)的引導(dǎo)下,有效發(fā)揮資源的作用,極大地調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性,讓農(nóng)民在旅游開(kāi)發(fā)和實(shí)踐中得到實(shí)惠,旅游業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。我們建議在梅嶺立新村做鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn),該村在梅嶺主峰景區(qū)內(nèi),空氣清新、生態(tài)環(huán)境好、有高山生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)、人口較少等良好條件。需要政府和相關(guān)部門(mén)在交通設(shè)施給予支持,即在主峰景區(qū)出入處開(kāi)通一條旅游專(zhuān)線(xiàn)或增設(shè)旅游觀(guān)光纜車(chē),既能接送游客進(jìn)村,又能方便農(nóng)民下山采購(gòu)必要的生活物資。此外,還需組織當(dāng)?shù)乩习傩諏W(xué)習(xí)和打造該村的特色文化品牌,如竹席、沙箕、筆筒等竹制產(chǎn)品,年糕、紅薯片、印米團(tuán)等一系列地方特色糕點(diǎn)小吃。這些都需要政府在基礎(chǔ)設(shè)施、資金方面給予扶持和旅游部門(mén)專(zhuān)人指導(dǎo),抓好樣板帶動(dòng)xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。

(五)xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)策

我們認(rèn)為xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)當(dāng)走好四條路,鋪好四條道。

1、走好四條路

其一、走好鄉(xiāng)土特色的路。對(duì)于都市人群來(lái)說(shuō),旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力,既要保持鄉(xiāng)村特有的“土”味和“野”味,也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。

其二、走好保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重的路。要遵循“既要金山銀山,又要綠水青山”的原則。開(kāi)發(fā)是目的,保護(hù)是前提。必須要保護(hù)好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農(nóng)耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源,防止人為的破壞和污染。

其三、走好自然美與人工美相協(xié)調(diào)的路。鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)是在其原有的自然風(fēng)景基礎(chǔ)上進(jìn)行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機(jī)的結(jié)合起來(lái),協(xié)調(diào)二者的發(fā)展,使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游接待服務(wù)設(shè)施,游覽標(biāo)志、標(biāo)牌的設(shè)置等,都要既考慮服務(wù)功能的完善和配套,也考慮與鄉(xiāng)村景觀(guān)協(xié)調(diào),使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。

其四、走好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合的路。既要以取得最大經(jīng)濟(jì)效益為目的,注意投入、產(chǎn)出的測(cè)算和經(jīng)營(yíng)管理,也要注意社會(huì)效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識(shí);既要考察接待人數(shù)、旅游收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又要考察基礎(chǔ)設(shè)施改善、民間文化的發(fā)掘、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等社會(huì)指標(biāo),做到兩個(gè)效益的雙豐收。

2、鋪好四條道

其一、科學(xué)編制規(guī)劃,合理開(kāi)發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加以謀劃。要在對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,制訂出xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。要對(duì)這些地域旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作出計(jì)劃安排,對(duì)旅游資源的利用進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對(duì)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)進(jìn)行細(xì)致謀劃,對(duì)旅游景點(diǎn)和接待點(diǎn)進(jìn)行合理的布局,對(duì)旅游風(fēng)貌的設(shè)計(jì)加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領(lǐng)下,合理開(kāi)發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等資源,穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀(guān)光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)家樂(lè)。

其二、借助各方力量,外引內(nèi)聯(lián)開(kāi)發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問(wèn)題。首先,政府要整合財(cái)政支農(nóng)資金、扶貧資金、移民資金、項(xiàng)目資金等各方面的政策性資金,用于農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二,各金融部門(mén)要大力支持,給鄉(xiāng)村旅游的各種項(xiàng)目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三,要大力招商引資,以一些大項(xiàng)目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)。與此同時(shí),要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性,以推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機(jī),出臺(tái)各種優(yōu)惠政策,通過(guò)以項(xiàng)目換土地、土地作價(jià)或土地使用權(quán)為籌資方式,采用股份制開(kāi)發(fā)等形式吸引外部資金。此外,還可以讓農(nóng)民以資源入股、資金入股等形式,或以工代資,以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為股份等形式,共同參與鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)。

其三、重大項(xiàng)目帶動(dòng),輻射引導(dǎo)發(fā)展。灣里鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“大項(xiàng)目、大投入、大營(yíng)銷(xiāo)”的戰(zhàn)略。要利用大項(xiàng)目擴(kuò)大影響,發(fā)揮它們的輻射和帶動(dòng)作用促進(jìn)大批中小項(xiàng)目和農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展,使鄉(xiāng)村旅游形成星火燎原之勢(shì)。

其四、加強(qiáng)宣傳推介,實(shí)施品牌營(yíng)銷(xiāo)。首先要做出如太平心街的“啤酒節(jié)”一樣的幾個(gè)精品項(xiàng)目,緊接著就要大力宣傳推介,充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒,借助旅行社等中介機(jī)構(gòu),以消費(fèi)低廉、綠色健康、田園風(fēng)光、農(nóng)家美食、周末休閑、回歸自然等為賣(mài)點(diǎn)對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)。要在對(duì)旅游精品線(xiàn)路和項(xiàng)目進(jìn)行整體包裝的基礎(chǔ)上,舉辦旅游展示會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)加以宣傳推介,并以各種節(jié)慶活動(dòng)促銷(xiāo),促進(jìn)xx區(qū)鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。

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