街道基層工作調(diào)研報(bào)告大全（14篇）

報(bào)告的形式可以是文字、圖表、圖片等多種表達(dá)方式，視情況選擇。通過不斷的練習(xí)和反饋，提高自己的報(bào)告寫作能力。請參考下面的報(bào)告樣例，獲取有關(guān)不同主題和領(lǐng)域的報(bào)告寫作示范。

街道基層工作調(diào)研報(bào)告篇一

街道辦事處雖然成立了數(shù)年，對全縣城市建設(shè)做了大量有效的工作，但仍有部分領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位對街道社區(qū)認(rèn)識不到位；日常工作中，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位對街道社區(qū)支持不夠，甚至有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門根本沒有社區(qū)這個(gè)概念，對街道社區(qū)一無所知，更談不上支持和參與。更有甚者，將社區(qū)當(dāng)成其“二級單位”，直接對社區(qū)安排行政工作，一度出現(xiàn)“什么事都要社區(qū)參與，什么人都可以指揮社區(qū)”的不良工作機(jī)制，把社區(qū)當(dāng)作“筐”，什么事都往里裝，許多業(yè)務(wù)不經(jīng)過部門分解，直接壓到社區(qū)。導(dǎo)致社區(qū)承擔(dān)的行政事務(wù)過于繁重，更談不上勤于服務(wù)居民。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，駐區(qū)的部門、單位在日常工作上，只認(rèn)單位不認(rèn)社區(qū)，社會(huì)性工作突出部門、行業(yè)特征，根本不能體現(xiàn)社區(qū)特點(diǎn)。加之，社區(qū)居民對社區(qū)工作認(rèn)識模糊。普遍認(rèn)為社區(qū)就是開證明、管衛(wèi)生，對社區(qū)活動(dòng)缺乏了解，對社區(qū)工作參與意識不強(qiáng)，積極性、主動(dòng)性不夠，諸如此類現(xiàn)象的存在，延緩了社區(qū)的健康有序發(fā)展。

街道辦事處辦公條件簡陋，不能適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)發(fā)展的需要，不能更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，無法滿足人民群眾日益增長的精神文明需要。當(dāng)前街道社區(qū)辦公場所存在如下不足之處：一是辦公場所相對不固定，不利于社區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展；二是辦公場所太小，30名計(jì)生干部沒有辦公室，只能聚集到一間大會(huì)議室辦公，過于簡陋的辦公場所條件嚴(yán)重制約著社區(qū)工作的順利開展，更談不上規(guī)模的擴(kuò)大和社區(qū)服務(wù)功能的完善；三是辦公條件簡陋，雖然現(xiàn)有十幾間辦公用房，但只是在一個(gè)樓層大廳內(nèi)用簡易的木制框架和簡易木板隔置而成，冬不保暖，夏不隔熱，潮溫陰暗，如遇停電，整個(gè)房間、樓道一片黑暗，沒法工作。而且這種簡易辦公房還存在極不安全的火災(zāi)隱患。四是根本達(dá)不到當(dāng)前省政府提出的要建設(shè)“四室三站一場”的城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重阻礙著街道社區(qū)工作的全面發(fā)展。

街道辦的職能職責(zé)不清，功能定位不準(zhǔn)，工作內(nèi)容不明。一是目前社區(qū)居委會(huì)對自身性質(zhì)不明，屬性不清，定位模糊，職責(zé)不明，雖然社區(qū)居委做了大量的社區(qū)管理工作，但他們的管理職權(quán)卻沒有從根本上得到上級職能部門的授予和法律的認(rèn)可，使社區(qū)居委在開展工作時(shí)顯得沒有權(quán)威，缺乏力度。二是與轄區(qū)相關(guān)職能單位職責(zé)不清，混亂管理，多數(shù)部門往往把社區(qū)看作“二級單位”，直接對社區(qū)安排工作，形成“什么事都要社區(qū)參與，什么單位都可以指導(dǎo)社區(qū)工作”不良工作格局，而且，絕大數(shù)是只安排不投入，直接導(dǎo)致社區(qū)負(fù)擔(dān)過重。如街道社區(qū)本無居民宅基地審批職能，但要承擔(dān)土地矛盾糾紛調(diào)解等，類似情況普遍存在。三是村居混住，外來雜居，社區(qū)管理“兩張皮”。紅旗隊(duì)村雖地處街道社區(qū)，但紅旗隊(duì)村計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生屬街道辦管理，黨建、精神文明等其他一切工作由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。類似交叉管理的諸多問題還很多，嚴(yán)重制約著街道社區(qū)工作的正常開展。

社區(qū)成立以來，在面向社區(qū)服務(wù)的同時(shí)，有關(guān)職能部門把大量的工作任務(wù)下到社區(qū)，實(shí)行了重心下移、職能下延，而部門工作任務(wù)進(jìn)入社區(qū)后，卻沒有按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”原則來開展工作，沒有把工作或活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到社區(qū)，給社區(qū)帶來了很多困難和矛盾。如有的部門搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張樣表，要社區(qū)按戶數(shù)復(fù)印分發(fā)；有的部門下達(dá)工作任務(wù)還需社區(qū)制作畫版、臺帳，要完成相關(guān)部門的工作任務(wù)，還需街道社區(qū)投入大量的資金，街道社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生要求街道辦管理負(fù)責(zé)，但居民的衛(wèi)生費(fèi)用和其他所有收費(fèi)是由城建部門收取，街道社區(qū)本身沒有固定的財(cái)政來源，辦公經(jīng)費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重短缺。上述問題的存在，促使社區(qū)干部為了應(yīng)付事務(wù)，設(shè)法開辟財(cái)路，但對真正應(yīng)承擔(dān)的社區(qū)建設(shè)等工作卻無法投入精力、財(cái)力。

居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。要把社區(qū)居民委員會(huì)建成這樣一個(gè)組織，需要社區(qū)全體居民的`積極參與才行。然而(！)我們在調(diào)查中了解到，目前，廣大社區(qū)居民不理解、不支持社區(qū)工作，參與共建積極性、共建意識有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，對于社區(qū)干部的下區(qū)調(diào)查、人口摸底、計(jì)劃生育排查置若罔聞，對于計(jì)外懷孕、超生現(xiàn)象，沒有任何強(qiáng)制性措施，工作起來顯得蒼白無力，看到社區(qū)干部上門干脆閉門不理，甚至有謾罵現(xiàn)象，許多共建單位對參與社區(qū)共建、支持社區(qū)活動(dòng)也缺乏應(yīng)有的積極性和主動(dòng)性，由于街道社區(qū)行政級別低，對共建單位來說往往顯得“人微言輕”，工作無法推進(jìn)。

社區(qū)制與過去的單位制、街居制有所不同，從管理理念上來說，它強(qiáng)調(diào)以居民為主，以人為本，關(guān)注社區(qū)居民的物質(zhì)利益、精神文明、政治參與、生活交往等與居民生活息息相關(guān)的各方面日常事務(wù)，寓管理于服務(wù)之中。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)干部對自身的定位較多地停留在“政府派出機(jī)構(gòu)”的理念上，還沒有從根本上樹立“以服務(wù)為核心”的管理理念，因而在社區(qū)服務(wù)范圍、服務(wù)方式、服務(wù)手段等方面還有待改進(jìn)。在調(diào)查中同樣可以看到對社區(qū)管理工作力度不夠造成的負(fù)面影響，此類情況集中表現(xiàn)在計(jì)劃生育、系列創(chuàng)建活動(dòng)等方面。隨著城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)內(nèi)人口結(jié)構(gòu)更趨復(fù)雜，流動(dòng)性加大，管理難度增加，存在的矛盾日益尖銳；社區(qū)計(jì)生工作承載的工作量與計(jì)生隊(duì)伍管理體制形成明顯反差。目前，街道辦計(jì)生站仍為副科建制，隊(duì)伍人員太少，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作相比，明顯存在管理體制不順，重視不夠。計(jì)生執(zhí)法主體資格不明確，不能有效地保證法律的正確實(shí)施。

現(xiàn)在，我縣街道社區(qū)人口已達(dá)到2萬多人；對比外市、縣城市（咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、洛川、子長、寶塔區(qū)、**、安塞等）基層民主法制建設(shè)，可以看出我縣此項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前，街道辦人大機(jī)構(gòu)只設(shè)人大聯(lián)絡(luò)員一人（副科）；每次人大召開會(huì)議時(shí)，轄區(qū)人民代表與城關(guān)鎮(zhèn)人民代表一起組團(tuán)；在人大閉會(huì)期間，人大代表的組織、聯(lián)系和履行代表職務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng)，僅靠聯(lián)絡(luò)員一人完成，工作力度明顯不足，嚴(yán)重影響到城市基層民主法制建設(shè)。

街道基層工作調(diào)研報(bào)告篇二

基層干部要適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作的性質(zhì)、任務(wù)和要求,有好的精神狀態(tài)，下面是小編為大家搜集的基層工作。

調(diào)研報(bào)告。

范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。

近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢，2019年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，撂田荒釀成耕田熱。

2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí)，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實(shí)惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。

3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。

在看到積極轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少，僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級正常運(yùn)轉(zhuǎn)面對必然的堅(jiān)苦。

2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費(fèi)變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因?yàn)檗r(nóng)民對公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧，加上集體認(rèn)識淡漠，往往很難達(dá)到共識，形成投入嚴(yán)厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。

3、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因?yàn)閷Υ寮壺?cái)政進(jìn)行了嚴(yán)厲治理，使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。

4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒有堅(jiān)持起完善的、長效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向。

5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。

在查詢進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：

1、干部要素：

基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因?yàn)楦刹空叱潭取⑿姓?、工作方法等多方面的要素，在政策落?shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限，了解政策不深，有時(shí)執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心;假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會(huì)發(fā)生一些問題。

2、群眾要素：

一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識在農(nóng)民心中沒有徹底消除，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對集體的事不關(guān)懷，但是問，對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對過去與干部發(fā)生的怨結(jié)“心有余悸”。多年來，村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少，分?jǐn)偟亩?、服?wù)的少，農(nóng)民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農(nóng)民對當(dāng)前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不時(shí)發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，本來的農(nóng)民群體實(shí)踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個(gè)別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級，他們對事物的看法、感情、聲望和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)位置千差萬別，價(jià)值取向各有分歧。復(fù)雜的工作對象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識和決定計(jì)劃才能加強(qiáng)。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強(qiáng)，特殊是新一代農(nóng)民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。

筆者以為，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機(jī)能，改變?nèi)宋?，在思想觀念、工作重點(diǎn)、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。

1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到，我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，具體建立小康社會(huì)的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì);有利于改善干群關(guān)系，緩解社會(huì)矛盾?，F(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來。我們此次查詢時(shí)，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分，從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口，動(dòng)足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。

2、切實(shí)改變縣政府本能機(jī)能。抓住有利機(jī)遇，著力促進(jìn)縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會(huì)兩大主題上來。一是重點(diǎn)扶植本級主干財(cái)路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補(bǔ)助飯”中走出來，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財(cái)務(wù)，逐漸走出財(cái)務(wù)窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財(cái)路建立的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到二、三財(cái)產(chǎn)上來，積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多元化財(cái)路系統(tǒng)。二是實(shí)行好基本設(shè)備建立的本能機(jī)能。要大力增強(qiáng)農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實(shí)行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機(jī)能。要勇當(dāng)"掌舵人"、"導(dǎo)航者"，指導(dǎo)村組干部實(shí)時(shí)為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應(yīng)用各類載體，普遍傳達(dá)科技常識，有針對性地舉行農(nóng)民培訓(xùn)班，堅(jiān)持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實(shí)行好治理公同事業(yè)的本能機(jī)能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān)，并且還要擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé)，負(fù)有對教育、文明、衛(wèi)生、社會(huì)福利、情況維護(hù)等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機(jī)能。五是實(shí)行好維護(hù)社會(huì)不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預(yù)防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調(diào)和的社會(huì)情況。

3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統(tǒng)體系體例下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型，要改變到經(jīng)過增強(qiáng)微觀調(diào)控、規(guī)范市場、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來，對那些可以由市場、企業(yè)和民間辦妥的工作，縣政府部分則果斷"退位"，不再詳細(xì)代替事務(wù)性活動(dòng)。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導(dǎo)、服務(wù)、示范改變。順應(yīng)新情勢發(fā)展的需求，學(xué)會(huì)用市場經(jīng)濟(jì)的方法開展工作，經(jīng)過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導(dǎo)、服務(wù)、示范，發(fā)展農(nóng)業(yè)，活潑鄉(xiāng)村，致富農(nóng)民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變?；蒉r(nóng)政策的施行，使鄉(xiāng)村黨群干群關(guān)系有了很大的改善，但要從基本上親密黨群干群關(guān)系，構(gòu)建調(diào)和鄉(xiāng)村，必需進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關(guān)系，具體落實(shí)村民自治，變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事，只需屬于村民自治范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要"指導(dǎo)、支撐、協(xié)助"群眾經(jīng)過規(guī)范的方法和順序，民主決定計(jì)劃，自立處理，更多地運(yùn)用司法、經(jīng)濟(jì)和教育治理的手段，在尊敬村民自立權(quán)和村委會(huì)相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。

4、切實(shí)加大對村莊的扶持力度。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級部分也要進(jìn)一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財(cái)務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實(shí)事求是的精神，在現(xiàn)有財(cái)務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度，處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)堅(jiān)苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上，上級組織應(yīng)出臺詳細(xì)的相關(guān)政策，逐漸化解村莊兩級債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項(xiàng)目上增強(qiáng)對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠(yuǎn)的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新情勢，堅(jiān)持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實(shí)踐，使工作的針對性和操作性更強(qiáng)。

5、不時(shí)提高干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機(jī)能改變的基本和前提，要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級正在開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、做事公，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項(xiàng)政策，體會(huì)其精神本質(zhì)。在宣傳落實(shí)進(jìn)程中不走樣，還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐，發(fā)明性地開展工作。三是加強(qiáng)開辟認(rèn)識。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時(shí)機(jī)。要指導(dǎo)廣大干部抓住時(shí)機(jī)，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認(rèn)真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì)。村莊干部要學(xué)會(huì)做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細(xì)了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無前。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，從根本上看，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)就是縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓農(nóng)民過上和諧文明的新生活，這是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。xx屆四中全會(huì)明確提出深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀是實(shí)現(xiàn)文明和諧新社區(qū)必不可少的催化劑和根本點(diǎn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中，通過走訪，座談等方式也了解到一些對打造文明和諧新社區(qū)形成阻礙的因素，主要問題有：

一、社區(qū)群眾性質(zhì)的轉(zhuǎn)變帶來的管理問題。因國家及省市區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)的需要，被征地拆遷“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民越來越多，他們由失地農(nóng)民變成社區(qū)居民，越來越多的農(nóng)村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習(xí)慣的不同帶來了社區(qū)管理上的新問題。城市社區(qū)中社區(qū)管理在經(jīng)濟(jì)方面有來源，居民的文化素質(zhì)普遍較高，而我們社區(qū)居民多由當(dāng)?shù)夭疬w農(nóng)民組成，思想和文化素質(zhì)受到一定影響，且由于這些農(nóng)民變?yōu)榫用窈?，失去了原本賴以生活生存的土地，又因?yàn)槟挲g、文化、技術(shù)等原因一時(shí)無法找到合適的工作，生活中會(huì)逐漸感受到經(jīng)濟(jì)方面的壓力，并轉(zhuǎn)化為對政府的怨氣，給地區(qū)造成不穩(wěn)定因素。

二是社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)意識有松懈現(xiàn)象。社區(qū)干部中幾乎都有著豐富的社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為以自己的經(jīng)驗(yàn)就可以輕松解決問題而無需理論來幫助，更重要的是平時(shí)忙于奔波于社區(qū)的各項(xiàng)工作，無暇顧及個(gè)人的理論學(xué)習(xí)?？茖W(xué)發(fā)展觀要求創(chuàng)新、進(jìn)步，而有的干部職工卻因循守舊，觀念缺乏更新。不善于適應(yīng)新形勢的變化、研究新情況、解決新問題，難以提供更有效的服務(wù)。

在一系列的調(diào)查研究，走訪、座談、提意見等方式也逐步形成一個(gè)初步改進(jìn)方案。

一是要有各級組織的關(guān)心支持。在社區(qū)建設(shè)的投入上，市、區(qū)、街道要給予一定的政策和資金支持。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，沒有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，居委會(huì)很難擔(dān)負(fù)起確保三個(gè)文明建設(shè)以及科學(xué)發(fā)展觀在基層落實(shí)的任務(wù)。積極發(fā)揮居民代表小組的作用，從群眾關(guān)心的問題著眼，發(fā)揮群眾參與的優(yōu)勢，激發(fā)廣大群眾支持、參與社區(qū)建設(shè)的熱情，每年可列出幾件社區(qū)內(nèi)要為民辦的大事情，征求居民區(qū)黨員、社區(qū)在職黨員、廣大居民群眾意見，征得廣大群眾理解與支持，做到居民的事情居民辦，社區(qū)的事情居民參與辦。適時(shí)推進(jìn)基層社團(tuán)建設(shè)，在居委會(huì)下，可相應(yīng)建立有組織、有管理的基層群眾社團(tuán)組織，讓本應(yīng)由社區(qū)獨(dú)立承擔(dān)的部分社區(qū)管理任務(wù)從居委會(huì)分離出來，減小壓力，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使居委會(huì)干部能集中更多的精力抓好管理，建設(shè)好社區(qū)。

二是要有相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)平臺。一加強(qiáng)社區(qū)文化體育場所的建設(shè)。使居民在休閑、節(jié)假期間開展有組織的娛樂活動(dòng)，豐富人們的業(yè)余生活，提高人們的文化素質(zhì)，促進(jìn)居民間的友誼。一方面建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站。以多種形式如咨詢、講座、錄像、座談等為居民進(jìn)行健康教育，以預(yù)防為主，防病治病，并可以開展家庭病房，治療一些常見病、慢性病，方便群眾，提高人民健康水平。再則，要加強(qiáng)居民就業(yè)管理，多為居民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)。

三是要有一支綜合素質(zhì)好熱愛社區(qū)建設(shè)的工作者隊(duì)伍。社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)好壞，直接關(guān)系到社區(qū)精神文明建設(shè)的成效。學(xué)習(xí)是永無止盡的，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好本職工作，就必須及時(shí)學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務(wù)技能，和現(xiàn)代科學(xué)文化知識，電腦應(yīng)用知識等業(yè)務(wù)知識和技能。要講究學(xué)習(xí)方法，注重學(xué)習(xí)效果，做到學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)，提高自身的綜合素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)和能力，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好社區(qū)工作的前提條件。加強(qiáng)各方面的學(xué)習(xí)從而來促進(jìn)社委會(huì)班子的團(tuán)結(jié)和凝聚力，使社委會(huì)班子成員的結(jié)構(gòu)更加合理、更有戰(zhàn)斗力。四是努力構(gòu)建環(huán)境和諧型社區(qū)。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)動(dòng)廣大居民積極投身文明創(chuàng)建重點(diǎn)整治活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳資料、延長保潔時(shí)間、清除路邊雜草、對垃圾池(堆放點(diǎn))進(jìn)行消毒噴霧、添加設(shè)置環(huán)保垃圾筒等措施，并督促沿街單位、餐飲經(jīng)營戶和居民嚴(yán)格實(shí)行“門前三包”，使社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀，居民生活環(huán)境明顯改善，社區(qū)文明創(chuàng)建水平明顯提高，力爭重點(diǎn)整治取得顯著成效。

在接下來的工作中我們將全面貫徹黨的xx大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以提高管理和服務(wù)水平為要求，以創(chuàng)建和諧示范社區(qū)為目標(biāo)。堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高服務(wù)水平、工作效率、敬業(yè)精神，積極探索開展工作的新辦法，尋求破解難題的新途徑，提出利于工作的新舉措，開創(chuàng)社區(qū)工作的新局面，為創(chuàng)文明和諧新社區(qū)而不懈努力!

街道基層工作調(diào)研報(bào)告篇三

按照xx省政府出臺“推進(jìn)民生八大工程，實(shí)施十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”宏觀調(diào)控政策依據(jù)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能全覆蓋。建議上級各相關(guān)部門在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策傾斜、資金投入、工作措施等方面給予街道辦更大的支持。力爭使街道社區(qū)盡快、盡早建成“四室三站一場”社區(qū)綜合服務(wù)中心機(jī)構(gòu)，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。

街道社區(qū)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，根據(jù)（中辦發(fā)[20xx]23號文件）提出的縣委政府領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門配合，社區(qū)居委會(huì)主辦，社會(huì)力量支持，居民群眾廣泛參與的街道社區(qū)工作指導(dǎo)方針。針對目前我縣街道社區(qū)工作中區(qū)域界限不明、體制不順、權(quán)責(zé)不清的問題。我們認(rèn)為：一是應(yīng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下采取有力措施理順體制關(guān)系，重點(diǎn)理順街道社區(qū)與轄區(qū)單位的關(guān)系，理順社區(qū)居委會(huì)與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村的關(guān)系等，為社區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)創(chuàng)造一個(gè)良好的體制環(huán)境。二是重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管轄對象。尤其是明確街道辦與勞山鄉(xiāng)臭河子村、城關(guān)鎮(zhèn)金莊村交界處的區(qū)域劃分以及管轄對象，街道辦與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村交叉管理造成的職責(zé)不清、權(quán)限不明等問題。隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，我縣城區(qū)周邊村隊(duì)將逐漸劃入城區(qū)，縣上的城市規(guī)劃已明確，按照規(guī)劃可暫將城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村、金莊村劃入街道社區(qū)轄區(qū)，向南延伸至五里橋磚廠處，已文件形式明確街道辦行政區(qū)劃。三是明確和加強(qiáng)街道社區(qū)職能和職責(zé)，明確和強(qiáng)化政府部門在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)。建議成立xx縣城市管理辦公室，設(shè)在街道辦，明確管理辦公室的具體職責(zé)，將城區(qū)居民的管理、城市管理的部分職能納入辦公室的日常工作，并配備相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)此項(xiàng)工作，把轉(zhuǎn)變政府職能和社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，政府各有關(guān)部門要面向社區(qū)，增強(qiáng)為社區(qū)建設(shè)服務(wù)的意識，以社區(qū)為平臺，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)工作重心下移。建議政府職能部門要做到“五個(gè)到社區(qū)”，即：工作人員配置到社區(qū)、工作任務(wù)落實(shí)到社區(qū)、服務(wù)承諾到社區(qū)、考評監(jiān)督到社區(qū)、工作經(jīng)費(fèi)劃撥到社區(qū)。四是為社區(qū)建設(shè)提供政策、法律保障。社區(qū)建設(shè)要持續(xù)健康地推進(jìn)，必須要可靠的政策和法律保障。為此，我縣可以根據(jù)《城市居民委員會(huì)組織法》和中辦發(fā)[20xx]23號文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，對社區(qū)居委會(huì)的職能定位、權(quán)利義務(wù)、選舉制度、辦公用房、干部待遇等作一明文規(guī)定。如出臺關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市街道社區(qū)工作的決定，以此保障街道社區(qū)各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。五是實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門在交給街道社區(qū)工作任務(wù)的同時(shí)也將完成此項(xiàng)工作所需的權(quán)利和必要的經(jīng)費(fèi)交給街道社區(qū)，做到“誰辦事、誰用錢，誰負(fù)責(zé)、誰有權(quán)”，從而保證街道社區(qū)在協(xié)助工作時(shí)或在承接社會(huì)性服務(wù)職能時(shí)做到“有職、有權(quán)、有錢”。

解決城區(qū)街道社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施不全的問題，需要縣委、縣政府的大力扶持和街道、社區(qū)及全社會(huì)的共同努力，多渠道籌集街道社區(qū)工作所需的資金。首先，縣級財(cái)政要基本保證街道社區(qū)工作的資金需要。其次，政府及其有關(guān)部門要切實(shí)執(zhí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門在交給社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)的同時(shí)也要將完成此項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)劃撥給街道社區(qū)。第三，街道和社區(qū)居委會(huì)適應(yīng)開展一些有償（低償）服務(wù)。民政、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門要為街道和社區(qū)居委會(huì)開展有償（低償）服務(wù)提供一定的稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，以增強(qiáng)他們的“自我造血”功能。此外，也鼓勵(lì)街道和社區(qū)內(nèi)的單位（特別是共建單位）和非公有制企業(yè)贊助街道社區(qū)建設(shè)和開展各種公益性活動(dòng)。

街道社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民，提高廣大居民群眾的生活質(zhì)量。因而服務(wù)就成為街道社區(qū)工作的主題，是其生命力之所在。加強(qiáng)和改進(jìn)我縣街道社區(qū)工作，就要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，拓展服務(wù)范圍，把服務(wù)社區(qū)居民、提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量放在街道社區(qū)工作首位。街道社區(qū)要不斷拓寬服務(wù)范圍，完善服務(wù)功能，要認(rèn)真做好面向老年人、殘疾人、社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)扶對象的福利性服務(wù)，還要做好幼托服務(wù)、婚喪習(xí)俗改革服務(wù)、家政服務(wù)、便民服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)等社會(huì)性服務(wù)工作，切實(shí)發(fā)揮好社區(qū)居委會(huì)服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。

黨的十七大報(bào)告指出：“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”。一是建立健全社區(qū)自治制度，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性。二是加強(qiáng)社區(qū)人大工作，充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督社區(qū)建設(shè)工作。借鑒咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、xx陵、洛川、安塞等縣街道辦等工作體制，建議設(shè)立街道辦人大工作聯(lián)絡(luò)組，科級建制，配備相應(yīng)人員，專門從事人大工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。三是放權(quán)支持社區(qū)自治。各級政府和部門要尊重社區(qū)居委會(huì)的選免權(quán)、社區(qū)事務(wù)決策權(quán)，對政府部門的評議監(jiān)督權(quán)等自治權(quán)。在城市規(guī)劃、建設(shè)等涉及居民切身利益的工作，有關(guān)部門應(yīng)通過社區(qū)征求居民意見，保障社區(qū)的知情權(quán)和參與權(quán)。為便于社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)開展計(jì)生、綜治、文明創(chuàng)建等工作，縣委、政府及其部門在確定先進(jìn)單位和文明單位、年度考核等時(shí)，要經(jīng)批表彰單位所在社區(qū)的同意。

街道基層工作調(diào)研報(bào)告篇四

隨著稅收征管改革的進(jìn)一步深入，和“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的34字新型稅收征管格局的逐步形成，稅源管理在整個(gè)稅收征管工作中尤為重要。為加強(qiáng)稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)解決“疏于管理、淡化責(zé)任”，使稅收管理工作不斷向科學(xué)化、精細(xì)化管理方向發(fā)展，**國稅局和**市國稅局相繼下發(fā)了“稅源管理辦法”及“稅收管理員制度”。下面，筆者就稅收管理員制度執(zhí)行半年以來，在農(nóng)村牧區(qū)稅收征管工作中開展的稅收工作調(diào)查淺談以下幾點(diǎn)。

目前，個(gè)別農(nóng)村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當(dāng)中，對于稅收管理員制度中要求的相關(guān)工作還不能夠熟悉，沒有從多年來形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉(zhuǎn)變過來。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個(gè)別農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時(shí)不熟練、不到位，納稅人納稅意識淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農(nóng)村征管單位進(jìn)展較為緩慢。另一方面，自國、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)以來，一些農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識的嚴(yán)重缺失?，F(xiàn)在看來，不懂企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識，就無法進(jìn)行稅源信息采集和納稅評估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項(xiàng)基本技能。

自農(nóng)村牧區(qū)征收單位實(shí)行簡并征期方式以來，實(shí)行按季征收的，每個(gè)季度由稅收管理員進(jìn)行稅款征收和日常管理，但因大多數(shù)管戶的地理位置處于交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對管戶每月或每季進(jìn)行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時(shí)還要開展相應(yīng)的日常檢查以及納稅輔導(dǎo)等工作，這些工作還要通過綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個(gè)月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過程中出現(xiàn)一些不及時(shí)、不到位的情況。

自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線運(yùn)行以來，在日常稅收征管工作中給我們帶來很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn)，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如在稅款征收方面主要表現(xiàn)，在農(nóng)村分局的稅收管理員日常工作中多一項(xiàng)稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過上門征收的方式收繳入庫。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個(gè)征期內(nèi)對于每戶要進(jìn)行申報(bào)并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進(jìn)行稅款征收工作，由于稅款入庫要在稅款產(chǎn)生的當(dāng)日或次日入庫，一些路途較遠(yuǎn)、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內(nèi)為了稅款及時(shí)入庫，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進(jìn)行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當(dāng)中了，沒有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來。稅收管理員只有在稅款全部及時(shí)準(zhǔn)確入庫后才能對納稅戶進(jìn)行清理檢查，因此，每個(gè)月稅收管理員都要進(jìn)行下戶2次才能完成此項(xiàng)工作任務(wù)，增加了工作量，也極易造成偏差。

工商管理部門以及相關(guān)部門相應(yīng)工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個(gè)重要原因。在農(nóng)村牧區(qū)，工商管理部門隨著機(jī)構(gòu)改革的開展，也相應(yīng)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)精減，管轄面積與稅務(wù)部門的基本相同，在一些日常工作開展中存在著時(shí)限偏差問題，比如營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過國稅部門規(guī)定的時(shí)限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶現(xiàn)象，也使稅務(wù)登記違章處罰率很高。

要使納稅人依法誠信納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強(qiáng)法律意識。稅收管理員要深入學(xué)習(xí)和掌握通用法律法規(guī)及各項(xiàng)稅法，認(rèn)真貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，不斷增強(qiáng)依法治稅、規(guī)范行政的意識，提高聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的自覺性。二是要規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，切實(shí)維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。認(rèn)真貫徹依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。

稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導(dǎo)員。依托辦稅服務(wù)廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務(wù)，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對企業(yè)提供個(gè)性化的、具有針對性和時(shí)效性的納稅服務(wù)。

一是在創(chuàng)造培訓(xùn)外部條件的`同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)每一位稅干提高自身素質(zhì)的迫切感和危機(jī)感，這就需要我們不斷摸索新的競爭激勵(lì)機(jī)制和培訓(xùn)方法，只有雙管齊下，才能達(dá)到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個(gè)體管理、集貿(mào)市場、農(nóng)村牧區(qū)、納稅評估等業(yè)務(wù)類型進(jìn)行崗位細(xì)化分類，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標(biāo)準(zhǔn)。有了標(biāo)準(zhǔn)，才能對照檢查找出差距，自己有了奮斗目標(biāo)，培訓(xùn)才能實(shí)現(xiàn)針對性。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，尤其是強(qiáng)化稅收政策法規(guī)、征收管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稽查審計(jì)、信息化應(yīng)用等知識和技能的學(xué)習(xí)。

各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應(yīng)該做什么。針對不同的管理對象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問題稅收管理員要負(fù)責(zé)任、負(fù)多大的責(zé)任。這個(gè)制度要盡快建立起來，以增強(qiáng)其責(zé)任心。還應(yīng)規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報(bào)”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現(xiàn)職權(quán)越位的現(xiàn)象。對稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)等方面的問題，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

實(shí)踐證明，調(diào)動(dòng)社會(huì)因素，合理利用納稅人的競爭心理，與政府各職能部門和納稅信譽(yù)等級評定中信譽(yù)較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財(cái)政所、派出所、工商所、地稅所、經(jīng)管站、村委會(huì)等部門聯(lián)合起來形成有效的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，讓其盡力發(fā)揮各自的經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)勢，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機(jī)管理，做到鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)稅源一目了然;對個(gè)別地區(qū)不具備信息管理?xiàng)l件的納稅人的相關(guān)信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務(wù)機(jī)關(guān)一家唱“獨(dú)角戲”而耗費(fèi)巨額稅收成本，以及疏于管理導(dǎo)致的稅收流失，又充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界和各職能部門的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會(huì)逐步形成全民納稅意識打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

街道基層工作調(diào)研報(bào)告篇五

派出所基層基礎(chǔ)工作是整個(gè)公安工作的根基，是推動(dòng)公安事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基石。二00六年是公安部確定的基層基礎(chǔ)年，作為公安機(jī)關(guān)的最基層實(shí)戰(zhàn)單位，對我們派出所來說，是個(gè)機(jī)遇，也是一個(gè)挑戰(zhàn)，機(jī)遇是通過此項(xiàng)工作能求真務(wù)實(shí)地使責(zé)任區(qū)民警五項(xiàng)工作（人口管理、情報(bào)信息收集、安全防范、治安管理、服務(wù)群眾）得以扎實(shí)而不走過場，挑戰(zhàn)的是我們?nèi)w民警的綜合素質(zhì)，必須經(jīng)過此項(xiàng)工作得以提高，為即將開展好此項(xiàng)工作，根據(jù)我所及轄區(qū)整體情況，并依據(jù)縣局的調(diào)研題綱，我作如下匯報(bào)：

一、在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)方面,我所的想法和建議性的辦法。

（一）、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，打牢執(zhí)法為民，執(zhí)法為國的根基。

一、規(guī)范、嚴(yán)格的管理，是促進(jìn)優(yōu)良警風(fēng)、密切警民關(guān)系，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，確保嚴(yán)格、公正、文明的重要前提，從目前來看，我們派出所民警的綜合素質(zhì)參差不齊，在平時(shí)工作中經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的問題，這都與管理的正規(guī)化程度不高和自身缺乏學(xué)習(xí)有著直接的關(guān)系，因?yàn)槊窬悴蝗W(xué)習(xí)，你就不知道當(dāng)前的政策和新的法律、法規(guī)，也就是說你的思想和業(yè)務(wù)水平就跟不上當(dāng)前的執(zhí)法環(huán)境，因此，二00六年我們派出所必須把隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)置于最高的位置，作為派出所隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，而這個(gè)當(dāng)務(wù)之急就是不斷通過各種方式方法加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并用到實(shí)際操作中去，如果偏離這個(gè)軌道，你說把基層基礎(chǔ)工作搞好，那是空話。

（二）、以入戶走訪為基礎(chǔ)，加強(qiáng)人口管理。入戶走訪是派出所民警的基本功，在入戶調(diào)查中可以了解到很多社情民意，掌握轄區(qū)社情動(dòng)態(tài)，掌握破案線索，但在以往的工作中我們看到，民警的入戶走訪工作不實(shí)，不能真正沉到管區(qū)中去，當(dāng)然了這也與我們領(lǐng)導(dǎo)和派出所工作任務(wù)有直接關(guān)系，導(dǎo)致民警沒有深入群眾中，使得很多防范工作沒有落實(shí)到實(shí)處。在二00六年的工作中我所要改變這一格局，以管區(qū)為為重點(diǎn)，派出所為休息點(diǎn)為原則，讓民警有充足的時(shí)間在管區(qū)進(jìn)行入戶工作，實(shí)行彈性工作制，以保證民警每周至少有二十小時(shí)在責(zé)任區(qū)接觸群眾，對白天家里無人的住戶爭取夜間進(jìn)行走訪接觸。

（三）、加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理。

流動(dòng)人口管理工作是公安派出所的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)內(nèi)容，也是公安派出所人口管理工作中的重要組成部分。這項(xiàng)工作不僅僅與公安機(jī)關(guān)偵查破案、打擊違法犯罪關(guān)系密切，而且與地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)。所以，及時(shí)掌握和分析流動(dòng)人口的現(xiàn)狀，有效解決流動(dòng)人口管理工作中存在的問題，是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作的形勢所需。

由于國家政策的開放搞活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我轄區(qū)流動(dòng)人口近年來流動(dòng)人口逐年增加，舊的管理方法在管理機(jī)制上沿用至今，因此在管理制度上要落實(shí)凡流入流出某戶籍所在地一個(gè)月以上年滿16周歲的流動(dòng)人口必須辦理暫住證，實(shí)行以村級治保會(huì)為單位，建立流動(dòng)人口管理站，由治保會(huì)先行登記，管區(qū)民警調(diào)查核實(shí)，并要求辦證、發(fā)函、建檔達(dá)到100%的管理制度，在管理方法上實(shí)行以實(shí)際居住地管理為主的原則，分層次、突擊檢查和長效管理等行之有效的管理方法，并在全面摸清流動(dòng)人口的前提下，對身份情況、流動(dòng)理由、戶籍所在地情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況熟悉掌握的工作管理機(jī)制，并且做實(shí)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)系工作，做好流動(dòng)人員的動(dòng)態(tài)管理。

（四）、加強(qiáng)出租房屋的管理。

農(nóng)村的出租房屋主要是用來居住，我轄出租屋主要集中在市場街面一帶，也主要用于商業(yè)性出租，而在居民區(qū)中出租的也有，真正要掌握這些出租屋的情況，只靠民警個(gè)體的力量是不夠的，這要與各村各組聯(lián)合起來，發(fā)揮治保會(huì)的作用，對出租房屋進(jìn)行建檔，進(jìn)行檢查，落實(shí)“誰出租，誰負(fù)責(zé)”制度，對不按規(guī)定申報(bào)的將按規(guī)定進(jìn)行處罰。

（五）、積極發(fā)揮當(dāng)?shù)刂伪?huì)，聯(lián)防組織，調(diào)動(dòng)群眾的積極因素。目前的治安管理模式主要是以責(zé)任區(qū)民警入戶走門串戶，即“串千家門，認(rèn)千家人，知千家事”，是落實(shí)以“知身份情況、知暫住理由、知戶籍所在地、知現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)”，但實(shí)際工作中，民警不但要承擔(dān)常住、重點(diǎn)、寄住人口管理，還要承擔(dān)大量防范、調(diào)處、糾紛、轄區(qū)治安案件、刑事案件的查處責(zé)任。按要求責(zé)任區(qū)民警每周下責(zé)任區(qū)不得少于20小時(shí)，但根據(jù)實(shí)際工作，因?yàn)楦鞣N治安案件、糾紛、刑事案件的發(fā)生破案和查處治安問題，執(zhí)行臨時(shí)任務(wù)等，從能力上民警得到比較充分的鍛煉和提高，但深入責(zé)任區(qū)時(shí)間減少，做群眾工作、抓基礎(chǔ)工作的能力則相對較弱。這就需要各基層組織發(fā)揮作用。

在今年的工作中我所為促使基層組織發(fā)揮作用，積極與*****鄉(xiāng)綜合治理部門聯(lián)合，對各村、組原有的治安聯(lián)防隊(duì)及“十戶聯(lián)防”重新進(jìn)行了安排，進(jìn)行訓(xùn)練，落實(shí)檢查制度，經(jīng)過一段時(shí)間的進(jìn)行，對預(yù)防一般刑事案件起到了一定的作用。為了使其發(fā)揮更大的作用，我所計(jì)劃加強(qiáng)治保會(huì)的工作，將流動(dòng)人口管理套在計(jì)劃生育工作中，建立流動(dòng)人口管理總站，對發(fā)現(xiàn)的流動(dòng)人口及時(shí)報(bào)派出所，派出所發(fā)現(xiàn)了流動(dòng)人口也及時(shí)向治保會(huì)通報(bào)，民警在做法制宣傳時(shí)也能夠貼近群眾，信息來源也擴(kuò)大了。

二、在全面加強(qiáng)社會(huì)治安工作中我所計(jì)劃做以下計(jì)劃。

（一）、加強(qiáng)責(zé)任區(qū)民警的職能觀。首先要使責(zé)任區(qū)民警明確自已在責(zé)任區(qū)的工作職責(zé)，充分發(fā)揮民警在責(zé)任區(qū)的宣傳職能，利用各村的有利條件，積極宣傳法律法規(guī)，提高群眾的法律意識，通報(bào)治安狀況。其次充分發(fā)揮民警的防范職能，民警深入轄區(qū)就是轄區(qū)治安的管理者，要指導(dǎo)轄區(qū)治保會(huì)工作，充分發(fā)揮治保會(huì)作用，配合民警形成以治保會(huì)為依托，以村民為群防群治、看村護(hù)院為主要內(nèi)容的三級防范網(wǎng)絡(luò)體系，使可防性刑事案件和治安案件得到有效的控制。第三充分調(diào)動(dòng)民警的服務(wù)職能，要立足轄區(qū)在向群眾作承諾服務(wù)后，立足本責(zé)任為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）、加強(qiáng)安全防范，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

在各村、組進(jìn)一步推行落實(shí)“十戶聯(lián)防”及看家護(hù)院制度，提高群眾自我防范能力和防范意識。要做到這點(diǎn)需要調(diào)動(dòng)各方力量，首先要調(diào)動(dòng)廣大群眾對治安的自覺性，使群眾能夠自發(fā)的進(jìn)行巡邏，樹立“我為別人一天，別人為我一年“的思想，第二調(diào)動(dòng)治保會(huì)積極性，充分發(fā)揮基層組織的作用，充分發(fā)揮村民組長、包聯(lián)村干部、村委會(huì)檢查職能使群眾能得到有效的遏制。

三、在科技強(qiáng)警方面的好的建議和舉措。

要想實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)警，就必須加大經(jīng)濟(jì)投入力度，現(xiàn)我所已基本實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，在以公安網(wǎng)為平臺的信息建設(shè)，我所將實(shí)現(xiàn)對流動(dòng)人口的民警快速查詢，不單只是對此一項(xiàng)，被盜車輛的查詢，在逃人員查詢，都能及時(shí)發(fā)現(xiàn)在逃人員。

在經(jīng)濟(jì)允許的條件下，我所計(jì)劃為管區(qū)民警配備一定的警務(wù)裝備，增強(qiáng)民警在管區(qū)中的實(shí)戰(zhàn)能力，如電腦、警務(wù)通等。

街道基層工作調(diào)研報(bào)告篇六

近年來，拉薩市城關(guān)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，深刻汲取拉薩“3〃14”事件沉痛教訓(xùn)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合街道社區(qū)黨組織建設(shè)工作實(shí)際，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“基層黨建年”和“強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生”等活動(dòng)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，積極推進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)邁上新臺階，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。2015年以來,城關(guān)區(qū)八廓街道黨工委、扎細(xì)社區(qū)黨支部等基層黨組織先后被評為“全國先進(jìn)基層黨組織”和“自治區(qū)十佳基層黨組織”。

一、基本情況

拉薩市城關(guān)區(qū)現(xiàn)有8個(gè)街道黨（工）委，39個(gè)社區(qū)黨支部，“一社區(qū)一支部”率達(dá)100%。街道社區(qū)共有黨員679名，占城關(guān)區(qū)黨員總數(shù)的29%。

二、主要做法及成效

區(qū)域化黨建工作格局為紐帶，以經(jīng)費(fèi)落實(shí)為保障，不斷強(qiáng)化街道社區(qū)黨建工作。

（一)大力加強(qiáng)街道社區(qū)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。首先，堅(jiān)持選派政治堅(jiān)定、工作能力強(qiáng)的年輕干部、大學(xué)畢業(yè)生到街道社區(qū)任職和工作。2015年來，先后下派和交流14名干部到街道擔(dān)任黨政正職，下派51名機(jī)關(guān)干部職工到社區(qū)任職，安排13名大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)擔(dān)任“村官”，有效優(yōu)化了街道社區(qū)工作隊(duì)伍。其次，不斷強(qiáng)化基層干部培訓(xùn)，提高基層干部待遇。2015年來，先后選派33名街道黨工委、社區(qū)前往對口支援省市學(xué)習(xí)考察和掛職鍛煉。2015年以來，先后3次對社區(qū)干部的誤工補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)整提高，充分調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部的工作積極性。

（二）健全街道社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，強(qiáng)化陣地建設(shè)。首先，切實(shí)保障街道社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)投入。2015年以來，把街道社區(qū)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年為每個(gè)街道撥付10萬元，為每個(gè)社區(qū)撥付20萬元，保證了黨建工作的需要。其次，著力改善街道社區(qū)硬件設(shè)施。2015年以來，新建、改擴(kuò)建8個(gè)街道公共服務(wù)辦公樓、32個(gè)社區(qū)公共服務(wù)中心、37個(gè)社區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)和32個(gè)社區(qū)便民服務(wù)大廳、28個(gè)社區(qū)書屋，街道社區(qū)辦公條件得到顯著改善，布局合理、功能完善、設(shè)施配套的街道社區(qū)活動(dòng)陣地基本建成。

（三）積極開展社區(qū)共建活動(dòng)。街道社區(qū)黨組織通過組 2

建“黨員維穩(wěn)先鋒隊(duì)”、“黨員社區(qū)服務(wù)先鋒隊(duì)”、“四護(hù)隊(duì)”等，在轄區(qū)內(nèi)積極開展共建活動(dòng)。如：確立“黨員奉獻(xiàn)日”，將其與“三下鄉(xiāng)”、“六城同創(chuàng)”、關(guān)愛弱勢群體等工作聯(lián)系起來，形成長設(shè)平臺；整合由基層干部、派出所民-警、流動(dòng)人口協(xié)管員、治保人員等組成“四護(hù)隊(duì)”，在重大節(jié)假日期間實(shí)行24小時(shí)值班巡邏，構(gòu)筑起“橫向到邊、縱向到底”的群防群治防控網(wǎng)絡(luò)，為街道社區(qū)單位和居民創(chuàng)造安定和諧的環(huán)境。

三、存在的主要問題

雖然城關(guān)區(qū)的基層黨建工作取得了一些成績，但隨著工作的不斷深入，承擔(dān)的任務(wù)日益繁重，街道社區(qū)黨建工作也暴露出一些薄弱環(huán)節(jié)，需要加以改進(jìn)。

（一）街道社區(qū)黨組織為黨員群眾服務(wù)的能力和水平有待提高。近年來，城關(guān)區(qū)街道社區(qū)黨建工作有所加強(qiáng)，但受經(jīng)濟(jì)條件、人員編制、體制機(jī)制等客觀條件的制約，仍然存在服務(wù)設(shè)施不完備、功能不完善等問題，與內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)相比處于落后狀態(tài)。同時(shí)，部分街道社區(qū)班子成員思路不開闊，不善于運(yùn)用現(xiàn)代化的服務(wù)管理手段來推動(dòng)黨建工作，在轉(zhuǎn)變工作思路、提高服務(wù)群眾能力方面缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致黨建工作活力不足，社區(qū)服務(wù)質(zhì)量不高，難以滿足社區(qū)群眾的需要。

層服務(wù)工作幾十年的老同志具有熱情高、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)點(diǎn)，但因年齡偏大、文化程度偏低，思想比較保守，已漸漸不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期社區(qū)建設(shè)的客觀需要；下派的優(yōu)秀退伍老兵正處于壯年，思路開闊、能力較強(qiáng)、敢于創(chuàng)新，有知識、有活力，在社區(qū)發(fā)揮了重要的作用；三支一扶、專職社區(qū)工作者等年輕的工作人員，接受過高等教育，能力和素質(zhì)相對較高，但由于只將社區(qū)工作當(dāng)作一種過渡性的職業(yè)，因此穩(wěn)定性不夠，主動(dòng)性欠缺，發(fā)揮作用不夠明顯。

（三）街道社區(qū)黨建工作人員匱乏。隨著城市化進(jìn)程的逐步加快，城市管理重心的不斷下移，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的深入推進(jìn)，城關(guān)區(qū)作為西藏唯一的首府城區(qū)，街道社區(qū)工作任務(wù)日益繁重，尤其是維穩(wěn)工作任務(wù)逐年加大。在重大節(jié)慶日和宗教活動(dòng)日，街道社區(qū)干部要在凌晨5、6點(diǎn)鐘進(jìn)卡點(diǎn)執(zhí)行任務(wù)，晚上10點(diǎn)以后回家，責(zé)任重、壓力大。但目前，由于抽調(diào)到寺廟管委會(huì)等原因造成城關(guān)區(qū)街道社區(qū)工作人員均嚴(yán)重不足。而且社區(qū)工作人員多是聘用身份，工資待遇低、工作任務(wù)重，導(dǎo)致社區(qū)工作吸引力不強(qiáng)，難以吸納高素質(zhì)的人才投身社區(qū)建設(shè)，“人少事多”的矛盾在街道社區(qū)十分突出，給黨建工作的有效開展造成了不利影響。

社區(qū)單位沒有實(shí)施有效的服務(wù)管理，導(dǎo)致駐區(qū)單位黨組織共建意識不強(qiáng)，支持、參與社區(qū)建設(shè)的熱情不高。另一方面，城關(guān)區(qū)的社區(qū)建設(shè)起步較晚，服務(wù)管理功能不健全、不完善，有不少黨員和群眾思想中尚未形成社區(qū)概念，對社區(qū)沒有歸屬感，沒有形成“共駐社區(qū)、共建家園”的觀念和認(rèn)識。

四、對策建議

夯實(shí)城關(guān)區(qū)街道社區(qū)黨建工作，應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。

（一）提升街道社區(qū)黨組織服務(wù)管理水平。街道社區(qū)黨組織應(yīng)以“服務(wù)好駐區(qū)單位和居民群眾”為黨建突破口，整合各類資源，大力開展家政、文體休閑、醫(yī)療保健等服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)辦各種社會(huì)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步形成全方位、多層次、廣覆蓋的完善的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展形式多樣的便民利民服務(wù)，積極為駐區(qū)單位和群眾創(chuàng)造良好環(huán)境，提升街道社區(qū)黨組織的服務(wù)管理水平。

漢族、回族等多個(gè)民族共同組成的街道社區(qū)工作者隊(duì)伍。

（三）完善街道社區(qū)工作者培訓(xùn)、考評、激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合城關(guān)區(qū)街道社區(qū)處于反分-裂斗爭前沿的實(shí)際和街道社區(qū)工作人員的自身特點(diǎn)，把對街道社區(qū)工作人員的培養(yǎng)鍛煉，納入到經(jīng)常化、系統(tǒng)化、制度化的軌道，依托黨校、高校、培訓(xùn)中心、培養(yǎng)實(shí)踐基地、遠(yuǎn)程教育平臺等資源，通過集中式培養(yǎng)、實(shí)地觀摩、組織到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察、掛職鍛煉、支持和鼓勵(lì)參加在職學(xué)歷培訓(xùn)等多種方式，探索建立分類分層的培訓(xùn)機(jī)制，有針對性地解決部分街道社區(qū)工作人員素質(zhì)能力不高的問題。同時(shí)，建立具體可行的社區(qū)工作者工資待遇正常增長機(jī)制，解除后顧之憂，并不斷修改和完善對街道社區(qū)干部的考核方法，建立起有效的“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”激勵(lì)機(jī)制，吸納更多高素質(zhì)復(fù)合型人才到街道社區(qū)工作。

（四）理順機(jī)制體制，構(gòu)建區(qū)域化社區(qū)黨建工作格局。進(jìn)一步理順和健全街道社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制，賦予街道社區(qū)黨組織相應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)職能，增強(qiáng)街道社區(qū)黨組織為駐區(qū)單位服務(wù)的水平，調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性，形成統(tǒng)一的社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、條塊結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。特別是要積極探索將駐區(qū)離退休干部職工和企業(yè)退休人員的組織關(guān)系、工資關(guān)系、戶籍關(guān)系等由原單位接轉(zhuǎn)到街道社區(qū)，實(shí)現(xiàn)從“單位人”向“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)駐區(qū)黨員群眾對社區(qū)的認(rèn)同感，使其主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)。

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是新形勢下，堅(jiān)持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，通過加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和群眾的力量，不斷提高為群眾服務(wù)水平和城市管理水平，提高社區(qū)居民素質(zhì)和文明程度，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保證群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。當(dāng)前，社區(qū)建設(shè)工作已逐步走上正規(guī)和完善，并受到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)各界的關(guān)注。為摸清我街社區(qū)建設(shè)工作的現(xiàn)狀，提出加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見和建議，社區(qū)辦對我街社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、社區(qū)建設(shè)主要作法

社區(qū)建設(shè)工作在街道、各社區(qū)的共同努力下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以不斷提高社區(qū)居民生活質(zhì)量和生活水平為目標(biāo)，按照“以人為本、服務(wù)居民”的宗旨，加強(qiáng)社區(qū)黨組織和硬件設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)綜合服務(wù)功能，以社區(qū)為主體，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)社區(qū)黨建、文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)境、就業(yè)、治安、精神文明等各項(xiàng)建設(shè)，社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)步。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，積極搭建社區(qū)工作平臺

在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，近幾年，我街社區(qū)建設(shè)得到了 1

實(shí)質(zhì)性加強(qiáng)，機(jī)構(gòu)逐步健全。成立了社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了工作能力強(qiáng)的同志擔(dān)任社區(qū)書記和居委會(huì)主任，并通過考評，從居民代表中選派人員充實(shí)到社區(qū)其他主要工作崗位。與此同時(shí)，明確了社區(qū)黨建、社區(qū)文化、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生等社區(qū)建設(shè)內(nèi)容的制度與相關(guān)責(zé)任人，并在征求社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見的基礎(chǔ)上制定了示范社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，為全街社區(qū)規(guī)范化發(fā)展提供了方向。

2、加強(qiáng)社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)

2015年我街在繼續(xù)鞏固和完善西溝“精品社區(qū)”的同時(shí)，把xx、xx-x社區(qū)列為“精品社區(qū)”的創(chuàng)建單位。xx社區(qū)集資數(shù)萬元在較短的時(shí)間內(nèi)建起了50平米的“一站式”服務(wù)大廳，建立了黨員、居民活動(dòng)室。xx社區(qū)在科普宣傳上狠下功夫，積極與物業(yè)協(xié)商，建科普學(xué)校，在樓道裝科學(xué)生活知識提示牌，深受居民歡迎，xx社區(qū)的殘疾人康復(fù)中心已經(jīng)開始運(yùn)行，在社區(qū)診所的配合下為轄區(qū)居民就診提供了方便。

3、不斷改善社區(qū)環(huán)境

轄區(qū)內(nèi)多年積留的垃圾，清掃衛(wèi)生死角，改變了轄區(qū)臟、亂、差的衛(wèi)生狀況，展現(xiàn)了人民群眾的集體力量，增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力。三是發(fā)揮社區(qū)調(diào)解組織、維穩(wěn)組織、治保組織在維護(hù)社會(huì)治安秩序中的作用，營造了良好的社會(huì)環(huán)境。

4、全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作

我街挖掘和整理轄區(qū)內(nèi)豐厚的歷史文化資源，提升社區(qū)文化品位，加強(qiáng)文化設(shè)備建設(shè)，開展豐富多彩的文化活動(dòng)。積極開展“鄰里節(jié)”、“和諧家庭表彰活動(dòng)”等多形式、多層面的群眾文化活動(dòng)。同時(shí)，各社區(qū)文藝隊(duì)伍紛紛組織開展舞蹈、戲劇、秧歌、腰鼓等多種形式的社區(qū)文藝演出，極大豐富了社區(qū)居民的文化生活。在社區(qū)體育方面，各社區(qū)充分利用轄區(qū)內(nèi)的活動(dòng)場地和設(shè)施，組織群眾開展各種形式的體育健身競賽活動(dòng)，增強(qiáng)了社區(qū)居民體質(zhì)。

二、當(dāng)前社區(qū)建設(shè)工作存在的困難和問題

1、在思想和行動(dòng)上，部分單位和社區(qū)居民缺乏“共駐、共建、共享”的意識，等、靠、要的依賴思想比較嚴(yán)重，對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)。

2、社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)欠賬較多，工作力度不大，大部分社區(qū)存在面積偏小、功能設(shè)施不全等問題，由于今年我街大面積拆遷，西山底社區(qū)、西岔社區(qū)辦公用房面積在50平方米以下，缺乏具有典型效應(yīng)的亮點(diǎn)社區(qū)、精品社區(qū)。

3、社區(qū)居委會(huì)的主體地位不突出，社區(qū)民主管理機(jī)制較為

薄弱社區(qū)居民的選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)沒有得到充分保障。

4、社區(qū)居委會(huì)缺乏好的創(chuàng)收門路，社區(qū)經(jīng)濟(jì)得不到改善，為民服務(wù)計(jì)劃不能很好的落實(shí)，服務(wù)手段得不到經(jīng)濟(jì)支撐。

三、對加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、培育社區(qū)居民的參與意識。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，離不開社區(qū)居民和駐區(qū)單位的廣泛參與，僅僅靠街辦、社區(qū)少數(shù)人是不可能做好的。社區(qū)建設(shè)的主旨是：依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題。

2、創(chuàng)建文明社區(qū)。社區(qū)建設(shè)是龍頭，文明社區(qū)建設(shè)既是目標(biāo)又是載體。要把社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建文明社區(qū)兩大目標(biāo)合二為一，達(dá)到互相促進(jìn)、共同發(fā)展的目的。通過教育引導(dǎo)社區(qū)居民，爭當(dāng)文明市民、文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)等不同層面的創(chuàng)建活動(dòng)，由點(diǎn)到面，連成一片，滾動(dòng)發(fā)展，加快提高城市的文明程度，促進(jìn)文明行業(yè)、文明單位的創(chuàng)建，推動(dòng)文明社區(qū)同創(chuàng)共建。

化、產(chǎn)業(yè)化的社區(qū)服務(wù)發(fā)展路子和服務(wù)設(shè)施共建、社區(qū)資源共享的路子。

社區(qū)建設(shè)是一個(gè)體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。要建設(shè)好這一系統(tǒng)工程，關(guān)鍵是要切實(shí)加強(qiáng)黨委、政府對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門主管、有關(guān)部門配合、街道社區(qū)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力；要高舉社區(qū)建設(shè)這面大旗，緊緊抓住社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)這兩個(gè)重點(diǎn)，努力開啟政府自上而下和社區(qū)自下而上兩個(gè)發(fā)展動(dòng)力，切實(shí)做好社區(qū)建設(shè)與黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主建設(shè)和精神文明建設(shè)的四個(gè)結(jié)合，全方位抓好以“我為社區(qū)辦實(shí)事”為主的為民工程、以壯大和增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為主的富民工程、以關(guān)心弱勢群體生活為主的愛民工程、以促進(jìn)再就業(yè)為主的安民工程、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)為主的樂民工程等五個(gè)工程，切實(shí)增強(qiáng)深入開展城市社區(qū)建設(shè)的自覺性和緊迫感，抓住機(jī)遇，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，努力把西區(qū)城市社區(qū)建設(shè)不斷推向深入。

近年來隨著我旗城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)人口數(shù)量激增，作為旗政府所在地的**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理承載的壓力也越來越大，社區(qū)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)生活中的地位和作用日益突出，已成為和諧社會(huì)建設(shè)的重要切入點(diǎn)和工作抓手，為此，加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)建設(shè)工作顯得十分重要和緊迫。

近年**旗依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》、民政部等10部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)組織的工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理工作的`意見》等文件精神，并結(jié)合市級要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了街道社區(qū)建設(shè)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、 街道社區(qū)建設(shè)工作基本情況

個(gè)。共建成安全文明小區(qū)32個(gè)，黨建綜合示范小區(qū)4個(gè)。

二、**旗加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)工作采取的措施

1、落實(shí)了社區(qū)建設(shè)工作責(zé)任制，健全了選人用人機(jī)制 建立了旗委聯(lián)系社區(qū)工作制度、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制、社區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度、社區(qū)居民代表議事制度等各項(xiàng)制度，有效提升了社區(qū)工作水平。旗委、政府成立了由旗長任組長、抽調(diào)政法、公安、城建、司法、計(jì)生、民政、商務(wù)等12個(gè)職能科局負(fù)責(zé)人為成員的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委也成立了街道社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選派了10名街道社區(qū)黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員，8名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)了8個(gè)辦事處定期研究社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況。強(qiáng)化了街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。從各蘇木鎮(zhèn)選拔了6名副科級干部擔(dān)任街道辦事處黨總支（支部）書記、主任，實(shí)行“一肩挑”，從*鎮(zhèn)選拔了32名黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、知識新、有沖勁的優(yōu)秀干部擔(dān)任居委會(huì)主任。利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的機(jī)會(huì)從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木抽調(diào)118名政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到街道社區(qū)。社區(qū)干部平均年齡由48歲下降到35歲，文化程度由以前大專以上占48％提高到現(xiàn)在的69.2％，基本實(shí)現(xiàn)了“年輕化、知識化、專業(yè)化、職業(yè)化”的目標(biāo)。此外還將社區(qū)建設(shè)工作納入到實(shí)績考核責(zé)任目標(biāo)之中，建立了社區(qū)建設(shè)工作長效機(jī)制。

2、加強(qiáng)社區(qū)黨員干部培訓(xùn)工作，提高廣大社區(qū)黨員干部素質(zhì)

采取黨校集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、赴外培訓(xùn)和社 2

區(qū)間相互觀摩相結(jié)合等靈活多樣的方式，加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)，近兩年共培訓(xùn)社區(qū)干部220人次，黨員培訓(xùn)率100%。鎮(zhèn)黨委將每月15日定為社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)活動(dòng)日，集中社區(qū)黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，共同商討社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)大事。通過各種培訓(xùn)和“黨員與困難群眾結(jié)對幫扶”、“黨員奉獻(xiàn)日”等主題活動(dòng)的開展，提高了社區(qū)黨員的歸屬感，增強(qiáng)了黨員責(zé)任感。今年在“5.12”地震后，各社區(qū)辦事處都組織開展了募捐活動(dòng)，廣大社區(qū)黨員和居民、企業(yè)單位等積極響應(yīng)，踴躍捐款，共組織捐款86210元。在上級發(fā)出繳納特殊黨費(fèi)的號召后，90多歲的社區(qū)老黨員彭振全親自交來200元特殊黨費(fèi)，老黨員馬存棠一次繳納了1000元的特殊黨費(fèi)。

3、創(chuàng)新活動(dòng)載體，激發(fā)社區(qū)黨組織的活力

全鎮(zhèn)六個(gè)街道社區(qū)辦事處93名社區(qū)黨員共計(jì)認(rèn)崗109個(gè)，參與黨員約占社區(qū)黨員總數(shù)的30%。

二是以“十星級黨員”評定活動(dòng)為載體，激發(fā)社區(qū)黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。把街道社區(qū)黨員應(yīng)該發(fā)揮的作用和履行的義務(wù)全部納入"十星"創(chuàng)評內(nèi)容，進(jìn)行量化管理和考核，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照“四評一公示”的程序，在6個(gè)街道211名參評黨員中評出“十星級”黨員16名，九星級黨員38名，五到八星級黨員157名，廣大社區(qū)黨員建設(shè)社區(qū)、服務(wù)群眾的熱情明顯增強(qiáng)，營造出了一種干事業(yè)、比奉獻(xiàn)的良好氛圍。

衣被、米面油等生活用品總價(jià)值超過42萬元。實(shí)施了“陶冶”工程，組建社區(qū)文化宣傳隊(duì)、秧歌隊(duì)和文藝演唱隊(duì)伍30支257人，每逢重大節(jié)日來臨之際，他們活躍在社區(qū)、街頭、樓院中。深入開展了豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，使“廣場文化”、“樓院文化”成為豐富居民業(yè)余生活的文化大餐，今年各社區(qū)認(rèn)真組織開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”等大型活動(dòng)14次；實(shí)施了“健康”工程，依托轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)院、衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，積極開展醫(yī)療進(jìn)社區(qū)義診活動(dòng)，保障居民的身體健康。濟(jì)民社區(qū)醫(yī)院常年為貧困戶開展體檢和捐贈(zèng)藥品等活動(dòng)；實(shí)施了“平安”工程，深化社區(qū)的治安功能，每個(gè)社區(qū)選派2名公安民-警駐社區(qū)開展工作，全旗80%以上的社區(qū)配備了綜治信息員和小區(qū)警務(wù)員，共組建了細(xì)胞工程聯(lián)戶互保組織1732個(gè)，推選“一長三員”6928人，通過群眾自防、聯(lián)防和互防等措施，使各社區(qū)都處于安全、文明、穩(wěn)定、和諧的建設(shè)態(tài)勢。實(shí)施了“凈化”工程，組建了城鎮(zhèn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)，加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè)力度，完成了新建、維修改造廁所、垃圾池、污水口，購置垃圾桶、果皮箱，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、居民公共巷道硬化等項(xiàng)目，社區(qū)公共綠地、樓院和道路兩側(cè)全部硬化，切實(shí)改善了社區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。推行“社區(qū)主任負(fù)責(zé)制”，明顯改善了社區(qū)衛(wèi)生狀況，提高了街道社區(qū)的衛(wèi)生服務(wù)水平。

4、加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各社區(qū)工作和活動(dòng)條件得到了明顯的改善。

通過采取規(guī)劃審批、爭取項(xiàng)目、結(jié)對幫扶和自籌資金等 5

方式，加強(qiáng)了街道社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)。目前6個(gè)街道辦事處全部建有辦公場所，達(dá)到80平方米以上4個(gè)。

任，強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能，保證社區(qū)管理服務(wù)效果。對于選派和選聘的居委會(huì)主任、副主任按月給予崗位補(bǔ)貼，努力激發(fā)廣大社區(qū)干部的工作熱情，提高服務(wù)社區(qū)的積極性。

5、加強(qiáng)社區(qū)管理，共同推進(jìn)社區(qū)和諧建設(shè)

社區(qū)管理面多線廣，事關(guān)千家萬戶的利益，有效做好社區(qū)各項(xiàng)工作，必須動(dòng)員社會(huì)各方面的力量積極配合參與。鎮(zhèn)黨委除發(fā)揮自身優(yōu)勢外，以綜合治理為先導(dǎo)，強(qiáng)化社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，形成鎮(zhèn)政府與居委會(huì)、居民小組三級聯(lián)動(dòng)；與轄區(qū)單位、社會(huì)力量齊抓共建，橫向到邊、縱向到底、相互協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)了居委會(huì)和轄區(qū)單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、一票否決制和目標(biāo)管理責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督考核。強(qiáng)化居委會(huì)綜合治理職責(zé)，發(fā)揮綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的職能和潛力，提高社區(qū)治安聯(lián)防、矛盾調(diào)處等方面的綜合能力，促進(jìn)社區(qū)管理向規(guī)范化軌道邁進(jìn)。同時(shí)鎮(zhèn)黨委探索開展了社區(qū)志愿服務(wù)工作，通過協(xié)調(diào)民政部門給一部分社區(qū)困難黨員辦理了低保，然后組織這些黨員開展志愿服務(wù)，老黨員徐來寶、馬存棠等人自愿承擔(dān)起了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、社會(huì)治安管理和未成年人幫教等工作任務(wù)，一方面減輕了社區(qū)干部的工作壓力，另一方面強(qiáng)化了對社區(qū)居民的服務(wù)。橋南辦事處和橋南老干支部成立了6個(gè)幫教小組，共同幫扶了21名“兩勞”釋放人員，有效地促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

三、存在問題

我旗街道社區(qū)黨建工作雖然取得了一些成果，但也存在一些急需解決的問題。

一是社區(qū)建設(shè)資金短缺，目前我旗各街道辦事處的建設(shè)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來源于鎮(zhèn)政府，但這些資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足各辦事處工作所需，嚴(yán)重制約各項(xiàng)工作的進(jìn)一步開展。二是社區(qū)建設(shè)活動(dòng)場所少，成為制約各項(xiàng)活動(dòng)開展的重要因素。三是當(dāng)前社區(qū)黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，無業(yè)下崗人員多，處于低收入的弱勢群體，沒有多大的力量參加社區(qū)工作。四是學(xué)習(xí)宣傳教育等工作滯后，由于經(jīng)費(fèi)缺乏和活動(dòng)場所有限等因素制約，開展的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)不多，不能及時(shí)傳達(dá)黨和國家的各項(xiàng)政策。五是社區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還沒完全適應(yīng)新形勢社區(qū)工作發(fā)展的需要。有很大部分干部缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，在應(yīng)對綜合性較強(qiáng)的社區(qū)黨建工作上有些力不從心，難以推進(jìn)工作的深入開展。

四、下一步工作思路

黨的十七大提出“要把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)共同體” 的目標(biāo)，這為我們下一步大力開展社區(qū)建設(shè)指明了方向，而且對于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。今后我們將乘勢而上，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全新的社區(qū)建設(shè)工作新局面。

一要建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加快社區(qū)建設(shè)資金扶持力度。今后計(jì)劃將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

二要建立社區(qū)長遠(yuǎn)規(guī)劃建設(shè)機(jī)制，下大力氣加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是解決各社區(qū)的活動(dòng)場所問題。

員”設(shè)崗認(rèn)職工作，對高星級黨員和先鋒模范作用發(fā)揮得好的無職黨員進(jìn)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，促使其積極主動(dòng)、全身心地投入到社區(qū)建設(shè)工作中。

四是建立健全開展社區(qū)志愿服務(wù)工作的長效機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作。組建志愿者服務(wù)隊(duì)，積極為社區(qū)居民提供各類服務(wù)，逐步使志愿服務(wù)工作走向規(guī)范化、制度化。

五是建立培訓(xùn)教育制度，努力提高社區(qū)黨員素質(zhì)。加強(qiáng)對社區(qū)干部政治理論、專業(yè)知識及業(yè)務(wù)技能方面的培訓(xùn)，提高-干部管理社區(qū)和服務(wù)居民的本領(lǐng)。保證每年對所有社區(qū)干部進(jìn)行一次輪訓(xùn)。

六是突出服務(wù)惠民理念，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域。圍繞和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，大力實(shí)施各項(xiàng)便民惠民服務(wù)工程，切實(shí)打造居民“滿意社區(qū)”、“健康社區(qū)”、“就業(yè)社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“文化社區(qū)”和“整潔社區(qū)”。

七是進(jìn)一步健全共駐共建機(jī)制，激發(fā)社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在活力。繼續(xù)開展好機(jī)關(guān)與社區(qū)結(jié)對共建活動(dòng)，建立社區(qū)幫扶長效制度。使“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的社區(qū)共駐共建理念深深植根于各類組織和居民群眾的心中，不斷增強(qiáng)社區(qū)的號召力和凝聚力。

八是建立經(jīng)營社區(qū)機(jī)制，為社區(qū)建設(shè)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支撐。積極探索在社區(qū)實(shí)行以低償服務(wù)為主、無償和有償服務(wù)相輔的新途徑和新領(lǐng)域，逐步增強(qiáng)社區(qū)自身造血功能，增加社區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入，為社區(qū)建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。

街道基層工作調(diào)研報(bào)告篇七

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，從根本上看，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)就是縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓農(nóng)民過上和諧文明的新生活，這是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。十七屆四中全會(huì)明確提出深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀是實(shí)現(xiàn)文明和諧新社區(qū)必不可少的催化劑和根本點(diǎn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中，通過走訪，座談等方式也了解到一些對打造文明和諧新社區(qū)形成阻礙的因素，主要問題有：

一、社區(qū)群眾性質(zhì)的轉(zhuǎn)變帶來的管理問題。因國家及省市區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)的需要，被征地拆遷“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民越來越多，他們由失地農(nóng)民變成社區(qū)居民，越來越多的農(nóng)村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習(xí)慣的不同帶來了社區(qū)管理上的新問題。城市社區(qū)中社區(qū)管理在經(jīng)濟(jì)方面有來源，居民的素質(zhì)普遍較高，而我們社區(qū)居民多由當(dāng)?shù)夭疬w農(nóng)民組成，思想和文化素質(zhì)受到一定影響，且由于這些農(nóng)民變?yōu)榫用窈?，失去了原本賴以生活生存的土地，又因?yàn)槟挲g、文化、技術(shù)等原因一時(shí)無法找到合適的工作，生活中會(huì)逐漸感受到經(jīng)濟(jì)方面的壓力，并轉(zhuǎn)化為對政府的怨氣，給地區(qū)造成不穩(wěn)定因素。

二是社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)意識有松懈現(xiàn)象。社區(qū)干部中幾乎都有著豐富的社區(qū)工作，認(rèn)為以自己的經(jīng)驗(yàn)就可以輕松解決問題而無需理論來幫助，更重要的是平時(shí)忙于奔波于社區(qū)的各項(xiàng)工作，無暇顧及個(gè)人的理論學(xué)習(xí)?？茖W(xué)發(fā)展觀要求創(chuàng)新、進(jìn)步，而有的干部職工卻因循守舊，觀念缺乏更新。不善于適應(yīng)新形勢的變化、研究新情況、解決新問題，難以提供更有效的服務(wù)。

在一系列的調(diào)查研究，走訪、座談、提意見等方式也逐步形成一個(gè)初步改進(jìn)方案。

一是要有各級組織的關(guān)心支持。在社區(qū)建設(shè)的投入上，市、區(qū)、街道要給予一定的政策和資金支持。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，沒有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，居委會(huì)很難擔(dān)負(fù)起確保三個(gè)文明建設(shè)以及科學(xué)發(fā)展觀在基層落實(shí)的任務(wù)。積極發(fā)揮居民代表小組的作用，從群眾關(guān)心的問題著眼，發(fā)揮群眾參與的優(yōu)勢，激發(fā)廣大群眾支持、參與社區(qū)建設(shè)的熱情，每年可列出幾件社區(qū)內(nèi)要為民辦的大事情，征求居民區(qū)黨員、社區(qū)在職黨員、廣大居民群眾意見，征得廣大群眾理解與支持，做到居民的事情居民辦，社區(qū)的事情居民參與辦。適時(shí)推進(jìn)基層社團(tuán)建設(shè)，在居委會(huì)下，可相應(yīng)建立有組織、有管理的基層群眾社團(tuán)組織，讓本應(yīng)由社區(qū)獨(dú)立承擔(dān)的部分社區(qū)管理任務(wù)從居委會(huì)分離出來，減小壓力，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使居委會(huì)干部能集中更多的精力抓好管理，建設(shè)好社區(qū)。

二是要有相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)平臺。一加強(qiáng)社區(qū)文化體育場所的建設(shè)。使居民在休閑、節(jié)假期間開展有組織的娛樂活動(dòng)，豐富人們的業(yè)余生活，提高人們的文化素質(zhì)，促進(jìn)居民間的.友誼。一方面建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站。以多種形式如咨詢、講座、錄像、座談等為居民進(jìn)行健康，以預(yù)防為主，防病治病，并可以開展家庭病房，治療一些常見病、慢性病，方便群眾，提高人民健康水平。再則，要加強(qiáng)居民就業(yè)管理，多為居民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)。

三是要有一支綜合素質(zhì)好熱愛社區(qū)建設(shè)的工作者隊(duì)伍。社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)好壞，直接關(guān)系到社區(qū)精神文明建設(shè)的成效。學(xué)習(xí)是永無止盡的，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好本職工作，就必須及時(shí)學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務(wù)技能，和現(xiàn)代科學(xué)文化知識，電腦應(yīng)用知識等業(yè)務(wù)知識和技能。要講究，注重學(xué)習(xí)效果，做到學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)，提高自身的綜合素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)和能力，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好社區(qū)工作的前提條件。加強(qiáng)各方面的學(xué)習(xí)從而來促進(jìn)社委會(huì)班子的團(tuán)結(jié)和凝聚力，使社委會(huì)班子成員的結(jié)構(gòu)更加合理、更有戰(zhàn)斗力。四是努力構(gòu)建環(huán)境和諧型社區(qū)。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)動(dòng)廣大居民積極投身文明創(chuàng)建重點(diǎn)整治活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳資料、延長保潔時(shí)間、清除路邊雜草、對垃圾池(堆放點(diǎn))進(jìn)行消毒噴霧、添加設(shè)置環(huán)保垃圾筒等，并督促沿街單位、餐飲經(jīng)營戶和居民嚴(yán)格實(shí)行“門前三包”，使社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀，居民生活環(huán)境明顯改善，社區(qū)文明創(chuàng)建水平明顯提高，力爭重點(diǎn)整治取得顯著成效。

在接下來的工作中我們將全面貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以提高管理和服務(wù)水平為要求，以創(chuàng)建和諧示范社區(qū)為目標(biāo)。堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高服務(wù)水平、工作效率、敬業(yè)精神，積極探索開展工作的新辦法，尋求難題的新途徑，提出利于工作的新舉措，開創(chuàng)社區(qū)工作的新局面，為創(chuàng)文明和諧新社區(qū)而不懈努力!

街道基層工作調(diào)研報(bào)告篇八

一、開展特色活動(dòng): 1、在全街開展"做好五帶頭,爭當(dāng)明星黨員"活動(dòng),現(xiàn)已評出第一季度明 星黨員3 名,流動(dòng)紅旗有幸授予我們組宣科,在全街形成"我是黨員我先行、從 我做起"的新風(fēng)。

調(diào)查、整改提高"階段查找出來的問題切實(shí)做到不遮不掩,積極面 對,使查找的問題逐一得到有效的整改,實(shí)現(xiàn)了我街二、三類社區(qū)黨組織全面晉 位升級。 ----把握"共性"梳理,突出集體整改。街工委對各社區(qū)查找出的屬于普遍 存在的"共性"問題,如未設(shè)立社區(qū)大黨委、六級管理組織體系、社區(qū)班子結(jié)構(gòu) 不夠優(yōu)化,社區(qū)黨建工作特色不明等問題,全街統(tǒng)一制定了實(shí)施方案,分類指導(dǎo), 督促整改。 一是健全領(lǐng)導(dǎo)體制。全街15 個(gè)社區(qū)都經(jīng)程序成立了社區(qū)"大黨委",初步 構(gòu)建起了區(qū)域化黨建工作新格局,有效提升了基層黨組織管理水平。 二是優(yōu)化黨組織設(shè)置。各社區(qū)通過走訪調(diào)研,召開座談會(huì)等形式,探討優(yōu)化 社區(qū)黨組織設(shè)置的有效途徑,建立起了"社區(qū)黨組織書記-社區(qū)黨組織成員-社區(qū) -單元網(wǎng)格黨員-樓棟長-單元長"的六級組織體系。 三是打造黨建工作特色。琴斷口街通過"一社一品凝黨心"特色活動(dòng),在全 街15 個(gè)社區(qū)中打造了"黨建示范型、人本服務(wù)型、文明學(xué)習(xí)型、平安溫馨型、 http:///3221788 (使用請雙擊此處刪除頁眉文字) 專業(yè)好文檔為您傾心整理,謝謝使用 特色文化型、流動(dòng)黨員型、拆遷渡型"七大黨建品牌,形成了百花齊放、百家 爭鳴的基層黨建工作新格局。四是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。將基層組織建設(shè)年"整改提高, 晉位升級"工作于社區(qū)換屆相結(jié)合,選優(yōu)配強(qiáng)班子。通過多-維度考察,奠定先進(jìn) 的組織基礎(chǔ)。 ----找準(zhǔn)"

個(gè)性"癥結(jié),推動(dòng)分類晉級。 (1)一類社區(qū),示范帶動(dòng)。我街七里一村、墨北、桃花島、馮家畈4 個(gè)一 類社區(qū),鞏固率達(dá)到100%。特別是七里一村社區(qū)更是搶抓機(jī)遇打造國家級基層 黨建示范點(diǎn),3000 平方米的黨員群眾服務(wù)中心于3 月18 日動(dòng)工開建,同時(shí)通過 實(shí)行黨員網(wǎng)格化管理及"亮、動(dòng)、滲"三招深挖在職黨員作用發(fā)揮,走出一條社 區(qū)黨建工作新路子。街工委及時(shí)總結(jié)推廣一類黨組織典型經(jīng)驗(yàn),于5 月12 號, 組織全街15 個(gè)社區(qū)書記、副書記在七里一村召開了經(jīng)驗(yàn)推廣現(xiàn)場會(huì),并將黨員 "網(wǎng)格化管理"在全街推行,發(fā)揮了典型的輻射帶動(dòng)作用,形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、 爭先進(jìn)的濃厚氛圍,推動(dòng)全街基層黨組織建設(shè)工作上水平,努力把每一個(gè)黨支部 都打造成黨的堅(jiān)強(qiáng)陣地。 (2)二類社區(qū),晉位升級。我街中興、墨北、七里廟等10 個(gè)二類社區(qū),晉 位升級率達(dá)到100%。對二類社區(qū),街工委加強(qiáng)指導(dǎo)和幫帶,幫助查找差距、理 清思路、完善機(jī)制、明確措施,促進(jìn)提檔升級。一是考察學(xué)習(xí),將眼睛向內(nèi)與向 外相結(jié)合,先后組織社區(qū)黨組織書記到百步亭、江欣苑、南國明珠等先進(jìn)社區(qū)參 觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)其先進(jìn)的黨建理念、黨建模式和黨建機(jī)制,轉(zhuǎn)變思想,開闊視野。 二是破題研討。針對二類社區(qū)黨組織存在的突出問題,如黨建工作特色不明、第 http:///3221788 (使用請雙擊此處刪除頁眉文字) 專業(yè)好文檔為您傾心整理,謝謝使用 三方測評滿意度不高、在職黨員作用發(fā)揮不夠等問題,展開研討,集中梳理問題, 分析原因,找準(zhǔn)對策,明晰轉(zhuǎn)化思路,幫助化解疑難。 (3)三類社區(qū),爭先進(jìn)位。

區(qū)黨組織成員70 后42 人較上屆多19 人,其中80 后有14 人,

專業(yè)好文檔為您傾心整理,謝謝使用 占全街黨組織成員數(shù)的

62%。三是黨組織設(shè)置得到優(yōu)化。15 個(gè)社區(qū)均配備了專職 副書記,同比增長17%。14 名一般社區(qū)工作者提拔為社區(qū)副職,其中從委員中提 拔為社區(qū)副職的有5 人,從專干中提拔為社區(qū)副職的有9 人,社區(qū)副職交流任職 的`有5 人。 五、區(qū)域化黨建 (1)籌建"街道大工委"。按照行政組織、綜合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)三條線設(shè) 置成立街道"大工委"。共吸納11 個(gè)黨組織負(fù)責(zé)人納入大工委席位,中學(xué)校 1 人、企業(yè)5 人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位5 人。

(2)"社區(qū)大黨委"雛形已建成。建立健全《社區(qū)黨委工作職責(zé)》,建立 《社區(qū)"大黨委"會(huì)議制度》、《社區(qū)重要問題審議決策制度》和《民主監(jiān)督制 度》等制度,建立社區(qū)"大黨委"科學(xué)化的長效機(jī)制。實(shí)行"1+3"工作模式。 社區(qū)新增*位"大黨委"委員,其中物業(yè)4 人、衛(wèi)生服務(wù)中心1 人、民警 14 人、 企業(yè)干部 18、 機(jī)關(guān)干部12人、文教干部10 人。 (3)創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置,形成結(jié)合各社區(qū)實(shí)際的組織結(jié)構(gòu)。七里一村社 區(qū)探索實(shí)踐黨員網(wǎng)格化管理,通過分類管理、劃分網(wǎng)格、亮牌承諾、組團(tuán)服務(wù), 實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨組織結(jié)構(gòu)與社區(qū)區(qū)域劃分的有效吻合?，F(xiàn)在全街15 個(gè)社區(qū)整體推 進(jìn)。針對拆遷戶多、年輕黨員多等現(xiàn)狀,七里晴川、龍陽、星火等社區(qū)開展"網(wǎng) 上黨務(wù)"工作,通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與工具,在黨委、黨支部和黨員之間架起一座無形 的橋梁。

選出黨性強(qiáng)、素質(zhì)高的同志做黨建工作聯(lián)絡(luò)員到企業(yè)幫助工作。

為進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、深入群眾創(chuàng)先爭優(yōu)，更好地推進(jìn)發(fā)展、化解矛盾、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧，切實(shí)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦成群眾滿意工程，繼續(xù)深化拓展“三講三提升”活動(dòng)，***街道廣泛開展了下基層大走訪活動(dòng)。通過活動(dòng)開展，推動(dòng)黨員干部自覺走出機(jī)關(guān)、深入基層、貼近群眾，主動(dòng)問政于民、問需于民、問計(jì)于民，教育引導(dǎo)黨員干部自覺錘煉黨性，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，樹立良好形象，確保黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平的全面提升。

一、基本情況

街道黨工委高度重視下基層大走訪活動(dòng)，對活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真謀劃，制定了工作方案，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，將機(jī)關(guān)50%工作人員下到基層，由科級干部和駐村負(fù)責(zé)人分包一個(gè)行政村，機(jī)關(guān)干部分包一個(gè)村民組。為確?；顒?dòng)取得實(shí)際成效，對整個(gè)活動(dòng)實(shí)行“一卡、一本、一賬、一表”模式管理?！耙豢ā奔础叭罕娐?lián)系卡”；“一本”即《民情記錄本》；“一賬”即《幫扶臺賬》；“一表”即《信訪接待安排表》?；顒?dòng)期間，嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，做到輕車簡從，不打招呼，不要基層領(lǐng)導(dǎo)陪同，不影響基層正常工作，不增加基層單位負(fù)擔(dān)，力戒形式主義，不搞“一陣風(fēng)”。

二、具體做法

由科級干部帶隊(duì)帶頭深入到沿線群眾家中，了解拆遷過程中的困難和問題。實(shí)行拆遷例會(huì)制度，每天6:30，黨工委召開拆遷工作匯報(bào)會(huì)，將當(dāng)天工作情況及存在問題進(jìn)行匯總，黨工委及時(shí)研究解決問題，做好群眾思想發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員群眾早拆遷、快拆遷。為本四環(huán)拆遷任務(wù)順利完成，奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)街道組織機(jī)關(guān)干部開展大調(diào)研活動(dòng)，特別是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作開展調(diào)研，做到“帶著課題出去，帶著思路回來；帶著問題出去，帶著對策回來”。全街道黨員干部共確定50余個(gè)調(diào)研課題，深入村、企業(yè)、農(nóng)戶尋策問計(jì)，并及時(shí)將調(diào)研成果、基層意見建議轉(zhuǎn)化為推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)工作的措施。調(diào)研活動(dòng)開展以來，街道已召開黨員代表拆遷工作座談會(huì)、企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)群眾代表座談會(huì)等座談會(huì)共5次、現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)10余次，邀請基層黨員干部群眾代表100余人次參與，收集意見建議50余條，形成調(diào)研報(bào)告20余篇。活動(dòng)開展一個(gè)月以來，全體組工干部走遍了全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70多個(gè)機(jī)關(guān)單位，14家規(guī)模企業(yè)，與數(shù)千名群眾面對面座談。撰寫調(diào)研報(bào)告、民情日記各22篇。走訪中著重對抗災(zāi)救災(zāi)中的先進(jìn)典型進(jìn)行發(fā)掘和推介，總共推出20多名典型，由組工干部撰寫的關(guān)于紅巖鎮(zhèn)肖家灣村村支書向吉喜、下坊村村支書袁仁江等一批優(yōu)秀黨員干部的典型事跡材料在省市多家媒體發(fā)表、轉(zhuǎn)載。

風(fēng)建設(shè)等方面的意見、建議。談心談話著重在三個(gè)層面展開。一是與駐村干部談。談責(zé)任，牢固樹立公仆意識；談工作，探索破解農(nóng)村發(fā)展難題之策。二是與村組干部談。談思想，樹立正確人生觀價(jià)值觀；談發(fā)展，面對繁重的工作任務(wù)，結(jié)合自身實(shí)際及特點(diǎn)尋找推進(jìn)轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方法。三是與基層黨員干部談。談黨性，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村黨員干部工作熱情，推動(dòng)農(nóng)村黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用；談生活，了解黨員干部家庭實(shí)際困難。一個(gè)月來累計(jì)開展談心談話200余人次，征求到意見、建議60余條。

3、調(diào)查接訪解民憂。通過逐戶走訪調(diào)查，廣泛聽取群眾對街道各項(xiàng)工作的意見和建議，對征求到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真分析梳理，對反映的問題及時(shí)進(jìn)行研究整改，重點(diǎn)解決黨員干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力做到工作讓群眾滿意、讓黨員干部滿意。圍繞化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，重點(diǎn)做好群眾信訪接待工作。通過接訪調(diào)查了解黨員群眾真實(shí)感受和想法，有針對性的解決各類問題。任何問題均實(shí)行第一責(zé)任制，能解決的盡快為群眾解決，不再轉(zhuǎn)交他人；不能解決的第一時(shí)間報(bào)送有關(guān)部門，并及時(shí)了解掌握問題處理解決的進(jìn)度，及時(shí)向黨員群眾通報(bào)。截至目前，共記錄群眾問題意見45條，解決32條，剩余問題正在解決中。

4、對口聯(lián)系幫民富。實(shí)行結(jié)對幫扶的辦法，機(jī)關(guān)干部自覺與困難黨員、群眾結(jié)成幫扶對子，通過幫思想、幫資金、幫技術(shù)、幫服務(wù)，開展幫扶服務(wù)，全力幫助解決實(shí)際困難和問題。嚴(yán)格要求每名機(jī)關(guān)干部至少與1名基層生活困難黨員、老黨員結(jié)成幫扶對子，辦好一兩件改善民生的實(shí)事?；顒?dòng)開展以來，累計(jì)結(jié)成幫扶對子68對，為群眾提供致富信息100余條，解決群眾就業(yè)30余人，解決實(shí)際困難70余件。

三、主要收獲

1、拉近了組工干部與基層黨員干部群眾的距離。通過活動(dòng)開展為基層黨員干部群眾解決了困難和問題，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部與基層黨員干部群眾之間的聯(lián)系。一是帶去黨的惠民政策。自覺當(dāng)好了黨的惠民政策宣傳員，確保走訪到哪里，宣傳工作就跟到哪里。二是帶去對黨員群眾的關(guān)懷和幫助。通過與群眾交朋友，解難題、化矛盾、謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧，幫助黨員群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，讓群眾感受到了黨和政府的關(guān)懷和溫暖。三是帶去機(jī)關(guān)干部的優(yōu)良作風(fēng)。全體機(jī)關(guān)干部在下基層中紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)務(wù)實(shí)，富于親和力。每次下基層都帶著問題下去，帶著成果回來。

2、真心體驗(yàn)了基層群眾生活的艱辛。通過與農(nóng)民群眾零距離接觸，直接感受了黨員群眾的疾苦，有利于凈化干部思想靈魂，牢固樹立為民愛民公仆意識。

3、隊(duì)伍整體素質(zhì)得到有力提升。一是認(rèn)識水平的提升。通過工作重心“下沉”，機(jī)關(guān)干部更能多方位、多視角觀察問題，發(fā)現(xiàn)和解決問題能力進(jìn)一步增強(qiáng)；二是服務(wù)能力的提升。下基層鍛煉了機(jī)關(guān)干部的吃苦耐勞精神，培養(yǎng)了機(jī)關(guān)干部面對困難的堅(jiān)強(qiáng)意志，有利于改變過去養(yǎng)尊處優(yōu)的工作、生活方式，更好地實(shí)現(xiàn)為黨員干部，為群眾服務(wù)；三是服務(wù)水平的提升。通過下基層，機(jī)關(guān)干部將群眾困難銘記在心，有利于實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部“心里始終裝著人民群眾”。

四、下一步打算

已經(jīng)廣泛深入干部人心；六看下基層制度規(guī)范建立得怎么樣；七看干部的作風(fēng)是否有了進(jìn)一步改進(jìn)，工作是否更有成效；八看社會(huì)對干部的總體評價(jià)和滿意度怎樣，把經(jīng)常下基層作為一項(xiàng)長效機(jī)制來抓。

***街道

2012年5月23日

今年以來，**辦事處黨工委以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的四中全會(huì)，按照全辦工作安排，以規(guī)范組織工作求創(chuàng)新，打造富民黨建促發(fā)展為主線，扎實(shí)開展了基層組織建設(shè)活動(dòng)，形成日常工作不放松，重點(diǎn)工作有創(chuàng)新，整體工作上臺階的工作格局。

一、xx年基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)情況

（一）基層黨建工作規(guī)范化建設(shè)情況

為切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全市基層黨建工作規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)以來，辦事處黨工委高度重視，積極動(dòng)員全辦各級黨組織和廣大黨員干部樹立黨建為先、助力發(fā)展的基礎(chǔ)意識，強(qiáng)化主動(dòng)進(jìn)位、力求作為的責(zé)任理念，努力把我辦基層黨建工作提高到一個(gè)新層次，具體做了以下幾方面工作：

（1）優(yōu)化組織管理體制，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

一是進(jìn)一步優(yōu)化黨組織體系。建立健全了辦、村兩級黨建工作網(wǎng)絡(luò)，形成辦事處黨工委牽頭抓，村具體抓落實(shí)的工作格局。二是定期召開黨建工作例會(huì)。將基層黨建工作向包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部延伸，向各個(gè)領(lǐng)域滲透，增強(qiáng)縱向和橫向的聯(lián)系，促進(jìn)了不同行業(yè)、不同單位的黨組織相互溝通信息、相互交流經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。三是健全基層組織。健全了村委會(huì)、計(jì)生、衛(wèi)生、綜治、維穩(wěn)等組織機(jī)構(gòu)，并認(rèn)真按照上級業(yè)務(wù)部門的要求，在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造性地開展工作，取得明顯成效，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基層建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。四是建立協(xié)調(diào)機(jī)制。在基層黨組織與村委會(huì)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部之間建立協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真做好民情民意調(diào)查，聽取村民群眾意見，抓準(zhǔn)村民群眾關(guān)心的急需的共建項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，定期和不定期召開聯(lián)席會(huì)議，會(huì)后把決定公布于眾，接受監(jiān)督，并認(rèn)真抓好落實(shí)，達(dá)到促進(jìn)基層穩(wěn)定，加強(qiáng)基層建設(shè)，提高基層黨建工作水平的目的。

（2）優(yōu)化黨員管理機(jī)制，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，積極探索新時(shí)期基層黨員管理的新方法和新路子，發(fā)揮基層黨員在農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧基層工作中的模范作用。建立健全了基層黨組織議事規(guī)則，認(rèn)真落實(shí)三會(huì)一課、民主生活會(huì)、黨員活動(dòng)日、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員教育管理等制度，強(qiáng)化了管理工作的規(guī)范性。對入園企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)企業(yè)和黨員分布狀況，對符合建支條件的，迅速組建黨支部；對后進(jìn)的、組織渙散的個(gè)別企業(yè)支部進(jìn)行整頓，做到該建就建，該撤就撤。近年來，我辦黨員干部在創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新方面涌現(xiàn)不少典型，打算通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，培樹一批典型事跡和先進(jìn)個(gè)人在全辦進(jìn)行宣傳推廣。

（3）優(yōu)化基層硬件建設(shè)，發(fā)揮陣地作用

緊緊抓住農(nóng)村集中區(qū)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的步伐，按照以點(diǎn)帶面、分步實(shí)施的原則，不斷加大基層硬件設(shè)施的建設(shè)力度。一是優(yōu)化遠(yuǎn)程教育設(shè)施。對各村遠(yuǎn)程教育運(yùn)行情況進(jìn)行普查，督促各村配齊遠(yuǎn)程教育設(shè)備，確保遠(yuǎn)教系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。并明確大學(xué)生村官做為站點(diǎn)負(fù)責(zé)人，全權(quán)負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育工作，確保遠(yuǎn)教系統(tǒng)能取得實(shí)實(shí)在在的效果；二是優(yōu)化村級便民服務(wù)場所建設(shè)。各村根據(jù)自身實(shí)際，積極爭取上級單位的支持，建立了村遠(yuǎn)教室、黨員活動(dòng)室、圖書室，定期開放為村民服務(wù)。如：長山村便民服務(wù)中心將于11月1日開工建設(shè)，總面積2960㎡，投入450萬元，計(jì)劃明年3月份竣工；棗林村、**村打算結(jié)合集中區(qū)選址重建村便民服務(wù)中心；安墩村將創(chuàng)黨建示范村；其它4個(gè)村便民服務(wù)中心計(jì)劃再進(jìn)行整改維修。

（二）創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展情況

我辦的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)在組織部的具體指導(dǎo)下，本著準(zhǔn)備工作充分、思想發(fā)動(dòng)到位、公開承諾務(wù)實(shí)、專題學(xué)習(xí)有效的原則，按序時(shí)進(jìn)度扎實(shí)開展了一些工作。

（1）活動(dòng)進(jìn)展情況

辦公室，制定并下發(fā)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，明確了工作職責(zé)、活動(dòng)開展內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度和工作要求，為推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。9月19日，辦事處又召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，邀請了黨校胡偉校長做專題講座，并就深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)第一階段工作進(jìn)行全面部署。會(huì)后，各村迅速制定了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)方案。9月28日，辦事處又組織村三職、辦事處中層以上干部赴揚(yáng)州警示教育基地參觀學(xué)習(xí)。通過活動(dòng)開展，全辦迅速掀起了學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的高-潮。要求各村，各單位召開本單位動(dòng)員會(huì)，充分利用廣播、黑板報(bào)、宣傳資料等形式進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員積極參與，形成氛圍，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深入開展奠定了基礎(chǔ)。

（二）以制度建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)。

加強(qiáng)制度建設(shè)，是規(guī)范工作運(yùn)行，促使基層組織發(fā)揮效能，推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)上水平的重要保證。各基層黨組織要按照規(guī)范可行、精實(shí)管用、基本統(tǒng)一、相對穩(wěn)定的原則抓好制度建設(shè)，堅(jiān)持在創(chuàng)新中規(guī)范，在規(guī)范中創(chuàng)新。

1、加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)類制度建設(shè)。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按規(guī)范工作、明確職責(zé)的要求，堅(jiān)持因事設(shè)崗，以崗擇人，規(guī)范施政行為，分解量化目標(biāo)任務(wù)，提高工作效率和工作質(zhì)量。辦事處黨工委將對辦、村，各單位黨組織組織制定《工作職責(zé)》、《工作程序》，對黨員干部制定《崗位職責(zé)》、《目標(biāo)責(zé)任制》，推行《首問負(fù)責(zé)制》、《公開承諾制》，實(shí)行《過錯(cuò)責(zé)任追究制》等各項(xiàng)工作制度和管理制度。

2、加強(qiáng)黨建活動(dòng)類制度建設(shè)。一是完善為民辦事全程代理制度。辦事處安排專人負(fù)責(zé)，明確工作職責(zé)和紀(jì)律要求，對受理事項(xiàng)定期上墻公布，接受群眾監(jiān)督，對一些為民服務(wù)項(xiàng)目在各村設(shè)立代辦點(diǎn)和代辦員，方便群眾辦理。二是進(jìn)一步完善雙培雙帶先鋒工程的保障機(jī)制。建立健全保障雙培雙帶先鋒工程深入開展的各項(xiàng)制度，發(fā)揮各部門的支持幫扶作用，加大在農(nóng)村把黨員培養(yǎng)成發(fā)展能手和把發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員干部的力度。三是規(guī)范完善四制一體化黨建工作制度。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新制度內(nèi)容，進(jìn)一步健全黨員目標(biāo)責(zé)任制度、黨建工作責(zé)任制度、黨建工作例會(huì)制度及黨建工作報(bào)告制度。黨（工）委與各黨（總）支部、各黨（總）支部與黨員層層鑒定目標(biāo)責(zé)任書，黨（工）委每季度召開一次由各黨（總）支部書記參加的黨建工作例會(huì)。

3、加強(qiáng)民主管理類制度建設(shè)。一是規(guī)范黨務(wù)公開制度，做到黨務(wù)與村務(wù)、政務(wù)公開同時(shí)進(jìn)行，每季度公布一次。二是規(guī)范民主管理、民主議事、民主決策和民主監(jiān)督程序，村里重大事項(xiàng)，堅(jiān)持一事一議，經(jīng)村民代表會(huì)議討論、兩委會(huì)研究、村民大會(huì)審議通過后再組織實(shí)施。三是積極推行黨員議事會(huì)制度，積極發(fā)揮普通黨員實(shí)施民主監(jiān)督、參與村級重大事項(xiàng)決策的作用。

4、加強(qiáng)工作保障類制度建設(shè)。堅(jiān)持和完善辦、村干部聯(lián)組幫戶制度。每名辦、村干部將分別聯(lián)系1個(gè)村民組和35戶村民。領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)原則上一定五年不變，換人不換點(diǎn)。要切實(shí)落實(shí)黨建工作黨工委書記第一責(zé)任人、黨工委副書記直接責(zé)任人、組織委員具體責(zé)任人的工作責(zé)任制，確保工作落到實(shí)處。

（三）以黨員活動(dòng)室建設(shè)為主體，規(guī)范村級黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)

一是要按照規(guī)范、節(jié)儉、實(shí)用、適當(dāng)超前的原則，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。村級活動(dòng)室室內(nèi)設(shè)施要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)九個(gè)一的目標(biāo)，即有一個(gè)明顯的室牌、有一面規(guī)范的黨旗、有一套健全的制度、有一部固定的辦公電話、有一套辦公學(xué)習(xí)桌椅、有一套完整的電腦及打印設(shè)備、有一組實(shí)用的文件資料櫥柜、有一套內(nèi)容比較豐富的學(xué)習(xí)教育資料、有一套齊全的檔案資料（包括黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)計(jì)劃、村兩委會(huì)議記錄、黨員和入黨積極分子花名冊、雙培雙帶對象名冊、無職黨員設(shè)崗定責(zé)名冊、村干部和后備干部花名冊等）。

二是要規(guī)范遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，努力達(dá)到七有標(biāo)準(zhǔn)，即有電視機(jī)、有線電視、寬帶、專兼職教員、遠(yuǎn)教計(jì)劃、播放制度、記錄薄，并堅(jiān)持定期開展電化教育。

——淺談參加區(qū)新聞中心記者“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)

2011年，本人有幸參與區(qū)新聞中心貫徹落實(shí)中央 “走基層 轉(zhuǎn)作風(fēng) 改文風(fēng)”活動(dòng)，下派駱駝街道擔(dān)任基層一線駐點(diǎn)記者。經(jīng)過半年的學(xué)習(xí)鍛煉，本人深刻感受到——基層一線是新聞工作的源頭活水，蘊(yùn)藏著豐富而鮮活的新聞資源，那里有真情大愛，有干勁拼搏，有風(fēng)景無限，更有新聞工作者力量的源泉、耕耘的快樂和價(jià)值的體現(xiàn)。現(xiàn)將本人的一些淺薄體會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)和同事匯報(bào)：

一、唯有走進(jìn)基層，才能走進(jìn)新聞采寫的廣闊天地

“新農(nóng)村文化建設(shè)”的廣闊畫面。這些報(bào)道不僅在區(qū)新聞中心四家媒體較好版面和位置上得到報(bào)道，也獲得市級省級媒體等的親睞。

由此，我深刻體會(huì)到了在開展“走轉(zhuǎn)改”之初，新聞中心領(lǐng)導(dǎo)的諄諄教誨——基層最富創(chuàng)造力，基層人民最可愛，基層也最能鍛煉人！由此，我也更深刻體會(huì)到基層是一名新聞工作者和黨員干部成長成才最好的平臺——基層事情瑣碎卻無多余，基層矛盾復(fù)雜卻非小事，基層新聞樸實(shí)卻不尋常，需要用耐心來疏通、用智慧來化解、用真情來擷取。因?yàn)樽呋鶎?，就是走近人民群眾，用雙腳丈量民情，用真情感受民生。只有深入人民的生產(chǎn)生活，才能走進(jìn)他們的現(xiàn)實(shí)世界；只有了解百姓的生存狀態(tài)，才能體會(huì)他們的冷暖訴求；只有感受群眾的喜怒哀樂，才能把握他們的所思所盼。走基層，我們體味的是新聞沃土的富饒和赤子情懷的激蕩，更是媒體職責(zé)和社會(huì)責(zé)任的真正回歸。

所以，通過走進(jìn)基層，我感受到：不下基層掌握不了基層實(shí)況，不下基層改變不了工作作風(fēng)，不下基層挖掘不了好的素材，不下基層寫不出好的新聞。

二、唯有走進(jìn)基層，才能真正走進(jìn)老百姓的心坎里

報(bào)道中，本人深入企業(yè)青年、社區(qū)青年，搜集他們的關(guān)注熱點(diǎn)，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，切合青年實(shí)際需求地推出“薦一批好書、讀一本經(jīng)典、寫一篇感悟、打一場辯論、送一份‘雞湯’”等五大系列活動(dòng)，尤其是在“老人倒地，扶還是不扶”的青年辯論賽，點(diǎn)燃了企業(yè)青年和村社區(qū)青年讀書學(xué)習(xí)、思考辯論的激情。唯有真心才能換來真情，面對采訪，來自駱駝約翰迪爾的東北小伙子王波深情地說：“你們的實(shí)際行動(dòng)，讓我一個(gè)外地青年感受到了本地的關(guān)愛，感受到了參與分享的樂趣，也第一次感覺到了家鄉(xiāng)般的溫馨?！倍@次青年學(xué)習(xí)文化的培育發(fā)掘，也讓駱駝街道在全市學(xué)習(xí)觀測黨的十七屆六中全會(huì)中，凸顯特色和亮點(diǎn)。相關(guān)新聞報(bào)道在省市區(qū)新聞媒體上及時(shí)得到報(bào)道或轉(zhuǎn)載。

長期新聞實(shí)踐也證明，只有真正深入實(shí)際、深入生活、深入群眾，才能對所得到的新聞素材去粗取精、去偽存真，才能挖掘出來自一線有價(jià)值的鮮活新聞，才能把“走轉(zhuǎn)改”的要求落到實(shí)處。為此，在駐點(diǎn)駱駝街道過程中，本人要求自己做到“三勤”、“兩不怕”，即“腦勤、腿勤、耳勤”和“不怕苦、不怕累”。平日里，勤尋新聞線索，勤寫策劃報(bào)題，勤跑基層一線，初步做到了深入群眾生產(chǎn)生活一線，進(jìn)一步體現(xiàn)群眾觀點(diǎn)，把筆觸、話筒和鏡頭對準(zhǔn)普通群眾，把版面和時(shí)段多給基層群眾，先后挖掘出“金海電子青工電臺”、“達(dá)爾軸承葉子精神”、“清水湖喜出村志”等典型。

實(shí)將群眾觀點(diǎn)、群眾路線體現(xiàn)在新聞宣傳實(shí)踐中，著力提升正確引導(dǎo)輿-論、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、服務(wù)百姓生活的能力——接地氣才能有靈氣，俯下身才能心貼心。

三、唯有走進(jìn)基層，才能真正成為黨和人民的喉舌

基層和群眾，是每個(gè)新聞工作者的情感之根、報(bào)道之根。作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，新聞工作只有扎根基層一線，才能汲取養(yǎng)分，不斷發(fā)展。走進(jìn)基層，向群眾學(xué)習(xí)，一直是我們黨新聞事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也一直是新聞工作者成為黨和人民喉舌的必經(jīng)途徑。

作風(fēng)決定文風(fēng)，文風(fēng)反映作風(fēng)。通過半年向群眾學(xué)習(xí)，本人慢慢善于用群眾的視角觀察問題，用群眾樂意接受方式闡述觀點(diǎn)，用群眾語言來改進(jìn)文風(fēng)，在密切聯(lián)系群眾中學(xué)習(xí)群眾語言、熟悉群眾語言、善用群眾語言，讓人們愛聽愛讀愛看，務(wù)求最佳的宣傳報(bào)道效果。如和新聞中心四家媒體記者一起，嘗試寫短新聞，通過“短 新 實(shí)”等形式在新聞報(bào)道中倡導(dǎo)清新文風(fēng)?！恶橊勥B環(huán)擔(dān)保破“錢”荒》、《駱駝街道商會(huì)1600萬回饋社會(huì)》等寥寥數(shù)百字的簡短新聞常常占駐四家媒體顯要版面和位置，甚至還作為頭版頭條播發(fā)——“短、新、實(shí)”為新聞報(bào)道添“魅力”， 一改“文章冗長”、“當(dāng)短不短”和“刻板生硬”等問題，進(jìn)一步提高了新聞報(bào)道的公信力、親和力、吸引力和感染力。

人在參與稿件寫作時(shí)，將指導(dǎo)老師的認(rèn)真、演員的辛苦和領(lǐng)導(dǎo)的重視等細(xì)節(jié)恰到好處地點(diǎn)綴其中，取得了很好的報(bào)道效果。由此，我深深意識到“涉淺水者得魚蝦，涉深水者得蛟龍”的道理。這次全程參與的切身體驗(yàn)感受，使得本人領(lǐng)悟到往日基層一線上存在的淺嘗輒止、粗枝大葉的工作作風(fēng)，抹殺了大量群眾喜聞樂見的好新聞。此后采訪每當(dāng)遇到困難時(shí)，這一經(jīng)歷總會(huì)警鐘長鳴——那就是一定要深入一線，深入事理，挖掘出合乎事實(shí)且可信有用的信息。

故而，本人領(lǐng)悟到：源頭有“活魚”，基層天地寬。只有深入到勞動(dòng)建設(shè)者中去，才能用勞動(dòng)者樸實(shí)、鮮活的語言寫出打動(dòng)人、感染人的稿子，才能實(shí)現(xiàn)新聞工作者的追求——真正成為黨和人民的喉舌，宣揚(yáng)生活中的真善美，挖掘普通人的閃光點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)平凡人的不平凡，彰顯媒體的主流價(jià)值，體現(xiàn)新聞報(bào)道的人文情懷。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，駐駱駝街道期間，本人協(xié)助分線同事，共為區(qū)新聞中心四家媒體提供了100多篇次新聞報(bào)道，完成了20余次報(bào)題策劃，為駱駝街道《號角》采寫20多篇文稿，并在《鎮(zhèn)海通訊》上發(fā)表文章兩篇，并十分榮幸地為第二十二屆中國（鎮(zhèn)海）蘭博會(huì)提供文字，較好地完成了新聞中心“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)交付的職責(zé)。對本人而言，“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)進(jìn)一步解放了思想，開拓了視野，增長了知識，增進(jìn)了與基層的感情，提高了個(gè)人工作能力，明確了下步工作方向。

基層鍛煉雖已結(jié)束，“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)的所見所思所得，必將鼓舞著本人在新聞戰(zhàn)線上繼續(xù)邁進(jìn)。

街道基層工作調(diào)研報(bào)告篇九

本文目錄。

按照組織安排，今年x月至x月我到市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處進(jìn)行了為期近三個(gè)月的掛職鍛煉，任書記助理。掛職鍛煉期間，我按照領(lǐng)導(dǎo)的要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，不辭辛苦，深入市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處有關(guān)村莊，對該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農(nóng)村建設(shè)有了較深的了解，并學(xué)到了很多先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。所見所聞、所觸所感，讓我心潮澎湃，思緒萬千。

位于東海之濱，地處當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長江三角洲南翼，是我國首批對外開放的沿海港口城市和計(jì)劃單列市，是全國十五個(gè)副省級城市之一。全市陸域面積x81x平方公里，海域面積xx58平方公里，戶籍人口568.0x萬。歷史悠久，文化璀璨，人杰地靈，享有東方大港、商貿(mào)都會(huì)、文化名域、和美之城的美譽(yù)。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地，唐宋以來一直是我國對外貿(mào)易的重要口岸。港200x年港口集裝箱吞吐量列中國大陸港口第四位、世界前十位。的民營經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的x0%以上，私營企業(yè)超過l0萬家，個(gè)體工商戶突破26萬戶。已連續(xù)幾年被評為“中國品牌之都”，擁有中國馳名商標(biāo)233件、中國名牌產(chǎn)品61個(gè)。是中華文明的發(fā)祥地之一，市內(nèi)名勝古跡眾多，名家輩出，籍兩院院士已逾x0位，居全國各城市之首。是全國首批文明城市、國家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國綠化城市、中國最具幸福感城市。綜合競爭力連續(xù)幾年躋身全國十強(qiáng)。市下轄的三個(gè)縣級市、兩個(gè)縣、六個(gè)區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依，總面積l346平方公里，共轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道，戶籍人口80萬。200x年，全區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政一般預(yù)算收入x10億元和145億元，蟬聯(lián)全省縣(市)區(qū)第二和第一：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達(dá)45%;名牌產(chǎn)品銷售比重達(dá)38%：十二年免費(fèi)教育、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會(huì)保障全覆蓋等惠民措施在全省全國率先實(shí)施。

下應(yīng)街道地處市東南，緊靠市東部、南部兩大新城，交通便捷，地理位置優(yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里，下轄1x個(gè)行政村、10個(gè)社區(qū)、1個(gè)居委會(huì)、1個(gè)漁業(yè)社，人口11萬左右，常住人口2.x萬，外來人口5.x萬。近年來，下應(yīng)街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開發(fā)、大建設(shè)的歷史機(jī)遇，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，結(jié)合下應(yīng)實(shí)際，大力實(shí)施競爭力提升、新農(nóng)村建設(shè)、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動(dòng)綱領(lǐng)”，進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型提升，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。200x年全街道實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.8億元，同比增x.22%;完成財(cái)政收入4.6億元，同比增26%，總量、增幅均列全區(qū)第四，其中地方財(cái)政收入為3億元;26個(gè)村社財(cái)務(wù)總收入2.1億元，農(nóng)民人均收入達(dá)1621x元，同比增長11.8%。

在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，對照我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的情況，經(jīng)過認(rèn)真思考，我認(rèn)為鄞州區(qū)下應(yīng)街道新農(nóng)村建設(shè)的做法和成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)：

(一)始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的中心。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的基點(diǎn)是工業(yè)。汽車配件、五金機(jī)械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色。截止200x年底，全街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)6x家，其中上市公司1家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6x億元。街道現(xiàn)有x家高新技術(shù)企業(yè)，“五十強(qiáng)”企業(yè)數(shù)量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位，“雙五十”企業(yè)總數(shù)位列全區(qū)第四位。下應(yīng)街道灣底村原是一個(gè)窮村，早在1x82年11月，該村黨支部書記吳祖楣就清醒地意識到：要改變落后面貌，還得繼續(xù)變，要大力發(fā)展村級工業(yè)。從當(dāng)時(shí)村里一家只有10來個(gè)人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開始，到1xx2年企業(yè)改制前，小作坊已經(jīng)成長為年產(chǎn)值6000萬元的大企業(yè)了。現(xiàn)在灣底村有x家企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國、瑞士等國家和地區(qū)。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。街道區(qū)劃調(diào)整以后，原先成熟的城市區(qū)域被劃出，街道一度出現(xiàn)了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤的推出、重磅項(xiàng)目的落戶，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展。200x年街道整體實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2x.x5億元，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值5.44億元，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重由原來的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩(wěn)定現(xiàn)有市場外，進(jìn)軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場。園林公司已被國家建設(shè)部授予園林資質(zhì)一級企業(yè)，綠化業(yè)務(wù)拓展到北京、上海、福建等全國20多個(gè)省市。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，沒有發(fā)展，一切都無從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也應(yīng)高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，才能推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

(二)始終把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口。下應(yīng)有耕地面積5000畝，該街道積極做好土地流轉(zhuǎn)工作，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈已具規(guī)模，并不斷贏得市場認(rèn)可。灣底每年都舉辦桑果節(jié)，去年灣底智能溫室大棚(華東地區(qū)單體最大，投資2300多萬元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用，使灣底在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上取得了雙豐收，去年灣底被評為國家4a級景區(qū)，近兩年的旅游收入均在1500萬元左右。滕頭村經(jīng)過調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)等，初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)”于一體的發(fā)展格局，村民直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)已降至勞動(dòng)力總數(shù)的8%，200x年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2210萬元，創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國家aaaa級旅游區(qū)”稱號，xx年旅游門票收入2360萬元，綜合經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.0x億元。我鎮(zhèn)也要積極響應(yīng)國家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的號召，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的突破。

(三)始終把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。在新農(nóng)村建設(shè)上，該街道轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，逐步做到從重點(diǎn)培育向全面推進(jìn)演進(jìn)，從重點(diǎn)工程帶動(dòng)向群眾自發(fā)行動(dòng)演進(jìn)，從傳統(tǒng)農(nóng)村向城市社區(qū)演進(jìn)，從集中整治向長效管理演進(jìn)，從結(jié)果公開向操作規(guī)范演進(jìn)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。特別是把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。灣底村原有8個(gè)自然村，村莊與村莊之間交通很不方便，并且村內(nèi)住房破舊簡陋，環(huán)境很差，隨著村級集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，該村委托全國一流的上海同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院做新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。從xx年下半年開始，先后投入1.5億元資金，拆掉了七個(gè)自然村，建造了二種型式的新村近10萬平方新房，別墅100套，五層高樓650套，目前全村.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來，滕頭村先后投入8100多萬元，全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色”三大工程，興建農(nóng)家樂園、將軍林、音樂噴泉廣場、石刻窗花館等生態(tài)景點(diǎn)20多處，全村呈現(xiàn)出綠樹成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥和鳴的江南田園美景，實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。xx年還通過了iso14001國際環(huán)境管理體系認(rèn)證，使村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)走上了國際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來說，要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，加大投入，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善人居環(huán)境。

(四)始終把改善民生作為新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。該街道慈善扶貧基金達(dá)到10x5萬元，企業(yè)冠名基金達(dá)3800萬元，創(chuàng)新設(shè)立行政村冠名基金達(dá)520萬元，三支基金均列全區(qū)第一。社會(huì)保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，五大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8xx33人(次)。就業(yè)保障體系進(jìn)一步健全，開展農(nóng)民就業(yè)上崗培訓(xùn)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率為x0%。在各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)上不斷加大投入，教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，使廣大群眾共享發(fā)展成果。

(五)始終把基層黨組識建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。灣底村之所以各項(xiàng)工作年年有進(jìn)步，事業(yè)年年有發(fā)展，面貌年年有改觀，村民收入年年有提高，關(guān)鍵的一條就是有一支求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)，能處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的領(lǐng)導(dǎo)核心---村黨總支。1xx4年黨總支提出約法三章，“先公后私、勤學(xué)實(shí)干、遵紀(jì)守法”，黨總支始終把集體的利益放在個(gè)人的利益之上;每個(gè)黨員在各自的工作崗位上勤于學(xué)習(xí)、艱苦實(shí)干，發(fā)揮先鋒模范作用，勇于與社會(huì)上的不正之風(fēng)作斗爭，在村民中樹立了黨員的良好形象，增強(qiáng)了全體村民的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層黨組織，是廣大農(nóng)村實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。我鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，以“抓班子建設(shè)、樹班子形象、正班子作風(fēng)、強(qiáng)班子能力”為重點(diǎn)，從鞏固提高鎮(zhèn)、村兩級黨組織的執(zhí)政能力入手，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。

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自20xx年**月市人社局組建以來，市委、市委組織部對市人社局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨建工作十分重視，倍加關(guān)懷。今年，市人社局新的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以后，認(rèn)真履行職責(zé)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，取得了較好的工作成效，現(xiàn)就領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)黨建工作責(zé)任制、完成組織工作、人才工作等方面情況匯報(bào)如下：

今年6月，在市委和市委組織部的關(guān)心、關(guān)懷下，我局對30名干部的職務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，新提拔干部18名，提拔局領(lǐng)導(dǎo)班子成員2人，為干部隊(duì)伍注入了新的活力。應(yīng)該說新的領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況良好，思想高度統(tǒng)一，能夠緊緊圍繞全局工作中心，解放思想，清晰思路，把握重點(diǎn)，開創(chuàng)性地開展工作。

(一)合理分工，職責(zé)明確。新的班子組建后，局黨組根據(jù)班子成員的特點(diǎn)及工作實(shí)際，結(jié)合年初工作目標(biāo)，對班子成員作出了科學(xué)、合理的分工，同時(shí)成立了就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障、人事人才、機(jī)關(guān)黨務(wù)事務(wù)、窗口和信息化建設(shè)五大專班，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)班子成員職責(zé)范圍清楚，條塊劃分清晰，工作方向明確，班子成員的作用得到了充分發(fā)揮，班子整體合力得到了增強(qiáng)，班子運(yùn)行和整體效能發(fā)揮良好。

(二)民主決策，思路清晰。一方面，在領(lǐng)導(dǎo)班子剛剛組建時(shí)，組織開展了一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的不足，通過分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向，努力形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。同時(shí)，在涉及全局重大問題決策時(shí)，堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，在財(cái)務(wù)開支、項(xiàng)目審批等重大問題上，堅(jiān)持集體討論、集體決策，并積極推行黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報(bào)等制度，保證黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)決策民主化、公開化、科學(xué)化。另一方面，完善思路，抓主抓重。局黨組在工作謀劃上，始終保持思路清晰，如提出了社保擴(kuò)面征繳的“擴(kuò)續(xù)并重、量質(zhì)兼顧、經(jīng)辦轉(zhuǎn)型、宣傳引領(lǐng)”的十六方針，人事人才方面重點(diǎn)深化三項(xiàng)人事制度改革，就業(yè)工作方面重點(diǎn)搭建五個(gè)服務(wù)平臺等。

(三)作風(fēng)過硬，團(tuán)結(jié)協(xié)作。全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作作風(fēng)務(wù)實(shí)，個(gè)個(gè)過硬。對待分管的工作，能夠做到認(rèn)識有高度，布置有強(qiáng)度，措施有力度，落實(shí)有深度。對待中心工作，既加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，又勇于比拼趕超。如社保擴(kuò)面工作，我們成立了八大擴(kuò)面征繳工作專班，每個(gè)專班由一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，每月硬帳硬結(jié)，排名前三的在大會(huì)上做先進(jìn)典型發(fā)言，最后一名做表態(tài)性發(fā)言，八個(gè)工作專班都不甘落后，搶前爭先，你追我趕，前五個(gè)月就完成了全年的擴(kuò)面工作任務(wù)，在擴(kuò)面質(zhì)量上也有了很大的突破。

堅(jiān)持將黨建工作列入本部門工作大局通盤考慮，制定本年度黨建。

工作計(jì)劃。

落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)。全局上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓各總支、支部書記具體抓一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。

(一)調(diào)整充實(shí)基層黨組織。因機(jī)構(gòu)變動(dòng)，市委組織部批準(zhǔn)成立“中共仙桃市人力資源和社會(huì)保障局直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)”，為順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革需要，進(jìn)一步理順局屬各基層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，撤銷了7個(gè)基層黨組織，新成立了6個(gè)基層黨組織，保留了7個(gè)基層黨組織，還對各基層黨組織所轄范圍進(jìn)行了調(diào)整。積極開展“基層黨組織建設(shè)年”活動(dòng)，各總支、支部認(rèn)真進(jìn)行了自查整改，并組織黨員干部進(jìn)行了測評，根據(jù)測評結(jié)果對所有支部開展分類定級，確立一類支部5個(gè)，二類支部7個(gè)，三類支部5個(gè)，通過狠抓整改提高，截止目前，二類支部晉升為一類支部2個(gè)，三類支部全部晉升為二類支部。

(二)做好黨建日常工作。一是嚴(yán)把新發(fā)展黨員審核關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)推薦制度、公示制度、票決制度、政審制度，健全完善入黨積極分子考察培養(yǎng)制度等，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。今年，通過對優(yōu)秀青年干部的引導(dǎo)培養(yǎng)，共有11名年輕同志遞交了。

入黨申請書。

新發(fā)展預(yù)備黨員7人完成5名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正完成2名黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。二是加強(qiáng)黨建日常工作。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度堅(jiān)持談心制度保證黨組書記同班子成員、黨支部書記同黨小組長、黨小組長同黨員、黨員同結(jié)對聯(lián)系的職工每季度至少談心一次加強(qiáng)溝通增進(jìn)交流;嚴(yán)格按照新的黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整收繳基數(shù)和數(shù)額并根據(jù)黨員崗位變動(dòng)及時(shí)調(diào)整黨費(fèi)基數(shù)做好黨費(fèi)收繳工作。

(三)積極組織開展主題活動(dòng)。一是組織開展全局黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。圍繞“保持黨的純潔，助推跨越發(fā)展”教育主題，通過召開動(dòng)員會(huì)、組織觀看革命歷史題材電影《忠誠與背叛》、進(jìn)行一次干部廉政談話、召開一次民主生活會(huì)等形式多樣、扎實(shí)有效的主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)反腐倡廉教育的沖擊力，教育引導(dǎo)全局黨員干部大力保持思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔。二是積極參與“雙聯(lián)雙促”和“三類村”重點(diǎn)整治活動(dòng)。兩類活動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施后，局黨組高度重視這項(xiàng)工作，從系統(tǒng)各單位、機(jī)關(guān)各科室抽調(diào)精干黨員分成若干個(gè)工作組分赴駐點(diǎn)村開展工作。僅土坑村，多方籌資10多萬元幫助村級硬化路面、建設(shè)圖書室、配備辦公桌椅、完善電化教育陣地等。三是大力開展窗口創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。大力推行了窗口星級考核管理辦法，重點(diǎn)從服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律、環(huán)境衛(wèi)生、事項(xiàng)辦理、廉政建設(shè)、群眾滿意度、加分項(xiàng)目、一票否決等8個(gè)方面進(jìn)行考核，評定星級?？己饲闆r實(shí)行一天一公布，一天一講評，一月一匯總，即將每天考核情況在次日例會(huì)講評外，還在大廳電子顯示屏上公布，每月將評定的星級在大廳顯眼處公示?？己私Y(jié)果與所在單位全年工作目標(biāo)責(zé)任制、大廳工作人員崗位津貼發(fā)放、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、年終評先、年度考核掛鉤。九月，工業(yè)園人社服務(wù)中心的一名工作人員上班上網(wǎng)看電影，且不聽勸阻，影響惡劣，我局對該同志作出了辭退處理。通過一系列管理制度的落實(shí)，促進(jìn)了系統(tǒng)窗口工作人員行為的規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量的提升。

(四)加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，年初，根據(jù)市委下達(dá)的黨建工作目標(biāo)，制定了系統(tǒng)《黨建工作責(zé)任狀》，與各基層黨組織層層簽訂了責(zé)任狀，建立了定性與定量相結(jié)合的考核制度，定期考核，加強(qiáng)督辦，并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。同時(shí)，不斷修訂完善局機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，今年來，我局相繼出臺了《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨務(wù)公開制度》、《人事管理暫行規(guī)定(試行)》、《創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》、《關(guān)于xx年度工作目標(biāo)管理責(zé)任制的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)關(guān)考勤紀(jì)律的通知》、《關(guān)于局機(jī)關(guān)xx年政務(wù)值班安排的通知》、《綜合服務(wù)大廳服務(wù)管理辦法》、《宣傳工作考核辦法》等文件，機(jī)關(guān)制度建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。

(五)抓好黨建帶工建、婦建、團(tuán)建工作。按照“三進(jìn)三帶”的要求，加大黨建工作帶工建、婦建、團(tuán)建工作力度，擴(kuò)大了黨建工作覆蓋面，增強(qiáng)了黨建工作的合力。上月，為了豐富人社系統(tǒng)廣大干部職工業(yè)余文化生活，增加干部職工身體素質(zhì)，10月18日，在市技工學(xué)校舉辦了人社系統(tǒng)首屆“人社杯”職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，本次職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，為人社系統(tǒng)干部職工提供了同場競賽，互相切磋，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)友誼的平臺，激發(fā)了全體干部職工的活力，調(diào)動(dòng)了大家的工作積極性。

今年以來，局黨組通過抓班子帶隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育管理，強(qiáng)化干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，保持了干部隊(duì)伍的整體活力。

(一)狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升干部整體素質(zhì)。局黨組把干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)思想建設(shè)和推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的重要手段，堅(jiān)持常抓不懈。一是組織上黨課。7月1日，局黨組書記王磊為全體干部職工上黨課，深刻闡述了保持黨的純潔性的現(xiàn)實(shí)意義，準(zhǔn)確揭示了保持黨的純潔性的豐富內(nèi)涵，結(jié)合人社工作實(shí)際提出了全局黨員干部保持思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔的具體要求。二是邀請專家講課。專門邀請國家ppt培訓(xùn)講師——廣州泰和投資有限公司總經(jīng)理、仙桃市高級技工學(xué)校校長譚燕女士進(jìn)行文明禮儀知識講座，講解辦公禮儀規(guī)范和辦公接待技巧;先后三次邀請省廳相關(guān)處室處長為全系統(tǒng)干部職工講解《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等業(yè)務(wù)法規(guī)政策。三是堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)。局黨組制定了《機(jī)關(guān)干部。

學(xué)習(xí)計(jì)劃。

》，規(guī)定每周五下午為全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要為《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，讓工作人員全面掌握部門政策法規(guī)，提高理論和業(yè)務(wù)水平。四是典型案例督學(xué)。對養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等險(xiǎn)種的典型案例進(jìn)行了收集、整理，編印成宣傳資料和短信，通過典型案例深化學(xué)習(xí)。

(二)選樹先進(jìn)典型，樹立干部學(xué)習(xí)標(biāo)桿。今年，系統(tǒng)廣大黨員干部職工積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、社保擴(kuò)面、人事人才、勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)等工作中涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。七一前后，我局大力開展了“五好十佳”評選活動(dòng)，評選“創(chuàng)先爭優(yōu)五好紅旗黨組織”3個(gè)，“創(chuàng)先爭優(yōu)五好紅旗黨組織書記”3名，評選“十佳模范共產(chǎn)黨員”、“十佳黨員先鋒崗”、“十佳黨員業(yè)務(wù)標(biāo)兵”、“十佳黨員巾幗楷模”、“十佳黨員擴(kuò)面能力”各10名，并將先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡和圖片制作成匾牌在會(huì)議室、電子屏、門戶網(wǎng)站、專欄上懸掛。營造了系統(tǒng)上下學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、爭先進(jìn)的濃厚氛圍，進(jìn)一步激發(fā)了各級黨組織和廣大黨員干部的工作熱情和斗志。

(三)關(guān)心干部成長，提振干部工作熱情。今年七月，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際，局黨組從工作需要和調(diào)動(dòng)工作積極性的角度出發(fā)，在推薦、考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀和認(rèn)真研究之后，對系統(tǒng)內(nèi)干部進(jìn)行了調(diào)整。共提拔重用85人，其中提拔到領(lǐng)導(dǎo)班子崗位10人，提拔到中層正職32人，提拔到中層副職36人。在干部調(diào)整中，堅(jiān)持了四條原則。一是堅(jiān)持激勵(lì)先進(jìn)的用人導(dǎo)向。從“七一”表彰的“五個(gè)十佳”中提拔了19人，提拔進(jìn)二級單位班子的4人(不含市委提拔的)，提拔為中層正職的10人。二是堅(jiān)持業(yè)績突出的用人導(dǎo)向。對勤勤懇懇工作，工作業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，業(yè)績貢獻(xiàn)突出的大膽提拔使用，如將監(jiān)察大隊(duì)的肖波濤交流提拔到龍華山人社服務(wù)中心擔(dān)任主任，將社保局的張國輝交流提拔到城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局擔(dān)任科長等。三是堅(jiān)持重視基層的用人導(dǎo)向。在干部調(diào)整過程中向基層人社服務(wù)中心和綜合服務(wù)大廳傾斜，服務(wù)中心交流提拔達(dá)10人，綜合服務(wù)大廳共提拔重用18人。特別是破格提拔剛剛招錄的鄒銳、田東高等人任基層人社服務(wù)中心主任。四是堅(jiān)持培育后勁的用人導(dǎo)向。這次提拔的干部中80后大專以上學(xué)歷的有32人，其中有15人提拔到中層正職崗位上。

今年以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全省人才強(qiáng)省建設(shè)暨年輕干部成長工程推進(jìn)電視電話會(huì)精神，堅(jiān)持“人才優(yōu)先”的理念，創(chuàng)新人才工作思路，強(qiáng)化人才工作措施，全面優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，積極服務(wù)“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，取得了一定成效。

(一)規(guī)范管理，加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持公務(wù)員“凡進(jìn)必考”。今年為市政府辦、文廣新局、國土局等單位招錄公務(wù)員9人。二是加強(qiáng)事業(yè)單位人員管理。大力推行事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘制度。實(shí)施招聘過程中，我們嚴(yán)格程序，陽光操作，擇優(yōu)錄取，做到公開、公平、公正，社會(huì)反響良好。今年以來，為市環(huán)保局、規(guī)劃局、物價(jià)局、水務(wù)局、衛(wèi)生系統(tǒng)公開招聘94名事業(yè)單位工作人員。三是加強(qiáng)年度考核和表彰獎(jiǎng)勵(lì)審批。注重平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，注重考核的公平公正，注重考核的方式方法，圓滿完成了全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位2萬多人的年度考核審批工作。加強(qiáng)行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)審核把關(guān)，充分發(fā)揮行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)作用，積極開展宣傳，調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍公正積極性。今年以來，共推薦國家級先進(jìn)集體1個(gè)，先進(jìn)個(gè)人2名;省級先進(jìn)集體8個(gè)，先進(jìn)個(gè)人15名。

(二)選拔培養(yǎng)，實(shí)施領(lǐng)軍人才工程。一是服務(wù)博士后工作站柔性引智。加強(qiáng)“一站一地”(湖北九珠蛋業(yè)博士后產(chǎn)業(yè)基地與絲寶藥業(yè)博士后科研工作站)的管理和服務(wù)，深入進(jìn)行調(diào)研，了解公司的生產(chǎn)和需求情況，加強(qiáng)博士生和項(xiàng)目引進(jìn)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持資金20萬元。目前，“一站一地”吸引了20多名教授、6名博士后共同參與企業(yè)科研項(xiàng)目攻關(guān)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。仙桃食品博士后產(chǎn)業(yè)基地是重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，已形成支撐地方經(jīng)濟(jì)繁榮的禽蛋與生豬生產(chǎn)、加工、經(jīng)營獨(dú)具特色的畜禽及食品產(chǎn)業(yè)。絲寶藥業(yè)博士后工作站還獲得了省人力資源和社會(huì)保障廳的創(chuàng)新工作崗位10萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。二是開展行業(yè)領(lǐng)軍人物評選活動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施了技能大師工作室、高技能人才工作站等“金藍(lán)領(lǐng)”開發(fā)工程項(xiàng)目，組織開展了各類選拔競賽活動(dòng)，完善技能人才多元評價(jià)體系，提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量，為高技能人才成長、脫穎而出創(chuàng)造條件。三是大力實(shí)施高層次人才工程。做好享受政府特殊津貼人員的推薦選拔工作。今年，經(jīng)逐級推薦選撥，中星電子董事長趙中友被批準(zhǔn)為“國貼”人員。同時(shí)，今年批準(zhǔn)的xx年度專家2名，市少兒體校舉重教練甘永奎入選“省突”專家、市第一人民醫(yī)院內(nèi)分泌科主任張高生入選“省貼”專家。

(三)強(qiáng)化培訓(xùn)，提升人才整體素質(zhì)。一是抓技能培訓(xùn)。與仙桃技校、仙桃職院聯(lián)合開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對企業(yè)困難職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)能力，目前為止共培訓(xùn)8期，組織指導(dǎo)各類就業(yè)培訓(xùn)人次1萬多人。此外，適應(yīng)企業(yè)用工需求，新投資10過萬元開辟了挖機(jī)、叉車模擬培訓(xùn)基地。二是抓好專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。大力開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，堅(jiān)持公平公正、規(guī)范操作，開展水平能力測試。與此同時(shí)，嚴(yán)格按照省人社廳要求，開展了全省計(jì)算機(jī)英語應(yīng)知應(yīng)會(huì)的考試培訓(xùn)工作和全國計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試培訓(xùn)工作以及中學(xué)教師高級職務(wù)水平能力測試工作。三是抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對大學(xué)生、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、正在創(chuàng)業(yè)的人群開展適時(shí)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力，加大政府扶持創(chuàng)業(yè)的政策落實(shí)力度。今年以來，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班1期50多人，發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款300多萬元。

(四)搭建平臺，促進(jìn)人才供需對接。一是建好人力資源市場，搭建公共交流固定平臺。加大資金投入，完善人力資源市場服務(wù)功能，確保招聘活動(dòng)組織的優(yōu)質(zhì)化常態(tài)化。堅(jiān)持每周二組織一次小型招聘會(huì)、每月底組織一次中型招聘會(huì)、節(jié)假日組織一次大型招聘會(huì)。二是建好信息發(fā)布載體，搭建信息交流平臺。開通12333電話平臺，電話咨詢服務(wù)量突破3萬人;在仙桃人社局網(wǎng)、仙桃就業(yè)網(wǎng)、仙桃人才網(wǎng)等公眾專網(wǎng)上開僻人才供求專欄;利用市政廣場、人力資源綜合服各大廳、人社局大廳的電子顯示屏常年發(fā)布人才需求信息;與市內(nèi)移動(dòng)、聯(lián)通、電信三家簽定長期合作協(xié)議，利用短信平臺群發(fā)全市人才用工信息;在《仙桃周刊》、《民生前沿》等紙媒上開辟人才供求專版;與《湖北人才網(wǎng)》、《武漢人才網(wǎng)》及周邊網(wǎng)站有比較廣泛的合作關(guān)系。通過這些平臺的搭建，使人才需求信息及時(shí)更新，全方位、長時(shí)間地廣泛傳播。三是開好人才交流大會(huì)，搭建現(xiàn)場對接平臺。成功舉辦了xx年春季企業(yè)大型招工洽談會(huì)、“五一”大型勞務(wù)招聘會(huì)、大中專畢業(yè)生招聘會(huì)，為企業(yè)招工15000多人;堅(jiān)持開辦周二人才集市和每月28日招工洽談會(huì)，共舉辦各種招聘活動(dòng)16場次，為企業(yè)招工9000多人;積極開展“百校進(jìn)仙桃”、“百企聯(lián)百?！钡然顒?dòng)，與仙桃職院聯(lián)合召開大學(xué)畢業(yè)生既各類人才交流大會(huì)，為我市重點(diǎn)企事業(yè)單位招錄以畢業(yè)生為主體的各類人才。四是開發(fā)就業(yè)社保查詢一體機(jī)，搭建智能服務(wù)平臺。在全省率先引進(jìn)智能“求職社保查詢一體機(jī)”服務(wù)終端，為廣大求職者就地就近提供免費(fèi)求職、就失業(yè)登記、小額擔(dān)保貸款申請、社保查詢等服務(wù)，共投放80臺到商城、客運(yùn)總站等地，183家企業(yè)在一體機(jī)上注冊登記，發(fā)布招工信息1630條，提供崗位11669個(gè)，2800多名求職者登陸一體機(jī)投放簡歷，3500人進(jìn)行社保查詢，申請小額擔(dān)保貸款108人，就業(yè)失業(yè)登記435人。

(一)社保擴(kuò)面征繳成效顯著。今年截至10月底，社保五險(xiǎn)擴(kuò)面86660人次，同比增加32744人次，完成年度任務(wù)的151%。社保費(fèi)征繳入庫56963萬元(不含城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn))，完成省下達(dá)計(jì)劃56567萬元的101%，同比增長2%。全市參保達(dá)75.83萬人次，占省下達(dá)計(jì)劃74.1萬人的102%。全市城鄉(xiāng)居民應(yīng)參保登記555107人，參保登記率99%;應(yīng)參保繳費(fèi)385123人，已參保繳費(fèi)384365人，征收保費(fèi)5571.56萬元，參保繳費(fèi)率99%;向175591人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金14497萬元，發(fā)放率100%。全市職工居民社?？òl(fā)放40萬張，占省計(jì)劃20萬張的200%。

(二)人事制度改革不斷深化。一方面，逐步完善人事管理政策，出臺了《仙桃市事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)施辦法》和《仙桃市引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的意見》等文件，規(guī)范引才程序，提升引才質(zhì)量。另一方面，深入推進(jìn)三項(xiàng)人事制度改革。全面開展了公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全市26家市直單位、27家參公單位完成了能力席位書的制定并通過審核;穩(wěn)步推進(jìn)了事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，60家事業(yè)單位完成崗位認(rèn)定工作，其余281家正在實(shí)施競聘上崗;切實(shí)推進(jìn)其他事業(yè)單位績效工資實(shí)施，35家事業(yè)單位2589人兌現(xiàn)績效工資。

(三)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系走勢向好。在全市開展了勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)評選活動(dòng)，逐步完善誠信企業(yè)檔案資料;全面開展了用人單位勞動(dòng)保障年檢工作，啟動(dòng)了勞動(dòng)用工備案工作;依法查處15家第三產(chǎn)業(yè)用人單位，規(guī)范用人單位用工行為，有力地促進(jìn)了社保擴(kuò)面;向市政府上報(bào)《建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付預(yù)警報(bào)告》，提請市政府出臺《關(guān)于切實(shí)預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》，落實(shí)工資支付保證金制度，將工資支付保證金繳納比例提高到3%，排查建筑工地36個(gè)，檢查用人單位96家，查處15家，妥善處理近60起農(nóng)民工工資糾紛并成功幫助5622名勞動(dòng)者追討工資6425.6萬元;幫助和指導(dǎo)完善勞動(dòng)合同制度，健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持多調(diào)解少裁決，和諧處理勞動(dòng)爭議，立案受理勞動(dòng)爭議案件16起，結(jié)案14起;認(rèn)真落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策，為461名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部落實(shí)了生活困難補(bǔ)助。

(三)信息化建設(shè)取得新突破。182家單位實(shí)現(xiàn)社保費(fèi)征繳網(wǎng)上申報(bào);醫(yī)保新需求軟件開發(fā)通過測試，異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算程序進(jìn)一步完善;個(gè)人續(xù)保繳費(fèi)程序開發(fā)完成;12333電話咨詢系統(tǒng)運(yùn)行正常，解答了大量群眾咨詢的問題;城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息整理基本完成。

(四)落實(shí)民生政策有了新舉措。xx年以來，我市連續(xù)8次調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，僅今年向國家爭取社保轉(zhuǎn)移支付資金17926萬元，人均增幅760元;落實(shí)107號、35號文件精神，為6986名未參保集體企業(yè)職工解決了養(yǎng)老保險(xiǎn)遺留問題，提高事業(yè)單位干部職工喪葬撫恤標(biāo)準(zhǔn);切實(shí)解決“老工傷”人員待遇問題，將全市574名“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌，爭取“老工傷”人員傷殘補(bǔ)助資金413萬元;實(shí)施積極的醫(yī)保新政，建立大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，支持縣級公立醫(yī)院支付方式綜合改革，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)一般診療費(fèi)補(bǔ)貼制度，開展二次醫(yī)療補(bǔ)助514人發(fā)放182.3萬元，解決了3000多名國有困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)問題。

(一)干部培養(yǎng)方面。一是加大干部交流力度。要打破當(dāng)前存在的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不情不愿、市直干部安于現(xiàn)狀”的局面，除掛職外，要加大縱向、橫向交流面，大幅度開展黨政機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位干部交流，推進(jìn)跨地區(qū)跨部門干部交流，激發(fā)干部活力。二是加強(qiáng)對年輕干部的培養(yǎng)選拔。對年輕干部要著眼長遠(yuǎn)，多崗位鍛煉，多提供平臺，早培養(yǎng)，早選拔。要在選拔市直機(jī)關(guān)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職方面有所突破。三是豐富干部教育培訓(xùn)形式。要在發(fā)揮市委黨校主陣地作用的同時(shí)，多組織外出開展針對性、實(shí)效性培訓(xùn)活動(dòng)。

(二)基層黨組織建設(shè)方面。要鞏固“基層黨組織建設(shè)年”活動(dòng)成果，強(qiáng)化基層黨組織“屬地管理”原則。如仙桃技校改制后，其黨組織關(guān)系隸屬我局機(jī)關(guān)黨委管理，但按照“屬地管理”原則，其所在的葉王社區(qū)也在對其進(jìn)行管理;又如新成立的基層服務(wù)中心的黨組織關(guān)系須進(jìn)一步明確，否則容易造成“都管都不管”的現(xiàn)象。

(三)干部人事制度改革方面。一是“改非”人員管理問題。市直部門大量離崗?fù)损B(yǎng)、“改非”人員占編不在崗，導(dǎo)致很多單位人手緊缺，事多人少，有的單位采取返聘的辦法，不利于工作開展和事業(yè)發(fā)展。建議能否明確政策，嚴(yán)格實(shí)行離職不離崗。二是事業(yè)單位管理權(quán)限問題。建議能否實(shí)行事業(yè)單位集中“一條邊”管理，以適應(yīng)事業(yè)單位分類改革、崗位設(shè)置、績效工資實(shí)施的需要。

(四)人才工作方面。要在盡可能培養(yǎng)本土人才、內(nèi)挖潛力的基礎(chǔ)上，加大優(yōu)秀高層次人才的引進(jìn)力度，真正落實(shí)引進(jìn)優(yōu)秀人才的優(yōu)惠政策，在人才引進(jìn)、戶口申報(bào)、家屬隨遷、子女就學(xué)、住房補(bǔ)助等方面體現(xiàn)優(yōu)越性，打造人才“洼地”，真正讓人才引得進(jìn)、留得住。

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為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔xx〕13號文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農(nóng)村人口占1.12萬人，建卡貧困戶195戶604人)。

截止xx年，街道農(nóng)村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。

通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因：

一、地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個(gè)小時(shí)以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。

二、受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。

三、產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動(dòng)力，收入水平低。

多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費(fèi)力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。

四、教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

一、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運(yùn)用搬遷政策。

一是針對貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實(shí)過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。

一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生，要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，實(shí)行隨到隨學(xué)，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)用性。二是同時(shí)對當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動(dòng)力回巢。

一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。

四、加強(qiáng)各項(xiàng)保障政策，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

對于貧困戶教育負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀。一是著力抓好“雨露計(jì)劃”等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補(bǔ)助，同時(shí)積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué)，大力推進(jìn)貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時(shí)的損失。同時(shí)積極借鑒合作醫(yī)療、保險(xiǎn)等較成熟的措施，與社保、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時(shí)加大貧困戶就醫(yī)看病時(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費(fèi)用報(bào)銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

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河濱街道轄區(qū)面積47.5平方公里，居民9284戶24887人。街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)于xx年6月成立，組建6個(gè)社區(qū)工會(huì)委員會(huì)，3家企業(yè)工會(huì)，有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)204家，從業(yè)職工564人，其中女職工357人，工會(huì)會(huì)員542人，女工會(huì)員350人。各基層工會(huì)建立健全了經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)和勞動(dòng)爭議調(diào)解、勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)等組織，現(xiàn)已創(chuàng)建"職工小家"5個(gè)，創(chuàng)建"三星級工會(huì)"1個(gè)，紅旗社區(qū)工會(huì)曾被中華全國總工會(huì)評為"全國百家示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道"工會(huì)。

街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)堅(jiān)持以黨的群眾路線為指導(dǎo)，在區(qū)總工會(huì)、街道黨工委的支持指導(dǎo)下，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新社區(qū)工會(huì)特色服務(wù)，開展"創(chuàng)雙優(yōu)"勞動(dòng)競賽、職工素質(zhì)提升、"面心實(shí)"服務(wù)活動(dòng)、困難職工幫扶和自身建設(shè)等項(xiàng)工作，充分發(fā)揮工會(huì)組織建設(shè)、參與、教育、維護(hù)的社會(huì)職能。

街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)充分利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)黨的十八屆三中全會(huì)、在黨的群眾路線教育活動(dòng)上的講話精神的學(xué)習(xí)力度，在黨員干部中開展"為了誰、依靠誰、我是誰"大討論活動(dòng)，在廣大職工群眾間征求意見。一是組織干部職工進(jìn)行了十二次集中學(xué)習(xí)，黨員干部每人不少于2萬學(xué)習(xí)筆記，上報(bào)5篇心得體會(huì)，同時(shí)組織開展了一期知識競賽，一次黨章理論知識考試，教育職工320人次;二是通過定期集中組織觀看道德教育宣傳片，舉辦8期道德講堂，1期演講比賽，有14位參賽選手演講，評選出一二三等獲獎(jiǎng)?wù)?名;三是緊密聯(lián)系社區(qū)工作實(shí)際，緊密聯(lián)系廣大干部群眾思想實(shí)際，組織召開了1次職工代表座談會(huì)，街道社區(qū)40名職工進(jìn)行了交流座談，結(jié)合工會(huì)工作，征求意見和建議20余條。四是結(jié)合合理化建議，提出整改意見，制定整改措施，落實(shí)責(zé)任人，全程跟蹤進(jìn)行整改。

1、開展服務(wù)活動(dòng)，通過開展"面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層"活動(dòng)，結(jié)合"千人百日大走訪"，把"送政策文化、送技能崗位、送健康溫暖、送法律安全、送科普信息"五送落實(shí)到職工之家，使職工不出家門、不出樓道就能了解政策，真正達(dá)到了"進(jìn)百家門，知百家情、解百家難、辦百家事、暖百家心"的效果。截至目前，發(fā)放"創(chuàng)業(yè)就業(yè)"法律法規(guī)政策匯編、導(dǎo)刊雜志等500余本，宣傳彩頁xx0余份，撰寫各類信息簡報(bào)50余篇，被公眾網(wǎng)、新聞網(wǎng)采用10篇：舉辦各類技能培訓(xùn)班(養(yǎng)老護(hù)理、電工、焊工、化學(xué)分析、餐廳服務(wù)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)等)6期304人：籌借資金在"工號"創(chuàng)業(yè)園新建蔬菜棚"彩鋼"營業(yè)房12間，培育創(chuàng)業(yè)戶12家，為21人提供了就業(yè)崗位。

2、實(shí)施幫扶機(jī)制。建立健全幫扶救助制度，以人為本，做好關(guān)系職工切身利益的各項(xiàng)工作。以困難職工幫扶為依托，以單親困難女職工、因病因?yàn)?zāi)致困職工為重點(diǎn)，做好對困難職工的"兩癌"檢查、兩節(jié)"送溫暖"、"六一慰問"、"金秋助學(xué)"等幫扶，走訪慰問困難職工93人，其中，大病救助5人，特困大學(xué)生家庭1人，特困單親女職工12人。

3、打造文化陣地。協(xié)調(diào)資金，先后拉運(yùn)土方21420立方，修建了集休閑、健身、娛樂為一體的7000多平米的荷花廣場，搭建了大型演出專用舞臺，新建了1000多平方米的籃球場，并先后成立了荷花社區(qū)、鋼花社區(qū)秧歌隊(duì)、組建了"興旺合唱藝術(shù)團(tuán)"，紅旗社區(qū)藝術(shù)團(tuán)等多個(gè)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)，經(jīng)常性的開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，并多次參加惠農(nóng)區(qū)、市、自治區(qū)以及國家的各類社區(qū)文藝競賽活動(dòng)，并多次獲獎(jiǎng)。荷花社區(qū)時(shí)裝隊(duì)代表街道在區(qū)總工會(huì)組織舉辦的"慶三八"大型時(shí)裝大賽中獲得了三等獎(jiǎng)的好成績。

組織各基層工會(huì)按照有章子、有牌子、有。

規(guī)章制度。

有配套組織有基礎(chǔ)檔案，有辦公場所有活動(dòng)陣地有活動(dòng)記錄有工會(huì)經(jīng)費(fèi)有工會(huì)積極分子"十有"標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)職工之家建設(shè)。一是協(xié)調(diào)資金著力打造電廠紅旗2個(gè)基層工會(huì)為市級職工書屋示范點(diǎn)，在原有職工圖書屋的基礎(chǔ)上，又在二樓建立占地面積20個(gè)平方米"電子書屋"，配備6臺電腦，爭取經(jīng)費(fèi)1萬元，邀請"五老"人員作"電子書屋"室的義務(wù)監(jiān)督員，進(jìn)一步培養(yǎng)職工讀書興趣，提高職工素質(zhì);二是爭取資金，為荷花社區(qū)工會(huì)購置辦公用品，成立農(nóng)民工教育培訓(xùn)基地，配備培訓(xùn)桌椅，定期組織職工進(jìn)行素質(zhì)教育;三是根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，組織河濱市場工會(huì)委員會(huì)，投資建立"工號"創(chuàng)業(yè)就業(yè)市場，為13戶創(chuàng)業(yè)職工建彩鋼房，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，為15戶北農(nóng)場失地農(nóng)民扶持創(chuàng)業(yè)貸款1萬余元，街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)以創(chuàng)新提升服務(wù)水平，全力開展"職工之家"服務(wù)活動(dòng)。

4、陽光驛站建設(shè)工作情況。

河濱街道荷花社區(qū)租住相對集中，荷花39棟樓有1510套住房，其中外來人員租住有242戶，轄區(qū)內(nèi)有市23小學(xué)、市十六中兩所學(xué)校，又有河濱社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，且工業(yè)園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)分布較多，方便與居民就業(yè)、就醫(yī)、購物及子女上學(xué)。基于以上實(shí)際情況，街道利用原荷花社區(qū)陣地打造"陽光驛站"，成為轄區(qū)居民群眾的"幸福大院"。

"陽光驛站"以"同服務(wù)同管理共發(fā)展"為宗旨，圍繞"服務(wù)共享、文明共倡、情感共育、平安共保、和諧共促、融合共進(jìn)"的主線，以"一組織一堡壘、一黨員一旗幟、一網(wǎng)格一創(chuàng)新、一主題一服務(wù)"為內(nèi)容，成立了義務(wù)巡邏、扶老助殘、醫(yī)療衛(wèi)生、小手拉大手等6支100余名的義工志愿服務(wù)隊(duì)，通過以"組織幫、黨員帶、群眾跟"，黨員干部"持服務(wù)卡、記信息簿，報(bào)工作單，承諾允諾公示欄"的"一卡一簿一單一欄"服務(wù)管理模式，進(jìn)行"一網(wǎng)格一黨小組一特色"服務(wù)活動(dòng)，定期組織開展"道德講堂""法制教育""技能培訓(xùn)"等。街道推出"便民利民惠民"特色服務(wù)，協(xié)調(diào)轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，以"商家讓利一部分、愛心人士救助一部分、服務(wù)對象家屬解決一部分"的辦法，開展"無償、低償、有償"愛心救助服務(wù)，一方面解決了弱勢特殊群體的生活問題，一方面帶動(dòng)了轄區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。今年，為居民開展各項(xiàng)服務(wù)723件，上門服務(wù)特殊人群214件，街道社會(huì)管理創(chuàng)新推進(jìn)了轄區(qū)和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)了轄區(qū)居民的歸宿感和認(rèn)同感。

發(fā)揮組織作用，以"自愿參加、講求實(shí)效"為原則，成立了扶老助殘、醫(yī)療衛(wèi)生、法律咨詢、文化體育、教育培訓(xùn)等職工志愿隊(duì)伍。以"干部包抓、黨員參與、義工志愿服務(wù)"為形式，開展"一幫一""一助二"的全程辦理服務(wù)，打造以社區(qū)工會(huì)組織為單位的便民服務(wù)品牌。截止目前，組織志愿者對紅旗社區(qū)東風(fēng)一排居民動(dòng)員搬遷，拆除危房平房50戶，同時(shí)對危房拆除后的垃圾進(jìn)行清運(yùn)、平整;對河濱市場內(nèi)1200平米空地進(jìn)行硬化，新砌下水井5套，鋪設(shè)下水管線300米，對市場后路和鋼電路交界處長70米寬6米的小巷進(jìn)行美化、亮化;發(fā)動(dòng)志愿者160人次，車輛10臺次，清理巷道48條次，清理亂堆亂放24處，清運(yùn)垃圾36噸，清理綠化帶2.8萬平米，規(guī)范門前攤位28人次，鏟除廣告牛皮癬120條次，文明引導(dǎo)65人次。

一直以來，河濱街道以黨建帶工建，使工會(huì)工作雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些不足，具體表現(xiàn)在：街道轄區(qū)老年人口多、外來人口多，殘疾人員多、貧困職工多，相對居民素質(zhì)差，在解決職工群眾反映的急事難事，工作經(jīng)驗(yàn)不足，切入點(diǎn)抓得不準(zhǔn)。"荷花幸福大院"服務(wù)平臺搭建農(nóng)民工培訓(xùn)基地，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，培訓(xùn)模式不夠創(chuàng)新，培訓(xùn)沒有達(dá)到預(yù)期效果。在創(chuàng)建全國文明城市工作中的宣傳教育力度仍需加強(qiáng)，進(jìn)一步提高職工群眾素質(zhì)。

下一步，我們將積極爭取社會(huì)管理創(chuàng)新資金，加大"荷花幸福大院"項(xiàng)目建設(shè)力度;進(jìn)一步創(chuàng)新工作思維，結(jié)合社區(qū)居民自治作用，發(fā)揮工會(huì)組織協(xié)調(diào)作用，想辦法解決職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)及生活問題;進(jìn)一步做好職工思想道德教育，定期舉辦宣傳教育培訓(xùn)班，組織開展職工群眾喜聞樂見的文化體育活動(dòng)，入戶上門宣傳創(chuàng)建全國文明城市的重要意義，全力做好各項(xiàng)服務(wù)工作。

街道基層工作調(diào)研報(bào)告篇十

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，從根本上看，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)就是縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓農(nóng)民過上和諧文明的新生活，這是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。十七屆四中全會(huì)明確提出深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀是實(shí)現(xiàn)文明和諧新社區(qū)必不可少的催化劑和根本點(diǎn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程中，通過走訪，座談等方式也了解到一些對打造文明和諧新社區(qū)形成阻礙的因素，主要問題有：

一、社區(qū)群眾性質(zhì)的轉(zhuǎn)變帶來的管理問題。因國家及省市區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)的需要，被征地拆遷“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民越來越多，他們由失地農(nóng)民變成社區(qū)居民，越來越多的農(nóng)村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習(xí)慣的不同帶來了社區(qū)管理上的新問題。城市社區(qū)中社區(qū)管理在經(jīng)濟(jì)方面有來源，居民的文化素質(zhì)普遍較高，而我們社區(qū)居民多由當(dāng)?shù)夭疬w農(nóng)民組成，思想和文化素質(zhì)受到一定影響，且由于這些農(nóng)民變?yōu)榫用窈?，失去了原本賴以生活生存的土地，又因?yàn)槟挲g、文化、技術(shù)等原因一時(shí)無法找到合適的工作，生活中會(huì)逐漸感受到經(jīng)濟(jì)方面的壓力，并轉(zhuǎn)化為對政府的怨氣，給地區(qū)造成不穩(wěn)定因素。

個(gè)人的理論學(xué)習(xí)?？茖W(xué)發(fā)展觀要求創(chuàng)新、進(jìn)步，而有的干部職工卻因循守舊，觀念缺乏更新。不善于適應(yīng)新形勢的變化、研究新情況、解決新問題，難以提供更有效的服務(wù)。

在一系列的調(diào)查研究，走訪、座談、提意見等方式也逐步形成一個(gè)初步改進(jìn)方案。

一是要有各級組織的關(guān)心支持。在社區(qū)建設(shè)的投入上，市、區(qū)、街道要給予一定的政策和資金支持。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，沒有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，居委會(huì)很難擔(dān)負(fù)起確保三個(gè)文明建設(shè)以及科學(xué)發(fā)展觀在基層落實(shí)的任務(wù)。積極發(fā)揮居民代表小組的作用，從群眾關(guān)心的問題著眼，發(fā)揮群眾參與的優(yōu)勢，激發(fā)廣大群眾支持、參與社區(qū)建設(shè)的熱情，每年可列出幾件社區(qū)內(nèi)要為民辦的大事情，征求居民區(qū)黨員、社區(qū)在職黨員、廣大居民群眾意見，征得廣大群眾理解與支持，做到居民的事情居民辦，社區(qū)的事情居民參與辦。適時(shí)推進(jìn)基層社團(tuán)建設(shè)，在居委會(huì)下，可相應(yīng)建立有組織、有管理的基層群眾社團(tuán)組織，讓本應(yīng)由社區(qū)獨(dú)立承擔(dān)的部分社區(qū)管理任務(wù)從居委會(huì)分離出來，減小壓力，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使居委會(huì)干部能集中更多的精力抓好管理，建設(shè)好社區(qū)。

業(yè)管理，多為居民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)。

三是要有一支綜合素質(zhì)好熱愛社區(qū)建設(shè)的工作者隊(duì)伍。社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)好壞，直接關(guān)系到社區(qū)精神文明建設(shè)的成效。學(xué)習(xí)是永無止盡的，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好本職工作，就必須及時(shí)學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務(wù)技能，和現(xiàn)代科學(xué)文化知識，電腦應(yīng)用知識等業(yè)務(wù)知識和技能。要講究學(xué)習(xí)方法，注重學(xué)習(xí)效果，做到學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)，提高自身的綜合素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)和能力，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好社區(qū)工作的前提條件。加強(qiáng)各方面的學(xué)習(xí)從而來促進(jìn)社委會(huì)班子的團(tuán)結(jié)和凝聚力，使社委會(huì)班子成員的結(jié)構(gòu)更加合理、更有戰(zhàn)斗力。四是努力構(gòu)建環(huán)境和諧型社區(qū)。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)動(dòng)廣大居民積極投身文明創(chuàng)建重點(diǎn)整治活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳資料、延長保潔時(shí)間、清除路邊雜草、對垃圾池（堆放點(diǎn)）進(jìn)行消毒噴霧、添加設(shè)置環(huán)保垃圾筒等措施，并督促沿街單位、餐飲經(jīng)營戶和居民嚴(yán)格實(shí)行“門前三包”，使社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀，居民生活環(huán)境明顯改善，社區(qū)文明創(chuàng)建水平明顯提高，力爭重點(diǎn)整治取得顯著成效。

在接下來的工作中我們將全面貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以提高管理和服務(wù)水平為要求，以創(chuàng)建和諧示范社區(qū)為目標(biāo)。堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高服務(wù)水平、工作效率、敬業(yè)精神，積極探索開展工作的新辦法，尋求破解難題的新途徑，提出利于工作的新舉措，開創(chuàng)社區(qū)工作的新局面，為創(chuàng)文明和諧新社區(qū)而不懈努力！

街道基層工作調(diào)研報(bào)告篇十一

近年來，西秀區(qū)通過實(shí)施"固本強(qiáng)基、提標(biāo)升級、先鋒引領(lǐng)、五心聯(lián)建、精準(zhǔn)聯(lián)駐、立標(biāo)踐行"六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富奔小康探索出了一條黨建扶貧新路子。2016年西秀區(qū)農(nóng)村貧困人口從2011年的7.64萬人減少到1.38萬人；農(nóng)村居民人均可支配收入從2011年的5530元，增加到10000余元，8個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)減貧摘帽。

（一）強(qiáng)化基層黨組織政治功能，夯實(shí)農(nóng)村基層黨建基礎(chǔ)。一是狠抓村級黨組織研判，掌握全區(qū)村情。從區(qū)直部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）抽調(diào)熟悉基層黨建工作的同志組建研判小組，定期或不定期對全區(qū)193個(gè)村級黨組織全面研判，重點(diǎn)圍繞支部班子執(zhí)行上級決策指示怎么樣，支部書記"領(lǐng)頭雁"作用發(fā)揮怎么樣，支部黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮怎么樣等"九個(gè)怎么樣"來研判，合理制定村級發(fā)展規(guī)劃、配套建立村級黨組織工作臺賬，實(shí)行一村一案、一案一冊。二是選好"火車頭",配強(qiáng)"領(lǐng)頭雁".將能力強(qiáng)、辦事公道、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員選拔擔(dān)任村黨支部書記，讓村黨支部書記成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的"火車頭";把優(yōu)秀大學(xué)生引進(jìn)到村任職，利用大學(xué)生思路清、眼界寬、善創(chuàng)新、肯干事的人才優(yōu)勢，著力幫助基層解決了人才匱乏問題。三是狠抓黨內(nèi)政治生活。建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）和村級黨組織定期研判機(jī)制，將作風(fēng)測評工作覆蓋到村（居）一級，測評對象延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村（居）干部，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。建立黨支部、黨委（黨組）、區(qū)委三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要求各基層黨組織每年年初要制定本年度黨內(nèi)政治生活計(jì)劃，內(nèi)容包括"三會(huì)一課"、黨員思想?yún)R報(bào)、黨建情況分析、黨員活動(dòng)日、組織生活會(huì)等具體內(nèi)容報(bào)上一級基層黨組織審查備案。四是實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。上一級黨組織采取定期跟蹤或不定期抽查的方式，根據(jù)下一級黨組織制定的黨內(nèi)政治生活計(jì)劃，開展黨內(nèi)政治生活情況督查指導(dǎo)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)提高了基層黨組織黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量。

（二）優(yōu)化基層黨建工作模式，提升農(nóng)村基層黨建水平。一是從夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨之基入手，筑牢基層大黨建文化陣地。定期或不定期邀請區(qū)委黨校講師、安順職院教師、各單位一把手、業(yè)務(wù)骨干、行業(yè)精英組成巡回宣講團(tuán)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對習(xí)近平總書記系列重要講話精神、《胡錦濤文選》、黨規(guī)黨紀(jì)、黨的方針政策、國情區(qū)情教育等內(nèi)容進(jìn)行巡回宣講。依托道德講堂、社區(qū)黨校等陣地，整合同步小康駐村工作組的力量，采取巡回宣講、示范宣傳、選樹典型等方式，廣泛宣揚(yáng)黨的政策、傳播黨的聲音、樹立黨員形象，傳遞正能量，營造農(nóng)村基層黨建文化氛圍。二是建立區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作機(jī)制。按照"一級抓一級"的工作思路，充分發(fā)揮區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用，將全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）劃分為4個(gè)區(qū)域，派出4個(gè)區(qū)級黨建工作聯(lián)系指導(dǎo)組，由區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作。三是強(qiáng)化督查指導(dǎo)。每一名區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要分別聯(lián)系至少1個(gè)"樣板村",整合"第一書記"等資源，在第一線落實(shí)黨建工作指導(dǎo)責(zé)任，確保了基層黨建工作有人抓有人督。

（三）實(shí)施"分類制"培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是多渠道培訓(xùn)，全面提升農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。通過舉辦主體班、外培班、專題班，開設(shè)"西秀干部大講堂"、組建巡回培訓(xùn)講師團(tuán)，建立現(xiàn)場教學(xué)基地，采取體驗(yàn)式、案例式、研討式、兩地一校、校地合作等培訓(xùn)方式實(shí)施大黨建、大扶貧、大數(shù)據(jù)、大產(chǎn)業(yè)、大聯(lián)動(dòng)"五大培訓(xùn)工程",有效促進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部需求，著力打造"四個(gè)鐵一般"黨員干部隊(duì)伍。二是分類別培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織"領(lǐng)頭雁"的基本功。采取集中培訓(xùn)和外出培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記開展專題培訓(xùn)；通過巡回培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式，將全區(qū)1800余名村（居）兩委干部進(jìn)行輪訓(xùn)；充分發(fā)揮區(qū)委黨校黨員創(chuàng)業(yè)帶富syb培訓(xùn)資源優(yōu)勢，對村（居）黨員致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工黨員進(jìn)行培訓(xùn)，并從黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷資金中撥付一定比例資金作為黨員致富帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)的貸款貼息，大力實(shí)施黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程，分類別強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織"領(lǐng)頭雁"的基本功。三是按需求培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)農(nóng)村基層黨員骨干隊(duì)伍。針對村干部普遍學(xué)歷較低的情況，實(shí)施村干部學(xué)歷提升工程，由區(qū)級財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)，與安順職院合作，每年開辦一期村干部大專學(xué)歷提升班。針對常規(guī)培訓(xùn)實(shí)效性不強(qiáng)的情況，組織村干部定期外出培訓(xùn)，拓寬視野，同時(shí)借助和發(fā)揮雙堡鎮(zhèn)大壩村、舊州鎮(zhèn)浪塘村、劉官鄉(xiāng)大黑村等村級黨員實(shí)踐培訓(xùn)基地作用，通過現(xiàn)場參觀、實(shí)地了解，更加突出培訓(xùn)的實(shí)效性，打造一支高素質(zhì)的骨干隊(duì)伍。

（四）瞄準(zhǔn)干部駐村幫扶"靶心",強(qiáng)化農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘功能。在安順市委"上有紅云，下有土地，中間走進(jìn)雙書記"的農(nóng)村基層黨建扶貧模式引領(lǐng)下，在同步小康駐村"第一書記"選派工作上實(shí)施精準(zhǔn)選派、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)定位。一是以干部任用導(dǎo)向?yàn)槠鯔C(jī)，通過干部提拔任用優(yōu)先考慮有農(nóng)村工作經(jīng)歷者這一用人導(dǎo)向，形成主動(dòng)駐村工作局面，結(jié)合村情發(fā)展需要，以"缺什么補(bǔ)什么"為原則，精準(zhǔn)選派想干事、能干成事的年輕優(yōu)秀干部下沉到農(nóng)村任"第一書記".二是以"雙書記"為切入點(diǎn)，把區(qū)四大辦、區(qū)直部門和第一書記擰成一股繩，在精準(zhǔn)選派"第一書記"的基礎(chǔ)上從"第一書記"派出部門（單位）再派出49名縣級領(lǐng)導(dǎo)、144名科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任幫村書記，形成了"第一書記"主導(dǎo)、"幫村書記"后援的強(qiáng)大幫促力量，為全區(qū)的同步小康駐村工作安上了"雙保險(xiǎn)",裝上了"加速器".三是從區(qū)四大辦派出16名副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、兩郊辦）聯(lián)鄉(xiāng)干部，作為各工作分隊(duì)的分隊(duì)長和臨時(shí)黨支部書記，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)資源，為"雙書記"開展幫促工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

（五）開展定期排查督查，實(shí)施從嚴(yán)管黨治黨。一是在全區(qū)開展黨員違法違紀(jì)清查、軟弱渙散基層黨組織排查等工作，純潔了組織，強(qiáng)化了了解，促進(jìn)了交流與溝通，為推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村基層黨建規(guī)范化管理夯實(shí)了基礎(chǔ)。二是組建了"區(qū)同步小康駐村辦公室"負(fù)責(zé)全區(qū)同步小康駐村工作的日常管理和定期督查，并通過"外勤通"平臺和快查快巡工作組對全區(qū)"第一書記"實(shí)行定位跟蹤、移動(dòng)考勤、隨機(jī)抽查，定期或不定期對駐村工作質(zhì)量開展督查，對幫村書記和村級黨組織進(jìn)行定期考核，及時(shí)通報(bào)考勤、考核和督查情況，對完善農(nóng)村基層黨組織管理、強(qiáng)化從嚴(yán)管黨治黨起到了立竿見影的作用。三是從區(qū)四大辦派出16名副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、兩郊辦）聯(lián)鄉(xiāng)干部，作為各工作分隊(duì)的分隊(duì)長和臨時(shí)黨支部書記，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)資源，為"雙書記"開展幫促工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

二、存在的問題。

（一）黨員結(jié)構(gòu)不平衡。目前，西秀區(qū)農(nóng)村基層組織的黨員在年齡、性別、學(xué)歷等方面比例失衡的現(xiàn)象較為明顯。以楊武鄉(xiāng)為例，全鄉(xiāng)共有黨員727名，其中女性黨員103名，占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的14%;46歲及以上黨員人數(shù)460名，占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的63%;大專及以上黨員人數(shù)162名，占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的22%.充分說明全區(qū)女性黨員、年輕黨員、高學(xué)歷黨員的比例偏低，支部黨員年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)較老化，較難適應(yīng)新形勢新機(jī)制的工作發(fā)展要求。

（二）村干部整體素質(zhì)有待提高。隨著就業(yè)方式的多元化，農(nóng)村人口大量外出經(jīng)商、務(wù)工，特別是一些文化高、能力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人紛紛外出就業(yè)，導(dǎo)致個(gè)別黨支部黨員隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象加劇，在選拔村干部上難以找到合適人選。另外，受村干部待遇偏低這一因素影響，個(gè)別村的村干部隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，容易出現(xiàn)村干部隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人的現(xiàn)象。

（三）村級組織缺乏有效調(diào)動(dòng)群眾的手段和方式。隨著社會(huì)文明程度的逐步提高，基層政府在由管理功能向服務(wù)功能轉(zhuǎn)變的過程中，農(nóng)村基層黨組織還未探索出很成熟的服務(wù)方式，在調(diào)動(dòng)群眾和化解矛盾上缺少有效的方法，工作開展較為被動(dòng)，存在著不批不斗不怕你、有吃有穿不求你、有了問題要找你、解決不了就罵你、你來硬的去告你的尷尬局面，在帶動(dòng)和引領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康上作用發(fā)揮得還不夠顯著。

三、對策和建議。

（一）嚴(yán)格把好"選人用人"關(guān)，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)。以村級換屆為契機(jī)把好農(nóng)村"兩委"換屆關(guān)，切實(shí)把換屆工作做細(xì)、做實(shí)，提高換屆選舉質(zhì)量，加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，確保選拔出高素質(zhì)的黨員進(jìn)入干部隊(duì)伍，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力和號召力。有計(jì)劃地培養(yǎng)年輕優(yōu)秀的農(nóng)村致富能手、創(chuàng)業(yè)能手、行業(yè)能手等進(jìn)入到黨組織中來，及時(shí)為我黨輸送高能量的新鮮血液，確保農(nóng)村基層黨組織血液充足，后繼有人。建立完善的末位淘汰制度，適時(shí)地對工作沒有起色的村級支部書記進(jìn)行調(diào)整，讓弱者讓位，能者上位，做到村干部"能上能下".保持對同步小康駐村"第一書記"和"幫村書記"的考核與督查，在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，確保農(nóng)村基層黨組織的"雙書記"發(fā)揮助推功能。進(jìn)一步推行和完善大學(xué)生"村官"制度，落實(shí)相關(guān)待遇，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，逐漸使大學(xué)生"村官"成為村級支部后備干部隊(duì)伍主要力量。

（二）規(guī)范村級工作運(yùn)行機(jī)制，提升基層黨組織的公信力與向心力。要進(jìn)一步建立和完善村務(wù)公開和民主管理制度，建立村民議事會(huì)或村民代表會(huì)議制度，健全村級黨組織班子民主評議、述職述廉述德制度，進(jìn)一步規(guī)范黨代表常任制、民主評議黨員制度、學(xué)習(xí)制度，努力促進(jìn)基層黨組織活動(dòng)規(guī)范化、制度化。要讓農(nóng)村財(cái)務(wù)工作透明化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，尤其是對群眾關(guān)心的項(xiàng)目建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、財(cái)務(wù)支出情況、熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題的決議結(jié)果、土地征用補(bǔ)償分配、村集體債權(quán)債務(wù)、種糧補(bǔ)貼、退耕還林款物兌現(xiàn)、國家其他補(bǔ)貼情況等要及時(shí)公開，接受群眾監(jiān)督，真正讓群眾放心，促使廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)團(tuán)結(jié)在黨支部的旗幟下，積極參與到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的洪流中來。要不斷完善農(nóng)村基層黨建工作目標(biāo)，通過優(yōu)化指標(biāo)，加大獎(jiǎng)懲力度，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)貫徹，不斷推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的提高。

（三）賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動(dòng)群眾的管理方式。當(dāng)前，在由管理功能向服務(wù)功能轉(zhuǎn)變的情況下，群眾享受接近絕對的自由，但群眾素質(zhì)參差不齊，有些群眾缺乏大局觀念，對鄉(xiāng)村工作、基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)不支持，只顧一己之利阻礙當(dāng)?shù)匕l(fā)展，少數(shù)人甚至抵制阻撓破壞公益事業(yè)建設(shè)，示范引導(dǎo)、說服教育對此所起的作用不大。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調(diào)動(dòng)與約束群眾的手段，導(dǎo)致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行，上級政策難落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展難推進(jìn)，基層黨組織開展工作軟弱無力。因此，建議賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動(dòng)和約束群眾的手段，管理制約阻撓和破壞公益事業(yè)建設(shè)的人事，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘功能。

（四）不斷完善村干部激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)村干部崗位的吸引力。適當(dāng)增加村干部的基礎(chǔ)工資，保障其經(jīng)濟(jì)收入。完善村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，適當(dāng)提高其保障待遇。加大從村干部中招錄公務(wù)員、選拔公務(wù)員的量，讓其在政治上看得到希望。建立貧困村干部幫扶機(jī)制，為貧困村干部解決后顧之憂，使之能安心工作。

（五）認(rèn)真制定整村發(fā)展規(guī)劃，使農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊抓互促。因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃，壯大集體經(jīng)濟(jì)，充分利用自身的交通優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢建立特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，加大招商引資力度，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以多種方式壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。有計(jì)劃地及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平，確保村級項(xiàng)目能上一個(gè)成一個(gè)，第三產(chǎn)業(yè)能做一個(gè)興一方。結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，用好大數(shù)據(jù)，做強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)，把握好當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，做好全域旅游等，讓全區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品能走得出去，美麗鄉(xiāng)村能引得進(jìn)游客來，帶富當(dāng)?shù)匕傩铡?/p>

（六）加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校的作用，組織村主職干部參加各種類型的技能培訓(xùn)，并建立村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)情況納入村級年度目標(biāo)考核范疇。創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，繼續(xù)從農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)需求出發(fā)，精心選擇培訓(xùn)課程，通過邀請科技、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村巡回指導(dǎo)，聘請高等院校專家到農(nóng)村種養(yǎng)基地手把手傳授專業(yè)知識，組織村干部到外地參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式，做到理論培訓(xùn)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，綜合培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合，短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，增強(qiáng)對農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，切實(shí)提高全區(qū)農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力和水平。

（安順市委政研室推薦）。

街道基層工作調(diào)研報(bào)告篇十二

基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要職責(zé)?；鶎狱h建工作的好壞直接農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。如何在新的形勢下把基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，是擺在基層黨委面前的一項(xiàng)緊迫課題。

一、改革創(chuàng)新，為推動(dòng)組織工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

黨的十七大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署，全面體現(xiàn)了黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的思想路線。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須爭當(dāng)解放思想的排頭兵，帶頭轉(zhuǎn)變精神狀態(tài)，把精神面貌從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中解放出來，帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框，切實(shí)把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)作為組織工作的重中之重，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措，為推動(dòng)組織工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想保證。

一是要?jiǎng)?chuàng)新工作理念。以十七大精神為指導(dǎo)，把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到組織工作的方方面面，堅(jiān)持以圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、改善結(jié)構(gòu)、完善功能、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧為宗旨，在黨建領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)置、黨員教育管理、黨員活動(dòng)陣地、活動(dòng)內(nèi)容及人才隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨內(nèi)民主建設(shè)方面，打破條條框框的束縛，結(jié)合實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步健全工作制度、完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作載體，打開組織工作新局面。

二是要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合，聯(lián)系日。

趨精密，“兩新”組織大量出現(xiàn)，黨員流動(dòng)頻繁，黨員從業(yè)多元化的要求，樹立城鄉(xiāng)一體黨建工作理念，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作一體規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源一體配置、城鄉(xiāng)黨建事務(wù)一體管理、城鄉(xiāng)黨建服務(wù)一體開展、城鄉(xiāng)黨建考評一體進(jìn)行的工作機(jī)制。進(jìn)一步完善黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務(wù)平臺。進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道，推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)。進(jìn)一步改革干部選拔任用工作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)工作機(jī)制及干部教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

三是要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措。大膽嘗試，敢于突破慣例，敢于超越自己，用改革精神推動(dòng)各項(xiàng)工作。立足基層工作實(shí)際，以強(qiáng)烈的危機(jī)感和憂患意識，積極探索研究基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)方面的新情況、新途徑和新問題，開創(chuàng)工作新局面，以黨員干部思想的大解放，帶動(dòng)全處干部群眾思想的大解放，努力形成全處一盤棋，上下一條心，共謀全處發(fā)展的良好氛圍，真正把全處上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)上來，統(tǒng)一到推進(jìn)我處跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐中來，統(tǒng)一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來。

黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾上來，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果來檢驗(yàn)組職工作成效。

二、進(jìn)一步解放思想，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)組織工作一是要把“整合”作為基層黨建工作的根本方法。新形勢下推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展，離不開對各類黨建資源進(jìn)行合理開發(fā)、優(yōu)化配置、科學(xué)管理和充分利用。要整合各種資源，形成有效推進(jìn)基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。二要整合干部資源，提升發(fā)展能力。三要整合人才資源，激發(fā)創(chuàng)造活力。

二是要把“服務(wù)”作為基層黨建工作的基本手段。一要解放思想、改革創(chuàng)新，圍繞更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生民意。要轉(zhuǎn)變工作職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，把建設(shè)服務(wù)型組織作為基層黨的建設(shè)的頭等大事來抓。二要把建設(shè)服務(wù)型黨組織作為黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和核心指標(biāo)進(jìn)行考核，并將考核評價(jià)結(jié)果與各類經(jīng)濟(jì)待遇保障結(jié)合起來。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評制度，將服務(wù)舉措、成效作為衡量黨建工作優(yōu)劣的重要指標(biāo)。三要建好活動(dòng)陣地，構(gòu)筑服務(wù)平臺，搭建黨組織服務(wù)群眾的有效載體。四要做好流動(dòng)黨員的管理服務(wù)工作。

三是要把“民主”作為基層黨建工作的重要抓手?；鶎用裰鹘ㄔO(shè)是黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四個(gè)環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)基層民主建設(shè)。

四是要把“和諧”作為基層黨建工作的價(jià)值取向?；鶎?。

黨的工作應(yīng)緊扣和諧主題，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，更好地促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。

五是要把“創(chuàng)新”作為基層黨建工作的內(nèi)在動(dòng)力。一要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)結(jié)合。二要圍繞基層黨組織活力，創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè)。三要圍繞改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，創(chuàng)新基層黨建工作。建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督要求，改進(jìn)和完善各級黨組織抓黨建工作的目標(biāo)任務(wù)、措施辦法。

六是要把“統(tǒng)籌”作為基層黨建的考核關(guān)鍵。要強(qiáng)化各級黨組織抓黨建的自覺性和責(zé)任感，健全完善黨建工作責(zé)任制考核評價(jià)體系，把基層黨建考核與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和業(yè)務(wù)考核統(tǒng)籌進(jìn)行，同步考核，同步推進(jìn)。一要改進(jìn)考核辦法，增強(qiáng)考核評價(jià)的科學(xué)性。二要細(xì)化考核內(nèi)容，增強(qiáng)考核評價(jià)的可操作性。三要兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)考核評價(jià)的實(shí)用性。

民幸福。

街道基層工作調(diào)研報(bào)告篇十三

文街道調(diào)研報(bào)告范文4篇?按照三嚴(yán)三實(shí)的要求，我深入到駐點(diǎn)村和分管單位開展了專題調(diào)研，通過走訪群眾、召開黨員、群眾代表等部同形式的會(huì)議征求意見，全面查找個(gè)人存在的問題，特形成以下調(diào)研報(bào)告：

一、“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的突出問題?(一)在修身不嚴(yán)方面，表現(xiàn)為：

1、群眾觀念淡薄、脫離群眾;在鎮(zhèn)政府工作，每天都要面對很多難事，瑣事，操心事。對老百姓來說都是涉及切身利益的大事。面對艱巨繁重的工作任務(wù)，畏難厭戰(zhàn)情緒會(huì)或多或少存在，在抓工作時(shí)會(huì)拈親怕重，避重就輕，不愿吃苦出力，對一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題關(guān)注不多，愿意干一些見效快，出成績的工作。像今年危房改造工作，涉及到名額指標(biāo)準(zhǔn)，沒有達(dá)到共識，造成多次群眾纏訪，看到了對象戶，就有回避、逃避心態(tài)。平時(shí)工作中，涉及到與老百姓面對面接觸時(shí)，能躲則躲，不愿過多去用心搞好工作。

資料過得去，能夠應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查就可以。

2、執(zhí)行制度，打“擦邊球”。鎮(zhèn)上在去年路教活動(dòng)中制訂了嚴(yán)格的干部值班上班制度，但是現(xiàn)在過去一年了，我覺得四風(fēng)最緊的時(shí)候過去了，可以放松對自己的要求，自己家里在城關(guān)，要是單位不忙，早上可以晚點(diǎn)上班;晚上不是工作時(shí)間，也和村干部聚在一起喝喝小酒，只要把工作干好了，就是把制度落實(shí)到位。

(三)在律己不嚴(yán)方面，表現(xiàn)為:沒有按照規(guī)矩來辦事，該匯報(bào)沒匯報(bào)，在上班時(shí)間沒有嚴(yán)格執(zhí)行中央的“八項(xiàng)規(guī)定”，在生活上有享樂的思想，總認(rèn)為是用自己的錢，不要緊，對于有吃穿追求新、好的思想。有時(shí)為了上級考核、相關(guān)職能部門來辦事、同級來訪，有時(shí)在周末或者下班時(shí)間，與朋友或者老熟人在一起，會(huì)喝點(diǎn)小酒，放松了對自己的要求。

(四)在謀事不實(shí)方面，表現(xiàn)為:工作落實(shí)不夠。不從實(shí)際出發(fā)，不按照要求落實(shí)工作、踏實(shí)干事;作為組織委，在平時(shí)的工作中接到上級的任務(wù)和通知，大部分傾向于將所要做的工作通過會(huì)議和文件將任務(wù)布置下去,布置之后，對于任務(wù)和工作的完成情況沒有適時(shí)的進(jìn)行追蹤，督辦落實(shí)的力度不夠。平時(shí)黨建資料的收集，一般安排組織干事收，自己沒有親自過問，造成到年底資料歸檔時(shí)，就臨時(shí)突擊，要求村補(bǔ)資料。

(五)在創(chuàng)業(yè)不實(shí)方面，表現(xiàn)為:擔(dān)當(dāng)精神不足。只想出。

彩不想出力，碰到難題沒有向前沖。工作沒真抓實(shí)干，只要過得去就行了。在工作中，有時(shí)安于現(xiàn)狀，覺得自己的大半輩子都奉獻(xiàn)給了停前的建設(shè)事業(yè)，一直兢兢業(yè)業(yè)，現(xiàn)在也可以稍微放松下了，思想上存在求穩(wěn)多求進(jìn)少的傾向，陶醉于已經(jīng)取得的成績，缺乏較強(qiáng)的憂患意識和創(chuàng)新精神。尤其是在今年除了自己組織線工作，還分管城建工作，事情任務(wù)重，自己認(rèn)為：自己在停前兢兢業(yè)業(yè)工作幾十年，現(xiàn)在也不必像年輕人那樣冒尖，只要大局上不出錯(cuò)就可以了。

(六)在做人不實(shí)方面，表現(xiàn)為：信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，同志之間沒有真心交談，指出所存在的問題。在工作中，只注重在自己所分管的工作上，對于其他的像農(nóng)業(yè)、科教文衛(wèi)等方面的事情，秉承著能不管就不管的理念。有些事情都采取好商量的“柔”方法，不輕易的得罪人。把“為人”放在“處事”的前面，免得去得罪人。別人犯錯(cuò)了，自有領(lǐng)導(dǎo)說，我說多了，還落埋怨。

二、產(chǎn)生問題的原因分析?1、理想信念方面。主要是世界觀改造有所放松，理論學(xué)習(xí)不夠深入扎實(shí)。一是沒有把理論學(xué)習(xí)放在重要位置，缺乏對理論的系統(tǒng)性研究和深刻理解。學(xué)習(xí)知識不夠全面，缺乏廣度和深度，理論學(xué)習(xí)有時(shí)走形式主義。二是缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性，經(jīng)驗(yàn)主義作怪。自認(rèn)為憑已有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年的知識和工作經(jīng)驗(yàn)，做好本職工作應(yīng)該沒有問題，缺乏學(xué)習(xí)新理論、新知識的強(qiáng)烈愿望?2、宗旨意識方面。一是對“為了誰、依靠誰、我是誰”認(rèn)識不清。在一定程度上存在官本位思想。工作中存在功利主義色彩，對上級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的多，對群眾負(fù)責(zé)的少。二是群眾觀念公仆意識淡薄。想問題、辦事情，沒有看是不是符合人民群眾的意愿，沒有看是不是有利于人民事業(yè)的發(fā)展，忘記了人民群眾擁不擁護(hù)、贊不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量自己工作好壞的最好標(biāo)尺。

3.政治紀(jì)律方面。主要是落實(shí)上級指示要求時(shí)有時(shí)打折扣，我對黨中央和上級黨委的各項(xiàng)政治紀(jì)律和政策部署都是嚴(yán)格執(zhí)行的。但有時(shí)圖一時(shí)輕松，簡單開會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)一下精神，缺乏對紀(jì)律和政策的落實(shí)情況細(xì)致檢查。有時(shí)存在畏難情緒，像惠農(nóng)政策方面的紀(jì)律落實(shí)堅(jiān)持還不夠，有時(shí)缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和勇氣，沒有同不良風(fēng)氣和行為作堅(jiān)決的斗爭。在發(fā)生利益沖突時(shí)，有時(shí)考慮小團(tuán)體利益和局部利益較多，沒能徹底做到局部服從整體。

4.關(guān)心群眾方面。落實(shí)為民辦事的精神不夠，對群眾的思想了解不夠，甚至聽到了問題，覺著不是自己管的線，或不好解決就繞開走，對發(fā)揮群眾作用認(rèn)識不足,充當(dāng)“老好人”。不能換位去思考，群眾所反映的問題如果發(fā)生在自己的身上，我自己將咋辦，不去關(guān)心群眾的疾苦，與老百姓的要求有差距。

5、對好干部標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識方面。

在工作中創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)，工作積極性沒有充分發(fā)揮，低標(biāo)準(zhǔn)要求自己，對于自己管線的工作只要求過的去，不去要求過的硬;思想不活躍，接受新鮮事務(wù)能力較弱，創(chuàng)新意識能力有待加強(qiáng)，總是習(xí)慣按傳統(tǒng)的思想來想問題;與同事之間說話沒有活躍氣氛的語言，總是直來直往，強(qiáng)硬的多，不能營造一種輕松的工作環(huán)境。

三、

努力方向和改進(jìn)措施?1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高能力素質(zhì)。把學(xué)習(xí)作為提升素養(yǎng)和提高工作能力的重要手段，特別是農(nóng)村工作中的一些政策。從思想上和行動(dòng)上改變自己，以理論上的清醒和堅(jiān)定來保持思想上政治上的清醒和堅(jiān)定，使自己成為一名政治素質(zhì)高，服務(wù)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。

2.嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)厲約束自己。組織線和城建工作，面對農(nóng)村廣大基層黨組織和老百姓的民生大計(jì)，需要腳踏實(shí)地，大膽潑辣的去開展工作。工作中、生活中有不如意之處，多從自身找原因，克服松懈心理，樹立生活和工作目標(biāo)、保持高昂的態(tài)勢。不給自己工作找借口，雖然自己年紀(jì)不清了，也要高標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

上帶頭講政治、講正氣、講黨性、講原則、講團(tuán)結(jié)、講大局，講人性，講奉獻(xiàn)，不斷提高明辨是非洞察事物本質(zhì)的能力，做一個(gè)經(jīng)得起考驗(yàn)的、敢于堅(jiān)持正義的合格的共產(chǎn)黨員;帶頭參與鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)工作任務(wù)，降低身段，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感;帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭創(chuàng)造佳績，服務(wù)基層，遵紀(jì)守法，宏揚(yáng)正氣，傳遞正能量，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督。時(shí)時(shí)刻刻把老百姓的事情掛在心中，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

區(qū)組織基本情況統(tǒng)計(jì)表10張?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

一、基本情況?橋東區(qū)現(xiàn)有1個(gè)鎮(zhèn)，9個(gè)街道辦事處，67個(gè)社區(qū)居委會(huì)，有社區(qū)工作者494名，其中，專職社區(qū)居委會(huì)干部109名，兼職社區(qū)居委會(huì)干部385名。35歲以下占%；35-55歲占%；55歲以上的社區(qū)工作者所占比例是%。社區(qū)工作者隊(duì)伍中，中專（含高中）以下文化程度的占%，大專以上文化程度占%，其中大本65人。

一步提高社區(qū)黨組織和居委會(huì)的戰(zhàn)斗力和影響力。目前，各社區(qū)由專職干部擔(dān)任書記、主任的達(dá)100%。書記、主任一肩挑的達(dá)53%。社區(qū)黨組織書記的平均年齡是歲；居委會(huì)主任的平均年齡是歲。社區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任均達(dá)大專以上文化程度。三是創(chuàng)造條件，留住人。區(qū)委從政治和經(jīng)濟(jì)兩方面入手，切實(shí)提高社區(qū)工作者的福利待遇，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了社區(qū)工作者的工作積極性。經(jīng)濟(jì)待遇方面：對于專職干部全部按照市委相關(guān)政策享受公務(wù)員工資、福利等待遇；對于兼職干部，每月由區(qū)財(cái)政發(fā)放補(bǔ)貼，鑒于社區(qū)工作者工作任務(wù)量較大的實(shí)際，自去年開始，區(qū)委克服財(cái)力緊張困難，將兼職干部補(bǔ)貼由每月260元調(diào)整到300元。政治待遇方面：區(qū)委在落實(shí)社區(qū)工作者經(jīng)濟(jì)待遇的同時(shí)，還十分重視對他們的培養(yǎng)和選拔任用，近年來，被推選為區(qū)黨代會(huì)代表的有5名，人大代表的有4名，政協(xié)委員的有1名；評先為區(qū)級優(yōu)秀黨員32名；同時(shí)，先后有11名專職干部調(diào)整到機(jī)關(guān)事業(yè)單位，其中，6名專職干部分別任副科級實(shí)職。

強(qiáng)社區(qū)干部培訓(xùn)的辦法》，切實(shí)加大了街道社區(qū)干部培訓(xùn)力度。在具體培訓(xùn)中注重做到“三結(jié)合”即：系統(tǒng)培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實(shí)地考察相結(jié)合、實(shí)踐探索與理論研討相結(jié)合，不斷提高社區(qū)干部政策理論水平和解決實(shí)際問題能力。去年以來，先后舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班6次，參訓(xùn)人員達(dá)620余人次。二是落實(shí)民主評議制度，提高社區(qū)工作者自律意識。每年年底由各街道黨工委采取座談會(huì)形式，召開社區(qū)黨員大會(huì)和居民代表大會(huì)，通過聽取專項(xiàng)述職、填寫《征求意見表》、《民主測評表》等方式，從德、能、勤、績、廉等多方面分別對專職干部進(jìn)行民主測評，并將測評結(jié)果逐人進(jìn)行反饋，對測評較差的人員，由街道黨工委書記親自與其談話，提出整改要求，限期整改。三是落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)社區(qū)工作者的工作積極性。結(jié)合民主評議工作，各街道每年年終還對各專職社區(qū)居委會(huì)干部進(jìn)行一次年度目標(biāo)考核，并將考核結(jié)果作為專職干部提拔使用、評優(yōu)評先的主要依據(jù)。近年來，先后對1名專職干部進(jìn)行了誡免談話，對10名專職干部由副職調(diào)整為正職；11名專職干部調(diào)整到機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

題，贏得了居民群眾的普遍認(rèn)可。華新路社區(qū)專職干部常海江，積極協(xié)調(diào)6個(gè)產(chǎn)權(quán)單位，籌資40萬元，修繕了華新路，市委組織部劉云峰部長親自到現(xiàn)場調(diào)研，并給予了充分肯定。今年上半年以來，專職干部為居民群眾做實(shí)事好事127件。二是發(fā)揮社區(qū)工作者在教育黨員群眾中的導(dǎo)向作用。在黨員群眾的教育管理中，廣大社區(qū)工作者積極發(fā)揮組織導(dǎo)向作用，著力提高廣大居民政治思想素質(zhì)。東風(fēng)路南社區(qū)專職干部楊英在黨員與居民群眾中分別開展了“思想評議”與“道德評議”雙評議活動(dòng)，從居民自身行為、儀表、鄰里關(guān)系、夫妻互敬，敬老愛幼等方面開展評比，在社區(qū)形成了鄰里團(tuán)結(jié)、家庭和睦的好風(fēng)氣，這一做法已在全區(qū)推廣。三是發(fā)揮社區(qū)工作者的橋梁紐帶作用。社區(qū)工作者牢固樹立“上為政府分憂、下為居民解難”意識，在化解矛盾、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定方面起了不可忽視的作用。元村社區(qū)葛莉同志，利用元村舊城改造的時(shí)機(jī)，創(chuàng)新性地為拆遷居民提供司法援助，宣傳有關(guān)政策和規(guī)定，幫助做好拆遷居民的思想政治工作，實(shí)現(xiàn)了728戶，2876人順利拆遷，未發(fā)生一起上訪事件，此項(xiàng)工作受到國家司法部領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

程度上影響了街道社區(qū)黨組織作用的發(fā)揮。建議上級黨組織出臺相關(guān)規(guī)定，按照費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)工作職責(zé)，切實(shí)減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。

2、因退休后待遇尚未明確，部分社區(qū)專職干部存在顧慮，不能安心工作。建議上級黨組織盡快出臺相關(guān)政策，明確專職干部退休后待遇，解決他們的后顧之憂。

3、個(gè)別社區(qū)兼職干部因工作待遇較低，在工作中存在應(yīng)付現(xiàn)象。建議上級財(cái)政部門能否給予適當(dāng)財(cái)力支持或出臺相關(guān)政策，進(jìn)一步提高兼職干部待遇。街道安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告街道調(diào)研報(bào)告范文（3）|返回目錄?3月19日，省委常委、市委書記易煉紅主持召開市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議，傳達(dá)貫徹全國兩會(huì)精神和省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議精神。他強(qiáng)調(diào)，長沙要按照中央和省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、新中求進(jìn)、好中求進(jìn)，堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，以率先建成“三市”、強(qiáng)力實(shí)施“三倍”、加快現(xiàn)代化進(jìn)程，大步踐行“六個(gè)走在前列”的新成效、新作為，加快打造“一部一帶”的核心增長極。

市委副書記、市長胡衡華傳達(dá)了全國兩會(huì)精神。市領(lǐng)導(dǎo)張迎龍、袁觀清、范小新、余合泉、張湘濤、陳澤琿、程水泉、文樹勛、趙文彬、李軍、張迎春、陳獻(xiàn)春、鐘鋼等出席會(huì)議。

易煉紅指出，xx年全國兩會(huì)是在貫徹落實(shí)黨的十八。

屆三中全會(huì)精神、全面深化改革開局之年召開的一次重要會(huì)議，審議通過了一系列重要文件，全面。

總結(jié)。

了xx年我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大成就，明確提出了xx年工作的目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一。省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議就貫徹落實(shí)全國兩會(huì)精神，著力促進(jìn)“三量齊升”、推動(dòng)“四化兩型”，扎實(shí)做好xx年改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作提出了六方面具體要求。全國兩會(huì)精神和省委重大部署，為長沙做好各項(xiàng)工作指明了方向，提供了遵循，全市上下要將之作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

易煉紅強(qiáng)調(diào)，全市各級各部門要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握全國兩會(huì)精神實(shí)質(zhì)。要準(zhǔn)確把握xx年全國、全省、全市發(fā)展的重大成就，進(jìn)一步堅(jiān)定加快推芙蓉區(qū)馬王堆街道位于瀏陽河西岸，轄區(qū)總面積平方公里，下轄3個(gè)社區(qū)(馬王堆、灘頭坪、古漢城社區(qū))和2個(gè)行政村(火炬村、新橋村)及1個(gè)社區(qū)籌備組(九道灣社區(qū)籌備組)，現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民5萬余人，農(nóng)業(yè)人口7800余人，流動(dòng)人口2萬余人，各村、社區(qū)共有安置小區(qū)13個(gè)，房屋304棟，總建筑面積約為79萬平方米，有各類倉庫20多萬平方米，屬典型的城郊結(jié)合部。

近年來，馬王堆街道按照省、市“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”，積極開展省級安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建工作，通過實(shí)施安全生產(chǎn)“標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化”

管理，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，在全街上下形成了“安全責(zé)任人人有，安全生產(chǎn)人人抓”的工作格局，為轄區(qū)安全穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的保障作用，近幾年來，轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生人員死亡的安全生產(chǎn)事故，xx年度，馬王堆街道作為芙蓉區(qū)唯一一個(gè)街道榮獲了省“安全生產(chǎn)示范街道”。

內(nèi)不留死角”的“宣傳、排查、救援”工作機(jī)制，為切實(shí)做好轄區(qū)安全生產(chǎn)工作提供有力保障。三是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制及考評體系。一方面是在轄區(qū)各個(gè)企事業(yè)單位建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和生產(chǎn)管理制度，深入推行“一崗雙責(zé)”，明確安全生產(chǎn)職責(zé)，與各個(gè)村、社區(qū)及駐街單位企業(yè)等層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》《安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書》，將任務(wù)層層分解落實(shí)到人，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任查究制度，確保工作措施落到實(shí)處。另一方面嚴(yán)格要求各個(gè)村、社區(qū)、駐街單位等建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作臺賬、安全生產(chǎn)工作應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急處置制度、安全生產(chǎn)事件報(bào)告制度等。截至目前，已與轄區(qū)內(nèi)各類單位簽訂責(zé)任狀700多份，在轄區(qū)各類倉庫等重點(diǎn)區(qū)域制作安全生產(chǎn)責(zé)任牌500多塊，各種預(yù)案完成率達(dá)到100%。

了鍛煉。為提高街道科學(xué)安全監(jiān)管水平，對村、社區(qū)安監(jiān)專干等進(jìn)行了安全崗位職責(zé)、政策法規(guī)、應(yīng)急方案、日常工作指引培訓(xùn)。近來共舉辦此類培訓(xùn)10余次，開展消防安全演練6次，大范圍的提高了從業(yè)人員和監(jiān)管隊(duì)伍的能力素質(zhì)。

(三)“長效化”整治，重視一個(gè)“防”?一是唱好“四季歌”，加強(qiáng)重要時(shí)段排查。街道除了年度檢查計(jì)劃之外，每年根據(jù)元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等節(jié)假日以及高溫、嚴(yán)寒時(shí)節(jié)和“兩會(huì)”等重要時(shí)期，街道便常規(guī)性的開展《安全生產(chǎn)大檢查工作》、《危爆物品安全大檢查大整治專項(xiàng)行動(dòng)》、《火災(zāi)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)》、《打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)》等等全面安全生產(chǎn)隱患排查，確保重點(diǎn)時(shí)期的安全穩(wěn)定，排查行動(dòng)中全街共排查出隱患3214項(xiàng)。二是打好“組合拳”，加強(qiáng)重點(diǎn)單位專項(xiàng)整治。街道投入專項(xiàng)資金，針對轄區(qū)重點(diǎn)單位、場所等多次開展專項(xiàng)整治，對人員密集場所、建筑工地、倉庫、煙花經(jīng)營店等進(jìn)行不定期的檢查和專項(xiàng)整治。著力加強(qiáng)遍布大街小巷的五小門店的排查和整治，截至目前，街道共開展專項(xiàng)整治300多次，下達(dá)整改通知書1000多份，消除安全隱患3000多處。三是打好“持久戰(zhàn)”，加強(qiáng)日常監(jiān)管。為確保整治成果持久有效，街道充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理這一優(yōu)勢，實(shí)行安全工作動(dòng)態(tài)化管理，設(shè)立群眾有獎(jiǎng)監(jiān)督舉報(bào)電話，每個(gè)村、社區(qū)的“監(jiān)管隊(duì)伍”和“安全信息員”加強(qiáng)對自己所在網(wǎng)格內(nèi)的安全監(jiān)管、排查工作。一方面街道安監(jiān)站專門組建一支日常專項(xiàng)整治小組，不定期的突擊檢查轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)場所、企業(yè)等，每一季度突擊檢查達(dá)到10余次，同時(shí)整治小組堅(jiān)持日常認(rèn)真做好安全隱患的排查工作，不留死角。通過雙重監(jiān)管、排查、整治從而大大降低了安全事故發(fā)生率，確保專項(xiàng)整治持久有效。

二、存在的問題?近年來，馬王堆街道克服拆遷安置任務(wù)重、社會(huì)綜合管理難等重重困難，不斷健全制度、夯實(shí)基礎(chǔ)，突破重點(diǎn)，雖然取得了一定的成績，也榮獲了省“安全生產(chǎn)示范街道”的稱號，但在日常的安全生產(chǎn)工作中仍存在著一些不容忽視的問題，亟待我們進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。

(一)安全生產(chǎn)意識淡薄。由于馬王堆街道地處城郊結(jié)合部的特性，亟待開發(fā)的一些村內(nèi)有諸多村民自行搭建出租的臨建倉庫(且“三合一”的倉庫居多)和小型作坊(如廢舊機(jī)油加工廠等、紙箱加工廠等)存在較大的安全隱患，有的負(fù)責(zé)人安全意識淡薄，對于租賃戶安全教育相應(yīng)缺乏，據(jù)調(diào)查及街道在例行的火災(zāi)安全隱患排查整治過程中，發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)及作坊內(nèi)消防設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重缺乏，甚至有的村民占用消防通道等現(xiàn)象仍有存在。

程、應(yīng)急預(yù)案等不規(guī)范和健全，在小型加工廠或者作坊內(nèi)嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度，而在大型企業(yè)中(白沙物流)的安全生產(chǎn)管理體制相當(dāng)健全和完善，安全生產(chǎn)管理體制在轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)企業(yè)中呈現(xiàn)出良莠不齊的工作格局。

(三)安全教育接替更新跟不上節(jié)奏。轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)單位多為民營企業(yè)，農(nóng)民工和臨時(shí)工則有是這些單位的主力軍，而這些勞動(dòng)者有著體力好、勞動(dòng)積極等優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，也存在著文化水平低，安全技能差等缺點(diǎn)，加之民營企業(yè)的工作人員流動(dòng)性強(qiáng)，而安全教育接替更新跟不上人員流動(dòng)的節(jié)奏，因此農(nóng)民工及臨時(shí)工的安全教育和管理已成為安全工作中的一個(gè)空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

三、建議和對策?針對上述在日常安全生產(chǎn)工作中存在的問題，街道必須結(jié)合實(shí)際制訂切實(shí)可行的解決辦法，安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題也應(yīng)秉著統(tǒng)籌解決的思路，決不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的片面解決問題，在工作中也應(yīng)該時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到“警鐘長鳴”，要努力踐行安全發(fā)展理念，落實(shí)安全發(fā)展要求。

實(shí)”的總體要求，著實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)中小型企業(yè)(場所)、臨建倉庫等的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。對安全風(fēng)險(xiǎn)低的中小企業(yè)實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、低管制;對臨建倉庫、小作坊等安全風(fēng)險(xiǎn)高的場所要實(shí)行通用標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管制，以此增強(qiáng)他們對安全管理法規(guī)的自愿遵循性，強(qiáng)化和增強(qiáng)他們的安全意識，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任狀。

(二)健全體制、完善機(jī)制。針對轄區(qū)中小型企業(yè)的安全?安全生產(chǎn)管理體制不完善、不健全的實(shí)際，街道安全監(jiān)管部門要協(xié)助、指導(dǎo)、監(jiān)督他們理順安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全管理人員，建立健全安全生產(chǎn)工作制度、應(yīng)急預(yù)案等，形成從職工、企業(yè)、社會(huì)到政府完整的安全管理體系。同時(shí)街道、村、社區(qū)(籌備組)等各級安監(jiān)部門要定期或不定期的集中精力、集中力量抓好中小企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定的落實(shí)情況，并進(jìn)行定期通報(bào)。

(三)強(qiáng)化教育，提升素質(zhì)。一方面是加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育，提高從業(yè)人員的技能技巧水平，著重加強(qiáng)農(nóng)民工、臨時(shí)工的崗前培訓(xùn)，要求重要崗位工作人員必須持證上崗，達(dá)到企業(yè)職工人人想安全、人人會(huì)安全、人人能安全的目標(biāo)。另一方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立健全工作績效考核機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，切實(shí)改進(jìn)安監(jiān)工作人員工作作風(fēng)，不斷提升安全監(jiān)管隊(duì)伍能力素質(zhì)。

庫、小型作坊、違章建筑、電線私拉亂接、消防通道狹窄等現(xiàn)象仍有存在，雖然在日常的隱患排查整治行動(dòng)中，通過整改緩解了情況，但安全隱患沒有得到的根本的解決，只有加快城中村改造步伐，全面實(shí)現(xiàn)城市化管理，才能做到轄區(qū)內(nèi)的主要安全隱患標(biāo)本兼治。街道社區(qū)兩委班子建設(shè)調(diào)研報(bào)告街道調(diào)研報(bào)告范文（4）|返回目錄?按照區(qū)委、區(qū)民政局關(guān)于對社區(qū)兩委班子建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研的通知要求，社區(qū)黨工委高度重視，精心組織，立即抽調(diào)專門人員深入各社區(qū)開展調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真查找社區(qū)班子建設(shè)中存在的問題，研究制訂整改措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化社區(qū)兩委班子，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

近年來，街道黨委高度重視社區(qū)黨組織建設(shè)，面對原來后進(jìn)班子多，干部整體素質(zhì)弱的實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大力度，狠抓整頓建設(shè)，取得了一定的成效。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行管黨職責(zé)。街道黨委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行管黨職責(zé)，堅(jiān)持把加強(qiáng)社區(qū)黨組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。根據(jù)各社區(qū)實(shí)際情況，實(shí)行了機(jī)關(guān)干部分工包社區(qū)制度。通過落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的工作積極性。

組織建設(shè)的情況，找癥結(jié)，定重點(diǎn)并確定了“促強(qiáng)、幫弱，配套聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)”的工作思路。

3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部素質(zhì)。針對社區(qū)黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對性地加強(qiáng)了黨員干部的教育培訓(xùn)。對奉獻(xiàn)意識差的黨員干部，突出加強(qiáng)了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用；對思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強(qiáng)了解放思想的教育，啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、百折不撓的精神。

一、社區(qū)兩委班子基本情況?通過社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，對xx街道辦事處的13個(gè)社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查。通過調(diào)研，一半以上的社區(qū)黨委對兩委班子建設(shè)比較重視，能夠及時(shí)處理社區(qū)班子建設(shè)中的突出問題，可以說，社區(qū)黨委班子建設(shè)總的形勢是好的，呈現(xiàn)出了積極、健康的發(fā)展態(tài)勢，為促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，社區(qū)黨委班子建設(shè)中還存在一些問題，影響著黨和政府在群眾中的形象和威信，影響著社區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。

高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分社區(qū)干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識淡薄。個(gè)別社區(qū)干部工作方式簡單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中與群關(guān)系緊張，矛盾增多。

2、社區(qū)干部隊(duì)伍后繼乏人。一是社區(qū)班子年齡結(jié)構(gòu)老化。這一點(diǎn)普遍得到廣大社區(qū)干部的重視，有些社區(qū)在換屆選舉中及時(shí)為班子輸入新鮮血液。但目前領(lǐng)導(dǎo)班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，大部分社區(qū)黨委干部都在50歲以上。二是社區(qū)后備干部缺乏?，F(xiàn)如今有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，真正愿意服務(wù)社區(qū)、扎根基層的人越來越少。三是社區(qū)干部待遇低。社區(qū)工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，不少社區(qū)干部不安心本職工作，人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”。

3、社區(qū)辦公設(shè)施不夠完善。雖然近年來，政府在社區(qū)發(fā)展方面的投資力度越來越大，但由于受到地域差異的限制，建設(shè)發(fā)展不平衡，如香里社區(qū)處在老城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，除了完成政府布置的行政性工作外，只能為居民提供一些簡單的社區(qū)服務(wù)。也有很多社區(qū)都建立起社區(qū)服務(wù)站、托兒所、運(yùn)動(dòng)場所、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施,但與社區(qū)居民日趨增長的需求相比，這些基礎(chǔ)設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了他們的需要。

三、加強(qiáng)社區(qū)班子建設(shè)的對策與建議。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作專業(yè)化。建立和完善社區(qū)專職工作者的選任聘用、工資福利、考核評議、教育培訓(xùn)等制度，逐步推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程。特別是結(jié)合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強(qiáng)、有思路、有能力、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的人才，進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，不斷提高服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力和業(yè)務(wù)水平。

2、切實(shí)解決好干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍老化問題。增強(qiáng)危機(jī)感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，同時(shí)注重發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，切實(shí)改善社區(qū)班子和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上，實(shí)行指導(dǎo)性和指令性計(jì)劃相結(jié)合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步充實(shí)后備干部人才庫，各社區(qū)在換屆前，必須充實(shí)一名35歲以下的年輕干部，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，條件成熟的，盡快吸收進(jìn)班子，推進(jìn)班子新老交替,不斷優(yōu)化社區(qū)班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)。

3、加強(qiáng)基層黨建工作考核力度。要按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，確定社區(qū)黨委承擔(dān)的黨建責(zé)任目標(biāo)。要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對完成責(zé)任目標(biāo)好的，給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；對于不能完成的，實(shí)行末位淘汰、黃牌警告、誡勉談話等制度，并與工資待遇掛鉤。充分激發(fā)社區(qū)干部的工作潛能。要從法律上對社區(qū)工作站性質(zhì)進(jìn)行明確定位，統(tǒng)一社區(qū)工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)購買標(biāo)準(zhǔn)與方式，徹底消除社區(qū)工作人員的后顧之憂，以良好的精神狀態(tài)安心社區(qū)工作。

xx年1月12日。

街道基層工作調(diào)研報(bào)告篇十四

統(tǒng)一戰(zhàn)線按階層來分，可分為上層統(tǒng)一戰(zhàn)線、中層統(tǒng)一戰(zhàn)線、下層統(tǒng)一戰(zhàn)線，基層統(tǒng)戰(zhàn)屬于下層統(tǒng)一戰(zhàn)線，區(qū)級及其以下均可稱為基層統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨奪取革命、建設(shè)、改革勝利的重要法寶，作為黨的一大政治優(yōu)勢，是中國革命、建設(shè)、改革從勝利走向勝利的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)?；鶎咏y(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，是做好新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作如何順應(yīng)時(shí)代潮流，為實(shí)現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)總目標(biāo)服務(wù)，鞏固并擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，這是新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的重大時(shí)代命題。在新的形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的任務(wù)將更加繁重，所擔(dān)負(fù)的責(zé)任將更加重大。因此，如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮基層統(tǒng)戰(zhàn)工作效能，是擺在各級黨委及其統(tǒng)戰(zhàn)部門面前的一項(xiàng)重大課題。本文主要通過對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行客觀分析研究，進(jìn)一步探究基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新特點(diǎn)、開展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新舉措、實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新途徑及其基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本規(guī)律。由此，有一些思考和建議。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)細(xì)致入微的群眾工作，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)，人情味很濃，藝術(shù)性很高的群眾性政治工作。我們黨在長期的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐中，把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作放在宣傳群眾、教育群眾、爭取群眾、團(tuán)結(jié)群眾的重要地位，把匯集力量，凝聚人心作為重要任務(wù)，把平等相待、民主協(xié)商、求同存異、體諒包容、廣交朋友、真誠服務(wù)作為重要的工作方法，推動(dòng)了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作健康順利開展。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，隨著改革開放的不斷深入，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍進(jìn)一步拓展，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出空前的廣泛性、鮮明的多樣性、顯著的社會(huì)性。主要表現(xiàn)在：

（一）基層統(tǒng)戰(zhàn)成員顯著增加。在改革開放的新時(shí)期，統(tǒng)戰(zhàn)階層人士由上層逐步延伸到基層，統(tǒng)戰(zhàn)成員由社會(huì)賢達(dá)逐步擴(kuò)展到社會(huì)各個(gè)階層的成功人士。以**區(qū)為例：（1）是以非公有制人士為主體的新的社會(huì)階層人士大量增加，新的社會(huì)階層人士從1999年的3678人，增加到2012年的10656人，增長率為18.9%；（2）民主黨派成員增多，從1999年的32人增加到2012年的63人，增長率為9.6%。（3）是黨外代表人士增多，尤其是黨外知識分子和黨外干部從1999年的1243人，增加到2012年的3151人，增長率為15.3%。（4）是“三胞”人員以及僑屬增多，從1999年的128人，增加到2012年的350人，增長率為17.3%。（5）是少數(shù)民族人口逐年增加，從1999年的5633人，增加到2012年的8568人，增長率為5.2%。（6）是宗教版圖逐年擴(kuò)大，寺觀教堂從1999年的36個(gè)，增加到2012年的99個(gè)，增長率為17.5%；信教人數(shù)也在逐年增加，佛教、基督教、伊斯蘭教的信教人數(shù)從1999年的11380人，增加到2012年的23673人，增長率為10%；宗教教職人員迅速增加，從1999年的78人，增加到2012年338人，增長率為33.3%。

（二）基層統(tǒng)戰(zhàn)范圍不斷拓展，統(tǒng)戰(zhàn)成員的范圍由原來的8個(gè)，增加到13個(gè)，新增5個(gè)，主要是新的社會(huì)階層人士。

（三）民主黨派組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化趨勢，并且呈上升增長趨勢。民主黨派成員由教育界、衛(wèi)生界向黨政、企、事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸，民主黨派成員的思想建設(shè)和組織管理難度增加。

（四）基層統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)發(fā)生了新變化。隨著統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層的延伸，一些長期累積起來的深層次社會(huì)矛盾凸顯，部分統(tǒng)戰(zhàn)成員的利益格局被打破，致使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)進(jìn)一步加重。

（五）基層民主政治建設(shè)已不能滿足不同利益階層統(tǒng)戰(zhàn)成員的現(xiàn)實(shí)需求，一些潛在問題如不能及時(shí)加以解決，社會(huì)不安定因素將會(huì)增加，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二、新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的困難及問題。

近年來，由于各級黨委政府的重視，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的機(jī)制逐步建立健全，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能優(yōu)勢得到進(jìn)一步發(fā)揮，統(tǒng)戰(zhàn)部門的自身建設(shè)和履職水平有了明顯提高。但是，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的困難和問題凸顯。主要表現(xiàn)在：

（一）思想認(rèn)識不到位，工作力度不到位。（1）是部分黨政領(lǐng)導(dǎo)或職能部門負(fù)責(zé)人對統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識不到位，存在重經(jīng)濟(jì)、輕統(tǒng)戰(zhàn)的現(xiàn)象，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上去，搞不搞統(tǒng)戰(zhàn)無所謂。（2）是部分統(tǒng)戰(zhàn)成員思想認(rèn)識不到位，或參與意識弱，或參政能力差，存在位高智弱的窘境。（3）是部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作是做特殊群眾工作的，是個(gè)軟任務(wù)，隨便應(yīng)付了事，根本不予重視。（4）是部分基層干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)為可有可無，做與不做關(guān)系不大。由于部分黨政領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)成員和基層干部群眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識不足，因此，在具體工作中，把統(tǒng)戰(zhàn)工作當(dāng)作一項(xiàng)副業(yè)來對待。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)工作的體制機(jī)制不健全，工作缺乏合力。主要表現(xiàn)在：大統(tǒng)戰(zhàn)格局尚未形成，存在著統(tǒng)戰(zhàn)格局不統(tǒng)一的問題。由于工作缺乏合力，缺乏力度，缺乏協(xié)調(diào)配合，在貫徹執(zhí)行新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策和解決統(tǒng)戰(zhàn)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上思想認(rèn)識不統(tǒng)一，推諉扯皮現(xiàn)象越來越多。同時(shí)，由于統(tǒng)戰(zhàn)成員具有多樣性特征，統(tǒng)戰(zhàn)工作的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。因此，許多由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)的職能被相關(guān)部門所替代，出現(xiàn)政出多門的現(xiàn)象，這在相當(dāng)程度上降低了統(tǒng)戰(zhàn)部門的地位和作用，也影響了協(xié)調(diào)解決問題的最佳時(shí)機(jī)。

（三）責(zé)任不明，工作協(xié)調(diào)難度大。（1）是職責(zé)不明晰，到底哪些工作由統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)，職責(zé)不明，范圍不清。同時(shí)，由于目前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作量大面寬，一些同志對此既無信心又無耐心，抱著應(yīng)付差事的態(tài)度。（2）是工作關(guān)系難于協(xié)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)職能不能有效履行。如：統(tǒng)戰(zhàn)部門與組織部門、政協(xié)黨組、政府相關(guān)部門都存在關(guān)系協(xié)調(diào)的問題，而實(shí)際上卻難于協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)在：組織部門在黨外干部的提拔任用上，一般不與統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)商，就提拔使用，致使部分黨外干部的任用缺乏擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)良莠不齊，上任不勝任的尷尬境況，以致使部分黨外干部的選拔任用受到社會(huì)的指責(zé)和非難；政協(xié)委員的推薦提名，政協(xié)組織也不與統(tǒng)戰(zhàn)部門商量，就確定人選，把政協(xié)委員的安排當(dāng)作照顧人情關(guān)系的廉價(jià)商品批發(fā)，以致使政協(xié)委員的參政議政能力減弱，政協(xié)委員的社會(huì)誠信度受到社會(huì)公眾的質(zhì)疑；在推動(dòng)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展上，部分項(xiàng)目單位忽視統(tǒng)戰(zhàn)部門的存在，不能認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策法規(guī)，在民族鄉(xiāng)村的項(xiàng)目實(shí)施過程中不征求統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見，以致使民族鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺乏可靠依據(jù)，因而，貽誤了民族鄉(xiāng)村的發(fā)展進(jìn)程；在處理宗教歷史遺留問題上，統(tǒng)戰(zhàn)部門成為旁聽者，相關(guān)的聽證會(huì)只邀請參加，而在具體處理問題上，統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見得不到重視，以致使一些歷史遺留問題長期懸而未決，得不到妥善處理。

（四）工作經(jīng)費(fèi)缺乏，工作難于開展。統(tǒng)戰(zhàn)部門雖然擔(dān)負(fù)著基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的教育管理職責(zé)，但由于缺乏財(cái)力保障，以致使統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作受到很大限制。目前，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏活力，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部普遍感到統(tǒng)戰(zhàn)工作沒干頭，沒想頭，沒奔頭，推天度日的思想相當(dāng)嚴(yán)重。同時(shí)，由于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作處在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的第一線，而工作經(jīng)費(fèi)尚未列入地方財(cái)政預(yù)算，因而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）一級的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作至今沒有專門的辦公場所，沒有專門的辦公設(shè)施，沒有專門的工作人員，工作環(huán)境與所承擔(dān)的任務(wù)之間存在著很大的反差，這也從客觀上影響了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展。

（五）創(chuàng)新意識缺乏，工作方法簡單粗糙。具體表現(xiàn)在：（1）是對新形勢下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏深入了解，政策把握能力差。改革開放三十多年來，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象越來越多，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化，新的社會(huì)階層日益壯大，民主黨派成員逐年增加，黨外知識分子隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，宗教界信教群眾迅猛增加，“三胞”及其親屬越聯(lián)越寬，少數(shù)民族人口逐年增長，并且從高山村社流動(dòng)進(jìn)入城鎮(zhèn)社區(qū)等等，這些已成為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新課題。同時(shí)，由于等靠思想嚴(yán)重，致使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展難度增大。（2）是基層統(tǒng)戰(zhàn)能力有待提高。部分基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員由于缺乏學(xué)習(xí)，對統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)知識淺嘗輒止，不求甚解。（3）是缺乏創(chuàng)新意識。由于對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作上出現(xiàn)的新情況、新問題，缺乏分析研判，缺乏解剖麻雀的硬功夫，因而，在遇到敏感棘手問題時(shí)，缺乏具體的解決辦法和措施。

三、做好新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對策。

針對目前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的困難和問題，要不斷完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方法，明確責(zé)任，明確認(rèn)識，明確任務(wù)，努力提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)化水平。

（一）要制定完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作運(yùn)行機(jī)制。（1）要統(tǒng)一思想，明確責(zé)任?；鶎狱h組織對所轄區(qū)域的統(tǒng)戰(zhàn)成員有義不容辭的管理之責(zé)。因此，要按照屬地管理原則，把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作納入統(tǒng)戰(zhàn)年度考核范圍，嚴(yán)格檢查，全面落實(shí)考核責(zé)任制，實(shí)行量化考核。（2）要領(lǐng)導(dǎo)重視，明確認(rèn)識。基層黨組織在部署安排工作時(shí)要把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到重要位置，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)做統(tǒng)戰(zhàn)工作，并模范地貫徹執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策。只有各級領(lǐng)導(dǎo)對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有了高度認(rèn)識，才能以滿腔的熱情，重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。（3）要健全機(jī)制，明確任務(wù)。要切實(shí)健全完善由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)，各部門密切配合的工作機(jī)制，要健全完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作動(dòng)態(tài)評估機(jī)制，對存在的問題要及時(shí)處理，要采取倒計(jì)時(shí)工作法，實(shí)行首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作效能。（4）要加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)“三支隊(duì)伍”的培訓(xùn)教育，努力造就一支既有理論水平，又有務(wù)實(shí)作風(fēng)的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍。（5）要設(shè)立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作特需經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算，為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展提供經(jīng)費(fèi)保障。

（二）要切實(shí)加強(qiáng)對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。（1）近年來，鄉(xiāng)、村、社區(qū)信教群眾不斷增多，因宗教因素引發(fā)的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，已嚴(yán)重影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）等基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，加強(qiáng)對宗教的監(jiān)管力度，努力促進(jìn)宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。（2）是非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)與新的社會(huì)階層人士鱗次櫛比，大量涌現(xiàn)，黨外知識分子異軍突起，這些階層已日益成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。因此，區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）等基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要把這些新生的社會(huì)階層最大限度地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，引導(dǎo)他們?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。（3）是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口大量涌入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)社區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象越來越多。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨組織的職能，把做好基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的教育引導(dǎo)納入社區(qū)工作的重要范疇，把各個(gè)階層的統(tǒng)戰(zhàn)力量凝聚在基層黨組織周圍。

（三）實(shí)行歸口管理，建設(shè)大統(tǒng)戰(zhàn)格局。按照《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》的總體要求，統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的落實(shí)，要實(shí)行歸口管理，村、社區(qū)一級的基層統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)要配備統(tǒng)戰(zhàn)信息員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級部門要配備專職統(tǒng)戰(zhàn)干事、各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員內(nèi)部應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)分管統(tǒng)戰(zhàn)工作，區(qū)級及以上統(tǒng)戰(zhàn)部門的部長應(yīng)進(jìn)入同級黨委常委。

（四）積極應(yīng)對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。近年來，由于各種現(xiàn)實(shí)利益格局被打破，統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域各種矛盾糾紛凸顯。因此，我們一定要加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步排摸基層統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，做到底子清，情況明。（1）要著力化解宗教領(lǐng)域的矛盾糾紛，要按照屬地管理原則，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）等統(tǒng)戰(zhàn)力量聯(lián)動(dòng)齊抓的優(yōu)勢，按照扶持正義，打擊邪惡的總要求，依法嚴(yán)歷打擊非法宗教勢力，確保宗教領(lǐng)域的和睦穩(wěn)定。（2）要在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建立與代表人士溝通聯(lián)絡(luò)的機(jī)制，進(jìn)一步掌握非公有制人士的思想狀況，要積極推薦一定數(shù)量的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任社會(huì)職務(wù)，引導(dǎo)他們積極履行社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)支持他們積極投身光彩事業(yè)，積極參與新農(nóng)村建設(shè)和“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)。（3）在黨外知識分子的教育培養(yǎng)上，要加大培養(yǎng)選拔力度，樹立正確的人才觀，及時(shí)把那些有影響，有作為，與黨同心同德的黨外知識分子推薦到人大、政府、政協(xié)及社會(huì)團(tuán)體的崗位上任職，充分發(fā)揮他們的聰明才智，為他們的健康成長牽線搭橋，鳴鑼開道。

（五）堅(jiān)持以人為本，不斷完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新舉措新辦法。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，世情、國情、社情均發(fā)生了深刻變化。因此，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握以人為本這一核心，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的根本利益作為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要按照《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于鞏固和擴(kuò)大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》中照顧同盟者利益的原則，在制定有關(guān)政策時(shí)，要認(rèn)真聽取基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的意見建議，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。同時(shí)，在開展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作時(shí)，要遵循孔子在《論語》中倡導(dǎo)的“君子和而不同”的思想理念，做到寬容、豁達(dá)、理解，做到聽得進(jìn)、容得下、想得開、以寬廣的胸襟對待統(tǒng)戰(zhàn)成員，努力把不同群體、階層、黨派、民族、信仰的統(tǒng)戰(zhàn)成員團(tuán)結(jié)起來，把基層統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)成為具有強(qiáng)大凝聚力的統(tǒng)一陣線。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)多元化的發(fā)展態(tài)勢，統(tǒng)戰(zhàn)工作將呈現(xiàn)開放式，社會(huì)化和網(wǎng)絡(luò)化的新特點(diǎn)，工作領(lǐng)域?qū)⒉粩嗤貙?，工作范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，承擔(dān)的任務(wù)將越來越重。因此，統(tǒng)戰(zhàn)工作必須處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系。（1）要適應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)工作多樣性和富有時(shí)代新特點(diǎn)的要求，進(jìn)一步營造寬松和諧的社會(huì)環(huán)境，真正使民主協(xié)商成為增進(jìn)共識，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要方式。（2）要適應(yīng)社會(huì)多元化的特征，正確處理基層統(tǒng)戰(zhàn)工作同與異的關(guān)系，真正體現(xiàn)“和而不同”，求同存異。（3）要適應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)成員多層次的特點(diǎn)，在聯(lián)誼交友中增進(jìn)各個(gè)界別，各個(gè)階層成員間的團(tuán)結(jié)與合作。（4）要適應(yīng)各個(gè)階層人士間的利益調(diào)整，做到思想上積極引導(dǎo)，工作上真誠服務(wù)，多做得人心的好事，穩(wěn)人心的實(shí)事，暖人心的難事，切實(shí)維護(hù)基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的合法權(quán)益?？傊?，隨著社會(huì)的發(fā)展，時(shí)代的變遷，實(shí)踐的深化，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作也要因勢而變，不斷增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的針對性、時(shí)效性、主動(dòng)性和時(shí)代感，努力把新形勢下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作做深做細(xì)，入情入理，更加富有親和力、感染力和吸引力。

四、建議。

在做好上述工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際，特提出如下建議：

（一）拓寬思路，創(chuàng)新思維。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要以教育引導(dǎo)團(tuán)結(jié)人，以共同理想激勵(lì)人，以真情實(shí)感打動(dòng)人，以照顧利益凝聚人，為基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的成長進(jìn)步搭建平臺，最大限度地把統(tǒng)戰(zhàn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢，把基層統(tǒng)戰(zhàn)力量凝聚為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的力量和動(dòng)力。因此，建議各級黨委政府要著力打造活力統(tǒng)戰(zhàn)，加大基層統(tǒng)戰(zhàn)人、財(cái)、物的投入力度，尤其在增加人員編制、特需經(jīng)費(fèi)保障和工作用車等方面給予重點(diǎn)解決，進(jìn)一步整合基層統(tǒng)戰(zhàn)資源，著力營造和諧共贏的濃厚氛圍，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的成效來彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。

（二）強(qiáng)基固本，提升形象?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作者要進(jìn)一步明確新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的光榮使命，進(jìn)一步增強(qiáng)做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的信心和決心，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，把統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的工作，通過制度、政策等機(jī)制真正落到實(shí)處，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作更具體、更務(wù)實(shí)。要著眼新形勢、新任務(wù)的要求，不斷提升工作質(zhì)量，豐富工作載體，拓寬工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)把基層統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)成為政治素質(zhì)強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力過硬，社會(huì)形象良好的戰(zhàn)斗團(tuán)體。因此，建議上級黨委政府及其統(tǒng)戰(zhàn)部門在可能的情況下，積極組織基層統(tǒng)戰(zhàn)干部去外地參觀考察觀摩，進(jìn)一步拓寬基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的知識視野。同時(shí)，加大基層統(tǒng)戰(zhàn)“三支隊(duì)伍”的教育培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)“三支隊(duì)伍”的理論功底，深化統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓(xùn)內(nèi)涵，不斷提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。

（三）求同存異，主動(dòng)作為。當(dāng)前，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨諸多挑戰(zhàn)。面對統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢不能彰顯，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的統(tǒng)戰(zhàn)形勢，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線必須揚(yáng)長避短，發(fā)揮所長，迎難而上，努力克服消極因素，調(diào)動(dòng)各種積極因素，求同存異，主動(dòng)作為，迎接各種困難和挑戰(zhàn)。因此，建議各級黨委政府及其相關(guān)部門：（1）要加強(qiáng)外向型統(tǒng)戰(zhàn)工作。隨著改革開放的深入發(fā)展，地區(qū)與地區(qū)間的交流日益擴(kuò)大，人員流動(dòng)不斷加快，出進(jìn)的人員不斷增多。因此，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作一定要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，通過多種形式“走出去”，廣交朋友，廣泛宣傳本地的統(tǒng)戰(zhàn)成果，使更多的統(tǒng)戰(zhàn)成員了解國內(nèi)外、省內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外以及城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村改革開放的重大成果，了解“一國兩制”的偉大實(shí)踐，增強(qiáng)熱愛祖國，建設(shè)家鄉(xiāng)的向心力和凝聚力，使基層統(tǒng)戰(zhàn)成員成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。同時(shí)，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作一定要實(shí)施“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，要通過多種形式吸引外地統(tǒng)戰(zhàn)成員來本地觀光、旅游、洽談投資，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才，加強(qiáng)聯(lián)誼，把交友聯(lián)誼和招商引資融為一體，把各個(gè)界別的統(tǒng)戰(zhàn)成員吸引到為家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)的正確軌道上來。（2）要加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作。針對近年來基層統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳力度不夠的實(shí)際，要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳力度；針對基層統(tǒng)戰(zhàn)成員不同的社會(huì)地位、文化修養(yǎng)、心理狀況等情況，要采取通俗易懂，雅俗共賞的形式，開展不同層次，不同類型的宣傳活動(dòng)；針對統(tǒng)戰(zhàn)宣傳渠道狹窄，宣傳內(nèi)容寬泛，宣傳題材缺乏感染力的問題，要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳載體，豐富宣傳形式，形成立體交叉的宣傳態(tài)勢，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的質(zhì)量和水平；針對統(tǒng)戰(zhàn)宣傳面臨的新形勢、新任務(wù)，要制定出階段性的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳計(jì)劃，以基層統(tǒng)戰(zhàn)成員喜聞樂見，生動(dòng)感人的宣傳體裁，推動(dòng)基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作上水平。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，防微杜漸。當(dāng)前，由于各種利益矛盾交織，統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系日益復(fù)雜，基層統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的矛盾凸顯，一些敏感棘手的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，若處置失當(dāng)，一些不起眼，很平常的小問題，就會(huì)演變?yōu)榇髥栴}，甚至釀成暴力沖突。這就要求我們基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員必須具備敏銳的洞察力和判斷力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)化監(jiān)管，防患于未然。為此，建議各級黨委政府及其相關(guān)部門：（1）要加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)形勢的分析研判。對容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大問題，要建立完善穩(wěn)定評估機(jī)制，進(jìn)行客觀分析，及時(shí)排查，制定出具有針對性的處置辦法。（2）要統(tǒng)籌維護(hù)穩(wěn)定的工作措施。當(dāng)前，要進(jìn)一步做好涉藏、涉疆的維穩(wěn)工作，堅(jiān)決抵御境外敵對勢力利用宗教對我進(jìn)行滲透的預(yù)防工作。要加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控工作，加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作力量，實(shí)行首長負(fù)責(zé)制，首問責(zé)任制，以提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。（3）要建立健全預(yù)警機(jī)制，制定及時(shí)處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)開展矛盾糾紛大排查，努力使各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)。（4）要充分發(fā)揮輿情網(wǎng)絡(luò)作用，多渠道、多層次地收集信息，及時(shí)向黨委、政府反饋基層各類統(tǒng)戰(zhàn)信息，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，確?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

（五）強(qiáng)化治理，增進(jìn)和諧。當(dāng)前，宗教領(lǐng)域情況復(fù)雜，尤其是基督教跨地區(qū)傳教問題突出。因此，建議各級黨委、政府及其相關(guān)部門要加大整治力度，實(shí)行專項(xiàng)治理，依法整治非法傳教的人和事，確保宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹中央五部局《關(guān)于妥善解決宗教教職人員社會(huì)保障問題的意見》精神，加快解決宗教教職人員的生活補(bǔ)助費(fèi)和社會(huì)保障金問題，使宗教教職人員老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，解除他們的后顧之憂，以宗教的和諧穩(wěn)定，增進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

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