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村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃會議篇一
為進(jìn)一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級要求，制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
有個xx自然莊，xx個村民小組，xx人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場。
努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時，我們也為農(nóng)民供給科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，提高收入成效。鼓勵農(nóng)民進(jìn)取投身于扶貧廠房的建設(shè)隊伍，提高農(nóng)民進(jìn)取性及覺悟性，鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，經(jīng)過大力推進(jìn)規(guī)?；瑯?biāo)準(zhǔn)化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化提高，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴(kuò)大知名度，做大做強(qiáng)果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點。
今年，在原先的扶貧廠房建設(shè)上，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時，我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力壯大團(tuán)體經(jīng)濟(jì)，提升村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入。此外，爭取項目，對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè)，爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿，加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入，以業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。依托上級領(lǐng)導(dǎo)部門，加大職業(yè)技術(shù)提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實現(xiàn)靠自身脫貧致富。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃會議篇二
一基本情況：
xx河村是一個貧困村莊，位于赤巖鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的地區(qū)，自然條件較差。有10個村民小組，423戶，1418人。它是由原來的浩平、金平山、福家坡、低屋和靈溝五個自然村合并而成。東連白河縣，南連雙河口村，西連天寶村、馬寶村，北連金寨鎮(zhèn)。受自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的制約，是全省首批確定的貧困村之一。目前，全村有貧困戶203戶，561人。通往村莊的水泥路沿河而過?，F(xiàn)在已經(jīng)修建了三條支祖路，都是土路。如果是風(fēng)雪天氣，他們就不能通過。低壓電網(wǎng)僅改為每個組的中心點，偏遠(yuǎn)村莊的庭院未改到位。近年來，飲用水項目依賴于人民的投資和勞動。水利局支持水質(zhì)，修建了兩座小水塔，解決了沿河近百戶居民的飲用水問題。村里20%的農(nóng)民的飲用水問題沒有得到解決。該村的主要經(jīng)濟(jì)來源是勞務(wù)輸出、煙草、蠶桑、畜牧業(yè)和糧食生產(chǎn)。截至20xx年底，全村糧食種植面積2450畝，產(chǎn)量412噸，勞務(wù)輸出約300人，收入近600萬元，煙草種植面積350畝，產(chǎn)值25萬元，人均純收入約3000元。
（1）四個組和十個組是煙草的主要組，兩個組補充，每年種植350多畝煙草，收入近800000元，其中兩組煙草具有獨特的條件，它們的視覺、氣候、土壤質(zhì)量和技術(shù)基礎(chǔ)適合于煙草的發(fā)展。o、然而，由于交通不便，很難扛在肩上。到目前為止，煙草之路還沒有解決。這批農(nóng)民已經(jīng)放棄種植煙草，導(dǎo)致近8000萬元的煙草種植面積逐年下降。
（二）蠶桑生產(chǎn)分三、四、七、九組分布，20xx-20xx年發(fā)展規(guī)模超過300家。然而，近年來，農(nóng)民工整體外出，放棄了桑園管理，導(dǎo)致種子產(chǎn)量下降。
（3）受自然條件影響，部分群體以農(nóng)民工為主，全村勞務(wù)輸出約300人，收入近600萬元。
（4）畜牧業(yè)：我村從20xx戶到20xx，6戶建立了豬場，但是近年來由于市場價格不穩(wěn)，目前還沒有專門的農(nóng)戶，但我們村的畜牧業(yè)發(fā)展仍有必要的基礎(chǔ)，這對維戈有著必然的發(fā)展?jié)摿?。豬、牛、羊和雞的快速發(fā)展。需要進(jìn)一步規(guī)劃，逐步實施，增加技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大規(guī)模。
（五）未來三年，計劃分五、六、七個組團(tuán)建設(shè)茶園100畝，全村達(dá)到500畝。
（六）中藥。計劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主，開發(fā)丹參等中藥，占地200畝，基本形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；募瘓F(tuán)。
三目前，人們期待著迫切需要解決的問題。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1。桐村水泥路。20xx年夏天，由于我村遭受百年一遇的自然災(zāi)害，桐村水泥路部分路段遭到破壞性破壞，在門的大力支持下上報上級部門，恢復(fù)原狀。由于損壞程度大，資金不足，水泥路出現(xiàn)斷裂、開裂、坍塌，造成目前大小車輛無法通行和維修的局面。
2.10組煙路為與白河相連的.跨縣公路，里程4km。第4組道路長2km，共6km。它需要硬化，以確保雨雪天的正常交通。
3.桐梓路。我們村的第二組是全村最適合煙草發(fā)展的群體之一。煙草面積可達(dá)150多畝，群眾創(chuàng)業(yè)精神強(qiáng)。近年來，群眾對解決道路通行問題一再提出強(qiáng)烈要求。由于資金問題無法解決，需要盡快實施。里程2公里，預(yù)計資金約20萬元。
4.在便橋上，三組農(nóng)民分布在河流兩岸，40%的農(nóng)民生活在陰坡上。一旦大壩被淹，學(xué)生們就不能上學(xué)了，給人們的生產(chǎn)和生活帶來了極大的不便。初步估算資金約4萬元。這八個小組急于解決連接道路的問題。他們自己組織勞動力和資金，修建了1.5公里的道路。但是，由于道路便橋數(shù)量巨大，估計資金約為6萬元。目前，道路和橋梁被堵塞，修復(fù)后的道路和橋梁沒有普遍價值。
5.移民安置已經(jīng)實施了幾年。按照國家整體推進(jìn)的原則和進(jìn)城富民下山的思路，我們村30%的農(nóng)民改善了生活條件。然而，近年來，由于城鎮(zhèn)住房價格高、基礎(chǔ)高，農(nóng)民不愿離開土地，這就限制了廣大群眾的生活條件的改善。目前，農(nóng)民強(qiáng)烈要求并期望解決該村范圍內(nèi)的移民安置發(fā)展點問題，并根據(jù)該村的實際情況，加大力度盡快解決。
6.低壓電網(wǎng)改造方面，十個中心組已基本完成了中心點的整改。由于缺乏偏遠(yuǎn)的庭院，整個村莊大約10公里的地方?jīng)]有改變。金平山、富士坡、低屋原有三點變壓器需更換為100va以上，需進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決偏遠(yuǎn)農(nóng)戶用電緊張問題。
7.飲用水項目。近幾年，全村只在河邊建了兩座小水塔。水利部門只支持水質(zhì)和農(nóng)民投資，解決了近百戶的飲水問題。山區(qū)群體和庭院的飲用水問題應(yīng)進(jìn)一步規(guī)劃，并分階段及時實施。
四、我村扶貧優(yōu)劣勢分析。
1。好處是顯而易見的。大多數(shù)人思想相對開放。每一個群體都有自己的發(fā)展?jié)摿突A(chǔ)，可以積極配合村鎮(zhèn)的工作，并有強(qiáng)烈的脫貧致富愿望。
2.缺點也是村上春樹作品面臨的困難。由于各種農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的影響，一些人有嚴(yán)重的等待，依賴，索取思想，不愿努力工作。他們自己能夠解決的問題取決于高層的支持，從事這一領(lǐng)域工作的人越來越少，談?wù)擄嬍澈蛫蕵返娜嗽絹碓蕉?。唯一的例外是，喜歡休閑和討厭工作的個體家庭享受最低生活保障，并得到各種支持，而行業(yè)對任何事情都不重視。看到這種情況的勤勞的人們也滋生了等待、依賴和匱乏的思想，這嚴(yán)重制約了我們村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二是缺乏技術(shù)資金，如水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及一些生活在高山上的貧困家庭。投資大量資金修建道路是不現(xiàn)實的。如何引導(dǎo)他們下山，如何生存，是擺在我們面前最突出的問題。
五、關(guān)于做好扶貧工作的思考。
1.加強(qiáng)對群眾的思想教育。以這次扶貧工作為契機(jī)，教育全村貧困戶，加強(qiáng)宣傳，把貧困放在第一位，把愚人當(dāng)作第一位，教育貧困戶請等、靠、懶，讓他們了解現(xiàn)實，真正脫貧致富，僅僅依靠國家的支持是不夠的。關(guān)鍵是要改變觀念，依靠自己勤勞的雙手致富。
2.結(jié)合全村實際情況，建立相應(yīng)的扶貧機(jī)制，使每個貧困戶都有相應(yīng)的幫手，至少有一個扶貧致富項目。幫手負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和資金，用扶貧致富的例子引導(dǎo)群眾發(fā)展。
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村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃會議篇三
到，我國工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量達(dá)到10萬臺，六軸及以上機(jī)器人5萬臺以上;服務(wù)機(jī)器人年銷售收入超過300億元;培育3家以上的龍頭企業(yè)，打造5個以上機(jī)器人配套產(chǎn)業(yè)集群;工業(yè)機(jī)器人平均無故障時間(mtbf)達(dá)到8萬小時;關(guān)鍵零部件市場占有率達(dá)到50%以上……工信部、發(fā)改委、財政部日前聯(lián)合印發(fā)《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(―20)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，為“十三五”期間我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪了清晰的藍(lán)圖。
我國連續(xù)三年是全球最大機(jī)器人市場，需求旺盛。
伴隨著構(gòu)建以智能制造為根本特征的新型制造體系，在未來較長一段時間內(nèi)，我國對工業(yè)機(jī)器人的需求都將大幅增長。
“受相關(guān)政策扶持，以及工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的帶動，我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)近兩年迎來高速發(fā)展期?！惫I(yè)和信息化部副部長辛國斌介紹說，自以來，我國已經(jīng)連續(xù)三年成為全球最大機(jī)器人市場。我國工業(yè)機(jī)器人市場增長54%，兩倍于全球增幅。我國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量為32996臺，同比增長21.7%。今年一季度，我國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量為11497臺，增幅為19.9%。
即便如此，我國20的機(jī)器人密度(平均每萬名工人對應(yīng)的機(jī)器人保有量)只有36，僅為全球平均水平62的近一半，與年韓國478、德國292的機(jī)器人密度，更是相去甚遠(yuǎn)。《規(guī)劃》明確提出，到年，我國工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量達(dá)到10萬臺，其中六軸及以上機(jī)器人達(dá)到5萬臺以上，重點行業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，機(jī)器人密度達(dá)到150以上。伴隨著構(gòu)建以智能制造為根本特征的新型制造體系，在未來較長一段時間內(nèi)，我國對工業(yè)機(jī)器人的需求都將大幅增長。
“制造業(yè)只是機(jī)器人大規(guī)模應(yīng)用的領(lǐng)域之一，麥肯錫發(fā)布的一份預(yù)測稱，醫(yī)療、國防安全、服務(wù)生活領(lǐng)域?qū)⒋呱鰯?shù)萬億美元的機(jī)器人市場?！敝袊鴻C(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長宋曉剛告訴記者，我國服務(wù)機(jī)器人在科學(xué)考察、醫(yī)療康復(fù)、教育娛樂、家庭服務(wù)等領(lǐng)域已經(jīng)研制出一系列代表性產(chǎn)品并實現(xiàn)應(yīng)用。
宋曉剛說，我國服務(wù)機(jī)器人從需求上基本可分為三大類，一是幫助人們解決助老助殘、醫(yī)療康復(fù)等社會問題;二是滿足救災(zāi)、搶險、海底勘探、科學(xué)考察、國防等國家重大需求;三是滿足居民教育娛樂以及智能居家等需求。《規(guī)劃》聚焦智能制造、智能物流，面向智慧生活、現(xiàn)代服務(wù)、特殊作業(yè)等方面的需求，明確要重點突破的十大標(biāo)志性產(chǎn)品中，手術(shù)機(jī)器人、智能型公共服務(wù)機(jī)器人、智能護(hù)理機(jī)器人面向的就是這個大市場。
高增長難掩工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)軟肋。
2014年，我國自主品牌工業(yè)機(jī)器人銷量達(dá)到1.7萬臺，較上年增長78%。20，自主品牌工業(yè)機(jī)器人銷量為22257臺，同比增長31.3%。然而，在高速成長的同時，我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)核心部件空心化、應(yīng)用低端化、主流市場邊緣化“三化”風(fēng)險卻引起了行業(yè)的高度重視。
“機(jī)器人的核心技術(shù)包括核心部件設(shè)計技術(shù)、編程程序技術(shù)、控制技術(shù)、應(yīng)用作業(yè)技術(shù);關(guān)鍵部件有驅(qū)動器、伺服系統(tǒng)、高精度的減速器等?！鄙蜿栃滤蓹C(jī)器人自動化股份公司總裁曲道奎指出，從市場角度看，中國工業(yè)機(jī)器人發(fā)展的軟肋有三：一是技術(shù)復(fù)雜的六軸以上多關(guān)節(jié)機(jī)器人，國外公司占據(jù)約90%的份額。二是作業(yè)難度大、國際應(yīng)用最廣泛的焊接領(lǐng)域，國外機(jī)器人占了84%。三是高端應(yīng)用集中的汽車行業(yè)，國外公司占了90%份額。我國企業(yè)生產(chǎn)的大多是搬運、碼垛機(jī)器人，應(yīng)用也大多集中在家電、金屬制造等領(lǐng)域。
辛國斌認(rèn)為，我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新問題，一是機(jī)器人關(guān)鍵零部件雖然有所突破，但是高端產(chǎn)品還較缺乏，目前，高精度減速器、伺服電機(jī)和控制器等價值量約占工業(yè)機(jī)器人70%的關(guān)鍵部件仍然依賴跨國公司。二是部分產(chǎn)品接近世界先進(jìn)水平，但是創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)。三是各地機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是低水平重復(fù)建設(shè)的隱患逐步顯現(xiàn)。四是龍頭企業(yè)正在崛起，但是小、散、弱等問題仍然還沒有得到根本的改變。五是第三方檢測機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)建立，但是機(jī)器人的標(biāo)準(zhǔn)、檢測認(rèn)證體系還需要進(jìn)一步健全。
工信部裝備工業(yè)司副司長李東認(rèn)為，目前，我國較大的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、園區(qū)已超過40個，其中不乏重招商引資、輕科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的現(xiàn)象;有機(jī)器人概念的上市企業(yè)超過百家，與機(jī)器人有關(guān)的大小企業(yè)有800家，其中，200家機(jī)器人本體制造企業(yè)，但大部分以組裝、代加工為主，企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低。
《規(guī)劃》開出“營養(yǎng)食譜”，避免低水平重復(fù)建設(shè)。
“為規(guī)避高端產(chǎn)業(yè)低端化風(fēng)險，避免低水平重復(fù)建設(shè)，《規(guī)劃》列出了五大針對性任務(wù)?！彼螘詣傉f，《規(guī)劃》為我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)開出有針對性的“營養(yǎng)食譜”。
辛國斌指出，實現(xiàn)《規(guī)劃》提出的“兩突破”“三提升”目標(biāo)，即實現(xiàn)機(jī)器人關(guān)鍵零部件和高端產(chǎn)品的重大突破，實現(xiàn)機(jī)器人質(zhì)量可靠性、市場占有率和龍頭企業(yè)競爭力的大幅提升，主要有6個方面的政策措施。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合。二是加大財稅支持力度。三是拓寬投融資渠道，推廣機(jī)器人租賃模式。四是營造良好的市場環(huán)境，制定工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件;研究制訂機(jī)器人認(rèn)證采信制度。五是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。六是擴(kuò)大國際交流與合作。
李東補充說，集政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、融為一體的國家機(jī)器人創(chuàng)新中心正加快組建，將圍繞人工智能、虛擬現(xiàn)實為標(biāo)志的新一代智能機(jī)器人技術(shù)進(jìn)行前瞻研究。與此同時，旨在加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的機(jī)器人行業(yè)協(xié)會也在抓緊成立中。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃會議篇四
xx鄉(xiāng)xx新村聚居點位于xx鄉(xiāng)xx村七組境內(nèi)，是xx鄉(xiāng)唯一一個xx地震集中安置點。該聚居點由民福村2-8組，47戶161名村民村民組成。該聚居點在建設(shè)時嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套較為完善。為了鞏固提升地震災(zāi)后重建成果，以讓農(nóng)民住進(jìn)新房子、過上好日子為核心取向，以依托產(chǎn)業(yè)建新村、建好新村興產(chǎn)業(yè)為基本原則，以連片、整體、全面推進(jìn)為總體要求，因地制宜地確定災(zāi)后民福新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、實施戰(zhàn)略和空間布局，使民福新村聚居點呈現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新景象。助力脫貧攻堅工作，結(jié)合聚居點實際，制定本方案。
xx鄉(xiāng)民xx村聚居點地理位置優(yōu)越，距xx山農(nóng)業(yè)公園直線距離3.5公里，同時處于縣上果蔬產(chǎn)業(yè)、林竹產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)的交匯地帶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢。民福新村聚居點產(chǎn)業(yè)建設(shè)要做到將產(chǎn)業(yè)重建與新村聚居點建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅結(jié)合“無縫對接”實現(xiàn)農(nóng)民生活有改善、農(nóng)村面貌換新顏，農(nóng)業(yè)發(fā)展大提升，努力讓受災(zāi)群眾“不僅住上好房子，還要過上好日子”。
（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃先行。民福新村聚居點在前期在規(guī)劃建設(shè)上，充分考慮到以后產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮新村功能和農(nóng)旅結(jié)合功能，基礎(chǔ)設(shè)施投入大，路網(wǎng)建設(shè)布局合理。
（2）xx山農(nóng)業(yè)公園建設(shè)在民福二組建設(shè)100畝綠色蔬菜采摘園。讓到xx公園游玩的游客能有地方體驗田園農(nóng)業(yè)游，以大田農(nóng)業(yè)為重點，開發(fā)欣賞田園風(fēng)光、觀看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、品嘗和購置綠色食品、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識等旅游活動，達(dá)到了解和體驗農(nóng)業(yè)的目的。緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮新村功能和旅游功能，主動融入農(nóng)村旅游發(fā)展需要，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力、改善鄉(xiāng)村旅游氛圍、提高居民生活幸福感。
（3）以縣上茶產(chǎn)業(yè)鏈打造為契機(jī)，通過“公司+農(nóng)戶”、農(nóng)戶“土地入股”等方式種好、管理好現(xiàn)有茶園，總體提高區(qū)域內(nèi)茶園管理水平，努力提高單位產(chǎn)值，充分發(fā)揮已有茶園的產(chǎn)能。在民福村1、7、8組連片發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶標(biāo)準(zhǔn)化茶園500畝。讓聚居點居民能就近實現(xiàn)務(wù)工，使聚居點少一些“留守兒童”、“留守婦女”和“空巢老人”讓標(biāo)準(zhǔn)的“70后”、“80后”老年人在家門口就能掙到“零花錢”。
（4）夯實前期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展成果，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用。20xx年民福村1組建成年出欄10萬只雞的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞場—光宏養(yǎng)雞場，今年民福村8組總投入1500萬元年出欄生豬1萬頭的現(xiàn)代化養(yǎng)豬場—民福養(yǎng)豬場也將建成投產(chǎn)。我鄉(xiāng)將深挖潛力，充分發(fā)揮大項目在技術(shù)、資金方面的優(yōu)勢，加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的服務(wù)力度，最大限度發(fā)揮項目帶動作用。
（1）災(zāi)后重建是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，按照“三個時間節(jié)點”和“三個一批”的重建要求，把新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要議事日程，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以鄉(xiāng)長任大春為組長、分管農(nóng)業(yè)和民福村聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)為副組長、民福村駐村第一書記、村五職、新村聚居自主管理委員會成員為成員的民福新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主體責(zé)任，明確分工職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任管理，形成“政府搭臺、群眾唱戲、各盡其責(zé)、各司其職”的發(fā)展氛圍，做到思想不松懈、工作不松勁、目標(biāo)不動搖，一級抓一級、層層抓落實，上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
（2）、為切實抓好新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，建立“領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)線（片）、科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的新機(jī)制。派駐駐村農(nóng)技員，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)重建日常技術(shù)指導(dǎo)工作，并協(xié)調(diào)與縣農(nóng)業(yè)局專家技術(shù)團(tuán)聯(lián)系，開展形式多樣化的農(nóng)業(yè)科技推廣工作，為項目規(guī)劃、實施提供科技支撐，及時解決項目實施過程中的技術(shù)難題。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦專題講座、現(xiàn)場培訓(xùn)等多形式的技術(shù)培訓(xùn)和交流活動，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，關(guān)鍵技術(shù)實行現(xiàn)場示范，提升新村聚居點農(nóng)民科學(xué)種植水平，使農(nóng)業(yè)科技成果入戶率、到位率、覆蓋率等得到不斷提高。
（3）按照新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展重建任務(wù)安排，層層落實目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任。建立完善新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作獎懲激勵機(jī)制，定期不定期對工作推動開展情況進(jìn)行考評，對工作得力、項目推進(jìn)情況好、成績突出的予以表揚；對工作推動不力的嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，并將考評結(jié)果納入年終綜合目標(biāo)考核。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃會議篇五
一基本情況：
xx河村是一個貧困村莊，位于赤巖鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的地區(qū)，自然條件較差。有10個村民小組，423戶，1418人。它是由原來的浩平、金平山、福家坡、低屋和靈溝五個自然村合并而成。東連白河縣，南連雙河口村，西連天寶村、馬寶村，北連金寨鎮(zhèn)。受自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的制約，是全省首批確定的貧困村之一。目前，全村有貧困戶203戶，561人。通往村莊的水泥路沿河而過?，F(xiàn)在已經(jīng)修建了三條支祖路，都是土路。如果是風(fēng)雪天氣，他們就不能通過。低壓電網(wǎng)僅改為每個組的中心點，偏遠(yuǎn)村莊的庭院未改到位。近年來，飲用水項目依賴于人民的投資和勞動。水利局支持水質(zhì)，修建了兩座小水塔，解決了沿河近百戶居民的飲用水問題。村里20%的農(nóng)民的飲用水問題沒有得到解決。該村的主要經(jīng)濟(jì)來源是勞務(wù)輸出、煙草、蠶桑、畜牧業(yè)和糧食生產(chǎn)。截至20xx年底，全村糧食種植面積2450畝，產(chǎn)量412噸，勞務(wù)輸出約300人，收入近600萬元，煙草種植面積350畝，產(chǎn)值25萬元，人均純收入約3000元。
二產(chǎn)業(yè)布局。
（1）四個組和十個組是煙草的主要組，兩個組補充，每年種植350多畝煙草，收入近800000元，其中兩組煙草具有獨特的條件，它們的視覺、氣候、土壤質(zhì)量和技術(shù)基礎(chǔ)適合于煙草的發(fā)展。o、然而，由于交通不便，很難扛在肩上。到目前為止，煙草之路還沒有解決。這批農(nóng)民已經(jīng)放棄種植煙草，導(dǎo)致近8000萬元的煙草種植面積逐年下降。
（二）蠶桑生產(chǎn)分三、四、七、九組分布，20xx-20xx年發(fā)展規(guī)模超過300家。然而，近年來，農(nóng)民工整體外出，放棄了桑園管理，導(dǎo)致種子產(chǎn)量下降。
（3）受自然條件影響，部分群體以農(nóng)民工為主，全村勞務(wù)輸出約300人，收入近600萬元。
（4）畜牧業(yè)：我村從20xx戶到20xx，6戶建立了豬場，但是近年來由于市場價格不穩(wěn)，目前還沒有專門的農(nóng)戶，但我們村的畜牧業(yè)發(fā)展仍有必要的基礎(chǔ)，這對維戈有著必然的發(fā)展?jié)摿ΑＸi、牛、羊和雞的快速發(fā)展。需要進(jìn)一步規(guī)劃，逐步實施，增加技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大規(guī)模。
（五）未來三年，計劃分五、六、七個組團(tuán)建設(shè)茶園100畝，全村達(dá)到500畝。
（六）中藥。計劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主，開發(fā)丹參等中藥，占地200畝，基本形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；募瘓F(tuán)。
三目前，人們期待著迫切需要解決的問題。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1。桐村水泥路。20xx年夏天，由于我村遭受百年一遇的自然災(zāi)害，桐村水泥路部分路段遭到破壞性破壞，在門的大力支持下上報上級部門，恢復(fù)原狀。由于損壞程度大，資金不足，水泥路出現(xiàn)斷裂、開裂、坍塌，造成目前大小車輛無法通行和維修的局面。
2.10組煙路為與白河相連的.跨縣公路，里程4km。第4組道路長2km，共6km。它需要硬化，以確保雨雪天的正常交通。
3.桐梓路。我們村的第二組是全村最適合煙草發(fā)展的群體之一。煙草面積可達(dá)150多畝，群眾創(chuàng)業(yè)精神強(qiáng)。近年來，群眾對解決道路通行問題一再提出強(qiáng)烈要求。由于資金問題無法解決，需要盡快實施。里程2公里，預(yù)計資金約20萬元。
4.在便橋上，三組農(nóng)民分布在河流兩岸，40%的農(nóng)民生活在陰坡上。一旦大壩被淹，學(xué)生們就不能上學(xué)了，給人們的生產(chǎn)和生活帶來了極大的不便。初步估算資金約4萬元。這八個小組急于解決連接道路的問題。他們自己組織勞動力和資金，修建了1.5公里的道路。但是，由于道路便橋數(shù)量巨大，估計資金約為6萬元。目前，道路和橋梁被堵塞，修復(fù)后的道路和橋梁沒有普遍價值。
5.移民安置已經(jīng)實施了幾年。按照國家整體推進(jìn)的原則和進(jìn)城富民下山的思路，我們村30%的農(nóng)民改善了生活條件。然而，近年來，由于城鎮(zhèn)住房價格高、基礎(chǔ)高，農(nóng)民不愿離開土地，這就限制了廣大群眾的生活條件的改善。目前，農(nóng)民強(qiáng)烈要求并期望解決該村范圍內(nèi)的移民安置發(fā)展點問題，并根據(jù)該村的實際情況，加大力度盡快解決。
6.低壓電網(wǎng)改造方面，十個中心組已基本完成了中心點的整改。由于缺乏偏遠(yuǎn)的庭院，整個村莊大約10公里的地方?jīng)]有改變。金平山、富士坡、低屋原有三點變壓器需更換為100va以上，需進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決偏遠(yuǎn)農(nóng)戶用電緊張問題。
7.飲用水項目。近幾年，全村只在河邊建了兩座小水塔。水利部門只支持水質(zhì)和農(nóng)民投資，解決了近百戶的飲水問題。山區(qū)群體和庭院的飲用水問題應(yīng)進(jìn)一步規(guī)劃，并分階段及時實施。
四、我村扶貧優(yōu)劣勢分析。
1。好處是顯而易見的。大多數(shù)人思想相對開放。每一個群體都有自己的發(fā)展?jié)摿突A(chǔ)，可以積極配合村鎮(zhèn)的工作，并有強(qiáng)烈的脫貧致富愿望。
2.缺點也是村上春樹作品面臨的困難。由于各種農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的影響，一些人有嚴(yán)重的等待，依賴，索取思想，不愿努力工作。他們自己能夠解決的問題取決于高層的支持，從事這一領(lǐng)域工作的人越來越少，談?wù)擄嬍澈蛫蕵返娜嗽絹碓蕉?。唯一的例外是，喜歡休閑和討厭工作的個體家庭享受最低生活保障，并得到各種支持，而行業(yè)對任何事情都不重視?？吹竭@種情況的勤勞的人們也滋生了等待、依賴和匱乏的思想，這嚴(yán)重制約了我們村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二是缺乏技術(shù)資金，如水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及一些生活在高山上的貧困家庭。投資大量資金修建道路是不現(xiàn)實的。如何引導(dǎo)他們下山，如何生存，是擺在我們面前最突出的問題。
五、關(guān)于做好扶貧工作的思考。
1.加強(qiáng)對群眾的思想教育。以這次扶貧工作為契機(jī)，教育全村貧困戶，加強(qiáng)宣傳，把貧困放在第一位，把愚人當(dāng)作第一位，教育貧困戶請等、靠、懶，讓他們了解現(xiàn)實，真正脫貧致富，僅僅依靠國家的支持是不夠的。關(guān)鍵是要改變觀念，依靠自己勤勞的雙手致富。
2.結(jié)合全村實際情況，建立相應(yīng)的扶貧機(jī)制，使每個貧困戶都有相應(yīng)的幫手，至少有一個扶貧致富項目。幫手負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和資金，用扶貧致富的例子引導(dǎo)群眾發(fā)展。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃會議篇六
xx河村是一個貧困村莊，位于赤巖鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的地區(qū)，自然條件較差。有10個村民小組，423戶，1418人。它是由原來的浩平、金平山、福家坡、低屋和靈溝五個自然村合并而成。東連白河縣，南連雙河口村，西連天寶村、馬寶村，北連金寨鎮(zhèn)。受自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的制約，是全省首批確定的貧困村之一。目前，全村有貧困戶203戶，561人。通往村莊的水泥路沿河而過?，F(xiàn)在已經(jīng)修建了三條支祖路，都是土路。如果是風(fēng)雪天氣，他們就不能通過。低壓電網(wǎng)僅改為每個組的中心點，偏遠(yuǎn)村莊的庭院未改到位。近年來，飲用水項目依賴于人民的投資和勞動。水利局支持水質(zhì)，修建了兩座小水塔，解決了沿河近百戶居民的飲用水問題。村里20%的農(nóng)民的飲用水問題沒有得到解決。該村的主要經(jīng)濟(jì)來源是勞務(wù)輸出、煙草、蠶桑、畜牧業(yè)和糧食生產(chǎn)。截至20xx年底，全村糧食種植面積2450畝，產(chǎn)量412噸，勞務(wù)輸出約300人，收入近600萬元，煙草種植面積350畝，產(chǎn)值25萬元，人均純收入約3000元。
（1）四個組和十個組是煙草的主要組，兩個組補充，每年種植350多畝煙草，收入近800000元，其中兩組煙草具有獨特的條件，它們的視覺、氣候、土壤質(zhì)量和技術(shù)基礎(chǔ)適合于煙草的'發(fā)展。o、然而，由于交通不便，很難扛在肩上。到目前為止，煙草之路還沒有解決。這批農(nóng)民已經(jīng)放棄種植煙草，導(dǎo)致近8000萬元的煙草種植面積逐年下降。
（二）蠶桑生產(chǎn)分三、四、七、九組分布，20xx-20xx年發(fā)展規(guī)模超過300家。然而，近年來，農(nóng)民工整體外出，放棄了桑園管理，導(dǎo)致種子產(chǎn)量下降。
（3）受自然條件影響，部分群體以農(nóng)民工為主，全村勞務(wù)輸出約300人，收入近600萬元。
（4）畜牧業(yè)：我村從20xx戶到20xx，6戶建立了豬場，但是近年來由于市場價格不穩(wěn)，目前還沒有專門的農(nóng)戶，但我們村的畜牧業(yè)發(fā)展仍有必要的基礎(chǔ)，這對維戈有著必然的發(fā)展?jié)摿?。豬、牛、羊和雞的快速發(fā)展。需要進(jìn)一步規(guī)劃，逐步實施，增加技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大規(guī)模。
（五）未來三年，計劃分五、六、七個組團(tuán)建設(shè)茶園100畝，全村達(dá)到500畝。
（六）中藥。計劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主，開發(fā)丹參等中藥，占地200畝，基本形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；募瘓F(tuán)。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1。桐村水泥路。20xx年夏天，由于我村遭受百年一遇的自然災(zāi)害，桐村水泥路部分路段遭到破壞性破壞，在門的大力支持下上報上級部門，恢復(fù)原狀。由于損壞程度大，資金不足，水泥路出現(xiàn)斷裂、開裂、坍塌，造成目前大小車輛無法通行和維修的局面。
2.10組煙路為與白河相連的跨縣公路，里程4km。第4組道路長2km，共6km。它需要硬化，以確保雨雪天的正常交通。
3.桐梓路。我們村的第二組是全村最適合煙草發(fā)展的群體之一。煙草面積可達(dá)150多畝，群眾創(chuàng)業(yè)精神強(qiáng)。近年來，群眾對解決道路通行問題一再提出強(qiáng)烈要求。由于資金問題無法解決，需要盡快實施。里程2公里，預(yù)計資金約20萬元。
4.在便橋上，三組農(nóng)民分布在河流兩岸，40%的農(nóng)民生活在陰坡上。一旦大壩被淹，學(xué)生們就不能上學(xué)了，給人們的生產(chǎn)和生活帶來了極大的不便。初步估算資金約4萬元。這八個小組急于解決連接道路的問題。他們自己組織勞動力和資金，修建了1.5公里的道路。但是，由于道路便橋數(shù)量巨大，估計資金約為6萬元。目前，道路和橋梁被堵塞，修復(fù)后的道路和橋梁沒有普遍價值。
5.移民安置已經(jīng)實施了幾年。按照國家整體推進(jìn)的原則和進(jìn)城富民下山的思路，我們村30%的農(nóng)民改善了生活條件。然而，近年來，由于城鎮(zhèn)住房價格高、基礎(chǔ)高，農(nóng)民不愿離開土地，這就限制了廣大群眾的生活條件的改善。目前，農(nóng)民強(qiáng)烈要求并期望解決該村范圍內(nèi)的移民安置發(fā)展點問題，并根據(jù)該村的實際情況，加大力度盡快解決。
6.低壓電網(wǎng)改造方面，十個中心組已基本完成了中心點的整改。由于缺乏偏遠(yuǎn)的庭院，整個村莊大約10公里的地方?jīng)]有改變。金平山、富士坡、低屋原有三點變壓器需更換為100va以上，需進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決偏遠(yuǎn)農(nóng)戶用電緊張問題。
7.飲用水項目。近幾年，全村只在河邊建了兩座小水塔。水利部門只支持水質(zhì)和農(nóng)民投資，解決了近百戶的飲水問題。山區(qū)群體和庭院的飲用水問題應(yīng)進(jìn)一步規(guī)劃，并分階段及時實施。
1。好處是顯而易見的。大多數(shù)人思想相對開放。每一個群體都有自己的發(fā)展?jié)摿突A(chǔ)，可以積極配合村鎮(zhèn)的工作，并有強(qiáng)烈的脫貧致富愿望。
2.缺點也是村上春樹作品面臨的困難。由于各種農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的影響，一些人有嚴(yán)重的等待，依賴，索取思想，不愿努力工作。他們自己能夠解決的問題取決于高層的支持，從事這一領(lǐng)域工作的人越來越少，談?wù)擄嬍澈蛫蕵返娜嗽絹碓蕉唷Ｎㄒ坏睦馐?，喜歡休閑和討厭工作的個體家庭享受最低生活保障，并得到各種支持，而行業(yè)對任何事情都不重視?？吹竭@種情況的勤勞的人們也滋生了等待、依賴和匱乏的思想，這嚴(yán)重制約了我們村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二是缺乏技術(shù)資金，如水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及一些生活在高山上的貧困家庭。投資大量資金修建道路是不現(xiàn)實的。如何引導(dǎo)他們下山，如何生存，是擺在我們面前最突出的問題。
1.加強(qiáng)對群眾的思想教育。以這次扶貧工作為契機(jī)，教育全村貧困戶，加強(qiáng)宣傳，把貧困放在第一位，把愚人當(dāng)作第一位，教育貧困戶請等、靠、懶，讓他們了解現(xiàn)實，真正脫貧致富，僅僅依靠國家的支持是不夠的。關(guān)鍵是要改變觀念，依靠自己勤勞的雙手致富。
2.結(jié)合全村實際情況，建立相應(yīng)的扶貧機(jī)制，使每個貧困戶都有相應(yīng)的幫手，至少有一個扶貧致富項目。幫手負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和資金，用扶貧致富的例子引導(dǎo)群眾發(fā)展。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃會議篇七
尊敬的梁春祿副主席、尊敬的自治區(qū)政協(xié)調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家辛苦了！首先我代表南寧市委、市人大、市政府、市政協(xié)四家班子對各位領(lǐng)導(dǎo)到我市調(diào)研表示熱烈的歡迎！對各位領(lǐng)導(dǎo)在這兩天調(diào)研中提出的關(guān)于推進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議表示衷心的感謝！下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報我市旅游業(yè)和休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，歡迎提出批評、意見和建議。
近年來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)旅游局的大力指導(dǎo)下，我市緊緊圍繞“中國綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會展之城、美食天堂、旅游勝地”的總體目標(biāo)，加強(qiáng)旅游資源整合開發(fā)，加大旅游景區(qū)建設(shè)、強(qiáng)化旅游宣傳促銷力度、規(guī)范旅游市場秩序、著力推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)了旅游業(yè)又好又快發(fā)展。旅游配套設(shè)施日趨完善，全市旅游景區(qū)招徠、吸納游客的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。
（一）旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
近年來，南寧市旅游業(yè)保持快速發(fā)展的勢頭，從2004年至2007年，南寧市全年接待國內(nèi)旅游者從1386.91萬人次增長到2058.1萬人次，國內(nèi)旅游收入從71.65億元增長到114.22億元，年均增長分別為10.37%和12.36%；接待入境旅游者從6.56人次增長到14.11萬人次，年均增長21.1%，旅游外匯收入從1714.62萬美元增長到4171.58萬美元，年均增長24.89%；2007年全市旅游總收入增長至117.39億元，相當(dāng)于2007年全市g(shù)dp的11.04%，約相當(dāng)于第三產(chǎn)業(yè)的21.89％；旅游業(yè)作為我市第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)的地位，得到鞏固和發(fā)展。
2008年上半年全市共接待入境旅游者6.94萬人次，同比增長23.1％；旅游外匯收入2060.53萬美元，同比增長26.76％；接待國內(nèi)旅游者1077.54萬人次，同比增長13.37％；國內(nèi)旅游收入61.12億元，同比增長20.73％；全市旅游總收入62.6億元。
（二）旅游接待能力日益增強(qiáng)。
截至2007年底，我市旅游星級飯店的數(shù)量已增加到85家（其中五星級飯店5家、四星級飯店9家、三星級飯店32家、二星級飯店38家、一星級飯店1家）,共有客房12604間，床位22382張。旅行社有60家，其中國際社達(dá)16家，國內(nèi)旅行社44家，在冊各語種導(dǎo)游員2200多人。
（三）景區(qū)建設(shè)取得長足發(fā)展。
一、特色不濃、缺乏精品，既沒有聞名海內(nèi)外的山水風(fēng)光，也沒有世界級的文化遺產(chǎn)。為了彌補這一不足，多年來，我市以創(chuàng)建國家旅游a級景區(qū)、全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點為抓手，努力打造南寧市旅游精品景區(qū)。我市旅游景區(qū)建設(shè)在積極探索中有新突破，目前，擁有10家a級景區(qū)，其中4a級景區(qū)4家(青秀山、嘉和城景區(qū)、九曲灣溫泉度假村、八桂田園)，3a級景區(qū)6家(伊嶺巖、良鳳江、人民公園、金花茶公園、西津湖水庫風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)村大世界)，另外，還有金滿園休閑觀光果園等全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點6家（金滿園休閑果園、揚美古鎮(zhèn)、廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展示中心、廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、鄉(xiāng)村大世界、橫縣西津水力發(fā)電廠），5家全區(qū)工農(nóng)業(yè)旅游示范點。我市現(xiàn)有旅游景區(qū)(點)40家。隨著大明山風(fēng)景區(qū)、昆侖關(guān)戰(zhàn)役遺址景區(qū)等重點旅游項目將相繼開放，環(huán)大明山旅游帶又將成為我市極富吸引力的旅游線路。新景點的開發(fā)，舊景點的改造，新線路的推出、舊線路的充實，極大地豐富了南寧的旅游資源，使南寧逐步成為旅游目的地城市。
（四）區(qū)域旅游城市地位日漸突出。為適應(yīng)旅游發(fā)展的新形勢，借助中國－東盟博覽會在南寧舉辦這個契機(jī)，近年來，我市加強(qiáng)探索與周邊地區(qū)進(jìn)行旅游協(xié)作、合作的新路子，致力發(fā)展區(qū)域旅游。在國內(nèi)，先后聯(lián)合桂林、長沙、貴陽等西南十城市，鄭州、大連等北方重點旅游城市共同開發(fā)旅游產(chǎn)品，聯(lián)手開拓廣東、華東等地市場；與桂林、廣州、海口、貴陽、長沙、大連等省市達(dá)成捆綁銷售協(xié)議。在境外，加強(qiáng)與泰國、馬來西亞、越南等東盟國家的旅游交流與合作；開辟國際旅游精品線路30多條，與泰國、西班牙、俄羅斯、加拿大等10多個國家達(dá)成旅游合作協(xié)議，互推產(chǎn)品，互組客源，還組織開通了馬來西亞旅游包機(jī)、泰國旅游包機(jī)及自駕車團(tuán)隊來邕考察旅游。
（五）旅游綜合環(huán)境明顯改善。近年以來，結(jié)合城市“136”建設(shè)工程，創(chuàng)建全國文明城活動，圍繞實現(xiàn)“優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和游客滿意”的總體目標(biāo)，全市大力強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力整治旅游環(huán)境，全力規(guī)范旅游市場，使全市重點旅游景區(qū)基本實現(xiàn)“安全、秩序、效益”的目標(biāo)；旅游飯店星級劃分與評定工作深入開展，則提升了城市旅游硬件水平。在改善旅游硬件環(huán)境的基礎(chǔ)上，我們又啟動了以提高旅游服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平等為內(nèi)容的創(chuàng)行業(yè)“文明窗口”建設(shè)活動，把旅游行業(yè)文明創(chuàng)建、旅游宣傳促銷、旅游市場規(guī)范、旅游商品設(shè)計等融為一體。為推動我市旅游市場健康有序發(fā)展，旅游、工商、公安、消防、安全監(jiān)督、衛(wèi)生等部門起抓共管旅游市場的合理機(jī)制已逐步形成，樹立了安全、誠信的旅游城市形象。
我市的休閑度假旅游起步較晚，近年來在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的推動下，我市的休閑度假旅游業(yè)逐步發(fā)展，休閑度假旅游產(chǎn)品日益豐富，一批主題鮮明、風(fēng)格獨特的度假產(chǎn)品涌現(xiàn)出來，一些傳統(tǒng)觀光型旅游產(chǎn)品也開始大量增加休閑度假旅游內(nèi)容，迅速向觀光休閑一體型轉(zhuǎn)化。
（一）加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)力度，突出休閑度假產(chǎn)品。南寧不僅旅游資源豐富，還具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，適宜觀光，更適宜商務(wù)休閑度假。為此，圍繞建設(shè)國際性區(qū)域旅游目的地的目標(biāo)以及實現(xiàn)南寧市旅游產(chǎn)業(yè)從觀光游向休閑度假旅游的發(fā)展的產(chǎn)業(yè)升級，南寧市編制了《南寧市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。在《南寧市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中確定了“把南寧建設(shè)成亞熱帶自然風(fēng)光和壯民族風(fēng)情特色突出，中國綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會展之城、美食天堂、旅游勝地等品牌形象鮮明，以休閑度假、商務(wù)會展、文化體驗和游覽觀光為主要功能的區(qū)域性國際旅游目的地和旅游集散中心”的總目標(biāo)。編制了《廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃》和《環(huán)大明山旅游帶總體規(guī)劃》，通過整合大明山及大明山周邊旅游資源，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，豐富和提升大明山旅游的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品位，形成以大明山為中心，以南寧市為依托，以觀光游覽、休閑度假、民族風(fēng)情體驗為主要功能的休閑旅游新產(chǎn)品。各縣區(qū)圍繞發(fā)展休閑度假旅游制定了總體規(guī)劃，西鄉(xiāng)塘區(qū)提出打造“城市旅游、鄉(xiāng)村旅游”兩大主題，橫縣全力打造“中國茉莉之鄉(xiāng)”，馬山縣立足“風(fēng)情馬山〃山歌之鄉(xiāng)”，賓陽縣定位于發(fā)展“中高檔次的休閑度假旅游產(chǎn)品”。全市開始形成了發(fā)揮優(yōu)勢、各具特色，傾力打造旅游目的地的新格局。
（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)力度，調(diào)動各方力量參與旅游開發(fā)。旅游產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及部門多，必須依靠各級黨委、政府加強(qiáng)統(tǒng)籌，發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過各有關(guān)部門協(xié)同配合，形成合力才能實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，區(qū)、市黨委、人大、政府、政協(xié)高度重視我市旅游業(yè)的發(fā)展，實施政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略。市委、市政府成立了加快南寧市旅游業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于加快南寧市旅游業(yè)發(fā)展的決定》、《南寧市加快旅游業(yè)發(fā)展實施方案》、《南寧市加快旅游業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《南寧市服務(wù)南博會扶持賓館飯店設(shè)施更新改造若干規(guī)定》、《南寧市扶持國際航空客運市場發(fā)展暫行規(guī)定》等相關(guān)政策，從政策、資金上不斷加大對南寧旅游業(yè)發(fā)展的扶持力度?！笆晃濉逼陂g，市財政每年安排1000萬旅游發(fā)展資金，重點安排專項資金用于休閑度假旅游產(chǎn)品的開發(fā)和建設(shè)，推動了廣西嘉和集團(tuán)、廣西國悅集團(tuán)、青島啤酒公司、西津電廠等多經(jīng)濟(jì)成分參與旅游開發(fā)，創(chuàng)建了嘉和城景區(qū)、九曲灣溫泉度假村、青島啤酒、西津風(fēng)景區(qū)、石埠“美麗南方”等20多處a級旅游景區(qū)、工農(nóng)業(yè)示范點，拓寬了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。
（三）突出項目建設(shè)，打造休閑度假旅游精品。圍繞著推動由觀光旅游到休閑度假旅游的轉(zhuǎn)變，深度整合旅游資源，規(guī)劃、招商、建設(shè)了一系列有特色、品位高的旅游項目。
一是突出休閑度假主題。首先，溫泉資源得到較好利用。廣西嘉和集團(tuán)及廣西國悅集團(tuán)先后投資建設(shè)了嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村，這兩個景區(qū)于2006年被評為國家4a級旅游景區(qū)，并逐漸成為區(qū)內(nèi)外游客來邕旅休閑度假的必選之地。其次，休閑體育設(shè)施進(jìn)一步健全。青秀山高爾夫球場和嘉和城高爾夫球場的先后建成與南寧市其他休閑體育設(shè)施一起初步構(gòu)建了立體的休閑體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為南寧打造更高層次的休閑度假產(chǎn)品打下了堅實的基礎(chǔ)。第三，深入挖掘休閑農(nóng)業(yè)資源，努力打造風(fēng)格迥異的休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌。江南區(qū)揚美古鎮(zhèn)、賓陽縣古辣鎮(zhèn)蔡氏書香古宅、西鄉(xiāng)塘區(qū)石埠“美麗南方”忠良村主要結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕腿宋木坝^開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游；八桂田園、金滿園休閑觀光果園主打現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和休閑旅游品牌；鄉(xiāng)村大世界、武鳴納天山莊主推生態(tài)農(nóng)業(yè)和自助互動式旅游。第四，建設(shè)自駕（助）游配套設(shè)施。為滿足日益增長的自駕游的游客的需要，建設(shè)鄉(xiāng)村大世界旅游汽車營地。
二是注重文化內(nèi)涵和品位。新建項目都做到了在文化品位上下功夫，上檔次。九曲灣溫泉度假村在建設(shè)過程中抓住壯民族文化，而嘉和城溫泉谷則著重于各國溫泉文化。大明山風(fēng)景區(qū)圍繞龍母文化做文章，設(shè)計建設(shè)了文化內(nèi)涵豐富的景區(qū)大門，設(shè)計開辟了5條精品休閑線路，策劃建設(shè)龍母文化園。昆侖關(guān)戰(zhàn)役遺址突出愛國文化，以“鐵血昆侖，威震華夏”為主題，建設(shè)昆侖關(guān)戰(zhàn)役遺址景區(qū)，利用聲光電技術(shù)建設(shè)昆侖關(guān)戰(zhàn)役遺址博物館。橫縣“中華茉莉花園”以“茉莉花與茶文化”為主題建設(shè)集生產(chǎn)、科研、文化、技術(shù)展示與旅游功能高度融合于一體的現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。
三是投資規(guī)模大，資金來源多樣化。近年來，南寧市每年安排的1000萬元旅游發(fā)展專項資金中超過60%的資金投向重點旅游項目。廣西嘉和集團(tuán)及廣西國悅集團(tuán)分別投資5億元和3.5億元已建成國家4a級景區(qū)嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村。2008年招商引資待建項目有：東盟旅游度假村、英皇龜山半島生態(tài)旅游區(qū)投資7.5億美元，夢幻水都-山水國際景區(qū)投資18.18億元，保利集團(tuán)開發(fā)的廣西民族文化開發(fā)項目投資55億元，青秀山國際高爾夫球場配套項目（度假中心）投資4935萬美元。
（四）創(chuàng)新旅游活動內(nèi)容，打造新的旅游休閑度假品牌。我市一直以來都非常重視大型活動、各種會展、特色節(jié)慶、主題活動的舉辦，這些活動的舉辦為南寧旅游注入了生機(jī)和活力，豐富了南寧旅游的活動內(nèi)容，增強(qiáng)了南寧旅游的賣點。中國—東盟博覽會、南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)、南寧國際學(xué)生用品交易會的舉辦，給南寧旅游業(yè)帶了巨大的發(fā)展機(jī)遇，帶來了巨大的人流、物流、信息流、資金流。我們緊緊把握這一機(jī)遇，在全年的旅游宣傳促銷活動中，把這幾大活動作為重點宣傳載體，加大旅游宣傳力度。在中國—東盟博覽會期間，我們還舉辦了特色旅游節(jié)慶——南寧〃東南亞國際旅游美食節(jié)。美食節(jié)就是借助博覽會、民歌節(jié)的巨大影響力，發(fā)展成為廣西旅游第一節(jié)慶品牌的。我們深知，重要活動、特色節(jié)慶的舉辦對旅游業(yè)的影響是巨大的。因此，從2005年開始，我市以“月月有活動、季季有亮點”為目標(biāo)，整合南寧市及周邊縣區(qū)資源，推出了多個節(jié)慶活動。青秀山的桃花節(jié)、揚美古鎮(zhèn)的龍舟大賽、良鳳江的森林旅游節(jié)、武鳴的三月三歌圩、賓陽的炮龍節(jié)、橫縣的茉莉花節(jié)等等都逐漸發(fā)展成為一個個較為成熟的旅游節(jié)慶品牌。2007年，我市以打造南寧美食天堂為目標(biāo)，充分發(fā)掘我市的餐飲資源、美食特色，開展以“綠城美食，月月飄香”為主題的“2007南寧旅游月月美食節(jié)活動”，取得了圓滿成功，吸引了眾多游客、市民的關(guān)注和參與，得到了社會各界的好評。今年，我市又以“月月旅游節(jié)”為主題，成功舉辦了一月〃2008南寧旅游迎奧運開年儀式暨昆侖關(guān)大捷68周年紀(jì)念活動、二月〃南寧第二屆旅游文化廟會、三月〃首屆南寧賞花旅游節(jié)、四月〃南寧民俗旅游節(jié)、五月〃2008北部灣4+2城市旅游聯(lián)盟歡樂旅游節(jié)暨首屆大南寧旅游超市、六月〃北部灣4+2城市旅游聯(lián)盟大明山首屆養(yǎng)生旅游節(jié)及北部灣旅游“天天演”啟動儀式、七月〃科普旅游節(jié)、八月〃環(huán)大明山養(yǎng)生旅游節(jié)，等活動。這些活動充分利用、發(fā)揮了南寧的旅游資源，通過有效整合，打造了一個又一個新的旅游休閑度假節(jié)慶品牌，創(chuàng)造了一個又一個新的旅游熱點，使得南寧旅游月月有節(jié)慶、節(jié)節(jié)出亮點，宣揚了我市獨特的旅游資源，活躍了我市旅游市場，不斷提高南寧旅游的知名度和吸引力。
（五）改變旅游營銷重點，不斷提升南寧旅游美譽度和知名度。近年來，南寧市旅游營銷的重點內(nèi)容向休閑度假旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，先后推出了休閑養(yǎng)生游、環(huán)大明山游、民俗生態(tài)游、美食天堂游等休閑度假旅游線路以及嘉和城景區(qū)、青秀山高爾夫球場等休閑度假產(chǎn)品。先后接待了國旅總社考察、俄羅斯旅行商考察團(tuán)、“尋找喀斯特神話自駕游”大型車隊、加拿大旅行商及媒體考察團(tuán)、“胡志明足跡之旅”考察團(tuán)、韓國高爾夫球團(tuán)等重要旅行商，并通過開展考察和座談活動，讓旅行商充分了解南寧的旅游產(chǎn)品，促進(jìn)旅行商加大推廣南寧旅游休閑度假產(chǎn)品的力度。積極參加各類國內(nèi)外的旅游展會，推介、展示南寧旅游形象，休閑旅游產(chǎn)品，派發(fā)各類宣傳品向參展商及游客宣傳南寧旅游資源和特色，通過精心籌備和大力推廣，提升南寧旅游整體形象。
（六）積極開辟國際班（航）線，提升南寧區(qū)域性國際城市形象。南寧面向東南亞、背靠大西南，毗鄰粵、港、澳，獨特的地理位臵是南寧入境旅游市場得以發(fā)展的先天優(yōu)勢。獨特的區(qū)位優(yōu)勢、便捷的交通條件，使南寧成為中國—東盟兩大市場的結(jié)合部和華南、華東、西南經(jīng)濟(jì)圈的交匯點，成為泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至中國對東盟開放和東盟進(jìn)入中國的陸地門戶。市委、市政府充分利用這一優(yōu)勢，構(gòu)建航空、鐵路、公路、水路立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)，特別是從2003年起，我市專門成立了開通國際航線工作組，2005年制定了《南寧市扶持國際航空客運市場發(fā)展暫行規(guī)定》等優(yōu)惠政策，安排專項資金補貼國際航線、航班的開通。在我市的積極推動下，國航、深航等航空公司及桂林國旅南寧分社積極介入我市國際航空市場建設(shè)，開通了南寧—香港、昆明—南寧—金邊、?？凇蠈帯取⒛蠈帯谞?、南寧至新加坡、吉隆坡、雅加達(dá)、馬尼拉航線等10條國際航線，廣西運德集團(tuán)先后開辟了直達(dá)香港、澳門、越南下龍灣、河內(nèi)的國際旅游直通車客運班線路，為南寧市休閑度假產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三、南寧市旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)的存在的問題南寧擁有理想的區(qū)位優(yōu)勢與便捷的交通條件、良好的生態(tài)環(huán)境與豐富的自然資源、人文歷史資源與深厚的民族文化底蘊,地區(qū)經(jīng)濟(jì)的相對發(fā)達(dá)、休閑設(shè)施的逐步完善與已經(jīng)頗具規(guī)模的消費場所,這一切都是南寧發(fā)展休閑業(yè)的有利條件。但休閑業(yè)在南寧還處于發(fā)展的初級階段,南寧目前在休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還存在問題,具體體現(xiàn)在以下幾個方面。
第一，休閑旅游產(chǎn)品開發(fā)相對滯后。全市旅游產(chǎn)品品種雖然日趨豐富，但以“跟風(fēng)”產(chǎn)品和大路產(chǎn)品居多，缺乏自身的個性和特色。雖然南寧已經(jīng)初步形成了三大類旅游休閑場所和設(shè)施,如以嘉和城景區(qū)、青秀山風(fēng)景區(qū)（高爾夫球場）等為代表的休閑度假類;以朝陽商圈、古城新民商圈以及瑯東商圈代表的都市購物類;以南寧明園飯店、竹籬笆等新老酒家和各類休閑吧與茶室為代表的休閑餐飲類，以南寧國際龍舟賽為代表的體育健身類，但缺少以重要文化娛樂場所、文化娛樂節(jié)目為代表的休閑文化類。旅游購物、晚間旅游娛樂項目比較薄弱，游客基本上沒有更多休閑度假場所，有錢花不出去?？傮w上看,南寧休閑產(chǎn)業(yè)還缺乏文化資源與休閑項目與旅游相結(jié)合的有效形式,也沒有對傳統(tǒng)的自然、文化資源進(jìn)行現(xiàn)代意義上的創(chuàng)新性組合開發(fā)。目前南寧文化休閑項目依然處于分散的、淺層次的、粗放式的階段。
第二，休閑度假旅游配套設(shè)施不足。目前南寧市的飯店經(jīng)營方式以觀光型、商務(wù)型為主,沒有突出體現(xiàn)休閑度假旅游的需求，缺少接待高端度假游客的酒店;景區(qū)打著休閑度假的牌子,卻沒有完全具備休閑度假村的條件和設(shè)施;景區(qū)建設(shè)缺乏休閑設(shè)施,可供游客長時間逗留和游覽的景點不多。
第三，專業(yè)人才不足,經(jīng)營治理知識欠缺。旅游休閑產(chǎn)業(yè)作為一個新型的朝陽產(chǎn)業(yè),和其他行業(yè)不同,旅游休閑產(chǎn)業(yè)人才應(yīng)該是一種復(fù)合型人才,外語要好,信息要通,還要具有國際國內(nèi)休閑市場的開拓和應(yīng)變能力。南寧旅游休閑產(chǎn)業(yè)在最近幾年才起步,這方面的專業(yè)人才依然比較欠缺。一方面缺乏一批具有國際水準(zhǔn)的休閑產(chǎn)業(yè)治理人才。另一方面,缺乏素質(zhì)較高的休閑產(chǎn)業(yè)服務(wù)人才。
第四，休閑旅游度假項目落地難，投資環(huán)境有待改善。項目落地困難涉及最多的仍然主要是規(guī)劃、國土等問題。
南寧市發(fā)展旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)就是要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，重新整合旅游資源，加強(qiáng)與廣西區(qū)內(nèi)、西南、華南旅游協(xié)作體、泛珠三角旅游機(jī)構(gòu)、東盟各國的旅游合作。
綜合分析南寧市的旅游資源和產(chǎn)品分布、城市空間特征以及旅游交通體系等因素，南寧市旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體構(gòu)架概述為：“一個中心、兩大功能、四大片區(qū)、六條廊道”即：一個中心：南寧城市中心；兩大功能：區(qū)域性國際旅游目的地和旅游集散中心；四大片區(qū)：大明山旅游片區(qū)、西津湖旅游片區(qū)、龍虎山旅游片區(qū)、鳳凰湖旅游片區(qū)；六條廊道（六條輻射旅游線路）：南線（濱海風(fēng)光、跨國旅游線）、西南線（邊關(guān)山水、跨國旅游線路）、西北線（巖溶奇觀、紅色旅游線）、北線（生態(tài)旅游、民族文化旅游線）、東北線（山水民俗文化旅游線）、東線（宗教歷史文化游線）。將南寧打造成“中國綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會展之城、美食天堂、旅游勝地”。
（一）南寧區(qū)域性國際旅游目的地的建設(shè)。
以“中國綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會展之城”為主題整合南寧旅游資源和產(chǎn)品，重點打造旅游吸引物及以旅游吸引物為核心依托的旅游景區(qū)點，形成具有競爭力的拳頭旅游產(chǎn)品，提高城市的旅游吸引力。
1、會展商務(wù)系列產(chǎn)品。利用中國—東盟博覽會落戶南寧所帶來的人流、物流、資金流、信息流優(yōu)勢和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的平臺，發(fā)揮首府城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心作用，開發(fā)設(shè)計跨區(qū)域旅游精品線路，挖掘?qū)ｍ椔糜蜗盗挟a(chǎn)品。
2、壯族文化項目的深度開發(fā)建設(shè)。以南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)舉辦為突破口，圍繞“壯鄉(xiāng)歌?！钡闹黝}形象開展壯民族文化大采風(fēng)行動，深度挖掘可開發(fā)的文化旅游資源。
3、建設(shè)“中國綠城”。規(guī)劃建設(shè)城市游憩商業(yè)區(qū)，通過美化公園、道路、綠地構(gòu)建南寧綠城景觀框架，對南寧市邕江及內(nèi)河進(jìn)行綜合整治的同時進(jìn)行水系景觀的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)，開發(fā)城市水上觀光休閑功能的邕江生態(tài)旅游休閑帶，打造“百里邕江”游覽項目，將建設(shè)良好的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境作為南寧旅游的重要組成部分。
（二）南寧區(qū)域性國際旅游集散中心的建設(shè)。
南寧旅游集散中心功能建設(shè)的主體任務(wù)包括旅游交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、住宿、餐飲、旅游商品等，以及在更大的區(qū)域進(jìn)行旅游聯(lián)動。
1、旅游交通網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開通南寧至東南亞主要旅游客源地的航線，增開南寧至國內(nèi)重點旅游城市和沿海發(fā)達(dá)城市的直達(dá)航線，增加航班密度，積極培育航空市場。升級改造火車客車站設(shè)施，提高區(qū)內(nèi)鐵路等級，加快區(qū)內(nèi)列車運行速度，爭取開通南寧至越南下龍灣的國際專列，增開南寧至國內(nèi)大中城市及重點旅游城市的車次。建設(shè)旅游碼頭，與城市水系景觀改造配套，開辟水上旅游航線，進(jìn)一步開發(fā)邕江觀光水運游道。
2、旅游住宿、餐飲、旅行社、旅游商品等設(shè)施。
——提升旅游飯店檔次、規(guī)模，加強(qiáng)商務(wù)飯店和度假型飯店建設(shè)，引進(jìn)國際性品牌酒店及管理公司，推行和加強(qiáng)星級飯店評定。
——適當(dāng)提高旅行社行業(yè)的市場集中度，發(fā)展集團(tuán)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。
——突出建設(shè)有本地特色的小吃街巷、飲食風(fēng)味城，滿足游客對異地飲食文化的需求，開設(shè)多元化風(fēng)味主題餐飲體系，在瑯東、青秀山一帶建設(shè)集本地特色、全國各地菜系、世界快餐、東南亞風(fēng)味等于一體的餐飲設(shè)施。
——發(fā)展土特產(chǎn)品和工藝紀(jì)念品商場，營造舒適的購物環(huán)境，扶持旅游工藝品和紀(jì)念品研發(fā)、生產(chǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)。
——擴(kuò)大休閑娛樂業(yè)的規(guī)模，提高品位，豐富內(nèi)容，注重與地方文化、旅游產(chǎn)品特色相結(jié)合，使休閑娛樂業(yè)成為地方旅游資源和旅游活動的有效組成體。
3、區(qū)域旅游合作。
南寧旅游的發(fā)展融入到大區(qū)域的旅游圈中，在構(gòu)建形成南寧都市休閑度假旅游圈層系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行區(qū)域旅游聯(lián)動。區(qū)域旅游聯(lián)動以區(qū)域旅游整體營銷為載體，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的差異性、互補性為基礎(chǔ)，加強(qiáng)政府組織間的協(xié)調(diào)合作機(jī)制建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)間的合作，形成資源共享、客源互引、市場對接，聯(lián)動發(fā)展的格局，主要有三個層面的區(qū)域合作：一是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)層面的旅游合作。不斷完善南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左六城市旅游聯(lián)盟合作機(jī)制，發(fā)揮南寧在廣西旅游休閑度假區(qū)的中心作用；二是加強(qiáng)與西南旅游協(xié)作體、泛珠三角旅游機(jī)構(gòu)的旅游合作；三是與北部灣東盟各國的旅游合作。
（三）休閑旅游項目。依托大明山發(fā)展山地森林度假，將大明山發(fā)展成國際山地生態(tài)度假勝地；依托九曲灣的溫泉資源發(fā)展溫泉度假，建設(shè)嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村集溫泉度假、商務(wù)會議、保健養(yǎng)生、休閑娛樂等功能于一體的高檔休閑度假產(chǎn)品；依托上林、橫縣等鄉(xiāng)村田園景觀和生態(tài)環(huán)境開展鄉(xiāng)村休閑度假游，建設(shè)上林三里洋渡鄉(xiāng)村休閑度假和橫縣茉莉花鄉(xiāng)村度假旅游帶；依托大龍湖、鳳凰湖、西津湖、鳳亭湖等湖泊資源開展濱湖度假旅游，打造西津湖國際生態(tài)濕地度假地；開發(fā)跑馬、登山、漂流、徒步、高爾夫、垂釣、定向越野、汽車車燈越野等運動休閑產(chǎn)品。同時結(jié)合發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)品，積極拓展會展旅游、商務(wù)旅游、購物旅游、美食旅游、節(jié)慶旅游、壯文化旅游、歷史文化旅游。
1、編制廣西旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。廣西旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)起步晚，要結(jié)合資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，有效重組、整合和利用旅游休閑度假資源，科學(xué)地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)設(shè)計，制訂出階段性發(fā)展目標(biāo)、政策、措施、重點項目等，指導(dǎo)今后旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，避免盲目、低層次和無效建設(shè)。由于旅游和休閑度假業(yè)的關(guān)聯(lián)度高，帶動性強(qiáng)，因此旅游和休閑度假業(yè)應(yīng)成為泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，南寧市作為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游集散中心和綜合發(fā)展中心城市，建議自治區(qū)應(yīng)將南寧市作為發(fā)展廣西旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)的核心城市重點打造。大力支持青秀山風(fēng)景區(qū)、大明山風(fēng)景區(qū)等休閑度假旅游項目建設(shè)。
2、加快旅游汽車營地建設(shè)。近年來高速增長的自駕車休閑旅游客觀上已對旅游營地形成巨大需求，加快旅游汽車營地建設(shè)能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、建議抓緊協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門，盡快建立與東盟國家和地區(qū)的互免簽證機(jī)制，落實南寧口岸城市的落地簽證問題，簡化通關(guān)手續(xù)，強(qiáng)化口岸旅游服務(wù)功能和水平。
4、強(qiáng)化人才引進(jìn)隊伍建設(shè)。建議自治區(qū)制定并實施大旅游與休閑產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)計劃。推出針對旅游、會展等專業(yè)人才的引進(jìn)政策,加強(qiáng)人才儲備;利用在邕旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資力量,提高大旅游產(chǎn)業(yè)所需的各類人才素質(zhì)。
5、加大對旅游休閑產(chǎn)業(yè)的政策和資金扶持力度。對旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目進(jìn)行政策傾斜，建立休閑產(chǎn)業(yè)投資基金等金融手段扶持發(fā)展。
尊敬的梁春祿副主席及調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：雖然近年來我市在發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)方面做了一些工作，取得了一定的成績，但由于起步晚，還存在不少的困難和問題，希望各位領(lǐng)導(dǎo)多提批評、意見和建議，同時給予更多的關(guān)心、支持和幫助。我們有信心在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)政協(xié)的大力支持下，加快推進(jìn)旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為全區(qū)旅游業(yè)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。再次感謝調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)，祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康，萬事如意！
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃會議篇八
“天下大勢，分久必合，合久必分。”隨著人類社會不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃一直是國家發(fā)展重要的一環(huán)。最近，我有幸閱讀了一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對其思路、邏輯、實施等方面有了一定的體會，于是在這里分享給大家。
第二段：規(guī)劃思路。
首先，這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的思路非常清晰，從整體上把握了國家當(dāng)前的發(fā)展趨勢，并根據(jù)政府工作報告和當(dāng)前的國家大事進(jìn)行了一些概率預(yù)測，從而確定了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)。橄欖油、瓜子、花生等高油料作物的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正是非常典型的例子。其次，該規(guī)劃還考慮到了現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展環(huán)境，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)的特點，對需要解決的難點和問題進(jìn)行了分析和調(diào)研，最終確立了一些可行性的措施和方案。因此，在規(guī)劃的思路上，該產(chǎn)業(yè)規(guī)劃顯得非常人性化和實用。
第三段：規(guī)劃邏輯。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的邏輯十分清晰。首先，該規(guī)劃做好了前期的準(zhǔn)備工作，包括熟悉當(dāng)前產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、確定產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)等；接著，該規(guī)劃系統(tǒng)分析了現(xiàn)實中產(chǎn)業(yè)面臨的問題和行業(yè)的發(fā)展趨勢，以此為基礎(chǔ)確定了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)；最后，該規(guī)劃制定了一些措施和方案，以此確保該產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠在各方面得到著力推進(jìn)。總的來說，規(guī)劃的邏輯性非常強(qiáng)，使讀者更加明白該產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的發(fā)展路線。
第四段：規(guī)劃實施。
在實施方面，該產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同樣給出了一個可操作的機(jī)制和方案。首先，該規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了信息共享和合作，以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈形成，讓企業(yè)間互相支持和競爭。其次，該規(guī)劃還注重依靠科技創(chuàng)新來推進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，承諾將投入大量的資金和人力資源來填補科技創(chuàng)新的短板。再次，該規(guī)劃還購買了大量的國外技術(shù)和精華，以此擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和競爭力。這些策略和措施在現(xiàn)實生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，是非常實用的，有助于推進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第五段：總結(jié)回顧。
針對本次解讀，我認(rèn)為這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意義非常重大，不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃自身的可行性和實用性，更在于其所包含的思想和理念對未來的產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展有著普遍的啟示作用。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速發(fā)展，未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更加快速和多元化，同時也面臨著更多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。我們需要以更為深入的思考和更加前瞻的視角來建立和完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不斷為我國的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件和環(huán)境。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃會議篇九
為進(jìn)一步提升茶葉在國內(nèi)外的市場競爭力，引導(dǎo)促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，特制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
三、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
指導(dǎo)思想：
以打造“”品牌為主線，以市場建設(shè)、現(xiàn)代茶葉園區(qū)建設(shè)為重點，優(yōu)化龍井茶、高山云霧茶、名優(yōu)白茶優(yōu)勢區(qū)域布局，實施“六個一”提升工程，打造成為全國龍井茶生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、文化中心和茶產(chǎn)品集散中心。
總體目標(biāo)：
葉產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸，產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)20億元。
四、優(yōu)勢區(qū)域布局。
根據(jù)我縣茶葉生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展?jié)摿?，重點建設(shè)一條示范帶和三大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。茶樹優(yōu)勢品種為龍井43、安吉白茶、鳩坑種、浙農(nóng)113和迎霜等。茶葉優(yōu)勢產(chǎn)品為大佛龍井、云霧茶等名優(yōu)茶。
1、城西北茶葉銷、加、旅示范觀光帶。區(qū)域包括、、個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道。主要內(nèi)容包含五星級市場創(chuàng)建和4a級景區(qū)建設(shè)，加工展示中心建設(shè)，示范茶廠建設(shè)，出口茶廠、出口茶葉加工項目建設(shè)，觀光茶園建設(shè)。
2、中部名優(yōu)早茶產(chǎn)區(qū)。
本區(qū)位于縣境中部，包括4個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道。本區(qū)地勢低平，光熱條件為全縣最優(yōu)，可利用產(chǎn)茶季節(jié)早的優(yōu)勢，重點發(fā)展龍井43等早生優(yōu)質(zhì)良種，開發(fā)早茶生產(chǎn)。本區(qū)鄰近城關(guān)，交通便利，可利用全縣最具特色的三大茶場：，發(fā)展現(xiàn)代示范茶業(yè)。
3、西南部精品茶產(chǎn)區(qū)。
本區(qū)位于縣境西南部，包括4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本區(qū)土地類型多樣，以高丘臺地為主，晝夜溫差大，勞動力資源豐富，茶農(nóng)加工技術(shù)水平高，可重點發(fā)展安吉白茶、鳩坑種等中遲生良種，發(fā)展白茶龍井、精品龍井茶生產(chǎn)。
4、東部山區(qū)多茶類名茶產(chǎn)區(qū)。
本區(qū)地處我縣東部，包括5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本區(qū)地勢高，降水豐沛，熱量不足，生產(chǎn)季節(jié)相對偏遲，茶葉生產(chǎn)多以大戶承包為主，可重點種植產(chǎn)量高、抗凍性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)茶樹良種，以中生種為主。重點發(fā)展龍井茶、云霧茶等多茶類名茶生產(chǎn)。
五、主要建設(shè)任務(wù)。
茶葉以“低碳茶業(yè)”為理念，從基地、加工、產(chǎn)品、市場、品牌及主體提升入手，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，切實推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1、建設(shè)現(xiàn)代茶葉示范基地。建設(shè)10個現(xiàn)代茶葉示范園區(qū)，其中三個省級茶葉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，三個省級茶葉精品示范園區(qū)。園區(qū)內(nèi)茶園噴滴灌、防霜凍設(shè)施以及殺蟲燈等病蟲害物理防治設(shè)施的安裝配套。引導(dǎo)茶園向路溝渠、防護(hù)林、機(jī)械化等基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)保護(hù)技術(shù)措施等標(biāo)準(zhǔn)化配套發(fā)展。切實提高茶產(chǎn)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、優(yōu)質(zhì)高效的保障能力。
新擴(kuò)建無性系良種茶園2萬畝，逐步改造3萬畝低產(chǎn)低效茶園，引導(dǎo)茶樹品種選擇從“早生”向優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高抗的無性系良種，逐步實現(xiàn)茶樹早、中、晚生品種的合理搭配。
2、打造品牌。爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)，加快商標(biāo)的國際注冊。在全縣形成以“大佛”商標(biāo)為龍頭，企業(yè)商標(biāo)為基礎(chǔ)的“大佛龍井”品牌體系，培育若干個有一定影響力的企業(yè)品牌，摸索“母子品牌”雙商標(biāo)運作的成功經(jīng)驗，全面推廣“大佛”、“龍井茶”證明商標(biāo)使用管理。堅持辦好一年一度的大佛龍井品牌文化節(jié)和重點城市的品牌推介活動。
加大國內(nèi)外市場推廣力度，充分利用豐富的茶文化資源，制作一張的光盤，編印一本推廣手冊，擴(kuò)大影響力。加強(qiáng)行業(yè)自律，有序推進(jìn)在國內(nèi)外的推廣，逐步提高禮盒銷售的比例，充分發(fā)揮品牌的增值效應(yīng)，促進(jìn)從原料輸出向品牌銷售轉(zhuǎn)變。
3、創(chuàng)建示范茶廠。開展示范性茶廠創(chuàng)建活動，新建10家示范茶廠；要求廠房面積500平方米以上，具備1萬公斤以上的名茶加工能力，生產(chǎn)設(shè)施先進(jìn)，設(shè)備配置合理，管理規(guī)范科學(xué)，帶動能力強(qiáng)。斷續(xù)抓好100家標(biāo)準(zhǔn)化名茶加工廠建設(shè)，進(jìn)一步完善區(qū)域布局。全面改善茶葉加工環(huán)境，實現(xiàn)茶廠標(biāo)準(zhǔn)化、加工清潔化、產(chǎn)品無公害化。力爭“”期末，60%以上分散農(nóng)戶向名茶廠集中加工。優(yōu)化培育名茶廠加基地加農(nóng)戶生產(chǎn)加工模式，強(qiáng)化加工企業(yè)與農(nóng)戶的利益連接機(jī)制，通過集中加工、收青加工，讓分散的農(nóng)戶集合成聯(lián)合的生產(chǎn)主體。
規(guī)范提升加工技術(shù)，在做好精品傳統(tǒng)手工制作工藝保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上，大力推廣名優(yōu)茶的機(jī)械化加工。堅持辦好一年一屆的茶王賽，著力營造重質(zhì)量、學(xué)技術(shù)的良好氛圍。
4、加快茶葉新產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)。加快名茶多茶類生產(chǎn)，引導(dǎo)名優(yōu)茶產(chǎn)品從注重外形向注重內(nèi)質(zhì)轉(zhuǎn)變，著重擴(kuò)大望海云霧等優(yōu)質(zhì)茶的生產(chǎn)，推進(jìn)名優(yōu)茶的大眾化生產(chǎn)與消費。鼓勵企業(yè)進(jìn)行茶食品、茶保健品、茶工藝品等茶葉精深加工產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，重視夏秋茶資源的開發(fā)利用，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。
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村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃會議篇十
為了加快果品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，把開縣建成全國錦橙第一縣，重慶市果品第一縣，以提高果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)農(nóng)業(yè)局的總體布署和安排，結(jié)合果品生產(chǎn)的實際情況，由經(jīng)作科、果樹站3名技術(shù)干部，分赴到花林、長沙、鐵橋、臨江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對果品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題和發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告于后：
開縣是三峽庫區(qū)乃至全國久負(fù)盛名的柑桔產(chǎn)業(yè)大縣，素有“桔鄉(xiāng)”、“金開縣”之美稱。果品產(chǎn)業(yè)是開縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中農(nóng)民致富、財政增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近幾年，我縣大力實施“換掉柑桔劣種跨世紀(jì)、改善基礎(chǔ)條件上檔次工程”，對盤強(qiáng)果品產(chǎn)業(yè)，改善果品質(zhì)量，提高果品商品率和市場競爭力起到了巨大的作用，果品生產(chǎn)初步實現(xiàn)了布局合理化、基地規(guī)?；⑸a(chǎn)專業(yè)化。
（一）有宏大的生產(chǎn)規(guī)模。開縣果品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展，已先后建立起以長沙鎮(zhèn)為中心的柑桔生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個，面積27萬畝，年產(chǎn)量8萬噸；以鐵橋為中心的伏淡季優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地11個，面積10萬畝，產(chǎn)量2萬噸。果品產(chǎn)業(yè)常年產(chǎn)值突破1億元，占全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的10%，已成為重慶市果品生產(chǎn)大縣。特別是“渝開”牌優(yōu)質(zhì)錦橙名聞遐邇，20xx年已獲“綠色食品”標(biāo)志使用權(quán)，形成了以“渝開”牌錦橙為主導(dǎo)品種的傳統(tǒng)優(yōu)勢柑桔產(chǎn)業(yè)。
（二）有較多的優(yōu)良品種。1998年“白橋會議”之后，果品產(chǎn)業(yè)加緊實施高換工程，加速劣質(zhì)品種改換，積極推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)化，堅定不移地走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的發(fā)展道路。截止20xx年，全縣累計完成柑桔高換790萬株，共引進(jìn)、推廣錦橙、臍橙、夏橙、血橙、椏柑、雜柑等名、優(yōu)、特、新品種品系50多個，20多個伏淡季早、晚熟梨、李、桃品種，果樹良種率達(dá)60%，果品優(yōu)質(zhì)果率達(dá)55%。
（三）有較高的生產(chǎn)效益。90年代以來，成功地實施了長江柑桔帶建設(shè)項目、重慶市柑桔高接換種項目、果品品種改良示范基地項目和錦橙標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)項目。通過實施，果品產(chǎn)量、質(zhì)量和效益同步上升，果品改良新增產(chǎn)值800萬元，改良實施區(qū)域農(nóng)民人均收入增加300元以上。如去年長沙鎮(zhèn)長沙村改良的`優(yōu)質(zhì)錦橙和臍橙，銷售收入較20xx年增收60萬元。隨著良種柑桔的逐年推廣，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益逐漸顯示出來。
（四）有知名的品牌。我縣是全國聞名的錦橙生產(chǎn)基地縣，開縣錦橙曾連續(xù)六年獲全國柑桔鑒評錦橙組第一名，“渝開”牌錦橙先后于20xx年獲中國國際農(nóng)業(yè)博覽會金獎，20xx年已獲“綠色食品”標(biāo)志使用權(quán)。開縣錦橙、紐荷爾臍橙、太田椏柑被推薦為全國柑桔產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整良種；開縣“鐵橋牌”優(yōu)質(zhì)梨已名揚川、渝兩地。加入wto后，三峽匯源果業(yè)集團(tuán)等龍頭企業(yè)的推動，將使我縣優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)更具有廣闊的前景。
（五）有得天獨厚的自然優(yōu)勢。本縣境內(nèi)地形以丘陵低山為主，立體氣候明顯，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫18.5℃，年降雨量1220毫米，相對濕度80%，日照時數(shù)1463小時，無霜期306天。我縣海撥500公尺以下的耕地占70%，土壤以紫色土為主，成土母質(zhì)氧化鉀含量豐富，ph值6.5左右，土層深厚肥沃，保水保肥力強(qiáng)。因此，發(fā)展果樹有得天獨厚的自然優(yōu)勢。
（六）有廣闊的市場前景。在國內(nèi)市場上，我縣與“三北”地區(qū)和京、津、滬、渝等國內(nèi)大中城市建立了長期的較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，縣外年銷售量柑桔7萬噸以上，梨主要銷往“渝——萬”干線為紐帶的周邊區(qū)縣；在國際市場上，我縣每年向俄羅斯、蒙古、香港等國家和地區(qū)出口柑桔5000噸左右。入世后，我縣以“渝開”牌錦橙為主體的開縣柑桔將搶灘國際國內(nèi)市場，優(yōu)質(zhì)梨、李等伏淡季水果也將在整個渝東北市場覓得更多的機(jī)會，開縣水果將有著更為廣闊的市場銷售前景。
20xx年至20xx年，全縣果品種植面積發(fā)展12.5萬畝，其中：柑桔發(fā)展8萬畝（錦橙3萬畝，夏橙5萬畝），優(yōu)質(zhì)梨2.5萬畝，桃李等2萬畝。到20xx年，全縣果品種植面積發(fā)展到50萬畝，產(chǎn)量達(dá)20萬噸，產(chǎn)值2.4億元，實現(xiàn)果品生產(chǎn)增加值1.77億元，稅收1939萬元。其中：柑桔發(fā)展到35萬畝（錦橙22萬畝，夏橙5萬畝，紅桔4萬畝，臍橙、椏柑等4萬畝），產(chǎn)量16萬噸，產(chǎn)值2億元，增加值達(dá)1.5億元，稅收1664萬元（錦橙產(chǎn)量5萬噸，產(chǎn)值0.7億元，增加值0.5億元，稅收560萬元）；優(yōu)質(zhì)梨發(fā)展到5萬畝，產(chǎn)量1.2萬噸，產(chǎn)值1200萬元，增加值877萬元，稅收96萬元；桃李等發(fā)展到10萬畝，產(chǎn)量2.8萬噸，產(chǎn)值2240萬元，增加值1637萬元，稅收179萬元。
（一）缺乏發(fā)展資金。按照縣委、縣政府打造中國錦橙第一縣、重慶市果品第一縣的發(fā)展要求，需果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2.5億元，就目前看，資金投入較少。一是農(nóng)民不原出錢發(fā)展果品生產(chǎn)，全縣在縣外打工的農(nóng)民達(dá)30多萬人，每年打工收入達(dá)2.4億元，其資金主要用于農(nóng)村房屋建設(shè)和發(fā)展三產(chǎn)業(yè)上，用于發(fā)展果品生產(chǎn)的資金較少；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年財政較困難，在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，很少有資金安排；三是據(jù)了解，今年縣上安排的扶貧資金用于果品生產(chǎn)的發(fā)展資金只有75萬元，較去年少一半，退耕還林政策也只有2萬畝（其中柑桔1.5萬畝，優(yōu)質(zhì)梨0.5萬畝）；五是去年縣上安排用于柑桔高換的扶貧資金，經(jīng)過縣上有關(guān)單位驗收后，至今部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金還沒有到位。
（二）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識不夠，認(rèn)為年年都在抓果品生產(chǎn)的發(fā)展，但“賣果難”現(xiàn)象仍然突出，沒有真正將果品生產(chǎn)工作作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的硬仗來打，對今年工作及“屆期”規(guī)劃思路不夠清晰。如江里片區(qū)縣上規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨，但該片區(qū)的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為縣上硬性規(guī)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨，而農(nóng)民認(rèn)為這些區(qū)域不適宜種植優(yōu)質(zhì)梨，愿意種植柑桔，因此這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨缺乏行之有效的措施，對縣上規(guī)劃的任務(wù)難以完成。
（三）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不成片。前兩年雖然新植的柑桔、優(yōu)質(zhì)梨面積比較大，但由于沒有集中規(guī)劃成片，而是分散種植，不利于田間管理；加之建園的基礎(chǔ)條件差，管理技術(shù)沒有到位；特別是去年其他部門從縣外引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)梨種苗質(zhì)量差，導(dǎo)致果樹栽植后成活率不高。
（四）果樹栽后管理不力。有些干部沒有督促、指導(dǎo)果農(nóng)按照科學(xué)技術(shù)要求抓好果樹生產(chǎn)的管理，配方施肥、保果壯果、病蟲綜防、樹盤覆蓋、果實套袋、人工授粉六大實用技術(shù)落實到位差，特別是今年少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了柑桔高換樹不能下砧的問題。
借鑒工業(yè)思維模式。用工業(yè)思維謀劃果品業(yè)，著眼于經(jīng)濟(jì)全球化，按照技術(shù)高新化，生產(chǎn)專業(yè)化，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，商品品牌化的要求，把果園辦成“綠色工廠”，使農(nóng)民成為“產(chǎn)業(yè)工人”，全面提升果品產(chǎn)業(yè)升級。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃會議篇十一
（20xx-20xx年）。
為了加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快發(fā)展轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)我村“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村、實現(xiàn)富民強(qiáng)村”總體目標(biāo)，我村將集中精力，加大村經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展步伐，努力把村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、文明進(jìn)步”的社會主義新農(nóng)村。根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出的“強(qiáng)禽畜、攻林特、帶旅游、興工貿(mào)”發(fā)展思路，結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，特制定本規(guī)劃。
一、基本情況。
某某村位于××鎮(zhèn)北部，距離鎮(zhèn)政府×公里，東臨××河，西接××村，南與本鎮(zhèn)××村交界，北與本鎮(zhèn)××村接壤。全村版圖面積×平方公里，現(xiàn)有×個村民小組，×戶，農(nóng)業(yè)人口×人，主要居住在×個自然灣，勞動力×人。共有耕地×畝，其中:水田×畝，旱地×畝，山林面積×畝，水面×畝。××年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入×萬元，農(nóng)民人均純收入×元。
二、指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則。
指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以項目建設(shè)為支撐，堅持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局，按照“產(chǎn)業(yè)化富民”戰(zhàn)略要求，立足實際，充分發(fā)揮本村資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高產(chǎn)業(yè)化水平，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
規(guī)劃原則：1、因地制宜，分類指導(dǎo)的原則。立足本村特點，從。
本村實際出發(fā)，把發(fā)展“一村一品”作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要手段，加強(qiáng)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民，科技興村，生態(tài)和諧，全面發(fā)展。
2、發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色的原則。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，面向市場選擇和培育主導(dǎo)產(chǎn)品，大力發(fā)展具有市場競爭優(yōu)勢和地方特色的產(chǎn)品。
3、服務(wù)城市，富裕農(nóng)民的原則。以不斷提高農(nóng)民收入水平為核心，挖掘農(nóng)業(yè)自身的增收潛力，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，做精做細(xì)特色產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)村內(nèi)部的增收空間。同時，引導(dǎo)和鼓勵外出務(wù)工人員帶資金、技術(shù)、經(jīng)驗和項目返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
4、科技為先，合作經(jīng)濟(jì)帶動的原則。切實把加(于:m書業(yè)網(wǎng):村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃)快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為根本途徑。按照特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，通過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，組織實施一批農(nóng)業(yè)科技項目，引進(jìn)示范和推廣動植物新品種，品種改良、節(jié)本增效、產(chǎn)后加工增值、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源高效利用等重點技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以帶動力強(qiáng)的專業(yè)合作社對本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動和支撐，強(qiáng)化專業(yè)合作社為農(nóng)戶的服務(wù)功能。
5、整合資源，重點突破的原則。統(tǒng)籌安排，優(yōu)化資源配置，適度整合項目資金，適當(dāng)集中物力財力，向重點產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)傾斜，努力實現(xiàn)投資與資源效益的最大化，使優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)得到突破性發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到2200萬元，農(nóng)民人年均純收入11000元以上，年均增長15％。
——主導(dǎo)種植業(yè)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，積極引進(jìn)優(yōu)良品種，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作物的種植面積，到20xx年優(yōu)質(zhì)水稻和優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜分別為×和×畝。
——養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷做強(qiáng)禽畜產(chǎn)業(yè)，按照政策扶持、能人帶動、轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，新建土雞養(yǎng)殖基地1個，新建養(yǎng)殖水面150畝，到20xx年使全村土（肉）雞、蛋雞年養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到80000只。開發(fā)沿河荒灘發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達(dá)到300畝以上，并逐步實施豬-漁循環(huán)養(yǎng)殖模式。
——特色產(chǎn)業(yè)積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用本村農(nóng)民有多年種植××歷史的優(yōu)勢，通過某某村××專業(yè)合作社的帶動，逐年擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)××面積，到20xx年種植面積突破600畝。
——勞務(wù)產(chǎn)業(yè)認(rèn)真組織實施勞動力技能培訓(xùn)工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民300人次，不斷提升勞動力整體素質(zhì)。做到戶均有1人掌握1—2門實用技術(shù)；年輸出勞動力380人,實現(xiàn)勞務(wù)收入380萬元。
——合作經(jīng)濟(jì)圍繞特色種植、養(yǎng)殖、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套服務(wù)。采取典型引路、分類指導(dǎo)的方法,鼓勵支持能人,依托市場、基地,多形式、多領(lǐng)域興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,重點培植種養(yǎng)植業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和協(xié)會,進(jìn)一步完善社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
四、基礎(chǔ)設(shè)施和基地配套設(shè)施建設(shè)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
1、硬化組-組共2.5公里的生產(chǎn)道路，解決以上×個組群眾。
生產(chǎn)條件差的實際困難問題。
2、新建機(jī)耕橋座，其中××灣1座、××灣1座、××灣1座、××灣1座，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利。
3、新建送水渠共2500米，為畜牧業(yè)、種植業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
4、爭取項目投資整修優(yōu)質(zhì)水稻、油菜生產(chǎn)面積所需的排、灌兩用水溝6000米。確保沿河5個組750畝耕地抗旱和防汛安全。
5、擴(kuò)大建設(shè)土雞養(yǎng)殖基地20畝，配套建設(shè)300米道路和低壓線路、整平地基、挖通600米排水溝、建1500米圍墻、接通自來水管等。
(二)甘蔗基地配套設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。
從20xx年開始，5年之內(nèi)將我村××基地種植規(guī)模發(fā)展到600畝，配套建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施：
1、興建裝機(jī)22kva的電力提（排）水泵站1座；
3.基地內(nèi)2.5m寬水泥生產(chǎn)道路2500m；
4、通往基地的低壓電力線路800米和相關(guān)配電設(shè)施；
5、機(jī)動防治病蟲害器械20臺套；
6、電力噴灌設(shè)備20臺套；
7、用于值班照管的房屋及××產(chǎn)業(yè)合作社辦公用房共120㎡；
8、用于貯藏××的混凝土調(diào)溫地窖20口，每口容積為60m3；
9、育苗專用塑膜大棚600㎡。
(三)實施步驟及建設(shè)投資規(guī)模。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃會議篇十二
1、招3~4名大助（或助手）。
2、外邊招4名人員。
5+1機(jī)器：峰博、團(tuán)長、杜堯。
寧強(qiáng)、向陽、文杰。
sm機(jī)：戰(zhàn)坤、勃濤。
新招員工：大助3800/月（26天為一月）。
二助3500/月。
每天開例會、安全檢查會議記錄每月總結(jié)大會（表彰某事件某個人）。
1、工資不變、調(diào)節(jié)產(chǎn)量制加工資、消耗、報廢少。
2、分紙機(jī)定噸位、產(chǎn)量、消耗少。
3、覆膜機(jī)定大小活、產(chǎn)量加工資、消耗多少。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃會議篇十三
為了加快小康社會建設(shè)步伐，切實增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化，農(nóng)村城市化,城鄉(xiāng)一體化?，F(xiàn)結(jié)合××村實際，制定《××村-產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
一、基本概況。
××村位于××鎮(zhèn)西南，與便倉鎮(zhèn)、鹽都大岡鎮(zhèn)毗鄰。全村5個村民小組，共有農(nóng)戶563戶，人口1703人，勞動力940人。全村總面積3130畝，耕地面積2900畝，水稻種植面積2050畝，其中雜交稻制種1500畝，棉花380畝，其他經(jīng)濟(jì)作物470畝。生豬出欄4400頭，家禽出欄11萬只。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1100萬元，其中林牧漁總產(chǎn)值400萬元。工業(yè)以生產(chǎn)加工長毛絨玩具為主，“雙帶”玩具廠吸納全鎮(zhèn)近千名農(nóng)村婦女從事玩具加工，吸納村民160多人就業(yè)，年銷售200萬元，利稅25萬元。全村實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)增加值1400萬元，三次產(chǎn)業(yè)比重為39：48：13，人均純收入4562元。
二、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入和率先實現(xiàn)小康社會為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以科技為動力，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)，快步發(fā)展服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展玩具加工、服裝加工及水稻制種、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)的全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
三、發(fā)展目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。
重點圍繞“以工興村快突破、以農(nóng)富民快調(diào)整、二三產(chǎn)業(yè)并舉促增收”的發(fā)展道路，全力實施“二一二一”工程（三次產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%，農(nóng)民人均純收入1000美元，每年新辦2家企業(yè)，工業(yè)銷售1億元），大力度招商引資，全方位對外開放，積極引進(jìn)資金、項目、技術(shù)和人才，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。到20，力爭實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3500萬元，年均增幅20%，其中二產(chǎn)增加值預(yù)期達(dá)萬元，三產(chǎn)增加值預(yù)期達(dá)950萬元，人均gdp2.6萬元，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為21：59：20。農(nóng)民人均純收入8300元（1000美元），年均增幅12.7%，可支配村級集體積累總額500萬元。
1、工業(yè)：以玩具加工業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，向左右擴(kuò)展，引進(jìn)服裝、輕工、電子等加工型勞動密集型企業(yè)5-10家。實現(xiàn)增加值2000萬元，銷售收入1億元，利稅700萬元，利潤400萬元。
2、農(nóng)業(yè)：以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)，穩(wěn)定發(fā)展水稻制種面積，大力發(fā)展家畜飼養(yǎng)量，積極發(fā)展油菜花卉等經(jīng)濟(jì)作物。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值730萬元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1500萬元，其中林牧漁業(yè)產(chǎn)值800萬元。
3、建筑、服務(wù)業(yè)：以在外務(wù)工的瓦工、木工、油漆工等600多人的服務(wù)人員為主體，組建外出人員中心；圍繞中心村建設(shè)，積極推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，新建現(xiàn)代化的農(nóng)民服務(wù)中心。
四、加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施。
1、重抓集中區(qū)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。辦好工業(yè)集中區(qū)是促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、提升經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量的根本途徑，是加速推進(jìn)全面小康的必由之路。把玩具加工作為××村的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，以現(xiàn)有的××村“雙帶”玩具廠為龍頭，建設(shè)一個高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、科學(xué)合理的工業(yè)集中區(qū)。工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)要堅持“四個結(jié)合、一個統(tǒng)一”，的原則，即與土地利用總體規(guī)劃相結(jié)合，與小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和交通建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相結(jié)合，與開發(fā)本地資源和產(chǎn)品優(yōu)勢相結(jié)合；堅持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，一是大力推進(jìn)工業(yè)招商。創(chuàng)新招商方式，拓展引資渠道，大力引進(jìn)玩具加工配套企業(yè)、電子玩具企業(yè)、服裝加工業(yè)和輕工業(yè)等勞動密集企業(yè)。加大對玩具加工業(yè)的引入力度，開發(fā)引進(jìn)電子玩具、智能玩具、寵物玩具等，著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈，注重吸引與本村產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)的高技術(shù)、高附加值企業(yè)來××落戶。力爭每年新引進(jìn)投資500萬元以上企業(yè)2家以上，項目達(dá)產(chǎn)新增銷售2000萬元以上。二是加大企業(yè)技術(shù)改造的力度，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)管理經(jīng)驗，提高技術(shù)裝備水平，改變企業(yè)在產(chǎn)品工藝、內(nèi)部管理、信息溝通等方面存在的缺陷，促進(jìn)企業(yè)在質(zhì)量控制能力、生產(chǎn)管理水平、技術(shù)工藝等方面上臺階，達(dá)到擴(kuò)大總量、提高效益要求。三是重點培植銷售收入過千萬骨干企業(yè)，在熟練勞動力、短期周轉(zhuǎn)資金等生產(chǎn)要素方面村里給予優(yōu)先扶持和幫助，進(jìn)一步增強(qiáng)支柱企業(yè)的'發(fā)展能力。到年實現(xiàn)工業(yè)銷售收入1億元，利稅700萬元。
2、重抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。因地制宜，因戶制宜，因人制宜，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大規(guī)?；a(chǎn)業(yè)基地：一是依靠本村傳統(tǒng)的水稻制種優(yōu)勢，依靠科技進(jìn)步，大力與農(nóng)技、科研單位合作，擴(kuò)大抗病稻、抗蟲稻等示范區(qū)面積，高度重視有機(jī)食品、綠色食品的開發(fā)，把綠色食品作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個主攻方向，建立2000畝水稻制種基地。組建××水稻種子服務(wù)公司，注冊“××”商標(biāo)，提高水稻良種的市場占有率和覆蓋率，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。二是鞏固畜禽飼養(yǎng)基地。在農(nóng)民分散飼養(yǎng)母豬繁育的基礎(chǔ)上，不斷改良品種、提高品質(zhì)，鼓勵養(yǎng)殖能人建設(shè)百頭母豬繁育飼養(yǎng)場，全村建設(shè)1000頭母豬繁育基地，實現(xiàn)銷售100萬元；建設(shè)大型養(yǎng)雞場1個，年出欄量80萬只以上，實現(xiàn)銷售400萬元。三是依靠科技進(jìn)步，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)基地，新上肉雞食品加工廠，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民整體素質(zhì)和農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。四是推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，運用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，積極發(fā)展網(wǎng)上農(nóng)業(yè)工程，全面及時掌握瞬息萬變的市場信息和生產(chǎn)情況，正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。力爭在2009年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1500萬元。
3、重抓市場載體建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的發(fā)展要求，全面調(diào)整和確定村莊居住區(qū)規(guī)劃的思路及定位，既考慮現(xiàn)在村莊沿襲了多年的住房布局和農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣等實際因素，又要充分體現(xiàn)現(xiàn)代化村莊在區(qū)域范圍內(nèi)的“中心”地位和作用，建成一個富有現(xiàn)代氣息、功能齊全的農(nóng)民住宅集中區(qū)，從根本上改變農(nóng)村人居環(huán)境，讓農(nóng)民真正成為市民，讓老百姓切切實實感受到小康社會的美好，同時也為服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。通過3-5年的建設(shè)，開發(fā)農(nóng)民別墅100套，實現(xiàn)銷售1000萬元，建設(shè)中心村農(nóng)貿(mào)市場1個，實現(xiàn)銷售2000萬元。并力爭通過4-5年的努力，新建一個現(xiàn)代化的農(nóng)民服務(wù)中心，為廣大村民提供科技咨詢、文化娛樂、醫(yī)療保健、體育健身等設(shè)施完善，功能齊全，服務(wù)便利的場所。將××建成全區(qū)優(yōu)美、舒適、衛(wèi)生、安全的社會主義新農(nóng)村典范。不僅在城鎮(zhèn)功能定位、社會事業(yè)上與城市接軌，更在社會文明程度、群眾綜合素質(zhì)上盡快與城市接軌。營造健康、和諧、文明、進(jìn)步的社會氛圍，逐步提高社會的文明程度和群眾的整體素質(zhì)。
4、重抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅實的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要務(wù)，富民是第一目標(biāo)。始終緊扣發(fā)展和富民這個主題，把加快發(fā)展、加快富民、全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)作為建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點。致富農(nóng)民、富裕農(nóng)村，離不開高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部。建設(shè)一支帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)、帶民創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型村干部隊伍，是農(nóng)村發(fā)展之所急、群眾之所盼。要積極扶持引導(dǎo)各界人士帶資金、帶技術(shù)入股，興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工及運銷民營企業(yè)，帶動農(nóng)民進(jìn)入市場。積極開展招商引資，吸引國內(nèi)外資金，創(chuàng)辦獨資、合資、合作及股份制等多種形式的企業(yè)，為村級經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，把思想素質(zhì)高、會創(chuàng)業(yè)、能致富的能人選拔、吸納到干部隊伍和黨員隊伍中來，帶領(lǐng)全村人民共同走上富裕小康之路。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃會議篇十四
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是指產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生、成長和進(jìn)化過程，既包括單個產(chǎn)業(yè)的進(jìn)化過程，又包括產(chǎn)業(yè)總體，即整個國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)化過程。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
一、基本情景：
xx河村是地處赤巖鎮(zhèn)最邊遠(yuǎn)，自然條件較差的一個貧困村，現(xiàn)有十個村民小組，423戶，1418人，由原蒿坪、金坪山、付家坡、低房、嶺溝五個自然村合并而成，東與白河縣相連，南與雙河口村接壤，西至天寶寨、馬保村，北與金寨鎮(zhèn)交界。由于受自然條件制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，是首批被省確定的貧困村之一。目前全村有貧困戶203戶，561人，通村水泥路沿河而過，現(xiàn)已修通三條到組路，都是土路，一遇風(fēng)雪天氣就無法通行。低壓網(wǎng)改，只改到各組的中心點，邊遠(yuǎn)村莊院落未改到位。飲水工程，近幾年靠老百姓投資投勞，水利局扶持水質(zhì)，修了兩處小型水塔，沿河道解決了近百余戶飲水問題，全村還有20%農(nóng)戶飲水問題尚未解決。村主要經(jīng)濟(jì)來源，以勞務(wù)輸出、煙草、蠶桑、畜牧，糧食生產(chǎn)為主。截止2013年底，全村種糧面積2450畝，產(chǎn)量412噸，勞務(wù)輸出約300余人，收入近600萬元，種煙350畝，產(chǎn)值25萬元，人均純收入3000元左右。
二、產(chǎn)業(yè)布局。
（一）煙草以四組、十組為主，二組為輔，每年種煙350畝以上，收入近80萬元，其中二組種煙有得天獨厚的條件，眼光、氣候、土質(zhì)，技術(shù)基礎(chǔ)都適宜煙草的發(fā)展。但由于交通不便，導(dǎo)致肩挑背馱的實際困難，至今未能解決煙草路，該組農(nóng)戶紛紛放棄種煙，致使近年來煙草面積不斷下滑。
（二）蠶桑生產(chǎn)分布三、四、七、九組，在2009-2012年發(fā)展量高達(dá)300多張，但由于近年來外出務(wù)工人員整戶外出，放棄了桑園管理，造成發(fā)種量有所下滑。
（三）勞務(wù)輸出，因受自然條件影響，部分組基本上都以外出務(wù)工為主，勞務(wù)輸出全村約300余人，收入近600萬元。
（四）畜牧養(yǎng)殖業(yè)，在2008-2009年間，我村有6戶建立了養(yǎng)豬場，但近年來由于市場價格起伏不穩(wěn)定，造成此刻無專業(yè)戶?？墒俏掖灏l(fā)展畜牧養(yǎng)殖還是有必須的基礎(chǔ)，對豬、牛、羊、雞的大力發(fā)展有必須潛力，有待進(jìn)一步規(guī)劃，分步實施、加大技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大規(guī)模。
（五）茶園建設(shè)，計劃在未來的三年內(nèi)以五、六、七組每組連片100畝，全村到達(dá)500畝。
（六）中藥材，計劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主，發(fā)展丹參和其他中藥材，面積達(dá)200畝，基本構(gòu)成組組有產(chǎn)業(yè)、樣樣有規(guī)模。
三、當(dāng)前群眾所期盼急需解決的問題。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
門的大力支持下，進(jìn)行恢復(fù)。由于受毀壞的程度大，資金不到位，造成了水泥路斷板、裂縫、塌陷，導(dǎo)致大小車輛無法通行和無法維修的現(xiàn)狀。
2、十組的煙路又是與白河接通的跨縣路，里程4公里，四組的道路2公里，總計6公里需要硬化，保證雨雪天正常通行。
3、通組路，我村二組是全村發(fā)展煙草最適宜的組之一，煙草面積能到達(dá)150畝以上，群眾進(jìn)取性很高。近幾年來群眾多次提出強(qiáng)烈要求解決通組路，由于資金問題無法解決，有待盡快落實。里程2公里，預(yù)計資金20萬元左右。
4、便民橋，三組農(nóng)戶分布在一河兩岸，陰坡居住的農(nóng)戶占40%，一遇河壩上水，學(xué)生無法上學(xué)，給群眾的生產(chǎn)生活造成極大不便。初步預(yù)計資金4萬元左右。八組要求解決通組路心切，自行組織籌勞籌資已修通1.5公里道路，但由于道路便民橋工程量較大，預(yù)計資金約6萬元左右，此刻是路、橋不通，已修的無通用價值。
5、移民搬遷已實施數(shù)年，根據(jù)國家整體推進(jìn)原則，能人進(jìn)鎮(zhèn)、富人下山的思路，我村已有30%的農(nóng)戶改善了居住條件。但近年來由于到鎮(zhèn)集中安臵房價地基昂貴，價格太高，農(nóng)民又不愿意遠(yuǎn)離土地，制約群眾想改善居住條件又無法解決?，F(xiàn)農(nóng)戶強(qiáng)烈要求、期盼在本村范圍內(nèi)解決移民開發(fā)點的問題，根據(jù)本村實際，加強(qiáng)力度，盡快解決。
6、低壓網(wǎng)改，十個中心組基本都整改組中心點，由于山大人稀邊遠(yuǎn)院落，全村大約有10公里未改到位。原金坪山、付家坡、低房三點變壓器需要更換100伏安以上，有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)，以解決邊遠(yuǎn)農(nóng)戶電力不足問題。
7、飲水工程，近幾年全村僅在沿河道建了兩座小型水塔，水利部門只解決扶持水質(zhì)，農(nóng)戶投勞投資，解決了近100余戶飲水問題。山上組、院落飲水問題應(yīng)及時地進(jìn)一步規(guī)劃、分期實施群眾飲水難的實際問題。
四、我村扶貧工作的優(yōu)劣勢分析。
1、優(yōu)勢明顯，大多數(shù)群眾思想比較開放，發(fā)展產(chǎn)業(yè)各組都有自我的潛力和基礎(chǔ)，能進(jìn)取主動地配合鎮(zhèn)村工作，盼望脫貧致富的愿望較強(qiáng)。
2、劣勢也是村上工作面臨的困難。由于受各項惠農(nóng)政策的影響，部分群眾等、靠、要思想嚴(yán)重，不愿意勤勞干活的人增多，本來自我能解決的問題，都要靠上頭的扶持，種地干活的人也少了，講吃喝、貪圖享樂的人多了，異常是個別好逸惡勞的戶享受低保和得到各種扶持，產(chǎn)業(yè)啥都不抓。本來比較勤勞的人看到此類情景，也滋生了等、靠、要的思想，嚴(yán)重地制約了我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次是技術(shù)資金缺乏，比如在養(yǎng)殖業(yè)方面等，還有部分居住在高山的貧困戶，投入很多資金修路是不貼合現(xiàn)實的，如何引導(dǎo)下山居住，靠什么方式生存，這些都是擺在我們面前最突出的問題。
五、抓好扶貧工作的幾點思考。
1、加強(qiáng)對群眾的思想教育工作，要以本次扶貧工作未契機(jī)，對全村貧困戶進(jìn)行一次教育，并加大宣傳力度，治貧先治愚，教育貧困戶拜托等、靠、要的懶惰行為，讓他們懂得現(xiàn)實真正的脫貧致富，單靠國家的扶持是不行的，關(guān)鍵是要改變思想觀念，致富要靠自我勤勞的雙手。
2、結(jié)合本村實際建立相應(yīng)的扶貧機(jī)制，使每戶扶貧戶都有一個相應(yīng)的包抓幫扶人，至少要有一個脫貧致富項目，由幫扶包抓人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和資金，用扶貧致富事例引導(dǎo)群眾進(jìn)行發(fā)展。
3、村委會要定期召集貧困戶到村上理解農(nóng)技知識培訓(xùn)，請求幫扶單位邀請相關(guān)技術(shù)人員授課，并到戶到地頭進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，使每個農(nóng)戶真正掌握一至兩門農(nóng)業(yè)科技知識，加快脫貧致富的步伐，促使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
4、為扶貧項目實施工作打好基礎(chǔ)，抓好各項工作落實。首先要將全村的扶貧人口和扶貧戶公平、公正、公開的評選出來，準(zhǔn)確掌握各戶家庭的實際狀況，制定幫扶措施。二是要謀劃全村扶貧工作的總體方案，解決群眾所反映的熱點、難點問題。突出重點，分類排隊、分類分期幫扶。同時加強(qiáng)與縣駐村單位和扶貧工作相關(guān)單位的銜接力度，加快我村發(fā)展規(guī)劃編制，早日研究制定扶貧工作計劃，進(jìn)取爭取相關(guān)扶貧政策，加強(qiáng)和相關(guān)幫扶單位的聯(lián)系，進(jìn)取爭取扶貧項目落實。
（一）背景和依據(jù)。
1、背景。定新鄉(xiāng)是喀斯特溶巖山區(qū)，石漠化及為嚴(yán)重，石漠化面積占全鄉(xiāng)總面積的85%，生態(tài)和生存環(huán)境惡劣，群眾長期處于貧困狀態(tài)，為改變這一現(xiàn)狀，定新鄉(xiāng)搶抓畢節(jié)試驗區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”的契機(jī)，在實施石漠化治理的同時，大力推進(jìn)自然生態(tài)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，并取得了顯著的成效。2010年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4372萬元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值32萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)3158元。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，定新與其他地區(qū)相比，仍處于貧困落后狀態(tài)。2010年，省委、省政府提出了工業(yè)強(qiáng)省和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，又為定新鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
2011年，黔西縣委、縣政府積極推行省的工業(yè)強(qiáng)省和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略部署，并以工業(yè)強(qiáng)縣、以工促農(nóng)作為全縣工作的主導(dǎo)思想，賦予了定新鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多的內(nèi)涵和要求，明析了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)、和重點，為定新特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了方向。在這個經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展、信息爆炸的時代，特色就是發(fā)展動力，2特色就是產(chǎn)品生命力，特色就是市場競爭力。走特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，是縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的重大舉措，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕的重要載體，是實現(xiàn)定新鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的根本途徑。
2、依據(jù)?！顿F州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《中共畢節(jié)地委、畢節(jié)地區(qū)行署〈關(guān)于開展生態(tài)文明家園建設(shè)的意見〉》、《畢節(jié)地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《黔西縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》等。
定新鄉(xiāng)位于黔西縣東北部，距縣城24公里，轄13個行政村（中心社區(qū)），年降水量1005mm。2010年底，全鄉(xiāng)人口22856人，其中農(nóng)業(yè)人口22378人，勞動力13535人；全鄉(xiāng)土地面積141750畝，耕地面積16190畝，屬喀斯特溶巖山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，土地貧瘠。全年農(nóng)作物播種面積72588畝，糧食播種面積50327畝，產(chǎn)量6310噸，其中玉米面積10655畝，產(chǎn)量3734噸；稻谷面積,1237畝，產(chǎn)量524噸；小麥面積7800畝，產(chǎn)量297噸；蔬菜面積5220畝，產(chǎn)量1541噸；油菜面積4200畝，產(chǎn)量128噸；煙葉面積3229畝，產(chǎn)量342噸；生豬出欄4800頭，產(chǎn)量432噸；家禽出欄13660只，產(chǎn)量20.6噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量8.5噸。幾年來，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長，2010年底農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4372萬元，比2005年增加1998萬元，比增84.2%；農(nóng)民收入持續(xù)增加，2010年底農(nóng)民人均純收入3158元，比2005年增加1307元，比增70.6%。
3近年來，由于外出務(wù)工人員的不斷增加，勞動力大量外流，導(dǎo)致農(nóng)村土地利用率逐年下降，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到很不利的影響。
一是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及農(nóng)副生產(chǎn)加工等總量小，無法形成規(guī)模，發(fā)展滯后，參差不齊。
二是定新現(xiàn)有耕地16190畝，林地3469.5畝，荒山荒坡200畝，退耕還林11584.5畝，未利用水域約750畝。從目前的土地和資源利用率看，全鄉(xiāng)土地和資源利用率較低。
三是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，技術(shù)指導(dǎo)、綜合管理及資金投入短缺，政策支持和扶持力度不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位偏離市場，與發(fā)展不相適應(yīng)，沒有形成獨特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，無發(fā)展后勁。
加大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目的推介、宣傳，發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭項目的幅射、示范作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的經(jīng)營理念，促成大宗土地流轉(zhuǎn)，勞動力就地轉(zhuǎn)移，最終形成農(nóng)戶外出經(jīng)營——催生土地流轉(zhuǎn)——項目引進(jìn)——勞動力就地轉(zhuǎn)移或培訓(xùn)輸出——促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)——農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)——現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)落戶定新這樣一個良性循環(huán)規(guī)律，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2011年至2015年。規(guī)劃范圍：全鄉(xiāng)13個村（中心社區(qū)）。建設(shè)內(nèi)容：
1、特色種植業(yè)。規(guī)劃種植辣椒50000畝，種植高粱7500畝，種植魔芋3000畝，雜交玉米育種2500畝，種植特色蔬菜2500畝，種植脫毒馬鈴薯30000畝。
2、特色經(jīng)濟(jì)林。規(guī)劃種植核桃18980畝，種植刺梨10000畝，種植黃金梨460畝。
3、中藥材。規(guī)劃種植金銀花4000畝，種植仿野生天麻5000畝，種植半夏1000畝。
（一）指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，建立特色農(nóng)業(yè)基地為基礎(chǔ)，以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為紐帶,以項目為載體，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，逐步建立起特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，推進(jìn)創(chuàng)新一切有利于發(fā)展思維體制和機(jī)制，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，走循環(huán)、高效、可持續(xù)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
（二）基本原則。
1、堅持生態(tài)高效的原則。依托定新的生態(tài)優(yōu)勢，重點發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高、環(huán)境污染少的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
5場前景廣闊的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。
3、堅持特色競爭的原則。堅持有所為、有所不為，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，深度挖掘地方特色農(nóng)產(chǎn)品，突出重點，優(yōu)中選優(yōu)，走特色化、差異化競爭之路，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。
4、堅持科技創(chuàng)新的原則。在汲取繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)設(shè)備，現(xiàn)代的市場營銷管理進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)，提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)效益。
5、堅持統(tǒng)籌發(fā)展的原則。把特色農(nóng)業(yè)發(fā)展納入全鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局之中，全面提高整個區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)程度，堅持規(guī)劃目標(biāo)的適當(dāng)超前性，規(guī)劃措施的可操作性，加大對各類資源要素的整合力度，實現(xiàn)優(yōu)化配置。
6、堅持體制機(jī)制創(chuàng)新的原則。不斷完善農(nóng)村經(jīng)營制度，消除影響和束縛農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，積極探索促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收的新途徑，增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
6收入達(dá)到3773元；經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)達(dá)到盛產(chǎn)期間后，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)到50346萬元，增幅10倍以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5645元；建成三大特色產(chǎn)業(yè)帶后，可使70%的村基本達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求。
1、特色種植產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)劃目標(biāo)估算。
2、特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)劃目標(biāo)估算。
——核桃種植。2011年實施9780畝，2012年實施9200畝，到達(dá)盛產(chǎn)期后，核桃種植年均產(chǎn)值達(dá)到31680萬元。
——刺梨種植。2011年實施10000畝，到達(dá)盛產(chǎn)期后，刺梨種植年均產(chǎn)值達(dá)到3900萬元。
7——黃金梨種植。2011年實施460畝，到達(dá)盛產(chǎn)期后，刺梨種植年均產(chǎn)值達(dá)到91萬元。
3、中藥材種植產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)劃目標(biāo)估算。
根據(jù)定新鄉(xiāng)的氣候、土質(zhì)、地理特征、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等，對全鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃布局，將其劃分為三個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
（一）特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶。充分利用自然資源和生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林種植帶。
1、規(guī)劃發(fā)展核桃種植18980畝，其中群星村種植1468畝，元田村種植2342畝，莊子村種植1453畝，馬驂村種植2920畝，新村村種植749畝，英雄村種植1187畝，青杠村種植671畝，安樂村種植2318畝，新山村種植982畝，三好村種植529畝，堡堡寨村種植2356畝，新海村種植2005畝。
8村種植800畝，英雄村種植500畝，青杠村種植1800畝，新山村種植500畝，堡堡寨村種植800畝，新海村種植1500畝。
3、規(guī)劃發(fā)展黃金梨種植460畝，在青杠村水紅花實施。
（二）特色種植業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。通過區(qū)域化布局，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以辣椒、高粱、魔芋、脫毒馬鈴薯等特色種植業(yè)為重點的綠色、無公害、高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)綠色、高效農(nóng)業(yè)示范帶，使特色農(nóng)產(chǎn)品全部達(dá)到無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
1、全鄉(xiāng)規(guī)劃辣椒種植50000畝，每年種植10000畝，其中群星村種植800畝，元田村種植800畝，莊子村種植800畝，馬驂村種植1700畝，新村村種植800畝，英雄村種植500畝，青杠村種植1800畝，新山村種植500畝，堡堡寨村種植800畝，新海村種植1500畝。
2、規(guī)劃高粱種植7500畝，每年種植1500畝，其中安樂村種植1000畝，三好村種植500畝。
3、規(guī)劃魔芋種植3000畝，2013年起每年種植1000畝，其中新山村種植300畝，三好村種植300畝，堡堡寨村種植400畝。
4、規(guī)劃優(yōu)質(zhì)玉米育種2500畝，每年500畝，在青杠村王家槽實施。
9畝，堡堡寨村種植200畝，新海村種植300畝。
6、規(guī)劃脫毒馬鈴薯種植30000畝，每年種植6000畝，其中群星村種植400畝，元田村種植400畝，莊子村種植400畝，馬驂村種植1000畝，新村村種植400畝，英雄村種植300畝，青杠村種植1100畝，新山村種植400畝，堡堡寨村種植800畝，新海村種植800畝。
（三）中藥材種植業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
1、規(guī)劃仿野生天麻種植5000畝，每年種植1000畝，其中安樂村種植300畝，三好村種植200畝，新山村種植300畝，堡堡寨村種植200畝。
2、規(guī)劃金銀花種植4000畝，2012-2013年實施，其中群星村種植500畝，元田村種植300畝，莊子村種植300畝，馬驂村種植200畝，英雄村種植600畝，青杠村種植500畝，安樂村種植300畝，三好村種植400畝，堡堡寨村種植600畝，新海村種植300畝。
3、規(guī)劃半夏種植1000畝，2014年實施，其中群星村種植100畝，元田村種植200畝，莊子村種植100畝，馬驂村種植200畝，英雄村種植200畝，青杠村種植200畝.
（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府將特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作提上重要議事日程，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“統(tǒng)一協(xié)調(diào)，10分工負(fù)責(zé)”制。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，定期檢查和評審考核規(guī)劃實施情況。做好宣傳工作，積極引導(dǎo)全社會主動參與規(guī)劃實施。
（二）努力增加農(nóng)業(yè)投入。大力引導(dǎo)社會投資，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，適當(dāng)運用經(jīng)濟(jì)的、政策的手段，積極吸收社會資本參與我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推動我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，充分發(fā)揮政府在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的能動作用，為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
（四）狠抓重點項目建設(shè)。重點抓好辣椒、高粱、核桃、刺梨等特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，以辣椒種植為龍頭，積極推進(jìn)公司加農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
（五）大力推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。在堅持土地（山林）承包期長期不變的前提下，按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，積極探索農(nóng)戶土地承包權(quán)入股等辦法，完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。
（六）培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織。在堅持家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，鼓勵農(nóng)民自愿依法成立各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織以資金、技術(shù)、實物等入股，依法興辦各類農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，幫助農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織按照法律、行政法規(guī)成立各種行業(yè)協(xié)會。
（七）完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行機(jī)制。循序漸進(jìn)的發(fā)展信譽聯(lián)結(jié)，推行合同聯(lián)結(jié)，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)，完善組織機(jī)制；運用“公司+農(nóng)戶”的方式，由龍頭企業(yè)給農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、技術(shù)等有償支持，解決因資金短缺對農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的制約。
（八）充分尊重群眾意愿。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，選擇組織形式和利益機(jī)制，都要充分尊重農(nóng)民和企業(yè)的意愿和經(jīng)營決策權(quán)。引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念和契約意識，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)辦事，規(guī)范和保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展。
目錄。
第一章總則…………………………………2。
一、**基本情景………………………2。
二、存在的問題…………………………3。
三、規(guī)劃依據(jù)與原則……………………4。
四、規(guī)劃重點與基本思路………………5。
五、規(guī)劃目標(biāo)……………………………5。
第二章**新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃………………5。
一、村莊性質(zhì)與規(guī)?！?。
二、土地利用規(guī)劃………………………6。
四、配套設(shè)施規(guī)劃………………………7。
五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃………………………7。
六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃………………………9。
第三章實施規(guī)劃的措施及提議……………9。
**縣**鄉(xiāng)**村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本。
第一章總則。
一、**村基本情景。
（一）地理位置。
**村位于**縣南部，**鄉(xiāng)境內(nèi)，東靠***，南鄰***，西依***，北接***。
（二）地形地貌。
***村地勢西北高東南低，村域內(nèi)四面皆山，地貌為侵蝕臺坎狀低山圍繞的構(gòu)造山原，屬典型的山區(qū)地貌，海拔在550米左右，土質(zhì)多為沙壤土和粘壤土。
（三）范圍及人口。
全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個組，352戶，總?cè)丝?333人，人均耕地1.02畝。
（四）經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)。
***村村域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要依靠農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出。主要農(nóng)作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經(jīng)濟(jì)作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現(xiàn)全村已發(fā)展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產(chǎn)業(yè)以黃羊、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀。
1、道路現(xiàn)狀。
全村現(xiàn)有進(jìn)村主干道一條，全長4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現(xiàn)有社道15公里，寬度3.5米-4米?，F(xiàn)有3.2公里入戶禮貌路。
2、電力現(xiàn)狀。
全村由縣電力公司統(tǒng)一架設(shè)的農(nóng)網(wǎng)供電，設(shè)有一個變電站，電力供應(yīng)能夠滿足需要。
3、給排水現(xiàn)狀。
各農(nóng)戶現(xiàn)生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質(zhì)一般。
廁所以旱廁為主，個別農(nóng)戶建有沼氣池，人畜糞便部分進(jìn)入沼氣池進(jìn)行處理，污水仍已直排為主。
4、通信、有線電視。
全村已接通固定電話線，部分農(nóng)戶安裝了固定電話，已通移動電話。有線電視用戶極少。
5、公共服務(wù)設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施。
該村有村委會辦公室一處、小學(xué)一所、醫(yī)療點一個，均分布在三社，無固定垃圾堆放點。
（六）村莊現(xiàn)狀情景分析。
1、全村土地構(gòu)成分析。
一級分類二級分類三級分類字庫村。
編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)。
1農(nóng)用土地。
11耕地小計1368。
112水田80。
114旱地1288。
12園地小。
計370。
121果園280。
125其他園地90。
13林地小計780。
131有林地580。
132疏林地200。
15其他農(nóng)用地小計129。
153農(nóng)村道路115。
154坑塘水面9。
156農(nóng)田水利用5。
2建設(shè)用地。
20居民點及。
工礦用地小計89。
203農(nóng)村居民點89。
26交通用地262公路用地。
27水利設(shè)施271水庫水田。
3未利用地31未利用地3111荒草地3567。
合計6306。
2、全村居民點現(xiàn)狀分析。
該村范圍內(nèi)，居民居住較為分散，村委會所在地相對集中有5個居民點，但都規(guī)模較小，最大的居民點居住有20戶左右，全村居民點分布較亂。
3、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量分析。
***村除8%屬磚混結(jié)構(gòu)村民住宅外，其余多為土木、磚木結(jié)構(gòu)住宅，均為村民自建房，建筑時間參差不齊，建筑風(fēng)格各異，配套設(shè)施不全，人畜未有效分離，總體質(zhì)量較差。
4、居住條件分析。
村內(nèi)無公共綠地，無專門的公共活動場所，社會生活單調(diào)，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無統(tǒng)一垃圾回收和處理點。村內(nèi)交通狀況相對較好，6個社均通社道，90%的入戶路為泥結(jié)石路，以公路和禮貌路為主的村社路網(wǎng)基本構(gòu)成。
5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析。
***村屬***鄉(xiāng)規(guī)劃確定的蔬菜，干果、水果規(guī)模發(fā)展區(qū)，今后鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展來帶動第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)方面，應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加科技投入，繼續(xù)發(fā)展以柑橘、核桃為主。在發(fā)展主業(yè)的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴(kuò)大南江黃羊、生豬、小家禽的種養(yǎng)規(guī)模，增加收入。
二、存在的問題。
（一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝。
（二）無支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，市場競爭力低，二、三產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽狀態(tài)，服務(wù)水平低。
（三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費。
（四）公共設(shè)施不全，無農(nóng)民集中活動地點，無集中綠化和安全管理機(jī)制。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施不配套，村道路系統(tǒng)不完善。環(huán)境衛(wèi)生差，禽畜養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖地點安排不合理，農(nóng)戶生活垃圾沒有規(guī)范處理，環(huán)境污染嚴(yán)重。
三、規(guī)劃依據(jù)與原則。
（一）規(guī)劃依據(jù)。
1、國家與四川省的村民規(guī)劃建設(shè)管理條例；
2、《村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》；
3、《全國村莊整治工作會議材料》；
4、《***鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》；
5、《***縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃》；
6、《***縣土地利用總體規(guī)劃》；
7、《農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》；
8、國家、省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作的意見；
9、縣委、縣府對新農(nóng)村建設(shè)的具體要求。
（二）規(guī)劃指導(dǎo)思想。
堅持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，經(jīng)過有效的措施發(fā)展村莊自身建設(shè)，改善居民基本生活條件，提高村民的物質(zhì)文化生活，在此基礎(chǔ)上到達(dá)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)自然環(huán)境和資源，逐步發(fā)展成為繁榮、富裕、和諧的社會主義新農(nóng)村。
（三）規(guī)劃原則。
1、根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)小康社會目標(biāo)的要求，結(jié)合該村自然環(huán)境，資源條件和社會經(jīng)濟(jì)條件，統(tǒng)籌兼顧，綜合布署該村的各項建設(shè)項目。
2、正確處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，使村莊的各項建設(shè)規(guī)模、速度同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增減相適應(yīng)。
3、合理用地，節(jié)儉和集約使用土地；
4、合理布局，配套建設(shè)，有利生產(chǎn)，方便生活；
5、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃村莊產(chǎn)業(yè)、綠化、村容、村貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
6、保護(hù)歷史遺跡和自然景觀，突出地方和民俗特色。
7、遵循：“規(guī)模適度的村莊布局，川北民居的建設(shè)風(fēng)格，功能完善的配套設(shè)施，生態(tài)良好的自然環(huán)境，規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的規(guī)劃原則，大力實施“村莊發(fā)展治散、基礎(chǔ)設(shè)施治缺、村內(nèi)建設(shè)治空，村容環(huán)境治臟，農(nóng)戶住房治亂，產(chǎn)業(yè)發(fā)展治多”，確保農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件得到基本改變。
規(guī)劃年限：近期：2006年至2010年；遠(yuǎn)期：2006年至2020年。
四、規(guī)劃重點與基本思路。
（一）規(guī)劃重點。
1、按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合土地整合，對原有破、危房進(jìn)行拆除整理，在規(guī)劃用地范圍內(nèi)就近集中，規(guī)范建設(shè)。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施以及配套公建，滿足居民生活、生產(chǎn)的需要，鋪設(shè)給、排水管網(wǎng)，電力、電信、光纖、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理，對村內(nèi)水溝、水塘、堰渠等水利設(shè)施進(jìn)行整治和修繕，村內(nèi)設(shè)置公共廁所、垃圾處理點等設(shè)施。
3、對村莊環(huán)境進(jìn)行整治，重點處理好人畜關(guān)系，采取適當(dāng)措施美化環(huán)境，在適當(dāng)?shù)攸c增加公共綠地，滿足村民修閑娛樂活動的要求。
（二）基本思路。
以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，加大科技投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；整治村容，突出特色，加快建筑風(fēng)貌構(gòu)成，主要以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，大力發(fā)展民營企業(yè)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
五、規(guī)劃目標(biāo)。
（一）總體目標(biāo)：
標(biāo)美公路進(jìn)村、禮貌道路入戶；人飲工程進(jìn)村、安全用水入戶；
農(nóng)網(wǎng)改造進(jìn)村、電視電話入戶；環(huán)境整治進(jìn)村、美化家園入戶；
特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、富民項目入戶；科教文化進(jìn)村、禮貌新風(fēng)入戶；
民主法制進(jìn)村、遵紀(jì)守法入戶；黨的建設(shè)進(jìn)村、黨員幫扶入戶；
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)過社會主義新農(nóng)村建設(shè)，帶動字庫村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長。
（三）社會目標(biāo)：經(jīng)過社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使字庫村生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施合理配套，人居環(huán)境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。
（四）基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：示范點內(nèi)道路硬化率達(dá)100%，用電普及率達(dá)100%，安全飲用水合格率達(dá)100%，電視通訊信息網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)配套，配置必要的教育、文化、衛(wèi)生等生活服務(wù)設(shè)施。
（五）生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)：清潔能源普及率達(dá)100%，生活污水沼氣化處理達(dá)80%以上，規(guī)模化養(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達(dá)90%，實現(xiàn)垃圾集中堆放清運。
第二章**村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。
一、村莊性質(zhì)與規(guī)模。
（一）**村的發(fā)展性質(zhì)：立足生態(tài)優(yōu)勢，以“蔬、果、牧”生產(chǎn)為重點，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)模化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力培育勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移；按照適當(dāng)集中和個別整治相結(jié)合的原則，加大配套設(shè)施和村容整治力度；以農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和加工為重點，大力發(fā)展團(tuán)體和民營企業(yè)，逐步將字庫村建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
（二）村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模：近期2010年村莊人口1380人，遠(yuǎn)期2020年村莊人口1420人。
（三）同規(guī)劃年限相對應(yīng)的用地規(guī)模：2010年，農(nóng)業(yè)用地2756畝（其中耕地1400畝），建設(shè)用地控制在100畝以內(nèi)，2020年農(nóng)業(yè)用地3750畝（其中耕地1620畝），建設(shè)用地控制在110畝以內(nèi)。
二、土地利用規(guī)劃。
一級分類二級分類三級分類近期用地遠(yuǎn)期用地。
編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)面積(畝)。
1農(nóng)用土地。
11耕地小計14001620。
112水田100120。
114旱地13001500。
12園地小計4001050。
121果園300500。
125其他園地100550。
13林地小計800900。
131有林地600700。
132疏林地200200。
15其他。
農(nóng)用地。
小計156180。
153農(nóng)村道路140160。
154坑塘水面1013。
156農(nóng)田水利用67。
2建設(shè)用地。
20居民點及工礦用地。
小計100110。
203農(nóng)村居民點100110。
26交通用地262公路用地。
27水利設(shè)施271水庫水田。
3未利用地31未利用地3111荒草地34502446。
合計63066306。
規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地200畝;。
規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地100畝;。
規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝，遠(yuǎn)期用地500畝。
（一）發(fā)展重點：一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；
四是勞務(wù)。每年勞務(wù)輸出300人，以專業(yè)勞務(wù)為主，壯大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。
規(guī)劃近期黃羊年出欄3000只，遠(yuǎn)期年出欄4000只；
規(guī)劃近期生仔豬年出欄4000頭，遠(yuǎn)期年出欄6000頭；
規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只，遠(yuǎn)期出欄20000只。
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到2010年，全村人均gdp到達(dá)9000元，工業(yè)生產(chǎn)總值到達(dá)90萬元，年均增長速度10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值到達(dá)600萬元，年增長速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值532萬元，年均增長速度10%。到2020年，村級生產(chǎn)總值到達(dá)2300萬元，年平均增長速度9%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值到達(dá)1200萬元，年增長速度為9%，第二產(chǎn)業(yè)總值到達(dá)200萬元，年增長速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值1100萬元，年均增長速度10%。
以2006年為基礎(chǔ)，人均純收入2100元，按每年8%的增長速度，到2010年人均純收入到達(dá)3000元，到2020年到達(dá)4200元。
（三）社會發(fā)展目標(biāo)：把**村建成布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的新型農(nóng)村，主要指標(biāo)為：嚴(yán)格控制人口自然增長，提高人口素質(zhì)，近期人口自然增長控制在1%，遠(yuǎn)期控制在0.8%。人均公共綠地到達(dá)3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率到達(dá)80%，自來水普及率到達(dá)100%，農(nóng)村沼氣使用率到達(dá)100%，電話普及率到達(dá)100%，電腦普及率到達(dá)50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點，堅持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學(xué)，幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室、福利院等公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃期內(nèi)100%的青少年完成高中或中等專業(yè)學(xué)業(yè)，65%的勞動力具有專業(yè)技術(shù)水平。
四、配套設(shè)施規(guī)劃。
（一）綜合交通規(guī)劃：充分利用現(xiàn)狀地形條件，結(jié)合各功能分區(qū)，創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)。
道路等級：村道路分為兩級，由村級公路和禮貌路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內(nèi)組團(tuán)之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4―4.5米，禮貌路寬度為1-1.5米，村公共服務(wù)中心均設(shè)置停車場。道路建設(shè)要到達(dá)標(biāo)美路的標(biāo)準(zhǔn)，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。
居民點供水管網(wǎng)最小管徑為dn50pvc管，按用戶區(qū)位埋地敷設(shè)于地下。保留村民點用水由現(xiàn)有的自設(shè)取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統(tǒng)一要求進(jìn)行改造；水塘和水渠建設(shè)按農(nóng)田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實施建設(shè)。
（三）排水規(guī)劃：雨水應(yīng)順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內(nèi)雨水經(jīng)雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。
污水近期經(jīng)沼氣化糞池處理后用于農(nóng)灌，污水排放量按用水量80%計算，污水管布置于村道路側(cè)，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。
（四）“三電一廣”規(guī)劃：供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給，改造現(xiàn)狀供電網(wǎng)絡(luò)，三相電網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%，生活及公建用地量標(biāo)準(zhǔn)按300w(日.人)，生產(chǎn)用電按2000kw.h萬元的標(biāo)準(zhǔn)配送。
郵政電信規(guī)劃設(shè)村郵政電信代辦點一個，承擔(dān)報刊雜志等郵政業(yè)務(wù)和代辦電信業(yè)務(wù)。規(guī)范村內(nèi)電信線路走向，完善數(shù)字通信和光纖網(wǎng)絡(luò)。
提高電腦的普及率，增加村民對市場信息的了解，努力構(gòu)建電腦信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)，使有線電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上。在村域內(nèi)適當(dāng)選址安裝高音喇叭，以豐富農(nóng)民的文化生活。
五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃。
（一）對于一些不適合入住和生活的房屋進(jìn)行一些必要的改造，力求具有川北民風(fēng)，又提高室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量，適應(yīng)現(xiàn)代化生活。
（二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。
（三）路面處理，鋪設(shè)應(yīng)就地取材，選取自然古樸，卻又透著當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b，形式以現(xiàn)有道路為模板，加以拓寬、平整，體現(xiàn)農(nóng)村自然風(fēng)景。
（四）外觀上采用川北民居風(fēng)格，屋頂局部由坡頂進(jìn)行裝飾。建筑風(fēng)格應(yīng)堅持其地方特色，建筑宜小體量、低層數(shù)，變化豐富，均應(yīng)采用坡屋頂，與山型地勢相協(xié)調(diào)，依山就勢而建。建筑層高不超過3.4米，建筑層數(shù)不能超過2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計。
功能組成庭院空間空間界定。
人居環(huán)境1、拆除了一些剩余的空間（如一些經(jīng)常不用的附屬房），增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不夠用的設(shè)施房）；2、對于一些不合理的功能空間進(jìn)行了調(diào)整（如一些與家居房沒分開的家畜房間進(jìn)行了分開處理）；3、每家每戶都設(shè)置一個衛(wèi)生間。打造庭院經(jīng)濟(jì)，局部設(shè)置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內(nèi)部布置休閑空間，能夠讓村民盡享天倫之樂。對內(nèi)部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進(jìn)行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。
風(fēng)貌特點。
建筑風(fēng)貌1、立面上設(shè)置一些比較突出的實木恒條，給立面上帶來突出變化；2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂，一些附屬房則采用坡屋頂形式，與前面的假坡構(gòu)成呼應(yīng)；3、用水泥或青石板硬化前面的前壩，并利用木柵欄進(jìn)行少量的綠化處理。
（六）對現(xiàn)有農(nóng)房采取固化政策，嚴(yán)禁亂修亂建，鼓勵到新建社區(qū)集中聯(lián)建；嚴(yán)禁亂修亂建，進(jìn)取推行農(nóng)民公寓式住宅。
（七）規(guī)劃在***社***地合理安排村委會、村小學(xué)、村文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室等公共建筑設(shè)施，并規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民超市、文化活動中心和農(nóng)民技能培訓(xùn)點；在界牌溝設(shè)立垃圾集中堆放場。
公共建筑在平面構(gòu)成和立面設(shè)計上，均新穎別致，功能完善，能充分體現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村風(fēng)貌。
（八）規(guī)劃在***、***、***建立三個集中村民居民點，***社***點逐步并入**街道成為社區(qū)，并在該社區(qū)規(guī)劃建設(shè)敬老院和民營工業(yè)加工區(qū)。
村綠地強(qiáng)調(diào)突出不一樣特色，研究步行娛樂均可的豐富空間環(huán)境，設(shè)置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現(xiàn)高低錯落，營造環(huán)境氣氛。
（十）居民點內(nèi)安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設(shè)風(fēng)格相協(xié)調(diào)，以保障安全和襯托村莊建設(shè)效果。
（十一）抓住***部門掛聯(lián)***村的有利契機(jī)，組織成立文化宣傳隊伍，提高村民的文化素質(zhì)，豐富村民的文化生活。
六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
（一）保護(hù)環(huán)境建公廁，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，以村為單位成立清潔維護(hù)小組，對共廁的市政公用設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)。在鄧家坡居民點由小學(xué)廁所改造水沖式公廁一座，糞便經(jīng)過化糞池進(jìn)行處理排放，加強(qiáng)對污水進(jìn)行治理，污水必須經(jīng)化糞池進(jìn)行處理后才能排入水體，村境內(nèi)水體水質(zhì)應(yīng)到達(dá)三類水域標(biāo)準(zhǔn)。
（二）保護(hù)生態(tài)建沼氣池和使用燃?xì)?，加?qiáng)對大氣環(huán)境的保護(hù)，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，***年突破20口，力爭2010年全村普及。
（三）堅持清潔建垃圾堆放點，加強(qiáng)固體廢棄物的處理，規(guī)劃村垃圾收集點4個，對村垃圾進(jìn)行袋裝化收集，統(tǒng)一運往固定垃圾堆放場處理。
（四）院落綠化，經(jīng)過整合院落空間，在室內(nèi)種植鄉(xiāng)土植物或果樹進(jìn)行綠化，結(jié)合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。
第三章實施規(guī)劃的措施及提議。
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和本事建設(shè)，大力實施縣委提出的農(nóng)村黨建強(qiáng)基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對新農(nóng)村建設(shè)的要求，以實現(xiàn)“村美、民富、班子強(qiáng)”為目標(biāo)，堅持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點，努力改善農(nóng)村條件，優(yōu)化人居環(huán)境。
本新農(nóng)村規(guī)劃由***鄉(xiāng)人民政府組織實施，由字庫村委會具體執(zhí)行，鄉(xiāng)村應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu)，為新農(nóng)村建設(shè)供給有力的組織保障。
新農(nóng)村規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力，任何單位和個人必須服從規(guī)劃要求和用地調(diào)整，不得擅自修改，確需修改必須經(jīng)法定程序報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳，讓村民理解、認(rèn)識、支持新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)，自覺維護(hù)和實施新農(nóng)村規(guī)劃。
加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理的隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)，思想素質(zhì)高的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理人員，以確保新農(nóng)村規(guī)劃的實施。
新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，及時制定近期建設(shè)詳規(guī)，以便更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，運用“先控制，根據(jù)村莊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際分期實施”的理念，逐步實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新鄉(xiāng)的總體規(guī)劃，我就新安村在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，如何提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，面臨的具體問題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡單分析：
新安村位于木頭鄉(xiāng)政府所在地，全村有5個村民小組，470戶，1267人，勞力190人，其中黨員54人。全村耕地面積1300畝，糧食生產(chǎn)以玉米、稻谷為主，其中玉米種植面積400畝，稻谷種植面積400畝，其他產(chǎn)業(yè)種植面積500畝，2013年人均純收入7200元，是我鄉(xiāng)比較貧困的一個行政村。全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，村民經(jīng)濟(jì)收入主要靠外出打工為主。近年來，新安村按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，村風(fēng)禮貌，村容整潔，管理民主”的要求，深入發(fā)動社會力量，參加新農(nóng)村建設(shè)，倡導(dǎo)社會新風(fēng)尚，努力促進(jìn)社會和諧。由于工作扎實到位，加之得益于國家的惠農(nóng)政策，新安村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)禮貌、精神禮貌、政治禮貌建設(shè)等方面取得了必須的成效，極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展，但從全區(qū)新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來看，我們的發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，由于地理位臵和多方面因素的影響，新安村的發(fā)展很難跟上全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
--村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己獨特的地理優(yōu)勢，例如利用自身的地理條件用心發(fā)展油菜、烏梅等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看，不是很好，產(chǎn)品質(zhì)量不夠好，經(jīng)濟(jì)增長不明顯，群眾用心性不高，導(dǎo)致這一后果的直接原因，主要有以下幾個方面：
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，不能構(gòu)成有效的經(jīng)濟(jì)鏈。從2004年到2013年，油菜產(chǎn)業(yè)連年受災(zāi)，大多數(shù)群眾無補充效益，生產(chǎn)生活資金嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致油菜管理投入減少，效益下滑，最終走入不投資，無效益的惡性循環(huán)。
(二)主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低。2008年至今，玉米、稻谷的銷售價格低下，群眾一年辛苦勞動獲得的經(jīng)濟(jì)收入和其投入基本持平，經(jīng)濟(jì)效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧用心性，大多數(shù)人選取了外出打工，基本上放棄了糧食生產(chǎn)。
(三)烏梅、油菜等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響，也出現(xiàn)了下滑的趨勢。由于近幾年林業(yè)部門加大了對森林資源的管理力度，致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產(chǎn)支撐點，限額砍伐直接限制了群眾生產(chǎn)的規(guī)模，以前的油菜產(chǎn)業(yè)大戶此刻也處于不死不活的尷尬境地。
由于眾多方面的影響，這些農(nóng)村的致富能手不得不背井離鄉(xiāng)，端著金碗要飯吃，把經(jīng)濟(jì)的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現(xiàn)直接給新農(nóng)村建設(shè)帶來了眾多不便之處，最直接的困難就是農(nóng)村勞動力的嚴(yán)重缺乏，新農(nóng)村建設(shè)缺乏最基本的人力資源支持。另外，由于外出打工的這部分人大都是年輕有為，有潛力、有才華、有技術(shù)的農(nóng)村“能人”，長期的城市生活讓他們失去了對新農(nóng)村建設(shè)的支持用心性，由于他們見多識廣，大多數(shù)人都做了遠(yuǎn)離故土的打算，因為他們的心已經(jīng)被城市化了，過不慣以前的窮日子，所以他們寧愿呆在城市要飯，也不愿留在農(nóng)村種糧。
(一)群眾生產(chǎn)資金匱乏，產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄，使村民無力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入，生產(chǎn)資料的瘋狂飆升直接導(dǎo)致了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。
(二)傳統(tǒng)油菜生產(chǎn)中播種量大、田間管理成本高、化肥農(nóng)藥利用率低、亟待提升種植油菜的補貼水平，如何科學(xué)種田、精心管理等方面投入力度不夠等問題。
(三)主要糧食產(chǎn)業(yè)逐年遞減，群眾種糧用心性不高，荒種、漏種現(xiàn)象較多，耕地資源浪費嚴(yán)重。
(四)群眾精神文化生活匱乏，精神禮貌建設(shè)滯后，群眾獲取信息的主要來源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神禮貌建設(shè)很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。
這些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致群眾貧困的原因不是一朝一夕構(gòu)成的，也不是立即能夠解決的。但是我們既然找到了問題的關(guān)鍵，那么我們就要對癥下藥，下力氣狠抓，圍繞“加快烏梅，提升油菜，壯大畜牧，多業(yè)補充”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力實施惠民工程，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面發(fā)展，提升本村的綜合實力，改變本村的貧窮面貌。
四、今后的發(fā)展思路及規(guī)劃。
根據(jù)新安村的實際狀況，從構(gòu)建和諧新農(nóng)村和提高全村人民經(jīng)濟(jì)水平的大局出發(fā)，圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略“三抓”措施，即：一手抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓基層組織建設(shè)。
(一)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以烏梅為核心，帶動林果業(yè)的全面發(fā)展。
為了進(jìn)一步做大做強(qiáng)烏梅產(chǎn)業(yè)，抓住烏梅發(fā)展的機(jī)遇，切實加強(qiáng)新安村烏梅產(chǎn)業(yè)在全區(qū)烏梅產(chǎn)業(yè)中的比重，我們對該村決定從以下幾個方面著手：
4、提高村民文化素質(zhì)，加強(qiáng)管理知識培訓(xùn)。聘請技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，推廣品種化栽培，嫁接改良，提高堅果品質(zhì)，加強(qiáng)病蟲測報，及時防治病蟲害，冬季適時進(jìn)行改土施肥，涂白等管理。
5、加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高烏梅商品化。依托我區(qū)在全國。
烏梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位，加快發(fā)展我們村的烏梅產(chǎn)業(yè)，使烏梅發(fā)展規(guī)?；?、經(jīng)營管理科學(xué)化、堅果銷售商品化，將我們村的烏梅產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，力爭在8到10年時間，發(fā)展成為全區(qū)知名的烏梅產(chǎn)業(yè)基地。
(二)進(jìn)一步挖掘土地潛力、發(fā)揮資源優(yōu)勢、降低生產(chǎn)成本，提高油菜種植經(jīng)濟(jì)效益。
1、選取品質(zhì)優(yōu)良的油菜品種，對提高種植效益十分重要。種植的品種都是經(jīng)過多方考察論證，適宜當(dāng)?shù)赝寥?、氣候及種植水平的優(yōu)良品種，主要品種有“2-4-3”、“花油5號”、“花油7號”、“花油8號”。
2、加強(qiáng)管理，提高產(chǎn)量，病蟲害防治要做到及時防治，以防為主，防治結(jié)合，噴藥時注意用量，防止漏噴，盡量避免重噴。
3、力爭實現(xiàn)最大效益，提高土地利用率，千方百計降低油菜種植的生產(chǎn)成本技術(shù)指導(dǎo)過程中，指導(dǎo)示范戶合理種植，盡量避免造成人力、物力、財力的浪費，堅持因地制宜、就地取村和“實用+實效”的原則，盡可能節(jié)約種植投入資金;最終實現(xiàn)全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使經(jīng)濟(jì)效益明顯，徹底改變過去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，種植業(yè)一業(yè)獨撐的局面。總之，要透過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提高農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，讓老百姓能夠過上更幸福美滿的生活，為“實現(xiàn)三大戰(zhàn)略，五區(qū)目標(biāo)”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃會議篇十五
城市設(shè)計任務(wù)書。
一、項目名稱。
南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城市設(shè)計（名稱暫定）。
二、項目背景。
棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于南京市棲霞區(qū)，仙林副城（南京市仙林大學(xué)城）東北角，緊鄰長江。2012年，南京市規(guī)劃局明確未來將老山、牛首-祖堂山、青龍山-大連山、棲霞山和幕府山五大景區(qū)，與繞城公路沿線的“明外廓-秦淮新河百里綠廊”，共同打造成為南京的“人文長廊、綠色長廊、生態(tài)長廊”。
棲霞山古跡星布，山景秀美，文化底蘊深厚，既得山水之勝，又具人文情懷，被譽為“金陵第一名秀山”。每臨深秋，丹楓似火，層林盡染，是中國四大著名賞楓勝地之一。同時，作為佛教“三論宗”的祖庭及“四大叢林”之一的棲霞古寺就坐落在棲霞山西麓，有千佛巖、舍利塔、明征君碑等重要文物古跡。棲霞寺規(guī)模宏大，殿宇氣派非凡，是南京風(fēng)景最佳處。
2013年初，南京市形成了《南京仙林副城棲霞山片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《棲霞山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃（修編）》等規(guī)劃成果，對棲霞山地區(qū)發(fā)展、功能定位、文物保護(hù)、生態(tài)資源、基礎(chǔ)設(shè)施等都提出了規(guī)劃構(gòu)想與目標(biāo)。明確該地區(qū)是以佛教為主題，集宗教文化、游憩賞秋、休閑養(yǎng)生、生態(tài)涵養(yǎng)等功能為一體的，自然與人文景觀相輝映的休閑旅游組團(tuán)。
為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和南京市十三次黨代會精神，以改革創(chuàng)新思路促進(jìn)棲霞山地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。落實上位規(guī)劃要求，深化功能定位與用地布局，加強(qiáng)對棲霞山風(fēng)景資源的保護(hù)，發(fā)揚棲霞山片區(qū)自然風(fēng)光，提升和弘揚歷史文化，指導(dǎo)棲霞山片區(qū)未來旅游發(fā)展，本著高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的原則，特進(jìn)行本次《南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城市設(shè)計》，以期形成形象鮮明、特色突出、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、文化彰顯的示范型風(fēng)景區(qū)。
三、規(guī)劃范圍。
南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍主要包括棲霞山、何家山、南象山、北象山及其周邊地段，東至紫金（新港）特區(qū)；南至312國道；西至仙境北路-疏港大道-亭子橋路一線；北至長江，總用地面積約19.18平方公里。
四、上位規(guī)劃。
五、規(guī)劃目標(biāo)。
以國際化視野，統(tǒng)一規(guī)劃，有序推進(jìn)。形成佛教文化、南朝遺存、民國印象渾然一體，山水寺林交相輝映，文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色功能區(qū)。以強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境品質(zhì)為出發(fā)點，創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、5a級風(fēng)景名勝區(qū)、綠色建筑與建筑節(jié)能示范區(qū)、智慧城市與智慧旅游示范區(qū)、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
六、規(guī)劃設(shè)計主要內(nèi)容。
（一）、規(guī)劃研究：
規(guī)劃要從自身出發(fā)，在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，從區(qū)域角度開展規(guī)劃研究，協(xié)調(diào)統(tǒng)一風(fēng)景區(qū)與周邊各功能板塊的聯(lián)系，結(jié)合棲霞山核心景區(qū)、江南水泥廠文化創(chuàng)意區(qū)、攝山休閑養(yǎng)生度假區(qū)、紅梅旅游度假區(qū)等多個組團(tuán)，做到城市建設(shè)、景觀風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境、歷史文化等相互協(xié)調(diào)發(fā)展。并注重對該區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的用地性質(zhì)和規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行研究，反向促進(jìn)區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃更加科學(xué)合理。
（二）總體要求。
從城市設(shè)計角度出發(fā)，研究整體功能布局、空間形態(tài)、交通組織、建筑風(fēng)格、景觀環(huán)境，強(qiáng)調(diào)“人文”、“生態(tài)”、“低碳”、“智慧”、“創(chuàng)新”，突出佛學(xué)佛韻、歷史文化、生態(tài)休閑、智慧旅游、低碳建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展等幾大主題；打造魅力特色鮮明、歷史文化底蘊濃厚、功能分區(qū)明確、空間結(jié)構(gòu)清晰、景觀環(huán)境舒適的示范性景區(qū)。
5、創(chuàng)新：在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，結(jié)合棲霞山佛教文化、江南水泥廠民國文化、南象山及周邊的南朝文化、濱江山水文化和歷史名勝等文化資源，發(fā)展創(chuàng)新平臺，形成與區(qū)域文化資源相協(xié)調(diào)的文化創(chuàng)意集中區(qū)，打造特色化、品牌化、生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)載體。
（三）、整體城市設(shè)計。
1、整體設(shè)計范圍：
棲霞山風(fēng)景區(qū)范圍主要包括棲霞山、何家山、南象山、北象山及其周邊地段，東至紫金（新港）特區(qū)；南至312國道；西至仙境北路-疏港大道-亭子橋路一線；北至長江，總用地面積約19.18平方公里。
2、主要內(nèi)容：
充分研究地區(qū)環(huán)境、景觀特色，運用先進(jìn)的規(guī)劃理念和設(shè)計手法，確定區(qū)域的主要空間構(gòu)成要素、重要節(jié)點及重要的視廊分布。同時，研究確定設(shè)計范圍內(nèi)的建筑形態(tài)特征，如高度、風(fēng)格、主色調(diào)等特征。4）車行交通：
為推動旅游綜合服務(wù)配套提升，在上位規(guī)劃指引下，根據(jù)景區(qū)游覽線路、景點設(shè)置，建設(shè)適宜的旅游服務(wù)配套設(shè)施，并根據(jù)棲霞山景區(qū)特色，研究推薦合適的建筑物風(fēng)格、色彩、形體等；8）景觀環(huán)境及生態(tài)維護(hù)：
細(xì)化要求景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，提出強(qiáng)化優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的控制原則，分片分區(qū)提出生態(tài)植被布局方式，明確植被構(gòu)建原則，強(qiáng)化生態(tài)內(nèi)涵；并加強(qiáng)長江、九鄉(xiāng)河等江河的環(huán)境資源保護(hù)，以及景區(qū)內(nèi)部溪流、湖泊池塘的品質(zhì)維護(hù)；9）景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)：
從景區(qū)整體環(huán)境出發(fā)，與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，在注重特色性、可識別性的基礎(chǔ)上，研究確定合適的導(dǎo)視系統(tǒng)布局、風(fēng)格、大小等。
（四）、重點地段城市設(shè)計。
規(guī)劃至少對以下地段進(jìn)行重點考慮：
1、棲霞山核心景區(qū)：
2、九鄉(xiāng)河風(fēng)光帶和濱江風(fēng)光帶(根據(jù)總規(guī)自由發(fā)揮)；
3、紅楓路沿線片區(qū)(根據(jù)總規(guī)自由發(fā)揮)。
七、成果要求。
規(guī)劃成果深度需滿足《江蘇省城市設(shè)計編制導(dǎo)則》中相關(guān)要求。成果構(gòu)成：
1、成果說明：
方案創(chuàng)意說明：對于方案構(gòu)思、特色的創(chuàng)意說明；
指標(biāo)說明：規(guī)劃用地指標(biāo)情況說明。補充說明：注重對該區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的用地性質(zhì)和規(guī)劃指標(biāo)的研究，并說明對區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的修編意見和建議。
2、圖件：
整體城市設(shè)計總平面、整體鳥瞰圖。
專項分析圖：包含功能布局、空間形態(tài)、建筑形態(tài)、生態(tài)環(huán)境等重要節(jié)點效果圖。
重點地段的規(guī)劃設(shè)計圖紙及效果圖其他表達(dá)設(shè)計意圖的效果圖。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃會議篇十六
產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是指利用政府的力量，通過對行業(yè)和企業(yè)的分析，為特定的區(qū)域或領(lǐng)域規(guī)劃一系列的措施和政策，以促進(jìn)該區(qū)域或領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提高其競爭力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已成為各國推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高國際競爭力的主要手段。
在了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃前，需要先了解產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是指為生產(chǎn)和流通而從事某種經(jīng)濟(jì)活動的一切物質(zhì)和非物質(zhì)能力的總和。產(chǎn)業(yè)可以分為第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）、第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）和第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）等。了解產(chǎn)業(yè)后，就可以進(jìn)一步了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃涵蓋了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個方面。其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是核心內(nèi)容，指導(dǎo)思想是為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和提高競爭力，同時也要與國家和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略相符合。通過制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，可以在政策、資源和市場等多方面給予支持，為企業(yè)、地區(qū)等提供可靠保障。
學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是非常有必要的。首先，通過了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃可以掌握政府對產(chǎn)業(yè)的政策方針和支持措施，企業(yè)可以根據(jù)規(guī)劃合理進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營，同時也可以把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，獲得市場先機(jī)。其次，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是政府對于國家產(chǎn)業(yè)政策全局性制定的指導(dǎo)性文件，為企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略提供了重要依據(jù)。最后，良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃能夠促進(jìn)“資源要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新發(fā)展、品牌效應(yīng)打造、市場競爭提升”等多個方面的有機(jī)協(xié)同，全面提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
在學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，需要深入理解其中的重點。首先，在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，必須充分考慮行業(yè)的技術(shù)水平、市場需求和政策環(huán)境等多方面的因素。同時，重點要關(guān)注開發(fā)適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品和新技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值和品牌價值，提高企業(yè)競爭力。其次，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要注意產(chǎn)業(yè)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量，并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與環(huán)保、安全、健康等多個方面的有機(jī)融合。最后，需重點關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括交通、通信和能源設(shè)施等，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基本保障。
第五段：總結(jié)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不僅是政府對產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)方針，也是企業(yè)和地區(qū)發(fā)展的重要依據(jù)。通過深入了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)可以根據(jù)規(guī)劃合理開展生產(chǎn)和經(jīng)營活動，而政府則可以從全局角度出發(fā)，為實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。因此，應(yīng)積極學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，適應(yīng)市場需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和提升競爭力，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃會議篇十七
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面推進(jìn)xx縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面推進(jìn)xx縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)山西省行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施辦法，本著"積極、科學(xué)、協(xié)調(diào)、前瞻"的原則，特編制《xx縣20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
（一）自然資源條件。
xx因居壽水之陽而得名，春秋時期為馬首邑，西晉太康年間置縣，至今已有兩千多年歷史。全縣轄7鄉(xiāng)7鎮(zhèn)、206個行政村，人口21.14萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口3.83萬人。全縣地表總面積2100平方公里。
xx位于山西省東部，太行山西麓，地域遼闊，資源豐富，物華天寶?，F(xiàn)有耕地面積104萬畝，人均耕地面積近6畝，土地耕作性好，保水保肥，適種作物廣，宜林宜牧面積130萬畝。氣候資源獨特，年平均氣溫8℃，年降水量511毫米，無霜期120-150天，日照時數(shù)2576小時，晝夜溫差大，雨熱同季，光照充足，夏季氣候涼爽，是理想的避暑勝地。礦產(chǎn)資源豐富，含煤面積490平方公里，地質(zhì)儲量200多億噸，探明儲量70.9億噸，主要為貧煤和瘦煤，開采條件好；探明鋁礬儲量1387萬噸。石灰石、石膏、云母、硫鐵、鐵礦石儲量大，地質(zhì)構(gòu)造簡單；紫陶砂礦、粘土礦、高鍶和富硒礦泉水儲量豐富。區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處太原、陽泉、晉中三市之間，距石家莊、鄭州、天津、北京較近，石太鐵路、太舊高速公路、307國道、省道榆盂公路和九榆公路自東向西橫貫全縣，距離太原機(jī)場59公里。旅游資源豐富，集紅色（劉胡蘭式的烈士尹靈芝公園）、綠色（方山國家森林公園、龍棲湖）、古色（清代"三代帝王師"祁雋藻故居、文昌閣、五峰山、及北魏時期以來的170多處古跡）資源于一體，旅游開發(fā)價值極高。
往全國各大城市，苦蕎系列保健食品遠(yuǎn)銷日本、韓國。工業(yè)上，以煤炭為主的工業(yè)主導(dǎo)地位日益突出?，F(xiàn)有煤礦35座，總設(shè)計能力1280萬噸/年，核定生產(chǎn)能力680萬噸/年,2004年生產(chǎn)原煤600萬噸。洗煤企業(yè)14戶，干式選煤廠3戶，原煤洗選比例為50%。民用型煤生產(chǎn)能力10萬噸/年?，F(xiàn)有在建焦化項目3個，總設(shè)計能力120萬噸/年。民用鍋爐企業(yè)12戶，生產(chǎn)能力10萬臺/年，2004年產(chǎn)量4萬臺。水泥生產(chǎn)企業(yè)1戶，生產(chǎn)能力8萬噸/年。新上硅磚企業(yè)4戶，生產(chǎn)能力3萬噸/年。實心粘土磚、耐火磚、石料、石膏、鋁礬、石灰企業(yè)較多，還有石油鉆具、太陽能熱水器、彩鋼門窗、掛車等機(jī)械企業(yè)，糠醛、丁內(nèi)脂等化工企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。大型煤炭營銷企業(yè)7戶，年銷售煤炭580萬噸。民營運輸業(yè)發(fā)展較快，現(xiàn)有運輸車輛萬余輛。旅游業(yè)方興未艾，初步形成"一線、三牌、四區(qū)、十景點"，方山國家森林公園、尹靈芝公園、朝陽閣等正在建設(shè)。縣城規(guī)劃區(qū)已經(jīng)形成"三縱四橫"交通網(wǎng)絡(luò)，房地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)金融、電力通信、住宿餐飲、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等快速發(fā)展，舊城綜合改造穩(wěn)步推進(jìn)，城區(qū)服務(wù)功能不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)流通等配套設(shè)施。農(nóng)村電網(wǎng)改造、村村通水泥（油）路、廣播電視覆蓋等工程進(jìn)展順利。
2004年國內(nèi)生產(chǎn)總值13.1億元，其中第一產(chǎn)業(yè)3.8億元，第二產(chǎn)業(yè)5.2億元，第三產(chǎn)業(yè)4.1億元，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成演進(jìn)為29：40：31。財政收入18888萬元，其中煤炭產(chǎn)業(yè)稅收1.2億元。全社會固定資產(chǎn)投資6.4億元，社會消費品零售總額3.8億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5622元，農(nóng)民人均純收2787元。
用可持續(xù)發(fā)展的眼光審視我縣三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問題是顯而易見的。農(nóng)業(yè)方面：茴子白等蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)品規(guī)?；N植有待發(fā)展，"壽綠"品牌開發(fā)推廣利用不夠;奶牛產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)?；B(yǎng)殖，供銷渠道還需進(jìn)一步拓寬;農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化滯后，龍頭企業(yè)帶動能力較弱;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害風(fēng)險能力較差。工業(yè)方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴煤炭產(chǎn)業(yè)，非煤工業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)過低；地方煤礦規(guī)模小，開采方法落后，回采率低；煤炭加工轉(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)品附加值較低；非煤工業(yè)體系薄弱，新興地面工業(yè)發(fā)展不足；民用鍋爐、石料開采企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模??；擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名商標(biāo)的產(chǎn)品不多、生產(chǎn)規(guī)模不大；企業(yè)科技化、信息化水平不高。三產(chǎn)方面：交通運輸以個體運輸為主，數(shù)量多、規(guī)模??；旅游景點建設(shè)滯后，旅游資源亟待加快開發(fā)；商業(yè)設(shè)施檔次不高，不能滿足發(fā)展需要；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)底子薄、欠帳多，舊城綜合改造推進(jìn)較難；中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展滯后，帶動輻射功能較差；農(nóng)民居住比較分散，改善生產(chǎn)生活條件難度較大。
（一）指導(dǎo)思想。
徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展為主題，以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提xx縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力為目標(biāo)，立足本縣優(yōu)勢，抓住國家實施中部崛起戰(zhàn)略、全省建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的歷史機(jī)遇，全力推進(jìn)"開放xx縣、工業(yè)強(qiáng)縣、民營xx縣"三大戰(zhàn)略，傾力實施"特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、非煤產(chǎn)業(yè)集群化、三產(chǎn)服務(wù)體系化、城鎮(zhèn)建設(shè)功能化"五大工程，著力打造全省的"優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、新型能源基地、休閑避暑勝地"三大基地，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由資源依賴型向循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、縣域經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣的跨越。
（二）發(fā)展目標(biāo)。
20xx年實現(xiàn)"兩個翻番"、"四個增長"，綜合經(jīng)濟(jì)實力躋身晉中前四位。"兩個翻番"：煤炭總產(chǎn)量1200萬噸，比2004年翻一番；財政總收入4億元，比2004年翻一番，力爭達(dá)到5億元。"四個增長"：gdp達(dá)到18億元，年均增長11%，人均gdp8000元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7900元，年均增長12%；農(nóng)民人均純收入3400元，年均增長7%；縣城建成區(qū)人口達(dá)到6萬人，比2004年增長2.2萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到30%以上。
和重點集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能完善，城鄉(xiāng)面貌根本改觀，把xx建設(shè)成為一個經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、山川秀美、具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力和較高開放度的現(xiàn)代化城市。
以北部早熟區(qū)和南部中晚熟區(qū)為主，發(fā)展兩大玉米優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；以307國道、榆盂線、九榆線等主干道沿線為主，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜種植區(qū)域帶；路北鄉(xiāng)鎮(zhèn)以圈養(yǎng)為主、路南鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步由散養(yǎng)轉(zhuǎn)向圈養(yǎng)為主，發(fā)展以牛、羊為主的草食畜牧業(yè)；以朝陽、解愁、宗艾、景尚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設(shè)奶牛養(yǎng)殖園區(qū);以南燕竹、宗艾等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設(shè)仁用杏基地。
在朝陽鎮(zhèn)草溝、七里河，溫家莊鄉(xiāng)盤灣底，平頭鎮(zhèn)東韓，建設(shè)4個煤炭生產(chǎn)與加工園區(qū)；以宗艾與解愁、平舒與平頭為主，發(fā)展2個煤炭生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)帶。
以泥河工業(yè)園區(qū)為主，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)；以七里河工業(yè)園區(qū)為主，發(fā)展化工等產(chǎn)業(yè)；以平頭、平舒、宗艾、解愁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，發(fā)展水泥、石料產(chǎn)業(yè)帶;以宗艾、解愁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，發(fā)展耐火材料產(chǎn)業(yè)帶。
以"一線、四區(qū)"（一線指五峰山、龍棲湖、平舒、龍門河、方山、縣城。
旅游線；四區(qū)指雙龍休閑度假區(qū)、祁氏文化鑒賞區(qū)、方山生態(tài)旅游區(qū)、縣城中心文化旅游區(qū)）景區(qū)為主，加快旅游景區(qū)建設(shè)；在縣城、中心集鎮(zhèn)發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。
5、縣城發(fā)展布局。
縣城規(guī)劃區(qū)為帶狀城市，采用組團(tuán)式布局形式，主城區(qū)是集行政辦公、商貿(mào)金融、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等多種功能為一體的城市辦公居住區(qū)，向西、向北發(fā)展；工業(yè)區(qū)為城市主要生產(chǎn)區(qū)，沿縣城向東、向南發(fā)展。
（一）農(nóng)業(yè)。
1、發(fā)展思路和目標(biāo)。
"近抓菜，遠(yuǎn)抓樹，不遠(yuǎn)不近抓畜牧"，緊緊圍繞農(nóng)民增收，用工業(yè)化的理念發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞區(qū)域布局把競爭力調(diào)強(qiáng)，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)把效益調(diào)高，圍繞品種結(jié)構(gòu)把質(zhì)量調(diào)優(yōu)，不斷提高產(chǎn)業(yè)升級能力，逐步提高主要農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖集中度，全面建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。
20xx年，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)定規(guī)模、提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，新品種、新技術(shù)、新模式應(yīng)用面大幅增加，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率進(jìn)一步提高，基本形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形。農(nóng)民人均純收入以每年8%的增幅遞增。
2、主要措施。
（1）加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。精心培育和保護(hù)"壽綠"蔬菜品牌，加強(qiáng)無公害監(jiān)測，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，積極開展"iso9000、iso14000"貫標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測保護(hù)。保護(hù)現(xiàn)有的豆制品、小雜糧加工知名品牌，統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限期治理不達(dá)標(biāo)企業(yè)。打好"綠色食品"牌，統(tǒng)一原產(chǎn)地標(biāo)識，加強(qiáng)品牌宣傳策劃開發(fā)，支持"壽綠"蔬菜和知名品牌豆制品、小雜糧進(jìn)入大中城市消費群，盡快打入國際市場，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。
（2）建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。在保護(hù)和穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，積極推廣優(yōu)質(zhì)專用玉米。重點發(fā)展以茴子白為主的"壽綠"蔬菜，擴(kuò)大種植規(guī)模。鼓勵企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人等社會力量投資建設(shè)蔬菜加工營銷企業(yè)。利用豐富的林草資源，重點發(fā)展以肉牛、肉羊為主的草食畜牧業(yè)，著力培育奶牛產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)戶發(fā)展豬雞養(yǎng)殖業(yè)。大力發(fā)展以仁用杏、核桃等為主的經(jīng)濟(jì)林，擴(kuò)大種植面積，完善銷售網(wǎng)絡(luò)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極發(fā)展以楊樹為主的速生用材林，提高森林覆蓋率。逐步與人文旅游資源相結(jié)合，營造適應(yīng)現(xiàn)代生活的綠色環(huán)境和優(yōu)美田園風(fēng)光，發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。
經(jīng)營方式；遠(yuǎn)期通過引進(jìn)戰(zhàn)略資本或加盟大集團(tuán)等形式，不斷提高機(jī)械化程度，逐步走集團(tuán)化發(fā)展模式。小雜糧加工企業(yè)，以蕎麥深加工項目為載體，支持現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快開拓國內(nèi)國際市場；引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶建立穩(wěn)定的合同關(guān)系，合理分擔(dān)市場風(fēng)險。奶制品加工企業(yè)，支持現(xiàn)有企業(yè)建立和擴(kuò)大生產(chǎn)線，積極引進(jìn)大型乳業(yè)集團(tuán)開設(shè)分廠。
（4）加快農(nóng)業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)。堅持科技興農(nóng)，加強(qiáng)與科研院所、大專院校的聯(lián)系，推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新模式，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)專用玉米、優(yōu)質(zhì)草食畜品種，采用無公害生產(chǎn)加工技術(shù)，應(yīng)用適時適市種養(yǎng)模式。發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加強(qiáng)人字閘、截潛流、淺層井、雨水集蓄的利用和節(jié)水設(shè)施等農(nóng)田水利建設(shè)，積極爭取松塔水庫立項。創(chuàng)新和完善市場流通、質(zhì)量監(jiān)測、信息服務(wù)和科技服務(wù)四大體系。完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加快市場建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍等流通組織的作用，積極開展各種營銷活動，繼續(xù)舉辦蔬菜節(jié)，有針對性地參加各類農(nóng)業(yè)博覽會、產(chǎn)品展銷會、項目洽談會。
（二）煤炭產(chǎn)業(yè)。
1、發(fā)展思路和目標(biāo)。
緊緊圍繞規(guī)?；?、集團(tuán)化、潔凈化、多元化和現(xiàn)代化的目標(biāo)，整合資源，關(guān)小扶大，延伸加工，多元經(jīng)營，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，積極發(fā)展煤炭加工轉(zhuǎn)化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。
20xx年，建成一批競爭力強(qiáng)的集團(tuán)公司。提高礦井機(jī)械化裝備水平，實現(xiàn)煤礦開采正規(guī)化、生產(chǎn)集中化、礦井規(guī)?；⒉擅簷C(jī)械化、回采工藝科學(xué)化。進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值和資源回報率，建成全省的新型能源基地。煤炭產(chǎn)量達(dá)到2000萬噸，煤炭加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上。
2、主要措施。
（1）實施煤炭規(guī)模化、集團(tuán)化工程。按照全省實施煤炭集團(tuán)戰(zhàn)略的要求，主動承接陽煤集團(tuán)輻射，一方面配合其加快新元礦井建設(shè)，加強(qiáng)七里河等后備區(qū)開采前期準(zhǔn)備工作；另一方面利用其先進(jìn)的管理水平、技術(shù)裝備及人才優(yōu)勢，不斷推進(jìn)現(xiàn)有礦井改造、升級。進(jìn)一步深化地方煤礦企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力推進(jìn)礦井建設(shè)進(jìn)度和技改擴(kuò)規(guī)，推廣先進(jìn)采煤方法和回采工藝，積極進(jìn)行多元開發(fā)，盡快建成一批主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集中度高、具有可持續(xù)發(fā)展能力的大公司大集團(tuán)。
（2）大力推進(jìn)煤炭加工轉(zhuǎn)化。支持煤轉(zhuǎn)洗（選）煤，加快現(xiàn)有洗（選）煤企業(yè)聯(lián)合兼并，鼓勵新建煤礦配套建設(shè)洗（選）煤廠；支持煤轉(zhuǎn)焦，適度發(fā)展焦化項目；支持煤轉(zhuǎn)型煤，擴(kuò)大民用型煤生產(chǎn)規(guī)模；支持煤轉(zhuǎn)電，積極引進(jìn)大型坑口電廠，鼓勵建設(shè)煤矸石電廠、煤焦?fàn)t尾氣電廠等綜合利用項目；支持煤轉(zhuǎn)煤化工、煤層氣開發(fā)利用，支持煤液化、煤氣化項目。積極引入戰(zhàn)略資本，提高煤炭加工轉(zhuǎn)化率，增加產(chǎn)品附加值，打造新型能源基地。
措施，發(fā)揮重點煤炭企業(yè)發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的示范效應(yīng)。新建煤礦和現(xiàn)有煤礦技術(shù)改造項目，原則上都要建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的非煤項目。支持資源枯竭型煤炭企業(yè)順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。
（4）堅持開發(fā)與保護(hù)并重?？茖W(xué)規(guī)劃煤炭資源開發(fā)利用時序，合理確定煤礦開采服務(wù)年限。提高企業(yè)機(jī)械化采煤水平，提高礦產(chǎn)資源回采率，促進(jìn)煤炭資源集約利用。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，不斷增加煤礦安全改造投入，加強(qiáng)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善煤礦安全生產(chǎn)條件。堅持可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)礦區(qū)土地治理和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，保護(hù)好xx的"藍(lán)天碧水"。
（三）非煤工業(yè)。
1、發(fā)展思路和目標(biāo)。
大力發(fā)展非煤工業(yè)，逐步提升非煤工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。突出重點，外引內(nèi)聯(lián)，重點推動農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械加工、建材及化工行業(yè)發(fā)展壯大，扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模化企業(yè)。堅持用高新技術(shù)和適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極引入新興地面工業(yè)，構(gòu)建多元而不分散的工業(yè)新格局。
20xx年，產(chǎn)業(yè)聚集能力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)開放程度進(jìn)一步提高，企業(yè)科技進(jìn)步和信息化水平明顯增強(qiáng)，競爭力和市場占有率顯著提高。
2、主要措施。
（1）實施非煤產(chǎn)業(yè)集群化工程。抓住全省建立新型能源與工業(yè)基地的戰(zhàn)略機(jī)遇，主動加入周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。抓住中部崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用國家、省、市的各項政策。抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，主動承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。抓住我國加入wto的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極利用外商投資和各類國外貸款。整合包裝本地企業(yè)，吸引外來資本擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。
（2）扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；髽I(yè)。適當(dāng)提高民用鍋爐企業(yè)集聚度，重點支持年產(chǎn)鍋爐3萬臺以上的生產(chǎn)企業(yè)通過聯(lián)合兼并等形式發(fā)展壯大。適當(dāng)提高石料開采產(chǎn)業(yè)集聚度，鼓勵石料開采企業(yè)兼并聯(lián)合，關(guān)閉無證開采及不符合安全生產(chǎn)條件的石料開采企業(yè)。支持水泥企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)，培育有市場競爭力的大型企業(yè)。加快在建化工項目建設(shè)，大力發(fā)展競爭力強(qiáng)、污染小的新型化工企業(yè)。鼓勵和支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和知名商標(biāo)企業(yè)做大做強(qiáng)。
（3）大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品。積極發(fā)展新興電子、醫(yī)藥等高科技、高附加值企業(yè)；支持硅磚、高鋁耐火磚、金屬鎂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵利用煤矸石發(fā)展新型墻材。鼓勵太陽能熱水器、掛車、石油鉆具、礦泉水、苦蕎醋等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。利用儲量大、品位高的石灰石資源，吸引投資主體投資建設(shè)電石乙炔化工企業(yè)。進(jìn)一步加快鋁礬、石膏、云母、硫鐵、鐵礦石、紫陶砂礦等礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，鼓勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品發(fā)展壯大。
（4）加快科技化、信息化進(jìn)程。提高科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，特別是要運用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升機(jī)械加工、化工及建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升非煤工業(yè)企業(yè)的核心競爭力。加強(qiáng)與科研院所、大專院校的聯(lián)系，實施產(chǎn)學(xué)研一體化，加快轉(zhuǎn)化利用先進(jìn)科技成果。加快信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，逐步提高企業(yè)信息化水平。建立行業(yè)信息收集發(fā)布制度，引導(dǎo)企業(yè)主動適應(yīng)市場變化，提高企業(yè)綜合競爭力。
（四）服務(wù)業(yè)。
1、發(fā)展思路和目標(biāo)。
依托一產(chǎn)、二產(chǎn)發(fā)展實際，以加快發(fā)展旅游業(yè)和物流業(yè)為突破口，實施三產(chǎn)服務(wù)體系化工程，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升結(jié)構(gòu)層次，拓展服務(wù)功能，實現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
20xx年，建成大型運輸集團(tuán)，建設(shè)大型物流倉儲企業(yè)，構(gòu)筑物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺，形成設(shè)備先進(jìn)、快速便捷、資源互補、信息共享的現(xiàn)代物流業(yè)。"一線、四區(qū)"景區(qū)建設(shè)進(jìn)一步完善，旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施更加齊全，打造休閑避暑勝地。
2、主要措施。
（1）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，完善綜合性的交通運輸體系。創(chuàng)新管理體制機(jī)制，引導(dǎo)交通運輸企業(yè)聯(lián)合重組，重點扶持大型運輸集團(tuán)。對本地大型運輸企業(yè)，在煤炭運輸、蔬菜運輸、旅游客運等方面給予支持。引導(dǎo)交通運輸業(yè)多式聯(lián)運，多元配送，特別是鼓勵發(fā)展鐵路、公路聯(lián)運，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。
區(qū)周邊建設(shè)大型購物超市，在干線公路旁建設(shè)大型的物流倉儲企業(yè)。鼓勵物流企業(yè)與鐵路公路運輸、集裝箱公司、批發(fā)企業(yè)實行聯(lián)合，力爭建成效率高、服務(wù)優(yōu)的物流配送企業(yè)，構(gòu)建物流配送體系。
（3）加快旅游資源綜合開發(fā)。科學(xué)定位,找準(zhǔn)優(yōu)勢,選好切入點，加快旅游規(guī)劃的出臺。加大旅游品牌策劃與宣傳力度，拓寬投資融資渠道，加快方山國家森林公園、朝陽閣等景點的開發(fā)，逐步完善"一線、四區(qū)"等景點建設(shè)。大力發(fā)展紅色旅游，加快尹靈芝公園建設(shè)。加快配套重點景區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)"吃、住、行，游、購、娛"的一條龍服務(wù)，推動全縣旅游業(yè)快速發(fā)展。
（4）全力打造休閑避暑勝地。充分利用氣候、區(qū)位優(yōu)勢，打好"休閑避暑"品牌，爭取加入全省乃至全國的旅游精品線路，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。引入戰(zhàn)略資本，重點加快雙龍休閑度假區(qū)開發(fā)。規(guī)劃建設(shè)星級酒店、賓館和娛樂等配套設(shè)施，提高服務(wù)檔次。
（5）加快發(fā)展電力、通訊、金融、保險等其他服務(wù)業(yè)。加快縣域電網(wǎng)建設(shè)與改造，建設(shè)相應(yīng)高壓等級的變電站等電力設(shè)施，保證大型電廠輸電和生產(chǎn)、生活用電需要。加快通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力拓展數(shù)字與數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，加快電子政務(wù)和電子商務(wù)建設(shè)。協(xié)調(diào)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)的積極作用。進(jìn)一步發(fā)揮各類保險在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的保障作用，化解風(fēng)險，支持發(fā)展。
（五）城鎮(zhèn)化。
1、發(fā)展思路和目標(biāo)。
實施城鎮(zhèn)建設(shè)功能化工程，加快縣城及中心建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，瞄準(zhǔn)生態(tài)型園林城市目標(biāo)，逐步完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，為三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的配套設(shè)施和環(huán)境。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加快路南開發(fā)。
20xx年，縣城建成區(qū)達(dá)到10平方公里，初步建成服務(wù)功能齊全的生態(tài)型園林城市?？h域中心城鎮(zhèn)居住人口穩(wěn)定在10萬人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%。以縣城為中心，以太舊高速公路為依托，以干線公路為骨架，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連接村莊，形成上下貫通、干支結(jié)合、縱橫交錯、四通八達(dá)、安全快捷、高中低不同等級的公路網(wǎng)絡(luò)。中心集鎮(zhèn)輻射功能增強(qiáng)，形成各具特色的經(jīng)濟(jì)小區(qū)。
2、主要措施。
（1）實施城鎮(zhèn)建設(shè)功能化工程。盡快修訂并實施城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，遵循經(jīng)營城市的理念，積極吸引社會資本參與城市建設(shè)。盡快啟動污水處理場、垃圾處理場建設(shè)，加強(qiáng)給排水、供氣、供熱等配套設(shè)施建設(shè)，盤活存量土地，加大對"城中村"的開發(fā)改造。以"安居"工程為重點，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。建設(shè)市民廣場、朝陽廣場，實施縣城綠化、美化、亮化工程，建設(shè)生態(tài)型園林城市。及早考慮人口老齡問題，規(guī)劃建設(shè)一定規(guī)模的老年人活動場所。加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)和完善城市的各項功能。
（2）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。在繼續(xù)加大對村村通水泥（油）路、通有。
線電視、通電話投入的同時，全面放開城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)的投資市場，積極吸引各類社會資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)，形成"政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作"的城鎮(zhèn)建設(shè)新格局，提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入小城鎮(zhèn)，鼓勵農(nóng)村新辦企業(yè)向集鎮(zhèn)集中。
（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，重點依托國道、省道主干線，全面改造提升縣鄉(xiāng)村公路等級，打通出縣口。實施以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)。結(jié)合縣情研究制定路南開發(fā)的政策措施，構(gòu)建九榆線經(jīng)濟(jì)走廊。
（4）鼓勵農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化小城鎮(zhèn)戶籍制度改革，加快移民規(guī)劃的實施步伐，加大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移與崗前培訓(xùn)力度。大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展社區(qū)商業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、家政服務(wù)、再生資源回收等多種形式的社區(qū)服務(wù)業(yè)，提供更多的就業(yè)機(jī)會。鼓勵土地集約化經(jīng)營，引導(dǎo)土地合法流轉(zhuǎn)。放手讓農(nóng)民搞活生產(chǎn)和流通，鼓勵他們辦廠、設(shè)店、發(fā)展各種服務(wù)業(yè)，因地制宜地興辦各類生產(chǎn)資料市場、勞動力市場、技術(shù)市場、信息市場、建筑市場，促進(jìn)農(nóng)村人口向縣城和中心集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
（一）更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，營造創(chuàng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。
創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上來，努力為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。縣鄉(xiāng)政府部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把工作重心放在加快發(fā)展上，以建設(shè)服務(wù)型、法制型政府為重點，堅持依法行政，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高辦事效率，堅決杜絕有法不依、搪塞推諉、作風(fēng)粗野、無為行政等行為和"三亂"行為。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競爭、假冒偽劣等違法、違規(guī)行為，保護(hù)公平競爭和合法經(jīng)營，努力營造誠信、公正、健康、有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（二）招商引資，項目帶動，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動力。
立足現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，全方位進(jìn)行對外開放，采取有效措施加大招商引資力度。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)基地，實現(xiàn)"高位嫁接"。鼓勵本地企業(yè)與同地區(qū)、同行業(yè)的相關(guān)企業(yè)聯(lián)合和合作，以專業(yè)化分工和協(xié)作為基礎(chǔ)，實現(xiàn)合作共贏。設(shè)立對外招商專項經(jīng)費，加強(qiáng)與重點招商對象的密切聯(lián)系，確保招商引資的高效性和延續(xù)性。加快園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施"六通一平"，加大項目入園的引導(dǎo)力度，真正成為資金、技術(shù)、人才匯聚的創(chuàng)業(yè)板塊、經(jīng)濟(jì)亮點和核心輻射區(qū)。建立項目儲備庫，圍繞產(chǎn)業(yè)選項目，瞄準(zhǔn)市場上項目，科學(xué)論證定項目，爭先發(fā)展抓項目，集中精力推進(jìn)重大項目建設(shè)。
（三）壯大民營，深化改革，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。
元化經(jīng)營。鼓勵和促進(jìn)民營企業(yè)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，向高新化、規(guī)?；?、集團(tuán)化方向邁進(jìn)。按照"專、精、特、新"的要求，培植發(fā)展更多的中小型企業(yè)，形成與大企業(yè)、大集團(tuán)分工協(xié)作、專業(yè)互補的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群體。打破隸屬和所有制界限，鼓勵民營經(jīng)濟(jì)以租賃、購買、兼并、聯(lián)合等方式參與國有企業(yè)改制。積極推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的改制重組，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
（四）創(chuàng)新科技，用好人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。
加快高新技術(shù)發(fā)展和信息化進(jìn)程，堅持用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。建立健全創(chuàng)新體制，引導(dǎo)和激勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。加強(qiáng)與科研院所、大專院校合作，進(jìn)一步推動科研與生產(chǎn)的結(jié)合。大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新模式、新設(shè)備，實施技術(shù)改造項目和推廣先進(jìn)適用技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展壯大重點產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善引進(jìn)和激勵機(jī)制，重點培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。全面引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才，重點培養(yǎng)和引進(jìn)高層次技術(shù)人才，同時要重視本土人才的選拔運用。加大選拔和培養(yǎng)力度，造就一批既具有創(chuàng)新精神又善于管理的科技型企業(yè)家。
（五）政策扶持，資金支持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供財力支撐。
力度。充分發(fā)揮財政資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，對符合條件的企業(yè)和項目，采取貼息或補助方式，每年定額，滾動使用。重點支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目，以及有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級、有利于促進(jìn)資源綜合利用的項目建設(shè)。
成立縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的論證、評估和組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把規(guī)劃實施作為一項重點工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，針對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目，切實抓好落實工作。通過各種媒體和信息網(wǎng)絡(luò)平臺，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點招標(biāo)項目和相關(guān)法規(guī)、政策措施等向社會公布，用正確的宏觀信息引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)新形勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的新情況，適時對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。適時對規(guī)劃的實施情況進(jìn)行后期評估，建立重點產(chǎn)業(yè)運行檢查評估機(jī)制和指標(biāo)考核體系，科學(xué)評估各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀態(tài)和目標(biāo)的實現(xiàn)水平，確保規(guī)劃的順利實施。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃會議篇十八
“十二五”時期，是我市建設(shè)小康社會、加速老工業(yè)基地全面振興，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的重要時期。因此，從改善民生、構(gòu)建和諧社會的要求出發(fā)，研究謀劃“十二五”期間全市社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
“十一五”時期，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平大幅提高、人民生活顯著改善，社會事業(yè)領(lǐng)域取得可喜成就：
1．教育事業(yè)快速發(fā)展，居民文化水平不斷提升。實施“科教興市”戰(zhàn)略，教育普及水平不斷提高。學(xué)前教育普及率達(dá)到100%，小學(xué)、初中入學(xué)率達(dá)100%，高中階段入學(xué)率達(dá)到95%，中等職業(yè)教育在校生為1.46萬人，就業(yè)率達(dá)到99%以上。全市人均受教育年限達(dá)到12年。辦學(xué)條件不斷改善。農(nóng)村實現(xiàn)了每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1所九年一貫制（寄宿制）學(xué)校。農(nóng)村校舍改造面積達(dá)到113990平方米，完成總投資8023萬元。“人才強(qiáng)市”成效顯著。全市各級各類人才達(dá)到146090人，年平均增長率為6%。全市共安置畢業(yè)生12000人就業(yè)；引進(jìn)外國專家91人次；選派黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員出境培訓(xùn)240人次。
2．居民收入大幅增加，就業(yè)與社保能力迅速拓展。城市居民人均可支配收入達(dá)到16460萬元，年均增長14.4%，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到8140元，年均增長14.6%。全市7個縣（市）區(qū)與125個社區(qū)達(dá)到充分就業(yè)城區(qū)和社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)6萬余人、普惠制培訓(xùn)15萬人、累計安置城鎮(zhèn)就業(yè)27.7萬人，“零就業(yè)家庭”動態(tài)控制為零。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3%以內(nèi)。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參?？倲?shù)50.5萬人，醫(yī)療保險參?？倲?shù)76萬人，失業(yè)保險參保總數(shù)21萬人，工傷保險、生育保險參?？倲?shù)分別為22.7萬人和12.2萬人；農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險、工傷保險總數(shù)分別為7.9和5.5萬人；城鄉(xiāng)居民最低生活保障覆蓋率分別為6.34%和5.02%，累計發(fā)放低保金33584.45萬元。
3．控制人口生育質(zhì)量，提高醫(yī)療保障水平。截止到“十一五”末，全市總?cè)丝谶_(dá)到185.09萬人，人口自然增長率1.13‰。出生率控制在5.52‰以內(nèi)，出生人口性別比控制在107以內(nèi)。全市擁有各級各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)621個，衛(wèi)生技術(shù)人8903人，床9684張，每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員4.83人、床位5.25張；人均期望壽命提高到75.3歲。孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率分別下降到16.32/10萬和6.37‰。城區(qū)7個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、60個服務(wù)站全部達(dá)標(biāo)。新改擴(kuò)建3所縣級醫(yī)院和36所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，醫(yī)療業(yè)務(wù)用房達(dá)到88000平方米；農(nóng)村自來水與衛(wèi)生廁所普及率分別為68%、51%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)到90.86萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療常住人口參合率99.5%。全市人均衛(wèi)生資源和衡量人口健康狀況主要指標(biāo)處于省內(nèi)先進(jìn)水平。
4．文體與旅游事業(yè)繁榮，群眾生活內(nèi)容日益豐富。“十一五”期間，完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，基本建立了市、縣（市）、鄉(xiāng)、村四級文化活動網(wǎng)絡(luò)。完成了20戶以上自然村屯廣播電視村村通任務(wù)，覆蓋率100%。相繼推出了《遼陽史論集萃》、《王爾烈壽屏圖錄解讀》等一批系列宣傳遼陽的歷史文化叢書?！斑|陽鼓樂”和千山白酒釀造技藝納入國家和省級非遺保護(hù)名錄。現(xiàn)代評劇《楊大嫂當(dāng)官記》及《火紅的秧歌》等作品榮獲省級獎項。全市投資5190萬元新建全民健身設(shè)施共1572處，新增4.2萬平方米的群眾健身場地，安裝健身路徑（苑）角67個，標(biāo)準(zhǔn)體育場8個、標(biāo)準(zhǔn)體育館5個、標(biāo)準(zhǔn)游泳館12個。體育人口已達(dá)86萬人，占總?cè)丝诘?8％；我市運動員在各項比賽中榮獲得金牌19枚，銀牌3枚，銅牌2枚。“十一五”期間，接待入境旅游者9.3萬人次，年平均遞增16.4%，旅游業(yè)總收入433.6億元，年平均遞增27.8%。全市有國家a級上以旅游景區(qū)9處。其中，4a級景區(qū)1處，3a級景區(qū)4處。旅行社33家，星級賓館飯店9家、旅游定點餐館15家。
5．社會福利逐步提高，特殊群體得到救助。社會福利事業(yè)實現(xiàn)由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。城市養(yǎng)老服務(wù)社會化體系初步形成。全市有居家養(yǎng)老服務(wù)老人0.2萬人，城市國辦社會福利機(jī)構(gòu)4家，床位360張，養(yǎng)老服務(wù)中介組織10家，農(nóng)村敬老院33家?！笆晃濉逼陂g，累計投入資金3700萬元，建設(shè)了一批高水準(zhǔn)的社區(qū)服務(wù)中心（站）。殘疾人各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市有近10萬余人次殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到94%以上。近5000名殘疾人接受職業(yè)培訓(xùn)，近1萬名貧困殘疾人得到扶持。城市居民醫(yī)療保險和農(nóng)村新型醫(yī)療合作對貧困殘疾人已實現(xiàn)全覆蓋。1500余戶貧困殘疾人享受到農(nóng)村危房改造工程和城市廉租房政策。
“十一五”期間，全市經(jīng)濟(jì)社會在又好又快發(fā)展的同時，仍然存在一定問題：一是教育資源配置不平衡。城鄉(xiāng)幼兒教育、基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的幼教設(shè)施嚴(yán)重不足；優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育過度集中在幾所學(xué)校。二是人口老齡化問題日益突出。到2010年底，我市60歲以上老齡人口將突破30萬人，占總?cè)丝诘?6.2%，超出全國平均水平4個百分點?！笆濉逼陂g，預(yù)計全市老齡人口總數(shù)將達(dá)到42.3萬人?？焖僭鲩L的養(yǎng)老服務(wù)需求將給社會保障和養(yǎng)老服務(wù)供給帶來巨大壓力。三是社會事業(yè)資金投入缺乏統(tǒng)籌管理。由于缺乏投資管理機(jī)制，社會事業(yè)發(fā)展籌資的渠道無法得到有效保證，嚴(yán)重影響社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
二、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展重點和目標(biāo)。
為解決“十一五”期間社會事業(yè)發(fā)展中的問題，保障在“十二五”期間各項社會事業(yè)健康發(fā)展，從指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展重點和目標(biāo)方面確定全市社會事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
（一）指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)納入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局統(tǒng)籌考慮。以提高人人享有公共服務(wù)水平為重點，以改革創(chuàng)新為動力，努力建立與現(xiàn)代化建設(shè)需要相適應(yīng)的、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會公共服務(wù)體系，把全市社會事業(yè)推向新的發(fā)展階段。
（二）基本原則。
一是堅持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。強(qiáng)化各級政府的社會管理與公共服務(wù)職能，加強(qiáng)義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、計劃生育以及社會救助等公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)公民享有基本公共服務(wù)的權(quán)利與機(jī)會均等。
二是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以規(guī)劃為指導(dǎo)，立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，分清輕重緩急，加速八個新城新市鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施共建共享及合理流動與優(yōu)化配置，推進(jìn)全市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
三是堅持保障服務(wù)，推進(jìn)社會事業(yè)健康發(fā)展。充分考慮社會事業(yè)的不同屬性，確立政府在推動社會事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。正確處理公益性社會事業(yè)和經(jīng)營性社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，鼓勵和引導(dǎo)社會力量廣泛參與，有效滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化的需求。
（三）發(fā)展重點。
“十二五”時期，全市社會事業(yè)從“學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、勞有所得”的總體要求出發(fā)，重點加快建設(shè)七大公共服務(wù)體系。
一是實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，職業(yè)教育培養(yǎng)能力不斷增強(qiáng)，高等教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，建設(shè)支撐老工業(yè)基地加速振興和“四座新城四座新市鎮(zhèn)”協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代教育體系。
二是基本實現(xiàn)人人享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的社會保障權(quán)益，建成覆蓋全市城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生體系和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心。
三是實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化，形成具有區(qū)域特色的文化發(fā)展格局和城鄉(xiāng)一體化的公共文化發(fā)展體系。
四是以承辦十二屆全運會為契機(jī)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的體育公共服務(wù)體系。
五是構(gòu)建滿足城鄉(xiāng)居民需求的社會福利和社會救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成較為完善的就業(yè)援助和社會保障及社區(qū)服務(wù)體系。
六是建成國內(nèi)重要旅游目的地和東北亞旅游熱點地區(qū)，形成基本滿足人民群眾日益增長的旅游消費需求服務(wù)能力，同沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)各市資源共享的旅游一體化發(fā)展體系。
七是加強(qiáng)社會管理，形成有利于構(gòu)建和諧遼陽的公共安全防護(hù)與保障體系。
（四）發(fā)展目標(biāo)。
“十二五”時期社會事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是：全市人民生活水平和質(zhì)量顯著提高，城鄉(xiāng)居民收入有較大幅度增長；人口、教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政等事業(yè)取得長足發(fā)展，國民素質(zhì)大幅度提高，社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步發(fā)展。
到2015年，全市人口總數(shù)預(yù)計達(dá)到190萬人，出生率和自然增長率分別控制在5.34‰和0.95‰以內(nèi)，年平均出生人口為1萬人。
全市人均受教育年限達(dá)到12.2年。學(xué)前三年幼兒毛入園率達(dá)到95%以上，標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園達(dá)到75%以上，省級示范園達(dá)到3%；完成建設(shè)1所國家示范中等職業(yè)學(xué)校，2所國家重點中等職業(yè)學(xué)校，2所省級示范性中等職業(yè)學(xué)校，建設(shè)16個專業(yè)實訓(xùn)基地。
全市每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員5人、床位5.3張。人均期望壽命達(dá)到76.3歲，孕產(chǎn)婦死亡率控制在12／10萬以下，嬰兒和五歲以下兒童死亡率控制在8‰以下，主要健康指標(biāo)處于全省先進(jìn)水平。鄉(xiāng)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報率達(dá)到100%，農(nóng)村自來水檢測率達(dá)到100%，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到65%以上。城鄉(xiāng)居民健康知識知曉率和體質(zhì)監(jiān)測合格率分別達(dá)到90%和85%以上，重大傳染病發(fā)病率控制在全省平均水平以下。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診就診率達(dá)到醫(yī)療門診總量的25%以上。扎實穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革，基本解決城鄉(xiāng)居民“看病難，看病貴”的問題。
全市開展習(xí)練“太極拳”活動，經(jīng)常參加各類體育鍛煉的人口占人口總數(shù)的50%以上。
到2015年，城市居民人均可支配收入年均增長13%以上，達(dá)到30330元以上。農(nóng)民人均純收入年均增長14%以上，達(dá)到15670元以上。全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員18萬人，組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，大中專畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到97%；組建創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)市場25個，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)帶頭人3000人，帶動就業(yè)1.8萬人；扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人1萬人。
到2015年，全市養(yǎng)老保險參?？偭窟_(dá)到56萬人，工傷保險參?？偭窟_(dá)到24.5萬人，生育保險參?？偭窟_(dá)到13.5萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到81萬人，失業(yè)保險參保率可達(dá)95%。全市農(nóng)保覆蓋面達(dá)到50%。企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率達(dá)到100%，退休人員檔案集中管理率達(dá)到100%。
實施《遼陽市2009-2018旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。到2015年，接待游客達(dá)到2886萬人次，旅游總收入超過404億元，年均增長25%。將遼陽打造成以遼金及前清文化為特色的歷史文化名城，新興的旅游熱點區(qū)域，自然生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、運動康體旅游目的地，以及東北地區(qū)的休閑度假中心。把遼陽逐步建設(shè)成民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的和諧之城。
三、主要任務(wù)和重點工程。
（一）人口和計劃生育。
促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策和人口政策，普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識，實施出生缺陷干預(yù)等服務(wù)，重點抓好農(nóng)村和流動人口計劃生育工作。加強(qiáng)縣（市）、鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新力度，提高公共服務(wù)能力。縣級服務(wù)站全部完成省級示范站達(dá)標(biāo)建設(shè)；鄉(xiāng)級計劃生育服務(wù)示范所建設(shè)60%以上達(dá)標(biāo)。全面落實城鎮(zhèn)夫妻雙方均無工作單位人員獨生子女獎勵待遇，逐步兌現(xiàn)破產(chǎn)改制企業(yè)職工獨生子女退休補助費。綜合治理“非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定與人工終止妊娠”工作。深化戶籍制度改革，探索人口屬地化管理，促進(jìn)人口合理流動。積極應(yīng)對人口老齡化發(fā)展趨勢，強(qiáng)化社區(qū)和居家養(yǎng)老功能，鼓勵社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
（二）教育事業(yè)。
按照“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量”的方針，以社會力量為主體、社區(qū)為依托，發(fā)展幼教和普及學(xué)前教育。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育。大力發(fā)展中、高等職業(yè)教育，實施技能型人才、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、實用技術(shù)與成人繼續(xù)教育培訓(xùn)“四大工程”。發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，普及中小學(xué)計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)知識教育。建立健全各級各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量保障與評估機(jī)制，強(qiáng)化督學(xué)；建立和完善職業(yè)資格認(rèn)證制度、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育等制度。加快公辦學(xué)校改革步伐，探索創(chuàng)新學(xué)校管理體制機(jī)制，建立現(xiàn)代學(xué)校制度。鼓勵非義務(wù)教育吸收社會資源辦學(xué)，促進(jìn)公辦教育與民辦教育共同發(fā)展。開展全方位的教育交流與合作，提高教育的國際化水平。
到2015年，全市人才總量預(yù)計達(dá)到21萬人以上。大力培養(yǎng)行業(yè)或?qū)W科領(lǐng)軍人才；培育5個具有國內(nèi)、10個具有省內(nèi)先進(jìn)水平的自主創(chuàng)新團(tuán)隊；建設(shè)5個民營企業(yè)博士后科研基地，培養(yǎng)博士后40人；引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才、高技能人才；吸引帶技術(shù)、帶項目、帶資金的海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)。按照區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求，重點引導(dǎo)人才向新城新市鎮(zhèn)以及重點產(chǎn)業(yè)集聚。
（三）公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)。
實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。一是基本醫(yī)療保障制度建設(shè)快速推進(jìn)，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合的保障與管理水平。二是實施國家基本藥物制度，初步建立基本藥物供應(yīng)保障體系，合理使用與優(yōu)先選擇基本藥物。三是加快農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；完成市第四人民醫(yī)院病房樓等建設(shè)項目。四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，充分保障所需經(jīng)費。做好結(jié)核病、職業(yè)病、碘缺乏癥及重點地方病等疾病防治工作。組織好地方性氟中毒病區(qū)飲用水工程改造。五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點，加快形成多元辦醫(yī)格局。提升城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和管理水平，到2015年，每個縣（市）至少有一家縣級醫(yī)院達(dá)到國家二級甲等醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，3所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化配置，所有行政村全部建成一所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。提高醫(yī)學(xué)科技和醫(yī)院管理水平，實施“1213”工程，全市培養(yǎng)100名市級重點?？茖W(xué)術(shù)帶頭人，引進(jìn)和培養(yǎng)200名醫(yī)學(xué)碩士、博士生，爭取國家、?。ú浚┘壙蒲辛㈨椇蛣?chuàng)建省級重點?？?0項（個），爭取國家、?。ú浚?、市級科技進(jìn)步獎和開展醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項目30項。
（四）就業(yè)、社保及收入分配。
完善公共就業(yè)服務(wù)體系，建立健全人力資源市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺與就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的工作機(jī)制，促進(jìn)下崗失業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)、大齡就業(yè)困難群體再就業(yè)，高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。實施“普惠制就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工程”。
推進(jìn)社會保障一體化建設(shè)，實現(xiàn)省內(nèi)各市社會保險關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移。加快農(nóng)村社保制度試點工作，探索建立城鎮(zhèn)社保制度參保銜接辦法，做好被征地農(nóng)民社保工作。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，健全教育、醫(yī)療、取暖等專項救助制度，逐步拓展社會福利保障范圍，提高保障水平。
調(diào)整政府、企業(yè)、居民的收入分配關(guān)系，提高勞動報酬在初次分配中的比重，努力使城鄉(xiāng)居民收入增長不低于經(jīng)濟(jì)增長幅度，努力使勞動報酬增長不低于企業(yè)收入增長幅度，逐步緩解社會成員收入差距過大問題。
（五）文化廣電、體育、旅游事業(yè)。
大力發(fā)展文化事業(yè)，實施文化信息資源共享工程，完成新建和改造16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站與400個村文化室的目標(biāo)。全面推進(jìn)農(nóng)村電影放映工程，基本實現(xiàn)一村一月一場電影的公益性服務(wù)目標(biāo)。繼續(xù)開展文化下基層活動，創(chuàng)作3部優(yōu)秀劇目，上演一部歷史題材的舞臺劇，滿足人民群眾的文化需要。完成圖書館新館配套設(shè)施自動化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)；完成“全國第三次文物普查”各項工作，力爭完成遼陽漢墓保護(hù)規(guī)劃的制定工作，啟動漢墓保護(hù)規(guī)劃的外環(huán)境整治工程。完成東京城、東京陵、燕州城山城保護(hù)規(guī)劃的制定工作；依托彭公館古民居資源，力爭完成遼陽民俗館整體改建工程并對外開放；籌建燈塔市民俗博物館和遼陽縣民俗博物館。做強(qiáng)做大遼陽有線電視網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城鎮(zhèn)數(shù)字化影院建設(shè)與河?xùn)|大劇院等建設(shè)工程，加快“三網(wǎng)”融合進(jìn)程。
（六）體育、旅游事業(yè)。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施開放進(jìn)程，繼續(xù)實施“農(nóng)民體育健身工程”，建成遼陽市民健身大廈、青少年戶外活動基地和體育主體公園等服務(wù)城鄉(xiāng)居民的體育休閑健身設(shè)施;全面開展習(xí)練“太極拳”創(chuàng)建“太極拳城”的活動，改革體育產(chǎn)業(yè)管理體制，加強(qiáng)體育市場的規(guī)范管理，吸引社會資本投資體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育俱樂部發(fā)展。開發(fā)旅游資源,重點建設(shè)旅游道路、停車場、游客服務(wù)中心、旅游安全以及資源環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施;建成1個國家級旅游度假區(qū)，2個國家5a級景區(qū)，7個國家4a級景區(qū)，6個國家3a級景區(qū)和培育10個專項旅游基地;加強(qiáng)旅游從業(yè)人員隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平，加快推進(jìn)旅游與文化、體育、等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展。
（七）民政、婦兒與殘疾人工作。
促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、保障、法律服務(wù)和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作，大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育。完成市、縣（市）區(qū)兩級殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。健全孤兒保障體系，提高保障水平。完成遼陽市福利院、兒童福利院、流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)項目。完善城鄉(xiāng)老年人社會保障機(jī)制，建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補充的工作體系。在試點的基礎(chǔ)上，加快新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系建設(shè)，探索建立城鄉(xiāng)居民一體化的養(yǎng)老保險制度，到“十二五”末期實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋。加強(qiáng)老年人文化體育工作，豐富精神文化生活。推進(jìn)少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展，提高少數(shù)民族科技、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生水平，著力解決少數(shù)民族群眾中貧困問題，穩(wěn)步提升少數(shù)民族社會福利水平。
（八）公共安全保障。
全市建立統(tǒng)分結(jié)合、職責(zé)明確、功能全面、靈敏高效的生產(chǎn)安全、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件預(yù)警和應(yīng)急體系，提高對公共安全危機(jī)和突發(fā)公共事件的能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，有效預(yù)防各類重特大事故。加強(qiáng)防震、防洪、防澇、防旱等自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報，全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力。開展社會治安綜合治理及“平安遼陽”創(chuàng)建活動，依法防范和打擊違法犯罪活動。加強(qiáng)基層政法組織的建設(shè)，拓展公證機(jī)構(gòu)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，構(gòu)建以人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解和民間調(diào)解為主題的調(diào)解體系，及時化解社會矛盾，預(yù)防群體事件發(fā)生，維護(hù)社會穩(wěn)定。
四、保障措施。
為實現(xiàn)“十二五”社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略重點和主要任務(wù)，采取以下保障措施：
（一）提高經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展水平。
推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，按照基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題，把公平正義、便民惠民的原則貫穿始終，提高社會和諧水平。增強(qiáng)人才對體制機(jī)制創(chuàng)新的推動作用，把社會事業(yè)建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要條件，實現(xiàn)均衡發(fā)展。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生對人民群眾的健康保障作用，注重社會保障和調(diào)節(jié)收入分配的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮社會管理對構(gòu)建和諧遼陽的促進(jìn)作用，提高社會事業(yè)對老工業(yè)基地加速振興的貢獻(xiàn)率。
（二）推進(jìn)公共服務(wù)制度發(fā)展創(chuàng)新。
推進(jìn)社會事業(yè)單位分類管理，按照公益性、非營利性和盈利性三種類型，實行不同的經(jīng)濟(jì)政策、管理和運行模式，滿足不同市場、不同人群的多樣化需求。深化社會事業(yè)單位內(nèi)部改革，建立新型的社會事業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)制度。深化勞動、人事制度改革，全面實行管理者聘任制和全體職員競爭上崗的制度。深化收入分配制度改革，建立有效的激勵和約束制度。逐步有序擴(kuò)大社會事業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，培育在文化、旅游、體育和高級職業(yè)培訓(xùn)等社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)品牌，積極參與國際合作與競爭。
（三）培育社會服務(wù)業(yè)新的增長點。
制定社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，滿足群眾日益增長的多樣化需求，推動社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。推進(jìn)社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育市場主體，產(chǎn)權(quán)多元化，加快跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或重組，重點培育發(fā)展一批實力雄厚、具有較強(qiáng)競爭力和影響力的大型社會服務(wù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。積極扶持中小型社會服務(wù)企業(yè)發(fā)展，為其發(fā)展提供必要的政策支持。著力改善社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)消費環(huán)境，從政策引導(dǎo)、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面改善公眾消費預(yù)期。
（四）加強(qiáng)和改善社會管理與服務(wù)。
按照培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則，大力培育包括社會團(tuán)體、行業(yè)組織、社會中介組織、志愿團(tuán)體等在內(nèi)的各類社會組織，充分發(fā)揮其在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的作用，運用社會資源推進(jìn)社會建設(shè)和管理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層組織自治管理，重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）委會等基層組織下移，提高社區(qū)居民自治程度，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用。構(gòu)建信訪、調(diào)解、綜治“三位一體”的社會矛盾排查化解機(jī)制，完善社會治安防控和公共安全防控體系，預(yù)防和妥善處置群體性事件和各類突發(fā)公共事件。
（五）提高解決和應(yīng)對重大問題能力。
研究建立健全公共服務(wù)動態(tài)監(jiān)測制度體系，建立發(fā)展改革部門牽頭、統(tǒng)計部門支撐、有關(guān)部門相互協(xié)作參與的社會發(fā)展綜合評價體系，建立社會發(fā)展水平綜合評價報告制度。研究制定教育、衛(wèi)生、文化等資源向新城新區(qū)轉(zhuǎn)移、提高公共服務(wù)供給水平的思路和辦法，為城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供強(qiáng)有力支撐，實現(xiàn)互促共進(jìn)。建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系，積極應(yīng)對人口老齡化對城鄉(xiāng)社會福利和社會保障提出的要求，探索多渠道的社會化養(yǎng)老模式和鼓勵政策。加強(qiáng)與省內(nèi)省外社會事業(yè)領(lǐng)域的交流，推動人才開發(fā)、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)等方面的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源共享。
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