道歉信是一種用于表達歉意和向他人道歉的書信。如何制定一套較為完美的解決方案是我們需要思考的關鍵問題。在總結(jié)的過程中，我們不僅可以參考自己的經(jīng)驗教訓，還可以學習他人的總結(jié)成果。
人大工作會議上的講話全文篇一
同志們：
我市縣(市)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正在依法有序推進。此時召開市委人大工作會議，足以表明市委對人大工作的高度重視。剛才，立安書記代表市委作了重要講話，充分肯定了全市人大工作所取得的成績，深刻闡述了堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，并就新形勢下加強黨對人大工作的領導，支持人大依法行使職權(quán)，以及解決當前人大工作和人大建設中的一些重要問題提出了明確要求。與此同時,市委還作出了《關于加強人大工作的決定》，這是指導我市人大工作的一個重要文件。下面，我代表市人大會黨組和人大會，就如何在市委的領導下，認真貫徹上級文件和市委人大工作會議精神，進一步做好人大工作，講幾點意見。
一、堅定正確的政治方向，更加自覺地堅持和依靠黨對人大工作的領導。
始終堅持并自覺接受黨的領導，是人大工作的基本前提和根本保證。作為地方國家權(quán)力機關，必須站在加強黨的執(zhí)政能力建設高度，自覺堅持和依靠黨的領導，保證人大工作正確的政治方向，為人民行使好地方國家權(quán)力。
第一、堅持和依靠黨的領導，必須在人大工作中全面落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀?！叭齻€代表”重要思想和科學發(fā)展觀作為黨的指導思想，寫入了黨章。各級人大必須把學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀同依法行使職權(quán)緊密結(jié)合起來，同解決人大工作中的實際問題緊密結(jié)合起來，同創(chuàng)新人大工作、提高工作實效緊密結(jié)合起來，將黨的先進性要求落實到依法行使職權(quán)的整個過程，發(fā)揮好地方國家權(quán)力機關的職能作用，使人大開展的每一項工作，都能充分反映“三個代表”的內(nèi)在要求，以維護最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點。
第二、堅持和依靠黨的領導，必須保證同級黨委重大決策和人事安排意圖的實現(xiàn)。人大是黨領導下的國家權(quán)力機關。黨的主張與人民意志的一致性，決定了人大堅持黨的領導，必須牢牢把握兩點：一是經(jīng)過法定程序，把黨委的主張變?yōu)榈胤絿覚?quán)力機關的決議決定，使之成為全社會遵行的共同意志;二是經(jīng)過法定程序，使黨組織推薦的人選成為國家機關的工作人員，并對他們進行有效監(jiān)督。
第三、堅持和依靠黨的領導，必須緊緊圍繞市委的中心工作來履行職責。服從和服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊緊圍繞黨的整體部署和中心工作來行使職權(quán)、開展工作。從人大工作的定位和特點出發(fā)，在指導思想上突出發(fā)展第一要務，在總體安排和相關措施上，更加適應全面建設小康社會和加快沅江發(fā)展目標的需要。通過發(fā)揮人大職能作用，保證市委的重大決策部署得到貫徹落實。
第四、堅持和依靠黨的領導，必須充分發(fā)揮人大會黨組和廣大黨員的作用。人大會黨組要對同級黨委負責，堅持重大問題向市委請示報告的制度，定期匯報本級人大工作情況，反映人大制度建設和工作中需要研究解決的重大問題。人大及其會行使職權(quán)、開展工作中，對涉及全局的重大問題要請示匯報，爭取市委的重視和支持。切實發(fā)揮人大會黨組的核心領導作用，堅決貫徹和努力實現(xiàn)市委的意圖和主張。全體黨員代表和人大機關黨員干部，要切實增強黨性觀念和大局觀念，堅持黨性與人民性的高度一致，做到對黨負責與對人民、對法律負責的有機統(tǒng)一，自覺貫徹黨委意圖，正確行使好民主權(quán)力。
二、圍繞促進市域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，認真行使法律賦予的職權(quán)。目前，我市正處在加快發(fā)展的關鍵時期。作為地方國家權(quán)力機關，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，始終圍繞保障和推進我市經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展，認真行使職權(quán)，切實發(fā)揮作用。
1.牢牢把握發(fā)展主題，為推進市域經(jīng)濟又好又快發(fā)展盡職盡責。始終把促進發(fā)展作為工作的主線，進一步強化重大事項決定權(quán)的落實，緊緊圍繞事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，依法適時作出決議決定，使事關全局的各項發(fā)展規(guī)劃和決策，真正成為全市人民共同的意志和行動。找準人大工作圍繞中心、服務全局的切入點，加強對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的思考和研究，根據(jù)不斷變化的新情況，及時提出新議題，把人大工作的著眼點集中到保障和促進經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來，把監(jiān)督的著力點落實到解決經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)上來，使人大工作更加貼近全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。瞄準那些影響和制約發(fā)展的突出問題，通過聽取工作報告、開展執(zhí)法檢查、集中視察和專題調(diào)研，督促政府切實把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、招商引資、園區(qū)建設、城鎮(zhèn)建設、社會主義新農(nóng)村建設和深化企業(yè)改革、扶貧幫困等工作抓好抓落實。堅持監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一，正確處理好監(jiān)督與參與的關系，結(jié)合人大工作特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過參與全局性問題的調(diào)研和決策，認真研究和剖析改革發(fā)展中的新情況、新問題，準確把握全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的脈搏，并通過適時有度地參與和指導招商引資、國企和農(nóng)村綜合改革、扶貧幫困等重點工作，形成工作合力，為加快發(fā)展提供直接支持。
2.努力推進依法治市進程，為加快發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。進一步加強和改進監(jiān)督工作，充分運用各種監(jiān)督形式，促進“一府兩院”依法行政、公正司法。尤其要加強對本行政區(qū)域內(nèi)政府行政部門的監(jiān)督和垂直管理部門的工作評議、執(zhí)法檢查，促進和提高部門依法行政、服從全局、服務發(fā)展的意識和水平。加強對行政執(zhí)法和司法工作的監(jiān)督，堅決防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為，堅決防止和糾正以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法的行為，維護國家法制的尊嚴。進一步健全對“一府兩院”規(guī)范性文件備案審查制度，維護公平、有序的市場環(huán)境和國家法制的統(tǒng)一。深入開展法制宣傳教育，不斷提高全市人民，特別是國家公職人員的法治意識與法律素質(zhì)，努力推進依法治市進程，為加快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
3.認真做好選舉任免工作，為全面建設小康社會提供組織保證。人大及其會的選舉任免權(quán)，是國家權(quán)力機關代表人民行使的一項重要權(quán)力，是我國政權(quán)建設中不可缺少的重要組成部分。做好選舉任免工作，必須自覺把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事高度統(tǒng)一起來，實現(xiàn)黨管干部與人大及其會依法選舉任免干部的有機結(jié)合，嚴格按照法律規(guī)定和法定程序，堅持和完善任前法律考試、任前調(diào)查、供職承諾和任前詢問制度，以及“兩院”提請任命法律職務的人選由人大會進行任前了解的制度，保證人大及其會選舉任免工作程序合法、公正客觀，使那些德才兼?zhèn)?、群眾信賴、能夠擔負起推動改革發(fā)展穩(wěn)定重任的干部走上各級國家機關相應的崗位。充分運用有效手段，加強對人大及其會選舉任命的國家機關工作人員的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。為此,市人大及其會將在繼續(xù)實施法律監(jiān)督、工作監(jiān)督的同時，加大對由人大及其會選舉、任免的國家機關工作人員的人事監(jiān)督，運用質(zhì)詢、撤職、罷免等強力手段，促進我市“一府兩院”的國家機關工作人員依法行政、公正司法和廉政勤政。
4.切實維護最廣大人民群眾的根本利益，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要保持同人民群眾的密切聯(lián)系，暢通民意渠道，妥善協(xié)調(diào)各種利益關系，牢牢抓住擴大就業(yè)、完善社會保障體系、城市貧困群體救助、“三農(nóng)”問題、安全生產(chǎn)、就醫(yī)難、就學難等直接關系人民群眾切身利益的熱點難點問題，督促政府努力做好工作。認真研究新形勢下人大信訪工作的新特點，認真做好息訴息訪工作，協(xié)調(diào)和處理好各種人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，努力維護法律公正，促進社會穩(wěn)定。
三、加強和改進代表工作，充分發(fā)揮人大代表作用。
人大代表是國家權(quán)力機關的組成人員，代表工作是人大工作的基礎和依托。必須進一步加強和改進代表工作，充分發(fā)揮人大代表的作用，支持、規(guī)范和保證人大代表依法履行職責和行使權(quán)力。
一是保障代表知情權(quán)，努力提高代表審議的水平和效能。在代表大會期間審議各項議案和報告，是代表參與管理國家事務的重要職責。要保證代表依法履行職責和行使權(quán)力，必須讓代表最大可能地知情知政。要通過為代表發(fā)送人大工作信息和資料，邀請代表列席會會議，組織代表參加執(zhí)法檢查等重大活動，使代表了解會的工作情況，了解有關法律實施情況，了解人大選舉任命人員的履職情況和其他工作情況?！耙桓畠稍骸奔捌涔ぷ鞑块T要建立健全政情通報制度，及時向代表通報有關重要情況，為代表提供有關信息和資料，提高代表行使法定職權(quán)的針對性和實效性。二是完善代表議案、建議辦理機制，努力提高辦理工作質(zhì)量。全市各級國家機關和部門，都要高度重視、認真負責地辦理代表議案和建議，建立健全辦理責任制;嚴格辦理程序，通過“捆綁辦理”、“公開辦理”、“面商辦理”等方式，提高辦理工作的效率和水平。人大會及其工作機構(gòu)要通過“會中督辦”、“重點督辦”、“現(xiàn)場督辦”、“跟蹤督辦”、“上門督辦”、“延伸督辦”等措施，加強代表議案、建議的督辦工作，促進辦理工作質(zhì)量的提高。
三是加大保障力度，為代表依法執(zhí)行代表職務提供必要條件。要嚴格按照代表法的規(guī)定，切實為代表依法執(zhí)行代表職務提供必要條件和保障。代表活動經(jīng)費必須列入本級財政預算，?？顚Ｓ?，并根據(jù)代表工作需要和財政狀況適當增加經(jīng)費。代表依法參加代表活動，其所在部門單位必須給予時間、工資、獎金和其他福利待遇等各項保障。社會各方面都要尊重代表的民主權(quán)利，支持代表依法履行職責，努力為代表依法執(zhí)行代表職務創(chuàng)造良好的條件和社會氛圍。對妨礙代表依法履行職責和侵害代表合法權(quán)益的人和事，必須嚴肅查處。
四、強化自身建設，努力提升人大會整體工作水平。
加強人大及其會的自身建設，不斷提高依法履行職責的能力，是做好新時期人大工作的基礎條件和重要保證。要把加強自身建設放在突出位置，以提高會議審議質(zhì)量為重點，切實提高人大工作水平，努力把人大及其會建設成為名副其實的地方國家權(quán)力機關，能夠擔負起憲法賦予的各項職責的工作機關，能夠密切聯(lián)系人民群眾的代表機關。
第一、加強制度建設，規(guī)范工作程序。要對照《監(jiān)督法》和中央文件精神及全國人大會的有關配套文件，認真總結(jié)我市人大工作經(jīng)驗，圍繞完善職能和工作程序，對現(xiàn)有的工作制度進行一次系統(tǒng)清理，對不適應工作需要的制度及時加以修改完善，對需要規(guī)范的問題，從實際出發(fā)抓緊制訂形成制度，努力從運行機制、議事程序、工作制度等方面進行創(chuàng)新和完善，實現(xiàn)會工作的規(guī)范化、程序化、制度化。必須切實抓好制度落實，嚴格依法依程序開展工作，保證人大工作始終在法律和制度的軌道上運行。
第二、不斷改進工作作風，扎實抓好調(diào)查研究。要把調(diào)查研究作為會一項經(jīng)常性的基礎工作來抓，深入基層，深入群眾，聽真話，摸實情，站在全局的高度深入分析，找準問題，有針對性地提出意見和建議，為會審議決策提供依據(jù)。組織人大會兼職委員參與會的調(diào)研活動，以保證其審議發(fā)言更有針對性，更加切合沅江經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。要通過廣泛深入的調(diào)查研究，使會的審議議題能夠始終圍繞憲法和法律的要求、圍繞市委的中心工作、圍繞全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要、圍繞人民群眾關注的熱點難點問題來進行。
第三、加強自身建設，不斷提高會機關工作效能。要不斷加強學習。深入學習特色理論和“三個代表”重要思想，全面理解和把握科學發(fā)展觀;學習憲法、法律和人大業(yè)務知識，了解和掌握市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科學和社會管理等方面知識，不斷提高解決實際問題的能力和依法履職的水平。要加強作風建設。始終保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大力弘揚求真務實的工作作風，努力改進工作方法，不斷提高工作效率和工作水平。要加強人大干部隊伍建設。按照“政治堅定、業(yè)務精通、務實高效、作風過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的要求，努力建設一支適應人大工作發(fā)展需要的高素質(zhì)的人大機關干部隊伍。在市委的領導和支持下，進一步加大干部的培養(yǎng)、鍛煉、交流和使用力度，充分調(diào)動和發(fā)揮人大機關干部的積極性、創(chuàng)造性，增強人大機關干部隊伍的生機與活力。要加強上下級人大之間的聯(lián)系。上下級人大之間雖然不是領導關系，但有工作上的聯(lián)系、業(yè)務上的指導和法律上的監(jiān)督關系，要采取多種形式，進一步密切各級人大之間的聯(lián)系和交流，不斷總結(jié)和推廣市鄉(xiāng)人大工作實踐中的好經(jīng)驗、好做法，形成共同開展工作的強大合力。
五、認真研究新情況，積極探索做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的地方國家權(quán)力機關。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用發(fā)揮得如何，直接關系到我國基層政權(quán)建設的發(fā)展與鞏固，關系到建設全面小康社會的進程和社會的和諧穩(wěn)定。必須嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定，支持和保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開好代表大會，審議決定好本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項，行使好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法定職權(quán)。要按照法律法規(guī)規(guī)定配備好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席及相關工作人員，并保持相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和街道辦事處人大聯(lián)絡組的工作經(jīng)費和活動經(jīng)費，要按規(guī)定列入同級財政預算。要認真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作面臨的新情況，不斷探索新路子，總結(jié)推廣新經(jīng)驗，切實發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團聯(lián)系本行政區(qū)域內(nèi)的人大代表，組織代表活動和代表評議，督辦代表議案和建議，圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項和人民群眾普遍關注的重大問題進行調(diào)查研究，接待辦理代表和人民群眾的來信來訪等方面的重要作用，繼續(xù)堅持以往行之有效的好經(jīng)驗、好作法，發(fā)揚我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大勇于探索、善于出新的好傳統(tǒng)，努力把我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個新的水平。
同志們，這次市委人大工作會議，是一次十分重要的會議，為我市人大工作指明了方向，提出了任務要求，營造了良好的政治、社會環(huán)境和輿論氛圍。我們要進一步提高認識，振奮精神，堅定做好人大工作的信心和決心，以嶄新的精神面貌、更加清晰的工作思路和完善的工作措施，履行好憲法和法律賦予的各項職責，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越，構(gòu)建和諧沅江作出新的貢獻!
人大工作會議上的講話全文篇二
同志們：
今天召開全市人大宣傳工作會議，主要是學習貫徹習近平總書記關于意識形態(tài)工作系列重要指示精神，學習貫徹市委十二屆三次全體會議及陳永奇書記重要講話精神，學習貫徹市委黨務工作會議關于加強宣傳工作的安排部署，研究新形勢下加強和改進我市的人大宣傳工作，進一步理清思路，明確任務，在新的歷史起點上，推動人大宣傳工作不斷邁上新的臺階。
首先，我代表市人大常委會對大力支持、積極參與人大宣傳工作的新聞媒體工作者、人大代表和人大機關干部表示崇高的敬意和衷心的感謝！
近年來，我市各級人大及其常委會、各級宣傳部門和新聞單位，在市委的正確領導下，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握堅定的政治方向、正確的輿論導向和積極的工作取向，大力宣傳我市社會主義民主法制建設取得的新進展，大力宣傳我市堅持完善人民代表大會制度取得的新突破，大力宣傳各級人大代表、人大工作者履職盡責取得的新成績，為全市各級人大工作有序開展、順利推進，營造了良好的輿論氛圍，作出了積極的巨大貢獻。這些成績的取得，是全市各級人大和宣傳部門、各級新聞媒體團結(jié)協(xié)作、辛勤工作的結(jié)果。
機關工作宣傳多，代表活動宣傳少；
程序性工作宣傳多，實質(zhì)性監(jiān)督宣傳少等問題，宣傳的高度、深度和力度不夠，精品不多。同時，部分宣傳工作者，人大理論知識缺乏，新聞寫作中思考研究不夠，宣傳報道稿件失真失實的問題也有發(fā)生。三是基礎建設滯后。宣傳工作隊伍組織化程度不高，發(fā)動不充分，引導不積極，培訓跟不上，又缺乏保障和激勵措施。同時，宣傳工作制度不健全，職責任務不明確，制約了人大宣傳工作的持續(xù)健康發(fā)展。這些問題都需要我們在今后的工作中采取積極措施，認真加以解決。圍繞貫徹習近平總書記系列重要講話精神，圍繞貫徹中央和省委、市委的決策部署，堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，我就加強和改進全市人大宣傳工作，向大家講幾點意見，提幾點希望：
第一，把握好“一個必須”的基本原則，不斷增強人大宣傳工作的政治性。
習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，做好宣傳思想工作，必須始終把政治方向擺在第一位。張德江委員長在《中國人大》雜志社調(diào)研時強調(diào)，人大新聞宣傳工作必須始終堅持正確的政治方向，牢牢把握正確輿論導向。人大宣傳工作把握好“把政治方向擺在第一位”“始終堅持正確的政治方向”，這既是由宣傳思想工作的鮮明黨性所決定，也是應對錯綜復雜的國際國內(nèi)形勢和挑戰(zhàn)所必須。從國際上看，世界政治經(jīng)濟秩序正在大變革大調(diào)整，思想文化領域交流交融頻繁、斗爭深刻復雜，尤其是西方把中國崛起視為對其價值觀和制度模式的挑戰(zhàn)，加緊通過互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道進行滲透分化。從國內(nèi)看，隨著經(jīng)濟社會深刻變革和對外開放不斷擴大，各種問題和矛盾疊加凸顯，價值觀念多元多樣多變，一些人理想信念動搖、思想道德滑坡，拜金享樂主義、極端個人主義等腐化落后的東西滋長泛濫，還有一些人醉心于制造傳播錯誤觀點，核心價值觀、黨史國史、四項基本原則、改革開放等都被拿來混淆、質(zhì)疑甚至否定。綜合而言，意識形態(tài)領域的斗爭和較量是長期的、復雜的，也是嚴峻的、緊迫的，一刻也不能放松和削弱。
當前，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，做好人大宣傳工作，積極引導人民群眾堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，就是一個十分重要的方面。這就要求人大宣傳工作者必須講黨性，堅持明辯政治方向，站穩(wěn)政治立場，嚴守政治紀律，擔當政治責任，維護中央權(quán)威，在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，勇于舉旗幟、打頭陣、當先鋒，當好意識形態(tài)領域斗爭的生力軍。這就要求各級人大及其常委會積極承擔做好宣傳工作的領導責任，堅持黨管媒體原則不動搖，堅持政治方向不含糊，堅持正確導向不放松，嚴格履行意識形態(tài)工作責任制，按照主管主辦責任和屬地管理原則，正確把握人大宣傳工作的政治方向和輿論導向，管好陣地、管好導向、管好隊伍，精準發(fā)力，持續(xù)用力，切實營造主流輿論強勢，著力提升輿論引導水平，確保意識形態(tài)安全，確保輿論正能量，牢牢把握人大宣傳工作的主動權(quán)。
第二，把握好“三個事關”的重要定位，不斷增強人大宣傳工作的時代性。
習近平總書記指出，能否做好意識形態(tài)工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。這“三個事關”，深刻闡述了宣傳工作在黨和國家工作全局中的重要地位和作用。今天的中國，對外開放全面深入，轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌加速進行，新舊矛盾疊加凸顯，這些特點反映到意識形態(tài)領域，使各種“話語”空前活躍，思想意識爭鋒的形勢愈發(fā)嚴峻。特別是以數(shù)字化、網(wǎng)絡化為標志的信息技術(shù)發(fā)展，使信息傳播、文化傳播手段迅速快捷，輿論生態(tài)更加復雜多變。在眾聲喧嘩、莫衷一是的輿論場中，健康向上的正面聲音依然占據(jù)著重要領地，但唱衰抹黑的負面聲音的惡劣影響也不容低估。此外，兩者之間還有大片由模糊搖擺聲音構(gòu)成的“中間地帶”。意識形態(tài)的陣地我們不去占領，人家就會去占領。真實和理性的東西少了，謊言和謬誤就會叢生。因此，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎，這一任務就顯得愈發(fā)緊迫。習近平總書記高瞻遠矚、高屋建瓴，站在黨和國家全局的高度，通過這三個“事關”，指明了意識形態(tài)工作引領社會、凝聚人心、推動發(fā)展的強大支撐作用，道出了意識形態(tài)工作的根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義。
人大宣傳工作作為黨宣傳工作的重要組成部分，必須站在堅持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治、全面推進法治中國建設的高度，深刻認識做好人大宣傳工作的極端重要意義。要充分認識到，做好人大宣傳工作是堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，全面深化法治陽泉建設、適應意識形態(tài)領域復雜斗爭、推進人大工作理論和實踐創(chuàng)新的必然要求。
全市各級人大及其常委會和新聞宣傳部門都要把加強和改進人大宣傳工作，放到十分重要的位置，列入重要議事日程，緊跟時代大潮、把握發(fā)展大勢，找準工作定位、服務發(fā)展大局，圍繞黨委宣傳工作的中心，把握全市人大工作的重點，突出人大宣傳工作的特色，在人大宣傳中把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅持正確導向和通達社情民意統(tǒng)一起來，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的改革方針，因勢而謀、應勢而動、順勢而為，認清形勢的新變化、落實工作的新要求、滿足人民的新需求、跟上技術(shù)的新進步，用好黨和國家、人民賦予的宣傳陣地、傳媒工具，充分發(fā)揮好新聞輿論的引導功能，緊跟時代發(fā)展步伐，適應時代發(fā)展要求，充分體現(xiàn)新聞宣傳的時代性，更好地發(fā)揮宣傳科學理論、傳播高尚道德、弘揚社會正氣、維護社會穩(wěn)定的作用，切實當好人大發(fā)展的記錄者、民主法制的傳播者、社會進步的推動者、公平正義的守望者。
第三，把握好“兩個鞏固”的根本任務，不斷增強人大宣傳工作的科學性。
習近平總書記指出，宣傳思想工作的根本任務就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎。這“兩個鞏固”，是對宣傳思想工作根本任務最集中最鮮明的概括。我們要把實現(xiàn)“兩個鞏固”貫穿到人大宣傳工作的全過程和各方面，為奮力書寫中國夢的陽泉篇章凝聚強大力量。
一是把握正確的輿論導向。加強人大宣傳工作，導向是生命。在今年召開的市委黨務工作會議上，陳永奇書記強調(diào)指出：“宣傳工作要突出迎接、宣傳黨的十九大這條主線，突出用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨、教育群眾，突出為加快轉(zhuǎn)型升級、振興崛起鼓勁造勢，突出展示重大成就、講好陽泉故事，牢牢把握意識形態(tài)工作領導權(quán)主導權(quán)，全面提升‘五大工程’，弘揚主旋律，傳播好聲音，凝聚正能量，展示新形象”。我們要認真學習領會，全面貫徹落實，切實把陳書記的重要講話精神貫徹到人大宣傳工作全過程和各方面，始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，始終堅持求實、團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，以憲法法律為依據(jù)，聚焦中心工作，壯大主流輿論，更加注重把握導向、營造氛圍，更加注重正面宣傳、服務大局，更加注重引導輿論、疏導心理，努力用新聞的視角、新聞的手段、新聞的力量，來團結(jié)群眾、鼓舞士氣、凝聚力量、推動發(fā)展。
大力宣傳人大依法行使重大事項決定權(quán)，促進科學決策、民主決策的情況；
大力宣傳人大深入開展調(diào)查研究，提出有分量、有價值的意見建議的情況；
大力宣傳人大代表關注民生、為民代言，促進和諧社會建設的情況，把人民代表大會制度的優(yōu)越性充分展示出來，為人大及其常委會依法履職行權(quán)營造良好的社會輿論環(huán)境。
三是改進宣傳方式方法。創(chuàng)新是民族進步的靈魂，是引領發(fā)展的第一動力。人大宣傳工作也只有不斷創(chuàng)新，努力探尋新對策、新方法、新途徑，才能始終保持與時俱進的品質(zhì)，不斷適應改革開放進程，滿足人民群眾期待。全市各級人大及其常委會要順應時代潮流，遵循新聞傳播規(guī)律，不斷改進人大新聞宣傳的方式方法。一要始終堅持走基層、接地氣、轉(zhuǎn)作風、改文風的工作思路，在貼近群眾、貼近實際、貼近生活上動腦子，把準確性、嚴肅性和生動性有機結(jié)合起來，多層面、多形式、多角度地宣傳人大制度和民主法制工作，盡可能把法律的語言轉(zhuǎn)化為新聞語言，用老百姓聽得懂的話，把老百姓關心的事情講清楚。二要繼續(xù)發(fā)揮報紙、廣播、電視及新媒體各自的優(yōu)勢，使報刊版面、電視頻道、網(wǎng)絡欄目、社會宣傳相互配合、相互補充，實現(xiàn)報網(wǎng)臺互動、內(nèi)外宣并舉，多角度聚焦、多媒體聯(lián)動，打造立體宣傳格局。三要注重抓策劃、抓拓展、抓引導，以“理性、善意、建設性”的原則，圍繞黨委工作的重點、政府工作的難點、群眾關注的熱點，精心組織策劃一批有分量的專題監(jiān)督報道，強化道德良知，履行社會責任，回應群眾關切，推動事業(yè)發(fā)展，努力形成人大法律監(jiān)督與媒體輿論監(jiān)督的合力。
第四，把握好“三個守則”的重要要求，不斷增強人大宣傳工作的實效性。
堅持守土負責，重在“使命擔當”；
堅持守土盡責，重在“內(nèi)功提升”。這“三個責任”既是對宣傳工作領導者的紀律要求，也是對宣傳工作承擔者的殷切囑托。全市各級人大及其常委會要恪守“三個守則”，履行主體責任，以高度負責的精神和求真務實的作風，管好陣地、管好導向、管好隊伍，將人大宣傳工作的領導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，使人大新聞宣傳更快捷、更及時、更鮮明、更準確，更具有權(quán)威性和影響力，做到讓黨放心、讓人民滿意。
加強組織領導。人大宣傳工作作為人大工作的重要內(nèi)容，人大首先要高度重視。各縣區(qū)人大常委會要切實加強領導，明確專人分管，落實專人負責，定期聽取匯報，協(xié)調(diào)解決具體問題。市人大常委會各機構(gòu)要全力以赴，把宣傳工作作為“一把手”工程，主要領導高度重視，親力親為，爭先創(chuàng)優(yōu)。調(diào)查研究室要加強與黨委宣傳部門的聯(lián)系，及時通報情況，交流工作，積極支持。希望黨委宣傳部門把人大宣傳工作更好地納入全市宣傳工作的總體計劃，同布置、同推進、同檢查、同考核。各新聞單位要增強人大意識，把人大宣傳工作擺上應有位置，不管是宣傳版面、宣傳時段的安排，還是篇幅的長短、份量的大小，都要充分體現(xiàn)人民代表大會制度作為國家根本政治制度的政治和法律地位。
健全工作機制。科學的機制，可以使人大宣傳工作有序開展、規(guī)范推進、高效運轉(zhuǎn)，可以把大家的爭先意識、創(chuàng)新動力激發(fā)出來。新一屆人大常委會成立以來，我們總結(jié)歷屆人大開展宣傳工作的經(jīng)驗，擬建立或完善八項制度，在這次會議上印發(fā)征求意見稿，希望大家提出修改意見，使其臻于完善，管用有效。
加強隊伍建設。人大宣傳工作是一項大有作為的工作，又是一項默默無聞的工作。各級人大及其常委會要切實加強人大宣傳隊伍建設，為他們提高政治水平、業(yè)務能力、專業(yè)知識提供必要的條件和機會，真正做到在思想上重視、政治上關心、工作上支持、生活中體恤，努力打造熱愛人大工作、熟悉人大業(yè)務、勇于積極奉獻的通訊員隊伍。經(jīng)同各縣區(qū)人大征求意見，市人大常委會首次選拔28名人大代表和人大機關工作者為人大新聞宣傳特約通訊員。希望調(diào)研室加強組織協(xié)調(diào)，給予鼎力支持。希望各位通訊員明責履職盡責，切實有所作為。
同志們，我市人大宣傳工作在各級黨委的領導下，各級人大常委會的高度重視和新聞單位的支持配合下，已經(jīng)有了較好的基礎和良好的開端。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神上來，統(tǒng)一到市委黨務工作會議特別是陳永奇書記的重要講話精神上來，準確把握新形勢下人大工作的規(guī)律和特點，不斷豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳形式，拓展宣傳領域，努力開創(chuàng)全市人大宣傳工作的新局面，為我市加快轉(zhuǎn)型升級、促進振興崛起、實現(xiàn)“四大定位”凝聚正能量，再做新貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
人大工作會議上的講話全文篇三
各位代表、同志們：
我是一名農(nóng)家子弟。從學習、工作到成為一名黨員干部，我成長道路上的每一點、每一滴都是組織教育、培養(yǎng)的結(jié)果;我的每一次進步、每一次成長都是組織關懷、關心的結(jié)果。同時，我深深地感受到，透過各位代表那一張張選票，都折射出同志們對我的信賴和支持，對我的期待和重托。請組織和各位代表放心，我將心懷感恩，盡職盡責，以突出的工作業(yè)績回報組織對我的培養(yǎng)，回報各位代表和全區(qū)人民對我的厚愛。
區(qū)七屆人大一次會議在區(qū)委和大會主席團的領導下，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，已經(jīng)圓滿地完成了各項任務。大會選舉產(chǎn)生了新一屆人大會組成人員，并選舉我擔任區(qū)七屆人大會主任。這一份沉甸甸的信任與期望，讓我萬分感激與感動。在此，我謹代表新當選的區(qū)七屆人大會全體組成人員向各位代表表示衷心的感謝!
區(qū)六屆人大在以王鐵雄同志為主任的區(qū)六屆人大會和全體代表的共同努力下，認真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，成績喜人、亮點紛呈、經(jīng)驗頗多，為我們今后做好人大工作奠定了良好的基礎。在此，請允許我代表區(qū)七屆人大會組成人員和全體代表，向不再擔任區(qū)人大會領導職務的王鐵雄同志和周宋家同志、李輝凡同志、曾衛(wèi)國同志，向區(qū)六屆人大會組成人員和全體代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!
新的起點，新的攀登，新的陣容，新的希望。未來五年，我區(qū)人大工作的全新發(fā)展，南岳民主政治發(fā)展的整體提速，對全體人大會組成人員而言無疑是一個嚴肅的課題，對我更是一個嚴峻的考驗。為此，在今后的工作中，我將堅持在區(qū)委的正確領導下，發(fā)揚傳統(tǒng)，堅定信念，牢記使命，努力做到五個“決不”。
第一，維護核心決不動搖。黨的領導是原則問題，是方向問題，決不能有半點動搖。在今后的工作中，我將自覺把維護區(qū)委的核心地位作為自己的政治責任和根本義務，在區(qū)委的堅強領導下，帶領人大會一班人，自覺把圍繞中心，服務大局作為人大工作的出發(fā)點和落腳點，做到所思所想與區(qū)委“同心”，所作所為與區(qū)委“同步”，做到觀念上不動搖、行動上不馬虎、關鍵時不搖擺，將黨的領導貫穿于人大工作的全過程，體現(xiàn)在人大工作的各個方面。
第二，依法辦事決不含糊。我將與班子成員一起，更好地深入基層，調(diào)查研究，掌握實情，依法履職。要嚴格依法行權(quán)。始終做到重大事項決策民主、科學，開展監(jiān)督工作公正、高效，任命國家機關工作人員依法、有序。要將監(jiān)督工作放在突出位置。要敢于監(jiān)督。對于看準了的重大原則問題以及群眾反映強烈的問題，要依法理直氣壯地開展監(jiān)督;要嚴于監(jiān)督。力求審議一項報告促進一項工作，監(jiān)督一個問題辦好一件實事，最大限度地增強人大監(jiān)督效能;要善于監(jiān)督。正確處理監(jiān)督與支持，監(jiān)督與服務的關系，寓監(jiān)督于支持之中，寓監(jiān)督于服務之中，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
第三，履職為民決不猶豫。作為一名人大主任，我將自覺把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己工作的崇高責任。堅持真實體察民情，真切關注民生，充分反映民意，廣泛集中民智，切實維護民利。要十分重視代表工作，努力為代表依法履行職責創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境，充分發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，傾聽群眾呼聲，集中群眾意見，理順群眾情緒，切實解決好人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，維護人民群眾的合法權(quán)益，把廣大群眾的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好。
第四，促進發(fā)展決不改變。未來幾年，是我區(qū)加快推進“七個南岳”建設，全面完成“”規(guī)劃戰(zhàn)略目標的關鍵時期。我將團結(jié)和帶領區(qū)七屆人大會一班人和全體代表堅持把發(fā)展作為第一要務，想問題，作決策，辦事情，都要立足于發(fā)展，著眼于發(fā)展，學會用發(fā)展的眼光審視形勢，按發(fā)展的思路謀劃工作，靠發(fā)展的辦法解決問題。要牢固樹立以經(jīng)濟建設為中心的思想，緊緊圍繞區(qū)委中心工作行使職權(quán)，在指導思想上強化“中心”意識，在工作安排上突出“中心”位置，在具體措施上保障“中心”地位，切實發(fā)揮人大在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。
第五，自身建設決不放松。作為人大會的“班長”，在今后的工作與生活中，我將始終堅守作為一個人大主任的操守，始終牢記“兩個務必”，自覺接受領導、同事和人民群眾的監(jiān)督;始終做到自重、自省、自警、自勵，把人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益;始終自覺帶頭遵守執(zhí)行法律法規(guī)，黨紀條規(guī)及各項制度，不留空隙，不打折扣，秉公辦事而不以權(quán)謀私，實在干事而不做表面文章，遵紀守法，不貪不占，切實做到在大是大非面前把得住原則、辨得清方向，在金錢和物欲面前守得住清貧、抗得住誘惑，在各種社會思潮面前分得清正謬、抗得住歪理，在不正之風面前站得住腳根，經(jīng)得起考驗。
各位代表、同志們，回顧過去，我們?yōu)槟显赖拈L足發(fā)展感到自豪;展望未來，我們對南岳的美好前景充滿信心。讓我們緊緊團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，全面落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹黨的“”精神，在中共南岳區(qū)委的正確領導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務實，扎實苦干，為實現(xiàn)全面建成小康南岳的宏偉目標而努力奮斗!
人大工作會議上的講話全文篇四
在全縣上下深入貫徹落實中央和省市全會及經(jīng)濟工作會議精神的關鍵時期，召開縣委人大工作會議，充分體現(xiàn)了縣委對人大工作的重視。這次會議的主要任務是全面貫徹落實中央和省委、市委相關會議精神，認真總結(jié)近五年來人大工作經(jīng)驗，研究部署新形勢下如何進一步加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設。下面，我就進一步加強我縣人大工作和建設，推動縣鄉(xiāng)人大工作與時俱進講幾點意見。概括起來就是“三個更加”。
一、要更加深化對人大制度的認識。
在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上發(fā)表了重要講話，省委鴻忠書記、市委書記分別在省、市人大工作會議上就抓好人大工作提出了具體要求。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對人大工作的決策部署上來，以對黨和人民高度負責的精神，推動人大工作和人大建設邁上新臺階。具體來說，就是“四個必須”：
(一)加強黨的執(zhí)政能力建設，必須重視和加強人大工作。人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。加強黨的執(zhí)政能力建設，對做好新時期的人大工作提出了新的更高的要求，也為做好新時期的人大工作開辟了更為廣闊的途徑。無論是發(fā)展社會主義民主，還是推進“四個全面”戰(zhàn)略布局實施，都必須不斷加強人大工作和建設，必須發(fā)揮各級人大不可替代的職能作用?？h鄉(xiāng)人大及縣人大會作為地方國家權(quán)力機關，對加強黨的執(zhí)政能力建設負有重要的責任，要毫不動搖地堅持黨的領導，提高人大及其會履行職權(quán)的能力，進一步做好新時期的人大工作。
(二)全面推進依法治縣，必須重視和加強人大工作。縣鄉(xiāng)人大及縣人大會處在民主法治建設的第一線，對于全面推進依法治國、建設法治秭歸負有重要使命。我們要認真學習、深刻領會、堅決貫徹習在治國理政實踐中發(fā)表的一系列重要講話精神，尤其要學深學透在全面推進依法治國實踐中的新任務新要求，以建設法治秭歸為主要目標，不斷完善人大工作制度和程序，不斷提高人大代表的能力和素質(zhì)，不斷加強人大工作機構(gòu)建設，把黨的主張和人民的意志轉(zhuǎn)化為法規(guī)和制度，轉(zhuǎn)化為全縣人民的自覺行動，成為全社會共同遵循的行為規(guī)范。
(三)實現(xiàn)人民根本利益，必須重視和加強人大工作?？h鄉(xiāng)人大及縣人大會要以保證和發(fā)展人民當家作主為己任，把是否反映了民聲，是否體現(xiàn)了民意，是否代表了民心，是否維護了民利作為檢驗人大工作的標準。要堅持深入基層、深入群眾、深入實際，堅持問政于民、問需于民、問計于民，認真傾聽人民的呼聲，熱情回應人民的期待，妥善解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，使人大的各項工作符合人民群眾的意愿和期盼，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
(四)實現(xiàn)“橋頭堡”戰(zhàn)略，必須重視和加強人大工作?！八膫€全面”是治國理政、改革發(fā)展的總布局、總方略，具體落實到秭歸就是要按照省級戰(zhàn)略秭歸實施的既定目標，努力在長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)中爭當“排頭兵”、建成“橋頭堡”。當前，秭歸面臨著長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)、長江三峽綜合交通運輸體系建設、三峽后續(xù)工作規(guī)劃編制實施、三峽翻壩物流產(chǎn)業(yè)園上升為省級戰(zhàn)略等多重疊加戰(zhàn)略機遇，面對這些重大機遇、重大戰(zhàn)略、重大任務，我們必須堅持和完善人民代表大會制度，把經(jīng)濟社會發(fā)展引入法治化軌道，充分利用人大工作聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，更好地調(diào)動一切積極因素，進一步鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、安定和諧的良好局面和風清氣正、人心思進的政治生態(tài)，凝聚起全社會同頻共振的強大意志和磅薄力量，推動全縣“十三五”規(guī)劃和各項決策部署落地落實落細。
二、要更加充分發(fā)揮人大職能作用。
縣鄉(xiāng)人大及縣人大會承擔著憲法和法律賦予的重要職責，肩負著光榮的發(fā)展使命，要進一步增強職責擔當，積極探索人大工作的特點和規(guī)律，不斷提高人大工作總體水平。具體來說，就是要做到“四新”：
(一)在堅持正確的政治方向上有新境界。人大工作堅持正確政治方向，最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，核心是堅持黨的領導。在這個重大原則問題上，所有人大工作者都必須始終保持清醒頭腦，立場要十分堅定，旗幟要十分鮮明，絕不能有絲毫動搖。縣鄉(xiāng)人大及縣人大會要自覺接受縣委的領導，堅持重大事項、重大問題向縣委請示和報告，從制度上保證縣委對人大工作的領導。要把堅持縣委的領導貫穿于人大依法履職的全過程，開展監(jiān)督、決定重大事項和人事任免，都要始終保持與縣委思想同心、目標同向、行動同步、事業(yè)同干，確保黨的路線方針政策得到有效落實。
(二)在深度服務秭歸轉(zhuǎn)型發(fā)展上有新作為。縣鄉(xiāng)人大及縣人大會牢固樹立人大工作服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的理念，找準自身優(yōu)勢與全縣中心工作的最佳結(jié)合點，主動融入秭歸改革發(fā)展穩(wěn)定大局，依法行使各項職權(quán)，創(chuàng)造性地開展工作。要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢牢抓住事關轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大問題調(diào)查研究，善于從群眾需求中尋找轉(zhuǎn)型動力，使人大工作成為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大力量。縣人大會組成人員中，有許多都是經(jīng)濟工作的行家里手，要充分發(fā)揮好他們的作用，為推動秭歸轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻力量。人大代表都是各方面的精英人士，他們對各項決策部署和政策規(guī)定理解得深、把握得準，要引導他們積極參與全縣經(jīng)濟社會建設，讓他們主動尋找工作結(jié)合點，為全縣創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展做出我們?nèi)舜蟾蟮呢暙I。
(三)在充分發(fā)揮人大職能作用上有新突破?？h委將旗幟鮮明的支持縣人大及其會依法履行職責?？h鄉(xiāng)人大及縣人大會要把敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督結(jié)合起來，把全面監(jiān)督與重點監(jiān)督結(jié)合起來，把監(jiān)督重點放在縣委重大決策部署的貫徹落實上，放在“一府兩院”推進的重點工作上，放在人民群眾普遍關心的熱點難點問題上。要嚴格按照法定權(quán)限、依照法定程序加強監(jiān)督，群眾最關注什么就監(jiān)督什么、哪個環(huán)節(jié)薄弱就監(jiān)督哪里。要切實通過聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題視察、專題詢問等監(jiān)督形式，監(jiān)出成效，督出威信，促進工作。要提升依法決定重大事項的能力和水平。
(四)在增強人大代表履職實效上有新提升。各級黨組織及組織部門要把好人大代表的政治關、素質(zhì)關和結(jié)構(gòu)關，進一步加強和改進代表工作，依法保障人大代表充分履職，通過他們更好地反映民意、集中民智、凝聚民心。要探索完善代表履職的組織、激勵和保障機制，建立人大代表退出機制，健全代表述職制度。要充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶和示范帶動作用，完善代表聯(lián)系群眾制度，不斷拓寬代表知情知政和利民為民渠道。今年，全省將啟動縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，要切實加強組織領導，確保選舉工作風清氣正。人大代表要充分反映人民意志，接受人民監(jiān)督，要加強對人大代表政治觀監(jiān)督、履職能力監(jiān)督，建立和健全人大代表退出機制。人大代表不是一種“花瓶式”的虛榮光環(huán)，而是一份沉甸甸的責任擔當，我們不僅要選好代表，還要把代表培訓好、引導好，提高代表履職能力，增強履職實效。
三、要更加支持人大依法履行職責。
縣鄉(xiāng)黨委要按照《決定》提出的要求，更加支持和保障縣鄉(xiāng)人大及縣人大會依法行使職權(quán)。具體來說，要做到“三個始終”：
(一)要始終加強對人大工作的領導?？h鄉(xiāng)黨委要更加自覺的把人大工作擺在黨委工作的重要位置，把人大工作納入總體工作布局，進一步加強對人大工作的政治領導、思想領導和組織領導。每屆任期內(nèi)至少召開一次人大工作會議，及時研究解決人大工作中的重大事項和重要問題。縣人大會黨組是縣委加強對人大工作領導的具體組織者、實施者，縣委將充分發(fā)揮縣人大會黨組的作用，加強對人大及其會各項工作的核心領導，依法履行好人大法定職責。要把人大工作改革創(chuàng)新納入全面深化改革的重要內(nèi)容，推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展。縣委將把人大與“一府兩院”協(xié)調(diào)一致開展工作納入縣委協(xié)調(diào)各方的重要內(nèi)容，在縣委統(tǒng)一領導下高效組織推進各項工作。
(二)要始終支持人大加強自身建設?？h鄉(xiāng)黨委將高度重視和關心支持縣鄉(xiāng)人大及縣人大會的自身建設，切實增強人民代表大會、人大會及其人大會工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)的整體合力，著力提升人大工作整體水平。要高度重視人大基層基礎工作，支持縣鄉(xiāng)人大創(chuàng)新開展人大監(jiān)督、決定等工作。要選好配強人大會領導班子，將人大干部的教育、培養(yǎng)、交流、選拔和使用納入全縣干部管理的“大盤子”統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排。縣鄉(xiāng)人大及縣人大會要加強調(diào)查研究，強化學習培訓，不斷提高人大代表的綜合素質(zhì)和履職能力。人大會組成人員、人大代表和人大工作者要在其位、謀其政，擔好責、盡好職，自覺踐行黨的群眾路線，錘煉“三嚴三實”作風，樹立人大代表風清氣正、勤政廉潔的良好形象。
(三)要始終強化人大工作保障?？h委支持縣鄉(xiāng)人大及縣人大會加強會風建設，嚴格請假、通報和考核制度。人大代表和人大會組成人員要堅持執(zhí)行人大代表職務優(yōu)先原則，依法出席、列席人民代表大會會議和人大會會議。“一府兩院”要按規(guī)定列席會議，報告工作、聽取意見、回答詢問，會后認真研究并及時反饋。要改進代表議案、建議辦理工作，建立健全處理代表議案、建議、批評和意見責任制，提高辦理質(zhì)量。宣傳部門要改進宣傳方式，加強對人大工作的宣傳報道。要按照足額保證、適當傾斜、動態(tài)增加的原則，分級制定人大工作經(jīng)費標準，并列入財政預算?？h委督查室要抓好縣委《決定》的貫徹落實，加強督導檢查，確保各項要求和規(guī)定落實到位，對于落實不力的，要嚴肅問責。
同志們，人大職責神圣而莊嚴，人大工作艱巨而光榮。希望大家以這次會議為重要契機，牢記使命，勇于擔當，振奮精神，銳意進取，不斷開創(chuàng)全縣人大工作的新局面，為秭歸在長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)中爭當“排頭兵”、建成“橋頭堡”做出新的更大貢獻!
人大工作會議上的講話全文篇五
同志們：
這次會議，是市委召開的一次非常重要的會議，主要是研究新時期的人大工作，這對加強和改善黨對人大工作的領導，調(diào)動人大工作的積極性，開創(chuàng)人大工作新局面，發(fā)揮人大在全面建設小康社會中的作用，有著重要的意義。剛才，書記代表市委作了重要講話，對做好新時期人大工作的重要意義作了闡述，對充分發(fā)揮人大作用，進一步加強和改善黨對人大工作的領導，提出了要求。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作，講三點意見。
一、要增強自覺接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性。
人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督，是人民行使治理國家權(quán)力的重要體現(xiàn)，人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機關依法行政。近年來，我市各級人大及其會認真行使監(jiān)督權(quán)力，把監(jiān)督和支持相結(jié)合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點，改進方式，注重時效，對政府實施依法監(jiān)督，有力地促進了依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變，對加強和改進政府工作給予了很大的幫助與支持。各級政府在自覺接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進，但與廣大人民群眾和人大代表對監(jiān)督工作的要求，與改進和加強政府工作的需要還有一些差距。各級政府要進一步提高對人民代表大會制度的熟悉，增強一切權(quán)力屬于人民的觀念，自覺接受人民代表大會及其會的依法監(jiān)督。
第一，自覺接受人大監(jiān)督，是國家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機關是各級人民代表大會。各級行政機關是同級權(quán)力機關的執(zhí)行機關，由人大產(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督。人民代表大會制度，體現(xiàn)了我國“一切權(quán)力屬于人民”的社會主義民主實質(zhì)，是實現(xiàn)人民當家作主的有效政權(quán)組織形式，也是維護最廣大人民根本利益的可靠保證。各級政府是各級人民代表大會的執(zhí)行機關，接受人大監(jiān)督是憲法對政府行為所規(guī)定的一項基本義務和責任，是維護我國社會主義民主制度的必然要求。因此，各級政府要從維護國家政治制度，推進社會主義民主政治建設的高度，提高對人大地位和作用的熟悉，使政府工作自覺接受人大的監(jiān)督。
第二，自覺接受人大監(jiān)督，是做好政府工作的內(nèi)在要求。政府作為國家權(quán)力的執(zhí)行機關，擔負著治理社會公共事務的重任，其工作的好壞直接關系到一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，關系到人民群眾的切身利益，關系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實。政府工作千頭萬緒，不可能事事都想得周全，事事都辦得很好，面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，再加上政府工作人員的隊伍較大，需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平，非凡是要接受人大的監(jiān)督，做到依法行政。人大代表來自社會的各個方面，能夠廣泛反映社會各方面人民群眾的意見、呼聲、愿望和要求，代表們對政府工作提出的意見和建議，無疑對做好政府工作有極大的幫助。因此，各級政府要從做好自身工作的高度主動接受人大的監(jiān)督，充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢，把政府各項工作做得更好。第三，自覺接受人大監(jiān)督，是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實好科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，僅靠政府自身的工作是遠遠不夠的，必須最大限度地調(diào)動全社會各方面的力量，集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性，人大對政府工作的監(jiān)督和支持，無疑對政府凝聚各方面力量，推動全市經(jīng)濟和社會發(fā)展具有極大的幫助。各級人大代表來自社會各個層面，他們了解社會，聯(lián)系百姓，熟悉市情，經(jīng)驗豐富，提出的許多意見和建議，對做好政府工作起到了極大的促進作用。實踐證實，政府重大工作中每一項成績的取得，都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開的，都凝聚了各級人大及其會以及全體人大代表的聰明和心血。因此，我們要主動接受人大監(jiān)督，充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議，不斷提高自身工作能力和水平。
總之，全市各級政府和政府部門一定要充分熟悉堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，進一步增強接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性，積極主動接受人大監(jiān)督和支持，始終堅持依法行政，努力建設法治政府，促進全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機制。
各級政府和政府部門一定要把接受人大及其會的監(jiān)督，作為政府工作必須始終堅持的一項重要原則，貫徹落實到政府各項工作和活動中去。重點做好以下幾項工作：
(一)要堅持向人大及其會報告工作。向人大和人大會報告工作，是政府及其職能部門自覺接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門必須高度重視，認真地辦好這件事情，自覺地接受人大的監(jiān)督。各級政府要按照法定程序，對法律法規(guī)執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預決算執(zhí)行情況等，都要積極主動地向人大及其會報告，接受審議監(jiān)督。各級政府在各級人民代表大會期間，要向人大報告年度全面工作情況;在大會閉會期間，要向人大會報告政府重要工作的安排、部署情況，有關上一級政府和本級人大及其會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，以及人大會依法要求報告的重要工作情況。各級政府及其部門要高度重視人大及其會所作的決議、決定，認真研究，采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對政府及其部門的工作評議和述職評議工作，并自覺接受人大會對政府工作的評議和對政府組成人員的述職評議，對人大及其會對政府工作提出的建議、意見，要及時研究，積極給予答復和辦理。
(二)要充分聽取人大及其會意見，提高政府決策的科學化和民主化水平。各級政府要充分發(fā)揮人大及其會聯(lián)系面廣、人才濟濟的優(yōu)勢，廣開民主渠道，通過人大代表了解社情民意，不斷改進政府工作，提高政府決策的科學化、民主化水平。要增強與人大聯(lián)系的主動性，真心實意地聽取和認真吸納人大的意見。政府有關領導和各部門負責人要按要求列席人大召開的有關會議，認真聽取人大代表們的意見，接受質(zhì)詢。人大會與政府工作有關的事項，政府領導和相關部門的負責同志要到會匯報情況，認真聽取意見。要完善民主決策、科學決策的程序和制度。各級政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的開放式?jīng)Q策工作機制，逐步建立健全社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和聽證制度，完善專家咨詢制度，防止決策工作的隨意性，確保政府決策工作的科學正確，符合廣大人民群眾的根本利益。
(三)要高度重視人大代表議案和建議辦理工作，提高辦理質(zhì)量。人大代表對政府工作提出建議、批評和意見，是憲法和法律賦予代表的一項重要職權(quán)，是代表人民行使治理國家和社會事務、行使當家作主權(quán)力的重要形式，也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求，代表了民情、民意、民智、民心。認真辦理人大代表建議不僅是各級政府和部門應盡的法定責任和義務，而且也是一項嚴厲的政治任務，決不是一項可有可無、可辦可不辦的一般工作。認真辦理人大代表建議，是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)，有利于減少或避免工作中的失誤，更好地改進和推動政府工作。各級政府一定要從加強社會主義民主政治建設、密切黨和政府同人民群眾關系、建設服務型政府的高度，切實提高對人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府年度重要工作來安排和部署，落實“一把手”負責制，主要領導對重點建議要親自過問、親自布置，及時、認真、高效地辦理好建議，真正讓人大代表滿足。要講求辦理實效，對建議的辦理不能僅滿足于“件件有答復”，更重要的是要做到“事事有著落”;不僅要看辦結(jié)的數(shù)量，更要看辦理的質(zhì)量，要看辦理的結(jié)果，真正言之有信、取信于民。對應該解決而且有條件解決的問題，要快辦、辦好;對涉及面廣、情況復雜需要分步解決的問題，要納入計劃、創(chuàng)造條件、逐步解決;對確實由于客觀條件所限難于解決的問題，要認真分析原因，實事求是地給予答復，取得代表的理解、諒解;對人大代表答復不滿足的問題，要首先查找自身問題，改進自身工作，主動溝通、協(xié)商，認真辦理，重新答復，直至代表滿足。
(四)要依靠人大及其會的依法監(jiān)督，全面推進依法行政。堅持依法行政，既是建設法治政府的需要，也是各級政府接受人大法律監(jiān)督的重點。各級政府和政府部門要在各級人大及其會的有效監(jiān)督下，進一步增強法制觀念，大力推進依法行政。要強化法律意識，增強依法行政的能力。要落實依法行政的領導責任，樹立“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為。要認真貫徹實施行政許可法，深化行政審批制度改革，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項，提高辦事效率。進一步規(guī)范政府行為，減少“越位”，糾正“錯位”，填補“缺位”，加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。要強化行政執(zhí)法監(jiān)督，認真落實行政執(zhí)法責任制追究，對有法不依、執(zhí)法不嚴、失職瀆職，造成嚴重后果的，不僅要依法追究直接責任人的責任，而且要追究有關領導的責任。要依法做好行政復議工作，切實維護公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益。
三、要為人大開展工作創(chuàng)造良好條件。
為人大工作創(chuàng)造良好條件，是各級黨委、政府應盡的職責。近年來，我市各級黨委、政府在為同級人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作，各級人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因，我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問題，需要今后逐步加以解決。各級政府要按照法律規(guī)定將各級人代會、人大會會議、人大會工作機構(gòu)的活動等正常經(jīng)費，列入同級政府的財政預算，保證及時足額到位;對人大舉辦的大型活動、重大專題調(diào)研等所需經(jīng)費，各級財政應根據(jù)有關規(guī)定予以保證。政府有關執(zhí)法部門要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權(quán)不受侵犯;各級人大代表所在單位，也要積極支持代表參加人大的會議和活動，在時間和經(jīng)費上給予保障，努力為人大代表履行職能提供良好的服務環(huán)境和條件。
同志們，做好新形勢下的人大工作，加強黨對人大工作的領導，支持人民代表大會及其會依法履行職能，有利于科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有利于進一步提高黨的執(zhí)政能力，意義深遠而重大。我們一定要在市委的領導下，為不斷加強和改進人大工作，不斷提高人大工作水平，齊心協(xié)力，共同奮斗，在促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中作出新的貢獻!
人大工作會議上的講話全文篇六
同志們：
在全市上下深入學習貫徹精神的關鍵時期，市人大會辦公室與市委宣傳部共同召開這次會議，研究部署做好新形勢下人大宣傳工作的思路和措施，非常及時，也很有意義。剛才，各區(qū)縣人大會、市直新聞單位的負責同志圍繞會議主題，作了很好的交流發(fā)言;世增部長代表市委講了重要意見，特別就各級黨委宣傳部門和新聞單位進一步增強責任意識，積極參與、支持人大宣傳工作提出了明確要求，我完全贊同，也深受鼓舞。
總的看，近年來，我市人大宣傳工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞全市工作大局，不斷深化宣傳主題，突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳形式，提升宣傳效果，為增強全社會的民主法制意識，促進地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展營造了良好輿論氛圍。之所以呈現(xiàn)出這樣的局面，我認為，主要得益于四個方面的積極努力：一是各級黨委和黨委宣傳部門高度重視，把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作總體布局，統(tǒng)籌安排，重點部署，為做好人大宣傳工作提供了有力保障;二是各級人大會將宣傳工作列入重要議事日程，加強組織協(xié)調(diào)，完善工作機制，抓好調(diào)度落實，為人大宣傳工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件;三是各新聞單位將搞好人大宣傳作為一項重要的政治任務，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，選派精干力量，多層次、多角度地開展宣傳報道，相繼采寫和刊播了一批精品力作，產(chǎn)生了良好的社會反響;四是“一府兩院”及有關部門積極支持配合，形成了做好人大宣傳工作的合力。這次受表彰的先進單位和個人，就是各方面為人大宣傳工作作出突出成績的典型代表。在此，我代表市人大會，向大家表示衷心的感謝!
下面，我根據(jù)主任會議研究的意見，重點講三個方面的問題：
一、做好人大宣傳工作意義深遠，責任重大。
重視并善于做好宣傳工作，歷來是我們黨的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢，一條重要的成功經(jīng)驗。毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭年代就指出：“共產(chǎn)黨是左手拿傳單，右手拿槍彈，才可以打倒敵人的?！编囆∑酵疽仓v：“宣傳工作就是一切革命工作的糧草?！苯瓭擅?、胡錦濤、吳邦國等中央領導都對加強新聞輿論宣傳工作有過重要論述。同志曾就著力提高領導干部“六個方面的能力”提出明確要求，其中一條，就是要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規(guī)律，正確引導社會輿論，與媒體保持密切聯(lián)系，自覺接受輿論監(jiān)督。反觀近幾年一些地方相繼出現(xiàn)的群體性爭端事件，其中一個很重要的原因，就是沒有處理好輿論引導宣傳問題，從而造成很大的被動。因此，做好輿論宣傳工作，牢牢把握輿論宣傳的主動權(quán)，已成為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容，也是當前一項重大而緊迫的政治任務。
作為黨的宣傳工作的重要組成部分，人大宣傳工作也有其自身的特點和規(guī)律。概括起來，主要是三個方面：一是主題重大。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當家做主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，在整個國家政治制度體系中居于核心地位。建設社會主義民主政治，最重要的就是堅持和完善人民代表大會制度。因而，以人民代表大會制度為主題的人大宣傳工作，其政治意義自然也十分重大。二是性質(zhì)特殊。人大各項職權(quán)的行使體現(xiàn)國家權(quán)力運行，具有很強的法定性、程序性和權(quán)威性;人大宣傳也必須突出體現(xiàn)這一特點，在宣傳報道的內(nèi)容、形式和份量，乃至于版面的安排、刊播的時間等方面，都要同人大制度和人大工作的性質(zhì)、地位及作用相適應。特別是《監(jiān)督法》出臺后，堅持公開原則、增強人大監(jiān)督工作的透明度成為一項法定的要求，這就使人大宣傳工作具有更加特殊的重要性。三是影響廣泛。人大宣傳是面向全體人民群眾的宣傳，具有廣泛的人民性、群眾性。做好人大宣傳工作，對于深化全社會對人大制度和人大工作的了解，大力弘揚社會主義民主法治精神，激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責任感，共同為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、全面建成小康社會而努力奮斗，都將產(chǎn)生積極而深遠的影響。
總之，人大宣傳工作非常重要，從事人大宣傳工作的同志責任非常重大。盡管我們以往宣傳工作中取得了一定的成績，但實事求是地講，與新時期人大工作的要求和民主法治建設的需要相比，還有很多差距和不足，突出表現(xiàn)為“三多三少”：即人代會期間報道較多，閉會期間工作報道較少;程序性報道相對較多，深度報道相對較少;一般稿件相對較多，重頭稿件相對較少，等等?？梢哉f，人大宣傳工作還具有很大的提升空間，這都需要我們在今后的工作中認真研究探討，切實加以改進提高。
二、把握導向，突出重點，努力體現(xiàn)人大宣傳工作的時代特色。
堅持與時俱進，突出時代特色，是宣傳工作富有生命力的關鍵。對于人大宣傳工作來說，當前最重要的，是要按照剛剛召開的市委十二屆二次全體會議要求，把學習宣傳黨的精神作為首要任務，全面理解把握提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，把人大宣傳工作與貫徹落實中央和省委、市委決策部署結(jié)合起來，與用好藍色機遇、造福日照人民，加快建設海洋特色新興城市、率先全面建成小康社會的工作大局結(jié)合起來，使宣傳導向更加明確，重點更加突出，特色更加鮮明，為做好新形勢下的人大工作，推動全市民主法制建設進程發(fā)揮更大的作用。
一是要突出宣傳關于發(fā)展社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的要求部署。報告將人民代表大會制度作為“中國特色社會主義制度”的首要內(nèi)容，圍繞堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢作了新的部署，提出“要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，支持人大及其會充分發(fā)揮國家權(quán)力機關作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)”，同時要求優(yōu)化代表和會組成人員結(jié)構(gòu)，健全國家權(quán)力機關組織制度，不斷增強依法履職能力。我們要結(jié)合學習貫徹黨的精神，宣傳、引導各級干部群眾統(tǒng)一思想認識，進一步明確新形勢下加強人大制度建設的重要意義和基本要求，切實增強堅持和完善人民代表大會制度，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。
二是要突出宣傳各級人大及其會圍繞中心、服務大局取得的工作成效。換屆以來，全市各級人大及其會在同級黨委領導下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，積極有效地履行法定職責，各方面工作都取得了重要進展，實現(xiàn)了本屆人大工作的良好開局。我們要通過深入宣傳，全面展示全市各級人大認真貫徹黨委決策、促進科學發(fā)展、保障改善民生的新思路、新作為，展示加強人大自身建設、提升依法履職能力的新成效、新形象，展示“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督，促進依法行政、公正司法的新舉措、新經(jīng)驗，為更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機關職能作用，促進全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供更加有力的輿論支持。
三是要突出宣傳各級人大代表積極履行職責、帶頭干事創(chuàng)業(yè)的事跡和風采。人大代表工作在各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線，是經(jīng)濟社會建設中的一支重要力量，也是人大宣傳工作一個非常重要的“新聞源”。要結(jié)合市人大會部署開展的“三帶頭一滿意”活動，通過多種形式，大力宣傳各級人大代表參與國家事務管理，密切聯(lián)系選民群眾，帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭維護大局、帶頭關注民生的先進事跡和精神風貌，進一步激發(fā)代表履職的熱情，樹立人大代表履職為民的良好社會形象。
四是突出宣傳基層人大工作和民主法制建設的生動實踐。牢牢把握“三貼近”原則，將宣傳著眼點更多地放在人大工作和民主法制建設的第一線，更多關注基層的好事例、好典型，把基層民主政治建設的積極探索和實踐經(jīng)驗總結(jié)好、宣傳好;要把更多的鏡頭對準基層人大代表和人大工作者，對準那些與群眾利益密切相關的熱點難點問題，更加充分地了解民情、反映民意、集中民智，使人民群眾真正感受到人大工作與他們的生活密切相關，從而積極主動地參與民主法制建設，使人民代表大會制度更加深入人心。
三、各方面協(xié)同努力，推動人大宣傳工作再上新水平。
人大宣傳工作是一項系統(tǒng)工程，要真正把這項工作做好、做活、做出成效，還需要各級各有關方面加強配合協(xié)作，積極支持參與，形成“大宣傳”的工作格局。我覺得，當前最關鍵的，是要從打基礎、抓協(xié)調(diào)入手，重點在以下幾個方面下功夫：
第一，建好兩個陣地。陣地是宣傳工作的基礎和載體，陣地越堅實，載體越豐富，宣傳效果也就越明顯。一是要充分利用好新聞媒體的主陣地。特別是日照日報、日照廣播電視臺作為我市兩家主流媒體，一定要充分發(fā)揮主渠道作用，高水平地辦好相關專版、專欄和專題節(jié)目，多形式、多角度、全方位地參與人大工作宣傳。二是要鞏固和拓展人大自身的宣傳陣地。精心辦好《日照人大》機關刊物和網(wǎng)站，努力在突出特色、豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量上下功夫，切實增強可讀性、針對性和指導性;同時，積極利用好《中國人大》、省人大“一報兩刊”等宣傳平臺，進一步提高對外、對上宣傳的質(zhì)量和水平。
第二，抓好兩支隊伍。一是以媒體記者為主體的專業(yè)新聞宣傳隊伍;二是以各級人大機關工作者為主體的通訊員隊伍。各新聞單位要注意選派政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的記者參與人大宣傳工作，并盡量保持相對穩(wěn)定;記者本身也要加強對人大制度、法律法規(guī)和人大工作相關知識的學習，不斷增強做好人大宣傳工作的事業(yè)心和責任感。在通訊員隊伍建設方面，各級人大會要給予更多的重視和支持，把市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機關和有關部門、單位中那些熱愛人大宣傳工作、有一定文字水平的同志吸收進來，并建立相應的管理培訓制度和必要的獎勵激勵機制，從各方面為他們創(chuàng)造有利條件，形成專兼結(jié)合、上下貫通、基本穩(wěn)定的人大宣傳隊伍網(wǎng)絡。
第三，推動兩個創(chuàng)新。一是要在宣傳形式上推陳出新。既要在改進報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳報道上下功夫，也要善于運用網(wǎng)絡等新興媒體加強輿論引導，著力打造“文、視、聲、網(wǎng)”的多元化、立體式宣傳渠道，不斷擴大人大宣傳工作的覆蓋面和影響力。二是要在宣傳內(nèi)容上求深求新。把準確性、嚴肅性和生動性有機結(jié)合起來，在搞好程序性報道的基礎上，努力在宣傳的深度和廣度上動腦筋，在增強宣傳報道的可讀性、可聽性、可視性上下功夫，避免工作報道概念化、會議報道模式化、典型報道臉譜化。要強化精品意識，善于從人大履職實踐中捕捉題材、深入挖掘、周密策劃，有重點地進行深度報道和跟蹤報道，多采寫一些讓老百姓喜聞樂見的優(yōu)秀作品，切實增強人大宣傳的吸引力和感召力。
第四，完善兩項機制。一方面，健全完善組織領導機制。各級人大要把宣傳工作擺到更加重要的位置，認真制定宣傳工作計劃，強化宣傳工作責任，及時研究解決宣傳工作中遇到的困難和問題，做到工作有部署、任務有落實、獎懲有考評，為人大宣傳工作順利開展提供制度保障。另一方面，健全完善溝通協(xié)作機制。人大機關有關委室要加強與黨委宣傳部門的經(jīng)常性聯(lián)系，主動爭取黨委宣傳部門的指導和支持;建立健全與新聞單位的溝通策劃制度，及時向媒體通報工作情況，提供報道線索，為新聞采訪報道搞好服務。對一些重要會議、重大題材的宣傳報道，要提前通氣，精心策劃，注意按照新聞宣傳的規(guī)律和要求組織開展。市和各區(qū)縣人大機關之間也要加強溝通聯(lián)系，互相學習，互相借鑒，互相促進，共同把全市人大宣傳推上一個新的臺階。
同志們，我市人大宣傳工作具有比較好的基礎，本屆又有了一個良好的開端。希望大家以宣傳貫徹黨的精神為契機，繼續(xù)發(fā)揚好的作風和傳統(tǒng)，積極適應新的形勢任務要求，進一步總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展，為開創(chuàng)我市人大工作新局面，加快建設海洋特色新興城市，率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
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人大工作會議上的講話全文篇七
做好新形勢下的人大工作，加強黨對人大工作的領導，支持人民代表大會及其會依法履行職能，有利于科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有利于進一步提高黨的執(zhí)政能力，意義深遠而重大。下面是本站小編給大家整理的全市人大工作會議上的講話材料，僅供參考。
同志們：
這次會議，是市委召開的一次非常重要的會議，主要是研究新時期的人大工作，這對加強和改善黨對人大工作的領導，調(diào)動人大工作的積極性，開創(chuàng)人大工作新局面，發(fā)揮人大在全面建設小康社會中的作用，有著重要的意義。剛才，書記代表市委作了重要講話，對做好新時期人大工作的重要意義作了闡述，對充分發(fā)揮人大作用，進一步加強和改善黨對人大工作的領導，提出了要求。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就政府如何接受人大監(jiān)督和支持人大做好工作，講三點意見。
一、要增強自覺接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性。
人大的監(jiān)督是最具有法律效力和權(quán)威的監(jiān)督，是人民行使治理國家權(quán)力的重要體現(xiàn)，人大監(jiān)督的目的是督促和支持行政機關依法行政。近年來，我市各級人大及其會認真行使監(jiān)督權(quán)力，把監(jiān)督和支持相結(jié)合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點，改進方式，注重時效，對政府實施依法監(jiān)督，有力地促進了依法行政和政府職能的轉(zhuǎn)變，對加強和改進政府工作給予了很大的幫助與支持。各級政府在自覺接受人大監(jiān)督方面也有了很大的改進，但與廣大人民群眾和人大代表對監(jiān)督工作的要求，與改進和加強政府工作的需要還有一些差距。各級政府要進一步提高對人民代表大會制度的熟悉，增強一切權(quán)力屬于人民的觀念，自覺接受人民代表大會及其會的依法監(jiān)督。
第一，自覺接受人大監(jiān)督，是國家政治制度的基本要求。憲法明確規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機關是各級人民代表大會。各級行政機關是同級權(quán)力機關的執(zhí)行機關，由人大產(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督。人民代表大會制度，體現(xiàn)了我國“一切權(quán)力屬于人民”的社會主義民主實質(zhì)，是實現(xiàn)人民當家作主的有效政權(quán)組織形式，也是維護最廣大人民根本利益的可靠保證。各級政府是各級人民代表大會的執(zhí)行機關，接受人大監(jiān)督是憲法對政府行為所規(guī)定的一項基本義務和責任，是維護我國社會主義民主制度的必然要求。因此，各級政府要從維護國家政治制度，推進社會主義民主政治建設的高度，提高對人大地位和作用的熟悉，使政府工作自覺接受人大的監(jiān)督。
第二，自覺接受人大監(jiān)督，是做好政府工作的內(nèi)在要求。政府作為國家權(quán)力的執(zhí)行機關，擔負著治理社會公共事務的重任，其工作的好壞直接關系到一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，關系到人民群眾的切身利益，關系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實。政府工作千頭萬緒，不可能事事都想得周全，事事都辦得很好，面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，再加上政府工作人員的隊伍較大，需要各方面的監(jiān)督才能有效保證行政行為的公正、公平，非凡是要接受人大的監(jiān)督，做到依法行政。人大代表來自社會的各個方面，能夠廣泛反映社會各方面人民群眾的意見、呼聲、愿望和要求，代表們對政府工作提出的意見和建議，無疑對做好政府工作有極大的幫助。因此，各級政府要從做好自身工作的高度主動接受人大的監(jiān)督，充分借助人大代表聯(lián)系廣、情況熟的優(yōu)勢，把政府各項工作做得更好。第三，自覺接受人大監(jiān)督，是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。要貫徹落實好科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，僅靠政府自身的工作是遠遠不夠的，必須最大限度地調(diào)動全社會各方面的力量，集中各方面的聰明。人大具有廣泛的代表性，人大對政府工作的監(jiān)督和支持，無疑對政府凝聚各方面力量，推動全市經(jīng)濟和社會發(fā)展具有極大的幫助。各級人大代表來自社會各個層面，他們了解社會，聯(lián)系百姓，熟悉市情，經(jīng)驗豐富，提出的許多意見和建議，對做好政府工作起到了極大的促進作用。實踐證實，政府重大工作中每一項成績的取得，都是與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開的，都凝聚了各級人大及其會以及全體人大代表的聰明和心血。因此，我們要主動接受人大監(jiān)督，充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議，不斷提高自身工作能力和水平。
總之，全市各級政府和政府部門一定要充分熟悉堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，進一步增強接受人大監(jiān)督的主動性和自覺性，積極主動接受人大監(jiān)督和支持，始終堅持依法行政，努力建設法治政府，促進全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
二、要完善接受人大監(jiān)督的工作機制。
各級政府和政府部門一定要把接受人大及其會的監(jiān)督，作為政府工作必須始終堅持的一項重要原則，貫徹落實到政府各項工作和活動中去。重點做好以下幾項工作：
(一)要堅持向人大及其會報告工作。向人大和人大會報告工作，是政府及其職能部門自覺接受人民監(jiān)督的重要形式。政府及其各部門必須高度重視，認真地辦好這件事情，自覺地接受人大的監(jiān)督。各級政府要按照法定程序，對法律法規(guī)執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預決算執(zhí)行情況等，都要積極主動地向人大及其會報告，接受審議監(jiān)督。各級政府在各級人民代表大會期間，要向人大報告年度全面工作情況;在大會閉會期間，要向人大會報告政府重要工作的安排、部署情況，有關上一級政府和本級人大及其會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，以及人大會依法要求報告的重要工作情況。各級政府及其部門要高度重視人大及其會所作的決議、決定，認真研究，采取有力措施貫徹執(zhí)行。要積極支持和配合人大做好對政府及其部門的工作評議和述職評議工作，并自覺接受人大會對政府工作的評議和對政府組成人員的述職評議，對人大及其會對政府工作提出的建議、意見，要及時研究，積極給予答復和辦理。
(二)要充分聽取人大及其會意見，提高政府決策的科學化和民主化水平。各級政府要充分發(fā)揮人大及其會聯(lián)系面廣、人才濟濟的優(yōu)勢，廣開民主渠道，通過人大代表了解社情民意，不斷改進政府工作，提高政府決策的科學化、民主化水平。要增強與人大聯(lián)系的主動性，真心實意地聽取和認真吸納人大的意見。政府有關領導和各部門負責人要按要求列席人大召開的有關會議，認真聽取人大代表們的意見，接受質(zhì)詢。人大會與政府工作有關的事項，政府領導和相關部門的負責同志要到會匯報情況，認真聽取意見。要完善民主決策、科學決策的程序和制度。各級政府及其部門要不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的開放式?jīng)Q策工作機制，逐步建立健全社情民意反映制度，建立與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和聽證制度，完善專家咨詢制度，防止決策工作的隨意性，確保政府決策工作的科學正確，符合廣大人民群眾的根本利益。
(三)要高度重視人大代表議案和建議辦理工作，提高辦理質(zhì)量。人大代表對政府工作提出建議、批評和意見，是憲法和法律賦予代表的一項重要職權(quán)，是代表人民行使治理國家和社會事務、行使當家作主權(quán)力的重要形式，也是監(jiān)督政府各方面工作的重要手段。人大代表建議反映了人民群眾的意愿和要求，代表了民情、民意、民智、民心。認真辦理人大代表建議不僅是各級政府和部門應盡的法定責任和義務，而且也是一項嚴厲的政治任務，決不是一項可有可無、可辦可不辦的一般工作。認真辦理人大代表建議，是尊重人民群眾民主權(quán)利、自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)，有利于減少或避免工作中的失誤，更好地改進和推動政府工作。各級政府一定要從加強社會主義民主政治建設、密切黨和政府同人民群眾關系、建設服務型政府的高度，切實提高對人大代表建議辦理工作重要性的熟悉。要把人大代表建議辦理作為政府年度重要工作來安排和部署，落實“一把手”負責制，主要領導對重點建議要親自過問、親自布置，及時、認真、高效地辦理好建議，真正讓人大代表滿足。要講求辦理實效，對建議的辦理不能僅滿足于“件件有答復”，更重要的是要做到“事事有著落”;不僅要看辦結(jié)的數(shù)量，更要看辦理的質(zhì)量，要看辦理的結(jié)果，真正言之有信、取信于民。對應該解決而且有條件解決的問題，要快辦、辦好;對涉及面廣、情況復雜需要分步解決的問題，要納入計劃、創(chuàng)造條件、逐步解決;對確實由于客觀條件所限難于解決的問題，要認真分析原因，實事求是地給予答復，取得代表的理解、諒解;對人大代表答復不滿足的問題，要首先查找自身問題，改進自身工作，主動溝通、協(xié)商，認真辦理，重新答復，直至代表滿足。
(四)要依靠人大及其會的依法監(jiān)督，全面推進依法行政。堅持依法行政，既是建設法治政府的需要，也是各級政府接受人大法律監(jiān)督的重點。各級政府和政府部門要在各級人大及其會的有效監(jiān)督下，進一步增強法制觀念，大力推進依法行政。要強化法律意識，增強依法行政的能力。要落實依法行政的領導責任，樹立“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為。要認真貫徹實施行政許可法，深化行政審批制度改革，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項，提高辦事效率。進一步規(guī)范政府行為，減少“越位”，糾正“錯位”，填補“缺位”，加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制。要改善和規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。要強化行政執(zhí)法監(jiān)督，認真落實行政執(zhí)法責任制追究，對有法不依、執(zhí)法不嚴、失職瀆職，造成嚴重后果的，不僅要依法追究直接責任人的責任，而且要追究有關領導的責任。要依法做好行政復議工作，切實維護公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益。
三、要為人大開展工作創(chuàng)造良好條件。
為人大工作創(chuàng)造良好條件，是各級黨委、政府應盡的職責。近年來，我市各級黨委、政府在為同級人大履行職能創(chuàng)造條件方面做了大量工作，各級人大工作條件也有了很大改善。但是由于各方面原因，我市還有一些地方非凡是縣、鄉(xiāng)人大工作條件還存在一些困難和問題，需要今后逐步加以解決。各級政府要按照法律規(guī)定將各級人代會、人大會會議、人大會工作機構(gòu)的活動等正常經(jīng)費，列入同級政府的財政預算，保證及時足額到位;對人大舉辦的大型活動、重大專題調(diào)研等所需經(jīng)費，各級財政應根據(jù)有關規(guī)定予以保證。政府有關執(zhí)法部門要確保憲法和法律賦予人大代表的非凡保障權(quán)不受侵犯;各級人大代表所在單位，也要積極支持代表參加人大的會議和活動，在時間和經(jīng)費上給予保障，努力為人大代表履行職能提供良好的服務環(huán)境和條件。
同志們，做好新形勢下的人大工作，加強黨對人大工作的領導，支持人民代表大會及其會依法履行職能，有利于科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，有利于進一步提高黨的執(zhí)政能力，意義深遠而重大。我們一定要在市委的領導下，為不斷加強和改進人大工作，不斷提高人大工作水平，齊心協(xié)力，共同奮斗，在促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中作出新的貢獻!
同志們：
市委召開這次全市人大工作會議，對于我們堅持和完善人民代表大會制度，推進依法治市進程，促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，必將產(chǎn)生積極的推動作用。各級政府及部門要按照這次會議的部署，認真貫徹市委《關于進一步加強和改進人大工作的意見》，特別是周書記的重要講話精神，深化認識，強化責任，落實工作，支持人大履行職能，并在人大的監(jiān)督、支持、幫助下，加強和改進政府工作。下面，我著重講兩點意見：
一、我市各級人大及其會依法履行監(jiān)督職責，有效促進了政府工作撤地設市20xx年來，人民代表大會制度在我市走過了不平凡的發(fā)展歷程，各級人大及其會自覺堅持黨的領導，緊跟時代步伐，在監(jiān)督工作上實現(xiàn)了突破性創(chuàng)新，在服務大局上發(fā)揮了根本性作用，在自身建設上取得了實質(zhì)性進展，開創(chuàng)了我市人大工作新局面。特別是人大在依法履行職能的過程中，把監(jiān)督和支持相結(jié)合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點，改進方式，實實在在地支持政府加強和改進工作，為政府推動各項工作給予了有力、有效、有益的支持，發(fā)揮了不可替代的作用。
一是大力支持政府推進中心工作。我市各級人大及其會堅持組織人大代表就我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題進行專題調(diào)研和集中視察，反映基層呼聲，積極建言獻策，在更寬廣的視野上真心實意幫助支持政府工作，對完善工作思路，改進工作措施，促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。比如去年，在應對金融危機抓“雙搶”中，市人大會大力支持市政府成功發(fā)行了15億元城投債券;在重點工作推進中，市人大會對吉泰工業(yè)走廊建設、城市建設、造林綠化“一大四小”等都給予了大力支持和幫助，有效促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來，市人大又在“”規(guī)劃編制、職業(yè)教育發(fā)展等方面提出了很多建設性意見，并先后就縣鄉(xiāng)公路建設、城市污水處理、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等社會關注的重大問題進行了視察調(diào)研，提出了很多很好的意見建議。我們真切感到，這些都是人大支持政府工作的具體體現(xiàn)，所以對每一份視察報告、每一項意見建議，市政府都高度重視，專題研究，認真采納，及時回復。
二是大力支持政府科學民主決策。科學民主決策是政府履行好職能的重要前提。去年以來，市政府建立了重大事項向市委專報請示，向人大、政協(xié)通報，向社會發(fā)布新聞的工作制度，使政府的重要工作都在人大的支持和監(jiān)督下完成。對關乎全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項的決策，市政府在充分醞釀、深入調(diào)研、慎重考量的基礎上，注重征求市人大會及人大代表、社會各界的意見。比如，市政府先后就促進就業(yè)再就業(yè)、節(jié)能減排、農(nóng)村水利建設資金安排和使用、農(nóng)村人口和計劃生育、殘疾人合法權(quán)益保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等有關方面情況，提請人大進行專題審議。市人大會每一次都是站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度，認真審議，深入研析，有針對性的提出改進意見和建議，有效支持并促進了政府決策的科學化、民主化。
三是大力支持政府依法依規(guī)行政。全市各級人大認真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》，加強法律監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度，積極幫助和促進政府提高依法行政水平，加快了法治政府建設步伐。特別是緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展大局以及法律法規(guī)實施中的突出問題，群眾反映強烈的熱點難點問題，有針對性地開展執(zhí)法檢查，主動履職，切實維護廣大群眾的根本利益。堅持深入開展法制宣傳教育，為政府工作營造了良好的法律氛圍。
作為市政府的主要負責人，又是一名全國、省、市三級人大代表，我深深體會到，各級政府接受人大監(jiān)督的自覺性越來越強，各級人大對政府工作的監(jiān)督、支持和幫助的主動性也越來越強。事實證明：政府工作離不開人大的監(jiān)督、支持和幫助;政府每一項成績的取得，都與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開。我市經(jīng)濟社會發(fā)展中取得的每一項重大成就，都凝結(jié)了各級人大、人大會以及全體人大代表的辛勤努力。在此，我代表市人民政府，向各級人大及其會，向全體人大代表，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、各級政府和部門要堅持依法行政，自覺接受監(jiān)督，不斷加強和改進政府工作人大對政府工作進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，政府對人大及其會負責并報告工作，自覺接受監(jiān)督，這是由國家政權(quán)性質(zhì)決定的。因此，自覺接受人大的監(jiān)督，既是政府的法定義務，也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。各級政府及工作部門要充分尊重人大及其會的法律地位，尊重人大及其會依法行使職權(quán)，更加主動地接受人大及其會的監(jiān)督指導，不斷加強和改進政府工作。
第一，要堅決貫徹執(zhí)行人大及其會的決議決定。人大及其會的決議、決定，是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn)，具有法律效力。政府及職能部門要把貫徹執(zhí)行人大及其會決議、決定，作為檢驗依法行政和工作績效的重要標準，認真研究部署，采取有效措施，切實貫徹執(zhí)行。對執(zhí)行中遇到的具體問題，要及時做好溝通，爭取理解指導。
第二，要主動向人大及其會報告工作。要按規(guī)定向人大及其會報告重大行政決策，及時提交人大審議;對人民群眾普遍關心和社會反映的強烈問題，主動向人大及其會專題報告;政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署，事前征求人大及其會的意見;政府及職能部門出臺的重要規(guī)范性文件，及時報送人大會備案;人大會研究政府工作的有關事項，政府領導和相關部門的負責同志要到會匯報情況，認真聽取意見。政府職能部門要加強與人大專門委員會或會工作機構(gòu)的對口聯(lián)系，固定聯(lián)系部分人大代表，通過情況通報會等形式加強溝通，匯報工作。
第三，要自覺接受人大及其會的依法監(jiān)督。各級政府和部門要認真貫徹《監(jiān)督法》、《江西省實施監(jiān)督法辦法》和市人大會的三個“實施辦法”，積極配合人大組織的集中視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研工作，確保程序到位，支持配合到位。對人大會的審議意見，要歸口各個部門，落實責任，認真辦理，及時回復;對人大代表的視察工作要精心安排，誠心誠意接受人大代表的視察建議和意見，并按要求認真研究，切實改進;對人大會轉(zhuǎn)來的群眾來信來訪件，要加大辦理力度，做到事事有結(jié)果、有回音。
第四，要高效辦理人大代表建議意見。認真辦理大人大代表的建議和意見，這是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn)，是政府應盡的職責。政府及部門要實行“一把手”負責制，主要領導親自抓辦理，做到有布置、有督促、有檢查、有落實、有答復。要改進辦理方式，加強與代表的聯(lián)系溝通，多聽取代表的意見，切實提高辦理的質(zhì)量，真正讓人大代表滿意，讓人民群眾受益。今年，市政府對人大代表在“兩會”期間的審議意見進行了全面匯總和梳理，有的作出了答復，有的進行了交辦，這要作為一項工作制度繼續(xù)堅持下去。
第五，要努力為人大開展工作、履行職責創(chuàng)造良好條件。在依法報告工作、接受監(jiān)督的同時，各級政府及部門要全力支持人大開展工作，尤其在工作經(jīng)費、工作用車、辦公條件等方面，要按照優(yōu)先安排、優(yōu)先解決的原則，盡可能予以保證，切實為人大機關創(chuàng)造良好的辦公條件和工作環(huán)境。
同志們，近年來，在市委的正確領導下，全市上下形成了齊心協(xié)力干事業(yè)、和衷共濟謀發(fā)展的良好氛圍，開創(chuàng)了主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)，進位趕超、跨越發(fā)展的良好局面。對此，我們要倍加珍惜，倍加維護。全市各級政府、各個部門要以這次會議為動力，更加主動地接受人大的依法監(jiān)督和來自其他各方面的監(jiān)督，更加扎實地推進法治政府建設，更加負責地擔當好全市人民賦予的重任，為吉安科學發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展而努力奮斗!
同志們：
20xx年市委召開了一次全市人大工作會議，十年后的今天市委又專門召開這次全市人大工作會議，必將對當前和今后我市人大工作的開展產(chǎn)生重大而深遠的影響。一會兒，孫愛軍書記要作重要講話，我們一定要深入學習，全面領會，抓好落實。下面，我主要就人大自身工作講兩個方面的問題。
一、工作回顧。
十年來，市人大會始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞全市大局，依法履職盡責，各項工作都取得了新的進展。
(一)在工作理念方面。始終堅持黨的領導，積極探索新時期人大工作的特點和規(guī)律，形成了具有菏澤特色的人大工作理念。一是確立了“三同”工作思路。即“與黨委同向、與‘一府兩院’同力、與人民群眾同心”,堅持做到在黨委的堅強領導下，著力推動“一府兩院”重點工作開展，切實維護群眾利益，增強了人大工作的針對性、實效性。二是確立了“兩于”監(jiān)督原則。即“行職權(quán)于法律所賦、寓支持于監(jiān)督之中”,堅持做到人大對“一府兩院”監(jiān)督與支持相結(jié)合，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，實現(xiàn)了監(jiān)督與支持的相輔相成和辯證統(tǒng)一。三是確立了“一流”工作標準。即瞄準“整體工作走在全省同級人大前列、重點工作創(chuàng)新在全國同級人大有較大影響”，堅持做到開拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)，推動了各項工作創(chuàng)新發(fā)展。
(二)在依法履職方面。十年來，認真履行法定職權(quán)，積極擔當盡責，促進了市委決策部署和法律法規(guī)的貫徹實施。一是依法行使監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞黨委重大決策、“一府兩院”著力推進、人民群眾普遍關心的事項，科學確定監(jiān)督議題。創(chuàng)新實行了“七九六五三三”監(jiān)督機制，即聽取。
工作報告。
采取學法、調(diào)研、審議、反饋、督辦、表決、公布“七環(huán)相扣法”;執(zhí)法檢查采取事前調(diào)研、制定方案、精選人員、匯報座談、查閱資料、隨案走訪、及時反饋、會議表決、跟蹤檢查“九步遞進法”;視察采取明查與暗訪、定點與選點、查看與執(zhí)法、審議與決議、督辦與幫辦、回查與票決“六個結(jié)合法”;專題詢問采取議題選擇、調(diào)查研究、擬定問題、詢問答復、督辦落實“五階推進法”;監(jiān)督事項采取報告審議表決、審議意見處理情況評議表決、重點審議意見落實年終問責表決“三次表決制”;信訪疑難案件督辦采取會主任、分管主任、委室負責人分別牽頭督辦“三個一批制”。先后共聽取審議發(fā)展計劃、財政預算、依法治市、扶貧開發(fā)、審判監(jiān)督、預防職務犯罪等專項工作報告127項(次)，開展土地管理法、環(huán)境保護法、行政許可法等執(zhí)法檢查15次，開展主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設、民生實事辦理等視察34次，開展專題詢問4次，督辦重點信訪案件356件。二是依法行使決定權(quán)。針對全市經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、民主法治建設等重大事項，就基礎教育、農(nóng)村衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、政府投資債券發(fā)行等工作，作出決議決定36項。三是依法行使任免權(quán)。堅持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一，實行會議審議、投票表決、頒發(fā)任命書、任后監(jiān)督等辦法，共依法任免國家機關工作人員856人次。
(三)在代表工作方面。完善服務保障機制，創(chuàng)新活動形式，拓展了代表履職渠道。一是搭建代表履職平臺。多年來持續(xù)加強代表小組建設，目前全市978個代表小組普遍達到了有場所、有器材、有制度、有計劃、有活動、有檔案“六有”標準，其中259個縣級以上代表小組還增設了群眾接待室和熱線電話，達到“八有”標準。舉辦代表培訓班130期，培訓代表3.5萬人次。自20xx年創(chuàng)新實行“主任接待日”和開通“代表信息服務平臺”以來，共接待代表168人次，向代表發(fā)送政務短信25780條次。組織市級代表屆內(nèi)向選舉單位現(xiàn)場或書面述職一次，現(xiàn)場述職率達到80%以上。二是創(chuàng)新代表活動載體。堅持人大倡導、代表自愿、量力而行、講求實效的原則，組織各級代表扎實開展了“雙萬、雙千、四百”專題活動?！半p萬”包括：20xx年來持續(xù)開展的“萬件社會矛盾化解”活動，各級代表共化解社會矛盾81226件，群眾滿意率達90%以上;20xx年來持續(xù)開展的“萬戶群眾脫貧致富幫扶”活動，動員代表通過精神上扶志、能力上扶技、經(jīng)濟上扶業(yè)等方式,共協(xié)調(diào)幫扶資金12819萬元，結(jié)對幫扶貧困家庭11759戶，被幫扶致富戶又幫扶了貧困家庭14000余戶，共惠及困難群眾10萬余人。“雙千”包括：20xx年來持續(xù)開展的“助千名學子圓夢”活動，代表共捐資971萬元，資助貧困學生3630名;20xx年來持續(xù)開展的“千名代表聽百案看執(zhí)行”活動，共組織3612名代表旁聽庭審案件287件，隨案察看執(zhí)行案件256件?！八陌佟卑ǎ?0xx年開展的“百萬冊圖書進校園”活動，代表捐資為中小學購買贈送符合國家規(guī)定書目、學校急需的圖書110余萬冊，價值2600余萬元;20xx年開展的“百家文藝團體裝備改善”活動，代表捐資1280多萬元，采購11輛高檔流動舞臺車和一批音響、道具，268家文藝團體裝備得到改善;20xx年開展的“百所農(nóng)村小學設備改善”活動，代表捐資1100余萬元，購買電腦3073臺、多媒體教學一體機247套，改善了130所農(nóng)村小學教學條件;20xx年來開展的“百個新型農(nóng)村社區(qū)領建”活動，選定108名基層人大代表，領建108個新型農(nóng)村社區(qū)，又從市縣(區(qū))直單位選定108名人大代表結(jié)對幫建，目前已協(xié)調(diào)資金9675萬元，啟動建設工程106項。三是加強代表建議辦理。采取現(xiàn)場答復、年初交辦、年中督辦、年終票決、集中表彰等措施，十年來共辦理代表建議663件，落實率達到90%以上。
(四)在參與發(fā)展方面。堅決貫徹落實市委要求，積極融入大局，緊扣中心工作，參與發(fā)展取得了明顯成效。一是全市人大干部積極參與發(fā)展。目前，市人大會各位主任全部參與了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組工作，縣區(qū)人大會負責同志都擔任了各類領導小組組長或項目指揮長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大負責同志均參與了黨委中心工作分工。二是代表建功立業(yè)促進發(fā)展。自20xx年代表“建功立業(yè)”活動啟動以來，持續(xù)有效推進，取得了扎實成效。如在企業(yè)界代表方面，20xx年全市60強企業(yè)中，市級以上代表領軍的企業(yè)52家，完成主營業(yè)務收入1106億元，上交稅金45億元，分別占60強企業(yè)的83%和85%。20xx年全市百強工業(yè)企業(yè)中，市級以上代表領軍的企業(yè)68家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入1955億元，上交稅金54億元，分別占百強企業(yè)的87%和88%。
崗位職責。
工作問責等機關管理制度37項，在全國同級人大率先形成了配套銜接科學管用的制度體系。三是加強“創(chuàng)新型”機關建設。在全省率先設立了市人大會人代工委預算工委開發(fā)區(qū)人大工委和市人大法制委，將會原有的六個“工作委員會”轉(zhuǎn)為人大專門委員會;創(chuàng)建了街道人大監(jiān)督員制度，先試點后推廣，在全市31個街道推選產(chǎn)生人大監(jiān)督員1728名，填補了街道層面人大監(jiān)督的空白，已被省委改革辦作為重要改革典型案例呈報中央改革辦。從20xx年開始，持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每年都有10項以上工作創(chuàng)全省同級人大一流，其中街道人大監(jiān)督員代表活動預算監(jiān)督信訪等工作在全國同級人大產(chǎn)生了較大影響。四是加強“和諧型”機關建設。注重文化凝聚和人文關懷，著力打造“求實創(chuàng)新和諧一流”的人大文化。高度重視人大干部隊伍建設，對干部政治上關心事業(yè)上支持生活上關愛，呈現(xiàn)出風正氣順心齊勁足的和諧局面。
在看到成績的同時，我們還清醒認識到工作中存在的差距和不足。一是行權(quán)履職不夠到位。監(jiān)督內(nèi)容針對性不夠強，監(jiān)督機制執(zhí)行不到位，監(jiān)督剛性措施使用較少，監(jiān)督成效不夠理想。二是服務代表水平較低。代表教育培訓效果不好，部分代表履職責任心不強、能力不足、作用發(fā)揮不充分。缺少對代表管理的有效機制，代表違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生。三是基層基礎比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大組織代表和監(jiān)督員開展閉會期間活動形式單一、質(zhì)量不高，工作開展不平衡。代表小組陣地利用不充分，代表小組活動實效不強。四是自身建設亟待加強。部分人大干部改革創(chuàng)新意識不強，工作作風不夠深入扎實，實務性工作能力有待進一步提高。對上述問題，我們一定高度重視，采取針對性措施認真加以解決。
二、工作打算。
當前和今后一個時期，是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要時期，是推動菏澤“科學趕超、后來居上”的關鍵時期。全市人大系統(tǒng)要深入學習貫徹系列重要講話精神，以這次會議為契機，找準自身定位，明確奮斗目標，凝聚各方力量，推進改革創(chuàng)新，開創(chuàng)人大工作新局面。
(一)要切實統(tǒng)一好思想認識。提高認識是做好人大工作的前提。要認真研究人大工作面臨的新形勢新任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨委要求上來。一要進一步統(tǒng)一對堅持黨的領導的認識。堅持黨的領導，是黨和國家的根本所在、命運所在，是做好人大工作的堅實基礎和根本保障。要把堅持黨的領導貫穿于人大工作各方面全過程，自覺維護市委權(quán)威，堅持向市委請示報告制度，緊緊圍繞市委決策部署開展工作，保證市委決策部署全面貫徹執(zhí)行。二要進一步統(tǒng)一對在“科學趕超、后來居上”進程中作用的認識。實現(xiàn)“科學趕超、后來居上”目標是市委作出的重大戰(zhàn)略部署，符合內(nèi)外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作為重要的政治機關、地方國家權(quán)力機關、聯(lián)系人民群眾的代表機關，必須全力服從服務于這一目標，心系大局、聚焦中心，拼搏奉獻、扎實苦干，為增進990萬人民福祉貢獻力量。三要進一步統(tǒng)一對做好人大工作責任感的認識。以來，黨中央提出并形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。人大享有的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和選舉任免權(quán)，都與“四個全面”戰(zhàn)略布局密切相關。各級人大要主動適應新形勢新任務的要求，強化責任意識，依法行權(quán)履職，努力在推進經(jīng)濟社會發(fā)展和法治菏澤建設中發(fā)揮積極作用。
(二)要依法行使好各項職權(quán)。依法行使職權(quán)是人大工作的根本原則。要切實擔負起憲法和法律賦予的職責，依法行權(quán)履職。一是進一步履行立法權(quán)。按照市委要求，全面做好準備工作，確保我市成為全省首批地方立法權(quán)試點市。重點圍繞城鄉(xiāng)建設與管理、歷史文化保護、生態(tài)市建設等方面的工作，研究制定立法制度，擬定科學的立法計劃并依法組織實施。根據(jù)工作需要選齊配強立法方面的人才，完善立法咨詢員制度，健全與社會公眾溝通機制，拓寬公民有序參與立法途徑，著力提高立法質(zhì)量。二是進一步履行監(jiān)督權(quán)。要堅持和完善好監(jiān)督議題公開征集制度，圍繞“科學趕超、后來居上”目標，每年選定10項以上事關改革發(fā)展、民生保障、依法治市、“四項工程”建設等重點工作作為監(jiān)督議題。堅持和運用好現(xiàn)有監(jiān)督機制，打好監(jiān)督組合拳。積極探索隨機詢問、深度追問、補充詢問等方式，提高專題詢問質(zhì)量。要加強對審議意見的專題督辦、跟蹤督辦、聯(lián)動督辦、問責督辦，嚴格對審議意見辦理情況進行票決，票決為不滿意的，依法啟動質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等程序，切實增強監(jiān)督實效。三是進一步履行決定權(quán)和任免權(quán)。要按照市委要求，研究和界定好人大討論決定重大事項的范圍，完善機制辦法，及時針對事關大局、長遠發(fā)展和人民群眾根本利益等重大事項，依法作出決議決定，并督促抓好貫徹落實。要實施好憲法宣誓制度，依法做好選舉任免工作，使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機關的領導人員。
(三)要充分發(fā)揮好代表作用。人大代表是人民代表大會的主體。要積極搭建代表履職平臺，完善服務保障機制，充分發(fā)揮代表的主體作用和表率作用。一是加強對代表的服務。要制定代表培訓規(guī)劃，加強履職培訓和專題培訓，提高培訓效果。要繼續(xù)加強代表小組建設，發(fā)揮代表小組召集人作用，組織開展好每季度一次的小組活動。要規(guī)范代表述職制度，開展好“主任接待代表日”活動，完善人大會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度，健全政情通報機制。嚴把代表入口關，注重代表政治素質(zhì)和履職能力審查。要探索制定代表退出機制，對未經(jīng)批準兩次不出席本級人民代表大會的，終止其代表資格;對閉會期間消極履職或喪失履職能力的，勸其辭去代表職務;對違法亂紀、涉嫌犯罪的，堅決依法罷免。二是組織開展特色代表活動。要按照內(nèi)涵深化、外延拓展的要求，創(chuàng)新形式、精心組織，繼續(xù)深化開展“萬戶群眾脫貧致富幫扶”、“萬件社會矛盾化解”、“千名代表聽百案看執(zhí)行”、“助千名學子圓夢”、“百個新型農(nóng)村社區(qū)領建”等專題活動。要在活動策劃、動員、實施等環(huán)節(jié)注重吸收代表參與，尊重代表意愿，汲取代表智慧，提高代表參與的廣度和深度，使活動達到增強活力、提升實效、促進發(fā)展的目的，真正做到為黨委政府分憂、讓人民群眾滿意。三是強化代表建議工作。要引導代表圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作，精心選題，深入調(diào)研，科學論證，提出有深度、有分量、可操作性的代表議案和意見建議。推行代表意見建議辦理“銷號制”、“票決制”，制定辦理工作績效評估、問責辦法，不斷提高代表建議質(zhì)量和辦理實效。
(四)要參與好經(jīng)濟社會發(fā)展。參與發(fā)展是市委賦予人大的時代重任。各級人大和廣大代表要圍繞市委確定的“科學趕超、后來居上”奮斗目標和“四項工程”建設，勇于擔當，積極作為。一是充分發(fā)揮各級人大參與發(fā)展作用。市人大會各主任要加強對經(jīng)濟新常態(tài)的研究，提高破解難題的實務工作能力，按照市委的要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組的安排，參與招商引資和項目建設，加強對企業(yè)運營的分析和指導，推動負責的產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大要按照同級黨委要求，明確責任目標，強化節(jié)點控制，加強過程管理，確保全面完成所擔負的參與發(fā)展任務。二是充分發(fā)揮各級代表參與發(fā)展作用。要繼續(xù)深化代表“建功立業(yè)”主題活動，把“為實現(xiàn)科學趕超后來居上目標而建功、為增進990萬人民福祉而立業(yè)”，作為活動主題。企業(yè)方面的代表要主動提升境界，比強攀高，做大做強，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展量增質(zhì)更優(yōu);農(nóng)業(yè)方面的代表要積極投身扶貧開發(fā)，引領科技興農(nóng)，鞏固我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位;社會事業(yè)方面的代表要立足本職，爭先創(chuàng)優(yōu)，推動社會事業(yè)健康發(fā)展;干部方面的代表要樹立遠大志向，以“功成不必在我”的境界，推進科學趕超、后來居上。
(五)要繼續(xù)加強好自身建設。加強自身建設是提高履職能力的根本保障。人大會要擔負起憲法法律賦予的神圣職責，完成好市委交付的任務，必須進一步加強自身建設，不斷提高履職能力和水平。一是加強理論武裝。要認真學習中國特色社會主義理論，學習系列重要講話精神，學習人大制度理論和憲法法律等知識，學以致用、學用結(jié)合，努力增強實際工作本領。二是加強作風建設。要鞏固好教育實踐活動成果，認真開展“三嚴三實”專題教育，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，積極踐行“崇文尚德、務實圖強”的菏澤精神，進一步提升士氣、凝聚內(nèi)力、增強活力。要繼續(xù)在全市人大系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保每年都有10項以上單項工作走在全省乃至全國同級人大前列。三是加強基層建設。要嚴格執(zhí)行市委《關于加強全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大人員、經(jīng)費、場所等落實保障到位。要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好調(diào)研、視察、工作評議等活動，實現(xiàn)活動常態(tài)化、規(guī)范化。創(chuàng)新召開專題人代會，及時作出相關決定，推動重大事項落實。要繼續(xù)創(chuàng)新推動街道人大監(jiān)督員工作，進一步完善街道人大監(jiān)督員大會、季度議事會議、意見建議辦理等工作機制，規(guī)范監(jiān)督員履職活動，充分發(fā)揮監(jiān)督員作用，使街道人大監(jiān)督員制度創(chuàng)新依法、易行、可復制。四是加強干部隊伍建設。要認真落實市委關于加強人大干部隊伍建設的要求，統(tǒng)籌安排好干部培訓學習和實踐鍛煉，提升人大系統(tǒng)干部的把握時勢能力、改革創(chuàng)新能力和執(zhí)行落實能力，建設一支胸懷全局、務實干事、作風優(yōu)良的干部隊伍，為人大干部成長進步、擔當重任打基礎、創(chuàng)條件。
做好新時期人大工作責任重大，使命光榮。讓我們在市委的堅強領導下，圍繞中心、依法履職，改革創(chuàng)新、主動作為，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關的職能作用，為推動菏澤早日實現(xiàn)“科學趕超、后來居上”目標而努力奮斗!
人大工作會議上的講話全文篇八
同志們：
市委召開這次全市人大工作會議，對于我們堅持和完善人民代表大會制度，推進依法治市進程，促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，必將產(chǎn)生積極的推動作用。各級政府及部門要按照這次會議的部署，認真貫徹市委《關于進一步加強和改進人大工作的意見》，特別是周書記的重要講話精神，深化認識，強化責任，落實工作，支持人大履行職能，并在人大的監(jiān)督、支持、幫助下，加強和改進政府工作。下面，我著重講兩點意見：
一、我市各級人大及其會依法履行監(jiān)督職責，有效促進了政府工作撤地設市20xx年來，人民代表大會制度在我市走過了不平凡的發(fā)展歷程，各級人大及其會自覺堅持黨的領導，緊跟時代步伐，在監(jiān)督工作上實現(xiàn)了突破性創(chuàng)新，在服務大局上發(fā)揮了根本性作用，在自身建設上取得了實質(zhì)性進展，開創(chuàng)了我市人大工作新局面。特別是人大在依法履行職能的過程中，把監(jiān)督和支持相結(jié)合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點，改進方式，實實在在地支持政府加強和改進工作，為政府推動各項工作給予了有力、有效、有益的支持，發(fā)揮了不可替代的作用。
一是大力支持政府推進中心工作。我市各級人大及其會堅持組織人大代表就我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題進行專題調(diào)研和集中視察，反映基層呼聲，積極建言獻策，在更寬廣的視野上真心實意幫助支持政府工作，對完善工作思路，改進工作措施，促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。比如去年，在應對金融危機抓“雙搶”中，市人大會大力支持市政府成功發(fā)行了15億元城投債券;在重點工作推進中，市人大會對吉泰工業(yè)走廊建設、城市建設、造林綠化“一大四小”等都給予了大力支持和幫助，有效促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來，市人大又在“”規(guī)劃編制、職業(yè)教育發(fā)展等方面提出了很多建設性意見，并先后就縣鄉(xiāng)公路建設、城市污水處理、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等社會關注的重大問題進行了視察調(diào)研，提出了很多很好的意見建議。我們真切感到，這些都是人大支持政府工作的具體體現(xiàn)，所以對每一份視察報告、每一項意見建議，市政府都高度重視，專題研究，認真采納，及時回復。
二是大力支持政府科學民主決策?？茖W民主決策是政府履行好職能的重要前提。去年以來，市政府建立了重大事項向市委專報請示，向人大、政協(xié)通報，向社會發(fā)布新聞的工作制度，使政府的重要工作都在人大的支持和監(jiān)督下完成。對關乎全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項的決策，市政府在充分醞釀、深入調(diào)研、慎重考量的基礎上，注重征求市人大會及人大代表、社會各界的意見。比如，市政府先后就促進就業(yè)再就業(yè)、節(jié)能減排、農(nóng)村水利建設資金安排和使用、農(nóng)村人口和計劃生育、殘疾人合法權(quán)益保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等有關方面情況，提請人大進行專題審議。市人大會每一次都是站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度，認真審議，深入研析，有針對性的提出改進意見和建議，有效支持并促進了政府決策的科學化、民主化。
三是大力支持政府依法依規(guī)行政。全市各級人大認真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》，加強法律監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度，積極幫助和促進政府提高依法行政水平，加快了法治政府建設步伐。特別是緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展大局以及法律法規(guī)實施中的突出問題，群眾反映強烈的熱點難點問題，有針對性地開展執(zhí)法檢查，主動履職，切實維護廣大群眾的根本利益。堅持深入開展法制宣傳教育，為政府工作營造了良好的法律氛圍。
作為市政府的主要負責人，又是一名全國、省、市三級人大代表，我深深體會到，各級政府接受人大監(jiān)督的自覺性越來越強，各級人大對政府工作的監(jiān)督、支持和幫助的主動性也越來越強。事實證明：政府工作離不開人大的監(jiān)督、支持和幫助;政府每一項成績的取得，都與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開。我市經(jīng)濟社會發(fā)展中取得的每一項重大成就，都凝結(jié)了各級人大、人大會以及全體人大代表的辛勤努力。在此，我代表市人民政府，向各級人大及其會，向全體人大代表，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、各級政府和部門要堅持依法行政，自覺接受監(jiān)督，不斷加強和改進政府工作人大對政府工作進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，政府對人大及其會負責并報告工作，自覺接受監(jiān)督，這是由國家政權(quán)性質(zhì)決定的。因此，自覺接受人大的監(jiān)督，既是政府的法定義務，也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。各級政府及工作部門要充分尊重人大及其會的法律地位，尊重人大及其會依法行使職權(quán)，更加主動地接受人大及其會的監(jiān)督指導，不斷加強和改進政府工作。
第一，要堅決貫徹執(zhí)行人大及其會的決議決定。人大及其會的決議、決定，是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn)，具有法律效力。政府及職能部門要把貫徹執(zhí)行人大及其會決議、決定，作為檢驗依法行政和工作績效的重要標準，認真研究部署，采取有效措施，切實貫徹執(zhí)行。對執(zhí)行中遇到的具體問題，要及時做好溝通，爭取理解指導。
第二，要主動向人大及其會報告工作。要按規(guī)定向人大及其會報告重大行政決策，及時提交人大審議;對人民群眾普遍關心和社會反映的強烈問題，主動向人大及其會專題報告;政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署，事前征求人大及其會的意見;政府及職能部門出臺的重要規(guī)范性文件，及時報送人大會備案;人大會研究政府工作的有關事項，政府領導和相關部門的負責同志要到會匯報情況，認真聽取意見。政府職能部門要加強與人大專門委員會或會工作機構(gòu)的對口聯(lián)系，固定聯(lián)系部分人大代表，通過情況通報會等形式加強溝通，匯報工作。
第三，要自覺接受人大及其會的依法監(jiān)督。各級政府和部門要認真貫徹《監(jiān)督法》、《江西省實施監(jiān)督法辦法》和市人大會的三個“實施辦法”，積極配合人大組織的集中視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研工作，確保程序到位，支持配合到位。對人大會的審議意見，要歸口各個部門，落實責任，認真辦理，及時回復;對人大代表的視察工作要精心安排，誠心誠意接受人大代表的視察建議和意見，并按要求認真研究，切實改進;對人大會轉(zhuǎn)來的群眾來信來訪件，要加大辦理力度，做到事事有結(jié)果、有回音。
第四，要高效辦理人大代表建議意見。認真辦理大人大代表的建議和意見，這是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn)，是政府應盡的職責。政府及部門要實行“一把手”負責制，主要領導親自抓辦理，做到有布置、有督促、有檢查、有落實、有答復。要改進辦理方式，加強與代表的聯(lián)系溝通，多聽取代表的意見，切實提高辦理的質(zhì)量，真正讓人大代表滿意，讓人民群眾受益。今年，市政府對人大代表在“兩會”期間的審議意見進行了全面匯總和梳理，有的作出了答復，有的進行了交辦，這要作為一項工作制度繼續(xù)堅持下去。
第五，要努力為人大開展工作、履行職責創(chuàng)造良好條件。在依法報告工作、接受監(jiān)督的同時，各級政府及部門要全力支持人大開展工作，尤其在工作經(jīng)費、工作用車、辦公條件等方面，要按照優(yōu)先安排、優(yōu)先解決的原則，盡可能予以保證，切實為人大機關創(chuàng)造良好的辦公條件和工作環(huán)境。
同志們，近年來，在市委的正確領導下，全市上下形成了齊心協(xié)力干事業(yè)、和衷共濟謀發(fā)展的良好氛圍，開創(chuàng)了主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)，進位趕超、跨越發(fā)展的良好局面。對此，我們要倍加珍惜，倍加維護。全市各級政府、各個部門要以這次會議為動力，更加主動地接受人大的依法監(jiān)督和來自其他各方面的監(jiān)督，更加扎實地推進法治政府建設，更加負責地擔當好全市人民賦予的重任，為吉安科學發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展而努力奮斗!
人大工作會議上的講話全文篇九
同志們：
市委召開這次人大工作會議，主要是貫徹落實省委人大工作會議精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，研究部署推進新形勢下全市人大工作創(chuàng)新發(fā)展。為了開好這次會議，市委召開了會專題研究人大工作，審議通過了《關于進一步加強人大工作和建設的意見》，對做好“十三五”時期我市人大工作作出了具體安排，提出了新的要求。希望各級各部門深刻領會《意見》精神，認真抓好貫徹落實。
近年來，全市各級人大及其會在黨委領導下，堅持正確政治方向，緊緊圍繞中心工作，依法行使了憲法和法律賦予的各項職權(quán)，做了大量卓有成效的工作。一是始終堅持黨的領導，有力保障了黨委決策部署的貫徹落實。堅持人大工作重要問題、重大事項向黨委請示報告制度，在黨委領導下創(chuàng)造性地開展人大各項工作，忠誠職守、擔當作為，以法治思維、法治方式保證了黨委各項決策部署全面貫徹實施。二是始終堅持服務大局，有力促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。加大對經(jīng)濟工作的監(jiān)督與支持力度，認真審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、“”規(guī)劃及其中期評估報告，及時審議批準政府根據(jù)實際情況依法調(diào)整年度財政預算，聽取審議重大經(jīng)濟工作情況專題報告并依法作出有關決議、決定，組織人大代表圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展重大問題開展集中視察和專題調(diào)研并提出高質(zhì)量的議案和意見、建議，有力保障了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。三是始終堅持民主法治，有力推動了依法治市進程。全面實施依法治市規(guī)劃，作出了依法治市決議，完善了依法治市法律體系;認真開展法律監(jiān)督，加大法律實施情況監(jiān)督檢查力度，保證了憲法、法律全面有效實施;加強“一府兩院”工作監(jiān)督，有力促進了依法行政、公正司法;強化法制宣傳教育，以“法律七進”為重點，推動了“六五”普法和依法治理有力有序開展;依法開展選舉任免工作，實現(xiàn)了黨管干部和人大任免的有機統(tǒng)一;著力擴大公民有序政治參與，暢通社情民意反映和表達渠道，推動了重大事項決定民主化科學化。四是始終堅持以人為本，有力促進了民生改善和社會和諧穩(wěn)定。堅持把市委、市政府重大民生舉措作為監(jiān)督推動的重點，把群眾反映強烈的問題作為督推解決的重點，牽頭開展“五創(chuàng)聯(lián)動”督查并作出創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市等6個決定，持續(xù)關注、跟蹤監(jiān)督保障性住房建設、食品藥品安全保障、義務教育均衡發(fā)展、民生工程實施、扶貧攻堅等事關群眾根本利益的重大問題，全心全意為群眾辦實事、做好事、解難事。五是始終堅持代表主體，有力增進了同人民群眾的密切聯(lián)系。各級人大及其會尊重代表主體地位，加強和改進代表議案建議辦理工作，強化代表執(zhí)行職務服務保障，為代表履職發(fā)揮作用創(chuàng)造了有利條件。各級人大代表牢記人民重托，堅持問政于民、問需于民、問計于民，積極履行代表職務，有效發(fā)揮了參與決策、監(jiān)督協(xié)助、橋梁紐帶和模范帶頭作用。六是始終堅持求實創(chuàng)新，有力提升了履職效能。各級人大及其會持續(xù)加強思想政治建設、組織建設、制度建設和作風建設，積極建立健全適合地方國家權(quán)力機關特點的工作制度和運行機制，高度重視理論學習、業(yè)務培訓和調(diào)查研究等工作，履職能力和水平不斷提高。五年來，大家共同感受到：各級人大班子團結(jié)有力，人大工作卓有成效，人大地位越來越重要，作用發(fā)揮越來越突出。在此，我謹代表市委，向全市各級人大代表、人大會組成人員和機關工作人員，表示衷心的感謝!
下面，我就進一步加強人大工作和建設，講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，凝聚共識，不斷增強做好人大工作的思想自覺和行動自覺。
要從政治和全局的高度，充分認識做好新形勢下人大工作的重大意義，切實增強責任感和使命感，更加自覺地把人民代表大會制度堅持好、完善好。
(一)加強黨的執(zhí)政能力建設，必須進一步加強人大工作和建設。人民代表大會制度是我們黨執(zhí)政的重要制度載體。堅持和完善人民代表大會制度，努力做好新時期人大工作，通過法定程序使黨的主張成為國家意志，保證黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行，對于加強黨的執(zhí)政能力建設至關重要。一個地方人大工作開展得如何，作用發(fā)揮得如何，直接體現(xiàn)地方黨委執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的高低強弱。各級黨委要按照“四個善于”的要求，改進領導方式和執(zhí)政方式，加強對人大工作的領導，充分發(fā)揮人大及其會的作用，最大限度凝聚人民群眾的力量。
(二)推進依法治市進程，必須進一步加強人大工作和建設。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，依法治市是依法治國的重要組成部分和具體實踐。深入推進依法治市，落實好市委出臺的依法治市決定，離不開人大及其會的推動和保障。人大及其會通過加強工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，促進法律法規(guī)嚴格實施;通過推動法制宣傳和法制教育，弘揚法治精神，深化法治理念，促進全社會法治意識的提高。從一定意義上說，推進依法治市的過程，就是堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大重要作用的過程。
(三)推動攀枝花持續(xù)健康發(fā)展，必須進一步加強人大工作和建設。當前，我市正處于轉(zhuǎn)型升級的關鍵階段，機遇與挑戰(zhàn)并存、壓力與動力同在，要在全省高水平率先全面建成小康社會，時間緊、任務重、壓力大，需要全市上下共同努力，需要全市各級人大更加積極主動地履行好法定職能。充分發(fā)揮人大及其會在體察民情、反映民意、集中民智、聚合民力等方面的獨特優(yōu)勢，能夠更好地鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面，能夠更好地把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法制化軌道，推動市委各項決策部署全面落實。
(四)保障和改善民生，必須進一步加強人大工作和建設。人民代表大會制度的生命力和優(yōu)越性，在于深深根植于人民之中，在于依靠人民代表，對人民負責，受人民監(jiān)督。進一步加強人大工作和建設，創(chuàng)新人大會和人大代表聯(lián)系人民群眾的方式方法，能夠更加密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地傾聽人民呼聲、回應人民的期待、解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，切實增加民生福祉、提升群眾獲得感。
二、圍繞中心，服務大局，不斷提高人大工作科學化水平。
全市各級人大及其會要按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，主動融入大局，找準依法履職的切入點和著力點，在“十三五”時期進一步提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展的效能和水平。
(一)做好立法工作，確保立法質(zhì)量。目前，我市已在全省首批獲得地方立法權(quán)。市人大及其會要從經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要出發(fā)，忠實秉承憲法、立法法的精神和規(guī)定，嚴格遵守立法程序，慎立法、立良法，急用先立、管用才立，為民立法、民主立法。一是要為城鄉(xiāng)建設與管理提供法律支撐。近年來，隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進，我市城市管理方面的困難和問題日益凸顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和新農(nóng)村建設等也面臨諸多新情況新問題，亟需制定地方性法規(guī)來加以規(guī)范和引領。二是要推動環(huán)境保護在法治軌道上運行。近年來，我市雖在環(huán)境治理方面取得了很大進步，但作為資源型工業(yè)城市，受資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開發(fā)背景、自然環(huán)境等因素影響，環(huán)境保護形勢仍然十分嚴峻，加之創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、中國陽光康養(yǎng)旅游城市等工作的深入開展，給環(huán)境保護工作提出了新的更高要求，亟需制定地方性法規(guī)來加強環(huán)境保護和生態(tài)建設。三是要為歷史文化保護營造法治環(huán)境。我市作為三線建設的標桿和典范，在半個世紀的開發(fā)建設歷程中，形成了以“艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻、開拓進取、團結(jié)協(xié)作、科學求實”為核心的攀枝花精神和以弄弄坪、蘭尖礦、十三棟、成昆鐵路等為載體的三線建設文化，這是共和國三線建設史上寶貴的精神財富，應當通過地方立法來保護好、繼承好、發(fā)揚好。四是要切實提高立法質(zhì)量。完善黨委領導、人大主導、各方參與的立法工作格局，落實公開、聽證、咨詢等立法程序，拓寬公民有序參與立法途徑，將立法過程轉(zhuǎn)化為協(xié)調(diào)各方利益、促進協(xié)商民主、凝聚社會共識的過程，努力使立法體現(xiàn)黨的主線、符合憲法精神，反映群眾意愿、得到人民擁護。
(二)突出監(jiān)督重點，增強監(jiān)督實效。各級人大要加強對政府執(zhí)行黨委決策部署情況的監(jiān)督，加大對重大項目進展、重點領域改革、扶貧開發(fā)措施落實、民生社會事業(yè)發(fā)展等情況的監(jiān)督力度，進一步強化監(jiān)督落實和跟蹤問效。要加強對政府行政權(quán)力運行過程的監(jiān)督，特別是要加強對事關群眾切身利益的食藥安全、勞動就業(yè)、社會治安等領域行政執(zhí)法情況的監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運行。要加強財政預決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)監(jiān)督，建立健全政府性資金全覆蓋和財政運行全過程全口徑監(jiān)督體系，建立政府向人大會報告國有資產(chǎn)管理運營情況和重大國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、處置情況制度，切實管好用好人民的“錢袋子”。要加強對法院、檢察院司法活動全過程的監(jiān)督，以人大監(jiān)督推動司法體制改革，規(guī)范約束司法權(quán)力的行使，推動解決告狀難、執(zhí)行難、賠償難等突出問題，切實維護司法公信和法治權(quán)威。要不斷完善監(jiān)督工作機制，改進監(jiān)督方式，創(chuàng)新監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督整改力度，規(guī)范專題詢問和專項評議工作，不斷提高監(jiān)督的實效性和針對性。
(三)完善決定重大事項機制，推進決策民主化科學化。人大及其會在做出有關重大事項決定前，要向同級黨委匯報。各級人大要及時了解黨委的重要工作安排，找準人大依法行使重大事項決定權(quán)與圍繞中心、服務大局的最佳結(jié)合點，逐步拓寬決定重大事項的領域，適時對事關全局和長遠的重大問題依法做出決定。當前市、縣都在編制“十三五”規(guī)劃，全市各級人大要認真履行職責，積極主動參與，按程序批準實施，確保規(guī)劃的科學性和高質(zhì)量。各級政府要嚴格執(zhí)行重大決策出臺前向本級人大及其會報告制度，確保每項決策合法合規(guī)、符合實際。
(四)堅持黨管干部原則，依法行使人事任免權(quán)。要堅持黨管干部原則和人大依法行使選舉任免權(quán)有機統(tǒng)一，進一步完善選舉任免工作程序，依法選任國家機關工作人員，既貫徹黨委意圖，又嚴格依法辦事，保障國家機關正常有序運行。要完善工作機制，進一步建立健全任前法律考試、任前審查、表態(tài)發(fā)言、憲法宣誓等制度，促進選舉任免工作程序合法、公正客觀、知人善任。要加強對人大選舉任命人員的監(jiān)督，尤其要通過評議、詢問、質(zhì)詢等途徑加強任后常態(tài)監(jiān)督，增強選任人員的法治觀念和公仆意識。
(五)加強和改進代表工作，更好地聯(lián)系服務群眾。要充分發(fā)揮人大代表作用，調(diào)動和激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責的熱情，積極投身我市現(xiàn)代化建設的生動實踐。要搭建人大代表履職平合，建立完善人大會組成人員聯(lián)系代表制度和代表聯(lián)系群眾制度，暢通社情民意表達、反映渠道，為人大代表知情明政、履行職能創(chuàng)造條件。要尊重和支持人大代表工作，高度重視人大代表議案、建議的辦理，完善辦理機制，加強監(jiān)督檢查，提高辦理工作效率和質(zhì)量，確保件件有回音、事事有結(jié)果。要健全代表述職制度，引導人大代表加強同人民群眾的聯(lián)系，自覺接受選民和原選舉單位的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力始終為人民服務。
三、夯實基層，筑牢基礎，著力加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設。
縣鄉(xiāng)人大是基層群眾參與地方國家事務和社會事務管理、行使當家作主權(quán)力的重要平臺。加強縣鄉(xiāng)人大工作，對推動民主法治扎根基層、提高黨的執(zhí)政能力至關重要。
第一，要更加有力地把縣鄉(xiāng)人大做實建好。當前，我市縣鄉(xiāng)人大工作在組織制度和工作制度等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。要立足各縣區(qū)實際，健全縣區(qū)人大組織機構(gòu)，堅持縣區(qū)人大會主任專職配備，依法增加縣(區(qū))人大會組成人員名額。要加強街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，選派政治堅定、經(jīng)驗豐富、群眾信賴的干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，盡快實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專職化全覆蓋。
第二，要更加有力地服務縣鄉(xiāng)中心工作?？h鄉(xiāng)人大要堅決摒棄“二線”意識，緊扣落實中央和省市委決策部署、促進本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，勇于擔當擔責，積極投身主戰(zhàn)場，依法行使重大事項決定權(quán)。當前，尤其要緊緊圍繞縣域經(jīng)濟如何更好地適應經(jīng)濟新常態(tài)、加快發(fā)展實體經(jīng)濟、創(chuàng)新社會治理、推進扶貧攻堅等多做工作，貢獻更大力量。
第三，要更加有力地推動基層民主政治建設。縣鄉(xiāng)人大直接面對基層、面對群眾。要圍繞扶貧開發(fā)、征地拆遷、社會治安等事關群眾生產(chǎn)生活的關鍵領域履行職能，主動反映群眾訴求，監(jiān)督相關部門妥善解決。要積極推動政務公開、廠務公開、村務公開等，著力保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進民主政治深入人心。
第四，要更加有力地推進基層依法治理。基層依法治理是全面深入推進依法治市的基礎和前提，也是縣鄉(xiāng)人大工作的重要內(nèi)容。要以“村規(guī)民約”“居民公約”等為抓手深化基層法治示范創(chuàng)建，大力開展“法律七進”活動，建立健全多元化糾紛解決機制，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。要主動參與農(nóng)村新型社區(qū)網(wǎng)格化管理和服務，發(fā)展各類社區(qū)服務組織，給予農(nóng)村空巢老人和弱勢群體更多幫助。
四、加強領導，強化保障，努力為各級人大及其會依法履職創(chuàng)造更好條件。
加強黨對人大工作的領導，最根本的就是要處理好黨的領導和人大履職的關系，充分發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，切實推動人大工作和黨委中心工作同心同德、同向同行、同志同力。
第一，要完善和落實黨對人大工作的領導。各級黨委要充分發(fā)揮領導核心作用，不斷改善和加強對人大工作的政治領導，真正從心底里重視人大、尊重人大，全力支持各級人大及其會依法行使職權(quán)、發(fā)揮作用。要把人大工作擺在重要位置、納入總體部署，同謀劃、同部署、同推進、同考核，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和人大職權(quán)范圍、工作方式，給人大出題目、壓擔子、提要求。各級黨委每屆至少召開一次人大工作會議，會每年至少聽取一次人大工作情況，實打?qū)嵉亟鉀Q人大工作中存在的問題。黨委主要負責同志要拿出一定精力和時間投入人大工作，研究解決實際困難和突出問題;重大事項、重要人事任免，要及時聽取人大負責同志的意見和建議，公家的事商量著干，公家的人商量著用，擰成一股繩，形成一股勁。
第二，要支持和保障人大依法履行職能。各級黨委要站在堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度，統(tǒng)籌處理好國家權(quán)力機關、行政機關和司法機關的關系，旗幟鮮明地支持人大開展工作;支持和保證人大依法履行職能，嚴格按照憲法和法律辦事，督促“一府兩院”及相關部門負責人按照法律規(guī)定向人大報告工作?！耙桓畠稍骸币杂X接受人大監(jiān)督，主動向人大報告工作，認真落實人大會專項工作審議意見;支持人大探索行使重大事項決定權(quán)，凡應由人大及其會決定的，都提交人大或人大會討論決定。各相關單位要尊重人大工作的嚴肅性，主動配合人大開展工作，真正把尊重人大、支持人大工作落實到具體行動上。
第三，要加大對人大工作的人才和物資保障力度。各級黨委要把加強地方人大干部隊伍建設放在重要位置，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化人大會結(jié)構(gòu)，健全人大機構(gòu)和人員編制，抓好人大機關建設特別是作風建設，努力鍛造一支作風優(yōu)良、吃苦耐勞、業(yè)務精通、能打硬仗的人大干部隊伍。加大人大機關干部選任和交流力度，可探索安排一些年輕同志先到人大會工作幾年，再到“一府兩院”機關工作，讓廣大干部進出通暢、人人都有出彩的機會。各級政府要從人大工作實際和需要出發(fā)，切實保證各級人大工作所必需的經(jīng)費，不斷改善各級人大機關辦公條件。特別要加強人大基層基礎工作，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必需的人員編制和工作經(jīng)費。各級宣傳部門要把宣傳人大制度和人大工作作為一項政治任務，改進宣傳方式，增加宣傳容量，讓人民代表大會制度更加深入人心。
第四，要為人大工作開展營造良好的政治環(huán)境。要大力加強廉政建設，認真學習貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，始終把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，使之內(nèi)化于心外化于行，牢牢刻印在各級黨員干部心上。要持續(xù)推進作風建設，鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果，扎實推動“三嚴三實”專題教育整改落實，以嚴的精神和實的作風抓好各方面工作。特別是明、后兩年，我市各級黨委、人大、政府、政協(xié)將陸續(xù)進入集中換屆期，一定要深刻汲取衡陽破壞選舉案和南充拉票賄選案的教訓，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，把好代表“入口關”、選舉“組織關”和全程“監(jiān)督關”，匡正換屆選舉和選人用人風氣，高標準做好各項換屆工作，確保紀律嚴明、風清氣正。
同志們，深入推進“四個全面”戰(zhàn)略布局攀枝花實踐，各級人大及其會肩負的責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，堅定信心、激昂斗志，銳意進取、扎實工作，不斷開創(chuàng)全市人大工作新局面，為在全省高水平率先全面建成小康社會而努力奮斗!
人大工作會議上的講話全文篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，縣委召開人大工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和中央、省委、市委人大工作會議精神，對堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強和改進新時代地方人大工作作出精心部署。特別是市委x書記所作的重要講話，站位全局、措施具體，充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視和大力支持，對從事人大工作的同志和各級人大代表是極大的鼓舞和鞭策。下面，我就學習貫徹中央和省委、市委人大工作會議精神，談幾點意見。
一、著力學深悟透，切實提高思想認識。
中央人大工作會議是在慶祝建黨百年、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史節(jié)點上召開的一次十分重要的會議，具有里程碑意義。習近平總書記的重要講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，用“六個必須堅持”概括了黨的十八大以來黨中央推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新提出的一系列新理念新思想新要求，為我們在新征程上堅持和完善人民代表大會制度，開創(chuàng)人大工作新局面指明了前進方向，提供了科學指引。省委x書記在省委人大工作會議上強調(diào)，要深刻把握人民代表大會制度在國家制度和國家治理體系中的新定位新任務，不斷發(fā)展全過程人民民主，奮力開創(chuàng)新時代x人大工作新局面。x書記的講話具有很強的政治性、理論性和指導性，進一步增強了我們堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作的信心和決心。市委x書記在講話中充分肯定近年來全市人大工作取得的成績，并從必須堅持黨的領導，切實把牢政治方向；
必須服務中心大局，切實推動發(fā)展超越；
必須恪守為民情懷，切實增進民生福祉；
必須強化組織保障，切實加強自身建設等四個方面對我們奮力開創(chuàng)新時代人大工作新局面提出了具體要求，對人大及其常委會履好職、盡好責寄予了厚望。
全縣各級人大要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事，堅持把習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神作為做好新時代地方人大工作的根本遵循，認真組織各級人大代表、人大機關干部深入學習貫徹中央和省委、市委人大工作會議精神，綜合運用各類媒體精心開展宣傳引導，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署及省委、市委工作要求上來，增強做好新時代人大工作的責任感和使命感，不斷提升人大工作質(zhì)量和水平，更好發(fā)揮地方國家權(quán)力機關的職能作用，以具體行動和實際成效忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二、著力對標對表，切實依法履職盡責。
習近平總書記對提高人大工作質(zhì)量和水平多次作出重要指示，在中央人大工作會議上又從“六個方面”對加強和改進新時代人大工作作出全面部署。黨中央出臺《關于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見》，省委、市委、縣委也出臺相關文件措施。大家要錨定目標真抓實干、對標對表爭先進位，科學謀劃今后五年特別是今年人大各項工作，真正把黨中央提出的新思想新論斷新要求細化到崗位職責里、落實到本職工作中、體現(xiàn)在實際行動上，確保新一屆人大及其常委會履好職、辦好事，開好局、起好步。
一要筑牢發(fā)展意識，堅持不懈把服務中心大局作為鮮明主題。要始終做到與縣委同心同向跟進工作，自覺把人大工作放在奮力譜寫新篇章的大格局中來謀劃和推進，切實做到黨和國家工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。要緊緊圍繞縣委第x次黨代會和經(jīng)濟工作會議提出的戰(zhàn)略目標，加強對產(chǎn)業(yè)體系、深化改革開放、建設數(shù)字城市、走好特色振興之路、推進生態(tài)文明建設、促進文化繁榮發(fā)展、提高群眾生活品質(zhì)、加強民主法治建設等重點工作的監(jiān)督，把立法決策同我縣改革發(fā)展決策更好結(jié)合起來，為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅實法治保障。
二要筑牢為民意識，堅持不懈把發(fā)展全過程人民民主作為重要職責。要始終踐行以人民為中心，持續(xù)聚焦就業(yè)增收、教育均衡、衛(wèi)生醫(yī)療、養(yǎng)老服務、社會保障、民主法治等民生關切，著力在增進民生福祉上加大履職力度，努力讓人民群眾過上更加美好、更有品質(zhì)的現(xiàn)代生活。要不斷改進調(diào)研、座談、論證、咨詢、聽證等方式，發(fā)揮好基層立法聯(lián)系點、代表活動室等民主民意表達平臺和載體作用，充分聽取吸收各方面意見建議，使人大各項工作建立在堅實的民意基礎之上。要不斷豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，深化產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）代表活動室、人大代表議政日等特色活動，圍繞基層組織、產(chǎn)業(yè)振興、營商環(huán)境、校園安全等群眾關心的問題開展調(diào)研，積極建言獻策，做到民有所呼、我有所應。
三要筑牢法治意識，堅持不懈把提升依法履職水平作為工作追求。要始終堅持科學立法、民主立法、依法立法，發(fā)揮好人大及其常委會在立法工作中的主導作用，加快推進重點領域、新興領域、民生領域和地方特色立法，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，探索協(xié)同立法，通過“小切口”解決實際問題，不斷提升立法的質(zhì)量和效率。要實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，緊盯縣委重大決策和群眾普遍關注的事項，統(tǒng)籌運用聽取審議工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議、滿意度測評、辦理群眾來信來訪等監(jiān)督形式，探索建立審議意見落實情況跟蹤、評估等機制，加大精準監(jiān)督、聯(lián)動監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督力度，增強監(jiān)督剛性和實效。
三、著力守正創(chuàng)新，切實建設“四個機關”
準確把握“四個機關”建設的新定位新目標新抓手，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，扎實推進全縣各級人大及其常委會各方面建設，切實把各項要求落實到人大工作中。一要進一步加強政治建設，切實把堅持黨的全面領導作為人大工作的最高政治原則，貫徹落實新時代黨的建設總要求，認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，發(fā)揮好人大常委會黨組把方向、管大局、保落實的作用，確保人大工作正確政治方向。二要進一步加強制度建設，切實按照發(fā)展全過程人民民主的要求，健全完善人大的組織制度、會議制度、工作程序、運行機制等，確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音、都有人民參與。三要進一步加強能力建設，切實加大組成人員、人大代表、人大干部的學習培訓力度，把學習研究宣傳貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為必修課和基本功，堅持苦干實干，勇毅前行，努力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍，更好地推進人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
同志們，中國特色社會主義進入新征程,人大工作大有可為、大有作為！我們一定要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨中央及省委、市委對堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進新時代人大工作的重要要求，不斷開創(chuàng)地方人大工作新局面，為推動全縣高質(zhì)量發(fā)展超越作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
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人大工作會議上的講話全文篇十一
同志們：
20xx年市委召開了一次全市人大工作會議，十年后的今天市委又專門召開這次全市人大工作會議，必將對當前和今后我市人大工作的開展產(chǎn)生重大而深遠的影響。一會兒，孫愛軍書記要作重要講話，我們一定要深入學習，全面領會，抓好落實。下面，我主要就人大自身工作講兩個方面的問題。
一、工作回顧。
十年來，市人大會始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞全市大局，依法履職盡責，各項工作都取得了新的進展。
(一)在工作理念方面。始終堅持黨的領導，積極探索新時期人大工作的特點和規(guī)律，形成了具有菏澤特色的人大工作理念。一是確立了“三同”工作思路。即“與黨委同向、與‘一府兩院’同力、與人民群眾同心”,堅持做到在黨委的堅強領導下，著力推動“一府兩院”重點工作開展，切實維護群眾利益，增強了人大工作的針對性、實效性。二是確立了“兩于”監(jiān)督原則。即“行職權(quán)于法律所賦、寓支持于監(jiān)督之中”,堅持做到人大對“一府兩院”監(jiān)督與支持相結(jié)合，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，實現(xiàn)了監(jiān)督與支持的相輔相成和辯證統(tǒng)一。三是確立了“一流”工作標準。即瞄準“整體工作走在全省同級人大前列、重點工作創(chuàng)新在全國同級人大有較大影響”，堅持做到開拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)，推動了各項工作創(chuàng)新發(fā)展。
(二)在依法履職方面。十年來，認真履行法定職權(quán)，積極擔當盡責，促進了市委決策部署和法律法規(guī)的貫徹實施。一是依法行使監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞黨委重大決策、“一府兩院”著力推進、人民群眾普遍關心的事項，科學確定監(jiān)督議題。創(chuàng)新實行了“七九六五三三”監(jiān)督機制，即聽取工作報告采取學法、調(diào)研、審議、反饋、督辦、表決、公布“七環(huán)相扣法”;執(zhí)法檢查采取事前調(diào)研、制定方案、精選人員、匯報座談、查閱資料、隨案走訪、及時反饋、會議表決、跟蹤檢查“九步遞進法”;視察采取明查與暗訪、定點與選點、查看與執(zhí)法、審議與決議、督辦與幫辦、回查與票決“六個結(jié)合法”;專題詢問采取議題選擇、調(diào)查研究、擬定問題、詢問答復、督辦落實“五階推進法”;監(jiān)督事項采取報告審議表決、審議意見處理情況評議表決、重點審議意見落實年終問責表決“三次表決制”;信訪疑難案件督辦采取會主任、分管主任、委室負責人分別牽頭督辦“三個一批制”。先后共聽取審議發(fā)展計劃、財政預算、依法治市、扶貧開發(fā)、審判監(jiān)督、預防職務犯罪等專項工作報告127項(次)，開展土地管理法、環(huán)境保護法、行政許可法等執(zhí)法檢查15次，開展主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設、民生實事辦理等視察34次，開展專題詢問4次，督辦重點信訪案件356件。二是依法行使決定權(quán)。針對全市經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、民主法治建設等重大事項，就基礎教育、農(nóng)村衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全、政府投資債券發(fā)行等工作，作出決議決定36項。三是依法行使任免權(quán)。堅持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一，實行會議審議、投票表決、頒發(fā)任命書、任后監(jiān)督等辦法，共依法任免國家機關工作人員856人次。
(三)在代表工作方面。完善服務保障機制，創(chuàng)新活動形式，拓展了代表履職渠道。一是搭建代表履職平臺。多年來持續(xù)加強代表小組建設，目前全市978個代表小組普遍達到了有場所、有器材、有制度、有計劃、有活動、有檔案“六有”標準，其中259個縣級以上代表小組還增設了群眾接待室和熱線電話，達到“八有”標準。舉辦代表培訓班130期，培訓代表3.5萬人次。自20xx年創(chuàng)新實行“主任接待日”和開通“代表信息服務平臺”以來，共接待代表168人次，向代表發(fā)送政務短信25780條次。組織市級代表屆內(nèi)向選舉單位現(xiàn)場或書面述職一次，現(xiàn)場述職率達到80%以上。二是創(chuàng)新代表活動載體。堅持人大倡導、代表自愿、量力而行、講求實效的原則，組織各級代表扎實開展了“雙萬、雙千、四百”專題活動?！半p萬”包括：20xx年來持續(xù)開展的“萬件社會矛盾化解”活動，各級代表共化解社會矛盾81226件，群眾滿意率達90%以上;20xx年來持續(xù)開展的“萬戶群眾脫貧致富幫扶”活動，動員代表通過精神上扶志、能力上扶技、經(jīng)濟上扶業(yè)等方式,共協(xié)調(diào)幫扶資金12819萬元，結(jié)對幫扶貧困家庭11759戶，被幫扶致富戶又幫扶了貧困家庭14000余戶，共惠及困難群眾10萬余人。“雙千”包括：20xx年來持續(xù)開展的“助千名學子圓夢”活動，代表共捐資971萬元，資助貧困學生3630名;20xx年來持續(xù)開展的“千名代表聽百案看執(zhí)行”活動，共組織3612名代表旁聽庭審案件287件，隨案察看執(zhí)行案件256件。“四百”包括：20xx年開展的“百萬冊圖書進校園”活動，代表捐資為中小學購買贈送符合國家規(guī)定書目、學校急需的圖書110余萬冊，價值2600余萬元;20xx年開展的“百家文藝團體裝備改善”活動，代表捐資1280多萬元，采購11輛高檔流動舞臺車和一批音響、道具，268家文藝團體裝備得到改善;20xx年開展的“百所農(nóng)村小學設備改善”活動，代表捐資1100余萬元，購買電腦3073臺、多媒體教學一體機247套，改善了130所農(nóng)村小學教學條件;20xx年來開展的“百個新型農(nóng)村社區(qū)領建”活動，選定108名基層人大代表，領建108個新型農(nóng)村社區(qū)，又從市縣(區(qū))直單位選定108名人大代表結(jié)對幫建，目前已協(xié)調(diào)資金9675萬元，啟動建設工程106項。三是加強代表建議辦理。采取現(xiàn)場答復、年初交辦、年中督辦、年終票決、集中表彰等措施，十年來共辦理代表建議663件，落實率達到90%以上。
(四)在參與發(fā)展方面。堅決貫徹落實市委要求，積極融入大局，緊扣中心工作，參與發(fā)展取得了明顯成效。一是全市人大干部積極參與發(fā)展。目前，市人大會各位主任全部參與了產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組工作，縣區(qū)人大會負責同志都擔任了各類領導小組組長或項目指揮長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大負責同志均參與了黨委中心工作分工。二是代表建功立業(yè)促進發(fā)展。自20xx年代表“建功立業(yè)”活動啟動以來，持續(xù)有效推進，取得了扎實成效。如在企業(yè)界代表方面，20xx年全市60強企業(yè)中，市級以上代表領軍的企業(yè)52家，完成主營業(yè)務收入1106億元，上交稅金45億元，分別占60強企業(yè)的83%和85%。20xx年全市百強工業(yè)企業(yè)中，市級以上代表領軍的企業(yè)68家，實現(xiàn)主營業(yè)務收入1955億元，上交稅金54億元，分別占百強企業(yè)的87%和88%。
(五)在自身建設方面。20xx年，會提出建設學習型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、和諧型“四型”機關，經(jīng)過多年堅持不懈的努力，有效提高了依法履職和服務保障能力。一是加強“學習型”機關建設。深入開展了“機關學習年”、“專題研討月”等活動，積極組織集體學習，開展專題講座，舉辦知識競賽，在市級以上報刊及網(wǎng)站發(fā)表學習成果236篇，獲全省人大系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎10件、二等獎19件、三等獎21件。二是加強“規(guī)范型”機關建設。制定修改了會議事規(guī)則、全口徑預決算審查監(jiān)督辦法、監(jiān)督問責暫行辦法和街道人大監(jiān)督員制度等會制度36項，健全完善了加強學習、崗位職責、工作問責等機關管理制度37項，在全國同級人大率先形成了配套銜接、科學管用的制度體系。三是加強“創(chuàng)新型”機關建設。在全省率先設立了市人大會人代工委、預算工委、開發(fā)區(qū)人大工委和市人大法制委，將會原有的六個“工作委員會”轉(zhuǎn)為人大專門委員會;創(chuàng)建了街道人大監(jiān)督員制度，先試點后推廣，在全市31個街道推選產(chǎn)生人大監(jiān)督員1728名，填補了街道層面人大監(jiān)督的空白，已被省委改革辦作為重要改革典型案例呈報中央改革辦。從20xx年開始，持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每年都有10項以上工作創(chuàng)全省同級人大一流，其中街道人大監(jiān)督員、代表活動、預算監(jiān)督、信訪等工作在全國同級人大產(chǎn)生了較大影響。四是加強“和諧型”機關建設。注重文化凝聚和人文關懷，著力打造“求實、創(chuàng)新、和諧、一流”的人大文化。高度重視人大干部隊伍建設，對干部政治上關心、事業(yè)上支持、生活上關愛，呈現(xiàn)出風正、氣順、心齊、勁足的和諧局面。
在看到成績的同時，我們還清醒認識到工作中存在的差距和不足。一是行權(quán)履職不夠到位。監(jiān)督內(nèi)容針對性不夠強，監(jiān)督機制執(zhí)行不到位，監(jiān)督剛性措施使用較少，監(jiān)督成效不夠理想。二是服務代表水平較低。代表教育培訓效果不好，部分代表履職責任心不強、能力不足、作用發(fā)揮不充分。缺少對代表管理的有效機制，代表違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生。三是基層基礎比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大組織代表和監(jiān)督員開展閉會期間活動形式單一、質(zhì)量不高，工作開展不平衡。代表小組陣地利用不充分，代表小組活動實效不強。四是自身建設亟待加強。部分人大干部改革創(chuàng)新意識不強，工作作風不夠深入扎實，實務性工作能力有待進一步提高。對上述問題，我們一定高度重視，采取針對性措施認真加以解決。
二、工作打算。
當前和今后一個時期，是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要時期，是推動菏澤“科學趕超、后來居上”的關鍵時期。全市人大系統(tǒng)要深入學習貫徹系列重要講話精神，以這次會議為契機，找準自身定位，明確奮斗目標，凝聚各方力量，推進改革創(chuàng)新，開創(chuàng)人大工作新局面。
(一)要切實統(tǒng)一好思想認識。提高認識是做好人大工作的前提。要認真研究人大工作面臨的新形勢新任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨委要求上來。一要進一步統(tǒng)一對堅持黨的領導的認識。堅持黨的領導，是黨和國家的根本所在、命運所在，是做好人大工作的堅實基礎和根本保障。要把堅持黨的領導貫穿于人大工作各方面全過程，自覺維護市委權(quán)威，堅持向市委請示報告制度，緊緊圍繞市委決策部署開展工作，保證市委決策部署全面貫徹執(zhí)行。二要進一步統(tǒng)一對在“科學趕超、后來居上”進程中作用的認識。實現(xiàn)“科學趕超、后來居上”目標是市委作出的重大戰(zhàn)略部署，符合內(nèi)外、上下、方方面面的新期待新要求。人大作為重要的政治機關、地方國家權(quán)力機關、聯(lián)系人民群眾的代表機關，必須全力服從服務于這一目標，心系大局、聚焦中心，拼搏奉獻、扎實苦干，為增進990萬人民福祉貢獻力量。三要進一步統(tǒng)一對做好人大工作責任感的認識。以來，黨中央提出并形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局。人大享有的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和選舉任免權(quán)，都與“四個全面”戰(zhàn)略布局密切相關。各級人大要主動適應新形勢新任務的要求，強化責任意識，依法行權(quán)履職，努力在推進經(jīng)濟社會發(fā)展和法治菏澤建設中發(fā)揮積極作用。
(二)要依法行使好各項職權(quán)。依法行使職權(quán)是人大工作的根本原則。要切實擔負起憲法和法律賦予的職責，依法行權(quán)履職。一是進一步履行立法權(quán)。按照市委要求，全面做好準備工作，確保我市成為全省首批地方立法權(quán)試點市。重點圍繞城鄉(xiāng)建設與管理、歷史文化保護、生態(tài)市建設等方面的工作，研究制定立法制度，擬定科學的立法計劃并依法組織實施。根據(jù)工作需要選齊配強立法方面的人才，完善立法咨詢員制度，健全與社會公眾溝通機制，拓寬公民有序參與立法途徑，著力提高立法質(zhì)量。二是進一步履行監(jiān)督權(quán)。要堅持和完善好監(jiān)督議題公開征集制度，圍繞“科學趕超、后來居上”目標，每年選定10項以上事關改革發(fā)展、民生保障、依法治市、“四項工程”建設等重點工作作為監(jiān)督議題。堅持和運用好現(xiàn)有監(jiān)督機制，打好監(jiān)督組合拳。積極探索隨機詢問、深度追問、補充詢問等方式，提高專題詢問質(zhì)量。要加強對審議意見的專題督辦、跟蹤督辦、聯(lián)動督辦、問責督辦，嚴格對審議意見辦理情況進行票決，票決為不滿意的，依法啟動質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等程序，切實增強監(jiān)督實效。三是進一步履行決定權(quán)和任免權(quán)。要按照市委要求，研究和界定好人大討論決定重大事項的范圍，完善機制辦法，及時針對事關大局、長遠發(fā)展和人民群眾根本利益等重大事項，依法作出決議決定，并督促抓好貫徹落實。要實施好憲法宣誓制度，依法做好選舉任免工作，使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機關的領導人員。
(三)要充分發(fā)揮好代表作用。人大代表是人民代表大會的主體。要積極搭建代表履職平臺，完善服務保障機制，充分發(fā)揮代表的主體作用和表率作用。一是加強對代表的服務。要制定代表培訓規(guī)劃，加強履職培訓和專題培訓，提高培訓效果。要繼續(xù)加強代表小組建設，發(fā)揮代表小組召集人作用，組織開展好每季度一次的小組活動。要規(guī)范代表述職制度，開展好“主任接待代表日”活動，完善人大會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度，健全政情通報機制。嚴把代表入口關，注重代表政治素質(zhì)和履職能力審查。要探索制定代表退出機制，對未經(jīng)批準兩次不出席本級人民代表大會的，終止其代表資格;對閉會期間消極履職或喪失履職能力的，勸其辭去代表職務;對違法亂紀、涉嫌犯罪的，堅決依法罷免。二是組織開展特色代表活動。要按照內(nèi)涵深化、外延拓展的要求，創(chuàng)新形式、精心組織，繼續(xù)深化開展“萬戶群眾脫貧致富幫扶”、“萬件社會矛盾化解”、“千名代表聽百案看執(zhí)行”、“助千名學子圓夢”、“百個新型農(nóng)村社區(qū)領建”等專題活動。要在活動策劃、動員、實施等環(huán)節(jié)注重吸收代表參與，尊重代表意愿，汲取代表智慧，提高代表參與的廣度和深度，使活動達到增強活力、提升實效、促進發(fā)展的目的，真正做到為黨委政府分憂、讓人民群眾滿意。三是強化代表建議工作。要引導代表圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作，精心選題，深入調(diào)研，科學論證，提出有深度、有分量、可操作性的代表議案和意見建議。推行代表意見建議辦理“銷號制”、“票決制”，制定辦理工作績效評估、問責辦法，不斷提高代表建議質(zhì)量和辦理實效。
(四)要參與好經(jīng)濟社會發(fā)展。參與發(fā)展是市委賦予人大的時代重任。各級人大和廣大代表要圍繞市委確定的“科學趕超、后來居上”奮斗目標和“四項工程”建設，勇于擔當，積極作為。一是充分發(fā)揮各級人大參與發(fā)展作用。市人大會各主任要加強對經(jīng)濟新常態(tài)的研究，提高破解難題的實務工作能力，按照市委的要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組的安排，參與招商引資和項目建設，加強對企業(yè)運營的分析和指導，推動負責的產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大要按照同級黨委要求，明確責任目標，強化節(jié)點控制，加強過程管理，確保全面完成所擔負的參與發(fā)展任務。二是充分發(fā)揮各級代表參與發(fā)展作用。要繼續(xù)深化代表“建功立業(yè)”主題活動，把“為實現(xiàn)科學趕超后來居上目標而建功、為增進990萬人民福祉而立業(yè)”，作為活動主題。企業(yè)方面的代表要主動提升境界，比強攀高，做大做強，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展量增質(zhì)更優(yōu);農(nóng)業(yè)方面的代表要積極投身扶貧開發(fā)，引領科技興農(nóng)，鞏固我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位;社會事業(yè)方面的代表要立足本職，爭先創(chuàng)優(yōu)，推動社會事業(yè)健康發(fā)展;干部方面的代表要樹立遠大志向，以“功成不必在我”的境界，推進科學趕超、后來居上。
(五)要繼續(xù)加強好自身建設。加強自身建設是提高履職能力的根本保障。人大會要擔負起憲法法律賦予的神圣職責，完成好市委交付的任務，必須進一步加強自身建設，不斷提高履職能力和水平。一是加強理論武裝。要認真學習中國特色社會主義理論，學習系列重要講話精神，學習人大制度理論和憲法法律等知識，學以致用、學用結(jié)合，努力增強實際工作本領。二是加強作風建設。要鞏固好教育實踐活動成果，認真開展“三嚴三實”專題教育，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，積極踐行“崇文尚德、務實圖強”的菏澤精神，進一步提升士氣、凝聚內(nèi)力、增強活力。要繼續(xù)在全市人大系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保每年都有10項以上單項工作走在全省乃至全國同級人大前列。三是加強基層建設。要嚴格執(zhí)行市委《關于加強全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大人員、經(jīng)費、場所等落實保障到位。要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好調(diào)研、視察、工作評議等活動，實現(xiàn)活動常態(tài)化、規(guī)范化。創(chuàng)新召開專題人代會，及時作出相關決定，推動重大事項落實。要繼續(xù)創(chuàng)新推動街道人大監(jiān)督員工作，進一步完善街道人大監(jiān)督員大會、季度議事會議、意見建議辦理等工作機制，規(guī)范監(jiān)督員履職活動，充分發(fā)揮監(jiān)督員作用，使街道人大監(jiān)督員制度創(chuàng)新依法、易行、可復制。四是加強干部隊伍建設。要認真落實市委關于加強人大干部隊伍建設的要求，統(tǒng)籌安排好干部培訓學習和實踐鍛煉，提升人大系統(tǒng)干部的把握時勢能力、改革創(chuàng)新能力和執(zhí)行落實能力，建設一支胸懷全局、務實干事、作風優(yōu)良的干部隊伍，為人大干部成長進步、擔當重任打基礎、創(chuàng)條件。
做好新時期人大工作責任重大，使命光榮。讓我們在市委的堅強領導下，圍繞中心、依法履職，改革創(chuàng)新、主動作為，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關的職能作用，為推動菏澤早日實現(xiàn)“科學趕超、后來居上”目標而努力奮斗!
人大工作會議上的講話全文篇十二
同志們：
市委決定召開這次人大工作會議，是新形勢下加強和改善黨對人大工作的領導，促進人大工作的一次重要會議，對于我們堅持和完善人民代表大會制度，推進依法治市，促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展，必將起到重要的推動作用。各級政府各部門要按照這次會議部署，特別是市委關于進一步加強人大工作的意見和書記的講話要求，深化對人大性質(zhì)、地位和作用的認識，增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性，強化做好人大工作的責任感和使命感，支持人大履行職能，并在人大的監(jiān)督、支持和幫助下，加強和改進政府工作，努力建設對人民負責的政府。
一、自覺接受監(jiān)督，進一步改進政府工作。
（一）要找準站位。人大對政府進行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，政府對人大及其常委會負責并報告工作，自覺接受監(jiān)督，這是國家政權(quán)性質(zhì)決定的，是法律規(guī)定的。人大對政府實施監(jiān)督，既是權(quán)力機關的監(jiān)督，也是人民監(jiān)督的主要形式，這種監(jiān)督的實質(zhì)是對政府工作的一種支持。自覺接受人大的監(jiān)督，既是政府的法定義務，也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。我們要正確處理人民政府與人民代表大會的關系，充分尊重人大及其常委會的法律地位，尊重權(quán)力機關與執(zhí)行機關之間的監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，尊重人大及其常委會依法行使各項職責，更加自覺地執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，更加主動地接受人大及其常委會的監(jiān)督。
（二）要認真負責。凡是憲法和法律規(guī)定要向人大及其常委會報告的政府工作，都要提交人大審議和決定，特別是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預算及重大政策的制定，要主動征求人大意見，提交審議并抓好組織實施；一些涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的政策和措施的.制訂，要主動邀請人大代表參加討論和研究，充分聽取并采納他們的意見。對人大及其常委會作出的決議和決定，我們要堅決執(zhí)行、認真落實，并將執(zhí)行結(jié)果及時向人大及其常委會報告。要在人大及其常委會的有效監(jiān)督之下行使權(quán)力、履行職責，自覺接受述職評議和工作監(jiān)督，主動匯報情況，認真回答詢問，虛心聽取意見，切實改進工作。
（三）要辦好代表建議。辦好人大代表建議，是政府的應盡職責。要創(chuàng)新機制，完善辦理制度，規(guī)范辦理程序，嚴格依法依規(guī)辦理代表建議。要加大建議的辦理力度，凡是能夠做到的，要及時辦結(jié)；通過努力可以做到的，要認真做好；一時難以辦到的，要如實說明情況，積極創(chuàng)造條件，逐步加以解決；對一些反映集中、影響較大、關系人民群眾切身利益的急難問題，要專題調(diào)研，協(xié)調(diào)解決。要改進辦理方式，加強與代表的聯(lián)系、溝通，多聽取代表的意見，共同研究解決的辦法，切實提高辦理的質(zhì)量，真正讓人大代表滿意，讓人民群眾受益。
二、推進依法行政，進一步提高政府施政水平。
（一）要提高執(zhí)法能力。政府全體工作人員特別是領導同志要帶頭學法、懂法、守法，增強法律意識，提高依法行政的能力，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)開展工作，學會并善于運用法律手段執(zhí)行公務、處理事務，嚴格按照法律依據(jù)、法定權(quán)限和正當程序行使職權(quán)、履行職責。所有行政執(zhí)法人員都要“政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬”，真正做到嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法。
（二）要嚴格依法行政。把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務和營造良好發(fā)展環(huán)境上來，更多地運用經(jīng)濟和法律手段履行職責、促進發(fā)展，提高政府工作水平。要全面貫徹實施《行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》，依法界定和規(guī)范政府職能，凡是法律法規(guī)沒有明令禁止的，我們就不能限制、禁止；凡是法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定的行政許可事項，我們都不能增設程序和條件；凡是法律法規(guī)明令不能收費的，我們決不能變相收費。要堅持依法決策，建立健全公眾聽證、專家論證、政府決定相結(jié)合的決策機制，完善內(nèi)部決策規(guī)則，規(guī)范行政決策程序，避免決策失誤。
（三）要強化執(zhí)法監(jiān)督。推進行政執(zhí)法體制改革，明確執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限，規(guī)范行政執(zhí)法主體，嚴格執(zhí)法程序，逐步建立權(quán)責分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，強化政府系統(tǒng)內(nèi)部的審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督，建立和完善有效的行政監(jiān)督機制。要認真執(zhí)行《行政復議法》，對符合法律規(guī)定的行政復議申請必須受理，并依法作出行政復議決定；對違法的行政決定要予以撤銷和變更。
三、積極爭取支持，進一步增強加快發(fā)展的合力。
（一）共同推進發(fā)展。融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，加快＃＃崛起，任務艱巨，責任重大。我們要按照市委部署，精心組織實施，全力以赴抓好落實。同時，需要人大及其常委會給予更大的支持、更多的幫助，需要人大及其常委會提建議、獻良策，共同推動工作落實。特別是對加快老工業(yè)基地改革與發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟、培育產(chǎn)業(yè)集群、做大做強做優(yōu)中心城市、扶持老區(qū)蘇區(qū)建設等重點工作，積極組織人大代表進行專項視察，開展專題調(diào)研，提出建設性的意見和解決問題的辦法，促進＃＃經(jīng)濟更快更好發(fā)展。
（二）共同化解矛盾、問題。隨著改革發(fā)展中利益關系的調(diào)整，一些深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，國有企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境污染、庫區(qū)移民安置、拖欠農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)事故等方面矛盾糾紛比較突出。這些問題，需要我們共同排查調(diào)處，需要我們共同解決突破。市人大及其常委會聯(lián)系群眾渠道廣，社情民意反應快，希望經(jīng)常性地向我們傳遞群眾的要求、期望，并通過下基層接訪人大代表和人民群眾等方式，努力化解矛盾，進行宣傳解釋，爭取群眾理解和支持，從而把群眾的智慧和力量凝聚起來，把各方面的積極性調(diào)動起來。
（三）共同推動建設對人民負責的政府。對人民負責的政府，必須是與時俱進的政府，依法行政的政府，務實高效的政府，誠信廉潔的政府，歸根到底是為人民謀利益的政府。我們將圍繞這一目標，堅持不懈推進政府自身建設，堅持不懈提高服務發(fā)展、服務群眾的水平。同時，也請市人大及其常委會對政府自身建設多指導、多支持，對轉(zhuǎn)變職能、改進作風多監(jiān)督、多促進，對我們存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)多提醒、多幫助，使政府真正成為人民滿意的政府，公務員成為人民滿意的公務員。
四、密切相互聯(lián)系，進一步為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
（一）熱情支持人大代表視察、檢查活動。人大代表開展視察、檢查和調(diào)研活動，有利于政府及時了解人民群眾的意見和呼聲，有利于解決群眾關心的熱點、難點問題。對人大代表的視察、檢查活動，我們要積極配合，主動匯報，接受監(jiān)督；對代表提出的問題，我們要虛心接受，及時整改，并以此為動力，推動政府各項工作的落實。
（二）不斷完善人大常委會與政府工作聯(lián)系制度。在依法報告工作、接受監(jiān)督的同時，要加強市政府與市人大常委會領導之間的日常工作聯(lián)系，加強市政府各部門與市人大常委會各委室之間的工作溝通，經(jīng)常互通情況，使市政府與市人大常委會的工作更加協(xié)調(diào)。要加強市政府領導與人大代表的聯(lián)系，繼續(xù)拓寬溝通渠道，廣泛聽取人大代表的意見和建議，使政府工作更加貼近人民群眾。
（三）努力為人大開展工作、履行職責創(chuàng)造條件。各級政府要把人大及其常委會的工作經(jīng)費列入財政預算，并根據(jù)財力狀況逐步增加活動經(jīng)費，逐年改善工作條件。要一如既往地為人大代表聯(lián)系群眾、開展活動、反映民意提供方便和條件，發(fā)揮人大代表在管理國家和社會事務中應有的作用。
同志們，新的時期，新的使命。讓我們緊密團結(jié)在黨中央周圍，堅持和完善人民代表大會制度，在市委的領導下，在市人大及其常委會的依法監(jiān)督和幫助、支持下，認真履行政府職能，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為實現(xiàn)＃＃在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設中快速崛起作出更大貢獻。
人大工作會議上的講話全文篇十三
同志們：
經(jīng)學校行政辦公會研究決定，今天召開后勤工作會議，目的是進一步明確職責，自覺努力工作，提升服務水平，服務教育。
教學。
剛才黃國副校長講了很好的意見，我表示贊同和支持這里我講三點：
一、對后勤工作的基本評價。
1、后勤服務意識在不斷增強。多年來，后勤工作人員克服困難，發(fā)揮主人翁精神，工作的主動性、積極性進一步體現(xiàn)，責任意識不斷增強。
2、后勤服務質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看，師生對食堂生活的滿意的在提高，不管是營養(yǎng)餐還是學生伙食都正常運轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生過任何重大安全事件，師生生活得到保障。
3、后勤保障功能不斷得到強化。因為大家的艱辛付出，確保了教育教學正常的秩序。這是當前學校后勤服務工作的主流，必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進一步努力，不斷提升服務質(zhì)量，為姐相鄉(xiāng)中心小學的發(fā)展做出自己的貢獻。
二、進一步明確職責，自覺搞好各自的本職工作。
采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識，注意尊重領導服從安排，同時要當好家理好財。保管員要嚴把物品進出關，嚴格數(shù)量和質(zhì)量，同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定，為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè)，嚴格執(zhí)行食品加工的各項程序，規(guī)范操作、熱心服務、遵守紀律、服從領導、熱愛學校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作，熱心服務廣大師生，確保營養(yǎng)餐、學生伙食安全正常運轉(zhuǎn)，并不斷提高服務質(zhì)量。
2、高度重視門衛(wèi)工作，打牢安全防范的第一道防線。一是嚴守。學生進出時間在現(xiàn)場值守，嚴格執(zhí)行登記制度，嚴格檢查學生請假手續(xù)，來訪人員按要求登記進出，推銷人員一律不得進入校園，二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入，特別是外來車輛除非到校辦事外，一律停放在校門外，教育提醒進出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進入。三是關鍵時段要巡查到位，學生上學和放學期間，校內(nèi)重大活動期間，防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領導報告，或直接向公安機關報告。五是按要求參加學校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學校的一員，正常的學習、會議一定要按要求參加。
同志們，在履行好各自的職責的同時，我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領域的安全防范，熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故，做好防范工作，二是個人人生安全要加強，安全問題不能掉以輕心，等到出了事故再來。
總結(jié)。
經(jīng)驗教訓都是空談，防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生，穿戴規(guī)范整潔，把最美好的一面留給師生、留給社會。
三、
不斷提升服務質(zhì)量，為辦人民滿意的教育作出貢獻。
1、當前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段，學校的一切教育教學活動都要按規(guī)范行事，后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責任務和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度，還包括我們的語言要規(guī)范，行為要規(guī)范，大家必須充分認識到這一點，古人講沒有規(guī)矩就不成方圓，今天這個講規(guī)范的年代，誰也不能搞例外，誰也不能講特殊。2、認識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工，現(xiàn)在的薪酬是很低，（是政府的事情）而應該時時提醒自己，既然我們擔任的這份職業(yè)，我們就要盡職盡責樂于奉獻。我們不可能整天患得患失，斤斤計較，整天生活在埋怨、責備之中，既不利于我們身心和諧和身體健康，也不利于建設和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點，思想覺悟要更強一點，責任意識要更濃一點。
責人安排工作、檢查工作、指導工作是代表學校行使管理權(quán)力，我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督，接受主管領導分配的任務。
5、建立責任追究制。我們?nèi)绻回撠熑?、工作懈怠造成損失或事故，造成惡劣影響的，當學校領導已經(jīng)無力擔當?shù)臅r候，肯定要追究到責任人。
同志們，我堅信，只要我們嚴格遵守各項規(guī)章制度，自覺履行各自職責，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定會上臺階！我們的利益一定能夠得到保證！
今天是我們本學期后勤工作隊伍調(diào)整后的第一次會議。隊伍調(diào)整有三個方面：第一，兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了；第二個方面就是本學期我們的后勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅；第三個方面就是管理后勤人員的總務處主任隨著新一屆中層干部競聘而調(diào)整。新的學期，新的隊伍，新的形勢，新的思路。下面，我借此機會講幾點新學期的工作意見。
第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先，后勤社會化是一種大趨勢，學校的后勤隊伍今后將逐步縮小，直至全部消失。現(xiàn)在的社會找一個工作是相當難的，許多大學生為了進一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試，而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久，我不能妄自斷言。但是必須清楚：是人適應國家政策，而不是國家政策適應人。所以大家要珍惜這個崗位。其次，我們的有些職工是因為學校的撤并而被安排到這里來的，說一句實在話，沒有哪個學校愿意增加后勤職工，因為后勤上的活兒隨便到社會上去找臨時工都能干。學校需要增加的是教師，而且是好教師，好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了，就要珍惜這個機會，干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的，也是絕對容不下的。（上至校長下至職工都在認真地工作，暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活，值得表揚?。┑诙且喂虡淞⒎找庾R。學校工作是育人的工作，校長、中層干部、班主任等是管理育人，教師是教書育人，后勤人員就是服務育人。工作中，大家要有為教育教學服務的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候，我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。
第三要具有強烈的榮譽觀念的意識，不能把自己看成非常普通的一個后勤人員，感覺不到自身存在的價值，要有一種學校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作，把我們?nèi)粘Ｋ鶑氖碌默嵤庐斪黧@天動地的大事來做。（雖然做的事小事，但是做不好或者做壞了，那就是驚天動地的！）。
第四就是要有注意服務態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切，細節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務的時候，要面帶微笑，要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質(zhì)服務。不能在服務中和教師學生發(fā)生沖突，要尊重每一個服務對象，不能以自己的喜好來處理事情。工作中，我們要有為他人服務、解決他人困難就是自己快樂的心理，樂于助人，善于助人，用我們的辛勞換來大家的認可和支持。
第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中，我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化，學校的資金來源越來越少，而我們的開支卻難以下降，所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭，讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面，我們要加強管理，規(guī)范“物品申報——審批——采購——領用——核查”制度，保證物品不浪費、不私用、不流失。加強“校內(nèi)維修申報——核算——研究——維修——決算”管理，確保維修有必要、有證人、有效益。
第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務工作雖然有時候是出人意料，難以計劃，但是我們一定要增強計劃性，各項工作要有線路圖，要有計劃表。總務處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表，羅列出需要做的正常工作和突擊工作，落實到專門負責人和完成時間及要求，同時要明確專人檢查落實到位情況，并作為今后對后勤人員考核的重要依據(jù)。
工作中，后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預計到的，比如一段時間下來，你自然就會知道笤帚需要更換了，這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換，會讓學生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。
第七是要牢固樹立責任意識。后勤人員要牢固樹立責任意識，后勤方面很多事情隨不是什么大事，但是影響卻是很大，一個燈泡修不好，可能就會給師生工作學習生活帶來不便；一個水龍頭沒有及時堵漏，可能就會給學校帶來一定的損失，就會影響到學校在教師、學生乃至社會中的聲譽，就會讓人產(chǎn)生“學校領導沒有節(jié)約觀念、學校事情無人過問”的想法；一支粉筆不到位，就會影響到教師的正常授課，就會讓教師對學校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。
第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進行了崗位安全培訓，我們總務處還要專門組織針對后勤條線，特別是食堂條線的崗位安全培訓。工作中，我們要牢記安全第一的思想，在為別人服務的同時，既要保證自己的安全，嚴格規(guī)范操作程序，又要確保師生的安全（比如飯菜的衛(wèi)生等）。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會、安全工作分析會，每月進行一次全校性安全工作大檢查，檢查要有記錄，問題要有處置措施。
工作中，要注意及時維修安全設施，發(fā)現(xiàn)問題處理不過日，不留后患，不留推委扯皮。不能因為工作時間和休息時間而影響。特別要加強食堂的檢查和管理，全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。
工作安排（略）。
今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會，專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議，在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領導班子對這項工作的重視，同時也說明這項工作的重要。我們希望通過這次會議，能進一步統(tǒng)一大家的思想認識，進一步增強大家的責任意識、服務意識、節(jié)約意識、學習意識、協(xié)作意識和廉潔意識，從而進一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領導班子研究的意見講三方面的問題：
一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運行中的重要作用。
大家知道，醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作，其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務和提供保障的?？梢哉f，這四個方面的工作是相輔相成，缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門，是院領導班子的參謀和助手，是面向全院、特別是臨床一線服務的保障機構(gòu)，在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用，是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶，是展示醫(yī)院建設成就和人員精神風貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎，是醫(yī)院正常運行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學工作的正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，關系到職工積極性的調(diào)動和發(fā)揮，關系到醫(yī)院的全局。所以說，行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有很重要的作用，并非可有可無，可做可不做，而是必須要做好，做到位的工作。
二、當前我院后勤保障工作存在的主要問題。
看到一些不容忽視的問題：有些同志對后勤保障工作的重要性認識不足，認為是二線工作，無足輕重，從而在工作中敷衍塞責；有的同志被動性工作多，主動性、創(chuàng)造性工作少，存在疲于應付，對常規(guī)性的工作墨守成規(guī)，對臨時性的工作消極等待，不主動著手，提前準備，缺乏超前意識和服務意識；有的同志作風散漫，辦事拖拉，得過且過，工作效率低，缺乏昂揚向上精神狀態(tài)；有的同志服務意識不強，對崗位的服務職責認識不足，為臨床、患者、職工服務的理念不強；有的同志缺乏主人翁精神，認為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關系不大，消極怠工；有的同志很少學習，對自己的專業(yè)不熟不專，實際解決問題的能力不強；浪費的現(xiàn)象不同程度存在；還有的同志執(zhí)行能力不夠強，院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切，直接影響到行政后勤工作的開展，影響到醫(yī)院的整體形象，影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，必須引起我們在座每位同志的高度重視。
三、今后一段時期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?/p>
出使命感和責任感。一個人有了責任感，他的身心就會融合在職業(yè)工作中，就能在平凡的崗位上，做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè)：
首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度，而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切，態(tài)度決定人生”。實際上，即便是平凡的職業(yè)，普通的崗位，往往也蘊藏著巨大的發(fā)展機會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問，我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的，引用他的話說：不要問醫(yī)院為我們做了什么？而要問，我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么？我們可以問問自己：當我們接到領導交辦工作的時候，是討價還價能推就推，還是盡職盡責努力完成不講任何理由？當我們在工作中遇到困難和挫折的時候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵攻堅克難無往而不勝？當我們覺得晉級升遷沒有達到期望值的時候，是牢騷滿腹怨天憂人，還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)？有句話說的好：只要你依然是某一機構(gòu)的一部分，就不要誹謗它，不要傷害它，輕視自己所就職的機構(gòu)就等于輕視你自己。如果因為看到缺點就大肆抱怨，不顧大局，不講團結(jié)，并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習慣，最大的受害者就是自己。
其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽的天性，都希望最大限度地實現(xiàn)人生的價值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實，靠的是什么？靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好：“今天的成就是昨天的積累，明天的成功則有賴于今天的努力?！辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ?，要想獲得成功，就要把自己眼前的工作當回事。如果認為自己的工作無足輕重，并對它投以“冷淡”的目光，那么，無論你從事什么樣的工作，你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話，那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗呢？他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長機會呢？他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產(chǎn)生什么樣的影響。
盡職盡責，就是要有高度的責任心。責任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì)，從某種程度上講，責任心多大，你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點扮演著不同的角色，承擔著不同的責任。要當好自己的角色，承擔自己的責任，就必須增強責任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機，名字叫黃志全。一次行車途中，他突然心臟病發(fā)作，在他生命的最后一分鐘里，他用最后的力氣做了三件事：把車停在路邊拉起手動剎車閘；把車門打開，讓乘客安全下車；將發(fā)動機熄滅。做完這三件事，他的心臟永遠停止了跳動。如果不是這樣，后果真是不堪設想??在生命最后一分鐘里，他把對別人負責，看得比自己的生命還重要！一名平凡的公共汽車駕駛員，卻有許多人記住了他的名字，這就是人們對他的責任感的敬佩！其實我們身邊也有很好的典型，如后勤的王賢串同志，幾十年如一日，勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞，做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作，必須具備兩個基本素質(zhì)：一是能力；二是責任心。沒有能力干不好工作，沒有責任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作，是充滿責任心，盡自己最大的努力去做；還是抱著無所謂的態(tài)度，敷衍了事，這一點正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。
人大工作會議上的講話全文篇十四
xx屆五中全會是出臺改革的重要窗口期,根據(jù)講話、歷次五中全會出臺的文件等,我們預計xx屆五中全會報告將涉及六大內(nèi)容,呈現(xiàn)五大特點:(1)以加快完善并建成社會主義市場經(jīng)濟體制為主要目標;(2)將貫徹五位一體的原則,覆蓋六大內(nèi)容;(3)將貫徹執(zhí)行xx大報告提出的相關改革;(4)以全面建成小康社會為標準,以xx大報告中的八項則為指導,更加注重社會公平、正義和和諧改革;(5)將更加注重改革制度的整體性、系統(tǒng)性、配套性、整體性。
堅持共享發(fā)展的理念，必須堅持全體人民進小康，不能有人掉隊的底線。市場機制在資源配置方面突出的是效率，會促使一部分人先富起來。學習公報精神之后，我認為全面建成小康社會，要注意體現(xiàn)社會主義制度的本質(zhì)要求，要堅持共同發(fā)展，共同富裕。為此，在發(fā)揮好市場機制在資源配置中的決定性作用，促進各種要素充分有效配置，推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、質(zhì)量效益不斷提高，社會財富較快增長、各種產(chǎn)品和服務日益豐富優(yōu)質(zhì)的同時，必須從制度到政策方面做出努力，確保發(fā)展成果惠及全體人民群眾。為此，公報提出要堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。公報提出要實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關愛服務體系。提出到20xx年要使我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。使全體人民共享小康成果，還需要抓好基本公共服務建設，持續(xù)較快提高公共教育、醫(yī)療和社會保障的水平，使全體人民有一個可以切實保障溫飽、享有基本居住、教育、醫(yī)療權(quán)利，水平不斷提高的生存保障網(wǎng)。公報提出要增加公共服務供給，從解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，提高公共服務共建能力和共享水平。要提高教育質(zhì)量，推動義務教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋。要推進健康中國建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順藥品價格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。要建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，實施全民參保計劃，實現(xiàn)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；穑鎸嵤┏青l(xiāng)居民大病保險制度。托住底線，不斷提高底線的保障水平，拉著最困難群體一起進小康，是對政府十三五期間職能轉(zhuǎn)變的新要求。時間緊，難度大，如期完成這些任務，具有很大的挑戰(zhàn)性。這也表現(xiàn)了在貫徹共享理念方面，黨和政府的堅定信念和巨大決心。
堅持共享發(fā)展，還必須提高勞動參與率，讓更多的人、更高效率地參加到全面建設小康社會的進程中來，進而實現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人享有的要求。實現(xiàn)共享，必須共建。只有全面共享，才能夠調(diào)動全體共建。在充分發(fā)揮好政府?；荆档拙€職能的同時，必須要促進經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，促進資源配置效率不斷提高，才能夠為共享水平不斷提高提供堅實支撐。為此，公報提出要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策。要看到，盡管人口老齡化發(fā)展很快，但我國勞動年齡人口規(guī)模仍然超過10億人，而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模不到5.5億人。就業(yè)壓力仍然很大。要在積極促進就業(yè)的方向下，不斷提高我國的勞動參與率;要深化改革、完善體制機制，不斷促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活動，把十幾億人的聰明才智越來越充分地調(diào)動起來。這必然會持續(xù)較快推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，必然會持續(xù)擴大經(jīng)濟規(guī)模特別是提高發(fā)展質(zhì)量。這一進程也必然會提供更多和更高水平的就業(yè)機會，必然會促進居民收入持續(xù)較快增長。這里面包含的社會生產(chǎn)力的發(fā)展?jié)摿褪袌鲂枨蟮臄U大潛力、共享水平提高的潛力都是不可估量的。
堅持共享發(fā)展，還要完善收入分配制度和相關政策，縮小收入差距。公報提出要堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，健全科學的工資水平?jīng)Q定機制、正常增長機制、支付保障機制，完善最低工資增長機制，完善市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。要突出按勞分配為主體的分配原則，注意根據(jù)勞動生產(chǎn)率提高的程度合理調(diào)整工資水平，防止工資水平提高持續(xù)快于勞動生產(chǎn)率提高。那樣就會過度提高生產(chǎn)成本，降低產(chǎn)品的市場競爭力，阻滯經(jīng)濟發(fā)展和效益提高的步伐，進而使工資水平提高成為無源之水。也要注意完善按其它要素分配的機制和政策，注意協(xié)調(diào)好公平與效率的關系。
根據(jù)我國人口發(fā)展面臨的問題，全會公報還提出全面實施一對夫妻可生育兩個孩子的政策。這對我國人口平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展是一個及時和重要的政策調(diào)整，也會對我國中長期的經(jīng)濟社會發(fā)展繁榮進步提供基礎性支持。
共享發(fā)展的理念把市場機制突出效率與社會主義制度突出公平的關系更加緊密地結(jié)合起來，使全面小康社會的中國特色更加鮮明。共享發(fā)展理念的提出，使全體人民真切感受到全面小康給我們帶來的實惠和福利，必將極大激發(fā)全體人民共建全面小康社會的愿望與決心，必將為中國特色社會主義現(xiàn)代化進程提供巨大、持久的動力!
人大工作會議上的講話全文篇十五
尊敬的領導、各位代表：
區(qū)人大將區(qū)民政局列為今年的人大工作評議對象，是對我們的關心和支持，是對我們民政工作依法行政、優(yōu)化服務的有力促進，是我們改進工作、完善形象的良好契機，也是我們強化服務意識、公仆意識，接受人大監(jiān)督，密切與人民群眾聯(lián)系的好機會。在此，我代表區(qū)民政局黨組和全體干部職工向一貫關心、重視和支持我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的各位領導、各位代表和同志們表示最衷心地感謝，并真誠歡迎區(qū)人大對我局工作開展評議監(jiān)督。現(xiàn)就做好“人大評議工作”作如下表態(tài)：
一、統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，充分認識評議工作對民政事業(yè)發(fā)展的重要性和必要性。
開展人大評議，是人民代表依法行使監(jiān)督職能的重要舉措，對推動政府部門依法行政、執(zhí)政為民、廉潔奉公、開拓創(chuàng)新具有十分重要的意義。接受人大的監(jiān)督、質(zhì)疑和評議是法律要求我們應盡的義務。同時，評議工作是對我們部門干部隊伍特別是領導班子思想狀態(tài)的公開檢驗、作風的全面評價，也是對我們?nèi)w民政工作人員進一步轉(zhuǎn)變作風的一次促進。實踐證明，只有依靠人大的監(jiān)督和人民群眾的支持，我們的工作才能順利開展，富有成效。為此，我們將把迎接人大評議作為一項重要工作來抓，我們將端正態(tài)度，正確對待，做到思想認識到位，配合措施到位，工作責任到位，主動積極、虛心誠懇地接受人民代表對民政各項工作的評議。
二、加強領導，精心組織，認真做好接受評議的各項準備工作。
為保證評議的準備工作有序開展，我們將按照區(qū)人大的評議工作實施方案和有關要求，切實做好有關準備工作。一是要迅速召開班子成員會議和全體干部職工大會進行動員，讓全體干部職工都能自覺地參與和接受評議;二是要結(jié)合民政部門工作目標和實際情況，在廣泛征求意見的基礎上，擬定好接受評議的工作方案，安排好評議各項工作;三是要成立以主要領導任組長的迎評工作專班，確定迎評具體聯(lián)絡人員，做好具體銜接工作，為評議提供優(yōu)質(zhì)的服務和良好的環(huán)境。確保評議工作順利開展。
三、突出重點，真抓實干，以實際行動來接受評議。評議既是壓力，又是動力。對此，重點是做好結(jié)合文章。一是要把評議工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來。人大明確對民政工作開展評議后，我局便著手準備，將人大評議民政工作與當前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，突出“以民為本、為民服務、為民解困”的民政核心理念，不斷提高自身的政治和理論素養(yǎng)，增強工作的前瞻性和創(chuàng)造性，促進依法辦事，依法行政。二是要把評議工作與推進重點工作結(jié)合起來，著重抓好城鄉(xiāng)低保核查、城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織和民間組織建設、養(yǎng)老服務體系建設、優(yōu)撫保障體系建設、民政基礎設施建設、民政隊伍建設、社區(qū)建設等重點難點工作，同時，深入代表、深入群眾、深入基層，重點解決實際問題和突出問題，提高駕馭全局的能力、拒腐防變的能力和管理經(jīng)濟社會的能力。三是要把評議工作與轉(zhuǎn)變職能結(jié)合起來，以建設服務型部門為目標，強化發(fā)展意識、服務意識，增強決策的科學性，提高辦事的規(guī)范性、透明度，努力實現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變、作風的改進。四是要把評議工作與作風建設結(jié)合起來，扣緊評議內(nèi)容，把良好的精神面貌和工作作風體現(xiàn)在實實在在的行動中，體現(xiàn)在廣大工作人員的一言一行上，體現(xiàn)在服務廣大困難群眾的工作上，讓代表們在評議中看到我們的進步，讓人民群眾對我們的工作感到滿意。
四、虛心接受意見，邊評邊改，自查自糾。
評議的目的是改進作風、促進工作，提高我們服務水平和依法行政的能力。為此，要結(jié)合評議工作，積極主動地開展自查自糾，全面、客觀、公正地總結(jié)工作成敗得失，特別是要十分注重自我反思，自我剖析，擺問題，找原因，挖根源，定措施;要敢于正視工作中存在的問題，虛心接受群眾的批評和意見，通過召開座談會，廣泛征求社會各界對本部門及其干部工作作風的意見，廣納良言，聞過則喜，切實增強整改的針對性;要高標準、嚴要求地落實整改措施，并始終堅持人大代表和人民群眾對自查自糾工作的監(jiān)督、幫助和支持。特別是對人大代表所提出的意見和建議，要逐一登記成冊，原汁原味地反饋給全體工作人員，并要及時分析原因，提出整改方案，一件一件加以落實。我們一定堅持不回避、不護短、不手軟的原則，凡是能解決的立即解決，不敷衍拖拉;對于一時不能解決的問題，將進行專題研究，提出對策，并認真做好解釋工作;對于失職瀆職、不作為、亂作為的人和事，要一查到底，嚴肅處理，決不縱容姑息。屬于個別的問題要落實到科室和個人;屬于共性的問題我們會找準癥結(jié)，制定出詳細的整改方案，明確整改期限，責任到人，徹底進行整改，決不搞形式、走過場。最終要變被動監(jiān)督為主動接受監(jiān)督，做到未評先改，邊評邊改。
五、務求實效，建立長效機制，切實將整改工作落到實處。
我們將把這次評議中存在的問題以文件的形式發(fā)放到全系統(tǒng)干部職工手中，開展一次“針對存在問題，我該怎么辦?”的大討論活動，全員參與，務求實效。通過這次人大評議,我們將力爭在以下幾個方面取得明顯成效:一是在解決群眾反映強烈的民政管理上的熱點和難點問題上取得明顯成效;二是在提高民政隊伍整體素質(zhì)上有明顯成效;三是更好地把民政管理工作融入到經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾的需求中去，在工作效率上有明顯成效;四是在提高依法行政和規(guī)范執(zhí)法的水平上有明顯成效;五是力爭在文明服務、優(yōu)質(zhì)服務、主動服務上有明顯成效。并要針對這次暴露出來的突出性問題研究制定長效機制，確保評議工作促進工作取得實實在在的效果。
各位領導、代表，接受人大評議是我局當前的重要政治任務，我們將按照區(qū)人大的統(tǒng)一部署，全力以赴配合此次評議工作，以開誠布公的態(tài)度開展評議，以一絲不茍的姿態(tài)抓好整改，以精益求精的作風改進工作，不斷推進各項工作的健康發(fā)展，為爭當全省一體化排頭兵作出更大的貢獻!
謝謝!
人大工作會議上的講話全文篇十六
這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務是，全面貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，深入分析研究當前形勢，總結(jié)20xx年工作，安排部署今年經(jīng)濟工作。會前，市委組織8個調(diào)研組進行了廣泛深入的調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果，為開好這次會議奠定了重要基礎。下面，根據(jù)市委會討論的情況，我講三個方面的意見。
一、當前經(jīng)濟形勢。
在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了以來黨中央抓經(jīng)濟工作的三件大事和經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)的積極變化，明確提出今年經(jīng)濟工作的目標任務、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習部署要求，在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟政策取向，并對今年工作進一步作出具體部署。
會議強調(diào)，黨的以來，中央著重抓了三件大事：一是作出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。會議指出，當前全國經(jīng)濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會議強調(diào)，穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，在穩(wěn)的前提下要在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進“三去一降一補”，進一步推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實體經(jīng)濟，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進國有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護制度、財稅和金融體制、養(yǎng)老保險制度等關鍵性改革，有重點地推動對外開放;要切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨領導經(jīng)濟工作之中，把黨對經(jīng)濟工作的領導落到實處。
省委經(jīng)濟工作會議指出，當前我省經(jīng)濟增長的總體態(tài)勢趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強調(diào)今年要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的增長點、打造接續(xù)新動能、強化項目投資、有效防范風險五件大事，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。
中央和省委經(jīng)濟工作會議有一個突出的共同點，就是都強調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。會議作出的重大決策和各項具體部署，目標直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，強調(diào)堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力為中心，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給;深入開展質(zhì)量提升行動，用質(zhì)量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢;著眼提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平，壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領會、準確把握這些核心發(fā)展思想，全面貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。
近年來，我們堅決貫徹中央和省委決策部署，堅定“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式促增長，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進中向好的發(fā)展態(tài)勢，質(zhì)量、效益有了新的提升。
縱向上看，20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長7.8%，達到399.9億元;一般公共預算收入年均增長17.5%，達到27.1億元;大口徑財政收入年均增長13.3%，達到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長15.5%，達到349.7億元;社會消費品零售總額年均增長10.1%，達到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.9%和10.1%，達到21503元和11646元，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。
橫向上看，20xx年以來，生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共預算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的兩個市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指標在全省的位次逐年前移。這表明，我市經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢良好，令人鼓舞，我們要保持自信、堅定前行。
但是，正如指出的，問題是時代的聲音、問題是工作的導向，全市經(jīng)濟運行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關注和深入研究。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進，工作實踐中雖然探索找到了一些可行的路子，但整體突破能力不強。我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把擴大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，扎實推進“四個百萬”工程，玉米制種等三個主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢更為明顯，中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大、特色更為鮮明，農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標準化建設滯后，質(zhì)量安全體系還不健全，真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動能力弱，一二三產(chǎn)融合程度不高等問題還比較突出。
二是工業(yè)經(jīng)濟長期“短腿”，雖然采取了必要的工作措施，但不是很有力，從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞工業(yè)經(jīng)濟“短板”，把工業(yè)園區(qū)作為主要載體，出臺了一些有效的政策措施，針對性地集中解決突出問題，“升規(guī)入庫”企業(yè)有所增多，新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開始成長，第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟效益差、產(chǎn)品不對路且質(zhì)量等次低等問題突出，各級各部門對工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。
三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢很好，但方式還顯粗放，旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財政資金投入，實施“四大行動計劃”，做響做靚“五張名片”，推進旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級階段，綜合投入大、產(chǎn)出效益低，無論是服務質(zhì)量還是產(chǎn)品供給，都還處在較低層次。特別是旅游服務市場主體散、小、弱、缺，旅游六要素中的“購”和“娛”嚴重短板，旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應消費需求的多樣化、個性化高端產(chǎn)品，可駐足性、消費性和回頭性不強，對交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動作用遠沒有發(fā)揮出來。
四是財政收入總量增長較好，但收入結(jié)構(gòu)不合理、不可持續(xù)，且地方經(jīng)濟的財政貢獻率過低。財政收入中稅費比例不合理，非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一，主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長的主體，但主要分布在金融保險、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè)，且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè)，地方企業(yè)對稅收的貢獻并不高。財政支出80%靠中央和省級轉(zhuǎn)移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。
五是基礎設施條件努力改善，支撐發(fā)展能力增強，但重大支撐性項目仍然偏少，政府與社會資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動和“6363”水利保障行動深入實施，交通、水利等一些重大基礎設施項目相繼建設;城鄉(xiāng)基礎設施、旅游基礎設施都不斷完善，對發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機遇，力推ppp建設模式，部分項目列入國家和省上ppp項目庫，并有一些項目開始實施，走在了全省前面。但基礎設施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會資本合作推動基礎設施建設和公共服務發(fā)展只開了個頭，強勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢尚未形成，民間資本投資活力遠未激發(fā)出來。
六是生態(tài)環(huán)境保護和建設雖然取得了一些成績，但老問題沒有解決，新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改，祁連山、黑河濕地國家級自然保護區(qū)亂搞建設、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴大趨勢，大氣、水體、土壤等污染治理形勢依然嚴峻。各級黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護主體責任落實不到位，監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識、環(huán)保意識淡漠，違規(guī)違法行為屢禁不止，環(huán)境保護任務十分艱巨。
七是全面深化改革努力推進，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展局面漸開，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢，市場主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這兩個根本動力，有力推進了農(nóng)村集體土地確權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革、政府“放管服”等體制機制改革，“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革進展仍然緩慢，甚至沒有實質(zhì)性突破，制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙還比較多;市場主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小，經(jīng)營不穩(wěn)定，生命周期短，市場主體活力激發(fā)不明顯。
我們既要充分肯定成績，以堅定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾，主動作為、勇于擔當，以增強發(fā)展的緊迫感和責任感。
今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是貫徹落實市第四次黨代會精神的開局之年，做好全市經(jīng)濟工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，全市經(jīng)濟工作的總體要求是：更加緊密地團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“四二”部署、實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級惠民生步伐，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十三次黨代會勝利召開。
圍繞“十三五”實現(xiàn)全面小康總目標，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務指標為：生產(chǎn)總值增長8%，在實際工作中爭取更好成績;固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費品零售總額增長10%，大口徑財政收入和一般公共預算收入均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。
市第四次黨代會提出率先全面小康“六大建設目標”和經(jīng)濟社會發(fā)展“六個著力重點”，明確了今后全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領域、著力重點、突破方向。市四屆人大一次會議進一步作了具體部署，其核心要求是堅持發(fā)展這個第一要務，扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實好這些工作部署，既要緊盯目標持續(xù)用力、久久為功，也要分階段性工作要求，在重要環(huán)節(jié)、重點工作上聚焦發(fā)力、抓實見效，把長項做得更長，把短板盡快補齊。市委認為，今年經(jīng)濟工作要突出抓好以下八個方面：
第一，關于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設的幾個著力重點。
建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，是率先全面建成小康社會的標志性目標之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
(一)把綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進“四個百萬”工程建設，以甘臨高為主，努力做大做強做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個主導產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在100萬畝左右，在品種質(zhì)量和標準化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學院等科研力量，加快籌建玉米分子育種、抗病育種實驗室，力爭再培育新品種3-5個。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序，努力建設種業(yè)市場監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點是擴大基地、提高品質(zhì)，面積再增加10萬畝，達到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的引領帶動作用，統(tǒng)一技術(shù)標準規(guī)范，生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設，整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項目資金，支持前進牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設標準化養(yǎng)殖示范場區(qū)100個，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達到105萬頭和30萬頭，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實施退耕退牧還草工程，鼓勵種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式，再建設“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個，新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝。
我們特別要求，要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設擺上更加重要的位置。全力推進整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化示范創(chuàng)建，進一步強化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治，堅定實施“化肥農(nóng)藥零增長行動”并逐年減少。扶持綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設，全市標準化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達到340萬畝和255萬畝，廢舊農(nóng)膜回收率80%，尾菜處理利用率40%，確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測合格率99%以上。
要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個“市場通行證”和競爭力建設，進一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，年內(nèi)再推介認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品10個以上，累計達到100個，創(chuàng)建2-3個知名綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，總數(shù)超過10個，成為全省之最。
(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來，我們把握自然規(guī)律，努力推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展，同時形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進一步比較研究，在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大，近兩年幾個插花型扶貧地區(qū)精準扶貧實踐進一步證明，加快這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時機和條件已經(jīng)成熟。由此，從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置，組建專門工作班子，全力推動發(fā)展。
要尊重產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律，因地制宜，建設以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應基地，以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地，形成甘州、山丹、民樂、高臺等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點的冷涼經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點30個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設以愛福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌20xx畝，高臺等縣也要積極擴大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，推動形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。
要大力推進“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式，組織工廠化生產(chǎn)，引導農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和設施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè)，推動農(nóng)民個體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合，形成公司提供菌種和技術(shù)、農(nóng)戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購加工銷售的產(chǎn)業(yè)化鏈條，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
要加大政策扶持和技術(shù)服務力度。市級財政每年安排專項貸款貼息，對參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎代補等措施，對食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社進行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項目資金，對縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進行集中支持。加強食用菌專業(yè)技術(shù)和實用人才培養(yǎng)，發(fā)揮河西學院食用菌工程實驗室的技術(shù)優(yōu)勢，加強科研攻關和技術(shù)本土化的集成與創(chuàng)新，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)、人才支撐。
(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設作為今年新農(nóng)村建設的任務重點。建設“美麗鄉(xiāng)村”是推進新農(nóng)村建設的主要抓手。近年來，我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎設施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手，培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村，積累了一些成功經(jīng)驗。今年要按照更加講究質(zhì)量內(nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進的要求，結(jié)合推進12個國家級重點鎮(zhèn)、35個“特色小鎮(zhèn)”、12個省級“千村美麗”示范村建設，再選擇50個左右產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊，集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎設施集成配套，繼續(xù)為新農(nóng)村建設樹立樣板。
要把“美麗鄉(xiāng)村”建設與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位，建設一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農(nóng)事景觀，推進觀光設施建設和服務項目開發(fā)，加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風味餐飲于一體的特色旅游業(yè)，年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個，旅游專業(yè)村15個。
要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點，著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強鄉(xiāng)土文明文化教育，倡導節(jié)儉淳樸新風尚，引導農(nóng)民適應“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境，改變生產(chǎn)生活方式，革除陳規(guī)陋習，爭做新農(nóng)民，建設新農(nóng)村。
第二，關于河西走廊經(jīng)濟區(qū)樞紐城市建設的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎設施建設。
區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟中心，且必須以實體經(jīng)濟為主要支撐。實體經(jīng)濟涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務業(yè)，“振興實體經(jīng)濟是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務”。實體經(jīng)濟中的工業(yè)經(jīng)濟是我市發(fā)展的主要短板，要堅定不移地強化這個支撐。今年著重抓四件事：
(一)堅定發(fā)展綠色有機食品工業(yè)這個主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散，齊頭并進、多面開花不太現(xiàn)實，在堅持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟基本布局的前提下，必須與具有比較優(yōu)勢的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，攥緊拳頭集中突破。當前，各方面對加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識程度比較高，消費結(jié)構(gòu)變化、消費檔次升級、質(zhì)量意識增強，又對優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢，發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，一端連接田間地頭，一端伸向消費市場，將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機整合、一體推進，是張掖實體經(jīng)濟振興發(fā)展的重要路徑。
要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布，著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，形成綠色有機食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工，研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預制菜肴等產(chǎn)品，推進馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲藏、保鮮、烘干、精選分級、凈菜加工等設施裝備，加強城市“菜籃子”供給，重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進先進的提取、分離與制備技術(shù)，開發(fā)高檔肉類主導產(chǎn)品，推進畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產(chǎn)業(yè)上，濱河集團、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展積累，已占有一定市場份額、形成品牌優(yōu)勢，要大力支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產(chǎn)業(yè)上，河西制藥是全省著名的“老字號”中醫(yī)藥企業(yè)，部分產(chǎn)品在全國同類行業(yè)中很有影響，要重點扶持發(fā)展壯大，鼓勵企業(yè)積極采用先進中藥分離提取技術(shù)，研制中藥制品，開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè)，要鼓勵現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴大種植規(guī)模，引進新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，用工匠精神打磨一批新品牌。
所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中培育龍頭企業(yè)，重點扶持前進牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強，加快推進天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項目建設。著力抓好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動成千上萬的市場主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。
要大力推進信息化建設與運用，建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺，鼓勵企業(yè)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學等省內(nèi)外高校、科研院所合作，建設省級、市級工程技術(shù)研發(fā)中心、重點實驗室和產(chǎn)業(yè)化試驗基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶對生產(chǎn)、加工、銷售全過程進行標準化管理和質(zhì)量控制，聯(lián)合開展“三品一標”推介認證。經(jīng)過幾年努力，創(chuàng)建認證民樂粉絲、高臺番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個左右在全省乃至全國知名的綠色有機食品工業(yè)品牌。未來目標是扶持10個左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場占有率高的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。
(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺。振興實體經(jīng)濟，必須把園區(qū)建設好。要全面梳理園區(qū)管理體制機制方面存在的突出問題，以盡量有利于園區(qū)的原則，抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級都要加大向園區(qū)管理機構(gòu)放權(quán)力度，本著“能放即放、能減即減”的原則，切實將土地、規(guī)劃、建設、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權(quán)限下放或授權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“直通車”，實行一站式聯(lián)合辦公，讓園區(qū)享有或直接對外行使政府部門經(jīng)濟管理的職權(quán)。
把園區(qū)基礎設施建設作為重中之重，通過財政扶持、政府與社會資本合作、爭取項目支持、吸引民間資本等方式，加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎設施建設投入，完善配套服務功能，增強園區(qū)承載能力。今年市縣兩級財政對園區(qū)建設的支持資金要在去年基礎上增加一倍，將園區(qū)基礎設施建設列入市政基礎設施信貸計劃，在城投債中為園區(qū)配置一定比例，支持園區(qū)發(fā)債募集建設資金，重點做好張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。
(三)強力推動骨干財源體系建設。財力和財源是一個地方發(fā)展最重要的基礎。要著力構(gòu)建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎、第三產(chǎn)業(yè)為重要來源的骨干財源體系，加快提高稅收在財政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。
要做強農(nóng)業(yè)建好“第一車間”，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個地方財源的主體支撐，把綠色有機食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口，下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個地方財源的傳統(tǒng)領域，結(jié)合去庫存引導建筑業(yè)健康發(fā)展，推動稅收穩(wěn)步增長;要注意支持金融、保險、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財源企業(yè)，力爭做出新貢獻;要持續(xù)強化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動地位，促進物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務業(yè)快速發(fā)展，加快形成新的財源增長點。
要努力擴大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財源。篩選確定一批稅收貢獻大、帶動能力強、成長性好的企業(yè)，有針對性地培養(yǎng)。堅持市上四大班子領導聯(lián)系包掛企業(yè)項目制度，一個企業(yè)或項目確定一名市級領導、組建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至見到實效。通過三年左右時間，在綠色有機食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點行業(yè)培植50戶左右骨干財源企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的財源體系。
今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當?shù)丶{稅的老問題。目前，全市四分之一的良田都用來生產(chǎn)玉米種子，制種企業(yè)達到62戶，但繳稅大多都在外地，本地稅收十分有限，必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開花墻外賞”的局面。要加快推進種子企業(yè)聯(lián)合上市，力爭上半年實現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻掛鉤機制，通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施，推動制種企業(yè)在張設立財務獨立核算法人機構(gòu)、財務結(jié)算中心或運營管理分部，實現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。
(四)加快推進以立體交通網(wǎng)絡為重點的基礎設施建設?；A設施是區(qū)域樞紐城市建設的基本“骨架”支撐，要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎設施，提升城市資源整合能力和區(qū)域競爭能力。
交通方面，圍繞構(gòu)建立體交通體系，著力推動張扁高速和甘臨、張肅一級等骨干公路盡快開工建設，甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭取蘭州至張掖三四線批復實施，推動張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國家鐵路網(wǎng)建設規(guī)劃。實施張掖機場擴建工程，山丹馬場和民樂扁都口通用航空機場年內(nèi)開工建設。
水利方面，加快酥油口下庫等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項目建設，完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設任務，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進智慧水網(wǎng)和智慧水務規(guī)劃編制、申報、實施進程，完善水生態(tài)文明示范硬件設施，完成試點任務。
電力方面，完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設，新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程，改擴建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程，加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造，增強電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。
信息化方面，加快骨干城域網(wǎng)擴容等信息基礎工程，實現(xiàn)4g基站全覆蓋，出口帶寬達到1700g以上。推動物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展，推進“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設取得成效。
物流方面，繼續(xù)加快張掖國際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項目建設，建設臨澤物流公路港，完成甘州區(qū)南關蔬菜果品市場改造工程，再建設6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場，支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設冷鏈物流設施，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代物流體系。
第三，關于全域旅游典范城市建設的幾項重點工作。
建設全域旅游典范城市是一個很高的發(fā)展目標。圍繞落實旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動和質(zhì)量效益全域提升這個總要求，要始終把以下三項工作抓在手上：
(一)持續(xù)推進大景區(qū)規(guī)劃建設管理。大景區(qū)建設是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，必須牢牢盯住規(guī)劃引領、項目支撐、景區(qū)管理等基本任務，推動多規(guī)融合，編制全域旅游發(fā)展綱要，對旅游大景區(qū)、配套大項目、重要服務設施及旅游產(chǎn)品、市場開發(fā)、管理機制等進行總體設計和高端謀劃。
全域旅游重大項目工作的重點是申報祁連山國家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)，張掖丹霞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建取得實質(zhì)性進展。繼續(xù)推進焉支山、中華裕固風情園、高臺大湖灣等7個旅游大景區(qū)建設。加快建設弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城，開工建設馬可波羅夢幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項目，力爭完成投資40億元。
要積極推進平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國際滑雪場等旅游企業(yè)市場化改革。進一步完善景區(qū)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)”相分離的經(jīng)營管理模式，通過合資、獨資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)或產(chǎn)權(quán)，籌集更多資金，循環(huán)用于大景區(qū)建設。
(二)突出強化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場主體聯(lián)動配套發(fā)展，優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場配置，形成大中小微并舉、競相蓬勃發(fā)展的新格局。
要充分評估公司規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績、社會評價和稅收貢獻等因素，選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運營公司、購物商場、文化演藝中心，開展全域旅游業(yè)務培訓和技能提升，著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務能力、交通運輸企業(yè)的集散能力、購物場所的信譽等級和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀念品、佛教藝術(shù)品等地標性旅游商品，滿足旅客多樣化購物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè)，鼓勵和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目，支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目，吸引更多游客就地體驗消費，讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。
要深化旅游市場秩序集中整治行動，加大市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊欺客宰客、惡性競爭、哄抬物價、強迫購物等違法違規(guī)行為。落實旅游投訴先行賠付制度，及時處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管，健全旅游應急聯(lián)動處置機制，落實安全屬地管理責任，對交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場所、餐飲娛樂場所加強安全檢查和管理，及時排除安全隱患。
(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點”“共同點”和“支撐點”，有效配置全域旅游文化資源，開發(fā)新項目、新產(chǎn)品，培育生成旅游新業(yè)態(tài)，促進各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地，多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品，推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗等旅游項目，用好紅色資源開發(fā)精品旅游，促進民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài)，發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，促進旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能，開發(fā)養(yǎng)生保健旅游，促進旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。
第四，關于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設的工作要求。
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進以科技創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新，促進新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成，爭當“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此，必須盯住五個重點不放:。
(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設任務。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年，要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設、公共服務體系完善、投融資機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個方面的任務要求，努力形成工作成果，準備好國家驗收。
要盯牢新增高新技術(shù)企業(yè)、擁有授權(quán)專利、小微企業(yè)技術(shù)合同交易額等硬指標，以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動能、擴張新主體為主要任務，推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個示范基地建設，完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務功能，力爭新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1000家以上。
堅持把好鋼用到刀刃上，及時調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點放在支持發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟上，放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目上，推動“中小微個”企業(yè)一起上，使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點扶持高臺智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項目擴能增效，扶持山丹華欣生物等一批在建項目加快進度，扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷售市場。
創(chuàng)新金融方式重點支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺融資”融資運作模式，發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導作用，撬動社會資本，增加對原料收購、產(chǎn)能擴張、產(chǎn)品營銷等融資需求的資金投放，全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資，鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，增強企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務，推進土地經(jīng)營權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟作物抵押擔保試點，完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新“信貸+保險”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務。
(二)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個核心。加強對創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究，用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策，強化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐，以技術(shù)創(chuàng)新應用為核心，大力推進科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和基本支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。
依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實施“四個百萬”工程，在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開發(fā)、農(nóng)機制造等領域突破一些關鍵技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術(shù)裝備水平。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，聚焦現(xiàn)代要素，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射的引領帶動作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機構(gòu)建設運營產(chǎn)業(yè)園。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，開展設施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。
依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。圍繞綠色有機食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持有實力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡，與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢明顯的技術(shù)創(chuàng)新成果。實施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關鍵技術(shù)集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項目，力爭節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。
建設省級科技創(chuàng)新型試點城市和可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)，成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應用聯(lián)盟，推進張掖科技大市場、省科投子公司、蘭州交通大學國家科技園張掖分園建設，加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設，啟動甘肅制種玉米研究院建設，力爭全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項以上，實現(xiàn)技術(shù)合同交易額18億元以上，使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結(jié)果，提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。
更加注重科技人才培養(yǎng)和引進。辦好西部創(chuàng)客大學，用好河西學院科技資源，建設高技能人才實訓基地，抓好高臺全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣建設，培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實施“522”企業(yè)家培訓計劃，選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學習培訓。開展“企業(yè)家大講堂”活動，增強企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實引進高層次專業(yè)人才辦法，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術(shù)等重點領域，有針對性地引進一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領軍人才。
(三)投融資體制改革要抓實政府與社會資本合作(ppp模式)這個主要領域。加快ppp模式推廣是當務之急。我們率先在全省開展ppp模式學習和運用，全市儲備市級項目620多項。全省推廣示范的15個ppp典型案例中，張掖占了5席，也因此有望爭取國家政府和社會資本合作創(chuàng)新試點市。要抓緊研究設立ppp項目投資引導基金，鼓勵各方通過債權(quán)股權(quán)投資、融資擔保等多種方式參與ppp項目建設。對已入庫的項目進行優(yōu)化組合、包裝搭配，充分挖掘項目本身價值之外的附加商業(yè)價值，解決好利潤薄、回報預期偏低、投資成本回收周期長等問題;狠抓ppp項目落地，積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實際問題。張扁高速、甘臨一級公路、“智慧城市”建設等ppp示范項目年內(nèi)要全面啟動實施。
(四)農(nóng)村改革要抓住盤活土地資源要素這個根本。我們積極鼓勵縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面大膽探索，先后在臨澤、高臺開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和地上附著物抵押擔保貸款等試點，形成了一些可復制推廣的好經(jīng)驗、好做法。今年，要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證和農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務，繼續(xù)穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設施產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作，盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔保制度和產(chǎn)權(quán)交易體系。
農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”，要把目前能做的基礎性工作提前做到位、做扎實。年內(nèi)啟動全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和成員。嘗試在甘臨高三個基礎較好的縣區(qū)，選擇一批有經(jīng)營性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟較發(fā)達村，率先開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域改革專項小組要盡快研究提出方案，開春后即展開試點工作。
(五)政府改革要牽住“放管服”這個“牛鼻子”?！胺殴芊弊鳛檗D(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場關系的關鍵性舉措，依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。
簡政放權(quán)，既包括上級部門向下級部門放權(quán)，更包括政府向市場、企業(yè)放權(quán)，還包括政務大廳后臺向前臺放權(quán)。要認真做好已取消審批事項“回頭看”，確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項行政審批事項在張掖落地顯效，把市直各部門手中應該下放到縣區(qū)的事項完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點仍然在投資領域。由審批制改為核準制、登記備案制后，要開展企業(yè)投資項目承諾制試點和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費”試點，推行項目前期辦理責任制和市級重點項目并聯(lián)審核示范。
加強市場監(jiān)管方面，今年國務院力推“雙隨機、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細則，對各類市場主體、市場行為，都要采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式，及時公布抽查結(jié)果。大力推進市場監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)法任性、重復檢查等問題。積極探索對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式，既不能放任不管，又要包容和審慎，防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。
優(yōu)化服務方面，要加快政務服務網(wǎng)建設進度，總結(jié)推廣山丹等縣的經(jīng)驗，突出陽光政務、行政審批和便民服務三個主題，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，建成一體化的行政權(quán)力事項管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務超市”，推動政務大廳和網(wǎng)上大廳融合，實現(xiàn)所有審批事項在政務中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革，大幅簡精各類證照，全面落實“先照后證”“一址多照”等改革措施，進一步降低門檻，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營者誠信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題，優(yōu)化市場環(huán)境，營造良好經(jīng)濟生態(tài)。
第五，關于向西開放門戶城市建設的幾個問題。
著眼省委建設“向西開放大門戶”要求，張掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一帶一路”發(fā)展，不斷提高對外開放的層次水平和質(zhì)量效益。
(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨特，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，市場競爭比較優(yōu)勢很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比，張掖向西走出去具有運距近、成本低、費時短等相對優(yōu)勢;與中亞各國對時令蔬菜、果品的旺盛市場需求相比，我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時節(jié)上有很強的互補性。要不失時機地推動農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”，促進產(chǎn)業(yè)整體輸出，提升張掖重要門戶城市的開放地位。
新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國門進入中亞市場的必經(jīng)之地，也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要目的地。打開中亞市場，首先要打開新疆市場。要加強與新疆各市州的貿(mào)易合作，形成覆蓋全疆市場的營銷網(wǎng)絡體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進，加強與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，重點扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲運中心，加快建設面向中亞國家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。
要通過設立財政專項資金等方式，扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，鼓勵有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國境，將我市農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和勞動力資源與中亞國家土地、市場優(yōu)勢結(jié)合，在中亞國家合作建設優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會形式“抱團發(fā)展”，增強闖市場、抗風險能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺，降低出口企業(yè)金融風險，防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進一批法律金融方面的急缺人才，為涉外企業(yè)提供防范和維權(quán)等服務。
要鞏固擴大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設立的農(nóng)產(chǎn)品體驗店、直銷點，面向內(nèi)地二、三線城市再增設一批直銷窗口、力爭達到100個，使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中，走進機關、大學食堂，走上大眾餐桌。
(二)招商引資工作要與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認真研究解決好重舉辦節(jié)會輕項目對接、重宣傳造勢輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請進來輕后續(xù)服務等問題。要下功夫招引一些實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作項目，支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購、債權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強同類行業(yè)企業(yè)的對外招商合作;要突出企業(yè)這個招商主體，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對象，開展直接對接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團招商，根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布，做好補鏈強鏈延鏈，推出一批上下游配套的招商項目，成鏈條、成建制地引進項目;要突出以商招商、招群商，招一個、引一批，形成“裙帶連襟”效應。抓實隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事，鼓勵和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。
要分產(chǎn)業(yè)開展精準招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設，推動中種國際、伊賽牛肉等企業(yè)集團開展定向招商，引進合作伙伴擴大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，引進一批有品牌、有實力、有市場的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用其成熟技術(shù)、先進管理模式帶動食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快大景區(qū)建設、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務質(zhì)量提升，推進與港中旅、長城影視、雪松集團等知名旅游文化企業(yè)合作，積極引進資金、技術(shù)和管理運營團隊。
積極爭取“敦煌文博會”部分活動在張掖舉辦，推動“張交會”提升為絲綢之路經(jīng)濟帶國家級重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動，辦好國際通航大會和幾個品牌體育賽事，組織參加廣交會、蘭洽會和文博會，抓好節(jié)會招商。充分發(fā)揮市重大項目落地辦的職能作用，狠抓項目落地建設。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵辦法，重點考評實際落地的數(shù)量、增量和增幅，形成正向激勵導向。
第六，關于西部生態(tài)安全屏障市建設的有關工作任務。
張掖因為擁有祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護區(qū)而使環(huán)境保護任務異常艱巨。今年著重抓好三件事：
(一)加強政策研究探索推進生態(tài)文明改革和建設的新理念、新體制、新任務。后中央對生態(tài)文明建設的體制作出了新的頂層設計，提出一系列新理念、新要求、新任務，出臺生態(tài)文明建設“1+6”體制改革方案，標志著生態(tài)文明建設步入一個全新階段。
黨中央和國務院的兩個綱領性文件方案明確提出，要樹立“六大理念”、堅持“六項原則”、建立“八項制度”、解決“八個方面突出問題”，即：樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，發(fā)展和保護相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個生命共同體的理念;堅持正確改革方向，堅持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)，堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅持激勵和約束并舉，堅持主動作為和國際合作相結(jié)合，堅持鼓勵試點先行和整體協(xié)調(diào)推進相結(jié)合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，國土空間開發(fā)保護制度，空間規(guī)劃體系，資源總量管理和全面節(jié)約制度，資源有償使用和生態(tài)補償制度，環(huán)境治理體系，環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系，生態(tài)文明績效評價考核和責任追究等八項制度;著力解決自然資源所有權(quán)邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價格偏低、污染防治能力弱、社會參與度不高、發(fā)展績效評價不全面等八個方面的突出問題，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進生態(tài)文明建設國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
圍繞貫徹落實“1+6”生態(tài)文明體制改革方案，國務院辦公廳下發(fā)了《關于健全生態(tài)保護補償機制的意見》，提出率先在國家級濕地自然保護區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地開展補償試點，把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護補償?shù)闹攸c區(qū)域，把生態(tài)保護補償作為建立國家公園體制試點的重要內(nèi)容。國土資源部等7部委聯(lián)合出臺《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》，并啟動試點工作，明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨立單元的統(tǒng)一確權(quán)登記試點。
對此，我們要特別注意加強學習和研究，準確把握核心要義，加強政策宣傳，堅持問題導向，引導干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護自然就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力這個核心理念，轉(zhuǎn)變藐視自然的價值觀念和思維方式，轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式，增強保護自然生態(tài)和推進生態(tài)文明建設的思想自覺和行動自覺。要積極爭取設立祁連山生態(tài)效益補償試驗區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補償試點和黑河濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記試點，力爭生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。
(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個自然保護區(qū)建設。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認真貫徹關于祁連山生態(tài)環(huán)境保護的重要指示精神，爭取啟動實施祁連山生態(tài)保護與建設綜合治理規(guī)劃，深入推進天然林保護、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補獎等重點工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護，爭取實施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設、絲綢之路經(jīng)濟帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設規(guī)劃。加快實施以黑河城區(qū)段治理為重點的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。
要實行最嚴格的環(huán)境保護制度，出重拳整治祁連山自然保護區(qū)內(nèi)水電工程建設、礦產(chǎn)資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動、超載放牧等問題;加強黑河濕地保護區(qū)管理，徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實行最嚴格的水資源制度和耕地保護制度，嚴守基本農(nóng)田紅線，堅守生態(tài)環(huán)境底線。嚴格履行環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”責任制，深刻汲取教訓，以高度負責的態(tài)度和扎實作風，全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題，還青山一片凈土，還碧水一股清流，給子孫后代留下青山綠水，給中央和省委一個滿意的答復。
深入開展大規(guī)模植樹造林活動，圍繞推進綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設、經(jīng)濟林基地建設、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程，完成義務植樹800萬株、3.6萬畝。
(三)實施好“山水林田湖”生態(tài)建設工程。實施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護修復工程，是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項目分三年實施，總投資近70億元，我市屬集中實施區(qū)之一，重點是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)化提升和北部防風固沙生態(tài)綜合治理，包括礦山環(huán)境治理恢復、土地整治與污染修復、生物多樣性保護、流域水環(huán)境保護等建設任務。該項目已經(jīng)獲批，中央財政下達甘肅省專項資金20億元。財政、發(fā)改等部門要加大匯報對接力度，積極跟進落實，爭取更多投資，盡早落地實施。
第七，關于發(fā)展社會事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。
越是經(jīng)濟增速放緩，越要統(tǒng)籌好民生改善工作，優(yōu)先保障民生投入，最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用，讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個方面入手去做：
(一)抓動態(tài)兜底，保障基本民生。到目前為止，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度已基本完備，但也有不少方面群眾反映訴求，需要逐步完善改進。要堅持問題導向，從群眾最需要的事做起，從群眾最不滿意的地方改起。扎實做好就業(yè)托底工作，深入推進市場配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作，保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調(diào)整大病救助3萬元封頂政策，讓大病重患、醫(yī)療費用較高的群眾得到更高標準、更大數(shù)額補助。要改革社會保障對象認定機制，整合資金提高一、二類低保人群補助標準，更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動臨澤、高臺、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程，力求搬得動、住得穩(wěn)、能致富。
(二)抓質(zhì)量提升，推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，著力推動教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學前教育要以破解“入園難”問題為重點，今年至少新增幼兒園學位20xx個。義務教育要著眼更高層次均衡發(fā)展，集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學等突出問題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者為目標，與經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結(jié)合起來。要加快培黎國際職業(yè)學院建設步伐，確保實現(xiàn)秋季招生目標。
(三)抓優(yōu)質(zhì)服務，促進公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級診療制度改革，促進醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機構(gòu)、民營醫(yī)院合作，形成醫(yī)療服務聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療病種，探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式，讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務，有效解決分級診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠、看病貴等問題。積極促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計生工程”，吸引高職稱高學歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務，方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺，持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識和保健常識，引導群眾養(yǎng)成健康生活方式，全生命周期保障群眾健康。
第八，關于城市建設和管理問題。
城市化是現(xiàn)代化的主流動態(tài)過程，其中城市建設和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅定貫徹中央城市工作會議精神，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三個環(huán)節(jié)，努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。
(一)大規(guī)模推進以“清雅甘州”為主題的城市特色風貌改造。生態(tài)修復、城市修補，重點是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題。我們實施“清雅甘州”城市特色風貌改造，通過豐富城市建筑風格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進節(jié)能改造等措施，彰顯城市個性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化，與城市“雙修”工作取向一致、目標要求契合、實現(xiàn)路徑相同。要把國家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風貌改造融為一體，統(tǒng)籌制定我市實施意見和方案，積極申報“雙修”試點，爭取更多政策、項目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設計工作，充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風格要求，力爭完成重要區(qū)域城市設計工作，劃定城市設計重點控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設中，要充分彰顯這些城市建筑文化個性、理念和風格要求，創(chuàng)造性地推進東環(huán)路等12條街巷、9所學校特色風貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風貌方面積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，使縣城更具個性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。
要進一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場等專項整治，一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場秩序、設施管理等方面存在的突出問題。要嚴格公益廣告管理，依法拆除違規(guī)招牌匾額，引進新技術(shù)和先進表現(xiàn)手法，提升戶外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神，深入開展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動，提高市民素質(zhì)，涵養(yǎng)城市精神，增強城市軟實力。
(二)以提升基本公共服務水平為目標重點補齊城市基礎設施短板。對新區(qū)的建設和發(fā)展，我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個縣城“量”的擴張已告一個階段，現(xiàn)在的任務是要合理把握好重要建設內(nèi)容的推進時序和節(jié)奏，按照先地下后地上、先整體后局部的要求，對新城區(qū)基本功能設施“填平補齊”。對海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設新問題，要下功夫?qū)ｍ椦芯?、科學謀劃，從長遠著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎設施，合理建設新區(qū)學校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場等公共設施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源，要在政策軌道上合理利用起來，不要讓數(shù)十億元的設施繼續(xù)閑置下去，造成新的浪費。
老城區(qū)基礎設施建設，年內(nèi)要啟動市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程，完成老城區(qū)背街小巷升級改造任務，打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設施，繼續(xù)推進市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動實施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設等整治項目。
(三)綜合施策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場價格比較穩(wěn)定、形勢總體向好，但商品房及住宅去化周期仍然較長，分別達到29個月和19個月，防范房地產(chǎn)市場風險問題不可小覷。要認真貫徹中央關于“房子是用來住的，不是用來炒的”定位要求，落實化解房地產(chǎn)庫存的各項政策措施，綜合應用金融、土地、財稅、投資等手段，堅決打好房地產(chǎn)去庫存這場硬仗。把化解房地產(chǎn)庫存與加快農(nóng)民市民化結(jié)合起來，從落實金融稅收政策、鼓勵農(nóng)民進城購房、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場、吸引周邊居民來張購房等方面，多措并舉刺激消費需求、激活住房市場潛力，加快房地產(chǎn)去庫存步伐，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三、加強和改善黨委對經(jīng)濟工作的領導。
要把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到黨委領導經(jīng)濟工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實職能，不斷提高各級黨委領導經(jīng)濟工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟工作。
一是堅定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關于經(jīng)濟工作的重大決策部署。不折不扣地堅決落實中央和省委決策部署，是各級黨委和全體領導干部的政治責任，也是我們做好經(jīng)濟工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級黨委和全體領導干部要進一步樹牢“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對當前形勢的分析判斷和決策部署上來。對中央和省委明確的穩(wěn)中求進這個工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心，對市委確立的率先全面小康“六大建設目標”和這次市委經(jīng)濟工作會議的各項安排部署，各級黨委黨組和全體領導干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決地貫徹執(zhí)行，絕不能偏離搖擺、松勁懈怠，更不能陽奉陰違、敷衍塞責。
二是健全完善并嚴格執(zhí)行重大經(jīng)濟工作科學民主決策機制。新時期新形勢，我們不熟悉、不知道的事情越來越多，各級黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律性認識，健全黨委研究部署重大經(jīng)濟工作機制，強化對重大事項的決策領導。要把調(diào)查研究作為一項硬要求，凡經(jīng)濟工作重大決策，事先必須組織開展扎實的專題調(diào)研，深入基層、深入群眾、深入一線，了解真實情況，虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議，善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗變?yōu)闆Q策依據(jù)，使決策部署更加符合實際、符合群眾意愿。要嚴格執(zhí)行民主集中制決策原則，凡經(jīng)濟建設方面重大工作，必須嚴格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機制，充分征求人大、政協(xié)及各方面意見，深入組織討論，由黨委集體研究決定，努力提高重大決策的程序化民主化科學化水平。
三是各級黨員領導干部特別是“一把手”這個“關鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻講擔當。要堅定為官一任、造福一方的政治自覺，大力弘揚恪盡職守、敢于擔當?shù)姆瞰I精神，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，帶頭改進工作作風，識大體、顧大局，在其位、謀其政，把心思放在干事業(yè)上、把本領用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實上，帶頭率領干部群眾“擼起袖子加油干”，以“釘釘子”精神把各項任務抓緊抓實、抓出成效。面對問題和矛盾要敢于迎難而上，重點工作必須親自研究部署、親自督促檢查，敢抓善管，盯緊看牢，重要關頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場解決，敢啃硬骨頭、善打攻堅戰(zhàn)，不負重托、不辱使命，真正頂起自己頭上的那片青天。
四是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責確保令行禁止政令暢通。問責是各級黨組織的本職所在，是強化黨委領導的有力手段。動員千遍不如問責一次。要按照全面從嚴治黨問責制度要求，有力推進經(jīng)濟工作領域執(zhí)紀問責工作，對一些地方?jīng)Q策部署不落實、改革措施不落地問題，一些干部不敢擔當、不愿奉獻、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，重大經(jīng)濟工作和重大項目建設中失職失察造成不良影響或重大損失的情況，該批評的要嚴肅批評教育，該約談的要及時約談改進，該處理的要堅決依紀處理;對經(jīng)濟下滑嚴重、年度任務完不成的，該問責的必須嚴厲問責，以此促進和保障各項工作抓實見效。
人大工作會議上的講話全文篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開縣委工作會議，回顧總結(jié)2020年以來的工作，表揚先進、鼓舞士氣，激勵全縣各級全力擔當、全力施為，把今年的各項工作抓好抓實。以上，xx同志宣讀了表揚通報，我們對2020年度先進集體、先進個人進行了隆重表揚，在這里，向大家表示熱烈的祝賀！xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、x個縣直部門和x家企業(yè)作了很好的發(fā)言，代表不同層面發(fā)出了干事創(chuàng)業(yè)的奮進之聲。
2017年以來，新一屆縣委縣政府落實上級要求、深刻把握大勢、立足縣情實際，提出了高舉發(fā)展爭先大旗、“走在前列、爭創(chuàng)強縣”的總體思路和目標引領，以“125”工程為總抓手，一以貫之地實施“兩輪驅(qū)動”“四個培植”“兩城同建”“三區(qū)同創(chuàng)”等戰(zhàn)略舉措，推動了縣域?qū)嵙Σ粩嘣鰪?。特別是2020年，面對收官之年的繁重任務和疫情疊加的復雜形勢，全縣各級直面挑戰(zhàn)、負重前行，各項工作高效落實，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核和單項考核中，取得了比較理想的成績。
落實常態(tài)化防控措施，實施縣級疾控中心和傳染病救治能力提升項目，加快補齊公共衛(wèi)生短板。堅持“兩手抓、兩手硬”，成立縣委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟運行工作指揮部，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、增長x％，一般公共預算收入x億元、增長x％，固定資產(chǎn)投資增長x%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%，社會消費品零售總額增長x%，進出口總額增長x%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長x%、x%，主要指標運行與全省全市基本吻合，好于預期。在保持和發(fā)揚一系列榮譽的基礎上，新獲得國家衛(wèi)生縣城、全國縣域高質(zhì)量發(fā)展百強縣、全國縣域旅游綜合實力百強縣、中國縣域旅游綜合競爭力百強縣、中國綜合投資熱力百佳縣市、全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣、全國漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣、全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先進縣、全省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核一等縣、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等榮譽稱號，縣委班子被評為全省“勇于創(chuàng)新獎”先進集體，縣委被評為全省“干事創(chuàng)業(yè)好班子”。一些單位和個人也通過富于創(chuàng)新、卓有成效的工作，在各自業(yè)務領域獲得了一系列市級以上榮譽，都呈現(xiàn)在了光榮冊上，這是你們的勛章，也是全縣的驕傲。
引進縣外招商項目x個，到位資金x億元；
實施重點工業(yè)技改項目x個，其中投資過億元x個；
獲批債券項目x個、x億元，居全市首位，為全縣發(fā)展積蓄了后勁、提供了支撐。
抓好全市區(qū)域能源中心建設試點，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域能源中心兩處，新增農(nóng)村有機廢棄物處理能力40余萬噸，城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達100%，農(nóng)村環(huán)境更加整潔，被評為中國最具綠意百佳縣市。
一年來，我們深化改革創(chuàng)新、擴大開放，動力活力持續(xù)釋放。一是強化要素保障改革。深化農(nóng)村綜合改革，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革入選全省《典型案例》，股權(quán)質(zhì)押貸款額居全省第一，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報表揚，省級財金融合支持鄉(xiāng)村振興試點高效實施，有效激活了農(nóng)村各類要素潛能，被列為全省第一批農(nóng)村改革試驗區(qū)。深入實施省級“畝產(chǎn)效益”評價改革試點，開展“標準地”出讓試點，形成了“要素跟著好項目走”的高效機制。深化金融改革，助旅貸、畝產(chǎn)效益貸、勞模信用貸、工會會員貸等創(chuàng)新做法得到上級肯定推廣，為各類市場主體發(fā)展提供了充沛的“資金活水”。深化人才制度改革，出臺“人才十條”，被認定為省級創(chuàng)業(yè)型縣區(qū)。順利完成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制改革，實現(xiàn)了回歸主業(yè)、瘦身強體。二是持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，全面推行“一窗受理”“一鏈辦理”，構(gòu)建“審批服務共同體”，審批效率大幅提升?？h人大常委會、縣政府、縣政協(xié)、縣法院、縣檢察院扎實依法履職，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)、群團組織和各職能部門積極發(fā)揮優(yōu)勢，合力推動法治xx、民主xx建設，努力營造公平公正的發(fā)展環(huán)境、團結(jié)和諧的社會環(huán)境，我縣被評為“第一批山東省法治政府建設示范地區(qū)”。三是加快對外開放步伐。積極應對中美貿(mào)易摩擦，充分利用“一帶一路”政策，實施新興市場開拓、骨干企業(yè)培育、外貿(mào)業(yè)務培訓、外貿(mào)政策進百企“四大工程”，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，進出口過億元企業(yè)達x家，利用外資額實現(xiàn)歷史性突破，為xx發(fā)展拓展了新空間、增添了新動力。
4月18日，民政部xx部長親臨xx現(xiàn)場視察，給予高度評價；
5月13日，民政部下發(fā)通知，專題推廣我縣經(jīng)驗；
創(chuàng)新實施“關愛老人·情暖夕陽”寸草心志愿服務行動，被列為全省農(nóng)村公共服務典型案例、農(nóng)村基層黨建工作案例。這一系列民生實事的實施，打出了民生改革“組合拳”，織就了民生保障“閉環(huán)網(wǎng)”，進一步提升了群眾現(xiàn)實獲得感，我縣2020年度移風易俗群眾滿意度穩(wěn)居全市第一。二是堅守底線紅線。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強食品藥品監(jiān)管，強化金融風險防控，深化污染防治攻堅，河（湖）長制落實被國務院表揚激勵、為全省唯一縣區(qū)。深入開展矛盾糾紛排查化解，深化掃黑除惡專項斗爭，進京上訪量居全省137個縣（市、區(qū)）第106位、全市最少，被評為全國信訪“三無”縣，取得平安建設、信訪工作考核和群眾安全感滿意度、掃黑除惡滿意度四個全市第一，其中平安建設、信訪工作考核、群眾安全感滿意度實現(xiàn)“四連冠”。三是決勝脫貧攻堅。以零問題順利通過省、市評估驗收，扶貧資產(chǎn)“四權(quán)分置”機制入選全國《脫貧攻堅案例選》，被評為全國脫貧攻堅典型縣、全省脫貧攻堅先進縣，被列為全省解決相對貧困長效機制試點縣，臨沂市精準脫貧考核開展四年來，我縣全部獲得年度第一，脫貧攻堅成績有目共睹、無可爭議。
一年來，我們黨建領航、固本強基，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。一是持之以恒轉(zhuǎn)作風?？v深推進全面從嚴治黨，深入抓好形式主義官僚主義突出問題專項整治，組織開展紀律作風集中整頓活動，全縣干部紀律規(guī)矩意識進一步增強、工作質(zhì)效進一步提升。認真落實意識形態(tài)責任制，全縣意識形態(tài)領域整體安全、持續(xù)向好。二是精準發(fā)力強基礎。實施農(nóng)村基層黨建“源頭凈化”“先鋒帶動”“頭雁引領”三大行動，整頓軟弱渙散村黨組織34個，所有村集體收入過5萬元，農(nóng)村黨員分類管理“五項措施”、鎮(zhèn)街減負賦能“五項權(quán)力”創(chuàng)新做法被中組部、省委組織部刊發(fā)推廣。省、市、縣第一書記扎根基層、用情用力，各愛心企業(yè)、社會各界人士為農(nóng)村建設出資出力，促進了鄉(xiāng)村的發(fā)展和進步。三是完善機制促擔當。認真落實正向激勵、容錯糾錯、職級晉升等制度辦法，不斷完善分線推進、項目包扶、跟蹤督查、調(diào)度評比機制，深化干部一線表現(xiàn)記實，衡量實績貢獻，不搞論資排輩，對在“125”工程等一線任勞任怨、勇扛重活的干部，進行了重點考察識別和提拔使用，進一步推動形成了崇尚實干、勇爭一流的濃厚氛圍。
應該說，整個2020年，困難比預料的多，挑戰(zhàn)比預想的大，但是成效比預期的好。汗水澆灌收獲，成績來之不易，每一個人都了不起。我們?nèi)〉玫囊豁楉棾煽?、獲得的一枚枚獎章，是全縣各級腳踏實地“干”出來的、攻堅克難“拼”出來的、改革創(chuàng)新“闖”出來的。在這里，我代表縣委縣政府，向持續(xù)奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，表示崇高的敬意！向廣大外來投資者和外來工作人員，表示親切的慰問！向為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定打下堅實基礎、一貫支持縣委縣政府工作的各位老領導、老同志，表示衷心的感謝！
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年。
1—4月份，固定資產(chǎn)投資、一般公共預算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長20.1%、46%、20.1%，各項主要經(jīng)濟指標運行向好。同時，我們還高質(zhì)量抓好了黨史學習教育、村“兩委”換屆、省級環(huán)保督察迎察等重點任務，各領域工作都呈現(xiàn)出又快又好的奮進局面。但是，也必須清醒地認識到，今年我們的工作任務異常繁重，容不得絲毫懈怠和放松。全縣各級要持續(xù)加壓奮進，保持全速前行，特別是要抓住當前工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、項目建設施工的黃金期、關鍵期，沖刺二季度、決勝一整年。具體要抓好以下幾個方面：
實施“新經(jīng)濟賦能”工程，積極壯大新能源新材料、醫(yī)養(yǎng)健康等新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大優(yōu)化、大提升，年內(nèi)力爭培植納稅過千萬元工業(yè)企業(yè)30家，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、利稅分別增長8%和10%以上。二是用活園區(qū)平臺，打造高質(zhì)量發(fā)展“動力源”。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是集聚創(chuàng)新資源、培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的重要載體。我縣特色園區(qū)數(shù)量多、基礎好，下步，要繼續(xù)深化開發(fā)區(qū)體制機制改革，做強設施配套，優(yōu)化園區(qū)布局，規(guī)劃建設科創(chuàng)孵化園、智能制造產(chǎn)業(yè)園，不斷提高園區(qū)綜合承載力和產(chǎn)業(yè)聚集度，全力打造動能轉(zhuǎn)換主平臺、招商引資主戰(zhàn)場、對外開放新高地，以一流平臺助推縣域發(fā)展。三是抓好項目建設，按下高質(zhì)量發(fā)展“加速器”。項目是支撐發(fā)展的第一引擎，要強化“項目為王”理念，緊緊圍繞縣內(nèi)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，聚焦長三角、京津冀、青煙威等重點區(qū)域，扎實做好以商招商、以企招商、以優(yōu)勢招商、以產(chǎn)業(yè)鏈招商文章，年內(nèi)力爭引進投資過30億元項目1個、過10億元項目3個以上，到位縣外資金100億元、境外資金3000萬美元以上。要完善“零增地”技改扶持政策，深挖企業(yè)潛能，年內(nèi)實施過億元技改項目15個以上，打造企業(yè)升級的“強引擎”。要加強項目儲備，圍繞上級支持的重點方向，精心做好項目策劃、提報工作，爭取更多項目列入國家省市項目庫。
要充分發(fā)揮七彩云眾創(chuàng)空間、生產(chǎn)力服務中心、機電工程學校、三眾商學院等平臺作用，深入開展技能培訓、管理提升、創(chuàng)業(yè)輔導，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)型企業(yè)團隊、本土型技術(shù)專家、實用型產(chǎn)業(yè)工人，建設更高水平的“才智xx”。
實施“外引內(nèi)聯(lián)”工程，緊抓長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利時機，積極對接、招引一批支撐帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，加快魯擔城鄉(xiāng)冷鏈產(chǎn)融生態(tài)平臺項目建設，新培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售全鏈條延伸。三是深化利益聯(lián)結(jié)，激發(fā)農(nóng)民增收潛力。以全國扶貧經(jīng)驗交流示范基地核心區(qū)建設和全省解決相對貧困長效機制試點實施為引領，健全防止返貧常態(tài)化監(jiān)測機制，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。深入推進村支部領辦合作社，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)領辦生產(chǎn)合作聯(lián)合社，鼓勵支持專業(yè)大戶、經(jīng)濟能人領辦集體經(jīng)濟組織項目，建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活雙提升。四是深化文旅融合，打造美麗宜居家園。深化5a級景區(qū)創(chuàng)建成果，抓好田園綜合體建設，進一步豐富旅游業(yè)態(tài)、做優(yōu)旅游服務，全方位提升“山東好客·xx情長”旅游品牌知名度美譽度，在打造長三角地區(qū)休閑旅游“后花園”上當好排頭兵。加快區(qū)域能源中心建設，盡快趟出農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾集中處理、能源轉(zhuǎn)化、循環(huán)利用的新路子，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治制度化長效化，提升農(nóng)村顏值、展現(xiàn)鄉(xiāng)村氣質(zhì)，加快爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)、省級旅游度假區(qū)。
（四）樹牢執(zhí)政為民理念，優(yōu)化治理、增進和諧。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加大民生投入，做實民生保障，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是繼續(xù)在民生實事上下功夫。以實施20件民生實事為重點，落實落細就業(yè)扶持、社會保障、退役軍人服務等民生政策，高質(zhì)高效推進教育、醫(yī)療、文化、體育等民生事業(yè)。二是繼續(xù)在民生改革上做文章。對準群眾的煩心事、操心事、揪心事，突出普惠性導向，完善殯葬改革、婚俗改革、寸草心志愿服務行動的制度化規(guī)范化長效化推進機制，確保做長做實，讓群眾長期受益。三是繼續(xù)在社會治理上求實效。以開展全省重大決策社會穩(wěn)定風險評估規(guī)范化試點為引領，扎實開展信訪“結(jié)案連心”，深化“四初”案件辦理，完善沂蒙鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村治理，推進掃黑除惡常態(tài)化，鞏固安定大局，增加和諧指數(shù)，讓群眾更安心、更安居、更樂業(yè)。
（五）樹牢綠色發(fā)展理念，堅守底線、防患未然。牢固樹立“人民至上、生命至上、安全至上”理念，繃緊“一失萬無”的憂患意識，慎始慎終地筑牢發(fā)展防線、守住底線紅線。一是堅守疫情防控底線。牢固樹立“防疫+”思維，緊盯關鍵環(huán)節(jié)和重點場所不放松，有序推進疫苗接種，筑牢常態(tài)化疫情防控屏障。二是堅守安全生產(chǎn)底線。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治，全面排查整治安全隱患，抓實雙重預防體系建設，積極爭創(chuàng)省級安全發(fā)展示范縣。三是堅守生態(tài)環(huán)境底線。深化污染防治攻堅，完善網(wǎng)格化治理機制，提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和應急能力，全力守護好藍天、碧水、凈土。四是堅守金融風險防控底線。嚴厲打擊非法金融活動，完善企業(yè)信貸風險管控，確保不發(fā)生區(qū)域性金融風險。
持續(xù)開展軟弱渙散村班子整治，探索“強村帶弱村”黨組織聯(lián)建制度，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。三是激勵擔當作為。持續(xù)抓好干部紀律作風提升，強化“憑實績用干部”導向，深化一線表現(xiàn)記實，“正向激勵”鼓干勁，“容錯糾錯”促擔當，切實營造“想干會干干好，風清氣正心齊”的良好氛圍。
同志們，星光不問趕路人，時光不負奮斗者，榮光屬于實干家。今年是農(nóng)歷牛年，“牛”象征著拼搏實干的精神，也代表著努力向上的態(tài)度，站在新起點、踏上新征程，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，大力發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，以牛勁牛力砥礪前行，以實干快干再譜新篇，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
人大工作會議上的講話全文篇十八
尊敬的各位領導、各位來賓，朋友們，居民們：
大家上午好！
**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領導下，經(jīng)過社區(qū)兩委會的不懈努力，逐步步入正軌。在這個辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領導、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎，向關心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領導和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬平方米，綠化率48%，共有樓盤18棟，總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場、籃球場等。
今年以來，在各級領導的親切關懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會認真學習貫徹省級關于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實，堅持以人為本，全心全意服務居民群眾。同時，結(jié)合村改社區(qū)的實際情況，科學把握工作的推進力度，確保工作的科學性實效性。具體做法如下：
一、堅持與時俱進，科學發(fā)展，進一步理清發(fā)展思路。當前社區(qū)工作剛。
于人的全面發(fā)展，不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求，努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
二、以服務為主，做好社區(qū)各項工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設，充。
員干部要樹立全局觀念，進一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來，抓緊、抓細落實各項工作，確保工作順利推進。同時，**社區(qū)還是個新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設的新局面。
四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認真學習理論業(yè)務知識，在短時間內(nèi)達到工作所需的各項知識水平，以習主席講話為重要思想指導，堅持執(zhí)政為民，熱愛社區(qū)，服務社區(qū)，奉獻社區(qū)，切實維護社區(qū)居民的根本利益，合力推進社區(qū)建設。
同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個開始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問題，我們社區(qū)兩委會全體成員堅信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領導下，我們會帶領全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領導、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！
以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。
實習的開始我和同學與社區(qū)的負責人聯(lián)系，開始通過短暫的接觸，與社區(qū)的負責人建立關系，建立關系的方式很多，包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負責人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時，社區(qū)的負責人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。
了解社區(qū)工作的方法很多，開始接觸的實地觀察就是一個方法。透過仔細的觀察，能夠洞察通過口述闡述的問題。
我們通過自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在當?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟收入的時候，一些細節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學校側(cè)門外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來零散的攤販，散布在各個角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務。
在社區(qū)實習的過程中，我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導下，制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后，我們訪問了正因社區(qū)的居民，根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪，我們通過分析得出了一個簡單的調(diào)查報告，把我們在本科中學的社區(qū)調(diào)查和社會統(tǒng)計相關的知識和內(nèi)容用在了實習中。
而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險費用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險的繳納的困境，這讓我們的社會保險開辦情況有所了解，也增加了社會保險宣傳和收繳的知識。
作為社會保險工作，這是關系居民切身福利的一項工作，其包含的內(nèi)容和任務多樣，包括收繳失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、生育保險等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務內(nèi)容的咨詢，每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復地宣傳國家政策和方針。
此外，通過真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個動向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時間不長，但是，它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針，積極地進行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭先進。
畢業(yè)實習結(jié)束了，回過頭來反思自己的實習所得，我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運用在實踐中，理論和實踐結(jié)合起來，讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且，在參觀實際的工作中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗的是工作人員的一種耐心引導的態(tài)度，某些簡單的社區(qū)事務可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導居民認識自己的社區(qū)和自己肩負的權(quán)利和義務。在實際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會關系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關系的建立。
同時，現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過行政命令來傳達上級的指示，如何實現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關系的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何從行政化的指令傳達工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務型模式仍是也是一項我們值得深思的內(nèi)容。
社區(qū)工作者發(fā)言稿二：同志們：
由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓班，經(jīng)過兩天的緊張安排，已經(jīng)完成了集中培訓階段的學習任務。總的來看，本次培訓班指導思想明確，教學內(nèi)容集中，同志們精神飽滿，學習認真，具體有這樣幾個突出特點：
1.領導重視，組織得力。這期培訓班是年初全縣干部教育培訓計劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準備工作，相關部門領導和各位社區(qū)干部也對此次培訓工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓班開學典禮上，縣上領導***到會參加了開班典禮，********做了動員講話，縣民政局****給我們大家上了第一課。
2.重點突出，內(nèi)容緊湊。這期培訓班的學習內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實際，重點學習了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設知識、社區(qū)保障基本知識、加強和創(chuàng)新社會管理、做好新時期群眾工作等內(nèi)容，同時，為了增強培訓效果，縣民政局領導為我們培訓班親自授課，同志們的反響都比較好。
3.同志們遵守紀律，學習認真。****的領導和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報到并參加學習。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數(shù)同志學習態(tài)度端正，學習目的明確，能夠自覺遵守培訓班有關規(guī)定，按時聽課，保持了較好的課堂秩序，表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀律觀念和的精神風貌。
這期培訓班集中學習時間較短，但培訓目的基本達到了。同志們通過學習，一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓的重要意義有了充分認識。社區(qū)是城市的細胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來，特別是今年以來，從中央到地方，各級政府和領導同志對社會管理工作都給予了相當重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話，還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學習會議，都充分體現(xiàn)了這一點?？梢钥隙ǖ卣f，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔負的職責會越來越大，任務也會越來越重，因此對社區(qū)工作者進行培訓也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓計劃，這次培訓班的順利舉辦，為我們以后開展社區(qū)工作開了一個好頭，以后我們在適當和必要時候還會舉辦社區(qū)工作者培訓班，努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務水平高、工作能力強的社區(qū)工作骨干隊伍。
制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強和創(chuàng)新社會管理工作，健全基層管理和服務體系，加強和改進基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能，形成社會管理和服務合力。通過學習，相信大家對此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日，是個激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里，剛剛踏出大學校園的我，放棄了留杭州工作的機會，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過26年人生中的一個重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個平凡而神圣的社區(qū)服務工作崗位。在這里，沒有令許多人趨之若騖的財富和權(quán)利;但在這里，我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻在這份工作上，苦與樂融入工作，融入漫漫人生。
一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。
二、扎實工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
暑期又是團關工作的重點，為了保證青少年活動的有序開展，我必須負責前期策劃，人員召集，活動組織以及后期的信息撰寫及報送......常常是深夜,總還獨伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責無旁貸的積極性和責任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運用所學知識，根據(jù)社區(qū)特點，策劃了以天使小分隊生態(tài)環(huán)保教育實踐為基礎，以未成年人思想道德建設為主線，以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動，并聯(lián)合社區(qū)關工委成員和寧波大學教育學院志愿者，三效合一，寓教于樂，在落實學校放假、社區(qū)開學、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗到了快樂、健康、有益的暑期生活。
各位領導、各位來賓、居民朋友們：
大家上午好！
在這樣一個風和日麗的日子里，我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂，闔家幸福！
鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會和諧的基礎。中國有句老話：遠親不如近鄰，千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構(gòu)建和諧的鄰里關系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進鄰里團結(jié)和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個交流互動的平臺，使大家從陌生到相知相識，再到相幫相助，逐步樹立互相關懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關系，提升居民對社區(qū)的認同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強居民對社區(qū)事務的參與意識。
今天，在我們的活動現(xiàn)場，安排了三個活動環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。
居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離，用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話就到這里，謝謝大家！
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