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巡視發(fā)改委報(bào)告篇一
發(fā)改委是綜合研究擬訂經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策,進(jìn)行總量平衡,指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的宏觀調(diào)控部門。本站小編為大家整理了一些發(fā)改委。
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各位代表:
我受市政府委托,向大會提交20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與20xx年計(jì)劃(草案)安排意見,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況。
20xx年,全市上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)幸福泰安”奮斗目標(biāo),狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不放松,實(shí)施一系列有針對性的對策措施,全力穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)回升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、社會民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2604億元,增長10.5%左右。
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固,工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”,預(yù)計(jì)總產(chǎn)329.5萬噸,增長3.9%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃全面實(shí)施,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入推進(jìn),全市新增有機(jī)蔬菜3.1萬畝、苗木花卉2.5萬畝、奶牛存欄1.4萬頭,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到595家,新注冊農(nóng)民專業(yè)合作社569家;落實(shí)各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金6.26億元,全年完成造林19.7萬畝,新增特色經(jīng)濟(jì)林7.8萬畝。農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),完成各類工程8540處。工業(yè)經(jīng)濟(jì)明顯回升,預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.7%左右,比上半年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。骨干企業(yè)培植力度加大,全市新增主營業(yè)務(wù)收入過10億元的企業(yè)20家,泰開集團(tuán)、泰豐礦業(yè)等6家企業(yè)突破50億元。預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5500億元、利稅670億元、利潤415億元,分別增長22%、17%和17%左右。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,固定資產(chǎn)投資保持較快增長。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行指揮部推進(jìn)和市級領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目制度,集中抓了一批中央、省投資項(xiàng)目和市級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。航天特車重型礦用自卸車項(xiàng)目、大汶河攔蓄工程、山能集團(tuán)大型礦用掘進(jìn)機(jī)、泰山會展中心等120個(gè)市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利,完成投資396億元,是近年來進(jìn)展最快的一年。48個(gè)市級領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目順利推進(jìn)。預(yù)計(jì)全年固定資產(chǎn)投資完成1780億元,增長20.5%左右。招商引資成效明顯,預(yù)計(jì)全年新開工境內(nèi)招商引資總投資3000萬元以上項(xiàng)目650個(gè),到位資金420億元,增長21%。
(三)服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)扎實(shí)推進(jìn)。預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)左右。我市連續(xù)第五年榮獲“全省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)市”稱號。服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng),泰山瑞奧不夜城、天樂城水世界、泰山溫泉城、義烏商貿(mào)城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成運(yùn)營。消費(fèi)市場保持平穩(wěn),預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額927億元,增長15%左右。旅游業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展,全市預(yù)計(jì)接待境內(nèi)外游客4324萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入386億元,分別增長16%和21%。節(jié)能降耗力度加大,省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)可以全面完成。企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升,預(yù)計(jì)全市工業(yè)在建技術(shù)改造項(xiàng)目873項(xiàng),其中過億元項(xiàng)目288項(xiàng)。質(zhì)量效益逐步改善,全市實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入158.9億元,增長15.01%。
(四)各項(xiàng)改革不斷深化,對外貿(mào)易較快增長。加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的推進(jìn)力度,市政府制定了扶持小微企業(yè)發(fā)展的意見,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。肥城市、岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)全國發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)以及泰山區(qū)省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年任務(wù)全面完成,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍實(shí)行了國家基本藥物制度,基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高,人民群眾切實(shí)享受到醫(yī)改帶來的實(shí)惠。外經(jīng)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)較快增長,預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值21.9億美元,增長20.3%,其中進(jìn)口總值9.6億美元,出口總值12.3億美元,分別增長50.9%和3.7%;全市。
合同。
利用外資2.2億美元,實(shí)際利用外資1.6億美元,分別增長64%和60%。
(五)城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),區(qū)域帶動作用增強(qiáng)。泰城泮河水系(中央公園)建設(shè)工程、高鐵新區(qū)建設(shè)工程等11項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。保障性住房建設(shè)進(jìn)展較快,全市新開工各類保障性安居工程20xx2套,基本建成和竣工11858套,均超額完成全年任務(wù)。村鎮(zhèn)建設(shè)累計(jì)完成投資72億元,增長22%。農(nóng)房建設(shè)快速推進(jìn),新建農(nóng)村住房4.8萬戶,改造危房1.4萬戶。村莊環(huán)境整治進(jìn)展順利,小城鎮(zhèn)建設(shè)效果顯著,有5個(gè)鎮(zhèn)被列為省級示范鎮(zhèn)。新泰市享受沂蒙革命老區(qū)、國家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型扶持政策,泰安高新區(qū)升級為國家級高新區(qū),東平縣納入國家中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍,對口支援新疆岳普湖縣和扶貧協(xié)作重慶巫溪縣等工作全面推進(jìn)。
(六)社會事業(yè)全面發(fā)展,民生改善步伐加快。財(cái)政保障民生支出力度加大,全市公共財(cái)政支出完成242.7億元,增長16.5%,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)等民生支出完成140.1億元,增長18.7%。就業(yè)形勢穩(wěn)定,預(yù)計(jì)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.6萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.75%,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.8萬人。社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,全市5個(gè)險(xiǎn)種10個(gè)類別的社會保險(xiǎn)費(fèi)收繳率均達(dá)95%以上,其中城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到197.8萬人,新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)372.2萬人。幸福教育工程扎實(shí)推進(jìn),建設(shè)完成公辦幼兒園168處。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長,預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25705元、農(nóng)民人均純收入10500元,分別增長13.3%和17%左右,均高于生產(chǎn)總值增幅。認(rèn)真落實(shí)為民要辦的10件實(shí)事,教育、文化、人口計(jì)生等各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展,社會保持和諧穩(wěn)定。
20xx年,在外部需求明顯減弱、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大的情況下,全市經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是市人大及其會依法監(jiān)督、大力支持的結(jié)果,是全市上下齊心協(xié)力、奮發(fā)有為的結(jié)果。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境仍然嚴(yán)峻。從國際上看,世界經(jīng)濟(jì)增長普遍放緩,實(shí)體經(jīng)濟(jì)元?dú)膺€沒有完全恢復(fù),總體形勢錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)。從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入中速增長階段,穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)壓力并存,市場需求疲軟和部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩問題并存,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足并存,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境制約矛盾并存,房地產(chǎn)市場調(diào)控力度不減與財(cái)政增收困難并存,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在不少困難和矛盾。從我市看,一是擴(kuò)大有效需求面臨的壓力依然較大。投資方面,在市場環(huán)境趨緊、預(yù)期收益下降的情況下,企業(yè)特別是中小企業(yè)投資意愿仍不強(qiáng)。消費(fèi)方面,在住房等消費(fèi)拉動作用減弱的同時(shí),新的消費(fèi)熱點(diǎn)還沒有形成,進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)的難度不小。出口方面,受外需持續(xù)低迷、貿(mào)易摩擦增多等因素影響,出口形勢依然不容樂觀。二是保持工業(yè)平穩(wěn)增長的難度依然較大。企業(yè)面臨成本上漲和產(chǎn)品價(jià)格下滑雙重壓力,部分行業(yè)效益下滑明顯。市場有效需求不足,重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)增速放緩,部分企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮不足、產(chǎn)量下降。三是促進(jìn)財(cái)政持續(xù)增收結(jié)構(gòu)優(yōu)化的難度依然較大。全市公共財(cái)政預(yù)算收入增速回落幅度較大,社會民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出增多,收支矛盾比較突出。四是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民收入穩(wěn)定增長難度依然較大。對以上問題,我們將高度重視,并采取有力措施加以解決。
二、20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。
當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的,保持持續(xù)健康發(fā)展的有利條件和積極因素依然較多。目前我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)時(shí)期,國家把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn),居民收入增長較快,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級趨勢增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增長仍有廣闊的空間;價(jià)格水平趨于穩(wěn)定,通脹壓力持續(xù)緩解,為繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策提供了有利條件;中央和地方政府新出臺了一系列擴(kuò)大投資、刺激消費(fèi)的政策,這些政策將陸續(xù)發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)增長的作用;黨的的召開,將為經(jīng)濟(jì)體制改革注入新的活力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力將進(jìn)一步增強(qiáng)。從我市自身來看,一是市委、市政府把招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)工作的總抓手,一批招商引資項(xiàng)目陸續(xù)落地,全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,將有力地推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,投資和消費(fèi)有望繼續(xù)保持較快增長,發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步釋放。二是我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,農(nóng)業(yè)連年增長,工業(yè)競爭力不斷增強(qiáng),服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是我市在促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展、推動外經(jīng)貿(mào)跨越發(fā)展、提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)等方面出臺了一系列扶持政策,隨著這些政策逐步落實(shí)到位,支撐經(jīng)濟(jì)長期向好發(fā)展的潛力依然很大。四是市委、市政府堅(jiān)定不移地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,清理精簡行政審批事項(xiàng),不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)營造了良好的環(huán)境。
綜合以上因素,做好20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,要認(rèn)真貫徹黨的和省、市第十次黨代會精神,緊緊圍繞“推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)幸福泰安”,牢牢把握主題主線,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心,以增加財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入為目標(biāo),以招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為總抓手,積極擴(kuò)大有效投入,努力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,加快提升開放型經(jīng)濟(jì)水平,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,著力保障和改善民生,更加注重生態(tài)文明建設(shè),穩(wěn)中求進(jìn),開拓創(chuàng)新,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:(1)經(jīng)濟(jì)增長:生產(chǎn)總值增長10.5%左右,規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長19%左右,社會消費(fèi)品零售額增長15%左右,進(jìn)出口總值增長13%左右,公共財(cái)政預(yù)算收入增長13%左右。(2)結(jié)構(gòu)調(diào)整:服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重、服務(wù)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重進(jìn)一步提高。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。(3)民生改善:城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%左右,農(nóng)民人均純收入增長12%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬人,登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。人口自然增長率控制在6.1‰以內(nèi)。(4)節(jié)能減排:全面完成省政府下達(dá)的萬元gdp能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度,及化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量等節(jié)能減排任務(wù)。提出這樣一組預(yù)期目標(biāo),主要基于以下幾個(gè)方面:第一,充分考慮了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢,又考慮了我市增加財(cái)政收入、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、培植后勁等需要,在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),切實(shí)把精力引導(dǎo)到提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來,走持續(xù)健康發(fā)展路子。第二,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)鍵,必須深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,推動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,著力提高自主創(chuàng)新能力,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。第三,保障和改善民生是黨和政府的工作方向,人民群眾自身奮斗的目標(biāo),必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革與改善民生的內(nèi)在統(tǒng)一,把增加收入、解決好就業(yè)、提高保障水平放在更加突出位置,讓群眾共享改革發(fā)展成果。第四,節(jié)能減排是轉(zhuǎn)方式的突破口,也是建設(shè)“生態(tài)泰安”、“美麗泰安”的內(nèi)在要求,人民群眾越來越關(guān)注,作為旅游城市的泰安必須高度重視生態(tài)文明建設(shè),創(chuàng)造綠色發(fā)展新優(yōu)勢。
三、20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)及措施。
(一)堅(jiān)持不懈地?cái)U(kuò)需求拓市場,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一是突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)投資繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長,年內(nèi)投資總額達(dá)到2100億元左右。(1)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好國電泰安熱電聯(lián)產(chǎn)、奧特萊斯現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、大汶河攔蓄工程、泰山龍曦國際旅游度假地、60萬噸/年lng裝備國產(chǎn)化、華魯鍛壓大型數(shù)控船用卷板機(jī)二期工程等120個(gè)左右重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,著力落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)條件和要素保障,推進(jìn)項(xiàng)目早開工早投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)投資完成率、竣工率、投產(chǎn)率新突破。按照增加財(cái)政收入、增加城鄉(xiāng)居民收入的要求,策劃充實(shí)一批能延伸產(chǎn)業(yè)鏈條或補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的項(xiàng)目,為投資接續(xù)做好準(zhǔn)備。加大對新策劃項(xiàng)目的前期推進(jìn),安排100個(gè)左右前期推進(jìn)項(xiàng)目,爭取早日具備開工條件。繼續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,營造齊心協(xié)力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。(2)加大招商引資力度。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商指揮部的優(yōu)勢,堅(jiān)持招商引資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與優(yōu)勢資源開發(fā)相結(jié)合、與推進(jìn)城鎮(zhèn)化相結(jié)合、與推動企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合,著力引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游、文化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群。突出抓好大項(xiàng)目招商和建設(shè),加強(qiáng)與世界500強(qiáng)和“央”字號大企業(yè)、大集團(tuán)的聯(lián)系對接,力爭在引進(jìn)大項(xiàng)目、完善產(chǎn)業(yè)鏈條上實(shí)現(xiàn)新突破。(3)促進(jìn)投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。堅(jiān)持投速、投量、投向、投效有機(jī)統(tǒng)一,加大對保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三農(nóng)”、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)投入,嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)投資過快增長,年內(nèi)不審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目,依靠投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大對化工、造紙、紡織、建材等傳統(tǒng)行業(yè)技改投入力度,改進(jìn)工藝流程,提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。(4)著力保障重點(diǎn)項(xiàng)目要素需求。積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目集約節(jié)約用地,提高單位面積投資強(qiáng)度,堅(jiān)持用地指標(biāo)優(yōu)先用于省市重點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,全力推進(jìn)項(xiàng)目融資,積極爭取國家資金、項(xiàng)目、政策支持,大力開展對上爭取、銀企對接活動,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會資金進(jìn)入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域。二是繁榮發(fā)展消費(fèi)市場。加強(qiáng)對城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的總體規(guī)劃,大力發(fā)展社區(qū)商業(yè),培育城市商業(yè)中心,打造特色商業(yè)街區(qū),構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。組織開展“滿意消費(fèi)惠萬家”活動,深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,繼續(xù)搞好“商貿(mào)流通十強(qiáng)培植工程”,加大對30個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)流通項(xiàng)目的督促調(diào)度力度,著力改造提升一批大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,扶持建設(shè)一批重大涉農(nóng)領(lǐng)域物流項(xiàng)目,重點(diǎn)培育一批大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),不斷提升城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)水平。研究制定鼓勵(lì)消費(fèi)的政策措施,積極培育文化旅游、養(yǎng)老家政等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。加大對“放心肉”、“放心酒”的執(zhí)法監(jiān)督力度,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警,營造和諧消費(fèi)環(huán)境。三是千方百計(jì)保持外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)定增長。堅(jiān)持高層推進(jìn)對外開放工作機(jī)制,以“兩市(京滬)、兩地(港臺)、兩國(日韓)、兩洲(歐美)”為主攻方向,緊緊圍繞紡織、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和汽車及零配件、輸變電設(shè)備、無機(jī)非金屬材料、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,招大商引好資,確保利用外資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),重點(diǎn)培植以泰山玻纖為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè),以泰開集團(tuán)、特變電工為龍頭的輸變電設(shè)備產(chǎn)業(yè),以航天特車、現(xiàn)代重工為龍頭的汽車及零配件產(chǎn)業(yè);大力培育出口名牌產(chǎn)品,加強(qiáng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地、機(jī)電產(chǎn)品出口基地、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、裝備、關(guān)鍵零部件和戰(zhàn)略資源的進(jìn)口,加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級步伐。充分發(fā)揮展會的平臺載體功能,積極組織企業(yè)參加境內(nèi)外知名展會,引導(dǎo)企業(yè)加大國際市場開拓力度。鼓勵(lì)企業(yè)安全、高效“走出去”,培植壯大“走出去”隊(duì)伍,引導(dǎo)我市煤炭、輸變電設(shè)備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)到境外投資辦廠。
(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施好岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣和東平縣國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力基地縣建設(shè)工程,深入開展優(yōu)質(zhì)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,加快建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,確保糧食播種面積穩(wěn)定在650萬畝左右,力爭糧食生產(chǎn)再獲豐收。全面落實(shí)14個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和年度計(jì)劃,突出有機(jī)蔬菜、奶業(yè)富民、苗木花卉三大“亮點(diǎn)”,年內(nèi)有機(jī)蔬菜基地面積發(fā)展到35萬畝。加快生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè),大力發(fā)展高效特色優(yōu)勢畜牧業(yè),全市肉蛋奶總產(chǎn)量力爭達(dá)到110萬噸以上。大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)培植、林下經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè),新增造林面積12萬畝。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施好農(nóng)村飲水安全、水土流失綜合治理、河道防洪治理、水庫除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目,年內(nèi)新增節(jié)水灌溉面積20萬畝,改造中低產(chǎn)田6萬畝,治理水土流失面積80平方公里。利用各類教育培訓(xùn)資源,加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn),年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民50萬人次。二是實(shí)施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略,促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”,繼續(xù)實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級工程,落實(shí)好煤炭、化工、食品、紡織服裝、汽車、輸變電設(shè)備等十個(gè)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,抓好山東尤洛卡煤礦安全檢測項(xiàng)目、現(xiàn)代重工挖掘機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目、山東新煤方舟科技有限公司礦用救生艙生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目等工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造項(xiàng)目,著力打造一批工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。圍繞重點(diǎn)企業(yè)和培植的“百億企業(yè)”上項(xiàng)目,突出抓好“四個(gè)一百”項(xiàng)目(100個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、100項(xiàng)技改項(xiàng)目、100項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、100項(xiàng)節(jié)能獎項(xiàng)目)建設(shè)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),抓好泰邦科技工業(yè)園、瑞福鋰業(yè)6萬噸鋰云母綜合利用產(chǎn)業(yè)化工程、普瑞特太陽能果蔬干燥系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè),推動我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。抓好信息化與工業(yè)化的深度融合,以工業(yè)化促進(jìn)信息化、信息化帶動工業(yè)化。三是推動服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。深入實(shí)施《泰安市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》,認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》,不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和檔次。加大服務(wù)業(yè)投入,發(fā)揮服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的酵母作用,吸引更多社會資本投入服務(wù)業(yè)發(fā)展,力爭服務(wù)業(yè)投資占全社會投資的比重達(dá)到50%左右。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,積極發(fā)展物流、科技、信息、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),大力發(fā)展商貿(mào)餐飲、汽車服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè),加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、工業(yè)設(shè)計(jì)等新興服務(wù)業(yè)。切實(shí)做好企業(yè)主輔業(yè)務(wù)分離工作。加強(qiáng)對載體建設(shè)“103030工程”的指導(dǎo)幫扶,確保10個(gè)市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、30家市級重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入(銷售收入)均增長15%以上,抓好泰山千古情城、泰山科技文化產(chǎn)業(yè)園、岳華能源儲備物流等項(xiàng)目建設(shè)。深化泰山區(qū)省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn),進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、4項(xiàng)重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,形成推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的合力。四是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。整合旅游、文化資源,挖掘泰山文化、大汶口文化、水滸文化等資源優(yōu)勢,依托方特歡樂世界、泰山封禪大典等旅游項(xiàng)目集中的有利條件,探索打造旅游文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展。高起點(diǎn)編制《泰安市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,發(fā)揮泰山“龍頭”帶動作用,整合全市旅游項(xiàng)目和“吃住行游購?qiáng)省甭糜我兀b推出一批旅游線路,促進(jìn)全市旅游發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一營銷,抓好泰豪旅游文化商品城、泰山快樂驛站等旅游項(xiàng)目建設(shè),提升旅游產(chǎn)品競爭力和吸引力。五是全面推進(jìn)自主創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)主體地位,優(yōu)化配置各類科技資源,引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,推動企業(yè)成為科技研發(fā)的骨干力量。積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)承擔(dān)國家、省級重大科技項(xiàng)目,加快建設(shè)一批高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺,重點(diǎn)抓好康平納國家級企業(yè)技術(shù)中心和特變電工、宏康機(jī)械、寶來利來3個(gè)省級工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,培育一批核心專利技術(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知名品牌。加強(qiáng)人才公共服務(wù)平臺建設(shè),加大與高校、科研院所的聯(lián)合,推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,推進(jìn)開發(fā)區(qū)園區(qū)設(shè)立園中園,建設(shè)高校創(chuàng)業(yè)基地。
(三)全面推進(jìn)生態(tài)泰安建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,落實(shí)好國家、省節(jié)能減排綜合性。
工作方案。
分解落實(shí)年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)確保全面完成全年工作目標(biāo)。加強(qiáng)全過程節(jié)約管理大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度提高利用效率和效益。實(shí)施嚴(yán)格的項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能改造。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展新能源合理調(diào)整能源布局結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu)認(rèn)真組織實(shí)施《泰安市新能源示范城市發(fā)展規(guī)劃》加速建立以低碳為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式確保溫室氣體排放逐年下降。大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施《泰安生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》搞好保護(hù)自然生態(tài)治理工程積極開展生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動加大生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)力度抓好綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作努力打造生態(tài)泰安。
(四)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是抓好泰城城市建設(shè)。全力推進(jìn)泰城中央商務(wù)區(qū)、歷史文化軸、泮河公園、時(shí)代發(fā)展線三期工程等10個(gè)重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè),加快104國道泰安繞城西線改建工程、靈山大街東段建設(shè)工程等城市道路建設(shè),搞好供水、供熱、交通、停車場等城市配套設(shè)施建設(shè)。按照“鞏固北部成果、攻克南部難點(diǎn)、強(qiáng)化常態(tài)管理、全面提升水平”的工作思路,抓好城市環(huán)境綜合整治,著力建設(shè)宜居泰安。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。加快縣域中心城市建設(shè),擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模,完善城市功能,提高管理水平,增強(qiáng)綜合承載能力。認(rèn)真落實(shí)上級出臺的推進(jìn)城鎮(zhèn)化的一系列政策措施,按照小城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),突出產(chǎn)業(yè)特色,明確城鎮(zhèn)功能,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和人口聚集,打造一批特色明顯、功能完善的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。做好農(nóng)房建設(shè)和危房改造,積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè),深化戶籍管理制度改革,推進(jìn)基本公共服務(wù)逐步覆蓋全市城鎮(zhèn)常住人口,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。三是進(jìn)一步提升縣域綜合實(shí)力。按照全省、全市推進(jìn)縣域科學(xué)發(fā)展整體提升綜合實(shí)力工作會議精神要求,加強(qiáng)對縣域科學(xué)發(fā)展工作及考核的調(diào)度督查,抓好各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí),力爭在綜合實(shí)力、跨越發(fā)展、“兩個(gè)同步”增幅等方面實(shí)現(xiàn)在全省位次的前移。四是加強(qiáng)區(qū)域交流與合作。繼續(xù)抓好對口支援新疆岳普湖縣項(xiàng)目建設(shè),做好扶貧協(xié)作重慶巫溪縣各項(xiàng)工作。做好融入省會城市群經(jīng)濟(jì)圈、東平縣融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和新泰市革命老區(qū)、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型等工作,主動加強(qiáng)與山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)的對接融合,積極組織參加“西洽會”、“渝洽會”、“青洽會”和“喀交會”等經(jīng)貿(mào)活動,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。五是抓好關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革。落實(shí)已出臺的改革措施,及時(shí)研究制定新的改革舉措。按照國家、省部署要求,推進(jìn)投融資體制改革、資源性產(chǎn)品價(jià)格改革及財(cái)稅金融、國有企業(yè)、國有林場等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,力爭在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)上取得突破。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,落實(shí)好“”醫(yī)改規(guī)劃暨實(shí)施方案,重點(diǎn)做好新泰市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急、重大傳染病防控等工作,全面啟動城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合大病保險(xiǎn)工作,抓好附屬醫(yī)院綜合病房樓、市精神病院門診病房綜合樓、泰安婦幼保健院新院等項(xiàng)目建設(shè)。
(五)更加注重保障和改善民生,進(jìn)一步推進(jìn)社會建設(shè)。一是認(rèn)真做好就業(yè)工作。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,多渠道開辟就業(yè)崗位,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,推進(jìn)大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.8萬人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.3萬人。二是完善社會保障體系。堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針,進(jìn)一步健全完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,不斷擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面,城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到99.2萬人。完善最低生活保障制度,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、孤兒保障標(biāo)準(zhǔn),確保救助標(biāo)準(zhǔn)年均增幅不低于當(dāng)?shù)鼐用袢司钕M(fèi)支出增幅,農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)達(dá)到16.5萬人。三是優(yōu)先發(fā)展教育、文化、人口等社會事業(yè)。以實(shí)施幸福教育工程為總抓手,落實(shí)好教育行動計(jì)劃,加大教育投入,大力改善辦學(xué)條件,實(shí)施好校舍安全工程,新建、改建、擴(kuò)建公辦幼兒園162處,幼兒入園率達(dá)到95%,全市義務(wù)教育入學(xué)率繼續(xù)保持100%。完善文化公共服務(wù)體系,加快村文化大院、社會文化中心建設(shè),抓好縣級圖書館、文化館改造升級,搞好泰安文化藝術(shù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施好市縣鄉(xiāng)村四級全民健身工程,農(nóng)村健身覆蓋率達(dá)到50%以上。扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作,努力穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。全面開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作,目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到85%以上。四是抓好保障性住房建設(shè)。積極爭取中央投資補(bǔ)助、申請國家開發(fā)銀行貸款,引導(dǎo)更多的社會資金參與保障性住房建設(shè),加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)和檢查調(diào)度,確保完成省下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。五是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。認(rèn)真開展全國社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作,妥善化解社會矛盾。加大“平安泰安”建設(shè)力度,毫不放松地抓好安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管和各項(xiàng)應(yīng)急管理工作,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。加強(qiáng)社會風(fēng)險(xiǎn)評估工作,努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
各位代表,做好今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,自覺接受市人大的監(jiān)督,虛心聽取市政協(xié)的意見和建議,積極作為,創(chuàng)新實(shí)干,為推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)幸福泰安而努力奮斗!
20xx年,是貫徹落實(shí)xx屆三中全會精神很重要的一年,也是實(shí)施“”規(guī)劃的收官之年。今年以來,我委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞區(qū)政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,認(rèn)真落實(shí)國家保增長、保民生、保穩(wěn)定等系列措施,充分發(fā)揮綜合部門的職能作用,積極謀劃大規(guī)劃、策劃大項(xiàng)目、實(shí)施大協(xié)調(diào)、搞好大服務(wù),為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做了大量的工作,取得了一些成效,現(xiàn)就上半年主要工作情況匯報(bào)如下:
(一)上半年工作完成情況:
一、在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新貢獻(xiàn)。
一季度,全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值49.69億元,同比增長8%;完成(截止四月份)財(cái)政總收入14.7億元,同比增長5.5%;完成(截止四月份)公共財(cái)政預(yù)算收入12.7億元,同比增長6.6%;完成在地規(guī)模以上工業(yè)增加值12.5億元,同比增長5.1%;全社會固定資產(chǎn)投資完成43.1億元,同比增長16.1%;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額27.69億元,同比增長8.7%,預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8721元,同比增長9%,預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入3557元,同比增長10%。
二、在參謀助手水平上有新提高。
1、我委按照區(qū)委區(qū)政府工作要求,成立以區(qū)委書記為總顧問、區(qū)長為組長、常務(wù)副區(qū)長為副組長及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的安源區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并擬委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)組建區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要起草小組。草擬《安源區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作方案》,并征求了相關(guān)單位意見,共發(fā)出39份《安源區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作方案》征求意見稿。
2、我委接區(qū)委、區(qū)政府工作安排,會同區(qū)編委辦對我區(qū)經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)改革相關(guān)單位認(rèn)定,我區(qū)注冊登記備案的中介機(jī)構(gòu)共4個(gè):安源區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心(保留)、君維律師事務(wù)所(脫勾改制)、規(guī)劃測繪院(脫勾改制)、公證處(暫定)。為全面推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)市場化、規(guī)范化進(jìn)程,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案的通知》(萍府辦字【20xx】171號)文件精神,我區(qū)制定了《安源區(qū)經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)改革專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,要求區(qū)相關(guān)單位對本單位有屬于中介機(jī)構(gòu)的制定脫鉤改制方案,并做好相關(guān)工作。目前,我區(qū)已經(jīng)完成君維律師事務(wù)所、萍鄉(xiāng)市安源規(guī)劃測繪設(shè)計(jì)院兩家中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作,并做好了國有資產(chǎn)處置和人員安置等工作。
3、草擬了安源區(qū)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(第一批),并通過區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)會議,但是區(qū)政府辦未印發(fā)文件。我委主動聯(lián)系區(qū)政府辦印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈安源區(qū)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(第一批)〉的通知》(安府字[20xx]11號)及《安源區(qū)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單目錄管理辦法》(安府字[20xx]12號),并在我區(qū)政府網(wǎng)站上公布。4、編制了20xx年第一期《發(fā)展和改革動態(tài)》,及時(shí)反映國家宏觀政策,全國全省投資動態(tài),供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參閱,服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
三、在項(xiàng)目建設(shè)工作上有新成效。
我委堅(jiān)持把抓好項(xiàng)目工作作為加快我區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要切入點(diǎn),狠抓項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)、監(jiān)管三個(gè)環(huán)節(jié),項(xiàng)目儲備不斷增加,重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn),管理水平明顯提高。1是做好項(xiàng)目謀劃。我區(qū)申報(bào)20xx年省重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)(其中擬接轉(zhuǎn)3個(gè)、新增3個(gè))。分別是:贛湘國際物流港項(xiàng)目、贛湘再生資源加工回收利用建設(shè)項(xiàng)目、格豐科技材料有限公司年產(chǎn)15000噸環(huán)保多功能納米復(fù)合新材料及裝備制造生產(chǎn)線項(xiàng)目、萍鄉(xiāng)市金達(dá)新材料有限公司年產(chǎn)4萬噸/年磁鐵礦生產(chǎn)線項(xiàng)目、江西標(biāo)頂科技有限公司軌道交通風(fēng)源系統(tǒng)項(xiàng)目。該5個(gè)項(xiàng)目總投資31.02億元,年度計(jì)劃投資11.5億元,截止4月份底,自開工以來累計(jì)完成投資14.27億元,1-4月份完成投資5.77億元,占年計(jì)劃50.2%。申報(bào)安源區(qū)20xx年市重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)(其中含擬申報(bào)接轉(zhuǎn)省重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)、擬申報(bào)新增省重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)),其中接轉(zhuǎn)20xx年項(xiàng)目13個(gè)、新增項(xiàng)目8個(gè)、備選項(xiàng)目4個(gè)。經(jīng)過密切跟蹤爭取,已初步確定了我區(qū)17個(gè)項(xiàng)目,其中新增5項(xiàng)、結(jié)轉(zhuǎn)12項(xiàng)。17個(gè)項(xiàng)目總投資84.86億元,計(jì)劃20xx年投資24.03億元,截止4月份底,自開工以來累計(jì)完成投資28.5億元,1-4月份完成投資7.42億元,占年計(jì)劃30.88%。2是加快項(xiàng)目推進(jìn)。為加強(qiáng)和規(guī)范全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理,確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量,提高項(xiàng)目保障水平和投資效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,以安辦字[20xx]27號文件下發(fā)了《區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)安源區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法等的通知》,內(nèi)容包括《安源區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》、《安源區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度辦法》、《安源區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作考核辦法》、《安源區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》以及《安源區(qū)20xx年新建續(xù)建項(xiàng)目一覽表》。
四、在爭取要素支持上有新突破。
1是向上爭資取得突出成效。3月初我辦以紅頭文件形式下發(fā)了《關(guān)于報(bào)送20xx年?duì)幦∩霞壨顿Y資金項(xiàng)目計(jì)劃的通知》安發(fā)改字[20xx]27號文件到各項(xiàng)目單位,并請各項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照文件要求報(bào)送20xx年擬爭取上級投資資金項(xiàng)目計(jì)劃。4月底召開了政府常務(wù)會,討論了《20xx年擬爭取上級投資資金項(xiàng)目計(jì)劃表》,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)再次提出20xx年全區(qū)確保爭取上級資金8億元,目前已再次對全區(qū)各項(xiàng)目單位的上報(bào)資金進(jìn)行了調(diào)整,20xx年我區(qū)擬申報(bào)上級資金102393.4萬元,確保爭取上級資金80024.79萬元,力爭上級資金88099.44萬元,計(jì)劃申報(bào)項(xiàng)目個(gè)數(shù)149個(gè),并正式下文安府辦字[20xx]64號,同時(shí)通知了各項(xiàng)目單位領(lǐng)取文件,按照文件要求每月報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度。2是爭取省級用地指標(biāo)取得突出成效。申報(bào)省級預(yù)留用地指標(biāo)560畝,分別是江西標(biāo)頂科技有限公司軌道交通風(fēng)源系統(tǒng)項(xiàng)目115畝、贛湘國際物流港項(xiàng)目150畝、贛湘再生資源加工回收利用建設(shè)項(xiàng)目50畝、格豐科技材料有限公司年產(chǎn)15000噸環(huán)保多功能納米復(fù)合新材料及裝備制造生產(chǎn)線項(xiàng)目100畝、萍鄉(xiāng)市金達(dá)新材料有限公司年產(chǎn)4萬噸/年磁鐵礦生產(chǎn)線項(xiàng)目145畝。
五、在項(xiàng)目服務(wù)與項(xiàng)目監(jiān)管上有新舉措。
1是按照市委市政府相關(guān)文件要求,進(jìn)一步完善投資項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))程序,暢通審批服務(wù)渠道,提高辦事質(zhì)量和效率。截止目前,共辦理立項(xiàng)批復(fù)(含可研、初設(shè))39個(gè),其中:備案14個(gè),批復(fù)24個(gè),核準(zhǔn)1個(gè)。2是積極做好項(xiàng)目資金管理,4月初接市發(fā)改委稽查辦轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委文件通知,20xx年五月底六月初將再次對20xx年全省項(xiàng)目稽查工作中存在問題的項(xiàng)目單位再次進(jìn)行整改稽查,目前已通知好項(xiàng)目單位做好相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作迎接省、市發(fā)改委的檢查。
六、在蘇區(qū)振興發(fā)展工作上有新部署。
1是繼續(xù)深化改革,助推蘇區(qū)振興發(fā)展。我委將按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求,繼續(xù)落實(shí)“三單兩制一網(wǎng)一評價(jià)”等改革要求,創(chuàng)新、鞏固區(qū)級改革任務(wù),對去年以來確定的74項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步梳理,重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)“三聯(lián)動、三暢通、三覆蓋”行政服務(wù)體制改革和落實(shí)公共服務(wù)、資源市場化運(yùn)作的一系列改革。2是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展。我委將以《萍鄉(xiāng)市貫徹落實(shí)贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)《安源區(qū)新型工業(yè)化三年強(qiáng)攻計(jì)劃實(shí)施方案》、《安源區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年強(qiáng)攻計(jì)劃實(shí)施方案》、《安源區(qū)新型城鎮(zhèn)化(現(xiàn)代服務(wù)業(yè))三年強(qiáng)攻實(shí)施方案》,爭取把安源工業(yè)園納入到省蘇區(qū)振興發(fā)展30個(gè)重點(diǎn)平臺中,以安源工業(yè)園省級園區(qū)為抓手,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)基地、金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地、特種玻璃產(chǎn)業(yè)基地的平臺優(yōu)勢,大力推進(jìn)五大新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓出龍頭企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集聚,將安源打造成全省轉(zhuǎn)型示范區(qū),以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展。
(二)。
一、圍繞中心抓謀劃。
1、做好我區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作,完成我區(qū)“十三五”規(guī)劃草稿。2、全力做好經(jīng)濟(jì)監(jiān)測。及時(shí)制定發(fā)展改革動態(tài),準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢,認(rèn)真分析發(fā)展的階段性特征,積極開展經(jīng)濟(jì)形勢分析和預(yù)警預(yù)測工作。
3、繼續(xù)抓好調(diào)研分析,著力在提升課題質(zhì)量上下功夫,提高課題研究的前瞻性、應(yīng)用性、針對性。立足全區(qū)發(fā)展實(shí)際,積極動員全體干部深入基層、深入企業(yè),廣泛開展調(diào)查研究,拓寬調(diào)研思路、創(chuàng)新調(diào)研手段,提高調(diào)研質(zhì)量,更好地為區(qū)委區(qū)政府決策服務(wù)。
二、緊貼發(fā)展抓項(xiàng)目。
1、全力搞好項(xiàng)目儲備。做好20xx年全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的收集、整理、篩選、包裝、儲備和推介工作,申報(bào)爭取第二批省重點(diǎn)項(xiàng)目。督促和配合各省重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位,盡快完善好各項(xiàng)前期手續(xù),爭取盡早上省重大項(xiàng)目調(diào)度會,努力爭取省級預(yù)留新增建設(shè)用地指標(biāo)。2、是全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。做好編制20xx年全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃和推進(jìn)計(jì)劃,對年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行分解。做好20xx年全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)工作;匯總、梳理、分析重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在的問題和困難并提出對策建議。把重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)作為投資發(fā)展的重中之重,繼續(xù)深化重點(diǎn)項(xiàng)目管理,咬定目標(biāo)、倒排工期、加強(qiáng)協(xié)調(diào),一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地盯、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地跟,全力促使項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早竣工。堅(jiān)持提供項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)服務(wù),為項(xiàng)目引進(jìn)、審批、建設(shè)和投運(yùn)提供全過程、全方位主動服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)。
三、全力以赴爭取項(xiàng)目。
繼續(xù)加強(qiáng)國家重點(diǎn)投向和政策研究,精心指導(dǎo)項(xiàng)目單位做精、做深、做透項(xiàng)目,精心包裝整合,努力提高項(xiàng)目質(zhì)量,確?!懊新省?。20xx年,全委力爭向上爭資突破一億元,并實(shí)行分口落實(shí)爭資任務(wù)和明確爭資責(zé)任:工口爭資3000萬元,農(nóng)口爭資1500萬元,投資口爭資3500萬元,社會口爭資1000萬元,其他1000萬元。
四、強(qiáng)化職能抓管理。
把好項(xiàng)目審批政策關(guān),堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行國家投資導(dǎo)向,認(rèn)真做好項(xiàng)目審批、備案、核準(zhǔn)工作。嚴(yán)格按照國家、省、市發(fā)改委項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度,發(fā)揮項(xiàng)目最大效益,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理。加大對項(xiàng)目的督察檢查,與部門建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制,經(jīng)常下基層,盯開工、盯進(jìn)度、盯結(jié)果,力爭項(xiàng)目早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)、早見效,加強(qiáng)資金管理,用好資金,確保國家投資項(xiàng)目安全運(yùn)行,定期到項(xiàng)目單位稽查。
五、繼續(xù)深入對接蘇區(qū)振興發(fā)展的有關(guān)政策。
密切關(guān)注國家和省市相關(guān)政策,充分利用我區(qū)列入贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃縣區(qū)、享受參照執(zhí)行西部地區(qū)政策,深度挖掘項(xiàng)目,力爭各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。
各位代表:
我受市政府委托,向大會提交20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與20xx年計(jì)劃(草案)安排意見,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況。
20xx年,全市上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)幸福泰安”奮斗目標(biāo),狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不放松,實(shí)施一系列有針對性的對策措施,全力穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)回升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、社會民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2604億元,增長10.5%左右。
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固,工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”,預(yù)計(jì)總產(chǎn)329.5萬噸,增長3.9%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃全面實(shí)施,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入推進(jìn),全市新增有機(jī)蔬菜3.1萬畝、苗木花卉2.5萬畝、奶牛存欄1.4萬頭,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到595家,新注冊農(nóng)民專業(yè)合作社569家;落實(shí)各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金6.26億元,全年完成造林19.7萬畝,新增特色經(jīng)濟(jì)林7.8萬畝。農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),完成各類工程8540處。工業(yè)經(jīng)濟(jì)明顯回升,預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.7%左右,比上半年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。骨干企業(yè)培植力度加大,全市新增主營業(yè)務(wù)收入過10億元的企業(yè)20家,泰開集團(tuán)、泰豐礦業(yè)等6家企業(yè)突破50億元。預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5500億元、利稅670億元、利潤415億元,分別增長22%、17%和17%左右。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,固定資產(chǎn)投資保持較快增長。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行指揮部推進(jìn)和市級領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目制度,集中抓了一批中央、省投資項(xiàng)目和市級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。航天特車重型礦用自卸車項(xiàng)目、大汶河攔蓄工程、山能集團(tuán)大型礦用掘進(jìn)機(jī)、泰山會展中心等120個(gè)市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利,完成投資396億元,是近年來進(jìn)展最快的一年。48個(gè)市級領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目順利推進(jìn)。預(yù)計(jì)全年固定資產(chǎn)投資完成1780億元,增長20.5%左右。招商引資成效明顯,預(yù)計(jì)全年新開工境內(nèi)招商引資總投資3000萬元以上項(xiàng)目650個(gè),到位資金420億元,增長21%。
(三)服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)扎實(shí)推進(jìn)。預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)左右。我市連續(xù)第五年榮獲“全省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)市”稱號。服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng),泰山瑞奧不夜城、天樂城水世界、泰山溫泉城、義烏商貿(mào)城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成運(yùn)營。消費(fèi)市場保持平穩(wěn),預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額927億元,增長15%左右。旅游業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展,全市預(yù)計(jì)接待境內(nèi)外游客4324萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入386億元,分別增長16%和21%。節(jié)能降耗力度加大,省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)可以全面完成。企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升,預(yù)計(jì)全市工業(yè)在建技術(shù)改造項(xiàng)目873項(xiàng),其中過億元項(xiàng)目288項(xiàng)。質(zhì)量效益逐步改善,全市實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入158.9億元,增長15.01%。
(四)各項(xiàng)改革不斷深化,對外貿(mào)易較快增長。加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的推進(jìn)力度,市政府制定了扶持小微企業(yè)發(fā)展的意見,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。肥城市、岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)全國發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)以及泰山區(qū)省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年任務(wù)全面完成,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍實(shí)行了國家基本藥物制度,基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高,人民群眾切實(shí)享受到醫(yī)改帶來的實(shí)惠。外經(jīng)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)較快增長,預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值21.9億美元,增長20.3%,其中進(jìn)口總值9.6億美元,出口總值12.3億美元,分別增長50.9%和3.7%;全市合同利用外資2.2億美元,實(shí)際利用外資1.6億美元,分別增長64%和60%。
(五)城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),區(qū)域帶動作用增強(qiáng)。泰城泮河水系(中央公園)建設(shè)工程、高鐵新區(qū)建設(shè)工程等11項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。保障性住房建設(shè)進(jìn)展較快,全市新開工各類保障性安居工程20xx2套,基本建成和竣工11858套,均超額完成全年任務(wù)。村鎮(zhèn)建設(shè)累計(jì)完成投資72億元,增長22%。農(nóng)房建設(shè)快速推進(jìn),新建農(nóng)村住房4.8萬戶,改造危房1.4萬戶。村莊環(huán)境整治進(jìn)展順利,小城鎮(zhèn)建設(shè)效果顯著,有5個(gè)鎮(zhèn)被列為省級示范鎮(zhèn)。新泰市享受沂蒙革命老區(qū)、國家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型扶持政策,泰安高新區(qū)升級為國家級高新區(qū),東平縣納入國家中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍,對口支援新疆岳普湖縣和扶貧協(xié)作重慶巫溪縣等工作全面推進(jìn)。
(六)社會事業(yè)全面發(fā)展,民生改善步伐加快。財(cái)政保障民生支出力度加大,全市公共財(cái)政支出完成242.7億元,增長16.5%,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)等民生支出完成140.1億元,增長18.7%。就業(yè)形勢穩(wěn)定,預(yù)計(jì)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.6萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.75%,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.8萬人。社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,全市5個(gè)險(xiǎn)種10個(gè)類別的社會保險(xiǎn)費(fèi)收繳率均達(dá)95%以上,其中城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到197.8萬人,新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)372.2萬人。幸福教育工程扎實(shí)推進(jìn),建設(shè)完成公辦幼兒園168處。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長,預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25705元、農(nóng)民人均純收入10500元,分別增長13.3%和17%左右,均高于生產(chǎn)總值增幅。認(rèn)真落實(shí)為民要辦的10件實(shí)事,教育、文化、人口計(jì)生等各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展,社會保持和諧穩(wěn)定。
20xx年,在外部需求明顯減弱、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大的情況下,全市經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是市人大及其會依法監(jiān)督、大力支持的結(jié)果,是全市上下齊心協(xié)力、奮發(fā)有為的結(jié)果。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境仍然嚴(yán)峻。從國際上看,世界經(jīng)濟(jì)增長普遍放緩,實(shí)體經(jīng)濟(jì)元?dú)膺€沒有完全恢復(fù),總體形勢錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)。從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入中速增長階段,穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)壓力并存,市場需求疲軟和部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩問題并存,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足并存,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境制約矛盾并存,房地產(chǎn)市場調(diào)控力度不減與財(cái)政增收困難并存,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在不少困難和矛盾。從我市看,一是擴(kuò)大有效需求面臨的壓力依然較大。投資方面,在市場環(huán)境趨緊、預(yù)期收益下降的情況下,企業(yè)特別是中小企業(yè)投資意愿仍不強(qiáng)。消費(fèi)方面,在住房等消費(fèi)拉動作用減弱的同時(shí),新的消費(fèi)熱點(diǎn)還沒有形成,進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)的難度不小。出口方面,受外需持續(xù)低迷、貿(mào)易摩擦增多等因素影響,出口形勢依然不容樂觀。二是保持工業(yè)平穩(wěn)增長的難度依然較大。企業(yè)面臨成本上漲和產(chǎn)品價(jià)格下滑雙重壓力,部分行業(yè)效益下滑明顯。市場有效需求不足,重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)增速放緩,部分企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮不足、產(chǎn)量下降。三是促進(jìn)財(cái)政持續(xù)增收結(jié)構(gòu)優(yōu)化的難度依然較大。全市公共財(cái)政預(yù)算收入增速回落幅度較大,社會民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出增多,收支矛盾比較突出。四是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民收入穩(wěn)定增長難度依然較大。對以上問題,我們將高度重視,并采取有力措施加以解決。
二、20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。
當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的,保持持續(xù)健康發(fā)展的有利條件和積極因素依然較多。目前我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)時(shí)期,國家把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn),居民收入增長較快,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級趨勢增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增長仍有廣闊的空間;價(jià)格水平趨于穩(wěn)定,通脹壓力持續(xù)緩解,為繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策提供了有利條件;中央和地方政府新出臺了一系列擴(kuò)大投資、刺激消費(fèi)的政策,這些政策將陸續(xù)發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)增長的作用;黨的的召開,將為經(jīng)濟(jì)體制改革注入新的活力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力將進(jìn)一步增強(qiáng)。從我市自身來看,一是市委、市政府把招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)工作的總抓手,一批招商引資項(xiàng)目陸續(xù)落地,全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,將有力地推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,投資和消費(fèi)有望繼續(xù)保持較快增長,發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步釋放。二是我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,農(nóng)業(yè)連年增長,工業(yè)競爭力不斷增強(qiáng),服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是我市在促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展、推動外經(jīng)貿(mào)跨越發(fā)展、提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)等方面出臺了一系列扶持政策,隨著這些政策逐步落實(shí)到位,支撐經(jīng)濟(jì)長期向好發(fā)展的潛力依然很大。四是市委、市政府堅(jiān)定不移地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,清理精簡行政審批事項(xiàng),不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)營造了良好的環(huán)境。
綜合以上因素,做好20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,要認(rèn)真貫徹黨的和省、市第十次黨代會精神,緊緊圍繞“推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)幸福泰安”,牢牢把握主題主線,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心,以增加財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入為目標(biāo),以招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為總抓手,積極擴(kuò)大有效投入,努力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,加快提升開放型經(jīng)濟(jì)水平,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,著力保障和改善民生,更加注重生態(tài)文明建設(shè),穩(wěn)中求進(jìn),開拓創(chuàng)新,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:(1)經(jīng)濟(jì)增長:生產(chǎn)總值增長10.5%左右,規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長19%左右,社會消費(fèi)品零售額增長15%左右,進(jìn)出口總值增長13%左右,公共財(cái)政預(yù)算收入增長13%左右。(2)結(jié)構(gòu)調(diào)整:服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重、服務(wù)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重進(jìn)一步提高。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。(3)民生改善:城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%左右,農(nóng)民人均純收入增長12%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬人,登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。人口自然增長率控制在6.1‰以內(nèi)。(4)節(jié)能減排:全面完成省政府下達(dá)的萬元gdp能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度,及化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量等節(jié)能減排任務(wù)。提出這樣一組預(yù)期目標(biāo),主要基于以下幾個(gè)方面:第一,充分考慮了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢,又考慮了我市增加財(cái)政收入、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、培植后勁等需要,在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),切實(shí)把精力引導(dǎo)到提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來,走持續(xù)健康發(fā)展路子。第二,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)鍵,必須深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,推動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,著力提高自主創(chuàng)新能力,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。第三,保障和改善民生是黨和政府的工作方向,人民群眾自身奮斗的目標(biāo),必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革與改善民生的內(nèi)在統(tǒng)一,把增加收入、解決好就業(yè)、提高保障水平放在更加突出位置,讓群眾共享改革發(fā)展成果。第四,節(jié)能減排是轉(zhuǎn)方式的突破口,也是建設(shè)“生態(tài)泰安”、“美麗泰安”的內(nèi)在要求,人民群眾越來越關(guān)注,作為旅游城市的泰安必須高度重視生態(tài)文明建設(shè),創(chuàng)造綠色發(fā)展新優(yōu)勢。
三、20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)及措施。
(一)堅(jiān)持不懈地?cái)U(kuò)需求拓市場,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一是突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)投資繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長,年內(nèi)投資總額達(dá)到2100億元左右。(1)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好國電泰安熱電聯(lián)產(chǎn)、奧特萊斯現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、大汶河攔蓄工程、泰山龍曦國際旅游度假地、60萬噸/年lng裝備國產(chǎn)化、華魯鍛壓大型數(shù)控船用卷板機(jī)二期工程等120個(gè)左右重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,著力落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)條件和要素保障,推進(jìn)項(xiàng)目早開工早投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)投資完成率、竣工率、投產(chǎn)率新突破。按照增加財(cái)政收入、增加城鄉(xiāng)居民收入的要求,策劃充實(shí)一批能延伸產(chǎn)業(yè)鏈條或補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的項(xiàng)目,為投資接續(xù)做好準(zhǔn)備。加大對新策劃項(xiàng)目的前期推進(jìn),安排100個(gè)左右前期推進(jìn)項(xiàng)目,爭取早日具備開工條件。繼續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,營造齊心協(xié)力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。(2)加大招商引資力度。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商指揮部的優(yōu)勢,堅(jiān)持招商引資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與優(yōu)勢資源開發(fā)相結(jié)合、與推進(jìn)城鎮(zhèn)化相結(jié)合、與推動企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合,著力引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游、文化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群。突出抓好大項(xiàng)目招商和建設(shè),加強(qiáng)與世界500強(qiáng)和“央”字號大企業(yè)、大集團(tuán)的聯(lián)系對接,力爭在引進(jìn)大項(xiàng)目、完善產(chǎn)業(yè)鏈條上實(shí)現(xiàn)新突破。(3)促進(jìn)投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。堅(jiān)持投速、投量、投向、投效有機(jī)統(tǒng)一,加大對保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三農(nóng)”、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)投入,嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)投資過快增長,年內(nèi)不審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目,依靠投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大對化工、造紙、紡織、建材等傳統(tǒng)行業(yè)技改投入力度,改進(jìn)工藝流程,提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。(4)著力保障重點(diǎn)項(xiàng)目要素需求。積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目集約節(jié)約用地,提高單位面積投資強(qiáng)度,堅(jiān)持用地指標(biāo)優(yōu)先用于省市重點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,全力推進(jìn)項(xiàng)目融資,積極爭取國家資金、項(xiàng)目、政策支持,大力開展對上爭取、銀企對接活動,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會資金進(jìn)入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域。二是繁榮發(fā)展消費(fèi)市場。加強(qiáng)對城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的總體規(guī)劃,大力發(fā)展社區(qū)商業(yè),培育城市商業(yè)中心,打造特色商業(yè)街區(qū),構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。組織開展“滿意消費(fèi)惠萬家”活動,深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,繼續(xù)搞好“商貿(mào)流通十強(qiáng)培植工程”,加大對30個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)流通項(xiàng)目的督促調(diào)度力度,著力改造提升一批大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,扶持建設(shè)一批重大涉農(nóng)領(lǐng)域物流項(xiàng)目,重點(diǎn)培育一批大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),不斷提升城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)水平。研究制定鼓勵(lì)消費(fèi)的政策措施,積極培育文化旅游、養(yǎng)老家政等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。加大對“放心肉”、“放心酒”的執(zhí)法監(jiān)督力度,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警,營造和諧消費(fèi)環(huán)境。三是千方百計(jì)保持外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)定增長。堅(jiān)持高層推進(jìn)對外開放工作機(jī)制,以“兩市(京滬)、兩地(港臺)、兩國(日韓)、兩洲(歐美)”為主攻方向,緊緊圍繞紡織、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和汽車及零配件、輸變電設(shè)備、無機(jī)非金屬材料、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,招大商引好資,確保利用外資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),重點(diǎn)培植以泰山玻纖為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè),以泰開集團(tuán)、特變電工為龍頭的輸變電設(shè)備產(chǎn)業(yè),以航天特車、現(xiàn)代重工為龍頭的汽車及零配件產(chǎn)業(yè);大力培育出口名牌產(chǎn)品,加強(qiáng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地、機(jī)電產(chǎn)品出口基地、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、裝備、關(guān)鍵零部件和戰(zhàn)略資源的進(jìn)口,加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級步伐。充分發(fā)揮展會的平臺載體功能,積極組織企業(yè)參加境內(nèi)外知名展會,引導(dǎo)企業(yè)加大國際市場開拓力度。鼓勵(lì)企業(yè)安全、高效“走出去”,培植壯大“走出去”隊(duì)伍,引導(dǎo)我市煤炭、輸變電設(shè)備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)到境外投資辦廠。
(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施好岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣和東平縣國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力基地縣建設(shè)工程,深入開展優(yōu)質(zhì)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,加快建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,確保糧食播種面積穩(wěn)定在650萬畝左右,力爭糧食生產(chǎn)再獲豐收。全面落實(shí)14個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和年度計(jì)劃,突出有機(jī)蔬菜、奶業(yè)富民、苗木花卉三大“亮點(diǎn)”,年內(nèi)有機(jī)蔬菜基地面積發(fā)展到35萬畝。加快生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè),大力發(fā)展高效特色優(yōu)勢畜牧業(yè),全市肉蛋奶總產(chǎn)量力爭達(dá)到110萬噸以上。大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)培植、林下經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè),新增造林面積12萬畝。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施好農(nóng)村飲水安全、水土流失綜合治理、河道防洪治理、水庫除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目,年內(nèi)新增節(jié)水灌溉面積20萬畝,改造中低產(chǎn)田6萬畝,治理水土流失面積80平方公里。利用各類教育培訓(xùn)資源,加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn),年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民50萬人次。二是實(shí)施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略,促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”,繼續(xù)實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級工程,落實(shí)好煤炭、化工、食品、紡織服裝、汽車、輸變電設(shè)備等十個(gè)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,抓好山東尤洛卡煤礦安全檢測項(xiàng)目、現(xiàn)代重工挖掘機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目、山東新煤方舟科技有限公司礦用救生艙生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目等工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造項(xiàng)目,著力打造一批工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。圍繞重點(diǎn)企業(yè)和培植的“百億企業(yè)”上項(xiàng)目,突出抓好“四個(gè)一百”項(xiàng)目(100個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、100項(xiàng)技改項(xiàng)目、100項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、100項(xiàng)節(jié)能獎項(xiàng)目)建設(shè)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),抓好泰邦科技工業(yè)園、瑞福鋰業(yè)6萬噸鋰云母綜合利用產(chǎn)業(yè)化工程、普瑞特太陽能果蔬干燥系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè),推動我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。抓好信息化與工業(yè)化的深度融合,以工業(yè)化促進(jìn)信息化、信息化帶動工業(yè)化。三是推動服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。深入實(shí)施《泰安市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》,認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》,不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和檔次。加大服務(wù)業(yè)投入,發(fā)揮服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的酵母作用,吸引更多社會資本投入服務(wù)業(yè)發(fā)展,力爭服務(wù)業(yè)投資占全社會投資的比重達(dá)到50%左右。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,積極發(fā)展物流、科技、信息、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),大力發(fā)展商貿(mào)餐飲、汽車服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè),加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、工業(yè)設(shè)計(jì)等新興服務(wù)業(yè)。切實(shí)做好企業(yè)主輔業(yè)務(wù)分離工作。加強(qiáng)對載體建設(shè)“103030工程”的指導(dǎo)幫扶,確保10個(gè)市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、30家市級重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入(銷售收入)均增長15%以上,抓好泰山千古情城、泰山科技文化產(chǎn)業(yè)園、岳華能源儲備物流等項(xiàng)目建設(shè)。深化泰山區(qū)省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn),進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、4項(xiàng)重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,形成推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的合力。四是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。整合旅游、文化資源,挖掘泰山文化、大汶口文化、水滸文化等資源優(yōu)勢,依托方特歡樂世界、泰山封禪大典等旅游項(xiàng)目集中的有利條件,探索打造旅游文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展。高起點(diǎn)編制《泰安市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,發(fā)揮泰山“龍頭”帶動作用,整合全市旅游項(xiàng)目和“吃住行游購?qiáng)省甭糜我?,包裝推出一批旅游線路,促進(jìn)全市旅游發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一營銷,抓好泰豪旅游文化商品城、泰山快樂驛站等旅游項(xiàng)目建設(shè),提升旅游產(chǎn)品競爭力和吸引力。五是全面推進(jìn)自主創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)主體地位,優(yōu)化配置各類科技資源,引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,推動企業(yè)成為科技研發(fā)的骨干力量。積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)承擔(dān)國家、省級重大科技項(xiàng)目,加快建設(shè)一批高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺,重點(diǎn)抓好康平納國家級企業(yè)技術(shù)中心和特變電工、宏康機(jī)械、寶來利來3個(gè)省級工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,培育一批核心專利技術(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知名品牌。加強(qiáng)人才公共服務(wù)平臺建設(shè),加大與高校、科研院所的聯(lián)合,推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,推進(jìn)開發(fā)區(qū)園區(qū)設(shè)立園中園,建設(shè)高校創(chuàng)業(yè)基地。
(三)全面推進(jìn)生態(tài)泰安建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,落實(shí)好國家、省節(jié)能減排綜合性工作方案,分解落實(shí)年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),確保全面完成全年工作目標(biāo)。加強(qiáng)全過程節(jié)約管理,大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度,提高利用效率和效益。實(shí)施嚴(yán)格的項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度,突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能改造。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極發(fā)展新能源,合理調(diào)整能源布局結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu),認(rèn)真組織實(shí)施《泰安市新能源示范城市發(fā)展規(guī)劃》,加速建立以低碳為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式,確保溫室氣體排放逐年下降。大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施《泰安生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》,搞好保護(hù)自然生態(tài)治理工程,積極開展生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動,加大生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)力度,抓好綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作,強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治,推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,努力打造生態(tài)泰安。
巡視發(fā)改委報(bào)告篇二
20xx年8月3日,中共中央頒布實(shí)施修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》(以下簡稱“巡視工作條例“)。新修訂的7章42條規(guī)定,從機(jī)構(gòu)和人員、巡視范圍和內(nèi)容、工作方式和權(quán)限、工作程序、紀(jì)律與責(zé)任程序幾個(gè)方面對巡視工作進(jìn)行了規(guī)范。
以來,巡視工作聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,圍繞“四個(gè)著力”,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,做到全覆蓋、全國一盤棋。巡視工作的力度、強(qiáng)度、效果大幅提升,成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺。是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式,是上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手,為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。
巡視工作條例堅(jiān)持遵循黨章、與時(shí)俱進(jìn)、突出重點(diǎn)、必要可行的原則,尊重客觀規(guī)律,符合實(shí)際要求,能夠最大限度地發(fā)揮服務(wù)大局,提供保障的作用。落實(shí)中央巡視工作方針的相關(guān)要求在巡視工作條例中得到了體現(xiàn),“實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋、全國一盤棋”明確了巡視范圍,“開展巡視工作的黨組織承擔(dān)巡視工作的主體責(zé)任”等明確了責(zé)任主體,巡視工作條例還分別規(guī)定了中央和地方領(lǐng)導(dǎo)工作小組的職責(zé),規(guī)范了巡視機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé),對于領(lǐng)導(dǎo)小組組長,以及其他職務(wù)的配備都有明確的規(guī)定。另外巡視工作條例還對深化監(jiān)督內(nèi)容、專項(xiàng)巡視、創(chuàng)新巡視工作方式、強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用、嚴(yán)肅責(zé)任追究等進(jìn)行了規(guī)定。
鄉(xiāng)黨委政府作為我國最基層的行政機(jī)構(gòu),跟巡視工作的關(guān)系十分密切,基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效與老百姓的切身利益直接相關(guān)。因此,我們要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,按照巡視工作條例相關(guān)要求,認(rèn)真落實(shí)部署,積極配合巡視工作小組的工作,為完善監(jiān)督體系做出貢獻(xiàn)。
作為基層黨員干部,一方面我們要加強(qiáng)自我監(jiān)督。強(qiáng)化敬畏之心,對黨和人民心懷敬畏,要學(xué)會經(jīng)常反省自己,正確認(rèn)知自己,敢于堅(jiān)持真理,又要敢于修正錯(cuò)誤,既要擇善固執(zhí),又要知錯(cuò)能改。面對誘惑要有定力,保持心態(tài)平衡,永遠(yuǎn)不動搖。要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高思想道德水平,將紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面,堅(jiān)守做人做事的底線。
另一方面,我們要重視制度監(jiān)督。眾所周知,自我監(jiān)督,是一種自我修養(yǎng)和自我克制的道德行為,其效果與個(gè)人的思想修養(yǎng)息息相關(guān),對于思想水平較差的人而言,這種監(jiān)督方式能夠起到的效果有限,并不能完全阻止權(quán)力的濫用。因此,監(jiān)督工作要重視制度監(jiān)督,將自律與他律有機(jī)結(jié)合。在工作當(dāng)中,我們要自覺接受人民群眾、同事領(lǐng)導(dǎo),以及各級紀(jì)檢部門的監(jiān)督,時(shí)刻提醒自己廉潔自律,奉公守法。不斷深化對從嚴(yán)治黨的認(rèn)識,在巡視工作發(fā)揮的“利劍”作用中,有力地促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的落實(shí)。
巡視發(fā)改委報(bào)告篇三
各位代表:
我受市政府委托,向大會提交20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與20xx年計(jì)劃(草案)安排意見,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況。
20xx年,全市上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)幸福泰安”奮斗目標(biāo),狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不放松,實(shí)施一系列有針對性的對策措施,全力穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)回升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、社會民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2604億元,增長10.5%左右。
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固,工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”,預(yù)計(jì)總產(chǎn)329.5萬噸,增長3.9%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃全面實(shí)施,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入推進(jìn),全市新增有機(jī)蔬菜3.1萬畝、苗木花卉2.5萬畝、奶牛存欄1.4萬頭,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到595家,新注冊農(nóng)民專業(yè)合作社569家;落實(shí)各類農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金6.26億元,全年完成造林19.7萬畝,新增特色經(jīng)濟(jì)林7.8萬畝。農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),完成各類工程8540處。工業(yè)經(jīng)濟(jì)明顯回升,預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.7%左右,比上半年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。骨干企業(yè)培植力度加大,全市新增主營業(yè)務(wù)收入過10億元的企業(yè)20家,泰開集團(tuán)、泰豐礦業(yè)等6家企業(yè)突破50億元。預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5500億元、利稅670億元、利潤415億元,分別增長22%、17%和17%左右。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,固定資產(chǎn)投資保持較快增長。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行指揮部推進(jìn)和市級領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目制度,集中抓了一批中央、省投資項(xiàng)目和市級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。航天特車重型礦用自卸車項(xiàng)目、大汶河攔蓄工程、山能集團(tuán)大型礦用掘進(jìn)機(jī)、泰山會展中心等120個(gè)市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利,完成投資396億元,是近年來進(jìn)展最快的一年。48個(gè)市級領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目順利推進(jìn)。預(yù)計(jì)全年固定資產(chǎn)投資完成1780億元,增長20.5%左右。招商引資成效明顯,預(yù)計(jì)全年新開工境內(nèi)招商引資總投資3000萬元以上項(xiàng)目650個(gè),到位資金420億元,增長21%。
(三)服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)扎實(shí)推進(jìn)。預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)左右。我市連續(xù)第五年榮獲“全省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)市”稱號。服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng),泰山瑞奧不夜城、天樂城水世界、泰山溫泉城、義烏商貿(mào)城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成運(yùn)營。消費(fèi)市場保持平穩(wěn),預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額927億元,增長15%左右。旅游業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展,全市預(yù)計(jì)接待境內(nèi)外游客4324萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入386億元,分別增長16%和21%。節(jié)能降耗力度加大,省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)可以全面完成。企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升,預(yù)計(jì)全市工業(yè)在建技術(shù)改造項(xiàng)目873項(xiàng),其中過億元項(xiàng)目288項(xiàng)。質(zhì)量效益逐步改善,全市實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入158.9億元,增長15.01%。
(四)各項(xiàng)改革不斷深化,對外貿(mào)易較快增長。加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的推進(jìn)力度,市政府制定了扶持小微企業(yè)發(fā)展的意見,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。肥城市、岱岳區(qū)滿莊鎮(zhèn)全國發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)以及泰山區(qū)省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年任務(wù)全面完成,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍實(shí)行了國家基本藥物制度,基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高,人民群眾切實(shí)享受到醫(yī)改帶來的實(shí)惠。外經(jīng)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)較快增長,預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值21.9億美元,增長20.3%,其中進(jìn)口總值9.6億美元,出口總值12.3億美元,分別增長50.9%和3.7%;全市合同利用外資2.2億美元,實(shí)際利用外資1.6億美元,分別增長64%和60%。
(五)城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),區(qū)域帶動作用增強(qiáng)。泰城泮河水系(中央公園)建設(shè)工程、高鐵新區(qū)建設(shè)工程等11項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。保障性住房建設(shè)進(jìn)展較快,全市新開工各類保障性安居工程20xx2套,基本建成和竣工11858套,均超額完成全年任務(wù)。村鎮(zhèn)建設(shè)累計(jì)完成投資72億元,增長22%。農(nóng)房建設(shè)快速推進(jìn),新建農(nóng)村住房4.8萬戶,改造危房1.4萬戶。村莊環(huán)境整治進(jìn)展順利,小城鎮(zhèn)建設(shè)效果顯著,有5個(gè)鎮(zhèn)被列為省級示范鎮(zhèn)。新泰市享受沂蒙革命老區(qū)、國家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型扶持政策,泰安高新區(qū)升級為國家級高新區(qū),東平縣納入國家中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍,對口支援新疆岳普湖縣和扶貧協(xié)作重慶巫溪縣等工作全面推進(jìn)。
(六)社會事業(yè)全面發(fā)展,民生改善步伐加快。財(cái)政保障民生支出力度加大,全市公共財(cái)政支出完成242.7億元,增長16.5%,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)等民生支出完成140.1億元,增長18.7%。就業(yè)形勢穩(wěn)定,預(yù)計(jì)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.6萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.75%,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.8萬人。社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,全市5個(gè)險(xiǎn)種10個(gè)類別的社會保險(xiǎn)費(fèi)收繳率均達(dá)95%以上,其中城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到197.8萬人,新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)372.2萬人。幸福教育工程扎實(shí)推進(jìn),建設(shè)完成公辦幼兒園168處。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長,預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25705元、農(nóng)民人均純收入10500元,分別增長13.3%和17%左右,均高于生產(chǎn)總值增幅。認(rèn)真落實(shí)為民要辦的10件實(shí)事,教育、文化、人口計(jì)生等各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展,社會保持和諧穩(wěn)定。
20xx年,在外部需求明顯減弱、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大的情況下,全市經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是市人大及其會依法監(jiān)督、大力支持的結(jié)果,是全市上下齊心協(xié)力、奮發(fā)有為的結(jié)果。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境仍然嚴(yán)峻。從國際上看,世界經(jīng)濟(jì)增長普遍放緩,實(shí)體經(jīng)濟(jì)元?dú)膺€沒有完全恢復(fù),總體形勢錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)。從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入中速增長階段,穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)壓力并存,市場需求疲軟和部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩問題并存,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足并存,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境制約矛盾并存,房地產(chǎn)市場調(diào)控力度不減與財(cái)政增收困難并存,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在不少困難和矛盾。從我市看,一是擴(kuò)大有效需求面臨的壓力依然較大。投資方面,在市場環(huán)境趨緊、預(yù)期收益下降的情況下,企業(yè)特別是中小企業(yè)投資意愿仍不強(qiáng)。消費(fèi)方面,在住房等消費(fèi)拉動作用減弱的同時(shí),新的消費(fèi)熱點(diǎn)還沒有形成,進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)的難度不小。出口方面,受外需持續(xù)低迷、貿(mào)易摩擦增多等因素影響,出口形勢依然不容樂觀。二是保持工業(yè)平穩(wěn)增長的難度依然較大。企業(yè)面臨成本上漲和產(chǎn)品價(jià)格下滑雙重壓力,部分行業(yè)效益下滑明顯。市場有效需求不足,重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)增速放緩,部分企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮不足、產(chǎn)量下降。三是促進(jìn)財(cái)政持續(xù)增收結(jié)構(gòu)優(yōu)化的難度依然較大。全市公共財(cái)政預(yù)算收入增速回落幅度較大,社會民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出增多,收支矛盾比較突出。四是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民收入穩(wěn)定增長難度依然較大。對以上問題,我們將高度重視,并采取有力措施加以解決。
二、20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。
當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的,保持持續(xù)健康發(fā)展的有利條件和積極因素依然較多。目前我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)時(shí)期,國家把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn),居民收入增長較快,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級趨勢增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增長仍有廣闊的空間;價(jià)格水平趨于穩(wěn)定,通脹壓力持續(xù)緩解,為繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策提供了有利條件;中央和地方政府新出臺了一系列擴(kuò)大投資、刺激消費(fèi)的政策,這些政策將陸續(xù)發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)增長的作用;黨的的召開,將為經(jīng)濟(jì)體制改革注入新的活力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力將進(jìn)一步增強(qiáng)。從我市自身來看,一是市委、市政府把招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)工作的總抓手,一批招商引資項(xiàng)目陸續(xù)落地,全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,將有力地推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,投資和消費(fèi)有望繼續(xù)保持較快增長,發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步釋放。二是我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,農(nóng)業(yè)連年增長,工業(yè)競爭力不斷增強(qiáng),服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是我市在促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展、推動外經(jīng)貿(mào)跨越發(fā)展、提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)等方面出臺了一系列扶持政策,隨著這些政策逐步落實(shí)到位,支撐經(jīng)濟(jì)長期向好發(fā)展的潛力依然很大。四是市委、市政府堅(jiān)定不移地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,清理精簡行政審批事項(xiàng),不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)營造了良好的環(huán)境。
綜合以上因素,做好20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,要認(rèn)真貫徹黨的和省、市第十次黨代會精神,緊緊圍繞“推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)幸福泰安”,牢牢把握主題主線,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心,以增加財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入為目標(biāo),以招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為總抓手,積極擴(kuò)大有效投入,努力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,加快提升開放型經(jīng)濟(jì)水平,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,著力保障和改善民生,更加注重生態(tài)文明建設(shè),穩(wěn)中求進(jìn),開拓創(chuàng)新,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:(1)經(jīng)濟(jì)增長:生產(chǎn)總值增長10.5%左右,規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長19%左右,社會消費(fèi)品零售額增長15%左右,進(jìn)出口總值增長13%左右,公共財(cái)政預(yù)算收入增長13%左右。(2)結(jié)構(gòu)調(diào)整:服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重、服務(wù)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重進(jìn)一步提高。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。(3)民生改善:城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%左右,農(nóng)民人均純收入增長12%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬人,登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。人口自然增長率控制在6.1‰以內(nèi)。(4)節(jié)能減排:全面完成省政府下達(dá)的萬元gdp能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度,及化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量等節(jié)能減排任務(wù)。提出這樣一組預(yù)期目標(biāo),主要基于以下幾個(gè)方面:第一,充分考慮了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢,又考慮了我市增加財(cái)政收入、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、培植后勁等需要,在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),切實(shí)把精力引導(dǎo)到提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來,走持續(xù)健康發(fā)展路子。第二,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)鍵,必須深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,推動服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,著力提高自主創(chuàng)新能力,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。第三,保障和改善民生是黨和政府的工作方向,人民群眾自身奮斗的目標(biāo),必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革與改善民生的內(nèi)在統(tǒng)一,把增加收入、解決好就業(yè)、提高保障水平放在更加突出位置,讓群眾共享改革發(fā)展成果。第四,節(jié)能減排是轉(zhuǎn)方式的突破口,也是建設(shè)“生態(tài)泰安”、“美麗泰安”的內(nèi)在要求,人民群眾越來越關(guān)注,作為旅游城市的泰安必須高度重視生態(tài)文明建設(shè),創(chuàng)造綠色發(fā)展新優(yōu)勢。
三、20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)及措施。
(一)堅(jiān)持不懈地?cái)U(kuò)需求拓市場,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一是突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)投資繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長,年內(nèi)投資總額達(dá)到2100億元左右。(1)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好國電泰安熱電聯(lián)產(chǎn)、奧特萊斯現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、大汶河攔蓄工程、泰山龍曦國際旅游度假地、60萬噸/年lng裝備國產(chǎn)化、華魯鍛壓大型數(shù)控船用卷板機(jī)二期工程等120個(gè)左右重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,著力落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)條件和要素保障,推進(jìn)項(xiàng)目早開工早投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)投資完成率、竣工率、投產(chǎn)率新突破。按照增加財(cái)政收入、增加城鄉(xiāng)居民收入的要求,策劃充實(shí)一批能延伸產(chǎn)業(yè)鏈條或補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的項(xiàng)目,為投資接續(xù)做好準(zhǔn)備。加大對新策劃項(xiàng)目的前期推進(jìn),安排100個(gè)左右前期推進(jìn)項(xiàng)目,爭取早日具備開工條件。繼續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,營造齊心協(xié)力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。(2)加大招商引資力度。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商指揮部的優(yōu)勢,堅(jiān)持招商引資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與優(yōu)勢資源開發(fā)相結(jié)合、與推進(jìn)城鎮(zhèn)化相結(jié)合、與推動企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合,著力引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游、文化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群。突出抓好大項(xiàng)目招商和建設(shè),加強(qiáng)與世界500強(qiáng)和“央”字號大企業(yè)、大集團(tuán)的聯(lián)系對接,力爭在引進(jìn)大項(xiàng)目、完善產(chǎn)業(yè)鏈條上實(shí)現(xiàn)新突破。(3)促進(jìn)投資穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。堅(jiān)持投速、投量、投向、投效有機(jī)統(tǒng)一,加大對保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三農(nóng)”、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)投入,嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)投資過快增長,年內(nèi)不審批、核準(zhǔn)、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目,依靠投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大對化工、造紙、紡織、建材等傳統(tǒng)行業(yè)技改投入力度,改進(jìn)工藝流程,提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。(4)著力保障重點(diǎn)項(xiàng)目要素需求。積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目集約節(jié)約用地,提高單位面積投資強(qiáng)度,堅(jiān)持用地指標(biāo)優(yōu)先用于省市重點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,全力推進(jìn)項(xiàng)目融資,積極爭取國家資金、項(xiàng)目、政策支持,大力開展對上爭取、銀企對接活動,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會資金進(jìn)入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域。二是繁榮發(fā)展消費(fèi)市場。加強(qiáng)對城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的總體規(guī)劃,大力發(fā)展社區(qū)商業(yè),培育城市商業(yè)中心,打造特色商業(yè)街區(qū),構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。組織開展“滿意消費(fèi)惠萬家”活動,深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,繼續(xù)搞好“商貿(mào)流通十強(qiáng)培植工程”,加大對30個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)流通項(xiàng)目的督促調(diào)度力度,著力改造提升一批大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,扶持建設(shè)一批重大涉農(nóng)領(lǐng)域物流項(xiàng)目,重點(diǎn)培育一批大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),不斷提升城鄉(xiāng)商貿(mào)服務(wù)水平。研究制定鼓勵(lì)消費(fèi)的政策措施,積極培育文化旅游、養(yǎng)老家政等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。加大對“放心肉”、“放心酒”的執(zhí)法監(jiān)督力度,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警,營造和諧消費(fèi)環(huán)境。三是千方百計(jì)保持外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)定增長。堅(jiān)持高層推進(jìn)對外開放工作機(jī)制,以“兩市(京滬)、兩地(港臺)、兩國(日韓)、兩洲(歐美)”為主攻方向,緊緊圍繞紡織、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和汽車及零配件、輸變電設(shè)備、無機(jī)非金屬材料、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,招大商引好資,確保利用外資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),重點(diǎn)培植以泰山玻纖為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè),以泰開集團(tuán)、特變電工為龍頭的輸變電設(shè)備產(chǎn)業(yè),以航天特車、現(xiàn)代重工為龍頭的汽車及零配件產(chǎn)業(yè);大力培育出口名牌產(chǎn)品,加強(qiáng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地、機(jī)電產(chǎn)品出口基地、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、裝備、關(guān)鍵零部件和戰(zhàn)略資源的進(jìn)口,加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級步伐。充分發(fā)揮展會的平臺載體功能,積極組織企業(yè)參加境內(nèi)外知名展會,引導(dǎo)企業(yè)加大國際市場開拓力度。鼓勵(lì)企業(yè)安全、高效“走出去”,培植壯大“走出去”隊(duì)伍,引導(dǎo)我市煤炭、輸變電設(shè)備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)到境外投資辦廠。
(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施好岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣和東平縣國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力基地縣建設(shè)工程,深入開展優(yōu)質(zhì)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,加快建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,確保糧食播種面積穩(wěn)定在650萬畝左右,力爭糧食生產(chǎn)再獲豐收。全面落實(shí)14個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和年度計(jì)劃,突出有機(jī)蔬菜、奶業(yè)富民、苗木花卉三大“亮點(diǎn)”,年內(nèi)有機(jī)蔬菜基地面積發(fā)展到35萬畝。加快生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè),大力發(fā)展高效特色優(yōu)勢畜牧業(yè),全市肉蛋奶總產(chǎn)量力爭達(dá)到110萬噸以上。大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)培植、林下經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè),新增造林面積12萬畝。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施好農(nóng)村飲水安全、水土流失綜合治理、河道防洪治理、水庫除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目,年內(nèi)新增節(jié)水灌溉面積20萬畝,改造中低產(chǎn)田6萬畝,治理水土流失面積80平方公里。利用各類教育培訓(xùn)資源,加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn),年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民50萬人次。二是實(shí)施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略,促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”,繼續(xù)實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級工程,落實(shí)好煤炭、化工、食品、紡織服裝、汽車、輸變電設(shè)備等十個(gè)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,抓好山東尤洛卡煤礦安全檢測項(xiàng)目、現(xiàn)代重工挖掘機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目、山東新煤方舟科技有限公司礦用救生艙生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目等工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造項(xiàng)目,著力打造一批工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。圍繞重點(diǎn)企業(yè)和培植的“百億企業(yè)”上項(xiàng)目,突出抓好“四個(gè)一百”項(xiàng)目(100個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、100項(xiàng)技改項(xiàng)目、100項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、100項(xiàng)節(jié)能獎項(xiàng)目)建設(shè)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),抓好泰邦科技工業(yè)園、瑞福鋰業(yè)6萬噸鋰云母綜合利用產(chǎn)業(yè)化工程、普瑞特太陽能果蔬干燥系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè),推動我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。抓好信息化與工業(yè)化的深度融合,以工業(yè)化促進(jìn)信息化、信息化帶動工業(yè)化。三是推動服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。深入實(shí)施《泰安市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》,認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》,不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和檔次。加大服務(wù)業(yè)投入,發(fā)揮服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的酵母作用,吸引更多社會資本投入服務(wù)業(yè)發(fā)展,力爭服務(wù)業(yè)投資占全社會投資的比重達(dá)到50%左右。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,積極發(fā)展物流、科技、信息、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),大力發(fā)展商貿(mào)餐飲、汽車服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè),加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、工業(yè)設(shè)計(jì)等新興服務(wù)業(yè)。切實(shí)做好企業(yè)主輔業(yè)務(wù)分離工作。加強(qiáng)對載體建設(shè)“103030工程”的指導(dǎo)幫扶,確保10個(gè)市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、30家市級重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入(銷售收入)均增長15%以上,抓好泰山千古情城、泰山科技文化產(chǎn)業(yè)園、岳華能源儲備物流等項(xiàng)目建設(shè)。深化泰山區(qū)省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn),進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、4項(xiàng)重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,形成推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的合力。四是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。整合旅游、文化資源,挖掘泰山文化、大汶口文化、水滸文化等資源優(yōu)勢,依托方特歡樂世界、泰山封禪大典等旅游項(xiàng)目集中的有利條件,探索打造旅游文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展。高起點(diǎn)編制《泰安市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,發(fā)揮泰山“龍頭”帶動作用,整合全市旅游項(xiàng)目和“吃住行游購?qiáng)省甭糜我?,包裝推出一批旅游線路,促進(jìn)全市旅游發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一營銷,抓好泰豪旅游文化商品城、泰山快樂驛站等旅游項(xiàng)目建設(shè),提升旅游產(chǎn)品競爭力和吸引力。五是全面推進(jìn)自主創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)主體地位,優(yōu)化配置各類科技資源,引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,推動企業(yè)成為科技研發(fā)的骨干力量。積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)承擔(dān)國家、省級重大科技項(xiàng)目,加快建設(shè)一批高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺,重點(diǎn)抓好康平納國家級企業(yè)技術(shù)中心和特變電工、宏康機(jī)械、寶來利來3個(gè)省級工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,培育一批核心專利技術(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知名品牌。加強(qiáng)人才公共服務(wù)平臺建設(shè),加大與高校、科研院所的聯(lián)合,推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,推進(jìn)開發(fā)區(qū)園區(qū)設(shè)立園中園,建設(shè)高校創(chuàng)業(yè)基地。
(三)全面推進(jìn)生態(tài)泰安建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,落實(shí)好國家、省節(jié)能減排綜合性工作方案,分解落實(shí)年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),確保全面完成全年工作目標(biāo)。加強(qiáng)全過程節(jié)約管理,大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度,提高利用效率和效益。實(shí)施嚴(yán)格的項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度,突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能改造。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極發(fā)展新能源,合理調(diào)整能源布局結(jié)構(gòu)和供給結(jié)構(gòu),認(rèn)真組織實(shí)施《泰安市新能源示范城市發(fā)展規(guī)劃》,加速建立以低碳為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式,確保溫室氣體排放逐年下降。大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施《泰安生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》,搞好保護(hù)自然生態(tài)治理工程,積極開展生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動,加大生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)力度,抓好綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作,強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治,推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,努力打造生態(tài)泰安。
(四)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是抓好泰城城市建設(shè)。全力推進(jìn)泰城中央商務(wù)區(qū)、歷史文化軸、泮河公園、時(shí)代發(fā)展線三期工程等10個(gè)重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè),加快104國道泰安繞城西線改建工程、靈山大街東段建設(shè)工程等城市道路建設(shè),搞好供水、供熱、交通、停車場等城市配套設(shè)施建設(shè)。按照“鞏固北部成果、攻克南部難點(diǎn)、強(qiáng)化常態(tài)管理、全面提升水平”的工作思路,抓好城市環(huán)境綜合整治,著力建設(shè)宜居泰安。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。加快縣域中心城市建設(shè),擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模,完善城市功能,提高管理水平,增強(qiáng)綜合承載能力。認(rèn)真落實(shí)上級出臺的推進(jìn)城鎮(zhèn)化的一系列政策措施,按照小城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),突出產(chǎn)業(yè)特色,明確城鎮(zhèn)功能,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和人口聚集,打造一批特色明顯、功能完善的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。做好農(nóng)房建設(shè)和危房改造,積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè),深化戶籍管理制度改革,推進(jìn)基本公共服務(wù)逐步覆蓋全市城鎮(zhèn)常住人口,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。三是進(jìn)一步提升縣域綜合實(shí)力。按照全省、全市推進(jìn)縣域科學(xué)發(fā)展整體提升綜合實(shí)力工作會議精神要求,加強(qiáng)對縣域科學(xué)發(fā)展工作及考核的調(diào)度督查,抓好各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí),力爭在綜合實(shí)力、跨越發(fā)展、“兩個(gè)同步”增幅等方面實(shí)現(xiàn)在全省位次的前移。四是加強(qiáng)區(qū)域交流與合作。繼續(xù)抓好對口支援新疆岳普湖縣項(xiàng)目建設(shè),做好扶貧協(xié)作重慶巫溪縣各項(xiàng)工作。做好融入省會城市群經(jīng)濟(jì)圈、東平縣融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和新泰市革命老區(qū)、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型等工作,主動加強(qiáng)與山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)的對接融合,積極組織參加“西洽會”、“渝洽會”、“青洽會”和“喀交會”等經(jīng)貿(mào)活動,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。五是抓好關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革。落實(shí)已出臺的改革措施,及時(shí)研究制定新的改革舉措。按照國家、省部署要求,推進(jìn)投融資體制改革、資源性產(chǎn)品價(jià)格改革及財(cái)稅金融、國有企業(yè)、國有林場等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,力爭在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)上取得突破。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,落實(shí)好“”醫(yī)改規(guī)劃暨實(shí)施方案,重點(diǎn)做好新泰市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急、重大傳染病防控等工作,全面啟動城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合大病保險(xiǎn)工作,抓好附屬醫(yī)院綜合病房樓、市精神病院門診病房綜合樓、泰安婦幼保健院新院等項(xiàng)目建設(shè)。
(五)更加注重保障和改善民生,進(jìn)一步推進(jìn)社會建設(shè)。一是認(rèn)真做好就業(yè)工作。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,多渠道開辟就業(yè)崗位,加大就業(yè)培訓(xùn)力度,推進(jìn)大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.8萬人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.3萬人。二是完善社會保障體系。堅(jiān)持全覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)的方針,進(jìn)一步健全完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,不斷擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面,城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到99.2萬人。完善最低生活保障制度,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、孤兒保障標(biāo)準(zhǔn),確保救助標(biāo)準(zhǔn)年均增幅不低于當(dāng)?shù)鼐用袢司钕M(fèi)支出增幅,農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)達(dá)到16.5萬人。三是優(yōu)先發(fā)展教育、文化、人口等社會事業(yè)。以實(shí)施幸福教育工程為總抓手,落實(shí)好教育行動計(jì)劃,加大教育投入,大力改善辦學(xué)條件,實(shí)施好校舍安全工程,新建、改建、擴(kuò)建公辦幼兒園162處,幼兒入園率達(dá)到95%,全市義務(wù)教育入學(xué)率繼續(xù)保持100%。完善文化公共服務(wù)體系,加快村文化大院、社會文化中心建設(shè),抓好縣級圖書館、文化館改造升級,搞好泰安文化藝術(shù)中心等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施好市縣鄉(xiāng)村四級全民健身工程,農(nóng)村健身覆蓋率達(dá)到50%以上。扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作,努力穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。全面開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作,目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到85%以上。四是抓好保障性住房建設(shè)。積極爭取中央投資補(bǔ)助、申請國家開發(fā)銀行貸款,引導(dǎo)更多的社會資金參與保障性住房建設(shè),加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)和檢查調(diào)度,確保完成省下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。五是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。認(rèn)真開展全國社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作,妥善化解社會矛盾。加大“平安泰安”建設(shè)力度,毫不放松地抓好安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管和各項(xiàng)應(yīng)急管理工作,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。加強(qiáng)社會風(fēng)險(xiǎn)評估工作,努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
各位代表,做好今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,自覺接受市人大的監(jiān)督,虛心聽取市政協(xié)的意見和建議,積極作為,創(chuàng)新實(shí)干,為推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)幸福泰安而努力奮斗!
巡視發(fā)改委報(bào)告篇四
20xx年,是貫徹落實(shí)xx屆三中全會精神很重要的一年,也是實(shí)施“”規(guī)劃的收官之年。今年以來,我委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞區(qū)政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,認(rèn)真落實(shí)國家保增長、保民生、保穩(wěn)定等系列措施,充分發(fā)揮綜合部門的職能作用,積極謀劃大規(guī)劃、策劃大項(xiàng)目、實(shí)施大協(xié)調(diào)、搞好大服務(wù),為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做了大量的工作,取得了一些成效,現(xiàn)就上半年主要工作情況匯報(bào)如下:
(一)上半年工作完成情況:
一、在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新貢獻(xiàn)。
一季度,全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值49.69億元,同比增長8%;完成(截止四月份)財(cái)政總收入14.7億元,同比增長5.5%;完成(截止四月份)公共財(cái)政預(yù)算收入12.7億元,同比增長6.6%;完成在地規(guī)模以上工業(yè)增加值12.5億元,同比增長5.1%;全社會固定資產(chǎn)投資完成43.1億元,同比增長16.1%;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額27.69億元,同比增長8.7%,預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8721元,同比增長9%,預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入3557元,同比增長10%。
二、在參謀助手水平上有新提高。
1、我委按照區(qū)委區(qū)政府工作要求,成立以區(qū)委書記為總顧問、區(qū)長為組長、常務(wù)副區(qū)長為副組長及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的安源區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并擬委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)組建區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要起草小組。草擬《安源區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作方案》,并征求了相關(guān)單位意見,共發(fā)出39份《安源區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作方案》征求意見稿。
2、我委接區(qū)委、區(qū)政府工作安排,會同區(qū)編委辦對我區(qū)經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)改革相關(guān)單位認(rèn)定,我區(qū)注冊登記備案的中介機(jī)構(gòu)共4個(gè):安源區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心(保留)、君維律師事務(wù)所(脫勾改制)、規(guī)劃測繪院(脫勾改制)、公證處(暫定)。為全面推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)市場化、規(guī)范化進(jìn)程,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案的通知》(萍府辦字【20xx】171號)文件精神,我區(qū)制定了《安源區(qū)經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)改革專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,要求區(qū)相關(guān)單位對本單位有屬于中介機(jī)構(gòu)的制定脫鉤改制方案,并做好相關(guān)工作。目前,我區(qū)已經(jīng)完成君維律師事務(wù)所、萍鄉(xiāng)市安源規(guī)劃測繪設(shè)計(jì)院兩家中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作,并做好了國有資產(chǎn)處置和人員安置等工作。
3、草擬了安源區(qū)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(第一批),并通過區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)會議,但是區(qū)政府辦未印發(fā)文件。我委主動聯(lián)系區(qū)政府辦印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈安源區(qū)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(第一批)〉的通知》(安府字[20xx]11號)及《安源區(qū)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單目錄管理辦法》(安府字[20xx]12號),并在我區(qū)政府網(wǎng)站上公布。4、編制了20xx年第一期《發(fā)展和改革動態(tài)》,及時(shí)反映國家宏觀政策,全國全省投資動態(tài),供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參閱,服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
三、在項(xiàng)目建設(shè)工作上有新成效。
我委堅(jiān)持把抓好項(xiàng)目工作作為加快我區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要切入點(diǎn),狠抓項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)、監(jiān)管三個(gè)環(huán)節(jié),項(xiàng)目儲備不斷增加,重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn),管理水平明顯提高。1是做好項(xiàng)目謀劃。我區(qū)申報(bào)20xx年省重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)(其中擬接轉(zhuǎn)3個(gè)、新增3個(gè))。分別是:贛湘國際物流港項(xiàng)目、贛湘再生資源加工回收利用建設(shè)項(xiàng)目、格豐科技材料有限公司年產(chǎn)15000噸環(huán)保多功能納米復(fù)合新材料及裝備制造生產(chǎn)線項(xiàng)目、萍鄉(xiāng)市金達(dá)新材料有限公司年產(chǎn)4萬噸/年磁鐵礦生產(chǎn)線項(xiàng)目、江西標(biāo)頂科技有限公司軌道交通風(fēng)源系統(tǒng)項(xiàng)目。該5個(gè)項(xiàng)目總投資31.02億元,年度計(jì)劃投資11.5億元,截止4月份底,自開工以來累計(jì)完成投資14.27億元,1-4月份完成投資5.77億元,占年計(jì)劃50.2%。申報(bào)安源區(qū)20xx年市重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)(其中含擬申報(bào)接轉(zhuǎn)省重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)、擬申報(bào)新增省重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)),其中接轉(zhuǎn)20xx年項(xiàng)目13個(gè)、新增項(xiàng)目8個(gè)、備選項(xiàng)目4個(gè)。經(jīng)過密切跟蹤爭取,已初步確定了我區(qū)17個(gè)項(xiàng)目,其中新增5項(xiàng)、結(jié)轉(zhuǎn)12項(xiàng)。17個(gè)項(xiàng)目總投資84.86億元,計(jì)劃20xx年投資24.03億元,截止4月份底,自開工以來累計(jì)完成投資28.5億元,1-4月份完成投資7.42億元,占年計(jì)劃30.88%。2是加快項(xiàng)目推進(jìn)。為加強(qiáng)和規(guī)范全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理,確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量,提高項(xiàng)目保障水平和投資效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,以安辦字[20xx]27號文件下發(fā)了《區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)安源區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法等的通知》,內(nèi)容包括《安源區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》、《安源區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度辦法》、《安源區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作考核辦法》、《安源區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》以及《安源區(qū)20xx年新建續(xù)建項(xiàng)目一覽表》。
四、在爭取要素支持上有新突破。
1是向上爭資取得突出成效。3月初我辦以紅頭文件形式下發(fā)了《關(guān)于報(bào)送20xx年?duì)幦∩霞壨顿Y資金項(xiàng)目計(jì)劃的通知》安發(fā)改字[20xx]27號文件到各項(xiàng)目單位,并請各項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照文件要求報(bào)送20xx年擬爭取上級投資資金項(xiàng)目計(jì)劃。4月底召開了政府常務(wù)會,討論了《20xx年擬爭取上級投資資金項(xiàng)目計(jì)劃表》,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)再次提出20xx年全區(qū)確保爭取上級資金8億元,目前已再次對全區(qū)各項(xiàng)目單位的上報(bào)資金進(jìn)行了調(diào)整,20xx年我區(qū)擬申報(bào)上級資金102393.4萬元,確保爭取上級資金80024.79萬元,力爭上級資金88099.44萬元,計(jì)劃申報(bào)項(xiàng)目個(gè)數(shù)149個(gè),并正式下文安府辦字[20xx]64號,同時(shí)通知了各項(xiàng)目單位領(lǐng)取文件,按照文件要求每月報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度。2是爭取省級用地指標(biāo)取得突出成效。申報(bào)省級預(yù)留用地指標(biāo)560畝,分別是江西標(biāo)頂科技有限公司軌道交通風(fēng)源系統(tǒng)項(xiàng)目115畝、贛湘國際物流港項(xiàng)目150畝、贛湘再生資源加工回收利用建設(shè)項(xiàng)目50畝、格豐科技材料有限公司年產(chǎn)15000噸環(huán)保多功能納米復(fù)合新材料及裝備制造生產(chǎn)線項(xiàng)目100畝、萍鄉(xiāng)市金達(dá)新材料有限公司年產(chǎn)4萬噸/年磁鐵礦生產(chǎn)線項(xiàng)目145畝。
五、在項(xiàng)目服務(wù)與項(xiàng)目監(jiān)管上有新舉措。
1是按照市委市政府相關(guān)文件要求,進(jìn)一步完善投資項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))程序,暢通審批服務(wù)渠道,提高辦事質(zhì)量和效率。截止目前,共辦理立項(xiàng)批復(fù)(含可研、初設(shè))39個(gè),其中:備案14個(gè),批復(fù)24個(gè),核準(zhǔn)1個(gè)。2是積極做好項(xiàng)目資金管理,4月初接市發(fā)改委稽查辦轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委文件通知,20xx年五月底六月初將再次對20xx年全省項(xiàng)目稽查工作中存在問題的項(xiàng)目單位再次進(jìn)行整改稽查,目前已通知好項(xiàng)目單位做好相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作迎接省、市發(fā)改委的檢查。
六、在蘇區(qū)振興發(fā)展工作上有新部署。
1是繼續(xù)深化改革,助推蘇區(qū)振興發(fā)展。我委將按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求,繼續(xù)落實(shí)“三單兩制一網(wǎng)一評價(jià)”等改革要求,創(chuàng)新、鞏固區(qū)級改革任務(wù),對去年以來確定的74項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步梳理,重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)“三聯(lián)動、三暢通、三覆蓋”行政服務(wù)體制改革和落實(shí)公共服務(wù)、資源市場化運(yùn)作的一系列改革。2是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展。我委將以《萍鄉(xiāng)市貫徹落實(shí)贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)《安源區(qū)新型工業(yè)化三年強(qiáng)攻計(jì)劃實(shí)施方案》、《安源區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年強(qiáng)攻計(jì)劃實(shí)施方案》、《安源區(qū)新型城鎮(zhèn)化(現(xiàn)代服務(wù)業(yè))三年強(qiáng)攻實(shí)施方案》,爭取把安源工業(yè)園納入到省蘇區(qū)振興發(fā)展30個(gè)重點(diǎn)平臺中,以安源工業(yè)園省級園區(qū)為抓手,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)基地、金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地、特種玻璃產(chǎn)業(yè)基地的平臺優(yōu)勢,大力推進(jìn)五大新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓出龍頭企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集聚,將安源打造成全省轉(zhuǎn)型示范區(qū),以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展。
(二)下半年工作計(jì)劃:
一、圍繞中心抓謀劃。
1、做好我區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作,完成我區(qū)“十三五”規(guī)劃草稿。2、全力做好經(jīng)濟(jì)監(jiān)測。及時(shí)制定發(fā)展改革動態(tài),準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢,認(rèn)真分析發(fā)展的階段性特征,積極開展經(jīng)濟(jì)形勢分析和預(yù)警預(yù)測工作。
3、繼續(xù)抓好調(diào)研分析,著力在提升課題質(zhì)量上下功夫,提高課題研究的前瞻性、應(yīng)用性、針對性。立足全區(qū)發(fā)展實(shí)際,積極動員全體干部深入基層、深入企業(yè),廣泛開展調(diào)查研究,拓寬調(diào)研思路、創(chuàng)新調(diào)研手段,提高調(diào)研質(zhì)量,更好地為區(qū)委區(qū)政府決策服務(wù)。
二、緊貼發(fā)展抓項(xiàng)目。
1、全力搞好項(xiàng)目儲備。做好20xx年全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的收集、整理、篩選、包裝、儲備和推介工作,申報(bào)爭取第二批省重點(diǎn)項(xiàng)目。督促和配合各省重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位,盡快完善好各項(xiàng)前期手續(xù),爭取盡早上省重大項(xiàng)目調(diào)度會,努力爭取省級預(yù)留新增建設(shè)用地指標(biāo)。2、是全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。做好編制20xx年全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃和推進(jìn)計(jì)劃,對年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行分解。做好20xx年全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)工作;匯總、梳理、分析重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在的問題和困難并提出對策建議。把重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)作為投資發(fā)展的重中之重,繼續(xù)深化重點(diǎn)項(xiàng)目管理,咬定目標(biāo)、倒排工期、加強(qiáng)協(xié)調(diào),一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地盯、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地跟,全力促使項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早竣工。堅(jiān)持提供項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)服務(wù),為項(xiàng)目引進(jìn)、審批、建設(shè)和投運(yùn)提供全過程、全方位主動服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)。
三、全力以赴爭取項(xiàng)目。
繼續(xù)加強(qiáng)國家重點(diǎn)投向和政策研究,精心指導(dǎo)項(xiàng)目單位做精、做深、做透項(xiàng)目,精心包裝整合,努力提高項(xiàng)目質(zhì)量,確保“命中率”。20xx年,全委力爭向上爭資突破一億元,并實(shí)行分口落實(shí)爭資任務(wù)和明確爭資責(zé)任:工口爭資3000萬元,農(nóng)口爭資1500萬元,投資口爭資3500萬元,社會口爭資1000萬元,其他1000萬元。
四、強(qiáng)化職能抓管理。
把好項(xiàng)目審批政策關(guān),堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行國家投資導(dǎo)向,認(rèn)真做好項(xiàng)目審批、備案、核準(zhǔn)工作。嚴(yán)格按照國家、省、市發(fā)改委項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度,發(fā)揮項(xiàng)目最大效益,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理。加大對項(xiàng)目的督察檢查,與部門建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制,經(jīng)常下基層,盯開工、盯進(jìn)度、盯結(jié)果,力爭項(xiàng)目早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)、早見效,加強(qiáng)資金管理,用好資金,確保國家投資項(xiàng)目安全運(yùn)行,定期到項(xiàng)目單位稽查。
五、繼續(xù)深入對接蘇區(qū)振興發(fā)展的有關(guān)政策。
密切關(guān)注國家和省市相關(guān)政策,充分利用我區(qū)列入贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃縣區(qū)、享受參照執(zhí)行西部地區(qū)政策,深度挖掘項(xiàng)目,力爭各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。
巡視發(fā)改委報(bào)告篇五
在公司傳達(dá)中材集團(tuán)會議精神
部署巡視自查自糾工作會議上的講話
徐培濤
(2015年8月10日)
同志們:
今天我們召開這次會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)中材集團(tuán)上周四召開的所屬單位主要負(fù)責(zé)人會議精神,部署公司巡視自查自糾工作。上周在集團(tuán)召開的會議上,劉志江董事長為使各單位充分認(rèn)識到這次會議的重要性,專門對會議采取現(xiàn)場會的形式進(jìn)行了說明,主要原因一是傳達(dá)的部分內(nèi)容涉密,二是集團(tuán)部分單位的自查自糾工作還不到位,三是集團(tuán)高度重視此次巡視自查整改工作。
會上,還傳達(dá)了國資委主任、黨委書記張毅的講話精神,通報(bào)了國資委巡視工作中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題,劉志江董事長、于世良書記和楊杰書記也都做了重要講話。國資委和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的講話中都重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、開展巡視自查工作的重要意義,指出了企業(yè)黨建工作中存在的問題,提出了自查整改的重點(diǎn)內(nèi)容和有關(guān)要求。集團(tuán)也印發(fā)了通知,要求各下屬企業(yè)對照5個(gè)方面,38個(gè)問題進(jìn)行認(rèn)真自查自糾。
因此,我們各個(gè)部門、各個(gè)子分公司都要對這項(xiàng)工作引起高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我代表公司黨委就做好自查自糾工作,講幾點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識國有企業(yè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要意義
黨的十八大以后,總書記多次就國企改革和反腐工作作出重要指示,并在聽取今年首輪巡視工作匯報(bào)時(shí),非常嚴(yán)厲地指出央企存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、黨的紀(jì)律松弛、頂風(fēng)違紀(jì)突出、權(quán)力尋租盛行、侵吞國有資產(chǎn)、監(jiān)督管理缺位、違規(guī)決策頻發(fā)等問題。為解決這些突出問題,規(guī)避國企可能存在的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),黨中央不斷加大巡視工作力度,其目的就在于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,發(fā)揮遏制和治本作用。
今年上半年,中央巡視組和國資委巡視組對十八大以后未巡視的央企開始陸續(xù)巡視,巡視報(bào)告中指出的一個(gè)特別突出的共性問題,就是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,全面從嚴(yán)治黨沒有落實(shí),黨組織治黨管黨不力。而且從巡視通報(bào)反映的情況看,三級及以下企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題的比例最高。這也說明,我們?nèi)鎻膰?yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢依然十分嚴(yán)峻,任務(wù)依然十分艱巨,因此,我們各級黨組織務(wù)必高度重視。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)的獨(dú)特政治優(yōu)勢,我們要充分認(rèn)識到目前落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要性和緊迫性。王岐山同志強(qiáng)調(diào),巡視組發(fā)現(xiàn)的問題,最終還要靠企業(yè)黨組織自身來整改,要讓企業(yè)把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)起來。集團(tuán)于世良書記指出,各單位要保持政治定力、堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨部署,不等不靠、自查自糾、主動整改,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。公司各級黨組織、各部門、各子分公司主要負(fù)責(zé)人都要切實(shí)提高政治意識、大局意識和責(zé)任意識,深刻認(rèn)識落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要意義,為抓好自查自糾工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、切實(shí)抓好巡視自查自糾工作,強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)
習(xí)近平總書記指出,加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大的政治原則,黨要管黨絲毫不能松懈,從嚴(yán)治黨一刻不能放松。巡視自查自糾工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的重要措施,同時(shí)也是幫助企業(yè)查找問題、促進(jìn)改革、深化管理、推動發(fā)展的重要機(jī)遇。
這次國資委黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)明確,將在2016年進(jìn)駐中材集團(tuán)開展巡視,屆時(shí)將對集團(tuán)各層級下屬單位進(jìn)行巡視或抽查,而且十八大以后的巡視和十八大之前的巡視,無論是在工作內(nèi)容、工作方式,還是在聚焦程度等方面都有很大的不同。我們對此要有清醒認(rèn)識,并高度重視,不要停留在與我無關(guān)的思路上,查到誰有問題,誰就要擔(dān)責(zé)。因此,我們要利用下半年的這幾個(gè)月,認(rèn)真做好內(nèi)部的自查自糾工作,并通過這項(xiàng)工作切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè),強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督功能和作用。
各部門、各子分公司的黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行主體責(zé)任,把自己擺進(jìn)去,并通過組建工作機(jī)構(gòu)或小組,抓好具體實(shí)施,一級抓一級,深入開展全面自查。要對照公司下發(fā)的自查問題主要內(nèi)容,真正把存在的所有問題找出來,確保自查自糾工作不留死角。要明確責(zé)任,做到布置、實(shí)施、檢查等各項(xiàng)工作落實(shí)到具體部門和責(zé)任人。
各級紀(jì)檢組織,要在自查自糾工作中發(fā)揮好監(jiān)督作用,協(xié)助黨組織推進(jìn)此項(xiàng)工作,重要情況要及時(shí)向公司紀(jì)委報(bào)告;要加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)律審查工作,分類處置問題線索,圍繞發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真做好問責(zé),抓早抓小,尤其紀(jì)委書記或紀(jì)檢委員要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),絕不允許尸位素餐。
2015年是問責(zé)之年,如果各級黨組織、紀(jì)檢組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職能不力,沒有進(jìn)行及時(shí)自查整改,出現(xiàn)任何問題,都將依據(jù)公司規(guī)定,予以嚴(yán)肅問責(zé)處理。
三、堅(jiān)持突出重點(diǎn)和問題導(dǎo)向,確保全方位無死角
在座的各位黨政主要負(fù)責(zé)人要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)今天的會議精神,按照公司黨委的統(tǒng)一部署,立即行動起來,在自查過程中要突出重點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)抓好整改。
一是突出重點(diǎn)單位。所謂重點(diǎn)單位就是會涉及到大量資金管
理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目的部門或公司。例如各工程項(xiàng)目部、采購部、財(cái)務(wù)部、物業(yè)公司、信息中心,以及各子分公司等都要進(jìn)行嚴(yán)格的、“地毯式”自查,不能遺留任何死角。
重點(diǎn)單位中,各子分公司要尤為重視,作為中材集團(tuán)的三級以下企業(yè),可能將是這次巡視抽查的重點(diǎn)。因?yàn)樵谇捌诘难肫笱惨曋?,發(fā)現(xiàn)三級以下企業(yè)出現(xiàn)問題的比例很高,因此各子分公司的黨政一 把手,一定要務(wù)必引起高度重視,不要存在“不會查到我”的僥幸心理,要逐條逐項(xiàng)認(rèn)真自查整改。
此外,我剛才沒有提到的其他各部門,不是就可以松懈對待自查自糾,各類違規(guī)違紀(jì)、作風(fēng)不實(shí)等問題都是此次自查的重點(diǎn),要切實(shí)把自己擺進(jìn)來。
二是突出重點(diǎn)問題。各部門、子分公司要從落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、權(quán)利制約和監(jiān)督、班子建設(shè)和選人用人,以及規(guī)范項(xiàng)目決策5個(gè)方面深入開展自查,重點(diǎn)查找黨的觀念淡薄、管黨治黨責(zé)任缺失,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩松弛,領(lǐng)導(dǎo)人員尋租、利益輸送,“四風(fēng)”以及用人腐敗等問題。
版 號:
工程巡查自查自糾報(bào)告
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關(guān)于動態(tài)巡查工作的自查報(bào)告
今年以來,我局根據(jù)《湖南省國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制暫行辦法》(簡稱《暫行辦法》)的規(guī)定,結(jié)合工作要點(diǎn),認(rèn)真開展了動態(tài)巡查工作。截止7月底,我局對一級巡查區(qū)域已巡查了183次,其中,對基本農(nóng)田區(qū)域巡了18次,對二級、三級巡查區(qū)域巡查了36次。巡查共發(fā)現(xiàn)違法行為62起,現(xiàn)場制止違法行為41起,報(bào)告違法行為30起,立案8起。其中,在基本農(nóng)田內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法行為4起,制止4起,立案1起。現(xiàn)將動態(tài)巡查工作的自查情況報(bào)告如下:
一、嚴(yán)格落實(shí)動態(tài)巡查工作實(shí)施方案制度。
在《暫行辦法》的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合我市具體情況,我局制定了《桃源市國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制實(shí)施辦法》。在該實(shí)施辦法中,明確了土地巡查和礦產(chǎn)資源巡查的主要對象,按照行政區(qū)域、國家重點(diǎn)保護(hù)的資源對象和本地區(qū)國土資源違法行為發(fā)生規(guī)律,將我市巡查區(qū)域分為三個(gè)等級,并針對一、二、三級巡查區(qū)域分別制定不同的巡查頻率。其中,對一級區(qū)域要求每星期巡查一次,對二級、三級巡查區(qū)域要求每15天巡查一次。內(nèi)設(shè)各科室根據(jù)該實(shí)施辦法,制定了具體的動態(tài)巡查工作方案。
二、建立動態(tài)巡查責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制。
我局與四個(gè)內(nèi)設(shè)科室簽定了工作目標(biāo)責(zé)任狀。各科室的動態(tài)巡查工作方案,對各自巡查區(qū)域具體分等定級,劃片包 干,責(zé)任到人,明確分工。根據(jù)責(zé)任狀,我局對動態(tài)巡查考核分為書面考核和實(shí)地考核。對動態(tài)巡查的書面考核,按照組織領(lǐng)導(dǎo)、巡查內(nèi)容、巡查記錄和巡查報(bào)告等四大項(xiàng)、動態(tài)巡查記錄規(guī)范等八小項(xiàng)進(jìn)行全面考核。實(shí)地考核采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行,主要檢查巡查效果。局長、副局長根據(jù)書面考核與實(shí)地考核情況,每月對動態(tài)巡查工作定期考核,定期公布考核結(jié)果,并對動態(tài)巡查中存在的問題及時(shí)講評,以便于在下步工作糾正。動態(tài)巡查工作考核結(jié)果與工資、獎金掛鉤,與晉職任用掛鉤,形成動態(tài)巡查工作的激勵(lì)機(jī)制。
我局還對各所的動態(tài)巡查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并完成了對其上半年考核。
三、建立動態(tài)巡查臺帳,實(shí)行動態(tài)巡查報(bào)告、動態(tài)巡查專題報(bào)告和動態(tài)巡查月報(bào)告制度。
巡查人員每次動態(tài)巡查都要填寫動態(tài)巡查臺帳。動態(tài)巡查臺帳包括巡查時(shí)間、巡查路線、巡查情況和巡查記錄、巡查人員等內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)有違法行為必須記錄違法現(xiàn)狀、制止措施、當(dāng)事人簡要情況、最終處理情況。對動態(tài)巡查臺帳的填寫必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。針對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,巡查人員要制做動態(tài)巡查報(bào)告。報(bào)告中應(yīng)載明違法行為人的基本情況、違反國土資源管理法律、法規(guī)的基本事實(shí)、巡查人員已經(jīng)采取的制止措施、巡查人員的處理建議。對重大的違法行為按要求制做動態(tài)巡查專題報(bào)告。各科室每月要根據(jù)動態(tài)巡查臺帳,填寫動態(tài)巡查月報(bào)表,做到月報(bào)表與臺帳相符,臺帳與實(shí)地情況相符。今年來,我們共制作動態(tài)巡 查報(bào)告7份、動態(tài)巡查專題報(bào)告13份。
四、加強(qiáng)動態(tài)巡查責(zé)任制度的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
我市建立了市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮國土監(jiān)察信息員宣傳國土資源法規(guī)和政策,協(xié)助國土資源部門做好日常巡查,及時(shí)報(bào)告違法占地、違法取土、破壞耕地、破壞基本農(nóng)田等違法行為的優(yōu)勢,我們定期不定期地與國土監(jiān)察信息員進(jìn)行聯(lián)系。我局還設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話,暢通舉報(bào)渠道。目前,已接到舉報(bào)電話3個(gè),舉報(bào)信1封。
五、進(jìn)行現(xiàn)場宣傳并及時(shí)制止違法行為。
對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,巡查人員及時(shí)向當(dāng)事人宣傳國土資源法律、法規(guī),說明其違法行為將產(chǎn)生的嚴(yán)重后果和要為此承擔(dān)的法律責(zé)任,促使當(dāng)事人自覺履行法律義務(wù),中止和糾正其違法行為。對一些違法行為輕微,還在萌芽狀態(tài),當(dāng)事人能夠及時(shí)改正的,責(zé)令違法行為人及時(shí)糾正。對違法行為較為嚴(yán)重,但能及時(shí)制止的,堅(jiān)決制止。對這些違法行為人,巡查人員都根據(jù)具體情況下達(dá)了《責(zé)令停止土地(礦產(chǎn))違法行為通知書》。
由于該鎮(zhèn)組織委員陳順清的煽動,執(zhí)法人員在制止過程中與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生了肢體上的接觸。為避免勢態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,執(zhí)法人員主動停止了拆除,撤離現(xiàn)場。2007年7月31日上午,針對桃源市長興塑料制品有限公司經(jīng)7月27日現(xiàn)場制止后仍繼續(xù)施工的情況,王保國局長組織人員對其進(jìn)行集中制止行動。在行動前,我們同樣開展了宣傳工作。由于該鎮(zhèn)趙河村支部書記馮炳生的煽動,在行動中執(zhí)法人員與在場民工發(fā)生沖突,并造成我局兩人受傷、西流河國土所一人受傷的不良后果。
當(dāng)然,我們在巡查中還存在一些問題,主要是:由于執(zhí)法手段不豐富,制止力度還有待加強(qiáng);對巡查區(qū)域還有巡查不到位的現(xiàn)象;在巡查過程中,還有走過場的現(xiàn)象。
對存在的問題,我們將在今后的工作中糾正,努力把動態(tài)巡查工作做好、做實(shí)。
桃源市國土資源監(jiān)察局
二oo七年八月七日
巡視發(fā)改委報(bào)告篇六
因反腐敗而誕生的新型有力武器——專項(xiàng)巡視,盡管相比常規(guī)巡視時(shí)間縮短了一半,這種“點(diǎn)穴”的威懾力卻大大增加。
據(jù)環(huán)球視覺網(wǎng)綜合財(cái)經(jīng)報(bào)道 昨日(2月5日),根據(jù)中紀(jì)委通報(bào):十八大以來,中央已經(jīng)進(jìn)行了五輪巡視,和以往不同的是,2014年11月底開展的這輪巡視,是首次全部以專項(xiàng)巡視的方式進(jìn)行,被巡視單位共有13家。從本周開始,中央各個(gè)巡視組開始對被巡視單位進(jìn)行意見反饋。
首批反饋巡視意見的六家單位中,包括中國聯(lián)通、神華集團(tuán)、東風(fēng)汽車公司、中船集團(tuán)、中國國際廣播電臺、華電集團(tuán)。
神華存利益輸送“黑洞”
據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站披露,2月4日~5日,中央第十二巡視組向神華集團(tuán)黨組書記、董事長張玉卓及神華集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子分別反饋了巡視情況。
中央第十二巡視組組長董宏指出,一定時(shí)期內(nèi),神華集團(tuán)在煤炭生產(chǎn)經(jīng)營銷售、資產(chǎn)并購重組、工程項(xiàng)目和物資采購招投標(biāo)方面聚集較大腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
董宏列出了專項(xiàng)巡視中發(fā)現(xiàn)的突出問題:一是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人操控重點(diǎn)合同煤審批權(quán)謀取腐敗“黑金”。較長時(shí)間內(nèi),神華集團(tuán)煤炭經(jīng)營銷售管理混亂,少數(shù)人操控重點(diǎn)合同煤審批權(quán),形成較大尋租空間。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在煤炭經(jīng)營銷售中結(jié)成利益同盟,利用煤炭政策價(jià)差謀取私利,涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法;二是煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”。神華集團(tuán)煤炭滅火工程管理混亂,一些私人老板受利益驅(qū)動并得到“權(quán)力”庇佑,打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭,甚至故意制造煤田火點(diǎn),謊報(bào)滅火項(xiàng)目。有的滅火工程層層轉(zhuǎn)包,造成生態(tài)破壞,事故頻發(fā)。滅火工程成為少數(shù)人的“暴利工程”,形成“鏈條式”腐敗。
董宏指出,長期以來,神華集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營管理存在較多漏洞,黨組集體決策“三重一大”事項(xiàng)缺乏制度剛性,違規(guī)用人問題較為突出,改革滯后,監(jiān)管缺失,煤炭經(jīng)營銷售領(lǐng)域聚集較大腐敗風(fēng)險(xiǎn)?!安糠旨o(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)重缺失,既存在監(jiān)督不力和形同虛設(shè)問題,又存在個(gè)別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題?!? 據(jù)悉,巡視期間,巡視組收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)人員問題線索,已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部及有關(guān)部門處理。
免去兩人職位。之后,神華集團(tuán)再次宣布中國神華(18.03,-0.53,-2.86%)能源股份有限公司原副總裁華澤橋涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受組織調(diào)查;神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)安全監(jiān)察局黨委書記、副局長牛進(jìn)中亦被公布涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查。
而對此此次專項(xiàng)巡視,神華集團(tuán)董事長張玉卓表示,神華集團(tuán)黨組誠懇接受、堅(jiān)決貫徹中央巡視組提出的意見要求,不折不扣落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)。
6單位負(fù)責(zé)人均做表態(tài)發(fā)言
通過為期一個(gè)月的調(diào)查,試圖去揭露這些隱匿在國家部門、國有重要骨干單位、中管高校以及中管事業(yè)單位可能存在的黑暗面。2014年1月13日,十八屆中央紀(jì)委第三次全會明確提出,“創(chuàng)新組織制度和方式方法,探索專項(xiàng)巡視”,意在將巡視從程序、時(shí)間以及對象等固化模式制約中解放出來,從而滿足反腐敗斗爭的需要,更為有力的“突出問題?!睆淖蛉展嫉难惨曇庖妬砜矗嬖诘膯栴}不容忽視。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,中紀(jì)委此次公布巡視反饋情況新畫面中,中國聯(lián)通等6個(gè)單位負(fù)責(zé)人均做了表態(tài)發(fā)言。
按照巡視有關(guān)規(guī)定,中央第八巡視組負(fù)責(zé)人首先向中國聯(lián)通集團(tuán)黨組書記、董事長常小兵移交了巡視反饋意見書面文件,當(dāng)場簽字背書,嚴(yán)肅認(rèn)領(lǐng)整改責(zé)任。巡視組負(fù)責(zé)人指出,聯(lián)通集團(tuán)有的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)與承包商、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié),搞權(quán)錢、權(quán)色交易;有的縱容支持親屬、老鄉(xiāng)或其他關(guān)系人在自己管轄范圍內(nèi)承攬項(xiàng)目或開辦關(guān)聯(lián)企業(yè)謀利;有的在子女出國留學(xué)、就業(yè)等方面接受供應(yīng)商利益輸送;有的收受客戶所送有價(jià)證券,收受貴 重禮品;還有的接受供應(yīng)商安排打高爾夫球、外出旅游。
東風(fēng)汽車公司在反饋中被巡視組點(diǎn)名“四風(fēng)”問題整改不力,頂風(fēng)違紀(jì)問題突出,存在公款吃喝、公車私用、公款購買贈送購物卡等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題;公款出國(境)旅游問題突出,審批管理不嚴(yán),任務(wù)重復(fù)、超天數(shù)、超人數(shù)現(xiàn)象普遍。
在對中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司的反饋中,巡視組負(fù)責(zé)人指出,中船集團(tuán)對物資采購、勞務(wù)外包、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督制約機(jī)制不健全。物資采購領(lǐng)域的腐敗問題易發(fā)多發(fā),競爭性采購嚴(yán)重不足,部分物資長期由一家供應(yīng)商提供,或以各種理由指定供應(yīng)商;有的內(nèi)部審價(jià)把關(guān)不嚴(yán),采購成本嚴(yán)重超預(yù)算。在資產(chǎn)收購、企業(yè)重組改制中,也存在國有資產(chǎn)流失問題。
調(diào)查流于形式;同時(shí)還存在違規(guī)支付并購款,違規(guī)向民營企業(yè)讓利等問題,造成國有資產(chǎn)流失。
巡視工作實(shí)施方案
一、巡視的目的和意義
為了加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,有效推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),保持黨的純潔性,促進(jìn)管理提升,確保公司重大決策的貫徹落實(shí),保障公司創(chuàng)世界一流目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),按照中央、集團(tuán)和公司的有關(guān)規(guī)定,公司研究決定開展黨內(nèi)巡視工作。
二、開展巡視工作的依據(jù)
(一)《中國共產(chǎn)黨章程》
(二)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》
(三)《中共神華集團(tuán)公司黨組巡視工作暫行管理辦法》
(四)國華公司《巡視工作管理辦法(試行)》
三、被巡視單位
河北國華定洲發(fā)電有限責(zé)任公司
四、巡視內(nèi)容
主要了解掌握被巡視單位以下情況:
(一)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及神華集團(tuán)和國華公司重大決策部署情況;
(二)民主集中制和“三重一大”集體決策制度的執(zhí)行情況;
(三)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、勤勉敬業(yè)的情況;
(四)開展作風(fēng)建設(shè)的情況;
(五)干部選拔任用和管理情況;
(六)是否存在因各種違規(guī)違紀(jì)行為造成國有資產(chǎn)流失的情況;
(七)私設(shè)“小金庫”、賬外賬等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況;
(八)維護(hù)職工合法權(quán)益的情況;
(九)項(xiàng)目管理、采購管理、銷售管理、資產(chǎn)管理和資金管理等業(yè)務(wù)開展情況;
(十)公司黨委和領(lǐng)導(dǎo)小組要求巡視的其他事項(xiàng)。
五、巡視方式
(一)聽取匯報(bào) 聽取被巡視單位2009年以來工作開展情況的總體匯報(bào)(在啟動會上進(jìn)行),以及人力資源、紀(jì)檢監(jiān)察、經(jīng)營管理、物資采購等專題匯報(bào)(另行安排)。匯報(bào)的重點(diǎn)是工作中的不足和差距,以及相應(yīng)的對策建議。具體內(nèi)容可參考附件1“匯報(bào)材料提綱”。
(二)列席會議
巡視組圍繞巡視內(nèi)容,同領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理人員(全部)、部分高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員(隨機(jī)抽?。┖蛦T工代表(隨機(jī)抽?。┻M(jìn)行個(gè)別訪談。訪談內(nèi)容見附件2“訪談提綱”。
(四)受理信訪
巡視組受理反映被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員問題的來信、來訪、來電。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)對反映領(lǐng)導(dǎo)人員苗頭性問題和嚴(yán)重違紀(jì)違法案件線索進(jìn)行初步了解。
(五)設(shè)立意見箱
巡視組進(jìn)駐被巡視單位后,立即設(shè)立專門的意見箱,向員工公開意見箱位置和網(wǎng)上舉報(bào)地址、舉報(bào)電話號碼等,由巡視組指定專人負(fù)責(zé),每天將舉報(bào)情況統(tǒng)計(jì)整理。
(六)調(diào)閱、復(fù)制資料
巡視組調(diào)閱復(fù)制的資料主要包括被巡視單位2009—2012年的相關(guān)文件、檔案、會議記錄、賬簿等(詳見附件3“巡視組調(diào)閱資料清單”)。
(七)民主測評
在各單位的巡視工作啟動會上,巡視組將組織民主測評。測評對象:被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員,中層管理人員(正職)。測評內(nèi)容:工作業(yè)績、領(lǐng)導(dǎo)能力、廉潔自律、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等(詳見附件4“民主測評表”)。參加人員:即參加巡視工作啟動會人員,包括:領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層管理人員(正職),高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員5人(隨機(jī)抽?。瑔T工代表10人(隨機(jī)抽?。?。
(八)走訪調(diào)研 巡視組圍繞巡視內(nèi)容,特別是針對員工普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題和事項(xiàng),深入部門和一線、深入員工開展走訪調(diào)研活動,廣泛征求意見和建議。走訪調(diào)研對象主要包括:安健環(huán)、發(fā)電、設(shè)備、燃料、生技、經(jīng)營、物資、財(cái)務(wù)、人力等部門;部分班組;部分員工。
六、時(shí)間安排
10月16日開始,預(yù)計(jì)11月16日結(jié)束。
七、基本程序
(一)立項(xiàng)及審批
提出黨內(nèi)巡視請示,上報(bào)公司黨委審批。
(二)成立組織機(jī)構(gòu)
公司黨委設(shè)立巡視組,承擔(dān)巡視工作。
(三)制定實(shí)施方案
巡視組制定實(shí)施方案,經(jīng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后印發(fā)執(zhí)行。
(四)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)
巡視組學(xué)習(xí)巡視工作有關(guān)規(guī)章制度、管理辦法、工作流程,由巡視辦協(xié)調(diào),向有關(guān)部門了解被巡視單位的有關(guān)情況。
(五)下達(dá)巡視通知
巡視辦提前10日以文件的形式,向被巡視單位下達(dá)巡視通知和巡視實(shí)施方案,被巡視單位按照實(shí)施方案要求,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(六)召開啟動會
和員工代表。
(七)開展現(xiàn)場巡視
巡視組以聽取匯報(bào)、列席會議、受理信訪、調(diào)閱資料、民主測評、走訪調(diào)研等方式,開展現(xiàn)場巡視。
(八)撰寫巡視報(bào)告
現(xiàn)場巡視結(jié)束后,巡視組撰寫巡視報(bào)告。
(九)反饋建議與回訪
在巡視報(bào)告經(jīng)公司審定后15日內(nèi),巡視組向被巡視單位反饋巡視意見和建議。被巡視單位要制定整改方案,上報(bào)巡視辦,并且自整改方案報(bào)送之日起每3個(gè)月報(bào)送一次整改情況報(bào)告,直至整改全部結(jié)束。巡視辦可以通過回訪、聽取匯報(bào)等方式了解整改計(jì)劃的落實(shí)情況,并向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(十)巡視結(jié)果的應(yīng)用
巡視結(jié)果和巡視整改情況做為干部考核、選撥任用、獎勵(lì)懲處和對干部進(jìn)行調(diào)整、免職、降職等組織處理的重要依據(jù)。
(十一)立卷歸檔
巡視辦將巡視工作的所有過程資料進(jìn)行整理立卷,歸入公司廉潔檔案。
八、需要被巡視單位配合的事項(xiàng)
(2009年11月 日)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
我代表石溝驛煤礦向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心感謝。下面,就我礦在“八個(gè)結(jié)合”、重大危險(xiǎn)源管控、隱患整改等重點(diǎn)內(nèi)容及要求向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下,請批評指正。
一、礦井概況
目前,有兩對生產(chǎn)礦井,分別為一號井、技改井。礦井采礦證、礦長安全資格證、礦長資格證、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證六證齊全。其中:一號井炮采工作面1個(gè)、炮掘工作面2個(gè);技改井綜采工作面1個(gè)、備用工作面1個(gè)、綜掘工作面2個(gè)。均主采六層煤,屬低灰、中硫、中磷、高發(fā)熱量的長焰煤。
公司設(shè)置機(jī)關(guān)科室15個(gè),生產(chǎn)及輔助區(qū)隊(duì)6個(gè)?,F(xiàn)有員工1420人,其中原煤生產(chǎn)人員1030人,工程技術(shù)人員65人。
二、“八個(gè)結(jié)合”落實(shí)情況
(一)制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)2009年安全生產(chǎn)工作的決定》(石煤[2009]1號),對2009年的奮斗目標(biāo)、安全重點(diǎn)工作進(jìn)行了分解落實(shí)。截至目前,我礦消滅了輕傷及以上人身事故、重大非傷亡事故,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。(二)根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令446號)等有關(guān)法律法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》等行業(yè)規(guī)定,我礦對一號井、技改井供電系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、消防灑水系統(tǒng)等進(jìn)行了全面系統(tǒng)的排查,各系統(tǒng)不存在重大隱患和國家明令禁止的重大問題。
(四)我礦屬于低瓦斯礦井,無專家會診意見。
(五)礦每月組織2次本安體系和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精品工程驗(yàn)收考核安全大檢查,駐礦安監(jiān)處每月組織1次本安體系和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精品工程驗(yàn)收考核安全大檢查。通過神寧集團(tuán)三個(gè)季度的驗(yàn)收考核,礦井本安體系達(dá)到二級、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到神華一級,采掘工作面均達(dá)到精品工程標(biāo)準(zhǔn)。
(六)進(jìn)一步完善了班組建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)和班組長的選拔條件,對于班組長的使用一律實(shí)行公推直選,提高了班組長待遇,強(qiáng)化了班組考核,充分調(diào)動了班組搞好安全生產(chǎn)的積極性。實(shí)行班務(wù)公開制度,推進(jìn)班組民主管理。開展班組示范崗競賽活動,提高班組現(xiàn)場管理能力。我礦現(xiàn)有在冊員工1318名,班、組117個(gè),班、組長131名。其中,班數(shù)58個(gè),組數(shù)59個(gè),班長72名,組長59名,班組員工1001名。其中,35歲以下74人,36-40歲的41人,41歲以上16人。初中92人,高中及中技25人,中專6人,大專8人。
(七)嚴(yán)把外委施工隊(duì)伍的準(zhǔn)入、資質(zhì)審查等嚴(yán)關(guān)口,并對外委隊(duì)伍的施工資質(zhì)、安全協(xié)議簽訂、安全管理體系、技術(shù)力量、管理人員配備、責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度制定落實(shí)、現(xiàn)場管理等方面進(jìn)行逐一排查,沒有發(fā)現(xiàn)重大隱患,把好了“五個(gè)關(guān)口”、做到了 “五個(gè)統(tǒng)一”。
(八)針對以往和今年以來兄弟單位發(fā)生的各類機(jī)電運(yùn)
輸、頂板、爆破事故,積極組織中層以上管理人員和員工進(jìn)行事故反思,并就如何做好我礦的安全工作、杜絕類似事故提出了具體要求,制定了相應(yīng)的辦法。大峰礦“10.14”事故發(fā)生后,我礦立即組織召開了以“查思想、抓作風(fēng),查隱患、反不安全行為,查死角、堵漏洞”為主題的安全生產(chǎn)工作反思會,并決定將安全生產(chǎn)反思會這種形式常態(tài)化,定期不定期組織各級管理人員查找工作中存在的問題,形成思想、認(rèn)識上的共識,提高各級管理人員階段性的安全意識,有針對性的采取措施,推動安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
二、安全管理隊(duì)伍的建設(shè)及安全費(fèi)用的使用情況 (一)我礦設(shè)安全管理科,集團(tuán)公司安監(jiān)局設(shè)駐礦安監(jiān)處。其中:駐礦安監(jiān)處安全管理人員7人,礦安管科安全生產(chǎn)管理人員7人,安檢員25人,共有專職安全管理人員39人,能夠滿足礦井安全管理需要。
(二)2009年,按130萬噸產(chǎn)量計(jì)提安全費(fèi)用3900萬元。其中:自留安全費(fèi)用234萬元,1-10月份實(shí)際完成114.68萬元,預(yù)計(jì)全年完成234萬元;集中安全費(fèi)用計(jì)劃投資1513.94萬元,1-10月份實(shí)際完成664.76萬元,預(yù)計(jì)全年完成1513.94萬元。
行準(zhǔn)軍事化的管理。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,制定了演練計(jì)劃和方案,由礦調(diào)度室按方案組織實(shí)施日常演練,并面向全體員工分專業(yè)進(jìn)行應(yīng)急知識培訓(xùn)。制定完善了事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案,并于6月24日組織開展了礦井冒頂事故應(yīng)急救援演練。編制了《雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案》、《冬季“三防”應(yīng)急預(yù)案》、《礦井災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》。災(zāi)害預(yù)案分15個(gè)預(yù)案單元,包括礦井各系統(tǒng)、各災(zāi)害源及如何緊急避險(xiǎn)等內(nèi)容,預(yù)案每年組織修編,使預(yù)案更具有針對性、實(shí)效性。對應(yīng)急物資進(jìn)行分類儲存、專項(xiàng)使用、專人負(fù)責(zé)、定期檢查、適時(shí)維護(hù),確保發(fā)生災(zāi)害時(shí)應(yīng)急物資充足、發(fā)放到位。
關(guān)于落實(shí)市委巡視組整改意見的情況報(bào)告
2011年是“十二五”污染減排工作的開局之年,是生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市的起步之年,也是迎接國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)檢的關(guān)鍵之年。一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市委巡視組的指導(dǎo)下,我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“環(huán)境立市”戰(zhàn)略,以建設(shè)生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng),把創(chuàng)新體制機(jī)制作為推動事業(yè)發(fā)展的動力源泉,把落實(shí)巡視整改意見作為提升能力水平的重要舉措,積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)保一體化建設(shè),各項(xiàng)工作都取得了明顯進(jìn)展。
一、抓整改,在突出重點(diǎn)上下功夫
我局在落實(shí)巡視整改意見過程中,圍繞建立一支“肯干事、會干事、干成事、干事不出事”干部隊(duì)伍為目標(biāo),以班子能力、干部培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)合力和廉政建設(shè)等四個(gè)方面為重點(diǎn),結(jié)合開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,及時(shí)提出整改方案,認(rèn)真分解落實(shí)整改。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)
一是深入開展調(diào)研活動。我們把深入基層調(diào)研走訪,注重解決環(huán)保發(fā)展中的實(shí)際問題作為落實(shí)整改意見、增強(qiáng)能力建設(shè)的重要舉措來抓。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層、聯(lián)系企業(yè)制度,班子成員定期深入基層、深入企業(yè)、深入群眾,結(jié)合重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)查研究,傾聽意見建議,并加大指導(dǎo)監(jiān)管力度,三是堅(jiān)持會議制度、議事規(guī)則和議事程序。黨組會議原則上每月一次,局長辦公會議原則上每周一次,有急事、要事隨時(shí)召開。會議議題提前通報(bào)給各成員,事先深入調(diào)查研究,充分聽取意見,保證重大問題的決定有充分的醞釀、協(xié)商和討論過程。討論決定重大問題,嚴(yán)格執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,主要領(lǐng)導(dǎo)做到“末位發(fā)言”。
(二)建立干部任用培養(yǎng)體系
二是完善干部鍛煉機(jī)制。交流輪崗鍛煉干部,沒有機(jī)關(guān)經(jīng)歷的同志到機(jī)關(guān)來鍛煉,長期在機(jī)關(guān)工作的到分局、事業(yè)單位等基層一線去鍛煉,多崗鍛煉、培養(yǎng)人才。2011年結(jié)合競爭上崗有11名處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了平崗交流。對原干部掛職辦法進(jìn)行修改,制定《局系統(tǒng)干部崗位鍛煉暫行辦法》,重新明確掛職、抽調(diào)、借用和實(shí)習(xí),目前正在征求意見中。外派掛職鍛煉干部,重點(diǎn)考慮后備干部、年輕干部,給予更多的磨練機(jī)會,先后選派8名同志到市重點(diǎn)工程、12345市長公開電話、項(xiàng)目代辦員、農(nóng)村工作指導(dǎo)員及科技特派員等掛職。
四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部退出機(jī)制。根據(jù)市委組織部要求,認(rèn)真分析干部結(jié)構(gòu),結(jié)合環(huán)保實(shí)際,研究制訂了《關(guān)于發(fā)揮退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部作用的暫行辦法》,從退出的年齡、程序以及工作 安排等方面予以明確,較好地解決了領(lǐng)導(dǎo)干部“能上不能下”的問題。幾位到齡退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志,積極配合,沒有半句怨言,主動提出自覺愿意接受組織的安排。
(三)增強(qiáng)環(huán)保團(tuán)隊(duì)凝聚力
二是打造團(tuán)隊(duì)文化。開展征集評選活動,形成了“團(tuán)結(jié)協(xié)作、愛崗敬業(yè)、大氣開放、勇于進(jìn)取”的文化價(jià)值理念。成立羽毛球、籃球、棋類、攝影、書法等7個(gè)文化體育活動特色小組和興趣小組,定期開展活動。組織開展了“迎新春”聯(lián)歡會、迎“創(chuàng)?!睆?fù)檢文藝會演、劃船、機(jī)關(guān)干部體驗(yàn)“三農(nóng)”、登山、羽毛球比賽等活動10余次,參與干部工職2000余人次,用先進(jìn)的文化理念引領(lǐng)干部職工的價(jià)值觀念、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則,以豐富多彩的文化活動增強(qiáng)局系統(tǒng)的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。
(四)扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是拓展工作機(jī)制。開展權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制建設(shè),環(huán)境執(zhí)法、排污費(fèi)征收、夜間施工審批等所有權(quán)力事項(xiàng)已實(shí)行“陽光運(yùn)行”,接受市政務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)監(jiān)督。開展防止利益沖突制度建設(shè),針對環(huán)保系統(tǒng)利益沖突問題開展問卷調(diào)查,制定下發(fā)了《市環(huán)保局防止利益沖突制度建設(shè)實(shí)施方案》。開展“巡察”工作機(jī)制建設(shè),紀(jì)檢、人事和財(cái)務(wù)部門組成巡察組,對信息中心開展以“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)”為主要內(nèi)容的“巡察”工作,其他單位今后將逐年安排。
淮南職教中心巡視巡察反饋意見整改工作匯報(bào)材料 為深入貫徹落實(shí)省市“巡視巡察反饋意見”整改落實(shí)工作的實(shí)施方案和整改任務(wù),學(xué)校黨委對照《中共淮南市委印發(fā)關(guān)于中央巡視組對我省開展巡視“回頭看”反饋意見整改任務(wù)的落實(shí)方案的通知》(淮發(fā)?2016?26號)文件要求,結(jié)合整改任務(wù)書,迅速安排部署,相應(yīng)制定了學(xué)校的整改任務(wù)落實(shí)方案,并成立機(jī)構(gòu)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)制保障。同時(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)銷號管理,進(jìn)一步細(xì)化整改任務(wù),明確整改責(zé)任和整改時(shí)限,整改落實(shí)工作取得階段性成效,現(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、整改落實(shí)的主要做法
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。校黨委參加市委“巡視巡察反饋意見”會議后,從事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展出發(fā),把整改落實(shí)工作,納入學(xué)校班子重要議事日程,成立了由校黨委書記任組長,其他校級領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了辦公室,負(fù)責(zé)整改任務(wù)落實(shí)的日常跟蹤督辦。
了動員會議進(jìn)行動員,接著分別組織科室主要負(fù)責(zé)人、支部書記會議進(jìn)行工作部署,要求整改責(zé)任部門按照整改內(nèi)容、整改時(shí)限、整改目標(biāo)、整改措施的要求逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。
(三)加強(qiáng)督查,保障效果。為保證整改工作措施的有效落實(shí),整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將整改任務(wù)掛圖作戰(zhàn)(作戰(zhàn)圖掛于領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),定期督辦落實(shí)整改任務(wù)。同時(shí)按照市委要求,每周及時(shí)上報(bào)整改落實(shí)情況和各種表冊,并做好資料的整理歸檔。
二、整改落實(shí)情況和成效
學(xué)校黨委對照市委《關(guān)于中央巡視組對我省開展巡視“回頭看”反饋意見整改任務(wù)的落實(shí)方案》(淮發(fā)?2016?26號)中3類9項(xiàng)23個(gè)整改事項(xiàng),重點(diǎn)圍繞“4+4”專項(xiàng)整治工作,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實(shí)擔(dān)負(fù)起學(xué)校全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,堅(jiān)定不移地推進(jìn)全校范圍的正風(fēng)肅紀(jì),努力營造學(xué)校積極向上、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
(一)針對“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,貫徹落實(shí)中央決策部署不到位”方面的整改。
1.強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任落實(shí)。首先,加強(qiáng)黨員干部的學(xué)風(fēng)建設(shè),始終把理論武裝放在首位。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,學(xué)校組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察安徽重要講話精神,撰寫學(xué)習(xí)心得,組織心得討論交流,先后分別以“堅(jiān)定理想信念,明確政治方向”、“堅(jiān)持根本宗旨,發(fā)揮黨員作用”為主題開展討論,切實(shí)提高黨員干部運(yùn)用黨的理論,分析解決問題的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力;其次,轉(zhuǎn)作風(fēng),促落實(shí)。校黨委班子根據(jù)分工,細(xì)分各項(xiàng)整改任務(wù),明確責(zé)任人,立說立行,馬上整改,確保整改任務(wù)的有效落實(shí)。2.不折不扣貫徹執(zhí)行中央決策部署。
(1)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)整治工作。學(xué)校認(rèn)真開展自查自糾,根據(jù)全面摸查情況認(rèn)真填寫有關(guān)登記表及報(bào)表,并上報(bào)市委。經(jīng)過自查,學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和普通黨員同志沒有違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)現(xiàn)象存在。對學(xué)校現(xiàn)有一家建筑企業(yè)——淮南市教育建筑公司,在此次整改中又進(jìn)一步進(jìn)行核查,并已如實(shí)上報(bào),情況為:該公司是經(jīng)過工商行政管理部門審核,依法注冊成立、依政策規(guī)范報(bào)備的一家建筑施工企業(yè)。
(2)行業(yè)協(xié)會和學(xué)會不規(guī)范問題專項(xiàng)整治工作。學(xué)校結(jié)合實(shí)際,制定了專項(xiàng)整治方案,對學(xué)校及干部、教師個(gè)人參加行業(yè)協(xié)會情況進(jìn)行了排查梳理性自查。情況為:學(xué)?,F(xiàn)為安徽省職業(yè)教育與成人教育協(xié)會中職分會理事單位,該學(xué)會為教育主管部門審核批準(zhǔn)的學(xué)會;部分教師入選省教育廳牽頭成立的安徽省中等職業(yè)教育評估省級專家?guī)?,為安徽省?cái)經(jīng)商貿(mào)職業(yè)教育
教學(xué)
指導(dǎo)委員會委員。不存在學(xué)校及領(lǐng)導(dǎo)干部、教師本人未經(jīng)審批違規(guī)兼職、違規(guī)取酬,以及向所屬行業(yè)協(xié)會和學(xué)會輸送權(quán)力和利益行為存在。(3)“小金庫”專項(xiàng)整治工作。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,學(xué)校成立了由行政“一把手”
總負(fù)責(zé)的治理“小金庫”工作小組,以抓細(xì)、抓實(shí)、抓好為原則,制定學(xué)?!靶〗饚臁睂m?xiàng)整治方案,做到了思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)“三到位”。經(jīng)過認(rèn)真自查,學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不存在“小金庫”。自查情況報(bào)告和承諾書已上報(bào)。
(4)濫發(fā)津貼補(bǔ)貼專項(xiàng)整治工作。學(xué)校制定了《淮南市職業(yè)教育中心關(guān)于開展濫發(fā)津補(bǔ)貼專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》,并根據(jù)方案對學(xué)校津貼補(bǔ)貼進(jìn)行了梳理排查。經(jīng)過自查,學(xué)校沒有擅自設(shè)立項(xiàng)目,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼,沒有違反規(guī)定以現(xiàn)金、有價(jià)證券、實(shí)物等其他形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼。
1.強(qiáng)化基層黨組織建設(shè),構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
委、市教育局黨委并獲批準(zhǔn)。學(xué)校黨委和各支部換屆選舉工作如期完成。
(2)不按規(guī)定交納黨費(fèi)專項(xiàng)整治工作。學(xué)校黨委高度重視黨費(fèi)收繳工作,組織全體黨員學(xué)習(xí)《黨章》、《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》等一系列政策法規(guī),提高了黨員對繳納黨費(fèi)的思想認(rèn)識,并完成了2008年至2016年上半年黨費(fèi)差額補(bǔ)交工作。通過黨費(fèi)繳納工作開展,切實(shí)增強(qiáng)黨員組織觀念,作為學(xué)校全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)方面工作,責(zé)任和壓力有效傳導(dǎo)到了每個(gè)黨支部、每名黨員。
(3)全面提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手,強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。學(xué)校建立《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育聯(lián)系點(diǎn)制度》,校黨委成員分別指導(dǎo)各支部學(xué)習(xí)教育和組織生活,推動學(xué)習(xí)教育全覆蓋、見實(shí)效,防止“木桶效應(yīng)”。同時(shí)深入開展“萬堂黨課進(jìn)基層”活動,校黨委書記率先垂范,以習(xí)近平在建黨95周年大會重要講話為主題,圍繞“不忘初心,繼續(xù)前進(jìn)”,為黨委中心組及各支部委員上一堂生動的黨課。各支部在校黨委指導(dǎo)下已全部建立健全了“三會一課”制度,并嚴(yán)格按照制度要求開展組織生活,全面提升了各支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2.干部人事管理突出問題專項(xiàng)整治。
巡視發(fā)改委報(bào)告篇七
麗水市檢察院創(chuàng)新性開展社區(qū)矯正巡視檢察工作。
2016年1月29日,麗水市人民檢察院收到蓮都區(qū)司法局《關(guān)于麗水市人民檢察院巡視反饋意見整改落實(shí)情況的報(bào)告》,標(biāo)志著該院對白云司法所開展的社區(qū)矯正工作巡視檢察圓滿完成。
2015年12月,麗水市人民檢察院巡視檢察組在巡視檢察期間,通過聽取工作匯報(bào)、查閱臺賬資料、調(diào)看實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管信息及與部分在矯罪犯、監(jiān)管人員面對面談話等方式,對白云司法所社區(qū)矯正工作進(jìn)行了全面檢察,并重點(diǎn)對社區(qū)矯正工作的制度落實(shí)、規(guī)范執(zhí)法、監(jiān)管安全等內(nèi)容進(jìn)行深入了解,徹底排查該司法所在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中存在的問題和安全隱患。通過巡視檢察,檢察組發(fā)現(xiàn)白云司法所社區(qū)矯正工作主要存在個(gè)別檔案資料內(nèi)容不規(guī)范、矯正小組成員“虛化”以及少數(shù)在矯罪犯每月八小時(shí)學(xué)習(xí)勞動時(shí)間不足等問題。本著強(qiáng)化法律監(jiān)督,規(guī)范刑罰執(zhí)行的目的,檢察組及時(shí)將巡視中發(fā)現(xiàn)的問題以書面形式向蓮都區(qū)司法局進(jìn)行反饋。
身實(shí)際,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行舉一反三、查漏補(bǔ)缺,以求建立健全長效機(jī)制,鞏固整改成果,防止問題反彈回潮。
據(jù)悉,此次巡視檢察是麗水市人民檢察院在全省率先出臺《關(guān)于對全市基層司法所社區(qū)矯正工作開展巡視檢察的規(guī)定》以來,對轄區(qū)內(nèi)基層司法所開展的一次有針對性的巡視檢察,在全省尚屬首創(chuàng)。
向省委巡視組匯報(bào)材料。
尊敬的省委巡視組各位領(lǐng)導(dǎo):
首先熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我礦檢查指導(dǎo)工作。剛才王礦長向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了常村礦近幾年的改革發(fā)展情況,下面我將常村礦黨委近幾年的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下。我礦現(xiàn)有支部51個(gè),黨員998名,干部480名,職工6200余名。礦黨委以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞集團(tuán)公司提出的“7654321”的“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃和我礦建設(shè)“中國潞安”能化大集團(tuán)標(biāo)志性礦井的宏偉目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)黨委“抓班子、帶隊(duì)伍、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”的工作思路,大力推行黨委工作績效管理評價(jià)體系,全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè),深入開展主題活動,加強(qiáng)了企業(yè)文化建設(shè)、和諧礦區(qū)建設(shè),促進(jìn)了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展,較好地發(fā)揮了黨委的政治核心作用、支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
一、創(chuàng)新黨建工作,全面深入推進(jìn)黨委工作績效管理評價(jià)體系推行黨委工作績效管理評價(jià)體系是今年公司黨委工作的重點(diǎn)工作,是集團(tuán)公司黨委為保證“十一五”戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)而采取的重大戰(zhàn)略舉措,是對以往黨委工作經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)和全面提升,它創(chuàng)新性地把績效管理引入到黨委工作中,實(shí)現(xiàn)了對黨委整體工作全過程、全方位的管理,使黨委工作進(jìn)一步明確化、目標(biāo)化、具體化。
黨團(tuán)員、干部、職工三個(gè)考核辦法,按照績效計(jì)劃——績效實(shí)施——績效考核——績效改進(jìn)四個(gè)環(huán)節(jié),創(chuàng)新性地開展工作。
1、績效計(jì)劃。按照集團(tuán)公司黨委確定的工作目標(biāo),結(jié)合我礦生產(chǎn)實(shí)際,制定出了礦黨委績效目標(biāo),以目標(biāo)責(zé)任書的形式,橫向分解到礦班子成員和職能科室,縱向分解到黨委、部門、支部三個(gè)層面,將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到了崗位和個(gè)人,形成了完整的目標(biāo)責(zé)任體系。在此基礎(chǔ)上,按照黨委、部門、支部三個(gè)層次逐月制定計(jì)劃任務(wù)書,明確當(dāng)月的重點(diǎn)工作,形成績效計(jì)劃。
2、績效實(shí)施。我們圍繞黨委、部門、支部三個(gè)層面的評價(jià)體系,按照所負(fù)責(zé)的工作指標(biāo)、工作內(nèi)容,制定具體的實(shí)施方案,建立了業(yè)務(wù)督辦制度、重點(diǎn)工作進(jìn)度通報(bào)制度、績效輔導(dǎo)制度、績效溝通制度、責(zé)任追究制度等一系列制度,通過這些制度的有效運(yùn)行,確保了每一項(xiàng)工作指標(biāo)都能夠得到落實(shí),每一項(xiàng)工作內(nèi)容都能夠有效地開展。
3、績效評價(jià)。每月我們按照黨委、部門、支部績效管理辦法和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對黨委、政工部門和支部月度工作績效進(jìn)行評價(jià),評價(jià)結(jié)果直接與黨政負(fù)責(zé)人、班子成員和職工的工資獎金掛鉤激勵(lì)。9月份,全礦績效評價(jià)以后,對前三名單位的干部、職工獎勵(lì)23365元,對后三名單位的干部、職工處罰21615元。通過公正評價(jià),嚴(yán)格獎懲,有效地調(diào)動了干部、職工參與績效管理的積極性和主動性。
4、績效改進(jìn)。在評價(jià)體系實(shí)施過程中,我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種問題和偏差,及時(shí)糾正,對評價(jià)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行程序進(jìn)行了不斷完善和規(guī)范。
通過4個(gè)多月的實(shí)踐,我們認(rèn)為,黨委工作績效管理評價(jià)體系是一個(gè)全新的管理平臺,它可以為能化大集團(tuán)戰(zhàn)略的實(shí)施提供機(jī)制上的保證;為“抓班子、帶隊(duì)伍、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”工作思路的落實(shí)提供了制度上的支撐;為黨委工作與生產(chǎn)經(jīng)營的緊密結(jié)合找到了新的切入點(diǎn);為黨委工作的目標(biāo)化、制度化、系統(tǒng)化提供了一個(gè)新的方法;為推動黨群部門的創(chuàng)新,提供了新的動力;是黨委工作方式方法的重大變革。
二、加強(qiáng)班子建設(shè),為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展提供政治保障領(lǐng)導(dǎo)班子是完成各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)鍵,我礦緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展,重點(diǎn)從四個(gè)方面加強(qiáng)了班子建設(shè)。
第一、強(qiáng)化思想建設(shè),提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)。
我們堅(jiān)持用理論武裝頭腦,通過組織中心組學(xué)習(xí),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,狠抓干部的自學(xué),提高了各級班子成員的思想政治素質(zhì)。本月25日開始,我礦班子成員將分兩批參加集團(tuán)公司組織的十七大精神培訓(xùn)班。
為了提高教育培訓(xùn)效果,我們還外聘專家教授來礦講課,我們聘請了長治市委黨校王春先教授講授《如何構(gòu)建和諧社會》、山西省委黨校張路教授講授《牢固樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》。請市檢察院領(lǐng)導(dǎo)講預(yù)防職務(wù)犯罪,請公司紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講黨紀(jì)政紀(jì)案例。另外,我們還購買了多種電教光盤,包括余世維教授的《贏在執(zhí)行》和于丹教授的《構(gòu)建和諧心靈》等。從2005年開始,我們建立了正規(guī)的培訓(xùn)制度,每年定期對科隊(duì)干部集中培訓(xùn)一次。通過各種形式的教育培訓(xùn),提高了各級班子的理論水平和政治素質(zhì)。緊密結(jié)合實(shí)際,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,引導(dǎo)各級班子樹立起了安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念,增強(qiáng)了責(zé)任意識、市場意識、廉政意識,為我礦又好又快的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
第二、強(qiáng)化組織建設(shè),提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力。
我礦黨委在班子的組織建設(shè)上堅(jiān)持民主生活會制度,每年召開一次高質(zhì)量的民主生活會,通過民主生活會的召開,增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識,提高了凝聚力。大力推進(jìn)干部輪崗交流,選拔有技術(shù)、懂生產(chǎn)的行政干部充實(shí)到政工干部崗位上,待他們熟悉掌握了政工工作后,再回到行政崗位。通過輪崗交流,激發(fā)了干部活力,促進(jìn)了經(jīng)驗(yàn)交流,提升了干部的綜合素質(zhì)。為了適應(yīng)礦井快速發(fā)展的需要,我們大力起用年輕干部,優(yōu)化了科隊(duì)班子的年齡結(jié)構(gòu)。支部班子建設(shè)是我礦組織建設(shè)的重點(diǎn),根據(jù)工作需要及時(shí)對支部班子進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整。目前,全礦支部數(shù)量達(dá)到51個(gè),黨組織覆蓋面達(dá)到100%,全礦50多名支部書記中,具有大中專學(xué)歷的有38人,達(dá)到76%,平均年齡僅為39.86歲,支部書記的綜合素質(zhì)明顯提高。
第三、強(qiáng)化制度建設(shè),提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力。
我們結(jié)合礦井生產(chǎn)實(shí)際,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度,健全了黨委議事規(guī)則、礦長辦公會議事規(guī)則和決策程序,制定了《常村煤礦招投標(biāo)管理制度》、《常村煤礦合同管理制度》、《常村煤礦工程建設(shè)規(guī)范化管理細(xì)則》等管理制度;明確了重大決策的范圍和內(nèi)容,在重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用上,做到了領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,集體決策。為保證各項(xiàng)制度的順利推行,提高執(zhí)行力,我們對全年重點(diǎn)工作進(jìn)行了目標(biāo)分解,以文件形式下發(fā)了責(zé)任制,自上而下明確了責(zé)任,落實(shí)到了崗位和個(gè)人。建立了嚴(yán)格的考核制度和責(zé)任追究制度,提高了各級班子的執(zhí)行力。
第四、狠抓作風(fēng)建設(shè),提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的影響力。
礦各級領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng),關(guān)系到企業(yè)的興衰、發(fā)展,關(guān)系到干部的成長,礦黨委高度重視作風(fēng)建設(shè)工作,從制度、工作作風(fēng)、廉潔自律、民主管理等方面狠抓了我礦各級班子的作風(fēng)建設(shè)。
1、加強(qiáng)制度建設(shè),從源頭預(yù)防腐敗。首先,建立了完善的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。每年定期召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會,從上到下層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,今年,簽訂責(zé)任書122份,明確了黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的方向和目標(biāo)。
其次,嚴(yán)格執(zhí)行投資、招投標(biāo)、物資設(shè)備采購、產(chǎn)品銷售、干部選拔任用、合同和工程管理年薪制等規(guī)定,并結(jié)合自身實(shí)際下發(fā)了一系列管理制度。今年1-9月份監(jiān)察科、法顧室、企管科以及相關(guān)業(yè)務(wù)科室共同監(jiān)控合同項(xiàng)目321項(xiàng),節(jié)約資金473521.6元。
2、積極開展效能監(jiān)察工作。去年,我礦除進(jìn)行公司四方面的效能監(jiān)察外,還進(jìn)行了礦自選六個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)察,不僅完成了公司下達(dá)的1000萬元的效益指標(biāo),大成公司還超額完成了集團(tuán)公司對其下達(dá)的200萬元的效益指標(biāo)。今年,我礦在保證高效完成公司規(guī)定的效能監(jiān)察項(xiàng)目前提下,為提升我礦經(jīng)濟(jì)效益和工作效率,自主立項(xiàng)三個(gè),對凡不能按時(shí)完成的相關(guān)責(zé)任人員實(shí)行責(zé)任追究。
黨風(fēng)廉政建設(shè)情況自查報(bào)告。
近年來,市檢察院黨組在市委、省院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)全市檢察人員,緊緊圍繞上級決策部署和“干在實(shí)處,干出實(shí)效,走在前列”的總體要求,以“深化落實(shí)、改進(jìn)提高、創(chuàng)新發(fā)展”為工作基調(diào),以“能動作為,和諧執(zhí)法,用心服務(wù)”為基本原則,以“創(chuàng)一流、爭第一”為目標(biāo)要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委和省院一系列反腐倡廉工作任務(wù),堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作擺上突出位臵,納入檢察工作全局,與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌考慮,認(rèn)真落實(shí)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步推動形成了齊抓共管的工作合力,各項(xiàng)工作整體推進(jìn),全市檢察人員的執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法行為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力和社會形象顯著提升。去年以來反映檢察人員違紀(jì)違法問題的信訪舉報(bào)同比下降25%,涉檢來信來訪下降44.4%,市院連續(xù)兩年被表彰為省級文明機(jī)關(guān),去年被省院記集體一等功,連續(xù)xx年被表彰為市直機(jī)關(guān)先進(jìn)集體,并在“萬人評機(jī)關(guān)”活動中取得和保持了歷史最好位次,連續(xù)x年被表彰為“建設(shè)和諧穩(wěn)定模范城市突出貢獻(xiàn)單位”,并同時(shí)被命名為“xx省反腐倡廉教育基地”和“xx市反腐倡廉教育基地”。
根據(jù)巡察監(jiān)督工作安排和步延增書記的動員講話精神,我院黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況開展了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。
檢查。市院黨組特別是xxx檢察長對督導(dǎo)檢查工作非常重視,定期聽取工作匯報(bào),帶頭落實(shí)有關(guān)規(guī)定,并對如何搞好督導(dǎo)檢查工作提出明確要求。市院在黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)立了督導(dǎo)檢查辦公室,采取督察和專項(xiàng)檢查的形式,對基層院落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行了全面檢查考核,有力推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。我們《堅(jiān)持四抓四著力,確保落實(shí)廉潔從檢若干規(guī)定》的做法,在高檢和省院召開的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨《廉政準(zhǔn)則》經(jīng)驗(yàn)交流會上作了典型發(fā)言。五是嚴(yán)格責(zé)任追究,發(fā)揮警示作用。對信訪舉報(bào)和檢查考核中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別檢察人員違法違紀(jì)問題,堅(jiān)決依法依紀(jì)查處,嚴(yán)格責(zé)任追究。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,凡舉必查,以“零容忍”的態(tài)度查究違法違紀(jì)和與檢察人員身份嚴(yán)重不符的言行,確保不因監(jiān)督不力產(chǎn)生腐敗丑聞,不因執(zhí)法不公釀成社會熱點(diǎn),不因個(gè)別人的特權(quán)行為引發(fā)群眾不滿。如我們在查處某基層院會計(jì)某某挪用公款一案同時(shí),嚴(yán)肅追究了檢察長、分管副檢察長和辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,起到了警示作用。近年來,按照責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定,有1名基層院班子成員因有不良反映受到追究和調(diào)離;對有不良反映的8名檢察人員進(jìn)行了誡勉談話,將1名基層院工勤人員調(diào)離了檢察機(jī)關(guān)。
二、落實(shí)市委、市紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作部署的情況。
入開展警示教育,使檢察人員時(shí)刻保持清醒頭腦,自覺做到慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)。今年初,市院被市紀(jì)委表彰為“全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作先進(jìn)單位”。四是大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。市院機(jī)關(guān)在每層走廊墻壁懸掛廉政格言警句,實(shí)行廉政制度上墻,設(shè)立廉政文化長廊、“廉字石”、電腦使用廉政屏保,開通廉政廣播,在局域網(wǎng)開辟廉政文化專欄,利用各種時(shí)機(jī)組織廉政教育巡回展、廉政文化沙龍、廉政主題分享、廉政文藝匯演、廉政演講比賽、廉政知識競賽、廉政宣誓、警示教育月等活動,向檢察人員發(fā)放《檢察紀(jì)律手冊》、廉政文化筆記本等,使檢察人員時(shí)時(shí)處處感受到濃厚的廉政文化氣息和氛圍,為打牢拒腐防變的思想防線奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)建章立制,積極推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。市院機(jī)關(guān)先后修訂完善了《檢察隊(duì)伍自身監(jiān)督管理辦法》,出臺了《設(shè)立網(wǎng)上監(jiān)督平臺加強(qiáng)自身反腐敗制度》、《檢察人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)保證金制度(試行)》、《接受企業(yè)監(jiān)督十項(xiàng)紀(jì)律承諾制度》、《檢察人員違法違紀(jì)舉報(bào)制度》、《內(nèi)部廉政談心談話制度》、《檢察人員職務(wù)職級晉升征求市紀(jì)委意見制度》、《對自偵案件重點(diǎn)環(huán)節(jié)同步監(jiān)督的實(shí)施辦法(試行)》等一系列規(guī)章制度,并裝訂成冊,發(fā)給每一名檢察人員學(xué)習(xí)和熟記。
巡視發(fā)改委報(bào)告篇八
根據(jù)組織安排,我是2017年x月到區(qū)發(fā)改委主持發(fā)改委全面工作的。四年多來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的監(jiān)督支持下,我和班子其他成員一道,團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)全委人員,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策,積極應(yīng)對新形勢,不斷開拓新思路,緊緊圍繞建設(shè)“******”的宏偉目標(biāo),積極實(shí)施“主攻三產(chǎn)、狠抓兩區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,求真務(wù)實(shí),克難奮進(jìn),全委各項(xiàng)工作取得了顯著成效,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。發(fā)改委連年被區(qū)委、區(qū)政府評為目標(biāo)管理優(yōu)秀單位。20**年和20**年在區(qū)人大組織的代表測評中,被評為第二名和第三名,單位和本人兩次受到區(qū)人大常委會的表彰?,F(xiàn)將一年來的情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,努力提高自身素質(zhì)。
工作中始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀等中國特色社會主義理論體系,加強(qiáng)了個(gè)人的理論功底,提升了自身政治素質(zhì)。特別是全球金融危機(jī)以來,為應(yīng)對新形勢,廣泛學(xué)習(xí)了與工作相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)稅、金融、法律等方面知識,從中汲取營養(yǎng),拓展了工作視野,豐富了工作思路。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,注重用所學(xué)知識,解決工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為推動全委各項(xiàng)工作的開展起到了積極作用。
二、凝聚鼓舞人心,營造良好工作氛圍。
作為部門的主要負(fù)責(zé)人,我深知自己肩上的重任和一言一行所產(chǎn)生的影響。工作中我時(shí)刻注意在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象上下功夫,時(shí)時(shí)處處努力樹好四種形象:
一是公仆形象。做到做群眾工作時(shí)無官氣,配合開展工作時(shí)無傲氣,指導(dǎo)工作時(shí)無盛氣。工作上講團(tuán)結(jié)、講配合、講原則,生活中關(guān)心他人,與人為善,增強(qiáng)了與同志們之間的溝通理解,為做好工作奠定了基礎(chǔ)。
二是實(shí)干形象。堅(jiān)持做到身先士卒,與班子成員和其它同志一起,同甘共苦,做到講實(shí)話、鼓實(shí)勁、干實(shí)事,扎扎實(shí)實(shí)工作。
四是“班長”形象。不自視才高,虛心學(xué)習(xí)班子成員的長處,幫助支持他們的工作,對班子成員不斤斤計(jì)較,不攬功推過,對他們的工作把關(guān)不設(shè)卡,信任不包辦,贏得了他們的支持,增強(qiáng)了班子的整體合力,推動了各項(xiàng)工作的順利開展。
三、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,促進(jìn)工作上臺階。
(一)抓好全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
今年來,發(fā)改委注重發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控調(diào)節(jié),促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。2017年,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值229.10億元,是20**年的2.5倍,年均增長12.5%;全區(qū)工業(yè)增加值達(dá)到159.82億元,是20**年的2.7倍,年均增長13.4%;引進(jìn)項(xiàng)目80個(gè),實(shí)際到位資金26.9億元,是20***年的2.7倍;帶動全社會固定資產(chǎn)投資完成48.54億元,是20**年的4.3倍,年均增長34.2%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到76.79億元,是20**年的3.2倍,年均增長26%。
(二)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
組織制定了全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的儲備、建設(shè)、管理、考核等辦法,強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)。五年來實(shí)施重點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目395個(gè),實(shí)際完成投資137.7億元。五年來共爭取國家投資2597.19萬元,重點(diǎn)實(shí)施了農(nóng)村公路、水利、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等一批事關(guān)群眾切身利益的事業(yè)項(xiàng)目,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。特別是去年以來,我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得豐碩成果,共5次在《***日報(bào)》頭版的“學(xué)、比、看”專欄中連續(xù)報(bào)道《**區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)》等相關(guān)新聞。
(三)抓好物價(jià)管理工作。
自2017年物價(jià)部門和發(fā)改委合并以來,加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作,嚴(yán)格“二十四字”辦案方針,做到依法行政,持證上崗,亮證執(zhí)法。同時(shí)開展了雙節(jié)價(jià)格檢查,對轄區(qū)內(nèi)幼兒園進(jìn)行摸底、調(diào)研,配合區(qū)紀(jì)委開展教育、醫(yī)療專項(xiàng)檢查。經(jīng)統(tǒng)計(jì)全年價(jià)格鑒定18起,涉案標(biāo)的563850元,鑒定價(jià)值285915元,價(jià)格鑒定、結(jié)案率、準(zhǔn)確率均達(dá)100%。
(四)抓好安全生產(chǎn)工作。
高度重視安全生產(chǎn),始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo),組織制定了《發(fā)改委重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,并要求企業(yè)制定本單位生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急救援預(yù)案。形成了人人都重視安全的濃厚氛圍。加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作,在發(fā)改委內(nèi)部實(shí)行了班子成員包案制度,對重大信訪案件,委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分包。配合搞好企業(yè)改制工作,為全區(qū)的信訪穩(wěn)定作出了努力。
(五)抓好發(fā)展規(guī)劃的編制。
自2017年以來,積極協(xié)調(diào)全區(qū)有關(guān)部門,聘請有關(guān)專家,組織發(fā)改委相關(guān)人員開展了大量的、廣泛的調(diào)查研究,在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,編制了《**區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第****年規(guī)劃綱要》。2017年以來,又協(xié)調(diào)編制了《***區(qū)區(qū)域空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《**區(qū)商業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《**區(qū)特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。目前,《**區(qū)區(qū)域空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《**區(qū)商業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》等待專家評審,《**區(qū)特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已作為全省首批特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃報(bào)省發(fā)改委審批。
四、堅(jiān)持依法依規(guī)行政,提升服務(wù)職能。
嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》,切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,盡量減少行政審批手續(xù)和不必要的限制,做到該簡的簡,該免的免,把行政審批納入規(guī)范化、制度化軌道。發(fā)改委承擔(dān)著項(xiàng)目審查、備案、審批、申報(bào)等職能,行使職能的過程,既是服務(wù)基層的過程,更是一個(gè)行政執(zhí)法的過程。在審批項(xiàng)目時(shí),對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,實(shí)行特事特辦,急事急辦;對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,嚴(yán)格把關(guān)。健全規(guī)章制度,規(guī)范行政行為。今年以來,我委按照區(qū)紀(jì)委的要求,建立健全了單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的“五項(xiàng)權(quán)力”監(jiān)督管理辦法,并狠抓制度的落實(shí)。工作中認(rèn)真貫徹民主集中制原則,建立健全了發(fā)改委黨組會議議事制度,堅(jiān)持重大問題集體研究決定,保持了為政清廉的良好作風(fēng)。
五、存在的問題和不足。
回顧一年來的工作,雖然做了一定的努力,取得了一定成績,但我深知與組織的要求還有很大差距,工作中還存在一些問題和不足。
一是深入基層調(diào)研不夠、理論學(xué)習(xí)還需加強(qiáng);。
二是忙于日常事務(wù)多,工作中還需再增加一些主動性。
這些問題和不足,在今后的工作中,我將不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),克服不足,竭盡全力完成好組織和領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù),為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、社會和諧進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。
1.2019個(gè)人述職報(bào)告開頭范文100字。
2.團(tuán)委書記述職報(bào)告開頭結(jié)尾范文5個(gè)。
3.護(hù)士述職報(bào)告結(jié)尾范文合集。
巡視發(fā)改委報(bào)告篇九
5月25日,省局巡視辦各位領(lǐng)導(dǎo)在劉迎春主任的帶領(lǐng)下,深入城區(qū)地稅開展延深巡視檢查工作。陪同人員有市局楊寶善紀(jì)檢組長,市局人教科有關(guān)人員。
劉迎春主任一行先后視察了機(jī)關(guān)食堂、稅干活動室、黨員活動室、榮譽(yù)室及閱覽室。
巡視匯報(bào)會場,花團(tuán)錦簇,標(biāo)語醒目,實(shí)證資料整齊擺放,廣大干部職工精神抖擻、翹首以待,記者聞訊而來,會場氣氛十分熱烈,一切準(zhǔn)備就緒。
上午8時(shí)30分,劉迎春主任一行在區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)的陪同下步入會場,大家報(bào)以了熱烈的掌聲。
首先,區(qū)局黨組書記、局長喬春銘代表局黨組和班子向大會致歡迎詞,并從人員、機(jī)構(gòu)設(shè)置基本情況、組織收入完成情況,重點(diǎn)工作開展情況、當(dāng)前區(qū)局稅收工作面臨的形勢和考驗(yàn)、堅(jiān)定信念爭取稅收工作的新勝利五個(gè)篇幅對城區(qū)地稅局20xx-20xx年工作進(jìn)行了匯報(bào)。
區(qū)委副書記、區(qū)紀(jì)檢委書記宋春生代表區(qū)委、區(qū)政府發(fā)表了熱情洋溢的講話。首先,對劉迎春主任一行的到來表示歡迎。他在講話中指出,城區(qū)是晉城市的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心,但是城區(qū)稅源小而零散,尤其是城區(qū)實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)后,原先的支柱產(chǎn)—煤炭采掘業(yè)已退出歷史舞臺,城區(qū)地稅組織收入的難度特別大,每年組織收入任務(wù)的超額完成,充分證明了城區(qū)地稅的領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、創(chuàng)新實(shí)干、精細(xì)征管,充分證明了城區(qū)地稅人特別能戰(zhàn)斗、特別能耐勞、特別能奉獻(xiàn)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與地稅工作的聯(lián)系最緊密、最直接,區(qū)委區(qū)政府對他們的工作感同身受。希望劉迎春主任能在百忙之中到城區(qū)走走看看,此次巡視檢查工作,既是對城區(qū)地稅工作的推動,也是對城區(qū)各項(xiàng)工作的鞭策。
接下來,劉迎春主任作了重要講話。
首先,劉迎春主任對區(qū)委區(qū)政府多年給與城區(qū)地稅工作的支持表示感謝,對區(qū)四大班子百忙之中來參加會議表示衷心的謝意,她對此倍受感動、倍受鼓舞,相信在城區(qū)的延深巡視檢查工作一定能搞好。
她指出,喬春銘局長的匯報(bào)材料內(nèi)容很全面,很細(xì)致,匯報(bào)語言條理清晰,材料與幻燈片相結(jié)合的匯報(bào)形式很新穎,增加了材料的可視性,豐富了材料的內(nèi)容,很直觀。說明,以喬春銘局長為班長的城區(qū)地稅領(lǐng)導(dǎo)班子對巡視工作的認(rèn)識很到位、理解很深刻、準(zhǔn)備很充分,按照巡視要求進(jìn)行了精心的準(zhǔn)備。
她強(qiáng)調(diào),巡視工作的思路是,檢查發(fā)現(xiàn)問題、提出解決建議、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn);巡視工作的原則是,實(shí)事求是、客觀公正、廉潔高效;巡視工作的方法是發(fā)現(xiàn)問題、指出問題、匯報(bào)問題。她說,巡視辦是省局黨組的眼睛,是省局黨組的直通車,下到基層,就是想了解大家的困難、需求,想看基層的各項(xiàng)工作,把個(gè)中情況帶回省局,請省局黨組研究后為大家解決,希望大家正確看待巡視工作,給與巡視工作支持和配合。
巡視發(fā)改委報(bào)告篇十
為全面貫徹中央和省委巡視工作精神,切實(shí)提高我鎮(zhèn)行政效能和服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立勤政為民、務(wù)實(shí)清廉的良好形象。按照中共河北省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于被巡視地方黨委下一級黨組織認(rèn)真開展自查自糾活動的通知》要求,我鎮(zhèn)及時(shí)召開會議,對自查自糾活動進(jìn)行了安排部署,以科室為單位組織干部職工認(rèn)真查找存在的問題,研究制定了整改措施,明確整改重點(diǎn),落實(shí)整改任務(wù)?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展自查自糾活動情況匯報(bào)如下:
一、存在的問題。
(一)黨的政治建設(shè)方面。
1、黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用需進(jìn)一步強(qiáng)化。為了落實(shí)省委巡視整改意見,解決違規(guī)設(shè)立街道辦事處的問題,2016年將街道辦并入平定堡鎮(zhèn),鎮(zhèn)黨委副書記等多名黨委委員兼任街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)。雖然兩個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合并,但實(shí)際除了一些全縣重要工作,xxx鎮(zhèn)與街道辦仍獨(dú)立運(yùn)行。街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)一般不參加鎮(zhèn)黨委會議,鎮(zhèn)黨委委員實(shí)際只有6人,存在主任科員等非黨委委員列席黨委會議,用班子會代替黨委會現(xiàn)象,造成鎮(zhèn)黨委班子領(lǐng)導(dǎo)作用弱化,影響了黨委核心作用的發(fā)揮。鎮(zhèn)黨委對黨建工作重視不夠,工作開展不深不細(xì),特別是對村黨建工作要求不高,指導(dǎo)不力,村支部工作不夠扎實(shí),存在軟弱渙散現(xiàn)象。
2、貫徹落實(shí)十九大精神不夠到位。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神深度不夠,未在學(xué)懂弄通做實(shí)上下深功夫,集中學(xué)習(xí)多,個(gè)人自學(xué)少;組織學(xué)習(xí)多,討論交流少;學(xué)習(xí)筆記多,
心得體會。
少。鎮(zhèn)黨委對鎮(zhèn)干部和和村級班子學(xué)習(xí)要求不夠嚴(yán)格、指導(dǎo)不夠經(jīng)常,存在學(xué)習(xí)效果層層遞減的問題。部分黨員對黨的十九大精神學(xué)習(xí)不深不透,領(lǐng)會不夠全面,把握不夠準(zhǔn)確。
3、存在機(jī)關(guān)黨建弱化問題。機(jī)關(guān)支部組織生活制度落實(shí)不嚴(yán),黨支部活動較少,“三會一課”未按正常要求開展,無2014—2016年民主生活會相關(guān)材料,部分黨員證存在填寫不規(guī)范問題。
4、農(nóng)村黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基層黨組織存在黨建工作薄弱、黨組織不健全、黨員結(jié)構(gòu)老化、黨員活動少等問題;部分基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好,凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng);基層支部書記對黨務(wù)工作不熟悉,對一些重大問題的研判沒有召開專門的支部會議,存在村民代表大會代替支部會現(xiàn)象;部分黨員不按規(guī)定參加三會一課等支部活動,黨支部對流動黨員管理基本缺失,黨員作用發(fā)揮不明顯;部分村黨支部紀(jì)律意識淡薄,對上級黨委的決策部署打折扣,存在好人主義思想;基層民主流于形式,村民自治不能很好落實(shí),部分村務(wù)未能及時(shí)公開,村民對村務(wù)的知曉率低,對基層政權(quán)的滿意率不高。
(二)黨的思想建設(shè)方面。
1、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作有所欠缺。對“兩學(xué)一做”不夠重視,學(xué)習(xí)教育不夠全面,查擺問題不到位、欠缺部分材料,在用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),緊密聯(lián)系實(shí)際,自覺運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐上做的還不夠到位。黨員榮譽(yù)意識不強(qiáng),多數(shù)黨員未按上級黨委要求佩戴黨徽。
2、意識形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位。未按照有關(guān)要求落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,開展相關(guān)工作,加強(qiáng)意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理。自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全責(zé)任意識不強(qiáng),存在管理缺失問題。
(三)黨的組織建設(shè)方面。
1、股級干部調(diào)整程序不規(guī)范。未按照動議、民主推薦、請示及預(yù)審、組織考察、征求意見、研究決定、公示、任職等股級干部任免程序選拔任用股級干部,無相關(guān)會議記錄。
2、超審批權(quán)限設(shè)置股室及超編制配備干部。除三定方案規(guī)定股室外,我鎮(zhèn)實(shí)際增設(shè)9個(gè)科室。實(shí)有行政編制31名,事業(yè)編制41名,工勤編12名,黨委書記1名,副書記2名(含鎮(zhèn)長1名),鎮(zhèn)長1名,副鎮(zhèn)長2名,正科實(shí)職1名,主任科員5名,副科實(shí)職5名。
3、崗位混任。包括黨政辦公室在內(nèi)的多個(gè)科室的股級相當(dāng)職務(wù)負(fù)責(zé)人均不是行政人員。部分股級干部身份不合規(guī)。我鎮(zhèn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變本單位股級干部的管理權(quán)限,違規(guī)提拔4名股級干部。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
1、監(jiān)督檢查執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定不到位。未拿出恒心和韌勁,在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,管出習(xí)慣、抓出成效、化成風(fēng)俗,節(jié)假日無整治防范“四風(fēng)”回潮等問題的通知及公車封存情況。
2、單位內(nèi)部管理松懈。我鎮(zhèn)部分工作人員紀(jì)律意識不強(qiáng),存在遲到早退現(xiàn)象;部分工作人員工作欠缺主動,存在慢作為現(xiàn)象;履行請假手續(xù)不規(guī)范,假條填寫不規(guī)范,存在請假原因不明、缺少主管領(lǐng)導(dǎo)簽字等問題及未經(jīng)批準(zhǔn)無故不到崗現(xiàn)象。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
組織生活制度不能堅(jiān)持履行。2014-2016年沒有民主生活會相關(guān)材料。2017年召開脫貧攻堅(jiān)專題民主生活會欠缺其他領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料、個(gè)人發(fā)言材料、批評與自我批評、會前學(xué)習(xí)、談心談話、征求意見、問題清單、整改清單等材料。
(六)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況。
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”主體責(zé)任不明確。對“兩個(gè)責(zé)任”認(rèn)識不到位、工作不到位,責(zé)任制的龍頭作用體現(xiàn)不夠,存在定位不準(zhǔn)、責(zé)任不清問題,沒有把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的一貫要求和政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。
(七)“一問責(zé)八清理”整改“回頭看”情況。“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)整治行動落實(shí)、整改不到位。欠缺實(shí)施方案、
總結(jié)。
(八)其它問題。
1、所轄各村村容村貌普遍較差,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。
2、貧困村新建的文化廣場、農(nóng)村書屋、衛(wèi)生室使用率不高。
3、鎮(zhèn)村干部作風(fēng)不夠扎實(shí)。部分干部因長期加班,講工作看成負(fù)擔(dān),工作中存在應(yīng)付現(xiàn)象和畏難情緒,工作停留在檔案上、數(shù)字上。
巡視發(fā)改委報(bào)告篇十一
近日,國家發(fā)改委發(fā)布了一份關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的報(bào)告,這份報(bào)告詳細(xì)概述了我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢和未來的發(fā)展方向。通過仔細(xì)閱讀這份報(bào)告,我深刻認(rèn)識到了我國發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,并對政府的決策和改革路徑有了更深入的理解。以下是我在閱讀發(fā)改委報(bào)告過程中的一些心得體會。
首先,報(bào)告指出我國經(jīng)濟(jì)增長正面臨一些新的挑戰(zhàn)。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長疲軟的形勢下,報(bào)告提出了一系列風(fēng)險(xiǎn)和隱患,如外部環(huán)境不確定性增加、內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯等。這些問題的存在使得我們在未來發(fā)展中面臨著更大的困難和壓力。與此同時(shí),這也提醒我們不能放松警惕,需要更加謹(jǐn)慎地制定政策和穩(wěn)定市場預(yù)期,以應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
其次,報(bào)告強(qiáng)調(diào)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性。以往中國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資和出口,但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,傳統(tǒng)增長模式已經(jīng)面臨著瓶頸。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,必須轉(zhuǎn)變增長方式,提高供給側(cè)的效率和質(zhì)量。報(bào)告提出了一系列措施,如推動科技創(chuàng)新、加大環(huán)保治理力度等,旨在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高其競爭力。這些改革的推進(jìn)將有助于提高我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展穩(wěn)定性和可持續(xù)性,進(jìn)一步鞏固中國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。
第三,報(bào)告指出了加大改革的力度和提升改革的效果的重要性。改革是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵所在,報(bào)告中提到的一系列改革舉措將有助于進(jìn)一步激發(fā)市場活力、增強(qiáng)創(chuàng)新力、提高競爭力。報(bào)告強(qiáng)調(diào)了深化國企改革、放寬市場準(zhǔn)入、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題的緊迫性。這些改革的推進(jìn),在提高資源配置效率和市場活力的同時(shí),還將有助于改善投資環(huán)境,吸引更多國內(nèi)外企業(yè)投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
此外,報(bào)告還特別提到了優(yōu)化區(qū)域發(fā)展的重要意義。中國地域遼闊,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡是我國面臨的一個(gè)重要問題。為了促進(jìn)地區(qū)發(fā)展的均衡和協(xié)調(diào),報(bào)告提出了一系列政策措施,如加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等。這些措施的推行將有助于提高貧困地區(qū)的發(fā)展水平,縮小地區(qū)差距,實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
最后,報(bào)告也提出了未來發(fā)展的戰(zhàn)略和目標(biāo)。隨著我國進(jìn)一步融入全球經(jīng)濟(jì),報(bào)告指出了中國面臨的重要機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在新的發(fā)展階段,報(bào)告提出了探索新的增長動力、構(gòu)建新的發(fā)展格局的任務(wù)。同時(shí),報(bào)告還指出了信息化、綠色發(fā)展、創(chuàng)新等領(lǐng)域的發(fā)展重點(diǎn),為未來指明了方向。
綜上所述,閱讀發(fā)改委報(bào)告使我深刻認(rèn)識到了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。報(bào)告提出了一系列重要的改革舉措和發(fā)展方向,在深化改革、優(yōu)化供給、提高效率等方面給出了明確的指導(dǎo)。作為普通公民,我們需要積極響應(yīng)國家號召,關(guān)注國家發(fā)展大局,努力為國家的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
巡視發(fā)改委報(bào)告篇十二
徐培濤
(2015年8月10日)
同志們:
今天我們召開這次會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)中材集團(tuán)上周四召開的所屬單位主要負(fù)責(zé)人會議精神,部署公司巡視自查自糾工作。上周在集團(tuán)召開的會議上,劉志江董事長為使各單位充分認(rèn)識到這次會議的重要性,專門對會議采取現(xiàn)場會的形式進(jìn)行了說明,主要原因一是傳達(dá)的部分內(nèi)容涉密,二是集團(tuán)部分單位的自查自糾工作還不到位,三是集團(tuán)高度重視此次巡視自查整改工作。
會議指出,根據(jù)中央巡視組出具的26份巡視報(bào)告和國資委巡視工作情況通報(bào),巡視中查獲的各類腐敗問題觸目驚心,移交核實(shí)的各類問題線索數(shù)量驚人,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)方面存在的問題仍然較為突出。并強(qiáng)調(diào)中央在巡視工作通報(bào)中用了“四個(gè)前所未有”,即存在問題之突出前所未有,剖析原因之深刻前所未有,指出問題和剖析根源的用詞嚴(yán)厲程度前所未有,對加強(qiáng)黨建要求之明確前所未有。由此可見,我們黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢與任務(wù)仍然十分嚴(yán)峻和艱巨。
會上,還傳達(dá)了國資委主任、黨委書記張毅的講話精神,通報(bào)了國資委巡視工作中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題,劉志江董事長、于世良書記和楊杰書記也都做了重要講話。國資委和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的講話中都重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、開展巡視自查工作的重要意義,指出了企業(yè)黨建工作中存在的問題,提出了自查整改的重點(diǎn)內(nèi)容和有關(guān)要求。集團(tuán)也印發(fā)了通知,要求各下屬企業(yè)對照5個(gè)方面,38個(gè)問題進(jìn)行認(rèn)真自查自糾。
因此,我們各個(gè)部門、各個(gè)子分公司都要對這項(xiàng)工作引起高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我代表公司黨委就做好自查自糾工作,講幾點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識國有企業(yè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要意義 黨的十八大以后,總書記多次就國企改革和反腐工作作出重要指示,并在聽取今年首輪巡視工作匯報(bào)時(shí),非常嚴(yán)厲地指出央企存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、黨的紀(jì)律松弛、頂風(fēng)違紀(jì)突出、權(quán)力尋租盛行、侵吞國有資產(chǎn)、監(jiān)督管理缺位、違規(guī)決策頻發(fā)等問題。為解決這些突出問題,規(guī)避國企可能存在的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),黨中央不斷加大巡視工作力度,其目的就在于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,發(fā)揮遏制和治本作用。
今年上半年,中央巡視組和國資委巡視組對十八大以后未巡視的央企開始陸續(xù)巡視,巡視報(bào)告中指出的一個(gè)特別突出的共性問題,就是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,全面從嚴(yán)治黨沒有落實(shí),黨組織治黨管黨不力。而且從巡視通報(bào)反映的情況看,三級及以下企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題的比例最高。這也說明,我們?nèi)鎻膰?yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢依然十分嚴(yán)峻,任務(wù)依然十分艱巨,因此,我們各級黨組織務(wù)必高度重視。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)的獨(dú)特政治優(yōu)勢,我們要充分認(rèn)識到目前落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要性和緊迫性。王岐山同志強(qiáng)調(diào),巡視組發(fā)現(xiàn)的問題,最終還要靠企業(yè)黨組織自身來整改,要讓企業(yè)把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)起來。集團(tuán)于世良書記指出,各單位要保持政治定力、堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨部署,不等不靠、自查自糾、主動整改,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。公司各級黨組織、各部門、各子分公司主要負(fù)責(zé)人都要切實(shí)提高政治意識、大局意識和責(zé)任意識,深刻認(rèn)識落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要意義,為抓好自查自糾工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、切實(shí)抓好巡視自查自糾工作,強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)習(xí)近平總書記指出,加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大的政治原則,黨要管黨絲毫不能松懈,從嚴(yán)治黨一刻不能放松。巡視自查自糾工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的重要措施,同時(shí)也是幫助企業(yè)查找問題、促進(jìn)改革、深化管理、推動發(fā)展的重要機(jī)遇。
這次國資委黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)明確,將在2016年進(jìn)駐中材集團(tuán)開展巡視,屆時(shí)將對集團(tuán)各層級下屬單位進(jìn)行巡視或抽查,而且十八大以后的巡視和十八大之前的巡視,無論是在工作內(nèi)容、工作方式,還是在聚焦程度等方面都有很大的不同。我們對此要有清醒認(rèn)識,并高度重視,不要停留在與我無關(guān)的思路上,查到誰有問題,誰就要擔(dān)責(zé)。因此,我們要利用下半年的這幾個(gè)月,認(rèn)真做好內(nèi)部的自查自糾工作,并通過這項(xiàng)工作切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè),強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督功能和作用。
各部門、各子分公司的黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行主體責(zé)任,把自己擺進(jìn)去,并通過組建工作機(jī)構(gòu)或小組,抓好具體實(shí)施,一級抓一級,深入開展全面自查。要對照公司下發(fā)的自查問題主要內(nèi)容,真正把存在的所有問題找出來,確保自查自糾工作不留死角。要明確責(zé)任,做到布置、實(shí)施、檢查等各項(xiàng)工作落實(shí)到具體部門和責(zé)任人。
各級紀(jì)檢組織,要在自查自糾工作中發(fā)揮好監(jiān)督作用,協(xié)助黨組織推進(jìn)此項(xiàng)工作,重要情況要及時(shí)向公司紀(jì)委報(bào)告;要加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)律審查工作,分類處置問題線索,圍繞發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真做好問責(zé),抓早抓小,尤其紀(jì)委書記或紀(jì)檢委員要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),絕不允許尸位素餐。
2015年是問責(zé)之年,如果各級黨組織、紀(jì)檢組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職能不力,沒有進(jìn)行及時(shí)自查整改,出現(xiàn)任何問題,都將依據(jù)公司規(guī)定,予以嚴(yán)肅問責(zé)處理。
三、堅(jiān)持突出重點(diǎn)和問題導(dǎo)向,確保全方位無死角
在座的各位黨政主要負(fù)責(zé)人要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)今天的會議精神,按照公司黨委的統(tǒng)一部署,立即行動起來,在自查過程中要突出重點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)抓好整改。
一是突出重點(diǎn)單位。所謂重點(diǎn)單位就是會涉及到大量資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目的部門或公司。例如各工程項(xiàng)目部、采購部、財(cái)務(wù)部、物業(yè)公司、信息中心,以及各子分公司等都要進(jìn)行嚴(yán)格的、“地毯式”自查,不能遺留任何死角。
把手,一定要務(wù)必引起高度重視,不要存在“不會查到我”的僥幸心理,要逐條逐項(xiàng)認(rèn)真自查整改。
此外,我剛才沒有提到的其他各部門,不是就可以松懈對待自查自糾,各類違規(guī)違紀(jì)、作風(fēng)不實(shí)等問題都是此次自查的重點(diǎn),要切實(shí)把自己擺進(jìn)來。
二是突出重點(diǎn)問題。各部門、子分公司要從落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、權(quán)利制約和監(jiān)督、班子建設(shè)和選人用人,以及規(guī)范項(xiàng)目決策5個(gè)方面深入開展自查,重點(diǎn)查找黨的觀念淡薄、管黨治黨責(zé)任缺失,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩松弛,領(lǐng)導(dǎo)人員尋租、利益輸送,“四風(fēng)”以及用人腐敗等問題。
結(jié)合公司實(shí)際,目前在一些部門或公司中是存在一些突出問題,比如黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全;以黨政聯(lián)席會或總經(jīng)理辦公會代替黨委會;黨組織生活不經(jīng)常;黨的工作制度和黨風(fēng)建設(shè)制度不健全;制度執(zhí)行不嚴(yán),內(nèi)控體系執(zhí)行不力;決策程序不健全,隨意性大;招投標(biāo)過程中程序不規(guī)范;“一崗雙責(zé)”未得到嚴(yán)格履行等等。我列舉的僅僅是一部分問題,因此,各部門或公司在自查中不要僅僅局限于集團(tuán)下發(fā)的5個(gè)方面38項(xiàng)自查整改內(nèi)容,而是要確保進(jìn)行全面覆蓋的自查自糾。
四、認(rèn)真制定整改方案,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動抓好整改落實(shí)工作
人,立行立改。
要防止避重就輕、敷衍應(yīng)付,堅(jiān)持逐個(gè)問題地查、逐項(xiàng)措施地抓,能改的馬上改,能做的抓緊做。要切實(shí)尋找存在問題的弊端和根源,從體制機(jī)制和監(jiān)督管理上找原因,有針對性地提出完善制度體系、健全長效機(jī)制的措施和辦法,解決好影響和制約企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重大問題,使自查自糾工作確實(shí)取得成效。
重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位,以及子分公司的黨委或黨支部要盡快制定自查自糾方案,報(bào)送公司黨委和紀(jì)委,公司黨群工作部也會盡快制定公司自查自糾方案,上報(bào)公司紀(jì)委,并經(jīng)黨委批準(zhǔn)后,開展自查整改工作。對于未能認(rèn)真查找問題、認(rèn)真整改的,將予以嚴(yán)肅問責(zé)。
巡視自查自糾工作時(shí)間緊迫、責(zé)任重大,各部門、子分公司要以高度的政治責(zé)任感,把握好各項(xiàng)工作的有機(jī)聯(lián)系,統(tǒng)籌安排、融會貫通,促使自查自糾整改工作與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動,完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù),以及推動企業(yè)改革發(fā)展等工作相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),切實(shí)抓好下半年各項(xiàng)工作。
同志們,巡視自查自糾工作是我們落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù),是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,是為了在企業(yè)內(nèi)營造勤政廉潔、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。大家要以“嚴(yán)”的精神和“實(shí)”的作風(fēng),深刻反思、認(rèn)真整改,從嚴(yán)從事加強(qiáng)黨的建設(shè),以自查自糾的實(shí)際效果,推動企業(yè)改革發(fā)展取得新的成效。
巡視發(fā)改委報(bào)告篇十三
20xx年8月30日,中國地震局黨組書記、局長陳建民同志主持召開第十二次黨組會,聽取赴陜西局、天津局、山西局、搜救中心、地殼工程中心5個(gè)巡視組的工作匯報(bào),黨組全體成員出席了會議。
各巡視組分別匯報(bào)了巡視工作的基本情況,被巡視單位執(zhí)行黨的路線方針政策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況,落實(shí)中國地震局和地方黨委政府重大決策和部署情況,執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況,防震減災(zāi)業(yè)務(wù)發(fā)展情況,核實(shí)干部職工反映的一些問題的情況,并對被巡視單位和中國地震局分別提出了建議。
為了進(jìn)一步提升巡視工作效果,今年中國地震局巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定選擇陜西局和天津局在巡視中試點(diǎn)“審計(jì)先行”,就重大經(jīng)濟(jì)決策落實(shí)、內(nèi)控制度建設(shè)、財(cái)務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)完整性和安全性、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、重大項(xiàng)目等6方面內(nèi)容加強(qiáng)監(jiān)督檢查。赴陜西局和天津局巡視組就開展審計(jì)先行工作情況進(jìn)行了匯報(bào),2個(gè)巡視組一致認(rèn)為在巡視工作中實(shí)行審計(jì)先行舉措,一是提高了巡視工作效率,使得巡視組在短時(shí)間內(nèi)比較全面的了解被巡視單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況;二是取得了明顯效果,有利于對被巡視單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況提出比較準(zhǔn)確的評價(jià)和工作建議。
在認(rèn)真聽取巡視組工作匯報(bào)后,局黨組認(rèn)為巡視組開展工作深入細(xì)致,反映情況全面客觀,提出的整改意見切實(shí)可行,圓滿完成了局黨組交辦的任務(wù)。會議肯定了“審計(jì)先行”的做法,要求巡視辦認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在以后的巡視工作中逐步推廣。
局黨組對5個(gè)被巡視單位的工作給予了充分肯定,針對巡視中發(fā)現(xiàn)的不足,根據(jù)巡視組的建議,明確提出了各單位的整改方向和任務(wù),責(zé)成監(jiān)察司、人事教育司會同各巡視組認(rèn)真草擬反饋意見,督促被巡視單位制定整改措施并認(rèn)真進(jìn)行整改。
目前各巡視組已分別向5個(gè)單位反饋了巡視工作意見。
巡視發(fā)改委報(bào)告篇十四
巡視工作匯報(bào)材料
巡視工作匯報(bào)材料
敬的巡視組各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,我代表高新區(qū)黨工委、管委會對自治區(qū)黨委巡視組在百忙之中到高新區(qū)開展巡視工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。自治區(qū)黨委巡視組開展巡視工作意義重大,將對高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和各項(xiàng)工作起到很好的推動作用。下面,圍繞此次巡視工作的重點(diǎn)內(nèi)容和有關(guān)要求,我將高新區(qū)近兩年來的工作作一匯報(bào):
一、基本情況和主要做法:
(一)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展
烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū))成立于1992年8月,是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的全國53個(gè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一,也是新疆唯一的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。高新區(qū)總體規(guī)劃面積18.75帄方公里,規(guī)劃范圍東起216國道,西至北京南路,南臨新醫(yī)路,北到喀什東路。2011年又新增北區(qū)建設(shè)用地11.3帄方公里。近年來,在區(qū)市兩級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在科技廳的關(guān)心支持下,高新區(qū)以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞自治區(qū)黨委關(guān)于“烏昌經(jīng)濟(jì)一體化”的重要戰(zhàn)略部署和高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的奮斗目標(biāo),以加快北區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),以強(qiáng)化招商引資工作為核心,以實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略為突破口,以強(qiáng)化內(nèi)部管理為基礎(chǔ),加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。全區(qū)上下解放思想、大膽創(chuàng)新、扎實(shí)工作,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新階段。
2012年,高新區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入180億元;是“九五”末期的491.8%,年均增長37.5%;工業(yè)增加值7.89億元,年均增長22.9%;財(cái)政收入3.835億元,年均增長27.91%;外貿(mào)出口6.89億美元,年均增長71.29%;完成固定資產(chǎn)投資18億元,年均增長37.37%。整個(gè)“十五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)的營業(yè)總收入相當(dāng)于“九五”時(shí)期的5.76倍;工業(yè)增加值相當(dāng)于“九五”時(shí)期的3.25倍;固定資產(chǎn)投資相當(dāng)于“九五”時(shí)期的6.28倍;外貿(mào)出口相當(dāng)于“九五”時(shí)期的13.17倍;財(cái)政收入相當(dāng)于“九五”時(shí)期的4.43倍。過去的五年,是高新區(qū)建區(qū)以來發(fā)展最快最好的五年,是高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”取得重大突破的五年,是城區(qū)面貌日新月異的5年,也是綜合實(shí)力大幅躍升的5年。
(二)貫徹民-主集中制,領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
一是提供必要的條件。培養(yǎng)創(chuàng)新人才首要的是知識信息渠道必須通暢。為便于官兵及時(shí)掌握知識信息,大隊(duì)結(jié)合每月派出的流動修理船和機(jī)關(guān)干部下點(diǎn),開展了送資料、送技術(shù)、送信息活動。為幫助官兵及時(shí)解答學(xué)習(xí)中遇到的問題,他們主動與艇組駐地附近的院?;蛳嚓P(guān)企業(yè)取得聯(lián)系,建立了信息咨詢網(wǎng)絡(luò);對主機(jī)維護(hù)人員,建議上級選派到國外相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)。對沒有固定執(zhí)勤點(diǎn)的流動船艇,堅(jiān)持給予特殊保障。3416船船長于懷吉所在的船隊(duì)明水期幾乎晝夜航行在江上,學(xué)習(xí)條件極為不便。大隊(duì)破例給他們船配備相關(guān)科技書籍及用于求教問題的船艇專用電話。近年來,黑龍江、松花江和烏蘇里江水位大幅下降、氣候也變化異常,但他帶領(lǐng)大家靠科技助航,圓滿完成上級交給的運(yùn)輸任務(wù)。
總結(jié)
的頂推船隊(duì)操作要領(lǐng)及維修保養(yǎng)技能等經(jīng)驗(yàn),成為軍地培養(yǎng)黑龍江、松花江和烏蘇里江船長的必修課。去年,于懷吉被軍區(qū)樹為學(xué)雷鋒學(xué)習(xí)成才標(biāo)兵。今年,黑龍江水位出現(xiàn)了有水文記載以來最低的一次。截止8月份,上游已滯留了500噸以上的船艇175艘。于懷吉所在的艇是這些船隊(duì)中噸位最高的。但在封江前駕船返回的,他是唯一的一個(gè)??萍紕?chuàng)新需要一定的投入。近年來,我們文摘:中央巡視組工作報(bào)告)障。現(xiàn)型多數(shù)船艇通信設(shè)備一直沒有列入專業(yè)部門管理體系,所有器材都是船艇建造廠家設(shè)置的,光品牌型號就有20多種,訓(xùn)練一名報(bào)務(wù)兵至少需要大半年的時(shí)間。裝備處一名助理員主動提出研制無線綜合報(bào)務(wù)訓(xùn)練機(jī)的構(gòu)想。要研制這套設(shè)備,至少需要13萬元。對于個(gè)人搞技術(shù)革新一下子拿出這么多錢,在大隊(duì)歷史上是從未有過的。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)先后跑了十幾家共建單位,幫助他籌措經(jīng)費(fèi);遇到技術(shù)難題,又主動聯(lián)系駐地大專院校和科研單位,為其提供智力支持。半年后,終于促成了這一技術(shù)革新項(xiàng)目的研制成功。研制后的報(bào)務(wù)訓(xùn)練模擬機(jī),僅用3個(gè)月即可完成對各種船艇報(bào)務(wù)兵的培訓(xùn)任務(wù)。近年來,該大隊(duì)每年至少為基層科技創(chuàng)新投入20多萬元,做到了項(xiàng)目立起來,資金就跟上去。
二是賦予任務(wù)。實(shí)踐中,我們堅(jiān)持開展科技創(chuàng)新活動,努力在解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題上,培養(yǎng)拔尖人才。船艇專業(yè)訓(xùn)練實(shí)踐性很強(qiáng),受氣候影響,船艇一年中要有半年時(shí)間“錨冬”,駕駛員的訓(xùn)練大都要經(jīng)過2個(gè)明水期。由于義務(wù)兵服役期縮短,以往“一年學(xué)習(xí)、二年跟船、三年操舵”的訓(xùn)練模式已無法適應(yīng)任務(wù)要求。去年初,他們在上級的幫助下,籌集資金300多萬元,與上海海運(yùn)學(xué)院合作,經(jīng)過半年多的努力,研制出了船艇綜合訓(xùn)練模擬系統(tǒng)。這套系統(tǒng),既能搞適應(yīng)性訓(xùn)練,又能搞操作訓(xùn)練;既能練在仿真的界江水系中進(jìn)行霧天、雨天、夜間、淺水區(qū)、岸形復(fù)雜條件下的駕駛技術(shù),又能練機(jī)艙典型故障的排除能力和船艇遇險(xiǎn)及發(fā)生事故時(shí)的處理能力;既能練裝卸、起航、停泊等技術(shù)課題,又能練船艇編隊(duì)、隊(duì)形變換、登陸等戰(zhàn)術(shù)課目,實(shí)現(xiàn)了一年四季不“下水”,就能完成實(shí)船實(shí)艇訓(xùn)練和新兵當(dāng)年入伍、當(dāng)年操艇的目標(biāo)。總部專家稱其為“船艇訓(xùn)練的一場革命”。
今年,該系統(tǒng)獲軍隊(duì)科技進(jìn)步一等獎。在此基礎(chǔ)上,他們還研制、充實(shí)了機(jī)電兵、報(bào)務(wù)員、槍帆兵模擬訓(xùn)練器材,建成了船艇模擬訓(xùn)練中心,機(jī)電兵、報(bào)務(wù)員的訓(xùn)練時(shí)間由原來的8個(gè)月均縮短為3個(gè)月,結(jié)束了槍帆兵訓(xùn)練只能在陸地上進(jìn)行的歷史。綜合模擬訓(xùn)練中心的應(yīng)用,不僅提高了官兵專業(yè)技能,而且也促進(jìn)了大隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)綜合保障能力提高。今年8月,總后勤部對全軍陸空軍船艇部隊(duì)進(jìn)行以基地防衛(wèi)作戰(zhàn)演練為課題的考核。大隊(duì)出動16種40余艘船艇270名官兵,在戰(zhàn)術(shù)背景下演示了4個(gè)訓(xùn)練科目,這在建隊(duì)史上是第一次??偤箢I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的同志看完演練后,一致給予“是抽考過的單位中最好的”評價(jià)。幾年來,我們還圍繞老裝備保持良好技術(shù)性能,發(fā)揮更大的淺能,以及改進(jìn)教育手段和加強(qiáng)伙食管理、干部士官管理等問題,開展裝備技術(shù)革新和開發(fā)管理軟件的實(shí)踐,培養(yǎng)了一大批技術(shù)創(chuàng)新和軟件開發(fā)等人才。
幾年來,先后取得了982ek型巡邏艇噴水推進(jìn)泵組合式葉輪、噴水推進(jìn)泵軸承技術(shù)改造等50多項(xiàng)技術(shù)革新成果,其中4項(xiàng)獲軍隊(duì)科技進(jìn)步獎。今年7月,在軍區(qū)組織的科技成果表彰會上,省軍區(qū)共展示9項(xiàng)成果,大隊(duì)占4項(xiàng)。通過廣泛開展裝備技術(shù)革新活動,不僅較好地保證了船艇的完好率和在航率,而且每年還可節(jié)余維修經(jīng)費(fèi)30多萬元。1999年2月,省軍區(qū)在該大隊(duì)召開了電化
教學(xué)
觀摩現(xiàn)場會。幾年來,他們還開發(fā)出干部、士官管理系統(tǒng),營院、庫房以及重點(diǎn)目標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控,大大提高了管理效益。干部和士官管理經(jīng)驗(yàn)在省軍區(qū)推廣,大隊(duì)連續(xù)多年被總后評為船艇部隊(duì)管理正規(guī)化先進(jìn)單位,連續(xù)18年沒有發(fā)生重大事故案件。三是搞好激勵(lì)。陸軍船艇部隊(duì)在全軍是個(gè)“少數(shù)民族”,在我們省軍區(qū)也只有2家。由于專業(yè)性比較強(qiáng),大隊(duì)干部橫向交流機(jī)會少,縱向提拔路徑窄,干部骨干老化的問題比較突出,學(xué)習(xí)熱情在一定程度上受到了影響。為此,大隊(duì)黨委專門制定《人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制》,明確規(guī)定每年從兩業(yè)生產(chǎn)收中拿出10萬元作為獎勵(lì)基金,重獎有突出貢獻(xiàn)的尖子人才,并把人才培養(yǎng)與立功受獎、晉職晉銜晉級結(jié)合起來。近年來,先后有23名干部被破格提拔使用,有85名干部立功受獎。為防止因干部老化造成人才流失問題,建議上級采取超常手段保留。大隊(duì)原通信參謀鄧國忠是軍區(qū)學(xué)雷鋒標(biāo)兵,因年齡偏大發(fā)展受限,為了保留他,大隊(duì)黨委根據(jù)其特長將其改為技術(shù)員。原裝備處長楊奇志,一直負(fù)責(zé)裝備管理和技術(shù)革新工作,為了留住這個(gè)難得的科技帶頭人才,大隊(duì)黨委在沒有編制的情況下,報(bào)請上級把他改為工程師。近年來,大隊(duì)共設(shè)法保留干部骨干176人,使他們在不同崗位上發(fā)揮了重要作用,成為科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。他們還注意發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)影響和帶頭作用,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與部隊(duì)一樣參加高科技學(xué)習(xí),一樣分擔(dān)研究課題,一樣接受檢查講評,不搞“掛名”工程。
武勝縣組織工作情況匯報(bào)
中共武勝縣委組織部(2010年12月)
尊敬的俊輝組長及各位領(lǐng)導(dǎo):
我就近年來武勝縣組織工作開展情況及上次巡視組所提問題的整改落實(shí)情況作一簡要匯報(bào)。不妥之處,敬請批評指正!
武勝”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。
(一)強(qiáng)化思想政治建設(shè)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容和有力抓手,通過各種主題實(shí)踐活動加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。按照上級統(tǒng)一部署,從2009年3月到今年2月,我們先后在978個(gè)基層黨組織、27421名黨員中分兩批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。緊緊圍繞“建設(shè)富強(qiáng)活力安居博愛新武勝”主題,結(jié)合工作實(shí)際,統(tǒng)籌制定“1+5”活動方案,豐富活動載體,強(qiáng)化分類指導(dǎo),活動取得了明顯成效,多項(xiàng)工作走在全市前列。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、率先垂范,帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭分析檢查、帶頭整改問題,以實(shí)際行動引領(lǐng)廣大黨員干部踐行科學(xué)發(fā)展觀。全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動試點(diǎn)工作會、教育系統(tǒng)推進(jìn)會等多次會議在我縣召開;促進(jìn)參學(xué)黨員全覆蓋、組建專題講座庫、開展“1+1”結(jié)對幫學(xué)等做法被《四川日報(bào)》等媒體報(bào)道;積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,破解農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)難的經(jīng)驗(yàn)在全省交流推廣;“四萬行動”和“五送進(jìn)基層,城鄉(xiāng)大聯(lián)動”活動上升為全市載體,得到中央巡回檢查組組長傅克誠同志的充分肯定。
(二)選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。充分考慮年齡梯次、知識結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷及經(jīng)驗(yàn)、個(gè)性特征等因素,科學(xué)配備班子。
注重班子成員專業(yè)知識和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合;注重女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部合理配備,充分調(diào)動廣大干部的干事創(chuàng)業(yè)激情。目前,全縣678名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中,女干部121人占17.85%,黨外干部34人占5%,年齡45歲以上干部249人占36.73%,35歲以下干部99人占14.6%,本科以上干部310人占45.72%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)62名黨政正職中,女干部5人,45歲以上干部13人,35歲以下干部13人,本科學(xué)歷干部51人,各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,整體功能顯著增強(qiáng)。
(三)強(qiáng)化干部鍛煉培養(yǎng)。拓寬渠道,靈活形式,采取外派跟班學(xué)習(xí)、上掛下派等多種形式,培養(yǎng)鍛煉年輕干部。2006年10月以來,先后選派5批共25名優(yōu)秀年輕干部到寧波北侖區(qū)及重慶北碚區(qū)、榮昌縣、沙坪壩區(qū)掛職鍛煉,選派26名干部到山東、深圳等地學(xué)習(xí)考察,分期分批選派76名新提拔干部和科級后備干部到工業(yè)集中區(qū)、群眾工作部門、經(jīng)濟(jì)部門等一線崗位鍛煉培養(yǎng),選派25名年輕干部到省、市部門掛職鍛煉,增強(qiáng)了干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的能力,許多干部迅速成長為各系統(tǒng)、各部門的中堅(jiān)力量。
(四)注重干部關(guān)愛保障。按照省委“基層干部受關(guān)注、年輕干部受鍛煉、優(yōu)秀干部受重用、年老干部受照顧”的激勵(lì)導(dǎo)向,切實(shí)落實(shí)政策,有效激發(fā)和增強(qiáng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力。近年來,為22名符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席、11名擔(dān)任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)15周年以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職解決了正科級待遇;為即將退休,且任科員、副科級時(shí)間較長的3名同志落實(shí)了上一級別職級待遇;對6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、2名援藏干部的家屬實(shí)行了組織照顧,將其調(diào)至離家較近地方工作;把9名存在生病、家庭困難、工傷等情況的干部交流回機(jī)關(guān)、縣城附近或老家所在地??h財(cái)政新增投入800余萬元大幅度提高村(社區(qū))干部待遇,建立村(社區(qū))干部離職保障機(jī)制,有效調(diào)動了基層干部的積極性,激發(fā)基層組織活力。
業(yè)信貸扶持資金。出臺《關(guān)于建立縣委直接掌握聯(lián)系高層次人才制度的意見》,選拔100名縣委直接掌握聯(lián)系的高層次人才??h委評選名醫(yī)20名、名師100名,每3年評選表彰 “中青年拔尖人才”10名,并給予政府特殊津貼,全縣專業(yè)技術(shù)人才穩(wěn)中有升。
二、鮮明用人導(dǎo)向,著力提高干部選任公信度
xx公司巡視匯報(bào)材料
尊敬的xx書記、各位領(lǐng)導(dǎo):大家好!
首先,我代表xx公司對巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨xx表示熱烈歡迎!下面,就公司巡視工作準(zhǔn)備情況、年度重點(diǎn)工作完成及下一步工作思路向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡要匯報(bào):
一、巡視工作準(zhǔn)備情況
(一)貫徹國家路線方針政策及上級公司工作部署的情況
遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家路線方針政策,認(rèn)真落實(shí)股份公司、集團(tuán)公司決策和工作部署。一是利用黨工委會、中心組學(xué)習(xí)會等形式,系統(tǒng)學(xué)習(xí)集團(tuán)公司會議決議、文件精神等,提高認(rèn)識;二是結(jié)合班子成員職責(zé)分工,由主要負(fù)責(zé)人或其他負(fù)責(zé)人牽頭辦理,明確責(zé)任;三是結(jié)合公司實(shí)際,制定實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確任務(wù)、完成時(shí)限等,確保取得實(shí)效;四是加強(qiáng)制度體系建設(shè),制定《xx公司管理制度實(shí)施細(xì)則》叢書,為更加規(guī)范高效開展黨風(fēng)廉政建設(shè)及其他管理工作,構(gòu)建長效機(jī)制。
(二)執(zhí)行民主集中制、落實(shí)“三重一大”民主決策情況
1、在公司管理中,對于無制度明確規(guī)定及相對復(fù)雜事項(xiàng),公司班子成員利用駐地工作優(yōu)勢,經(jīng)常溝通交流或采用碰頭會的形式進(jìn)行集中研討,少數(shù)服從多數(shù),嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。
2、嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策程序。凡是涉及重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作的事項(xiàng),嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司“三重一大”決策程序,并結(jié)合公司實(shí)際,明確了超過5萬元的合同必須經(jīng)總經(jīng)理辦公會研究、報(bào)告執(zhí)行董事批準(zhǔn),重要崗位任職必須經(jīng)黨工委會研究等,確保重大事項(xiàng)決策程序符合規(guī)定。
(三)依法從業(yè)、履行職能情況
1、收費(fèi)管理。嚴(yán)格落實(shí)國家高速公路管理法律法規(guī)、河南省高速公路管理?xiàng)l例、高速公路收費(fèi)業(yè)務(wù)操作規(guī)程及集團(tuán)公司、省高管局相關(guān)規(guī)定和文件精神。河南省高速公路通行費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作,因迎“國檢”及etc全國聯(lián)網(wǎng)工作等影響,目前處于停滯狀態(tài);堅(jiān)持按章收費(fèi),應(yīng)征不漏、應(yīng)免不征,嚴(yán)厲打擊各類偷逃通行費(fèi)行為,維護(hù)高速公路收費(fèi)權(quán)益,保證通行費(fèi)顆粒歸倉。2015年,共計(jì)堵漏增收536車次,挽回通行費(fèi)損失3.5萬余元;堅(jiān)持文明執(zhí)收、優(yōu)質(zhì)服務(wù),組織開展“微笑服務(wù)、溫馨高速”創(chuàng)建活動,且取得良好效果,新蔡磚店收費(fèi)站獲得了共青團(tuán)河南省委“青年文明號”、正陽岳城收費(fèi)站獲得了2014年度河南省“優(yōu)秀收費(fèi)站”稱號,樹立了中鐵交通服務(wù)品牌。
存在問題:由于國家經(jīng)濟(jì)增速整體放緩及京港澳高速改建通車等原因,造成公司通行費(fèi)收入增速下浮較大,2015年前三季度累計(jì)完成通行費(fèi)收入14394.17萬元,占年度預(yù)算20871萬元的68.96%,相對于75%的年初預(yù)期目標(biāo)有較大差距,完成年度收入預(yù)算目標(biāo)困難較大。
2、安全養(yǎng)護(hù)管理。嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司及地方安全主管部門要求,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作,2015年公司無安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生;養(yǎng)護(hù)招標(biāo)工作,嚴(yán)格按照項(xiàng)目招標(biāo)要求及文件精神,正在對前期不規(guī)范事項(xiàng)進(jìn)行全面整改、完善;嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司節(jié)能減排工作部署,公司前三季度節(jié)能指標(biāo)較去年同期均有所下降;按照合同要求做好養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目及專項(xiàng)工程計(jì)量及結(jié)算工作,施工期間安排養(yǎng)護(hù)人員旁站監(jiān)督;嚴(yán)格落實(shí)河南省高管局道路養(yǎng)護(hù)文件要求及集團(tuán)公司批復(fù)的養(yǎng)護(hù)預(yù)算,認(rèn)真開展日常養(yǎng)護(hù)及專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)等,截止目前已修復(fù)橋梁伸縮縫304.1米、更換c20砼路肩板934.5米、灌封膠灌注路面裂縫30994米、路面車轍拓補(bǔ)16000m2。
存在問題:1、公司所轄路段路面車轍、網(wǎng)裂等病害較突出,在河南省交通廳8月份下發(fā)的專項(xiàng)監(jiān)測通報(bào)中,我公司路面車轍及破損病害率在全省所有路段中比較嚴(yán)重,且服務(wù)區(qū)廣場地面損壞嚴(yán)重,省廳責(zé)令公司認(rèn)真整改,確保道路安全;2、由于車流量增加、綠通驗(yàn)貨及etc專用車道等原因,平輿、新蔡兩個(gè)收費(fèi)站均存在車道不足、車輛擁堵情況,收繳矛盾日益突出,應(yīng)增加投資建設(shè)一個(gè)車道,以從根本上解決問題;3、盡管公司節(jié)能減排指標(biāo)較去年同期下降較多,取得一定成效,但由于集團(tuán)公司確定的年度節(jié)能指標(biāo)下降10%,我公司節(jié)能指標(biāo)可壓縮空間有限,完成年度指標(biāo)任務(wù)存在較大壓力。3、路產(chǎn)管理。根據(jù)河南省高速公路管理?xiàng)l例及路政處、交警支隊(duì)及集團(tuán)公司路產(chǎn)管理要求,認(rèn)真開展路產(chǎn)管理。一 是結(jié)合國家公路“三亂”治理文件要求,認(rèn)真開展廉潔從業(yè)教育及稽查,并為每臺路政執(zhí)法車配備了執(zhí)法記錄儀,確保路政人員廉潔從業(yè)、文明執(zhí)法;二是加強(qiáng)道路安全巡查,規(guī)定每班對路段全線巡邏二次、每天六次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)損壞路產(chǎn)并開展調(diào)查,并建立健全了路段沿線附屬設(shè)施設(shè)備的登記管理臺賬,維護(hù)了路產(chǎn)權(quán)益;三是高效處置交通事故及路產(chǎn)賠付,保證道路暢通。截止目前共處置道路交通事故70起,較去年同期下降 17.64%,已結(jié)案66起,收回路產(chǎn)損失45.4636萬元,4起正在處理過程中。
存在的問題:由于公司路產(chǎn)管理人員無執(zhí)法權(quán),地方路政管理部門因人員缺少等也無法到公司路段開展超載超限車的治理,造成超載超限治理工作困難較大。
(四)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的情況
1、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定了《xx公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,且主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人與分管單位都簽訂了責(zé)任書,明確了各崗位廉政目標(biāo)及責(zé)任追究等事項(xiàng),營造了黨風(fēng)廉政齊抓共管的良好氛圍。
2、嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、股份公司十二項(xiàng)措施、集團(tuán)公司十項(xiàng)措施,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是利用中心組學(xué)習(xí)、黨課教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等載體,加強(qiáng)制度學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部對作風(fēng)建設(shè)的重要性及緊迫性認(rèn)識;二是班子成員嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,以身作則,身體力行,切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)、調(diào)研方式等,為各級干部樹立榜樣;三是對“四風(fēng)”問題,堅(jiān)持長期抓、經(jīng)常抓,特別是節(jié)假日期間,嚴(yán)禁公款吃喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂等違規(guī)違紀(jì),并加強(qiáng)了對公務(wù)用車使用的監(jiān)管,嚴(yán)禁公車私用,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車等行為。經(jīng)過檢查,2015年各級領(lǐng)導(dǎo)干部無違反中央八項(xiàng)規(guī)定的違規(guī)違紀(jì)。3、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情況。結(jié)合公司運(yùn)營管理風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際情況,在黨工委認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,確定了財(cái)務(wù)、養(yǎng)護(hù)、路產(chǎn)管理、收費(fèi)特情車處置、路政執(zhí)法等為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn),并建立長效機(jī)制,制定了收費(fèi)(路政)稽查管理實(shí)施細(xì)則,把權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度的籠子”。2015年,針對防控重點(diǎn)開展收費(fèi)及路政專項(xiàng)稽查45次,下發(fā)稽查通報(bào)18次。未發(fā)現(xiàn)違反廉潔紀(jì)律的違規(guī)違紀(jì)行為。
(五)加強(qiáng)干部選拔、管理與教育情況
1、干部選拔。公司本著“公平、公正”的干部選拔原則,今年對重要崗位人員實(shí)行公開競聘制度,提前發(fā)布招聘公告,明確招聘崗位、報(bào)名條件、競聘程序等相關(guān)內(nèi)容;嚴(yán)格落實(shí)筆試、面試紀(jì)律要求,辦公室負(fù)責(zé)考務(wù)工作,紀(jì)工委全程參與監(jiān)督,確保干部競聘的嚴(yán)肅性;結(jié)合競聘人員最終成績,按照重要人事任免的任用程序召開黨工委會,研究確定擬任職人員等相關(guān)事宜。
巡視發(fā)改委報(bào)告篇十五
按照市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對學(xué)習(xí)教育、征求意見環(huán)節(jié)工作開展“回頭看”的通知》精神,我院認(rèn)真組織開展了“回頭看”自查工作?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、工作開展情況
從“回頭看”自查情況來看,我院教育實(shí)踐活動自開展以來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市民政局第六督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下,院黨支部高度重視,能夠嚴(yán)格按照如皋市委市民政局黨組的統(tǒng)一部署,積極動員,扎實(shí)部署,教育實(shí)踐活動正在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、由淺入深、生動活潑地展開,基本做到了“規(guī)定動作做到位,自選動作有特色” 的要求。
(一)扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育。一是保證學(xué)習(xí)時(shí)間。3月8日我院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會召開之后,及時(shí)討論制定印發(fā)了《xx市xx醫(yī)院集中學(xué)習(xí)教育安排和個(gè)人自學(xué)重點(diǎn)篇目》,從12日開始進(jìn)行了為期一周的集中學(xué)習(xí)。為做到學(xué)習(xí)工作兩不誤,最近充分利用晚上時(shí)間集中學(xué)習(xí),補(bǔ)缺補(bǔ)漏。目前已開展集中學(xué)習(xí)16次;二是落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。主要學(xué)習(xí)了黨章、黨的十八大、十八屆三中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和中央、省、市委會議文件精神,學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在河北阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時(shí)的講話、在xx省xx縣調(diào)研工作時(shí)的講話,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省市委文件精神,精學(xué)配發(fā)的《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》等五本必讀書目。同時(shí),編印了《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動基本知識要點(diǎn)》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容 60問》4本等;三是開展心得體會交流。共撰寫學(xué)習(xí)心得體會72余篇,每人達(dá)到了3篇以上,并討論制定下發(fā)了學(xué)習(xí)心得體會交流安排,開展了以“改進(jìn)工作作風(fēng)、提升素質(zhì)形象、順應(yīng)群眾期待、加快優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主題的研討和心得交流,共發(fā)言交流24人(次)。同時(shí),采取提問回答和試題考試的方法,強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果,達(dá)到了學(xué)習(xí)交流、共同提高的目的;四是觀看影視片。組織全體干部職工觀看了《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》專題片和電影《周恩來的四個(gè)晝夜》、《焦裕祿》等,大家深受教育。同時(shí),組織全體干部職工赴如皋“十四軍紀(jì)念館”廉政教育基地接受廉政文化教育;五是開展專題輔導(dǎo)。邀請市民政局督導(dǎo)組組長曹俊做了題為《加強(qiáng)黨性教育,注重自身修養(yǎng)》的專題輔導(dǎo),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課6次;六是深入基層調(diào)研。院部干部按照各自分管工作,確定了調(diào)研專題,分別深入所聯(lián)系的科室,認(rèn)真開展調(diào)查研究工作,并結(jié)合平時(shí)了解掌握的情況,每人都撰寫了質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告;七是深入“聯(lián)系點(diǎn)”宣講。把“面向科室、服務(wù)群眾”貫穿于活動全過程,結(jié)合開展“調(diào)研”行動,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分別深入全市各村開展精神病人家庭情況調(diào)查1次,并幫助指導(dǎo)精神病康復(fù)治療指導(dǎo),增強(qiáng)了家庭的病人治療康復(fù)的決心和信心;八是確定了自選動作。結(jié)合我院實(shí)際,確定了“凝心聚力做好本職工作,強(qiáng)化能力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”主題特色,開展好三方面活動,即:開展一次“提升效能能力,提供醫(yī)療支撐”大討論活動、開展三次醫(yī)療業(yè)務(wù)培訓(xùn) “一堂課” 活動、開展一次推動解決“三無”困難病員的調(diào)查研究活動,目前正在積極組織實(shí)施優(yōu)先救治方案。
(二)廣泛征求意見。制定印發(fā)了《如皋市江濱醫(yī)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動征求意見的實(shí)施方案》的通知,從八個(gè)方面具體限時(shí)集中進(jìn)行征求意見活動,并確定了每一個(gè)方面的分管領(lǐng)導(dǎo)和科室,明確了工作職責(zé)和要求。通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、上門征求、電話征求、面對面談話、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)專欄、設(shè)置意見箱等形式,先后向有關(guān)服務(wù)對象代表、院全體職工等,多渠道、多形式的征求了意見。共發(fā)放征求意見表50余份,征求到領(lǐng)導(dǎo)班子的意見建議29條,經(jīng)討論研究歸納梳理后19條,領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人5條,目前仍在繼續(xù)征求中。
(三)突出即知即改。針對征求到的我院部門存在的“四風(fēng)”方面的突出問題,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識、創(chuàng)新觀念、集體領(lǐng)導(dǎo)能力與新形勢新任務(wù)新要求還不完全適應(yīng)、不完全符合,醫(yī)療體制、制度、指標(biāo)和方法尚不能全面有效服務(wù)于發(fā)展需求,一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)黨紀(jì)黨性不完全符合新形勢新任務(wù)、落后于干部群眾等問題,我們把解決群眾反映的突出問題作為重中之重,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,確定整改措施和責(zé)任人,能改的立即進(jìn)行了整改。目前已對精簡會議督查、對科室檢查指導(dǎo)堅(jiān)持開門搞教育活動、減輕科室負(fù)擔(dān)、堅(jiān)持勤儉節(jié)約的作風(fēng)等6項(xiàng)事項(xiàng),做到了即知即改。
二、存在的主要問題
總結(jié)和反思第一階段的教育實(shí)踐活動,我們盡管取得了一些成績,但和上級要求和群眾期盼相對照,在活動的開展上還存在一些差距和不足:
一是學(xué)習(xí)教育需進(jìn)一步深化。學(xué)習(xí)形式仍然比較單一,集體領(lǐng)學(xué)的多,結(jié)合實(shí)際談?wù)J識、談體會、談感悟不足,還需采取更加靈活多樣的學(xué)習(xí)方法;學(xué)習(xí)實(shí)效還需提高,帶著問題學(xué)、深入思考學(xué)不夠,還沒有真正達(dá)到深讀精讀、讀熟讀好、充分領(lǐng)會精神內(nèi)涵、入耳入腦入心的目標(biāo)要求;由于業(yè)務(wù)工作任務(wù)重,工學(xué)矛盾比較突出,需認(rèn)真加以解決。
二是查擺問題還不夠深入。在征求意見的廣泛深入、存在的問題查實(shí)找準(zhǔn)方面還做得不夠,分析梳理不夠準(zhǔn)確,歸類不夠合理。有的同志對“四風(fēng)”的危害認(rèn)識比較清楚,但對自身存在的問題還存在著思想誤區(qū)。有的認(rèn)為自己無職無權(quán)不存在官僚主義土壤,忽視了作為事業(yè)單位人員,容易產(chǎn)生官僚主義的客觀現(xiàn)實(shí);有的感到作為醫(yī)療人員工作很清貧,沒有享樂主義可言,沒有認(rèn)識到工作中的安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取等也是享樂主義的具體表現(xiàn)。
三是即知即改存在差距。立即整改的事項(xiàng)比較少,整改的措施不夠具體,在服務(wù)群眾更加自覺、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、制度規(guī)定更加完善等方面還需下大力氣提高。
三、
今后的改進(jìn)措施一是繼續(xù)深化學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步樹牢群眾觀點(diǎn)。繼續(xù)按規(guī)定動作抓好學(xué)習(xí),組織開展好集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談發(fā)言等活動。要把學(xué)習(xí)教育貫穿到教育實(shí)踐活動的全過程,貫穿到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中,堅(jiān)持邊干邊學(xué),學(xué)用相長,把學(xué)習(xí)教育作為重要任務(wù)擺在首位,通過深化學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步筑牢群眾觀點(diǎn),增強(qiáng)為基層服務(wù)的公仆意識。
二是繼續(xù)查擺解決問題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在此前查擺問題的基礎(chǔ)上,繼續(xù)向思想深處挖掘在“四風(fēng)”方面的問題,特別是挖掘問題根源,通過查擺和解決存在的問題,轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng),提高指導(dǎo)基層、服務(wù)群眾的質(zhì)量。
三是要突出開展談心活動。班子成員間、分管領(lǐng)導(dǎo)與部門主要負(fù)責(zé)人之間都要相互談心,把握好談心的內(nèi)容和目標(biāo),坦誠相見,溝通思想、交換意見、指出問題。
四是要突出抓好問題整改。要對近期征求的意見進(jìn)行再次疏理,按輕重緩急、分類分項(xiàng)制定整改措施,完善制度機(jī)制。
五是要突出撰寫好對照剖析材料,從班子成員帶頭做起,每位黨員干部都要親自撰寫剖析材料,把存在的“四風(fēng)”問題查準(zhǔn)查透。
六是推動工作,防止“兩張皮”。圍繞中心、服務(wù)大局,統(tǒng)籌兼顧、合理安排,堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤,推動群眾路線教育活動的開展,將活動成果轉(zhuǎn)化為工作的強(qiáng)大動力。
七是要加強(qiáng)與市民政局第六督導(dǎo)組的匯報(bào)溝通,加強(qiáng)對教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)。
巡視發(fā)改委報(bào)告篇十六
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)、職工同志們:
在這秋高氣爽,碩果累累的季節(jié),我公司一年一度的大修工作即將展開,大修工作是根據(jù)回轉(zhuǎn)窯耐火磚運(yùn)行周期而定,已到了檢修周期。如今熟料、水泥市場供應(yīng)是黃金季節(jié),現(xiàn)在大修勢必會給公司生產(chǎn)效益帶來影響,為此我們要把壓力變成動力,爭分奪秒把檢修的任務(wù)提前完成。我車間決心做好以下幾個(gè)方面的工作:
一、全力已赴抓好檢修安全工作。安全工作是檢修工作的重要內(nèi)容之一,牢固樹立“安全第一”的思想,認(rèn)真執(zhí)行各作業(yè)點(diǎn)檢修預(yù)案、安全措施,杜絕麻痹思想、習(xí)慣性違章。實(shí)行安全員監(jiān)護(hù)制度,認(rèn)真做好重要危險(xiǎn)源點(diǎn)的監(jiān)護(hù)制度,如回轉(zhuǎn)窯內(nèi)、更換大齒圈、預(yù)熱器打澆注料、更換掛片、高壓變頻改造,以及易燃易爆場合的監(jiān)護(hù)等。在重視重要危險(xiǎn)源點(diǎn)的作業(yè)同時(shí),不能忽略其它檢修作業(yè)點(diǎn)監(jiān)護(hù),千萬不能大意,安全工作無小事。細(xì)化檢修安全程序,實(shí)現(xiàn)安全工作程序化、制度化、規(guī)范化,堅(jiān)決杜絕各類事故的發(fā)生。
二、精益求精嚴(yán)把檢修質(zhì)量關(guān),深刻認(rèn)識此次檢修的重要意義,為檢修結(jié)束后設(shè)備運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),確保此次大修后三個(gè)月內(nèi)零故障率運(yùn)行的觀念。提高責(zé)任意識,將每一處缺陷消除到人頭,將每一處檢修工作落實(shí)責(zé)任到人。保證檢修質(zhì)量不打折扣,充分發(fā)揚(yáng)我車間攻堅(jiān)啃硬、迎難而上的光榮傳統(tǒng),不放過一個(gè)隱患,不遺留一處缺陷,切實(shí)把“安全第一、質(zhì)量至上”的方針始終貫穿到整個(gè)檢修工作中。
三、確立改造項(xiàng)目,將小改小革進(jìn)行到底。利用此次檢修契機(jī),做好設(shè)備小改小革工作,把影響回轉(zhuǎn)窯工藝正常運(yùn)行、臺效的因素進(jìn)行革新。如:增加篦冷機(jī)篦下風(fēng)量、風(fēng)壓,目的在于提高二次風(fēng)溫、增加余熱發(fā)電量、降低熟料溫度。窯尾密封的改造,目的在于減少冷風(fēng)的進(jìn)入,減少煙室結(jié)皮的幾率。煙室縮口增加空氣炮,目的在于方便煙室結(jié)皮的清理,保證系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行。推動我公司設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率,臺效創(chuàng)新高。
目前,燒成車間全體干部職工精神飽滿、斗志昂揚(yáng),前期工作已準(zhǔn)備完畢,只待上級命令。我們有信心、有能力打好這一仗,保證優(yōu)質(zhì)高效地完成此次檢修任務(wù)。
2檢修動員大會發(fā)言稿。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位同事,大家好!
今天公司組織召開這次檢修動員大會,對今冬明春的設(shè)備定修及春檢預(yù)試工作進(jìn)行總體部署和動員,充分體現(xiàn)了公司對于本次設(shè)備檢修及春檢預(yù)試工作的高度重視。我能夠代表我們檢修隊(duì)伍,在即將面臨大檢修任務(wù)前,來做這個(gè)發(fā)言,我感到非常的榮幸!
回顧我十年的工作經(jīng)歷,每年都會遇到這樣的場面,不過是時(shí)間有時(shí)候不同、地點(diǎn)有時(shí)候不同、人物也有時(shí)候不同,唯一相同的,我覺得就是我們的現(xiàn)場同事、工人師傅們,都會在這樣的動員之后,調(diào)動起自己的積極性來,為檢修任務(wù)的勝利完成而努力加油!
我們是檢修人員,我們的天職就是工作,就是把現(xiàn)場的設(shè)備維護(hù)好!我們總能聽到一句話:應(yīng)修必修,修必修好!這就是我們檢修人員的職業(yè)原則,也是我們終身奉行的`不變法則。從個(gè)人看,檢修工作是我們生活的保證;從公司看,檢修工作是公司發(fā)展的基石;從眼前看,檢修工作有利于設(shè)備的健康運(yùn)行;從長遠(yuǎn)看,檢修工作更有利于我們自身不斷地提高!因此,我們應(yīng)該做好檢修工作!
汛期即將結(jié)束,對我們檢修人員來說,也意味著新的一輪檢修工作即將展開,從10月下旬開始,歷時(shí)6個(gè)月,我們要分別完成大峽電站1#機(jī)組c級檢修、2#機(jī)組b級檢修、3#機(jī)組c級檢修、4#機(jī)組b級檢修、大峽電站開關(guān)站220kv設(shè)備c級檢修、2217線路保護(hù)裝置c級檢修、2218線路保護(hù)裝置c級檢修、保壩電源及廠用電系統(tǒng)c級檢修、故障錄波器裝置c級檢修、溢洪道b級檢修、泄水底孔設(shè)備c級檢修、全廠公用供水系統(tǒng)b級檢修、高低壓氣系統(tǒng)c級檢修以及小峽電站1#機(jī)組c級檢修、2#機(jī)組b級檢修、3#機(jī)組b級檢修、4#機(jī)組c級檢修、兩條母線及四回出線的c級檢修等19項(xiàng)檢修任務(wù)。
作為一個(gè)二次的檢修員工,我深深認(rèn)識到,隨著公司制度改革的不斷推進(jìn),隨著設(shè)備的不斷增多,我們所肩負(fù)的任務(wù)也會越來越重。有時(shí)候可能會面臨很緊迫的檢修時(shí)間,有時(shí)候可能會面臨很緊缺的人手,但我覺得,我們所有的同事、師傅,沒有因?yàn)檫@些困難而后退,沒有因?yàn)檫@些困難就放棄自己的職責(zé),相反地,我看到,往往在這種時(shí)候,我們所有的人更加負(fù)責(zé)、更加努力的去工作。
我常??吹轿覀兊耐隆⑽覀兊膸煾担趶S房里加班加點(diǎn)勤勤懇懇地勞動;也常常看到他們頂著高溫酷暑灑落汗水;還常??吹?,他們在一天的勞作后臉上滿意的笑容!
這就是我周圍的檢修隊(duì)伍,面對困難從不言退,面對工作全力以赴!
在此,我也代表全體檢修同仁,懇請公司在精神和物質(zhì)方面給予我們更多的關(guān)心和支持。相信有了公司的大力支持,有了相關(guān)部門的密切配合,在部門的周密部署和領(lǐng)導(dǎo)下,通過我們?nèi)w檢修同仁的共同努力,無論任務(wù)有多少,無論困難有多大,我們肯定會保質(zhì)保量地完成所有工作,這一點(diǎn)請領(lǐng)導(dǎo)放心!
在發(fā)言的最后,請?jiān)试S我個(gè)人向在座的同事、師傅們致以我崇高的敬意:大家辛苦了!
謝謝大家!
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巡視發(fā)改委報(bào)告篇十七
根據(jù)組織安排,我是2017年x月到區(qū)發(fā)改委主持發(fā)改委全面工作的。四年多來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的監(jiān)督支持下,我和班子其他成員一道,團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)全委人員,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策,積極應(yīng)對新形勢,不斷開拓新思路,緊緊圍繞建設(shè)“******”的宏偉目標(biāo),積極實(shí)施“主攻三產(chǎn)、狠抓兩區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,求真務(wù)實(shí),克難奮進(jìn),全委各項(xiàng)工作取得了顯著成效,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。發(fā)改委連年被區(qū)委、區(qū)政府評為目標(biāo)管理優(yōu)秀單位。20**年和20**年在區(qū)人大組織的代表測評中,被評為第二名和第三名,單位和本人兩次受到區(qū)人大常委會的表彰?,F(xiàn)將一年來的情況匯報(bào)如下:
工作中始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀等中國特色社會主義理論體系,加強(qiáng)了個(gè)人的理論功底,提升了自身政治素質(zhì)。特別是全球金融危機(jī)以來,為應(yīng)對新形勢,廣泛學(xué)習(xí)了與工作相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)稅、金融、法律等方面知識,從中汲取營養(yǎng),拓展了工作視野,豐富了工作思路。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,注重用所學(xué)知識,解決工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為推動全委各項(xiàng)工作的開展起到了積極作用。
作為部門的主要負(fù)責(zé)人,我深知自己肩上的重任和一言一行所產(chǎn)生的影響。工作中我時(shí)刻注意在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象上下功夫,時(shí)時(shí)處處努力樹好四種形象:
一是公仆形象。做到做群眾工作時(shí)無官氣,配合開展工作時(shí)無傲氣,指導(dǎo)工作時(shí)無盛氣。工作上講團(tuán)結(jié)、講配合、講原則,生活中關(guān)心他人,與人為善,增強(qiáng)了與同志們之間的溝通理解,為做好工作奠定了基礎(chǔ)。
二是實(shí)干形象。堅(jiān)持做到身先士卒,與班子成員和其它同志一起,同甘共苦,做到講實(shí)話、鼓實(shí)勁、干實(shí)事,扎扎實(shí)實(shí)工作。
四是“班長”形象。不自視才高,虛心學(xué)習(xí)班子成員的長處,幫助支持他們的工作,對班子成員不斤斤計(jì)較,不攬功推過,對他們的工作把關(guān)不設(shè)卡,信任不包辦,贏得了他們的支持,增強(qiáng)了班子的整體合力,推動了各項(xiàng)工作的順利開展。
(一)抓好全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
今年來,發(fā)改委注重發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控調(diào)節(jié),促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。2017年,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值229.10億元,是20**年的2.5倍,年均增長12.5%;全區(qū)工業(yè)增加值達(dá)到159.82億元,是20**年的2.7倍,年均增長13.4%;引進(jìn)項(xiàng)目80個(gè),實(shí)際到位資金26.9億元,是20***年的2.7倍;帶動全社會固定資產(chǎn)投資完成48.54億元,是20**年的4.3倍,年均增長34.2%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到76.79億元,是20**年的3.2倍,年均增長26%。
(二)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
組織制定了全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的儲備、建設(shè)、管理、考核等辦法,強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)。五年來實(shí)施重點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目395個(gè),實(shí)際完成投資137.7億元。五年來共爭取國家投資2597.19萬元,重點(diǎn)實(shí)施了農(nóng)村公路、水利、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等一批事關(guān)群眾切身利益的事業(yè)項(xiàng)目,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。特別是去年以來,我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得豐碩成果,共5次在《***日報(bào)》頭版的“學(xué)、比、看”專欄中連續(xù)報(bào)道《**區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)》等相關(guān)新聞。
(三)抓好物價(jià)管理工作。
自2017年物價(jià)部門和發(fā)改委合并以來,加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作,嚴(yán)格“二十四字”辦案方針,做到依法行政,持證上崗,亮證執(zhí)法。同時(shí)開展了雙節(jié)價(jià)格檢查,對轄區(qū)內(nèi)幼兒園進(jìn)行摸底、調(diào)研,配合區(qū)紀(jì)委開展教育、醫(yī)療專項(xiàng)檢查。經(jīng)統(tǒng)計(jì)全年價(jià)格鑒定18起,涉案標(biāo)的563850元,鑒定價(jià)值285915元,價(jià)格鑒定、結(jié)案率、準(zhǔn)確率均達(dá)100%。
(四)抓好安全生產(chǎn)工作。
高度重視安全生產(chǎn),始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)對本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo),組織制定了《發(fā)改委重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,并要求企業(yè)制定本單位生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急救援預(yù)案。形成了人人都重視安全的濃厚氛圍。加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作,在發(fā)改委內(nèi)部實(shí)行了班子成員包案制度,對重大信訪案件,委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分包。配合搞好企業(yè)改制工作,為全區(qū)的信訪穩(wěn)定作出了努力。
(五)抓好發(fā)展規(guī)劃的編制。
自2017年以來,積極協(xié)調(diào)全區(qū)有關(guān)部門,聘請有關(guān)專家,組織發(fā)改委相關(guān)人員開展了大量的、廣泛的調(diào)查研究,在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,編制了《**區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第****年規(guī)劃綱要》。2017年以來,又協(xié)調(diào)編制了《***區(qū)區(qū)域空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《**區(qū)商業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《**區(qū)特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。目前,《**區(qū)區(qū)域空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《**區(qū)商業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》等待專家評審,《**區(qū)特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已作為全省首批特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃報(bào)省發(fā)改委審批。
嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》,切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,盡量減少行政審批手續(xù)和不必要的限制,做到該簡的簡,該免的免,把行政審批納入規(guī)范化、制度化軌道。發(fā)改委承擔(dān)著項(xiàng)目審查、備案、審批、申報(bào)等職能,行使職能的過程,既是服務(wù)基層的過程,更是一個(gè)行政執(zhí)法的過程。在審批項(xiàng)目時(shí),對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,實(shí)行特事特辦,急事急辦;對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,嚴(yán)格把關(guān)。健全規(guī)章制度,規(guī)范行政行為。今年以來,我委按照區(qū)紀(jì)委的要求,建立健全了單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的“五項(xiàng)權(quán)力”監(jiān)督管理辦法,并狠抓制度的落實(shí)。工作中認(rèn)真貫徹民主集中制原則,建立健全了發(fā)改委黨組會議議事制度,堅(jiān)持重大問題集體研究決定,保持了為政清廉的良好作風(fēng)。
回顧一年來的工作,雖然做了一定的努力,取得了一定成績,但我深知與組織的要求還有很大差距,工作中還存在一些問題和不足。
一是深入基層調(diào)研不夠、理論學(xué)習(xí)還需加強(qiáng);。
二是忙于日常事務(wù)多,工作中還需再增加一些主動性。
這些問題和不足,在今后的工作中,我將不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),克服不足,竭盡全力完成好組織和領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù),為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、社會和諧進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。
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