在撰寫(xiě)報(bào)告時(shí)，需要注意結(jié)構(gòu)的合理性和語(yǔ)言的流暢性，以確保信息的傳達(dá)效果。報(bào)告寫(xiě)作需嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告的結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行，包括引言、正文和總結(jié)等部分。讓我們一起來(lái)看看這些優(yōu)秀的報(bào)告范文，提升自己的報(bào)告寫(xiě)作水平吧。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇一
市綜治委：
我市現(xiàn)有35歲以下青年40.4萬(wàn)人，團(tuán)員10.8萬(wàn)名，少先隊(duì)員近30萬(wàn)人。
20xx年，團(tuán)市委在市綜治委的正確指導(dǎo)下，緊緊圍繞《牡丹江市20xx年社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》要求，積極履行委員單位工作職責(zé)，把綜治工作做為全市各級(jí)團(tuán)組織的一類工作目標(biāo)，年底評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)否決指標(biāo)，貫徹在共青團(tuán)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，并著重從促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，培養(yǎng)社會(huì)穩(wěn)定主流人群;帶領(lǐng)青少年建功立業(yè)，把握社會(huì)安定主導(dǎo)方向;維護(hù)青少年合法權(quán)益，緩解社會(huì)安定主要矛盾;開(kāi)展青少年精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)安全主體力量四個(gè)方面，大力開(kāi)展了社會(huì)治安綜合治理工作，取得了明顯成效，使我市緊密團(tuán)結(jié)在團(tuán)組織周圍的青少年逐步成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力量、精神文明建設(shè)的促進(jìn)力量、社會(huì)安定的重要力量。
一、教育青少年健康成長(zhǎng)，培養(yǎng)社會(huì)穩(wěn)定主流人群。
1、開(kāi)展“實(shí)踐‘三個(gè)代表’，爭(zhēng)做時(shí)代新人”主題讀書(shū)活動(dòng)，幫助青少年樹(shù)立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀。團(tuán)市委通過(guò)發(fā)揮團(tuán)校、業(yè)余黨校和基層學(xué)理論小組的作用，舉辦各級(jí)各類學(xué)理論骨干培訓(xùn)班，成立由專家學(xué)者組成的青年學(xué)理論講師團(tuán)，深入到基層巡回宣講。組織“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)校園學(xué)習(xí)宣講團(tuán)，在全市六所高校進(jìn)行巡回宣傳，直接參加活動(dòng)的青年學(xué)生超過(guò)萬(wàn)人。開(kāi)展了“三個(gè)代表”100問(wèn)征集、“三個(gè)代表”進(jìn)校園、大學(xué)生踐行“三個(gè)代表”命題辯論賽等活動(dòng)，設(shè)計(jì)制作了“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)網(wǎng)頁(yè)，組織青年學(xué)生參加了全國(guó)十六大知識(shí)競(jìng)賽答卷和主題征文活動(dòng)，通過(guò)書(shū)面和網(wǎng)絡(luò)在線兩種形式答題3000余份，寄交征文500余篇。通過(guò)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大報(bào)告等，幫助青少年進(jìn)一步堅(jiān)定了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念。全面加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。去年，我們還利用“五四”、“七一”等大型紀(jì)念日的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮了八女投江紀(jì)念廣嘗北山烈士陵園、楊子榮紀(jì)念館等十大青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地的作用，組織全市青少年開(kāi)展了千名團(tuán)員入團(tuán)宣誓、十八歲成人儀式等豐富多彩的愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)，使全市團(tuán)青牢固樹(shù)立起了愛(ài)國(guó)、成才、跨世紀(jì)的意識(shí)。我們還評(píng)選表彰了十大杰出青年、學(xué)習(xí)雷鋒志愿服務(wù)標(biāo)兵個(gè)人等一系列先進(jìn)人物，號(hào)召全市青少年學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)，為廣大青少年形成正確的世界觀創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
2、開(kāi)展以“兩法一例”為主要內(nèi)容的法制教育，增強(qiáng)青少年法制觀念，提高法律意識(shí)。對(duì)青少年進(jìn)行堅(jiān)持不懈地法制教育，是提高青少年法制觀念、減少不穩(wěn)定因素的有效手段。團(tuán)市委明確要求各級(jí)團(tuán)組織，要按照《在全市青少年中開(kāi)展法制教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》的要求，在法制宣傳教育中必須做到“四個(gè)有”，即有健全的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有穩(wěn)定的法制教育輔導(dǎo)員、宣傳員、報(bào)道員“三員”隊(duì)伍，有合格的法制教育陣地，有嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和激勵(lì)機(jī)制。團(tuán)市委成立了牡丹江市青少年法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市青少年的法制教育工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署。各級(jí)團(tuán)組織通過(guò)上團(tuán)課、舉辦法制知識(shí)講座、開(kāi)展青少年法制宣傳日活動(dòng)等多種方式，開(kāi)展法制教育，青少年受教育率達(dá)到了90%以上。團(tuán)市委還聘請(qǐng)了法律專家為來(lái)自各行各業(yè)的直屬團(tuán)委書(shū)記和團(tuán)干部進(jìn)行了“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代企業(yè)法律制度”等專題講座，增強(qiáng)了團(tuán)青對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度等法律知識(shí)的系統(tǒng)了解。為了增強(qiáng)法制教育的實(shí)效性，各級(jí)團(tuán)、隊(duì)組織還在中小學(xué)校組建設(shè)了少年警(軍)校、小交警，開(kāi)展中小學(xué)生法制特色教育活動(dòng)。
3、實(shí)施“青少年陽(yáng)光上網(wǎng)導(dǎo)航”工程，引導(dǎo)青少年科學(xué)使用網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展給青少年帶來(lái)越來(lái)越深刻的影響，團(tuán)市委把治理青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境做為工作重點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施了青少年陽(yáng)光上網(wǎng)導(dǎo)航計(jì)劃。初，團(tuán)市委與市綜治辦、電信局、公安局、文化局、工商局聯(lián)合印發(fā)文件，在全市開(kāi)展創(chuàng)建“青少年安全放心網(wǎng)吧”和宣傳《全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》活動(dòng)。團(tuán)市委先后為牡師院、市福利院、東寧縣綏陽(yáng)鎮(zhèn)捐建了網(wǎng)絡(luò)教室、電子圖書(shū)室，創(chuàng)辦了“牡丹江青少年網(wǎng)站”、牡丹江青年志愿者網(wǎng)、青少年新世紀(jì)讀書(shū)計(jì)劃網(wǎng)等一批青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的網(wǎng)站，進(jìn)一步占領(lǐng)了網(wǎng)上青少年教育陣地。與北京四中、牡師院聯(lián)合成立了大學(xué)生公益課堂，義務(wù)開(kāi)展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)，為參加遠(yuǎn)程教育的學(xué)生辦理助學(xué)貸款，捐贈(zèng)學(xué)習(xí)電腦，提供優(yōu)惠上網(wǎng)資費(fèi)，創(chuàng)造了良好的網(wǎng)絡(luò)讀書(shū)條件。我們還積極推薦15名優(yōu)秀團(tuán)干部、青少年工作者，擔(dān)任我市文化市場(chǎng)管理監(jiān)督員，為凈化青少年的文化市場(chǎng)獻(xiàn)計(jì)出力。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，幫助青少年增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)，使網(wǎng)絡(luò)真正成為青少年學(xué)習(xí)知識(shí)、交流思想、休閑娛樂(lè)的重要平臺(tái)，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的'氛圍。
二、帶領(lǐng)青少年建功立業(yè)，把握社會(huì)安定主導(dǎo)方向。
1、持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村青年科技活動(dòng)，把農(nóng)村青年的追求集中在學(xué)用科技、加快致富上。近年來(lái)，團(tuán)市委在農(nóng)村青年中堅(jiān)持不懈地開(kāi)展科技活動(dòng)，取得了明顯的成效。一年來(lái)，先后舉辦培班300多期，培訓(xùn)農(nóng)村青年2萬(wàn)余人次，3000多人拿到了綠證證書(shū)，新建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)青年流動(dòng)科技圖書(shū)站20個(gè)，提高了農(nóng)村青年的整體素質(zhì)。充分發(fā)揮青年能人的示范帶動(dòng)作用，開(kāi)展了“青年科技結(jié)良緣，攜手共奔小康路”活動(dòng)，共簽訂青年科技對(duì)接合同1200份，引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年共同致富。領(lǐng)辦推廣綠色、特色項(xiàng)目87項(xiàng)，新建科技示范推廣基地95個(gè)，發(fā)放農(nóng)村青年小額信用貸款3000余萬(wàn)元，促進(jìn)了農(nóng)村青年科技活動(dòng)的推廣深化，在我市廣大鄉(xiāng)村的青少年中形成了濃厚的學(xué)科技、比富裕的良好風(fēng)氣，有效地抵制了無(wú)事生非、打架斗毆等現(xiàn)象的發(fā)生。
2、不斷深化興企建功活動(dòng)，把城市青年的追求集中在崗位成長(zhǎng)、興企建功上。近年來(lái)，國(guó)企改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，企業(yè)青工的思想出現(xiàn)了不小的波動(dòng)。在這種新形勢(shì)下，我們要求企業(yè)團(tuán)組織進(jìn)一步樹(shù)立改革意識(shí)，帶領(lǐng)青年做解放思想、更新觀念的先鋒，做提高企業(yè)職工素質(zhì)的先鋒，做文明從業(yè)的先鋒。教育廣大青工用實(shí)際行動(dòng)支持企業(yè)改革。通過(guò)開(kāi)展“我與國(guó)企改革”主題教育，使廣大青工樹(shù)立起了戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心，自覺(jué)地站在國(guó)有企業(yè)改革的前列，積極支持企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。到目前為止，95%以上在職青工和85%以上的下崗青工接受過(guò)一次團(tuán)組織的改革形勢(shì)教育。積極參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理。通過(guò)設(shè)立青年文明、質(zhì)量、安全、能源監(jiān)督崗和開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)青年文明號(hào)班組、機(jī)臺(tái)活動(dòng)，積極參與企業(yè)管理。第二發(fā)電廠團(tuán)委在創(chuàng)建安全生產(chǎn)監(jiān)督崗過(guò)程中，開(kāi)展了“全安生產(chǎn)全家?！被顒?dòng)，將青工家庭合影懸掛在車間，提醒工人時(shí)刻注意生產(chǎn)安全，看自已的“全家?！背蔀槊總€(gè)青工上崗前的必經(jīng)程序。目前，全市“四崗”達(dá)3000多個(gè)，促進(jìn)了青工職業(yè)文明和企業(yè)生產(chǎn)效益的全面提高。不斷提高廣大青工的崗位技能?？楅_(kāi)展了“十行業(yè)、百工種青年崗位技能大賽”活動(dòng)，并選派優(yōu)秀選手參加了全省青工崗位技能大賽，取得了全省優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。通過(guò)對(duì)崗位能手的表彰和宣傳，在全市青工中形成了學(xué)習(xí)技術(shù)、苦練本領(lǐng)、提高素質(zhì)的良好風(fēng)氣，成功地消除了抱怨、失望等消極情緒。
三、維護(hù)青少年合法權(quán)益，緩解社會(huì)安定主要矛盾。
1、加強(qiáng)預(yù)防未成年人犯罪工作，使青少年成長(zhǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化。成立了市預(yù)防未成年人犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)預(yù)防未成年人犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)。積極創(chuàng)建青少年維權(quán)崗，擴(kuò)大了青少年維權(quán)崗的創(chuàng)建規(guī)模，去年全市新建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”21個(gè)，全市“青少年維權(quán)崗”已達(dá)78個(gè)。開(kāi)通了青少年維權(quán)服務(wù)熱線、心理咨詢熱線，創(chuàng)辦了青少年心理學(xué)校，開(kāi)展了法律援助、法律服務(wù)、法律咨詢等各類服務(wù)。強(qiáng)化未成年人保護(hù)委員會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持例會(huì)制度，專題研究青少年健康成長(zhǎng)問(wèn)題。
2、幫助青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃全面推進(jìn)，緩解下崗現(xiàn)象帶來(lái)的社會(huì)矛盾。隨著企業(yè)改革的不斷深入，下崗青工由于生活收入得不到保證，思想行為得不到組織約束，形成了一個(gè)潛在的不穩(wěn)定群體。團(tuán)市委通過(guò)深入實(shí)施下崗青工創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，以“青春不下崗，興業(yè)再創(chuàng)業(yè)”為主題，廣泛開(kāi)展了“創(chuàng)辦微型企業(yè)”、“幫助青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”、“工崗快遞”等一系列青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，教育和引導(dǎo)下崗青年創(chuàng)業(yè)興業(yè)，為3萬(wàn)多人次的待業(yè)下崗青年提供了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、技能培訓(xùn)、資金、政策等服務(wù)。去年10月，團(tuán)市委通過(guò)舉辦牡丹江市下崗待業(yè)青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息發(fā)布會(huì)暨勞動(dòng)大集，為待業(yè)下崗青年提供了200多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。組織了70多人參加的下崗待業(yè)青年小老板創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，目前已經(jīng)有5人經(jīng)過(guò)培訓(xùn)開(kāi)店辦廠。通過(guò)創(chuàng)辦各類待業(yè)下崗青年再就業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、建立牡丹江青年勞務(wù)輸出培訓(xùn)基地、動(dòng)員青年企業(yè)家、青聯(lián)委員安置等多種方式，擴(kuò)大了待業(yè)下崗青年實(shí)現(xiàn)再就業(yè)渠道，有力地緩解了我市就業(yè)壓力，穩(wěn)定了下崗青工人心，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)青年、服務(wù)經(jīng)濟(jì)做出了積極的貢獻(xiàn)。
3、加大“希望工程”實(shí)施力度，幫助失學(xué)兒童完成學(xué)業(yè)，緩解貧困地區(qū)、貧困家庭帶來(lái)的社會(huì)矛盾。近年來(lái)，特困學(xué)生因生活困難，被迫輟學(xué)，引起家庭矛盾，學(xué)生過(guò)早進(jìn)入社會(huì)，因未受良好教育而走入歧途的問(wèn)題日益突出，影響了社會(huì)的穩(wěn)定。我們團(tuán)組織幾年來(lái)開(kāi)展的“希望工程”助學(xué)活動(dòng)，為特困學(xué)生提供了及時(shí)的服務(wù)。通過(guò)向社會(huì)廣泛募集助學(xué)資金，擴(kuò)大救助范圍、評(píng)尋希望之星”等形式，積極宣傳“希望工程”，全市共建希望小學(xué)15所，救助失學(xué)兒童1154名。各級(jí)團(tuán)組織還對(duì)下崗職工子女進(jìn)行專項(xiàng)救助。通過(guò)開(kāi)展青聯(lián)委員“雙百”助學(xué)行動(dòng)，全市共救助下崗貧困職工子女230名。通過(guò)在中小學(xué)校開(kāi)展“手拉手解困救助”活動(dòng)，全市共結(jié)成少年志愿者手拉手對(duì)子5000對(duì)，幫助下崗職工家庭子女?dāng)[脫困境，完成學(xué)業(yè)。
四、開(kāi)展青少年精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)安定主體力量。
1、拓展青年志愿服務(wù)領(lǐng)域，積極發(fā)揮青年志愿者在綜治工作中的作用。團(tuán)市委在以往開(kāi)展扶助孤寡老人、援助殘障人員、幫教失足青少年等服務(wù)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，組織全市五萬(wàn)名青少年志愿者以“每周兩小時(shí)”為基本標(biāo)準(zhǔn)、以志愿服務(wù)為主要形式，積極參與綜治工作。廣泛開(kāi)展青年志愿者助困行動(dòng)。去年，為了響應(yīng)市委扶貧濟(jì)困、幫扶社會(huì)弱勢(shì)群體的號(hào)召，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)中華民族幫困助弱的美德，團(tuán)市委成立了牡丹江市青年志愿者“愛(ài)心超市”，并在東安區(qū)、西安區(qū)、陽(yáng)明區(qū)、愛(ài)民區(qū)分別設(shè)立了青年志愿者“愛(ài)心超市”捐助站，方便社區(qū)低保戶及青年志愿者“一助一”幫扶對(duì)象在青年志愿者“愛(ài)心超市”選擇自己所需的救濟(jì)物資。青年志愿者“愛(ài)心超市”自開(kāi)放以來(lái)，已向社會(huì)弱勢(shì)群體發(fā)放助困物資萬(wàn)余件，受助家庭近3千戶。積極開(kāi)展青年志愿者“筑城”行動(dòng)。按照?qǐng)F(tuán)中央、中央綜治辦有關(guān)通知要求，團(tuán)市委向全市青年發(fā)出號(hào)召，用志愿服務(wù)的方式力所能及的參與社會(huì)治安綜合治理工作。省電校團(tuán)委組建了全市首支青年志愿者維護(hù)交通服務(wù)隊(duì)，選擇了市中心最繁忙的路段天橋北側(cè)交通崗做為服務(wù)基地，組織學(xué)生利用課余時(shí)間到崗協(xié)助交警維持秩序，并通過(guò)制作宣傳板、設(shè)立咨詢臺(tái)等形式向過(guò)往行人開(kāi)展交通法規(guī)宣傳教育。目前，這一活動(dòng)從去年開(kāi)始至今從未間斷，成我市一道獨(dú)特的風(fēng)景線。
2、深化青年文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造安定祥和的社區(qū)環(huán)境。去年，我們抓住全國(guó)開(kāi)展創(chuàng)建青年文明社區(qū)活動(dòng)的契機(jī)，提出了“共建文明社區(qū)、營(yíng)造安定環(huán)境”的工作口號(hào)，組織全市廣大青少年積極行動(dòng)起來(lái)，參與社區(qū)建設(shè)與發(fā)展，開(kāi)展了以創(chuàng)造優(yōu)良秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的青年文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。全市各級(jí)團(tuán)組織建立健全了社區(qū)工作委員會(huì)，在陽(yáng)明社區(qū)建立了全省首家社區(qū)青年中心，全市共創(chuàng)建社區(qū)讀書(shū)室、健身廣場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)所100余處，成立社區(qū)青少年維權(quán)服務(wù)站、團(tuán)員服務(wù)區(qū)、“小哨兵”巡邏隊(duì)、法律志愿者服務(wù)隊(duì)200余個(gè)，積極參與社區(qū)治安維護(hù)體系建設(shè)。組織司法部門的青年文明號(hào)、青少年維權(quán)崗集體和法律志愿工作者深入社區(qū)，先后開(kāi)展了青少年犯幫教工作、文明社區(qū)拒絕邪教行動(dòng)、社區(qū)法律援助行動(dòng)、法律義務(wù)咨詢服務(wù)、未成年人禁入網(wǎng)吧、少年兒童平安回家等活動(dòng)，引導(dǎo)青少年積極參與社區(qū)群防群治工作，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)團(tuán)員青年的管理，涌現(xiàn)出綠苑社區(qū)、陽(yáng)明社區(qū)、清福社區(qū)等一批安定祥和的國(guó)家級(jí)青年文明社區(qū)典型。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇二
按照縣第十期青干班的計(jì)劃安排，xx鎮(zhèn)調(diào)研組一行五人通過(guò)走訪和座談等形式對(duì)xx鎮(zhèn)的農(nóng)村工作進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、xx鎮(zhèn)農(nóng)村工作的基本情況和特點(diǎn)。
20xx年xx鎮(zhèn)與b鄉(xiāng)、a鄉(xiāng)合并后，現(xiàn)有行政區(qū)域面積1396.44平方公里，全鎮(zhèn)總戶數(shù)9482戶，共有人口34600人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)6104戶，23880人。全鎮(zhèn)轄47個(gè)行政村，67個(gè)自然屯，18個(gè)鎮(zhèn)直單位，22個(gè)州縣直單位。全鎮(zhèn)有耕地面積6397公頃，鎮(zhèn)黨委轄65個(gè)黨支部，968名黨員（農(nóng)村黨員731名）。全鎮(zhèn)共有致富能手和大戶339個(gè)。20xx年全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)16500萬(wàn)元，其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到11650萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入達(dá)到2900元，財(cái)政收入達(dá)到370萬(wàn)元。
xx鎮(zhèn)在合并后，區(qū)域面積的增多，人口數(shù)量的增大，使整個(gè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出一些新的態(tài)勢(shì)，經(jīng)調(diào)查表現(xiàn)在：
1、機(jī)構(gòu)龐大，人員眾多，對(duì)村屯的指導(dǎo)力度加大，但也相應(yīng)存在人浮于事的不足。新組建的xx鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制58名，現(xiàn)有在職人員55人，其中副鄉(xiāng)（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共有人，事業(yè)單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進(jìn)行安排的，事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門按照行業(yè)隸屬進(jìn)行了合并，沒(méi)有進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。由于合并后，原本相同的工作由三套人馬來(lái)運(yùn)作，一定程度上加強(qiáng)了力量，雖然所轄面積增加人口增加了，但是一些基礎(chǔ)工作由于已經(jīng)完成，雖然對(duì)村屯、基層的指導(dǎo)上力量得到了增強(qiáng)，但是由于工作量有限造成了人浮于事的現(xiàn)象的存在，忙的人總是在忙，清閑的人總是清閑，有些人甚至無(wú)所事事。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村屯建設(shè)的互補(bǔ)方面有了很大的改觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前，b鄉(xiāng)和a鄉(xiāng)在整體經(jīng)濟(jì)上與xx鎮(zhèn)有一定的差距，但是在局部上卻各有長(zhǎng)處，如：b鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)已形成一定的規(guī)模，農(nóng)民對(duì)養(yǎng)殖的認(rèn)可程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其它兩個(gè)地區(qū)。a鄉(xiāng)的人參市場(chǎng)已建成并投入使用，對(duì)小沙河以至周圍地區(qū)的幅射效用已形成。xx鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)以及它獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期以來(lái)已形成了這個(gè)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和物產(chǎn)品的集散地。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后，由于新一屆xx鎮(zhèn)黨委、政x及時(shí)調(diào)整視角，樹(shù)立全局觀念，通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使三個(gè)地區(qū)的資源進(jìn)行整合，既發(fā)揮各自的條處，調(diào)動(dòng)其積極性，又注意從全局出發(fā)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，使資源和優(yōu)勢(shì)能夠發(fā)揮最大的作用，更好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位，使整個(gè)xx穩(wěn)步向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的方向邁進(jìn)。xx鎮(zhèn)黨委、政x通過(guò)對(duì)全鎮(zhèn)整體形勢(shì)的分析，將xx鎮(zhèn)總體發(fā)展定位為：以藥材、畜牧、特色經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)為主，以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)旅游、商貿(mào)、土特產(chǎn)品加工為輔的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。號(hào)召全鎮(zhèn)人員圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出一條主線，促進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破，加快一個(gè)進(jìn)程。這樣的定位及發(fā)展思路，我們認(rèn)為是完全符合x(chóng)x實(shí)際情況的。
通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：xx雖然具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的氛圍，但由于xx造紙廠及一些企業(yè)的陸續(xù)下馬和破產(chǎn)，導(dǎo)致xx鎮(zhèn)的財(cái)政稅收完全依靠于農(nóng)業(yè)。如何在農(nóng)業(yè)上大做文章，通過(guò)農(nóng)業(yè)增效來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這應(yīng)該是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家人考慮的事情，雖然我們現(xiàn)在是需要跨越式發(fā)展，但是這種發(fā)展并不是要我們本末倒置，完全拋開(kāi)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，一味地去空喊口號(hào)，空談跨越，這是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的。xx鎮(zhèn)把自己定位于一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，是符合農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況的，作為一個(gè)糧食的主產(chǎn)區(qū)，土地資源豐富，土地質(zhì)量高，農(nóng)民對(duì)于在土地上耕作有著無(wú)比的親切感，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)與其去刮風(fēng)式的種這種那，不如踏踏實(shí)實(shí)的種糧食這樣安全放心。
4、實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)找準(zhǔn)了切入點(diǎn)。
藥材業(yè)的突破，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收落腳點(diǎn)之一。xx鎮(zhèn)在藥材業(yè)的突破上用建設(shè)藥材大縣的理念來(lái)謀劃全鎮(zhèn)的中藥材發(fā)展，通過(guò)依靠科技提高產(chǎn)品的質(zhì)量，依靠大戶拉動(dòng)形成群體規(guī)模。他們注意到大戶的典型帶頭作用是發(fā)展整個(gè)藥材業(yè)的關(guān)鍵，今年上半年共為大戶協(xié)商資金達(dá)430余萬(wàn)元。這方面xx鎮(zhèn)從技術(shù)革新著手，發(fā)揮科技能人李洪洲的力量在全鎮(zhèn)推廣人參重茬技術(shù)，解決人參種植業(yè)發(fā)展資源不足的問(wèn)題。另外，由于xx鎮(zhèn)附近沒(méi)有工業(yè)污染源，土壤質(zhì)量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，適于種植道地藥材，因此把發(fā)展藥材業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)方面，在穩(wěn)步發(fā)展糧食作物生產(chǎn)的同時(shí)，通過(guò)附加值高的藥材業(yè)的突破可以為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。
畜牧業(yè)的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效的落腳點(diǎn)之二。xx鎮(zhèn)現(xiàn)有牛24645頭，50頭以上的大戶有8個(gè)；豬16942頭，50頭以上的大戶有34戶；鹿969頭，大戶發(fā)展5個(gè)；蜂5285箱，大戶有22戶。由此可見(jiàn)，xx鎮(zhèn)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)有一定的基礎(chǔ)。今年以來(lái)，xx鎮(zhèn)黨委政x把畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，一是加快牧業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐，計(jì)劃興建一個(gè)投資100萬(wàn)元，養(yǎng)牛300頭的規(guī)范化、科學(xué)化的牧業(yè)小區(qū)。培育三道村的暖棚養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)他們建立養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)豬，規(guī)模養(yǎng)豬，變一家一戶的單獨(dú)養(yǎng)殖為全村一個(gè)品種，不同梯次出欄的整村化養(yǎng)殖，盡最大努力提高農(nóng)民養(yǎng)豬的效益。二是抓好模式戶、標(biāo)準(zhǔn)戶和專業(yè)戶的培育工作。通過(guò)各方面的扶持，一些大戶的示范標(biāo)準(zhǔn)得到了提高，鄰里效應(yīng)開(kāi)始產(chǎn)生。如：王連紅有養(yǎng)牛已達(dá)到300多頭，出欄270頭；鄭兆梅養(yǎng)豬達(dá)到300多頭，出欄240頭，帶動(dòng)周圍9戶人家進(jìn)行生豬養(yǎng)殖。王德清的養(yǎng)鹿已發(fā)展到110多頭，今年共接待參觀達(dá)600多人次。正是由于這些標(biāo)準(zhǔn)戶和模式戶的帶動(dòng)和影響下，xx鎮(zhèn)的畜牧業(yè)才為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也為今后的突破提供的保障。
“一村一品”建設(shè)的突破是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點(diǎn)。在xx鎮(zhèn)的調(diào)查中，我們對(duì)“一村一品”的建設(shè)頗為贊賞。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)是站穩(wěn)腳跟，就得在規(guī)模上、科技含量上達(dá)到一定的層次，這既利于政x的管理和服務(wù)，也利于對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的跟蹤指導(dǎo)，一家一戶的單兵作戰(zhàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中是形成不了氣候的。另一方面，由于不同的地理環(huán)境和人們的認(rèn)可程度不同，搞全面的統(tǒng)一也是不可行的。如何處理這二者的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，xx鎮(zhèn)黨委政x在這方面就堅(jiān)持了一個(gè)宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧的原則，有針對(duì)性的發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，一個(gè)村屯或幾個(gè)條件相似的村屯發(fā)展一個(gè)適合本村（本地區(qū)）的品種，即“一村一品”。這個(gè)作法非常符合當(dāng)前我縣農(nóng)村的形勢(shì)，更符合“實(shí)事求是”的工作作風(fēng)，即不搞“大一統(tǒng)”，又避免單而薄的處境，提高了農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)在“一村一品”的建設(shè)已初見(jiàn)成效，其中：“土豆村”有三道白河村和木條村，面積達(dá)到300公頃；“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個(gè)，種植面積達(dá)到120公頃；“蔬菜村”有四合、xx屯、東風(fēng)村等三個(gè)，種植達(dá)到80公頃；“葵花村”有山后和東南村二個(gè)，種植面積達(dá)到200公頃?！梆B(yǎng)豬村”有三道村，養(yǎng)殖生豬達(dá)到3000頭；另外，如“蘇子村”、“白瓜籽村”、“細(xì)辛村”等也都相應(yīng)地達(dá)到了一定的規(guī)模，形成了一定的品牌。這些“一村一品”的建設(shè)，經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)計(jì)劃收入4950萬(wàn)元，人均收入900元，同比增長(zhǎng)9.8%，可見(jiàn)只有農(nóng)業(yè)形成一定的規(guī)模，農(nóng)業(yè)的增效才能有大幅度的提高，農(nóng)民才有抵御自然災(zāi)害，抗擊疾病的能力，否則只依靠一個(gè)單一的糧食作物，一旦遇上災(zāi)年，攤上疾病就會(huì)很容易返貧，給自己和親人以及社會(huì)帶來(lái)負(fù)擔(dān)。
股份制農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出工作的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的結(jié)合點(diǎn)。xx鎮(zhèn)黨委、政x通過(guò)搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，放開(kāi)經(jīng)營(yíng)主體，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部直接與農(nóng)戶聯(lián)系，發(fā)展股份制農(nóng)業(yè)，機(jī)關(guān)干部共出資354萬(wàn)元，投入到藥材業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上來(lái)，為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入的資金，使農(nóng)民一些想干沒(méi)錢的事業(yè)得以實(shí)現(xiàn)，而且由于機(jī)關(guān)干部的出資，也相應(yīng)地增加了機(jī)關(guān)干部對(duì)農(nóng)業(yè)關(guān)注程度，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景預(yù)測(cè)和中期監(jiān)控以及后期的銷售和管理都有很大的好處，形成了干部與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益一體化的格局，提高了農(nóng)民增收致富的能力。勞務(wù)輸出工作方面，如何加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，xx鎮(zhèn)黨委政x也有了很好的嘗試。針對(duì)鎮(zhèn)里土地相對(duì)集中，一些種、養(yǎng)、加工業(yè)的大戶需要一些季節(jié)性用戶的現(xiàn)狀，引導(dǎo)農(nóng)民成立勞務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)一些土地不多的農(nóng)戶靠為大戶打工的形式來(lái)增加收入，這樣既促進(jìn)了一些大戶的發(fā)展，又相應(yīng)地為小戶、散戶創(chuàng)造了收入，使鎮(zhèn)內(nèi)資金的流轉(zhuǎn)合理化。
培育市場(chǎng)功能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)著力點(diǎn)。xx鎮(zhèn)原為老縣城，是這一帶經(jīng)濟(jì)中心，對(duì)平衡三地之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用，xx鎮(zhèn)黨委政x從興辦xx“萬(wàn)人大集”著手，打造xx在整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中心的地位。引建和擴(kuò)大建xx中心市場(chǎng)，整治市場(chǎng)流通環(huán)境，使其成為了區(qū)域性的農(nóng)副土特產(chǎn)品集散地，使xx地區(qū)的人流、物流和資金流得到了良性循環(huán)。
二、存在的主要問(wèn)題。
通過(guò)調(diào)查，我們感到xx鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)上的確下了很大的功夫，農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了很大的成效，但是一些方面還存在的一些差距，主要有：
1、產(chǎn)品不優(yōu)，沒(méi)有品牌。在“一村一品”建設(shè)中，許多項(xiàng)目還只是追求面積的數(shù)量，而沒(méi)有注重質(zhì)量的提高，也忽視了品牌效應(yīng)，有時(shí)還存在效仿和低水平的重復(fù)等現(xiàn)象。
2、科技含量不夠，產(chǎn)品的附加值不高。農(nóng)作物、產(chǎn)品及其它輕工產(chǎn)品多是停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工與原材料生產(chǎn)水平上，科技含量少，附加值不高。
3、沒(méi)有帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。xx鎮(zhèn)在實(shí)行“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，定位于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身就是初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)品加工性強(qiáng)，xx鎮(zhèn)到現(xiàn)在為止還沒(méi)有一個(gè)能帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合還沒(méi)有形成。如糧食的流通還僅僅停留在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的自發(fā)性的流通環(huán)節(jié)，沒(méi)有在鎮(zhèn)辦形成高附加值的產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)所獲的效益不大。
4、缺少高稅收的工商企業(yè)。今年以來(lái)，由于農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅（除煙葉外）的全面免征，使xx鎮(zhèn)的財(cái)政收入銳減，這使xx這個(gè)靠農(nóng)業(yè)吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在吃飯成了問(wèn)題，如果能充分挖掘資源，引進(jìn)一兩個(gè)高利稅的企業(yè)，一方面鎮(zhèn)財(cái)政收入有了保障，另一方面對(duì)于勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也有了途徑。
三、幾點(diǎn)建議。
通過(guò)幾天來(lái)在xx鎮(zhèn)的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)xx鎮(zhèn)在做大作強(qiáng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的工作上還在很大的潛力可挖，如果一如既往地貫徹好現(xiàn)在的工作思路和工作方法，農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的前景一定會(huì)實(shí)現(xiàn)的。這里根據(jù)我們的調(diào)查提幾點(diǎn)建議：
1、發(fā)揮產(chǎn)糧大鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。
xx鎮(zhèn)地大物豐，糧食產(chǎn)量在全縣位居前列，如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，關(guān)鍵是在落實(shí)黨的農(nóng)村政策上來(lái)。一是狠抓政策宣傳。要進(jìn)一步組織人員進(jìn)村入戶，宣傳兩個(gè)“一號(hào)文件”，通過(guò)大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農(nóng)政策做到家喻戶曉，深入人心。二是狠抓政策落實(shí)。做農(nóng)業(yè)稅的免征和糧食直補(bǔ)款的發(fā)放工作，嚴(yán)格兌現(xiàn)程序，嚴(yán)格陽(yáng)光操作。三是規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)，防止負(fù)擔(dān)反彈。堅(jiān)持把規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)鞏固稅改成果、推進(jìn)配套改革的重大舉措來(lái)抓，從源頭上控制涉農(nóng)收費(fèi)反彈。
由于糧食價(jià)格的上調(diào)，及中央優(yōu)惠的糧食政策，成為一個(gè)糧食大鎮(zhèn)也是xx的發(fā)展出路，在完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等形式把土地向大戶集中，探索新的農(nóng)村全作方式，把一部分農(nóng)民變成勞務(wù)型農(nóng)民，使掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和頭腦靈活的農(nóng)民作為糧食種植業(yè)的領(lǐng)頭人。在相同的土地是創(chuàng)造最大的效益。
2、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)。
據(jù)調(diào)查現(xiàn)在xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀是大而全，品種多，規(guī)模相對(duì)來(lái)講還是小。許多“一村一品”的項(xiàng)目的建立還是靠村屯支部或一兩個(gè)帶頭的影響下形成的，有的也許一兩年內(nèi)取得了短期效益，但是不能作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，這當(dāng)中xx應(yīng)發(fā)揮管理的職能，組織專家對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤、氣候、礦產(chǎn)等資源進(jìn)行規(guī)范，必要性打破村屯的界限，因地制宜，因時(shí)而宜，發(fā)現(xiàn)板塊經(jīng)濟(jì)，既要注重糧經(jīng)結(jié)構(gòu)比例，又要注重當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，既要注重穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，又要注重經(jīng)濟(jì)效益的平衡。
3、充分挖掘鎮(zhèn)內(nèi)資源，盤(pán)活鎮(zhèn)內(nèi)資金，培育新的投資主體。
當(dāng)一部分人率先富裕起來(lái)后，他們的眼光不是放在效益農(nóng)業(yè)上，而是大部分錢投在房地產(chǎn)、餐飲、零售和娛樂(lè)業(yè)上，直接在農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模小，而且投資的人群相對(duì)較少，這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時(shí)，對(duì)土地的一種解脫感和認(rèn)為自己以前吃苦太多，現(xiàn)在應(yīng)該享受的滿足感，另一方面也暴露出當(dāng)前農(nóng)村投資主體的單一，許多有錢農(nóng)戶不知道該把錢投向何處，由于意識(shí)和眼光的局限性，他們只能在別人已有的例子上尋求答案，這就造成了商店建了一家又一家，批發(fā)的零售的；住宅樓蓋了一幢又一幢，地暖的樓中樓的；網(wǎng)吧開(kāi)了一個(gè)又一個(gè)，純平的液晶的；人們只是在別人的成功中去尋求思路，而沒(méi)有去創(chuàng)新，去創(chuàng)造一個(gè)獨(dú)有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。因此，作為黨委、政x應(yīng)當(dāng)去培育新的投資主體，把老百姓手中的錢流通起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)民向小型企業(yè)（如加工業(yè)）進(jìn)行投資，多建設(shè)一些前店后廠式的中小型企業(yè)。加工業(yè)的建設(shè)上不妨在打造xx品牌上下功夫，如xx鎮(zhèn)的“干豆腐”口感好，質(zhì)量?jī)?yōu)，被許多老安圖人所認(rèn)可，應(yīng)該把這個(gè)品牌打出去，要把質(zhì)量再提高一個(gè)層次使其綠色化，無(wú)公害化，用公司+農(nóng)戶的方式，與農(nóng)民簽訂大豆的訂單，與企業(yè)簽訂銷售的訂單，用市場(chǎng)化的方式來(lái)運(yùn)作這個(gè)品牌的發(fā)展。多開(kāi)發(fā)一些新的品種，把干豆腐的形式多樣化，包裝藝術(shù)化，努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量，相信這也是一個(gè)陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)。
4、抓住“東邊道”建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，大力開(kāi)展招商引資工作，建設(shè)利稅大戶，為財(cái)政收入的增長(zhǎng)注入活力。
xx具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，資源豐富，加之“東邊道”鐵路的修建更是給xx帶來(lái)了無(wú)比的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì)，應(yīng)當(dāng)借這個(gè)機(jī)會(huì)把xx的優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)出來(lái)，盡可能地引進(jìn)一些大公司到xx來(lái)安家落戶。政x多營(yíng)造企業(yè)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政x職能，深化政務(wù)公開(kāi)，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)。加強(qiáng)信用環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)，既要注重招商，又要注重留商、親商，這樣才能為稅改后的政x財(cái)政收入的保障上開(kāi)辟財(cái)源。
5、增強(qiáng)憂患意識(shí)，加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。
行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)可以說(shuō)我們現(xiàn)在還沒(méi)有一個(gè)成型的行業(yè)協(xié)會(huì)，有的雖然制度健全了，但是執(zhí)行起來(lái)的隨意性，參加人員的無(wú)組織性，使行業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)村發(fā)展中的作用不大。因此政x要引導(dǎo)農(nóng)民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會(huì)，并且依靠這些組織為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供產(chǎn)銷信息服務(wù)，避免企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，互相壓價(jià)，互相內(nèi)耗。以往的農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，加工業(yè)或營(yíng)銷業(yè)沒(méi)有與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體，一部分加工企業(yè)盡管與農(nóng)戶簽訂了合同，下了訂單，但也很不規(guī)范，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)價(jià)格高時(shí)，農(nóng)戶就把空氣農(nóng)產(chǎn)品賣到市場(chǎng)；市場(chǎng)價(jià)格低時(shí)，下單企業(yè)壓價(jià)收購(gòu)或廢棄合同。企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關(guān)系，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)先由政x工作人員擔(dān)任行業(yè)協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，逐步由行業(yè)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩到三年內(nèi)政x工作人員逐步退出各類行業(yè)協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)自我管理，自我服務(wù)。另外，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)、加、銷一體的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工、開(kāi)拓市場(chǎng)的作用。通過(guò)以上辦法逐步在xx鎮(zhèn)形成一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)良機(jī)制。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇三
積極拓寬群防群治工作渠道，采取交巡警車巡、各種群防群治力量步巡和便衣預(yù)伏守候等方式，靈活布控，機(jī)動(dòng)執(zhí)勤，形成專群結(jié)合、錯(cuò)落有致的社會(huì)面防控網(wǎng)絡(luò)。在面的控制上，積極實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，推行責(zé)任區(qū)民警駐村入戶等有效形式，明確設(shè)定防范責(zé)任指標(biāo)，把轄區(qū)社會(huì)面治安防范工作納入派出所警務(wù)責(zé)任范疇。
二是健全完善治安防范機(jī)制，提高對(duì)社會(huì)面的控制能力?？刂剖腔鶎踊A(chǔ)工作的'重要組成部分，控制工作做的好了，發(fā)現(xiàn)、打擊犯罪的機(jī)會(huì)和幾率就越高，防范、遏制發(fā)案的目標(biāo)也同時(shí)可能實(shí)現(xiàn)。要緊緊圍繞犯罪分子“吃住行銷樂(lè)”等環(huán)節(jié)，不斷織密陣地防控網(wǎng)絡(luò)，在工作職能所涉及的范圍內(nèi)，分系統(tǒng)、按行業(yè)布建信息員，廣泛收集情報(bào)信息，做到耳聰目明。尤其要圍繞重點(diǎn)對(duì)象、重要陣地、要害部位加強(qiáng)信息員的物建工作。要在積極布建秘密力量進(jìn)行控制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范人員、物品信息登記和報(bào)備制度，推行網(wǎng)上申報(bào)和日常管理。當(dāng)前，要在“戶戶平安”工程和平安“零發(fā)案”創(chuàng)建活動(dòng)中，把加強(qiáng)人防、普及技防、鞏固物防三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，組織群防群治力量開(kāi)展協(xié)防聯(lián)防活動(dòng)，建立三級(jí)治安防范組織，以提高對(duì)社會(huì)面的控制能力。
三是健全完善工作協(xié)作機(jī)制，提高打擊犯罪的整體效能。打破警種和區(qū)域界限，加強(qiáng)警務(wù)協(xié)作，諸警聯(lián)動(dòng)，合成作戰(zhàn)，是打防控工作一體化的基本要求。在加強(qiáng)打擊犯罪問(wèn)題上，要堅(jiān)決消除所謂“重打輕防”等“標(biāo)”與“本”之爭(zhēng)的困擾，通過(guò)有力打擊，為基層基礎(chǔ)工作創(chuàng)造良好工作環(huán)境。在偵查破案過(guò)程中應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)發(fā)案的規(guī)律進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，對(duì)偵查破案工作中摸索出的犯罪活動(dòng)規(guī)律、特點(diǎn)及有關(guān)信息，要積極與有關(guān)警種進(jìn)行反饋溝通，以實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互補(bǔ)。工作中，要把警務(wù)協(xié)作與其它工作一并納入考核，實(shí)行協(xié)作獎(jiǎng)勵(lì)和倒查追究制度，著力建立健全以打擊犯罪為共同目標(biāo)的協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)手打擊犯罪的整體優(yōu)勢(shì)。在對(duì)內(nèi)協(xié)作方面，通過(guò)深化偵防機(jī)制改革，建立完善警種日常聯(lián)系、辦案協(xié)作等制度，積極探索所隊(duì)之間協(xié)作配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、職責(zé)分明的新型警務(wù)模式。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇四
穩(wěn)定是做好一切工作的前提，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，其它工作都無(wú)從談起。中央明確提出“抓發(fā)展是政績(jī)，抓穩(wěn)定也是政績(jī)”，永清縣歷屆黨委政府一致認(rèn)為：抓不好穩(wěn)定工作，是對(duì)黨、對(duì)事業(yè)不負(fù)責(zé)任，也是對(duì)人民群眾不負(fù)責(zé)任。只有抓好穩(wěn)定工作，才能聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任、保一方平安。
基于上述認(rèn)識(shí)，我縣把維護(hù)穩(wěn)定作為縣委、縣政府一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。針對(duì)新時(shí)期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實(shí)困難，又要有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，還要有效化解各種社會(huì)矛盾的實(shí)際，針對(duì)過(guò)去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端，我們堅(jiān)持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法，全面推進(jìn)穩(wěn)定工作，取得了初步成效。
但是我們也發(fā)現(xiàn)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面也存在一定問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
一是社會(huì)治安綜合治理工作發(fā)展不均衡，有的單位和部門對(duì)此項(xiàng)工作還沒(méi)引起足夠重視;
二是對(duì)刑釋解教人員的幫教力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);
三是政法和行政執(zhí)法各部門的協(xié)調(diào)配合還有待進(jìn)一步完善，執(zhí)法為民的意識(shí)、方法、手段有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
幾點(diǎn)做法及建議：
今后，我們應(yīng)本著“服務(wù)居民、凝聚人心、強(qiáng)基固本、加快發(fā)展”的宗旨，按照“休閑有去處、活動(dòng)有場(chǎng)所、愁事能解、難事能幫”的原則，以便民、為民、富民、安民為目標(biāo)，大膽改革城鎮(zhèn)管理體制，配齊配強(qiáng)居(村)民委員會(huì)，并廣辟籌資渠道，建立健全功能齊全的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)(村街)活動(dòng)中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用，上為黨委、政府分憂，下為百姓解難，使社區(qū)成為黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上，本著“小社區(qū)，大服務(wù)”的思路，組織民政、勞動(dòng)、公安、計(jì)生等職能部門進(jìn)駐社區(qū)，開(kāi)展扶貧濟(jì)困、就業(yè)安置、民事調(diào)解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動(dòng)，使部門工作重心下移，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。黨組織覆蓋社區(qū)，政府職能延伸社區(qū)，群眾自我管理、自我服務(wù)體系配套社區(qū)，使黨和政府與群眾的距離拉近了，群眾的一些困難和問(wèn)題解決的速度快了，從而密切了黨群干群關(guān)系，形成了“不進(jìn)大院進(jìn)小院，不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面，依托中小學(xué)校的場(chǎng)地和人員優(yōu)勢(shì)，采取寓教于樂(lè)的方式教育居民、服務(wù)居民，提高了居民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。另一方面，發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用，組建晨練隊(duì)、秧歌隊(duì)、合唱隊(duì)、詩(shī)歌協(xié)會(huì)、書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)等文體團(tuán)體，這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活，又促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。三是成立扶危濟(jì)困的基礎(chǔ)平臺(tái)。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務(wù)體系基礎(chǔ)上，廣辟門路開(kāi)展了以黨員干部就業(yè)指導(dǎo)“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進(jìn)分子志愿助殘“一聯(lián)一”、居民百姓善待老人“一贈(zèng)一”、單位便民利民“一對(duì)一”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)，使群眾在生活中感受黨的溫暖和關(guān)懷。
我們應(yīng)積極改革信訪工作體制，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，完善信訪工作制度，努力構(gòu)筑信訪工作大格局。
一是組建群眾問(wèn)題調(diào)處服務(wù)中心，建強(qiáng)信訪工作機(jī)構(gòu)。過(guò)去信訪部門編制不夠、經(jīng)費(fèi)不足、地位不高、待遇偏低，不僅無(wú)法應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)，而且很難協(xié)調(diào)處理各類信訪問(wèn)題，導(dǎo)致信訪工作陷入被動(dòng)。針對(duì)這一狀況，我們應(yīng)從有關(guān)部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)信訪力量，成立大信訪辦，集中解決信訪問(wèn)題，迅速遏制了信訪高發(fā)勢(shì)頭。
二是實(shí)施“六聯(lián)責(zé)任單”，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。責(zé)任不落實(shí)、落不實(shí)，是信訪問(wèn)題久拖不決、小事拖大的主要癥結(jié)所在。我們今后是否能夠?qū)嵭行旁L“六聯(lián)責(zé)任單”，對(duì)一些重大信訪問(wèn)題和復(fù)雜疑難問(wèn)題，由縣信訪辦代縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)一式份的群眾信訪問(wèn)題處理通知單，分送發(fā)案部門主管縣領(lǐng)導(dǎo)份，信訪人份，縣委辦、政府辦、縣委組織部各份，信訪辦備存份，縣領(lǐng)導(dǎo)通知單附信訪人反映問(wèn)題原件，信訪人通知單附主管縣領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)案部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式。以此來(lái)推動(dòng)信訪工作規(guī)范有序進(jìn)行。
我們應(yīng)把強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點(diǎn)之一，堅(jiān)持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓了各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是以社區(qū)為基礎(chǔ)，完善城鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡(luò)。按照干部出機(jī)關(guān)、警務(wù)進(jìn)社區(qū)、巡防上街面、聯(lián)防成網(wǎng)絡(luò)的思路，全力做到警力下沉，警務(wù)前移，構(gòu)建社區(qū)警務(wù)體系;按照專群結(jié)合、群眾為主的要求，在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系;按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求，在縣城出城口建立功能完備的警務(wù)工作站治安卡點(diǎn)，構(gòu)建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。二是以平安建設(shè)為龍頭，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合防范。針對(duì)農(nóng)村治安防范面大、警力不足的實(shí)際，強(qiáng)化平安機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造農(nóng)村治安防范網(wǎng)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦人員單列出來(lái)，解決過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專門機(jī)構(gòu)抓平安穩(wěn)定工作的問(wèn)題。同時(shí)，每——個(gè)村設(shè)立一個(gè)警務(wù)區(qū)，村村建警務(wù)室，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了“”治安防范格局。即：民警、專職治安員、義務(wù)聯(lián)防員三級(jí)互動(dòng)梯隊(duì);物防、技防、卡點(diǎn)、警務(wù)工作站四個(gè)互動(dòng)平臺(tái);自防、協(xié)防、縱向、橫向四層聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò);組織、經(jīng)費(fèi)和制度三項(xiàng)保障。三是以強(qiáng)化打擊力量為重點(diǎn)，加強(qiáng)公安基礎(chǔ)工作。選派優(yōu)秀干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所任職。
我們應(yīng)把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，幫民致富，為民排憂作為密切黨群關(guān)系，維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施，全縣干部統(tǒng)一行動(dòng)，集中開(kāi)展了“走千家萬(wàn)戶，解百姓難題”活動(dòng)，并作為長(zhǎng)期制度固定下來(lái)，堅(jiān)持下去。一是進(jìn)行拉網(wǎng)式真查實(shí)訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所轄村、戶走訪;縣直部門和有關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)城內(nèi)社區(qū)居民戶走訪。做到不漏訪一戶，不漏記一個(gè)問(wèn)題。二是有效解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題?！白咔Ъ胰f(wàn)戶”是形式、手段，“解百姓難題”是目的、根本。走訪主體與被訪對(duì)象結(jié)成幫扶對(duì)子，能幫助解決什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題。三是隨時(shí)接受和辦理群眾意見(jiàn)與建議。在“走千家萬(wàn)戶、解百姓難題”基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)廣辟聯(lián)系群眾渠道，隨時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。如設(shè)立黨委書(shū)記信箱，每?jī)商觳槭找淮涡偶?，?duì)群眾的意見(jiàn)和建議及時(shí)辦理。開(kāi)展“走千家萬(wàn)戶，解百姓難題”活動(dòng)，目的是為了進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。增強(qiáng)干部對(duì)百姓生活的了解和深刻的認(rèn)識(shí)，使其心靈受到震憾，思想受到教育，使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖，理順了情緒，進(jìn)而維護(hù)和保持了全縣安定團(tuán)結(jié)的好局面。
形成維護(hù)穩(wěn)定工作體系和長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)至關(guān)重要。一是強(qiáng)化物質(zhì)保障。社區(qū)綜治建設(shè)可采取企業(yè)捐一點(diǎn)、單位集一點(diǎn)、政策傾斜一點(diǎn)、面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)建設(shè)省一點(diǎn)、有關(guān)部門贊助一點(diǎn)的辦法籌措資金。二是強(qiáng)化隊(duì)伍保障。為了便于工作，我們?cè)诓辉黾涌偩幹?，不突破干部配備?jí)別職數(shù)基礎(chǔ)上，相應(yīng)提高穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)規(guī)格。三是強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。為調(diào)動(dòng)各級(jí)干部抓穩(wěn)定工作的積極性，應(yīng)在選人用人導(dǎo)向上進(jìn)行了調(diào)整，明確有信訪工作經(jīng)歷的干部可優(yōu)先推薦為后備干部，有信訪工作經(jīng)歷或從事信訪工作半年以上的干部，在提拔中給予優(yōu)先考慮。落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作人員相關(guān)待遇。建立約束制度：考核制，將穩(wěn)定工作目標(biāo)分解到系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法部門和社區(qū)，進(jìn)行定期檢查和隨時(shí)抽查，并作為相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手述職的重要內(nèi)容;風(fēng)險(xiǎn)抵押金制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)交納穩(wěn)定工作風(fēng)險(xiǎn)抵押金，年終考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲;“一票否決”制，對(duì)抓穩(wěn)定工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，實(shí)行“黃牌警告”，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話;責(zé)任追究制，對(duì)出現(xiàn)重大問(wèn)題和責(zé)任事故的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任，給予免職、降職或撤職處分。
以上是我在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法，不足、不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多加批評(píng)指正。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇五
并在積極發(fā)展團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，注重加強(qiáng)對(duì)非團(tuán)積極分子隊(duì)伍的建設(shè)，保證團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)有序進(jìn)行。
二是加強(qiáng)團(tuán)員的教育和管理。上半年組織部在堅(jiān)持做好團(tuán)員教育和管理工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順了團(tuán)員的組織關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的管理工作，督促各級(jí)團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員重新登記造冊(cè)，通過(guò)加強(qiáng)團(tuán)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、外出務(wù)工青年的團(tuán)籍管理等環(huán)節(jié)，減少了團(tuán)員的流失率。
三是積極穩(wěn)妥地開(kāi)展推優(yōu)工作。推優(yōu)工作一直是各級(jí)團(tuán)組織常抓不懈的主要工作內(nèi)容，上半年通過(guò)與各級(jí)黨組織聯(lián)系溝通，壯大了入黨積極分子隊(duì)伍，向黨組織推薦了一批優(yōu)秀團(tuán)員。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇六
農(nóng)村社會(huì)治安情況的好壞與農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民群眾的正常生活息息相關(guān)，是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，縣委、縣政府一直高度關(guān)注農(nóng)村社會(huì)治安，特別是自去年初開(kāi)始在全縣范圍內(nèi)組織實(shí)施了長(zhǎng)達(dá)一年多的農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃。為全面掌握該計(jì)劃取得的實(shí)際效果和當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安實(shí)際情況，根據(jù)縣政協(xié)主席辦公會(huì)議制訂的調(diào)研計(jì)劃安排，3月26日，在劉禮春主席和梁化學(xué)副主席的帶領(lǐng)下，政協(xié)學(xué)習(xí)與文史委組織部分市、縣兩級(jí)委員圍繞農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理問(wèn)題，深入李集、官山兩鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研，并圍繞這一主題進(jìn)行了座談。在座談會(huì)上，縣長(zhǎng)助理、公安局局長(zhǎng)葛徐曉同志作了情況介紹，部分政協(xié)委員作了發(fā)言，提出了很好的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜述報(bào)告如下。
目前，我縣農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)總體平穩(wěn)。據(jù)公安局提供的資料顯示，今年1-3月份，我縣農(nóng)村共發(fā)生刑事案件606起，同比下降29.8%，破案290起，破案率為47.9%，同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn);八類案件發(fā)23起，同比下降8%，破案21起，破案率為91.3%，同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn);命案發(fā)2起，同比下降33.3%，破案2起，破案率100%，同比持平;兩搶一盜等侵財(cái)案件523起，同比下降31.1%，破案246起，破案率為47%，同比上升4個(gè)百分點(diǎn);共查處治安案件1407起，同比下降4.9%。
由此可以看出，縣委、縣政府組織實(shí)施的農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃效果顯著，農(nóng)村社會(huì)治安得到大力改善，群眾的安全感明顯提升。在調(diào)研中，被走訪的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署，絕大多數(shù)被走訪群眾對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安感到滿意。
以上成績(jī)的取得是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界積極參與的結(jié)果，也是公安機(jī)關(guān)強(qiáng)力工作的結(jié)果。通過(guò)調(diào)研和座談，我們發(fā)現(xiàn)全縣公安機(jī)關(guān)克服警力不足、財(cái)力緊張、裝備落后等困難，創(chuàng)新工作方法，制定得力措施，切實(shí)發(fā)揮了維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安主力軍的作用，具體表現(xiàn)在：
自去年以來(lái)，全縣公安機(jī)關(guān)以實(shí)施農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃為主線，相繼組織開(kāi)展了春雷行動(dòng)、打擊犯罪四項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)、嚴(yán)打“兩搶一盜犯罪”、自行車被盜問(wèn)題專項(xiàng)治理、掃黑除惡等專項(xiàng)行動(dòng)，共破獲各類刑事案件3535起，其中八類案件285起，命案22起，兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類犯罪嫌疑人1571人，其中刑拘670人，逮捕509人，移訴830人，勞教28人;打掉犯罪集團(tuán)65個(gè)、成員254人，其中黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙32個(gè)、抓獲成員162人，破獲案件近200起，整體破案打擊效能繼續(xù)保持全市前列。
在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)在全縣選擇1603個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，全面建設(shè)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)工程;努力推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)，在398個(gè)行政村均建立了警務(wù)室;圍繞“關(guān)得上、堵得住、抓得著”的目標(biāo)，認(rèn)真抓好“30分鐘關(guān)睢寧縣大門”工程建設(shè)，積極構(gòu)建“四道防線”;大力加強(qiáng)巡防力量建設(shè)，壓縮犯罪空間，在公路巡邏執(zhí)勤方面，共投入民警84名，保安100余名，在農(nóng)村每所均建立一支專業(yè)巡邏隊(duì)，共有警力197人，保安隊(duì)員近1000人。
自去年來(lái)，相繼組織開(kāi)展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專項(xiàng)行動(dòng)，共收繳炸藥16425.5公斤、雷x68枚、導(dǎo)火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿槍1600把，破案20起，查處涉案人員54人，其中刑事處罰10人，行政處罰44人;共發(fā)生各類交通事故92起，死亡50人，傷69人，直接經(jīng)濟(jì)損失23.25萬(wàn)元，同比分別下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共發(fā)生火災(zāi)事故35起、死亡3人，傷4人，直接經(jīng)濟(jì)損失30.57萬(wàn)元，同比分別下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。
主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作，有效遏制了犯罪的滋生。
根據(jù)委員們?cè)谝暡臁⒄{(diào)研中發(fā)現(xiàn)和掌握的實(shí)際情況，認(rèn)為我縣農(nóng)村社會(huì)治安主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題，仍需加大力度，強(qiáng)化措施，切實(shí)予以解決。
雖然實(shí)施了農(nóng)村社會(huì)治安提升計(jì)劃以及公安機(jī)關(guān)予以持續(xù)打擊，但由于盜竊犯罪是一項(xiàng)全國(guó)性的治安頑癥，致使盜竊案件邊打邊冒，仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問(wèn)題從調(diào)研情況看，農(nóng)戶失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農(nóng)用三輪車等，案值雖不大，但嚴(yán)重影響了群眾安全感。
由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部，因此受周邊縣、市的侵?jǐn)_也大據(jù)公安機(jī)關(guān)介紹，近年來(lái)外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數(shù)17%-23%之間，其中安徽籍最多，其次是山東、河南籍人我們?cè)诠偕?、李集兩?zhèn)調(diào)研時(shí)，當(dāng)?shù)馗扇壕从潮I竊案件多數(shù)系鄰近的安徽人所為。
合同。
糾紛及其他經(jīng)濟(jì)利益糾紛引發(fā)的集體性案件，還有一些因基層干部工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，不能正確處理干群關(guān)系以及貪腐、非法侵吞集體資產(chǎn)所引發(fā)的集體性事件，這些事件如不能及時(shí)加以正確處理，便很有可能演變?yōu)樾淌掳讣?/p>
在農(nóng)村，部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄，他們不是將精力放在學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)業(yè)上，而是沉迷網(wǎng)絡(luò)，崇尚武力，迷戀色情，有些青少年沒(méi)有得到及時(shí)的幫教，以致最終走上違法犯罪的道路。
我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結(jié)合部近年來(lái)，迅猛發(fā)展的交通環(huán)境，為外來(lái)流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件流竄犯罪跳躍性大，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，案件反彈周期短，偵防難度大一些外來(lái)犯罪人員駕車作案，依仗車況佳、路面好、里程短，作案后大都迅速逃逸，給公安機(jī)關(guān)的打擊與防范帶來(lái)了很大難度特別是周邊臨近地區(qū)存在的一些大型廢舊交易市場(chǎng)、牲畜交易市場(chǎng)為犯罪分子銷贓提供了便利，有的地方還存在著一些盜、搶“專業(yè)村”，來(lái)自這些“專業(yè)村”的作案人員，對(duì)周邊農(nóng)村治安環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，我縣公安機(jī)關(guān)對(duì)其鞭長(zhǎng)莫及，缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對(duì)策。
外出打工已成為我縣大部分農(nóng)民群眾謀生致富的重要途徑近年來(lái)，我縣每年約有30余萬(wàn)勞動(dòng)力外出打工，這直接帶來(lái)兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是家中不設(shè)防由于勞動(dòng)力的大量外出，村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現(xiàn)象較為普遍，留守在家的多為老弱婦幼這些人受年齡和身體狀況的限制，自我防范能力較差，犯罪分子瞄準(zhǔn)這個(gè)群體，乘虛而入二是青少年無(wú)管教由于留守者多為老弱婦殘，加之文化程度較低和忙于農(nóng)活，因而無(wú)能力也無(wú)精力對(duì)未成年人進(jìn)行管教，再加上受到各種不良思想的侵襲，致使部分未成年人走上違法犯罪道路。
受地方投入財(cái)力少、法制宣傳形式單調(diào)等諸多因素的影響，普法教育客觀上缺少針對(duì)性、層次性、實(shí)效性，相當(dāng)部分群眾法制意識(shí)淡薄，導(dǎo)致他們一方面在出現(xiàn)問(wèn)題特別是糾紛時(shí)，往往不知不覺(jué)也不愿意依靠法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，稍不如意，便操戈動(dòng)刀，大打出手，極易導(dǎo)致惡性案件發(fā)生;另一方面，在發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)不敢也不愿同違法行為作斗爭(zhēng)，只是待嫌疑人逃逸后，才報(bào)警，致使公安機(jī)關(guān)痛失戰(zhàn)機(jī)。
目前，全縣共有民警529人，警力比為萬(wàn)分之四，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公安部規(guī)定的萬(wàn)分之八的標(biāo)準(zhǔn)，更低于省廳規(guī)定的萬(wàn)分之十的標(biāo)準(zhǔn)28個(gè)派出所共有民警195人，占總警力36.8%，按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的農(nóng)村派出所警力不低于6人，城區(qū)派出所警力不低于20人的標(biāo)準(zhǔn)，目前全縣僅有一半派出所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)在警力嚴(yán)重不足的情況下，派出所只能是應(yīng)付現(xiàn)場(chǎng)處警老百姓能看到的警務(wù)行為也只是案發(fā)后出現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)型警務(wù)無(wú)從談起。
一些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安工作重視不夠，未能從“穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定也是政績(jī)”的高度看待社會(huì)治安問(wèn)題，對(duì)社會(huì)治安工作研究少、過(guò)問(wèn)少、協(xié)調(diào)少，基層政權(quán)功能有明顯的弱化趨勢(shì)，再加上一些地方干群關(guān)系緊張和大量青壯勞動(dòng)力外出打工等因素，組織開(kāi)展義務(wù)性的群防群治十分艱難一些鎮(zhèn)由于村級(jí)經(jīng)費(fèi)緊張，沒(méi)有專職的治保主任組建的專職保安聯(lián)防力量由于經(jīng)費(fèi)無(wú)保障、工資待遇低(保安隊(duì)員工資由各鎮(zhèn)按500元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放)、且不能及時(shí)到位(有些鎮(zhèn)只能領(lǐng)到300元/月)等原因，也面臨窘境、堅(jiān)持不下去，導(dǎo)致人員流失嚴(yán)重(2019年招錄的1000名保安隊(duì)員現(xiàn)僅余三分之一)，陷入了走--補(bǔ)--走的怪圈。
要進(jìn)一步加大對(duì)各種侵財(cái)案件的打擊力度，不斷遏制其發(fā)案數(shù)保持對(duì)農(nóng)村各種刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)農(nóng)村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，使農(nóng)民群眾確實(shí)看到違法得到處理，犯罪得到處罰，以震懾違法犯罪，取信于民;提倡見(jiàn)義勇為，鼓勵(lì)村民積極同違法犯罪作斗爭(zhēng)，弘揚(yáng)正氣，使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭(zhēng);加大對(duì)基層干部的違法犯罪的查處工作，息民怨，平民心，把工作做到基層，把矛盾消化在村里。
一是認(rèn)真落實(shí)治安防控責(zé)任制堅(jiān)持在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以屬地管理為原則，建立以鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)村防控體系建設(shè)的第一責(zé)任人，以行政村黨支部、村委會(huì)為主體，以基層治保組織為依托，群眾廣泛參與的治安防控網(wǎng)絡(luò)總體格局二是要建立農(nóng)村基層治保會(huì)組織每個(gè)行政村都要配好配強(qiáng)專職的治保會(huì)主任，每個(gè)村民小組要設(shè)立治保小組組長(zhǎng)，做到治安防范和民調(diào)工作有人抓、有人管三是進(jìn)一步完善以鎮(zhèn)級(jí)為主的大調(diào)解機(jī)制要在縣政法委牽頭下，以鎮(zhèn)司法所為主，村級(jí)調(diào)解組織為輔，進(jìn)一步健全和完善大調(diào)解機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)解中心的作用，以便把派出所有限的警力盡可能從調(diào)解民事糾紛等工作中解脫出來(lái)，投入到有針對(duì)性的打防工作中去。
一是加強(qiáng)警務(wù)保障，增加經(jīng)費(fèi)投入建議縣委、縣政府提高財(cái)政預(yù)算返還比例，增加公安經(jīng)費(fèi)，保障公安工作的正常運(yùn)作尤其是近年來(lái)辦案成本增加，農(nóng)村各基層所入不敷出，背負(fù)著治安和債務(wù)雙重壓力，步履維艱二是打造堅(jiān)強(qiáng)有力的刑偵隊(duì)伍刑偵隊(duì)伍是偵查破案的主力軍只有把刑偵隊(duì)伍做大、做強(qiáng)、做精(提高科技含量)，才能更有效的打擊犯罪、震懾犯罪三是充實(shí)基層派出所警力派出所是公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)治安、服務(wù)群眾、保一方平安的基層綜合戰(zhàn)斗主體，是整體公安工作的根基目前，在公安系統(tǒng)內(nèi)部，既要加強(qiáng)現(xiàn)有隊(duì)伍的自身建設(shè)，全面提升干警素質(zhì)，樹(shù)立"人民群眾滿意的干警"形象，又要根據(jù)實(shí)際情況的可能與允許，盡快解決6人以下派出所警力不足等實(shí)際問(wèn)題。
首先，各鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上工作議程，研究和制定切實(shí)可行的措施，保證農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)其次，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村基層干部貪腐現(xiàn)象的懲治力度，以增強(qiáng)基層組織的凝聚力建立健全村級(jí)各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
實(shí)行村務(wù)公開(kāi)增強(qiáng)透明度減少干群之間的誤會(huì)和磨擦。
首先要加強(qiáng)農(nóng)村的文化建設(shè)，提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)，預(yù)防和減少破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法和犯罪行為發(fā)生其次要加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德建設(shè)，廣泛開(kāi)展社會(huì)公德、家庭美德教育，大力提倡文明禮貌、互相互愛(ài)、遵紀(jì)守法第三要加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)一方面使農(nóng)民知法守法，另一方面能夠?qū)W會(huì)用法律手段來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。
要研究探索針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出的特點(diǎn)，農(nóng)村基層組織、學(xué)校、家長(zhǎng)如何形成一個(gè)切實(shí)有效的教育網(wǎng)絡(luò)對(duì)在校學(xué)生的教育，學(xué)校必須履行好教育職責(zé)，同時(shí)保持與外出務(wù)工家長(zhǎng)的經(jīng)常性聯(lián)系，督促他們擔(dān)當(dāng)好子女教育的重要責(zé)任對(duì)問(wèn)題少年，制定并落實(shí)好具體的幫教措施和幫教責(zé)任，務(wù)必使農(nóng)村青少年在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中得到健康成長(zhǎng)。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇七
群防群治是搞好社會(huì)治安綜合治理的重要手段，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深入，在農(nóng)村群防群治中出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題，如何應(yīng)對(duì)這些新情況和新問(wèn)題，這對(duì)當(dāng)前做好群防群治顯得尤為重要。為此，我們近期通過(guò)深入村屯調(diào)查，了解到我鄉(xiāng)村屯群防群治中存在的一些問(wèn)題和困難，進(jìn)而提出一些有針對(duì)性的解決辦法。
一、基層群防群治人員在思想認(rèn)識(shí)上跟不上形式，不能站在“三個(gè)代表”重要思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)開(kāi)展群防群治的重要性，不夠積極主動(dòng)，脫離群眾，缺乏愛(ài)崗敬業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任感。
二、農(nóng)村群防群治在組織、管理方面還不夠完善，個(gè)別村屯對(duì)群防群治管理組織上不嚴(yán)密、不合理，流于形式，存在落實(shí)不到位現(xiàn)象。
三、群防群治的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢是制約農(nóng)村群防群治順開(kāi)展的重要因素。由于經(jīng)費(fèi)不足，使群防群治的很多不能落實(shí)到位，基層人員辛苦，待遇偏低，在一定程度上影響了的積極性和主動(dòng)性。
四、農(nóng)村外出務(wù)工人員不斷增多，外出打工人員多是青壯年勞動(dòng)力，因此使農(nóng)村群防群治力量在一定程度上減弱。
五、隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的深入，特別是在稅費(fèi)改革以后，農(nóng)村基層組織對(duì)農(nóng)民的約束力受到影響，使農(nóng)村群防群治力量組織的難度加大。
六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村極組織經(jīng)濟(jì)狀況不良，群防群治的相關(guān)經(jīng)費(fèi)難以解決，影響農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)的建立。
七、部分農(nóng)民對(duì)群防群治思想責(zé)任意識(shí)不夠，對(duì)于村屯要求落實(shí)的群防群治任務(wù)不予配合和支持，不出資，不出人，不出力。我行我素，基層組織對(duì)其進(jìn)行管理上缺乏可行性的約束力，對(duì)之無(wú)可奈何，使農(nóng)村群防群治難以順利開(kāi)展下去。
八、由于經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的諸多因素，農(nóng)村外來(lái)流動(dòng)人口不斷增多，部分外來(lái)人口背景復(fù)雜，難以管理，有的甚至是正在潛逃的犯罪分子，這給農(nóng)村社會(huì)治安帶來(lái)了不穩(wěn)定因素，從而也給群防群治增加了難度。
九、法律知識(shí)不能得到有效的普及。很多農(nóng)民不懂法律常識(shí)，缺乏法制意識(shí)和法制觀念，而且缺乏掌握法律知識(shí)的求知欲，因不懂法而犯法和因不懂法而不能維護(hù)自身的合法權(quán)益的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
針對(duì)以上存在的問(wèn)題，提出以下意見(jiàn)進(jìn)行探討：
一、解決思想上存在的問(wèn)題，站在“三個(gè)代表”重要思想高度來(lái)認(rèn)識(shí)群防群治的重要性，切實(shí)增強(qiáng)保一方平安的事業(yè)心和責(zé)任感。
二、突出基層組織建設(shè)。只有基層組織有力，群防群治才有堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，才能順利開(kāi)展，因此要結(jié)合農(nóng)村黨建“三級(jí)連創(chuàng)”活動(dòng)和村民委員會(huì)換屆選舉，建好農(nóng)村黨支部、村委會(huì)，特別是村級(jí)治報(bào)保民調(diào)組織，為開(kāi)展群防群治奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
三、增強(qiáng)群防群治的物質(zhì)保障和資金投入，資金和物質(zhì)主要有兩個(gè)來(lái)源：
一是加強(qiáng)專項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)管理。經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是群防群治得以正常開(kāi)展的重要因素，市、鄉(xiāng)政府要將群防群治專項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入市鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，建立經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，?？顚Ｓ眠M(jìn)行嚴(yán)格管理。二是搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村的中心，也是群防群治順利開(kāi)展的重要條件，要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收這個(gè)中心，千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民致富，為群防群治的開(kāi)展創(chuàng)造重要的物質(zhì)條件。
四、推行普法教育，采取多種形式對(duì)廣大群眾進(jìn)行普法教育，大力表彰見(jiàn)義勇為行為，增強(qiáng)群眾法制意識(shí)和同違法犯罪做斗爭(zhēng)的勇氣和決心，在全社會(huì)形成社會(huì)治安，人人有責(zé)的局面。
五、全面推行民警駐村站，密切干群關(guān)系，每村設(shè)立一個(gè)駐村站，有1名民警2名聯(lián)防員組成，駐村不少于5天，掌握轄區(qū)社會(huì)動(dòng)態(tài)，帶領(lǐng)聯(lián)防隊(duì)員檢查，指揮各屯群防群治。
六、建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全民參與。注意挑選政治素質(zhì)高、熱愛(ài)安全保衛(wèi)事業(yè)的人員進(jìn)入群防群治隊(duì)伍。應(yīng)征青年上進(jìn)心強(qiáng)，做社會(huì)公益事業(yè)比較積極；復(fù)員退伍軍人素質(zhì)較高，對(duì)入伍前主動(dòng)參與群防群治的可考慮優(yōu)先入伍；對(duì)退伍復(fù)員軍人可先讓其參加群防群治，視其表現(xiàn)納入村級(jí)后備干部管理，為群防群治提供源源不斷的動(dòng)力。
七、加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高整體素質(zhì)。采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式加大群防群治力度。提高政治素質(zhì)、責(zé)任感和使命感，充分調(diào)動(dòng)其積極性。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《治安管理處罰條例》、《民法通則》等與“三農(nóng)”相關(guān)的法律，增強(qiáng)其依法辦事意識(shí)，加大擒拿格斗等實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練力度，保證來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。
八、納入《村民自治章程》。將群防群治的組織形式、運(yùn)行辦法、獎(jiǎng)懲規(guī)定等內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)《村民自治章程》，以“村民小憲法”的形式固定下來(lái)，使廣大群眾自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我管理。
雙責(zé)，嚴(yán)格管理，量化考核，使其配合駐村民警搞好法制教育、民事調(diào)節(jié)、信訪處理、治安巡邏等，確保轄區(qū)穩(wěn)定。
關(guān)于__鎮(zhèn)群防群治的調(diào)查與思考。
市委政研室。
__鎮(zhèn)位于兩省三縣交界處，曾是刑事、治安案件的頻繁發(fā)生地。去年以來(lái)，該鎮(zhèn)黨委、政府積極動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干群，扎實(shí)開(kāi)展以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治，建立健全“四位一體”的治安防范網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)創(chuàng)了“合力抓防范，百姓享平安”的綜治新局面，截止目前，__鎮(zhèn)發(fā)案率比去年同期下降了38.2，治安案件和可防性刑事案件為零。根據(jù)市委主要負(fù)責(zé)同志的安排，我室于近日對(duì)__鎮(zhèn)的做法進(jìn)行了調(diào)研。
通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪、查看資料等方式，我們了解到__鎮(zhèn)的主要做法有如下幾點(diǎn)：
一是摸清底數(shù)，造濃氛圍。__鎮(zhèn)在開(kāi)展以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治以前，先期做了大量的準(zhǔn)備。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展大規(guī)模調(diào)研，詳細(xì)了解基層群眾對(duì)開(kāi)展社會(huì)治安防范的意見(jiàn)和建議，在集思廣益的基礎(chǔ)上，決定實(shí)施“七戶聯(lián)防”，即以村民組（自然村）為單位，每七戶為一組，每組出一人，組成聯(lián)防小組，每天晚上8點(diǎn)至凌晨5點(diǎn)，聯(lián)防小組在村頭村尾打更、巡邏、站崗。他們?yōu)榇思?天的時(shí)間，組織人員逐村逐戶摸排，制定出初步方案，對(duì)老弱病殘以外所有能參加“七戶聯(lián)防”的人員登記造冊(cè)；利用廣播、電視、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、訪查等形式，大力宣傳群防群治的重要性和制度落實(shí)等，加強(qiáng)與群眾關(guān)系，造濃全民開(kāi)展社會(huì)治安防范的氛圍。通過(guò)廣泛宣傳，全鎮(zhèn)家家戶戶都知道“七戶聯(lián)防”，大人小孩都知道是誰(shuí)值班。有的群眾還作出了順口溜：“七戶聯(lián)防就是好，家家戶戶都知曉；我為他人站一天，他人為我站六天；人人睡上安穩(wěn)覺(jué)，家家都能保平安”。由此充分說(shuō)明了“七戶聯(lián)防”真正深入了人心。
二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上下聯(lián)動(dòng)。該鎮(zhèn)首先成立了黨委書(shū)記為指揮、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，公安、司法、法庭及鎮(zhèn)包點(diǎn)干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立專門辦事機(jī)構(gòu)，各村也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)政府、派出所與各村三方分別簽定責(zé)任書(shū)，明確各村支部書(shū)記、村委會(huì)主任為村治安防范的第一和直接責(zé)任人。為了讓全鎮(zhèn)每戶人家都掌握值班時(shí)間，更好地履行職責(zé)，同時(shí)做到相互提醒、相互監(jiān)督，__鎮(zhèn)開(kāi)始印制了1.5萬(wàn)份明白紙，后來(lái)又制作了塑封明白卡，懸掛在群眾家中顯要位置，明確了牽頭人，規(guī)定了值班時(shí)間、防范職責(zé)內(nèi)容和紀(jì)律要求，做到人人有任務(wù)，戶戶有責(zé)任。群眾也真切地感受到鎮(zhèn)里是真正為群眾操心，真正為群眾辦好事，真心擁護(hù)“七戶聯(lián)防”，廣泛參予“七戶聯(lián)防”，從而形成“群眾站崗、村干部帶崗、派出所查崗、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督崗”四位一體的格局。__鎮(zhèn)通過(guò)開(kāi)展“七戶聯(lián)防”活動(dòng)，出現(xiàn)了民風(fēng)正和保平安的喜人景象，好人好事不斷涌現(xiàn)。去年任樓村村民任金祥喂養(yǎng)的一頭價(jià)值3000多元的種豬丟失，“七戶聯(lián)防”站崗人員找到后，守護(hù)了一夜，送還給失主；王紹莊村治調(diào)主任余軍由于防護(hù)有力，遭歹徒報(bào)復(fù)，他奮力反擊，受到重傷后仍將一名歹徒抓獲，使歹徒無(wú)從下手作案?，F(xiàn)在__鎮(zhèn)每天都有200多名干部群眾投入“七戶聯(lián)防”中，不法分子對(duì)__鎮(zhèn)的治安防范望而卻步。
三是保障經(jīng)費(fèi)，落實(shí)人員。為保證此項(xiàng)不流產(chǎn)、不半途而廢，__鎮(zhèn)加大力度開(kāi)始軍警民經(jīng)費(fèi)的收取。由于前期宣傳到位，僅用2個(gè)星期的時(shí)間，全鎮(zhèn)15個(gè)村全部繳清了該項(xiàng)費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用的收取及時(shí)地兌現(xiàn)了以前拖欠聯(lián)防隊(duì)員的工資，添置了一些必要的治保器械，安裝了值班電話。這筆費(fèi)用?？顚Ｓ茫缺Ｕ狭酥伟猜?lián)防的硬件建設(shè)，又保證了全部人員的工資發(fā)放，充分調(diào)動(dòng)了軍警民聯(lián)防隊(duì)員的積極性。為加大治安巡邏的廣度，增加防范的密度，__鎮(zhèn)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)擴(kuò)招了9名年富力強(qiáng)、政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過(guò)硬的軍警民聯(lián)防隊(duì)員，使治安聯(lián)防隊(duì)員達(dá)到20人，同時(shí)對(duì)聯(lián)防隊(duì)員進(jìn)行了嚴(yán)格的訓(xùn)練，以提高他們的素質(zhì)，提升他們的斗志。隊(duì)員數(shù)量上的補(bǔ)充，素質(zhì)上的提高，為全面開(kāi)展巡邏查崗、設(shè)卡布控、嚴(yán)厲打擊犯罪等綜合性奠定了堅(jiān)實(shí)的'基礎(chǔ)。
四是嚴(yán)明紀(jì)律，跟蹤督查。為了使有章可循，__鎮(zhèn)先后出臺(tái)了《__鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班查崗制度》、《__鎮(zhèn)村兩委干部帶班查崗制度》等一系列制度。對(duì)違反規(guī)定的干部不但給予一定的行政處罰，還要罰款50元；同時(shí)按照村級(jí)規(guī)范化管理的要求，把群防群治作為考核兌現(xiàn)村干部績(jī)效工資的重要內(nèi)容；此外，各村還依據(jù)村規(guī)民約，通過(guò)村民議事的方式對(duì)不站崗，擅自離崗的群眾給予每人每次20元的罰款的處罰。制度制定以后，鎮(zhèn)黨委、政府狠抓落實(shí)，黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)帶頭督查，副科級(jí)干部帶隊(duì)輪流查崗，對(duì)照值班名冊(cè)逐戶查找。對(duì)違反規(guī)定、出現(xiàn)失誤的，嚴(yán)格按照文件兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，責(zé)任追究決不手軟。僅活動(dòng)開(kāi)展的前兩個(gè)月就罰了200多戶4000多元；對(duì)值班站崗期間不堅(jiān)守崗位不認(rèn)真履職的村兩委干部處理6人次，其中2人被撤職，1人在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)檢討并罰款200元，1人給予黨內(nèi)警告處分?，F(xiàn)在，因?yàn)樨?zé)任追究到位，再?zèng)]有人違反規(guī)定了。
從__鎮(zhèn)開(kāi)展的以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治中，我們得到如下幾點(diǎn)啟示和思考：
其一，選準(zhǔn)定位是基礎(chǔ)。穩(wěn)定是當(dāng)前農(nóng)村的重中之重。__鎮(zhèn)地理位置偏僻、基礎(chǔ)差、問(wèn)題多，“保一方平安”是的當(dāng)務(wù)之急。該鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)集思廣益，讓群眾來(lái)定調(diào)子，把群眾的愿望轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)性，開(kāi)展以“七戶聯(lián)防”為重要內(nèi)容的群防群治，增強(qiáng)了轄區(qū)群眾的安全感，讓群眾切實(shí)感受到黨委、政府是為群眾辦實(shí)事、辦好事的，拉近了黨群、干群關(guān)系。由于著力點(diǎn)選得準(zhǔn)，抓得好，得到了群眾的支持和理解，并因此帶動(dòng)計(jì)生、殯改、通達(dá)工程等其它各項(xiàng)走上正規(guī)，初步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)落后的局面。
其二，思想到位是根本。搞好農(nóng)村社會(huì)治安，是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)，也是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問(wèn)題和建立農(nóng)村新機(jī)制的要求。這項(xiàng)能不能做好、做實(shí)、做長(zhǎng)久，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)是否重視，是不是放在手里，掛在心上。__鎮(zhèn)“七戶聯(lián)防”之所以開(kāi)展得生氣勃勃，有聲有色，根本的原因之一是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部對(duì)這項(xiàng)真正做到了高度重視，真正樹(shù)立起了“穩(wěn)定壓倒一切”的思想。
其三，狠抓落實(shí)是關(guān)鍵?！捌邞袈?lián)防”并不是__鎮(zhèn)的發(fā)明和創(chuàng)新，這個(gè)做法早在十年前我市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就實(shí)行過(guò)，但明顯的效果卻出現(xiàn)在__，這就是真抓落實(shí)和不抓落實(shí)的差異。__的經(jīng)驗(yàn)再次驗(yàn)證了這個(gè)道理：任何，如果不抓落實(shí)，再好的想法也是空想，再嚴(yán)的規(guī)定也是一紙空文；相反，如果真抓了，實(shí)干了，就能出績(jī)出效。
其四，制度管理是保障。__“七戶聯(lián)防”的做法也使我們認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理作為一個(gè)體系的管理來(lái)說(shuō)，制定嚴(yán)格的制度十分必要。如果仍由人去管理，就容易流于形式，且不容易堅(jiān)持，而制定嚴(yán)格完善的制度，做到權(quán)責(zé)明晰、督查到位、處罰有度，堅(jiān)持不懈地實(shí)行制度化管理，這個(gè)體系就會(huì)更完整，這個(gè)防控就會(huì)更嚴(yán)格，這項(xiàng)就會(huì)更持久，農(nóng)村也就會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)治久安的局面。
雙責(zé)，嚴(yán)格管理，量化考核，使其配合駐村民警搞好法制教育、民事調(diào)節(jié)、信訪處理、治安巡邏等，確保轄區(qū)穩(wěn)定。
關(guān)于__鎮(zhèn)群防群治的調(diào)查與思考。
市委政研室。
（206月）。
__鎮(zhèn)位于兩省三縣交界處，曾是刑事、治安案件的頻繁發(fā)生地。去年以來(lái)，該鎮(zhèn)黨委、政府積極動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干群，扎實(shí)開(kāi)展以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治，建立健全“四位一體”的治安防范網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)創(chuàng)了“合力抓防范，百姓享平安”的綜治新局面，截止目前，__鎮(zhèn)發(fā)案率比去年同期下降了38.2，治安案件和可防性刑事案件為零。根據(jù)市委主要負(fù)責(zé)同志的安排，我室于近日對(duì)__鎮(zhèn)的做法進(jìn)行了調(diào)研。
通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪、查看資料等方式，我們了解到__鎮(zhèn)的主要做法有如下幾點(diǎn)：
一是摸清底數(shù)，造濃氛圍。__鎮(zhèn)在開(kāi)展以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治以前，先期做了大量的準(zhǔn)備。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展大規(guī)模調(diào)研，詳細(xì)了解基層群眾對(duì)開(kāi)展社會(huì)治安防范的意見(jiàn)和建議，在集思廣益的基礎(chǔ)上，決定實(shí)施“七戶聯(lián)防”，即以村民組（自然村）為單位，每七戶為一組，每組出一人，組成聯(lián)防小組，每天晚上8點(diǎn)至凌晨5點(diǎn)，聯(lián)防小組在村頭村尾打更、巡邏、站崗。他們?yōu)榇思?天的時(shí)間，組織人員逐村逐戶摸排，制定出初步方案，對(duì)老弱病殘以外所有能參加“七戶聯(lián)防”的人員登記造冊(cè)；利用廣播、電視、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、訪查等形式，大力宣傳群防群治的重要性和制度落實(shí)等，加強(qiáng)與群眾關(guān)系，造濃全民開(kāi)展社會(huì)治安防范的氛圍。通過(guò)廣泛宣傳，全鎮(zhèn)家家戶戶都知道“七戶聯(lián)防”，大人小孩都知道是誰(shuí)值班。有的群眾還作出了順口溜：“七戶聯(lián)防就是好，家家戶戶都知曉；我為他人站一天，他人為我站六天；人人睡上安穩(wěn)覺(jué)，家家都能保平安”。由此充分說(shuō)明了“七戶聯(lián)防”真正深入了人心。
二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上下聯(lián)動(dòng)。該鎮(zhèn)首先成立了黨委書(shū)記為指揮、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，公安、司法、法庭及鎮(zhèn)包點(diǎn)干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立專門辦事機(jī)構(gòu)，各村也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)政府、派出所與各村三方分別簽定責(zé)任書(shū)，明確各村支部書(shū)記、村委會(huì)主任為村治安防范的第一和直接責(zé)任人。為了讓全鎮(zhèn)每戶人家都掌握值班時(shí)間，更好地履行職責(zé)，同時(shí)做到相互提醒、相互監(jiān)督，__鎮(zhèn)開(kāi)始印制了1.5萬(wàn)份明白紙，后來(lái)又制作了塑封明白卡，懸掛在群眾家中顯要位置，明確了牽頭人，規(guī)定了值班時(shí)間、防范職責(zé)內(nèi)容和紀(jì)律要求，做到人人有任務(wù)，戶戶有責(zé)任。群眾也真切地感受到鎮(zhèn)里是真正為群眾操心，真正為群眾辦好事，真心擁護(hù)“七戶聯(lián)防”，廣泛參予“七戶聯(lián)防”，從而形成“群眾站崗、村干部帶崗、派出所查崗、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督崗”四位一體的格局。__鎮(zhèn)通過(guò)開(kāi)展“七戶聯(lián)防”活動(dòng)，出現(xiàn)了民風(fēng)正和保平安的喜人景象，好人好事不斷涌現(xiàn)。去年任樓村村民任金祥喂養(yǎng)的一頭價(jià)值3000多元的種豬丟失，“七戶聯(lián)防”站崗人員找到后，守護(hù)了一夜，送還給失主；王紹莊村治調(diào)主任余軍由于防護(hù)有力，遭歹徒報(bào)復(fù)，他奮力反擊，受到重傷后仍將一名歹徒抓獲，使歹徒無(wú)從下手作案。現(xiàn)在__鎮(zhèn)每天都有200多名干部群眾投入“七戶聯(lián)防”中，不法分子對(duì)__鎮(zhèn)的治安防范望而卻步。
三是保障經(jīng)費(fèi)，落實(shí)人員。為保證此項(xiàng)不流產(chǎn)、不半途而廢，__鎮(zhèn)加大力度開(kāi)始軍警民經(jīng)費(fèi)的收取。由于前期宣傳到位，僅用2個(gè)星期的時(shí)間，全鎮(zhèn)15個(gè)村全部繳清了該項(xiàng)費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用的收取及時(shí)地兌現(xiàn)了以前拖欠聯(lián)防隊(duì)員的工資，添置了一些必要的治保器械，安裝了值班電話。這筆費(fèi)用專款專用，既保障了治安聯(lián)防的硬件建設(shè)，又保證了全部人員的工資發(fā)放，充分調(diào)動(dòng)了軍警民聯(lián)防隊(duì)員的積極性。為加大治安巡邏的廣度，增加防范的密度，__鎮(zhèn)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)擴(kuò)招了9名年富力強(qiáng)、政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過(guò)硬的軍警民聯(lián)防隊(duì)員，使治安聯(lián)防隊(duì)員達(dá)到20人，同時(shí)對(duì)聯(lián)防隊(duì)員進(jìn)行了嚴(yán)格的訓(xùn)練，以提高他們的素質(zhì)，提升他們的斗志。隊(duì)員數(shù)量上的補(bǔ)充，素質(zhì)上的提高，為全面開(kāi)展巡邏查崗、設(shè)卡布控、嚴(yán)厲打擊犯罪等綜合性奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是嚴(yán)明紀(jì)律，跟蹤督查。為了使有章可循，__鎮(zhèn)先后出臺(tái)了《__鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班查崗制度》、《__鎮(zhèn)村兩委干部帶班查崗制度》等一系列制度。對(duì)違反規(guī)定的干部不但給予一定的行政處罰，還要罰款50元；同時(shí)按照村級(jí)規(guī)范化管理的要求，把群防群治作為考核兌現(xiàn)村干部績(jī)效工資的重要內(nèi)容；此外，各村還依據(jù)村規(guī)民約，通過(guò)村民議事的方式對(duì)不站崗，擅自離崗的群眾給予每人每次20元的罰款的處罰。制度制定以后，鎮(zhèn)黨委、政府狠抓落實(shí)，黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)帶頭督查，副科級(jí)干部帶隊(duì)輪流查崗，對(duì)照值班名冊(cè)逐戶查找。對(duì)違反規(guī)定、出現(xiàn)失誤的，嚴(yán)格按照文件兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，責(zé)任追究決不手軟。僅活動(dòng)開(kāi)展的前兩個(gè)月就罰了200多戶4000多元；對(duì)值班站崗期間不堅(jiān)守崗位不認(rèn)真履職的村兩委干部處理6人次，其中2人被撤職，1人在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)檢討并罰款200元，1人給予黨內(nèi)警告處分?，F(xiàn)在，因?yàn)樨?zé)任追究到位，再?zèng)]有人違反規(guī)定了。
從__鎮(zhèn)開(kāi)展的以“七戶聯(lián)防”為主要內(nèi)容的群防群治中，我們得到如下幾點(diǎn)啟示和思考：
其一，選準(zhǔn)定位是基礎(chǔ)。穩(wěn)定是當(dāng)前農(nóng)村的重中之重。__鎮(zhèn)地理位置偏僻、基礎(chǔ)差、問(wèn)題多，“保一方平安”是的當(dāng)務(wù)之急。該鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)集思廣益，讓群眾來(lái)定調(diào)子，把群眾的愿望轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)性，開(kāi)展以“七戶聯(lián)防”為重要內(nèi)容的群防群治，增強(qiáng)了轄區(qū)群眾的安全感，讓群眾切實(shí)感受到黨委、政府是為群眾辦實(shí)事、辦好事的，拉近了黨群、干群關(guān)系。由于著力點(diǎn)選得準(zhǔn)，抓得好，得到了群眾的支持和理解，并因此帶動(dòng)計(jì)生、殯改、通達(dá)工程等其它各項(xiàng)走上正規(guī)，初步扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)落后的局面。
其二，思想到位是根本。搞好農(nóng)村社會(huì)治安，是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)，也是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問(wèn)題和建立農(nóng)村新機(jī)制的要求。這項(xiàng)能不能做好、做實(shí)、做長(zhǎng)久，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)是否重視，是不是放在手里，掛在心上。__鎮(zhèn)“七戶聯(lián)防”之所以開(kāi)展得生氣勃勃，有聲有色，根本的原因之一是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部對(duì)這項(xiàng)真正做到了高度重視，真正樹(shù)立起了“穩(wěn)定壓倒一切”的思想。
其三，狠抓落實(shí)是關(guān)鍵?！捌邞袈?lián)防”并不是__鎮(zhèn)的發(fā)明和創(chuàng)新，這個(gè)做法早在十年前我市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就實(shí)行過(guò)，但明顯的效果卻出現(xiàn)在__，這就是真抓落實(shí)和不抓落實(shí)的差異。__的經(jīng)驗(yàn)再次驗(yàn)證了這個(gè)道理：任何，如果不抓落實(shí)，再好的想法也是空想，再嚴(yán)的規(guī)定也是一紙空文；相反，如果真抓了，實(shí)干了，就能出績(jī)出效。
其四，制度管理是保障。__“七戶聯(lián)防”的做法也使我們認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理作為一個(gè)體系的管理來(lái)說(shuō)，制定嚴(yán)格的制度十分必要。如果仍由人去管理，就容易流于形式，且不容易堅(jiān)持，而制定嚴(yán)格完善的制度，做到權(quán)責(zé)明晰、督查到位、處罰有度，堅(jiān)持不懈地實(shí)行制度化管理，這個(gè)體系就會(huì)更完整，這個(gè)防控就會(huì)更嚴(yán)格，這項(xiàng)就會(huì)更持久，農(nóng)村也就會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)治久安的局面。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇八
紫陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)位于紫陽(yáng)縣城，漢江南岸,東與紫陽(yáng)縣洞河鎮(zhèn)毗鄰，南與紫陽(yáng)縣向陽(yáng)鎮(zhèn)接壤，西、北分別與紫陽(yáng)縣煥古鎮(zhèn)、蒿坪鎮(zhèn)相連，轄區(qū)總面積120平方公里，轄區(qū)轄十五個(gè)行政村,四個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?5057人，其中農(nóng)業(yè)人口22602人，共17599戶，縣域內(nèi)有高速路、鐵路、省道各一條，礦產(chǎn)資源豐富，有大型工礦企業(yè)數(shù)十家，敵、社、政情亦十分復(fù)雜。
近年來(lái)，在新農(nóng)村建設(shè)等惠民政策的推動(dòng)下，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但是因人財(cái)物的大流動(dòng)，使一些盜竊、故意傷害、殺人等影響群眾安全感的案件呈逐年上升趨勢(shì)，這給公安機(jī)關(guān)也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近日，該所對(duì)20xx年至今，轄區(qū)內(nèi)刑事、治安案件發(fā)、破情況，以及矛盾糾紛摸排調(diào)處情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分類，對(duì)影響農(nóng)村治安問(wèn)題進(jìn)行了分析研判，并對(duì)切實(shí)解決農(nóng)村突出治安問(wèn)題提出了一些可行性的意見(jiàn)和建議，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。
20xx年1月1日至今，城關(guān)鎮(zhèn)轄區(qū)共發(fā)刑事案件120起，共查處治安案件164起，調(diào)處矛盾糾紛838起。在偵破的刑事案件、查處的治安案件、調(diào)處的矛盾糾紛中，農(nóng)村分別為28起、32起、218起，分別占比重的23%、20%、26%。在調(diào)處的218起矛盾糾紛中，均因婚姻、地界、林扒等日?，嵤乱?。
(一)盜竊案件居高不下。近年來(lái)，農(nóng)村道路實(shí)現(xiàn)了“村村通”，這對(duì)群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)了便利，但也為犯罪分子作案后快速逃離提供了條件。就我轄區(qū)而言，去年至今轄區(qū)農(nóng)村共發(fā)刑事案件28起，發(fā)治安案件32起，其中盜竊案件19起(刑事案件)，占發(fā)案總數(shù)的38%;在查處的32起治安案件中，其中發(fā)盜竊案件8起，占發(fā)案總數(shù)的25%。從盜竊案件發(fā)案情況看，其主要表現(xiàn)在：一是盜竊機(jī)動(dòng)車，尤其是盜竊摩托車案件頻發(fā);二是采取撬門、揭瓦入室的方式盜竊錢財(cái);三是乘人不備盜竊商店內(nèi)的零食、香煙等。20xx年6月15日5時(shí)48分，家住紫陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)楠木村四組村民樊某報(bào)警稱：當(dāng)日凌晨其商店門被撬，被盜營(yíng)業(yè)款1800元及部分零食。12月31日18時(shí)30分，家住城關(guān)鎮(zhèn)大力灘村一組的村民禹某報(bào)警稱：當(dāng)日13時(shí)許，其家人到地里干活去了，18時(shí)回家后，發(fā)現(xiàn)有人揭瓦入室，盜走其家內(nèi)4000元的首飾和300多元現(xiàn)金。以上案件發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)大量的工作雖將案件予以偵破，但是所盜錢財(cái)均被犯罪嫌疑人揮霍一空，且無(wú)賠償能力，仍使群眾遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
1月31日21時(shí)許，家住城關(guān)鎮(zhèn)塘磨子溝村三組的周某報(bào)警稱：其舅舅金紹安被人殺死在家中，接到報(bào)案后，縣局黨委高度重視，立即組織刑偵、技術(shù)、派出所民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、走訪調(diào)查，迅速將犯罪嫌疑人何某(女，現(xiàn)年39歲，安康市漢濱區(qū)大竹園鎮(zhèn)槐樹(shù)村三組村民)抓獲歸案。經(jīng)訊問(wèn)，雙方系因感情糾葛引起殺人。
(三)農(nóng)村群眾精神生活空虛，黃賭現(xiàn)象普遍存在。近年來(lái)，隨著城市治安管理、打擊力度的不斷加大，黃賭毒活動(dòng)開(kāi)始轉(zhuǎn)向廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展蔓延。黃丑現(xiàn)象的蔓延，不但污染社會(huì)風(fēng)氣，有的.直接誘發(fā)惡性案件。20xx年至今，我所協(xié)同治安大隊(duì)、城關(guān)刑警中隊(duì)共查處案件4起，其中賣淫人員全部來(lái)自農(nóng)村，在查處的3起農(nóng)村(其中天星村、和平村、新桃村各一起)賭博案件中，每場(chǎng)參賭人數(shù)均在十人以上，且農(nóng)村婦女占參賭人數(shù)的60%，在40%的男性參賭人員中，有三分之二人員屬于屢教不改，曾受過(guò)公安機(jī)關(guān)兩次以上打擊處理，有三分之一人員因賭博欠債，導(dǎo)致夫妻雙方離婚。203月24日15時(shí)許，在紫陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)太平村的“強(qiáng)祥駕校”院內(nèi)，該校員工鄭某與洪某因賭博欠債引發(fā)糾紛，鄭某將洪某毆打致輕傷，目前案件已進(jìn)入訴訟程序。
(四)農(nóng)村留守人員多，對(duì)未成年子女監(jiān)護(hù)教育不力，未成年人違法犯罪呈現(xiàn)上升來(lái)勢(shì)。我鎮(zhèn)屬勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，廣大農(nóng)村地區(qū)子女教育隔代監(jiān)護(hù)現(xiàn)象十分普遍，處于人生重要可塑期的未成年人缺乏有效監(jiān)護(hù)管理，違法犯罪呈逐年上升趨勢(shì)。2012月11日、12日，城關(guān)鎮(zhèn)新桃村相繼發(fā)生兩起盜竊案件，被盜物品有兩個(gè)汽車電瓶、兩輛自行車，價(jià)值2400余元。案件發(fā)生后，通過(guò)走訪調(diào)查，于20xx年3月10日將嫌疑人鄭某(男，生于1993年2月21日，西門河村三組人)、汪某(男，生于年6月16日，大力灘村三組人)、汪某某(男，生于1996年1月23日)抓獲歸案，經(jīng)詢問(wèn)獲悉，三名違法嫌疑人中有兩名因父母外出打工，由其爺爺和叔叔監(jiān)護(hù)，有一名因父母離異等原因，由其外公監(jiān)護(hù)，等等原因?qū)е逻@些孩子監(jiān)管不力，所盜財(cái)物均被其賤賣后，用于上網(wǎng)揮霍。
(五)大量勞務(wù)輸出造成托管兒童多，安全隱患多。由于打工勞務(wù)輸出人員多，農(nóng)村地區(qū)大量?jī)和挥蓪W(xué)校托管，由于缺乏有效管理，部分孩子容易走上違法犯罪的道路。2012年7月1日22時(shí)許，紫陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)生一起搶奪案，某個(gè)體店被搶香煙一條。接到報(bào)警后，城關(guān)派出所民警迅速前往，通過(guò)走訪調(diào)查、群眾辨認(rèn)等方法，于7月3日，將案件成功告破。令民警感到吃驚的是：四名違法行為人均為未成年人，最大的十五歲，最小的十三歲，父母都在外地打工，均由學(xué)校托管，他們不僅沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，還質(zhì)問(wèn)民警：“我們又沒(méi)有殺人、放火，你們還抓我們干什么?”
(六)社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然存在。近年來(lái)，隨著新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，一些因鄰里關(guān)系、土地、山林、水利、重點(diǎn)工程建設(shè)等方面引發(fā)的矛盾糾紛仍然存在，這些矛盾糾紛若未及時(shí)化解，極易引起事態(tài)擴(kuò)大，造成越級(jí)上訪、聚眾鬧事等事件，嚴(yán)重影響了社會(huì)治安穩(wěn)定。同時(shí)非正常死亡事件也時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年至今，轄區(qū)共發(fā)生非正常死亡事件11起，導(dǎo)致14人死亡。20xx年2月24日，城關(guān)鎮(zhèn)西門河村一村民在烤火時(shí)不慎，導(dǎo)致煤氣中毒，一家三口死于非命，后政府為其解決了善后事宜。2012年1月3日，雙臺(tái)村一組村民楊某、殷某夫婦因家庭糾紛，殷某抱著四歲的兒子跳河自殺。事件發(fā)生后，楊某、殷某兩個(gè)家族引起沖突，民警及時(shí)前往化解矛盾，才避免了事態(tài)升級(jí)。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇九
伴隨著社會(huì)的發(fā)展與變革，農(nóng)村社會(huì)治安新問(wèn)題、新情況也不斷增多，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村造成了很大障礙，在關(guān)注農(nóng)民人和增收的同時(shí)，必須更加關(guān)注農(nóng)村社會(huì)治安，把這個(gè)問(wèn)題納入到新農(nóng)村建設(shè)的大局制種去思考，保證農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)治久安，保證農(nóng)村社會(huì)繁榮穩(wěn)定，保持整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為此，我對(duì)高臺(tái)縣巷道鄉(xiāng)農(nóng)村的社會(huì)治安情況進(jìn)行了調(diào)查，村中發(fā)現(xiàn)了影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的若干問(wèn)題，以下是我結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際做出的幾點(diǎn)分析。
一、巷道鄉(xiāng)社會(huì)治安現(xiàn)狀
截至2011年10月份，全鄉(xiāng)發(fā)生各類群矛盾糾紛）206見(jiàn)起，與去年全年發(fā)生數(shù)相比較上升36%。其中涉農(nóng)問(wèn)題引發(fā)的群體性事件（苗頭）35件49起，占總數(shù)的33%，較突出地反映在征地拆遷、租（占）土補(bǔ)償、農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)等方面。全鄉(xiāng)治安案件72起，破案72起，刑事案件28件，破案9件，審查違法犯罪人員26人，全鄉(xiāng)暫住入口3541人，發(fā)證人148人，重點(diǎn)人口98人，高危人群27人，違法青少年30個(gè)，巷道鄉(xiāng)治安形勢(shì)比較嚴(yán)峻。
二、影響農(nóng)村地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定因素較多。
通過(guò)調(diào)查。我進(jìn)行了認(rèn)真分析。認(rèn)為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的因素，主要有以下幾個(gè)方面：
度是深惡痛絕的，他們不僅把“等貴賤，均貧富”看做是自己的社會(huì)理想，而且還作為自己的根本道德原則。這種文化意識(shí)，使大量農(nóng)民不能正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初期階段，不能適應(yīng)這種實(shí)際存在而在社會(huì)主義初級(jí)階段暫時(shí)無(wú)法消除的城鄉(xiāng)二元制度。在城市與農(nóng)村生活水平反差較大，農(nóng)村個(gè)人家庭差距拉大，尤其是在農(nóng)村一些人靠投機(jī)鉆營(yíng)，以權(quán)謀私，違法致富又未受到“報(bào)應(yīng)”的情況下，他們的價(jià)值觀、公正觀、道德標(biāo)準(zhǔn)便發(fā)生傾斜，從而放松對(duì)自己行為的約束，做出違法犯罪的事情。
(二)政府的一些不當(dāng)行政行為激發(fā)了與農(nóng)民的利益矛盾 首先，政府不當(dāng)?shù)臄控?cái)行為增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)政府機(jī)構(gòu)過(guò)多的人員需要養(yǎng)活，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要資金，政府財(cái)政的捉襟見(jiàn)肘，以及好大喜功的施政動(dòng)機(jī)，近些年，一些農(nóng)村地區(qū)政府紛紛出臺(tái)了一些不當(dāng)?shù)臄控?cái)措施，如各種名目的集資、收費(fèi)、攤派和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，使一些地方農(nóng)民承擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù)連年增加，農(nóng)民負(fù)擔(dān)的增長(zhǎng)速度大大超過(guò)了農(nóng)民人均收入的增長(zhǎng)速度。黨中央、國(guó)務(wù)院雖多次下發(fā)文件，要求減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但有些地方仍然收效不大，甚至出現(xiàn)反彈。其次，一些地方政府在引導(dǎo)農(nóng)民致富過(guò)程中的盲目性和不當(dāng)?shù)男姓深A(yù)，結(jié)果適得其反，極大地?fù)p害了廣大農(nóng)民的利益。
(三)腐敗現(xiàn)象成為農(nóng)村地區(qū)違法犯罪增多的催化劑
腐敗現(xiàn)象的重要特征是把權(quán)力作為商品進(jìn)行錢權(quán)交易。其實(shí)質(zhì)在于以政府權(quán)力的損害為代價(jià)取私利。這必然使政府權(quán)力發(fā)生不正常的轉(zhuǎn)移，破壞社會(huì)規(guī)范，破壞社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)秩序，誘發(fā)違法犯罪。
(四)農(nóng)村地區(qū)基層黨政組織職能弱化
農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)一體的管理體制解體后，在各種社會(huì)矛盾縱橫交錯(cuò)，社會(huì)管理任務(wù)加重的情況下，基層黨政組織對(duì)農(nóng)村事務(wù)的調(diào)控職能大大減弱。主要表現(xiàn)在農(nóng)民群眾對(duì)基層黨政組織依賴性減少，相當(dāng)一部分黨支部、村委會(huì)、治保會(huì)不起作用，一些基層干部素質(zhì)較低，公仆意識(shí)淡薄，有的只顧干自家的活或外出干活。他們對(duì)群眾要求解決的困難很少去研究，即使研究也是議而不決，決而不行，直接影響了黨的政策和國(guó)家法律在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行，也失去了預(yù)防違法犯罪的防線作用。
(五)農(nóng)村治安管理薄弱，偵查打擊不力
由于我國(guó)大多農(nóng)村地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平不高，政府財(cái)力不足，警力有限，致使治安管理的真空地帶和薄弱環(huán)節(jié)較多。目前盡管基本實(shí)現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一所”，但40%的派出所警員不到5人，根本無(wú)力承擔(dān)繁重的管理和對(duì)案件的查處任務(wù)。一些民-警基本素質(zhì)不過(guò)硬，習(xí)慣于沖沖殺殺，不會(huì)做深人細(xì)致的群眾工作。派出所條件差，工作艱苦，裝備落后，經(jīng)費(fèi)奇缺，職能外的工作繁多，民-警不安心基層。農(nóng)村治保會(huì)、聯(lián)防隊(duì)建設(shè)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的需要。在不少地方，預(yù)防和遏制違法犯罪的社會(huì)控制機(jī)制受到削弱，治安管理的失控狀態(tài)相當(dāng)突出，經(jīng)常發(fā)生案件無(wú)人查處，有了糾紛無(wú)人調(diào)解，抓獲犯罪嫌疑人也不能及時(shí)審理的情況。當(dāng)前農(nóng)村違法犯罪持續(xù)上升與公安司法機(jī)關(guān)的打擊不力有很大關(guān)系，客觀上助長(zhǎng)了違法犯罪活動(dòng)的惡性循環(huán)。
三、對(duì)解決當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安突出問(wèn)題的思考和建議
面對(duì)如此錯(cuò)綜復(fù)雜的農(nóng)村治安狀況，怎樣化消極因素為積極因素，確保農(nóng)村長(zhǎng)治久安。為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，應(yīng)采取怎樣的對(duì)策呢?我認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾方面工作：
(一)基層班子建設(shè)是農(nóng)村長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)
縱觀影響農(nóng)村穩(wěn)定的諸多不安定因素，不難看出，問(wèn)題的癥結(jié)還是基層問(wèn)題。班子軟弱、渙散勢(shì)必影響農(nóng)村各項(xiàng)工作的開(kāi)展，進(jìn)而引發(fā)各種矛盾的激化，因此，要想求穩(wěn)定、求發(fā)展，首先必須搞好農(nóng)村的班子建設(shè)，解決有人管事、有人辦事的問(wèn)題。只有班子建設(shè)好，才能實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事，才能保證黨的各項(xiàng)富民政策在農(nóng)村貫徹落實(shí)，才能逐漸消除宗族派別、化解矛盾、凝聚民心。只有班子建設(shè)好，才能有能力逐步解決農(nóng)村懸而未決的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，消除一些群眾的不滿情緒。配強(qiáng)村兩委班子并發(fā)揮其積極作用，這對(duì)于鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，確保長(zhǎng)治久安，有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
(二)配齊配強(qiáng)村治保主任是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在 農(nóng)村治保會(huì)在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定工作中有著不可替代的作用，治保會(huì)能及時(shí)有效地化解各種矛盾糾紛，避免事態(tài)的擴(kuò)大。農(nóng)村許多小的矛盾糾紛，在治保主任的三言兩語(yǔ)勸說(shuō)中就能得到解決。但是有些村隊(duì)就不太重視治保會(huì)的建設(shè)，許多村的治保主任都是村干部兼職，由于村里工作頭緒太多，村委換屆選舉后，許多村又按照上級(jí)的要求，實(shí)行書(shū)記主任一人兼，人手更緊，造成顧此失彼，還有的村干脆就不設(shè)治保主任，造成治保會(huì)的工作空檔。這些問(wèn)題的存在，勢(shì)必不同程度地影響農(nóng)村治安工作的開(kāi)展。配齊、配強(qiáng)治保主任，是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村治安形勢(shì)的重點(diǎn)需要。
(三)法制教育是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要條件
懂得了法律，才能逐步增強(qiáng)群眾的法制觀念、逐步樹(shù)立起遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。在對(duì)群眾進(jìn)行普法教育的同時(shí)，更要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層兩級(jí)干部的法制修養(yǎng)，努力提高他們的整體素質(zhì)，逐步樹(shù)立起依法行政、勤政為民的自覺(jué)性，以規(guī)范的言行影響群眾、帶領(lǐng)群眾致富奔小康。
(四)堅(jiān)持打擊違法犯罪是農(nóng)村長(zhǎng)治久安的重要手段 要根據(jù)農(nóng)村治安的.特點(diǎn)和規(guī)律，始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針，把打擊重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)嚴(yán)重威脅群眾安全感的殺人、綁架、搶劫犯罪以及危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民合法利益的盜竊牲畜、農(nóng)用機(jī)械、破壞電力設(shè)施的犯罪活動(dòng)。對(duì)那些橫行鄉(xiāng)里、無(wú)惡不作、欺壓群眾的流氓惡勢(shì)力，要敢于碰硬，毫不手軟地堅(jiān)決將其打掉。同時(shí)，要及時(shí)妥善地查處各類治安案件，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村治安，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
(五)進(jìn)行專項(xiàng)治理是整治混亂村莊的有效途徑
同時(shí)加強(qiáng)周邊治安秩序和企事業(yè)內(nèi)部管理，形成“以外保內(nèi)、內(nèi)外結(jié)合、工農(nóng)一體”的治安防范新體制。
(六)加強(qiáng)治安巡邏，實(shí)行群防群治是預(yù)防犯罪的有效措施 在當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)較為復(fù)雜的情況下，農(nóng)村的治安巡邏工作仍不失為一個(gè)行之有效的防范措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委，要充分調(diào)動(dòng)廣大群眾維護(hù)社會(huì)治安的積極性。根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)、治安等不同情況因地制宜，因情施策常年堅(jiān)持多種形式的治安巡邏。可義務(wù)輪流，也可集資固定專人。經(jīng)濟(jì)狀況好的可進(jìn)行有償承包、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不好的可推行戶戶聯(lián)防。這種原始的卻富有成效的群防群治辦法，效果明顯，事半功倍。
(七)強(qiáng)化治安管理是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的一個(gè)重要前提 要不斷加大力度，強(qiáng)化治安管理。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員管理，對(duì)頑固分子、治安危險(xiǎn)分子、邪教骨干成員實(shí)行包夾管理，堅(jiān)決控制在本地，嚴(yán)防其制造事端，并把外來(lái)人員納入常住人口一體化管理，堅(jiān)持教育、管理、服務(wù)相結(jié)合，堅(jiān)持經(jīng)常性管理和集中排查相結(jié)合，做到底數(shù)清、情況明；做到嚴(yán)而不死、活而有序。二是加強(qiáng)對(duì)管制物品的管理，對(duì)槍-支-彈-藥、管制刀具和爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決消除隱患。三是加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)、公共場(chǎng)所規(guī)范化管理，做到責(zé)任落實(shí)、制度健全、經(jīng)常檢查，并適時(shí)開(kāi)展集中清查整頓，預(yù)防和減少各類問(wèn)題的發(fā)生。
今年以來(lái)，我縣引深“三打三防三創(chuàng)”活動(dòng)，在農(nóng)村組織開(kāi)展了“百村綜治示范，百村治安攻堅(jiān)”活動(dòng)，收到了明顯的效果，攻克了一批遠(yuǎn)近聞名的治安混亂村。比如，涌泉鄉(xiāng)的寨上村12年來(lái)，黨的路線方針、政策難以落實(shí)，農(nóng)業(yè)稅未曾上交過(guò)，連農(nóng)村最基本的家庭承包責(zé)任制都未落實(shí)。在這次“雙百”活動(dòng)中，通過(guò)以“一村一組”為主力，“兩會(huì)一隊(duì)”為基礎(chǔ)，“一鄉(xiāng)一庭”為陣地，開(kāi)展了重點(diǎn)整治。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的努力，該村健全了班子，各項(xiàng)工作正在有序地進(jìn)行。結(jié)合多年農(nóng)村工作經(jīng)歷及“雙百”工程中，取得的一些經(jīng)驗(yàn)，對(duì)影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素，談一個(gè)自己的看法。
一、影響農(nóng)村地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的因素較多，但主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)實(shí)生活的反差，導(dǎo)致農(nóng)民心理失衡
。
線作用。
(五)農(nóng)村治安管理薄弱，偵查打擊不力
由于我國(guó)大多農(nóng)村地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平不高，政府財(cái)力不足，警力有限，致使治安管理的真空地帶和薄弱環(huán)節(jié)較多。目前盡管基本實(shí)現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一所”，但40%的派出所警員不到5人，根本無(wú)力承擔(dān)繁重的管理和對(duì)案件的查處任務(wù)。一些民-警基本素質(zhì)不過(guò)硬，習(xí)慣于沖沖殺殺，不會(huì)做深人細(xì)致的群眾工作。派出所條件差，工作艱苦，裝備落后，經(jīng)費(fèi)奇缺，職能外的工作繁多，民-警不安心基層。農(nóng)村治保會(huì)、聯(lián)防隊(duì)建設(shè)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的需要。在不少地方，預(yù)防和遏制違法犯罪的社會(huì)控制機(jī)制受到削弱，治安管理的失控狀態(tài)相當(dāng)突出，經(jīng)常發(fā)生案件無(wú)人查處，有了糾紛無(wú)人調(diào)解，抓獲犯罪嫌疑人也不能及時(shí)審理的情況。當(dāng)前農(nóng)村違法犯罪持續(xù)上升與公安司法機(jī)關(guān)的打擊不力有很大關(guān)系，客觀上助長(zhǎng)了違法犯罪活動(dòng)的惡性循環(huán)。
二、面對(duì)如此錯(cuò)綜復(fù)雜的農(nóng)村治安狀況，怎樣化消極因素為積極因素，確保農(nóng)村長(zhǎng)治久安。為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，應(yīng)采取怎樣的對(duì)策呢?根據(jù)我在基層工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，我認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾方面工作：
(一)基層班子建設(shè)是農(nóng)村長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)
縱觀影響農(nóng)村穩(wěn)定的諸多不安定因素，不難看出，問(wèn)題的癥結(jié)還是基層問(wèn)題。班子軟弱、渙散勢(shì)必影響農(nóng)村各項(xiàng)工作的開(kāi)展，進(jìn)而引發(fā)各種矛盾的激化，因此，要想求穩(wěn)定、求發(fā)展，首先必須搞好農(nóng)村的班子建設(shè)，解決有人管事、有人辦事的問(wèn)題。只有班子建設(shè)好，才能實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事，才能保證黨的各項(xiàng)富民政策在農(nóng)村貫徹落實(shí)，才能逐漸消除宗族派別、化解矛盾、凝聚民心。只有班子建設(shè)好，才能有能力逐步解決農(nóng)村懸而未決的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，消除一些群眾的不滿情緒。配強(qiáng)村兩委班子并發(fā)揮其積極作用，這對(duì)于鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，確保長(zhǎng)治久安，有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
(二)配齊配強(qiáng)村治保主任是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在
農(nóng)村治保會(huì)在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定工作中有著不可替代的作用，治保會(huì)能及時(shí)有效地化解各種矛盾糾紛，避免事態(tài)的擴(kuò)大。農(nóng)村許多小的矛盾糾紛，在治保主任的三言兩語(yǔ)勸說(shuō)中就能得到解決。但是有些村隊(duì)就不太重視治保會(huì)的建設(shè)，許多村的治保主任都是村干部兼職，由于村里工作頭緒太多，村委換屆選舉后，許多村又按照上級(jí)的要求，實(shí)行書(shū)記主任一人兼，人手更緊，造成顧此失彼，還有的村干脆就不設(shè)治保主任，造成治保會(huì)的工作空檔。這些問(wèn)題的存在，勢(shì)必不同程度地影響農(nóng)村治安工作的開(kāi)展。配齊、配強(qiáng)治保主任，是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村治安形勢(shì)的重點(diǎn)需要。
(三)法制教育是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要條件
新形勢(shì)下，農(nóng)村的法制教育工作必須納入到各級(jí)黨委政府的重要議事日程，形成制度、強(qiáng)化措施、付諸實(shí)施。我們要求人民群眾遵紀(jì)守法，首要的問(wèn)題要解決人民群眾懂法的問(wèn)題，只有懂得了法律，才能逐步增強(qiáng)群眾的法制觀念、逐步樹(shù)立起遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。在對(duì)群眾進(jìn)行普法教育的同時(shí)，更要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層兩級(jí)干部的法制修養(yǎng)，努力提高他們的整體素質(zhì)，逐步樹(shù)立起依法行政、勤政為民的自覺(jué)性，以規(guī)范的言行影響群眾、帶領(lǐng)群眾致富奔小康。
(四)堅(jiān)持打擊違法犯罪是農(nóng)村長(zhǎng)治久安的重要手段
要根據(jù)農(nóng)村治安的特點(diǎn)和規(guī)律，始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針，把打擊重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)嚴(yán)重威脅群眾安全感的殺人、綁架、搶劫犯罪以及危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民合法利益的盜竊牲畜、農(nóng)用機(jī)械、破壞電力設(shè)施的犯罪活動(dòng)。對(duì)那些橫行鄉(xiāng)里、無(wú)惡不作、欺壓群眾的流氓惡勢(shì)力，要敢于碰硬，毫不手軟地堅(jiān)決將其打掉。同時(shí)，要及時(shí)妥善地查處各類治安案件，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村治安，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
(五)進(jìn)行專項(xiàng)治理是整治混亂村莊的有效途徑
治安問(wèn)題突出和集體上訪案件多發(fā)生在混亂村莊。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十
為更好地貫徹執(zhí)行中央和省、州、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策與部署，探索新時(shí)期新形勢(shì)下林業(yè)系統(tǒng)反腐倡廉工作新做法，建立反腐倡廉新機(jī)制，有效推進(jìn)我縣林業(yè)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，最大限度地預(yù)防和減少廉政案件的發(fā)生。根據(jù)州、縣紀(jì)委的工作安排和要求，我局組成黨建調(diào)研工作組就“加強(qiáng)制度創(chuàng)新力度，有效推進(jìn)懲防體系建設(shè)”課題，深入基層一線進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下：
（一）教育制度建設(shè)情況。按照《-懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案》，局黨組有效開(kāi)展教育與監(jiān)督活動(dòng)，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育的自律機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政學(xué)習(xí)教育由被動(dòng)的“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部接受廉政法規(guī)教育、學(xué)習(xí)廉政法規(guī)的自覺(jué)性、主動(dòng)性，把懲防體系建設(shè)落到了實(shí)處，為牢固樹(shù)立黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀起到了積極作用。
（二）預(yù)防制度建設(shè)情況。局黨組高度重視黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，完善創(chuàng)新制度建設(shè)，制發(fā)了《縣林業(yè)局關(guān)于開(kāi)展林業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《縣林業(yè)局行政許可工作管理辦法》，成立了林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)工作行為，形成了用制度管人、管事、管物的有效機(jī)制，從源頭上預(yù)防和加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（三）監(jiān)督制度建設(shè)情況。根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)新增中央投資項(xiàng)目實(shí)施督促檢查工作的通知》的要求，先后對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需林業(yè)項(xiàng)目即天保工程、公益林建設(shè)、封山育林、防護(hù)林工程、人造林工程等進(jìn)行了督查，使擴(kuò)大內(nèi)需新增項(xiàng)目的單位和林業(yè)站在項(xiàng)目實(shí)施上提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)工程建設(shè)；制發(fā)了《縣林業(yè)局政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)、干部任用和人事調(diào)動(dòng)、項(xiàng)目資金撥付等進(jìn)行公開(kāi)，并按規(guī)定實(shí)行備案制，促進(jìn)了依法行政，提高林業(yè)行政的透明度和辦事效率；按照《省州紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展鞏固治理公路“三亂”成果專項(xiàng)檢查活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，主要對(duì)縣內(nèi)5個(gè)木材檢查站進(jìn)行了重點(diǎn)督促檢查，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法人員執(zhí)法行為，同時(shí)，對(duì)群眾舉報(bào)公路“三亂”案件和問(wèn)題進(jìn)行查處，少數(shù)執(zhí)法人員受到深刻教育。
（四）懲處制度建設(shè)情況。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，制發(fā)了《縣林業(yè)系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)實(shí)施方案》，明確了局機(jī)關(guān)和全縣林業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)工作程序、時(shí)限要求、解決突出問(wèn)題等；圍繞集體林權(quán)制度配套改革，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展全縣林業(yè)系統(tǒng)行評(píng)工作，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等損害林農(nóng)利益的問(wèn)題，努力優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范廉潔從政行為，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，提高了辦事效率，樹(shù)立了部門的良好形象。
二、存在的主要問(wèn)題及原因。
（一）對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督存在的問(wèn)題。對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督不到位，使之對(duì)抓預(yù)防態(tài)度消極、敷衍應(yīng)付，影響了預(yù)防腐敗的效果。于是工作中倚輕倚重、偏執(zhí)一方，此時(shí)抓懲處、彼時(shí)抓源頭，致使兩項(xiàng)工作開(kāi)展不平衡、難以統(tǒng)籌兼顧。
（二）對(duì)選人用人、林業(yè)執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督存在的問(wèn)題。一些部門在選人用人上的不正?，F(xiàn)象還依然存在，有的甚至比較嚴(yán)重，損害了黨委、政府在群眾中的形象‘對(duì)干部職工的教育工作還做得不細(xì)、不深入；執(zhí)法人員素質(zhì)偏低，執(zhí)法水平不高。在實(shí)際工作中，執(zhí)法為民、執(zhí)法服務(wù)于民的思想貫徹不夠，態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴，有時(shí)會(huì)激化矛盾。
（三）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小小時(shí)之外的生活作風(fēng)監(jiān)督存在的問(wèn)題。制度建設(shè)還不夠規(guī)范，把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理和監(jiān)督的重點(diǎn)放在了他們的工作環(huán)節(jié)中，沒(méi)有延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部的八小時(shí)之外，他們的“生活圈”、“社會(huì)圈”成為盲點(diǎn)、空白，這就容易導(dǎo)致那些自我約束意識(shí)能力差的干部放松對(duì)自己的要求，生活作風(fēng)出現(xiàn)問(wèn)題。
三、對(duì)策及建議。
（一）適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，懲防體系構(gòu)建要有新理念。
1、以擴(kuò)大民主為根本，以監(jiān)督制約權(quán)力。扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。嚴(yán)肅查處違反民主集中制的違紀(jì)違法行為。圍繞重大決策、重要干部推薦任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面情況，對(duì)黨委全委會(huì)和常委會(huì)執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證議事規(guī)則、決策程序的嚴(yán)格執(zhí)行，反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。
2、以健全法制為導(dǎo)向，以法律制約權(quán)力。要通過(guò)森林法的修訂或者地方法律法規(guī)的出臺(tái)修改，來(lái)保障林業(yè)綜合行政執(zhí)法的主體地位，從上到下形成完備的體系，有統(tǒng)一的執(zhí)法規(guī)范、服裝、標(biāo)識(shí)，擴(kuò)大林業(yè)綜合行政執(zhí)法的影響力，樹(shù)立權(quán)威，與森林公安一道成為森林保護(hù)的左右臂膀。同時(shí)要彌補(bǔ)在木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)、林地、野生動(dòng)植物管理方面的法律漏洞，以加強(qiáng)打擊力度。特別是要賦予林業(yè)行政執(zhí)法拘留權(quán),以增加林業(yè)行政執(zhí)法效果。
3、以相互制衡為原則，以權(quán)力制約權(quán)力。在嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度的基礎(chǔ)上，要從人財(cái)物管理等容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和決策執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，從權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和從政行為的規(guī)范等入手，健全黨內(nèi)民主集中制的具體制度，制定黨委全委會(huì)議事表決規(guī)則，完善常委會(huì)議事規(guī)則。通過(guò)科學(xué)配置權(quán)力，健全監(jiān)督程序，完善監(jiān)督措施，逐步建立健全用制度規(guī)范權(quán)力、靠制度管人管事的有效機(jī)制。
4、以提高效用為目標(biāo)，以程序制約權(quán)力。不斷改革和創(chuàng)新木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)木材檢查站建設(shè)管理，從健全制度，強(qiáng)化監(jiān)管著手，標(biāo)本兼治，促進(jìn)木材檢查站的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和法制化建設(shè)。嚴(yán)格對(duì)林業(yè)資源審批和許可的監(jiān)管，加大對(duì)林政案件的'查處以及督察督辦力度，堅(jiān)決剎住亂砍濫伐林木、亂占濫用林地、亂挖濫采野生植物、亂捕濫獵野生動(dòng)物之風(fēng)。
5、以治病救人為宗旨，以教育警示權(quán)力。監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的重要保證，也是領(lǐng)導(dǎo)干部健康政治生命的必要條件，更是預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”越軌行為發(fā)生的重要措施。因此，必須切實(shí)把教育作為實(shí)施監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，通過(guò)開(kāi)展多種形式的教育活動(dòng)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)廉潔自律的同時(shí)，主動(dòng)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)抵制不健康行為的侵蝕，時(shí)刻清楚哪些事情干不得，哪些東西拿不得、哪些習(xí)氣染不得，哪些地方去不得。
（二）貫徹落實(shí)中央要求，懲防體系制度設(shè)計(jì)要有新形式。
1、注重制度的系統(tǒng)性，在形成監(jiān)督合力上下功夫。要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的“全方位”監(jiān)督作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。所謂全方位監(jiān)督就是將監(jiān)督工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及八小時(shí)之外，“做到領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里”。要增加監(jiān)督力量，配足配強(qiáng)監(jiān)督人員，專人專事領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作。要不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作機(jī)制，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后相結(jié)合的全程監(jiān)督，努力走出一條德治與法治相結(jié)合的干部監(jiān)督工作新路子。
2、注重制度的實(shí)踐性，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上下功夫。要結(jié)合防治腐敗試點(diǎn)工作，加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公共權(quán)力進(jìn)一步清理和規(guī)范，最大限度地減少行政審批項(xiàng)目，壓縮權(quán)力空間；對(duì)確屬必要、應(yīng)予保留的公共權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范其行使方式。要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐中的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作理念思路和方式方法，力求在解決權(quán)力監(jiān)督制約的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題方面有所突破、有所創(chuàng)新。
3、注重制度的客觀性，在制度的科技含量上下功夫。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”用權(quán)過(guò)程的監(jiān)督，關(guān)鍵是要讓權(quán)力的行使公開(kāi)透明，確保權(quán)力行使的規(guī)范化、程序化、公開(kāi)化，防止行政權(quán)力的濫用。要規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行流程，用制度控制權(quán)力運(yùn)行過(guò)程，用信息技術(shù)對(duì)重點(diǎn)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程實(shí)施流程再造，確保權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的公開(kāi)。
4、注重制度的穩(wěn)定性，在實(shí)現(xiàn)對(duì)干部監(jiān)督的常態(tài)化上下功夫。要樹(shù)立以人為本的思想，注重以辯證的、歷史的眼光看人、用人、管人，把保護(hù)教育管理干部作為干部監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持教育于前、管理于前、慎重處理、加強(qiáng)監(jiān)督的思路，強(qiáng)化組織部門的日常管理和監(jiān)督。要通過(guò)建立“組織部長(zhǎng)接待日”、“干部約談日”等方式，暢開(kāi)渠道，傾聽(tīng)黨員干部的意愿和呼聲，及時(shí)了解他們工作生活中的困難，真心實(shí)意地幫助他們解決后顧之憂，使干部監(jiān)督工作更具人性化。
1、對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要形成維護(hù)群眾權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制。要緊緊圍繞中央及省、市委涉及民生的決策部署，堅(jiān)持糾建并舉、寓糾于建的原則，針對(duì)新形勢(shì)下在涉及群眾利益方面出現(xiàn)的新情況新特點(diǎn)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，通過(guò)不斷完善群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制、損害群眾利益問(wèn)題的查糾機(jī)制、多種力量整合的監(jiān)督機(jī)制、規(guī)范有序的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，努力形成切實(shí)維護(hù)人民群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、對(duì)選人用人關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要治本抓源頭。“國(guó)之興，長(zhǎng)于政；政之興，在用人?！币贫w現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善干部考核、考察制度和辦法。要探索建立干部考察和任用分離制度，解決干部不使用不考察、不提拔不考察的問(wèn)題，進(jìn)一步提高干部考察工作質(zhì)量，防止干部考察失真失實(shí)。在實(shí)際工作中，要旗幟鮮明地鼓勵(lì)開(kāi)拓者，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位。
3、對(duì)權(quán)力行使主體，要加強(qiáng)自律約束。采取學(xué)習(xí)、宣傳、講座等形式，加深職工群眾對(duì)落實(shí)監(jiān)督權(quán)力重要性的理解，自覺(jué)履行監(jiān)督職權(quán)，從而不斷增強(qiáng)責(zé)任感。同時(shí)要切實(shí)維護(hù)監(jiān)督者的合法權(quán)益。制定出臺(tái)有關(guān)政策，從制度上保證監(jiān)督者利益不受侵害，更不能以任何借口和理由隨意剝奪監(jiān)督者的各種權(quán)力，特別要從政治、經(jīng)濟(jì)、生活等方面予以保護(hù)，對(duì)打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的行為要嚴(yán)肅處理，使行使監(jiān)督權(quán)的人有安全感。對(duì)真實(shí)、有效的監(jiān)督，要給予監(jiān)督者適當(dāng)方式的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)人們大膽行使監(jiān)督權(quán)力。
4、對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題，要建立防止利益沖突制度。高度關(guān)注并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問(wèn)題。要進(jìn)一步加大信訪工作力度，對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題，要建立防止利益沖突制度，預(yù)防重點(diǎn)群體性案件的發(fā)生。
（四）汲取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，懲防體系制度執(zhí)行要有新力度。
1、要增強(qiáng)權(quán)威，實(shí)現(xiàn)制度面前人人平等。要培育強(qiáng)烈的制度意識(shí)。有了正確的制度意識(shí)，有助于實(shí)現(xiàn)制度面前人人平等，防止有人凌駕于制度之上，杜絕不遵守制度的行為不被追究，維護(hù)制度的權(quán)威性。有了正確的制度意識(shí)，有助于把黨內(nèi)生活和黨內(nèi)關(guān)系重大領(lǐng)域制度化、規(guī)范化。
2、要加大督察，實(shí)現(xiàn)制度措施件件落實(shí)。要在執(zhí)行制度中貫徹制約監(jiān)督原則，保證制度的貫徹落實(shí)。一是對(duì)貫徹執(zhí)行制度進(jìn)行科學(xué)合理分工，使制度規(guī)制的權(quán)力由不同的部門或不同的人來(lái)行使，從而達(dá)到權(quán)力相互制約，防止權(quán)力的濫用，避免制度遭受破壞。二是抓好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。明確貫徹執(zhí)行制度的監(jiān)督機(jī)關(guān)和人員，采取定期和不定期檢查相結(jié)合的方式，保證各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。
3、要及時(shí)反饋，實(shí)現(xiàn)制度內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)、適時(shí)更新。制度不可能一成不變，制度建設(shè)不可能一勞永逸，要用創(chuàng)新的精神解決制度滯后的問(wèn)題。隨著時(shí)代的發(fā)展和形勢(shì)的變化，黨組織和黨員承擔(dān)的任務(wù)不斷發(fā)生變化，其責(zé)任和要求也要隨之變化，用以規(guī)范其行為的黨的各項(xiàng)制度自然要不斷豐富、完善和發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。要以改革創(chuàng)新的精神研究和解決現(xiàn)行制度存在與新要求不合時(shí)宜的地方，增加新的規(guī)則，確保新要求得以貫徹執(zhí)行。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十一
調(diào)研組一行專程對(duì)射洪、洪雅兩地的農(nóng)村社會(huì)治安進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，他們的共同特點(diǎn)是：領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，財(cái)政有效投入大，綜治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合廣，社會(huì)綜治效果好。
射洪縣太和鎮(zhèn)白馬廟村自主創(chuàng)新的“六手印記”法制保障工作機(jī)制，由鎮(zhèn)司法所牽頭，組織村法律顧問(wèn)、黨代表、人大代表、全村黨員代表、村干部、離職老干部代表、社員代表、貧困戶代表，對(duì)村重大項(xiàng)目、重要資金、重點(diǎn)建設(shè)等充分討論協(xié)商，形成共識(shí)后簽字、蓋手印，并對(duì)全村事務(wù)共同監(jiān)督管理，對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理取得了很好的效果，得到了司法部、民政部、省綜治辦的充分肯定，該機(jī)制已在遂寧市全市推廣。
洪雅縣主要是依托“雪亮”工程，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安進(jìn)行綜合治理。洪雅縣幅員1896平方公里，總?cè)丝?5萬(wàn)，森林覆蓋率70.5%。全縣主要是將社會(huì)治安綜合治理與旅游開(kāi)發(fā)、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合在一起，全縣社會(huì)穩(wěn)定，群眾幸福指數(shù)高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，全縣基本無(wú)外出務(wù)工人員。為了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村社會(huì)治安工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門設(shè)置了政法書(shū)記，在促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展方面，全縣還專門成立了以黨員干部為主體的義工隊(duì)伍，人大、政協(xié)作為督察人員全程參與，對(duì)良好旅游秩序的保持起到了極大的促進(jìn)作用。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十二
1、我們?cè)谝粋€(gè)垃圾箱口統(tǒng)計(jì)了一下，半小時(shí)扔大大小小的包裝袋、快餐盒與塑料制品的次數(shù)：早上總共扔了210次；中午扔了105次；而晚上則扔了95次，這僅僅是一個(gè)垃圾箱，一天之內(nèi)廢棄的塑料如此多，不難想象全國(guó)乃至整個(gè)地球上廢棄的塑料，將是一個(gè)天文數(shù)字。
2、我們?cè)谝患倚】觳偷昀锎蚵?tīng)到：“他們一天中能賣掉快餐250份左右，每份快餐至少需要塑料快餐盒2個(gè)，也就是一天至少用掉塑料快餐盒500個(gè)?！?/p>
3、我們?nèi)チ诵氯A書(shū)店，學(xué)校的圖書(shū)室查閱資料，但關(guān)于“白色污染”這方面的資料非常少，看來(lái)，我們得找另外的辦法。
4、我們?nèi)チ谁h(huán)衛(wèi)所。環(huán)衛(wèi)所的叔叔告訴我們，每天有300多名環(huán)衛(wèi)工人為環(huán)境衛(wèi)生辛勤地工作著。在那里，我們還了解到了“白色污染”的真正組成，并初步了解了“白色污染”危害。
5、為了擺脫困難，在老師的幫助下，我們利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行研究。在網(wǎng)上我們尋找到了一片廣闊的空間，使我們對(duì)“白色污染”有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。這對(duì)我們撰寫(xiě)論文起到了很大的幫助。
“白色污染”已成為一個(gè)眾所周知的新型名詞。那么，到底什么是“白色污染”呢？經(jīng)過(guò)查找資料，理解了：“白色污染”主要指白色的發(fā)泡塑料飯盒，各種塑料袋，農(nóng)用地膜等給環(huán)境造成的污染。“白色污染”物的主要成分為：聚乙烯(pe)、聚氯乙烯(pv)、聚丙烯(pp)、聚苯乙烯樹(shù)脂(ps)。在這些污染物中，還加入了增塑劑，發(fā)泡劑，熱穩(wěn)定劑，抗氧化劑等。
1、塑料垃圾沒(méi)有得到妥善的管理和處置，垃圾沒(méi)有實(shí)行分類收集，能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的白色垃圾沒(méi)有科學(xué)地處理，放任自流。
3、我國(guó)現(xiàn)有的法律沒(méi)有對(duì)塑料包裝廢棄物的處理，制定出過(guò)硬的相關(guān)法規(guī)。
（一）視覺(jué)危害：散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對(duì)破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺(jué)帶來(lái)不良刺激。
（二）調(diào)查后得出了它的潛在危害：
1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長(zhǎng)期積累，造成土壤板結(jié)，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動(dòng)物當(dāng)作食物吞食后，會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物死亡。
3、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會(huì)占用大量土地，而且，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難以分解。
4、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對(duì)人體的健康不利。
5、使臭氧層變薄。
為此，我們建議從我們自己做起，從一點(diǎn)一滴小事做起，要做到：
1、不亂扔垃圾及廢棄物，將垃圾放到指定的垃圾箱內(nèi)。
2、我們學(xué)校早已經(jīng)設(shè)置了“垃圾分類存放處”，我們就要積極參與和宣傳。
3、不要浪費(fèi)，包括不浪費(fèi)一張紙、一滴水、一分錢。
4、盡量不用、少用塑料袋，要積極使用可再生利用的'用品，減少白色污染。
5、發(fā)現(xiàn)身邊有破壞環(huán)境的行為時(shí)要及時(shí)提醒和制止。
6、要愛(ài)護(hù)大自然，了解大自然，保護(hù)大自然，和大自然交朋友。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十三
社會(huì)救助是指國(guó)家和其他社會(huì)主體對(duì)于遭受自然災(zāi)害、失去勞動(dòng)能力或者其他低收入公民給予物質(zhì)幫助或精神救助，以維持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各種措施。社會(huì)救助是最基本的社會(huì)保障方式，在矯正“市場(chǎng)失靈”，調(diào)整資源配置，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等方面發(fā)揮著重要的和不可替代的作用。
經(jīng)過(guò)多年努力，我市已經(jīng)建立起以最低生活保障為基礎(chǔ)、專項(xiàng)救助相配套、臨時(shí)救助為補(bǔ)充、各項(xiàng)優(yōu)惠政策相銜接的社會(huì)救助體系。我市被評(píng)為全國(guó)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)單位，全省第一批城市低保aa級(jí)管理單位，農(nóng)村低保工作多次受到上級(jí)表彰，城鄉(xiāng)低保工作經(jīng)驗(yàn)多次在全省交流推廣。
1、城鄉(xiāng)低保制度。我市城市低保制度是1998年建立的，先后8次調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)，保障標(biāo)準(zhǔn)從最初的人月100元提高到現(xiàn)在的360元，占上年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出的36。04%?，F(xiàn)有在冊(cè)城市低保對(duì)象6179戶12525人，占城鎮(zhèn)人口的10。7%，月發(fā)低保金243。3萬(wàn)元，加上“兩節(jié)”慰問(wèn)，人月均235。3元。我市農(nóng)村低保制度是20xx年建立的，并先后3次修訂、5次調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)，從最初的人年980元提高到現(xiàn)在的人年2760元，占上年度農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出的35。43%?，F(xiàn)有在冊(cè)農(nóng)村低保對(duì)象7816戶12975人，占農(nóng)村人口的4。6%，月發(fā)低保金107。7萬(wàn)元，加上“兩節(jié)”慰問(wèn)，人月均106。6元。為了幫助貧困家庭學(xué)生解決上學(xué)難問(wèn)題，我市探索建立了城鄉(xiāng)低保家庭大學(xué)生、高中生低保生活費(fèi)補(bǔ)助制度。今年，將全市在校704名低保戶大學(xué)生和444名低保戶高中生納入補(bǔ)助對(duì)象，按照大學(xué)生每人每月200元，高中生每人每月100元，發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)152。1萬(wàn)元。
2、特困群體供養(yǎng)制度。一是農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。全市現(xiàn)有農(nóng)村五保對(duì)象1674人，其中集中供養(yǎng)840人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為人年6240元，市財(cái)政按集中供養(yǎng)人年3500元、分散供養(yǎng)人年2300元撥付基本生活費(fèi)。二是城鎮(zhèn)三無(wú)供養(yǎng)制度。全市現(xiàn)有城鎮(zhèn)三無(wú)人員144人，其中集中供養(yǎng)87人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為集中供養(yǎng)人月640元，分散供養(yǎng)人月540元。三是孤兒供養(yǎng)制度。全市現(xiàn)有孤兒34人，其中集中供養(yǎng)20人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為集中供養(yǎng)人月1000元，分散供養(yǎng)人月700元。
3、大病醫(yī)療救助制度。我市于20xx年建立城鄉(xiāng)貧困群體大病醫(yī)療救助制度，幾年來(lái)，數(shù)次對(duì)《實(shí)施辦法》進(jìn)行修訂，目前，主要實(shí)施以下幾方面的救助：一是為民政定救對(duì)象代繳參加“新農(nóng)合”或城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；饌€(gè)人部分。二是對(duì)特困群體進(jìn)行門診定額救助和大病住院治療政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用全額救助。三是對(duì)城鄉(xiāng)低保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象患大病住院治療的，政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用按55%的比例予以救助；對(duì)低收入家庭重大疾病患者住院治療的，政策范圍內(nèi)自付費(fèi)用按40%的比例予以救助。全年救助封頂線均為6000元。四是對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象患重大慢性疾病未住院治療的，根據(jù)病種給予一年1000元至4000元的定額門診救助。今年已對(duì)4872名困難群眾大病患者實(shí)施大病救助，救助金額717。6萬(wàn)元。在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院建立了即時(shí)結(jié)算平臺(tái)，民政定救對(duì)象實(shí)行即時(shí)結(jié)算。
4、臨時(shí)救助制度。我市于20xx年建立困難群眾臨時(shí)救助制度，城鄉(xiāng)居民因病、因?yàn)?zāi)、子女上學(xué)或其他不可抗拒因素等原因造成家庭生活暫時(shí)困難的可申請(qǐng)享受臨時(shí)救助，全年救助標(biāo)準(zhǔn)從過(guò)去的500元提高到現(xiàn)在的20xx元。凡臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)在600元及以下的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處及時(shí)審批發(fā)放，600元以上的報(bào)市民政局審批發(fā)放。今年已對(duì)3347戶困難群眾實(shí)施臨時(shí)救助，救助金額255。66萬(wàn)元。
5、流浪乞討救助制度。對(duì)外來(lái)流浪乞討人員實(shí)施基本生活和返鄉(xiāng)交通救助，對(duì)未成年人、老年人、重病人主動(dòng)實(shí)施基本生活、醫(yī)療和護(hù)送返鄉(xiāng)救助，對(duì)查找不到流出地的予以妥善安置。我市每年救助在1000人次左右。
近年來(lái)，我市不斷加大救助力度，在一定程度上改善了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，但還存在一些問(wèn)題：
1、低保家庭收入核定難。低保補(bǔ)助金額主要是依據(jù)低保對(duì)象的家庭人均收入狀況確定的，由于居民就業(yè)的多樣性和收入來(lái)源的復(fù)雜性，很難準(zhǔn)確把握和核定居民家庭收入狀況。有少數(shù)居民收入申報(bào)不實(shí)，特別是臨時(shí)收入和隱性收入未予申報(bào)，有的單位提供虛假收入證明，導(dǎo)致申報(bào)材料失真。
2、社會(huì)救助資金不能滿足需求。一是農(nóng)村低保資金不足。農(nóng)村低保規(guī)模不斷加大，連續(xù)幾年擴(kuò)面、提標(biāo)，資金支出增長(zhǎng)快，出現(xiàn)較大缺口。二是醫(yī)療救助資金不足?！靶罗r(nóng)合”和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立，極大緩解了廣大人民群眾看病難的問(wèn)題，但對(duì)于低保對(duì)象和低收入群體來(lái)講，自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用仍然較高，希望得到政府救助，但目前的醫(yī)療救助資金籌集渠道和額度非常有限，與需求相比缺口大。三是臨時(shí)救助資金不足。從實(shí)踐情況來(lái)看，對(duì)困難群眾面臨的一些突發(fā)性、暫時(shí)性困難，采取臨時(shí)救助的方式解決，效果會(huì)更好一些，目前上級(jí)沒(méi)有建立專項(xiàng)補(bǔ)助資金，僅規(guī)定了按照不低于上年度城鄉(xiāng)低保資金支出總額的5%從地方財(cái)政預(yù)算低保資金中提取。資金來(lái)源有限，不能滿足需要。
3、部分特殊群體生活仍然困難。盡管黨和政府高度重視社會(huì)救助工作，社會(huì)救助體系不斷完善，但保障水平相對(duì)較低。部分特殊困難人員（重病重殘，無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)收入）即便是將現(xiàn)有的救助政策用完用足，仍不能解決其困難或者保障其基本生活。一些收入較高的家庭，因家庭成員中存在生病、致殘、年老、上學(xué)等情形，其實(shí)際支出較大而造成貧困，他們因家庭收入超過(guò)救助標(biāo)準(zhǔn)又不能享受救助。
4、低保優(yōu)惠政策過(guò)多。最低生活保障是黨中央、國(guó)務(wù)院為保障群眾的基本生活作出的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度安排，在救助群眾方面發(fā)揮著兜底的功能。不同的部門或者單位在各自職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施社會(huì)救助時(shí)，把享受低保作為必備條件，如低保對(duì)象享受學(xué)生入學(xué)廉租房、災(zāi)害救助、大病救助、合作醫(yī)療參保、春冬荒救濟(jì)、春節(jié)慰問(wèn)、房屋保險(xiǎn)等一系列照顧措施，使低保救助的外延不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)低保家庭的實(shí)際收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于低收入家庭，出現(xiàn)新的社會(huì)不公，低保吸引力越來(lái)越大，導(dǎo)致“千軍萬(wàn)馬”齊爭(zhēng)低保的現(xiàn)象。
1、制定居民家庭收入核對(duì)辦法。成立了居民家庭收入核對(duì)中心，研究制定居民家庭收入核對(duì)辦法，建立人口基本信息庫(kù)。將轄區(qū)內(nèi)居民的戶籍、住房、車輛、工商注冊(cè)、工資收入、養(yǎng)老金、失業(yè)金、公積金、納稅、銀行存款、有價(jià)證卷、農(nóng)民政策性補(bǔ)貼、征地拆遷補(bǔ)償?shù)然拘畔浫肴丝诨拘畔?kù)。居民家庭收入核對(duì)中心依法對(duì)申請(qǐng)最低生活保障、醫(yī)療救助、保障性住房、教育救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助項(xiàng)目的居民家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，出具居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告。
2、加大社會(huì)救助資金投入。各級(jí)政府要加大資金投入，確保社會(huì)救助水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高。一是建立救助資金長(zhǎng)效保障機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共財(cái)政能力相匹配、與社會(huì)發(fā)展和人民生活水平相協(xié)調(diào)、與物價(jià)指數(shù)變動(dòng)相銜接的社會(huì)救助資金投入和運(yùn)行機(jī)制。二是健全保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。確保農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平隨著人民生活水平、物價(jià)水平的提高而提高，建立操作性強(qiáng)的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。由民政、財(cái)政、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門綜合居民消費(fèi)水平、物價(jià)水平、財(cái)政承受能力、困難群眾的實(shí)際需求等因素確定保障標(biāo)準(zhǔn)，使保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平自然增長(zhǎng)。
3、完善臨時(shí)救助制度。在現(xiàn)行的臨時(shí)救助制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍，提高救助上限。一是將生活特別困難的低保戶、收支嚴(yán)重失衡的困難戶、遭遇突發(fā)性事件和意外事故的困難群眾納入臨時(shí)救助范圍。二是合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)救助對(duì)象困難原因、程度、種類等因素，結(jié)合臨時(shí)救助資金狀況，合理確定救助檔次和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分級(jí)分類救助。最高救助額由原來(lái)20xx元提高到10000元，市級(jí)審批權(quán)限由600元以上提高到1000元以上至10000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道救助金額的審批權(quán)限由600元以下提高到1000元以下。
4、降低低保的“含金量”。一是合理確定低保保障標(biāo)準(zhǔn)。物價(jià)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、民政等部門根據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民實(shí)際收入或生活水平來(lái)合理確定城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，不宜定得太高，確定一個(gè)合理的保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)。二是擴(kuò)大享受困難群眾優(yōu)惠政策范圍。將困難群眾享受就業(yè)救助、就學(xué)救助、醫(yī)療救助、住房救助、水電救助、春冬荒救濟(jì)、重大節(jié)日生活救助、突發(fā)性災(zāi)害救助等優(yōu)惠政策范圍擴(kuò)大到低收入家庭。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十四
：近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤炭產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題顯得尤為突出，在調(diào)整期間由于煤炭?jī)r(jià)格、產(chǎn)量等因素的限制，再加上市場(chǎng)無(wú)情的沖擊，致使煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益迅速下滑，從而直接影響了煤炭企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳納的問(wèn)題。本文以山西省某煤炭企業(yè)為例進(jìn)行了調(diào)研，根據(jù)煤炭企業(yè)的具體情況及省相關(guān)政策在具體落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，同時(shí)提出了改進(jìn)建議。
：煤炭企業(yè)；社會(huì)保險(xiǎn)繳納。
山西某煤業(yè)有限公司于20xx年成立，為股份制企業(yè)。原為多家股東組成，20xx年公司又重組經(jīng)營(yíng)。該公司地理位置優(yōu)越，交通便利，20xx年之前，公司經(jīng)營(yíng)狀況良好，年均盈利20162。96萬(wàn)元，曾榮獲煤炭工業(yè)先進(jìn)煤礦等多種榮譽(yù)稱號(hào)。自20xx年以來(lái)全國(guó)煤炭經(jīng)營(yíng)形勢(shì)整體下行，煤炭市場(chǎng)陷入寒冬，該公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面受到了巨大的沖擊。20xx年至今煤炭售價(jià)大跌，由原來(lái)的395元/噸下降到185元/噸；企業(yè)利潤(rùn)逐年下滑，對(duì)外欠款逐年增加，截止20xx年9月共欠外債23039。02萬(wàn)元，以20xx年10月數(shù)據(jù)計(jì)算，資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)93。09%。企業(yè)人員流失嚴(yán)重，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨巨大危機(jī)。
鑒于上述情況，企業(yè)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)出現(xiàn)了不能按時(shí)繳納的問(wèn)題。截止20xx年10月末，公司各類保險(xiǎn)共計(jì)欠繳15730。68萬(wàn)元。各類社會(huì)保險(xiǎn)欠繳，給企業(yè)、職工和當(dāng)?shù)卣紟?lái)了各種問(wèn)題及隱患。養(yǎng)老保險(xiǎn)欠繳，解除勞動(dòng)合同職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)就不能正常轉(zhuǎn)移，給職工再就業(yè)造成了困難；職工無(wú)法正常退休，給退休職工的正常生活帶來(lái)了麻煩。失業(yè)保險(xiǎn)欠繳，失業(yè)人員就不能正常申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)。醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)欠繳，解除勞動(dòng)合同的職工醫(yī)療保險(xiǎn)不能正常轉(zhuǎn)移，在職職工不能正常享受醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)報(bào)銷。住房公積金欠繳，職工不能足額領(lǐng)取住房公積金，對(duì)有意購(gòu)買住房職工的正常貸款、擔(dān)保也造成了影響。綜上所述，以上問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，企業(yè)和職工的矛盾不斷加劇，不僅造成了不小的社會(huì)隱患，還對(duì)企業(yè)凝聚人心、走出困境產(chǎn)生了不利影響。經(jīng)調(diào)查煤炭企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)的情況較為普遍。針對(duì)以上問(wèn)題，公司也采取了很多措施，以減輕社保壓力，緩解社會(huì)矛盾。如在資金排序上，除必要的生產(chǎn)性支出外優(yōu)先滿足社保資金需求。盡管如此，由于企業(yè)在資金上確實(shí)存在很大困難，社保拖欠問(wèn)題的解決事倍功半、收效不大。20xx年10月經(jīng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與所在地政府、人社局、養(yǎng)老中心、國(guó)土局等有關(guān)部門召開(kāi)座談會(huì)，針對(duì)企業(yè)與政府部門審批環(huán)節(jié)存在的共性問(wèn)題進(jìn)行了交流和協(xié)商，結(jié)果達(dá)成如下解決企業(yè)訴求的一致意見(jiàn)：一是關(guān)于欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)不予辦理企業(yè)職工退休問(wèn)題。解決辦法，繳清20xx年的即可辦理到齡退休職工的退休手續(xù)，并補(bǔ)繳齊退休職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。二是醫(yī)療保險(xiǎn)的解決辦法同上，職工即可報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)。煤炭企業(yè)社保問(wèn)題得到了初步解決。
造成上述問(wèn)題的原因主要有以下三點(diǎn)：一是20xx年下半年到20xx年上半年煤炭市場(chǎng)整體經(jīng)營(yíng)形勢(shì)嚴(yán)峻，煤炭售價(jià)過(guò)低，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本壓縮觸底、虧損嚴(yán)重，企業(yè)資金流動(dòng)困難甚至出現(xiàn)斷流，無(wú)力負(fù)擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)。二是由于各種原因企業(yè)未能享受政府部分利好政策。20xx年山西省社會(huì)保險(xiǎn)局下發(fā)了晉社保局發(fā)[20xx]15號(hào)《關(guān)于山西省困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》文件，但是享受這一政策的前提條件是，企業(yè)必須被認(rèn)定為困難企業(yè)。根據(jù)晉政發(fā)[20xx]43號(hào)文件中規(guī)定，認(rèn)定困難企業(yè)需同時(shí)具備以下條件：一是20xx年12月底前，已依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)；二是自20xx年三季度至20xx年一季度，企業(yè)連續(xù)一個(gè)季度以上利潤(rùn)指標(biāo)同比下降30%以上，出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，資金周轉(zhuǎn)困難；三是20xx年1月以來(lái)企業(yè)沒(méi)有裁員，且承諾年內(nèi)不裁員、不降低一線職工收入。
但大部分煤炭企業(yè)從20xx年下半年開(kāi)始，經(jīng)營(yíng)情況就已經(jīng)惡化，承擔(dān)20xx年度的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用較為困難，不能滿足文件規(guī)定的第一個(gè)條件；除此之外還有季節(jié)性波動(dòng)等原因?qū)е虏荒軡M足文件中規(guī)定條件的第二條件；因此這些企業(yè)不能被認(rèn)定為困難企業(yè)，不能享受利好政策。三是部分舊有政策規(guī)定制度不符合煤炭企業(yè)目前經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀下的發(fā)展要求。例如按照“五險(xiǎn)統(tǒng)征”的要求，五險(xiǎn)必須同時(shí)繳納。企業(yè)想要抽調(diào)部分資金解決部分急需解決的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，政府因政策限制不能協(xié)調(diào)配合，這種情況也確實(shí)存在。在目前企業(yè)資金流轉(zhuǎn)困難，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，嚴(yán)格執(zhí)行“五險(xiǎn)統(tǒng)征”的規(guī)定，也確實(shí)不利于社保拖欠問(wèn)題的解決。
針對(duì)上述問(wèn)題，建議如下：
（一）鑒于困難企業(yè)認(rèn)定難的問(wèn)題，請(qǐng)政府相關(guān)部門在困難企業(yè)認(rèn)定上根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行操作，放寬部分條件，降低認(rèn)定門檻。這樣對(duì)改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，緩解企業(yè)資金流動(dòng)困難，解決部分企業(yè)職工退休難、再就業(yè)難等實(shí)際民生問(wèn)題具有極大的幫助。
（二）企業(yè)出現(xiàn)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)的問(wèn)題，根源在于近年來(lái)煤炭企業(yè)長(zhǎng)期虧損，企業(yè)資金困難。所以希望政府繼續(xù)加大對(duì)煤炭企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行指導(dǎo)，幫助煤炭行業(yè)盡快扭虧為贏，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)健康向好發(fā)展。
（三）企業(yè)要進(jìn)一步自強(qiáng)自立，深入分析造成煤炭市場(chǎng)寒冬的自身因素，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極深化機(jī)制體制改革，進(jìn)行技術(shù)革新，發(fā)揮愈挫愈勇的精神，凝聚百折不撓的勇氣，戮力改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，再創(chuàng)煤炭企業(yè)的新輝煌。（四）全省要深化煤炭企業(yè)改革，在煤炭產(chǎn)品深加工、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方面給予政策和資金的大力支持和扶持，促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使現(xiàn)有煤炭企業(yè)逐步迅速扭虧為盈，最終靠企業(yè)自強(qiáng)來(lái)解決相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)繳納問(wèn)題。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十五
xx年8月7日，我們計(jì)算機(jī)系社會(huì)實(shí)踐調(diào)研小組在老師的帶領(lǐng)下，頂著炎炎的烈日，來(lái)到大石橋市平二房村進(jìn)行為期3天的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)。
平二房村給了我太多太多的意外和驚喜，它顛覆了我對(duì)農(nóng)村一貧如洗的一貫印象，它讓我看到了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所取得的輝煌成績(jī)。
再窮不能窮教育。在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的指引下，我們首先來(lái)到平二房小學(xué)進(jìn)行參觀調(diào)研，小學(xué)內(nèi)各種先進(jìn)的多媒體設(shè)備陳設(shè)整齊，更出乎我們意料的是，暖氣對(duì)于他們來(lái)說(shuō)早已是過(guò)去式，地?zé)嵩O(shè)備成為他們與嚴(yán)冬抗衡的新型“武器”.小學(xué)的墻上陳列著各種仿制的古詩(shī)詞條幅以及優(yōu)秀教工的光榮榜，然而最吸引我目光的是“平二房村村民功德榜”.據(jù)村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)介紹，平二房小學(xué)能有今天的樣子不僅僅靠政府的支持，更大一部分是靠村民們自發(fā)的捐款。此功德榜就是為了表彰那些曾為平二房小學(xué)的建設(shè)做出過(guò)貢獻(xiàn)的村民，讓子子孫孫記住他們?cè)鵀槠蕉看遄龀龅呢暙I(xiàn)。
站在平二房小學(xué)的操場(chǎng)上，我不禁在想，平二房村之所以會(huì)出如此多的大學(xué)生，很大原因在于該村的領(lǐng)導(dǎo)班子注重教育，從小抓起。這也說(shuō)明，農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了教育對(duì)他們來(lái)說(shuō)有多么的重要，說(shuō)明農(nóng)民的思想覺(jué)悟了，已經(jīng)從最開(kāi)始的落后封閉，漸漸的變得新潮前衛(wèi)了。可見(jiàn)，農(nóng)民不僅僅在物質(zhì)生活上有了提高，在精神生活上更是有了質(zhì)的飛躍。
此外，我們還對(duì)村委會(huì)書(shū)記進(jìn)行了專訪，通過(guò)與他的交流，我們更進(jìn)一步地了解到了現(xiàn)如今農(nóng)村的變化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢(shì)。平二房村村民平均家家都有2-3畝地。而且根據(jù)國(guó)家前幾年推出的.政策，政府還會(huì)給農(nóng)民一些適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和優(yōu)惠。農(nóng)民的生活這可謂是欣欣向榮，蒸蒸日上。
村內(nèi)不僅有豐富的肉食類加工品，蔬菜水果更是不在話下，應(yīng)有盡有。此外，村內(nèi)還有五金商店、日雜小超市，移動(dòng)聯(lián)通信號(hào)更是在這里的天空上進(jìn)行著無(wú)聲的傳遞，正所謂是，“移動(dòng)無(wú)處不在，聯(lián)通處處精彩”.
平二房村周邊還有許多的耐火產(chǎn)品加工廠。這些加工廠不僅僅帶動(dòng)了村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還解決了一部分農(nóng)民的工作問(wèn)題，可謂是一舉兩得。
平二房村的村民們用自己的雙手，書(shū)寫(xiě)自己美好的明天，他們留給子孫后代的不僅僅是可見(jiàn)的物質(zhì)財(cái)富，更多的是一種精神上的財(cái)富。從他們身上，我看到了農(nóng)民身上特有的韌勁。他們自強(qiáng)不息，同樣也引領(lǐng)著時(shí)代的潮流，在黨中央國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造了屬于他們自己的奇跡。
三天的社會(huì)調(diào)研，雖然短暫，但是對(duì)于我來(lái)說(shuō)，不僅開(kāi)拓了視野，積累了經(jīng)驗(yàn)，而更多的是了解到了現(xiàn)如今的社會(huì)發(fā)展形式，提高，自我修養(yǎng)，增強(qiáng)了自身的社會(huì)責(zé)任感，不再是井底之蛙，也不再墨守成規(guī)。
翻著泛黃的照片，對(duì)比今昔，才深深地懂得，我們的祖祖輩輩都是白手起家，一點(diǎn)點(diǎn)地打拼，才有今天的大好生活。而作為他們的接班人，接過(guò)他們手里的接力棒，擔(dān)負(fù)在我們肩上的更多的是一種責(zé)任和使命，我們不能坐享其成，不論是新農(nóng)村的建設(shè)還是中國(guó)未來(lái)的發(fā)展，都需要靠我們自己去打拼，需要我們腳踏實(shí)地地走好每一步，新農(nóng)村的明天才會(huì)更加美好，祖國(guó)的明天才會(huì)更加美好，我們的明天也才會(huì)更加美好。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十六
文化，是一種高層次的管理軟件，就像空氣，是看不見(jiàn)但能感覺(jué)得到的一種氛圍。城市文化是一所城市的靈魂和精神支柱，是保障城市良好運(yùn)行的潤(rùn)滑劑，是推動(dòng)城市大發(fā)展、大繁榮的不竭動(dòng)力，文化的力量，熔鑄在民族的創(chuàng)造力和凝聚力中。21世紀(jì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新紀(jì)元，也是文化建設(shè)舉足輕重的時(shí)代。天津文化則在建設(shè)富有獨(dú)特魅力和創(chuàng)造活力的城市發(fā)展中起著強(qiáng)有力的推進(jìn)作用。
天津市是歷史文化名城。天津地區(qū)在特有的自然經(jīng)濟(jì)和社會(huì)歷史條件下，祖先們創(chuàng)造了豐厚的文化遺產(chǎn)，形成了天津市特有的津味兒文化特色，而這些都具體的體現(xiàn)于天津的語(yǔ)言，飲食，風(fēng)俗等各個(gè)方面。為了深入了解天津我選擇了以天津文化為主線的實(shí)踐活動(dòng)。
中華民族歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，歷史文化博大精。天津是一座文
化古城，而小站作為“百年中國(guó)看天津”之一，也是歷史文化沉淀的代表之一，更對(duì)天津發(fā)展產(chǎn)生了不可忽視的影響，所以想要了解天津的歷史文化，我當(dāng)然要前往該地探尋歷史文化在城市發(fā)展中的作用。
中國(guó)文化既包括源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史文化，也包括發(fā)生劇烈演變的現(xiàn)代文化。而在如今文化沖突愈演愈烈的時(shí)代，文化也在全方位地轉(zhuǎn)換和發(fā)展，古文化傳承與現(xiàn)代文化融合也成了我關(guān)注的焦點(diǎn)，故我選擇了參觀文化中心，一個(gè)有著濃厚現(xiàn)代文化風(fēng)格，卻展示歷史文化積淀的地方。
文化既具有地域特征和民族特征，更具有時(shí)代特征。說(shuō)到現(xiàn)代文化，我很自然的會(huì)想到近幾年發(fā)展迅速的網(wǎng)絡(luò)文化。網(wǎng)絡(luò)文化作為一種全新的現(xiàn)代文化現(xiàn)象，這是一種新興文化，年輕一代對(duì)它都很熟悉，我則想要探尋在老人群體中，這個(gè)占到總?cè)丝跀?shù)10%的群體，該文化對(duì)他們又產(chǎn)生了什么影響，所以我來(lái)到了養(yǎng)老院。
天津是一座歷史悠久的城市，文化也是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，以探索天津文化對(duì)城市建設(shè)的意義和影響為宗旨，全面開(kāi)展“追尋天津文化足跡”的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
享受文化大餐，古往今來(lái)新體驗(yàn)天津文化中心之旅
(一)資料調(diào)查及活動(dòng)意義
2012年5月，天津文化中心正式對(duì)外開(kāi)放，它是位于天津市河西區(qū)的市級(jí)行政文化中心。天津市文化中心四至范圍為友誼路以東、隆昌路以西、樂(lè)園道以南、平江道以北的整個(gè)區(qū)域，總占地面積約90萬(wàn)平米。天津市文化中心的項(xiàng)目包括天津圖書(shū)館、天津博物館、天津美術(shù)館、天津大劇院、天津青少年活動(dòng)中心、天津銀河購(gòu)物中心、生態(tài)島等。文化中心已經(jīng)成為津城百姓獲取知識(shí)，提升文化品位的好去處。
而作為當(dāng)代大學(xué)生，我更有責(zé)任了解體驗(yàn)全新的文化生活，感受城市的文化脈搏，探求文化發(fā)展的蹤跡。
(二)前期準(zhǔn)備：
針對(duì)參觀文化中心的市民可能出現(xiàn)的想法以及文化中心在市民心中的影響設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷，來(lái)了解在不同年齡段的市民對(duì)于文化中心的想法及感受，以及文化中心的宣傳力度以及對(duì)市民不同的吸引之處。與此同時(shí)，在網(wǎng)上積極查閱文化中心建設(shè)的背景資料，也與天津文化影視局溝通來(lái)了解更多文化中心的情況，多角度對(duì)于天津文化中心的情況進(jìn)行了解考察，使實(shí)地調(diào)研更豐富更全面。
(三)實(shí)地調(diào)查：
天津文化中心是本市有史以來(lái)規(guī)模最大的公共文化設(shè)施，集公益文化場(chǎng)館，城市公園，市民休閑中心，青少年活動(dòng)場(chǎng)所為一體，是文化展示，交流，休閑，消費(fèi)最集中地區(qū)域，是天津標(biāo)志性文化建筑群。
通過(guò)前期一系列準(zhǔn)備工作，為了能全面了解天津文化中心的情況，感受天津文化發(fā)展的脈搏，我來(lái)到了天津文化中心進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。
1、先對(duì)天津文化中心做了整體了解。天津文化中心本著文化、人本、生態(tài)的宗旨，不僅僅文化中心博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館的建筑風(fēng)格很和諧，中央人工湖，生態(tài)島也給人優(yōu)美的環(huán)境和高雅的享受，在整個(gè)文化中心也聚集了天津大劇院，天津科技館，天津自然博物館，青少年兒童活動(dòng)中心等大型文化活動(dòng)中心。
2、感受了天津圖書(shū)館的文化氛圍，嚴(yán)格的管理以及熱情的服務(wù)在優(yōu)質(zhì)硬件保障的基礎(chǔ)上有了更多的加分，一進(jìn)圖書(shū)館濃濃的書(shū)卷氣息包圍了我，這里全部采用電腦管理，是一個(gè)現(xiàn)代化的圖書(shū)館。其中設(shè)有29個(gè)專門閱覽室，坐席2000余個(gè)，現(xiàn)有藏書(shū)280余萬(wàn)冊(cè)，還設(shè)有兩個(gè)視聽(tīng)閱覽室，裝有四路同聲翻譯系統(tǒng)，可供學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)用。安靜舒適的環(huán)境以及專業(yè)化的管理，使人們的閱讀更加便捷。
3、其次來(lái)到了天津美術(shù)館，這是一座集收藏、展覽、征集和研究功能為一體的大型專業(yè)美術(shù)館，是本市美術(shù)領(lǐng)域的最高藝術(shù)殿堂。這不僅是全市畫(huà)家期盼已久的一項(xiàng)重大工程，也是面向全市百姓普及藝術(shù)、傳播先進(jìn)文化的一項(xiàng)重要民心工程。感受每個(gè)藝術(shù)品獨(dú)特的藝術(shù)氣息以及作者的藝術(shù)思想和對(duì)于作品的獨(dú)到見(jiàn)解，對(duì)于自己的藝術(shù)鑒賞能力也有一定提高。
4、最后來(lái)到天津博物館，它是一座歷史藝術(shù)類綜合性博物館，其前身可追溯到1918年成立的天津博物院，是國(guó)內(nèi)較早建立的博物館之一。其收藏特色是中國(guó)歷代藝術(shù)品和近現(xiàn)代歷史文獻(xiàn)、地方史料并重，現(xiàn)有古代青銅器、陶瓷器、法書(shū)、繪畫(huà)、玉器、璽印、文房用具、甲骨、貨幣、郵票、敦煌遺書(shū)、竹木牙角器、地方民間工藝品及近現(xiàn)代歷史文獻(xiàn)等各類藏品近20萬(wàn)件，圖書(shū)資料20萬(wàn)冊(cè)。觸摸著古文化的脈搏，體會(huì)到歷朝歷代的經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展以及人民的生活狀況的逐步改變過(guò)程，循著先人的腳步來(lái)探索未來(lái)的發(fā)展。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十七
為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)社會(huì)治安工作，區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)開(kāi)展了專題調(diào)研，組織部分人大代表走訪了區(qū)公安分局、開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局等有關(guān)部門，深入海門、白云、葭沚、章安等街道聽(tīng)取了社會(huì)治安工作匯報(bào)，分別組織召開(kāi)了由街道人大工委、派出所、司法所、政法辦負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，并在此基礎(chǔ)上提出一些建議和意見(jiàn)。
工作取得的成效。
20xx年，區(qū)政府及有關(guān)職能部門高度重視社會(huì)治安工作，先后開(kāi)展了打擊“兩搶一盜”、“首季攻勢(shì)”、“四整治一攻堅(jiān)”等一系列行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)第三年交通事故、火災(zāi)事故、刑事發(fā)案“三個(gè)零增長(zhǎng)”目標(biāo)。區(qū)公安分局被評(píng)為全省“三基”工程建設(shè)先進(jìn)集體和全省執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位;開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局也被評(píng)為全省執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)勝單位。我們認(rèn)為，我區(qū)的社會(huì)治安工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)加強(qiáng)了社會(huì)面的管理控制。圍繞全國(guó)“2會(huì)”、北京奧運(yùn)會(huì)和村級(jí)換屆選舉等重點(diǎn)事件和敏感時(shí)期，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)物的排查和控制，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案演練等相關(guān)工作，并落實(shí)各項(xiàng)管控措施。建立重大群xx事件隱患專案經(jīng)營(yíng)和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)化解、預(yù)防和處置重大群xx事件，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。
(二)加大了對(duì)違法犯罪的打擊力度。始終保持對(duì)違法犯罪分子的“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)。區(qū)公安分局破獲刑事案件2898件，同比上升4.55%，其中破獲有毒物品犯罪案件165件，同比上升13.79%;查處治安案件5159件6028人次。開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局破獲刑事案件928件，同比上升4.04%;查處治安案件2590件，同比上升58.4%。兩個(gè)公安分局共破獲命案7起，破案率達(dá)100%。
(三)夯實(shí)了治安防范的基礎(chǔ)工作。深入實(shí)施“實(shí)效大防范”工程，扎實(shí)開(kāi)展“平安大行動(dòng)”，建立點(diǎn)、線、面相結(jié)合的巡防機(jī)制，不斷深化“三基”工程建設(shè)。加強(qiáng)外來(lái)人口管理，全區(qū)外來(lái)人口登記率達(dá)93%以上。繼續(xù)完善群防群治機(jī)制，大力實(shí)施社會(huì)科技防范“天網(wǎng)”工程，實(shí)行人防、物防、技防三結(jié)合，確保社會(huì)治安穩(wěn)定。
(四)強(qiáng)化了干警隊(duì)伍的教育管理。認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警、從嚴(yán)治警措施，嚴(yán)格按照隊(duì)伍正規(guī)化管理的要求，深入開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大討論、大練兵、大接訪等活動(dòng)，不斷提高民警素質(zhì)，確保了隊(duì)伍的清正廉潔。全年沒(méi)有發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀(jì)行為。
我區(qū)的社會(huì)治安工作雖然取得了一定的成績(jī)，但存在的問(wèn)題也比較多，面臨的困難不少，總體形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)刑事治安案件仍在高位運(yùn)行。雖然通過(guò)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“首季攻堅(jiān)”、“四整治一攻堅(jiān)”等專項(xiàng)行動(dòng)，各類嚴(yán)重刑事犯罪苗頭有所遏制，發(fā)案總量有所下降，但總的來(lái)說(shuō)，刑事治安案件依然偏高。20xx年，全區(qū)(包括開(kāi)發(fā)區(qū))共立刑事案件7669件，受理治安案件14863件。尤其是侵財(cái)型案件呈上升趨勢(shì)，僅20xx年11月區(qū)公安分局所立的618件刑事案件中，“兩搶”案件有35件，同比上升45%;入室盜竊案件有276件，同比上升20.6%。同時(shí)，青少年違法犯罪有增無(wú)減，黃、賭、毒等案件明顯反彈，利用高科技手段實(shí)施詐騙愈演愈烈。
(二)不穩(wěn)定因素依然大量存在。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)、社會(huì)利益格局的調(diào)整以及當(dāng)前金融危機(jī)的影響，各種深層次矛盾和問(wèn)題進(jìn)一步凸現(xiàn)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響和沖擊。其中，因征地拆遷、鄰里糾紛、復(fù)退軍人待遇、非正常死亡、勞資糾紛等矛盾和問(wèn)題引發(fā)的群xx事件尤為突出。據(jù)調(diào)查，20xx年1-11月，全區(qū)共發(fā)生5人以上集體上訪事件達(dá)141批次，涉及人員達(dá)1655人次，同比分別增長(zhǎng)74%和49%。
(三)基層基礎(chǔ)工作還有待加強(qiáng)。流動(dòng)人口管理制度還不夠完善，管理工作僅僅停留在登記上，在動(dòng)態(tài)管理上沒(méi)有真正做到底數(shù)清、情況明。對(duì)出租房屋管理還不夠到位，公共場(chǎng)所管理較為薄弱，特別是對(duì)網(wǎng)吧、酒吧、發(fā)廊等娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，由于涉及多個(gè)部門，尚未形成合力。群眾工作基礎(chǔ)薄弱，治保調(diào)解組織的作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。另外，由于個(gè)別部門和單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠到位，資金投入不足，監(jiān)控設(shè)施覆蓋面不廣，也削弱了社會(huì)治安防控能力。
(四)少數(shù)公安干警素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。個(gè)別干警執(zhí)法為民觀念還不夠強(qiáng)，存在著多一事不如少一事的思想，對(duì)群眾的合理訴求不能及時(shí)辦理。少數(shù)干警在辦案時(shí)重實(shí)體、輕程序，影響了案件質(zhì)量。刑事破案能力有待于進(jìn)一步提高，20xx年全區(qū)破案絕對(duì)數(shù)3826件，破案率僅為50%，這與人民群眾的愿望和要求相比還有一定距離。與人民群眾的聯(lián)系溝通不夠，如對(duì)群眾扭送到公安機(jī)關(guān)的小偷經(jīng)查證據(jù)不足予以釋放后，沒(méi)有及時(shí)向群眾說(shuō)明原因，群眾對(duì)此很不理解。少數(shù)協(xié)助的警察的素質(zhì)還不夠高，辦事不公現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響公安隊(duì)伍形象。
社會(huì)治安工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須持之以恒地抓實(shí)抓好。根據(jù)我區(qū)社會(huì)治安現(xiàn)狀，現(xiàn)提出如下建議：
(一)進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度。要以“五五”普法為契機(jī)，采取電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合的形式，多渠道、全方位、深層次地開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高人民群眾的法律素質(zhì)、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和自我防范意識(shí)。經(jīng)常深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)開(kāi)展法律知識(shí)講座，為學(xué)生、居民和職工提供法律咨詢服務(wù)。尤其要針對(duì)當(dāng)前中學(xué)生刑事犯罪日益增多的現(xiàn)狀，開(kāi)展法律教育和心理輔導(dǎo)，扶正少數(shù)青少年學(xué)生扭曲的心靈。大力宣傳見(jiàn)義勇為等典型事例，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，建立和健全同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的激勵(lì)機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制。
(二)進(jìn)一步加大對(duì)違法犯罪的打擊力度。要不斷深化“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，重點(diǎn)打擊暴力惡性等重特大刑事犯罪，嚴(yán)厲打擊村霸地霸、聚眾賭博等犯罪，做到除惡務(wù)盡，不留后患。進(jìn)一步提高“110”快速反應(yīng)能力，加大對(duì)“兩搶一盜”等侵財(cái)型犯罪的打擊力度，努力提高偵破多發(fā)性案件的能力，力爭(zhēng)在短期內(nèi)破獲一批嚴(yán)重危害群眾安全和利益的系列性案件，形成“嚴(yán)打”整治的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)必須露頭就打，決不能讓其形成氣候。加強(qiáng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所管理，加大掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的力度。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要充分估計(jì)日趨復(fù)雜的矛盾糾紛給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的巨大影響，進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，重點(diǎn)排查調(diào)處可能轉(zhuǎn)化成惡性刑事案件的矛盾糾紛。密切掌握社會(huì)動(dòng)向，依法調(diào)節(jié)各種社會(huì)關(guān)系，及時(shí)解決各類社會(huì)矛盾和問(wèn)題引發(fā)的群xx事件。堅(jiān)持快速反應(yīng)，冷靜處置，認(rèn)真分析人民內(nèi)部矛盾的成因，采取有效措施，積極依法予以調(diào)處和疏導(dǎo)，把矛盾和糾紛解決在當(dāng)?shù)?，消除在萌芽狀態(tài)。加大社會(huì)保障工作力度，努力維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體和人員的利益。
(四)進(jìn)一步夯實(shí)治安防范基礎(chǔ)工作。要進(jìn)一步落實(shí)“實(shí)效大防范”工作要求，加強(qiáng)對(duì)出租私房、娛樂(lè)場(chǎng)所、特種行業(yè)、外來(lái)人口聚集點(diǎn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位和地段的檢查巡查。進(jìn)一步深化重大群體性隱患專案經(jīng)營(yíng)機(jī)制。區(qū)政府要進(jìn)一步重視和研究解決公安機(jī)關(guān)警力不足、經(jīng)費(fèi)緊張、裝備落后以及“天網(wǎng)”工程建設(shè)等問(wèn)題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合、支持公安機(jī)關(guān)依法行政，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在社會(huì)治安防范中的主力軍作用。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保安、治保調(diào)解等基層綜治隊(duì)伍的管理和教育，強(qiáng)化對(duì)護(hù)村隊(duì)等群眾性治安保衛(wèi)組織的指導(dǎo)和檢查，充分發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)群眾積極參與社會(huì)治安綜合治理工作，建立完善工作保障機(jī)制，確保群防群治工作順利開(kāi)展。
(五)進(jìn)一步提升公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)。按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象的要求，切實(shí)抓好公安隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，確保執(zhí)法人員知法、懂法，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法中的違法違紀(jì)現(xiàn)象。通過(guò)開(kāi)展職業(yè)道德教育，引導(dǎo)公安干警樹(shù)立良好的世界觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感。深入開(kāi)展“大練兵”活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力提高執(zhí)法人員的辦案能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，全力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍。
社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告篇十八
在現(xiàn)在社會(huì)，社會(huì)保險(xiǎn)跟我們息息相關(guān)，本次社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)查，我對(duì)身邊的家人朋友進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)查，通過(guò)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)這兩種常見(jiàn)的以及失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)以及生育保險(xiǎn)這另外三種社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)多數(shù)居民都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)這五種社會(huì)保險(xiǎn)，多數(shù)為養(yǎng)老保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)和事業(yè)保險(xiǎn)這三種社會(huì)保險(xiǎn)，少數(shù)只有醫(yī)療和養(yǎng)老這兩種社會(huì)保險(xiǎn)。通過(guò)此次調(diào)查，可以看到，很多居民對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)有更高要求，城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口居民在享受社會(huì)保險(xiǎn)保障方面也存在差異，部分單位也并未很好的落實(shí)對(duì)員工的基本社會(huì)保險(xiǎn)。
（一）調(diào)查的目的和意義。
1.調(diào)查目的。
通過(guò)對(duì)居民，包括城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的需求和落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查，了解居民的社會(huì)保險(xiǎn)情況，并通過(guò)了解找到不足，從而更好的推廣社會(huì)保險(xiǎn)。
2.調(diào)查意義。
通過(guò)此次調(diào)查，讓我對(duì)理解社保政策、社保需求、社保運(yùn)營(yíng)等方面有了更好的認(rèn)識(shí)。
（二）調(diào)查地點(diǎn)、范圍及調(diào)查對(duì)象。
1.調(diào)查地點(diǎn)：蘇州某住宅區(qū)附近。
2.調(diào)查范圍：養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)兩種和事業(yè)保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。
（一）當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)政策及社保開(kāi)展情況。
1.當(dāng)?shù)卣菩猩绫Ｕ?、主要是養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)、覆蓋城鎮(zhèn)戶口居民和農(nóng)村戶口居民。
2.社會(huì)保險(xiǎn)政策最近幾年有變化，保險(xiǎn)金額有所增加，但保險(xiǎn)保障更有保障，更符合被訪問(wèn)者的利益。
3.基本實(shí)現(xiàn)了人人社保，但是城鎮(zhèn)戶口居民和農(nóng)村戶口居民的社會(huì)保險(xiǎn)有所區(qū)別，具體體現(xiàn)在保障額度上。
（二）單位提供保險(xiǎn)的基本情況。
1.被訪問(wèn)者的工作單位能提供社保，多數(shù)為3險(xiǎn)1金，能提供養(yǎng)老保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)這3種社會(huì)保險(xiǎn)和住房基金。少數(shù)為5險(xiǎn)1金，主要是事業(yè)單位人員和公務(wù)員能享受。
2.被訪問(wèn)者的工作單位在社保上，單位和個(gè)人大致提供多如下額度。交納的社保：基本養(yǎng)老險(xiǎn)、基本醫(yī)療險(xiǎn)、生育險(xiǎn)、失業(yè)險(xiǎn)和工傷險(xiǎn)。單位繳費(fèi)比例依次為：20％、7％、0.5％、2％和1.5％。
個(gè)人繳費(fèi)比例依次為：8％、2％、0％、1％和0％。
繳費(fèi)基數(shù)為當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)工資或上一年崗位平均工資。
（三）被訪問(wèn)者參加保險(xiǎn)的基本情況。
1.被訪問(wèn)者基本都參加了社會(huì)保險(xiǎn)。有參加基本養(yǎng)老險(xiǎn)、基本醫(yī)療險(xiǎn)、生育險(xiǎn)、失業(yè)險(xiǎn)和工傷險(xiǎn)這5險(xiǎn)的，但為少數(shù)。也有參加基本養(yǎng)老險(xiǎn)、基本醫(yī)療險(xiǎn)和失業(yè)險(xiǎn)這3險(xiǎn)的，為多數(shù)。少數(shù)居民只有基本養(yǎng)老險(xiǎn)和基本醫(yī)療險(xiǎn)。分別由政府、工作單位提供，少數(shù)人自己為自己提供社保。被訪問(wèn)者自己也有不愿參加的情況，因?yàn)樗麄兏敢饽壳澳玫浇疱X，而不是等將來(lái)。這些人的收教育水平都不高。
2.被訪問(wèn)者參加社會(huì)保險(xiǎn)，很多人認(rèn)為自己繳納的這個(gè)額度或者比例不能夠承受，因?yàn)樗麄冇X(jué)得占自己工資的比例有點(diǎn)高，他們更希望比例能有所減少。對(duì)于生育和工傷保險(xiǎn)，他們更愿意接受，因?yàn)椴恍枰辉L問(wèn)者交納保費(fèi)。
3.從調(diào)查看，社會(huì)保險(xiǎn)一般能夠滿足被訪問(wèn)者的需求，少數(shù)人對(duì)此希望有更高要求。部分人也購(gòu)買了商業(yè)保險(xiǎn)，但主要是集理財(cái)與一起的，所以他們認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)相互之間是補(bǔ)充關(guān)系。
1.政府推行的社會(huì)保險(xiǎn)政策類型少、覆蓋面小，很多個(gè)體經(jīng)營(yíng)者尚未覆蓋到全面的保障，不同戶口的居民享受的保障也有不同，以及很多受教育水平低的人群不愿意自己掏錢去支付社會(huì)保險(xiǎn)，他們更希望國(guó)家免費(fèi)提供，對(duì)于部分家庭困難者，他們很難去為自己提供良好的社會(huì)保險(xiǎn)。
3.個(gè)人參與社保存在問(wèn)題，具體表現(xiàn)在部分城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民由于文化水平較低，以及在觀念和認(rèn)識(shí)上存在問(wèn)題，很多人保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)保險(xiǎn)就存在誤看，還有個(gè)人對(duì)社會(huì)沒(méi)有認(rèn)識(shí)，他們認(rèn)為個(gè)人辦理社保或者領(lǐng)取社保金的手續(xù)繁雜。另外，由于社保給個(gè)人補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，一些人認(rèn)為這對(duì)自己可有可無(wú)，因此他們不愿意參加社會(huì)保險(xiǎn)。
1.各用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行“統(tǒng)一繳費(fèi)險(xiǎn)種、統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)、統(tǒng)一繳費(fèi)辦法”，即養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五險(xiǎn)合一”；同時(shí)明確，用人單位如果不按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
2.國(guó)家要要明確財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的責(zé)任。近幾年來(lái)，國(guó)家財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入力度在持續(xù)加大，但缺乏對(duì)政府承擔(dān)社會(huì)保障責(zé)任的明確界定，具有一定的隨意性，這對(duì)于社會(huì)保障這樣一項(xiàng)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大制度安排而言，顯然是有嚴(yán)重缺陷的。
3.加大宣傳社會(huì)保險(xiǎn)給居民帶來(lái)的切實(shí)利好，并提高社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)居民的保障，減少居民在社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人負(fù)擔(dān)比例。
我認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)全民來(lái)說(shuō)是完全有必要的，對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)是一種很好的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和保障自己的方法，每個(gè)人都必須認(rèn)識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)的必要性。但就目前來(lái)說(shuō)，社會(huì)保險(xiǎn)確實(shí)存在很大問(wèn)題，這在政府，單位，個(gè)人上都有問(wèn)題，解決問(wèn)題要各方面一起努力，我們?cè)诎l(fā)現(xiàn)問(wèn)題后肯定能很好的處理問(wèn)題，這就是社會(huì)保險(xiǎn)要調(diào)查的意義。
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