總結(jié)過去一年的工作,為新的一年制定計劃。合理運(yùn)用段落過渡詞,使總結(jié)更具連貫性。以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,供大家參考和借鑒。
安全工作會議講話材料篇一
安全生產(chǎn)是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù),各級各部門要高度重視,擺上重要位置,緊緊抓在手上。下面是本站小編給大家整理的全省安全生產(chǎn)工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
20xx年,各級煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦企業(yè),認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》,以及省委省政府系列工作部署和省局黨組要求,以安全生產(chǎn)指南為主線,以“雙七條規(guī)定”落實為抓手,強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格準(zhǔn)入,深入開展隱蔽致災(zāi)因素普查,認(rèn)真做好煤礦瓦斯和水害專項治理,積極構(gòu)建隱患排查治理體系,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,煤礦安全生產(chǎn)工作取得了積極進(jìn)展。全年共發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故10起,死亡11人,同比減少6起、4人,分別下降37.5%和26.7%,百萬噸死亡率0.13,創(chuàng)歷史最好水平。截止20xx年12月底,全省煤礦連續(xù)34個月無較大以上安全事故,連續(xù)8年實現(xiàn)瓦斯事故零死亡,85處正常生產(chǎn)礦井中,有51處礦井實現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天以上,全省“”期間共關(guān)閉小煤礦237處,淘汰落后產(chǎn)能1546萬噸,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、較大、重大事故與“”相比都有大幅度減少,煤礦安全形勢穩(wěn)定向好。
全省煤礦安全生產(chǎn)工作盡管取得很大成效,但存在的問題不容忽視,煤礦安全形勢依然嚴(yán)峻。一是安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位。20xx年,在全省許多小煤礦停產(chǎn)的情況下,仍然發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故10起,造成11人死亡,雖有所下降,但總量偏高。另外,7月3日,還發(fā)生了興隆縣原馬圈煤礦私自組織盜采,引發(fā)透水,致使4人被困的險性事故,充分暴露出一些煤礦安全責(zé)任和管理措施落實不到位,一些地方和部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。二是安全基礎(chǔ)依然薄弱。目前全省仍有30萬噸以下的小煤礦123處,占全省煤礦的2/3。所有礦井不同程度受奧灰水、火或瓦斯威脅,其中煤與瓦斯突出礦井13處、高瓦斯礦井11處。大部分國有重點煤礦開采深度都在600米以上,多處礦井采深達(dá)1000米以上,隨著采深的增加,地溫上升、地壓和水壓增大,災(zāi)害風(fēng)險顯著增加。三是安全欠賬增多。受煤炭市場低迷的影響,一些煤礦特別是小煤礦安全投入不足,瓦斯水害治理,機(jī)械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化等安全生產(chǎn)方面的欠賬增加,從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。四是隱患大量存在。在全省開展的煤礦隱患排查集中行動中,共發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題9200多條。一些煤礦安全管理滑坡、技術(shù)人員流失,員工隊伍不穩(wěn)定,加上一些煤礦停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)頻繁等問題極易導(dǎo)致事故發(fā)生。
20xx年是“十三五”開局之年,也是全面完成“十三五規(guī)劃”,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年。黨中央、國務(wù)院高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的系列重要講話和批示指示,為我們做好煤礦安全生產(chǎn)工作指明了方向,省委省政府系列安全生產(chǎn)工作部署,給煤礦安全生產(chǎn)工作也提出了新的要求,新《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等一系列法律法規(guī)的實施為我們依法治安提供了有力支撐,我們一定要抓住這一有利時機(jī),進(jìn)一步推動煤礦安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
20xx年主要工作思路是:以重要批示指示和黨的xx屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),以深入貫徹新安全生產(chǎn)法和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見為主線,以“雙七條規(guī)定”落實,責(zé)任體系、隱患排查治理體系和風(fēng)險分級預(yù)控體系建設(shè)為抓手,嚴(yán)準(zhǔn)入、強(qiáng)監(jiān)管,夯基礎(chǔ)、固根本,繼續(xù)深化煤礦關(guān)停重組,強(qiáng)化瓦斯、水害和火災(zāi)等重大災(zāi)害預(yù)防,加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè),嚴(yán)格煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
工作目標(biāo)是:堅決遏制重特大煤礦事故,力爭不發(fā)生較大事故,繼續(xù)保持事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降,百萬噸死亡率控制在0.3以下,建設(shè)一批“零違章、零事故、零死亡”礦井;生產(chǎn)礦井全部達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級或以上標(biāo)準(zhǔn),其中,一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井增加10%以上;年內(nèi)力爭關(guān)停煤礦70處,到20xx年生產(chǎn)建設(shè)礦井控制到100處以內(nèi)。重點做好以下工作。
(一)有效化解過剩產(chǎn)能,進(jìn)一步加大煤礦關(guān)停整合工作力度。當(dāng)前煤炭行業(yè)最緊要的一項工作就是化解過剩產(chǎn)能,黨中央、國務(wù)院對化解過剩產(chǎn)能工作非常重視,去年12月18日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,明確將去產(chǎn)能作為今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,特別是結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之一。1月22日,國務(wù)院常務(wù)會議專題研究并原則通過了《關(guān)于推進(jìn)煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》,1月25日國家發(fā)改委進(jìn)行了專題部署,主要目標(biāo)是從20xx年開始,壓縮煤炭產(chǎn)能6-8億噸。其中,小煤礦退出4000處左右、壓縮產(chǎn)能4億噸左右;關(guān)閉上一輪政策性破產(chǎn)重組后資源枯竭煤礦100處左右、壓縮產(chǎn)能1億噸左右;力爭國有煤礦退出300處左右、產(chǎn)能3億噸左右;力爭退出國有企業(yè)整合兼并的小煤礦500處左右、產(chǎn)能2億噸左右。上述目標(biāo)原則在5年內(nèi)完成,集中在前3年攻堅,實現(xiàn)全國煤礦數(shù)量大幅減少,過剩產(chǎn)能得到有效化解,煤炭市場供需基本平衡,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,轉(zhuǎn)型升級取得實質(zhì)性進(jìn)展。主要政策是通過工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補(bǔ)資金,按煤礦退出產(chǎn)能實施梯級獎補(bǔ)政策,解決化解過剩產(chǎn)能、處置關(guān)閉煤礦企業(yè)中國有企業(yè)人員的安置問題,加大金融支持、盤活土地資源、加快技術(shù)進(jìn)步、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等一系列政策措施。1月27日,在省政府常務(wù)會上,慶偉省長親自聽取我省化解煤炭過剩產(chǎn)能專題匯報,并明確提出了我省20xx年關(guān)閉或?qū)嵸|(zhì)性停產(chǎn)70處煤礦,利用三年時間將生產(chǎn)建設(shè)煤礦控制在100處以內(nèi)的工作目標(biāo),在昨天的全省安全生產(chǎn)電視電話會上,慶偉省長、杰輝副省長又分別強(qiáng)調(diào)了這一目標(biāo)。目前,省發(fā)改委、安監(jiān)局等部門正在抓緊制定我省的具體實施方案,在此,我先強(qiáng)調(diào)幾點。
一是嚴(yán)格落實關(guān)停責(zé)任。市、縣政府作為關(guān)停工作的主體,主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自部署本地區(qū)的關(guān)停工作,各相關(guān)部門要認(rèn)真研究制定本地區(qū)落實方案,及時上報關(guān)停礦井名單,并按照時間節(jié)點和關(guān)停標(biāo)準(zhǔn),全面完成今年關(guān)停任務(wù)和三年關(guān)停目標(biāo)。各主體企業(yè)要積極配合當(dāng)?shù)卣瑢λ鶎倜旱V進(jìn)行認(rèn)真分析研究,堅持一井一策,提出關(guān)、停和實施改造的意見,對條件較好、儲量豐富的煤礦實施脫胎換骨的升級改造。對于停產(chǎn)整頓礦井,認(rèn)真執(zhí)行省安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)停產(chǎn)整頓煤礦安全監(jiān)管的通知》等規(guī)定,確保按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)定實質(zhì)性停產(chǎn)整頓到位。對于已批準(zhǔn)技改施工的礦井,要嚴(yán)格施工過程管理,定期向省、市有關(guān)部門匯報工作進(jìn)度,嚴(yán)格建設(shè)工期管理,嚴(yán)禁超期建設(shè)和趕任務(wù)、搶工期行為。
二是用足用好國家政策,加大煤礦關(guān)閉淘汰力度。各級各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要抓住當(dāng)前煤炭價格持續(xù)下跌、國家化解煤炭過剩產(chǎn)能的有利時機(jī),深化關(guān)閉整合重組成果,進(jìn)一步加大工作力度,要按照慶偉省長批示精神,盯緊國家政策,盡力把更多的煤礦列入關(guān)閉范圍。堅持市場倒逼與政府支持相結(jié)合,嚴(yán)控增量與壓縮存量相結(jié)合,化解產(chǎn)能與深化改革相結(jié)合,整體推進(jìn)和重點突破相結(jié)合的原則。堅決把那些長期停而不關(guān)、停而不建的煤礦,長期虧損、資不抵債,資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦,使用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術(shù)改造,安全生產(chǎn)沒有保障的煤礦全部列入關(guān)停范圍。充分利用國家支持政策,解決好制約我省煤炭行業(yè)安全健康發(fā)展的問題。
三是重點做好以下幾項工作。一要嚴(yán)格落實去產(chǎn)能措施。暫停煤礦項目的核準(zhǔn)。除按國家規(guī)定補(bǔ)辦核準(zhǔn)手續(xù)項目和已批準(zhǔn)整合改造設(shè)計項目外,停止審批新建項目,停止審批新增產(chǎn)能的整合重組、技改項目和產(chǎn)能核增項目。關(guān)停違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)的煤礦;國家安全監(jiān)管總局等十二部門《關(guān)于加快落后小煤礦關(guān)閉退出工作的通知》(安監(jiān)總煤監(jiān)〔20xx〕44號)提出的13類落后小煤礦;開采范圍與自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)重疊的煤礦。二要重新核定煤礦產(chǎn)能,煤礦正常生產(chǎn)時間由每年330天改按276天重新核定生產(chǎn)能力,堅決杜絕超能力生產(chǎn)。三要倡導(dǎo)節(jié)假日煤礦停產(chǎn)放假,全省煤炭生產(chǎn)建設(shè)煤礦今年春節(jié)期間原則上一律停產(chǎn)(建)放假,各市及各煤礦企業(yè),春節(jié)前要對礦井安全生產(chǎn)情況進(jìn)行摸查,存在重大安全隱患的,要立即采取停產(chǎn)整頓措施。要制定放假期間及節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工的安全措施,并認(rèn)真執(zhí)行,恢復(fù)生產(chǎn)前要嚴(yán)格驗收,合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。三要抓緊時間確定煤礦化解產(chǎn)能方案。各產(chǎn)煤市要結(jié)合煤礦實際,分類提出化解產(chǎn)能方案和人員處置意見,盡快形成并上報本市關(guān)閉煤礦和化解煤炭過剩產(chǎn)能方案。
(二)全面深化安全責(zé)任體系建設(shè),深入推進(jìn)安全責(zé)任落實。一是進(jìn)一步健全完善“安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)一步明確各級、各部門安全監(jiān)管責(zé)任,建立分級負(fù)責(zé)的監(jiān)管新機(jī)制,推進(jìn)煤礦安全監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移,促進(jìn)相關(guān)部門及各級黨委、政府煤礦安全監(jiān)管責(zé)任,以及煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實。要督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)委員會,安委會主任必須由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任,安委會主任要定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議,董事長至少每季度參加一次,切實加強(qiáng)企業(yè)安全管理。二是建立煤礦重點專業(yè)安全管理責(zé)任體系,各煤礦企業(yè)要分別建立瓦斯防治、水害治理、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸?shù)葘I(yè)安全責(zé)任體系,明確按照一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)的要求,明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門在專業(yè)管理方面的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)一步提高各專業(yè)安全管理水平,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故。三是調(diào)整細(xì)化崗位責(zé)任制度和崗位操作規(guī)程,進(jìn)一步明確各崗位、各工種在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任,明確各崗位的安全風(fēng)險點和預(yù)控措施。形成較為完善的自上而下、橫向到邊、縱向到底、全員覆蓋的安全責(zé)任網(wǎng)。四是深入開展以落實新安全生產(chǎn)法為主要內(nèi)容,以重點煤礦為主要對象的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動,創(chuàng)新執(zhí)法工作方式,建立健全權(quán)力和責(zé)任兩個清單,以雙隨機(jī)抽查為主要方式,以聯(lián)合執(zhí)法、觀摩執(zhí)法、預(yù)告式執(zhí)法為主要方法,進(jìn)一步提高各級安全執(zhí)法能力和水平,實現(xiàn)執(zhí)法檢查全覆蓋,以嚴(yán)格的執(zhí)法促進(jìn)各級監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實,其中省局年內(nèi)執(zhí)法檢查煤礦不少于100處。
(三)全面深化煤礦瓦斯治理,深入推進(jìn)各項措施落實。一是強(qiáng)化煤礦瓦斯管理。要嚴(yán)格對各煤礦企業(yè)的瓦斯等級進(jìn)行全面鑒定,對瓦斯等級發(fā)生變化的、通風(fēng)瓦斯管理存在較大問題的、特別是新升突的礦井要組織專家會診,進(jìn)一步加大專項整治力度,確保生產(chǎn)安全。二是嚴(yán)格落實瓦斯治理措施。煤與瓦斯突出礦井要堅持先抽后建、先抽后掘、先抽后采原則,嚴(yán)格落實兩個“四位一體”防突措施,堅持開采保護(hù)層、地面鉆孔預(yù)抽和穿層鉆孔抽放等區(qū)域治理措施先行,局部措施補(bǔ)充的原則,按照規(guī)定編制區(qū)域性防突治理技術(shù)方案,并認(rèn)真組織實施,確保將有突出危險煤層轉(zhuǎn)變?yōu)闊o突出危險煤層后再進(jìn)行開采。高瓦斯礦井要加強(qiáng)瓦斯抽采管理,確保將高瓦斯煤層轉(zhuǎn)變?yōu)橥咚姑簩雍笤龠M(jìn)行開采。要把抽采達(dá)標(biāo)作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核的重要指標(biāo),凡抽采不達(dá)標(biāo)的,不得評定為達(dá)標(biāo)礦井。三是加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理。所有礦井要按照國家總局統(tǒng)一部署,按期更新監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),積極推廣激光、紅外等先進(jìn)監(jiān)測技術(shù)裝備,實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)字化改造,并與生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)同臺運(yùn)行?;ǖV井井筒進(jìn)入基巖段后,必須裝備瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置,基建礦井進(jìn)入二期工程前、技改礦井開工前必須建立完善的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)和通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),確保正常運(yùn)行,監(jiān)控有效。四是嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè),出現(xiàn)瓦斯超限現(xiàn)象,必須立即停產(chǎn)撤人,采取措施進(jìn)行整改,并按照“四不放過”的原則進(jìn)行分析處理。五是加強(qiáng)瓦斯督導(dǎo)管理。省瓦斯督導(dǎo)組要以高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井為重點,對存在重大隱患或者安全無保障的,要駐礦督導(dǎo),確保不發(fā)生瓦斯事故。各級煤礦安全監(jiān)管部門要與省瓦斯督導(dǎo)組建立聯(lián)系制度,加強(qiáng)對督導(dǎo)組的協(xié)調(diào)與監(jiān)督,省瓦斯督導(dǎo)組。
工作報告。
要定期抄報各市安監(jiān)(煤管)局。
(四)全面深化防治水工作,進(jìn)一步提高水害防治水平。一是加強(qiáng)防治水工作基礎(chǔ)。要按規(guī)定配備“三?!?專業(yè)技術(shù)人員、專用探放水設(shè)備、專職探放水作業(yè)隊伍),特別要配齊專業(yè)技術(shù)人員,水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦要設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)。要按規(guī)定完善水害防治各項制度,編制中長期規(guī)劃和年、季度防治水計劃,建立水文地質(zhì)信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)礦井水文地質(zhì)文字資料、數(shù)據(jù)、圖件、計算評價和預(yù)測預(yù)報一體化。二是強(qiáng)化水害防治超前勘探。進(jìn)一步強(qiáng)化“預(yù)測預(yù)報”工作,分析可能構(gòu)成水害威脅的區(qū)域,采用鉆探、物探、化探等綜合技術(shù)手段查明水害隱患,提出水文地質(zhì)分析報告。加強(qiáng)對水害預(yù)測預(yù)報工作的檢查,凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假、與現(xiàn)場實際不一致的,一律不得進(jìn)行采掘。三是堅持分類施治,對于受老空、老巷、老窯積水威脅的礦井要立即進(jìn)行水文地質(zhì)補(bǔ)充勘查,進(jìn)一步查明水文地質(zhì)條件,生產(chǎn)建設(shè)過程中要堅持有掘必探,先探后掘、先治后采。對于受承壓水威脅或南部開采下組煤的礦井,重點推廣冀中能源集團(tuán)區(qū)域治理先進(jìn)經(jīng)驗,采取預(yù)先加固底板等綜合措施,提升礦井防治水害能力。所有礦井在巷道過導(dǎo)水?dāng)鄬?、裂隙帶、陷落柱及影響區(qū)等地帶時,必須先治水后施工。同時,各礦井要切實加強(qiáng)雨季三防管理,嚴(yán)防洪水淹井事故。四是推廣先進(jìn)成熟的水害防治技術(shù)與裝備,有針對性地推廣應(yīng)用三維地震勘探技術(shù)、地面及井下電法勘探技術(shù)、地面及井下超前鉆探、微震預(yù)測預(yù)報與注漿技術(shù)等,不斷提升防治水科技水平。
(五)強(qiáng)化防滅火、沖擊地壓、提升運(yùn)輸方面的專項整治,有效遏制零星事故發(fā)生。一是防滅火方面。建立完善注漿、注氮系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng),嚴(yán)格落實防治煤層自然發(fā)火措施。強(qiáng)化井下火區(qū)及密閉管理,嚴(yán)防采空區(qū)遺煤自然發(fā)火。嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備和非阻燃電纜、膠帶、風(fēng)筒、瓦斯抽采管路等材料。重點整治:開采容易自燃和自燃煤層,未編制防止自然發(fā)火設(shè)計或者未按設(shè)計組織生產(chǎn)建設(shè)的;高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法,不能有效防治煤層自然發(fā)火的;有自然發(fā)火征兆,沒有采取安全防范措施組織生產(chǎn)建設(shè)等問題。二是沖擊地壓防治方面。有沖擊地壓現(xiàn)象的礦井,要進(jìn)行沖擊傾向性測定和危險性評價,要編制防沖擊中長期規(guī)劃、年度計劃,制定專項措施,劃分沖擊地壓危險區(qū)。重點整治:沖擊地壓礦井,未配備專業(yè)人員,未進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測預(yù)報、未有效消除沖擊地壓危險等問題。三是提升運(yùn)輸系統(tǒng)方面。以礦井罐籠、吊桶、平(斜)巷人車等運(yùn)人裝置以及皮帶輸送機(jī)為重點,加強(qiáng)大型設(shè)備和鋼絲繩等關(guān)鍵部件的檢修、測試,確保設(shè)備設(shè)施性能可靠、保護(hù)裝置動作靈敏。推廣“猴車”、無極繩絞車、異型軌卡軌車、單軌吊等運(yùn)輸方式,嚴(yán)防斷繩、跑車等事故。重點整治:保護(hù)裝置不齊全、不按規(guī)定檢查鋼絲繩、“一坡三擋”防護(hù)設(shè)施不完善、超載超員運(yùn)行、使用非安標(biāo)設(shè)備等問題。一旦發(fā)現(xiàn),要責(zé)令設(shè)備停運(yùn)、停用。
各級各部門各企業(yè)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,以上述整治內(nèi)容為重點,制定專項整治實施方案。要統(tǒng)籌安排、精心組織,做到專項整治和計劃執(zhí)法相結(jié)合,專項整治與“打非治違”相結(jié)合,突出重點地區(qū)和重點企業(yè),務(wù)求整治工作取得實效。
(六)建立健全隱患排查和風(fēng)險預(yù)控雙重預(yù)防體系,最大限度消除不安全因素。一是健全完善隱患排查治理體系。要進(jìn)一步建立健全企業(yè)自查自改、監(jiān)管部門督導(dǎo)檢查的煤礦安全隱患排查治理體系,嚴(yán)格落實《煤礦隱患排查標(biāo)準(zhǔn)》,及時排查消除各類生產(chǎn)安全隱患,形成排查整改銷號、再排查再整改再銷號的常態(tài)化機(jī)制,切實做到隱患治理動態(tài)歸零。二是推進(jìn)隱患排查治理信息化建設(shè),依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)技術(shù),實現(xiàn)隱患排查治理從現(xiàn)場檢查、信息匯總、治理責(zé)任、治理措施、檢查驗收全過程管理。按照全省瓦斯治理座談會和峰峰集團(tuán)辛安礦現(xiàn)場會要求,20xx年,所有正常生產(chǎn)的煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、水文地質(zhì)條件復(fù)雜(含開采下組煤)礦井,以及開采易自燃煤層的礦井要建設(shè)使用智能化隱患排查治理管理系統(tǒng),其他生產(chǎn)礦井也要建設(shè)使用。三是建立煤礦隱患定期排查機(jī)制,各級各企業(yè)要以“五項”專項整治為重點,建立定期排查機(jī)制,要進(jìn)一步加大對單獨保留礦井的監(jiān)管,其中縣級每月至少組織一次排查,市級每季度至少組織一次排查,今年省局仍將繼續(xù)組織隱患大排查、大整改行動。四是建立隱患排查激勵約束機(jī)制,對企業(yè)自行發(fā)現(xiàn)的隱患,可由企業(yè)組織整改,相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督;對自查自改不認(rèn)真,安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程措施落實不到位,隱患大量存在的礦井加大執(zhí)法檢查頻次,并按照“四個一律”的規(guī)定,頂格處理。對存在《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(總局令第85號)所列重大安全隱患繼續(xù)組織生產(chǎn)或者隱瞞不報的,一律停產(chǎn)整頓。要實施掛牌督辦制度。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患按照企業(yè)類型、隸屬關(guān)系和屬地監(jiān)管原則,分別由省、市、縣級政府掛牌督辦,對隱患整改不力的企業(yè),一律按規(guī)定降低安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)誠信等級,列入安全監(jiān)管“黑名單”。五是探索建立煤礦風(fēng)險分級預(yù)控體系。要組織企業(yè)全員對各工作地點、各工作環(huán)節(jié)、所有設(shè)備設(shè)施可能存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件進(jìn)行全面辨識,對可能造成的傷害進(jìn)行全面評估。通過風(fēng)險辨識和分析制定風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn),確定風(fēng)險管理等級。并針對風(fēng)險辨識和評估結(jié)果提出風(fēng)險預(yù)控措施。按照不同等級實施分級管控,最大限度的避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(七)加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè),提高煤礦安全保障水平。一是加快推進(jìn)煤礦企業(yè)機(jī)械化換人、自動化減人”科技強(qiáng)安專項行動,要積極推廣開灤集團(tuán)“兩化”融合的經(jīng)驗,實現(xiàn)重點部位、操作崗位有人巡視、無人值守,不斷提高生產(chǎn)過程的機(jī)械化、自動化、信息化和智能化水平,各地各企業(yè)要進(jìn)一步加大力度,加快進(jìn)度,確保任務(wù)如期完成。二是大力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),進(jìn)一步健全完善基建技改煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn),建立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)管理機(jī)制和企業(yè)誠信等級動態(tài)監(jiān)控機(jī)制,加大隨機(jī)抽查力度,實現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的誠信等級由定期評定向動態(tài)考核的轉(zhuǎn)變。凡是發(fā)生死亡事故的礦井或者存在重大隱患繼續(xù)生產(chǎn)的礦井,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和誠信等級一律降低一個檔次,對于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為三級的礦井,不再降低檔次,一律實施停產(chǎn)整頓。三是加強(qiáng)煤礦測量、圖紙等技術(shù)資料管理。以礦井為單位建立專業(yè)測量隊伍,每月對所屬礦井現(xiàn)場情況進(jìn)行測量,并對礦井圖紙進(jìn)行審核,堅決打擊圖紙造假行為。四是強(qiáng)化煤礦生產(chǎn)監(jiān)管,加強(qiáng)對生產(chǎn)礦井的井下采掘管理,優(yōu)化井下合理生產(chǎn)布局,嚴(yán)格控制井下生產(chǎn)水平和工作面?zhèn)€數(shù),嚴(yán)格控制入井人數(shù);嚴(yán)防“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn),監(jiān)督煤礦必須按照登記和公告的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn);加強(qiáng)煤礦采區(qū)回采率和特殊、稀缺煤類儲量管理工作,切實提高礦井資源回收率,保護(hù)性開發(fā)特殊和稀缺煤類。
(八)全面深化煤礦安全培訓(xùn)教育工作,切實提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。一是強(qiáng)化礦長隊伍建設(shè),加強(qiáng)煤礦礦長理論考試與能力考核,督促煤礦礦長嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任和承諾,嚴(yán)格礦長帶班下井制度,嚴(yán)格執(zhí)行《七條規(guī)定》,切實保護(hù)礦工生命安全。二是深化與礦長對話活動。認(rèn)真落實干部與煤礦礦長談心對話制度,對發(fā)生事故、存在重大安全隱患、安全生產(chǎn)滑坡礦井的主要負(fù)責(zé)人一律進(jìn)行約談,及時協(xié)調(diào)解決存在問題,督促企業(yè)落實主體責(zé)任。三是強(qiáng)化職工教育培訓(xùn)。建立完善職工安全培訓(xùn)教育制度,健全完善的職工培訓(xùn)檔案,確保全員培訓(xùn)合格、持證上崗。四是實施素質(zhì)提升工程,不斷加大從煤炭專業(yè)院校招工力度,特別是國有重點煤礦企業(yè)新進(jìn)員工從煤炭專業(yè)院校招工比例,要逐年提高。對現(xiàn)有老員工,以技術(shù)負(fù)責(zé)人、班組長和農(nóng)民工為重點,有組織地進(jìn)行繼續(xù)教育,充分利用實物教學(xué)、現(xiàn)場演示、案例教學(xué)、示范引領(lǐng)等形象生動的教學(xué)方式,積極開發(fā)三維動畫、現(xiàn)場實景模擬、案例。
課件。
等教育軟件,努力提高安全教育培訓(xùn)效果。將勞務(wù)派遣人員培訓(xùn)納入本企業(yè)培訓(xùn)范圍,與企業(yè)員工同時培訓(xùn)、同時考核、同時發(fā)證。五是按照國家局統(tǒng)一部署,做好《煤礦安全規(guī)程》宣貫和培訓(xùn)工作,開展學(xué)規(guī)程、用規(guī)程、守規(guī)程為重點的普法教育活動。六是充分利用煤礦安全生產(chǎn)工作會、辦公會、調(diào)度會、班前、班后會,職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)日等時間,繼續(xù)組織開展新安全生產(chǎn)法宣貫和事故警示教育活動,將警示教育、約談活動向區(qū)隊、班組延伸,推進(jìn)區(qū)隊、班組自主管理,全面提高全員安全素質(zhì)。
同志們,做好20xx年煤礦安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們一定要貫徹落實好全國和本次安全生產(chǎn)工作會議精神,堅定信心、振奮精神、再鼓土氣,以更加有力的措施,更加嚴(yán)實的作風(fēng),更加精細(xì)的管理,全面做好煤礦安全各項工作,為實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
同志們:
這次會議是省局黨組決定召開的,寶君副局長將代表省局總結(jié)一個時期以來全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢和任務(wù),對下一步工作作出全面安排部署,希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H認(rèn)真抓好貫徹落實。這次會議開得很及時,對于全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署,推廣借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅強(qiáng)有力的應(yīng)急救援隊伍,切實提升應(yīng)對處置各類事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力,更好地保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,加快推進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),將起到積極的作用。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來受到各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,黨中央、國務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體部署,明確了加強(qiáng)應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個時期以來,我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,在省委、省政府和國家安監(jiān)總局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下,取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進(jìn)展良好。
應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制法制建設(shè)初見成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)陸續(xù)啟動,省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺也在積極申請立項之中,雙鴨山伊春等地已經(jīng)開始平臺建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開。各市(地)各有關(guān)部門結(jié)合實際,廣泛開展《突發(fā)事件應(yīng)對法》等宣傳教育,開展了重點行業(yè)重點企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機(jī)制行之有效。20xx年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后,大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令,迅速組織救援隊趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作,檢驗了機(jī)制,鍛煉了隊伍。
但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng),尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后,應(yīng)急預(yù)案針對性不強(qiáng),應(yīng)急體制、機(jī)制、法制不夠完善,應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,事故的發(fā)生幾率大大增加,高危行業(yè)和社會公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前,全省共發(fā)生各類事故3059起,死亡692人,受傷1649人,直接經(jīng)濟(jì)損失8047.5萬元,同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元,分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,發(fā)生較大事故35起,死亡150人,受傷57人,直接經(jīng)濟(jì)損失1686.2萬元,同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元,分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對此,各級安全監(jiān)管部門務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,重視和加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,列入各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,積極探索,大膽實踐,創(chuàng)造性地開展工作,推動全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。
“”時期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實現(xiàn),以及今年以來全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)趨穩(wěn)向好,是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果,更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會,我代表省安全監(jiān)管局,向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線的同志們,向應(yīng)急救援隊伍的廣大指戰(zhàn)員們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、抓住重點,強(qiáng)化基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),要堅持“以人為本,預(yù)防為主,統(tǒng)一指揮”的原則,推進(jìn)“一案三制”工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,不斷深化對應(yīng)急管理工作規(guī)律的認(rèn)識。
(一)堅持以人為本,把保障人民群眾利益和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險人員的生命放在第一位,只要有一線希望,就要付出百分之百的努力,最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的編制,落實應(yīng)急演練各項工作,一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求,迅速有序的展開事故救援工作。
(二)堅持預(yù)防為主,把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生,做好預(yù)警預(yù)測工作,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的監(jiān)督管理,加強(qiáng)預(yù)防性安全檢查,搞好隱患排查整改工作,防患于未然。
(三)堅持統(tǒng)一指揮,建立各部門協(xié)同應(yīng)對的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。在處置生產(chǎn)安全事故過程中,涉及到多個部門、多個單位,要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制,形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機(jī)制,做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對,提高應(yīng)對和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。要推進(jìn)各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè),落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機(jī)構(gòu),做到機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費“五落實”。要不斷拓寬信息報告渠道,提高信息報送的及時性和準(zhǔn)確性,加強(qiáng)上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,形成有效處置突發(fā)事故的合力。
(五)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評審、備案,增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,定期組織應(yīng)急演練。
(六)推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,落實企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到應(yīng)急有預(yù)案,救援有隊伍,聯(lián)動有機(jī)制,管理有人員,投入有保障,增強(qiáng)第一時間處置事故的能力。
三、完善體系,加快建設(shè),努力為全省安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)。
建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系,是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項重要決策和明確要求,是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項重要基礎(chǔ)性工作。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕89號)下發(fā)以來,各地積極采取措施、加大力度,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個省級救援隊伍,涵蓋了礦山、?;贰⒂蜌馓?、水上搜救等領(lǐng)域,為有效預(yù)防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。
但是,目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問題,主要是體系構(gòu)成尚不完備,機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用,跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊,救援隊伍技術(shù)裝備水平普遍較低,難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險救援的需要。所有這些,我們都要引起高度重視,要遵照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求,扎實做好以下工作。
(一)推進(jìn)省級救援隊伍建設(shè),帶動全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級救援隊是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱,必須把省級救援隊建設(shè)好,使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實質(zhì)性的突破,使之帶動整個體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)、富有活力。爭取到“”期末,完成8個省級應(yīng)急救援隊、2個省級應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個市(地)級應(yīng)急救援隊建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進(jìn)落實《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點對點”實施方案》工作,統(tǒng)籌考慮省級救援隊和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作,分兩年給8個省級救援隊和2個省級培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備,實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、保障有力。
(二)推進(jìn)地方應(yīng)急救援隊伍建設(shè),實現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級救援隊是難以適應(yīng)全省各種類型、各個等級的事故救援需要的,我們須具備多個層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級救援隊伍,也要因地制宜,建設(shè)大量便捷實用的地方性隊伍。大力推動基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè),積極指導(dǎo)救援隊伍與本地區(qū)無救援隊伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議,并與當(dāng)?shù)氐墓病⑾?、衛(wèi)生等專業(yè)隊伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機(jī)制。支持民間組織、社會力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援,切實增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,爭取將市(地)級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍啊币?guī)劃,切實加強(qiáng)市(地)級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作。
(三)加大資金和技術(shù)支持,切實提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持,用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件,提高裝備水平,我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急救援科研攻關(guān),改善技術(shù)裝備條件,配置高精尖救援設(shè)備,提高救援效率效能。各級政府要統(tǒng)籌安排專項資金用于救援隊伍建設(shè),煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》,龍煤集團(tuán)在提取的安全費用中要安排3%用于救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費用中要按15%至20%的比例用于救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入,此項資金要專戶儲存、??顚S?。目前,省財政廳已同意安排專項資金用于省級救援隊伍建設(shè),具體工作正在積極協(xié)商之中。
(四)加快省級和地方各級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè),提高信息傳輸利用效率,為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機(jī)動靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)上,與國家安全監(jiān)管總局的要求,以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》的規(guī)定與要求,依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技,充分利用現(xiàn)有資源,建設(shè)高效的省、市和救援隊伍三級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺,并與國家指揮中心、省政府及有關(guān)部門應(yīng)急平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通,信息共享,為加強(qiáng)重大危險源和重大事故隱患監(jiān)督管理,為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進(jìn)的技術(shù)管理手段,提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前,省級應(yīng)急平臺正在積極申請立項之中,部分地(市)應(yīng)急平臺建設(shè)也在積極籌劃之中,我們要乘勢而上,抓住機(jī)遇,加快各級應(yīng)急平臺的建設(shè)。
同志們,安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè),也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時期,我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨,也非常光榮。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,站在“”的新起點,與時俱進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新,促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺階,為全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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安全工作會議講話材料篇二
同志們:
我們都很清楚,xx鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)是煤炭礦山企業(yè),全鎮(zhèn)23個工業(yè)企業(yè)就有12個是井工企業(yè)。井工企業(yè)是高危產(chǎn)業(yè),井下職工的生命安全時常受到威脅,稍有不慎,就可能發(fā)生安全事故,就會死人,所以,做好企業(yè)的安全工作是我們企業(yè)生產(chǎn)的重中之重。在座的都是在企業(yè)工作的黨員,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中流砥柱,是插在群眾當(dāng)中的一面面鮮艷的旗幟,在各方面都起著先鋒模范作用。你們工作在安全生產(chǎn)的第一線,每個人的安全意識、安全習(xí)慣、安全知識技術(shù)、工作的責(zé)任心,都關(guān)系著職工的生命安全,我希望大家能增強(qiáng)安全意識、練好安全技術(shù)本領(lǐng),人人爭上安全放心崗,當(dāng)好安全把關(guān)人,在安全工作中充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。
20*年,我們面臨十分嚴(yán)峻的安全形勢,安全事故死亡人數(shù)超標(biāo)250%,直接影響了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年,政府和企業(yè)投入了大量資金加強(qiáng)安全技術(shù)改造,采取了許多預(yù)防安全的工作措施,目前還沒有出現(xiàn)重大安全事故。但是,我們一點都不能馬虎,時刻都不能放松安全這根弦,要緊緊扭住安全生產(chǎn)這條線不放。安全就是生命,安全就是經(jīng)濟(jì),安全是我鎮(zhèn)發(fā)展的第一要務(wù),只有抓好了安全工作,我鎮(zhèn)的各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)才有可能實現(xiàn)。在企業(yè)工作的黨員就是安全先鋒、就是安全模范,就要在“百安”創(chuàng)建活動中體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性,就要在日常的生產(chǎn)工作中帶領(lǐng)群眾職工自覺貫徹黨的安全生產(chǎn)方針,遵守安全工作規(guī)程及各項安全管理制度,上安全崗、干標(biāo)準(zhǔn)活,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面我講三個方面意見:
一、黨員要緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個主題開展工作。
在企業(yè)工作的黨員,就應(yīng)該以企業(yè)的安全生產(chǎn)為已任,愛崗敬業(yè)、勤奮學(xué)習(xí),與時俱進(jìn),自覺遵守安全工作紀(jì)律,用心工作,不斷提高自己的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德水平,在確保企業(yè)安全生產(chǎn)、推進(jìn)企業(yè)進(jìn)步中充分發(fā)揮模范作用,影響并帶領(lǐng)廣大職工群眾為實現(xiàn)企業(yè)的各項目標(biāo)而努力奮斗。
安全是企業(yè)生產(chǎn)的永恒主題,黨員就是安全生產(chǎn)的領(lǐng)頭羊,時刻要戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)的最前線,在安全思想、安全技術(shù)上都要比一般職工要強(qiáng),一定要深刻領(lǐng)會黨中央“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的安全工作精神。一是帶頭學(xué)習(xí)好安全知識。掌握扎實的基礎(chǔ)知識是做好工作的前提,政府和企業(yè)每年都要舉辦企業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),這是對職工生命的關(guān)心和愛護(hù),黨員就要帶頭學(xué)習(xí),帶頭鉆研安全技術(shù)。在自己的工作環(huán)境里要善于觀察和思考,把自己學(xué)到的安全知識用于檢查隱患、排除險情。和東煤礦的黨員梁順剛同志就是個善于動腦筋的人,他看到巷道的直木支撐愛出問題,就建議采用玄狐支撐,結(jié)果就成了一項發(fā)明,我們就應(yīng)該向他學(xué)習(xí)。二是養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。我們工作的環(huán)境是一個充滿危險的環(huán)境,那我們時刻都要養(yǎng)成檢查隱患、遵守規(guī)程的習(xí)慣。也許有的職工安全意識不是那么強(qiáng)烈,我們就應(yīng)該時常提醒他們,堅決糾正違規(guī)操作。
二、黨員要模范執(zhí)行規(guī)程爭上安全崗。
愛崗敬業(yè)是黨的光榮傳統(tǒng),黨員的工作崗位就應(yīng)該放上先鋒崗位的紅牌牌,黨員的胸前就應(yīng)該佩帶上模范標(biāo)兵的紅牌。黨委每年都評選了一批先鋒崗位、模范標(biāo)兵,給他們發(fā)了牌,大家就要大大方方的擺出來、戴起來,那是我們的榮譽(yù)標(biāo)志,也是督促我們進(jìn)步的準(zhǔn)則??吹剿覀儾艜r刻想到我們是黨員,應(yīng)該比別人做得好。每個黨員都要嚴(yán)格執(zhí)行安全工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照操作規(guī)程把自己的工作做細(xì)致、做規(guī)范,把自己的工作崗位上成安全示范崗。一是在自己的崗位上要懂得規(guī)程,會熟練操作,爭做操作規(guī)程的模范。二是督促身邊的同志落實規(guī)程,做到規(guī)程對號,自覺上規(guī)范崗。三是不違章違規(guī),做到本人無事故,身邊無事故,崗位無事故,把好自己崗位上的安全關(guān)。四是黨員要帶頭查隱患,堵漏洞,積極向組織提合理化建議,堵賽不安全漏洞。
三、黨員要立足崗位當(dāng)好安全把關(guān)人。
我們都很清楚,xx鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)是煤炭礦山企業(yè),全鎮(zhèn)23個工業(yè)企業(yè)就有12個是井工企業(yè)。井工企業(yè)是高危產(chǎn)業(yè),井下職工的生命安全時常受到威脅,稍有不慎,就可能發(fā)生安全事故,就會死人,所以,做好企業(yè)的安全工作是我們企業(yè)生產(chǎn)的重中之重。在座的都是在企業(yè)工作的黨員,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中流砥柱,是插在群眾當(dāng)中的一面面鮮艷的旗幟,在各方面都起著先鋒模范作用。你們工作在安全生產(chǎn)的第一線,每個人的安全意識、安全習(xí)慣、安全知識技術(shù)、工作的責(zé)任心,都關(guān)系著職工的生命安全,我希望大家能增強(qiáng)安全意識、練好安全技術(shù)本領(lǐng),人人爭上安全放心崗,當(dāng)好安全把關(guān)人,在安全工作中充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。
20*年,我們面臨十分嚴(yán)峻的安全形勢,安全事故死亡人數(shù)超標(biāo)250%,直接影響了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年,政府和企業(yè)投入了大量資金加強(qiáng)安全技術(shù)改造,采取了許多預(yù)防安全的工作措施,目前還沒有出現(xiàn)重大安全事故。但是,我們一點都不能馬虎,時刻都不能放松安全這根弦,要緊緊扭住安全生產(chǎn)這條線不放。安全就是生命,安全就是經(jīng)濟(jì),安全是我鎮(zhèn)發(fā)展的第一要務(wù),只有抓好了安全工作,我鎮(zhèn)的各項經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)才有可能實現(xiàn)。在企業(yè)工作的黨員就是安全先鋒、就是安全模范,就要在“百安”創(chuàng)建活動中體現(xiàn)出黨員的先進(jìn)性,就要在日常的生產(chǎn)工作中帶領(lǐng)群眾職工自覺貫徹黨的安全生產(chǎn)方針,遵守安全工作規(guī)程及各項安全管理制度,上安全崗、干標(biāo)準(zhǔn)活,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面我講三個方面意見:
一、黨員要緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個主題開展工作。
在企業(yè)工作的黨員,就應(yīng)該以企業(yè)的安全生產(chǎn)為已任,愛崗敬業(yè)、勤奮學(xué)習(xí),與時俱進(jìn),自覺遵守安全工作紀(jì)律,用心工作,不斷提高自己的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德水平,在確保企業(yè)安全生產(chǎn)、推進(jìn)企業(yè)進(jìn)步中充分發(fā)揮模范作用,影響并帶領(lǐng)廣大職工群眾為實現(xiàn)企業(yè)的各項目標(biāo)而努力奮斗。
安全是企業(yè)生產(chǎn)的永恒主題,黨員就是安全生產(chǎn)的領(lǐng)頭羊,時刻要戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)的最前線,在安全思想、安全技術(shù)上都要比一般職工要強(qiáng),一定要深刻領(lǐng)會黨中央“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的安全工作精神。一是帶頭學(xué)習(xí)好安全知識。掌握扎實的基礎(chǔ)知識是做好工作的前提,政府和企業(yè)每年都要舉辦企業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),這是對職工生命的關(guān)心和愛護(hù),黨員就要帶頭學(xué)習(xí),帶頭鉆研安全技術(shù)。在自己的工作環(huán)境里要善于觀察和思考,把自己學(xué)到的安全知識用于檢查隱患、排除險情。和東煤礦的黨員梁順剛同志就是個善于動腦筋的人,他看到巷道的直木支撐愛出問題,就建議采用玄狐支撐,結(jié)果就成了一項發(fā)明,我們就應(yīng)該向他學(xué)習(xí)。二是養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。我們工作的環(huán)境是一個充滿危險的環(huán)境,那我們時刻都要養(yǎng)成檢查隱患、遵守規(guī)程的習(xí)慣。也許有的職工安全意識不是那么強(qiáng)烈,我們就應(yīng)該時常提醒他們,堅決糾正違規(guī)操作。
二、黨員要模范執(zhí)行規(guī)程爭上安全崗。
愛崗敬業(yè)是黨的光榮傳統(tǒng),黨員的工作崗位就應(yīng)該放上先鋒崗位的紅牌牌,黨員的胸前就應(yīng)該佩帶上模范標(biāo)兵的紅牌。黨委每年都評選了一批先鋒崗位、模范標(biāo)兵,給他們發(fā)了牌,大家就要大大方方的擺出來、戴起來,那是我們的榮譽(yù)標(biāo)志,也是督促我們進(jìn)步的準(zhǔn)則??吹剿覀儾艜r刻想到我們是黨員,應(yīng)該比別人做得好。每個黨員都要嚴(yán)格執(zhí)行安全工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照操作規(guī)程把自己的工作做細(xì)致、做規(guī)范,把自己的工作崗位上成安全示范崗。一是在自己的崗位上要懂得規(guī)程,會熟練操作,爭做操作規(guī)程的模范。二是督促身邊的同志落實規(guī)程,做到規(guī)程對號,自覺上規(guī)范崗。三是不違章違規(guī),做到本人無事故,身邊無事故,崗位無事故,把好自己崗位上的安全關(guān)。四是黨員要帶頭查隱患,堵漏洞,積極向組織提合理化建議,堵賽不安全漏洞。
三、黨員要立足崗位當(dāng)好安全把關(guān)人。
一個企業(yè)的安全工作不是哪一個人、哪一個崗位做好了就行了,需要整體配合,要每個人都把好安全關(guān)才行,就是一個環(huán)節(jié)、一個崗位出了安全故障,其他崗位就要受到牽連,哪怕是很簡單的一個違規(guī)操作隱患,都可能讓使同一個環(huán)境工作的同志受傷害,或者是讓在那個地方路過的同志受傷害。為了使安全工作真正落到實處,充分發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)中的作用,我們希望黨員同志要自覺當(dāng)好安全把關(guān)人,特別是生產(chǎn)班組的組長、隊長一定要把管理重點放到安全管理上。監(jiān)督好手下的每一個職工按規(guī)范進(jìn)行操作,決不能出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象;堅持檢查工作環(huán)境中的每一個細(xì)節(jié)地方,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患;自己布置了工作后一定要親自去檢查驗收,決不能在安全上偷懶,要對大家的生命負(fù)責(zé)任;堅持向職工宣傳安全思想,樹立我要安全的意識,樹立素質(zhì)比物質(zhì)更寶貴,安全比進(jìn)尺更重要的安全理念。黨員同志還要在困難和危險時刻勇敢的站出來,疏散人員、保護(hù)職工的生命安全。在5月12日地震發(fā)生的時候,新和煤業(yè)的新黨員朱付文同志就做得很好,他第一個感覺到地震來臨,可他并沒有第一個逃生,而是首先招呼周圍的職工:“地震了,快跑!”大家跑完了,他又不顧同志們的勸阻,從東巷跑到西巷去幫助疏散其他組的同志,結(jié)果他才是全礦最后一個從井下出來的人。他的這種精神很值得我們學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)。
最后,我祝愿大家都平平安安、順順當(dāng)當(dāng),家和萬事興!
安全工作會議講話材料篇三
礦山安全可以說是關(guān)系到方方面面,包括礦工的人身和生命,公私財產(chǎn),以及整個社會的和諧穩(wěn)定,我們必須高度重視,下面是本站小編給大家整理的礦山安全工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
古話說:“事到臨頭不由人”,今天天氣很熱、沒有空調(diào),大家都汗淋淋的。如果早一點安好,就不會吃這個苦頭。實際上很早以前,我就講過這里要安空調(diào),但一直沒有安,所以到了今天大家都很熱,但也沒有辦法。思路決定出路,細(xì)節(jié)決定成敗。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。這次“5.10”礦難事故的發(fā)生,除了不可抗拒的因素外,有沒有我們管理不到位、措施不到位、工作不到位問題,雖然最終原因要等事故調(diào)查結(jié)束才清楚,但這三方面的原因究竟存不存在?今天召開全縣礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場會議,主要目的是:
深刻吸取“5.10”礦難教訓(xùn),全力抓好安全生產(chǎn)工作。前面,石林鎮(zhèn)對“5.10”礦難事故作了深刻的檢查;石林鎮(zhèn)坳田煤礦“5.10”事故脫險工人作了自救演示;五星集團(tuán)介紹了煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;縣安監(jiān)局通報了石林鎮(zhèn)坳田煤礦礦難事故過程及下一步工作安排意見;曾在聯(lián)合國工作過的防瓦斯專家、成都地奧集團(tuán)的葉光巖工程師就科技防突、科技興煤、科技興安作了很好的講解;真華副縣長、澤江副書記、學(xué)焦縣長分別作了重要講話,提了很好的工作要求,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好落實。今天的會議,我想講兩個方面的問題:一是回顧五個月來的安全生產(chǎn)工作歷程;二是對下一步安全生產(chǎn)工作提幾點要求。
一、五個月來的安全生產(chǎn)工作歷程回顧截止今天,我到興文工作已5 個月零4 天了。昨天,我對五個月來抓安全生產(chǎn)工作的情況進(jìn)行了一次回顧、一次盤點,也進(jìn)行了一次分析、一次總結(jié),也包括了我們五大班子抓安全工作的情況。這五個月來,我專題調(diào)研、檢查、部署安全工作大大小小有18 次,當(dāng)然加上非專題性質(zhì)的調(diào)研、安排、部署就更多了。去年12 月16 號,也就是我到興文的第三天上午就向市礦業(yè)秩序整頓檢查組匯報興文縣礦業(yè)秩序整頓情況,下午與學(xué)焦縣長研究近期工作,第一項就是專題研究全縣穩(wěn)定工作,穩(wěn)定工作的重點就是安全生產(chǎn)工作,其中還研究了煤礦瓦斯監(jiān)控人員的配備問題。以后,還專題研究過礦業(yè)秩序整頓的問題,研究過安監(jiān)局配備現(xiàn)代越野車、應(yīng)急救護(hù)中心的修建問題;參加過全縣安全生產(chǎn)大檢查、全縣礦山安全生產(chǎn)工作會、全縣煤礦安全監(jiān)測系統(tǒng)工作會;到萬壽鎮(zhèn)進(jìn)行過煤礦調(diào)研,并深入建設(shè)煤礦井下檢查安全生產(chǎn);到中城鎮(zhèn)德海煤礦檢查安全生產(chǎn)工作;并多次現(xiàn)場檢查指導(dǎo)煤礦安全光纖可視實時監(jiān)控系統(tǒng)安裝調(diào)試工作,剛才,我又向煤礦瓦斯監(jiān)控中心的技術(shù)人員提要求,要擴(kuò)大監(jiān)控范圍、提高監(jiān)控水平。細(xì)節(jié)決定成敗,科學(xué)永無止境,我們工作的改進(jìn)也就無止境。
就連“5.10”坳田煤礦發(fā)生礦難的前一天,我還專門聽取了石林鎮(zhèn)黨委書記陳杰同志的工作匯報,特別就礦山安全生產(chǎn)工作提出了要求。
我到任僅5 個月,大大小小18 次調(diào)研、檢查、部署安全生產(chǎn),也就是說,平均每一個星期,就專題調(diào)研、檢查、部署一次安全生產(chǎn)。當(dāng)然,學(xué)焦縣長以及縣委、縣政府的其他分管領(lǐng)導(dǎo)就更不用說了,他們直接抓、具體抓,比我的次數(shù)肯定還多。因此,就全縣而言,不管是書記、縣長,還是分管副書記、副縣長,應(yīng)該說是相當(dāng)重視安全生產(chǎn)工作的了,就連沒有分管安全的其他縣領(lǐng)導(dǎo)也非常重視安全工作。但發(fā)生了“5.10”礦難事故,說明我們的工作還有漏洞、還有死角、還有差距、還有薄弱環(huán)節(jié)。因此,從現(xiàn)在起,我將抽出更多的時間、騰出更多的精力,與學(xué)焦縣長和縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)一起,親自督促、親自過問、親自檢查、甚至親自下井檢查安全生產(chǎn)工作,也請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,特別是產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的重任,親自參與、親自下井檢查安全生產(chǎn),深刻吸取“5.10”礦難教訓(xùn),嚴(yán)防重特大事故的再次發(fā)生。
二、下一步的安全生產(chǎn)工作要求安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命、財產(chǎn)安全,關(guān)系改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的全局。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各礦山企業(yè)務(wù)必按照中央、省、市的要求,認(rèn)真抓好五項工作,特別是煤監(jiān)局、經(jīng)商局等負(fù)有安全監(jiān)督職能的部門絕不能用感情代替原則,要切實負(fù)責(zé)、狠抓落實。
(一)增強(qiáng)安全意識?!鞍踩谝弧笔俏覀凕h和政府的一貫工作方針,也是落實“以人為本”的根本措施。溫家寶今年1 月在全國安全生產(chǎn)工作會上強(qiáng)調(diào):“我們的政府是人民的政府,我們所做的一切都要對人民負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,必須充分認(rèn)識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識,把這項工作擺在更加突出的位置?!庇械牡V山企業(yè)寧愿出了事故賠錢,都不愿花錢給職工配自救器,而出了事故就會導(dǎo)致很多家庭的不幸,他們是以生命為代價、以家庭的幸福為代價的啊。因此,抓安全生產(chǎn),首要前提和任務(wù)就是要牢固樹立安全生產(chǎn)意識。
當(dāng)前,我們在煤礦隨處可見“安全第一”的標(biāo)語,但是我們的業(yè)主、工人的安全意識到底有多強(qiáng)呢?我想在座各位應(yīng)該比我更清楚。據(jù)省煤監(jiān)部門對煤礦安全事故的統(tǒng)計分析:80%以上的安全事故,是由于人的操作行為發(fā)生錯誤或違章操作引起的,究其根本就是安全意識的缺失。所以,安全生產(chǎn)不是一句
口號
,也不能僅僅停留在嘴邊,而必須真正銘刻在每一個工人、每一個管理人員、每一個業(yè)主、每一個干部的腦海中,深入到骨子里。對工人來講,重視安全生產(chǎn)就是保護(hù)自己的生命;對業(yè)主來講,重視安全生產(chǎn)就是抓經(jīng)濟(jì)、出效益;對我們的黨委、政府和干部來講,重視安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展、出政績。因此,堅持安全第一,就是對國家負(fù)責(zé),對企業(yè)負(fù)責(zé),對自己負(fù)責(zé)。(二)樹立安全理念。安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè),關(guān)系到千家萬戶。每一次事故的發(fā)生,都是以犧牲人的生命作為代價。因此,我們必須牢固樹立以人為本的安全生產(chǎn)理念,一手抓發(fā)展,一手抓安全。一是要樹立抓安全就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的理念。安全保護(hù)了人,減少了人的傷亡,其結(jié)果是保護(hù)了生產(chǎn)力,發(fā)展了生產(chǎn)力。安全事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失是驚人的,安全專家羅云在《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究》課題中給“安全經(jīng)濟(jì)”算了一筆賬:20世紀(jì)90 年代,我國年平均安全事故總損失在1800 億到2500 億元之間,這意味著一年就毀掉了兩個三峽工程;有些損失還無法統(tǒng)計,如政府善后處理費用,受害人家庭、精神損害等。而進(jìn)入21 世紀(jì),這個數(shù)據(jù)不是縮小,而是在加大,因為賠償額度在不斷攀升。據(jù)有關(guān)資料表明,企業(yè)安全生產(chǎn)對gdp 的貢獻(xiàn)率一般為2.5%,高危行業(yè)高達(dá)7%以上,由此可見,安全也是生產(chǎn)力,安全就是發(fā)展生產(chǎn)力。
二是要樹立抓安全就是為了促進(jìn)和實現(xiàn)人的全面發(fā)展的理念。生命是無價的。生命權(quán)是人最基本的權(quán)利。宜賓市曾經(jīng)發(fā)生過一起交通事故,行人違反交通規(guī)則被公交車撞死,最終法院判決要公交公司承擔(dān)部分責(zé)任,公交公司覺得冤枉,但法院認(rèn)為人的生命權(quán)高于公交車的通行權(quán),公交車不能以通行權(quán)而剝奪人的生命權(quán)。只有生命安全得到切實保障,才能調(diào)動和激發(fā)人們的創(chuàng)造活力與生活熱情。因此,我們必須抓好安全生產(chǎn)這個事關(guān)人民群眾切身利益和生命安全的重大問題。對興文縣這樣一個農(nóng)業(yè)大縣、貧困山區(qū)縣來講,要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展,就必然以資源、環(huán)境的承載量為前提,但決不能以損害群眾生命安全和身體健康獲取一時的經(jīng)濟(jì)效益,絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價。必須要著力解決安全生產(chǎn)問題,真正把其放在首位,在思想上筑牢安全防線,在行動上形成高壓態(tài)勢,在作為上切實維護(hù)好人民群眾的生命權(quán)益,進(jìn)而實現(xiàn)人的全面發(fā)展。三是要樹立抓安全就是為了維護(hù)和鞏固社會安定團(tuán)結(jié)的理念。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措,也是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。血的教訓(xùn)告訴我們,每一次安全事故,都會增加不幸的家庭,增加社會不穩(wěn)定因素。只有使安全生產(chǎn)事故得到有效遏制,大幅減少事故造成的創(chuàng)傷和震蕩,社會才能安定有序?!?.10”事故的慘痛教訓(xùn)表明,我縣的重特大事故還沒有得到有效遏制。原因是多方面的,既有客觀因素,也有主觀原因;既有歷史積累的問題,也有新出現(xiàn)的問題。
目前,我縣工業(yè)化正處在初期向中期過渡階段,正是各種事故、各種社會矛盾的“易發(fā)期”。但“易發(fā)”并不等于不能減少、抑制,并不必然等于“高發(fā)”、“多發(fā)”、“頻發(fā)”,只要樹立安全理念、加大科技投入,實施科技興安、科技防突,事故是可以減少的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各礦山企業(yè),一定要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,努力做好礦山安全生產(chǎn)工作,克服事故的高發(fā)、頻發(fā),以實際行動維護(hù)社會的安定團(tuán)結(jié)。
(三)強(qiáng)化安全措施。思路決定出路,細(xì)節(jié)決定成敗。
在煤礦生產(chǎn)作業(yè)的每一個環(huán)節(jié)、每個環(huán)節(jié)的每一個細(xì)節(jié)都事關(guān)安全生產(chǎn)的全局、事關(guān)企業(yè)職工的生命安全??梢赃@樣說:安全工作無小事,更要注重細(xì)節(jié),要切實落實行之有效的安全措施。一是要制定科學(xué)的安全生產(chǎn)流程圖。請安監(jiān)局的同志要首先把它制定出來,然后再多方征求意見,力求科學(xué)。煤礦工人的文化程度都比較低,你要他學(xué)習(xí)什么,肯定有難度。就像農(nóng)民的春耕生產(chǎn)一樣,什么時候該耕地,什么時候該播種,什么時候該施肥,什么時候該除草,讓人一目了然。那么,我們可不可以將安全生產(chǎn)制定成流程圖?讓工人知道,這一步我該做什么?下一步我又該做什么?礦山企業(yè)該負(fù)什么責(zé)?礦長該負(fù)什么責(zé)?工人該負(fù)什么責(zé)?這樣的安全生產(chǎn)流程圖,每個涉及安全的單位、企業(yè)、公司都要制訂、上墻、培訓(xùn),讓干部職工人人知曉、個個明白,都能按要求進(jìn)行操作。二是下井作業(yè)要堅持做到“三問四查四不準(zhǔn)”?!叭龁枴?,即:問是否帶自救器,是否戴安全帽,是否帶礦燈,是否會使用?!八牟椤?,即:查瓦斯?jié)舛仁欠癯瑯?biāo),查頂板支護(hù)是否牢固,查電器設(shè)備是否安全,查提升系統(tǒng)是否正常?!八牟粶?zhǔn)”,即不準(zhǔn)帶煙草,不準(zhǔn)帶火源,不準(zhǔn)穿化纖衣服,不準(zhǔn)喝酒作業(yè),礦長等領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)是否堅持等。
(四)落實安全制度。安全生產(chǎn),制度是關(guān)鍵,一以貫之落實制度是保障?!?.10”礦難事故發(fā)生后,學(xué)焦縣長、葉盛副書記、真華副縣長分別帶領(lǐng)三個檢查組對全縣煤礦、硫鐵礦停產(chǎn)整頓情況進(jìn)行了檢查。從通報的情況來看,各礦山企業(yè)在執(zhí)行安全制度方面仍然不徹底、存在許多問題。
比如:部分煤礦停產(chǎn)后沒有按照規(guī)定進(jìn)行日常管理;沒有組織職工開展學(xué)習(xí)培訓(xùn);沒有認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;礦山安全生產(chǎn)管理的各種記錄內(nèi)容不完整、不規(guī)范、不詳實;個別礦山危險物品的管理不規(guī)范;個別煤礦有超班次下井作業(yè)的現(xiàn)象等等。安全職責(zé)不清、安全制度不嚴(yán)、監(jiān)督對象不明、現(xiàn)場管理不力,這四個問題在全縣的礦山不同程度地存在,安監(jiān)部門有責(zé)任會同經(jīng)商等部門進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,在驗收時決不能心慈手軟,你們心慈手軟,最終影響的是你自己的工作,是礦山工人的生命、財產(chǎn)安全。正是這些問題的存在,給我們的煤礦安全生產(chǎn)埋下事故隱患。
因此,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、礦山企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度,用制度、法規(guī)來規(guī)范管理,嚴(yán)防重特大礦難事故的再次發(fā)生。一是要完善安全生產(chǎn)制度。比如說:可以建立“每月一次片區(qū)礦山安全交叉檢查制度”,安監(jiān)局和經(jīng)商局要負(fù)責(zé)牽頭制定這樣的制度,由片區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和煤礦安監(jiān)員等組成檢查組輪流交叉檢查每一個煤礦的安全狀況等。要進(jìn)一步建立完善《安全工作監(jiān)督管理職責(zé)》、《安全生產(chǎn)定期通報制度》、《安全生產(chǎn)綜合考核制度》、《事故隱患排查整改責(zé)任制度》、《安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報獎勵制度》等一系列制度、規(guī)定,進(jìn)一步完善煤礦現(xiàn)場管理的上崗培訓(xùn)、入井檢身、井下作業(yè)等安全管理制度。要建立健全煤礦整個生產(chǎn)流程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,推動企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級、上臺階。二是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各煤礦企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,切實履行好自己的安全生產(chǎn)職能。首先,要強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和各部門的主要負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)起本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的有關(guān)責(zé)任,必須做到親自抓、負(fù)總責(zé),把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。其次,要強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。礦山企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法定代表人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工。萬壽鎮(zhèn)建設(shè)煤礦就有很多很好的管理經(jīng)驗值得推廣,安監(jiān)局要切實履行職能,善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的工作經(jīng)驗,廣泛推廣先進(jìn)經(jīng)驗。三是切實加強(qiáng)監(jiān)督管理??h安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要增強(qiáng)行政執(zhí)法意識,做到嚴(yán)格、公正,依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實各項防范措施。對忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人,依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度。要堅持“四不放過”原則,對各類安全事故嚴(yán)肅查處,不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任,也要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時,要有重點、有針對性地檢查、監(jiān)督安全生產(chǎn)
規(guī)章制度
的落實情況,確保制度約束平等、制度執(zhí)行高效、制度落實徹底、制度管人管事嚴(yán)肅。要進(jìn)一步完善煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺管理,確保網(wǎng)絡(luò)保持常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn),及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。要全面落實“監(jiān)測監(jiān)控、先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)”的方針,努力做到“防患于未然”。(五)抓好安全培訓(xùn)。企業(yè)職工安全素質(zhì)是企業(yè)安全生產(chǎn)的先決條件和基本保證,這也是五星集團(tuán)的成功經(jīng)驗。
因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,特別是各礦山企業(yè),要加強(qiáng)職工的安全培訓(xùn),提高職工安全素質(zhì),特別是安全意識和自我救助能力。一是抓好安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。要充分整合安監(jiān)、經(jīng)商、教育、職教中心等資源,充實師資力量、加大培訓(xùn)力度,將全縣各礦山的全部職工組織起來分期分批的進(jìn)行安全培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn),把全縣的礦山職工培訓(xùn)納入一個統(tǒng)一的平臺。堅持“三先三后”(先培訓(xùn)后上崗、先考核后發(fā)證、先許可后開業(yè)),嚴(yán)格執(zhí)行安全準(zhǔn)入和持證上崗制度,保證礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)。二是抓好安全生產(chǎn)法規(guī)培訓(xùn)。
采取靈活多樣的方式,認(rèn)真組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》等有關(guān)法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院以及省、市領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,使廣大煤礦職工掌握安全操作規(guī)程、明確自身權(quán)利和義務(wù),杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為。三是抓好應(yīng)急自救知識培訓(xùn)。要采取圖文并茂的形式,特別是要用血的教訓(xùn)來警醒我們的礦山企業(yè)及職工,用淺顯易懂、可操作性強(qiáng)的形式來表達(dá),加強(qiáng)礦山從業(yè)人員的應(yīng)急自救知識培訓(xùn),使職工準(zhǔn)確掌握礦井基本情況、各類事故發(fā)生前的征兆、特點及基本自救措施,提高廣大職工自我保護(hù)意識和安全防范能力;同時,加強(qiáng)事故搶險救災(zāi)人員的培訓(xùn),提高緊急救援的快速反應(yīng)能力和救護(hù)能力。
同志們:安全工作只有起點沒有重點。安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山。我們必須把它作為壓倒一切的工作,全力以赴,確保萬無一失。當(dāng)前,特別要認(rèn)真吸取“5.10”礦難教訓(xùn),痛定思痛,深刻反省,緊急采取措施,迅速扭轉(zhuǎn)我縣安全生產(chǎn)被動局面,以出色的成績、實干的作風(fēng),爭取省、市領(lǐng)導(dǎo)的諒解、寬恕,爭取全縣人民的理解、支持。
謝謝大家!
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安全工作會議講話材料篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天我們在這里召開安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是傳達(dá)市文廣旅體局和區(qū)安委辦關(guān)于2022年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)××行”的精神和要求,研究部署我局今年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)××行”活動相關(guān)內(nèi)容。下面我就安全生產(chǎn)工作講三點意見:
一、提高政治站位,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)紅線意識。
安全生產(chǎn)連著政治、連著穩(wěn)定、連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更連著人民群眾的切身利益。我們必須以高度的政治責(zé)任感,以對生命高度敬畏的態(tài)度,落實“一崗雙責(zé)”,切實抓好安全生產(chǎn)各項措施的落實,以“一萬”的努力來杜絕“萬一”的風(fēng)險,繼續(xù)推動全區(qū)文廣旅體行業(yè)下半年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好發(fā)展。
今年以來,我局圍繞“強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”主題,從嚴(yán)把關(guān)了全區(qū)文廣旅體行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,目前全區(qū)的文廣旅體行業(yè)安全生產(chǎn)總體形勢良好。這樣的局面來之不易,凝聚了全局干部職工的努力和心血。但我們也要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性,牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,任何時候、任何情況下都要緊繃安全生產(chǎn)這根弦,絕不能松。安全生產(chǎn)連著政治、連著穩(wěn)定、連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更連著人民群眾的切身利益。我們必須以高度的政治責(zé)任感,以對生命高度敬畏的態(tài)度,落實“一崗雙責(zé)”,切實抓好安全生產(chǎn)各項措施的落實,以“一萬”的努力來杜絕“萬一”的風(fēng)險,繼續(xù)推動全區(qū)文廣旅體行業(yè)下半年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好發(fā)展。
二、突出重點,不斷夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
當(dāng)前形勢下,全區(qū)文廣旅體行業(yè)安全生產(chǎn)工作要抓什么,怎么抓,我們要突出重點,落實有力措施,把安全生產(chǎn)工作落到實處。
一要全面排查隱患。要突出“全”,即全面開展安全隱患排查工作。堅決克服隱患排查搞形式、走過場“一陣風(fēng)”現(xiàn)象,要按照“全覆蓋、無死角”的原則,通過對全區(qū)文廣旅體行業(yè)經(jīng)營企業(yè)和各場館全方位、全過程的檢查,做細(xì)做實做嚴(yán),確保安全隱患能查得出。
二要找準(zhǔn)風(fēng)險點位。要突出“準(zhǔn)”,即找準(zhǔn)安全生產(chǎn)風(fēng)險點位。堅決避免底數(shù)不清“一摸黑”的現(xiàn)象,要找準(zhǔn)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。目前我局正在試行安全生產(chǎn)風(fēng)險點位清單制度。通過各場館、各經(jīng)營企業(yè)自查初步形成風(fēng)險點位清單,再經(jīng)股室、局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)合執(zhí)法檢查不斷補(bǔ)充和完善風(fēng)險點位清單,明確場館、經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險點,在日后的檢查中作為重要參考,確保風(fēng)險點和重點部位全部檢查到位。
一時解決不了的,要做好登記并限期整改,定期復(fù)查;
對不按要求整改的一律采取相應(yīng)措施,讓安全隱患不僅能查得出,還要能整改到位,實現(xiàn)對安全隱患的閉環(huán)管理。
三、結(jié)合實際,下階段要抓好以下工作。
(一)積極開展專項整治。開展“安全生產(chǎn)月”活動,結(jié)合全區(qū)文廣旅體行業(yè)“三大專項”整治行動、打通生命通道消防專項整治行動和重點場所消防安全達(dá)標(biāo)工程等專項,推動企業(yè)對重點場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入排査整治,從源頭上防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(二)實行動態(tài)管理。建立完善安全風(fēng)險分級管理制度,對旅游、體育、文化等行業(yè)的經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險普查辨識和評估分級。通過全面摸底排查,根據(jù)經(jīng)營企業(yè)的實際情況確定為紅橙黃藍(lán)四級風(fēng)險等級,紅色為重大風(fēng)險,橙色為較大風(fēng)險,黃色為一般風(fēng)險,藍(lán)色為低風(fēng)險,形成旅游、體育、文化行業(yè)安全風(fēng)險地圖,對不同等級風(fēng)險確定不同的監(jiān)管頻次和內(nèi)容實施差異化監(jiān)管,加大對重大風(fēng)險經(jīng)營企業(yè)的檢查力度。根據(jù)檢查情況不斷更新風(fēng)險等級管理,對文廣旅體行業(yè)經(jīng)營企業(yè)實行動態(tài)化、日常化管理。
(三)組織應(yīng)急演練培訓(xùn)。各股室、各場館要根據(jù)文廣旅體行業(yè)領(lǐng)域和潛在的各類風(fēng)險隱患,以旅游安全、消防安全為重點,組織開展專項、綜合應(yīng)急預(yù)案演練。督促經(jīng)營企業(yè)廣泛開展現(xiàn)場處置方案和重點崗位應(yīng)急處置演練活動,特別是一線員工操作式、實戰(zhàn)化的初期應(yīng)急處置演練,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識,提高應(yīng)急處置能力。
(四)廣泛開展安全宣教。以近期省內(nèi)外生產(chǎn)安全事故案例剖析和安全科普為重點,在歌舞娛樂、游藝娛樂、旅游景區(qū)、星級酒店、旅行社營業(yè)部、文化館、藝術(shù)館、博物館、圖書館等公共場所的電子顯示屏持續(xù)滾動播放科普短視頻安全提示、公益廣告等,營造安全生產(chǎn)宣傳濃厚氛圍。
同志們,安全生產(chǎn)是民生之本、發(fā)展之基。我們要牢牢把握習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神的實質(zhì),結(jié)合工作實際,把習(xí)近平總書記的重要講話學(xué)深、學(xué)透,在工作部署和措施落實上再深化、再推進(jìn)。積極有為、扎實行動,為迎接黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好安全環(huán)境!
安全工作會議講話材料篇五
近十年來,我國機(jī)動車保有量成倍增加,雖然公路通車?yán)锍滩粩嘣黾?但仍然不能滿足車輛通行需要,交通擁擠、交通事故頻發(fā),交通安全狀況不斷惡化,造成巨大的人員和財產(chǎn)損失,道路交通安全成為影響交通事業(yè)發(fā)展的瓶頸。下面是本站小編給大家整理的道路交通安全工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
這次全市道路交通安全工作會議,是市委、市政府確定召開的。主要任務(wù)是,深入貫徹落實全省道路交通安全工作電視會議精神,總結(jié)去年的工作,部署今年的工作任務(wù)。剛才,發(fā)文表彰了20xx年度全市道路交通安全工作先進(jìn)單位,市政府與縣市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會簽訂了《20xx年道路交通安全目標(biāo)
責(zé)任書
》,市交通局、市公安局交警支隊主要負(fù)責(zé)同志分別就做好道路交通安全工作講了意見,兩位局長的意見講得很好、很到位,各地要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面我講三個方面的問題,總的要做到“三個到位并快速提升”:一、認(rèn)識要到位,思想要快速提升到新境界
去年以來,全市各級各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一安排和部署,多措并舉,綜合整治,全力以赴降事故、保安全、保暢通,全市道路交通安全形勢總體平穩(wěn),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的道路交通環(huán)境。我市被評為“全國‘實施暢通工程’模范管理城市”。在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,當(dāng)前我市道路交通安全工作面臨的形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,維護(hù)交通安全的壓力進(jìn)一步加大。5 月19 日凌晨2 時許,我市發(fā)生了群死群傷10 人的重大交通事故;6 月1 日凌晨2 時零5 分,我市又發(fā)生了死亡3 人的追尾交通事故,教訓(xùn)是深刻的。特別是“5.19 ”事故的發(fā)生,再次給我們的道路交通安全管理工作敲響了警鐘。事故發(fā)生后,許立全書記立即做出批示,要求盡全力搶救傷員;劉曙光市長第一時間趕到醫(yī)院看望傷者,并在醫(yī)院召開緊急會議,對做好事故的處置工作提出明確要求。市政府立即啟動了重大事故應(yīng)急處置和施救聯(lián)動機(jī)制,公安、消防、醫(yī)療等部門迅速趕赴現(xiàn)場,解救被困人員,進(jìn)行現(xiàn)場勘查,疏導(dǎo)恢復(fù)交通。醫(yī)院開通綠色通道,全力搶救傷員,現(xiàn)場處置果斷有效,最大限度地減少了人員傷亡。特別是在事故善后處理過程中,各有關(guān)單位通力合作、各盡其職,不到一周的時間,死者尸體全部火化,賠償全部到位,家屬安全離開濰坊,確保了最佳處置效果??偟膩碇v,“5.19 ”事故的現(xiàn)場處置和善后工作,速度快、效率高、效果好,對此市委、市政府是滿意的。但是,現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急不是總結(jié)經(jīng)驗,而是認(rèn)真分析事故中暴露出的問題和隱患,痛定思痛,舉一反三,全面加強(qiáng)道路交通安全管理各項工作,堅決避免類似事故的發(fā)生。當(dāng)前,我市道路交通安全管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢突出表現(xiàn)在以下兩個方面:
客觀方面, 隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,機(jī)動車和駕駛?cè)藬?shù)量迅猛增加,交通運(yùn)輸流量空前加大。截止4 月底,我市機(jī)動車保有量已達(dá)到269.4 萬輛,居全省第一位、全國地級市的第四位;駕駛?cè)?09.9 萬人,居全省第一位、全國同等城市的第十位;全市道路通車?yán)锍?.3萬公里 ,人、車、路矛盾日益突出,交通管理中的不確定因素明顯增多,道路交通管理和事故預(yù)防工作任務(wù)更加艱巨繁重。
但當(dāng)前最大的問題和隱患在 主觀方面 , 在我們工作自身。一是思想認(rèn)識境界不高。個別地方和單位沒有把維護(hù)交通安全放在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵位置,安全發(fā)展理念不牢固,導(dǎo)致工作中更多地注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而對交通安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、抓得不緊,甚至存在嚴(yán)重的麻痹懈怠思想和僥幸心理,對大量交通違法行為和事故隱患視而不見。二是社會化交通安全管理機(jī)制不完善。相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全,沒有形成有效的整體合力;部分交通運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任不落實,車輛監(jiān)管方面存在嚴(yán)重漏洞,對駕駛?cè)说陌踩芾聿坏轿?,沒有形成科學(xué)規(guī)范的責(zé)任管理體系;全市面上的交通宣傳教育工作抓得不緊,宣傳形式單一,沒有形成全民參與的全社會的道路交通安全管理工作氛圍。三是工作措施落實不夠。個別單位的交通安全管理工作浮在表面,流于形式,不深入、不細(xì)致、不扎實,導(dǎo)致工作存在漏洞和盲區(qū)。突出表現(xiàn)在,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱,交通安全標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護(hù)措施不完善,隱患路段較多;對交通違法行為的查處力度不夠,各類嚴(yán)重交通違法行為仍然存在,打擊處理工作成效不明顯,等等。對以上問題各地各部門各單位必須認(rèn)真反思,深刻剖析,有針對性地采取措施加以解決。
當(dāng)前我市正處在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的關(guān)鍵時期,今年市委、市政府提出了建設(shè)“四個濰坊”、三個轉(zhuǎn)型和“一六四三”的任務(wù)目標(biāo)和思路舉措,特別是隨著“藍(lán)黃”兩大國家戰(zhàn)略的加快實施,全市經(jīng)濟(jì)社會將迎來新一輪跨越式大發(fā)展,隨之而來必然是人流、物流、車流的“ 井噴式”增長,道路交通安全管理任務(wù)將會更加艱巨繁重。 各級交通管理部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真研究 謀劃、科學(xué)組織推進(jìn) 道路交通安全工作,要針對存在的問題和不足,深化認(rèn)識,提高境界,痛下決心采取切實有效的措施和強(qiáng)硬的管理手段,堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,切實維護(hù)好公共安全和社會和諧穩(wěn)定。
二、措施要到位,工作重點要快速提升到新領(lǐng)域
全市各級各有關(guān)部門要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,突出工作重點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓措施落實,不斷提升道路交通安全工作水平。
(一)強(qiáng)化道路隱患整治。 道路隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難防。各地各有關(guān)部門和單位要狠抓道路隱患排查,落實防范治理措施,確保工作成效。要按照《20xx 年濰坊市道路交通危險路段大排查整治工作實施方案》要求,認(rèn)真組織開展好道路安全隱患排查治理活動,在全市部署開展一次道路安全隱患拉網(wǎng)式排查治理專項行動,按照“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的原則,明確部門單位責(zé)任,落實專項整治資金,確保道路隱患及時發(fā)現(xiàn),有效治理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,市政府將實行掛牌督辦,組織安監(jiān)、公安、交通、公路等部門進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)檢查,督促各項工作措施落實到位。要大力加強(qiáng)道路交通設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)道路隔離設(shè)施建設(shè),今年是全省道路中間隔離設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃的最后一年,我們要抓住機(jī)遇,積極爭取上級和有關(guān)部門的資金支持,加快工作進(jìn)度,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,確保正面相撞事故進(jìn)一步降低。要著力抓好道路標(biāo)志標(biāo)線和路口治理,突出事故易發(fā)路口路段的標(biāo)志標(biāo)線檢查整改,切實解決標(biāo)志標(biāo)線不規(guī)范、不完備和設(shè)置不合理等問題。要針對路口事故多發(fā)的實際,突出抓好信號燈、警示燈、減速帶等路口交通安全設(shè)施建設(shè),切實把路口車速壓下來、事故降下來。
(二)強(qiáng)化重點領(lǐng)域整治。 駕駛?cè)撕蛙囕v管理是預(yù)防道路交通事故的重中之重,必須切實抓緊抓好。一是管好重點車。要重點加強(qiáng)對大型客貨車、校車、危險化學(xué)品運(yùn)輸車等容易造成群死群傷事故的重點車輛的安全監(jiān)管,逐車檢查登記,逐車建立安全檔案,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,確保監(jiān)管有力有效。要重點查處超期服役車輛、私自改裝車輛、非法營運(yùn)車輛上路的問題,最大限度地減少事故隱患。二是管好重點人。以大型客貨車、校車、危險化學(xué)品運(yùn)輸車駕駛?cè)藶橹攸c,建立完善重點駕駛?cè)朔旨壒芾頇C(jī)制,對重點駕駛?cè)酥鹑艘娒鎸彶橘Y質(zhì),分類落實管控措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育,強(qiáng)化技能培訓(xùn),增強(qiáng)安全意識和責(zé)任意識,提高駕駛技能和應(yīng)急能力。三是管好重點企業(yè)。要嚴(yán)格落實交通運(yùn)輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任,以客運(yùn)企業(yè)、物流企業(yè)、資源型運(yùn)輸企業(yè)為重點,健全完善對企業(yè)法人及車輛駕駛?cè)说慕逃嘤?xùn)、監(jiān)督檢查、考核處罰等管理體系,堅決制止和改變一些交通運(yùn)輸企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益、忽視交通安全的做法。
(三)強(qiáng)化交通秩序整治。 加強(qiáng)道路交通秩序管控是預(yù)防道路交通事故最直接、最有效的手段。各級各部門各單位要采取有效措施,查違治亂,疏堵保暢,切實維護(hù)良好的道路交通秩序。一是加強(qiáng)城區(qū)道路交通安全管理。要以滿足人的安全合理出行需求為立足點,將道路交通規(guī)劃與城市規(guī)劃、城市空間布局、土地利用等有機(jī)的結(jié)合,妥善處理人車路的關(guān)系,實現(xiàn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展。要科學(xué)推進(jìn)城區(qū)交通智能管理系統(tǒng)二期工程建設(shè),充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,加強(qiáng)對重點路段、重點時段的靜態(tài)管控和對重點車輛、重點人的動態(tài)監(jiān)控,努力實現(xiàn)城區(qū)道路安全監(jiān)管全天候、全覆蓋。二是加強(qiáng)高速公路、國省道等主干道路交通秩序管理。要以治理無證駕駛、酒后駕駛、客車超員、貨車超載、機(jī)動車超速等嚴(yán)重違法行為為重點,嚴(yán)查徹管,有效遏制交通違法行為多發(fā)勢頭。公安交警部門要組織開展好道路交通安全整治行動,全警全力、全防全控,進(jìn)一步提高路面見警率和管控率。要認(rèn)真分析交通違法特點和交通事故規(guī)律,突出重點時段和路段,科學(xué)安排勤務(wù),確保不漏管、不失控。三是加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化惠民工程建設(shè),不斷提升農(nóng)村道路交通安全工作水平。要抓住村村通的有利時機(jī),進(jìn)一步加大資金投入,不斷加強(qiáng)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村道路交通條件。要深入研究制定鼓勵農(nóng)村群眾辦牌辦證的優(yōu)惠政策和便民措施,著力解決農(nóng)村機(jī)動車無牌上路的問題。要科學(xué)部署警力,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村地區(qū)長期存在的低速貨車載人、超載超限運(yùn)輸?shù)韧怀鲞`法行為,維護(hù)農(nóng)村地區(qū)良好的道路交通環(huán)境。
(四)強(qiáng)化交通安全社會化宣傳。 交通安全宣傳教育是預(yù)防道路交通事故的一項基礎(chǔ)性工作,必須持之以恒,常抓不懈。各級各部門和單位要以“文明交通行動計劃活動”和文明交通示范創(chuàng)建工程為載體,不斷加大社會化宣傳力度,全面增強(qiáng)廣大群眾的安全交通意識。一是各級政府、開發(fā)區(qū)管委會要制定落實具體的宣傳教育方案,創(chuàng)新宣傳方法手段,開展形式多樣的集中宣傳教育活動,在短時間內(nèi)營造強(qiáng)大的宣傳聲勢和 濃厚的社會氛圍,在全社會形成人人關(guān)心交通安全、人人維護(hù)交通安全的良好局面。 二是各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及有關(guān)組織,要加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本單位所屬人員特別是機(jī)動車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃退鶎佘囕v的管理工作。 公安、交通部門重點加強(qiáng)對交通運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員的交通安全和遵紀(jì)守法教育; 教育部門將道路交通安全知識納入學(xué)校法制教育的內(nèi)容,組織引導(dǎo)學(xué)校將學(xué)生遵守道路交通法規(guī)情況納入綜合素質(zhì)評定;司法部門將道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)作為全民普法的重要內(nèi)容,推動開展全民教育。三是 廣泛發(fā)動群眾積極參與交通整治活動,要公布舉報電話,鼓勵群眾舉報嚴(yán)重交通違法行為。 近期,市文明辦和交警支隊要聯(lián)合開展好“交通志愿者在路上”活動,組織廣大交通志愿者走上街頭,協(xié)助交警糾正違章和不文明交通行為,宣傳交通安全知識,動員全社會力量共同參與交通管理工作。
三、責(zé)任落實要到位,機(jī)制建設(shè)要快速提升到新水平
道路交通安全工作涉及方方面面,是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。各級各部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化落實安全責(zé)任,努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、綜合治理、全民參與”的道路交通安全社會化工作長效機(jī)制。
(一)嚴(yán)格落實政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。 各級政府、開發(fā)區(qū)管委會要把道路交通安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,擺上重要位置,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃同步部署推進(jìn)。要切實加強(qiáng)對交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,相關(guān)部門全力抓,為道路交通安全工作提供堅強(qiáng)保障。要及時研究解決影響和制約道路交通安全工作的突出問題,加大投入,努力為道路交通安全工作創(chuàng)造良好條件。
(二)嚴(yán)格落實部門交通安全監(jiān)管責(zé)任制。 各級各職能部門 要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下, 建立完善“條塊結(jié)合、分工明確、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全監(jiān)管責(zé)任制,依法 承擔(dān)相應(yīng)的道路交通安全監(jiān)管或管理責(zé)任, 切實發(fā)揮交通安全監(jiān)管作用。要強(qiáng)化部門間協(xié)作配合,建立完善工作協(xié)調(diào)例會、部門協(xié)作配合、客運(yùn)車輛聯(lián)合監(jiān)管、交通肇事逃逸聯(lián)動協(xié)查等制度,實施綜合治理,共同解決交通安全管理工作中存在的問題。
(三)嚴(yán)格落實交通運(yùn)輸企業(yè)主體負(fù)責(zé)制。 要強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任意識,切實改變一些交通運(yùn)輸企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視交通安全,將營運(yùn)風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給政府和社會的做法。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),督促駕駛?cè)藝?yán)格遵守交通安全法律法規(guī),增強(qiáng)交通安全意識。要嚴(yán)格責(zé)任查究,對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、道路交通事故頻發(fā)的交通運(yùn)輸企業(yè)實行“黑名單”制度,責(zé)令停業(yè)整頓,直至取消營業(yè)資格。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究制度。 各級政府、開發(fā)區(qū)管委會要把道路交通安全工作,特別是影響惡劣的群死群傷惡性道路交通事故,作為綜合治理和平安建設(shè)考評的重要內(nèi)容,實行“一票否決”。凡發(fā)生道路交通事故造成重大人員傷亡的,要嚴(yán)格進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查處理;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。通過不打折扣地追責(zé)、不留情面地問責(zé),堵塞道路交通安全工作漏洞,維護(hù)全市道路交通安全形勢的和諧穩(wěn)定。
同志們,做好道路交通安全工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級各部門要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,恪盡職守,扎實工作,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、迎接黨的勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通環(huán)境!
同志們:
近,延安市安塞縣、榆林市綏德縣先后發(fā)生了兩起重特大交通事故,引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和廣大群眾的廣泛關(guān)注,中省先后通過電視電話會議形式,對做好當(dāng)前道路交通安全工作進(jìn)行了專門安排部署,今天上午,市委副書記、市長梁宏賢同志主持召開市政府常務(wù)會議,又對做好當(dāng)前道路交通安全進(jìn)行了專題研究部署。為了落實好中省市會議精神,深刻汲取兩次重特大交通事故的慘痛教訓(xùn),縣委、縣政府決定召開這次全縣道路交通安全工作視頻會議。
剛才,安監(jiān)局蔚恩局長傳達(dá)了中省道路交通安全電視電話會議精神,交警大隊振華隊長通報了1—8月份全縣道路交通安全工作情況,安排部署了下半年道路交通安全工作,湛宏副縣長就做好道路交通安全及開展安全生產(chǎn)專項整治講了很具體很全面的意見,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和企業(yè)認(rèn)真研究,抓好落實,推動全縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),堅決杜絕重特大道路交通事故發(fā)生。下面,我再強(qiáng)調(diào)三方面問題。
一是要提高認(rèn)識。對抓好安全生產(chǎn)要有三方面認(rèn)識。首先,抓安全就是講政治。抓好安全是對黨和人民負(fù)責(zé)的表現(xiàn),無論是縣長、局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長還是村主任都要將安全生產(chǎn)作為分內(nèi)之事來抓,抓不好安全生產(chǎn)就是失職。其次,抓安全就是抓經(jīng)濟(jì)。以安塞8·26重特大道路交通事故為例,涉事客運(yùn)公司僅賠償一項就要20xx多萬元,可見安全事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失是巨大的。所以,我們不能將安全生產(chǎn)看作單純的安全工作來抓,要將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同安排、同落實。第三,抓安全就是抓民生。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把安全生產(chǎn)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,帶著感情來抓,當(dāng)作給老百姓辦實事、辦好事來做,讓生活在志丹的廣大群眾擁有安全感、幸福感。
二是要抓住重點。今天會議的主題是道路交通安全工作,但是我們抓安全,不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)其他方面也存在很多隱患,因此,今天的會議要就全縣的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面安排部署。在剛才湛宏副縣長講的基礎(chǔ)上,我覺得重點要抓好以下十個方面的工作:一是抓好道路交通安全。抓好道路交通安全的核心是抓好日常監(jiān)管,特別是客車、校車要規(guī)范車輛類型、核定載客數(shù)、運(yùn)營線路的管理,堅決杜絕將公交車私自改為城郊客車使用等違規(guī)行為的發(fā)生。二是抓好非煤礦山安全。重點抓好采石場、采砂場、磚廠的安全生產(chǎn)工作。三是抓好危險化學(xué)品安全。志丹每年生產(chǎn)500多萬噸原油,仍有很大一部分通過車輛運(yùn)輸,危運(yùn)車輛監(jiān)管責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。另外,近兩年新開辦的一些石油伴生氣加工企業(yè),也存在著很大的安全隱患,要重點抓好這些行業(yè)的安全監(jiān)管。四是抓好建筑工地安全。當(dāng)前是項目施工的黃金時段,要在保證工程建設(shè)進(jìn)度的同時重點做好安全工作,確保不出問題。五是抓好公眾聚集場所安全。重點做好網(wǎng)吧、ktv、超市、地下商場等公眾聚集場所的安全監(jiān)管。六是抓好煙花爆竹安全。對銷售煙花爆竹的企業(yè)、門市要重點監(jiān)管,確保不出安全事故。七是抓好校園安全。目前,各個學(xué)校都已開學(xué),相關(guān)部門要全面做好校園周邊安全環(huán)境綜合整治。八是抓好防汛工作。主汛期尚未結(jié)束,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要密切關(guān)注天氣變化,確保安全度汛。九是抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。我縣地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,今年雨量相對充沛,有關(guān)部門要對滑塌地段、橋涵等重點部位進(jìn)行全面排查,確保不出問題。十是抓好護(hù)林防火。隨著全縣植被的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),護(hù)林防火壓力也隨之增大。十月份將進(jìn)入護(hù)林防火期,我們要未雨綢繆的做好各項基礎(chǔ)工作。
對上述十方面重點安全工作,一是要夯實責(zé)任??h委、縣政府要實行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各負(fù)其責(zé)的抓好落實。各部門和鄉(xiāng)村兩級要認(rèn)真研究,落實專門領(lǐng)導(dǎo)和干部,分級負(fù)責(zé),履行好職責(zé)。二是掌握政策。全縣上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)以上十方面重點工作的相關(guān)政策法規(guī),依法行政,依法監(jiān)管。縣安監(jiān)局要盡快編印、發(fā)放政策匯編,組織開展專項培訓(xùn)。三是早安排。會議之后,縣安監(jiān)局及各主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊,立即開展為期兩個月的拉網(wǎng)式排查,確保不漏隱患、不留尾巴,堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。
三是要抓好落實。一是抓源頭。一些安全事故的發(fā)生,就是因為審批、審核關(guān)出現(xiàn)了問題,把不該審批的事項進(jìn)行了審批。為此,各主管部門要立即開展一次“回頭望”,查漏補(bǔ)缺,該完善的完善,該糾正的糾正,從源頭上把好審批、審核關(guān)。二是抓排查。各相關(guān)部門單位要圍繞剛才講到的十方面重點工作,盡快成立工作組,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、施工現(xiàn)場進(jìn)行排查,建立檢查臺賬,使安全排查成為一項常態(tài)化工作。三是抓整改。排查的目的就是為了整改、為了解決問題,不能將排查作為形式來搞。安監(jiān)部門要成立專門的檢查組,必要時可以從外面聘請專家充實到檢查組中,深入細(xì)致地搞好檢查,確保不走過場。對檢查出的問題要以縣政府、安委會的名義下發(fā)整改
通知書
,限期整改,整改到位的“消號”,整改不到位的堅決取締。四是抓責(zé)任追究。安全責(zé)任不能等出現(xiàn)問題才追究,必須關(guān)口前移,要從檢查排查入手,檢查排查不仔細(xì),整改措施落實不到位,就要追究相關(guān)部門的責(zé)任。例如,建筑工地的安全工作就檢查住建局,重點檢查其是否履行了安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,是否進(jìn)行了隱患排查,對檢查出的隱患是否進(jìn)行了整改,如果這些工作沒有做到位,就要追究有關(guān)人員的責(zé)任。只有這樣,才能減少安全事故給國家和人民群眾帶來的損失和痛苦,才能使老百姓有安全感,才能為志丹的經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。總之,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和企業(yè)都要凝心聚力,真抓實干,確保不出安全事故,以安全穩(wěn)定、和諧有序的環(huán)境迎接黨的勝利召開。
同志們:
這次全縣道路交通安全工作視頻會議,是縣委、縣政府召開的一次十分重要的會議,主要任務(wù)是深刻汲取8·26包茂高速、8·27青銀高速重特大道路交通事故教訓(xùn),切實加強(qiáng)道路交通安全管理工作,堅決防止和遏制重特大交通事故發(fā)生。剛才,蔚恩同志傳達(dá)了全國、全省道路交通安全緊急電視電話會議精神,振華同志通報了全縣1-8月道路交通安全工作情況,一會楊縣長還要作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我先講四點意見。
一、形勢嚴(yán)峻,抓好道路交通安全刻不容緩
近日來,我縣周邊的安塞和綏德接連發(fā)生了“8·26”包茂高速特大交通事故和“8·27”青銀高速重大交通事故,分別造成36死3傷和9死的嚴(yán)重后果。為加強(qiáng)道路交通安全工作,中、省、市連續(xù)召開緊急會議、下發(fā)緊急通知,明確要求在全國范圍內(nèi)立即開展道路交通安全專項大檢查,堅決遏制群死群傷事故的發(fā)生。這些血的教訓(xùn)再次為我們敲響了警鐘,值得大家深刻反思。
目前,我縣擁有公路總里程2631.71公里,機(jī)動車保有量24440輛,其中客運(yùn)班線69條,客運(yùn)企業(yè)5家,客運(yùn)車輛304輛。從剛才周隊長的通報情況來看,當(dāng)前引發(fā)交通事故的隱患還大量存在,道路交通安全工作面臨的挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻。特別是上半年我縣相繼發(fā)生的幾起重大交通事故,造成的損失十分慘重,負(fù)面影響難以挽回,集中暴露出當(dāng)前全縣道路交通安全工作中存在的問題還比較突出。主要表現(xiàn)在:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位和企業(yè)對道路交通安全工作的重視不夠,沒有將其擺在重要位置上,加之廣大群眾交通安全意識還比較淡薄,全社會共同關(guān)注交通安全的良好氛圍尚未形成。二是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,機(jī)動車數(shù)量迅速增加,現(xiàn)有的道路承載能力嚴(yán)重不足,現(xiàn)有的執(zhí)法力量無法輻射到每一臺車輛,車與路、建與管的矛盾日益突出。三是事故處置和責(zé)任追究機(jī)制建設(shè)滯后,道路交通事故社會救助基金制度尚未建立,交通事故處理難度大、事故責(zé)任追究不嚴(yán)的現(xiàn)象普遍存在。這些問題必須引起全縣各級各部門的高度重視,深刻認(rèn)識當(dāng)前交通安全工作的重要性和緊迫性,以超常規(guī)的舉措、超標(biāo)準(zhǔn)的要求,下決心遏制重特大交通事故高發(fā)勢頭,確保全縣交通事故總量穩(wěn)中有降,道路交通安全形勢總體穩(wěn)定。
二、任務(wù)艱巨,專項整治務(wù)求取得實效
按照縣委、縣政府安排,從今天開始,立即在全縣范圍內(nèi)開展為期2個月的道路交通安全專項整治行動,11月份組織檢查驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和企業(yè)要積極行動,認(rèn)真落實各項排查整改措施,切實做到橫向到邊、縱向到底,不留死角,具體要抓好四個“嚴(yán)”字。
(一)嚴(yán)查重處,深入開展道路交通秩序集中整治。由縣公安局牽頭,縣監(jiān)察局、交通局、安監(jiān)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合,立即開展省道303線、縣鄉(xiāng)公路、通村道路交通秩序集中整治。公安交警部門要上足警力,嚴(yán)格執(zhí)法,確保交警警力80%以上上路執(zhí)勤。要切實加大大客運(yùn)、旅游包車、危險品運(yùn)輸車等重點車輛檢查力度,嚴(yán)厲打擊整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、違法占道行駛等各類交通違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊開展鄉(xiāng)村道路交通秩序整治,嚴(yán)查三輪車、低速貨車和拖拉機(jī)違法載人。要進(jìn)一步深化“清車行動”,按照“不漏一車、不漏一人、不漏一崗”的要求,進(jìn)行大規(guī)模地毯式排查清理,把治理7座以上客運(yùn)車輛超員、大貨車違法停車和危運(yùn)車輛違法上路行為作為重點,查處一批套牌、假牌、無牌、報廢、非法拼裝機(jī)動車,查處一批重大交通安全隱患典型案件,處理曝光一批違法企業(yè)、違法駕駛?cè)?,追究一批措施不落實、管控不到位的?zé)任人員,整改一批道路安全隱患。
(二)嚴(yán)把關(guān)口,切實規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。由縣交通局牽頭,公安局、安監(jiān)局、旅游辦配合,嚴(yán)格執(zhí)行“三關(guān)一監(jiān)督”(嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)把營運(yùn)車輛技術(shù)關(guān)、嚴(yán)把客運(yùn)駕駛員資格關(guān),加強(qiáng)客運(yùn)站場的監(jiān)督)制度,對每個客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)場站派駐工作組,重點檢查客運(yùn)車輛進(jìn)出站登記、行駛記錄儀安裝使用、掛靠經(jīng)營、駕駛?cè)藨艏芾淼裙ぷ鏖_展情況,對現(xiàn)有長途客運(yùn)班線進(jìn)行全面清理整頓,整改不合格的堅決停止運(yùn)營,一周內(nèi)取消“紅眼班車”。要監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格實行長途客運(yùn)車輛零點至5時停止運(yùn)營、客運(yùn)車夜間行駛速度不得超過日間限速的80%、七座以上客車22時至次日6時禁止通行三級以下山區(qū)公路有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實長途客運(yùn)停車換人、落地休息制度,確保客運(yùn)駕駛?cè)?4小時累計駕駛時間原則上不超過8小時,日漸連續(xù)駕駛不超過4小時,夜間連續(xù)駕駛不超過2小時,每次停車休息時間不少于20分鐘。對違反規(guī)定超時、超速駕駛的駕駛?cè)藛T和相關(guān)企業(yè)要依法嚴(yán)格處罰。同時,各運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對營運(yùn)駕駛員的聘用管理,全面開展安全技能檢查和教育培訓(xùn),對超員超速、疲勞駕駛情節(jié)嚴(yán)重的,堅決調(diào)離駕駛崗位或予以辭退。
(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),切實加強(qiáng)車輛安全監(jiān)管。由縣交通局牽頭,教育局、旅游辦配合,對全縣中小學(xué)校(幼兒園)校車、危險運(yùn)輸車和旅游包車進(jìn)行全面排查,建立運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)藱n案管理制度,對不符合安全條件車輛、超員超載車輛要依法取締,并對相關(guān)企業(yè)、學(xué)校和駕駛?cè)藦膰?yán)懲處。交管站要全面加強(qiáng)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗和運(yùn)營車輛綜合性能監(jiān)測,嚴(yán)格檢驗檢測機(jī)構(gòu)的資格管理和計量認(rèn)證管理,堅決查處檢而不修,甚至不進(jìn)場、不檢測、不維修就開具合格證的違法行為??瓦\(yùn)辦、運(yùn)輸公司、教育局以及各運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)定對縣內(nèi)所有三類以上班線客車、公交車、出租車、校車和危險運(yùn)輸車安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,臥鋪客車、校車應(yīng)同時安裝車載視頻裝置。同時,要加快全縣一體化數(shù)字交通監(jiān)控平臺建設(shè),通過技術(shù)手段加強(qiáng)車輛和駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管。這項工作,楊縣長已作了專門的安排,有關(guān)單位和企業(yè)要立即行動,盡快落實,及早建成投用。今后,車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的交通違法信息將作為執(zhí)法依據(jù),由交警部門定期進(jìn)行檢查,依法嚴(yán)格處罰。
(四)嚴(yán)抓實改,扎實開展道路安全隱患排查整治行動。由縣交通局牽頭,公安局、安監(jiān)局、公路段、氣象局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合,進(jìn)一步強(qiáng)化交通事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)路段的排查治理,加強(qiáng)省道303線、縣鄉(xiāng)公路、通村道路巡查管控,特別是臨水、臨崖、急彎、陡坡以及視距不良、路側(cè)險要、平交道口等特殊路段,要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)安裝隔離柵、防護(hù)欄、防撞墻等安全設(shè)施,完善標(biāo)志標(biāo)線??瓦\(yùn)、城管部門要立即著手規(guī)劃縣城公交停靠安全港的建設(shè),力爭早建成早投用。農(nóng)村公路管理站要加大縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護(hù)管理力度,逐步完善安全設(shè)施,為農(nóng)村居民創(chuàng)造安全出行條件。氣象局要積極推行公路災(zāi)害性天氣預(yù)報和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),提高對暴雨、濃霧、冰雪等惡劣天氣的防范應(yīng)對能力。縣交通局、公路段和各油氣企業(yè)要針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,列出整改時間進(jìn)度表,盡快完成整治任務(wù),通過改善通行條件,消除不安全隱患??h政府將根據(jù)隱患嚴(yán)重程度,實施掛牌督辦整改,對隱患整改落實不力的,要就追有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、統(tǒng)籌兼顧,同步抓好其他行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治工作
7月25日,縣委、縣政府召開了全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會議,對第三季度安全工作做了全面安排部署,從現(xiàn)在的情況來看,收到了較好的效果。8月27日,按照白書記、楊縣長的指示,我們又緊急召開縣安全生產(chǎn)及道路交通安全委員會,通報了8·26包茂高速特大交通事故情況,傳達(dá)了省市領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,并對全縣當(dāng)前及今后一個時期的重點工作做了進(jìn)一步的安排部署。借此機(jī)會,我就統(tǒng)籌抓好其他行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)幾點。一是突出抓好地質(zhì)災(zāi)害安全整治。要對城鄉(xiāng)居民區(qū)、中小學(xué)校舍以及自然災(zāi)害隱患點進(jìn)行全面排查,及時排除隱患,高危地段要堅決采取搬遷撤離或監(jiān)控措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。正在整治的隱患點要加快施工進(jìn)度,確保不出問題。二是突出抓好消防安全整治。要徹底整治商場市場、歌舞娛樂、賓館飯店等人員密集場所的消防盲點,嚴(yán)肅查處堵塞消防通道、占用防火間距、違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆物品和違章用火用電等行為,切實消除火災(zāi)隱患。三是突出抓好危險化學(xué)品安全整治。要進(jìn)一步加強(qiáng)對原油、天然氣等危險化學(xué)品儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,加強(qiáng)對購買、儲存、運(yùn)輸、使用民爆物品的監(jiān)控,確保不出問題。四是突出抓好非煤礦山安全整治。進(jìn)一步加強(qiáng)油氣開采和采石(砂)場、磚瓦廠等重點企業(yè)的安全監(jiān)管,對未取得安全生產(chǎn)許可證、非法生產(chǎn)和不具備安全生產(chǎn)條件的,該整改的責(zé)令限期整改,達(dá)不到要求的要一律依法取締。五是突出抓好建筑施工安全整治。要結(jié)合正在開展的“兩違”清理整治,對建筑工地防火防電、施工人員宿舍、塔吊、腳手架及模板垮塌等方面進(jìn)行全面檢查,堅決杜絕事故發(fā)生。
四、責(zé)任重大,保障措施必須落到實處
安全事故人命關(guān)天,安全責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和企業(yè)一定要高度重視,認(rèn)真履行職責(zé),加大工作力度,真正把安全生產(chǎn)各項工作落到實處。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署調(diào)度,統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)本地區(qū)本部門道路交通安全工作,切實解決嚴(yán)不起來、落實不下去的問題,為道路交通安全提供堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要切實履行道路交通安全監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)要落實安全主體責(zé)任,采取有力的組織措施、考核措施、激勵措施,健全抓落實的工作機(jī)制,建立人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、行之有效的責(zé)任制度,以責(zé)任促落實、以責(zé)任保成效。
二要創(chuàng)新管理機(jī)制。要立即著手構(gòu)建以縣鄉(xiāng)政府為主導(dǎo),公安交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、交通安全協(xié)管員、農(nóng)機(jī)安全管理員、鄉(xiāng)村干部共同參與的道路交通綜合管理體系,將管理向鄉(xiāng)村兩級延伸,將村支書或村主任明確為本村道路交通安全責(zé)任人。縣考評部門要將道路交通安全工作,納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各部門單位的社會治安綜合治理考核范疇,實行“一票否決”。
三要嚴(yán)格責(zé)任追究。建立健全事故預(yù)防工作責(zé)任追究體系,對交通事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,要追究行政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;相關(guān)職能部門因管理缺位或推諉扯皮導(dǎo)致事故發(fā)生的,要追究部門主要負(fù)責(zé)人責(zé)任;對發(fā)生道路交通事故的客運(yùn)企業(yè),要嚴(yán)肅追究法定代表人責(zé)任;對不執(zhí)行國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測報告的檢測站要責(zé)令整改,整改不到位、問題嚴(yán)重的,撤銷其檢驗資格;對不落實安全管理制度的客運(yùn)企業(yè),要責(zé)令停業(yè)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的取消營運(yùn)資格;對因安全隱患整治不及時而發(fā)生重特大道路交通事故的,要追究道路經(jīng)營、養(yǎng)護(hù)部門責(zé)任。對一次死亡3人以上的重特大道路交通事故,要按照“四不放過”的原則,進(jìn)行事故責(zé)任倒查,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)人員。
四要深化宣傳教育。以創(chuàng)建“平安暢通縣”為契機(jī),深入推進(jìn)文明交通行動計劃,充分利用各類新聞媒體,宣傳道路交通法律法規(guī),每個月都要曝光一批典型案例,切實做到警鐘長鳴。對全國每一起重特大交通事故,都要進(jìn)行深入剖析和廣泛宣傳,汲取教訓(xùn),警示社會。要深入持久地開展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動,結(jié)合學(xué)生、客運(yùn)駕駛?cè)?、危運(yùn)車駕駛?cè)?、農(nóng)用車駕駛?cè)?、農(nóng)村居民等重點人群的不同特點,堅持警示教育和交通安全知識教育并重,著力提高人民群眾和司乘人員的交通安全意識。
同志們,做好道路交通安全工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。全縣上下要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,上下一心,齊抓共管,堅決遏制重特大道路交通事故發(fā)生,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
安全工作會議講話材料篇六
特種設(shè)備關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系企業(yè)的安全生產(chǎn)和社會的和諧穩(wěn)定,因此做好特種設(shè)備的安全工作極其重要。下面是本站小編給大家整理的特種設(shè)備安全工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
這次全市特種設(shè)備安全工作會議是一次很重要的會議,這充分說明省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市政府對特種設(shè)備安全工作的高度重視。剛才,學(xué)習(xí)宣貫了國務(wù)院修改后的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,市質(zhì)監(jiān)局與監(jiān)管單位簽定了特種設(shè)備安全。
責(zé)任書。
市質(zhì)監(jiān)局x局長分析了我市特種設(shè)備安全形勢特別是對下一步工作提出了很好的意見和建議我都贊成下面結(jié)合當(dāng)前工作我講三個問題。
規(guī)章制度。
形同虛設(shè),沒有將本單位特種設(shè)備安全工作列入重要議事日程,研究和防范特種設(shè)備事故隱患工作,說起來重要,做起來次要,忙起來不要;有的企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差,裝備落后,安全投入不足,歷史欠賬較多,違章操作,無證上崗,“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重;個別企業(yè)在安裝,改造、維修和使用特種設(shè)備時,不按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行告知和登記注冊,不監(jiān)檢,不進(jìn)行驗收檢驗,就投入使用,有的特種設(shè)備沒能在受控下運(yùn)行。另外,監(jiān)管力量不足,監(jiān)管和檢驗工作存在盲區(qū)死角,也是特種設(shè)備存在隱患的一個重要原因。
因此,我們要全面、準(zhǔn)確、清醒地認(rèn)識當(dāng)前特種設(shè)備安全工作形勢,認(rèn)清特種設(shè)備安全工作是一項復(fù)雜性、艱巨性、長期性的工作,準(zhǔn)確地把握本地、本單位特種設(shè)備安全狀況,以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,實事求是地制定切實有效的措施,認(rèn)真做好特種設(shè)備安全工作。
二、強(qiáng)化力量,精心組織,認(rèn)真開展好隱患排查和專項整治工作。
今年是國家“質(zhì)量和安全年”認(rèn)真搞好特種設(shè)備的隱患排查和專項整治,更具有特殊意義。
開展特種設(shè)備隱患排查治理是維護(hù)社會穩(wěn)定的政治任務(wù)。重特大事故不但造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,還會引發(fā)一系列的社會矛盾糾紛,影響黨和政府的形象,造成社會不穩(wěn)定。積極開展隱患排查治理活動,可以化解事故風(fēng)險,有效防范和遏制重特大事故,保持安全生產(chǎn)良好秩序,維護(hù)社會穩(wěn)定,這既是各級政府、各部門、各單位的主要職責(zé)也是一項重要的政治任務(wù)。
開展隱患排查治理是防止事故發(fā)生的根本途徑。今年1-4月份,全市事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比去年同期有所上升(16%和50%),但從近期多次督查檢查的反饋情況看,一些地方和單位安全生產(chǎn)狀況仍不穩(wěn)定,特別是一些重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患仍然很多,(就特種設(shè)備方面來講,也存在很多隱患)“三非”“三違”、“三超”現(xiàn)象屢禁不止,有的安裝和維修改造項目不告知就違規(guī)開工,特種設(shè)備不進(jìn)行監(jiān)檢和定檢就運(yùn)行,特別是個別氣體充裝單位,違規(guī)充裝未檢氣瓶和超期報廢氣瓶。這些隱患和問題不及時排除和有效解決,事故隨時都有發(fā)生的可能。因此,隱患排查治理仍然是現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的基本任務(wù)。事故源于隱患,根治一處隱患,就會減少一次事故機(jī)會,只有扎扎實實抓好隱患排查治理,才能掌握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán),只有抓好隱患排查治理,才能真正做到預(yù)防為主,有效防止和降低各類事故的發(fā)生。
開展隱患排查是落實安全生產(chǎn)責(zé)任的重要內(nèi)容。事故隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)各種矛盾和問題的外在表現(xiàn)。從一定意義上說,隱患多少客觀反映了企業(yè)在安全投入,日常安全管理和企業(yè)法人落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的實際情況。凡是矛盾突出,問題嚴(yán)重,管理混亂的企業(yè),必然是隱患嚴(yán)重,事故時有發(fā)生。排查治理隱患的過程,就是落實責(zé)任的過程。新《條例》明確了生產(chǎn)、使用單位承擔(dān)對特種設(shè)備安全、質(zhì)量的主體責(zé)任;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)是第一責(zé)任人。檢驗檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)技術(shù)把關(guān)責(zé)任;政府安全監(jiān)察部門承擔(dān)對特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任。各級政府對特種設(shè)備安全實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。解決特種設(shè)備安全工作中的重大問題。每個單位和部門要明確責(zé)任,實行責(zé)任分解,強(qiáng)化目標(biāo)管理,做到上上下下有責(zé)任,人人肩上有責(zé)任,形成各司其職、各負(fù)其責(zé),齊抓共管工作格局。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任考核,落實責(zé)任是一項硬任務(wù),能否落實好,關(guān)鍵是強(qiáng)化監(jiān)督檢查、定期考核、發(fā)現(xiàn)問題、及時解決。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,強(qiáng)化責(zé)任追究,對特種設(shè)備安全工作,不但要有事業(yè)心,還要有責(zé)任感,要強(qiáng)化責(zé)任意識,安全第一,預(yù)防為主,生命所系,事業(yè)相關(guān),責(zé)任重于泰山,一旦失職,要受到責(zé)任追究。
三、突出重點,加大監(jiān)察力度,嚴(yán)厲整治生產(chǎn)使用特種設(shè)備違法違規(guī)行為。
特種設(shè)備安全監(jiān)察工作任務(wù)繁重艱巨,各級質(zhì)監(jiān)部門必須突出重點,以特別務(wù)實的作風(fēng),想實招,辦實事,見實效,在狠抓落實上下功夫。
一是抓整治,做到責(zé)任落實。要結(jié)合實際,針對安全監(jiān)察薄弱的設(shè)備,薄弱的環(huán)節(jié),因地制宜地抓好專項整治工作。要深入開展起重機(jī)械和壓力管道元件專項整治,在以往起重機(jī)械專項整治工作的基礎(chǔ)上,加快事故隱患整治工作,嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)整改遺留的事故隱患,對區(qū)域性或整改難度較大的設(shè)備,通過掛牌督辦切實整改到位。抓緊開展以特種設(shè)備使用登記率,定期檢驗率,落實使用單位安全責(zé)任為目標(biāo)的專項整治。
今天,市質(zhì)監(jiān)局與相關(guān)單位簽定了特種設(shè)備使用安全責(zé)任書。會后,要結(jié)合隱患排查和專項整治活動深入企業(yè)、深入基層,督促責(zé)任制落實,每個使用特種設(shè)備單位領(lǐng)導(dǎo)同志都要強(qiáng)化安全工作考核制度和考核指標(biāo)體系,把特種設(shè)備安全指標(biāo)作為工作考核的一項重要內(nèi)容,把責(zé)任落實到每一個人,每臺設(shè)備,每個崗位,每個環(huán)節(jié),層層抓落實,使每臺特種設(shè)備都處在受控的狀態(tài)下安全運(yùn)行。
二是抓覆蓋,消滅盲點盲區(qū)。各級質(zhì)監(jiān)部門要加快安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),將特種設(shè)備及時納入安全監(jiān)察視野,切實做到全覆蓋,消滅盲點盲區(qū)。要充分發(fā)揮動態(tài)監(jiān)管的作用,不斷提高設(shè)備登記率,定期檢驗率,持證上崗率,有效控制各類事故發(fā)生。抓覆蓋,就是要消除死角死面,防止漏檢、漏查、漏報。對檢查出的事故隱患,能立即整改的要馬上整改,一時不能整改到位的,要制定整改計劃,落實整改措施,達(dá)不到安全生產(chǎn)條件要求的,要停止運(yùn)行。確保不發(fā)生問題。所有的事故隱患都必須從整改責(zé)任人,整改措施,整改資金,整改時限抓好落實。并督促企業(yè)實行有效監(jiān)控,完善應(yīng)急措施。
三是抓督查,加大監(jiān)察力度。堅決消除事故隱患,加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查工作,進(jìn)一步規(guī)范行為,落實監(jiān)察責(zé)任,完善質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察和執(zhí)法稽查機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制,加大對特種設(shè)備使用單位監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊無證制造,無證上崗等特種設(shè)備非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)使用行為。對明知故犯,屢教不改,暗中抵觸的要依法查處。
同志們,做好特種設(shè)備安全工作,意義十分重大。今天來開會的有各縣質(zhì)監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)、有各企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)同志,希望大家進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識、落實責(zé)任,加大排查力度,通過全市上下齊心協(xié)力,密切配合,扎實有效地開展工作。我相信一定能夠做到“保安全、促發(fā)展”,為全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
各位老師們,各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家下午好!非常高興能夠參加市教育局在這里舉辦的全市學(xué)校安全穩(wěn)定研判暨安全穩(wěn)定知識培訓(xùn)會議。首先,我謹(jǐn)代表市質(zhì)監(jiān)局向各位教育系統(tǒng)的老師和同志們?yōu)榫S護(hù)我們下一代安全成長環(huán)境、為保障我們校園安全所付出的辛勤和努力表示衷心的感謝!
“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”是我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展特種設(shè)備安全工作的一貫宗旨。加強(qiáng)與教育部門的溝通合作,進(jìn)一步宣傳普及特種設(shè)備安全知識,使特種設(shè)備安全知識深入校園,傳入家庭,傳向社會,樹立關(guān)心安全、安全從我做起、人人監(jiān)督安全的全民安全意識,是我們特種設(shè)備安全監(jiān)察部門的義務(wù)。“多一點知識,多一份安全”,這次特種設(shè)備安全知識培訓(xùn),也算是我們贈送給廣大師生們的一份新學(xué)年禮物吧。
借此機(jī)會,我代表特種設(shè)備安全監(jiān)察部門,向各位老師們和同志們講幾點意見:
一是要牢固樹立安全意識。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等特種設(shè)備與我們廣大中小學(xué)生的接觸越來越密切,特別是一些校園中的常用特種設(shè)備,與廣大師生的日常生活息息相關(guān)。這些設(shè)備的安全使用和維護(hù)直接關(guān)系著大家的財產(chǎn)和生命安全,所以,這些設(shè)備的安全特別重要,國務(wù)院也特別出臺了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》來規(guī)范這些設(shè)備的管理和使用,作為使用單位,認(rèn)真落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任,積極普及特種設(shè)備安全知識,使廣大教職工、學(xué)生樹立起特種設(shè)備安全意識,提高自我保護(hù)能力,避免特種設(shè)備安全事故發(fā),具有十分重要的意義。
二是要掌握特種設(shè)備安全知識。
今天,我們主要是來宣傳特種設(shè)備安全知識。大家可能要問:什么是特種設(shè)備?根據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定,特種設(shè)備主要包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場內(nèi)機(jī)動車等共八大類。這些設(shè)備你們并不陌生,比如許多學(xué)校蒸飯、燒水要使用鍋爐、上下樓要乘坐電梯、旅游時要乘坐索道或游樂設(shè)施等等。它們?yōu)槭裁唇刑胤N設(shè)備呢?因為它們被人民群眾廣泛使用,卻又具有一定的危險性,一旦使用不當(dāng)就會發(fā)生事故,造成人身傷害和財產(chǎn)損失,嚴(yán)重的還會奪取人的生命。為此,所以我希望,各學(xué)校和單位要對此給予特別關(guān)注,掌握正確管理和使用的安全知識,加以特別關(guān)注和規(guī)范的管理,提高自我保護(hù)能力,防止受到不應(yīng)有的傷害。關(guān)于特種設(shè)備安全知識方面,等一會,我們市質(zhì)監(jiān)局安全監(jiān)察科的劉科長還會就特種設(shè)備的一些具體使用、管理常識給大家做一個講解。
三是特種設(shè)備安全要從我做起。
安全重于泰山,人人都有安全責(zé)任。我希望你們把學(xué)到的安全知識自覺地變?yōu)閷嶋H行動,正確地管理和使用特種設(shè)備,不傷害自己,也不使他人受到傷害。同時還希望你們向家里的親人,身邊的朋友傳播特種設(shè)備安全常識。學(xué)校的老師們也要在教學(xué)中宣講特種設(shè)備安全知識,在使用特種設(shè)備時做孩子們的表率,幫助孩子們形成良好的行為規(guī)范。我們質(zhì)監(jiān)部門也一定肩負(fù)起安全監(jiān)管責(zé)任,確保特種設(shè)備安全,確保人民群眾的安全,確保孩子們的安全!
今天的活動只是一個開端,我們質(zhì)監(jiān)部門與教育部門、學(xué)校應(yīng)該共同努力,密切合作,積極創(chuàng)造條件,把特種設(shè)備安全知識的傳播納入學(xué)校的教育體系,保證特種設(shè)備安全知識逐步進(jìn)入更多校園,共同維護(hù)校園特種設(shè)備安全,進(jìn)而再從校園傳入家庭,傳向社會,帶動全民安全意識的提高。最后祝本次培訓(xùn)會議圓滿成功!謝謝大家!
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安全工作會議講話材料篇七
同志們:
今天,我們召開全縣消防安全責(zé)任人會議,十分及時,非常重要。目的就是通過總結(jié)過去工作,深入分析當(dāng)前面臨的形勢,部署當(dāng)前工作要求。剛才,柏青同志傳達(dá)了市消防安全責(zé)任人會議精神,探軍同志通報了去年消防工作情況,提出今年消防工作意見,講得很好,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好落實。國強(qiáng)同志宣讀了20xx年消防責(zé)任制考核通報和表彰通報,希望受表彰的單位和個人再接再厲,進(jìn)一步把消防工作做好。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點意見。
一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感。
過去一年,全縣各鎮(zhèn)各單位能認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的消防工作部署,嚴(yán)格落實消防安全“一崗雙責(zé)”制度,深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役,有效地遏制了重大火災(zāi)事故發(fā)生。從剛才探軍同志通報的數(shù)據(jù)來看,去年全縣火災(zāi)形勢總體保持平穩(wěn),大家做了大量的工作,付出了辛勤的努力,成效是有目共睹的。在此,我代表縣委、縣政府向在座各位和戰(zhàn)斗在一線的消防官兵表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在總結(jié)成績的同時,我們更要清醒認(rèn)識到我縣消防工作上的不足,主要表現(xiàn)在如下三個方面:一是很多群眾消防法制觀念和消防安全意識淡薄,缺乏基本的防火滅火和逃生自救常識;二是地下消防管網(wǎng)、市政消防栓等公共消防設(shè)施“欠賬”嚴(yán)重;三是一些單位消防安全責(zé)任人、管理人和消防控制室人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗,違規(guī)、冒險作業(yè)時有發(fā)生,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。特別要提出來的是,在今年大年初一棉洋鎮(zhèn)就發(fā)生了較大火災(zāi)事件,充分說明了今年全縣消防安全形勢還十分嚴(yán)峻。因此,各鎮(zhèn)各單位務(wù)必要保持清醒的頭腦,時刻繃緊消防安全這根弦,請大家必須從維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全的高度,切實增強(qiáng)做好消防安全工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、創(chuàng)新管理,扎實做好今年消防安全各項工作。
面對要加快發(fā)展的新形勢、新要求、新任務(wù),當(dāng)前和今后一個時期,我們要著重抓好四方面工作:
(一)著力抓好消防安全網(wǎng)格化管理。各鎮(zhèn)各單位要把“網(wǎng)格化”管理作為夯實基層基礎(chǔ)消防工作的有力抓手,切實抓緊、抓好、抓實。通過去年的探索實踐,我縣的“網(wǎng)格化”管理工作取得了一定的成效,但還存在組織體系不完善、管理人員不落實、管理方式不精細(xì)、保障機(jī)制不到位等突出問題,網(wǎng)格化管理的可持續(xù)性不強(qiáng)。在今年全省消防工作現(xiàn)場會上,專門介紹了中山市的網(wǎng)格化管理模式和工作經(jīng)驗,具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性,請大家特別是消防部門,要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒中山市的做法,力促我縣的網(wǎng)格化管理工作更為合理、更有操作性。
(二)著力抓好火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治。河?xùn)|鎮(zhèn)作為今年省政府掛牌督辦的第五批火災(zāi)隱患重點地區(qū),要集中人力、物力、財力和精力,迅速開展綜合整治,確保順利摘牌,力爭先進(jìn)行列。各鎮(zhèn)要認(rèn)真分析本轄區(qū)消防安全形勢,對容易發(fā)生火災(zāi)的行業(yè)、區(qū)域和人員密集場所,集中開展針對性排查整治行動,確保安全。
(三)著力抓好公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作意見》([20xx]78號)提出的要求,今年6月底前,各鎮(zhèn)要全部制定消防規(guī)劃,建設(shè)8個以上市政公共消防栓,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展。安流鎮(zhèn)、華城鎮(zhèn)要制定好政府專職消防隊組建方案,年底要完成組建任務(wù),縮短消防火災(zāi)救援到達(dá)時間。消防部門要以打造消防“鐵軍”為契機(jī),優(yōu)化消防裝備結(jié)構(gòu),完善戰(zhàn)勤保障機(jī)制,不斷加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)和專業(yè)化訓(xùn)練,著力提高滅火應(yīng)急救援能力。
(四)著力抓好消防宣傳培訓(xùn)。要加大消防知識和消防法規(guī)的宣傳教育力度,使消防安全意識真正深入人心、家喻戶曉,切實提高各類人群的自防自救能力。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮好“96119”舉報平臺作用,廣泛發(fā)動群眾關(guān)注消防安全、舉報身邊火災(zāi)隱患,對存在重大火災(zāi)隱患和消防違法行為的單位和場所要毫不留情的公開曝光。同時,各行各業(yè)要對重點崗位從業(yè)人員定期進(jìn)行消防技能培訓(xùn),嚴(yán)格實行持證上崗。
三、落實責(zé)任,確保消防安全工作措施到位。
剛才,賴勤同志代表縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書,責(zé)任書就是軍令狀。做好消防安全工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在落實。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各單位要對照責(zé)任書的內(nèi)容,認(rèn)真履行消防安全“一崗雙責(zé)”工作職責(zé),強(qiáng)化措施,明確工作重點和目標(biāo),研判重點工作進(jìn)展情況,落實跟進(jìn)措施,細(xì)化工作分工,做到事事有人抓、件件有落實,確保各項消防安全工作措施落到實處。
二要形成工作合力??h公安消防大隊要加強(qiáng)與各鎮(zhèn)各單位協(xié)作配合,建立健全消防工作協(xié)調(diào)、信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,要繼續(xù)強(qiáng)化消防安全應(yīng)急演練,形成各級單位相互協(xié)作、全民參與的防火安全體系,共同做好消防安全工作。
三要加大經(jīng)費投入。各鎮(zhèn)各單位要強(qiáng)化經(jīng)費保障,舍得花錢保平安,切實加強(qiáng)公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè),為建設(shè)消防安全保障體系打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。此外,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,確保一旦發(fā)生險情,能立即開展救援工作,最大限度地避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
四要強(qiáng)化考評問責(zé)。今年底要繼續(xù)對各鎮(zhèn)各單位的目標(biāo)責(zé)任書落實情況進(jìn)行督導(dǎo)考評。對消極應(yīng)付,敷衍了事,完不成消防工作目標(biāo)任務(wù)的,要予以通報;對因失職、瀆職造成火災(zāi)隱患沒有被及時發(fā)現(xiàn)、整改,發(fā)生重特大火災(zāi)事故的,要嚴(yán)格倒查。凡發(fā)生重特大群死群傷火災(zāi)事故的,除依法追究有關(guān)人員的責(zé)任外,還要對政府有關(guān)單位及相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格的問責(zé),依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。
同志們,消防安全事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局,使命光榮、責(zé)任重大。大家要切實增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識,居安思危,真抓實干,全力以赴,為推進(jìn)“兩新兩特兩重點”,實現(xiàn)“工業(yè)新城,長樂之鄉(xiāng)”目標(biāo)作出更大的貢獻(xiàn)!
安全工作會議講話材料篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,下面,我把區(qū)質(zhì)監(jiān)分局食品安全工作情況作簡要匯報:
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府和市質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)質(zhì)監(jiān)分局緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,認(rèn)真履行標(biāo)準(zhǔn)、計量、質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)察和認(rèn)證認(rèn)可工作方面的綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能,突出把食品質(zhì)量安全工作作為區(qū)質(zhì)監(jiān)局的“一號工程”來抓,初步建立了從源頭抓好食品質(zhì)量安全工作的長效工作機(jī)制,并取得了一定成效。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,建立強(qiáng)有力的工作推動機(jī)制
一是積極響應(yīng)區(qū)委區(qū)政府的號召,強(qiáng)化監(jiān)管職能和領(lǐng)導(dǎo)措施,認(rèn)真落實全區(qū)食品安全的各項工作布署。根據(jù)職能分工,在局內(nèi)部同各科室,科室到個人,層層簽訂食品安全責(zé)任書;二是積極服從和配合區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會的領(lǐng)導(dǎo)和指揮,成立了區(qū)質(zhì)監(jiān)局食品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制;三是落實企業(yè)在食品安全工作中的首要責(zé)任,明確企業(yè)法人代表為食品安全第一責(zé)任人,同企業(yè)簽訂了《食品質(zhì)量安全承諾書》30余份,有效的促進(jìn)了企業(yè)的自律。
二、創(chuàng)新機(jī)制,重心下移,全面推動區(qū)域監(jiān)管工作的實施
一是建立了區(qū)域監(jiān)管機(jī)構(gòu)。按照國家質(zhì)檢總局“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負(fù)責(zé)”的要求,我們結(jié)合本區(qū)企業(yè)的分布特點,分別在泥溝、澗頭兩個中心鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立了2個監(jiān)管分局,投資10多萬元,配備了交通、通訊工具和辦公用品等設(shè)施,把局機(jī)關(guān)精干人員向區(qū)域監(jiān)管一線傾斜,同時采取在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)聘請協(xié)管員和信息員形式,建立了由專職區(qū)域監(jiān)管人員、協(xié)管員、信息員組成的監(jiān)管隊伍,區(qū)域監(jiān)管覆蓋率實現(xiàn)100。二是完善區(qū)域監(jiān)管工作制度。明確區(qū)域監(jiān)管工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容,使食品監(jiān)管實現(xiàn)從“靜態(tài)”到“動態(tài)”的轉(zhuǎn)變,從“遠(yuǎn)程管理”到“貼近服務(wù)”的轉(zhuǎn)變,從“專職專管”到“社會參與”的轉(zhuǎn)變。
三、摸清底數(shù),分類管理,建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管體系
一是深入開展了企業(yè)質(zhì)量建檔工作。組織人員摸清了我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的底數(shù),并將企業(yè)的基本情況錄入微機(jī),為每個食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立了電子質(zhì)量檔案,實行動態(tài)管理。二是實施分級、分類管理。按照《區(qū)域監(jiān)管工作中企業(yè)等級劃分及評價標(biāo)準(zhǔn)》,把全區(qū)40余家食品生產(chǎn)加工企業(yè)劃分為a、b、c、d四類,根據(jù)類別的不同,把食品定檢工作同巡查、回訪次數(shù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步提高了管理工作的有效性。
四、突出重點,突破難點,小作坊和區(qū)域性食品質(zhì)量安全問題從源頭得到有效治理
一是突出重點,開展食品安全區(qū)域整治工作。以面粉、肉制品、奶制品、豆制品、兒童食品等為重點食品,以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重點區(qū)域,以突出打擊米、面、油、醬油、食醋、嬰幼兒奶粉等10類食品的無證生產(chǎn)為抓手,以濫用食品添加劑、文章!使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為為打擊重點,提高對高風(fēng)險食品的監(jiān)控能力。20xx年深入開展了“查市場、保兩節(jié)”、“蘇丹紅”、乳制品等專項食品執(zhí)法打假活動,在區(qū)駐地繁榮街搗毀一大桶水和劣質(zhì)小食品加工窩點。去年以來,共查處食品類違法案件20余起,較好地發(fā)揮了區(qū)域監(jiān)管的作用。二是堅持分類引導(dǎo),區(qū)別對待。對于集中在農(nóng)村,以當(dāng)?shù)爻跫夀r(nóng)產(chǎn)品來料加工為主的小作坊,以積極引導(dǎo)和鼓勵聯(lián)營為主,幫助提高生產(chǎn)技術(shù)水平和農(nóng)產(chǎn)品深加工能力,既解決小作坊的整治問題,又促進(jìn)農(nóng)民增收;對于以生產(chǎn)廉價質(zhì)劣食品為主,甚至摻雜使假、制假售假的小作坊堅決予以取締。三是制定了《區(qū)質(zhì)監(jiān)局重大食品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置預(yù)案》,提高了應(yīng)對食品質(zhì)量突發(fā)事件的能力。
五、扶優(yōu)扶強(qiáng),嚴(yán)格準(zhǔn)入,促進(jìn)我區(qū)食品企業(yè)健康發(fā)展
一是根據(jù)“全市名牌產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”,積極培育發(fā)展我區(qū)食品企業(yè)創(chuàng)名牌。目前,我區(qū)食品企業(yè)中,忠仁白酒復(fù)審繼續(xù)獲得“省名牌產(chǎn)品稱號”,但大部分食品企業(yè)是規(guī)模小,檔次低的家庭作坊式小企業(yè),市場竟?fàn)幜Σ?,我們要積極扶植企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的路子,加強(qiáng)質(zhì)量管理,積極爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品,為我區(qū)食品企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
二是嚴(yán)格把關(guān),高效服務(wù),積極推動食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作的開展。積極深入企業(yè)宣傳,加大幫扶力度,提高工作質(zhì)量和工作效率。幫助食品企業(yè)加強(qiáng)軟硬件建設(shè),改善生產(chǎn)環(huán)境,使有一定能力和基礎(chǔ)的食品企業(yè)達(dá)到辦證要求。截至目前,我區(qū)共有7家食品企業(yè)獲得了國家食品生產(chǎn)許可證。
我們將進(jìn)一步強(qiáng)化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管,重點加強(qiáng)對食品添加劑備案的管理,督促企業(yè)建立健全各類進(jìn)貨驗收記錄、生產(chǎn)記錄、銷售記錄等企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案,提高食品監(jiān)管的針對性,認(rèn)真做好區(qū)域監(jiān)管,突出抓好食品企業(yè)的日常巡查和建全電子質(zhì)量檔案工作,做好產(chǎn)品定檢和節(jié)日期間食品監(jiān)督抽查工作,按照區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會的工作布署,認(rèn)真做好各類專項監(jiān)督檢查活動。
各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們,食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是我們質(zhì)監(jiān)部門一項長期的政治任務(wù)。我們將以這次會議為契機(jī),學(xué)習(xí)借鑒各兄弟部門的工作經(jīng)驗,進(jìn)一步提高工作質(zhì)量、改進(jìn)工作方法、完善工作機(jī)制,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,為更有效的確保我區(qū)食品質(zhì)量安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
安全工作會議講話材料篇九
同志們:
這次會議是省局黨組決定召開的,寶君副局長將代表省局一個時期以來全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢和任務(wù),對下一步工作作出全面安排部署,希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H認(rèn)真抓好貫徹落實。這次會議開得很及時,對于全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署,推廣借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅強(qiáng)有力的應(yīng)急救援隊伍,切實提升應(yīng)對處置各類事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力,更好地保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,加快推進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),將起到積極的作用。
下面,我結(jié)合全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作實際,講三點意見。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來受到各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,黨中央、國務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體部署,明確了加強(qiáng)應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個時期以來,我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,在省委、省政府和國家安監(jiān)總局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下,取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進(jìn)展良好。應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制法制建設(shè)初見成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)陸續(xù)啟動,省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺也在積極申請立項之中,雙鴨山、伊春等地已經(jīng)開始平臺建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開。各市(地)、各有關(guān)部門結(jié)合實際,廣泛開展《突發(fā)事件應(yīng)對法》等宣傳教育,開展了重點行業(yè)、重點企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機(jī)制行之有效。20**年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后,大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令,迅速組織救援隊趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作,檢驗了機(jī)制,鍛煉了隊伍。
但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng),尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后,應(yīng)急預(yù)案針對性不強(qiáng),應(yīng)急體制、機(jī)制、法制不夠完善,應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,事故的發(fā)生幾率大大增加,高危行業(yè)和社會公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前,全省共發(fā)生各類事故3059起,死亡692人,受傷1649人,直接經(jīng)濟(jì)損失8047.5萬元,同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元,分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,發(fā)生較大事故35起,死亡150人,受傷57人,直接經(jīng)濟(jì)損失1686.2萬元,同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元,分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對此,各級安全監(jiān)管部門務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,重視和加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,列入各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,積極探索,大膽實踐,創(chuàng)造性地開展工作,推動全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。
“十一五”時期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實現(xiàn),以及今年以來全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)趨穩(wěn)向好,是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果,更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會,我代表省安全監(jiān)管局,向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線的同志們,向應(yīng)急救援隊伍的廣大指戰(zhàn)員們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、抓住重點,強(qiáng)化基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作
做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),要堅持“以人為本,預(yù)防為主,統(tǒng)一指揮”的原則,推進(jìn)“一案三制”工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,不斷深化對應(yīng)急管理工作規(guī)律的認(rèn)識。
(一)堅持以人為本,把保障人民群眾利益和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險人員的生命放在第一位,只要有一線希望,就要付出百分之百的努力,最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的編制,落實應(yīng)急演練各項工作,一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求,迅速有序的展開事故救援工作。
(二)堅持預(yù)防為主,把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生,做好預(yù)警預(yù)測工作,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的監(jiān)督管理,加強(qiáng)預(yù)防性安全檢查,搞好隱患排查整改工作,防患于未然。
(三)堅持統(tǒng)一指揮,建立各部門協(xié)同應(yīng)對的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。在處置生產(chǎn)安全事故過程中,涉及到多個部門、多個單位,要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制,形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機(jī)制,做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對,提高應(yīng)對和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。要推進(jìn)各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè),落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機(jī)構(gòu),做到機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費“五落實”。要不斷拓寬信息報告渠道,提高信息報送的及時性和準(zhǔn)確性,加強(qiáng)上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,形成有效處置突發(fā)事故的合力。
(五)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評審、備案,增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,定期組織應(yīng)急演練。
(六)推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,落實企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到應(yīng)急有預(yù)案,救援有隊伍,聯(lián)動有機(jī)制,管理有人員,投入有保障,增強(qiáng)第一時間處置事故的能力。
完善體系,加快建設(shè),努力為全省安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)
建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系,是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項重要決策和明確要求,是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項重要基礎(chǔ)性工作。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20**〕23號)和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(黑政發(fā)〔20**〕89號)下發(fā)以來,各地積極采取措施、加大力度,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個省級救援隊伍,涵蓋了礦山、?;贰⒂蜌馓?、水上搜救等領(lǐng)域,為有效預(yù)防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。
但是,目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問題,主要是體系構(gòu)成尚不完備,機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用,跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊,救援隊伍技術(shù)裝備水平普遍較低,難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險救援的需要。所有這些,我們都要引起高度重視,要遵照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求,扎實做好以下工作。
(一)推進(jìn)省級救援隊伍建設(shè),帶動全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級救援隊是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱,必須把省級救援隊建設(shè)好,使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實質(zhì)性的突破,使之帶動整個體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)、富有活力。爭取到“十二五”期末,完成8個省級應(yīng)急救援隊、2個省級應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個市(地)級應(yīng)急救援隊建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進(jìn)落實《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點對點”實施方案》工作,統(tǒng)籌考慮省級救援隊和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作,分兩年給8個省級救援隊和2個省級培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備,實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、保障有力。
(二)推進(jìn)地方應(yīng)急救援隊伍建設(shè),實現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級救援隊是難以適應(yīng)全省各種類型、各個等級的事故救援需要的,我們須具備多個層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級救援隊伍,也要因地制宜,建設(shè)大量便捷實用的地方性隊伍。大力推動基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè),積極指導(dǎo)救援隊伍與本地區(qū)無救援隊伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議,并與當(dāng)?shù)氐墓病⑾?、衛(wèi)生等專業(yè)隊伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機(jī)制。支持民間組織、社會力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援,切實增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,爭取將市(地)級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍笆濉币?guī)劃,切實加強(qiáng)市(地)級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作。
(三)加大資金和技術(shù)支持,切實提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持,用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件,提高裝備水平,我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急救援科研攻關(guān),改善技術(shù)裝備條件,配置高精尖救援設(shè)備,提高救援效率效能。各級政府要統(tǒng)籌安排專項資金用于救援隊伍建設(shè),煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》,龍煤集團(tuán)在提取的安全費用中要安排3%用于救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費用中要按15%至20%的比例用于救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入,此項資金要專戶儲存、專款專用。目前,省財政廳已同意安排專項資金用于省級救援隊伍建設(shè),具體工作正在積極協(xié)商之中。
(四)加快省級和地方各級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè),提高信息傳輸利用效率,為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機(jī)動靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)上,與國家安全監(jiān)管總局的要求,以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》的規(guī)定與要求,依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技,充分利用現(xiàn)有資源,建設(shè)高效的省、市和救援隊伍三級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺,并與國家指揮中心、省政府及有關(guān)部門應(yīng)急平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通,信息共享,為加強(qiáng)重大危險源和重大事故隱患監(jiān)督管理,為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進(jìn)的技術(shù)管理手段,提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前,省級應(yīng)急平臺正在積極申請立項之中,部分地(市)應(yīng)急平臺建設(shè)也在積極籌劃之中,我們要乘勢而上,抓住機(jī)遇,加快各級應(yīng)急平臺的建設(shè)。
同志們,安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè),也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時期,我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨,也非常光榮。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,站在“十二五”的新起點,與時俱進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新,促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺階,為全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
安全工作會議講話材料篇十
同志們:
這次會議是省局黨組決定召開的,寶君副局長將代表省局總結(jié)一個時期以來全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作面臨的形勢和任務(wù),對下一步工作作出全面安排部署,希望大家結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H認(rèn)真抓好貫徹落實。這次會議開得很及時,對于全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署,推廣借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,抓緊建立完善更加高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系及堅強(qiáng)有力的應(yīng)急救援隊伍,切實提升應(yīng)對處置各類事故災(zāi)難和安全生產(chǎn)突發(fā)情況的能力,更好地保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,加快推進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),將起到積極的作用。
下面,我結(jié)合全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作實際,講三點意見。
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感與緊迫感
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作歷來受到各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,黨中央、國務(wù)院已將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體部署,明確了加強(qiáng)應(yīng)急管理和建立健全應(yīng)急救援體系的任務(wù)。近一個時期以來,我省的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,在省委、省政府和國家安監(jiān)總局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各地區(qū)、各部門、各單位的共同努力下,取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進(jìn)展良好。應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急機(jī)制法制建設(shè)初見成效;二是各市(地)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)陸續(xù)啟動,省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺也在積極申請立項之中,雙鴨山、伊春等地已經(jīng)開始平臺建設(shè);三是應(yīng)急宣傳與應(yīng)急演練有序展開。各市(地)、各有關(guān)部門結(jié)合實際,廣泛開展《突發(fā)事件應(yīng)對法》等宣傳教育,開展了重點行業(yè)、重點企業(yè)的應(yīng)急演練;四是應(yīng)急救援機(jī)制行之有效。20xx年雞西市恒山區(qū)恒鑫源煤礦“7.31”透水事故發(fā)生后,大慶油田公司接到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指令,迅速組織救援隊趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作,檢驗了機(jī)制,鍛煉了隊伍。
但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與繁重任務(wù)不相適應(yīng),尤其是應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作滯后,應(yīng)急預(yù)案針對性不強(qiáng),應(yīng)急體制、機(jī)制、法制不夠完善,應(yīng)急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,事故的發(fā)生幾率大大增加,高危行業(yè)和社會公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱。截至到目前,全省共發(fā)生各類事故3059起,死亡692人,受傷1649人,直接經(jīng)濟(jì)損失8047.5萬元,同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元,分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中,發(fā)生較大事故35起,死亡150人,受傷57人,直接經(jīng)濟(jì)損失1686.2萬元,同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元,分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對此,各級安全監(jiān)管部門務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感。要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,重視和加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,把應(yīng)急管理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,列入各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,積極探索,大膽實踐,創(chuàng)造性地開展工作,推動全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作健康發(fā)展。
“”時期全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的實現(xiàn),以及今年以來全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)趨穩(wěn)向好,是方方面面協(xié)調(diào)配合、共同努力的結(jié)果,更包涵著全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理戰(zhàn)線全體人員的辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會,我代表省安全監(jiān)管局,向全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作戰(zhàn)線的同志們,向應(yīng)急救援隊伍的廣大指戰(zhàn)員們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、抓住重點,強(qiáng)化基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作
做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),要堅持“以人為本,預(yù)防為主,統(tǒng)一指揮”的原則,推進(jìn)“一案三制”工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,不斷深化對應(yīng)急管理工作規(guī)律的認(rèn)識。
(一)堅持以人為本,把保障人民群眾利益和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理的首要任務(wù)。要把搶救遇險人員的生命放在第一位,只要有一線希望,就要付出百分之百的努力,最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的編制,落實應(yīng)急演練各項工作,一旦發(fā)生事故能夠按照預(yù)案的要求,迅速有序的展開事故救援工作。
(二)堅持預(yù)防為主,把應(yīng)急救援同事故預(yù)防結(jié)合起來。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作首先要立足于防范事故發(fā)生,做好預(yù)警預(yù)測工作,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源的監(jiān)督管理,加強(qiáng)預(yù)防性安全檢查,搞好隱患排查整改工作,防患于未然。
(三)堅持統(tǒng)一指揮,建立各部門協(xié)同應(yīng)對的安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。在處置生產(chǎn)安全事故過程中,涉及到多個部門、多個單位,要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制,形成“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急機(jī)制,做到協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對,提高應(yīng)對和處置突發(fā)事故災(zāi)難的能力。要充分發(fā)揮各專項應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,形成高效快捷、協(xié)調(diào)互動、資源共享的應(yīng)急救援快速通道。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。要推進(jìn)各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè),落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援工作機(jī)構(gòu),做到機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費“五落實”。要不斷拓寬信息報告渠道,提高信息報送的及時性和準(zhǔn)確性,加強(qiáng)上下之間、部門之間、區(qū)域之間的信息交流與共享。要強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,形成有效處置突發(fā)事故的合力。
(五)推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各個行業(yè)、領(lǐng)域、單位、環(huán)節(jié)、崗位都要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。認(rèn)真貫徹實施《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的評審、備案,增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,定期組織應(yīng)急演練。
(六)推進(jìn)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。要以生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,落實企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到應(yīng)急有預(yù)案,救援有隊伍,聯(lián)動有機(jī)制,管理有人員,投入有保障,增強(qiáng)第一時間處置事故的能力。
三、完善體系,加快建設(shè),努力為全省安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)
建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系,是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府在加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方面所作出的一項重要決策和明確要求,是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的一項重要基礎(chǔ)性工作?!秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)和《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕89號)下發(fā)以來,各地積極采取措施、加大力度,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。目前我省已經(jīng)建立了8個省級救援隊伍,涵蓋了礦山、?;?、油氣田、水上搜救等領(lǐng)域,為有效預(yù)防和有力處置各類生產(chǎn)安全事故提供重要保障。
但是,目前應(yīng)急救援體系建設(shè)還存在很多問題,主要是體系構(gòu)成尚不完備,機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)等方面薄弱環(huán)節(jié)還很多;應(yīng)急救援資源未能得到合理配置和高效利用,跨地區(qū)、跨行業(yè)應(yīng)急救援的組織實施難題較多;應(yīng)急救援能力參差不齊,救援隊伍技術(shù)裝備水平普遍較低,難以適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境下的事故搶險救援的需要。所有這些,我們都要引起高度重視,要遵照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系的要求,扎實做好以下工作。
(一)推進(jìn)省級救援隊伍建設(shè),帶動全省應(yīng)急救援體系快速發(fā)展。省級救援隊是全省應(yīng)急救援體系的中心和支柱,必須把省級救援隊建設(shè)好,使全省應(yīng)急救援體系建設(shè)取得實質(zhì)性的突破,使之帶動整個體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)、富有活力。爭取到“”期末,完成8個省級應(yīng)急救援隊、2個省級應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地和18個市(地)級應(yīng)急救援隊建設(shè)任務(wù)。結(jié)合推進(jìn)落實《黑龍江省煤礦事故應(yīng)急救援“點對點”實施方案》工作,統(tǒng)籌考慮省級救援隊和培訓(xùn)演練基地建設(shè)工作,分兩年給8個省級救援隊和2個省級培訓(xùn)演練基地配備一些急需的裝備,實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍布局合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)、保障有力。
(二)推進(jìn)地方應(yīng)急救援隊伍建設(shè),實現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊伍網(wǎng)絡(luò)化。僅僅依靠幾支省級救援隊是難以適應(yīng)全省各種類型、各個等級的事故救援需要的,我們須具備多個層次、多種形式的應(yīng)急救援力量。既要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的省級救援隊伍,也要因地制宜,建設(shè)大量便捷實用的地方性隊伍。大力推動基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),加快地方骨干礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè),積極指導(dǎo)救援隊伍與本地區(qū)無救援隊伍的高危企業(yè)簽訂救助協(xié)議,并與當(dāng)?shù)氐墓?、消防、衛(wèi)生等專業(yè)隊伍形成綜合救援的協(xié)調(diào)機(jī)制。支持民間組織、社會力量參加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援,切實增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。各市(地)局要加大工作力度,爭取將市(地)級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)納入當(dāng)?shù)亍啊币?guī)劃,切實加強(qiáng)市(地)級應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作。
(三)加大資金和技術(shù)支持,切實提高應(yīng)急救援能力。建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系需要資金的支持,用以改善應(yīng)急救援工作基礎(chǔ)條件,提高裝備水平,我們要采取政企共同出資的方式加大建設(shè)資金的投入。要加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急救援科研攻關(guān),改善技術(shù)裝備條件,配置高精尖救援設(shè)備,提高救援效率效能。各級政府要統(tǒng)籌安排專項資金用于救援隊伍建設(shè),煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實《黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全費用提取使用管理和監(jiān)督暫行辦法》,龍煤集團(tuán)在提取的安全費用中要安排3%用于救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費用中要按15%至20%的比例用于救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備投入,此項資金要專戶儲存、??顚S?。目前,省財政廳已同意安排專項資金用于省級救援隊伍建設(shè),具體工作正在積極協(xié)商之中。
(四)加快省級和地方各級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè),提高信息傳輸利用效率,為使應(yīng)急救援體系做到“反應(yīng)快速、機(jī)動靈活、處置高效”提供信息支持。建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的必然要求。我省在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)上,與國家安全監(jiān)管總局的要求,以及其他省市相比建設(shè)滯后。按照《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》的規(guī)定與要求,依托政府電子政務(wù)系統(tǒng)、信息技術(shù)和公共安全科技,充分利用現(xiàn)有資源,建設(shè)高效的省、市和救援隊伍三級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺,并與國家指揮中心、省政府及有關(guān)部門應(yīng)急平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通,信息共享,為加強(qiáng)重大危險源和重大事故隱患監(jiān)督管理,為有效預(yù)防和有力處置生產(chǎn)安全事故提供先進(jìn)的技術(shù)管理手段,提升全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。目前,省級應(yīng)急平臺正在積極申請立項之中,部分地(市)應(yīng)急平臺建設(shè)也在積極籌劃之中,我們要乘勢而上,抓住機(jī)遇,加快各級應(yīng)急平臺的建設(shè)。
同志們,安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命安全的神圣事業(yè),也是安全生產(chǎn)的最后一道防線。在新的歷史時期,我們承擔(dān)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)十分艱巨,也非常光榮。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,站在“”的新起點,與時俱進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新,促使我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作再上新臺階,為全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
安全工作會議講話材料篇十一
同志們:
食品安全,關(guān)系國計民生。在前不久召開的全國“兩會”上,食品安全是備受委員代表關(guān)注的話題。我市的食品安全工作,通過這幾年堅持不懈的努力,取得了較好成效,在全省乃至全國都有了一定的位置,人民群眾也比較滿意。今年,市政府再次把食品放心工程列入10件實事,并啟動農(nóng)村放心食品工程,責(zé)任更大,任務(wù)更重。剛才,愛國市長做了一個很好的報告,全面總結(jié)了去年的工作,安排部署了今年的工作,我完全同意,大家一定要認(rèn)真貫徹落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點意見:
一、要進(jìn)一步強(qiáng)化政府的職責(zé)
食品安全,由各級政府負(fù)總責(zé),這豎務(wù)院實施食品放心工程確定的。面對食品安全工作的新形勢、新任務(wù),各級政府一定要認(rèn)真履行職責(zé),采取有力措施,切實抓出成效。我的體會,政府抓食品安全,要著眼三個方面。
1、總牽頭。加強(qiáng)食品安全,保障人民群眾身體健康和生命安全,是各級政府義不容辭的職責(zé)。今年,市政府承諾要建立城鎮(zhèn)食品安全信用體系,啟動農(nóng)村食品放心工程,可以說,食品安全監(jiān)管的領(lǐng)域更寬了,監(jiān)管的品種更多了,如果各級政府不牽頭,僅靠部門管理,力度肯定不夠,工作也難以推行。這幾年來,市政府抓食品放心工程和食品安全信用體系建設(shè),是花了很大精力的,我們對重點領(lǐng)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)分階段進(jìn)行整治,什么問題突出,就集中重點解決什么問題,基本上規(guī)范了市城區(qū)主要食品的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,像人民群眾反映比較強(qiáng)烈的米粉質(zhì)量問題、生豬私屠濫宰問題、蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題,以及豆制品不合格問題,都得到了比較好的解決。各個區(qū)縣(市)政府在這方面,也都做得比較好,今后要進(jìn)一步強(qiáng)化“負(fù)總責(zé)”的意識,發(fā)揮好“總牽頭”的作用,把食品安全工作放在更加重要的位置,做到要錢給錢,要人給人,要政策給政策。特別是今年食品安全工作要向農(nóng)村延伸,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要切實負(fù)起責(zé)任。這樣,就可以形成市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管體系,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層落實工作責(zé)任,確保全市城鄉(xiāng)不發(fā)生群體性食品中毒事件。
2、總協(xié)調(diào)。食品安全工作牽涉部門很多,有些還是垂直管理單位,這就需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。各級政府要協(xié)調(diào)部門職能,整合執(zhí)法力量,形成工作合力,共同維護(hù)食品安全。一是界定部門職責(zé)。主要是界定和明確好各有關(guān)部門在維護(hù)食品安全方面的職責(zé),做到職能清楚,職責(zé)清晰,哪些事該做,哪些事不該做,一目了然,心中有數(shù)。這一條,我在后面還要專門強(qiáng)調(diào)。二是組織聯(lián)合執(zhí)法。食品安全專項整頓,大部分是聯(lián)合執(zhí)法,各級政府要積極協(xié)調(diào),把握執(zhí)法時機(jī),嚴(yán)格執(zhí)法程序,確保工作實效。像打擊私宰窩點,如果由屠管一個部門來執(zhí)法,是搗毀不了的,、工商、衛(wèi)生、畜牧、屠管都參加,執(zhí)法才有力度。但具體實施處罰,就只有屠管部門,這就需要政府來牽頭組織。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。重點監(jiān)督部門是否依法行政,是否受利益驅(qū)動執(zhí)法,既要防止不作為,又要禁止亂作為,堅決糾正食品安全執(zhí)法中的重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。
3、總保障。各級政府要成為食品安全工作的堅強(qiáng)后盾。這幾年,市財政投入了1000多萬元,用于完善檢測網(wǎng)絡(luò)、購置檢測設(shè)備,以及信用體系建設(shè)試點,確保了食品安全工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)?,F(xiàn)在區(qū)縣(市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都比較困難,要辦的事也很多,但是,寧肯在有些方面省一點,也要進(jìn)一步加大食品安全的投入。像檢測藥品的消耗、工作機(jī)構(gòu)的經(jīng)費、必要的設(shè)備添置等等,都要予以保證。不要現(xiàn)在舍不得花線,出了事故花大錢。如果出現(xiàn)這種局面,那就不僅經(jīng)濟(jì)上受損失,政治上也要受影響,一個地方的形象也大打折扣。大家一定要算好這筆帳,對食品安全工作給予實打?qū)嵉慕?jīng)費保障。
二、要進(jìn)一步發(fā)揮部門的作用
部門在維護(hù)食品安全工作中,既是具體的組織者,又是監(jiān)管的責(zé)任人。只有各個部門充分履責(zé),發(fā)揮作用,食品安全才會有保障。發(fā)揮部門作用,我提三點要求:
1、要端正態(tài)度。食品安全工作,政府是主導(dǎo),但歸根結(jié)底要靠相關(guān)部門把責(zé)任擔(dān)起來。從去年國內(nèi)發(fā)生的食品安全問題來看,有很多都是一些部門工作不主動、監(jiān)管不到位造成的。出了事,往往是先由媒體曝光,然后才是相關(guān)執(zhí)法部門出面處理。所以,各相關(guān)部門必須切實提高認(rèn)識,從維護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā),把食品安全工作擺在自身工作的重要位置,主動抓,經(jīng)常抓,長期抓,絕不能搞對單位有利就抓,對單位無利就不抓。
2、要找準(zhǔn)位置。各部門要根據(jù)自己的職能特點,高標(biāo)準(zhǔn)地開展工作。質(zhì)監(jiān)部門重點管住廠門,加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管,堅決防止不合格食品、有問題食品出廠。工商部門重點管住店門,對流通、貯存環(huán)節(jié)的食品,認(rèn)真查證驗印,落實市場準(zhǔn)入,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品行為,特別是農(nóng)貿(mào)市場超標(biāo)蔬菜,決不能講“情面”。目前農(nóng)村市場還不夠規(guī)范,工商部門要投入更大的精力,把好市場準(zhǔn)入關(guān)。衛(wèi)生部門重點管住校門,對學(xué)校及周邊地區(qū)的消費場所,要嚴(yán)格衛(wèi)生許可證的發(fā)放,達(dá)不到條件的,堅決不能發(fā)證,更不能發(fā)“人情證”、“關(guān)系證”。畜牧部門重點抓好肉品檢疫和重大疫病防控工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰場的肉品檢疫工作,要明確專門的動檢人員負(fù)責(zé),絕不允許屠商或宰場老板自己蓋檢疫章。當(dāng)前,人畜禽共患病問題依然存在,畜牧部門一定要嚴(yán)密監(jiān)測,有效防控。部門主要是配合搞好聯(lián)合執(zhí)法。屠管部門要加強(qiáng)對宰場的管理,現(xiàn)在市城區(qū)牛肉注水現(xiàn)象屢禁不止,老百姓意見很大,市屠管辦要采取得力措施,嚴(yán)肅查處。各區(qū)縣(市)也在實行牛的定點屠宰,應(yīng)該從一開始就要解決好牛肉注水問題。農(nóng)業(yè)、蔬菜、商務(wù)、教育、旅游、檢測等部門也要加強(qiáng)配合,密切協(xié)作,嚴(yán)格管理,規(guī)范執(zhí)法,共同維護(hù)食品安全。
3、要強(qiáng)化責(zé)任。各級要結(jié)合工作實際,層層分解工作任務(wù),把工作責(zé)任明確到具體單位、部門和責(zé)任人。市食品安全委員會要按照《食品安全責(zé)任追究制度》,對各區(qū)縣(市)和市直相關(guān)單位的工作情況實行月督查,季調(diào)度,發(fā)現(xiàn)問題要大膽地抓,大膽地管,該曝光的要曝光,原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡(luò)。該批評的要批評。區(qū)縣(市)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直部門對區(qū)縣(市)相關(guān)部門,也要加強(qiáng)督促檢查,對在食品安全監(jiān)管中不作為、亂作為的,要嚴(yán)肅批評,嚴(yán)肅處理;對因監(jiān)管不力造成重大食品安全責(zé)任事故的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任??傊痪湓?,各部門要圍繞不發(fā)生一例食品中毒事件的目標(biāo),積極履責(zé),扎實工作。
三、要進(jìn)一步動員社會的力量
維護(hù)食品安全,不僅需要各級政府高度重視,加強(qiáng)管理,更需要全社會共同參與,積極配合。
1、企業(yè)要積極參與。食品加工企業(yè)是確保食品安全的主體,為了保證這個主體規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營,一方面,我們要從外部加強(qiáng)執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)管;另一方面,各個企業(yè)自身也一定要本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,改進(jìn)工藝設(shè)備,提高產(chǎn)品質(zhì)量,創(chuàng)立品牌產(chǎn)品,自覺做到不生產(chǎn)不安全食品,不銷售不合格食品。
2、行業(yè)要加強(qiáng)自律。要加強(qiáng)食品行業(yè)協(xié)會建設(shè),注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能,促進(jìn)食品生產(chǎn)行業(yè)他律與自律相結(jié)合,增強(qiáng)內(nèi)部約束力。各行業(yè)協(xié)會要認(rèn)真遵守國家法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),積極倡導(dǎo)誠信經(jīng)營,促進(jìn)行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。
3、群眾要廣泛動員。食品安全工作,是一項群眾性的事業(yè),必須依靠群眾的支持和參與。要加強(qiáng)對群眾的食品安全宣傳,提高廣大群眾的食品安全意識和維權(quán)意識;要普及食品安全知識,提高廣大群眾的自我保護(hù)能力;要鼓勵廣大群眾舉報食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象,讓不安全食品沒有生存市場,在全社會營造一種人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。
同志們,食品安全工作責(zé)任艱巨,使命光榮。讓我們齊心協(xié)力,扎實工作,切實抓好食品放心工程和信用體系建設(shè),為維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全,為促進(jìn)xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
安全工作會議講話材料篇十二
同志們:
根據(jù)省局黨組集體研究的意見,今天利用一整天的時間,四位處長對本行業(yè)事故情況進(jìn)行了深刻分析,提出了具體對策,省局部分主管領(lǐng)導(dǎo)就有關(guān)重點工作進(jìn)行了安排部署,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),并結(jié)合實際貫徹落實。
20xx年,是我省安全生產(chǎn)工作很不平凡、各項工作取得重大進(jìn)展的一年。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,出臺了一系列重大舉措,克志書記、慶偉省長多次就安全生產(chǎn)工作作出重要批示指示,聽取安全生產(chǎn)工作匯報,親自到基層進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),多次主持召開會議,研究部署安全生產(chǎn)工作。全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署,各級黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志親自研究、親自部署、親自檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。各地安監(jiān)部門牢記責(zé)任、不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為、強(qiáng)化舉措、開拓創(chuàng)新、扎實工作、狠抓落實,較好地完成了各項工作任務(wù),創(chuàng)造了許多有益的經(jīng)驗和做法。關(guān)于20xx年的工作完成情況,在全省電視電話會上已經(jīng)進(jìn)行了總結(jié),這里不再重復(fù)。下面,就做好20xx年工作,再講幾點意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治堅定性。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹重要指示批示精神。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作。黨的以來,先后6次主持中央政治局會和中央政治局集體學(xué)習(xí)會,22次作出重要指示批示,部署安全生產(chǎn)工作,提出了一系列加強(qiáng)和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的新思想、新觀點、新要求,概括起來,主要有七個要點:一是牢牢堅守生命“紅線”。要求,要始終把人的生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這要作為一條不可逾越的紅線。強(qiáng)調(diào)這個觀念一定要非常明確,非常強(qiáng)烈,非常堅定。二是抓緊健全責(zé)任體系。指出,我們這個體制是黨總攬全局,黨委要管大事,發(fā)展是大事,安全生產(chǎn)也是大事。強(qiáng)調(diào)黨政一把手必須親力親為、親自動手抓,抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。三是大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)調(diào),發(fā)展必須以人為本、以民為本,不要帶血的gdp。要把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障,把安全生產(chǎn)納入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展各項工作中,從根本上提高安全發(fā)展水平。要求經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)要遵循“安全第一”方針。四是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。指出,安全隱患星星點點、星火燎原,所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,采取得力的措施還必須得力地加以落實,做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,特別是在糾小錯時就要很嚴(yán)厲,把問題解決在基層,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要舉一反三,認(rèn)真排查和消除安全隱患,建立隱患排查、風(fēng)險防控體系和安全檢查責(zé)任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。五是加快安全監(jiān)管改革創(chuàng)新。強(qiáng)調(diào),安全檢查要堅持全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效的總要求;要采用“四不兩直”進(jìn)行暗查暗訪,做到不打折扣,不留死角,不走過場;要堅持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度,加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重,實行安全生產(chǎn)和重大事故風(fēng)險“一票否決”;要加快安全生產(chǎn)法治化進(jìn)程,完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系;要嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究,堅決克服和糾正事故查處失之于軟、失之于寬的傾向;要用事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作,做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”。六是全面構(gòu)建長效機(jī)制。指出,有的地方和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作,東一榔頭西一棒子,想抓就抓,高興了就抓一下,緊鑼密鼓。過些日子,又三天打魚兩天曬網(wǎng),一曝十寒。要堅持標(biāo)本兼治、重在治本,建立長效機(jī)制,堅持“常、長”二字,經(jīng)常、長期抓下去,特別是要抓薄弱環(huán)節(jié),抓那些還不夠重視的行業(yè)領(lǐng)域。還特別強(qiáng)調(diào),安全責(zé)任重于泰山,如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價,那就不是工作態(tài)度和工作作風(fēng)的問題了,而是草菅人命了!七是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)勇于負(fù)責(zé)。指出,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有憂患意識和戒懼之心。權(quán)利和責(zé)任是平衡的,當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)媚敲礊t灑,不要幻想當(dāng)太平官。對各類事故要有所防范,堅決克服現(xiàn)階段事故“不可避免論”,要經(jīng)常臨事而懼,有睡不著覺、半夜驚醒的情況,不可有絲毫懈怠。領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全,重視抓、認(rèn)真抓和不重視抓、不認(rèn)真抓大不一樣。只要大家嚴(yán)于履職、認(rèn)真抓,就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日,在中央政治局會會議上對安全生產(chǎn)工作又提出了五個必須的要求:一是必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新,加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作,強(qiáng)化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管,舉一反三,在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和完善。三是必須強(qiáng)化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題,加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化基層監(jiān)管力量,著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。五是必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提升安全保障能力,針對城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃?xì)夤芫€、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、?;?、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。
關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示,充滿著強(qiáng)烈的戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學(xué)思想方法,是指導(dǎo)新形勢下安全生產(chǎn)工作強(qiáng)大的精神動力和思想理論武器,為我們做好新形勢下安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)指明了方向,提供了根本遵循。要想做好安全生產(chǎn)工作,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)的重要批示指示精神。要堅持原原本本學(xué)、帶著問題學(xué)、聯(lián)系實際反復(fù)學(xué),切實學(xué)深悟透,真正指導(dǎo)工作,以講話精神統(tǒng)帥思想靈魂、統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)各項工作。特別要解決好理念、思路、機(jī)制、制度、方法、重點工作等重大問題。
(二)深刻認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的大局。高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作,是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求,是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民最直接、最現(xiàn)實、最根本利益的必然要求,也是全面實現(xiàn)小康社會的內(nèi)在要求和重要保障。抓好安全生產(chǎn)工作是各級黨委和政府的重要職責(zé),是安監(jiān)部門義不容辭的職責(zé)。安全是人與生俱來的追求,“安全第一”是對人最基本的道德情感關(guān)懷,是對人生存權(quán)利的尊重,體現(xiàn)了生命至上的道德法則。“以人為本”首先要以人的生命為本,科學(xué)發(fā)展必然要求安全發(fā)展,和諧社會首先要關(guān)愛生命。生命至上、生命無價,搞好安全生產(chǎn),就是對生命的珍惜和愛護(hù)。搞好安全生產(chǎn),必須牢固樹立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識,不能以任何借口忽視安全。發(fā)展為了人民,發(fā)展的根本目的是人民幸福。安全健康都沒有保障,一切幸福都無從談起,一切發(fā)展都沒有意義。保障人民生命安全、身體健康是衡量發(fā)展成果最基本的砝碼。繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅持人民利益至上,正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系,抓安全促發(fā)展,保證人民安居樂業(yè)、社會安定有序,這樣的發(fā)展,才是人民群眾需要的發(fā)展,才是可持續(xù)的發(fā)展,這也正是我們從事安全生產(chǎn)工作所有同志的根本價值取向。
(三)增強(qiáng)紀(jì)律意識、規(guī)矩意識,向黨中央看齊、向看齊,全面落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列指示要求。各級安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子都要按照中央和省委要求,切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。政治意識是根本,領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒的政治頭腦,具有正確的政治思想,堅定的政治立場,高度的政治敏感性、政治鑒別力和政治執(zhí)行力。大局意識是關(guān)鍵,要善于從全局的高度,用長遠(yuǎn)的眼光觀察形勢、分析問題,圍繞國家和省的大勢認(rèn)識和把握大局,自覺服從大局,堅決維護(hù)大局,在大局中擺位安全生產(chǎn)工作。核心意識是保障,要堅決維護(hù)這個核心,時刻在思想上、政治上、行動上與黨中央、省委保持高度一致,確保黨中央和省委政令暢通??待R意識是基礎(chǔ),要向黨中央看齊、向看齊、向省委看齊,對系列重要講話精神,對中央和省委的一系列重要部署,第一時間組織學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會、貫徹落實,使中央和省的聲音在第一時間傳達(dá)落實到基層。我們要按照要求,堅決把安全作為發(fā)展的前提和保障,把發(fā)展建立在人民生命安全得到有效保障的基礎(chǔ)之上,堅持以人為本、生命至上,堅決摒棄“事故不可避免”論,牢固樹立“事故可防可控可避免”的觀念,堅決不觸底線、不破紅線。在作決策、作部署的時候,要始終牢記“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,充分體現(xiàn)“安全第一”的方針,樹立發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績、安全生產(chǎn)也是政績的觀點,堅決不要帶血的gdp。要推動黨委、政府將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施,正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的關(guān)系,在事關(guān)安全與發(fā)展的城市規(guī)劃、工程建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、重大安全隱患治理、危化企業(yè)搬遷、打非治違等重大決策問題上,要主動發(fā)聲,敢于直言,向黨委、政府提出正確的意見建議,不要徇私情,更不要看別人臉色行事,必須依據(jù)法律規(guī)定行政、遵循安全發(fā)展理念決策、按照要求辦事。
在肯定成績的同時,我們更要清醒看到,當(dāng)前我省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還比較薄弱,與黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求相比、與廣大人民群眾的熱切期盼相比,與到20xx年實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)相比,還有很大的差距。一是從生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計情況看,這幾年全省事故總量下降的幅度在減小,部分行業(yè)領(lǐng)域事故開始出現(xiàn)反彈;事故總量依然很大,事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍處高位,平均每天發(fā)生安全事故近22.3起,超過7人在事故中喪生;其中工礦商貿(mào)行業(yè)平均每天發(fā)生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故還沒有得到有效遏制,寧晉縣“7.12”非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故也再次給我省安全生產(chǎn)敲響了警鐘,也證明了安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性。二是從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀看,當(dāng)前我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重,職工群眾生產(chǎn)生活方式深刻變革,安全生產(chǎn)新情況、新問題不斷出現(xiàn),各類事故易發(fā)多發(fā)的狀況在較長時間仍將延續(xù)。三是從工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,我省傳統(tǒng)工業(yè)比重較高,小礦小廠數(shù)量較多,煤礦、非煤礦山、?;贰⒌缆方煌ā⒔ㄖ┕?、消防等行業(yè)領(lǐng)域安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的情況下,一些行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,容易在安全生產(chǎn)上減少投入、降低標(biāo)準(zhǔn)或放松管理。四是多數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)的工藝設(shè)備、環(huán)境管理、人員素質(zhì)等方面仍存在大量安全風(fēng)險和安全隱患,重特大事故發(fā)生的現(xiàn)實危險性仍然客觀存在。五是從安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況看,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,一些深層次的問題還沒有得到根本解決,科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、以人為本、安全第一的理念還需要進(jìn)一步深化。各級政府及其相關(guān)部門部門對企業(yè)的監(jiān)管方式方法還需要進(jìn)一步改進(jìn),國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和重大部署未能在企業(yè)得到有效落實,特別是一些開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、化工聚集區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,安全監(jiān)管“最后一公里”的問題比較突出。六是各級黨委政府主觀上重視、客觀上不會重視安全生產(chǎn)的問題仍普遍存在,促進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個必須”的體制機(jī)制制度還沒有真正建立起來。一些企業(yè)對安全生產(chǎn)仍然重視不夠,主體責(zé)任不落實,安全管理不到位,重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕管理,重利潤、輕投入的現(xiàn)象還比較普遍,各類安全隱患及“三違”行為還大量存在。七是與《安全生產(chǎn)法》相配套的地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系仍不完善,監(jiān)管監(jiān)察能力有待加強(qiáng)。
當(dāng)前,我省正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速發(fā)展的關(guān)鍵時期,安全生產(chǎn)仍然處在事故易發(fā)多發(fā)的特殊階段。我們必須時刻保持清醒頭腦,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施,確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北步伐提供強(qiáng)有力的安全保障。
《20xx年全省安全生產(chǎn)工作要點》已經(jīng)省委、省政府同意并正式印發(fā)。總的思路是:深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新,推動依法治安,健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、“三個必須”責(zé)任體系,嚴(yán)格事故調(diào)查,嚴(yán)肅責(zé)任追究和安全生產(chǎn)考核,健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系、預(yù)防控制體系、社會共治體系、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、安全誠信體系,突出改革創(chuàng)新、依法治安、基礎(chǔ)建設(shè)、專項整治、教育培訓(xùn)、科技支撐,努力實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,減少一般和較大事故,堅決遏制重大及以上事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點做好10個方面61項工作。請各市、縣安監(jiān)局結(jié)合本地實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。
三、堅持依法治安,切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。
近些年來,我們進(jìn)一步端正執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制,改進(jìn)執(zhí)法方式,堅持嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合、上級執(zhí)法與督促下級部門落實監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合,大力開展觀摩式執(zhí)法,加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點時段、重點部位、重點內(nèi)容的執(zhí)法,力度不斷加大,效果越來越好,各級安監(jiān)部門的執(zhí)法保障進(jìn)一步增強(qiáng),執(zhí)法環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,執(zhí)法權(quán)威進(jìn)一步得到認(rèn)可。但是隨著執(zhí)法工作的不斷深入,也暴露出許多深層次問題。為此,省局組織專門力量開展調(diào)查研究,以問題為導(dǎo)向,廣泛吸收基層好經(jīng)驗,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見》,西斌同志剛才做了很好的解讀。執(zhí)法工作需要從以下四個方面加強(qiáng):
一是執(zhí)法工作擺位需要進(jìn)一步提升。安監(jiān)部門是執(zhí)法部門,開展行政執(zhí)法是我們依法履責(zé)的要求,是安全監(jiān)管工作的靈魂和“牛鼻子”,是督促企業(yè)落實主體責(zé)任的最重要、最主要、最有效、最剛性的手段。安全監(jiān)管雙方的正當(dāng)行為是法律規(guī)定的,通過執(zhí)法可以有效地糾正、制止、震懾非法違法行為,警示教育絕大多數(shù)相對人,彰顯法律的嚴(yán)肅性。執(zhí)法不僅僅是監(jiān)察總隊、支隊和大隊同志們的工作,更是各級安監(jiān)部門共同的責(zé)任。大家都要增強(qiáng)執(zhí)法意識,勇于和善于執(zhí)法,認(rèn)真履行執(zhí)法責(zé)任和義務(wù),高舉依法治安的大旗,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,動則說法,說則有法,事事依法、處處遵法、人人執(zhí)法、人人護(hù)法,強(qiáng)化政府監(jiān)管部門的監(jiān)管權(quán)威性,促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)在企業(yè)的落實。
二是執(zhí)法工作機(jī)制亟需創(chuàng)新。機(jī)制問題決定了執(zhí)法效能。機(jī)制不健全或者是不科學(xué),就是“橋”和“路”的問題沒有解決好,就會事倍功半。當(dāng)前,執(zhí)法處室單打獨斗、上下級銜接不夠,重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法,執(zhí)法合力不足、執(zhí)法與監(jiān)管脫節(jié)、執(zhí)法效率不高、執(zhí)法力度偏小且層層遞減、執(zhí)法精準(zhǔn)性較差等問題依然比較突出。必須以問題為導(dǎo)向,創(chuàng)新工作機(jī)制,明晰思路,改進(jìn)執(zhí)法方法和手段。要建立起全面執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、合力執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、重點執(zhí)法、有效執(zhí)法的新機(jī)制。要堅決糾正以往單純查現(xiàn)場隱患、當(dāng)企業(yè)“打工仔”的做法,要通過查現(xiàn)場隱患來發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理上的問題,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)企業(yè)落實主體責(zé)任方面的缺陷。通過依法進(jìn)行懲處,以儆效尤,督促企業(yè)提升理念、加強(qiáng)管理、治理隱患,使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人知責(zé)、知恥,敬畏法律、自覺遵法、守法、用法。要按照以下思路創(chuàng)新工作機(jī)制:第一,總隊、支隊、大隊要發(fā)揮好主力軍作用,認(rèn)真開展執(zhí)法;第二,監(jiān)察與監(jiān)管處(科)室緊密配合,共同做好綜合執(zhí)法;第三,做好省市縣上下協(xié)同執(zhí)法,以上帶下、以點帶面;第四,做好與安委會其他成員單位的聯(lián)合執(zhí)法;第五,由監(jiān)管處(科)室牽頭,和監(jiān)察處(科)室一起開展專項執(zhí)法。執(zhí)法與監(jiān)管必須一致起來,監(jiān)管的要求就是執(zhí)法的方向和重點,監(jiān)察執(zhí)法的結(jié)果就是監(jiān)管工作的導(dǎo)向、依據(jù)和保障。為了解決監(jiān)管、監(jiān)察“兩張皮”的問題,省局要調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)分工,管行業(yè)監(jiān)管的局領(lǐng)導(dǎo)同時分管對應(yīng)的執(zhí)法處室,總隊副總隊長同時分管對應(yīng)的監(jiān)管處室,確保監(jiān)管監(jiān)察工作同部署、同落實,有效協(xié)調(diào)、同頻共振。
三是執(zhí)法方式需要進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化。近年來,我們不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式,大力開展觀摩式、解剖式執(zhí)法、重點執(zhí)法、點穴式執(zhí)法等,取得了很好的的效果。但是方式必須再科學(xué),執(zhí)法效率還必須再高。比如今后搞觀摩式執(zhí)法,可以利用我們現(xiàn)有的視頻系統(tǒng)、通傳系統(tǒng),擴(kuò)大觀摩覆蓋面。這種方法目的主要在于全面培訓(xùn),提高一線人員執(zhí)法水平并促進(jìn)更多企業(yè)自查自改的積極性和能力,擴(kuò)大覆蓋面。還可以采取執(zhí)法與監(jiān)管部門共同舉辦現(xiàn)場會、培訓(xùn)班,執(zhí)法、培訓(xùn)和推進(jìn)工作“三位一體”等方式。總之,要圍繞著突出問題導(dǎo)向、整合各種資源、提高監(jiān)管監(jiān)察效果來創(chuàng)新執(zhí)法方式。在規(guī)范執(zhí)法方面,希望全省各級安監(jiān)執(zhí)法機(jī)關(guān)按照總隊要求,認(rèn)真做好細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范自由裁量權(quán)、執(zhí)法全過程記錄、執(zhí)法信用信息公示、重大行政處罰備案等方面的工作,確保程序合法、科學(xué),以嚴(yán)格的過程控制確保執(zhí)法結(jié)果合法。對執(zhí)法人員既是約束,也是保護(hù)。20xx年,要把提高執(zhí)法的規(guī)范化、制度化水平作為當(dāng)務(wù)之急,由省總隊牽頭,上下共同努力,盡快步入正軌。
四是執(zhí)法重點需要進(jìn)一步突出。第一,突出重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位,要找那些問題最多的地方。要突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、涉爆粉塵、油氣管道、有限空間、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域,要把安全風(fēng)險較高、易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)放在首位。第二,把20xx年的128個事故企業(yè)列入執(zhí)法重點,一看他們出了事故以后還有什么問題沒有,改了沒有;二看他的。
調(diào)查報告。
質(zhì)量及是否執(zhí)行到位,應(yīng)該處理的人處理沒有;三看他的整改措施是否落實,是否做到舉一反三,從管理上、制度上、技術(shù)手段上、責(zé)任體系“五落實五到位”上是否已經(jīng)落實到位。第三,把企業(yè)教育培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、重大危險源管理、承諾制建設(shè)、誠信體系建設(shè)、危險作業(yè)、主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)和中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等列為執(zhí)法的重點內(nèi)容,通過執(zhí)法促進(jìn)重點工作落實。對這些重點內(nèi)容的檢查,可以安排綜合性執(zhí)法檢查,也可以安排專項執(zhí)法,無論哪種方式,監(jiān)管處室都必須與監(jiān)察處室一起編組、一起行動。第四,要對各市、縣及安委會成員單位進(jìn)行綜合監(jiān)督執(zhí)法,主要看他們履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況,是否做到了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個必須”,要對政府或部門以執(zhí)法文書的方式下達(dá)監(jiān)察意見,而不是泛泛地口頭建議。這項工作要擺在首位,每去必查、每查必發(fā)法律文書。
四、堅持標(biāo)本兼治,促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任有效落實。
一是扎實推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。抓安全監(jiān)管就必須抓標(biāo)準(zhǔn)化,企業(yè)抓安全生產(chǎn)就必須搞標(biāo)準(zhǔn)化,各地要首先解決這個工作擺位問題,做到認(rèn)識到位、工作到位。今年企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總的要求是擴(kuò)面和提質(zhì)。具體要求是,力爭實現(xiàn)規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)全部達(dá)標(biāo),小微企業(yè)加快進(jìn)度、全面鋪開,全省一級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量增加20%以上,二級標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量增加40%以上;對名實不符的要降級出局,特別是對20xx年發(fā)生事故的46個標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)要倒查、深究,原則上要降級或摘牌,對問題嚴(yán)重的嚴(yán)肅處理。對其他行業(yè)領(lǐng)域,各地要充分發(fā)揮安委辦作用,想實辦法、定硬措施,督促相關(guān)部門都動起來,全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要把標(biāo)準(zhǔn)化作為落實監(jiān)管責(zé)任的核心依據(jù),作為企業(yè)履行主體責(zé)任的根本遵循,列入重要日程,一把手親自抓、各行業(yè)分頭抓,成立一個專門組織綜合協(xié)調(diào)抓,制定實施方案系統(tǒng)抓,分解下達(dá)達(dá)標(biāo)任務(wù)、落實擬達(dá)標(biāo)企業(yè)名單,明確責(zé)任,形成完整的工作網(wǎng)絡(luò)。要將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與行政許可、“三同時”審批、監(jiān)察執(zhí)法、誠信管理、隱患排查、事故調(diào)查等工作結(jié)合起來,落實激勵約束措施,提高企業(yè)達(dá)標(biāo)的積極性和主動性。要將規(guī)模以上企業(yè)達(dá)標(biāo)率、全部企業(yè)達(dá)標(biāo)率、達(dá)標(biāo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行情況、達(dá)標(biāo)企業(yè)違法和事故情況作為考核的重要依據(jù),省安委會每季度對各市完成進(jìn)度在全省進(jìn)行通報,對于工作進(jìn)度緩慢、任務(wù)完成不力的將通報批評。
二是抓緊建立安全生產(chǎn)風(fēng)險防控體系。黨的xx屆三中全會和近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示中都要求建立安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)防控制體系。這項工作,省局應(yīng)急辦和協(xié)調(diào)處已經(jīng)著手進(jìn)行調(diào)研,上半年將完成文件起草工作。請各市、縣都認(rèn)真思考,提出意見建議。安全生產(chǎn)風(fēng)險防控體系主要包括以下幾個方面:健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;全面推進(jìn)依法治安;強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管落實體制;深入推進(jìn)安全生產(chǎn)創(chuàng)新體系建設(shè);切實提升應(yīng)急處置和救援能力;全面夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。我們在全省企事業(yè)單位中開展的安全生產(chǎn)“雙想”活動,就是建立安全生產(chǎn)風(fēng)險防控體系的重要內(nèi)容,通過“回想”總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),做到“亡羊補(bǔ)牢”,通過“預(yù)想”,做到防患于未然。這是一項來自于實踐的好思想,要將這一思想結(jié)合各地各企業(yè)實際,轉(zhuǎn)化為“風(fēng)險分級管控”和隱患排查治理的制度措施。
三是著力抓好隱患排查治理體系建設(shè)。這是一項著眼于落實企業(yè)隱患排查治理責(zé)任,從治標(biāo)入手、促進(jìn)治本的措施。今年關(guān)鍵是要抓細(xì)化、抓推進(jìn)、抓落實、抓考核。省安辦將制定《河北省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》,建立健全安全生產(chǎn)隱患發(fā)現(xiàn)機(jī)制、整改機(jī)制、記錄機(jī)制、通報機(jī)制和激勵約束機(jī)制,并將組織省級各行業(yè)主管部門制定其主管行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)體系,在交通、住建、工信息、教育、水利等重點行業(yè)領(lǐng)域建立隱患排查治理體系。在此基礎(chǔ)上,各級要深入開展“隱患排查治理體系百分縣和百分企業(yè)”創(chuàng)建活動,并與考核和誠信等級掛鉤,定期通報績效考核排名;要進(jìn)一步提高隱患排查治理系統(tǒng)的針對性、實用性和可操作性,通過明確責(zé)任、建立制度、制定標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)督,并充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實現(xiàn)企業(yè)規(guī)范、自覺、有效的自查自報,使政府監(jiān)管部門能及時準(zhǔn)確掌握企業(yè)開展隱患排查治理的情況并依法監(jiān)管,提高監(jiān)管工作的針對性、準(zhǔn)確性、及時性和有效性,提高工作效能和效果。要定期通報隱患排查治理體系考核結(jié)果,進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和執(zhí)法檢查,確保隱患排查治理工作質(zhì)量。
四是繼續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍V攸c行業(yè)領(lǐng)域始終是安全生產(chǎn)工作的重中之重,這一判斷在任何時候、任何情況下都不可動搖。根據(jù)近些年事故統(tǒng)計,工礦商貿(mào)事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍,高危行業(yè)較大以上事故次平均死亡率是所有較大事故次平均死亡率的18.7倍。因此,必須把工礦商貿(mào)行業(yè)作為監(jiān)管重點、把防范較大以上事故作為重中之重,必須把防范高危行業(yè)較大及以上事故作為監(jiān)管工作的首要目標(biāo)。要通過專項整治消除事故風(fēng)險和隱患,促進(jìn)本質(zhì)安全水平的提高。這是“標(biāo)本兼治、治標(biāo)為先、治本為上,以治標(biāo)促進(jìn)治本”理念的必然要求。今年,各級要緊緊抓住煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、油氣管網(wǎng)、消防火災(zāi)、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域,堅持多措并舉、重拳出擊、集中整治。在煤礦方面,1月22日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,要求進(jìn)一步化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能,完善支持政策,設(shè)立專項獎補(bǔ)資金等。1月27日,張慶偉省長專門聽取了省安監(jiān)局等有關(guān)部門關(guān)于化解我省煤礦過剩產(chǎn)能的匯報,要求今年再關(guān)閉或?qū)嵸|(zhì)停產(chǎn)礦井70處以上,用三年左右時間使生產(chǎn)建設(shè)礦井減少到100處以內(nèi)。。各產(chǎn)煤市要認(rèn)清形勢,既要看到困難,也要看到機(jī)遇,主動作為,打好煤礦關(guān)?!爸鲃诱獭?確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于煤礦安全監(jiān)管的其他工作,文科副局長專門有一個書面發(fā)言材料,已經(jīng)發(fā)到了省局網(wǎng)站,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。在非煤礦山方面,要集中開展非煤礦山采空區(qū)、露天礦山邊坡、尾礦庫等重點部位綜合治理活動,積極推動石膏礦有序退出,有效防范坍塌、滑坡、潰壩等事故;在危險化學(xué)品和煙花爆竹方面,認(rèn)真開展危化行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈專項整治,加強(qiáng)源頭治理和過程監(jiān)管,確保生產(chǎn)、經(jīng)銷、儲運(yùn)和使用各個環(huán)節(jié)不出事、少出事,不能出大事;在冶金方面,要扎實開展外委施工隊伍專項治理,繼續(xù)做好煉鋼、煉鐵系統(tǒng)相關(guān)制度的修訂完善工作,推行以專業(yè)模塊為主導(dǎo)的專業(yè)性安全檢查,吸取20xx年事故教訓(xùn),加強(qiáng)綜合治理,堅決遏制冶金行業(yè)事故多發(fā)勢頭。在油氣管網(wǎng)方面,要組織開展專項整治“回頭看”,建立長效機(jī)制和聯(lián)席會議制度,嚴(yán)厲打擊非法盜采油氣、破壞油氣輸送設(shè)施的行為,嚴(yán)防“前清后占”現(xiàn)象的發(fā)生。在職業(yè)健康方面,要充分認(rèn)識職業(yè)病危害的嚴(yán)峻形勢,以對人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好作業(yè)場所職業(yè)健康工作。要全面貫徹職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃,加快構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任體系、誠信體系和隱患排查治理體系。對礦山、冶金等行業(yè)開展整治效果“回頭看”,在全省陶瓷、耐火材料行業(yè)開展粉塵危害專項治理,各地還要選擇1-2個危害嚴(yán)重、有代表性、易發(fā)生群體性事件或已產(chǎn)生職業(yè)病的行業(yè)開展專項整治。要認(rèn)真開展職業(yè)病防治評估工作,對職業(yè)病危害申報情況進(jìn)行全面復(fù)核,強(qiáng)化目標(biāo)考核和事故查處,做好“三同時”、檢測評價、宣傳培訓(xùn)、檔案建設(shè)等基礎(chǔ)工作,提高職業(yè)病防治工作水平,促進(jìn)全省職業(yè)健康形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
五、堅持改革創(chuàng)新,努力提高安全生產(chǎn)工作水平。
一是深化安全生產(chǎn)考核。從今年開始,國務(wù)院將不再向各省(市、區(qū))下達(dá)事故考核指標(biāo),這是國家層面深入學(xué)習(xí)貫徹講話要求,根據(jù)新時期安全生產(chǎn)工作實際情況作出的重大轉(zhuǎn)變。我們要緊跟國家這一思路,抓緊修改完善我省事故考核指標(biāo)體系和年度目標(biāo)管理考核體系,盡快完成由注重結(jié)果考核向注重過程考核轉(zhuǎn)變,由考核絕對指標(biāo)向考核相對指標(biāo)轉(zhuǎn)變,由單純考核事故向考核事故與考核責(zé)任并重轉(zhuǎn)變。具體考核工作的改革思路,潘利岷同志已經(jīng)做了詳細(xì)解讀,大家要認(rèn)真思考,根據(jù)本地情況提出修改完善的意見建議??偟母母锓较蚴?,雖然不下達(dá)事故考核指標(biāo),但事故仍然作為重要考核內(nèi)容,發(fā)生重大及以上事故,必須“一票否決”,否則不能體現(xiàn)“堅決遏制重特大事故”的要求;發(fā)生事故還得扣分,但重點是控制相對指標(biāo),體現(xiàn)安全發(fā)展理念,既要安全、又要發(fā)展,安全是分子、發(fā)展是分母,必須減小分子,做大分母,這個指標(biāo)是綜合反映安全發(fā)展水平的指標(biāo);要繼續(xù)提高安全生產(chǎn)在各級黨委、政府綜合考核中的權(quán)重,注重對重點工作的考核,要將事故調(diào)查、責(zé)任追究落實和整改措施執(zhí)行等情況列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容,把各級各部門和各單位履行職責(zé)、落實責(zé)任及目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重點,把綜合考核與專項考核、安委會考核與部門考核、年終考核與平時考核有機(jī)結(jié)合起來,注重通過過程考核推動各項工作及時有效落實,通過良好的過程控制實現(xiàn)良好的結(jié)果。各地要認(rèn)真研究科學(xué)有效的考核政策和方法,這才是事半功倍、“四兩撥千斤”,管根本、管長遠(yuǎn)、管大局的措施,是推動安全生產(chǎn)工作的科學(xué)有效手段。
二是加大督導(dǎo)檢查力度。20xx年以來,省局制定實施了《督導(dǎo)檢查工作制度》,各級各部門也都注重加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,有效促進(jìn)了各級各部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實,取得了良好效果。這一制度重在督促下級政府和部門認(rèn)真履行責(zé)任、推動上級工作部署落實,是解決重安排部署輕落實、安排部署與實際脫節(jié)、上熱下冷、政熱企冷、以文對文、以會對會,官僚主義、形式主義的有效措施,是安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。但是在實際執(zhí)行過程中還存在不少問題,比如有的同志總是擺脫不了“發(fā)證式”監(jiān)管思維,不讓發(fā)證就不知道怎么開展工作了,不知道如何加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管;有的同志不會督導(dǎo)檢查,就是圖熱鬧、走形式,更不會運(yùn)用督導(dǎo)檢查結(jié)果指導(dǎo)和改進(jìn)工作;有的同志對這一制度不理解、有情緒等等,需要大家進(jìn)一步提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高能力和素質(zhì),并不斷創(chuàng)新督導(dǎo)檢查方式,豐富內(nèi)涵,解決不適應(yīng)或效果差的問題。今年各級安監(jiān)部門都要制定《督導(dǎo)檢查制度》,明確督導(dǎo)檢查的方式頻次、重點內(nèi)容、結(jié)果運(yùn)用、工作考核以及和執(zhí)法聯(lián)動等方面的問題。要制定好綜合性或?qū)m椥缘亩綄?dǎo)檢查計劃;要注意面對政府部門和企業(yè)兩個層面全面開展督導(dǎo)檢查,通過督導(dǎo)檢查掌握各項工作落實中存在的問題,把握進(jìn)度、調(diào)整政策;要注意開展“解剖麻雀”和觀摩式督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,推動落實。要做到有計劃、有秩序、有制度、有章法、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有效果,逐步建立起“依法監(jiān)管、權(quán)責(zé)明確、反應(yīng)迅速、政令暢通、監(jiān)管有力”的新模式。各地要積極探索,把督導(dǎo)檢查工作成效與公務(wù)員年度考核掛起鉤來,促進(jìn)這項轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式的改革舉措有效落實。省安監(jiān)局要繼續(xù)完善和改進(jìn)督導(dǎo)檢查和聯(lián)系基層制度。
三是抓好監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。通過認(rèn)真總結(jié)和借鑒各地多年來許多行之有效的經(jīng)驗做法,從前年開始,我們開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。這是我省落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”責(zé)任體系以及“五級五覆蓋”、“五落實五到位”要求的具體舉措,也是提升安全監(jiān)管效率效能的有效抓手。去年年底,省安委會印發(fā)了《縣域安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)方案》,就是要繼續(xù)推動安全監(jiān)管規(guī)范化在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門深化和完善,并向村(居)和企業(yè)延伸,實現(xiàn)縣域安全生產(chǎn)工作規(guī)范化。王新國同志已經(jīng)對這項工作做了詳細(xì)安排,請大家認(rèn)真抓好落實??偟囊笫?,年底前在全省各縣(市、區(qū))級政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全面完成“三級五覆蓋”責(zé)任體系建設(shè),各縣域安全監(jiān)管實現(xiàn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系健全,各項安全監(jiān)管制度完善并規(guī)范運(yùn)行,監(jiān)管能力和監(jiān)管效率明顯提升。要把建立健全責(zé)任體系作為第一位的抓手,把考核、獎懲、問責(zé)作為第一位的手段,推動各級黨政部門責(zé)任落實。各級安監(jiān)部門首先要抓好自身的規(guī)范化建設(shè),并督促其他安委會成員單位建立安全生產(chǎn)工作規(guī)范,有效履職盡責(zé)。
四是完善誠信體系建設(shè)。深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),看似是“軟手段”,其實是硬措施,就是要通過正向激勵和反向約束,引導(dǎo)企業(yè)主動做好安全生產(chǎn)工作,不敢逾越“紅線”。今年要進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)誠信管理覆蓋面,全面完成煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金企業(yè)的誠信等級評定、公示和分級管理工作。完成機(jī)械、紡織、煙草、輕工、商貿(mào)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建企業(yè)的誠信等級評定、公示和分級管理工作。研究制定《企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理工作的補(bǔ)充意見》,切實解決標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行寬松、評定程序不規(guī)范、審核把關(guān)不嚴(yán)等問題。要加強(qiáng)信息平臺建設(shè),建立和完善各級各行業(yè)主管部門的橫向和縱向溝通制度,定期通報行政執(zhí)法處罰、非法違法行為、安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患等情況,及時對企業(yè)誠信等級進(jìn)行調(diào)整,實行動態(tài)管理,落實多部門激勵和限制措施,形成齊抓共管良好工作機(jī)制。
五是善用市場機(jī)制助力安全生產(chǎn)。在法律手段、行政手段之外,我們還要善于借助市場的資源、社會的資源服務(wù)安全生產(chǎn)工作。要繼續(xù)培育和發(fā)展注冊安全工程師事務(wù)所和安評、職評、標(biāo)準(zhǔn)化評審等安全生產(chǎn)綜合性中介機(jī)構(gòu),積極引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)參與安全生產(chǎn)管理,并且善用中介機(jī)構(gòu),發(fā)揮其技術(shù)支撐作用,參與安全生產(chǎn)工作,要形成企業(yè)、市場(中介)、政府良性互動。要抓緊補(bǔ)充完善各級安全生產(chǎn)專家?guī)欤鋵崒<夜芾碇贫?,提高專家待遇,切實發(fā)揮好專家在安全生產(chǎn)工作中的作用。按照總局統(tǒng)一安排,我們將在高危重點行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)中開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險試點工作。這次安責(zé)險試點工作的思路和傳統(tǒng)保險理念不同,保險公司的關(guān)注點是做好事前預(yù)防工作,把不出事故作為努力方向。保險公司將拿出一定比例的費用,在各級安監(jiān)部門指導(dǎo)下開展警示教育、安全培訓(xùn)、隱患排查、安全管理咨詢、評估等方面的工作,運(yùn)用行業(yè)差別費率和企業(yè)浮動費率以及預(yù)防費用機(jī)制,引導(dǎo)各方主動強(qiáng)化事前風(fēng)險防范,形成安全保障合力。省安委辦已經(jīng)印發(fā)了《河北省安全生產(chǎn)責(zé)任保險。
工作方案。
》,總的原則是堅持政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)營;預(yù)防為主、風(fēng)險防控;試點先行、有序推進(jìn);服務(wù)企業(yè)、放眼長遠(yuǎn);充分保障、及時賠付。我們將在安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)中,把高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)投保安責(zé)險列入企業(yè)承諾事項,將企業(yè)投保安責(zé)險作為加分項納入企業(yè)誠信體系建設(shè),給予誠信激勵,將安責(zé)險與風(fēng)險抵押金并軌,并將各地高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)投保安責(zé)險的參保率和參??傤~作為地方黨委、政府安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)容列入考核范圍,以推動全省安責(zé)險工作有效開展。各地要對照文件,認(rèn)真謀劃,積極作為,主動與省里確定的三家保險公司進(jìn)行對接。年后省安委辦將召開啟動會議,全面安排部署安責(zé)險試點工作。
六是堅持科技興安。科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的不竭動力。加快安全生產(chǎn)科技保障能力建設(shè),著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,全面構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新體系。要充分發(fā)揮安防工程、防控技術(shù)和管理制度作用,以科學(xué)手段保安全生產(chǎn)。在安全監(jiān)管中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”,借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助力行政審批、安全監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察、隱患排查、誠信管理、標(biāo)準(zhǔn)化、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、統(tǒng)計分析等工作,這是一項革命性工作。慶偉省長、杰輝副省長對這項工作十分關(guān)心,要求我們先行先試,爭取成為省直部門和全國安監(jiān)系統(tǒng)的標(biāo)桿。目前在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,已經(jīng)形成了可研報告,正在組織論證,經(jīng)省政府同意后將盡快組織實施。我們將按照“一級建設(shè)、多級使用”的原則,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”建設(shè),邊建設(shè)、邊培訓(xùn)。各市、縣不用另行設(shè)計,但要積極配合、主動接入,必須以大數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享實現(xiàn)安全監(jiān)管效能的革命性提升。
七是加強(qiáng)事故調(diào)查工作。強(qiáng)調(diào):“對事故處理要體現(xiàn)重,不能輕易放過,讓大家有震動、有震懾”。沒有問責(zé)就沒有壓力,也難以形成震懾。各級安監(jiān)部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加大對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任追究力度,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,切實做到“四不放過”,堅決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問題。要加快調(diào)查處理進(jìn)度,盡快查清事故原因,把每次事故都作為改進(jìn)工作的契機(jī),搞好調(diào)查、查清原因,舉一反三,改進(jìn)工作,嚴(yán)肅問責(zé),以儆效尤,總結(jié)教訓(xùn),警示全省全行業(yè)提高安全意識,不斷完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,及時堵塞管理、技術(shù)方面的漏洞,用事故教訓(xùn)推動工作。要抓緊出臺進(jìn)一步加強(qiáng)事故調(diào)查工作的規(guī)定,要加大重大隱患追責(zé)力度,建立重大隱患排查責(zé)任追究制度,對上級檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、事故暴露出的隱患,要倒查責(zé)任,嚴(yán)肅處理,需要約談的及時進(jìn)行約談,需要給予黨政紀(jì)處分的,要及時向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交。通過嚴(yán)格問責(zé)倒逼各級各部門各企業(yè)認(rèn)真盡責(zé)。
六、堅持夯基固本,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。
一是廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。第一,高度重視宣傳工作,加強(qiáng)全民安全意識教育。要發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,在報紙、電視、廣播電臺開設(shè)安全生產(chǎn)專欄、專版、???,刊登、播發(fā)安全生產(chǎn)工作部署、專項行動、法規(guī)常識、案例分析、先進(jìn)事例等內(nèi)容,加大安全生產(chǎn)公益宣傳力度,利用公交車載電視、戶外電子屏、社區(qū)(鄉(xiāng)村)宣傳欄、廣播站等進(jìn)行公益宣傳。要在新浪網(wǎng)、騰迅網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)站開辦各級安全生產(chǎn)政務(wù)微博,及時發(fā)布安全生產(chǎn)信息,傳播安全生產(chǎn)法規(guī)知識,提高宣傳效率,增強(qiáng)宣傳效果。要建立各級安全生產(chǎn)微信群、行業(yè)管理微信群,邀請企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員加入微信群,實時宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策、工作要求,交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗。要辦好各級安全生產(chǎn)門戶網(wǎng)站,及時調(diào)整、更新網(wǎng)頁內(nèi)容,提升可讀性、新聞性、權(quán)威性,增加閱讀量,擴(kuò)大宣傳面。要在試點企業(yè)推行免費wifi助力安全生產(chǎn)宣傳教育。第二,要建立專門的組織或機(jī)構(gòu),明確專人抓此項工作。省局在辦公室內(nèi)設(shè)了相對獨立的宣教處,各市、縣局也可以參照這個做法,不需要你單獨要編制、要人,只要有人專管這件事情就可以大見成效。第三,要把各類文化團(tuán)體積極性調(diào)動起來,共同參與安全生產(chǎn)宣傳教育。今年省局將和省文化廳共同組織開展“安全文化大篷車”活動,各市、縣都要積極與文化部門聯(lián)系,組織開展此類活動。第四,繼續(xù)開展“安康杯”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、安全知識競賽等活動,大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。第五,規(guī)范信息發(fā)布制度,定期召開安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會,通報重要決策部署、重點工作落實、重大事故查處等情況,及時回應(yīng)社會關(guān)切的熱點問題。第六,加強(qiáng)輿論引導(dǎo)與輿情監(jiān)控,建立輿情監(jiān)控制度,開展輿論監(jiān)測工作,提高重大事項輿情應(yīng)對能力,提高正面宣傳能力,引導(dǎo)社會輿論導(dǎo)向,激發(fā)安全生產(chǎn)正能量。第七,加強(qiáng)向宣傳部門的匯報溝通,取得他們的支持,定期匯報想法,及時提出請求。通過省局近兩年的工作經(jīng)驗證明,宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)是非常支持安全生產(chǎn)宣傳工作的,關(guān)鍵是我們要主動匯報、主動溝通。各地要通過各種努力營造安全生產(chǎn)大宣傳的格局,集全民之智,聚社會之力,把安全生產(chǎn)工作抓的更好。
二是注重做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。根據(jù)全省20xx年來的事故統(tǒng)計分析,有79%的事故都是源于沒有培訓(xùn)到位,有89%的企業(yè)事故是因為員工的“三違”造成的。而監(jiān)管部門人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,也嚴(yán)重影響安全監(jiān)管工作的有效開展。今年必須把安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為重中之重的工作來抓,各市、縣局主要領(lǐng)導(dǎo)要抓住這件事不放,持之以恒抓下去。要抓好企業(yè)“三項崗位”人員培訓(xùn),督促企業(yè)開展全員培訓(xùn),搞好“三級教育”重點抓好節(jié)后復(fù)工前的培訓(xùn)。要強(qiáng)化培訓(xùn)工作創(chuàng)新,加快實訓(xùn)基地建設(shè),嚴(yán)格落實企業(yè)培訓(xùn)責(zé)任。省安委辦將要組織省直部門主管處長培訓(xùn)班和開發(fā)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班。各市要舉辦主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長培訓(xùn)班。
三是全面加強(qiáng)安監(jiān)隊伍能力建設(shè)。各級安監(jiān)部門都要認(rèn)真落實“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,弘揚(yáng)實干實政的擔(dān)當(dāng)精神,調(diào)整狀態(tài)、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、抓緊干事,向懶政怠政行為“亮劍”,全面加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),切實增強(qiáng)榮譽(yù)感、使命感,提高凝聚力、戰(zhàn)斗力。繼續(xù)鞏固基層執(zhí)法能力建設(shè)成果,爭取各級財政資金支持,為基層監(jiān)管部門做好監(jiān)管執(zhí)法工作提供物質(zhì)保障。要采取多種形式,加強(qiáng)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn),繼續(xù)辦好周末大講堂,提升專業(yè)素質(zhì)和監(jiān)管執(zhí)法能力,努力建設(shè)一支政治過硬、忠于職守、嚴(yán)格執(zhí)法、勇于擔(dān)當(dāng)、善抓落實的安監(jiān)執(zhí)法隊伍,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四是持續(xù)開展安全生產(chǎn)警示教育活動。近年來的實踐證明,深入開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人警示教育活動,能夠有效強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的紅線意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識、防范意識、誠信意識,推動安全生產(chǎn)各項方針政策在基層的貫徹執(zhí)行,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。去年,我們結(jié)合新《安法》宣貫,對政府部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人共計201.7萬人進(jìn)行了安全生產(chǎn)警示教育,并將警示教育的覆蓋面拓展到了各級安委會成員單位、企業(yè)全員,取得了良好效果。今年要進(jìn)一步鞏固和深化近兩年警示教育活動成果,形成警示教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的工作機(jī)制。各地要積極主動地、創(chuàng)造性地開展警示教育活動,不斷創(chuàng)新形式和載體、不斷豐富內(nèi)容、提升效果。要抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、各級安全監(jiān)管人員這個群體,使他們牢固樹立安全發(fā)展理念、紅線意識、底線思維,切實增強(qiáng)風(fēng)險意識、法制意識、誠信意識、人本意識,這是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。“磨刀不誤砍柴工”,警示教育是治本之策。省級要分行業(yè)重點抓好全省企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)警示教育,市、縣要重點抓好轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位副職、安全生產(chǎn)管理人員和本級安委會成員單位全員警示教育,企業(yè)要做好本單位全員警示教育。在組織現(xiàn)場集中宣講的同時,要采取網(wǎng)絡(luò)教育、視頻直播、案例解剖等方式擴(kuò)大受教育面,提高教育效果。
五是認(rèn)真編制《“十三五”規(guī)劃》和《安全生產(chǎn)指南》。市、縣安監(jiān)部門要積極主動作為,編制好本級安全生產(chǎn)“十三五”專項規(guī)劃,要將安全生產(chǎn)規(guī)劃列入各級政府的重點專項規(guī)劃。要督促本級發(fā)改、國土、建設(shè)(規(guī)劃)、工信、科技、金融等部門,將安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃中相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、信貸、財政、保險、科技等政策舉措納入相應(yīng)的專項規(guī)劃,依法履行部門安全監(jiān)管職責(zé)。請各市、縣安監(jiān)局高度重視這項工作,要與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等銜接好,提高編制質(zhì)量,切實解決重大問題,不可保守、不可不作為,否則將貽誤安全生產(chǎn)整體事業(yè),影響安全發(fā)展質(zhì)量。省、市、縣各級各部門都要結(jié)合實際,認(rèn)真編制好、運(yùn)用好《安全生產(chǎn)工作指南》,摸準(zhǔn)和把握安全生產(chǎn)規(guī)律性,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性。
六是切實抓好應(yīng)急救援能力建設(shè)。要加快省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心各項后續(xù)工程建設(shè),確保按期投運(yùn)。要整合各類應(yīng)急救援資源,強(qiáng)化4個省級基地和20支省級重點隊伍建設(shè)和其他專兼職救援隊伍建設(shè),研究推廣工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援隊伍一體化建設(shè)工作。要按照《河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》有關(guān)要求,強(qiáng)化重大危險源辨識、評估和備案工作,制定工業(yè)管道、長輸管線重大危險源辨識與分級標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化預(yù)案管理和應(yīng)急演練,組織開展以?;髽I(yè)重大危險源發(fā)生爆炸、燃燒、中毒為主要內(nèi)容的情景構(gòu)建演練,切實提高各級各相關(guān)部門和單位應(yīng)對突發(fā)事件能力,筑牢安全生產(chǎn)的最后一道防線。
同志們,再過3天,就是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)了,節(jié)后全國“兩會”也將召開,當(dāng)前的安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。各市、縣都要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施落實,切實加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)督檢查。加大打非治違力度,突出抓好煙花爆竹產(chǎn)運(yùn)儲銷和燃放等環(huán)節(jié)的安全管理,突出抓好商場、醫(yī)院、娛樂場所、集貿(mào)市場等人員密集場所的安全管控,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。要強(qiáng)化應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度,及時有效處置突發(fā)事件,確保全省人民過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié),確保全國“兩會”期間全省安全生產(chǎn)總體平穩(wěn),確保今年安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)良好開局。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,落實責(zé)任,積極進(jìn)取,真抓實干,共同促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
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安全工作會議講話材料篇十三
總結(jié)。
上半年黨建工作情況,對下步工作進(jìn)行部署。剛才,x個部門分別匯報了上半年黨建工作開展情況,談得都比較具體實在。以下是豆花問答網(wǎng)為大家推薦的黨建工作會議講話材料資料,提供參考,歡迎參閱。
同志們:
今天召開這次會議主要是總結(jié)上半年黨建工作情況,對下步工作進(jìn)行部署。剛才,x個部門分別匯報了上半年黨建工作開展情況,談得都比較具體實在。下面我圍繞下半年工作,再講幾點意見。
2020年是全面建成小康社會、脫貧攻堅的結(jié)賬驗收年,也是抗擊新冠肺炎疫情的大考之年。疫情暴發(fā)后,市直機(jī)關(guān)堅決貫徹落實黨中央和市委的決策部署,下沉社區(qū)、深入一線,與廣大社區(qū)基層黨員干部并肩戰(zhàn)斗,成為社區(qū)防控第一道防線的重要生力軍。據(jù)統(tǒng)計,截至目前,共有x萬余名市直機(jī)關(guān)黨員干部下沉社區(qū),全力協(xié)助社區(qū)做好疫情監(jiān)測、小區(qū)封控、宣傳教育、環(huán)境整治和困難幫扶等工作,市直機(jī)關(guān)先后派出兩批共x支工作隊進(jìn)駐社區(qū),共籌集各類防控物資x萬件、協(xié)調(diào)和募集資金x萬元,提供各類生活保障x萬人次,幫扶特殊困難群體x萬人次,x萬名黨員捐特殊黨費x萬元,工委還專門撥付黨費和工會經(jīng)費x萬元。這次疫情檢驗了市直機(jī)關(guān)黨建工作的成效,提升了市直機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力,考驗了黨員干部的政治素質(zhì)、工作作風(fēng)和宗旨意識,得到了社區(qū)居民的一致好評。根據(jù)市防控指揮部要求,市直機(jī)關(guān)下沉社區(qū)的工作隊(組)要慎終如始,根據(jù)變化了的新情況,因時因勢調(diào)整工作重心,精準(zhǔn)有序調(diào)整工作力量,研究探索常態(tài)化下的聯(lián)系社區(qū)、服務(wù)群眾的有效方式,在打好化解疫后綜合癥和重振民生保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)和作為。
下半年的工作任務(wù),概括起來是“114”:把握一條主線,瞄準(zhǔn)一個目標(biāo),聚焦四個重點。
一、把握一條主線。
即貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》。新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,是落實全面從嚴(yán)治黨要求、做好新時代機(jī)關(guān)黨建工作的最新制度成果。要深入領(lǐng)會《條例》精神,全面掌握內(nèi)容,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行規(guī)定,把《條例》納入黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組、支部主題黨日活動內(nèi)容,深學(xué)細(xì)查,對標(biāo)檢視,改進(jìn)工作。
二、瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)。
即做好“三個表率”,建設(shè)模范機(jī)關(guān),全面提高市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。20xx年,習(xí)近平總書記對中央和國家機(jī)關(guān)提出“爭做‘三個表率’,建設(shè)模范機(jī)關(guān)”的要求。在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,是思想上的要求;在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,是政治上的要求;在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,是行動上的要求;要把三者有機(jī)結(jié)合。“讓黨中央放心”就是要堅持一切行動聽指揮,永遠(yuǎn)聽黨話,跟黨走;“讓人民群眾滿意”,就是要站穩(wěn)群眾立場,強(qiáng)化宗旨意識。建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”就是要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),在推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展中始終走在前,作表率。
三、
聚焦四項重點。
一是突出政治領(lǐng)導(dǎo)力,堅決做到“兩個維護(hù)”。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識。各單位要建立市直部門領(lǐng)導(dǎo)定期為黨員干部作形勢政策報告制度,“七一”前后,機(jī)關(guān)各支部要普遍開展“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識、做到三個體現(xiàn)”主題黨日活動。今年,根據(jù)市委安排,將對市直各單位開展巡視工作,機(jī)關(guān)黨委要主動承擔(dān)巡視發(fā)現(xiàn)的機(jī)關(guān)黨建問題整改落實責(zé)任。二要嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩。重點加強(qiáng)講政治,轉(zhuǎn)作風(fēng),守紀(jì)律教育和監(jiān)督,把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩貫穿到黨員教育管理監(jiān)督的全過程各方面,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題并通報典型案例。三要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,提高“三會一課”、支部主題黨日活動質(zhì)量,落實民主評議黨員、組織生活會、請示報告、個人重大事項報告制度。機(jī)關(guān)各級黨組織書記全年至少講1次黨課。機(jī)關(guān)黨委要派黨委委員參與督促指導(dǎo)支部組織生活會,通過積極健康的黨內(nèi)政治生活,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二是強(qiáng)化思想引領(lǐng)力,推動理論學(xué)習(xí)入腦入心。一要持續(xù)加強(qiáng)理論武裝。學(xué)通弄懂習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神,對機(jī)關(guān)黨建和本系統(tǒng)本領(lǐng)域工作的重要論述和指示批示精神,探索運(yùn)用“三微一端”和學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實效性。繼續(xù)舉辦市直機(jī)關(guān)黨員干部教育基地規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)班,提升教育基地。
教學(xué)。
管理和服務(wù)水平。堅持和完善黨組(黨委)“思想引領(lǐng)學(xué)習(xí)在先”機(jī)制,全年集中學(xué)習(xí)不少于8次,其中集中討論不少于4次,每半年向工委報告一次學(xué)習(xí)情況。二要扎實做好精神文明創(chuàng)建工作。要繼續(xù)深化文明單位創(chuàng)建活動,做好2017—2019年度市級文明單位考核推薦工作。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,積極穩(wěn)妥做好輿論引導(dǎo),特別是要總結(jié)宣傳好偉大的抗疫精神,激發(fā)愛黨愛國愛社會主義的持久力量。三要加強(qiáng)思想政治工作。機(jī)關(guān)黨委要定期向黨的機(jī)關(guān)工作委員會和本單位黨組(黨委)匯報機(jī)關(guān)思想政治工作情況,提出改進(jìn)工作的意見和建議。要積極開展黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶活動。認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)心關(guān)愛疫情防控一線人員的重要指示,扎實抓好市委《關(guān)于進(jìn)一步激勵關(guān)愛疫情防控一線工作人員的若干措施》的貫徹落實,體現(xiàn)組織的溫暖。
三是提升基層組織力,鍛造堅強(qiáng)有力的基層黨組織。一要建強(qiáng)基層黨組織。健全組織體系,優(yōu)化組織設(shè)置,繼續(xù)深化“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動。加大對全市性行業(yè)協(xié)會商會黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。今年是第八屆“黨建工作先進(jìn)單位”考核表彰年,工委將綜合運(yùn)用兩年的考核結(jié)果報考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定,“七一”前夕,提請市委召開市直機(jī)關(guān)慶祝建黨99周年暨“黨建工作先進(jìn)單位”表彰大會。二要嚴(yán)格黨員日常管理。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,突出“從嚴(yán)”要求,做好黨員管理。嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān),注重在基層一線和業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員,特別是做好在疫情防控一線發(fā)展黨員工作,穩(wěn)妥有序處置不合格黨員。堅持分類管理,特別是有針對性加強(qiáng)青年黨員、流動黨員、離退休黨員的教育管理服務(wù)工作。三要健全干部下沉聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。全市組織部長會議提出,要建立機(jī)關(guān)干部下沉社區(qū)和聯(lián)系點機(jī)制,市委正在研究制定機(jī)關(guān)黨員干部下沉村(社區(qū))的指導(dǎo)意見,推動黨員志愿服務(wù)、干部下沉社區(qū)工作常態(tài)化、制度化,希望大家按照要求抓好落實。四要扎實做好群團(tuán)和統(tǒng)戰(zhàn)工作。堅持完善黨建帶群建,積極倡導(dǎo)全民健身,持續(xù)深化“春送政策、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖”活動。組織開展青年讀書會、志愿服務(wù)系列活動,推動“五四”青年座談會常態(tài)化、制度化。持續(xù)開展恒愛行動、最美家庭、“巾幗建功”等活動。認(rèn)真落全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神,做好市直機(jī)關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作。
四是增強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律約束力,營造良好政治生態(tài)。一要大力糾治形式主義官僚主義。深化拓展“基層減負(fù)年”工作,聚焦“三不”(不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)),緊盯“三假”(假作為、假落實、假政績),鞏固“三減”(減文、減會、減過度檢查),進(jìn)一步鞏固專項整治成果,全力保障疫情防控、脫貧攻堅等工作,集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,對頂風(fēng)違紀(jì)從嚴(yán)查處、通報曝光。二要堅持把紀(jì)律挺在前面。扎實開展市直機(jī)關(guān)第21個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動。緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位,嚴(yán)格日常監(jiān)督,尤其是要發(fā)揮好機(jī)關(guān)紀(jì)委的作用,抓早抓小、防微杜漸。認(rèn)真處理信訪舉報,開展談話提醒、約談函詢,加強(qiáng)違紀(jì)違法案件審理和回訪教育,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。三要加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督。要大力推進(jìn)黨務(wù)公開,健全黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度,暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑,落實機(jī)關(guān)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各單位全年至少召開一次機(jī)關(guān)黨員干部大會,聽取本單位主要負(fù)責(zé)人通報工作情況。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作落實。
(一)牽緊主體責(zé)任這個“牛鼻子”。市委書記x同志在市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強(qiáng)調(diào)“各級黨委(黨組)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)壓力,推動工作落實落地”。黨組(黨委)要承擔(dān)抓機(jī)關(guān)黨建的主體責(zé)任,黨組(黨委)書記要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),班子成員落實好“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真履行分管領(lǐng)域管黨治黨責(zé)任,機(jī)關(guān)黨委書記要聚焦主責(zé)主業(yè),做到有思路,抓落實,敢擔(dān)當(dāng)。黨支部書記要守“主陣地”,種好“責(zé)任田”,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
(二)抓住黨務(wù)干部隊伍這個“關(guān)鍵人”。按照《條例》規(guī)定的2%的比例選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部,凡是設(shè)立機(jī)關(guān)黨委的,必須設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委,落實機(jī)關(guān)紀(jì)委書記由機(jī)關(guān)黨委副書記擔(dān)任規(guī)定。分層分類舉辦機(jī)關(guān)黨委書記、專職副書記、支部書記、紀(jì)檢干部、行業(yè)協(xié)會商會黨組織書記、中心組學(xué)習(xí)秘書等各類培訓(xùn)班,做到支部書記培訓(xùn)全覆蓋,支部書記培訓(xùn)不少于兩天。加強(qiáng)機(jī)關(guān)專職黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部的雙向交流,把兼職黨務(wù)工作人員開展黨務(wù)工作情況作為干部年度考核和評先評優(yōu)的重要參考,及時發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員中的先進(jìn)典型。
(三)用好督查考核這個“指揮棒”。督查考核是推動工作落實的重要手段,工委現(xiàn)在全覆蓋的檢查考核全年只有一次,平時以督查為主。今年將開展對黨的重要制度執(zhí)行情況、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實情況等方面督查,從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變,從以明查為主向明察暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從單純找問題向調(diào)研指導(dǎo)工作轉(zhuǎn)變,推動機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任落實到位。
(四)激活改革創(chuàng)新這個“動力源”。深入分析和準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)律和特點,加強(qiáng)調(diào)查研究,把握黨建規(guī)律,形成具有部門特色的黨建工作品牌。要分層分類選樹一批典型,特別是選樹宣傳一批在疫情防控工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。
縣委縣直機(jī)關(guān)工委:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我一年來抓基層黨建工作情況作如下述職。
一、工作開展情況。
(一)突出思想建設(shè),提高黨性覺悟。一是強(qiáng)化理論武裝。妥善處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,規(guī)范支部學(xué)習(xí)活動,通過“三會一課”“主題黨日”等方式加強(qiáng)《黨章》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等相關(guān)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和全面把握,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識,不斷提高黨性覺悟、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。二是舉辦專題培訓(xùn)班??h審計局黨支部組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平考察xxxx重要講話精神和《習(xí)近平談治國理政》第三卷專題宣講暨2020年“萬名黨員進(jìn)黨?!迸嘤?xùn)班,把學(xué)習(xí)活動與審計工作緊密結(jié)合起來,堅持黨對審計工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心、以問題為導(dǎo)向,充分發(fā)揮審計工作職能作用。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)測試和黨課講解。組織支部黨員參與《黨支部工作條例》《黨員教育管理工作條例》等黨章黨規(guī)的線上線下學(xué)習(xí)測試和專題黨課、微黨課講解,不斷提升機(jī)關(guān)黨建服務(wù)能力和全方位高質(zhì)量發(fā)展水平。
(二)突出組織建設(shè),夯實黨建基礎(chǔ)。一是通過支部建設(shè)加強(qiáng)黨員教育管理。結(jié)合支部實際,組織修訂完善了局黨支部發(fā)展黨員、民主評議黨員、“三會一課”等制度,規(guī)范黨務(wù)工作,建立黨員活動室,相關(guān)制度制作上墻,增強(qiáng)黨員的吸附力,進(jìn)一步加強(qiáng)支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。二是加強(qiáng)黨組織建設(shè),認(rèn)真落實黨建責(zé)任清單。從嚴(yán)貫徹落實《黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法(試行)》和《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任的十六條措施》,把抓基層黨建工作情況納入黨組書記工作實績評定的重要內(nèi)容,對黨建工作要點及責(zé)任進(jìn)行分解,細(xì)化和明確主體責(zé)任、目標(biāo)任務(wù),納入績效考核確保工作實效。三是加強(qiáng)支委班子建設(shè)。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,于今年年初由局黨組書記擔(dān)任黨支部書記,不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量,努力建設(shè)讓黨組織放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。
(三)突出能力建設(shè),打造智慧黨建。一是堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾,聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)揮審計職能作用,打造“黨建+審計”新模式,扎實推進(jìn)黨建工作創(chuàng)造性開展審計工作。二是2020年以來,堅持執(zhí)行支部月工作計劃制,深度融合黨的建設(shè)與審計工作。由支委研究制定每月黨建工作計劃,及時在公開欄公示,并納入大比拼年終績效考核,明確工作目標(biāo)任務(wù),實實在在推動黨的建設(shè)與審計工作同步展開。三是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作,扎實落實黨建通工作,推進(jìn)社區(qū)治理能力現(xiàn)代化,合力提升社區(qū)綜合治理水平。
(四)突出作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。一是梳理補(bǔ)充完善支部規(guī)章制度,印發(fā)審計局黨支部相關(guān)制度匯編,涵蓋黨建12類制度,大力弘揚(yáng)真抓實干、勤勉敬業(yè)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格按照民主生活會的各項要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定,2020年xx月xx日組織全體黨員開展黨支部對照黨章黨規(guī)找差距專題會議,增強(qiáng)守初心擔(dān)使命的自覺。三是嚴(yán)格落實“三會一課”制度。印發(fā)黨支部“三會一課”制度等11項制度,嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,切實提高“三會一課”質(zhì)量,規(guī)范“三會一課”工作記錄,支部記錄必須記錄完整、規(guī)范。
(五)突出廉政建設(shè),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是強(qiáng)化責(zé)任意識。局黨組切實履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,增強(qiáng)主體責(zé)任意識。牢固樹立不抓全面從嚴(yán)治黨工作就是失職,抓不好全面從嚴(yán)治黨工作就是不稱職的理念,時刻把全面從嚴(yán)治黨工作記在心上、抓在手上,落實在實際的工作之中。比如踐行黨員承諾,發(fā)動支部全體黨員認(rèn)真開展愛國衛(wèi)生專項行動。二是強(qiáng)化黨的政治建設(shè),開展好“黨建年”“作風(fēng)年”工作和“十個一”警示教育,多抓手鞏固主題教育成果。三是局黨組班子帶頭強(qiáng)化責(zé)任意識,貫徹落實好《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,局黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員帶頭落實責(zé)任,加強(qiáng)督促推動分管工作落實。
二、存在存在問題及原因分析。
(一)存在的問題。一是全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)還有差距。對黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”落實情況監(jiān)督不嚴(yán)不細(xì),強(qiáng)調(diào)多,督導(dǎo)力度小,壓力層層遞減,致使班子成員分管領(lǐng)域的全面從嚴(yán)治黨落細(xì)落深落常上不到位,一些黨建工作沒有真正落到實處。二是對黨建業(yè)務(wù)工作融合創(chuàng)新不足。滿足于完成上級要求的規(guī)定動作,被動抓的多,主動創(chuàng)新的少。特別是在抓黨建工作促工作促業(yè)務(wù)發(fā)展方面,研究探討不夠,存在結(jié)合點找得不準(zhǔn),切合點把得不牢情況,在履行黨組書記抓黨建具體工作中,對應(yīng)公開的事項公開不及時,黨組會議決定的事項執(zhí)行不徹底。三是宗旨意識樹得不牢。對履行黨員義務(wù)還存在認(rèn)識不夠到位,動力不足的問題,具體表現(xiàn)是:受各種因素的制約和影響,在具體抓落實過程中,仍然下基層調(diào)查研究少,聽取基層的意見建議少,導(dǎo)致能夠解決的實際問題困難不多。
(二)原因分析。一是思想解放不夠,黨建引領(lǐng)不足。發(fā)揚(yáng)自我革命精神不夠,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高不經(jīng)常,造成思想改造不夠徹底,導(dǎo)致理想出現(xiàn)弱化、初心出現(xiàn)偏移。二是沒有樹牢抓黨建就是最大政績理念。在實際工作中,注重抓業(yè)務(wù)工作、重點工作,黨建各項責(zé)任沒有傳導(dǎo)和壓實到位,導(dǎo)致黨建與業(yè)務(wù)不能融合,影響黨建高質(zhì)量發(fā)展。對加強(qiáng)黨的政治建設(shè)認(rèn)識不夠,在提高自身的政治能力和政治本領(lǐng)上有所欠缺。三是在支部日常工作中,對支部建設(shè)專題分析研究不多。沒有從更高的標(biāo)準(zhǔn)、更好的成效去思考去研究支部建設(shè)工作中深層次的問題,支委思維受傳統(tǒng)束縛,存在工作中放不開手腳的問題,一定程度上影響了工作創(chuàng)新。
三、下步工作思路和措施。
(一)強(qiáng)化理論武裝。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、十九屆五中全會精神,作為審計局首要政治任務(wù)、長期政治任務(wù),持續(xù)抓好審計隊伍的教育培訓(xùn),特別是把學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神所感受到的巨大鼓舞,轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難的實際行動,推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實里走、往心里走。
(二)嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。要深刻汲取xxxx案深刻教訓(xùn),始終把政治紀(jì)律政治規(guī)矩放在首位,增強(qiáng)政治敏銳性和政治辨別力,站穩(wěn)政治立場、把牢政治方向、落實政治要求,引導(dǎo)審計干部真正做到知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在監(jiān)督常態(tài)下工作生活,進(jìn)一步推動全局上下切實加強(qiáng)黨的政治建設(shè),著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵,引導(dǎo)廣大黨員、干部集中精力抓改革、抓發(fā)展、抓落實,努力為全局現(xiàn)代化新征程提供堅強(qiáng)有力的支撐。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)清形勢,把改進(jìn)作風(fēng)作為切入點和突破口,推動主體責(zé)任全面落實,以作風(fēng)建設(shè)的新成效,進(jìn)一步做好抓基層、打基礎(chǔ)工作,始終把精力放在抓落實上,知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé),發(fā)揮自身優(yōu)勢,形成推動全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大合力。
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安全工作會議講話材料篇十四
今天召開的全州工業(yè)工作電視電話會議,通報表揚(yáng)了20xx年度工業(yè)工作先進(jìn)縣、貢獻(xiàn)突出企業(yè)和特別貢獻(xiàn)單位,獲得表揚(yáng)的縣和企業(yè)代表作了很好的交流發(fā)言,州經(jīng)信委就今年下半年的工業(yè)工作進(jìn)行了簡要安排,單木真副州長對今年工業(yè)工作作了全面總結(jié)和部署,提出了明確的要求,特別是通過量的分析,把工業(yè)在全州經(jīng)濟(jì)工作中的地位進(jìn)一步地凸顯了出來,讓同志們進(jìn)一步了解了工業(yè)在我州經(jīng)濟(jì)總量中所占的比例、在財政收入和就業(yè)促進(jìn)中的狀況,提出了穩(wěn)工業(yè)就是穩(wěn)增長、穩(wěn)財政、穩(wěn)就業(yè)的結(jié)論,講得很好,也很實在。希望各縣、各部門和各企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并切實抓好貫徹執(zhí)行。
今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出“高天滾滾寒流急、大地微微暖氣吹”的態(tài)勢。行業(yè)之間甚至還是冰火兩重天的狀況,但總體而言,“冰”的程度大大重于“火”,讓黨委政府、企業(yè)業(yè)主及工業(yè)一線的同志們都感到了“寒徹心骨”。期盼多年的世界經(jīng)濟(jì)觸底反彈,目前依然未能觸底、更未反彈。阿壩工業(yè)通過災(zāi)后恢復(fù)重建提高了工藝、擴(kuò)大了產(chǎn)能、推進(jìn)了循環(huán)、強(qiáng)化了環(huán)保,讓人看到了發(fā)展希望。但在近幾年的頑強(qiáng)拼搏中,我州工業(yè)遭受了自然災(zāi)害的多次打擊,“5.12”汶川特大地震后的“8.13”、“7.20”、“7.10”等特大山洪泥石流災(zāi)害,導(dǎo)致阿壩工業(yè)在過去的6年中,年年有小災(zāi)、兩年一大災(zāi),讓整個工業(yè)在不堪重負(fù)中受到“滅頂之災(zāi)”,為明確形勢強(qiáng)發(fā)展、堅定信心鼓干勁、頑強(qiáng)拼搏壓困難,我講三點意見,供大家參考。
一、堅定州情認(rèn)識,堅持發(fā)展第一。
十屆州委對阿壩州的經(jīng)濟(jì)增速做出了客觀、公正、實事求是的預(yù)判。阿壩州的州情是什么呢?我想同志們都比較清楚,阿壩州的最大實際是老少邊窮、最大問題是發(fā)展不足。當(dāng)然,還有財政增速放緩、群眾增收不快等客觀現(xiàn)實,總的根源還是發(fā)展不足。發(fā)展不足導(dǎo)致了老少邊窮,導(dǎo)致了群眾收入增長緩慢、生活水平提高緩慢。所以,一定要堅持發(fā)展第一。沒有發(fā)展,就改變不了阿壩老少邊窮的落后面貌,就無法提供更多就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)遇,就難以促進(jìn)群眾生活水平的提高,就更無法指望阿壩州在20xx年和全國全面同步實現(xiàn)小康,為此,還要增強(qiáng)憂患意識,堅定發(fā)展不動搖,不能朝令夕改、朝秦暮楚。現(xiàn)在,有些同志對發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識有所偏差,主要是從今年開始,省人民政府對58個少數(shù)民族縣不再考核gdp、規(guī)上工業(yè)增加值和投資指標(biāo)。但是,我最近認(rèn)認(rèn)真真的研究了省政府的考核指標(biāo)體系,整個考核共計16項指標(biāo),對58個少數(shù)民族縣不再考核的3項指標(biāo)外,還有13項指標(biāo)要考核,要考核的13項指標(biāo)均由不再考核的3項指標(biāo)派生而出,不再考核的3項指標(biāo)是所有考核指標(biāo)的母指標(biāo)或者總指標(biāo),其他的指標(biāo)應(yīng)該是分指標(biāo)或者子指標(biāo)。所以同志們千萬不要說這3項指標(biāo)不再考核,我們就可以松口氣了,就可以掉以輕心了,就可以不抓發(fā)展了。gdp是什么?gdp是一個地區(qū)綜合實力的體現(xiàn),是一種綜合發(fā)展水平的體現(xiàn),這種體現(xiàn)代表了財政收入能夠增加多少、就業(yè)崗位能夠提供多少、群眾收入能夠增長多少,代表了地區(qū)可支配財力、城鄉(xiāng)居民可支配收入,與廣大干部群眾生活水平的提高密切相關(guān)。前不久,我在基層調(diào)研時,了解到一位領(lǐng)導(dǎo)干部提出的意見,說“有領(lǐng)導(dǎo)講過,民族地區(qū)的干部收入不能低于所屬省省會所在城市的干部收入。這是個什么概念?經(jīng)過了解,我州和省會城市成都相比,每人年均低于差距1.2-1.4萬元,他說這有多大作用?就要每年目標(biāo)考核獎勵就夠了”。我就問他“假如目標(biāo)考核獎爭取到了,這部分支出不在中央財政轉(zhuǎn)移支付范圍內(nèi),獎勵資金從哪里來?自己有沒有這個能力呢?省會城市能夠把目標(biāo)獎標(biāo)準(zhǔn)定得那么高、獎金額度定得那么多,是因為有財力發(fā)放”。假如我們每年人均獎勵10或20萬元,錢從哪里來?所以,這一系列問題離開了發(fā)展都不能解決。轉(zhuǎn)移支付可以解決一些問題,但是轉(zhuǎn)移支付不能解決民族地區(qū)的所有問題。要解決民族地區(qū)的所有問題,還得要靠自身加快發(fā)展、增強(qiáng)自身實力、充盈本級金庫。所以,發(fā)展一定要堅定州情認(rèn)識,認(rèn)識到發(fā)展不足的總根源,樹立憂患意識,增強(qiáng)發(fā)展信心和決心,始終把發(fā)展作為第一要務(wù)、永恒主題,舍此別無他途。
二、堅持解放思想,堅守發(fā)展底線。
解放思想是一個看不見、摸不著的行為過程,也是隨客觀發(fā)展而持續(xù)演變的動態(tài)過程,只有前進(jìn)、沒有止境。說到解放思想,許多同志都可以說得丁丁然然、振振有詞,但一旦到需要解決問題的關(guān)鍵時候,往往就有部分同志解放不了思想,甚至于會用更傳統(tǒng)的思維把我們的決策思路緊緊捆綁起來,用政策的剛性或一些我們認(rèn)為不可能松動的環(huán)節(jié)自縛手腳,導(dǎo)致問題解決不夠好、工作推動不夠快、發(fā)展速度難加快。觀念創(chuàng)新最重要的是認(rèn)識更新,解放思想最重要的是舉措創(chuàng)新,而不是用老思想的新說法應(yīng)對新問題,更不是照搬經(jīng)驗主義解決新困難,這種思想解放沒有實在意義,更不能解放生產(chǎn)力,與群眾增加收入、提高生活水平“南轅北轍”。只有通過解放思想把老思想變?yōu)樾滤枷耄屝滤枷霝槲覀兊挠^念注入強(qiáng)大的活力,為我們的措施注入強(qiáng)大動力,為我們的工作做出明確的引導(dǎo),我們才能夠目標(biāo)明確、干勁倍增,也才能在新思想的統(tǒng)領(lǐng)下、新觀念的昭示下放開手腳,從而勇于創(chuàng)新、敢于突破、善于作為,促使發(fā)展偉業(yè)不斷走向新的階段。我們現(xiàn)在回頭來看,現(xiàn)在解放思想的程度還不如改革開放初期,1978年對外改革開放以后那段時間,思想解放給農(nóng)村、城市、企業(yè)帶來了天翻地覆的發(fā)展活力?,F(xiàn)在的思想解放程度與那時相比,難以讓人感受到那種日新月異、波瀾壯闊的創(chuàng)新大潮,而且是在我們天天高舉解放思想旗幟、時時要求解放思想的時候,已經(jīng)感覺不到解放思想給我們帶來的新理念、新思路、新活力。當(dāng)前,權(quán)力本位、資源本位、官本位、財富本位等狀況比比皆是、不勝枚舉。第一突出的表現(xiàn)就是權(quán)力本位。顧大局、講政治僅僅停留于口頭,如我州的招商引資工作雖然扎實有效,但還存在“企業(yè)技改引進(jìn)的投資商不屬于招商引資”的曲解。只要是有新的企業(yè)入駐、有新的資金進(jìn)入,就叫招商引資。企業(yè)改革中,把國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓給民營企業(yè),民營企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模了也叫招商引資。什么叫商?什么叫資?我們每年在西博會上簽訂的招商引資合同多達(dá)幾百億元,落地的項目和資金究竟有多少?今年上半年,我州招商引資的到位資金是簽約項目的20%,而且這些到位資金大量的是水電項目,比如央企投資的雙江口電站,這1個建設(shè)項目就是300余億元。這需要我們認(rèn)認(rèn)真真地總結(jié),實實在在地研究分析自身的思想解放程度。這不是說我州招商引資部門的工作不力,他們的工作做得很出色,效果也較為明顯。這可能與我們招商引資的理念更新和思維突破甚至與路徑選擇不無關(guān)系。招商引資絕不是僅僅停留在大額項目的簽定上,而是要跟蹤落實,讓簽約項目落戶到州、讓協(xié)議資金落地生根、讓既定產(chǎn)業(yè)開花結(jié)果。第二突出的就是資源本位。我州資源開發(fā)有“資源不出州”的規(guī)定,20xx年出臺的工業(yè)強(qiáng)州決定就確立了“原礦不出州”和“資源跟著產(chǎn)業(yè)走”的兩大原則。但現(xiàn)在就有些人將此狹隘的理解為資源本位,甚至于表現(xiàn)在單木真同志剛才提到的一些礦山開發(fā)中。與之類似的問題在我州還不同程度的存在,解決的好壞都與我們解放思想的程度有著直接或間接關(guān)系,這都說明我們的思想解放程度還不深,有的甚至于還停留在口頭上。有句話叫“解放思想橫到邊、豎到底”,現(xiàn)在我們的思想解放程度不夠深、不夠廣,它是一個動態(tài)的過程,需要不斷的破除思想籬笆、不斷的創(chuàng)新理念,大膽地促成開發(fā),不讓資源“睡覺”,依靠資源就地轉(zhuǎn)化促進(jìn)發(fā)展。所以,同志們一定要把思想解放到中央、省委和州委全面深化改革的部署上來,一定要把思想解放到阿壩州迫切需要發(fā)展上來,解放到阿壩州迫切需要加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的軌道上來。
在發(fā)展中,要牢固堅守生態(tài)建設(shè)這一底線。一定要按照十屆州委五次全會提出的“生態(tài)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展”底線,任何人都不能撼動這個底線、都不能在這個底線上犯自由主義。阿壩州發(fā)展了這么多年,回頭認(rèn)真總結(jié)分析,以前確實是粗放發(fā)展,但所有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程都有初級階段、中級階段、高級階段、后工業(yè)化階段等特定階段,我們還處于初級階段向中級階段的過渡中,還未完全進(jìn)入中級階段,能說我們的發(fā)展水平就很高嗎?質(zhì)量就很好嗎?加之阿壩州引進(jìn)技術(shù)密集型、資金密集型、人才密集型的企業(yè)先天不足、后天發(fā)育又不好,自身無力解決這些制約因素,需要我們切實正視發(fā)展劣勢和所處階段,既不能好高騖遠(yuǎn)、一步到位,也不能只顧發(fā)展、損害環(huán)境。現(xiàn)在,美國在海外的世界500強(qiáng)制造企業(yè)正大量返回本土,預(yù)示著互聯(lián)網(wǎng)和新能源結(jié)合的第三次工業(yè)革命即將到來,我們的工業(yè)硅產(chǎn)品供不應(yīng)求,主要就是與新能源貼近。發(fā)展階段不高、發(fā)展條件不好,絕不是我們破壞環(huán)境換取發(fā)展速度的借口,還需要我們堅守住生態(tài)保護(hù)這一底線,力求發(fā)展速度和質(zhì)量并存的美好愿景。
三、堅定發(fā)展信心,堅持保姆服務(wù)。
信心比黃金都重要,只要信心不倒、人就不會倒,只要業(yè)主有信心、企業(yè)就不會倒。如果我們的業(yè)主一旦失去信心、喪失斗志,那所屬企業(yè)也就氣息奄奄了,可能會因企業(yè)的信心丟失而導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)的斷鏈。我們的企業(yè)和各級黨委政府這些年雖然歷經(jīng)災(zāi)難,但依然迎難而上,正是有了信心支撐,在災(zāi)難面前振作精神,斗志昂揚(yáng)的勇往直前,與災(zāi)抗?fàn)?,與難搏斗,保住了阿壩工業(yè)的“革命火種”,才有了從災(zāi)難走向輝煌的創(chuàng)舉,企業(yè)才不至于倒下,而是越挫越勇、越戰(zhàn)越強(qiáng)。這么漫長的苦難歷程我們都走過來了,難道說要在臨近終點倒下或在又一輪的起跑線上落后嗎?在這關(guān)鍵時候,支撐我們的唯有精神、唯有信心。只要我們的企業(yè)在今年或者是明年不倒下去,阿壩工業(yè)就可能沐浴經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的春風(fēng)而生,只要我們做好起跑準(zhǔn)備,就可能迎風(fēng)而展。為什么估計阿壩工業(yè)的春天應(yīng)該來臨了?因為國家淘汰落后產(chǎn)能的力度持續(xù)深入,內(nèi)地淘汰產(chǎn)能過剩的力度不斷加大,這對資源優(yōu)勢富集的阿壩工業(yè)發(fā)展也可能騰出市場、換來空間,有了生產(chǎn)成本及能源價格的比較優(yōu)勢,就有可能在別人倒下時讓自己立住腳、立穩(wěn)腳,就有可能在不懈堅持后得到應(yīng)有的回報。所以,我們的企業(yè)一定要堅定信心,各級黨委政府更要堅定信心。剛才單木真同志說了個觀點,我很有感觸,也很贊同,就是不要一說工業(yè)就是塵煙滾滾、污水肆流的烏煙瘴氣局面,阿壩工業(yè)也完全不是這樣了。和水磨工業(yè)園區(qū)搬遷以前的工業(yè)相比,現(xiàn)在阿壩工業(yè)已經(jīng)上升了多個檔次,廢氣利用、廢水循環(huán)、廢渣轉(zhuǎn)換已經(jīng)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)排放乃至零排放,余熱發(fā)電、廢氣生產(chǎn)二甲醚等循環(huán)產(chǎn)品已經(jīng)在茂縣土門、汶川漩口等地開花結(jié)果。前不久,省政府參事、省環(huán)保廳總顧問陳老師說過一句話:“沒想到,阿壩州的工業(yè)做得這么好,你們的循環(huán)工業(yè)在全省是做得最好的,你們的環(huán)保、你們的治污在全省都是走在前列的”。同志們,我們不要自暴自棄、妄自菲薄,要實事求是、客觀公正的評價工業(yè)走到今天的成績,從木頭財政、石頭冶煉到今天的循環(huán)發(fā)展,成績來之不易,有了發(fā)展就要夯實底氣、增添動力。在我州工業(yè)發(fā)展中,至少要對阿壩工業(yè)的循環(huán)發(fā)展、未來發(fā)展有足夠底氣,不要用老眼光來看待阿壩現(xiàn)在的新工業(yè)。同時,我們在發(fā)展空間嚴(yán)重不足的情況下,與成都市共建了成阿園區(qū),現(xiàn)正著手建設(shè)德阿園區(qū),成阿園區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)形成規(guī)模,已不是飛地經(jīng)濟(jì)雛形,而是上規(guī)模、上水平的問題了,擴(kuò)區(qū)強(qiáng)園、促進(jìn)外溢效益回收等工作也正在積極推進(jìn)。我們新建的德阿園區(qū),相關(guān)工作已正式啟動,招商引資已開篇布局。阿壩工業(yè)在共建園區(qū)上飛躍的同時,州內(nèi)園區(qū)的工業(yè)也正通過鏈?zhǔn)桨l(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)延伸中擴(kuò)大,在規(guī)模積聚中增效,在綠色發(fā)展中提升,現(xiàn)有工業(yè)尤其是優(yōu)勢工業(yè)正進(jìn)一步做大做強(qiáng)。阿壩工業(yè)今后的發(fā)展空間和飛躍載體必將通過擴(kuò)區(qū)強(qiáng)園、4+x特別是x的不斷增長,發(fā)展空間必將越來越大,發(fā)展水平必將越來越高,發(fā)展質(zhì)量必將越來越好,我們一定要有這個決心和信心。
為促進(jìn)阿壩工業(yè)做大規(guī)模、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),各級各部門都要通過保姆式服務(wù)切實提高服務(wù)質(zhì)量。看我們能不能做到?是不是做到了?考驗各部門服務(wù)水平的是具體政策的落實和項目的推進(jìn)。為此,我們一定要做好以下重點工作:第一,政策要落實。中央、省、州關(guān)于支持企業(yè)發(fā)展的一系列政策必須落到實處,不能截留、不能稀釋,必須實打?qū)嵉娜婕右月鋵?。對此可以派出工作組檢查,督查內(nèi)容甚至包括州人民政府關(guān)于20xx年“7.10”特大山洪泥石流受災(zāi)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)的相關(guān)支持政策的落實情況。第二,權(quán)力要公開。我州必須要按照權(quán)力清單、負(fù)面清單的要求加以明確,而且應(yīng)該公之于世,讓企業(yè)知道權(quán)力所屬部門、所屬范圍,知曉負(fù)面清單,擴(kuò)大企業(yè)的主動權(quán)和能動性。第三,收費要減負(fù)。州經(jīng)信委要把省政府、州政府的扶持政策轉(zhuǎn)發(fā)到企業(yè),各企業(yè)要積極研究。如扶持企業(yè)的“省十六條”政策中,有涉及企業(yè)方方面面的支持,包括政府對投資項目和技改項目的支持、金融支持、社保支持,可通過保險金緩交(不超過6個月)等措施充裕流動資金。穩(wěn)增長的“州十三條”政策共計44款,專門針對工業(yè)的扶持政策有7款,最后還對小微企業(yè)有專門的扶持,這些政策對企業(yè)來說都是比較實在的支持,各企業(yè)也要認(rèn)真研究。
另外,結(jié)合當(dāng)前的工業(yè)發(fā)展強(qiáng)調(diào)一下縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。作明書記前不久講了關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題??h域經(jīng)濟(jì)是底部基礎(chǔ),一定要突出特色,否則縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會走入死胡同。建議各縣要認(rèn)真研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是工業(yè)發(fā)展先天條件缺失、后天發(fā)育不足的縣域,要積極學(xué)習(xí)探索工業(yè)異地發(fā)展思路,破除縣域行政區(qū)劃的局限,解放思想、開闊視野,把難以留在本縣境內(nèi)的企業(yè)引到成阿園區(qū)、德阿園區(qū)中去,州委、州政府可以在政策上給予支持,使成阿園區(qū)、德阿園區(qū)成為全州13縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共有平臺,唱好縣域經(jīng)濟(jì)大戲。
最后,再強(qiáng)調(diào)四項具體工作。一是企業(yè)黨建工作。請州經(jīng)信委黨組、州工業(yè)園區(qū)管委會黨組與各相關(guān)縣積極對接,特別是要與汶川、理縣、茂縣等非公經(jīng)濟(jì)比較集中的縣積極對接,希望各縣組織部門和行業(yè)主管部門切實把企業(yè)黨建納入黨建總體工作中進(jìn)行安排、部署和考核。同時也希望各縣組織部門和行業(yè)主管部門在推進(jìn)黨員發(fā)展、培訓(xùn)等工作時把非公企業(yè)一并納入;在有條件的企業(yè)要單獨建立黨支部或黨組,在沒有條件的企業(yè)可以通過企業(yè)與企業(yè)聯(lián)建支部、村企聯(lián)建支部或建立黨小組等措施,切實加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè),對此,大家務(wù)必引起高度重視。二是企業(yè)保險工作。我州現(xiàn)有企業(yè)都按照《勞動法》執(zhí)行了職工參保政策,企業(yè)主對此盡到了社會責(zé)任。但還存在部分職工不愿參保的問題,部分職工只看到了個人的顯性支出,沒有看到國家的隱性保障。州、縣勞動部門要深入企業(yè)對職工加強(qiáng)宣傳解釋、答疑解惑,讓職工充分了解參加保險的重要意義。要研究農(nóng)村群眾與企業(yè)職工醫(yī)療保險的有效對接和雙重覆蓋問題的解決。三是安全生產(chǎn)工作。人命關(guān)天,安全生產(chǎn)不是小事,一定要引起足夠重視,絕不能掉以輕心,否則,企業(yè)員工傷亡將會導(dǎo)致一個家庭的因病返貧、子女的入學(xué)困難。要做到警鐘長鳴,分管副廠長要堅持如履薄冰抓安全的理念,積極培訓(xùn),嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅獎懲。州經(jīng)信委和州工業(yè)園區(qū)管委會要認(rèn)真清理,對安全事故隱瞞不報的企業(yè)必須予以重罰。同時要重視企業(yè)的設(shè)備安全和職工的財產(chǎn)安全。更要高度重視生態(tài)安全,對發(fā)生生態(tài)安全事故的企業(yè),要進(jìn)行最大力度的整治、最高額度的處罰、最大限度的制裁,如果觸犯法律,要依法嚴(yán)處、絕不姑息。四是職工健康工作。有關(guān)部門和相關(guān)縣人民政府要高度重視企業(yè)職工健康管理工作,相關(guān)部門要認(rèn)真研究制度建設(shè),建立健全企業(yè)職工健康管理制度。企業(yè)要對員工進(jìn)行入職體檢、年度體檢,并加強(qiáng)檔案管理和分析工作,積極防治職業(yè)病。同時還要積極開展離職體檢,以分清責(zé)任,既對企業(yè)負(fù)責(zé),也對職工負(fù)責(zé)。企業(yè)要給職工以更多的人文關(guān)懷,穩(wěn)定職工隊伍,促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。
雖然我州今年下半年工業(yè)止滑回升的難度非常大,但只要我們各級黨委政府堅定決心和信心,抓好政策微刺激等措施落實,予以企業(yè)大力支持,并通過各企業(yè)一如既往的努力拼搏,相信我們實現(xiàn)全年的工業(yè)發(fā)展目標(biāo)大有希望。
安全工作會議講話材料篇十五
同志們:
近,延安市安塞縣、榆林市綏德縣先后發(fā)生了兩起重特大交通事故,引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和廣大群眾的廣泛關(guān)注,中省先后通過電視電話會議形式,對做好當(dāng)前道路交通安全工作進(jìn)行了專門安排部署,今天上午,市委副書記、市長梁宏賢同志主持召開市政府常務(wù)會議,又對做好當(dāng)前道路交通安全進(jìn)行了專題研究部署。為了落實好中省市會議精神,深刻汲取兩次重特大交通事故的慘痛教訓(xùn),縣委、縣政府決定召開這次全縣道路交通安全工作視頻會議。
剛才,安監(jiān)局蔚恩局長傳達(dá)了中省道路交通安全電視電話會議精神,交警大隊振華隊長通報了1—8月份全縣道路交通安全工作情況,安排部署了下半年道路交通安全工作,湛宏副縣長就做好道路交通安全及開展安全生產(chǎn)專項整治講了很具體很全面的意見,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和企業(yè)認(rèn)真研究,抓好落實,推動全縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),堅決杜絕重特大道路交通事故發(fā)生。下面,我再強(qiáng)調(diào)三方面問題。
一是要提高認(rèn)識。對抓好安全生產(chǎn)要有三方面認(rèn)識。首先,抓安全就是講政治。抓好安全是對黨和人民負(fù)責(zé)的表現(xiàn),無論是縣長、局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長還是村主任都要將安全生產(chǎn)作為分內(nèi)之事來抓,抓不好安全生產(chǎn)就是失職。其次,抓安全就是抓經(jīng)濟(jì)。以安塞8·26重特大道路交通事故為例,涉事客運(yùn)公司僅賠償一項就要20xx多萬元,可見安全事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失是巨大的。所以,我們不能將安全生產(chǎn)看作單純的安全工作來抓,要將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同安排、同落實。第三,抓安全就是抓民生。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把安全生產(chǎn)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,帶著感情來抓,當(dāng)作給老百姓辦實事、辦好事來做,讓生活在志丹的廣大群眾擁有安全感、幸福感。
二是要抓住重點。今天會議的主題是道路交通安全工作,但是我們抓安全,不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)其他方面也存在很多隱患,因此,今天的會議要就全縣的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面安排部署。在剛才湛宏副縣長講的基礎(chǔ)上,我覺得重點要抓好以下十個方面的工作:一是抓好道路交通安全。抓好道路交通安全的核心是抓好日常監(jiān)管,特別是客車、校車要規(guī)范車輛類型、核定載客數(shù)、運(yùn)營線路的管理,堅決杜絕將公交車私自改為城郊客車使用等違規(guī)行為的發(fā)生。二是抓好非煤礦山安全。重點抓好采石場、采砂場、磚廠的安全生產(chǎn)工作。三是抓好危險化學(xué)品安全。志丹每年生產(chǎn)500多萬噸原油,仍有很大一部分通過車輛運(yùn)輸,危運(yùn)車輛監(jiān)管責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。另外,近兩年新開辦的一些石油伴生氣加工企業(yè),也存在著很大的安全隱患,要重點抓好這些行業(yè)的安全監(jiān)管。四是抓好建筑工地安全。當(dāng)前是項目施工的黃金時段,要在保證工程建設(shè)進(jìn)度的同時重點做好安全工作,確保不出問題。五是抓好公眾聚集場所安全。重點做好網(wǎng)吧、ktv、超市、地下商場等公眾聚集場所的安全監(jiān)管。六是抓好煙花爆竹安全。對銷售煙花爆竹的企業(yè)、門市要重點監(jiān)管,確保不出安全事故。七是抓好校園安全。目前,各個學(xué)校都已開學(xué),相關(guān)部門要全面做好校園周邊安全環(huán)境綜合整治。八是抓好防汛工作。主汛期尚未結(jié)束,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要密切關(guān)注天氣變化,確保安全度汛。九是抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。我縣地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,今年雨量相對充沛,有關(guān)部門要對滑塌地段、橋涵等重點部位進(jìn)行全面排查,確保不出問題。十是抓好護(hù)林防火。隨著全縣植被的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),護(hù)林防火壓力也隨之增大。十月份將進(jìn)入護(hù)林防火期,我們要未雨綢繆的做好各項基礎(chǔ)工作。
對上述十方面重點安全工作,一是要夯實責(zé)任。縣委、縣政府要實行分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各負(fù)其責(zé)的抓好落實。各部門和鄉(xiāng)村兩級要認(rèn)真研究,落實專門領(lǐng)導(dǎo)和干部,分級負(fù)責(zé),履行好職責(zé)。二是掌握政策。全縣上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)以上十方面重點工作的相關(guān)政策法規(guī),依法行政,依法監(jiān)管??h安監(jiān)局要盡快編印、發(fā)放政策匯編,組織開展專項培訓(xùn)。三是早安排。會議之后,縣安監(jiān)局及各主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊,立即開展為期兩個月的拉網(wǎng)式排查,確保不漏隱患、不留尾巴,堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。
三是要抓好落實。一是抓源頭。一些安全事故的發(fā)生,就是因為審批、審核關(guān)出現(xiàn)了問題,把不該審批的事項進(jìn)行了審批。為此,各主管部門要立即開展一次“回頭望”,查漏補(bǔ)缺,該完善的完善,該糾正的糾正,從源頭上把好審批、審核關(guān)。二是抓排查。各相關(guān)部門單位要圍繞剛才講到的十方面重點工作,盡快成立工作組,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、施工現(xiàn)場進(jìn)行排查,建立檢查臺賬,使安全排查成為一項常態(tài)化工作。三是抓整改。排查的目的就是為了整改、為了解決問題,不能將排查作為形式來搞。安監(jiān)部門要成立專門的檢查組,必要時可以從外面聘請專家充實到檢查組中,深入細(xì)致地搞好檢查,確保不走過場。對檢查出的問題要以縣政府、安委會的名義下發(fā)整改通知書,限期整改,整改到位的“消號”,整改不到位的堅決取締。四是抓責(zé)任追究。安全責(zé)任不能等出現(xiàn)問題才追究,必須關(guān)口前移,要從檢查排查入手,檢查排查不仔細(xì),整改措施落實不到位,就要追究相關(guān)部門的責(zé)任。例如,建筑工地的安全工作就檢查住建局,重點檢查其是否履行了安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,是否進(jìn)行了隱患排查,對檢查出的隱患是否進(jìn)行了整改,如果這些工作沒有做到位,就要追究有關(guān)人員的責(zé)任。只有這樣,才能減少安全事故給國家和人民群眾帶來的損失和痛苦,才能使老百姓有安全感,才能為志丹的經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
總之,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和企業(yè)都要凝心聚力,真抓實干,確保不出安全事故,以安全穩(wěn)定、和諧有序的環(huán)境迎接黨的勝利召開。
安全工作會議講話材料篇十六
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
(一)擠進(jìn)全省前列,形成良好態(tài)勢。
20xx年是極不平凡的一年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)的共同努力下,在各職能部門的密切配合下,全縣上下大力實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,規(guī)模以上工業(yè)拉動效應(yīng)更為明顯,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量大幅度提高。20xx年,我縣實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值139.72億元,工業(yè)增加值47.46億元,分別增長41.3%、23.4%,拉動gdp增長8.2個百分點,其中民營工業(yè)完成產(chǎn)值136.93億元,增長42.5%。規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值88.8億元,增加值32.67億元,分別增長61.4%、32.9%。實現(xiàn)利潤總額3.98億元,增長88.9%。規(guī)模工業(yè)綜合效益指數(shù)達(dá)到145%,同比提高8.8個百分點。全縣工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅收3.5億元,同比增長45%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)稅收3億元,同比增長40%。市對縣新型工業(yè)化考核,我縣位居全市第二,并擠入全省前20強(qiáng),排位第11。以上數(shù)據(jù)說明,20xx年工業(yè)發(fā)展是卓有成效的一年,是實現(xiàn)跨越的一年。
(二)呈見工作亮點,有待繼續(xù)堅持。
20xx年我縣工業(yè)發(fā)展取得良好成績,可謂來之不易,困難大于預(yù)期,結(jié)果好于預(yù)想,主要得益于縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo),得益于上級和各部門的支持,更是在座各位的汗馬功勞。歸納起來體現(xiàn)在以下幾方面的工作亮點:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視抓工業(yè)。在“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,推進(jìn)跨越發(fā)展”的氛圍下,突出了主要領(lǐng)導(dǎo)抓工業(yè)、主要精力抓工業(yè),建立健全了“五個一”制度和縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)、聯(lián)系重點項目制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配全配強(qiáng)了抓工業(yè)專職班子,而且有牌子、有房子,有計劃、有措施、有成效。菜花坪、酒埠江、新市、桃水、網(wǎng)嶺、坪陽廟整體規(guī)劃了工業(yè)小區(qū)。黃豐橋鎮(zhèn)制訂了《黃豐橋鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵辦法》,簡稱“3581”辦法。柏市鎮(zhèn)政府組織企業(yè)老板赴江西專程考察碳酸鈣加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是因勢就利興工業(yè)、辦企業(yè),全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來勢喜人、生機(jī)勃勃。
2、依托優(yōu)勢辦工業(yè)。黃豐橋、桃水、巒山、湖南坳的煤、鐵礦,柏市的碳酸鈣加工,城關(guān)、網(wǎng)嶺、皇圖嶺鎮(zhèn)的物流工貿(mào),坪陽廟、湖南坳、新市、淥田、蓮塘坳的農(nóng)工對接。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠本地礦藏優(yōu)勢、農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢、地理交通優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè),企業(yè)活力明顯增強(qiáng),就業(yè)崗位不斷增多,循環(huán)經(jīng)濟(jì)不斷壯大,走出了一條結(jié)合本地實際的成功路子。黃豐橋煤業(yè)黑土流金,成為攸縣的小香港,現(xiàn)有煤礦54家,年產(chǎn)煤300萬噸,村村有企業(yè),戶戶有產(chǎn)業(yè),很多村民成為產(chǎn)業(yè)老板,很多農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人。大同橋、石羊塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20家煙花鞭炮企業(yè)共安排就業(yè)崗位近3000個,新市東方紅牧業(yè)、大同橋萬豐農(nóng)業(yè)利用土地流轉(zhuǎn)政策發(fā)展公司+農(nóng)戶+基地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很有成效。
3、建設(shè)園區(qū)興工業(yè)。按照新型工業(yè)化建設(shè)和“兩型”社會建設(shè)要求,我縣堅持走產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚道路。近幾年來把“攸州工業(yè)園”作為推進(jìn)新型工業(yè)化的亮點,20xx年止累計入園企業(yè)33家,其中投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到15家,全年完成產(chǎn)值15.67億元,同比增長84.3%。全年投入5380萬元,全面鋪開了興工路、新城西路延長線、商業(yè)路延長線三條主干道建設(shè)。酒埠江、網(wǎng)嶺、新市、菜花坪、桃水五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)已初具格局,共引進(jìn)企業(yè)30家,完成產(chǎn)值26億元。黃豐橋、皇圖嶺、坪陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年也劃定了工業(yè)發(fā)展小區(qū)。
4、科學(xué)發(fā)展強(qiáng)工業(yè)。資源形成產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)造就優(yōu)勢,在我縣境內(nèi)、礦山企業(yè)已成為民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑軍。但總的來說,做地下資源文章,短期可以、長期則不行,幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是不現(xiàn)實。另一方面,目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基本上是原始工業(yè),粗放型企業(yè)。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、基礎(chǔ)工業(yè)新型化、資源產(chǎn)業(yè)循環(huán)化很有必要。黃豐橋原有96家煤礦,通過改造、整合、提質(zhì)、升級,規(guī)模發(fā)展現(xiàn)存54家。柏市鎮(zhèn)由重質(zhì)碳酸鈣加工開始向輕質(zhì)碳鈣加工轉(zhuǎn)移,全縣7家水泥廠在產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi)進(jìn)行不同程度技改擴(kuò)能,旺鄰精密儀器廠的描紋打卡機(jī)擁有世界專利。湘化機(jī)“低壓飽和啟動器”獲國家化工產(chǎn)品一等獎。神龍藥業(yè)在自主知識產(chǎn)權(quán)支撐下,從容抵御金融風(fēng)暴。海達(dá)20xx年投入資金1600萬元,實行排污和節(jié)能改造,效益明顯提高。在這些骨干企業(yè)帶動下,全縣有126家企業(yè)195個項目投入技改資金21億元。通過改造落后工藝,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加科技含量,全縣高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值比上年增長9倍。因此,可以看出我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)正在由傳統(tǒng)工業(yè)開始向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)移,由資源工業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
5、形成合力促工業(yè)。20xx年以來,以“環(huán)境建設(shè)年”為契機(jī),全縣上下凝心聚力謀發(fā)展,一心一意搞建設(shè)。一是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來,縣委、縣政府先后出臺了《攸縣工業(yè)發(fā)展獎勵辦法》、《關(guān)于發(fā)展煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的若干意見》等優(yōu)惠政策,縣政府每年從中小企業(yè)發(fā)展基金中拿出一定資金獎勵工業(yè)發(fā)展先進(jìn)企業(yè)和單位。去年縣政府注入500萬元資金充實鴻運(yùn)擔(dān)保公司資本金,用于緩解中小企業(yè)融資難題。二是部門服務(wù)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高,各職能部門努力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),竭力為企業(yè)解決熱點難點問題。20xx年接待企業(yè)來信來訪及調(diào)處矛盾500人次。在發(fā)展工業(yè)中涌現(xiàn)了網(wǎng)嶺、新市等工業(yè)發(fā)展的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄧新奇、李驚雷等服務(wù)工業(yè)發(fā)展的先進(jìn)工作者,曾作棟等先進(jìn)工業(yè)統(tǒng)計員。
(三)存在工作差距,更待繼續(xù)努力。
同志們,20xx年雖然取得了一定成績,但也存在很多不足之處,主要有:
1、認(rèn)識有差距。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)部門對發(fā)展產(chǎn)業(yè)重要性認(rèn)識不足,思路不清、措施不力、辦法不多。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)展產(chǎn)業(yè)畏難、對服務(wù)企業(yè)畏煩,接自來生,任其自然。部分主管產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人對主管范圍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,掌握不充分,涉及的內(nèi)容說不清楚。
2、發(fā)展不平衡。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間不平衡,企業(yè)之間不平衡,自然資源是區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的先決條件,從而決定特色產(chǎn)業(yè)的形成,自然資源越豐富、經(jīng)濟(jì)越具優(yōu)勢,黃豐橋、巒山、湖南坳、柏市、桃水以礦山為依托。酒埠江、新市、網(wǎng)嶺、桃水以小工業(yè)企業(yè)為主。城關(guān)、皇圖嶺以物流商貿(mào)為主,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)要么占有自然資源優(yōu)勢,要么占有地理資源優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)指數(shù)在全縣就相對領(lǐng)先,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)為主,產(chǎn)業(yè)以農(nóng)副產(chǎn)品為主,區(qū)域經(jīng)濟(jì)差別明顯凸顯。
3、科技水平低。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是工業(yè)發(fā)展極大部分仍然處在原始的作坊式企業(yè)階段,科技含量低,產(chǎn)品附加值小。支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),主要是依賴地下的礦藏、地表的農(nóng)林資源辦企業(yè)、企業(yè)產(chǎn)品科技含量少、精加工產(chǎn)品少、附加值小。農(nóng)業(yè)企業(yè)及其加工企業(yè)、規(guī)模不大、檔次較低,即使是龍頭企業(yè),其經(jīng)濟(jì)實力也不強(qiáng)。農(nóng)副產(chǎn)品以出售低級原料和初級產(chǎn)品為主,農(nóng)民與市場的連接不夠緊密,未形成訂單體系和利益機(jī)制。全縣工業(yè)企業(yè)處于基礎(chǔ)工業(yè)階段,與新型工業(yè)化有很大距離。目前的礦山企業(yè)也停留在附加值小,耗能大、效益低的粗加工狀態(tài),柏市的重質(zhì)碳酸鈣每噸利潤僅8元—10元,坪陽廟辣椒只有0.4元/斤,農(nóng)民的投入與回報形成增收不增效。
4、融資難度大。資金短缺仍然是制約企業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”,特別是流動資金短缺,據(jù)了解,縣內(nèi)企業(yè)短缺資金近3億元。由于專業(yè)銀信部門貸款門檻高,擔(dān)保公司擔(dān)保能力弱,且擔(dān)保費用高,民間融資難度大,企業(yè)只能望貸興嘆。株洲市匯同管業(yè)盡管有自己的知識產(chǎn)權(quán),屬技術(shù)型企業(yè),因缺乏資金,企業(yè)面臨關(guān)閉轉(zhuǎn)讓的危險。許多煙花企業(yè)、鑄造企業(yè)、化工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),由于沒有流動資金而面臨停產(chǎn),或半停產(chǎn)狀態(tài)。
(一)指導(dǎo)思想。
20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作將緊緊圍繞縣委“五年倍增,爭創(chuàng)一流”目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面實施“三百興工”戰(zhàn)略和“5115”工程,以“三化互動、兩級互促”為手段,完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)30%增速發(fā)展。
(二)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
20xx年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值182億元,同比增長30%,規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值115億元,同比增長30%。規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)增加值37億元,同比增長30%。規(guī)模企業(yè)計劃實現(xiàn)利稅8億元,同比增長30%。
2、工業(yè)投資目標(biāo)。
20xx年全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資計劃完成51億元,同比增長30%,全縣工業(yè)企業(yè)技改投入38億元,同比增長30%。
3、新增工業(yè)企業(yè)。
20xx年計劃新增工業(yè)企業(yè)50個,其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)30個。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
20xx年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)計劃完成工業(yè)產(chǎn)值97億元,同比增長30%;工業(yè)固定資產(chǎn)投入42億元,同比增長30%;工業(yè)技改投入33億元,同比增長30%。
5、節(jié)能降耗目標(biāo)。
(1)規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降率6.25%;。
(2)萬元產(chǎn)值綜合能耗2.1噸標(biāo)煤/萬元。
1、熱化發(fā)展氛圍,搭建五大平臺。三級干部會和人大、政協(xié)會之后,緊接著召開全縣工業(yè)發(fā)展會議,目的就是在全縣上下再次掀起大辦工業(yè),大興產(chǎn)業(yè)熱潮。一是明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善主要精力抓經(jīng)濟(jì),主要領(lǐng)導(dǎo)抓產(chǎn)業(yè)制度,領(lǐng)導(dǎo)掛點制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步配齊配強(qiáng)抓產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力量。二是落實任務(wù),分解指標(biāo)。20xx年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)迅速結(jié)合實際落實任務(wù)。搶抓時間、抓機(jī)遇,停產(chǎn)企業(yè)抓復(fù)產(chǎn),開工企業(yè)抓進(jìn)度。三是健全制度,強(qiáng)化考核。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理考核,實行季度考評、年度考核制度,建立健全統(tǒng)計上報制度,加大目標(biāo)管理獎勵力度。四是擴(kuò)大影響,加大宣傳。充分利用現(xiàn)代媒體工具,擴(kuò)大區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)知名度。五是提供民營企業(yè)人員參政、議政平臺。建議四大家領(lǐng)導(dǎo)逐年增加人大代表、政協(xié)委員中企業(yè)人員所占比例。
2、突出企業(yè)集聚,升溫五大小區(qū)。一是激活《攸縣工業(yè)獎勵辦法》、《鼓勵來攸投資若干規(guī)定》,鼓勵企業(yè)向攸州工業(yè)園,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)集聚發(fā)展。二是學(xué)習(xí)江西、浙江經(jīng)驗。把酒埠江老工業(yè)區(qū)、網(wǎng)嶺臺商工業(yè)區(qū)、新市農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、菜花坪來料加工區(qū)、桃水化工工業(yè)區(qū)等工業(yè)小區(qū)科學(xué)規(guī)劃、合理布局,扶持建設(shè),形成工業(yè)板塊亮點,形成聚集效應(yīng)。三是早謀劃、早上報,盡量爭取享受園區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策到位,爭取省、市項目支持到位。
3、培植支柱產(chǎn)業(yè),推介五大特色。一是繼續(xù)培植采掘業(yè),建材業(yè)、化工醫(yī)藥業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、輕工制造業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。培育優(yōu)勢企業(yè),力爭用三年時間培育5個企業(yè)產(chǎn)值過3億元,10個企業(yè)產(chǎn)值過億元,1個企業(yè)投資過100億元,全縣年新增規(guī)模企業(yè)50家(簡稱“5115”工程)。培育有規(guī)模、有潛力的企業(yè),做到矛盾優(yōu)先解決,項目優(yōu)先申報,融資優(yōu)先安排。二是抓好支柱產(chǎn)業(yè)的帶動作用,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增加附加值、增加產(chǎn)業(yè)覆蓋面。三是推進(jìn)攸縣麻鴨、茶油、米粉、豆腐、藥材五大特色農(nóng)產(chǎn)品加工。
4、加快項目建設(shè),主攻“三五”進(jìn)程。一是跟蹤服務(wù)煤電一體化、桐壩電站、漣鋼球團(tuán)、匯同管業(yè)、氨基酸二期五大項目的建設(shè)進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決其熱點、難點問題。二是跟蹤干法水泥、良強(qiáng)麻鴨加工、富康來家俱、新市茶葉堿、丹陵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技項目的意向洽談,力爭早日落戶攸縣、動工建設(shè)。三是支持東方紅牧業(yè)、堯鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、金湘米業(yè)、仙竹米業(yè)、三星電線電纜五大項目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。四是建立項目庫,把全縣在建項目抓好抓實,引資項目抓實抓細(xì),尤其突出抓好節(jié)能減排項目申報和建設(shè)。
5、狠抓科技創(chuàng)新,把握五個重點。一是繼續(xù)加大政策鼓勵。加大科技創(chuàng)新獎勵力度。二是加大申報力度,積極組織申報省、市龍頭企業(yè)、申報企業(yè)品牌、產(chǎn)品名牌,擴(kuò)大企業(yè)知名度,開拓國際、國內(nèi)市場。三是加速提檔升級,以煤礦技改為重點,扶持湘化機(jī)、海達(dá)、云偉機(jī)械、大豪藥業(yè)、長江水泥立項技改。四是加大科研機(jī)構(gòu)建立力度,以提高企業(yè)核心競爭力為目的,提高原有科研機(jī)構(gòu)質(zhì)量,倡導(dǎo)企業(yè)通過校企聯(lián)姻等多種形式組建新的科研機(jī)構(gòu),走自主創(chuàng)新道路。五是推進(jìn)散裝水泥和新型墻體材料的改革。20xx年在宣傳政策上做好文章,在推廣新墻材企業(yè)上做好文章,在限制粘土磚使用上做好文章,在征收墻改散裝兩項費用上做好文章。
6、整治發(fā)展環(huán)境,開辟五大通道。繼續(xù)加大優(yōu)化環(huán)境力度,進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、金融環(huán)境。一是抓好政務(wù)中心建設(shè),推動行政提速。二是提高部門服務(wù)質(zhì)量,嚴(yán)查擾企人和事。三是加強(qiáng)信用體系建設(shè),努力為企業(yè)融資服務(wù)。四是提升企業(yè)素質(zhì),打造現(xiàn)代管理模式,提高企業(yè)文化品位。五是增強(qiáng)法制觀念,營造寬松環(huán)境。
7、科學(xué)化解危機(jī),抓住五大機(jī)遇。一是抓住沿海產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,主動出擊,尋找落戶項目、合作伙伴。二是抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費的機(jī)遇,企業(yè)根據(jù)市場需求,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開拓市場。三是抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機(jī)會,鼓勵支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工,利用技術(shù)、資金辦企業(yè)、辦工業(yè)。四是抓住長株潭兩型社會建設(shè)機(jī)會,爭取省市對口項目支持。五是抓住境內(nèi)國家開工項目機(jī)會,積極利用我縣境內(nèi)岳汝高速、衡炎高速、衡茶吉鐵路等項目建設(shè)機(jī)會,帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展。
8、落實安全生產(chǎn),嚴(yán)格五項制度。一是健全安全監(jiān)管機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制,配強(qiáng)安管人員,健全安全制度。二是開展專項整治,重點抓好煤礦、非煤礦山、建筑、?;蟮雀呶P袠I(yè)的安全生產(chǎn)。三是依法嚴(yán)肅查處,堅持安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,堅持誰主管誰負(fù)責(zé),以確保安全責(zé)任的落實。四是借“煤礦技改年”活動契機(jī),加大煤礦技改力度,形成規(guī)模辦礦、規(guī)范辦礦。五是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),提高企業(yè)職工業(yè)務(wù)知識。
同志們,攸縣經(jīng)濟(jì)要振興,必須全面貫徹“三個代表”要求,緊緊抓住工業(yè)興縣這個第一要務(wù)。必須認(rèn)清形勢謀發(fā)展,明晰思路抓發(fā)展,優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。必須依靠大家開拓創(chuàng)新,真抓實干。我堅信,通過大家的共同努力,我們一定能夠開創(chuàng)攸縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面,富民強(qiáng)縣、“五年倍增,爭創(chuàng)一流”的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
安全工作會議講話材料篇十七
同志們:
根據(jù)區(qū)委會研究意見,我講四個問題。
一、20xx年工作情況。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重大機(jī)遇,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),加快轉(zhuǎn)型,堅持顧大局、穩(wěn)增長、保穩(wěn)定、惠民生,努力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計20xx年,全區(qū)gdp完成23.2億元,同比增長16%。公共財政預(yù)算收入完成3.85億元,同比增長13.3%。固定資產(chǎn)投資完成61.1億元,同比增長21.7%。社會消費品零售總額完成62.3億元,同比增長14.5%。農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元,同比增長10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元,同比增長10%。并先后獲得全國全民健身先進(jìn)單位、省級慢性病綜合防控示范區(qū)等國家、省、市榮譽(yù)50項。
(一)多措并舉促經(jīng)濟(jì)增長。20xx年在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,中央結(jié)構(gòu)性減稅以及對房地產(chǎn)嚴(yán)格調(diào)控政策不變的情況下,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn),可以說是步履維艱,困難異常。面對這一挑戰(zhàn),我們堅持實施政策驅(qū)動、項目帶動、開放促動、財政拉動等戰(zhàn)略努力完成既定的各項指標(biāo),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。制定出臺了《*區(qū)政府投資項目資金管理辦法》《*區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策及獎勵辦法》《億祥東郡壹里洋場商業(yè)街優(yōu)惠政策》等,大力實施政策驅(qū)動,促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。預(yù)計全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元,同比增長12.2%,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元,同比增長12.5%。強(qiáng)力實施項目帶動,全區(qū)66個投資千萬元以上的重點項目完成投資38.8億元,其中遠(yuǎn)大未來城、東方紅國際廣場等31個續(xù)建項目完成投資32.5億元,強(qiáng)信陶瓷、力合熱管等19個新開工項目完成投資6.3億元,麗景新天地、華景國際等23個項目竣工。積極實施開放促動戰(zhàn)略,堅持把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”的有效舉措,采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、主題招商、園區(qū)招商、以商招商等模式,大力開展招商引資。20xx年實際到位市外境內(nèi)資金58.8億元,同比增長20.6%。實際利用外商直接投資2200萬美元,同比增長22.2%。積極發(fā)揮財政杠桿作用,通過召開財稅聯(lián)席會議,挖掘增收潛力,強(qiáng)化征管措施,確保收入任務(wù)完成。同時認(rèn)真研究金融政策,積極搭建銀企合作平臺,為企業(yè)融資8500萬元,緩解了企業(yè)資金壓力。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功擴(kuò)規(guī),面積達(dá)8.76平方公里。9個標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體建設(shè)完工。預(yù)計全年完成主營業(yè)收入15.6億元,固定資產(chǎn)投資10億元,稅收6500萬元。
(二)攻堅克難顧全大局。20xx年是*市加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能大發(fā)展的一年。對于*區(qū)來說也是不平凡的一年,中心多,任務(wù)重,時間緊,難度大,各項重點工作交織在一起,各種想象不到的困難都呈現(xiàn)在一起,各個任務(wù)的主題都突出在征遷工作上。面對艱巨繁重的工作,全區(qū)上下主要領(lǐng)導(dǎo)分包,區(qū)、辦、村三級聯(lián)動,凝智聚力,講政治、顧大局,攻堅克難,充分發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的精神,保證了各項工作的順利推進(jìn)。南水北調(diào)工程我們勇往直前,順利完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及墻南、定和等5個村的征遷任務(wù),安置房建成23.69萬平方米,主體封頂20.11萬平方米,正在建設(shè)7.7萬平方米,確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上,基本完成了33個節(jié)點,尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務(wù),妥善解決了搬遷群眾安置問題;太極體育中心我們堅持不懈,完成了230戶20萬平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場的搬遷工作,徹底實現(xiàn)了施工現(xiàn)場全封閉;海關(guān)建設(shè)我們?nèi)ΡU?,完成了文匯路9家養(yǎng)殖場共6400平方米的征遷任務(wù),為海關(guān)開關(guān)提供了保障;采取得力措施,積極為東方紅人防工程等提供配合服務(wù),確保工程正常施工。在這些大局工作中,面對重重壓力我們始終奮力前行,面對急險的突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對,面對群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解,為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
(三)千方百計力保穩(wěn)定。20xx年為確保勝利圓滿召開,穩(wěn)定工作在城市的大發(fā)展下,更是成了重中之重。一是創(chuàng)新社會管理。圍繞“創(chuàng)新社會管理服務(wù),建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題,進(jìn)行積極探索和大膽嘗試,建成社會管理服務(wù)中心9個、社區(qū)(村)社會管理服務(wù)站25個,并推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細(xì)化管理,提升了基層社會管理服務(wù)的整體效能和水平。堅持資源下沉、重心下移,加快城市社區(qū)建設(shè)。在基層管理體制上下功夫,完成了全區(qū)30個城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。在加強(qiáng)社區(qū)硬件上下功夫,和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)80%,示范街道、示范社區(qū)分別達(dá)60%,居民對社區(qū)服務(wù)滿意率達(dá)90%以上。二是維護(hù)公共安全。健全社會治安防控體系,扎實開展社會治安集中整治,深入推進(jìn)“平安”建設(shè),社會綜合治理得到強(qiáng)化。逐步完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園、商場、食品、交通、建筑、非煤礦山等領(lǐng)域安全工作體系不斷健全,專項治理力度日益加大。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓隱患排查治理,累計排查治理各類事故隱患2171條,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)對轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理,嚴(yán)厲打擊非法集資,立案6起,偵結(jié)3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)接訪”和“干部下訪”,積極推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步拓寬信訪渠道,深入開展信訪積案化解工作,全年共接待處理群眾來訪103批1892人次,受理群眾來信46件,解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題,維護(hù)了社會大局和諧穩(wěn)定。
(四)和諧發(fā)展惠及民生。一是促進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展。全年爭取上級財政專項支持11495萬元,區(qū)級財政保證剛性支出28128萬元,用于科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)的投入達(dá)18219萬元,投入資金2300余萬元提高了全區(qū)干部職工津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),兌現(xiàn)了年終一次性獎金。投資1130萬元完成東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。*區(qū)青少年活動中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實到教學(xué)一線,師資隊伍得到加強(qiáng)。全面實施國家基本藥物制度,鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備基本藥物并實行零差價銷售。構(gòu)建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級傳染病防控網(wǎng)絡(luò)。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù),不斷加強(qiáng)流動人口管理,穩(wěn)定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動,成功舉辦*區(qū)第五屆運(yùn)動會暨第四屆職工運(yùn)動會。二是促進(jìn)社會公平。投入資金6171萬元,進(jìn)一步完善了社保體系,解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月300元、150元,實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時救助點,及時救助流浪乞討人員。投入資金2624萬元用于棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補(bǔ)助、困難家庭住房租金補(bǔ)貼等,緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套,新開工建設(shè)2146套。三是關(guān)注民生點。投入1864萬元,著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關(guān)的重點問題。規(guī)范數(shù)字化城管,創(chuàng)建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進(jìn)背街小巷治理工作,礦山整治工作走在全市前列,市容市貌明顯提升。
20xx年總的來看,在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下,我們既要保證事關(guān)全市大局急難要事取得重大進(jìn)展同時,又要保證我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展,取得這些成績實屬不易。這是市委、市政府科學(xué)決策、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)委、區(qū)政府審時度勢、有效應(yīng)對的結(jié)果,是各級各部門主動作為、克難攻堅的結(jié)果,是全區(qū)人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
在看到成績的同時,更應(yīng)清醒地了解我們當(dāng)前面臨的壓力。一是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。隨著全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計劃的實施,城市建設(shè)力度逐步加大。作為中心城區(qū)不僅承擔(dān)著南水北調(diào)、城際鐵路、體育中心等重點項目,還承擔(dān)著城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)、背街小巷治理和街心游園、公園等社會項目的規(guī)劃建設(shè)。一方面由于城市建設(shè)的力度加大占用了我們更多的精力和時間,但另一方面也給我們加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了機(jī)遇。我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇,加快城市轉(zhuǎn)型,改變城市形象,提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等剛性支出不斷增加,政策性減收因素增多,財政收支壓力進(jìn)一步加大。需要我們進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大財源支柱,促進(jìn)財政大幅增收。三是穩(wěn)定的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度的加快,由于征遷、集體經(jīng)濟(jì)分配、流動人口增加、失地農(nóng)民保障、非法集資等引發(fā)的穩(wěn)定問題越來越突出。在社會轉(zhuǎn)型期,如何加強(qiáng)社會管理,實現(xiàn)基本服務(wù)均等化,促進(jìn)社會和諧發(fā)展等,這些都給我們提出了新的課題需認(rèn)真加以解決。四是政府職能轉(zhuǎn)變與干部素質(zhì)提升的壓力。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,在行政效率、政策業(yè)務(wù)、突發(fā)事件、依法行政等各方面都對干部素質(zhì)提出了新的更高的要求,需要我們進(jìn)一步健全干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理等制度,促進(jìn)干部素質(zhì)和行政效能的不斷提升,進(jìn)而推動政府職能的轉(zhuǎn)變。
二、20xx年工作總體要求與目標(biāo)。
20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,主動融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè),搶抓機(jī)遇、順勢而為、務(wù)實重干、加快轉(zhuǎn)型,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長14%;全社會固定資產(chǎn)投資同比增長22%;公共財政預(yù)算收入同比增長13%;外貿(mào)出口同比增長17%;實際利用外商直接投資同比增長12%;社會消費品零售總額同比增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入同比增長10%;人口自然增長率同比增長6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成市政府下達(dá)目標(biāo)。
實現(xiàn)上述要求和目標(biāo),必須把貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神與實際結(jié)合起來,按照穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的要求,努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)型”:一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。要準(zhǔn)確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,著力增加服務(wù)業(yè)體量。同時,我們更要珍惜來之不易的工業(yè)發(fā)展平臺,加快工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提升,促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是著力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。面對城市規(guī)劃不斷調(diào)整完善,建設(shè)速度逐步加快的現(xiàn)實,我們在謀劃項目工作時必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計劃、城市水系規(guī)劃、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對接,順應(yīng)全市總體發(fā)展方向,積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸,提升城市品位,完善城市功能,提升城市建管水平,快速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,積極建設(shè)便民宜居生態(tài)城市。三是著力推進(jìn)社會轉(zhuǎn)型。目前中國正處于社會轉(zhuǎn)型期,隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,城市快速擴(kuò)張,失地農(nóng)民增加,人口流動加快,但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在,致使進(jìn)入城市的農(nóng)民享受不到同等的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等政策,從而出現(xiàn)了這樣那樣的社會管理問題。所以,我們必須積極創(chuàng)新社會管理,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化,不斷改善民生質(zhì)量,確保社會大局和諧穩(wěn)定。四是著力推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,干部的思想、能力、作風(fēng)是關(guān)鍵。實現(xiàn)干部轉(zhuǎn)型就是要圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”做文章,通過加強(qiáng)干部思想和作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)新干部管理制度,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,進(jìn)而提高公務(wù)員素質(zhì)、提高行政效能。
要完成上述目標(biāo),任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,必須著力抓好以下四方面工作:
(一)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本要求,也是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。作為中心城區(qū),服務(wù)業(yè)是我們發(fā)展的重中之重,尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是我們發(fā)展的方向。繁榮的服務(wù)業(yè)不僅能解決民生的基本需求,更能解決就業(yè)壓力等問題,而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展相輔相承,成為提高經(jīng)濟(jì)效益的主導(dǎo)因素。
一是加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)達(dá)程度,也是地區(qū)綜合競爭力的體現(xiàn),高水平的服務(wù)業(yè)更是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指基于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級而形成的新型服務(wù)業(yè)體系。首先要積極推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級。以丹尼斯生活廣場、大商千盛廣場、歐凱龍家具廣場等為依托,盡快開工建設(shè)巴羅國際廣場、丹尼斯二期改造,營造商業(yè)氛圍,將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業(yè)中心。建成項目抓繁榮,采取得力措施,加快金桂苑商業(yè)廣場重組,促使新鋼材市場、新商城、豫龍商務(wù)中心等項目繁榮發(fā)展。在建項目抓投產(chǎn),進(jìn)一步加大項目服務(wù)力度,確保東方紅國際廣場、遠(yuǎn)大未來城、龍源湖國際等項目早日建成投入運(yùn)營。盡快形成東方紅、六號院、人民中路三大商業(yè)圈。運(yùn)作項目抓落地,加大溝通協(xié)調(diào),加快礦山機(jī)械廠搬遷,積極推進(jìn)家紡建材城、鐵路集裝箱物流項目、碧海云天二期、塔北路兩側(cè)開發(fā)等項目進(jìn)度,爭取早落地、早開工,形成新的支撐。其次要采取得力措施,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大規(guī)模。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),以新出臺的樓宇優(yōu)惠政策為引領(lǐng),以遠(yuǎn)大財富大廈、華融國際大廈、嘉隆國際公館等商務(wù)樓宇為主要載體,著力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和后臺服務(wù)中心,逐步形成一批區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代物流中心、服務(wù)中介中心,提高對經(jīng)濟(jì)的支撐能力。緊緊抓住消費結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略機(jī)遇,培育壯大社區(qū)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等潛力大、成長性好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三要搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和三年城建大提升加快實施這一機(jī)遇,積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對接,有針對性的引進(jìn)國際國內(nèi)知名品牌,打造高端城市綜合體,全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次和品位,擴(kuò)大商業(yè)體量。
二是促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)型。都市型工業(yè)是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術(shù)流等社會資源為依托,以產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、加工制造、營銷管理和技術(shù)服務(wù)為主體,以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動載體,適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展,增值快、就業(yè)廣、適應(yīng)強(qiáng),有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。作為中心城區(qū),在加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升的同時,更要大力發(fā)展研發(fā)型、創(chuàng)意型、生產(chǎn)服務(wù)型和高科技高附加值的都市型工業(yè)。首先要不斷完善園區(qū)道路、供水、供電、燃?xì)?、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高項目準(zhǔn)入門檻,做好“精、專、特、優(yōu)”文章。其次要做好跟蹤服務(wù),確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個項目實現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn),榮格一期、中晶納米、柯如機(jī)械等8個項目建成投產(chǎn),力爭機(jī)械加工園、榮格二期等開工建設(shè)。第三要依托建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和即將開工建設(shè)機(jī)械加工園,圍繞集聚區(qū)機(jī)械加工和新材料這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極組織開展推介招商活動,吸引新的配套企業(yè)入駐,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育產(chǎn)業(yè)集群。第四要利用轄區(qū)金融企業(yè)集中這一優(yōu)勢,積極搭建銀企對接平臺,擴(kuò)大融資力度,解決企業(yè)資金難題。第五要積極鼓勵企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備,支持企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路,提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年,新增市級以上高新技術(shù)企業(yè)1家,市級以上工程技術(shù)研究中心2家,科技型中小企業(yè)1家。
三是著力提升文化旅游業(yè)。*區(qū)文化底蘊(yùn)厚重,歷史遺存富集,發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖,大有文章可做。我們要按照“科學(xué)規(guī)劃,特色包裝,強(qiáng)力營銷,規(guī)范管理”的思路,依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉樓、恩村十八廟等,結(jié)合南水北調(diào)建設(shè)、城市水系規(guī)劃等,積極推進(jìn)巡返大莊園、藥王廟文化旅游區(qū)和故城開發(fā),謀劃運(yùn)作記憶項目,積極打造具有特色和文化符號的文化項目,推進(jìn)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。挖掘文化底蘊(yùn),整合文化資源,編輯一部反映厚重歷史的叢書,制作一部高水平的宣傳片,開發(fā)出一項帶有特色的文化旅游產(chǎn)品。積極研究探索,適時出臺促進(jìn)商貿(mào)文化旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策,促進(jìn)商貿(mào)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
(二)加快城市化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化率是一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。必須以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),加快城中村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、集聚區(qū)村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐,進(jìn)一步拉大城市框架,完善城市功能,加強(qiáng)城市管理,快速推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是快速推進(jìn)重點工程。加快南水北調(diào)安置小區(qū)手續(xù)辦理速度,強(qiáng)力推進(jìn)安置房建設(shè)。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的總體目標(biāo),立足村情,著眼長遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格規(guī)程,做好各村生產(chǎn)性安置工作。根據(jù)全市整體工作部署,適時啟動綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點工程搞好服務(wù),積極穩(wěn)妥解決遺留問題,確保重點工程順利施工。二是做好城市建設(shè)工作。精心組織,全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍源路東延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點做好新豐一街、長恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項建設(shè)工作?;I集資金對區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進(jìn)行維修,定期維護(hù)亮化設(shè)施,加強(qiáng)綠化管理,確保市政設(shè)施的完好率。三是加強(qiáng)城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊,適時成立城市管理綜合執(zhí)法局,將市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護(hù)等七項職能集中,理順城市管理執(zhí)法體制,提高執(zhí)法效率。貫徹實施《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的實施意見》,各街道成立城管中隊,提高城市數(shù)字化、精細(xì)化管理水平,營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。實施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施辦法》,進(jìn)一步明確區(qū)、街、社區(qū)(村)三級和相關(guān)部門職責(zé)劃分,切實做好轄區(qū)31條主次干道和41條背街小巷的三種經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作,實現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。按照全市統(tǒng)一安排,完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè),全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。加大土地整治和違法占地打擊力度,為全區(qū)項目建設(shè)爭取更多用地支持。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。按照“群眾自愿,節(jié)約用地,公開、公平、公正,以人為本”的原則,堅持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運(yùn)作,對拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進(jìn),促進(jìn)基本服務(wù)均等化,實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。20xx年,重點加快貝格棚戶區(qū)改造、東城花園、集聚區(qū)公租房、南水北調(diào)安置小區(qū)和小莊安置區(qū)等續(xù)建項目建設(shè),積極開展干休所、科藝紡織廠、東北路三號院等棚戶區(qū)和城中村改造工作。積極推進(jìn)規(guī)劃審批、房屋戶口登記、成本核算等,加快牛莊、中星新型社區(qū)項目進(jìn)程,爭取項目早日開工建設(shè)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度,不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)功能。著力實施林業(yè)生態(tài)工程,鞏固提升北山生態(tài)治理成果,認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,積極打造生態(tài)城市。
(三)推進(jìn)改革開放。改革是加快發(fā)展的強(qiáng)大動力,要進(jìn)一步加大改革開放創(chuàng)新力度,破解發(fā)展難題。一是開展重點領(lǐng)域改革。深化行政體制改革,進(jìn)一步減少審批事項、簡化審批程序,為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。深化財政體制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)財政征收管理,培植壯大高效財源。深化投融資體制改革,規(guī)范投融資平臺管理,加強(qiáng)銀企對接,提升融資能力,擴(kuò)大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)醫(yī)保總額預(yù)付、按病種付費等支付制度改革,積極開展“先住院、后結(jié)算”等便民服務(wù)。二是拓寬開放領(lǐng)域。加大力度推進(jìn)服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)領(lǐng)域的開放,著力構(gòu)建全方位開放新格局。重點圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)外來資本投向高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,特別是要搶抓機(jī)遇集中推介一批金融保險、物流商貿(mào)、文化旅游項目,力爭服務(wù)業(yè)開放招商實現(xiàn)新突破。鼓勵社會資金進(jìn)入社會事業(yè),實施社會資本辦醫(yī)辦學(xué)行動計劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)合作計劃,推動一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項目落地。三是轉(zhuǎn)變招商方式。堅持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動力,突出招商主體,創(chuàng)新招商方式,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。大力實施戰(zhàn)略性招商,重點圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè)、城中村改造、社區(qū)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,開展招商活動。提高招商檔次,對準(zhǔn)國際國內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭,變招商引資和挑商選資,大力實施招大商、招名商。加大招商網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),依托工商聯(lián),加強(qiáng)與珠三角、長三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會的聯(lián)系,定期赴邀考察推介項目。建立重大推進(jìn)項目服務(wù)機(jī)制,加快招商項目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元,同比增長10%,其中省外資金32億元,同比增長10%;引進(jìn)境外資金2420萬美元,同比增長10%。
(四)積極推進(jìn)社會事業(yè)。推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展,是完善政府社會管理和公共服務(wù)職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。一是更加著力民生。改善民生是社會發(fā)展的最終目的,也是我們一切工作的落腳點。認(rèn)真做好教育工作。繼續(xù)加大對教育投資力度,改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。積極探索信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合,實現(xiàn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。加強(qiáng)師資培訓(xùn),提高教師素質(zhì)。實施名師名校工程,引進(jìn)1-2所名校,推進(jìn)開放式教育,全面提高教育質(zhì)量。切實做好人口計生工作。以創(chuàng)建國家級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為載體,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,綜合治理出生性別比偏高問題,提升出生人口素質(zhì)。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開展國家級慢病防控示范區(qū)和省級公共場所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動為引領(lǐng),鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度,保障群眾的健康權(quán)益。積極推動城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接,各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接。全力做好社會保障工作。認(rèn)真落實城鄉(xiāng)低保制度,做到動態(tài)下的應(yīng)保盡保。不斷完善社會救助體系,進(jìn)一步提高社會救助能力。加強(qiáng)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人,登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。積極研究探索,適時出臺失地農(nóng)民保障政策,解除失地農(nóng)民后顧之憂。二是創(chuàng)新社會管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,解放思想、大膽探索,不斷健全政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,創(chuàng)新社會管理方式方法,全面提高社會管理科學(xué)化水平,確保社會安全和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社區(qū)管理。全面實施《*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)試點工作方案》,以提高社區(qū)公共服務(wù)水平、提升居民滿意度和幸福感為核心,加大政府投資、完善服務(wù)設(shè)施、健全運(yùn)行機(jī)制、打造服務(wù)特色、整合社會資源,努力把試點社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會生活共同體。加強(qiáng)安全管理。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點領(lǐng)域的專項整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和管理,保障師生安全。嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為,切實做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)社會管理綜合治理,完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,健全公共安全和應(yīng)急管理體系,建設(shè)“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作,堅持依法辦事、依法行政,建設(shè)“法治”。加大對非法集資的宣傳和打擊力度,維護(hù)群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造,積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)濟(jì)改制,切實解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟(jì)三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認(rèn)真分析信訪形勢,研究解決疑難問題,確保社會大局穩(wěn)定。
四、積極推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。
站在新的起點上,我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實提高行政執(zhí)行力和公信力,始終保持“為民、務(wù)實、勤政、清廉”的良好形象,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)堅持開拓創(chuàng)新,提高服務(wù)發(fā)展能力。始終把解放思想、銳意創(chuàng)新作為政府工作的根本動力,善于用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措突破瓶頸制約,破解發(fā)展難題,不斷提高推動發(fā)展的能力和水平。進(jìn)一步深化行政體制改革,優(yōu)化政府職能,簡化審批程序,提升行政服務(wù)效能。牢固樹立全心全意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾的理念,多思發(fā)展之策,多行務(wù)實之舉,多辦惠民之事,全力打造一流的服務(wù)環(huán)境。
(二)堅持依法行政,提高科學(xué)施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),依法管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù),切實加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。聘請專職法律顧問,健全完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度,提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)電子政務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè),發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)手機(jī)報等平臺的作用,積極推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè),全面提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行水平和便民服務(wù)效能。
(三)堅持務(wù)實高效,提高執(zhí)行落實能力。始終把求真務(wù)實作為工作的自覺追求,著力弘揚(yáng)敢抓敢管的務(wù)實精神。要創(chuàng)新方法抓落實,發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng),把更多的心思和精力放在抓落實上。進(jìn)一步推廣首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制,加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào),改進(jìn)政府工作作風(fēng)。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,切實維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實施緊缺高技能人才培養(yǎng)計劃,加大高端人才引進(jìn)力度。與知名高校對接,制定培訓(xùn)計劃,提高干部素質(zhì)和應(yīng)對突發(fā)事件和處理復(fù)雜問題的水平??茖W(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)工作制度,堅持做到人人有事干,事事有人干,推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
(四)堅持廉潔從政,提高拒腐防變能力。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。進(jìn)一步規(guī)范政府采購、工程招投標(biāo)等交易行為,強(qiáng)化對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,有效加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。強(qiáng)化效能監(jiān)察和審計監(jiān)督,加大行政問責(zé)力度,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費,把有限的資源和財力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。
同志們,做好20xx年工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神,堅定信心,鼓足干勁,扎實工作,為努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
安全工作會議講話材料篇十八
同志們:
根據(jù)市政府工作要求,經(jīng)請示縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,今天我們在這里召開全縣培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)暨服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作會議。會議主要任務(wù)就是要認(rèn)真貫徹落實省市關(guān)于加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作有關(guān)會議精神,深化認(rèn)識,落實責(zé)任,全力推動我縣培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)工作和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作,促進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。
剛才,局長傳達(dá)了市里的會議精神,局長宣讀了有關(guān)工作方案,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實。下面就如何做好這兩項工作我再簡單講幾點意見。
一、提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的責(zé)任感、使命感。
近幾年,省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視服務(wù)業(yè)工作。省長在多次會議上強(qiáng)調(diào),目前遼寧經(jīng)濟(jì)的突破口在服務(wù)業(yè),希望在服務(wù)業(yè),但難度也在服務(wù)業(yè)。*是全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合試點市,今年以來,市政府今年多次召開會議,專題研究培育限上企業(yè)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。為什么省市如此重視服務(wù)業(yè)工作?我想這與當(dāng)前全省、全市經(jīng)濟(jì)不景氣有著直接關(guān)系。當(dāng)前和鞍山的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢都十分嚴(yán)峻,大力發(fā)展服務(wù)業(yè),打造新的經(jīng)濟(jì)增長點,應(yīng)該說是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手,是省市確保二產(chǎn)損失三產(chǎn)補(bǔ),確保完成今年工作目標(biāo)和工作目標(biāo)的重要舉措,也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展,科學(xué)發(fā)展的必然要求。
當(dāng)前,服務(wù)業(yè)發(fā)展總體較好,但也存在一些矛盾和問題,具體可以用“總量不大、占比不高、增速不快”三句話概況。出現(xiàn)這些問題的主要原因,一是我縣限上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。二是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作不規(guī)范,漏統(tǒng)現(xiàn)象普遍存在。三是政府統(tǒng)計和各部門統(tǒng)計在資源整合、協(xié)調(diào)溝通、信息共享等方面還存在諸多問題,沒有形成整體優(yōu)勢和工作合力。四是統(tǒng)計力量薄弱,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)大多沒有服務(wù)業(yè)統(tǒng)計人員。
因此,抓好培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作是當(dāng)前服務(wù)業(yè)工作的重中之重、重中之急,大家要充分認(rèn)識到:
第一、做好這兩項工作是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。當(dāng)前,限上服務(wù)業(yè)企業(yè)是服務(wù)業(yè)主要載體,是新興行業(yè)、新興業(yè)態(tài)和新興服務(wù)方式的發(fā)展重點。加強(qiáng)這兩項工作,才能加快發(fā)展服務(wù)業(yè),才能適應(yīng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實需要,才能推動**縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展。
第二、做好這兩項工作是政府部門轉(zhuǎn)變職能的需要。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)既是工作成果的反映,也是查找問題、挖掘潛力的重要信息來源。各部門作為行業(yè)主管單位,有責(zé)任也有義務(wù)摸清所管轄單位的基礎(chǔ)信息和動態(tài)變化情況,彌補(bǔ)部門現(xiàn)行統(tǒng)計的不足。
第三、做好這兩項工作是貫徹落實國家、省市工作部署的需要。今年,國家統(tǒng)計局將推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計和“一套表”改革,并將其列為近期工作的一號工程,充分說明了這項工作的重要性。同時,鞍山被國家確定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合試點市,市委、市政府要求我們,也需要我們不折不扣地執(zhí)行國家和省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的要求,在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計方面大膽探索,取得實效。
二、突出重點,全力抓好培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)工作和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。
一是抓好服務(wù)業(yè)所有行業(yè)限上企業(yè)和限上大個體企業(yè)清查工作。這項工作由縣服務(wù)業(yè)局、統(tǒng)計局牽頭,要組織全縣各行業(yè)主管部門對服務(wù)業(yè)所有行業(yè)進(jìn)行全面清查,對通過清查新發(fā)現(xiàn)的達(dá)到限上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)及時變更為限上法人。
二是抓好大個體變法人工作。我聽說這項工作以前延發(fā)縣長也提過??h服務(wù)業(yè)局要會同工商、稅務(wù)等部門,做好走訪調(diào)查批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)等行業(yè)限上個體企業(yè)工作,多渠道勘查瞞報、漏報的限上企業(yè),對于符合條件的必須升級為法人,切實開展好此項工作。
三是抓好完善法人名錄庫工作??h服務(wù)業(yè)局、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門要通力協(xié)作,針對大個體企業(yè)變更法人,及時辦理相關(guān)手續(xù)。在此基礎(chǔ)上,統(tǒng)計局要及時補(bǔ)充完善法人名錄庫,同時協(xié)調(diào)指導(dǎo)各相關(guān)行業(yè)主管部門組織、落實新的法人企業(yè)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)直報和常規(guī)統(tǒng)計雙軌制運(yùn)行,年底前實現(xiàn)全部限上服務(wù)業(yè)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報。
四是抓好重點企業(yè)清查和培育工作。服務(wù)業(yè)局要組織相關(guān)部門盡快研究制定《全縣服務(wù)業(yè)重點培育企業(yè)推斷標(biāo)準(zhǔn)》,在此基礎(chǔ)上,服務(wù)業(yè)局、統(tǒng)計局牽頭要組織開展重點培育企業(yè)的清查工作。根據(jù)市里會議精神,我們可以以服務(wù)業(yè)各行業(yè)國家限上標(biāo)準(zhǔn)減半作為界定標(biāo)準(zhǔn),將達(dá)到界定標(biāo)準(zhǔn)的限下法人企業(yè)和個體企業(yè)納入重點培育企業(yè)名錄庫,重點培育。
五是抓好聯(lián)網(wǎng)直報各項準(zhǔn)備工作。服務(wù)業(yè)企業(yè)要實行聯(lián)網(wǎng)直報,困難肯定會很多,希望大家要把困難估計足,在組織實施過程中要耐心、細(xì)致地做好聯(lián)網(wǎng)直報的宣傳、培訓(xùn)等工作。各相關(guān)部門和單位要按照統(tǒng)計工作要求配置必要的設(shè)備,實現(xiàn)與統(tǒng)計部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),并督促本行業(yè)基層統(tǒng)計企業(yè)(單位)配置相關(guān)統(tǒng)計人員、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò),確保聯(lián)網(wǎng)直報順利實施。
六是抓好依法統(tǒng)計工作,保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。各部門不僅要高效完成服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作,而且要確?;鶎悠髽I(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。要真實、準(zhǔn)確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需資料,除了對調(diào)查單位的數(shù)據(jù)按照制度要求,從聯(lián)網(wǎng)直報程序?qū)徍说确矫孢M(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量控制以外,還要充分利用相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析,對波動異常的數(shù)據(jù)及時查詢,把好企業(yè)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。
三、精心組織,全力確保培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作順利實施。
做好這兩項工作,任務(wù)重、涉及面廣、技術(shù)要求高,為此,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)務(wù)必要精心組織,全力推進(jìn)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善組織體系。要建立形成政府領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)業(yè)局和統(tǒng)計局分別牽頭,部門分工,條塊結(jié)合,齊抓共管的組織體系,這是確保這兩項工作順利實施的關(guān)鍵。按照“誰主管、誰統(tǒng)計”的原則,各行業(yè)主管部門要做好對本行業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的全過程組織、管理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,明確具體辦事機(jī)構(gòu)、指定專職統(tǒng)計人員負(fù)責(zé)此項工作,確保做好限上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。
二要強(qiáng)化任務(wù)分解,完善考核體系。年初,縣委、縣政府已經(jīng)將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū),各相關(guān)部門的限上服務(wù)業(yè)企業(yè)增長目標(biāo)任務(wù)落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各行業(yè)主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要按照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步抓好分解落實,做到任務(wù)、措施、責(zé)任、進(jìn)度四明確,確保工作穩(wěn)步推進(jìn)??h服務(wù)業(yè)局、統(tǒng)計局牽頭加強(qiáng)對培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的日常調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促、檢查??h績效考核辦要加大考核力度,推動工作落實。
三要強(qiáng)化服務(wù),完善政策體系。市里《培育限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實施意見》已從市場準(zhǔn)入、土地能源、投融資、稅收、財政等5方面,明確了23項扶持政策。各相關(guān)部門研究制定出具體的配套性實施意見,確保用足、用活、用好扶持政策。同時,市里還明確要將服務(wù)業(yè)集聚區(qū)限上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量,作為省、市、縣級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)評定資格的主要條件,對限上企業(yè)達(dá)不到省、市、縣級規(guī)定數(shù)量的,將不能獲得服務(wù)業(yè)集聚區(qū)評定資格。希望有關(guān)區(qū)務(wù)必高度重視,并通過培育壯大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè),引進(jìn)有規(guī)模、有實力的企業(yè)進(jìn)駐,為服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提供有力支撐。
同志們,做好培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)工作和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作事關(guān)服務(wù)業(yè)快速、健康發(fā)展大局,任務(wù)繁重,使命光榮,希望大家按照縣政府的部署和要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,攻堅克難,真抓實干,為全縣服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展,做出新貢獻(xiàn)。
安全工作會議講話材料篇十九
同志們:
今天,我們在這里召開全市標(biāo)準(zhǔn)化工作會議,傳達(dá)全省標(biāo)準(zhǔn)化工作會議精神,總結(jié)“”以來我市標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的成效和經(jīng)驗,安排部署“”期間標(biāo)準(zhǔn)化工作的方向和重點。這次會議得到了省質(zhì)監(jiān)局的高度重視,雷動楚副局長親臨指導(dǎo)。在此,我謹(jǐn)代表中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府,向長期以來關(guān)心、支持和幫助攀枝花建設(shè)發(fā)展的省質(zhì)監(jiān)局,表示衷心的感謝!下面,我就搞好全市標(biāo)準(zhǔn)化工作再講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強(qiáng)做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的緊迫感和責(zé)任感。
標(biāo)準(zhǔn)化工作是支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ),也是提升一個國家和地區(qū)自主創(chuàng)新能力的必由之路?!啊逼陂g,我市標(biāo)準(zhǔn)化工作緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),積極搶占技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制高點,為提升全市產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整發(fā)揮了重要作用。已經(jīng)到來的“”,是創(chuàng)新驅(qū)動的重要時期,更是標(biāo)準(zhǔn)化競爭的關(guān)鍵時期。攀枝花作為典型的資源型城市,要順利實現(xiàn)“四個翻番”目標(biāo),在全省率先建成全面小康社會,就必須堅定不移地加快標(biāo)準(zhǔn)化工作,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的內(nèi)在支撐。
(一)堅定不移地加快標(biāo)準(zhǔn)化工作,是我市實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ)。無數(shù)事實反復(fù)證明,地區(qū)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)競爭力的較量,歸根結(jié)底是區(qū)域整體質(zhì)量的較量,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)格和檢驗方法等所作的技術(shù)規(guī)定,已成為當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)競爭的重要手段。誰擁有科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),誰就有可靠強(qiáng)大的質(zhì)量競爭力;誰擁有占據(jù)市場競爭制高點的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),誰就有市場經(jīng)濟(jì)的“話語權(quán)”。我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要實現(xiàn)從低質(zhì)量低效益的“以量取勝”向高質(zhì)量高效益的“以質(zhì)取勝”轉(zhuǎn)變,就必須牢牢把握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快建立與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。
(二)堅定不移地加快標(biāo)準(zhǔn)化工作,是我市提升產(chǎn)業(yè)競爭實力的重要舉措。標(biāo)準(zhǔn)化是科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁,標(biāo)準(zhǔn)是市場競爭的游戲規(guī)則,誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)的制訂權(quán),誰的技術(shù)就成為標(biāo)準(zhǔn),誰就能控制產(chǎn)業(yè)鏈的高端,進(jìn)而控制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體方向,獲得最大效益和生存空間。當(dāng)前,我市資源綜合利用水平還不高,產(chǎn)業(yè)層次比較低,特色優(yōu)勢資源的經(jīng)濟(jì)價值和社會效益尚未得到充分發(fā)揮,究其緣由,標(biāo)準(zhǔn)化水平不高是重要原因之一。因此,要加快發(fā)展“6+2”特色產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),就必須苦練內(nèi)功,加大研發(fā)力度,用標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新和突破,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭力的提升和增強(qiáng)。
(三)堅定不移地加快標(biāo)準(zhǔn)化工作,是維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要保障。標(biāo)準(zhǔn)是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要依據(jù)。近期引發(fā)社會廣泛關(guān)注的“毒奶粉”、“化學(xué)火鍋”、“雙匯瘦肉精”等食品安全事件,無一不是因為標(biāo)準(zhǔn)不高、標(biāo)準(zhǔn)缺失或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格造成的。標(biāo)準(zhǔn)還涉及百姓生活的方方面面,大至房屋汽車,小到柴米油鹽,無一不需要標(biāo)準(zhǔn)的約束和規(guī)范。只有切切實實的搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作,才能為全市人民營造安全放心的消費環(huán)境,才能使全市人民真正享受到改革發(fā)展的成果。
二、把握工作重點,推動標(biāo)準(zhǔn)化工作再上新臺階。
當(dāng)前和今后一個時期,全市標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點是,緊緊圍繞“四個傾力打造”戰(zhàn)略重點,有計劃、有步驟地加快推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(一)圍繞工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo),突出釩鈦資源綜合利用,做強(qiáng)工業(yè)。我市擁有得天獨厚的釩鈦資源,在釩鈦產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面已經(jīng)獲得了一定的話語權(quán)。要繼續(xù)圍繞釩鈦資源綜合開發(fā)利用,大力開展釩鈦制品標(biāo)準(zhǔn)化工作,積極參加國家有關(guān)釩鈦制品標(biāo)準(zhǔn)制定活動,爭取建立全國釩鈦制品專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會、分技術(shù)委員會或工作組,爭取將先進(jìn)的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家、行業(yè)釩鈦制品標(biāo)準(zhǔn)。要充分利用含釩鈦合金的耐磨、耐高溫、高強(qiáng)度特性,積極發(fā)展機(jī)械加工產(chǎn)業(yè),努力將含釩鈦合金技術(shù)特點轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大含釩鈦合金機(jī)械產(chǎn)品市場占有率。要把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為今后一個時期標(biāo)準(zhǔn)化工作的重中之重,加快生物、太陽能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,并以此推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為強(qiáng)化我市“6+2”產(chǎn)業(yè)格局提供技術(shù)支撐。
(二)充分利用光熱資源優(yōu)勢,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,做精農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推進(jìn)“三化”統(tǒng)籌的重點,沒有農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化,就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。不實行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,就會影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,削弱農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,突出產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境質(zhì)量安全,最大限度地提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行質(zhì)量,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要從農(nóng)產(chǎn)品的選種、種植、病蟲害防治、灌溉等方面開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)定認(rèn)證工作,提升優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力,打造攀枝花農(nóng)產(chǎn)品品牌。要采取“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”的模式,發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的集約化和規(guī)模化生產(chǎn),提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
(三)依托次級交通樞紐,加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,做大三產(chǎn)。在全省標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上,巨峰省長對我市的政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化工作給予了充分肯定。全市上下一定要以建設(shè)四川省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點城市為契機(jī),構(gòu)建與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的生活型、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要抓住次級交通樞紐建設(shè)的機(jī)遇,重點加強(qiáng)現(xiàn)代物流、旅游、會展、文化和商貿(mào)流通業(yè)等領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作,增強(qiáng)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對周邊地區(qū)的輻射力和影響力,進(jìn)一步確立區(qū)域性中心城市地位。要引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)建立誠信體系,實施標(biāo)準(zhǔn)化管理,規(guī)范服務(wù)行為,用質(zhì)量創(chuàng)造服務(wù)品牌,以品牌提升企業(yè)實力。要緊貼民生需求,積極推進(jìn)社區(qū)、村鎮(zhèn)服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)等民生標(biāo)準(zhǔn)化工作,為百姓安居樂業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。要針對百姓關(guān)注的重點、熱點問題,加強(qiáng)涉及人身健康安全等方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)檢查,確保廣大人民群眾吃得放心、用得安心、生活得開心。
三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實效。
標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)重、要求高、涉及面廣,必須抓住組織宣傳、企業(yè)主體、體系建設(shè)和技術(shù)服務(wù)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),系統(tǒng)推進(jìn),確保各項工作落到實處。
(一)加強(qiáng)組織宣傳工作。組織宣傳是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要保障。市政府對標(biāo)準(zhǔn)化工作高度重視,已經(jīng)下發(fā)了加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見,成立了市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入縣(區(qū))政府、市級相關(guān)部門年度考核。目標(biāo)管理部門要按要求加強(qiáng)督促考核,落實目標(biāo)責(zé)任,確保標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮綜合牽頭作用,切實做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督實施;其它各部門、各企業(yè)、各行業(yè)要從全局出發(fā),抓好相關(guān)任務(wù)的落實。要充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多層面、多視角宣傳標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高標(biāo)準(zhǔn)化在生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者中的認(rèn)知度和普及率,進(jìn)一步強(qiáng)化全社會學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的意識,共同推進(jìn)我市標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
(二)發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體力量。要引導(dǎo)企業(yè)高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),改進(jìn)生產(chǎn)工藝,提高標(biāo)準(zhǔn)落實到位率,提高推行科學(xué)管理、參與國際競爭的能力。要鼓勵企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究,提高科研能力,加大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,推動科技成果盡快轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力,推動產(chǎn)業(yè)升級。支持企業(yè)積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)乃至國際標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作,建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
(三)加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)支撐。要從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā),按照面向市場、突出重點的要求,以“6+2”特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排等標(biāo)準(zhǔn)體系為重點,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃建設(shè),擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)體系覆蓋面。要圍繞各重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,以查漏補(bǔ)缺、完善體系為重點,有針對性地開展標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作,分階段、分層次建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。要以創(chuàng)新型城市建設(shè)為契機(jī),依托大專院校、科研院所、企業(yè)技術(shù)中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺,加大標(biāo)準(zhǔn)制訂與技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合力度,使更多的科技創(chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平。
(四)提升技術(shù)服務(wù)能力。技術(shù)服務(wù)是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的必要條件。要鼓勵企業(yè)、科研院所、大專院校,積極申報組建全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織,爭取相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂的“話語權(quán)”和主動權(quán)。要廣泛收集與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)聯(lián)度較高的各類標(biāo)準(zhǔn),建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化信息交流服務(wù)平臺,為全市各行業(yè)提供權(quán)威、高效的標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)。
同志們,做好新形勢下的標(biāo)準(zhǔn)化工作,意義重大,任重道遠(yuǎn)。全市上下一定要按照今天會議的要求,認(rèn)真落實雷動楚副局長的講話精神,以對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以為發(fā)展添磚加瓦的熱情,突出重點,整體推進(jìn),努力開創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、新跨越做出積極的貢獻(xiàn)!
安全工作會議講話材料篇二十
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:大家好,非常感謝總行領(lǐng)導(dǎo)對城西支行的關(guān)心,也非常感謝各位同仁給予我們的大力支持,在工作中雖然我們只是做了自己應(yīng)該做的事情,但是總行首長和同志們卻給了我們更多的榮譽(yù),在此,我代表城西支行全體干部職工向大家表示深深的謝意,也更愿意談幾點體會,與兄弟支行共同交流、共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。
一、堅持特色化營銷,借助外力,謀求再發(fā)展。
自2-x年年初以來,城西支行經(jīng)歷了一個由小到大,由弱到強(qiáng)的漸進(jìn)過程,到去年底,存款順利突破億元大關(guān),成績固然可喜,但問題也隨之?dāng)[到了我們面前,那就是職工潛力挖掘漸盡,客戶資源相對減少,再發(fā)展后勁略顯不足,我想兄弟支行的發(fā)展過程中可能也會或多或少遇到此類問題。
經(jīng)過細(xì)致的市場調(diào)查和廣泛征求大家的意見,在總行信貸營銷和文明創(chuàng)建精神的指引下,結(jié)合城西支行實際,我們提出了搞特色化營銷,借助外力,謀求再發(fā)展的整體思路。每個支行都有自己的實際情況和特點,而貫徹落實總行一系列的方針政策關(guān)鍵是結(jié)合實際靈活運(yùn)用,最終目的是取得成效。城西支行周邊由于沒有大型居民區(qū),因此,儲蓄資源相對缺乏,而隨著支行業(yè)務(wù)量增大,如果沒有一定的儲蓄存款支持則整體規(guī)模很難穩(wěn)定。
為了合理調(diào)整支行存款結(jié)構(gòu),我們以總行的兼職營銷員政策為突破口,通過聘用一定數(shù)量的兼職營銷員,同時將支行與社區(qū)的對接服務(wù),與學(xué)校的“小行長”活動,與企事業(yè)單位的“文明創(chuàng)建”活動等一系列特色化營銷辦法,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式介紹給廣大兼職營銷員,再利用他們的關(guān)系和工作去開發(fā)市場,這一點也得到了廣大營銷員的熱烈響應(yīng)和大力支持,取得了良好的效果,不但解決了支行人手不夠,資源不足的問題,而且儲蓄存款也從去年初的壹仟萬余元到目前突破了7仟萬元,徹底解決了支行發(fā)展中的穩(wěn)定性問題。
為了在特色化中尋求發(fā)展,我們將城西支行定位為:“以居民儲蓄為基礎(chǔ),以汽銷貸款為后盾,以大型商場為突破,以兼職營銷員為外力,以理念創(chuàng)新為源泉,以人性化服務(wù)為手段”的特色化支行。通過扎扎實實人性化服務(wù)去擴(kuò)大影響,樹立形象,贏得客戶,通過不懈的努力,目前已初顯成效,除了與幾家大型商場成功合作外,連蘇寧電器等單位也主動聯(lián)系我支行尋求業(yè)務(wù)合作,并主動索求合作協(xié)議,上報總部審批,不管成功與否,他們都鼓舞了我們的士氣,也更加堅定了支行的決心。沿著總行的信貸營銷、文明創(chuàng)建戰(zhàn)略,我們的道路也必將越走越寬廣,社會影響力也必將越來越大。
二、理念創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展取之不盡的源泉。
支行要發(fā)展也需要強(qiáng)大的動力,而理念創(chuàng)新就是動力的源泉,在工作中我們始終堅持以人為本的理念,十幾名職工不僅僅是被管理者,他們更是決策的參與者,榮譽(yù)的共享者。在工作中我們深深感到?jīng)]有什么困難能夠阻擋大家團(tuán)結(jié)起來的力量,十幾個頭腦展現(xiàn)的智慧結(jié)合到一起更能形成一股強(qiáng)大的合力。
為了更加有利于業(yè)務(wù)的發(fā)展,我們將管理模式轉(zhuǎn)化為全員參與,共商大計,將權(quán)力分配轉(zhuǎn)化為以業(yè)務(wù)為準(zhǔn),部門分享,將服務(wù)方式轉(zhuǎn)化為客戶經(jīng)理一對一的服務(wù),在服務(wù)手段上我們倡導(dǎo)一戶一策,花樣翻新,與社區(qū)我們搞對接,與學(xué)校我們搞“小行長”。與幼兒園我們評“無敵小寶貝”,與商場我們搞聯(lián)合卡,與小單位我們提倡人性化服務(wù),與大客戶我們以總行俱樂部為依托定期聯(lián)誼,資源共享,信息交流,創(chuàng)新的背后帶給我們的是客戶的信任,規(guī)模的增加,是源源不斷的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
在工作中,我們始終倡導(dǎo)的是釘子精神,要求大家敢于去想,敢于去做,有1%的可能也要付出100%的努力,決不輕言放棄,很多客戶也正是被我們的韌勁所感染,反過來又感染了我們更加努力的工作,說心里話,雖然取得了一點點成績,我們更清醒的認(rèn)識到前進(jìn)的道路上仍然有許多困難需要克服,創(chuàng)業(yè)的壓力也需要時時承受,但城西支行全體干部職工堅信,有總行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),有兄弟部門給予的大力支持和無私幫助,一定能夠戒驕戒躁,不斷學(xué)習(xí),穩(wěn)步前進(jìn),也一定能夠為商業(yè)銀行的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn),不足之處請多指正。謝謝大家!
安全工作會議講話材料篇二十一
同志們:
我們在這里召開學(xué)校安全工作會議,其主要目的是學(xué)習(xí)貫徹上級安全工作會議精神,結(jié)合當(dāng)前的形勢,明確學(xué)校安全工作的目標(biāo)任務(wù)和具體措施,動員全體教職工牢固樹立“安全第一”的思想,全力以赴,狠抓落實,全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校安全工作,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序,保障師生人身和財物安全,促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展,實現(xiàn)校園安全零事故的目標(biāo)。對學(xué)校安全工作我講兩個方面。
一、總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,增強(qiáng)做好新學(xué)期安全工作的責(zé)任感,緊迫感。
一直以來,我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的大力支持下,認(rèn)真貫徹教育部、公安部《關(guān)于深入開展創(chuàng)建和諧校園活動的意見》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的文件精神,圍繞打造“平安校園”這一目標(biāo),強(qiáng)化教育,狠抓管理,取得了五個方面的顯著成效:1、構(gòu)建了校園綜治及平安創(chuàng)建工作體系,為全面提升學(xué)校的安全管理水平,實現(xiàn)校園安全零事故的目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。2、堅持“一崗雙責(zé),一票否決”的原則,建立了更加完善的崗位目標(biāo)責(zé)任體系,夯實了管理基礎(chǔ)。3、安全常規(guī)管理與學(xué)生養(yǎng)成教育緊密結(jié)合,強(qiáng)化習(xí)慣培養(yǎng),注重細(xì)節(jié)完善,更加精細(xì)規(guī)范。4、創(chuàng)造性地開展形式多樣,內(nèi)容豐富的安全教育活動,營造了“珍愛生命、安全第一,遵紀(jì)守法,和諧共處”的校園氛圍,師生安全意識不斷提高。5、整合社會資源,強(qiáng)化家校合作,實現(xiàn)齊抓共管,初步形成了我校大安全的工作格局。由于思想重視,措施得力,工作扎實,實現(xiàn)了校園安全零事故的目標(biāo),為師生提供了一個穩(wěn)定、安全、和諧的學(xué)習(xí)與生活環(huán)境。
今天與會的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們都是我鎮(zhèn)學(xué)校安全防范的中堅力量。一直以來大家時刻想著安全,處處抓著安全,不辭辛苦,不講報酬,為學(xué)校的安全管理做了大量卓有成效的工作,做出了巨大的貢獻(xiàn),我代表教管會向大家表示衷心的感謝!
在總結(jié)經(jīng)驗,肯定成績的同時,我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到目前我們存在的問題還很多,困難還很大,當(dāng)前學(xué)校安全形勢仍然十分嚴(yán)峻。
首先學(xué)校外部安全形勢不容樂觀,社會各種不穩(wěn)定、不安全、不和諧的因素仍然大量存在,影響學(xué)校安全穩(wěn)定的因素仍然很多。針對校園的侵財及人身傷害案件仍時有發(fā)生,2015年學(xué)校各類安全事故率居高不下,我鎮(zhèn)各學(xué)校周邊治安環(huán)境雖經(jīng)多次整治,但仍未根本好轉(zhuǎn),前治后亂、反復(fù)回潮的現(xiàn)象較為突出,校門口擺攤設(shè)點,出租車、私家車占道停放現(xiàn)象仍比較突出,影響學(xué)生出入,存在交通事故隱患。
存在僥幸及麻痹心理;如在上課期間學(xué)生缺課不檢查,通知家長不及時的現(xiàn)象仍然存在;體育課上由于管理不到位,學(xué)生傷害事故發(fā)生仍有發(fā)生;個別同志對學(xué)校安全規(guī)定不執(zhí)行,對安全管理不配合。學(xué)生安全意識不強(qiáng),法制觀念淡薄,導(dǎo)致意外傷害事故仍有發(fā)生,學(xué)生之間打架斗毆等嚴(yán)重違紀(jì)案件屢禁不止。校門把關(guān)不嚴(yán),仍有外來人員出入校門不辦手續(xù);特別是消防管理、食堂的衛(wèi)生管理和學(xué)生放學(xué)時段的校門管理問題情況令人擔(dān)憂。保安人員隊伍素質(zhì)整體不高,個別保安、宿舍管-理-員的安全警惕性不夠,責(zé)任心不強(qiáng),值班不負(fù)責(zé),不敢管理,不去管事等等。這些問題的存在,暴露了我們學(xué)校安全管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。隨著天氣轉(zhuǎn)暖,學(xué)生室外戶外活動的增加,各類校園安全隱患還會進(jìn)一步增大,由此帶來的新情況、新問題更不容忽視。因此,我們要認(rèn)真研究分析這些問題,采取強(qiáng)有力的措施加以解決,全力維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展。
二、明確工作思路,狠抓措施落實,確保校園安全萬無一失
學(xué)校安全工作思路是以開展“平安校園”創(chuàng)建工作為載體,著力抓好常規(guī)管理工作,不斷提高學(xué)校安全管理水平、師生安全意識和自我保護(hù)能力。確保實現(xiàn)“五個到位、兩個零指標(biāo)、一個百分之百”即:安全責(zé)任落實到位,安全隱患排除到位,安全教育實施到位,安全24小時值班到崗到位,周邊環(huán)境治理到位;確保學(xué)校安全責(zé)任事故零指標(biāo),確保學(xué)校組織的各類活動中學(xué)生非正常死亡零指標(biāo);確保學(xué)校人身、財產(chǎn)安全百分之百。具體要做好五個方面工作:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實學(xué)校綜治安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制
全校上下要牢固樹立“安全第一”意識,要把綜治安全工作擺在首要位置,建立各校負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、所有教職工全員參與的安全和綜合治理工作機(jī)制,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、思想到位、措施到位、責(zé)任到位,步調(diào)一致,令行禁止。要嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”、“一票否決”,層層落實安全工作責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書,嚴(yán)肅責(zé)任追究,切實把安全工作責(zé)任落實到每一個崗位,每一位教職員工,形成分級負(fù)責(zé)、責(zé)任明確的目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制。做到有崗位就有責(zé)任,有責(zé)任就有人承擔(dān)。要通過家長會、告學(xué)生家長書、與家長簽定安全責(zé)任書等形式,強(qiáng)化學(xué)生家長作為監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識,明確家長在學(xué)生安全問題上的責(zé)任。
(二)完善規(guī)章制度,建立健全長效管理機(jī)制
理制度,傳染病防控制度,矛盾糾紛排查調(diào)處制度,安全責(zé)任追究制度等全方位的安全管理制度并嚴(yán)格實施。同時兩部要針對校舍安全、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全、公共衛(wèi)生安全、大型活動安全、突發(fā)暴-力侵害及各類自然災(zāi)害安全預(yù)警預(yù)防等,逐項逐條制定完善安全事故應(yīng)急處置預(yù)案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,要根據(jù)預(yù)案開展演練,增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。要強(qiáng)化校園安全事故易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)的事前管理,進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生宿舍、食堂等重點部位的管理,強(qiáng)化制度落實,確保對影響學(xué)校安全穩(wěn)定的各類隱患,進(jìn)行嚴(yán)密防控和有效的整治,形成安全管理長效機(jī)制,堅決杜絕因制度缺乏、管理不善造成各類事故。
(三)強(qiáng)化安全教育,努力提高師生的安全防范意識
各學(xué)校要充分利用主題班會、專題講座、國旗下的講話、家長會、黑板報、校園廣播、電視等形式,開展豐富多彩的安全教育活動。
1、要大力開展法制安全教育活動。要以創(chuàng)建“平安校園”為載體,本著“預(yù)防為主,教育為先”的要求,認(rèn)真貫徹落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,將安全教育課程納入學(xué)校教學(xué)計劃,保證每兩周有1個課時的安全教育時間,做好安全教育備課和檔案資料的留存,繼續(xù)深入開展好認(rèn)真開展“安全教育日”、“安全教育活動周”活動,“一日三分鐘,安全記心中”安全教育活動,廣泛宣傳,提高廣大師生的參與熱情,營造良好的安全教育氛圍。要以“生命教育”為主題,開設(shè)青春期心理健康教育和法制教育等課程,對學(xué)生進(jìn)行關(guān)愛生命教育、自我保護(hù)教育,積極主動、超前化解學(xué)生的心理問題,引導(dǎo)學(xué)生正確處理同學(xué)之間的矛盾。尤其是對心理上有問題的學(xué)生要給予更多的關(guān)愛,積極疏導(dǎo)化解。對單親家庭子女、經(jīng)濟(jì)困難家庭子女、進(jìn)城務(wù)工人員子女、“留守兒童” “學(xué)困生”等特殊學(xué)生群體傾注更多的關(guān)懷,各年級要認(rèn)真排查,逐一建檔,責(zé)任到人,心理咨詢室要加強(qiáng)專兼職隊伍建設(shè),定時向?qū)W生開放,有針對性地開展心理教育和輔導(dǎo),提高他們抵抗挫折,克服困難,明辨是非的能力,防止他們遭受侵害和侵害別人,對有嚴(yán)重心理障礙、及精神疾患的學(xué)生要及時妥善處理,從源頭上遏制校園暴-力事件發(fā)生。各班級要建立學(xué)生安全管理信息員制度,便于班主任及時了解掌握學(xué)生的思想動態(tài),認(rèn)真細(xì)致的做好矛盾糾紛摸排化解工作,確保解決在萌芽狀態(tài),堅決避免因矛盾激化釀成的暴-力事件。分管校長要做好學(xué)校法制副校長的協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮其教育引導(dǎo)作用,每學(xué)期到校進(jìn)行法制講座2次以上。
工作行為。要通過組織教師學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī),全面了解相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)教師的工作責(zé)任心,提高對學(xué)校學(xué)生人身安全事故的預(yù)防和處理能力。要通過加強(qiáng)對教師的師德教育和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)教師依法治教的意識,規(guī)范教師的職業(yè)道德和施教行為,倡導(dǎo)民主和諧的師生關(guān)系,嚴(yán)禁體罰或變相體罰、侮辱歧視學(xué)生的現(xiàn)象發(fā)生。
(四)立足學(xué)校實際,抓住重點環(huán)節(jié),切實抓好常規(guī)性安全工作管理
1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)工作。要按規(guī)定配齊專職保安,加強(qiáng)門衛(wèi)管理,要嚴(yán)格執(zhí)行會客制度、外來人員登記制,上班期間的出門查證制度,提高警惕,嚴(yán)禁止閑雜人員進(jìn)入校園,嚴(yán)防社會不良人員騷擾校園、侵害師生事件的發(fā)生。
2、加強(qiáng)學(xué)生各種活動的安全管理。要加強(qiáng)對學(xué)生日常行為規(guī)范教育,特別加強(qiáng)對體育課、課間、課外活動和各種文體比賽的安全管理,防止意外傷害事故的發(fā)生。各種大型活動和集體外出活動,必須首先審報,并在活動前排查不安全因素,制訂預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案,做到人員分工明確,各個環(huán)節(jié)有人抓有人管。嚴(yán)禁私自組織學(xué)生參加校外各類活動。要通過致家長一封信等形式,與家長密切聯(lián)系,學(xué)校夏季安全形勢特點和任務(wù),提前做好學(xué)生校外安全管理,尤其要有針對性地加強(qiáng)學(xué)生防溺水教育(4月下旬9起溺亡16人)。
3、強(qiáng)化防范校園擁擠踩踏管理。中小和十里要從學(xué)校和學(xué)生的實際出發(fā),在上操、集合、放學(xué)等集體上下樓梯的活動中,適當(dāng)錯開時間,分年級、分班級逐次下樓,并安排值班教師在樓梯間負(fù)責(zé)維持秩序,管理學(xué)生;要對教學(xué)樓樓梯、扶手、樓梯間照明設(shè)施經(jīng)常進(jìn)行檢查;及時清理樓道、樓梯間堆積物,確保樓道、樓梯通暢。加固已損壞的樓梯扶手,更換不符合購置安裝規(guī)范的樓梯間照明設(shè)施,并落實專人定期檢修,發(fā)生損壞及時修復(fù)或更換。
4、加強(qiáng)學(xué)生宿舍管理。健全寢室教育管理制度、建立校園、寢室夜巡制度,落實夜巡值班人員,堅持對寄宿學(xué)生實行早晚點名和定時查鋪,特別要加強(qiáng)女生宿舍的管理,要安排思想端正、責(zé)任心強(qiáng)、身體素質(zhì)好等各方面條件良好的女同志擔(dān)任女生宿舍的管理工作,實行24小時值班,落實教育、監(jiān)管、保護(hù)和服務(wù)“四位一體”的工作要求,切實提高寄宿制學(xué)校的安全管理水平。同時建立宿舍應(yīng)急照明、消防、用電設(shè)施維修制度,要嚴(yán)格按宿舍管理制度進(jìn)行日常管理工作,防止住宿生偶發(fā)事故的發(fā)生,確保住宿學(xué)生安全。
經(jīng)常對消防通道、學(xué)生宿舍、食堂、廁所、圍墻、鍋爐房、供電設(shè)施、倉庫、實驗室、電腦房、閱覽室、會議廳等人員聚集場所進(jìn)行全面細(xì)致的檢查,尤其要對校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、易燃易爆物品等進(jìn)行重點排查,不留死角和盲區(qū),對消防安全重點部位,要設(shè)置明顯的防火標(biāo)志或其他警示標(biāo)志,對所發(fā)現(xiàn)的問題,要立即整改。對私拉亂扯、使用大功率電器,及學(xué)生攜帶火源入校的行為要規(guī)定嚴(yán)肅查處。(教工食堂已開,辦公室不得做飯)
6、堅持不懈抓實抓好師生交通安全教育和管理。兩部要切實加強(qiáng)學(xué)生交通法規(guī)、交通安全知識和安全意識教育。教育學(xué)生嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,特別要注意上放學(xué)途中的交通安全。公路沿線學(xué)校,要教育學(xué)生在公路斑馬線處穿越公路,養(yǎng)成“一停二看三通過”的習(xí)慣。要嚴(yán)格校內(nèi)機(jī)動車的管理,禁止校外機(jī)動車輛隨便進(jìn)校園。要堅持實行值班護(hù)導(dǎo)制度確保學(xué)生放學(xué)期間有老師在門口維持秩序。強(qiáng)化集體用車管理,高中考期間的用車要積極配合公安交-警部門和交通管理部門做好接送車輛的檢驗和司機(jī)資質(zhì)審查工作,完善管理制度,加強(qiáng)過程跟蹤,做好對乘車學(xué)生的教育和對學(xué)生家長的宣傳工作,嚴(yán)禁師生使用沒有營運(yùn)資質(zhì)的交通工具,確保行車安全。
7、高度重視食品衛(wèi)生安全。根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī),進(jìn)一步完善食品安全管理制度、食品安全責(zé)任制,明確相關(guān)處室和人員的食品安全責(zé)任,嚴(yán)防師生食物中毒事故的發(fā)生。一是建立和完善食堂管理制度和衛(wèi)生管理制度。要努力改善學(xué)校食品衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件;從業(yè)人員需嚴(yán)格體檢,持有效健康證上崗并定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn);要加強(qiáng)食堂原料進(jìn)貨渠道的規(guī)范管理,嚴(yán)格把好食品的貯存、加工、出售等過程的質(zhì)量、衛(wèi)生關(guān),做好食物樣本48小時留樣工作,建立糧食、蔬菜、食品進(jìn)貨臺賬制度和索證制度;要安裝好防蠅、防鼠等設(shè)施,做好食堂衛(wèi)生保潔工作。二是加強(qiáng)對水廠的管理。提供的師生生活用水及飲用水須經(jīng)衛(wèi)生部門水質(zhì)監(jiān)測檢驗合格,并落實好防污染和消毒措施,確保安全使用。三是加強(qiáng)校內(nèi)超市的管理,規(guī)范約束其經(jīng)營行為,禁止向?qū)W生銷售“三無”及過期食品飲料。要強(qiáng)化學(xué)生飲食安全教育,各年級要加強(qiáng)管理,嚴(yán)禁學(xué)生到校門口攤點就餐(從下周嚴(yán)查從校外帶飯進(jìn)校)。
廣播電視、校園刊物、學(xué)生晨會、班會、家長會等途徑和方式,對學(xué)生及學(xué)生家長進(jìn)行傳染病預(yù)防知識講解宣傳,提高師生公共衛(wèi)生和個人衛(wèi)生意識。
10、加大管制刀具檢查收繳力度。要定期不定期的對學(xué)生進(jìn)行檢查收繳,嚴(yán)防學(xué)生將刀具帶入校園。同時充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員的作用,采取召開學(xué)生大會、家長會、致家長的一封信等多種形式,教育學(xué)生遠(yuǎn)離刀具,珍愛自己,關(guān)愛同學(xué),愛護(hù)生命,嚴(yán)防校園發(fā)生刀具傷人等暴-力事件。
11、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的管理。要加強(qiáng)學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)道德教育,教育學(xué)生自覺遵守互聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定,堅決抵制網(wǎng)上各種有害或不良信息的侵害;積極開展學(xué)生“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”活動,建立和完善家校聯(lián)控聯(lián)防的長效管理機(jī)制,優(yōu)化育人環(huán)境。
13、加強(qiáng)周邊環(huán)境的整治。要切實加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理工作。要繼續(xù)貫徹落實《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》、教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)安全工作六條措施》和《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,進(jìn)一步健全學(xué)校及周邊治安綜合治理的工作機(jī)制,密切關(guān)注學(xué)校周邊環(huán)境情況,認(rèn)真排查校園周邊治安隱患,加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系,積極主動配合公安、衛(wèi)生、交通、工商、文化、城-管等部門,對校園周邊存在的治安、交通、文化、食品衛(wèi)生等隱患,尤其是校門兩側(cè)的無證攤點及車輛要進(jìn)行持續(xù)的整治,確保校園周邊良好的育人環(huán)境。
14、進(jìn)一步抓好學(xué)校安全綜治信息報送工作
要嚴(yán)格落實信息報送制度和責(zé)任追究制度,一旦出現(xiàn)安全責(zé)任事故,要在第一時間向校區(qū)負(fù)責(zé)人報告,情況嚴(yán)重的要迅速向校長匯報,對拖報、不報、謊報重要信息而延誤事故處理、造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(五)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格獎懲,切實提高安全工作的執(zhí)行力
創(chuàng)建促提高。
同志們,校園安全工作直接關(guān)系到我鎮(zhèn)的3000余名師生的身心健康和生命安危,牽動著3000多個家庭的幸福,決定學(xué)校生存發(fā)展,影響社會的和諧穩(wěn)定,責(zé)任重于泰山,大家一定要從講政治的角度,認(rèn)識到安全工作的極端重要性,牢固樹立“以人為本、安全第一”的辦學(xué)理念,堅決克服麻痹、松懈、厭倦心理,真正做到警鐘長鳴,常抓不懈。新學(xué)期的安全工作將面臨新的挑戰(zhàn),我們一定要以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度,以更加飽滿的熱情,以更加務(wù)實的作風(fēng),在各自的工作崗位上把安全工作抓緊、抓細(xì)、抓實、抓好,合力打造平安校園。
謝謝大家!
同志們:
今天,我們開了一個很重要的很成功的會議,這是繼職代會之后的第一個專業(yè)工作會議,是全面貫徹落實職代會安全方面的精神,也是為了進(jìn)一步凝心聚力,推進(jìn)安全管理,夯實安全基礎(chǔ),創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。會上,表彰了2011年度安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)集體和先進(jìn)個人;簽訂了安全環(huán)保工作的責(zé)任書;*****對2012年安全工作進(jìn)行了全面安排,特別是*****為我們作了很好的講話,*****等單位還作了表態(tài)發(fā)言。這次會議有五個特點:一是在家的領(lǐng)導(dǎo)全部參加了會議;二是表態(tài)發(fā)言中增加了*****,說明我們已形成了“大安全”管理格局;三是會場紀(jì)律好;四是參會人員按規(guī)定參會;五是會議氛圍好,安全平時要嚴(yán)管,年終開會要鼓勵。希望各單位要把會議精神帶回去,結(jié)合自身實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。
下面,我再談三點意見:
一、要認(rèn)識到位,突出一個“準(zhǔn)”字
認(rèn)識問題是做好安全工作的前提。
一要樹立大安全意識。***公司發(fā)展從唯煤發(fā)展到現(xiàn)在的煤、煤化工、物流,涉及行業(yè)越來越多,特別是物流的發(fā)展、境外的發(fā)展,給我們的安全帶來了新的挑戰(zhàn)。因此,必須把煤化工、建筑施工、交通運(yùn)輸、消防、船舶等納入日常管理范疇,形成一個大的安全管理格局。
二要樹立從源頭抓起的意識。安全必須從設(shè)計抓起,設(shè)計好的方案;從招工抓起,招聘優(yōu)秀員工;從培訓(xùn)抓起,培養(yǎng)優(yōu)秀人員;從裝備抓起,用好裝備保安全。
三要樹立抓過程的意識。安全生產(chǎn)重在過程,出了事后再批評也出事了,特別是搞煤礦的同志,誰都不情愿意出事,誰都在兢兢業(yè)業(yè)地干。但就目前情況看,很多安全問題始終伴隨著生產(chǎn)過程,所以我們要抓過程控制,對每個崗位、每個環(huán)節(jié)都做到“心中有數(shù),防患于未然”,實現(xiàn)人、機(jī)、物、環(huán)境、方法的和諧運(yùn)作,使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實保護(hù)員工的生命安全和身體健康。
四要樹立抓全員的意識。每一名員工都是生產(chǎn)力的代表,同時也是事故點。因此安全生產(chǎn)人人有責(zé),不僅僅是安全部門、安全人員的事。我們要抓全員,特別要抓弱勢群眾,關(guān)注薄弱環(huán)節(jié),大家相互參與,相互支持,相互配合,才能擰成一股繩,構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的堅強(qiáng)堡壘,確保安全生產(chǎn)。
二、要腳踏實地,突出一個“實”字
安全生產(chǎn)是實打?qū)?、硬碰硬的工作,不能僅僅停留在開幾個會、發(fā)幾個文件、貼幾張標(biāo)語口號這樣的形式上,必須腳踏實地、扎實工作。
一是思想上要實。要充分認(rèn)識到抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓生產(chǎn)力,不能輕視安全,要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,超前思考,超前謀劃,防范于未然,從思想深處真正重視安全工作,才能確保安全生產(chǎn)。
二是作風(fēng)上要實。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)要實,不能漂浮,不能掉以輕心。要勝不驕敗不餒,持之以恒,帶頭遵章守紀(jì),真抓嚴(yán)管,真正把重心下移到生產(chǎn)一線,多深入現(xiàn)場,掌握一線的安全生產(chǎn)狀況,及時排查和處理現(xiàn)場的不安全因素,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場解決問題。
三是工作上要實。做好每一件事,安全不是說出來的,不是查出來的,安全是干出來的。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要落實帶班制度,跟班干部與工人同上同下,沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的,工人有權(quán)拒絕下井作業(yè)。每一項工作任務(wù),都必須明確抓什么、怎么抓、誰來抓、什么時間完成。每一項管理措施,都必須做到事前有部署、事中有控制、事后有考核,真正杜絕安全風(fēng)險。要圍繞現(xiàn)場編措施,切實增強(qiáng)措施的針對性和可操作性。要強(qiáng)化培訓(xùn)教育,切實提高全員的安全意識和操作水平。
三、要依法治企,突出一個“畏”字
法為治企之本,強(qiáng)企之基。剛才,近元處長談到了依法治企業(yè)的問題,西清同志也說到現(xiàn)在國家對安全事故的處理非常嚴(yán)格。應(yīng)該說,煤礦很多同志都很辛苦,為官一位,都想造福一方,但往往事與愿違。安全工作與經(jīng)營、生產(chǎn)等其他工作不同,經(jīng)營工作今年能干好,明年也能干好;生產(chǎn)這個班采不出來,下一個班就能采出來。但安全不是,也許一分耕耘一分收獲,也許一分耕耘不收獲。因此,我們要落實各項安全法律法規(guī)、上級安全政策以及***公司各項安全規(guī)章制度,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
一要樹立法律意識。法律是無情的,我們要依法治企,就要對法律有敬畏感,害怕法律(處理),如果不害怕法律,早晚要出事。要有自律意識,自己約束自己,什么事該做?什么事不該做?自己在心里掂量一下。為什么有的人犯錯誤,有的人不犯?就是每個人對法律的敬畏感不一樣。所以,要有法律意識,守規(guī)矩,真正提高依法管安全的能力和水平。
二要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)。我們要加強(qiáng)培訓(xùn),使全體員工基本熟悉安全法律知識,準(zhǔn)確領(lǐng)會上級政策、做到學(xué)法、知法、守法。要充分發(fā)揮宣傳陣地作用,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等以及各種會議等多形式開展宣傳教育,使黨和國-家-安-全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)深入人心,為加強(qiáng)安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的氛圍。
段、經(jīng)濟(jì)手段的做法,克服“以言代法”,“以權(quán)代法”的錯誤做法。特別要嚴(yán)格執(zhí)行事故上報制度,出了事故堅決不能隱瞞,一旦隱瞞,事故性質(zhì)就變了,處理也變了,責(zé)任追究會更加嚴(yán)格。
最后再強(qiáng)調(diào)一下,認(rèn)真貫徹安全工作會議精神,強(qiáng)化宣傳,形成一心一意謀發(fā)展、撲下身子搞建設(shè)良好氛圍。二要節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部要減少外出,確需外出的要必須嚴(yán)格履行請銷假制度。
同志們,2012年安全工作任重而道遠(yuǎn)。我們要堅定信心,提高認(rèn)識,腳踏實地,為實現(xiàn)***公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
剛才**局長明確了本次消防安全工作會議的宗旨、目的及重要意義,為我們今后的消防安全工作指明了方向。**紀(jì)檢對我局當(dāng)前消防安全工作面臨的形勢和存在的問題做了客觀的分析和精辟的講解,再次敲響了消防安全工作的警鐘,并對我局的消防安全工作做了全面的部署和要求,使我們認(rèn)識到消防安全工作要常抓不懈、防范于未然。我作為**公司負(fù)責(zé)人更深刻地認(rèn)識到,企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體,安全就是效益,消防工作是其他工作的保障。結(jié)合我公司實際情況,我認(rèn)為我們在搞生產(chǎn)經(jīng)營的同時,應(yīng)該認(rèn)真從以下幾個方面做好消防安全工作。
一、思想認(rèn)識務(wù)必高度重視
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對消防安全工作沒有引起足夠的重視,導(dǎo)致有的部門負(fù)責(zé)人消防安全的責(zé)任意識不強(qiáng)、措施不到位。思想是行動的先導(dǎo),我們必須充分認(rèn)識到消防安全無小事,必須引起高度重視,只有保持清醒的頭腦,端正思想,深刻認(rèn)識做好這項工作的極端重要性,才能真正把消防安全放在心上,排入工作日程;才能真正做到下大決心,下大氣力,下苦功夫,進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任心和緊迫感,切實將消防工作向深層次推進(jìn),從根本上消除隱患、遏制消防事故的發(fā)生。
二、措施上務(wù)必落實到位
消防安全工作涉及到我們企業(yè)的方方面面,貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié),涉及面廣,工作量大,任務(wù)艱巨,極易疏漏。為此,我們要突出重點,統(tǒng)籌兼顧,狠抓落實。
(一)強(qiáng)化全員消防意識,筑牢安全意識防火墻。消防工作不能僅有幾個領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心,僅靠個別人走走過場。我們的辦公區(qū)域、廠房、建筑工地都是人員比較密集區(qū)域,一旦發(fā)生火災(zāi),后果不堪設(shè)想。必須動員每一個員工,高度強(qiáng)化消防安全意識,重視消防安全,學(xué)習(xí)消防安全知識,掌握相應(yīng)的消防技能,把消防安全工作融入各自工作崗位的每一個環(huán)節(jié)。公司和各部門負(fù)責(zé)人必須要牢固樹立消防法律意識、危機(jī)意識和責(zé)任意識,自覺克服僥幸心理和麻痹思想,時刻繃緊消防安全這根弦,以對員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,重視和抓好消防安全工作。
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施,深入開展消防安全排查活動,確保整治取得實效。一是“抓重點”,辦公區(qū)域(辦公室火桶隱患)、職工宿舍(電爐等取暖器)、生產(chǎn)車間(易燃易爆物資)、建筑工地(活動板房工棚隱患、火工材料、動用明火隱患)、等公共場所的檢查。必須加強(qiáng)各重點部位的消防管理,設(shè)臵必要的消防器材,保障消防通道暢通,對于易燃易爆物品,要專庫存放;生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)不違章動用明火,不亂扔可燃物,不吸煙等;堅決制止在施工場地、生產(chǎn)車間、生活區(qū)等場所隨意安裝、拆改各種電器設(shè)備、電源線路、開關(guān)、在電源線路上亂加負(fù)載以及使用未經(jīng)批準(zhǔn)的各種電器設(shè)備的情形,一旦發(fā)現(xiàn)必須立即停業(yè)整改,直至安全合格。二是“抓薄弱”,相對消防安全隱患少的地區(qū)往往是最輕易被忽略的地區(qū),但相對安全隱患少并不代表沒有安全隱患。消防安全隱患和生產(chǎn)安全隱患不同,后者只會發(fā)生在特定的時間和地點,但前者卻可能出現(xiàn)在生產(chǎn)、生活的每一個角落。三是“抓細(xì)節(jié)”,火災(zāi)的防范要從大處著眼,但應(yīng)該從小處做起。細(xì)節(jié)不輕易引人注重,如老化的絕緣材料、放錯了位臵的廢紙簍等。但幾乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“不小心”引起的,這些輕易被忽略的細(xì)節(jié)很輕易成為小事故的放大器,使得星星之火由此而燎原。
立起嚴(yán)密、完整、有序的消防安全管理體系和各項規(guī)章制度,使消防安全工作日常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要按照有關(guān)消防安全法律法規(guī),依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定,并層層落實到車間、班組、崗位和每位員工,使企業(yè)生產(chǎn)流程的每個環(huán)節(jié)和每個崗位都有章可循,逐步建立起自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。二要強(qiáng)化施工現(xiàn)場消防安全防護(hù)管理。在施工現(xiàn)場全面開展以臨時設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)定型化、安全管理人性化、安全技術(shù)科學(xué)化為核心內(nèi)容的現(xiàn)場安全管理工作和安全文明標(biāo)準(zhǔn)化考核認(rèn)定工作,努力提高施工現(xiàn)場安全防護(hù)和文明施工水平,進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場消防工作的組織和管理。
三、機(jī)制上務(wù)必健全高效
要健全完善宣傳教育、執(zhí)行責(zé)任、監(jiān)督管理、事故隱患四個體系,使消防安全工作走上制度化、規(guī)范化軌道,從源頭上、根本上解決消防安全問題。
安全知識,充分利用現(xiàn)場及車間板報、宣傳櫥窗、安全標(biāo)語等宣傳陣地,開展消防安全教育活動, 營造消防安全教育氛圍,讓防火意識真正深入人心。認(rèn)真組織開展消防安全培訓(xùn)和消防演練,使每位員工懂得基本的防火安全知識、逃生知識,會報火警,會使用滅火器材,會組織人員疏散,能做到撲救初起火災(zāi)。切實提高員工的安全意識及自我保護(hù)、自我救護(hù)能力,杜絕消防事故的發(fā)生。
(二)全面落實消防安全責(zé)任制,建立健全消防安全執(zhí)行責(zé)任體系。各科室和部門要層層落實消防安全責(zé)任制,逐步在公司建立起主體清晰、責(zé)任明確,一級抓一級、層層抓落實的目標(biāo)保證體系和執(zhí)行責(zé)任體系。企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,公司企業(yè)法人代表和總經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本公司的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé);基層站長要按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,認(rèn)真搞好各站的消防安全生產(chǎn)工作。同時,將消防安全工作落實到每一名員工,確實做到"消防安全,人人有責(zé)",防范火災(zāi)事故的發(fā)生。
安全工作,人命關(guān)天,消防安全責(zé)任重于泰山。我們必須清醒認(rèn)識,高度重視,以消除火災(zāi)隱患、提高防火意為目的,不做口頭文章,以實際行動和措施來切實做好消防安全工作。
謝謝大家!
同志們:
今天我們召開這次安全生產(chǎn)會議,主要目的是,傳達(dá)近期上級召開的安全生產(chǎn)會議精神,學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,吸取最近發(fā)生的安全事故教訓(xùn),全面分析當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,動員全鎮(zhèn)各級各部門進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識、憂患意識和底線思維,狠抓各項安全監(jiān)管措施的落實,促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。下面,就做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,我講三個方面的意見。
一、正確認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,切實增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的壓力感和緊迫感
檢查走過場,思想上存在僥幸心理等問題。是不是真正能做到舉一反三,吸取別人教訓(xùn),整改自身不足。
二是各級對安全生產(chǎn)的要求更加嚴(yán)格。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,是各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要內(nèi)容。特別是近年來,對安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注,多次召開政治局會,專題研究安全生產(chǎn)工作,就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話、作出重要批示。在2015年6月,習(xí)就提出“生命紅線關(guān)”,強(qiáng)調(diào)要始終把人民生命安全放在首位,對“紅線”,要有敬畏之心、戒懼之心,絕不能踩踏。
三是冬季安全生產(chǎn)的任務(wù)非常艱巨。冬季是安全生產(chǎn)的高危時段。臨近年終,各生產(chǎn)經(jīng)營單位紛紛加大生產(chǎn)進(jìn)度,加大市場供應(yīng),設(shè)備和人員滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),給安全生產(chǎn)造成了巨大壓力;臨近春節(jié),煙花爆竹進(jìn)入產(chǎn)銷旺季,非法經(jīng)營、非法儲存、非法運(yùn)輸現(xiàn)象勢必要抬頭;各種喜慶活動集中,一些公共聚集場所人員密集,極易引發(fā)群死群傷的重特大事故;車輛超員超載超速、疲勞駕駛等違章現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,而且大霧、冰雪天氣增加了交通事故的誘因,如果管理稍有松懈,事故就有可能發(fā)生,這些都為我們當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。
是職工和群眾的安全意識還較差。安全宣傳教育的覆蓋面不寬、實效性不強(qiáng),職工和群眾防范化解事故的能力不足。以上這些問題的存在,不僅影響全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大局,也埋下了安全事故的隱患。
二、深入開展安全大排查大整改行動,確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處
當(dāng)前,要根據(jù)各級部署、季節(jié)特點和我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,重點抓好以下五項工作:
一是要迅速開展安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查。從現(xiàn)在起到年底,集中開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動。在這期間,領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”的要求,沉下去,定點包片,分片負(fù)責(zé),親自帶隊深入一線,檢查和發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)存在的問題;各部門、村社區(qū)要按照“屬地管理、分線管理、分級管理、分類管理”的原則,發(fā)揮好主力軍作用;各企業(yè)要開展自查自糾,主動查找消除各類安全隱患。尤其是對那些平時認(rèn)為最安全的地方,不可走馬觀花、掉以輕心。檢查督促工作絕不能走過場,出現(xiàn)形式主義,要多采用四不兩直的手段,查到具體環(huán)節(jié),把隱藏的問題暴露出來,把暴露的隱患整改到位。鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對這次安全大檢查工作的督導(dǎo)調(diào)度,落實好通報制度,確保取得實效。
非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的“三非”行為和違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,徹底杜絕安全隱患。
三是要集中開展煙花爆竹打非整治專項行動。年末歲尾是最容易發(fā)生煙花爆竹安全事故的時期。要充分認(rèn)識當(dāng)前煙花爆竹安全的嚴(yán)峻形勢。要通過發(fā)動群眾舉報的方法,在主要道路張貼宣傳標(biāo)語和舉報電話,引導(dǎo)群眾對發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為進(jìn)行舉報,切實形成群防群治的工作局面。相關(guān)部門要組織精干力量,組成聯(lián)合執(zhí)法組,在全鎮(zhèn)開展一次煙花爆竹安全專項整治行動,全面加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的專項整治。要重點加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的檢查,采取上路巡查、蹲點守候等措施,嚴(yán)查煙花爆竹非法運(yùn)輸行為,徹底斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條。同時,要加大處罰力度,對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,一律從嚴(yán)、從重、從快處理。
四是要全面加強(qiáng)消防隱患治理。冬季風(fēng)干物燥,用火、用電、用油、用氣增加,人流、物流集中,火災(zāi)事故隱患增多,防控難度加大。各級各部門和企業(yè)單位要切實加強(qiáng)對人員密集場所、易燃易爆單位等火災(zāi)高危單位的檢查管理。要把超市、市場、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所作為火災(zāi)防范的重中之重,派出所、安辦等要全面檢查消防設(shè)施的配備、疏散通道的暢通情況,對消防通道堵塞、有毒材料裝修、窗戶密閉等公眾聚集場所要堅決停業(yè)整頓。各村要大力宣傳安全用火、用電、用氣知識,督促群眾落實消防安全措施。同時,各村居要用廣播喇叭告知群眾,不要使用大型用電設(shè)備,避免因負(fù)荷過高出現(xiàn)停電斷電或變壓器燒毀情況。
別對責(zé)任的追究更加嚴(yán)格,明確提出該管的不管要問責(zé),管理不到位、管不嚴(yán)的同樣要問責(zé),無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,現(xiàn)在都要追究責(zé)任。全鎮(zhèn)各級各部門要把新安全法的宣傳作為安全教育的重要抓手,特別是轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位,要認(rèn)真組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、企業(yè)從業(yè)人員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,認(rèn)真梳理本單位的各項安全生產(chǎn)方面的制度文件和相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任,及時進(jìn)行更新調(diào)整,并在今后按照新《安全生產(chǎn)法》的條款規(guī)定進(jìn)行安全監(jiān)管,全面提升安全監(jiān)管水平。要通過宣傳進(jìn)一步增強(qiáng)基層干部和一線職工安全法制意識,避免過去在安全生產(chǎn)管理過程中存在的“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象,將安全生產(chǎn)管理工作提高到一個新的水平。
全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,把各項安全措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個班組、每個崗位。對領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、措施不實而發(fā)生安全事故的,將堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任。
二要加強(qiáng)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)監(jiān)管職能,對各級各有關(guān)部門冬季安全生產(chǎn)的安排部署情況、工作開展情況、隱患排查和整改情況,進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,檢查情況要向全鎮(zhèn)通報,并報告領(lǐng)導(dǎo)。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)敷衍應(yīng)付、動作遲緩、措施不到位的,要報告鎮(zhèn)黨委、政府,對其進(jìn)行通報批評,造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三要強(qiáng)化安全穩(wěn)定應(yīng)急管理。各部門、村社區(qū)、企業(yè)要及時修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案,開展好應(yīng)急救援演練,提高處置突發(fā)事件的能力。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度,保持聯(lián)絡(luò)暢通,如有突發(fā)事件要及時報告,妥善處置,確保社會穩(wěn)定。
同志們,做好安全穩(wěn)定工作,事關(guān)我鎮(zhèn)的發(fā)展大局,事關(guān)廣大人民群眾的根本利益。保證我鎮(zhèn)今后一個時期特別是年前的生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,是我們各級干部的一項政治責(zé)任。大家一定要從講政治,講大局,講穩(wěn)定的高度出發(fā),切實抓好各項工作的落實,確保安全生產(chǎn)、生產(chǎn)安全。
安全工作會議講話材料篇二十二
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)工作會議,主要目的是全面部署××年各項工作任務(wù),動員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步解放思想,與時俱進(jìn),搶抓新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)再上新臺階,全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。剛才趙書記代表黨委政府提出了新一年的各項工作任務(wù)和要點,馬鎮(zhèn)長就各項工作的落實和深入貫徹學(xué)習(xí)新《信訪條例》講了很好的意見。下面,就當(dāng)前工作,我講三點意見:
一、鞏固村委換屆成果,做好干部角色轉(zhuǎn)變,提高基層執(zhí)政能力。
第五屆村委會換屆選舉工作現(xiàn)在已經(jīng)基本結(jié)束,由于同志們高度重視,各部門措施有力,整個換屆選舉工作始終保持著平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展的態(tài)勢,各村順利產(chǎn)生了新一屆村委班子。在這里,我對新一屆村委班子的當(dāng)選表示祝賀,同時也對新一屆村兩委班子提幾點要求:
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié),充分發(fā)揮兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一個村能否有凝聚力和戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵在于兩委班子尤其是兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系如何。實踐證明,班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,齊心協(xié)力,黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力就很強(qiáng),工作開展得必然順利;反之,如果矛盾重重,互相拆臺,內(nèi)耗嚴(yán)重,村級組織肯定渙散無力,各項工作也難以展開。
(二)要進(jìn)一步增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。
作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”,大家一要熟悉市場、駕馭市場。同時要帶頭努力學(xué)習(xí)農(nóng)村實用科技,成為熟悉農(nóng)村各種實用技術(shù)的行家里手,要立足村情,積極探索適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目,要充分發(fā)揮模范帶頭作用,引導(dǎo)、帶動群眾,做給群眾看,領(lǐng)著群眾干,帶領(lǐng)群眾共同致富。
(三)要在心里始終想著群眾。
(四)要堅持公道正派、保持廉潔自律的良好形象。
衡量一名村干部是否合格,并不是由某個人說了算,標(biāo)準(zhǔn)掌握在群眾手中。大家只有加強(qiáng)自身修養(yǎng),堅持公道,勤政廉潔,不謀私利,才能在群眾中樹立良好的形象,群眾才會擁護(hù)。如果你滿腦子都是私事,一事當(dāng)前,先考慮親戚朋友或個人的利益,即使你現(xiàn)在當(dāng)選了,群眾也不會支持你的工作,你也將逐步失去群眾,失去威信,最后連自己的工作也可能會失掉。這里,要強(qiáng)調(diào)的是在工作中,我們務(wù)必要堅持做到:堅持村務(wù)公開,民主管理,自覺接受群眾監(jiān)督;要管好自己的手、管好自己的嘴,做到不該拿的堅決不拿,不該吃的堅決不吃,更不能鋪張浪費用公款請客送禮;要辦事公道,在拍板決定村里各種事情時,要多征求群眾意見,多與群眾商量,處理事情時,要一碗水端平,不能有遠(yuǎn)有近有偏差。
二、要深入貫徹學(xué)習(xí)信訪條例,開創(chuàng)信訪工作新局面。
新《信訪條例》從月日就要實行,當(dāng)前信訪工作也是關(guān)系農(nóng)村社會大局穩(wěn)定的重要因素。因此,我們要把信訪工作放到構(gòu)建和諧社會這個大前提下去思考、去把握、去部署,進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的使命感和責(zé)任感;深刻領(lǐng)會條例的立法意圖,全面掌握條例的各項規(guī)定,尤其要掌握條例中關(guān)于暢通信訪渠道、維護(hù)信訪秩序、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)責(zé)任等新的規(guī)定;結(jié)合當(dāng)前群眾上訪行為的特征,加深理解條例的現(xiàn)實意義,全面提高處理信訪問題的能力。
三、要堅定不移地抓好落實,確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
今天的大會,明確了××年全鎮(zhèn)工作的總體要求、基本思路及主要措施?,F(xiàn)在,大政方針已定,目標(biāo)任務(wù)明確,關(guān)鍵是以更加強(qiáng)烈的共識、更加科學(xué)的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng)抓好落實。
(一)要統(tǒng)一思想,達(dá)成共識,抓好落實。
新一年的工作意見,我們圍繞人民群眾的愿望和要求,提出要堅定不移地實施“工業(yè)立鎮(zhèn),工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,突出抓好招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民增收等重點工作。這既是全年工作大的方向和思路,也是加快發(fā)展的實質(zhì)性、關(guān)鍵性舉措。同志們必須正確理解、準(zhǔn)確把握好這一決策部署的內(nèi)涵和實質(zhì),即:加快發(fā)展、確保穩(wěn)定是基本點;招商引資、項目建設(shè)是重點;“三農(nóng)”工作是難點;加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是亮點;關(guān)注民生、反腐倡廉是熱點;加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)、狠抓落實是關(guān)鍵點。在座的各位同志要自覺服從、服務(wù)于全鎮(zhèn)工作大局,要積極學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、宣傳好今天的會議精神,把人民群眾的思想和認(rèn)識統(tǒng)一到全鎮(zhèn)有決策部署上來,統(tǒng)一到目標(biāo)任務(wù)和要求上來,在全社會形成同心同德、共謀發(fā)展的生動局面。
(二)要做好具體工作的落實。
會議之后,各村要做好工作落實工作,絕不能滿足于會議開了,文件發(fā)了,要求提了,至于工作進(jìn)度如何,存在什么困難和問題,如何解決,則不聞不問。在座各位要及時深入實際,深入一線,及時發(fā)現(xiàn)工作過程中的具體問題和具體困難,并與群眾共同研究解決問題、克服困難的辦法,真正把每項工作都做深、做細(xì)、做實。實踐證明,群眾最擁護(hù)、最歡迎、最滿意的是想干事、會干事、能干成事的干部;最不滿意、最有意見的就是作風(fēng)漂浮、只說大話、不干實事的干部;更不滿意的是不會干事,只會挑刺的干部。要大力弘揚(yáng)為民、務(wù)實、負(fù)責(zé)的優(yōu)良傳統(tǒng),抓好各自分管的工作,以抓落實的出色成績,證明自己的黨性,體現(xiàn)自己的能力,樹立自己的形象。
(三)要以人為本,務(wù)實為民。
在座的各位同志,與人民群眾有著最直接、最廣泛、最深入的聯(lián)系,要多聽人民群眾的呼聲,無論是贊揚(yáng),還是批評,都要樂于聽取、善于接受。要多做解疑釋惑、化解矛盾的工作,協(xié)調(diào)各方利益,理順群眾情緒,促進(jìn)社會和諧。我們相信,只要誠心誠意地為群眾解難事、辦實事、做好事,就一定能夠贏得群眾的理解、信任和支持,一定能夠完成各項目標(biāo)任務(wù)。
同志們,我鎮(zhèn)××年目標(biāo)令人鼓舞、催人奮進(jìn),同時也充滿壓力、充滿挑戰(zhàn)。讓我們進(jìn)一步堅定信心,與時俱進(jìn),扎實工作,奮勇爭先,加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,再上我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新臺階,為完成全年各項目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展而努力奮斗。
安全工作會議講話材料篇二十三
黨的政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線,是團(tuán)結(jié)全黨和全國各族人民實現(xiàn)黨和國家各項任務(wù)的中心環(huán)節(jié),是我們黨和社會主義國家的重要政治優(yōu)勢?;仡櫧倌甑闹袊F(xiàn)代史,我們不難看出,中國共產(chǎn)黨只所以能取得億萬人民的衷心擁護(hù),建立新中國,取得社會主義革命和建設(shè)的節(jié)節(jié)勝利,推進(jìn)改革開放進(jìn)程,實現(xiàn)中華民族的獨立和復(fù)興,無不與我們黨的政治優(yōu)勢息息相關(guān)。離開黨的政治工作,就不會有今天的社會主義建設(shè)巨大成就。在東歐巨變、蘇聯(lián)解體,國際共產(chǎn)主義運(yùn)動遭受重大挫折,處于低潮的嚴(yán)峻歷史關(guān)頭,唯有社會主義中國頂住逆流,化解""風(fēng)波,在極復(fù)雜的世界局勢面前,不但沒有被擊跨,而且取得了舉世矚目的諸方面的建設(shè)成就。這其中最關(guān)鍵的因素就是我們有中國共產(chǎn)黨的偉大、英明的政治領(lǐng)導(dǎo)。所以,新時期黨的政治工作將越來越重要,只能加強(qiáng),不能削弱。
----從我們面臨的形勢看,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作事不宜遲。當(dāng)前,我們已經(jīng)進(jìn)入加快發(fā)展的重要時期,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和知識經(jīng)濟(jì)的到來,以信息、生物、材料、能源為標(biāo)志的新技術(shù)革命和霸權(quán)主義為爭奪能源而引發(fā)的激烈斗爭,注定要改變世界經(jīng)濟(jì)、政治和文化秩序。在這樣的國際環(huán)境下,我們既面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,也確實面對著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從我國來講,加入世貿(mào)組織,融入世界經(jīng)濟(jì)的大市場中,給我們帶來更加廣闊的發(fā)展空間,同時也帶來前所未有的壓力。黨的xx大明確了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),各地區(qū)都競相發(fā)展,形成了百舸爭流的態(tài)勢。面對這樣的新形勢,今年乃至今后幾年,我們能否抓住機(jī)遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),是我們必須回答的課題。為此,迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作,把人民群眾的思想統(tǒng)一起來,把人心凝聚起來,把方方面面的積極性調(diào)動起來,朝著我們的預(yù)定目標(biāo),去奮斗,去拼搏。
----從實施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實踐看,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的政治工作時不我待。市委八屆十次全會把生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略確定為我市今年乃至今后一個時期發(fā)展的主題。全面實施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,需要全市上下共同努力。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)不僅是"硬件"建設(shè)問題,"軟件"建設(shè)也相當(dāng)重要。一方面要引導(dǎo)廣大干部群眾解放思想,更新觀念,充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的無比重要性和極其必要性,從而積極主動地去建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì),另一方面更要鼓舞全市人民的斗志,增強(qiáng)實現(xiàn)目標(biāo)的信心,把我們已經(jīng)取得的來之不易的良好勢頭保持下去。同時也要看到,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不斷深入,社會經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的不斷調(diào)整,還會引發(fā)大量的社會矛盾,這些,都需要黨的各級組織行動起來,發(fā)揮政治工作優(yōu)勢,凝聚人心,鼓舞士氣,激勵斗志,化解矛盾,推動生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的順利實施。
----從我市工作現(xiàn)狀看,加強(qiáng)和改進(jìn)政治工作刻不容緩。幾年來,為了確保全市各項工作目標(biāo)的順利實現(xiàn),政治戰(zhàn)線的同志們傾注了很多心血,做了大量卓有成效的工作,精神可嘉,功不可沒。總結(jié)以往經(jīng)驗,其中至關(guān)重要的一條就是我們始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,發(fā)揮了黨的政治工作優(yōu)勢,才使我市的經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢頭,才有了政治安定、社會穩(wěn)定的良好局面。今后要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,推進(jìn)社會各項事業(yè)全面進(jìn)步,創(chuàng)造政通人和的大好局面,實現(xiàn)鐵力經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,仍然需要政治工作提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動力和智力支持,提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支持,提供良好的社會環(huán)境。從政治工作本身來說,客觀上也存在著方法比較陳舊、手段比較落后、機(jī)制不太靈活等問題。這些都迫切需要我們提高認(rèn)識,扎實工作,在工作的方式、方法、內(nèi)容、機(jī)制、手段上大膽創(chuàng)新,與時俱進(jìn),不斷適應(yīng)時代發(fā)展的要求和人民群眾的愿望。因此,我們要增強(qiáng)做好政治工作的緊迫感和責(zé)任感,增強(qiáng)做好政治工作的信心和決心,努力開創(chuàng)新時期政治工作的新局面。
二、銳意創(chuàng)新,大膽開拓,進(jìn)一步提高宣傳思想工作的質(zhì)量和水平。
宣傳思想工作是我們黨的工作的重要組成部分。在黨的各條戰(zhàn)線中,宣傳思想戰(zhàn)線是一條十分重要的戰(zhàn)線;在我們黨的機(jī)關(guān)中,宣傳思想工作部門是一個十分重要的部門;在我們黨的干部隊伍中,宣傳思想工作隊伍是一支十分重要的政治力量。當(dāng)前,大政方針已定,宣傳思想部門要圍繞大局開展工作,努力提高工作的質(zhì)量和水平。
一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高廣大干部群眾理論素養(yǎng)。在全社會掀起理論學(xué)習(xí)的熱潮,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會,堅持不懈地用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝全黨。要把宣傳黨的xx大精神作為宣傳思想工作的重點,讓廣大干部群眾真正理解xx大精神的內(nèi)涵,掌握全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體情況,把xx大精神真正落實到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的實踐中,落實到建設(shè)鐵力小康社會的行動中,從而提高廣大干部群眾的理論水平,增強(qiáng)其認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、掌握新時期發(fā)展理論的能力和水平,切實把全市人民的思想凝聚到建設(shè)和發(fā)展鐵力的實踐中來,把行動統(tǒng)一到實施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,全面建設(shè)小康社會上來。
二要加強(qiáng)對外宣傳,提高鐵力的影響力和知名度。圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實施,大力宣傳鐵力得天獨厚的資源環(huán)境、天然的生態(tài)綠色產(chǎn)品、良好的資產(chǎn)條件和優(yōu)惠的投資政策;宣傳我們的發(fā)展思路、工作任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)、方法措施,形成轟動效應(yīng),讓外埠認(rèn)識鐵力,讓鐵力走向省外、國外。要精心組織和設(shè)計好外宣活動,在報刊雜志等重要媒體上登載有分量的稿件、圖片,在電視電臺上播放有影響的節(jié)目,力爭多上頭版,多上頭題,多上黃金時段。還要利用新聞發(fā)布會等參會辦節(jié)的各種場合擴(kuò)大鐵力的知名度。鐵力政務(wù)信息網(wǎng)要加強(qiáng)動態(tài)管理,隨時增刪內(nèi)容,提高點擊率。全社會應(yīng)當(dāng)形成濃厚的氛圍,專業(yè)宣傳人員更要成為宣傳工作的骨干,每個黨群干部都要在宣傳鐵力上盡一份力量。各個部門要突出行業(yè)特點,在各自上級的行業(yè)報刊上發(fā)表文章,讓上級部門和外界了解鐵力情況,取得工作上的支持。宣傳工作者要深入基層、深入一線,深入到群眾中去,在實踐中汲取營養(yǎng),不斷提高寫作能力,創(chuàng)作出鮮活的作品。
三要強(qiáng)化活動載體,加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照先行試點然后推開的原則,開展好市直單位與社區(qū)的文明社區(qū)幫建活動,發(fā)揮市直部門的優(yōu)勢,解決社區(qū)精神文明建設(shè)中的實際困難。針對居民閑暇時間增多、精神文化生活需求多樣化的趨勢,開展豐富多采的文化活動,使人民群眾在自娛自樂中受到教育。農(nóng)村的精神文明建設(shè)要在鞏固成果上下功夫,加強(qiáng)村屯規(guī)劃,搞好道路、綠化及村屯治安等項工作,以致富奔小康為出發(fā)點,以提高素質(zhì)為落腳點,加強(qiáng)鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、村民守則的宣傳教育,把農(nóng)民的思想引導(dǎo)到具有時代特點的道德風(fēng)尚和思想觀念上來。加強(qiáng)家庭文化建設(shè),在"文明戶"創(chuàng)評的基礎(chǔ)上,集中力量開展"小康之家"和"小康村"創(chuàng)建活動,培育致富奔小康的示范戶、示范村,倡導(dǎo)健康、文明、向上的生活方式。加強(qiáng)企業(yè)文化和校園文化建設(shè),使文化建設(shè)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)和教育教學(xué)全過程,取得"潤物細(xì)無聲"的效果。堅持正確的輿論導(dǎo)向,廣泛開展思想道德教育,全力推進(jìn)《公民道德建設(shè)實施綱要》的實施,大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義和社會主義情操,積極開展思想道德、社會公德、家庭美德教育,在全社會形成健康向上的風(fēng)氣。
四要搞好文藝創(chuàng)作,豐富人民群眾文化生活。
城市的發(fā)展需要繁榮的經(jīng)濟(jì),也要有繁榮的文化。特別是我們要把鐵力建設(shè)成全國優(yōu)秀旅游城市和國家級文明城市,如果沒有文化底蘊(yùn),就會沒有品位,沒有靈魂。鐵力有浩瀚的森林,連錦的群山,這為我們構(gòu)建鐵力區(qū)域特色文化奠定了基礎(chǔ)。要突出鐵力生態(tài)特色,繁榮好興安文化,組織文藝工作者和愛好者,創(chuàng)編以群眾的偉大實踐和創(chuàng)造美好生活為題材的、具有地方特色、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品,反映鐵力的開發(fā)創(chuàng)業(yè)、改革建設(shè)的火熱生活,謳歌鐵力人民的精神風(fēng)貌,特別是要把我市獨具特色的生態(tài)旅游文化、朝鮮民俗風(fēng)情文化等進(jìn)一步凝聚提煉,用藝術(shù)的形式表現(xiàn)出來,豐富內(nèi)容,錘煉升華。要把繁榮興安文化與塑造生態(tài)文化結(jié)合起來,開展生態(tài)文化研討活動,六、七月份開個生態(tài)小組研討會,現(xiàn)在就籌備,拿出幾篇有份量的文章,邀請專家參加,肯定影響大。深入挖掘生態(tài)經(jīng)濟(jì)的文化底蘊(yùn),陶冶情操,增強(qiáng)鐵力人對大自然的熱愛之情,對家鄉(xiāng)的熱愛之情。
三、突出重點,求真務(wù)實,把組織工作推上一個新臺階。
"正確的路線確定之后,干部就是決定的因素"。新的歷史時期,組織部門應(yīng)抓好四項工作。
第一,以增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo),扎實推進(jìn)"三個帶頭人"活動。進(jìn)一步推進(jìn)"三個帶頭人"活動,是充分發(fā)揮黨組織作用,使廣大黨員成為建設(shè)小康社會的組織者、推動者和實踐者的有效途徑,也是實現(xiàn)新世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇,我們一定要按照伊春市的統(tǒng)一部署,扎實深入地推進(jìn)"三個帶頭人"活動的開展。要把制度建設(shè)放在推進(jìn)"三個帶頭人"活動的首位,完善"三個帶頭人"活動規(guī)劃,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度,保證每名和黨員副市長都有一個村、社區(qū)和企業(yè)作為聯(lián)系點,將聯(lián)系點建成為黨的建設(shè)示范點和各項工作的示范點。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村黨員事業(yè)區(qū),將其作為農(nóng)民黨員"三個帶頭人"活動的有效形式,解決黨員發(fā)揮作用不強(qiáng)的問題。在農(nóng)民和其他群眾中開展?fàn)幾鲋赂荒7?、文明模范和助人模范活動,不斷拓?三個帶頭人"的內(nèi)涵和外延,在全市各級黨組織中選樹和培養(yǎng)100名先進(jìn)典型,選出5----10個富裕村典型。大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,以典型推進(jìn)"三個帶頭人"活動的扎實開展,不斷取得實際效果。
第二,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為重點,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。采取各種措施,把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為"思維超前,目標(biāo)明確,團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),各負(fù)其責(zé),創(chuàng)新進(jìn)取,效果顯著,促進(jìn)發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定"的發(fā)展型班子。一方面,搞好黨員的先進(jìn)性教育,用"三個代表"重要思想武裝頭腦,努力提高各級班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力,解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)等方面存在的問題,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能遵守黨的政治紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律,都能樹立起政治堅定、旗幟鮮明的形象;勤于學(xué)習(xí)、求真務(wù)實的形象;聯(lián)系群眾、勤政為民的形象;嚴(yán)格自律、廉潔奉公的形象;艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的形象。另一方面,加強(qiáng)民主集中制建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行《基層組織建設(shè)條例》、《基層黨委會議議事規(guī)則》等規(guī)章制度,規(guī)范議事規(guī)則和決策機(jī)制,按照"集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定"的方針,把集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工結(jié)合起來,防止個人專斷和各自為政,發(fā)揮班子的整體功能,提高決策水平和工作水平。尤其是班子的一把手,要管好自己,帶好班子,在班子成員中樹立起相互信任、相互諒解、相互支持、相互幫助的良好風(fēng)氣,做到既講團(tuán)結(jié)又講原則,既有民主又有集中,不斷增強(qiáng)凝聚力。工作要講配合,要講大局,少一點私心雜念,多一點理解和寬容,事業(yè)是黨和人民的事業(yè),在一個班子、一個單位共事,就是緣分,要相互尊重,找準(zhǔn)位置,選準(zhǔn)工作角度和方向,才能做好本職工作。
第三,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和培養(yǎng),建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。堅持德才標(biāo)準(zhǔn)、"四化"方針和重實踐、重政績、重公論、重廉潔的"四重"導(dǎo)向,真正把政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的干部充實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子。深化干部制度改革,擴(kuò)大干部選任工作上的民主程度,堅持民主推薦、民主測評、民主評議等項制度,形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)等用人環(huán)境,為優(yōu)秀人才脫穎而出提供制度保證。大力推行干部公開選拔競爭上崗等好的選人方法,擴(kuò)大干部工作的民主化,落實群眾對干部選用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別在干部考察上,不但要征求現(xiàn)在工作單位人員的意見,還要征求過去工作單位人員的意見;不但考察其工作圈,還要考察其生活圈;不但看他八小時以內(nèi),還要看他八小時之外;不但在提拔使用時集中考察,更要建立一種隨時考察的機(jī)制,在平常工作中掌握干部的優(yōu)缺點,真正把人看準(zhǔn),把干部選好。組織部門要與紀(jì)檢部門經(jīng)常溝通,保證在干部選拔任用上做到科學(xué)準(zhǔn)確。要把培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部放在工作中的重要位置。加大女少非干部的培養(yǎng)力度,把他們中的優(yōu)秀分子放到重要崗位鍛煉,使其盡快成熟起來。
第四,以發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為核心,加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村黨的建設(shè)要以"五個好"黨支部為標(biāo)準(zhǔn),著力建設(shè)好村黨支部,按照"三個帶頭人"的標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)支部書記,把農(nóng)村黨支部建設(shè)成帶領(lǐng)村民致富、搞好文明村建設(shè)、為群眾解決實際問題的堅強(qiáng)集體。今年,我們將從大學(xué)畢業(yè)生中挑選一部分優(yōu)秀分子作為村委會科技副主任,加強(qiáng)村班子帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力。要切實把農(nóng)村黨員事業(yè)區(qū)抓出成效,確保農(nóng)村黨員都能成為"三個帶頭人"。實施好"三扶工程",對落后黨員、貧困黨員和老齡黨員,在思想上、政策上、資金上予以扶持,使他們達(dá)到帶頭人標(biāo)準(zhǔn)。針對農(nóng)村黨員年齡老化問題,要強(qiáng)化積極分子和后備干部的培養(yǎng),把那些有文化、有知識、年齡較輕、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)民吸納到黨的組織中來,壯大農(nóng)村黨員隊伍的力量。社區(qū)黨組織建設(shè)要堅持在學(xué)習(xí)中探索,在探索中創(chuàng)新,按照"一社區(qū)一支部"的要求,建立健全社區(qū)黨組織,保證社區(qū)內(nèi)的外來務(wù)工黨員、離退休黨員、下崗職工黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員過上正常的組織生活。要以便民利民活動為載體,完善社區(qū)服務(wù)功能,增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力。新經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)還要堅持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里、黨的組織就建設(shè)到哪里、黨的工作就延伸到哪里的原則,增強(qiáng)工作的覆蓋面和滲透力。非公有制經(jīng)濟(jì)的黨員要切實發(fā)揮作用,成為黨的方針政策的"宣傳員",企業(yè)遵守法律法規(guī)的"監(jiān)督員",領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織的"指揮員",維護(hù)企業(yè)和員工利益的"服務(wù)員"。機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)要繼續(xù)把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境放在首位,規(guī)范工作程序,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識和水平,建設(shè)一支廉潔高效、充滿活力的機(jī)關(guān)事業(yè)干部隊伍。
四、嚴(yán)細(xì)措施,健全機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,關(guān)系黨的生死存亡,關(guān)系黨的形象,我們一定要站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,圍繞反腐敗三項格局,把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓緊抓好。
第一,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,從源頭上治理腐敗。要堅持不懈地抓好對黨員干部的教育工作,在思想上筑起反腐敗的堅強(qiáng)防線,從根本上杜絕腐敗。抓好宗旨教育,用鄧小平理論武裝干部頭腦,提高廣大干部的道德修養(yǎng),提高為人民服務(wù)的自覺性和主動性,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;抓好紀(jì)律教育,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到"八個堅持、八個反對",對自己嚴(yán)格要求,依法行政,自覺履行職責(zé)。抓好廉政教育,深入開展"以案說法"活動,剖析典型案例,增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識。通過一系列的黨性黨風(fēng)教育,使廣大干部自重、自警、自省、自立,打牢廉潔自律的思想基礎(chǔ)。
第二,堅持對干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,在關(guān)鍵部位治理腐敗。健全和完善廉政考核、重大事項報告、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度,強(qiáng)化對干部的管理和監(jiān)督,真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實行到哪里,還要按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則,把對干部的管理從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主,將監(jiān)督的關(guān)口前移,保證領(lǐng)導(dǎo)干部能廉潔從政。要進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督的渠道,從不同層次、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)活動的特點出發(fā),充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,努力提高監(jiān)督水平。同時,按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求,對干部的違法違紀(jì)問題嚴(yán)肅查處。堅決防止查辦案件失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象,對有案不查、瞞案不報的現(xiàn)象要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第三,堅持抓好制度建設(shè),從根本上治理腐敗。要把制度建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的一項治本措施,改革行政管理體制,大力推進(jìn)村務(wù)公開、廠務(wù)公開、政務(wù)公開等監(jiān)督形式,實行重大工程項目招投標(biāo)制,"收支兩條線"、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制等措施,保證領(lǐng)導(dǎo)干部能隨時處于制度制約之下。對大案要案要認(rèn)真進(jìn)行查處,依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗分子,尤其是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部、實權(quán)部門、重要崗位的案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極探索切實可行的檢查和考核辦法,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度和追究制度,把執(zhí)行責(zé)任制情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,健全一把手負(fù)責(zé)制,一級抓一級,層層落實責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,在廉潔自律上為廣大干部群眾做好表率,在為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)排除干擾上做出楷模。要進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局。要充分調(diào)動群眾的積極性,擴(kuò)大反腐敗聲勢,切實抓出效果。
第四,堅持服務(wù)大局,為改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好環(huán)境。發(fā)展是我們的第一要務(wù),是全市工作的大局,反腐敗工作必須貫徹服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的思想,把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點。要維護(hù)黨的政治紀(jì)律,加強(qiáng)對市委、市政府政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真查處那些只從部門和個人利益出發(fā),對市委、市政府重大決策置若罔聞、頂著不辦、推諉扯皮等問題,保證政令暢通。深化糾正部門和行業(yè)之風(fēng)工作,結(jié)合學(xué)習(xí)浙閩經(jīng)驗,加強(qiáng)對各部門行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo),切實解決弄權(quán)勒卡等社會反映強(qiáng)烈的問題。嚴(yán)肅查處各種名目的亂收費、亂罰款、亂攤派行為。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)依法行政,促進(jìn)行公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要正確運(yùn)用黨紀(jì)黨規(guī),旗幟鮮明地保護(hù)改革者,實事求是地對待失誤者,為想事干事的人創(chuàng)造寬松環(huán)境。
五、擺正位置,履行職能,發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)和其他部門的作用。
黨的政治工作除了宣傳、組織、紀(jì)檢等工作外,還包括統(tǒng)戰(zhàn)部門、群團(tuán)組織和其他各部門以及人大、政協(xié)組織,他們都在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中具有極重要的作用,責(zé)任十分重大,必須找準(zhǔn)位置,進(jìn)入角色,充分發(fā)揮作用。
統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)部門要發(fā)揮三個作用。一要發(fā)揮動員群眾的作用。大力宣傳市委、市政府的工作思路、重大決策,宣傳我市的區(qū)域優(yōu)勢、資源特色,宣傳我市的優(yōu)惠政策,把市委、市政府的工作目標(biāo)、任務(wù)及措施傳達(dá)到群眾之中,力求家喻戶曉,引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)清形勢,積極參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐。尤其要向群眾宣傳生態(tài)經(jīng)濟(jì),使各族各界群眾加深對實施生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的理解和認(rèn)識,使群眾的思想同市委、市政府的戰(zhàn)略部署相統(tǒng)一,自覺地和黨委政府保持一致。政協(xié)在宣傳、研究生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面行動快、下功夫、有見解,而且在經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展上,提出了很有好的意見,難能可貴。黨校也在研究生態(tài)經(jīng)濟(jì),把市委的工作思路與黨校的教學(xué)和研究結(jié)合起來,這是值得表揚(yáng)的。既圍繞中心,又找準(zhǔn)了位置,發(fā)揮了優(yōu)勢。二要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參與者作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊緊圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)與外商的聯(lián)系,吸引更多的外商來我市經(jīng)商辦企業(yè)。要加強(qiáng)與非國有經(jīng)濟(jì)人士的聯(lián)系,了解他們生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況,研究解決遇到的困難,幫助他們不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。群團(tuán)部門要動員職工、婦女和廣大青年投身于生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中來,在生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、基地建設(shè)以及新產(chǎn)品、新項目開發(fā)等領(lǐng)域發(fā)揮好帶頭作用。三要發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定的作用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要把民族、宗教工作緊緊抓在手上,深入細(xì)致地貫徹黨對民族、宗教工作的有關(guān)政策,對重點地段、重點人員、重點時期嚴(yán)格掌握,嚴(yán)密防止外來力量滲透。對從事非法宗教活動的不法分子,要組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法打擊。必須控制各類宗教擴(kuò)大規(guī)模,有些地方出現(xiàn)要求入黨的少,想入教的多,這是黨的政治工作軟弱的表現(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)部門要發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用,反映群眾的意愿和呼聲,讓市委、市政府了解和掌握群眾的思想動態(tài)。黨校要按照市委中心工作部署,及時調(diào)整教學(xué)培訓(xùn)工作重點,培養(yǎng)出更多具有專業(yè)水平的干部。辦公部門要加大綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作力度,協(xié)調(diào)各部門、各單位圍繞中心工作開展活動,抓好重點工作的落實,把市委意圖真正體現(xiàn)出來。黨群各部門真正找準(zhǔn)了位置,切實履行了職能,全市各項工作就有了堅強(qiáng)保證。
人大、政協(xié)組織是黨的工作不可或缺的重要組成部分,人大、政協(xié)組織發(fā)揮了作用,就能為黨委決策提供依據(jù),就能為依法行政提供保證,充分發(fā)揮人大、政協(xié)組織的作用,是我黨永葆生機(jī)活力的源泉。人大組織要加強(qiáng)對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的監(jiān)督,強(qiáng)化法制建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。政協(xié)組織要積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能,推進(jìn)多黨合作的規(guī)范化、制度化建設(shè),努力提高工作能力和水平,更好地為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。
六、加強(qiáng)隊伍建設(shè),適應(yīng)新時期工作需要。
新的工作任務(wù)和歷史使命對政治工作隊伍提出了新的要求,要想跟上時代的步伐,必須努力探索新形勢、研究新問題,政治工作者一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握做好各項工作的本領(lǐng)。xx大明確指出要"形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會,促進(jìn)人的全面發(fā)展"。黨群組織是外界了解認(rèn)識黨的窗口,是黨的先進(jìn)性最直接的代表,因此,尤其要引領(lǐng)風(fēng)氣之先,建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng),政治工作者要成為某一方面的專家,成為全市理論工作的權(quán)威。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想,用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦,樹立共產(chǎn)主義的世界觀和科學(xué)的發(fā)展觀,提高政治敏銳性和政治鑒別力,始終保持清醒的頭腦、堅定的政治立場和方向,與市委保持高度一致,正確領(lǐng)會市委意圖,把市委的決策貫徹好、落實好。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不僅成為理解掌握政策的模范,成為宣傳落實政策的模范,更要成為研究政策與實際工作之間的關(guān)系并反饋意見、為完善政策獻(xiàn)計出力的模范。每個政治工作者都要認(rèn)識到自己責(zé)任的重大,增強(qiáng)使命感、自豪感和緊迫感,真正做到干一行、愛一行、精一行。更主要的是多學(xué)點經(jīng)濟(jì),多學(xué)點現(xiàn)代辦公手段,努力鉆研業(yè)務(wù),成為本職工作的行家里手。要大力提倡理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),做到學(xué)習(xí)與工作相互促進(jìn)。政治工作者要強(qiáng)化服務(wù)意識,不斷改善服務(wù)手段,提高辦事效率。每個同志尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立公仆意識,不斷創(chuàng)新服務(wù)手段,把便民、利民、惠民的措施真正落到實處。經(jīng)常深入基層、深入群眾,把黨的精神帶給群眾,并注意體察民情,了解民意,注意發(fā)現(xiàn)新情況、研究新問題,結(jié)合實際提出建設(shè)性意見和建議;要拓寬工作半徑和服務(wù)渠道,使黨的路線方針政策直達(dá)基層,使被服務(wù)對象的要求簡便快捷地反映到服務(wù)部門并及時得到回應(yīng);要注意把本職工作放到全局、放到與其他部門的協(xié)調(diào)配合,放到與群眾的現(xiàn)實利益、潛在利益和長遠(yuǎn)利益的統(tǒng)籌兼顧中去全面考慮,不但要體現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的利益,還要發(fā)展好群眾的利益。政治工作者要把樹立形象放在首位。機(jī)關(guān)是黨和政府的窗口,黨群部門更是窗口中的窗口,黨群干部要從一言一行、穿衣戴帽等細(xì)微之處做起,開展使用文明禮貌用語、熱情服務(wù)、文明辦公等活動,堅決糾正門難進(jìn)、臉難看、事難辦的不正?,F(xiàn)象,以服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變來暖人心,以服務(wù)質(zhì)量的提高來贏得人心。這里要強(qiáng)調(diào)的是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。公安部一個"五條禁令"塑造了公安部門的嶄新形象,整個公安面貌煥然一新。作為黨群部門的干部,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)于律已,更要遵守紀(jì)律。我看,機(jī)關(guān)干部中午禁酒勢在必行,沒有上級接待任務(wù),任何人工作時間不能喝酒,兩辦的督辦部門、機(jī)關(guān)工委要認(rèn)真抓抓這個問題。我們要通過抓實工作紀(jì)律帶動全面工作,實現(xiàn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
同志們,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,全面建設(shè)小康社會的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就,這是我們?nèi)腥嗣裰腔鄣慕Y(jié)晶,是全市人民根本利益發(fā)展的需要,我們要深入學(xué)習(xí)xx大精神,全面貫徹"三個代表"重要思想,以時不我待、只爭朝夕的精神,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢,調(diào)動各方面積極性,為全面完成市委八屆十次全會確定的目標(biāo)而努力奮斗。
安全工作會議講話材料篇二十四
同志們:
今天,我們在這里召開高規(guī)格的全市工業(yè)發(fā)展大會,這是繼全市旅游發(fā)展大會之后,市委、市政府召開的又一次十分重要的會議。剛才,自治區(qū)工信委朱鼎朝副主任作了重要講話,對我市推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展,提出了五個方面的寶貴指導(dǎo)意見。等一會,小東書記還將作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。
近幾年來,在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)工信委等有關(guān)部門的大力支持下,我們堅持走新型工業(yè)化道路,全面落實《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,認(rèn)真貫徹自治區(qū)關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)以及打造“14+10”產(chǎn)業(yè)集群的決策部署,成功實施北海三年跨越發(fā)展工程,以加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)為重點,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了北海工業(yè)歷史性的跨越發(fā)展。一是工業(yè)實力顯著增強(qiáng)。20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān),達(dá)到1021億元,是20xx年的4.3倍,工業(yè)增加值對gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%,比20xx年增加了31個百分點。二是工業(yè)發(fā)展明顯提速。20xx年以來,全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長52.1%,20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增速分別達(dá)到69.5%和59.5%。三是質(zhì)量效益明顯提升。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅總額達(dá)到了84.9億元,是20xx年的5.2倍,工業(yè)稅收對財政增長的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。在工業(yè)總量迅速做大的同時,節(jié)能降耗工作取得了良好成效,20xx年全市規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比下降6.56%。四是培育千億元產(chǎn)業(yè)成效顯著。20xx年電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值500億元(含服務(wù)業(yè)),是20xx年的5.6倍,石油化工產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值300億元,臨港新材料產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值150億元,三大產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)84.8%。五是工業(yè)發(fā)展后勁更足。20xx年以來,全市累計完成工業(yè)投資超過1000億元,為工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大后勁。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當(dāng)前北海工業(yè)發(fā)展的不足。一是工業(yè)化程度仍有較大的上升空間。雖然我市工業(yè)化“補(bǔ)課”取得顯著成效,目前工業(yè)化率為2.45,達(dá)到了全區(qū)平均水平,但仍然明顯低于全國3.82的水平。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有較大的調(diào)整潛力。從總體上看,我市先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高;產(chǎn)業(yè)鏈條短,上下游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套不足,深加工、高附加值的比重比較低。目前全市工業(yè)增加值率只有25%,低于全區(qū)水平6個百分點。三是制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸仍然較多。主要是用地用海指標(biāo)不足、征地搬遷難度大、電力供需矛盾突出、物流成本高、口岸開放不足,企業(yè)貸款難、融資貴,等等。對于這些困難和問題,我們要在今后的工作中,采取有針對性的措施,努力加以解決和改進(jìn)。
為貫徹落實好全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會精神,在新的形勢下加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展,市委、市政府組織了專門力量,廣泛開展調(diào)研,深入進(jìn)行謀劃,出臺了《關(guān)于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決定》、《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎勵辦法》等重要文件,明確了加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的目標(biāo),也就是在20xx年工業(yè)總產(chǎn)值跨越千億元大關(guān)的基礎(chǔ)上,全市工業(yè)總產(chǎn)值到20xx年力爭達(dá)到3000億元、20xx年力爭達(dá)到4500億元、20xx年力爭達(dá)到8000億元,工業(yè)發(fā)展空間布局更加合理、工業(yè)競爭實力不斷提升、工業(yè)科技水平明顯提高、工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。這個目標(biāo),符合自治區(qū)提出的“三步走”、“兩優(yōu)化”、“三提升”的總體目標(biāo)要求,切合北海工業(yè)發(fā)展的實際,經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。《決定》還從總體要求、主要任務(wù)、保障措施三大方面,對加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展作出了全面部署。
當(dāng)前和今后一個時期,我們要深入貫徹落實黨的及xx屆三中全會精神,全面落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決策和部署,全面落實市委、市政府《決定》的總體部署和具體要求,確保如期實現(xiàn)《決定》明確的各項發(fā)展目標(biāo)。要突出抓好以下幾個方面的工作:
一、積極構(gòu)建完善具有北海特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
要堅定不移地走新型工業(yè)化道路,堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)、工業(yè)化與信息化深度融合,加快北海工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、特色鮮明、良性互動、共同提升的發(fā)展格局。
一是加快完善現(xiàn)代工業(yè)布局。調(diào)整完善發(fā)展布局,是在北海工業(yè)經(jīng)過近幾年來的快速發(fā)展、總體上形成了一定的量之后,我們所面臨的一個重要課題。要以北海組團(tuán)、鐵山港(龍?zhí)?組團(tuán)為兩核,以廣西北海工業(yè)園區(qū)、北海出口加工區(qū)等七大園區(qū)為重點,以325國道北海段沿線地帶為補(bǔ)充,加快構(gòu)建“兩核七園一帶”工業(yè)布局。要積極爭取國家、自治區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目在我市布局,不斷提升北海在廣西新型工業(yè)化發(fā)展格局中的地位;要推動企業(yè)向園區(qū)集中,推動工業(yè)集約發(fā)展,不斷提高工業(yè)集中度。到20xx年,產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到95%以上。
二是全力打造三大千億元產(chǎn)業(yè)。可以說,電子信息、石油化工和臨港新材料三大產(chǎn)業(yè)的異軍突起,是近年來北海工業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展最為突出的標(biāo)志;要實現(xiàn)今后一個時期北海新型工業(yè)化的跨越發(fā)展,也必須繼續(xù)依靠這三大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。要堅持?jǐn)U大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善配套,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?;l(fā)展,盡快將其打造成為千億元產(chǎn)業(yè),并推動向更高的水平發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)在做大做強(qiáng)計算機(jī)整機(jī)及零部件等五大板塊的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展軟件服務(wù)業(yè),加強(qiáng)系統(tǒng)集成制造。石油化工產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展煉化一體化、天然氣加工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)鐵山港石化產(chǎn)業(yè)基地。臨港新材料產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,培育和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。
三是大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)發(fā)展和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),是充分發(fā)揮北海資源優(yōu)勢,擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,增加城鄉(xiāng)居民收入的需要。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用,大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工、林紙、能源和船舶修造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要向精深加工發(fā)展,進(jìn)一步提高附加值,突出抓好水產(chǎn)品加工,積極發(fā)展果汁、奶飲品和保健酒生產(chǎn),提高蔗糖生產(chǎn)附加值,穩(wěn)步推動糧油加工和飼料生產(chǎn)。林紙產(chǎn)業(yè)要圍繞服務(wù)和配套北海林紙一體化項目,提高林產(chǎn)品加工和綜合利用水平,形成產(chǎn)業(yè)集群。能源產(chǎn)業(yè)要加快神華國華北海能源基地建設(shè),推進(jìn)北海電廠二期工程,積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),適當(dāng)發(fā)展生物質(zhì)能源和風(fēng)力發(fā)電。船舶修造業(yè)要大力引進(jìn)先進(jìn)修造船項目,積極運(yùn)用新技術(shù)、新材料,鞏固發(fā)展?jié)O船修造,逐步淘汰落后產(chǎn)能和發(fā)展新型專用船舶修造。
四是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)代表著未來,放棄新興產(chǎn)業(yè),就等于放棄了未來。要加大政策引導(dǎo)扶持力度,積極引進(jìn)項目、資金、技術(shù)和人才,努力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,重點培育和發(fā)展新材料、海洋生物和新能源等產(chǎn)業(yè)。
五是堅持加快新型工業(yè)化與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相促進(jìn),推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合。要按照“區(qū)城共建”和打造生態(tài)宜居文明城市的要求,逐步把各產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化新城區(qū),推進(jìn)北海組團(tuán)和鐵山港(龍?zhí)?組團(tuán)聯(lián)動發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)的集聚、壯大和輻射,帶動城鎮(zhèn)化建設(shè),以城市功能、城市環(huán)境的不斷完善和優(yōu)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,形成以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動的發(fā)展格局,促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)聚集,力爭在全區(qū)率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)。要推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合,推動企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心建設(shè),建立企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺,推進(jìn)企業(yè)信息化改造,規(guī)劃建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)園,促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項目建設(shè)。
推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展,項目建設(shè)是引擎、是載體、是支撐、是抓手。我們必須始終抓緊抓好工業(yè)項目建設(shè),以項目建設(shè)的大突破,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
一是集中力量推進(jìn)一批重點工業(yè)項目。在會前,我們對20xx-20xx年重點工業(yè)項目進(jìn)行了認(rèn)真梳理,篩選出97項投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動能力強(qiáng)的重大工業(yè)項目及配套項目,計劃總投資超過了1600億元。這批項目落實到各縣區(qū)、各園區(qū),其中合浦縣17項,總投資107.9億元;銀海區(qū)2項,總投資3.2億元;海城區(qū)2項,總投資4.6億元;北海工業(yè)園區(qū)19項,總投資263億元;北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)6項,總投資68.6億元;北海出口加工區(qū)5項,總投資14.6億元;鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)38項,總投資1166億元;廣西北海國家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)2項,總投資1.03億元;廣西電網(wǎng)公司北海供電局6項,總投資16.8億元。對這97個重點項目,各職能部門、責(zé)任單位和配合單位要采取切實有效的措施,抓緊強(qiáng)力推進(jìn)。為了加強(qiáng)推進(jìn)力量,我們還專門建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點工業(yè)項目制度,從這97個項目中篩選出總投資1041.8億元的34個項目,由市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系,全程協(xié)調(diào),抓緊推進(jìn)。除此之外,各園區(qū)和有關(guān)部門還要繼續(xù)加強(qiáng)項目儲備,準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,認(rèn)真謀劃和儲備新的一批產(chǎn)業(yè)項目,確保項目建設(shè)的可持續(xù)性。
二是圍繞項目推進(jìn)做好各項服務(wù)保障工作。要著力做好重點項目前期工作,有針對性地加強(qiáng)對項目責(zé)任單位、業(yè)主單位的指導(dǎo),大力推進(jìn)規(guī)劃、選址、征地、環(huán)評等各項前期工作。項目前期工作紛繁復(fù)雜,往往耗時很長,要力求縮短辦理時間,切實提高工作效率。凡需要國家、自治區(qū)有關(guān)部門審批核準(zhǔn)的項目,市級相關(guān)部門都要配合追蹤跟進(jìn),爭取盡快獲得國家或自治區(qū)批復(fù);凡需要市級有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案的項目,只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策并在規(guī)劃范圍內(nèi)的,市級有關(guān)部門必須做到隨到隨批。要切實加強(qiáng)重點項目建設(shè)管理,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,定期進(jìn)行會商,及時研究解決項目建設(shè)遇到的問題,推動項目盡快建成和達(dá)產(chǎn)達(dá)效,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。
三、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體推動工業(yè)集約發(fā)展。
大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展的重要手段,也是近年來北海發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗和基本做法。要繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺,不斷提高工業(yè)集約發(fā)展的水平。
一是重點發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要著力抓好園區(qū)專業(yè)化、特色化建設(shè),加快形成布局集中、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),把產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦成產(chǎn)業(yè)集群的主陣地。北海工業(yè)園區(qū)要加快建設(shè)北海電子產(chǎn)業(yè)園(新城),重點發(fā)展電子信息制造業(yè),建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)集群,打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地。北海出口加工區(qū)要打造成為廣西全方位承接先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的出口加工基地,逐步發(fā)展成為綜合保稅港區(qū),重點抓好b區(qū)建設(shè),打造對外開放新平臺。北海高新區(qū)重點發(fā)展軟件研發(fā)、集成電路設(shè)計、動漫產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)電氣設(shè)備制造、海洋生物制藥等產(chǎn)業(yè)。鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)重點發(fā)展石油化工和臨港新材料等產(chǎn)業(yè),打造現(xiàn)代化的臨海工業(yè)基地。廣西合浦工業(yè)園要逐步建設(shè)成為連接北海中心城區(qū)與合浦縣城的現(xiàn)代化工業(yè)新城。龍港新城(玉林—北海香港產(chǎn)業(yè)園)要逐步打造成為廣西與香港合作的重要平臺、桂東南地區(qū)重要出??诎都皯?zhàn)略資源進(jìn)出口集散中轉(zhuǎn)中心。廣西北海國家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)要加快規(guī)劃建設(shè),大力引進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)科研機(jī)構(gòu),推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化,打造科研服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)示范基地。
二是切實增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力。要按照適度超前的原則,加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、管網(wǎng)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵園區(qū)多建標(biāo)準(zhǔn)廠房,加強(qiáng)綠化建設(shè)。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),及時調(diào)整和完善發(fā)展規(guī)劃,提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展檔次,擴(kuò)大園區(qū)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展空間。當(dāng)前要突出抓好北海出口加工區(qū)b區(qū)建設(shè),確保如期實現(xiàn)封關(guān)運(yùn)行目標(biāo),提前做好引進(jìn)企業(yè)的基礎(chǔ)工作。加快規(guī)劃建設(shè)電子信息、石油化工、臨港新材料等三個千億元產(chǎn)業(yè)園,為延伸產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)集群發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要進(jìn)一步完善園區(qū)功能,努力提升信息、物流、金融、政務(wù)及生活配套等服務(wù)水平,推動園區(qū)項目落地、產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
三是大力提升園區(qū)開放開發(fā)水平。要進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作,加強(qiáng)工業(yè)項目招商引資,立足大招商、招大商,推動國內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)進(jìn)駐北海發(fā)展。要積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,抓住當(dāng)前三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛、產(chǎn)業(yè)集群初步形成的有利時機(jī),進(jìn)一步大造聲勢、擴(kuò)大影響,形成更強(qiáng)的凝聚力和吸引力,吸引上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)入北海發(fā)展。要抓住發(fā)達(dá)國家和港澳臺、珠三角、長三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機(jī),創(chuàng)新方式,加大力度,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要充分利用中國-東盟博覽會等高水平的交流合作平臺,努力實現(xiàn)招商引資規(guī)模和項目質(zhì)量水平的新突破。同時,各園區(qū)要抓好近年招商引資簽約項目的落地建設(shè)工作,提高履約率,主動幫助業(yè)主完善各類手續(xù),創(chuàng)造必要條件,促進(jìn)項目早日開工建設(shè)。
四、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式。
要通過加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式,提高工業(yè)科技水平,降低資源能源消耗,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量,不斷增強(qiáng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
一是堅持綠色發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是北海的品牌和優(yōu)勢,發(fā)展工業(yè)必須始終堅持不破壞北海良好的生態(tài)環(huán)境為前提。要大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),推進(jìn)資源利用高效化、生產(chǎn)過程集約化、環(huán)境影響最小化,促進(jìn)工業(yè)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建設(shè)美麗北海。加大節(jié)能減排約束性指標(biāo)執(zhí)行力度,引導(dǎo)企業(yè)建立自覺自律、持續(xù)改進(jìn)的節(jié)能環(huán)保管理體系。積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源、固體廢棄物的綜合利用,以及再生資源、水資源的循環(huán)利用,進(jìn)一步減少能源資源的消耗。支持企業(yè)技改挖潛增效,鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,淘汰落后產(chǎn)能,開展節(jié)能減排改造,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推動工業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。
二是堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是工業(yè)發(fā)展的動力源泉。要堅持把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,進(jìn)一步引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加大科技投入,推動企業(yè)實現(xiàn)設(shè)備更新?lián)Q代和技術(shù)創(chuàng)新。要強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)設(shè)立各類技術(shù)中心、設(shè)計中心、工程技術(shù)研究中心,增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。要加強(qiáng)創(chuàng)新型人才和技能人才隊伍建設(shè),為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐。要實施合作創(chuàng)新驅(qū)動,創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式,建立完善政府搭橋、企校合作、互利共贏的合作機(jī)制。要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)發(fā)展,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)科技含量。
三是堅持安全發(fā)展。安全生產(chǎn)是工業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展的重要基石,一定要把安全生產(chǎn)作為工業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,高度重視并切實抓好。要全面落實企業(yè)主體責(zé)任,切實加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要堅持“一崗雙責(zé)”,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,進(jìn)一步加大安全隱患排查整治,突出抓好重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的隱患排查治理,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)與工業(yè)發(fā)展水平同步提升,保持全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
五、進(jìn)一步營造新型工業(yè)化跨越發(fā)展的良好環(huán)境。
實現(xiàn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展,離不開良好的氛圍和環(huán)境。我們必須進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新,廣泛凝聚力量,落實優(yōu)惠扶持政策,加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)保障,形成推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善有力的保障機(jī)制。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是工業(yè)跨越發(fā)展的主要負(fù)責(zé)人,要把工業(yè)工作擺上重要議事日程,把主要精力放到支持和推動工業(yè)跨越發(fā)展上來,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度,積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問題。要建立完善工業(yè)跨越發(fā)展考核評價體系,按照“四定”的要求細(xì)化目標(biāo)管理,逐級分解落實目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)全程考核監(jiān)督。
二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營造濃厚的輿論氛圍。充分利用主流媒體和各種宣傳陣地,大力宣傳工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和亮點,為工業(yè)發(fā)展搖旗吶喊、加油鼓勁,傳遞支持實體經(jīng)濟(jì)的“正能量”、唱響重視工業(yè)發(fā)展的“好聲音”。要引導(dǎo)社會關(guān)注、理解、支持和參與工業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)家的責(zé)任感和產(chǎn)業(yè)工人的歸屬感。
三是強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè),創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。要通過轉(zhuǎn)變職能和提高行政效能,減少審批、下放審批,做到能夠下放的權(quán)限都下放,能夠交給市場的都交給市場;需要審批的要減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事程序,提高審批效率。既要把該放的權(quán)力放開放到位,又要把該管的事務(wù)管住管好,把工作重點放在維護(hù)公平競爭市場環(huán)境、制定標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)新等方面。要積極幫助企業(yè)解決政策落實難、項目落地難、審批辦事難、用地用工難、投資融資難等困難,為企業(yè)發(fā)展提供更好的條件、更好的環(huán)境和更好的服務(wù)。
四是強(qiáng)化激勵扶持,打造優(yōu)越的政策環(huán)境。這次出臺的《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎勵辦法》,從扶持資金、財稅體制、發(fā)展環(huán)境等方面,進(jìn)一步加大了對工業(yè)發(fā)展的扶持力度。市級層面能給的優(yōu)惠政策給到園區(qū),由園區(qū)直接扶持企業(yè)。各園區(qū)要根據(jù)《辦法》制定可操作的具體細(xì)則,確保我們想招來、本身愿意來、并對北海發(fā)展有利的企業(yè)能真正落地,真正得到優(yōu)惠、得到發(fā)展。各園區(qū)和有關(guān)部門要充分發(fā)揮好扶持政策的導(dǎo)向作用,激勵龍頭企業(yè)和配套企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,加快打造三大千億元產(chǎn)業(yè);同時支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盤活存量、做大總量,提升層次;鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;引導(dǎo)企業(yè)注重效益,加大稅收貢獻(xiàn);引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入,不斷提升競爭力;引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約利用資源能源,進(jìn)一步提高綠色發(fā)展的水平。在加大對企業(yè)扶持獎勵的前提下,要突出重點、兼顧一般,注重發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng),引導(dǎo)企業(yè)加大投入、加快發(fā)展。同時,要用足用活國家和自治區(qū)出臺的相關(guān)政策,確保各項優(yōu)惠政策落實到位、足額兌現(xiàn),努力實現(xiàn)政策效應(yīng)的最大化。
同志們,加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,不斷增強(qiáng)城市持續(xù)繁榮發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐,關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,意義重大而深遠(yuǎn)。我們要立足新起點,搶抓新機(jī)遇,瞄準(zhǔn)新目標(biāo),掀起新一輪工業(yè)跨越發(fā)展的熱潮,為全面開創(chuàng)北??茖W(xué)發(fā)展新局面,率先在廣西全面建成小康社會,作出更大的貢獻(xiàn)!
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