優(yōu)質(zhì)人口與計劃生育條例心得體會（通用20篇）

寫心得體會有助于梳理思路，發(fā)現(xiàn)問題，并能對今后的學(xué)習(xí)和工作做出更有針對性的規(guī)劃和調(diào)整。編寫一篇完美的心得體會需要我們有足夠的思考和反省。以下是小編為大家收集的心得體會范文，供大家參考學(xué)習(xí)。

人口與計劃生育條例心得體會篇一

（河北?。?/p>

鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女。

雙方無子女的公民結(jié)婚后，可以自愿安排生育第一個子女。符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)過批準(zhǔn)可以再生育一個子女：

（一）第一個子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;

（二）依法收養(yǎng)一個子女后，又懷孕的;

（三）夫妻雙方均為獨生子女，只有一個子女的;

（五）夫妻雙方均為全國一千萬以下人口的少數(shù)民族，只有一個子女的;

（六）夫妻雙方均為歸國華僑或者在本省定居的臺灣、香港、澳門同胞，只有一個子女的;

（七）從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個子女的;

（八）山區(qū)、壩上的農(nóng)村居民，只有一個子女的;

（九）農(nóng)村中男到有女無兒家結(jié)婚落戶的居民，只有一個子女的;

（十）從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，且繼續(xù)從事井下作業(yè)的礦工，只有一個女孩的;

（十一）平原、丘陵的農(nóng)村居民，只有一個女孩的;

（十二）再婚夫妻一方無子女，另一方有兩個以下子女的;

（十三）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，屬于其他特殊情況的。

（山西?。?/p>

提倡一對夫妻生育一個子女;要求再生育子女的，應(yīng)當(dāng)符合本條例規(guī)定。禁止違反本條例規(guī)定生育子女。

符合下列情況之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個子女：

（二）夫妻雙方均為獨生子女的;

（三）夫妻雙方均為少數(shù)民族或歸國華僑的。

夫妻一方經(jīng)地（市）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)鑒定患不育（孕）癥，依法收養(yǎng)子女后懷孕的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育一個子女。

夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，符合下列情況之一的，經(jīng)縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門批準(zhǔn)可以生育第二個子女：

（一）只有一個女孩的;

（二）在未被列入移民規(guī)劃的山區(qū)貧困自然村居住7年以上，只有一個子女的;

（三）男到有女無兒家落戶、贍養(yǎng)扶助女方父母的;

（四）男方的同胞兄弟或同胞兄弟的配偶，年齡超過30周歲，經(jīng)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)鑒定，沒有生育能力的。

符合前款第三項規(guī)定，女方姐妹多人，二人以上要求生育第二個子女的，只批準(zhǔn)其中一人。

再婚夫妻符合下列情況之一的，經(jīng)縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門批準(zhǔn)可以再生育一個子女：

（一）一方生育過一個子女，另一方未生育的;

（二）一方喪偶生育過兩個子女，另一方未生育的;

（三）雙方再婚前各生育過一個子女，均依法隨原配偶生活的。

因計劃生育政策試點、科學(xué)研究及其他特殊情況的需要，根據(jù)夫妻雙方的意愿，省計劃生育行政部門可以批準(zhǔn)其生育第二個子女。

（遼寧?。?/p>

穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵公民晚婚、晚育，提倡一對夫妻生育一個子女。

只有一個子女，且女方年齡已滿26周歲，并符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)縣計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個子女：

（一）雙方均為獨生子女的;

（二）雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民，且一方是獨生子女的;

（三）雙方均為少數(shù)民族，且女方是農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民的;

（四）雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民，其中一方是國家確定的人口稀少的少數(shù)民族的;

（五）雙方均為海島居民，且連續(xù)在海島居住5年以上的;

（七）一方是革命烈士的獨生子女的;

（八）一方為殘疾軍人，且殘疾程度為二等甲級以上標(biāo)準(zhǔn)的;

（九）女方是農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民，只有一個女孩也為農(nóng)業(yè)戶口的;

（十一）同胞兄弟均為農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村村民，且只一人有生育能力的;

（十三）再婚一方已有一個子女，另一方未生育或者收養(yǎng)子女的，要求生育時，女方不受年齡已滿26周歲限制。

符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)市計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以再生育一個子女：

（一）再婚一方已有兩個子女，且均為合法生育或者收養(yǎng)，另一方未生育或者收養(yǎng)子女的;

（二）一方屬喪偶再婚，且雙方再婚前均已合法生育或者收養(yǎng)一個子女的;

（三）夫妻因患不孕癥未生育，依法收養(yǎng)一個子女后懷孕的;

（四）合法生育或者收養(yǎng)的子女不超過兩個，其子女有死亡的。

有下列行為之一的夫妻，不得再生育：

（一）有生育能力，符合生育一個子女規(guī)定，但已收養(yǎng)或者送養(yǎng)子女的;

（二）符合法定再生育條件，但在再生育前又收養(yǎng)或者送養(yǎng)子女的;

（四）屬于離婚后再婚的男方，其離婚判決書中記載因生女孩而離異的。

（吉林?。?/p>

提倡一對夫妻只生育一個子女，鼓勵晚婚晚育，禁止早婚早育和非婚生育。

達(dá)到法定婚齡決定不再結(jié)婚并無子女的婦女，可以采取合法的醫(yī)學(xué)輔助生育技術(shù)手段生育一個子女。

夫妻生育一個子女后，有下列情形之一的，可以再生育一個子女：

（一）第一個子女殘疾，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;

（二）夫妻雙方均為獨生子女的;

（三）夫妻雙方均為一千萬以下人口的少數(shù)民族的;

（四）經(jīng)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定，夫妻一方曾患不孕癥，收養(yǎng)子女后又懷孕的。

夫妻雙方為農(nóng)村村民或者在農(nóng)、林、牧、副、漁場從事承包經(jīng)營并不再領(lǐng)取工資的原職工，生育一個子女后，有下列情形之一的，也可以再生育一個子女：

（一）第一個子女是女孩的;

（二）夫妻一方為獨生子女的;

（三）男方到女方家庭落戶并贍養(yǎng)女方父母的;

（四）夫妻一方的同胞兄弟姐妹均無子女，并不再生育的;

（五）一方為二等乙級以上革命傷殘軍人的。

再婚夫妻有下列情形之一的，可以再生育一個子女：

（二）夫妻一方為喪偶，另一方無子女的;

（三）夫妻一方為離異有兩個以下子女，另一方無子女的;

（四）夫妻雙方各有一個子女，其中一個子女殘疾，不能成長為正常勞動力的。

（福建?。?/p>

一對夫妻已有一個子女，符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女：

（一）夫妻雙方均為獨生子女;

（二）夫妻一方為烈士的獨生子女;

（三）患不孕癥，合法收養(yǎng)一個子女后懷孕;

（四）子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育;

（五）夫妻一方因公致殘，評為二等甲級以上殘廢;

（六）夫妻雙方從香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)回大陸定居，時間不滿六年。

再婚夫妻一方?jīng)]有子女，一方再婚前已有一個子女的;或者一方喪偶后再婚，再婚前雙方符合本條例規(guī)定合計有兩個子女的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女。

詳細(xì)內(nèi)容

第一章總則

為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會進(jìn)步，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條

我國是人口眾多的國家，實行計劃生育是國家的基本國策。

國家采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。

國家依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。

第三條

開展人口與計劃生育工作，應(yīng)當(dāng)與增加婦女受教育和就業(yè)機(jī)會、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。

第四條

各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

第五條

國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的人口與計劃生育工作。

地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

第六條

國務(wù)院計劃生育行政部門負(fù)責(zé)全國計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上地方各級人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

第七條

工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會及計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第八條

國家對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的組織和個人，給予獎勵。

第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施

第九條

國務(wù)院編制人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

縣級以上地方各級人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃以及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

第十條

縣級以上各級人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。

縣級以上各級人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

第十一條

人口與計劃生育實施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量，加強母嬰保健，提高人口素質(zhì)的措施。

第十二條

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作。

機(jī)關(guān)、部隊、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計劃生育工作。

第十三條

計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

大眾傳媒負(fù)有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十四條

流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主。

第十五條

國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障人口與計劃生育工作必要的`經(jīng)費。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與計劃生育工作給予重點扶持。

國家鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作費用。

第十六條

國家鼓勵開展人口與計劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和對外交流與合作。

第三章生育調(diào)節(jié)

第十七條

公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

第十八條

國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。

少數(shù)民族也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。

第十九條

實行計劃生育，以避孕為主。

國家創(chuàng)造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實施避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。

第二十條

育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。

預(yù)防和減少非意愿妊娠。

第二十一條

實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

前款規(guī)定所需經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定列入財政預(yù)算或者由社會保險予以保障。

第二十二條

禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。

第四章獎勵與社會保障

第二十三條

國家對實行計劃生育的夫妻，按照規(guī)定給予獎勵。

第二十四條

國家建立、健全基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進(jìn)計劃生育。

國家鼓勵保險公司舉辦有利于計劃生育的保險項目。

有條件的地方可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，在農(nóng)村實行多種形式的養(yǎng)老保障辦法。

第二十五條

公民晚婚晚育，可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇。

第二十六條

婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動保護(hù)并可以獲得幫助和補償。

公民實行計劃生育手術(shù)，享受國家規(guī)定的休假；地方人民政府可以給予獎勵。

第二十七條

自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。

法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予終身只生育一個子女的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助。

第二十八條

地方各級人民政府對農(nóng)村實行計劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠；對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。

第二十九條

本章規(guī)定的獎勵措施，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會或者人民政府可以依據(jù)本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定具體實施辦法。

第五章計劃生育技術(shù)服務(wù)

第三十條

國家建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。

第三十一條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù)，提高公民的生殖健康水平。

第三十二條

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源，建立、健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高技術(shù)服務(wù)水平。

第三十三條

計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務(wù)工作，承擔(dān)計劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

第三十四條

計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

對已生育子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。

國家鼓勵計劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。

第三十五條

嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第六章法律責(zé)任

第三十六條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法為他人施行計劃生育手術(shù)的；

（三）實施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。

第三十七條

偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十八條

計劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十九條

國家機(jī)關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的；

（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

第四十條

違反本法規(guī)定，不履行協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的，由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正，并給予通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十一條

不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費。

未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起，按照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

第四十二條

按照本法第四十一條規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的人員，是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

第四十三條

拒絕、阻礙計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章附則

第四十五條

流動人口計劃生育工作的具體管理辦法、計劃生育技術(shù)服務(wù)的具體管理辦法和社會撫養(yǎng)費的征收管理辦法，由國務(wù)院制定。

第四十六條

本法自209月1日起施行。

人口與計劃生育條例心得體會篇二

為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會進(jìn)步，廣東省推出了廣東省人口與計劃生育條例。下文是小編收集的廣東省人口與計劃生育條例，歡迎閱讀!!

第一章總則。

第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國公民和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的一切國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，實行依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理。

人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與幫助群眾勞動致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)與增加婦女受教育和就業(yè)機(jī)會、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。

第四條夫妻雙方有依法實行計劃生育的義務(wù)，實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。不實行計劃生育是違法行為。

第五條各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)人口與計劃生育工作，實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

各級人民政府的主要負(fù)責(zé)人是執(zhí)行本地區(qū)人口與計劃生育工作任務(wù)的第一責(zé)任人。做好人口與計劃生育工作是考核各級人民政府及其負(fù)責(zé)人工作實績的一項重要內(nèi)容。

第六條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門主管計劃生育工作，在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)本條例的具體實施和監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府其他有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé)，做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。

第七條村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計劃生育工作。

第八條工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會、計劃生育協(xié)會、人口學(xué)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育經(jīng)費列入財政預(yù)算，保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費，逐年提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。

第二章組織實施。

第十條縣級以上人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃及上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。

第十一條省實行衛(wèi)生和計劃生育委員會兼職委員單位制度，市、縣(區(qū))實行衛(wèi)生和計劃生育機(jī)構(gòu)兼職單位制度。兼職委員單位和兼職單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計劃生育職責(zé)分工，制定實施的具體措施。

第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立衛(wèi)生和計劃生育工作機(jī)構(gòu)，按人口規(guī)模配備人口與計劃生育工作專職管理人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人口與計劃生育的管理工作。

村(居)民委員會設(shè)立計劃生育委員會，按人口規(guī)模配備專職計劃生育工作管理人員，負(fù)責(zé)計劃生育的具體管理工作。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，設(shè)立計劃生育工作機(jī)構(gòu)或者配備計劃生育工作專(兼)職人員，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位計劃生育的具體管理工作。

第十三條城市人口與計劃生育工作實行屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好本單位的人口與計劃生育管理工作，實行單位法定代表人責(zé)任制，接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計劃生育工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第十四條村(居)民委員會、大型廠礦、企業(yè)事業(yè)單位及流動人口聚居的地方可以建立計劃生育協(xié)會，組織群眾開展計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

第十五條村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)依法制定計劃生育自治章程，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案。

計劃生育自治章程不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。

第十六條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的衛(wèi)生和計劃生育工作機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地的日常管理。

第十七條全社會都要積極支持人口與計劃生育工作。各級宣傳、文化、新聞出版、廣播電影電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。報刊、影視、廣播、文藝等大眾媒體，負(fù)有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳工作的義務(wù)。

第三章生育調(diào)節(jié)。

第十八條提倡一對夫妻生育兩個子女。

不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的，屬于超生。

第十九條有下列情形之一的，由夫妻雙方共同申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級以上直屬農(nóng)林場審批，可再生育：

(一)因子女死亡無子女的，可再生育兩個子女;。

(二)因子女死亡只有一個子女的，可再生育一胎子女;。

(三)其他符合法律、法規(guī)規(guī)定再生育條件的情形。

按照前款規(guī)定對再生育子女的申請作出的批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報上一級衛(wèi)生和計劃生育行政部門備案。

夫妻一方為本省戶籍，另一方為其他省、自治區(qū)、直轄市戶籍的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

第二十條歸僑、僑眷的生育，戶籍在本省但居住在境外的公民的生育，以及配偶是香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞、外國人在本省生育的，除國家另有規(guī)定外，按本條例執(zhí)行。

育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

實施避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。

第二十二條已采取絕育手術(shù)的夫妻，符合法律、法規(guī)再生育規(guī)定的，辦理再生育審批手續(xù)后，可施行輸精(卵)管復(fù)通手術(shù)。

第二十三條禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。

禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。

第二十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利，提高公民的生殖健康水平。

第二十五條計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括計劃生育藥具管理站)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成，納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生計生規(guī)劃。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)取得計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證后，方可在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)各自開展計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。

禁止個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)和不符合國家有關(guān)規(guī)定的人員施行計劃生育手術(shù)。

第二十六條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向育齡人員提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育服務(wù)，承擔(dān)優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健咨詢以及技術(shù)服務(wù)。計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育、藥具發(fā)放、管理人員培訓(xùn)等任務(wù)。

第二十七條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。具體辦法按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育后落實節(jié)育措施的，節(jié)育手術(shù)費用由本人支付。

第二十八條縣級以上人民政府成立節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥醫(yī)學(xué)鑒定組織，負(fù)責(zé)節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定工作。

地級以上市人民政府成立病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織，負(fù)責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作。

第二十九條因接受國家規(guī)定基本項目的節(jié)育手術(shù)出現(xiàn)并發(fā)癥的，由縣級以上節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，并由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育行政部門審核確定后，指定醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)治療。醫(yī)療費按第二十七條第一款的規(guī)定執(zhí)行。

職工因接受國家規(guī)定基本項目的節(jié)育手術(shù)出現(xiàn)并發(fā)癥而喪失勞動能力的，參照工傷事故處理;職工以外的其他人員因此而導(dǎo)致生活困難的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)補助。因節(jié)育手術(shù)或者治療節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥而出現(xiàn)醫(yī)療事故的，按國家有關(guān)醫(yī)療事故處理規(guī)定執(zhí)行。

第三十條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品監(jiān)督等行政部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，制定胚胎、胎兒性別鑒定，終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品的管理制度，并對本行政區(qū)域內(nèi)胚胎、胎兒性別鑒定，終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品等實施監(jiān)督管理。

嚴(yán)禁進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第五章優(yōu)待獎勵與社會保障。

第三十一條符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方享受三十日的獎勵假，男方享受十五日的陪產(chǎn)假。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。

第三十二條職工接受節(jié)育手術(shù)的，享受國家規(guī)定的假期。同時施行兩種節(jié)育手術(shù)的，合并計算假期。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。

第三十三條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的本省戶籍夫妻，享受以下優(yōu)待獎勵補助：

(二)屬于農(nóng)村居民的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予獎勵或者辦理養(yǎng)老保險;。

(三)獨生子女死亡、傷殘后未再生育的夫妻，由人民政府給予一定的扶助金;。

(四)就業(yè)、住房、扶貧救濟(jì)及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧。

第三十四條各級人民政府對在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農(nóng)村獨生子女戶和純生二女結(jié)扎戶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際情況制定優(yōu)待獎勵補助辦法。在就業(yè)、安排宅基地、生產(chǎn)扶助、扶貧救濟(jì)、入托、入學(xué)和醫(yī)療等方面給予優(yōu)先照顧。

積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè)，建立和健全人口與計劃生育基金會，優(yōu)先解決農(nóng)村獨生子女戶和純生二女結(jié)扎戶的基本養(yǎng)老問題。

第三十五條農(nóng)村男方到獨生女方家結(jié)婚落戶，以及獨生女戶、純生二女結(jié)扎戶的夫妻戶籍隨女兒遷入女婿所在村并居住的，享有與所在村居民同等待遇，任何人不得阻撓和歧視。

第三十六條對模范實行計劃生育和在計劃生育工作中做出顯著成績的單位和在職人員，給予表彰和物質(zhì)獎勵。

行政、事業(yè)單位的計劃生育獎勵金，按單位所在地縣(市、區(qū))上年職工年平均工資的百分之五計算，在單位年度預(yù)算內(nèi)列支。企業(yè)的計劃生育獎勵金，可在當(dāng)年計稅所得額的千分之二以內(nèi)提取。

第六章監(jiān)督管理。

第三十七條實行生育登記和再生育審批制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級以上直屬農(nóng)林場負(fù)責(zé)生育登記和再生育審批具體工作。

生育第一個和第二個子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)辦理生育登記。

第三十八條流動人口成年育齡婦女在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏诘剜l(xiāng)鎮(zhèn)或者街道衛(wèi)生和計劃生育工作機(jī)構(gòu)辦理婚育證明。

流動人口成年育齡婦女到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道衛(wèi)生和計劃生育工作機(jī)構(gòu)提交婚育證明。

第三十九條有關(guān)行政部門辦理流動人口成年育齡婦女的居住證、就業(yè)證等證件時，應(yīng)當(dāng)核查其婚育證明，沒有婚育證明的，應(yīng)及時通報給現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道衛(wèi)生和計劃生育工作機(jī)構(gòu)。

用人單位和房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋出租(借)人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個人，應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)刈龊靡鸦橛g流動人口計劃生育服務(wù)管理工作。

第四十條對不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費。社會撫養(yǎng)費由縣級或者不設(shè)區(qū)的地級市人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處或者縣級以上直屬農(nóng)林場作出征收決定，具體工作由所屬衛(wèi)生和計劃生育工作機(jī)構(gòu)執(zhí)行，村(居)民委員會和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。

當(dāng)事人一次繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向作出征收決定的單位提出分期繳納申請，分期繳納期限不得超過三年。

流動人口不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，其社會撫養(yǎng)費的征收辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

社會撫養(yǎng)費和滯納金上繳國庫，實行收支兩條線管理，任何單位和個人不得截留、挪用、貪污和私分。

第四十一條國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)對其超生職工應(yīng)當(dāng)給予開除處分或者解除聘用。

合同。

對超生的村(居)民委員會成員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

對超生人員，有關(guān)單位依照本條例規(guī)定作出處理決定之日起，五年內(nèi)國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)不予招工、錄(聘)用;五年內(nèi)不得選為村(居)民委員會成員和評為先進(jìn);七年內(nèi)不得享受公費醫(yī)療福利;七年以上十四年以下不得享受農(nóng)村股份合作制分紅及其他集體福利。

第四十二條在評選先進(jìn)集體、授予個人榮譽稱號和確定綜合性獎勵以及國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的考核、任用等方面實行計劃生育一票否決制度。

第四十三條任何單位和個人必須依法執(zhí)行人口與計劃生育統(tǒng)計的有關(guān)規(guī)定，不得虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報、遲報人口與計劃生育統(tǒng)計資料。

第四十四條實行人口與計劃生育民主管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計劃生育工作機(jī)構(gòu)以及村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)對有關(guān)計劃生育政策和人口出生計劃的落實情況，人口與計劃生育統(tǒng)計情況以及社會撫養(yǎng)費征收等情況定期公布，接受群眾監(jiān)督。

第四十五條各級人民政府將公民計劃生育情況納入社會信用體系。

第四十六條各級人民政府及其工作人員在推行人口與計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。衛(wèi)生和計劃生育工作人員在依法執(zhí)行公務(wù)過程中，各有關(guān)部門、單位和公民應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙人口和計劃生育工作人員進(jìn)入相關(guān)場所開展工作。

第七章法律責(zé)任。

第四十七條對不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費：

(四)有配偶又與他人生育的，按本條第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收六倍以上九倍以下的社會撫養(yǎng)費。

第四十八條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，并給予處分，沒收違法所得;屬國家工作人員的，給予開除處分;違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(三)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具虛假計劃生育證明的。

第四十九條偽造、變造、買賣計劃生育證明的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

使用虛假計劃生育證明的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門處五百元以上二千元以下的罰款。

以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十條組織進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門沒收違法所得，并處二萬元以上三萬元以下罰款;屬國家工作人員的，給予開除處分。

自報新生兒死亡但不能提供合法證明的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門對當(dāng)事人處五千元以上一萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五十二條國家機(jī)關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，給予處分;有違法所得的，沒收違法所得：

(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;。

(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;。

(三)索取、收受賄賂的;。

(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;。

(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

第五十三條對不能完成人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的人民政府的主要負(fù)責(zé)人，追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

對不履行計劃生育綜合治理職責(zé)分工的有關(guān)部門和計劃生育兼職委員單位以及兼職單位，追究其負(fù)責(zé)人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的依法給予處分。

第五十四條有關(guān)部門和單位不履行有關(guān)協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令改正，并給予通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十五條拒絕、阻礙衛(wèi)生和計劃生育部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計劃生育工作機(jī)構(gòu)給予批評教育并予以制止;屬職工的，由所在單位給予處分。違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)威脅、毆打計劃生育工作人員或者毀壞其財產(chǎn)、嚴(yán)重干擾其家庭正常生活和生產(chǎn)的;。

(二)造謠惑眾、煽動鬧事，擾亂計劃生育工作秩序，毀壞計劃生育部門財物的;。

第五十六條生育第一個和第二個子女未按規(guī)定辦理生育登記手續(xù)生育的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生和計劃生育工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補辦。

符合法律、法規(guī)規(guī)定再生育條件，但未經(jīng)審批而懷孕的，應(yīng)當(dāng)補辦審批手續(xù);生育時仍未補辦審批手續(xù)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門按照本條例第四十七條規(guī)定的計算基數(shù)征收百分之二社會撫養(yǎng)費。

第五十七條當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起，按照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金，仍不繳納的，由作出征收決定的縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十八條公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五十九條當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議或者起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院依法強制執(zhí)行。

人口與計劃生育條例心得體會篇三

為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定了安徽省人口與計劃生育的最新條例。

人口與計劃生育條例心得體會篇四

2015年元月15日下午，省十二屆人大常委會第二十六次會議表決通過了安徽省人大常委會關(guān)于修改《安徽省人口與計劃生育條例》的決定。修改后的條例自1月16日起施行。這意味著，從明天起，我省取消了20天的晚婚假，延長產(chǎn)假60天。對領(lǐng)取了獨生子女光榮證的父母來說，修正案明確“老人老辦法，新人新辦法”，還可以繼續(xù)享受有關(guān)獎勵。但是，如果依法生育了第二個子女，將無法享受相關(guān)獎勵。此外需要注意的是，由于國家全面兩孩政策從201月1日起正式實施，因此在今年1月1日至15日期間生育的，都是符合法律規(guī)定的。

變化1：取消20天晚婚假

此前，我省規(guī)定，晚婚的初婚者，延長婚假20天。條例刪除了這一條，并對假期獎勵作了調(diào)整，延長了產(chǎn)假60天，具體如下：

對符合條例規(guī)定生育子女的夫妻，國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)給予以下獎勵：(一)女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假基礎(chǔ)上，延長產(chǎn)假60天。(二)男方享受10天護(hù)理假;夫妻異地生活的，護(hù)理假為20天。職工在前款規(guī)定的產(chǎn)假、護(hù)理假期間，享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇。

條例明確將適用的對象拓展為所有符合規(guī)定生育子女的夫妻。這意味著，無論是一孩夫妻還是二孩夫妻，都能享受上述假期獎勵。

變化2：4種情形可以申請再生育

條例提倡一對夫妻生育2個子女。針對社會普遍關(guān)心的再生育問題，條例明確了可以申請再生育的3種情形。分別是：(一)再婚夫妻，再婚前一方生育1個子女、另一方無子女，再婚后生育1個子女的;(二)再婚夫妻，再婚前依法各生育不超過2個子女，再婚后未生育的;(三)已生育的2個子女中有病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;(四)國家人口和計劃生育行政部門認(rèn)定的其他情形。

變化3：獎勵保障“老人老辦法，新人新辦法”

條例明確，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的'夫妻，仍可享受相關(guān)獎勵和優(yōu)待，包括每月不低于20元的獨生子女保健費(至獨生子女滿16周歲止)

已經(jīng)領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的夫妻，依法生育第二個子女的，修正案規(guī)定，注銷其獨生子女父母光榮證，停止其享受條例規(guī)定的相關(guān)獎勵優(yōu)待。

條例取消了與全面兩孩政策不符的獎勵措施，刪去了給予放棄再生育夫妻獎勵的規(guī)定。

變化4：社會撫養(yǎng)費

征收對象明確為不符合規(guī)定生育第三個以上子女的公民

條例調(diào)整了社會撫養(yǎng)費的征收條件、征收對象，變更了計征基數(shù)。修正案刪去原條例第四十八條有關(guān)向未婚生育的公民征收社會撫養(yǎng)費的規(guī)定。將征收對象調(diào)整為：不符合規(guī)定生育第三個以上子女的公民。

按照國家統(tǒng)計部門的規(guī)定，將計征基數(shù)由原來的“城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)民年人均純收入”，修改為“城鎮(zhèn)或者農(nóng)村常住居民年人均可支配收入”。

根據(jù)條例，不符合條例規(guī)定生育第三個子女的，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門，分別對夫妻雙方，按所在地縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)或者農(nóng)村常住居民年人均可支配收入的5倍征收社會撫養(yǎng)費;家庭年實際人均收入超過常住居民年人均可支配收入1倍的，按家庭年實際人均收入的5倍征收社會撫養(yǎng)費。每再多生育1個子女的，依次遞增5倍征收社會撫養(yǎng)費。

條例明確，對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)職工違法生育的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予處分。

變化5：實行生育登記服務(wù)制度

條例將原生殖保健服務(wù)證制度，調(diào)整為實行生育登記服務(wù)制度，取消公民辦理“生殖保健服務(wù)證”的義務(wù)。

人口與計劃生育條例心得體會篇五

1月15日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過了安徽人口與計劃生育條例，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

(7月28日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過根據(jù)6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈安徽省人口與計劃生育條例〉的決定》第一次修正根據(jù)2月24日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈安徽省人口與計劃生育條例〉的決定》第二次修正根據(jù)1月22日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議《關(guān)于修改〈安徽省人口與計劃生育條例〉的決定》第三次修正201月15日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改〈安徽省人口與計劃生育條例〉的決定》第四次修正)

第一章總則

第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民和戶籍在本省居住在省外的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條實行計劃生育是國家的基本國策。

采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。

提倡一對夫妻生育兩個子女。

第四條開展人口與計劃生育工作，應(yīng)當(dāng)與增加婦女受教育和就業(yè)機(jī)會、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。

第五條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第六條人口與計劃生育工作實行行政首長負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制。

第七條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

第八條對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的組織和個人，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

任何組織和個人有權(quán)舉報計劃生育違法行為。縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門對計劃生育違法行為的舉報應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

對舉報計劃生育違法行為的人員，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)和獎勵。

第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施

第九條縣級以上人民政府根據(jù)國家人口發(fā)展規(guī)劃和上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

第十條縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案，并組織實施。實施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量、加強母嬰保健、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)的措施。

第十一條縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。

第十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作，落實人口與計劃生育實施方案。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處設(shè)立計劃生育辦公室，選配與工作任務(wù)相適應(yīng)的專職計劃生育工作人員。

城市社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育工作納入社區(qū)管理服務(wù)體系。

第十三條村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作，將計劃生育工作納入村民自治、居民自治和事務(wù)公開的內(nèi)容，做好計劃生育宣傳、信息通報和計劃生育獎勵與優(yōu)待落實的有關(guān)工作，協(xié)助政府有關(guān)部門開展計劃生育技術(shù)服務(wù)。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)確定專門人員從事計劃生育日常工作，其報酬由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處支付。

第十四條機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計劃生育工作。

實行機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人計劃生育工作責(zé)任制。

機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)確定計劃生育管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職工作人員，具體承擔(dān)本單位的計劃生育工作。

第十五條計劃生育協(xié)會應(yīng)當(dāng)組織群眾開展計劃生育自我管理、自我教育和自我服務(wù)活動，發(fā)揮會員在計劃生育工作中的示范、宣傳、服務(wù)和監(jiān)督作用，協(xié)助政府實施人口與計劃生育實施方案。

第十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預(yù)算，并逐步提高經(jīng)費投入的總體水平，人口與計劃生育事業(yè)費應(yīng)當(dāng)不低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)對貧困地區(qū)的人口與計劃生育工作予以重點扶持。

鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與計劃生育事業(yè)提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育經(jīng)費。

第十七條人口和計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

報紙、廣播、電視等新聞媒體負(fù)有開展人口與計劃生育社會公益性宣傳的義務(wù)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展有關(guān)人口與計劃生育的國情教育，并以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。

第三章生育調(diào)節(jié)

第十八條公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

第十九條有下列情形之一的夫妻，可以申請再生育：

(一)再婚夫妻，再婚前一方生育一個子女、另一方未生育，再婚后生育一個子女的;

(二)再婚夫妻，再婚前依法各生育不超過兩個子女，再婚后未生育的;

(三)已生育的兩個子女中有病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;

(四)國家人口和計劃生育行政部門認(rèn)定的其他情形。

第二十條符合本條例第十九條規(guī)定，但有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)再生育：

(二)故意致嬰兒死亡的;

(三)自報嬰兒死亡但沒有證據(jù)證明的。

第二十一條實行生育登記服務(wù)制度。生育登記服務(wù)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條要求再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出申請，并附送雙方所在村民委員會、居民委員會或者所在單位出具的證明。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請和證明材料之日起二十日內(nèi)(需要進(jìn)行病殘兒鑒定的除外)提出審核意見，并報縣級人民政府人口和計劃生育行政部門?？h級人民政府人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出審批決定，符合條件的，簽發(fā)生育證;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。

村民委員會、居民委員會或者其他基層組織應(yīng)當(dāng)及時將生育證發(fā)放情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

生育證由省人口和計劃生育行政部門統(tǒng)一印制。

第二十三條禁止下列生育行為：

(一)未依法取得夫妻關(guān)系生育子女的;

(二)不符合本條例第十九條的規(guī)定，再生育的。

第二十四條收養(yǎng)子女應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國收養(yǎng)法》等法律、法規(guī)。

禁止借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女。

禁止以送養(yǎng)、寄養(yǎng)方式違反本條例規(guī)定再生育子女。

第二十五條實行以避孕為主的節(jié)育措施。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，保障公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)向育齡夫妻介紹常用避孕方法及其作用機(jī)理、適應(yīng)癥、禁忌癥、注意事項等，指導(dǎo)公民選擇適合自身的避孕節(jié)育方法。

第二十六條育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

不得假冒他人或者組織他人冒名頂替參加病殘兒鑒定、手術(shù)并發(fā)癥鑒定，不得使用虛假計劃生育證明。

第二十七條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。參加基本醫(yī)療保險、生育保險等社會保險的育齡夫妻，其基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)所需費用，由社會保險予以保障;未參加社會保險的，由財政承擔(dān)。

基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)包括：發(fā)放避孕藥具、孕情和環(huán)情監(jiān)測、放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)、終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治以及國家規(guī)定的其他基本項目。

第二十八條禁止歧視、遺棄、虐待女嬰。

禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。

禁止歧視違反本條例規(guī)定生育的子女。

第四章計劃生育技術(shù)服務(wù)

第二十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源，建立健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)(以下簡稱從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu))組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并將其納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，配備專業(yè)技術(shù)人員，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高技術(shù)服務(wù)水平。

第三十條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，針對育齡人群開展人口與計劃生育宣傳教育，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務(wù)工作，承擔(dān)計劃生育、生殖保健的`咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

第三十一條建立健全婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，開展衛(wèi)生指導(dǎo)、衛(wèi)生咨詢、醫(yī)學(xué)檢查、母嬰保健指導(dǎo)、孕婦產(chǎn)婦保健、胎兒保健和新生兒保健等婚前保健和孕產(chǎn)期保健服務(wù)。

第三十二條避孕節(jié)育手術(shù)及恢復(fù)生育手術(shù)，須由具備國務(wù)院《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》規(guī)定條件的從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，在具備手術(shù)條件的情況下，嚴(yán)格按照手術(shù)操作規(guī)程施行，保證受術(shù)者的安全。

第三十三條計劃生育技術(shù)事故、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥、計劃生育藥具不良反應(yīng)的申報、鑒定和處理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條接受絕育手術(shù)后，符合再生育條件，要求再生育的，依照本條例規(guī)定申請領(lǐng)取生育證后，憑生育證施行恢復(fù)生育手術(shù)?；謴?fù)生育手術(shù)的費用，由受術(shù)者所在單位或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處給予補助。

第三十五條政府免費向已婚育齡人員提供的避孕藥具，由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、村民委員會、居民委員會或者機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的計劃生育服務(wù)人員負(fù)責(zé)發(fā)放，人口和計劃生育行政部門的藥具管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放管理和服務(wù)工作。任何組織和個人不得倒賣、變賣政府免費提供的避孕藥具。

食品藥品監(jiān)督、工商行政管理部門按照各自的職責(zé)對避孕藥具經(jīng)營活動實施檢查和監(jiān)督。

第三十六條鼓勵和支持計劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。

人口與計劃生育條例心得體會篇六

在穩(wěn)定低生育水平階段,須以創(chuàng)新精神推動人口與計劃生育工作。下文是天津市人口與計劃生育條例，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條人口與計劃生育工作實行依法管理、居民村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理。

人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，并與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助群眾勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

第三條公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

市和區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

市和區(qū)、縣人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作，履行人口與計劃生育綜合治理的職責(zé)。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施。

第五條市人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃，區(qū)、縣人民政府根據(jù)全國和本市的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃;市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)各自的人口發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的人口與計劃生育實施方案并組織實施。

人口與計劃生育實施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量，加強母嬰保健，提高人口素質(zhì)的措施。

第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持人口與發(fā)展綜合決策，組織協(xié)調(diào)政府部門和社會各方面共同做好人口與計劃生育工作。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和工作年度考核，將人口與計劃生育工作作為考核負(fù)責(zé)人實績的重要依據(jù)。

各級人民政府對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵;未完成人口與計劃生育工作考核指標(biāo)的地區(qū)、單位，不得被評為綜合性先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)單位，并按照有關(guān)規(guī)定追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。

財政投入計劃生育的年人均事業(yè)費應(yīng)當(dāng)達(dá)到或者超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r不斷提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。

第八條市和區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)實施人口與計劃生育實施方案的日常工作，制定具體措施，推動本行政區(qū)域人口與計劃生育工作的開展。

第九條人口和計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視電影等部門應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育宣傳教育工作作為一項重要任務(wù)納入。

工作計劃。

并組織實施。

第十條街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)計劃生育工作的機(jī)構(gòu)和專職人員。

第十一條居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)配備專職和兼職人員，依法做好計劃生育工作;在組織制定村規(guī)民約、自治章程時，應(yīng)當(dāng)將計劃生育納入其中，并將實施方案及落實情況列入村務(wù)公開內(nèi)容;教育、督促居民、村民履行計劃生育義務(wù)，維護(hù)居民、村民計劃生育合法權(quán)益，引導(dǎo)居民、村民參與計劃生育工作。

第十二條機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織實行法定代表人計劃生育工作責(zé)任制，配備專兼職人員，開展計劃生育日常工作，落實對實行計劃生育職工的獎勵規(guī)定，接受駐地街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府計劃生育工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十三條企業(yè)事業(yè)組織、居民委員會、村民委員會以及流動人口聚集的地區(qū)可以建立計劃生育協(xié)會，組織群眾開展有關(guān)人口與計劃生育的自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

第十四條流動人口、現(xiàn)居住地與戶籍所在地不一致的本市居民，其人口與計劃生育工作由戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主。

流動人口和本市居民有權(quán)利和義務(wù)在現(xiàn)居住地接受人口與計劃生育宣傳、管理和服務(wù)，參與和監(jiān)督計劃生育工作，參加計劃生育相關(guān)活動。

第三章生育調(diào)節(jié)。

第十五條提倡一對夫妻生育兩個子女。

對生育兩個以內(nèi)子女的，不實行審批，由家庭自主安排生育。

第十六條有下列情形之一的，可以要求安排再生育一胎:。

(一)兩個子女中有子女經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為病殘兒，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的;。

(二)再婚(不含復(fù)婚)夫妻，再婚前合計只生育一個子女，婚后生育一個子女的;。

(三)再婚(不含復(fù)婚)夫妻，再婚前合計生育兩個以上子女，婚后沒有生育子女的。

第十七條依照本條例第十六條規(guī)定要求再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)向夫妻任意一方戶籍地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，經(jīng)街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核后，報區(qū)、縣人口和計劃生育行政部門審批。

第十八條外省市居民與本市居民結(jié)婚，在本市居住一年以上的，適用對本市居民的生育規(guī)定。

第十九條計劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對育齡夫妻開展計劃生育服務(wù)與管理。符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的婦女懷孕后，應(yīng)當(dāng)向夫妻任意一方戶籍地或者居住地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理生育服務(wù)登記，接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)。

第二十條計劃生育工作機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將生育服務(wù)證發(fā)放情況、嬰兒出生情況、戶口登記情況及時相互提供。

第二十一條育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

第四章獎勵與社會保障。

第二十二條符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，男方所在單位給予七日護(hù)理假，女方所在單位增加生育假(產(chǎn)假)三十日;不能增加生育假(產(chǎn)假)的，給予一個月基本工資或者實得工資的獎勵。參加生育保險的，按照生育保險的規(guī)定執(zhí)行。

農(nóng)村居民符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，可以參照前款規(guī)定，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會根據(jù)實際情況給予獎勵。

第二十三條獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵費至獨生子女年滿十四周歲止。城鎮(zhèn)居民，有工作單位的，由夫妻雙方就業(yè)單位各負(fù)擔(dān)百分之五十，無工作單位的，由市和區(qū)、縣人民政府按照一定的比例分擔(dān);農(nóng)村居民，由其所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府兌現(xiàn)。

第二十四條各級人民政府對農(nóng)村實行計劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠;對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。

第二十五條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步建立、健全城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進(jìn)人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展。

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)惠措施，在農(nóng)村逐步推行農(nóng)民自愿參加的多種形式的養(yǎng)老保障辦法。

鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展有利于計劃生育的相關(guān)業(yè)務(wù)。

第二十六條獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。

各級人民政府及該獨生子女父母所在單位、居民委員會、村民委員會，應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以救濟(jì)和幫助。

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助。

第二十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立計劃生育和生殖保健服務(wù)制度，保障居民獲得避孕節(jié)育、婚前保健及孕產(chǎn)期保健服務(wù)，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。

第二十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立、健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，滿足居民的避孕節(jié)育、生殖保健的基本需求。

第二十九條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項目內(nèi)，針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育，對育齡夫妻圍繞生育、節(jié)育和不育開展生殖保健檢查、隨訪服務(wù)工作，承擔(dān)計劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和相關(guān)的技術(shù)服務(wù)工作。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切配合，做好計劃生育的技術(shù)服務(wù)工作。

第三十條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的服務(wù)范圍、服務(wù)項目、手術(shù)術(shù)種從事計劃生育技術(shù)服務(wù)，遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度。

第三十一條對實行計劃生育的育齡夫妻按照國家規(guī)定免費發(fā)放避孕藥具。

實行計劃生育的育齡夫妻按規(guī)定免費享受放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)和復(fù)通術(shù)、人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查。對農(nóng)村實行計劃生育的夫妻免費進(jìn)行孕情和避孕措施的檢查。

前款規(guī)定的費用，城鎮(zhèn)居民參加生育保險、醫(yī)療保險的，由保險統(tǒng)籌基金支付，未參加上述保險且有工作單位的(包括臨時用工單位)，由所在單位承擔(dān)，無工作單位的，由市和區(qū)、縣人民政府按照一定的比例分擔(dān);農(nóng)村居民，由市和區(qū)、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照一定的比例分擔(dān)。

第三十二條向公民提供的計劃生育服務(wù)和藥具，應(yīng)當(dāng)安全有效，符合國家規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

藥品監(jiān)督管理部門、人口和計劃生育行政部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，對計劃生育避孕藥具的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

鼓勵開發(fā)、推廣避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的新技術(shù)和新產(chǎn)品。

第三十三條公民接受計劃生育手術(shù)后，經(jīng)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)證明，國家工作人員和企業(yè)事業(yè)組織職工按照國家和本市有關(guān)規(guī)定享受假期;農(nóng)村居民由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會給予照顧。

第三十四條經(jīng)計劃生育并發(fā)癥鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，確因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，由市或者區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門指定的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)治療。治療費按照本條例第三十一條第三款的規(guī)定支付。

經(jīng)鑒定為并發(fā)癥的單位職工，經(jīng)治療單位證明需要休息的，休息期間工資照發(fā);無工作單位且喪失勞動能力的，按照有關(guān)規(guī)定享受社會救濟(jì)。

因計劃生育手術(shù)造成醫(yī)療事故的，按照國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》處理。

第三十五條嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要進(jìn)行選擇性別的人工終止妊娠。

第六章法律責(zé)任。

第三十六條違反本條例規(guī)定生育第三個以上子女的，應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費。具體辦法，由市人民政府規(guī)定。

第三十七條社會撫養(yǎng)費由區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門委托街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府作出書面征收決定并代收代繳。

街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費收據(jù)，并于三日內(nèi)將所收社會撫養(yǎng)費繳入指定的代理國庫業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。

第三十八條當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費千分之二的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十九條按照本條例規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的人員，是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

第四十條國家機(jī)關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得:。

(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;。

(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;。

(三)索取、收受賄賂的;。

(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;。

(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

第四十一條涉及人口與計劃生育的其他違法行為，依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他法律、法規(guī)追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章附則。

第四十三條本條例所稱的城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民，依照居民戶口登記簿確定。

第四十四條本市居民與港、澳、臺同胞或者外國人結(jié)婚并要求生育的，以及本市居民在國外生育的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條本條例自20xx年9月1日起施行。1988年11月2日天津市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《天津市計劃生育條例》、1993年3月9日天津市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市計劃生育條例〉第七條第三項中收養(yǎng)人年齡規(guī)定的決定》、1994年4月15日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市計劃生育條例〉的決定》和1997年7月30日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市計劃生育條例〉的決定》同時廢止。

一、將第十五條修改為:“提倡一對夫妻生育兩個子女。

“對生育兩個以內(nèi)子女的，不實行審批，由家庭自主安排生育?！?/p>

二、將第十六條修改為:“有下列情形之一的，可以要求安排再生育一胎:。

“(一)兩個子女中有子女經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為病殘兒，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的;。

“(二)再婚(不含復(fù)婚)夫妻，再婚前合計只生育一個子女，婚后生育一個子女的;。

“(三)再婚(不含復(fù)婚)夫妻，再婚前合計生育兩個以上子女，婚后沒有生育子女的?！?/p>

三、將第十七條修改為:“依照本條例第十六條規(guī)定要求再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)向夫妻任意一方戶籍地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，經(jīng)街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核后，報區(qū)、縣人口和計劃生育行政部門審批?！?/p>

四、將第二十條修改為:“計劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對育齡夫妻開展計劃生育服務(wù)與管理。符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的婦女懷孕后，應(yīng)當(dāng)向夫妻任意一方戶籍地或者居住地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理生育服務(wù)登記，接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)?！?/p>

五、將第二十二條修改為:“育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

“計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施?！?/p>

六、將第二十三條修改為:“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，男方所在單位給予七日護(hù)理假，女方所在單位增加生育假(產(chǎn)假)三十日;不能增加生育假(產(chǎn)假)的，給予一個月基本工資或者實得工資的獎勵。參加生育保險的，按照生育保險的規(guī)定執(zhí)行。

“農(nóng)村居民符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，可以參照前款規(guī)定，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會根據(jù)實際情況給予獎勵?！?/p>

七、將第二十四條修改為:“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵費至獨生子女年滿十四周歲止。城鎮(zhèn)居民，有工作單位的，由夫妻雙方就業(yè)單位各負(fù)擔(dān)百分之五十，無工作單位的，由市和區(qū)、縣人民政府按照一定的比例分擔(dān);農(nóng)村居民，由其所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府兌現(xiàn)?！?/p>

八、將第二十七條修改為:“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。

“各級人民政府及該獨生子女父母所在單位、居民委員會、村民委員會，應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以救濟(jì)和幫助。

“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助?！?/p>

九、將第三十七條修改為:“違反本條例規(guī)定生育第三個以上子女的，應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費。具體辦法，由市人民政府規(guī)定?！?/p>

十、刪除第十八條、第三十六條第二款、第三十八條、第三十九條、第四十條。

本決定自公布之日起施行。

人口與計劃生育條例心得體會篇七

根據(jù)20xx年1月14日天津市第xx屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市人口與計劃生育條例〉的決定》第二次修正。下文是天津市人口與計劃生育條例，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條人口與計劃生育工作實行依法管理、居民村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理。

人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，并與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助群眾勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

第三條公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

市和區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

市和區(qū)、縣人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作，履行人口與計劃生育綜合治理的職責(zé)。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施。

第五條市人民政府根據(jù)全國人口發(fā)展規(guī)劃，區(qū)、縣人民政府根據(jù)全國和本市的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃;市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)各自的人口發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的人口與計劃生育實施方案并組織實施。

人口與計劃生育實施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量，加強母嬰保健，提高人口素質(zhì)的措施。

第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持人口與發(fā)展綜合決策，組織協(xié)調(diào)政府部門和社會各方面共同做好人口與計劃生育工作。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和工作年度考核，將人口與計劃生育工作作為考核負(fù)責(zé)人實績的重要依據(jù)。

各級人民政府對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵;未完成人口與計劃生育工作考核指標(biāo)的地區(qū)、單位，不得被評為綜合性先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)單位，并按照有關(guān)規(guī)定追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。

財政投入計劃生育的年人均事業(yè)費應(yīng)當(dāng)達(dá)到或者超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r不斷提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。

第八條市和區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)實施人口與計劃生育實施方案的日常工作，制定具體措施，推動本行政區(qū)域人口與計劃生育工作的開展。

第九條人口和計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視電影等部門應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育宣傳教育工作作為一項重要任務(wù)納入。

工作計劃。

并組織實施。

第十條街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)計劃生育工作的機(jī)構(gòu)和專職人員。

第十一條居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)配備專職和兼職人員，依法做好計劃生育工作;在組織制定村規(guī)民約、自治章程時，應(yīng)當(dāng)將計劃生育納入其中，并將實施方案及落實情況列入村務(wù)公開內(nèi)容;教育、督促居民、村民履行計劃生育義務(wù)，維護(hù)居民、村民計劃生育合法權(quán)益，引導(dǎo)居民、村民參與計劃生育工作。

第十二條機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織實行法定代表人計劃生育工作責(zé)任制，配備專兼職人員，開展計劃生育日常工作，落實對實行計劃生育職工的獎勵規(guī)定，接受駐地街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府計劃生育工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十三條企業(yè)事業(yè)組織、居民委員會、村民委員會以及流動人口聚集的地區(qū)可以建立計劃生育協(xié)會，組織群眾開展有關(guān)人口與計劃生育的自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

第十四條流動人口、現(xiàn)居住地與戶籍所在地不一致的本市居民，其人口與計劃生育工作由戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主。

流動人口和本市居民有權(quán)利和義務(wù)在現(xiàn)居住地接受人口與計劃生育宣傳、管理和服務(wù)，參與和監(jiān)督計劃生育工作，參加計劃生育相關(guān)活動。

第三章生育調(diào)節(jié)。

第十五條提倡一對夫妻生育兩個子女。

對生育兩個以內(nèi)子女的，不實行審批，由家庭自主安排生育。

第十六條有下列情形之一的，可以要求安排再生育一胎：

(一)兩個子女中有子女經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為病殘兒，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的;。

(二)再婚(不含復(fù)婚)夫妻，再婚前合計只生育一個子女，婚后生育一個子女的;。

(三)再婚(不含復(fù)婚)夫妻，再婚前合計生育兩個以上子女，婚后沒有生育子女的。

第十七條依照本條例第十六條規(guī)定要求再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)向夫妻任意一方戶籍地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，經(jīng)街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核后，報區(qū)、縣人口和計劃生育行政部門審批。

第十八條外省市居民與本市居民結(jié)婚，在本市居住一年以上的，適用對本市居民的生育規(guī)定。

第十九條計劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對育齡夫妻開展計劃生育服務(wù)與管理。符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的婦女懷孕后，應(yīng)當(dāng)向夫妻任意一方戶籍地或者居住地的街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理生育服務(wù)登記，接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)。

第二十條計劃生育工作機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將生育服務(wù)證發(fā)放情況、嬰兒出生情況、戶口登記情況及時相互提供。

第二十一條育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

第四章獎勵與社會保障。

第二十二條符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，男方所在單位給予七日護(hù)理假，女方所在單位增加生育假(產(chǎn)假)三十日;不能增加生育假(產(chǎn)假)的，給予一個月基本工資或者實得工資的獎勵。參加生育保險的，按照生育保險的規(guī)定執(zhí)行。

農(nóng)村居民符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，可以參照前款規(guī)定，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會根據(jù)實際情況給予獎勵。

第二十三條獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵費至獨生子女年滿十四周歲止。城鎮(zhèn)居民，有工作單位的，由夫妻雙方就業(yè)單位各負(fù)擔(dān)百分之五十，無工作單位的，由市和區(qū)、縣人民政府按照一定的比例分擔(dān);農(nóng)村居民，由其所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府兌現(xiàn)。

第二十四條各級人民政府對農(nóng)村實行計劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠;對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。

第二十五條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步建立、健全城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進(jìn)人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展。

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)惠措施，在農(nóng)村逐步推行農(nóng)民自愿參加的多種形式的養(yǎng)老保障辦法。

第二十六條獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。

各級人民政府及該獨生子女父母所在單位、居民委員會、村民委員會，應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以救濟(jì)和幫助。

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助。

第二十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立計劃生育和生殖保健服務(wù)制度，保障居民獲得避孕節(jié)育、婚前保健及孕產(chǎn)期保健服務(wù)，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。

第二十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立、健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，滿足居民的避孕節(jié)育、生殖保健的基本需求。

第二十九條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項目內(nèi)，針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識宣傳教育，對育齡夫妻圍繞生育、節(jié)育和不育開展生殖保健檢查、隨訪服務(wù)工作，承擔(dān)計劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和相關(guān)的技術(shù)服務(wù)工作。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切配合，做好計劃生育的技術(shù)服務(wù)工作。

第三十條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的服務(wù)范圍、服務(wù)項目、手術(shù)術(shù)種從事計劃生育技術(shù)服務(wù)，遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度。

第三十一條對實行計劃生育的育齡夫妻按照國家規(guī)定免費發(fā)放避孕藥具。

實行計劃生育的育齡夫妻按規(guī)定免費享受放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)和復(fù)通術(shù)、人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查。對農(nóng)村實行計劃生育的夫妻免費進(jìn)行孕情和避孕措施的檢查。

前款規(guī)定的費用，城鎮(zhèn)居民參加生育保險、醫(yī)療保險的，由保險統(tǒng)籌基金支付，未參加上述保險且有工作單位的(包括臨時用工單位)，由所在單位承擔(dān)，無工作單位的，由市和區(qū)、縣人民政府按照一定的比例分擔(dān);農(nóng)村居民，由市和區(qū)、縣及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照一定的比例分擔(dān)。

第三十二條向公民提供的計劃生育服務(wù)和藥具，應(yīng)當(dāng)安全有效，符合國家規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

藥品監(jiān)督管理部門、人口和計劃生育行政部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，對計劃生育避孕藥具的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

鼓勵開發(fā)、推廣避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的新技術(shù)和新產(chǎn)品。

第三十三條公民接受計劃生育手術(shù)后，經(jīng)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)證明，國家工作人員和企業(yè)事業(yè)組織職工按照國家和本市有關(guān)規(guī)定享受假期;農(nóng)村居民由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會給予照顧。

第三十四條經(jīng)計劃生育并發(fā)癥鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，確因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，由市或者區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門指定的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)治療。治療費按照本條例第三十一條第三款的規(guī)定支付。

經(jīng)鑒定為并發(fā)癥的單位職工，經(jīng)治療單位證明需要休息的，休息期間工資照發(fā);無工作單位且喪失勞動能力的，按照有關(guān)規(guī)定享受社會救濟(jì)。

因計劃生育手術(shù)造成醫(yī)療事故的，按照國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》處理。

第三十五條嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要進(jìn)行選擇性別的人工終止妊娠。

第六章法律責(zé)任。

第三十六條違反本條例規(guī)定生育第三個以上子女的，應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費。具體辦法，由市人民政府規(guī)定。

第三十七條社會撫養(yǎng)費由區(qū)、縣人民政府人口和計劃生育行政部門委托街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府作出書面征收決定并代收代繳。

街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費收據(jù)，并于三日內(nèi)將所收社會撫養(yǎng)費繳入指定的代理國庫業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。

第三十八條當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費千分之二的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十九條按照本條例規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的人員，是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

第四十條國家機(jī)關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得：

(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;。

(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;。

(三)索取、收受賄賂的;。

(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;。

(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

第四十一條涉及人口與計劃生育的其他違法行為，依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他法律、法規(guī)追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章附則。

第四十三條本條例所稱的城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民，依照居民戶口登記簿確定。

第四十四條本市居民與港、澳、臺同胞或者外國人結(jié)婚并要求生育的，以及本市居民在國外生育的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條本條例自20xx年9月1日起施行。1988年11月2日天津市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《天津市計劃生育條例》、1993年3月9日天津市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市計劃生育條例〉第七條第三項中收養(yǎng)人年齡規(guī)定的決定》、1994年4月15日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市計劃生育條例〉的決定》和1997年7月30日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市計劃生育條例〉的決定》同時廢止。

13日下午，天津市衛(wèi)生計生系統(tǒng)召開整肅行風(fēng)工作推動會，進(jìn)一步落實市委關(guān)于行風(fēng)整肅要求，推動工作持續(xù)深入開展。天津市委、市委教育工委書記程麗華出席會議并講話，市衛(wèi)生計生委和各區(qū)、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加。

會議通報了天津衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風(fēng)整肅典型案例，肯定了前一階段行風(fēng)整治成效，部署下一階段重點任務(wù)。

程麗華強調(diào)，衛(wèi)生計生事業(yè)是重要的民生事業(yè)，衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風(fēng)關(guān)系群眾切身利益，關(guān)系黨和政府形象，要高度重視，常抓不懈。正風(fēng)肅紀(jì)工作任重而道遠(yuǎn)，各級衛(wèi)生計生主管部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高政治站位，牢牢樹立以人民為中心的發(fā)展思想，強化問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦損害群眾利益的突出問題，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，努力推動系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，為我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供堅強保障。要扎實推進(jìn)深化醫(yī)改，聚焦公立醫(yī)院、診療制度、醫(yī)保付費方式、綜合監(jiān)管機(jī)制等改革重點，加強頂層設(shè)計，完善體制機(jī)制，努力實現(xiàn)改革目標(biāo)任務(wù)。要著力強化擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，逐級壓實行風(fēng)整肅主體責(zé)任，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，加強督促檢查，確保形成常態(tài)長效，整改工作要見實效，不斷解決群眾看病就醫(yī)問題，增加百姓的獲得感。

人口與計劃生育條例心得體會篇八

第一條為了統(tǒng)籌解決人口問題，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

第四條實行計劃生育，堅持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常工作為主，輔之以必要的行政、經(jīng)濟(jì)措施;堅持與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與幫助群眾勤勞致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合，著重抓好與新階段扶貧開發(fā)相結(jié)合。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織本條例的實施。實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把計劃生育工作作為考核主要領(lǐng)導(dǎo)人政績的重要內(nèi)容。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育經(jīng)費列入財政預(yù)算，隨著財政收入的增長增加對計劃生育事業(yè)的投入，逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平，并予以保障。對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)給予重點扶持。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排經(jīng)費，保證人口與計劃生育工作的開展。

第六條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

第七條省人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)全省計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

第八條各級人民政府對在人口與計劃生育工作中有突出成績或者特殊貢獻(xiàn)的組織和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二章規(guī)劃與管理

第九條縣級以上人民政府根據(jù)上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃和年度人口計劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

第十條縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃和年度人口計劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。

縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)組織開展人口與計劃生育實施方案的日常工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作。村(居)民委員會可以配備計劃生育管理服務(wù)人員，村民小組可以設(shè)育齡婦女組長和計劃生育中心戶戶長，協(xié)助村(居)民委員會開展計劃生育的具體管理和服務(wù)工作;育齡婦女組長和計劃生育中心戶戶長由村民推選。

第十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與的綜合治理出生人口性別比失衡工作機(jī)制，明確專(兼)職人員，實施綜合治理過程評估和責(zé)任考核。

第十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃，建立健全出生缺陷干預(yù)防治網(wǎng)絡(luò)，加強出生缺陷干預(yù)能力建設(shè)，實施出生缺陷干預(yù)。

第十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定和落實老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。

第十四條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善流動人口計劃生育管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配備必要的計劃生育專(兼)職人員，實行以現(xiàn)居住地為主的目標(biāo)管理雙向考核。有關(guān)部門為流動人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購房、社會保障等手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生和計劃生育行政部門互通信息。

公民、法人或者其他組織聘用育齡流動人口或者將房屋出租(借)給育齡流動人口的，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)卮?居)民委員會，并配合做好計劃生育管理和服務(wù)工作。

第十五條住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生和計劃生育行政部門如實提供服務(wù)區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育相關(guān)信息，協(xié)助做好計劃生育工作。

第十六條國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的計劃生育管理工作，實行主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制，并接受所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生和計劃生育行政部門的檢查、監(jiān)督。

實行人口與計劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，并接受同級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門考核。

第十七條公安部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生和計劃生育行政部門做好人口核查工作，對辦理成年流動人口居住證的，應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處(社區(qū))。

第十八條工商行政管理部門對辦理成年流動人口營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處(社區(qū))。

第十九條人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督用工單位在辦理成年流動人口用工手續(xù)時，將辦理結(jié)果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處(社區(qū))。

第二十條建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生和計劃生育行政部門做好建筑施工單位的人口與計劃生育工作。

第二十一條民政部門應(yīng)當(dāng)依法開展婚姻登記工作和收養(yǎng)管理工作;對實行計劃生育的貧困家庭給予社會救助。

第二十二條農(nóng)業(yè)部門在實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)把計劃生育工作作為一項重要內(nèi)容，制定有利于計劃生育的具體措施。

第二十三條衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)做好計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)人員培訓(xùn)工作;按照國家有關(guān)規(guī)定，做好證照頒發(fā)和計劃生育技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士資格的考核認(rèn)定工作;指導(dǎo)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)。

第二十四條人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生和計劃生育行政部門做好計劃生育技術(shù)人員職稱評聘工作。編制部門應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定人口與計劃生育工作機(jī)構(gòu)。

第二十五條教育部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育;組織有條件的大專院校開展人口與計劃生育理論科研活動，指導(dǎo)培訓(xùn)計劃生育專門人才。

第二十六條司法行政部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生和計劃生育行政部門開展人口與計劃生育法律、法規(guī)的宣傳和咨詢服務(wù)工作。

第二十七條科學(xué)技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新納入科學(xué)研究規(guī)劃;指導(dǎo)計劃生育科研成果的評審、鑒定、轉(zhuǎn)化和推廣工作。

第二十八條民族宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生和計劃生育等行政部門開展人口與計劃生育宣傳教育，引導(dǎo)少數(shù)民族實行計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，對實行計劃生育的少數(shù)民族貧困家庭給予重點扶持。

第二十九條文化、廣播電視、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育;大眾傳媒負(fù)有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。

第三十條工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會及個體勞動者協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第三十一條人口與計劃生育統(tǒng)計必須執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》，任何組織和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改和拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第三章生育調(diào)節(jié)

第三十二條提倡一對夫妻生育兩個子女。

符合下列條件之一的夫妻，可以申請再生育一個子女:

(一)再婚前各生育過一個子女的;

(二)再婚前一方生育過一個子女，另一方未生育過，再婚后已生育一個子女的;

(三)再婚前一方未生育過，另一方生育過兩個子女的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條公民依法結(jié)婚后生育第一個和第二個子女的，應(yīng)當(dāng)憑個人身份證明、結(jié)婚證明到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))或者村(居)民委員會登記，免費領(lǐng)取服務(wù)證;符合本條例第三十二條第二款規(guī)定，申請再生育的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門審核批準(zhǔn)，辦理《計劃生育證》。

第三十四條有下列情形之一的，不再安排生育;再生育的，按照違反本條例生育規(guī)定處理:

(二)遺棄子女或者送養(yǎng)子女的;

(三)故意致嬰兒死亡或者謊報嬰兒性別，謊報嬰兒死亡的。

第三十五條夫妻雙方或者一方是歸國華僑或者臺灣、香港、澳門同胞以及涉外婚姻的生育，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條公民依法收養(yǎng)的子女，計入其子女?dāng)?shù)。

第三十七條不符合本條例規(guī)定的條件生育以及非婚生育、違法收養(yǎng)子女的公民，應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費;社會撫養(yǎng)費及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，納入地方財政預(yù)算管理;任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。

社會撫養(yǎng)費的征收、管理和使用，按照國務(wù)院和省的規(guī)定執(zhí)行。

第四章計劃生育技術(shù)服務(wù)

第三十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源，建立、健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件、提高技術(shù)服務(wù)水平。

第三十九條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，做好以下服務(wù):

(二)指導(dǎo)育齡夫妻知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施;

(三)做好婚前保健、孕產(chǎn)期保健工作，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平;

(四)做好與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。

第四十條堅持避孕為主。有生育能力的夫妻，已生育兩個子女的，或者符合本條例規(guī)定再生育的，提倡使用長效避孕節(jié)育措施;不符合本條例規(guī)定再生育的，應(yīng)當(dāng)落實長效避孕節(jié)育措施;不符合本條例規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時采取補救措施。

第四十一條衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)避孕藥具統(tǒng)一發(fā)放、供應(yīng)的管理，配合有關(guān)部門對避孕藥具市場進(jìn)行監(jiān)督。

育齡夫妻免費享受孕情、環(huán)情檢查等國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

第四十二條禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第四十三條夫妻一方患有嚴(yán)重遺傳性疾病等醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的，應(yīng)當(dāng)采取節(jié)育措施;已懷孕的必須及時終止妊娠。

第四十四條患有不孕(育)癥的夫妻可以到具有開展人類輔助生殖技術(shù)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，選擇人類輔助生殖技術(shù)生育子女。醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行人類輔助生殖技術(shù)，必須查驗受術(shù)者的生育證明和縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門確定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的不孕(育)癥診斷書。

第四十五條施行計劃生育手術(shù)的單位必須具備國家有關(guān)部門規(guī)定的施術(shù)條件，施術(shù)人員必須具備相應(yīng)的技術(shù)能力，并按照節(jié)育手術(shù)常規(guī)施行手術(shù)，確保受術(shù)者的安全和健康。

禁止非法為他人施行計劃生育手術(shù)。

第四十六條計劃生育手術(shù)發(fā)生事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第四十七條因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，由縣級以上計劃生育技術(shù)鑒定小組鑒定確認(rèn)。

第四十八條計劃生育手術(shù)費用、手術(shù)并發(fā)癥的治療費用，受術(shù)者是國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工，參加了統(tǒng)籌地區(qū)生育保險的，其費用在生育保險費中列支，未參加統(tǒng)籌地區(qū)生育保險的，在本單位醫(yī)療費用中開支;受術(shù)者是其他城鄉(xiāng)居民的，在計劃生育經(jīng)費中開支。

違反手術(shù)常規(guī)施行手術(shù)造成計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的治療費用，由施術(shù)單位承擔(dān)。

第四十九條接受節(jié)育手術(shù)后，因特殊情況且符合本條例規(guī)定申請再生育的，需持有《計劃生育證》，醫(yī)療機(jī)構(gòu)方可施行恢復(fù)生育手術(shù)。

第五十條經(jīng)鑒定確因計劃生育手術(shù)事故喪失勞動能力，導(dǎo)致生活困難的城鄉(xiāng)居民，符合救助條件的，由民政部門負(fù)責(zé)社會救助。

第五章獎勵與社會保障

第五十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，扶持幫助計劃生育家庭全面發(fā)展，計劃生育家庭因基本生活困難申請享受城鄉(xiāng)最低生活保障和其他社會保障時，其享受的各種計劃生育獎勵扶助資金和其他優(yōu)惠資金不計入家庭收入。

第五十二條已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，以及依法生育兩個女孩并已落實絕育措施的，繼續(xù)享受原有各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。

第五十三條各級人民政府為農(nóng)村中已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭、生育兩個女孩并已落實絕育措施的家庭和其他實行計劃生育的家庭，推行養(yǎng)老保險制度及提供其他社會保障。

第五十四條縣級人民政府在實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險中，應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女戶、生育兩個女孩并已落實絕育措施的二女戶的父母及其未成年子女繳納需要由個人繳納的基本醫(yī)療保險費。

第五十五條國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工依法登記結(jié)婚的，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假10天;符合政策生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，女方增加產(chǎn)假60天，男方享受護(hù)理假15天;接受節(jié)育手術(shù)的，按照規(guī)定享受休假。在享受以上規(guī)定假期間的工資照發(fā)，福利待遇不變，不影響考勤、考核和晉級、晉職、提薪。

第五十六條已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭，可以享受以下獎勵和優(yōu)惠待遇:

(五)當(dāng)?shù)匾?guī)定的其他獎勵和優(yōu)惠待遇。

符合生育第二個子女條件的夫妻，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，除按照本條例規(guī)定享受獨生子女的有關(guān)獎勵和優(yōu)待外，由其所在單位或者縣級人民政府給予表彰，并一次性發(fā)給500元以上的獎勵費。

第五十七條獨生子女父母獎勵費和獨生子女保健費由夫妻雙方所在單位各承擔(dān)50%;夫妻一方是國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工，另一方是城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民的，由國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工一方所在單位全部承擔(dān);夫妻雙方均不是國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的，由戶籍所在地縣級人民政府承擔(dān)。

第五十八條在縣以下人民政府、街道辦事處(社區(qū))、企業(yè)事業(yè)單位計劃生育崗位累計工作20xx年以上，并獲得國家衛(wèi)生和計劃生育委員會頒發(fā)的《榮譽證書》的專職人員，退休后給予獎勵。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府、街道辦事處(社區(qū))、企業(yè)事業(yè)單位從事計劃生育工作的專職(含招聘)人員，可以享受人民政府或者單位發(fā)放的崗位津貼和勞動保護(hù)待遇。

第六章法律責(zé)任

第五十九條違反本條例規(guī)定生育的，結(jié)合當(dāng)事人實際收入水平，視其孩次和情節(jié)輕重，對夫妻雙方分別按照以下規(guī)定處理:

(一)是國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的，予以開除，并征收社會撫養(yǎng)費;

(四)是個體工商戶、私營企業(yè)主以及從事其他各類經(jīng)營活動的人員，按照本人所在縣(市、區(qū))上一年農(nóng)村居民人均可支配收入或者城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的4倍以上10倍以下征收社會撫養(yǎng)費。

第六十條非婚生育和違法收養(yǎng)子女的，比照第五十九條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

非婚生育的依法辦理結(jié)婚登記后，符合生育規(guī)定的，征收社會撫養(yǎng)費時間從子女出生之日起至辦理結(jié)婚登記后1年止，不足1年的按1年計算。

第六十一條對已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻生育第二個子女，二女絕育戶違反本條例規(guī)定再生育的，停止原享受的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠待遇。

第六十二條違反本條例生育規(guī)定懷孕后，不聽勸告，不終止妊娠的，國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工，由所在單位按月預(yù)征夫妻標(biāo)準(zhǔn)工資各30%的社會撫養(yǎng)費;其他各類人員分別按照其社會撫養(yǎng)費應(yīng)征金額的50%預(yù)征。

終止妊娠的，預(yù)征的社會撫養(yǎng)費，在扣除終止妊娠所需的手術(shù)費用后全部退還;造成生育事實的，沖抵社會撫養(yǎng)費。

第六十三條違反第五十九條、第六十條、第六十二條規(guī)定，當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起，每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的2‰的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第六十四條突破當(dāng)年人口計劃的地區(qū)和出現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定條件生育的單位，當(dāng)年不得評為先進(jìn)，其主要領(lǐng)導(dǎo)人不得晉級、晉職。

第六十五條單位或者個人違反本條例規(guī)定，不履行計劃生育管理職責(zé)的，由同級人民政府責(zé)令改正，并給予通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六十六條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款:

(二)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;

(三)為他人做假節(jié)育手術(shù)、擅自為他人施行恢復(fù)生育手術(shù)或者進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定的。

第六十七條違反本條例第十四條第三款規(guī)定的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門責(zé)令其限期改正;逾期不改的，處以500元以上5000元以下的罰款。

第六十八條違反本條例第四十四條規(guī)定，為無生育證明和縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門確定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的不孕(育)癥診斷書的患者施行人類輔助生殖技術(shù)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第六十九條住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不配合衛(wèi)生和計劃生育行政部門做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)的計劃生育管理工作的，由有關(guān)行政部門對其進(jìn)行批評教育，責(zé)令限期改正。

第七十條對涉嫌違法生育而當(dāng)事人又拒不承認(rèn)的，縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門有權(quán)要求當(dāng)事人接受技術(shù)鑒定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合。當(dāng)事人拒絕接受技術(shù)鑒定的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人違法生育的，技術(shù)鑒定費及當(dāng)事人因技術(shù)鑒定發(fā)生的交通費、誤工費等費用由當(dāng)事人承擔(dān);技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人未違法生育的，上述費用由衛(wèi)生和計劃生育行政部門承擔(dān)并賠償相應(yīng)損失。

第七十一條偽造、變造、買賣計劃生育證明，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予警告，沒收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七十二條國家機(jī)關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得:

(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;

(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

(三)索取、收受賄賂的;

(四)截留、克扣、挪用、貪污、私分計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;

(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

第七十三條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第七十四條有下列行為之一，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門對其進(jìn)行批評教育，責(zé)令限期改正;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰:

(二)為違反規(guī)定超計劃生育人員提供躲避場所或者為其逃避檢查提供其他便利條件的;

(三)妨礙衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;

(四)侮辱、威脅、毆打或者報復(fù)計劃生育工作人員的。

第七十五條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

人口與計劃生育的意義

1、有利于國家加速資金積累。實行計劃生育，使國家用于新增人口的消費減少，從而加速資金積累。

2、有利于勞動就業(yè)。實行計劃生育，可以使每年進(jìn)入勞動適齡人口減少，從而有利于勞動就業(yè)。

3、有利于提高全民族的人口質(zhì)量。實行計劃生育，國家可以把積累下來的資金用于教育，使更多的人受到更多更好的教育和技術(shù)訓(xùn)練，從而達(dá)到提高全民族的人口質(zhì)量的目的。

4、有利于優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實行計劃生育，可以緩解人地矛盾，提高人均占有耕地面積、人均占有糧食的水平。

5、有利于農(nóng)民少生快富。實行計劃生育使每個家庭的人口減少，不僅可以減少家庭消費，而且使家庭主要成員騰出更多的時間和精力投入到發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)和健康娛樂中，從而保證家庭幸福、社會穩(wěn)定。

中國在城市中普遍實施一胎政策，使得很多人將國家的計劃生育基該國策在認(rèn)識上等同于一胎政策。其實，一胎政策只是特定時間段實施的短期政策，如果國家始終保持一胎政策，會造成國家人口在未來急劇減少，影響中國在國際上的影響力。人口結(jié)構(gòu)的劇變，會形成老齡化高峰，嚴(yán)重影響國家未來的發(fā)展。計劃生育這一基該國策已經(jīng)施行了30多年，也經(jīng)歷過修改和完善，雖然作出過巨大的貢獻(xiàn)，但有輿論認(rèn)為，國家應(yīng)當(dāng)而且必須在適當(dāng)?shù)臅r候，對計劃生育政策的具體實施規(guī)定做出及時的調(diào)整，以改進(jìn)其與社會發(fā)展不完全適應(yīng)的地方，比如放開二胎生育等。否則，計劃生育就不能完全取得預(yù)期的.成果，給社會帶來一定的負(fù)面影響。

人口與計劃生育條例心得體會篇九

第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民和戶籍在本省居住在省外的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條實行計劃生育是國家的基本國策。

采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。

提倡一對夫妻生育兩個子女。

第四條開展人口與計劃生育工作，應(yīng)當(dāng)與增加婦女受教育和就業(yè)機(jī)會、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。

第五條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第六條人口與計劃生育工作實行行政首長負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制。

第七條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

第八條對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的組織和個人，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

任何組織和個人有權(quán)舉報計劃生育違法行為?？h級以上人民政府人口和計劃生育行政部門對計劃生育違法行為的舉報應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

對舉報計劃生育違法行為的人員，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)和獎勵。

第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施

第九條縣級以上人民政府根據(jù)國家人口發(fā)展規(guī)劃和上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

第十條縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案，并組織實施。實施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量、加強母嬰保健、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)的措施。

第十一條縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。

第十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作，落實人口與計劃生育實施方案。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處設(shè)立計劃生育辦公室，選配與工作任務(wù)相適應(yīng)的專職計劃生育工作人員。

城市社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育工作納入社區(qū)管理服務(wù)體系。

第十三條村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作，將計劃生育工作納入村民自治、居民自治和事務(wù)公開的內(nèi)容，做好計劃生育宣傳、信息通報和計劃生育獎勵與優(yōu)待落實的有關(guān)工作，協(xié)助政府有關(guān)部門開展計劃生育技術(shù)服務(wù)。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)確定專門人員從事計劃生育日常工作，其報酬由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處支付。

第十四條機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計劃生育工作。

實行機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人計劃生育工作責(zé)任制。

機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)確定計劃生育管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職工作人員，具體承擔(dān)本單位的計劃生育工作。

第十五條計劃生育協(xié)會應(yīng)當(dāng)組織群眾開展計劃生育自我管理、自我教育和自我服務(wù)活動，發(fā)揮會員在計劃生育工作中的示范、宣傳、服務(wù)和監(jiān)督作用，協(xié)助政府實施人口與計劃生育實施方案。

第十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預(yù)算，并逐步提高經(jīng)費投入的總體水平，人口與計劃生育事業(yè)費應(yīng)當(dāng)不低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)對貧困地區(qū)的人口與計劃生育工作予以重點扶持。

鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個人為人口與計劃生育事業(yè)提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育經(jīng)費。

第十七條人口和計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

報紙、廣播、電視等新聞媒體負(fù)有開展人口與計劃生育社會公益性宣傳的義務(wù)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展有關(guān)人口與計劃生育的國情教育，并以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。

第三章生育調(diào)節(jié)

第十八條公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

第十九條有下列情形之一的夫妻，可以申請再生育：

(一)再婚夫妻，再婚前一方生育一個子女、另一方未生育，再婚后生育一個子女的;

(二)再婚夫妻，再婚前依法各生育不超過兩個子女，再婚后未生育的;

(三)已生育的兩個子女中有病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;

(四)國家人口和計劃生育行政部門認(rèn)定的其他情形。

第二十條符合本條例第十九條規(guī)定，但有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)再生育：

(二)故意致嬰兒死亡的;

(三)自報嬰兒死亡但沒有證據(jù)證明的。

第二十一條實行生育登記服務(wù)制度。生育登記服務(wù)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條要求再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出申請，并附送雙方所在村民委員會、居民委員會或者所在單位出具的證明。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請和證明材料之日起二十日內(nèi)(需要進(jìn)行病殘兒鑒定的除外)提出審核意見，并報縣級人民政府人口和計劃生育行政部門?？h級人民政府人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出審批決定，符合條件的，簽發(fā)生育證;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。

村民委員會、居民委員會或者其他基層組織應(yīng)當(dāng)及時將生育證發(fā)放情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

生育證由省人口和計劃生育行政部門統(tǒng)一印制。

第二十三條禁止下列生育行為：

(一)未依法取得夫妻關(guān)系生育子女的;

(二)不符合本條例第十九條的規(guī)定，再生育的。

第二十四條收養(yǎng)子女應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國收養(yǎng)法》等法律、法規(guī)。

禁止借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女。

禁止以送養(yǎng)、寄養(yǎng)方式違反本條例規(guī)定再生育子女。

第二十五條實行以避孕為主的節(jié)育措施。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，保障公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)向育齡夫妻介紹常用避孕方法及其作用機(jī)理、適應(yīng)癥、禁忌癥、注意事項等，指導(dǎo)公民選擇適合自身的避孕節(jié)育方法。

第二十六條育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

不得假冒他人或者組織他人冒名頂替參加病殘兒鑒定、手術(shù)并發(fā)癥鑒定，不得使用虛假計劃生育證明。

第二十七條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。參加基本醫(yī)療保險、生育保險等社會保險的育齡夫妻，其基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)所需費用，由社會保險予以保障;未參加社會保險的，由財政承擔(dān)。

基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)包括：發(fā)放避孕藥具、孕情和環(huán)情監(jiān)測、放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)、終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治以及國家規(guī)定的其他基本項目。

第二十八條禁止歧視、遺棄、虐待女嬰。

禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。

禁止歧視違反本條例規(guī)定生育的子女。

第四章計劃生育技術(shù)服務(wù)

第二十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源，建立健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)(以下簡稱從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu))組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并將其納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，配備專業(yè)技術(shù)人員，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高技術(shù)服務(wù)水平。

第三十條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，針對育齡人群開展人口與計劃生育宣傳教育，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務(wù)工作，承擔(dān)計劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

第三十一條建立健全婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，開展衛(wèi)生指導(dǎo)、衛(wèi)生咨詢、醫(yī)學(xué)檢查、母嬰保健指導(dǎo)、孕婦產(chǎn)婦保健、胎兒保健和新生兒保健等婚前保健和孕產(chǎn)期保健服務(wù)。

第三十二條避孕節(jié)育手術(shù)及恢復(fù)生育手術(shù)，須由具備國務(wù)院《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》規(guī)定條件的從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，在具備手術(shù)條件的情況下，嚴(yán)格按照手術(shù)操作規(guī)程施行，保證受術(shù)者的安全。

第三十三條計劃生育技術(shù)事故、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥、計劃生育藥具不良反應(yīng)的申報、鑒定和處理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條接受絕育手術(shù)后，符合再生育條件，要求再生育的，依照本條例規(guī)定申請領(lǐng)取生育證后，憑生育證施行恢復(fù)生育手術(shù)?；謴?fù)生育手術(shù)的費用，由受術(shù)者所在單位或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處給予補助。

第三十五條政府免費向已婚育齡人員提供的避孕藥具，由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、村民委員會、居民委員會或者機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的計劃生育服務(wù)人員負(fù)責(zé)發(fā)放，人口和計劃生育行政部門的藥具管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放管理和服務(wù)工作。任何組織和個人不得倒賣、變賣政府免費提供的避孕藥具。

食品藥品監(jiān)督、工商行政管理部門按照各自的職責(zé)對避孕藥具經(jīng)營活動實施檢查和監(jiān)督。

第三十六條鼓勵和支持計劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。

第五章獎勵與社會保障

第三十七條對符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)給予以下獎勵：

(一)女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假基礎(chǔ)上，延長產(chǎn)假六十天;

(二)男方享受十天護(hù)理假;夫妻異地生活的，護(hù)理假為二十天。

職工在前款規(guī)定的產(chǎn)假、護(hù)理假期間，享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇。

第三十八條婦女妊娠、生育和哺乳期間，享受國家規(guī)定的特殊勞動保護(hù)。

第三十九條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，可以向戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請，免費領(lǐng)取獨生子女父母光榮證，并享受下列獎勵和優(yōu)待：

(四)分配土地補償費、安置補助費和安排保障性住房、農(nóng)村危舊房改造時，予以照顧;

(五)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他獎勵和優(yōu)待。

無子女的夫妻，依法只收養(yǎng)一個子女的，按照前款規(guī)定執(zhí)行。

第四十條農(nóng)村領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的家庭，除享受本條例第三十九條規(guī)定的獎勵和優(yōu)待外，還享受下列優(yōu)待：

(二)組織勞務(wù)輸出時優(yōu)先照顧;

(三)對貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧;

(四)在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村住院分娩制度時，政府給予補貼;

(五)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)待。

農(nóng)村生育兩個女孩并已落實絕育措施的計劃生育家庭，可以享受前款規(guī)定的優(yōu)待。

第四十一條實行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度。對只有一個子女或者兩個女孩的農(nóng)村計劃生育家庭，按照國家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)給獎勵扶助金。

實行計劃生育家庭特別扶助制度。對獨生子女死亡或者傷殘的計劃生育家庭，按照國家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)給特別扶助金。

第四十二條職工憑節(jié)育手術(shù)證明，按規(guī)定休假，休假期間享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇。農(nóng)民施行絕育手術(shù)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎勵。

節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥患者在治療期間，職工享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇;農(nóng)民、無用工單位的城市居民因此導(dǎo)致生活困難的，或者治療后仍不能正常從事勞動的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補助。

第四十三條終身無子女或者領(lǐng)取獨生子女父母光榮證后子女死亡不再生育的職工，退休時按百分之百發(fā)給退休金或者給予一次性補助。一次性補助標(biāo)準(zhǔn)，由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府確定。所需經(jīng)費，由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府承擔(dān)。

第四十四條建立健全基本養(yǎng)老制度。按照政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，優(yōu)先為農(nóng)村生育兩個女孩并采取絕育措施的夫妻和只生育一個女孩并領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的夫妻辦理養(yǎng)老保險。

第六章法律責(zé)任

第四十五條不符合本條例規(guī)定生育第三個子女的，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門，分別對夫妻雙方，按所在地縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)或者農(nóng)村常住居民年人均可支配收入的五倍征收社會撫養(yǎng)費;家庭年實際人均收入超過常住居民年人均可支配收入一倍的，按家庭年實際人均收入的五倍征收社會撫養(yǎng)費。每再多生育一個子女的，依次遞增五倍征收社會撫養(yǎng)費。

第四十六條借收養(yǎng)、代養(yǎng)、送養(yǎng)、寄養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女的，按違法生育處理。

第四十七條社會撫養(yǎng)費的征收管理，按照國務(wù)院有關(guān)社會撫養(yǎng)費征收管理的規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條違反本條例規(guī)定生育的，除按照第四十五條的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費外，按照下列規(guī)定予以處理：

(一)對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)職工，依照國家有關(guān)規(guī)定給予處分;

(二)農(nóng)民、無用工單位的城市居民在社會撫養(yǎng)費繳納后三年內(nèi)不得錄用為國家工作人員;

(三)產(chǎn)假期間停發(fā)獎金、福利，孕期檢查、分娩、產(chǎn)褥期的醫(yī)藥費自理。

第四十九條已經(jīng)領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的夫妻，依法生育第二個子女的，注銷其獨生子女父母光榮證，停止其享受本條例規(guī)定的相關(guān)獎勵優(yōu)待。

第五十條有下列行為之一的，由人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告、沒收違法所得;違法所得超過一萬元的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;

(三)進(jìn)行虛假醫(yī)學(xué)鑒定、出具虛假計劃生育證明的。

第五十一條國家機(jī)關(guān)工作人員在計劃生育工作中有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，給予記大過以上的行政處分;有違法所得的，沒收違法所得：

(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;

(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

(三)索取、收受賄賂的;

(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;

(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

第五十二條未按規(guī)定發(fā)放生育證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明等計劃生育證明的，由其主管部門責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過以上的行政處分;在發(fā)放計劃生育證明時，強行提供有償服務(wù)，或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費的，由其主管部門責(zé)令退還多收的費用，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過以上的行政處分。

第五十三條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五十四條偽造、變賣、買賣計劃生育證明，由人口和計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由人口和計劃生育行政部門取消其證明;出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過以上的行政處分。

第五十五條違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，假冒他人或者組織他人冒名頂替參加病殘兒鑒定、手術(shù)并發(fā)癥鑒定，使用虛假計劃生育證明的，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門給予警告，可以并處一千元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款。

第五十六條政府及其有關(guān)部門、從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)以及計劃生育工作人員，違反本條例規(guī)定，倒賣、變賣政府免費提供的避孕藥具的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員記過以上的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條拒絕、妨礙人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由人口和計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條違反本條例規(guī)定，未履行計劃生育管理責(zé)任，未完成人口與計劃生育管理目標(biāo)的，給予通報批評，并取消當(dāng)年參加綜合性先進(jìn)集體評選資格;取消其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年晉職資格;給予其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人記過以上的行政處分。

違反本條例規(guī)定，未履行協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的，由有關(guān)人民政府責(zé)令改正，并給予通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過或者記大過的行政處分。

第五十九條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章附則

第六十條流動人口的計劃生育管理，依照國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

第六十一條本條例應(yīng)用中的具體問題由省人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第六十二條本條例自9月1日起施行?！栋不帐∮媱澤龡l例》同時廢止。

人口與計劃生育條例心得體會篇十

20xx年1月15日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過了安徽人口與計劃生育條例，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

(20xx年7月28日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過根據(jù)20xx年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改〈安徽省人口與計劃生育條例〉的決定》第一次修正根據(jù)20xx年2月24日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈安徽省人口與計劃生育條例〉的決定》第二次修正根據(jù)20xx年1月22日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議《關(guān)于修改〈安徽省人口與計劃生育條例〉的決定》第三次修正20xx年1月15日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改〈安徽省人口與計劃生育條例〉的決定》第四次修正)。

第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民和戶籍在本省居住在省外的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條實行計劃生育是國家的基本國策。

采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。

提倡一對夫妻生育兩個子女。

第四條開展人口與計劃生育工作，應(yīng)當(dāng)與增加婦女受教育和就業(yè)機(jī)會、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。

縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第六條人口與計劃生育工作實行行政首長負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制。

第七條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

第八條對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的組織和個人，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

任何組織和個人有權(quán)舉報計劃生育違法行為。縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門對計劃生育違法行為的舉報應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

對舉報計劃生育違法行為的人員，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)和獎勵。

第九條縣級以上人民政府根據(jù)國家人口發(fā)展規(guī)劃和上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際情況編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

第十條縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案，并組織實施。實施方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定控制人口數(shù)量、加強母嬰保健、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)的措施。

第十一條縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。

第十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作，落實人口與計劃生育實施方案。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處設(shè)立計劃生育辦公室，選配與工作任務(wù)相適應(yīng)的專職計劃生育工作人員。

第十三條村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作，將計劃生育工作納入村民自治、居民自治和事務(wù)公開的內(nèi)容，做好計劃生育宣傳、信息通報和計劃生育獎勵與優(yōu)待落實的有關(guān)工作，協(xié)助政府有關(guān)部門開展計劃生育技術(shù)服務(wù)。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)確定專門人員從事計劃生育日常工作，其報酬由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處支付。

第十四條機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好本單位的計劃生育工作。

實行機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人計劃生育工作責(zé)任制。

機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)確定計劃生育管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職工作人員，具體承擔(dān)本單位的計劃生育工作。

第十五條計劃生育協(xié)會應(yīng)當(dāng)組織群眾開展計劃生育自我管理、自我教育和自我服務(wù)活動，發(fā)揮會員在計劃生育工作中的示范、宣傳、服務(wù)和監(jiān)督作用，協(xié)助政府實施人口與計劃生育實施方案。

第十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預(yù)算，并逐步提高經(jīng)費投入的總體水平，人口與計劃生育事業(yè)費應(yīng)當(dāng)不低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條人口和計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

報紙、廣播、電視等新聞媒體負(fù)有開展人口與計劃生育社會公益性宣傳的義務(wù)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展有關(guān)人口與計劃生育的國情教育，并以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十八條公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

第十九條有下列情形之一的夫妻，可以申請再生育：

(一)再婚夫妻，再婚前一方生育一個子女、另一方未生育，再婚后生育一個子女的;。

(二)再婚夫妻，再婚前依法各生育不超過兩個子女，再婚后未生育的;。

(三)已生育的兩個子女中有病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;。

第二十條符合本條例第十九條規(guī)定，但有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)再生育：

(二)故意致嬰兒死亡的;。

(三)自報嬰兒死亡但沒有證據(jù)證明的。

第二十一條實行生育登記服務(wù)制度。生育登記服務(wù)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條要求再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出申請，并附送雙方所在村民委員會、居民委員會或者所在單位出具的證明。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請和證明材料之日起二十日內(nèi)(需要進(jìn)行病殘兒鑒定的除外)提出審核意見，并報縣級人民政府人口和計劃生育行政部門。縣級人民政府人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出審批決定，符合條件的，簽發(fā)生育證;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。

村民委員會、居民委員會或者其他基層組織應(yīng)當(dāng)及時將生育證發(fā)放情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

(一)未依法取得夫妻關(guān)系生育子女的;。

(二)不符合本條例第十九條的規(guī)定，再生育的。

第二十四條收養(yǎng)子女應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國收養(yǎng)法》等法律、法規(guī)。

禁止借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女。

禁止以送養(yǎng)、寄養(yǎng)方式違反本條例規(guī)定再生育子女。

第二十五條實行以避孕為主的節(jié)育措施。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，保障公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)向育齡夫妻介紹常用避孕方法及其作用機(jī)理、適應(yīng)癥、禁忌癥、注意事項等，指導(dǎo)公民選擇適合自身的避孕節(jié)育方法。

第二十六條育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

不得假冒他人或者組織他人冒名頂替參加病殘兒鑒定、手術(shù)并發(fā)癥鑒定，不得使用虛假計劃生育證明。

第二十七條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。參加基本醫(yī)療保險、生育保險等社會保險的育齡夫妻，其基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)所需費用，由社會保險予以保障;未參加社會保險的，由財政承擔(dān)。

基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)包括：發(fā)放避孕藥具、孕情和環(huán)情監(jiān)測、放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)、終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治以及國家規(guī)定的其他基本項目。

第二十八條禁止歧視、遺棄、虐待女嬰。

禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。

禁止歧視違反本條例規(guī)定生育的子女。

第二十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源，建立健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)(以下簡稱從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu))組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并將其納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，配備專業(yè)技術(shù)人員，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高技術(shù)服務(wù)水平。

第三十條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，針對育齡人群開展人口與計劃生育宣傳教育，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務(wù)工作，承擔(dān)計劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

第三十一條建立健全婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，開展衛(wèi)生指導(dǎo)、衛(wèi)生咨詢、醫(yī)學(xué)檢查、母嬰保健指導(dǎo)、孕婦產(chǎn)婦保健、胎兒保健和新生兒保健等婚前保健和孕產(chǎn)期保健服務(wù)。

第三十二條避孕節(jié)育手術(shù)及恢復(fù)生育手術(shù)，須由具備國務(wù)院《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》規(guī)定條件的從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，在具備手術(shù)條件的情況下，嚴(yán)格按照手術(shù)操作規(guī)程施行，保證受術(shù)者的安全。

第三十三條計劃生育技術(shù)事故、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥、計劃生育藥具不良反應(yīng)的申報、鑒定和處理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條接受絕育手術(shù)后，符合再生育條件，要求再生育的，依照本條例規(guī)定申請領(lǐng)取生育證后，憑生育證施行恢復(fù)生育手術(shù)?；謴?fù)生育手術(shù)的費用，由受術(shù)者所在單位或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處給予補助。

第三十五條政府免費向已婚育齡人員提供的避孕藥具，由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、村民委員會、居民委員會或者機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的計劃生育服務(wù)人員負(fù)責(zé)發(fā)放，人口和計劃生育行政部門的藥具管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放管理和服務(wù)工作。任何組織和個人不得倒賣、變賣政府免費提供的避孕藥具。

食品藥品監(jiān)督、工商行政管理部門按照各自的職責(zé)對避孕藥具經(jīng)營活動實施檢查和監(jiān)督。

第三十六條鼓勵和支持計劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。

第三十七條對符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)給予以下獎勵：

(一)女方在享受國家規(guī)定產(chǎn)假基礎(chǔ)上，延長產(chǎn)假六十天;。

(二)男方享受十天護(hù)理假;夫妻異地生活的，護(hù)理假為二十天。

職工在前款規(guī)定的產(chǎn)假、護(hù)理假期間，享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇。

第三十八條婦女妊娠、生育和哺乳期間，享受國家規(guī)定的特殊勞動保護(hù)。

第三十九條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，可以向戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請，免費領(lǐng)取獨生子女父母光榮證，并享受下列獎勵和優(yōu)待：

(四)分配土地補償費、安置補助費和安排保障性住房、農(nóng)村危舊房改造時，予以照顧;。

(五)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他獎勵和優(yōu)待。

無子女的夫妻，依法只收養(yǎng)一個子女的，按照前款規(guī)定執(zhí)行。

第四十條農(nóng)村領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的家庭，除享受本條例第三十九條規(guī)定的獎勵和優(yōu)待外，還享受下列優(yōu)待：

(二)組織勞務(wù)輸出時優(yōu)先照顧;。

(三)對貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧;。

(四)在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村住院分娩制度時，政府給予補貼;。

(五)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)待。

農(nóng)村生育兩個女孩并已落實絕育措施的計劃生育家庭，可以享受前款規(guī)定的優(yōu)待。

第四十一條實行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度。對只有一個子女或者兩個女孩的農(nóng)村計劃生育家庭，按照國家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)給獎勵扶助金。

實行計劃生育家庭特別扶助制度。對獨生子女死亡或者傷殘的計劃生育家庭，按照國家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)給特別扶助金。

第四十二條職工憑節(jié)育手術(shù)證明，按規(guī)定休假，休假期間享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇。農(nóng)民施行絕育手術(shù)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎勵。

節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥患者在治療期間，職工享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇;農(nóng)民、無用工單位的城市居民因此導(dǎo)致生活困難的，或者治療后仍不能正常從事勞動的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補助。

第四十三條終身無子女或者領(lǐng)取獨生子女父母光榮證后子女死亡不再生育的職工，退休時按百分之百發(fā)給退休金或者給予一次性補助。一次性補助標(biāo)準(zhǔn)，由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府確定。所需經(jīng)費，由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府承擔(dān)。

第四十四條建立健全基本養(yǎng)老制度。按照政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，優(yōu)先為農(nóng)村生育兩個女孩并采取絕育措施的夫妻和只生育一個女孩并領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的夫妻辦理養(yǎng)老保險。

第四十五條不符合本條例規(guī)定生育第三個子女的，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門，分別對夫妻雙方，按所在地縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)或者農(nóng)村常住居民年人均可支配收入的五倍征收社會撫養(yǎng)費;家庭年實際人均收入超過常住居民年人均可支配收入一倍的，按家庭年實際人均收入的五倍征收社會撫養(yǎng)費。每再多生育一個子女的，依次遞增五倍征收社會撫養(yǎng)費。

第四十六條借收養(yǎng)、代養(yǎng)、送養(yǎng)、寄養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女的，按違法生育處理。

第四十七條社會撫養(yǎng)費的征收管理，按照國務(wù)院有關(guān)社會撫養(yǎng)費征收管理的規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條違反本條例規(guī)定生育的，除按照第四十五條的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費外，按照下列規(guī)定予以處理：

(一)對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)職工，依照國家有關(guān)規(guī)定給予處分;。

(二)農(nóng)民、無用工單位的城市居民在社會撫養(yǎng)費繳納后三年內(nèi)不得錄用為國家工作人員;。

(三)產(chǎn)假期間停發(fā)獎金、福利，孕期檢查、分娩、產(chǎn)褥期的醫(yī)藥費自理。

第四十九條已經(jīng)領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的夫妻，依法生育第二個子女的，注銷其獨生子女父母光榮證，停止其享受本條例規(guī)定的相關(guān)獎勵優(yōu)待。

第五十條有下列行為之一的，由人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告、沒收違法所得;違法所得超過一萬元的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(三)進(jìn)行虛假醫(yī)學(xué)鑒定、出具虛假計劃生育證明的。

第五十一條國家機(jī)關(guān)工作人員在計劃生育工作中有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，給予記大過以上的行政處分;有違法所得的，沒收違法所得：

(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;。

(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;。

(三)索取、收受賄賂的;。

(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;。

(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

第五十二條未按規(guī)定發(fā)放生育證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明等計劃生育證明的，由其主管部門責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過以上的行政處分;在發(fā)放計劃生育證明時，強行提供有償服務(wù)，或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費的，由其主管部門責(zé)令退還多收的費用，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過以上的行政處分。

第五十三條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五十四條偽造、變賣、買賣計劃生育證明，由人口和計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由人口和計劃生育行政部門取消其證明;出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過以上的行政處分。

第五十五條違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，假冒他人或者組織他人冒名頂替參加病殘兒鑒定、手術(shù)并發(fā)癥鑒定，使用虛假計劃生育證明的，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門給予警告，可以并處一千元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款。

第五十六條政府及其有關(guān)部門、從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)以及計劃生育工作人員，違反本條例規(guī)定，倒賣、變賣政府免費提供的避孕藥具的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員記過以上的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條拒絕、妨礙人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由人口和計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條違反本條例規(guī)定，未履行計劃生育管理責(zé)任，未完成人口與計劃生育管理目標(biāo)的，給予通報批評，并取消當(dāng)年參加綜合性先進(jìn)集體評選資格;取消其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年晉職資格;給予其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人記過以上的行政處分。

違反本條例規(guī)定，未履行協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的，由有關(guān)人民政府責(zé)令改正，并給予通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過或者記大過的行政處分。

第五十九條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六十一條本條例應(yīng)用中的具體問題由省人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第六十二條本條例自20xx年9月1日起施行?！栋不帐∮媱澤龡l例》同時廢止。

人口與計劃生育條例心得體會篇十一

公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。下面小編為大家精心搜集了關(guān)于四川省的人口與計劃生育條例，希望對大家有所幫助。

第一條根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結(jié)合四川省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、群眾性自治組織和公民以及戶籍在本省而離開本省行政區(qū)域的公民。

第三條實行計劃生育是國家的基本國策，是每個公民和全社會的共同責(zé)任。

公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。夫妻雙方在實行計劃生育中有共同的責(zé)任。

地方各級政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

第四條計劃生育工作，堅持以宣傳教育、避孕、經(jīng)常性工作為主的方針，輔以必要的行政、經(jīng)濟(jì)措施，引導(dǎo)公民自覺實行計劃生育。

計劃生育工作，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，建立健全獎勵和社會保障制度，并與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助公民勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合，建立政府組織、有關(guān)部門具體實施的工作機(jī)制，為實行計劃生育的家庭開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。

第五條地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，負(fù)責(zé)實施本條例，將人口計劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，實行由本級政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

第六條地方各級政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安排落實人口與計劃生育工作經(jīng)費，確保人口與計劃生育工作的需要。

省、市政府建立健全對人口與計劃生育工作先進(jìn)地區(qū)在經(jīng)費上予以激勵的機(jī)制;對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的計劃生育工作在經(jīng)費上予以重點扶持。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費、獎勵專項經(jīng)費和社會撫養(yǎng)費。

第七條對人口與計劃生育工作取得顯著成績的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

對本條例貫徹實施不力的地區(qū)或者單位，由同級或者上級政府給予批評、教育，責(zé)令其限期改進(jìn)。

第八條縣級以上計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，同級發(fā)展和改革、財政、工商、公安、衛(wèi)生、民政、勞動和社會保障、稅務(wù)、建設(shè)、交通、統(tǒng)計、教育等行政部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實上級政府人口與計劃生育實施方案，其計劃生育工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育管理和服務(wù)工作。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作，將人口與計劃生育納入自治的內(nèi)容。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人口與計劃生育工作的人員。

第九條國家機(jī)關(guān)、部隊、社會團(tuán)體實行人口與計劃生育工作責(zé)任制，企業(yè)事業(yè)單位實行人口與計劃生育工作法定代表人責(zé)任制，落實計劃生育機(jī)構(gòu)或者專職、兼職人員，做好人口與計劃生育宣傳教育和經(jīng)常性服務(wù)工作，保障實行計劃生育職工的合法權(quán)益。

各級計劃生育協(xié)會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其在計劃生育工作中的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用。

工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會及個體勞動者協(xié)會等社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)根據(jù)其職責(zé)和特點，支持和配合政府做好人口與計劃生育工作。

第十條計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十一條流動人口計劃生育工作以現(xiàn)居住地政府管理為主，戶籍所在地政府應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。具體管理辦法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條計劃生育、公安、勞動和社會保障、民政、教育、人事、統(tǒng)計、衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當(dāng)互相提供有關(guān)人口數(shù)據(jù)，實行人口信息資源共享。

第十三條提倡一對夫妻生育兩個子女。

已有兩個子女的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請再生育一個子女：

(一)有子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可再生育的;。

(二)夫妻一方為五級以上傷殘的。

第十四條少數(shù)民族也應(yīng)當(dāng)實行計劃生育。具體辦法由民族自治州、自治縣的人民代表大會根據(jù)本條例的原則和當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定，報省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行。

第十五條在四川定居的港、澳、臺同胞、歸國華僑，以及夫妻一方為港、澳、臺同胞、歸國華僑、外國公民的生育，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條符合本條例第十三條第二款第(一)項規(guī)定，要求再生育一個子女的，必須由設(shè)區(qū)的市級以上計劃生育技術(shù)指導(dǎo)組組織進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定。其他任何單位、個人出具的鑒定不能作為依據(jù)。

第十七條符合本條例第十三條第二款規(guī)定申請再生育的夫妻，由一方戶籍所在地或者居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處受理申請，縣級計劃生育行政部門在20個工作日內(nèi)完成審批。逾期視為批準(zhǔn)。

第十八條地方各級政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù)，提高公民的生殖健康水平。

育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

第十九條實行計劃生育的育齡夫妻免費使用國家發(fā)放的避孕藥具，免費享受孕情檢查、放取宮內(nèi)節(jié)育器、人工終止妊娠術(shù)、絕育手術(shù)和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷、治療等基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

前款規(guī)定所需經(jīng)費，農(nóng)村居民由各級財政按國家和省的規(guī)定列入財政預(yù)算解決;城市居民按國家和省的有關(guān)規(guī)定在生育保險或者醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金中報銷。未參加生育、醫(yī)療保險的，由所在單位或者地方財政負(fù)擔(dān)。

第二十條計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成，并納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。

計劃生育技術(shù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)批準(zhǔn)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)提供。

第二十一條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依照《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》規(guī)定取得執(zhí)業(yè)許可，從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的非盈利的公益性全額撥款事業(yè)單位。計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，必須依照國家規(guī)定取得設(shè)區(qū)的市級以上計劃生育行政部門核發(fā)的《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》?！队媱澤夹g(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上應(yīng)當(dāng)注明獲準(zhǔn)開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目。

醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，由縣級以上衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，在其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目，并向同級計劃生育行政部門通報。

個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計劃生育手術(shù)。

第二十二條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的臨床服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)資格和申請注冊，并在經(jīng)批準(zhǔn)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。

第二十三條嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

因生育病殘兒經(jīng)鑒定獲準(zhǔn)再生育者，需要進(jìn)行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省計劃生育行政部門核實，并到指定的機(jī)構(gòu)接受鑒定或者手術(shù)。

第二十四條經(jīng)縣級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組鑒定為并發(fā)癥的，在治療期間，國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在職人員視為出勤，工資福利待遇不變;農(nóng)村居民由基層政府給予適當(dāng)優(yōu)待。

第二十五條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)之外的其它診療業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》的規(guī)定申請辦理《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第二十六條符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除法律、法規(guī)規(guī)定外，延長女方生育假60天，給予男方護(hù)理假20天。生育假、護(hù)理假視為出勤，工資福利待遇不變。

第二十七條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

領(lǐng)有《獨生子女父母光榮證》的夫妻及其子女、家庭享受的相關(guān)政策不變，具體辦法由政府制定。

第二十八條縣級以上政府建立人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費。獎勵專項經(jīng)費由政府撥款、社會撫養(yǎng)費、社會捐助等組成，用于獎勵夫妻雙方均為農(nóng)村居民和享受城市居民最低生活保障人員中的獨生子女父母，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。獎勵專項經(jīng)費的具體管理辦法由政府制定。

第二十九條地方各級政府對農(nóng)村實行計劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠;對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑和扶貧項目等方面給予優(yōu)先照顧。

第三十條獨生子女父母婚姻變化后未再生育和未收養(yǎng)子女的一方或者雙方，憑原《獨生子女父母光榮證》繼續(xù)享受有關(guān)獎勵和優(yōu)待。

第三十一條取得《獨生子女父母光榮證》后再生育的，《獨生子女父母光榮證》作廢，停止享受有關(guān)的獎勵和優(yōu)待。

第三十二條地方各級政府應(yīng)當(dāng)建立健全基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進(jìn)計劃生育。

第三十三條有下列行為之一的，按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》的有關(guān)規(guī)定處理：

(三)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的;。

(五)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;。

(六)職權(quán)濫用、玩忽職守、舞弊循私的;。

(七)索取、收賄賂的;。

(八)截留、克扣、挪用、貪計劃生育經(jīng)費、獎勵專項經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;。

(九)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;。

第三十四條夫妻超過法律、法規(guī)規(guī)定數(shù)量生育的，每多生育一個子女，對雙方當(dāng)事人分別按計征基數(shù)的3倍征收社會撫養(yǎng)費。

未履行婚姻登記手續(xù)生育的，按照雙方當(dāng)事人各自子女?dāng)?shù)分別累計計算，生育第三個及以上子女的，每生育一個子女，按計征基數(shù)的3倍征收社會撫養(yǎng)費。

社會撫養(yǎng)費的計征基數(shù)，分別以當(dāng)事人生育行為發(fā)生時上一年度當(dāng)?shù)乜h級統(tǒng)計部門公布的城市居民和農(nóng)村居民年人均可支配收入為標(biāo)準(zhǔn)。

不符合法律和本條例規(guī)定生育子女的，除按以上規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費外，是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)給予行政處分;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

第三十五條社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級計劃生育行政部門作出書面征收決定;縣級計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處作出征收社會撫養(yǎng)費的書面決定。

第三十六條社會撫養(yǎng)費的征收決定自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費。

當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有困難的，可以依法申請分期繳納。

未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費2‰的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十七條以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由縣級以上計劃生育行政部門宣布其證明無效;出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十八條有下列行為之一，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)拒絕、阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;。

(二)侮辱、誹謗、毆打執(zhí)行計劃生育公務(wù)的人員的;。

(三)擾亂計劃生育部門的工作秩序，致使工作不能正常進(jìn)行的。

第三十九條當(dāng)事人對按本條例作出的計劃生育處罰決定以及其他具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十條政府根據(jù)國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和本條例有關(guān)規(guī)定制定社會撫養(yǎng)費的征收、使用和管理辦法。

第四十一條本條例自2019年10月1日起施行。

人口與計劃生育條例心得體會篇十二

第八條縣級以上計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，同級發(fā)展和改革、財政、工商、公安、衛(wèi)生、民政、勞動和社會保障、稅務(wù)、建設(shè)、交通、統(tǒng)計、教育等行政部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實上級人民政府人口與計劃生育實施方案，其計劃生育工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育管理和服務(wù)工作。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作，將人口與計劃生育納入自治的內(nèi)容。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人口與計劃生育工作的人員。

第九條國家機(jī)關(guān)、部隊、社會團(tuán)體實行人口與計劃生育工作責(zé)任制，企業(yè)事業(yè)單位實行人口與計劃生育工作法定代表人責(zé)任制，落實計劃生育機(jī)構(gòu)或者專職、兼職人員，做好人口與計劃生育宣傳教育和經(jīng)常性服務(wù)工作，保障實行計劃生育職工的合法權(quán)益。

各級計劃生育協(xié)會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其在計劃生育工作中的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用。

工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會及個體勞動者協(xié)會等社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)根據(jù)其職責(zé)和特點，支持和配合政府做好人口與計劃生育工作。

第十條計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

大眾傳媒負(fù)有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十一條流動人口計劃生育工作以現(xiàn)居住地人民政府管理為主，戶籍所在地人民政府應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。具體管理辦法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條計劃生育、公安、勞動和社會保障、民政、教育、人事、統(tǒng)計、衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當(dāng)互相提供有關(guān)人口數(shù)據(jù)，實行人口信息資源共享。

第三章生育調(diào)節(jié)

第十三條穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，提倡和鼓勵公民晚婚、晚育，做到少生、優(yōu)生、優(yōu)育。提倡和鼓勵一對夫妻生育一個子女。

男女雙方按法定婚齡各推遲3周歲以上初婚的為晚婚，已婚婦女24周歲以上生育第一個子女的為晚育。

不得違反法律和本條例規(guī)定生育。

夫妻將子女送給他人收養(yǎng)的，不得以此為理由再生育。

第十四條符合下列條件之一的夫妻，可以申請生育第二個子女：

(一)第一個子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可再生育的;

(二)夫妻一方為獨生子女的;

(三)農(nóng)村人口中夫妻一方為二等甲級以上的傷殘軍人的;

(四)農(nóng)村人口中夫妻一方因公致殘，相當(dāng)于二等甲級以上的傷殘軍人的;

(五)農(nóng)村人口中幾個親兄弟只有一個有生育能力的;

(七)盆周山區(qū)縣的邊遠(yuǎn)高寒大山區(qū)的農(nóng)村人口中的獨生子女戶;

(八)婚后患不育癥，依《中華人民共和國收養(yǎng)法》收養(yǎng)一個子女后懷孕的。

第十五條符合下列條件之一的夫妻，可以申請再生育一個子女：

(一)因喪偶再婚的，再婚前喪偶一方子女不超過兩個，另一方無子女的;

(二)因離婚再婚的，再婚前一方只有一個子女，另一方無子女的。

前款所稱無子女，是指未生育、未收養(yǎng)和生育或者收養(yǎng)后子女死亡的。

第十六條少數(shù)民族也應(yīng)當(dāng)實行計劃生育。具體辦法由民族自治州、自治縣的人民代表大會根據(jù)本條例的原則和當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定，報省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行。

第十七條在四川定居的港、澳、臺同胞、歸國華僑，以及夫妻一方為港、澳、臺同胞、歸國華僑、外國公民的生育，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條適用本條例第十四條第(一)項規(guī)定，要求再生育一個子女的，必須由設(shè)區(qū)的市級以上計劃生育技術(shù)指導(dǎo)組組織進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定。其他任何單位、個人出具的鑒定不能作為依據(jù)。

第十九條將戶籍由其他地區(qū)遷入本條例第十四條第(六)項、第(七)項規(guī)定地區(qū)居住時間不滿兩年的，不得依據(jù)本條例第十四條第(六)項、第(七)項規(guī)定申請再生育。

女方戶籍在本條例第十四條第(六)項、第(七)項規(guī)定的地區(qū)，因婚姻關(guān)系在其他地區(qū)居住兩年以上的，不得依據(jù)本條例第十四條第(六)項、第(七)項規(guī)定申請再生育。

第二十條夫妻生育第一個子女的，應(yīng)當(dāng)在懷孕三個月內(nèi)到女方單位所在地或者戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處領(lǐng)取生育服務(wù)證，憑證享受免費的計劃生育技術(shù)服務(wù);女方單位所在地或者戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時發(fā)給生育服務(wù)證，做好生殖保健服務(wù)。

第二十一條夫妻申請再生育的，經(jīng)女方單位所在地或者戶籍所在地村民委員會、居民委員會核實，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審查，報縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)從收到申請材料之日起30日內(nèi)審查完畢，并報送縣級計劃生育行政部門，縣級計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)從收到報送材料之日起60日內(nèi)(需作獨生子女病殘兒鑒定者鑒定期間除外)，發(fā)出是否批準(zhǔn)生育的書面通知，批準(zhǔn)生育的發(fā)給生育證。逾期沒有送達(dá)書面通知的，視為批準(zhǔn)。

符合本條例第十四條規(guī)定申請再生育子女的，除女方年齡在30周歲以上者外，應(yīng)當(dāng)有4年的間隔時間。

第四章計劃生育技術(shù)服務(wù)

第二十二條計劃生育技術(shù)服務(wù)實行國家指導(dǎo)與個人自愿相結(jié)合的原則。

公民享有避孕方法的知情選擇權(quán)。計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實施避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。

育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)指導(dǎo)。提倡和鼓勵已生育子女的夫妻選擇長效措施為主的避孕方法。非意愿妊娠或者不符合法定生育條件妊娠的，應(yīng)當(dāng)及時采取補救措施。

經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查，診斷為患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的，應(yīng)當(dāng)采用長效避孕措施或者施行絕育手術(shù)。

第二十三條保障育齡夫妻享有獲得避孕、節(jié)育指導(dǎo)等計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者指定的從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)或者村民委員會可與農(nóng)村人口中的育齡夫妻簽訂計劃生育服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。

第二十四條實行計劃生育的育齡夫妻免費使用國家發(fā)放的避孕藥具，免費享受孕情檢查、放取宮內(nèi)節(jié)育器、人工終止妊娠術(shù)、絕育手術(shù)和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷、治療等基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

前款規(guī)定所需經(jīng)費，農(nóng)村人口由各級財政按國家和省的規(guī)定列入財政預(yù)算解決;城鎮(zhèn)人口按國家和省的有關(guān)規(guī)定在生育保險或者醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金中報銷。未參加生育、醫(yī)療保險的，由所在單位或者地方財政負(fù)擔(dān)。

第二十五條計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成，并納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。

計劃生育技術(shù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)批準(zhǔn)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)提供。

第二十六條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依照《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》規(guī)定取得執(zhí)業(yè)許可，從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的非盈利的公益性全額撥款事業(yè)單位。計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，必須依照國家規(guī)定取得設(shè)區(qū)的市級以上計劃生育行政部門核發(fā)的《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》?！队媱澤夹g(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上應(yīng)當(dāng)注明獲準(zhǔn)開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目。

醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，由縣級以上衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，在其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目，并向同級計劃生育行政部門通報。

個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計劃生育手術(shù)。

第二十七條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的臨床服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)資格和申請注冊，并在經(jīng)批準(zhǔn)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。

第二十八條嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

因生育病殘兒經(jīng)鑒定獲準(zhǔn)再生育者，需要進(jìn)行胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省計劃生育行政部門核實，并到指定的機(jī)構(gòu)接受鑒定或者手術(shù)。

第二十九條施行絕育手術(shù)后，因子女死亡、再婚等特殊情況允許再生育的，憑所在單位證明，經(jīng)縣級計劃生育行政部門批準(zhǔn)，在指定的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)施行吻合手術(shù)。

第三十條經(jīng)縣級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組鑒定為并發(fā)癥的，在治療期間，國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在職人員視為出勤，工資、獎金照發(fā);農(nóng)村人口由基層人民政府給予適當(dāng)優(yōu)待。

第三十一條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)之外的其它診療業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》的規(guī)定申請辦理《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第五章獎勵與社會保障

第三十二條實行晚婚的，除國家規(guī)定的婚假外增加婚假20天;已婚婦女晚育的，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外增加產(chǎn)假30天，給予男方護(hù)理假15天?；榧?、產(chǎn)假、護(hù)理假視為出勤，工資、獎金照發(fā)。

農(nóng)村人口中晚婚、晚育的，基層人民政府可予以適當(dāng)獎勵。

第三十三條持有生育服務(wù)證、只有一個未滿18周歲子女的夫妻，已采取節(jié)育措施，自愿不再生育的，由夫妻雙方申請，所在單位、村民委員會、居民委員會核實，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

夫妻只有一個依法收養(yǎng)的未滿18周歲的子女、自愿不再生育的，可以領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》。

《獨生子女父母光榮證》一式兩份，夫妻雙方各持一份。

第三十四條符合法律法規(guī)規(guī)定生育的子女如系雙胞胎或者多胞胎的，不享受對獨生子女父母的獎勵和優(yōu)待。

第三十五條縣級以上人民政府建立人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費。獎勵專項經(jīng)費由政府撥款、社會撫養(yǎng)費、社會捐助等組成，用于獎勵夫妻雙方均為農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)享受最低生活保障救濟(jì)人員中的獨生子女父母，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。獎勵專項經(jīng)費的具體管理辦法由省人民政府制定。

第三十六條凡取得《獨生子女父母光榮證》者享受以下獎勵和優(yōu)待：

(一)根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蛘邌挝坏慕?jīng)濟(jì)條件，每月發(fā)給獨生子女父母獎勵金總和為5元至10元，從取得《獨生子女父母光榮證》之月起發(fā)至子女18周歲止。獎勵金由父母所在單位各負(fù)擔(dān)50%。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位在職人員的獎勵金按有關(guān)規(guī)定開支;各類企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個體工商戶及其他經(jīng)濟(jì)組織人員的獎勵金在經(jīng)營成本中列支;一方是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在職人員，另一方為城鎮(zhèn)享受最低生活保障救濟(jì)人員或者農(nóng)村人口的，由在職一方所在單位全額發(fā)給;夫妻雙方均為農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)享受最低生活保障救濟(jì)人員的獎勵金在人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費中列支。

(二)農(nóng)村獨生子女家庭可多劃一人宅基地。

(三)機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位職工中的獨生子女父母，退休時加發(fā)5%的退休金(但加發(fā)后的比例不得超過100%);企業(yè)職工中的獨生子女父母退休時，根據(jù)有關(guān)規(guī)定增發(fā)養(yǎng)老金。

第三十七條地方各級人民政府對農(nóng)村實行計劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠;對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧。

第三十八條獨生子女父母婚姻變化后未再生育和未收養(yǎng)子女的一方或者雙方，憑原《獨生子女父母光榮證》繼續(xù)享受有關(guān)獎勵和優(yōu)待。

第三十九條取得《獨生子女父母光榮證》后經(jīng)過批準(zhǔn)再生育的，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取生育證時退回《獨生子女父母光榮證》，并從批準(zhǔn)次月起，停止享受有關(guān)的獎勵和優(yōu)待。

第四十條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進(jìn)計劃生育。

第六章法律責(zé)任

第四十一條有下列行為之一的，按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》的有關(guān)規(guī)定處理：(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;(三)實施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的;(四)偽造、變造、買賣計劃生育證明的;(五)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;(六)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;(七)索取、收受賄賂的;(八)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費、獎勵專項經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;(九)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;(十)不履行協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的。

第四十二條不符合法律和本條例規(guī)定生育子女的，按照以下規(guī)定計征社會撫養(yǎng)費：

(三)有配偶者與他人生育第一個子女的，按計征基數(shù)的9倍至10倍征收;(四)符合再生育的規(guī)定條件和間隔時間但未經(jīng)批準(zhǔn)生育的，按計征基數(shù)的1倍征收;符合再生育的規(guī)定條件但未到間隔時間生育的，按計征基數(shù)的2倍征收;(五)不符合本條例規(guī)定再生育第二個以上子女的，逐胎加倍征收社會撫養(yǎng)費。

不符合本條例規(guī)定生育子女，一方是農(nóng)村人口，另一方是城鎮(zhèn)人口的，以城鎮(zhèn)人口所在市上一年人均可支配收入為標(biāo)準(zhǔn)計征社會撫養(yǎng)費。

不符合法律和本條例規(guī)定生育子女的，除按以上規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費外，是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)給予行政處分;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

第四十三條收養(yǎng)他人子女期滿六個月未依法辦理收養(yǎng)手續(xù)又沒有正當(dāng)理由的，或者以不正當(dāng)手段取得生育證生育的，依照第四十二條的規(guī)定處理。

第四十四條社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級計劃生育行政部門作出書面征收決定;縣級計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處作出征收社會撫養(yǎng)費的書面決定。

第四十五條社會撫養(yǎng)費的征收決定自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費。

當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有困難的，可以依法申請分期繳納。

未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費2‰的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十六條領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又違反法律法規(guī)規(guī)定生育子女的，除按本條例第四十三條、第四十四條規(guī)定處理外，還應(yīng)當(dāng)取消對獨生子女父母的獎勵和優(yōu)待，退回已領(lǐng)取的《獨生子女父母光榮證》和獨生子女父母獎勵金。不退證者，由發(fā)證機(jī)關(guān)宣布所持《獨生子女父母光榮證》作廢;應(yīng)當(dāng)退回的獨生子女父母獎勵金納入社會撫養(yǎng)費一并征收。

第四十七條以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由縣級以上計劃生育行政部門宣布其證明無效;出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十八條違反本條例第二十一條第一款的規(guī)定，造成當(dāng)事人違反法律法規(guī)規(guī)定生育的，應(yīng)當(dāng)追究計劃生育工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者經(jīng)辦人員的行政責(zé)任。

第四十九條有下列行為之一，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：(一)拒絕、阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;(二)侮辱、誹謗、毆打執(zhí)行計劃生育公務(wù)的人員的;(三)擾亂計劃生育部門的工作秩序，致使工作不能正常進(jìn)行的。

第五十條當(dāng)事人對按本條例作出的計劃生育處罰決定以及其他具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章附則

第五十一條省人民政府根據(jù)國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和本條例有關(guān)規(guī)定制定社會撫養(yǎng)費的征收、使用和管理辦法。

第五十二條本條例自10月1日起施行。

人口與計劃生育條例心得體會篇十三

第一條根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)計劃生育條例》第四十五條的規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

第二條各級人民政府、各部門、各單位要把計劃生育工作列為領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)崗位責(zé)任制的重要內(nèi)容，進(jìn)行定期考核，并根據(jù)工作優(yōu)劣，予以獎懲，以保證完成國家下達(dá)的人口計劃。

第三條各有關(guān)部門要按照自治區(qū)規(guī)定的職責(zé)，互相配合，共同做好計劃生育工作。

第四條各地區(qū)行政公署，各市、縣(城區(qū)、郊區(qū))人民政府設(shè)立計劃生育行政管理機(jī)構(gòu);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)立計劃生育辦公室，配備專職計劃生育工作人員。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計劃生育辦公室是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府管理計劃生育工作的職能部門，在同級計劃生育服務(wù)所掛牌辦公。街道辦事處、村民委員會、居民委員會和企業(yè)事業(yè)單位配備專(兼)職計劃生育工作人員。

第五條各級人民政府保證開展計劃生育工作所需要的經(jīng)費并納入每年的財政預(yù)算。采取有效措施，做好二孩生育費、計劃外生育費、流動人口計劃生育管理費以及違反計劃生育有關(guān)規(guī)定處罰款的征收和管理工作。二孩生育費和征收計劃外生育費、流動人口計劃生育管理費，必須全部用于發(fā)展計劃生育事業(yè)?？h級以上計劃生育行政管理部門和財政部門應(yīng)按照國家計劃生育委員會和國家財政部的有關(guān)規(guī)定，管好、用好計劃生育經(jīng)費，嚴(yán)禁貪污、挪用和揮霍浪費。

第六條地區(qū)、市、縣(城區(qū)、郊區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)人的調(diào)動與配備，應(yīng)征求上一級計劃生育行政管理部門的意見。

第七條各級人民政府根據(jù)上級下達(dá)的人口計劃指標(biāo)制定人口計劃，任何地方、部門、單位和個人不得以任何理由開“生育口子”，生育必須履行審批手續(xù)，嚴(yán)禁無證生育。

第八條初婚育齡夫妻要求生育的，必須持有法定結(jié)婚證，由夫妻雙方提出申請，經(jīng)夫妻雙方所在單位或村民委員會、居民委員會審查，戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府或縣級計劃生育行政管理部門審批并發(fā)給生育證，方能生育。

第九條確認(rèn)第一個孩子為非遺傳性殘疾不能成長為正常勞動力的，應(yīng)按《廣西壯族自治區(qū)獨生子女病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定標(biāo)準(zhǔn)與第二胎優(yōu)生原則和審批程序(暫行規(guī)定)》進(jìn)行鑒定。夫妻一方或雙方為非農(nóng)業(yè)人口的，由地區(qū)(市)以上殘疾鑒定小組鑒定，其生育指標(biāo)由地區(qū)(市)以上計劃生育行政管理部門審批;夫妻雙方為農(nóng)業(yè)人口的，由當(dāng)?shù)乜h以上殘疾鑒定小組鑒定，生育指標(biāo)由縣級計劃生育行政管理部門審批。

第十條確認(rèn)因公殘疾(指在搶救公共財產(chǎn)或他人生命財產(chǎn)、同壞人壞事作斗爭以及其他因公務(wù)活動導(dǎo)致殘廢)喪失勞動能力的，由市、縣以上殘疾鑒定小組鑒定，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府審查認(rèn)定。

第十一條確認(rèn)夫妻一方為二等甲級以上和夫妻雙方為二等乙級革命傷殘軍人的依據(jù)，以《革命傷殘軍人撫恤證》為準(zhǔn)。

第十二條本人是父母唯一的親生子女或同胞兄弟姐妹未滿18周歲而死亡，只剩下本人的，或夫妻終身未育依法收養(yǎng)一個孩子的，均屬獨生子女。但有下列情況之一者不屬獨生子女：

(一)父母生育本人后又收養(yǎng)一個孩子的;

(二)父或母再婚后又生育一個孩子的;

(四)父或母再婚，在再婚家庭中本人繼父或繼母原來已生育并存活有孩子的。

第十三條確認(rèn)烈士獨生子女，必須持有其父(母)的《革命烈士證明書》并符合《革命烈士褒揚條例》第三條規(guī)定的烈士。

第十四條農(nóng)業(yè)人口中的`多女無子戶招婿，只安排其中一個生育第二個孩子，由該戶姐妹協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計劃生育行政管理部門指定。但其余各對夫妻如分別符合《廣西壯族自治區(qū)計劃生育條例》第九、第十條有關(guān)各項規(guī)定者，也可以安排生育第二個孩子。

第十五條農(nóng)業(yè)人口的同胞兄弟均已結(jié)婚，其中只有一個有生育能力，或只有一個結(jié)婚，其余均已超過45周歲且未結(jié)婚的，可生育第二個孩子。但其中一個兄弟已收養(yǎng)一個孩子的，則不能安排生育第二個孩子。

第十六條婚后8年不育，依法收養(yǎng)一個孩子后又懷孕，夫妻雙方或一方為非農(nóng)業(yè)人口的，經(jīng)縣級以上計劃生育行政管理部門批準(zhǔn)，可以安排生育一個孩子;夫妻雙方為農(nóng)業(yè)人口的，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)，報上一級計劃生育行政管理部門備案，可安排生育一個孩子。但已領(lǐng)取《獨生子女優(yōu)待證》的除外。

第十七條在國境線五公里以內(nèi)定居以上，并持邊境居民證的農(nóng)業(yè)人口，可以生育第二個孩子。

第十八條農(nóng)業(yè)人口的已婚婦女脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到縣、市或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地從事個體工商、運輸、建筑等行業(yè)，或在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)、國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位連續(xù)生活、工作一年以上的，執(zhí)行非農(nóng)業(yè)人口的生育政策。

第十九條再婚夫妻一方原只有一個孩子(或未生育而收養(yǎng)一個孩子)，另一方未生育的，可再安排生育一個孩子。

第二十條凡準(zhǔn)予生育第二個孩子的，必須在第一個孩子年滿4周歲以后才能有計劃地安排。

第二十一條已婚公民申請經(jīng)營個體工商業(yè)的，必須持有原轄區(qū)街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府關(guān)于申請人計劃生育情況的證明;申請經(jīng)營個體工商業(yè)的超生者，已采取絕育措施，并具備其他條件的，方能準(zhǔn)予經(jīng)營。

人口與計劃生育條例心得體會篇十四

第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)繁榮與社會和諧，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及戶籍或者居住在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行本條例。

第三條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口和計劃生育工作，建立人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。

第四條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

第五條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的人口和計劃生育工作。

縣級以上人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口和計劃生育工作。

工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾_展人口和計劃生育工作。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展人口和計劃生育的公益宣傳。

第六條人口和計劃生育工作應(yīng)當(dāng)推行誠信計劃生育長效機(jī)制，落實宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，實行依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)。

人口和計劃生育工作應(yīng)當(dāng)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與幫助群眾勞動致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

人口和計劃生育工作應(yīng)當(dāng)與增加婦女受教育和就業(yè)機(jī)會、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。

第二章組織實施

第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃、人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

人口發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括控制人口數(shù)量、改善人口結(jié)構(gòu)、增進(jìn)生殖健康、促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育、提高人口素質(zhì)、加大經(jīng)費投入、健全保障措施、完善考核評估、推進(jìn)依法行政等方面的內(nèi)容。

第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取人口綜合治理措施，制定和完善有利于人口和計劃生育的社會、經(jīng)濟(jì)政策。

縣級以上人民政府所屬部門制定與人口發(fā)展有關(guān)的社會、經(jīng)濟(jì)政策，應(yīng)當(dāng)征求同級衛(wèi)生和計劃生育行政部門的意見。

第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r，將人口和計劃生育經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，確保人口和計劃生育工作所需的必要經(jīng)費，并逐步提高人口和計劃生育經(jīng)費投入總體水平，使人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費的增長幅度高于本級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)有與人口和計劃生育工作相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)及工作人員;村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)人口和計劃生育工作。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的人口和計劃生育工作，實行法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人工作責(zé)任制，確保開展人口和計劃生育工作所需的人員和經(jīng)費，并接受衛(wèi)生和計劃生育行政部門的監(jiān)督管理。

第十一條建立人口信息共享制度。

縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門與發(fā)展和改革、公安、工商行政、人力資源和社會保障、民政、教育、統(tǒng)計等行政部門應(yīng)當(dāng)相互提供有關(guān)人口數(shù)據(jù)，實行人口信息共享。

第十二條農(nóng)村村民委員會和城鎮(zhèn)居民委員會應(yīng)當(dāng)將計劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容，落實計劃生育的各項制度和措施。

村(居)民委員會可以將計劃生育列入自治章程、村規(guī)民約、居民公約。

村(居)民委員會可以與村(居)民簽訂計劃生育合同(協(xié)議)，明確權(quán)利、義務(wù)和獎勵、扶持內(nèi)容。

第三章生育調(diào)節(jié)

第十三條提倡一對夫妻生育兩個子女，禁止違法生育子女。

第十四條符合下列條件之一的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處批準(zhǔn)可以再生育一胎子女：

(一)再婚夫妻再婚前一方已生育(含依法收養(yǎng)，下同)兩個子女，另一方未生育過的;

(二)再婚夫妻再婚前一方已生育一個子女，另一方未生育，再婚后只生育一個子女的;

(三)再婚夫妻再婚前一方已生育兩個子女，另一方已生育一個子女，再婚后未生育過的;

(六)夫妻雙方定居在國境線五公里以內(nèi)的鄉(xiāng)村且連續(xù)居住十年以上，已生育兩個子女的;

(七)法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他特殊情形。

夫妻因子女死亡只有一個子女的，可以自主安排生育一胎子女;夫妻因子女死亡無子女的，可以自主安排生育兩個子女。

再婚夫妻再婚前雙方已各生育一個子女的，可以自主安排生育一胎子女。

夫妻一方為本自治區(qū)戶籍，另一方為其他省、自治區(qū)、直轄市戶籍的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

第十五條符合本條例第十四條第一款規(guī)定，要求再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)持夫妻雙方的戶口簿、身份證、結(jié)婚證和其他相關(guān)證件，向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處提出書面申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處批準(zhǔn)領(lǐng)取再生育證后，方可生育。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起二十個工作日內(nèi)，報縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門備案。

第四章計劃生育技術(shù)服務(wù)

第十六條衛(wèi)生和計劃生育、民政等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育科學(xué)知識，建立健全婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前檢查、孕產(chǎn)期保健等出生缺陷干預(yù)服務(wù)體系，預(yù)防和減少出生缺陷發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)。

對患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育疾病的，應(yīng)當(dāng)提出落實避孕節(jié)育措施的醫(yī)學(xué)建議;對已懷孕的，應(yīng)當(dāng)提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)建議。

第十七條符合本條例第十三條或者第十四條第二款、第三款規(guī)定生育子女的夫妻，在分娩前或者分娩后三個月內(nèi)持雙方的戶口簿、身份證、結(jié)婚證和其他相關(guān)證件，到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處進(jìn)行登記，免費領(lǐng)取計劃生育服務(wù)手冊。

符合本條例第十四條第一款規(guī)定再生育子女的夫妻，在領(lǐng)取再生育證的同時，免費領(lǐng)取計劃生育服務(wù)手冊。

第十八條公民實行計劃生育應(yīng)當(dāng)堅持避孕為主，并享有避孕方法的知情權(quán)、選擇權(quán)。技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

向公民提供的計劃生育技術(shù)服務(wù)和避孕藥具應(yīng)當(dāng)安全、有效，符合國家規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為育齡夫妻免費提供國家規(guī)定的下列基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)：

(一)孕情、環(huán)情監(jiān)測;

(二)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;

(三)人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;

(四)輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;

(五)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷和治療。

前款第(一)至(四)項規(guī)定所需經(jīng)費，參加生育保險、基本醫(yī)療保險且符合生育保險基金、基本醫(yī)療保險基金支付范圍的，從生育保險基金、基本醫(yī)療保險基金支付;沒有參加生育保險、基本醫(yī)療保險的和雖參加生育保險、基本醫(yī)療保險但不符合生育保險基金、基本醫(yī)療保險基金支付范圍的，以及前款第(五)項規(guī)定所需經(jīng)費，由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門從基本計劃生育技術(shù)服務(wù)項目經(jīng)費中開支。

第二十條衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)做好計劃生育藥品、用具的組織供應(yīng)、發(fā)放和管理工作，協(xié)同食品藥品監(jiān)督、工商行政、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門對計劃生育藥品、用具的經(jīng)營監(jiān)管。

衛(wèi)生和計劃生育行政部門所屬的計劃生育藥品、用具管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育藥品、用具免費發(fā)放的管理和服務(wù)工作。

第二十一條因計劃生育接受絕育手術(shù)的育齡夫妻，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法批準(zhǔn)再生育的，可以施行復(fù)通手術(shù)。施行手術(shù)所需的經(jīng)費，按本條例第十九條規(guī)定的途徑支付。

第二十二條計劃生育技術(shù)服務(wù)發(fā)生的醫(yī)療事故，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷、鑒定和管理，依照國家有關(guān)的計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法處理。

第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵計劃生育科研單位以及承擔(dān)計劃生育科研和技術(shù)服務(wù)工作的有關(guān)單位，開展計劃生育新技術(shù)、新藥具的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和推廣工作。

第五章獎勵與社會保障

第二十四條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計劃生育獎勵、優(yōu)待、扶持、救助政策的家庭，繼續(xù)享受。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實各項計劃生育獎勵、優(yōu)待、扶持、救助政策。

第二十五條符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，除享受國家規(guī)定的假期外，女方增加產(chǎn)假五十日，同時給予男方護(hù)理假二十五日。休假期間的工資、津貼、補貼和獎金，其工作單位不得扣減。

產(chǎn)假期間的生育津貼按生育保險相關(guān)規(guī)定發(fā)放;未參加生育保險的，由所在單位參照生育保險標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

第二十六條領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》并享受最低生活保障待遇的家庭，最低生活保障金提高一個檔次;已達(dá)到最高檔次的，按最高檔次標(biāo)準(zhǔn)的百分之十予以提高。

第二十七條職工接受節(jié)育手術(shù)的，其工作單位應(yīng)當(dāng)憑節(jié)育手術(shù)證明按有關(guān)規(guī)定給予休假;休假期間的工資、津貼、補貼和獎金以及其他福利待遇不予扣減。

第二十八條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的，經(jīng)本人申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處批準(zhǔn)后，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)給獨生子女保健費至子女年滿十八周歲。

第二十九條符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，產(chǎn)假期滿后撫育嬰兒有困難的，由本人提出申請，經(jīng)所在單位同意，可享受六個月至十二個月的哺乳假;哺乳假期間，按其工資、津貼、補貼總額的百分之八十核發(fā);享受哺乳假的職工不影響晉級、工資調(diào)整和計算工齡。

第三十條獨生子女在入托、入園、入學(xué)、升學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等方面，憑《獨生子女父母光榮證》享受優(yōu)先照顧。

第三十一條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間實行計劃生育的職工退休時，按下列規(guī)定增發(fā)退休金，增發(fā)后的退休金不得超過本人原工資總額：

(二)符合生育第二個子女條件，只生育一個子女的職工，退休金的獎勵辦法由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。

未享受前款獎勵的城鎮(zhèn)居民，終生只生育一個子女并且領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，男性年滿六十周歲、女性年滿五十五周歲時，每人每月參照全區(qū)上一年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月平均標(biāo)準(zhǔn)的百分之五發(fā)放獎勵金。

實行養(yǎng)老保險制度的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農(nóng)村獨生子女戶、依法生育的雙女結(jié)扎戶或者計劃生育特殊困難家庭，每年繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療費用由其戶籍所在地的縣級人民政府負(fù)擔(dān)。

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農(nóng)村獨生子女戶、依法生育的雙女結(jié)扎戶或者計劃生育特殊困難家庭參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，個人繳納的社會養(yǎng)老保險費，由戶籍所在地縣級人民政府代繳或者給予部分補貼。

第三十三條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定符合享受農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度的，繼續(xù)享受。

第三十四條從事人口和計劃生育工作的人員獲得國家頒發(fā)《計劃生育工作者榮譽證書》的，由所在單位給予一次性物質(zhì)獎勵。

第六章管理措施

第三十五條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求當(dāng)事人提供與計劃生育有關(guān)的證明材料;

(二)向有關(guān)單位收集與計劃生育違法行為有關(guān)的證據(jù)材料;

(三)走訪、詢問知情人;

(四)責(zé)令當(dāng)事人改正計劃生育違法行為。

第三十六條衛(wèi)生和計劃生育行政部門調(diào)查計劃生育違法行為時，有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第三十七條有下列情形之一難以認(rèn)定的，衛(wèi)生和計劃生育行政部門可以要求當(dāng)事人作親子鑒定：

(一)違反本條例規(guī)定生育子女的;

(二)規(guī)避法律法規(guī)生育子女的;

(三)婚外生育子女的。

經(jīng)鑒定，屬于違法生育的`，鑒定費由當(dāng)事人承擔(dān)。

第三十八條領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又生育第二個子女或者收養(yǎng)子女的，停止其子女原享受的獨生子女待遇，注銷已領(lǐng)取的證書，已發(fā)放的獎金和獨生子女保健費等不予收回。

第七章法律責(zé)任

第三十九條有下列行為之一的，由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法征收社會撫養(yǎng)費;是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政開除處分，其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分：

(一)不符合本條例規(guī)定條件生育子女的;

(二)以收養(yǎng)等形式規(guī)避法律法規(guī)生育子女的;

(三)婚外生育子女的;

(四)非婚生育子女的。

第四十條符合本條例第十四條第一款規(guī)定的再生育條件，未申請領(lǐng)取再生育證生育子女的，由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法給予五百元以上一千元以下的罰款。

第四十一條利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的，依照《廣西壯族自治區(qū)禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》予以處理。

第四十二條規(guī)避計劃生育法律法規(guī)，指使他人和頂替參加孕情檢查、病殘兒鑒定、計劃生育手術(shù)及手術(shù)并發(fā)癥鑒定的，由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)處每人次五千元以上一萬元以下的罰款。

第四十三條有下列行為之一的，由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)拒絕、阻礙衛(wèi)生和計劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)或者聚眾擾亂國家機(jī)關(guān)工作秩序的;

(三)虐待生育女嬰或者不生育的婦女的;

(四)其他破壞計劃生育的行為。

第四十四條違法生育被依法征收社會撫養(yǎng)費的，自處理決定履行完畢之日起七年內(nèi)，不得錄用為國家工作人員。

第四十五條國家機(jī)關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得：

(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;

(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

(三)索取、收受賄賂的;

(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;

(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

第八章附則

第四十六條本條例自6月1日起施行。7月27日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過，6月3日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修正的《廣西壯族自治區(qū)人口與計劃生育條例》同時廢止。

人口與計劃生育條例心得體會篇十五

(11月30日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過根據(jù)7月30日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)11月25日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定》第二次修正根據(jù)5月29日河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定》第三次修正根據(jù)5月27日河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定》第四次修正)

第一章總則

第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條實行計劃生育是我國的一項基本國策，是全社會的共同責(zé)任。

采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。

依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、依法管理、綜合服務(wù)、建立健全獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。

第三條各級人民政府必須加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本條例的貫徹實施。

第四條各級人民政府的衛(wèi)生和計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第五條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

第六條每年的一月為全省人口與計劃生育宣傳月。

第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施

第七條縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)國家和上一級人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際，制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

第八條縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施，對人口與計劃生育工作實行分類指導(dǎo)，加強管理和檢查監(jiān)督，保證人口發(fā)展規(guī)劃和實施方案的落實。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

各級人民政府對人口與計劃生育工作實行行政首長負(fù)責(zé)制，加強對下級人民政府及本級工作部門的人口與計劃生育目標(biāo)管理。人口與計劃生育工作應(yīng)作為考核政府及其有關(guān)工作部門政績的重要依據(jù)。

第九條各級人民政府應(yīng)把人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預(yù)算，予以保證。逐年提高對人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平，人口與計劃生育事業(yè)費增長幅度高于財政收入的增長幅度。

鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用、虛報人口與計劃生育工作費用。

第十條衛(wèi)生和計劃生育、教育、科技、文化、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育。

大眾傳媒負(fù)有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育和性健康教育。

育齡人員享有接受婚育、生殖健康等知識教育的權(quán)利。

第十一條所有國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備計劃生育專(兼)職工作人員，依法做好本單位、本轄區(qū)的計劃生育工作，并實行法定代表人或主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。

上述單位應(yīng)當(dāng)每年將計劃生育情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第十二條人口統(tǒng)計必須實事求是，如實上報，任何單位和個人都不得弄虛作假，偽造或者篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第十三條流動人口的計劃生育管理工作，按照國務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章生育調(diào)節(jié)

第十四條公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的'義務(wù)。夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第十五條提倡一對夫妻生育兩個子女。

符合下列條件之一要求生育的夫妻，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育：

(一)夫妻雙方合計已生育兩個子女，且沒有共同生育子女的;

(二)經(jīng)鑒定兩個子女均為非遺傳性病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。

第十六條夫妻生育第一個、第二個子女的，不實行審批，由家庭自主安排生育，實行生育登記服務(wù)制度。

符合本條例第十五條第二款規(guī)定要求再生育的夫妻，應(yīng)當(dāng)向夫妻一方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出申請，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)審核完畢，報縣級衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn)?？h級衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)生育的，發(fā)給生育證;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

生育證由省衛(wèi)生和計劃生育行政部門統(tǒng)一印制，免費發(fā)放。

第四章計劃生育技術(shù)服務(wù)

第十七條提倡優(yōu)生。鼓勵公民進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)建立優(yōu)生、節(jié)育咨詢門診，進(jìn)行優(yōu)生、節(jié)育指導(dǎo)。

嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第十八條醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)育齡夫妻患有嚴(yán)重遺傳性疾病的，應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)學(xué)意見;限于現(xiàn)有醫(yī)療技術(shù)水平難以確診的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明情況。育齡夫妻可以選擇避孕、節(jié)育、不孕等相應(yīng)的醫(yī)學(xué)措施。

第十九條婦女妊娠期間，所在單位應(yīng)當(dāng)調(diào)換對其健康有害的工作崗位或場所，以保護(hù)孕婦和胎兒。

第二十條育齡夫妻享有計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實行計劃生育的公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

第二十一條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的避孕藥具、孕情檢查、放取宮內(nèi)節(jié)育器、人工終止妊娠術(shù)、輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)、復(fù)通術(shù)和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治等基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。所需經(jīng)費由各級人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定列入財政預(yù)算或者由社會保險予以保障。

第二十二條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)項目，按國務(wù)院《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)和未取得計劃生育技術(shù)服務(wù)許可的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)不得施行節(jié)育手術(shù)。

第二十三條經(jīng)縣級以上計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，確因計劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥，按照國家有關(guān)規(guī)定享受免費治療，所需經(jīng)費由縣級以上財政或政府購買的保險予以保障。治療終結(jié)前，是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工的，視為出勤，發(fā)給工資、福利;是農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民生活困難的，由所在村(居)民委員會給予照顧，并由當(dāng)?shù)厝嗣裾们榻o予救濟(jì)。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)發(fā)生的計劃生育手術(shù)事故，經(jīng)計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織或醫(yī)療事故鑒定委員會鑒定，按處理醫(yī)療事故的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條縣(市、區(qū))設(shè)立計劃生育宣傳技術(shù)站，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立計劃生育宣傳技術(shù)所，村設(shè)立計劃生育宣傳技術(shù)室，負(fù)責(zé)計劃生育宣傳教育、提供生殖保健技術(shù)服務(wù)。

縣級以上衛(wèi)生和計劃生育行政部門的藥具管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育藥具及用品的免費發(fā)放管理工作。

第五章獎勵和社會保障

第二十五條各級人民政府有關(guān)部門制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展政策，應(yīng)當(dāng)征求同級衛(wèi)生和計劃生育行政部門的意見，做好相關(guān)政策與人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策的銜接，保證計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，并隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提高獎扶標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條對人口與計劃生育工作取得顯著成績的單位和個人，各級人民政府或衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)給予獎勵。

第二十七條依法辦理婚姻登記的夫妻，除國家規(guī)定的婚假外，增加婚假十八日，參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的，再增加婚假七日;符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假三個月，給予其配偶護(hù)理假一個月;婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間視為出勤。

第二十八條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，由夫妻雙方申請，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審核，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

符合規(guī)定生育的子女，如系雙胞胎或多胞胎，不享受獨生子女待遇。

第二十九條按照規(guī)定采取避孕措施的，分別享受以下待遇：

(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器，休息二日，七日內(nèi)不安排重體力勞動;

(二)結(jié)扎輸精管，休息二十一日;

(三)結(jié)扎輸卵管，休息二十一日。

休假期間，是國家機(jī)關(guān)工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的，視為出勤，發(fā)給工資、福利。城鎮(zhèn)無業(yè)居民和農(nóng)村居民接受上述手術(shù)的，由所在縣(市、區(qū))或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府從計劃生育經(jīng)費中給予補貼。

第三十條女職工符合人口與計劃生育有關(guān)規(guī)定終止妊娠，按照職工生育保險有關(guān)規(guī)定休假和享受生育津貼。

第三十一條凡領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，憑證享受下列待遇：

(一)從發(fā)證之月起至子女滿十八周歲止，獎給獨生子女父母每人每月獎勵費二十元以上。

(二)年滿六十周歲后，住院治療期間，給予其子女每年累計不超過二十日的護(hù)理假，護(hù)理假期間視為出勤。

(三)農(nóng)村在調(diào)整責(zé)任田時，對獨生子女父母每人按二人(份)分給;按人分配城鎮(zhèn)拆遷安置、移民搬遷安置、新農(nóng)村建設(shè)安置、集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利、征地補償?shù)冉?jīng)濟(jì)利益時，獨生子女家庭多分一人份;在招收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體企業(yè)事業(yè)職工及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貸款、扶貧、救災(zāi)等方面給予優(yōu)先照顧。

(四)城鎮(zhèn)無業(yè)人員、個體經(jīng)營者和農(nóng)村居民申請最低生活保障、保障性住房和其他社會保障時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障，并給予優(yōu)惠。其享受的各種計劃生育獎勵、扶助資金和其他優(yōu)惠資金不計入家庭收入。

第三十二條對年滿六十周歲，符合國家有關(guān)計劃生育家庭獎勵扶助條件的夫妻，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予獎勵扶助。

獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步提高，并建立利益增長機(jī)制，具體辦法由省人民政府制定。

第三十三條對獨生子女殘疾、死亡的夫妻和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者，符合國家有關(guān)特別扶助條件的，在國家扶助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再增加一倍的特別扶助金。

國家對獨生子女殘疾、死亡的夫妻特別扶助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)不相同時，按較高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對獨生子女死亡的夫妻，省轄市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)給予救助。

對獨生子女死亡的夫妻失去生活自理能力的，參照城鎮(zhèn)三無老人或者農(nóng)村五保老人管理體制、供養(yǎng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)給予生活照顧和物質(zhì)幫助。

第三十四條對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的獨生子女父母和計劃生育雙女父母，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補貼。對居家養(yǎng)老的獨生子女父母和計劃生育雙女父母，實行政府購買養(yǎng)老服務(wù)。

第六章法律責(zé)任

第三十五條違反法律、法規(guī)規(guī)定生育第三個及以上子女的，應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費。每多生育一個子女，分別按發(fā)現(xiàn)違法行為時男方和女方戶籍所在地縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)或者農(nóng)村居民人均可支配收入的三倍征收社會撫養(yǎng)費。

第三十六條社會撫養(yǎng)費的征收、管理和使用按照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條按照本條例規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的人員，是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予記大過以上的行政處分;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

第三十八條領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又生育的，終止享受相關(guān)的優(yōu)惠待遇，注銷《獨生子女父母光榮證》，其在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間領(lǐng)取的獨生子女父母獎勵費不再收回。

第三十九條侮辱、威脅、毆打從事計劃生育的工作人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員，毀壞其財物，或以其他方式阻礙計劃生育工作正常進(jìn)行的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰;是國家工作人員的，并給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;是國家工作人員的，并給予記大過以上行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;

(三)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。

第四十一條偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下罰款;是國家工作人員的，并給予記大過以上行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由衛(wèi)生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;是國家工作人員的，并給予行政處分;出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十二條國家機(jī)關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得：

(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;

(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

(三)索取、收受賄賂的;

(四)對公民的生育申請在法定期限內(nèi)無正當(dāng)理由不予辦理或故意刁難申請人的;

(五)故意以征收社會撫養(yǎng)費代替采取補救措施的;

(六)貪污、挪用、截留、克扣、虛報計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;

(七)虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

第四十三條違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的，由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正，并給予通報批評;對單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十四條對不履行人口與計劃生育工作職責(zé)，或者沒有完成年度人口與計劃生育工作目標(biāo)的省轄市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會給予下列處理：

(一)當(dāng)年不得評為綜合性先進(jìn)集體和文明單位;

(二)通報批評;

(三)根據(jù)情況，分別追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第四十五條違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由縣級以上衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予行政處罰的，縣級以上計劃生育行政部門也可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處實施行政處罰。

第七章附則

第四十六條本條例自1月1日起施行。1990年4月12日河南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過、3月30日河南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修訂的《河南省計劃生育條例》同時廢止。

人口與計劃生育條例心得體會篇十六

在穩(wěn)定低生育水平階段,須以創(chuàng)新精神推動人口與計劃生育工作。下文是貴州省人口與計劃生育條例，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為了統(tǒng)籌解決人口問題，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

第四條實行計劃生育，堅持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常工作為主，輔之以必要的行政、經(jīng)濟(jì)措施;堅持與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與幫助群眾勤勞致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合，著重抓好與新階段扶貧開發(fā)相結(jié)合。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織本條例的實施。實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把計劃生育工作作為考核主要領(lǐng)導(dǎo)人政績的重要內(nèi)容。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育經(jīng)費列入財政預(yù)算，隨著財政收入的增長增加對計劃生育事業(yè)的投入，逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平，并予以保障。對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)給予重點扶持。

第六條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

第七條省人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)全省計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

第八條各級人民政府對在人口與計劃生育工作中有突出成績或者特殊貢獻(xiàn)的組織和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二章規(guī)劃與管理。

第九條縣級以上人民政府根據(jù)上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃和年度人口計劃，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

第十條縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃和年度人口計劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。

縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)組織開展人口與計劃生育實施方案的日常工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)依法做好計劃生育工作。村(居)民委員會可以配備計劃生育管理服務(wù)人員，村民小組可以設(shè)育齡婦女組長和計劃生育中心戶戶長，協(xié)助村(居)民委員會開展計劃生育的具體管理和服務(wù)工作;育齡婦女組長和計劃生育中心戶戶長由村民推選。

第十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與的綜合治理出生人口性別比失衡工作機(jī)制，明確專(兼)職人員，實施綜合治理過程評估和責(zé)任考核。

第十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃，建立健全出生缺陷干預(yù)防治網(wǎng)絡(luò)，加強出生缺陷干預(yù)能力建設(shè)，實施出生缺陷干預(yù)。

第十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定和落實老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。

第十四條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善流動人口計劃生育管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配備必要的計劃生育專(兼)職人員，實行以現(xiàn)居住地為主的目標(biāo)管理雙向考核。有關(guān)部門為流動人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購房、社會保障等手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生和計劃生育行政部門互通信息。

公民、法人或者其他組織聘用育齡流動人口或者將房屋出租(借)給育齡流動人口的，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)卮?居)民委員會，并配合做好計劃生育管理和服務(wù)工作。

第十五條住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生和計劃生育行政部門如實提供服務(wù)區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育相關(guān)信息，協(xié)助做好計劃生育工作。

第十六條國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的計劃生育管理工作，實行主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制，并接受所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生和計劃生育行政部門的檢查、監(jiān)督。

實行人口與計劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，并接受同級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門考核。

第十七條公安部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生和計劃生育行政部門做好人口核查工作，對辦理成年流動人口居住證的，應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處(社區(qū))。

第十八條工商行政管理部門對辦理成年流動人口營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處(社區(qū))。

第十九條人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督用工單位在辦理成年流動人口用工手續(xù)時，將辦理結(jié)果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處(社區(qū))。

第二十條建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生和計劃生育行政部門做好建筑施工單位的人口與計劃生育工作。

第二十一條民政部門應(yīng)當(dāng)依法開展婚姻登記工作和收養(yǎng)管理工作;對實行計劃生育的貧困家庭給予社會救助。

第二十二條農(nóng)業(yè)部門在實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)把計劃生育工作作為一項重要內(nèi)容，制定有利于計劃生育的具體措施。

第二十三條衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)做好計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)人員培訓(xùn)工作;按照國家有關(guān)規(guī)定，做好證照頒發(fā)和計劃生育技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士資格的考核認(rèn)定工作;指導(dǎo)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)。

第二十四條人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生和計劃生育行政部門做好計劃生育技術(shù)人員職稱評聘工作。編制部門應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定人口與計劃生育工作機(jī)構(gòu)。

第二十五條教育部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育;組織有條件的大專院校開展人口與計劃生育理論科研活動，指導(dǎo)培訓(xùn)計劃生育專門人才。

第二十六條司法行政部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生和計劃生育行政部門開展人口與計劃生育法律、法規(guī)的宣傳和咨詢服務(wù)工作。

第二十七條科學(xué)技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)把人口與計劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新納入科學(xué)研究規(guī)劃;指導(dǎo)計劃生育科研成果的評審、鑒定、轉(zhuǎn)化和推廣工作。

第二十八條民族宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生和計劃生育等行政部門開展人口與計劃生育宣傳教育，引導(dǎo)少數(shù)民族實行計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，對實行計劃生育的少數(shù)民族貧困家庭給予重點扶持。

第二十九條文化、廣播電視、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育;大眾傳媒負(fù)有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。

第三十條工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會及個體勞動者協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第三十一條人口與計劃生育統(tǒng)計必須執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》，任何組織和個人不得虛報、瞞報、偽造、篡改和拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第三章生育調(diào)節(jié)。

第三十二條提倡一對夫妻生育兩個子女。

符合下列條件之一的夫妻，可以申請再生育一個子女：

(一)再婚前各生育過一個子女的;。

(二)再婚前一方生育過一個子女，另一方未生育過，再婚后已生育一個子女的;。

(三)再婚前一方未生育過，另一方生育過兩個子女的;。

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條公民依法結(jié)婚后生育第一個和第二個子女的，應(yīng)當(dāng)憑個人身份證明、結(jié)婚證明到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))或者村(居)民委員會登記，免費領(lǐng)取服務(wù)證;符合本條例第三十二條第二款規(guī)定，申請再生育的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門審核批準(zhǔn)，辦理《計劃生育證》。

第三十四條有下列情形之一的，不再安排生育;再生育的，按照違反本條例生育規(guī)定處理：

(二)遺棄子女或者送養(yǎng)子女的;。

(三)故意致嬰兒死亡或者謊報嬰兒性別，謊報嬰兒死亡的。

第三十五條夫妻雙方或者一方是歸國華僑或者中國臺灣、香港、澳門同胞以及涉外婚姻的生育，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條公民依法收養(yǎng)的子女，計入其子女?dāng)?shù)。

第三十七條不符合本條例規(guī)定的條件生育以及非婚生育、違法收養(yǎng)子女的公民，應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費;社會撫養(yǎng)費及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，納入地方財政預(yù)算管理;任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。

社會撫養(yǎng)費的征收、管理和使用，按照國務(wù)院和省的規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置、綜合利用衛(wèi)生資源，建立、健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件、提高技術(shù)服務(wù)水平。

第三十九條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，做好以下服務(wù)：

(二)指導(dǎo)育齡夫妻知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施;。

(三)做好婚前保健、孕產(chǎn)期保健工作，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平;。

第四十條堅持避孕為主。有生育能力的夫妻，已生育兩個子女的，或者符合本條例規(guī)定再生育的，提倡使用長效避孕節(jié)育措施;不符合本條例規(guī)定再生育的，應(yīng)當(dāng)落實長效避孕節(jié)育措施;不符合本條例規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時采取補救措施。

第四十一條衛(wèi)生和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)避孕藥具統(tǒng)一發(fā)放、供應(yīng)的管理，配合有關(guān)部門對避孕藥具市場進(jìn)行監(jiān)督。

育齡夫妻免費享受孕情、環(huán)情檢查等國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

第四十二條禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第四十三條夫妻一方患有嚴(yán)重遺傳性疾病等醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的，應(yīng)當(dāng)采取節(jié)育措施;已懷孕的必須及時終止妊娠。

第四十四條患有不孕(育)癥的夫妻可以到具有開展人類輔助生殖技術(shù)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，選擇人類輔助生殖技術(shù)生育子女。醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行人類輔助生殖技術(shù)，必須查驗受術(shù)者的生育證明和縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門確定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的不孕(育)癥診斷書。

第四十五條施行計劃生育手術(shù)的單位必須具備國家有關(guān)部門規(guī)定的施術(shù)條件，施術(shù)人員必須具備相應(yīng)的技術(shù)能力，并按照節(jié)育手術(shù)常規(guī)施行手術(shù)，確保受術(shù)者的安全和健康。

第四十六條計劃生育手術(shù)發(fā)生事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第四十七條因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的，由縣級以上計劃生育技術(shù)鑒定小組鑒定確認(rèn)。

第四十八條計劃生育手術(shù)費用、手術(shù)并發(fā)癥的治療費用，受術(shù)者是國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工，參加了統(tǒng)籌地區(qū)生育保險的，其費用在生育保險費中列支，未參加統(tǒng)籌地區(qū)生育保險的，在本單位醫(yī)療費用中開支;受術(shù)者是其他城鄉(xiāng)居民的，在計劃生育經(jīng)費中開支。

違反手術(shù)常規(guī)施行手術(shù)造成計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的治療費用，由施術(shù)單位承擔(dān)。

第四十九條接受節(jié)育手術(shù)后，因特殊情況且符合本條例規(guī)定申請再生育的，需持有《計劃生育證》，醫(yī)療機(jī)構(gòu)方可施行恢復(fù)生育手術(shù)。

第五十條經(jīng)鑒定確因計劃生育手術(shù)事故喪失勞動能力，導(dǎo)致生活困難的城鄉(xiāng)居民，符合救助條件的，由民政部門負(fù)責(zé)社會救助。

第五章獎勵與社會保障。

第五十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，扶持幫助計劃生育家庭全面發(fā)展，計劃生育家庭因基本生活困難申請享受城鄉(xiāng)最低生活保障和其他社會保障時，其享受的各種計劃生育獎勵扶助資金和其他優(yōu)惠資金不計入家庭收入。

第五十二條已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，以及依法生育兩個女孩并已落實絕育措施的，繼續(xù)享受原有各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。

第五十三條各級人民政府為農(nóng)村中已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭、生育兩個女孩并已落實絕育措施的家庭和其他實行計劃生育的家庭，推行養(yǎng)老保險制度及提供其他社會保障。

第五十四條縣級人民政府在實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險中，應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女戶、生育兩個女孩并已落實絕育措施的二女戶的父母及其未成年子女繳納需要由個人繳納的基本醫(yī)療保險費。

第五十五條國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工依法登記結(jié)婚的，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假10天;符合政策生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，女方增加產(chǎn)假60天，男方享受護(hù)理假15天;接受節(jié)育手術(shù)的，按照規(guī)定享受休假。在享受以上規(guī)定假期間的工資照發(fā)，福利待遇不變，不影響考勤、考核和晉級、晉職、提薪。

第五十六條已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭，可以享受以下獎勵和優(yōu)惠待遇：

(五)當(dāng)?shù)匾?guī)定的其他獎勵和優(yōu)惠待遇。

符合生育第二個子女條件的夫妻，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，除按照本條例規(guī)定享受獨生子女的有關(guān)獎勵和優(yōu)待外，由其所在單位或者縣級人民政府給予表彰，并一次性發(fā)給500元以上的獎勵費。

第五十七條獨生子女父母獎勵費和獨生子女保健費由夫妻雙方所在單位各承擔(dān)50%;夫妻一方是國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工，另一方是城鎮(zhèn)居民或者農(nóng)村居民的，由國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工一方所在單位全部承擔(dān);夫妻雙方均不是國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的，由戶籍所在地縣級人民政府承擔(dān)。

第五十八條在縣以下人民政府、街道辦事處(社區(qū))、企業(yè)事業(yè)單位計劃生育崗位累計工作20xx年以上，并獲得國家衛(wèi)生和計劃生育委員會頒發(fā)的《榮譽證書》的專職人員，退休后給予獎勵。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府、街道辦事處(社區(qū))、企業(yè)事業(yè)單位從事計劃生育工作的專職(含招聘)人員，可以享受人民政府或者單位發(fā)放的崗位津貼和勞動保護(hù)待遇。

第六章法律責(zé)任。

第五十九條違反本條例規(guī)定生育的，結(jié)合當(dāng)事人實際收入水平，視其孩次和情節(jié)輕重，對夫妻雙方分別按照以下規(guī)定處理：

(一)是國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的，予以開除，并征收社會撫養(yǎng)費;。

(四)是個體工商戶、私營企業(yè)主以及從事其他各類經(jīng)營活動的人員，按照本人所在縣(市、區(qū))上一年農(nóng)村居民人均可支配收入或者城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的4倍以上10倍以下征收社會撫養(yǎng)費。

第六十條非婚生育和違法收養(yǎng)子女的，比照第五十九條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

非婚生育的依法辦理結(jié)婚登記后，符合生育規(guī)定的，征收社會撫養(yǎng)費時間從子女出生之日起至辦理結(jié)婚登記后1年止，不足1年的按1年計算。

第六十一條對已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻生育第二個子女，二女絕育戶違反本條例規(guī)定再生育的，停止原享受的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠待遇。

第六十二條違反本條例生育規(guī)定懷孕后，不聽勸告，不終止妊娠的，國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工，由所在單位按月預(yù)征夫妻標(biāo)準(zhǔn)工資各30%的社會撫養(yǎng)費;其他各類人員分別按照其社會撫養(yǎng)費應(yīng)征金額的50%預(yù)征。

終止妊娠的，預(yù)征的社會撫養(yǎng)費，在扣除終止妊娠所需的手術(shù)費用后全部退還;造成生育事實的，沖抵社會撫養(yǎng)費。

第六十三條違反第五十九條、第六十條、第六十二條規(guī)定，當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起，每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的2‰的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第六十四條突破當(dāng)年人口計劃的地區(qū)和出現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定條件生育的單位，當(dāng)年不得評為先進(jìn)，其主要領(lǐng)導(dǎo)人不得晉級、晉職。

第六十五條單位或者個人違反本條例規(guī)定，不履行計劃生育管理職責(zé)的，由同級人民政府責(zé)令改正，并給予通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六十六條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

(三)為他人做假節(jié)育手術(shù)、擅自為他人施行恢復(fù)生育手術(shù)或者進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定的。

第六十七條違反本條例第十四條第三款規(guī)定的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門責(zé)令其限期改正;逾期不改的，處以500元以上5000元以下的罰款。

第六十八條違反本條例第四十四條規(guī)定，為無生育證明和縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門確定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的不孕(育)癥診斷書的患者施行人類輔助生殖技術(shù)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第六十九條住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不配合衛(wèi)生和計劃生育行政部門做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)的計劃生育管理工作的，由有關(guān)行政部門對其進(jìn)行批評教育，責(zé)令限期改正。

第七十條對涉嫌違法生育而當(dāng)事人又拒不承認(rèn)的，縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門有權(quán)要求當(dāng)事人接受技術(shù)鑒定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合。當(dāng)事人拒絕接受技術(shù)鑒定的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人違法生育的，技術(shù)鑒定費及當(dāng)事人因技術(shù)鑒定發(fā)生的交通費、誤工費等費用由當(dāng)事人承擔(dān);技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人未違法生育的，上述費用由衛(wèi)生和計劃生育行政部門承擔(dān)并賠償相應(yīng)損失。

第七十一條偽造、變造、買賣計劃生育證明，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予警告，沒收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七十二條國家機(jī)關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得：

(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;。

(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;。

(三)索取、收受賄賂的;。

(四)截留、克扣、挪用、貪污、私分計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;。

(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

第七十三條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第七十四條有下列行為之一，由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門對其進(jìn)行批評教育，責(zé)令限期改正;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：

(二)為違反規(guī)定超計劃生育人員提供躲避場所或者為其逃避檢查提供其他便利條件的;。

(三)妨礙衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;。

(四)侮辱、威脅、毆打或者報復(fù)計劃生育工作人員的。

第七十五條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

1、有利于國家加速資金積累。實行計劃生育，使國家用于新增人口的消費減少，從而加速資金積累。

2、有利于勞動就業(yè)。實行計劃生育，可以使每年進(jìn)入勞動適齡人口減少，從而有利于勞動就業(yè)。

3、有利于提高全民族的人口質(zhì)量。實行計劃生育，國家可以把積累下來的資金用于教育，使更多的人受到更多更好的教育和技術(shù)訓(xùn)練，從而達(dá)到提高全民族的人口質(zhì)量的目的。

4、有利于優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實行計劃生育，可以緩解人地矛盾，提高人均占有耕地面積、人均占有糧食的水平。

5、有利于農(nóng)民少生快富。實行計劃生育使每個家庭的人口減少，不僅可以減少家庭消費，而且使家庭主要成員騰出更多的時間和精力投入到發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)和健康娛樂中，從而保證家庭幸福、社會穩(wěn)定。

人口與計劃生育條例心得體會篇十七

20xx年7月25日云南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過20xx年9月25日云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂根據(jù)20xx年3月31日云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改〈云南省人口與計劃生育條例〉的決定》修正。下文是小編收集的云南省人口與計劃生育條例，歡迎閱讀!!

第一章總則。

第一條為了堅持計劃生育基本國策，加強人口與計劃生育工作，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，維護(hù)公民的合法權(quán)益，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織以及戶籍在本省而離開本省行政區(qū)域的公民。

第三條公民有生育的權(quán)利，也有依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

第四條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。計劃生育工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制度和計劃生育一票否決制度。

縣級以上衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。

工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體及企業(yè)事業(yè)單位和公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)依法開展計劃生育工作，并將計劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育經(jīng)費納入一般公共財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展逐步提高。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)對少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)的計劃生育工作給予重點扶持。

企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)安排經(jīng)費，保障計劃生育工作的開展。

禁止截留、克扣、挪用計劃生育經(jīng)費。

第六條各級人民政府對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。

第二章規(guī)劃與管理。

第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實施人口與計劃生育實施方案。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人口與計劃生育綜合信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)有關(guān)信息的匯集和管理工作。

第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)完善計劃生育服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)管理水平，加強生殖健康服務(wù)，預(yù)防和減少出生缺陷，保障人民群眾享有基本的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

第九條衛(wèi)生計生、教育、科技、文化、民政、民族宗教、新聞出版廣電等部門應(yīng)當(dāng)組織開展計劃生育宣傳教育工作。

公共傳媒應(yīng)當(dāng)開展計劃生育工作的社會公益性宣傳。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)以符合受教育者年齡、心理特征的方式，對學(xué)生開展計劃生育國策教育、生理衛(wèi)生教育、青春期教育和性健康教育。

第十條機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)做好計劃生育工作，并接受所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)和管理。

第十一條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口計劃生育服務(wù)和管理納入本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。

第十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)計劃生育行政管理和技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，配備與履行工作職責(zé)相適應(yīng)的專職人員，流動人口較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還應(yīng)當(dāng)配備專職流動人口計劃生育管理員。

村(居)民委員會配備計劃生育宣傳員;村(居)民小組配備計劃生育服務(wù)員。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織，應(yīng)當(dāng)配備專(兼)職工作人員管理本單位的計劃生育工作，可以根據(jù)工作需要設(shè)立計劃生育工作機(jī)構(gòu)。

流動人口計劃生育管理員、計劃生育宣傳員的報酬，由各級財政列入計劃生育事業(yè)費中解決。計劃生育服務(wù)員的報酬，由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)，村(居)民委員會可以給予補助。

第十三條衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)公開計劃生育的規(guī)定和辦事程序。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)建立計劃生育公示制度，接受社會監(jiān)督。

第十四條公安部門辦理新生兒落戶時發(fā)現(xiàn)違法生育情況的，應(yīng)當(dāng)及時通報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)人口和計劃生育工作的機(jī)構(gòu)。

第三章生育調(diào)節(jié)。

第十五條提倡一對夫妻生育兩個子女。符合本條例規(guī)定的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育。

第十六條少數(shù)民族農(nóng)村居民已生育二個子女后，有下列情形之一的，由夫妻雙方申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女：

(一)夫妻雙方都是居住在邊境村民委員會轄區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族;。

(二)夫妻雙方或者一方是獨龍族、德昂族、基諾族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族、景頗族的。

第十七條一方或者雙方為再婚的夫妻，具有下列情形之一的，由夫妻雙方申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女：

(一)再婚前各生育一個子女的;。

(二)再婚前一方已生育一個子女，另一方未生育過，再婚后生育一個子女的;。

(三)再婚前一方未生育過，另一方生育過兩個子女的。

第十八條依法生育子女中，經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門組織病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定為不能成長為正常勞動力的非遺傳性或者可以避免的遺傳性殘疾，由夫妻雙方申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女，但合計生育數(shù)不能超過三個。

第十九條夫妻生育第一個子女和第二個子女的，到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者有條件的村(居)民委員會辦理生育登記，領(lǐng)取《生育服務(wù)證》。

第二十條符合本條例規(guī)定要求生育第三個子女的，由夫妻雙方申請，經(jīng)夫妻一方工作單位所在地或者戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審查，報縣級衛(wèi)生計生行政部門審批。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)提出審查意見并報縣級衛(wèi)生計生行政部門，縣級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報送材料之日起10日內(nèi)作出決定，符合條件的，發(fā)給《生育服務(wù)證》;不符合條件的，書面告知并說明理由。

第四章獎勵與社會保障。

第二十一條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女、并已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照規(guī)定繼續(xù)享受計劃生育相關(guān)獎勵扶助。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，扶持幫助獨生子女家庭和計劃生育家庭全面發(fā)展。

對獨生子女家庭在勞動就業(yè)、社會保障、合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)、享受低保、分配征地補償費和其他集體經(jīng)濟(jì)收益等方面給予優(yōu)惠。

計劃生育家庭因基本生活困難申請享受城鄉(xiāng)最低生活保障和其他社會保障時，其享受的各種計劃生育獎勵、扶助資金和其他優(yōu)惠資金不計入家庭收入。

第二十二條機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織的工作人員登記結(jié)婚的，在國家規(guī)定的婚假外增加婚假15天;符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，除按照國務(wù)院《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》休假外，女方延長生育假60天，男方給予護(hù)理假30天。

第二十三條機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織的工作人員，施行計劃生育手術(shù)后，按照下列規(guī)定休假：

(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的，休假7天，產(chǎn)假期間放置的產(chǎn)假順延;。

(三)施行輸卵管結(jié)扎的，休假30天，產(chǎn)假期間結(jié)扎的產(chǎn)假順延;。

(四)施行輸精管結(jié)扎的，休假15天;。

(六)因避孕措施失效而施行補救手術(shù)，懷孕不滿4個月的，休假15天;懷孕4個月以上的，休假42天。

第二十四條領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，除享受本條例第二十一條、第二十五條規(guī)定的待遇外，還享受下列獎勵和優(yōu)待：

(一)從領(lǐng)證之月起到子女14周歲，每月領(lǐng)取不低于10元的獨生子女保健費;。

(二)在同等條件下給予社會救助，子女非義務(wù)教育階段入學(xué)等方面的優(yōu)先照顧;。

(四)14周歲以下的獨生子女可以享受由從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)免費提供的健康檢查。

第二十五條領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后再生育的，自生育之日起，不再享受本條例規(guī)定的獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，并注銷其《獨生子女父母光榮證》，已享受的獎勵優(yōu)待金不再退回。

領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后獨生子女死亡，不再生育或者只生育一個子女的，本條例規(guī)定的獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇不變;不再生育的按照國家和省的規(guī)定發(fā)放計劃生育特別扶助金和一次性撫慰金。

第二十六條衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)計劃生育技術(shù)服務(wù)的綜合管理。

第二十七條醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由縣級以上衛(wèi)生計生行政部門審批，在其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項目。從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格。

第二十八條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對實行計劃生育的育齡夫妻免費提供技術(shù)服務(wù)。

育齡夫妻享有計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)和指導(dǎo)，自主選擇避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

第二十九條衛(wèi)生計生行政部門及其技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，保障公民的知情權(quán)，對不符合規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時幫助其采取補救措施。

縣級以上衛(wèi)生和計劃生育管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育藥具及用品的組織供應(yīng)、免費發(fā)放和管理工作，協(xié)助工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門對計劃生育藥具、藥械的生產(chǎn)、經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查和管理。

第三十條參加生育保險的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織的工作人員，其生育、計劃生育手術(shù)費用納入生育保險基金支付;未參加生育保險的單位，其工作人員生育、計劃生育手術(shù)費用由所在單位承擔(dān);參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的城鎮(zhèn)居民和參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村居民，其生育費用按照省和統(tǒng)籌地的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付;其他城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民的計劃生育手術(shù)費用，按照國家有關(guān)規(guī)定從計劃生育事業(yè)費中列支。

違法生育的人員，生育費用及與生育有關(guān)的醫(yī)療費用自理;有工資待遇的，產(chǎn)假期間不發(fā)工資。

第三十一條病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定和管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條禁止任何機(jī)構(gòu)和個人利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和性別選擇;禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

禁止任何機(jī)構(gòu)和個人為達(dá)到多生育子女目的，利用醫(yī)學(xué)技術(shù)人工促成多胞胎生育。

第六章法律責(zé)任。

第三十三條違反本條例規(guī)定多生育子女的，按照《云南省社會撫養(yǎng)費征收管理規(guī)定》對夫妻雙方分別征收社會撫養(yǎng)費，并按照下列規(guī)定處理：

(一)屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體工作人員的，給予開除處分;。

(二)屬企業(yè)職工的，解除。

勞動合同。

男女雙方未依法確立夫妻關(guān)系多生育子女，或者男女雙方在夫妻關(guān)系存續(xù)期間女方懷孕，離婚后生育，造成違法多生育的，按照前款規(guī)定處理。

有配偶者與他人生育子女的，按照本條第一款規(guī)定處理，并由縣級衛(wèi)生計生行政部門對有配偶者處5000元以上1萬元以下罰款。違法生育的另一方是無配偶且未生育過的，處5000元以上1萬元以下罰款。

非婚生育子女，當(dāng)事人拒不提供另一方情況的，按照本條第一款規(guī)定處理，并由縣級衛(wèi)生計生行政部門對當(dāng)事人處5000元以上1萬元以下罰款。

第三十四條具有以下非婚生育情形，但未多生育，由縣級衛(wèi)生計生行政部門按照下列規(guī)定處理：

(一)男女雙方已達(dá)到法定婚齡未依法確立夫妻關(guān)系生育子女的，分別處1000元罰款;。

(二)男女雙方或者一方未達(dá)到法定婚齡生育子女的，分別處20xx元罰款。

第三十五條違反本條例第二十條規(guī)定未取得《生育服務(wù)證》生育子女的，由縣級衛(wèi)生計生行政部門對夫妻雙方分別處500元罰款。

第三十六條對涉嫌違法生育的，縣級以上衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實，當(dāng)事人拒不承認(rèn)的，經(jīng)州(市)衛(wèi)生計生行政部門批準(zhǔn)，可以要求當(dāng)事人配合進(jìn)行親子鑒定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合。

鑒定結(jié)果符合親子關(guān)系的，親子鑒定費用及因此發(fā)生的誤工費、交通費，由當(dāng)事人承擔(dān);鑒定結(jié)果不符合親子關(guān)系的，上述費用由提出鑒定的衛(wèi)生計生行政部門承擔(dān)。

第三十七條違反本條例規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者執(zhí)業(yè)人員，有下列行為之一的，由縣級衛(wèi)生計生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下罰款;違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(二)未按照本條例第二十七條規(guī)定取得資質(zhì)、資格的單位和個人施行計劃生育手術(shù)的;。

(四)違反本條例第三十二條第二款規(guī)定利用醫(yī)學(xué)技術(shù)人工促成他人多胞胎生育的;。

(五)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。

第三十八條有下列情形之一的，由縣級衛(wèi)生計生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上3000元以下罰款：

(一)干涉、阻礙他人實行避孕節(jié)育措施的;。

(三)其他妨害計劃生育管理的行為。

第三十九條各級人民政府及其有關(guān)部門，未完成計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

單位或者個人違反本條例第四條規(guī)定，不履行計劃生育管理職責(zé)、協(xié)助義務(wù)的，由縣級以上人民政府責(zé)令改正，并給予通報批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理。

第四十條國家機(jī)關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一的，依法給予處分，并責(zé)令改正;造成損失的，依法賠償;有違法所得的，沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;。

(二)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、行政不作為的;。

(三)索取、收受賄賂的;。

(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;。

(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報計劃生育統(tǒng)計信息的。

流動人口計劃生育管理員、計劃生育宣傳員不履行其職責(zé)或者有其他違反本條例規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)給予批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的，予以解聘;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條有下列情形之一的，由衛(wèi)生計生行政部門給予批評教育并予以制止;違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)以暴力、脅迫或者其他手段阻礙計劃生育工作開展的;。

(二)對計劃生育工作人員及其家庭成員實施報復(fù)，造成傷害的;。

(三)擾亂計劃生育機(jī)關(guān)正常工作秩序的;。

(四)因生育原因虐待婦女、兒童的;。

(五)歧視、虐待、遺棄嬰兒的。

第四十二條違法生育人員，自接受處理之日起三年內(nèi)不得評選先進(jìn)、授予榮譽稱號和獎勵;不得任用為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)、社會團(tuán)體的負(fù)責(zé)人。

違法多生育人員，在征收社會撫養(yǎng)費完成之日起三年內(nèi)不得列為村(居)民委員會班子候選人。

第七章附則。

第四十三條夫妻所生育子女?dāng)?shù)，包括夫妻所生、再婚夫妻再婚前所生以及送養(yǎng)的子女總數(shù)。

第四十四條在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村居民遷移到城鎮(zhèn)的，其計劃生育的規(guī)定，由省人民政府制定。

第四十五條本條例所指的休假均為日歷天數(shù)。休假期占用正常工作日的，所占用的工作日期間帶薪。

第四十六條本條例自20xx年10月1日起施行。

人口與計劃生育條例心得體會篇十八

《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》是根據(jù)201月15日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例〉的決定》第二次修正的，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

第一章總則

第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)繁榮與社會和諧，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及戶籍或者居住在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行本條例。

第三條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口和計劃生育工作，建立人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。

第四條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

第五條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的人口和計劃生育工作。

縣級以上人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口和計劃生育工作。

工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾_展人口和計劃生育工作。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展人口和計劃生育的公益宣傳。

第六條人口和計劃生育工作應(yīng)當(dāng)推行誠信計劃生育長效機(jī)制，落實宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，實行依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)。

人口和計劃生育工作應(yīng)當(dāng)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與幫助群眾勞動致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

人口和計劃生育工作應(yīng)當(dāng)與增加婦女受教育和就業(yè)機(jī)會、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。

第二章組織實施

第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃、人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

人口發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括控制人口數(shù)量、改善人口結(jié)構(gòu)、增進(jìn)生殖健康、促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育、提高人口素質(zhì)、加大經(jīng)費投入、健全保障措施、完善考核評估、推進(jìn)依法行政等方面的內(nèi)容。

第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取人口綜合治理措施，制定和完善有利于人口和計劃生育的社會、經(jīng)濟(jì)政策。

縣級以上人民政府所屬部門制定與人口發(fā)展有關(guān)的社會、經(jīng)濟(jì)政策，應(yīng)當(dāng)征求同級衛(wèi)生和計劃生育行政部門的意見。

第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r，將人口和計劃生育經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，確保人口和計劃生育工作所需的必要經(jīng)費，并逐步提高人口和計劃生育經(jīng)費投入總體水平，使人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費的增長幅度高于本級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)有與人口和計劃生育工作相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)及工作人員;村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)人口和計劃生育工作。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的人口和計劃生育工作，實行法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人工作責(zé)任制，確保開展人口和計劃生育工作所需的人員和經(jīng)費，并接受衛(wèi)生和計劃生育行政部門的監(jiān)督管理。

第十一條建立人口信息共享制度。

縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門與發(fā)展和改革、公安、工商行政、人力資源和社會保障、民政、教育、統(tǒng)計等行政部門應(yīng)當(dāng)相互提供有關(guān)人口數(shù)據(jù)，實行人口信息共享。

第十二條農(nóng)村村民委員會和城鎮(zhèn)居民委員會應(yīng)當(dāng)將計劃生育工作納入村(居)民自治內(nèi)容，落實計劃生育的各項制度和措施。

村(居)民委員會可以將計劃生育列入自治章程、村規(guī)民約、居民公約。

村(居)民委員會可以與村(居)民簽訂計劃生育合同(協(xié)議)，明確權(quán)利、義務(wù)和獎勵、扶持內(nèi)容。

第三章生育調(diào)節(jié)

第十三條提倡一對夫妻生育兩個子女，禁止違法生育子女。

第十四條符合下列條件之一的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處批準(zhǔn)可以再生育一胎子女：

(二)再婚夫妻再婚前一方已生育一個子女，另一方未生育，再婚后只生育一個子女的;

(三)再婚夫妻再婚前一方已生育兩個子女，另一方已生育一個子女，再婚后未生育過的;

(六)夫妻雙方定居在國境線五公里以內(nèi)的鄉(xiāng)村且連續(xù)居住十年以上，已生育兩個子女的;

(七)法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他特殊情形。

夫妻因子女死亡只有一個子女的，可以自主安排生育一胎子女;夫妻因子女死亡無子女的，可以自主安排生育兩個子女。

再婚夫妻再婚前雙方已各生育一個子女的，可以自主安排生育一胎子女。

夫妻一方為本自治區(qū)戶籍，另一方為其他省、自治區(qū)、直轄市戶籍的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

第十五條符合本條例第十四條第一款規(guī)定，要求再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)持夫妻雙方的戶口簿、身份證、結(jié)婚證和其他相關(guān)證件，向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處提出書面申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處批準(zhǔn)領(lǐng)取再生育證后，方可生育。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起二十個工作日內(nèi)，報縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門備案。

第四章計劃生育技術(shù)服務(wù)

第十六條衛(wèi)生和計劃生育、民政等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育科學(xué)知識，建立健全婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前檢查、孕產(chǎn)期保健等出生缺陷干預(yù)服務(wù)體系，預(yù)防和減少出生缺陷發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)。

對患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育疾病的，應(yīng)當(dāng)提出落實避孕節(jié)育措施的醫(yī)學(xué)建議;對已懷孕的，應(yīng)當(dāng)提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)建議。

第十七條符合本條例第十三條或者第十四條第二款、第三款規(guī)定生育子女的夫妻，在分娩前或者分娩后三個月內(nèi)持雙方的戶口簿、身份證、結(jié)婚證和其他相關(guān)證件，到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處進(jìn)行登記，免費領(lǐng)取計劃生育服務(wù)手冊。

符合本條例第十四條第一款規(guī)定再生育子女的夫妻，在領(lǐng)取再生育證的同時，免費領(lǐng)取計劃生育服務(wù)手冊。

第十八條公民實行計劃生育應(yīng)當(dāng)堅持避孕為主，并享有避孕方法的知情權(quán)、選擇權(quán)。技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

向公民提供的計劃生育技術(shù)服務(wù)和避孕藥具應(yīng)當(dāng)安全、有效，符合國家規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為育齡夫妻免費提供國家規(guī)定的下列基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)：

(一)孕情、環(huán)情監(jiān)測;

(二)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;

(三)人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;

(四)輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;

(五)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的'診斷和治療。

前款第(一)至(四)項規(guī)定所需經(jīng)費，參加生育保險、基本醫(yī)療保險且符合生育保險基金、基本醫(yī)療保險基金支付范圍的，從生育保險基金、基本醫(yī)療保險基金支付;沒有參加生育保險、基本醫(yī)療保險的和雖參加生育保險、基本醫(yī)療保險但不符合生育保險基金、基本醫(yī)療保險基金支付范圍的，以及前款第(五)項規(guī)定所需經(jīng)費，由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門從基本計劃生育技術(shù)服務(wù)項目經(jīng)費中開支。

第二十條衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)做好計劃生育藥品、用具的組織供應(yīng)、發(fā)放和管理工作，協(xié)同食品藥品監(jiān)督、工商行政、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門對計劃生育藥品、用具的經(jīng)營監(jiān)管。

衛(wèi)生和計劃生育行政部門所屬的計劃生育藥品、用具管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育藥品、用具免費發(fā)放的管理和服務(wù)工作。

第二十一條因計劃生育接受絕育手術(shù)的育齡夫妻，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法批準(zhǔn)再生育的，可以施行復(fù)通手術(shù)。施行手術(shù)所需的經(jīng)費，按本條例第十九條規(guī)定的途徑支付。

第二十二條計劃生育技術(shù)服務(wù)發(fā)生的醫(yī)療事故，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷、鑒定和管理，依照國家有關(guān)的計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法處理。

第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵計劃生育科研單位以及承擔(dān)計劃生育科研和技術(shù)服務(wù)工作的有關(guān)單位，開展計劃生育新技術(shù)、新藥具的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和推廣工作。

人口與計劃生育條例心得體會篇十九

(9月29日陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過5月27日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂通過)

第一章總則

第一條為了控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，保障人口安全，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于戶籍或者居住地在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民以及本省行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織。

第三條公民有生育的權(quán)利和依法實行計劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

鼓勵公民晚婚晚育、少生優(yōu)生。

第四條人口與計劃生育工作堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理、宣傳教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合的長效工作機(jī)制。

第五條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作，負(fù)責(zé)編制人口發(fā)展規(guī)劃，加強行政執(zhí)法和技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)，保障經(jīng)費投入，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息通報制度，完善目標(biāo)責(zé)任考核，健全基層管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保證人口與計劃生育法律法規(guī)的實施。

第六條縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計劃生育工作。

第七條工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會、居民委員會和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第八條縣級以上人口和計劃生育部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法行政，文明執(zhí)法，查處違法行為時可以調(diào)查取證，組織技術(shù)鑒定，但不得侵犯公民的合法權(quán)益。

人口和計劃生育執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第九條各級人民政府對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。

第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實施

第十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

縣級以上人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。人口與計劃生育實施方案應(yīng)當(dāng)包括控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保證經(jīng)費投入、落實獎勵扶助和社會保障措施、完善考核評估機(jī)制等內(nèi)容。

第十一條各級人民政府的主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計劃生育工作負(fù)總責(zé)。人口與計劃生育工作應(yīng)當(dāng)作為考核各級人民政府及其部門和單位負(fù)責(zé)人工作實績的重要內(nèi)容。

第十二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計劃生育經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，保證人口與計劃生育經(jīng)費的增長幅度高于經(jīng)常性財政收入的增長幅度，逐年提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。

第十三條縣級以上人口和計劃生育行政部門的職責(zé)是：

(一)執(zhí)行人口與計劃生育法律法規(guī)，開展宣傳、教育和培訓(xùn)工作;

(二)擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口與計劃生育實施方案，并負(fù)責(zé)實施的日常工作;

(三)組織開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，負(fù)責(zé)人口與計劃生育的信息、統(tǒng)計工作;

(六)會同有關(guān)部門做好人口結(jié)構(gòu)綜合治理和出生人口缺陷干預(yù)工作;

(七)負(fù)責(zé)流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作;

(八)指導(dǎo)基層組織開展人口與計劃生育工作，監(jiān)督檢查目標(biāo)責(zé)任制的落實情況;

(九)查處計劃生育違法行為，依法征收社會撫養(yǎng)費;

(十)其他人口與計劃生育工作。

第十四條縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)、人工輔助生殖技術(shù)服務(wù)和其他與計劃生育有關(guān)醫(yī)療活動的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)計劃生育藥具的質(zhì)量監(jiān)督，組織開展母嬰保健、生殖健康、出生人口缺陷干預(yù)工作。

第十五條縣級以上民政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合婚姻登記進(jìn)行晚婚晚育、婚前醫(yī)學(xué)檢查的宣傳教育，配合有關(guān)部門查處遺棄女嬰、殘疾嬰兒等違法行為，做好與計劃生育有關(guān)的社會救助工作。

第十六條縣級以上教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強人口和計劃生育國情教育，開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育，落實計劃生育家庭子女在升學(xué)、接受職業(yè)教育的相關(guān)優(yōu)先、優(yōu)惠政策。

第十七條公安、人力資源和社會保障、工商行政管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、監(jiān)察等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好人口與計劃生育有關(guān)的工作。

科學(xué)技術(shù)、文化、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計劃生育宣傳教育，報紙、電視臺、廣播電臺、網(wǎng)站等大眾傳媒負(fù)有經(jīng)常性開展人口與計劃生育社會公益性宣傳的義務(wù)。

第十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立人口與計劃生育工作信息通報制度，衛(wèi)生、民政、公安行政部門應(yīng)當(dāng)將新生兒出生和計劃生育技術(shù)服務(wù)情況、婚姻登記情況、新增人口戶籍登記和暫住人口情況，定期向同級人口和計劃生育行政部門通報。

第十九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處設(shè)立的人口和計劃生育管理工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人口與計劃生育的日常工作。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)確定一名組成人員具體負(fù)責(zé)計劃生育工作。村民小組可以根據(jù)實際情況確定計劃生育工作聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助做好計劃生育工作。

機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立計劃生育工作機(jī)構(gòu)或者確定計劃生育專(兼)職人員，保障必要的工作經(jīng)費，做好本單位人口與計劃生育工作。

計劃生育協(xié)會協(xié)助人口和計劃生育行政部門做好計劃生育工作。

第二十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與所轄區(qū)的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和村民委員會、居民委員會簽訂人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法制訂村(居)民計劃生育公約，與無固定工作單位的已婚育齡夫妻簽訂計劃生育管理服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好住宅小區(qū)內(nèi)的人口與計劃生育工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期公布生育證發(fā)放及人口出生等情況，接受群眾監(jiān)督。

第三章生育調(diào)節(jié)

第二十一條堅持計劃生育基本國策，提倡一對夫妻生育一個子女;符合本條例規(guī)定條件的，可以再生育一胎子女。

第二十二條實行生育第一胎子女登記制度。

夫妻生育第一胎子女的，應(yīng)當(dāng)在懷孕后至孩子出生一個月之內(nèi)，告知雙方所在單位或者村民委員會、居民委員會，并向女方所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處進(jìn)行生育登記，免費領(lǐng)取計劃生育服務(wù)卡。

第二十三條夫妻已有一個子女，有下列情形之一的，可以生育第二胎子女：

(一)第一胎子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的;

(二)患不孕(育)癥，符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定收養(yǎng)一個子女后病愈懷孕的;

(三)夫妻雙方均為獨生子女的;

(四)夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的;

(五)夫妻雙方均為歸國華僑的;

(六)因保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全、搶險救災(zāi)、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員，烈士的獨生子女。

第二十四條再婚夫妻有下列情況之一的，可以再生育一胎子女：

(一)一方再婚前已有一個子女，另一方未生育過的;

(二)一方再婚前合法生育兩個子女后喪偶，另一方未生育過的;

(三)再婚前雙方各生育一個子女，新組合家庭只有一個子女，且該子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的。

第二十五條夫妻雙方是農(nóng)村戶口，有下列情形之一的，可以生育第二胎子女：

(一)只有一個女孩的;

(二)男到獨女戶或者雙女戶家結(jié)婚落戶的;

(三)夫妻一方屬非遺傳性殘疾，失去正常勞動能力的;

(四)居住在人口稀少高寒山區(qū)的。人口稀少高寒山區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，由省人口和計劃生育行政部門會同有關(guān)部門確定。

第二十六條因城市建設(shè)發(fā)展，農(nóng)村居民由政府統(tǒng)一安排轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，尚未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的，適用本條例第二十五條規(guī)定;享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇，且已領(lǐng)取生育證的，生育證一年內(nèi)有效。

農(nóng)村居民依據(jù)本條例第二十五條規(guī)定領(lǐng)取生育證后，自行轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口之日起一年內(nèi)，生育證有效。

夫妻雙方戶籍均為城市中的農(nóng)村居民，以非農(nóng)業(yè)收入為主要生活來源的，不適用第二十五條第(一)項、第(二)項規(guī)定，但應(yīng)當(dāng)享受農(nóng)村計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策。

第二十七條符合本條例規(guī)定要求再生育子女的夫妻，持下列證明材料向女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)牗鎮(zhèn)牘人民政府或者街道辦事處審查核實，并報縣級人口和計劃生育行政部門審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取生育證后，方可生育：

(一)夫妻雙方的身份證、戶口簿、結(jié)婚證;

(二)夫妻雙方所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的本人婚育和收養(yǎng)情況證明;

(三)符合本條例規(guī)定可以再生育子女的其他有關(guān)證明材料。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)，對上述材料進(jìn)行審查，并將審查意見及有關(guān)材料報送縣級人口和計劃生育行政部門。

縣級人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提交的審查意見及有關(guān)材料之日起十五個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對符合生育條件的，發(fā)給生育證;對不符合生育條件的，不發(fā)給生育證，并以書面形式說明理由告知申請人。需要依法鑒定的，自收到鑒定結(jié)果之日起，計算審核時間。

第二十八條符合本條例規(guī)定可以再生育，但有下列行為之一的，不得發(fā)給生育證，已經(jīng)發(fā)給的生育證予以收回：

(一)棄嬰、溺嬰或者遺棄、虐待、拒絕撫養(yǎng)子女的;

(二)因非醫(yī)學(xué)需要選擇性別終止妊娠的;

(三)規(guī)避法律、法規(guī)將自己所生育的子女送別人撫養(yǎng)的;

(四)有隱瞞事實、弄虛作假等違法行為的。

第二十九條屬于第二十三條第(一)項規(guī)定情形，需要進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的，由夫妻雙方提出申請，經(jīng)縣(市、區(qū))人口和計劃生育行政部門初審后，報設(shè)區(qū)的市人口和計劃生育行政部門組織專家鑒定。對鑒定結(jié)論有異議的，可以向省人口和計劃生育行政部門申請再鑒定，再鑒定結(jié)論為終局鑒定結(jié)論。

第三十條患有不孕(育)癥的夫妻選擇人工輔助生殖技術(shù)生育子女的，應(yīng)當(dāng)事先持醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的不孕(育)癥診斷書、女方戶籍所在地縣級人口和計劃生育行政部門出具的無子女證明，經(jīng)實施人工輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)查驗后施行人工輔助生殖技術(shù)手術(shù)。

第三十一條推行免費婚前醫(yī)學(xué)檢查制度。在實行婚前醫(yī)學(xué)檢查的地方，準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ尼t(yī)療保健機(jī)構(gòu)免費進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查，對患有不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向男女雙方說明情況，提出醫(yī)學(xué)意見，并保護(hù)被檢查人的隱私。

婚前醫(yī)學(xué)檢查所需費用由縣(市、區(qū))人民政府承擔(dān)，經(jīng)費不足的，由上級人民政府予以補貼。免費婚前醫(yī)學(xué)檢查的具體辦法由設(shè)區(qū)的市制定。

第三十二條縣級以上衛(wèi)生、人口和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)相互配合，采取措施，指導(dǎo)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好醫(yī)學(xué)咨詢、醫(yī)學(xué)檢查、生育保健和技術(shù)服務(wù)工作，預(yù)防出生缺陷的發(fā)生。

夫妻一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的疾病，應(yīng)當(dāng)采取絕育或者其他長效避孕措施;已懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時終止妊娠。

第三十三條公民享有節(jié)育措施的知情選擇權(quán)。從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

提倡已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施;已有兩個或者兩個以上子女的，一方應(yīng)當(dāng)首選絕育措施。避孕節(jié)育措施失敗懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時終止妊娠。

第四章計劃生育技術(shù)服務(wù)

第三十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置醫(yī)療保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源，建立健全計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善技術(shù)服務(wù)條件;完善婚前、孕前和孕產(chǎn)期保健制度，保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù)的.權(quán)利。

第三十五條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu))，必須符合國家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項目開展計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由縣級以上人口和計劃生育行政部門監(jiān)督管理;從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，由縣級以上衛(wèi)生行政部門監(jiān)督管理。

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)不得超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項目，施行計劃生育手術(shù);禁止不具備資質(zhì)的單位和不具備資格的個人施行計劃生育手術(shù)。禁止出租、轉(zhuǎn)讓、承包從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其科室。

第三十六條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)和與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)，具體包括下列內(nèi)容：

(一)生殖健康科普宣傳、教育和咨詢;

(二)提供避孕藥具及相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢和隨訪服務(wù);

(三)避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查;

(四)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、治療;

(五)實施避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)，并提供術(shù)后相關(guān)的咨詢、隨訪服務(wù);

(六)其他生殖保健服務(wù)。

第三十七條國家向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻免費提供避孕藥具。免費避孕藥具由人口和計劃生育行政部門統(tǒng)一組織供應(yīng)、發(fā)放和管理。

禁止倒賣、變賣、銷售國家提供的免費避孕藥具。

第三十八條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和基層計劃生育服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)做好育齡群眾避孕藥具免費發(fā)放工作，提供相關(guān)避孕節(jié)育知識的宣傳咨詢和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，幫助育齡夫妻自覺采取安全、有效的避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

第三十九條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)發(fā)生計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、發(fā)現(xiàn)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向人口和計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門報告。

計劃生育技術(shù)服務(wù)過程中發(fā)生的計劃生育技術(shù)服務(wù)事故，按照國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定處理。

計劃生育手術(shù)并發(fā)癥由縣級以上人口和計劃生育行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織鑒定、處理。

第四十條實行計劃生育的育齡夫妻，免費享受下列基本計劃生育技術(shù)服務(wù)：

(一)孕情、宮內(nèi)節(jié)育器安全情況監(jiān)測;

(二)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;

(三)人工流產(chǎn)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;

(四)輸卵管、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;

(五)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷和治療;

(六)經(jīng)批準(zhǔn)施行的輸卵管、輸精管復(fù)通手術(shù)。

前款所需經(jīng)費，農(nóng)村居民由計劃生育專項資金中支付;城鎮(zhèn)居民在醫(yī)療保險或者生育保險中支付，未參加醫(yī)療保險、生育保險或者不屬于其中支付項目的，由所在單位支付或者在計劃生育專項資金中支付。

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將免費技術(shù)服務(wù)項目予以公示。

第四十一條實行農(nóng)村婦女孕期、產(chǎn)前免費檢查和住院分娩補助制度，在農(nóng)村育齡婦女中開展生殖健康定期檢查。所需費用由各級人民政府承擔(dān)，具體辦法由省人民政府制定。

第四十二條育齡夫妻接受絕育手術(shù)后，因子女死亡、傷殘等特殊情況要求再生育，符合本條例規(guī)定的，經(jīng)縣級以上人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以施行輸卵管、輸精管復(fù)通手術(shù)。

第四十三條計劃生育科研單位，應(yīng)當(dāng)加強節(jié)育和優(yōu)生的科學(xué)研究，推廣節(jié)育和優(yōu)生新技術(shù)。

節(jié)育新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)。

第四十四條禁止利用超聲技術(shù)、染色體檢測以及其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠，為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員，不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。

人口和計劃生育、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法查處非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠行為。

第四十五條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善超聲波診斷儀和染色體檢測設(shè)備備案登記、超聲波妊娠檢查診斷登記、人工引產(chǎn)登記、生育實名登記及嬰兒出生死亡登記報告等管理制度，并定期向主管的衛(wèi)生行政部門、人口和計劃生育行政部門報告。

第五章獎勵與社會保障

第四十六條男二十五周歲以上、女二十三周歲以上初婚的為晚婚。二十四周歲以上的已婚婦女生育第一個子女的為晚育。

職工實行晚婚的，在法定婚假的基礎(chǔ)上增加婚假二十天;實行晚育的，在法定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假十五天，同時給予男方護(hù)理假十天;在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，另增加產(chǎn)假三十天。

職工在婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間按出勤對待，享受相應(yīng)的工資、福利待遇;所在單位參加生育保險的，由生育保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給生育津貼。

職工達(dá)到晚婚年齡而未婚的，與已婚者享受同等住房待遇。

農(nóng)民和城鎮(zhèn)其他人員實行晚婚晚育的，由所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處給予表彰和獎勵。

第四十七條夫妻雙方終身只生育一個子女或者依法收養(yǎng)一個子女的，其子女為獨生子女。獨生子女父母經(jīng)女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審核確認(rèn)后，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女父母，自領(lǐng)證之日起至子女十六周歲止，憑證每月領(lǐng)取不低于十元的獨生子女保健費或者由人口和計劃生育部門為其辦理獨生子女人身健康保險，領(lǐng)取獨生子女保健費或者辦理獨生子女人身健康保險，由獨生子女父母自愿選擇。獨生子女保健費的具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由設(shè)區(qū)的市人民政府決定。

職工的獨生子女保健費在該單位的福利基金或者福利費中開支，由夫妻所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十;農(nóng)民和城鎮(zhèn)其他人員的獨生子女保健費列入戶籍所在地的縣級財政預(yù)算，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處組織發(fā)放或者辦理。

第四十八條農(nóng)村獨生子女戶和一方已絕育的雙女戶，憑《獨生子女父母光榮證》或者絕育證明享受以下待遇：

(二)在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目、社會救濟(jì)等方面，有優(yōu)先獲得照顧的權(quán)利;

(四)在由村民出錢出工的鄉(xiāng)村公益事業(yè)中，免去一個人十年的負(fù)擔(dān);

(七)享受各級人民政府出臺的其他優(yōu)惠政策。

第四十九條符合規(guī)定可以生育第二個子女的夫妻，自愿終身只生育一個子女并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，由所在地縣(市、區(qū))人民政府給予不低于四千元的獎勵，所需費用在省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))計劃生育經(jīng)費中列支。

第五十條獨生子女未滿十八周歲發(fā)生意外傷殘(傷病殘達(dá)到三級以上)或者死亡，其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，自年滿四十九周歲起，由所在地縣(市、區(qū))人民政府按照國家和本省有關(guān)特別扶助的規(guī)定，按月給予生活補助。

第五十一條農(nóng)村獨生女父母年滿五十五周歲，獨生子和雙女戶的父母年滿六十周歲的，每人每月發(fā)給不低于六十元的補助金，所需資金按照國家和本省有關(guān)規(guī)定予以保障。

城市獨生子女父母男年滿六十周歲、女年滿五十五周歲的，每人每月發(fā)給補助金。補助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府參照全省職工月平均工資的百分之五具體確定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況適時調(diào)整。具體發(fā)放辦法由省人民政府另行制定。

第五十二條農(nóng)村獨生子女戶和雙女戶的子女在本省初中升高中和初中升中專時，在同等條件下給予適當(dāng)照顧，家庭有困難的給予經(jīng)濟(jì)扶助。

第五十三條職工接受節(jié)育手術(shù)的，憑施術(shù)單位證明，按照國家規(guī)定享受的假期視為出勤，原工資、獎金和補貼照發(fā)。農(nóng)民和城鎮(zhèn)其他人員因接受節(jié)育手術(shù)的誤工，由鄉(xiāng)牗鎮(zhèn)牘人民政府、街道辦事處給予補貼。

夫妻一方在接受節(jié)育手術(shù)期間，經(jīng)施術(shù)單位證明，確需另一方護(hù)理的，給予五天的護(hù)理假。

第五十四條按照政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，在農(nóng)村對獨生子女戶和雙女戶的父母推行多種形式的養(yǎng)老保險，農(nóng)村獨生子女戶或者雙女戶的父母參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先、優(yōu)惠照顧。

第五十五條在基層專職從事計劃生育工作滿十年、二十年、三十年的，分別由縣(市、區(qū))、設(shè)區(qū)的市、省人民政府頒發(fā)榮譽證書，并給予一次性物質(zhì)獎勵。具體獎勵辦法由省人民政府制定。

第六章法律責(zé)任

第五十六條有下列情形之一的，由縣級人口和計劃生育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照下列規(guī)定，依法征收社會撫養(yǎng)費：

(三)未婚違法多生育子女的，按照第(一)項規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費;

(四)未婚生育子女，該子女父母又與他人生育子女的，對當(dāng)事人按照第(一)項規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。

第五十七條規(guī)避計劃生育法律、法規(guī)非法送養(yǎng)、收養(yǎng)子女的，按照本條例第五十六條的規(guī)定處理。

第五十八條依照本條例第五十六條規(guī)定被征收社會撫養(yǎng)費的國家工作人員，依法給予降級、撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分;企業(yè)、事業(yè)單位人員參照國家工作人員給予行政處分。

第五十九條未按規(guī)定參加孕情檢查或者提供孕情檢查證明的，由縣級以上人口和計劃生育行政部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以五十元以上二百元以下的罰款。

替代他人參加孕情檢查或者提供虛假孕情檢查證明的，由縣級以上人口和計劃生育行政部門對當(dāng)事人分別處以五百元以上二千元以下的罰款。

第六十條符合再生育規(guī)定，未申領(lǐng)生育證懷孕的，由縣級人口和計劃生育行政部門責(zé)令補領(lǐng)生育證;拒不補領(lǐng)生育證生育的，處以五百元以上一千元以下罰款。

第六十一條領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后再生育的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回其《獨生子女父母光榮證》，取消獨生子女及其父母享受或者獲得的相關(guān)待遇和榮譽，追回已領(lǐng)取的獎金、補助、獨生子女保健費和其他優(yōu)惠、獎勵。

第六十二條違反本條例規(guī)定，不履行計劃生育管理職責(zé)或者不落實有關(guān)計劃生育獎勵措施以及不協(xié)助計劃生育行政部門開展計劃生育工作的單位，由縣級以上人口和計劃生育行政部門或者上一級人民政府責(zé)令限期改正，單位當(dāng)年不得評為各類先進(jìn)，對主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分。逾期不支付獎勵金的，由縣級以上人口和計劃生育行政部門責(zé)令單位按應(yīng)付金額二倍的標(biāo)準(zhǔn)，向獨生子女父母支付獎勵金。

第六十三條村民委員會、居民委員會未依法執(zhí)行計劃生育有關(guān)獎勵、優(yōu)惠規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處予以通報批評，并責(zé)令改正;拒不改正的，當(dāng)事人可以依法向人民法院起訴或者向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。

第六十四條違反本條例規(guī)定，出租、轉(zhuǎn)讓、承包從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其科室的，由縣級以上人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以違法所得二倍以上五倍以下的罰款，對主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予處分。

第六十五條非法倒賣、變賣、銷售國家免費提供的避孕藥具的，由縣級以上人口和計劃生育行政部門或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以二千元以上五千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

人口與計劃生育條例心得體會篇二十

5月27日，河南省人大會第二十二次會議表決通過了關(guān)于修改《河南省人口與計劃生育條例》的決定，新版計生條例出臺。至此，一直以來備受職工關(guān)注的婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假等政策的調(diào)整內(nèi)容終于有了明確說法。其中，獨生子女家庭獲得一份“福利”——每年累計不超過20日的獨生子女父母年老住院護(hù)理假。

在取消原有的晚婚假制度同時，按照新規(guī)，除國家規(guī)定的婚假3日外，增加婚假18天;參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的，增加婚假7天，鼓勵夫婦參加婚前醫(yī)學(xué)檢查，提高出生人口素質(zhì)。如此一來，婚假最長可休28天。

與此同時，產(chǎn)假天數(shù)同樣有所增加?！稐l例》明確規(guī)定，只要符合法律法規(guī)規(guī)定生育子女的，在國家規(guī)定外另增加3個月，并給予配偶護(hù)理假一個月。

也就是說，只要符合規(guī)定，不管一孩、二孩、三孩，都可以休“98天+3個月”的產(chǎn)假。如果3個月的產(chǎn)假中有兩個月是31天，就可以休190天產(chǎn)假。

值得一提的是，新修訂的《條例》還首次“照顧”到了獨生子女家庭的養(yǎng)老問題。其中明確獨生子女父母年滿60周歲后，住院治療期間，給予其子女每年累計不超過20日的護(hù)理假。

“今后，婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間均要視為出勤?！焙幽鲜⌒l(wèi)計委計生指導(dǎo)處處長王自立表示，此次《條例》修改增加的“獨生子女護(hù)理假”屬于全國首創(chuàng)，是對計劃生育家庭獎勵扶助制度的重要補充。

新規(guī)一發(fā)布，就引起了社會各界的廣泛討論。大部分職工都表示歡迎，認(rèn)為新規(guī)超出預(yù)期，尤其是婚假、產(chǎn)假天數(shù)的增加，能夠讓女職工及其家庭的權(quán)益有了法律保障。

網(wǎng)友“@那年今日”認(rèn)為，政府不能光有政策，不出配套措施，企業(yè)的生育成本加重，到最后還是職工買單。

我注意到，自今年1月1日我國全面放開二孩生育以來，除了對醫(yī)療系統(tǒng)婦幼健康服務(wù)資源提出更多要求外，不少用人單位為降低因“扎堆生育”帶來的生育成本，甚至出臺了“錯峰懷孕”、“排隊生子”等“奇葩”規(guī)定。而現(xiàn)實中，除一些重視執(zhí)行政策較好的機(jī)關(guān)事業(yè)單位外，很多用人單位尤其是民營企業(yè)女職工的合法權(quán)益保障問題依然是一大難題。

截至目前，為與新計生法相適應(yīng)，推進(jìn)全面二孩政策落地，已經(jīng)有包括北京、上海、廣東、福建、天津在內(nèi)的27個省份修改了本地區(qū)的計生條例，對生育政策進(jìn)行完善和調(diào)整。

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