在讀后感中,我使自己與主人公進行了心靈的共鳴,體驗到了他們的成長與變化。讀后感要注意行文流暢和語言的美感,可以借鑒一些修辭手法和表達方式。小編為大家篩選了一些精華的讀后感范文,希望能激發(fā)大家寫作的靈感和創(chuàng)造力。
改革政府的讀后感篇一
(1)含義不同。世界觀是人們對這個世界的總的根本的觀點和看法。世界觀人人都有,但一般人的世界觀往往是自發(fā)的、零散的、樸素的、缺乏理論的論證。方法論是人們關(guān)于認識世界、改造世界的根本方法。
(2)解決的問題不同。世界觀主要解決世界“是什么”的問題,方法論主要解決“怎么辦”的問題。
關(guān)系:人們以一定世界觀觀察、處理問題時,就有了方法論。一般說世界觀和方法論是一致的,世界觀決定方法論,方法論影響世界觀,對世界的看法如何,認識世界和改造世界的方法也會如何,既有什么樣的世界觀就有什么樣的方法論;反過來說人們在認識和改造世界的實踐中使用的方法不同,也體現(xiàn)了不同的世界觀。離開世界觀的方法論和不表現(xiàn)為方法論的世界觀都是不存在的。世界觀和方法論是一個問題的兩個方面。
哲學的含義:
哲學是系統(tǒng)化理論化的世界觀,哲學是對自然、社會和思維知識的概括和總結(jié)。
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改革政府的讀后感篇二
本書的焦點是應用經(jīng)濟學--運用經(jīng)濟學的概念和工具探討眾多的現(xiàn)實問題,學科經(jīng)濟學很明顯與這一目的.相聯(lián),因為它是應用經(jīng)濟學所必需的基本概念和工具的來源。
考讀物。
本書的兩個主要目標是:(1)介紹運用于經(jīng)濟學研究的研究方法論的概念和哲學基礎;(2)對如何計劃、設計和進行經(jīng)濟學研究提供程序指導。
改革政府的讀后感篇三
《經(jīng)濟學方法論探究》是卡爾·門格爾研究經(jīng)濟學方法論的專著,是他一生的集大成之作。書中闡述的個人主義方法論已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟學的基礎性方法論原則,而書中提出的自發(fā)秩序理論后來被哈耶克發(fā)揚光大。
國際學術(shù)界公認,本書的重要性猶在被我國讀者熟知的《國民經(jīng)濟學原理》之上,在經(jīng)濟學發(fā)展史上具有極其重要的地位。本書系首次譯為中文出版。
改革政府的讀后感篇四
第一章經(jīng)濟學的研究。
第二章理論經(jīng)濟學的形式化性質(zhì)。
第三章理論性知識的特殊性質(zhì)。
第四章一般的與具體的研究。
第五章精確的取向與實在的一經(jīng)驗的取向。
第六章理論和歷史學是不可分割的學科。
第七章自利的教條。
第八章“原子論”的指責。
第二部分歷史主義的視角。
導論。
第一章理論經(jīng)濟學中的歷史主義視角。
第二章偽歷史主義的取向。
第三章經(jīng)濟制度與規(guī)范性法律。
第三部分認識社會現(xiàn)象的有機觀。
第一章社會現(xiàn)象與自然有機體。
第二章歷史發(fā)展的非意圖后果。
第四部分各個時代的歷史學派。
第一章歷史學派的古代淵源。
第二章德國歷史學派對于歷史法學派的無知。
第三章德國歷史學派的政治經(jīng)濟學。
附錄一國民經(jīng)濟。
附錄二理論經(jīng)濟學及其規(guī)律。
附錄三實用經(jīng)濟學與理論經(jīng)濟學。
附錄四經(jīng)濟學的術(shù)語與分類。
附錄五人的行為與自然規(guī)律。
附錄六經(jīng)濟的需求與目的。
附錄七亞里士多德的國家起源理論。
附錄八法律的“有機的”起源。
附錄九倫理的取向。
亞里士多德主義、先驗主義、本質(zhì)主義。
現(xiàn)象學與經(jīng)濟學。
改革政府的讀后感篇五
本書是德國著名法學家卡爾·拉倫茨的代表作之一,也是一部法學理論方面的經(jīng)典著作,介紹了十九世紀初至二十世紀第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束期間德國的法律理論和方法論。本書是臺灣學者陳愛娥所譯、供學生使用的節(jié)略本,可以使讀者在作者龐大的理論體系中辨析源流,把握德國法學理論和方法論的本質(zhì)與概貌。
內(nèi)容簡介。
自薩維尼以來,法學方法受利益法學的洗禮,承認法規(guī)范及法律判斷均包含價值判斷的要素,因此,現(xiàn)代法學方法的課題即在于尋找使價值客觀化的方法,本書堪稱此項努力經(jīng)典代表作之一。其一方面細述現(xiàn)代法學方法上論辯的情況,以及尋找適當之法規(guī)范的方法所持的見解。藉本書之助,當可了解法學何以資格稱為一種科學。
作者簡介。
陳愛娥,德國哥廷根大學法學博士,臺北大學法律學院副教授。
目錄。
學生版序。
改革政府的讀后感篇六
當?shù)谝淮文玫竭@本書時,隨手翻了翻,沒有吸引到我,感覺有點枯燥。當開始讀后,發(fā)現(xiàn)印證了我的第一個感覺,很無聊,又有點看不懂。那時我正在看歷史是科學還是藝術(shù)之爭。沒有太多的感觸,就這樣看著。后來在讀書會時我也向老師提出了我的感想,老師說這一定不是書不好,一定是你還沒看懂,還沒明白這本書要告訴你什么,當你讀懂時,就知道了這本書的魅力。
果然老師的話是對的,努力看下去,越看到后面越有感觸,讓我情不自禁又回過去細細地讀了前部分。
史學方法是訓練史學家的一門學問。杰出的史學家,可能是天縱的,道地的史學家則是訓練出來的。在歷史洪流中,史學方法是一門真實的學問,一定要在史學發(fā)展既久、史書大量盈積之后,才能出現(xiàn)。而寫一部理想的史學方法,一定要有一個世界史學的基礎,最低限度要兼通中西史學。要客觀的看待各國、各民族的史學,不要存在偏見,要取其長而去其短。
什么是歷史?記得剛進入歷史系,老師就問過我們。當時的第一感覺是好簡單的問題,歷史就是?????突然有回答不上來,想了想就說是過去的就是歷史。已經(jīng)記不清當時老師給我們的對歷史的定義。這本書中杜維運先生告訴我們歷史是由所謂“歷史事件”及歷史學家兩部分組成的,缺一不可。歷史事件、歷史學家就成了《史學方法論》所關(guān)注的'兩個主要對象。
對歷史事實的選擇、考證和描述是有方法的,本書的前一部分就對此進行了詳細的介紹。史學家在治史要綜合應用歸納方法、比較方法、綜合方法和分析方法。要了解這些方法的利弊,合理利用,不能把其中一種認為有用,就當成是萬能的。在史料的考證上要注意史料的不同分類和考證的方法。文史不分家。描述歷史就離不開寫作,但史學的寫作與文學又不同,在本書中作者詳細地歷史文章的特性、風格及寫作方法、注意點。
接下去作者比較了中西史學,站在比較客觀的角度來比較了中西的史學。西方以歐洲史為其多數(shù)時候的唯一,并視為人類歷史的核心,且常認為其它地方是沒有歷史的;中國近代史學雖不如西方澎礴,但在《史記》中就已知將歷史推至歷史學家所知的一切地域。何不算得是一種領(lǐng)先。史學的發(fā)展有賴歷史學家的眼界、心胸的不斷擴展。治史為信史實不易,許多時候也不是歷史學家可以做得了主的。
最后介紹了史學家的素養(yǎng)、歷史的境界。這讓我記起在一次課堂上,一位老師對我們說的歷史并不是誰都可以教的,不懂歷史的人以為歷史很簡單誰都可以教,只要看一下書就行。卻不知道教歷史是不簡單的,不僅要具備豐富的知識儲備,還要很高的素養(yǎng),也是本書寫的史德。
戰(zhàn)爭是曾經(jīng)歷史極其重要的部分,也是史學家極其關(guān)注的對象。但這讓歷史充斥著戰(zhàn)爭、血腥等。要有一部柔美的歷史,需要史學家的努力,史學家要換角度地描述歷史。這讓我想到了黃仁宇先生的作品。
改革政府的讀后感篇七
第一節(jié)由“利益法學”到“評價法學”
第二節(jié)關(guān)于超越法律之評價標準的問題。
第三節(jié)規(guī)范的內(nèi)涵及事實的結(jié)構(gòu)。
第四節(jié)尋找正當?shù)膫€究裁判。
第五節(jié)類觀點學與論證程序。
第六節(jié)法律拘束與涵攝模型。
第七節(jié)關(guān)于體系的問題。
第八節(jié)法哲學上關(guān)于正義的討論。
第二章導論:法學的一般特征。
第一節(jié)法的表現(xiàn)方式及研究此等方式的學科。
第二節(jié)作為規(guī)范科學的法學、規(guī)范性陳述的語言。
第三節(jié)作為“理解的”學問之法學。
第四節(jié)法學中的價值導向思考。
第五節(jié)法學對于法律實務的意義。
第六節(jié)法學在知識上的貢獻。
第七節(jié)方法論作為法學在詮釋上的自我反省。
第三章法條的理論。
第一節(jié)法條的邏輯結(jié)構(gòu)。
第二節(jié)不完全法條。
第三節(jié)法條作為規(guī)整的組成部分。
第四節(jié)多數(shù)法條或規(guī)整的相會。
第五節(jié)法律適用的邏輯模式。
第四章案件事實的形成及其法律判斷。
第一節(jié)作為事件及作為陳述的案件事實。
第二節(jié)選擇形成案件事實之基礎的法條。
第三節(jié)必要的判斷。
第四節(jié)意思表示的解釋。
第五節(jié)實際發(fā)生的案件事實。
第五章法律的解釋。
第一節(jié)解釋的任務。
第二節(jié)解釋的標準。
第三節(jié)影響解釋的因素。
第四節(jié)若干解釋的特殊問題。
第六章法官從事法的續(xù)造之方法。
第一節(jié)法官司的法的續(xù)造——解釋的繼續(xù)。
第二節(jié)法律漏洞的填補。
第三節(jié)借“法益衡量”解決原則沖突及規(guī)范沖突。
第四節(jié)超越法律計劃之外的法的續(xù)造。
第五節(jié)“判決先例”對形成的“法官法”的意義。
第七章法學中概念及體系的形成。
改革政府的讀后感篇八
隨著國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,我省從去年開始大力推進煤炭、鋼鐵和電力行業(yè)的供給側(cè)改革。我們煤炭系統(tǒng)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵期,焦煤集團和兩級公司也制訂了契約化管理等很多好的制度和辦法以應對煤炭市場的變化。前幾天讀了《改革方法論》這本書介紹海南農(nóng)墾集團改革的歷程。海墾,擁有海南1/4土地和1/8人口(19萬名離退休職工,21萬名在職職工,65萬名非職工居民)的政府企業(yè),盡然用短短四年的時間,從一個封閉落后的“小社會”就能脫胎換骨成為多家現(xiàn)代企業(yè),包括一家上市公司在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)墾集團。政企分開、社企分開,民生問題的解決等等一樁樁、一件件無不震撼人心,發(fā)人深省。
下面是我對海墾改革的一些小感受。
一、改革歸根到底是利益重新分配。
任何改革都不得不觸及既得利益集團的權(quán)益,改革的成功與否,看能否平衡和處理好各方面的利益關(guān)系,否則會遇到多方面的.阻力,甚至寸步難行。從本書中我們可以學習到有幾點:
一、改革領(lǐng)導者的英明決斷,采取有效的利益均衡機制和逐步推進改革的戰(zhàn)略。借力大環(huán)境,全力快速通過“沼澤地”。
二、抓住主要矛盾,始終將實行“政企分開和海南橡膠上市作為改革的主要目標,并分階段、分步驟逐步推進。
三、非常注重民生問題的額解決。解決了老百姓的用水、道路和住房等多年遺留的問題,民心穩(wěn)定了,改革的大環(huán)境也才能生成。
四、改革者在處理利益問題的英明。1、做一個“不粘鍋”的領(lǐng)導者。2、“改革者需要情商,大改革需要大情商”,“方向是剛的,方法是可以柔的”,改革者們堅持理性改革者的“夫子之道”,遇到無法解決的問題,采取“蛇形”策略,在迂回中找到平衡點,在曲折中找到前行的路徑3、對干部隊伍,從解放思想入手,分階段、有步驟培訓,逐步形成改革共識,心往一處想,勁往一處使,齊心協(xié)力做實事。
二、改革中,領(lǐng)導者的個人品德和魅力作用。
從海墾局改革成功的例子中,我們可以看到現(xiàn)代企業(yè)管理人員許多優(yōu)秀的品德和個人魅力。改革者應該是一個更有陽剛之氣的,再度把勇敢視為榮譽的時代急需大批做好準備的敢于任事的人,他們沉默、孤獨、果決、不求聞達、堅持到底的人,改革正需要這樣的任事群體。
正如王一新在個人采訪中總結(jié)來幾點:1、不能自私,老想著自己;、2要能受委屈、能擔當;3、相信無論將來干什么,都不應該浪費人生,會珍惜每一個做事的舞臺,盡量表演精彩。
我們更應該不斷思考,不斷學習,不斷地鍛煉自己,做一個敢擔當,能擔當,會擔當?shù)钠髽I(yè)管理人員。
三、思想有多遠,行動就有多遠。
思想決定方向,有正確的方向才會走得更遠。
這句話中的“思想”更應該理解為理想和正確的態(tài)度。這樣我們才能走的更遠,才能讓我們的生活更加的完美,精彩。相比我們煤炭企業(yè)與的海墾集團,企業(yè)生產(chǎn)基礎扎實,已經(jīng)邁出轉(zhuǎn)型步伐,各種專業(yè)人才,優(yōu)秀的管理者比比皆是,優(yōu)勢很多但也有不足。
海墾改革團隊的領(lǐng)導者王一新,現(xiàn)任山西省副省長,國資委主任。王副省長對山西國企改革的發(fā)展非常重視,就如何持續(xù)推進山西國企改革又好又快發(fā)展,更好地為山西經(jīng)濟社會發(fā)展服務的問題進行了調(diào)研。王一新副省長代表省政府發(fā)表的重要講話,既是山西國企改革的誓師詞,也是改革的動員令,更是改革的方法論。改革是一條出路,不改革是一條死路,必須改、馬上改、堅定改。
做為一名基層黨支部書記,要把抓改革和發(fā)展相結(jié)合,要把抓改革和抓安全生產(chǎn)相結(jié)合,要把抓改革和從嚴治黨相結(jié)結(jié)合。堅持以改革促進發(fā)展,以發(fā)展檢驗改革成效;堅持以改革促管理提升,以安全生產(chǎn)績效保證改革順利進行;堅持以改革精神抓黨建,以黨建優(yōu)勢促改革,確保各項工作任務落實。使全體職工在改革中積極發(fā)揮聰明才智,切實為實現(xiàn)集團公司“32620”奮斗目標作出貢獻。
改革政府的讀后感篇九
同志們:
縣委縣政府召開這次機構(gòu)改革動員會議,主要任務是深入貫徹落實中央和省委省政府關(guān)于縣級政府機構(gòu)改革的有關(guān)精神,動員部署我縣機構(gòu)改革工作。目前,國家和省的政府機構(gòu)改革都已經(jīng)完成,市里的機構(gòu)改革工作正在進行,我縣機構(gòu)改革方案省里已批復。剛才馬勇部長宣讀了我縣改革方案的實施意見,已經(jīng)縣委會討論通過,希望各部門認真學習領(lǐng)會并抓緊組織實施。為做好這次機構(gòu)改革工作,下面,我代表縣委縣政府講四點意見。
一、端正思想認識,明確改革的意義和目的。
深化政府機構(gòu)改革,是黨的xx大、xx屆二中全會提出的重要任務。特別是縣級政府,直接面對百姓,在國家行政管理系統(tǒng)中處于承上啟下的重要地位,更是這次機構(gòu)改革的重中之重。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和進步,政府機構(gòu)、職能也要不斷改革和完善。我縣在1997年和20xx年進行了兩次機構(gòu)改革,重點對工業(yè)、流通行業(yè)等部門進行了調(diào)整,對機構(gòu)編制進行了精簡。每次改革側(cè)重點都不一樣,但都帶有階段性和過渡性的特點,都遺留了一些問題。這次機構(gòu)改革,既是一次解決歷史遺留問題的改革,又是一次提高政府工作效能的改革,我們一定要提高對機構(gòu)改革重要性的認識,認真抓好各項改革要求的落實,力求完善,少遺留問題或不遺留問題。這次機構(gòu)改革的目的很明確,就是探索實施大部門體制,促使縣級政府職能實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。
一是從“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變。改變過去一切事務都由政府包攬,管一些不該管、也管不好的事。在市場經(jīng)濟下,政府、社會與市場共同組成了現(xiàn)代社會的結(jié)構(gòu)。如果政府繼續(xù)沿用過去形成的利益機制,利用公共權(quán)力直接干涉社會、經(jīng)濟的運行,甚至從監(jiān)管過程中獲得自身利益,就必然對市場經(jīng)濟發(fā)展造成不良影響。所以,這次改革就是要變“全能政府”為“有限政府”,凡是企業(yè)能決策的事情,都交給企業(yè)決策;凡是市場能解決的問題,都讓市場去解決;凡是宜于中介組織辦的事項,都讓中介組織發(fā)揮作用。
二是從“管理政府”向“服務政府”轉(zhuǎn)變。政府不該管的事放開了,那么該管的事就一定要管好,現(xiàn)在我們在這方面做得還很不夠。比如,行政審批的質(zhì)量和效率不高,公共服務很多地方不到位,大量的民生問題亟待解決。這次改革加強了對“三農(nóng)”、工業(yè)和信息、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、人力資源和社會保障、食品藥品監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等領(lǐng)域的綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),就是切實將政府的工作重心,放到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理、公共服務和市場監(jiān)管上來,為市場主體服務、為社會服務,最終更好地為群眾服務。
三是從“權(quán)力政府”向“責任政府”轉(zhuǎn)變。政府的每一項權(quán)力背后,都應該連帶著一份責任。這次改革更加突出了政府的責任,在賦予部門職權(quán)的同時,通過定職責、定機構(gòu)、定編制,明確規(guī)定了各部門應承擔的責任,做到權(quán)責一致、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究,從而使政府的權(quán)力、權(quán)限、職能、責任、利益機制更加趨向合理,真正建立起“責任政府”。
總之,這次機構(gòu)改革,事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,事關(guān)廣大干部職工的切身利益。我們一定要把思想和行動,統(tǒng)一到黨中央、國務院關(guān)于機構(gòu)改革的重大決策上來,統(tǒng)一到省委省政府的部署和要求上來,以對黨和人民高度負責的精神,堅定不移地把這項工作組織好、實施好、落實好。
二、轉(zhuǎn)變政府職能,進一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。
政府職能反映了政府管理社會的理念和方式,規(guī)定了政府活動的基本方向、根本任務和主要作用。我們根據(jù)省委省政府關(guān)于縣政府機構(gòu)改革的指導意見,順應形勢發(fā)展對政府職能轉(zhuǎn)變提出的新要求,對組織結(jié)構(gòu)進行了一定幅度的調(diào)整。
一是明確機構(gòu)整合內(nèi)容。這次改革加大了承擔行政職能事業(yè)單位的整合力度,調(diào)整理順事業(yè)單位所承擔的行政職能,撤銷了4個事業(yè)單位(煤炭管理局、教育督導室、物價檢查分局、建材總站),職能整體劃入行政機關(guān)。將招商旅游局、地方社保局、勞動就業(yè)局、國土資源執(zhí)法監(jiān)察局、房改辦、水產(chǎn)局、農(nóng)機局7個事業(yè)單位將行政職能劃入行政機關(guān)、保留原有公共服務職能。今后除依法依規(guī)批準事業(yè)單位承擔行政職能外,其他事業(yè)單位不再承擔行政職能,并按事業(yè)單位規(guī)范名稱,一般不再稱局、辦。按照黑發(fā)[20xx]17號文件規(guī)定,與紀檢機構(gòu)合署辦公的監(jiān)察機構(gòu)不計機構(gòu)個數(shù),原與人事部門合署辦公的機構(gòu)編制委員會辦公室獨立設置,列黨委序列,現(xiàn)行領(lǐng)導管理體制不變。改革后,我縣政府機構(gòu)工作部門24個,掛牌機構(gòu)5個。縣政府機構(gòu)不分組成部門、直屬機構(gòu),統(tǒng)稱政府工作部門。
二是突出職責重點。政府的職能主要是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務四個方面。政府部門在加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時,要更加注重社會管理和公共服務,著力解決民生問題,加強對全縣經(jīng)濟社會事務的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責,增強處置突發(fā)公共事件和社會治安綜合治理的能力。
三是強化優(yōu)質(zhì)服務。要以這次機構(gòu)改革為契機,深入推進行政審批制度改革,繼續(xù)削減和調(diào)整行政審批事項,減少和規(guī)范行政事業(yè)性收費,切實減輕企業(yè)和社會負擔。推進行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設,改進直接面向基層和群眾“窗口”機構(gòu)的服務與管理,健全辦事制度和程序,公開辦事依據(jù),簡化辦理流程,轉(zhuǎn)變管理方式和工作作風,提高政府工作透明度。
三、以保證改革成效為目標,編制好“三定”方案。
編制部門“三定”方案,是這次機構(gòu)改革的中心工作。納入“三定”范圍的24個政府工作部門,要堅持上級文件要求與部門工作實際相結(jié)合、理順職責關(guān)系與優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)相結(jié)合、促進職能轉(zhuǎn)變與提升行政效能相結(jié)合,從利于工作、提高效能、節(jié)約成本、便民利民出發(fā),認真研究,積極組織,確保5月30日前編制完成“三定”方案,5月10日前完成審批。
在職能確定方面??茖W界定職能,強化責任,明確職責分工,實現(xiàn)權(quán)責一致,是這次機構(gòu)改革的重要任務。不論是新組建或調(diào)整的部門,還是改革中職能未調(diào)整的部門,都要按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開“四個分開”原則,以及強化職能、理順關(guān)系、履職盡責、服務發(fā)展要求,對部門職能進行全面梳理和綜合分析,參照省里做法,結(jié)合實際需要,科學地設置職能和確定職責,該取消的必須取消,該下放的徹底下放,該轉(zhuǎn)移的盡快轉(zhuǎn)移,該強化的切實強化,使重新確定的職能職責更加明確、更加具體、更加合理。要進一步理順部門工作職責,原則上一件事項由一個部門負責管理,需幾個部門管理的事項,要減少審批、簡化程序,確定牽頭部門,明確誰主辦、誰協(xié)辦、明確各自職責,有效解決職責交叉、權(quán)責脫節(jié)及有權(quán)無責、有責無權(quán)等問題。要堅持財權(quán)與事權(quán)相匹配,完善縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的行政管理體制,增強促進發(fā)展和公共服務的能力。要建立健全績效考評、行政問責制度,強化責任追究制度,把責任落到實處,切實解決權(quán)責不透的問題,要完善運行機制,強化政務公開和權(quán)力監(jiān)督,落實監(jiān)管責任,增強政府的執(zhí)行力和公信力。
在內(nèi)設機構(gòu)方面。各部門要根據(jù)新確定的工作職能,優(yōu)化調(diào)整組織結(jié)構(gòu),本著“機構(gòu)隨著職能走”的原則,合并分工過細及職能相近和重復設置的內(nèi)設科室,內(nèi)設機構(gòu)數(shù)量原則上不多于市政府對應部門,不超過改革前的機構(gòu)設置數(shù)量。人員編制較少的,綜合科室要進行調(diào)整合并;機關(guān)內(nèi)部的財務、審計機構(gòu),不再單獨設置;行政編制2名以下(不含2名)的股室,也不再單獨設立;機關(guān)黨委要按黨章規(guī)定,設置內(nèi)設科室。省、市對應部門沒有設置的處室及下屬事業(yè)單位,縣里也不單獨設立,原來設置的一般也不予保留。要完善管理體制,正確把握事權(quán)、財權(quán)的關(guān)系。
在編制管理方面。嚴格控制機構(gòu)編制是這次機構(gòu)改革的剛性要求,也是編制管理工作的一項長期任務。凡是納入“三定”范圍的部門,都要重新核定人員編制,合并部門人員編制要少于原有人員編制數(shù),確保把實際設置機構(gòu)數(shù)控制在省規(guī)定的限額內(nèi)。行政編制要根據(jù)部門職能調(diào)整情況核定,超編人員允許按“退一減一”原則進行過渡。因職能調(diào)整需要增加編制的部門,可按“人隨編走”原則,人員編制隨工作職責劃轉(zhuǎn),計入新組建部門的編制基數(shù),并重新核定。合并部門和職能減少的部門,30人以上行政編制的單位要拿出15%的編制,25人以上30人以下的單位要拿出10%的編制,25人以下的單位要拿出5%的編制,調(diào)整到新組建部門及職能增加的部門。要規(guī)范領(lǐng)導職數(shù)的核定配備,與部門領(lǐng)導職數(shù)不超過1正2副,掛牌機構(gòu)暫保留原職數(shù)。內(nèi)設股室的股級職數(shù)也要按要求比例核定,并整合職能單一、人員較少的股室,探索實行大股室制,合并設置綜合科室,提倡一個內(nèi)設機構(gòu)對應上級部門的多個內(nèi)設機構(gòu)。組織、人事及機構(gòu)編制部門要按照省機構(gòu)編制審批程序和備案制度,加強指導,嚴格審核,強化監(jiān)管,切實維護機構(gòu)編制管理的嚴肅性和權(quán)威性。
四、以加強組織領(lǐng)導為保障,推動改革順利進行。
這次機構(gòu)改革時間緊、任務重、要求高,而且涉及到多方面工作格局和利益關(guān)系的調(diào)整??h委對涉及合并部門的領(lǐng)導及管理體制做了明確的安排和部署。移民辦、物價局、招商局等部門主任、局長任發(fā)展改革局的黨委委員,不進行政班子。其部門行政工作直接對縣政府分管領(lǐng)導;畜牧局長任農(nóng)業(yè)局黨委委員進行政班子,其部門行政工作直接對縣政府分管領(lǐng)導;地方社保局、就業(yè)局局長任人力資源和勞動保障局黨委委員,不進行政班子,其他不變;國土資源監(jiān)察局按管理體制管理;衛(wèi)生局其它隸屬關(guān)系不變,藥監(jiān)局長進黨委和行政班子,行政工作直接對政府分管領(lǐng)導;宗教局、法制辦、人防辦局長、主任不進政府辦行政班子,直接對縣政府分管縣領(lǐng)導;房產(chǎn)、房改、拆遷、城建處主要領(lǐng)導任住房城鄉(xiāng)建設局黨委委員,行政業(yè)務由住房和城鄉(xiāng)建設局統(tǒng)一管理。規(guī)劃辦由分管縣領(lǐng)導統(tǒng)一管理。各部門要按照縣委的總體安排,高度重視,精心組織,確保改革任務圓滿完成。
一是切實加強領(lǐng)導。這次機構(gòu)改革在縣委縣政府的領(lǐng)導下,由縣機構(gòu)改革領(lǐng)導小組負責組織實施,具體工作由縣編委辦負責。編委辦要切實發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌機構(gòu)設置,嚴格編制管理,加強宏觀指導和督促檢查,確保改革平穩(wěn)有序推進?!叭ā惫ぷ饕谡止軕?zhàn)線領(lǐng)導的指導下研定方案,涉及職能交叉需要調(diào)整事權(quán)的部門,要堅持顧全大局的原則,主動與有關(guān)部門進行溝通和協(xié)商。合并部門的領(lǐng)導班子成員要強化全局意識,抓緊完成部門的合并,做好本部門的人員、固定資產(chǎn)等劃轉(zhuǎn)和交接工作。新組建部門的領(lǐng)導班子是本次改革的責任主體,主要領(lǐng)導是第一責任人,要承擔起改革的重任,負起改革的職責,要以嶄新的精神面貌,積極主動,迅速組織推進本部門的機構(gòu)改革工作。
二是嚴肅工作紀律。各部門要嚴格按照改革方案組織實施。在機構(gòu)改革和人員調(diào)整期間,要嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制、組織人事和財經(jīng)紀律,嚴禁違章調(diào)撥資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢物。紀檢、監(jiān)察、組織、人事、財政、審計、編制等部門要加強監(jiān)督檢查,嚴肅查處違法違紀行為。
三是搞好人員安排。在這次機構(gòu)改革中,一部分同志將重新調(diào)整工作崗位,這對個人來說是一件大事。各部門要發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢,耐心向干部職工講明政策,做好思想工作。同時,還要注意做好合并部門老干部的管理和服務工作,確保政治待遇、生活待遇落到實處。
四是統(tǒng)籌當前工作。目前,全縣經(jīng)濟運行呈現(xiàn)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢,但基礎并不穩(wěn)固,保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務十分繁重。今年是“”規(guī)劃最后一年,做好今年工作,對于啟動實施“”規(guī)劃意義重大。各部門要緊緊圍繞縣委縣政府確定的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標,正確處理改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,在抓好機構(gòu)改革的同時,安排好各項工作,做到統(tǒng)籌兼顧,相互促進。要引導廣大干部職工把這次機構(gòu)改革當做對自己黨性觀念和政治覺悟的一次檢驗,堅決服從組織安排,既端正認識、積極參與,又堅守好工作崗位,認真履行好職責,確保各項工作正常開展。
同志們,深入推進政府機構(gòu)改革責任重大,意義深遠。我們要按照省委省政府和市委市政府的要求部署,提高認識,統(tǒng)一思想,精心組織,扎實推進,圓滿完成機構(gòu)改革各項任務,以機構(gòu)改革的成果,推動全縣經(jīng)濟社會更大更好更快發(fā)展。
改革政府的讀后感篇十
國家的本質(zhì)是契約,契約的本質(zhì)是交易。
通過交易,實現(xiàn)多贏,交易的各方都是贏家,當然前提是自愿交易,也就是自由,平等,所以國家本質(zhì)上是一個人人參與的交易系統(tǒng),必須人人參與,才能人人都是贏家,一人一票正出于此。正是永不停息的交易造就了人類文明,鄧小平把市場經(jīng)濟引入中國,交易進入中國,文明進入中國,鄧小平幾千年中華第一偉人。
改革政府的讀后感篇十一
近年來,我國不斷推進政府改革,著力打造“服務型政府,法治型政府,廉潔型政府”。作為廣大公民的一員,我也深有體會,該如何評價國家政府改革。
第二段:重點闡述改革政府帶來的好處。
政府改革帶來的顯著好處是:一是行政效率得到提升。多項便民舉措的出臺,為公民辦事提供了便利,降低了行政手續(xù)的復雜程度。二是政務公開得到加強。在公眾利益問題上,政府及時公開信息,增強了公民監(jiān)督的能力。三是廉政意識提高。對“權(quán)錢交易”、腐敗等行為的打擊,提高了公民的道德水準、促進了民主建設。
第三段:改革政府的不足與問題。
在改革過程中也產(chǎn)生了一些問題,主要體現(xiàn)在:一是法制建設不夠完善。法律的制定和執(zhí)行,體現(xiàn)了公民權(quán)益的保護,但在一些地方和部門,法律意識淡薄,導致政府行為不夠規(guī)范。二是財政壓力加大。政府所需資源大量增加,壓力不斷加大。三是專業(yè)素質(zhì)需要提高。有些政府工作人員的專業(yè)素質(zhì)和能力不足,不能適應新的工作環(huán)境。
第四段:解決手段。
針對上述問題,可以從以下途徑入手:一是加快法治建設,嚴格執(zhí)行法律。二是增加財政支出預算,合理分配資源。三是加強干部培訓,提高專業(yè)水平。
第五段:總結(jié)。
政府改革美好的成果和仍需努力的方向,需要我們不斷發(fā)揮聲音,積極參與到政府改革中來。加強民意溝通,讓政府更好分擔和解決民眾的重大疑難問題。以科學化的方法、全面的視野、高度的責任心來推進政府改革,才能實現(xiàn)公民的幸福,建設法治與廉潔的社會。
改革政府的讀后感篇十二
作為一個普通的公民,我從各種渠道了解到政府改革的最新進展,不僅深刻認識到改革之必要性,更對改革路徑和意義有了更好的理解。在日常生活中,感受到了政府改革給我的生活帶來的正向影響。以下是我對政府改革的一些心得和體會。
第一段:認識到改革的必要性。
過去的一段時間里,我在學習、生活、工作等各種場景中,時常感受到政府部門在服務業(yè)務供給、城市治理、社會穩(wěn)定等方面存在著一些問題,如效率不高、公共服務質(zhì)量不高、公共資源分配不公等等。這些問題一方面給普通民眾的生活帶來了諸多困擾,另一方面也對政府部門的形象產(chǎn)生了負面影響。因此,改革勢在必行,讓政府真正為民眾服務才能夠得到社會的廣泛認可與支持。
第二段:理解改革的路徑和意義。
我認為,政府改革的路徑與途徑有多種多樣,不僅包括行政體制和機構(gòu)的改革,還包括政策創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面。改革的最終目的是讓政府更好地為民眾服務,這既需要政府部門的自我改革,更需要民間力量的積極參與。唯有形成政府與民間緊密合作的局面,方能夠?qū)崿F(xiàn)改革的順利進程。
第三段:感受生活中的改革。
自政府改革開展以來,我在學校、醫(yī)院、社區(qū)、交通等場景中,陸續(xù)感受到了一些生活中的改變。例如學校學科建設更加注重學生的軟實力培養(yǎng),實現(xiàn)了教育教學的全面提升;醫(yī)院服務質(zhì)量得到提高,醫(yī)療設備和技術(shù)得到了更新;社區(qū)治理更加規(guī)范,許多被輿論聚焦的社會問題得到了有效解決;交通基礎設施建設更加注重乘客體驗,出行更加便捷和舒適。這些變化讓我對政府改革的意義有了更加深刻的認識。
第四段:感受公共機構(gòu)改革。
公共機構(gòu)和行政治理的改革是政府改革的核心內(nèi)容之一,也是民眾普遍關(guān)注和期待的改革領(lǐng)域。在各種場景中,我感受到公共機構(gòu)的改革方案正在不斷推進,如城市管理部門加強對街道管理的監(jiān)督和服務、政府服務大廳智能化建設和服務流程優(yōu)化、社保處理方式的變革、司法改革等等。這些改革的理念為公眾服務趨于現(xiàn)代化和個性化提供了空間和動力。
第五段:展望未來的改革。
作為一名公民,我深悉自身的權(quán)利和義務,重視對公共事務的關(guān)注和參與。未來的改革仍需持續(xù)推進,在各個領(lǐng)域強化內(nèi)部創(chuàng)新,同時吸取國際先進的改革路徑和經(jīng)驗。改革需要廣泛的社會支持和信任,需要政府主動公開透明,減少與公民的信息不對稱和決策不透明。同時,也需要廣大民眾對自身的價值觀與行為秉持正義正道,共建和諧進步的社會。
總之,政府改革是一項日新月異、充滿挑戰(zhàn)和希望的偉大事業(yè),在近幾年的改革進程中,我們看到了這項事業(yè)取得的矚目成就。作為一個公民,我們應學習相關(guān)知識和信息,同時,也應努力做到心懷信仰、參與改革,為這個偉大事業(yè)貢獻力量。相信通過政府的改革,我們的生活水平和思想觀念也將會得到全面提升和優(yōu)化。
改革政府的讀后感篇十三
近年來,我國政府一直在進行改革,不斷完善治理體系,提高服務水平,提高治理效能。作為一名普通公民,經(jīng)歷了這些改革,我對政府改革有一些自己的心得體會。
政府改革,尤其是近年來的互聯(lián)網(wǎng)+政務服務,給人們的生活帶來了很多便利。以前好多事情要跑很多部門,遞很多證明,現(xiàn)在只要在網(wǎng)上辦理就行了。有了互聯(lián)網(wǎng),人們再也不用排隊等待辦事,只要輕輕一點就可以在家就辦好。可謂是“一鍵辦事,輕松生活”。政府還加強了對公共服務設施的建設和管理,如道路、醫(yī)療、教育等,使人們的生活更加便利。
雖然政府改革帶來的利好是不少的,但政府改革也存在不足。比如在政府信息公開方面,還需要在加大力度,讓公民享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在行政決策方面,部分地區(qū)高層決策過程缺少民主化程序,未考慮各方面的利益。這些問題不僅影響了政府的形象,也會影響政府和民眾之間的信任度,因此政府改革還需要更加注重細節(jié),處理好各種矛盾。
(四)政府改革需要的改進方向。
在政府改革中,需要注重遵循科學化、法制化的原則,完善行政程序和法律制度。加強行政機關(guān)內(nèi)部和機關(guān)與社會之間的溝通聯(lián)系,增強行政機關(guān)在公共服務、維護公共利益和保障公民權(quán)益方面的能力。加強對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約,確保行政機關(guān)依法行使職權(quán)。減輕企業(yè)和居民的負擔,簡化手續(xù)程序,降低成本,以便更好地滿足民眾的實際需要。
(五)結(jié)語。
政府改革是一個長期而繁瑣的過程。它需要社會各方面的努力和支持,也需要政府在改革過程中始終保持清醒的頭腦和堅定的決心。同時,我們作為公民也應該認真參與其中,合理建言獻策,為政府改革的順利推進貢獻自己的力量。相信在一切人心齊,政令無不行的共同努力下,政府改革將取得越來越顯著的成效,給全國人民帶來更多的發(fā)展和福祉。
改革政府的讀后感篇十四
《再造政府》是一部公共管理學的經(jīng)典著作。作者戴維?奧斯本被稱為政府再造的大師,他在本書中系統(tǒng)全面闡述了再造政府的戰(zhàn)略路線圖和實踐中的運用。雖然案例多來自于西方國家,但很多仍值得我們借鑒參考。上世紀80年代以來各國均開始推行政府體制改革和行政革新,成為時代風潮,改革創(chuàng)新措施層出不窮,政府體制管理理論的研究成果豐富。本書的“再造政府”便是新公共管理的典型代表,蘊含著“企業(yè)化政府”的精神。歷史總在重演,重讀經(jīng)典著作,每一次都有新的啟示。
什么是政府再造。
20世紀80年代以來,整個世界發(fā)生了根本性的變化。新技術(shù)、新發(fā)明,特別是信息技術(shù)的發(fā)展和應用深刻改變著人類社會,經(jīng)濟全球化趨勢日益增強,對全世界產(chǎn)生了前所未有的影響。這樣的社會環(huán)境下,傳統(tǒng)的科層制政府顯得遲鈍和不適應,導致政府開支大、經(jīng)濟停滯、財政危機、福利困境、政府效率低下和官僚主義嚴重等種種問題。
而此時現(xiàn)代企業(yè)的有效管理和成功經(jīng)驗與政府形成比較鮮明的對比,企業(yè)的高效率和發(fā)展速度讓政府望塵莫及,有了參考群眾便有了期待。各國政府在困境和壓力下采取了措施,探索建立公共事務管理的新模式,以適應公共管理發(fā)展的迫切需要,提升國家競爭力和行政效能,滿足公眾的期待。這場轟轟烈烈的革命就是“政府再造”.
奧斯本認為政府再造指對公共體制和公共組織進行根本性的轉(zhuǎn)型,以大幅提高組織效能、效率、適應性以及創(chuàng)新的能力,并通過變革組織目標、組織激勵和責任機制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織文化等來完成這種轉(zhuǎn)型過程。從書中可以明顯感到,作者說的這種再造,就是要用企業(yè)化體制來取代官僚體制,創(chuàng)建企業(yè)化政府,使政府具備創(chuàng)新能力和應付各種挑戰(zhàn)的能力,適應當前和未來環(huán)境的變化,提高政府的績效。倒不是說讓政府像企業(yè)那般去追求利潤,而是要求政府拋棄傳統(tǒng)的.思維模式,將企業(yè)經(jīng)營管理理念注入政府的部門中,像企業(yè)那樣以顧客為導向為中心,以創(chuàng)新和競爭的態(tài)度使用資源,向社會提供服務。
各國的政府再造實踐。
政府再造一詞揭示出政府改革的本質(zhì),改革涉及政府內(nèi)部組織、運作程序的調(diào)整,更涉及政府外部關(guān)系的變革。確實在那個年代,各國遇到了共性的困難,美國、英國、新西蘭等西方發(fā)達國家通過“政府再造”去重塑社會,以引導、管制及控制經(jīng)濟、社會的發(fā)展。
在美國,克林頓政府開展了聲勢浩大的重塑政府運動,指定時任副總統(tǒng)戈爾主持改革,以企業(yè)化政府理論為指導,提出創(chuàng)建一個工作更好、花費更少的政府。其主要強調(diào)了四個方面的,一是強調(diào)顧客導向,重視市場機制,減少政府直接管轄;二是簡化政府規(guī)制和程序,實現(xiàn)“去官僚化”;三是明確職責明確目標,充分的授權(quán)賦能,增強政府的適應性;四是加強信息基礎設施建設,節(jié)約行政成本,提高政府效能。
英國向來是比較激進的與眾不同的,從脫歐一事便可見一斑。當年在撒切爾和梅杰任首相期間,英國政府做了激進的政府改革,他們的主要措施是問題導向的,以解決當時出現(xiàn)的問題。一是大幅度精簡人員,二是將公共事業(yè)轉(zhuǎn)移給私營企業(yè)提供公共服務,三是成立“效率小組”對各行政部門進行調(diào)查,提出改革建議,四是實行分權(quán)式財務管理改革,強調(diào)管理者的資源作用能力,五是把服務提供和執(zhí)行職能從決策部門中分離出來,并給予更大的靈活性和管理自主性,六是定期檢查執(zhí)行機構(gòu)的職能和績效,以確定是否將整個執(zhí)行機構(gòu)和某些部門予以撤銷或出售,七是以公民顧客為導向,公開公共服務的服務標準,接受全民監(jiān)督,將人民納入顧問機制。
新西蘭雖遠離歐美,但其行政改革在西方國家中占有突出的地位,其改革也帶有系統(tǒng)、全面、深刻和激進的特征,被許多國家公認為公共部門改革的典范。他們的原則是國家或政府不介入社會和私營企業(yè)能夠有效經(jīng)營和運作的任何領(lǐng)域;保留在公共部門內(nèi)的商業(yè)性組織按照私營公司的形式建構(gòu)和運作;政府部門、皇家實體機構(gòu)和公務員的目標明確;政府部門的職權(quán)和責任不能沖突和交叉;政府活動的成本由市場因素來決定,產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量和成本應由購買者的需求來決定。
我國的“政府再造”
在西方諸國用改革大潮摧毀了舊的結(jié)構(gòu)和體制,實現(xiàn)了政府機構(gòu)的分權(quán)化、小型化、扁平化,強調(diào)了靈活性、效率、責任和結(jié)果時,我國從90年代開始也進行了一些嘗試,走了相似的路,從政府中脫開了國有企業(yè),國有企業(yè)不斷改革,各級政府不斷精簡、放權(quán),轉(zhuǎn)變職能。既然我們已經(jīng)認準了改革的大方向,我們完全可以進行一些合理的頂層設計,更主動、更有計劃地去解決問題,讓人民群眾看到?jīng)Q心、增強信心。
黨的十八大報告用了很大篇幅專門闡述政治體制改革,對政治體制改革要不要改、改什么、怎么改等重要問題,給予了明確回答。
報告明確“政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”,解決了要不要改的問題。報告指出“要把制度建設擺在突出位置,充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性,積極借鑒人類政治文明有益成果,絕不照搬西方政治制度模式”,解決了改什么的問題。報告強調(diào)要“堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,以保證人民當家作主為根本,以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標,擴大社會主義民主,加快建設社會主義法治國家,發(fā)展社會主義政治文明”,解決了怎么改的問題。
《再造政府》一書,雖是用了西方國家的案例,但對我國的政治體制改革同樣有借鑒意義,有些也已經(jīng)付諸了實踐。對政治體制改革的大方向,我們始終是堅定不移的,但在具體實施和補充完善上,還有很多工作要做。政治體制改革相比于經(jīng)濟體制改革更難。經(jīng)濟體制改革調(diào)整的是人們的經(jīng)濟利益,政治體制改革調(diào)整的卻是權(quán)力,而我們是一個對“權(quán)力”有著悠久傳統(tǒng)的國度。調(diào)整權(quán)力無疑是一件非常復雜和敏感的事情,報告明確要求政府要“簡政放權(quán)”,“推進大部制改革”,“嚴格控制機構(gòu)編制,減少領(lǐng)導職數(shù),降低行政成本”,這相當于要政府進行一次自我革命。但同樣應該意識到,政治體制改革最大的受益者就是人民群眾。這一意義決定了政治體制改革必須向前推進。同時政治體制改革也是解決目前我國存在的某些深層次問題的有效途徑。
高校的“政府再造”
書中的理論,他國的實踐,我國的改革方向,歸納用在高校治理中,也是很有現(xiàn)實意義的。高校是個小社會,與“政府”改革有著同樣的邏輯。高校在治理中所遇到的問題,與一個國家、一個社會相似,也可以說是一個小范圍的縮影。反之,以小見大,在全社會亦可推廣。
同政府再造一樣,高校治理的頭等大事就是明確目標,統(tǒng)一思想。目標要植根在所有管理人員的意識中,哪怕是最基層的管理人員。一旦組織有了明確的目的和目標,組織再造就會變得更加容易。這就是為什么凡是有著明確目標的組織往往會成為再造引路人的原因。
經(jīng)濟體制改革發(fā)展到一定深度,必然催生政治體制的改革。目前高校的問題客觀來說比較多。高校與市場接觸實際越來越緊密,但與市場的交換能力實際又有很大的差距。暴露出在治理機制上的種種不適應,導致了人力資源管理、科研教學管理、財務管理、監(jiān)督管理的一連串問題。說企業(yè)是價值導向也好,利潤導向也好,都有個在組織內(nèi)公認的目標。這方面高校也可以注入企業(yè)管理的思維。目標未必是利潤,但可以是價值增值,也可以如企業(yè)那樣以顧客為導向為中心,以創(chuàng)新和競爭的態(tài)度使用資源,發(fā)揮高校的功能。像管理企業(yè)一樣管理高校,把經(jīng)濟管理引入是發(fā)展趨勢。
危機意識催生改革,創(chuàng)新動力促進再造,看追求有多大。
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改革政府的讀后感篇十五
同志們:
今天我們召開會議,主要任務是貫徹落實黨的、xx屆二中、三中、四中全會和系列重要講話精神,按照市委、市政府的統(tǒng)一安排,對全區(qū)政府機構(gòu)改革工作進行動員部署,確保各項改革任務順利推進。剛才,李區(qū)長已就機構(gòu)改革工作作了具體部署,我都贊同,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)幾點意見。
第一,要充分認識政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的重要意義。推動政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革,是中央和省委、省政府、市委、市政府部署的重要任務,也是我區(qū)全面深化改革的重要內(nèi)容。各單位、各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策和省、市、區(qū)部署要求上來,從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的重要意義。一是深化行政體制改革的核心內(nèi)容。近年來,我區(qū)著力優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)、完善行政運行機制,特別是通過實施百姓辦事“零障礙”工程,推動政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧嗣黠@成效,但工作中還存在著職能轉(zhuǎn)變不到位、部門職能交叉、職責關(guān)系不順等問題。我們要通過深化機構(gòu)改革,加快推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變,為全區(qū)改革發(fā)展提供良好的行政制度保障。二是增強經(jīng)濟發(fā)展動力的迫切要求。當前,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正在從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。我們要在新常態(tài)下促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,必須進一步創(chuàng)新體制機制,加大政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革力度,正確處理好政府與市場的關(guān)系,最大限度地激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。三是加強政府自身建設的重要舉措。本級政府機構(gòu)直接與企業(yè)接觸、直接與百姓聯(lián)系的,處在服務基層和群眾“最后一公里”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推動政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革,有利于規(guī)范政府權(quán)力運行,提高政府服務水平,加快建設法治高效廉潔政府,更好滿足人民群眾對政府的新期待、新要求。
第二,要全力落實政府機構(gòu)改革的基本要求。日前,市委、市政府已正式批復《**區(qū)人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》,方案對機構(gòu)改革目標任務提出了明確要求,各單位、各部門要認真對照執(zhí)行。在工作推進中,要著力抓好三個方面:一是機構(gòu)設置要精簡優(yōu)化。古人說,“善政必簡”。這次機構(gòu)改革,要堅持精簡統(tǒng)一效能的原則,嚴控機構(gòu)數(shù)量和編制總量,切實做到在規(guī)定限額內(nèi)合理設置機構(gòu),確保財政供養(yǎng)人員只減不增。要強化機構(gòu)和職責整合,理順權(quán)責關(guān)系,整合衛(wèi)生、計生部門職能,整合工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等市場監(jiān)管機構(gòu),統(tǒng)一歸口管理不動產(chǎn)登記職責,加快形成精干高效的政府組織體系。要堅持“瘦身”和“健身”相結(jié)合,下決心精簡機關(guān)編制,用于充實市場監(jiān)管、民生保障、環(huán)境保護、法治監(jiān)督等重點方面和基層一線力量,最大限度發(fā)揮好現(xiàn)有編制的綜合效益。二是運行機制要創(chuàng)新完善。部門職能能否充分發(fā)揮,很重要的在于行政運行機制是否科學健全。機構(gòu)職責調(diào)整整合到位后,各部門要主動適應職能變化,深入開展調(diào)查研究,積極探索在新任務新要求下依法行政的機制、方式、路徑,盡快轉(zhuǎn)變角色、進入狀態(tài)、打開局面。要深入推進百姓辦事“零障礙”工程,加快完善區(qū)級機關(guān)績效考核機制,進一步優(yōu)化政務流程,持續(xù)提升行政效能。要圍繞解決市場監(jiān)管等領(lǐng)域多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法問題,開展綜合執(zhí)法試點,整合職能相近、方式相同的執(zhí)法力量,探索建立基層綜合執(zhí)法體制機制。三是政府職能要轉(zhuǎn)變到位。機構(gòu)改革的目的是推進政府職能轉(zhuǎn)變。各單位、各部門要按照區(qū)委九屆四次全會的部署,堅持把轉(zhuǎn)變政府職能貫穿于機構(gòu)改革過程中,認真落實以“5張清單、1個平臺和7項配套舉措”為主要內(nèi)容的工作要求,退出“越位點”、補上“缺位點”,用好政府“有形之手”,放活市場“無形之手”,加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府機構(gòu)職能體系。
第三,要切實加強對機構(gòu)改革工作的組織領(lǐng)導。一要強化責任落實。區(qū)編辦在區(qū)委、政府的領(lǐng)導下,統(tǒng)一組織實施全區(qū)政府機構(gòu)改革工作。各部門主要負責同志作為“第一責任人”,要親自抓、負總責;組織、人保、財政、審計、檔案等部門要各司其責、密切配合,協(xié)力推動機構(gòu)改革工作。二要平穩(wěn)有序?qū)嵤?。機構(gòu)改革政策性強、涉及面廣,要周密制定部門整合劃轉(zhuǎn)的實施方案,深入細致做好干部思想政治工作,對涉改部門的機構(gòu)性質(zhì)、編制性質(zhì)、人員身份、職級待遇等保持不變,確保人心不散、隊伍不亂、工作不斷。三要嚴格執(zhí)行紀律。嚴禁借改革之機擅自提高機構(gòu)規(guī)格、突擊增設機構(gòu)、增加人員編制和領(lǐng)導職數(shù),嚴禁突擊提拔干部和超職數(shù)配備干部,嚴格財務管理、防止國有資產(chǎn)流失,對違法違紀行為堅決查處、絕不姑息。
同志們,政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革時間緊、任務重、要求嚴。我們要認真貫徹落實中央精神和省委、省政府、市委、市政府部署,擔當盡職、銳意進取、扎實工作,確保完成各項改革任務,為全面建成更高水平小康社會提供有力保障!
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