通過總結(jié)，我們可以反思和總結(jié)自己在某個(gè)領(lǐng)域中的收獲和經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)應(yīng)該具備簡(jiǎn)潔明了的結(jié)構(gòu)，清晰地表達(dá)出事物的來龍去脈和關(guān)聯(lián)性?？偨Y(jié)是一種成長(zhǎng)和進(jìn)步的方式，可以幫助我們發(fā)現(xiàn)自己的長(zhǎng)處和潛力，為未來的發(fā)展提供指引。在寫總結(jié)之前，我們需要先梳理出要總結(jié)的核心要點(diǎn)和重點(diǎn)部分。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，希望能給大家提供一些啟示和參考。
信訪穩(wěn)定會(huì)議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天這次會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步安排部署xx期間全縣信訪維穩(wěn)安保工作。下面，我講五點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高站位。現(xiàn)在距離xx（活動(dòng)、會(huì)議）還有不足半個(gè)月的時(shí)間，已經(jīng)到了安保維穩(wěn)決戰(zhàn)決勝最為關(guān)鍵的時(shí)刻，我們必須一刻不放松地做好各項(xiàng)工作，絕不能出半點(diǎn)差錯(cuò)。省、市都把維護(hù)安全穩(wěn)定作為當(dāng)前的頭等大事，作為壓倒一切的政治任務(wù)，頻繁召開會(huì)議加強(qiáng)調(diào)度，層層壓實(shí)責(zé)任，各級(jí)干部必須切實(shí)增強(qiáng)政治敏感性，以強(qiáng)烈的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)、戰(zhàn)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)時(shí)作風(fēng)，全力做好信訪維穩(wěn)安保工作，堅(jiān)決做到“北京不能去、省里不能聚”。各級(jí)各單位必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把信訪維穩(wěn)安保工作作為各項(xiàng)工作的重中之重。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看，集中精力、全力以赴抓緊抓好，確保不出任何問題。
二、嚴(yán)細(xì)排查，靈通信息。要堅(jiān)持力量下沉，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)要全部深入到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門，與所包單位一起研究信訪案件的化解方案，研究重點(diǎn)人員的穩(wěn)控方案，幫助指導(dǎo)分包單位進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包村干部要全部下沉到村，與村干部一起分析重點(diǎn)信訪人員的動(dòng)態(tài)，做好思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作。要壓實(shí)村干部的信訪維穩(wěn)責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自實(shí)際，出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，切實(shí)把信訪維穩(wěn)責(zé)任壓到村干部頭上，讓他們盡心盡力做好工作，真正發(fā)揮好基層第一道防線作用。要加強(qiáng)不放心人員的排查工作，確保全部納入視野，絕不能因?yàn)榕挪椴患?xì)而發(fā)生“神不知鬼不覺”的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持每天碰頭制度，自己確定時(shí)間，聽取重點(diǎn)信訪人的思想情況、活動(dòng)情況，及時(shí)研究調(diào)整具體維穩(wěn)措施。要進(jìn)一步靈通信息，加強(qiáng)情報(bào)信息的搜集研判，及時(shí)掌握重點(diǎn)信訪人的動(dòng)向，特別是發(fā)生失聯(lián)失控時(shí)，必須第一時(shí)間向縣聯(lián)席辦報(bào)告，并及時(shí)通知駐京值班人員加強(qiáng)攔截勸返，絕不能捂著不報(bào)、貽誤戰(zhàn)機(jī)，造成影響。
三、嚴(yán)密穩(wěn)控，筑牢防線。一要以接促穩(wěn)?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)要按時(shí)到信訪局值班，做到有訪必接，認(rèn)真做好信訪人員的思想疏導(dǎo)、政策解釋等工作，切實(shí)發(fā)揮接訪的吸附作用。各位包案縣領(lǐng)導(dǎo)和各單位的“一把手”，對(duì)自己分包的重點(diǎn)信訪人員要逐人見面，通過做工作打開信訪人的心結(jié)，化解情緒，實(shí)施穩(wěn)控。二要以看促穩(wěn)。對(duì)上訪隱患大的重點(diǎn)信訪人員，要嚴(yán)格落實(shí)死看死守措施，確保24小時(shí)不脫離視線。對(duì)一般信訪人員也要落實(shí)好一天三見面等針對(duì)性措施，防止發(fā)生失控上訪問題。對(duì)居住在外地的信訪人員，要與居住地建立緊密的聯(lián)系，確保能夠隨時(shí)了解信訪人的動(dòng)向?？傊?，目標(biāo)就是要切實(shí)看住，堅(jiān)決防止發(fā)生失控進(jìn)京問題。對(duì)不同類型的信訪人，各單位要根據(jù)實(shí)際情況采取切實(shí)有效的措施。三要以截促穩(wěn)。就是要嚴(yán)密做好設(shè)卡攔截工作，絕不能等信訪人進(jìn)京了再去查找，要把設(shè)卡攔截作為最后防線，加強(qiáng)工作力量，嚴(yán)密檢查排查，確保不漏一人。特別是要加強(qiáng)與夏各莊、香河等地檢查站的聯(lián)系溝通，在信息、攔截等方面爭(zhēng)取最大的支持。同時(shí)，要未雨綢繆，做好應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生失控進(jìn)京問題，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和公安、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門能夠第一時(shí)間反應(yīng)、第一時(shí)間處置，以最有效有力的措施，把影響降到最低。
四、嚴(yán)厲打擊，強(qiáng)化震懾。要堅(jiān)持進(jìn)京必打。從今天開始只要再發(fā)生進(jìn)京上訪行為，不管是否記賬，都要從快從嚴(yán)堅(jiān)決依法打擊到位，做到去一個(gè)打擊一個(gè)、絕不手軟。公安部門和相關(guān)單位要緊密配合，抓緊搜集證據(jù)，迅速打擊到位。要及時(shí)收網(wǎng)打擊。公安部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選取一批已經(jīng)初步掌握違法證據(jù)、上訪隱患比較大的重點(diǎn)信訪人員，進(jìn)行集中打擊，進(jìn)一步營(yíng)造打擊非訪的強(qiáng)大聲勢(shì)。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足大局、打消顧慮，積極主動(dòng)搜集固定相關(guān)證據(jù)，全力支持公安部門對(duì)信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。要加大宣傳力度。宣傳部、電視臺(tái)等部門，要充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信等多種渠道，對(duì)依法打擊的案件逐案進(jìn)行曝光，做到以案警示、以案說法。同時(shí)，要進(jìn)一步加大對(duì)《信訪條例》和縣法院、縣檢察院、縣公安局《關(guān)于依法打擊信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的通告》等的宣傳力度，進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造依法信訪、依法治訪的濃厚氛圍。
五、壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)。現(xiàn)在已經(jīng)到了信訪維穩(wěn)的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)各單位都要強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)包聯(lián)責(zé)任。對(duì)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門的信訪穩(wěn)定工作，各位縣領(lǐng)導(dǎo)要真正深入進(jìn)去，進(jìn)一步加大指導(dǎo)督導(dǎo)力度，和相關(guān)單位一起研究工作、部署任務(wù)，全力確保不出現(xiàn)問題。對(duì)自己分包的具體案件要堅(jiān)持親力親為，主動(dòng)與信訪人見面，深入研究案件，找準(zhǔn)問題關(guān)鍵，全力攻堅(jiān)化解。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是轄區(qū)信訪穩(wěn)定工作的主體，要全力以赴做好排查、穩(wěn)控等各項(xiàng)工作。特別是面對(duì)當(dāng)前的特殊時(shí)期，一定要提高工作站位、合理擺布力量，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量、動(dòng)用一切可以動(dòng)用的手段、采取一切可以采取的措施，千方百計(jì)確保小事不出村、大事出不鄉(xiāng)。縣直部門要主動(dòng)落實(shí)屬事責(zé)任。對(duì)于涉及縣直部門的信訪案件，相關(guān)單位絕不能當(dāng)旁觀者，一定要主動(dòng)作為，積極配合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好穩(wěn)控、化解等工作?？傊?，在這個(gè)特殊的時(shí)期，全縣上下一定要壓實(shí)責(zé)任、通力協(xié)作，全力以赴確保不出問題。在這里也把丑話說在前面，一旦出了問題，不管涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)人，都會(huì)嚴(yán)肅問責(zé)、絕不姑息。同時(shí)，為進(jìn)一步加大問責(zé)力度、傳導(dǎo)工作壓力，縣聯(lián)席會(huì)議要對(duì)過來的問責(zé)辦法進(jìn)行再研究，如果有不適合當(dāng)前形勢(shì)的情況要抓緊調(diào)整完善。
總之，希望各級(jí)各單位進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)細(xì)措施，各位同志多付出一些辛苦、多克服一些困難，千方百計(jì)做好xx期間信訪維穩(wěn)安保的各項(xiàng)工作，確保全縣安全穩(wěn)定萬無一失。
信訪穩(wěn)定會(huì)議上的講話篇二
督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，落實(shí)每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼娜hx年安全生產(chǎn)工作總結(jié)范文，希望大家喜歡。
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就全縣x年的安全生產(chǎn)工作情況、存在的問題、今年的重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見：
一、安全生產(chǎn)工作開展扎實(shí)有效，成績(jī)值得肯定。
過去的一年，在省市業(yè)務(wù)主管部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門嚴(yán)格按照年初安全生產(chǎn)總體工作部署，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)負(fù)重奮進(jìn)年、監(jiān)管執(zhí)法年、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)年“三個(gè)年”活動(dòng)，深入開展安全生產(chǎn)大排查、大管控、大整治三大專項(xiàng)行動(dòng)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)向好。
一是責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任意識(shí)，明確由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)x具體分管安全生產(chǎn)工作，副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)x協(xié)助分管，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、屬地管理、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，全面落實(shí)了分管行業(yè)領(lǐng)域和聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任。
二是基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。設(shè)立縣長(zhǎng)安全獎(jiǎng)、隱患治理基金、安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金等，進(jìn)一步加大了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，按照責(zé)任、資金、人員、方案落實(shí)的要求，重點(diǎn)整治了道路交通、燃?xì)狻⑾赖阮I(lǐng)域的x處重大安全隱患，安全監(jiān)管培訓(xùn)推廣行政執(zhí)法軟件應(yīng)用，有效提升了安全監(jiān)管能力。
三是監(jiān)管執(zhí)法成效明顯。以鐵的紀(jì)律、鐵的要求和鐵的決心，扎實(shí)開展了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治行動(dòng)，全縣共組織集中執(zhí)法行動(dòng)x次，出動(dòng)執(zhí)法人員x人(次)，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位x家，排查發(fā)現(xiàn)隱患x處，查封、取締、關(guān)閉非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(含門店)近x家，依法關(guān)閉非煤礦山企業(yè)x家、非法加油站x家、液化氣經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)x家，收繳非法儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)臒熁ū癞a(chǎn)品x件(箱)。同時(shí)，加大農(nóng)村公路安全隱患和重點(diǎn)在建工地的排查整治力度，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
四是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)取得實(shí)效。堅(jiān)持年初奪取省市安全生產(chǎn)先進(jìn)縣的目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)隱患按照自查整改、督查驗(yàn)收的程序督辦到位，安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失四大指標(biāo)全面下降，鲇魚須鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣先后獲得全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)先進(jìn)縣和全省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣兩項(xiàng)榮譽(yù)。
二、安全生產(chǎn)隱患和存在的問題不少，必須加快整改。
取得的成績(jī)令我們欣喜，但實(shí)事求是的講，我縣安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣，暴露出的安全隱患和存在的問題還不少，形勢(shì)較為嚴(yán)峻。特別是春節(jié)前，省政府安全生產(chǎn)暗訪督查組反饋了一系列問題，各單位一定要高度重視，積極整改，防止反彈。
一是部分干部認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的安全隱患視若不見，對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠。春節(jié)前夕，還有x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)地段存在超量?jī)?chǔ)存煙花爆竹的行為，有的煙花爆竹零售門店業(yè)主在距離堆放煙花爆竹成品不足x米的地方烤火;縣工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)在迎接市級(jí)安全生產(chǎn)示范工業(yè)園驗(yàn)收時(shí)，沒有一名班子成員參與現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)的檢查、介紹相關(guān)情況，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建熱情不夠;章華鎮(zhèn)政府部分班子成員未按《關(guān)于開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，落實(shí)“一節(jié)兩會(huì)”期間領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查制度。
二是道路交通領(lǐng)域隱患未有效解決。一些長(zhǎng)期存在的交通安全隱患未得到及時(shí)有效治理。如：x嚴(yán)重影響安全營(yíng)運(yùn)，被省政府督查組點(diǎn)名批評(píng);特別是x年的兩起較大道路交通事故，雖不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故，但充分暴露出我縣道路交通安全領(lǐng)域還存在諸多隱患，需花大力氣進(jìn)行整治。
三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任未有效落實(shí)。部分企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)管理和安全投入。省政府督查組反饋指出了一系列問題：x等等。我們自己在督查中也發(fā)現(xiàn)，個(gè)別煙花爆竹批發(fā)企業(yè)違規(guī)超量向零售經(jīng)營(yíng)戶供貨，企業(yè)法人對(duì)員工的安全生產(chǎn)管理和培訓(xùn)不嚴(yán)格，企業(yè)安全生產(chǎn)臺(tái)賬沒有及時(shí)整理存檔，落實(shí)安全生產(chǎn)的相關(guān)監(jiān)管制度流于形式。
三、安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，必須突出重點(diǎn)狠抓落實(shí)。
2022年，各級(jí)各部門必須認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，嚴(yán)格按照縣委、縣政府安全生產(chǎn)工作總體部署，盡職履責(zé)、積極作為，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一是強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，落實(shí)每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，管控好每個(gè)環(huán)節(jié)，確保安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。我們的屬地政府和行業(yè)監(jiān)管部門，要嚴(yán)格按照規(guī)定和規(guī)范，對(duì)企業(yè)開展常態(tài)化的安全生產(chǎn)檢查，嚴(yán)格督促企業(yè)定期排查安全隱患，形成自覺排查整治隱患的長(zhǎng)效制度。對(duì)不履行主體責(zé)任的企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)整頓的停產(chǎn)停業(yè)整頓，該關(guān)閉的要予以關(guān)閉，特別是春節(jié)后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)前安全檢查，一定要做到安全檢查合格后才能開工生產(chǎn)或營(yíng)業(yè)。
二是積極做好安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)。人民群眾安全意識(shí)的增強(qiáng)，就是安全方面自我保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，也是自我保護(hù)能力的提高，對(duì)于防范生產(chǎn)安全事故至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場(chǎng)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，要充分利用廣播、電視、微信、手機(jī)短信等平臺(tái)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大力宣傳通俗易懂、實(shí)用有效的安全生產(chǎn)知識(shí)，讓群眾能根據(jù)看到和發(fā)現(xiàn)的問題，預(yù)見有關(guān)的禍患，及時(shí)采取對(duì)策。生產(chǎn)企業(yè)要抓好上崗前的培訓(xùn)和上崗后的強(qiáng)化培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不安全的習(xí)慣，確保安全操作常常講，讓每個(gè)員工入腦入心。同時(shí)，做好安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)，讓安全監(jiān)管人員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安監(jiān)干部懂得依法行政，規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，明確自身的責(zé)任，知道管什么，怎樣管。
三是持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。道路水上交通領(lǐng)域，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)干線公路、農(nóng)村公路、校車安全進(jìn)行全覆蓋式的安全隱患專項(xiàng)排查，加大對(duì)超載等違法行為的打擊力度。特種設(shè)備領(lǐng)域，要加強(qiáng)對(duì)游客運(yùn)載工具和大型游藝設(shè)施設(shè)備的安全檢查。煙花爆竹領(lǐng)域，要突出抓好煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)的安全監(jiān)管，杜絕違規(guī)超量?jī)?chǔ)存、供貨問題。建筑施工領(lǐng)域，要加強(qiáng)在建項(xiàng)目監(jiān)管。消防領(lǐng)域，要開展人員密集場(chǎng)所和紡織等行業(yè)的專項(xiàng)整治，防范火災(zāi)事故發(fā)生。非煤礦山領(lǐng)域，要加強(qiáng)常態(tài)化巡查，防止極端天氣和存在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)時(shí)冒險(xiǎn)作業(yè)。
四是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作常態(tài)督查。采取“四不兩直”方式，對(duì)各級(jí)各部門單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行常態(tài)性督查，發(fā)現(xiàn)問題建立臺(tái)賬、掛號(hào)銷號(hào)、限期整改，倒逼安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到位。特別是春節(jié)前，省安全生產(chǎn)暗訪督查組交辦的問題，縣安委會(huì)以交辦函或督辦函的形式下發(fā)到了各責(zé)任單位，各責(zé)任單位、責(zé)任人務(wù)必對(duì)交辦的問題實(shí)行掛號(hào)銷號(hào)制度，采取強(qiáng)力有效的措施在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。
同志們，安全生產(chǎn)是重大的民生問題、社會(huì)問題和發(fā)展問題。各級(jí)各部門單位要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的主體意識(shí)和紅線意識(shí)，將安全理念、監(jiān)督管理、隱患排查、基層基礎(chǔ)、安全責(zé)任等一項(xiàng)一項(xiàng)抓到位，努力推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
信訪穩(wěn)定會(huì)議上的講話篇三
講話稿又叫講演詞，是一種口語式的向群眾宣傳的帶有鼓動(dòng)性的應(yīng)用文體。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
同志們：
這次會(huì)議主要任務(wù)是：對(duì)新中國(guó)成立70周年期間信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行安排部署。近期，省委、地委相繼召開了信訪穩(wěn)定工作會(huì)議，對(duì)新中國(guó)成立70周年大慶期間的信訪穩(wěn)定工作提出了嚴(yán)格要求、進(jìn)行了周密部署，省委副書記在講話中指出：“要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，以最高的政治站位履行好信訪穩(wěn)定的政治責(zé)任，進(jìn)一步明確在國(guó)慶期間“北京不讓去、北京不能去、北京不許去”的要求，實(shí)現(xiàn)“本地不聚、北京不去、跨省不串、網(wǎng)上不炒”的目標(biāo)”。省委政法委書記甘榮坤強(qiáng)調(diào)：“切實(shí)做好國(guó)慶期間的信訪穩(wěn)定工作，國(guó)慶期間堅(jiān)決不允許任何人給黑龍江抹黑、給國(guó)家添亂，這個(gè)期間凡是進(jìn)京上訪的，無論是非訪還是正常訪都視為搗亂，必須堅(jiān)決、果斷、依法打擊”。地委副書記趙明講話要求：“進(jìn)一步落實(shí)黨委政府的責(zé)任主體，落實(shí)好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé)；強(qiáng)化穩(wěn)控措施和源頭預(yù)防，依法治訪，凡是串聯(lián)越級(jí)上訪的，只要有言行，無論后果怎樣，公安機(jī)關(guān)必須立即打擊”。全縣上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、地委的指示精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，周密組織部署，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓推進(jìn)落實(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)信訪穩(wěn)定工作有力有序有效開展，確保了社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，為新中國(guó)成立70周年大慶期間營(yíng)造安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。下面，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見：
做好新中國(guó)成立70周年大慶期間信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，是我們必須擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任。雖然我縣社會(huì)大局總體穩(wěn)定，但必須清醒看到，隨著國(guó)有林區(qū)改革的不斷深入，一些利益群體會(huì)加緊動(dòng)作、施加壓力，敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子會(huì)伺機(jī)策劃新的搗亂破壞活動(dòng)，接下來的維穩(wěn)安保任務(wù)更加艱巨繁重。各單位、各部門必須深刻認(rèn)識(shí)面臨形勢(shì)嚴(yán)峻性復(fù)雜性，進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、強(qiáng)化底線思維，時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，始終堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最強(qiáng)力度，持續(xù)抓好各項(xiàng)維穩(wěn)安保措施落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)信訪工作“四個(gè)嚴(yán)防”（嚴(yán)防大規(guī)模集體上訪和聚集、嚴(yán)防因信訪問題引發(fā)的群體性事件、嚴(yán)防個(gè)人極端事件、嚴(yán)防因工作不當(dāng)引發(fā)的負(fù)面輿論炒作）和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“五個(gè)確?！保ù_保不發(fā)生影響政治安全的重大事件，不發(fā)生暴恐事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生重大惡性刑事案件，不發(fā)生群死群傷的公共安全事件）的工作目標(biāo)，堅(jiān)決完成省委和地委賦予的重大政治任務(wù)。
新中國(guó)成立70周年大慶活動(dòng)日益臨近，全縣上下信訪的壓力也與日俱增。各單位、部門務(wù)必增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，采取強(qiáng)力措施，把信訪工作狠抓到位。
一是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，把信訪工作擺在當(dāng)前重要議事日程來抓，做到所有工作親自部署、所有案件親自研究、所有人員親自接待，所有矛盾親自化解，要層層傳導(dǎo)壓力，確保各項(xiàng)工作抓實(shí)抓靠。對(duì)工作失職、瀆職，發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定事件，造成嚴(yán)重后果的，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
二是要強(qiáng)化源頭預(yù)防。按照“三到位一處理”總要求，深入排查信訪隱患，加大矛盾化解力度，各分管戰(zhàn)線處級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分管戰(zhàn)線工作實(shí)際，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，要積極開展開門接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪工作，集中時(shí)間、集中精力解決分管工作領(lǐng)域存在的信訪突出矛盾，主動(dòng)深入基層解決矛盾問題，最大限度減少存量，遏制增量，盡最大努力把問題解決在基層、把上訪人吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>
三是要強(qiáng)化穩(wěn)控措施。經(jīng)過信訪部門近期對(duì)全縣信訪人群的全面排查，共梳理出重點(diǎn)群體骨干人員、有進(jìn)京到省越級(jí)訪經(jīng)歷人員、年初以來到非接待場(chǎng)所上訪登記以及外圍勸返人員和異地居住上訪人員、越級(jí)訪、重復(fù)訪人員一類重點(diǎn)xx人，二類重點(diǎn)xx人，涉及企辦教育退休工勤人員重點(diǎn)xx人，人員名單和基本信息已分別落實(shí)到處級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，希望各位包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)要采取有力措施，動(dòng)用必要手段，疏堵結(jié)合、做好穩(wěn)控工作，每一名信訪重點(diǎn)人都要落實(shí)、落靠包保穩(wěn)控責(zé)任，死看死守，決不允許掛號(hào)上賬人員脫離視線、失控漏管。對(duì)四是要強(qiáng)化預(yù)警研判。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，政法、網(wǎng)信、公安、信訪、退役軍人事務(wù)局等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高預(yù)警、預(yù)判、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作的精準(zhǔn)度和指向性。要加強(qiáng)信息預(yù)警，堅(jiān)持信訪信息日?qǐng)?bào)和“零報(bào)告”制度。關(guān)于信訪信息日?qǐng)?bào)工作，從即日起，各單位、部門要按照信訪部門的要求，安排專人將重點(diǎn)信訪人的穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)，收集的動(dòng)態(tài)情況由本黨政主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)信訪局，信訪局及時(shí)匯總后向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和地區(qū)信聯(lián)辦報(bào)告情況。信訪局及時(shí)開展督辦、督導(dǎo)工作，如發(fā)生瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)并造成后果的，追究相關(guān)人員責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)會(huì)商機(jī)制，對(duì)預(yù)警性、行動(dòng)性信息，隨時(shí)交辦、迅速核實(shí)、提前研判和防范。對(duì)地聯(lián)辦和公安部門提供的《預(yù)警信息》，信訪局要及時(shí)向涉事責(zé)任單位通報(bào)，責(zé)任單位要第一時(shí)間向處級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，按要求迅速采取措施．對(duì)緊急突發(fā)情況，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速有效處理．遇有進(jìn)京、到省、到地區(qū)聚訪問題，涉訪單位、部門必須由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，快速疏散勸返處置，嚴(yán)防矛盾升級(jí)演化，造成有影響的信訪事件。
五是要強(qiáng)化依法治訪。對(duì)以訪施壓、以鬧求決、以訪謀利行為，以及利用網(wǎng)絡(luò)微信煽動(dòng)鼓惑上訪或散布不當(dāng)言論的人員，要按照《關(guān)于依法處理信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，采取果斷措施，及時(shí)調(diào)查取證，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊，狠剎纏訪鬧訪歪風(fēng)邪氣，切實(shí)依法維護(hù)信訪正常秩序。對(duì)企辦教育退休群體、一次性安置人員等群體的重點(diǎn)人以及其他信訪個(gè)案重點(diǎn)人員，凡是有串聯(lián)言論的、有越級(jí)進(jìn)京到省到地區(qū)上訪傾向的，公安機(jī)關(guān)要提前介入、露頭就打，堅(jiān)決把苗頭消除在萌芽狀態(tài)。
六是要強(qiáng)化事前解決。充分發(fā)揮基層黨組織和各相關(guān)部門職能作用，嚴(yán)格落實(shí)屬地屬事責(zé)任，扎實(shí)開展矛盾糾紛調(diào)處化解，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)做好政策解答、幫扶救助、法治教育、心理疏導(dǎo)等工作，最大限度把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層。要著力解決問題，凡屬合理或部分合理的訴求，要認(rèn)真研究政策，及時(shí)解決；一時(shí)難以解決的，也要主動(dòng)應(yīng)對(duì)，做好說明、教育和穩(wěn)控工作，引導(dǎo)其回歸理性。
七是要強(qiáng)化重點(diǎn)穩(wěn)控。針對(duì)不穩(wěn)定群體、具有極端心理、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、易肇事肇禍的精神病人和矛盾突出、生活失意、行為反常的特殊人群，全面加強(qiáng)排查、疏導(dǎo)、管控，防止機(jī)械性穩(wěn)控和滿足于簡(jiǎn)單的“人不離境”式穩(wěn)控，堅(jiān)決防止到省進(jìn)京滋事，嚴(yán)防發(fā)生個(gè)人極端暴力案事件。
同志們，新中國(guó)成立70周年大慶已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，中秋節(jié)過后，群眾信訪將迎來新的高峰。各單位各部門要切實(shí)把信訪維穩(wěn)作為近期各項(xiàng)工作的重中之重，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理、部門責(zé)任和工作責(zé)任，克服麻痹思想和松懈厭戰(zhàn)情緒，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最有力的手段、最過硬的措施，確保國(guó)慶信訪維穩(wěn)工作取得全勝，以優(yōu)異的業(yè)績(jī)向新中國(guó)成立70周年大慶獻(xiàn)禮。
同志們：
去年以來，全市各級(jí)黨委政府和信訪部門全面貫徹中央精神和省委、市委的決策部署，暢通信訪渠道，開展領(lǐng)導(dǎo)接訪，著力推動(dòng)問題解決，扎實(shí)開展源頭預(yù)防，依法規(guī)范信訪秩序，國(guó)家、省一系列重大政治活動(dòng)期間沒有出現(xiàn)來自商丘的干擾，保持了全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。商丘市連續(xù)獲得全省信訪工作先進(jìn)省轄市，永城市、民權(quán)縣、虞城縣、柘城縣獲得了全省信訪工作先進(jìn)縣(市)區(qū)，其他縣(區(qū))也獲得了省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的表彰，商丘市信訪局獲得了全國(guó)信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體。成績(jī)來之不易，這是全市上下共同努力的結(jié)果，與信訪、維穩(wěn)部門同志們的辛勤工作密不可分。在此，我代表市委、市政府，向廣大信訪維穩(wěn)工作者特別是在座的各位同志表示親切的問候!
下面，根據(jù)市委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面的問題：
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。近年來，我市信訪維穩(wěn)形勢(shì)總體趨好，為商丘發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。但是，越是在形勢(shì)好的時(shí)候，越要保持清醒和憂患，我們還要看到信訪維穩(wěn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的壓力感、責(zé)任感和緊迫感。分析當(dāng)前信訪維穩(wěn)形勢(shì)，可謂任務(wù)重、壓力大、挑戰(zhàn)多：
說任務(wù)重，主要是指從今年第一季度的信訪情況看，訴求類信訪總量仍在高位運(yùn)行，一些疑難復(fù)雜的老問題仍然沒有得到完全解決，忽視群眾意愿、損害群眾利益的現(xiàn)象仍在一定領(lǐng)域內(nèi)存在。特殊利益群體活動(dòng)比較頻繁，發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)矛盾和引發(fā)問題的誘因大量存在。當(dāng)前我們信訪維穩(wěn)工作的任務(wù)還十分繁重艱巨，全市各級(jí)各部門都要做好充分的思想應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，超前主動(dòng)做好各項(xiàng)工作，防患于未然。
說壓力大，主要是指我市的信訪工作連續(xù)多年全省先進(jìn)，保持這個(gè)成績(jī)實(shí)屬不易，保持信訪工作先進(jìn)的位次不丟、牌子不換，大家深感壓力很大。各級(jí)黨委政府，特別是信訪維穩(wěn)部門，一定要變壓力為動(dòng)力，時(shí)刻繃緊信訪維穩(wěn)這根弦，圍繞保持信訪工作先進(jìn)省轄市榮譽(yù)這個(gè)工作目標(biāo)，著眼全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，切實(shí)把全市信訪維穩(wěn)工作提升到一個(gè)更高水準(zhǔn)。
說挑戰(zhàn)多，主要是指信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和信息時(shí)代的到來而逐步增多。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)型，觸及多個(gè)階層的切身利益，引發(fā)的利益矛盾沖突可能大量增加，社會(huì)各個(gè)階層的利益訴求將更趨多樣化、復(fù)雜化。另一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，信息傳播速度越來越快，網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)上維權(quán)越來越普遍，要求各級(jí)各部門務(wù)必始終保持清醒頭腦，充分估計(jì)存在的困難和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好信訪工作，全力維護(hù)全市社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。
善于做群眾工作，是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)。信訪工作是送上門來的群眾工作，體現(xiàn)的是人民群眾對(duì)黨和政府的信任。新形勢(shì)下，做好信訪維穩(wěn)工作對(duì)于維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾、密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)意義重大，因此，我們要從大局的角度、戰(zhàn)略的高度，來看待和認(rèn)識(shí)信訪維穩(wěn)工作的重要地位。
首先，信訪工作是橋梁。從實(shí)際情況看，群眾來信來訪，大多數(shù)都有一些具體困難希望政府幫助解決，我們是人民的政府，為人民排憂解難是我們的職責(zé)所在，實(shí)際上信訪工作架起了黨委政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁紐帶。因此，必須深刻理解和牢牢把握信訪工作是黨的群眾工作重要組成部分這一本質(zhì)屬性和職能定位，牢固樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作理念，充分發(fā)揮直接接觸群眾、直接面對(duì)群眾的橋梁紐帶作用，回應(yīng)群眾關(guān)切，解決群眾困難，理順群眾情緒。
其次，信訪工作是窗口。從具體工作看，群眾生產(chǎn)生活中遇到了問題，首先想到有信訪部門可以咨詢，不會(huì)感到訴求無路。我們就是要讓人民群眾話有處說，事有法辦，難有人幫，實(shí)際上信訪部門開通了黨委、政府受理群眾訴求的“窗口”。因此，必須從各個(gè)方面對(duì)信訪部門的工作給予支持，擦亮這個(gè)直接面向群眾的“窗口”，真切聽取群眾呼聲，真實(shí)了解群眾意愿，真正檢驗(yàn)黨的政策在群眾中的落實(shí)情況。
第三，信訪工作是保障。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情也干不成，更談不上發(fā)展。因此，廣大信訪干部要牢記責(zé)任、忠誠(chéng)履職，以化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定為己任，代表黨委政府做好接訪處訪工作。全市上下各級(jí)干部要以貫徹落實(shí)中央關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和市委市政府20條落實(shí)意見為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，帶著感情做信訪工作，帶著責(zé)任做信訪工作，把信訪人看作家人，把信訪事當(dāng)作家事，保持信訪渠道的有效暢通，認(rèn)真解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，理順群眾情緒，營(yíng)造安定和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
今年的信訪維穩(wěn)任務(wù)，要在樹立“四民”理念，落實(shí)“四責(zé)”要求，堅(jiān)持“兩手”齊抓，搞好兩個(gè)“爭(zhēng)創(chuàng)”，落實(shí)三大保障等方面下更大功夫、求更大成效，不斷開創(chuàng)我市信訪維穩(wěn)工作新局面。
樹立“四民”理念，就是樹立民意直通、民情直達(dá)、民事直辦、民訴直解的“四民”理念。所謂民意直通，就是要確保“行風(fēng)熱線”、“民意快線”、“市長(zhǎng)(縣長(zhǎng))熱線”、領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)、綠色郵政五條民意直通快線暢通無阻，方便群眾訴求，從下往上，順民意直通領(lǐng)導(dǎo);所謂民情直達(dá)，就是要開展各級(jí)干部大下訪、大走訪活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)干部深入基層、深入群眾，利用民情懇談會(huì)、群眾說事日、鄉(xiāng)村重大事項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)等形式，全面了解民情、體察民情，從上往下，訪民情直達(dá)百姓;所謂民事直辦，就是要切實(shí)關(guān)注民生，將群眾最關(guān)心的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、環(huán)保、社保等問題解決好，切實(shí)改善和保障民生，從源頭上減少社會(huì)矛盾和信訪問題的發(fā)生，贏得群眾信任;所謂民訴直解，就是要以市、縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大處訪活動(dòng)為載體，讓群眾話有處說，怨有處訴，事有人辦。對(duì)群眾反映的問題，要嚴(yán)格落實(shí)信訪工作首問責(zé)任制，誰接訪，誰包案，一包到底，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪問題。
落實(shí)“四責(zé)”要求，就是落實(shí)“定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”信訪工作責(zé)任體系。定責(zé)，就是給各級(jí)各部門確定分解信訪穩(wěn)定工作責(zé)任，明確各級(jí)黨政“一把手”是信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人、各級(jí)主管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人、部門負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，對(duì)信訪工作要分解任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)。履責(zé)，就是要求各級(jí)各部門認(rèn)真履行信訪穩(wěn)定工作職責(zé)。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“信訪”+“維穩(wěn)”的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把信訪和維穩(wěn)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一講評(píng);要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“疏通”+“引導(dǎo)”的民意訴求機(jī)制，真正打開群眾信訪的方便之門;要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“日清單”+“月講評(píng)”的督查督辦機(jī)制，做到要情不隔夜，信訪日日清;要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“依法行政”+“依法信訪”的規(guī)范管理機(jī)制，在規(guī)范公職人員行政行為的同時(shí)，教育引導(dǎo)群眾依法理性信訪，切實(shí)規(guī)范信訪秩序。考責(zé)，就是對(duì)各級(jí)黨委政府信訪工作責(zé)任制完成情況進(jìn)行系統(tǒng)考核。信訪穩(wěn)定是一項(xiàng)硬任務(wù)，信訪工作責(zé)任制是一項(xiàng)硬指標(biāo)，必須統(tǒng)一量化，嚴(yán)格考核，重獎(jiǎng)重罰。達(dá)到要求、符合標(biāo)準(zhǔn)的，要在物質(zhì)上和精神上表彰獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)不到要求、工作被動(dòng)落后的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，不留情面，不姑息遷就。問責(zé)，就是要嚴(yán)肅信訪工作紀(jì)律，以強(qiáng)有力的問責(zé)制度促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、工作制度棚架、越級(jí)信訪頻發(fā)、信訪問題積累的單位和責(zé)任人，要實(shí)行責(zé)任倒查，硬起手腕進(jìn)行責(zé)任追究。
堅(jiān)持“兩手”齊抓，就是一手抓基層基礎(chǔ)，一手抓責(zé)任落實(shí)。一手抓基層基礎(chǔ)，就是把夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作作為根本任務(wù)，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，疑難問題不出縣，商丘事情自己辦”。近年來，我市的信訪工作之所以走在全省前列，主要是因?yàn)樾旁L工作的基層基礎(chǔ)比較扎實(shí)，使大量的矛盾和問題在基層得到消化，把信訪人員吸附在了基層，減少了越級(jí)上訪量，提高了當(dāng)?shù)亍拔铰省?。各?jí)黨委政府要把更多的精力投向基層一線，著力提高基層化解矛盾、促進(jìn)和諧的能力水平，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、把問題解決在基層一線。一手抓責(zé)任落實(shí)，這個(gè)責(zé)任就是接訪處訪的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪，是中央的明確要求，也是直接接觸群眾、解決實(shí)際問題的具體體現(xiàn)，各級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志在落實(shí)中要不走樣，不打折扣。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭接訪處訪，積極當(dāng)好表率。在縣級(jí)層面，縣委書記大接訪制度必須堅(jiān)決執(zhí)行，嚴(yán)格按照要求落實(shí)。對(duì)各縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪制度的落實(shí)情況，市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查督導(dǎo)和明察暗訪，定期通報(bào)情況，形成工作制度，成為自覺行動(dòng)。
搞好兩個(gè)“爭(zhēng)創(chuàng)”，就是縣級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)“信訪工作五好縣”，鄉(xiāng)級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)“信訪工作三無鄉(xiāng)”。大家知道，“信訪工作五好縣”，就是領(lǐng)導(dǎo)重視好、隊(duì)伍建設(shè)好、硬件環(huán)境好、機(jī)制創(chuàng)新好、信訪秩序好;“信訪工作三無鄉(xiāng)”，就是無赴京、無赴省、無來市上訪。創(chuàng)“五好”“三無”，是載體，是抓手，也是品牌，大家一定要有這種品牌意識(shí)，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，進(jìn)一步提高信訪工作的科學(xué)化水平。
強(qiáng)化三大保障，就是強(qiáng)化組織保障、責(zé)任保障和隊(duì)伍保障。對(duì)信訪工作的重視、支持，不能只停留在口頭上，而要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)和具體措施上來，為信訪工作的開展提供切實(shí)的保障。強(qiáng)化組織保障，近年來，各級(jí)十分重視群眾信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭接訪，黨委政府在財(cái)政投入、配強(qiáng)信訪部門班子方面給予了大力支持。這種支持的力度和重視的程度只能增、不能減，以實(shí)際行動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。強(qiáng)化責(zé)任保障，要進(jìn)一步健全和完善信訪工作責(zé)任體系，強(qiáng)化各級(jí)黨政“一把手”信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的責(zé)任，確保用制度管事、用制度問責(zé)，出事必問責(zé)、問責(zé)有依據(jù)。堅(jiān)持客觀調(diào)查、動(dòng)真碰硬、追究到位，做到用制度規(guī)范問責(zé)，用督導(dǎo)推動(dòng)問責(zé)，用紀(jì)律落實(shí)問責(zé)。近段時(shí)間尤其是要高度關(guān)注輿情動(dòng)向，特別是在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面要規(guī)范行事，不能急于求成，把好事辦好。強(qiáng)化隊(duì)伍保障，市、縣兩級(jí)黨委政府對(duì)信訪部門和信訪干部要嚴(yán)管厚愛，從政治、生活各方面予以關(guān)心支持。要配齊配強(qiáng)信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子，把一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀干部選派到信訪部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位;把有潛力有能力的干部放在信訪維穩(wěn)工作一線培養(yǎng)鍛煉;新提拔的干部沒有具體從事過群眾工作的同志，要到信訪維穩(wěn)部門補(bǔ)上這一課，鍛煉本事，提高能力，增進(jìn)與人民群眾的感情，爭(zhēng)當(dāng)人民群眾的貼心人。
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是分析研究當(dāng)前存在的突出矛盾，安排部署省、市“兩會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作，確保省、市人大、政協(xié)“兩會(huì)”順利召開，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。我講三點(diǎn)意見：
今年以來，各部門單位按照中央和省、市、區(qū)精神，堅(jiān)決貫徹上級(jí)對(duì)信訪維穩(wěn)工作要求，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，自覺把信訪維穩(wěn)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃、推進(jìn)，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，有力促進(jìn)了信訪秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。通過全區(qū)上下共同努力，有效化解了一批信訪突出問題和矛盾糾紛，有效預(yù)防和處置了一批集訪和群體性事件，尤其是切實(shí)抓好了全國(guó)、全省、全市人大、政協(xié)“兩會(huì)”、奧運(yùn)圣火在我市傳遞、奧運(yùn)會(huì)、殘運(yùn)會(huì)、湘商大會(huì)等一系列重大活動(dòng)特護(hù)期間的信訪維穩(wěn)工作。
當(dāng)前，受多種復(fù)雜因素影響，各種不穩(wěn)定、不確定問題明顯增多，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定面臨的壓力明顯增大，如果把握處置不當(dāng)，將直接影響“兩會(huì)”期間的社會(huì)穩(wěn)定。一是信訪總量繼續(xù)攀升。截止目前，全區(qū)信訪總量為3184人次，其中到市1057人次;二是到區(qū)、市集訪明顯增加。今年到市集訪32批917人次，到區(qū)集訪47批1638人次;三是老問題久拖不決。今年，市聯(lián)席會(huì)議交辦8件信訪疑難案件，至今仍有2件未辦結(jié)。區(qū)交辦27件重信重訪案件，仍有8件未辦結(jié);四是新問題不斷涌現(xiàn)。最近信訪局通過排查，又發(fā)現(xiàn)了30件新的突出問題。這些情況表明，我區(qū)在土地征用、房屋拆遷、控建拆違、企業(yè)改制、涉法涉訴、涉農(nóng)問題、涉軍群體等方面的問題還沒有從根本上解決，各領(lǐng)域的矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。
我們要清醒地看到我區(qū)信訪工作中存在的這些值得高度重視的問題，更加充分認(rèn)識(shí)做好信訪維穩(wěn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和客觀必然性，努力增強(qiáng)緊迫感、憂患意識(shí)和大局意識(shí)，把可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和困難估計(jì)得更充分，把應(yīng)對(duì)的方案和措施準(zhǔn)備得更周密，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)，把社會(huì)和諧穩(wěn)定的根基打得更牢固。
市委、市政府要求，“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的主要目標(biāo)就是要做到“四個(gè)”確保。即：確保不發(fā)生赴省進(jìn)京非正常上訪;確保不發(fā)生安全責(zé)任事故和重大惡性事件;確保不發(fā)生堵橋、堵路、圍堵黨政機(jī)關(guān)的不良事件;確保不發(fā)生糾纏兩會(huì)代表、委員，攔截有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，干擾“兩會(huì)”召開，沖擊“兩會(huì)”會(huì)場(chǎng)的事件。具體要做好如下四項(xiàng)工作。
一是要深入排查矛盾糾紛。各部門單位要在前段矛盾排查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展以土地征用、房屋拆遷、控建拆違、企業(yè)改制、涉法涉訴、涉軍群體、糧食直補(bǔ)、勞動(dòng)、社保、環(huán)保、計(jì)劃生育等為重點(diǎn)的再次排查活動(dòng)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)問題，強(qiáng)化排查措施，采取集中排查與分散排查相結(jié)合，大面排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，經(jīng)常性排查與突擊性排查相結(jié)合的辦法，尤其在“兩會(huì)”期間要打破常規(guī)，在堅(jiān)持月排查、周排查的基礎(chǔ)上，開展日排查活動(dòng)，做到天天排查，時(shí)時(shí)排查，隨時(shí)掌握反饋情況。對(duì)排查出來的問題，要建立臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到情況清楚，動(dòng)態(tài)明了，為及時(shí)化解問題奠定良好基礎(chǔ)，確保各類矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好”，努力為社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。
二是要及時(shí)化解各種矛盾。對(duì)各類矛盾糾紛，要準(zhǔn)確分析研判，認(rèn)真評(píng)估分析，落實(shí)對(duì)策和建議，做到因案施策，一案一策，對(duì)重大問題務(wù)必及時(shí)上報(bào)。這次召開的專門會(huì)議，將排查出的30件突出的矛盾糾紛進(jìn)行重點(diǎn)交辦和再次交辦，各單位要真抓落實(shí)，要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制要求，采取“包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理”和“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一組班子、一套辦法、一包到底”的“五包”和“五個(gè)一”措施，層層包案，落實(shí)責(zé)任人，不得推諉、拖延，不得頂著不辦，堅(jiān)決杜絕“問題推來推去，事情轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，案件踢來踢去，群眾跑來跑去”的不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。對(duì)群眾的合法要求，能辦的馬上就辦，能解決的抓緊解決，目前解決尚有困難的，要客觀地向群眾解釋清楚;對(duì)過去的工作或處理確有瑕疵的，要誠(chéng)心誠(chéng)意地向群眾道歉，爭(zhēng)取諒解和理解。對(duì)訴求無理但基本生活確有困難的，要通過各種途徑幫扶解困，解除思想障礙，以情化訪，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
三是要重點(diǎn)解決突出問題。各部門單位要堅(jiān)持以“事要解決”為核心，鞏固已有成果，減少新的問題。對(duì)疑難復(fù)雜信訪問題，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大投入力度，通過采取“信訪民主評(píng)議”、“邀請(qǐng)群眾參與”、“有理設(shè)定”、“有理解決”等方式，公開案情訴求、公開辦理過程、公開處理結(jié)果，提高處理問題的透明度和公信力，促使一批“釘子戶”、“骨頭案”案結(jié)事了、息訴息訪，確保問題不堆積、矛盾不激化。對(duì)涉及跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)和人戶分離的信訪問題，要抓住癥結(jié)，明確化解和穩(wěn)控責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)處理和督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決防止推諉扯皮、“掛帳空轉(zhuǎn)”。對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的矛盾和問題，尤其要密切關(guān)注其動(dòng)向，堅(jiān)決防止傳播誤導(dǎo)信息、煽動(dòng)組織非法聚集等活動(dòng)。
四是要切實(shí)做好接訪勸返工作?！皟蓵?huì)”期間，各部門單位要成立專門班子，配齊配強(qiáng)力量，開展接訪勸返工作，班子成員必須高度負(fù)責(zé)，盡量把問題解決在當(dāng)?shù)兀庠诿妊繝顟B(tài)，處理在基層單位。每項(xiàng)工作務(wù)必齊心協(xié)力，互相配合，互通有無，做到就地化解、中途攔截、駐會(huì)勸返、事后穩(wěn)控“一條龍”，確保工作上下聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)控萬無一失。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保一方平安的政治責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“兩會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作任務(wù)，按照今年7月24日中紀(jì)委、監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局頒布實(shí)施的《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例若干問題的解釋》和《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，我們將加大責(zé)任追究力度，對(duì)漠視群眾疾苦、侵犯群眾權(quán)益、工作不負(fù)責(zé)，導(dǎo)致矛盾激化升級(jí)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人的責(zé)任。各單位要成立“兩會(huì)”信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，制定預(yù)案。
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府同意，今天我們?cè)谶@里召開20xx年度信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，此次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入分析20xx年以來全縣信訪工作形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，安排部署20xx年信訪維穩(wěn)工作。剛才，石振南、曹剛同志分別通報(bào)了20xx全縣信訪和維穩(wěn)工作情況，一會(huì)兒，永祥書記將做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就如何抓好20xx年信訪工作我講幾點(diǎn)意見。
過去的一年，全縣各級(jí)各部門特別是信訪維穩(wěn)工作部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹實(shí)施《信訪條例》，牢記為民宗旨，進(jìn)一步暢通信訪渠道，廣泛聽取廣大人民群眾的意見和建議，認(rèn)真解決群眾反映的困難和問題，積極為群眾排憂解難，辦實(shí)事，做好事，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，尤其是著力抓好處理信訪突出問題，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件工作，使全縣信訪維穩(wěn)工作在鞏固中提高，在整合中加強(qiáng)，在創(chuàng)新中發(fā)展。當(dāng)前，從總體上看全縣信訪形勢(shì)比較平穩(wěn)。群眾到省、州集體上訪勢(shì)頭有所緩解，全年信訪總量攀升勢(shì)頭得到遏制;排查調(diào)處工作取得明顯效果，全年信訪突出問題的辦結(jié)率和罷訪息訴率不斷提高;重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)信訪問題專項(xiàng)治理工作順利推進(jìn)，一批可能影響全局或引發(fā)群體性事件的信訪突出問題得到有效穩(wěn)控;一批涉法涉訴案件得到妥善處理,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境，作出了重要貢獻(xiàn)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是越級(jí)上訪、集體上訪有所抬頭;二是重點(diǎn)領(lǐng)域集體訪還比較突出。當(dāng)前我縣在農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛等方面引發(fā)群眾集體訪比重仍然較大;三是基層因村財(cái)村務(wù)引發(fā)的信訪問題比較多，如果處理不當(dāng)很容易引發(fā)群眾集體上訪。主要原因有四個(gè)方面：一是我縣各項(xiàng)改革和發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的關(guān)鍵時(shí)期，各種利益矛盾相互沖突，現(xiàn)實(shí)問題和歷史遺留問題相互交織，尤其是工程建筑企業(yè)的勞資糾紛，由此引發(fā)群眾信訪事項(xiàng)增多具有一定的客觀必然性。二是一些群眾對(duì)信訪工作存在片面認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)為只有進(jìn)京、赴省州上訪才能解決問題;有的法制觀念淡薄，存在“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);有的受到極少數(shù)別有用心的人挑唆和利用，出現(xiàn)無理取鬧的現(xiàn)象。三是一些地方和部門對(duì)做好新形勢(shì)下信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)還沒有完全到位，解決信訪問題的措施不夠有力，該落實(shí)的沒落實(shí)，該解決的沒有解決好，導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪和越級(jí)上訪增加。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間信訪工作開展不平衡。有的地方和部門辦信辦訪質(zhì)量不高，息訴息訪率偏低。有的地方和部門信訪工作人員辦理信訪水平不高，做群眾工作能力不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，仍處于簡(jiǎn)單辦信、應(yīng)付來訪狀態(tài)，有的不能及時(shí)處理信訪問題，造成群眾不滿情緒，引發(fā)群眾越級(jí)上訪和重復(fù)上訪。
對(duì)于存在的問題和原因，我們各級(jí)各部門一定要高度重視、清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握，進(jìn)一步提高對(duì)做好新時(shí)期信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感，以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神，深入分析當(dāng)前信訪工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，準(zhǔn)確把握信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極謀劃信訪工作思路和措施，下大決心，認(rèn)認(rèn)真真地做好信訪工作。
“春節(jié)”將至，各級(jí)“兩會(huì)”將陸續(xù)召開，期間也是信訪維穩(wěn)的多發(fā)期和高發(fā)期，各鎮(zhèn)街、各部門要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥，扎實(shí)做好預(yù)防、排查、穩(wěn)控和化解工作。
(一)進(jìn)一步落實(shí)“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”信訪機(jī)制。
要進(jìn)一步實(shí)施“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”工作機(jī)制。面對(duì)信訪總量大、信訪問題復(fù)雜多樣的新形勢(shì)，信訪維穩(wěn)工作單純依靠信訪部門和信訪干部去抓是永遠(yuǎn)不夠的。各部門各、鎮(zhèn)(街道)要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“一盤棋”的思想，縣信訪部門牽頭，各方參與、齊抓共管、密切配合、整體作戰(zhàn)，形成“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、反應(yīng)快捷、處置有力”的工作機(jī)制。堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任制作為加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的首要措施來抓，黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，既要做好分管的業(yè)務(wù)工作，同時(shí)也要做好信訪維穩(wěn)工作，對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的信訪維穩(wěn)問題，要按照“一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署信訪維穩(wěn)工作，親自過問和督辦信訪案件，切實(shí)建立起一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)的運(yùn)行機(jī)制。
(二)進(jìn)一步明確責(zé)任，做好信訪維穩(wěn)工作歸口管理。
嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰引發(fā)、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照“七個(gè)一”工作機(jī)制，對(duì)發(fā)生的重點(diǎn)信訪案件、上級(jí)交辦的案件以及多年來久拖不決、多次赴省進(jìn)京重復(fù)上訪的案件，要按照工作分工，逐案進(jìn)行分解，確定包案領(lǐng)導(dǎo)、擬定解決措施、規(guī)定處理時(shí)限，實(shí)行一次性辦結(jié);要認(rèn)真落實(shí)信訪問題責(zé)任主體單位的責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)、各部門處理解決信訪問題，必須堅(jiān)持歸口負(fù)責(zé)與重點(diǎn)督辦、協(xié)辦相結(jié)合，需要哪個(gè)職能部門參與的，該部門必須按要求及時(shí)參與，需要哪個(gè)部門妥善解決問題的，該部門必須不折不扣地辦好，要切實(shí)履行好信訪責(zé)任單位的主體責(zé)任。
(三)落實(shí)“四個(gè)確?！?，保障春節(jié)、“兩會(huì)”期間社會(huì)和諧安定。
一是確保不發(fā)生重大群體性事件。要始終做到“四宜四不宜”。宜早不宜遲：對(duì)群眾反映的問題要盡早解決，一時(shí)解決不了的要做好宣傳解釋工作，盡量避免矛盾升級(jí)。宜管不宜推：對(duì)上訪群眾反映的問題，要認(rèn)真研究，逐一解決，限期結(jié)案，決不能拖拖拉拉。宜疏不宜堵：要積極做好勸導(dǎo)，防止矛盾激化，堅(jiān)決不能草率行事、粗暴行政。宜散不宜聚：要嚴(yán)密監(jiān)視上訪聚集的動(dòng)向，對(duì)上訪鼓動(dòng)者、串聯(lián)者等“重點(diǎn)對(duì)象”做好轉(zhuǎn)化，把群體性事件的苗頭化解在萌芽狀態(tài)。春節(jié)臨近，外出務(wù)工群體返鄉(xiāng)聚集，催要工程款、討薪是引發(fā)當(dāng)前信訪案件的主要因素，增大了信訪維穩(wěn)工作的壓力。因此，請(qǐng)各單位要做好信訪工作的預(yù)防、排查、化解、穩(wěn)控、處置和回訪工作。二是確保不發(fā)生進(jìn)京、赴省、到州上訪事件。各級(jí)“兩會(huì)”將陸續(xù)召開，部分上訪人員將借機(jī)表達(dá)訴求、爭(zhēng)取權(quán)益，進(jìn)京、赴省、到州上訪。各鎮(zhèn)(街)、部門要把進(jìn)京上訪的源頭預(yù)防和勸返作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，看好自己的門、管好自己的人;要切實(shí)防止事情久拖不決，把小事拖成大事、小事拖炸，把易事拖成難事，使問題更加嚴(yán)重，矛盾更加激化，把信訪維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)、死命令、嚴(yán)要求。三是確保不發(fā)生重特大刑事案件。公檢法司相關(guān)部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，最大限度地?cái)D壓違法犯罪活動(dòng)空間，嚴(yán)厲打擊涉黑、涉搶、涉毒的惡性犯罪行為，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事件?？h安監(jiān)、衛(wèi)生、交通、國(guó)土、市監(jiān)、住建等相關(guān)部門要進(jìn)一步加大礦山、交通、工程領(lǐng)域、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)方面的安全檢查，深入細(xì)致地排查安全隱患，從源頭上防止發(fā)生重大安全事故。
20xx年度信訪維穩(wěn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)健。各級(jí)各部門要總攬全局，把信訪工作列入重要議事日程，定期分析形勢(shì)，認(rèn)真解決信訪工作存在的問題，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前各級(jí)各部門一定要把信訪工作的主動(dòng)權(quán)牢牢抓在手上，在簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
一要層層落實(shí)責(zé)任。要按照“一崗雙責(zé)、屬地管理”、“層級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分層、分級(jí)、分崗落實(shí)責(zé)任;堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員協(xié)同配合工作格局;要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制，對(duì)工作不到位、措施不落實(shí)、反應(yīng)不及時(shí)、處置不妥當(dāng)而引發(fā)重大不穩(wěn)定和不安全事件的，導(dǎo)致在重要敏感時(shí)期發(fā)生到州赴省進(jìn)京上訪，嚴(yán)重?fù)p害貴定形象的，要按照信訪維穩(wěn)及安全生產(chǎn)問責(zé)等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。
二要優(yōu)化務(wù)實(shí)作風(fēng)。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實(shí)，經(jīng)常深入基層一線，研究解決問題。要充分發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)碰硬的作風(fēng)。敢于直面矛盾和問題，堅(jiān)決杜絕推、躲、繞、拖，懶、散、慢，堅(jiān)決杜絕避重就輕、草率應(yīng)付，把矛盾糾紛推給上級(jí)、推向社會(huì)。按照“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”的工作要求，做到底數(shù)清、情況明、方法當(dāng)、措施有力，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把情況摸透，把問題找準(zhǔn)，把工作做細(xì)，以一種小事當(dāng)大事，大事當(dāng)難事辦的精神確保信訪事件發(fā)現(xiàn)早、處置小、化解好。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法、維穩(wěn)、公安、信訪及安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中的重大問題，支持和保障相關(guān)工作有序、高效開展。全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)，織牢網(wǎng)底。
三是深入推進(jìn)依法信訪。從當(dāng)前信訪積案來看，信訪人隨意性很大，群訪、集體訪、越級(jí)訪時(shí)有發(fā)生，信訪秩序極為不規(guī)范，過激信訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。20xx年在鞏固20xx年工作的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”升級(jí)版，把矛盾吸附在基層、解決在基層，建立完善管理臺(tái)賬、實(shí)行開單提示、回單問效，創(chuàng)新處理方式和機(jī)制、把握最佳化解時(shí)期，有效化解積案、降低重訪率。在處理信訪事項(xiàng)和事件中堅(jiān)持依法行政、依法依歸處置，對(duì)重大信訪案件要提請(qǐng)縣政府法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)，有效杜絕憑主觀判斷、僥幸心理、敷衍塞責(zé)，在裁定過程中有失偏頗，群眾的合法利益沒有得到應(yīng)有的保障等現(xiàn)象發(fā)生。隨著老百姓法律意識(shí)的增強(qiáng)，矛盾和問題就逐漸暴露出來。這就要求我們負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作的同志要加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，樹立法制意識(shí)和法制思維，將法制思維、法制方式應(yīng)用于信訪維穩(wěn)工作中。
四要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。信訪局是全縣信訪工作的綜合協(xié)調(diào)部門，是縣信訪列席會(huì)議的參謀助手，是信訪工作的前沿陣地，工作中要統(tǒng)籌發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能，牽好頭、站好隊(duì)、履好職。各鎮(zhèn)(街)、各部門密切聯(lián)系、互通信息、加強(qiáng)協(xié)作、積極應(yīng)對(duì)好本行業(yè)、本領(lǐng)域的信訪事項(xiàng)，明確專人抓，把縣委、縣政府交辦的工作做好。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立專班、制定方案、專題研究、形成機(jī)制，確保信訪工作有人管，對(duì)黨委、政府有關(guān)信訪工作的各項(xiàng)決策和部署落實(shí)到位;二是對(duì)信訪案件多發(fā)、高發(fā)的重點(diǎn)單位要做好信訪案件的化解工作，尤其是省、州領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，要跟蹤督查，限期辦結(jié)。三是對(duì)于信訪積案問題，各鎮(zhèn)(街道)、各部門要進(jìn)行一次認(rèn)真清理排查，采取主要領(lǐng)導(dǎo)包案、把關(guān)，建立健全臺(tái)賬，時(shí)常提醒，及時(shí)辦結(jié)。對(duì)因特殊原因不能報(bào)結(jié)的案件，要書面報(bào)告工作進(jìn)展情況，并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。四是對(duì)越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)上訪的案件，要掛帳督辦，實(shí)行銷號(hào)管理，使問題盡快解決。
同志們，今年是我縣信訪維穩(wěn)工作面臨新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)的一年。讓我們以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加有力的措施，進(jìn)一步深入實(shí)施“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”工作機(jī)制，緊緊圍繞維護(hù)群眾合法權(quán)益，創(chuàng)新群眾工作方法，推進(jìn)信訪工作制度改革，著力打造聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的新平臺(tái)，努力形成做好群眾工作的新常態(tài)，凝聚加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正能量，為實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹省局質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)精神，全面部署全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)造安定祥和的環(huán)境迎接的順利召開。
今年以來，為迎接黨的順利召開，國(guó)家總局、省局和市局先后召開了質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，部署質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治。8月21日-22日，省局再次召開質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議。會(huì)上，湘潭、常德市局、省纖維檢驗(yàn)局、省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院和省局監(jiān)督處、食監(jiān)處、特設(shè)局、人事教育處、紀(jì)檢監(jiān)察室等九個(gè)單位作了典型發(fā)言，印發(fā)了省局處室和直屬事業(yè)單位質(zhì)量安全整治風(fēng)險(xiǎn)排查分析報(bào)告。蔣新祺局長(zhǎng)、徐新楚副局長(zhǎng)、周笑春副局長(zhǎng)分別作了重要講話，對(duì)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署和再鼓勁。蔣局長(zhǎng)、新楚和笑春副局長(zhǎng)的《講話》已印發(fā)，我們一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)省局會(huì)議精神講三點(diǎn)意見。
按照省局部署要求，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作全面展開，取得了初步成效。一是各級(jí)重視，組建了工作班子。市局高度重視此項(xiàng)工作，成立了一把手任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，其余所有局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科(室)、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工業(yè)產(chǎn)品組、食品組、特種設(shè)備組、隊(duì)伍建設(shè)組四個(gè)專門工作組。各縣(市)局也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。系統(tǒng)上下形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)抓、上下左右齊抓共管的工作格局。二是精心部署，制定了實(shí)施方案。市局和絕大多數(shù)縣局把此項(xiàng)工作提上重要日程，先后召開黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、半年工作會(huì)、分線調(diào)度會(huì)等，研究制定了實(shí)施方案，排查整治工作部署到了第一線，落實(shí)到了具體崗位，排查整治工作全面展開。三是排查整治，取得了初步成效。食品安全方面：突出主體責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)排查整治，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，上報(bào)上墻公開質(zhì)量安全承諾，實(shí)施了質(zhì)量安全管理18項(xiàng)制度，建立了質(zhì)量安全管理18套臺(tái)賬。重點(diǎn)排查了南山嬰幼兒奶粉產(chǎn)品的m1安全風(fēng)險(xiǎn)，深入開展了打擊“一非兩超”和明膠等專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品安全方面：組織開展了“利劍護(hù)農(nóng)”和“瘦身鋼筋”專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)及銷售網(wǎng)點(diǎn)83個(gè)，抽取樣品973個(gè)、立案查處21起、涉案貨值320余萬元，扣押、封存不合格復(fù)混肥71噸、磷肥32噸。其中，武岡市局查辦的王某銷售假劣復(fù)混肥案被列入全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十大典型農(nóng)資打假案件。對(duì)市區(qū)9家加工生產(chǎn)企業(yè)涉嫌“瘦身鋼筋”違法生產(chǎn)行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治，責(zé)令整改2家，停產(chǎn)3家，查處案件5起，涉案貨值20余萬元。特種設(shè)備安全方面：全面開展了“打非治違”行動(dòng)，與雙清區(qū)安監(jiān)局集中排查了湖南合力熱電有限公司停止供汽轄區(qū)企業(yè)新安裝鍋爐存在的嚴(yán)重安全隱患，共查封鍋爐、壓力容器設(shè)備32臺(tái)，注冊(cè)登記鍋爐、壓力容器21臺(tái)，消除安全隱患56處。以落實(shí)“螺絲瓶”報(bào)廢、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，扎實(shí)開展氣瓶專項(xiàng)治理活動(dòng)，集中銷毀400只非法改裝的液化石油氣氣瓶。計(jì)量量值安全方面：重點(diǎn)抓了加油機(jī)“四分離”機(jī)制的落實(shí)。質(zhì)監(jiān)工作、隊(duì)伍安全方面：市局在17個(gè)接受市人大專項(xiàng)工作評(píng)議單位中，排名第二。此外，重點(diǎn)排查處理了團(tuán)購(gòu)房、涉刑移送案件和隆回加油機(jī)行政執(zhí)法案件等信訪維穩(wěn)問題。
前段質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作存在的問題集中表現(xiàn)為：一是認(rèn)識(shí)不高，聲勢(shì)還不大;二是進(jìn)度不平衡，力度還不大;三是排查不到位，效果還不大。
1、排查整治組織部署要到位。排查整治實(shí)行市縣分級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)、部門分工負(fù)責(zé)，市縣部門聯(lián)動(dòng)，制定排查整治方案組織實(shí)施。各級(jí)各部門黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，全面落實(shí)單位、崗位“一崗雙責(zé)”制度。市縣之間、各線之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，整體聯(lián)動(dòng)，形成做好風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作的強(qiáng)大合力。
2、排查整治范圍內(nèi)容要到位。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治研判的產(chǎn)品質(zhì)量安全十大風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)監(jiān)工作五大安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍五大安全風(fēng)險(xiǎn)要全面排查整治到位。首先是產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)要分產(chǎn)品、分行業(yè)排查整治，食品要分豆制品、乳制品、罐頭食品、食用油、飲用水等行業(yè)排查整治，重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品要分農(nóng)資、建材、危化品、煙花爆竹、絮用纖維制品等行業(yè)排查整治，特種設(shè)備要分鍋爐、承壓、起重機(jī)械等行業(yè)排查整治，計(jì)量要分商品定量包裝、強(qiáng)檢計(jì)量器具和依法管理計(jì)量器具以及認(rèn)證認(rèn)可等行業(yè)排查整治，信息要分代碼、條碼行業(yè)排查整治。其次是質(zhì)監(jiān)工作安全風(fēng)險(xiǎn)要分法定職責(zé)開展排查整治，重點(diǎn)排查整治許可審查、執(zhí)法檢查、監(jiān)督稽查、技術(shù)檢驗(yàn)、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰等履責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。第三是質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍安全風(fēng)險(xiǎn)要分廉潔從政紀(jì)律、工作作風(fēng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)收支紀(jì)律、信訪維穩(wěn)紀(jì)律等行政效能安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治。
3、排查整治分析報(bào)告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析報(bào)告。排查整治分析報(bào)告可參照省局處室分析報(bào)告，按風(fēng)險(xiǎn)排查、成因分析、整改措施三部分按市縣兩級(jí)分線撰寫，要在分線開展排查整治，分線形成分析報(bào)告，分線召開分析報(bào)告座談交流會(huì)的基礎(chǔ)上，力求風(fēng)險(xiǎn)排查全、成因分析準(zhǔn)、整治措施實(shí)。分線分析報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)要簽字把關(guān)，報(bào)市局排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市、縣局排查整治分析報(bào)告，經(jīng)市局分析報(bào)告座談交流修改后，主要負(fù)責(zé)同志簽字把關(guān)，報(bào)省、市局排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其中，市、縣局質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治報(bào)告要單列報(bào)市縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
4、排查整治風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)要到位。九月底以前，圍繞黨的順利召開，按照省局“六個(gè)嚴(yán)防”要求，即：嚴(yán)防發(fā)生食品質(zhì)量安全事故，嚴(yán)防發(fā)生特種設(shè)備安全事故，嚴(yán)防發(fā)生因質(zhì)監(jiān)監(jiān)管失職、瀆職造成社會(huì)惡劣影響事件，嚴(yán)防發(fā)生質(zhì)監(jiān)人員嚴(yán)重?fù)p害質(zhì)監(jiān)形象事件，嚴(yán)防發(fā)生越級(jí)上訪、到省進(jìn)京非正常上訪，嚴(yán)防發(fā)生群體性、聚集性上訪事件，切實(shí)抓好全市質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)突出問題的排查整治，把風(fēng)險(xiǎn)化解在當(dāng)下，解決在當(dāng)?shù)?，?jiān)決杜絕“六個(gè)嚴(yán)防”問題的發(fā)生。產(chǎn)品質(zhì)量安全方面：食品要以“大產(chǎn)品、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，切實(shí)做到“嚴(yán)準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)打擊”。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)樹立確保食品質(zhì)量安全是企業(yè)生存底線的責(zé)任意識(shí)。要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，逐步提高門檻，對(duì)生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)一律不得許可，對(duì)生產(chǎn)條件不能持續(xù)保持的要依法實(shí)施退出機(jī)制。要加強(qiáng)食品安全整治，嚴(yán)厲打擊制假售劣不法行為。重要工業(yè)品要以農(nóng)資、建材、?；贰熁ū駷橹攸c(diǎn)，實(shí)行有效監(jiān)管，幫助企業(yè)提升質(zhì)量管理水平和能力，切實(shí)做到“監(jiān)管有力、幫扶有力、整改有力”。特種設(shè)備要以承壓、機(jī)電、氣瓶為重點(diǎn)，切實(shí)做到“重排查、重監(jiān)管、重整治”。進(jìn)一步推進(jìn)分類監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)設(shè)備監(jiān)控。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的特種設(shè)備，要限期整改，直至停止使用。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高、安全隱患較多且使用較頻繁的設(shè)備設(shè)施，要進(jìn)行專項(xiàng)整治、區(qū)域整治。質(zhì)監(jiān)工作安全方面：要以“依法行政、嚴(yán)格履職、監(jiān)管到位、按規(guī)收費(fèi)”為重點(diǎn)，切實(shí)排查整治是否依法依規(guī)、有限監(jiān)管、履責(zé)到位、規(guī)范管理。進(jìn)一步加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)，強(qiáng)化依法行政。加強(qiáng)教育監(jiān)督，完善法規(guī)制度，嚴(yán)格執(zhí)法，按規(guī)辦事，努力克服制度不健全、程序不規(guī)范、監(jiān)督不到位的問題。規(guī)避無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)以及不作為、亂作為、慢作為風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)科技質(zhì)監(jiān)建設(shè)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量和水平，既要防止檢驗(yàn)工作不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)，更要堅(jiān)決杜絕出具虛假報(bào)告的行為。要進(jìn)一步規(guī)范各種收費(fèi)，對(duì)合法合規(guī)的合理規(guī)費(fèi)要依法應(yīng)收盡收，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為。質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍安全方面：要以“素質(zhì)過硬、作風(fēng)正派、勤政務(wù)實(shí)、廉潔奉公”為重點(diǎn)，排查整治是否為政不廉、為政不勤、行政不清、履政不力。要進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，努力提升質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)，打造一支適應(yīng)發(fā)展要求、滿足工作需要、擁有良好形象的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。要完善工作考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，全面、真實(shí)、客觀地考評(píng)干部德、能、勤、績(jī)。要深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違法行為，樹立質(zhì)監(jiān)部門“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的良好形象。
5、排查整治紀(jì)律要求要到位。在召開前的特定時(shí)期，各項(xiàng)紀(jì)律要求和責(zé)任追究將會(huì)更加嚴(yán)格。一是排查整治要實(shí)行問責(zé)追責(zé)。對(duì)因工作不力、責(zé)任不落實(shí)，發(fā)生嚴(yán)重信訪維穩(wěn)事件、嚴(yán)重質(zhì)量安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，要嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé)。二是排查整治要做到“三個(gè)決不放過”。在開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作期間，要堅(jiān)決做到“三個(gè)決不放過”：安全隱患沒有消除的決不放過、信訪維穩(wěn)問題沒有解決的決不放過、還可能出現(xiàn)反復(fù)隱患和問題的決不放過。三是排查整治要確保政令暢通。要保持高度的政治敏銳性、堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律性，確保各項(xiàng)決策貫徹執(zhí)行。省局要求，從現(xiàn)在起，各級(jí)各部門要嚴(yán)格實(shí)行有領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度，堅(jiān)持每天下午5：30前向市局辦公室報(bào)送情況，確保信息靈敏，指令通暢。各級(jí)各部門在排查整治中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和維穩(wěn)問題，要第一時(shí)間逐級(jí)向省、市局報(bào)告，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。
6、排查整治統(tǒng)籌兼顧要到位。當(dāng)前隊(duì)伍的思想、紀(jì)律、作風(fēng)有些散慢，各級(jí)都要高度重視、嚴(yán)加管理，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一集中到以質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作為中心，全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)上來，抓今年、想明年，未雨綢繆，提前謀劃明年。要圍繞省局“發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)”和市局“服務(wù)發(fā)展抓質(zhì)量”的要求，拓展新思路、探索新舉措。要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好重點(diǎn)工作的安排;要突出民生優(yōu)先，從廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情入手，進(jìn)一步改善和保障民生;要完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范、接訪維穩(wěn)等機(jī)制，全面提高質(zhì)量安全監(jiān)管和信訪維穩(wěn)工作水平。
一是認(rèn)識(shí)要到位。質(zhì)監(jiān)“三大安全”中，工作安全和隊(duì)伍安全的核心是監(jiān)管履責(zé)安全。隨著黨和國(guó)家依法行政和行政問責(zé)制度的不斷健全完善，質(zhì)量監(jiān)管履責(zé)安全要求越來越嚴(yán)，質(zhì)監(jiān)部門面臨問責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)越來越大，提升監(jiān)管履責(zé)安全水平要求越來越高。
二是理念要轉(zhuǎn)變。以執(zhí)罰執(zhí)收總攬質(zhì)監(jiān)工作，簡(jiǎn)單地講就是收費(fèi)式監(jiān)管的理念必須轉(zhuǎn)變。執(zhí)罰執(zhí)收只是質(zhì)監(jiān)監(jiān)管職責(zé)和手段之一。在過去執(zhí)法打假為主、質(zhì)監(jiān)經(jīng)費(fèi)緊張條件下，適當(dāng)突出執(zhí)罰執(zhí)收是必要的。在執(zhí)法監(jiān)管和質(zhì)監(jiān)經(jīng)費(fèi)基本保障條件下，必須把片面的執(zhí)罰執(zhí)收監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變到監(jiān)管履責(zé)科學(xué)理念上來。
三是責(zé)任要明確。提升監(jiān)管履責(zé)安全水平，必須十分明確職責(zé)。按照現(xiàn)行制度要求，質(zhì)監(jiān)部門肩負(fù)的主要監(jiān)管職責(zé)，可以概括為許可審查、執(zhí)法檢查(巡查)、監(jiān)督稽查、法定檢驗(yàn)、專項(xiàng)整治、執(zhí)罰執(zhí)收等六項(xiàng)職責(zé)，法定程序、文書信息兩項(xiàng)制度和自身廉政從政、行政效能、財(cái)務(wù)管理、信訪維穩(wěn)等四項(xiàng)紀(jì)律。全面履行這十二項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)，才能有效規(guī)避行政問責(zé)，確保工作和隊(duì)伍安全。
四是問題要正視。應(yīng)該說，全系統(tǒng)監(jiān)管履責(zé)安全水平有了很大進(jìn)步和提升，但問題仍然不少，安全風(fēng)險(xiǎn)很大。6項(xiàng)職責(zé)不到位、2項(xiàng)制度不落實(shí)、4項(xiàng)紀(jì)律不規(guī)范，各種失職瀆職、違法違紀(jì)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。因此，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治既要高度重視抓質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的排查整治，更要重視抓工作和隊(duì)伍監(jiān)管履責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)的排查整治;既要正視現(xiàn)狀抓當(dāng)前，解決好突出風(fēng)險(xiǎn)和問題，更要著眼根本抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管履責(zé)安全的常態(tài)和長(zhǎng)效化。
五是措施要落實(shí)。提升監(jiān)管履責(zé)安全水平，一要抓能力提升措施的落實(shí)，包括抓崗位學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作交流，提升隊(duì)伍履責(zé)能力水平;增加資金投入，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施硬件建設(shè)，提升技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)水平等。二要抓各項(xiàng)法定職責(zé)、制度、紀(jì)律等履責(zé)管理和監(jiān)督檢查、個(gè)案查處等體制機(jī)制措施落實(shí)，提升體制機(jī)制管理水平。三要抓單位、崗位雙位責(zé)任制和問責(zé)追責(zé)措施落實(shí)，提升激勵(lì)約束水平。
同志們，讓我們共同努力，切實(shí)抓好質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作，切實(shí)抓好監(jiān)管履責(zé)安全能力建設(shè)，迎接黨的勝利召開!
同志們：
上周，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別召開了全市綜治委全會(huì)和全市信訪穩(wěn)定會(huì)議。今天，我們召開區(qū)綜治委全體會(huì)議暨全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會(huì)議，將兩個(gè)會(huì)合并召開，目的是迅速學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，全面落實(shí)會(huì)議各項(xiàng)部署，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理和信訪穩(wěn)定各項(xiàng)工作。剛才區(qū)綜治辦、信訪局和公安分局分別通報(bào)了有關(guān)情況，并對(duì)下一步工作作了安排，xx同志通報(bào)了全市綜治委會(huì)議及全市穩(wěn)定信訪會(huì)議精神，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。
今年以來，全區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹中央和省市各項(xiàng)部署，以維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)為主要任務(wù)，緊扣公眾安全感和滿意度這一核心，重源頭、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、創(chuàng)品牌，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我們的政法部門、公安部門、各街鎮(zhèn)和村居以及其他相關(guān)部門，都做了大量工作、付出了艱辛努力。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委區(qū)政府，向長(zhǎng)期奉獻(xiàn)在綜治信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的問候！
下面，就做好全區(qū)的綜治和信訪穩(wěn)定工作，我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
第一，站在講政治的高度，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視信訪穩(wěn)定工作，作出了一系列重要論述和批示指示。特別是，今年7月18日在第八次全國(guó)會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，千方百計(jì)為群眾排憂解難，真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程。前不久，全省信訪工作暨“兩先”表彰會(huì)議召開，省委書記xx同志強(qiáng)調(diào)，要以迎接、服務(wù)、貫徹十九大為主線，全力以赴抓好信訪工作。上周四，市委xx書記主持召開全市信訪穩(wěn)定工作會(huì)議，對(duì)全市今后一段時(shí)期信訪穩(wěn)定工作提出了新的更高的要求。可以說，一手抓建設(shè)發(fā)展，一手抓安全穩(wěn)定，是各級(jí)黨委、政府的兩大重要任務(wù)和政治責(zé)任。
從剛才通報(bào)情況看，全區(qū)整體形勢(shì)還十分嚴(yán)峻。特別是，黨的十九大即將召開，國(guó)慶、中秋“兩節(jié)”即將來臨，做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作十分重要、任務(wù)十分緊迫、責(zé)任十分巨大。我們必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，全力做好當(dāng)前的信訪穩(wěn)定工作。具體來講，就是要突出抓好3個(gè)關(guān)鍵。
等等。三是要做好重點(diǎn)人的工作。xxxx，目前重點(diǎn)人主要包括3類。一是信訪重點(diǎn)人。xxxx。二是涉軍重點(diǎn)人。xxxx。三是邪教人員。要充分發(fā)揮公安等情報(bào)部門的作用，及時(shí)獲取行動(dòng)性、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報(bào)信息，有效防控“四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”，即，有效防控邪教進(jìn)行規(guī)模性聚集滋事的風(fēng)險(xiǎn)、編造傳播政治謠言的風(fēng)險(xiǎn)、利用技術(shù)手段進(jìn)行搗亂破壞的風(fēng)險(xiǎn)、制造極端事件的風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止“神不知、鬼不覺”的事情發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的防控，運(yùn)用“天網(wǎng)”工程等技防措施，嚴(yán)密防范在社會(huì)面從事各類搗亂破壞活動(dòng)。
第二個(gè)關(guān)鍵是“事情要做到位”。信訪穩(wěn)定工作的根本，還是“事”的問題。一方面是要依法辦事。涉及到信訪的事，一定要在法律和政策的框架內(nèi)解決。要落實(shí)訴訪分離制度，切實(shí)把涉及民商事、行政、刑事等訴訟事項(xiàng)的信訪訴求引導(dǎo)入司法途徑，實(shí)現(xiàn)涉法涉訴信訪問題從普通信訪體制內(nèi)分離，確保相關(guān)問題得到及時(shí)有效解決。要強(qiáng)化法律法規(guī)在化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位，嚴(yán)格在法律和政策的范圍內(nèi)化解矛盾糾紛。有些信訪穩(wěn)定問題，有的是群眾訴求不合理，有的也是自身工作不到位導(dǎo)致的，我們?cè)谕七M(jìn)工作時(shí)，尤其是在攻堅(jiān)克難時(shí)，要充分做好研判分析，該風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一定要評(píng)估，該公開公示的一定要對(duì)群眾講清楚講明白，程序該到位的一定要到位。要著力加強(qiáng)法治教育，注重在全社會(huì)培養(yǎng)法治思維方式和行為方式，著力營(yíng)造依法辦事、理性信訪的良好氛圍。另一方面是事要解決。要加強(qiáng)矛盾問題排查梳理，確保各類重大不穩(wěn)定問題得到有效掌控。要進(jìn)一步增強(qiáng)化解實(shí)效，努力將矛盾糾紛就地化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變?yōu)樾旁L問題。要嚴(yán)格堅(jiān)持“三到位一處理”原則，確保群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法進(jìn)行處理。
第三個(gè)關(guān)鍵是“措施落實(shí)到位”。各責(zé)任單位要加快部署，切實(shí)把工作措施落實(shí)到位。一是要健全應(yīng)急處置預(yù)案。各責(zé)任單位要牢牢樹立底線意識(shí)，將各種可能出現(xiàn)的問題想全、想深、想細(xì)、想透，制定針對(duì)性強(qiáng)、行之有效的應(yīng)急處理預(yù)案，確保關(guān)鍵時(shí)候有章可循。十九大召開在即，“兩節(jié)”將至，要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值班值守、新聞?shì)浾撔麄?、公共事業(yè)服務(wù)等工作。關(guān)于進(jìn)xx值班和接勸返工作，區(qū)信訪局都細(xì)化了方案，各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照要求執(zhí)行。二是要嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，依法、及時(shí)、高效果斷做好預(yù)警、研判、處置、包保等各項(xiàng)工作。三是要積極妥善現(xiàn)場(chǎng)處置。將現(xiàn)場(chǎng)處置與社會(huì)面整體防控、輿論引導(dǎo)同步部署，做到既依法依規(guī)，又穩(wěn)妥高效，防止矛盾激化升級(jí)，防止被惡意炒作。
第二，站在顧大局的高度，全面提升社會(huì)治理整體水平。
信訪穩(wěn)定會(huì)議上的講話篇四
同志們：
去年以來，全市各級(jí)黨委政府和信訪部門全面貫徹中央精神和省委、市委的決策部署，暢通信訪渠道，開展領(lǐng)導(dǎo)接訪，著力推動(dòng)問題解決，扎實(shí)開展源頭預(yù)防，依法規(guī)范信訪秩序，國(guó)家、省一系列重大政治活動(dòng)期間沒有出現(xiàn)來自商丘的干擾，保持了全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。商丘市連續(xù)獲得全省信訪工作先進(jìn)省轄市，永城市、民權(quán)縣、虞城縣、柘城縣獲得了全省信訪工作先進(jìn)縣(市)區(qū)，其他縣(區(qū))也獲得了省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的表彰，商丘市信訪局獲得了全國(guó)信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體。成績(jī)來之不易，這是全市上下共同努力的結(jié)果，與信訪、維穩(wěn)部門同志們的辛勤工作密不可分。在此，我代表市委、市政府，向廣大信訪維穩(wěn)工作者特別是在座的各位同志表示親切的問候!
下面，根據(jù)市委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面的問題：
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。近年來，我市信訪維穩(wěn)形勢(shì)總體趨好，為商丘發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。但是，越是在形勢(shì)好的時(shí)候，越要保持清醒和憂患，我們還要看到信訪維穩(wěn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的壓力感、責(zé)任感和緊迫感。分析當(dāng)前信訪維穩(wěn)形勢(shì)，可謂任務(wù)重、壓力大、挑戰(zhàn)多：
說任務(wù)重，主要是指從今年第一季度的信訪情況看，訴求類信訪總量仍在高位運(yùn)行，一些疑難復(fù)雜的老問題仍然沒有得到完全解決，忽視群眾意愿、損害群眾利益的現(xiàn)象仍在一定領(lǐng)域內(nèi)存在。特殊利益群體活動(dòng)比較頻繁，發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)矛盾和引發(fā)問題的誘因大量存在。當(dāng)前我們信訪維穩(wěn)工作的任務(wù)還十分繁重艱巨，全市各級(jí)各部門都要做好充分的思想應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，超前主動(dòng)做好各項(xiàng)工作，防患于未然。
說壓力大，主要是指我市的信訪工作連續(xù)多年全省先進(jìn)，保持這個(gè)成績(jī)實(shí)屬不易，保持信訪工作先進(jìn)的位次不丟、牌子不換，大家深感壓力很大。各級(jí)黨委政府，特別是信訪維穩(wěn)部門，一定要變壓力為動(dòng)力，時(shí)刻繃緊信訪維穩(wěn)這根弦，圍繞保持信訪工作先進(jìn)省轄市榮譽(yù)這個(gè)工作目標(biāo)，著眼全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，切實(shí)把全市信訪維穩(wěn)工作提升到一個(gè)更高水準(zhǔn)。
說挑戰(zhàn)多，主要是指信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和信息時(shí)代的到來而逐步增多。一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)型，觸及多個(gè)階層的切身利益，引發(fā)的利益矛盾沖突可能大量增加，社會(huì)各個(gè)階層的利益訴求將更趨多樣化、復(fù)雜化。另一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，信息傳播速度越來越快，網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)上維權(quán)越來越普遍，要求各級(jí)各部門務(wù)必始終保持清醒頭腦，充分估計(jì)存在的困難和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好信訪工作，全力維護(hù)全市社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。
善于做群眾工作，是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)。信訪工作是送上門來的群眾工作，體現(xiàn)的是人民群眾對(duì)黨和政府的信任。新形勢(shì)下，做好信訪維穩(wěn)工作對(duì)于維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾、密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)意義重大，因此，我們要從大局的角度、戰(zhàn)略的高度，來看待和認(rèn)識(shí)信訪維穩(wěn)工作的重要地位。
首先，信訪工作是橋梁。從實(shí)際情況看，群眾來信來訪，大多數(shù)都有一些具體困難希望政府幫助解決，我們是人民的政府，為人民排憂解難是我們的職責(zé)所在，實(shí)際上信訪工作架起了黨委政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁紐帶。因此，必須深刻理解和牢牢把握信訪工作是黨的群眾工作重要組成部分這一本質(zhì)屬性和職能定位，牢固樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作理念，充分發(fā)揮直接接觸群眾、直接面對(duì)群眾的橋梁紐帶作用，回應(yīng)群眾關(guān)切，解決群眾困難，理順群眾情緒。
其次，信訪工作是窗口。從具體工作看，群眾生產(chǎn)生活中遇到了問題，首先想到有信訪部門可以咨詢，不會(huì)感到訴求無路。我們就是要讓人民群眾話有處說，事有法辦，難有人幫，實(shí)際上信訪部門開通了黨委、政府受理群眾訴求的“窗口”。因此，必須從各個(gè)方面對(duì)信訪部門的工作給予支持，擦亮這個(gè)直接面向群眾的“窗口”，真切聽取群眾呼聲，真實(shí)了解群眾意愿，真正檢驗(yàn)黨的政策在群眾中的落實(shí)情況。
第三，信訪工作是保障。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情也干不成，更談不上發(fā)展。因此，廣大信訪干部要牢記責(zé)任、忠誠(chéng)履職，以化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定為己任，代表黨委政府做好接訪處訪工作。全市上下各級(jí)干部要以貫徹落實(shí)中央關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和市委市政府20條落實(shí)意見為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，帶著感情做信訪工作，帶著責(zé)任做信訪工作，把信訪人看作家人，把信訪事當(dāng)作家事，保持信訪渠道的有效暢通，認(rèn)真解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，理順群眾情緒，營(yíng)造安定和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
今年的信訪維穩(wěn)任務(wù)，要在樹立“四民”理念，落實(shí)“四責(zé)”要求，堅(jiān)持“兩手”齊抓，搞好兩個(gè)“爭(zhēng)創(chuàng)”，落實(shí)三大保障等方面下更大功夫、求更大成效，不斷開創(chuàng)我市信訪維穩(wěn)工作新局面。
樹立“四民”理念，就是樹立民意直通、民情直達(dá)、民事直辦、民訴直解的“四民”理念。所謂民意直通，就是要確?！靶酗L(fēng)熱線”、“民意快線”、“市長(zhǎng)(縣長(zhǎng))熱線”、領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)、綠色郵政五條民意直通快線暢通無阻，方便群眾訴求，從下往上，順民意直通領(lǐng)導(dǎo);所謂民情直達(dá)，就是要開展各級(jí)干部大下訪、大走訪活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)干部深入基層、深入群眾，利用民情懇談會(huì)、群眾說事日、鄉(xiāng)村重大事項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)等形式，全面了解民情、體察民情，從上往下，訪民情直達(dá)百姓;所謂民事直辦，就是要切實(shí)關(guān)注民生，將群眾最關(guān)心的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、環(huán)保、社保等問題解決好，切實(shí)改善和保障民生，從源頭上減少社會(huì)矛盾和信訪問題的發(fā)生，贏得群眾信任;所謂民訴直解，就是要以市、縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大處訪活動(dòng)為載體，讓群眾話有處說，怨有處訴，事有人辦。對(duì)群眾反映的問題，要嚴(yán)格落實(shí)信訪工作首問責(zé)任制，誰接訪，誰包案，一包到底，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪問題。
落實(shí)“四責(zé)”要求，就是落實(shí)“定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”信訪工作責(zé)任體系。定責(zé)，就是給各級(jí)各部門確定分解信訪穩(wěn)定工作責(zé)任，明確各級(jí)黨政“一把手”是信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人、各級(jí)主管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人、部門負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，對(duì)信訪工作要分解任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)。履責(zé)，就是要求各級(jí)各部門認(rèn)真履行信訪穩(wěn)定工作職責(zé)。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“信訪”+“維穩(wěn)”的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把信訪和維穩(wěn)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一講評(píng);要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“疏通”+“引導(dǎo)”的民意訴求機(jī)制，真正打開群眾信訪的方便之門;要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“日清單”+“月講評(píng)”的督查督辦機(jī)制，做到要情不隔夜，信訪日日清;要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“依法行政”+“依法信訪”的規(guī)范管理機(jī)制，在規(guī)范公職人員行政行為的同時(shí)，教育引導(dǎo)群眾依法理性信訪，切實(shí)規(guī)范信訪秩序?？钾?zé)，就是對(duì)各級(jí)黨委政府信訪工作責(zé)任制完成情況進(jìn)行系統(tǒng)考核。信訪穩(wěn)定是一項(xiàng)硬任務(wù)，信訪工作責(zé)任制是一項(xiàng)硬指標(biāo)，必須統(tǒng)一量化，嚴(yán)格考核，重獎(jiǎng)重罰。達(dá)到要求、符合標(biāo)準(zhǔn)的，要在物質(zhì)上和精神上表彰獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)不到要求、工作被動(dòng)落后的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，不留情面，不姑息遷就。問責(zé)，就是要嚴(yán)肅信訪工作紀(jì)律，以強(qiáng)有力的問責(zé)制度促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、工作制度棚架、越級(jí)信訪頻發(fā)、信訪問題積累的單位和責(zé)任人，要實(shí)行責(zé)任倒查，硬起手腕進(jìn)行責(zé)任追究。
堅(jiān)持“兩手”齊抓，就是一手抓基層基礎(chǔ)，一手抓責(zé)任落實(shí)。一手抓基層基礎(chǔ)，就是把夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作作為根本任務(wù)，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，疑難問題不出縣，商丘事情自己辦”。近年來，我市的信訪工作之所以走在全省前列，主要是因?yàn)樾旁L工作的基層基礎(chǔ)比較扎實(shí)，使大量的矛盾和問題在基層得到消化，把信訪人員吸附在了基層，減少了越級(jí)上訪量，提高了當(dāng)?shù)亍拔铰省薄８骷?jí)黨委政府要把更多的精力投向基層一線，著力提高基層化解矛盾、促進(jìn)和諧的能力水平，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、把問題解決在基層一線。一手抓責(zé)任落實(shí)，這個(gè)責(zé)任就是接訪處訪的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪，是中央的明確要求，也是直接接觸群眾、解決實(shí)際問題的具體體現(xiàn)，各級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志在落實(shí)中要不走樣，不打折扣。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭接訪處訪，積極當(dāng)好表率。在縣級(jí)層面，縣委書記大接訪制度必須堅(jiān)決執(zhí)行，嚴(yán)格按照要求落實(shí)。對(duì)各縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪制度的落實(shí)情況，市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查督導(dǎo)和明察暗訪，定期通報(bào)情況，形成工作制度，成為自覺行動(dòng)。
搞好兩個(gè)“爭(zhēng)創(chuàng)”，就是縣級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)“信訪工作五好縣”，鄉(xiāng)級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)“信訪工作三無鄉(xiāng)”。大家知道，“信訪工作五好縣”，就是領(lǐng)導(dǎo)重視好、隊(duì)伍建設(shè)好、硬件環(huán)境好、機(jī)制創(chuàng)新好、信訪秩序好;“信訪工作三無鄉(xiāng)”，就是無赴京、無赴省、無來市上訪。創(chuàng)“五好”“三無”，是載體，是抓手，也是品牌，大家一定要有這種品牌意識(shí)，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，進(jìn)一步提高信訪工作的科學(xué)化水平。
強(qiáng)化三大保障，就是強(qiáng)化組織保障、責(zé)任保障和隊(duì)伍保障。對(duì)信訪工作的重視、支持，不能只停留在口頭上，而要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)和具體措施上來，為信訪工作的開展提供切實(shí)的保障。強(qiáng)化組織保障，近年來，各級(jí)十分重視群眾信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭接訪，黨委政府在財(cái)政投入、配強(qiáng)信訪部門班子方面給予了大力支持。這種支持的力度和重視的程度只能增、不能減，以實(shí)際行動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。強(qiáng)化責(zé)任保障，要進(jìn)一步健全和完善信訪工作責(zé)任體系，強(qiáng)化各級(jí)黨政“一把手”信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的責(zé)任，確保用制度管事、用制度問責(zé)，出事必問責(zé)、問責(zé)有依據(jù)。堅(jiān)持客觀調(diào)查、動(dòng)真碰硬、追究到位，做到用制度規(guī)范問責(zé)，用督導(dǎo)推動(dòng)問責(zé)，用紀(jì)律落實(shí)問責(zé)。近段時(shí)間尤其是要高度關(guān)注輿情動(dòng)向，特別是在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面要規(guī)范行事，不能急于求成，把好事辦好。強(qiáng)化隊(duì)伍保障，市、縣兩級(jí)黨委政府對(duì)信訪部門和信訪干部要嚴(yán)管厚愛，從政治、生活各方面予以關(guān)心支持。要配齊配強(qiáng)信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子，把一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀干部選派到信訪部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位;把有潛力有能力的干部放在信訪維穩(wěn)工作一線培養(yǎng)鍛煉;新提拔的干部沒有具體從事過群眾工作的同志，要到信訪維穩(wěn)部門補(bǔ)上這一課，鍛煉本事，提高能力，增進(jìn)與人民群眾的感情，爭(zhēng)當(dāng)人民群眾的貼心人。
?
信訪穩(wěn)定會(huì)議上的講話篇五
同志們：
今天，我們召開公司2022年宣傳思想暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議，主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)打造踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重要陣地行動(dòng)綱要，總結(jié)公司20xx年宣傳思想、平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作，部署2022年主要工作任務(wù)。今天會(huì)議表彰了一批先進(jìn)集體和個(gè)人，希望受到表彰的同志們珍惜榮譽(yù)、再創(chuàng)佳績(jī)，各部門各單位和全體干部員工要向先進(jìn)看齊，加強(qiáng)互學(xué)互鑒，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效、邁上新臺(tái)階。
時(shí)間，丈量著發(fā)展的進(jìn)度;精神，沉淀了奮斗的瞬間。20xx年是極不平凡、極其不易的一年。面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，公司上下實(shí)干擔(dān)當(dāng)，砥礪奮進(jìn)，全力打好疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保衛(wèi)戰(zhàn)，體現(xiàn)了“兩手抓、兩戰(zhàn)贏”，圓滿實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。優(yōu)異的成績(jī)凝聚著公司宣傳思想、信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線干部員工演繹的精彩。
一年來，同志們?cè)诠军h委的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞中心，辛勤工作，默默奉獻(xiàn)，想了很多辦法，付出很多汗水，獲得很多佳績(jī)。在宣傳思想方面，聚焦“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”使命任務(wù)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，持續(xù)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐;強(qiáng)化凝心聚力，弘揚(yáng)干部員工抗擊疫情、創(chuàng)建綠企、安全生產(chǎn)、推動(dòng)發(fā)展的正能量;強(qiáng)化宣傳報(bào)道，講好企業(yè)故事;強(qiáng)化文化建設(shè)，開展企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)綠色文化、健康文化建設(shè)，積極組織慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年系列工作，統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，提升了形象。在信訪穩(wěn)定方面，扎實(shí)推動(dòng)信訪“三無”創(chuàng)建，大力開展深入基層主動(dòng)化解矛盾專項(xiàng)活動(dòng)，協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)x起，處置維穩(wěn)突發(fā)事件x起，積極做好民間投融資受損人員、業(yè)務(wù)外包改革員工等群體和重點(diǎn)人員的維穩(wěn)工作，全年信訪總量同比下降x%，呈現(xiàn)“六連降”的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)確保，兩個(gè)不出”和“四無”工作目標(biāo)，確保了企業(yè)地區(qū)和諧穩(wěn)定。在此，我代表公司黨委，對(duì)大家的辛勤付出表示衷心的感謝!
2022年是一個(gè)特殊年份，是黨的二十大召開之年，是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年。公司“兩會(huì)”對(duì)全年各項(xiàng)工作作了全面部署，開啟了奮斗新征程。我們要正確認(rèn)識(shí)所處的歷史方位，準(zhǔn)確把握所處的發(fā)展階段，貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，切實(shí)做好宣傳思想、信訪穩(wěn)定工作。
下面，講三個(gè)方面的意見：
信訪穩(wěn)定會(huì)議上的講話篇六
同志們：
今天的會(huì)議是縣政府決定召開的，主要目的是客觀總結(jié)前一階段全縣信訪安全穩(wěn)定工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)近一時(shí)期黨和國(guó)家對(duì)信訪安全穩(wěn)定工作的一系列重要部署，以及剛剛結(jié)束的全省冬季防火和市安委會(huì)第四次全體（擴(kuò)大）電視電話會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，認(rèn)真查找工作中的不足，全面部署下一階段信訪安全穩(wěn)定工作，努力實(shí)現(xiàn)全縣信訪安全穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。剛才，慶豐同志通報(bào)了全縣信訪安全穩(wěn)定工作情況。各單位要認(rèn)真查找不足，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保全縣社會(huì)平穩(wěn)安定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。下面，就做好下一階段段信訪安全穩(wěn)定工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
季度，我縣信訪安全穩(wěn)定工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各部門、各單位的努力下，在主管部門同志們的拼搏下，取得了較好的成績(jī)。
8
月份以來，勸返越級(jí)訪。
3
人，帶離。
56。
人，拘留。
5
人，教養(yǎng)。
1
人，使我縣越級(jí)訪登記數(shù)量始終位于全市末位，受到了市委、市政府的通報(bào)表?yè)P(yáng)。
169。
處，道路交通安全隱患。
115。
起，排查治理安全生產(chǎn)隱患。
102。
項(xiàng)，處罰煙花爆竹非法儲(chǔ)存點(diǎn)。
5
個(gè)，查封非法經(jīng)營(yíng)加油點(diǎn)。
1
個(gè)。截至目前，全縣安全生產(chǎn)各類事故共死亡。
3
人，同比減少。
8
人，下降。
72.73%。
事故數(shù)量和死亡人數(shù)均大幅下降，未發(fā)生一次死亡。
3
人以上的重特大事故，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。
全面開展。
“
清網(wǎng)行動(dòng)。
”
抓獲逃犯。
85。
人，其中命案逃犯。
6
人。深化。
“
嚴(yán)打。
”
整治，截至目前，公安機(jī)關(guān)共立刑事案件。
346。
起，破案。
194。
起，破案率。
56.1%。
同比立案下降。
1.2%。
破案率上升。
2.4%。
檢察機(jī)關(guān)共受理提請(qǐng)批捕刑事案件。
110。
件、
115。
人，依法批捕。
106。
人。法院共受理刑事公訴案件。
110。
件，結(jié)案。
109。
件，結(jié)案率。
99%。
并且無自訴案件加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，防控能力大幅提升城區(qū)監(jiān)控點(diǎn)位增至。
54。
處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控點(diǎn)位增至。
68。
處，重點(diǎn)出入口新建高清晰抓拍設(shè)備。
17。
套，城鄉(xiāng)。
“
天網(wǎng)地格。
”
覆蓋率大幅提升。新聘用。
200。
1
個(gè)，收繳非法宣傳品。
1848。
份、光盤。
388。
張，勞動(dòng)教養(yǎng)。
3
人。
年初以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門針對(duì)各自存在的突出問題，采取了一系列措施，付出了艱辛努力，較好地維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定，確保了全縣社會(huì)總體態(tài)勢(shì)的平穩(wěn)。但是，當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的因素依然存在，信訪安全穩(wěn)定工作還面臨不少新情況、新問題，形勢(shì)不容樂觀。
從國(guó)際來看，金融危機(jī)的影響仍然存在不確定性，核武器擴(kuò)散嚴(yán)重威脅國(guó)際安全，恐怖主義威脅在不斷加劇。突尼斯、蘇丹、敘利亞等部分中東和阿拉伯國(guó)家政局出現(xiàn)動(dòng)蕩。以能源安全、金融安全為主的經(jīng)濟(jì)安全、糧食安全、生態(tài)環(huán)境安全、疾病蔓延等問題深刻展現(xiàn)，不斷威脅著我國(guó)的安全。這些都充分說明世界很不太平，這些大氣候勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)造成影響和沖擊。
從國(guó)內(nèi)來看，我國(guó)周邊的菲律賓、印度、越南等國(guó)家，在日本和美國(guó)的挑唆、指使下，開始不斷挑釁，躍躍欲試；歐債危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)出口貿(mào)易產(chǎn)生不良影響開始顯現(xiàn)；瘦肉精、毒豆芽等食品安全事件屢屢發(fā)生；煤礦透水、瓦斯爆炸等安全生產(chǎn)事故仍然突出，這也說明了全國(guó)的穩(wěn)定和安全形勢(shì)還依然嚴(yán)峻。
再?gòu)目h內(nèi)來看，一是信訪形勢(shì)不容樂觀。土地矛盾、拆遷安置、社會(huì)保障、困難群眾生活、供熱供水等方面不穩(wěn)定因素仍然存在，處理不好容易引發(fā)群體訪和越級(jí)訪。二是社會(huì)治安進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。
“
三節(jié)、兩會(huì)。
”
即將來臨，
“
兩搶一盜。
”
案件發(fā)案率可能上升；中小學(xué)將放寒假，未成年人教育和管理進(jìn)入松散狀態(tài)；
“
法輪功。
”
“11.16”
送子車事故，導(dǎo)致。
20。
人死亡，其中幼兒。
18。
名，為我縣送子車管理敲響了警鐘。公路運(yùn)輸也進(jìn)入高峰期，尤其是。
“
三節(jié)。
”
和春運(yùn)即將到來，從現(xiàn)在到明年。
3
月底前，將是預(yù)防道路交通事故的關(guān)鍵時(shí)期。同時(shí)，春節(jié)期間用電、燃放煙花等也極易引發(fā)安全事故。
面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要居安思危、警鐘常鳴，時(shí)刻保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)做好信訪安全穩(wěn)定工作的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把信訪安全穩(wěn)定工作作為促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，作為維護(hù)群眾合法權(quán)益、密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項(xiàng)嚴(yán)肅政治任務(wù)，下最大的決心、盡最大的努力、花更多的氣力、采取更有力的措施，全力以赴做好信訪安全穩(wěn)定工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
“
三節(jié)。
”
“
兩會(huì)。
”
即將來臨，事故防控進(jìn)入了特殊時(shí)期。全縣上下要進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。
“11.15”“11·22”
gps。
系統(tǒng)，建立車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系。認(rèn)真落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任制，加大對(duì)車輛。
“
三超兩強(qiáng)。
”
農(nóng)用車違規(guī)載客等違法運(yùn)行的整頓力度。三是強(qiáng)化冬季防火安全。繼續(xù)推行。
“
十戶聯(lián)防。
”
“
風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
”
等管理機(jī)制，及時(shí)檢查村屯生產(chǎn)、生活用火設(shè)施，加強(qiáng)柴草垛管理，全面消除農(nóng)村火災(zāi)隱患。開展火災(zāi)隱患普查整治工作，對(duì)存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患的企業(yè)和人員聚集場(chǎng)所，要加強(qiáng)消防安全管理和監(jiān)督檢查。對(duì)不服從消防安全管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，堅(jiān)決予以停產(chǎn)、停業(yè)。四是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品監(jiān)督管理。公安部門要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹的管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間居民棚戶區(qū)以及倉(cāng)庫(kù)、易燃易爆單位周邊的治安巡邏，及時(shí)制止違法燃放煙花爆竹等行為。五是強(qiáng)化其他領(lǐng)域安全治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面開展本轄區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、敬老院和公眾聚集場(chǎng)所的消防安全，易燃易爆場(chǎng)所安全，危險(xiǎn)化學(xué)品安全等各項(xiàng)安全檢查工作。各系統(tǒng)、各行業(yè)主管部門要全面開展重點(diǎn)部位和所屬單位安全工作的自檢自查，并結(jié)合自身實(shí)際，有針對(duì)性地消除隱患，把好安全工作的第一關(guān)口。
“
屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
”
“
誰主管、誰負(fù)責(zé)。
”
“
五包。
”
責(zé)任制，帶頭現(xiàn)場(chǎng)接訪、帶案下訪，真正做到一把手帶頭、領(lǐng)導(dǎo)班子帶動(dòng)、責(zé)任主體靠前，推動(dòng)問題得到及時(shí)妥善解決。要嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)案件制度，近期各包保領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年的重點(diǎn)案件進(jìn)行下訪，并限期整改。這里我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，我們有些部門對(duì)待接訪態(tài)度不積極，沒有按照信訪部門通知及時(shí)進(jìn)京到省市接訪，并且還拖欠信訪干部個(gè)人的信訪費(fèi)用，這種情況我們要堅(jiān)決杜絕。三要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。在我們?nèi)粘９ぷ髦?，很多矛盾和問題是由于各部門相互踢皮球、推諉扯皮造成的，這既有一些部門和人員不負(fù)責(zé)任的原因，也有相關(guān)銜接不順暢、機(jī)制不健全的問題。對(duì)于這一問題，信訪部門要認(rèn)真研究，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)處理重點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問題，需要哪個(gè)職能部門參與，哪個(gè)部門必須按要求及時(shí)參與；需要哪個(gè)部門辦的，哪個(gè)部門必須不折不扣的辦好。對(duì)于涉法涉訴信訪問題，法院、公安等部門要主動(dòng)配合，溝通化解，做到穩(wěn)控到位，息訴罷訪到位。
堅(jiān)持。
“
打防結(jié)合、預(yù)防為主。
”
“
打早打小，露頭就打。
”
和
“
除惡務(wù)盡。
”
的要求，開展專項(xiàng)精確打擊。要嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力性和。
“
兩搶。
”
80%。
以上。強(qiáng)化如實(shí)立案工作，對(duì)符合條件不立案的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加大。
“
兩搶一盜。
”
“
兩搶一盜。
”
“
一把手。
”
和
“
企業(yè)法人。
”
治安責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行。
“
三級(jí)。
”
24。
“
藏獨(dú)。
”
“
東突。
”
和
“
法輪功。
”
邪教組織等搗亂破壞以及利用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng)。要密切關(guān)注網(wǎng)上輿論，及時(shí)封堵和刪除網(wǎng)上有害信息，對(duì)惡意散布謠言、煽動(dòng)串聯(lián)聚集上訪、挑撥民族關(guān)系的，要依法予以訓(xùn)誡和教育，必要時(shí)追究其法律責(zé)任。
信訪安全穩(wěn)定工作，關(guān)系到全縣廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和切身利益，因此我們必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，齊心協(xié)力抓好抓緊抓實(shí)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要采取有力措施，按照。
“
誰主管、誰負(fù)責(zé)。
”
“
零報(bào)告。
”
工作制度，遇有重要事項(xiàng)和重大突發(fā)性事件，要迅速、準(zhǔn)確地向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并及時(shí)妥善處理。
二是嚴(yán)肅執(zhí)行責(zé)任追究。
“
一票否決。
”
；對(duì)工作不力或不作為，造成重大安全事故，或發(fā)生重大安全事故后處置不力、不及時(shí)的，從嚴(yán)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三是實(shí)行高效的應(yīng)急處置機(jī)制。
“
三節(jié)兩會(huì)。
”
期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格堅(jiān)持。
24。
小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班制度，隨時(shí)保證電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)暢通。尤其要暢通信息情報(bào)，堅(jiān)決避免發(fā)生重大安全穩(wěn)定事故后出現(xiàn)中梗阻。遇有重大、異常、突發(fā)情況要迅速如實(shí)上報(bào)，同時(shí)有關(guān)人員要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定程序及時(shí)妥善處置。要針對(duì)可能出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件，制訂和完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，規(guī)范應(yīng)急處置程序。
“
三節(jié)兩會(huì)。
”
期間，對(duì)發(fā)生在重要場(chǎng)所的非正常上訪、群體性事件、聚集鬧事等非法活動(dòng)，要堅(jiān)決第一時(shí)間帶離現(xiàn)場(chǎng)后依法處理。
同志們，信訪安全工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，以更加嚴(yán)密的管理，更加科學(xué)的方法，更加有力的措施，切實(shí)抓好信訪安全各項(xiàng)工作，努力營(yíng)造一個(gè)安定、和諧、有序的發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)和諧、富裕、文明、宜居的精彩依蘭做出新的更大的貢獻(xiàn)！
信訪穩(wěn)定會(huì)議上的講話篇七
同志們：
2010。
2010。
2011。
年計(jì)生和信訪工作新任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)開好這次會(huì)議十分重視，會(huì)前，區(qū)委、區(qū)政府召開了黨政聯(lián)席和常委會(huì)議，專門聽取區(qū)計(jì)生委、區(qū)信訪局的工作匯報(bào)，金力書記還到區(qū)計(jì)生委進(jìn)行了調(diào)研，周明權(quán)書記召開了專門的籌備會(huì)議。稍后，金書記還要作重要講話，請(qǐng)大家注意領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真加以落實(shí)。就做好今年的計(jì)生和信訪工作我先講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于人口計(jì)生工作。
2008。
年獲得全省“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)。
6
2008。
年至。
2010。
年，我區(qū)連續(xù)三年在全省計(jì)生評(píng)比中位次下滑，特別是去年，在計(jì)生綜合評(píng)比中總分排第五的情況下，由于江新英計(jì)生信訪積案的緣故，導(dǎo)致名次直接下滑到第八位，沒有完成“保七爭(zhēng)六”的年度計(jì)生目標(biāo)。
2011。
12。
個(gè)縣（區(qū)）中處于后進(jìn)，有的指標(biāo)甚至低于全省平均水平。存在的問題和不足十分突出：一是政策外生育控制不力。
2010。
年
10。
2011。
年
3
月末，全區(qū)共出生人口。
1326。
人，出生人口政策符合率為。
91.10%。
比去年同期下降。
1.7。
個(gè)百分點(diǎn)；二孩、多孩政策符合率為。
93.27%。
比去年同期下降。
1.6。
3
月末，全區(qū)長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率僅為。
89.98%。
比去年同期下降近。
17。
個(gè)百分點(diǎn)。三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全區(qū)新婚數(shù)漏統(tǒng)。
407。
對(duì)，政策外生育也有漏報(bào)現(xiàn)象，全區(qū)出生補(bǔ)報(bào)率達(dá)到。
7.54%。
60%。
施集。
55%。
大柳。
56%。
黃泥。
56%。
等，低于全區(qū)平均水平。沙河、烏衣、黃泥、腰鋪、章廣均存在政策外出生孕檢不實(shí)情況。
上述問題歸結(jié)起來，關(guān)鍵問題是作風(fēng)不實(shí)，核心問題是責(zé)任不清，根本問題是措施不落實(shí)。正因?yàn)橛羞@些問題長(zhǎng)期積累，一些工作較好的地方出現(xiàn)了滑坡，一些落后的地方盡管面貌有所改變，但工作水平提高不快，還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)后進(jìn)的局面。我區(qū)目前多項(xiàng)計(jì)生考核指標(biāo)不要說和全省一類縣相比有較大差距，甚至就連全市的一些二類縣都不如，我區(qū)的計(jì)生工作現(xiàn)在已經(jīng)到了退無可退、無路可退的險(xiǎn)境。
要實(shí)現(xiàn)今年我區(qū)提出的創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（區(qū)），在省一類縣（區(qū)）考評(píng)中爭(zhēng)取第五名的總體目標(biāo)，必須要采取切實(shí)有效的措施，迅速改變當(dāng)前的不利形勢(shì)，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
1
把握重點(diǎn)抓核心，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。
穩(wěn)定低生育水平是人口計(jì)生工作的核心，從截至。
3
月底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，我區(qū)的出生人口政策符合率與市下達(dá)的。
92%。
的目標(biāo)還有較大差距。控制政策外生育是下半年計(jì)劃生育的最核心的工作，各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)單位對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)和高度的責(zé)任感和危機(jī)感。各鎮(zhèn)辦要在落實(shí)“村為主”，推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治，把壓力傳遞到村級(jí)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工作的督查督辦，嚴(yán)格控制政策外生育，尤其要突出抓好二女戶結(jié)扎和政策外懷孕的補(bǔ)救工作，要及時(shí)對(duì)后進(jìn)村實(shí)行工作調(diào)度，務(wù)必確保年終考評(píng)時(shí)，全區(qū)二多孩政策符合率明顯提高。
2
綜合治理抓協(xié)調(diào)，解決兩大難點(diǎn)問題。
30。
例“兩非”案件查辦任務(wù)，起到教育、警示和震懾作用。
3
明確責(zé)任抓落實(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”制度。
今年是村級(jí)換屆年，各鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)同志要保持高度的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工作的督查，防止計(jì)生工作出現(xiàn)滑坡和失控，確保換屆前后計(jì)生等各項(xiàng)工作的延續(xù)性。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)人、包村干部必須深入村組，開展經(jīng)常性的督查檢查，要將責(zé)任向基層分解，工作向基層拓展，檢查向基層延伸。凡職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)工作失職、決策失誤、對(duì)下屬失管，導(dǎo)致嚴(yán)重后果等問題的，都要依照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”。
4
完善利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化政策推動(dòng)作用。
2007。
年，區(qū)政府出臺(tái)了《南譙區(qū)農(nóng)村人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠優(yōu)先政策的實(shí)施意見》，近幾年，我們通過利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化政策推動(dòng)，變處罰多生為獎(jiǎng)勵(lì)少生，把激勵(lì)政策用好用活，影響、帶動(dòng)廣大群眾自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策。今年，區(qū)政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，已對(duì)優(yōu)惠優(yōu)先政策進(jìn)行了重新修訂，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠力度和廣度。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要加強(qiáng)政策宣傳，切實(shí)提高群眾知曉度，要嚴(yán)格兌現(xiàn)優(yōu)惠優(yōu)先政策，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，做到“應(yīng)獎(jiǎng)盡獎(jiǎng)”。
5
全力以赴創(chuàng)國(guó)優(yōu)，不斷提高工作水平。
今年全區(qū)的計(jì)生工作要以“創(chuàng)國(guó)優(yōu)”為目標(biāo)，圍繞提升技術(shù)服務(wù)這個(gè)核心，緊緊抓住“領(lǐng)導(dǎo)重視好，政策導(dǎo)向好，依法行政好，服務(wù)質(zhì)量好，民主管理好，隊(duì)伍作風(fēng)好”的工作目標(biāo)，扎實(shí)開展各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，更要在特色工作、亮點(diǎn)工作上有突破性的發(fā)展和提高，要做到硬件過硬、軟件不軟。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)單位要明確責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通協(xié)作，做到上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、全區(qū)行動(dòng)，在全區(qū)形成齊抓共管、綜合治理的人口與計(jì)劃生育工作新格局，努力推進(jìn)計(jì)生工作上水平。
二、關(guān)于信訪維穩(wěn)工作。
2010。
年，全區(qū)信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)。尤其是各級(jí)“兩會(huì)”、“世博會(huì)”、第三屆“農(nóng)歌會(huì)”、廣州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)等重大政治活動(dòng)和敏感節(jié)點(diǎn)，社會(huì)大局總體保持穩(wěn)定，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，在各種利益關(guān)系的調(diào)整過程中，有些問題無法回避，不可否認(rèn)現(xiàn)在已進(jìn)入了信訪多發(fā)期、高發(fā)期，信訪維穩(wěn)越來越重要。就我區(qū)而言，我們要全力做好以下幾項(xiàng)工作：
1
強(qiáng)化源頭預(yù)防，從根本上減少信訪問題的發(fā)生。
2
次以上，各鎮(zhèn)辦每天安排。
1
名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪。要進(jìn)一步完善“首接責(zé)任制”，做到一個(gè)信訪事項(xiàng)、一名領(lǐng)導(dǎo)全程負(fù)責(zé)到底。二是深入排查化解矛盾糾紛。要進(jìn)一步深化矛盾糾紛排查制度，及早發(fā)現(xiàn)和預(yù)防傾向性的苗頭隱患，隨時(shí)掌握矛盾隱患動(dòng)態(tài)，特別是對(duì)有進(jìn)京、赴省、到市越級(jí)上訪傾向的人員，要逐一摸清底數(shù)，逐一提出化解方案，逐一落實(shí)處理和穩(wěn)控責(zé)任人，有效降低越級(jí)上訪次數(shù)和強(qiáng)度，將矛盾糾紛排查在基層、化解在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)。三是積極開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要進(jìn)一步建立健全信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策項(xiàng)目，要在立項(xiàng)前進(jìn)行信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)絕大多數(shù)群眾不支持、不滿意、不同意的項(xiàng)目不立項(xiàng)、對(duì)明顯存在信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的不上馬，切實(shí)從源頭上減少可能出現(xiàn)的信訪問題。
2
加大問題解決力度，全力推進(jìn)“案結(jié)事了”。
一是全力開展“積案攻堅(jiān)”。根據(jù)市“百案攻堅(jiān)”的要求，我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)開展“積案攻堅(jiān)”專項(xiàng)活動(dòng)，將此項(xiàng)活動(dòng)納入年度信訪工作責(zé)任目標(biāo)考核。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)單位要在思想上高度重視，以“案結(jié)事了”、息訴罷訪為目標(biāo)，嚴(yán)格依法按政策辦事，確保群眾合理訴求及時(shí)解決；“情理之中、法度之外”的訴求想辦法解決；訴求無理或過高的，在繼續(xù)做耐心疏導(dǎo)教育工作的同時(shí)，對(duì)確實(shí)有困難的幫助解決困難；無理纏訪鬧訪的，依法予以終結(jié)。二是加大信訪事項(xiàng)的督查督辦力度。要采取領(lǐng)導(dǎo)督查、專項(xiàng)督查、個(gè)案督查等方式，重點(diǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、信訪事項(xiàng)辦理情況，尤其要加大對(duì)“積案攻堅(jiān)”活動(dòng)開展情況的督查督辦力度。區(qū)工作督查局要大力配合，督查結(jié)果要適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。三是加大信訪事項(xiàng)的終結(jié)力度。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)單位要進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，按照規(guī)定程序進(jìn)行三級(jí)終結(jié)。對(duì)不應(yīng)進(jìn)入信訪程序的訴求，積極引導(dǎo)群眾通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決，同時(shí)，也要堅(jiān)決避免發(fā)生“為終結(jié)而終結(jié)、一結(jié)了之”等將矛盾和問題上交的行為。
3
堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，創(chuàng)新信訪工作體制機(jī)制。
一是加強(qiáng)體制創(chuàng)新，推進(jìn)信訪“四級(jí)平臺(tái)”建設(shè)。即建立區(qū)級(jí)信訪大廳，鎮(zhèn)辦建立矛盾糾紛調(diào)處中心，村（社區(qū)）建立矛盾糾紛調(diào)處工作站，村（居）民組設(shè)置矛盾糾紛信息員。通過“四級(jí)平臺(tái)”建設(shè)，進(jìn)一步整合資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)處、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、服務(wù)管理聯(lián)抓、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)，使“四級(jí)平臺(tái)”建設(shè)成為黨委、政府化解矛盾的一個(gè)有效平臺(tái)。二是健全和完善信訪事項(xiàng)處理過程中的工作機(jī)制。要根據(jù)信訪事項(xiàng)的“事前”、“事中”、“事后”，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善信訪工作機(jī)制。事前引入信訪事項(xiàng)日梳理、周會(huì)審、月分析、季調(diào)度機(jī)制；事中引入信訪幫辦代理制；事后建立回訪制度。用制度確保工作質(zhì)量。三是建立科學(xué)合理的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。今年，我區(qū)將采取年終考核和過程考核相結(jié)合的方法，在日常接訪辦信過程中建立過程考核檔案，作為年度信訪目標(biāo)考核的重要依據(jù)。通過考核獎(jiǎng)懲，激發(fā)各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)單位進(jìn)一步做好信訪工作的責(zé)任感和使命感。
4
嚴(yán)格問責(zé)問效，減少矛盾和問題上行。
要全面壓實(shí)信訪工作責(zé)任，確保每件信訪事項(xiàng)在排查化解、預(yù)警穩(wěn)控、教育疏導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)包案、解決問題等各環(huán)節(jié)都有明確的責(zé)任主體和責(zé)任人。對(duì)在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)時(shí)段因失責(zé)、失查、失控等造成重大信訪問題的責(zé)任單位和責(zé)任人，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力或因工作失誤引發(fā)群眾越級(jí)訪、集體訪并造成嚴(yán)重影響的，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
5
依法規(guī)范信訪秩序，堅(jiān)決打擊違法信訪行為。
要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾正確履行公民權(quán)利和義務(wù)，以理性合法的形式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾，自覺維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。同時(shí)，對(duì)少數(shù)別有用心的信訪人通過纏訪、鬧訪、非法上訪、擾亂機(jī)關(guān)辦公秩序的行為，要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和文件要求，對(duì)違法行為依法進(jìn)行打擊和處置。
6
加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，著力提升工作水平。
要把能力建設(shè)作為信訪隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，繼續(xù)在信訪系統(tǒng)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)·能力建設(shè)活動(dòng)”，進(jìn)一步充實(shí)信訪干部隊(duì)伍力量，各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)單位要把那些群眾觀念強(qiáng)、政策水平高、有能力、作風(fēng)實(shí)的同志選到信訪崗位。
2011。
年計(jì)生工作和信訪工作的各項(xiàng)目標(biāo)，以優(yōu)異的成績(jī)向中國(guó)共產(chǎn)黨成立。
90。
周年獻(xiàn)禮！
信訪穩(wěn)定會(huì)議上的講話篇八
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹省局質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)精神，全面部署全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)造安定祥和的環(huán)境迎接的順利召開。
今年以來，為迎接黨的順利召開，國(guó)家總局、省局和市局先后召開了質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，部署質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治。8月21日-22日，省局再次召開質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議。會(huì)上，湘潭、常德市局、省纖維檢驗(yàn)局、省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院和省局監(jiān)督處、食監(jiān)處、特設(shè)局、人事教育處、紀(jì)檢監(jiān)察室等九個(gè)單位作了典型發(fā)言，印發(fā)了省局處室和直屬事業(yè)單位質(zhì)量安全整治風(fēng)險(xiǎn)排查分析報(bào)告。蔣新祺局長(zhǎng)、徐新楚副局長(zhǎng)、周笑春副局長(zhǎng)分別作了重要講話，對(duì)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署和再鼓勁。蔣局長(zhǎng)、新楚和笑春副局長(zhǎng)的《講話》已印發(fā)，我們一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)省局會(huì)議精神講三點(diǎn)意見。
按照省局部署要求，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作全面展開，取得了初步成效。一是各級(jí)重視，組建了工作班子。市局高度重視此項(xiàng)工作，成立了一把手任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，其余所有局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科(室)、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工業(yè)產(chǎn)品組、食品組、特種設(shè)備組、隊(duì)伍建設(shè)組四個(gè)專門工作組。各縣(市)局也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。系統(tǒng)上下形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)抓、上下左右齊抓共管的工作格局。二是精心部署，制定了實(shí)施方案。市局和絕大多數(shù)縣局把此項(xiàng)工作提上重要日程，先后召開黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、半年工作會(huì)、分線調(diào)度會(huì)等，研究制定了實(shí)施方案，排查整治工作部署到了第一線，落實(shí)到了具體崗位，排查整治工作全面展開。三是排查整治，取得了初步成效。食品安全方面：突出主體責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)排查整治，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，上報(bào)上墻公開質(zhì)量安全承諾，實(shí)施了質(zhì)量安全管理18項(xiàng)制度，建立了質(zhì)量安全管理18套臺(tái)賬。重點(diǎn)排查了南山嬰幼兒奶粉產(chǎn)品的m1安全風(fēng)險(xiǎn)，深入開展了打擊“一非兩超”和明膠等專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品安全方面：組織開展了“利劍護(hù)農(nóng)”和“瘦身鋼筋”專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)及銷售網(wǎng)點(diǎn)83個(gè)，抽取樣品973個(gè)、立案查處21起、涉案貨值320余萬元，扣押、封存不合格復(fù)混肥71噸、磷肥32噸。其中，武岡市局查辦的王某銷售假劣復(fù)混肥案被列入全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十大典型農(nóng)資打假案件。對(duì)市區(qū)9家加工生產(chǎn)企業(yè)涉嫌“瘦身鋼筋”違法生產(chǎn)行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治，責(zé)令整改2家，停產(chǎn)3家，查處案件5起，涉案貨值20余萬元。特種設(shè)備安全方面：全面開展了“打非治違”行動(dòng)，與雙清區(qū)安監(jiān)局集中排查了湖南合力熱電有限公司停止供汽轄區(qū)企業(yè)新安裝鍋爐存在的嚴(yán)重安全隱患，共查封鍋爐、壓力容器設(shè)備32臺(tái)，注冊(cè)登記鍋爐、壓力容器21臺(tái)，消除安全隱患56處。以落實(shí)“螺絲瓶”報(bào)廢、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，扎實(shí)開展氣瓶專項(xiàng)治理活動(dòng)，集中銷毀400只非法改裝的液化石油氣氣瓶。計(jì)量量值安全方面：重點(diǎn)抓了加油機(jī)“四分離”機(jī)制的落實(shí)。質(zhì)監(jiān)工作、隊(duì)伍安全方面：市局在17個(gè)接受市人大專項(xiàng)工作評(píng)議單位中，排名第二。此外，重點(diǎn)排查處理了團(tuán)購(gòu)房、涉刑移送案件和隆回加油機(jī)行政執(zhí)法案件等信訪維穩(wěn)問題。
前段質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作存在的問題集中表現(xiàn)為：一是認(rèn)識(shí)不高，聲勢(shì)還不大;二是進(jìn)度不平衡，力度還不大;三是排查不到位，效果還不大。
1、排查整治組織部署要到位。排查整治實(shí)行市縣分級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)、部門分工負(fù)責(zé)，市縣部門聯(lián)動(dòng)，制定排查整治方案組織實(shí)施。各級(jí)各部門黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，全面落實(shí)單位、崗位“一崗雙責(zé)”制度。市縣之間、各線之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，整體聯(lián)動(dòng)，形成做好風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作的強(qiáng)大合力。
2、排查整治范圍內(nèi)容要到位。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治研判的產(chǎn)品質(zhì)量安全十大風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)監(jiān)工作五大安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍五大安全風(fēng)險(xiǎn)要全面排查整治到位。首先是產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)要分產(chǎn)品、分行業(yè)排查整治，食品要分豆制品、乳制品、罐頭食品、食用油、飲用水等行業(yè)排查整治，重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品要分農(nóng)資、建材、?；贰熁ū?、絮用纖維制品等行業(yè)排查整治，特種設(shè)備要分鍋爐、承壓、起重機(jī)械等行業(yè)排查整治，計(jì)量要分商品定量包裝、強(qiáng)檢計(jì)量器具和依法管理計(jì)量器具以及認(rèn)證認(rèn)可等行業(yè)排查整治，信息要分代碼、條碼行業(yè)排查整治。其次是質(zhì)監(jiān)工作安全風(fēng)險(xiǎn)要分法定職責(zé)開展排查整治，重點(diǎn)排查整治許可審查、執(zhí)法檢查、監(jiān)督稽查、技術(shù)檢驗(yàn)、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰等履責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。第三是質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍安全風(fēng)險(xiǎn)要分廉潔從政紀(jì)律、工作作風(fēng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)收支紀(jì)律、信訪維穩(wěn)紀(jì)律等行政效能安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治。
3、排查整治分析報(bào)告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析報(bào)告。排查整治分析報(bào)告可參照省局處室分析報(bào)告，按風(fēng)險(xiǎn)排查、成因分析、整改措施三部分按市縣兩級(jí)分線撰寫，要在分線開展排查整治，分線形成分析報(bào)告，分線召開分析報(bào)告座談交流會(huì)的基礎(chǔ)上，力求風(fēng)險(xiǎn)排查全、成因分析準(zhǔn)、整治措施實(shí)。分線分析報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)要簽字把關(guān)，報(bào)市局排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市、縣局排查整治分析報(bào)告，經(jīng)市局分析報(bào)告座談交流修改后，主要負(fù)責(zé)同志簽字把關(guān)，報(bào)省、市局排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其中，市、縣局質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治報(bào)告要單列報(bào)市縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
4、排查整治風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)要到位。九月底以前，圍繞黨的順利召開，按照省局“六個(gè)嚴(yán)防”要求，即：嚴(yán)防發(fā)生食品質(zhì)量安全事故，嚴(yán)防發(fā)生特種設(shè)備安全事故，嚴(yán)防發(fā)生因質(zhì)監(jiān)監(jiān)管失職、瀆職造成社會(huì)惡劣影響事件，嚴(yán)防發(fā)生質(zhì)監(jiān)人員嚴(yán)重?fù)p害質(zhì)監(jiān)形象事件，嚴(yán)防發(fā)生越級(jí)上訪、到省進(jìn)京非正常上訪，嚴(yán)防發(fā)生群體性、聚集性上訪事件，切實(shí)抓好全市質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)突出問題的排查整治，把風(fēng)險(xiǎn)化解在當(dāng)下，解決在當(dāng)?shù)?，?jiān)決杜絕“六個(gè)嚴(yán)防”問題的發(fā)生。產(chǎn)品質(zhì)量安全方面：食品要以“大產(chǎn)品、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，切實(shí)做到“嚴(yán)準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)打擊”。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)樹立確保食品質(zhì)量安全是企業(yè)生存底線的責(zé)任意識(shí)。要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，逐步提高門檻，對(duì)生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)一律不得許可，對(duì)生產(chǎn)條件不能持續(xù)保持的要依法實(shí)施退出機(jī)制。要加強(qiáng)食品安全整治，嚴(yán)厲打擊制假售劣不法行為。重要工業(yè)品要以農(nóng)資、建材、危化品、煙花爆竹為重點(diǎn)，實(shí)行有效監(jiān)管，幫助企業(yè)提升質(zhì)量管理水平和能力，切實(shí)做到“監(jiān)管有力、幫扶有力、整改有力”。特種設(shè)備要以承壓、機(jī)電、氣瓶為重點(diǎn)，切實(shí)做到“重排查、重監(jiān)管、重整治”。進(jìn)一步推進(jìn)分類監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)設(shè)備監(jiān)控。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的特種設(shè)備，要限期整改，直至停止使用。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高、安全隱患較多且使用較頻繁的設(shè)備設(shè)施，要進(jìn)行專項(xiàng)整治、區(qū)域整治。質(zhì)監(jiān)工作安全方面：要以“依法行政、嚴(yán)格履職、監(jiān)管到位、按規(guī)收費(fèi)”為重點(diǎn)，切實(shí)排查整治是否依法依規(guī)、有限監(jiān)管、履責(zé)到位、規(guī)范管理。進(jìn)一步加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)，強(qiáng)化依法行政。加強(qiáng)教育監(jiān)督，完善法規(guī)制度，嚴(yán)格執(zhí)法，按規(guī)辦事，努力克服制度不健全、程序不規(guī)范、監(jiān)督不到位的問題。規(guī)避無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)以及不作為、亂作為、慢作為風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)科技質(zhì)監(jiān)建設(shè)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量和水平，既要防止檢驗(yàn)工作不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)，更要堅(jiān)決杜絕出具虛假報(bào)告的行為。要進(jìn)一步規(guī)范各種收費(fèi)，對(duì)合法合規(guī)的合理規(guī)費(fèi)要依法應(yīng)收盡收，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為。質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍安全方面：要以“素質(zhì)過硬、作風(fēng)正派、勤政務(wù)實(shí)、廉潔奉公”為重點(diǎn)，排查整治是否為政不廉、為政不勤、行政不清、履政不力。要進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，努力提升質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)，打造一支適應(yīng)發(fā)展要求、滿足工作需要、擁有良好形象的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。要完善工作考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，全面、真實(shí)、客觀地考評(píng)干部德、能、勤、績(jī)。要深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違法行為，樹立質(zhì)監(jiān)部門“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的良好形象。
5、排查整治紀(jì)律要求要到位。在召開前的特定時(shí)期，各項(xiàng)紀(jì)律要求和責(zé)任追究將會(huì)更加嚴(yán)格。一是排查整治要實(shí)行問責(zé)追責(zé)。對(duì)因工作不力、責(zé)任不落實(shí)，發(fā)生嚴(yán)重信訪維穩(wěn)事件、嚴(yán)重質(zhì)量安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，要嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé)。二是排查整治要做到“三個(gè)決不放過”。在開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作期間，要堅(jiān)決做到“三個(gè)決不放過”：安全隱患沒有消除的決不放過、信訪維穩(wěn)問題沒有解決的決不放過、還可能出現(xiàn)反復(fù)隱患和問題的決不放過。三是排查整治要確保政令暢通。要保持高度的政治敏銳性、堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律性，確保各項(xiàng)決策貫徹執(zhí)行。省局要求，從現(xiàn)在起，各級(jí)各部門要嚴(yán)格實(shí)行有領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度，堅(jiān)持每天下午5：30前向市局辦公室報(bào)送情況，確保信息靈敏，指令通暢。各級(jí)各部門在排查整治中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和維穩(wěn)問題，要第一時(shí)間逐級(jí)向省、市局報(bào)告，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。
6、排查整治統(tǒng)籌兼顧要到位。當(dāng)前隊(duì)伍的思想、紀(jì)律、作風(fēng)有些散慢，各級(jí)都要高度重視、嚴(yán)加管理，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一集中到以質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作為中心，全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)上來，抓今年、想明年，未雨綢繆，提前謀劃明年。要圍繞省局“發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)”和市局“服務(wù)發(fā)展抓質(zhì)量”的要求，拓展新思路、探索新舉措。要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好重點(diǎn)工作的安排;要突出民生優(yōu)先，從廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情入手，進(jìn)一步改善和保障民生;要完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范、接訪維穩(wěn)等機(jī)制，全面提高質(zhì)量安全監(jiān)管和信訪維穩(wěn)工作水平。
一是認(rèn)識(shí)要到位。質(zhì)監(jiān)“三大安全”中，工作安全和隊(duì)伍安全的核心是監(jiān)管履責(zé)安全。隨著黨和國(guó)家依法行政和行政問責(zé)制度的不斷健全完善，質(zhì)量監(jiān)管履責(zé)安全要求越來越嚴(yán)，質(zhì)監(jiān)部門面臨問責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)越來越大，提升監(jiān)管履責(zé)安全水平要求越來越高。
二是理念要轉(zhuǎn)變。以執(zhí)罰執(zhí)收總攬質(zhì)監(jiān)工作，簡(jiǎn)單地講就是收費(fèi)式監(jiān)管的理念必須轉(zhuǎn)變。執(zhí)罰執(zhí)收只是質(zhì)監(jiān)監(jiān)管職責(zé)和手段之一。在過去執(zhí)法打假為主、質(zhì)監(jiān)經(jīng)費(fèi)緊張條件下，適當(dāng)突出執(zhí)罰執(zhí)收是必要的。在執(zhí)法監(jiān)管和質(zhì)監(jiān)經(jīng)費(fèi)基本保障條件下，必須把片面的執(zhí)罰執(zhí)收監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變到監(jiān)管履責(zé)科學(xué)理念上來。
三是責(zé)任要明確。提升監(jiān)管履責(zé)安全水平，必須十分明確職責(zé)。按照現(xiàn)行制度要求，質(zhì)監(jiān)部門肩負(fù)的主要監(jiān)管職責(zé)，可以概括為許可審查、執(zhí)法檢查(巡查)、監(jiān)督稽查、法定檢驗(yàn)、專項(xiàng)整治、執(zhí)罰執(zhí)收等六項(xiàng)職責(zé)，法定程序、文書信息兩項(xiàng)制度和自身廉政從政、行政效能、財(cái)務(wù)管理、信訪維穩(wěn)等四項(xiàng)紀(jì)律。全面履行這十二項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)，才能有效規(guī)避行政問責(zé)，確保工作和隊(duì)伍安全。
四是問題要正視。應(yīng)該說，全系統(tǒng)監(jiān)管履責(zé)安全水平有了很大進(jìn)步和提升，但問題仍然不少，安全風(fēng)險(xiǎn)很大。6項(xiàng)職責(zé)不到位、2項(xiàng)制度不落實(shí)、4項(xiàng)紀(jì)律不規(guī)范，各種失職瀆職、違法違紀(jì)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。因此，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治既要高度重視抓質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的排查整治，更要重視抓工作和隊(duì)伍監(jiān)管履責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)的排查整治;既要正視現(xiàn)狀抓當(dāng)前，解決好突出風(fēng)險(xiǎn)和問題，更要著眼根本抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管履責(zé)安全的常態(tài)和長(zhǎng)效化。
五是措施要落實(shí)。提升監(jiān)管履責(zé)安全水平，一要抓能力提升措施的落實(shí)，包括抓崗位學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作交流，提升隊(duì)伍履責(zé)能力水平;增加資金投入，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施硬件建設(shè)，提升技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)水平等。二要抓各項(xiàng)法定職責(zé)、制度、紀(jì)律等履責(zé)管理和監(jiān)督檢查、個(gè)案查處等體制機(jī)制措施落實(shí)，提升體制機(jī)制管理水平。三要抓單位、崗位雙位責(zé)任制和問責(zé)追責(zé)措施落實(shí)，提升激勵(lì)約束水平。
同志們，讓我們共同努力，切實(shí)抓好質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作，切實(shí)抓好監(jiān)管履責(zé)安全能力建設(shè)，迎接黨的勝利召開!
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府同意，今天我們?cè)谶@里召開20xx年度信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，此次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入分析20xx年以來全縣信訪工作形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，安排部署20xx年信訪維穩(wěn)工作。剛才，石振南、曹剛同志分別通報(bào)了20xx全縣信訪和維穩(wěn)工作情況，一會(huì)兒，永祥書記將做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就如何抓好20xx年信訪工作我講幾點(diǎn)意見。
過去的一年，全縣各級(jí)各部門特別是信訪維穩(wěn)工作部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹實(shí)施《信訪條例》，牢記為民宗旨，進(jìn)一步暢通信訪渠道，廣泛聽取廣大人民群眾的意見和建議，認(rèn)真解決群眾反映的困難和問題，積極為群眾排憂解難，辦實(shí)事，做好事，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，尤其是著力抓好處理信訪突出問題，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件工作，使全縣信訪維穩(wěn)工作在鞏固中提高，在整合中加強(qiáng)，在創(chuàng)新中發(fā)展。當(dāng)前，從總體上看全縣信訪形勢(shì)比較平穩(wěn)。群眾到省、州集體上訪勢(shì)頭有所緩解，全年信訪總量攀升勢(shì)頭得到遏制;排查調(diào)處工作取得明顯效果，全年信訪突出問題的辦結(jié)率和罷訪息訴率不斷提高;重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)信訪問題專項(xiàng)治理工作順利推進(jìn)，一批可能影響全局或引發(fā)群體性事件的信訪突出問題得到有效穩(wěn)控;一批涉法涉訴案件得到妥善處理,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境，作出了重要貢獻(xiàn)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是越級(jí)上訪、集體上訪有所抬頭;二是重點(diǎn)領(lǐng)域集體訪還比較突出。當(dāng)前我縣在農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛等方面引發(fā)群眾集體訪比重仍然較大;三是基層因村財(cái)村務(wù)引發(fā)的信訪問題比較多，如果處理不當(dāng)很容易引發(fā)群眾集體上訪。主要原因有四個(gè)方面：一是我縣各項(xiàng)改革和發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的關(guān)鍵時(shí)期，各種利益矛盾相互沖突，現(xiàn)實(shí)問題和歷史遺留問題相互交織，尤其是工程建筑企業(yè)的勞資糾紛，由此引發(fā)群眾信訪事項(xiàng)增多具有一定的客觀必然性。二是一些群眾對(duì)信訪工作存在片面認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)為只有進(jìn)京、赴省州上訪才能解決問題;有的法制觀念淡薄，存在“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);有的受到極少數(shù)別有用心的人挑唆和利用，出現(xiàn)無理取鬧的現(xiàn)象。三是一些地方和部門對(duì)做好新形勢(shì)下信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)還沒有完全到位，解決信訪問題的措施不夠有力，該落實(shí)的沒落實(shí)，該解決的沒有解決好，導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪和越級(jí)上訪增加。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間信訪工作開展不平衡。有的地方和部門辦信辦訪質(zhì)量不高，息訴息訪率偏低。有的地方和部門信訪工作人員辦理信訪水平不高，做群眾工作能力不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，仍處于簡(jiǎn)單辦信、應(yīng)付來訪狀態(tài)，有的不能及時(shí)處理信訪問題，造成群眾不滿情緒，引發(fā)群眾越級(jí)上訪和重復(fù)上訪。
對(duì)于存在的問題和原因，我們各級(jí)各部門一定要高度重視、清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握，進(jìn)一步提高對(duì)做好新時(shí)期信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感，以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神，深入分析當(dāng)前信訪工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，準(zhǔn)確把握信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極謀劃信訪工作思路和措施，下大決心，認(rèn)認(rèn)真真地做好信訪工作。
扎實(shí)開展好春節(jié)、“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作。
“春節(jié)”將至，各級(jí)“兩會(huì)”將陸續(xù)召開，期間也是信訪維穩(wěn)的多發(fā)期和高發(fā)期，各鎮(zhèn)街、各部門要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥，扎實(shí)做好預(yù)防、排查、穩(wěn)控和化解工作。
(一)進(jìn)一步落實(shí)“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”信訪機(jī)制。
要進(jìn)一步實(shí)施“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”工作機(jī)制。面對(duì)信訪總量大、信訪問題復(fù)雜多樣的新形勢(shì)，信訪維穩(wěn)工作單純依靠信訪部門和信訪干部去抓是永遠(yuǎn)不夠的。各部門各、鎮(zhèn)(街道)要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“一盤棋”的思想，縣信訪部門牽頭，各方參與、齊抓共管、密切配合、整體作戰(zhàn)，形成“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、反應(yīng)快捷、處置有力”的工作機(jī)制。堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任制作為加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的首要措施來抓，黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，既要做好分管的業(yè)務(wù)工作，同時(shí)也要做好信訪維穩(wěn)工作，對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的信訪維穩(wěn)問題，要按照“一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署信訪維穩(wěn)工作，親自過問和督辦信訪案件，切實(shí)建立起一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)的運(yùn)行機(jī)制。
(二)進(jìn)一步明確責(zé)任，做好信訪維穩(wěn)工作歸口管理。
嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰引發(fā)、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照“七個(gè)一”工作機(jī)制，對(duì)發(fā)生的重點(diǎn)信訪案件、上級(jí)交辦的案件以及多年來久拖不決、多次赴省進(jìn)京重復(fù)上訪的案件，要按照工作分工，逐案進(jìn)行分解，確定包案領(lǐng)導(dǎo)、擬定解決措施、規(guī)定處理時(shí)限，實(shí)行一次性辦結(jié);要認(rèn)真落實(shí)信訪問題責(zé)任主體單位的責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)、各部門處理解決信訪問題，必須堅(jiān)持歸口負(fù)責(zé)與重點(diǎn)督辦、協(xié)辦相結(jié)合，需要哪個(gè)職能部門參與的，該部門必須按要求及時(shí)參與，需要哪個(gè)部門妥善解決問題的，該部門必須不折不扣地辦好，要切實(shí)履行好信訪責(zé)任單位的主體責(zé)任。
(三)落實(shí)“四個(gè)確保”，保障春節(jié)、“兩會(huì)”期間社會(huì)和諧安定。
一是確保不發(fā)生重大群體性事件。要始終做到“四宜四不宜”。宜早不宜遲：對(duì)群眾反映的問題要盡早解決，一時(shí)解決不了的要做好宣傳解釋工作，盡量避免矛盾升級(jí)。宜管不宜推：對(duì)上訪群眾反映的問題，要認(rèn)真研究，逐一解決，限期結(jié)案，決不能拖拖拉拉。宜疏不宜堵：要積極做好勸導(dǎo)，防止矛盾激化，堅(jiān)決不能草率行事、粗暴行政。宜散不宜聚：要嚴(yán)密監(jiān)視上訪聚集的動(dòng)向，對(duì)上訪鼓動(dòng)者、串聯(lián)者等“重點(diǎn)對(duì)象”做好轉(zhuǎn)化，把群體性事件的苗頭化解在萌芽狀態(tài)。春節(jié)臨近，外出務(wù)工群體返鄉(xiāng)聚集，催要工程款、討薪是引發(fā)當(dāng)前信訪案件的主要因素，增大了信訪維穩(wěn)工作的壓力。因此，請(qǐng)各單位要做好信訪工作的預(yù)防、排查、化解、穩(wěn)控、處置和回訪工作。二是確保不發(fā)生進(jìn)京、赴省、到州上訪事件。各級(jí)“兩會(huì)”將陸續(xù)召開，部分上訪人員將借機(jī)表達(dá)訴求、爭(zhēng)取權(quán)益，進(jìn)京、赴省、到州上訪。各鎮(zhèn)(街)、部門要把進(jìn)京上訪的源頭預(yù)防和勸返作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，看好自己的門、管好自己的人;要切實(shí)防止事情久拖不決，把小事拖成大事、小事拖炸，把易事拖成難事，使問題更加嚴(yán)重，矛盾更加激化，把信訪維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)、死命令、嚴(yán)要求。三是確保不發(fā)生重特大刑事案件。公檢法司相關(guān)部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，最大限度地?cái)D壓違法犯罪活動(dòng)空間，嚴(yán)厲打擊涉黑、涉搶、涉毒的惡性犯罪行為，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事件。縣安監(jiān)、衛(wèi)生、交通、國(guó)土、市監(jiān)、住建等相關(guān)部門要進(jìn)一步加大礦山、交通、工程領(lǐng)域、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)方面的安全檢查，深入細(xì)致地排查安全隱患，從源頭上防止發(fā)生重大安全事故。
20xx年度信訪維穩(wěn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)健。各級(jí)各部門要總攬全局，把信訪工作列入重要議事日程，定期分析形勢(shì)，認(rèn)真解決信訪工作存在的問題，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前各級(jí)各部門一定要把信訪工作的主動(dòng)權(quán)牢牢抓在手上，在簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
一要層層落實(shí)責(zé)任。要按照“一崗雙責(zé)、屬地管理”、“層級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分層、分級(jí)、分崗落實(shí)責(zé)任;堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員協(xié)同配合工作格局;要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制，對(duì)工作不到位、措施不落實(shí)、反應(yīng)不及時(shí)、處置不妥當(dāng)而引發(fā)重大不穩(wěn)定和不安全事件的，導(dǎo)致在重要敏感時(shí)期發(fā)生到州赴省進(jìn)京上訪，嚴(yán)重?fù)p害貴定形象的，要按照信訪維穩(wěn)及安全生產(chǎn)問責(zé)等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。
二要優(yōu)化務(wù)實(shí)作風(fēng)。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實(shí)，經(jīng)常深入基層一線，研究解決問題。要充分發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)碰硬的作風(fēng)。敢于直面矛盾和問題，堅(jiān)決杜絕推、躲、繞、拖，懶、散、慢，堅(jiān)決杜絕避重就輕、草率應(yīng)付，把矛盾糾紛推給上級(jí)、推向社會(huì)。按照“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”的工作要求，做到底數(shù)清、情況明、方法當(dāng)、措施有力，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把情況摸透，把問題找準(zhǔn)，把工作做細(xì)，以一種小事當(dāng)大事，大事當(dāng)難事辦的精神確保信訪事件發(fā)現(xiàn)早、處置小、化解好。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法、維穩(wěn)、公安、信訪及安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中的重大問題，支持和保障相關(guān)工作有序、高效開展。全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)，織牢網(wǎng)底。
三是深入推進(jìn)依法信訪。從當(dāng)前信訪積案來看，信訪人隨意性很大，群訪、集體訪、越級(jí)訪時(shí)有發(fā)生，信訪秩序極為不規(guī)范，過激信訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。20xx年在鞏固20xx年工作的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”升級(jí)版，把矛盾吸附在基層、解決在基層，建立完善管理臺(tái)賬、實(shí)行開單提示、回單問效，創(chuàng)新處理方式和機(jī)制、把握最佳化解時(shí)期，有效化解積案、降低重訪率。在處理信訪事項(xiàng)和事件中堅(jiān)持依法行政、依法依歸處置，對(duì)重大信訪案件要提請(qǐng)縣政府法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)，有效杜絕憑主觀判斷、僥幸心理、敷衍塞責(zé)，在裁定過程中有失偏頗，群眾的合法利益沒有得到應(yīng)有的保障等現(xiàn)象發(fā)生。隨著老百姓法律意識(shí)的增強(qiáng)，矛盾和問題就逐漸暴露出來。這就要求我們負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作的同志要加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，樹立法制意識(shí)和法制思維，將法制思維、法制方式應(yīng)用于信訪維穩(wěn)工作中。
四要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。信訪局是全縣信訪工作的綜合協(xié)調(diào)部門，是縣信訪列席會(huì)議的參謀助手，是信訪工作的前沿陣地，工作中要統(tǒng)籌發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能，牽好頭、站好隊(duì)、履好職。各鎮(zhèn)(街)、各部門密切聯(lián)系、互通信息、加強(qiáng)協(xié)作、積極應(yīng)對(duì)好本行業(yè)、本領(lǐng)域的信訪事項(xiàng)，明確專人抓，把縣委、縣政府交辦的工作做好。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立專班、制定方案、專題研究、形成機(jī)制，確保信訪工作有人管，對(duì)黨委、政府有關(guān)信訪工作的各項(xiàng)決策和部署落實(shí)到位;二是對(duì)信訪案件多發(fā)、高發(fā)的重點(diǎn)單位要做好信訪案件的化解工作，尤其是省、州領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，要跟蹤督查，限期辦結(jié)。三是對(duì)于信訪積案問題，各鎮(zhèn)(街道)、各部門要進(jìn)行一次認(rèn)真清理排查，采取主要領(lǐng)導(dǎo)包案、把關(guān)，建立健全臺(tái)賬，時(shí)常提醒，及時(shí)辦結(jié)。對(duì)因特殊原因不能報(bào)結(jié)的案件，要書面報(bào)告工作進(jìn)展情況，并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。四是對(duì)越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)上訪的案件，要掛帳督辦，實(shí)行銷號(hào)管理，使問題盡快解決。
同志們，今年是我縣信訪維穩(wěn)工作面臨新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)的一年。讓我們以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加有力的措施，進(jìn)一步深入實(shí)施“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”工作機(jī)制，緊緊圍繞維護(hù)群眾合法權(quán)益，創(chuàng)新群眾工作方法，推進(jìn)信訪工作制度改革，著力打造聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的新平臺(tái)，努力形成做好群眾工作的新常態(tài)，凝聚加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正能量，為實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是分析研究當(dāng)前存在的突出矛盾，安排部署省、市“兩會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作，確保省、市人大、政協(xié)“兩會(huì)”順利召開，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。我講三點(diǎn)意見：
今年以來，各部門單位按照中央和省、市、區(qū)精神，堅(jiān)決貫徹上級(jí)對(duì)信訪維穩(wěn)工作要求，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，自覺把信訪維穩(wěn)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃、推進(jìn)，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，有力促進(jìn)了信訪秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。通過全區(qū)上下共同努力，有效化解了一批信訪突出問題和矛盾糾紛，有效預(yù)防和處置了一批集訪和群體性事件，尤其是切實(shí)抓好了全國(guó)、全省、全市人大、政協(xié)“兩會(huì)”、奧運(yùn)圣火在我市傳遞、奧運(yùn)會(huì)、殘運(yùn)會(huì)、湘商大會(huì)等一系列重大活動(dòng)特護(hù)期間的信訪維穩(wěn)工作。
當(dāng)前，受多種復(fù)雜因素影響，各種不穩(wěn)定、不確定問題明顯增多，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定面臨的壓力明顯增大，如果把握處置不當(dāng)，將直接影響“兩會(huì)”期間的社會(huì)穩(wěn)定。一是信訪總量繼續(xù)攀升。截止目前，全區(qū)信訪總量為3184人次，其中到市1057人次;二是到區(qū)、市集訪明顯增加。今年到市集訪32批917人次，到區(qū)集訪47批1638人次;三是老問題久拖不決。今年，市聯(lián)席會(huì)議交辦8件信訪疑難案件，至今仍有2件未辦結(jié)。區(qū)交辦27件重信重訪案件，仍有8件未辦結(jié);四是新問題不斷涌現(xiàn)。最近信訪局通過排查，又發(fā)現(xiàn)了30件新的突出問題。這些情況表明，我區(qū)在土地征用、房屋拆遷、控建拆違、企業(yè)改制、涉法涉訴、涉農(nóng)問題、涉軍群體等方面的問題還沒有從根本上解決，各領(lǐng)域的矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。
我們要清醒地看到我區(qū)信訪工作中存在的這些值得高度重視的問題，更加充分認(rèn)識(shí)做好信訪維穩(wěn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和客觀必然性，努力增強(qiáng)緊迫感、憂患意識(shí)和大局意識(shí)，把可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和困難估計(jì)得更充分，把應(yīng)對(duì)的方案和措施準(zhǔn)備得更周密，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)，把社會(huì)和諧穩(wěn)定的根基打得更牢固。
市委、市政府要求，“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作的主要目標(biāo)就是要做到“四個(gè)”確保。即：確保不發(fā)生赴省進(jìn)京非正常上訪;確保不發(fā)生安全責(zé)任事故和重大惡性事件;確保不發(fā)生堵橋、堵路、圍堵黨政機(jī)關(guān)的不良事件;確保不發(fā)生糾纏兩會(huì)代表、委員，攔截有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，干擾“兩會(huì)”召開，沖擊“兩會(huì)”會(huì)場(chǎng)的事件。具體要做好如下四項(xiàng)工作。
一是要深入排查矛盾糾紛。各部門單位要在前段矛盾排查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展以土地征用、房屋拆遷、控建拆違、企業(yè)改制、涉法涉訴、涉軍群體、糧食直補(bǔ)、勞動(dòng)、社保、環(huán)保、計(jì)劃生育等為重點(diǎn)的再次排查活動(dòng)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)問題，強(qiáng)化排查措施，采取集中排查與分散排查相結(jié)合，大面排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，經(jīng)常性排查與突擊性排查相結(jié)合的辦法，尤其在“兩會(huì)”期間要打破常規(guī)，在堅(jiān)持月排查、周排查的基礎(chǔ)上，開展日排查活動(dòng)，做到天天排查，時(shí)時(shí)排查，隨時(shí)掌握反饋情況。對(duì)排查出來的問題，要建立臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到情況清楚，動(dòng)態(tài)明了，為及時(shí)化解問題奠定良好基礎(chǔ)，確保各類矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好”，努力為社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。
二是要及時(shí)化解各種矛盾。對(duì)各類矛盾糾紛，要準(zhǔn)確分析研判，認(rèn)真評(píng)估分析，落實(shí)對(duì)策和建議，做到因案施策，一案一策，對(duì)重大問題務(wù)必及時(shí)上報(bào)。這次召開的專門會(huì)議，將排查出的30件突出的矛盾糾紛進(jìn)行重點(diǎn)交辦和再次交辦，各單位要真抓落實(shí)，要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制要求，采取“包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理”和“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一組班子、一套辦法、一包到底”的“五包”和“五個(gè)一”措施，層層包案，落實(shí)責(zé)任人，不得推諉、拖延，不得頂著不辦，堅(jiān)決杜絕“問題推來推去，事情轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，案件踢來踢去，群眾跑來跑去”的不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。對(duì)群眾的合法要求，能辦的馬上就辦，能解決的抓緊解決，目前解決尚有困難的，要客觀地向群眾解釋清楚;對(duì)過去的工作或處理確有瑕疵的，要誠(chéng)心誠(chéng)意地向群眾道歉，爭(zhēng)取諒解和理解。對(duì)訴求無理但基本生活確有困難的，要通過各種途徑幫扶解困，解除思想障礙，以情化訪，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
三是要重點(diǎn)解決突出問題。各部門單位要堅(jiān)持以“事要解決”為核心，鞏固已有成果，減少新的問題。對(duì)疑難復(fù)雜信訪問題，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大投入力度，通過采取“信訪民主評(píng)議”、“邀請(qǐng)群眾參與”、“有理設(shè)定”、“有理解決”等方式，公開案情訴求、公開辦理過程、公開處理結(jié)果，提高處理問題的透明度和公信力，促使一批“釘子戶”、“骨頭案”案結(jié)事了、息訴息訪，確保問題不堆積、矛盾不激化。對(duì)涉及跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)和人戶分離的信訪問題，要抓住癥結(jié)，明確化解和穩(wěn)控責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)處理和督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決防止推諉扯皮、“掛帳空轉(zhuǎn)”。對(duì)可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的矛盾和問題，尤其要密切關(guān)注其動(dòng)向，堅(jiān)決防止傳播誤導(dǎo)信息、煽動(dòng)組織非法聚集等活動(dòng)。
四是要切實(shí)做好接訪勸返工作?！皟蓵?huì)”期間，各部門單位要成立專門班子，配齊配強(qiáng)力量，開展接訪勸返工作，班子成員必須高度負(fù)責(zé)，盡量把問題解決在當(dāng)?shù)?，化解在萌芽狀態(tài)，處理在基層單位。每項(xiàng)工作務(wù)必齊心協(xié)力，互相配合，互通有無，做到就地化解、中途攔截、駐會(huì)勸返、事后穩(wěn)控“一條龍”，確保工作上下聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)控萬無一失。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保一方平安的政治責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“兩會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作任務(wù)，按照今年7月24日中紀(jì)委、監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局頒布實(shí)施的《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例若干問題的解釋》和《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，我們將加大責(zé)任追究力度，對(duì)漠視群眾疾苦、侵犯群眾權(quán)益、工作不負(fù)責(zé)，導(dǎo)致矛盾激化升級(jí)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人的責(zé)任。各單位要成立“兩會(huì)”信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，制定預(yù)案。
信訪穩(wěn)定會(huì)議上的講話篇九
同志們：
這次旗委政法暨信訪工作會(huì)議，是在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)起始之際，旗委、政府決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，韓書記就我旗的政法維穩(wěn)工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，南旗長(zhǎng)還要對(duì)我旗政法信訪工作做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年的信訪工作講幾點(diǎn)意見。
一、
2013。
年全旗信訪工作回顧。
（一）。
2013。
年信訪工作總體情況。
2013。
年，全旗各地、各部門按照中央、自治區(qū)和盟委、行署的安排部署，以“事要解決”為目標(biāo)，以全面貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、整治非正常上訪和化解信訪積案為重點(diǎn)，深入開展社會(huì)矛盾排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，妥善解決了大量信訪問題，為維護(hù)全旗社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
2013。
年全旗信訪總量。
82。
批
516。
人次，同比批次下降。
30%。
人次下降。
41%。
均完成了上級(jí)聯(lián)席會(huì)議下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。全旗去盟、赴呼、進(jìn)京信訪總量。
30。
批
177。
人次，同比批次上升。
20%。
人次上升。
31%。
其中進(jìn)京上訪。
2
批
17。
人次，均為非正常上訪、赴區(qū)。
5
批
11。
人次、去盟。
23。
批
149。
人次，均為正常訪。在群眾反映的。
82。
個(gè)信訪問題中。
77。
件已全部解決，其余。
5
件也給予了信訪人明確答復(fù)，到期結(jié)案率達(dá)到。
94%。
3
月
1
280。
件，化解。
274。
件，化解率。
98%。
為建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化矛盾排查化解機(jī)制發(fā)揮了積極的作用最大限度地減少了信訪案件的存量。著力加大了進(jìn)京非訪整治力度制定印發(fā)了《太仆寺旗信訪工作責(zé)任追究辦法》重點(diǎn)明確了整治進(jìn)京非訪工作責(zé)任提出了具體工作要求。同時(shí)加大了預(yù)警工作力度公安局、信訪局及時(shí)全面掌握了進(jìn)京正常訪、非正常訪和初訪人員動(dòng)態(tài)及時(shí)向責(zé)任地區(qū)和部門發(fā)出預(yù)警指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門做好了接勸返和依法處置工作有效防止了因處置不及時(shí)造成倒流重訪。加強(qiáng)了網(wǎng)上信訪事項(xiàng)辦理。
2013。
年，我旗收到國(guó)家投訴辦交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)。
13。
件，自治區(qū)信訪局通過信息系統(tǒng)交辦信訪事項(xiàng)。
12。
件，已經(jīng)全部辦結(jié)，到期辦結(jié)率。
100%。
（二）信訪工作中存在的問題。
經(jīng)過各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力，全旗信訪工作取得了比較顯著的成績(jī)，但同時(shí)也要看到，我旗的信訪形勢(shì)仍不容樂觀一是重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問題仍然突出從去年一年的信訪情況來看，涉及到勞動(dòng)社保、城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)村牧區(qū)土地草場(chǎng)糾紛、土地征用等方面的問題比較集中，并且這些問題涉及人員多，信訪人情緒激烈，特別是城鎮(zhèn)拆遷回遷、土地征用、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資等問題存在著較大的集體上訪、越級(jí)上訪隱患，這也是我們今年信訪工作的重點(diǎn)二是個(gè)別上訪老戶無理纏訪現(xiàn)象十分突出一些信訪人反映的信訪問題，有關(guān)部門已經(jīng)做出多次調(diào)查處理，還有一些信訪人已經(jīng)得到過多次救濟(jì)救助，但信訪人仍然屢次到黨政機(jī)關(guān)纏訪鬧訪，甚至進(jìn)京非訪，造成極為惡劣的影響三是擇機(jī)性上訪明顯，過激行為時(shí)有發(fā)生部分信訪人有意選擇在國(guó)家、自治區(qū)舉行大型會(huì)議、活動(dòng)或重要節(jié)日等敏感期間上訪，制造聲勢(shì)、擴(kuò)大影響或者要挾政府有的集體訪通過集資、串聯(lián)、沖擊黨政機(jī)關(guān)、圍堵領(lǐng)導(dǎo)、在機(jī)關(guān)單位滯留等違法形式反映訴求，行為激烈。
除此之外，信訪工作自身也仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是進(jìn)京非訪整治工作力度有待加強(qiáng)。個(gè)別地區(qū)和部門對(duì)信訪工作重視不夠，對(duì)群眾來信來訪不能及時(shí)認(rèn)真接待，存在推諉扯皮、簡(jiǎn)單粗暴等現(xiàn)象。二是職能部門信訪工作有待改進(jìn)。個(gè)別蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不主動(dòng)、不扎實(shí)，對(duì)群眾反映的一些信訪問題久拖不決，甚至推給信訪部門。有些部門對(duì)信訪積案的化解辦法不多、力度不大，采取穩(wěn)控拖延的辦法，容易導(dǎo)致矛盾激化。三是信訪綜合協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善。一些涉及多個(gè)部門的群體性上訪問題不能及時(shí)明確牽頭責(zé)任單位、責(zé)任人，造成案件得不到及時(shí)有效化解處理。四是部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旗直、駐寶單位的信訪工作人員綜合素質(zhì)不高，對(duì)法律法規(guī)和上級(jí)政策、精神理解不透徹、不全面，在接待信訪群眾和進(jìn)行答復(fù)時(shí)，法律政策解釋不清楚、適用不準(zhǔn)確，致使信訪人對(duì)接待、答復(fù)工作不滿意，從而導(dǎo)致信訪人繼續(xù)上訪甚至產(chǎn)生越級(jí)訪。各地、各部門一定要堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，從全局的高度認(rèn)識(shí)信訪工作，把思想統(tǒng)一到旗委、政府的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，積極主動(dòng)做好信訪工作，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。
二、
2014。
年全旗信訪工作重點(diǎn)。
根據(jù)上級(jí)聯(lián)席會(huì)議和全盟信訪工作會(huì)議的要求，按照旗委、政府的總體部署，今年，我旗重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
（一）繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
制定我旗。
2014。
年社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作實(shí)施方案，在旗政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度下，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直駐寶各部門要積極配合綜治部門認(rèn)真落實(shí)旗委、政府關(guān)于社會(huì)矛盾排查調(diào)處的各項(xiàng)工作部署，要把矛盾排查的重點(diǎn)放在基層一線，放在群眾意見多、最容易出現(xiàn)信訪問題的薄弱環(huán)節(jié)上，及時(shí)掌握預(yù)警性、超前性、深層次的信訪信息，力爭(zhēng)把信訪苗頭消除在基層，化解在初始。今年我旗將在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社會(huì)管理服務(wù)中心，將綜治辦、維穩(wěn)辦、信訪辦與司法所合署辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度派出所、民政、林業(yè)、草原監(jiān)理等相關(guān)機(jī)構(gòu)力量，加大信訪接待和矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解、分流等社會(huì)服務(wù)工作力度，形成大調(diào)解的信訪工作格局。
（二）認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制度。
一是組織好領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待來訪群眾。信訪局已對(duì)。
2014。
1328。
”信訪工作日制度，按照盟委、行署的工作要求，我旗下發(fā)了《太仆寺旗“。
1328。
13。
日和。
28。
日統(tǒng)一安排半天時(shí)間，集中研究解決分管領(lǐng)域和本單位、本系統(tǒng)的信訪問題。旗信訪局、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旗直駐寶各單位對(duì)每半月的來信來訪情況和積案進(jìn)行一次集中清理，將需要旗領(lǐng)導(dǎo)研究的信訪問題進(jìn)行逐一研究，并形成化解措施和解決辦法初步意見。五是逐步建立旗內(nèi)三級(jí)信訪終結(jié)制度，對(duì)一些特殊信訪問題，如農(nóng)村牧區(qū)土地草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)、征用及其他不宜上級(jí)部門研究解決的信訪問題，可以采取嘎查村村民委員會(huì)答復(fù)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)或旗直駐寶部門復(fù)查、旗政府復(fù)核的程序予以終結(jié)。
（三）積極主動(dòng)解決群眾合理訴求。
今年，要對(duì)全旗范圍內(nèi)所有信訪案件進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步核準(zhǔn)“純案”底數(shù)，逐案甄別并按照合理訴求、部分合理訴求、無理訴求分類建立臺(tái)賬進(jìn)一步加大本級(jí)“純案”化解力度，對(duì)純案中的信訪積案，逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，采取重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪等形式，與積案上訪主體進(jìn)行當(dāng)面溝通，耐心做好法律政策解釋工作，對(duì)合理訴求要立即明確責(zé)任單位和責(zé)任人，商定化解時(shí)限，抓好督辦落實(shí)。
（四）加大集體訪和非訪整治力度。
一要進(jìn)一步完善信息預(yù)警和溝通機(jī)制，將重點(diǎn)上訪人員全部納入視線，建立臺(tái)賬，明確穩(wěn)控責(zé)任二要重點(diǎn)做好信訪三級(jí)終結(jié)備案工作，力爭(zhēng)把我旗近年來多次重復(fù)進(jìn)京非訪的人員全部納入三級(jí)終結(jié)備案，切實(shí)減少自治區(qū)的通報(bào)和交辦，進(jìn)一步減輕責(zé)任地區(qū)的壓力三要嚴(yán)格按照公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見》相關(guān)規(guī)定，對(duì)無理纏訪鬧訪的行為依法堅(jiān)決予以打擊，轉(zhuǎn)變信訪人“大鬧大解決”的不正確認(rèn)識(shí)，切實(shí)樹立正確的信訪導(dǎo)向，維護(hù)良好的信訪秩序?qū)Τ醮芜M(jìn)京非訪人員要堅(jiān)決依法處置，切實(shí)避免因打擊不力形成倒流重訪，有效防止進(jìn)京赴區(qū)去盟非訪發(fā)生反彈。
（五）切實(shí)加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)。
各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旗直駐寶單位要高度重視信訪工作，關(guān)心信訪干部，要借助今年在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社會(huì)管理服務(wù)中心有利時(shí)機(jī)，調(diào)配責(zé)任心強(qiáng)、工作態(tài)度端正、有矛盾糾紛調(diào)處經(jīng)驗(yàn)、群眾工作基礎(chǔ)好的工作人員充實(shí)到基層信訪工作隊(duì)伍。要積極開展普法和上級(jí)相關(guān)政策培訓(xùn)工作，并鼓勵(lì)支持信訪工作人員參加上級(jí)部門組織的相關(guān)法律、政策及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)和人員充實(shí)調(diào)整，著力提高基層信訪工作人員的工作能力和水平，將大量信訪問題化解在基層。
信訪工作涉及面廣，是黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，是保障和改善民生、維護(hù)群眾切身利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。各地、各部門要樹立全旗信訪工作“一盤棋”的思想，充分認(rèn)清做好新形勢(shì)下信訪工作的重要性，結(jié)合全旗深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，著力解決突出問題，切實(shí)維護(hù)好群眾的切身利益，樹立好黨和政府在人民群眾中的威信和形象。
同志們，做好今年的信訪工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨?，F(xiàn)在，全國(guó)“兩會(huì)”正在召開，各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和盟委、行署的各項(xiàng)決策部署，確保會(huì)議期間不出現(xiàn)越級(jí)訪和非訪，要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)全旗信訪工作新局面，為推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康有序發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
信訪穩(wěn)定會(huì)議上的講話篇十
各鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須自覺承擔(dān)起促一方發(fā)展、下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年干部在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的演講，希望大家喜歡。
按照會(huì)議安排，我就近期全縣安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)決樹牢底線思維，如履薄冰抓好安全生產(chǎn)。
今年以來，全縣上下夯牢安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查治理，為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)安全保障。一季度，全縣事故起數(shù)下降4.5%、直接經(jīng)濟(jì)損失下降8.5%，火災(zāi)發(fā)生起數(shù)下降40%，除道路交通外，其他行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。但要清醒看到，當(dāng)前疫情形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力持續(xù)增加，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患增多，特別是近期國(guó)家和省市的安全生產(chǎn)監(jiān)督考核、檢查暗訪接踵而至，諸多以前未發(fā)展的安全生產(chǎn)隱患問題集中暴露，其中有企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題，也有隱患排查整治不徹底、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位的問題。
這些問題，一方面暴露出部分單位安全生產(chǎn)隱患排查整治不夠徹底，甚至存在極個(gè)別“蜻蜓點(diǎn)水”走過場(chǎng)現(xiàn)象;另一方面更暴露出部分行業(yè)主管部門干部能力素養(yǎng)不強(qiáng)、隱患排查整治不專業(yè)、檢查領(lǐng)域不全面等實(shí)際問題。安全生產(chǎn)關(guān)乎人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是萬萬不可觸碰的底線，各鎮(zhèn)、各部門要始終保持如臨深淵、如履薄冰的高度警覺，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，決不能習(xí)以為常、司空見慣，決不能麻痹大意、掉以輕心。
二、堅(jiān)決扛牢壓實(shí)責(zé)任，不折不扣落好實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”
近期，國(guó)務(wù)院安委會(huì)發(fā)布了安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，責(zé)任落實(shí)是最突出的特點(diǎn)，十五條硬措施中前五條進(jìn)一步強(qiáng)化了黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任以及追責(zé)問責(zé)。
一是屬地管理責(zé)任要落實(shí)。各鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須自覺承擔(dān)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任。各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要把“十五條硬措施”、新的安全生產(chǎn)法納入班子重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感緊迫感，提升履行安全生產(chǎn)責(zé)任的能力水平。同時(shí)，安全生產(chǎn)工作決不能停留于簡(jiǎn)單地開會(huì)、學(xué)習(xí)上，必須堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)隱患排查、專項(xiàng)整治、問題協(xié)調(diào)等方面要親自安排、親自督辦，鎮(zhèn)村全體干部都要責(zé)任在肩、狠抓落實(shí)，形成人人齊抓共管的安全生產(chǎn)格局。
二是行業(yè)監(jiān)管責(zé)任要落實(shí)。16個(gè)專業(yè)委員會(huì)要時(shí)刻記住“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，各專業(yè)委員會(huì)主任、副主任要定期帶隊(duì)深入一線進(jìn)行檢查，不搞形式，不走過場(chǎng)，扎實(shí)開展各自領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)?？h安委辦要理直氣壯，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光、督辦、考核、巡查、線索移交、提出問責(zé)建議等措施，推動(dòng)各方面履職盡責(zé)，對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展隨機(jī)抽查檢查，突擊開展暗訪督導(dǎo)，切實(shí)堵住風(fēng)險(xiǎn)漏洞，堅(jiān)決防止小事拖大、大事拖炸。
三是企業(yè)主體責(zé)任要落實(shí)。安全生產(chǎn)關(guān)鍵在企業(yè)，企業(yè)必須對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，企業(yè)主觀能動(dòng)作用不發(fā)揮，安全生產(chǎn)就是一句空話。近期，國(guó)家和省市對(duì)我縣的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，排查出的問題多數(shù)是企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，集中反映出各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)壓力傳導(dǎo)不夠，主體責(zé)任壓得不緊不實(shí)。各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要積極引導(dǎo)、督促企業(yè)落實(shí)好主體責(zé)任，把壓力傳導(dǎo)下去，確保責(zé)任到位、管理到位、投入到位、應(yīng)急救援到位，真正履行好企業(yè)的主體責(zé)任。對(duì)于隱患整改不到位，主體責(zé)任不落實(shí)的少數(shù)企業(yè)，各鎮(zhèn)、各行業(yè)監(jiān)管部門要堅(jiān)持鐵面執(zhí)法、鐵腕執(zhí)法，該處罰依規(guī)處罰，該關(guān)停依法關(guān)停，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。
四是問責(zé)問效要落實(shí)。黨中央明確要求，對(duì)不履行職責(zé)造成較大以上事故的責(zé)任，既要追究直接責(zé)任，而且要上追一層，追究到黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)成犯罪的還要追究刑事責(zé)任?？h紀(jì)委監(jiān)委要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)，對(duì)發(fā)生的各類安全事故，堅(jiān)決按照“四不放過”原則，全面開展責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究單位及個(gè)人的事故責(zé)任。對(duì)因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要嚴(yán)格按照“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，從嚴(yán)從快追究相關(guān)監(jiān)管人員責(zé)任。
三、堅(jiān)決管住重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)時(shí)段，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
4月2日，縣安委會(huì)印發(fā)了《全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全、迎盛會(huì)”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》(*安委發(fā)〔2022〕5號(hào))，要求分四個(gè)階段扎實(shí)開展7個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。各鎮(zhèn)、各專業(yè)委員會(huì)要層層夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，按照專項(xiàng)整治行動(dòng)要求，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查大整治工作。各專業(yè)委員要精心部署，組織力量，深入基層和企業(yè)檢查安全生產(chǎn)工作，全面排查整治發(fā)現(xiàn)隱患，有針對(duì)性地落實(shí)防控措施，消除監(jiān)管盲區(qū)，堵塞安全漏洞，確保安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落到實(shí)處?？h安委會(huì)要將?；?、燃?xì)鈨蓚€(gè)集中整治作為工作的重中之重，要加強(qiáng)對(duì)慶華化工等危化品企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全隱患排查，根據(jù)氣溫上升的特點(diǎn)，突出危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控和專項(xiàng)檢查，嚴(yán)防發(fā)生?；繁?、泄漏等事故發(fā)生。
縣住建局要迅速組織對(duì)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存單位及場(chǎng)所開展一次安全隱患排查整治工作，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改、及時(shí)銷號(hào)。在道路交通安全上，縣交安委要組織公安、交通、旅游等部門對(duì)旅游景區(qū)周邊道路進(jìn)行一次全面清理排查，對(duì)安全設(shè)施不全的陡坡、急彎等危險(xiǎn)路段，要抓緊設(shè)立安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，確保道路安全暢通。交管部門要加強(qiáng)路面重要關(guān)口、重要時(shí)段的巡查管控，嚴(yán)把運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛和農(nóng)用車非法載客等嚴(yán)重道路交通違法行為，杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)品搭載客運(yùn)交通工具。
在非煤礦山安全上，縣應(yīng)急管理局要針對(duì)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局陜西局反饋的重點(diǎn)問題，舉一反三，深入開展安全隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日期間必須安排專人盯守，24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控，加大汛期尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，增加巡查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)，確保企業(yè)安全穩(wěn)定。在消防安全上，前天，省對(duì)*安全生產(chǎn)暨消防安全現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查組專家現(xiàn)場(chǎng)指出了不少問題隱患。消安委要牽頭抓好問題整改，扎實(shí)做好消防安全監(jiān)管，加強(qiáng)賓館酒店、商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、毛絨玩具社區(qū)工廠、敬老院、居民小區(qū)、搬遷安置等人員密集場(chǎng)所消防安全檢查，重點(diǎn)整治消防安全責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不能正常運(yùn)行、疏散通道和安全出口不暢通等問題。同時(shí)，要扎實(shí)做好“xx”期間森林防火工作，嚴(yán)格火源管理，消除火災(zāi)隱患，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)發(fā)生。
在建筑工程安全上，縣住建局要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)房屋建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等各類建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械等設(shè)施設(shè)備安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施。其他行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，由各專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)，常態(tài)化組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、大整治，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)查實(shí)、查準(zhǔn)、查清，把隱患當(dāng)做事故對(duì)待，建立問題臺(tái)賬、集中力量整改，確保及時(shí)整改、盡早銷號(hào)。
要重點(diǎn)提醒的是，“xx”假期即將到來，群眾出行和公眾活動(dòng)相對(duì)增加，安全生產(chǎn)壓力將進(jìn)一步加大。縣旅游安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)景點(diǎn)、游樂設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查，嚴(yán)防發(fā)生意外。從即日起，各專業(yè)委員會(huì)都要常態(tài)化組織安全生產(chǎn)暗訪抽查，各鎮(zhèn)、各行業(yè)監(jiān)管部門要認(rèn)真組織轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。主要負(fù)責(zé)同志要針對(duì)今年“xx”期間的特殊性，親自研究部署、親自督導(dǎo)檢查，層層壓實(shí)責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度、24小時(shí)應(yīng)急值班制度和重要事項(xiàng)報(bào)告制度，確保安全生產(chǎn)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。要進(jìn)一步規(guī)范值班值守的工作標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、管理到位，嚴(yán)禁出現(xiàn)缺崗、脫崗現(xiàn)象。一旦發(fā)生緊急情況，要果斷采取措施，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間有力有序開展應(yīng)急處置，及時(shí)控制險(xiǎn)情，“xx”期間實(shí)行每日安全生產(chǎn)零報(bào)告制度，各鎮(zhèn)、安委會(huì)各各成員單位每天下午15：00時(shí)前，要向縣委、縣政府總值班室報(bào)告當(dāng)天安全工作情況，有隱患報(bào)情況，無情況報(bào)平安。
同志們，保安全、促發(fā)展是我們理應(yīng)擔(dān)起的政治責(zé)任，讓我們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，牢牢掌握安全發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開!
信訪穩(wěn)定會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣信訪維穩(wěn)專題會(huì)議。主要任務(wù)是傳達(dá)信訪維穩(wěn)有關(guān)會(huì)議和通報(bào)、通知精神，全面分析研判我縣信訪維穩(wěn)面臨的形勢(shì)，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作，切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。剛才，呂主任傳達(dá)了《關(guān)于近期多起重大惡性刑事案件的通報(bào)》精神，徐縣長(zhǎng)傳達(dá)了省委、市委王書記的重要講話精神和《關(guān)于做好黨的xx屆五中全會(huì)期間維護(hù)穩(wěn)定工作的通知》精神，王君云同志傳達(dá)了市委政法委涉法涉訴信訪工作會(huì)議精神。下面，我結(jié)合今天的會(huì)議，講三個(gè)方面的意見：
一、認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好信訪維穩(wěn)工作的重要性。
當(dāng)前正處于一個(gè)特殊時(shí)期，黨的xx屆五中全會(huì)即將召開。這一時(shí)期是維穩(wěn)工作的敏感期，做好敏感期的維穩(wěn)工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。從目前來看，我縣維穩(wěn)形勢(shì)總體不錯(cuò)，全縣維穩(wěn)工作呈現(xiàn)出“兩為零”、“三下降”、“四個(gè)無”的良好態(tài)勢(shì)：全縣群眾集體進(jìn)京訪、赴省非正常上訪為零;群眾到市、到省、到京上訪分別下降;無退役軍人、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、庫(kù)區(qū)移民、辭退民師、銀行協(xié)解人員等特殊群體串聯(lián)上訪，全國(guó)、省、市“兩會(huì)”等重要節(jié)點(diǎn)無群眾越級(jí)上訪、無重大群體性事件、無重特大交通事故與安全生產(chǎn)事故。在今年上半年全省群眾安全感測(cè)評(píng)中，我縣群眾安全感達(dá)到97.6%，位列全省第一;治安滿意度達(dá)到97.2%，位列全省第二;公正執(zhí)法滿意度達(dá)到94%，位列全省第四、全市第一，成績(jī)值得充分肯定。但是我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣社會(huì)平安穩(wěn)定也面臨著新的挑戰(zhàn)，不穩(wěn)定因素仍然較多。從政治安全方面看：一是來縣信訪呈上升趨勢(shì)。截止目前，縣信訪大廳共受理群眾來訪929批次1675人次，主要涉及征地拆遷、山林房屋糾紛、企業(yè)改制遺留問題、生活困難、涉法涉訴等問題。二是“兩參”人員、辭退民師、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、銀行協(xié)解人員等利益訴求群體極易受周邊縣市影響。三是重點(diǎn)人員反復(fù)失控進(jìn)京重復(fù)登記，這些人員在重要敏感節(jié)點(diǎn)容易串聯(lián)上訪。從公共安全方面看：一是在社會(huì)治安上盜竊案件、詐騙案件仍然多發(fā)。今年以來，全縣共發(fā)生刑事案件140起，其中盜竊案件46起，詐騙案件33起。二是非正常死亡引發(fā)的不穩(wěn)定問題化解難度大。主要涉及醫(yī)患糾紛、安全事故、交通事故等方面，死者家屬有時(shí)采取極端方式索賠，容易引發(fā)群體性事件。從經(jīng)濟(jì)安全方面看，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題有增多勢(shì)頭，集資糾紛、欠款欠薪等引發(fā)的不穩(wěn)定問題不同程度的存在。從網(wǎng)絡(luò)安全方面看，網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)相對(duì)集中，民生類、政治類輿情較為突出。面對(duì)嚴(yán)峻而又復(fù)雜的維穩(wěn)形勢(shì)，我們一定要保持清醒頭腦，越是在敏感時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期，越是考驗(yàn)我們執(zhí)政能力的時(shí)候，各級(jí)各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，對(duì)維穩(wěn)工作進(jìn)行周密安排部署，做到慎之又慎、細(xì)之又細(xì)，確保萬無一失，堅(jiān)決不給中央、不給省委添亂，不拖全市后腿。同時(shí)，經(jīng)過多年來的努力，目前我縣已經(jīng)進(jìn)入了加速發(fā)展的快車道。經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)期，也是各類矛盾的凸顯期，積極化解矛盾，做好維穩(wěn)工作，為加快發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，尤為迫切和重要。因此，各級(jí)各部門必須充分認(rèn)識(shí)做好維穩(wěn)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)籌抓好信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
二、突出工作重點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
要緊緊抓住當(dāng)前影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決突出問題，確保實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“五個(gè)不發(fā)生”工作目標(biāo)，即不發(fā)生影響政治穩(wěn)定的重大事件，不發(fā)生影響社會(huì)公共安全的暴力恐怖事件和個(gè)人極端暴力事件，不發(fā)生大規(guī)模突發(fā)性群體事件，不發(fā)生大規(guī)模赴京非正常聚集上訪事件，不發(fā)生重特大安全事故。
(一)要深入排查化解矛盾糾紛。排查化解矛盾是維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。一些惡性案件和群體性事件的發(fā)生，直接原因往往就是矛盾排查不到位，化解工作不及時(shí)，導(dǎo)致小事拖大。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰分管、誰包?！焙汀皩俚毓芾怼钡脑瓌t，圍繞信訪突出問題、山林土地礦山糾紛、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、治安糾紛和征地拆遷問題、企業(yè)改制遺留問題等重點(diǎn)，集中開展大排查、大調(diào)處活動(dòng)，做到不留死角，不留盲區(qū)。各相關(guān)責(zé)任單位要嚴(yán)防死守，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自安排、親自落實(shí)。要堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，對(duì)影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交，最大限度把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
(二)要認(rèn)真做好敏感期穩(wěn)定工作。黨的xx屆五中全會(huì)即將召開，當(dāng)前正處在維穩(wěn)工作的敏感期，各級(jí)各部門要把做好敏感期的穩(wěn)定工作作為重要的政治任務(wù)，保持高度警惕，始終緊繃維護(hù)穩(wěn)定這根弦，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任。特別是要做好重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作，進(jìn)一步加大重點(diǎn)人員穩(wěn)控力度，對(duì)排查出來的重點(diǎn)人員、重點(diǎn)案件實(shí)行縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和各地各單位“一把手”包保，實(shí)行一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底的“五個(gè)一”措施。各包保領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起包保責(zé)任，與重點(diǎn)人員逐個(gè)見面談話，面對(duì)面解決訴求、化解矛盾，面對(duì)面開展教育疏導(dǎo)，防止串聯(lián)、越級(jí)上訪等問題發(fā)生。對(duì)長(zhǎng)期進(jìn)京上訪的重點(diǎn)對(duì)象，要逐人建立包保穩(wěn)控專班，落實(shí)24小時(shí)包保穩(wěn)控措施，把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，絕不允許出現(xiàn)漏管失控的現(xiàn)象，確保實(shí)現(xiàn)敏感期進(jìn)京、赴省、到市上訪零登記目標(biāo)。
(三)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作機(jī)制，面對(duì)面地了解群眾訴求、聽取群眾意見、解決群眾困難、理順群眾情緒。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，縣委書記和縣長(zhǎng)堅(jiān)持每月開展一次大接訪，及時(shí)研究解決全縣信訪突出問題;各位縣委和副縣長(zhǎng)要堅(jiān)持每周一接訪制度，到縣信訪局接待中心接待群眾來訪，現(xiàn)場(chǎng)解決信訪問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門都要深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周五要堅(jiān)持開展接訪，及時(shí)了解群眾訴求，最大限度化解矛盾糾紛，避免越級(jí)上訪。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪時(shí)間、接訪地點(diǎn)要在新聞媒體上公示，接受人民群眾的監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著責(zé)任和感情接待群眾、解決訴求，動(dòng)真情、出實(shí)招、辦實(shí)事，切實(shí)做到有訪必接、有接必果。
(四)要大力化解信訪積案。信訪積案具有跨度時(shí)間長(zhǎng)、化解難度大等特點(diǎn)，需要加大工作力度，找準(zhǔn)矛盾和問題的癥結(jié)，認(rèn)真研究化解的對(duì)策與措施，做到因案施策，分類化解。要綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)等多種手段，整合各方面力量和資源，對(duì)信訪積案進(jìn)行綜合施策，采取一案一策、一案一法，逐案處理化解和解疑釋惑。要高度重視、認(rèn)真做好涉法涉訴信訪工作，積極化解一批涉法涉訴信訪案件，積極引導(dǎo)上訪群眾知法、守法、用法、敬法，在法治軌道內(nèi)反映訴求，維護(hù)信訪秩序。要認(rèn)真做好教育疏導(dǎo)工作，對(duì)上訪群眾怨氣較大的，要耐心細(xì)致地進(jìn)行教育疏導(dǎo);對(duì)生活困難的上訪群眾，要積極開展幫扶救助，從生活上去關(guān)心，從感情上去溫暖;對(duì)訴求既不合法、又不合理的信訪積案，要堅(jiān)決依法依政策予以終結(jié)，徹底打消當(dāng)事人無休止纏訪和非正常上訪的念頭，真正做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。
(五)要堅(jiān)決遏制重大惡性刑事案件。要加強(qiáng)社會(huì)面巡查防控，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)開展打侵財(cái)、禁賭毒、除霸痞等專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治一批治安亂點(diǎn)，消除一批安全隱患，進(jìn)一步維護(hù)好平安社會(huì)環(huán)境。要開展公共安全大檢查，以學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場(chǎng)、市場(chǎng)等公共場(chǎng)所為重點(diǎn)，開展防破壞、防事故拉網(wǎng)式檢查;以危爆品運(yùn)輸、非營(yíng)運(yùn)車載人、三輪車載人、校車、庫(kù)區(qū)輪渡等為重點(diǎn)，開展交通違法行為整治行動(dòng);以高層建筑、火災(zāi)高危單位、“十小”場(chǎng)所等為重點(diǎn)，開展消防安全大排查，嚴(yán)防重大安全事故、交通事故以及火災(zāi)事故發(fā)生。要廣泛開展“反恐防范”宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)群眾反恐防暴意識(shí)，堅(jiān)持武裝巡邏機(jī)制，持續(xù)深入推進(jìn)“亮警燈保平安”工程和“護(hù)校安園”行動(dòng)，提升黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校醫(yī)院、商場(chǎng)廣場(chǎng)、水電油氣等重點(diǎn)場(chǎng)所防控等級(jí)，確保萬無一失。
三、強(qiáng)化工作舉措，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作落到實(shí)處。
做好信訪維穩(wěn)工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作舉措，確保信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。
一是要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。做好信訪維穩(wěn)工作，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決信訪維穩(wěn)工作中遇到的困難和問題。各地各部門也要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作擺在突出位置，各單位“一把手”要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)信訪維穩(wěn)工作要親自過問、親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作措施，及時(shí)研究解決重大疑難問題，確保一方穩(wěn)定。
二是要嚴(yán)格落實(shí)工作紀(jì)律。做好信訪維穩(wěn)工作，必須嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行值班值守紀(jì)律，xx屆五中全會(huì)期間，要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好車輛、通訊保障。要嚴(yán)格執(zhí)行信息上報(bào)制度，凡是發(fā)生重大信訪維穩(wěn)問題，必須在第一時(shí)間向縣委辦、政府辦、維穩(wěn)辦、信訪局報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。要嚴(yán)格執(zhí)行接訪勸返制度，按照“屬地管理”的原則，凡是發(fā)生赴縣上訪的責(zé)任單位，接到通知后必須第一時(shí)間接訪，保北片1小時(shí)、保南片3小時(shí)內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)做好勸返工作。要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急處置工作紀(jì)律，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，要迅速依法理性妥善處置，力爭(zhēng)做到發(fā)現(xiàn)的早、處置的快、綜合施策，爭(zhēng)取最佳處置效果。
三是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。強(qiáng)化信訪維穩(wěn)責(zé)任，必須強(qiáng)化責(zé)任追究。要強(qiáng)化督辦問責(zé)，由縣委督查室牽頭，政府辦、紀(jì)委、組織部、政法委、信訪局等單位組成聯(lián)合督查組，采取明察暗訪等方式，開展督辦檢查，督信訪日接訪制度和信訪穩(wěn)定值班制度落實(shí)，督包保責(zé)任落實(shí)，督重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控措施落實(shí)，定期督辦、定期通報(bào)。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)排查化解不力、重點(diǎn)對(duì)象失控、接訪勸返不及時(shí)，造成進(jìn)京、赴省、到市非正常上訪和赴縣集體上訪的，要啟動(dòng)問責(zé)程序，實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人從嚴(yán)從重處理。
同志們，做好信訪維穩(wěn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們一定要以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，全力做好信訪穩(wěn)定工作，確保全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
信訪穩(wěn)定會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
今天召開的全區(qū)政法工作會(huì)議，非常重要。剛才，武裝同志作了很好的工作報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了過去一年的工作，對(duì)新一年我區(qū)平安建設(shè)和政法綜治各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署。會(huì)議還隆重表彰了20xx年度全區(qū)政法綜治戰(zhàn)線的先進(jìn)單位、集體和個(gè)人，區(qū)綜治委各成員單位向區(qū)委、區(qū)政府遞交了平安吉利建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。會(huì)議雖短，但開得很有成效，對(duì)做好我區(qū)今年的政法綜治工作，具有十分重要的意義。會(huì)后，大家要結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神。
剛剛過去的20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的一年，也是我區(qū)政法和平安建設(shè)工作取得顯著成績(jī)的一年。一年來，全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以深化“平安吉利”建設(shè)為主線，深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)提供了良好的社會(huì)環(huán)境。在大家的共同努力下，我區(qū)公眾安全感指數(shù)始終保持在省、市前列，并再次獲得“全省平安建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)”和“全省信訪工作先進(jìn)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)十分來之不易，是全區(qū)廣大政法干警、綜治干部頑強(qiáng)拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)廣大政法干警、綜治干部，表示親切的慰問和崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持我區(qū)政法綜治工作，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的各行各業(yè)的同志們，表示衷心的感謝!
今年是黨的召開之年，是建區(qū)30周年，也是我區(qū)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一年。在新的一年里，希望全區(qū)政法部門和廣大政法干警、綜治干部繼續(xù)保持清醒頭腦，牢固樹立大局意識(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，開展好“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)做好政法綜治各項(xiàng)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。下面，我就如何做好新一年的政法綜治工作，提四點(diǎn)要求：
一、強(qiáng)責(zé)任，保穩(wěn)定。今年對(duì)我區(qū)來說，是具有特殊意義的一年，面臨的大事多、要事多、難事多。首先，黨的即將召開，中央和省、市一再?gòu)?qiáng)調(diào)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件，我們面臨的維穩(wěn)任務(wù)將會(huì)更加繁重。其次，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面，新型城鎮(zhèn)化被省、市確定為引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，我區(qū)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型社區(qū)建設(shè)過程中面臨著征地搬遷、建設(shè)安臵等一系列繁重的工作任務(wù)。任何的應(yīng)對(duì)處臵不當(dāng)，都可能會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定帶來新的問題。第三，當(dāng)前我區(qū)正處于趕超先進(jìn)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。圓滿完成年初區(qū)委七屆二次全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，離不開一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)我們政法部門提出了新的更高的要求。在以往工作中，我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別政法部門和干警，存在“軟、推、等”等執(zhí)法不力的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)為：在遇到困難和矛盾時(shí)，不敢硬起手腕、嚴(yán)格執(zhí)法，而是放棄原則、主動(dòng)回避;在問題面前，不是勇于擔(dān)責(zé)、迎難而上，而是相互推諉、轉(zhuǎn)移矛盾，把問題在部門間推來推去;對(duì)區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作，不是主動(dòng)辦、馬上辦，而是能等則等、能拖則拖，領(lǐng)導(dǎo)再三催促而遲遲不見進(jìn)展。所有這些問題，都與我區(qū)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的要求不協(xié)調(diào)，與我們政法隊(duì)伍的職責(zé)和形象不吻合，必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。在今年的工作中，我們的政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警、綜治干部，一定要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想不動(dòng)搖，堅(jiān)決克服怕?lián)?zé)任、畏難退縮、工作不主動(dòng)等問題，以責(zé)任意識(shí)提高履職能力，切實(shí)肩負(fù)起“保一方平安”的重任。要主動(dòng)把政法工作放在全區(qū)發(fā)展的大局中來謀劃、來推進(jìn)，緊緊圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等全區(qū)重點(diǎn)工作，積極協(xié)調(diào)、妥善處理好工作推進(jìn)中出現(xiàn)的矛盾問題，保障全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定、各項(xiàng)工作順利開展。
二、優(yōu)服務(wù)，惠民生。政法工作關(guān)系民生、連著民心。應(yīng)當(dāng)充分肯定，近年來我們的政法部門以維護(hù)群眾利益為己任，扎實(shí)搞好社會(huì)治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解，有力維護(hù)了全區(qū)人民群眾切身利益，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。但也要看到，我們的政法機(jī)關(guān)在工作中還存在一些與上級(jí)要求和群眾期盼不適應(yīng)、不符合的問題。經(jīng)常有群眾反映，我們的一些政法干警和綜治干部“生、冷、硬、橫”，甚至借著執(zhí)法的名義吃、拿、卡、要，嚴(yán)重傷害了群眾感情，損害了政法機(jī)關(guān)形象。這些問題必須引起高度重視，切實(shí)予以解決。我們的政法干警、綜治干部處在服務(wù)群眾的第一線，大家的形象直接代表了黨委、政府的形象。責(zé)任和使命要求我們要牢固樹立群眾觀念、宗旨意識(shí)，把執(zhí)法為民、維護(hù)群眾利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，滿腔熱情為群眾服務(wù)。要把以人為本理念貫穿政法工作始終，以和諧的思維和真誠(chéng)的態(tài)度處理問題、化解矛盾，真正做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，以扎實(shí)細(xì)致的工作贏得群眾的信任、尊重和支持。要圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范執(zhí)法行為，簡(jiǎn)化工作程序，提高執(zhí)法的透明度，使群眾的司法需求得到不斷滿足，合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。
三、抓基層，夯基礎(chǔ)?；鶎踊A(chǔ)是政法工作的根本所在。今年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”。全區(qū)政法部門要以此為契機(jī)，切實(shí)抓好基層組織建設(shè)，全力筑牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。(1)切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要充分發(fā)揮綜治工作中心在基層社會(huì)管理中的樞紐作用，進(jìn)一步整合基層政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等方面的力量，努力實(shí)現(xiàn)基層力量集中辦公、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一考核、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互銜接。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作，推進(jìn)鄉(xiāng)(辦事處)綜治工作中心建設(shè)，加強(qiáng)專職巡防隊(duì)伍和調(diào)解、幫教、普法等群防群治組織建設(shè)，充分發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)在基層平安建設(shè)中的骨干作用。(2)全面提升基層服務(wù)管理水平。要堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，把人力、物力、財(cái)力更多向基層傾斜，著力解決基層工作中存在的困難和問題。區(qū)委政法委要以我區(qū)被省、市確定為網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理試點(diǎn)為契機(jī)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)一步理清思路、科學(xué)謀劃，提出符合我區(qū)實(shí)際的可操作性實(shí)施方案，確保我區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理試點(diǎn)工作取得明顯成效。
四、提素質(zhì)，樹形象。應(yīng)當(dāng)充分肯定，我區(qū)廣大政法干警關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、拿得下，是一支充滿戰(zhàn)斗力、經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍。但也要看到，我們的政法機(jī)關(guān)在隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些問題。全區(qū)政法部門要以開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，積極開展崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高廣大干警的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使整個(gè)隊(duì)伍適應(yīng)政法工作的要求。要樹立良好形象，堅(jiān)決破除“執(zhí)法特權(quán)觀”、“執(zhí)法唯利觀”，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決糾正不顧國(guó)家利益和人民利益的本位主義傾向。要嚴(yán)肅政法紀(jì)律，注重規(guī)范工作圈、純潔社會(huì)圈、凈化生活圈，明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個(gè)人與家庭的“情感線”，解決好以權(quán)謀私、徇情枉法、濫用職權(quán)等突出問題。
加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政法工作的根本保證。今年，區(qū)委、區(qū)政府將一如既往地重視和支持政法工作開展。要把政法工作列入重要議事日程，定期聽取政法部門匯報(bào)，及時(shí)研究解決政法工作中的重大問題。要進(jìn)一步完善政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按要求足額及時(shí)解決好政法部門的辦公、辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保政法工作順利開展。要從政治上、工作上、生活上進(jìn)一步關(guān)心政法干警，盡最大努力落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策，幫助解決工作和生活中的實(shí)際問題。要加強(qiáng)對(duì)政法工作的宣傳報(bào)道，最大限度地爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)政法工作的認(rèn)同和支持，從而形成全民關(guān)心、支持和配合政法工作的良好氛圍。
同志們，政法代表著平安，平安二字值千金。希望全區(qū)廣大政法干警和綜治干部認(rèn)清使命，牢記使命，不辱使命，扎實(shí)做好政法綜治各項(xiàng)工作，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為迎接建區(qū)30周年、黨的勝利召開、早日實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
信訪穩(wěn)定會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
今天，區(qū)委區(qū)政府在這里召開全區(qū)政法暨信訪工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央及省、市政法工作會(huì)議精神，全面分析當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)當(dāng)前及下一步全區(qū)政法和信訪工作進(jìn)行部署。會(huì)議書面?zhèn)鬟_(dá)了中央及省、市政法工作會(huì)議精神，唐杰書記、巨鳳區(qū)長(zhǎng)分別就政法和信訪工作作了很好的報(bào)告，總結(jié)工作實(shí)事求是，部署任務(wù)目標(biāo)明確，我完全贊成，希望大家緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議還通報(bào)了有關(guān)考核結(jié)果并宣讀了表彰決定，向山鎮(zhèn)、采石街道、公安分局、信訪局等4家部門和單位作了發(fā)言，說得都很好，希望做得更好。
20xx年，全區(qū)政法及信訪部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)政法和信訪維穩(wěn)工作，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)了全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定和社會(huì)公平正義。廣大政法和信訪戰(zhàn)線上的同志們不辱使命、頑強(qiáng)拼搏、不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展，做出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到通報(bào)表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向?yàn)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定付出心血汗水、做出重要貢獻(xiàn)的全體政法干警、信訪工作人員以及廣大干部群眾表示衷心的感謝!
20xx年，是貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的啟航之年，也是堅(jiān)持五大發(fā)展理念、全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)的加速之年。做好今年的政法和信訪工作至關(guān)重要、意義深遠(yuǎn)。全區(qū)各級(jí)各部門要積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)勝各種困難的信心和決心，以飽滿高昂的政治熱情、扎實(shí)有效的工作措施和頑強(qiáng)拼搏的奉獻(xiàn)精神，推動(dòng)全區(qū)政法和信訪工作不斷邁上新臺(tái)階。下面，我就做好今年的政法和信訪工作，確保全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、思想認(rèn)識(shí)要再提高。
一要從全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法工作，促進(jìn)社會(huì)和諧的重大意義。應(yīng)當(dāng)看到，近年來，雨山經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，一方面得益于全區(qū)上下解放思想、團(tuán)結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，另一方面，也得益于有一個(gè)平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?！笆濉币?guī)劃提出了全力打造“四個(gè)強(qiáng)區(qū)”，全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，可以說，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們?nèi)娼ㄔO(shè)更高水平小康社會(huì)的進(jìn)程，就必須大力加強(qiáng)政法工作，努力創(chuàng)造一個(gè)更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。反之，如果我們的社會(huì)治安狀況不好，就會(huì)直接影響到投資發(fā)展環(huán)境，客商就不敢來投資，人才就不會(huì)來創(chuàng)業(yè)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序就會(huì)受到破壞，各類資源就不能充分發(fā)揮作用，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)受到嚴(yán)重影響。同時(shí)，我們還要看到，全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)，還包括安全穩(wěn)定在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)指標(biāo)。如果我們的社會(huì)治安形勢(shì)不好，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度不高，不能安居樂業(yè)，即使我們完成了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也難以稱之為更高水平小康社會(huì)。因此，我們必須堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)將政法工作作為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的保障工程來抓，在改革發(fā)展中解決影響社會(huì)穩(wěn)定的各種問題，在維護(hù)穩(wěn)定中加快改革發(fā)展步伐，有力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。
二要從加快構(gòu)建和諧雨山的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大意義。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。概括地說，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一個(gè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。加強(qiáng)政法工作，目的就是要加快法治進(jìn)程、促進(jìn)公平正義、實(shí)現(xiàn)安定有序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。目前，雨山的社會(huì)秩序總體上是平穩(wěn)的，社會(huì)局面是和諧的。但在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的進(jìn)程中，各種影響社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然大量存在，這些矛盾和問題如果不能得到及時(shí)妥善地處置，勢(shì)必影響和諧雨山建設(shè)的進(jìn)程，勢(shì)必影響廣大群眾的根本利益。因此，我們必須正視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定、不和諧因素，大力加強(qiáng)政法工作，著力打造一個(gè)平安穩(wěn)定的和諧雨山。
三要從維護(hù)廣大人民群眾切身利益的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大意義。平安和穩(wěn)定是社會(huì)成員的基本需求，是社會(huì)各界的共同愿望，也是廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的必要條件。加強(qiáng)政法工作，促進(jìn)社會(huì)和諧，就是要堅(jiān)持以人為本，以群眾情緒為第一信號(hào)，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，依法保障憲法和法律賦予人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等權(quán)利。只有這樣，才能有效化解各種矛盾糾紛，防范和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，大力促進(jìn)司法公正，維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;才能真正維護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧;才能最大限度地把廣大人民群眾的思想和行動(dòng)凝聚到既定的奮斗目標(biāo)上來，為全力打造“四個(gè)強(qiáng)區(qū)”、加快建設(shè)美好雨山奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
四要從提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大意義?！案灰环桨傩?、保一方平安”是一級(jí)黨委、政府的神圣職責(zé)，也是黨和政府實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的直接體現(xiàn)。如果我們不能為廣大人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，人民群眾就會(huì)對(duì)我們黨的執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑，就會(huì)對(duì)我們政府的公信力失去信心，就會(huì)危及到我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，動(dòng)搖我們黨的執(zhí)政根基。因此，我們必須站在實(shí)踐黨的根本宗旨、提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大意義，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，保障人民群眾安居樂業(yè)，以我們的扎實(shí)工作和實(shí)際成效取信于民、造福于民，真正做到不負(fù)黨心、不愧民心。省委辦公廳印發(fā)了《省綜治委、省維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于20xx年加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作意見》，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制、方法手段為動(dòng)力，以破解難題補(bǔ)齊短板為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步健全落實(shí)社會(huì)治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化立體化、數(shù)字化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加快社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，有效防范、化解、管控社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，公平正義的政治環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作要再明確。
一要在服務(wù)發(fā)展大局上有新作為。圍繞中心、服務(wù)大局，保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定是政法工作的永恒主題。去年年底和今年年初，區(qū)委、區(qū)政府相繼召開了一些綜合性的會(huì)議，就未來雨山的發(fā)展提出了“全力打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、科教強(qiáng)區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)，奮力開創(chuàng)美好雨山建設(shè)的新局面”的宏偉目標(biāo);具體到今年的工作，為主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，加快推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，區(qū)委、區(qū)政府決定開展包括“轉(zhuǎn)型發(fā)展加速年”、“綠色發(fā)展深化年”、“建設(shè)管理升級(jí)年”、“文旅融合攻堅(jiān)年”、“社會(huì)治理提升年”、“基層基礎(chǔ)夯實(shí)年”等在內(nèi)的“六年”活動(dòng)，這既是對(duì)市委、市政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有效貫徹，也是確保完成全區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵舉措，都是全區(qū)當(dāng)前的中心工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)。全區(qū)政法和信訪部門要緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、針對(duì)性、有效性。要認(rèn)真組織開展對(duì)區(qū)域內(nèi)不穩(wěn)定、不確定因素的排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和主動(dòng)化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要積極主動(dòng)地為重點(diǎn)工程建設(shè)保駕護(hù)航，大力開展涉及重點(diǎn)工程的矛盾糾紛排查化解和突出治安問題整治工作，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。要把支持企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)放在突出位置，依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二要在推進(jìn)依法治區(qū)上有新舉措。政法工作的一切努力和追求，都是為了促進(jìn)依法治區(qū)，實(shí)現(xiàn)公平正義，離開了公平正義也就失去了政法工作的價(jià)值和基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化法治意識(shí)，尊重法律、敬畏法律，始終堅(jiān)持法定責(zé)任必須為，法無授權(quán)不得為，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，堅(jiān)決杜絕以言代法、以權(quán)壓法，甚至徇私枉法、貪贓枉法。要把學(xué)法作為區(qū)委會(huì)、區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)的必備內(nèi)容，把法律知識(shí)納入黨員干部年度培訓(xùn)計(jì)劃，把法律學(xué)習(xí)掌握情況納入黨員干部考核體系。要推動(dòng)依法決策，進(jìn)一步完善區(qū)委全委會(huì)、會(huì)以及政府常務(wù)會(huì)的議事規(guī)則和決策程序，健全完善區(qū)委、區(qū)政府法律顧問制度，完善權(quán)力清單和責(zé)任清單。公、檢、法等部門和廣大干警一定要嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦案，鐵面無私，剛正不阿，克服各種人際關(guān)系的干擾，杜絕關(guān)系案、人情案、金錢案，惟法為大、惟法為先、惟法為重。要啟動(dòng)實(shí)施“七五普法”，積極推進(jìn)“法治雨山”建設(shè)，努力提高全民法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，在全社會(huì)培養(yǎng)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治觀念，形成全社會(huì)共同推進(jìn)法治建設(shè)、共同維護(hù)公平正義的整體合力。
三要在促進(jìn)和諧穩(wěn)定上有新成效。要按照系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理的要求，進(jìn)一步提升“平安雨山”建設(shè)水平。政法部門要繼續(xù)堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，始終把加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施來抓，逐步建立健全覆蓋全區(qū)、反應(yīng)迅速、打擊有力、防范嚴(yán)密的社會(huì)治安防控體系。要以不斷完善社會(huì)面和居民區(qū)的治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)要害部位和公共復(fù)雜場(chǎng)所的治安管控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部的安全防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在切實(shí)抓好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位治安防范工作的同時(shí)，充分發(fā)揮基層防控的作用，消除防控盲點(diǎn)，有效整合資源，在全區(qū)構(gòu)建起立體化、全方位的大防范格局。要進(jìn)一步暢通信訪渠道，繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、約訪和帶案下訪活動(dòng)。要落實(shí)信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持“主體負(fù)責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)案件包保制度，深入開展信訪積案化解活動(dòng)。要推動(dòng)信訪工作創(chuàng)新，按照“陽(yáng)光信訪”、“責(zé)任信訪”、“法治信訪”的要求，全面落實(shí)訴訪分離、依法逐級(jí)走訪、網(wǎng)上信訪制度，積極探索將信訪工作納入法治化軌道，用法治方式和思維處理矛盾、解決問題。要特別重視群體性事件的預(yù)防和處置工作，建立健全科學(xué)有效的應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生群體性事件，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線，靠前指揮。政法和信訪部門要快速作出反應(yīng)，依法果斷予以應(yīng)對(duì)處置，迅速穩(wěn)定局勢(shì)，平息事態(tài)。
四要在維護(hù)群眾權(quán)益上有新貢獻(xiàn)。維護(hù)人民權(quán)益是做好政法和信訪工作的根本要求。工作干得好不好，最終要看人民群眾滿意不滿意。各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持立以人為本、民生至上，切實(shí)把維護(hù)好人民群眾權(quán)益作為政法和信訪工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終做人民群眾根本利益的忠實(shí)維護(hù)者。要以化解矛盾糾紛為主線，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益關(guān)系，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。要拓寬社情民意表達(dá)渠道，善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，帶著濃厚的感情回應(yīng)群眾的合理訴求。要健全黨委、政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制和社會(huì)矛盾處理機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。要完善多元化糾紛解決機(jī)制，注重在定紛止?fàn)幧舷鹿Ψ?，?shí)行人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，更多采用調(diào)解方法，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，化解社會(huì)利益矛盾。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì)管理，引導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和功能，使它們真正承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。要健全基層群眾自治機(jī)制，完善社會(huì)幫教和服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)基層司法機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高基層政法和信訪部門履行職責(zé)能力，切實(shí)把維護(hù)人民權(quán)益的職能落實(shí)到基層，把社會(huì)不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，確保小事不出村和社區(qū)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng)。
一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要政治原則，也是政法工作始終保持正確方向的重要保證。特別是在新形勢(shì)、新任務(wù)的要求下，在堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)這一問題上，頭腦要十分清醒，立場(chǎng)要十分堅(jiān)定，旗幟要十分鮮明。要努力為政法工作把好方向，確保政法工作始終沿著正確的政治方向前行。要在思想上高度重視、行動(dòng)上積極支持政法工作，一方面，要牢固樹立“發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任”的正確政績(jī)觀，更好地履行“保一方平安”的職責(zé);另一方面，要認(rèn)真研究新形勢(shì)下政法工作面臨的新情況、新問題，經(jīng)常聽取政法部門工作匯報(bào)，有針對(duì)性地幫助解決影響政法工作的重難點(diǎn)問題，支持政法部門依法履行職能。
二要形成整體合力。政法和信訪工作覆蓋社會(huì)治安、社會(huì)管理、公共服務(wù)和公共安全等多個(gè)領(lǐng)域，涉及諸多部門，需要社會(huì)各方面廣泛參與配合。各級(jí)各部門要明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊抓共管，努力形成黨委、政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、密切配合，社會(huì)各界廣泛參與、大力支持的工作格局。這當(dāng)中，政法委和綜治委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，在組織領(lǐng)導(dǎo)政法部門為大局服務(wù)的同時(shí)，協(xié)調(diào)各方面力量支持和配合政法工作，形成強(qiáng)大工作合力。要進(jìn)一步強(qiáng)化綜治委成員單位的工作職責(zé)，細(xì)化量化考核指標(biāo)，健全完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)的良好局面。全區(qū)各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，明確本部門、本單位在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的職責(zé)和任務(wù)，與其他業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同考核，積極主動(dòng)地做好工作。
三要抓好隊(duì)伍建設(shè)。政法隊(duì)伍是加強(qiáng)政法工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的保障者和主力軍。政法隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系到整體執(zhí)法水平的高低，關(guān)系到政法工作的實(shí)際成效。要高度重視公、檢、法、司隊(duì)伍建設(shè)，以爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意政法單位、爭(zhēng)當(dāng)人民滿意政法干警為目標(biāo)，向“嚴(yán)”字要素質(zhì)，向“嚴(yán)”字要形象，向“嚴(yán)”字要戰(zhàn)斗力，努力提升政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平。要始終把政治建警放在首位，在廣大干警中大力開展宗旨教育和理想信念教育，把促進(jìn)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為政法機(jī)關(guān)的最大政績(jī)，始終把維護(hù)最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法辦案，秉公執(zhí)法，公正司法，進(jìn)一步樹立政法隊(duì)伍黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士形象、執(zhí)法為民形象、公平正義形象。要加大對(duì)政法干部的培養(yǎng)和使用，推動(dòng)交流任職，特別是要選拔一些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、紀(jì)律作風(fēng)好的干部、年輕干部充實(shí)到政法工作一線，增強(qiáng)政法干部隊(duì)伍的活力。我區(qū)政法戰(zhàn)線的任務(wù)較重，政法干部的壓力大，要關(guān)心他們的工作和生活，注重勞逸結(jié)合、張弛有度，努力為政法干部開展各項(xiàng)工作創(chuàng)造有利條件。
四要營(yíng)造良好氛圍。要把宣傳發(fā)動(dòng)工作貫穿于政法工作的始終，通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，深入宣傳中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)政法工作的相關(guān)精神和重大部署，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，及時(shí)宣傳、總結(jié)、推廣各類有效做法、成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，以政法工作的目標(biāo)和成效鼓舞人心、凝聚人心，為加強(qiáng)政法工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要進(jìn)一步研究創(chuàng)新宣傳的措施和手段，積極采取貼近群眾、貼近實(shí)際的形式和方法，有效提升宣傳工作的質(zhì)量和水平，廣泛動(dòng)員人民群眾和社會(huì)各界大力支持、積極參與政法工作，努力營(yíng)造加強(qiáng)政法工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的良好輿論氛圍。
同志們，政法和信訪部門肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障改革發(fā)展的重要任務(wù)，使命光榮，責(zé)任重大。希望全區(qū)各政法和信訪部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)履行工作職責(zé)，不負(fù)人民重托，不辱神圣使命，開拓創(chuàng)新，主動(dòng)作為，努力提升全區(qū)政法和信訪工作水平，為全力打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、科教強(qiáng)區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)，不斷開創(chuàng)雨山科學(xué)發(fā)展新局面作出新的更大貢獻(xiàn)!
信訪穩(wěn)定會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
今天的會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹集團(tuán)公司、鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上兩級(jí)公司的部署要求上來，再接再厲做好xx廠的信訪穩(wěn)定工作。(我先把上兩級(jí)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議的主要精神作一傳達(dá))為貫徹落實(shí)好上兩級(jí)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神，我講三個(gè)問題。
在2月24日x鋼信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上，集團(tuán)公司黨委副書記、工會(huì)主席尹利同志代表集團(tuán)公司黨委、行政，從完善健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制、推動(dòng)x鋼科學(xué)和諧創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了做好信訪穩(wěn)定工作重要性，充分肯定了信訪穩(wěn)定工作在構(gòu)建和諧x鋼中發(fā)揮的作用，明確指出了當(dāng)前信訪工作中亟待解決的突出問題和下一步信訪工作的主要任務(wù)。昨天上午召開的鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上，黨委書記黃廣利同志在具體分析鐵運(yùn)公司信訪穩(wěn)定形勢(shì)的同時(shí)，提出了總體要求和"五個(gè)控制、五個(gè)到位、三個(gè)及時(shí)"的工作目標(biāo)，并提出了六項(xiàng)重點(diǎn)工作。尹利主席和廣利書記的重要講話，對(duì)做好當(dāng)前乃至今后信訪穩(wěn)定工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，我們要按照兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，深刻反思自己對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)程度和重視程度，按照上級(jí)公司的部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高xx廠的信訪穩(wěn)定工作水平。
回顧去年的工作，我們xx廠在發(fā)展、改革、穩(wěn)定中都取得了可喜的成績(jī)，各項(xiàng)工作都有較大水平提升，摘取了集團(tuán)公司和鐵運(yùn)公司先進(jìn)單位的殊榮，圓了幾代鐵修人的夢(mèng)。成績(jī)的取得也與我們努力做好信訪穩(wěn)定工作分不開的。
從信訪穩(wěn)定工作看，去年我廠認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)公司關(guān)于加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的部署和要求，全力以赴做好各項(xiàng)工作，取得良好成效，為鐵修發(fā)展、改革起到了積極的保駕護(hù)航作用。
一是信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到落實(shí)，形成齊抓共管的信訪穩(wěn)定工作格局。廠黨政工領(lǐng)導(dǎo)在幾大節(jié)日前夕都要對(duì)特困職工進(jìn)行家訪慰問。全年為在崗職工、居家、退休職工發(fā)放救濟(jì)金133080元，發(fā)放慰問品1798份，慰問困難戶392戶次，參加慰問的領(lǐng)導(dǎo)33人次。對(duì)于突出的信訪穩(wěn)定問題，廠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自處理，使大部分的信訪穩(wěn)定疑難問題都化解在了基層。如去年上半年，我們接到“在勞務(wù)作業(yè)中多給工”的舉報(bào)信件，黨委書記親自調(diào)查，通過找當(dāng)事人、查作業(yè)計(jì)劃、查會(huì)議記錄等多方翔實(shí)調(diào)查，終于摸清了情況，給職工一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白。
二是通過認(rèn)真開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處，積極預(yù)防預(yù)控，有效化解了大部分信訪穩(wěn)定問題。針對(duì)建黨90周年、“兩會(huì)”等敏感時(shí)期容易引發(fā)信訪穩(wěn)定問題，廠黨委超前進(jìn)行不穩(wěn)定因素的排查，加強(qiáng)預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)控，做到提前發(fā)現(xiàn)，超前防范、及時(shí)介入、妥善處置，從而減少了信訪事項(xiàng)的發(fā)生，收到了較好的效果。我們針對(duì)排查出的問題，有針對(duì)性的采取措施，認(rèn)真解決職工群眾提出的合理訴求，做到排查到位、調(diào)處到位、防控到位。如一名退休軍轉(zhuǎn)干部要求提高待遇問題，經(jīng)請(qǐng)示鐵運(yùn)公司黨委，妥善處理了此事。
三是堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定事件的發(fā)生，堅(jiān)持在薪酬改革等關(guān)系職工切身利益的重大改革中，做好穩(wěn)定工作。我們認(rèn)真推行民主管理、廠務(wù)公開、職工代表大會(huì)等項(xiàng)工作。如在薪酬改革中，廠領(lǐng)導(dǎo)通過反復(fù)耐心細(xì)致的工作，引導(dǎo)職工正確理解政策,穩(wěn)定情緒,保證企業(yè)改革措施的順利實(shí)施，終于平息了少數(shù)職工簽名上訪事件。
通過全廠各級(jí)黨政工組織的辛勤工作，進(jìn)一步鞏固了我廠文明和諧的良好局面，信訪穩(wěn)定總體呈下降趨勢(shì)。但值得注意的是，去年我廠發(fā)生了一起進(jìn)京訪，使我廠信訪穩(wěn)定工作和企業(yè)形象受到一定影響。
二、保持清醒頭腦，居安思危，千方百計(jì)化解矛盾，保持良好工作局面。
雖然x鋼的信訪穩(wěn)定工作總體形勢(shì)是好的，但是據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資統(tǒng)計(jì)，去年x鋼全民加集體有二百余名職工進(jìn)京上訪，人數(shù)高居央企第二位，特別是我廠發(fā)生了一起進(jìn)京訪，對(duì)此，我們絕不能麻痹大意，尤其要注意苗頭事件的處理，將各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽之中。
第一，必須認(rèn)識(shí)到我們面臨的仍是一個(gè)鋼鐵業(yè)隆冬、x鋼經(jīng)濟(jì)效益滑坡的不利因素增多的環(huán)境。特別是經(jīng)濟(jì)效益的不好，必然觸及一些深層次的利益格局，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題可能增多，矛盾表現(xiàn)形式將日趨復(fù)雜多樣。這些問題必然會(huì)以不同形式反映到信訪穩(wěn)定工作中來，必然給信訪穩(wěn)定工作帶來新的挑戰(zhàn)，信訪穩(wěn)定工作在解決職工合理訴求、維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定等方面的任務(wù)將更加繁重。
第二，必須認(rèn)識(shí)到x鋼目前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，給職工帶來的負(fù)面心理影響。冷軋廠的1.29工亡事故，特別是重機(jī)公司的2.20特大群死群傷事故，給x鋼帶來政治上和經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重影響。隨著鋼鐵隆冬的到來、x鋼效益的滑坡，我們鐵路維修的資金投入和安全設(shè)施的保障費(fèi)用都將大幅削減，我廠安全工作面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)將是前所未有的。而鐵路設(shè)備的安全暢通，不僅關(guān)系著鐵路運(yùn)輸?shù)捻樞?，而且關(guān)系到鐵運(yùn)公司和xx廠的形象。為此，我們必須始終保持如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以極端負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作。
第三，必須認(rèn)識(shí)到信訪穩(wěn)定工作還存在一些亟待解決的問題。信訪工作雖然取得了新的成績(jī)，也確實(shí)存在一些不容忽視、亟待解決的問題。一是解決問題的難度加大，重復(fù)訪和纏訪的比重較大，特別是歷史拖欠問題，一時(shí)還難以完全滿足信訪人的要求;二是個(gè)別車間對(duì)生活困難的、有思想問題的在崗職工思想政治工作做的不深不細(xì)，或被動(dòng)應(yīng)付，或拖拉扯皮，或?qū)⒚芡贤?，?dǎo)致越級(jí)上訪;三是個(gè)別車間在解決職工思想、生活問題，存在畏難、厭戰(zhàn)、煩躁情緒，在疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控方面不夠得力。以上問題暴露出我們認(rèn)識(shí)不夠、責(zé)任心不強(qiáng)、措施不利，對(duì)職工的感情淡化。
我們要保持清醒的頭腦，居安思危，按照上級(jí)公司的要求，更加積極主動(dòng)地做好信訪穩(wěn)定工作，集中力量解決當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作中的突出問題，堅(jiān)決遏制越級(jí)上訪，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。
為此，我們要深刻理解上兩級(jí)公司信訪穩(wěn)定工作會(huì)議精神，始終保持清醒的頭腦，正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)和存在的問題。我廠今年信訪穩(wěn)定工作指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞我廠“安全暢通、文明和諧”的奮斗目標(biāo)，以維護(hù)鐵修和諧穩(wěn)定為前提，以完善健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制為重點(diǎn)，多舉并措化解信訪穩(wěn)定突出問題，堅(jiān)決制止群體性事件和進(jìn)京上訪事件的發(fā)生，為我廠實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，確定我廠信訪穩(wěn)定的工作思路：一是要做好重點(diǎn)上訪人的矛盾化解和處理工作;二是要打好信訪ww攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保大局和諧穩(wěn)定。從現(xiàn)在開始，要把“”包括全國(guó)“兩會(huì)”期間，杜絕新的群體訪和進(jìn)京訪事件發(fā)生作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)決防止影響企業(yè)穩(wěn)定大局、信訪突出問題和群體性事件的發(fā)生。
三、堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、追求更高水平，全面提高信訪穩(wěn)定工作水平。
下一步我們要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。
一是要迅速排查。各車間、部室要迅速對(duì)重點(diǎn)人進(jìn)行逐一排查，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素，要從解決突出問題入手，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，要做到“三到位”、“三在前”、“三個(gè)不能”。三到位是：領(lǐng)導(dǎo)包案到位、責(zé)任落實(shí)到位、教育穩(wěn)控到位;三在前是：預(yù)防工作做在調(diào)解之前、調(diào)解工作做在激化之前、把力量和精力放在事發(fā)之前;三個(gè)不能：不能因工作不到位發(fā)生信訪問題;不能因?yàn)楣ぷ鞑回?fù)責(zé)發(fā)生越級(jí)上訪事件;不能因工作不得當(dāng)激化矛盾發(fā)生突發(fā)事件。做好信訪穩(wěn)定工作，立足點(diǎn)在于解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產(chǎn)生之后妥善加以處理，固然是信訪穩(wěn)定工作的職責(zé)，但在矛盾和問題產(chǎn)生之前，有效加以預(yù)防，這不僅僅是信訪穩(wěn)定工作的任務(wù)，也應(yīng)成為各個(gè)職能部門的任務(wù)。所謂源頭防范，最重要的是緊緊抓住出臺(tái)政策和執(zhí)行政策這兩條。在執(zhí)行政策和規(guī)章制度時(shí)，務(wù)必教育干部端正思想作風(fēng)，做到公道正派，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能在政策之外另搞一套，決不能違背政策干損害群眾利益的事情，決不能利用手中權(quán)力謀取私利，防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。因此，全廠各級(jí)黨員干部，一定要按照廠黨委提出的“治庸勤政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理苗頭性問題，努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。
二是要解決問題。要發(fā)揚(yáng)“不惜千言萬語、不怕千辛萬苦”的精神，發(fā)揮“師徒、家屬和社區(qū)”的作用，把解決問題特別是解決突出問題始終放在重中之重的位置去抓。要嚴(yán)格依照法律和政策辦事，既不能隨意打折扣，又不能隨意開口子，真正把解決問題的工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。同時(shí)，要深入做好思想政治工作，將尊重人、理解人、關(guān)心人與引導(dǎo)人、教育人、說服人結(jié)合起來，把政策講清，把道理講透，尤其針對(duì)一些職工群眾提出的不合理要求多做說服工作，幫助他們調(diào)整心態(tài)、理順情緒。職工群眾提出的問題只要合理合法、條件具備，就要抓緊解決。
三是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。要做到“三個(gè)堅(jiān)持”：第一，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)。我們既要落實(shí)好黨支部書記抓信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé)，以確保領(lǐng)導(dǎo)有力，又要充分發(fā)揮管理部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查的職能，還要發(fā)揮職能部門處置信訪事項(xiàng)的職能，確保工作到位，這樣才能建立起集中統(tǒng)一、高效靈活的工作機(jī)制。第二、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治。這就要求我們既要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，集中力量解決好信訪穩(wěn)定突出問題，又要綜合運(yùn)用多種手段和方法，認(rèn)真梳理，分析判斷，深入查找深層次矛盾，堅(jiān)持舉一反三，超前做好化解控制工作。第三、堅(jiān)持齊抓共管、形成合力。要充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門的工作積極性和主動(dòng)性，做到分工協(xié)作，努力形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。為此，我們要把信訪穩(wěn)定工作納入到干部日?？己酥校窈蟪霈F(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問題和非正常訪事件，造成影響的要追究相關(guān)車間和部門責(zé)任。
同志們，做好信訪穩(wěn)定工作，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，是我們肩負(fù)的政治責(zé)任和神圣使命。我們要立足大局、振奮精神、再接再厲，以超乎尋常的決心、超乎尋常的舉措、超乎尋常的業(yè)績(jī)，推動(dòng)信訪穩(wěn)定工作再創(chuàng)新水平，為xx廠的科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的“”勝利召開!
信訪穩(wěn)定會(huì)議上的講話篇十五
同志們：
今天的關(guān)心下一代工作會(huì)議，是經(jīng)過市委同意召開的。剛才，會(huì)議學(xué)習(xí)了《湖北省關(guān)工委工作細(xì)則》，呂主任代表市關(guān)工委總結(jié)回顧了20xx年工作，就要做好的幾項(xiàng)工作講了具體意見和要求。會(huì)議開得很好，主題突出，任務(wù)明確，要求具體，措施到位。請(qǐng)大家按呂主任講的要求抓好抓落實(shí)。下面，我按照孝感市關(guān)工委關(guān)于做好迎接20xx年全省關(guān)工委工作經(jīng)驗(yàn)交流在孝召開的要求，就進(jìn)一步抓好今年關(guān)心下一代工作講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步明確關(guān)工委的性質(zhì)和任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任感和使命感。
關(guān)于關(guān)工委的性質(zhì)，中國(guó)關(guān)工委是這樣概括的：在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，以離退休老同志為主體，以培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人為目標(biāo)，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)的群眾性工作組織。這段話內(nèi)容十分豐富，它明確的告訴我們：
一是關(guān)工委不是權(quán)力部門，它的工作必須得到各級(jí)黨委政府的大力支持。關(guān)工委是承擔(dān)培養(yǎng)“四有”新人艱巨任務(wù)的工作組織，既不是什么領(lǐng)導(dǎo)小組，也不是協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。關(guān)工委的工作必須在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。關(guān)工委是關(guān)心下一代工作的重要組成部門，是黨委、政府和各級(jí)職能部門青少年教育工作的重要補(bǔ)充。因此，各成員單位都要清醒地認(rèn)識(shí)到：關(guān)心教育好下一代，不僅是廣大老同志最大的心愿，更是我們各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的共同責(zé)任。關(guān)心下一代工作，抓好了是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職。老同志離開工作崗位投身于關(guān)心下一代事業(yè)，拿自己的退休金幫在職人員做事，這實(shí)際是在幫助各級(jí)黨委、政府做工作。我們沒有理由不重視、不支持，我們有責(zé)任也有義務(wù)在思想上重視、工作上支持、經(jīng)費(fèi)上保障，努力為他們創(chuàng)造良好的條件，讓他們?cè)谑鏁持泄ぷ?，在工作中舒暢?/p>
二是關(guān)工委必須以“五老”隊(duì)伍為主體。平時(shí)，市關(guān)工委各成員單位都在開展關(guān)心下一代活動(dòng)，但多局限于在職干部，“五老”人員參與較少，這與關(guān)工委的職能不相符合?！拔謇稀标?duì)伍是個(gè)特殊群體，各方面人才薈萃，是一個(gè)豐富的人才資源庫(kù)。許多老同志經(jīng)受長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)考驗(yàn)，理想信念堅(jiān)定，政治覺悟高，具有豐富的智慧經(jīng)驗(yàn)、崇高的精神風(fēng)范和優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)，對(duì)青少年具有極大的親和力、感染力和影響力，他們是做好關(guān)心下一代工作的寶貴財(cái)富和重要依靠力量，在培養(yǎng)教育青少年工作中具有不可替代的作用。他們經(jīng)驗(yàn)豐富、有群眾基礎(chǔ)，讓這些有理想的人講理想，有追求的人講追求，無私奉獻(xiàn)的人講奉獻(xiàn)，奮斗一生的人講傳統(tǒng)，更具有說服力和感染力，更容易對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生影響。
三是關(guān)工委工作必須得到各成員單位的密切配合。市關(guān)工委的人員少，自身的任務(wù)非常繁重，不僅自身要主動(dòng)開展關(guān)心教育青少年的活動(dòng)，還要發(fā)揮調(diào)研、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等功能，因此關(guān)心下一代工作需要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，包括老同志的積極性、青少年的積極性和社會(huì)各方面的積極性，特別是成員單位的積極性，要做到有錢出錢，有力出力，有人出人，有項(xiàng)目出項(xiàng)目，以改革開放的姿態(tài)去整合一切可以利用的資源，憑借強(qiáng)有力的整合能力去促進(jìn)關(guān)工委發(fā)展壯大，依托一切可借助的力量共同服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)。
二、進(jìn)一步夯實(shí)組織和隊(duì)伍基礎(chǔ)，打造品牌，不斷推進(jìn)關(guān)心下一代工作縱深發(fā)展。
近年來，全市關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有很大起色，“五老”隊(duì)伍也在不斷發(fā)展壯大，老同志發(fā)揮作用的自覺性、積極性也有很大提高，但在全市范圍內(nèi)比較，組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面仍存在發(fā)展不平衡、網(wǎng)絡(luò)不健全、功能不完善的問題;在“五老”隊(duì)伍建設(shè)方面也同樣存在發(fā)展不平衡，動(dòng)員發(fā)動(dòng)不夠的問題;在對(duì)青少年開展的教育活動(dòng)方面，同樣存在發(fā)展不平衡的問題，無論是在內(nèi)容還是在形式上，有待各地各單位結(jié)合實(shí)際不斷豐富和創(chuàng)新。今年的工作，要在如下三方面要有所突破：
一要健全各級(jí)關(guān)工委組織。關(guān)工委工作要取得新發(fā)展，基層組織是依托。要按照“鞏固縣市區(qū)一級(jí)，完善部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校一級(jí)”的要求，今年要在健全本級(jí)關(guān)工委組織建設(shè)同時(shí)，重點(diǎn)抓好社區(qū)、學(xué)校關(guān)工委的建設(shè)，形成三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。各單位要根據(jù)人事變動(dòng)和干部分工的調(diào)整的建立健全關(guān)工委組織，將基層關(guān)工委班子配齊、配強(qiáng)、配好，結(jié)構(gòu)要力求合理。按照孝感市的要求，比較好的作法是：以單位老干支部、工會(huì)或老干科(股)為依托，由分管黨務(wù)的負(fù)責(zé)人任主任，從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的或威望高、能力強(qiáng)、身體好的老同志任常務(wù)副主任，確定幾名相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為副主任，副主任中還可以有老同志參加，請(qǐng)相關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)出任名譽(yù)主任，請(qǐng)社會(huì)知名人士、專家學(xué)者為顧問，再挑選一些在職或退休的同志為委員，單位黨委發(fā)文件通知，向名譽(yù)主任、顧問頒發(fā)聘書，任命辦公室主任，確定兼職工作人員，可與老干總支、支部或工會(huì)合署辦公為宜。同時(shí)要注意結(jié)合本地實(shí)際，培植一批基層關(guān)工委組織建設(shè)較好的社區(qū)、企業(yè)及學(xué)校，引導(dǎo)他們注重規(guī)范化建設(shè)，不斷提高獨(dú)立工作的能力，帶動(dòng)基層關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)全面健康發(fā)展。
二要擴(kuò)大“五老”隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20xx年底，我市“五老”人員由464人增加到586人，聘任“八大員”122名。這些“五老”典型，他們退而不休，情系下一代，放棄悠閑的生活，不辭辛苦，任勞任怨，盡心盡力從事關(guān)心下一代工作，成效十分明顯，得到了廣大青少年的敬重。但是，我市的隊(duì)伍建設(shè)與關(guān)心下一代的目標(biāo)要求比，與省關(guān)工委的要求，還有較大差距，在一定程度上制約了關(guān)心下一代工作的順利開展。為此，今年務(wù)必下決心，花大氣力，采取有效措施，把發(fā)動(dòng)“五老”工作做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)去，做到部門、單位去，做到街道社區(qū)去，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校去，向“五老”廣泛宣傳關(guān)心下一代工作的意義，介紹開展關(guān)愛活動(dòng)的形式、內(nèi)容和方法，讓老同志們提高認(rèn)識(shí)，激發(fā)熱情，增強(qiáng)參與關(guān)心下一代工作的責(zé)任感、積極性，為關(guān)心下一代工作增添新的力量。
三要利用優(yōu)勢(shì)，打造品牌。經(jīng)過近年來的工作努力，各地、各單位在整合利用本地資源和發(fā)揮部門職能作用方面，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，培育出一批關(guān)心、關(guān)愛青少年的典型，形成了工作品牌。呂主任在安排20xx年工作時(shí)，要求各級(jí)關(guān)工委要在“三大品牌”(即法制教育、家長(zhǎng)學(xué)校、幫困助學(xué))上下功夫，有效地開展活動(dòng)。我希望各地、各單位按照呂主任安排部署抓落實(shí)。在這里，我要講的是，希望同志們?cè)诠ぷ鲿r(shí)注意增強(qiáng)三種意識(shí)。第一抓工作重點(diǎn)的意識(shí)。我認(rèn)為，一年抓好幾個(gè)重點(diǎn)，到年底總結(jié)時(shí)就能總結(jié)出一套辦法。我們的工作要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化、實(shí)事化，真正發(fā)揮作用。在工作中，找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展觀與關(guān)心下一代工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，不斷地改建和完善本地、本部門工作。在工作層面上向基層傾斜，向工廠、學(xué)校和家庭傾斜，工作重心向社區(qū)下移，向農(nóng)村延伸?；鶎庸ぷ骶置娲蜷_了，全盤工作就會(huì)有活力。第二抓發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用的意識(shí)。要從深入細(xì)致的調(diào)查研究工作開始，從本地不同的資源、老同志中的不同特點(diǎn)、青少年中的不同對(duì)象中去分析去發(fā)現(xiàn)。目前普遍存在的問題是我有、你有、大家都一樣，甚至于借“他人之事”說自己的話。第三打造工作品牌的意識(shí)。隨著形勢(shì)的發(fā)展，關(guān)心下一代工作的內(nèi)容和條件都發(fā)生了深刻變化。各級(jí)關(guān)工委要緊跟時(shí)代步伐，聯(lián)系本地、本部門的資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)青少年的思想實(shí)際，不斷創(chuàng)造工作載體，推出自己的工作品牌。各級(jí)黨委、政府、相關(guān)職能部門要注意急黨政之所急，急家庭之所盼，急青少年之所需，加強(qiáng)對(duì)青少年思想道德教育，培養(yǎng)“四有”新人。要搭建多種平臺(tái)，組織盡可能多的老同志，尤其是剛退下來的老同志出來參與活動(dòng)，做關(guān)心、關(guān)愛青少年工作。要注意在工作重點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)品牌，在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)時(shí)培育品牌，用品牌效應(yīng)提升本地、本部門關(guān)心下一代工作的影響力和效率。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，熱情支持，不斷優(yōu)化全市關(guān)心下一代工作環(huán)境。
關(guān)心下一代工作功在當(dāng)代、利在千秋，是一項(xiàng)帶有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和廣泛社會(huì)性的系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，熱情關(guān)懷，大力支持，將其納入重要議事日程，明確本單位關(guān)心下一代工作的具體任務(wù)，做到年初有安排、年中有檢查、年末有總結(jié)。分管的領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常聽取工作匯報(bào)，每年至少聽取一至二次關(guān)心下一代工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的困難。要做到“三個(gè)基本”(即基本的隊(duì)伍、基本的活動(dòng)、基本的經(jīng)費(fèi)保障)，為關(guān)工委開展關(guān)心教育青少年工作提供全方位的支持。這里特別需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，從最近兩年運(yùn)行的情況看，有些單位不盡人意，希望今年要有所改進(jìn)，這種情況必須引起分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
廣大“五老”隊(duì)伍懷著對(duì)黨的事業(yè)無比忠誠(chéng)，對(duì)黨的事業(yè)接班人培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)的精神，在關(guān)心下一代教育青少年工作中嘔心瀝血，言傳身教，做大量的實(shí)事、好事，得到了市委市政府的充分肯定，得到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，贏得了廣大青少年的親切愛戴。各單位要切實(shí)發(fā)揮和保護(hù)好老同志從事關(guān)心下一代工作的積極性，及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問題，做到政治上尊重、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，使廣大老同志老有所學(xué)、老有所教、老有所樂、老有所為。平時(shí)開展活動(dòng)要注意勞逸結(jié)合，注意休息，好好地保重身體，量力而行，讓老同志有一個(gè)幸?？鞓返耐砟辍?/p>
各級(jí)關(guān)工委組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省關(guān)心下一代工作細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，完善制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn);積極爭(zhēng)取單位黨組織的重視支持，使關(guān)工委成為青少年愛戴、社會(huì)上有影響力、組織上有凝聚力、工作上有創(chuàng)造力的群眾工作組織;注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，抓好試點(diǎn)，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)健康發(fā)展，真正把下一代教育好、培養(yǎng)好,為我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)做出新的貢獻(xiàn)。
同志們，做好新形勢(shì)下關(guān)心下一代工作，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們共同努力，扎實(shí)工作，用心、用情、用力把各項(xiàng)工作做好、做深、做實(shí)，為培養(yǎng)新一代合格的接班人，為推進(jìn)應(yīng)城又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!
信訪穩(wěn)定會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
這次全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)去年工作，分析目前形勢(shì)，部署今年任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)黨政組織勵(lì)精圖治、開拓進(jìn)取，全力做好新形勢(shì)下的信訪穩(wěn)定工作，努力構(gòu)建我區(qū)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。下面，我重點(diǎn)講三方面問題。
20xx年，全區(qū)共受理群眾來信來訪*案次，同比增加*案次，其中集體訪*案次，*人次，同比增加*案次，個(gè)體訪*案次，同比增加*案次;全年共發(fā)刑事案件*起，破案*起，破案率*%;受理治安案件*起，查處*起，共打擊處理各類違法犯罪人員*人。群防、群治組織發(fā)揮了應(yīng)有的作用，確保了全年未發(fā)生有影響的重特大治安刑事案件和其他災(zāi)害事故。這些成果說明，我區(qū)環(huán)境是安全的，社會(huì)是穩(wěn)定的，我區(qū)是值得創(chuàng)業(yè)者信賴和能使百姓安居樂業(yè)的一方熱土。
在過去的一年里，全區(qū)信訪、政法穩(wěn)定工作，在市委政法委、市委、市政府信訪辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)政府緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，一方面抓經(jīng)濟(jì)的超常發(fā)展，另方面重點(diǎn)抓影響穩(wěn)定的突出信訪問題，通過采取特殊的工作體制、工作措施，充分調(diào)動(dòng)、整合各職能部門工作力量，為維護(hù)全區(qū)、乃至全市的穩(wěn)定做出了努力和貢獻(xiàn)。我區(qū)也因此被評(píng)秘書家園：.歡迎您為市委、市政府20xx年度信訪穩(wěn)定、綜治工作先進(jìn)單位。這里面凝聚著廣大干部職工的艱辛和汗水。在此，我代表我區(qū)黨委、政府向關(guān)心、支持我們的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及辛勤工作在維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工、公安民警，向你們?yōu)槲覅^(qū)穩(wěn)定工作做出的貢獻(xiàn)表示最崇高的敬意和真誠(chéng)的感謝!
20xx年我區(qū)主要做了以下幾項(xiàng)工作：
一立足長(zhǎng)效，加強(qiáng)體系建設(shè)，為信訪穩(wěn)定工作提供強(qiáng)有力的組織保證。
20xx年是我區(qū)“五年快發(fā)展”的重要一年，經(jīng)濟(jì)工作能否按照既定目標(biāo)取得超?？焖侔l(fā)展，關(guān)系我區(qū)未來的長(zhǎng)足發(fā)展，而良好的社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境是經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的前提條件和重要保障。一是我區(qū)黨政班子成員正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，充分合理的擺布各項(xiàng)工作。在堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，正確認(rèn)識(shí)因發(fā)展而觸及到的利益群體所引發(fā)的各種矛盾，如---等，能夠認(rèn)真調(diào)查研究，分析論證，從全局高度理清思路，找準(zhǔn)突破口，強(qiáng)化工作措施，使許多牽涉群眾面廣、操作難度大的工作得到順利實(shí)施，并取得實(shí)效;二是強(qiáng)化體系,完善機(jī)制，努力構(gòu)建穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制。我區(qū)已建立了自上而下的信訪穩(wěn)定工作體系，逐步建立健全了穩(wěn)定工作一系列規(guī)章制度，建立了信訪穩(wěn)定為依法行政、科學(xué)決策參謀服務(wù)的工作制度，提升了信訪工作的站位，為信訪工作注入了生機(jī)，同時(shí)也使信訪穩(wěn)定工作逐步向規(guī)范化、制度化、法制化邁進(jìn);三是身體力行，為群眾解決實(shí)際問題。全年，通過領(lǐng)導(dǎo)接待日直接解決各類問題*件;通過召開各種協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決各種疑難復(fù)雜問題*件;通過落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)包案、采取特殊的工作辦法，不僅有效的解決了一些問題，而且在我區(qū)營(yíng)造了良好的黨群、干群關(guān)系，受到了群眾的贊譽(yù)。
二綜合運(yùn)用多種措施，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
了政策封口，同時(shí)也消除了一些上訪人繼續(xù)上訪的思想，有效遏制了上訪人屢次進(jìn)京重復(fù)上訪的勢(shì)頭,對(duì)上訪人無理纏訪，滯留、沖擊我區(qū)政府機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行了有效制止，通過維護(hù)法律的尊嚴(yán)，扭轉(zhuǎn)了信訪無秩序狀態(tài)，促進(jìn)了我區(qū)良好社會(huì)環(huán)境的形成。
三創(chuàng)新思維，踏實(shí)工作，努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新機(jī)制。
一是按照上三級(jí)關(guān)于“人要回去、事要解決”的工作要求，我區(qū)建立了進(jìn)京訪接續(xù)工作站，強(qiáng)化了接訪、調(diào)處、分流各環(huán)節(jié)的工作，明確了責(zé)任分工，規(guī)范了接待處置工作，切實(shí)起到了穩(wěn)定情緒、緩和矛盾的作用。通過嚴(yán)格執(zhí)行首辦負(fù)責(zé)制，規(guī)范了接待處理、電話投訴、督察督辦、結(jié)案歸檔等工作流程，明確了誰接訪誰負(fù)責(zé)，跟蹤處置，直到結(jié)案息訪的工作原則，提高了接訪工作質(zhì)量和效率;二是通過強(qiáng)化信息上報(bào)反饋制度，設(shè)置基層信息員，全年共收集上報(bào)各類信息*件，不僅使信訪問題得到及時(shí)有效的協(xié)調(diào)解決，而且由于信息準(zhǔn)確，超前工作，有效防止了越級(jí)上訪，避免了社會(huì)影響的產(chǎn)生;三是在社會(huì)面上，我們積極調(diào)處各類糾紛*起，調(diào)解率、調(diào)解成功率均為100%，保證不出現(xiàn)矛盾激化，不出現(xiàn)民事轉(zhuǎn)刑事案件，以某街道為例，民事糾紛已由去年*起銳減至今年的*起。一年來，共對(duì)*名兩勞釋解人員進(jìn)行聯(lián)合幫教工作，采取多種方式，使其實(shí)現(xiàn)就業(yè)，既解決了生活問題，又對(duì)防止重新犯罪起到了積極作用。
四夯實(shí)穩(wěn)定工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)信訪穩(wěn)定機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
為加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，使其適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我區(qū)黨政班子形成共識(shí)，通過建立、完善工作體制，加強(qiáng)軟、硬環(huán)境建設(shè)，提升穩(wěn)定工作站位，發(fā)揮信訪穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)職能作用。一是結(jié)合特殊工作體制，專門成立了綜治委，在綜治辦、維穩(wěn)辦、選派和配備了熟悉業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)強(qiáng)的干部和同志，加強(qiáng)接待處理及協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。二是我區(qū)各業(yè)務(wù)職能部門均設(shè)置了專兼職信訪工作人員，專門負(fù)責(zé)接待處理本系統(tǒng)本部門信訪問題，形成了自上而下的信訪工作系統(tǒng)，做到了出現(xiàn)信訪問題有人管、有人做，使信訪問題按照所屬類別、性質(zhì)有始有終得到跟蹤處理。三是通過建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，逐步鍛造信訪干部崗位意識(shí)、大局觀念，樹立吃苦耐勞，甘于奉獻(xiàn)的工作精神，使信訪干部隊(duì)伍素質(zhì)化、專業(yè)化。四是我區(qū)在信訪穩(wěn)定工作上舍得投入，不僅建立信訪穩(wěn)定基金，還為信訪機(jī)構(gòu)在辦公設(shè)施、硬件配備上努力創(chuàng)造條件，使信訪工作職能作用得到充分發(fā)揮。
當(dāng)前，我區(qū)正處在“體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、快速發(fā)展”的特殊時(shí)期，20xx年又是某市關(guān)鍵的一年，也是我區(qū)大發(fā)展上臺(tái)階的一年。隨著我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的深入開展，各種矛盾問題會(huì)凸顯出來，新、舊矛盾交織在一起，解決難度增大，群眾要求過高，超出政策界線，都會(huì)引發(fā)一些上訪問題，而且有些上訪問題將在一定時(shí)期內(nèi)處于高位徘徊的態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一企業(yè)轉(zhuǎn)制、村屯拆遷引發(fā)的矛盾。
國(guó)企改革不斷推進(jìn)，企業(yè)人員并軌，建設(shè)新城，這些轉(zhuǎn)變，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，將給我區(qū)人民帶來莫大的利益，但房屋拆遷后，由于思想保守、文化素質(zhì)偏低等因素影響，人們?cè)跊]有正確認(rèn)識(shí)到將來會(huì)從轉(zhuǎn)型中受益扉淺之前，危機(jī)感加劇，行為容易出現(xiàn)偏激，正常的上訪可能轉(zhuǎn)化成極端行為，且容易被別有用心的人利用，造成暫時(shí)的、局部的不穩(wěn)定。
二社會(huì)治安形勢(shì)不容樂觀。
我區(qū)地理位置屬于城邊，外來人口混雜，并且日益增多，社會(huì)治安狀況將會(huì)越來越復(fù)雜，治安、防范工作壓力增大，綜合治理工作任重而道遠(yuǎn)。
二、三階段的工作，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)信訪穩(wěn)定、綜合治理形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，積極為我區(qū)振興發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，今年信訪穩(wěn)定工作的主要目標(biāo)是：
1、確保四無：無越級(jí)到省、進(jìn)京非正常訪，無圍堵市委、市政府的過激上訪行為，無產(chǎn)生重大社會(huì)影響的群體性事件，“”無出區(qū)滋事事件。
2、確保完成五個(gè)指標(biāo)：市交辦案件結(jié)案率達(dá)100%，重點(diǎn)人包保率、監(jiān)控率達(dá)。
100%，矛盾糾紛調(diào)解率95%，成功率90%以上，人員轉(zhuǎn)化率達(dá)100%。
圍繞上述目標(biāo)，我們重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：
一以“先進(jìn)性”教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任感，從大局出發(fā)，開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新局面。
一要強(qiáng)化政治意識(shí)，增強(qiáng)做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識(shí)。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)高度，從維護(hù)穩(wěn)定工作大局，構(gòu)建和諧社會(huì)高度，深化對(duì)新形勢(shì)下信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感。提升和發(fā)揮信訪工作的地位、作用。牢牢把握密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，保持社會(huì)穩(wěn)定這三項(xiàng)基本任務(wù);二要強(qiáng)化大局意識(shí)，就是牢牢把握信訪工作服務(wù)于發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把信訪工作放在我區(qū)工作全局中思考，放在大發(fā)展、快發(fā)展的背景下謀劃，放在我區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展的實(shí)踐中推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)抓信訪、促穩(wěn)定、保大局;三要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，就是要牢記為民宗旨，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持依法辦事，認(rèn)真負(fù)責(zé)地協(xié)調(diào)解決群眾的信訪問題，達(dá)到信訪案件“件件有著落，事事有回音”的要求，以飽滿的政治熱情，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，帶著感情和責(zé)任做好信訪穩(wěn)定工作，全面提升工作定位，努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新局面。
二深入學(xué)習(xí)貫徹新《信訪條例》，努力建立信訪工作新秩序。
《信訪條例》的修訂和頒布，是建立信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制的重要標(biāo)志，必將進(jìn)一步推動(dòng)信訪工作規(guī)范化，法制化建設(shè)。我區(qū)將圍繞上三級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹《信訪條例》的總體要求，具體抓好三項(xiàng)工作。一是要全面做好《信訪條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。力爭(zhēng)5月份前對(duì)全區(qū)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪工作人員全部培訓(xùn)一遍。進(jìn)一步提高依法正確處理人民內(nèi)部矛盾、就地解決問題的能力和水平;二要加大對(duì)《信訪條例》的宣傳力度。我區(qū)將通過印發(fā)宣傳提綱、辦宣傳欄、配合市搞大型宣傳活動(dòng)、開展知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，廣泛宣傳《信訪條例》，讓廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部明確自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，使信訪干部熟練運(yùn)用條例開展工作。通過宣傳，讓群眾了解信訪工作的基本程序，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾;三要認(rèn)真研究落實(shí)《信訪條例》配套措施。各部門要圍繞強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”，完善受理、辦理信訪事項(xiàng)的程序，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作方式和方法，形成與新《信訪條例》相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制，努力推動(dòng)我區(qū)“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序。
三加強(qiáng)督查交辦工作力度，切實(shí)解決信訪突出問題。
一要抓好交辦案件的辦結(jié)工作。對(duì)上級(jí)聯(lián)席會(huì)議交辦的信訪突出問題，要堅(jiān)持依法按政策辦事，做到既解決實(shí)際問題又解決思想問題，堅(jiān)決把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。?duì)新發(fā)生的信訪突出問題，要及時(shí)交辦，并通過督辦采取有效措施，解決在初信初訪階段;二要發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度解決實(shí)際問題的能力。對(duì)重點(diǎn)、疑難信訪問題及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真研究，依法集體決策，真正發(fā)揮政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的信訪協(xié)調(diào)作用，及時(shí)化解一些矛盾問題;三要繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)群眾反映的突出問題及領(lǐng)導(dǎo)做出批示交辦的信訪事項(xiàng)列為工作重點(diǎn)，逐級(jí)包保落實(shí)責(zé)任。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部包保案件實(shí)行“一崗雙責(zé)”，加大解決問題及維護(hù)信訪穩(wěn)定工作力度。
四加強(qiáng)信訪信息綜合分析研究，當(dāng)好決策參謀。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪信息工作，不斷提高其時(shí)效性和質(zhì)量。緊緊圍繞我區(qū)的中心工作，對(duì)收集到的問題和建議，進(jìn)行綜合分析研究，精心提煉、歸納、整理，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，透過一般發(fā)現(xiàn)矛盾的癥結(jié)，并提出處理意見和建議;二要注重對(duì)信息的深度開發(fā)，綜合分析力求“精”、專題調(diào)研力求“深”、定向跟蹤力求“準(zhǔn)”。有針對(duì)性地開展調(diào)查研究活動(dòng)，注重調(diào)研實(shí)效，對(duì)現(xiàn)實(shí)中遇到的問題進(jìn)行理性思考，切實(shí)把問題搞清楚，把問題分析透徹，形成有情況、有分析、有建議的調(diào)查報(bào)告;三要注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，尤其對(duì)信訪穩(wěn)定工作的新思路、新進(jìn)展、新成效，要及時(shí)報(bào)告。力求解決某方面問題、完善某項(xiàng)政策、推動(dòng)某方面工作。跟蹤改革和社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，體察和了解民情、民聲、民意，關(guān)注掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)反映傾向性、苗頭性和典型性問題，為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策、調(diào)整工作部署服好務(wù)、做好參謀。
五創(chuàng)新工作機(jī)制、加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高信訪工作能力和水平。
隊(duì)伍的建設(shè)。通過提高站位，使信訪干部善于從政治的全局的高度分析問題，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過提高能力，加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，更好地適應(yīng)新時(shí)期信訪工作。通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)，及時(shí)就地認(rèn)真解決群眾實(shí)際問題，在抓具體促深入、抓重點(diǎn)帶一般、抓典型促提高上下功夫，從根本上杜絕、減少信訪問題發(fā)生。
同志們，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我區(qū)信訪穩(wěn)定工作繁重而艱巨，讓我們大家以高度的政治責(zé)任感，飽滿的工作熱情，扎實(shí)有效的工作，努力做好20xx年信訪、政法穩(wěn)定工作，為構(gòu)建我區(qū)和諧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)事業(yè)全面發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
信訪穩(wěn)定會(huì)議上的講話篇十七
一、認(rèn)請(qǐng)形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人大信訪工作的政治責(zé)任感。
信訪工作是我們?nèi)舜蠹捌鋾?huì)聯(lián)系人民群眾、了解社情民意的重要渠道，是依法開展監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，是國(guó)家信訪工作的重要組成部分，是化解和處理社會(huì)各種矛盾、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)必不可少的重要工作，做好人大信訪工作是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)，也是人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在內(nèi)容。
第一，要認(rèn)請(qǐng)形勢(shì)，增強(qiáng)做好人大信訪工作的信心。中央9號(hào)文件下發(fā)后，各級(jí)黨委對(duì)人大信訪工作高度重視，這為做好人大信訪工作奠定了基礎(chǔ)，這次市人大信訪工作聯(lián)席會(huì)議，傳達(dá)了盛華仁副委員長(zhǎng)及禾鳳君副主任的講話精神，俊林主任根據(jù)遼源市的具體情況，做了重要講話，這為我們今后人大信訪工作定出了新的模式，提出了新的工作目標(biāo)，自去年7月份遼源市全市人大信訪工作協(xié)調(diào)會(huì)議以來，我們縣人大會(huì)為加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作采取了很多措施，建立了機(jī)構(gòu)，增加了編制，配齊了人員，完善了制度，我們從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，認(rèn)真辦理群眾來信，熱情接待群眾來訪，并在提高辦信接訪質(zhì)量、規(guī)范文件秩序、加強(qiáng)信訪工作法制化建設(shè)等方面做了大量工作，取得了較好的成績(jī)。積累了經(jīng)驗(yàn)，這為做好以后的人大信訪工作提供了有力的保障。但是我們也要清醒的看到，隨著我縣改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)上出現(xiàn)了很多新情況、新問題，這些新的情況和問題必然會(huì)在信訪工作中反映出來。目前從我縣的信訪形勢(shì)看，一是信訪總量逐年攀升;二是非正常渠道上訪的問題仍然較多;三是集體訪、重復(fù)訪、越級(jí)上訪也是呈上升趨勢(shì)。面對(duì)嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)我們要認(rèn)真研究，加以分析，妥善解決。
第二，要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人大信訪工作的政治責(zé)任感。首先，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是人大義不容辭的責(zé)任，是人大分內(nèi)的事，要盡職盡責(zé)做好。其次，要以高度的政治責(zé)任感來做好人大的信訪工作。要充分認(rèn)識(shí)到做好信訪工作是我們的政治責(zé)任，是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻信訪形勢(shì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，是維護(hù)人民群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是我們?nèi)舜蟀l(fā)揮職能作用，為黨和政府分憂的需要。是新形勢(shì)下黨和人民的重托，是一種責(zé)無旁貸的使命。因此，在行動(dòng)上我們要增強(qiáng)主動(dòng)性，自覺性，要真抓實(shí)干，切實(shí)干好。為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、規(guī)范程序，強(qiáng)化措施，確?！八膫€(gè)百分之百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
盛華仁副委員長(zhǎng)在去年9月全國(guó)人大會(huì)召開的加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作座談會(huì)上提出了五句話，二十個(gè)字既“分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查”的原則意見和四個(gè)百分之百既“百分之百登記、百分之百折閱、接訪、分析歸類、百分之百交辦、百分之百有回音”的目標(biāo)要求。切實(shí)貫徹好盛華仁副委員長(zhǎng)的講話精神，我縣人大信訪工作應(yīng)重點(diǎn)作好以下幾個(gè)方面的工作。
第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)努力貫徹新的人大信訪工作模式。盛華仁副委員長(zhǎng)的“五句話二十個(gè)字”即是原則意見，也為新形勢(shì)下做好人大信訪工作提出了新的工作模式。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，加以領(lǐng)會(huì)。按照俊林主任的講話精神，我縣下步要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)建設(shè)，一是建立主任會(huì)議每季度聽取信訪工作情況匯報(bào)制度，全面了解信訪工作情況，分析研究重大問題，并有針對(duì)性地指導(dǎo)工作。二是建立主任、副主任批辦信訪案件制度，由信訪辦公室每月需選典型案件，報(bào)請(qǐng)分管副主任批示，加大督辦重大案件力度。三是建立綜合分析制度，信訪辦公室每?jī)蓚€(gè)月綜合分析一下信訪動(dòng)態(tài)，及時(shí)反映信訪中帶有傾向性的問題，并提出建議。
第二，建立信訪工作聯(lián)系會(huì)議制度。建立聯(lián)系會(huì)議制度是加強(qiáng)和改進(jìn)縣人大會(huì)信訪工作的需要，能夠合理地利用資源，加大工作合力，促進(jìn)信訪工作的有效開展。縣人大信訪辦要在近期內(nèi)拿出建立聯(lián)席會(huì)議制度的方案，經(jīng)縣人大會(huì)黨組和主任會(huì)議通過后實(shí)施。
第三，加強(qiáng)對(duì)信訪工作人員的教育、培訓(xùn)，盡快提高人大信訪工作人員的素質(zhì)。人大信訪工作部門是人大的“窗口”，是人大機(jī)關(guān)的形象。人大信訪干部素質(zhì)高低直接影響人大信訪工作的質(zhì)量，影響黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。因此，必須對(duì)人大信訪干部嚴(yán)格要求，要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，盡快提高政策水平、法律水平、業(yè)務(wù)水平、提高嚴(yán)以律已，廉潔奉公的自覺性，提高快捷、準(zhǔn)確辦理信訪事項(xiàng)的各種能力。
第四，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，努力開創(chuàng)新時(shí)期人大信訪工作的新局面。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任是做好新時(shí)期人大信訪工作的前提。做好信訪工作，關(guān)系到政權(quán)建設(shè)，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，縣人大會(huì)要將人大信訪工作納入會(huì)工作日程，及時(shí)研究和解決信訪中的重要事項(xiàng)和突出問題。會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要抽出一定時(shí)間親自參加接訪，閱批來信，形成制度常抓不懈，對(duì)重點(diǎn)案件，必要時(shí)啟動(dòng)主任會(huì)議，實(shí)施重點(diǎn)案件監(jiān)督，以便及時(shí)解決信訪工作中遇到的困難和問題。
第五，進(jìn)一步暢通信訪工作渠道，健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)?？h人大要與縣政府、縣人民法院、縣人民檢察院以及信訪部門形成相互聯(lián)系的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，真正形成上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)的機(jī)制，切實(shí)把各種社會(huì)矛盾化解在萌芽之中，處理在基層解決在當(dāng)?shù)?。確保“四個(gè)百分之百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
信訪穩(wěn)定會(huì)議上的講話篇十八
同志們：
今天召開的全市金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議，主要目的是要建立和完善我市金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為金融部門提供一個(gè)“溝通情況、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，研究問題、共議發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境、防范風(fēng)險(xiǎn)”的平臺(tái)。我覺得召開這個(gè)會(huì)議非常必要，一則加強(qiáng)金融業(yè)界之間的信息交流，為大家共商改善金融業(yè)服務(wù)、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的良策提供了便利;二則密切了地方政府與金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，有利于做好地方金融改革與發(fā)展的規(guī)劃與探索，協(xié)調(diào)解決好金融業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)由地方解決的矛盾和問題，有效防范和化解潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定;三則強(qiáng)化了各金融管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能，提高金融調(diào)控的科學(xué)性、前瞻性和有效性，有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。以后要形成一個(gè)制度，定期召開。剛才，樹高同志、玉海同志、錦成同志分別就不同角度匯報(bào)了上半年我市的金融運(yùn)行總體情況，對(duì)如何加強(qiáng)金融監(jiān)管、金融服務(wù)及金融穩(wěn)定提出了指導(dǎo)性意見，思路清晰，措施得力，我完全贊同。我覺得，金融不僅是一個(gè)行業(yè)，更是一種產(chǎn)業(yè)、一種經(jīng)濟(jì)，并且在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)處于核心地位，對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定具有關(guān)鍵性作用，市委、市政府歷來都高度重視金融經(jīng)濟(jì)。下面，我就全市金融工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、金融系統(tǒng)的工作是卓有成效的。
(一)金融系統(tǒng)所取得的成績(jī)令人鼓舞。
近年來，我市金融系統(tǒng)以認(rèn)真防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、努力提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量為重點(diǎn)，以改善金融服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種為動(dòng)力，以強(qiáng)化內(nèi)部管理、依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)為手段，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)與地方金融的良性互動(dòng)。全市金融工作不斷取得新突破，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是金融機(jī)構(gòu)種類齊全。目前，我市已形成由銀行、證券、保險(xiǎn)、信托組成的完整的金融組織體系和金融市場(chǎng)體系，成為省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)種類最齊全的城市之一，全市各類金融機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)39家之多。二是金融規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來，我市銀行機(jī)構(gòu)存貸款總量保持快速穩(wěn)步增長(zhǎng)，存貸規(guī)模均穩(wěn)居全省第四，僅次于廣州、深圳和佛山。三是信貸資產(chǎn)質(zhì)量顯著提高。至6月末，全市不良貸款比例降為7.31%，七年來累計(jì)下降20.64個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款比例全省最低，遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省的平均水平及金融管理部門的監(jiān)管要求。四是銀行結(jié)售匯繼續(xù)保持大額順差。這既有力地支持了我市吸引外商投資和擴(kuò)大外貿(mào)出口的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)也為我國(guó)外匯儲(chǔ)備的大幅增加作出了重要貢獻(xiàn)。五是經(jīng)營(yíng)效益保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。我市大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)的盈利水平均居本系統(tǒng)前列。良好的盈利能力為金融機(jī)構(gòu)核銷呆壞賬、提高資產(chǎn)質(zhì)量，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保轄區(qū)金融安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
多年來，在金融管理部門的有效監(jiān)管和組織引導(dǎo)下，我市金融系統(tǒng)依法守規(guī)經(jīng)營(yíng)，聯(lián)合打擊非法金融活動(dòng)，形成整頓金融市場(chǎng)秩序的合力，有力促進(jìn)了全社會(huì)金融安全意識(shí)的穩(wěn)步提升。以人民銀行為首的金融機(jī)構(gòu)切實(shí)肩負(fù)起確保一方金融安全的重任，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，先后冷靜應(yīng)對(duì)1992年的房地產(chǎn)熱潮，依法剎住了包括長(zhǎng)城集資案在內(nèi)的亂集資行為，認(rèn)真查處了賬外經(jīng)營(yíng)問題和金融“三亂”問題，妥善處理了農(nóng)村基金會(huì)，打擊了企業(yè)逃廢債行為，會(huì)同公安部門嚴(yán)厲打擊外匯黑市，建立反洗錢工作協(xié)調(diào)機(jī)制，遏制了非法外匯交易活動(dòng)，維護(hù)了外匯市場(chǎng)的交易秩序。不少城市的金融發(fā)展停滯不前，甚至擠兌**不斷，我市金融卻保持旺盛的生命力，風(fēng)景獨(dú)好，被譽(yù)為廣東金融的一片“綠洲”，實(shí)在令人鼓舞、令人振奮。
(二)金融系統(tǒng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績(jī)相當(dāng)突出。
我市金融系統(tǒng)以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，努力發(fā)揮金融的核心作用和信貸的杠桿作用，為推進(jìn)我市的城市化進(jìn)程及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提供了全方位的金融服務(wù)，有力地促進(jìn)了我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，近五年來，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額累計(jì)增加783億元，年平均增長(zhǎng)21.86%，超過了同期全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)年均18.4%的增長(zhǎng)率，較好地滿足了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金需求。
近年來，我市金融機(jī)構(gòu)積極利用國(guó)家各項(xiàng)金融優(yōu)惠政策支持企業(yè)的改革與發(fā)展，如對(duì)符合條件的不良資產(chǎn)予以剝離、對(duì)企業(yè)歷年欠息采用折讓清收、對(duì)部分呆賬貸款進(jìn)行核銷等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，―20xx年，全市銀行機(jī)構(gòu)共剝離不良貸款48.02億元，核銷呆賬貸款本金19.26億元;今年6月份，市中行、市建行為配合其總行的股份制改造，再次剝離不良貸款7.89億元。這些工作，既優(yōu)化了金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，又減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)了企業(yè)的改革與發(fā)展。此外，我市金融系統(tǒng)不斷加快金融業(yè)務(wù)和品種創(chuàng)新，適時(shí)推出特色服務(wù)，滿足了社會(huì)不同層次對(duì)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的需求，大大降低了企業(yè)的融資門檻，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
在金融系統(tǒng)的鼎力支持和密切配合下，今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中提高”的態(tài)勢(shì)?！霸谡{(diào)整中發(fā)展”體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速。據(jù)初步測(cè)算，1―6月份，全市完成生產(chǎn)總值567.01億元，比上年同期增長(zhǎng)19.9%，增速同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資146.89億元，增長(zhǎng)66.7%，增速同比提高14個(gè)百分點(diǎn);外貿(mào)出口達(dá)155.80億美元，增長(zhǎng)26.4%，增速同比提高8.6個(gè)百分點(diǎn);實(shí)際利用外資達(dá)15.90美元，大幅增長(zhǎng)50.3%，企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)保持旺盛的發(fā)展勢(shì)頭。二是人民生活改善。6月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)2420.16億元，比年初增長(zhǎng)8.15%，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額1416.12億元，新增98.76億元。上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11658元，增長(zhǎng)16.1%，增速同比加快5.8個(gè)百分點(diǎn)。1―6月份，全市新發(fā)汽車牌34717個(gè)，同比增長(zhǎng)70.9%。目前，東莞每百戶城鎮(zhèn)居民家庭擁有轎車32輛，居民家庭家用汽車擁有量居全省首位。三是發(fā)展趨于理性。我們積極貫徹中央宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)理性發(fā)展，取得初步成效。金融機(jī)構(gòu)貸款增速明顯放緩，5月份和6月份全市金融新增貸款的環(huán)比增速，分別下降37.2%和41.5%;固定資產(chǎn)投資增速回落，1―6月份鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增幅比一季度回落7個(gè)百分點(diǎn);市場(chǎng)物價(jià)漲勢(shì)趨緩，通貨膨脹率繼續(xù)處在較低水平。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“在發(fā)展中提高”突出表現(xiàn)在如下四個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平有提高。三大產(chǎn)業(yè)增加值中，第一產(chǎn)業(yè)同比下降13.8%，第二產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)24.4%，第三產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)16.1%，三大產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為2.23：54.81：42.96。二是經(jīng)濟(jì)效益有提高。國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人的收入都持續(xù)增長(zhǎng)。上半年，全市完成財(cái)政總收入130.65億元，增長(zhǎng)25.2%;完成市地方財(cái)政收入41.99億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)16.6%。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理水平有提高。在供電緊張的情況下，有關(guān)部門多方組織電源、科學(xué)調(diào)度電力，上半年全市完成供電量169.35千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)19.33%，支持了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。城市的交通、衛(wèi)生等方面的管理力度加大，成效初見。四是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量有提高。上半年，全市新增工商注冊(cè)登記個(gè)體戶和私營(yíng)企業(yè)2.19萬戶，新增注冊(cè)資金44.63億元，上繳工商稅收21.59億元，增長(zhǎng)37.2%，占全市工商稅收總額的18.7%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。全市81個(gè)欠發(fā)達(dá)村的資產(chǎn)負(fù)債率下降為55%，同比下降4.5個(gè)百分點(diǎn)，區(qū)域發(fā)展進(jìn)一步趨于平衡。
金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大促進(jìn)作用，使我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，增長(zhǎng)方式得到轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。所有這些成績(jī)的取得，離不開金融系統(tǒng)的支持與配合，借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向在座各位并通過各位向金融戰(zhàn)線的全體干部職工致以誠(chéng)摯的問候和衷心的感謝!
二、深刻領(lǐng)悟“三創(chuàng)”精神，推動(dòng)金融工作取得新突破。
市第十一次黨代會(huì)提出了“一城三創(chuàng)五爭(zhēng)先”的發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路。這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路的核心在于“三創(chuàng)”，即創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展能力，落腳點(diǎn)在于真正推動(dòng)?xùn)|莞發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。金融工作要貫徹市委、市政府的工作思路，核心在于加快創(chuàng)新，即通過對(duì)金融要素的重新組合，來提高金融資源的配置效率。
(一)深刻領(lǐng)會(huì)“三創(chuàng)”精神對(duì)金融工作的指導(dǎo)意義。
1、貫徹“三創(chuàng)”精神，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。要貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于我們金融機(jī)構(gòu)來說，最為重要的是運(yùn)用金融的杠桿作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。這就要求我們各金融機(jī)構(gòu)緊密圍繞建造現(xiàn)代制造業(yè)名城、生態(tài)綠城、文化新城的奮斗目標(biāo)搞好金融服務(wù)，支持我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代;要求我們協(xié)調(diào)好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，既要充分發(fā)揮金融在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)等方面的積極作用，又準(zhǔn)確把握金融宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度，重點(diǎn)防止盲目投資、經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹，避免經(jīng)濟(jì)的跌宕起伏;要求我們既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也要關(guān)注人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)，加大金融對(duì)人文、資源和環(huán)境建設(shè)方面的投入，推動(dòng)?xùn)|莞經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、可持續(xù)發(fā)展。這些要求與“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的精神是完全一致的。因此，金融部門樹立科學(xué)的金融發(fā)展觀，加快“三創(chuàng)”步伐，就是對(duì)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展的最好堅(jiān)持和最大實(shí)踐。
2、貫徹“三創(chuàng)”精神，是解決金融業(yè)前進(jìn)中問題的迫切需要。經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，我市金融已初具規(guī)模，廣東的金融安全區(qū)的名聲在外，但用科學(xué)的發(fā)展觀來對(duì)照檢查我市的金融業(yè)，我們不難發(fā)現(xiàn)，在量的快速擴(kuò)張的同時(shí)，質(zhì)的提高仍存在一些不足：一是銀行、證券、保險(xiǎn)三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)一條腿長(zhǎng)一條腿短的現(xiàn)象較為突出;二是金融業(yè)對(duì)我市g(shù)dp的貢獻(xiàn)率不高，我市金融業(yè)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率僅為4.79%(20xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，深圳市為12%)，占第三產(chǎn)業(yè)的比重也只有11.14%(深圳市為25%)，金融業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心地位難以得到體現(xiàn);三是金融創(chuàng)新能力不強(qiáng)，金融信息化建設(shè)程度不高，社會(huì)信用環(huán)境的建設(shè)還不足以適應(yīng)現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展需要;四是與上海、江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市的金融資產(chǎn)質(zhì)量仍不高，金融資產(chǎn)收益率有待進(jìn)一步提升，個(gè)別金融機(jī)構(gòu)的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患并沒有完全消除，市場(chǎng)機(jī)制在配置金融資源過程中的作用并沒有得到充分發(fā)揮。特別是宏觀調(diào)控政策效應(yīng)逐步顯露的形勢(shì)下，金融領(lǐng)域所潛伏的風(fēng)險(xiǎn)隱患值得我們重點(diǎn)關(guān)注。如何解決這些前進(jìn)中的矛盾和問題呢?我認(rèn)為，最重要的是要落實(shí)“三創(chuàng)”精神，把結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為金融發(fā)展中的重中之重，加快調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、負(fù)債結(jié)構(gòu)、費(fèi)用結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、速度與質(zhì)量效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
3、貫徹“三創(chuàng)”精神，是促使金融機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地的必然選擇。當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)與壓力越來越大。金融機(jī)構(gòu)要在激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中拓展生存空間，就必須要將“三創(chuàng)”精神運(yùn)用到具體的金融實(shí)踐中去，實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展從“量變”到“質(zhì)變”的飛躍。一是要積極引進(jìn)金融發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，不斷開拓經(jīng)營(yíng)新思路，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)新理念，實(shí)現(xiàn)由“粗放經(jīng)營(yíng)”到“集約經(jīng)營(yíng)”的轉(zhuǎn)變。二是要推陳出新開發(fā)符合市場(chǎng)要求的新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品，增強(qiáng)金融企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是要以客戶為中心，以現(xiàn)代科技為手段，以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo)，大力開展服務(wù)創(chuàng)新，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。四是要著力構(gòu)建體現(xiàn)行業(yè)特色和行業(yè)風(fēng)尚的現(xiàn)代金融文化，促進(jìn)員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提升，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
(二)推動(dòng)四個(gè)創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)金融工作新局面。
東莞金融工作該如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“一城三創(chuàng)五爭(zhēng)先”的工作思路呢?一句話，就是要牢牢把握我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要機(jī)遇，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式、不斷創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、不斷創(chuàng)新發(fā)展能力，形成新的發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)東莞金融業(yè)的凝聚力和輻射力。具體地講，要著重加強(qiáng)如下幾方面的金融創(chuàng)新：
第一個(gè)創(chuàng)新是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。市場(chǎng)是金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的起點(diǎn)和終點(diǎn)，也是金融業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，金融創(chuàng)新必須面向市場(chǎng)，在增加市場(chǎng)主體、創(chuàng)新市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面著力，協(xié)調(diào)好貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)之間的關(guān)系。當(dāng)前，我市的金融業(yè)以銀行業(yè)為主導(dǎo)，據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的承?？傤~不及銀行機(jī)構(gòu)存款總量的1/4，證券期貨業(yè)的發(fā)展近十年來基本上處于停滯不前的狀態(tài)，直接融資占間接融資發(fā)生的比重不足1/40，遠(yuǎn)低于全國(guó)1/9的平均水平，融資方式向銀行信貸高度集中的狀況非常明顯。因此，我們要穩(wěn)步推進(jìn)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，大力促進(jìn)證券期貨業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。一是要充分發(fā)揮資本市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“第一推動(dòng)作用”，加大市場(chǎng)中介體系的培育力度，提高企業(yè)對(duì)發(fā)展利用資本市場(chǎng)的認(rèn)知度和認(rèn)同度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市工作的組織和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮銀行、證券、信托的各自優(yōu)勢(shì)，合力促進(jìn)我市資本市場(chǎng)的發(fā)展。二是積極探索期貨市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的有效路徑，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場(chǎng)并逐步完善期貨交易品種。三是充分調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)、單位和個(gè)人的力量，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，不斷提高保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度，在此基礎(chǔ)上，積極開展分保、再保業(yè)務(wù)，適度降低保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)集中度。
第二個(gè)創(chuàng)新是金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。當(dāng)今世界金融領(lǐng)域新業(yè)務(wù)、新工具、新交易、新服務(wù)層出不窮，金融創(chuàng)新活動(dòng)已遍及金融領(lǐng)域的方方面面。作為經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度較高的地區(qū)之一，我市各金融機(jī)構(gòu)一定要把握國(guó)際金融業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)和新特點(diǎn)，加快產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的步伐，促進(jìn)金融業(yè)務(wù)向國(guó)際化接軌。一要加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新本土化進(jìn)程，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，在資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)品種方面加大創(chuàng)新力度，大力研發(fā)各種適合市場(chǎng)需求的金融產(chǎn)品，提高金融產(chǎn)品的技術(shù)含量。二要不斷提升金融服務(wù)水平，要在傳統(tǒng)柜面業(yè)務(wù)之外取得創(chuàng)新和突破，使金融服務(wù)朝全方位、多樣化、電子化和個(gè)性化方向發(fā)展。三要提高中間業(yè)務(wù)收入在經(jīng)營(yíng)收入中所占的比重，大力發(fā)展業(yè)務(wù)咨詢、代客理財(cái)?shù)榷喾N形式的中間業(yè)務(wù)，不斷培植新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
第三個(gè)創(chuàng)新是技術(shù)手段的創(chuàng)新。要大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加快高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，以技術(shù)創(chuàng)新來促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，從而促進(jìn)金融生產(chǎn)力的整合與提高。一要適應(yīng)我市世界知名企業(yè)眾多、金融服務(wù)需求準(zhǔn)確細(xì)致的特點(diǎn)，著力構(gòu)筑覆蓋全社會(huì)的專業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以高新技術(shù)手段改造現(xiàn)有的服務(wù)設(shè)施，改進(jìn)服務(wù)手段和服務(wù)方式，用先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，拓展新的服務(wù)領(lǐng)域。二要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)之間業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)與聯(lián)合，構(gòu)建個(gè)人信用信息采集平臺(tái)，完善征信體系建設(shè)。三要進(jìn)一步完善電話銀行、網(wǎng)上銀行、自助銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能，擴(kuò)大電子銀行的覆蓋面，建立金融服務(wù)信息網(wǎng)，提高金融服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
第四個(gè)創(chuàng)新是組織體系的創(chuàng)新。當(dāng)前，我市金融體系還存在著一定的封閉性，金融業(yè)的運(yùn)作模式、管理水平和服務(wù)效率與國(guó)際水平相差較遠(yuǎn)。因此，要以深化金融改革，擴(kuò)大開放為契機(jī)，按照體系健全、產(chǎn)權(quán)清晰、治理規(guī)范的思路，構(gòu)建一個(gè)與我市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和發(fā)展方向相吻合、與我市經(jīng)濟(jì)金融地位相適應(yīng)的金融組織體系。一是積極支持國(guó)有商業(yè)銀行的股份制改造，督促其轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、優(yōu)化資源配置。二是穩(wěn)步推進(jìn)東莞農(nóng)信社的體制改革，促進(jìn)農(nóng)信社調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系。三是大力推動(dòng)市商行、信托、東莞證券等地方性金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。四是大力引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)。要借鑒上海、深圳等城市加速發(fā)展金融業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，在程序及配套服務(wù)等方面提供優(yōu)惠政策，引進(jìn)更多的外資金融機(jī)構(gòu)來莞發(fā)展。尤其是要根據(jù)臺(tái)資企業(yè)在莞較為集中的特點(diǎn)，加快臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)步伐。五是進(jìn)一步完善人才市場(chǎng)，積極吸引省內(nèi)外更多金融專才來莞發(fā)展，不斷加強(qiáng)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)和選拔力度，充實(shí)金融后備人才，促進(jìn)我市金融市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。
三、突出三個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)金融工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
當(dāng)前，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控一系列政策措施的逐步到位，其成效已逐步顯露，整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)而發(fā)展變化。作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中樞和核心，金融工作一定要全面、準(zhǔn)確地貫徹宏觀調(diào)控的目的和要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化管理，完善服務(wù)，為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展及支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
(一)要積極落實(shí)宏觀調(diào)控意圖，在優(yōu)化資源配置上下功夫。
金融宏觀調(diào)控是防止貨幣信貸的過快增長(zhǎng)，不是強(qiáng)制性的信貸收縮。各金融機(jī)構(gòu)必須結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，準(zhǔn)確把握信貸投放方向，不斷優(yōu)化信貸投向，實(shí)施“五傾斜、五限制”的發(fā)展戰(zhàn)略，即對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、能源電力交通等瓶頸產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)項(xiàng)目、下崗再就業(yè)的信貸項(xiàng)目，適當(dāng)采取信貸傾斜政策;同時(shí)，嚴(yán)格限制信貸資金流向小水泥、投資性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、能耗高污染重安全條件差企業(yè)、盲目投資項(xiàng)目和低水平重復(fù)項(xiàng)目。一是要積極支持外源型企業(yè)做大做強(qiáng)，積極引導(dǎo)“三來一補(bǔ)”企業(yè)進(jìn)行規(guī)范轉(zhuǎn)制并提供政策便利，促成企業(yè)向規(guī)?；?guó)際化的方向發(fā)展。二是要加大對(duì)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度。要進(jìn)一步完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的信貸政策，積極開展對(duì)中小企業(yè)的綜合授信，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、產(chǎn)品有市場(chǎng)、效益較好的中小企業(yè)，要予以重點(diǎn)支持。三是要積極支持能源電力交通等瓶頸產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，積極配合水、電、氣、路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。四是完善扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金管理，穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)村自身的造血能力。五是要穩(wěn)步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，支持國(guó)家和地方擴(kuò)大再就業(yè)政策的有效實(shí)施。六是要正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，積極支持具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)、信用等級(jí)高、產(chǎn)品有市場(chǎng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的融資需求。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)貸款及住房按揭貸款的“三查”制度，防止開發(fā)商改變貸款用途、虛假按揭及炒作住房?jī)r(jià)格等行為的出現(xiàn)。
(二)要牢固樹立金融服務(wù)觀念，在提升服務(wù)質(zhì)素上下功夫。
各金融機(jī)構(gòu)必須牢固樹立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為企業(yè)提供高效率、低成本且方便快捷的服務(wù)工具，不斷提高金融服務(wù)層次和水平。一是豐富金融服務(wù)品種，加快引進(jìn)和設(shè)計(jì)適應(yīng)企業(yè)需要和信貸風(fēng)險(xiǎn)控制原則的新型個(gè)性化信貸產(chǎn)品的進(jìn)度。二是改進(jìn)金融服務(wù)手段，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的專業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足廣大客戶對(duì)全方位金融服務(wù)的客觀需求。三是改善金融服務(wù)環(huán)境，建立和完善金融服務(wù)承諾制和限時(shí)制，切實(shí)提高金融服務(wù)效率。四是進(jìn)一步完善信用信息披露制度和信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立我市的金融服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)銀企溝通，提高各自的信息透明度。五是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，通過定期召開金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議、經(jīng)濟(jì)金融分析會(huì)議等形式，加強(qiáng)金融部門之間的交流與合作，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高協(xié)同效應(yīng)。
(三)要切實(shí)提高金融安全意識(shí)，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制上下功夫。
我市金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)防范問題上具有兩方面的重要任務(wù)，一是要盡力壓縮不良資產(chǎn)的絕對(duì)量，消除資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患;二是要努力防范案件風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)金融在更高層次上的穩(wěn)定。對(duì)此，各金融部門決不能掉以輕心，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，竭力將風(fēng)險(xiǎn)控制工作做好。一要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制過度投資行業(yè)的信貸規(guī)模，避免新增不良資產(chǎn)的產(chǎn)生，切實(shí)降低單個(gè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)集中度。二要加大對(duì)貸款大戶的跟蹤監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注其風(fēng)險(xiǎn)度，并逐步建立一套行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，未雨綢繆做好金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解工作。三要進(jìn)一步強(qiáng)化失信懲戒制度建設(shè)，優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境，建立執(zhí)法交流制度，為各方聯(lián)手打擊各種違法犯罪行為提供便利的條件。四要協(xié)調(diào)有關(guān)部門及相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)以實(shí)事求是的態(tài)度解決歷史遺留問題，積極推行多種減債模式，促進(jìn)政銀企三方共贏。五要貫徹“預(yù)防為先，教育為主”的方針，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)和金融干部職工的職業(yè)道德教育，不斷完善“三道防線”，建立權(quán)力的監(jiān)督和約束機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制度，有效防范金融案件的發(fā)生。
同志們，當(dāng)前東莞的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融形勢(shì)都很好，這是來之不易的，我們要倍加珍惜，更應(yīng)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。希望我市金融系統(tǒng)能自覺落實(shí)市第十一次黨代會(huì)的要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，再創(chuàng)輝煌!
謝謝大家。
信訪穩(wěn)定會(huì)議上的講話篇十九
全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，立即召開“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要目的是，認(rèn)真貫徹胡錦濤在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話、全省“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議以及全市干部大會(huì)精神，總結(jié)去年“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)情況，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)和全體公務(wù)人員，積極投身到“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中來，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供優(yōu)良的作風(fēng)保障。剛才，董服標(biāo)同志宣讀了“效能雙十佳”及“滿意機(jī)關(guān)”表彰文件，李建安同志通報(bào)了“治庸提效”有關(guān)情況和評(píng)議結(jié)果，希望大家把自己擺進(jìn)去，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，汲取反面教訓(xùn)。
下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，講三個(gè)問題。
一、充分認(rèn)識(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義。
今年年初，胡錦濤就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)發(fā)表了重要講話，號(hào)召全黨大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”等八個(gè)方面良好風(fēng)氣。正月初八，也就是春節(jié)后上班的第一天，省委召開“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)全省各級(jí)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了全面部署。正月初九，市委召開全市干部大會(huì)，全面部署“兩年”工作，拉開了全市“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的序幕。胡錦濤的重要講話和省委、市委的部署，為我們推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)指明了方向，明確了要求。省、市會(huì)議之后，區(qū)委、區(qū)政府立即行動(dòng)，正月初十，先后召開區(qū)委書記辦公會(huì)議、區(qū)四套班子會(huì)議和區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)席會(huì)議，研究確定我區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施意見。全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)和全體公務(wù)人員要充分認(rèn)識(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要性和緊迫性，自覺將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委的決策部署上來。
第一，開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，是推進(jìn)___經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本保障。黨的路線方針確定以后，干部就是決定因素。當(dāng)前，___正處于全面建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)的重要關(guān)口。去年10月，區(qū)十一屆黨代會(huì)一次會(huì)議勝利召開，作出了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展，全力推進(jìn)“兩個(gè)社會(huì)”建設(shè)新進(jìn)程的重大戰(zhàn)略部署。今年1月，區(qū)“兩會(huì)”成功舉行，以法定程序進(jìn)一步深化細(xì)化了黨代會(huì)的部署。尤其是“兩會(huì)”上提出打造制造名城、商旅名城和文化名城，推進(jìn)“八網(wǎng)八區(qū)”建設(shè)的目標(biāo)、措施，使___發(fā)展的任務(wù)和舉措更加具體而明確。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，必須以良好的作風(fēng)為保證。全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大公務(wù)人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，從___發(fā)展大局出發(fā)，積極投身到“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中來，進(jìn)一步端正作風(fēng)，樹好形象，切實(shí)解決各種妨礙發(fā)展、影響和諧的矛盾和問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
第二，開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，是深化以“治庸提效”為主題的“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)際行動(dòng)。去年，我們開展了以“治庸提效”為主題的“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)，取得較好效果，為今年開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)打下了基礎(chǔ)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。具體情況，剛才建安同志作了通報(bào)?？偟膩砜?，通過一年的努力，各級(jí)干部的作風(fēng)特別是精神狀態(tài)有明顯改觀，克難的信心、奮進(jìn)的勇氣、攻堅(jiān)的韌勁在工作中得到充分體現(xiàn)。比如，澄江石柜岙工業(yè)區(qū)塊建設(shè)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土資源、林特、澄江街道等單位密切配合，在短短3個(gè)多月時(shí)間里，完成地形圖測(cè)繪、“林轉(zhuǎn)用”報(bào)批、農(nóng)保局部調(diào)整、土地丈量、道路施工等繁重任務(wù)，并在1月份順利舉行啟動(dòng)儀式，堪稱我區(qū)工業(yè)功能區(qū)開發(fā)速度的一個(gè)典型?！皟删€”建設(shè)，區(qū)交通局、電力局、東城街道、北城街道、南城街道、新前街道等單位，克服重重困難，解決了一系列“卡脖子”問題，“兩線”歷經(jīng)6年建設(shè)終于勝利通車。招商引資工作，由于各方面原因，直到12月份還有大半任務(wù)未完成，但大家始終沒有放棄，最終超額完成任務(wù)。土地指標(biāo)組織方面，區(qū)國(guó)土資源分局準(zhǔn)確把握土地政策變化的精神實(shí)質(zhì)，和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、指揮部一起，積極爭(zhēng)取省、市政府及其國(guó)土部門的大力支持，率先開展土地利用規(guī)劃局部調(diào)整，完成54個(gè)項(xiàng)目、5440畝土地的利用規(guī)劃調(diào)整，項(xiàng)目總量占全省38.57%，面積占全省20.45%，均為全省各縣市區(qū)第一，為___在二輪土地利用總體規(guī)劃審批暫時(shí)凍結(jié)的背景下，贏得了更多的發(fā)展空間。還有在農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批方面，去年___經(jīng)省政府批準(zhǔn)的面積達(dá)9673畝，占全市總量近1/3，也居全省各縣市區(qū)首位，直接節(jié)省了4億多的報(bào)批費(fèi)用。同時(shí)，土地出讓金籌集、開發(fā)區(qū)和各重點(diǎn)工程指揮部的體制調(diào)整、資金鏈銜接、“安遷工程”、“兩證”辦理、解決156家企業(yè)已繳款未供地問題、王西外東浦醫(yī)化企業(yè)搬遷、以“兩清兩改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治、國(guó)有集體企業(yè)改制、原___房地產(chǎn)開發(fā)總公司轉(zhuǎn)制案件訴訟、安全隱患大排查大整治等一系列工作都取得了重大突破，特別是開發(fā)區(qū)牽頭，成功地從國(guó)開行獲得3.2億元的項(xiàng)目貸款，開創(chuàng)了近年來我區(qū)向國(guó)家級(jí)銀行直接爭(zhēng)取項(xiàng)目貸款的先河。這里我不一一列舉。所有這些成績(jī)的取得，都說明我區(qū)各級(jí)黨政組織是有凝聚力的，黨員干部隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的。要特別指出的是，各級(jí)機(jī)關(guān)的中層干部、基層干部和全體公務(wù)人員兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻(xiàn)，任勞任怨，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四套班子及其領(lǐng)導(dǎo)成員，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，執(zhí)行力建設(shè)不是一年的概念，作風(fēng)建設(shè)更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要不斷深化和拓展。當(dāng)前，全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)和黨員干部的作風(fēng)還存在一些突出問題，作風(fēng)建設(shè)任務(wù)依然艱巨，根據(jù)區(qū)“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和“治庸提效”督查組掌握的情況，“軟”、“空”、“拖”、“浮”、“奢”、“貪”、“懶”等不良風(fēng)氣仍在一定范圍存在?！败洝?，就是個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)班子和職能科室不同程度地存在軟弱渙散現(xiàn)象，這些科室的領(lǐng)導(dǎo)，不是他去領(lǐng)導(dǎo)別人，而是別人去領(lǐng)導(dǎo)他，“饅頭大于蒸籠”現(xiàn)象在他們身上表現(xiàn)得淋漓盡致。“空”，就是一些職能科室和個(gè)別部門，貫徹上級(jí)精神、落實(shí)上級(jí)部署，會(huì)議來會(huì)議去，資料來資料去，統(tǒng)計(jì)來統(tǒng)計(jì)去，做工作、提意見不以解決實(shí)際問題為核心，沒有針對(duì)性，根本沒有效率，匯報(bào)工作、提供材料時(shí)，匯報(bào)與不匯報(bào)、提供與不提供完全沒有兩樣?！巴稀?，就是辦事拖拉，一些機(jī)關(guān)工作人員甚至吃拿卡要，本來可以急事急辦的事情，總要放一放;本來可一天辦成的事，非要三天、五天，甚至十天;本來按規(guī)定可以辦的事，而非要找關(guān)系才給辦，這種現(xiàn)象不是個(gè)別的。這怎么能加快___發(fā)展呢?要想___經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，就必須要每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位、每一個(gè)公務(wù)人員在辦每一件事情上提速，只有這樣，才能積水成河、聚腋成裘，才能夠加快發(fā)展。“浮”，就是作風(fēng)漂浮，不愿意沉下去，也不耐心地聽服務(wù)對(duì)象的陳述，看起來很內(nèi)行，實(shí)際上什么也不懂;還表現(xiàn)為工作低標(biāo)準(zhǔn)、生活高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自己低標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)他人高標(biāo)準(zhǔn)，眼里只有他自己行，沒有同志行，更沒有領(lǐng)導(dǎo)行，這種浮躁的心態(tài)，怎么能做好工作呢?還有“奢”、“貪”、“懶”，就是奢侈、貪婪、懶惰。我們的一些公務(wù)人員，不是以勤勞為榮，而是以單位事情少、權(quán)力大、待遇高而光榮。我們經(jīng)常聽到這樣的議論，“今天開什么會(huì)”、“領(lǐng)導(dǎo)講些什么”?他們是怎么議論的呢?領(lǐng)導(dǎo)哪些話講錯(cuò)了，他都聽清楚了、也記得牢的，領(lǐng)導(dǎo)講得好、講得對(duì)的，他一點(diǎn)也記不牢。我們還發(fā)現(xiàn)，我們的干部隊(duì)伍當(dāng)中，開會(huì)帶筆記本、做筆記的人越來越少，這樣能做好工作嗎?所有這些不良的風(fēng)氣，在我們的公務(wù)員隊(duì)伍中都不同程度地存在，有一些還相當(dāng)嚴(yán)重。再?gòu)娜ツ?6人次的責(zé)任追究案例看，確確實(shí)實(shí)令人擔(dān)憂，特別令人痛心的是，去年全區(qū)共查處了106名嚴(yán)重違法違紀(jì)的黨員干部，除了判重刑的沒有，各類處分都有，有判處徒刑的，有逮捕的，有行政拘留的，有開除黨籍的，有開除公職的，還有其他各種黨紀(jì)政紀(jì)處分的，暴露了我們隊(duì)伍在思想作風(fēng)、黨風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個(gè)方面存在的問題，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。這里通報(bào)一個(gè)案例：區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)汪永國(guó)受賄案件。20xx年至20xx年春節(jié)期間，時(shí)任___區(qū)環(huán)保局管理科科長(zhǎng)的汪永國(guó)利用職務(wù)之便收受臺(tái)州市___綠野環(huán)保設(shè)備廠等10家企業(yè)賄賂74900元，經(jīng)路橋區(qū)人民法院審理，依法判處汪永國(guó)有期徒刑三年、緩刑五年。這些盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上，但影響極壞，必須嚴(yán)肅徹底地整治。這也是我們開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的目的所在、意義所在。
第三，開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，是鞏固先進(jìn)性教育成果、提高執(zhí)政能力的必然要求。優(yōu)良的黨風(fēng)，是黨的先進(jìn)性的外在表現(xiàn)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，是衡量執(zhí)政能力和先進(jìn)性的重要標(biāo)志。集中開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)雖然告一段落，但加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，就是要進(jìn)一步改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)，把先進(jìn)性建設(shè)不斷引向深入。當(dāng)前，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆工作已全面完成，新的領(lǐng)導(dǎo)班子有什么樣的作風(fēng)、展示什么樣的形象、追求什么樣的業(yè)績(jī)，必然是廣大干部群眾十分關(guān)注的問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須自覺參與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作，樹立良好形象，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。
二、開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體要求、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作載體。
“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體要求是，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹胡錦濤在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話和全省“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和良好作風(fēng)，全面加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，突出治庸提效，提升執(zhí)行力，為深化“兩年”活動(dòng)、推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。具體要實(shí)現(xiàn)六項(xiàng)目標(biāo)：一是思想更加統(tǒng)一，各級(jí)干部抓作風(fēng)建設(shè)、提升執(zhí)行力的自覺性和主動(dòng)性不斷增強(qiáng);二是作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的問題真正得到解決;三是績(jī)效不斷提升，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，服務(wù)水平日益提高，爭(zhēng)先進(jìn)位的氛圍不斷強(qiáng)化;四是機(jī)制逐步健全，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制更加完善;五是落實(shí)真正到位，“兩年”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，抓工作落實(shí)、促落實(shí)到位的局面更加鞏固;六是領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭樹立政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué)的形象，心系百姓、真情為民的形象，真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的形象，民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作的形象，道德高尚、清廉節(jié)儉的形象。
(一)要準(zhǔn)確把握“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的五方面內(nèi)容。
第一，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，著力解決思想狀態(tài)問題。更新執(zhí)政理念，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀謀劃發(fā)展，以牢固的群眾觀貫穿始終，以正確的政績(jī)觀評(píng)判業(yè)績(jī)。激發(fā)工作熱情，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)，要有一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，做到議一件定一件、干一件成一件。強(qiáng)化創(chuàng)新精神，善于把上級(jí)精神與本地實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，做到從立法精神的高度理解和適用法律法規(guī)，創(chuàng)造性地開展工作。增強(qiáng)大局意識(shí)，真正做到令行禁止、政令暢通。
第二，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，著力解決能力素質(zhì)問題。完善各級(jí)各類學(xué)習(xí)制度，通過中心組學(xué)習(xí)、專題報(bào)告會(huì)、黨校培訓(xùn)、論壇等各種方式和理論學(xué)習(xí)積分制等，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。深入實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)工程”，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)。深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型干部創(chuàng)建活動(dòng)，全力打造一支懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)謀劃、善操作、強(qiáng)管理的干部團(tuán)隊(duì)。
第三，改進(jìn)工作作風(fēng)，著力解決服務(wù)質(zhì)量問題。深化審批制度改革，減少行政審批事項(xiàng)，縮減審批時(shí)限，提高審批透明度。建好行政服務(wù)中心，實(shí)行服務(wù)承諾、超時(shí)默認(rèn)、缺席默認(rèn)制度，把“中心”辦成全省一流的辦事大廳。規(guī)范機(jī)關(guān)行為，堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)決糾正重罰輕管甚至以罰代管行為。嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)減少”、“四個(gè)不”的規(guī)定，將各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的精力從文山會(huì)海和各種不必要的迎來送往中解脫出來。
第四，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，著力解決干部形象問題。堅(jiān)決反對(duì)吃請(qǐng)之風(fēng)，狠剎不收禮不辦事、收了禮亂辦事的歪風(fēng)邪氣。改進(jìn)和規(guī)范公務(wù)接待，簡(jiǎn)化公務(wù)禮儀。厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決抵制違規(guī)建設(shè)樓堂館所，重視解決好公款吃喝、公款旅游、公車私用、公費(fèi)接待等問題。真正做到既解決突出問題，又保證正常的公務(wù)活動(dòng)需要。決不能借公務(wù)活動(dòng)為名掩蓋問題，也不能以解決“問題”為由影響正常的公務(wù)活動(dòng)。
第五，注重建章立制，著力解決工作機(jī)制問題。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)綜合改革，健全社會(huì)安全管理機(jī)制，完善責(zé)任分解、落實(shí)和追究制度，努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，使各項(xiàng)工作有章可循。
(二)要嚴(yán)格按照三個(gè)階段開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)。時(shí)間為2月-4月。主要是成立組織、制定方案、動(dòng)員部署、廣泛宣傳，使“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)家喻戶曉，人人皆知。
第二階段：查找問題，邊整邊改。時(shí)間為5月-8月。各地各部門要對(duì)照“八種良好風(fēng)氣”，廣泛征求群眾意見，查找突出問題，認(rèn)真徹底整改。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將開展明查暗訪，加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。
第三階段：建章立制，總結(jié)提高。時(shí)間為9月-12月。把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來，注重從制度上鞏固整改成果，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，形成長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮長(zhǎng)效作用。同時(shí)，開展“治庸提效”評(píng)議考核和效能“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)。
以上三個(gè)階段，是根據(jù)省、市統(tǒng)一部署而提出的原則要求，關(guān)鍵是要結(jié)合實(shí)際，深化細(xì)化每一階段的具體工作計(jì)劃。今天會(huì)議之后，各職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道必須盡快研究，制定落實(shí)措施。區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快提出指導(dǎo)性意見，并及時(shí)總結(jié)推廣各單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(三)要全力抓好“作風(fēng)建設(shè)年”的三大專項(xiàng)活動(dòng)。
按照“規(guī)定動(dòng)作做到位，自選動(dòng)作創(chuàng)特色”的要求，結(jié)合___實(shí)際，重點(diǎn)抓好三大專項(xiàng)活動(dòng)，務(wù)求創(chuàng)出特色，走在全省前列。
一是開展“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)。包括六方面內(nèi)容：開展“滿意機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，深化“五個(gè)決不”(決不讓工作事項(xiàng)在我這里延誤，決不讓工作差錯(cuò)在我這里發(fā)生，決不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)，決不讓基層群眾在我這里受到冷遇，決不讓___形象在我這里受損)為主要內(nèi)容的集體簽名和自律自查活動(dòng)，開展規(guī)范公務(wù)接待、反對(duì)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)督查行動(dòng)，開展效能“雙十佳”評(píng)選活動(dòng)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部“民主懇談日”活動(dòng)，深化中層干部輪崗交流工作，努力培育新的良好風(fēng)氣，著力提升黨員干部新的形象。
二是深化以“治庸提效”為主題的執(zhí)行力建設(shè)。重點(diǎn)開展行政“不作為、亂作為、慢作為”專項(xiàng)治理、規(guī)范收費(fèi)行為專項(xiàng)治理、行政服務(wù)中心建設(shè)專項(xiàng)督查、達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)專項(xiàng)清理和“治庸提效”專項(xiàng)評(píng)議等五項(xiàng)活動(dòng)，確保執(zhí)行力有新的提升。
三是推進(jìn)“兩年”活動(dòng)。著力抓好六項(xiàng)工作：開展“八網(wǎng)八區(qū)”建設(shè)工作進(jìn)程專項(xiàng)督查行動(dòng)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位競(jìng)賽活動(dòng)，開展全區(qū)“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”競(jìng)賽活動(dòng)，開展全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)爭(zhēng)先進(jìn)位競(jìng)賽活動(dòng)，開展?fàn)巹?chuàng)國(guó)家級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新示范區(qū)活動(dòng)，開展區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)在九個(gè)縣市區(qū)的同等部門中爭(zhēng)先進(jìn)位競(jìng)賽活動(dòng)，確保年度目標(biāo)順利完成。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)涉及面廣，工作量大，任務(wù)繁重。各地各部門要根據(jù)今天會(huì)議的要求，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺上突出位置，迅速動(dòng)員部署，全力抓好落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。區(qū)委、區(qū)政府已成立以我和徐區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。黨政“一把手”是本地、本部門“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的第一責(zé)任人，要親自組織研究部署，率先開展自查自糾，帶頭落實(shí)自律規(guī)定，正常地開展專項(xiàng)督查;其他班子成員也要積極投身“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，帶頭把自己擺進(jìn)去，抓好本級(jí)，帶動(dòng)下級(jí)，一級(jí)帶著一級(jí)干，真正做到以身作則、率先垂范。紀(jì)委、組織、宣傳和機(jī)關(guān)黨委等部門要積極發(fā)揮職能作用，各司其責(zé)，密切配合，形成齊抓共管的合力。充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、新聞?shì)浾摵蛷V大群眾的監(jiān)督作用，通過開展視察、專題督查、綜合調(diào)研和民主評(píng)議等形式，進(jìn)行明查暗訪，推動(dòng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二要堅(jiān)持開門整風(fēng)，解決實(shí)際問題。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員，要虛心向群眾求教，開門納諫;對(duì)存在的問題，必須深刻剖析，堅(jiān)決整改。要通過各種渠道，及時(shí)向社會(huì)公布整改方案、整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)間和有關(guān)責(zé)任人。對(duì)基層和群眾反響強(qiáng)烈的問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要開展調(diào)查，凡有違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的，必須依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
三要建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化制度監(jiān)督。各地各部門要對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面梳理，凡有利于加快發(fā)展、方便群眾的，要進(jìn)一步細(xì)化和完善;凡不適應(yīng)發(fā)展要求的，要堅(jiān)決修正甚至廢止;凡因執(zhí)行不到位的，必須采取有力措施確保落實(shí)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善督查通報(bào)制度，對(duì)各地抓落實(shí)情況和主要工作指標(biāo)完成情況，實(shí)行“一月一通報(bào)，一季一督查，一年一考評(píng)”。注重結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格責(zé)任追究，加大反面典型查處和曝光力度，該怎么處理就怎么處理，任何人都不能說情。
四要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，抓好當(dāng)前工作。堅(jiān)持虛功實(shí)做、以虛促實(shí)，使作風(fēng)建設(shè)與具體工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中推進(jìn)工作，在推進(jìn)工作中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要把作風(fēng)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，與深化改革、理順體制機(jī)制結(jié)合起來，與爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新示范區(qū)結(jié)合起來，與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與解決積累性問題結(jié)合起來，與消除社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合起來，確保“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，事關(guān)___發(fā)展大局、事關(guān)干部形象、事關(guān)民心所向。全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)和全體公務(wù)人員，要立即行動(dòng)，從我做起，積極投身到“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中來，振奮精神，真抓實(shí)干，努力以良好的作風(fēng)、優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)的勝利召開!
信訪穩(wěn)定會(huì)議上的講話篇二十
講話，是指說話；發(fā)言；談話，或者指演說和普及性的著作體裁。關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的問題，我們已經(jīng)召開了三次會(huì)議，分階段重點(diǎn)部署。這充分表明，維護(hù)穩(wěn)定是整體當(dāng)務(wù)之急，必須清楚地看到，目前整體不穩(wěn)定問題還很多，必須引起我們的高度重視，確保穩(wěn)定是關(guān)鍵。所以，今天的會(huì)議很重要。本次會(huì)議的主要任務(wù)是回顧上半年集團(tuán)公司訪問的穩(wěn)定工作，分析形勢(shì)，研究和部署下半年訪問的穩(wěn)定工作，動(dòng)員全球各級(jí)組織和許多干部員工，以高斗志和堅(jiān)實(shí)的做法，為維持全球穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。剛才，李書記代表集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司重要講話?；仡櫳掀谠L問穩(wěn)定工作，分析了當(dāng)前影響穩(wěn)定的不利因素和原因，明確了下一步全球訪問穩(wěn)定工作的方向、目標(biāo)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了當(dāng)前訪問穩(wěn)定工作的極端重要性和緊迫性。今天的會(huì)議主要有三個(gè)特點(diǎn):一是形勢(shì)分析的準(zhǔn)確性。會(huì)議從歷史遺留問題到現(xiàn)實(shí)反映，從主要矛盾到一般問題，從政策問題到認(rèn)識(shí)問題，從集體問題到個(gè)性問題，深入分析當(dāng)前訪問穩(wěn)定工作，尋找問題，分析原因。二是責(zé)任執(zhí)行的明確性。會(huì)議對(duì)各部門、黨政領(lǐng)導(dǎo)、分管訪問穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)部門和訪問干部、各級(jí)組織和有關(guān)部門負(fù)責(zé)，從組織、制度、規(guī)范上充分明確。三是采取措施的以下是小編整理的信訪穩(wěn)定工作會(huì)議講話10篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會(huì)議安排，我代表xx鄉(xiāng)黨委、政府作表態(tài)發(fā)言，不妥之處，請(qǐng)指正。
xx鄉(xiāng)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣工作大局，力抓平安創(chuàng)建工作、信訪維穩(wěn)工作，加強(qiáng)矛盾糾紛摸排調(diào)處，深化社會(huì)綜合治理，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
信訪維穩(wěn)。
工作。
是黨和政府的一項(xiàng)重要。
工作。
各級(jí)黨委、政府都十分重視。針對(duì)刑釋解教人員、留守兒童、問題青少年、纏訪人員等易誘發(fā)違法犯罪和社會(huì)矛盾高發(fā)的重點(diǎn)群體鄉(xiāng)黨委、政府建立健全了登記建檔、協(xié)議幫教、首次談話、法制宣傳、回訪談心、生產(chǎn)扶持、定期排查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、情況匯報(bào)、目標(biāo)管理、責(zé)任承包等一系列特殊人群管理制度。
1、突出嚴(yán)打整治，加大打擊力度。
結(jié)合我鄉(xiāng)社會(huì)治安形勢(shì)，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，加大了對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域、治安突出問題場(chǎng)所及校園周邊環(huán)境的專項(xiàng)整治力度，加大對(duì)違法犯罪行為的打擊處理力度。
2、加大排查力度，認(rèn)真開展社會(huì)矛盾糾紛排查整治工作。
一是認(rèn)真開展好社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)矛盾糾紛排查整治工作。采取重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)排查、一般地區(qū)全面排查，逐村、逐組、逐戶、逐人排查的方式，不放過任何可疑對(duì)象，對(duì)非煤礦山、中、小學(xué)校、衛(wèi)生院、信用社、水利工作站、街道等重點(diǎn)單位(區(qū)域)進(jìn)行了重點(diǎn)排查，尤其是加強(qiáng)了學(xué)校內(nèi)部管理工作，健全門衛(wèi)、值班、巡邏等各項(xiàng)內(nèi)部安全管理制度，強(qiáng)化對(duì)校園內(nèi)安全事故易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)的管理工作。
3、充分發(fā)揮黨員綜治責(zé)任區(qū)的作用。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮綜治責(zé)任區(qū)黨員的“五員作用”，即：“疏導(dǎo)式”調(diào)解員、“忠實(shí)式”宣講員、“超前式”情報(bào)員、“感化式”幫教員和“動(dòng)真式”服務(wù)員，做到以他們的實(shí)際行動(dòng)取信于民，體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。
堅(jiān)持以人為本，從廣大人民群眾的利益出發(fā)，察民情、解民憂，本著以人為本、關(guān)注民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的原則，切實(shí)做好本職工作。對(duì)每位上訪人員堅(jiān)持做到熱情接待，認(rèn)真聽取訴求，及時(shí)轉(zhuǎn)辦、交辦、協(xié)調(diào)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
雖然我鄉(xiāng)在綜治維穩(wěn)工作上取得了一定成績(jī)，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還存在較大差距，綜治信訪維穩(wěn)工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：社會(huì)矛盾復(fù)雜，遺留問題較多，群眾訴求多樣，新的社會(huì)矛盾時(shí)常顯現(xiàn)，社會(huì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
20**年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，更是和諧富裕新觀莊建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好社會(huì)穩(wěn)定工作，意義深遠(yuǎn)。觀莊鄉(xiāng)將深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以打造“和諧平安鄉(xiāng)”為目標(biāo)，按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求，注重源頭預(yù)防，完善工作機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、輿論宣傳到位、責(zé)任落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位。
二、加強(qiáng)信訪工作，把握狠抓領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、強(qiáng)化初信初訪辦理、注重信訪積案化解、落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象隨訪機(jī)制四個(gè)環(huán)節(jié)。
三、創(chuàng)新社會(huì)管理，深化鄉(xiāng)村兩級(jí)代理機(jī)制，搭建便民服務(wù)平臺(tái)。健全運(yùn)行機(jī)制，深化定期辦公、辦公公開、監(jiān)督考評(píng)等制度，確保鄉(xiāng)村兩級(jí)便民服務(wù)中心的規(guī)范化運(yùn)行和作用的有效發(fā)揮。特別是要把流動(dòng)人口服務(wù)管理、矛盾糾紛登記等事項(xiàng)納入便民服務(wù)中心，對(duì)苗頭性和潛發(fā)性的矛盾糾紛及時(shí)上報(bào)到鄉(xiāng)綜治辦，切實(shí)防止集訪、越級(jí)上訪事件發(fā)生。
維穩(wěn)信訪工作責(zé)任重大。我鄉(xiāng)將堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，以更加飽滿的激情，更加有力的措施，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入貫徹落實(shí)縣委要求和本次會(huì)議的重要文件及縣委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，不斷提高綜合治理的管理水平，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪穩(wěn)控工作，關(guān)愛弱勢(shì)群體，切實(shí)做好低保戶、優(yōu)扶對(duì)象、困難戶、殘疾人的幫扶工作，為創(chuàng)建一個(gè)管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的平安觀莊而努力!
謝謝大家!
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹省局質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)精神，全面部署全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作，創(chuàng)造安定祥和的環(huán)境迎接的順利召開。
今年以來，為迎接黨的順利召開，國(guó)家總局、省局和市局先后召開了質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，部署質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治。8月21日-22日，省局再次召開質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議。會(huì)上，湘潭、常德市局、省纖維檢驗(yàn)局、省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院和省局監(jiān)督處、食監(jiān)處、特設(shè)局、人事教育處、紀(jì)檢監(jiān)察室等九個(gè)單位作了典型發(fā)言，印發(fā)了省局處室和直屬事業(yè)單位質(zhì)量安全整治風(fēng)險(xiǎn)排查分析報(bào)告。蔣新祺局長(zhǎng)、徐新楚副局長(zhǎng)、周笑春副局長(zhǎng)分別作了重要講話，對(duì)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署和再鼓勁。蔣局長(zhǎng)、新楚和笑春副局長(zhǎng)的《講話》已印發(fā)，我們一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)省局會(huì)議精神講三點(diǎn)意見。
按照省局部署要求，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作全面展開，取得了初步成效。一是各級(jí)重視，組建了工作班子。市局高度重視此項(xiàng)工作，成立了一把手任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，其余所有局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科(室)、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工業(yè)產(chǎn)品組、食品組、特種設(shè)備組、隊(duì)伍建設(shè)組四個(gè)專門工作組。各縣(市)局也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。系統(tǒng)上下形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)抓、上下左右齊抓共管的工作格局。二是精心部署，制定了實(shí)施方案。市局和絕大多數(shù)縣局把此項(xiàng)工作提上重要日程，先后召開黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、半年工作會(huì)、分線調(diào)度會(huì)等，研究制定了實(shí)施方案，排查整治工作部署到了第一線，落實(shí)到了具體崗位，排查整治工作全面展開。三是排查整治，取得了初步成效。食品安全方面：突出主體責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)排查整治，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，上報(bào)上墻公開質(zhì)量安全承諾，實(shí)施了質(zhì)量安全管理18項(xiàng)制度，建立了質(zhì)量安全管理18套臺(tái)賬。重點(diǎn)排查了南山嬰幼兒奶粉產(chǎn)品的m1安全風(fēng)險(xiǎn)，深入開展了打擊“一非兩超”和明膠等專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品安全方面：組織開展了“利劍護(hù)農(nóng)”和“瘦身鋼筋”專項(xiàng)整治行動(dòng)，檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)及銷售網(wǎng)點(diǎn)83個(gè)，抽取樣品973個(gè)、立案查處21起、涉案貨值320余萬元，扣押、封存不合格復(fù)混肥71噸、磷肥32噸。其中，武岡市局查辦的王某銷售假劣復(fù)混肥案被列入全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十大典型農(nóng)資打假案件。對(duì)市區(qū)9家加工生產(chǎn)企業(yè)涉嫌“瘦身鋼筋”違法生產(chǎn)行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治，責(zé)令整改2家，停產(chǎn)3家，查處案件5起，涉案貨值20余萬元。特種設(shè)備安全方面：全面開展了“打非治違”行動(dòng)，與雙清區(qū)安監(jiān)局集中排查了湖南合力熱電有限公司停止供汽轄區(qū)企業(yè)新安裝鍋爐存在的嚴(yán)重安全隱患，共查封鍋爐、壓力容器設(shè)備32臺(tái)，注冊(cè)登記鍋爐、壓力容器21臺(tái)，消除安全隱患56處。以落實(shí)“螺絲瓶”報(bào)廢、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，扎實(shí)開展氣瓶專項(xiàng)治理活動(dòng)，集中銷毀400只非法改裝的液化石油氣氣瓶。計(jì)量量值安全方面：重點(diǎn)抓了加油機(jī)“四分離”機(jī)制的落實(shí)。質(zhì)監(jiān)工作、隊(duì)伍安全方面：市局在17個(gè)接受市人大專項(xiàng)工作評(píng)議單位中，排名第二。此外，重點(diǎn)排查處理了團(tuán)購(gòu)房、涉刑移送案件和隆回加油機(jī)行政執(zhí)法案件等信訪維穩(wěn)問題。
前段質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作存在的問題集中表現(xiàn)為：一是認(rèn)識(shí)不高，聲勢(shì)還不大;二是進(jìn)度不平衡，力度還不大;三是排查不到位，效果還不大。
1、排查整治組織部署要到位。排查整治實(shí)行市縣分級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)、部門分工負(fù)責(zé)，市縣部門聯(lián)動(dòng)，制定排查整治方案組織實(shí)施。各級(jí)各部門黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，全面落實(shí)單位、崗位“一崗雙責(zé)”制度。市縣之間、各線之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，整體聯(lián)動(dòng)，形成做好風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作的強(qiáng)大合力。
2、排查整治范圍內(nèi)容要到位。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治研判的產(chǎn)品質(zhì)量安全十大風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)監(jiān)工作五大安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍五大安全風(fēng)險(xiǎn)要全面排查整治到位。首先是產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)要分產(chǎn)品、分行業(yè)排查整治，食品要分豆制品、乳制品、罐頭食品、食用油、飲用水等行業(yè)排查整治，重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品要分農(nóng)資、建材、?；贰熁ū?、絮用纖維制品等行業(yè)排查整治，特種設(shè)備要分鍋爐、承壓、起重機(jī)械等行業(yè)排查整治，計(jì)量要分商品定量包裝、強(qiáng)檢計(jì)量器具和依法管理計(jì)量器具以及認(rèn)證認(rèn)可等行業(yè)排查整治，信息要分代碼、條碼行業(yè)排查整治。其次是質(zhì)監(jiān)工作安全風(fēng)險(xiǎn)要分法定職責(zé)開展排查整治，重點(diǎn)排查整治許可審查、執(zhí)法檢查、監(jiān)督稽查、技術(shù)檢驗(yàn)、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰等履責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。第三是質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍安全風(fēng)險(xiǎn)要分廉潔從政紀(jì)律、工作作風(fēng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)收支紀(jì)律、信訪維穩(wěn)紀(jì)律等行政效能安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治。
3、排查整治分析報(bào)告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析報(bào)告。排查整治分析報(bào)告可參照省局處室分析報(bào)告，按風(fēng)險(xiǎn)排查、成因分析、整改措施三部分按市縣兩級(jí)分線撰寫，要在分線開展排查整治，分線形成分析報(bào)告，分線召開分析報(bào)告座談交流會(huì)的基礎(chǔ)上，力求風(fēng)險(xiǎn)排查全、成因分析準(zhǔn)、整治措施實(shí)。分線分析報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)要簽字把關(guān)，報(bào)市局排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市、縣局排查整治分析報(bào)告，經(jīng)市局分析報(bào)告座談交流修改后，主要負(fù)責(zé)同志簽字把關(guān)，報(bào)省、市局排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其中，市、縣局質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治報(bào)告要單列報(bào)市縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
4、排查整治風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)要到位。九月底以前，圍繞黨的順利召開，按照省局“六個(gè)嚴(yán)防”要求，即：嚴(yán)防發(fā)生食品質(zhì)量安全事故，嚴(yán)防發(fā)生特種設(shè)備安全事故，嚴(yán)防發(fā)生因質(zhì)監(jiān)監(jiān)管失職、瀆職造成社會(huì)惡劣影響事件，嚴(yán)防發(fā)生質(zhì)監(jiān)人員嚴(yán)重?fù)p害質(zhì)監(jiān)形象事件，嚴(yán)防發(fā)生越級(jí)上訪、到省進(jìn)京非正常上訪，嚴(yán)防發(fā)生群體性、聚集性上訪事件，切實(shí)抓好全市質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)突出問題的排查整治，把風(fēng)險(xiǎn)化解在當(dāng)下，解決在當(dāng)?shù)?，?jiān)決杜絕“六個(gè)嚴(yán)防”問題的發(fā)生。產(chǎn)品質(zhì)量安全方面：食品要以“大產(chǎn)品、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，切實(shí)做到“嚴(yán)準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)打擊”。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)樹立確保食品質(zhì)量安全是企業(yè)生存底線的責(zé)任意識(shí)。要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，逐步提高門檻，對(duì)生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)一律不得許可，對(duì)生產(chǎn)條件不能持續(xù)保持的要依法實(shí)施退出機(jī)制。要加強(qiáng)食品安全整治，嚴(yán)厲打擊制假售劣不法行為。重要工業(yè)品要以農(nóng)資、建材、?；?、煙花爆竹為重點(diǎn)，實(shí)行有效監(jiān)管，幫助企業(yè)提升質(zhì)量管理水平和能力，切實(shí)做到“監(jiān)管有力、幫扶有力、整改有力”。特種設(shè)備要以承壓、機(jī)電、氣瓶為重點(diǎn)，切實(shí)做到“重排查、重監(jiān)管、重整治”。進(jìn)一步推進(jìn)分類監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)設(shè)備監(jiān)控。對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的特種設(shè)備，要限期整改，直至停止使用。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高、安全隱患較多且使用較頻繁的設(shè)備設(shè)施，要進(jìn)行專項(xiàng)整治、區(qū)域整治。質(zhì)監(jiān)工作安全方面：要以“依法行政、嚴(yán)格履職、監(jiān)管到位、按規(guī)收費(fèi)”為重點(diǎn)，切實(shí)排查整治是否依法依規(guī)、有限監(jiān)管、履責(zé)到位、規(guī)范管理。進(jìn)一步加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)，強(qiáng)化依法行政。加強(qiáng)教育監(jiān)督，完善法規(guī)制度，嚴(yán)格執(zhí)法，按規(guī)辦事，努力克服制度不健全、程序不規(guī)范、監(jiān)督不到位的問題。規(guī)避無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)以及不作為、亂作為、慢作為風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)科技質(zhì)監(jiān)建設(shè)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量和水平，既要防止檢驗(yàn)工作不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)，更要堅(jiān)決杜絕出具虛假報(bào)告的行為。要進(jìn)一步規(guī)范各種收費(fèi)，對(duì)合法合規(guī)的合理規(guī)費(fèi)要依法應(yīng)收盡收，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為。質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍安全方面：要以“素質(zhì)過硬、作風(fēng)正派、勤政務(wù)實(shí)、廉潔奉公”為重點(diǎn)，排查整治是否為政不廉、為政不勤、行政不清、履政不力。要進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，努力提升質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)，打造一支適應(yīng)發(fā)展要求、滿足工作需要、擁有良好形象的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。要完善工作考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，全面、真實(shí)、客觀地考評(píng)干部德、能、勤、績(jī)。要深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違法行為，樹立質(zhì)監(jiān)部門“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的良好形象。
5、排查整治紀(jì)律要求要到位。在召開前的特定時(shí)期，各項(xiàng)紀(jì)律要求和責(zé)任追究將會(huì)更加嚴(yán)格。一是排查整治要實(shí)行問責(zé)追責(zé)。對(duì)因工作不力、責(zé)任不落實(shí)，發(fā)生嚴(yán)重信訪維穩(wěn)事件、嚴(yán)重質(zhì)量安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，要嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé)。二是排查整治要做到“三個(gè)決不放過”。在開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作期間，要堅(jiān)決做到“三個(gè)決不放過”：安全隱患沒有消除的決不放過、信訪維穩(wěn)問題沒有解決的決不放過、還可能出現(xiàn)反復(fù)隱患和問題的決不放過。三是排查整治要確保政令暢通。要保持高度的政治敏銳性、堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律性，確保各項(xiàng)決策貫徹執(zhí)行。省局要求，從現(xiàn)在起，各級(jí)各部門要嚴(yán)格實(shí)行有領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度，堅(jiān)持每天下午5：30前向市局辦公室報(bào)送情況，確保信息靈敏，指令通暢。各級(jí)各部門在排查整治中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和維穩(wěn)問題，要第一時(shí)間逐級(jí)向省、市局報(bào)告，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。
6、排查整治統(tǒng)籌兼顧要到位。當(dāng)前隊(duì)伍的思想、紀(jì)律、作風(fēng)有些散慢，各級(jí)都要高度重視、嚴(yán)加管理，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一集中到以質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作為中心，全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)上來，抓今年、想明年，未雨綢繆，提前謀劃明年。要圍繞省局“發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)”和市局“服務(wù)發(fā)展抓質(zhì)量”的要求，拓展新思路、探索新舉措。要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好重點(diǎn)工作的安排;要突出民生優(yōu)先，從廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情入手，進(jìn)一步改善和保障民生;要完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范、接訪維穩(wěn)等機(jī)制，全面提高質(zhì)量安全監(jiān)管和信訪維穩(wěn)工作水平。
一是認(rèn)識(shí)要到位。質(zhì)監(jiān)“三大安全”中，工作安全和隊(duì)伍安全的核心是監(jiān)管履責(zé)安全。隨著黨和國(guó)家依法行政和行政問責(zé)制度的不斷健全完善，質(zhì)量監(jiān)管履責(zé)安全要求越來越嚴(yán)，質(zhì)監(jiān)部門面臨問責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)越來越大，提升監(jiān)管履責(zé)安全水平要求越來越高。
二是理念要轉(zhuǎn)變。以執(zhí)罰執(zhí)收總攬質(zhì)監(jiān)工作，簡(jiǎn)單地講就是收費(fèi)式監(jiān)管的理念必須轉(zhuǎn)變。執(zhí)罰執(zhí)收只是質(zhì)監(jiān)監(jiān)管職責(zé)和手段之一。在過去執(zhí)法打假為主、質(zhì)監(jiān)經(jīng)費(fèi)緊張條件下，適當(dāng)突出執(zhí)罰執(zhí)收是必要的。在執(zhí)法監(jiān)管和質(zhì)監(jiān)經(jīng)費(fèi)基本保障條件下，必須把片面的執(zhí)罰執(zhí)收監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變到監(jiān)管履責(zé)科學(xué)理念上來。
三是責(zé)任要明確。提升監(jiān)管履責(zé)安全水平，必須十分明確職責(zé)。按照現(xiàn)行制度要求，質(zhì)監(jiān)部門肩負(fù)的主要監(jiān)管職責(zé)，可以概括為許可審查、執(zhí)法檢查(巡查)、監(jiān)督稽查、法定檢驗(yàn)、專項(xiàng)整治、執(zhí)罰執(zhí)收等六項(xiàng)職責(zé)，法定程序、文書信息兩項(xiàng)制度和自身廉政從政、行政效能、財(cái)務(wù)管理、信訪維穩(wěn)等四項(xiàng)紀(jì)律。全面履行這十二項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)，才能有效規(guī)避行政問責(zé)，確保工作和隊(duì)伍安全。
四是問題要正視。應(yīng)該說，全系統(tǒng)監(jiān)管履責(zé)安全水平有了很大進(jìn)步和提升，但問題仍然不少，安全風(fēng)險(xiǎn)很大。6項(xiàng)職責(zé)不到位、2項(xiàng)制度不落實(shí)、4項(xiàng)紀(jì)律不規(guī)范，各種失職瀆職、違法違紀(jì)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。因此，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治既要高度重視抓質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的排查整治，更要重視抓工作和隊(duì)伍監(jiān)管履責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)的排查整治;既要正視現(xiàn)狀抓當(dāng)前，解決好突出風(fēng)險(xiǎn)和問題，更要著眼根本抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管履責(zé)安全的常態(tài)和長(zhǎng)效化。
五是措施要落實(shí)。提升監(jiān)管履責(zé)安全水平，一要抓能力提升措施的落實(shí)，包括抓崗位學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作交流，提升隊(duì)伍履責(zé)能力水平;增加資金投入，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施硬件建設(shè)，提升技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)水平等。二要抓各項(xiàng)法定職責(zé)、制度、紀(jì)律等履責(zé)管理和監(jiān)督檢查、個(gè)案查處等體制機(jī)制措施落實(shí)，提升體制機(jī)制管理水平。三要抓單位、崗位雙位責(zé)任制和問責(zé)追責(zé)措施落實(shí)，提升激勵(lì)約束水平。
同志們，讓我們共同努力，切實(shí)抓好質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治和信訪維穩(wěn)工作，切實(shí)抓好監(jiān)管履責(zé)安全能力建設(shè)，迎接黨的勝利召開!
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府同意，今天我們?cè)谶@里召開20xx年度信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，此次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入分析20xx年以來全縣信訪工作形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，安排部署20xx年信訪維穩(wěn)工作。剛才，石振南、曹剛同志分別通報(bào)了20xx全縣信訪和維穩(wěn)工作情況，一會(huì)兒，永祥書記將做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就如何抓好20xx年信訪工作我講幾點(diǎn)意見。
過去的一年，全縣各級(jí)各部門特別是信訪維穩(wěn)工作部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹實(shí)施《信訪條例》，牢記為民宗旨，進(jìn)一步暢通信訪渠道，廣泛聽取廣大人民群眾的意見和建議，認(rèn)真解決群眾反映的困難和問題，積極為群眾排憂解難，辦實(shí)事，做好事，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，尤其是著力抓好處理信訪突出問題，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件工作，使全縣信訪維穩(wěn)工作在鞏固中提高，在整合中加強(qiáng)，在創(chuàng)新中發(fā)展。當(dāng)前，從總體上看全縣信訪形勢(shì)比較平穩(wěn)。群眾到省、州集體上訪勢(shì)頭有所緩解，全年信訪總量攀升勢(shì)頭得到遏制;排查調(diào)處工作取得明顯效果，全年信訪突出問題的辦結(jié)率和罷訪息訴率不斷提高;重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)信訪問題專項(xiàng)治理工作順利推進(jìn)，一批可能影響全局或引發(fā)群體性事件的信訪突出問題得到有效穩(wěn)控;一批涉法涉訴案件得到妥善處理,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境，作出了重要貢獻(xiàn)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是越級(jí)上訪、集體上訪有所抬頭;二是重點(diǎn)領(lǐng)域集體訪還比較突出。當(dāng)前我縣在農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛等方面引發(fā)群眾集體訪比重仍然較大;三是基層因村財(cái)村務(wù)引發(fā)的信訪問題比較多，如果處理不當(dāng)很容易引發(fā)群眾集體上訪。主要原因有四個(gè)方面：一是我縣各項(xiàng)改革和發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的關(guān)鍵時(shí)期，各種利益矛盾相互沖突，現(xiàn)實(shí)問題和歷史遺留問題相互交織，尤其是工程建筑企業(yè)的勞資糾紛，由此引發(fā)群眾信訪事項(xiàng)增多具有一定的客觀必然性。二是一些群眾對(duì)信訪工作存在片面認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)為只有進(jìn)京、赴省州上訪才能解決問題;有的法制觀念淡薄，存在“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);有的受到極少數(shù)別有用心的人挑唆和利用，出現(xiàn)無理取鬧的現(xiàn)象。三是一些地方和部門對(duì)做好新形勢(shì)下信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)還沒有完全到位，解決信訪問題的措施不夠有力，該落實(shí)的沒落實(shí)，該解決的沒有解決好，導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪和越級(jí)上訪增加。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間信訪工作開展不平衡。有的地方和部門辦信辦訪質(zhì)量不高，息訴息訪率偏低。有的地方和部門信訪工作人員辦理信訪水平不高，做群眾工作能力不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，仍處于簡(jiǎn)單辦信、應(yīng)付來訪狀態(tài)，有的不能及時(shí)處理信訪問題，造成群眾不滿情緒，引發(fā)群眾越級(jí)上訪和重復(fù)上訪。
對(duì)于存在的問題和原因，我們各級(jí)各部門一定要高度重視、清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握，進(jìn)一步提高對(duì)做好新時(shí)期信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感，以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神，深入分析當(dāng)前信訪工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，準(zhǔn)確把握信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極謀劃信訪工作思路和措施，下大決心，認(rèn)認(rèn)真真地做好信訪工作。
扎實(shí)開展好春節(jié)、“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作。
“春節(jié)”將至，各級(jí)“兩會(huì)”將陸續(xù)召開，期間也是信訪維穩(wěn)的多發(fā)期和高發(fā)期，各鎮(zhèn)街、各部門要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥，扎實(shí)做好預(yù)防、排查、穩(wěn)控和化解工作。
(一)進(jìn)一步落實(shí)“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”信訪機(jī)制。
要進(jìn)一步實(shí)施“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”工作機(jī)制。面對(duì)信訪總量大、信訪問題復(fù)雜多樣的新形勢(shì)，信訪維穩(wěn)工作單純依靠信訪部門和信訪干部去抓是永遠(yuǎn)不夠的。各部門各、鎮(zhèn)(街道)要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“一盤棋”的思想，縣信訪部門牽頭，各方參與、齊抓共管、密切配合、整體作戰(zhàn)，形成“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、反應(yīng)快捷、處置有力”的工作機(jī)制。堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任制作為加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的首要措施來抓，黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，既要做好分管的業(yè)務(wù)工作，同時(shí)也要做好信訪維穩(wěn)工作，對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的信訪維穩(wěn)問題，要按照“一崗雙責(zé)”的要求，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署信訪維穩(wěn)工作，親自過問和督辦信訪案件，切實(shí)建立起一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)的運(yùn)行機(jī)制。
(二)進(jìn)一步明確責(zé)任，做好信訪維穩(wěn)工作歸口管理。
嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰引發(fā)、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照“七個(gè)一”工作機(jī)制，對(duì)發(fā)生的重點(diǎn)信訪案件、上級(jí)交辦的案件以及多年來久拖不決、多次赴省進(jìn)京重復(fù)上訪的案件，要按照工作分工，逐案進(jìn)行分解，確定包案領(lǐng)導(dǎo)、擬定解決措施、規(guī)定處理時(shí)限，實(shí)行一次性辦結(jié);要認(rèn)真落實(shí)信訪問題責(zé)任主體單位的責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)、各部門處理解決信訪問題，必須堅(jiān)持歸口負(fù)責(zé)與重點(diǎn)督辦、協(xié)辦相結(jié)合，需要哪個(gè)職能部門參與的，該部門必須按要求及時(shí)參與，需要哪個(gè)部門妥善解決問題的，該部門必須不折不扣地辦好，要切實(shí)履行好信訪責(zé)任單位的主體責(zé)任。
(三)落實(shí)“四個(gè)確?！?，保障春節(jié)、“兩會(huì)”期間社會(huì)和諧安定。
一是確保不發(fā)生重大群體性事件。要始終做到“四宜四不宜”。宜早不宜遲：對(duì)群眾反映的問題要盡早解決，一時(shí)解決不了的要做好宣傳解釋工作，盡量避免矛盾升級(jí)。宜管不宜推：對(duì)上訪群眾反映的問題，要認(rèn)真研究，逐一解決，限期結(jié)案，決不能拖拖拉拉。宜疏不宜堵：要積極做好勸導(dǎo)，防止矛盾激化，堅(jiān)決不能草率行事、粗暴行政。宜散不宜聚：要嚴(yán)密監(jiān)視上訪聚集的動(dòng)向，對(duì)上訪鼓動(dòng)者、串聯(lián)者等“重點(diǎn)對(duì)象”做好轉(zhuǎn)化，把群體性事件的苗頭化解在萌芽狀態(tài)。春節(jié)臨近，外出務(wù)工群體返鄉(xiāng)聚集，催要工程款、討薪是引發(fā)當(dāng)前信訪案件的主要因素，增大了信訪維穩(wěn)工作的壓力。因此，請(qǐng)各單位要做好信訪工作的預(yù)防、排查、化解、穩(wěn)控、處置和回訪工作。二是確保不發(fā)生進(jìn)京、赴省、到州上訪事件。各級(jí)“兩會(huì)”將陸續(xù)召開，部分上訪人員將借機(jī)表達(dá)訴求、爭(zhēng)取權(quán)益，進(jìn)京、赴省、到州上訪。各鎮(zhèn)(街)、部門要把進(jìn)京上訪的源頭預(yù)防和勸返作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，看好自己的門、管好自己的人;要切實(shí)防止事情久拖不決，把小事拖成大事、小事拖炸，把易事拖成難事，使問題更加嚴(yán)重，矛盾更加激化，把信訪維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)、死命令、嚴(yán)要求。三是確保不發(fā)生重特大刑事案件。公檢法司相關(guān)部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，最大限度地?cái)D壓違法犯罪活動(dòng)空間，嚴(yán)厲打擊涉黑、涉搶、涉毒的惡性犯罪行為，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事件?？h安監(jiān)、衛(wèi)生、交通、國(guó)土、市監(jiān)、住建等相關(guān)部門要進(jìn)一步加大礦山、交通、工程領(lǐng)域、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)方面的安全檢查，深入細(xì)致地排查安全隱患，從源頭上防止發(fā)生重大安全事故。
20xx年度信訪維穩(wěn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)健。各級(jí)各部門要總攬全局，把信訪工作列入重要議事日程，定期分析形勢(shì)，認(rèn)真解決信訪工作存在的問題，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前各級(jí)各部門一定要把信訪工作的主動(dòng)權(quán)牢牢抓在手上，在簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
一要層層落實(shí)責(zé)任。要按照“一崗雙責(zé)、屬地管理”、“層級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分層、分級(jí)、分崗落實(shí)責(zé)任;堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員協(xié)同配合工作格局;要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制，對(duì)工作不到位、措施不落實(shí)、反應(yīng)不及時(shí)、處置不妥當(dāng)而引發(fā)重大不穩(wěn)定和不安全事件的，導(dǎo)致在重要敏感時(shí)期發(fā)生到州赴省進(jìn)京上訪，嚴(yán)重?fù)p害貴定形象的，要按照信訪維穩(wěn)及安全生產(chǎn)問責(zé)等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。
二要優(yōu)化務(wù)實(shí)作風(fēng)。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實(shí)，經(jīng)常深入基層一線，研究解決問題。要充分發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)碰硬的作風(fēng)。敢于直面矛盾和問題，堅(jiān)決杜絕推、躲、繞、拖，懶、散、慢，堅(jiān)決杜絕避重就輕、草率應(yīng)付，把矛盾糾紛推給上級(jí)、推向社會(huì)。按照“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”的工作要求，做到底數(shù)清、情況明、方法當(dāng)、措施有力，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把情況摸透，把問題找準(zhǔn)，把工作做細(xì)，以一種小事當(dāng)大事，大事當(dāng)難事辦的精神確保信訪事件發(fā)現(xiàn)早、處置小、化解好。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法、維穩(wěn)、公安、信訪及安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中的重大問題，支持和保障相關(guān)工作有序、高效開展。全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)，織牢網(wǎng)底。
三是深入推進(jìn)依法信訪。從當(dāng)前信訪積案來看，信訪人隨意性很大，群訪、集體訪、越級(jí)訪時(shí)有發(fā)生，信訪秩序極為不規(guī)范，過激信訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。20xx年在鞏固20xx年工作的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”升級(jí)版，把矛盾吸附在基層、解決在基層，建立完善管理臺(tái)賬、實(shí)行開單提示、回單問效，創(chuàng)新處理方式和機(jī)制、把握最佳化解時(shí)期，有效化解積案、降低重訪率。在處理信訪事項(xiàng)和事件中堅(jiān)持依法行政、依法依歸處置，對(duì)重大信訪案件要提請(qǐng)縣政府法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)，有效杜絕憑主觀判斷、僥幸心理、敷衍塞責(zé)，在裁定過程中有失偏頗，群眾的合法利益沒有得到應(yīng)有的保障等現(xiàn)象發(fā)生。隨著老百姓法律意識(shí)的增強(qiáng)，矛盾和問題就逐漸暴露出來。這就要求我們負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作的同志要加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，樹立法制意識(shí)和法制思維，將法制思維、法制方式應(yīng)用于信訪維穩(wěn)工作中。
四要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。信訪局是全縣信訪工作的綜合協(xié)調(diào)部門，是縣信訪列席會(huì)議的參謀助手，是信訪工作的前沿陣地，工作中要統(tǒng)籌發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能，牽好頭、站好隊(duì)、履好職。各鎮(zhèn)(街)、各部門密切聯(lián)系、互通信息、加強(qiáng)協(xié)作、積極應(yīng)對(duì)好本行業(yè)、本領(lǐng)域的信訪事項(xiàng)，明確專人抓，把縣委、縣政府交辦的工作做好。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立專班、制定方案、專題研究、形成機(jī)制，確保信訪工作有人管，對(duì)黨委、政府有關(guān)信訪工作的各項(xiàng)決策和部署落實(shí)到位;二是對(duì)信訪案件多發(fā)、高發(fā)的重點(diǎn)單位要做好信訪案件的化解工作，尤其是省、州領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，要跟蹤督查，限期辦結(jié)。三是對(duì)于信訪積案問題，各鎮(zhèn)(街道)、各部門要進(jìn)行一次認(rèn)真清理排查，采取主要領(lǐng)導(dǎo)包案、把關(guān)，建立健全臺(tái)賬，時(shí)常提醒，及時(shí)辦結(jié)。對(duì)因特殊原因不能報(bào)結(jié)的案件，要書面報(bào)告工作進(jìn)展情況，并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。四是對(duì)越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)上訪的案件，要掛帳督辦，實(shí)行銷號(hào)管理，使問題盡快解決。
同志們，今年是我縣信訪維穩(wěn)工作面臨新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)的一年。讓我們以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加有力的措施，進(jìn)一步深入實(shí)施“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”工作機(jī)制，緊緊圍繞維護(hù)群眾合法權(quán)益，創(chuàng)新群眾工作方法，推進(jìn)信訪工作制度改革，著力打造聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的新平臺(tái)，努力形成做好群眾工作的新常態(tài)，凝聚加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正能量，為實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:我們:。
信訪問題是易碎品，與社會(huì)和諧穩(wěn)定有關(guān)，不能懈怠。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握新時(shí)代訪問工作的形勢(shì)和方向，站在政治談大局的高度，深刻理解新形勢(shì)下訪問工作的重要性，切實(shí)提高責(zé)任感、緊迫感。
二要看省市對(duì)我們的要求越來越嚴(yán)格。對(duì)于十一期間的訪問，上司的要求非常嚴(yán)格，如果縣(市)第一次出現(xiàn)非訪問，縣(市)委員會(huì)書記會(huì)被市委副書記采訪的第二次非訪問，縣(市)委員會(huì)書記會(huì)被市委員會(huì)書記采訪的第三次非訪問，縣(市)會(huì)直接受到重點(diǎn)管理，屬事、屬地負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)人接受組織處理。這是信號(hào)！我市今起將進(jìn)入敏感期模式。在特殊政治敏感期間，對(duì)進(jìn)京的非訪問實(shí)行事件責(zé)任的調(diào)查，一起發(fā)生，一起調(diào)查，一起約會(huì)，一起追究責(zé)任。如果在敏感期間發(fā)生非訪問，第一次由紀(jì)律委員會(huì)書記、政法委員會(huì)書記采訪屬地責(zé)任機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)人，第二次由我和紀(jì)律委員會(huì)書記、組織部長(zhǎng)集體采訪屬地責(zé)任機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)人，第三次由屬地責(zé)任機(jī)構(gòu)重點(diǎn)管理，主要領(lǐng)導(dǎo)人停職反省，接受組織處理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，切實(shí)實(shí)現(xiàn)先進(jìn)調(diào)查、先進(jìn)解決，落實(shí)穩(wěn)定責(zé)任。
三要看我們的訪問形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我市農(nóng)林矛盾、土地承包、城市改造、高速鐵路拆遷、涉法訴訟等不穩(wěn)定因素處于高發(fā)期，訪問矛盾庫(kù)存依然大，訪問總量仍處于高位運(yùn)行狀況，一些重點(diǎn)訪問事件實(shí)質(zhì)上沒有有有效突破，訪問省、上京時(shí)發(fā)生。這些問題的產(chǎn)生有客觀因素，但主觀不努力是更重要的原因。一些部門和同志對(duì)訪問工作心有抵觸，深感恐懼，強(qiáng)調(diào)政策、法規(guī)、財(cái)力等條件，也有一些屬于當(dāng)?shù)刎?zé)任部門，不能以穩(wěn)定為重點(diǎn)，協(xié)商大計(jì)，抓住共同管理，只考慮本部門本部門的局部利益，缺乏大局觀念、全局意識(shí)正是這樣的主觀原因，初次訪問成為積累事件，小訪問成為大訪問，簡(jiǎn)單的問題成為難題事件，最終事件越積累，時(shí)間跨度越長(zhǎng)，處理難度越大，訪問成本越高。并且，今年我市直接進(jìn)入北京的非訪問數(shù)已經(jīng)達(dá)到了3次。突破4次，進(jìn)入全省前20次，我市重點(diǎn)管理。訪問形勢(shì)嚴(yán)峻，不樂觀。
去年，我們開展了兩個(gè)集中的特別行動(dòng)，取得了良好的效果。今年，我們發(fā)布了繼續(xù)深化兩個(gè)集中的特別行動(dòng)，開展訪問工作三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)制定活動(dòng)方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)根據(jù)方案的要求，著手研究解決、處理和穩(wěn)定的途徑和方法，加強(qiáng)現(xiàn)在穩(wěn)定的工作重點(diǎn)，解決訪問積累方案，加深標(biāo)本，提高處理效率。
必須加強(qiáng)源頭管理。最近通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的調(diào)查，訪問整理了198起重點(diǎn)事件，但可能發(fā)生了新事件。這要求我們總是整理訪問工作，圍繞全市中心工作，掌握重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)組和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持科學(xué)決策，依法行政，全面開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾糾紛調(diào)查解決，最大限度地預(yù)防社會(huì)矛盾，減少訪問增加。要確立立即處理效率第一的意識(shí)，新發(fā)生的初信初訪必須嚴(yán)格按照訪問條例和初信初訪工作規(guī)程規(guī)定的時(shí)限處理，以便事件立即結(jié)束。初信初訪可以解決的，由于責(zé)任推卸責(zé)任，漠不關(guān)心，不重復(fù)，越級(jí)，集體訪問的，必須根據(jù)其情節(jié)追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是解決信訪積累案件。積案解決作為訪問工作的重要組成部分，是中央、省市給予我們的政治任務(wù)，而且是硬任務(wù)，特殊時(shí)期尤為重要。關(guān)鍵時(shí)期仍然浮于表面，流于形式，每周消耗大量人力、物力和精力，不講政治，不負(fù)責(zé)任。因此，市委強(qiáng)調(diào)，市級(jí)承包事件的領(lǐng)導(dǎo)人作為第一責(zé)任人，必須親自與屬地責(zé)任機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究事件。堅(jiān)持一個(gè)案件，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人，一個(gè)班級(jí)，一套方案，一卷宗，因人而異，因事件采取措施，努力解決所有應(yīng)解決的問題。十一期間，證據(jù)充足必須依法到達(dá)，證據(jù)不足的會(huì)議立即與公安機(jī)關(guān)對(duì)接固定證據(jù)，盡快依法到達(dá)。從現(xiàn)在開始，領(lǐng)導(dǎo)人的安全工作必須進(jìn)入非常狀態(tài)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人必須認(rèn)真接待大眾的訪問，直到訪問者穩(wěn)定。
三要堅(jiān)持標(biāo)本兼治。我們必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，在平時(shí)的時(shí)期，特別強(qiáng)調(diào)事情必須解決，重視治本，在當(dāng)?shù)胤€(wěn)定訪問者的特定政治敏感期間，例如，強(qiáng)調(diào)治標(biāo)，確保進(jìn)京、省零訪問。在具體工作中，要強(qiáng)調(diào)訪問事件的分析和研究，采取相應(yīng)有效的方法，達(dá)到事件結(jié)束、訪問穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定的工作目標(biāo)。無論采取什么樣的方法，只要能消化事件就是好辦法。必須堅(jiān)持合理的訪問解決，部分合理的教育指導(dǎo)、合理的解決，對(duì)于不合理的訪問、訪問、訪問的情況，必須堅(jiān)決打擊、穩(wěn)定的控制。從現(xiàn)在開始，公安和所屬地的責(zé)任部門必須依法打擊確定的重點(diǎn)人員，認(rèn)真做好證據(jù)收集整理等依法打擊的前期工作，在特殊時(shí)期必須采取特殊手段，有效解決和依法打擊相結(jié)合，雙手必須硬。在此強(qiáng)調(diào)，只要是合理或部分合理的訪問事件，就不能考慮承受能力，應(yīng)該支付的支付，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的實(shí)現(xiàn)。一次難以實(shí)現(xiàn)的情況下，可以進(jìn)行呼吁訪問。
議中分期履行，保證不留后患。
信訪工作要體現(xiàn)全市上下一盤棋，只有一個(gè)重點(diǎn)，就是“案結(jié)事了”;只有一個(gè)目標(biāo)，就是政治穩(wěn)定、社會(huì)安定。這就要求各部門要相互配合，協(xié)同推進(jìn)。
一要明確責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在信訪工作中首先要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。屬事單位負(fù)責(zé)案件的調(diào)處、跟蹤辦理和信息報(bào)送工作，這是解決信訪案件的基礎(chǔ)和前提。問題得到解決或基本解決后，屬地單位就要負(fù)責(zé)穩(wěn)控和教育疏導(dǎo)工作。公安部門要負(fù)責(zé)非訪、無理訪、纏訪、鬧訪的控制和依法處臵工作。特別是對(duì)問題已解決或案件已終結(jié)以及涉法涉訴非信訪程序解決的案件，如出現(xiàn)非、纏、鬧訪及訴求過高的，在特殊時(shí)期要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，各責(zé)任單位要真正掌握信訪人的動(dòng)態(tài)，絕不允許信訪人失控的現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)京到省越級(jí)訪、非訪苗頭，要第一時(shí)間做好上訪人的勸導(dǎo)工作。在接訪方面，凡問題未解決的，屬事單位既要出人配合屬地、又要承擔(dān)接訪相關(guān)費(fèi)用;問題已解決或基本解決的，由屬地責(zé)任單位派人接返，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。各級(jí)公安部門要全力配合參與，決不允許上訪人滯留在外。
二要注重整體聯(lián)動(dòng)。信訪問題涉及面寬，單靠一個(gè)地方、一個(gè)部門難以有效解決。全市各級(jí)各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線”，積極推動(dòng)各類信訪問題的解決。各職能部門要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪問題，需要哪個(gè)職能部門參與，哪個(gè)部門必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門辦理，哪個(gè)部門必須不折不扣地辦好。要站在全局的高度，樹立“訪情就是號(hào)令，解決問題就是目標(biāo)”的思想，把信訪工作作為事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展的大事，通力配合，決不能因?yàn)槟骋徊块T或某個(gè)人的不作為，給市委、市政府工作帶來負(fù)面影響。
三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。做好信訪工作，離不開一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊(duì)伍的要求，高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的建設(shè)，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛護(hù)信訪干部，幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難，為其解決后顧之憂。
同志們，讓我們擼起袖子，團(tuán)結(jié)一致、千方百計(jì)、克難攻堅(jiān)，把大事難事做穩(wěn)妥，把小事易事做精致，把“分內(nèi)事”做出高水平，把“分外事”做出高境界，為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。
同志們：
這次會(huì)議主要任務(wù)是：對(duì)新中國(guó)成立70周年期間信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行安排部署。近期，省委、地委相繼召開了信訪穩(wěn)定工作會(huì)議，對(duì)新中國(guó)成立70周年大慶期間的信訪穩(wěn)定工作提出了嚴(yán)格要求、進(jìn)行了周密部署，省委副書記在講話中指出：“要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，以最高的政治站位履行好信訪穩(wěn)定的政治責(zé)任，進(jìn)一步明確在國(guó)慶期間“北京不讓去、北京不能去、北京不許去”的要求，實(shí)現(xiàn)“本地不聚、北京不去、跨省不串、網(wǎng)上不炒”的目標(biāo)”。省委政法委書記甘榮坤強(qiáng)調(diào)：“切實(shí)做好國(guó)慶期間的信訪穩(wěn)定工作，國(guó)慶期間堅(jiān)決不允許任何人給黑龍江抹黑、給國(guó)家添亂，這個(gè)期間凡是進(jìn)京上訪的，無論是非訪還是正常訪都視為搗亂，必須堅(jiān)決、果斷、依法打擊”。地委副書記趙明講話要求：“進(jìn)一步落實(shí)黨委政府的責(zé)任主體，落實(shí)好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé)；強(qiáng)化穩(wěn)控措施和源頭預(yù)防，依法治訪，凡是串聯(lián)越級(jí)上訪的，只要有言行，無論后果怎樣，公安機(jī)關(guān)必須立即打擊”。全縣上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、地委的指示精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，周密組織部署，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓推進(jìn)落實(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)信訪穩(wěn)定工作有力有序有效開展，確保了社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，為新中國(guó)成立70周年大慶期間營(yíng)造安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。下面，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見：
做好新中國(guó)成立70周年大慶期間信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，是我們必須擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任。雖然我縣社會(huì)大局總體穩(wěn)定，但必須清醒看到，隨著國(guó)有林區(qū)改革的不斷深入，一些利益群體會(huì)加緊動(dòng)作、施加壓力，敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子會(huì)伺機(jī)策劃新的搗亂破壞活動(dòng)，接下來的維穩(wěn)安保任務(wù)更加艱巨繁重。各單位、各部門必須深刻認(rèn)識(shí)面臨形勢(shì)嚴(yán)峻性復(fù)雜性，進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、強(qiáng)化底線思維，時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，始終堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最強(qiáng)力度，持續(xù)抓好各項(xiàng)維穩(wěn)安保措施落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)信訪工作“四個(gè)嚴(yán)防”（嚴(yán)防大規(guī)模集體上訪和聚集、嚴(yán)防因信訪問題引發(fā)的群體性事件、嚴(yán)防個(gè)人極端事件、嚴(yán)防因工作不當(dāng)引發(fā)的負(fù)面輿論炒作）和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“五個(gè)確保”（確保不發(fā)生影響政治安全的重大事件，不發(fā)生暴恐事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生重大惡性刑事案件，不發(fā)生群死群傷的公共安全事件）的工作目標(biāo)，堅(jiān)決完成省委和地委賦予的重大政治任務(wù)。
新中國(guó)成立70周年大慶活動(dòng)日益臨近，全縣上下信訪的壓力也與日俱增。各單位、部門務(wù)必增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，采取強(qiáng)力措施，把信訪工作狠抓到位。
一是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，把信訪工作擺在當(dāng)前重要議事日程來抓，做到所有工作親自部署、所有案件親自研究、所有人員親自接待，所有矛盾親自化解，要層層傳導(dǎo)壓力，確保各項(xiàng)工作抓實(shí)抓靠。對(duì)工作失職、瀆職，發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定事件，造成嚴(yán)重后果的，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
二是要強(qiáng)化源頭預(yù)防。按照“三到位一處理”總要求，深入排查信訪隱患，加大矛盾化解力度，各分管戰(zhàn)線處級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分管戰(zhàn)線工作實(shí)際，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，要積極開展開門接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪工作，集中時(shí)間、集中精力解決分管工作領(lǐng)域存在的信訪突出矛盾，主動(dòng)深入基層解決矛盾問題，最大限度減少存量，遏制增量，盡最大努力把問題解決在基層、把上訪人吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>
三是要強(qiáng)化穩(wěn)控措施。經(jīng)過信訪部門近期對(duì)全縣信訪人群的全面排查，共梳理出重點(diǎn)群體骨干人員、有進(jìn)京到省越級(jí)訪經(jīng)歷人員、年初以來到非接待場(chǎng)所上訪登記以及外圍勸返人員和異地居住上訪人員、越級(jí)訪、重復(fù)訪人員一類重點(diǎn)xx人，二類重點(diǎn)xx人，涉及企辦教育退休工勤人員重點(diǎn)xx人，人員名單和基本信息已分別落實(shí)到處級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，希望各位包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)要采取有力措施，動(dòng)用必要手段，疏堵結(jié)合、做好穩(wěn)控工作，每一名信訪重點(diǎn)人都要落實(shí)、落靠包保穩(wěn)控責(zé)任，死看死守，決不允許掛號(hào)上賬人員脫離視線、失控漏管。對(duì)四是要強(qiáng)化預(yù)警研判。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，政法、網(wǎng)信、公安、信訪、退役軍人事務(wù)局等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高預(yù)警、預(yù)判、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作的精準(zhǔn)度和指向性。要加強(qiáng)信息預(yù)警，堅(jiān)持信訪信息日?qǐng)?bào)和“零報(bào)告”制度。關(guān)于信訪信息日?qǐng)?bào)工作，從即日起，各單位、部門要按照信訪部門的要求，安排專人將重點(diǎn)信訪人的穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)，收集的動(dòng)態(tài)情況由本黨政主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)信訪局，信訪局及時(shí)匯總后向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和地區(qū)信聯(lián)辦報(bào)告情況。信訪局及時(shí)開展督辦、督導(dǎo)工作，如發(fā)生瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)并造成后果的，追究相關(guān)人員責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)會(huì)商機(jī)制，對(duì)預(yù)警性、行動(dòng)性信息，隨時(shí)交辦、迅速核實(shí)、提前研判和防范。對(duì)地聯(lián)辦和公安部門提供的《預(yù)警信息》，信訪局要及時(shí)向涉事責(zé)任單位通報(bào)，責(zé)任單位要第一時(shí)間向處級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，按要求迅速采取措施．對(duì)緊急突發(fā)情況，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速有效處理．遇有進(jìn)京、到省、到地區(qū)聚訪問題，涉訪單位、部門必須由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，快速疏散勸返處置，嚴(yán)防矛盾升級(jí)演化，造成有影響的信訪事件。
五是要強(qiáng)化依法治訪。對(duì)以訪施壓、以鬧求決、以訪謀利行為，以及利用網(wǎng)絡(luò)微信煽動(dòng)鼓惑上訪或散布不當(dāng)言論的人員，要按照《關(guān)于依法處理信訪活動(dòng)中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，采取果斷措施，及時(shí)調(diào)查取證，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊，狠剎纏訪鬧訪歪風(fēng)邪氣，切實(shí)依法維護(hù)信訪正常秩序。對(duì)企辦教育退休群體、一次性安置人員等群體的重點(diǎn)人以及其他信訪個(gè)案重點(diǎn)人員，凡是有串聯(lián)言論的、有越級(jí)進(jìn)京到省到地區(qū)上訪傾向的，公安機(jī)關(guān)要提前介入、露頭就打，堅(jiān)決把苗頭消除在萌芽狀態(tài)。
六是要強(qiáng)化事前解決。充分發(fā)揮基層黨組織和各相關(guān)部門職能作用，嚴(yán)格落實(shí)屬地屬事責(zé)任，扎實(shí)開展矛盾糾紛調(diào)處化解，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)做好政策解答、幫扶救助、法治教育、心理疏導(dǎo)等工作，最大限度把矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在基層。要著力解決問題，凡屬合理或部分合理的訴求，要認(rèn)真研究政策，及時(shí)解決；一時(shí)難以解決的，也要主動(dòng)應(yīng)對(duì)，做好說明、教育和穩(wěn)控工作，引導(dǎo)其回歸理性。
七是要強(qiáng)化重點(diǎn)穩(wěn)控。針對(duì)不穩(wěn)定群體、具有極端心理、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、易肇事肇禍的精神病人和矛盾突出、生活失意、行為反常的特殊人群，全面加強(qiáng)排查、疏導(dǎo)、管控，防止機(jī)械性穩(wěn)控和滿足于簡(jiǎn)單的“人不離境”式穩(wěn)控，堅(jiān)決防止到省進(jìn)京滋事，嚴(yán)防發(fā)生個(gè)人極端暴力案事件。
同志們，新中國(guó)成立70周年大慶已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，中秋節(jié)過后，群眾信訪將迎來新的高峰。各單位各部門要切實(shí)把信訪維穩(wěn)作為近期各項(xiàng)工作的重中之重，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理、部門責(zé)任和工作責(zé)任，克服麻痹思想和松懈厭戰(zhàn)情緒，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最有力的手段、最過硬的措施，確保國(guó)慶信訪維穩(wěn)工作取得全勝，以優(yōu)異的業(yè)績(jī)向新中國(guó)成立70周年大慶獻(xiàn)禮。
同志們：
這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的，之所以用這樣的方式召開會(huì)議，主要是由于在當(dāng)前的特殊時(shí)期，我市信訪工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，省、市對(duì)信訪工作的要求又極為嚴(yán)格，有必要在十一期間對(duì)全市信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行再安排、再部署。下面，就進(jìn)一步做好信訪穩(wěn)定工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
信訪問題是“易碎品”，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定，不能有絲毫懈怠。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握新時(shí)期信訪工作的形勢(shì)和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下信訪工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。
一要看到敏感時(shí)期往往是矛盾的凸顯期。就以往經(jīng)驗(yàn)而言，上訪人往往選擇重大節(jié)日、重要會(huì)議等政治敏感時(shí)期越級(jí)上訪，借機(jī)給地方黨委、政府施加壓力。越是面對(duì)這種壓力，越需要我們扛起責(zé)任。我們要看到十一期間不僅是信訪的敏感期、維穩(wěn)的關(guān)鍵期，更是我們集中解決信訪問題的機(jī)遇期。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感,變壓力為動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，撲下身子、想盡辦法，吃透案情、拿出實(shí)招，通過“集中化解一批、集中處臵一批”，真正把信訪積案和排查出的198件案件消化掉、穩(wěn)控好，確保“清倉(cāng)見底、案結(jié)人穩(wěn)”。
二要看到省市對(duì)我們的要求越來越嚴(yán)。對(duì)十一期間信訪工作，上級(jí)的要求極為嚴(yán)厲，明確提出：如果縣(市)出現(xiàn)第一次非訪，縣(市)委書記將被市委副書記約談;出現(xiàn)第二次非訪，縣(市)委書記將被市委書記約談;出現(xiàn)第三次非訪，縣(市)將直接被重點(diǎn)管理，屬事、屬地責(zé)任單位、責(zé)任人接受組織處理。這是信號(hào)!我市從現(xiàn)在開始就要進(jìn)入“敏感期模式”。在特殊政治敏感期，對(duì)進(jìn)京非訪將實(shí)行逐案責(zé)任倒查，發(fā)生一起，倒查一起，約談一起，問責(zé)一起。只要在敏感期發(fā)生非訪的，第一次由紀(jì)委書記、政法委書記約談屬事屬地責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo);第二次由我和紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)集體約談屬事屬地責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo);第三次，屬事屬地責(zé)任單位重點(diǎn)管理，主要領(lǐng)導(dǎo)停職反省，接受組織處理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，切實(shí)做到超前排查、超前化解，要落實(shí)落靠穩(wěn)控責(zé)任。
三要看到我們的信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我市農(nóng)林矛盾、土地承包、城市改造、高鐵征拆、涉法涉訴等不穩(wěn)定因素正處于高發(fā)期，信訪矛盾存量仍然很大，信訪總量仍然處于高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，一批重點(diǎn)信訪案件沒有得到實(shí)質(zhì)有效的突破，到省、進(jìn)京越級(jí)上訪時(shí)有發(fā)生。這些問題的產(chǎn)生有客觀因素，但主觀不努力是更重要的原因。一些部門和同志對(duì)信訪工作心有抵觸、深感懼怕，一味強(qiáng)調(diào)政策、法規(guī)、財(cái)力等方面的條件;也有一些屬事屬地責(zé)任單位，不能以穩(wěn)定為重，共商大計(jì)、齊抓共管，只考慮本部門本單位的局部利益，缺少大局觀念、全局意識(shí)，相互推諉扯皮，問題拖而不辦，致使案件辦結(jié)率極低。正是這種主觀原因，導(dǎo)致初訪變成積案、小訪變成大訪、簡(jiǎn)單問題變成疑難案件，最終是案件越積越多，時(shí)間跨度越來越長(zhǎng)，處理難度越來越大，信訪工作成本越來越高。而且今年我市進(jìn)京非訪數(shù)量已經(jīng)達(dá)到3次，一旦突破4次，將直接進(jìn)入全省前20位，我市將被重點(diǎn)管理。信訪形勢(shì)嚴(yán)峻、不容樂觀。
去年，我們開展了“兩個(gè)集中”專項(xiàng)行動(dòng)，取得了很好成效。今年我們印發(fā)了《繼續(xù)深化“兩個(gè)集中”專項(xiàng)行動(dòng)，開展信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)創(chuàng)建活動(dòng)方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《方案》要求，著手研究化解、處臵和穩(wěn)控的路徑和辦法，把當(dāng)前的維穩(wěn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)源頭治理、化解信訪積案、深化標(biāo)本兼治上來，不斷提高辦案效率。
一要加強(qiáng)源頭治理。近期通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門排查，信訪辦梳理了198個(gè)重點(diǎn)案件，但仍可能有新的案件發(fā)生。這就要求我們要把排查梳理貫穿于信訪工作的始終，要圍繞全市中心工作，把握重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持科學(xué)決策，依法行政，全面開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾糾紛排查化解，最大限度地預(yù)防社會(huì)矛盾，減少信訪增量。要樹立“馬上就辦”、“效率第一”意識(shí)，新發(fā)生的初信初訪要嚴(yán)格按照《信訪條例》和《初信初訪工作規(guī)程》規(guī)定的時(shí)限辦理，做到案發(fā)即結(jié)。凡是初信初訪能夠解決的，由于責(zé)任單位推諉扯皮、漠然處之、不作為造成重復(fù)、越級(jí)、集體上訪的，要視其情節(jié)追究涉案單位及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二要化解信訪積案。積案化解作為信訪工作的重要組成部分，是中央、省市賦予我們的政治任務(wù)、而且是硬性任務(wù)，特殊時(shí)期尤為重要。關(guān)鍵時(shí)期仍然浮在表面、流于形式，周而復(fù)始的耗費(fèi)大量的人力、物力和精力，是不講政治，更是不負(fù)責(zé)任。因此，市委強(qiáng)調(diào)，市級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自與屬事屬地責(zé)任單位認(rèn)真研究案情。堅(jiān)持一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一本卷宗、因人而異、因案施策，力爭(zhēng)將所由應(yīng)化解的全部化解。十一期間證據(jù)充足的要依法處臵到位，證據(jù)不足的會(huì)后要立即與公安機(jī)關(guān)對(duì)接固定證據(jù)，盡快依法處臵。從現(xiàn)在起領(lǐng)導(dǎo)包案穩(wěn)控工作要進(jìn)入非常狀態(tài)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好接待群眾來訪工作，直至信訪人穩(wěn)定。
三要堅(jiān)持標(biāo)本兼治。我們要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，平常時(shí)期，要特別突出“事要解決”、重在治本，把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?在特定的政治敏感期，比如，要突出治標(biāo)，確保進(jìn)京、到省“零”
越訪。在具體工作中，大家要突出做好信訪案件的分析和研判，采取相應(yīng)有效的辦法，達(dá)到案結(jié)事了、信訪穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定的工作目標(biāo)。無論采取什么辦法，只要能把案子消化掉就是好辦法。要堅(jiān)持有理訪一定解決到位，部分有理的進(jìn)行教育疏導(dǎo)、合理解決，對(duì)于無理訪、纏訪、鬧訪的，要堅(jiān)決打擊、牢固穩(wěn)控?，F(xiàn)在起公安和屬事屬地責(zé)任單位對(duì)已確定的依法打擊重點(diǎn)人員，要認(rèn)真做好證據(jù)收集整理等依法打擊的前期工作，特殊時(shí)期必須采取特殊手段，做到有效化解和依法打擊相結(jié)合，兩手都要硬。這里我還要突出強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：只要是有理或部分有理的信訪案件，就不能考慮承受能力，該付出的付出，該兌現(xiàn)的兌現(xiàn)。一次性難以兌現(xiàn)的，可以在息訴罷訪協(xié)議中分期履行，保證不留后患。
信訪工作要體現(xiàn)全市上下一盤棋，只有一個(gè)重點(diǎn)，就是“案結(jié)事了”;只有一個(gè)目標(biāo)，就是政治穩(wěn)定、社會(huì)安定。這就要求各部門要相互配合，協(xié)同推進(jìn)。
一要明確責(zé)任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在信訪工作中首先要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。屬事單位負(fù)責(zé)案件的調(diào)處、跟蹤辦理和信息報(bào)送工作，這是解決信訪案件的基礎(chǔ)和前提。問題得到解決或基本解決后，屬地單位就要負(fù)責(zé)穩(wěn)控和教育疏導(dǎo)工作。公安部門要負(fù)責(zé)非訪、無理訪、纏訪、鬧訪的控制和依法處臵工作。特別是對(duì)問題已解決或案件已終結(jié)以及涉法涉訴非信訪程序解決的案件，如出現(xiàn)非、纏、鬧訪及訴求過高的，在特殊時(shí)期要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，各責(zé)任單位要真正掌握信訪人的動(dòng)態(tài)，絕不允許信訪人失控的現(xiàn)象發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)京到省越級(jí)訪、非訪苗頭，要第一時(shí)間做好上訪人的勸導(dǎo)工作。在接訪方面，凡問題未解決的，屬事單位既要出人配合屬地、又要承擔(dān)接訪相關(guān)費(fèi)用;問題已解決或基本解決的，由屬地責(zé)任單位派人接返，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。各級(jí)公安部門要全力配合參與，決不允許上訪人滯留在外。
二要注重整體聯(lián)動(dòng)。信訪問題涉及面寬，單靠一個(gè)地方、一個(gè)部門難以有效解決。全市各級(jí)各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線”，積極推動(dòng)各類信訪問題的解決。各職能部門要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪問題，需要哪個(gè)職能部門參與，哪個(gè)部門必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門辦理，哪個(gè)部門必須不折不扣地辦好。要站在全局的高度，樹立“訪情就是號(hào)令，解決問題就是目標(biāo)”的思想，把信訪工作作為事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展的大事，通力配合，決不能因?yàn)槟骋徊块T或某個(gè)人的不作為，給市委、市政府工作帶來負(fù)面影響。
三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。做好信訪工作，離不開一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊(duì)伍的要求，高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的建設(shè)，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛護(hù)信訪干部，幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難，為其解決后顧之憂。
同志們，讓我們擼起袖子，團(tuán)結(jié)一致、千方百計(jì)、克難攻堅(jiān)，把大事難事做穩(wěn)妥，把小事易事做精致，把“分內(nèi)事”做出高水平，把“分外事”做出高境界，為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。
同志們：
按照市委、市政府的安排意見，下面，我就全市信訪工作講三個(gè)方面問題。
我市信訪工作能夠取得這樣的成績(jī)，很不容易。今天，召開這樣大規(guī)模的會(huì)議，對(duì)全市信訪工作進(jìn)行總結(jié)表彰，是近十年來從未有過的，說明市委、市政府對(duì)信訪工作是非常重視的，也說明市委、市政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位的工作是非常理解的、非常滿意的?？偨Y(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)，主要在于：
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