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住房保障的調(diào)查報告篇一
為全面了解我縣城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)情況，進一步推動我縣保障性住房建設(shè)，根據(jù)“建辦保[20xx]77號”文件要求?，F(xiàn)將我縣保障性住房建設(shè)的調(diào)查情況報告如下：
近年來，縣委、縣政府對保障性住房建設(shè)高度重視，把城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作作為一項民心工程來抓，認真貫徹落實上級文件精神，扎實推進保障性住房各項工作，取得了顯著成績。截至目前英吉沙縣已建設(shè)完成保障性住房2915套，建筑面積18．98萬平方米，在建保障性住房4792套，建筑面積27．37萬平方米，合計7707套，46．35萬平方米，總投資為54539萬元。具體進展情況如下：
1、廉租住房：按照英吉沙縣廉租住房建設(shè)規(guī)劃到20xx年，計劃建設(shè)廉租住房4909套，總建筑面積約24．54萬平方米。20xx年計劃建設(shè)廉租住房603套，建筑面積30150平方米。目前我縣已建設(shè)完成廉租住房2643套，17．92萬平方米；在建3492套，20．84萬平方米，合計6135套，總建筑面積38．76萬平方米，總投資為45078萬元，與08—4909套的建設(shè)任務(wù)相抵，超額完成1226套廉租住房建設(shè)任務(wù)，實際上我縣已完成了20xx年、20xx年的廉租住房建設(shè)1400套任務(wù)的87．57%。
2、棚戶區(qū)改造：按照保障性住房建設(shè)“十二五”規(guī)劃，20xx年至20xx年規(guī)劃改造英吉沙縣城鎮(zhèn)九個社區(qū)，合計改造棚戶區(qū)住房6003戶，計劃總投資11．4億元。其中其蘭巴格社區(qū)625戶、英巴格社區(qū)625戶、吾爾也提社區(qū)1000戶、歐阿達阿勒迪社區(qū)553戶、英協(xié)海爾社區(qū)750戶、拉瓦社區(qū)500戶、阿克巴格社區(qū)500戶、克勒克霍依拉社區(qū)700戶、阿依丁庫勒社區(qū)750戶。20xx年計劃改造完成1524戶，總投資為26999萬元。其中新建安住房400套，貨幣補償改造1124戶，完成年初計劃的100%。安住房建筑面積3．21萬平方米，投資為4337．83萬元，目前主體已完工，工程款與安補償資金合計支付9714余萬元。
3、公租房：20xx年到20xx年規(guī)劃建設(shè)公共租賃住房5246戶，計劃投資4．61億元。20xx年計劃建設(shè)公共租賃住房1148套，截止目前1172套公共租賃住房項目已開工建設(shè)，建筑面積4．36萬平方米，總投資5122萬元．完成年初計劃任務(wù)的102%。其中900套，3．32萬平方米，建設(shè)地點位于新城區(qū)，目前正在三層施工；另有272套，1．05萬平方米，分別建于依格孜牙鄉(xiāng)、色提力鄉(xiāng)、托普魯克鄉(xiāng)、克孜勒鄉(xiāng)、烏恰鄉(xiāng)、蘇蓋提鄉(xiāng)、薩罕鄉(xiāng)、縣醫(yī)院，現(xiàn)已竣工并交付使用。
雖然我縣在保障性住房建設(shè)與管理方面雖然做了大量工作，取得了明顯成績，但仍存在一些困難和問題，需認真加以解決。
1、建設(shè)資金壓力較大。保障性住房建設(shè)任務(wù)緊，資金需求大，但由于上級補助資金有限，資金自籌配套的壓力較大，特別是拆遷成本高和居民小區(qū)的附屬工程建設(shè)資金缺口較大，導(dǎo)致保障性住房總建設(shè)資金缺口較大。
2、建設(shè)任務(wù)日趨繁重?？偟目次铱h保障房建設(shè)仍處于起步階段，建成數(shù)量還不大，預(yù)期明年建設(shè)實施任務(wù)將是今年的3倍，保障房建設(shè)的壓力日益加大。
3、保障性住房建設(shè)管理機制還有待完善。一是推進保障性住房建設(shè)健康長遠發(fā)展的規(guī)劃、土地供應(yīng)、資金保障、建設(shè)標(biāo)準的長效機制沒有形成。二是保障對象的政策制定、資格審查、收入核定、住房退出等方面的機制還不完善，離應(yīng)保盡保的要求還有差距。三是與保障性住房建設(shè)相配套的保障性住房管理機構(gòu)還沒有真正建立起來，人員和經(jīng)費等不足，給保障房的后續(xù)管理帶來一定的困難。
住房建設(shè)作為一項重要的政治任務(wù)來抓，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為保障性住房建設(shè)設(shè)立綠色政策通道，認真研究破解制約保障性住房建設(shè)的難題。房管、建設(shè)、國土、發(fā)改、財政、民政等主要責(zé)任單位要強化服務(wù)意識，嚴格落實責(zé)任，各司其職，齊抓共管，在政策允許的范圍內(nèi)急事急辦、特事特辦，形成快速推進全縣保障性住房建設(shè)的`合力。同時，要采取有力措施，確保工程質(zhì)量，重視完善住房配套設(shè)施建設(shè)，切實建成民心工程。各單位特別是企業(yè)、社區(qū)和勞動保障部門等要進一步增強大局意識，既要積極幫助困難群眾做好申請工作，又要認真把關(guān)，嚴格審查，切實提供真實可靠的信息，為做到應(yīng)保盡保打下基礎(chǔ)。
2、立足長遠，科學(xué)編制保障性住房建設(shè)規(guī)劃。保障性住房建設(shè)不是解決困難群眾住房問題的權(quán)宜之計，而是一項具有戰(zhàn)略意義的長期工程，因此，要立足長遠，科學(xué)論證，編制好建設(shè)規(guī)劃，要優(yōu)先考慮土地規(guī)劃，提前做好土地儲備，確保保障性住房建設(shè)用地。建設(shè)規(guī)劃既要盡可能選擇市政設(shè)施健全，教育、醫(yī)療、交通便利的地方，又要考慮群眾的承受能力，確保規(guī)劃一批，建成一批，安一批，使困難群眾真正享受到保障性住房建設(shè)帶來的實惠。
3、拓寬融資渠道，加大籌措項目配套資金力度。要把建立穩(wěn)定的資金來源作為保障性住房建設(shè)、管理工作的重點，千方百計解決建設(shè)資金緊缺的問題。一是設(shè)立保障性住房建設(shè)資金專戶，專款專用。把保障性住房建設(shè)資金納入年度預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平逐年遞增。認真執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，確保將土地出讓金10%和住房公積金凈收益足額提取。二是要加大向上爭取的力度，做好項目儲備，抓住國家加大保障性住房投資的時機，積極爭取更多的中央資金支持。三是要積極探索社會資金參與保障性住房建設(shè)的新途徑，建立保障性住房融資平臺，制定優(yōu)惠政策，吸引有實力、社會責(zé)任感強的企業(yè)家，投資保障性住房開發(fā)建設(shè)，努力擴大建設(shè)資金來源。
職責(zé)，確定主管部門和保障對象的權(quán)利、義務(wù)，確立保障性住房穩(wěn)定增長的機制，對限價房、經(jīng)適房的管理、分配和審批，廉租房、公租房的使用、審核、退出及物業(yè)管理，保障對象收入和住房狀況信息監(jiān)控等作出規(guī)定，從制度上保證我縣住房保障工作規(guī)范發(fā)展。二是要成立專門的住房保障管理機構(gòu)，按照上級有關(guān)文件精神，進一步理順管理機制，核定機構(gòu)職能和編制，充實工作人員，保障辦公經(jīng)費。三是切實落實好住房保障政策，逐步擴大保障性住房保障的范圍，適時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸。
住房保障的調(diào)查報告篇二
調(diào)查時間：xx年10月14日。
調(diào)查對象：當(dāng)?shù)鼐用衽c工作人員。
1、實地觀察。
2、采訪。
3、對比總結(jié)。
具體內(nèi)容：
過去的狀況：
鄰居說。我的建議：跟以前比起來，住房問題確實好了許多，人們都蓋起了一幢幢高樓大廈。但是，唯i想提出以下幾點住房問題：
1、不濫蓋房子，有多的房子可以租用給別人。
2、房子前、后有多的空余地，可以種一些綠色植物，可以美化空氣。
我的想法：現(xiàn)在的科技可真發(fā)達?。《乙步鉀Q許多問題，看著祖國的日益強大，我暗暗下定決心：一定要努力學(xué)習(xí)，將祖國發(fā)展的繁榮富強。
住房保障的調(diào)查報告篇三
20xx年9月，通過縣政府組織力量對全縣城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)戶口）住房需求狀況進行了保障性住房為期兩個多月的實地調(diào)查，根據(jù)縣人民政府辦公室柞政辦發(fā)[20xx]88號文件明確的收入線標(biāo)準規(guī)定：中等收入家庭：15000元/人/年；中等偏下收入家庭：12000元∕人/年；低收入家庭：7500元∕人/年；低保家庭：5000元∕人/年。住房困難家庭標(biāo)準：人均住房建筑面積低于13平方米。
我縣城鎮(zhèn)居民中符合住房困難家庭保障條件情況如下：
（1）低收入住房困難戶數(shù)20xx戶；
（2）中等偏下收入住房困難戶數(shù)663戶；
（3）中等收入住房困難戶數(shù)177戶；
（4）新就業(yè)人員352戶；
（5）外來務(wù)工人員491戶；共計3771戶。
按照省人民政府二〇一一年七月二十三日下發(fā)的《省保障性住房管理辦法（試行）》第三十一條規(guī)定：廉租住房保障對象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭；公共租賃住房保障對象為城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員住房困難者；經(jīng)濟適用住房保障對象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對象銜接；限價商品住房保障對象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)中等收入以下住房困難家庭。我縣各類保障性住房的需求量為：廉租房1881戶，經(jīng)適房671戶，公租房842戶，限價商品房377戶。
我縣保障性住房建設(shè)已接近尾聲，全縣將建成各類保障性住房4067套（廉租房1772套，公租房1546套，限價商品房749套），分布全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中兩處廉租房已分別通過抓鬮和電腦搖號分配方式分配入住785戶。
無論從全國、全省，還是全縣情況來看，廉租房成為保障性住房的主要內(nèi)容和形式，本文試圖以廉租房為主體研討分配上的一些問題。
目前社會各方面對廉租房分配方式上的意見倒不是很大，影響分配的焦點集中在享受廉租房資格的認定上。有人反映，有的人開的豪車住的廉租房，有人把自己所有的房屋出租而跑來住廉租房，還有人是公務(wù)員或國家家公職人員住廉租房，針對此情況，采取以下對策：
（一）保證資格審查環(huán)節(jié)的公正性。
1、資格審查批準的程序：20xx年7月以前，廉租房申請戶直接到主管部門領(lǐng)取申請表，各級政府組、村或社區(qū)、鎮(zhèn)政府審查簽注意見報審批機關(guān)審批。在實際執(zhí)行中，村或社區(qū)意見很大，說是一些人說我給上邊都說好了，你們給簽個意見蓋下章，其余事情就不用管了，這些人有些蔑視他們。針對這一問題，住建局于20xx年8月31日召開了廉租房管理聯(lián)席會議，邀請村或社區(qū)、兩鎮(zhèn)政府、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參加。通過討論達成一致意見：由住建局統(tǒng)一印制申請審批表，交由兩個社區(qū)和兩個鎮(zhèn)政府負責(zé)發(fā)放，城鎮(zhèn)居民申請廉租房先向所在社區(qū)申請領(lǐng)表，未設(shè)社區(qū)的直接在鎮(zhèn)政府領(lǐng)表，各級簽注意見后，分別由社區(qū)、鎮(zhèn)政府審查公示后，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一以文件形式報住建局，住建局由承辦股室派員逐戶核查拍照提出意見報住建局會議研究批準并公示享受廉租房資格人員名單。如此，徹底糾正了住建局審查前由申請人個人跑路簽注意見的個人行為，同時，也方便了群眾。
2、廉租房審查需要各有關(guān)部門的密切配合。諸如民政部門負責(zé)的家庭收入狀況的核定，享受低保的情況證明，殘聯(lián)為殘疾人提供的殘疾證明，公安部門城鎮(zhèn)戶籍的認定，村組對住房情況的調(diào)查，勞動就業(yè)部門出具的下崗證，以及鎮(zhèn)政府對申請人職業(yè)的認定，等等，有一個環(huán)節(jié)出了問題，都直接影響著廉租房享受資格的`確定和公正性，引起社會各界的不滿，矛頭都指向批準機關(guān)。
（二）使分配方案制定過程透明性。
廉租房分配時間取決于廉租房交工的時間。廉租房即將交工前，負責(zé)分配的部門根據(jù)竣工套數(shù)、輪候戶數(shù)，確定分配方案。大批量的不再沿用抓鬮方式，根據(jù)申請人家庭人口數(shù)量類別、殘疾類別確定實施電腦搖號方案，經(jīng)討論充分征求意見后發(fā)布執(zhí)行，在分配前宣傳群眾，讓群眾理解本次分配方案的相關(guān)程序和規(guī)定，確保分配方案制定過程的公開透明性。
（三）保證分配方式上的公正性。
分配廉租房要召開分配大會，邀請群眾監(jiān)督員、政協(xié)委員、人大代表、社區(qū)代表參加，邀請公證處全程公證，監(jiān)察局全程監(jiān)察。電腦搖號，大屏幕顯示數(shù)據(jù)。分配結(jié)果現(xiàn)場簽字確認，發(fā)給住戶入住通知單，以達到分配過程公開透明，分配結(jié)果公平公正。
（一）規(guī)范準入審核。縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、居民收入、住房狀況，要合理確定保障對象住房困難、家庭收入（財產(chǎn)）的具體標(biāo)準，定期調(diào)整，并向社會公布。完善住房保障申請、審核、公示、輪候、復(fù)核制度。健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、公安、稅務(wù)、金融等部門及街道、社區(qū)協(xié)作配合的家庭住房和經(jīng)濟狀況審核機制。保障性住房申請人應(yīng)當(dāng)如實申報家庭住房、收入和財產(chǎn)狀況，聲明同意審核機關(guān)調(diào)查核實其家庭住房和資產(chǎn)等情況。審核機關(guān)調(diào)查核實申請人住房、金融資產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)的，有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供便利。嚴禁以任何形式向不符合住房困難標(biāo)準的家庭供應(yīng)保障性住房。切實防范并嚴厲查處騙租騙購保障性住房、變相福利分房和以權(quán)謀私行為。對以虛假資料騙購、騙租保障性住房的，一經(jīng)查實應(yīng)立即糾正，并取消其在5年內(nèi)再次申請購買或租賃保障性住房的資格。建立住房保障誠信檔案，完善失信懲戒制度。
（二）嚴格租售管理。經(jīng)審核符合條件的家庭，縣人民政府在合理的輪候期內(nèi)安排保障性住房。廉租住房租賃補貼應(yīng)當(dāng)按月或季度及時發(fā)放，確保當(dāng)年12月25日前全部發(fā)放到位。廉租住房、公共租賃住房的租賃合同，應(yīng)當(dāng)載明租金、租期以及使用要求。公共租賃住房租賃合同期限一般為1至3年。租賃合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請續(xù)租。經(jīng)濟適用住房和限價商品住房購買不滿5年的，不得上市交易。經(jīng)濟適用住房配售時，要明確界定政府與購買人的資產(chǎn)份額，并按照政府回購、適當(dāng)兼顧保障對象合法權(quán)益的原則，確定經(jīng)濟適用住房出售所得價款的分配比例。限價商品住房的上市交易收益調(diào)節(jié)辦法，由縣人民政府適時制定。
（三）加強使用管理?？h人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障管理信息系統(tǒng)，完善保障性住房和保障對象檔案，動態(tài)監(jiān)測住房保障對象家庭人口、住房和經(jīng)濟狀況變化情況。建立公眾監(jiān)督機制，落實信息公開，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。定期檢查保障性住房使用情況，對違反規(guī)定將保障性住房出售、轉(zhuǎn)借、出租（轉(zhuǎn)租）、閑置、改變用途且拒不整改的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定收回。保障性住房的使用人要按有關(guān)規(guī)定和合同約定使用住房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋質(zhì)量安全和使用功能。保障性住房小區(qū)可以實行住戶自我管理、自我服務(wù)，也可以聘請專業(yè)機構(gòu)提供物業(yè)服務(wù)。
（四）健全退出機制。廉租住房、公共租賃住房承租人經(jīng)濟狀況改善，或通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合相應(yīng)的住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)騰退；逾期不騰退的，應(yīng)當(dāng)按市場價格交納租金。經(jīng)濟適用住房購房人通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合經(jīng)濟適用住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)退出經(jīng)濟適用住房，或者通過補交土地收益等價款取得完全產(chǎn)權(quán)。對拒不服從退出管理的，可以依照規(guī)定或合同約定申請人民法院強制執(zhí)行。
保障性住房的運營管理是個新生事物，怎樣更加推進分配的公正性，要通過實踐不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善管理辦法，建立健全分配和運營管理的長效機制，才能實現(xiàn)分配上的公正和合理。
住房保障的調(diào)查報告篇四
農(nóng)村社會保障是關(guān)系農(nóng)民切身利益的社會熱點問題。早在黨的十七大報告中提出了努力使全體人民“老有所養(yǎng)”，“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活”的目標(biāo)任務(wù)。近年來，我市委、市政府高度重視農(nóng)村社會保障問題，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，進一步完善農(nóng)村社會保障制度，加大公共財政投入，讓所有農(nóng)民都能夠享受到公共財政的陽光，確保改革發(fā)展成果能夠惠及農(nóng)民，充分發(fā)揮了社會保障體系的“安全網(wǎng)”、“平衡器”和“穩(wěn)定器”作用，解決了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活后顧之憂。去年下半年，在常州市政府網(wǎng)上開展了關(guān)于農(nóng)村社會保障的問卷調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果及有關(guān)情況報告如下：
此項調(diào)查問卷填表是男性居多，且年齡層多在35-60歲之間，以專業(yè)技術(shù)人員/工程師/教師/醫(yī)生/律師/會計這一人群為主，從調(diào)查結(jié)果中可以看到，17.16%從宣傳資料中知道新農(nóng)村合作醫(yī)療制度、16.57%從報紙上知道、18.64%聽其他人講、15.09%廣播電視上知道、16.27%是通過其它途徑、但還有16.27%是不知道有新農(nóng)村合作醫(yī)療。41.3%，享受了最低生活保障制度，而58.7%目前還沒有。當(dāng)調(diào)查到您對當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ现贫戎心男﹥?nèi)容最為關(guān)心，13.6%選擇了養(yǎng)老保險、14.11%選擇了醫(yī)療保險、10.33%選擇殘疾人幫扶、10.84%選擇了五保供養(yǎng)、11.02%選擇了最低生活保障、10.33%選擇了軍人優(yōu)撫、9.98%選擇了救空救濟、10.67%選擇了農(nóng)村危房改造幫扶、9.12%選擇了移民新村幫扶。
通過此次調(diào)查問卷，我們也知道了當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療情況需要改進的地方，18.05%選擇了增加藥品種類，15.09%選擇了改善擴建衛(wèi)生房屋、15.98%選擇了改善服務(wù)態(tài)度、20.12%選擇了提高醫(yī)生技術(shù)水平、15.38%選擇了更新醫(yī)療設(shè)備，還有15.38%選擇了其它。認為自己現(xiàn)在的生活是否得到切實的保障，28.72%的人感覺很踏實，是得到了切實的保障；36.7%的人認為一般，基本可以達到要求，34.57%的人覺得不好，自己需要多攢錢來養(yǎng)老。對于了不了解當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ现贫龋?4.57%的人表示基本了解，35.11%的人表示部分了解，30.32%表示完全不了解。問卷問到如果生病了愿意去哪里就醫(yī)，20.14%的人表示去藥店自己買藥、17.71%的人表示去衛(wèi)生所、17.71%的人去私人人診所、20.14%的人去鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，24.31%的人去縣市級醫(yī)院。對現(xiàn)在各項報銷率何救助金額滿意不滿意，22.59%的人表示很好，24.69%的人表示一般、27.62%的表示有點低，25.1%的人表示太低了。問及家庭月收入在下列哪個范圍，23.11%選擇了1萬元及以下，22.27%的人選擇了1萬元-2萬元，24.79%的人選擇了2萬元-5萬元，29.83%選擇了5萬元以上。
對于新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集的來源18.75%的人認為是中央政府撥款，20.49%的人認為是地方政府扶助，21.53%的人認為是農(nóng)民自己繳納，17.71%的人認為是集體及其他組織出資，21.53%的人表示不清楚。認為當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險存在的問題，18.75%認為覆蓋面不廣，24.65%認為養(yǎng)老金較低，19.44%認為體制有待完善，17.71%認為資金籌措困難，19.44%認為個人養(yǎng)老保險繳納負擔(dān)重。認為當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ现贫却嬖趯嶋H領(lǐng)取低保人數(shù)與應(yīng)該支付人數(shù)有偏差的人達到23.95%，認為資金難以落實的人達到21.85%，認為農(nóng)村最低生活保障制度配套措施不健全的人達到27.73%，認為對象限定不合理達到26.47%。41.3%參與了農(nóng)村醫(yī)療合作制度，但仍有58.7%的人未參與。對于自己享受的具體保障金額31.38%的人表示很清楚，35.64%的人表示大概知道，32.98的人表示完全不知道。
(一)認識不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的重要性認識不足，還未能把加強農(nóng)村社會保障體系工作列入重要議事日程，資金投入不足，推動力度不大。部分基層干部缺乏積極性，有畏難情緒，有的認為要辦的大事急事很多，沒有時間、精力解決社會保障問題；有的認為社會保障工作投入太大，等有了經(jīng)濟實力再去解決；還有一種是將適當(dāng)?shù)氖召M和減輕農(nóng)民負擔(dān)簡單地對立起來，認為去向農(nóng)民收取費用不合時宜。從保障對象農(nóng)民來看，也存在種種模糊的認識。有的擔(dān)心國x政策多變，對參保后是否能拿到養(yǎng)老金心存疑慮；有的甚至認為繳納保費是政府的亂收費行為，存在抵觸情緒。反映在農(nóng)村合作醫(yī)療上，農(nóng)民對合作醫(yī)療制度信心不足，認為合作醫(yī)療統(tǒng)籌力度太小，解決不了看病的大問題，參與的積極性不高；有的只注重溫飽，健康投入意識差；還有相當(dāng)比例的農(nóng)民存在投機心理，認為自己身體好，參加合作醫(yī)療的錢互助給他人，自己吃虧了，不愿參加等，這些問題都直接影響了合作醫(yī)療的參加率。
(二)進展不平衡。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方面：一是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展困難較大。按照現(xiàn)行參保辦法，農(nóng)民20歲開始參保，若60歲時要領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須每年繳納1800元左右，連續(xù)繳納40年。雖然20xx年農(nóng)民人均純收入達到12363元，具備了建立農(nóng)村養(yǎng)老保險的條件，但很多農(nóng)民收入在平均數(shù)以下，如果扣除生活消費支出后，其可支配收入有限。尤其40歲以上的群體參保困難更大，他們的子女教育開支較大，而他們參保繳費時間短，繳費標(biāo)準高，成為參保的弱勢群體。市、鄉(xiāng)兩級財政每年給每個參保農(nóng)民的補貼較少，大部分鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織實力較弱，補助能力有限。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民認為，由于政府補貼和集體補助較少，目前的繳費機制基本等同于“自己吃自己”，還不如自己存銀行，參保積極性不高。此外，農(nóng)村養(yǎng)老保險沒有社會統(tǒng)籌基金，缺乏社會保險資金的共濟。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險擴面難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中勞動密集型企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)多，中小型企業(yè)多，原始積累少，經(jīng)濟實力差。目前企業(yè)普遍不景氣，職工收入比較低，要普遍建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險制度困難較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有著靈活機制，企業(yè)職工有活就上班，沒活就回家種地。哪家企業(yè)效益好，工資高，職工就往哪流動，增加了保險的管理成本，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工參保帶來了較大困難。
農(nóng)村合作醫(yī)療方面：由于籌資額度仍較低，加之我市經(jīng)濟增幅不快，農(nóng)民收入增幅趨緩，而藥品價格及醫(yī)療費用不斷增高，農(nóng)民抵御大病風(fēng)險的能力相對較低。由于大病醫(yī)療救助制度還沒很好地建立起來，救助基金沒有穩(wěn)定的來源渠道，基金數(shù)量少，弱勢群體的醫(yī)療保障問題未能徹底得到解決。調(diào)查中一些群眾深有感觸地說：“不怕貧窮，只怕生病，窮可以致富，病特別是大病，足以傾家蕩產(chǎn)?！编l(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療機構(gòu)管理體制不理順，工作人員從衛(wèi)生院臨時抽調(diào)，無編制和預(yù)算經(jīng)費，難以保證長期運轉(zhuǎn)。
農(nóng)村社會救助和社會福利工作方面：一是低保戶“進來容易出去難”問題。一些有勞動能力的低保戶產(chǎn)生了“等、靠、要”的依賴思想，進來了就不想出去，容易產(chǎn)生“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。加上審批過程中對低保戶家庭經(jīng)常性收入核準難，隱性收入、金融性收入核查難，導(dǎo)致部分低保戶家庭實際收入雖然高于低保標(biāo)準，但仍然被列入低保對象。二是低保工作機構(gòu)不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無低保工作機構(gòu)，由民政辦兼職，村(居)委會則由村(居)會計兼職，農(nóng)村低保面廣、量大、要求高，又無專職人員，造成了低保工作被動，規(guī)范化程度不高。三是醫(yī)療救助費用報銷機制不合理。不管是合作醫(yī)療還是醫(yī)療救助費用報銷，目前實行的都是先墊再報的制度，即先由個人把醫(yī)療費用支付給醫(yī)療機構(gòu)，再由個人向有關(guān)部門和組織進行申報，核實后補給個人。但部分困難家庭對墊資部分顯得力不從心，影響醫(yī)治效果，迫切要求個人在支付醫(yī)療費用時把報銷部分直接扣除。農(nóng)村社會福利工作有待加強。特別是農(nóng)村老年人的福利目前僅僅停留在對“五?！崩先说纳畋Ｕ仙?，需進一步探索建立普惠式的老年人社會福利機制。
(三)資金壓力過大。加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)需要強有力的資金支撐，資金主要來源于三大塊，分別是農(nóng)民個人、財政補助和村級集體資金的支持。從農(nóng)民這個群體看，除困難戶外，大多數(shù)農(nóng)民有一定的經(jīng)濟實力投入到自己的社會保障。資金壓力主要是財政壓力和村級集體資金的壓力，如果財政和集體資金投入不足，不能發(fā)揮導(dǎo)向作用，則勢必影響農(nóng)民投入的積極性，影響整個農(nóng)村社會保障體系建設(shè)進程。
(四)管理體制不理順。目前，農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的現(xiàn)狀是城鄉(xiāng)分割、條塊分割、多頭管理、各自為政。條塊之間既無統(tǒng)一的管理機構(gòu)，也無統(tǒng)一的管理辦法。從管理機構(gòu)上看，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民基本生活保障主要歸勞動保障部門管理，醫(yī)療保障主要歸衛(wèi)生部門管理，最低生活保障和優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟、老年人社會福利歸民政部門管理。一些部門、鄉(xiāng)村也制定了社會保障辦法和規(guī)定，如人武部、計生委、組織部、教育局、殘聯(lián)和慈善總會等，對義務(wù)兵、獨生子女戶、村組干部、殘疾人、特困戶的社會保障都有相應(yīng)的指導(dǎo)意見，各自為政，條線分割;部分商業(yè)保險公司也對部分農(nóng)民搞了保險，形成了“多龍治水”的管理格局。由于這些部門所處地位和利益關(guān)系不同，在社會保障的管理和決策上經(jīng)常發(fā)生矛盾。政府和農(nóng)民雖然不斷增加合作醫(yī)療投入，醫(yī)療費用卻越漲越高，農(nóng)民普遍感到“有病看不起、有病看不好”，加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管顯得越來越緊迫。同時，保險資金的監(jiān)管力度也需要進一步加大，國內(nèi)、省內(nèi)涉及保險資金方面的違紀違法案件屢見不鮮，必須引起高度重視，汲取教訓(xùn)，強化監(jiān)管。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。農(nóng)村社會保障體系建設(shè)是一項涉及面廣、政策性強、難度大的系統(tǒng)工程。只有動員社會各方力量積極參與，才能保證其健康順利發(fā)展。一是要健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立健全“統(tǒng)分結(jié)合、各負其責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級黨委、政府要把農(nóng)村社會保障體系建設(shè)擺上重要議事日程，成立由黨政主要負責(zé)人掛帥，由勞動保障、衛(wèi)生、民政、財政、農(nóng)業(yè)、國土資源等部門為成員的農(nóng)村社會保障體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)規(guī)劃實施和資金征收、管理、經(jīng)營、使用情況的監(jiān)督檢查，推進各部門、各條線優(yōu)勢資源整合。進一步明確相關(guān)部門工作職責(zé)，明確各項目標(biāo)任務(wù)，并把任務(wù)逐年逐項分解落實到相關(guān)職責(zé)部門，定期檢查考核，形成強大的工作合力。二是要加強宣傳引導(dǎo)和政策教育。采取多種靈活有效的方式，加大對農(nóng)村社會保障體系建設(shè)重要性、緊迫性的宣傳力度，加強農(nóng)民保障意識教育，增強農(nóng)民的自我保障意識，提高農(nóng)民參與的自覺性，營造全社會都來關(guān)心支持的良好氛圍。三是要實行試點先行和典型引路。針對保障體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥地開展試點，不斷探索和積累經(jīng)驗。近期可先行開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和農(nóng)村社會福利特別是老年人社會福利工作試點。同時，要認真總結(jié)推廣各地在農(nóng)村社會保障工作實踐中的新經(jīng)驗、新途徑、新方法，樹好典型，建好樣板。
(二)積極探索創(chuàng)新，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。要積極創(chuàng)新，因地制宜、循序漸進地開展改革、探索和實踐，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。一是加大資金投入，采取政府補貼、集體補助和個人繳費相結(jié)合的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金籌集方式，政府出資的比例可以低起點，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高逐步調(diào)整，增強農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的吸引力，鼓勵農(nóng)民參保。二是認真解決被征地農(nóng)民基本生活保障問題。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民可納入城鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障體系，保障其基本生活。城市規(guī)劃區(qū)外被征地農(nóng)民，凡已建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點和實行農(nóng)村最低生活保障制度的，要按有關(guān)規(guī)定將其納入相應(yīng)的保障范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將被征收土地后留有的土地用于興辦集體經(jīng)濟的，可將其經(jīng)營收入的一定比例用于被征地農(nóng)民生活補助。已就業(yè)的被征地農(nóng)民，應(yīng)依法參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇;尚未就業(yè)的，可引導(dǎo)其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；有條件的地方，可引導(dǎo)被征地農(nóng)民以靈活就業(yè)人員的身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。三是妥善解決好歷史遺留問題。對文件下發(fā)前被征地農(nóng)民基本生活保障問題，應(yīng)本著因地制宜，因人制宜，實事求是，量力而行的原則，按照新人新辦法，老人老辦法，妥善解決其就業(yè)和保障問題。個人有能力全額承擔(dān)繳費的被征地農(nóng)民，可參加被征地農(nóng)民基本生活保障；具有部分繳費能力的被征地農(nóng)民，可引導(dǎo)其參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險；生活困難且無工作能力的被征地農(nóng)民，應(yīng)納入農(nóng)村最低生活保障；已由農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，可根據(jù)不同情況，分別納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會保障。四是調(diào)整現(xiàn)行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險政策。采取有力措施，要求農(nóng)村各類企業(yè)必須為其從業(yè)人員，尤其是已簽訂勞動合同、穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，繳納用工期間的養(yǎng)老保險金。為減輕企業(yè)負擔(dān)和增強經(jīng)濟活力，可采取調(diào)節(jié)繳費基數(shù)的過渡辦法，低水平納入，逐步規(guī)范，增強企業(yè)的參保繳費意識，強化企業(yè)的繳費責(zé)任。五是建立農(nóng)村無保障老年人基本生活保障制度。規(guī)定60周歲以上的無子女村民，其承包田收歸集體，每月給予一定的老年基本生活保障金，資金由市、鄉(xiāng)財政籌集，解決這個群體的養(yǎng)老問題。
(三)深化合作醫(yī)療，切實保障農(nóng)民群眾健康。一是加大財政投入力度。建議出臺可操作性的農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補助政策，明確市縣(市)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對衛(wèi)生事業(yè)的具體財政補助標(biāo)準或最低標(biāo)準，保證衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費增長幅度不低于同期經(jīng)常性財政支出的增長幅度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資列入財政預(yù)算，實行全額撥款，解除后顧之憂，使他們安心在基層工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力解決醫(yī)療設(shè)備簡陋等問題。二是加快推行普及型合作醫(yī)療。在堅持做好大病統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)普及型合作醫(yī)療工作的經(jīng)驗，加快推行普及型合作醫(yī)療，不斷擴大受益面。充分考慮資金可承受能力，合理增加門診報銷比例，適當(dāng)提高封頂線，增強普及型合作醫(yī)療的吸引力。三是認真解決費用報銷和資金籌集等環(huán)節(jié)中的問題。抓緊實行實時報銷辦法，使參保群眾在與醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算時，只支付個人負擔(dān)費用，其余可報銷費用直接扣除，簡化報銷程序，方便參保群眾。針對籌資成本較高的問題，因地制宜改進繳費辦法，可在堅持居民自愿的基礎(chǔ)上，積極探索與農(nóng)民簽訂數(shù)年期的合同或協(xié)議，實行與電費或其他公用事業(yè)經(jīng)費類似的扣繳、繳費卡代繳等方式，方便居民繳費。要加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理，深化醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，加強對醫(yī)療費用的監(jiān)督，嚴格控制醫(yī)療費用的不合理增長，為合作醫(yī)療工作健康發(fā)展提供保障。也可在合作醫(yī)療工作中引入社會化管理機制，由商業(yè)保險公司負責(zé)業(yè)務(wù)管理和保險金發(fā)放，讓政府騰出更多精力解決更宏觀層面的問題，也確保了醫(yī)保基金的科學(xué)管理，杜絕了醫(yī)保問題上的腐敗行為，這一做法可以借鑒。
(四)堅持分類實施，提高農(nóng)村社會救助和福利水平。一是堅持分層分類、標(biāo)準有別的原則。根據(jù)困難群眾致貧、致困的不同程度和情況，實施分層分類救助。救助范圍要逐漸從絕對貧困向相對貧困拓展，在政策設(shè)計上體現(xiàn)“斜坡效應(yīng)”，改變過去救助政策只聚焦低保群體的“高臺效應(yīng)”。對家庭收入在低保標(biāo)準以下的困難家庭，要確保其享受最低生活保障及相應(yīng)的各項幫扶優(yōu)惠政策;對家庭收入在低保標(biāo)準120%以內(nèi)的困難家庭，應(yīng)在就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)、住房、法律等方面給予援助;對家庭收入在低保標(biāo)準150%以內(nèi)的困難家庭，應(yīng)在醫(yī)療、法律方面給予救助和援助。對因家庭人員長期患病造成醫(yī)藥費支出已超出其家庭經(jīng)濟收入并造成生活特別困難的群眾，政府也將其列入救助范圍，重點給予醫(yī)療救助。二是不斷完善最低生活保障動態(tài)管理機制。建立健全應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退機制。凡符合最低生活保障條件的，都要及時給予救助，確保應(yīng)保盡保。對低保家庭收入發(fā)生變化的，要按程序及時增發(fā)或減發(fā)保障金。對家庭人均收入高于最低生活保障標(biāo)準的救助對象，要按規(guī)定辦理退保手續(xù)，確保應(yīng)退盡退。完善低保家庭收入核查機制。對新申報低保戶家庭必須實行公示，對無法確定其真實情況的，一種方法是推行村干部、鄰居和村民代表議事會議討論決定;另一種方法是通過法律程序?qū)ζ浯婵畹冗M行查證核實。要堅持救助和扶本相統(tǒng)一，在對救助對象實施救助的同時，挖掘他們的潛力，建立就業(yè)幫扶機制，鼓勵低保對象就業(yè)。也可對有勞動力的家庭實行限期救助，即根據(jù)勞動力的年齡、身體狀況，確定最長救助期限，超過期限的，實施減免，以切實解決好“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。三是完善農(nóng)村“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)和農(nóng)村老年人福利制度。積極推進農(nóng)村敬老院設(shè)施建設(shè)，改善文化、娛樂、健身等基礎(chǔ)設(shè)施，有條件的敬老院可適當(dāng)安排生產(chǎn)生活用地，讓尚有一定勞動能力和勞動愿望的人員從事力所能及的生產(chǎn)勞動，給予必要的報酬，改善其生活。注重敬老院資源的合理利用，在滿足集中供養(yǎng)要求的前提下，開展低收費寄養(yǎng)活動，逐步實現(xiàn)以院養(yǎng)院，使其成為農(nóng)村養(yǎng)老的重要場所和福利服務(wù)中心。探索建立普惠式高齡老人生活補助制度，對高齡農(nóng)民，分段給予一定的生活補助，使老年人真正分享到社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果。四是加大對我市農(nóng)村低保對象的資金補助力度。市財政對我市的補助比例，低于經(jīng)濟發(fā)展水平相當(dāng)?shù)钠渌h市，需要省、市財政提高補助標(biāo)準，緩解我市低保資金缺口大的現(xiàn)狀。
(五)加強監(jiān)督管理，提高保障機構(gòu)的組織效率和制度效率。一是搞好科學(xué)規(guī)劃。通過規(guī)劃的制定、實施來提高農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的層次。一方面，要明確整個體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、主要目標(biāo)和任務(wù)要求，重點對近五年的工作任務(wù)作出規(guī)劃，提出目標(biāo)。另一方面，要根據(jù)體系建設(shè)的主要內(nèi)容，分別制定出臺新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村社會救助體系、農(nóng)村社會福利體系建設(shè)等實施辦法，努力形成配套聯(lián)動的政策體系。二是健全制度。通過科學(xué)管理增強體系建設(shè)的實效。建立健全適合實際工作需要的業(yè)務(wù)、財務(wù)、基金和檔案管理等各項規(guī)章制度，實行崗位目標(biāo)責(zé)任制，強化約束和激勵機制。完善工作規(guī)程，大力推行和普及規(guī)范化操作。三是強化監(jiān)督。嚴格監(jiān)督和檢查，實行業(yè)務(wù)公開和信息定期發(fā)布制度，增加工作的透明度。突出抓好重點領(lǐng)域的督查，定期或不定期檢查，保證工作進度和資金安全，杜絕違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。嚴肅查處違紀違法現(xiàn)象，切實保障群眾利益。四是重視設(shè)施建設(shè)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高計算機應(yīng)用水平和網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，建設(shè)和完善信息化管理和服務(wù)體系，不斷提高管理和服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
住房保障的調(diào)查報告篇五
社會保障是指國家通過立法，積極動員社會各方面資源，保證無收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存，保障勞動者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時的基本生活不受影響，同時根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r，逐步增進公共福利水平，提高國民生活質(zhì)量。
目前，社會保障問題成為我們建設(shè)和諧社會中的一個熱點問題。對于社會保障的群體而言，可以分為城鎮(zhèn)居民社會保障體系，農(nóng)村社會保障體系，以及對大學(xué)生的社會保障的問題。隨著大學(xué)招生規(guī)模的不斷擴大，畢業(yè)生人數(shù)日漸增多，不僅加劇了當(dāng)前的就業(yè)形勢，而且暴露出大學(xué)生社會保障的缺位。立足我國大學(xué)生當(dāng)前在醫(yī)療、基本生活及就業(yè)等方面的社會保障現(xiàn)狀，完善大學(xué)生社會保障體系以緩解上述問題，是一個值得我們思考和探究的問題。
面對逐年增多的貧困生這一特殊教育弱勢群體，國家，學(xué)校經(jīng)過積極探索，在立足我國國情和教育狀況，保證整體平等的前提下，逐步形成了獎、貸、助、補，減的一整套社會保障制度，但由于我國高等教育社會救助制度還存在諸多問題和困難，因而取得進一步完善。
另一方面在市場經(jīng)濟下，大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)的現(xiàn)象不可避免。如何保障未就業(yè)大學(xué)生的生活困難、協(xié)助他們就業(yè)，成為舉國探討的話題。但隨著時間的推移，大學(xué)生在保險中出現(xiàn)的種種問題也日益暴露出來。
我此次社會調(diào)查的內(nèi)容是大學(xué)生參與社會保障的實際情況，所調(diào)查的參加保險的項目是最低生活保障、醫(yī)療保險、就業(yè)保險、商業(yè)保險等等。大學(xué)生對國家社會保障政策的滿意度及意義等及當(dāng)前大學(xué)生社會保障的困惑以及大學(xué)生對社會保障的看法。
本次的問卷調(diào)查主要是通過以問卷方式進行，樣本總量為120份。
大學(xué)生對社會保障了解不同，宣傳力度不到位，教育沒達到應(yīng)有的水平。總的來說，大學(xué)生們不愿意參加社會保險可以反映出三種現(xiàn)象：其一，發(fā)現(xiàn)了我國的社會保險制度確實存在著很大的不足，如果不克服這樣的不足，難以建立起完善的社會保障體制；其二，讓我們認識到人類是個社會共同體，只有充分尊重每個人的利益，才能形成多方的共贏，我們不能指望一個和諧社會單純建筑在個人的犧牲上。其三，大學(xué)生社會保障意識不強有三方面的原因，包括自身、學(xué)校和社會，要解決大學(xué)生社會保障意識不強的問題只有從這三方面同時入手才能徹底解決這一頑固。也就是說，現(xiàn)代社會，不能沒有社會保險，但是所建立的社會保險應(yīng)該是良好的社會保險。擴大社會保障的范圍、加強學(xué)校宣傳意識、增強大學(xué)生的社會保障意識刻不容緩。
2、大學(xué)生就業(yè)得不到保障。
當(dāng)今社會，企業(yè)以自身利益為重點，忽視員工利益。而且大學(xué)生失業(yè)不可避免。因此，推出大學(xué)生就業(yè)險，既為國家分擔(dān)困難，也突出體現(xiàn)了社會保障的責(zé)任，必然得到學(xué)校和政府的大力支持。我國已經(jīng)建了社會主義市場經(jīng)濟體制。在市場經(jīng)濟下，優(yōu)勝劣汰是自然法則。大學(xué)生雖然是知識性分子，但根據(jù)調(diào)查顯示，多數(shù)大學(xué)生并不知道就業(yè)保障這個福利，隨著大學(xué)擴招以及高等教育的普及，大學(xué)生不再是稀缺資源，失業(yè)不可避免。所以大學(xué)生失業(yè)保險問題更應(yīng)該提到戰(zhàn)略高度來看，關(guān)乎到社會穩(wěn)定的問題。
3、大學(xué)生就業(yè)保障還未完善。
當(dāng)前針對貧困大學(xué)生的救助工作還處在初級化、分散化的起步階段。建立大學(xué)生最低生活保障制度是解決高校貧困大學(xué)生的基本生活需要和現(xiàn)行助學(xué)貸款制度先天不足問題的有效手段．也是完善和健全我國社會保障制度的內(nèi)在要求和構(gòu)建和諧社會的需要。最低生活保障制度是現(xiàn)代社會保障制度的重要環(huán)節(jié)，是大學(xué)生生存權(quán)利得到保護的主要體現(xiàn)。享受最低生活保障待遇的，只能是那些生活水平一時或永久地低于或等于國家公布的最低生活水平的人群，建立大學(xué)生最低生活保障制度要確保大學(xué)生最低生活保障金發(fā)揮最大功效，以切實滿足貧困大學(xué)生的生存和發(fā)展。
4、學(xué)校在最低生活保障方面做的比較完善。
其中知道獎學(xué)金、助學(xué)金的更加占了多數(shù)，針對大學(xué)生的最低生活保障，我國高校教育社會制訂了救助政策。目前我國高等學(xué)校已經(jīng)建立了以獎學(xué)金，學(xué)生貸款，勤工助學(xué)基金，特別困難學(xué)生補助和學(xué)費減免(簡稱“獎、貸、助、補、減”)以及國家具學(xué)貸款為主體的多元化資助經(jīng)濟困難學(xué)生的政策體系。
5、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保障的問題。
根據(jù)總結(jié)調(diào)查問卷中的客觀題，得出以下條建議：
1、國家、社會、學(xué)校、家庭等應(yīng)該共同努力加強社保宣傳力度是每個人都有所了解。結(jié)合自身特色對社會保障問題進行宣傳。推動社會保障的發(fā)展與進步。
2、給予大學(xué)生生活教育上的指導(dǎo)，加強大學(xué)生思想教育與提高社保意識。
3、國家、社會和學(xué)校等應(yīng)投入資金，普及社保范圍，使所有的大學(xué)生切實享受到保障?！胺e極鼓勵，大力扶持，正確引導(dǎo)，加強管理”改革辦學(xué)體制和增加教育投入起了積極作用，并積累一定的經(jīng)驗。
4、就業(yè)保障方面，先努力提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，鼓勵學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)，提供更多的就業(yè)渠道。學(xué)校與企業(yè)合作，向?qū)W生提供相關(guān)就業(yè)信息。
5、創(chuàng)業(yè)保障方面，創(chuàng)業(yè)是減輕社會就業(yè)壓力的方法之一，可以減輕政府和學(xué)生的壓力，對創(chuàng)造更高的社會效益有很大的重要性。
因此，要深化大學(xué)生醫(yī)療保障體制改革。盡可能地將大學(xué)生納入社會醫(yī)療保障制度，在制度設(shè)計上使社會醫(yī)療保障體系覆蓋到大學(xué)生。構(gòu)建多層次的醫(yī)療保障體系是我國醫(yī)療保障制度改革的發(fā)展方向，大學(xué)生醫(yī)療保險僅僅是大學(xué)生醫(yī)療保障體系的基礎(chǔ)，在積極做好這項工作的同時，要努力引導(dǎo)和鼓勵有條件的大學(xué)生參加商業(yè)醫(yī)療保險，以滿足不同層次大學(xué)生的醫(yī)療保障需求，提高大學(xué)生的醫(yī)療保障水平。規(guī)定每個大學(xué)生至少購買一份商業(yè)保險，如：住院治療保險，意外傷害保險，重大疾病保險等。費用主要由個人承擔(dān)。對于少數(shù)家庭極為貧困的大學(xué)生，可考慮由學(xué)?；蚱髽I(yè)代付。
大學(xué)生不能僅僅有就業(yè)意識，因為市場對人才的需求會在一定程度上飽和，現(xiàn)在尤為嚴重。因此，我們要樹立創(chuàng)業(yè)意識而不能把眼光僅僅限于就業(yè)。同時，不能將眼光僅局限于自身的專業(yè)。在校期間，大學(xué)生應(yīng)在多方面充實自我，應(yīng)加強自身的奉獻意識，培養(yǎng)自己吃苦耐勞的精神。當(dāng)今社會，只有有能力的人才不會被時代所淘汰，只有有能力的人成長的舞臺才會無禁區(qū)。
最后各高校應(yīng)該根據(jù)學(xué)校所在城市、地區(qū)的經(jīng)濟水平，制定相對統(tǒng)一的基本生活保障標(biāo)準，把助學(xué)貸款制度作為解決高校貧困生基本生活保障的根本途徑和主要方式，政府不僅要給予政策支持。其次各高校要積極引進企業(yè)單位，以委托培養(yǎng)的方式幫助它們培養(yǎng)人才，而企業(yè)則為需求對象提供生活保障。
應(yīng)當(dāng)加強學(xué)生對社會保障問題的認識，把社會保障問題提升到戰(zhàn)略重要地位，我國社會保障問題正處于建設(shè)階段，存在宣傳不力與資金缺口嚴重的問題。創(chuàng)業(yè)和失業(yè)保險問題，是學(xué)生自身發(fā)展的大事。為更好地保障學(xué)生的利益，充分體現(xiàn)我國創(chuàng)建和諧社會和平安校園的主題，我國大學(xué)生醫(yī)療保障制度應(yīng)提到政府的議事日程上來。大學(xué)生是以后社會建設(shè)的主要力量，培養(yǎng)大學(xué)生對待社會保障問題的研究與探討十分重要。
住房保障的調(diào)查報告篇六
根據(jù)縣人大常委會xxxx年度工作計劃安排和評議工作要求，縣人大常委會第二評議調(diào)研組深入縣人力資源和社會保障局，采取聽取工作匯報、集中提問和小組個別座談的方式，就其工作開展情況進行了深入調(diào)研，整體情況如下：
xxxx年以來，縣人力資源和社會保障局始終堅持民生為本的工作理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，切實加大就業(yè)工作力度，積極推進社保體系建設(shè)，努力營造和諧勞動關(guān)系，著力加快人才引育步伐，人力社保各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，為推動全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展作出了積極貢獻。
（一）就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)成效顯著。
一是就業(yè)規(guī)模逐步擴大。至xxxx年x月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員達xxxxx人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在x%以內(nèi)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)持續(xù)擴大，總?cè)藬?shù)達xx萬人。再就業(yè)工作成效突出，通過落實各項優(yōu)惠政策，共有xxxxx名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。二是職業(yè)技能培訓(xùn)不斷加強。xxxx以來，萬人次。職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模不斷擴大，社會辦學(xué)職業(yè)技能學(xué)校發(fā)展到xx所。職業(yè)技能鑒定體系逐步完善，共有xxxxx人取得了職業(yè)資格證書。三是就業(yè)服務(wù)全面提升。組織xxx名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記率達xxx%。建成啟動新的人力資源市場，累計開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“大學(xué)生公益人才招聘會”等招聘活動xxx場次，xxxxx人通過就業(yè)服務(wù)圓了就業(yè)夢。
一是社保覆蓋面進一步擴大。開展“全民參保計劃”行動，推動未參保企業(yè)、個體工商戶按時足額繳費。截至目前，企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險分別達到萬人、萬人、萬人。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)xx.x萬人，參保率達xx%。深入推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，完成參保登記xxxxx人，“中人”待遇核定xxxx人。二是穩(wěn)步提高社會保障待遇水平。按照省、市規(guī)定，將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險金標(biāo)準從xxxx年每人每月xxx元提高到xxx元，人均失業(yè)保險提高到xxxx元。三是社?；鸨O(jiān)管進一步加強。加強對各險種基金運行和風(fēng)險管控情況評估檢查，提高風(fēng)險預(yù)警能力，堵塞經(jīng)辦管理漏洞。xxxx年以來，通過金保系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)辦結(jié)各類異常、預(yù)警信息xxx次，查處騙保、冒領(lǐng)人員xxxx余人次，挽回基金流失xxxx.x萬元，有效維護基金的安全運行。
（三）人才隊伍建設(shè)持續(xù)發(fā)展。
專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊伍規(guī)模持續(xù)增長，新增專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才分別達到xxxx余人、xxxx人。積極開展各類招才引智活動，建成博士后創(chuàng)新實踐基地x家、省引智基地x家、技能大師工作室x個。
（四）人事制度管理穩(wěn)步推進。
全面加強事業(yè)單位人事管理，規(guī)范工資收入分配秩序，完成對全縣機關(guān)事業(yè)單位人員基本工資標(biāo)準、住房補貼標(biāo)準進行審核，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作性補貼。狠抓事業(yè)單位人員招聘考試工作。xxxx年以來，共公開招聘事業(yè)編制人員xxxx人，合同制工作人員xxxx人，考試安全率xxx%。
（五）和諧勞動關(guān)系日益鞏固。
一是加強勞動監(jiān)察維權(quán)力度。開展農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場秩序、遵守社會保險法執(zhí)法、勞動合同用工書面審查等活動，依法規(guī)范用工單位用工行為，切實維護勞動者合法權(quán)益。xxxx年以來，累計查處侵害勞動者合法權(quán)益的案件xxx起，督促企業(yè)補簽、續(xù)簽勞動合同xxxx份，為農(nóng)民工等勞動者清理拖欠工資xxxx萬元，有效維護了企業(yè)職工的合法權(quán)益。二是提升勞動人事爭議調(diào)解仲裁水平。加強基層調(diào)解組織建設(shè)，初步建立勞動人事爭議區(qū)域化專業(yè)化調(diào)解機制，累計受理勞動爭議xxx件，結(jié)案xxx件，按期結(jié)案率xx.x%。
一是人才工作“引、育、留”還有一定短板。我縣的人才生態(tài)環(huán)境，制約了高層次高學(xué)歷人才的引進和留用，各類人才引進雖然數(shù)量多，但流失率也相對較大，專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才缺口較大，就業(yè)的總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾亟待破解，一定程度上影響了我縣地方經(jīng)濟社會發(fā)展和工作正常開展。
二是勞動技能培訓(xùn)工作需進一步加強。我縣一些村莊由于大量青壯年勞動力永久性或暫時性地向城市遷徙，出現(xiàn)“空巢村”現(xiàn)象，勞動技能培訓(xùn)存在“招生難”。同時，缺乏大型的綜合技能培訓(xùn)基地，現(xiàn)有就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)種類單一，大多為育嬰、家政、護理、保潔等“短平快”的低端培訓(xùn)，就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量不高，針對性、實效性較差。此外，企業(yè)缺乏對職工技能培訓(xùn)的主體責(zé)任意識，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對職工培訓(xùn)認識不到位，認為組織培訓(xùn)投入人力、物力、時間較多，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。同時擔(dān)心技術(shù)骨干參與培訓(xùn)學(xué)成后跳槽，造成人才流失。
三是社會保險擴面征繳工作難度較大。我縣部分企業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的微小企業(yè)經(jīng)濟收益下降，人員流動較大，單位負責(zé)人只顧眼前利益，存在不簽訂勞動合同、不為職工辦理社會保險或未足額、全面繳納社會保險費用等現(xiàn)象。同時部分企業(yè)職工參保意識較低，對社會保險缺乏足夠的認識，存在用農(nóng)村醫(yī)療保險代替企業(yè)醫(yī)療保險，用農(nóng)村養(yǎng)老保險代替企業(yè)養(yǎng)老保險的問題。
四是化解勞動人事爭議能力建設(shè)需進一步加強。隨著經(jīng)濟下行壓力加大、勞動力成本提高，企業(yè)收益受到影響，勞動人事爭議數(shù)量明顯上升，案多人少現(xiàn)象突出，人社部門處理勞動者舉報投訴、勞動人事爭議仲裁案件等工作任務(wù)繁重。
一是進一步深化人才引育工作。要進一步完善人才招納引進、培養(yǎng)使用、保障激勵等工作機制。深入優(yōu)化校企對接模式，積極促使大學(xué)生見習(xí)實習(xí)基地和企業(yè)招才引智網(wǎng)絡(luò)建設(shè)精準對接、有機結(jié)合，推動教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機銜接。提高人才招引精準度，根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特點，有針對性地細化人才政策，大力引進與我縣相匹配的高層次專業(yè)型技術(shù)人才。進一步加大對職業(yè)技能教育的投入力度，加快形成職業(yè)培訓(xùn)的市場化機制，加快建設(shè)職教產(chǎn)業(yè)園，打造高技能人才培養(yǎng)基地，以適應(yīng)當(dāng)前我縣高技能人才需求。
二是進一步加強勞動技能培訓(xùn)工作。圍繞大力加強職業(yè)技能培訓(xùn)和做強勞務(wù)經(jīng)濟、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快建設(shè)大型綜合培訓(xùn)基地。根據(jù)企業(yè)、用人單位用工需求和職工技能提升需求，本著實際、實用、實效的培訓(xùn)原則，依托企業(yè)、職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，大力開展有針對性的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。進一步加大培訓(xùn)資金投入力度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)檔次，全面提高參訓(xùn)學(xué)員動手實踐能力和綜合素質(zhì)，逐步解決就業(yè)難與用工難的矛盾，為勞務(wù)輸出奠定基礎(chǔ)。
三是強化對用人單位和勞動者的政策宣傳。進一步加大人力資源和社會保障法律法規(guī)政策宣傳力度，特別是要加大對小微企業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險參保征繳等政策的宣傳力度，全面提升群眾的參保意識和依法維權(quán)意識，讓勞動保障政策深入人心，架設(shè)溝通理解橋梁。要突出對企業(yè)、用人單位的宣傳，切實提高企業(yè)和用人單位負責(zé)人的法律意識，增強為企業(yè)職工繳納社會保險的積極性。
四是進一步加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。積極推進縣級勞動爭議仲裁院規(guī)范化、標(biāo)準化建設(shè)，加強仲裁隊伍建設(shè)，提升仲裁員業(yè)務(wù)水平，依法化解勞動人事爭議，依法維護勞資雙方的合法權(quán)益。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法日常巡查，完善勞動保障監(jiān)察機制，強化與基層、部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，源頭預(yù)防，及早發(fā)現(xiàn)，快速處置。要充分發(fā)揮企業(yè)勞動調(diào)解組織作用，盡可能將矛盾妥善化解在初始階段，維護勞動者合法權(quán)益，進一步構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，助推社會平穩(wěn)和諧。
住房保障的調(diào)查報告篇七
一、調(diào)查區(qū)域概況溫江區(qū)是成都市市轄區(qū)，成都平原腹心，東臨成都市青羊區(qū)，南毗雙流縣，西接崇州市，北靠郫縣、都江堰市。溫江城區(qū)距成都市中心城區(qū)16公里，距雙流國際機場18公里。溫江素有“金溫江”之稱，它作為整個大成都片區(qū)土地供應(yīng)最為集中的區(qū)域，近5000余畝土地成功拍賣，使得溫江一躍成為眾多開發(fā)商、購房者的關(guān)注焦點。隨著這些土地的陸續(xù)投入實際開發(fā)階段，將有更多家實力開發(fā)商進駐柳城。也會吸引眾多購買者的眼球，從而在溫江購置地產(chǎn)。
二、調(diào)研背景及目的。
房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展趨勢隨著近年來房地產(chǎn)行業(yè)的高速發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行著大規(guī)模的跨地域擴張，房地產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰進程加快，企業(yè)之間的分化重組加劇，行業(yè)集中度快速提升，公司的管理幅度迅速加大，企業(yè)業(yè)務(wù)間關(guān)聯(lián)的復(fù)雜性急速增加，房地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)了集團化管理的發(fā)展趨勢，企業(yè)管理者的關(guān)注焦點也正在發(fā)生著變化，未來房地產(chǎn)企業(yè)的競爭和行業(yè)稀缺資源（特別是土地資源）的獲得將更多地遵循“資本為王、實力取勝”的游戲規(guī)則；尤其20xx的市場環(huán)境急劇變化，如何通過企業(yè)進行全面管控、協(xié)同運營，來降低和控制項目成本，管控企業(yè)運營風(fēng)險，提升競爭力，將成為房地產(chǎn)企業(yè)運營管理中的重點和難點。1-6月份，全國商品住宅銷售面積42487萬平方米，同比下降7.8％，相比去年全年的17.5％下滑25.3個百分點；住宅銷售額25632億元，同比下降9.2％，降幅與去年全年增長26.6％相比，下滑35.8個百分點。
上半年的數(shù)據(jù)不太好看，但我們認為14.1％的增速也是行業(yè)投資的次高點。因此，市場不應(yīng)過分悲觀?！?/p>
數(shù)據(jù)同時顯示，1－6月份，全國房屋新開工面積80126萬平方米，下降16.4％，降幅收窄2.2個百分點。其中，住宅新開工面積56674萬平方米，下降19.8％。世茂集團副總裁蔡雪梅表示，在20xx年之前，房地產(chǎn)市場都是高歌猛進的，從20xx年3月起，市場就變了，發(fā)生了一個“非?？焖佟钡牡?，目前市場仍處于下行通道，這是市場自發(fā)的調(diào)節(jié)過程?，F(xiàn)在是供求結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，由量變到質(zhì)變。房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)取得一定成效，目前房地產(chǎn)市場仍處于消化庫存、穩(wěn)步回調(diào)階段。但在當(dāng)前市場各種房地產(chǎn)信息滿天飛，購房者真假難辨時，購房心理受到嚴重干擾。不僅是購房者，面對一些樓市回暖信號專家也給出了不一樣的結(jié)論。部分專家認為樓市已經(jīng)大幅升溫，然而也有專家認為樓市回暖存在過分解讀，市場并沒有出現(xiàn)大幅反彈跡象。在這樣的背景下，購房者對于當(dāng)前房地產(chǎn)市場到底持什么態(tài)度呢？購房者買房最關(guān)心的是哪些問題呢？家庭收入是買房的參考，收入高相對的選擇空間大，而收入低的只能選擇價格相對低些、小區(qū)品質(zhì)或者地段一般的小區(qū)。隨著調(diào)控的深入，房地產(chǎn)發(fā)生了巨大的變化，在之前賣方主導(dǎo)房地產(chǎn)市場發(fā)展，到現(xiàn)在買方的市場話語權(quán)成為主導(dǎo)，這說明了房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生了很大變化，同時，大房企相繼來秦皇島開發(fā)項目，樓盤多了，品種也多了，選擇也就越來越多。面對當(dāng)前“亂花漸欲迷人眼”的房地產(chǎn)市場現(xiàn)場，市民持一個什么態(tài)度呢？調(diào)研的目的在于，了解不同年齡段的消費者的購房意愿，進一步了解影響他們購房的因素，分析他們在購房時最關(guān)心的問題。幫助房地產(chǎn)企業(yè)確定正確的投資方向，適時進行產(chǎn)品更新?lián)Q代，制定營銷和開發(fā)計劃，實施正確的價格策略。
成都市溫江區(qū)。
四、調(diào)查方法。
通過采取問卷調(diào)查的方法，對成都市溫江區(qū)居民進行隨機調(diào)查問答，調(diào)查對象年齡在20-60歲之間，共發(fā)放調(diào)查問卷70份，獲取調(diào)查結(jié)果后采用excel表對數(shù)據(jù)進行錄入和處理，并經(jīng)過嚴格的復(fù)核，以圖表形式具體反映出目前溫江區(qū)房地產(chǎn)市場方面的情況。
五、調(diào)查時間和地點。
20xx年12月23日-25日。
溫江光華大道附近，國色天香，溫江大學(xué)城。
六、調(diào)查結(jié)果及分析。
在此次成都市溫江區(qū)房地產(chǎn)市場消費者調(diào)查中，我們小組去到光華大道、國色天香、溫江大學(xué)城附近進行調(diào)查。由于調(diào)查日期在圣誕節(jié)前后，所以我們著重在國色天香附近進行調(diào)查，各類人群的不同也能夠使我們的調(diào)查更真實詳盡。我們小組共發(fā)放問卷70份，其中有效問卷57份，另外有三份無效是由于填寫對象沒有填寫完整。以下是對此次調(diào)研所得數(shù)據(jù)的具體的分析：
住房保障的調(diào)查報告篇八
咸陽市全面加快保障性安居工程建設(shè)，一棟棟“民生樓”拔地而起。在分配保障性住房工作中，堅持公開公平公正，多措并舉讓困難群眾有所居，確保保障性住房合理分配。
一是擴大受益范圍。20xx年，咸陽市就適當(dāng)放寬市區(qū)廉租放保障對象議定標(biāo)準，保障范圍擴大為：低保戶或人均月收入345元（含345元以下）、無房或人均住房14平方米以下的家庭。經(jīng)適房保障對象為：夫妻雙方具有市區(qū)城鎮(zhèn)戶口、年收入3萬元以下、無房或人均住房低于16平方米的家庭。
二是堅持嚴格審批。廉租房申請堅持“三級審核、兩級公示”，即由申請人戶口所在地街道辦初審公示、區(qū)民政局、區(qū)房改辦復(fù)審、隨后報市住建局審核并公示。經(jīng)適房申請堅持“兩級審核、兩級公示”，即由夫妻雙方所在單位、紀檢部門共同初審并公示（非但未從業(yè)人員由街道辦和紀檢部門初核），隨后報市住建局通過住房信息庫查詢審查并公示。
三是兩種途徑保障，及時配租配售。對符合廉租房保障政策規(guī)定的登記家庭，首先選擇給予實物配租，在暫無房源的情況下及時給予住房租賃，直至得到實物配租或“家庭脫困”（人均收入和住房面積超過住房對象認定標(biāo)準）。市區(qū)標(biāo)準補貼為每平方米4元，無房戶按每人每月14平方米計發(fā)，住房困難家庭按現(xiàn)有住房人均建筑面積與保障面積的差額計發(fā)。同時，廉租房原則上根據(jù)申請時間及保障號順序及時給予實物配粗，老、弱、病、殘者家庭優(yōu)先分配底層樓房。經(jīng)適房采取現(xiàn)場搖號的方式確定配售住房，并接受紀檢部門、人大代表、政協(xié)委員和群眾現(xiàn)場監(jiān)督。
四是加強動態(tài)監(jiān)管。對享受廉租房保障政策的家庭，實行年度復(fù)核和動態(tài)管理制度。經(jīng)年度復(fù)核不符合保障條件的，立即停止保障，仍符合保障條件但家庭人口、住居發(fā)生變化的，相應(yīng)調(diào)整補貼金額；認定為蓄意套取廉租房保障的，堅決取消保障資格并嚴肅處理。廉租房實物配租周期三年，期滿后必須重新申請、審查。各縣市區(qū)也都結(jié)合實際，制定了相應(yīng)的認定措施、審查辦法和動態(tài)監(jiān)管措施，做到了公開公平公正配租配售保障性住房。截止到今年7月底，全市實物配租2244戶，其余發(fā)放租賃補貼。16680戶廉租房保障對象基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保?！笆晃濉逼陂g，累計建設(shè)經(jīng)適房11292萬平方米，解決城市1.49萬戶底收入家庭的住房困難。
住房保障的調(diào)查報告篇九
筆者經(jīng)過調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)目前家裝市場存在的不規(guī)范問題和稅務(wù)機關(guān)直接征收家裝業(yè)務(wù)稅款的幾點缺陷，并經(jīng)過對家裝市場稅收收入進行分析預(yù)測，提出了必須規(guī)范稅收征管的三點建議：
（一）委托有關(guān)部門代征家裝業(yè)務(wù)稅款；
（二）加大對規(guī)范家裝市場稅收政策和征管措施的宣傳力度；
（三）與有關(guān)部門聯(lián)系，共同加強對家裝市場的整頓和管理。
目前，房地產(chǎn)開發(fā)公司銷售的商品房基本上是沒有經(jīng)過裝修的毛坯房，買房后進行裝修已是一種普遍現(xiàn)象。但是，由于購房者的經(jīng)濟條件不同，家庭住房裝修的檔次、標(biāo)準存在很大的區(qū)別，社會上各種裝修隊伍參差不齊，有正規(guī)的大型、中型裝飾裝璜公司，有小型的裝修部，還有“三無（無證無照無資質(zhì)）的馬路游擊隊”即零散的個人組織在一起的裝修人員。按照現(xiàn)行稅法規(guī)定，對于家庭住房裝修取得的收入應(yīng)按建筑業(yè)計征營業(yè)稅及其他稅費，但是,由于其具有流動性大、范圍廣的行業(yè)特點，目前，對從事家庭住房裝修業(yè)務(wù)的單位和個人的稅收征收管理很難到位，稅款流失比較嚴重。
1、證照、資質(zhì)證書等手續(xù)齊全且在稅務(wù)機關(guān)已登記的企業(yè)，未按規(guī)定履行納稅義務(wù)。
這些企業(yè)大都按票面收入計算繳納稅款，由于其為個人提供家裝服務(wù)時，索要合法票據(jù)的業(yè)主很少，加上雙方又是現(xiàn)金交易，即使帳面收入明顯記載不全，稅務(wù)機關(guān)也很難發(fā)現(xiàn)有多少收入未入帳，造成稅款的大量流失。根據(jù)調(diào)查，我區(qū)現(xiàn)有注冊從事裝飾裝璜業(yè)務(wù)的企業(yè)共189家，從業(yè)人員20000余人，其中80%的企業(yè)帳面收入明顯偏低，與經(jīng)營支出不成配比，形成虧損，但仍能繼續(xù)經(jīng)營，說明其確實存在故意少記收入形成虧損以不繳或少繳稅款的問題。20xx年只有92家企業(yè)繳納了營業(yè)稅，帳面營業(yè)收入1.3億元，共納營業(yè)稅400萬元。
2、“三無”施工的個人，從事家裝業(yè)務(wù)不履行納稅義務(wù)。
目前家裝市場的混亂局面的形成，大部分原因是由于有些購房者為減少經(jīng)濟支出，找“三無”施工隊進行裝修造成的。據(jù)調(diào)查，本地人員及外地來京人員個人組建從事家裝業(yè)務(wù)的小施工隊，在**區(qū)屢禁不止，承攬了95%以上的私人家裝業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)均未簽合同而只是草簽協(xié)議，有的甚至不簽協(xié)議只憑口頭商定，完工后按定好的價款直接支付施工費用，不提供任何合法票據(jù)，有關(guān)應(yīng)稅收入均未履行納稅義務(wù)。由于“三無”施工隊的流動性強、施工范圍廣，稅務(wù)機關(guān)無法進行有效監(jiān)控，其涉及的家裝收入一年不低于1億元，造成了每年流失稅款300余萬元的征管漏洞。
3、企業(yè)、單位及政府部門的小規(guī)模裝修業(yè)務(wù)存在抵帳或易貨交易現(xiàn)象，導(dǎo)致稅款流失。
1、個人從事家裝業(yè)務(wù)的季節(jié)性和流動性強，稅務(wù)機關(guān)管理力量相對不足，無法做到對轄區(qū)內(nèi)所有家裝施工隊進行有效監(jiān)管，稅務(wù)機關(guān)直接征收稅款，無法保證稅款的應(yīng)收盡收。
2、家裝標(biāo)準檔次不同，開據(jù)合法發(fā)票的少，給應(yīng)稅收入的確定帶來了困難。豪華裝修與簡單裝修比較，費用相差很多，無法統(tǒng)一實施定額征收稅款，逐一核算費時費力，且稅務(wù)人員不能準確認定裝修檔次的高低，管理起來有困難。
3、稅務(wù)機關(guān)無權(quán)限制家裝行業(yè)從業(yè)資格，無力掌握小型“三無”家裝隊的情況，進行規(guī)范有序的稅收征收管理存在困難。
近年來，**區(qū)經(jīng)濟飛速發(fā)展，居民收入不斷增長，隨著**新城、汽車城、國展中心和奧運場館的興建及配套設(shè)施的投產(chǎn)，帶動了周邊地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步刺激了居民的購房消費和裝修投入。根據(jù)**區(qū)規(guī)劃局提供的數(shù)字估計，20xx年以后，**區(qū)每年新建商品房將在150萬平方米以上，其中絕大部分能夠及時售出，且入住時均需要進行必要裝修。通過對居住面積在60—140平方米之間的大量裝修戶進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每戶裝修費用在2—3萬元的居多，達到6—7萬元的占10%。根據(jù)這些數(shù)據(jù)測算，平均每平方米家裝費用均在200元以上，每年**區(qū)居民共支付裝修費用約在3億元左右，將形成稅源1000萬元左右?？梢?，對家裝市場實施有效稅務(wù)管理是十分必要的，是推動依法治稅、實現(xiàn)應(yīng)收盡收、營造良好稅收環(huán)境的必要手段，也是推動**區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的必要途徑之一。
（一）建議委托有關(guān)部門、單位代征家裝業(yè)務(wù)的稅款。
從調(diào)查結(jié)果看，家裝市場管理辦公室、房地產(chǎn)開發(fā)公司、小區(qū)居委會都具備委托代征稅款的條件和可能性。
1、行業(yè)管理部門。據(jù)調(diào)查，我區(qū)建委下設(shè)的家裝市場管理辦公室屬于職能部門，擔(dān)負著整頓家裝市場、規(guī)范家裝行業(yè)的職責(zé)，可直接對裝修企業(yè)和個人進行管理，根據(jù)市政府有關(guān)文件精神，對家庭裝修企業(yè)實行入?yún)^(qū)準入制度，有權(quán)對違反規(guī)定的業(yè)主和裝修單位進行處罰，委托其代征稅款能夠從源泉上進行控制，可有效堵塞征管漏洞。
2、房地產(chǎn)開發(fā)公司。在售房環(huán)節(jié)按照稅務(wù)機關(guān)的有關(guān)政策規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)公司以建筑面積為依據(jù)按定額標(biāo)準代扣代繳稅款。
3、小區(qū)居委會。由于目前裝修公司或施工隊進入住宅小區(qū)進行裝修時，必須取得小區(qū)出入許可證，所以可委托小區(qū)居委會在日常家裝管理中，配合稅務(wù)部門代征家裝業(yè)務(wù)的稅款。
（二）建議家裝業(yè)務(wù)稅款征收采取定額征收方法。
按檔次不同由稅務(wù)機關(guān)按建筑面積核定營業(yè)額。如家裝費用每平方米少于200元的，按建筑面積每平方米10元征收各項稅費（營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、所得稅等）；家裝費用每平方米大于200元少于500元的，按建筑面積每平方米15元征收各項稅費；家裝費用每平方米大于500元的，按建筑面積每平方米25元征收各項稅費。
（三）建議加大對規(guī)范家裝市場稅收政策和征管措施的宣傳力度。
借助電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對稅務(wù)機關(guān)規(guī)范家裝市場所實施的稅收政策和采取的征管措施等進行宣傳，增強居民裝修找正規(guī)裝修公司的認識，提高業(yè)主家裝結(jié)算時索要合法發(fā)票的意識?？梢钥紤]把餐飲、服務(wù)業(yè)實施有獎發(fā)票的做法引入建筑業(yè)—家裝領(lǐng)域。
（四）與有關(guān)部門聯(lián)系，共同加強對家裝市場的整頓和管理。
與工商管理部門加強聯(lián)系，在居委會、物業(yè)管理的協(xié)助下對家裝行業(yè)進行規(guī)范管理；與建委溝通，采取有效監(jiān)管措施，督促、引導(dǎo)小型、個人家裝施工隊等及時辦理相關(guān)手續(xù)，進行合法經(jīng)營。
住房保障的調(diào)查報告篇十
在我們小組針對這項政策對xx區(qū)韓村河鎮(zhèn)的走訪調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，“無社會保障老年居民保障待遇”的政策在當(dāng)?shù)胤错懞軓娏遥藗兎e極參與到這一政策的申報活動中來。被考察的韓村河鎮(zhèn)截至2008年3月底，符合條件的老人投遞申報表的比率達到100%，這體現(xiàn)了人們對健全社會保障體系的迫切愿望，也證明了當(dāng)?shù)厝藗儏⑴c社會保障的熱情高漲，當(dāng)然，這也得利于當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ纤拇罅π麄鳌?/p>
然而，并不是有了一項好的政策就能讓群眾滿意，再好的政策也要有高透明度的執(zhí)行程序和高效率的執(zhí)行隊伍作保證，才能達到預(yù)期的效果，從而真正的讓群眾受益，讓群眾滿意。我們通過與當(dāng)?shù)厝罕姷脑L談了解到，大多數(shù)群眾非常關(guān)注社會保障事業(yè)，并樂意自主監(jiān)督社會保障機構(gòu)。這一項新的老年社保制度的出臺不僅使群眾更加感受到經(jīng)濟發(fā)展所帶來的好處，也感受到了政府對老年人的關(guān)懷。這里提醒各級執(zhí)政機關(guān)重視群眾的監(jiān)督和意見，重視執(zhí)政的透明度。
當(dāng)然，剛出臺的政策雖然得到了大多數(shù)群眾的認可，但是畢竟會有自己的不足之處。目前最大的不足就是受惠的老年群眾范圍并不廣，限制條件還較多。這與我國還處在發(fā)展中階段是密不可分的，希望在將來的經(jīng)濟發(fā)展中，政府還能更加注重公平與效率的結(jié)合，擴大受益人群的范圍，真正實現(xiàn)我們社會的“老有所養(yǎng)”。
案例3：對“零就業(yè)家庭”的幫扶措施。
1.造成失業(yè)的主要原因。
失業(yè)保險是社會保障體系的重要組成部分，是社會保險的主要項目之一。從我國目前的情況看，失業(yè)率還處在較高水平，而造成失業(yè)的原因主要有以下幾個方面：
（3）伴隨著科技進步和勞動生產(chǎn)率的提高，一些領(lǐng)域特別是第一、第二產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)部門不僅不能擴大就業(yè)容量，反而會減少用人，分流部分勞動力，致使失業(yè)人員數(shù)量增加。
（5）我國現(xiàn)行的社會保障制度不完善、覆蓋面窄，市場就業(yè)機制尚未完全建立，對勞動力流動和合理配置也有著明顯的制約作用。
2.“零就業(yè)”政策的具體措施。
一個家庭的經(jīng)濟能力和就業(yè)有著直接的聯(lián)系，失業(yè)人員的存在不僅是自身資源的浪費，同時也是對家庭經(jīng)濟的拖累。而對于家庭就業(yè)人數(shù)為零的“零就業(yè)家庭”而言，生活更是顯得困難重重。零就業(yè)家庭勞動力由于年齡偏大、身體條件差、文化技能偏低，以及就業(yè)觀念不適應(yīng)等原因，就業(yè)十分困難。
（1）對有迫切就業(yè)愿望的零就業(yè)家庭勞動力，優(yōu)先提供就業(yè)崗位，使其盡快就業(yè)；
（2）對無就業(yè)愿望的進行“一對一”的指導(dǎo)，幫其轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,促其就業(yè)；
（3）為零就業(yè)家庭人員介紹講解就業(yè)再就業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，舉辦自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的專題講座，并舉辦專場見面會，充分挖掘空崗信息，做到“人職匹配”，提高其就業(yè)機率。
3.實施后的成果。
以上政策所帶來的成果是喜人的，從具體的數(shù)據(jù)中就可以看出這一點：
（1）2007年年初統(tǒng)計，竇店鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有“零就業(yè)家庭”及勞動力4戶5人，其中非農(nóng)業(yè)家庭1戶，涉及勞動力1人；農(nóng)業(yè)家庭3戶，涉及勞動力4人；而在“零就業(yè)家庭”扶植政策實施了只半年時間后，截至2007年6月22日，已經(jīng)全部實現(xiàn)就業(yè)。
（2）河北鎮(zhèn)2007年年初共有“零就業(yè)家庭”26戶，勞動力34人，實施此項政策后，也在上半年內(nèi)將“零就業(yè)家庭”全部清零。
（3）通過實施以“零就業(yè)家庭”幫扶政策為主，其他破解就業(yè)難題政策為輔的一系列就業(yè)促穩(wěn)定措施，xx區(qū)在2007年內(nèi)實現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)14107人，完成市年度指標(biāo)的102.6%，同比增加124人；全年就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)3740人，完成市年度指標(biāo)的138.52%，同比增加1020人；經(jīng)認定的726戶“零就業(yè)家庭”于6月25日前全面清零，超額完成工作目標(biāo)，并保持動態(tài)為零；農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)14350人，完成年度指標(biāo)的151.05%，同比增加1749人。
4.優(yōu)缺點的分析。
優(yōu)點：
（1）“零就業(yè)家庭”的幫扶政策為目前就業(yè)最迫切的一批群眾提供了機會，幫助他們走出困難，走上工作崗位，體現(xiàn)了政府對民生問題的重視，同時也抓住了待解決的一系列問題的重點難點，真正做到了“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”。
（2）在“零就業(yè)家庭”的幫扶措施中，對失業(yè)人員進行了培訓(xùn)，以及幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，不僅使失業(yè)者個人及家庭走出了困境，同時也彌補了一部分就業(yè)市場的空白，減少了人力資源的浪費。
（3）政策鼓勵和指導(dǎo)人們自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，提高了人們的自主性和積極性，有利于地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
缺點：
“零就業(yè)家庭”幫扶措施包括各個方面的培訓(xùn)、指導(dǎo)和介紹，涉及的瑣碎工作很多，從而需要的人員也多，容易使社會保障機構(gòu)因此忽略其他就業(yè)工作的開展。在我們與韓村河群眾的交流過程中了解到當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ蠙C構(gòu)對非“零就業(yè)家庭”中失業(yè)人員有所忽略，而這一部分人員的就業(yè)迫切程度僅次于“零就業(yè)家庭”人員。
（四）存在的問題。
政府的覺悟。
（1）xx區(qū)是xx市的老工業(yè)基地，人口老齡化規(guī)模大、速度快，龐大的人群對該區(qū)的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會化服務(wù)各方面需求的壓力越來越大，養(yǎng)老金支出總規(guī)模，退休人員醫(yī)療費支出呈逐年增長的態(tài)勢，給經(jīng)濟發(fā)展帶來一定負擔(dān)。
（2）大量非公有制、個體企業(yè)勞動者未參保。檢查發(fā)現(xiàn)，全區(qū)目前社會保險覆蓋面窄，欠繳保險費現(xiàn)象嚴重。目前，大量非公有制企業(yè)和個體企業(yè)勞動者未參保，大多數(shù)進城務(wù)工人員難以按現(xiàn)行制度參保，行政事業(yè)單位招用的“臨時工”參保率更低。
（3）養(yǎng)老支付工作中退休職工大量增加，待遇也明顯提高，但退休職工的生存問題還沒有得到根本解決，不能從源頭上堵塞漏洞，“冒領(lǐng)”問題仍然存在。
（4）社會保險擴面難度大，部分企業(yè)經(jīng)營狀況困難，有些單位領(lǐng)導(dǎo)和部分勞動者參保意識較為淡薄，單位領(lǐng)導(dǎo)不愿意參保，職工本人也不想?yún)⒈Ｊ侵饕щy。
（5）社會保障個別部門人員少、任務(wù)重，且現(xiàn)有工作環(huán)境和辦公條件不足。例如勞動和社會保障局社會稽查科共有5名，按《社會保險稽核辦法》的規(guī)定，需兩名以上稽查人員共同進行稽核檢查，目前稽核科共有人員5名，按每年實地稽核500家企業(yè)計算，至少需要5、6年時間，才能將已參保的單位檢查一遍，何況還要處理投訴、舉報案件和欠費單位的催繳等工作，顯得力不從心。
（6）隨著《。
勞動合同。
法》的頒布實施，在當(dāng)前勞動關(guān)系調(diào)整、工作任務(wù)日趨繁重的形勢下，許多潛在的矛盾引發(fā)、激化，勞動和社會保障政策的推廣、實行難度加大。
群眾的呼聲。
（1）公費醫(yī)療試行辦法使得個人負擔(dān)重，報銷標(biāo)準不統(tǒng)一。由于醫(yī)療保險現(xiàn)行的政策在很多細則方面找不到相應(yīng)法律依據(jù)，從而使各大醫(yī)院普遍存在收繳費用雜亂現(xiàn)象，所收的費用很大一部分并不在報銷范圍之內(nèi)，致使醫(yī)保政策在減輕人民負擔(dān)方面的作用大打折扣，“看病貴、看病難”的問題沒有得到根本解決。
（2）新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策力度不夠，尤其是政府對農(nóng)民參保補貼的資金太少，吸引力不大，而且保險繳費門檻較高，又缺乏集體補助，預(yù)期領(lǐng)取的養(yǎng)老金也不多，農(nóng)民覺得參保不劃算。
（3）基層部門中依然存在“上有政策，下有對策”的現(xiàn)象，部分工作人員對本職工作不認真、不負責(zé)，更有甚者鉆政策的空子，欺上瞞下、中飽私囊，損害國家集體利益。例如，農(nóng)村合作醫(yī)療政策出臺，農(nóng)民可以自愿選擇參保標(biāo)準（40%、60%、80%），但有些干部一律按照最高標(biāo)準上報，從中進行騙保的非法活動，在群眾中產(chǎn)生非常負面的影響。
我們的發(fā)現(xiàn)。
（1）勞動和社會保障局在宣傳工作上缺乏深入、細致全面的引導(dǎo)和動員。在走訪過程中我們發(fā)現(xiàn)，無論城鎮(zhèn)還是向村居民，大多數(shù)對該地區(qū)勞動和社會保障事業(yè)所推出的各項政策沒有深刻、全面的了解和認識，甚至有些人一無所知。一部分人表示國家出臺政策要我們交錢我們就交，其他的我們沒有能力、也不想過問；還有一部分人對這些政策形成抵觸情緒，甚至對政策及政府產(chǎn)生意見。這樣一方面給新政策、新法規(guī)的推行增添了許多困難；另一方面，居民參保之后，也不能有效利用法律法規(guī)來維護自身合法權(quán)益，這也就與政策出臺的初衷背道而馳。
（2）工作中監(jiān)督檢查力度不夠，發(fā)現(xiàn)問題時，當(dāng)場糾正的多，嚴肅處理的少；有的制度下發(fā)后，沒有及時檢查落實的效果，這就降低了政府機關(guān)人員為人民服務(wù)的積極性，影響了辦事效率，致使一些違法分子有機可乘，損害國家和人民利益，同時在群眾中產(chǎn)生了不良影響。在走訪過程中，有些居民反映，該地區(qū)社保工作中依然存在貪污腐化、騙保謀利的現(xiàn)象，沒有被有效制止，對社會產(chǎn)生了負面影響。
（3）社保所建設(shè)與發(fā)展不平衡，社保所基礎(chǔ)建設(shè)與服務(wù)對象需求矛盾依然存在。該地區(qū)25個社保所中仍有一個沒有達標(biāo)。在實地調(diào)查的過程中我們發(fā)現(xiàn)韓村河社保所的基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)環(huán)境與其它區(qū)縣相比仍有一定差距。韓村河社保所共有工作人員5人，工作空間狹小，設(shè)備落后，在我們采訪他們短短2小時內(nèi)就有幾十位各種參保人員來辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，工作人員忙的不可開交。通過這些，一方面我們可以看到該地區(qū)社保工作如火如荼地展開，成果可人；但另一方面，我們也可以看出，政府的直接投入和重視程度還遠遠不夠，如此規(guī)模的社保所如何能滿足全鎮(zhèn)人民的社保需求。這應(yīng)引起政府的重視和深思，應(yīng)從硬件、軟件及政策等各個方面給予足夠支持。
三、建議與總結(jié)。
（一）建議。
政府方面。
群眾方面。
（二）總結(jié)。
通過對xx市xx區(qū)勞動和社會保障工作情況深入具體的研究，我們對該區(qū)總體的社會保障工作有了一個全面客觀的認識。近幾年，該區(qū)出臺了許多有利于人民大眾的社會保障政策，保障的人民的生活，緩解了社會矛盾，給經(jīng)濟的發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供了有利條件。但社會保障體系依舊沒有完善，各項政策法規(guī)推行落實過程中仍然存在這樣或那樣的不足和漏洞。對此，我們提出了一些看法和可行性建議，希望能對該區(qū)的社會保障工作有所幫助。
住房保障的調(diào)查報告篇十一
（略）。
此次的調(diào)查對象是昆山市易買得周邊的住戶、打工者等，本次調(diào)查以隨機抽樣形式抽出樣本45人進行調(diào)查研究。
本次調(diào)查主要基于以下兩個目的：
一是花橋市人民對易買得的產(chǎn)品，服務(wù)態(tài)度等的總體調(diào)查；
二是通過對在易買得消費者的調(diào)查，力圖解讀現(xiàn)在群眾對超市的要求和買東西希望得到的感受。
調(diào)查問卷回收情況。
問卷發(fā)放時間為20xx年11月14日（當(dāng)天完成），發(fā)放方法為在住宅區(qū)，超市門口，馬路邊等地點隨機發(fā)放。在收回的有效問卷中，職業(yè)類型：
男女生比例大概為6：4。
（性別，職業(yè)類別由問卷第1，2題統(tǒng)計而得）。
昆山市易買得環(huán)境分析。
易買得花橋店坐落于昆山市花橋鎮(zhèn)綠地大道269號，是易買得在華東區(qū)地區(qū)第一家上海以外的門店。易買得花橋店擁有220名員工，另有供應(yīng)商促銷員248名、外包技術(shù)人員95人，具有較強的服務(wù)能力。商場占據(jù)兩個樓層，一樓營業(yè)面積4078平方米，主要經(jīng)營生活日用品，包括化妝品、男女服裝、童裝、床上用品、文玩具、汽配用品、家電、手機、廚房、洗浴用品等生活必需品；二樓營業(yè)面積5280平方米，主要經(jīng)營食品，包括生鮮商品，休閑食品，調(diào)味品、進口食品等品種豐富的商品。由于易買得的韓國投資商背景，賣場還特意組織深受歡迎的韓國特色食品，滿足廣大顧客的需求。
商品質(zhì)量滿意度情況。
如果把消費者對質(zhì)量滿意度分為五個等級（1、2、3、4、5以5最高，1最低）其中等級為1的占4%，等級為2的占13%，等級為3的占45%等級為4的占20%等級為5的占18%，如圖一所示其中等級為3的占比最多說明易買得店商品質(zhì)量還可以。
品牌方面滿意情況。
在品牌方面易買得超市與本市其他超市相比易買得扥表現(xiàn)如圖二所示：其中很滿意的占13%，滿意的占33%一般的占50%不滿意的占45%。
價格方面滿意情況。
有52%的人認為價格可以接受，33%的人認為價格偏高，11%的人認為價格合理，4%的人認為價格無法接受。
易買得超市工作人員服務(wù)態(tài)度。
61%的消費者認為員工服務(wù)態(tài)度較好，31%的顧客認為員工服務(wù)態(tài)度一般，13%的顧客認為員工服務(wù)態(tài)度極好，4%的顧客認為員工服務(wù)態(tài)度惡劣。
結(jié)賬效率滿意程度情況。
56%的顧客認為結(jié)賬效率高，7%的顧客認為結(jié)賬效率偏低，20的顧客認為結(jié)賬效率一般，7%的顧客認為結(jié)賬效率低。
免費接送方面那些需要改進。
54%的人認為應(yīng)增加路線，13%的人認為應(yīng)增加乘務(wù)員，16%的人認為應(yīng)增加班次，7%的人認為應(yīng)改善車內(nèi)環(huán)境，42%的人無所謂。
結(jié)論：消費者對易買得的總體滿意度相對滿意。
住房保障的調(diào)查報告篇十二
勞動關(guān)系系調(diào)研小組。
一、調(diào)查方案。
調(diào)查思路。
該項調(diào)查分四步進行：第一步，搜集資料，對勞動和社會保障有初步認識；第二步，實地調(diào)查，掌握xx市xx區(qū)勞動和社會保障法律法規(guī)及具體方針政策；第三步，走訪群眾，了解政策落實情況及群眾的滿意程度；第四步，案例分析，剖析該區(qū)勞動和社會保障工作情況，寫出全程調(diào)查分析報告。
調(diào)查目的。
基于近年來我國社會保障政策從城市到農(nóng)村的不斷落實、社會保障制度的不斷完善，以及政府對民生問題的日益重視，我們決定對社會保障制度做一次課題研究，以求更加深入地了解我國現(xiàn)有的社會保障制度，調(diào)查其落實情況，并從大學(xué)生的角度對其在推行過程中存在的問題提出一些建議。具體研究目標(biāo)如下：
深入學(xué)習(xí)我國現(xiàn)有社會保障制度的內(nèi)容及其法律保障。
調(diào)查社會保障的落實情況，分析現(xiàn)有的執(zhí)行機制是否合理。
找出促使我國社會保障走上定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展道路的科學(xué)依據(jù)。
提出合理建議，構(gòu)建更加合理的社會保障體系，促使其進一步發(fā)展。
調(diào)查方法。
個別案例分析法。
“一老一小”大病醫(yī)療保險政策。
“無社會保障老年居民養(yǎng)老保障待遇”政策。
對“零就業(yè)家庭”的幫扶措施。
走訪xx市xx區(qū)韓村河鎮(zhèn)，實地調(diào)研。
調(diào)查時間。
2008/3/20----2008/3/31。
二、
調(diào)研報告。
：
（一）前言。
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，國內(nèi)各種不安定因素及各種矛盾不斷變化，勞動和社會保障事業(yè)已經(jīng)成為關(guān)系到國計民生的大事，政府對此的重視也提升到了前所未有的高度。國家對于勞動和社會保障所做出的每一項法規(guī)、政策及舉動，都密切的關(guān)系到了人民的生活和國家的發(fā)展，都在社會和群眾中產(chǎn)生非同一般的影響，并取得了豐碩成果。人民的生活得到保障，減輕了負擔(dān)，感受到了黨和國家的溫暖關(guān)懷。但同時也由于經(jīng)濟發(fā)展水平、政策落實力度、地域自然條件等多種因素的影響，我國的社會保障事業(yè)并沒有形成一個完善有序的體系，法律法規(guī)并不十分完備，各相應(yīng)機構(gòu)在落實現(xiàn)有的政策的過程中也出現(xiàn)了種種漏洞和不足。因此我們對xx市xx區(qū)的勞動和社會保障工作進行了調(diào)查，從而進一步了解我國現(xiàn)有的各項社保政策，并從中發(fā)現(xiàn)問題和不足，綜合我國社會保障發(fā)展歷程和經(jīng)驗，提出可行性建議，為我國社會保障事業(yè)的發(fā)展做出貢獻。
（二）發(fā)展歷程與社會現(xiàn)狀。
勞動和社會保障事業(yè)是民生之本，是維護社會穩(wěn)定的朝陽產(chǎn)業(yè)。該地區(qū)社會保障事業(yè)由無到有，由低到高，由點到面，隨經(jīng)濟增長穩(wěn)步提高，在近幾代社保人的努力下，該地區(qū)形成了一套基本完善、符合本地自然條件、有益于民計民生的社會保障體系，從而為人民的生活提供了保障和便利。
該地區(qū)常住人口88.6萬，戶籍人口75.8萬，其社會保障工作成績優(yōu)異，每年各項任務(wù)指標(biāo)完成情況都在xx地區(qū)名列前茅，以07年為例：
養(yǎng)老保險參保單位2531家，人數(shù)11.13萬人，比上年增加0.97萬人；失業(yè)保險參保單位2483家，人數(shù)12.87萬人，比上年增加0.98萬人；工傷保險參保單位2821家，人數(shù)13.57萬人，比上年增加3.46萬人；生育保險參保單位1831家，人數(shù)6.77萬人，比上年增加0.94萬人；醫(yī)療保險參保單位2523家，人數(shù)17.90萬人，比上年增加2.56萬人。
該地區(qū)在擴大社會保險覆蓋面的同時，也加快建立覆蓋城鄉(xiāng)所有居民的社會保障體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)社會保險與社會保障制度的有機銜接，為維護該地區(qū)社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展做出了重大貢獻。
(三)?政策舉例分析。
隨著經(jīng)濟等多方面因素的發(fā)展，社會保障事業(yè)也亦步亦趨地前進，根據(jù)特有的社會狀況，該地區(qū)勞動和社會保障局出臺了一系列政策法規(guī)，下面舉例進行分析：
案例1：“一老一小”大病醫(yī)療保險政策。
1.政策由來。
法律法規(guī)依據(jù)：2007年6月8日，xx市政府下發(fā)了《關(guān)于建立xx市城鎮(zhèn)無醫(yī)療保障老年人和學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險制度的實施意見》（京政發(fā)[2007]11號），這意味著本市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度向城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度轉(zhuǎn)型，醫(yī)療保障體系將不斷完善，覆蓋范圍也將進一步擴大。
2.具體實施辦法。
給付標(biāo)準：
繳費標(biāo)準：??。
參保方式：
就醫(yī)和結(jié)算：
城鎮(zhèn)老年人和學(xué)生兒童住院治療或進行特殊病種門診治療的，就醫(yī)時由個人先交付預(yù)交金，發(fā)生的醫(yī)療費用由定點醫(yī)療機構(gòu)記帳。結(jié)算時，按規(guī)定應(yīng)由大病醫(yī)療保險基金支付部分，由定點醫(yī)療機構(gòu)與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)進行結(jié)算，其余醫(yī)療費用由個人與定點醫(yī)療機構(gòu)進行結(jié)算。
3.政策特點。
這項大病醫(yī)療保險具有五個特點：
一是大病有保障，將住院和門診大病列為保障內(nèi)容，化解大病重病風(fēng)險。
二是政府補貼高，政府每年為參保的城鎮(zhèn)老年人補貼1100元，每年為參保的學(xué)生兒童補貼50元。
三是個人繳費少，城鎮(zhèn)老年人每人每年僅繳納300元，學(xué)生兒童每人每年繳納50元。
四是覆蓋人群多，此項大病醫(yī)療保險制度將覆蓋200萬人，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的多層次醫(yī)療保障體系。
五是制度銜接好，此次的大病醫(yī)療保險制度與現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、公費醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、少兒互助金等制度有效銜接。
4.實施后的成果。
把“一老一小”人群納入社會保障體系是政府改善民生的重要舉措。為了保障“一老一小”順利參保，xx市xx區(qū)勞動和社會保障局采取了多項措施，使“一老一小”取得了突出成績：
截至2007年底，xx地區(qū)參加一老一小大病醫(yī)療保險單位163家，參保人數(shù)66555人。其中，城鎮(zhèn)無醫(yī)療保障老年人10079人，占年初調(diào)查參保人數(shù)的148.21%，學(xué)生、兒童56476人；城鎮(zhèn)戶籍45190人，農(nóng)業(yè)戶籍11286人。另外，xx地區(qū)有4.10萬農(nóng)業(yè)戶籍學(xué)生、兒童已自愿選擇參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。目前xx區(qū)已為223名城鎮(zhèn)無保障老年人、學(xué)生兒童審核報銷醫(yī)療費35.45萬元。
5.群眾的看法。
“一老一小”大病醫(yī)療保險政策實施以來，所屬范圍內(nèi)的大多數(shù)老年、兒童和學(xué)生都積極參保，政策影響范圍不斷擴大，受益人群不斷增加，有關(guān)民生的社會保障體系不斷完善，促進了整個社會的和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的后盾。
然而，越是發(fā)展就越容易發(fā)現(xiàn)問題，尤其是站在政策最前方的受益群眾最容易發(fā)現(xiàn)體系的不足和執(zhí)行過程中的問題。為此，本小組專門與受益群眾進行了訪談，所謂“群眾的眼睛是雪亮的”，因此，群眾的意見亦是值得重視的：
首先，大多數(shù)群眾在談及這項政策時，認為政府能夠有這樣的舉動是對民生問題的極大重視，但也不能說明政策就是完美無缺的。他們認為，“一老一小”醫(yī)療保險政策中所涉及的各項醫(yī)療費用報銷條件限制太多，比如大病治療過程中占醫(yī)療費用比重較大的器材費并沒有包括在報銷范圍內(nèi)，折合下來，真正能夠報銷的費用往往只是少數(shù)，大部分費用還得由群眾自己負擔(dān)。當(dāng)然，這并不完全是政策體系的問題，國家的經(jīng)濟水平還處在欠發(fā)達狀態(tài)，要發(fā)展就不能只顧公平不顧效率。希望在未來的發(fā)展過程中，社會保障可以和經(jīng)濟得到同步的發(fā)展。
其次，多數(shù)群眾有這樣一種看法。在他們的就醫(yī)治病過程中，醫(yī)院一方往往利用群眾對醫(yī)藥方面知識的不了解加以冗雜多余的用藥和檢查項目，院方認為群眾有醫(yī)療保險，所以并不會因此而加重負擔(dān)。我們認為，這種想法和做法在是極其惡劣的，這不僅是對國家財產(chǎn)的掠奪，更是對社會資源極大的浪費，在經(jīng)濟迫切要求又好又快發(fā)展的今天，這兩種情況都是不應(yīng)該出現(xiàn)的。本小組認為，出現(xiàn)這種現(xiàn)象一方面是國家監(jiān)督體系的不健全導(dǎo)致，另一方面也是由于群眾知識的欠缺。因此，加快完善國家在這一方面的制度體系和加大科教文衛(wèi)事業(yè)的宣傳力度無疑是解決這一問題的當(dāng)務(wù)之急。
案例2：“無社會保障老年居民養(yǎng)老保障待遇”政策。
城鎮(zhèn)或農(nóng)村中年滿60歲的老人，且不含有下列各條件中的任何一條的老年人屬于“無社會保障老年居民”的范疇：
（1）享受機關(guān)、事業(yè)單位離休費、退休費、退職費；
（2）享受社會保險統(tǒng)籌基金發(fā)放的離休退休退職費、退養(yǎng)人員的生活補助費；
（4）享受建設(shè)征地超期人員生活補貼；
（5）享受自主擇業(yè)軍事干部退役金，移交地方管理軍隊干部退休金，無軍籍職工退休金；
（6）享受農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇；
（7）繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費。
2.政策由來。
社會原因：為了進一步完善社會保障體系，保障老年居民的基本生活，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)《xx市城鄉(xiāng)無社會保障老年居民養(yǎng)老保障辦法》，xx市xx區(qū)勞動和社會保障局加緊實施了“無社會保障老年居民養(yǎng)老”保障待遇的政策。
現(xiàn)實原因：城鄉(xiāng)無保障老年居民情況的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示xx區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)戶籍居民男60周歲以上、女50周歲以上老年人15003人，其中80周歲以上634人，70周歲至80周歲3056人，70周歲以下11313人；1000人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個（拱辰街道、城關(guān)街道、燕山辦事處、河北鎮(zhèn)、琉璃河街道）人數(shù)為8796人，占總25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)的59%。
由此可見，老年居民在xx地區(qū)占有相當(dāng)一部分的人口比重，做好老年居民的社會保障工作不僅是社會保障體系的一大飛躍，也是xx地區(qū)社會保障工作的重中之重。只有老年人的社會保障落到了實處，才能真正體現(xiàn)社會保障意義。
3.具體實施方案。
（1）地區(qū)社會保障部門通過發(fā)放宣傳手冊等方式使人們了解該項政策，人們采取自愿申報的方式參加這項社會保障活動。
（2）本政策從2008年1月1日起實施，滿足無社會保障老年居民條件的老人可通過當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ蠙C構(gòu)領(lǐng)取“xx市城鄉(xiāng)無社會保障老年居民養(yǎng)老保障待遇個人申請表”，照實填寫表中各項信息，再交至當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ蠙C構(gòu)審核，符合各項條件的申請表一般在交表20個工作日后可以領(lǐng)取每月200元人民幣的補助金。
(3)每月20日，市勞動保障部門會通過金融機構(gòu)把福利養(yǎng)老金按時打到老人的賬戶里。需要注明的是，在2008年1月以后申請的老人同樣可以領(lǐng)取1月至辦理當(dāng)月的保障金。
住房保障的調(diào)查報告篇十三
隨著經(jīng)濟等多方面因素的發(fā)展，社會保障事業(yè)也亦步亦趨地前進，根據(jù)特有的社會狀況，該地區(qū)勞動和社會保障局出臺了一系列政策法規(guī)，下面舉例進行分析：
案例1：“一老一小”大病醫(yī)療保險政策。
1.政策由來。
體系結(jié)構(gòu)的缺陷：近年來，xx市醫(yī)療保障體系不斷完善，覆蓋范圍不斷擴大，但是，目前仍有包括部分大學(xué)生、中小學(xué)生和嬰幼兒以及部分城鎮(zhèn)老年人在內(nèi)的相當(dāng)一部分群體沒有納入到醫(yī)療保障范圍，他們的看病就醫(yī)問題已經(jīng)成為社會關(guān)注的熱點，特別是部分大病、重病患者的醫(yī)療費用支出給家庭和社會帶來了沉重負擔(dān)，影響了構(gòu)建和諧社會的進程。
法律法規(guī)依據(jù)：20xx年6月8日，xx市政府下發(fā)了《關(guān)于建立xx市城鎮(zhèn)無醫(yī)療保障老年人和學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險制度的實施意見》(京政發(fā)[20xx]11號)，這意味著本市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度向城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度轉(zhuǎn)型，醫(yī)療保障體系將不斷完善，覆蓋范圍也將進一步擴大。
2.具體實施辦法。
給付標(biāo)準：
(1)城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險報銷的起付標(biāo)準為1300元，超過部分按60%的比例報銷，在一個醫(yī)療保險年度內(nèi)累計支付的最高限額為7萬元。
(2)學(xué)生及嬰幼兒大病醫(yī)療保險報銷的起付標(biāo)準為650元，超過部分按70%的比例報銷，在一個醫(yī)療保險年度內(nèi)累計支付的最高限額為17萬元。
繳費標(biāo)準：
(1)城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險籌資標(biāo)準：每人每年1400元，其中城鎮(zhèn)老年人個人繳納300元;財政補助1100元。
(2)學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險籌資標(biāo)準：每人每年(按學(xué)年)100元，其中個人或家庭繳納50元;財政補助50元。
參保方式：
城鎮(zhèn)老年人以每年1月1日至12月31日為大病醫(yī)療保險年度。在每年9月1日至11月30日按繳費標(biāo)準一次性繳納大病醫(yī)療保險費，從次年的1月1日起享受大病醫(yī)療保險待遇。當(dāng)年符合參保條件的人員，自達到參保年齡之日起90日內(nèi)持本人戶口簿到戶籍所在地社保所辦理城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險參保繳費手續(xù)，按繳費標(biāo)準一次性繳納當(dāng)年的醫(yī)療保險費。自參保繳費的次月起享受城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險待遇，享受待遇時間至當(dāng)年的12月31日。
學(xué)生兒童以每年9月1日至次年8月31日為大病醫(yī)療保險年度。各類學(xué)校和托幼機構(gòu)負責(zé)本校在冊學(xué)生和兒童大病醫(yī)療保險的參保繳費工作，學(xué)校和托幼機構(gòu)的學(xué)生兒童在每年7月1日至9月30日前按繳費標(biāo)準一次性繳納大病醫(yī)療保險費。非在校少年兒童和散居嬰幼兒在每年6月1日至8月31日由其家長持參保人員戶口簿到戶籍所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社保所辦理學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險參保繳費手續(xù)，按繳費標(biāo)準一次性繳納大病醫(yī)療保險費，自9月1日起享受大病醫(yī)療保險待遇。
就醫(yī)和結(jié)算：
城鎮(zhèn)老年人和學(xué)生兒童需持社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核發(fā)的《xx市城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險手冊》和《xx市學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險手冊》就醫(yī)。
城鎮(zhèn)老年人和學(xué)生兒童住院治療或進行特殊病種門診治療的，就醫(yī)時由個人先交付預(yù)交金，發(fā)生的醫(yī)療費用由定點醫(yī)療機構(gòu)記帳。結(jié)算時，按規(guī)定應(yīng)由大病醫(yī)療保險基金支付部分，由定點醫(yī)療機構(gòu)與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)進行結(jié)算，其余醫(yī)療費用由個人與定點醫(yī)療機構(gòu)進行結(jié)算。
3.政策特點。
這項大病醫(yī)療保險具有五個特點：
一是大病有保障，將住院和門診大病列為保障內(nèi)容，化解大病重病風(fēng)險。
2017社會保障調(diào)查報告2017社會保障調(diào)查報告二是政府補貼高，政府每年為參保的城鎮(zhèn)老年人補貼1100元，每年為參保的學(xué)生兒童補貼50元。
三是個人繳費少，城鎮(zhèn)老年人每人每年僅繳納300元，學(xué)生兒童每人每年繳納50元。
四是覆蓋人群多，此項大病醫(yī)療保險制度將覆蓋200萬人，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的多層次醫(yī)療保障體系。
五是制度銜接好，此次的大病醫(yī)療保險制度與現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、公費醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、少兒互助金等制度有效銜接。
4.實施后的成果。
把“一老一小”人群納入社會保障體系是政府改善民生的重要舉措。為了保障“一老一小”順利參保，xx市xx區(qū)勞動和社會保障局采取了多項措施，使“一老一小”取得了突出成績：
截至20xx年底，xx地區(qū)參加一老一小大病醫(yī)療保險單位163家，參保人數(shù)66555人。其中，城鎮(zhèn)無醫(yī)療保障老年人10079人，占年初調(diào)查參保人數(shù)的148.21%，學(xué)生、兒童56476人;城鎮(zhèn)戶籍45190人，農(nóng)業(yè)戶籍11286人。另外，xx地區(qū)有4.10萬農(nóng)業(yè)戶籍學(xué)生、兒童已自愿選擇參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。目前xx區(qū)已為223名城鎮(zhèn)無保障老年人、學(xué)生兒童審核報銷醫(yī)療費35.45萬元。
5.群眾的看法。
“一老一小”大病醫(yī)療保險政策實施以來，所屬范圍內(nèi)的大多數(shù)老年、兒童和學(xué)生都積極參保，政策影響范圍不斷擴大，受益人群不斷增加，有關(guān)民生的社會保障體系不斷完善，促進了整個社會的和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的后盾。
然而，越是發(fā)展就越容易發(fā)現(xiàn)問題，尤其是站在政策最前方的受益群眾最容易發(fā)現(xiàn)體系的不足和執(zhí)行過程中的問題。為此，本小組專門與受益群眾進行了訪談，所謂“群眾的眼睛是雪亮的”，因此，群眾的意見亦是值得重視的：
首先，大多數(shù)群眾在談及這項政策時，認為政府能夠有這樣的舉動是對民生問題的極大重視，但也不能說明政策就是完美無缺的。他們認為，“一老一小”醫(yī)療保險政策中所涉及的各項醫(yī)療費用報銷條件限制太多，比如大病治療過程中占醫(yī)療費用比重較大的器材費并沒有包括在報銷范圍內(nèi)，折合下來，真正能夠報銷的費用往往只是少數(shù)，大部分費用還得由群眾自己負擔(dān)。當(dāng)然，這并不完全是政策體系的問題，國家的經(jīng)濟水平還處在欠發(fā)達狀態(tài)，要發(fā)展就不能只顧公平不顧效率。希望在未來的發(fā)展過程中，社會保障可以和經(jīng)濟得到同步的發(fā)展。
其次，多數(shù)群眾有這樣一種看法。在他們的就醫(yī)治病過程中，醫(yī)院一方往往利用群眾對醫(yī)藥方面知識的不了解加以冗雜多余的用藥和檢查項目，院方認為群眾有醫(yī)療保險，所以并不會因此而加重負擔(dān)。我們認為，這種想法和做法在是極其惡劣的，這不僅是對國家財產(chǎn)的掠奪，更是對社會資源極大的浪費，在經(jīng)濟迫切要求又好又快發(fā)展的今天，這兩種情況都是不應(yīng)該出現(xiàn)的。本小組認為，出現(xiàn)這種現(xiàn)象一方面是國家監(jiān)督體系的不健全導(dǎo)致，另一方面也是由于群眾知識的欠缺。因此，加快完善國家在這一方面的制度體系和加大科教文衛(wèi)事業(yè)的宣傳力度無疑是解決這一問題的當(dāng)務(wù)之急。
案例2：“無社會保障老年居民養(yǎng)老保障待遇”政策。
城鎮(zhèn)或農(nóng)村中年滿60歲的老人，且不含有下列各條件中的任何一條的老年人屬于“無社會保障老年居民”的范疇：
(1)享受機關(guān)、事業(yè)單位離休費、退休費、退職費;。
(2)享受社會保險統(tǒng)籌基金發(fā)放的離休退休退職費、退養(yǎng)人員的生活補助費;。
(4)享受建設(shè)征地超期人員生活補貼;。
(5)享受自主擇業(yè)軍事干部退役金，移交地方管理軍隊干部退休金，無軍籍職工退休金;。
(6)享受農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇;。
(7)繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費。
2.政策由來。
社會原因：為了進一步完善社會保障體系，保障老年居民的基本生活，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)《xx市城鄉(xiāng)無社會保障老年居民養(yǎng)老保障辦法》，xx市xx區(qū)勞動和社會保障局加緊實施了“無社會保障老年居民養(yǎng)老”保障待遇的政策。
現(xiàn)實原因：城鄉(xiāng)無保障老年居民情況的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示xx區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)戶籍居民男60周歲以上、女50周歲以上老年人15003人，其中80周歲以上634人，70周歲至80周歲3056人，70周歲以下11313人;1000人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(拱辰街道、城關(guān)街道、燕山辦事處、河北鎮(zhèn)、琉璃河街道)人數(shù)為8796人，占總25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)的59%。
由此可見，老年居民在xx地區(qū)占有相當(dāng)一部分的人口比重，做好老年居民的社會保障工作不僅是社會保障體系的一大飛躍，也是xx地區(qū)社會保障工作的重中之重。只有老年人的社會保障落到了實處，才能真正體現(xiàn)社會保障意義。
3.具體實施方案。
(1)地區(qū)社會保障部門通過發(fā)放宣傳手冊等方式使人們了解該項政策，人們采取自愿申報的方式參加這項社會保障活動。
(2)本政策從20xx年1月1日起實施，滿足無社會保障老年居民條件的老人可通過當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ蠙C構(gòu)領(lǐng)取“xx市城鄉(xiāng)無社會保障老年居民養(yǎng)老保障待遇個人申請表”，照實填寫表中各項信息，再交至當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ蠙C構(gòu)審核，符合各項條件的申請表一般在交表20個工作日后可以領(lǐng)取每月200元人民幣的補助金。
(3)每月20日，市勞動保障部門會通過金融機構(gòu)把福利養(yǎng)老金按時打到老人的賬戶里。需要注明的是，在20xx年1月以后申請的老人同樣可以領(lǐng)取1月至辦理當(dāng)月的保障金。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占全國人口的60%多。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后，農(nóng)村社會保障滯后，這嚴重阻礙了我國經(jīng)濟的發(fā)展，妨害了社會穩(wěn)定。最近，我們結(jié)合教育活動，深入基層，就農(nóng)村社會保障工作進行了抽樣調(diào)查。
一、基本情況。
陜西省勉縣武侯鎮(zhèn)杜家壩村有6個村民小組，142戶共455人，其中黨員21名，村干部四人。該村耕地面積650畝，20xx年人均收入7005元。新農(nóng)合參保率98%，新農(nóng)保參保率95%，20xx年勞動力轉(zhuǎn)移156人，創(chuàng)經(jīng)濟收入255萬元。自改革開放以來，該村有了很大變化，各項事業(yè)有了顯著發(fā)展，但這個村溝壑縱橫，山地丘陵居多，適宜耕種的土地較少。由于地處漢江河畔，漢江阻隔，交通十分不便，資源匱乏，集體經(jīng)濟較為落后，大部分青壯年外出務(wù)工，留守兒童、老人現(xiàn)象比較普遍。
(一)傳統(tǒng)的農(nóng)村社會保障功能削弱。在以前的舊中國，農(nóng)村的社會保障是完全依賴著個人家庭的?！鞍偕菩橄取本褪强恐@個“孝”字，靠著孝道，我們家庭中的老年人才得以有一個比較安穩(wěn)的晚年。家庭成員的生、老、病、死等開支，都是依賴家庭經(jīng)濟的支持。隨著社會發(fā)展和計劃生育政策的實施，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化，即一對中年夫婦將要承擔(dān)雙方父母四人的“生老病死”和一個或兩個子女的撫養(yǎng)責(zé)任，這將使未來家庭不堪重負。而為了解決這個問題，大量的農(nóng)村勞動力遠離家鄉(xiāng)，來到大城市里打工，造成農(nóng)村“留守老人”“留守兒童”等現(xiàn)象，造成家庭成員精神方面的照顧缺乏，就醫(yī)看病困難，晚年養(yǎng)老負擔(dān)加重。
(二)農(nóng)村社會保障任務(wù)加重。一是農(nóng)村人口老年化問題日益突出。該村有6個村民小組，142戶共455人，60歲以上人口占10%，其中65歲以上人口占該村總?cè)丝诘?.5%，農(nóng)村老齡化問題較為突出。就目前情況來看，人口老齡化問題直接涉及到農(nóng)村家庭的家庭負擔(dān)和家庭和諧。二是疾病問題依然是困擾農(nóng)民的瓶頸。雖然現(xiàn)在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)在該村實行了很久，但藥品價格及醫(yī)療費用不斷增高，報銷比例僅為40-65%。特別是一些貧困家庭，農(nóng)民低薄的收入只能維持養(yǎng)家糊口，遇到疾病只能“小病磨、大病拖”，實在堅持不下去則靠東借西湊，變賣糧食或牲畜來支付醫(yī)藥費，以致債臺高筑，“一人得病，全家返貧”。調(diào)查中，一些群眾深有感觸地說：“不怕貧窮，只怕生病，窮可以慢慢致富，病特別是大病，足以傾家蕩產(chǎn)?！比峭獬鰟?wù)工農(nóng)民工社會保障權(quán)益亟需保障。現(xiàn)在，越來越多的農(nóng)民涌入城市(2017關(guān)于水污染的調(diào)查報告)，但與城市的人相比，受到種種歧視，不僅就業(yè)機會少，而且就業(yè)后待遇不公，在保險待遇上也與正式工存在很大的差別。在調(diào)查中，外出務(wù)工農(nóng)民90%都擔(dān)心自己的社會保險關(guān)系無法轉(zhuǎn)移接續(xù)，85%很糾結(jié)自己到底是在家鄉(xiāng)參保還是在務(wù)工地參加社會保險，70%搞不懂自己的個人社保賬戶是干啥的。
(三)現(xiàn)有的農(nóng)村社會保障水平低。對于杜家壩村農(nóng)民來說，目前社會保障主要有新農(nóng)合和新農(nóng)保，農(nóng)村低保的社會救濟方式還不規(guī)范、不統(tǒng)一，實施中具有很大的隨意性，救濟方式以臨時救濟為主，定期救濟以集體救濟為主，而且只對五保戶和困難人口提供救濟。
一是新農(nóng)合群眾享受的報銷范圍和幅度都不大，對于生大病，一花就是幾千上萬元的根本無濟于事，所報銷的一點費用還不夠往返的車費，盡管深知合作醫(yī)療的好處，一旦知道自己三、五年不生病時，就是不愿掏那份“不必要”的錢。特別是今年個人繳費調(diào)整到65元后，更不愿眼看自己出錢別人吃藥。二是新農(nóng)保從制度上是一次重要突破，但從目前的情況來看，建立農(nóng)民養(yǎng)老保險依然是一項全新的工作，部分農(nóng)民，特別是老年農(nóng)民的生活仍比較艱難，個人負擔(dān)的部分保險資金根本無法支付。農(nóng)民自身對養(yǎng)老保險缺乏認識，目光短淺，在“新農(nóng)?！闭{(diào)查中，85.7%的農(nóng)民期盼養(yǎng)老金的金額能提高一些?！靶罗r(nóng)?！睂嵤r，年滿60周歲老人不需繳費就可領(lǐng)取每月55元的養(yǎng)老金，60周歲以下的老人通過的繳費，若繳費檔次為100元/年，60周歲后大約可以領(lǐng)到76元/月的養(yǎng)老金。無論是55元/月，還是76元/月都是一個低水平的狀態(tài)，而且物價處于上漲階段，將來這些養(yǎng)老金肯定不能滿足老人的基本生活保障。
(四)社會保障體制太復(fù)雜。目前，農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的現(xiàn)狀是城鄉(xiāng)分割、條塊分割、多頭管理、各自為政。條塊之間既無統(tǒng)一的管理機構(gòu)，也無統(tǒng)一的管理辦法。從管理機構(gòu)上看，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)民工外出務(wù)服務(wù)等主要歸人社部門管理，醫(yī)療保障主要歸衛(wèi)生部門管理，最低生活保障和優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟、老年人社會福利歸民政部門管理。一些部門、鄉(xiāng)村也制定了社會保障辦法和規(guī)定，如人武部、計生委、組織部、教育局、殘聯(lián)和慈善總會等。對義務(wù)兵、獨生子女戶、村組干部、殘疾人、特困戶的社會保障都有相應(yīng)的指導(dǎo)意見，各自為政，條線分割。部分商業(yè)保險公司也對部分農(nóng)民搞了商業(yè)保險，形成了“多龍治水”的管理格局。由于這些部門所處地位和利益關(guān)系不同，在社會保障的管理和決策上經(jīng)常發(fā)生矛盾。在調(diào)查中大部分農(nóng)民搞不清有啥問題該找哪個部門。
住房保障的調(diào)查報告篇十四
“和諧社會，民生為重”，人民群眾是立國之本。所以，對于勞動和社會保障工作政府不能有絲毫疏忽和輕視，要清醒認識社會現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，推動我國社會保障制度建設(shè)，并促使其走向定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的階段，為經(jīng)濟的“又好又快”發(fā)展提供堅實有力的后盾！
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住房保障的調(diào)查報告篇十五
經(jīng)濟適用住房政策是我國停止住房實物分配后，為解決低收入家庭住房困難而出臺的一項具有社會保障性質(zhì)的住房政策。為促進經(jīng)濟適用住房規(guī)劃建設(shè)，市人大常委會對經(jīng)濟適用住房建設(shè)情況進行了調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況和幾點建議報告如下：
我市經(jīng)濟適用住房從1998年開始建設(shè)，截止到20xx年底，共投入資金4.51億元，建成經(jīng)濟適用住房3956套，總建筑面積32.85萬平方米，其中，市級小區(qū)2230套，18萬平方米；小區(qū)750套，7萬平方米；小區(qū)376套，3.55萬平方米；幸福小區(qū)600套，4.3萬平方米。市級小區(qū)總投資2.15億元，已經(jīng)收回投資2億元，為市重點工程等項目預(yù)留100套房屋，出售后還可回收資金1500萬元，政府減免有關(guān)費用2700萬元。這些經(jīng)濟適用住房，有效緩解了低收入家庭的住房困難。
市級小區(qū)分三期開發(fā)。在開發(fā)過程中，堅持經(jīng)濟適用原則，每平方米價格一直比周邊同檔次商品房低500元以上，20xx年最后一期售價每平方米1860元，比同檔次商品房低1000多元。套型面積全部設(shè)計為中小戶型，60-80平方米的占80%，少部分為40-50平方米。組建了具有事業(yè)性質(zhì)的經(jīng)濟適用房開發(fā)中心，統(tǒng)一組織開發(fā)建設(shè)。經(jīng)濟適用住房從計劃立項、規(guī)劃設(shè)計、土地劃撥、開工建設(shè)到物價部門審核價格、房管部門組織銷售的全過程，均做到了嚴格掌握，規(guī)范操作。通過制定銷售細則、明確銷售方法和程序，嚴格審查、確認購房戶的申購資格，電腦搖號、確定購房人和選房順序號、媒體公示等措施，保證了經(jīng)濟適用住房銷售的公平、公正和公開。
今年省里與我市簽署責(zé)任狀的開工任務(wù)共28.7萬平方米。三市基本落實（三環(huán)小區(qū)8.7萬平方米，年底可以峻工；石島鳳凰小區(qū)8萬平方米，已開工；幸福小區(qū)1萬平方米，計劃以貨幣化補貼的辦法落實），市級二區(qū)11萬平方米未落實。市級經(jīng)濟適用住房項目原規(guī)劃建設(shè)二區(qū)，需征用土地171.32畝，因征地補償價格各方?jīng)]能取得一致同意，陷于停頓。八月份以后，市房管局緊急啟動了項目，現(xiàn)已完成了城市規(guī)劃調(diào)整、詳規(guī)設(shè)計和審批、建筑戶型設(shè)計、可行性研究、環(huán)境影響評價、申報增補省立項計劃和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用預(yù)審等涉及省、市兩級的各種審批手續(xù)。市政府給區(qū)和兩個開發(fā)區(qū)下達的各開工3萬平方米經(jīng)濟適用住房的任務(wù)，目前均已完成了選址規(guī)劃工作，區(qū)選址于鎮(zhèn)老虎山腳下，規(guī)劃用地14.16公頃；選址于鎮(zhèn)駐地，規(guī)劃用地9.4公頃；選址于華夏工業(yè)園西北面，規(guī)劃用地面積14.64公頃。
本次調(diào)查僅在市區(qū)范圍內(nèi)進行，通過對市級、區(qū)經(jīng)濟適用住房建設(shè)情況的了解，總的認為，市區(qū)經(jīng)濟適用住房工作已有良好開端，但下一步也面臨著很大困難。
（一）土地已經(jīng)成為制約經(jīng)濟適用住房建設(shè)的瓶頸。一方面，由于經(jīng)濟適用住房所需劃撥用地與掛牌出讓的商品房開發(fā)用地補償標(biāo)準差別很大，被征地農(nóng)村不愿意為經(jīng)濟適用住房開發(fā)提供土地。另一方面，國家實行新的宏觀調(diào)控政策，緊縮地根，嚴把土地閘門，用地指標(biāo)非常緊張。各級雖然提出“優(yōu)先保證經(jīng)濟適用住房和廉租住房的土地供應(yīng)”，但落實起來十分困難。
（二）經(jīng)濟適用住房供需矛盾突出。目前，國家對中低收入戶、低收入戶和特困戶不統(tǒng)一界定標(biāo)準。按照《市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理實施辦法》規(guī)定，取得市城市居民戶口3年以上（不含農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員），家庭人均收入低于統(tǒng)計行政主管部門公布的上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的無房戶，均可申請購買經(jīng)濟適用住房。截止到20xx年底，僅市直機關(guān)、企事業(yè)單位參與申購的有4300多戶，按照目前的開發(fā)速度和建設(shè)規(guī)模，市區(qū)經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃建設(shè)很難滿足低收入戶的住房需求。
（三）經(jīng)濟適用住房小區(qū)周邊的配套設(shè)施建設(shè)滯后，管理不到位。從小區(qū)看，向南通往世昌大道的路20xx年就修好路基，但路中間橋板只鋪設(shè)一半；承諾的41路、118路公共汽車站點設(shè)在小區(qū)未得到落實，小區(qū)居民對乘車不便反映強烈。部分業(yè)主以配套設(shè)施不完善、周邊環(huán)境差等原因，拒交物業(yè)管理費，收繳率由20xx年的93%降到20xx年的67%，物業(yè)公司已累計虧損77萬元。
（一）提高認識，落實省政府《省經(jīng)濟適用住房管理辦法》。根據(jù)這個辦法，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經(jīng)濟適用住房建設(shè)標(biāo)準、戶型設(shè)計、低收入家庭界定和供應(yīng)范圍等。特別要注意增加小戶型比重。建設(shè)經(jīng)濟適用住房，是為低收入群體解決住房困難。目前建成的中型房過大、過多，小戶型應(yīng)占絕大多數(shù)。
（二）制定實施經(jīng)濟適用住房長遠規(guī)劃。最近，全國房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會議要求所有城市年內(nèi)必須全面完成住房建設(shè)規(guī)劃的編制、公布、備案工作。建議政府有關(guān)部門認真落實全國聯(lián)席會議精神，科學(xué)制定城市住房建設(shè)規(guī)劃。同時編制好經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)長遠規(guī)劃；經(jīng)濟適用住房應(yīng)在城市周邊建設(shè)，同時搞好配套設(shè)施。
（三）加大土地儲備力度，落實經(jīng)濟適用住房土地優(yōu)先供應(yīng)政策。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃，建立經(jīng)濟適用住房項目庫，做好項目儲備，為逐年滾動開發(fā)創(chuàng)造條件。將經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計劃，優(yōu)先供應(yīng)，確保專項用于經(jīng)濟適用住房開發(fā)。
（四）調(diào)動多方面積極性，加大經(jīng)濟適用住房建設(shè)力度。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設(shè)、分別核價、統(tǒng)一銷售”原則，除市級建設(shè)經(jīng)濟適用住房外，區(qū)和兩個開發(fā)區(qū)也應(yīng)積極建設(shè)經(jīng)濟適用住房。
（五）加強對小區(qū)周邊配套建設(shè)和管理。應(yīng)盡快搞好路建設(shè)，并合理設(shè)置公交站點。切實加強對小區(qū)的物業(yè)管理。對部分住戶違規(guī)出租、出售經(jīng)濟適用住房問題應(yīng)予重視解決。
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