全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿（專業(yè)15篇）

在學(xué)習(xí)過程中，要注重理解而不是簡單地死記硬背。寫一篇較為完美的總結(jié)，需要我們從多個(gè)維度去思考。以下是小編為大家整理的作品賞析，希望能夠幫助大家提高文學(xué)鑒賞能力。

全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇一

同志們：

剛才，我們收看了全省、全市春運(yùn)電視會議，省市對春運(yùn)工作高度重視，分析了春運(yùn)形勢，部署了春運(yùn)工作，希望參會的各部門、運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。為做好我縣春運(yùn)工作，我提出幾點(diǎn)要求。

一、提高認(rèn)識，把握形勢，增強(qiáng)做好春運(yùn)工作的責(zé)任感。

近年來，縣委、縣政府堅(jiān)持交通先行發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)小街小巷、農(nóng)村鄉(xiāng)間小路都發(fā)生了天翻地覆的變化，交通運(yùn)輸管理水平不斷提升，群眾出行更加便捷舒適，我縣春運(yùn)總體環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn)，群眾出行條件大幅改善。

但另一方面，我們還應(yīng)清醒地看到，春運(yùn)也面臨著不少問題：一是群眾出行的復(fù)雜性、多樣性明顯增多。從出行的方式選擇來看，除了傳統(tǒng)的長途運(yùn)輸、農(nóng)村客運(yùn)、公交保持高位外，自駕成為相互串門拜年、外出旅游的重要交通工具，如果算上自駕的人數(shù)，全縣出行人數(shù)、車輛數(shù)將大幅增長。二是惡劣異常天氣偏多。每年的春運(yùn)期間都是冷空氣相對活躍的時(shí)候。大客流、大交通流和惡劣天氣將使交通運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步上升。三是不穩(wěn)定、不安全、不確定因素較多。部分交通運(yùn)輸企業(yè)的安全管理主體責(zé)任未得到真正落實(shí)，還存在效益意識強(qiáng)、安全意識差現(xiàn)象；部分道路安全設(shè)施不足；有些私家車主受金錢的驅(qū)使，加入到非法營運(yùn)的行列，擾亂客運(yùn)運(yùn)輸市場秩序；少數(shù)出租車司機(jī)拒載挑客、不打表、漫天開價(jià)；互聯(lián)網(wǎng)改變了人們的生活、工作和思維方式，對春運(yùn)售票方式、安全監(jiān)管、客運(yùn)服務(wù)等工作都提出了新的要求，等等。這些因素，都將給春運(yùn)工作帶來更大的壓力。

二、精心組織，精準(zhǔn)發(fā)力，確保春運(yùn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

今年的春運(yùn)工作，要緊緊圍繞“安全、順暢、平穩(wěn)、有序”的總體目標(biāo)，精心組織，精準(zhǔn)發(fā)力，確保旅客安全出行、滿意出行，確保重點(diǎn)物資和人民群眾生產(chǎn)生活物資正常供應(yīng)。為此，要重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)保障運(yùn)力供給。各部門和運(yùn)輸企業(yè)要根據(jù)客流預(yù)測情況和特點(diǎn)，按照“分時(shí)、分段、分流量，抓重點(diǎn)”原則，細(xì)化運(yùn)輸方案，統(tǒng)籌整合資源，科學(xué)安排運(yùn)力，在重點(diǎn)地區(qū)、熱點(diǎn)線路和高峰時(shí)段提前調(diào)配運(yùn)力，千方百計(jì)增開客運(yùn)班車、公交車、出租車趟次，努力滿足旅客出行需要。在集中力量抓好旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，保證重點(diǎn)物資的運(yùn)輸，保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)有序和廣大群眾節(jié)日供給。

(二)消除源頭隱患。各運(yùn)輸企業(yè)要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”意識，時(shí)刻繃緊這根弦，對運(yùn)輸工具進(jìn)行一次全面維護(hù)和技術(shù)性能檢查，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決停運(yùn)整改；要全面開展從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識、責(zé)任意識和安全生產(chǎn)能力；要對客運(yùn)車輛進(jìn)行全程動態(tài)監(jiān)控，堅(jiān)決杜絕超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法行為。汽車站要嚴(yán)格落實(shí)安檢規(guī)定，要加強(qiáng)對活動區(qū)域和設(shè)施設(shè)備的巡視，及時(shí)消除各類安全隱患。交通、公路部門要加強(qiáng)對重點(diǎn)路段、橋梁、涵洞的排查、整治，改善通行條件，提高道路安全性。

(三)加大執(zhí)法力度。各部門要齊心協(xié)力，并肩作戰(zhàn)，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決遏制違法勢頭。要嚴(yán)厲打擊各類非法經(jīng)營、宰客甩客現(xiàn)象，對超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕車等專項(xiàng)檢查活動。加大上路巡查執(zhí)法，對違章占道經(jīng)營，占道堆放建筑材料的行為要及時(shí)處理，保證春運(yùn)期間公路暢通。公安部門要加大對汽車站的警力投入，防控惡性恐怖暴力事件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

(四)提升服務(wù)水平。各部門、運(yùn)輸企業(yè)要牢固樹立以人為本的服務(wù)觀念，努力通過良好的春運(yùn)服務(wù)，展示自身精神面貌，傳播文明新風(fēng)。汽車站要按規(guī)定配齊和使用各項(xiàng)服務(wù)設(shè)備，采取多種便民措施切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量；規(guī)范引導(dǎo)標(biāo)志，做到內(nèi)容醒目、指示清晰，準(zhǔn)確引導(dǎo)旅客候乘和中轉(zhuǎn)換乘，努力使候乘環(huán)境更加溫馨。各運(yùn)輸企業(yè)要繼續(xù)組織開展“情滿旅途”活動，提升服務(wù)質(zhì)量。

(五)完善應(yīng)急預(yù)案。各部門和運(yùn)輸企業(yè)要針對春運(yùn)特點(diǎn)和可能出現(xiàn)的各種突發(fā)問題，細(xì)化完善重特大交通事故、惡劣天氣、客流激增、延誤晚點(diǎn)等各類應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)好應(yīng)急運(yùn)力，儲備好應(yīng)急物資和鏟冰除雪設(shè)備，組織好應(yīng)急處置隊(duì)伍，確保預(yù)案可執(zhí)行、有成效。氣象部門要針對冬季氣候特點(diǎn)，加強(qiáng)惡劣天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，與公安、交通運(yùn)輸部門建立突發(fā)氣象災(zāi)害信息快速通報(bào)制度。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，各有關(guān)部門要準(zhǔn)確判斷影響程度，及時(shí)啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并按程序逐級報(bào)告，做到反應(yīng)迅速、應(yīng)對準(zhǔn)確、處置果斷，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地維護(hù)春運(yùn)秩序。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，合力共為，切實(shí)營造良好的春運(yùn)工作氛圍。

春運(yùn)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，聯(lián)手聯(lián)動，形成合力，營造良好的春運(yùn)工作氛圍。

（一）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各部門要盡快建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂春運(yùn)工作計(jì)劃，完善運(yùn)力組織、交通安全、秩序維護(hù)、春運(yùn)服務(wù)、油料供應(yīng)、電力供應(yīng)等工作方案，精心組織，全面部署，全力做好春運(yùn)各項(xiàng)工作。各部門負(fù)責(zé)人要主動深入春運(yùn)一線，及時(shí)掌握動態(tài)，協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件，幫助解決春運(yùn)中出現(xiàn)的各種問題。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，手機(jī)要24小時(shí)開通，確保聯(lián)系暢通。

(二)要強(qiáng)化宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體對春運(yùn)工作的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，及時(shí)報(bào)道春運(yùn)動態(tài)，為旅客出行提供準(zhǔn)確信息，引導(dǎo)旅客正確選擇運(yùn)輸方式，形成有利于春運(yùn)工作正常開展的輿論氛圍。

(三)要強(qiáng)化督查。要定期不定期進(jìn)行春運(yùn)工作督查，采取明察暗訪、隨機(jī)查、突擊查等方式，重點(diǎn)檢查責(zé)任制落實(shí)情況、隱患排查整改情況、安全監(jiān)管實(shí)施情況，對檢查出的問題下達(dá)限期整改通知書，確保檢查取得實(shí)效。

同志們，春運(yùn)工作即將開始，在新春佳節(jié)即將來臨之際，向奮戰(zhàn)在春運(yùn)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切問候，并致以新春的祝福！希望大家按照全縣的統(tǒng)一部署，積極行動起來，切實(shí)做好春運(yùn)各項(xiàng)工作，確保全縣人民過上一個(gè)喜慶祥和的春節(jié)。

全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇二

剛才，xxx全面總結(jié)了20xx年全區(qū)檔案工作，對20xx年的檔案工作作了具體安排，講得很好，希望各鎮(zhèn)、各部門聯(lián)系各自實(shí)際，采取扎實(shí)措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

在過去的一年里，全區(qū)檔案工作緊緊圍繞先行“兩個(gè)率先”的大局，堅(jiān)持為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為各部門工作服務(wù)、為社會各界和廣大人民群眾服務(wù)，為先行“兩個(gè)率先”作出了積極貢獻(xiàn)。廣大檔案工作者愛崗敬業(yè)，恪盡職守，耐得住寂寞，守得住清貧，為我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展默默奉獻(xiàn)，甘做“無名英雄”。借此機(jī)會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大檔案工作者致以親切的慰問和衷心的感謝！向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀！

檔案工作在黨和國家的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中，是一個(gè)必不可少的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有不可替代的作用。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展，做好檔案工作顯得尤為重要。

（一）事關(guān)傳承人類文明。檔案是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是人類社會各項(xiàng)實(shí)踐活動的真實(shí)記錄，對人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展具有重要作用。人的生命是有限的，而檔案的存在卻是相對長久的，檔案物化并延續(xù)了人類的記憶，成為聯(lián)系過去、現(xiàn)在和未來的信息紐帶。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大的成就。這些建設(shè)和發(fā)展的艱苦歷程和所取得的成就，不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財(cái)富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中，還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去，讓后代了解我們的奮斗歷史、繼承我們的文明成果。因此，我們要抱著對歷史負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好檔案工作。

（二）事關(guān)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基石。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先行“兩個(gè)率先”、提高人民生活水平，是我們執(zhí)政的第一要?jiǎng)?wù)?？茖W(xué)管理并有效使用檔案，對于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，提高科研和生產(chǎn)效率等，都具有積極影響。借助于檔案，可以充分利用前人的成果，實(shí)現(xiàn)知識創(chuàng)新特別是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。同時(shí)，檔案既是有形資產(chǎn)的依據(jù)和證明，更是專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的依據(jù)和證明，可以在發(fā)生糾紛時(shí)提供有效憑證，免受損失。特別是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和人民法制意識日益增強(qiáng)的新形勢下，這種作用日益凸顯。這點(diǎn)，在我區(qū)企業(yè)改制、拆遷安置和社會保障體系的`建立、職工再就業(yè)等工作中得到了充分體現(xiàn)。因此，全區(qū)各級、各部門要從加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，重視檔案工作。

（三）事關(guān)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進(jìn)步，是當(dāng)前我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基本要求。歷史是一面鏡子，研究歷史有助于解決現(xiàn)實(shí)生活中的問題。通過研究過去，可以找出人類活動的因果關(guān)系及其基本規(guī)律。檔案可以使瞬間變成永恒，為人們反復(fù)觀察和研究歷史現(xiàn)象、準(zhǔn)確尋找事物發(fā)展規(guī)律的可靠依據(jù)。科學(xué)管理并有效使用檔案，可以以史為鑒，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，站在前人的肩膀上，少走彎路，減少失誤，更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

社會的發(fā)展不能脫離歷史，忘卻歷史，更不能背叛歷史。全區(qū)廣大檔案工作者和各級各部門要站在“對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想”的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)承擔(dān)起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史作為自己義不容辭的崇高責(zé)任，為檔案工作貢獻(xiàn)出自己的一份力。

服務(wù)于發(fā)展是檔案工作永恒的主題。我們管理好各類檔案的最終目的，就是在于利用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。因此，今年的檔案工作，要緊緊要圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，牢牢把握服務(wù)這一主題，創(chuàng)新工作思路，拓展工作領(lǐng)域，在開發(fā)好、管理好、利用好檔案上下功夫，為區(qū)委、區(qū)政府中心工作和全區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為先行“兩個(gè)率先”提供有效保障。

一要在創(chuàng)新發(fā)展上求突破。目前，我區(qū)正處于先行“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)期，檔案工作任重道遠(yuǎn)，有很多新情況需要去認(rèn)識，有許多新課題需要去解決，有許多新任務(wù)需要去完成。這就要求我們檔案工作者始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，不斷提高開拓創(chuàng)新能力，使檔案工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，把檔案工作向各個(gè)領(lǐng)域延伸。要進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)組織的檔案工作，為我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展提供支撐。要加大對區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督和管理力度，為我區(qū)基本建設(shè)的百年大計(jì)打牢基礎(chǔ)。要全面推進(jìn)社區(qū)檔案工作，為我區(qū)加強(qiáng)和完善社會基層組織建設(shè)提供服務(wù)。要研究和開展信用檔案體系的建設(shè)，為打造“誠信xx”的良好形象發(fā)揮作用。要繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，為我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾的切身利益提供保障。

二要在依法管理上求突破?！耙婪ㄖ螜n”是“管”好檔案的必然要求。但是我區(qū)部分單位檔案收集不全，保管措施不力，保密意識不強(qiáng)，檔案缺失、損毀、泄密；有的同志把工作中形成的檔案資料看成是個(gè)人所有，拒不向檔案部門移交檔案?！包S金有價(jià)，檔案無價(jià)”。溫家寶同志指出：“檔案的保管、保護(hù)、保密是第一位的工作，保管不好、保護(hù)不好，應(yīng)該保守的機(jī)密而不能保密，利用也就失去了前提?！币虼耍仨殢?qiáng)調(diào)“依法治檔”，強(qiáng)化法制意識。各級、各部門必須清醒地認(rèn)識到，檔案不是某一個(gè)單位的財(cái)產(chǎn)，更不是個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，是屬于國家和人民的！要按照相關(guān)檔案法律法規(guī)，要求嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作制度，規(guī)范操作，來不得半點(diǎn)馬虎，該補(bǔ)的要補(bǔ)，該建的要建，該交的要交。區(qū)檔案局要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，研究制定配套制度，加大檔案相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，提高各級檔案法制意識；要把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案的重要手段來抓，加大檔案行政執(zhí)法檢查力度，對檔案安全保管、安全防范措施等進(jìn)行檢查，規(guī)范檔案管理，對于出現(xiàn)問題的單位和個(gè)人要嚴(yán)格依法處理，保障檔案事業(yè)在法制化的軌道上健康發(fā)展。

三要在優(yōu)化服務(wù)上求突破。檔案部門要在優(yōu)化服務(wù)上下功夫，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)檔案工作的切入點(diǎn)，為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供全方位、多層次、高水平的檔案服務(wù)。我區(qū)保管的檔案數(shù)量和質(zhì)量很多，不僅要管好，而且要用好，把“死檔案”變“活資源”，盡可能地提供檔案信息、檔案技術(shù)等方面的服務(wù)，使檔案工作的服務(wù)方式更為靈活，服務(wù)范圍更為廣泛，服務(wù)效益更為顯著。要積極融入“數(shù)字xx”和電子政務(wù)的建設(shè)，更好地為全區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)。

目前，檔案事業(yè)也進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，遇到了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。各級、各部門要加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心，共同研究和解決檔案工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，推動我區(qū)檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

一要切實(shí)加強(qiáng)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。檔案是國家和人民的寶貴財(cái)富，檔案的安全至關(guān)重要，一旦保管的檔案發(fā)生毀壞，造成的損失將無法彌補(bǔ)。無論檔案部門的工作人員還是廣大干部群眾，都要樹立保護(hù)檔案安全的意識，自覺地保護(hù)檔案的安全。各級部門要從“講政治”的高度、“以人為本”的角度出發(fā)，切實(shí)解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問題，不斷優(yōu)化檔案工作的發(fā)展環(huán)境。各級各部門要積極支持檔案部門的工作，切實(shí)解決好檔案事業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難和問題；要切實(shí)保證檔案工作所需經(jīng)費(fèi)，特別是對檔案安全保管所需經(jīng)費(fèi)要及時(shí)撥足，確保不出問題。這幾年，我區(qū)檔案工作的人力、物力投入有了很大改善，但在有的鎮(zhèn)和部門，仍然存在檔案人員配備不到位和檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題，有關(guān)方面要引起重視，盡快擺上議程，逐步予以解決。區(qū)檔案局要進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫性，著力研究新時(shí)期檔案工作的發(fā)展思路，以科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)工作。

二要加快檔案信息化建設(shè)步伐。檔案現(xiàn)代化建設(shè)是新時(shí)期檔案部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作，是檔案工作實(shí)現(xiàn)歷史與未來有機(jī)鏈接的戰(zhàn)略之舉。實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化的主要內(nèi)容就是加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。要努力使檔案信息化建設(shè)與地方信息化建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，將檔案信息化建設(shè)納入?yún)^(qū)政府電子政務(wù)工程，把公開、高效、全面地提供檔案信息服務(wù)與加快政務(wù)公開建設(shè)、推動依法行政結(jié)合起來，充分發(fā)揮檔案信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的作用。要著力加強(qiáng)檔案信息的電子化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，擴(kuò)大檔案信息的利用范圍，提高檔案信息的利用效率，豐富檔案信息的利用手段。要繼續(xù)加強(qiáng)“xx檔案信息網(wǎng)”建設(shè)，使之成為發(fā)布檔案信息、介紹xx歷史、傳播xx文化的重要平臺。

三要大力加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，新形勢下的檔案工作需要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要努力加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，下功夫、花氣力教育、培養(yǎng)、鍛煉隊(duì)伍，通過做好思想政治工作和開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方法，不斷提高隊(duì)伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。要盡力穩(wěn)定檔案干部隊(duì)伍。檔案工作者長期處于清苦、平凡的崗位，尤其需要給予關(guān)心和愛護(hù)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要多了解檔案工作者的各方面情況，盡可能解決他們的政治、生活待遇，真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧?。要著力健全檔案干部隊(duì)伍用人機(jī)制。通過競爭激勵(lì)機(jī)制，按照德才兼?zhèn)湓瓌t，把檔案干部隊(duì)伍中的優(yōu)秀人才使用好、提拔好，同時(shí)積極創(chuàng)造條件，為檔案干部學(xué)習(xí)深造、交流鍛煉提供機(jī)會，充分調(diào)動和保護(hù)檔案干部的工作積極性。

同志們，檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。全區(qū)各級各部門和廣大檔案工作者以對歷史和未來負(fù)責(zé)、對黨和人民負(fù)責(zé)的精神，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我區(qū)檔案工作的新局面！

全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇三

同志們：

今天，我們召開20xx年全區(qū)教育工作會議，主要任務(wù)就是回顧總結(jié)“”時(shí)期全區(qū)教育工作，科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期全區(qū)教育發(fā)展，安排部署20xx年教育工作任務(wù)。下面，根據(jù)區(qū)教育局黨委研究精神，我講三個(gè)方面的意見：

“”時(shí)期工作回顧。

“”時(shí)期是臨淄教育發(fā)展不平凡的五年，也是我們迎難而上、改革創(chuàng)新、取得重大成就的五年。五年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆教育局黨委和全體教職工的不懈努力下，臨淄教育務(wù)實(shí)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，圓滿完成了“”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，成功創(chuàng)建全國“兩基”工作先進(jìn)地區(qū)和全國首批義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)，實(shí)現(xiàn)了新跨越。

五年來，我們堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育均衡，教育公平不斷推進(jìn)。傾力加大教育投入。五年累計(jì)教育投入54.28億元，20xx年，全區(qū)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出近11.42億元，比20xx年增長了28.93%。建立學(xué)前教育生均經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到1010元、810元，特教生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到6000元，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)現(xiàn)免學(xué)費(fèi)上學(xué)。健全完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，落實(shí)生源地信用助學(xué)貸款政策，五年累計(jì)發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款4493萬元，惠及學(xué)生5萬余人次。強(qiáng)力改善辦學(xué)條件。投資1.3億元，新建管仲小學(xué)、太公小學(xué);投資近3億元，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程、中小學(xué)校(園)舍安全工程、體育運(yùn)動場地改造工程、旱廁改造工程等，改造校(園)舍157棟、塑膠場地29塊、旱廁40處，15所學(xué)校體育運(yùn)動場地向社會開放;建設(shè)區(qū)教育資源管理公共服務(wù)平臺，打造18所市級數(shù)字化校園，全區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件和教育教學(xué)水平明顯提高。著力優(yōu)化城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)?！啊逼陂g，共招聘新教師674人，其中研究生260人，新招考教師70%以上分配到農(nóng)村學(xué)校;堅(jiān)持“農(nóng)村支教”制度，深入開展“送教下鄉(xiāng)”活動，先后有582名城區(qū)教師到農(nóng)村支教，近500名教師送教下鄉(xiāng)，289名教師試點(diǎn)交流輪崗，優(yōu)化了城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。以上措施，改善了城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件，推動了城鄉(xiāng)師資的均衡，整體帶動了城鄉(xiāng)教育質(zhì)量的同步提高，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育公平。

五年來，我們堅(jiān)持立德樹人，深化素質(zhì)教育，教育質(zhì)量不斷提高。堅(jiān)持德育首位。構(gòu)建了完善的德育體系，連續(xù)五年被表彰為全國德育體系建設(shè)先進(jìn)集體，2項(xiàng)德育成果受到國家級表彰。堅(jiān)持教學(xué)中心。深入落實(shí)“自主、合作、探究”的理念，不斷深化課堂教學(xué)改革，我區(qū)高考一本上線萬人比連續(xù)五年位居全市第一。堅(jiān)持能力為重。大力開展陽光體育運(yùn)動，全面實(shí)施足球進(jìn)校園，承辦全國高中男子校園足球聯(lián)賽，我區(qū)被教育部確定為全國首批青少年校園足球試點(diǎn)區(qū)。實(shí)施藝術(shù)普及計(jì)劃，成立區(qū)科技教育中心，建設(shè)臨淄青少年科技館，學(xué)生藝術(shù)、科技素養(yǎng)明顯提高。我區(qū)被表彰為全國藝術(shù)展演先進(jìn)單位、山東省青少年科技教育工作先進(jìn)單位。

五年來，我們堅(jiān)持人才強(qiáng)教，培養(yǎng)“四有”教師，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。突出師德教育。深入開展“愛與責(zé)任”主題教育活動，評選“臨淄最美教師”，落實(shí)師德“一票否決”，教師職業(yè)道德素質(zhì)不斷提高。加強(qiáng)教師管理。在全市率先實(shí)行績效工資改革，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師補(bǔ)貼，建立班級管理激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動了教師工作的積極性和主動性。創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式。以教師專業(yè)化成長為目標(biāo)，注重教師全員培訓(xùn)，實(shí)施分層培訓(xùn)，五年來，培訓(xùn)教師近12萬人次，培養(yǎng)和造就了一批高水平的名師、名校長。先后有17人被評為全國優(yōu)秀教師、省特級教師、齊魯名師、省教學(xué)能手等。

五年來，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善教育體系，各類教育齊頭并進(jìn)。學(xué)前教育。全面實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃和幼兒園園舍加固工程，新建、改擴(kuò)建幼兒園56處，10處鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園全部通過省級認(rèn)定，12處幼兒園通過省級示范園驗(yàn)收，37處幼兒園創(chuàng)市級示范園。我區(qū)被評為山東省學(xué)前教育先進(jìn)區(qū)。職業(yè)教育。深入推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革，春季高考本科錄取人數(shù)連續(xù)五年蟬聯(lián)全市首位，奪得全國職業(yè)技能大賽一等獎(jiǎng)4個(gè)、二等獎(jiǎng)11個(gè)、三等獎(jiǎng)6個(gè)。淄博工業(yè)學(xué)校通過國家首批中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校認(rèn)定，并被評為“全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”。民辦教育。加強(qiáng)規(guī)范管理，引導(dǎo)民辦學(xué)校辦出特色、打造品牌。社區(qū)教育。成立區(qū)社區(qū)教育委員會，建立全市首家社區(qū)教育學(xué)院，我區(qū)被評為山東省社區(qū)教育示范區(qū)。

五年來，我們堅(jiān)持安全第一，創(chuàng)新管理模式，學(xué)校安全不斷加強(qiáng)。投入4600余萬元，加強(qiáng)了人防、物防、技防建設(shè)，完善了學(xué)校安全責(zé)任體系及隱患排查整改長效機(jī)制，全方位保障了校園安全。投入4700余萬元，落實(shí)校車優(yōu)惠政策，更換標(biāo)準(zhǔn)校車176輛，辦理承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，安裝行車監(jiān)控設(shè)備，配備隨車照管人員，保障了學(xué)生乘車安全。落實(shí)安全教育課，有計(jì)劃開展安全技能培訓(xùn)，設(shè)立“應(yīng)急疏散演練日”，增強(qiáng)了學(xué)生自救自護(hù)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

五年來，我們堅(jiān)持依法治教，加強(qiáng)教育管理，教育保障水平不斷提升。加強(qiáng)黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)活動，教育發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)，落實(shí)違規(guī)辦學(xué)“一票否決”，積極推進(jìn)依法治校和依法執(zhí)教，樹立了教育良好形象。設(shè)立督導(dǎo)責(zé)任區(qū)，實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo);組織開展社會滿意度測評活動，構(gòu)建多元多維教育評價(jià)體系。深化行政審批制度改革，開通臨淄教育微信微博等平臺，深入開展機(jī)關(guān)“大調(diào)研”活動，提高了服務(wù)效能，提升了教育滿意度。

成績來之不易，奮斗充滿艱辛。這些成績是在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆教育局領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，全區(qū)教育系統(tǒng)廣大教職工團(tuán)結(jié)一心、埋頭苦干、奮力拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)教育局黨委，向?yàn)槿珔^(qū)教育事業(yè)改革發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全區(qū)教育發(fā)展還面臨一些矛盾和問題，主要是：部分學(xué)校還存在“大班額”問題，學(xué)校布局規(guī)劃有待進(jìn)一步優(yōu)化;教師職業(yè)倦怠問題較為突出，教師隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);立德樹人根本任務(wù)還沒有完全落實(shí)到位，素質(zhì)教育有待進(jìn)一步深化。對這些問題，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真加以解決。

“十三五”時(shí)期指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。

同志們，未來五年是臨淄教育改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵五年，也是在全市率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵五年。根據(jù)國家省市教育工作會議精神以及區(qū)委、區(qū)政府的一系列重要部署，“十三五”時(shí)期全區(qū)教育發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這一戰(zhàn)略主題，以立德樹人為根本任務(wù)，以高位均衡為基本要求，以深化改革為根本動力，以黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治教為堅(jiān)強(qiáng)保障，創(chuàng)辦更加均衡、更加優(yōu)質(zhì)、更具特色、更具活力的臨淄教育。

指導(dǎo)思想對我區(qū)“十三五”時(shí)期的教育發(fā)展目標(biāo)，作了明確要求。這里，我著重說明一下。

一、更加均衡。20xx年，我區(qū)在全市率先通過全國首批義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)驗(yàn)收，標(biāo)志著我區(qū)教育均衡發(fā)展到了一個(gè)新的階段?；揪?，是對區(qū)域教育發(fā)展的基本要求，但是，與教育發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與人民群眾日益增長的對優(yōu)質(zhì)教育的需求相比，還有一定差距。因此，我們必須將“高位均衡”作為更高要求，積極謀求更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的均衡發(fā)展，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間、班級之間、學(xué)生個(gè)體之間的差距，促進(jìn)教育公平，打造高位均衡的臨淄教育。

二、更加優(yōu)質(zhì)。這是全區(qū)教育發(fā)展“升級”的必然選擇。過去一個(gè)時(shí)期，我們花了不少的時(shí)間、精力、財(cái)力，新建學(xué)校、改造校舍、建設(shè)塑膠場地、配備先進(jìn)教學(xué)設(shè)備，教育的外延得到空前的提高和發(fā)展。今后，臨淄教育的發(fā)展應(yīng)該更多關(guān)注教育本身，將目光更多地聚焦學(xué)生、教師和學(xué)校，不斷提升教育軟實(shí)力，不斷推動教育內(nèi)涵式發(fā)展。而教育內(nèi)涵式發(fā)展，提高質(zhì)量是核心，立德樹人是根本。這就要求，我們要遵循辦學(xué)治校的內(nèi)在規(guī)律，形成良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)，不斷提升學(xué)校辦學(xué)綜合實(shí)力;要遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，真正以學(xué)生為中心，培養(yǎng)他們成長成才的能力，不單純以分?jǐn)?shù)評價(jià)學(xué)生，讓學(xué)生在快樂和幸福中自主發(fā)展、全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

三、更具特色。促進(jìn)教育高位均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，不是“削峰填谷”搞平均主義，更不是一個(gè)模式辦學(xué)，千篇一律、千校一面。每個(gè)學(xué)校都有自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，每個(gè)孩子都有自己不同的個(gè)性、愛好和專長。各校要遵循這些基本的教育規(guī)律，認(rèn)真研究地域文化、社會資源、辦學(xué)傳統(tǒng)、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生素質(zhì)等實(shí)際情況，挖掘提煉學(xué)校的辦學(xué)特色，并將特色融入學(xué)校工作的方方面面，努力實(shí)現(xiàn)“一校一品”，努力構(gòu)建“百花齊放、百家爭鳴”的學(xué)校發(fā)展格局。最終，真正讓每一個(gè)學(xué)生的個(gè)性得到充分的發(fā)揮，潛能得到最大限度的挖掘，個(gè)人得到最適宜的發(fā)展，為他們一生的發(fā)展和幸福奠基。

四、更具活力。活力來源于改革?！拔ǜ母镎哌M(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。”去年，省市區(qū)都制定出臺了基礎(chǔ)教育綜合改革的實(shí)施意見，開始立體化推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革。要根據(jù)上級相關(guān)要求，積極穩(wěn)妥地在課程教學(xué)、校長教師交流輪崗、教育評價(jià)制度等方面推進(jìn)改革，以改革破難題，以改革促發(fā)展，以改革增活力。要積極加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，構(gòu)建和諧的育人環(huán)境，激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展的動力和活力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、好奇心和想象力，實(shí)現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展。

目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)確定，做好“十三五”時(shí)期的教育工作，要突出把握好以下幾個(gè)原則：

一是教育發(fā)展定位要“準(zhǔn)”?！皽?zhǔn)”是指學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)定位要準(zhǔn)。學(xué)校要根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際，審視學(xué)校發(fā)展理念，準(zhǔn)確定位學(xué)校發(fā)展的近期和長期目標(biāo)，突出學(xué)校的辦學(xué)特色，提升辦學(xué)品位。學(xué)校要堅(jiān)持“立德樹人”的根本任務(wù)，突出“德育為先”和“教學(xué)中心”，根據(jù)不同學(xué)段、不同年齡的學(xué)生特點(diǎn)和成長規(guī)律，準(zhǔn)確定位學(xué)校的育人目標(biāo)，改進(jìn)教育教學(xué)方法，為學(xué)生提供適合的教育，促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展?！皽?zhǔn)”是指教師的工作定位要準(zhǔn)。教師要準(zhǔn)確定位自身的職業(yè)角色，既然選擇了教育這個(gè)行業(yè)，就要認(rèn)同教師職業(yè)的神圣感，堅(jiān)守教師的職業(yè)操守，不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行“教書育人”的職責(zé)，在熱愛和奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。教師還要潛心研究教育教學(xué)，準(zhǔn)確定位自身的工作目標(biāo)，以人格魅力和學(xué)識魅力來影響和教育學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

二是教育發(fā)展動作要“穩(wěn)”?！胺€(wěn)”就是“回歸常識”?；氐浇逃罨尽⒆詈唵蔚闹R與道理上來，堅(jiān)守“不打雷、不刮風(fēng)、不下雨”的原則，將學(xué)生健康成長作為教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，遵循教育規(guī)律、學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和教師的工作規(guī)律，讓教育回到最本真的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長。“穩(wěn)”就是“腳踏實(shí)地”。一切教育工作要突出立德樹人，一切教育活動要為學(xué)生著想，一切教育行為要從實(shí)際出發(fā)，摒棄功利主義，不搞形象工程，不搞花架子，杜絕一切違背教育規(guī)律的“暴風(fēng)驟雨”行為，在安安穩(wěn)穩(wěn)中謀實(shí)效，在扎扎實(shí)實(shí)中樹形象?！胺€(wěn)”就是“穩(wěn)健發(fā)展”?！安淮蚶?、不刮風(fēng)、不下雨”絕不是指不謀發(fā)展、固守現(xiàn)狀，而是要在尊重規(guī)律的基礎(chǔ)上，將尊重規(guī)律和發(fā)揮主觀能動性結(jié)合起來，穩(wěn)健激發(fā)教育改革發(fā)展的活力，讓教育始終保持穩(wěn)健發(fā)展的深厚底氣，釋放源源不斷的發(fā)展動力。

三是教育發(fā)展作風(fēng)要“實(shí)”?！皩?shí)”就是要“做實(shí)事”。要做實(shí)做深教育發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，提高工作的執(zhí)行力，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)教育方針、政策的貫徹落實(shí)。學(xué)校、教師要眼光內(nèi)收，強(qiáng)化教育教學(xué)的常規(guī)管理，推動教育教學(xué)向縱深發(fā)展?！皩?shí)”就是要“用實(shí)勁”。教育要發(fā)展，必須要改革創(chuàng)新。但是創(chuàng)新必須要扎扎實(shí)實(shí)、尊重規(guī)律，以學(xué)校科學(xué)發(fā)展、教師專業(yè)提升、學(xué)生健康成長為立足點(diǎn)，以實(shí)際有效的創(chuàng)新措施來激發(fā)教育自身活力，推動教育健康發(fā)展?！皩?shí)”就是要“求實(shí)效”。教育工作貴在實(shí)效，要把更好的精氣神落實(shí)到干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動中，體現(xiàn)在具體的發(fā)展成效上。教育工作的實(shí)效最終要看：學(xué)生是否得到全面健康的發(fā)展，教師是否得到和諧專業(yè)的發(fā)展，學(xué)校是否得到科學(xué)持久的發(fā)展，教育是否得到人民群眾的認(rèn)可、滿意。

科學(xué)、明確的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)，關(guān)系未來五年我區(qū)教育改革發(fā)展的全局，各校要將思想和行動高度統(tǒng)一到教育局黨委科學(xué)判斷下的決策部署上來，凝心聚力，激揚(yáng)斗志、實(shí)干五年，共同開創(chuàng)臨淄教育更加美好的未來。

20xx年重點(diǎn)工作。

20xx年，是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年，開好局、起好步，尤為關(guān)鍵、尤為重要。新的一年，我們要認(rèn)真落實(shí)各級教育工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，突出抓好領(lǐng)域內(nèi)具有引領(lǐng)性和突破性的工作，解決發(fā)展難題，破解發(fā)展瓶頸，振奮精神、專注發(fā)展、開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)全區(qū)教育發(fā)展的新局面。

一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破解三大瓶頸，推動教育健康發(fā)展。

(一)做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，解決“大班額”問題，推進(jìn)教育高位均衡發(fā)展。

推動教育高位均衡發(fā)展，需要積極破解學(xué)校布局不合理、個(gè)別學(xué)?！按蟀囝~”等制約我區(qū)教育長遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸，優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育公平。

科學(xué)編制教育發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校布局規(guī)劃。結(jié)合我區(qū)教育實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，開展“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃編制工作，為未來全區(qū)教育發(fā)展奠基。同時(shí)，科學(xué)編制《臨淄區(qū)中小學(xué)幼兒園布局規(guī)劃》，提出合理的指標(biāo)體系，分年度實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置。

努力解決城鎮(zhèn)“大班額”問題。經(jīng)過科學(xué)調(diào)研、論證，全區(qū)將新建玄齡小學(xué)、淄江中學(xué)，擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)。同時(shí)加大薄弱學(xué)校改造力度，努力推動城鄉(xiāng)教育基本公共服務(wù)均等化。

(二)改革完善教師職稱評聘管理，強(qiáng)化校干隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。

促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，需要積極破解教師職稱評聘不合理等瓶頸，突出抓好校長隊(duì)伍和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化教師管理和培養(yǎng)機(jī)制，努力打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的校干、教師隊(duì)伍。

加強(qiáng)校干和教師隊(duì)伍建設(shè)。沒有一個(gè)好校長，就沒有一所好學(xué)校;沒有一個(gè)好的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，就帶不出一支德才兼?zhèn)涞慕處熽?duì)伍。校長要在學(xué)校發(fā)展中發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用，通過“請進(jìn)來、走出去”等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，開闊自己的眼界，提升辦學(xué)的境界。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)發(fā)揮“火車頭”的帶動作用，把好方向，提足馬力，帶好隊(duì)伍，努力造就一支既愛教育又懂教育、既勤思考又善管理、既敢擔(dān)當(dāng)又有作為的優(yōu)秀校長隊(duì)伍和管理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)教師管理和培養(yǎng)，加強(qiáng)師德建設(shè)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，切實(shí)提高培訓(xùn)的實(shí)用性、實(shí)效性，著力打造一支有理想信念、有道德情操、有仁愛之心、有扎實(shí)學(xué)識的專業(yè)化教師隊(duì)伍。

完善教師職稱評聘管理機(jī)制。制定中小學(xué)教師區(qū)管校聘管理指導(dǎo)意見，嚴(yán)格實(shí)施崗位競聘，按照崗位目標(biāo)、職責(zé)、聘用期限，對所聘人員履行。

崗位職責(zé)。

和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，逐步建立職務(wù)能高能低、待遇能升能降的崗位動態(tài)管理機(jī)制。堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，穩(wěn)步實(shí)施職稱崗位分級聘任，使優(yōu)秀的一線教師聘任到職稱崗位的相應(yīng)級別，享受相應(yīng)的待遇。探索實(shí)施“彈性崗位”管理機(jī)制，讓優(yōu)秀教師在職稱評聘上有想頭、有盼頭，從而調(diào)動廣大教職工的積極性。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)校長教師交流輪崗。作為校長教師交流輪崗試點(diǎn)區(qū)，我們將出臺關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的實(shí)施方案，鼓勵(lì)校長、優(yōu)秀中青年教師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)薄弱學(xué)校之間校長教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化，推動師資均衡配置，促進(jìn)教育公平。

(三)深化教育督導(dǎo)改革，完善督導(dǎo)評估機(jī)制，引導(dǎo)教育科學(xué)特色發(fā)展。

引導(dǎo)教育科學(xué)特色發(fā)展，需要破解現(xiàn)行教育督導(dǎo)模式制約教育改革發(fā)展的問題。

調(diào)整督導(dǎo)評估內(nèi)容。主要是精簡基礎(chǔ)性指標(biāo)，突出發(fā)展性指標(biāo)。精簡后的基礎(chǔ)性指標(biāo)要“精”而“硬”，也就是學(xué)校發(fā)展必須達(dá)到的“剛性要求”。發(fā)展性指標(biāo)就是學(xué)校要綜合自身優(yōu)勢和特點(diǎn)，編制學(xué)校發(fā)展三年規(guī)劃，制定年度落實(shí)目標(biāo)，實(shí)施“一校一案”。根據(jù)基礎(chǔ)性指標(biāo)和學(xué)校年度落實(shí)目標(biāo)進(jìn)行考核評估，主要看各校目標(biāo)的“達(dá)成度”。這樣，教育督導(dǎo)將更貼近學(xué)校發(fā)展實(shí)際，貼近學(xué)校發(fā)展需求，有效擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展。

調(diào)整督導(dǎo)評估方式。對學(xué)?；A(chǔ)性指標(biāo)的評估，將結(jié)合責(zé)任區(qū)督導(dǎo)的形式，遵循集中專項(xiàng)督導(dǎo)和隨訪督導(dǎo)相結(jié)合的原則，強(qiáng)化指標(biāo)落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促問題整改。對于發(fā)展性指標(biāo)的評估，將結(jié)合現(xiàn)場觀摩點(diǎn)評的方式，每年對學(xué)校自主發(fā)展目標(biāo)開展形成性評估，三年規(guī)劃期結(jié)束時(shí)對學(xué)校實(shí)施終結(jié)性評估。為適應(yīng)教育督導(dǎo)改革需要，真實(shí)客觀地反映學(xué)校實(shí)際工作狀況，將積極創(chuàng)造條件，探索引入第三方評價(jià)。

做好社會滿意度測評。要暢通社會參與監(jiān)督、評議教育工作的渠道，保障公眾對教育事業(yè)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)評價(jià)主體的多元化。要進(jìn)一步充實(shí)測評內(nèi)容，完善測評方式，提高測評質(zhì)量，扎實(shí)做好社會滿意度測評工作，將社會滿意度測評結(jié)果納入學(xué)校綜合督導(dǎo)成績，推動學(xué)校健康發(fā)展。

二、著眼學(xué)生成長，實(shí)現(xiàn)四大突破，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。

(一)以家庭教育為突破口，全面提升德育實(shí)效，搭建家校共育的互動橋梁。

德育是學(xué)校教育的靈魂。要堅(jiān)持德育首位，以社會主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以家庭教育為突破口，深化德育綜合改革，不斷增強(qiáng)德育實(shí)效。

深入推進(jìn)家庭教育工作。制定出臺全區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見》，各學(xué)校要制定符合實(shí)際的具體實(shí)施方案,并做好工作落實(shí)。要充分發(fā)揮學(xué)校在家庭教育中的重要作用，豐富指導(dǎo)內(nèi)容，辦好家長學(xué)校，開設(shè)“空中課堂”，開展“孝行周末”等活動，構(gòu)建完善的學(xué)校家庭教育體系。要鼓勵(lì)家長培育良好的家風(fēng)家訓(xùn)，弘揚(yáng)家庭美德，以家庭和美促進(jìn)孩子健康成長。要加強(qiáng)家長委員會建設(shè)，引導(dǎo)家長參與學(xué)校管理，形成家校合力育人的新局面。

抓好德育課程改革。堅(jiān)持面向全體，加強(qiáng)德育課程建設(shè)，構(gòu)建完善的德育課程體系。將課堂作為德育的主陣地，加強(qiáng)德育滲透，讓學(xué)生在接受知識、形成能力的同時(shí)涵養(yǎng)品德、提升修養(yǎng)。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，完善全員育人工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三全育人”。加強(qiáng)行為習(xí)慣養(yǎng)成教育和心理健康教育，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，引導(dǎo)青少年學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。同時(shí)，重視將德育工作向校外、向家庭延伸，讓學(xué)生在實(shí)踐中懂得感恩，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升德育實(shí)效。

(二)以新基礎(chǔ)教育實(shí)驗(yàn)為突破口，持續(xù)深化教學(xué)改革，喚醒教育活動的每一個(gè)生命。

教學(xué)是教育工作的中心。各學(xué)校要以“新基礎(chǔ)教育”理念為統(tǒng)領(lǐng)，深入分析不同學(xué)段、不同學(xué)科的特點(diǎn)，構(gòu)建符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的教學(xué)體系。

持續(xù)深化教學(xué)改革。要深入開展新基礎(chǔ)教育實(shí)驗(yàn)，從生命和基礎(chǔ)教育的整體性出發(fā)，尊重并實(shí)踐教育規(guī)律，突出“學(xué)生學(xué)習(xí)的樂趣、教師教學(xué)的智慧與活力”，不斷深化教學(xué)改革。在教師的教學(xué)上，要把創(chuàng)造還給教師，鼓勵(lì)教師打破固化的教學(xué)模式，形成不同學(xué)科、不同課型的有效教學(xué)方法，讓教師的教學(xué)充滿智慧與活力。在學(xué)生的學(xué)習(xí)上，要把課堂還給學(xué)生，落實(shí)“自主、合作、探究”的要求，倡導(dǎo)學(xué)生主動參與、樂于探究、勤于動手，培養(yǎng)學(xué)生獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力以及交流合作的能力，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展。

全面實(shí)施“12年讀書工程”。要以“多讀書、好讀書、讀好書”為目標(biāo)，抓好中小學(xué)生閱讀的關(guān)鍵期，培養(yǎng)學(xué)生閱讀習(xí)慣，提高學(xué)生思維品質(zhì)和文化品位。要廣泛開展師生共讀，落實(shí)閱讀課時(shí)，開展好書推介或閱讀交流活動，加強(qiáng)對學(xué)生的閱讀指導(dǎo)。要積極鼓勵(lì)家長參與閱讀，組織開展家長讀書交流或親子共讀展示活動，養(yǎng)成良好的家庭閱讀習(xí)慣。要依托臨淄文化教育頻道等媒體，以師生喜聞樂見的閱讀交流和展示方式，落實(shí)和推動閱讀工作的開展。

推進(jìn)素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的主題。要堅(jiān)持面向全體學(xué)生，加強(qiáng)體育、藝術(shù)、科普教育等，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

以校園足球推動體育工作。緊緊抓住校園足球發(fā)展的重要機(jī)遇期，依托世界足球起源地優(yōu)勢，加快推進(jìn)校園足球發(fā)展。要制定建設(shè)全國青少年校園足球試點(diǎn)區(qū)實(shí)施意見，普及足球課程，完善競賽機(jī)制，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升保障能力。要以校園足球推動體育工作，大力開展陽光體育運(yùn)動和特色體育大課間活動，扎實(shí)做好學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。

以美育推動素質(zhì)教育實(shí)施。要圍繞教師崇尚美、文化倡導(dǎo)美、活動習(xí)得美、資源拓展美、課程滲透美、科研探索美六個(gè)方面，積極構(gòu)建“大美育”格局。要不斷完善學(xué)校美育課程體系，以藝術(shù)課程為主體，積極研發(fā)美育校本課程，增強(qiáng)綜合性和實(shí)踐性，培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的藝術(shù)特長。要健全完善美育工作機(jī)制，實(shí)行全員美育、全程美育、全面美育，培養(yǎng)學(xué)生高尚的審美情趣。

以創(chuàng)新管理推動藝體科技工作。采用“必選項(xiàng)目+自選項(xiàng)目”的模式，實(shí)施學(xué)校藝體、科技項(xiàng)目管理，合理布局各校的特色項(xiàng)目，打造有一定影響力的品牌項(xiàng)目學(xué)校。調(diào)整競賽模式，以百靈藝術(shù)節(jié)、布谷科技節(jié)、足球節(jié)等賽事為抓手，做好重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。實(shí)施“藝體科技2+1+1”工程，為學(xué)生的全面發(fā)展、持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

“艱辛知人生，實(shí)踐長才干”，社會實(shí)踐教育對學(xué)生成長具有非常重要的意義。20xx年我區(qū)將整合區(qū)內(nèi)的社會實(shí)踐資源，結(jié)合學(xué)生的年齡特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置實(shí)踐課程，加強(qiáng)設(shè)施配備，整體提升全區(qū)中小學(xué)生社會實(shí)踐水平。各學(xué)校要高度重視中小學(xué)生社會實(shí)踐教育，引導(dǎo)學(xué)生走出校門、深入社會，開展研究性學(xué)習(xí)、社會調(diào)查、志愿服務(wù)等實(shí)踐教育活動，加強(qiáng)勞動教育，讓學(xué)生學(xué)會動手、學(xué)會做事、學(xué)會生存，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展各類教育，推動教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

推動學(xué)前教育健康發(fā)展。全面落實(shí)第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)工程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)和普惠性學(xué)前教育資源，全面提升幼兒園辦園品質(zhì)。加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，探索實(shí)施“聯(lián)盟教研”，提升幼兒教師隊(duì)伍素質(zhì)。強(qiáng)化一日常規(guī)落實(shí),加強(qiáng)園所文化建設(shè)，打造適宜的幼兒游戲環(huán)境，構(gòu)建有效的家園共育模式，全面提升保教質(zhì)量。

推動基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。深入開展區(qū)縣教育現(xiàn)代化建設(shè)，推動義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，讓殘疾孩子與其他孩子一樣接受良好的教育。適應(yīng)高考改革新形勢，實(shí)施走班教學(xué)和分層教學(xué)，構(gòu)建多元化學(xué)校課程體系，促進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。

推動職業(yè)教育快速發(fā)展。啟動淄博工業(yè)學(xué)校改擴(kuò)建工程，整體改善辦學(xué)條件。深入實(shí)施“教師素質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生素質(zhì)、保障能力”提升工程，提高中職學(xué)校管理水平。進(jìn)一步構(gòu)建完善適應(yīng)社會需求的課程體系，做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)，培育特色品牌專業(yè)，深化人才培養(yǎng)和學(xué)分制改革，強(qiáng)化全國職業(yè)技能大賽訓(xùn)練，做好“3+4”分段貫通培養(yǎng)等教學(xué)工作，培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才。

推動民辦教育規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)、扶持民辦教育發(fā)展，建立民辦學(xué)校規(guī)范管理長效機(jī)制，規(guī)范辦學(xué)行為，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管，依法保障民辦學(xué)校辦學(xué)權(quán)益和教師待遇。規(guī)范民辦培訓(xùn)學(xué)校管理，實(shí)施辦學(xué)水平綜合評估，推動民辦培訓(xùn)學(xué)校規(guī)范健康發(fā)展。

推動社區(qū)教育和繼續(xù)教育科學(xué)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)社區(qū)教育陣地建設(shè)，完善人員和設(shè)施配備。充分發(fā)揮社區(qū)教育學(xué)院等資源優(yōu)勢，扎實(shí)做好社區(qū)教育和繼續(xù)教育工作，進(jìn)一步構(gòu)建全民終身教育體系。

四、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高依法治教水平，全面優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。

全面加強(qiáng)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持“三會一課”制度，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要切實(shí)履行黨委主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要嚴(yán)格依法辦學(xué)，堅(jiān)持民主管理，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)筑教育拒腐防變的“銅墻鐵壁”。

全面加強(qiáng)教育信息化。信息技術(shù)賦予了教育事業(yè)全新的內(nèi)涵，要以教育信息化推動教育現(xiàn)代化。要深入推進(jìn)“三通兩平臺”建設(shè)與應(yīng)用，進(jìn)一步完善區(qū)教育資源管理公共服務(wù)平臺建設(shè)，結(jié)合開展的“一師一優(yōu)課、一課一名師”等活動，組織建設(shè)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，實(shí)現(xiàn)平臺互聯(lián)互通、資源共建共享。要大力開展現(xiàn)代教育技術(shù)能力培訓(xùn)，引導(dǎo)教師不斷更新教學(xué)觀念，革新教學(xué)方法和手段，提升課堂教學(xué)現(xiàn)代化水平。

全面維護(hù)教育安全穩(wěn)定。安全重于泰山。要全面落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任，構(gòu)建完善的學(xué)校安全管理責(zé)任體系。建立健全學(xué)校安全管理制度，不折不扣地推進(jìn)各項(xiàng)制度落實(shí)。積極探索校車管理模式，依法規(guī)范校車運(yùn)營。及時(shí)排查整改各類安全隱患，建立長效機(jī)制。加強(qiáng)安全教育和各類疏散演練，不斷提高師生安全意識和自救自護(hù)能力。要重視信訪穩(wěn)定工作，及時(shí)排查、化解各種矛盾糾紛，辦理好基層及群眾反映的問題，營造安定、和諧的教育環(huán)境。

全面開展機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。要按照“瘦身、正骨、調(diào)氣、提神”的原則，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)?！笆萆怼本褪菣C(jī)構(gòu)精簡、人員精干、效率提高，把該放的放下去，把該管的管好，激發(fā)學(xué)校發(fā)展的活力和創(chuàng)造力?！罢恰本褪侵v規(guī)矩、守紀(jì)律、重程序，打造一支能力過硬、骨子里正氣的機(jī)關(guān)隊(duì)伍?！罢{(diào)氣”就是祛除邪氣、扶持正氣、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成一種踏實(shí)肯干、勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)、樂于服務(wù)的良好風(fēng)氣?！疤嵘瘛本褪且獱I造良好的機(jī)關(guān)人文環(huán)境，引導(dǎo)機(jī)關(guān)人員保持積極陽光、激情干事的狀態(tài)，提高機(jī)關(guān)人員工作的精氣神。

全面加強(qiáng)教育宣傳工作。圍繞陣地、隊(duì)伍、制度建設(shè)，加強(qiáng)典型的策劃和宣傳，講好臨淄教育故事。要充分發(fā)揮臨淄文化教育頻道等媒體的作用，加強(qiáng)宣傳，推進(jìn)工作，提升形象，努力營造臨淄教育改革發(fā)展的良好氛圍。

同志們，春華秋實(shí)，時(shí)不我待，五年時(shí)間稍縱即逝;借力東風(fēng)，正欲揚(yáng)帆，臨淄教育的未來需要我們共同努力。讓我們擔(dān)負(fù)起改革發(fā)展的神圣使命，激發(fā)只爭朝夕的士氣、揚(yáng)樹求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣、鼓足開拓創(chuàng)新的勇氣，同心同德，同向同行，共同開創(chuàng)臨淄教育的美好未來，為建設(shè)生態(tài)和諧文明的現(xiàn)代化臨淄做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇四

一年之計(jì)在于春，天道酬勤，人勤春早。今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十屆二次全會、市委九屆二次全會以及省、市、區(qū)“兩會”精神，總結(jié)成績，表彰先進(jìn)，分析形勢，部署工作，動員全區(qū)上下堅(jiān)定不移落實(shí)五大發(fā)展行動，奮力推動雨山新一輪大發(fā)展大提升。等會，澤能書記還將作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。我先講三點(diǎn)意見：

一、去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

過去的一年,面對復(fù)雜的宏觀形勢、艱巨的轉(zhuǎn)型任務(wù)、罕見的洪澇災(zāi)害等多重壓力，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢固樹立和踐行五大發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以轉(zhuǎn)型發(fā)展加速年、綠色發(fā)展推進(jìn)年、建設(shè)管理升級年、文旅融合攻堅(jiān)年、社會治理深化年、基層基礎(chǔ)夯實(shí)年等“六年”活動為抓手，聚精會神抓項(xiàng)目、一心一意謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。在今年2月3日全市項(xiàng)目建設(shè)年暨招商引資服務(wù)企業(yè)動員大會上，我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目“四督四保”考評位居全市第一，榮獲招商引資工作一等獎(jiǎng)(三區(qū)第一)、服務(wù)企業(yè)促進(jìn)地產(chǎn)品銷售獎(jiǎng)，在全市20個(gè)招商引資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目中有3個(gè)項(xiàng)目入列，大獲全勝，取得了大滿貫。

(一)堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)并重，發(fā)展成效量質(zhì)齊升。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值177億元，增長11.1%;財(cái)政收入14.92億元，增長7.77%;固定資產(chǎn)投資281億元，增長10.2%;社會消費(fèi)品零售總額70.11億元，增長12%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)22家，總數(shù)達(dá)144家;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值36.9億元、增長16.5%。完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值29.9億元，增長21.5%，超年度奮斗目標(biāo)3.5個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到69.5%，比上年提升0.6個(gè)百分點(diǎn)。青年電商園被認(rèn)定為省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、第二批“安徽青年創(chuàng)業(yè)園”，江東工業(yè)設(shè)計(jì)等3家企業(yè)獲批省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心。采石地區(qū)5a級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量等級評定通過省級評審。向山獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷項(xiàng)目獲國家立項(xiàng)。

(二)堅(jiān)持?jǐn)U增量、優(yōu)存量并行，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目50個(gè)、新開工34個(gè)、竣工22個(gè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金3支。7個(gè)市“調(diào)轉(zhuǎn)促”重點(diǎn)項(xiàng)目、70個(gè)市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目、182個(gè)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資190.2億元，其中世界村橡塑新材料、奧瑟亞焦油精制、埃斯科特鋼、金雪馳潤滑油、泰盛高檔生活用紙等5個(gè)年產(chǎn)值10億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目先后竣工、部分投產(chǎn)。兌現(xiàn)服務(wù)企業(yè)政策扶持資金7000余萬元，為中小企業(yè)擔(dān)保融資4.5億元，推進(jìn)企業(yè)兼并重組4家，15個(gè)億元以上技改項(xiàng)目完成投資11億元。

(三)堅(jiān)持抓改革、促創(chuàng)新并舉，發(fā)展動力加速轉(zhuǎn)換。加快“放管服”改革，深入實(shí)施“3+2”清單管理。商事制度改革持續(xù)深化，全民創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，新發(fā)展各類市場主體2200余戶。全面完成5519農(nóng)戶、22174.92畝土地確權(quán)登記頒證任務(wù)。加大創(chuàng)新主體培育力度，新增科技“小巨人”企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)各5家，“新三板”掛牌企業(yè)3家，省級民營科技企業(yè)2家。加大研發(fā)平臺建設(shè)力度，新組建安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)展示推廣中心、上海交大低碳新材料研究中心等五大“雙創(chuàng)”平臺，新增市級工程技術(shù)研究中心4家。加大招才引智力度，培育高層次人才團(tuán)隊(duì)2家、高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3家，華創(chuàng)智能等3家企業(yè)負(fù)責(zé)人入選全省第二批“特支計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，小馬創(chuàng)意等2家企業(yè)負(fù)責(zé)人獲評“全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”。質(zhì)量品牌升級工程扎實(shí)推進(jìn)，新申報(bào)省著名商標(biāo)3件、省名牌產(chǎn)品1個(gè)，16家企業(yè)入選全市民營企業(yè)100強(qiáng)，甬興模塑公司榮獲首屆區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)。

(四)堅(jiān)持惠民生、保和諧并進(jìn)，發(fā)展成果共建共享。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人，城鄉(xiāng)居民收入增長較快，分別達(dá)48927元和24450元，分別增長7.5%和9.1%。投入28.7億元，完成33項(xiàng)民生工程、10件民生實(shí)事，改造11個(gè)棚戶區(qū)(城中村)、5個(gè)老舊小區(qū)，建成安置房6500多套，1.5萬戶城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境得到改善。教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、食藥品監(jiān)管等工作得到持續(xù)加強(qiáng)，防汛抗洪救災(zāi)奪取全面勝利，社會大局和諧穩(wěn)定。

過去的一年，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，各種風(fēng)險(xiǎn)矛盾增多，取得這樣的成績十分不易。這是我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民扎實(shí)苦干、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。特別是，我區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位頂住市場壓力，培育內(nèi)生動力，增創(chuàng)核心競爭力，創(chuàng)造了大量創(chuàng)新成果和良好的經(jīng)濟(jì)社會效益。今天獲表彰的“工業(yè)二十強(qiáng)”、“服務(wù)業(yè)二十強(qiáng)”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十佳”和眾多的突出貢獻(xiàn)企業(yè)，以及一批在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、品牌發(fā)展等方面做出突出成績的優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家，就是其中的佼佼者。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向你們表示祝賀，并向所有為雨山建設(shè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力仍在持續(xù)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)還比較困難，民間投資意愿下降;對我區(qū)來說，體量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不快、項(xiàng)目不多、支撐不足、債務(wù)沉重、要素制約等矛盾和問題仍較突出，區(qū)域競爭愈加激烈，轉(zhuǎn)型任務(wù)十分艱巨;城區(qū)建設(shè)管理任務(wù)加重，資源環(huán)境承載壓力增大;公共服務(wù)體系不夠完善，社會治理能力和民生保障工作亟待加強(qiáng);一些干部適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力水平和擔(dān)當(dāng)精神還有差距，政府工作作風(fēng)和服務(wù)效能還不令人滿意。對這些問題，我們要高度重視，遠(yuǎn)謀近施，精準(zhǔn)施策，有效應(yīng)對和積極化解。

二、科學(xué)研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)一步明確今年工作的總體要求。

今年是黨的召開之年、實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是區(qū)四大班子換屆后全面履職的開局之年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作具有特殊的重要性。中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議以及市委九屆二次全會對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢作出了一系列重要判斷，我們要跳出雨山看雨山，觀大勢、務(wù)全局，因勢而謀，順勢而動，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢來看，今年宏觀環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性仍將進(jìn)一步凸顯，短期增長態(tài)勢尚需觀察，還可能出現(xiàn)一些出乎意料的“黑天鵝事件”;國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨多重困難和挑戰(zhàn)，存在重大結(jié)構(gòu)性失衡、實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需矛盾失衡、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡等問題。

在看清風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們更要捕捉有利機(jī)遇。從宏觀政策來看，中央明確提出，今年財(cái)政政策更加積極有效，貨幣政策穩(wěn)健中性，同時(shí)還提出不少針對性強(qiáng)、含金量高的新舉措。比如，研究新設(shè)一些自貿(mào)區(qū)，加快智能制造示范區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)市場化、法治化債轉(zhuǎn)股，設(shè)立國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，完善支持資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)轉(zhuǎn)型政策，支持加工貿(mào)易向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，允許地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定招商引資優(yōu)惠政策，等等。我省提出等高對接蘇浙滬，爭創(chuàng)自貿(mào)區(qū)，建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，實(shí)施皖江示范區(qū)建設(shè)展期規(guī)劃，健全擁江發(fā)展兩岸聯(lián)動機(jī)制，等等。我市就貫徹落實(shí)錦斌書記來馬調(diào)研提出的“三個(gè)走在前列”要求，密集推出了一系列有力度的政策措施，包括開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動、推進(jìn)制造業(yè)升級行動、細(xì)化戰(zhàn)新基地建設(shè)、加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，等等。尤其是，市里把全市六大戰(zhàn)新基地之一的智能裝備(機(jī)器人)基地放在我區(qū)，作為我區(qū)的“一號工程”，給予了“三不政策”(對其他載體該產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目不制止、不支持、不考核)。這些為我們推動轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇。從區(qū)域發(fā)展來看，長三角城市群、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、皖江示范區(qū)展期、蕪馬城市組群等多重戰(zhàn)略疊加，使我區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，要素集聚能力進(jìn)一步提升，也為我區(qū)擴(kuò)大開放、借力發(fā)展增添了新優(yōu)勢。從我區(qū)自身來看，隨著“324”轉(zhuǎn)型升級計(jì)劃持續(xù)深入推進(jìn)，“調(diào)轉(zhuǎn)促”八大工程扎實(shí)有效實(shí)施，一批重大工業(yè)項(xiàng)目先后落地、竣工投產(chǎn)，智能裝備(機(jī)器人)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，為做好今年工作打下了較好基礎(chǔ)。

總的來說，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要全面貫徹落實(shí)中央和省、市的決策部署，搶抓機(jī)遇、迎難而上、扎實(shí)苦干，把雨山發(fā)展推向更高水平。工作中，要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面要求：

一是更加突出穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)不僅是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，更是治國理政的重要原則。穩(wěn)是主基調(diào)，是大局，但穩(wěn)不是無所作為，不是不敢作為，而是要在關(guān)鍵領(lǐng)域積極進(jìn)取，在把握度的前提下奮發(fā)有為。對我區(qū)而言，抓“穩(wěn)”，就是要確保經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)、社會大局穩(wěn)、政策實(shí)施穩(wěn)、安全環(huán)保穩(wěn)。抓“進(jìn)”，就是要銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為。市委九屆二次全會期間，魏堯書記在督查我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，希望我們不要藏著掖著，在聚焦工業(yè)特別是戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面為全市做出更大貢獻(xiàn)。市“兩會”期間，魏堯書記專程到雨山代表團(tuán)參加審議并作了重要講話，要求我們?nèi)劢鬼?xiàng)目建設(shè)、不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境、著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。去年12月份，左俊市長在我區(qū)調(diào)研，對我們提出了“著力打造全市首善之區(qū)，做東向發(fā)展的標(biāo)兵”的戰(zhàn)略要求。無論是為我市全力推動“三個(gè)走在前列”多做貢獻(xiàn)，還是打造首善之區(qū)、做東向發(fā)展的標(biāo)兵，都要求我們積極進(jìn)取，拉高標(biāo)桿，向東看、往東比，加快發(fā)展步伐。

二是更加突出適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。認(rèn)識、把握、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯。對此，必須認(rèn)識到位，切實(shí)擺脫速度情結(jié)、換擋焦慮，勇闖結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)口，絕不能再走單純依賴要素投入、增量擴(kuò)能的老路。必須把握得當(dāng)，不能把新常態(tài)作為一個(gè)避風(fēng)港，作為不干事的理由，要更好發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地推動發(fā)展。必須引領(lǐng)有為，堅(jiān)持以改革突破制約、以創(chuàng)新轉(zhuǎn)換動能、以實(shí)干爭取主動，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理邁進(jìn)。

三是更加突出用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局。新理念為我們明確了今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路和著力點(diǎn)。要把新發(fā)展理念作為指揮棒，符合的就堅(jiān)決貫徹、切實(shí)堅(jiān)持，不符合的就堅(jiān)決糾正、徹底摒棄。要把五大發(fā)展行動作為總抓手，一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。

四是更加突出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。破解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾，矯正要素配置扭曲，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。我們要結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)通過服務(wù)好馬鋼去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)鋼城融合，尋求合作共贏;在引導(dǎo)企業(yè)技改升級、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組、降低企業(yè)成本、加強(qiáng)政府性債務(wù)管理、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面持續(xù)加力，務(wù)求實(shí)效。

三、抓主抓重，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)于今年工作，區(qū)委九屆三次全會和區(qū)“兩會”已經(jīng)作了全面安排。春節(jié)前后，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)中央和省、市的新部署、新要求，對經(jīng)濟(jì)工作又作了進(jìn)一步的研究和謀劃，制定了我區(qū)貫徹xx屆六中全會精神開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面的實(shí)施意見、貫徹落實(shí)《安徽省五大發(fā)展行動計(jì)劃》的實(shí)施意見、貫徹落實(shí)“三個(gè)走在前列”的實(shí)施意見，提出了制造業(yè)升級、文化強(qiáng)區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)、健康雨山四個(gè)行動計(jì)劃和“項(xiàng)目建設(shè)年”活動、智能裝備(機(jī)器人)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、文明創(chuàng)建“四整治四提升”行動、“兩平臺一機(jī)制”建設(shè)五個(gè)。

工作方案。

這三個(gè)實(shí)施意見、四個(gè)行動計(jì)劃、五個(gè)工作方案，既有目標(biāo)任務(wù)、也有措施保障，很具體、很全面，指導(dǎo)性、操作性都很強(qiáng)，是做好今年及今后一個(gè)時(shí)期工作的重要遵循各級各部門要按照各自職責(zé)分工，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我著重強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面工作：

(一)抓住“項(xiàng)目建設(shè)年”這個(gè)牛鼻子，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級。

抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)就是要抓項(xiàng)目。要牢固樹立發(fā)展為要、項(xiàng)目至上的理念，把心思和精力聚焦到項(xiàng)目上來，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切圍繞項(xiàng)目干。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，我們從今年開始，連續(xù)三年在全區(qū)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，努力在全區(qū)上下掀起項(xiàng)目建設(shè)的新熱潮，以項(xiàng)目建設(shè)支撐全區(qū)新一輪大發(fā)展大提升。今年全區(qū)圍繞新型工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)林水利、文化旅游、社會民生、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目170個(gè)，總投資1013億元，年度計(jì)劃投資226億元，其中進(jìn)入市重點(diǎn)項(xiàng)目庫83個(gè)，市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目庫11個(gè)。這170個(gè)項(xiàng)目就是全年經(jīng)濟(jì)工作的主抓手。我們要堅(jiān)持去年推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，繼續(xù)實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)專班跟進(jìn)、一幅作戰(zhàn)地圖、一個(gè)推進(jìn)計(jì)劃“四個(gè)一”機(jī)制，完善“四督四?！敝贫龋瑝壕o壓實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化督查調(diào)度考核，確?！绊?xiàng)目建設(shè)年”活動取得實(shí)效。一要聚焦“一號工程”抓項(xiàng)目。市委、市政府首次明確我區(qū)主攻國家級智能裝備制造(機(jī)器人)戰(zhàn)新基地建設(shè)，并且市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求我區(qū)將其作為“一號工程”來推進(jìn)。市里還制定了相關(guān)配套政策和工作方案，組建了由市政府常務(wù)副市長牽頭，一名市政府副秘書長聯(lián)系，市發(fā)改委對口服務(wù)的推進(jìn)組和招商小組，幫助我區(qū)一道推進(jìn)。這對我區(qū)來說是重大機(jī)遇，必須作為頭等大事抓緊抓好。我區(qū)的基地建設(shè)方案已經(jīng)印發(fā)，要按照既定部署，加快推進(jìn)基地建設(shè)規(guī)劃編制，科技研發(fā)、檢測檢驗(yàn)、人才培育、投融資等四大平臺建設(shè)，全力抓好現(xiàn)有企業(yè)提升、在建項(xiàng)目推進(jìn)和精準(zhǔn)招商引智，確?；厝戤a(chǎn)值突破50億元、固定資產(chǎn)投資達(dá)6億元。此項(xiàng)工作由澤能書記和我領(lǐng)銜，恩春和紅燕副區(qū)長牽頭，雨山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是責(zé)任主體，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)。二要突出結(jié)構(gòu)調(diào)整抓項(xiàng)目。大力實(shí)施制造業(yè)升級行動計(jì)劃，堅(jiān)持以“三重一創(chuàng)”為引領(lǐng)，在抓好“一號工程”的同時(shí)，繼續(xù)重視節(jié)能環(huán)保、新材料、電子信息、現(xiàn)代化工、安全應(yīng)急等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)汽車用鋼深加工、海洋裝備用鋼兩個(gè)專項(xiàng)，確保全年戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%。實(shí)施精準(zhǔn)招商、科學(xué)招商，力爭新引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目54個(gè)，續(xù)建和當(dāng)年新建的招商引資工業(yè)項(xiàng)目完成投資37億元;加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，全年完成技改投資43億元，推進(jìn)實(shí)施兼并重組企業(yè)5戶。作為主城區(qū)，在聚焦工業(yè)的同時(shí)，也要統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。三要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)抓項(xiàng)目。實(shí)施“四個(gè)培育”，力爭全年新增高新技術(shù)企業(yè)6家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到12億元;招引高層次科技人才團(tuán)隊(duì)3個(gè);培育科技“小巨人”企業(yè)8家;新增工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等研發(fā)機(jī)構(gòu)3家。四要強(qiáng)化要素保障抓項(xiàng)目。重點(diǎn)是土地、融資等方面保障。要強(qiáng)化集約節(jié)約用地，全年新供工業(yè)用地800畝、力爭1000畝，清理盤活閑置土地300畝、力爭500畝，完成土地整治200畝，爭取標(biāo)準(zhǔn)化廠房使用率達(dá)到90%以上。重視抓好直接融資工作，新增“新三板”掛牌企業(yè)1家，完成股改企業(yè)4家，股票融資2億元，債券融資10億元。

(二)抓住文明創(chuàng)建“四整治四提升”這個(gè)突破口，全力推進(jìn)建設(shè)管理水平升級。

今年是第五屆全國文明城市復(fù)查之年，我們將迎來文明城市創(chuàng)建的“大考”。作為中心城區(qū)，我區(qū)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，必須以文明創(chuàng)建“四整治四提升”行動為突破口，全面加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，奮力打造全市首善之區(qū)，為我市實(shí)現(xiàn)全國文明城市“四連冠”做出更大貢獻(xiàn)。

我區(qū)“四整治四提升”行動方案及12個(gè)子方案即將印發(fā)，區(qū)委、區(qū)政府還將召開大會進(jìn)行專題部署，各級各有關(guān)部門要立足于早，抓細(xì)、抓小、抓好落實(shí)。這里，作個(gè)簡要強(qiáng)調(diào)。一是老舊小區(qū)改造整治行動。下大力氣推進(jìn)8個(gè)老舊小區(qū)改造，涉及49棟樓、居民2565戶，其中對設(shè)計(jì)院小區(qū)、機(jī)電小區(qū)等5個(gè)小區(qū)進(jìn)行綜合整治，對馬紡小區(qū)、雨東村小區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造，對平湖老舊片區(qū)進(jìn)行功能性整治。對納入改造的老舊小區(qū)，要全面清查登記各類違建，堅(jiān)決依法拆除到位。要盡快排出整治任務(wù)，把配套資金、進(jìn)度計(jì)劃等統(tǒng)籌好，抓緊下達(dá)，盡快實(shí)施。二是棚戶區(qū)改造整治行動，實(shí)施棚改項(xiàng)目15個(gè)共2566戶。要抓緊排好任務(wù)計(jì)劃，堅(jiān)持依法合規(guī)，嚴(yán)格按程序規(guī)范操作，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。三是水系和公廁改造整治行動。水系改造方面，配合市相關(guān)部門實(shí)施中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，分五年對全區(qū)10條水系19處水體實(shí)施綜合治理，提標(biāo)改擴(kuò)建9座排澇泵站。今年對黃家塘、永豐河2條水系黑臭水體進(jìn)行治理，啟動山河村、九華、梅山河3條水系整治和采石河堤防治理，對南村、梅山、九華、陳家、石船5個(gè)泵站進(jìn)行改造。在我區(qū)范圍改造公廁18座，新建公廁7座。四是農(nóng)村生活垃圾整治行動，進(jìn)一步健全“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾整治運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾治理全覆蓋。五是“數(shù)字化城管”提升行動，依托“村居大管家”平臺，整合信息平臺、整合資源力量，推進(jìn)數(shù)字城管進(jìn)村居，實(shí)現(xiàn)資源共享、全民共治。六是重點(diǎn)道路市容環(huán)境整治和管理提升行動，重點(diǎn)實(shí)施印山路、湖南路、江東大道、湖東路、紅旗路5條主干道和微山路、鐘山路、昆侖路、軍民路、育才路5條二級干道環(huán)境提升，包括拆除違法建設(shè)、市政設(shè)施提升、園林綠化提檔、交通設(shè)施改造、空間秩序整治、空中線纜整治、公用設(shè)施更新、市容秩序整治、公益廣告設(shè)置等9個(gè)方面內(nèi)容。同時(shí)，結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市危房除險(xiǎn)加固、道路路面破損修復(fù)等，對區(qū)管道路和背街小巷市容環(huán)境一并進(jìn)行整治提升。七是物業(yè)管理和集貿(mào)市場管理提升行動。健全物業(yè)管理監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行物業(yè)評級獎(jiǎng)補(bǔ)、專業(yè)化管理模式，規(guī)范物業(yè)公司運(yùn)營行為，重點(diǎn)提升老舊小區(qū)和安置房小區(qū)物業(yè)管理水平。新建安心市場、萬家花園市場2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化市場，健全集貿(mào)市場管理長效機(jī)制。八是環(huán)境空氣質(zhì)量提升行動，鞏固提升突出環(huán)境問題專項(xiàng)整治成果，加強(qiáng)源頭治理，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。

在“四整治四提升”行動推進(jìn)中，要注重與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“六項(xiàng)行動”、“兩治三改”專項(xiàng)行動、森林城市創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、愛國衛(wèi)生運(yùn)動等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。把這些工作做好了，文明創(chuàng)建和城市建設(shè)管理的“硬件”問題基本上得以解決?！败浖狈矫妫衲曛饕獓@打造全市首善之區(qū)目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好文化強(qiáng)區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)、健康雨山建設(shè)等工作，力爭實(shí)現(xiàn)硬件與軟件并重，物質(zhì)與精神并舉，推動文明創(chuàng)建常態(tài)化，打造文明城區(qū)升級版。

(三)抓住“兩平臺一機(jī)制”建設(shè)這個(gè)切入點(diǎn)，全力推進(jìn)民生保障能力升級。

“兩平臺一機(jī)制”建設(shè)，是市委今年抓基層黨組織建設(shè)的重要舉措。村居工作者管理平臺建設(shè)，就是通過深化村居干部職級管理，激發(fā)村居干部干事創(chuàng)業(yè)活力動力，增強(qiáng)村居自治和服務(wù)功能，解決基層有人管事理事的問題;村居“大管家”服務(wù)平臺建設(shè)，就是通過整合村居黨員隊(duì)伍資源，及時(shí)解決群眾訴求，解決聯(lián)通服務(wù)群眾“最后一步路”的問題;完善村居黨建工作保障機(jī)制，就是通過市、區(qū)兩級安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，解決基層黨建工作保障的問題。這項(xiàng)工作充分體現(xiàn)了市委大抓基層的鮮明導(dǎo)向，跟我們正在謀劃推進(jìn)的社會治理融合改革高度契合。

去年下半年以來，我們針對基層社會治理中存在的資源分散、力量不足、信息不暢、責(zé)任不清、落實(shí)不力等問題，開展了專題調(diào)研，初步提出了通過資源整合、重心下沉、服務(wù)聯(lián)動、治理協(xié)同，探索實(shí)施社會治理融合改革的思路。今年市委部署開展“兩平臺一機(jī)制”建設(shè)，我們要搶抓機(jī)遇，順勢而為，加快推進(jìn)社會治理融合改革，力爭創(chuàng)造出基層社會治理的“雨山模式”?？偟乃悸肥?，以村居“大管家”服務(wù)平臺建設(shè)為總抓手，在去年社區(qū)警務(wù)改革、城管體制改革的基礎(chǔ)上，全面整合綜治、信訪、維穩(wěn)、應(yīng)急、司法、環(huán)保、安全、城管、警務(wù)、消防等各方面資源力量，形成一個(gè)指揮中心、一個(gè)信息平臺、一套組織網(wǎng)絡(luò)、一套制度體系，打造“1+n”信息平臺和融合治理模式，編織基層社會治理整體一張網(wǎng)，聯(lián)接服務(wù)群眾“最后一步路”。此項(xiàng)工作，繼續(xù)請?zhí)平芡緺款^，蔣露同志配合，爭取盡快拿出具體實(shí)施方案。

此外，關(guān)于今年民生工作，再強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：一要織密民生保障網(wǎng)。持續(xù)加大民生支出，在落實(shí)好省33項(xiàng)民生工程和市政府6件為民辦實(shí)事項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，全區(qū)準(zhǔn)備投入17.5億元，實(shí)施12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。繼續(xù)完善就業(yè)服務(wù)、城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會保障體系，統(tǒng)籌發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。二要筑牢公共安全網(wǎng)。深入推進(jìn)平安雨山建設(shè)，構(gòu)建立體化信息化治安防控體系。深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動，鞏固“百日攻堅(jiān)”成果，堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故。深入實(shí)施食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)督管理，扎實(shí)做好國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。

(四)抓住“想干事、敢干事”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境升級。

企業(yè)是市場競爭的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體。努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，是對企業(yè)最直接、最有效的服務(wù)，也是各級黨委、政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)。發(fā)展環(huán)境如何，關(guān)鍵就要看我們各級干部是不是想干事、敢干事，能否抓落實(shí)、善落實(shí)。今年經(jīng)濟(jì)工作總體思路、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，要將部署變成行動，讓目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，讓決策落地生根，必須依靠全區(qū)上下，特別是廣大干部想干事、敢干事，創(chuàng)造性開展工作。一要提升“想干事”的境界。要牢固樹立“四個(gè)意識”特別是核心意識、看齊意識，把落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)決策部署作為重大政治任務(wù)，深刻理解和準(zhǔn)確把握中央關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針、總體思路和重大部署，在融會貫通、抓細(xì)落小上下功夫，確保中央決策部署落地生根。全區(qū)干部職工要在其位謀其政，以事業(yè)為重、以發(fā)展為要，以全區(qū)人民福祉為念，抓緊每一天，干好每件事，天亮就出發(fā)。二要強(qiáng)化“敢干事”的擔(dān)當(dāng)。今年市里抓經(jīng)濟(jì)工作抓得更緊、更嚴(yán)、更實(shí)，比如抓“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，實(shí)行按月通報(bào)排名(同步在日報(bào)發(fā)布)、按季分析點(diǎn)評(現(xiàn)場看進(jìn)度、集中聽匯報(bào)、市領(lǐng)導(dǎo)評成效)，開展“三?！蓖苿?專項(xiàng)約談、專題研究、專業(yè)幫助)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲(對連續(xù)3個(gè)月排名后兩位的，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)約談載體主要負(fù)責(zé)人;連續(xù)兩季度排名后兩位的，載體主要負(fù)責(zé)人在電視臺上作出說明;全年排名最后一位的，向市委、市政府作出檢查)，調(diào)度的層次、通報(bào)的密度、督查的頻率、考核的力度都是空前的，我們的壓力非常之大。必須大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神，提振精神狀態(tài)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，鉚足干勁、緊張快干，主動創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績。三要營造“干事業(yè)”的氛圍。要著力建立健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，完善政績考核評價(jià)體系，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，為敢闖敢試者撐腰，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事、不出事。

最后還要特別強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，是經(jīng)濟(jì)活動的細(xì)胞，是地方發(fā)展的支撐。服務(wù)企業(yè)是黨委、政府永恒的工作主題。服務(wù)企業(yè)既不能走馬觀花、紙上談兵，更不能嫌貧愛富、拈輕怕重，要做到聯(lián)系服務(wù)企業(yè)全覆蓋，懷著滿腔熱情幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，營造尊重企業(yè)家的濃厚氛圍，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)、愉快創(chuàng)業(yè)。

同志們，企業(yè)家朋友們，最是一年春好處，揚(yáng)帆奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干，苦干實(shí)干加巧干，為全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)，全面建設(shè)更高水平小康社會，奮力開啟雨山現(xiàn)代化建設(shè)新征程而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

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全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇五

同志們：

這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，主要是貫徹落實(shí)市委五屆八次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議、市人大市政協(xié)七屆五次會議精神，總結(jié)示范區(qū)“”和20xx年工作，部署“十三五”時(shí)期和20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)，動員全區(qū)上下凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新突破。會上，經(jīng)發(fā)局就“十三五”規(guī)劃編制情況進(jìn)行了說明，印發(fā)了“十三五”規(guī)劃;財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)牧、科技4個(gè)部門就做好今年經(jīng)濟(jì)工作，作了表態(tài)發(fā)言，制定了較為詳細(xì)的計(jì)劃和措施;春喜同志宣讀了全區(qū)20xx年重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分工安排，希望大家切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的問題。

一、“”時(shí)期工作完成情況。

過去的五年，是示范區(qū)成立的第一個(gè)五年，也是國家“”規(guī)劃實(shí)施的五年。五年來，黨工委管委會在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部職工“二次創(chuàng)業(yè)”，加快推進(jìn)黃藍(lán)國家戰(zhàn)略實(shí)施，加快推進(jìn)農(nóng)場改革，著力完善水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施，大力招商引資，積極解決歷史遺留問題，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)均取得了平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)深化農(nóng)場改革，科學(xué)謀劃發(fā)展。根據(jù)《東營市國有農(nóng)場管理體制改革指導(dǎo)意見》，完成黃河農(nóng)場和畜禽良種場“兩場”合并和改制，實(shí)現(xiàn)了新體制、新機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)市編委確定的管委會職責(zé)，制定了“三定方案”，科學(xué)設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，考聘選聘工作人員，建立健全工作制度，規(guī)范機(jī)關(guān)管理，為示范區(qū)改革發(fā)展構(gòu)建起體制機(jī)制保障。綜合考慮全市發(fā)展規(guī)劃和示范區(qū)區(qū)位資源，經(jīng)過反復(fù)論證，確立了建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)牧區(qū)、新型工業(yè)園、生態(tài)小城鎮(zhèn)”的發(fā)展定位。委托上海同濟(jì)大學(xué)編制了“一區(qū)四園”總體規(guī)劃，20xx年12月經(jīng)市政府批復(fù)實(shí)施。委托中國林科院編制了生態(tài)建設(shè)等專業(yè)規(guī)劃。委托中國石油大學(xué)編制了“十三五”規(guī)劃綱要。

(二)堅(jiān)持“打基礎(chǔ)，謀長遠(yuǎn)”，完善了支撐載體。一是開展土地回收，進(jìn)行整體開發(fā)。經(jīng)過3年艱苦細(xì)致的工作，綜合采用訴訟、評估、談判回購等多種方式，收回土地8萬多畝;協(xié)調(diào)解決爭議土地5271畝，初步理順了土地承包經(jīng)營關(guān)系，為園區(qū)開發(fā)建設(shè)打下了基礎(chǔ)?？茖W(xué)開發(fā)利用土地資源，投資5.18億元，實(shí)施7.2萬畝土地整理、8700畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善了溝渠路林橋涵閘建設(shè)，提高了土地品級和利用效益，保證了開發(fā)建設(shè)需要。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，完善田間配套。在市政府的大力支持下，實(shí)施了墾東灌區(qū)固定泵站、總干渠和東西干渠及部分田間配套工程，開挖生態(tài)河，疏浚咸水溝，建設(shè)強(qiáng)排站等，總投資1.35億元，構(gòu)建起了全區(qū)骨干灌排水系，逐步完善田間配套工程建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。三是加快水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套。建設(shè)了綜合服務(wù)區(qū)、正大項(xiàng)目區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園10條35公里骨干道路，初步形成了以東八路為中軸、貫穿各園區(qū)的骨干交通網(wǎng)絡(luò);鋪設(shè)自來水主管線20公里;建設(shè)了35kv變電站，架設(shè)電力高壓線路68公里，實(shí)施居民小區(qū)電網(wǎng)改造;鋪設(shè)天然氣主管線65公里。產(chǎn)業(yè)園區(qū)水電路氣骨干工程基本建成，提高了綜合承載能力，為大項(xiàng)目落地提供了基礎(chǔ)保障。

(三)堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動，大力招商引資，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)總量。一是落地了正大(東營)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園項(xiàng)目。項(xiàng)目占地8萬畝，總投資20億元，是我市最大的農(nóng)業(yè)利用外資項(xiàng)目。主要開發(fā)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植、畜牧養(yǎng)殖加工基地。其中，水稻種植8萬畝，生豬養(yǎng)殖30萬頭，配套建設(shè)飼料廠、屠宰加工廠，形成完整的生豬養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)鏈。項(xiàng)目20xx年7月動工以來，已完成土地整理7.2萬畝和水利、道路、電力骨干設(shè)施建設(shè)。種植水稻6萬畝，建設(shè)了曬場、倉庫及稻米烘干車間;一期10萬頭生豬養(yǎng)殖建設(shè)了3個(gè)養(yǎng)殖場;二期20萬頭暨30萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈，正在編制規(guī)劃，已累計(jì)完成投資11.9億元。二是大力招商引資，落地了黃河口大閘蟹養(yǎng)殖示范園、一邦水稻高效體系產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。初步形成了生豬、水稻、種業(yè)產(chǎn)業(yè)3條產(chǎn)業(yè)鏈。

(四)強(qiáng)化科技支撐，深化種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。實(shí)施棉改糧、棉改稻，20xx年全區(qū)種植面積發(fā)展到9.99萬畝，棉花壓減到一成;水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展到2.5萬畝。二是實(shí)施“渤海糧倉”科技示范工程，建設(shè)核心區(qū)1.2萬畝，示范區(qū)7.2萬畝，實(shí)施耐鹽作物、肥料試驗(yàn)，試驗(yàn)地單產(chǎn)小麥547.82公斤、玉米488.73公斤、水稻641.5公斤，連續(xù)兩年創(chuàng)全省最高產(chǎn)量。三是建設(shè)萬畝良種繁育基地，繁育“青麥6號”、邯6172等小麥優(yōu)良品種，配套建設(shè)了耐鹽作物研發(fā)平臺、物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，加快培育育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。四是深化科技合作，搭建科技創(chuàng)新平臺。累計(jì)實(shí)施科技推廣項(xiàng)目13個(gè)，合作院所9家。一批科研成果、農(nóng)業(yè)種植新模式、新品種等陸續(xù)得到推廣應(yīng)用，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和效益。

(五)堅(jiān)持以人為本，持續(xù)改善民生，維護(hù)了社會穩(wěn)定。一是提高了職工保險(xiǎn)和工資待遇。職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，由20xx年全省平均工資的60%，20xx年提高到100%，20xx年管理人員按實(shí)發(fā)工資繳納;為273名“家屬工”辦理了社會保險(xiǎn);落實(shí)居民養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)，老家屬生活補(bǔ)貼等，做好困難群體救助，構(gòu)建起了較為完備的社會保障體系。企業(yè)職工建立了住房公積金制度。企業(yè)管理人員五年來工資增長近1倍。二加強(qiáng)社會管理。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，榮獲“市級文明單位”。人口和計(jì)生工作連續(xù)20xx年榮獲全市“一等獎(jiǎng)”。積極穩(wěn)妥解決農(nóng)場歷史遺留問題，建設(shè)1080套棚戶區(qū)改造工程和160套公租房;實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，落實(shí)職工生活地補(bǔ)償;搭建職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，推薦300多名農(nóng)工外出務(wù)工;實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目，維修和新建場區(qū)道路22公里、排水設(shè)施8.7公里，建設(shè)職工活動中心、日間照料中心和公墓;投資57萬元，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，改善了生產(chǎn)生活條件。三是加強(qiáng)油區(qū)治理，密切油地、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)系;加強(qiáng)國有資產(chǎn)管護(hù)，實(shí)施土地確權(quán)頒證;加強(qiáng)治安隊(duì)伍建設(shè)，著力化解農(nóng)場歷史遺留問題和信訪矛盾糾紛，維護(hù)了社會大局和諧穩(wěn)定。

(六)著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高了黨建和機(jī)關(guān)工作水平。認(rèn)真謀劃黨建工作，優(yōu)化設(shè)置了基層黨支部，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作者。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步規(guī)范，黨員教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。規(guī)范黨員發(fā)展，充實(shí)黨建工作力量，提高工作經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)了基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。狠抓黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨員教育管理，黨組織凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，為各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織立足崗位實(shí)際，積極開展工作，促進(jìn)了黨建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善政務(wù)督查考核辦法，量化指標(biāo)，定期調(diào)度，有效確保了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí);完善工作制度，建立政務(wù)辦公內(nèi)網(wǎng)，機(jī)關(guān)管理日臻規(guī)范。

20xx年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4.5億元，同比增長12%，其中一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值3.23億元，同比增長7.2%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4412萬元，同比減少12%;完成固定資產(chǎn)投資3.4億元。

1.抓項(xiàng)目建設(shè)，著力壯大經(jīng)濟(jì)總量。正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園，一期10萬頭生豬養(yǎng)殖，建成3個(gè)養(yǎng)殖場;二期20萬頭暨30萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行規(guī)劃論證。種植水稻6萬畝，總產(chǎn)2800萬斤，產(chǎn)量較去年增產(chǎn)3成。一邦水稻高效體系產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)了育苗中心，引進(jìn)水稻新品種65個(gè)，繁育良種600畝，成立耐鹽堿水稻研究所，開展優(yōu)質(zhì)耐鹽水稻品種研發(fā)繁育，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

2.深化改革創(chuàng)新，建設(shè)科技、融資、招商“三大平臺”，取得較好成效。一是深入開展科技合作。建設(shè)了省農(nóng)科院博士科研工作站、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)黃河三角洲(東營)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)耐鹽作物育繁推一體化研發(fā)平臺、山東省科學(xué)院椒樣薄荷試驗(yàn)示范基地以及東營一邦耐鹽堿水稻研究所等5個(gè)科研平臺。實(shí)施“渤海糧倉”科技示范工程，建設(shè)核心區(qū)1.2萬畝、示范區(qū)7.2萬畝，建設(shè)研發(fā)中心，探索了種植新技術(shù)、新模式。建設(shè)萬畝良種基地，加快培育育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是開展投融資運(yùn)營。將正大土地租賃收費(fèi)權(quán)劃撥給鑫源牧業(yè)公司，壯大公司實(shí)力和融資能力。運(yùn)作實(shí)施保障房政策性貸款和威海銀行融資合作，著力破解投融資瓶頸。三是大力開展招商引資。落地了黃河口大閘蟹養(yǎng)殖示范園項(xiàng)目，與多家公司洽談農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、旅游觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目。

3.抓基礎(chǔ)配套，著力提升承載能力。實(shí)施5000畝土地整平和700畝未利用地開發(fā)項(xiàng)目;加快水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，建設(shè)了35kv變電站，架設(shè)高壓線路18公里，改造臺區(qū)3個(gè);燃?xì)?、供水、污水處理廠工程辦理了前期手續(xù)。

4.抓民生改善，著力提高群眾生產(chǎn)生活水平。爭取貼息貸款70萬元，扶持職工創(chuàng)業(yè);企業(yè)管理人員增資30%。實(shí)施民生實(shí)事，建設(shè)了日間照料中心和墓地;實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。開展“一轉(zhuǎn)雙聯(lián)”活動，著力做好困難職工家庭救濟(jì)救助，促進(jìn)了社會大局和諧穩(wěn)定。

同志們，過去的五年是示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打基礎(chǔ)求突破的五年，經(jīng)濟(jì)、社會、黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)較改制前均實(shí)現(xiàn)了巨大突破和跨越式發(fā)展，末較20xx年底，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量增長了3.7倍，固定資產(chǎn)投資增長了14倍，財(cái)政總收入增長了4.6倍，為十三五發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。成績來之不易，這是在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此我代表示范區(qū)黨工委管委會，向付出辛勤勞動的廣大干部職工群眾，向支持示范區(qū)工作的社會各界，表示崇高的敬意和衷心感謝!

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識到發(fā)展中還存在一些困難和瓶頸制約。管理體制仍不理順，有些經(jīng)濟(jì)和社會管理職能難以發(fā)揮;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)稅收入不穩(wěn)定，財(cái)力嚴(yán)重不足;基本建設(shè)壓力大，供水、供電、供氣及道路設(shè)施不足，農(nóng)田水利配套還不完善;規(guī)劃和園區(qū)定位還不夠明確;農(nóng)場歷史遺留問題較多，民生支出大，社會負(fù)擔(dān)沉重。

二、“十三五”主要工作思路和任務(wù)目標(biāo)。

“十三五”時(shí)期，我們將立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，依托區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以綠色食品、現(xiàn)代生物、現(xiàn)代良種、先進(jìn)裝備制造、倉儲物流五大產(chǎn)業(yè)為特色的綜合性生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)施“1336工程”，即：以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以建設(shè)有重要影響的綜合性低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為總體目標(biāo);圍繞“增強(qiáng)實(shí)力、引領(lǐng)低碳和改善民生”三大任務(wù);實(shí)施“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化”三大戰(zhàn)略;強(qiáng)化“基礎(chǔ)工程、科技創(chuàng)新、招商引資、體制改革、資金保障、人才隊(duì)伍”六大支撐，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要抓手，走內(nèi)涵發(fā)展和增量擴(kuò)張并舉之路，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級，突出發(fā)展低碳工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力把示范區(qū)建設(shè)成為全市東部板塊的重要增長極、沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的重要支點(diǎn)和全區(qū)人民的幸福家園。

(二)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速和健康發(fā)展，主要預(yù)期指標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值由“”末的4.5億元，“十三五”末達(dá)到8.7億元，年均增長14%左右;一般公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長20%左右;社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%左右。社會消費(fèi)品零售總額年均增長15%左右，居民人均可支配收入年均增長8.7%左右，民生福祉較大提升，完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。

(三)主要任務(wù)和措施。

1.促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)圍繞畜牧、水稻、林業(yè)、種業(yè)、水產(chǎn)等幾大產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧良種等產(chǎn)業(yè)，突出龍頭企業(yè)帶動作用，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理、形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化的經(jīng)營體系，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

2.推動工業(yè)突破式發(fā)展?；谑痉秴^(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力招商引資，建立以綠色食品產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)為主體，輔助發(fā)展電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系。通過5年左右的建設(shè)，將園區(qū)建設(shè)成為以協(xié)同進(jìn)化、循環(huán)共生為特征的新型工業(yè)生產(chǎn)基地和特色鮮明、有較強(qiáng)輻射能力、可持續(xù)發(fā)展的低碳產(chǎn)業(yè)基地。

3.推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。依托示范區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以生態(tài)文明理念為指引，按照合理布局、產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展、特色引領(lǐng)的原則，將示范區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代物流基地、生態(tài)旅游基地、休閑農(nóng)業(yè)觀光基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)基地。

4.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、科技和金融支撐。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化配套、適度超前的原則，提前謀劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)骨干道路建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造適度超前、功能完善、配套合理、協(xié)調(diào)發(fā)展、高效安全的基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障體系。發(fā)揮科技創(chuàng)新在社會經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)作用，著力增強(qiáng)創(chuàng)新要素聚集能力和承載能力，建設(shè)創(chuàng)新型的經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。加強(qiáng)與科研院所的合作，搭建科技創(chuàng)新平臺，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推廣新技術(shù)，培育新品種。強(qiáng)化金融支撐，以區(qū)屬公司為載體，搭建投融資平臺，開展土地、資產(chǎn)運(yùn)營;爭取政策性引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)基金等資本投資;運(yùn)作ppp模式，吸引社會資本投資示范區(qū)開發(fā)建設(shè)。

三、20xx年主要工作安排。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，示范區(qū)工作總體思路是：深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念，深入貫徹市委市政府決策部署，牢牢把握“改革創(chuàng)新，加快發(fā)展”工作總基調(diào)，以創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園為統(tǒng)領(lǐng)，以項(xiàng)目和平臺建設(shè)為抓手，以質(zhì)量和效益為中心，著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，著力完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力保障社會民生，推進(jìn)“三產(chǎn)融合，四化同步”發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，努力打造市屬經(jīng)濟(jì)新的增長極。綜合考慮各方面因素，社會生產(chǎn)總值預(yù)期增長14%，固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長15%，財(cái)政總收入預(yù)期增長12%。

(一)持續(xù)加大投入，努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

1.堅(jiān)持項(xiàng)目帶動。充分發(fā)揮投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，20xx年重點(diǎn)實(shí)施總投資26.51億元，年度投資15.89億元的27個(gè)重點(diǎn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目。各部門單位要按照任務(wù)分工，進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)內(nèi)容，明確工作責(zé)任，“工作項(xiàng)目化、部署到人頭，全員抓落實(shí)”。要制定有效措施，加大推進(jìn)力度，規(guī)范工作程序，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效工程，確保不折不扣按期完成任務(wù)。

2.大力招商引資。要充分利用示范區(qū)土地和區(qū)位資源，大力開展招商引資，推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、光熱大棚等項(xiàng)目落地建設(shè)，發(fā)展光電等新能源項(xiàng)目;推進(jìn)綜合服務(wù)區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園招商，落地一批旅游觀光、功能地產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、裝備制造業(yè)項(xiàng)目;推進(jìn)科研院所招商，開展鹽堿地改良試驗(yàn)，做好耐鹽品種培育和耐鹽作物研發(fā)繁育推廣，大力發(fā)展耐鹽種業(yè)。各級各部門要高度重視招商環(huán)境建設(shè)，營造親商環(huán)境，全力服務(wù)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批、用地保障、設(shè)施配套等方面建設(shè)“綠色通道”，保障項(xiàng)目順利落地開工;要做好項(xiàng)目指導(dǎo)服務(wù)，對已建成項(xiàng)目，要真心實(shí)意搞好服務(wù)，努力降低企業(yè)水電等生產(chǎn)成本，支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。任何部門單位不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。未經(jīng)管委會批準(zhǔn)，任何部門和個(gè)人不得到企業(yè)檢查和收費(fèi)，這要作為一項(xiàng)紀(jì)律來執(zhí)行。

3.加快培育新型經(jīng)營主體。要引導(dǎo)入園企業(yè)進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)層次，發(fā)展壯大自身實(shí)力，支持永盛公司、正大豬業(yè)和水稻公司、恒盛公司等創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要引導(dǎo)職工群眾進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，加快培育專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略，加快培育生豬、水稻、良種等農(nóng)業(yè)品牌，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)綜合服務(wù)區(qū)、低碳產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

1.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。今年的政府。

工作報(bào)告。

指出“畜牧業(yè)，堅(jiān)持生態(tài)化發(fā)展方向，提高產(chǎn)業(yè)競爭力和畜產(chǎn)品附加值，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)發(fā)展”。這體現(xiàn)了市委市政府對示范區(qū)發(fā)展的關(guān)心和重視，為我們加快發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。農(nóng)業(yè)方面要著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

加快建設(shè)30萬頭生豬養(yǎng)殖加工全產(chǎn)業(yè)鏈。正大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園要加快建設(shè)進(jìn)度，一期10萬頭生豬養(yǎng)殖年內(nèi)投產(chǎn)，要制定詳細(xì)的建設(shè)計(jì)劃和工作措施，倒排工期、倒逼任務(wù)：種豬場5月進(jìn)豬，年內(nèi)繁育種豬10000頭;保育場、育肥一場3月底前完工，生活中心、消毒防疫中心7月底前完工，育肥二場10月底前完工。二期20萬頭生豬養(yǎng)殖暨30萬頭產(chǎn)業(yè)鏈，3月底前論證確定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，6月份開工建設(shè)養(yǎng)殖場，同時(shí)，推動飼料廠和屠宰加工廠開工建設(shè)。真正發(fā)揮正大集團(tuán)的資金和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，建設(shè)全市生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范基地，打造全省重要的生豬養(yǎng)殖加工基地。

加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻研發(fā)、繁育、種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。正大項(xiàng)目指揮部要加快壩北1.2萬畝土地交付，確保不誤農(nóng)時(shí);支持正大水稻公司抓緊組織土地耕翻和引水泡田，籌備好水稻良種和農(nóng)資，確保實(shí)現(xiàn)7.2萬畝水稻種植，發(fā)揮規(guī)?；瘍?yōu)勢，實(shí)行機(jī)械化管理;稻米加工廠年內(nèi)投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)種植加工銷售一體化，提高經(jīng)營效益。支持一邦公司利用好鹽堿地水稻研究所開展良種繁育、推廣良種良法;要利用好物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，進(jìn)行規(guī)?；⒕?xì)化栽培管理;要加快電商平臺建設(shè)，構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)+實(shí)體+市場”銷售渠道，輻射帶動周邊。建成全市單片最大的水稻種植產(chǎn)業(yè)示范基地，培育示范區(qū)水稻品牌。

加快建設(shè)育繁推一體化種業(yè)產(chǎn)業(yè)。支持永盛農(nóng)業(yè)公司要進(jìn)一步完善公司制度，推行精細(xì)化管理，開展市場化運(yùn)營，與山農(nóng)大、青島農(nóng)大、省種業(yè)集團(tuán)合作，加快萬畝良種繁育基地建設(shè)，做好耐鹽小麥良種研發(fā)、試驗(yàn)和繁育、推廣。要實(shí)施好“渤海糧倉”科技示范工程，建設(shè)核心區(qū)1.2萬畝，示范區(qū)6萬畝，推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，提升層次水平，深化與科研單位的合作，探索和積累鹽堿地改良、糧食種植高產(chǎn)高效的新模式、新經(jīng)驗(yàn)，提高糧食產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。

加快建設(shè)黃河口大閘蟹示范園。支持恒盛農(nóng)業(yè)科技公司抓緊組織標(biāo)準(zhǔn)化大閘蟹養(yǎng)殖池開發(fā)建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖池塘和稻蟹混養(yǎng)區(qū);四分場要組織好土地遷占，確保生產(chǎn)秩序。要加快展銷商務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建完整的大閘蟹研發(fā)、養(yǎng)殖、加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步豐富示范區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.加快綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。要加快運(yùn)作保障房政策性貸款，破解建設(shè)資金瓶頸，保障棚戶區(qū)改造工程和公租房項(xiàng)目順利建設(shè)，確保6月底前完成職工購買部分樓房建設(shè);加快小區(qū)配套工程和公共用房建設(shè)，確保11月底交付使用。要加快研究制定分房辦法，調(diào)動和鼓勵(lì)農(nóng)場職工、居民購房，消化剩余房源，推動職工整體搬遷。要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)作方式，運(yùn)用好政策性貸款、基金、社會資本，加快供水、供氣、污水處理工程建設(shè)，完善商業(yè)和生活配套設(shè)施，聚集城鎮(zhèn)要素功能。要加快辦公用房建設(shè)，完成辦公搬遷，吸引和積聚人氣。要運(yùn)作功能地產(chǎn)招商，發(fā)展生態(tài)旅游和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，推動綜合服務(wù)區(qū)商業(yè)開發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

3.加快低碳產(chǎn)業(yè)園開發(fā)。低碳產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)是示范區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的財(cái)源。要結(jié)合全市新一輪規(guī)劃修編，爭取市政府明確定位，批復(fù)詳規(guī)，盡快啟動建設(shè)。要堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)理念不動搖，堅(jiān)定不移發(fā)展工業(yè)。要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增上加工項(xiàng)目。要深入研究國家政策，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和裝備制造項(xiàng)目，開展招商引資，落地2-3個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，突破低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)瓶頸。

(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善“融資、招商、科技”平臺功能，增強(qiáng)發(fā)展引擎。

1.推進(jìn)融資平臺建設(shè)，著力破解融資瓶頸。要深入研究國家金融政策，運(yùn)作保障房政策性貸款;深化與農(nóng)發(fā)行、威海銀行等金融機(jī)構(gòu)的融資合作，多渠道籌集資金;創(chuàng)新資本運(yùn)作方式，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金、投資基金，利用好帶資建設(shè)、資產(chǎn)交易、ppp等模式，籌集發(fā)展急需資金。要加快存量建設(shè)用地、國有資產(chǎn)注入融資平臺，開展投融資運(yùn)營，確保年內(nèi)融資1億元，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力資金支撐。要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅征管，建立績效考核制度，壓縮辦公經(jīng)費(fèi)和一般性支出，確保“剛性”支出和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。

2.推進(jìn)招商平臺建設(shè)，著力做好資金項(xiàng)目爭取。進(jìn)一步強(qiáng)化招商工作力量，完善招商引資考核機(jī)制，探索給各局室分配招商任務(wù)，發(fā)動全員招商。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本建設(shè)需要，招引實(shí)施一批項(xiàng)目，做好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的跟蹤和推動。要抓住國家加大投資、拉動內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，積極向上申報(bào)爭取項(xiàng)目，做好“三爭”工作。要給各局室，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門分配工作任務(wù)，共同爭取更多的資金項(xiàng)目。

3.推進(jìn)科技平臺建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推廣成果應(yīng)用。要進(jìn)一步深化與科研院所的合作，不斷豐富合作內(nèi)容，開展新技術(shù)、新品種、新模式試驗(yàn)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。實(shí)現(xiàn)科技示范、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。要統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、“渤海糧倉”科技示范工程等資源，創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)。

4.深化改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。黨中央國務(wù)院高度重視農(nóng)墾改革，專門研究出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》，我們要按照中央和省市的部署要求，不斷深化農(nóng)場改革，做好向上爭取和職能理順，爭取農(nóng)墾改革發(fā)展政策在示范區(qū)先試先行，不斷提高管委會推動和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。黃河農(nóng)工商實(shí)業(yè)公司、鑫源牧業(yè)公司、永盛農(nóng)業(yè)科技公司要發(fā)揮作用，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技項(xiàng)目等開展運(yùn)營合作，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展。

(四)堅(jiān)持綠色發(fā)展，大力推進(jìn)三年增綠計(jì)劃和生態(tài)設(shè)施建設(shè)，著力改善生態(tài)環(huán)境。

1.實(shí)施好“三年增綠”工程。按照全市三年增綠計(jì)劃和示范區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)、路域綠化、綜合服務(wù)區(qū)綠化和苗圃提升工程，提高全區(qū)森林覆蓋率。要實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作，加快立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等前期手續(xù)辦理，運(yùn)作好市農(nóng)發(fā)行“三年增綠”計(jì)劃融資貸款;各部門單位要按照責(zé)任分工，抓緊行動，搶趕工期和進(jìn)度，確保圓滿完成年度綠化任務(wù)。要做好區(qū)內(nèi)古樹名木的保護(hù)，搞好林業(yè)資源的管理和開發(fā)利用。林豐苗圃等林業(yè)項(xiàng)目，要提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和層次，做好白榆、檉柳等耐鹽苗木和海棠等景觀林木繁育，加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2.著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。生態(tài)是示范區(qū)的名片。我們要牢固樹立“生態(tài)立區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)”意識，在小城鎮(zhèn)建設(shè)和入園招商項(xiàng)目建設(shè)上，始終堅(jiān)持綠色、生態(tài)、環(huán)保理念，使用環(huán)保建材，綜合利用太陽能、地?zé)岬茸匀毁Y源;要加快建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)生活污水處理示范工程和濕地公園等生態(tài)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)維護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居的生態(tài)園區(qū)。

3.著力推進(jìn)城市公共安全、水氣污染整治、鄉(xiāng)村文明建設(shè)“三大專項(xiàng)”行動。要按照市委市政府的部署要求，狠抓涉農(nóng)安全生產(chǎn)問題，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、森林防火、動物防疫等工作;要落實(shí)好油氣管線隱患整治、道路交通隱患整治、拆違治亂整治專項(xiàng)行動任務(wù);要加強(qiáng)建筑工地、企業(yè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故。要做好項(xiàng)目環(huán)境評估審批，加強(qiáng)水氣污染環(huán)境監(jiān)測、檢查，打擊污染行為。要加強(qiáng)場區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，持續(xù)改善場區(qū)環(huán)境面貌和職工生活條件。通過“三大專項(xiàng)行動”的實(shí)施，營造良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。

(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善項(xiàng)目和城鎮(zhèn)發(fā)展支撐載體。

1.實(shí)施好農(nóng)水會戰(zhàn)工程。要精心組織，科學(xué)調(diào)度，服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。700畝未利用地開發(fā)工程要加快施工進(jìn)度，確保4月底全面完工。5號支渠項(xiàng)目要做好施工前準(zhǔn)備，3月中旬開標(biāo)后，科學(xué)組織隊(duì)伍施工，確保4月底完工，保證項(xiàng)目生產(chǎn)需要。要利用好農(nóng)墾資源，實(shí)施農(nóng)墾扶貧項(xiàng)目，建設(shè)良種基地道路和田間工程，完善田間配套設(shè)施，促進(jìn)種植效益提升。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。要加快綜合服務(wù)區(qū)供水、供氣配套工程和生活污水處理示范工程建設(shè)，保障職工職工生活需要;根據(jù)園區(qū)建設(shè)需要，適時(shí)啟動低碳產(chǎn)業(yè)園雨污排和道路工程建設(shè);要做好基本建設(shè)項(xiàng)目招商，包裝儲備一批園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，招引社會資本投資建設(shè)。

3.科學(xué)開發(fā)利用土地資源。要加強(qiáng)土地管護(hù)和綜合利用，提高土地收益。繼續(xù)搞好土地確權(quán)頒證。組織完成正大項(xiàng)目區(qū)一、二、三期土地整理工程驗(yàn)收;啟動四期工程建設(shè)。繼續(xù)爭取實(shí)施未利用地開發(fā)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)土地整體開發(fā)、高效利用，提高土地品級。申報(bào)實(shí)施實(shí)施三分場、科研站260畝土地增減掛鉤項(xiàng)目，盤活土地資源，實(shí)現(xiàn)土地由資源到資產(chǎn)，由資產(chǎn)到財(cái)政收入的轉(zhuǎn)變，切實(shí)把土地資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展財(cái)富。

(六)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，持續(xù)改善民生，努力維護(hù)示范區(qū)大局和諧穩(wěn)定。

1.突出主業(yè)，豐富內(nèi)涵，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是要牢固樹立主業(yè)意識，全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任，以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。要扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員干部到支部掛職，調(diào)整一批基層干部，配強(qiáng)支部書記，優(yōu)化支部班子，明確聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作力量。二是要精心組織開展學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)系列講話，做合格黨員，“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育，提高黨員干部的政治意識、黨員意識;狠抓黨支部書記和黨員培訓(xùn)教育，不斷提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力和工作創(chuàng)新活力。三是要進(jìn)一步完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入;開展好黨員隊(duì)伍調(diào)查分析，分類建立臺賬，有針對性的做好黨員服務(wù)管理;通過設(shè)立“流動黨支部”、黨員進(jìn)社區(qū)等做好區(qū)外黨員的服務(wù)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要認(rèn)真落實(shí)“三會一課”等制度，努力形成黨內(nèi)政治生活新常態(tài)。四是要加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，探索入園非公有制企業(yè)成立黨組織，全面提升黨建工作水平。

2.講政治，守規(guī)矩，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要牢固樹立“看齊”意識。毛主席講一個(gè)隊(duì)伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，看齊是原則，偏差是實(shí)際生活，有了偏差就喊看齊。中紀(jì)委強(qiáng)調(diào)，看齊是必須的，不看齊就出列。黨工委管委會班子成員，要以身作則，以上率下，樹立黨員干部表率，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。一般工作人員向局室長部門負(fù)責(zé)人看齊，局室長和部門負(fù)責(zé)人向黨工委管委會領(lǐng)導(dǎo)班子看齊，黨工委管委會領(lǐng)導(dǎo)班子向市委市政府看齊;全黨向中央看齊。二是要以嚴(yán)和實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。堅(jiān)持把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)法規(guī)。推行黨務(wù)政務(wù)公開，該保密的一定要保密，該公開的一定要公開，杜絕各種違規(guī)違紀(jì)行為。說話辦事，一言一行自覺同黨工委管委會保持一致，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從值班、考勤、用車、用房、報(bào)銷等小事做起，從細(xì)節(jié)抓起，該講的講到位、該做的做到位，不該說的不說，不該做的不做。有令必行，令行禁止。堅(jiān)決反對任何形式的“小圈子”、團(tuán)團(tuán)伙伙，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。紀(jì)工委要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查，狠抓工作紀(jì)律落實(shí)和不嚴(yán)不實(shí)問題整治。要增強(qiáng)執(zhí)行紀(jì)律、執(zhí)行制度的“剛性”，不管是誰，只要違規(guī)違紀(jì)必有說法，必做處理。三是要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升素質(zhì)能力。要學(xué)理論，學(xué)專業(yè);學(xué)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)實(shí)踐，盡快成為行家里手;要密切與市直部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握工作動向，做好政策資金項(xiàng)目爭取工作;要向全市同行業(yè)、同領(lǐng)域的排頭學(xué)習(xí)，奮起直追，爭先進(jìn)位，努力實(shí)現(xiàn)局室工作提高進(jìn)步。四是要要堅(jiān)定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，嚴(yán)格按要求完成各項(xiàng)任務(wù)，在干事創(chuàng)業(yè)中成長成才、有為有位。

3.貼民心，辦實(shí)事，維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。一是不斷增進(jìn)職工福祉。按時(shí)足額繳納職工和居民社會保險(xiǎn);20xx年起調(diào)整管理人員住房公積金繳費(fèi)基數(shù)、落實(shí)管理人員子女入托報(bào)銷政策。二是要積極推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺作用，組織開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推動職工就業(yè)創(chuàng)業(yè);工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)要積極爭取就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金和政策，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。三是要實(shí)施好民生實(shí)事。職工日間照料中心、墓地等民生工程投入使用;深化“一轉(zhuǎn)雙聯(lián)”活動，暢通職工訴求;整合各類資源構(gòu)建困難群體救濟(jì)救助體系，穩(wěn)妥有序解決農(nóng)場歷史遺留問題。四是要加強(qiáng)社會管理。做好二孩全面放開新形勢下的人口計(jì)生管理和服務(wù);支持治安辦工作，加強(qiáng)國資管護(hù)、油區(qū)管理和社會治安綜合治理，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，推進(jìn)平安示范區(qū)建設(shè)。支持工青婦老齡等群團(tuán)積極開展工作，做好人民武裝等工作，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會事業(yè)良好發(fā)展，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。

4.明確責(zé)任，細(xì)化分工，全面提高工作效率。“三定方案”的制定，明晰了局室和。

崗位職責(zé)。

但通過運(yùn)行情況來看有些單位和崗位忙忙碌碌而有些工作量不飽滿;有些工作推諉扯皮仍然很嚴(yán)重;有些工作落實(shí)不到位工作效率依然不高。針對這些問題大家要認(rèn)真查擺對對號、排排隊(duì)有則改之無則加勉。一是各局室單位要進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé)量化任務(wù)明確分工狠抓落實(shí)。二是要牢固樹立一盤棋思想牽頭的部門和工作人員要認(rèn)真研究謀劃工作傾其全力盡其所能推動任務(wù)落實(shí);繼續(xù)實(shí)行月調(diào)度制度及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展督查考核辦公室要切實(shí)做好督查考核工作。三是講十次動員不如一次問責(zé)對出現(xiàn)嚴(yán)重問題的包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定等要啟動問責(zé)程序。黨工委管委會將嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、拉倒車、庸懶散、造謠傳謠行為發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅問責(zé)視情節(jié)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分問題嚴(yán)重的要調(diào)整工作崗位。全體黨員干部職工一定要牢固樹立“功成不必在我功成一定有我”的境界和原則“苦干不苦熬”在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

同志們，示范區(qū)新一輪發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開，讓我們在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全區(qū)職工群眾智慧和力量，堅(jiān)定信心、拼搏進(jìn)取，眾志成城、砥礪前行，為加快建設(shè)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、打造市屬經(jīng)濟(jì)新的增長極而努力奮斗!

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全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇六

今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各部門、各單位要按照會議的部署，結(jié)合各自實(shí)際，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

這次自治區(qū)黨委九屆五次全委會議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，報(bào)告自治區(qū)黨委會一年來的工作，安排部署明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。

首先，我代表自治區(qū)黨委會報(bào)告工作。

20xx年是內(nèi)蒙古各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步的一年。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》，全面落實(shí)自治區(qū)第九次黨代會決策部署，扎實(shí)推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新步伐、取得新成績。

一、全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，我們圍繞主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，把穩(wěn)增長放在更加重要位置，切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測分析和協(xié)調(diào)調(diào)度，采取一系列遏止經(jīng)濟(jì)下行的政策措施，幫助企業(yè)排憂解難，激發(fā)民間投資活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)緩中企穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)?！胺€(wěn)”主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值超過1.6萬億元，增長12%。1—11月份，規(guī)模以上工業(yè)增長14.5%，固定資產(chǎn)投資增長21.2%，地方財(cái)政總收入增長7.2%。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，糧食總產(chǎn)量達(dá)505.7億斤，創(chuàng)歷史新高，居全國第十、西部第二;牧業(yè)年度牲畜存欄連續(xù)8年穩(wěn)定在1億頭(只)以上，乳肉絨毛產(chǎn)量繼續(xù)全國領(lǐng)先。“進(jìn)”主要體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，1—11月份，化工、有色、裝備制造業(yè)投資分別增長66%、47.9%和44.9%，占工業(yè)投資43.1%，同比提高6.7個(gè)百分點(diǎn);三個(gè)行業(yè)增加值增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)2.8、5.9和0.3個(gè)百分點(diǎn)。能源工業(yè)投資增長6.8%，占工業(yè)投資31.6%，同比下降6.8個(gè)百分點(diǎn)。“一煤獨(dú)大”產(chǎn)業(yè)格局逐步改變，多元發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系加快形成。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，1—11月份，東部五盟市規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政總收入分別增長20%、24.3%和19.8%，高于全區(qū)平均水平5.5、3.1和12.6個(gè)百分點(diǎn);發(fā)展相對滯后的烏蘭察布市、興安盟投資分別增長45.3%和39.1%，加快發(fā)展勢頭明顯。

二、積極推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。

支持人大及其會依法履行職責(zé)，認(rèn)真做好自治區(qū)人大換屆籌備工作和第十二屆全國人大代表選舉工作，做好縣鄉(xiāng)兩級人大選舉工作。自治區(qū)人大圍繞節(jié)約資源、扶貧開發(fā)、企業(yè)工資集體協(xié)商等審議通過法規(guī)案和修改、廢止法規(guī)的決定29件，圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、礦產(chǎn)資源管理、住房保障開展監(jiān)督20多項(xiàng)，保障和促進(jìn)了重點(diǎn)工作的落實(shí)。支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)民主兩大主題開展工作，制定下發(fā)自治區(qū)政協(xié)提案辦理工作實(shí)施意見，加強(qiáng)與政協(xié)組織和民主黨派在重大問題決策前和決策中的協(xié)商，人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局作用進(jìn)一步發(fā)揮。加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，在委員換屆中充分聽取政協(xié)意見。重視做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，扎實(shí)開展“同心”實(shí)踐，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價(jià)值體系。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加大對人口較少民族、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊境旗市發(fā)展的扶持力度，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，推進(jìn)宗教事務(wù)管理規(guī)范化、制度化、法制化，堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透破壞。深入推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，認(rèn)真組織實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，廣泛開展法制宣傳教育，全社會法律意識和法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)武警部隊(duì)建設(shè)，扎實(shí)開展雙擁共建活動。

三、努力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

深入貫徹黨的xx屆六中全會精神，結(jié)合實(shí)際制定貫徹六中全會《決定》實(shí)施意見和分工方案，全面推進(jìn)宣傳思想文化工作。扎實(shí)開展社會主義核心價(jià)值體系宣傳教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐，不斷凝聚各族干部群眾奮發(fā)向上的精神力量。精心組織“科學(xué)發(fā)展、成就輝煌”主題宣傳，為迎接黨的勝利召開營造良好氛圍。加強(qiáng)基層大講堂建設(shè)，有效擴(kuò)大了理論政策宣講的覆蓋面和影響力。堅(jiān)持以會促創(chuàng)、典型示范，召開第八次全區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會，推動精神文明建設(shè)深入開展。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，實(shí)施高校宣傳設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，出臺加強(qiáng)國有及國有控股企業(yè)思想政治工作意見，開展“最具社會責(zé)任感企業(yè)”評選表彰活動。加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理工作，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)正面宣傳，妥善處理各類網(wǎng)絡(luò)輿情事件，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。加快推進(jìn)文化改革發(fā)展，出臺《進(jìn)一步促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程，做好文化惠民工作，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。重視民族文化保護(hù)傳承工作，元上都遺址成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)世界遺產(chǎn)零的突破。

四、著力抓好以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。

堅(jiān)持富民與強(qiáng)區(qū)并重、富民優(yōu)先，集中財(cái)力保民生，千方百計(jì)促增收，民生建設(shè)和社會事業(yè)不斷發(fā)展。加大民生投入，全年財(cái)政用于民生支出2271億元，占財(cái)政總支出68.8%。努力擴(kuò)大就業(yè)，1—11月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%。大力促進(jìn)增收，預(yù)計(jì)全年城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長13%和14%，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速、農(nóng)牧民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速。扎實(shí)推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。教育惠民工程順利實(shí)施，提前一年實(shí)現(xiàn)高中階段免費(fèi)教育目標(biāo)，惠及83.6萬名學(xué)生;校安工程建設(shè)成效顯著，累計(jì)加固改造校舍面積1740.6萬平方米，其中1648萬平方米已投入使用。積極推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，三項(xiàng)基本醫(yī)保參保率達(dá)到95%。新開工各類保障性住房29.1萬套，開工率104.8%。新一輪扶貧攻堅(jiān)良好開局，35.8萬人穩(wěn)定脫貧。

扎實(shí)做好社會管理和維穩(wěn)工作，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。持續(xù)排查化解社會矛盾，1—11月份排查矛盾糾紛3.56萬件，調(diào)處3.38萬件。大力開展清理信訪積案、整治進(jìn)京赴區(qū)集體訪和非正常上訪專項(xiàng)行動，全區(qū)信訪批次、人次分別下降25.9%和22.2%，重復(fù)進(jìn)京非訪人次下降62.2%，赴區(qū)來信來訪人次下降24.5%。扎實(shí)推進(jìn)平安內(nèi)蒙古建設(shè)，集中整治社會治安突出問題，圓滿完成維穩(wěn)安保任務(wù)。全區(qū)維穩(wěn)工作連續(xù)9年被評為全國先進(jìn)。

五、不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

按照中央對內(nèi)蒙古生態(tài)的戰(zhàn)略定位和工作要求，正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)的關(guān)系，堅(jiān)持保護(hù)與建設(shè)并重、保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持點(diǎn)上開發(fā)、面上保護(hù)，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好。認(rèn)真實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和京津風(fēng)沙源治理、退牧還草等重點(diǎn)生態(tài)工程，全區(qū)草原平均植被蓋度達(dá)到43.1%，比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)，草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)取得積極成效。加大礦產(chǎn)資源開發(fā)整頓力度，嚴(yán)格執(zhí)行煤炭資源配置政策和審批程序，積極推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組和資源整合，嚴(yán)厲打擊無證勘查、開采和違規(guī)占地行為，著力解決產(chǎn)業(yè)布局分散、資源開發(fā)布點(diǎn)過多問題，堅(jiān)決關(guān)停整頓環(huán)保和安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)企業(yè)。強(qiáng)化節(jié)能減排工作，制定出臺《貫徹落實(shí)〈國家節(jié)約能源法〉實(shí)施辦法》、《“”節(jié)能減排規(guī)劃》、《“”節(jié)能減排綜合性。

工作方案。

部門分工》等文件，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)用能管理和重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理，圓滿完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

六、深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

加強(qiáng)理論武裝工作，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦。重視抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以人大政府政協(xié)換屆為契機(jī)，努力選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，全區(qū)旗縣(市、區(qū))換屆基本完成，盟市換屆已進(jìn)入選舉階段。以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，組織開展萬名黨員干部“下基層辦實(shí)事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動，幫助基層和群眾解決問題，群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)滿意度達(dá)96%。扎實(shí)開展基層黨支部分類定級整改提高工作，三類支部轉(zhuǎn)化率達(dá)68%。加大基層組織建設(shè)投入，全年投入17.9億元，增長25.8%，使嘎查村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“兩委”正職報(bào)酬和社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)得到有效保障。深入實(shí)施“草原英才”工程，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)11個(gè)、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地10個(gè)，新建院士工作站22個(gè)、博士后工作站2個(gè)，引進(jìn)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決反腐倡廉中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。1—11月份，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案814件，結(jié)案776件，違紀(jì)違法案件得到嚴(yán)肅查處。

黨的以來，我們把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神作為首要政治任務(wù)來抓，先后召開區(qū)直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部大會和自治區(qū)黨委九屆四次全委(擴(kuò)大)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)和重要講話精神，制定下發(fā)《內(nèi)蒙古黨委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神的意見》，組織開展巡回宣講和專題研討，運(yùn)用多種形式廣泛深入宣傳，狠抓貫徹落實(shí)工作，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神引向深入。

以上報(bào)告的是自治區(qū)黨委會今年以來的主要工作。這些工作的開展和各項(xiàng)成績的取得，是黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大黨員干部群眾開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。各位委員和同志們對會的工作給予了真誠幫助和大力支持。希望大家對會的工作多提意見和建議，共同把今后的工作做得更好。

在總結(jié)工作的時(shí)候，我們認(rèn)真分析了存在的問題，主要是：農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨;城鄉(xiāng)居民收入與全國平均水平還有一定差距，基本公共服務(wù)水平有待提高;影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)，社會建設(shè)管理、維穩(wěn)工作面臨許多新情況新問題;黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力和作風(fēng)不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求，少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對此，我們必須高度重視，下大氣力予以解決。

現(xiàn)在，我就明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展講幾點(diǎn)意見。

前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，是黨的閉幕后中央召開的第一個(gè)全國性重要會議。在會上發(fā)表重要講話，深入分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，明確提出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。溫家寶在講話中總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，對明年經(jīng)濟(jì)工作作出部署。副在會議結(jié)束時(shí)作了總結(jié)講話。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊密結(jié)合內(nèi)蒙古實(shí)際，扎實(shí)做好明年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作。

20xx年是全面貫徹落實(shí)精神的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，同時(shí)也是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、風(fēng)險(xiǎn)和困難較多的一年。就困難和挑戰(zhàn)來講，全球主要經(jīng)濟(jì)體需求疲弱，世界經(jīng)濟(jì)低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)，經(jīng)濟(jì)形勢充滿不確定性;我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入個(gè)位數(shù)增長階段，經(jīng)濟(jì)下行壓力和產(chǎn)能相對過剩、財(cái)政收入增速放緩和政府承擔(dān)的剛性支出增加等多重矛盾交錯(cuò)疊加;我區(qū)煤炭、冶金、電力等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)受國內(nèi)特別是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，市場需求減弱、利潤空間收窄，而新興產(chǎn)業(yè)尚處于培育成長階段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展任務(wù)艱巨。就機(jī)遇和有利條件來講，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，有利于我們利用倒逼機(jī)制擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;全國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展步伐不斷加快，必將釋放出巨大的消費(fèi)和投資需求;中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，必將有力促進(jìn)明年經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好;西部大開發(fā)和國務(wù)院促進(jìn)內(nèi)蒙古發(fā)展意見的深入實(shí)施，為推動我區(qū)發(fā)展提供了有力的政策支持;我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提高，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對金融危機(jī)、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)大為增強(qiáng)。我們既要看到國際國內(nèi)區(qū)內(nèi)形勢好的一面，又要清醒認(rèn)識各種不利因素造成的影響。要善于運(yùn)用“底線思維”的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果。要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、迎難而上，努力把明年的經(jīng)濟(jì)工作做得更好。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要全面貫徹落實(shí)黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照自治區(qū)第九次黨代會的部署和要求，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，進(jìn)一步深化改革開放，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力壯大縣域經(jīng)濟(jì)，著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，更加注重保障和改善民生，更加注重加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生活力和動力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

綜合分析面臨的形勢，根據(jù)上述總體要求，自治區(qū)確定明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費(fèi)品零售總額增長16%;地方財(cái)政總收入增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入分別增長12%;單位生產(chǎn)總值能耗下降3.2%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3.5%左右。這些目標(biāo)，兼顧了我區(qū)發(fā)展的需要和外部環(huán)境的影響，體現(xiàn)了年度任務(wù)與“”規(guī)劃的銜接，在實(shí)際工作中要努力完成得更好一些。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)定自覺地貫徹落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的要求。持續(xù)健康發(fā)展，要求的是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度，要求的是在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)增長。全區(qū)上下要深刻領(lǐng)會這個(gè)重要要求，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動搖，堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線不松勁，穩(wěn)中求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮力推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

下面，我著重講6個(gè)方面的問題。

一、全面貫徹中央宏觀調(diào)控政策，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，明年要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、靈活性和有效性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。我們一定要正確理解、全面貫徹中央宏觀調(diào)控政策，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮好投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

強(qiáng)調(diào)投資的關(guān)鍵作用，對我區(qū)更具有特殊重要意義。新世紀(jì)以來，我區(qū)投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率一直在70%以上，消費(fèi)貢獻(xiàn)率大體在30%左右，外需貢獻(xiàn)率微乎其微。從目前情況看，消費(fèi)能力擴(kuò)大有限，外需增長前景很不樂觀，經(jīng)濟(jì)增長主要還靠投資拉動。同時(shí)也要看到，內(nèi)蒙古的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，民生和社會事業(yè)欠賬較多，有著較大的投資需求和空間。因此，我們一定要抓住抓好投資這一關(guān)鍵，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打好基礎(chǔ)。

要在選準(zhǔn)方向、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的前提下，進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的投資。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要科學(xué)謀劃、大力推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系、電力輸送通道、水利工程和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開工建設(shè)一批具有全局性、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施工程，切實(shí)提高發(fā)展保障能力。在產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面，要突出抓好已列入國家規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，組織實(shí)施一批新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別要謀劃實(shí)施一批支撐產(chǎn)業(yè)延伸升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要加大農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、糧食綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)等方面的投入，不斷提高我區(qū)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平。在城鄉(xiāng)建設(shè)方面，要擴(kuò)大城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)投資，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治和水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件。在社會建設(shè)方面，要大幅增加教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域投資，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)、保障性住房等工程建設(shè)，努力提高基本公共服務(wù)水平。在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面，要不斷增加草原森林生態(tài)保護(hù)建設(shè)、沙地沙漠和水土流失治理、環(huán)境綜合整治、節(jié)能減排等方面的投入，鞏固發(fā)展生態(tài)保護(hù)建設(shè)成果。

要圍繞上述投資領(lǐng)域，抓緊制定詳細(xì)的投資盤子，廣開渠道籌集資金。一是要增加政府投資。抓住國務(wù)院《意見》的政策機(jī)遇和國家擴(kuò)大財(cái)政支出的有利時(shí)機(jī)，積極爭取中央投資，適度增加自治區(qū)、盟市和旗縣三級政府投入，發(fā)揮好財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。二是要擴(kuò)大市場融資。明年國家將適當(dāng)擴(kuò)大社會融資總規(guī)模，保持貸款適度增加，提高直接融資比重。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，努力擴(kuò)大信貸規(guī)模;支持各類企業(yè)搞好直接融資，努力擴(kuò)大直接融資。三是要引導(dǎo)民間投資。近年來我區(qū)企業(yè)利潤增長較快，民間投資能力明顯增強(qiáng)，要放寬領(lǐng)域、降低門檻、創(chuàng)新模式，充分釋放民間投資潛能。四是要積極招商引資。抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本北上西移的機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，營造環(huán)境，加大招商引資力度，吸引更多資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才落戶我區(qū)。需要強(qiáng)調(diào)的是，擴(kuò)投資、穩(wěn)增長必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，統(tǒng)籌發(fā)展大中小微各類企業(yè)，大力支持區(qū)外國外企業(yè)來我區(qū)投資興業(yè)，不斷激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

要在抓好投資的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)能力、促進(jìn)外需增長。要多管齊下、多措并舉擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快建立擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制，不斷培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。要努力拓展外需，落實(shí)好國家穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策措施，積極擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)品出口，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口，推動對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。

二、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。

實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，根本途徑是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、鏈條不長、效益不高，總體發(fā)展不夠充分。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，既要做大總量，更要提高素質(zhì)，惟此才能增強(qiáng)長期發(fā)展后勁。要堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、做大做強(qiáng)畜牧業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，著力構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)所在。要堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代和企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，提升競爭能力。比如，煤炭工業(yè)要圍繞綠色、安全、高效發(fā)展的目標(biāo)，在抓好資源整合、企業(yè)兼并重組的同時(shí)，加快建設(shè)和改造一批規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化、信息化的現(xiàn)代化礦井，鞏固我區(qū)在全國重要的能源基地地位。再如，電力工業(yè)要在加快現(xiàn)有機(jī)組技術(shù)改造的同時(shí)，嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻，新上項(xiàng)目采用大容量、高參數(shù)的超臨界或超超臨界機(jī)組，并配套脫硫除塵設(shè)備，進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率和節(jié)能降耗水平。又如，冶金工業(yè)要適應(yīng)市場需求變化，采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效的新產(chǎn)品，力求在激烈的市場競爭中立于不敗之地。全區(qū)其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都有個(gè)改造提升的問題，只有通過技術(shù)改造來生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，才能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步做大做強(qiáng)做優(yōu)，進(jìn)一步夯實(shí)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)既是我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也是產(chǎn)業(yè)升級的重要內(nèi)容。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，要立足“四個(gè)基地”的目標(biāo)定位，依托煤炭資源優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)，科學(xué)有序扎實(shí)地推進(jìn)。一方面，要做好煤基新興產(chǎn)業(yè)這篇文章，大力推進(jìn)煤炭精深加工，加快發(fā)展與煤炭緊密相關(guān)的煤化工、煤電鋁、煤機(jī)械、煤物流、煤環(huán)保、煤安全、煤信息等產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，不斷把煤的優(yōu)勢放大;另一方面，要做好非煤新興產(chǎn)業(yè)這篇文章，加快培育發(fā)展工程機(jī)械、礦山機(jī)械、輸變電設(shè)備等先進(jìn)裝備制造業(yè)，扶持發(fā)展乘用車、新型商用車和新能源汽車產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息(云計(jì)算)、節(jié)能環(huán)保等國家鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力提高新興產(chǎn)業(yè)比重。

要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，既影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，也影響人民群眾生活水平提升。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，既是一項(xiàng)發(fā)展工程，也是一項(xiàng)民生工程。要進(jìn)一步加大政策支持和工作推進(jìn)力度，統(tǒng)籌發(fā)展各類服務(wù)業(yè)，既要抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，又要抓好生活性服務(wù)業(yè);既要抓好傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，又要抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。特別要加快物流節(jié)點(diǎn)城市、物流基地、物流園區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大現(xiàn)代物流業(yè);加強(qiáng)金融服務(wù)體系建設(shè)，引進(jìn)拓展銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展金融業(yè);大力實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)文化與旅游融合，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè);搞好旅游策劃、產(chǎn)品開發(fā)和市場營銷，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)體系，大力發(fā)展旅游業(yè)，使這些產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢相匹配、與人民群眾日益增長的需求相適應(yīng)。

要做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。內(nèi)蒙古發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，目前已有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，完全有條件做大做強(qiáng)。要堅(jiān)持用工業(yè)化的理念謀劃和推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把畜牧業(yè)打造成為我區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化帶動路子，發(fā)展畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民專業(yè)合作社，推進(jìn)畜產(chǎn)品精深加工和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。要堅(jiān)持走規(guī)?；?jīng)營路子，調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，建設(shè)一批優(yōu)勢畜產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)帶，提高規(guī)模效益。要堅(jiān)持走品牌化引領(lǐng)路子，發(fā)揮綠色和特色優(yōu)勢，培育更多馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品知名度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。畜牧業(yè)既是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，也是風(fēng)險(xiǎn)較大的產(chǎn)業(yè)，必須高度重視畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，必須正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶和“雙百億”工程建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)和循環(huán)利用技術(shù)，著力提高資源綜合開發(fā)利用水平。切實(shí)做好節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，嚴(yán)格控制污染排放，確保完成年度節(jié)能減排目標(biāo)。加強(qiáng)全區(qū)生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)，搞好“三廢”處理，最大限度減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響。

三、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)三牧”問題的必然選擇，是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建成小康社會的客觀要求，也是推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的重要平臺。內(nèi)蒙古幅員遼闊，縣域經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位更加獨(dú)特，意義更加重要。20xx年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不到百億元的旗縣還有53個(gè)，地方財(cái)政一般預(yù)算收入不到5億元的旗縣有58個(gè)，其中10個(gè)旗縣不到1億元;人口占全區(qū)30%的呼包鄂三市財(cái)政一般預(yù)算收入占全區(qū)的近一半，10強(qiáng)旗縣區(qū)就占全區(qū)一般預(yù)算收入的三分之一;全區(qū)尚有31個(gè)國家重點(diǎn)扶持貧困縣和26個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)扶持貧困縣，人均收入在20xx元以下的農(nóng)牧民家庭占抽樣調(diào)查戶的14.2%。各級各部門一定要深刻認(rèn)識縣域經(jīng)濟(jì)在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的重要地位，大力推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)培育、城鎮(zhèn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)四篇文章。

一是要立足比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。縣域經(jīng)濟(jì)某種意義上就是特色經(jīng)濟(jì)。我區(qū)旗縣市區(qū)區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)各不相同，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須因地制宜、突出特色。要依托當(dāng)?shù)刭Y源、區(qū)位等優(yōu)勢，堅(jiān)持有所為有所不為，利用特有條件發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，利用優(yōu)勢資源發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧，努力走出一條特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。自治區(qū)有關(guān)部門和各盟市要統(tǒng)籌搞好縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，保證有序發(fā)展。

二是要圍繞擴(kuò)容提質(zhì)，抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。城鎮(zhèn)化是我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性任務(wù)，也是經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要引擎。目前，我區(qū)城鎮(zhèn)化率已達(dá)56.6%，但縣域城鎮(zhèn)化率只有31.8%，這既是差距，也是潛力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，必須緊緊抓住國家加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的有利時(shí)機(jī)，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建具有內(nèi)蒙古特色的城鎮(zhèn)格局，特別要大力推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快形成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。要突出抓好縣城擴(kuò)容提質(zhì)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，打造一批市政設(shè)施完善、服務(wù)功能配套、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的重點(diǎn)縣城，吸引更多生產(chǎn)要素和優(yōu)勢資源向縣城集中，發(fā)揮其對縣域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動作用。要統(tǒng)籌抓好建制鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，搞好示范帶動，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，打造一批集聚帶動力強(qiáng)的專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)。要繼續(xù)抓好新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，有序引導(dǎo)農(nóng)牧民就地相對集中。

三是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展條件?；A(chǔ)設(shè)施薄弱是制約我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸，必須加大資金投入和工作推進(jìn)力度，盡快改善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和條件。要完善交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大路網(wǎng)覆蓋面，提高公路通達(dá)深度，加快高等級公路建設(shè)。推進(jìn)旗縣電力擴(kuò)容，搞好農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)改造升級，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好灌區(qū)續(xù)建配套和小型水利設(shè)施建設(shè)，大力推廣節(jié)水技術(shù)，提高防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)能力。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的綜合信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)行政村通寬帶，自然村和交通沿線通信信號基本覆蓋。加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、供氣和污水處理設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)村牧區(qū)安全飲水問題，有條件的村要實(shí)行垃圾集中處理。

四是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。內(nèi)蒙古是我國北方重要的生態(tài)安全屏障，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)絕不能以破壞生態(tài)、犧牲環(huán)境為代價(jià)。要堅(jiān)持集中發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上開發(fā)面上保護(hù)。要嚴(yán)格執(zhí)行草畜平衡、禁牧休牧輪牧制度，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，強(qiáng)化沙漠沙地和水土流失綜合治理，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。要努力打造宜居環(huán)境，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)、農(nóng)村牧區(qū)、礦區(qū)和交通沿線環(huán)境綜合整治，突出解決臟亂差問題，建設(shè)美好家園。

四、著力保障和改善民生，提高人民生活水平。

明年經(jīng)濟(jì)下行壓力和財(cái)政收支壓力都很大，給保障和改善民生帶來很大困難。要在大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)、繼續(xù)完善社會保障體系的同時(shí)，按照中央“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的要求，扎實(shí)做好保障和改善民生的各項(xiàng)工作。特別是要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作。

一是要大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。這是關(guān)乎全區(qū)十分之一人口脫貧致富奔小康的重大問題，必須擺在民生工作的首要位置，堅(jiān)決打贏這場硬仗。要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以集中連片特殊困難地區(qū)為主戰(zhàn)場，以產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、教育扶貧為抓手，因地制宜培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施整村推進(jìn)和扶貧移民工程，解決好貧困家庭學(xué)生就學(xué)就業(yè)問題，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。要發(fā)揮好扶貧對象的主體作用，激勵(lì)引導(dǎo)他們自力更生、發(fā)展生產(chǎn)，通過辛勤勞動脫貧致富。

二是要突出抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人以上。要多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大中小微企業(yè)就業(yè)容量，引導(dǎo)大企業(yè)更多吸納我區(qū)勞動力就業(yè)，適度開發(fā)公益性崗位，政府投資項(xiàng)目優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)。要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)工作。要大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)場所、融資瓶頸等問題，扶持更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的人自主創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。

三是要加大收入分配調(diào)節(jié)力度。按照國家即將出臺的收入分配體制改革指導(dǎo)意見，及時(shí)制定完善我區(qū)相關(guān)配套政策措施，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，建立健全職工工資正常增長機(jī)制，同時(shí)要切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題。要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，增加農(nóng)牧民工資性收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

四是要切實(shí)保障困難群眾基本生活。各級黨委、政府要懷著對人民群眾的深厚感情，扎實(shí)做好困難群眾基本生活保障工作，使城鄉(xiāng)困難群眾生活水平每年都有新提高。要摸清底數(shù)、動態(tài)管理，對全區(qū)各類困難群體特別是低保戶、五保戶、城鎮(zhèn)“三無”人員、因?yàn)?zāi)因病致貧家庭、零就業(yè)家庭等特殊困難群體，深入摸底排查，逐一登記造冊，切實(shí)把每一位困難群眾都納入保障或救助范圍。要多措并舉、分類施保，加快完善城鄉(xiāng)低保、社保和各項(xiàng)救助體系，穩(wěn)步提高保障和救助標(biāo)準(zhǔn)，分類實(shí)施幫扶救助，確保每一位困難群眾基本生活都有保障。要健全機(jī)制、結(jié)對幫扶，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織等各方面力量，建立一對一幫扶救助機(jī)制，責(zé)任落實(shí)到人、幫扶救助到戶，確保每一位困難群眾都能得到及時(shí)有效的幫助，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

五、不斷深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力動力。

改革開放是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力之源、動力之要。我區(qū)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更需要通過深化改革開放，消除體制機(jī)制障礙，聚集先進(jìn)生產(chǎn)要素，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)生活力和動力。

要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革。強(qiáng)調(diào)指出，穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央深化改革的決策部署，緊密聯(lián)系自治區(qū)實(shí)際，研究制定周密細(xì)致、切實(shí)可行的方案和辦法，確保中央確定的改革任務(wù)在我區(qū)切實(shí)得到貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，研究制定我區(qū)深化改革的政策舉措;要繼續(xù)深化行政體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能;要不失時(shí)機(jī)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)、國有企業(yè)、財(cái)稅金融、社會事業(yè)等領(lǐng)域的各項(xiàng)改革，努力破除妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端。在推進(jìn)改革問題上，要有勇氣，要有智慧，鼓勵(lì)大膽探索、勇于開拓，堅(jiān)持尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造，倡導(dǎo)多做少說，看準(zhǔn)了的積極試行，有成效的及時(shí)總結(jié)推廣，不斷增添發(fā)展的活力動力。

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。黨的明確提出：“要毫不動搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。”目前，我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠充分，不僅與沿海地區(qū)有很大差距，就是與周邊省區(qū)相比也有一定差距。各級各部門要把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為改革發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)，高度重視、大力推進(jìn)，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面的重要作用，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在繁榮市場、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力中的重要作用。要進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，下決心破除阻礙民間投資的“玻璃門”、“彈簧門”等體制障礙，國家沒有明令限制的領(lǐng)域和行業(yè)都要對民營企業(yè)放開，能源、鐵路、金融、市政以及公用事業(yè)和社會事業(yè)領(lǐng)域要吸引更多民間資本進(jìn)入。要進(jìn)一步強(qiáng)化政策扶持，全面落實(shí)中央促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際細(xì)化實(shí)化政策措施，全面清理各種歧視性規(guī)定，加強(qiáng)服務(wù)平臺建設(shè)，依法保護(hù)非公企業(yè)合法權(quán)益。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委、政府要真正把非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺到重要位置，納入目標(biāo)考核，建立健全工作機(jī)構(gòu)，經(jīng)常分析研究非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決非公企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。各有關(guān)部門和工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會要密切配合，形成推動非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，重在扶持引導(dǎo)，貴在持續(xù)推進(jìn)，只要下定決心抓幾年，一定會取得新的更大成效。

要更加積極主動地?cái)U(kuò)大開放。內(nèi)蒙古資源富集、區(qū)位獨(dú)特，開放合作大有文章可做。對內(nèi)開放，要重點(diǎn)深化同周邊省區(qū)的合作，加強(qiáng)同長三角、珠三角等地區(qū)的橫向聯(lián)合，深度融入全國發(fā)展大局。對外開放，要以建設(shè)我國向北開放重要橋頭堡為目標(biāo)，大力實(shí)施沿邊開放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮內(nèi)引外聯(lián)的樞紐作用，加快構(gòu)建面向北方、服務(wù)內(nèi)地的對外開放新格局。特別要通過擴(kuò)大開放，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多先進(jìn)生產(chǎn)要素參與我區(qū)開發(fā)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。我們一定要把握和運(yùn)用好這一規(guī)律，緊緊抓住新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極主動作為，加快建設(shè)一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)和重大項(xiàng)目，在借力發(fā)展中增強(qiáng)綜合實(shí)力、在引進(jìn)消化中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。發(fā)展環(huán)境是影響企業(yè)投資和資本流動的重要因素，要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，把軟環(huán)境建設(shè)作為硬任務(wù)，傾力打造親商安商富商的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境，使內(nèi)蒙古成為吸引有識之士投資興業(yè)的一方熱土。

六、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，保持社會和諧穩(wěn)定。

內(nèi)蒙古多年來一直保持著民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的良好局面，要倍加珍惜、不斷鞏固發(fā)展。和全國一樣，當(dāng)前我區(qū)既處于發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也處于社會矛盾的凸顯期，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。我們一定要增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，毫不放松地做好加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

要貫徹落實(shí)好黨的民族政策，不斷鞏固和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。內(nèi)蒙古是我國成立最早的少數(shù)民族自治區(qū)，具有民族團(tuán)結(jié)的光榮傳統(tǒng)。要牢牢把握共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，廣泛深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，堅(jiān)持不懈用黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)教育各族干部群眾，使“三個(gè)離不開”思想深入人心。要加大對少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居區(qū)的扶持力度，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，特別要抓好教育、就業(yè)、扶貧開發(fā)等民生建設(shè)，不斷改善少數(shù)民族的生產(chǎn)條件，提高他們的生活水平。要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，切實(shí)維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好少數(shù)民族各方面權(quán)益，進(jìn)一步鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。

要深入排查化解社會矛盾，解決影響和諧穩(wěn)定的突出問題。近年來，因各種矛盾糾紛引發(fā)的群眾上訪不斷增多，已成為影響我區(qū)和諧穩(wěn)定的突出問題。這些矛盾問題躲不過、繞不開，必須一個(gè)一個(gè)地解決和化解。要堅(jiān)持“事要解決”的原則，對發(fā)現(xiàn)的矛盾問題要認(rèn)真對待和分析，因事因人施策，逐項(xiàng)逐個(gè)解決。要深入開展矛盾糾紛排查，加強(qiáng)信息收集研判，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。要加大源頭預(yù)防力度，作決策、上項(xiàng)目一定要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，防止因決策不當(dāng)引發(fā)或激化矛盾。

要加強(qiáng)社會管理綜合治理，創(chuàng)造安定有序的社會環(huán)境。維護(hù)良好的社會秩序，讓群眾有更多的安全感，是各級黨委、政府必須履行好的重要職責(zé)。要切實(shí)把社會管理擺上重要位置，加強(qiáng)基層管理服務(wù)能力建設(shè)，做好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群的服務(wù)管理工作，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，提高社會服務(wù)和管理水平。要扎實(shí)推進(jìn)平安內(nèi)蒙古建設(shè)，完善社會治安防控體系，建立健全常態(tài)化社會面管控機(jī)制，加強(qiáng)社會治安重點(diǎn)地區(qū)綜合整治，堅(jiān)決依法打擊各類違法犯罪活動。要毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)礦業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和食品藥品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，有效防止重特大事故和事件的發(fā)生。

最后，我就加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)講點(diǎn)意見。明年我區(qū)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨繁重。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須切實(shí)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一是要統(tǒng)一思想，把握大局。各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為首要政治任務(wù)，進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的熱潮，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的確定的目標(biāo)和任務(wù)上來，自覺在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神特別是等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署安排上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的要求上來，堅(jiān)定自覺地把中央的大政方針和決策部署落到實(shí)處。

二是要圍繞中心，認(rèn)真履職。各級黨委要肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重任，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策和自治區(qū)黨委的工作部署，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。黨委會要切實(shí)履行黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)職能，充分發(fā)揮黨委在推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;要定期研究事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，把握好經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的方向;要密切跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康運(yùn)行，特別是要突出主題主線，改變那種單純抓引資、抓投資、抓項(xiàng)目、抓生產(chǎn)的做法，把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益、加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來。

三是要提升能力，增強(qiáng)本領(lǐng)。各級黨組織要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)要加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為經(jīng)濟(jì)工作的行家里手;要加強(qiáng)對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要問題的調(diào)查研究，提高領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識客觀事物的能力、分析解決實(shí)際問題的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、駕馭全局的能力;要從干部選拔、任用、考核、培訓(xùn)等多方面入手，選好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部總體素質(zhì)，尤其是要注意選拔素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)、敢創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)的干部到重要崗位任職;要建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)和激勵(lì)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。

四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。內(nèi)蒙古今天的成就，靠的是實(shí)干;創(chuàng)造明天的輝煌，還必須實(shí)干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“實(shí)干興邦，空談?wù)`國”的道理，認(rèn)真學(xué)習(xí)近一個(gè)時(shí)期一系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識、使命意識，只爭朝夕、銳意進(jìn)取，凝神靜氣、心無旁騖，以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，干好自己分管的各項(xiàng)工作，以優(yōu)異的成績造福于民。

關(guān)于當(dāng)前工作，這里我強(qiáng)調(diào)幾件事：一是要抓好本次全委會議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神的傳達(dá)貫徹。各地各部門要及時(shí)傳達(dá)會議精神，結(jié)合實(shí)際細(xì)化實(shí)化貫徹落實(shí)的舉措，科學(xué)謀劃和安排好明年工作，努力實(shí)現(xiàn)良好開局。二是要扎實(shí)推進(jìn)換屆工作。要認(rèn)真貫徹中央要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在圓滿完成旗縣、盟市人大政府政協(xié)換屆的同時(shí)，精心籌備和開好自治區(qū)“兩會”。三是要全力做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。各地要密切關(guān)注災(zāi)情變化，及時(shí)采取有效措施，解決好災(zāi)區(qū)群眾口糧、衣被、取暖、看病等問題，組織好牲畜出欄、飼草料調(diào)運(yùn)和救災(zāi)款物發(fā)放等工作，最大限度地把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。四是要做好“兩節(jié)”期間有關(guān)工作。要按照中辦、國辦通知要求，周密安排好“兩節(jié)”期間工作，廣泛開展走訪慰問送溫暖活動，搞好節(jié)日市場供應(yīng)，活躍群眾文化生活，加強(qiáng)食品安全和價(jià)格監(jiān)管，集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理整頓，保證節(jié)日期間水電油氣暖供應(yīng)不出問題，讓各族群眾過上一個(gè)歡樂、祥和的節(jié)日。

同志們，做好明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全區(qū)各級黨組織和各族干部群眾，要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)內(nèi)蒙古全面建設(shè)小康社會新局面!

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全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇七

稅務(wù)工作會議講話稿推薦導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《稅務(wù)工作會議講話稿推薦》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：稅務(wù)是指和稅收相關(guān)的事務(wù)。稅收是國家憑借政治權(quán)力或公共權(quán)力對社會產(chǎn)品進(jìn)行分配的形式。稅收是滿足社會公共需要的分配形式,下面是我給大家整理的，僅供參考。(一)各位領(lǐng)導(dǎo)、同...稅務(wù)是指和稅收相關(guān)的事務(wù)。稅收是國家憑借政治權(quán)力或公共權(quán)力對社會產(chǎn)品進(jìn)行分配的形式。稅收是滿足社會公共需要的分配形式,下面是我給大家整理的，僅供參考。

(一)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

繼全國、全區(qū)稅務(wù)工作會議之后，我們今天召開20xx年全市稅務(wù)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)、市黨委的總體工作部署，認(rèn)真落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會議、全區(qū)稅務(wù)工作會議精神，

總結(jié)。

我市國稅系統(tǒng)20xx年工作，安排部署20xx年稅收工作，并對20xx年度全市國稅系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰。

下面，我講三個(gè)問題：

一、團(tuán)結(jié)一致，齊抓共管，實(shí)現(xiàn)"十一五"良好開局20xx年，我局在x市委、市政府及x區(qū)國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，加強(qiáng)稅收征管，改善執(zhí)法環(huán)境，推進(jìn)信息化建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范內(nèi)部管理，各項(xiàng)工作均取得了一定的成績，為x市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧作出了積極的貢獻(xiàn)。全年組織稅收收入x萬元，同比增收x萬元，增長x%，完成區(qū)局確定奮斗目標(biāo)的x%，達(dá)到歷史最高水平，年稅收收入x萬元以上的征收單位達(dá)到x個(gè)，其他x個(gè)征收單位均超過x萬元。在做好組織收入工作的同時(shí)，其他各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，充分發(fā)揮了稅收組織財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為完成"十一五"時(shí)期的稅收任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

中進(jìn)一步營造了依法誠信納稅、共建小康社會的良好氛圍。

(二)執(zhí)法環(huán)境得到改善。堅(jiān)持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿于全年工作，認(rèn)真遵循依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，推進(jìn)依法治稅工作。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，針對個(gè)人所得稅免稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提高、個(gè)體工商戶行業(yè)利潤率調(diào)整、房屋租賃業(yè)起征點(diǎn)調(diào)整、年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)納稅等政策，耐心做好宣傳解釋工作。依法加強(qiáng)減免稅審批管理，嚴(yán)格落實(shí)減免稅政策。認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，通過單位自查和重點(diǎn)抽查，查找問題、督促整改，促進(jìn)稅收執(zhí)法行為更趨規(guī)范。有力發(fā)揮稽查職能，認(rèn)真開展稅收專項(xiàng)檢查，及時(shí)查辦舉報(bào)和協(xié)查案件，加大涉稅違法案件陳欠稅款清理力度，不斷完善案件審理和移送機(jī)制，稽查局全年查補(bǔ)收入超千萬元，進(jìn)一步加大了對涉稅違法行為的打擊力度。

運(yùn)行保障、網(wǎng)絡(luò)安全保障、停電斷網(wǎng)反應(yīng)機(jī)制，保證了系統(tǒng)安全運(yùn)行。

(四)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國公務(wù)員法》。把班子建設(shè)放在首位，出臺了《中共x市國家稅務(wù)局黨組工作規(guī)則》，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工和業(yè)務(wù)交叉制度，調(diào)整完善了20多個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，繼續(xù)在重點(diǎn)征收單位中推行班子民主生活會制度。積極探索人事改革制度，總結(jié)北城稅務(wù)分局股(所)級干部競爭上崗試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，擬定《x市國家稅務(wù)局系統(tǒng)股(所)級干部競爭上崗和干部雙向選擇工作實(shí)施辦法(試行)》。認(rèn)真開展深化"三項(xiàng)教育"等學(xué)教活動，做好思想政治工作，不斷提高干部理論水平。加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了干部的綜合素質(zhì)和工作能力。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真開展稅務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，強(qiáng)化了"兩權(quán)"監(jiān)督。在市區(qū)范圍內(nèi)積極開展萬人以上行風(fēng)測評問卷活動，進(jìn)一步糾正行業(yè)不正之風(fēng)。利用近4個(gè)月時(shí)間廣泛開展作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動，通過學(xué)習(xí)、剖析、七查七改，促進(jìn)全市國稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成果。認(rèn)真做好綜治工作，繼續(xù)加大扶貧力度，加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮工青婦的作用，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，推動精神文明建設(shè)取得新成果。市局20xx年度被評為全市目標(biāo)管理責(zé)任制綜合考評先進(jìn)單位、招商引資服務(wù)先進(jìn)單位、x市"三項(xiàng)教育"活動先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號;x縣國稅局榮獲"全國巾幗文明崗";稽查局被評為第十一批自治區(qū)級青年文明號，其他單位也獲得地方黨委、政府及相關(guān)部門多項(xiàng)表彰。

真開展內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。研究出臺《x市國稅局督促檢查工作辦法》，并開始試行。不斷規(guī)范公文處理工作，實(shí)行公文差錯(cuò)情況按季通報(bào)制。進(jìn)一步加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)外信息反饋工作。認(rèn)真做好后勤服務(wù)保障工作，積極為稅收中心工作服務(wù)。

度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，明確20xx年工作思路20xx年是我市實(shí)施"十一五"規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)x和諧社會建設(shè)的重要一年，做好今年的稅收工作，對于x市全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、完成"十一五"工作規(guī)劃意義重大而深遠(yuǎn)。

區(qū)黨委立足區(qū)情，審時(shí)度勢，提出了"實(shí)施適度集中發(fā)展，集中經(jīng)營以x為中心的中部經(jīng)濟(jì)區(qū)"的重大決策，要求x"經(jīng)濟(jì)發(fā)展要當(dāng)好火車頭、城市建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)一流、穩(wěn)定工作要帶好頭、黨的建設(shè)要上水平"。全市經(jīng)濟(jì)工作會議在認(rèn)真分析形勢的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)黨委、政府的要求，提出了今年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)及重點(diǎn)工作。實(shí)現(xiàn)"把x市建設(shè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭、維護(hù)穩(wěn)定的排頭兵、全面建設(shè)小康社會的領(lǐng)頭雁"這一目標(biāo)，必然對全市稅收工作提出更高的要求和更繁重的任務(wù)。x市已確立地方生產(chǎn)總值增長16%的目標(biāo)，全區(qū)稅務(wù)工作會議上，袁慶杰局長在報(bào)告中又為我們完成今年的稅收工作進(jìn)一步指明了方向，要求各地(市)安排今年稅收收入計(jì)劃時(shí)，增長幅度不得低于去年實(shí)際完成數(shù)的12%。按照稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，在《x市國家稅務(wù)局"十一五"稅收工作規(guī)劃》中，我們已確定"十一五"期間稅收收入年均增幅16%的比例，按照這一增長比例，20xx年全市國稅系統(tǒng)必須組織稅收收入53954.73萬元，比去年實(shí)際完成數(shù)增加7442.03萬元，力爭達(dá)到55000萬元。這一目標(biāo)是在客觀分析稅源的基礎(chǔ)上確定的，只要大家共同努力，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

做好今年的各項(xiàng)工作，可以說機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢與困難同在。中央《關(guān)于進(jìn)一步做好x發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》、國務(wù)院關(guān)于加快x發(fā)展、維護(hù)x穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策、《西部大開發(fā)"十一五"規(guī)劃》等政策的貫徹實(shí)施以及區(qū)市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策將為x的發(fā)展提供良好的支持。作為自治區(qū)的首府，x在生產(chǎn)要素的集聚、信息資源的積累、中心樞紐作用的發(fā)揮等方面具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。x市還具有礦產(chǎn)、旅游等自然資源，青藏鐵路的通車將有力地促進(jìn)x與內(nèi)地資源、技術(shù)、人員的配置和流動，必將為活躍x市場、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮提供廣闊的發(fā)展前景。今年，x市要加快培育壯大旅游業(yè)、特色工業(yè)、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理、推進(jìn)招商引資等工作，相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也已明確，如：20xx年全社會固定資產(chǎn)投資力爭達(dá)到97億元;招商引資到位資金力爭達(dá)到26億元，引進(jìn)5-6家大企業(yè)和8-10個(gè)大項(xiàng)目等。上述這些都是我們做好今年稅收工作十分有利的因素，為完成稅收收入任務(wù)提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但工作中困難也很大?？陀^上講，部分征收單位稅收收入的增長很大程度上依托投資的拉動，稅源具有不穩(wěn)定性;企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額上調(diào)等政策的落實(shí)將對稅收造成一定的減收;稅收收入要在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高增長，征管壓力不小。主觀上講，前面提到的諸多問題，比如科學(xué)化、精細(xì)化管理水平不夠高等都會對稅收任務(wù)的完成造成一定的影響。總體來看，只要我們立足于x經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，就一定能把握機(jī)遇，克服困難，取得更大的成績。

和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)、市黨委的一系列方針政策和對稅收工作的各項(xiàng)要求，深入貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會議、全區(qū)稅務(wù)工作會議精神，堅(jiān)持"聚財(cái)為國、執(zhí)法為民"的稅收工作宗旨，切實(shí)強(qiáng)化稅收征管，推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)稅源科學(xué)化、精細(xì)化管理水平明顯提高、稅收執(zhí)法能力不斷增強(qiáng)、稅務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)繼續(xù)提升三項(xiàng)目標(biāo)，確保稅收收入平穩(wěn)較快增長，充分發(fā)揮稅收的職能作用，為x全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。

三、

突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，圓滿完成20xx年稅收任務(wù)圍繞以上指導(dǎo)思想，按照區(qū)局確立的主要任務(wù)，今年，我們要重點(diǎn)做好以下工作：

(一)圍繞提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，扎實(shí)做好征管工作夯實(shí)征管基礎(chǔ)。搞好征、管、查之間的業(yè)務(wù)銜接，進(jìn)一步理順工作職能，建立互動機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成征管合力。進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)文書及征管檔案管理，繼續(xù)完善并監(jiān)督落實(shí)好征管檔案管理辦法。在各征收單位開展一次征收臺賬管理工作全面檢查，進(jìn)一步規(guī)范征管臺賬統(tǒng)一分類管理。在全市范圍內(nèi)開展一次發(fā)票使用情況大檢查，切實(shí)糾正存在的問題，不斷探索和改進(jìn)發(fā)票管理工作。繼續(xù)加強(qiáng)稽核比對和異常票核查，完善"四小票"抵扣管理。按照區(qū)局的要求，做好貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)和稅控收款機(jī)等推行工作，有效發(fā)揮"以票控稅"的作用。

裝業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)化營業(yè)稅管理;做好匯算清繳加強(qiáng)內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理;以強(qiáng)化自行申報(bào)為重點(diǎn)抓好個(gè)人所得稅管理;以推行車購稅征管軟件為契機(jī)，內(nèi)外并舉抓好車購稅管理;加強(qiáng)出口退稅審批管理。針對部分重點(diǎn)行業(yè)，探索制訂相應(yīng)的管理辦法，逐步實(shí)行分行業(yè)分類管理。各征收單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)好將要出臺的"雙定"管理辦法，將"雙定"管理工作貫穿于稅收管理員制度及其片區(qū)劃分崗位職責(zé)中，進(jìn)一步加強(qiáng)定期定額戶的管理。各分局之間、同行業(yè)之間的定額標(biāo)準(zhǔn)不能過于懸殊，對經(jīng)營規(guī)模大的行業(yè)必須突出定額標(biāo)準(zhǔn)，使"雙定"工作更趨公平、合理，切實(shí)體現(xiàn)稅收的杠桿作用。稅收管理員要有計(jì)劃、有針對性地下戶調(diào)查，加強(qiáng)核查計(jì)劃管理，保證日常核查按規(guī)定的程序規(guī)范運(yùn)行，做到下戶有記錄，檢查有報(bào)告，情況有反饋。稅收管理員要定期分析稅源情況，充分利用各種稅源信息資料搞好信息比對，分析預(yù)測稅源的現(xiàn)狀和變化趨勢，提高稅源監(jiān)控的針對性和實(shí)效性，并要借助科技手段，搞好信息數(shù)據(jù)的收集利用，實(shí)現(xiàn)"人機(jī)雙控"。積極鼓勵(lì)并引導(dǎo)符合條件的納稅大戶建賬建制，逐步加大查賬征收比例。通過人機(jī)結(jié)合的方式，以企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、無證戶及新辦企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化納稅人戶籍管理，杜絕漏征漏管。加強(qiáng)稅收分析預(yù)測，分行業(yè)、分稅種等進(jìn)行稅源深度分析，開展稅負(fù)分析和稅收關(guān)聯(lián)分析，切實(shí)為征管和收入服務(wù)。針對增值稅異常申報(bào)企業(yè)、所得稅重點(diǎn)行業(yè)和虧損企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)及小企業(yè)、集貿(mào)市場，通過案頭分析與下戶檢查相結(jié)合的方法，加強(qiáng)納稅評估，進(jìn)一步堵塞管理漏洞。

加強(qiáng)征管質(zhì)量考核。區(qū)局提出要從數(shù)據(jù)利用入手，全面掌握納稅人的各。

類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況，形成準(zhǔn)確的征管數(shù)據(jù)庫，相應(yīng)采取對策改進(jìn)管理手段，重點(diǎn)解決征管質(zhì)量差、效率低下的問題。我們要繼續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量"零差錯(cuò)"管理理念，利用好x國稅綜合征管軟件(2.0版)，嚴(yán)格操作規(guī)程，及時(shí)清理垃圾數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)利用率。區(qū)局今年要出臺數(shù)據(jù)管理相關(guān)辦法，并要開展一次全區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，我們要把功夫下到平時(shí)。要借助征管軟件，通過微機(jī)調(diào)取相關(guān)資料，進(jìn)一步完善征管質(zhì)量考核辦法。要嚴(yán)格實(shí)行征管數(shù)據(jù)處理結(jié)果定期通報(bào)制，加強(qiáng)和規(guī)范登記率、申報(bào)率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率、處罰率等"六率"考核工作。

優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《納稅服務(wù)工作規(guī)范(試行)》，利用好門戶網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線等方式，更好地為納稅人提供服務(wù)。堅(jiān)持公開辦稅制度，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收工作的透明度。繼續(xù)實(shí)行申報(bào)納稅"一窗式"管理，實(shí)行涉稅事項(xiàng)"一站式"服務(wù)。結(jié)合去年問卷活動中納稅人反映的較為突出的問題，進(jìn)一步規(guī)范辦稅程序，提高辦稅效率。逐步實(shí)施納稅信用等級評定工作，推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)。圍繞"依法誠信納稅，共建和諧社會"的主題，在做好日常宣傳的基礎(chǔ)上，利用好各種媒體，以征管法頒布15周年、全國第16個(gè)稅收宣傳月等為契機(jī)，開展豐富多彩的集中宣傳活動。重點(diǎn)針對新出臺或調(diào)整的稅收政策做好宣傳解釋工作，進(jìn)一步提高納稅人的稅法遵從度。

好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的清理工作，制定重要數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)工作需要和統(tǒng)一要求，做好財(cái)務(wù)管理軟件、車輛購置稅管理軟件等各類應(yīng)用軟件的推行應(yīng)用工作。

(二)圍繞提高稅收執(zhí)法水平，有效推進(jìn)依法治稅進(jìn)程嚴(yán)格落實(shí)稅收政策。按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，深入貫徹《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策。依法加強(qiáng)減免稅事前、事中、事后管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行好各項(xiàng)新出臺的政策，有效發(fā)揮稅收對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。

加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督。以組織收入原則貫徹情況、稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況、企業(yè)所得稅及房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況等為重點(diǎn)，認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查工作，提高依靠自身糾正問題的能力。今年區(qū)局要重點(diǎn)抽查基層執(zhí)法單位，因此，各基層征收單位要認(rèn)真開展自查，及早發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)整改。推行好匯算清繳軟件，做好一年一度的所得稅匯算清繳工作。嚴(yán)把增值稅一般納稅人年審關(guān)，加強(qiáng)一般納稅人資格認(rèn)定和審批。認(rèn)真執(zhí)行《x國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本(試行)》，以推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，實(shí)行計(jì)算機(jī)自動考核為突破口，進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考核機(jī)制，落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。

力度，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、征管薄弱環(huán)節(jié)存在的涉稅違法犯罪行為，進(jìn)一步提高對稅收違法行為的處罰率、稅款入庫率、案件查處率及結(jié)案率等"四率"。進(jìn)一步完善并落實(shí)案件集體審理制和案件反饋制，建立案件復(fù)查制度。對涉稅案件要實(shí)行"一案雙查"(既查納稅人偷騙稅問題又查管理漏洞)和"一案雙報(bào)告"制度(既有案件調(diào)查報(bào)告又有案件剖析報(bào)告)。

全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇八

同志們：

這次全市地方志工作會是經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于地方志工作的重要指示精神，貫徹落實(shí)市地方志編委會擴(kuò)大會議精神，部署“十三五”時(shí)期地方志事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和20**年主要工作。

去年12月29日，全國地方志系統(tǒng)先進(jìn)模范座談會在人民大會堂舉行，專門作出重要批示，劉延?xùn)|副接見與會代表并發(fā)表重要講話，為地方志事業(yè)發(fā)展指明了方向。前不久，市地方志編委會召開擴(kuò)大會議，審議通過了《北京市地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**-2020年)》，市長、市地方志編委會主任王安順同志在會上作了重要講話，對高質(zhì)量完成規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù)、開創(chuàng)首都地方志事業(yè)發(fā)展新局面、建設(shè)高素質(zhì)地方志工作隊(duì)伍提出了明確要求，反映了市委、市政府對地方志工作的高度重視和寄予的殷切希望。我們要深入學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于地方志工作的重要指示精神和市地方志編委會擴(kuò)大會議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，用更加扎實(shí)有效的工作開創(chuàng)首都地方志事業(yè)發(fā)展的美好明天。

剛才，陳玲同志代表市地方志辦作了工作報(bào)告，對20**年的工作做了實(shí)事求是的總結(jié)，對20**年的工作做了務(wù)實(shí)可行的部署。對此，我都同意。六位來自市志、區(qū)縣志承編單位的同志交流了各自的工作經(jīng)驗(yàn)，他們的創(chuàng)新和探索值得大家學(xué)習(xí)借鑒，以更好地推動本地區(qū)本部門的地方志工作?，F(xiàn)在，我就進(jìn)一步深化對地方志的認(rèn)識、做好“十三五”時(shí)期的地方志工作談三點(diǎn)意見。

1、進(jìn)一步提高對地方志的認(rèn)識。

思想是行動的先導(dǎo)。做好工作，推動事業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)在于深刻認(rèn)識工作的價(jià)值和意義，形成文化自覺和內(nèi)生動力。地方志工作不是可有可無的，而是一項(xiàng)具有長遠(yuǎn)歷史價(jià)值和重大現(xiàn)實(shí)意義的工作。發(fā)展好地方志事業(yè)功在當(dāng)代、利在千秋，從事地方志工作責(zé)任重大、使命光榮，這是由地方志在中華文明傳承中的地位和作用決定的，也是由建設(shè)文化強(qiáng)國、擴(kuò)大國家文化軟實(shí)力現(xiàn)實(shí)需要決定的。

中華文明得以傳承延續(xù)，歷代連續(xù)編修志書發(fā)揮了重要的、不可替代的作用。中華民族生生不息，歷經(jīng)磨難而百折不撓，始終屹立于世界民族之林，除了血緣、地緣的因素外，更重要的是文化的認(rèn)同和傳承。梁啟超先生指出，“最古之史，實(shí)乃方志”。地方志是中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，志書編修起始于春秋戰(zhàn)國，發(fā)展于秦漢隋唐，成型于兩宋，清代臻于鼎盛，至今多年綿延不衰。歷朝歷代都高度重視地方志，明代以后更被制度化，或反復(fù)頒布修志詔諭，或下令設(shè)方志館、方志局，編修省、地、縣三級志書，或編修國家一統(tǒng)志。正是由于不間斷地編修志書，形成了中華民族完整統(tǒng)一的歷史記憶、價(jià)值觀念和風(fēng)俗習(xí)慣，構(gòu)筑了對中華民族牢不可破的文化認(rèn)同，為維護(hù)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整發(fā)揮了重要作用。

作為“一方之全史”和一地之“百科全書”，地方志是傳承中華文明、發(fā)掘歷史智慧的重要載體，承載了源遠(yuǎn)流長、光輝燦爛的中華文明，是傳統(tǒng)文化不可或缺的基礎(chǔ)和母體。它縱貫古今，橫陳百科，包羅萬象，對一地上至天文，下至地理，自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會的歷史與現(xiàn)狀作出全面系統(tǒng)記述，是所有國情書、地情書中最全面、最翔實(shí)、最客觀的，其內(nèi)容之豐富、范圍之廣泛，是其他文獻(xiàn)難以比擬和替代的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)存方志8500多種，11萬余卷，約占現(xiàn)存古籍總數(shù)的1/10?？梢哉f，志書記錄著中華民族的歷史演變和文化積淀，對中華文明做出了全景式展示。對此，世界著名科技史學(xué)者、英國人李約瑟指出，“古代羅馬，乃至近代英國，都沒有與中國地方志相比擬的文獻(xiàn)”。地方志已經(jīng)成為中華民族特有的文化基因和具有民族特征的標(biāo)志性文化形式，在中華傳統(tǒng)文化中自成一脈，獨(dú)樹一幟。

地方志在地域文化的形成中發(fā)揮了重要作用，是地域文化的重要組成部分。北京以歷史文化名城、世界著名古都著稱，有著3000余年的建城史和近千年的建都史，擁有世界首都發(fā)展史上唯一未曾中斷、延續(xù)至今的文化，這在一定程度上是和地方志編纂密不可分的，北京地方志構(gòu)成了北京豐富厚重的文化。北京有著悠久的地方志編纂歷史，據(jù)繆荃孫等所纂《(光緒)順天府志》《紀(jì)錄順天事之書》中記載，“紀(jì)錄順天事見于史書者以《燕十事》為始”。北京地方志編纂史上具有里程碑意義的是元代熊夢祥所纂《析津志》。自元以后，北京地區(qū)的志書編修從未間斷。北京歷代編纂的府志中以《析津志》《(永樂)順天府志》《(萬歷)順天府志》《(康熙)順天府志》《(光緒)順天府志》為代表，其中由張之洞、繆荃孫總纂的《(光緒)順天府志》體量最大，內(nèi)容最豐富，全書約350萬余字。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，北京現(xiàn)存民國以前的舊志有100余種，包括府、州、縣等地方志，為人們了解北京的自然、建置、風(fēng)土人情等提供了豐富翔實(shí)的歷史資料。

新中國成立以來，黨和政府高度重視地方志工作。特別是改革開放以來，國家在省、市、縣三級設(shè)立地方志工作機(jī)構(gòu)，動用大量人力、物力、財(cái)力編纂社會主義新方志，取得巨大成就。20**年，國務(wù)院頒布《地方志工作條例》，使地方志工作納入依法修志的軌道。黨的以來，黨中央對地方志事業(yè)發(fā)展提出了一系列新的要求和任務(wù)。在20**年考察北京工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要高度重視修史修志，讓文物說話、把歷史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心，堅(jiān)定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國夢的決心和信心”，其后還在多個(gè)場合對地方志工作提出明確要求，作出重要指示。先后兩次專門就地方志工作作出重要批示，提出“修志問道、以啟未來”，指出“地方志是傳承中華文明、發(fā)掘歷史智慧的重要載體，存史、育人、資政，做好編修工作十分重要”，強(qiáng)調(diào)要“直筆著信史，彰善引風(fēng)氣，為當(dāng)代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述”。劉延?xùn)|副多次就做好地方志工作發(fā)表講話，指出，“推動地方志事業(yè)的發(fā)展，既能展示中華文化的博大精深和無窮魅力，也能體現(xiàn)現(xiàn)代文明與歷史文明的一脈相承，特別是能夠更好地凝聚人心，提升民族自信心和自豪感，對實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)百年’和中華民族偉大復(fù)興中國夢的奮斗目標(biāo)具有重要意義”。20**年8月底，國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)了《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**-2020年)》，明確了地方志事業(yè)在國家發(fā)展改革大局中的目標(biāo)和任務(wù)，首次把地方志事業(yè)的發(fā)展納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，與實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢緊密聯(lián)系，成為國家戰(zhàn)略在文化領(lǐng)域不可或缺的組成部分。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，對地方志的價(jià)值和功用給以充分肯定，凸顯了地方志作為國家基礎(chǔ)性文化建設(shè)的重要性。

自1988年我市啟動第一輪修志工作以來，歷屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)都高度重視地方志工作。賈慶林、劉淇、王岐山同志先后就做好我市地方志工作作出重要指示。20**年，郭金龍同志在市第六屆地方志編委會擴(kuò)大會議上指出，“啟動新一輪修志工作，不僅是建設(shè)‘人文北京’的一項(xiàng)內(nèi)容，還可以達(dá)到‘資治、存史、教化’的目的，更好地為建設(shè)‘科技北京、綠色北京’提供服務(wù)”，“扎實(shí)開展地方志編纂工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的需要;是促進(jìn)首都文化大發(fā)展、大繁榮，提升首都軟實(shí)力的需要，對加快建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)具有重要意義”。20**年，郭金龍同志還專門調(diào)研地方志工作，對我市地方志工作提出“記述快速發(fā)展的歷程、堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)中國夢的信心”的明確要求。同年，王安順同志在市第七屆地方志編委會擴(kuò)大會議上指出，“北京作為文化名城，方志編修歷史悠久，為我們了解北京的自然、建置、風(fēng)土人情等提供了豐富的歷史資料。讀史明志，我們從志書寶庫中得到很多啟示，更加熱愛這座偉大的城市，增強(qiáng)了提高建設(shè)與管理水平的使命感、責(zé)任感”。今年1月，市十四屆人大四次會議審議通過的《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和政府工作報(bào)告中都對地方志工作作出了具體部署，強(qiáng)調(diào)要“發(fā)揮地方志資源在公共文化服務(wù)中的重要作用”，為全國文化中心建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

同志們，早在1981年，時(shí)任國務(wù)院副萬里向市委領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了周生前的囑托：一定要修好北京志。這既是中央對北京的要求和希望，也是北京地方志工作者肩上的責(zé)任和使命。我們一定要深化對地方志事業(yè)的認(rèn)識，以首善標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好規(guī)劃綱要提出的各項(xiàng)任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)首都地方志事業(yè)發(fā)展的新篇章，不辜負(fù)黨和人民對我們的期望。

城市政府的首要職責(zé)就是規(guī)劃建設(shè)管理好城市。地方志中蘊(yùn)含著深刻的歷史智慧。古人常講，“治天下者以史為鑒，治郡國者以志為鑒”。存史、資治、教化，是大家公認(rèn)的地方志三大功能。存史，可作存史鏡鑒，“察民風(fēng)，驗(yàn)土俗，使前有所稽，后有所鑒，甚重典也”;資治，可作資政輔治之參考，“究興衰之由，陳利弊之要，補(bǔ)救時(shí)政之闕失，研求民生之榮枯”;教化，可作教化育人，“傳述忠孝節(jié)義，凜凜烈烈，有聲有色，使百世而下，怯者勇生，貪者廉立”。一部地方志書在手，便知一方歷史興亡、政權(quán)更替、經(jīng)濟(jì)枯榮、文化盛衰、社會變遷、民族分和等等。地方志工作是一項(xiàng)借鑒歷史、資治當(dāng)今的工作，要從歷史中獲得規(guī)律性的認(rèn)識，探索和挖掘歷史智慧，“把歷史智慧告訴人們”。地方志所記涵蓋百行百業(yè)，可以為各個(gè)行業(yè)提供借鑒。

當(dāng)前，我市正在貫徹落實(shí)考察北京時(shí)的重要講話精神和中央城市工作會議精神，加快建設(shè)國際一流的和諧宜居之都。前不久，市委十一屆十次全會專門研究形勢下的城市工作，出臺了《全面深化改革提升城市規(guī)劃建設(shè)管理的意見》，明確了首都城市工作的指導(dǎo)思想、總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。要找準(zhǔn)地方志在服務(wù)首都城市規(guī)劃建設(shè)管理的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，開闊思路，聚焦發(fā)力，積極發(fā)揮作用。

(一)發(fā)揮地方志在提高市民文明素質(zhì)中的作用。

市民是城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會活動的主體。中央城市工作會議明確提出，要提高市民文明素質(zhì)。建設(shè)國際一流的和諧宜居之都，不僅要有以高樓大廈為代表的高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明，而且要有以市民素質(zhì)為代表的高度發(fā)達(dá)的精神文明。提高市民文明素質(zhì)的關(guān)鍵在于弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀。舊志中有“古來志書半人物”的說法，人物在志書中占據(jù)特別重要的地位。入志人物大體分為兩類：一類是激勵(lì)后人的先賢，例如《(光緒)順天府志》中用很大的篇幅記述了大量“先賢”，以期“景仰名德，遺言逸事，甄采靡遺，所以傳先哲之風(fēng)規(guī)，示后人以法式，意至美也”，先賢們承載的“仁義禮智信”“忠孝節(jié)義”的傳統(tǒng)美德，對于加強(qiáng)市民道德建設(shè)仍有重大價(jià)值和意義;另一類則是“以警后世”的“鑒誡”人物，從不仁不義、不忠不孝的角度來記述，成為后人的反面教材。

新編地方志記述的人物更加具有時(shí)代特色。例如一輪《人物志》中記述了大量為維護(hù)和鞏固國家統(tǒng)一與獨(dú)立、推動人民解放和民族獨(dú)立事業(yè)、促進(jìn)各族人民團(tuán)結(jié)與合作、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、促進(jìn)先進(jìn)文化發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)人民生活水平提高等的杰出人物。這些杰出人物生動地詮釋了社會主義核心價(jià)值觀的真諦，傳揚(yáng)他們的事跡，比單純的說教更能發(fā)揮思想政治工作“潤物細(xì)無聲”的作用。

全市地方志工作者要深入挖掘志書精髓，加大對體現(xiàn)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德人物和事例的收集整理，加大對優(yōu)秀家訓(xùn)、家風(fēng)的收集整理，注重用典型人物的言行事跡來感召人，用優(yōu)秀的道德思想來鼓舞人，大力弘揚(yáng)和傳播社會主義核心價(jià)值觀，凝聚正能量，鼓勵(lì)市民通過各種方式參與城市建設(shè)、管理，真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

(二)發(fā)揮地方志在研究城市和管理城市中的作用。

作為展示一地自然和社會全貌的地情資料書，地方志在研究城市、管理城市中具有天然的優(yōu)勢。地方志書開篇記述的是自然地理環(huán)境，而環(huán)境是城市研究中的背景和基礎(chǔ)。地方志展示了城市的環(huán)境因素，將一地的疆域、形勝、風(fēng)土、山川、險(xiǎn)隘詳加記述，對于準(zhǔn)確認(rèn)識和把握城市具有重要意義。通過地方志對北京城市環(huán)境的記述，可以看到北京地質(zhì)地貌、物種礦藏、水文氣候、自然災(zāi)害等的演變情況，以及長期以來人們對城市不間斷的開發(fā)建設(shè)。在展示北京的地理環(huán)境的優(yōu)勢方面，志書花費(fèi)了大量筆墨，如《大金國志》記述，“燕都地處雄要，北依山險(xiǎn)，南壓區(qū)夏，若坐堂隆，俯視庭宇……燕京地廣土堅(jiān)，乃禮儀之邦”;《宛平縣志》記載，“皇居右肋，千山拱護(hù)，萬國朝宗。山奧而深，土肥而衍”;《大興縣志》記載，“氣勢龐厚，文武之豐鎬不是過也”。這些對于認(rèn)識北京的自然環(huán)境優(yōu)勢，有序開發(fā)城市是很重要的參考。特別是當(dāng)前高水平規(guī)劃建設(shè)城市副中心，也可以從志書中汲取歷史智慧和歷史借鑒，把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。

北京在歷史上曾經(jīng)是有著重要影響的世界城市，元大都在世界上的影響力和所處的地位，是當(dāng)時(shí)任何一個(gè)城市都難以企及的，明清北京城也有廣泛的影響力，這些情況在北京的舊志和古籍中都有記載。對后世影響深遠(yuǎn)的《考工記》中提出有關(guān)都城的城市規(guī)劃方案，“匠人營國，方九里，旁三門。國中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌。左祖右社，面朝后市”，其規(guī)劃思想對歷代都城的規(guī)劃均產(chǎn)生過潛在影響，遼南京、金中都、元大都與明清北京城的設(shè)計(jì)規(guī)制無一不取自于《考工記》，其中元大都對《考工記》的規(guī)劃思想體現(xiàn)最為徹底。而新編地方志所包含的資料更加豐富。一輪《規(guī)劃志》《建筑志》《房地產(chǎn)志》《環(huán)境衛(wèi)生志》等志書，全面翔實(shí)記述了北京城市建設(shè)和管理方方面面的發(fā)展情況，包括各方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，可供今天的城市建設(shè)和管理借鑒。

地方志還可以彌補(bǔ)正史記載的不足，如正史中記載了城市建設(shè)管理方面的制度，但缺乏實(shí)際執(zhí)行的效果，這些內(nèi)容在地方志中可以找到。利用地方志資料可以使城市研究更為具體細(xì)致，更加接近歷史真實(shí)，可以得出一些新的結(jié)論。歷史在不斷延續(xù)，地方志也在不斷編纂，可以提供源源不斷的參考資料。要修好志，從歷史中總結(jié)和提煉規(guī)律，用歷史的智慧提升城市建設(shè)和管理的水平。

(三)發(fā)揮地方志在城市歷史文化保護(hù)中的作用。

文化是城市的靈魂和軟實(shí)力，強(qiáng)調(diào)，要像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)。北京文化底蘊(yùn)深厚，是享譽(yù)世界的歷史文化名城，豐富的歷史文化遺產(chǎn)是北京的一張金名片，傳承保護(hù)好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責(zé)。隨著改革開放和首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，城市進(jìn)程日益加快，一些具有價(jià)值的古建筑紛紛被拆，許多老的胡同、四合院不復(fù)存在，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展與城市歷史文化保護(hù)之間的矛盾日益突出。城市歷史文化保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府和社會通力協(xié)作來完成。地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)利用自身的資源優(yōu)勢，在保護(hù)城市歷史文化中積極作為，牢牢守住歷史傳統(tǒng)根脈，保護(hù)好北京古都風(fēng)貌這張中華文明的金名片。近年來，市地方志辦已經(jīng)組織編纂了《北京胡同志》《北京四合院志》等特色志書，對胡同、四合院建筑和人文進(jìn)行了全面系統(tǒng)記錄，把胡同、四合院的文化形態(tài)長久地保存于歷史的記憶之中，使人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

北京有很多的歷史遺存已經(jīng)淹沒在歷史的長河中，這方面的資料在相關(guān)志書中可以找到記載，不僅展示了有形的文化遺存，而且挖掘了北京特有的文化內(nèi)涵，使北京作為歷史文化名城的特點(diǎn)得到充分反映。在社會的發(fā)展中，實(shí)體文物彌足珍貴，應(yīng)該倍加珍惜和保護(hù)，但實(shí)體文物總有消亡的時(shí)候。把舊的實(shí)體文物消亡和新的實(shí)體文物產(chǎn)生的過程記述下來，把消亡的實(shí)體文物的物質(zhì)和精神形態(tài)記述下來，是地方志工作者的重要職責(zé)，也是實(shí)現(xiàn)歷史文化得以永續(xù)利用的有益實(shí)踐。比如北京歷史上的一些胡同、會館等，已經(jīng)在城市的建設(shè)發(fā)展中不復(fù)存在，要把它們記錄在《地名志》中，使后人能夠感受到北京當(dāng)時(shí)的城市格局和在歷史中的發(fā)展變遷，這是十分有意義的事情。

《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，“要統(tǒng)籌保護(hù)和利用歷史文化資源”，“弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈”，地方志工作者要擔(dān)負(fù)起這一沉甸甸的責(zé)任，深入挖掘北京的歷史文化資源，深化對北京各類優(yōu)秀歷史文化資源的研究利用，延續(xù)首都城市歷史文脈。

3、進(jìn)一步挖掘利用地方志的豐富資源。

“夫修志者，非示觀美，將求其實(shí)用也”，“貴在史識，重在致用”，地方志是一座不斷豐富、取之不竭的巨大文化寶庫。修志不僅僅是為了存史，更重要的是為了使用，而且首先是要為當(dāng)代人服務(wù)。地方志開發(fā)利用的水平是衡量地方志工作成績的重要標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)利用做得越好、推廣得越多、運(yùn)用得越廣泛，地方志工作的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和歷史貢獻(xiàn)就越大。

前些天有個(gè)消息大家都很關(guān)注，著名作家、茅盾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者陳忠實(shí)去世。大家都知道陳先生的《白鹿原》，卻很少有人知道它和地方志的淵源，這部小說是陳先生花了兩三年的時(shí)間查閱藍(lán)田、長安和咸寧三地縣志后寫出來的?！栋茁乖分械牟簧偃宋?，都可以從縣志中找到影子。從這個(gè)角度上講，陳先生可以說是讀志用志的典范。

地方志在首都改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中也發(fā)揮了積極作用。稅制改革時(shí)，《財(cái)政志》編輯部提供了“民國時(shí)期分稅制”和“歷史上的稅費(fèi)改革情況”等資料，成為決策的重要參考。頤和園、天壇、十三陵申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，燕山化工股份有限公司在美國和香港上市的相關(guān)文件，天壇神樂署、頤和園耕織圖景區(qū)等恢復(fù)建設(shè)，都是基于豐厚的地方志資料。

地方志開發(fā)利用的基礎(chǔ)在于深入挖掘地方志資源。地方志特別是新編地方志書一般體量都比較大，二輪規(guī)劃的《北京志》分志一般是50萬字，區(qū)縣志是80萬字。在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)飛速發(fā)展，知識傳播速度日益加快的背景下，地方志工作者要牢固樹立“互聯(lián)網(wǎng)”思維模式，像開采寶藏一樣，把志書中的精華，根據(jù)不同需要、運(yùn)用各種方法挖掘出來，提供快速便捷的信息服務(wù)，更好地服務(wù)黨政機(jī)關(guān)和社會群眾。

(一)加強(qiáng)對地方志資源的綜合研究和統(tǒng)籌。

地方志資源寶庫中蘊(yùn)含著豐富的歷史文化財(cái)富，要加強(qiáng)對地方志資源的深加工，重視地情文獻(xiàn)資料的普查摸底和專門研究，加強(qiáng)對包括舊志在內(nèi)的文化典籍的整理和利用，努力打造地方志資源的大數(shù)據(jù)庫。

舊志對于研究修志規(guī)律，服務(wù)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，具有重要的學(xué)術(shù)和實(shí)用價(jià)值。北京市舊志整理于20**年組成了編委會，制定了整理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，計(jì)劃對對元明清以及民國時(shí)期記載北京現(xiàn)行政區(qū)劃內(nèi)的府志、州志、縣志,以及各種廳志、關(guān)志、山志、水志、街巷志、寺廟志進(jìn)行點(diǎn)校整理，形成了以《北京舊志匯刊》為代表的初步成果。這項(xiàng)工作要堅(jiān)持下去，力爭把北京現(xiàn)存舊志全部點(diǎn)校整理，實(shí)現(xiàn)古為今用。

新編地方志書也要在利用上下功夫。可以按照自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等大門類，將一輪、二輪規(guī)劃志書的內(nèi)容進(jìn)行分類整理，深入研究，既要提煉成功的經(jīng)驗(yàn)，也要總結(jié)失敗的教訓(xùn)，努力形成資料資源庫。各種規(guī)劃外志書以及志書編纂過程中收集的各種資料也要有計(jì)劃地加以整理。

年鑒是地方志的重要組成部分，也是十分寶貴的資源。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，北京地區(qū)目前擁有各級各類年鑒300余種，相當(dāng)一批專業(yè)年鑒已經(jīng)成為科學(xué)研究、數(shù)據(jù)分析等不可或缺的資料。要重視年鑒的重要作用，加強(qiáng)對年鑒的研究和開發(fā)利用。

當(dāng)前，要結(jié)合首都城市定位、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、治理大城市病、環(huán)境保護(hù)、改善和保障民生、歷史文化名城保護(hù)等發(fā)展重大課題，打通新舊志書、規(guī)劃外志書和年鑒的使用，形成相應(yīng)的專題數(shù)據(jù)庫，為提供決策咨詢和參考資料夯實(shí)基礎(chǔ)。

(二)提升地情信息、方志文化服務(wù)決策、服務(wù)社會的水平。

地方志是各級領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、廣大群眾了解國情、地情最為權(quán)威的資料性著作，可以為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供借鑒，為社會各界提供翔實(shí)可靠的地情資料，為開展愛祖國、愛北京、愛家鄉(xiāng)教育提供素材，滿足多種文化事業(yè)的需求。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，主動將地方志工作放在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中，圍繞黨政中心工作和社會熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，拓寬地方志資源的服務(wù)渠道，總結(jié)歷史規(guī)律，提供歷史借鑒，通過編輯信息簡報(bào)或月報(bào)、編寫地情讀本、開展專題研究，努力推出高水平的信息咨詢、研究成果和政策建議，為黨和政府提供資政輔治之參考。深入研究中國特色新型智庫建設(shè)的要求和內(nèi)涵，科學(xué)規(guī)劃地方志機(jī)構(gòu)參與中國特色新型智庫建設(shè)的定位和途徑，當(dāng)好首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的地情服務(wù)專家。通過多種方式和途徑，拓寬發(fā)行、交換、贈閱等渠道，鼓勵(lì)社會各界讀志用志，千方百計(jì)擴(kuò)大讀志用志覆蓋面。大力推動地方志成果進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營，全面展示地方志成果和地方志事業(yè)。

要培育歷史記憶，結(jié)合“十三五”規(guī)劃提出的北部長城文化帶、西部西山文化帶和東部運(yùn)河文化帶建設(shè)，講好北京故事，把志書內(nèi)容編入鄉(xiāng)土教材，作為中小學(xué)生的輔助讀物，培養(yǎng)愛祖國、愛家鄉(xiāng)的優(yōu)良品質(zhì)。針對社會各界的不同需求，將地方志資源科學(xué)劃分門類，根據(jù)服務(wù)對象的差異和特點(diǎn)，拓寬服務(wù)渠道，可以分門別類地編輯一些志書的精裝本、普及本和簡寫本，如編纂部分名勝古跡的文化簡本，擺進(jìn)旅游景點(diǎn)或旅游書店，向游客展示北京深厚的歷史文化，提升地方志資源的社會影響和效益。

找準(zhǔn)著眼點(diǎn)和切入點(diǎn)，研究發(fā)揮地方志資源公共文化服務(wù)作用的途徑和方式。自覺把地方志納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)中，加快方志館、地情網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好各種地情文獻(xiàn)的研究、分類、整理和歸檔工作，將這些資料妥善保存在方志館、地情文獻(xiàn)中心，同時(shí)為社會各界查詢和借閱提供條件。注意運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用地方志資源，開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，做好地方志資源的整合、共享與開發(fā)利用，為社會各界提供便捷、高效的服務(wù)。舉辦各種地情展覽，征集并展示能夠反映北京城市歷史文化線索、元素的文字、圖片、實(shí)物等展品，大視野、多層次展示北京城市文物古跡、歷史建筑和街坊風(fēng)貌留存的基本情況，講述城市的文化底蘊(yùn)和發(fā)展歷程。

(三)采用多種方式途徑宣傳擴(kuò)大地方志影響力。

酒香也怕巷子深。要牢固樹立宣傳意識，主動加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體和新興媒體的合作，用人們喜聞樂見的形式，加大對地方志工作、地情信息和方志文化、地域文化的宣傳力度，滿足社會各界對地方志資源的需求。加強(qiáng)與電視臺、電臺、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的合作，擴(kuò)大官方微博、微信等新媒體的受眾面;開發(fā)地情類app，通過手機(jī)和智能終端等新載體，提供終端應(yīng)用閱讀、查詢;充分利用現(xiàn)有交通領(lǐng)域的戶外數(shù)字廣告，如地鐵隧道動畫廣告，火車站、飛機(jī)場液晶顯示屏等，嵌入宣傳地方志成果的宣傳片或宣傳畫。

擴(kuò)大宣傳范圍，加大優(yōu)秀地方志的宣傳和推廣力度，讓更多的人了解地方志、喜愛地方志、應(yīng)用地方志。要?jiǎng)?chuàng)新地方志文化資源的開發(fā)和傳播方式，將地方志從書籍的形式轉(zhuǎn)化為數(shù)字、墻體、石碑、宣傳欄形式，通過“志”來直接展現(xiàn)一條胡同、一個(gè)景區(qū)、一個(gè)建筑物;選擇歷史悠久、文化氛圍濃郁的傳統(tǒng)街區(qū)、歷史建筑，設(shè)立文化信息標(biāo)識牌，留存北京城市記憶;在社區(qū)設(shè)立公益廣告宣傳欄，制作各類地情文化折頁，在公交站點(diǎn)、機(jī)場車站、酒店等人流量大的區(qū)域發(fā)放，使城市的歷史文化滲透到社會的各個(gè)角落。舉辦一系列公益性的歷史文化和地情知識講座、競賽活動，提高市民對地方歷史文化的興趣。注重發(fā)揮志愿者的作用，加深公眾對城市的感情和熱愛，增強(qiáng)市民參與保護(hù)城市文化的意識。

配合國家文化“走出去”戰(zhàn)略，通過國際學(xué)術(shù)交流與合作，推動地方志成果走出去。重點(diǎn)推介一批高質(zhì)量的地方志成果，加強(qiáng)對外以及對港澳臺地區(qū)的方志文獻(xiàn)學(xué)術(shù)交流，推動方志文化走向海外，充分展示地方志的當(dāng)代價(jià)值和恒久魅力，展示中國形象，講好中國故事，增強(qiáng)中華文化的凝聚力、影響力和國際競爭力。要發(fā)揮方志文化在文化交流中的獨(dú)特作用，使國際友人通過方志文化更好地了解北京的前世今生，擴(kuò)大北京文化的國際影響力。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下完成“十三五”時(shí)期地方志事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的問題?！侗本┦械胤街臼聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**-2020年)》是對“十三五”時(shí)期地方志事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略規(guī)劃和制度安排，體現(xiàn)了市委市政府對地方志工作的要求，是我市加強(qiáng)全國文化中心建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。“到2020年，全面完成第二輪修志規(guī)劃任務(wù)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級綜合年鑒全覆蓋”，是未來我市地方志事業(yè)發(fā)展的核心目標(biāo)和任務(wù)，也是全市地方志工作者向市委市政府立的軍令狀。確?！皟扇蹦繕?biāo)任務(wù)的順利完成，既需要各級地方志工作機(jī)構(gòu)和全市地方志工作者的辛勤努力，也需要各級政府和有關(guān)部門的大力支持。今年是國務(wù)院《地方志工作條例》頒布10周年，要抓住這個(gè)契機(jī)，加大依法治志工作力度，完善相關(guān)規(guī)章制度，開展執(zhí)法檢查，進(jìn)一步落實(shí)政府的法定職責(zé)和主體責(zé)任，切實(shí)把地方志工作放在政府整體工作布局中加以謀劃和推進(jìn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入研究完成目標(biāo)任務(wù)的難點(diǎn)和問題，拿出切實(shí)可行的解決方案和工作措施，進(jìn)一步深化改革，建立健全地方志事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制和配套政策，綿綿用力，久久為功。要強(qiáng)化督責(zé)和檢查，將規(guī)劃綱要的落實(shí)情況納入市委辦公廳和市政府辦公廳督查范疇和工作考核，市地方志辦公室做好組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)工作。希望承擔(dān)第二輪規(guī)劃志書的各區(qū)、各部門與市地方志辦一道，科學(xué)制定路線圖和時(shí)間表，按時(shí)保質(zhì)完成規(guī)劃任務(wù)。全市地方志工作者要增強(qiáng)做好地方志工作的責(zé)任感和使命感，本著對歷史、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，直筆著信史，彰善引風(fēng)氣，為當(dāng)代留下資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述。

同志們，地方志事業(yè)前景廣闊，大有可為，實(shí)現(xiàn)明天美好的藍(lán)圖，更需要我們扎實(shí)做好今天的工作。今年是“十三五”開局之年，也是實(shí)施地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的起步之年，做好今年的工作至關(guān)重要。讓我們牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進(jìn)一步把握地方志事業(yè)發(fā)展的規(guī)律和要求，進(jìn)一步認(rèn)清自身所肩負(fù)的職責(zé)和使命，進(jìn)一步增強(qiáng)做好地方志工作的信心和決心，解放思想，開拓創(chuàng)新，為黨立言，為國存史，為民修志，進(jìn)一步做好地方志組織編纂、管理和開發(fā)利用工作，充分發(fā)揮地方志存史資治教化功能，為建設(shè)全國文化中心和國際一流的和諧宜居之都建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇九

(一)要充分認(rèn)識當(dāng)前維穩(wěn)工作的形勢。今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，舉國關(guān)注、舉世矚目的大事要事多，我國將舉辦奧運(yùn)會，將開展紀(jì)念改革開放三十周年活動。同時(shí)，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些過熱的現(xiàn)象，煤、電、油、運(yùn)日益緊張，農(nóng)副產(chǎn)品和服務(wù)性價(jià)格上漲較快，股市不穩(wěn)定等。這些因素也必然通過社會領(lǐng)域反映出來，對此我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識。

(二)要充分認(rèn)識當(dāng)前我縣信訪穩(wěn)定工作存在的問題。從全縣情況看，群體性信訪隱患、個(gè)體信訪隱患大量存在，信訪隱患涉及到全縣工作的各個(gè)方面，涉及到拆遷問題、土地征用問題和歷史遺留問題等。產(chǎn)生這些隱患和問題的原因主要是“上下不同心、上下不同責(zé)、上下不同步”。所謂上下不同心就是認(rèn)識程度上不一致，大家認(rèn)為是很小的問題，上級認(rèn)為是大問題、嚴(yán)重的問題;所謂上下不同責(zé)就是責(zé)任追究的層次不一樣，市委、市政府對縣委、縣政府實(shí)行嚴(yán)格的信訪責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制，但是縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門沒有實(shí)行嚴(yán)格的信訪責(zé)任追究制度;所謂上下不同步就是工作不協(xié)調(diào)，大量信訪隱患沒有被發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)后沒有及時(shí)上報(bào)到有關(guān)部門，上報(bào)到有關(guān)部門后也沒有形成明確的解決方案。解決信訪穩(wěn)定問題，前提是事要解決、關(guān)鍵是人要看住、要害是責(zé)任要明確。但是這三個(gè)方面我們做得都不夠好。事情解決不了是由于事實(shí)不清楚，政策不明確，舍不得花錢，身子沉不下去，存在僥幸心理。人沒有看住是由于人盯人制度沒落實(shí)，工作費(fèi)用沒落實(shí)，甚至一些責(zé)任人的通訊都不暢通。責(zé)任不明確是由于信訪通報(bào)制度和責(zé)任追究制度沒有很好地執(zhí)行，沒有做到來縣到市赴省進(jìn)京上訪發(fā)生一起通報(bào)一起，來縣到市赴省進(jìn)京集體訪、重復(fù)上訪發(fā)生一起追究一起。這些問題如果不能很好地解決，我縣的信訪穩(wěn)定形勢就不可能根本好轉(zhuǎn)。

今天參會的都是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，希望大家要認(rèn)識到，發(fā)展是大局，是五河最大的政治、是最緊迫的任務(wù)，維護(hù)穩(wěn)定同樣是五河的大局，是最重要的責(zé)任，是最現(xiàn)實(shí)的壓力，從而進(jìn)一步提高政治敏感性，提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作放在黨委、政府工作全局中去思考、去謀化，去狠抓落實(shí)，切實(shí)為全縣加快發(fā)展?fàn)I造良好的穩(wěn)定環(huán)境。。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力促進(jìn)全縣信訪穩(wěn)定工作形勢根本好轉(zhuǎn)

(一)實(shí)現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。信訪穩(wěn)定工作的考核重點(diǎn)是中央及省市下達(dá)的硬指標(biāo)，即進(jìn)京上訪量、赴省去市集體上訪量、中聯(lián)辦和省市報(bào)結(jié)件的限期辦結(jié)率。我們必須采取有效措施，降低越級上訪總量，按時(shí)報(bào)結(jié)上級交辦案件，實(shí)現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。要實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo)，首先必須認(rèn)真做好信訪隱患排查和調(diào)處工作。認(rèn)真對待群眾每一次的上訪，要有專人接訪，認(rèn)真做好信訪信息的收集、整理、上報(bào)、反饋工作，做好來信來訪的接待、處理工作。要定期開會研究，每周專題研究一次，收集信訪隱患，研究信訪問題，上報(bào)信訪信息，通報(bào)上訪情況。要對排查出的重大隱患和矛盾，實(shí)行“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”，限期予以化解，努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。其次要采取強(qiáng)有力的穩(wěn)控措施。在重點(diǎn)時(shí)期對重點(diǎn)人實(shí)行特殊政策，安排專人對其講國情、講國法、講政策，疏導(dǎo)思想，理順情緒。對不聽勸說，執(zhí)意堅(jiān)持過高要求的少數(shù)信訪人，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，看死盯牢。再次要加強(qiáng)與上級接訪部門的工作協(xié)調(diào)。今年，我們要加大駐京、駐肥接訪勸返的工作力度，加強(qiáng)與上級接訪部門的聯(lián)系和溝通，確保能在第一時(shí)間獲取上訪信息，第一時(shí)間就地勸返，把影響消除到最小程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接到帶訪通知后，不得講任何客觀條件，把信訪人勸返后再作研究，嚴(yán)禁發(fā)生上訪人在信訪地滯留和回流現(xiàn)象。奧運(yùn)會期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認(rèn)真制定信訪工作預(yù)案，成立一套班子，明確責(zé)任，對因工作不力造成不良影響的，要從嚴(yán)追究。

(二)進(jìn)一步暢通信訪渠道。按照國務(wù)院《信訪條例》規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直各部門應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道，為信訪人反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。因此，熱情接待來訪群眾，帶著感情做群眾工作，是做好信訪工作的重要環(huán)節(jié)。首先要有一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、樂于奉獻(xiàn)、善于做群眾工作的信訪干部隊(duì)伍。要耐心傾聽群眾反映的問題，當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員，通過解釋和心理疏導(dǎo)，讓帶著情緒而來的信訪人，心平氣和而去。其次要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開接待來訪群眾，與來訪群眾面對面交流溝通，是了解社情民意、化解矛盾糾紛的重要途徑?？h鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要親自接待上訪群眾，進(jìn)一步暢通群眾反映利益訴求的渠道。再次是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪。通過帶案下訪，體察民情，通報(bào)案件辦理情況，依法按政策并解釋到位，爭取群眾理解和支持，化解對立和過激情緒，可避免或減少越級上訪，降低信訪成本。

(三)依法按政策解決信訪問題。把人看住是被動解決信訪問題，要從根本解決信訪問題，關(guān)鍵在于依法按政策解決問題，做到不欠政策帳、不欠感情帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣事要解決這根主線，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的信訪問題認(rèn)真研究解決方案，落實(shí)化解和穩(wěn)控措施，堅(jiān)決做到“四個(gè)落實(shí)到位”，即包案領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位、責(zé)任主體落實(shí)到位、問題終結(jié)落實(shí)到位、穩(wěn)控措施落實(shí)到位。要立足于“事要解決、案結(jié)事了”、“案結(jié)人穩(wěn)”這一目標(biāo)，采取得力措施，著力解決信訪問題。對合理合法的訴求，按規(guī)定限期予以解決，一時(shí)難以解決的，要解釋清楚;對合理要求，但法律政策沒有明確規(guī)定的，要認(rèn)真研究，落實(shí)有關(guān)措施，盡量予以解決;對訴求不合理，但生活確有困難的，要設(shè)法予以救助;對堅(jiān)持過高要求、無理纏訪的，要加強(qiáng)思想教育和法制教育，依法妥善處理;對違法違規(guī)上訪的，要堅(jiān)決依法予以打擊，堅(jiān)決遏制進(jìn)京赴省到市來縣非正常上訪。要克服僥幸心理，不能靠拖來解決問題，從而把小事拖成大事，把容易解決的問題拖成難以解決的問題，造成代價(jià)越來越高，矛盾對抗情緒越來越激烈的嚴(yán)重后果。

(四)加強(qiáng)督查和調(diào)度。督查的重點(diǎn)是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實(shí)上級有關(guān)信訪工作決策和部署情況，上級交辦、轉(zhuǎn)辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪事項(xiàng)的辦理情況，信訪隱患排查、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和包案情況，信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的執(zhí)行情況和其他需要督辦的信訪事項(xiàng)。對進(jìn)京赴省到市來縣上訪量大、重復(fù)信訪多、信訪工作相對薄弱的單位，對久拖不決的案件，連續(xù)發(fā)生進(jìn)京去省越級上訪的單位，縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將直接調(diào)度，聽取匯報(bào)，查找問題，分析原因，研究對策，實(shí)行重點(diǎn)幫扶。對有關(guān)單位存在的工作落實(shí)不到位和信訪事項(xiàng)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)等問題，縣信訪局要予以通報(bào)并提出整改意見，限期改正。要通過督查和調(diào)度，確保信訪事項(xiàng)“件件有著落，事事有回音”。

(五)實(shí)現(xiàn)教育和依法治訪“雙向規(guī)范”。要進(jìn)一步加強(qiáng)《信訪條例》的宣傳力度，廣泛深入宣傳《關(guān)于處理信訪活動中違法犯罪行為適用法律意見》(皖公辦[]519號)和相關(guān)的法律法規(guī)，認(rèn)真開展信訪秩序集中整治。要教育信訪群眾特別是非正常上訪人員增強(qiáng)依法信訪意識，自覺地規(guī)范信訪行為，自覺地維護(hù)國家形象。對已經(jīng)三級終結(jié)的信訪事項(xiàng)當(dāng)事人繼續(xù)上訪的，要引導(dǎo)其依法律程序訴訟，維護(hù)自身利益。執(zhí)意無理纏訪、越級上訪的，公安部門要依法予以打擊。要教育干部增強(qiáng)依法行政意識，自覺規(guī)范工作行為，避免或減少因工作方法不當(dāng)而引發(fā)信訪問題。同時(shí)，要對工作不負(fù)責(zé)、工作方法簡單引發(fā)上訪，造成不良影響的單位和個(gè)人嚴(yán)肅處理?？傊?，要通過教育和整治，達(dá)到“雙向規(guī)范”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步凈化信訪環(huán)境。

(六)切實(shí)做好維護(hù)公共安全工作。要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，切實(shí)加強(qiáng)社會管理工作，加強(qiáng)群防群治工作，廣泛開展行業(yè)和基層平安創(chuàng)建活動，大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪，增強(qiáng)群眾的安全感。切實(shí)加強(qiáng)對“社會人”特別是流動人口的服務(wù)和管理，把個(gè)人都?xì)w屬到各自社會組織及城鄉(xiāng)社區(qū)管理之中，把各種社會組織和“社會人”都納入有序管理之中。要高度重視安全生產(chǎn)工作，提高警惕，切實(shí)保證道路交通安全、食品藥品安全、消防安全、礦山安全，確保不出事、確保不出大事。

(七)切實(shí)提高信訪穩(wěn)定工作水平。各級各部門要認(rèn)真研究信訪穩(wěn)定工作的新情況新問題，切實(shí)提高應(yīng)對復(fù)雜局面、處置復(fù)雜問題的能力。在重大活動期間，要內(nèi)緊外松、區(qū)別對待。要堅(jiān)持把握時(shí)機(jī)、講究策略、寬嚴(yán)適度的原則，對出現(xiàn)的問題要相機(jī)處理，不激化矛盾、不授人以柄、不形成熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果、輿論效果的統(tǒng)一。要完善重大輿情分析制度、快速反應(yīng)機(jī)制，建立暢通的信息披露制度，對一些影響較大的突發(fā)事件要按規(guī)定及時(shí)主動客觀發(fā)布信息，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。要積極探索有效預(yù)防和妥善處置群體性事件的途徑和方法，研究分析可能出現(xiàn)的各種情況，分別制定切實(shí)可行的應(yīng)急處置預(yù)案。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，進(jìn)一步完善信訪穩(wěn)定工作齊抓共管的工作格局

信訪穩(wěn)定工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，不是一個(gè)部門、一個(gè)單位能夠做好的。各級各部門要牢固樹立全局觀念，增強(qiáng)大信訪穩(wěn)定工作意識，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成合力、形成態(tài)勢、形成氛圍，進(jìn)一步鞏固和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大信訪穩(wěn)定工作格局。近期，縣信訪局根據(jù)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作的意見》、國務(wù)院《信訪條例》和省市相關(guān)文件的要求，進(jìn)一步建立完善了信訪穩(wěn)定工作各項(xiàng)制度，經(jīng)縣委、縣政府研究同意后予以印發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要遵照執(zhí)行。

第一，縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。一是落實(shí)接待日制度。要帶頭執(zhí)行信訪接待日制度，按接待日程安排，在每周一、周四兩個(gè)工作日到信訪局公開接待來訪群眾，與群眾面對面交流。二是落實(shí)包案制度。要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，帶頭包案辦理分管工作范圍內(nèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)信訪案件，親自參與制定辦理方案，研究案情，進(jìn)行督查，同時(shí)加強(qiáng)對相關(guān)單位的調(diào)度，限期解決到位。為鞏固辦案成果，還應(yīng)主動帶案下訪，體察民情，溝通反饋，爭取群眾理解和支持?？h信訪局要把這兩項(xiàng)職責(zé)以書面形式報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并做好包案領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度記錄。

第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責(zé)任。作為一級黨委、政府，必須從下為群眾解難，上為領(lǐng)導(dǎo)分憂的角度出發(fā)，認(rèn)真思考、謀化、加強(qiáng)信訪工作，履行好保一方穩(wěn)定，促一方發(fā)展的政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要把辦公室看作信訪接待室，遇到信訪案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，認(rèn)真解決好群眾反映的每一個(gè)具體問題，帶頭做好信訪穩(wěn)定工作，經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，親自處理重大信訪問題，研究信訪工作，完善工作機(jī)制，真正把信訪穩(wěn)定工作放在保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要位置。各案件承辦責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，依法行政，秉公辦事，確保辦鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

第三，縣直部門的責(zé)任?？h直部門作為具體處理信訪穩(wěn)定問題的責(zé)任主體，在構(gòu)建全縣大信訪穩(wěn)定工作格局中要發(fā)揮重要作用。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真處理好本系統(tǒng)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問題，不允許推諉、扯皮。要做到有明確分管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，有明確辦理信訪事項(xiàng)的人員，有健全的信訪穩(wěn)定工作制度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任。

第四，信訪部門的責(zé)任。信訪部門是黨委、政府發(fā)揚(yáng)民主、了解民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督、維護(hù)穩(wěn)定的主要渠道，是協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)的職能部門。因此，各級信訪部門要切實(shí)履行好密切聯(lián)系、反映民意、保障權(quán)益、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要職責(zé)，積極有效地開展工作。縣信訪局要充分發(fā)揮對全縣信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，主動協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)，開展督查督辦工作，開展調(diào)查研究，定期分析信訪形勢，掌握信訪動態(tài)，提出完善政策和改進(jìn)工作的意見和建議，供縣委、縣政府決策參考。

最后再強(qiáng)調(diào)一下責(zé)任追究的問題。一是落實(shí)責(zé)任倒查制。無人接訪的、初訪不答復(fù)、答復(fù)不負(fù)責(zé)的、包案責(zé)任不落實(shí)的要嚴(yán)格查究責(zé)任。二是實(shí)行通報(bào)制度。信訪問題長期得不到解決，信訪秩序處于失控狀態(tài)的，進(jìn)京赴省到市來縣的信訪情況，都要通報(bào)，排出名次。

全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇十

稅務(wù)指政府向納稅人強(qiáng)制征收的貨幣或資源。下面就是本站小編給大家整理的稅務(wù)。

工作總結(jié)。

會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

今天，縣人民政府決定召開**年財(cái)稅審計(jì)工作會議，主要任務(wù)是全面貫徹上級深化財(cái)稅體制改革和審計(jì)工作的安排部署，認(rèn)真落實(shí)省、市財(cái)稅、審計(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)**年工作，分析存在問題和原因，對財(cái)稅審計(jì)工作進(jìn)行再動員、再部署，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化措施、全力以赴，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會快速跨越發(fā)展。

剛才，**縣長傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級財(cái)稅審計(jì)工作會議精神，回顧了**年工作，分析了面臨形勢，對當(dāng)前及今后一段時(shí)期的財(cái)稅審計(jì)工作進(jìn)行了全面的安排部署，請大家會后認(rèn)真總結(jié)，深刻領(lǐng)會今天的會議精神，嚴(yán)格按照**縣長的安排和要求，結(jié)合各自工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。為抓好本次會議精神的貫徹落實(shí)，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、財(cái)政工作方面。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)債務(wù)管理?？h財(cái)政部門要牽頭抓好政府性債務(wù)管理及債務(wù)公開工作。縣發(fā)改部門要配合做好債務(wù)舉借的聯(lián)合審批工作，屬需舉借債務(wù)的項(xiàng)目，未經(jīng)過債務(wù)審核批準(zhǔn)的一律不下達(dá)投資計(jì)劃?？h審計(jì)部門要配合抓好債務(wù)審查認(rèn)定工作，并將各部門債務(wù)管理工作納入主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍?？h監(jiān)察部門要會同有關(guān)部門查處政府性債務(wù)舉借、使用償還等過程中的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格責(zé)任追究，對觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格規(guī)范政府性債務(wù)舉借行為，需舉借債務(wù)的，必須嚴(yán)格按照《**縣政府性債務(wù)暫行管理辦法》的規(guī)定報(bào)縣財(cái)政、發(fā)改部門聯(lián)合審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方能實(shí)施項(xiàng)目。

一是認(rèn)真抓好自評工作。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績效管理。為確保財(cái)政資金使用效益，縣人民政府即將出臺《**縣財(cái)政資金使用績效管理暫行辦法》，對納入范圍、評價(jià)方式、結(jié)果運(yùn)用等作規(guī)范，明確從**年起將重點(diǎn)民生資金使用、重點(diǎn)工程納入評價(jià)范圍，為確?？冃гu價(jià)工作的順利開展，重點(diǎn)抓好以下工作：。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按我縣規(guī)定同類財(cái)政支出在100萬元以上的項(xiàng)目都要開展自評，項(xiàng)目完成2個(gè)月內(nèi)向縣財(cái)政部門提交自評報(bào)告?？h財(cái)政部門要針對自評報(bào)告對重點(diǎn)項(xiàng)目或自評不規(guī)范的進(jìn)行抽查和復(fù)核，評價(jià)結(jié)果報(bào)縣委、縣政府作為本級預(yù)算安排和干部考核依據(jù)。逾期不報(bào)送自評報(bào)告的，視為財(cái)政支出績效目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，將暫停同類項(xiàng)目資金的撥款和預(yù)算安排。?？h財(cái)政部門要嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定，扎實(shí)抓好第一批安排的15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤問效和績效評價(jià)工作，并按規(guī)定引入第三方進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)結(jié)果要求在項(xiàng)目完成后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣委、縣政府督查室。

一是(三)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政沉淀資金清理。按照國家、省、市有關(guān)要求，縣財(cái)政部門要牽頭抓好財(cái)政沉淀資金的清理、審查和處理方案的匯總上報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照省政府辦公廳**年14號文件要求，加強(qiáng)財(cái)政存量資金的管理和使用工作，對**年末未形成實(shí)際支出的資金均要加強(qiáng)跟蹤督查，并建立定期清理和上報(bào)制度。通過前段時(shí)間的清理，反映出我縣截至**年底各部門專項(xiàng)資金存量較大，沉淀達(dá)到2年以上的資金較多，主要原因是：歷年來項(xiàng)目實(shí)施完成后的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金、在建工程未及時(shí)結(jié)算造成的資金沉淀、項(xiàng)目未實(shí)施造成的資金沉淀等情況。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行力度，對項(xiàng)目執(zhí)行完畢的凈結(jié)余資金，不論是什么時(shí)間下達(dá)的項(xiàng)目，均不得調(diào)劑用于其他項(xiàng)目，要全部交回縣財(cái)政。對沉淀2年以上的項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金，不論項(xiàng)目名細(xì)是否清楚，只要是在賬上結(jié)轉(zhuǎn)下來的項(xiàng)目資金，一律交回縣財(cái)政統(tǒng)籌安排。各單位務(wù)必在3月底前完成沉淀資金的再清理及上交縣財(cái)政工作，核對準(zhǔn)確無誤后，分別提出處理方案，報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后交縣財(cái)政部門匯總。凡未按規(guī)定上報(bào)方案的，一律由縣人民政府統(tǒng)籌安排用于其他項(xiàng)目?？h財(cái)政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，并認(rèn)真進(jìn)行審核匯總，再報(bào)縣人民政府審定后上報(bào)。各部門要對本部門20xx年度安排至**年末形成實(shí)際支出的財(cái)政性資金進(jìn)行清理，在**年3月底前分別說明原因，并結(jié)合項(xiàng)目情況提出使用計(jì)劃。不能按時(shí)完成的，必須向縣人民政府報(bào)告說明情況。從**年起每季度末，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要向縣財(cái)政、審計(jì)部門報(bào)送結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況，未形成支出的要說明原因。縣財(cái)政、審計(jì)部門要對部門上報(bào)情況進(jìn)行認(rèn)真審查，報(bào)縣人民政府同意后方能匯總上報(bào)上級部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在編制沉淀資金處理方案時(shí)，原則上按照不改變資金使用渠道進(jìn)行編制，但應(yīng)包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按規(guī)定程序正在實(shí)施的項(xiàng)目尾款，可及時(shí)按照撥款程序提交撥款資料后撥款未實(shí)施的項(xiàng)目，按上級下達(dá)資金時(shí)規(guī)定又必須繼續(xù)實(shí)施的，且符合開工條件的，要明確實(shí)施時(shí)間表，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后按程序撥款。未實(shí)施的項(xiàng)目，按上級下達(dá)資金時(shí)規(guī)定，目前已不具備實(shí)施條件的，可根據(jù)本單位事業(yè)發(fā)展需求，提出切實(shí)可行的實(shí)施方案，報(bào)縣人民政府審核后重新調(diào)整安排到同類項(xiàng)目。

從今年起，縣審計(jì)部門要繼續(xù)將財(cái)政存量資金審計(jì)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，對項(xiàng)目組織實(shí)施不力導(dǎo)致資金沉淀的，及時(shí)收繳縣財(cái)政;對發(fā)現(xiàn)弄虛作假調(diào)整項(xiàng)目、轉(zhuǎn)移資金等違規(guī)違紀(jì)問題的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員責(zé)任?？h監(jiān)察部門要嚴(yán)肅處理盤活財(cái)政存量資金工作中出現(xiàn)的違紀(jì)問題?？h政府督查室要將部門盤活存量資金工作列入年度專項(xiàng)督檢事項(xiàng)?？h財(cái)政、審計(jì)和政府督查室每半年要對全縣實(shí)施的項(xiàng)目開展一次績效檢查，確保項(xiàng)目切實(shí)發(fā)揮效益。對截留、占用、挪用或者拖欠應(yīng)當(dāng)上繳國庫的，對負(fù)有直接責(zé)任的嚴(yán)肅問責(zé)，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

一是(一)狠抓財(cái)稅征收。各稅務(wù)部門要切實(shí)做好稅源調(diào)查，加強(qiáng)收入預(yù)測，及時(shí)掌握稅收動態(tài)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)稅源變化及時(shí)調(diào)整征管措施，增強(qiáng)工作的針對性、有效性。在做好常規(guī)稅收分析的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)稅收、稅種稅收、區(qū)域稅收分析，在分析中找差異、查問題，尋找收入增長點(diǎn)。要對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)稅源建立健全管理臺賬，實(shí)時(shí)掌握稅源增減變化情況，做到收入管理到位、納稅服務(wù)到位。要嚴(yán)格遵守組織收入原則，依法依規(guī)組織收入，確保應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅。各稅務(wù)部門要加強(qiáng)管戶信息和稅源信息比對，開展重點(diǎn)稅源稅收、各稅種稅收、漏征漏管戶、外來外出戶清查，防止管戶丟失和稅源流失;要加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目管理，特別是加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的稅收跟蹤管理，對竣工項(xiàng)目要及時(shí)進(jìn)行稅收清算。要進(jìn)一步加強(qiáng)欠稅清繳工作，加大稅收違法犯罪的打擊力度，促進(jìn)稅收工作的有序開展。要嚴(yán)格發(fā)票管理，抓好發(fā)票的領(lǐng)銷存、發(fā)售、代開等各環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化內(nèi)控與外查，重點(diǎn)對建筑安裝、銷售不動產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)開具發(fā)票和接收發(fā)票情況開展專項(xiàng)檢查。各稅務(wù)部門要充分發(fā)揮稽查隊(duì)伍的職能作用，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，以查促管、以查促收。要深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的稅收專項(xiàng)稽查，根據(jù)查找出來的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，跟進(jìn)管理措施，切實(shí)堵塞征管漏洞。這里要特別強(qiáng)調(diào)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作為受票單位，必須以取得的合法有效憑證作為入賬依據(jù)，尤其是有項(xiàng)目的單位，要做到工完稅清。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)自覺履行納稅人義務(wù)，有房屋對外出租收入的，要按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、足額繳納相應(yīng)稅費(fèi)。

(二)加強(qiáng)綜合治稅。各稅務(wù)部門要及時(shí)向縣委、政府匯報(bào)組織收入的情況、存在的困難和問題，逐步建立和完善綜合治稅的相關(guān)制度，構(gòu)建綜合治稅管理平臺?？h財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、工商、發(fā)改、住建、金融及公、檢、法等部門要互相配合聯(lián)系，做到涉稅信息互通互享，稅收環(huán)境共治共管，切實(shí)提高稅收保障水平，形成全社會綜合治稅的合力。各職能部門要加大小微企業(yè)等信息的共享，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)稅收服務(wù)工作，用足用活國家的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加大稅收扶持小微企業(yè)、保障民生等方面政策的落實(shí)力度，推動全縣投資軟環(huán)境的持續(xù)改善，為招商引資和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。涉及發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款和扶持性創(chuàng)業(yè)資金的部門要強(qiáng)化源頭監(jiān)控，做好篩選核查工作，切實(shí)將資金用于實(shí)體創(chuàng)業(yè)，避免流向其他違規(guī)渠道，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序。

(三)穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅體制改革。財(cái)稅改革是各項(xiàng)改革的基礎(chǔ)，牽一發(fā)而動全身，各稅務(wù)部門要高度關(guān)注稅制改革進(jìn)程，將發(fā)展動向、稅制改革情況及時(shí)向縣委、政府匯報(bào)，增強(qiáng)改革的主動性和參與性。今年，營業(yè)稅改征增值稅工作范圍還將進(jìn)一步擴(kuò)大，縣國稅、地稅部門要按照上級政府和稅務(wù)部門的統(tǒng)一部署，積極配合好“營改增”擴(kuò)圍工作，扎實(shí)開展好房地產(chǎn)業(yè)、在建工程項(xiàng)目、金融業(yè)和其他服務(wù)業(yè)營業(yè)稅專項(xiàng)清理，妥善做好試點(diǎn)范圍納稅戶確定、檔案移交、數(shù)據(jù)對接等基礎(chǔ)工作，確?！盃I改增”任務(wù)的順利完成。

三、審計(jì)工作方面。

一是縣財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改等部門要加強(qiáng)對扶持企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金的管理，督促企業(yè)完善臺賬資料，嚴(yán)格按照扶持項(xiàng)目的資金用途使用，確保扶持資金發(fā)揮效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行投資審計(jì)制度，原則上財(cái)政投資100萬元以上的項(xiàng)目(水利項(xiàng)目50萬元)必須報(bào)請縣審計(jì)局開展攔標(biāo)價(jià)審計(jì)后，方可開展招投標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施完畢后，必須開展竣工決算審計(jì)。今后，凡涉及投資審計(jì)項(xiàng)目的單位必須提前與縣審計(jì)局溝通協(xié)調(diào)，確保投資審計(jì)工作順利開展;凡是未經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)的，縣財(cái)政、住建等部門不得辦理竣工驗(yàn)收和結(jié)算手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實(shí)上級黨委、政府穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等政策措施，特別是19個(gè)方面63項(xiàng)的穩(wěn)增長政策措施，必須不折不扣落到實(shí)處。同時(shí)，凡涉及穩(wěn)增長等政策措施落實(shí)的單位要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格按照有關(guān)要求及時(shí)向縣審計(jì)局上報(bào)政策措施落實(shí)情況。四是縣財(cái)政、審計(jì)等部門要進(jìn)一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門規(guī)范財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真整改存在問題賬目。

同志們：

今天大家回來召開一個(gè)股所長會議，主要議題是總結(jié)上半年工作，安排部署下半年工作任務(wù)，下面我講幾點(diǎn)意見：

一、上半年主要工作完成情況。

今年，市局年初下達(dá)我局稅收任務(wù)x萬元，后調(diào)整到x萬元，比去年同期增長了x萬元，增幅達(dá)%，縣政府下達(dá)我局稅收收入任務(wù)為x萬元，比去年增長了x萬元，增長幅度達(dá)%，面對收入任務(wù)壓力大，稅源后勁不足的情況下，各征收單位都能夠以縣局中心工作安排為重點(diǎn)，快節(jié)奏、高效率的開展各項(xiàng)工作，順利實(shí)現(xiàn)了首季“開門紅”，二季度也能按照縣局的統(tǒng)一安排，奮力挖潛征收。截止6月29日，我局累計(jì)征收入庫地方各稅x萬元，完成市局下達(dá)年度計(jì)劃任務(wù)的%，完成縣政府年度計(jì)劃任務(wù)的%，與上年同期相比增長x.x%，增收x萬元。盡管沒能按期實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過半”的目標(biāo)，但是各位付出的艱辛努力縣局領(lǐng)導(dǎo)都心知肚明，在此我代表縣局黨組向大家付出的辛勤工作表示衷心地感謝!

上半年的短收雖經(jīng)縣局與市局和縣政府多方協(xié)調(diào)爭取，以x萬元為考核基數(shù)，但是政府又要求我們必須在第三季度跟上收入進(jìn)度，可謂任務(wù)艱巨，困難重重。同時(shí)稅源管理工作的現(xiàn)狀與科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理要求差距較大，仍處在探索階段;網(wǎng)上辦稅、網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票推廣、稅源專業(yè)化管理和存量房納稅評估等都成為當(dāng)前地稅工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn);干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)稅收信息化、稅源專業(yè)化管理高速發(fā)展的要求，執(zhí)行力不強(qiáng)的問題突出。對于這些工作、這些問題，我們要高度重視，要作為下一步工作的重點(diǎn)逐步予以解決。

二、下半年工作安排。

做好下半年各項(xiàng)工作是扭轉(zhuǎn)上半年不利局勢的關(guān)鍵，因此，我們要繼續(xù)堅(jiān)持今年全縣地稅工作總體目標(biāo)不動搖，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、苦拼實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)地稅各項(xiàng)工作。

(一)立足“五抓”確保稅收應(yīng)收盡收。

一抓收入分析。圍繞下半年收入任務(wù)，認(rèn)真分析比對各自轄區(qū)的稅源狀況，應(yīng)用稅源調(diào)查數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握重點(diǎn)稅源增減變化，并對重點(diǎn)稅源稅種實(shí)行動態(tài)監(jiān)測，通過稅收分析評估有針對性地實(shí)施差異化征管。二抓稅源監(jiān)控。重點(diǎn)抓好礦產(chǎn)、建筑、房產(chǎn)、餐飲、土地增值稅的管理工作。關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)、資源轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉稅項(xiàng)目管理，牢把收入工作主動權(quán)。三抓堵漏增收。查找個(gè)體和零散稅收管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善稅收征管措施。對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，限定時(shí)間，落實(shí)人員，硬化措施，嚴(yán)防稅收跑冒滴漏。四抓任務(wù)考核。縣局要及時(shí)調(diào)整下達(dá)收入任務(wù)計(jì)劃，將任務(wù)層層分解落實(shí)到征收單位、到稅種，實(shí)行“三個(gè)到位”(領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位)。五抓工作紀(jì)律。堅(jiān)持組織收入紀(jì)律和上下班工作紀(jì)律，無故不得請假，嚴(yán)格執(zhí)法，應(yīng)收盡收。對照年度目標(biāo)任務(wù)，定計(jì)劃、強(qiáng)措施，把精力集中到鼓實(shí)勁、謀收入、抓重點(diǎn)、破難題上來，把收入任務(wù)完成情況作為今年年度目標(biāo)責(zé)任考核的一項(xiàng)主要指標(biāo)。

(二)提高認(rèn)識、夯實(shí)措施，強(qiáng)化干部管理工作。

一要加強(qiáng)干部事業(yè)心和責(zé)任感教育。事業(yè)心、責(zé)任感說到底是個(gè)思想覺悟問題。強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感來源于堅(jiān)定的理想信念，來源于對稅收事業(yè)的無限忠誠。干部的事業(yè)心和責(zé)任感，既要建立在高度自覺的基礎(chǔ)上，也要靠嚴(yán)格的管理監(jiān)督來保證。光靠個(gè)人自覺，對少數(shù)人可以，對多數(shù)人不行，短期可以，長期不行。切實(shí)依照法規(guī)制度來規(guī)范干部的行為，通過嚴(yán)格管理，使干部不敢離職;通過嚴(yán)格監(jiān)督，使干部不敢失職;通過嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，使干部不敢弄權(quán)瀆職。廣大干部的事業(yè)心和責(zé)任感增強(qiáng)了，就會在全系統(tǒng)內(nèi)形成“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍，聚精會神干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展。樹立正確的政績觀，保持務(wù)實(shí)的作風(fēng)，經(jīng)常深入納稅戶，傾聽他們的呼聲，了解和掌握納稅人的需求，力所能及地幫助他們解決一些困難和問題，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)創(chuàng)造新的工作。

二要營造監(jiān)督氛圍，凈化執(zhí)法行為。沒有制約的權(quán)力最容易導(dǎo)致腐敗，只有強(qiáng)化監(jiān)督和懲處制約體系，才能以他律促自律，防止和治理腐敗，促進(jìn)稅務(wù)干部勤政廉政。強(qiáng)化監(jiān)督意識，促進(jìn)監(jiān)督自覺化?？朔安荒鼙O(jiān)督，唯我獨(dú)尊”的心態(tài)，增強(qiáng)監(jiān)督客體接受監(jiān)督的自覺性。實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督既是對權(quán)力和權(quán)力運(yùn)作過程的一種約束，也是對干部的一種保護(hù)。應(yīng)采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輿論宣傳、案例分析、制度要求、普法教育等形式，幫助干部職工自覺克服那種反感監(jiān)督，認(rèn)為監(jiān)督是不信任、找岔子，逃避和拒絕監(jiān)督的錯(cuò)誤心態(tài)，樹立正確的名利觀、權(quán)力觀、監(jiān)督觀，真正把來自組織、群眾、社會和輿論的監(jiān)督，看作是對自己的關(guān)心和愛護(hù)，從而奠定自覺接受監(jiān)督、從嚴(yán)規(guī)范行為的思想基礎(chǔ)。要克服“不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督”的心態(tài)，增強(qiáng)監(jiān)督主體履行職責(zé)的主動性。要克服“難以監(jiān)督、監(jiān)督不了”的心態(tài)，營造公道正派、民主健康的監(jiān)督氛圍。應(yīng)加大教育宣傳力度，增強(qiáng)全員監(jiān)督意識，鼓勵(lì)和動員社會各界積極參與支持對稅務(wù)人員及其執(zhí)法行為的監(jiān)督，更好地規(guī)范稅收執(zhí)法行為，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三要增強(qiáng)大局意識，做好稅收宣傳、工作。近年來，炒作政府機(jī)關(guān)，政府官員、公務(wù)員的網(wǎng)絡(luò)事件時(shí)有發(fā)生，這為稅收宣傳工作提出了更高的要求，各單位一定要正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，要求干部做到“不造謠、不傳謠、不信謠”，不善自在地稅qq群、地稅微博、網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)一些涉及政治敏感、子烏虛有、捕風(fēng)捉影、影響和諧的帖子?？h局辦公室在宣傳報(bào)道工作中一定要嚴(yán)格把關(guān)，要遵守信息宣傳的真實(shí)，避免過度夸大宣傳，要以事實(shí)為依據(jù)，適度修飾宣傳，圖片新聞更要本著“為領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé)，更為單位負(fù)責(zé)”的態(tài)度開展宣傳，嚴(yán)禁上傳一些不利于單位形象、與實(shí)際工作無關(guān)，嚴(yán)重失真，存在漏洞的任何照片。各單位要時(shí)刻提醒干部職工注重自己的言行，尤其是在著裝期間更為重要，在公共場合的一言一行都要為單位，為自己負(fù)責(zé)，不要因言行上的一時(shí)之快影響了單位形象，造成了不良后果?！啊边@個(gè)詞，最近很流行，也很敏感，看似與我們很遙遠(yuǎn)，其實(shí)也與我們息息相關(guān)，往往在這個(gè)時(shí)期不穩(wěn)定因素都有很多，各單位一定要在保證單位內(nèi)部穩(wěn)定的同時(shí)，也要高度重視外圍不安定因素，遇到突發(fā)事件一定要及時(shí)向縣局報(bào)告，力爭確保我局工作實(shí)現(xiàn)零差錯(cuò)。

(三)把握新形勢、立足新起點(diǎn)，做好稅政征管和稽查工作。

一是要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極推廣應(yīng)用存量房交易稅收征管工作。切實(shí)按照縣局下發(fā)的存量房交易稅收征管。

工作方案。

做好各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)我縣存量房交易稅收應(yīng)收盡收。

二是要切實(shí)做好個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人網(wǎng)上申報(bào)工作。積極為代扣代繳單位提供服務(wù)，主動上門為各試點(diǎn)單位安裝個(gè)人所得稅代扣代繳系統(tǒng)軟件，認(rèn)真做好對扣繳義務(wù)人的宣傳、培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作，幫助扣繳義務(wù)人熟悉個(gè)人所得稅代扣代繳系統(tǒng)的功能和操作方法，協(xié)助他們解決遇到的困難和問題。

三是要高質(zhì)量、高效率的做好企業(yè)所得稅匯算清繳和全國營業(yè)稅調(diào)查等常規(guī)性工作。

在征管信息工作方面：

一是要突出抓好網(wǎng)上辦稅、批量扣稅、電子評定稅等軟件的推廣應(yīng)用工作?！熬W(wǎng)上辦稅”等系統(tǒng)的推廣應(yīng)用是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，覆蓋征收管理和納稅服務(wù)的全過程，技術(shù)難度大，業(yè)務(wù)涉及面廣，加強(qiáng)工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)尤為重要，各單位和相關(guān)股室要大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，顧全大局，相互配合，主動和各相關(guān)聯(lián)單位進(jìn)行溝通聯(lián)系，保障工作配合順利、銜接流暢，圓滿完成各系統(tǒng)的推廣任務(wù)。要積極做好宣傳培訓(xùn)。今年推廣的重點(diǎn)是網(wǎng)上辦稅、網(wǎng)絡(luò)開票，要通過縣局內(nèi)外網(wǎng)站、辦稅大廳等平臺，加大宣傳力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大納稅人自愿申請開通網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)。同時(shí)要在鞏固上半年縣局網(wǎng)上辦稅培訓(xùn)會成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)工作，及時(shí)印發(fā)培訓(xùn)資料，通過全面細(xì)致的培訓(xùn)工作，使全體干部和納稅人掌握網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)工作流程，熟悉網(wǎng)上辦稅應(yīng)用，為系統(tǒng)上線運(yùn)行做好充分準(zhǔn)備，力爭早日完成市局下達(dá)的網(wǎng)上辦稅任務(wù)。

二是要積極推進(jìn)納稅評估，提高評估質(zhì)量?？h局納稅評估中心要充分利用征管系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，廣泛收集和積累納稅人各類涉稅信息，為開展納稅評估工作準(zhǔn)備第一手資料。要進(jìn)一步協(xié)調(diào)和密切征收、管理、稽查之間的關(guān)系，通過納稅評估，提高征管質(zhì)量，增收稅款，為稽查提供有針對性的線索，使三者形成一個(gè)有機(jī)的整體。

三是要加強(qiáng)發(fā)票管理工作。要不斷規(guī)范發(fā)票日常管理。各單位要切實(shí)加強(qiáng)發(fā)票行政許可事項(xiàng)申請人的資格和報(bào)送資料的初審工作。要加強(qiáng)發(fā)票繳銷管理，嚴(yán)格按照市局要求和規(guī)定程序，對停用的舊版發(fā)票及超過保存年限的存根聯(lián)統(tǒng)一銷毀。要繼續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票應(yīng)用范圍。各單位要加大對網(wǎng)絡(luò)在線開票工作的宣傳力度，積極引導(dǎo)納稅人創(chuàng)造條件上線，嚴(yán)格控制有獎(jiǎng)定額發(fā)票的發(fā)放范圍和數(shù)量，根據(jù)市局要求，凡已鑒定網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票的，不得再發(fā)放有獎(jiǎng)定額發(fā)票。加強(qiáng)對納稅人的輔導(dǎo)和技術(shù)支持，確保納稅人正常開票，力爭網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)票推廣戶數(shù)和開票量在今年實(shí)現(xiàn)新突破。

四是要加強(qiáng)稅收執(zhí)法責(zé)任制考核。要繼續(xù)堅(jiān)持按月發(fā)布稅收執(zhí)法考核通報(bào)，按季度對稅收執(zhí)法考核結(jié)果進(jìn)行分析，查找產(chǎn)生過錯(cuò)的原因，提出解決防范措施，供各基層單位參考對比，不斷提高稅收執(zhí)法的規(guī)范性，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。要切實(shí)提高執(zhí)法的規(guī)范性，在合理使用好執(zhí)法考核系統(tǒng)“過錯(cuò)申辯”功能的同時(shí)，要認(rèn)真分析過錯(cuò)產(chǎn)生原因，引起干部重視，不能僅僅依靠“過錯(cuò)申辯”降低過錯(cuò)率，而是要實(shí)打?qū)嵉赝ㄟ^提高執(zhí)法質(zhì)量來降低過錯(cuò)率。

在稽查工作方面：

一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市稽查工作會議精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際合理調(diào)整工作思路，要將稅收專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查、重大稅收違法案件查處和打擊發(fā)票違法犯罪活動作為年度工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用，以達(dá)到以查促收、以查促管、以查促遵的目的。

二是要進(jìn)一步完善考評體系，將查補(bǔ)收入比例、完成檢查案件數(shù)、案件審理退查率、重大案件查處率等指標(biāo)納入考核指標(biāo)，要強(qiáng)化日常檢查和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的跟蹤考核。

三是要加大稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，全面提升稽查隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，要整合有限的人力資源，根據(jù)人員年齡和知識結(jié)構(gòu)的實(shí)際，按照《稽查工作規(guī)程》的有關(guān)要求，對人員進(jìn)行合理分工，進(jìn)一步明確責(zé)任，最大限度發(fā)揮稽查人員的潛能，努力促進(jìn)我縣稽查工作水平再上新臺階。

(四)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷提升納稅服務(wù)水平。

一是要嚴(yán)格工作紀(jì)律。縣局要進(jìn)一步加強(qiáng)對各單位工作紀(jì)律進(jìn)行暗訪和巡查，要對發(fā)現(xiàn)的問題迅速處理、及時(shí)整改。要避免在上級局和各級紀(jì)委的明察暗訪中出現(xiàn)紕漏，造成不良的影響。

二是要不斷鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果。堅(jiān)持政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)一起抓的思想，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的任務(wù)與稅收工作同部署，同落實(shí)、同檢查、同考核，著力在緊貼稅收業(yè)務(wù)工作的結(jié)合上動腦筋，在落實(shí)上下功夫，在收效上抓總結(jié)，以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的成果推動全局精神文明建設(shè)，以精神文明建設(shè)的要求深化政風(fēng)行風(fēng)制度。

三是要正確處理好稅收任務(wù)大幅增長和稅源枯竭、管戶減少的矛盾關(guān)系，要保證執(zhí)行稅收政策不越位，促進(jìn)征管不違紀(jì)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好單位管理制度、落實(shí)好組織收入工作紀(jì)律，確保實(shí)現(xiàn)收入任務(wù)持續(xù)增長。

(五)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

一是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審批，嚴(yán)格支出審核、認(rèn)真做好對大宗物品采購、差旅費(fèi)報(bào)銷、辦公用品采購、接待、招待費(fèi)支出審核，加強(qiáng)審核、監(jiān)督，不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理;二是要嚴(yán)格會議費(fèi)、招待費(fèi)管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度、規(guī)定，不怕得罪人，大力精簡會議、壓縮會議時(shí)間和規(guī)模，高效使用有限的辦公經(jīng)費(fèi);三是要進(jìn)一步加大財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)的力度，強(qiáng)化固定資產(chǎn)和車輛管理，執(zhí)行政府采購制度，嚴(yán)格落實(shí)基本建設(shè)的程序和規(guī)模，認(rèn)真執(zhí)行縣局20xx年下發(fā)的《關(guān)于厲行節(jié)約嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出管理的通知》，積極倡導(dǎo)厲行節(jié)約、勤儉辦事;四是要做好機(jī)關(guān)綜合管理，公務(wù)接待要做到“熱情、周到、節(jié)儉、安全”，嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)、注重接待細(xì)節(jié)。加強(qiáng)系統(tǒng)上下及各部門之間的協(xié)調(diào)溝通。

今天把各位中層召集在一起開個(gè)會的目的，是為了總結(jié)上半年工作成績，分析收入工作形勢，抓好下一步工作落實(shí)，希望大家能夠按照縣局統(tǒng)一安排，堅(jiān)定信心、振奮精神，以飽滿的工作熱情、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力促使紫陽地稅工作邁上新的臺階。

謝謝大家!

同志們：

20xx年是“”規(guī)劃的決戰(zhàn)之年，也是進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代。

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇振興的轉(zhuǎn)折之年，更是我們工作壓力較大的一年。一年來，面對礦產(chǎn)資源整合對經(jīng)濟(jì)稅收的嚴(yán)重沖擊，我們xx縣國家稅務(wù)局在市局黨組和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市國稅工作會議精神，緊緊圍繞“12345”工作思路，深入推進(jìn)依法治稅、管理強(qiáng)稅和人才興稅“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，確保了稅收收入平穩(wěn)較快增長，各項(xiàng)稅收工作均取得了比較滿意的成績，在社會上樹立了良好的國稅形象。回顧一年來的工作，主要成績體現(xiàn)在以下幾方面：

一、以“確保稅收任務(wù)按時(shí)完成”為己任，強(qiáng)化稅收征管，認(rèn)真組織收入，全年共入庫稅款10860萬元，占年計(jì)劃任務(wù)10200萬元的106.5%，順利完成了20xx年度的稅收任務(wù)，為確保全縣財(cái)政收入目標(biāo)的完成做出了新貢獻(xiàn)。

20xx年，面對組織收入的嚴(yán)峻形勢和巨大壓力，我們堅(jiān)定信心，攻克時(shí)艱，把組織收入的著力點(diǎn)放在強(qiáng)化稅收管理上，認(rèn)真落實(shí)總局、省局和市局出臺的一系列加強(qiáng)稅收征管的有效措施，嚴(yán)格執(zhí)行組織收入紀(jì)律，全局上下大打組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是提高思想認(rèn)識，多次召開稅收任務(wù)落實(shí)會，科學(xué)分配稅收任務(wù)，層層簽訂軍令狀，認(rèn)真落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，并對登記率、申報(bào)率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率以及處罰率進(jìn)行嚴(yán)格考核;二是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)控范圍，提高監(jiān)控質(zhì)量，37戶規(guī)模企業(yè)全年入庫稅款6375萬元，占全年“兩稅”稅收收入9695萬元的65%;三是認(rèn)真執(zhí)行個(gè)體稅收和商業(yè)稅收政策，全年入庫個(gè)體稅收532萬元，比上年同期315萬元增長69%;四是全面落實(shí)稅收管理員制度，扎實(shí)開展納稅評估。在開展增值稅納稅評估方面，我局對所管轄23戶成品油經(jīng)銷企業(yè)及14家藥店、6家超市開展了增值稅專項(xiàng)納稅評估，共查補(bǔ)稅款18萬元;在所得稅納稅評估方面，我局按照市局要求，先后對13戶虧損企業(yè)和11戶盈利企業(yè)進(jìn)行了納稅評估，發(fā)現(xiàn)有問題企業(yè)8戶，共調(diào)增應(yīng)納稅所得額61.1萬元，查補(bǔ)企業(yè)所得稅15萬元，加收滯納金4278元，罰款3.3萬元;五是開展“地毯式”管戶清查活動，對液化氣銷售行業(yè)、磚瓦行業(yè)、蜂窩煤加工行業(yè)、廢品收購及廢品加工行業(yè)、商品流通領(lǐng)域中的批發(fā)戶、各超市、專賣店六大行業(yè)開展漏征漏管戶稅款清查工作，通過全縣納稅人的積極自查和我們的稅務(wù)檢查，共清查管戶621戶，堵漏增收稅款50余萬元;六是加大欠稅清繳力度，嚴(yán)格欠稅清繳工作考核，共清繳欠稅713萬元，真正實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年無新欠的目標(biāo)，清理欠稅工作取得歷史最好成績;七是認(rèn)真開展非煤礦產(chǎn)領(lǐng)域稅收專項(xiàng)整治活動，重點(diǎn)對鋁礬土礦、太谷石礦、石灰石礦等35戶非煤礦產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行稅收專項(xiàng)整治，共清繳稅款81.4萬元;八是推行局領(lǐng)導(dǎo)包片、股室包點(diǎn)的工作辦法，加強(qiáng)工作調(diào)研和督導(dǎo)，形成了人人心中有動力、個(gè)個(gè)肩上有壓力的工作機(jī)制。

通過多措并舉，我局納稅申報(bào)率、入庫率、處罰率、滯納金加收率等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到規(guī)定要求，有力地推進(jìn)了任務(wù)進(jìn)度，提前半月實(shí)現(xiàn)了“滿堂紅”?？h委、縣政府對我局面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，敢于迎難而上、克難攻堅(jiān)，確保財(cái)政收入圓滿完成，給予了充分肯定。

二、以推進(jìn)稅收法制化建設(shè)為目的，認(rèn)真貫徹各項(xiàng)稅收政策，嚴(yán)格落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，加大稽查力度，整頓稅收秩序，突出法治公平，強(qiáng)化依法治稅取得新進(jìn)展。

一年來，我們認(rèn)真落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，結(jié)合稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，將自動考核與人工考核相結(jié)合，依據(jù)稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)責(zé)任追究模塊，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，建立考核追究檔案，責(zé)任落實(shí)到人，過錯(cuò)行為較往年明顯下降;認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)減免稅管理，全年共計(jì)減免退稅340萬元;加大稽查工作力度，深入整頓和規(guī)范稅收秩序，共檢查納稅人85戶，檢查稅款168.3萬元，并組織296戶納稅人開展自查，自查稅款61.7萬元，查補(bǔ)收入總額達(dá)234萬元;深入開展稅法宣傳活動，利用稅收宣傳月和“12〃4”普法日，擴(kuò)展稅法宣傳渠道，豐富稅法宣傳內(nèi)容，先后開展了送稅法進(jìn)企業(yè)、稅法啟蒙教育等一系列輻射面廣、影響力大、實(shí)效性強(qiáng)的宣傳活動，提高了納稅人的稅法遵從度;積極組織全員開展法律學(xué)習(xí)，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防職務(wù)犯罪。20xx年8月18至11月28日，我局以貫徹落實(shí)《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》為契機(jī)，開展了預(yù)防職務(wù)犯罪百日教育活動，圍繞“什么是職務(wù)犯罪、職務(wù)犯罪有什么危害、怎樣才能降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)”等實(shí)際問題，組織全局干部職工學(xué)習(xí)了預(yù)防職務(wù)犯罪的有關(guān)法律法規(guī);同時(shí)，我們在縣人大的指導(dǎo)下，開展了統(tǒng)一學(xué)法、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一競賽法律知識的“三統(tǒng)”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了我局稅務(wù)干部的法制觀念?？h依法治縣考評組在深入我局檢查驗(yàn)收依法治理工作時(shí)，充分肯定了我局依法治稅的可行做法以及顯著成效。

三、以開通財(cái)稅銀庫橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)為標(biāo)志，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與維護(hù)，確保網(wǎng)絡(luò)暢通無阻，嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集關(guān)，加快信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

20xx年，我們以稅收信息化建設(shè)為依托，不斷完善征管運(yùn)行機(jī)制，確保了各項(xiàng)稅收工作的順利開展。一是加強(qiáng)稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)、硬件和軟件的管理，嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí)，先后維護(hù)網(wǎng)絡(luò)106次，并對210余戶次的兩卡進(jìn)行了維護(hù)，確保了工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是加強(qiáng)稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)口，提高了數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平。全年為104戶增值稅一般納稅人認(rèn)證5萬余份增值稅發(fā)票和1100余份運(yùn)輸發(fā)票，為3000余戶(次)納稅人采集申報(bào)數(shù)據(jù)6萬余條;三是對“國稅”內(nèi)部網(wǎng)站的版式和內(nèi)容進(jìn)行了大幅更新和補(bǔ)充，全方位、多角度宣傳國稅工作，使其成為展示國稅形象的一個(gè)靚麗“窗口”。四是大力推行網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)上認(rèn)證，認(rèn)真做好財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作，全年為85戶增值稅一般納稅人提供了1000余次網(wǎng)上申報(bào)服務(wù)，并成功上線9戶增值稅一般納稅人，通過銀行劃轉(zhuǎn)稅款4戶，稅款為179萬元，這標(biāo)志著我局稅收工作在信息化道路上邁出了關(guān)鍵的一步，實(shí)現(xiàn)了新的突破。

四、以實(shí)施人才興稅為抓手，合理調(diào)配崗位人員，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，開展稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，在“以人為本”方面有了新成效。

我局始終堅(jiān)持“以人為本”理念，大力實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略：一是嚴(yán)格按照市局機(jī)構(gòu)改革方案科學(xué)配臵干部隊(duì)伍，組織實(shí)施了股級干部的推薦、選拔、任用工作，先后對31名德才兼?zhèn)涞墓杉壐刹窟M(jìn)行了考察考核，全面完成了我局機(jī)構(gòu)改革，做到機(jī)構(gòu)到位、人員到崗、人盡其才、才盡其用;二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極開展“五好班子”創(chuàng)建活動，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子分析形勢、把握大局、服務(wù)大局的能力和做好思想政治工作、帶好隊(duì)伍的能力;三是組織國稅干部深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xx屆五中全會精神，圍繞學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹全省干部工作會議、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動等中心議題，多次組織黨員干部召開動員會、學(xué)習(xí)會和民主生活會，認(rèn)真開展了“山西大發(fā)展，國稅怎么辦”大討論活動;特別是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，每一名黨員干部結(jié)合自身。

崗位職責(zé)。

人人寫出了承諾書明確了今后的努力方向;同時(shí)班子成員與一般干部、黨員干部與非黨干部開展結(jié)對幫扶活動通過談心、批評與自我批評等形式形成強(qiáng)弱搭配、優(yōu)勢互補(bǔ)的幫扶結(jié)構(gòu)促進(jìn)了隊(duì)伍素質(zhì)的全面提升;四是加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)先后派員參加了省、市局舉辦的“六員”、黨務(wù)、廉政、領(lǐng)導(dǎo)知識更新等教育培訓(xùn)共參加培訓(xùn)班23期受訓(xùn)人員達(dá)130余人次提高了全員的業(yè)務(wù)能力;五是大力開展先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動深入學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)荊保山精神。20xx年11月30日我局組織新任命的國稅干部前往中條山巔云蓋寺認(rèn)真學(xué)習(xí)荊保山同志先進(jìn)事跡。通過實(shí)地體會荊保山的生活環(huán)境聆聽他的親身講述國稅干部受到了很深的啟迪和教育進(jìn)一步激發(fā)了稅務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗的創(chuàng)先爭優(yōu)精神;六是夯實(shí)黨組織建設(shè)圓滿完成了黨支部的換屆選舉任務(wù)。我局黨總支及三個(gè)支部均被縣直工委評為先進(jìn)單位有兩位同志獲的全省國稅系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)黨務(wù)工作者三位同志獲得全市國稅系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)黨務(wù)工作者。

五、以廉潔從稅為根本，穩(wěn)步推進(jìn)黨風(fēng)廉政及反腐敗工作，不斷加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，集中整治影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，勤政廉政形象得到新提升。

一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，與各單位負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書;二是狠抓警示教育，增強(qiáng)自律意識，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和省紀(jì)委新出臺的“五個(gè)不準(zhǔn)”。9月3日，我局組織稅務(wù)干部前往廉政文化教育基地，開展了“學(xué)廉思廉”警示教育活動，觀看了警示教育片《小官大貪警示錄》，學(xué)唱了廉政歌曲《八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對》，并進(jìn)行了《廉政準(zhǔn)則》考試。11月30日上午，局黨組對新任命的31名國稅干部進(jìn)行廉政談話，使其頭腦更清醒，思想更堅(jiān)定，精神更振奮。三是狠抓行風(fēng)建設(shè)，針對集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的18種行為，及時(shí)糾正工作方法簡單、效率低下、甚至刁難納稅人的問題，不斷提高辦稅效率和依法行政水平;四是繼續(xù)開展明查暗訪、問卷調(diào)查、特邀監(jiān)察員座談會等活動，共召開各種形式的座談會、咨詢會6次、發(fā)放問卷調(diào)查表1000余份、明察暗訪21次;并按照縣糾風(fēng)辦要求，重新修訂了公開承諾制度，通過電視臺向社會進(jìn)行了公開承諾;五是創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格著裝掛牌上崗制度，大力推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)服務(wù)制、ab角零缺位制等服務(wù)模式，不斷加強(qiáng)對納稅服務(wù)承諾、兌現(xiàn)情況的監(jiān)督檢查，積極主動為納稅人提供涉稅服務(wù)，先后為新辦企業(yè)辦理開業(yè)稅務(wù)登記89戶次，變更稅務(wù)登記51戶次，為個(gè)體戶減免稅務(wù)登記工本費(fèi)270元，為5000戶次納稅人免收代開普通發(fā)票工本費(fèi)2600余元，為民政福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、新辦企業(yè)受理法律文書40余份，為22戶次納稅人受理了增值稅一般納稅人資格認(rèn)定手續(xù)，為100余戶次納稅人辦理了發(fā)票領(lǐng)購資格認(rèn)定手續(xù)，為近20xx戶次納稅人辦理了車購稅完稅證明;全年共為納稅人和社會群眾送服務(wù)、送政策、送資料30余次，輔導(dǎo)納稅人操作報(bào)稅100余戶次，接受群眾咨詢700余次，接聽涉稅電話1200余次，解答涉稅問題150余個(gè)，受到了納稅人的普遍好評;六是鞏固文明和諧創(chuàng)建成果，積極參與社會公益事業(yè)，多次開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會捐助活動，先后為植樹造林、社區(qū)建設(shè)、貧困大學(xué)生入學(xué)以及包點(diǎn)幫扶村等捐款達(dá)3萬余元、贈送圖書1000余冊，彰顯了國稅部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、關(guān)愛弱勢群體的民本情懷。

六、以規(guī)范內(nèi)部管理為基調(diào)，完善。

規(guī)章制度。

狠抓紀(jì)律作風(fēng)整頓壓縮經(jīng)費(fèi)開支提速基建速度各項(xiàng)管理機(jī)制日益強(qiáng)化工作秩序井然有序行政管理水平達(dá)到了新高度。

一是狠抓制度建設(shè)，重新修改了機(jī)關(guān)辦文、辦事、閱文、保密、值班等有關(guān)規(guī)范化管理的規(guī)章制度，形成了一整套形之有效的管理模式，促進(jìn)了全局規(guī)范化、精細(xì)化建設(shè)步伐;二是強(qiáng)化目標(biāo)管理與考核，把機(jī)關(guān)考勤、衛(wèi)生、值班及安全管理等相關(guān)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化分解到每個(gè)單位，嚴(yán)格督辦通報(bào)，確保機(jī)關(guān)工作執(zhí)行力不斷提升，安全侍衛(wèi)、機(jī)關(guān)衛(wèi)生，達(dá)到了有關(guān)職能部門的要求;三是針對個(gè)別稅干上班不積極、出勤不出力、工作得過且過、目無組織紀(jì)律等行為，深入開展紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動，著力解決工作作風(fēng)及效能建設(shè)中存在的突出問題，進(jìn)一步規(guī)范了稅務(wù)干部的工作行為，提高了工作效率;四是壓縮經(jīng)費(fèi)開支，制定并完善了來客接待、辦公用品采購、以及車輛用油和維修等管理辦法，全年實(shí)際經(jīng)費(fèi)支出比上年節(jié)約15萬元左右，打造了節(jié)約型國稅機(jī)關(guān);五是新建綜合辦公大樓建設(shè)速度快，工程質(zhì)量高，主體建設(shè)已經(jīng)基本竣工。由于市局黨組和縣委政府的關(guān)懷和支持，以及我局對工程建設(shè)規(guī)范化的嚴(yán)格管理，該基建項(xiàng)目的施工和管理都達(dá)到了總局要求的規(guī)范、公開、公正、透明的標(biāo)準(zhǔn)。20xx年9月份，我局新建綜合辦公大樓做為全省國稅系統(tǒng)唯一基建項(xiàng)目接受國家稅務(wù)總局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收，其工程質(zhì)量、文明施工和規(guī)范管理等方面工作受到了檢查組的高度評價(jià)。

艱辛成就偉業(yè)，奮斗鑄就輝煌。20xx年，我們牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，團(tuán)結(jié)一致、同舟共濟(jì)，既是近年來傾注心血、付出汗水最多的一年，又是近年來采取措施最多、工作力度最大的一年。一年來，由于受礦產(chǎn)資源整合等因素的影響，我縣相當(dāng)一部分企業(yè)生產(chǎn)大幅下滑，導(dǎo)致稅源萎縮，全年稅收收入形勢異常嚴(yán)峻。面對嚴(yán)峻的稅收形勢，全局干部職工思想堅(jiān)定、精神振奮，認(rèn)真落實(shí)縣局一系列征管措施和安排部署，變壓力為動力，化危機(jī)為機(jī)遇，視考驗(yàn)為歷練，在各自崗位中做出了積極貢獻(xiàn)。特別是在組織收入工作中，上至班子成員，下至一般干部，每一個(gè)人都是認(rèn)真負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān)。各班子成員積極深入包片單位，及時(shí)了解稅源變化情況，測算收入缺口，為各單位拿出了彌補(bǔ)缺口的具體措施;中層干部思想過硬、熱情高漲，帶頭拼搏在組織收入工作第一線;全局干部團(tuán)結(jié)一致，以組織收入為己任，以完成任務(wù)為目標(biāo)，變“休息日”為“工作日”，變“稅源管理獨(dú)角戲”為“機(jī)關(guān)全員大合唱”。全局干部職工“挑戰(zhàn)面前不松勁、考驗(yàn)面前不退縮、困難面前不讓步、壓力面前不低頭”的大無畏精神和顧大局思想可圈可點(diǎn)、可歌可頌?？梢哉f，是全局稅干的頑強(qiáng)不屈、堅(jiān)韌不拔、團(tuán)結(jié)協(xié)作和扎實(shí)苦干，確保了各項(xiàng)工作的圓滿完成。

總之，近一年來，我們xx縣國稅局迎難而上、負(fù)重趕超，各項(xiàng)工作均取得了明顯成效。但是，工作中仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：稅源不足與稅收任務(wù)的矛盾較大，20xx年的組織收入任務(wù)依然艱巨;稅收征管仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別行業(yè)稅負(fù)較低，征管力度仍需加強(qiáng);稅收執(zhí)法不規(guī)范，特別是程序不規(guī)范的問題仍然存在;納稅服務(wù)的水平還不高，個(gè)別單位納稅服務(wù)局限于表面化、形式化，納稅服務(wù)的層次仍需提高;干部隊(duì)伍活力不足的問題相對存在等等，這些問題都有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以研究，逐步予以解決。

同志們，20xx是“”時(shí)期的開局之年，各項(xiàng)稅收工作任務(wù)也將更加繁重。職責(zé)所在，不可絲毫懈怠;重任在肩，更當(dāng)百倍努力。站在兩個(gè)五年規(guī)劃的交替之際，我們一定要在黨的xx屆五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀的指引下，在市局黨組和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以變革的步伐贏得歷史的機(jī)遇，以創(chuàng)新的手段拓展工作的寬度，以優(yōu)異的業(yè)績續(xù)寫國稅的精彩，在新的一年里爭取更大的輝煌，努力開創(chuàng)國稅更加璀璨的明天。

最后，我謹(jǐn)代表縣局黨組一班人，向一年來在各個(gè)崗位上辛勤工作、為國稅事業(yè)發(fā)展做出優(yōu)異成績的全體干部職工，以及你們的家人表示感謝和慰問，并向大家致以新年最美好的祝愿!祝福同志們：新春快樂，身體健康，萬事如意!

謝謝大家!

全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇十一

同志們：

今年的全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，是在我國全面進(jìn)入新常態(tài)，全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，新的形勢下召開的一次非常重要的會議。會議的任務(wù)是總結(jié)近五年工作，分析新形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作，動員全系統(tǒng)進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、凝心聚力、攻堅(jiān)克難，矢志不移為建設(shè)“質(zhì)量內(nèi)蒙古”而努力工作。

自治區(qū)政府對開好這次會議高度重視，常軍政副主席和張津副秘書長百忙之中親臨會議指導(dǎo)工作，一會兒常主席還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。受鐵網(wǎng)書記和黨組委托，下面，我代表區(qū)局黨組報(bào)告工作。

一、近五年主要。

工作總結(jié)。

過去的五年是內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展史上最不平凡的階段。五年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和國家質(zhì)檢總局的決策部署，以改革創(chuàng)新的精神抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

一是綜合實(shí)力顯著提升。質(zhì)監(jiān)工作領(lǐng)域得到不斷拓展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的有效性不斷增強(qiáng)，體現(xiàn)工作“量”和“質(zhì)”的業(yè)務(wù)收入大幅度增長，全系統(tǒng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到36億元,是前20xx年的2.3倍。基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備得到全面快速改善，全系統(tǒng)固定資產(chǎn)累計(jì)投入35億元，是前20xx年的近9倍。大力推進(jìn)國家質(zhì)檢中心、自治區(qū)質(zhì)檢中心和大型檢驗(yàn)基地建設(shè)，國家天然氣煤化工產(chǎn)品質(zhì)檢中心、國家城市能源計(jì)量中心掛牌運(yùn)行。我區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)底子薄、基礎(chǔ)差、裝備落后的局面得到基本改觀。

二是質(zhì)量興區(qū)工作扎實(shí)推進(jìn)。深入貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》，推動自治區(qū)政府出臺了質(zhì)量工作行動計(jì)劃，全區(qū)各地普遍開展了質(zhì)量興市(盟)活動。設(shè)立了自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)，9個(gè)盟市也設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng)，各級政府主導(dǎo)質(zhì)量發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)。深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略，412個(gè)產(chǎn)品被評為內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品。我們在履行食品質(zhì)量安全監(jiān)管職能期間，率先在全國發(fā)起了“放心乳粉從內(nèi)蒙古做起”行動，提振了消費(fèi)者對民族乳業(yè)的信心。鄂爾多斯市成為全區(qū)首家創(chuàng)建國家食品生產(chǎn)質(zhì)量安全示范城市的地區(qū)。推動自治區(qū)政府建立了質(zhì)量工作考核機(jī)制，將質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、計(jì)量發(fā)展規(guī)劃列入自治區(qū)“十三五”時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一類規(guī)劃，將支柱產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)品檢測公共平臺建設(shè)列為綜合性二類規(guī)劃，從政策層面上為質(zhì)量工作搭建了更廣闊的舞臺。

三是質(zhì)量基礎(chǔ)工作全面加強(qiáng)。加快實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推動自治區(qū)政府出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動計(jì)劃》;用標(biāo)準(zhǔn)化手段保護(hù)傳承民族傳統(tǒng)文化，《蒙古族部落服飾》、《內(nèi)蒙古蒙餐》標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了國家空白。計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化，民生計(jì)量深入推進(jìn)，能源計(jì)量得到加強(qiáng)，全區(qū)計(jì)量技術(shù)保障體系不斷完善。檢驗(yàn)檢測能力顯著增強(qiáng)，新增檢驗(yàn)項(xiàng)目1506項(xiàng)，“檢不了、檢不出、檢不快、檢不準(zhǔn)”的“老大難”問題得到明顯改善。認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管不斷加強(qiáng)，促進(jìn)了相關(guān)企業(yè)和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行;有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范企業(yè)逐年增多，審查批準(zhǔn)了920家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，初步形成了我區(qū)門類基本齊全的技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

四是法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)全面推進(jìn)。推動質(zhì)量立法工作，經(jīng)過我們的努力，自治區(qū)人大、政府頒布實(shí)施了《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等3部地方性法規(guī)和規(guī)章，制定了一批法規(guī)性文件。建立和完善了行政處罰案件集體審理、自由裁量規(guī)則等程序性制度。組織開展了“執(zhí)法打假利劍”系列行動，農(nóng)資、建材、毛絨纖維、食品相關(guān)產(chǎn)品、汽車配件、兒童用品等打假工作取得顯著成效。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和特種設(shè)備監(jiān)管成效顯著，近年來未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性安全事故。加強(qiáng)政務(wù)公開，建立了政務(wù)服務(wù)大廳，統(tǒng)一受理審批事項(xiàng)，公開辦事流程、簡化審批程序、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，受到了社會好評。

五是質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)卓有成效。以社會主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷創(chuàng)造和形成內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)文化體系。我們提出的核心理念、奮斗目標(biāo)、質(zhì)監(jiān)精神、工作主線已成為鼓舞全體質(zhì)監(jiān)人團(tuán)結(jié)奮斗的精神動力。以“兩網(wǎng)一刊”為主陣地的文化宣傳平臺，影響力、感召力日益擴(kuò)大。推出了《質(zhì)監(jiān)之歌》、《七月輝煌》、《質(zhì)監(jiān)人的追求》、《咱們的領(lǐng)袖毛澤東》等一批文化成果。開展了文藝匯演、檢驗(yàn)技能大比武、法律知識競賽、演講比賽、攝影比賽、書法比賽等豐富多彩的活動，“質(zhì)量之光”文藝匯演在全國播出。質(zhì)監(jiān)文化呈現(xiàn)出前所未有的繁榮局面。

六是隊(duì)伍建設(shè)取得了階段性成果。加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，一大批年富力強(qiáng)的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，僅20xx年和20xx年考錄的379名公務(wù)員當(dāng)中，就有185名走上了科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增設(shè)了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，自治區(qū)計(jì)量院升格為副廳級事業(yè)機(jī)構(gòu)。大力培樹先進(jìn)典型，全系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)活動高潮迭起，特別是“感動質(zhì)監(jiān)人物”評選表彰活動成為質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)的一塊品牌。其中，有2名同志還分別被國家質(zhì)檢總局和自治區(qū)黨委樹為先進(jìn)典型。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”方面的突出問題，得到了自治區(qū)群教辦的肯定。黨的基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，加大內(nèi)部審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)督、行風(fēng)互查等方面的監(jiān)督，隊(duì)伍安全局面得到鞏固。

尤為可貴的是，在全面加快發(fā)展的同時(shí)，我們還創(chuàng)造出許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。主要有：

一是解放思想、實(shí)事求是是加快發(fā)展的重要法寶。始終堅(jiān)持毛澤東思想這一活的靈魂，在全系統(tǒng)廣泛開展了解放思想、實(shí)事求是大學(xué)習(xí)、大討論活動。工作實(shí)踐中，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”，指導(dǎo)廣大干部群眾轉(zhuǎn)變觀念，敢想、敢闖、敢干，改變了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)封閉保守的落后局面。

二是大膽改革、主動創(chuàng)新是推動發(fā)展的強(qiáng)勁動力。始終堅(jiān)持大膽改革、主動創(chuàng)新的時(shí)代精神，靠改革“健身”，靠創(chuàng)新“強(qiáng)體”，建立財(cái)務(wù)資金統(tǒng)籌制度、信息化手段與安全監(jiān)管有效結(jié)合、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化傳承民族文化、引進(jìn)國際著名檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)借船出海、七大監(jiān)管措施打造放心乳粉、行程萬里的“互學(xué)互促”活動等等，為推動事業(yè)發(fā)展注入了生機(jī)和活力。

三是求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干是事業(yè)成功的重要前提。質(zhì)量牽扯方方面面的利益，監(jiān)管工作具體、實(shí)際，容不得半點(diǎn)虛假。實(shí)踐證明，只有察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，才能促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。

四是人才隊(duì)伍建設(shè)是持續(xù)發(fā)展的可靠保證。始終把培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍擺在重要位置，積極營造想干事、能干事、干成事的工作環(huán)境，引進(jìn)、培養(yǎng)、集聚大批技術(shù)骨干和專業(yè)技術(shù)人才，這是事業(yè)發(fā)展的不竭動力，也是我們的寶貴財(cái)富。

成就和經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。包含著我們質(zhì)監(jiān)人的頑強(qiáng)拼搏和無私奉獻(xiàn)，凝結(jié)著以鐵網(wǎng)書記為班長的黨組全體成員的智慧和心血。我們一定要倍加珍惜，一定要認(rèn)真?zhèn)鞒?、發(fā)揚(yáng)光大。借此機(jī)會，我代表區(qū)局黨組和廣大干部職工向過去五年來所有為質(zhì)監(jiān)事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝，向?yàn)橘|(zhì)監(jiān)事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的鐵網(wǎng)同志表示崇高的敬意!

在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，質(zhì)監(jiān)工作與自治區(qū)黨委和政府的要求、群眾的期盼還有不小差距，還存在一些亟需解決的問題：改革的步伐邁得還不夠大，職能作用發(fā)揮得還不夠有效，宏觀戰(zhàn)略思維和工作方式有待改進(jìn)，技術(shù)支撐和服務(wù)能力有待加強(qiáng)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、新常態(tài)下的總體思路和主要任務(wù)。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，各方面均在努力適應(yīng)和深度調(diào)整。黨的明確提出，要把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，自治區(qū)黨委、政府在今年工作部署中，要求各地區(qū)、各單位要正確認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，把提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置。中央和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于新常態(tài)的分析研判和戰(zhàn)略決策，均對質(zhì)量工作提出了明確的要求。

食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)，質(zhì)監(jiān)管理體制調(diào)整，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合，事業(yè)單位分類改革等等，把質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推到改革的前沿和風(fēng)口浪尖上。我們從熟悉的食品監(jiān)管領(lǐng)域退出來，必然要面臨監(jiān)管重心調(diào)整的問題;取消垂直管理體制，實(shí)行地方政府分級管理，必然有一個(gè)調(diào)整適應(yīng)、建立新秩序的過程;檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合和事業(yè)單位分類改革，必然會是一次打破固有利益格局的重新洗牌;全面深化改革，全面加強(qiáng)法治建設(shè)，必然倒逼工作方式、方法的變革。這就是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期所要面臨的“新常態(tài)”。

當(dāng)前，質(zhì)監(jiān)事業(yè)正處在一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。我們一定要全面分析、正確把握新常態(tài)這個(gè)大趨勢、大背景，把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決定部署上來，努力保持從容應(yīng)對各種新情況、新變化、新要求的定力，以改革的思路、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措，艱苦努力，奮發(fā)有為，推動全區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)開創(chuàng)新局面。

按照自治區(qū)黨委、政府和國家質(zhì)檢總局的部署和要求，結(jié)合我們的實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會，中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，以及全國質(zhì)檢工作會議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持“民生為本、民信為天”的核心理念，堅(jiān)持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”的工作方針，按照“突出質(zhì)量主題、筑牢安全防線、轉(zhuǎn)變工作方式、提升服務(wù)水平”的工作總基調(diào)，探索建立新常態(tài)、新體制下的工作新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越。

按照這一總體思路，全系統(tǒng)到“十三五”末期的奮斗目標(biāo)是：全面建立適應(yīng)分級管理體制的質(zhì)監(jiān)工作運(yùn)行機(jī)制，質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)，質(zhì)量管理、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率明顯提升，質(zhì)量共治格局基本形成。全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)總體業(yè)務(wù)能力達(dá)到全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)中等水平，成為推動建設(shè)“內(nèi)蒙古創(chuàng)造”、“內(nèi)蒙古質(zhì)量”和“內(nèi)蒙古品牌”的主力部門和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的重要力量。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們必須要提高思想認(rèn)識水平，準(zhǔn)確把握新常態(tài)的思想內(nèi)涵和實(shí)踐要求，真正做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位;我們必須在改革創(chuàng)新上下功夫，用改革和法治的精神，加快行政方式、監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變;我們一定要超前謀劃、主動作為，搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，特別要集中精力重點(diǎn)做好以下三篇大文章：

(一)提高服務(wù)發(fā)展的有效性，謀求與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的深度融合。

目前，制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的主要矛盾還是我們的思路不寬、思想觀念存在著一些老化陳舊的問題。雖然質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)是一個(gè)專業(yè)技術(shù)部門，但抓好質(zhì)監(jiān)工作，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，必須“跳出質(zhì)監(jiān)抓質(zhì)監(jiān)”，必須要主動融入本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中，離開這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們就會偏離工作方向、丟掉主戰(zhàn)場和施展才華的大舞臺，業(yè)務(wù)越抓越少、事業(yè)越干越小，終將陷于被動。履好職盡好責(zé)，必須要圍繞中心、服務(wù)大局。我們要始終緊貼黨委、政府的戰(zhàn)略部署，更加主動地把質(zhì)監(jiān)工作融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去推動，更加主動地?fù)?dān)負(fù)起服務(wù)地方、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的各項(xiàng)任務(wù)，與地方的中心工作形成“一盤棋”，實(shí)現(xiàn)“一體化”。具體講，就是要緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，結(jié)合自治區(qū)黨委九屆十三次全委會議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，為自治區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮新的作用。今年及今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)要在四個(gè)方面主動服務(wù)：一是主動服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，注重產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的均衡發(fā)展，努力提高新型工業(yè)化水平，特別是針對部分行業(yè)產(chǎn)能明顯過剩問題，積極履行生產(chǎn)許可、市場準(zhǔn)入職能，在宏觀調(diào)控中履職盡責(zé)。二是主動服務(wù)農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，堅(jiān)持以發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為中心任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收，同時(shí)切實(shí)保護(hù)好農(nóng)牧民的合法權(quán)益。三是主動服務(wù)優(yōu)化環(huán)境和擴(kuò)大需求。堅(jiān)持用鐵腕抓市場秩序和質(zhì)量安全，著力解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題，營造良好的市場環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)社會和諧建設(shè)。四是主動服務(wù)節(jié)能減排。按照總局的要求和內(nèi)蒙古的實(shí)際，我們要發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的優(yōu)勢，逐步介入和拓寬自治區(qū)節(jié)能減排的工作和服務(wù)領(lǐng)域，按照自治區(qū)黨委、政府的總體部署，為我區(qū)大力推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)做貢獻(xiàn)。

今年，將制定《自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)三年行動計(jì)劃》和實(shí)施方案，成立服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排服務(wù)企業(yè)工作，明確各年度、各個(gè)階段的重點(diǎn)工作、服務(wù)對象和責(zé)任單位，并將各項(xiàng)服務(wù)企業(yè)工作作為對各地區(qū)、各單位、各部門的績效考核指標(biāo)，以推動各項(xiàng)服務(wù)企業(yè)工作落到實(shí)處。要提高服務(wù)能力，端正服務(wù)態(tài)度，讓服務(wù)對象樂于接受服務(wù);要加大技術(shù)服務(wù)的“含金量”，提高服務(wù)對象的滿意度;要加強(qiáng)全方位、深層次服務(wù)，謀求與服務(wù)對象、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的深度融合。

(二)增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管實(shí)效性，確立質(zhì)監(jiān)職能的精準(zhǔn)定位。

質(zhì)量監(jiān)管是自治區(qū)黨委、政府賦予質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的重要職責(zé)和主要任務(wù)，我們義不容辭、不可推卸。

一要真正厘清質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)。要突出政府主導(dǎo)作用。新形勢下，政府這只“有形之手”依然對質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量提升有著不可替代的影響力和威懾力。各級要善于借力發(fā)力，通過建立自治區(qū)及地方政府雙向考核機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，把政府主導(dǎo)作用發(fā)揮到最大值。要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。質(zhì)量安全的主體責(zé)任是企業(yè)，質(zhì)量監(jiān)管的源頭在企業(yè)。各級要把增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管實(shí)效性的重點(diǎn)放在企業(yè)，在努力為企業(yè)“減負(fù)松綁”的前提下，將質(zhì)量監(jiān)管的主體責(zé)任明確到企業(yè)，把責(zé)任追究的辦法告之企業(yè)，使企業(yè)真正成為市場的主體、真正成為質(zhì)量的主體。要強(qiáng)化職能部門事中事后監(jiān)管力度。建立科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，加大對高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)消費(fèi)品、電子商務(wù)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度;探索建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理、產(chǎn)品傷害監(jiān)測和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測制度，做到防患于未然;加快建立以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的質(zhì)量誠信體系，完善質(zhì)量信息披露機(jī)制，抓緊建立實(shí)施質(zhì)量“黑名單”制度;深入開展集中整治行動，對監(jiān)管不力的區(qū)域，及時(shí)約談地方政府，嚴(yán)查徹辦大案要案，主動公開案件信息，提高質(zhì)量監(jiān)管的公信力;要有效發(fā)揮技術(shù)支撐作用，靠技術(shù)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管的科學(xué)性、權(quán)威性，靠技術(shù)解決質(zhì)量監(jiān)管的盲目性、隨意性，靠技術(shù)撬開行業(yè)壟斷，破解地方保護(hù)。要構(gòu)建質(zhì)量共治格局。積極推動部門聯(lián)動抓質(zhì)量，對產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量齊抓共管、共同施策、均衡施力，有效解決事關(guān)公共安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)質(zhì)量問題;有效推動全社會抓質(zhì)量，廣泛發(fā)動社會力量，鼓勵(lì)和支持社會團(tuán)體、群眾組織、新聞媒體參與質(zhì)量監(jiān)督，引導(dǎo)消費(fèi)者積極舉報(bào)質(zhì)量違法行為，增強(qiáng)全民質(zhì)量意識，大力營造崇尚質(zhì)量、公平公正的輿論環(huán)境。

二要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式。各級要主動適應(yīng)新形勢，研究新對策，積極轉(zhuǎn)變工作方式，以增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)效性。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。從重微觀管理向重宏觀管理轉(zhuǎn)變，更加注重宏觀調(diào)控和源頭管理，通過運(yùn)用法律、行政、技術(shù)等手段，強(qiáng)化對影響產(chǎn)品質(zhì)量的要素管理，幫促企業(yè)在內(nèi)部建立行之有效的質(zhì)量工作責(zé)任機(jī)制，構(gòu)建起“企業(yè)自主、市場調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會參與”的質(zhì)量監(jiān)管格局。要樹立正確的監(jiān)管理念和監(jiān)管方式。從重監(jiān)管輕服務(wù)向監(jiān)管服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)服務(wù)型質(zhì)監(jiān)建設(shè)，針對企業(yè)實(shí)際和需要，有效整合、集成、優(yōu)化各類資源，為企業(yè)提供質(zhì)量管理、技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、檢驗(yàn)檢測、品牌創(chuàng)建等全方位服務(wù)，著力構(gòu)建一套推動企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐系統(tǒng)和資源共享渠道。在監(jiān)管方式上，從重事前審批向重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，通過日常監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、申訴舉報(bào)平臺、輿情分析等信息來源，掌握產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài);嚴(yán)格監(jiān)督檢查，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序;嚴(yán)格跟蹤整治，強(qiáng)化對企業(yè)事后監(jiān)管。要?jiǎng)?chuàng)建良好的運(yùn)行機(jī)制。由突擊整治向建立長效機(jī)制轉(zhuǎn)變，健全專項(xiàng)整治機(jī)制，堅(jiān)決避免只講形式、不重效果，聚焦質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，研究建立長效機(jī)制;注重發(fā)揮查處違法行為的治標(biāo)作用和引導(dǎo)、規(guī)范、教育、保障的治本功能。要樹立正確的工作導(dǎo)向。從完成業(yè)務(wù)指標(biāo)向優(yōu)化質(zhì)量環(huán)境轉(zhuǎn)變，把業(yè)務(wù)收入當(dāng)作考量一個(gè)單位工作量的基本尺度，不再是硬性業(yè)務(wù)指標(biāo)，將質(zhì)量提升速度和質(zhì)量環(huán)境優(yōu)劣成為評價(jià)一個(gè)單位的重要標(biāo)準(zhǔn)。

三要拓寬監(jiān)管領(lǐng)域。拓寬質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域是填補(bǔ)空白、增加監(jiān)管覆蓋面、增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效性的重要途徑。從現(xiàn)實(shí)質(zhì)量監(jiān)管和職能定位看，我們還有很多領(lǐng)域沒有涉足過，還有一些職能沒有真正發(fā)揮作用，還有不少監(jiān)管辦法缺乏有效抓手，直接造成監(jiān)管不力、實(shí)效性不強(qiáng)的現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致我們年年都在“重復(fù)過去的故事”，一些產(chǎn)品合格率仍然是“濤聲依舊”。拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，首先要在觀念上放開，要敢于沖破傳統(tǒng)藩籬，勇于挑戰(zhàn)舊習(xí)俗、涉足新領(lǐng)域、接受新事物。其次要轉(zhuǎn)移質(zhì)量提升和技術(shù)支撐的關(guān)注點(diǎn)，要向新興產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、環(huán)保工程、電子商務(wù)、小微企業(yè)轉(zhuǎn)移。第三，要把“缺課”部分抓緊補(bǔ)上，不讓任何一個(gè)企業(yè)、任何一個(gè)產(chǎn)品游離于有效監(jiān)管之外。第四，要合理調(diào)配質(zhì)量監(jiān)管、執(zhí)法打假力量，把主要力量用于產(chǎn)能過剩、資源配置效率不高等企業(yè)監(jiān)管，將精干力量用在新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等領(lǐng)域。第五，要找到覆蓋各領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管的有效抓手，靠堅(jiān)強(qiáng)有力的措施和科學(xué)有效的辦法，確保全面監(jiān)管、制度監(jiān)管、長效監(jiān)管。

(三)以改革和法治為動力，推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國，猶如車之兩輪、鳥之雙翼，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化密不可分的兩個(gè)過程。推進(jìn)質(zhì)監(jiān)改革和依法行政，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的“雙引擎”。

全面深化改革，是推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的活力之源，是大勢所趨、發(fā)展所需，停頓和倒退沒有出路。我們要攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，不失時(shí)機(jī)地深化質(zhì)監(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，使質(zhì)監(jiān)事業(yè)煥發(fā)出新的活力。一要建立大質(zhì)量工作新機(jī)制。要建立以政府主導(dǎo)、部門推動、企業(yè)主責(zé)、社會監(jiān)督為主要內(nèi)容的大質(zhì)量工作新機(jī)制，落實(shí)政府對質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、社會監(jiān)督責(zé)任。二要建立“放、管、治”新格局?！胺拧本褪且麓罅p少審批項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目，啟動綠色通道、先證后核等試點(diǎn)工作，取消部分換證許可的實(shí)地核查環(huán)節(jié)，把工作重點(diǎn)放在提高審批效率、縮短審批周期、提升審批質(zhì)量上?！肮堋本褪且M(jìn)一步理清工作職責(zé)，不斷完善動態(tài)監(jiān)管、區(qū)域監(jiān)管、分類監(jiān)管措施，打破市場壟斷和地方保護(hù)，努力破解“屢整不治、治后反彈”的難題?！爸巍本褪且鲎闵鐣仓芜@篇文章，形成“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的濃厚氛圍。三要建立執(zhí)法監(jiān)管新模式。要按照權(quán)力和利益徹底脫鉤、權(quán)力和責(zé)任密切掛鉤的原則，梳理涉及質(zhì)監(jiān)的行政處罰和行政強(qiáng)制權(quán)力，探索由一個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)來行使執(zhí)法權(quán)的集中執(zhí)法新模式，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員職業(yè)化、工作專業(yè)化、行為規(guī)范化和裝備標(biāo)準(zhǔn)化。建立執(zhí)法監(jiān)管分級負(fù)責(zé)制，區(qū)局負(fù)責(zé)重大案件的督辦指導(dǎo)、組織跨區(qū)域執(zhí)法和部署全區(qū)性專項(xiàng)打假任務(wù);盟市局負(fù)責(zé)查處大案要案、落實(shí)專項(xiàng)打假、組織后處理和查辦跨縣域案件;旗縣局負(fù)責(zé)具體案件的查辦。四要建立檢驗(yàn)檢測新體系。要推進(jìn)自治區(qū)級技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，按照“專業(yè)化提升、規(guī)?；稀⑹袌龌\(yùn)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的原則，組建特檢集團(tuán)和質(zhì)檢集團(tuán)，啟動國家稀土中心多渠道合作融資的改革試點(diǎn)，完成國家毛絨質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革試點(diǎn)工作，加快自治區(qū)毛絨質(zhì)檢交易平臺建設(shè)。要按照質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)縱向整合和跨行業(yè)橫向整合兩條路徑，探索盟市、旗縣檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合，形成滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)機(jī)構(gòu)布局。要按照“建立政府公益性檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和社會經(jīng)營性檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)兩支隊(duì)伍”的思路，支持社會經(jīng)營性檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展，適應(yīng)檢測市場逐步放開的需要。

全面推進(jìn)依法治國，是xx屆四中全會作出的重大戰(zhàn)略部署，要堅(jiān)持依法行政，加快建設(shè)法治政府。加快建設(shè)權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治質(zhì)監(jiān)是今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)，必須堅(jiān)持不懈地深入推進(jìn)。要不斷創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，完善執(zhí)法程序，推進(jìn)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，加快實(shí)現(xiàn)法治工作全局化、全局工作法治化。一要善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作。廣大干部職工要善于運(yùn)用法治思維謀劃工作，善于運(yùn)用法治方式化解矛盾、推進(jìn)改革。我們要時(shí)刻牢記，質(zhì)監(jiān)部門手中掌握的行政權(quán)力，來源于法律，是有邊界的，要受法律制約，行使權(quán)力必須接受監(jiān)督、承擔(dān)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭信仰法治、堅(jiān)守法治，要懂得有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、濫權(quán)要追究的道理，嚴(yán)格依照法律授權(quán)行使權(quán)力，謹(jǐn)慎地恪守正當(dāng)程序，防止權(quán)力濫用。要建立和完善普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，執(zhí)法人員必須學(xué)法懂法。二要建立高效的法治實(shí)施體系。研究建立健全重大決策的合法性審查制度，未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論，不得印發(fā)實(shí)施。推行權(quán)力清單制度，法無授權(quán)不可為，對超越法律法規(guī)設(shè)定的權(quán)力，堅(jiān)決取消，權(quán)力清單之外的權(quán)力，一律不得實(shí)施。區(qū)局從今年開始大力削減行政權(quán)力，到20xx年將行政權(quán)力數(shù)量壓減一半以上。要抓緊研究制定責(zé)任清單，法定職責(zé)必須為，以權(quán)力清單為基礎(chǔ)，逐一厘清與職權(quán)對應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任主體和追責(zé)情形，責(zé)任清單之內(nèi)的事項(xiàng)，一律落實(shí)到位。堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。三要進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批。區(qū)局要帶頭簡政放權(quán)，除法定由區(qū)局承擔(dān)的事項(xiàng)以外，三年內(nèi)能夠下放的全部下放。保留的行政許可項(xiàng)目中所涉及的審批環(huán)節(jié)和前置條件，無法定依據(jù)的一律取消。在解決“審批多”的基礎(chǔ)上，著力治理“審批難”的問題。各級質(zhì)監(jiān)部門要全面落實(shí)政務(wù)公開的各項(xiàng)制度，建立“一個(gè)窗口”、實(shí)行一套制度，對外統(tǒng)一受理。實(shí)行“限時(shí)辦理”，建立受理單制度和辦理時(shí)限承諾制，實(shí)現(xiàn)受理、審查、決定“三分離”。加速推進(jìn)網(wǎng)上審批，實(shí)行透明辦理，所有審批的受理、進(jìn)展、結(jié)果等信息都要公開。四要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。建立申請人評議制度，自覺接受社會監(jiān)督。各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。要防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、以罰代管等突出問題。要建立嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，完善和細(xì)化行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，嚴(yán)格追究違法行政的責(zé)任。

三、扎實(shí)做好新年度質(zhì)監(jiān)工作。

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)新常態(tài)下適應(yīng)新機(jī)制、引領(lǐng)新發(fā)展決定性的一年。做好今年的工作，打好開局戰(zhàn)，對于促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展意義重大?！?0xx年全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點(diǎn)》已經(jīng)對今年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面、細(xì)致的安排。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)以下四個(gè)方面的工作：

(一)突出質(zhì)量主題。

質(zhì)量，已經(jīng)成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追求目標(biāo)和內(nèi)生動力。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，就必須突出質(zhì)量主題，狠抓質(zhì)量提升。

一要積極實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。要全面貫徹中國質(zhì)量大會精神，全面加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理;要加快推動自治區(qū)政府制定頒布《質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施意見》，確定質(zhì)量強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，制定質(zhì)量強(qiáng)區(qū)措施，明確質(zhì)量強(qiáng)區(qū)重點(diǎn)，細(xì)化質(zhì)量強(qiáng)區(qū)責(zé)任，推動內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)整體提質(zhì)增效升級;要主動發(fā)揮區(qū)局質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作牽頭單位的作用，加強(qiáng)全區(qū)質(zhì)量工作的統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調(diào)，以質(zhì)量聯(lián)席會議制度為紐帶，最大限度發(fā)揮各職能部門作用，形成質(zhì)量強(qiáng)區(qū)合力。

二要大力實(shí)施品牌培育和提升工程。品牌是質(zhì)量的象征，是經(jīng)濟(jì)的名片。要盡快組織修訂完善自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)和內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品評審辦法，逐步擴(kuò)大評獎(jiǎng)范圍，提高主席質(zhì)量獎(jiǎng)的“含金量”和內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品的知名度，調(diào)動全區(qū)各類企業(yè)開展質(zhì)量提升、打造自主品牌的積極性;要大力開展全國知名品牌示范區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)市示范城市爭創(chuàng)活動，積極發(fā)揮知名品牌的激勵(lì)作用和標(biāo)桿企業(yè)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)企業(yè)競爭力和質(zhì)量總體水平提升。20xx年，內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品總量要力爭超過360個(gè)，創(chuàng)建知名品牌示范區(qū)的地區(qū)達(dá)到6個(gè)，重點(diǎn)培育1-2個(gè)品牌進(jìn)入全國知名品牌行列。

三要扎實(shí)抓好政府質(zhì)量工作考核?？茖W(xué)制定考核實(shí)施方案，周密制定對盟市政府質(zhì)量工作考核細(xì)則，規(guī)范考核程序，嚴(yán)密組織實(shí)施;要按照實(shí)事求是、公平公正的原則，及時(shí)公開考核結(jié)果。要以盟市政府質(zhì)量工作考核為契機(jī)，加快推進(jìn)旗縣政府的質(zhì)量工作考核，層層傳導(dǎo)壓力，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的良好局面，有效推動各級政府加大質(zhì)量工作力度，促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展。

四要加強(qiáng)質(zhì)量宣傳工作。精心組織主題宣傳活動，圍繞質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，突出質(zhì)量主題，營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的濃厚氛圍;加強(qiáng)輿情分析研判和應(yīng)對，搶占輿論制高點(diǎn)，順應(yīng)輿情呼聲，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，講好質(zhì)量故事，發(fā)好質(zhì)監(jiān)聲音。要加強(qiáng)與主流媒體、新媒體的合作，大力宣傳先進(jìn)典型事跡，堅(jiān)決曝光質(zhì)量問題和偽劣產(chǎn)品，切實(shí)營造崇尚質(zhì)量的社會氛圍。

(二)筑牢安全防線。

安全問題向來是底線、紅線，也是質(zhì)監(jiān)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和社會關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)前，質(zhì)量安全形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定因素很多，突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生，安全監(jiān)管的任務(wù)越來越重，容不得有絲毫疏忽，更不能有半點(diǎn)閃失。各級質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，特別是要聚焦特種設(shè)備、消費(fèi)品和隊(duì)伍安全，從重點(diǎn)領(lǐng)域入手，抓住薄弱環(huán)節(jié)不放，采取有效措施，筑牢安全防線。

一要持續(xù)開展集中整治活動，確保特種設(shè)備安全。要完善企業(yè)主體、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督“三位一體”的特種設(shè)備安全機(jī)制，從源頭抓起，保證安全監(jiān)管全覆蓋;要推動自治區(qū)政府成立特種設(shè)備事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援處置平臺，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力;要深入開展油氣輸送管道隱患整治、移動壓力容器排查和工業(yè)鍋爐隱患查處等工作，有針對性地開展集中整治，做到早發(fā)現(xiàn)、早排除、早治理;要加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管，特別是對“無物管、無維保、無維修資金”的電梯，要及時(shí)通報(bào)地方政府進(jìn)行掛牌督辦，控制電梯故障率和事故率。今年要按照國家質(zhì)檢總局的部署，集中全系統(tǒng)力量，打一場電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)。

二要加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，確保消費(fèi)品安全。今年起，我們要逐步加大產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋面，拓展消費(fèi)品、電子商務(wù)產(chǎn)品等新領(lǐng)域的抽查范圍，抽查產(chǎn)品種類擴(kuò)大到100類，抽查批次達(dá)到3000批次;要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測力度，對近年來合格率低的產(chǎn)品，加大抽查監(jiān)管、后處理和約談力度;要圍繞學(xué)生校服等8種合格率較低產(chǎn)品和總局確定的10類重點(diǎn)產(chǎn)品，開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和質(zhì)量提升行動;制定《產(chǎn)品質(zhì)量提升行動方案》，切實(shí)解決產(chǎn)品檔次偏低、標(biāo)準(zhǔn)可靠性不高等突出問題。

三要始終保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要深入開展“質(zhì)監(jiān)利劍”行動，嚴(yán)厲打擊破壞市場秩序、影響公平競爭的質(zhì)量安全違法行為;要突出執(zhí)法打假重點(diǎn)，把農(nóng)資、建材、電線電纜、汽車配件、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品、纖維制品、車用燃油等產(chǎn)品作為重點(diǎn)產(chǎn)品;要圍繞公眾聚集場所和?；飞a(chǎn)企業(yè)、氨制冷企業(yè)開展特種設(shè)備執(zhí)法檢查;要加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動，合力查辦影響惡劣的大案要案，堅(jiān)決不讓假冒偽劣產(chǎn)品有可乘之機(jī);要強(qiáng)化執(zhí)法打假責(zé)任，解決查辦案件數(shù)量下降、地方保護(hù)抬頭的問題，將查辦案件情況列入政府質(zhì)量工作考核內(nèi)容。

(三)夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。

標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測是世界公認(rèn)的國家質(zhì)量基礎(chǔ)。“四大基礎(chǔ)”集中在質(zhì)監(jiān)部門，構(gòu)成了質(zhì)監(jiān)技術(shù)體系的主體，是質(zhì)監(jiān)工作的主干和根基，不可分割、不可替代，只能加強(qiáng)不能削弱。

一要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則作用。全面落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動計(jì)劃》，加快形成新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)4大標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架，重點(diǎn)研究制定能源工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化作業(yè)、生態(tài)林業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，力爭年內(nèi)制修訂180項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，組建電子信息、服務(wù)業(yè)、氣象等10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會。

二要強(qiáng)化計(jì)量的基礎(chǔ)作用。貫徹落實(shí)國務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃》，抓住自治區(qū)政府將計(jì)量工作納入“十三五”規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，總體謀劃，科學(xué)布局，推動計(jì)量工作水平提高升級。統(tǒng)籌規(guī)劃我區(qū)量傳溯源體系和誠信計(jì)量體系建設(shè)，加強(qiáng)對民生計(jì)量重點(diǎn)領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管，完成“國家萬家節(jié)能低碳行動企業(yè)名單”中我區(qū)697家重點(diǎn)用能單位的能源計(jì)量審查，完善能源計(jì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)，加快計(jì)量科研基地建設(shè)，力爭國家城市能源計(jì)量中心通過國家驗(yàn)收。

三要強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可的橋梁作用。重點(diǎn)推進(jìn)我區(qū)低碳產(chǎn)品認(rèn)證和能源管理體系認(rèn)證工作，加大對中小型企業(yè)管理體系與產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督檢查，培育并推薦一批國家級有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范項(xiàng)目，著力培育一批內(nèi)蒙古品牌實(shí)驗(yàn)室和良好行為實(shí)驗(yàn)室。

四要強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測的服務(wù)作用。整合區(qū)局直屬質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，按計(jì)劃實(shí)施特檢機(jī)構(gòu)集團(tuán)化改革，積極探索盟市、旗縣質(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合。推動各級各類質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建立技術(shù)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、人才、信息的集聚和共享，大力推進(jìn)檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)。力爭通過2—3年的努力，迅速做大做強(qiáng)我區(qū)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測新型產(chǎn)業(yè)。

五要強(qiáng)化科技的引領(lǐng)作用?？茖W(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)“四大基礎(chǔ)”能力提升的強(qiáng)大動力。要加大學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)選拔力度，科學(xué)制定質(zhì)監(jiān)學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，建立并完善內(nèi)蒙古特色的質(zhì)檢技術(shù)體系。提高科研工作在檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)年度考核中的權(quán)重，提高科研成果在技術(shù)人員個(gè)人評優(yōu)時(shí)的權(quán)重，提高獲獎(jiǎng)科研人員的待遇，對在國家和自治區(qū)獲獎(jiǎng)的科研成果給予重獎(jiǎng)。加大與科技部門的聯(lián)系溝通，努力將質(zhì)監(jiān)部門的科研項(xiàng)目納入自治區(qū)科技規(guī)劃，區(qū)局直屬研究類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要科研、檢測“雙輪驅(qū)動”，在科研項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、攻關(guān)、研發(fā)等方面加大力度，采取有力措施，鼓勵(lì)科研成果的不斷涌現(xiàn)。在系統(tǒng)內(nèi)我們要盡快建立資金保障、人才成長、職稱晉升、干部選拔、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等一整套政策激勵(lì)機(jī)制。要加大信息化投入，著力提高質(zhì)監(jiān)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平和信息化裝備水平，對分散的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行集成整合，建立質(zhì)監(jiān)信息化大平臺和大數(shù)據(jù)庫，推動全系統(tǒng)信息資源整合。

(四)加強(qiáng)自身建設(shè)。

一直強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”。面臨復(fù)雜變化的形勢，面對艱巨而繁重的任務(wù)，搶抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，開創(chuàng)新局面，就必須提高我們的工作能力和工作水平。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列講話，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)格按照黨的紀(jì)律和規(guī)矩辦事，始終同黨中央保持高度一致;嚴(yán)把選人用人關(guān)，重點(diǎn)把好動議提名、考察考核、程序步驟等三個(gè)關(guān)口，嚴(yán)格核查干部檔案和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，防止帶病提拔、帶病上崗。二要抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。從今年開始實(shí)施人才培育“三年工程”，選拔培養(yǎng)一批復(fù)合型人才、技術(shù)專家和學(xué)科帶頭人，建立中青年技術(shù)人才和學(xué)術(shù)技術(shù)專家?guī)?注重聘用人員管理，建立“以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人”的人才發(fā)展環(huán)境。三要推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委五次全會和自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會精神，不斷深化中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢判斷的認(rèn)識，不斷深化執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的認(rèn)識，認(rèn)真落實(shí)黨組主體責(zé)任和機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，毫不動搖轉(zhuǎn)變作風(fēng)，高舉反腐的利劍，扎牢制度的籠子;要鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，緊盯“四風(fēng)”問題新動向，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和頂風(fēng)違紀(jì)行為，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。四要加強(qiáng)基層黨建工作。加強(qiáng)基層學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動力，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員;要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，各級黨組織負(fù)責(zé)人要真正擔(dān)負(fù)起抓黨建的第一責(zé)任，通過健全述職考評機(jī)制、黨建工作問責(zé)制，把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。五要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)。加強(qiáng)離任審計(jì)、任中審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，深化“一審雙查”，加強(qiáng)對基建項(xiàng)目、大額資金支出等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，保障國有資產(chǎn)保值增值。六要加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。完善質(zhì)量管理體系和工作績效考核內(nèi)容，提高執(zhí)行力和工作效率。要抓緊進(jìn)行區(qū)局機(jī)關(guān)的職能、機(jī)構(gòu)、人員的優(yōu)化布局，加快職能整合工作，能夠理順的要盡快理順，一時(shí)難以理順的也要建立協(xié)調(diào)機(jī)制。

今年是“”和“十三五”承上啟下的關(guān)鍵之年。要認(rèn)真總結(jié)評估“”時(shí)期質(zhì)監(jiān)工作，科學(xué)編制“十三五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是要和有關(guān)部門密切配合，高標(biāo)準(zhǔn)完成列入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃的4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

同志們，全區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)已經(jīng)具備了很好的基礎(chǔ)，也具有很好的發(fā)展機(jī)遇和許多有利條件，我們正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。但必須清醒地認(rèn)識到，質(zhì)監(jiān)事業(yè)正面臨著多方面的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，我們肩上的擔(dān)子不輕，承擔(dān)的責(zé)任和使命重大而光榮。過去的一年，經(jīng)過上上下下的共同努力，雖已平穩(wěn)度過了敏感時(shí)期，但我們依然處于建立新機(jī)制的探索階段、深化改革的攻堅(jiān)階段，仍然沒有擺脫調(diào)整的“陣痛”，還將面對簡政放權(quán)的“梗阻”，還要承受各項(xiàng)改革、發(fā)展的“煩惱”。去年底，區(qū)局組織機(jī)關(guān)和直屬單位專門抽出時(shí)間召開務(wù)虛會議，目的就是要統(tǒng)一大家的思想，凝聚方方面面的共識。質(zhì)監(jiān)事業(yè)越是在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，更加需要同志們顧大局、真團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，更加需要大家積極建言獻(xiàn)策、共同迎接挑戰(zhàn)、合力推動發(fā)展。要有迎難而上的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。困難對于平庸者是“攔路虎”，對于勇敢者就是“墊腳石”。組織上選用我們，就是看重我們的“肩膀”，要求我們越是情況復(fù)雜、越要沉著應(yīng)對，越是困難重重、越要敢于擔(dān)當(dāng)。要有昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。新常態(tài)要求我們必須有好的狀態(tài)。在“質(zhì)量時(shí)代”到來的大好機(jī)遇面前，我們要不斷提振信心、鼓舞士氣、激發(fā)斗志，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，做到思想不疲、勁頭不減、措施不軟，跑好接力賽中關(guān)鍵一棒。要有真抓實(shí)干的過硬作風(fēng)。要求真務(wù)實(shí)、力戒空談、干事創(chuàng)業(yè)，真正形成真抓實(shí)干的工作氛圍，讓埋頭苦干、腳踏實(shí)地、作風(fēng)過硬者受到重用，讓作風(fēng)漂浮、弄虛作假、急功近利者無以表功。要有追求卓越的工作標(biāo)準(zhǔn)。我們干的是質(zhì)量工作，凡事都要講質(zhì)量，做的是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，事事都要講規(guī)矩。我們要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的作風(fēng)、追求卓越的精神，發(fā)憤圖強(qiáng)，知難而上，確保圓滿完成各項(xiàng)工作和任務(wù)。

同志們，質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的號角已經(jīng)吹響，質(zhì)量時(shí)代的帷幕已經(jīng)拉開。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在自治區(qū)黨委、政府周圍，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，繼往開來，為開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展新局面、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)作出我們新的更大貢獻(xiàn)!

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全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇十二

各與會領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下午好：這次林業(yè)工作會議，是在全區(qū)上下認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新形勢下召開的一次重要會議，剛才又表彰了林業(yè)戰(zhàn)線上的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，在這里我代表區(qū)林業(yè)署向全區(qū)長期重視支持我們林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和長期一配合我們工作的廣大林業(yè)戰(zhàn)線上的干部職工致以崇高的敬意！

現(xiàn)在，我代表區(qū)級林業(yè)職能部門從4個(gè)方面向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)近幾年我區(qū)林業(yè)工作情況：

一、我區(qū)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利。

1、申隆生態(tài)園區(qū)域面積10650畝，造林面積為6057畝，是上海市22片新建大型片林之一，總投資10803.32萬元，其中市、區(qū)兩極財(cái)政各撥款2536.93萬元和146.32萬元，自籌資金8120.07萬元，從20xx年秋季開始到20xx年春季分二期施工完成，它集生產(chǎn)、教育、休閑旅游、農(nóng)事參與一體，成為整個(gè)上海乃至周邊城市居民回歸大自然的好去處。

2、黃浦江水源涵養(yǎng)林它是上海市林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，也是“新三年環(huán)保行動”計(jì)劃內(nèi)容之一。它全長13.01公里，區(qū)域面積3960畝，規(guī)劃造林面積2915畝，總投資2188.6萬元，其中市、區(qū)兩級財(cái)政各撥款1158.72萬元和1029.88萬元，從20xx年開始施工，到目前為止已造林2414畝，經(jīng)過2年多的建設(shè)，目前樹木長勢良好，生態(tài)效益凸顯，一派碧波蕩漾、樹木蔥郁的怡人景象，大量珍稀鳥類前來?xiàng)?，并吸引大量市民前來休閑旅游。

3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)恢復(fù)自然生態(tài)區(qū)它是南橋新城的綠肺，整個(gè)區(qū)域面積為15000畝，造林面積8867畝，總投資11935萬元，其中市、區(qū)兩級財(cái)政分別投資6520萬元和698萬元，自籌資金4717萬元，經(jīng)過2年多的建設(shè)，已樹木蔥郁，碧波蕩漾，并成為20xx年奉賢區(qū)創(chuàng)建園林城市的一個(gè)重要組成部分。

4、沿海防護(hù)林奉賢區(qū)地處杭州灣北緣，海岸線長31.6功能里，臺風(fēng)經(jīng)常正面侵襲，為保護(hù)我區(qū)人民生命產(chǎn)安全，沿海防護(hù)林建設(shè)一直是林業(yè)建設(shè)的重要工作，20xx年期間，在市、區(qū)兩級財(cái)政632.53萬元和23.69萬元的支持下并通過自籌資金223.85萬元，共營造沿海防護(hù)林4637畝，在20xx年8月的“麥莎”臺風(fēng)和9月的“卡努”臺風(fēng)兩次強(qiáng)臺風(fēng)期間，它為我區(qū)人民構(gòu)筑了一道生命財(cái)產(chǎn)的安全屏障。

二、我區(qū)林、果、花卉等生產(chǎn)成效顯著。

奉賢區(qū)林業(yè)署在市、區(qū)兩級政府部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，突出兩個(gè)重點(diǎn)，加大、加快對林業(yè)的建設(shè)力度，一個(gè)重點(diǎn)是以提高農(nóng)民收入為主線，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林；另一個(gè)重點(diǎn)是以市級林業(yè)工程項(xiàng)目為突破口，大量建設(shè)生態(tài)片林。

果在充分發(fā)揮我區(qū)林業(yè)戰(zhàn)線上科技人員的聰明才智的基礎(chǔ)上，積極借助外部力量，即使引進(jìn)優(yōu)質(zhì)果樹品種，保證果品品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)和果品的市場競爭力，同時(shí)積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，通過研制優(yōu)質(zhì)果品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，提高果樹的栽培水平，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為依托，保證果品的優(yōu)質(zhì)和安全。到20xx年底全區(qū)有果樹面積4.6萬余畝，全區(qū)水果年產(chǎn)量33903噸，年總產(chǎn)值16412萬元，和20xx年度比較，20xx年總產(chǎn)量比20xx年增加11866噸，增長35，20xx年總產(chǎn)值比20xx年增加6893萬元，增長42。

林業(yè)旅游資源，為農(nóng)民增收拓寬渠道，以現(xiàn)已建成的各生態(tài)園、大型片林、水果基地為依托，（比如現(xiàn)已初具規(guī)模，并在社會上已有一定知名度的申隆生態(tài)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、海灣世紀(jì)林、新寺玉穗葡萄園、青村小水果基地等）點(diǎn)點(diǎn)聯(lián)動，點(diǎn)面結(jié)合，形成林、果、花卉為主體的景觀林業(yè)，在20xx年奉賢區(qū)各旅游觀光景點(diǎn)共接待旅游觀光90萬人次，直接和間接收入達(dá)2.13億元。

三、我區(qū)古樹、名木和野生動物得到有效保護(hù)。

古樹、名木我區(qū)現(xiàn)有古樹后續(xù)資源25株（屬于三級保護(hù)對象），古樹名木65株，其中一級保護(hù)18株，二極保護(hù)47株，奉賢區(qū)林業(yè)署在市古樹辦指導(dǎo)下，在區(qū)有關(guān)部門支持和關(guān)心下，在古樹養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位的配合下，從20xx年開始規(guī)劃，建立“一樹一卡一照”的檔案管理制度，并對部分古樹名木進(jìn)行改造，到20xx年底，已對青村鎮(zhèn)鐘家村、南橋鎮(zhèn)張翁廟、樹園村、柘林鎮(zhèn)柘林村的8株5處古樹名木進(jìn)行了景觀改造和保護(hù)范圍的擴(kuò)大建設(shè)，又對38株古樹進(jìn)行支撐、防腐等技措保護(hù)的改造，總投資20xx年內(nèi)完成。

野生動物奉賢區(qū)林業(yè)署在20xx年之間對野生動物養(yǎng)殖場所進(jìn)行了大規(guī)模整頓，堅(jiān)決取締無證養(yǎng)殖、無證經(jīng)營的單位和個(gè)人，聯(lián)合執(zhí)法部門嚴(yán)厲打擊亂捕亂獵野生動物的不法分子，并對現(xiàn)有的4個(gè)專業(yè)野生動物養(yǎng)殖場所進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳，督促其辦理相關(guān)手續(xù)，建立野生動物資源管理檔案，同時(shí)建立了1個(gè)市級野生動物監(jiān)測點(diǎn)和2個(gè)區(qū)級野生動物監(jiān)測點(diǎn)。去年世界各地禽流感頻發(fā)，國內(nèi)也不時(shí)有禽流感發(fā)生的報(bào)道，奉賢區(qū)林業(yè)署根據(jù)各相關(guān)會議精神，立即撥出?？睢⒄{(diào)出專車、派遣專人每天監(jiān)測我區(qū)野生動物的動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)不明死因的禽鳥及時(shí)送區(qū)獸醫(yī)站解剖檢查，確診死因，并及時(shí)上報(bào)情況，實(shí)行禽流感疫情監(jiān)測零報(bào)告制度，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)，以確保我區(qū)禽類動物的生產(chǎn)安全和疫情監(jiān)測工作的'正常開展。

四、我區(qū)林地養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍更趨規(guī)范。

隨著我區(qū)各工程化造林項(xiàng)目的相繼完工，林地的養(yǎng)護(hù)工作就成了首要問題，因?yàn)榱值氐酿B(yǎng)護(hù)工作不僅要有吃苦耐勞的精神，它還有一定的技術(shù)要求，奉賢區(qū)林業(yè)署緊緊抓住市政府在20xx年底啟動的“萬人就業(yè)項(xiàng)目”的機(jī)遇，同時(shí)在上級各相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，在各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）相關(guān)部門的配合下，積極展開了“林業(yè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目”的實(shí)施工作，從20xx年2月制定實(shí)施方案，到20xx年xx月xx日第一批養(yǎng)護(hù)人員接受崗前培訓(xùn)，同年8月1日正式錄用上崗，一直到20xx年年底，經(jīng)過近2年時(shí)間的不間斷的招工、網(wǎng)審、培訓(xùn)、錄用上崗工作，全區(qū)共有上崗人員749人。

根據(jù)本區(qū)的財(cái)政實(shí)際情況和林地性質(zhì)，崗位工資補(bǔ)貼分為三個(gè)等級，同時(shí)根據(jù)上崗人員不同的戶口性質(zhì)，社會保障程度也存在著一定差異，這在剛開始的時(shí)候給工作的開展帶來了不少預(yù)想不到的難題，但隨著20xx年5月所有從業(yè)人員的鎮(zhèn)保問題的解決，養(yǎng)護(hù)社的考核經(jīng)費(fèi)和管理經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍得到安撫，20xx年區(qū)財(cái)政專門撥款326025萬元作為養(yǎng)護(hù)人員的考核和管理經(jīng)費(fèi)，同時(shí)各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）對養(yǎng)護(hù)社不斷加強(qiáng)支持力度，奉賢區(qū)林業(yè)署又不斷完善對養(yǎng)護(hù)社的考核機(jī)制，現(xiàn)在已基本形成養(yǎng)護(hù)社良性運(yùn)作的局面。

在看到成績的同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)還存在一定的問題和困難，更有待于我們?nèi)パ芯浚W(xué)習(xí)，去加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)，最后，讓我們奔著建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村的共同目標(biāo)，共同努力，把我區(qū)的林業(yè)工作在原有的基礎(chǔ)上，推向一個(gè)新階段。

謝謝大家！

全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇十三

同志們：

昨天下午，市政府召開了全市農(nóng)林水移民重點(diǎn)工作推進(jìn)會，對下半年重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。按照會議的統(tǒng)一安排，今天，我們在此召開全市林業(yè)工作會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省林業(yè)局長座談會和全市農(nóng)林水移民重點(diǎn)工作推進(jìn)會精神，安排部署下半年林業(yè)工作。剛才，各縣區(qū)林業(yè)局、茶葉局總結(jié)交流了工作，談了下半年的打算，講的都很好，總的感覺是上半年工作成效明顯、亮點(diǎn)紛呈、各具特色，下半年工作思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力。下面，我在昨天下午發(fā)言的基礎(chǔ)上，再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)具體工作，請大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。

一、切實(shí)抓好秋冬造林綠化工作。一是狠抓亮點(diǎn)工程。各縣區(qū)上半年造林綠化進(jìn)展較好，但是，亮點(diǎn)不多，有的縣根本沒有亮點(diǎn)，還有個(gè)別縣任務(wù)完成不實(shí)，造林進(jìn)度有水分。下半年要結(jié)合秋冬造林，每個(gè)縣區(qū)都要重點(diǎn)打造幾個(gè)亮點(diǎn)工程，把好“坑、苗、土、水、管”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成年度造林任務(wù)。二是抓好工程造林。要繼續(xù)依托長江防護(hù)林、天保公益林建設(shè)和退耕還林等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，全面完成重點(diǎn)區(qū)域綠化治理任務(wù)。造林綠化仍是對各級政府年度考核的主要指標(biāo)之一，市上將繼續(xù)組織對各縣區(qū)造林綠化工作進(jìn)行檢查考核，以推動全市造林綠化任務(wù)的全面完成。三是抓好森林撫育。按照省廳要求，20xx年度全市21萬畝森林撫育任務(wù)，在今年6月底前就應(yīng)該全部完成，然而到目前為止，全市仍有近80%的撫育任務(wù)還沒有實(shí)施，甚至有個(gè)別縣根本就沒有動。對此，各縣區(qū)必須高度重視，認(rèn)真分析工程建設(shè)滯后的原因，找出解決問題的辦法，加快工程進(jìn)度，務(wù)必在新的計(jì)劃下達(dá)前完成撫育任務(wù)，不能影響今年撫育計(jì)劃的下達(dá)。四是做好苗木供應(yīng)?！爸矘湓炝?，種苗先行”。各縣區(qū)林業(yè)局要提早籌劃，根據(jù)年度造林設(shè)計(jì)的樹種、規(guī)格及數(shù)量，摸清苗源，預(yù)定采購。尤其是漢江綠化治理、城區(qū)周邊綠化和園區(qū)基地建設(shè)，對苗木質(zhì)量要求較高，要落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)苗木的調(diào)劑調(diào)配工作，制定好苗木調(diào)供方案，公開招標(biāo)采購，簽訂購銷合同，繳足質(zhì)量押金，確保造林所需。要繼續(xù)堅(jiān)持優(yōu)先使用本地種苗，在規(guī)格質(zhì)量相同的情況下，優(yōu)先市內(nèi)調(diào)劑供應(yīng)，防止外調(diào)種苗帶來的不適應(yīng)和有害生物入侵問題。要加強(qiáng)苗木質(zhì)量監(jiān)督工作，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)制度”，嚴(yán)把苗木調(diào)運(yùn)審驗(yàn)關(guān)，誰調(diào)運(yùn)、誰簽名，誰驗(yàn)收、誰簽字，繼續(xù)落實(shí)終身責(zé)任追究制。市、縣區(qū)種苗站要繼續(xù)加強(qiáng)林木種苗招投標(biāo)監(jiān)管和造林期間的苗木質(zhì)量監(jiān)督抽查，堅(jiān)決不允許把不合格的苗木調(diào)入造林地塊，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益。

另外，要進(jìn)一步抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、政策兌現(xiàn)和階段檢查驗(yàn)收工作，這幾項(xiàng)工作，市局已經(jīng)作了專題安排，請各縣區(qū)按照要求抓緊落實(shí)。

二、進(jìn)一步抓好秋冬茶葉生產(chǎn)。去年以來，在省市各項(xiàng)政策措施的激勵(lì)下，茶葉產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)凝心聚力、齊抓共管的良好局面。上半年產(chǎn)茶11006噸，產(chǎn)值17.62億元，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。下半年要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一要抓好秋茶生產(chǎn)。要抓好秋茶的采摘制作，做到應(yīng)采盡采、應(yīng)收盡收，大幅度提高秋茶的產(chǎn)量。要繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大生產(chǎn)中低端茶和紅茶，努力提高茶葉綜合利用率和產(chǎn)業(yè)效益，確保產(chǎn)量、產(chǎn)值比去年同比增長30%以上。二要抓好良種繁育。目前正是良種繁育的黃金季節(jié)，必須采取得力措施，把良種繁育抓上去。紫陽縣以紫陽群體種為主，平利縣以龍井系列和陜茶1號為主，漢濱區(qū)以陜茶1號為主，全面完成各自1000畝良種茶苗繁育任務(wù)。良種繁育穗源清楚、品種優(yōu)良，符合茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。這項(xiàng)工作要加大考核，同時(shí)納入山林經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣評比考核內(nèi)容。三要抓好秋冬建園。秋冬是我市茶園建設(shè)的主要時(shí)節(jié)，各產(chǎn)茶縣區(qū)現(xiàn)在就要開始準(zhǔn)備，將建園任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)大戶，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)和苗木采購，做好土地流轉(zhuǎn)，動員業(yè)主整地開帶，為秋冬建園打好基礎(chǔ)。同時(shí)抓好低產(chǎn)茶園改造，通過修剪、臺爻、補(bǔ)植、并株和施肥等綜合措施，促進(jìn)低產(chǎn)茶園盡快更新復(fù)壯、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。去年啟動建設(shè)的茶葉產(chǎn)業(yè)示范園，要抓緊擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效、晉檔升級;今年啟動建設(shè)的示范園，要按照實(shí)施方案認(rèn)真落實(shí)包抓責(zé)任，加快建設(shè)進(jìn)度，建園規(guī)模年底必須達(dá)到500畝以上。四要抓好營銷和品牌整合。繼續(xù)鼓勵(lì)各茶葉經(jīng)銷企業(yè)擴(kuò)大銷售渠道，加強(qiáng)宣傳推介，不斷擴(kuò)大馳名商標(biāo)的影響力;繼續(xù)支持在省會城市和計(jì)劃單列城市開設(shè)銷售門店，支持品牌建設(shè);市縣茶業(yè)協(xié)會即將成立，要積極發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)規(guī)模作用，力促茶葉品牌的整合。今年完成各縣區(qū)茶葉品牌的整合，明年啟動紫陽、平利兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的整合，把安康茶葉品牌做大做強(qiáng)。

三、大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。林下經(jīng)濟(jì)具有發(fā)展模式多、就業(yè)容量大、從業(yè)門檻低的顯著特點(diǎn)，是林地承包到戶后農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的首要選擇和重要內(nèi)容，也是鞏固林改成果的一項(xiàng)重要舉措。對此，各級黨委、政府高度重視，相繼出臺了加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見。今年5月,省林業(yè)廳召開了陜西民生林業(yè)暨林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會，專題研究和部署全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，提出了“三區(qū)三帶多點(diǎn)”空間格局和“兩計(jì)劃”服務(wù)體系建設(shè)?！叭齾^(qū)”是指：陜北特異性林下養(yǎng)殖及牧草種植產(chǎn)業(yè)區(qū)，關(guān)中集約型林下蔬菜、苗木花卉種植及產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，陜南綜合型林下種植養(yǎng)殖及產(chǎn)品采集加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。“三帶”是指：秦嶺自然生態(tài)景觀帶、漢江兩岸自然生態(tài)觀光帶、黃土高原和黃河河道生態(tài)景觀帶?！岸帱c(diǎn)”就是建設(shè)一批林下產(chǎn)業(yè)示范基地，主要包括中藥材、食用菌、原生態(tài)野菜、養(yǎng)蜂、特色動物養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)禽蛋等十大林下經(jīng)濟(jì)示范基地?！皟捎?jì)劃”是專業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃和龍頭企業(yè)扶持計(jì)劃。全省規(guī)劃到年，基本建成特色和優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)和布局合理、經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著的林下產(chǎn)業(yè)體系，林下產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到540億元。我市森林資源豐富，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚，要突出抓好四項(xiàng)工作：一是因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。今年2月份，市政府印發(fā)了《安康市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，對全市未來林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)劃了明確的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。各縣區(qū)要根據(jù)自然條件、林地資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場需求情況等，盡快制定本縣區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并爭取納入本縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃一定要符合實(shí)際，突出特色，合理確定發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的種類與規(guī)模，明確自己的發(fā)展重點(diǎn)，不搞“一刀切”，避免盲目跟進(jìn)、一哄而上。二是完善政策、積極扶持。要認(rèn)真落實(shí)中、省、市支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惠農(nóng)政策，重點(diǎn)扶持一批林下產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)村和示范戶;優(yōu)先開展林木資產(chǎn)評估，協(xié)調(diào)林權(quán)抵押貸款，對林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)貸款加大貼息扶持力度;探索建立以專業(yè)合作組織為主體，林下種養(yǎng)企業(yè)和林農(nóng)志愿加入的互助性擔(dān)保體系;積極爭取把森林保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌安排，通過實(shí)施保險(xiǎn)補(bǔ)貼，進(jìn)一步擴(kuò)大林業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的品種和覆蓋范圍，開發(fā)適合林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保險(xiǎn)品種。根據(jù)國家的相關(guān)政策規(guī)定，林下經(jīng)濟(jì)合作組織銷售農(nóng)戶自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品以及經(jīng)營分級、整理、冷藏、包裝和加貼品牌商標(biāo)等簡單加工的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)視同農(nóng)民自產(chǎn)自銷產(chǎn)品，對其免征增值稅;對林下經(jīng)濟(jì)合作組織為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所得的收入免征所得稅;對林下經(jīng)濟(jì)合作組織及所辦加工、流通實(shí)體應(yīng)適當(dāng)減免有關(guān)稅費(fèi);對林下經(jīng)濟(jì)合作組織從事農(nóng)機(jī)、排灌、病蟲害防治、畜禽配種、疫病防治及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的收入免征營業(yè)稅。三是強(qiáng)化服務(wù)、引導(dǎo)合作。要加強(qiáng)對林下經(jīng)濟(jì)工作的服務(wù)和指導(dǎo)，為農(nóng)民提供全方位的科技服務(wù)與技術(shù)培訓(xùn)，幫助解決資金、技術(shù)、生產(chǎn)、銷售等問題。要積極培育適宜林下種植、林下養(yǎng)殖的新品種和好品種，不斷提高林產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。要重點(diǎn)研發(fā)林產(chǎn)品采集加工新技術(shù)、新工藝，延長林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。要加強(qiáng)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、協(xié)會建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民開展合作經(jīng)營，提高林下經(jīng)濟(jì)的組織化水平、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭力。要建立信息發(fā)布平臺，完善各種咨詢渠道，及時(shí)提供政策法律、市場信息等咨詢服務(wù)，為農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好條件。四是樹立典型、示范帶動。各縣區(qū)要抓緊培育一批具有本縣特色的林下種植、養(yǎng)殖大戶、林業(yè)專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，努力打造地方品牌，提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的認(rèn)知度。在這方面，寧陜、嵐皋、平利、鎮(zhèn)坪四個(gè)林區(qū)縣條件更為優(yōu)越，發(fā)展速度應(yīng)當(dāng)更快，為全市探索一條林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。要比照家庭農(nóng)場的模式，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶作為家庭林場來發(fā)展，爭取相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體，廣泛宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，及時(shí)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，推動我市林下經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

四、推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。今年以來，各級林業(yè)部門統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推廣省力節(jié)本技術(shù)，積極開展桑園的綜合利用，蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。春夏養(yǎng)蠶15.18萬張，其中春蠶11.82萬張，夏蠶3.36萬張，較去年同期增加了7000張。目前繭絲市場回暖，發(fā)展前景利好，各縣區(qū)林業(yè)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，努力抓好秋季蠶桑生產(chǎn)。一是搞好技術(shù)服務(wù)。在秋季養(yǎng)蠶前，組織技術(shù)力量分赴農(nóng)村特別是重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村大戶，開展技術(shù)服務(wù)，大力推廣省力、增產(chǎn)、增效實(shí)用技術(shù)，幫助蠶農(nóng)做好消毒防病，支持鼓勵(lì)蠶農(nóng)多養(yǎng)蠶、養(yǎng)好蠶。二是加強(qiáng)市場監(jiān)管。主動協(xié)商有關(guān)部門，開展巡回檢查，監(jiān)督蠶種質(zhì)量，規(guī)范蠶繭收烘企業(yè)，查處短斤少兩、壓級壓價(jià)等坑農(nóng)行為，維護(hù)蠶農(nóng)的利益，保護(hù)好廣大蠶農(nóng)興桑養(yǎng)蠶的積極性。三是開展綜合利用。大力開展桑園復(fù)合經(jīng)營，不斷提高桑園的利用率，推廣節(jié)本省力養(yǎng)蠶技術(shù)，抓好桑蠶副產(chǎn)品的開發(fā)，拓寬農(nóng)民增收渠道;加強(qiáng)秋冬桑園管理，穩(wěn)住現(xiàn)有桑樹資源，特別要保住高效密植桑園，鞏固蠶桑發(fā)展基礎(chǔ)。

五、抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。油用牡丹全身都是寶，不僅具有眾所周知的觀賞價(jià)值，還可以加工牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹化妝品等，實(shí)用價(jià)值的開發(fā)涉及到餐飲、保健、觀賞等多個(gè)領(lǐng)域，具有顯著的社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益，市場發(fā)展前景廣闊。目前，國家已將油用牡丹作為保障糧油安全、改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)，提到了一個(gè)很高的位置。上個(gè)月，省廳和市局專門召開會議就油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行了安排，各縣區(qū)要認(rèn)清形勢、搶抓機(jī)遇、提前謀劃，盡快對轄區(qū)油用牡丹資源和適生區(qū)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，抓緊編制油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，基礎(chǔ)條件好的縣區(qū)，可以抓一個(gè)油用牡丹示范園，從種苗抓起，為加快推進(jìn)我市油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

六、繼續(xù)深化林權(quán)改革。一是加快構(gòu)建林權(quán)管理服務(wù)體系，還沒有成立林權(quán)管理服務(wù)中心的縣區(qū)要加快成立，年底前建成投入運(yùn)轉(zhuǎn)，已建成的要健全工作制度，配備專職人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓展服務(wù)功能。二是規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn)。要繼續(xù)堅(jiān)持“依法、自愿、有償”和“公開、公平、公正”的原則，加強(qiáng)對林地和林木流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)，充分尊重林農(nóng)的意愿，不允許強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)，對沒有穩(wěn)定收入來源或生產(chǎn)生活對承包山林依賴性強(qiáng)的農(nóng)戶，要正確引導(dǎo)他們適度轉(zhuǎn)讓山林，以免因失山失地造成其生活困難。三是加快建設(shè)林業(yè)專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社，積極引導(dǎo)林農(nóng)自愿參加，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的組織化程度和專業(yè)化水平，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

七、加快林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造步伐。林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造是一項(xiàng)惠及民生的保障性住房工程，省政府與市政府、市政府與各縣區(qū)政府都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，今年的任務(wù)是開工建設(shè)2311戶。截止目前，全市開工建設(shè)601戶，開工率不到30%，平利、紫陽兩縣的實(shí)施方案還沒有編制，建設(shè)進(jìn)度明顯滯后于省、市“6月底前全面開工”的要求。出現(xiàn)如此局面，既有主觀原因，也有客觀原因。主觀原因是認(rèn)識不到位、重視程度不夠，客觀原因是改造范圍廣、涉及面廣，增加了項(xiàng)目實(shí)施的難度。這項(xiàng)任務(wù)是各縣區(qū)自己上報(bào)爭取的，沒有理由打折扣不完成。為確保任務(wù)按期完成，下半年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)林業(yè)局長要親自上手，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)項(xiàng)目及早開工建設(shè)。二要抓緊編制實(shí)施方案。平利、紫陽兩縣要抓緊完成實(shí)施方案的編制和報(bào)批工作，漢濱、漢陰、石泉、白河四縣要抓緊協(xié)調(diào)發(fā)改部門對方案進(jìn)行批復(fù)，盡快開工建設(shè)。三要加強(qiáng)資金監(jiān)管。要嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理制度，實(shí)行?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁以各種形式擠占、挪用、違規(guī)抵扣建設(shè)資金，確保資金運(yùn)行安全。四要加強(qiáng)督促檢查。市局將加大督促檢查力度，對工程進(jìn)度緩慢，未能按期完成任務(wù)的縣區(qū)，約談其主要負(fù)責(zé)人。同時(shí)也請各縣區(qū)在給統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門提供有關(guān)工程建設(shè)情況時(shí)，應(yīng)先與市天保中心進(jìn)行溝通，取得口徑一致后再予上報(bào)。

八、切實(shí)抓好公安和林業(yè)執(zhí)法工作。一是加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)。今年9月中旬，省上將舉辦森林公安業(yè)務(wù)技能比武活動，給我市分配了10個(gè)參賽名額，市、縣區(qū)森林公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真進(jìn)行選拔，把業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、個(gè)人素質(zhì)高的森林公安民警推選出來，經(jīng)過集中強(qiáng)化訓(xùn)練后，代表我市參加比武;認(rèn)真開展森林公安機(jī)關(guān)“取保候?qū)彙睂ｍ?xiàng)督查，針對存在的突出問題，認(rèn)真清理，立整立改，不留死角;組織開展全市非法征占用林地嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為，特別是非法征占用林地案件要重點(diǎn)進(jìn)行清理，結(jié)案率達(dá)到90%以上，確保林區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定。二是做好森林防火各項(xiàng)修整工作?，F(xiàn)在還在雨季，沒有進(jìn)入森林防火期，市、縣區(qū)防火辦要充分利用這段時(shí)間，做好防火預(yù)案修訂完善、防火物質(zhì)準(zhǔn)備和防火器械檢修等工作，建立和完善重點(diǎn)人員和重點(diǎn)區(qū)域檔案，做到底子清、情況明，組織開展森林防火撲救指揮培訓(xùn)和防火演練，為今冬明春的森林防火工作打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要繼續(xù)做好襲人胡蜂防控工作。三是搞好執(zhí)法培訓(xùn)。上半年市上組織對全市各級林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)，效果很好。各縣區(qū)要按照市上林業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)的有關(guān)要求，繼續(xù)做好本縣區(qū)執(zhí)法培訓(xùn)工作，建立和完善培訓(xùn)制度，制定長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，力爭在今年下半年，各縣區(qū)再組織1次執(zhí)法培訓(xùn)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的法律意識和水平。

同志們，今年全年時(shí)間已經(jīng)過半，下半年林業(yè)工作十分繁重。希望全體林業(yè)干部集中精力、沉下身子、克難奮進(jìn)，真抓實(shí)干，確保今年的各項(xiàng)林業(yè)目標(biāo)任務(wù)全面完成，為建設(shè)美麗富裕新安康做出新的更大的貢獻(xiàn)。

全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇十四

同志們：

這次全省地方志工作會議的主要任務(wù)，是貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志對地方志工作的新指示、新要求，落實(shí)全國志辦主任會議和省委十屆七次全會精神，總結(jié)“十二五”時(shí)期特別是20**年全省地方志工作，安排部署“十三五”工作重點(diǎn)及20**年的地方志工作任務(wù)。

剛才，涼山州、內(nèi)江市、省科技廳、北川縣做了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，請各地各部門相互交流、相互借鑒、相互提升。小彬同志全面總結(jié)了去年的工作，提出了明年工作的具體安排，請各地、各志辦以及省直部門各相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)。下面，受王寧常務(wù)副省長委托，我就進(jìn)一步做好20**年的地方志工作講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真貫徹、落實(shí)中央和省委的新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

編修地方志是中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，在當(dāng)代，其存史、資治、育人功能日益彰顯。黨中央、國務(wù)院高度重視地方志工作。、、劉延?xùn)|副多次就地方志工作發(fā)表重要講話、作出重要批示，為我們做好地方志工作壓實(shí)了擔(dān)子、增添了動力、指明了方向。近年來，省委、省政府十分重視地方志工作，把地方志工作作為各級黨委、政府的基礎(chǔ)性工作落實(shí)責(zé)任，常抓不懈。省委專門研究了省地方志工作機(jī)構(gòu)更名問題，進(jìn)一步理順了地方志工作體制;省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次就加強(qiáng)機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)，加快方志館建設(shè)，切實(shí)解決地方志工作中存在的問題作出重要批示，有力推進(jìn)了我省地方志工作健康持續(xù)發(fā)展。

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)好中央、省委關(guān)于地方志工作的新要求、新指示，進(jìn)一步增強(qiáng)地方志工作的光榮感、責(zé)任感、使命感，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)執(zhí)行。一要切實(shí)提高思想認(rèn)識?！耙灰刂湔挛奈?，皆系于志”，地方志全面、客觀、系統(tǒng)記載一方之全貌，全面、客觀、系統(tǒng)記述省委、省政府各項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策部署的實(shí)施和各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在教化人心、固化信仰等方面起著不可替代的積極作用，是社會主義核心價(jià)值觀的重要源頭活水，是推動社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要表現(xiàn)方式。培養(yǎng)愛黨愛國、愛土愛鄉(xiāng)的建設(shè)者、創(chuàng)業(yè)者，離不開地方志?！爸翁煜抡咭允窞殍b，治郡國者以志為鑒”，地方志富含治國理政寶貴經(jīng)驗(yàn)智慧，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)省委十屆七次會議提出的推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，用中國夢和社會主義核心價(jià)值觀凝聚全省共識，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)等重大任務(wù)，地方志既是重要組成部分，也責(zé)無旁貸，使命光榮、意義重大。二要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要切實(shí)按照省委關(guān)于文化強(qiáng)省建設(shè)的有關(guān)要求，將地方志事業(yè)發(fā)展納入我省“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，將地方志工作作為文化強(qiáng)省建設(shè)的重要組成部分，推動地方公共文化建設(shè)，使地方志更好地發(fā)揮傳承歷史、展現(xiàn)當(dāng)今、啟引未來的作用，成為四川的“精神名片”。要重點(diǎn)抓好“兩個(gè)全面”目標(biāo)的落實(shí)，即：全面完成二輪三級規(guī)劃志書編纂任務(wù)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級綜合年鑒全覆蓋的落實(shí)，這是具有約束性的硬任務(wù)。特別是進(jìn)度比較滯后的部門和單位，要倒排工期，量化程序，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。

二、認(rèn)真謀劃落實(shí)方志規(guī)劃，進(jìn)一步創(chuàng)新優(yōu)化事業(yè)發(fā)展。

去年8月25日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**—20)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，以貫徹落實(shí)“一納入、八到位”為主線，對十三五期間的全國地方志事業(yè)發(fā)展作出了頂層設(shè)計(jì)。這是我國第一部全國性地方志事業(yè)規(guī)劃性文件，也是今后幾年地方志工作的“總抓手”。省政府辦公廳即將印發(fā)《四川省地方志事業(yè)第十三個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃(20**—年)》(以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》)，全省各級各部門要以此為重要契機(jī)，發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神，不斷創(chuàng)新優(yōu)化地方志事業(yè)發(fā)展格局。

要樹立“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”理念，不斷推動地方志理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，做到思想上不斷有新突破，理論上不斷有新發(fā)展，工作上不斷有新舉措，確保地方志事業(yè)永葆發(fā)展活力。堅(jiān)持開放治志，推進(jìn)轉(zhuǎn)型提升。以合作共贏為原則，引導(dǎo)社會各界更加廣泛地參與地方志工作，積極拓寬地方志工作領(lǐng)域，不斷拓展地方志工作內(nèi)涵，推進(jìn)地方志工作格局由一項(xiàng)工作向一項(xiàng)事業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)地方志工作內(nèi)容由修志編鑒向更多維度、更加整體轉(zhuǎn)變，逐漸推進(jìn)轉(zhuǎn)型提升。堅(jiān)持修志為用，不斷推陳出新?！胺街玖鱾骶d延千載，貴在史識，重在致用”。要充分發(fā)揮地方志資源大省優(yōu)勢，加強(qiáng)地方志資源的深加工，發(fā)掘歷史智慧，提升服務(wù)能力。要積極主動地將地方志工作放在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢新要求新需要，使地方志事業(yè)與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相融相通、互助共進(jìn)，重點(diǎn)為我省“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供智力支持，為推進(jìn)治理體系治理能力現(xiàn)代化提供歷史借鑒。要注意志鑒內(nèi)容、形式和工作方式的創(chuàng)新，做到貼近社會、貼近現(xiàn)實(shí)、貼近群眾。要認(rèn)真總結(jié)讀志用志傳志經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)開展志鑒進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)鄉(xiāng)村活動，服務(wù)相關(guān)文化建設(shè)。堅(jiān)持共享共榮，完善優(yōu)化服務(wù)。要堅(jiān)持共享方志，方志共享，不斷拓寬服務(wù)渠道，增強(qiáng)服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)手段。要適應(yīng)信息化社會發(fā)展趨勢，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+地方志”戰(zhàn)略，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)推動地方志信息化建設(shè)。各級各部門要支持地方志工作部門發(fā)揮資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)地方志資源的整合共享、遠(yuǎn)程利用，做到傳統(tǒng)手段與新興媒體結(jié)合，承載鄉(xiāng)愁，延續(xù)文脈。

三、認(rèn)真推進(jìn)落實(shí)依法治志，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

依法行政是法治政府的本質(zhì)要求和重要基石，依法治志是地方志事業(yè)發(fā)展的根本保證和基本遵循。我省地方志法治建設(shè)一直走在全國前列，20**年出臺的《四川省地方志工作條例》是全國第一部地方志工作法規(guī)，20**年四川省人大會對《四川省地方志工作條例》進(jìn)行了修訂，20**年2月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下地方志工作的意見》，成為全國省(區(qū)、市)第一個(gè)修訂《條例》、第一個(gè)以“兩辦”名義下發(fā)《意見》貫徹第五次全國地方志工作會議精神的省份。今后的工作中，要發(fā)揮我省既有人大法規(guī)，又有政府規(guī)章的優(yōu)勢，不斷完善依法治志工作格局，將地方志各項(xiàng)事業(yè)全面納入法治軌道，推進(jìn)地方志工作由“依法修志”向“依法治志”的轉(zhuǎn)型升級。

一要進(jìn)一步提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會各界廣泛參與的工作機(jī)制，確保分工明確，各司其職，密切配合，形成合力。其中關(guān)鍵是要以政策法規(guī)為依據(jù)，以“一納入、八到位”為抓手，以執(zhí)法監(jiān)察、行政督察為手段，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。

二要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任。按照《條例》及川委辦(20**)9號文件要求，縣級以上人民政府依法對地方志工作擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。各級政府要進(jìn)一步依法行政，各級分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步依法履職，把地方志工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，做到腦中想志、心里有志、手上抓志、生活工作讀志用志。要根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求，依法加強(qiáng)對本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，通過法律規(guī)范、政策引領(lǐng)、制度安排，切實(shí)落實(shí)“一納入、八到位”要求，把地方志事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政府工作任務(wù)之中。要緊緊抓住完成“兩個(gè)全面”目標(biāo)這條主線，掌握編修工作動態(tài)，及時(shí)開展督查督辦，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成既定的目標(biāo)任務(wù)。要在人財(cái)物上給予支持，為地方志工作機(jī)構(gòu)開展工作提供保障。

三要充分發(fā)揮各級地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主導(dǎo)作用。依法明確權(quán)力清單和責(zé)任清單，依法履職，認(rèn)真履職盡責(zé)，堅(jiān)持質(zhì)量第一，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大工作力度，不斷編修出經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、人民檢驗(yàn)，具有鮮明時(shí)代特征和濃郁地域特色的地方志成果。要在抓緊完成第二輪修志任務(wù)的同時(shí)，全面總結(jié)兩輪修志工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索規(guī)律，認(rèn)真研究第三輪修志的組織管理模式，為啟動第三輪修志做好資料收(征)集、隊(duì)伍培訓(xùn)等工作。要加強(qiáng)地方志資源收集、搶救、保護(hù)和開發(fā)利用，推動地方公共文化建設(shè)。加快方志館和地方志信息化建設(shè)，將方志館積極打造成地方志或地情資料收藏展示、地情研究咨詢、地方文化交流中心和愛國主義宣傳教育基地，確保地方志資源的科學(xué)保管和有效開發(fā)利用。要定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，善于運(yùn)用法治思維破解發(fā)展難題，用法治手段保障貫徹落實(shí)，依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為。

事業(yè)興旺，關(guān)鍵在人。地方志工作者是地方文化建設(shè)的重要實(shí)踐者和推動者，各級各部門一定要把隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，樹立人才資源是第一資源的理念，建立完善發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、造就人才和用好人才的良性機(jī)制，打造一支政治好、業(yè)務(wù)精的修志編鑒專業(yè)隊(duì)伍。全省地方志工作者要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)方志人精神，志存高遠(yuǎn)，力學(xué)篤行，直筆著信史，彰善引風(fēng)氣，為當(dāng)代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述。

同志們，地方志是為國存史，為黨立言，為政問道，為民著錄的神圣事業(yè)。盛世修志，惠澤千秋，使命光榮，責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神，進(jìn)一步提高依法治志能力，腳踏實(shí)地，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我省地方志工作新局面，為我省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”，全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!

全區(qū)稅務(wù)工作會議講話稿篇十五

宣傳思想工作事關(guān)民生福祉、事關(guān)發(fā)展大局。各級黨組織必須牢牢把握宣傳思想工作的主動權(quán)，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)宣傳思想工作會議

講話稿

，僅供參考。

同志們:

這次全區(qū)宣傳思想工作會議，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國和省、市宣傳思想工作會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化措施，深入扎實(shí)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)宣傳思想工作。剛才，志超同志傳達(dá)了全國及省、市宣傳思想工作會議精神，葉輝同志對今后一段時(shí)期全區(qū)宣傳思想工作進(jìn)行了安排部署。希望大家按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就進(jìn)一步做好全區(qū)宣傳思想工作，講幾點(diǎn)意見。

一、宣傳思想工作一刻也不能放松

在全國宣傳思想工作會議上強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。堅(jiān)持中心工作與意識形態(tài)工作兩手抓，這是我們黨帶領(lǐng)人民不斷取得巨大成就的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是推進(jìn)黨和國家事業(yè)健康發(fā)展的基本要求。我們黨歷來高度重視宣傳思想工作，積累了很多好做法、好傳統(tǒng)。革命時(shí)期，“一支筆”喚起工農(nóng)千百萬，成為奪取革命勝利的重要法寶。改革開放初期，“真理標(biāo)準(zhǔn)”大討論推動了改革開放大幕開啟。特別是改革開放以來，我們黨始終堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)兩手抓，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展注入創(chuàng)造活力，為人民群眾過上美好生活持續(xù)營造積極氛圍。事實(shí)證明，越是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，越要抓好宣傳思想工作。只注重物質(zhì)文明建設(shè)，不重視精神文明建設(shè)，忽略精神力量引領(lǐng)社會、凝聚人心、推動發(fā)展的強(qiáng)大支撐作用，就會在價(jià)值觀上喪失正確方向、在道德評判上喪失是非標(biāo)準(zhǔn)、在發(fā)展動力上失去進(jìn)取精神、在執(zhí)政基礎(chǔ)上失去群眾擁護(hù)，物質(zhì)文明建設(shè)最終也搞不好。

當(dāng)前，思想文化不斷交流交鋒交融，觀念意識日益多樣多元多變，科學(xué)技術(shù)日新月異、傳播手段迅速發(fā)展，宣傳思想工作的環(huán)境、對象、內(nèi)容、方式發(fā)生了很大變化。改革由問題引發(fā)，需要解決問題去深化。宣傳思想工作需要正視新形勢新階段的矛盾和問題，也需要通過解決這些矛盾和問題去強(qiáng)化。當(dāng)前，有些單位和部門對宣傳思想工作不想抓，認(rèn)為只要抓好業(yè)務(wù)工作，只要完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就行，滿足于數(shù)字上過得去，不在滿足群眾的精神需求上著力，這是背離發(fā)展應(yīng)當(dāng)以人為本的表現(xiàn)。有的對宣傳思想工作不會抓，面對各種社會思潮和觀點(diǎn)，不知道用什么方式去解釋、用什么方法去引導(dǎo)，只滿足于順應(yīng)時(shí)代而不去引領(lǐng)時(shí)代，這是典型的能力缺失。有的對宣傳思想工作不敢抓，認(rèn)為解放思想就要價(jià)值多元，對錯(cuò)誤言論、不良風(fēng)氣不制止、不打擊、不敢硬碰硬，一味遷就，這是擔(dān)當(dāng)意識薄弱的表現(xiàn)。從我區(qū)情況看，正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、城市建設(shè)加速提升、統(tǒng)籌發(fā)展融合突破的攻堅(jiān)時(shí)期，既要解決歷史欠賬問題，又要破解加快發(fā)展難題，更需要用扎實(shí)的宣傳思想工作來凝聚人心、鼓舞斗志、促進(jìn)和諧、推動發(fā)展。

宣傳思想工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性的工作，是一項(xiàng)人民性、實(shí)踐性的工作，是一項(xiàng)需要以黨員干部作風(fēng)顯著增強(qiáng)、市民素質(zhì)顯著提升、發(fā)展水平顯著提高、人民福祉顯著增加為衡量標(biāo)準(zhǔn)的工作，要圍繞三個(gè)方面持續(xù)加強(qiáng)。要凝聚天橋力量。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、全力以赴惠民生的濃厚氛圍，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新天橋提供強(qiáng)大的精神動力和輿論支持。要塑造天橋形象。按照市委市政府“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗泉城”，“北跨”發(fā)展等重大主題和決策部署，精心謀劃、科學(xué)安排，突出宣傳報(bào)道我區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢和特色工作，樹立天橋干事創(chuàng)業(yè)的良好形象，吸引社會各界關(guān)注天橋、關(guān)心天橋，助推天橋跨越發(fā)展。要講好天橋故事。及時(shí)總結(jié)宣傳我區(qū)在城市建設(shè)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、基層組織建設(shè)、創(chuàng)建文明城市中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)和宣傳推廣一批有影響力的先進(jìn)群體和個(gè)體典型，以實(shí)績實(shí)情、真人真事、好人好事典型示范、全民動員，在全區(qū)掀起實(shí)踐社會主義核心價(jià)值觀的熱潮。

二、牢牢把握宣傳思想工作的主動權(quán)

宣傳思想工作事關(guān)民生福祉、事關(guān)發(fā)展大局。各級黨組織必須牢牢把握宣傳思想工作的主動權(quán)，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，旗幟鮮明地宣傳黨的理論和路線方針政策，大張旗鼓地唱響主旋律、傳播正能量。

1、要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆三中全會精神。黨的xx屆三中全會是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次具有里程碑意義的重要會議，是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在新形勢下堅(jiān)定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，堅(jiān)定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。各級黨組織和全體黨員干部，要充分認(rèn)識黨的xx屆三中全會的重大意義，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧力量凝聚到落實(shí)全會確定的各項(xiàng)任務(wù)上來。要按照中央和省、市、區(qū)委的部署要求，把學(xué)習(xí)宣傳黨的xx屆三中全會精神抓緊抓好，確保取得實(shí)效。宣傳部門要緊密結(jié)合區(qū)情實(shí)際，健全完善宣傳方案，用群眾喜聞樂見的形式、生動的事例、群眾的語言，做好黨的xx屆三中全會精神學(xué)習(xí)宣傳工作。要緊緊圍繞xx屆三中全會提出的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，集中開展生動活潑、獨(dú)具特色的宣講活動，幫助黨員干部群眾更好地理解把握xx屆三中全會精神。要繼續(xù)推動xx屆三中全會精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，不斷鞏固學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx屆三中全會精神的濃厚氛圍。要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)，及早考慮謀劃明年工作，抓好重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作的銜接，牢牢掌握明年工作的主動權(quán)。

2、要堅(jiān)持到群眾中去。宣傳思想工作的服務(wù)對象是群眾，要做好宣傳思想工作，真正發(fā)揮宣傳群眾、動員群眾、服務(wù)群眾和教育引導(dǎo)群眾的作用，就必須撲下身子，到群眾中去。在我們黨的歷史上，無論在革命戰(zhàn)爭年代、社會主義建設(shè)時(shí)期還是改革開放以來，都有很多深入群眾做宣傳工作的好做法、好傳統(tǒng)。比如，在黨的初創(chuàng)時(shí)期創(chuàng)辦工人俱樂部，土地革命時(shí)期宣傳打土豪分田地，解放戰(zhàn)爭時(shí)期動員群眾搞土改、辦“識字班”、號召支援前線等等，通過這些形式，把人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為奪取革命勝利發(fā)揮了巨大的作用。這些優(yōu)良傳統(tǒng)，說到底就是深入到群眾中去，用群眾能夠看懂聽懂并接受的方式來宣傳動員群眾，這是應(yīng)當(dāng)長期堅(jiān)持并不斷豐富發(fā)展的重要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們一定要認(rèn)真繼承弘揚(yáng)。比如，當(dāng)前我們實(shí)施的許多重點(diǎn)項(xiàng)目都涉及拆遷問題。推進(jìn)拆遷、實(shí)施改造，歸根到底是為了保障和改善民生，是為了改善人民群眾的居住環(huán)境和生活條件，是為了從根本上維護(hù)大多數(shù)人的權(quán)益。拆遷過程中，我們遇到了很多矛盾和問題。解決這些矛盾和問題，從根本上就是要找到群眾訴求與政策規(guī)定的結(jié)合點(diǎn)。找結(jié)合點(diǎn)的過程就是做群眾工作的過程，就是宣傳引導(dǎo)群眾的過程，要靠各級干部到群眾中去，盯上靠上、深入細(xì)致地做工作，面對面解讀政策、答疑解惑，與群眾溝通情理、讓群眾明白事理。宣傳思想工作要充分體現(xiàn)從群眾中來、到群眾中去的群眾路線?！皬娜罕娭衼怼?，就是充分聽取群眾的意見訴求、汲取群眾的營養(yǎng)?！暗饺罕娭腥ァ保褪前堰@些營養(yǎng)、意見總結(jié)提煉升華為動員群眾、組織群眾的行動措施，利用各種形式宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會正氣、引導(dǎo)社會熱點(diǎn)，努力做到通達(dá)社情民意、疏導(dǎo)公眾情緒，更好地發(fā)揮宣傳思想工作的引領(lǐng)作用。

3、要發(fā)揮好媒體和載體作用。媒體和載體是我們做好宣傳思想工作的工具。要利用好傳統(tǒng)媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢，宣傳好我區(qū)的各項(xiàng)工作。要重視新興媒體。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體和現(xiàn)代傳播技術(shù)迅猛發(fā)展，新聞傳播的方式方法發(fā)生了巨大變化。做好宣傳思想工作，必須要主動占領(lǐng)新媒體陣地，努力探索更加有效的工作途徑、渠道、載體和平臺，在復(fù)雜的社會輿論中唱響主旋律。要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)委、區(qū)政府和各級各部門政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，辦好自己的宣傳窗口。要緊緊圍繞加快項(xiàng)目建設(shè)，利用數(shù)字報(bào)刊、手機(jī)短信、微信、博客、播客、微博客、論壇等新興媒體，包裝、宣傳、推介濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、濱河新區(qū)等發(fā)展平臺的項(xiàng)目，吸引客商來天橋投資興業(yè)。要把日常輿論引導(dǎo)與輿情應(yīng)對工作結(jié)合起來，不斷提升輿論輿情工作水平。要進(jìn)一步完善突發(fā)事件新聞宣傳報(bào)道應(yīng)急機(jī)制，正確對待、及時(shí)處理負(fù)面報(bào)道，接受新聞媒體監(jiān)督。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳思想工作載體建設(shè)，繼續(xù)辦好全民學(xué)習(xí)節(jié)、高校龍舟對抗賽等文體活動，引導(dǎo)街鎮(zhèn)、村居開展積極向上的文化活動，因地制宜、創(chuàng)出特色，每個(gè)街鎮(zhèn)都要有一個(gè)叫得響的文化活動品牌，通過加強(qiáng)宣傳思想載體建設(shè)，把全區(qū)群眾的思想和力量凝聚到“實(shí)現(xiàn)新跨越、再造新天橋”的生動實(shí)踐上來。

4、要發(fā)揮好黨員干部帶頭作用。黨員干部帶頭，這是把宣傳思想工作引向深入的重要途徑，是宣傳思想工作能否取得實(shí)效、取信于民的重要保障，也是影響和帶動廣大干部群眾的無聲力量?？匆粋€(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否成熟、能否擔(dān)當(dāng)重任，一個(gè)重要方面就是看他重不重視、善不善于抓宣傳思想工作。全區(qū)各級黨組織要負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對宣傳思想領(lǐng)域重大問題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作能力和水平。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭把住本部門本單位本轄區(qū)的輿論導(dǎo)向，帶頭批評錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向。要帶頭堅(jiān)定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)定政治立場，明辨大是大非。要帶頭模范踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。要帶頭抓好本單位本部門干部職工的思想工作，近期區(qū)紀(jì)委對機(jī)關(guān)工作人員遲到、早退等違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行查處，這種做法很好，但也不能僅僅依靠紀(jì)檢監(jiān)察部門，更重要的是各部門各單位的主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)起責(zé)任、帶好頭，在自己嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律的同時(shí)，要管好自己的人，做好干部職工思想工作，以領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良作風(fēng)帶動黨員干部整體隊(duì)伍素質(zhì)的提高。

5、要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。解決好基層基礎(chǔ)薄弱的問題，宣傳思想工作才有扎實(shí)根基和旺盛活力。要把工作重心向基層傾斜。宣傳思想工作服務(wù)對象在基層，任務(wù)落實(shí)靠基層，而工作短板也在基層。要堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，加大政策傾斜力度，把更多的資源用到社區(qū)、村居和企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)宣傳思想工作的整體推進(jìn)。要加強(qiáng)基層宣傳思想隊(duì)伍建設(shè)。近幾年南村西社區(qū)基層黨建和群眾工作做得比較好，創(chuàng)出了“象霞社區(qū)群眾工作方法”群眾工作品牌，這得益于有像田象霞這樣善于做宣傳思想工作的社區(qū)帶頭人，得益于有善于做宣傳思想工作的社區(qū)工作隊(duì)伍。各街鎮(zhèn)、社區(qū)、村居、企業(yè)要加強(qiáng)宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)，不斷開辟更多符合基層特點(diǎn)、適應(yīng)基層群眾需要的工作途徑和渠道。要加強(qiáng)宣傳思想工作平臺建設(shè)?；鶎有麄魉枷牍ぷ髌脚_是服務(wù)群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、發(fā)動群眾的重要陣地。近幾年我區(qū)推廣“五位一體”社區(qū)管理服務(wù)做法，為更好地管理社區(qū)、服務(wù)群眾，讓群眾參與社區(qū)建設(shè)搭建了平臺，收到良好效果。各部門各單位在宣傳思想工作中也要借鑒這種做法，創(chuàng)新工作思路，適應(yīng)社會生活的新變化和基層群眾的新要求，努力為宣傳思想工作搭建載體和平臺。要把宣傳思想工作與基層黨建述職結(jié)合起來，把宣傳思想工作作為基層黨建工作述職的重要內(nèi)容，納入基層黨建工作考評體系，建立健全宣傳思想工作考核考評機(jī)制。

三、把宣傳思想工作要求落到實(shí)處

全區(qū)各級黨組織一定要把宣傳思想工作、意識形態(tài)工作緊緊抓在手上，切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提高駕馭能力、增強(qiáng)工作主動，確保把宣傳思想各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視宣傳思想工作，投入更大精力，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神，管好陣地、管好導(dǎo)向、管好隊(duì)伍。要確保對宣傳思想文化陣地的有效掌控，對單位、街鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)等所有宣傳思想文化陣地，都要做到可管可控，決不能游離于黨組織的領(lǐng)導(dǎo)之外。要確保對輿論導(dǎo)向的有效調(diào)控，始終繃緊導(dǎo)向這根弦，講導(dǎo)向不含糊、抓導(dǎo)向不放松，做到令行禁止、調(diào)控自如。要確保對宣傳干部的有效管理，加強(qiáng)宣傳思想戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把各級宣傳干部培養(yǎng)成為具有很強(qiáng)政治定力和擔(dān)當(dāng)精神、很強(qiáng)創(chuàng)新意識和開拓精神、善于駕馭復(fù)雜局面、讓黨和群眾放心的干部。

2、要虛功實(shí)做。宣傳思想工作是在人的頭腦里搞建設(shè)，與其他工作相比可能有“虛”的一面，尤其需要強(qiáng)調(diào)虛功實(shí)做，做到言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)。言必責(zé)實(shí)，就是要講實(shí)話、講短話、講有用的話，反對凌空駕虛、高談闊論，堅(jiān)持不懈、扎實(shí)鞏固地改進(jìn)文風(fēng)，提倡短實(shí)新，克服假長空，以好的文風(fēng)增強(qiáng)工作的實(shí)際效果。行必責(zé)實(shí)，就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，真出力、真流汗，把原則要求具體化，把目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化，抓實(shí)、抓細(xì)、抓具體，確保事事有著落、件件有結(jié)果。功必責(zé)實(shí)，就是要樹立和實(shí)踐正確的政績觀，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，多做惠民生、利發(fā)展的事，實(shí)實(shí)在在謀發(fā)展、干實(shí)事、求實(shí)效，不追求表面政績，不搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄?/p>

3、要形成合力。全區(qū)各級黨組織都要把宣傳思想工作擺上重要議程，加強(qiáng)對重大問題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，方向上牢牢把握、工作上研究指導(dǎo)、政策上大力支持、投入上給予保障，推動宣傳思想工作重大部署、重要任務(wù)的落實(shí)。各級各部門都要樹立大宣傳理念，把自身工作同宣傳思想工作聯(lián)系起來。無論是出臺措施，還是開展工作，都要考慮對社會思想文化的影響，考慮價(jià)值導(dǎo)向、輿情民意、社會效果。區(qū)經(jīng)濟(jì)、教育、科技、政法以及其他承擔(dān)社會管理職能的各部門，要加強(qiáng)同宣傳思想部門的溝通，自覺支持宣傳思想戰(zhàn)線工作。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要?jiǎng)訂T社會力量支持參與宣傳思想工作。組織人事、發(fā)展改革、行政執(zhí)法等部門要根據(jù)工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)并不斷完善對宣傳思想工作的支持措施。要把全區(qū)黨員干部群眾的積極性創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，形成推動宣傳思想工作的強(qiáng)大合力，把宣傳思想工作做得更扎實(shí)、更有成效。

同志們，做好宣傳思想工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。全區(qū)各級各部門各單位要科學(xué)務(wù)實(shí)、強(qiáng)化措施、積極作為，努力開創(chuàng)全區(qū)宣傳思想工作新局面，為“實(shí)現(xiàn)新跨越、再造新天橋”做出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們:

這次全區(qū)宣傳思想工作會議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹中央及省市宣傳部長會議精神，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)宣傳思想工作，為推動改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)大精神動力和思想保證。剛才，葉輝同志總結(jié)回顧了20xx年全區(qū)宣傳思想工作，對今年有關(guān)工作作了安排部署。希望大家按照要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、適應(yīng)新常態(tài)，把宣傳思想工作放到更加突出的位置

宣傳思想工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，與大局大勢緊密相連，與改革發(fā)展密切相關(guān)。去年以來，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的和xx屆三中、四中全會以及系列重要講話精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，虛功實(shí)做、凝心聚力，弘揚(yáng)改革精神，落實(shí)法治要求，統(tǒng)籌推進(jìn)宣傳思想文化各項(xiàng)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想保障、輿論環(huán)境、智力支持和文化條件。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在新常態(tài)下，意識形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)新的多元化局面，社會輿論的形成和傳播渠道更加復(fù)雜，群眾對精神文化的需求更高，宣傳思想工作的環(huán)境、對象、條件都發(fā)生了深刻變化，改革創(chuàng)新的任務(wù)十分繁重。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。隨著全面深化改革任務(wù)在面上鋪開、向縱深推進(jìn)，許多深層次改革措施陸續(xù)出臺，帶來利益關(guān)系的深刻調(diào)整，宣傳思想文化工作統(tǒng)一思想認(rèn)識、引導(dǎo)社會預(yù)期、提振發(fā)展信心、凝聚改革共識的任務(wù)很重。黨的xx屆四中全會對依法治國做出全面部署，社會主義法治國家建設(shè)開啟新的征程，要在全社會牢固樹立起對憲法和法律的真誠信仰，養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習(xí)慣，宣傳思想文化工作弘揚(yáng)法治精神、建設(shè)法治文化、推動法治實(shí)踐的任務(wù)很重。隨著人們生活水平的提高，群眾的精神文化需求越來越強(qiáng)烈，加快文化體制改革、激發(fā)文化發(fā)展活力，健全公共文化服務(wù)體系、多出優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品、加快推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)的任務(wù)很重。中宣部把今年作為“基層工作加強(qiáng)年”，宣傳思想文化工作打牢基層基礎(chǔ)、補(bǔ)齊工作短板，使基層工作真正強(qiáng)起來的任務(wù)很重。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級、換檔爬坡的關(guān)鍵時(shí)期，“四個(gè)全面”協(xié)同推進(jìn)，“兩湖兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)全面鋪開，穩(wěn)定社會心理、凝聚發(fā)展合力、增進(jìn)發(fā)展共識，塑造好、維護(hù)好、展示好、宣傳好天橋形象的任務(wù)很重。各級各部門各單位一定要充分認(rèn)識宣傳思想工作面臨的新形勢新任務(wù)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措推進(jìn)工作，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治區(qū)、全面從嚴(yán)治黨提供有力的思想保證和輿論支持。

二、展現(xiàn)新作為，努力開創(chuàng)宣傳思想工作新局面

宣傳思想工作是黨的重要工作，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級黨組織要牢牢把握宣傳思想工作的主動權(quán)，創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施、積極作為，推動宣傳思想工作再上新水平。

1、著眼于筑牢思想基礎(chǔ)，強(qiáng)化理論宣傳教育。思想理論建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。要深入開展中國特色社會主義理論體系宣傳教育，大力宣傳黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，中國特色社會主義道路、理論體系和制度，筑牢全社會共同奮斗的思想基礎(chǔ)。尤其要把學(xué)習(xí)系列講話精神作為思想理論建設(shè)的重要內(nèi)容，精心組織、深入推進(jìn)，加強(qiáng)宣傳闡釋，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。深入開展中國夢宣傳教育，到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一線、項(xiàng)目建設(shè)前沿、群眾生活基層，組織開展富有特色、形式多樣的主題教育活動，引導(dǎo)干部群眾把個(gè)人夢與中國夢統(tǒng)一起來，積極投身實(shí)現(xiàn)中國夢的生動實(shí)踐，形成實(shí)現(xiàn)中國夢的強(qiáng)大精神力量。深入開展法治宣傳教育，把法治宣傳教育作為全面依法治區(qū)的基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真實(shí)施普法規(guī)劃，以“法律六進(jìn)”為載體，組織法律工作者、普法講師團(tuán)成員、普法志愿者開展形式多樣的法治宣傳教育活動，擴(kuò)大和增進(jìn)群眾對法治的了解，在全社會弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)法治觀念，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。加強(qiáng)理論宣傳教育載體建設(shè)，豐富教育手段，充分發(fā)揮講師團(tuán)作用，利用“書香天橋大講堂”、社區(qū)文化墻、農(nóng)村宣傳欄、微信博客等宣傳文化陣地，加強(qiáng)理論宣傳普及，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，打牢全社會思想文化基礎(chǔ)。

2、著眼于凝聚社會共識，強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，有效引導(dǎo)社會輿論，是宣傳思想工作的重要任務(wù)。宣傳思想工作要增強(qiáng)大局意識，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，更加鮮明有力地把黨委政府的聲音傳播好，把社會進(jìn)步的主流展示好，把群眾的心聲反映好，履行好圍繞中心、服務(wù)大局的基本職責(zé)。

要服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展信心。要營造科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干的濃厚氛圍，多做統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作，多做鼓舞士氣、提振信心的工作，更好地為改革發(fā)展鼓與呼。今年區(qū)委區(qū)政府提出以“四個(gè)全面”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面重點(diǎn)圍繞“兩湖兩區(qū)”“四路一帶”，保持經(jīng)濟(jì)增長中高速，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端;在城市建設(shè)方面重點(diǎn)實(shí)施“四舊改造”，增強(qiáng)城市綜合承載能力;在保障改善民生方面重點(diǎn)推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)“三業(yè)共興”和安全生產(chǎn)、社會安定“雙安共創(chuàng)”，提升社會建設(shè)水平;在社會治理方面重點(diǎn)建立完善社區(qū)、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”組織體系和網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化“三化推進(jìn)”運(yùn)行機(jī)制，提高社會治理能力;在基層黨建方面重點(diǎn)開展書記評議年、管理規(guī)范年、服務(wù)提升年“三年活動”，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，等等。宣傳思想工作要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)策劃、精心闡述，大張旗鼓地宣傳工作推進(jìn)的思路、舉措和成效，大張旗鼓地宣傳涌現(xiàn)出的經(jīng)驗(yàn)、做法和典型，凝聚群眾和社會共識，引導(dǎo)各方參與和支持，為重大事項(xiàng)和活動開展?fàn)I造輿論氛圍、創(chuàng)造有利條件。

要弘揚(yáng)主旋律，提振全社會精氣神。要充分反映改革發(fā)展的成就和社會發(fā)展進(jìn)步的主流，弘揚(yáng)一切有利于堅(jiān)定共同理想、凝聚奮進(jìn)力量的思想和精神。大力宣傳我區(qū)黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的生動實(shí)踐和典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳黨員干部密切聯(lián)系群眾的精神風(fēng)貌，集中展示各級干部群眾奮發(fā)有為、愛崗奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)。繼續(xù)開展“感動天橋人物”評選活動，大力宣傳各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，宣傳社會各方面溫暖人心的善行義舉，在全社會唱響昂揚(yáng)向上的正氣歌。

要引導(dǎo)熱點(diǎn)，增進(jìn)社會共識。要圍繞民生中的熱點(diǎn)問題，找準(zhǔn)思想認(rèn)識的共同點(diǎn)、化解矛盾的切入點(diǎn)，引導(dǎo)人們多看主流、多看本質(zhì)、多看光明面，引導(dǎo)社會情緒、社會心理朝著積極健康方向發(fā)展。更加關(guān)注外來務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民群眾、弱勢群體，傾聽群眾聲音，了解群眾意愿，關(guān)心群眾冷暖，回應(yīng)群眾訴求，解疑釋惑、化解矛盾。今年全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)很重，涉及到的征地、拆遷等工作十分具體，群眾關(guān)心、社會關(guān)注。宣傳部門要善于敏銳把握熱點(diǎn)、敢于直面熱點(diǎn)，多做宣傳群眾、動員群眾、引導(dǎo)群眾的工作，通達(dá)社情民意、疏導(dǎo)群眾情緒，更好地發(fā)揮宣傳思想工作的引領(lǐng)作用，推動形成支持建設(shè)發(fā)展的社會共識。

3、著眼于形成良好社會風(fēng)尚，強(qiáng)化培育踐行社會主義核心價(jià)值觀。要堅(jiān)持從具體事情抓起，持之以恒地加強(qiáng)宣傳教育，積極培育踐行社會主義核心價(jià)值觀。要豐富拓展實(shí)踐載體，繼續(xù)辦好“全民學(xué)習(xí)節(jié)”，實(shí)施“四德”工程建設(shè)，廣泛開展學(xué)習(xí)雷鋒、志愿服務(wù)、道德模范評選等活動，組織開展文明村居、“星級文明戶”等評選表彰，把社會主義核心價(jià)值觀的要求融入各項(xiàng)精神文明創(chuàng)建活動之中，貫穿于社會生活的方方面面。探索運(yùn)用微博、微信等新媒體平臺，深入闡釋社會主義核心價(jià)值觀的深刻內(nèi)涵，使之家喻戶曉、深入人心，成為全社會的共同價(jià)值追求。完善制度建設(shè)，把核心價(jià)值觀的要求體現(xiàn)到市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范和團(tuán)體章程之中，使人們內(nèi)心有尺度、行為有準(zhǔn)則，形成有利于踐行社會主義核心價(jià)值觀的濃厚氛圍。

4、著眼于推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)，強(qiáng)化文化軟實(shí)力建設(shè)。要大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，促進(jìn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)共同繁榮發(fā)展，培育天橋文化優(yōu)勢，壯大天橋文化力量。大力發(fā)展文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，提升區(qū)文化館、圖書館和社區(qū)文化中心、農(nóng)村文化大院公益服務(wù)水平。深入實(shí)施文化惠民主題行動，繼續(xù)辦好“一村一年一場戲”、文藝演出進(jìn)社區(qū)、消夏文化廣場等活動，豐富內(nèi)涵，提升品味，擴(kuò)大影響。實(shí)施項(xiàng)目帶動，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對“新奇世界國際度假區(qū)·濟(jì)南鵲山”項(xiàng)目、北湖片區(qū)文化傳媒項(xiàng)目的規(guī)劃引導(dǎo)和服務(wù)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，調(diào)整優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和效益。規(guī)范文化市場綜合執(zhí)法，整頓規(guī)范網(wǎng)吧、音像市場和娛樂場所，深入開展“掃黃打非”行動，營造健康向上的文化環(huán)境。做好傳統(tǒng)民間藝術(shù)、近現(xiàn)代工業(yè)文化、紅色經(jīng)典文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和修復(fù)工作，把獨(dú)具天橋特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘好保護(hù)好傳承好。

三、運(yùn)用新方式，加強(qiáng)宣傳思想工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨組織要把宣傳思想工作緊緊抓在手上，加強(qiáng)對宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，以新的思維和方式抓好宣傳思想工作。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視宣傳思想工作，把宣傳思想工作作為推動科學(xué)發(fā)展的有力保證和建設(shè)富裕文明和諧幸福新天橋的戰(zhàn)略任務(wù)，擺上重要位置，投入更大精力，做到在方向上牢牢把握、工作上及時(shí)指導(dǎo)、政策上大力支持、投入上切實(shí)保障。要明確分工，落實(shí)責(zé)任，建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委宣傳部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、黨政部門各負(fù)其責(zé)、社會各方面齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

2、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。宣傳思想工作服務(wù)對象在基層，任務(wù)落實(shí)靠基層，工作短板也在基層。要把工作重心向基層傾斜，堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，把更多資源、資金用到社區(qū)、農(nóng)村，充實(shí)基層宣傳文化隊(duì)伍力量，實(shí)現(xiàn)宣傳思想工作整體推進(jìn)。要建設(shè)和完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)各類文化服務(wù)平臺、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為基層開展工作提供有力支撐。要著力滿足基層群眾需求，優(yōu)先安排與基層群眾切身利益緊密相關(guān)的文化項(xiàng)目，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。

3、抓好隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)，從政治上、工作上、生活上和使用上關(guān)心宣傳思想干部，充分調(diào)動積極性、主動性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的宣傳文化人才。要把作風(fēng)建設(shè)放在更加突出位置，深入糾“四風(fēng)”，深化“走轉(zhuǎn)改”，強(qiáng)化宣傳思想文化隊(duì)伍理想信念和黨性黨風(fēng)教育，以作風(fēng)建設(shè)新成效開創(chuàng)宣傳思想工作新局面。宣傳思想工作者要著力提升全局把握能力、分析判斷能力、口頭表達(dá)能力、文字寫作能力、組織協(xié)調(diào)能力，善于研究新情況、新問題，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，更好地?fù)?dān)負(fù)起宣傳思想文化工作的重任。

同志們，做好宣傳思想工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，以更加堅(jiān)定清醒的政治自覺、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，堅(jiān)定信心、凝心聚力、開拓進(jìn)取，不斷提升宣傳思想工作水平，為實(shí)現(xiàn)新跨越、再造新天橋作出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神，以飽滿的工作熱情，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委八屆四次全會精神，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力工作的大好形勢下，我們在這里召開全區(qū)宣傳思想工作會議，這次會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央宣傳思想工作會議、省宣傳思想工作電視電話會議和全市宣傳文化系統(tǒng)干部大會精神，總結(jié)20xx年全區(qū)宣傳思想工作，研究部署20xx年的工作任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展提供有力的思想保證和輿論支持。

下面，我就去年的工作和今年的工作安排講兩點(diǎn)意見：

一、對20xx年xx區(qū)宣傳思想工作的簡要回顧

20xx年是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx大精神、xx屆四中全會精神和全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要一年。面對新形勢和新任務(wù)，全區(qū)宣傳思想工作在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)“三貼近”原則，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，唱響主旋律，打好主動仗，做到了主題鮮明，有部署、有落實(shí)、有聲勢、有力度，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神、xx屆四中全會精神和“三個(gè)代表”重要思想，繼續(xù)推進(jìn)理論武裝工程，興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的新高潮。把學(xué)習(xí)宣傳xx大精神、xx屆四中全會精神和“三個(gè)代表”重要思想作為首要政治任務(wù)來抓，幫助全區(qū)各族干部群眾全面準(zhǔn)確理解xx大提出的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，深刻領(lǐng)會全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，把全區(qū)干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到xx大精神、xx屆四中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的中心工作上來，不斷增強(qiáng)了貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。

加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，不斷增強(qiáng)宣傳思想工作的針對性、實(shí)效性和吸引力、感染力。堅(jiān)持在全區(qū)干部群眾中深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和“三個(gè)代表”重要思想的教育，把深入開展"三個(gè)代表"重要思想的宣傳教育與馬克思主義發(fā)展史和解放思想、實(shí)事求是思想路線的宣傳結(jié)合起來，增強(qiáng)宣傳思想工作的說服力、戰(zhàn)斗力。開展了豐富多彩的群眾性文化活動，以豐富的內(nèi)涵、健康的格調(diào)促進(jìn)了人們思想道德和科技文化素質(zhì)的提高，不斷增強(qiáng)思想政治工作的感召力和滲透力。

加大宣傳力度，迅速掀起全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宣傳熱潮。申辦了由省市委宣傳部主辦的“云南省暨昆明市全面建設(shè)小康社會宣傳教育活動周啟動儀式”;與區(qū)紀(jì)委聯(lián)合開展了小康之歌征文活動，與市委宣傳部聯(lián)合開展了“昆明市防治禽流感宣傳思想工作四下鄉(xiāng)暨四進(jìn)社區(qū)活動”;與區(qū)文體局聯(lián)合開展省、市青年歌手電視大獎(jiǎng)賽預(yù)賽，進(jìn)一步動員和激勵(lì)全區(qū)各族干部群眾積極投身到全面建設(shè)小康社會的偉大實(shí)踐中，共同創(chuàng)造幸福生活和美好未來。

貫徹實(shí)踐《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，認(rèn)真抓好文明創(chuàng)建工作。聯(lián)合有關(guān)部門組織開展了“四下鄉(xiāng)”等活動，深入進(jìn)行“崇尚科學(xué)文明，反對迷信愚昧”及《公民道德實(shí)施綱要》的宣傳，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方法。以講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)為內(nèi)容的“三講一樹”活動在我區(qū)蔚然成風(fēng)。

把握正確輿論導(dǎo)向，擴(kuò)大對外宣傳，營造良好氛圍。20xx年，編輯室共播發(fā)昆明縣區(qū)新聞567條。制作了7部專題片在昆明電視臺《中國都市》欄目中播出，其中有兩部專題片又在美國科拉衛(wèi)星電視網(wǎng)播出;編輯部全年共出版《風(fēng)》專版50期，消息、通訊、圖片等新聞稿件700余件?！对颇先請?bào)》、《昆明日報(bào)》、《春城晚報(bào)》等省內(nèi)外報(bào)刊發(fā)表新聞稿件160余篇，為樹立xx區(qū)的良好形象起到積極作用。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高宣傳思想干部隊(duì)伍素質(zhì)。在干部職工中深入開展了公務(wù)員八條禁令等學(xué)習(xí)教育;建立健全了辦公文明規(guī)范用語等一系列內(nèi)部管理

規(guī)章制度

。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入到基層，加強(qiáng)全區(qū)宣傳思想工作的調(diào)查研究，舉辦了全區(qū)宣傳干部培訓(xùn)班。不斷提高了全區(qū)宣傳思想戰(zhàn)線干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為較好地完成今年的全區(qū)宣傳思想工作任務(wù)提供了有力保證。

二、20xx年全區(qū)宣傳思想工作總體安排

20xx年，是深入貫徹市第八次黨代會精神，加緊進(jìn)行現(xiàn)代新昆明建設(shè);落實(shí)區(qū)委八屆四次全會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全區(qū)宣傳思想工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省市和區(qū)委的部署和要求，堅(jiān)持在務(wù)實(shí)上著力，在重點(diǎn)上突破，在改革中推進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展。奮斗。

今年的宣傳思想工作要點(diǎn)已經(jīng)下發(fā)給大家，下面我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮進(jìn)一步引向深入

用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部、教育人民是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。20xx年我區(qū)宣傳思想工作的重中之重，就是要把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮向廣度拓展、向深度推進(jìn)。一是要抓住增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹"三個(gè)代表"重要思想的自覺性和堅(jiān)定性這個(gè)目標(biāo)，緊緊圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)要求，進(jìn)一步武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，在“求新”、“求深”、“求實(shí)”上下功夫。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨委(總支、支部)理論學(xué)習(xí)中心組、副科以上黨員干部為基層講黨課、培訓(xùn)班、報(bào)告會、座談會、宣講團(tuán)等多種有效形式的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)各級各部門學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想活動中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并結(jié)合新的實(shí)踐加以創(chuàng)新，精心構(gòu)筑一系列豐富多彩的活動載體，進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動入腦入心，使全區(qū)黨員干部在思想認(rèn)識上達(dá)到新的高度，在指導(dǎo)實(shí)踐上取得新的成效，在推動工作上實(shí)現(xiàn)新的突破。二是要結(jié)合黨員

先進(jìn)性教育

的開展，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)督促指導(dǎo)檢查，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為持久學(xué)、深入學(xué)的表率，成為學(xué)以致用、用有所成的楷模，切實(shí)教育引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部按照"三個(gè)代表"的要求，自覺培育自己的政治信仰、政治品格和政治素質(zhì)，著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)等方面的突出問題，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，使“三個(gè)代表”重要思想不斷轉(zhuǎn)化為全區(qū)廣大干部群眾全面建設(shè)小康社會、創(chuàng)造幸福生活和美好未來的巨大力量。

二、把握導(dǎo)向，改進(jìn)方法，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步營造良好氛圍

今年是全面貫徹落實(shí)市第八次黨代會精神，加快推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè)的關(guān)鍵性一年。當(dāng)前，全區(qū)上下正在圍繞區(qū)委八屆四次全會做出的安排部署，積極搶抓機(jī)遇，培育壯大工業(yè)、現(xiàn)代流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代新昆明、打造新。要充分發(fā)揮宣傳思想工作在服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，多做統(tǒng)一思想，促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的工作，通過廣泛深入的宣傳，把廣大干部群眾和行動統(tǒng)一到區(qū)委的要求和部署上來，最大限度地調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成堅(jiān)定不移抓改革、千方百計(jì)促開放、聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。一要在全區(qū)黨員干部中間深入開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展”大討論。要通過討論，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前我區(qū)面臨的形勢和任務(wù)，找準(zhǔn)本地區(qū)、本部門存在的突出問題和制約因素，把思想從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新規(guī)律，在新的實(shí)踐中解放思想。要通過討論，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，在解放思想過程中統(tǒng)一思想，談出信心，談出干勁，為今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成提供強(qiáng)有力的保障。二要通過“發(fā)展我出力，發(fā)展我受益”主題教育活動為切入點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)動全區(qū)廣大人民群眾愛家鄉(xiāng)、愛熱情，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信念，激發(fā)為發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力積極性。要在活動中深入宣傳xx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程涌現(xiàn)出來的各條戰(zhàn)線先進(jìn)人物典型，為群眾提供可親可學(xué)的榜樣。要深入宣傳改革開放以來全區(qū)人民生活環(huán)境和生活狀態(tài)的巨大變化，提升自豪感和凝聚力。要積極搭建平臺，開展“為發(fā)展進(jìn)一言”活動，廣泛吸引全區(qū)干部群眾和駐區(qū)單位的熱情參與，群策群力，凝聚社會各方力量。三要大力宣傳各級各部門在加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)改革和加快發(fā)展等方面采取的新措施、取得的新成績和創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，鼓舞士氣、凝心聚力，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、創(chuàng)新方式方法、擴(kuò)大影響，不斷提高輿論引導(dǎo)水平

要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，從xx區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際出發(fā)，深入研究群眾思想的新變化新特點(diǎn)，研究宣傳思想工作的新規(guī)律新辦法，積極進(jìn)行管理體制、管理方式的創(chuàng)新，進(jìn)行宣傳方法、宣傳手段的創(chuàng)新，進(jìn)行引導(dǎo)內(nèi)容、引導(dǎo)藝術(shù)的創(chuàng)新，樹立新觀念，尋找新載體，增添新亮點(diǎn)，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、說服力和吸引力，努力營造有利于促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的良好輿論氛圍。一是要強(qiáng)化創(chuàng)新意識，自覺適應(yīng)新形勢、新特點(diǎn)的要求。宣傳思想工作只有自覺適應(yīng)新形勢，不斷創(chuàng)新，才能始終保持旺盛的生命力。要在吃透省市文件會議精神、深入基層調(diào)查研究取得發(fā)言權(quán)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展宣傳策劃，提高針對性，使之真正切合實(shí)際，為群眾喜聞樂見，進(jìn)一步理順情緒、化解矛盾、凝聚人心。要下功夫研究群眾思想引導(dǎo)、輿論宏觀管理提出的新課題，打好主動仗，逐步形成一套適應(yīng)不斷變化的形勢需要的宣傳思想工作新手段、新方法。二是要堅(jiān)持弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)與發(fā)揚(yáng)時(shí)代精神相結(jié)合，大力宣傳先進(jìn)典型，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大干部群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要加強(qiáng)典型的培育和發(fā)現(xiàn)工作，善于運(yùn)用典型來推動工作。要通過大力宣傳先進(jìn)典型，體現(xiàn)改革開放實(shí)踐成果，振奮群眾的精神;通過大力宣傳先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大干部群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，適應(yīng)飛速發(fā)展的改革開放形勢。三是要充分利用中央和省市級等主流媒體，擴(kuò)大xx區(qū)的對外影響。要建立對外宣傳的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機(jī)制，結(jié)合區(qū)委區(qū)政府一段時(shí)期內(nèi)的中心工作，制訂外宣

工作計(jì)劃

，在主流媒體的重要版面、重要位置，及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳我區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展上取得的最新成果;以各項(xiàng)對外經(jīng)貿(mào)、文化、旅游活動為載體，突出宣傳我區(qū)豐富的歷史民俗文化和良好的投資環(huán)境;采取走出去、請進(jìn)來的辦法，進(jìn)一步拓寬聯(lián)系渠道，廣交朋友，贏得各方新聞媒體的支持與幫助，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造一個(gè)好的外部輿論環(huán)境。

四、豐富內(nèi)容，多辦實(shí)事，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動

要以“建文明城市，做文明市民”為主題，以“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”為突破口，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)和文明社區(qū)為重點(diǎn)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富內(nèi)容，多辦實(shí)事，努力開創(chuàng)工作新局面。一是要深入開展群眾性公民道德宣傳教育和實(shí)踐活動。要以“三講一樹”活動為重點(diǎn)，通過治理城鄉(xiāng)環(huán)境，革除生活陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)生活方式，大力普及科學(xué)知識，樹立科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)人們學(xué)科學(xué)、信科學(xué)、用科學(xué)，摒棄迷信愚昧行為，使環(huán)境更加整潔優(yōu)美，生活更加健康文明。要抓好“誠信，從我做起”系列實(shí)踐活動，大力加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)誠信為公、執(zhí)法紀(jì)檢部門誠信公正、生產(chǎn)流通領(lǐng)域誠信經(jīng)營、服務(wù)行業(yè)誠信服務(wù)、科教文化單位誠信育人建設(shè)，使全區(qū)廣大干部群眾誠信意識、公德意識明顯提高。要充分利用各種愛國主義教育基地，進(jìn)行愛國、愛鄉(xiāng)和革命傳統(tǒng)教育。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要通過開展知識競賽、“青年志愿者”便民服務(wù)、評選“五好家庭”等活動，進(jìn)行社會公德、家庭美德、職業(yè)道德教育。二是要以創(chuàng)評“十星級文明戶”為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建文明小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建文明村活動為載體，大力推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明建設(shè)”協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)推進(jìn)“十星級文明戶”創(chuàng)評活動的深入開展，把創(chuàng)建“十星級文明戶”作為農(nóng)村群眾性創(chuàng)建活動的主線來抓，認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷加以延伸、鞏固、提高，充實(shí)內(nèi)容，擴(kuò)大內(nèi)涵。通過評“星”、增“星”、掛“星”，使廣大農(nóng)民群眾自己教育自己、自己管理自己、自己監(jiān)督自己，不斷提高素質(zhì)。三是要加大各類經(jīng)濟(jì)組織的群眾性精神文明創(chuàng)建活動開展力度。要引導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)組織從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，開展健康有益的精神文明創(chuàng)建活動，提高職工思想素質(zhì)。

創(chuàng)建活動要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，突出思想道德內(nèi)涵，多辦好事實(shí)事，建立科學(xué)的評測體系，完善激勵(lì)機(jī)制，使創(chuàng)建工作更加科學(xué)規(guī)范，富有成效。

五、切實(shí)抓好文化教育體制改革，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求

深化文化教育體制改革，是不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力、增強(qiáng)文化發(fā)展活力、推動文化創(chuàng)新的根本出路。要認(rèn)真落實(shí)省市在文化體制改革和教育改革方面的部署和要求，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，著眼于把文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，著眼于推動教育事業(yè)的不斷發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的需求。一是要以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，積極借鑒經(jīng)濟(jì)體制改革的一些成功經(jīng)驗(yàn)與做法，借鑒現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的一些模式和做法，為文化教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供體制與機(jī)制動力。要以資本為紐帶，盤活文化資源，在國家法律政策允許的范圍內(nèi)鼓勵(lì)多種投資主體進(jìn)入文化教育產(chǎn)業(yè)，積極扶持民營文化教育企業(yè)。要用市場機(jī)制合理配置人才資源，積極培育高素質(zhì)的文化教育產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。要突出時(shí)代特點(diǎn)和特色，準(zhǔn)確定位，張揚(yáng)個(gè)性，著力打造我區(qū)古鎮(zhèn)、福保等文化亮點(diǎn)，使文化產(chǎn)業(yè)教育后來居上，實(shí)現(xiàn)我區(qū)文化教育產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。二是要樹立精品意識，按照“三貼近”的要求，探索建立有利于繁榮創(chuàng)作生產(chǎn)的保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，努力在我區(qū)建設(shè)一支在感情上貼近群眾、在工作上貼近基層的優(yōu)秀文藝創(chuàng)作隊(duì)伍，著力推出一批受基層群眾歡迎、反映豐富多彩的新生活、謳歌奮發(fā)向上的新時(shí)代的優(yōu)秀作品，進(jìn)一步豐富群眾文化生活。

六、改進(jìn)作風(fēng)、提高素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)宣傳干部隊(duì)伍建設(shè)

在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，宣傳思想工作的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容、渠道和對象都發(fā)生了很大變化。我們的宣傳干部如果不主動提升自己的政治素質(zhì)、知識水平和業(yè)務(wù)能力，就不能適應(yīng)這種變化，就只會簡單地重復(fù)過去的老方式、老辦法，就難以收到好的效果，甚至適得其反。正確的政治方向、堅(jiān)定的政治立場、敏銳的政治觀察力、扎實(shí)的理論功底、較高的政策水平，是對新時(shí)期宣傳思想工作對每一個(gè)宣傳思想工作者的要求。全區(qū)的宣傳干部要不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照區(qū)委的要求和部署，進(jìn)一步提高工作水平。

要采取切實(shí)措施，不斷加強(qiáng)我區(qū)的宣傳思想隊(duì)伍建設(shè)。一是在全區(qū)思想宣傳系統(tǒng)廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、勤政型、紀(jì)律嚴(yán)明型“五型”機(jī)關(guān)活動，努力營造求真務(wù)實(shí)的濃厚氛圍和富于生機(jī)與活力的良好工作環(huán)境。要與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織結(jié)合起來，創(chuàng)造條件，建立機(jī)制，堅(jiān)持以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，通過開展活動，不斷提高宣傳思想干部觀察和分析形勢，把握形勢的能力、勤于思考，善于思考的能力、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律的能力。二是要加強(qiáng)宣傳干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，樹立創(chuàng)新務(wù)實(shí)的精神，努力培養(yǎng)積極探討新情況，研究新問題，善于對問題進(jìn)行理論思考的良好風(fēng)氣。要在全區(qū)宣傳思想戰(zhàn)線大力倡導(dǎo)“切實(shí)加強(qiáng)理論研究，深入實(shí)踐調(diào)查研究”的良好風(fēng)氣，把到基層調(diào)查研究，撰寫

調(diào)查報(bào)告

作為一項(xiàng)制度建立起來，分解成任務(wù)下到宣傳干部身上。三是要建立健全人才培養(yǎng)、選拔機(jī)制，把嚴(yán)格要求與熱情關(guān)心結(jié)合起來，鼓勵(lì)人干事，支持人干成事，在宣傳形成人才輩出、人盡其才的生動局面。

同志們，新時(shí)期宣傳思想工作責(zé)任大、任務(wù)重、要求高，我們要堅(jiān)決按照中央和省市的工作部署，在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，振奮精神，扎實(shí)進(jìn)取，努力圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷推進(jìn)全區(qū)宣傳思想工作再上新水平，為開創(chuàng)我區(qū)宣傳思想工作的新局面而努力奮斗!

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