總結(jié)是對過去的回顧,可以幫助我們認識到自己的成長與不足??偨Y(jié)是自我反思的過程,可以促使我們不斷進步。接下來是一些來自各行各業(yè)的精彩總結(jié)范文,值得借鑒。
政府會計的研究論文篇一
摘要:會計信息失真是目前會計學(xué)界討論的熱點,但絕大多數(shù)學(xué)者都把會計信息失真的定義局限在會計作弊上,我們認為會計信息失真的范圍應(yīng)該比會計作弊更廣泛,只要是與企業(yè)的實際情況不相符合的會計信息,就可以說是一種會計信息失真,它包括合法會計信息失真和非法會計信息失真。
改革開放以來,我國會計理論和會計實踐都有了很大的進步,但也存在著一些這樣或那樣的問題,其中,會計信息失真就是不容忽視的間題。
關(guān)鍵詞:會計信息失真熱點
1前言
會計信息作為一種經(jīng)濟信息,在國民經(jīng)濟管理和企業(yè)管理中都具有十分重要的作用。
而目前,我國會計信息失真問題比較普遍,危害嚴重。
[1]近年來,會計信息失真現(xiàn)象越來越嚴重,弄虛作假的報表日益增多。
解決會計信息失真,有利于維護市場經(jīng)濟秩序,有利于改革開放的深化,只有解決會計信息失真,市場經(jīng)濟才能有效地進行,順利地完成資源在市場上的配置。
[2]為了建設(shè)良好的社會經(jīng)濟秩序,規(guī)范企業(yè)的會計行為,保證會計信息的質(zhì)量,我們必須加大對會計信息失真問題的研究。
2、會計信息失真的原因
2.1制度保障不健全
(1)企業(yè)制度缺陷
目前我國企業(yè)大部分沒有建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度,易造成單位負責(zé)人獨斷專行。
一些企業(yè)負責(zé)人出于種種目的,利用自己的權(quán)力,指使會計人員造假。
他們有的虛增利潤騙取貸款;有的隱瞞利潤逃避交稅;有的甚至虛列數(shù)據(jù),來掩蓋其貪腐收賄的罪行。
同時,長期以來許多地方和部門將利潤、產(chǎn)值等指標作為考核干部和管理人員的重要依據(jù),也使一些企業(yè)負責(zé)人只求政績,不顧財經(jīng)紀律,這也是造成會計信息失真的源頭。
這些都為會計造假提供了客觀條件,使會計人員淪為企業(yè)管理者造假的工具。
(2)會計法規(guī)系統(tǒng)不健全
雖然近年來相繼出臺或修改了一些會計方面的法律法規(guī),但在實際執(zhí)行中仍存在一些缺陷和漏洞,部分法規(guī)的出臺滯后于經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)展,立法缺乏超前性和預(yù)見性,而且一些法律條文較粗,缺乏可操作性。
2.2會計準則的偏差因素
首先會計準則制定機構(gòu)的人員組成是否具有廣泛的代表性,如果代表性過窄,會計準則就可能出現(xiàn)偏向性;其次,會計準則是否具有較長的適用性和可行性,如果是一種臨時應(yīng)急性措施,不用多長時間就會喪失作用,需要修訂;再次就是會計準則定義、釋義的準確性,如果一項會計準則的涵義可能有多種理解,甚至有歧義,必然產(chǎn)生實務(wù)操作的不確定性。
以上這些會計準則的偏差因素,都會導(dǎo)致合法會計信息失真的產(chǎn)生。
2.3會計服務(wù)市場不規(guī)范
作為“經(jīng)濟警察”的注冊會計師不能真正起到經(jīng)濟監(jiān)督的作用。
當前我國的注冊會計師的行業(yè)監(jiān)管還沒有形成行之有效的嚴格監(jiān)管機制,并且也有部分事務(wù)所的從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)或職業(yè)道德低下造成了在會計服務(wù)中不能很好地執(zhí)行獨立審計的職責(zé)而伙同企業(yè)聯(lián)合造假。
此外企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人受利益驅(qū)動而造假,企業(yè)主管部門和一些政府職能部門行政干預(yù)及會計人員的職業(yè)道德及專業(yè)技術(shù)能力低也是重要原因。
2.4處罰力度不到位
一是監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范,表面上看有財政、審計、稅務(wù)、銀監(jiān)等行政執(zhí)法機關(guān)和會計事務(wù)、審計事務(wù)所等社會監(jiān)督力量,但實際上存在各自為政、職能交叉的矛盾,造成了對一些違法違紀行為誰都可以問、誰都可以不問的局面。
二是查處打擊力度不夠,雖然文件對一些制造虛假會計信息處理都有明文規(guī)定,由于顧及到人情關(guān)系,對查出的問題常常是大事化小、小事化了,對違紀違法行為,避重就輕或視而不見,或以罰代法,致使制造虛假會計信息的違法成本大打折扣;更為嚴重的是,少數(shù)會計中介機構(gòu)出于自身利益考慮,與單位合謀造假,導(dǎo)致會計信息嚴重失真。
2.5企業(yè)會計人員素質(zhì)低
我國企業(yè)會計人員的素質(zhì)普遍較低。
人們認為:素質(zhì)低的表現(xiàn)是兩方面,一方面是業(yè)務(wù)素質(zhì),另一方面是思想素質(zhì)。
業(yè)務(wù)素質(zhì)低的表現(xiàn)是:會計人員對帳務(wù)處理不熟悉,對現(xiàn)行的財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)制度運用不熟練,由于業(yè)務(wù)能力較低導(dǎo)致記錯帳、算錯帳。
在我國,企業(yè)會計人員是以雙重身份出現(xiàn)在人們面前,國家法律、法規(guī)要求企業(yè)會計人員代表國家對企業(yè)經(jīng)濟活動進行反映和監(jiān)督,而作為企業(yè)的一個職能部門,會計人員要參與企業(yè)的經(jīng)濟管理活動,要受本單位的高層領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)。
雙重身份的地位使會計人員兩為其難,國家法律、法規(guī)必須執(zhí)行,而本單位高層領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)也需接受,當企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的思想素質(zhì)低,為了個人或集體利益而要求企業(yè)會計人員作虛假記錄時,企業(yè)會計人員往往是難于違抗而只得聽從。
因此說,單純用會計人員素質(zhì)低、法制觀念不強來對其違規(guī)行為下結(jié)論是片面的,而深層次的原因是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)低導(dǎo)致了企業(yè)會計人員違規(guī)行為的發(fā)生。
3會計信息失真問題解決的措施
3.1提高會計人員地位,保障會計人員的合法權(quán)益
目前會計人員地位低,其合法權(quán)益屢遭侵犯。
要從根本上防止會計信息失真,就必須解決此問題。
另外,《會計法》中關(guān)于會計監(jiān)督規(guī)定的'可操作性不強,對會計人員應(yīng)有的權(quán)益規(guī)定不甚明確,也給會計人員實施會計監(jiān)督帶來困難。
因此,各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當為按原則辦事、忠于職守的會計人員撐腰,保障他們不受打擊報復(fù),維護其合法權(quán)益不受侵犯。
3.2加強會計規(guī)范的建設(shè)
我國會計信息失真的一個原因是會計規(guī)范建設(shè)上存在缺陷。
因此,我們應(yīng)當加強會計規(guī)范的建設(shè)工作,盡快健全和完善我國的會計規(guī)范體系。
對于我國會計制度的制定過程中博奪主體不到位,這一問題,盡早實現(xiàn)與國際慣例的銜接,即由政府直接參照國際會計準則來制定中國的會計準則應(yīng)是無可厚非的。
與此同時,對具體會計準則的制定和修訂進行反復(fù)討論與論證,最終使準則能為各博弈方所接受。
3.3要加強對會計政策運作的監(jiān)管
一是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管。
作為企業(yè)會計人員來說,應(yīng)定期把運作過程中產(chǎn)生的信息資料向企業(yè)管理當局和相關(guān)利益關(guān)系人披露,以便他們了解和掌握情況,并從維護各自利益的角度對會計政策的運作過程實施全方位的監(jiān)督和管理,以防會計政策的運作偏離利益各方協(xié)同一致的軌道,使相關(guān)利益關(guān)系人的利益受到損害。
二是社會監(jiān)管。
主要是要加強注冊會計師隊伍建設(shè),不斷提高注冊會計師隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,盡快建立和完善注冊會計師驗證制度,由獨立于各相關(guān)利益關(guān)系人之外的注冊會計師依法對會計報表進行驗證,實施客觀、公正的監(jiān)督和評判,以促使企業(yè)會計政策的選擇和運作能夠逐步規(guī)范和科學(xué),并能切實維護相關(guān)利益關(guān)系人的利益,保證提供真實可靠的會計信息。
參考文獻:
政府會計的研究論文篇二
一、開發(fā)注重學(xué)習(xí)效能的交替式專業(yè)培養(yǎng)方案
有效的人才培養(yǎng)方案是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要基礎(chǔ),在以能力養(yǎng)成為主線的“三段式”會計人才培養(yǎng)模式的指引下,必須以注重學(xué)生學(xué)習(xí)效能為出發(fā)點制定人才培養(yǎng)方案?;A(chǔ)認知階段適宜安排在第一學(xué)年,培養(yǎng)方式以課程學(xué)習(xí)為主,可采用現(xiàn)場參觀、實地調(diào)研、課堂講授、專題研討和交流分享等多種形式,學(xué)習(xí)地點以教室、報告廳、禮堂、企事業(yè)單位、市區(qū)等為主。在組織中結(jié)合學(xué)生數(shù)量、場地使用情況、訪問地點的條件及學(xué)校的資源狀況,可將學(xué)生分為a組、b組、c組……,分組交替學(xué)習(xí)不同的內(nèi)容,在提高學(xué)習(xí)效果的同時,達到充分利用資源的效果。專業(yè)模擬階段應(yīng)安排在第二學(xué)年內(nèi),主要以教學(xué)項目為主線來設(shè)置學(xué)習(xí)內(nèi)容??蓪⒔虒W(xué)項目分為若干個模塊,其中每類項目都圍繞特定的工作內(nèi)容來進行設(shè)計,教學(xué)項目的內(nèi)容應(yīng)融為一體,要完整模擬企業(yè)財務(wù)的全部工作內(nèi)容和流程,且業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)之間應(yīng)保持嚴密的勾稽關(guān)系。該階段的學(xué)習(xí)地點可在實訓(xùn)中心完成,有條件的院校也可全部安排在理實一體教室完成,教師可以按任務(wù)分組安排,各組之間也可采取穿插交替的辦法來安排教學(xué)進程。企業(yè)實戰(zhàn)階段安排在最后一年為宜,可采取頂崗實習(xí)的方式,將學(xué)生完全置身于真實的企事業(yè)單位的工作環(huán)境中,去應(yīng)對無序、隨機發(fā)生的經(jīng)濟活動。學(xué)生在這種環(huán)境中學(xué)習(xí)適應(yīng)環(huán)境和經(jīng)濟業(yè)務(wù)的變化,學(xué)會與他人合作,學(xué)會主動獲取和積累信息,學(xué)會發(fā)現(xiàn)問題和總結(jié)經(jīng)驗。高職院校應(yīng)與各類企事業(yè)單位建立長期的網(wǎng)鏈式的合作關(guān)系,為學(xué)生創(chuàng)造成熟的實戰(zhàn)訓(xùn)練環(huán)境,同時也為學(xué)生創(chuàng)造一定的就業(yè)機會。
二、體現(xiàn)夠用為度的交融式課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的設(shè)計
對會計專業(yè)來說,按照體現(xiàn)夠用為度的理念,在課程設(shè)置上要進行大膽改革,將寶貴的在校時間運用到最佳效果。應(yīng)對基礎(chǔ)課進行徹底的改造,在必修課中只保留少量的經(jīng)濟數(shù)學(xué)、經(jīng)濟應(yīng)用文、專業(yè)外語等課程即可,將其他基礎(chǔ)課均列入選修課范圍。不論是主修課還是選修課都必須對課程內(nèi)容進行充分的改造和整合,既要體現(xiàn)夠用為度,還要體現(xiàn)充分的交融和模塊化。選修課要建立學(xué)生跨年級、跨專業(yè)、跨系的選課制度,為學(xué)生自主學(xué)習(xí)、個性發(fā)展創(chuàng)造條件。主修課可劃分為專業(yè)課程、教學(xué)項目和綜合能力訓(xùn)練三大體系,其中專業(yè)課程可分為初級、中級和高級三個層次,初級課程應(yīng)包括經(jīng)濟活動與企業(yè)管理、經(jīng)濟行為與會計活動、會計法規(guī)體系與會計法、經(jīng)濟法規(guī)及案例分析、會計基礎(chǔ)及其應(yīng)用、會計機構(gòu)與崗位設(shè)置;中級課程應(yīng)包括財務(wù)管理與財務(wù)分析、內(nèi)部控制與基礎(chǔ)工作規(guī)范、會計準則及會計制度、會計崗位與工作任務(wù);高級課程應(yīng)包括經(jīng)濟學(xué)與市場經(jīng)濟、制度設(shè)計與財務(wù)監(jiān)管、項目管理與評估、會計監(jiān)督與審計。教學(xué)項目可分為會計核算模塊、財務(wù)管理模塊、內(nèi)部控制模塊和綜合崗位模塊四大模塊。綜合能力訓(xùn)練主要結(jié)合一般崗位基本工作能力的需要,安排一定量的計算機、外語、文字和語言表達等方面的訓(xùn)練內(nèi)容。需要說明的是,在進行教學(xué)設(shè)計的過程中,主修課程必須采用靈活多樣的方式滲透到三個階段的培養(yǎng)內(nèi)容當中,這些課程也可能是以單獨理論課的形式講授,也可能成為某一個教學(xué)項目的配套學(xué)習(xí)知識,也可能成為完全的實際訓(xùn)練內(nèi)容等等,且每個階段都可穿插安排相應(yīng)的綜合能力訓(xùn)練。
三、注重潛能開發(fā)的會計師資隊伍培訓(xùn)
教師是辦學(xué)的第一資源,是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的動力源泉和基本保障。會計專業(yè)教師的培訓(xùn)與能力開發(fā)可從下幾個方面入手。
(一)職前引導(dǎo)培訓(xùn)
從入校開始,就要對新教師進行職前引導(dǎo),即學(xué)習(xí)高職院校的管理體制、會計人才市場需求狀況、專業(yè)教學(xué)管理與教學(xué)方法、會計專業(yè)模式創(chuàng)新與辦學(xué)特色、教學(xué)設(shè)計與學(xué)生個性等等,也可結(jié)合校情開展專題探討,激發(fā)教師對會計專業(yè)的熱愛、對教師職業(yè)的使命感和對學(xué)院發(fā)展的責(zé)任感。
(二)個人培訓(xùn)計劃
教師每年必須參加學(xué)院規(guī)定的業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容一方面要包括會計人員后續(xù)教育的內(nèi)容,隨時了解會計法規(guī)政策的變化動向,另一方面結(jié)合各自專業(yè)能力成長的需要參加某一領(lǐng)域的財經(jīng)類培訓(xùn)。
(三)國內(nèi)外進修
可安排會計專業(yè)教師到國內(nèi)外知名高校、企事業(yè)單位(公司)或研究單位等接受各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、高層企業(yè)論壇、財經(jīng)領(lǐng)域的研討會等,為培養(yǎng)教師的綜合專業(yè)能力提供更多的機會。
(四)企業(yè)實踐活動
要鼓勵和支持會計專業(yè)教師在校企合作中參與企業(yè)財務(wù)管理項目或方案的論證和研究、項目分析和經(jīng)濟咨詢工作,以兼職顧問或咨詢專家的身份為企業(yè)管理決策提供支持,也可允許兼任企業(yè)的管理職務(wù)。(五)參與教學(xué)項目設(shè)計所有會計專業(yè)教師都必須參加教學(xué)項目的設(shè)計和開發(fā),或者對現(xiàn)有的教學(xué)項目進行修訂,鍛煉教師的專業(yè)創(chuàng)新能力,從而不斷提升適應(yīng)最新會計管理活動的能力。(六)教師輪崗要有計劃地安排會計專業(yè)教師到財務(wù)、人事、后勤等行政管理部門從事階段性的工作,也可到計算機、機械、工程等專業(yè)系部擔任輔助教師。在多次的輪崗中可提高教師的綜合工作能力,也有利于尋找更適合教師發(fā)展的領(lǐng)域,充分體現(xiàn)人性化的人才培養(yǎng)理念。
四、以持續(xù)改進為目標的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)
人才培養(yǎng)質(zhì)量的保障是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不僅依賴于先進的培養(yǎng)方案、科學(xué)的課程開發(fā)、合理的教學(xué)設(shè)計和長效的師資規(guī)劃,還依賴于建立完善的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。會計專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量應(yīng)突出對培養(yǎng)過程的'監(jiān)控,建立以持續(xù)改進為目標的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng),為確保會計人才培養(yǎng)質(zhì)量提供技術(shù)支持和保障。
(一)確定以市場導(dǎo)向為主的質(zhì)量保證策略
質(zhì)量保證依附于既定的人才培養(yǎng)模式,最終為實現(xiàn)特定的辦學(xué)策略而服務(wù)。會計專業(yè)的質(zhì)量保證策略,要結(jié)合會計專業(yè)發(fā)展策略,體現(xiàn)以市場為導(dǎo)向的核心要素,在廣泛的校企合作中形成有機的供需網(wǎng)鏈,并建立廣泛的專業(yè)市場需求跟蹤機制。在有效的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的配合下,對市場經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)濟活動的變化作出快速反應(yīng),及時更新培養(yǎng)方案和教學(xué)系統(tǒng)的內(nèi)容,持續(xù)培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力過硬的會計教師團隊,并形成長效的反饋循環(huán)機制,保證會計專業(yè)培養(yǎng)模式和方案始終處于良性的、動態(tài)化的自我更新狀態(tài)。
(二)構(gòu)建基于全面質(zhì)量管理(tqm)的人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)
高職院校必須引入全面質(zhì)量管理的思想,建立有效的人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控體系。針對高職院校的會計專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的構(gòu)建,應(yīng)明確以學(xué)院教學(xué)管理委員會為領(lǐng)導(dǎo)決策組織機構(gòu),并在會計專業(yè)咨詢委員的技術(shù)支撐下開展工作;在管理執(zhí)行系統(tǒng)方面,要在配套的質(zhì)量保障框架下,建立會計專業(yè)的質(zhì)量標準體系;監(jiān)測與診斷系統(tǒng)要依賴于學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與診斷系統(tǒng),建立會計專業(yè)教學(xué)管理績效評價規(guī)則;在信息管理系統(tǒng)的建設(shè)上,要完善學(xué)院層面的信息平臺搭建,各個專業(yè)都可以通過這個系統(tǒng)平臺實現(xiàn)其對專業(yè)質(zhì)量水平的監(jiān)控。
(三)建立以iso質(zhì)量標準體系為導(dǎo)向的質(zhì)量評價體系
高職教育實施iso9000族標準的意義深遠,是高等職業(yè)教育市場未來發(fā)展的一種趨勢,也是增強競爭力的一個重要途徑。iso9000族標準適用于各行各業(yè),特別是版以后的iso9000族標準適應(yīng)面更寬,尤其適用于高職教育。它可以強化按規(guī)則辦事的意識,把“依法治校”落到實處,能夠?qū)崿F(xiàn)全過程的控制,使高職院校全面管理工作走上規(guī)范化的軌道。通過實施第三方認證,可提高知名度,尤其是取得學(xué)生、家長、用人單位和教育行政機構(gòu)的信任和支持,同時對教育行政部門管理好職業(yè)教育也提供了可靠的保證與有力的支持。因而,無論從哪個角度來講,要真正落實以學(xué)生為主體地位的教育服務(wù)質(zhì)量目標,高職院校就要積極推行這項復(fù)雜而又艱巨的工作。
(四)完善多方主體共同參與的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督機制
質(zhì)量保障應(yīng)當以獲得就業(yè)單位認可為目的,因而質(zhì)量監(jiān)督的主體不應(yīng)僅局限為學(xué)校一方,從質(zhì)量監(jiān)控、評價、監(jiān)督體系的設(shè)計、完善到組織實施的過程中離不開學(xué)生與社會單位的參與。會計專業(yè)也同樣需要拓寬監(jiān)控渠道,一方面依靠由政府、主管部門、財政、稅務(wù)等行業(yè)及企業(yè)事業(yè)單位形成的組織咨詢系統(tǒng),另一方面依靠學(xué)生、家長及社會各界信息反饋,最終形成以學(xué)校為主體,學(xué)生、用人單位與社會各界共同參與的網(wǎng)絡(luò)化的人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督機制。總之,會計專業(yè)以其穩(wěn)定而又廣泛的社會需求,成為各類高職院校不可或缺的專業(yè)設(shè)置門類,為社會培養(yǎng)和輸送了大批基層會計和財務(wù)管理人才,其中也不乏走上高層管理行列的優(yōu)秀會計人才。人才培養(yǎng)質(zhì)量是高職院校的生命線,高職院校作為不可缺少的一支生力軍,必須著力構(gòu)建科學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系,切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,滿足社會對財會人才的需求。
政府會計的研究論文篇三
隨著我國公路事業(yè)的快速發(fā)展,公路的會計電算化內(nèi)容控制也受到了更多的重視,通過會計電算化內(nèi)部控制可以有效的控制公路的成本費用,進而提高公路運營的經(jīng)濟效益,而會計電算化內(nèi)部控制也包括了多方面內(nèi)容。本文也主要介紹了我國高速公路會計電算化的作用以及會計電算化內(nèi)部控制的具體應(yīng)用,以供參考。
高速公路;會計;電算化;內(nèi)部控制
在科技不斷發(fā)展進步的過程中,會計電算化也成了會計工作中不可缺少的重要部分,會計電算化的應(yīng)用也有效的提高了會計工作的效率和質(zhì)量,在這樣的情況下,很多企業(yè)也開始利用會計電算化來進行會計的核算和管理等各項工作。目前,會計電算化在內(nèi)部控制上還存在著一些問題和不足,還需要通過建立科學(xué)規(guī)范的管理制度和數(shù)據(jù)系統(tǒng)來加以完善,因此對于會計電算化內(nèi)部控制的研究也有著非常重要的意義。
會計電算化的實現(xiàn)還需要建立一套完善的公路成本核算體系,這樣也可以更好的加強高速公路愛物會計管理的質(zhì)量,這對于提高高速公路的經(jīng)濟效益也有著非常重要的意義。在高速公路會計電算化的內(nèi)部控制中,成本核算的作用主要可以通過以下內(nèi)容來加以體現(xiàn):首先,高速公路的績效考核指標也是高速公路費用支出的成本考核的主要妮兒,在高速公路運行過程中對于公路成本的核算也可以最大限度的降低公路運營過程中的成本投入,并且對于提高公路企業(yè)的還貸能力和金融信用度也有著非常重要的作用。其次,目前高速公路運營過程中成本的`核算可以有效的和高速公路計劃定額進行有效的結(jié)合,這樣也能夠游俠偶讀保證費用開支能夠具有更多的依據(jù),財政預(yù)算的實施也更具科學(xué)性。最后,通過建立完善的公路成本核算體系,公路企業(yè)可以對每個單位的成本項目進行單個逐一的控制,從而有效的完善公路的計劃定額管理,并且財務(wù)部門的預(yù)算管理中也會制定出相應(yīng)的開支計劃,按照計劃也可以更好的進行資金的分配和使用,從而保證資金的利用率能夠達到最大化。
高速公路的管理工作包括了多方面的內(nèi)容,其中對商品和服務(wù)的支出、公路保養(yǎng)的費用以及各項業(yè)務(wù)成本的費用管理都可以利用會計電算化來進行成本費用的核算,在進行核算的過程中,也要注重會計電算化內(nèi)部控制的質(zhì)量,從而保證有效的做好公路費用的成本控制。
(一)會計電算化對于商品和服務(wù)支出內(nèi)部成本核算的處理
商品和服務(wù)支出成本是公路經(jīng)營成本中的重要部分,其中包括了公路企業(yè)的辦公費用、水電費用以及交通費用等,在核算的過程中需要將職能部門作為核算的基本對象,同時按照相應(yīng)的原則來將費用收益這作為費用的主要承擔人。會計電算化中包括了四級學(xué)科,其中“事業(yè)管理費”是一級學(xué)科,“經(jīng)營管理費”為二級學(xué)科,三級學(xué)科和四級學(xué)科都是按照彩照決算口徑一級費用的明細程度來進行設(shè)定的,而五級的學(xué)科中對于會計電算化軟的輔助部門核算模塊對一級成本核算項目的具體路線進行設(shè)置,同時二級成本核算項目中的相關(guān)內(nèi)容也需要通過五級的學(xué)科來加以設(shè)置。其中具體的核算操作可以通過以下示例來說明:在車輛的單核算方式來進行確定本月車輛的各項費用支出時,車輛行駛路程以及用途對于確定車輛成本費用也是一項重要的指標,其中車輛的成本費用數(shù)據(jù)的錄入以及費用使用在成本核算體系中也可以按照會計電算化的軟件輔助管理模塊來加以實現(xiàn),這樣對于核算內(nèi)容也能夠更加清晰化。
(二)會計電算化對于公路保養(yǎng)費用成本的處理
現(xiàn)如今公路保養(yǎng)的費用所包括的內(nèi)容也越來越廣泛,其中有路面的養(yǎng)護、橋涵的養(yǎng)護、綠化養(yǎng)護、隧道養(yǎng)護、附屬設(shè)施的養(yǎng)護以及道路巡查等幾個方面內(nèi)容。路面的養(yǎng)護主要是指對路面的路基進行的養(yǎng)護,同時公路路面的清潔、對公路出現(xiàn)裂縫的處理以及公路路面不平整的修復(fù)等都是日常路面養(yǎng)護的重要工作;橋涵的養(yǎng)護主要是對橋涵以及構(gòu)造物的清潔、維護和相關(guān)的防腐工作等,橋涵養(yǎng)護在公路養(yǎng)護中有著非常重要的作用,也是提高公路安全的重要手段;綠化養(yǎng)護是對公路周邊的綠色植物進行的養(yǎng)護工作,包括了施肥、灑水以及修剪等各項工作;公路的隧道養(yǎng)護主要是對公路隧道的清潔和檢查維護等,其中包括了一些土建工作;附屬設(shè)施養(yǎng)護是對公路的護欄、標志板等各項設(shè)施的養(yǎng)護;道路的巡查是公路的巡查人員在巡查過程中所產(chǎn)生的人員費用支出以及車輛的燃氣費用支出等。
(一)加強系統(tǒng)組織與管理控制
通過部門的設(shè)置和人員的分工職責(zé)等進行形式的控制就是組織與管理控制,這種控制方式可以有效的達到相互牽制、相互制約的目的,對高速公路會計電算化的系統(tǒng)管理崗位的智能控制有著十分重要的作用。高速公路的系統(tǒng)管理工作主要有系統(tǒng)軟硬件的管理工作,在技術(shù)上保證高速公路系統(tǒng)的正常運行,和對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器及數(shù)據(jù)庫的超級口令的掌握,負責(zé)網(wǎng)絡(luò)資源的分配和監(jiān)控數(shù)據(jù)保存方式的安全性和合法性,從而有效的避免非法修改歷史數(shù)據(jù)的現(xiàn)象,及時的限制和發(fā)現(xiàn)錯誤及違法事件。
(二)規(guī)范高速公路電算化系統(tǒng)的日常操作管理控制
高速公路電算化系統(tǒng)的管理控制主要表現(xiàn)在操作權(quán)限控制和操作規(guī)程控制兩方面。其中操作權(quán)限控制指的是各個崗位的工作人員不得超越權(quán)限進行操作,操作規(guī)程控制則指的是系統(tǒng)操作應(yīng)遵循相應(yīng)標準的操作規(guī)程以便明確各個崗位工作職責(zé)和操作程序及作業(yè)事項,并形成一套完善的高速公路電算化系統(tǒng)文件。
從上述內(nèi)容中可以看出,會計電算化內(nèi)部控制的應(yīng)用有著非常重要的意義,在會計電算化內(nèi)部控制中,采用何種控制方式和構(gòu)建完善的公路會計電算化控制體系也是我們目前需要重點研究的內(nèi)容,這對于提高公路會計電算化內(nèi)部控制的質(zhì)量也有著非常重要的意義。
[2]朱艷明.會計電算化環(huán)境下的內(nèi)部控制構(gòu)建[j].管理學(xué)家,20xx年5期
政府會計的研究論文篇四
財政部5月19日下發(fā)了財會〔〕10號文——《關(guān)于印發(fā)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定的通知》,從207月1日起開始實施新的《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》。[1]至此適用不到5年的財會〔〕18號文《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》廢止,可見對會計人員的繼續(xù)教育問題是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié),必須與時俱進。
一、當前會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀和存在的問題。
(一)繼續(xù)教育培訓(xùn)方式程序化、形式化。目前的繼續(xù)教育方式有參加相關(guān)職稱考試;參加社會培訓(xùn);參加主管會計人員機構(gòu)的網(wǎng)課培訓(xùn)。職稱考試是為了取得職稱而學(xué),所學(xué)知識面縱然很廣,但無相關(guān)實際工作結(jié)合,真正對實際工作中的幫助指導(dǎo)的實用性稍弱,考試內(nèi)容也并非全部,以成績定結(jié)論也難免片面。參加社會培訓(xùn)和主管機構(gòu)的網(wǎng)課培訓(xùn),由于課程設(shè)置偏理論化或是偏政策解讀化,并非完全適合所有會計人員,但因為有繼續(xù)教育要求,會計人員又不得不為了完成教育而教育,而對實際工作幫助并不大。從而使繼續(xù)教育流于走程序和形式化。此外,會計人員每年參加多次主管部門舉辦的跟實際工作業(yè)務(wù)有關(guān)的培訓(xùn)會,因沒有繼續(xù)教育相關(guān)證明要求卻不被視為完成繼續(xù)教育,也有些欠妥。
(二)繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容實用性不強。目前被認可的培訓(xùn)機構(gòu)對會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容過于單一,針對適合的會計人群單一。網(wǎng)課教育基本上停留在基礎(chǔ)知識、概念講解,適合學(xué)校學(xué)習(xí);線下自學(xué)的,通常大多數(shù)是為了通過專業(yè)考試,也側(cè)重理論學(xué)習(xí);培訓(xùn)機構(gòu)的課程設(shè)置多數(shù)針對高級會計人員、管理會計人員,抑或是針對新出臺的某個政策的解讀分析等,例如單位內(nèi)部控制高級培訓(xùn)、單位財務(wù)管理人員綜合能力提升等等。以上這些課程設(shè)置并不是完全適應(yīng)大部分會計專業(yè)技術(shù)人員實際工作的需要,培訓(xùn)內(nèi)容缺乏實務(wù)操作,大多數(shù)會計專業(yè)技術(shù)人員真正需要的是實際業(yè)務(wù)操作,這些培訓(xùn)內(nèi)容實用性不強的繼續(xù)教育最終必然導(dǎo)致繼續(xù)教育的工作流于形式。(三)對繼續(xù)教育工作不夠重視隨著經(jīng)濟快速發(fā)展變化,財務(wù)工作同樣需要適應(yīng)這一變化做出調(diào)整,譬如眾所周知的個人所得稅問題,就是順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展水平在不斷做出調(diào)整,其他財務(wù)方面也是如此,因此這就需要從事財務(wù)工作的會計專業(yè)技術(shù)人員不斷進行學(xué)習(xí),單從要求通過自學(xué)或者單純的媒體途徑學(xué)習(xí)是遠遠不夠的,甚至?xí)霈F(xiàn)理解誤區(qū),走彎路的`情況,從而導(dǎo)致呈現(xiàn)的財務(wù)數(shù)據(jù)不準確,影響財務(wù)報告使用者的判斷。從單位領(lǐng)導(dǎo)者角度而言,業(yè)務(wù)部門是單位的主要生產(chǎn)部門,財務(wù)部門相對而言只是綜合管理部門的一部分,財務(wù)工作只需按相關(guān)制度規(guī)定處理好即可,但其實正是忽略了財務(wù)工作并非一成不變,因此這就需要首先從單位領(lǐng)導(dǎo)對會計專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作提高重視程度,把這項工作作為一項財務(wù)工作人員工作的一部分,投入一定的資源每年針對新會計制度、準則、法律等相關(guān)實際業(yè)務(wù)操作的變革對財務(wù)人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)重視是對會計工作人員的極大支持。領(lǐng)導(dǎo)者重視是前提,會計專業(yè)技術(shù)人員自身更要有扎實拓展業(yè)務(wù)知識水平的覺悟,不能把繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)停留在一種走過場、走形式的狀態(tài),把握好學(xué)習(xí)機會,不是為了繼續(xù)教育而教育,而是真正做到為了扎實業(yè)務(wù)工作、為了把財務(wù)工作與時俱進做好而教育。此外,會計專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育也離不開財政部門的監(jiān)管。一個地區(qū)的財政部門負責(zé)會計人員的繼續(xù)教育工作,但有些地方的財政部門對這項工作的重要性認識不夠,對培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管不足,對培訓(xùn)內(nèi)容審核不夠,對培訓(xùn)結(jié)果也只限于蓋章了事。因此,只有各方面共同重視這個問題,繼續(xù)教育工作才能真正做到有意義。
二、會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的重要性。
(1)不斷發(fā)展的社會市場經(jīng)濟、新生經(jīng)濟事物的出現(xiàn)要求會計專業(yè)技術(shù)人員必須具備與時俱進的業(yè)務(wù)能力。例如,7月財政部印發(fā)的《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表》,要求行政事業(yè)單位擬于1月1日起在各級行政事業(yè)單位試行實施。2018年8月財政部再次印發(fā)《關(guān)于貫徹實施政府會計準則制度的通知》,要求著力加強對新準則的培訓(xùn),確保實施過程中“不走樣”。這一準則的實施不僅是和國際接軌,也是全面反映政府財務(wù)情況的一大變革,是順應(yīng)時代發(fā)展的必然經(jīng)過,因此加強對會計專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合實際工作的繼續(xù)教育極為重要,也是提高會計信息質(zhì)量的必然要求。(2)財務(wù)崗位的重要性要求其工作人員必須具備專業(yè)技術(shù)崗位的綜合素質(zhì)。任何單位的所有業(yè)務(wù)活動歸根結(jié)底都與資金密切相關(guān),資金的合理合規(guī)有效使用是財務(wù)工作的重中之重,這就必然決定了財務(wù)崗位的重要性,從而對在財務(wù)崗位工作人員的要求也必然更高,不僅需要具備基本的道德素質(zhì)修養(yǎng),更需要其具備扎實的財務(wù)專業(yè)知識。社會經(jīng)濟發(fā)展,變革必然隨之而來,會計人員專業(yè)知識不新不強,必然無法為會計主體提供真實有效的經(jīng)濟信息。(3)對會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育是會計法規(guī)的要求,是提高會計人員隊伍綜合素質(zhì)的需要,是會計人員自身發(fā)展和自我完善的需要。財務(wù)管理是一個單位內(nèi)部管理的中樞,會計工作的一個重要職能就是反映單位經(jīng)濟活動情況,為單位內(nèi)部使用者和外部使用者提供準確有價值的會計信息,這就要求會計工作人員的及時學(xué)習(xí)更新的專業(yè)知識,跟得上相關(guān)政策法規(guī)的變化。同時一名優(yōu)秀的會計專業(yè)技術(shù)人員所具備的專業(yè)知識不應(yīng)該只局限于眼前工作的需要,更應(yīng)該具備所服務(wù)會計主體未來發(fā)展方向的需要。
三、如何完善會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的幾點建議。
(1)加強會計人員主管部門對繼續(xù)教育工作的監(jiān)管力度。會計人員主管部門應(yīng)當充分發(fā)揮其監(jiān)管作用,首先應(yīng)當對從業(yè)人員所服務(wù)的會計主體進行監(jiān)管,繼續(xù)教育工作不僅是個人的問題,更關(guān)系到被服務(wù)主體的會計信息質(zhì)量問題,乃至其提供的經(jīng)濟信息影響整個社會使用者的判斷,因此會計人員主管部門應(yīng)當將繼續(xù)教育工作作為強制規(guī)定要求各會計主體。其次應(yīng)強制要求會計從業(yè)人員,例如未及時進行教育或超額完成教育進行必要的獎懲。
(2)增強對會計人員所在單位對繼續(xù)教育重視程度的約束力。要求會計人員所服務(wù)單位應(yīng)當將單位會計人員的繼續(xù)教育工作當作單位各項年檢工作的一個必要組成部分,這也是對單位自身提供的會計信息質(zhì)量的一個保證。
(3)提高自身重視程度。會計從業(yè)人員自身認識到繼續(xù)教育的重要性是繼續(xù)教育工作得以開展并有效進行的基礎(chǔ)。每一名從事會計工作的工作者都應(yīng)當認識到繼續(xù)教育的重要性,一個優(yōu)秀的會計專業(yè)技術(shù)從業(yè)人員,應(yīng)當對自己有終身學(xué)習(xí)的要求,變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí);經(jīng)濟形勢的迅速發(fā)展,也要求會計人員必須及時掌握最新的專業(yè)知識。如若自身不重視新知識的學(xué)習(xí),被淘汰將是必然。
(4)提高培訓(xùn)機構(gòu)含金量和綜合能力。首先培訓(xùn)機構(gòu)必須是經(jīng)負責(zé)會計人員繼續(xù)教育主管部門承認的組織,對培訓(xùn)機構(gòu)開展的培訓(xùn)課程進行監(jiān)督審核,對培訓(xùn)機構(gòu)的老師的資質(zhì)進行審核;其次培訓(xùn)機構(gòu)老師的水平不僅要有扎實的理論基礎(chǔ),更應(yīng)該有豐富的實際工作經(jīng)驗,第三,安排的培訓(xùn)課程應(yīng)當針對不同的會計人群和財務(wù)崗位,細化培訓(xùn)課程,課程內(nèi)容貼合最新政策法規(guī)要求,并能結(jié)合具體業(yè)務(wù)實際,使接受教育人員真正能夠?qū)W有所用。
(5)改變培訓(xùn)方式,培訓(xùn)方式多樣化,按需施教。充分有效利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢,分類設(shè)置針對不同會計群體的網(wǎng)絡(luò)課程,將最新政策要求解讀及實際應(yīng)用及時發(fā)布學(xué)習(xí)課程,會計人員可根據(jù)自身需要隨時學(xué)習(xí),最終達到把為了完成教育而學(xué)習(xí)變成為了實際工作而有意義的主動學(xué)習(xí)。培訓(xùn)的方式也不應(yīng)只局限于考試通過、論文發(fā)表等,應(yīng)當把稅務(wù)部門、財政部門舉辦的具體業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作會等也作為繼續(xù)教育的方式,真正做到學(xué)有所用。
參考文獻。
[1]中華人民共和國財政部人力資源社會保障部《關(guān)于印發(fā)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》的通知[z].財會〔2018〕10號.
政府會計的研究論文篇五
一、管理會計的研究不能局限于其技術(shù)層面,而必須同社會文化觀相結(jié)合。
在管理會計的形成、發(fā)展過程中,研究者往往把主要精力放在它的技術(shù)層面(技術(shù)方法)上。這種做法,在這一新興學(xué)科的奠基和成形階段,是必要的,也是相當重要的。否則,這一新學(xué)科具有鮮明特色的基本框架就可能建立不起來。
可是當它發(fā)展到一定階段以后,為了使它向更深的層次、更高的水平發(fā)展,使它在社會經(jīng)濟發(fā)展中充分發(fā)揮其積極作用,就不能只停留在它的技術(shù)層面、而必須把它提高到社會文化的層面上,來認識和處理有關(guān)問題。
眾所周知,在會計領(lǐng)域,通過各種技術(shù)方法所形成的會計信息,并不是死的數(shù)字,而是社會經(jīng)濟活動的綜合反映。會計信息怎樣形成和使用,關(guān)系到社會成員。社會組織乃至整個國家的利害、得失甚至前途命運。可見,會計問題絕不是單純的技術(shù)性問題。通過會計的技術(shù)方法進行收集、加工、綜合、分析所形成的會計信息,要使它對社會經(jīng)濟的發(fā)展充分發(fā)揮積極作用,首要的問題是必須以正確的社會文化觀為指導(dǎo)。
人類社會的文化可以從許多不同角度進行研究。一般認為,文化的核心部分是人類在認識和改造客觀世界與主觀世界的長期歷史過程中所形成的價值觀念、道德風(fēng)尚與行為準則。其中價值觀是人們對事物的深層次的認識,是形成一種社會文化的基石,在整個社會文化體系中居主導(dǎo)地位。一個人的價值觀反映著他的最終追求和判別是非的標準,并由此而形成特定的行為取向。因而可以說,在一定的社會環(huán)境、條件下,道德風(fēng)尚與行為準則都是由價值觀所驅(qū)動的。例如,一個人如果確立了這樣的價值觀:不愿意辛勤勞動而又要追求盡可能高的享受,在道德上就會損人利已;在行為上當這不到目的(追求盡可能高的享受得不到實現(xiàn))而又別無其他選擇時,就可能挺而走險,甚至謀財害命。在會計文獻上有一個廣為流行的說法,即“會計是經(jīng)濟活動的語言”。當然,它不是原始的語言,而是一種符號化的文字與數(shù)字、圖表相結(jié)合的語言。但語言(不管是口頭上的或書面上的)都只是思維的外殼,它通過特定的形式,表現(xiàn)和傳遞人們一定的思想文化內(nèi)容——包括有關(guān)人們的價值觀、道德風(fēng)尚和行為準則。會計的功能,不管會計文獻上有多少種說法,歸根到底,是行為功能(behavinndfunction)。會計的技術(shù)方法不管如何復(fù)雜、先進,如果它提供的信息不能有效地影響人們的行為(包括組織行為和個人行為),就不可能對社會經(jīng)濟生活發(fā)揮任何實際作用。而要使會計的行為功能得到充分發(fā)揮,就不是單純靠研究它的技術(shù)方法所能奏效的,還必須深入研究它的社會文化層面,使會計研究的技術(shù)觀和社會文化觀相結(jié)合。
更具體一點說,一個組織的領(lǐng)導(dǎo)人如果在價值觀上要通過“以權(quán)擾數(shù)”,達到“以數(shù)謀官”、“以數(shù)謀位”的目標,并為此而要求會計部門按照他們的意志行事,那他們在道德上就不可能做到誠實守信,在行為上就會假賬真算或真賬假算,導(dǎo)致會計信息的嚴重失真。這樣的會計問題,就不是單純依靠改進會計的技術(shù)方法所能解決的,而必須探索問題產(chǎn)生的社會文化根源,在社會大環(huán)境中,從樹立正確的價值觀、道德風(fēng)尚和行為準則入手,才能從根本上解決問題。否則,無異于舍本而逐末。
二、管理會計技術(shù)方法的形成與發(fā)展。
1.成本會計是管理會計的前身。
成本會計作為管理會計的前身,是工業(yè)化的產(chǎn)物。由于工業(yè)革命在生產(chǎn)方式上開始從工場手工業(yè)向使用機器的工廠制度過渡,隨著時間的推移,企業(yè)的規(guī)模越來越大,同時要求籌集大量資金用在昂貴的生產(chǎn)設(shè)備上,使折舊費用大幅度增長,加上生產(chǎn)的品種日趨多樣化,使間接費用的分配、吸收成為成本計算面臨的一大難題。與此同時,競爭的壓力又要求分產(chǎn)品提供較正確的成本數(shù)據(jù),以實現(xiàn)成本計算與利潤計算的直接聯(lián)系。這在客觀上要求成本計算的`技術(shù)方法能夠解決折舊費用的計算和產(chǎn)品間接費用的分配問題。在其起始階段,這種計算是在賬外進行的;經(jīng)過較長一段時間的實踐,又由賬外計算轉(zhuǎn)入賬內(nèi)計算,使成本的形成、積累與結(jié)轉(zhuǎn),納入復(fù)式簿記的框架,從而標志著成本會計的正式誕生。成本會計向縱深發(fā)展,是從原始的實際成本計算發(fā)展到成本計算與成本控制(管理)相結(jié)合,具體表現(xiàn)為本世紀初期,配合泰羅制在實踐中的廣泛實施,“標準成本”、“差異分析”和“預(yù)算控制”這些同泰羅的科學(xué)管理方法直接聯(lián)系的技術(shù)方法開始引進、應(yīng)用到會計體系中來,形成獨特的標準成本系統(tǒng)。它把嚴密的事先計算引進到會計體系中來,實行事先計算、事中控制和事后分析相結(jié)合,為會計直接有效地服務(wù)于企業(yè)管理開創(chuàng)了一條新路。這是十分可貴的。
2.本世紀50年代以來管理會計的形成和發(fā)展。
管理會計是為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理人員提供管理信息的會計。以泰羅制為基礎(chǔ)形成、發(fā)展起來的標準成本系統(tǒng),雖可視為管理會計形成的一個起點,并成為至今流行的管理會計的一個組成部分。但僅此一項還不能成為嚴格意義上的管理會計。管理會計的形成與發(fā)展,是和“二戰(zhàn)”以后資本主義世界社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展直接相聯(lián)系的。從本世紀50年代起,資本主義世界進入所謂戰(zhàn)后期,戰(zhàn)后期資本主義社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新形勢和特點,促進了現(xiàn)代管理科學(xué)的形成和發(fā)展?!肮芾淼闹匦脑诮?jīng)營,經(jīng)營的重心在決策”,正是現(xiàn)代管理科學(xué)適應(yīng)新的情況提出來的企業(yè)管理的新的指導(dǎo)方針,并由此而促成了管理會計的形成和發(fā)展。
簡括地說,在新的歷史條件下形成的管理會計的基本框架,是以“決策與計劃會計”和“執(zhí)行會計”為主體,并把“決策會計”放在首要地位。其中“決策會計”是以長、短決策的效益評價為核心,而計劃(預(yù)算)則是決策所選定的有關(guān)方案的加工、匯總?!皥?zhí)行會計”是以責(zé)任會計為核心,著重于對經(jīng)營活動的進程和效果進行評價與控制。
從技術(shù)層面看,經(jīng)過較長期的實踐,管理會計所用的多樣化的技術(shù)方法已取得了豐碩成果,并更趨成熟和定型化了,它主要包括成本性態(tài)與本一量一利分析;決策的相關(guān)成本與非相關(guān)成本的劃分和短期經(jīng)營決策方案的對比分析;長期投資決策方案評價方法和貨幣時間價值的應(yīng)用;生產(chǎn)經(jīng)營全面預(yù)算的編制方法;標準成本的制定和差異分析方法;存貨的計劃與控制方法;成本可控性的劃分、企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格的制定及其在責(zé)任會計中的應(yīng)用;以及現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法(如數(shù)學(xué)分析、數(shù)學(xué)規(guī)劃、數(shù)理統(tǒng)計和矩陣代數(shù)等)的廣泛應(yīng)用等。上述方法可總稱為分析性方法,其多樣化和復(fù)雜程度,比財務(wù)會計所用的較為簡單的描述性方法顯現(xiàn)出更鮮明的特色。
從總體上看,一門學(xué)科的技術(shù)層面可以看作是它的“硬件”,而相應(yīng)的社會文化觀可看作是它的“軟件”,后者是前者的靈魂和生命。任何技術(shù)方法的應(yīng)用,如果沒有正確的社會文化觀作指導(dǎo),將無法對社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。管理會計自然也是如此。
三、管理會計技術(shù)方法的應(yīng)用必須以正確的社會文化觀為指導(dǎo)的具體論證。
1.決策的科學(xué)化必須以民主化為基礎(chǔ)。
現(xiàn)代管理科學(xué)認為,管理首先是決策,決策是領(lǐng)導(dǎo)者和管理者的首要職能。因而以現(xiàn)代管理科學(xué)為指導(dǎo)所形成的管理會計,也把”決策會計“放在首位。
經(jīng)過較長期的實踐,在“決策會計”領(lǐng)域所形成的對決策(無論是短期經(jīng)營決策或長期投資決策)方案效益的評價方法是相當豐富而多樣化的。但其具體運用,在決策程序中首先必須正確解決好決策的民主化與科學(xué)化的關(guān)系問題。
現(xiàn)代管理科學(xué)從決策是管理的首要職能這一基本認識出發(fā),把一個完整的管理系統(tǒng)區(qū)分為三個層次:一是決策系統(tǒng);二是決策支持系統(tǒng);三是執(zhí)行與控制系統(tǒng)。與此相適應(yīng),管理人員也可區(qū)分為三種不同類型:一是決策人員;二是參謀人員;三是執(zhí)行人員。會計人員作為信息專家,是屬于決策支持系統(tǒng)中的參謀人員。
決策支持系統(tǒng)與決策系統(tǒng)的關(guān)系,實質(zhì)上是“謀”與“斷”的關(guān)系,即以后者作為前者的“外腦”,為前者最終進行科學(xué)決策而充分發(fā)揮“智囊團”的作用?!爸\”、“斷”相對分開、相互協(xié)作,是現(xiàn)代決策體制的重要特點。這種決策體制最早是由軍事科學(xué)提出來的。因為大量的戰(zhàn)爭實踐和無數(shù)血的教訓(xùn)充分證明:不通過參謀部具體掌握各有關(guān)方面大量的軍事情報(信息),據(jù)以進行分析研究,制定各種科學(xué)可行的作戰(zhàn)方案,然后由司令部作出正確的判斷和選擇,從中選取在一定條件下最可行的作戰(zhàn)方案,要打勝仗是不可能的。甚至可以這樣說:沒有參謀部的“多謀”,就不會有司令部的“善斷”,沒有參謀部的運籌帷幄,就不會有司令部的決勝千里。因而現(xiàn)代軍事科學(xué)十分重視參謀機構(gòu)(人員)的作用。這種由軍事科學(xué)確立的科學(xué)的決策體制,很快被推廣應(yīng)用到現(xiàn)代社會經(jīng)濟領(lǐng)域中來,并在經(jīng)濟管理實踐中顯示出強大的生命力。
由此可見,在決策程序中正確處理好決策的民主化與科學(xué)化的關(guān)系,就是正確處理好決策支持系統(tǒng)的“多謀”與決策系統(tǒng)的“善斷”的關(guān)系。其中“多謀”體現(xiàn)民主化,“善斷”林現(xiàn)科學(xué)化。這是意味著:“善斷”必須以“多謀”為基礎(chǔ),否則,決策的科學(xué)化將成為一句空話。因為任何單位決策系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)人,即使是位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)人,都不可能是萬能的。明智的領(lǐng)導(dǎo)者一定要有”海納百川“的胸懷,善于主動、積極地為決策支持系統(tǒng)的參謀人員建言、獻策創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,即誠心誠意地鼓勵他們講真話,獨立自主地發(fā)表意見,真正做到尊重知識、尊重人才。這是使決策支持系統(tǒng)中的參謀人員能正確地履行職責(zé)、充分發(fā)揮其聰明才智的關(guān)鍵所在。反之,如果決策系統(tǒng)中的領(lǐng)導(dǎo)人沒有優(yōu)良的品德和崇高的思想境界,不僅不讓決策支持系統(tǒng)中學(xué)有專長的專家獨立自主地、客觀地發(fā)表意見,反而要求他們以某種形式的所謂科學(xué)論證來為自己的既定框框(長官意志)服務(wù),使之披上科學(xué)的外衣,就會產(chǎn)生更大的迷惑性,則這樣的論證比不論證更壞。由此而導(dǎo)致決策的失誤就不可避免。
因此,決策程序的指導(dǎo)思想和決策人的道德情操,對決策的成敗,比相關(guān)的技術(shù)方法重要得多。
2.預(yù)算管理(包括預(yù)算的編制及其貫徹執(zhí)行)必須確立廣大員工的主體地位預(yù)算管理的重要性在于它對管理會計的兩大組成部分——決策會計與執(zhí)行會計起著承上啟下的作用。它既是決策會計所定決策目標的具體化與協(xié)調(diào)化,又是對決策目標的貫徹執(zhí)行落實責(zé)任與指導(dǎo)行為的重要規(guī)范。
也就是:預(yù)算管理首先要對按決策程序所定的決策方案進行加工、匯總,形成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營在一定期間的全面預(yù)算,以集中反映整個企業(yè)在該時期內(nèi)要完成的目標和任務(wù);為促進企業(yè)總體目標和任務(wù)的實現(xiàn),還需進一步落實和具體化,為此,就要進行指標分解,形成各個“責(zé)任中心”的責(zé)任預(yù)算,使它們明確各自的目標、任務(wù),井以責(zé)任預(yù)算所規(guī)定的目標作為開展日常經(jīng)營活動的準繩;各個“責(zé)任中心”在日常經(jīng)營過程中,通過“責(zé)任會計”對預(yù)算的執(zhí)行情況進行系統(tǒng)的記錄和剖析,從實際完成情況和預(yù)定目標的對比,評價和考核各個“責(zé)任中心”及其有關(guān)人員的經(jīng)營業(yè)績,并通過信息反饋,及時對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個方面充分發(fā)揮制約和促進作用,以確保決策所定目標的順利實現(xiàn)。
由此可見,預(yù)算管理的技術(shù)方法,通過較長期的實踐,已經(jīng)得到充分的發(fā)展并趨于定型化了。問題在于它的社會文化層面。
實踐證明:預(yù)算的制定和執(zhí)行,是一種群體行為,工作群體內(nèi)部的凝聚力越強,群體對預(yù)算目標的認同感就越強,取得的效果也就越好;反之,取得的效果就越差。群體動力充分發(fā)揮的最高境界是使之達到最佳的”競技狀態(tài)“,即使每一個職工目標一致,通力協(xié)作,充分發(fā)揮每個人的潛能,全力拼搏、奮勇爭先。這樣,就自然而然地能取得在可能范圍內(nèi)的最佳集體成果。要使預(yù)算管理達到這樣高的境界,在企業(yè)管理的權(quán)力結(jié)構(gòu)上,必須遵循新興起的”產(chǎn)業(yè)民主運動"(industrialdemocracymovement)的精神,作重大的、帶根本性的變革,從原來縱向的專制獨裁式的集權(quán)式管理,轉(zhuǎn)變?yōu)闄M向的分權(quán)式的民主管理,以基層作為管理權(quán)力的基點,真正確立廣大員工的主體地位,賦予他們充分的自主權(quán)、知情權(quán)和發(fā)言權(quán),即堅持員工本位原則,以員工滿意作為顧客滿意的基礎(chǔ)和條件,以促進在生產(chǎn)經(jīng)營第一線的廣大員工的自主性和開拓、創(chuàng)新精神的充分發(fā)揮。
據(jù)此,在預(yù)算管理工作中,要注意如下兩點:第一、總預(yù)算指標的分解、落實,必須充分尊重下級預(yù)算執(zhí)行者的獨立自主精神,由過去從上而下頒發(fā)“強加性的分預(yù)算”改變?yōu)橛蓮V大員工親自參與制定而形成“參與性分預(yù)算”。這樣做的結(jié)果,就會使分預(yù)算的執(zhí)行者增強主人翁責(zé)任感,從而把所制定的有關(guān)分預(yù)算的執(zhí)行看作是“自己”義不容辭的責(zé)任,借以充分調(diào)動他們完成預(yù)定目標的主動性與積極性。
第二、預(yù)算的貫徹執(zhí)行應(yīng)當使執(zhí)行者彼此之間從各自的主體地位出發(fā),相互承諾,形成相互遵循的權(quán)、責(zé)關(guān)系,并具體化為一系列相互聯(lián)結(jié)的內(nèi)部契約關(guān)系,以此作為各自的行為規(guī)范。從而使預(yù)算執(zhí)行者在其運作中,形成一種以“自主管理”為基礎(chǔ)的“自行調(diào)節(jié)”、“自行控制”、“自行適應(yīng)”的機制;并依據(jù)一套動態(tài)追蹤式的瞬時信息網(wǎng)絡(luò),相互予以溝通,如若發(fā)現(xiàn)任何“失衡”現(xiàn)象,即及時據(jù)以糾正,以保持組織內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)運作與動態(tài)平衡,從下而上促進企業(yè)總體目標的順利實現(xiàn)。
以上所述,是在預(yù)算管理領(lǐng)域,以正確的社會文化觀為指導(dǎo),使管理會計的行為功能得以充分發(fā)揮,使之向更深的層次、更高的水平發(fā)展的鮮明體現(xiàn)。
政府會計的研究論文篇六
一、現(xiàn)代會計專業(yè)的內(nèi)涵及特點
會計專業(yè)是以憑證為依據(jù)、以貨幣為主要量度,連續(xù)、系統(tǒng)、全面、綜合地反映、控制在生產(chǎn)過程的資金運動,旨在提高經(jīng)濟效益,以提供會計專業(yè)信息為主的經(jīng)濟信息系統(tǒng)和價值管理活動。會計專業(yè)既是以提供會計專業(yè)信息為主的經(jīng)濟信息系統(tǒng),又是一種進行價值管理的經(jīng)濟管理活動。它必須遵循真實性、一致性、連續(xù)性、系統(tǒng)性和全面性的原則:
1真實性。在經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生時,會計專業(yè)要進行核算,取得和填制憑證,經(jīng)審核后,以合法的憑證為依據(jù),按經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的先后順序在帳薄上進行登記和反映,以保證提供真實的正確的會計專業(yè)信息。
2統(tǒng)一性。作為經(jīng)濟管理工作的會計專業(yè),主要是進行價值管理,管理其中能夠用貨幣表現(xiàn)的方面。以實物量度作為貨幣量度的基礎(chǔ),有貨幣作為統(tǒng)一計量尺度,把各種性質(zhì)相同或不同的經(jīng)濟業(yè)務(wù)加以綜合,對社會再生產(chǎn)過程進行“觀念”。
3連續(xù)性。連續(xù)性是指會計專業(yè)對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù),要按照其發(fā)生時間的先后順序不間斷地進行記錄。
4系統(tǒng)性。它是指會計專業(yè)對發(fā)生的各種經(jīng)濟業(yè)務(wù),首先要進行科學(xué)的分類和匯總,然后進行系統(tǒng)地加工處理,以便提供各種有關(guān)資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用、利潤等方面的信息。
5全面性。它是指會計專業(yè)對發(fā)生的每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù),都要全面反映其來龍去脈,加以記錄,同時,所屬會計專業(yè)應(yīng)當反映的經(jīng)濟業(yè)務(wù),都必須全部加以記錄,不允許遺漏。
隨著社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)發(fā)展,近年來,會計專業(yè)工作發(fā)展變化很迅速,呈現(xiàn)了一些新的特征,主要為:
1內(nèi)涵的變化。由于會計專業(yè)的地位、作用增強和對會計專業(yè)的要求日益提高,從而使會計專業(yè)的具體任務(wù)和工作重點發(fā)生了三個明顯的轉(zhuǎn)變,即由原來主要對外編送報表、報告財務(wù)狀況轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)加強管理;由原來主要是事后核算轉(zhuǎn)向事前預(yù)測、事中控制和事后核算同時進行;由原來的主要是反映情況、提供信息,轉(zhuǎn)向綜合提供并運用信息,干預(yù)生產(chǎn)、推動經(jīng)營和參與決策。
2會計專業(yè)方法發(fā)展。在成本核算中出現(xiàn)一些新的核算方法,如標準成本、變動成本、彈性預(yù)算等。同時為了滿足分析、預(yù)測、決策等方面的需要,會計專業(yè)方法中還增加充分運用高等數(shù)學(xué)、運籌學(xué)等數(shù)學(xué)工具和分析方法,進行預(yù)測決策工作。
3會計專業(yè)工作組織變化。改變過去那種單純按管理職能建立起全面綜合管理體制,主要圍繞投資、利潤、成本三項目標建立起的各級責(zé)任中心來組建會計專業(yè)工作,以實現(xiàn)其全面經(jīng)濟核算的功能。
4現(xiàn)代新技術(shù)的運用。由于會計專業(yè)任務(wù)、方法、工作組織發(fā)生了變化,對會計專業(yè)數(shù)據(jù)處理工作量成倍增加;其次,在數(shù)據(jù)提供的及時性、數(shù)據(jù)運算的精確性等方面提出了更高要求;另外程序也更加復(fù)雜化。因此,電子計算機一問世,就很快被應(yīng)用于會計專業(yè)數(shù)據(jù)處理工作中,出現(xiàn)了會計專業(yè)電算化,并在進一步完善。
二、我國會計專業(yè)工作的現(xiàn)狀
會計專業(yè)工作是經(jīng)濟管理工作的重要基礎(chǔ)。我國一直重視會計專業(yè)工作,自1985年制定會計專業(yè)法以來,對我國會計專業(yè)工作發(fā)揮了積極作用,促進了我國會計專業(yè)現(xiàn)代化進程。中國會計專業(yè)現(xiàn)代化從本質(zhì)上講是會計專業(yè)的國際化與國家化結(jié)合的問題。會計專業(yè)的國際化,要求中國應(yīng)當走向世界,與國際慣例接軌,融于統(tǒng)一的國際會計專業(yè)體系中去;會計專業(yè)的國家化要求中國會計專業(yè)立足于自身的社會經(jīng)濟環(huán)境,體現(xiàn)中國特色,繼承和發(fā)揚中國會計專業(yè)的優(yōu)秀成果。
實現(xiàn)中國現(xiàn)代化,首先要會計專業(yè)現(xiàn)代化。會計專業(yè)觀念是受其所在的客觀環(huán)境制約的,并受管理的對象及要素、手段的影響。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟體制下,會計專業(yè)觀念是以計劃經(jīng)濟為主的觀念體系。在市場經(jīng)濟體制下,傳統(tǒng)會計專業(yè)觀念只有受到時代的、客觀條件的沖擊而逐漸形成以市場經(jīng)濟為主的新的觀念體系,才能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。其次要實現(xiàn)中國會計專業(yè)現(xiàn)代化,要求會計專業(yè)理論現(xiàn)代化。會計專業(yè)理論現(xiàn)代化其主要功能在于預(yù)測和解釋,通過對經(jīng)驗事實的觀察、積累和分析,準確科學(xué)地描述對象的現(xiàn)實狀態(tài),從而科學(xué)、合符邏輯地預(yù)測未來。第三,中國會計專業(yè)的現(xiàn)代化要求會計專業(yè)研究角度的現(xiàn)代化。它要求我們改變過去的參照系統(tǒng),由過去縱向比較轉(zhuǎn)變?yōu)榭v向與橫向比較,并將兩者有機結(jié)合,形成一個完整的體系。通過歷史與現(xiàn)實的比較,以及國內(nèi)與國外的比較,形成有中國特色的現(xiàn)代會計專業(yè)工作,并與國際會計專業(yè)制度接軌,為實現(xiàn)三個面向作出應(yīng)有的貢獻。
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,會計專業(yè)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題,對會計專業(yè)工作提出了許多新的更高要求。10月31日新出臺的`《中華人民共和國會計專業(yè)法》要求在會計專業(yè)工作中準確地反映經(jīng)濟活動的狀況,為經(jīng)濟管理決策提供真實可靠的會計專業(yè)信息。明確規(guī)定必需依法辦理會計專業(yè)事務(wù),同時,又加大了對會計專業(yè)工作中弄虛作假的懲治力度。要求單位負責(zé)人必須保證會計專業(yè)人員依法履行職責(zé),并給予法律保護,不得授意、指使、強令會計專業(yè)人員違法辦理會計專業(yè)事項,嚴禁對他們進行打擊報復(fù)。應(yīng)當建立健全內(nèi)部會計專業(yè)監(jiān)督制度,加強有關(guān)部門的監(jiān)督職能,動員社會力量參與監(jiān)督。這些規(guī)范是提高會計專業(yè)工作質(zhì)量、推動會計專業(yè)工作規(guī)范化的有力保障,必將進一步加速我國會計專業(yè)現(xiàn)代化的進程。改革開放以來我國在完善會計專業(yè)法律制度,規(guī)范會計專業(yè)行為,提高會計專業(yè)信息質(zhì)量,有效發(fā)揮會計專業(yè)在經(jīng)濟建設(shè)中的作用等方面取得了顯著成效。但是,在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡過程中,在新日制度交替并存情況下,因法制的不尚完善,監(jiān)督機制的不完善,會計專業(yè)工作還存在一定的問題,主要表現(xiàn)會計專業(yè)秩序比較混亂。
1條線管理之弱化。法律和制度出于條而行于塊,也就是說,出臺的法不能說少,著書立學(xué)的學(xué)者也挺多,但批“作業(yè)”的老師卻有限。內(nèi)部的監(jiān)督部門受制于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),外部監(jiān)督部門聽命于地方政府,塊強線弱。
2執(zhí)法檢查之彈性化。執(zhí)法程度因人而異、因環(huán)境、關(guān)系等各種因素而不同。例如,檢查中發(fā)現(xiàn)一企業(yè)有意偷漏稅x萬元,處理結(jié)果:鑒于被查單位態(tài)度良好,考慮到禁片實際困難,免去罰款而補交較少的款數(shù)等。
3執(zhí)業(yè)保護不善。會計專業(yè)專業(yè)
實行持證上崗已有多年,但仍有一些無證、無學(xué)歷人員占著崗位,其中有些人往往財經(jīng)政策和財會知識缺乏,影響會計專業(yè)工作的知識性、嚴肅性,影響了會計專業(yè)工作質(zhì)量。
企業(yè)管理、提高經(jīng)濟效益的報道比比皆是,而在維護法紀、頂住壓力、如實反映事實的報道卻少得可憐,財會人員若主動暴露了存在的問題,不但會在內(nèi)部受到非議和排擠,更可悲的是外部也得不到應(yīng)有的支持、保護。
加強會計專業(yè)工作的幾點建議
加強經(jīng)濟管理,嚴格規(guī)范會計專業(yè)工作,保證會計專業(yè)信息質(zhì)量,是我國經(jīng)濟工作的一項重要內(nèi)容。為了更有效地發(fā)揮會計專業(yè)在經(jīng)濟工作的作用,加強工作,建議如下:
1進一步深化會計專業(yè)改革。要繼續(xù)貫徹好各項財務(wù)制度和“會計專業(yè)法”,保證制度和法的真正落實。各級財政部門、主管會計專業(yè)工作人員,要深入一線,研究存在的各種問題及情況,指導(dǎo)和幫助企業(yè)執(zhí)行好新制度;企業(yè)財務(wù)人員要充分運用新的核算方法,為現(xiàn)代企業(yè)制度的建立發(fā)揮應(yīng)有的作用,進一步深化企業(yè)財務(wù)會計專業(yè)工作的改革。會計專業(yè)人員管理、會計專業(yè)電算化等方面的改革還尚未全面展開,政府部門對會計專業(yè)管理的職能、方式仍需進一步轉(zhuǎn)變。因此,必須積極創(chuàng)造條件,建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的新的會計專業(yè)管理體制。
2繼續(xù)加強會計專業(yè)法制建設(shè)。加強會計專業(yè)法制建設(shè),不僅是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟運行規(guī)則的重要方面,也是轉(zhuǎn)變會計專業(yè)管理職能,保證會計專業(yè)規(guī)則秩序正常運轉(zhuǎn)的客觀要求。要不斷宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹會計專業(yè)有關(guān)法規(guī),采取切實措施,認真查處會計專業(yè)規(guī)則中的違法違紀行為,保證會計專業(yè)工作做到有法可依,違法必究。在抓好已有法規(guī)制度貫徹實施的同時,積累經(jīng)驗,使會計專業(yè)法的各項規(guī)定具體化,進一步完善以會計專業(yè)法為中心的會計專業(yè)法規(guī)體系。
3加強發(fā)展我國的會計專業(yè)電算化事業(yè)。實現(xiàn)會計專業(yè)工作手段的現(xiàn)代化,是推行會計專業(yè)改革,充分發(fā)揮會計專業(yè)管理職能的重要保證。高新技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展、效益的競爭、市場的競爭,關(guān)鍵在于信息的競爭。加強會計專業(yè)電算化事業(yè),重點做好以下4項工作:研究制定總體發(fā)展規(guī)劃,以引導(dǎo)我國的會計專業(yè)電算化事業(yè)有計劃、有步驟地發(fā)展;要制定出臺會計專業(yè)電算化管理體制,逐步把我國的會計專業(yè)電算化事業(yè)引向制度化、法制化的軌道;加強會計專業(yè)軟件市場管理,搞好商品化會計專業(yè)核算軟件評審工作,推動我國會計專業(yè)軟件整體水平的不斷提高;開展會計專業(yè)電算化人員崗位培訓(xùn),培養(yǎng)一支適應(yīng)時代要求的會計專業(yè)電算化人才隊伍。
4提高會計專業(yè)人員素質(zhì)。會計專業(yè)人員的素質(zhì)狀況和積極性調(diào)動如何,直接影響會計專業(yè)工作水平的提高和會計專業(yè)改革的順利進行。通過改革建立一個科學(xué)合理的培養(yǎng)、評價、選拔會計專業(yè)人才的機制,調(diào)動他們的積極性。抓好在職會計專業(yè)人員培訓(xùn),貫徹多形式、多渠道、多層次開展會計專業(yè)專業(yè)在職教育的方針,在財政部門統(tǒng)一規(guī)劃和保證質(zhì)量的前提下,支持各地區(qū)、各部門和多種辦學(xué)力量參與會計專業(yè)在職教育。同時,研究制定會計專業(yè)職業(yè)道德規(guī)范,加強會計專業(yè)職業(yè)道德和職業(yè)紀律教育,全面提高人員素質(zhì)。
政府會計的研究論文篇七
會計信息是人們在經(jīng)濟活動過程中運用會計理論和方法,通過會計工作實踐獲得反映會計狀況的一種經(jīng)濟信息。
目前會計信息失真現(xiàn)象在我國已成為社會的一大公害和頑癥。
找到會計信息失真的原因,制定行之有效的對策,保證會計信息的真實性,具有重要的現(xiàn)實意義。
(一)影響國家宏觀經(jīng)濟決策。
眾所周知國家對經(jīng)濟政策做出調(diào)整時,需要各個行業(yè)、各個部門直至各個企業(yè)的各種信息,其中企業(yè)的會計信息發(fā)揮著重要作用。
現(xiàn)在企業(yè)會計信息含假較多,其對決策的有用性大大降低,以此為依據(jù)做出的宏觀經(jīng)濟決策調(diào)控力度必定是軟弱的,難以反映社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,直接影響社會資源的優(yōu)化配置。
(二)造成投資者的盲從,侵害投資者利益,影響經(jīng)濟資源的合理分配。
在市場經(jīng)濟條件下,現(xiàn)代企業(yè)通過發(fā)行股票或公司債券,從投資市場籌集擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模所需的資金。
投資者是根據(jù)其出資的安全性、流動性和獲利高低諸因素來決定投資方向的,而他們進行決策的主要依據(jù)就是企業(yè)提供的會計信息。
假如沒有真實、客觀的會計信息,投資者的投資行為就成為一種冒險、盲從,其利益受到損害是必然的,進而影響了社會資源的合理分配。
(三)助長了社會不正之風(fēng),形成滋生貪腐的溫床。
會計數(shù)據(jù)能在各種場合作為經(jīng)濟利益分配和業(yè)績評估的重要依據(jù),能給造假者帶來私利以及官場升遷,為滿足個人金錢、榮譽與地位,造假者就成為一些經(jīng)營者的經(jīng)營之道了,這種弄虛作假的行為在社會上造成了極壞的影響。
由于各企業(yè)具體情況不一,準則只能對企業(yè)的會計工作提出基本原則和規(guī)范,不可能盡善盡美,這樣對同一會計事項的處理就會有多種備選的會計處理方法。
如企業(yè)對存貨采用不同的計價方法,從而對其財務(wù)狀況和經(jīng)營成果會有不同的影響,究竟何種方法才算“如實反映”?此外,會計準則的制定頒布常落后于會計實踐的發(fā)展和經(jīng)濟行為的創(chuàng)新。
當新情況、新領(lǐng)域、新行業(yè)出現(xiàn)時,很難找到長期有效的會計準則作為會計操作的依據(jù),使會計處理“無法可依”。
在會計實務(wù)中,不確定性問題的處理更多地依賴會計人員的職業(yè)判斷,如在固定資產(chǎn)核算中,殘值、折舊本質(zhì)上是一種估算,況且由于存在多種折舊方法,每一種方法對經(jīng)營績效的評價都會有不同的影響,再如應(yīng)收、應(yīng)付款項的計算就與信用度有著很大聯(lián)系。
(二)單位領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)思想不正及會計人員素質(zhì)不高是會計信息失真的源頭。
單位領(lǐng)導(dǎo)本應(yīng)對會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé),然而,一些單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)思想不正,為了種種目的利用自己的權(quán)力,指使會計人員造假,這在當前企業(yè)中普遍存在的現(xiàn)象,也是造成會計信息失真的源頭。
會計人員是會計信息這種“產(chǎn)品”的“生產(chǎn)者”,他們素質(zhì)的高低直接影響會計信息質(zhì)量。
在一線從事會計工作的人員,相當一部分學(xué)歷較低,會計后續(xù)教育大多又流于形式、缺乏力度;有些會計人員職業(yè)道德素質(zhì)不高,在經(jīng)濟利益的誘惑下,堅持原則、嚴格執(zhí)法的少,甚至主動為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策的多,這樣進一步造成了會計信息的失真。
(三)企業(yè)績效評價體系不合理。
由于會計要反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量,所以當此類“結(jié)果”受到特別關(guān)注、而會計信息產(chǎn)生過程不為看重時,此時會計信息的真實性必然大打折扣。
長期以來,企業(yè)業(yè)績評價體系把注意力集中在利潤、資產(chǎn)收益率等財務(wù)性評價指標上,而較少運用和分析一些相關(guān)的非財務(wù)指標;只強調(diào)企業(yè)的經(jīng)營結(jié)果是否達到既定的目標、與過去和相關(guān)單位比處于何種水平等,而忽視企業(yè)是通過什么程序或采取哪些過程來達到這種結(jié)果的。
(一)不斷完善會計法規(guī)體系,正確認識會計中的不確定性。
要根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展變化,不斷完善和改進法規(guī)體系,注重對實際會計工作人員和實際工作安排的理性分析,最大可能地細化、明確會計工作全過程每個環(huán)節(jié)的參照依據(jù)和考核標準,并嚴格進行控制,從每一個細微處入手,盡量減少實際會計工作中標準的可選擇性和主觀人為的不確定性給財務(wù)報告結(jié)果可能帶來的不同影響,要處理好統(tǒng)一性與靈活性之間的關(guān)系,避免個別企業(yè)利用合法而不合理的手段粉飾財務(wù)報告,操縱企業(yè)利潤。
從定量的角度對待不確定性,采用概率論與數(shù)理統(tǒng)計的有關(guān)方法進行反應(yīng)和評價,將經(jīng)驗分析與數(shù)學(xué)分析結(jié)合起來使用。
(二)提高單位負責(zé)人的會計法規(guī)意識及會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德。
必須組織單位負責(zé)人學(xué)習(xí)會計法規(guī),使其提高會計法規(guī)意識;加大對單位負責(zé)人的處罰力度,有效解決單位負責(zé)人唆使會計人員作假的問題。
同時,會計人員要不斷加強學(xué)習(xí),應(yīng)及時、定期參加組織培訓(xùn),加強對新制度、新規(guī)則的學(xué)習(xí)和對新問題的研究討論,不斷更新自身的知識結(jié)構(gòu),適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。
會計人員要有較高的職業(yè)道德素質(zhì),具有強烈的責(zé)任感,以“不做假賬”為道德標準,使“誠信為本、操守為重、堅持原則、不做假賬”成為每一個會計職業(yè)人員的基本理念和自覺行動。
(三)改進企業(yè)業(yè)績評價體系。
建立科學(xué)合理的企業(yè)業(yè)績評價體系,樹立業(yè)績評價實現(xiàn)的目標是引導(dǎo)人們更多去關(guān)注“程序理性”,而不僅僅是“結(jié)果理性”的觀點。
積極探索、構(gòu)建一個以“程序理性”目標為起點、適當考慮“結(jié)果理性”特征的、科學(xué)合理的企業(yè)業(yè)績評價體系以引導(dǎo)會計工作的運行,防止盲目追求“結(jié)果理性”的現(xiàn)象。
綜上所述,提供真實的會計信息,不僅僅是國家宏觀管理的需要,也是企業(yè)自身的生存之道,處理好會計信息失真問題,必將有力的促進我國經(jīng)濟的有效運行。
政府會計的研究論文篇八
現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟雖然得到了長足的發(fā)展,但是精神文明建設(shè)還存在很大的不足。人們很容易受到各種利益的驅(qū)使做出一些違法亂紀的事情。對于企業(yè)的某些管理者以及會計工作者來說,一旦不能很好地約束自己就很容易出現(xiàn)做*賬的情況。這對于一個人乃至一個公司來說都是非常不利的。首先,做*賬是一種違法亂紀行為,也是一個人道德品質(zhì)不完善的表現(xiàn),所以,做*賬的情況時有發(fā)生是一個社會整體素質(zhì)降低的體現(xiàn)。我們就要反思我們的教育工作,在教授會計工作者業(yè)務(wù)知識的同時還要對他們的道德品質(zhì)以及法律知識的教育。其次,做*賬對于一個公司以及企業(yè)的發(fā)展是非常不利的。我們知道做*賬肯定會使公司在發(fā)展過程中出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不靈的情況,同時還會導(dǎo)致公司的賬面出現(xiàn)虧損,對于公司的運營情況以及發(fā)展都有很大的威脅。如果財務(wù)會計賬務(wù)審核工作者不能及時發(fā)現(xiàn)這一問題,用不了太久公司就無法再繼續(xù)運營下去,最終會導(dǎo)致破產(chǎn)。
(二)漏帳。
漏帳是一個大企業(yè)特別容易發(fā)生的財務(wù)賬務(wù)問題。主要是,一個企業(yè)要想發(fā)展就必須要擴大規(guī)模,那么原有的工作體制以及工作人員就不能很好地應(yīng)對這一情況。財務(wù)賬務(wù)對于一個企業(yè)來說是非常重要的,但是它也是最為復(fù)雜的。繁多的賬務(wù)信息一旦出現(xiàn)一點差錯就會出現(xiàn)漏帳的情況,這是任何人都無法避免的,這也會給財務(wù)審核工作帶來相當大的困難。漏帳一般情況是指在財務(wù)審核過程中未能把公司的全部財務(wù)賬務(wù)納入到審核范圍內(nèi),導(dǎo)致公司的財務(wù)賬務(wù)信息不完整。從這里就可以看出,一旦出現(xiàn)漏帳的情況,就會導(dǎo)致公司的財務(wù)不準確,不能很好的反應(yīng)公司的整體運營狀況,這樣就使得公司的決策者不能根據(jù)公司的財務(wù)情況做出有利于公司發(fā)展的決策。漏帳的出現(xiàn)還會使得公司的部分資金流失,因為漏審核的'財務(wù)信息是不會納入到公司的整體財務(wù)信息中,這部分資金就不能被公司的管理者發(fā)現(xiàn),那么這部分資金就流失了。
(三)改帳。
改帳其實是做*賬的一個常用手段,這就是財務(wù)人員綜合素質(zhì)偏低的體現(xiàn)。公司的發(fā)展依賴財務(wù)人員的日常管理,一旦財務(wù)人員出現(xiàn)素質(zhì)偏低的情況會給公司的日常經(jīng)營乃至未來的發(fā)展都帶來非常嚴重的問題。改帳的出現(xiàn)主要有兩方面原因:第一,公司運營狀況不好,為了隱瞞這一情況公司的管理者與財務(wù)人員對公司的財務(wù)情況進行更改來虛假的體現(xiàn)公司的良好運營狀況;第二,公司的管理者或者財務(wù)人員從公司的財務(wù)中謀取私利而做出的行為。無論出于哪一種原因都是對公司不負責(zé)任的,這對于公司的發(fā)展以及個人的發(fā)展都是沒好處的。改帳對于財務(wù)賬務(wù)的審核來說是一個巨大的挑戰(zhàn),也是對財務(wù)會計工作能力的考驗。這一問題的出現(xiàn)不但會導(dǎo)致公司的財務(wù)出現(xiàn)問題,面臨巨大的經(jīng)濟損失,也會使得做出改帳這一行為的工作人員失去在這一行業(yè)繼續(xù)工作下去的機會。
(四)錯賬。
我們都知道人的工作能力是有差異的,不可能每一個工作人員都具備非常完備的業(yè)務(wù)能力。所以,在公司的財務(wù)信息管理工作中總會出現(xiàn)一些業(yè)務(wù)能力有限的工作人員擔任非常重要的工作,這就會出現(xiàn)做錯賬的情況。某些公司為了節(jié)省成本,招聘一些沒有工作經(jīng)驗或者業(yè)務(wù)能力不強的會計人員來參與公司的財務(wù)管理工作,這是對公司發(fā)展不負責(zé)任的體現(xiàn)。我們都知道,公司的發(fā)展是環(huán)環(huán)相扣的,一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就會對公司的正常運轉(zhuǎn)帶來難以彌補的危害。尤其是錯賬,這對于決策者對于公司的正常評估以及公司的財務(wù)審核工作都會帶來相當大的難度。
二、財務(wù)審核工作的優(yōu)化方法。
財務(wù)審核工作是一項非常復(fù)雜的工作,尤其是在這個經(jīng)濟發(fā)展非常迅猛的時代,原來的財務(wù)審核方式根本無法適應(yīng)這個快速發(fā)展的社會?;ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)為財務(wù)審核工作帶來了福音,會計工作者可以利用計算機來處理這個相當復(fù)雜的工作。同時,完善的財務(wù)管理制度也是解決財務(wù)審核現(xiàn)狀問題的很好的辦法。
(一)將計算機加入到財務(wù)審核工作中。
在財務(wù)管理這一工作中利用計算機是非常有效的辦法,這樣可以有效地防止改帳漏帳這一問題。但是,計算機工作會出現(xiàn)憑證不完整的情況,這就會導(dǎo)致在公司的運營中出現(xiàn)各種情況,所以,會計人員做好手工記錄與整理還是非常必要的。計算機是一個好東西,但是我們不能過于依賴計算機,機器是死的,一旦機器出現(xiàn)問題就會導(dǎo)致資料流失的情況,這對于一個公司的發(fā)展來說是非常致命的,所以人工和計算機結(jié)合才是現(xiàn)階段財務(wù)審核工作最好的方式。
(二)建立完整的財務(wù)制度。
社會需要完整的制度做保障,一個公司、企業(yè)也需要完整的制度來維持日常的運營和發(fā)展。財務(wù)審核工作是一個公司的非常重要的環(huán)節(jié),那么針對公司的財務(wù)管理來說,完整的財務(wù)管理制度是財務(wù)管理的基礎(chǔ)。但是,在制定財務(wù)制度的時候必須要考慮國家的法律法規(guī),還要考慮到公司的現(xiàn)實運營狀況。在不違反國家法律法規(guī)的前提下,滿足公司的正常經(jīng)營才是一個完整的財務(wù)制度。
(三)提高會計人員的業(yè)務(wù)能力。
快速發(fā)展的社會必然會影響到很多工作的進行,財務(wù)管理工作作為現(xiàn)階段公司的重要的工作之一,它也時刻受到社會的影響。我們都知道,很多會計人員的業(yè)務(wù)能力并不能滿足會計這一工作崗位的需求,而且會計這一工作崗位的需求也是不斷變化的。為了讓會計人員能夠更好地做好財務(wù)審核工作,更好的為公司的發(fā)展貢獻自己的力量,就必須做好定期培訓(xùn)工作。在提高業(yè)務(wù)知識能力的同時還要加強他們法律知識的學(xué)習(xí),這樣不僅能有效地提高他們的工作效率,還能減少工作中出現(xiàn)問題。
(四)提高會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)。
職業(yè)道德是現(xiàn)階段很多從業(yè)人員都欠缺的,但是他對于一個人的發(fā)展和社會的進步都是非常重要的。首先,每個人都是社會的一份子,社會是人的行為的集合,所以個人的道德素質(zhì)會直接的體現(xiàn)在社會生活中;其次,職業(yè)道德素質(zhì)對于公司的發(fā)展和外在形象都是非常重要的,擁有職業(yè)道德的工作人員不僅能很快的提高個人工作能力,還能在一定程度上增加公司的外在形象。這就需要我國在教育人才的同時不能只顧這提高他們的工作能力,還應(yīng)該考慮到他們的精神文明修養(yǎng)。只有培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才才能為我國的社會的進步貢獻力量。從現(xiàn)階段,財務(wù)審核工作中出現(xiàn)的問題來看,大部分都是公司財務(wù)人員沒有良好的職業(yè)道德導(dǎo)致的一些狀況的出現(xiàn)。只有培養(yǎng)會計人員的職業(yè)道德,才能從根本上解決這些問題。
(五)做好賬務(wù)記錄。
賬務(wù)記錄對于財務(wù)管理工作非常重要,只有做到有根可依,有據(jù)可查才是賬務(wù)審核的目的。有些會計人員做事比較拖拉,今日事不能今日畢,本來是非常容易的一件事,長此以往就會變得非常麻煩。所以,做好賬務(wù)記錄不僅能提高財務(wù)管理能力,還能簡化財務(wù)審核工作。及時做好財務(wù)賬務(wù)記錄可以保證財務(wù)的準確性,為領(lǐng)導(dǎo)者提供重要的決策信息。
三、結(jié)語。
為了滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對財務(wù)審核工作的需要,在現(xiàn)階段必須優(yōu)化財務(wù)審核工作方法。做*賬、漏帳、錯賬、改帳這些行為不僅僅是個人職業(yè)道德缺失的體現(xiàn),更是整個社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)。只有做好從業(yè)人員的道德素質(zhì)的培養(yǎng),公司財務(wù)制度的管理,會計人員業(yè)務(wù)能力的提高才能解決現(xiàn)階段財務(wù)審核工作出現(xiàn)的問題。做好企業(yè)財務(wù)管理的科學(xué)化和有效化,才能為企業(yè)的發(fā)展和社會經(jīng)濟的發(fā)展做出巨大的貢獻。
政府會計的研究論文篇九
(一)強化政府監(jiān)管職能與輔助職能
首先,政府監(jiān)管機構(gòu)如財稅部門、審計機構(gòu)等應(yīng)加強對中小公司的審計監(jiān)督力度,并與制定會計信息披露政策的有關(guān)部門合作,進一步規(guī)范中小公司會計信息披露的格式與內(nèi)容,保證其執(zhí)行力度,讓中小公司的債權(quán)人、外部投資者等會計信息使用者明確其會計政策選擇以及會計政策變化的原因結(jié)果。
另外,建議可通過對中小公司會計信息披露情況的抽查,使中小公司會計信息的披露更加真實穩(wěn)定。
其次,降低中小公司披露會計信息的成本。
對于中小公司,多無強制對外公開報表等財會信息的要求,這也是其外部投資人少,公司資金多在公司創(chuàng)立時由投資人直接供給或向銀行借款,對財會信息需求不大的特殊性所導(dǎo)致的。
但是如今,隨著中小公司的發(fā)展,其規(guī)模與融資方式已不可同日而語,發(fā)生了較大變化,出現(xiàn)了越來越多的外部投資人,會計信息披露的必要性愈見端倪。
但是中小公司僅可憑信譽體制實現(xiàn),其高額的費用和煩瑣的程序所導(dǎo)致的經(jīng)濟成本和時間成本是大多中小公司難以承受的。
只有降低披露成本,才能有效加強中小公司會計信息披露制度的建設(shè),提升公司經(jīng)營的透明度和可靠性。
(二)健全公司法律環(huán)境
首先,不斷完善《公司法》《會計法》等基本法律制度,規(guī)范公司籌資、經(jīng)營、投資等各方面的過程,并輔以誠信為基礎(chǔ)的道德建設(shè),構(gòu)建長期的誠信體制,為中小公司營造一個透明健康的發(fā)展環(huán)境,從根本上撥正公司的經(jīng)濟發(fā)展軌跡。
其次,著重健全會計信息披露制度。
完善的披露制度是提高公司會計信息質(zhì)量最重要的外部規(guī)范之一,是各方利益關(guān)系者行為的直接依據(jù)。
當基本法律制度健全完善時,可在結(jié)合我國基本情況的條件下,適度借鑒歐美等發(fā)達國家的做法,尤其是加大對會計造假公司的單位負責(zé)人的懲罰力度與賦予會計工作者以獨立性。
如提高罰款金額,從造假成本入手;改變目前會計工作領(lǐng)導(dǎo)體制,創(chuàng)造敢言能言的氛圍。
畢竟單位負責(zé)人對披露的會計信息是否真實、是否完整負有不可推卸的首要責(zé)任。
再次,應(yīng)重視財會人員的專業(yè)素質(zhì)。
目前中小公司的財會工作人員大多由公司負責(zé)人的親信擔任,尤其小公司更為普遍,這種親信大多未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),屬無證上崗。
試問這樣素質(zhì)的財會人員如何保證會計信息披露的準確性,如何能夠滿足公司會計環(huán)境的要求呢,如何成為國民經(jīng)濟重要組成部分的基石呢?因此,加強中小公司財會人員的素質(zhì)建設(shè)尤為重要。
建議應(yīng)強化財會證件的管理,對于持財會證件的人員,應(yīng)注意其聘任和年度考核工作,切實做好經(jīng)常性管理和繼續(xù)教育;而對于財會證件培訓(xùn)班,應(yīng)加強其師資及教學(xué)質(zhì)量的經(jīng)常性監(jiān)督考核,以保證財會證件的權(quán)威性。
除上述以外,跟蹤回訪制度的完善也是有力手段之一。
跟蹤回訪對于解決少數(shù)單位屢查屢犯具有不可替代的作用,是鞏固會計信息質(zhì)量檢查成果的反映與保障。
監(jiān)管部門要堅持施行并不斷完善跟蹤回訪制度,使跟蹤回訪制度規(guī)范化,不再是紙上談兵或一紙空文。
(三)完善公司內(nèi)部管理機制
首先,加強公司內(nèi)部控制制度的建設(shè)。
內(nèi)部控制是指單位為了實現(xiàn)經(jīng)營目標,保護資產(chǎn)安全完整,保證會計信息資料正確可靠,確保制定方針的貫徹執(zhí)行,保證經(jīng)營活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性而在單位內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評價的一系列方法、手段與措施的總稱。
內(nèi)部控制是會計領(lǐng)域應(yīng)用最廣泛的制度,因此加強中小公司內(nèi)部控制機制的建設(shè)是規(guī)范中小公司會計信息披露的關(guān)鍵,在很大程度上能夠防范會計信息失真,預(yù)防假賬發(fā)生,包括中小公司主動改進自身公司的業(yè)績評價體系、會計信息對外披露程序和審核簽批制度。
公司的業(yè)績評價體系應(yīng)注重實行過程中的合法性和科學(xué)性,以此才能保證提供的會計信息是真實可靠的;每個中小公司應(yīng)根據(jù)國家制定的相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本單位實際情況,制訂切實可行、符合要求的披露會計信息的工作程序,并嚴格貫徹執(zhí)行,實時跟蹤改進。
其次,建立健全公司內(nèi)部財務(wù)管理制度。
財務(wù)管理制度有助于中小公司為公司債權(quán)人、公司投資者、銀行等金融機構(gòu)等信息使用者提供有關(guān)財務(wù)狀況、資信評級的報告,從而能夠向政府稅務(wù)機關(guān)、監(jiān)管機構(gòu)等有關(guān)部門提交各種真實及時的報表和納稅申報資料。
以此達到規(guī)范公司經(jīng)營運作,增加公司會計信息可靠性、相關(guān)性的目的。
再次,中小公司管理者要提高自身對財會人員的重視度。
公司應(yīng)積極提高公司財會人員的業(yè)務(wù)能力與專業(yè)素質(zhì),對在崗財會人員定期進行業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)和考核,適時給予獎勵與懲罰,從而優(yōu)化會計隊伍結(jié)構(gòu)。
并努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)能力強、執(zhí)行水平高、專業(yè)素質(zhì)硬、職業(yè)道德良好、結(jié)構(gòu)層次合理的財會隊伍。
(四)注重會計中介機構(gòu)的作用
注冊會計師審計本應(yīng)對中小公司會計報表等信息披露起到很重要的作用,但在實務(wù)工作中,注冊會計師審計大多集中于公眾利益實體,其作用并未完全得到發(fā)揮,從而降低了中小公司會計信息披露的有效性,也影響了會計信息使用者的利益。
因此,要注重會計中介機構(gòu)的作用,挖掘注冊會計師審計的潛能,從而提高中小公司會計信息披露的相關(guān)性與可靠性,健全其發(fā)展。
二、結(jié)語
改革開放以來,我國中小公司得到了飛速發(fā)展,但中小公司會計信息的披露還存在著較多問題。
為了中小公司的穩(wěn)健發(fā)展,除了中小公司自身應(yīng)加強公司內(nèi)部管理機制的建設(shè)外,政府也應(yīng)加強其監(jiān)管與輔助職能,為公司營造透明誠信的氛圍,充分利用社會審計,引導(dǎo)中小公司會計信息披露制度逐步完善,協(xié)助公司健康成長。
政府會計的研究論文篇十
1.1責(zé)任體系不健全
上市公司的違法行為極少會承擔民事和刑事責(zé)任,這種以行政處罰為主的管理制度對于上市公司的違法行為起不到應(yīng)有的震懾作用,更無法解決上市公司會計信息披露的缺陷,導(dǎo)致了上市公司的違規(guī)違法行為屢禁不止,頻繁發(fā)生。
1.2成本利益
成本利益是上市公司會計信息披露問題存在的經(jīng)濟因素。
一方面,上市公司為了從股市上籌集到更多公司發(fā)展所需要的資金,從而獲得超額利益,在巨大的利益誘惑下,對會計信息進行胡亂編造,造成大量的虛假信息誤導(dǎo)投資者。
另一方面是違規(guī)成本低廉,隨著上市公司數(shù)量的增多,虛假信息很多,被揭露的可能性很小,即使被查出,處罰力度也較小。
1.3公司內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)
公司內(nèi)部扭曲的治理結(jié)構(gòu)是上市公司會計信息披露問題存在的制度原因。
當前上市公司實現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,在具體實踐運行中實行委托代理機制,這種機制本身存在著不合理因素。
另外,公司內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)是要建立有效的激勵約束機制,以實現(xiàn)公司利益的最大化。
然而,當前上市公司治理結(jié)構(gòu)中存在著一些不可調(diào)和的矛盾,促使上市公司在會計信息披露中存在問題。
1.4督管理力度不夠
監(jiān)管不力是上市公司會計信息披露問題存在的主要原因。
一方面由于證監(jiān)會的力量和權(quán)威性不夠,證券市場矛盾與利益錯綜復(fù)雜,有些政府官員也插手管理,導(dǎo)致了證券監(jiān)管力度不足。
另一方面,上市公司的財務(wù)報表都必須經(jīng)過注冊會計師的審計,而有些注冊會計師為了經(jīng)濟利益,在上市公司會計信息披露中并沒有盡職盡責(zé),不僅不揭露虛假的會計信息,而且還出具財務(wù)報告,這就失去監(jiān)督約束功能。
2提高上市公司會計信息披露質(zhì)量的對策
根據(jù)以上關(guān)于我國上市公司會計信息披露存在的問題分析和原因分析,本文提出如下對策建議。
2.1完善上市公司信息披露的制度建設(shè)
制度是行為規(guī)范的依據(jù),上市公司信息披露問題的解決從根本上解決就需要不斷完善制度建設(shè)。
目前由于對上市公司的違規(guī)違法行為的責(zé)任追究主要以行政處罰為主的體系不健全,導(dǎo)致上市公司違規(guī)違法行為不斷發(fā)生,因此,要想改變這種不利局面,就需要完善法律責(zé)任體系。
此外,當前規(guī)范上市公司會計的規(guī)定不完備,無法及時解決存在的問題,因此,要制定相關(guān)法律法規(guī),建立科學(xué)的會計規(guī)范制度體系,才能根本解決會計信息披露問題,保障會計信息披露健康運行。
2.2加大違規(guī)處罰力度
為了提高會計信息質(zhì)量,保障上市公司的會計信息披露的發(fā)展,需要制定一系列的規(guī)章制度,主要包括《會計法》、《上市公司財務(wù)報表披露細則》等,這為上市公司的違規(guī)違法行為處罰提供了法律依據(jù)和制度保障。
當前,由于對于上市公司的違法行為主要以行政處罰為主,違法成本小,加之違法行為巨大利益的誘惑,很多的上市公司不惜鋌而走險,知法犯法。
因此,改變這一現(xiàn)狀需要加大對上市公司違規(guī)違法的懲處力度,適時引入民事賠償制度,提高上市公司的違規(guī)違法行為成本,起到應(yīng)有的震懾作用。
2.3完善上市公司治理結(jié)構(gòu)建設(shè)
上市公司的治理結(jié)構(gòu)主要由所有者、董事會和高級執(zhí)行人員即高級經(jīng)理組成,上市公司在會計信息披露方面存在的問題,與上市公司治理結(jié)構(gòu)不完善有著密切的關(guān)系。
因此,要想解決會計信息披露問題,就需要完善上市公司的治理結(jié)構(gòu),建立有效的約束激勵機制,推行和優(yōu)化獨立董事制度,提高監(jiān)事會的監(jiān)管職能,重構(gòu)上市公司的內(nèi)部監(jiān)督制度,保證審計的獨立性。
只有這樣,才能保障上市公司會計信息披露制度的健康發(fā)展。
2.4建立上市公司會計信息披露信用評估機制
對上市公司的會計信息披露建立信用評估機制,可以制約上市公司違規(guī)違法行為的發(fā)生。
因此,為保障上市公司會計信息披露制度的健康運行,需要主管部門按照上市公司會計信息披露的質(zhì)量進行信用等級評價,并及時公布評定結(jié)果,這很大程度上能制約上市公司的違規(guī)行為,減少違法違規(guī)行為的發(fā)生。
3結(jié)束語
總之,上市公司會計信息披露問題是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在資本市場中發(fā)揮著重要作用。
新形勢下,上市公司要不斷完善會計信息披露的`制度,嚴格會計執(zhí)法加大監(jiān)督管理力度,合理調(diào)整上市公司的治理結(jié)構(gòu),從而真正有效地發(fā)揮上市公司會計信息披露的積極作用,進一步促進資本市場的健康持續(xù)的發(fā)展。
政府會計的研究論文篇十一
會計是一門實踐性較強的學(xué)科,會計專業(yè)的人才培養(yǎng)目標就是使學(xué)生成為滿足社會和企業(yè)發(fā)展需要的實用技能型人才。本文首先對影響現(xiàn)階段會計專業(yè)有效性的因素進行了分析,然后提出了幾點針對性的改進對策,希望能為提高會計未來的發(fā)展提高有效性幫助。
會計專業(yè)的是以培育應(yīng)用型人才為主要目標的,改革要求培育出的會計專業(yè)人才除了要具備必要的會計專業(yè)基礎(chǔ)知識之外,還要具備一定的實踐能力和管理能力。從目前我國會計專業(yè)的現(xiàn)狀來看,還有諸多因素制約著會計專業(yè)有效性的提高,需要采用有效的措施予以改進和解決,為培養(yǎng)滿足社會發(fā)展需要的會計人才提供良好的發(fā)展環(huán)境,真正實現(xiàn)職改革,使質(zhì)量得以提升。
一、影響會計有效性的因素。
(一)落后的理念。長期以來,財會行業(yè)沒有像其他職業(yè)那樣受到重視,并且在社會上沒有得到廣泛的認可,這樣的現(xiàn)狀導(dǎo)致部分社會群體對財會這個行業(yè)在思想觀念上出現(xiàn)偏差,再加上面對知識基礎(chǔ)和綜合素質(zhì)較差的學(xué)生,缺乏信心和積極性。在開展教學(xué)工作的過程中,會計專業(yè)總是把大部分精力都放在專業(yè)基礎(chǔ)知識的講解和記憶上,而忽視了學(xué)生會計專業(yè)實踐能力以及職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng),教師作為會計課堂教學(xué)的主導(dǎo),學(xué)生的主體作用沒有得到充分的發(fā)揮,在這樣的教學(xué)理念下,學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)得不到優(yōu)化,甚至對整個課程都缺乏正確的認識,更談不上會計職業(yè)能力的提高,嚴重降低了會計專業(yè)的有效性。
(二)固化的模式。長期以來,會計大多是采用“粉筆+黑板”的單一模式,學(xué)生存在很大的被動性,課程考核方式也比較單一。會計專業(yè)教師在開展教學(xué)工作時沒有結(jié)合學(xué)生的實際情況以及市場對會計人才的能力需求,導(dǎo)致部分會計知識對于學(xué)生來說并不實用,不符合職業(yè)院校“以就業(yè)為導(dǎo)向的實用技能型人才”的培養(yǎng)目標,導(dǎo)致培養(yǎng)出來的學(xué)生難以滿足社會和企業(yè)發(fā)展的實際需求,影響財會的就業(yè)。
(三)綜合素質(zhì)不高的模式。目前影響會計專業(yè)教學(xué)有效性的另一個重要因素就是會計專業(yè)師資隊伍綜合素質(zhì)不高,主要是由于以下幾個方面的原因,第一,絕大部分會計是從畢業(yè)直接走上工作崗位的,理論基礎(chǔ)比較扎實,但是缺乏必要的實踐經(jīng)驗,教學(xué)水平不高;第二,資歷較老的教師對于新知識掌握的不夠扎實,不能靈活運用新型的教學(xué)方法,難以滿足職業(yè)院校會計專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。第三,學(xué)校外聘的一些高技能會計人才雖然具備豐富的實踐經(jīng)驗,但是缺乏一定的理論基礎(chǔ),教學(xué)水平也比較差,影響了總體質(zhì)量。
二、提升會計專業(yè)有效性的對策。
針對以上影響會計專業(yè)教學(xué)的因素,更要加強會計專業(yè)的改革模式,采用有效措施優(yōu)化會計專業(yè)模式,提高有效性。
(一)以市場為導(dǎo)向優(yōu)化會計結(jié)構(gòu)。在現(xiàn)代的背景下,要想提高會計專業(yè)的有效性,首先必須優(yōu)化體系結(jié)構(gòu),以市場需求為導(dǎo)向?qū)φn程結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化,樹立現(xiàn)代化的人才培養(yǎng)目標。首先,在進行會計專業(yè)教學(xué)目標和課程體系設(shè)置時要做好前期市場調(diào)查,明確市場對會計專業(yè)人才的需求現(xiàn)狀和職業(yè)技能要求,以培養(yǎng)社會和企業(yè)需要的.技能型人才為根本目標,進行課程結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,積極推行“教、學(xué)、做”一體化的會計專業(yè)教學(xué)模式,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。另外,還要對會計專業(yè)教材內(nèi)容進行改革和創(chuàng)新,合理的安排理論課程和實踐課程,從重視“會計理論知識”向重視“會計專業(yè)技能”轉(zhuǎn)變,將理論知識融入到教學(xué)實踐活動當中去,重點培養(yǎng)學(xué)生的實踐操作能力,從而使會計專業(yè)學(xué)生的職業(yè)水平得到提升,人才培養(yǎng)目標也得以實現(xiàn)。
(二)豐富方式。根據(jù)目前財會的身心發(fā)展特點,傳統(tǒng)“黑板+粉筆”的模式已經(jīng)不能滿足會計專業(yè)學(xué)習(xí)和發(fā)展的需要了,因此會計專業(yè)要不斷豐富改革方式,激發(fā)會計對自己行業(yè)的興趣,以提高專業(yè)的有效性。比如可以采取項目教學(xué)法、體驗式教學(xué)法、情境教學(xué)法、案例教學(xué)法,以及基于會計職業(yè)技能競賽的教學(xué)方法等,為學(xué)生提供更多的自主學(xué)習(xí)和參與會計實踐的機會,從而增強會計的專業(yè)實踐能力,實現(xiàn)會計人才培養(yǎng)目標。
(三)加強建設(shè)。針對目前會計專業(yè)師資隊伍綜合素質(zhì)不高的問題,需要加大力度進行會計師資隊伍建設(shè)。首先,要對現(xiàn)有會計專業(yè)教師進行教育培訓(xùn),鞏固其專業(yè)理論知識,提高技能。還要組織教師參與校外實踐,鼓勵教師進行頂崗實習(xí),以獲取更多的實踐經(jīng)驗,并將其應(yīng)用到教學(xué)實踐當中,從而提高教學(xué)質(zhì)量。其次,職業(yè)院??梢匝埡献髌髽I(yè)中高技能的會計人才來校擔任兼職講師,為學(xué)生傳授專業(yè)的會計實踐經(jīng)驗。另外,學(xué)校要鼓勵會計專業(yè)教師參加專業(yè)技術(shù)考試,切實加大“雙師”型教師的培養(yǎng)力度,提高會計專業(yè)師資隊伍的整體水平,為會計專業(yè)教學(xué)有效性的提升奠定基礎(chǔ)。
(四)構(gòu)建和完善實訓(xùn)模式。會計是一門實踐性較強的學(xué)科,因此要加強實踐基地建設(shè),為會計專業(yè)學(xué)生參與實踐活動提供物質(zhì)基礎(chǔ)。校內(nèi)模擬實驗室要資料、設(shè)備齊全,并且及時更新,隨時為學(xué)生開放,滿足會計專業(yè)學(xué)生實踐學(xué)習(xí)的需要。加強校企合作,為臨畢業(yè)會計專業(yè)學(xué)生提供頂崗實習(xí)的機會,讓學(xué)生在真實的環(huán)境中學(xué)習(xí)會計知識,進行會計操作,從而提高學(xué)生的專業(yè)實踐能力。
三、結(jié)束語。
綜上,由于受觀念、改革模式等多方面因素的影響,目前會計專業(yè)有待改善。為了提高會計專業(yè)的有效性,要以市場為導(dǎo)向優(yōu)化會計課程結(jié)構(gòu),豐富會計實踐方式,還要加強會計師資隊伍建設(shè),建立校內(nèi)外實訓(xùn)基地,從而培養(yǎng)出滿足社會和企業(yè)發(fā)展需要的會計專業(yè)技能應(yīng)用型人才。
政府會計的研究論文篇十二
隨著我國的市場化程度不斷推進,我國的財政預(yù)算會計制度也在不斷改革,從公共財政的角度出發(fā),編制各個部門的預(yù)算,以前瞻性、科學(xué)性的態(tài)度來不斷地完成預(yù)算會計的改革以及政府的會計部門的建設(shè)。文章從現(xiàn)階段會計制度的現(xiàn)狀出發(fā),結(jié)合會計制度存在的弊端,提出相應(yīng)的改革的方案,以期建立健全的政府預(yù)算會計制度。
我國的政府預(yù)算會計制度經(jīng)歷了很多次的變革,其中最根本性的一次變革就是在1988年實施的改革。這次改革不僅在理論上而且在實際上都取得了巨大的進展,是一次根本性的改革。在當前的社會主義社會的經(jīng)濟制度下,結(jié)合當前的經(jīng)濟發(fā)展的需要,在總結(jié)過往經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上,進行更加規(guī)范的政府會計預(yù)算制度的改革是迫在眉睫的,也是非常必要的。
財政預(yù)算會計制度應(yīng)該符合當前的宏觀經(jīng)濟、財政的管理需求以及企事業(yè)單位的內(nèi)部的管理的要求;會計的主體是由六個要素組成的,而這六個要素分別核算政府的現(xiàn)金的經(jīng)營狀況以及政府的收益;會計的核算是在原始憑證的基礎(chǔ)之上,通過合理的結(jié)算,選擇復(fù)式記賬法對當前的經(jīng)濟行為進行會計核算;財務(wù)報表要包含資產(chǎn)負債部分,收入支出部分以及相關(guān)的其他的附表,同時要對往期的會計報表進行合理的安排,有效的管理會計檔案。
預(yù)算會計是政府制定財政預(yù)算的最主要的依據(jù),也可以監(jiān)督資金的使用效率,是一項專門的會計活動。雖然我國的會計制度一直在不斷地改革以期獲得更好地發(fā)展,但是在當前的宏觀環(huán)境下,我國的財政預(yù)算會計制度還是存在一定的缺陷的。
2.1會計體系結(jié)構(gòu)不嚴謹。
我國現(xiàn)行的預(yù)算會計包含財政總預(yù)算會計、行政單位會計以及事業(yè)單位會計,但是這三個分支機構(gòu)采用的會計制度也是各不相同的,每個分支機構(gòu)的側(cè)重點也是各不相同的。例如,財政總預(yù)算會計只是核算項目資金的流入和流出狀況,而且核算的重點在于現(xiàn)金的流出,當現(xiàn)金的流入以及流出狀況展示在會計報表上時就可以很清晰地看出資金的流向,以便更好地考察現(xiàn)金的使用的效益。由此可見,預(yù)算會計體系中的各個組成部分之間是沒有完全的磨合的,不能協(xié)調(diào)地安排在一起,這樣不利于政府的總體的財務(wù)報告的生成,也就相應(yīng)的影響了財政預(yù)算會計的整體的運營的效果。
2.2現(xiàn)行政府會計不能全面的反映政府的資金流向。
當下的政府會計不能準確如實的反映政府所擁有的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的實際的價值,這就不利于政府核算自身的資產(chǎn),一旦產(chǎn)生了一筆現(xiàn)金流的流出,那就無法再估算這一資產(chǎn)的價值,不利于政府部門的財政預(yù)算和政府部門的轉(zhuǎn)移支付的核算。除此之外,當前的政府會計不能反映政府的負債狀況,財政支出部分只包含了現(xiàn)金的流出,但是無法核算政府的負債業(yè)務(wù),這就導(dǎo)致現(xiàn)金的隱形的流出造成政府的沉重的經(jīng)濟負擔。
2.3財務(wù)報告系統(tǒng)存在缺陷。
對于我國政府部門的財務(wù)報告而言,其模式過于簡單,僅僅只是顯示了關(guān)于政府預(yù)算的執(zhí)行的狀況,而并沒有對于現(xiàn)金的執(zhí)行狀況進行監(jiān)管,這就導(dǎo)致流出的現(xiàn)金存在很大的風(fēng)險。而且我國的政府的財政報告與政府的審計報告是相互分離的,這就導(dǎo)致會計在進行核算的時候,核算的標準出現(xiàn)相應(yīng)的問題,進而影響報表的公允性,使得政府的會計目標不明朗,并為實現(xiàn)設(shè)置會計部門的真正的目標。
在社會化進程的推動下,對于當前的財政預(yù)算會計制度進行改革,從建立健全的會計體系結(jié)構(gòu)的角度出發(fā),全面真實地反映政府的`各項的現(xiàn)金流的流入流出狀況,并建立健全的財務(wù)報告系統(tǒng),使得各項信息都透明清晰,真實可信。
3.1健全會計體系結(jié)構(gòu)。
在建設(shè)我國的會計體系時要秉承全面性、實用性、可比性以及公開性原則。使得財政決算體系可以更清晰的反映政府的各項的支出活動,使得財政預(yù)算更全面、完整而且多角度的反映政府的現(xiàn)金的支出和流入狀況。其次,財政決算要秉承客觀真實的原則,力求數(shù)據(jù)的真實準確,可以清晰地展示政府的現(xiàn)金流狀況,從而適用于不同的使用者。
3.2全面的反映政府的資金流向。
政府的決算是政府的年度財政經(jīng)濟運行的結(jié)果,我們要對政府的每一筆的現(xiàn)金的支出狀況進行核算,這是最基礎(chǔ)的核算的要求。但是我們同時要對現(xiàn)金的使用狀況進行合理的監(jiān)督,以保障現(xiàn)金都流向了所指定的項目,另一方面合理的監(jiān)督可以降低政府的損失,確保資金的使用的效率,并為下一年的政府的財政預(yù)算奠定了良好的基礎(chǔ)。
3.3健全財務(wù)報告系統(tǒng)。
財務(wù)報告系統(tǒng)要將政府部門的會計和審計放在一起,這樣可以更準確的記錄現(xiàn)金的使用的效率,統(tǒng)一的核算口徑可以方便會計報表的使用者更全面的了解政府的財政支出,從而實現(xiàn)財政部門的財政決算職能。依托當前發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)的合理的歸檔以及保存,以便實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的遠程的提取,進而促進數(shù)據(jù)的全網(wǎng)共享,讓需要數(shù)據(jù)的人可以隨時的提取出自己所需要的各種信息。從根本上改變以往的財務(wù)報告會計部分和審計部分的分離的狀態(tài),使單一的表格逐漸的合并成綜合的表格,如實的反映政府的現(xiàn)金流的狀況。
政府會計的研究論文篇十三
會計人員在做自己本職工作的時候運用的比較專業(yè)的操作方法,均是任何一名合格的會計工作者所應(yīng)當熟練掌握的職業(yè)技能,這些可以被統(tǒng)稱為會計的職業(yè)之“道”。而作為一名合格的會計人員,所具備的責(zé)任心、認真、實事求是的工作態(tài)度、職業(yè)榮譽感等,皆可以稱作會計的職業(yè)之“德”。簡而言之,會計職業(yè)道德就是在會計工作中應(yīng)該具備的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力,以及在處理業(yè)務(wù)工作時的良好的態(tài)度和責(zé)任心的總和。
一般來說,會計信息的使用者對會計信息的真實度要求較高,虛假的會計信息對于會計信息使用者來說莫過于像一場災(zāi)難。當下我國的會計信息失真,不僅僅包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者為了謀取高額利益而制造假賬用以逃避某些經(jīng)濟責(zé)任,還包括單位負責(zé)人對財務(wù)人員威逼利誘,使他們在處理業(yè)務(wù)時采用非正常方法,做出不真實的財務(wù)報表和報告,更有甚者與注冊會計師勾結(jié),做出不完全真實的審計報告,用以欺騙公眾。
會計職業(yè)道德是會計信息質(zhì)量的保證,而會計信息質(zhì)量是會計職業(yè)道德的側(cè)面表現(xiàn)形式,可想而知,沒有職業(yè)道德的工作人員很難保證會計信息質(zhì)量水平。在我國,對會計職業(yè)道德的約束還沒有明確落實到法律條文上,而只是一種約定俗成的標準,那么在這種情況下,會計值得道德的存在和維護必然不能靠外部約束力而是靠工作人員自身的自律性和自覺性。會計工作是一項具有很強主觀性的工作,這必然會導(dǎo)致會計人員的職業(yè)道德水平參差不齊。缺乏會計職業(yè)道德的工作人員越多,會計信息的質(zhì)量就無法得到保障,會計信息的使用者也無法據(jù)此做出及時正確的決策,這不僅僅意味著會影響債權(quán)人,投資人,公司管理人的利益,也會影響到國家經(jīng)濟發(fā)展的秩序和總體效益。
3.1提高會計從業(yè)人員的政治思想水平和認識水平。
會計從業(yè)人員的思想政治水平和認知水平?jīng)Q定了其道德水平的高度。想要提高會計人員的道德水平就要讓工作人員從根本上把握思想水平的方向,必須遵紀守法,堅持正確的道德立場。在工作中,工作人員要學(xué)會自我約束,堅持實事求是,不弄虛作假的道德底線,以較高的標準要求自己,要自覺提高自己的思想水平,加強自身修養(yǎng)建設(shè),要從根本上鄙夷弄虛作假的行為,嚴厲抵制違法亂紀行為。
3.2加強會計從業(yè)人員的道德培養(yǎng)和法治教育。
3.2.1加強職業(yè)道德教育。
在會計工作人員的從業(yè)考核和后續(xù)教育中都要讓他們意識到職業(yè)道德的教育的重要性,那在這方面的考核就顯得尤為重要。不僅要讓他們在專業(yè)素質(zhì)和能力上有過硬的水平,更要讓他們培養(yǎng)出愛崗敬業(yè)的態(tài)度和實事求是的責(zé)任感,本著客觀、公正的態(tài)度,才能在這個行業(yè)走得更遠。良好的職業(yè)道德的培養(yǎng)必須是會計人員自覺地和積極地進行自我建設(shè),這樣才能促進實事求是在其社會道德風(fēng)尚中的自覺形成和發(fā)展。
3.2.2加強法制教育。
只加強對會計人員的素質(zhì)道德教育還不夠,更要加強對會計人員法律意識的教育,這樣才能更加有效地防止會計信息失真等違法行為的`發(fā)生。在公司開展法律教育的講座,舉行法律知識競答,都是很好的提高會計人員法律意識方法。提高從業(yè)人員的法制觀念,讓他們更好地界定違法與合法行為的界限,知道哪些行為能做,哪些行為不能做,培養(yǎng)高度自覺性,才能杜絕違法犯罪行為的發(fā)生,提高會計信息可信度。
3.3改善會計人員職業(yè)道德環(huán)境。
3.3.1加強道德環(huán)境建設(shè),營造良好的會計道德環(huán)境。
一個有著純正社會風(fēng)氣的社會,必然有利于會計職業(yè)道德的建設(shè),在很大程度上促進會計人員職業(yè)道德的進步,當然也一定能防止不道德的行為的發(fā)生甚至能杜絕。只有在良好的社會道德的風(fēng)氣下,會計人員對自身道德水平的提升,才能實現(xiàn)對會計道德環(huán)境的建設(shè)。
3.3.2凈化單位工作環(huán)境,加強相關(guān)人員職業(yè)修養(yǎng)。
(1)對單位領(lǐng)導(dǎo)的職業(yè)修養(yǎng)進行強化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的言行舉止對這個公司員工的行為和發(fā)展方向起著很大的導(dǎo)向性作用。我國現(xiàn)行的管理模式之下,會計行業(yè)的違法亂紀行為有一大部分是因為單位領(lǐng)導(dǎo)道德水平低下。為了自身利益,授命員工做虛假賬,對社會公眾提供與事實不符的會計信息。
(2)推行公開的財務(wù)制度。公開的財務(wù)制度使會計工作更透明,能夠有效為會計工作過程提供約束和規(guī)范,財務(wù)制度不僅要向單位管理層公開,更要向企業(yè)員工和社會公眾公開,而且公開的內(nèi)容要在各個范圍內(nèi)保持一致,尤其是對上市公司,更應(yīng)該發(fā)動群眾對其進行監(jiān)督。
結(jié)論。
雖然我國會計行業(yè)的發(fā)展腳步在隨著科技的進步不斷地向前邁進,但在現(xiàn)行發(fā)展階段中,會計職業(yè)道德依然是一個較為薄弱的環(huán)節(jié)。許多會計信息的錯誤都是由于相關(guān)人員職業(yè)道德欠缺而造成的,并且產(chǎn)生了十分惡劣的影響。因此,若想使會計信息失真的情況不再出現(xiàn),必須嚴抓會計職業(yè)道德。
參考文獻:
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[2]杜馨雨.論會計信息質(zhì)量與會計職業(yè)道德對公司治理的影響[j].商業(yè)經(jīng)濟,2017.
政府會計的研究論文篇十四
“教育部相關(guān)文件提出:教師在中要貼近實際改進教育教學(xué)方法,注重實踐教學(xué),提高中職學(xué)生的綜合職業(yè)素質(zhì)和能力……”。在該文件的統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)下,通過實踐得出:情境法教學(xué)法在中職基礎(chǔ)會計課程教學(xué)中較為適用。
一、基礎(chǔ)會計教學(xué)現(xiàn)狀分析。
二、基本會計等式教學(xué)中運用學(xué)生自身經(jīng)歷創(chuàng)設(shè)情境。
由于中職學(xué)生的特殊性,筆者認為對于他們的教學(xué)一定要突顯學(xué)生自己的主體性,同時還要重視學(xué)生的認知心理。下面,以基本會計等式的教學(xué)過程為例,對情境教學(xué)法的應(yīng)用情況進行闡述。
(一)學(xué)生用自身生活經(jīng)歷創(chuàng)設(shè)情境。
例如,用一個學(xué)生的小視頻“買衣服”作為導(dǎo)入內(nèi)容:“要買一件上衣,但媽媽給只給了100元零花錢,于是和好朋友借了20元,買下衣服心情特別高興”。同學(xué)們一邊很有興趣地看,一邊在底下討論。接下來老師根據(jù)這個短片的內(nèi)容進行提問,讓同學(xué)分組討論:這件衣服多少錢;這位同學(xué)的資產(chǎn)是多少;以什么形態(tài)展現(xiàn)出來的;買衣服的錢都是從哪來的;這個短片涉及到哪幾個會計要素,他們之間的關(guān)系是怎樣的。在討論過程中,老師隨時參與到學(xué)生的討論中,并適時給予啟發(fā)引導(dǎo)。同學(xué)們準確回答出資金的兩個來源,教師在黑板上寫出120、20、100和資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益之間的對應(yīng)關(guān)系以及基本會計等式:資產(chǎn)=負債+所有者權(quán)益。
(二)學(xué)生用企業(yè)實踐經(jīng)歷創(chuàng)設(shè)情境。
接下來,用小a調(diào)查媽媽所在單位——順美服裝廠的企業(yè)實例,創(chuàng)設(shè)一個真實的企業(yè)情境,如1月5日,順美服裝廠進布匹用80000元,以銀行存款支付。引導(dǎo)學(xué)分進行分析,布匹屬于資產(chǎn),增加80000元,銀行存款是資產(chǎn),減少80000元,用這些實例判斷“基本會計等式”左右兩邊的總額關(guān)系。在這個過程中,幫學(xué)生樹立職業(yè)信念,讓學(xué)生感受到生活中處處有會計,結(jié)合多媒體動畫效果,直觀地反映給學(xué)生。再用順美服裝廠其它實例,讓學(xué)生分組討論,師生一起梳理,得出知識的結(jié)論。
三、基于用學(xué)生自身經(jīng)歷參與教學(xué)的情境教學(xué)法程序。
實踐得出,基于用學(xué)生自身經(jīng)歷參與教學(xué)的情境教學(xué)法適用于難理解的會計知識,通過總結(jié)具體得出該種方法的具體步驟:一是用學(xué)生自身經(jīng)歷創(chuàng)設(shè)真實生活情境;二是把自身參與實踐的企業(yè)真實情境引到課堂,使學(xué)生逐步發(fā)現(xiàn)理論;三是運用所學(xué)理論分析實例,最后進行總結(jié)歸納,即把“實踐—理論—實踐”作為一條主線,強調(diào)情境創(chuàng)設(shè)的主體和情境的內(nèi)容始終由學(xué)生自主選擇。
(一)捕捉生活素材,短片導(dǎo)入課程。
這個環(huán)節(jié)設(shè)計的前提是學(xué)生有相關(guān)的知識基礎(chǔ)。老師把學(xué)生分成小組,設(shè)定拍攝內(nèi)容的范圍,讓學(xué)生提前對自己最感興趣的經(jīng)歷進行選擇性拍攝。用這樣的例子創(chuàng)設(shè)的情境,能迅速抓住學(xué)生。讓他們?nèi)褙炞⒌赝度氲角榫爸校瑸橄旅娴慕虒W(xué)內(nèi)容做好鋪墊。如前所述,學(xué)生已經(jīng)掌握資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益三個會計要素的知識點,再讓他們到生活中尋找與其相關(guān)的親身經(jīng)歷;到父母單位調(diào)查了解經(jīng)濟業(yè)務(wù),這樣可以很自然地把生活與會計聯(lián)系起來。
(二)巧用自身經(jīng)歷,激發(fā)學(xué)生探究理論知識。
用學(xué)生已有的自身經(jīng)歷和基礎(chǔ)知識,抓住學(xué)生注意力,讓學(xué)生積極參與教學(xué)過程。通過參與,使學(xué)生在不知不覺中感悟會計的真諦。如學(xué)生買上衣的經(jīng)歷,用這個大家熟知的例子,討論分析、參考教學(xué)過程。
(三)活用會計知識,解決實際問題。
在前面理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,讓學(xué)生帶著任務(wù)去,可以提高效率,減少盲目性。從學(xué)生主觀看,在他們頭腦中能反映出所學(xué)的理論,再與實踐聯(lián)系起來。這個環(huán)節(jié)是對理論知識學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的一個升華,是檢驗學(xué)生知識應(yīng)用能力的一種方法,是提高學(xué)生分析問題、解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如學(xué)生通過實踐調(diào)查母親的工作單位——順美服裝廠,通過順美服裝廠經(jīng)濟業(yè)務(wù)的'變化,分組討論在“基本會計等式”中,它的恒等關(guān)系是否受到影響。用前面猜謎作為過渡,這樣,自然就把學(xué)生帶到企業(yè)實際業(yè)務(wù)中,使會計知識“活起來”。
四、基于用學(xué)生自身經(jīng)歷參與教學(xué)的情境教學(xué)法效果及分析。
綜上所述,由于傳統(tǒng)教學(xué)模式的弊端,導(dǎo)致該課程的教學(xué)效果不好,教學(xué)質(zhì)量無法提升,也不利于學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。通過以基本會計等式為例創(chuàng)新做法——以學(xué)生自身經(jīng)歷為視角的情境教學(xué)法,適合于中職學(xué)生的會計教學(xué),這種方法符合學(xué)生認知局限性,接受能力差等現(xiàn)狀,從方法本身能增強知識的趣味性,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,提高學(xué)生的理論聯(lián)系實踐能力。
政府會計的研究論文篇十五
隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展,傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式逐漸被新的經(jīng)濟模式所取代。而新的經(jīng)濟模式促使新的財務(wù)會計理論產(chǎn)生,也就是所謂的現(xiàn)代財務(wù)會計理論。在我國長期的經(jīng)濟發(fā)展中,逐漸將傳統(tǒng)的會計理論進行改變,從而創(chuàng)建了一些更加符合經(jīng)濟發(fā)展需求的會計理論。但是,在這個發(fā)揮暫中,難免會受到一些因素的制約,這就使得現(xiàn)代財務(wù)會計理論的發(fā)展相對受限。本文針對現(xiàn)代財務(wù)會計理論發(fā)展的主要內(nèi)容以及其實際狀況加以分析,從而對其發(fā)展趨勢加以明確,并進行深入的探討,希望能夠提高現(xiàn)代財務(wù)會計理論的質(zhì)量。
現(xiàn)代財務(wù)會計理論;發(fā)展;問題;研究。
知識經(jīng)濟的出現(xiàn)給傳統(tǒng)經(jīng)濟帶來了極大的沖擊,為了保證經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性,其會計理論也必須要進一步做出調(diào)整?,F(xiàn)代化會計理論就是在這種背景下所提出的一種新型會計模式。其將會計理論與會計細則進行了調(diào)整,并且使得財務(wù)會計理論更加符合新經(jīng)濟形式的發(fā)展,使得其成為了新經(jīng)濟增長的重要組成部分。當然,由于傳統(tǒng)的會計理論已經(jīng)具有一定的影響,其難免會制約著現(xiàn)代化財務(wù)會計理論的構(gòu)建與發(fā)展,故而必須要針對其中可能存在的問題加以研究,以保證其實用價值。
現(xiàn)代財務(wù)會計是一個相對性概念,其是相對傳統(tǒng)的財務(wù)會計而言。從資產(chǎn)經(jīng)濟到知識經(jīng)濟,經(jīng)濟增長方式發(fā)生了極大的改變,會計模式也在這個背景下有所轉(zhuǎn)變。因此,人們將其稱為現(xiàn)代財務(wù)會計。而現(xiàn)代財務(wù)會計理論則是在實踐的基礎(chǔ)上,所創(chuàng)建的一個理論體系。該理論中主要包涵如下內(nèi)容:
會計目標的內(nèi)容是明確要提供會計信息的原因,以及其需要提供會計信息的對象,具體需要提供哪些信息等。會計目標當前已經(jīng)成為會計理論發(fā)展的重要引導(dǎo)與出發(fā)點。而在實踐中,會計目標也是其會計運作的最終目的,在這個目的的基礎(chǔ)上采取一定的作為,能夠讓整個會計活動相對完整。
2.會計前提。
會計前提主要體現(xiàn)在會計主體、持續(xù)經(jīng)營、會計分期等多個內(nèi)容上。當前,會計的前提也主要是在其范圍的規(guī)范以及會計要素的明確這兩個方面。在經(jīng)濟方式相對改變的今天,傳統(tǒng)的會計要素已經(jīng)轉(zhuǎn)變,會計范圍也相對擴展。這就使得其作為會計前提作用相對削弱。因此當前會計前提是滿足其行為的重要內(nèi)容。
3.會計要素。
會計要素一般包涵財務(wù)狀況以及經(jīng)營成果。另外,會計要素其實也包涵了會計主體、會計對象等多個內(nèi)容。在會計理論中,這些內(nèi)容都是會計的重要組成。
從傳統(tǒng)的資本會計運作到當前的現(xiàn)代化財務(wù)會計模式,會計的轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在如下幾個方面:
1.在持續(xù)經(jīng)營概念的理解上。
在財務(wù)會計理論中,持續(xù)經(jīng)營實際上是一個長期的企業(yè)狀態(tài)描述,而傳統(tǒng)的財務(wù)會計理論中,其對于這個持續(xù)的認識相對缺乏。其對經(jīng)營時間的認知不正確。然而,財務(wù)會計理論的建立,必須要以企業(yè)能夠持續(xù)經(jīng)營作為基礎(chǔ)。現(xiàn)代財務(wù)會計理論是基于現(xiàn)代的經(jīng)濟形式而提出,其對于持續(xù)一次更加全面,其對于持續(xù)經(jīng)營概念也相對符合經(jīng)濟發(fā)展。
2.會計分期概念的變化。
會計分期實際上是針對固定時間段對會計信息的`利用。在知識經(jīng)濟的影響下,會計信息的渠道相對增多,網(wǎng)絡(luò)上也存在很多會計信息,但是這部分信息是否真實,有用,卻成為企業(yè)利用所困擾的一個問題。會計分期的概念就在這種背景下所發(fā)生的一個變化。
3.貨幣計量概念的變化。
傳統(tǒng)的財務(wù)會計理論中,貨幣概念是建立在貨幣價值的一定上。而當前貨幣價值卻很容易隨著市場經(jīng)濟的變化而變化,貨幣作為商品的量化,其也存在一定的改變。如果單純的依靠貨幣來進行計量,那么很容易導(dǎo)致其與經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)。在這種狀況下,貨幣計量的概念也在不斷的完善。
從上文中可以看出,現(xiàn)代財務(wù)會計理論已經(jīng)有所發(fā)展,而發(fā)展中所表現(xiàn)出來的一些缺失,也會隨著市場經(jīng)濟的不斷變化而被彌補。然而,筆者認為,在這個發(fā)展的過程中,必須要實現(xiàn)如下幾點的認知。
1.結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。
信息技術(shù)的不斷發(fā)展,使得其運用在企業(yè)內(nèi)部管理的可能性不斷提高,當前會計運作已經(jīng)打破了傳統(tǒng)的人工、手寫等模式,并且,涉及了一定的軟件應(yīng)用。在這種背景下,現(xiàn)代財務(wù)會計理論發(fā)展也必須要趨于科技化。其中涉及的計算方式必須要結(jié)合現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)。
2.人員素質(zhì)的提高。
無論現(xiàn)代財務(wù)會計理論需要達到一個什么樣的發(fā)展狀態(tài),其最終的發(fā)展因素都是人。相對應(yīng)的人員在不斷的知識運用中發(fā)現(xiàn)其與社會的脫節(jié),然后,對其進行一定的創(chuàng)新,進而達到現(xiàn)代財務(wù)會計理論發(fā)展的目的。因此,在整個過程中,必須要對現(xiàn)代財會人員的知識加以更新,讓其充分認識到理論更新的重要性,從而發(fā)揮自己的主觀能動性進行理論更新。
現(xiàn)代財務(wù)會計理論相對于傳統(tǒng)的財務(wù)會計理論而言,從內(nèi)容到形式都發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變。而在傳統(tǒng)會計的約束下,這種新型的會計模式還缺乏一定的發(fā)展基礎(chǔ),例如人才。這就需要現(xiàn)代財務(wù)會計更加注重其發(fā)展的各個部分,從其發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢著手,以達到發(fā)展的目的。當然,為了保證現(xiàn)代財務(wù)會計充分滿足新的經(jīng)濟需求,必須要對其內(nèi)容加以反思,從而使得其使用價值提高。本文從其會計報表創(chuàng)新、會計人員知識結(jié)構(gòu)變化、會計形式多樣化等內(nèi)容來進行發(fā)展評估,希望能夠為其發(fā)展提供幫助。
[1]葛家澍。西方財務(wù)會計理論問題探索(一)——西方規(guī)范財務(wù)會計理論的發(fā)展及實證會計理論的基本框架(上)[j].財會通訊,20xx(1):6-9.
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政府會計的研究論文篇十六
許新霞、潘峰。
世界發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展史無不論證了一國經(jīng)濟的健康協(xié)調(diào)發(fā)展離不開真實的會計信息。目前,我國尚未能從總體上遏制虛假信息的蔓延。筆者認為,會計信息失真是會計風(fēng)險和審計風(fēng)險共同作用的結(jié)果,控制會計風(fēng)險是解決會計信息失真不可或缺的途徑。
一、現(xiàn)代社會的權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)決定了會計風(fēng)險的存在。
美國著名會計學(xué)家井尻雄治在其所著《會計計量理論》中提出,會計不僅僅是記帳工具,而是社會經(jīng)營責(zé)任系統(tǒng)中的一項客觀活動。他認為現(xiàn)代社會是建立在一個責(zé)任網(wǎng)絡(luò)上,會計人員是作為第三者加入到委托人與經(jīng)管人的經(jīng)營關(guān)系中去的`。也就是說,會計人員應(yīng)站在第三者的立場上,負有向社會提供真實會計信息的責(zé)任。
然而在目前經(jīng)濟社會中,企業(yè)管理者對于個體利益的追求驅(qū)使其向會計人員施壓;或因會計人員自身原因,致使會計人員違背現(xiàn)有會計法規(guī),在會計工作中弄虛作假,給社會帶來損失。這種由于會計人員未能履行社會責(zé)任給社會帶來損失的可能性,即為會計風(fēng)險。損失是信息使用者使用錯誤信息而產(chǎn)生,會計信息失真是會計風(fēng)險的表現(xiàn)形式。
二、影響會計風(fēng)險的要素分析。
首先,企業(yè)是社會各方利益的聯(lián)結(jié)點:投資者從中獲取投資報酬,管理人員從中獲取薪金,政府從中獲取稅金。在許多情況下,各方利益時有沖突。投資者、管理者從個人角度出發(fā)更多考慮的是企業(yè)微觀效益。政府則從全社會角度考慮的是實現(xiàn)本國資源最優(yōu)配置的宏觀利益。微觀利益與宏觀利益的差異在很大程度上誘發(fā)了會計風(fēng)險的產(chǎn)生,二者的偏差越大,會計風(fēng)險也就越大。
其次,會計人員在企業(yè)中所處地位及會計法規(guī)對會計人員缺乏保護加大了會計風(fēng)險。目前,我國企業(yè)實行的是廠長、經(jīng)理負責(zé)制,企業(yè)負責(zé)人操縱著會計人員的勞動雇用大權(quán),這使得會計人員難以自覺控制風(fēng)險。再加上會計法規(guī)中缺乏對會計人員控制風(fēng)險行為的保護,會計人員常?!叭嗽诮?,身不由已”。修訂后的《會計法》中,更多談的是對違法的“直接負責(zé)的主管人員和其他直接人員”的處罰,至于對會計人員的保護,雖然第五條規(guī)定,“任何單位或者個人不得對依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會計人員實行打擊報復(fù)?!钡P者認為,在《會計法》已明確對授意、指使、強令做假帳的責(zé)任人員處罰的同時,可以采用其他法規(guī)的形式加強對會計人員的保護。用積極的保護措施輔以嚴厲的懲罰,將起到意想不到的效果。
再者,目前會計人員的職業(yè)道德和專業(yè)水平,尚難承受其相應(yīng)職務(wù)的抗風(fēng)險的能力。會計職業(yè)道德是會計職業(yè)界應(yīng)當遵守的行為規(guī)范,會計人員職業(yè)道德觀的薄弱增加了企業(yè)的會計風(fēng)險。由于受計劃經(jīng)濟體制影響,我國大多數(shù)會計人員知識老化,其專業(yè)技能大大落后于會計實踐的發(fā)展,也使會計人員無意中加大了會計風(fēng)險。
三、防范會計風(fēng)險,能有效地降低審計風(fēng)險,為企業(yè)帶來效益。
[1][2]。
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政府會計的研究論文篇十七
摘要:政府會計基礎(chǔ)改革必然對會計人員的專業(yè)素質(zhì)提出新的要求,勢必同樣需要對現(xiàn)有政府會計人員開展大量的培訓(xùn)工作,必須考慮建立相應(yīng)的培訓(xùn)機制,定期對政府會計人員進行培訓(xùn),開展后續(xù)教育,提高政府會計人員的從業(yè)素質(zhì)和水平,提高政府財務(wù)核算水平,以滿足政府財務(wù)管理的要求。由于目前還不可能馬上實行應(yīng)計制,現(xiàn)金制和應(yīng)計制的并存勢必會存在相當長的時間,以保證政府會計和政府財務(wù)管理系統(tǒng)正常運行,因此必須處理好兩種核算基礎(chǔ)的關(guān)系,不能相互排斥,而要相互補充、有機結(jié)合。另外,政府會計基礎(chǔ)改革過程中存在著大量信息、數(shù)據(jù)的調(diào)整與轉(zhuǎn)換,這就要求有一個完備的信息系統(tǒng),對現(xiàn)行系統(tǒng)進行更新升級。要進行改革首先要完善現(xiàn)行的信息系統(tǒng),將信息進行整合與溝通,必須與新系統(tǒng)兼容,為改革提供一個良好的信息平臺。大力發(fā)展科技,對現(xiàn)行管理方法、會計工具進行改進,提高信息化程度,改革過程中必然節(jié)約更多人力、物力、財力,從而提高改革的效率。
挑戰(zhàn)。
成就。
目前我國的會計體系包括企業(yè)會計和預(yù)算會計,預(yù)算會計指財政總預(yù)算會計、行政單位會計和事業(yè)單位會計。企業(yè)會計經(jīng)一系列改革已經(jīng)基本實現(xiàn)了與國際慣例相協(xié)調(diào),而預(yù)算會計目前實行的是1998年實施的包括財政總預(yù)算會計制度、行政單位會計制度和事業(yè)單位會計制度在內(nèi)的預(yù)算會計制度。我國目前政府會計體系仍沿用原來的預(yù)算會計管理體系。隨著我國市場經(jīng)濟環(huán)境的變化和財政管理體制改革的深入發(fā)展,預(yù)算會計的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻而根本的變化,原有的預(yù)算會計模式越來越不適應(yīng)現(xiàn)實的需要,建立政府會計、非營利組織會計和企業(yè)會計“三足鼎立”的會計體系模式是現(xiàn)實的選擇。我想就政府會計改革的相關(guān)問題和取得的成就進行簡單的討論和研究。
(一)會計的體系不適應(yīng)財政管理體制改革的需要。
盡管對預(yù)算會計管理體系不斷加以修正和完善,但至今仍然沒有一個正式規(guī)范的標準體系,隨著部門預(yù)算的編制和國庫集中收付制等預(yù)算管理體制改革的深入,客觀上要求將財政總預(yù)算會計和行政單位會計統(tǒng)籌考慮,構(gòu)建一體化政府會計。只有明確了預(yù)算會計的分類,才可以明確各個類別會計核算的目的,根據(jù)其活動目的考慮其會計核算的特點加以規(guī)范,以充分滿足各類會計信息使用者的信息需求。
(二)核算的內(nèi)容不適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需要。
政府職能的轉(zhuǎn)換強調(diào)政府是人民的政府,政府受人民之托,用人民的資金,來管理國家的各項事務(wù),包括對國有資產(chǎn)管理、債務(wù)管理和財政資金的使用實施有效的管理和監(jiān)控,而這些都離不開政府會計的改革和政府財務(wù)報告所提供的科學(xué)、合理和完整的會計信息,而信息是由政府會計核算的內(nèi)容所提供的完整準確的數(shù)據(jù)所支撐。我國財政總預(yù)算會計實質(zhì)上只是財政收支會計,核算內(nèi)容主要是財政收支活動,沒有覆蓋全部會計要素,特別是在諸如固定資產(chǎn)和長期負債核算和管理方面有明顯不足。政府的固定資產(chǎn)只由行政單位會計記錄,各級政府的財政總決算并不反映固定資產(chǎn)情況,對長期負債以及其他政府債務(wù)也沒有得到充分的反映和核算。所以政府會計核算的內(nèi)容,不能全面地反映政府的資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出的整個財務(wù)狀況,越來越不適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需要。
(三)核算的基礎(chǔ)不適應(yīng)財政體制改革的需要。
目前,我國的行政單位會計核算采用收付實現(xiàn)制,事業(yè)單位除經(jīng)營業(yè)務(wù)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制外,其他業(yè)務(wù)也采用收付實現(xiàn)制。收付實現(xiàn)制是以收到或支付現(xiàn)金作為確認收入和費用的依據(jù),會計只確認實際收到現(xiàn)金或付出現(xiàn)金的交易事項,能如實反映預(yù)算收支結(jié)果。但是隨著財政管理體制改革和政府職能的逐步轉(zhuǎn)變,采用收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)的局限性逐漸凸現(xiàn)。如:
1.不能反映那些跨的大宗采購項目、當期雖已發(fā)生但尚未支付的部分資金,從而會導(dǎo)致預(yù)算資金結(jié)余不實;2.往往會混淆經(jīng)常性支出和資本性支出,使這些資產(chǎn)的管理和監(jiān)督失控;3.不能揭示未來的承諾、擔保和其他因素形成的或有負債,政府潛伏的隱性負債和財政危機也會被掩蓋。
(四)會計財務(wù)報告不能滿足政府績效評價制度的需要政府財務(wù)報告應(yīng)關(guān)注整個政府的資產(chǎn)負債狀況和運營績效,應(yīng)完整反映政府的財務(wù)狀況、運營情況和現(xiàn)金流量,有助于解脫政府公共受托責(zé)任,滿足人民大眾等利益相關(guān)者的信息需要。政府財務(wù)報告與政府預(yù)算不同,政府預(yù)算反映當年預(yù)算收支的現(xiàn)金流量情況,政府財務(wù)報告不僅反映預(yù)算收支,還要反映政府的資產(chǎn)和負債情況;不僅反映當年預(yù)算政策的執(zhí)行結(jié)果,還反映以往決策累計的財務(wù)效應(yīng),是政府決策和公眾了解政府績效的重要信息來源。我國目前政府會計財務(wù)報告過分強調(diào)以預(yù)算管理為中心,只側(cè)重預(yù)算會計信息的披露而忽視了政府會計涉及的其他重要內(nèi)容。如:政府的受托責(zé)任;長期資產(chǎn)和長期債務(wù)的計量等問題,因而遠不能滿足政府績效評價制度的需要。
同樣在政府會計改革過程中同樣也取得了很大的成就。今年5月24日,財政部國庫司司長翟鋼表示,目前我國政府會計改革進展順利,在改革過程中注重借鑒國際經(jīng)驗,科學(xué)設(shè)計中國政府會計改革路徑,并取得了積極的進展。
翟鋼是在廣東省東莞市舉行的中國政府會計管理與改革戰(zhàn)略框架研討會上作出上述表示的。
翟鋼特別提到,社會對我國政府會計改革的關(guān)注度逐年提高。近些年,全國人大代表、政協(xié)委員越來越關(guān)注政府財政財務(wù)管理問題,建議編制政府資產(chǎn)負債表,更全面地披露政府財政財務(wù)信息。因此,推進政府會計改革對于健全公共財政體系、提高財政透明度、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展等,具有十分重要而深遠的意義。
據(jù)了解,目前,我國政府會計理論界和實務(wù)界對政府會計已經(jīng)達成高度統(tǒng)一的認識,即不僅要核算預(yù)算收支,向公眾報告預(yù)算執(zhí)行情況,還要引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,建立政府財務(wù)會計制度,核算政府各組成部門及政府所有的資產(chǎn)和負債情況,并以此編制政府財務(wù)報告,全面反映政府受托責(zé)任和履行責(zé)任的能力。
廈門大學(xué)副校長李建發(fā)表示,國際上已經(jīng)推行或正在推行政府會計改革國家的經(jīng)驗,對正在推進政府會計改革的我國顯得尤為寶貴,無論是成功的還是失敗的經(jīng)驗都能夠?qū)ξ覈畷嫺母锲鸬接幸娴奶崾咀饔谩?/p>
研討會上,與會人員對受邀嘉賓國際會計師聯(lián)合會公共部門會計準則委員會主席安卓斯·伯格曼以及南非會計準則委員會首席執(zhí)行官厄娜·斯沃特積極提問,這充分證明了注重借鑒國際經(jīng)驗已引起我國業(yè)內(nèi)人士的重視。
厄娜·斯沃特詳細介紹了南非在制定公認會計慣例準則中所經(jīng)歷的一系列過程以及成功經(jīng)驗,并針對選擇準則制定模式時應(yīng)考慮的因素提出了自己的建議。她表示,可供選擇的準則制定模式有很多:照搬公共部門會計準則;成立自己的準則制定部門,部分采用國際公共部門會計準則,并根據(jù)處理本國問題的需要,對國際公共部門會計準則進行改編;完全依照國情制定自己的準則。中國可根據(jù)自身的實際情況,選擇適合自己的準則制定模式,同時也應(yīng)將資源耗費的程度考慮進去。
在介紹全球政府會計準則使用情況時,安卓斯·伯格曼說,現(xiàn)在的情況已經(jīng)證明,國際公共部門會計準則是一套完整的便于各級政府使用的準則,不僅有助于提高政府財務(wù)狀況的透明度,也有助于改善在經(jīng)濟增長關(guān)鍵領(lǐng)域的決策制定。實施國際公共部門會計準則不只是一個會計方面的嘗試,而且還是公共部門(財務(wù))管理的變革,目前,國際公共部門會計準則已在全世界廣泛應(yīng)用,中國在進行政府會計改革時可以參考并采納或部分采納國際公共部門會計準則目前的內(nèi)容。
翟鋼表示,對政府會計改革的一些關(guān)鍵問題,我國已經(jīng)形成了《向修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計轉(zhuǎn)軌的可行性研究報告》、《科學(xué)規(guī)范和界定政府會計管理范圍研究報告》、《建立政府會計準則體系研究報告》、《建立政府會計制度體系研究報告》、《建立政府財務(wù)報告制度研究報告》等一系列報告,對政府會計主體、政府會計準則、政府會計制度、政府財務(wù)報告制度等問題進行了深入研究。
據(jù)悉,下一步我國將按照“十二五”規(guī)劃提出的“進一步推進政府會計改革,逐步建立政府財務(wù)報告制度”的要求,在借鑒國際經(jīng)驗、立足中國國情的基礎(chǔ)上,研究制定政府會計改革方案,試編權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財務(wù)報告,研究制定政府會計相關(guān)制度。此外,我國相關(guān)部門還將進一步加強與國際公共部門會計準則委員會的交流與合作,繼續(xù)積極參與國際公共部門會計準則的研究制定,積極促進公共部門會計準則國際趨同與等效,對一些重大的政府會計問題如公共部門會計概念框架、公共部門主體合并、服務(wù)特許權(quán)協(xié)議等,認真研究提出合理可行的建議。
[2]趙建勇.政府與非營利組織會計[m].復(fù)旦大學(xué)出版社,2005.20-50.[3]王晨明.從政府會計環(huán)境看中國政府會計目標的定位[j].事業(yè)財會,2007(7):8-11.[4]胡志勇著.論中國政府會計改革.北京市:經(jīng)濟科學(xué)出版社,2010.08.
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