在實(shí)施任何方案之前,我們需要仔細(xì)分析問(wèn)題的性質(zhì)和特點(diǎn)。制定完美的方案需要?jiǎng)?chuàng)新思維和不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步的精神。方案的持續(xù)優(yōu)化需要不斷的學(xué)習(xí)和改進(jìn)。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇一
1、抓黨風(fēng)廉政建設(shè),必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、黨要管黨的原則,落實(shí)好黨委主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任,用制度的形式將責(zé)任、目標(biāo)固定下來(lái)。
2、結(jié)合機(jī)關(guān)工作實(shí)際,大力推進(jìn)懲防體系建設(shè),堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與黨建工作同部署、同檢查、同考核。同時(shí),學(xué)好用好《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī),對(duì)科級(jí)以下黨員違紀(jì)實(shí)施責(zé)任追究。
3、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委重大決策部署。定期召開(kāi)專題會(huì)議,及時(shí)研究分析市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,組織、協(xié)調(diào)、處理關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的各項(xiàng)工作。
4、認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車,大額資金使用、干部選拔任用等管理規(guī)定,堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決定,按照規(guī)定程序作出決策,防止以權(quán)謀私問(wèn)題的發(fā)生,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。
5、領(lǐng)導(dǎo)市直紀(jì)檢監(jiān)察工委工作,按照審批權(quán)限規(guī)定,負(fù)責(zé)檢查、審理黨員干部違反黨紀(jì)的案件。
1、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則,對(duì)市直機(jī)關(guān)工委黨員干部、市直機(jī)關(guān)黨務(wù)干部任用等重要事項(xiàng),按照議事規(guī)則和程序集體討論決定。
2、定期組織召開(kāi)市直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),對(duì)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行對(duì)照檢查,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),解決領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的問(wèn)題。
3、自覺(jué)遵紀(jì)守法,帶頭執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,接受組織和群眾的監(jiān)督。
4、認(rèn)真落實(shí)廉政提醒和誡勉談話制度。
1、貫徹落實(shí)市直機(jī)關(guān)工委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求,積極協(xié)助市直機(jī)關(guān)工委書(shū)記完成廉政建設(shè)工作任務(wù)。
2、組織分管部室黨員干部接受黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和思想道德教育,負(fù)責(zé)對(duì)分管部室黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)和勤政廉政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,督促分管部室黨員干部自覺(jué)遵守黨和國(guó)家有關(guān)廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)章制度。
3、指導(dǎo)、協(xié)助市直黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(四)市直紀(jì)檢監(jiān)察工委在市紀(jì)委和市直機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
1、領(lǐng)導(dǎo)市直機(jī)關(guān)各部門(mén)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作。
2、按照干部管理權(quán)限,依照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)職責(zé),依照《監(jiān)察法》和有關(guān)法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)。
3.協(xié)助工委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),抓好市直機(jī)關(guān)黨員的黨風(fēng)、黨紀(jì)教育工作;
4、審理市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組審查的黨組織和黨員違反黨紀(jì)的案件、調(diào)查的公職人員職務(wù)違法案件。
5、受理市直機(jī)關(guān)有關(guān)黨組織和黨員的檢舉、控告、申訴,處理來(lái)信來(lái)訪。
二、責(zé)任分工。
杜雅良:市直機(jī)關(guān)工委書(shū)記。負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)工委全面工作,市直機(jī)關(guān)工委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人,指導(dǎo)、檢查市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)組織工作,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
賈長(zhǎng)青:市直機(jī)關(guān)工委副書(shū)記,負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)黨建督查指導(dǎo)、理論學(xué)習(xí)管理工作,指導(dǎo)市直機(jī)關(guān)落實(shí)“三會(huì)一課”制度和黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
張水杰:市直機(jī)關(guān)工委副書(shū)記。分管市直機(jī)關(guān)工委辦公室各項(xiàng)工作和工委黨總支日常管理活動(dòng),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
劉海忠:市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委書(shū)記。負(fù)責(zé)市直紀(jì)檢監(jiān)察工委工作,領(lǐng)導(dǎo)市直機(jī)關(guān)紀(jì)委的紀(jì)律檢查工作,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
陳玉發(fā):市直機(jī)關(guān)工委四級(jí)調(diào)研員。分管市直機(jī)關(guān)工委宣傳部、市直機(jī)關(guān)意識(shí)形態(tài)工作和精神文明創(chuàng)建活動(dòng),負(fù)責(zé)抓好分管部門(mén)人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、責(zé)任追究。
對(duì)不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)干部,有下列情形之一的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》有關(guān)規(guī)定,按干部管理權(quán)限做出組織處理、問(wèn)責(zé)或給予黨紀(jì)處分:
1、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理,對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓制不查的。
2、直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件,給黨和國(guó)家、集體造成重大損失或惡劣影響的。
3、選拔任用干部,明顯有違法違紀(jì)行為的。
4、授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反黨紀(jì)法規(guī),弄虛作假的。
5、其他嚴(yán)重違反黨紀(jì)法規(guī)行為的。
責(zé)任追究是保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處的關(guān)鍵。對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的黨員干部,要按干部管理權(quán)限切實(shí)保證責(zé)任追究到位。如發(fā)現(xiàn)對(duì)責(zé)任追究不力的,要按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)施再追究。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇二
為貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》精神,進(jìn)一步提高學(xué)校科學(xué)創(chuàng)新活動(dòng)水平,為我校青少年學(xué)生提供經(jīng)常性、便捷的校內(nèi)科普活動(dòng)場(chǎng)所,加強(qiáng)對(duì)青少年創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。根據(jù)《晉江市“項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案》有關(guān)精神,決定在我校開(kāi)展 “科學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”創(chuàng)建活動(dòng)。
學(xué)校科學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室將以推動(dòng)學(xué)??萍冀逃陌l(fā)展,廣泛開(kāi)展多種形式的科技教育活動(dòng),提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)為主要目標(biāo)。建立具有相關(guān)活動(dòng)設(shè)備、器材和工具,以本校學(xué)生為主要對(duì)象參與實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐活動(dòng)為主要活動(dòng)形式,爭(zhēng)取面向?qū)W校周邊青少年輻射,以開(kāi)展科普教育和科普活動(dòng),同時(shí)也將做為學(xué)校對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行思想道德教育的一個(gè)有效陣地,為建設(shè)和諧校園和諧社區(qū)發(fā)揮應(yīng)有的功能。
為了更好的開(kāi)展學(xué)校科技活動(dòng),豐富學(xué)??茀f(xié)的活動(dòng)內(nèi)容,讓更多的學(xué)生參與,學(xué)校擬創(chuàng)建科學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,充分利用已定場(chǎng)所及師資,只要再配備相關(guān)探究式課程資源及系列器材裝備,就能更好提供培養(yǎng)的青少年學(xué)生觀的科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力科學(xué)活動(dòng)場(chǎng)所。初步擬定從三個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)建設(shè)。
前幾年由于科技館統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo),學(xué)校在機(jī)器人方面也曾獲得多個(gè)省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng),但近年來(lái),多個(gè)兄弟學(xué)校的電腦機(jī)器人工作室陸續(xù)建立,電腦機(jī)器人的培訓(xùn)工作大多分?jǐn)偟綄W(xué)校,但由于學(xué)校的電腦機(jī)器人活動(dòng)由于沒(méi)有工作室,電腦機(jī)器人活動(dòng)明顯落伍。
需要配置:電腦機(jī)器人十套,臺(tái)式電腦4臺(tái),手提電腦兩臺(tái),桌椅二十套,電源。預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi):10萬(wàn)。
科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室是目前學(xué)校物理化學(xué)生物實(shí)驗(yàn)室的延伸和補(bǔ)充,科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室是目前針對(duì)中小學(xué)學(xué)生在各個(gè)學(xué)科中學(xué)到的科學(xué)知識(shí)中,有些有趣的科學(xué)現(xiàn)象,有科學(xué)探究?jī)r(jià)值的知識(shí)配套的些科技互動(dòng)儀器,和可操作的實(shí)驗(yàn)儀器,具體分為力學(xué)系列、光學(xué)系列、聲學(xué)系列、熱學(xué)系列、生命科學(xué)系列、電磁學(xué)系列、機(jī)器人系列、天文地理系列、能量轉(zhuǎn)換系列(近百種實(shí)驗(yàn))是課堂知識(shí)的延伸,更是學(xué)生課余時(shí)間的好去處。在實(shí)驗(yàn)室里,可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,可以培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)探究精神,可以提高學(xué)生的動(dòng)手和創(chuàng)新能力。
需要配置:一、基礎(chǔ)設(shè)備部分實(shí)驗(yàn)室裝修,講臺(tái)、實(shí)驗(yàn)桌椅;二、科技互動(dòng)儀器(一套)三、桌面型實(shí)驗(yàn)儀器(一套)。預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi):10萬(wàn)。
科技活動(dòng)一直以來(lái)是一項(xiàng)比較“燒錢(qián)”的活動(dòng)項(xiàng)目,很多項(xiàng)目的活動(dòng)器材,價(jià)格年年高漲,而且好多項(xiàng)目的器材屬于消耗品,用完不可重復(fù)使用,或者每年比賽項(xiàng)目在更新,年年要購(gòu)買新的裝備,少則幾十、幾百,多則上千、甚至上萬(wàn),這些都成為學(xué)校更為廣泛、持續(xù)的開(kāi)展學(xué)校科技活動(dòng)的普及特別是電子制作科學(xué)創(chuàng)新活動(dòng)的瓶頸。
需要配置:對(duì)學(xué)校的科技活動(dòng)給予持續(xù)的支持。
科學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室是學(xué)校教育工作的有益補(bǔ)充和擴(kuò)展,有助于培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力,是促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展的有效載體??茖W(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建后學(xué)校將從幾個(gè)方面進(jìn)行開(kāi)展活動(dòng)。
1、科學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室長(zhǎng)期堅(jiān)持實(shí)驗(yàn)室對(duì)學(xué)生開(kāi)放,讓實(shí)驗(yàn)室成為學(xué)生課余時(shí)間盼望的去處,讓學(xué)生周末走出網(wǎng)吧、游戲機(jī)室,遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)聊天游戲,走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室。開(kāi)放時(shí)間:周一—周五,中午和下午學(xué)后一小時(shí),周六周日上午8:30—11:30。
2、機(jī)器人工作室,每周由教師輔導(dǎo)3個(gè)課時(shí),培訓(xùn)優(yōu)秀選手參加晉江市和福建省電腦機(jī)器人比賽,每次比賽完成后,作品將結(jié)合學(xué)校的校園科技文體節(jié)和校運(yùn)會(huì)兩個(gè)時(shí)間段向全校師生展示;平時(shí)僅對(duì)機(jī)器人社團(tuán)成員開(kāi)放,開(kāi)放時(shí)間:周一—周五,中午和下午學(xué)后一小時(shí),周六周日上午8:30—11:30。
3、配合晉江市的電子制作比賽和創(chuàng)新大賽開(kāi)展培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,積極參與晉江的各種科技比賽活動(dòng)。
4、每年結(jié)合科技文體節(jié)設(shè)計(jì)、開(kāi)展的學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)系列科技活動(dòng),如水火箭,火星撞地球,紙質(zhì)橋等等,豐富學(xué)校的課余生活,讓學(xué)生應(yīng)用所學(xué)知識(shí)去參與活動(dòng),體驗(yàn)知識(shí)的無(wú)窮魅力。
學(xué)生科學(xué)思想和科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。我們以科學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)設(shè)活動(dòng)為契機(jī),擴(kuò)展學(xué)??萍冀逃ぷ?,著力于培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力,促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展,為培養(yǎng)掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的社會(huì)主義接班人做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【目的】
科技教育是青少年整體素質(zhì)教育的重要組成部分,實(shí)施科技教育的重點(diǎn)是使他們掌握科學(xué)知識(shí),學(xué)習(xí)科學(xué)的方法,確立科學(xué)的`思想,幫助他們樹(shù)立正確的科學(xué)觀、人生觀、世界觀。為了深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的若干意見(jiàn)》、《中國(guó)教育改革發(fā)展綱要》有關(guān)精神,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)確立了“體育科技活校,和諧合力育人”的特色發(fā)展目標(biāo),全方位、系統(tǒng)地為孩子們創(chuàng)造享受科學(xué)教育的平臺(tái),狠抓科普教育。
在不斷的科技教育實(shí)踐中,認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)科技教育是教育要三個(gè)面向的需要,是教育改革發(fā)展的需要,也是時(shí)代對(duì)學(xué)校提出的緊迫要求。為使科技教育健康有序、有效的發(fā)展,學(xué)校成立了科技創(chuàng)新工作室。
組長(zhǎng):冉茂奇
副組長(zhǎng):鄭 巍 劉詠晨 何廣仲 劉 煉 譚毅
成 員:劉兵、艾利、劉建 王勇 王琴 劉艷 譚毅 張參 虞惠容 張衡
程渝鰻 王小艷 李碚生 劉安利 黃莉 楊富強(qiáng) 魏瑩瑩 郭紅霞 楊鳳
下設(shè)學(xué)生科技社團(tuán)。
為了明確工作小組的職責(zé),特制定本工作室實(shí)施細(xì)則:
每學(xué)年初,科技工作室應(yīng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定出可行的工作計(jì)劃,指導(dǎo)全校的科技活動(dòng)、教育工作,學(xué)年末將有關(guān)資料及獲獎(jiǎng)情況分類統(tǒng)計(jì),統(tǒng)一存檔。
工作室成員負(fù)責(zé)招募學(xué)生成立科技興趣小組,并對(duì)小組成員進(jìn)行管理、培訓(xùn)、活動(dòng)工作,做好相應(yīng)的記錄,做到“五有”,即有活動(dòng)目的、有活動(dòng)時(shí)間、有活動(dòng)內(nèi)容、有參加人員、有活動(dòng)措施;活動(dòng)中做到有記錄,活動(dòng)后有小結(jié)。
每學(xué)年科技組成員至少完成一件科技作品和指導(dǎo)本組學(xué)生完成一件科技作品,科技作品包括論文、科技制作、發(fā)明、科技繪畫(huà)、科技小說(shuō)等。優(yōu)秀作品我們將及時(shí)推薦到市、區(qū)參加相關(guān)科技大賽。
每年組織開(kāi)展校園科技節(jié)的相關(guān)展示活動(dòng)。
負(fù)責(zé)全校的科技教育活動(dòng)和指導(dǎo)學(xué)生申報(bào)各類科技比賽。
積極參加各類培訓(xùn),提高科技教育水平。
定期為全校學(xué)生開(kāi)展科普教育講座。
(一)本小組開(kāi)展活動(dòng)的宗旨是培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,提高我??萍驾o導(dǎo)員隊(duì)伍的科學(xué)素質(zhì)和技能,推進(jìn)我校科技教育事業(yè)的普及與發(fā)展。
(二)作品內(nèi)容分為學(xué)生和科技輔導(dǎo)員兩個(gè)板塊。學(xué)生板塊由競(jìng)賽活動(dòng)與展示活動(dòng)組成,包括學(xué)生科技創(chuàng)新成果競(jìng)賽(創(chuàng)造發(fā)明、科學(xué)研究論文、機(jī)器人創(chuàng)意)、優(yōu)秀少年兒童科學(xué)幻想繪畫(huà)展覽、校優(yōu)秀科技實(shí)踐活動(dòng)展覽;科技輔導(dǎo)員板塊的內(nèi)容包括科技輔導(dǎo)員科教創(chuàng)新成果競(jìng)賽,科教制作(教具)、優(yōu)秀科技教育方案展評(píng)選、優(yōu)秀科技教育論文評(píng)選等。
1.優(yōu)秀科技實(shí)踐活動(dòng)以集體為單位,應(yīng)符合五個(gè)要求:(1).明確的選題目的;(2).完整的實(shí)施過(guò)程;(3).完整的原始材料;(4).確切的實(shí)施結(jié)果;(5).實(shí)際的收獲和體會(huì)。
2.科幻畫(huà)畫(huà)幅規(guī)格為4開(kāi)(寬54cm,高38cm)。學(xué)生范圍在凡是2012年5月之前,年齡為5—14周歲的少年兒童,均可。
3.科技輔導(dǎo)員創(chuàng)新成果類型分為發(fā)明和科教制作(教具)兩類。
4.科技輔導(dǎo)員優(yōu)秀科教方案。活動(dòng)方案是指準(zhǔn)備實(shí)施的一項(xiàng)科技教育活動(dòng)的總體設(shè)計(jì)方案。
5. 科技輔導(dǎo)員優(yōu)秀論文必須切合主題,字?jǐn)?shù)在3000—5000字,采用資料與數(shù)據(jù)要詳實(shí)可靠,原理與概念清晰準(zhǔn)確,論證充分嚴(yán)謹(jǐn),文字簡(jiǎn)明,通俗易懂,具有可操作性。
6.所撰寫(xiě)的論文格式要求規(guī)范,統(tǒng)一用a4紙打印單獨(dú)裝訂。
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高中招生工作實(shí)施方案
出國(guó)招生工作實(shí)施方案
招生宣傳工作實(shí)施方案
大學(xué)招生工作實(shí)施方案
學(xué)校招生工作實(shí)施方案
小學(xué)招生工作實(shí)施方案
幼兒安全教育工作方案
檢察院工作創(chuàng)新方案篇三
為認(rèn)真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”)試點(diǎn)工作,根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
按照“?;?、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的基本原則,建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他社會(huì)保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一是從實(shí)際出發(fā),低水平起步,籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方承受能力相適應(yīng);二是個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任,權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng);三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合,引導(dǎo)居民普遍參保。
成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)xx任組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動(dòng)社保局局長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng);成員由區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)xx、區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長(zhǎng)xx、區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)xx、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)xx組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)勞動(dòng)和社保局,辦公室主任由區(qū)勞動(dòng)和社保局局長(zhǎng)xx兼任,副主任由區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)xx、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)xx兼任。
(一)調(diào)查摸底階段(xx年6月26日—8月底)。完成對(duì)全區(qū)符合參保人員的調(diào)查摸底,逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員信息庫(kù)。
(二)宣傳動(dòng)員,工作準(zhǔn)備階段(xx年8月1日—9月30日)。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),全面部署此項(xiàng)工作;完成對(duì)鎮(zhèn)(街)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);開(kāi)展政策宣傳;經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成信息系統(tǒng)建設(shè)、工作人員和設(shè)備的調(diào)配等準(zhǔn)備工作。
(三)實(shí)施階段(從xx年10月1日起)。正式開(kāi)始受理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)、辦理工作。
(一)完善社會(huì)保障工作服務(wù)平臺(tái)建設(shè),落實(shí)工作人員。一是各鎮(zhèn)(街)要高度重視,及時(shí)調(diào)整、整合、充實(shí)社會(huì)保障服務(wù)所的工作力量,開(kāi)設(shè)專門(mén)工作窗口,保證參保工作的需要;二是各鎮(zhèn)(街)要抽調(diào)人員突擊此項(xiàng)工作。三是社保部門(mén)協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門(mén)做好對(duì)鎮(zhèn)(街)社會(huì)保障服務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn);四是完成養(yǎng)老保險(xiǎn)“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)(街)社會(huì)保障服務(wù)所的延伸,方便城鄉(xiāng)居民就地參保。
(二)明確責(zé)任分工。
1.勞動(dòng)保障行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)整個(gè)試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào),宣傳資料的印發(fā)等。責(zé)任人:區(qū)勞動(dòng)社保局局長(zhǎng)付國(guó)斌。
區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局具體負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)(街)經(jīng)辦工作進(jìn)行指導(dǎo),做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)匯總分析和上報(bào)、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。責(zé)任人:區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局局長(zhǎng)周俐利。
2.公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)參保人員的戶籍狀況進(jìn)行認(rèn)定,并向各鎮(zhèn)(街)提供城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)信息,同時(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定工作。責(zé)任人:區(qū)公安分局副局長(zhǎng)蕭禾。
3.區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員所需政府補(bǔ)貼資金的籌措、劃轉(zhuǎn)和使用的監(jiān)管;負(fù)責(zé)各類工作設(shè)備的政府采購(gòu),并確保各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。責(zé)任人:區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)李繼蘭。
4.新聞媒體部門(mén)負(fù)責(zé)媒體宣傳的組織策劃。責(zé)任人:區(qū)廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)伍渝。
5.信訪部門(mén)負(fù)責(zé)處理群眾來(lái)信來(lái)訪,牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。責(zé)任人:區(qū)信訪辦主任王學(xué)平。
6.監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。責(zé)任人:區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)鐘德林。
7.各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)(街道)的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
鎮(zhèn)(街道)社會(huì)保障服務(wù)所負(fù)責(zé)受理參保登記、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)及變更、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申報(bào)、參保人員有關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報(bào),以及領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。
村委會(huì)(居委會(huì))、農(nóng)村合作社(社區(qū))要做好居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的宣傳解釋工作,協(xié)助居民辦理參保。
(三)組織宣傳發(fā)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料等形式,開(kāi)展全區(qū)的宣傳培訓(xùn)活動(dòng);鎮(zhèn)(街道)要通過(guò)制作宣傳專欄、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和組織指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)上門(mén)宣傳等形式開(kāi)展深入細(xì)致的宣傳活動(dòng)。有條件的鎮(zhèn)(街道)還應(yīng)在村(社區(qū))設(shè)立代辦點(diǎn)和協(xié)辦員,負(fù)責(zé)參保政策的宣傳解釋,并幫助村(社區(qū))參保人員做好有關(guān)參保工作。
(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)和鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)要將工作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)街的財(cái)政預(yù)算。村(社區(qū))工作經(jīng)費(fèi)按參保并繳費(fèi)人數(shù)撥付,標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)級(jí)財(cái)政按15元/人核撥,各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實(shí)際作出補(bǔ)充安排。
(五)工作考核。區(qū)政府將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核,xx年參保率達(dá)到40%,xx年達(dá)到65%,到xx年參保率力爭(zhēng)達(dá)到90%,確保80%。
凡具有本區(qū)戶籍的下列人員,可自愿參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn):
(一)年滿16周歲以上的農(nóng)村居民(不含在校學(xué)生);
(二)年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員(不含在校學(xué)生);
(三)年滿60周歲以上城鎮(zhèn)沒(méi)有享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(退休)待遇的人員。
已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民,同一時(shí)段不再參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
(一)個(gè)人繳費(fèi)。
以我區(qū)開(kāi)展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的時(shí)間起計(jì)算,根據(jù)其不同年齡,分兩種情況繳費(fèi)。
1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員,養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為100元、200元、400元、600元、900元5個(gè)檔次,由參保個(gè)人自愿選擇。
繳費(fèi)方式原則上按年繳納。當(dāng)年度因病、因?yàn)?zāi)等原因未按時(shí)繳納的可在次年內(nèi)補(bǔ)繳,逾期不再補(bǔ)繳。
2.已年滿60周歲及其以上的人員,不用繳費(fèi),但其符合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。
為鼓勵(lì)多繳多得,有條件的年滿60周歲及其以上人員,也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按個(gè)人賬戶月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確定,分別為40元、60元、90元3個(gè)檔次,由參保個(gè)人自愿選擇。一次性躉繳的繳費(fèi)月數(shù)按本人距75周歲余命的實(shí)際月數(shù)計(jì)算,距75周歲的實(shí)際月數(shù)小于60個(gè)月和超過(guò)75周歲的,統(tǒng)一按60個(gè)月計(jì)算。
(二)集體補(bǔ)助。
有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
(三)政府補(bǔ)貼。
政府在參保人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上,每人每年補(bǔ)貼30元。對(duì)重度殘疾人,政府對(duì)其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)費(fèi)再補(bǔ)貼40元。
(四)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時(shí)調(diào)整。
(一)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶,個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織資助、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼全部進(jìn)入個(gè)人賬戶,實(shí)行全積累。
(二)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。
(三)參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前出國(guó)出境定居或死亡的,其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額本息,除政府補(bǔ)貼外,一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人;無(wú)指定受益人和法定繼承人的,全部并入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
(四)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡后,其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額有余額的,除政府補(bǔ)貼外,由指定受益人或法定繼承人繼承;無(wú)指定受益人或法定繼承人的,全部并入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
(一)領(lǐng)取條件。
參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
xx年9月1日前,已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員,不用繳費(fèi),可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但其符合條件的子女已參保繳費(fèi);選擇繳費(fèi)的,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
xx年9月1日前,本人年齡距60周歲不足15年的人員,應(yīng)按年繳費(fèi),在本人年滿60周歲時(shí),可按上年度繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)足到15年;本人年齡距60周歲超過(guò)15年的人員,應(yīng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。
(二)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成,支付終身。
1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金:標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元,除中央財(cái)政補(bǔ)貼和市財(cái)政補(bǔ)貼外,其余部分由區(qū)財(cái)政承擔(dān),具體補(bǔ)助辦法按市財(cái)政局另行制定辦法執(zhí)行。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變化等因素適時(shí)調(diào)整。
2.個(gè)人賬戶養(yǎng)老金:標(biāo)準(zhǔn)為本人個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)(按國(guó)發(fā)〔xx〕38號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行)。
xx年9月1日前,已年滿60周歲且選擇繳費(fèi)的人員,其個(gè)人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費(fèi)時(shí)選擇的個(gè)人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。
(三)持有《獨(dú)生子女父母光榮證》或獨(dú)生子女證明的父母領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇時(shí),每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇,從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。
(四)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的,每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇,從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。
(五)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡的,從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡提供有效死亡證明的,發(fā)給一次性死亡補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)為死亡時(shí)本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個(gè)月,從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付,同時(shí)終止居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
(六)基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
(一)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。參照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》,建立社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,單獨(dú)記帳、核算,??顚S?,任何部門(mén)、單位和個(gè)人都不得擠占挪用。
(二)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征收和支付,按規(guī)定編制基金收支預(yù)、決算,并接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)、勞動(dòng)保障等行政部門(mén)的檢查與監(jiān)督。
(一)參保人員在居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)轉(zhuǎn)接的:
1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,只轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶基礎(chǔ)信息,不轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶資金。若轉(zhuǎn)入地尚未建立居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的,由區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局將其個(gè)人賬戶暫時(shí)封存并按規(guī)定計(jì)息。
2.跨?。ㄊ校┺D(zhuǎn)移的,國(guó)家尚未出臺(tái)有關(guān)規(guī)定前,暫由轉(zhuǎn)出地居民養(yǎng)老保險(xiǎn)將其個(gè)人賬戶封存并按規(guī)定計(jì)息,國(guó)家出臺(tái)規(guī)定后按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)參保人員與其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)移銜接,以個(gè)人帳戶為核心,轉(zhuǎn)移前后個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。具體按市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局制定的辦法執(zhí)行。
中國(guó)科學(xué)院知識(shí)創(chuàng)新工程試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)管理辦法。
申報(bào)試點(diǎn)請(qǐng)示范本2017(精選篇)。
元江縣“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)現(xiàn)狀及對(duì)策論文。
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網(wǎng)上藥品銷售應(yīng)推行試點(diǎn)議案。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇四
為貫徹落實(shí)關(guān)于水安全保障的重要講話精神,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,支撐生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的部署,重點(diǎn)圍繞節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)等方面科技創(chuàng)新,科技部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門(mén)聯(lián)合組織實(shí)施國(guó)家水安全創(chuàng)新工程。為有序、高效開(kāi)展國(guó)家水安全創(chuàng)新工程,制定本實(shí)施方案。
一、工程目標(biāo)。
構(gòu)建符合水安全戰(zhàn)略的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境,統(tǒng)籌節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復(fù)科技發(fā)展頂層設(shè)計(jì)與部署,研發(fā)、示范、推廣一批先進(jìn)技術(shù),培育一批創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,形成一批以需求為導(dǎo)向的技術(shù)方案、商業(yè)模式、創(chuàng)新業(yè)態(tài)和創(chuàng)新品牌,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、管理、金融、就業(yè)等深度融合,更好地發(fā)揮科技對(duì)水安全保障的支撐引領(lǐng)作用。
二、主要措施。
(一)加快水污染控制與治理科技創(chuàng)新。
護(hù)技術(shù)、水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)技術(shù)、飲用水安全保障技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)、城鎮(zhèn)污水處理和水環(huán)境治理技術(shù)等方面科研攻關(guān),強(qiáng)化集成與綜合示范,優(yōu)化水環(huán)境綜合治理技術(shù)方案,培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),支撐我國(guó)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
進(jìn)一步加強(qiáng)地下水污染修復(fù)、河口海灣水環(huán)境治理、近岸海域水環(huán)境治理、有毒有害污染物控制等技術(shù)的研發(fā)與示范,推動(dòng)相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
(二)加快水資源開(kāi)發(fā)利用科技創(chuàng)新。
按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方略,抓緊實(shí)施“水資源高效開(kāi)發(fā)利用”科技重點(diǎn)專項(xiàng),研發(fā)和示范一批綜合節(jié)水、水資源綜合利用、水利工程建設(shè)、水資源綜合調(diào)度、非常規(guī)水資源開(kāi)發(fā)利用等方面先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)在京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重要區(qū)域集成應(yīng)用,支撐海綿城市建設(shè),提高水資源供給能力與利用效率,為區(qū)域水資源安全供給提供系統(tǒng)技術(shù)方案。支持廢水深度治理和廢水資源化能源化利用新技術(shù)開(kāi)發(fā),推進(jìn)新一代水處理技術(shù)示范應(yīng)用。
(三)促進(jìn)海水淡化科技成果轉(zhuǎn)化。
高鹽廢水脫鹽等先進(jìn)技術(shù)。對(duì)于成熟適用科技成果,優(yōu)先納入《海水淡化先進(jìn)技術(shù)匯編》,加大海水淡化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和貫徹實(shí)施力度,支撐海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合農(nóng)村飲用水安全保障工程建設(shè)和改造,在西北、東部沿海等苦咸水地區(qū),大力推廣膜處理等技術(shù)。
(四)建設(shè)國(guó)家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
優(yōu)化水安全領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟布局,充分發(fā)揮海水淡化技術(shù)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)裝備、節(jié)水降耗水處理裝備、再生水利用與風(fēng)險(xiǎn)控制、膜生物反應(yīng)器(mbr)、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用,發(fā)揮好水安全領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程技術(shù)研究中心作用,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,建立一批具有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)的國(guó)家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,優(yōu)化技術(shù)、人才、資本、管理等創(chuàng)新要素配置,促進(jìn)科學(xué)研究、科技產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)、科技金融等深度融合,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用,促進(jìn)水安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(五)實(shí)施水安全創(chuàng)新品牌行。
業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品。首批評(píng)選10家全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和節(jié)水城市創(chuàng)新試點(diǎn),30家水安全創(chuàng)新企業(yè)、30個(gè)水安全創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),100項(xiàng)水安全創(chuàng)新產(chǎn)品。在水安全相關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)中,支持開(kāi)展水安全創(chuàng)新品牌典型示范,鼓勵(lì)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家節(jié)水型城市、海綿城市建設(shè)試點(diǎn)等開(kāi)展水安全創(chuàng)新品牌推廣。支持水安全創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入《首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》。
(六)提升水安全科技創(chuàng)新與服務(wù)能力。
成立國(guó)家水安全創(chuàng)新行動(dòng)專家委員會(huì),邀請(qǐng)戰(zhàn)略、技術(shù)、管理、企業(yè)、政策等方面專家參加,為任務(wù)落實(shí)和決策提供咨詢服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家環(huán)??萍紕?chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)建設(shè),逐步完善平臺(tái)功能分類,服務(wù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),優(yōu)化國(guó)家科技計(jì)劃環(huán)??萍汲晒畔⒕C合服務(wù)平臺(tái),提升科技成果線上線下展示、電子商務(wù)、科技咨詢、中介服務(wù)、管理服務(wù)等服務(wù)能力。推進(jìn)環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn)化工廠建設(shè),完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。研究符合國(guó)際規(guī)則的支持政策,鼓勵(lì)采用首購(gòu)、訂購(gòu)等非招標(biāo)采購(gòu)方式,以及政府購(gòu)買服務(wù)等方式給予支持,促進(jìn)水安全創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)?;瘧?yīng)用。持續(xù)支持召開(kāi)“中國(guó)環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)”,推進(jìn)環(huán)??萍紕?chuàng)新政策和措施落實(shí),交流推廣環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)。研究水安全技術(shù)轉(zhuǎn)化和交易的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和方法,提升水安全科技創(chuàng)新監(jiān)測(cè)評(píng)估能力。
研究水安全領(lǐng)域從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、應(yīng)用研究、科技成果轉(zhuǎn)化等不同活動(dòng)人員分類考評(píng)制度,人盡其才。在利用財(cái)政資金設(shè)立的水安全領(lǐng)域科研院所和高校中,推動(dòng)科研人員職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益合理分配,提高科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)比例。對(duì)于水安全領(lǐng)域相關(guān)科技重點(diǎn)專項(xiàng),明確項(xiàng)目承擔(dān)單位科技成果轉(zhuǎn)化責(zé)任,并作為立項(xiàng)和驗(yàn)收的重要內(nèi)容和依據(jù)。
(七)扶持水安全領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
研究把握環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新技術(shù)、新需求、新業(yè)態(tài),深入拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間,培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。把支持環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為《環(huán)境領(lǐng)域“十三五”科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》的原則要求,在相關(guān)重大科技項(xiàng)目、科技重點(diǎn)專項(xiàng)中給予支持。結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp模式市場(chǎng)需求,大力扶持環(huán)境問(wèn)題診斷與技術(shù)咨詢服務(wù)等企業(yè)發(fā)展,支持“環(huán)境醫(yī)院”、“環(huán)境績(jī)效合同”等商業(yè)模式創(chuàng)新,集中問(wèn)題診斷、技術(shù)方案、工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)備、工程建設(shè)、投融資服務(wù)等優(yōu)勢(shì),為環(huán)境治理提供整體技術(shù)解決方案和全過(guò)程服務(wù)。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境與配套條件,鼓勵(lì)相關(guān)領(lǐng)域眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶,鼓勵(lì)人才跨界流動(dòng),促進(jìn)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,為推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供保障。
勵(lì)優(yōu)秀項(xiàng)目在環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)基地與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)孵化。鼓勵(lì)各地科技主管部門(mén)推薦項(xiàng)目參加環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,參與大賽或分賽事活動(dòng)組織工作,為優(yōu)秀項(xiàng)目提供創(chuàng)業(yè)基地、扶持政策等配套條件。
(八)促進(jìn)環(huán)??萍冀鹑谌诤?。
研究普惠性創(chuàng)新支持政策,充分發(fā)揮金融資本杠桿作用。圍繞國(guó)家水安全戰(zhàn)略目標(biāo),鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本先行投入產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確的重大科研任務(wù),探索支持水安全實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過(guò)程科技創(chuàng)新投入模式,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等參與,鼓勵(lì)成立專業(yè)扶持基金,加強(qiáng)與國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國(guó)家電子企業(yè)發(fā)展基金的對(duì)接,引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資子基金,充分發(fā)揮銀行信貸、多層次資本市場(chǎng)、科技保險(xiǎn)、企業(yè)債券、融資租賃等金融資源重要作用,為水安全領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)提供良好的投融資環(huán)境。充分利用高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)投入加計(jì)扣除、儀器設(shè)備加速折舊等稅收扶持政策,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。
(九)推進(jìn)水安全國(guó)際科技合作。
把水安全作為推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際科技合作的重要內(nèi)容,加強(qiáng)水安全技術(shù)合作研究、人員交流。支持國(guó)際先進(jìn)技術(shù)聯(lián)合研究中心或國(guó)際先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè),鼓勵(lì)水安全先進(jìn)技術(shù)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”,提升我國(guó)環(huán)保技術(shù)裝備國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
深入實(shí)施中美清潔能源聯(lián)合研究中心“能源與水”科技合作、中美環(huán)境保護(hù)科技合作備忘錄、中德清潔水行動(dòng)計(jì)劃、中新水處理產(chǎn)業(yè)合作、中以水資源高效利用、中歐水資源交流平臺(tái)等雙邊、多邊國(guó)際科技合作。實(shí)施氣候變化與全球環(huán)境履約科技行動(dòng),深入研究全球變化對(duì)水環(huán)境、水資源、水生態(tài)等影響,提出適應(yīng)性措施與相關(guān)建議。認(rèn)真履行持久性有機(jī)污染物、濕地公約等國(guó)際環(huán)境公約。
三、組織機(jī)制(一)多方聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)。科技部聯(lián)合環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、海洋局等部門(mén)共同組織實(shí)施,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,制定年度實(shí)施計(jì)劃,協(xié)調(diào)相關(guān)資源傾斜支持,統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),監(jiān)督檢查實(shí)施績(jī)效。充分發(fā)揮地方作用,鼓勵(lì)各地方依據(jù)本方案和實(shí)際情況,制定本地區(qū)實(shí)施方案。
(二)多元投入、全民參與。國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)(基金)、基地和人才專項(xiàng)等科技計(jì)劃根據(jù)定位給予優(yōu)先支持,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)資本等加大科技創(chuàng)新投入。樹(shù)立創(chuàng)新和綠色發(fā)展理念,調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與積極性,提高全民節(jié)約用水、保護(hù)環(huán)境意識(shí)。舉辦環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技成果會(huì)展,加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品和文化宣傳。
(三)發(fā)揮社會(huì)組織作用。整合資源,發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、骨干環(huán)保企業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)、水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等作用,加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)和培訓(xùn),推進(jìn)工程實(shí)施。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇五
(一)企業(yè)文化核心理念是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之源、活力之本、制勝之策。
作為湛江港(集團(tuán))自動(dòng)化水平的分公司,隨著霞山寶滿碼頭的重載投產(chǎn),公司將迎來(lái)一次實(shí)力的跨越和自我的革新,在國(guó)內(nèi)同行中的地位更加鞏固和提高。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)以及實(shí)現(xiàn)未來(lái)幾年發(fā)展目標(biāo)的新要求,堅(jiān)持企業(yè)文化核心理念,將企業(yè)文化有機(jī)融入公司發(fā)展中顯得刻不容緩。通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的管理理念,不斷深化和優(yōu)化我司的的企業(yè)文化,形成與華南鐵礦石龍頭港地位相適應(yīng),有利于提高港口核心競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)管理水平,有利于員工健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。這是保持湛江港生產(chǎn)建設(shè)持續(xù)快速增長(zhǎng)的需要,是實(shí)現(xiàn)湛江港重歸全國(guó)沿海十大港口之列目標(biāo)的重要保證。
(二)企業(yè)文化核心理念是適應(yīng)航運(yùn)業(yè)新形勢(shì)的精神動(dòng)力。
在過(guò)去九年的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中,我司已經(jīng)具有了一定的企業(yè)文化積淀。通過(guò)多年理論上的探索和實(shí)踐中的初步嘗試,全體員工思想認(rèn)識(shí)不斷提高,企業(yè)文化基本構(gòu)架逐步成型,為促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)公司生產(chǎn)和發(fā)展起到了積極作用。在海運(yùn)業(yè)外部環(huán)境的大變化,公司自身生產(chǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加劇的新形勢(shì)下,本著與時(shí)俱進(jìn)的精神,有必要發(fā)揚(yáng)我司企業(yè)文化,通過(guò)積極挖掘和提煉湛港人攬樁精神等核心理念,在傳統(tǒng)企業(yè)文化在充分整合的基礎(chǔ)上,融入當(dāng)代先進(jìn)的價(jià)值觀念和經(jīng)營(yíng)理念,形成具有有效推動(dòng)力,能夠在我司發(fā)展前進(jìn)的路上給予精神動(dòng)力的的企業(yè)核心文化。
二企業(yè)文化核心理念對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的推動(dòng)作用。
作為公共碼頭運(yùn)營(yíng)下屬的礦石碼頭分公司,我司的企業(yè)性質(zhì)決定了公司的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)要以港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心,企業(yè)核心理念建設(shè)也不例外。服務(wù)于港口經(jīng)濟(jì)工作,促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)不斷發(fā)展,是企業(yè)文化的根本任務(wù)。
一、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
我司采用的生產(chǎn)模式為流程化作業(yè)模式。如果說(shuō)我司的生產(chǎn)作業(yè)流程是一個(gè)系統(tǒng),那么系統(tǒng)中的各崗人員和各種設(shè)備就充當(dāng)了點(diǎn)和線的作用,點(diǎn)和線的有機(jī)結(jié)合,構(gòu)成了年卸、存、裝數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的鐵礦石和煤炭的大型鐵礦石碼頭公司。在實(shí)際操作中,每一個(gè)環(huán)節(jié)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),都是與員工的高度責(zé)任心分不開(kāi)的。心中有責(zé)任,卸船口的值班調(diào)度員、卸船機(jī)司機(jī)、碼頭工人斗輪機(jī)司機(jī)、皮帶機(jī)工等人員才會(huì)不分晝夜始終堅(jiān)守在生產(chǎn)的第一線,確保卸船作業(yè)的安全、順利接卸;心中有擔(dān)當(dāng),維修口的技術(shù)員、維修工才會(huì)不辭寒暑闖在機(jī)械故障的現(xiàn)場(chǎng),下艙底,上卸船機(jī),走流程,無(wú)所不包,為設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)勞心勞力,滿面塵沙也在所不顧。
二、關(guān)愛(ài)和互助。
現(xiàn)代企業(yè)管理,更具思想性和人情味,更具時(shí)代特點(diǎn)和人文精神。要做職工群眾貼心人,在保證國(guó)家、企業(yè)利益的前提下,從黨的群眾路線方針出發(fā),以提高員工凝聚力和工作積極性為目標(biāo),很重要的一點(diǎn)就是要堅(jiān)持對(duì)員工的關(guān)愛(ài)和互助。從政治上尊重,生活上關(guān)心,技能上培養(yǎng)員工。
一是生活上關(guān)心。每年春節(jié)前公司工會(huì)上門(mén)慰問(wèn)特困職工,帶去組織的溫暖和關(guān)懷。對(duì)生病住院或遇有重大變故的職工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,為職工生活和安危多提供了一份保障。對(duì)每年的新入職大學(xué)新員工,公司從最開(kāi)始的接站,到住宿安排,環(huán)境熟悉,上班通勤車,生活上給予了較大的關(guān)心。這些措施,都大大提高了我司員工的歸屬感,這將使大家更團(tuán)結(jié)協(xié)助,共同為公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添磚加瓦。
二是政治上尊重。國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的最深層、大的動(dòng)力蘊(yùn)藏在廣大職工群眾之中,廣大職工是企業(yè)的主人,也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐主體。公司自成立以來(lái),凡是涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人事、分配、內(nèi)部改革等事關(guān)職工切身利益的重大問(wèn)題,都要在充分醞釀的基礎(chǔ)上,拿到職工代表大會(huì)進(jìn)行討論和審議,以保證各項(xiàng)改革措施始終沿著健康的方向穩(wěn)妥地向前推進(jìn)。政治上的尊重,讓員工主動(dòng)樹(shù)立起主人工的心態(tài),這將更加益于員工責(zé)任心的培養(yǎng)和凝聚力的加強(qiáng)。
三是技能上培養(yǎng)。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和崗位競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)員工的渴望是求知成才,增強(qiáng)本領(lǐng),應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。公司積極為廣大職工求知成才創(chuàng)造條件,努力提高他們的能力素質(zhì)。制定年度員工員工培訓(xùn)計(jì)劃表,組織技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),對(duì)新入職卸船機(jī)司機(jī)的技能培訓(xùn)、對(duì)其他分公司轉(zhuǎn)崗人員的入職培訓(xùn)、幫助維修工考取相關(guān)證書(shū)等措施都體現(xiàn)了公司對(duì)員工技能的培養(yǎng);組織各類人員進(jìn)行崗位再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn),拓展業(yè)務(wù)和科技知識(shí),提高勞動(dòng)技能和創(chuàng)造才能,使一大批職工提高了適崗能力,如qc小組培訓(xùn)等。
“堅(jiān)持以人為本”的管理理念,極大地調(diào)動(dòng)職工的積極性。也是企業(yè)“關(guān)愛(ài)、互助”企業(yè)文化核心理念的很好體現(xiàn)。
三、傳承和創(chuàng)新。
立足于“繼承”,著力于“創(chuàng)新”。二公司繼承了湛港人的愛(ài)港敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、真誠(chéng)服務(wù)、勇立潮頭精神,此為繼承。同時(shí),作為湛港最年輕,有朝氣的分公司,創(chuàng)新精神也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的必要條件。
隨著國(guó)際航運(yùn)行業(yè)的發(fā)展,國(guó)際、國(guó)內(nèi)港口運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為文化的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)文化是成就企業(yè)生命之樹(shù)持久常青之源,企業(yè)精神、企業(yè)品格、產(chǎn)品品質(zhì)、企業(yè)的價(jià)值觀等不會(huì)以因?yàn)槠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的變更而有所變化,一貫的企業(yè)作風(fēng)更有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,那些百年品牌靠的就是企業(yè)獨(dú)特文化的傳承。立足于攬樁精神,堅(jiān)持我們自己優(yōu)良傳統(tǒng),是保證企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)展的根本。交接班制度,人才培訓(xùn)制度,強(qiáng)調(diào)責(zé)任和真誠(chéng)都是傳承的體現(xiàn)。
創(chuàng)新是企業(yè)生存與發(fā)展的根本。創(chuàng)新則興,不創(chuàng)新則亡。創(chuàng)新可促進(jìn)企業(yè)組織形式的改善和管理效率的提高,從而使企業(yè)不斷提高效率,不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。公司的發(fā)展過(guò)程中,需要引入新的管理思想、方法、手段、組織方式,激發(fā)公司職工的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)生產(chǎn)資源的合理配置利用,同時(shí)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,革新設(shè)備和工藝,以降低成本,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的差異化,最終從管理、技術(shù)、成本、觀念等方面優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),形成屬于我們的優(yōu)勢(shì)。如標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、新碼頭投產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新小組等都是屬于創(chuàng)新的典范,實(shí)際證明了它們的強(qiáng)大作用。
繼承即是取舍,創(chuàng)新即是揚(yáng)棄。兩者之間是內(nèi)在的既對(duì)立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系。提煉企業(yè)文化核心中的“繼承”和“創(chuàng)新”的理念,指導(dǎo)我們?cè)谂兄羞M(jìn)步,相互印證,集思廣益,不斷成長(zhǎng),朝著中國(guó)南方大港、國(guó)際物流樞紐的目標(biāo)奮進(jìn)。
三結(jié)語(yǔ)。
責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、關(guān)愛(ài)、互助、傳承、創(chuàng)新等六個(gè)核心核心理念之間并不是獨(dú)立的,而是互相促進(jìn),相輔相成的。公司的每一份子都將公司的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展為己任,以高度的責(zé)任感去做好崗位工作,就能造就團(tuán)結(jié)、關(guān)愛(ài)、和諧的集體;而班組、部門(mén)和公司員工之間關(guān)愛(ài)互助,就可以形成合力,讓大家主動(dòng)擔(dān)責(zé),以主人翁的姿態(tài),去共促生產(chǎn);繼承已有的優(yōu)點(diǎn),注重積累,同時(shí)不斷創(chuàng)新,吸納和運(yùn)用新的理念、技術(shù)和方法,融入公司的管理和技術(shù)體系中,形成屬于自己的傳統(tǒng),才能不斷進(jìn)步。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇六
20xx-7-22。
為全面貫徹黨的xx大和全國(guó)科技大會(huì)精神,落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]9號(hào)),大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)。
國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程是在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新管理,集成相關(guān)科技計(jì)劃(專項(xiàng))資源,引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加快以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的系統(tǒng)工程。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求,是加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的重大舉措,是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要任務(wù)。
長(zhǎng)期以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。特別是全國(guó)科技大會(huì)以來(lái),支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的氛圍日益濃厚,確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的戰(zhàn)略思想深入人心,企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力和活力顯著增強(qiáng)。各地方、各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》),采取有力措施積極支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,取得了重要進(jìn)展,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是在技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中還存在許多亟待解決的突出問(wèn)題,企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合松散、圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈持續(xù)穩(wěn)定的合作不夠,創(chuàng)新資源分散重復(fù)、布局失衡,企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏全面有效的支撐服務(wù)等,導(dǎo)致科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密,迫切需要采取系統(tǒng)措施集中加以解決。
實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo),促進(jìn)科學(xué)技術(shù)更加主動(dòng)地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊緊依靠科學(xué)技術(shù)和自主創(chuàng)新,以確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位為主線,充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供有力支撐。
實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程要堅(jiān)持“企業(yè)主體、政府引導(dǎo);深化改革、創(chuàng)新機(jī)制;立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn);部門(mén)聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)”的原則。
實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程的總體目標(biāo)是:形成和完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,大幅度降低關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)對(duì)外依存度,推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合。
二、主要任務(wù)。
針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,從以下方面入手,著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有效的支撐服務(wù),促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體:
(一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建和發(fā)展。
統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建和發(fā)展。以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),重點(diǎn)圍繞十大產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成工作布局。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構(gòu)建。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系,立足產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求,開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),共享知識(shí)產(chǎn)權(quán),整合資源建立技術(shù)平臺(tái),聯(lián)合培養(yǎng)人才,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化;指導(dǎo)和鼓勵(lì)地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,構(gòu)建支撐本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、咨詢服務(wù)等作用,推動(dòng)本行業(yè)聯(lián)盟的構(gòu)建。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟健康發(fā)展。通過(guò)科技計(jì)劃委托聯(lián)盟組織實(shí)施國(guó)家和地方的重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目;積極探索支持聯(lián)盟發(fā)展的各種有效措施和方式;推動(dòng)聯(lián)盟建立和完善技術(shù)成果擴(kuò)散機(jī)制,向中小企業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù),帶動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新;依托聯(lián)盟探索國(guó)家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策。
(二)建設(shè)和完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
明確技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)要求,突出資源整合和服務(wù)功能;按照“面向產(chǎn)業(yè)、需求導(dǎo)向;創(chuàng)新機(jī)制、盤(pán)活存量;政府引導(dǎo)、多方參與;明確權(quán)益、協(xié)同發(fā)展”的原則,構(gòu)建面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
依托高等學(xué)校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機(jī)構(gòu)等,采取部門(mén)和地方聯(lián)動(dòng)的方式,通過(guò)整合資源提升能力,形成一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
充分發(fā)揮轉(zhuǎn)制院所在技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中的作用。加快先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,加速技術(shù)成果的工程化,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān),加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè)和行業(yè)基礎(chǔ)性工作。
提高平臺(tái)服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。建立健全人員保障與激勵(lì)政策措施,明確崗位職責(zé),完善績(jī)效評(píng)價(jià),加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn),不斷提高服務(wù)能力和水平。
(三)推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。
根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和《規(guī)劃綱要》實(shí)施的要求,推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作;加強(qiáng)分工協(xié)作,針對(duì)不同類型的企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo),突出對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導(dǎo)。
引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)謀劃;引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)承擔(dān)國(guó)家和地方科技計(jì)劃項(xiàng)目;引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)國(guó)家和地方的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心等;支持創(chuàng)新型企業(yè)引進(jìn)海內(nèi)外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才;支持企業(yè)開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。
引導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)在機(jī)制。完善創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)命名,發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)全社會(huì)企業(yè)創(chuàng)新的導(dǎo)向作用;加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)動(dòng)態(tài)管理,形成激勵(lì)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制;通過(guò)科技獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范作用。
引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新管理。通過(guò)培訓(xùn)、示范等多種方式在企業(yè)中推廣應(yīng)用創(chuàng)新方法;推動(dòng)企業(yè)實(shí)施自主品牌戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,塑造國(guó)際知名品牌;通過(guò)建立創(chuàng)新型企業(yè)信息網(wǎng),促進(jìn)企業(yè)之間的交流與合作。
發(fā)揮廣大職工在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新群眾基礎(chǔ),組織職工開(kāi)展合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),加強(qiáng)職工技術(shù)交流與協(xié)作,促進(jìn)職工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
(四)面向企業(yè)開(kāi)放高等學(xué)校和科研院所科技資源。
引導(dǎo)高等學(xué)校和科研院所的科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)等公共科技資源進(jìn)一步面向企業(yè)開(kāi)放。
推動(dòng)高等學(xué)校、應(yīng)用開(kāi)發(fā)類科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)成果,促進(jìn)人才向企業(yè)流動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)公益類科研院所為企業(yè)提供檢測(cè)、測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)。
加大國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、大型科學(xué)儀器中心、分析檢測(cè)中心等向企業(yè)開(kāi)放的力度。將開(kāi)放工作納入單位年度工作計(jì)劃,開(kāi)放情況作為其運(yùn)行績(jī)效考核的重要指標(biāo)。
(五)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。推動(dòng)高等學(xué)校和有條件的科研院所根據(jù)企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新人才的需求調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和人才培養(yǎng)模式。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的各類高級(jí)技能人才。鼓勵(lì)企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才。鼓勵(lì)企業(yè)選派技術(shù)人才到高等學(xué)校、科研院所接受繼續(xù)教育、參加研究工作,或兼職教學(xué)。
引導(dǎo)高等學(xué)校學(xué)生參與企業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐。發(fā)揮企業(yè)博士后工作站的作用,吸引博士畢業(yè)生到企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新工作。鼓勵(lì)高等學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合建立研究生工作站,吸引研究生到企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐。引導(dǎo)博士后和研究生工作站在產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮積極作用。鼓勵(lì)企業(yè)和高等學(xué)校聯(lián)合建立大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地。
協(xié)助企業(yè)引進(jìn)海外高層次人才。以實(shí)施“千人計(jì)劃”為重點(diǎn),采取特殊措施,引導(dǎo)和支持企業(yè)吸引海外高層次技術(shù)創(chuàng)新人才回國(guó)(來(lái)華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
提高職工科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力。廣泛開(kāi)展崗位練兵、技能比賽、師徒幫教、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)。把增強(qiáng)職工創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力與提高職工技能水平結(jié)合起來(lái),建設(shè)一支知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型高素質(zhì)職工隊(duì)伍。
(六)引導(dǎo)企業(yè)充分利用國(guó)際科技資源。
發(fā)揮國(guó)際科技合作計(jì)劃的作用,引導(dǎo)和支持大企業(yè)與國(guó)外企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合研發(fā),引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵零部件,開(kāi)展消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu),形成一批國(guó)際科技合作示范基地。
發(fā)揮駐外科技、教育等機(jī)構(gòu)的作用,引導(dǎo)企業(yè)“走出去”,開(kāi)展合作研發(fā),建立海外研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化基地,及時(shí)掌握前沿技術(shù)發(fā)展的態(tài)勢(shì),把握國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)向,通過(guò)科技援外等方式向發(fā)展中國(guó)家輸出技術(shù),擴(kuò)大高新技術(shù)及產(chǎn)品的出口。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)多種方式,充分利用國(guó)外企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)、人才、品牌等資源,加強(qiáng)自主品牌建設(shè)。
三、保障措施。
(一)創(chuàng)新科技計(jì)劃組織方式。
國(guó)家科技計(jì)劃調(diào)整和優(yōu)化立項(xiàng)機(jī)制。建立和完善以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向的立項(xiàng)機(jī)制;建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求的征集渠道,應(yīng)用開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目的指南編制、課題遴選、立項(xiàng)論證充分發(fā)揮企業(yè)作用。加強(qiáng)各類計(jì)劃之間的聯(lián)動(dòng)和有效銜接。
改進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織實(shí)施方式。應(yīng)用開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目應(yīng)有企業(yè)參加、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)施,圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈加強(qiáng)項(xiàng)目的系統(tǒng)集成;對(duì)符合條件的創(chuàng)新基地、人才團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等持續(xù)安排項(xiàng)目支持。
建立支持科技計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的資金渠道和機(jī)制,發(fā)揮已有科技計(jì)劃成果支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用。
支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目,開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。支持技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)強(qiáng)化面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的服務(wù)功能。發(fā)揮科技計(jì)劃對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的引導(dǎo)作用。
(二)發(fā)揮財(cái)政科技投入的引導(dǎo)作用。
調(diào)整科技支撐計(jì)劃、863計(jì)劃、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)等相關(guān)計(jì)劃(專項(xiàng))的投入結(jié)構(gòu),形成持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持渠道,保障技術(shù)創(chuàng)新工程重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施。
創(chuàng)新財(cái)政科技投入支持方式。綜合運(yùn)用無(wú)償資助(含后補(bǔ)助)、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資、償還性資助、政府購(gòu)買服務(wù)等方式,引導(dǎo)全社會(huì)資源支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
(三)建立健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的評(píng)價(jià)、考核與激勵(lì)機(jī)制。
完善高等學(xué)校和科研院所內(nèi)部分類考核。對(duì)從事教學(xué)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化的不同工作進(jìn)行分類評(píng)價(jià),使上述各類人員具有同等地位。科技人員承擔(dān)企業(yè)委托的研究項(xiàng)目與承擔(dān)政府科技計(jì)劃項(xiàng)目,在業(yè)績(jī)考核中同等對(duì)待。
支持高等學(xué)校和科研院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移的激勵(lì)機(jī)制。應(yīng)用開(kāi)發(fā)類研究以成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。有條件的高等學(xué)校、科研院所建立專門(mén)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu);對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移獲得的收益,明確對(duì)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)措施。
完善國(guó)有企業(yè)考核體系和分配激勵(lì)機(jī)制。發(fā)揮業(yè)績(jī)考核引導(dǎo)作用,在對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中,進(jìn)一步完善對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力的考核指標(biāo)體系,引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)將技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)納入內(nèi)部各層級(jí)企業(yè)的考核評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步研究企業(yè)骨干技術(shù)人員中長(zhǎng)期分配激勵(lì)機(jī)制與政策,調(diào)動(dòng)發(fā)揮骨干技術(shù)人員積極性。
(四)落實(shí)激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策。
抓好政策落實(shí)。加快開(kāi)展國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作,加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,加大宣傳培訓(xùn)力度,落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用所得稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠等重點(diǎn)政策。
不斷完善政策。開(kāi)展政策落實(shí)情況評(píng)估,及時(shí)掌握新的政策需求,促進(jìn)政策研究制定,完善促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、技術(shù)轉(zhuǎn)移等政策措施。
(五)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融支持。
建立科技金融合作機(jī)制。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的結(jié)合,發(fā)揮財(cái)政科技投入的杠桿和增信作用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信貸支持。通過(guò)貸款貼息等手段鼓勵(lì)和引導(dǎo)政策性銀行、商業(yè)銀行支持企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
支持企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)融資。鼓勵(lì)和支持企業(yè)改制上市,擴(kuò)大未上市高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)范圍,鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。
開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和科技保險(xiǎn)試點(diǎn),推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技擔(dān)保業(yè)務(wù),拓寬企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資渠道。
大力發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)投資。加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)力度,引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、地方政府以及其他民間資金參與科技創(chuàng)業(yè)投資。
四、組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)工程實(shí)施。科技部、財(cái)政部、教育部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等部門(mén)組成的推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程,定期召開(kāi)會(huì)議,研究決定技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施的重大事項(xiàng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和地方創(chuàng)新資源,督促檢查技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施情況。
協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的議定事項(xiàng),做好推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施的具體工作,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),組織調(diào)查研究,促進(jìn)信息溝通,指導(dǎo)地方工作。
(二)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同,完善分工負(fù)責(zé)機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)根據(jù)總體方案,結(jié)合部門(mén)職能,分解工作任務(wù),發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),制定具體方案,落實(shí)相應(yīng)責(zé)任;部門(mén)間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,針對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)研究采取有效措施。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用。
(三)發(fā)揮地方作用,結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新。各地方要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,突出地域特色,在總體方案的指導(dǎo)下,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定方案,集成相關(guān)資源,加大投入,完善保障措施;各級(jí)科技、財(cái)政、教育、國(guó)資監(jiān)管、工會(huì)、開(kāi)發(fā)銀行等部門(mén)要加強(qiáng)分工協(xié)作,與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)合作,積極探索,大膽創(chuàng)新,落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程的實(shí)施。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇七
為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神,扎實(shí)推進(jìn)大方縣反腐倡廉建設(shè),在全縣營(yíng)造廉榮貪恥的發(fā)展環(huán)境和良好氛圍,根據(jù)《畢節(jié)地區(qū)關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
高舉申國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系,堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,以黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以培育廉潔價(jià)值理念為根本,以廉政制度和規(guī)范為支撐,以豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)為載體,把廉政文化建設(shè)融入大方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程,堅(jiān)持服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、以人為本、務(wù)求實(shí)效,注重建設(shè)、注重基層、注重創(chuàng)新,充分發(fā)揮廉政文化的教育、示范、引領(lǐng)、導(dǎo)向作用,為推進(jìn)大方“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
二、總體目標(biāo)。
通過(guò)加強(qiáng)廉政文化建設(shè),使廉潔價(jià)值理念更加深入人心,黨員干部廉潔從政的思想基礎(chǔ)更加扎實(shí),廉潔從政行為規(guī)范和制度更加落實(shí),廉政文化建設(shè)的工作格局更加完善,廉政文化的社會(huì)輿-論和氛圍更加濃厚,干部群眾反腐倡廉的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),形成具有時(shí)代特征、大方特色的廉政文化建設(shè)體系。
三、主要任務(wù)。
(一)牢固樹(shù)立廉潔誠(chéng)信價(jià)值理念。
1、樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從政的價(jià)值理念。以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為目標(biāo),以加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)和改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn),加強(qiáng)從政道德建設(shè),樹(shù)立一批廉政勤政先進(jìn)典型,引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,做高舉旗幟、堅(jiān)定理想信念的表率,做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)廣大人民群眾的表率,做改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率,保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng),樹(shù)立清正廉潔、公道正派的良好形象。
2、培育公民廉榮貪恥、誠(chéng)實(shí)守信的道德觀念。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為重點(diǎn)?把廉政勤政教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),深入開(kāi)展面向公民的廉潔誠(chéng)信教育,積極挖掘和傳承傳統(tǒng)文化中的廉政資源,在全社會(huì)形成遵紀(jì)守法、廉潔誠(chéng)信的良好風(fēng)尚。
3、增強(qiáng)黨員和群眾反腐倡廉的責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持每年講一次廉政黨課,作一次反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告;堅(jiān)持重要節(jié)日前、重大項(xiàng)目開(kāi)工前、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的“三前”教育;堅(jiān)持廉政談話制度,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少談話一次,對(duì)群眾有反映的領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)進(jìn)行任前談話,對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行任前談話;廣泛開(kāi)展反腐倡廉形勢(shì)政策宣傳教育,迸一步增強(qiáng)社會(huì)公眾反腐倡廉的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、民主監(jiān)督意識(shí)、依法監(jiān)督意識(shí)、制度約束意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心,不斷提高廣大黨員干部和群眾參與支持反腐倡廉建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。
(二)扎實(shí)開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)和陣地建設(shè)。
1、廣泛開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持把廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)同精神文明建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),同健全廉潔從政行為規(guī)范結(jié)合起來(lái),同完善社會(huì)各行業(yè)廉潔從業(yè)行為準(zhǔn)則結(jié)合起來(lái),在全面推進(jìn)廉政文化深入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的同時(shí),重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作。
以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),結(jié)合創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”,將廉政文化融入機(jī)關(guān)文化建設(shè)中,帶動(dòng)機(jī)關(guān)干部廉潔從政。積極推行廉政承諾制度。宣傳一批勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型,大力開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部廉潔自律意識(shí)。建立健全廉潔從政行為規(guī)范,促進(jìn)機(jī)關(guān)干部廉潔從政。
以關(guān)鍵崗位人員為重點(diǎn),深化對(duì)重點(diǎn)部門(mén)重點(diǎn)崗位干部的教育,實(shí)施分層分崗教育。制定并下發(fā)《重點(diǎn)部門(mén)重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育實(shí)施辦法》,對(duì)目標(biāo)、內(nèi)容、方法及保障措施作出明確規(guī)定,著力提高關(guān)鍵崗位人員對(duì)廉政職責(zé)和廉政規(guī)定的知曉率,找準(zhǔn)教育突破口,結(jié)合干部實(shí)際探索廉政教育形式。以加強(qiáng)青少年廉潔修身為重點(diǎn),結(jié)合未成年人思想道德建設(shè),把青少年廉潔教育作為實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,在中小學(xué)思想品德類課程中明確廉潔教育內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)廉潔教育送教材、進(jìn)課堂,進(jìn)學(xué)生頭腦。針對(duì)青少年特點(diǎn),定期開(kāi)展各類青少年廉潔教育實(shí)踐活動(dòng),深入推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)。大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮教師在開(kāi)展廉潔教育中的示范和引導(dǎo)作用。把青少年廉潔教育工作納入教育行政部門(mén)的督導(dǎo)和評(píng)估范。
以營(yíng)造廉潔社區(qū)為重點(diǎn),將廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)納入和諧社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)中,與爭(zhēng)創(chuàng)“文明社區(qū)”爭(zhēng)做“文明市民”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合,有效整合和利用社區(qū)文化資源,廣泛開(kāi)展以廉政為主題的群眾性文化藝術(shù)活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)志愿者、社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所、社區(qū)文化設(shè)施等作用,營(yíng)造崇尚廉潔、文明和諧、積極向上的良好社區(qū)人文環(huán)境。
以領(lǐng)導(dǎo)干部家庭為重點(diǎn),結(jié)合創(chuàng)建文明家庭,積極開(kāi)展“家庭助廉”活動(dòng),倡導(dǎo)清廉家風(fēng)。大力弘揚(yáng)以廉立身、以廉治家、以廉教子的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),把廉潔教育融入家庭日常生活,為增強(qiáng)黨員干部及其家庭成員抵御腐敗的能力創(chuàng)造良好的環(huán)境。
具有農(nóng)村特色的廉政文化活動(dòng)。
結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng),加強(qiáng)行業(yè)廉潔教育,樹(shù)立廉潔新風(fēng)。健全廉潔從業(yè)的制度和規(guī)范,把廉潔要求寓于行業(yè)公約、職業(yè)規(guī)范等自律性管理制度之中,推迸各行各業(yè)的廉政文化建設(shè)。
2、加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)。以縣黨校為依托,建設(shè)理論教育基地,著力打造領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念和廉潔從政教育陣地;以大方監(jiān)獄為依托,建設(shè)警示教育基地,著力打遣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育課堂;以縣人民法院為依托,建設(shè)法紀(jì)教育基地,著力打造領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育講臺(tái);以革命歷史紀(jì)念場(chǎng)所為依托,建設(shè)革命傳統(tǒng)教育基地,著力打造領(lǐng)導(dǎo)干部革命傳統(tǒng)教育場(chǎng)所;以先進(jìn)典型為依托,建設(shè)示范教育基地,著力打遣領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政教育平臺(tái)。
(三)積極推動(dòng)廉政文化產(chǎn)品的創(chuàng)作。
1、推動(dòng)廉政文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。堅(jiān)持正面宣傳的方針,大力弘揚(yáng)時(shí)代主旋律,把廉政題材納入文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作,舞臺(tái)藝術(shù)生產(chǎn),報(bào)刊、圖書(shū)、音像電子與網(wǎng)絡(luò)出版計(jì)劃,積極整理、挖掘廉政文化資源,實(shí)施廉正文化建設(shè)精品工程,編寫(xiě)廉政文化通俗讀本,扶持一批體現(xiàn)廉政主題的創(chuàng)作項(xiàng)目,打造一批思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一的,深受群眾喜愛(ài)的鐃秀廉政文化作品,把廉政文化產(chǎn)品納入各類評(píng)獎(jiǎng)范圍,利用各類媒體和文化閱讀平臺(tái)開(kāi)展優(yōu)秀廉政文化產(chǎn)品的推介、展播、閱讀等活動(dòng),運(yùn)用各種藝術(shù)手段增強(qiáng)廉政文化作品的表現(xiàn)力、感染力,提高廉政文化產(chǎn)品的吸引力和影響力,促進(jìn)廉政文化產(chǎn)品的傳播效果。
2、實(shí)施廉政文化品牌建設(shè)和創(chuàng)新工程。注重理念創(chuàng)新,體現(xiàn)大方特色,體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn),增強(qiáng)廉政文化的影響力和滲透力;注重方式創(chuàng)新,匯聚群眾智慧,突出文化品位,提高廉政文化建設(shè)的針對(duì)性和有效性;注重制度創(chuàng)新,探索工作規(guī)律提高廉政文化建設(shè)的科學(xué)性和規(guī)范性。著力打造具有地方特色、健康向上、形式新穎、內(nèi)容生動(dòng)、富有聲勢(shì)的廉政文化品牌,提高廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)的質(zhì)量和水平。
(四)積極營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。
1、加強(qiáng)新聞媒體對(duì)廉政文化的宣傳。報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要積極傳播廉政文化,著力營(yíng)造廉政氛圍。大方報(bào)、大方電視臺(tái)、今日大方等我縣主要新聞媒體要辦好反腐倡廉專欄、專題節(jié)目,擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育覆蓋面。組稿建好我縣各門(mén)戶網(wǎng)站反腐倡廉專欄,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在傳播廉政文化中的重要作用,積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情,形成健康向上的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。重視和發(fā)揮手機(jī)短信等新興媒體的作用,拓展技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的廉政文化傳播平臺(tái)。
2、加強(qiáng)廉政文化理論研究。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨校要密切協(xié)作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)理論研究和探索,共同推動(dòng)廉政文化建設(shè)理論創(chuàng)新,為廉政文化建設(shè)提供理論支持。同時(shí),加大廉政文化理論研究成果轉(zhuǎn)化的力度,推動(dòng)廉政文化建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制。
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,列入黨的宣傳思想工作和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的總體部署,貫穿于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié),統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)。建立地縣、鄉(xiāng)兩級(jí)廉政文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,督促職能部門(mén)各司其職,及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題,統(tǒng)籌推進(jìn)廉政文化建設(shè)。
2、建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。要建立以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),宣傳部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),紀(jì)委、組織部組織協(xié)調(diào),其他部門(mén)分工負(fù)責(zé)、各展所長(zhǎng),群眾廣泛參與的廉政文化建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制。黨委宣傳部門(mén)要把廉政文化納入全縣文化建設(shè)總體規(guī)劃中,明確廉政文化建設(shè)的年度工作目標(biāo)和任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)和督促檢查??h文化廣播電視以及發(fā)展改革、教育、工業(yè)與能源、工商、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)牧、旅游等部門(mén),工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)等群團(tuán)組織,要結(jié)合業(yè)務(wù)工作,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),密切配合,形成推進(jìn)廉政文化建設(shè)的合力。各牽頭部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),制定實(shí)施方案,落實(shí)工作措施。
3、建立健全評(píng)估激勵(lì)機(jī)制。要建立廉政文化建設(shè)的評(píng)估辦法,把廉政文化建設(shè)納入“雙考雙評(píng)雙掛鉤”考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍,納入各類文明創(chuàng)建活動(dòng)考核范圍,與年度(績(jī)效)考核和任期(換屆)考核相結(jié)合,作為創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭的重要內(nèi)容,確保廉政文化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4、建立健全保障機(jī)制。建立政府投入為主、單位自籌、社會(huì)各方支持的廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,把廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算及黨員教育經(jīng)費(fèi)支出,并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步加大支持力度。切實(shí)保障實(shí)施廉政文化建設(shè)精品工程、開(kāi)展重大廉政文化活動(dòng)所必需的經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)人才的培養(yǎng),大辦扶持、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)為廉政文化建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,制定貫徹落實(shí)的具體辦法和切實(shí)可行的推進(jìn)措施,把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇八
創(chuàng)新工作方案,有創(chuàng)新才有發(fā)展,下面是小編帶來(lái)的創(chuàng)新工作方案,歡迎閱讀!
按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開(kāi)展“進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展”大討論活動(dòng)的總體部署,區(qū)政府辦圍繞發(fā)揮區(qū)政府的參謀助手作用,結(jié)合思想觀念創(chuàng)新、發(fā)展思路創(chuàng)新的要求,特制定創(chuàng)新工作方案。
一、總體目標(biāo)
在全面推進(jìn)“大大連”建設(shè)的總體背景下,為政府辦在區(qū)政府工作中的職能作用準(zhǔn)確定位。緊緊圍繞服務(wù)型政府建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)iso9000質(zhì)量管理體系的建立、運(yùn)行,并通過(guò)貫標(biāo)認(rèn)證這一創(chuàng)新的核心工作,實(shí)現(xiàn)行政管理方式的創(chuàng)新;結(jié)合新一輪行政體制改革,實(shí)現(xiàn)行政決策咨詢服務(wù)工作的創(chuàng)新;引入行政成本新理念,改革行政經(jīng)費(fèi)支出管理方,實(shí)現(xiàn)降低行政成本工作的創(chuàng)新。
二、主要措施
(一)導(dǎo)入質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),并通過(guò)貫標(biāo)認(rèn)證,創(chuàng)新政府管理方式
政府辦今年創(chuàng)新工作的核心內(nèi)容是建立、運(yùn)行iso9000質(zhì)量管理體系,并在區(qū)政府試點(diǎn)單位中率先通過(guò)認(rèn)證。目前,體系運(yùn)行已有3個(gè)月,并在咨詢公司的指導(dǎo)下完成了第一次內(nèi)審。我們將以持續(xù)改進(jìn)管理體系的有效性、不斷增強(qiáng)顧客滿意為主要目標(biāo),通過(guò)對(duì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程的有效監(jiān)控,保證為顧客提供符合要求的產(chǎn)品。爭(zhēng)取在今年9月份通過(guò)認(rèn)證。下一步工作,一是完成第二次內(nèi)審和管理評(píng)審。二是申請(qǐng)進(jìn)行質(zhì)量管理體系第三方認(rèn)證。三是深入探索標(biāo)準(zhǔn)要求和政府辦實(shí)際工作的結(jié)合點(diǎn),防止體系文件要求和實(shí)際運(yùn)行相脫節(jié)。四是加強(qiáng)與本區(qū)試點(diǎn)部門(mén)、各地貫標(biāo)單位的交流,順利推進(jìn)全區(qū)導(dǎo)入iso9000質(zhì)量體系工作。
(二)引入城市管理理念,創(chuàng)新行政決策咨詢服務(wù)工作
適應(yīng)“大大連”建設(shè)和城市化進(jìn)程不斷加快的總體要求,強(qiáng)化主城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理意識(shí),按照現(xiàn)代城市管理的先進(jìn)理念,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)決策咨詢服務(wù)工作,為區(qū)政府科學(xué)決策和依法行政當(dāng)好參謀助手。一是以十四屆政府常務(wù)會(huì)議涉法議題為研究對(duì)象,規(guī)范同類決策的程序和質(zhì)量保證條件,并就此申報(bào)2003年區(qū)政府軟科學(xué)課題研究。二是建立區(qū)政府常務(wù)會(huì)議議題預(yù)審制度和規(guī)范性文件聯(lián)席審理制度。對(duì)重要涉法議題進(jìn)行預(yù)審,并提出決策建議;對(duì)規(guī)范性文件和決策,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合審查、論證,提出修改意見(jiàn),防止不規(guī)范的抽象行政行為進(jìn)入決定環(huán)節(jié)。三是立足新一輪行政體制改革,按照行政三分制(決策、執(zhí)行、監(jiān)督)原則,參與理順區(qū)政府部門(mén)職責(zé)和工作程序的創(chuàng)新工作。
(三)樹(shù)立行政成本觀念,創(chuàng)新行政經(jīng)費(fèi)支出管理方式
在區(qū)政府部門(mén)率先樹(shù)立行政成本觀念,按照降低行政成本就是增加行政效益的總體思路,結(jié)合政府辦正在執(zhí)行的iso9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),采取必要措施,降低行政成本。一是建立供方評(píng)價(jià)制度。根據(jù)供方供貨業(yè)績(jī)和成本對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)選擇,確定辦公用品和外包行政服務(wù)的合格供方。二是完善辦公用品等固定資產(chǎn)管理制度。要做到計(jì)劃采購(gòu),優(yōu)化配置,降低盤(pán)存,厲行節(jié)儉。近期,將核清固定資產(chǎn)陳帳,對(duì)有效使用的固定資產(chǎn)實(shí)行政府辦統(tǒng)籌下的科室、崗位層級(jí)管理制度,確保帳物相符,物盡其用。三是引進(jìn)電子政務(wù)軟件,提高現(xiàn)代辦公資源利用效率。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,實(shí)現(xiàn)管理聯(lián)網(wǎng)、信息共享,減少因計(jì)算機(jī)單機(jī)運(yùn)行、待機(jī)運(yùn)行和功能開(kāi)發(fā)不夠等造成的資源浪費(fèi)。
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳動(dòng)員
7月初,召開(kāi)政府辦大討論活動(dòng)總結(jié)及創(chuàng)新工作方案實(shí)施動(dòng)員會(huì),全面落實(shí)創(chuàng)新目標(biāo)。
(二)全面實(shí)施
1.7月中下旬,進(jìn)行第二次內(nèi)審;8月份,進(jìn)行管理評(píng)審;9月份,申請(qǐng)第三方認(rèn)證。年底前,完成政府辦質(zhì)量管理相關(guān)資料的整理匯總及經(jīng)驗(yàn)、成果的總結(jié)。
2.認(rèn)真落實(shí)決策咨詢等創(chuàng)新制度,不斷完善有關(guān)工作程序。
3.調(diào)動(dòng)全員創(chuàng)新積極性,聯(lián)系科室工作實(shí)際,確保創(chuàng)新工作持續(xù)進(jìn)行。
(三)總結(jié)交流
12月中下旬,召開(kāi)政府辦創(chuàng)新工作總結(jié)交流會(huì)。
“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”實(shí)施方案
2015年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年,是實(shí)施學(xué)校十二五規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。根據(jù)國(guó)家教育部、省委、省政府和省委高校工委關(guān)于大力鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的相關(guān)文件精神,以及“湖北中醫(yī)藥高等專科學(xué)校關(guān)于開(kāi)展‘學(xué)習(xí)貫徹十八大爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)’主題實(shí)踐活動(dòng)的通知”(中醫(yī)專黨〔2015〕2號(hào))文件精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧xx理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,大力推進(jìn)“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略,以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為核心,轉(zhuǎn)變教育思想觀念,改革人才培養(yǎng)模式,強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練,著力培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力,構(gòu)筑“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、素質(zhì)教育、專業(yè)教育”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,營(yíng)造良好的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,提高教育教學(xué)質(zhì)量,努力開(kāi)創(chuàng)學(xué)校教育教學(xué)工作的新局面。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施一系列大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓(xùn)練,提升大學(xué)生的綜合素質(zhì),增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力,幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、培育創(chuàng)業(yè)意識(shí)、樹(shù)立創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)管理水平,促進(jìn)學(xué)校積極構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
三、主要形式
(一)每周舉行一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng)。在學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下每周舉辦一次大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動(dòng),印制創(chuàng)業(yè)知識(shí)宣傳簡(jiǎn)報(bào),邀請(qǐng)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的畢業(yè)學(xué)生回校傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),學(xué)校網(wǎng)站開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)專欄,將各類創(chuàng)業(yè)信息和政策及時(shí)公布。通過(guò)各類豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生勇于探索,敢于創(chuàng)新,服務(wù)同學(xué),奉獻(xiàn)社會(huì)的精神。
(二)搭建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)、項(xiàng)目孵化和指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)。為發(fā)展學(xué)生特長(zhǎng),培養(yǎng)創(chuàng)新能力,在“創(chuàng)新?lián)駜?yōu)、興趣驅(qū)動(dòng)、注重過(guò)程”的原則下,鼓勵(lì)成績(jī)優(yōu)良有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學(xué)生或?qū)W生團(tuán)隊(duì),在老師的輔導(dǎo)幫助下開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的策劃,經(jīng)學(xué)生自主申報(bào),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心論證、學(xué)??己耍x擇那些目標(biāo)明確,具有自主性和創(chuàng)新性的優(yōu)秀項(xiàng)目,給予資金和場(chǎng)地方面的支持。學(xué)校內(nèi)開(kāi)辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,設(shè)辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會(huì)議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)等辦公場(chǎng)所,為學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)揮空間。
(三)抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目的試運(yùn)行。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,經(jīng)學(xué)校研究決定在大學(xué)生中廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng),學(xué)校目前開(kāi)展了四項(xiàng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,分別為:荊半夏讀書(shū)吧、“博學(xué)”教育培訓(xùn)中心 、“酷奇”車行、百草藥種植園。學(xué)校將以上述試運(yùn)行項(xiàng)目為契機(jī),著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。通過(guò)在學(xué)校全面開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),為在校大學(xué)生每年提供20萬(wàn)元的無(wú)息貸款,扶持、培育3--5個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)探索開(kāi)設(shè)《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等課程。針對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)現(xiàn)狀,探索創(chuàng)造出新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)模型課程體系,使課程體系規(guī)范化。多途徑的搭建開(kāi)放式實(shí)踐課程,大力推進(jìn)多元支持的延伸課程建設(shè),從而激發(fā)大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,為他們的個(gè)性發(fā)展提供更大的空間。
(五)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)大學(xué)生的`創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等綜合素質(zhì),引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成自主、自信、勤奮、堅(jiān)毅、果敢、誠(chéng)信等品格,是培養(yǎng)高層次人才的學(xué)科之一,學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”,設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)辦公室,由專人負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,積極制定大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)計(jì)劃。選擇有豐富教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師作為教學(xué)工作“導(dǎo)師”,引導(dǎo)其他教師改變思想觀念,樹(shù)立新的教育理念,明確創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn)要求,使創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力在教師培養(yǎng)的過(guò)程中有更大的發(fā)展空間。
四、活動(dòng)步驟
大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案從2015年1月開(kāi)始實(shí)施,至2015年12月底結(jié)束,具體分為審核宣傳、推進(jìn)實(shí)施、半年度總結(jié)提升、再推進(jìn)實(shí)施、年度總結(jié)提升五個(gè)步驟。
(一)審核宣傳(1月至3月中旬)。審核學(xué)生創(chuàng)業(yè)策劃案,確定學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,上報(bào)創(chuàng)業(yè)明細(xì)。印制第一期創(chuàng)業(yè)知識(shí)簡(jiǎn)報(bào),組織舉辦學(xué)生創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目論證會(huì),研究部署大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)實(shí)施方案。
(二)推進(jìn)實(shí)施(3月中旬至6月底)。根據(jù)學(xué)校上半年沙龍活動(dòng)具體安排(詳情見(jiàn)附件),認(rèn)真落實(shí)每周工作計(jì)劃,合理組織學(xué)生參加活動(dòng)。
(三)半年度總結(jié)提升(7月至8月)。認(rèn)真總結(jié)上半年活動(dòng)開(kāi)展的情況和經(jīng)驗(yàn)做法,再制定下半年的具體安排。
(四)再推進(jìn)實(shí)施(9月至11月底)。根據(jù)學(xué)校下半年沙龍活動(dòng)具體安排(待制定),認(rèn)真落實(shí)每周工作計(jì)劃,合理組織學(xué)生參加活動(dòng)。
(五)年度總結(jié)提升(12月)。認(rèn)真總結(jié)全年度活動(dòng)開(kāi)展的情況和經(jīng)驗(yàn)做法,形成務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的制度成果,探索增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、組織與分工
(一)組織機(jī)構(gòu)
在學(xué)校已有的“創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)”基礎(chǔ)上,成立學(xué)?!按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”。學(xué)校“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心”是湖北省“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部”的分俱樂(lè)部。為保證活動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施,學(xué)校成立“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和經(jīng)費(fèi)保障。
“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下:
組長(zhǎng):熊xx
副組長(zhǎng):楊xx
成員:劉xx
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo),相關(guān)職能部門(mén)分工協(xié)作,負(fù)責(zé)各項(xiàng)目的日常管理。
(二)組織分工
學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)活動(dòng)項(xiàng)目的整體規(guī)劃和宏觀指導(dǎo),審定各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,招就辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目確定具體資助和金額的劃撥,協(xié)調(diào)日常管理工作。
所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)制”,指導(dǎo)教師應(yīng)全程跟蹤指導(dǎo),將學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)給學(xué)校招就辦,再由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)處理。
關(guān)于開(kāi)展“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)的實(shí)施方案
根據(jù)中共大連市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知(大委辦發(fā)[2015]8號(hào))的文件精神,為進(jìn)一步鞏固作風(fēng)建設(shè)成果,圍繞水生態(tài)文明建設(shè),全面深化改革,打造全域水務(wù)現(xiàn)代化等中心工作,以創(chuàng)新理念和務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)水務(wù)工作任務(wù)的落實(shí),局黨委決定,2015年在全局開(kāi)展“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)?,F(xiàn)制定活動(dòng)方案如下:
一、指導(dǎo)思想
開(kāi)展“工作創(chuàng)新年”活動(dòng),是進(jìn)一步鞏固大討論、軟環(huán)境建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)年、工作落實(shí)年活動(dòng)成果,持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)的重要載體。是引導(dǎo)和激勵(lì)全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)水務(wù)改革發(fā)展的能力和水平的重要手段。以工作創(chuàng)新推動(dòng)水務(wù)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),要在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作的改革創(chuàng)新上取得實(shí)質(zhì)性突破,在體制機(jī)制創(chuàng)新上破解發(fā)展難題、在激發(fā)水務(wù)發(fā)展活力上見(jiàn)成效;達(dá)到推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)和干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),創(chuàng)新動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng),工作效能持續(xù)提升,發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,水務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)和水務(wù)改革創(chuàng)新持續(xù)健康發(fā)展的目的。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及任務(wù)分工
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治市、依法治水的開(kāi)局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的收官之年。要正確處理好開(kāi)展活動(dòng)與做好當(dāng)前工作的關(guān)系,統(tǒng)籌安排 “工作創(chuàng)新年”活動(dòng)各個(gè)階段的工作,確?;顒?dòng)有序展開(kāi)并取得實(shí)效。
(一)機(jī)構(gòu)組成
成立水務(wù)局“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)小組辦公室,組成如下:
組 長(zhǎng):郎連和
副組長(zhǎng):劉兆坤 宋慶生 吳 瀾 張大力 李衛(wèi)國(guó)
組 員:崔玉國(guó) 李海波 王金芳 朱太維 侯遠(yuǎn)祿
閉德華 潘 瀟 孫 舸 盧正剛 王曉玲
施益龍 孫承艷 楊成志 孫 松 姜貴全
王洪善 趙 鵬 姜 維 胡文斌 宋萬(wàn)友
高紅軍 曹曉東 楊森林 王華民
活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局黨委辦公室,崔玉國(guó)兼任辦公室主任,孟霞兼任辦公室副主任,劉世佩、張鴻、張玲為辦公室成員。
(二)任務(wù)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織全局“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)工作,并對(duì)市委、市政府負(fù)責(zé);副組長(zhǎng)按照工作職責(zé)分工負(fù)責(zé)所屬單位、部門(mén)的創(chuàng)新活動(dòng)工作,并對(duì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。各組員負(fù)責(zé)組織本單位、本處室開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的全面工作,并對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全局“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)的日常指導(dǎo)、工作安排和評(píng)議考核等工作,定期向活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告活動(dòng)進(jìn)展情況。
三、內(nèi)容安排
按照市委、市政府提出的重點(diǎn)抓好推進(jìn)人才政策創(chuàng)新、深化管理體制改革、進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、加大城市建設(shè)和管理力度、破解企業(yè)發(fā)展難題、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理等七個(gè)方面的專題研究,拿出切實(shí)可行的創(chuàng)新舉措的要求,結(jié)合本單位本處室工作實(shí)際,制定“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)方案,明確全年工作創(chuàng)新方向,確立工作創(chuàng)新目標(biāo);細(xì)化創(chuàng)新任務(wù),列出年度工作創(chuàng)新清單,實(shí)行工作創(chuàng)新臺(tái)賬式管理,明確分工和流程、責(zé)任主體、工作措施和完成時(shí)限等。
(一)活動(dòng)時(shí)間?!肮ぷ鲃?chuàng)新年”活動(dòng)從2015年1月開(kāi)始,到2015年12月底結(jié)束。
(二)活動(dòng)內(nèi)容。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊扣水務(wù)工作任務(wù),根據(jù)各自職責(zé),聚焦本單位本處室中心工作、水務(wù)改革發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確創(chuàng)新工作重點(diǎn),以理念創(chuàng)新帶動(dòng)思路創(chuàng)新,以體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)活力,以工作方式方法創(chuàng)新提高效能,以載體創(chuàng)新整合資源,以評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新檢驗(yàn)績(jī)效,防止為創(chuàng)新而創(chuàng)新,避免創(chuàng)新與工作偏離、與實(shí)踐脫節(jié),真正讓“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)實(shí)實(shí)在在落實(shí)到具體行動(dòng)上,體現(xiàn)在工作業(yè)績(jī)中。
1、理念創(chuàng)新。保持思想的敏銳性和開(kāi)放度,打破常規(guī),突破現(xiàn)狀,敢為人先,實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)的新飛躍。著重強(qiáng)化全局理念、法治理念、市場(chǎng)理念、服務(wù)理念、競(jìng)爭(zhēng)理念、超前理念、風(fēng)險(xiǎn)理念等方面的創(chuàng)新,突出新思想、新觀點(diǎn)對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用。
2、思路創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變思考問(wèn)題的路徑,轉(zhuǎn)換解決問(wèn)題的角度,著重提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維水平,變管理為服務(wù),變被動(dòng)為主動(dòng),變堵防為疏導(dǎo),變層層轉(zhuǎn)辦為層層解決,變各自為戰(zhàn)為協(xié)同合作,推動(dòng)水務(wù)工作有新起色。
3、體制機(jī)制創(chuàng)新。著眼推進(jìn)水務(wù)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,打破行政壁壘、權(quán)力本位、部門(mén)割據(jù)、條框束縛等障礙,轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,整合資源,發(fā)掘潛力,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于水務(wù)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
4、方式方法創(chuàng)新。運(yùn)用信息化技術(shù)和扁平化管理等方法,推進(jìn)工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化;通過(guò)平等、相互溝通和民主協(xié)商等途徑,改變簡(jiǎn)單行政命令的工作方式;以課題式設(shè)計(jì)增強(qiáng)工作的前瞻性,以項(xiàng)目式管理、臺(tái)賬式督查增強(qiáng)工作的實(shí)效性,以工程式推進(jìn)提高工作的系統(tǒng)性,從而實(shí)現(xiàn)工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。
5、載體創(chuàng)新。要結(jié)合本單位、本處室具體工作實(shí)際設(shè)立抓手,搭建平臺(tái),因勢(shì)利導(dǎo)開(kāi)展活動(dòng),重在破解水務(wù)難題,調(diào)動(dòng)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,推動(dòng)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展,確保水務(wù)中心工作順利完成。
6、評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變考評(píng)取向、考評(píng)方式、組織形式、考評(píng)方法,進(jìn)一步發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)、督促、教育、導(dǎo)向等綜合功能。堅(jiān)持定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合,突出質(zhì)量并重;業(yè)務(wù)考核與綜合考評(píng)相結(jié)合,注重全面整體效應(yīng);日??己伺c年度考核相結(jié)合,突出平時(shí)考察結(jié)果的運(yùn)用;領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)與群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合,加大“開(kāi)門(mén)考評(píng)”權(quán)重;考評(píng)結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任用相結(jié)合,充分發(fā)揮導(dǎo)向作用。
四、工作要求
全局上下要高度重視,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),迅速行動(dòng),精心組織,扎實(shí)推進(jìn),確?!肮ぷ鲃?chuàng)新年”活動(dòng)取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各單位各處室一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、協(xié)同創(chuàng)新,涉及全局性體制機(jī)制創(chuàng)新,要相互支持、主動(dòng)配合,明確責(zé)任、各司其職,形成工作合力。對(duì)行動(dòng)遲緩、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng),追究責(zé)任。
(二)統(tǒng)籌兼顧,抓好結(jié)合。要統(tǒng)籌安排好“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)各個(gè)階段工作,把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終,把解決問(wèn)題、改進(jìn)工作貫穿始終,把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終,切實(shí)做到有機(jī)銜接、穩(wěn)步推進(jìn)。要正確處理好開(kāi)展活動(dòng)與做好當(dāng)前工作的關(guān)系,把活動(dòng)融入到工作中去,把工作結(jié)合到活動(dòng)中來(lái),用水務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成果衡量和檢驗(yàn)活動(dòng)成效,真正做到開(kāi)展活動(dòng)與日常工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
(三)嚴(yán)密組織,按時(shí)完成。各單位各處室要按照方案的要求,建立機(jī)構(gòu),確定方案,列出清單,明確分工、制定流程,于3月底前將“工作創(chuàng)新年”機(jī)構(gòu)、方案和清單報(bào)送局“工作創(chuàng)新年”活動(dòng)小組辦公室。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇九
為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)科技大會(huì)精神,促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,根據(jù)科學(xué)技術(shù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)總工會(huì)(以下簡(jiǎn)稱三部門(mén))《關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實(shí)施方案的通知》(國(guó)科發(fā)政字[20**]31號(hào))的要求,決定開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作?,F(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、試點(diǎn)目標(biāo)
作為“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的重點(diǎn)任務(wù)之一,創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心,探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施,加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合,形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè),引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路,為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供支撐。
二、工作原則
(一)突出引導(dǎo)。突出政府的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用,激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力,促進(jìn)企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體,提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。
(二)注重集成。把扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計(jì)劃、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)以及試點(diǎn)推動(dòng)等措施有效地集成起來(lái),整合資源、形成合力,加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。
(三)分類指導(dǎo)。選擇不同類型的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作,根據(jù)各自特點(diǎn)探索具有針對(duì)性的支持措施和相應(yīng)的評(píng)價(jià)辦法;區(qū)別不同地方情況,指導(dǎo)其根據(jù)各自特點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)工作。分期分批推進(jìn)試點(diǎn)和評(píng)估命名工作。
(四)重點(diǎn)推進(jìn)。選擇具有代表性的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作,進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)和支持,發(fā)揮其對(duì)各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點(diǎn)工作重點(diǎn)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提升自主創(chuàng)新能力。
三、選擇條件
選擇一批在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)要具備以下五個(gè)方面的基本條件:
(一)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。積極主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
(二)具有持續(xù)創(chuàng)新能力。在同類企業(yè)中,研發(fā)投入占年銷售收入比例較高,有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國(guó)內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。
(三)具有行業(yè)帶動(dòng)性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動(dòng)性或帶動(dòng)潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展,形成了企業(yè)獨(dú)特的品牌,并在市場(chǎng)中享有相當(dāng)知名度。
(四)具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利,整體財(cái)務(wù)狀況良好,銷售收入和利潤(rùn)總額呈穩(wěn)定上升勢(shì)頭。建立了比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。
(五)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新,努力營(yíng)造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化,把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
試點(diǎn)企業(yè)主要在國(guó)有骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所、高新技術(shù)企業(yè)和其他主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選擇。國(guó)有骨干企業(yè)是指中央和地方國(guó)資委分別監(jiān)管的企業(yè);轉(zhuǎn)制院所是指中央和地方已實(shí)施企業(yè)化轉(zhuǎn)制的應(yīng)用開(kāi)發(fā)類科研機(jī)構(gòu);高新技術(shù)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè);其他企業(yè)主要是指除上述三類企業(yè)之外主要依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè),包括科技型中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)等等。在滿足上述五個(gè)方面要求的基礎(chǔ)上,各類企業(yè)還應(yīng)滿足以下條件:
———國(guó)有骨干企業(yè)。有明確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施,主導(dǎo)產(chǎn)品具有明顯的`國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),擁有國(guó)際或國(guó)內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。
———轉(zhuǎn)制院所。在轉(zhuǎn)制改革中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,承擔(dān)國(guó)家和企業(yè)科研任務(wù)較多,自身科研投入較大,科研儀器設(shè)備條件比較先進(jìn),有較強(qiáng)的面向行業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)服務(wù)和推廣應(yīng)用的能力等。
———高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5%以上,大專以上學(xué)歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%,創(chuàng)新產(chǎn)品及技術(shù)性收入占銷售收入的50%以上,具有較強(qiáng)的技術(shù)儲(chǔ)備能力和發(fā)展后勁等。
———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果;不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制;企業(yè)成長(zhǎng)性強(qiáng),具有較大的發(fā)展?jié)摿?在行業(yè)技術(shù)發(fā)展中能夠發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用等。
三部門(mén)根據(jù)上述條件選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方應(yīng)參照上述條件并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定本地區(qū)試點(diǎn)企業(yè)的選擇條件。
四、支持措施
對(duì)三部門(mén)聯(lián)合確定的試點(diǎn)企業(yè),根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要在以下方面有選擇地給予支持:
(一)國(guó)家科技計(jì)劃給予重點(diǎn)支持。支持企業(yè)參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。對(duì)試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目,優(yōu)先予以立項(xiàng)支持;科技計(jì)劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目,優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)承擔(dān)??萍冀鹑诠ぷ鲗?duì)試點(diǎn)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。
(二)加大創(chuàng)新基地建設(shè)力度。支持有條件的試點(diǎn)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(工程類)、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國(guó)際科技合作示范基地等。
(三)支持創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)管理人員的技術(shù)創(chuàng)新管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等培訓(xùn),組織對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),組織開(kāi)展試點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校的人員交流與合作,支持試點(diǎn)企業(yè)培養(yǎng)國(guó)際化人才。
(四)支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的牽頭單位,并優(yōu)先支持試點(diǎn)企業(yè)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。支持試點(diǎn)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,建立和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。
(五)強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向。對(duì)國(guó)有試點(diǎn)企業(yè),明確企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。
(六)加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成績(jī)特別突出且符合條件的試點(diǎn)企業(yè)授予“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。設(shè)立國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出的試點(diǎn)企業(yè)給予優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)。
各地方參照上述措施并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的支持措施,對(duì)本地區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)給予支持。三部門(mén)對(duì)地方試點(diǎn)工作擇優(yōu)給予支持,推動(dòng)試點(diǎn)工作扎實(shí)開(kāi)展。
五、組織實(shí)施(一)中央試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.選擇確定試點(diǎn)企業(yè)??萍疾?、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)首批共同選擇100家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn):
國(guó)務(wù)院國(guó)資委負(fù)責(zé)初選10家國(guó)有骨干企業(yè);
科技部負(fù)責(zé)初選10家轉(zhuǎn)制院所;
科技部負(fù)責(zé)在地方科技部門(mén)推薦的基礎(chǔ)上初選80家高新技術(shù)企業(yè)和其他依靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計(jì)劃單列市科技局按照本方案提出的要求,各推薦2家企業(yè),于200**年4月30日前報(bào)科技部火炬中心(聯(lián)系人:***,電話:***,e-mail:***.cn)。首批試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全國(guó)總工會(huì)共同審議后于5月下旬確定。
2.試點(diǎn)企業(yè)上報(bào)試點(diǎn)方案。進(jìn)入試點(diǎn)的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點(diǎn)方案,明確試點(diǎn)任務(wù)、具體措施、工作進(jìn)度以及年度目標(biāo)。地方推薦的企業(yè)試點(diǎn)方案在報(bào)送企業(yè)名單時(shí)一并報(bào)送。試點(diǎn)方案經(jīng)三部門(mén)聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)地方試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
各地方科技管理部門(mén)商國(guó)資監(jiān)管部門(mén)和工會(huì)組織等負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。
1.制定試點(diǎn)工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案,確定試點(diǎn)企業(yè)條件、試點(diǎn)內(nèi)容和支持措施等。
2.選擇確定試點(diǎn)企業(yè)。各地方科技管理部門(mén)商國(guó)資監(jiān)管部門(mén)和工會(huì)組織按照本地區(qū)試點(diǎn)工作方案選擇試點(diǎn)企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況合理確定首批試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)量,并兼顧不同行業(yè)和不同類型的企業(yè)。
3.組織開(kāi)展試點(diǎn)工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點(diǎn)工作方案和試點(diǎn)企業(yè)名單一式三份報(bào)科技部備案,開(kāi)展試點(diǎn)工作。
4.三部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地方試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。及時(shí)組織試點(diǎn)情況的調(diào)研和交流,各地方在試點(diǎn)工作中遇到的情況和問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。
(三)評(píng)估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。
在中央和地方開(kāi)展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法。組織開(kāi)展對(duì)中央和地方兩級(jí)試點(diǎn)企業(yè)的評(píng)估工作,對(duì)其中符合條件的企業(yè),命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。
為貫徹落實(shí)豐辦發(fā)(20**)68號(hào)文件精神,于20**年全面開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作,現(xiàn)結(jié)合小港實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,服務(wù)為先,固本強(qiáng)基,依法管理,創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理理念、政策體系和方法手段,切實(shí)提高加強(qiáng)社會(huì)管理的能力,努力構(gòu)建維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制,為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,建設(shè)“開(kāi)放大氣,和諧秀美”新豐城營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立小港鎮(zhèn)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):楊榮輝,第一副組長(zhǎng):龔慧球,常務(wù)副組長(zhǎng):鄒玉華,副組長(zhǎng):甘盟、黃曉輝、熊華勝、王龍輝、唐凱,成員:羅劍斌、劉志紅、周國(guó)平、黃超、喻佳美、甘鉗興、周光偉、諶建火、蔣玲娣、劉翰、李春英、鄔海清、鄔清彪、陽(yáng)愛(ài)輝及各村委會(huì)書(shū)記,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室:由羅劍斌同志任辦公室主任。
三、主要內(nèi)容
(一)以點(diǎn)帶面,全面推開(kāi)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)
各片選出一個(gè)試點(diǎn)村進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn),然后以點(diǎn)帶面,全面鋪開(kāi),試點(diǎn)單位為:劉家、北頭、地埂、大港、棠山、余家、張洲,將由鎮(zhèn)創(chuàng)新辦統(tǒng)一制作工作牌,統(tǒng)一模式,統(tǒng)一規(guī)格,搭建一個(gè)三級(jí)平臺(tái),然后根據(jù)各村實(shí)際情況,進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新工作。
(二)完善機(jī)構(gòu),推進(jìn)全鎮(zhèn)創(chuàng)新社會(huì)管理
四、具體措施
1、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),提升村民和諧水平
結(jié)合開(kāi)展的新農(nóng)村建設(shè),在村中開(kāi)展“清潔工程”、“綠化工程”、“亮化工程”、“環(huán)保工程”等優(yōu)化村民生活環(huán)境。同時(shí)聘請(qǐng)一批“雙帶”典型、熱心公益事業(yè)的人作為專職社工,第一批不少于10人。
2、結(jié)合文明新風(fēng)建設(shè),提升村民文化素質(zhì)水平
全面實(shí)現(xiàn)廣播村村響,有線電視村村通工程,入戶率達(dá)80%以上,加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村文化團(tuán)體定期在集貿(mào)市場(chǎng)等舉辦文藝匯演,不斷豐富村民文化生活,特別是農(nóng)村腰鼓隊(duì),以通俗易懂的方式,傳唱文明新風(fēng)。建立健全學(xué)生在校檔案,將學(xué)生的基本情況、父母信息、在校表現(xiàn)、老師評(píng)語(yǔ)等相關(guān)信息全部錄入造冊(cè),由創(chuàng)新辦和網(wǎng)格工作站相關(guān)人員對(duì)未能升學(xué)而即將步入社會(huì)的人員進(jìn)行跟蹤幫扶,引導(dǎo)其就業(yè),并對(duì)其進(jìn)行思想教育,引導(dǎo)他們就近就業(yè),使其人生步入正軌。并開(kāi)展“小手拉大手”工程,讓他們帶動(dòng)他們的父母,弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)。
3、結(jié)合固本工程建設(shè),提升干部工作水平
加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè),配齊配強(qiáng)村委會(huì)的干部力量。鎮(zhèn)村干部走貧問(wèn)苦每人每年不少于5人。進(jìn)一步規(guī)范和制定村規(guī)民約,成立理事會(huì)專門(mén)制定村規(guī)民約,讓村民遵守自己制定的民約。
4、結(jié)合陽(yáng)光工程建設(shè),提升干部服務(wù)水平
在全鎮(zhèn)實(shí)行村帳鎮(zhèn)管,規(guī)范財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)手續(xù),有集體收入的村小組也要逐漸規(guī)范財(cái)務(wù)制度,實(shí)行組帳村管,今年要確保全鎮(zhèn)不少于50%的村小組要將賬目交給村管,同時(shí)加大村務(wù)公開(kāi)力度,對(duì)低保、農(nóng)保、計(jì)生、土管等進(jìn)行定期和不定期的公示,讓村民能夠及時(shí)了解村務(wù)情況。
5、結(jié)合富民工程建設(shè),提升民生民享水平
整合全鎮(zhèn)資源,促進(jìn)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),加大民生工程投入,擴(kuò)大民生工程的保障面,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和水利建設(shè),全力圍繞民生民享擴(kuò)大投入。同時(shí)今年將向社會(huì)提供不少于10個(gè)公益崗位,給有志于公益事業(yè)的人提供一個(gè)平臺(tái)。
6、結(jié)合“天網(wǎng)”工程建設(shè),提升科技管理水平
在全鎮(zhèn)的主要道口和重點(diǎn)部位安裝攝像頭,進(jìn)村的主要道口也安裝攝像頭,在全鎮(zhèn)鋪開(kāi)天網(wǎng)工程,提升對(duì)全鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)的掌控能力,同時(shí)也增強(qiáng)了群眾的安全感。利用科技強(qiáng)鎮(zhèn),科技防范。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十
前些年,黃某在一場(chǎng)訴訟中勝訴,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),卻發(fā)現(xiàn)對(duì)方名下財(cái)產(chǎn)不夠償還。勝訴后卻不能及時(shí)拿到錢(qián),黃某由此走上了信訪之路,多次來(lái)到渝北區(qū)人民檢察院要說(shuō)法?!斑@些年,被告能查到的財(cái)產(chǎn),法院都在第一時(shí)間執(zhí)行了?!睓z察官多次詳細(xì)解釋,仍舊未能解開(kāi)黃某心中的疙瘩。
積案遲遲不能化解,很容易引發(fā)矛盾糾紛。在重慶市人民檢察院第一分院與渝北區(qū)檢察院的聯(lián)動(dòng)下,本案包案領(lǐng)導(dǎo)、渝北區(qū)檢察院檢察委員會(huì)專職委員周朝祥這天來(lái)到法院,調(diào)閱執(zhí)行卷宗,與辦案法官座談,發(fā)現(xiàn)法院這些年間陸續(xù)查到被告名下的一些財(cái)產(chǎn),并已經(jīng)執(zhí)行170余萬(wàn)元。
“案款絕大部分已經(jīng)執(zhí)行到位,原告訴求基本達(dá)到?!庇灞眳^(qū)檢察院民事行政檢察部門(mén)負(fù)責(zé)人馬琳瑯說(shuō),由于法院執(zhí)行工作量大,且被告此前名下無(wú)可執(zhí)行財(cái)產(chǎn),執(zhí)行起來(lái)進(jìn)度慢,才讓黃某以為法院不作為、慢作為,因此重復(fù)上訪。在包案領(lǐng)導(dǎo)的安排下,他連續(xù)多日和黃某懇談,耐心釋法說(shuō)理,黃某漸漸放下了抵觸情緒。
黃某的案件,正是重慶市檢察機(jī)關(guān)對(duì)待群眾信訪“件件有回復(fù)”的一個(gè)縮影。面對(duì)群眾信訪,重慶市檢察機(jī)關(guān)制定領(lǐng)導(dǎo)包案化解重復(fù)信訪案件工作方案,壓實(shí)三級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)包案化解的工作責(zé)任。針對(duì)重復(fù)信訪案件,嚴(yán)格落實(shí)“一案、一策、一包案領(lǐng)導(dǎo)、一工作專班”的工作機(jī)制,分析信訪風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,制定工作預(yù)案和化解措施。2021年,重慶市檢察機(jī)關(guān)共受理各類信訪14133件,通過(guò)治理重復(fù)信訪、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、壓實(shí)首辦責(zé)任等方式,促進(jìn)解決信訪群眾實(shí)際問(wèn)題,推動(dòng)信訪矛盾化解。
同時(shí),重慶市檢察機(jī)關(guān)還加快智慧檢務(wù)建設(shè),建立12309檢察云呼叫平臺(tái),做好一站式服務(wù),爭(zhēng)取做到及時(shí)溝通、動(dòng)態(tài)反饋,使檢察機(jī)關(guān)的工作更加貼近群眾需求、方便群眾求助、回應(yīng)群眾關(guān)切。12309檢察云呼叫平臺(tái)上線的智能問(wèn)答功能可在線根據(jù)問(wèn)題自動(dòng)檢索并回答提問(wèn),能夠提供專業(yè)的檢察業(yè)務(wù)咨詢、法律解答等服務(wù),有效提升了檢察機(jī)關(guān)司法為民的智能化、專業(yè)化水平和工作效率。
開(kāi)展上門(mén)聽(tīng)證。
解釋案件要點(diǎn)。
擺上桌子、手提電腦、打印機(jī),拉幾條長(zhǎng)凳,一場(chǎng)簡(jiǎn)易聽(tīng)證會(huì)在楊大爺家的院壩拉開(kāi)了帷幕。
原來(lái),前些年楊大爺家被偷了8000元,但盜竊人鄧某將所盜錢(qián)財(cái)揮霍一空,平時(shí)靠四處打零工謀生,沒(méi)有固定收入來(lái)源,無(wú)力賠償楊大爺?shù)膿p失。法院依法判處鄧某10個(gè)月有期徒刑,楊大爺卻一直不認(rèn)可。
“申訴人行動(dòng)不便,我們就把聽(tīng)證會(huì)開(kāi)到家門(mén)口。”為了解開(kāi)楊大爺?shù)男慕Y(jié),云陽(yáng)縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)何紅衛(wèi)帶著檢察六部的干警,驅(qū)車一個(gè)半小時(shí)來(lái)到楊大爺家,面對(duì)面釋法說(shuō)理。
“他既不賠償,態(tài)度也不好,我心里不服!”楊大爺表明訴求。案情并不復(fù)雜,關(guān)鍵是如何讓楊大爺理解判決,釋法說(shuō)理顯得尤為重要。
“鄧某是否有前科?”“到案后表現(xiàn)如何?”“法院量刑的依據(jù)是什么?”……聽(tīng)證員詳細(xì)詢問(wèn),并在全面了解案情的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了充分評(píng)議,形成了聽(tīng)證評(píng)議意見(jiàn)。聽(tīng)證會(huì)罷,楊大爺表示愿意息訴。
本著“理都擺一擺、事都捋一捋”“講著講著心結(jié)就打開(kāi)”的工作思路,重慶市檢察機(jī)關(guān)常態(tài)化推進(jìn)檢察公開(kāi)聽(tīng)證。2021年,重慶市檢察機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證會(huì)761場(chǎng),聽(tīng)證后矛盾化解率達(dá)90%。重慶市檢察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人帶頭主持公開(kāi)聽(tīng)證,化解了一起長(zhǎng)達(dá)31年的最高檢重點(diǎn)督辦案件。同時(shí),重慶市檢察機(jī)關(guān)探索開(kāi)展簡(jiǎn)易聽(tīng)證和上門(mén)聽(tīng)證,努力把信訪問(wèn)題在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)解決到位,切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
找到問(wèn)題癥結(jié)。
做好精準(zhǔn)施策。
在江北區(qū)人民檢察院,有一間“小馬工作室”。作為“時(shí)代楷?!钡恼{(diào)解員馬善祥,他的“老馬群眾工作法”總結(jié)了調(diào)解群眾矛盾的成熟經(jīng)驗(yàn)。基于此,江北區(qū)檢察院邀請(qǐng)馬善祥在該院設(shè)立“小馬工作室”,以“老馬”帶動(dòng)“小馬”,充分發(fā)揮人民調(diào)解在檢察機(jī)關(guān)控申信訪工作中的作用。
在“小馬工作室”,對(duì)不服檢察機(jī)關(guān)處理決定或監(jiān)督意見(jiàn)的信訪案件,獨(dú)立于檢察機(jī)關(guān)和信訪人的調(diào)解人員聽(tīng)取信訪人訴求,并且為信訪人評(píng)析事項(xiàng)、引導(dǎo)申訴、提出處理建議,促進(jìn)案件依法公正處理,達(dá)到化解社會(huì)矛盾的目的。
“你們真誠(chéng)、細(xì)心,以情動(dòng)人、以理服人,打動(dòng)了我也說(shuō)服了我?!痹凇靶●R工作室”的努力下,申訴人楊某主動(dòng)簽署了息訴罷訪保證書(shū),長(zhǎng)達(dá)11年的申訴終于被化解?!啊●R工作室’不僅要成為人民群眾反映訴求、化解矛盾的工作平臺(tái),還將成為青年干警提升接待群眾、處理信訪工作能力的重要平臺(tái),促進(jìn)管理、創(chuàng)新治理?!苯眳^(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
從“上訪戶”到“調(diào)解能手”,如今,王某已經(jīng)成為一名專職人民調(diào)解員。原來(lái),在一次接訪中,江津區(qū)人民檢察院工作人員發(fā)現(xiàn)王某能說(shuō)會(huì)道、邏輯清晰。檢察官們一方面幫助王某解開(kāi)心結(jié),解決他生活上的困難,另一方面為王某安排專業(yè)培訓(xùn),聘請(qǐng)他為專職人民調(diào)解員。重慶市檢察院檢察九部負(fù)責(zé)人介紹,在化解重復(fù)信訪工作中,重慶市檢察機(jī)關(guān)對(duì)群眾合理合法的訴求,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)、精準(zhǔn)施策,切實(shí)維護(hù)群眾合法利益。
為了健全控告申訴檢察工作機(jī)制,重慶市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作,暢通群眾訴求表達(dá)渠道,以“訪民情、解難題、辦實(shí)事、解民憂”為重點(diǎn),在定點(diǎn)公開(kāi)接訪的同時(shí),強(qiáng)化重點(diǎn)約訪、專題接訪。2021年,重慶市檢察機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪2819件次。
接下來(lái),重慶市檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)加大督導(dǎo)落實(shí)力度,把末端處理與前端治理結(jié)合起來(lái),既抓末端、治已病,及時(shí)化解已經(jīng)產(chǎn)生的矛盾,也抓前端、治未病。“要圍繞加強(qiáng)基層社會(huì)治理,能動(dòng)履職促進(jìn)訴源治理。要持續(xù)做好群眾信訪‘件件有回復(fù)’、行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解、院領(lǐng)導(dǎo)包案、公開(kāi)聽(tīng)證等工作,盡最大努力化解矛盾糾紛、解決群眾訴求。”重慶市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)賀恒揚(yáng)說(shuō)。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十一
為深入貫徹自治區(qū)黨委辦公廳政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善多元解紛機(jī)制加強(qiáng)訴源治理的實(shí)施意見(jiàn)》(寧黨發(fā)(20xx)55號(hào))精神,推進(jìn)我市社會(huì)治理體系治理能力現(xiàn)代化,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次、十一次全會(huì)精神和市委四屆七次、八次全會(huì)部署要求,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,構(gòu)建和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng),法治引領(lǐng)、依法化解,以人為本、高效便民,立足市情、改革創(chuàng)新的原則,建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化訴源治理,依法保障群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義,持續(xù)加強(qiáng)平安固原、法治固原建設(shè),為奮力譜寫(xiě)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏的固原篇章?tīng)I(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(一)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)。要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)多元解紛機(jī)制和訴源治理體制機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,定期分析研究問(wèn)題,制定工作措施,安排部署工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作難題,跟緊督導(dǎo)檢查。各縣(區(qū))要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)和訴源治理工作納入重要議事日程,認(rèn)真組織實(shí)施。各縣(區(qū))黨委政府主要負(fù)責(zé)同志是平安建設(shè)第一責(zé)任人,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和平安建設(shè)的重大政治責(zé)任,及時(shí)研究解決可能影響本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的新情況、新問(wèn)題。各級(jí)政府要加強(qiáng)社會(huì)管理和公共事務(wù)管理職責(zé),加大源頭治理力度,聚焦防范化解重大民生保障、生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域涉眾性糾紛,健全多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)形成問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。要建立健全和完善多元解紛機(jī)制和訴源治理機(jī)制,制定政策和工作規(guī)則,在市域、縣域、鄉(xiāng)村搭建綜合性或者專業(yè)性的一體化矛盾糾紛調(diào)處中心、行政爭(zhēng)議調(diào)解中心等,開(kāi)展“無(wú)訟村居(社區(qū))”創(chuàng)建工作,努力把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。要加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解能力建設(shè),規(guī)范人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、行業(yè)調(diào)解工作機(jī)制。要完善信訪制度,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。要加強(qiáng)落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,統(tǒng)籌推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),督促工作責(zé)任落實(shí),組織動(dòng)員各方面力量參與矛盾糾紛化解和訴源治理。(責(zé)任單位:各縣[區(qū)])。
(二)強(qiáng)化政法部門(mén)法治保障,加強(qiáng)平安建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作。平安建設(shè)協(xié)調(diào)組織要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,扎實(shí)做好矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作調(diào)查研究、分析評(píng)估、協(xié)調(diào)化解、督導(dǎo)檢查、通報(bào)情況和總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)等工作。發(fā)揮基層綜治中心作用,推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接。人民法院要主動(dòng)融入黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的多元解紛機(jī)制建設(shè)和訴源治理工作,充分發(fā)揮司法引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用,建立健全訴訟與非訴訟銜接的多元糾紛解決機(jī)制。要完善與公共法律服務(wù)體系對(duì)接機(jī)制,加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解、行政調(diào)解以及其他具有調(diào)解職能組織的溝通對(duì)接與協(xié)調(diào)配合。完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí),深化“分調(diào)裁審”,建立健全訴前輔導(dǎo)機(jī)制,推進(jìn)“分流、調(diào)解、速裁、快審”機(jī)制改革,建立和完善行政案件協(xié)調(diào)處理機(jī)制,“府院聯(lián)動(dòng)”促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。要健全完善法院司法確認(rèn)工作機(jī)制,加強(qiáng)和規(guī)范調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn),做好與人民調(diào)解組織的法律指導(dǎo)和調(diào)解協(xié)議效力司法確認(rèn)等方面的銜接工作。大力推進(jìn)跨域立案和網(wǎng)上立案服務(wù),實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)就近能辦,異地通辦。人民檢察院要依法履行法律監(jiān)督職能,建立健全涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入司法程序和依法終結(jié)等參與化解矛盾糾紛的工作機(jī)制,督促和糾正行政機(jī)關(guān)不行使職權(quán)、違法行使職權(quán)行為,積極做好公益訴訟工作,建立健全當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟機(jī)制,明確民事行政申訴案件引導(dǎo)當(dāng)事人和解的條件、范圍、程序。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村平安建設(shè),推進(jìn)“楓橋式派出所”創(chuàng)建工作,要加強(qiáng)治安調(diào)解工作,公安派出所要積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在辦理交通事故、輕微刑事等案件中,對(duì)符合和解、調(diào)解條件的,可以協(xié)調(diào)當(dāng)事人和解、調(diào)解。司法行政部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo),加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),建立矛盾糾紛受理、調(diào)解處理、結(jié)果反饋等制度,引導(dǎo)、推動(dòng)律師事務(wù)所、司法鑒定機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)和基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)組織參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。(責(zé)任單位:市平安固原建設(shè)協(xié)調(diào)小組成員單位)。
(三)加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)工作責(zé)任落實(shí)。信訪部門(mén)要健全完善信訪工作機(jī)制,理順信訪與行政復(fù)議、仲裁、訴訟等制度的關(guān)系,通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求,把信訪納入法治化軌道,發(fā)揮好信訪調(diào)解作用。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解制度,加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè),建立健全集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的應(yīng)急調(diào)解機(jī)制和快速仲裁特別程序,建立有效的企事業(yè)單位內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商解決機(jī)制,全面推行勞動(dòng)合同制度,建設(shè)信息化處理和預(yù)警調(diào)度指揮于一體的勞資糾紛投訴平臺(tái),實(shí)現(xiàn)投訴事項(xiàng)統(tǒng)一受理、專人分辦,接受社會(huì)監(jiān)督。衛(wèi)生健康部門(mén)要通過(guò)醫(yī)院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解相結(jié)合的方式積極化解醫(yī)患矛盾糾紛,建立健全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)管理,明確鑒定程序和標(biāo)準(zhǔn)。自然資源部門(mén)要設(shè)立土地糾紛調(diào)解工作小組,在人民調(diào)解員隊(duì)伍中培養(yǎng)鄉(xiāng)村土地糾紛調(diào)解員,調(diào)解處理涉及土地權(quán)屬、征地補(bǔ)償安置等引發(fā)的矛盾糾紛。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村土地承包調(diào)解體系建設(shè),完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛調(diào)解制度,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會(huì),實(shí)行村組土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解負(fù)責(zé)制,調(diào)解農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的矛盾糾紛。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)企業(yè)治理,依法規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)12315體系建設(shè),發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解消費(fèi)爭(zhēng)議的作用,推進(jìn)基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。民政部門(mén)要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)與管理,建立健全村委會(huì)下屬人民調(diào)解組織,推動(dòng)建立延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),依法調(diào)處養(yǎng)老服務(wù)、孤兒收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等方面的矛盾糾紛。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要依法依規(guī)調(diào)解處理因房屋征收、建筑施工、物業(yè)管理等引發(fā)的矛盾糾紛。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要完善綠色發(fā)展保障機(jī)制,落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,調(diào)解處理因環(huán)境污染引發(fā)的矛盾糾紛。教育部門(mén)要完善校園治理防控機(jī)制,加強(qiáng)校園治理,完善校園矛盾糾紛防范化解機(jī)制,依法調(diào)解處理校園內(nèi)各類矛盾糾紛,各學(xué)校要設(shè)立安全事故人民調(diào)解委員會(huì)和教師、學(xué)生申訴委員會(huì),積極利用行政調(diào)解、仲裁、人民調(diào)解、保險(xiǎn)理賠、法律援助等方式處理涉校涉師生糾紛,強(qiáng)化警校聯(lián)動(dòng),依法嚴(yán)肅查處“校鬧”問(wèn)題,筑牢校園安全銅墻鐵壁,切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益。人民銀行固原中心支行要牽頭組織金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),建立金融消費(fèi)糾紛非訴第三方解決機(jī)制,化解金融消費(fèi)領(lǐng)域矛盾糾紛。其他有關(guān)部門(mén)(單位)要結(jié)合自身職能,積極參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。(責(zé)任單位:市信訪局、人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生健康委、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、教育局、民族宗教事務(wù)局、人民銀行固原中心支行、金融局、銀保監(jiān)分局等部門(mén))。
(四)發(fā)揮群團(tuán)組織和其他社會(huì)主體化解矛盾糾紛作用。要支持鼓勵(lì)群團(tuán)組織和其他社會(huì)主體化解矛盾糾紛,形成化解矛盾糾紛合力。健全自治法治德治融合機(jī)制,健全完善村(居)民自治和村級(jí)民主協(xié)商制度,開(kāi)展形式多樣的民主協(xié)商,明確民主議事協(xié)商事項(xiàng)指導(dǎo)清單,引導(dǎo)村(居)民積極參與基層治理實(shí)踐,發(fā)揮群眾參與矛盾糾紛預(yù)防和化解主動(dòng)性積極性。工會(huì)要督促、幫助企業(yè)依法建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),建立本地區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心(工作室),積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議化解工作,建立勞動(dòng)關(guān)系群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制,避免群體性勞資糾紛,成立保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益工作委員會(huì),集中受理審核、及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)及員工合理訴求。共青團(tuán)要與其他部門(mén)密切配合,參與調(diào)解處理涉及未成年人合法權(quán)益等矛盾糾紛。婦聯(lián)要會(huì)同司法行政部門(mén)建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心建立婦女兒童維權(quán)站,用好“12338”維權(quán)服務(wù)熱線,協(xié)助調(diào)處婚姻家庭糾紛及其他涉及婦女兒童合法權(quán)益的矛盾糾紛。法學(xué)會(huì)、律師協(xié)會(huì)等組織應(yīng)動(dòng)員組織廣大法治工作者開(kāi)展法律咨詢、法治宣傳等工作,參與矛盾糾紛化解。殘疾人聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等組織應(yīng)依照職責(zé)做好矛盾糾紛預(yù)防化解工作。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立調(diào)解組織,調(diào)解本單位的勞動(dòng)、人事等糾紛。拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與矛盾糾紛化解的途徑,發(fā)動(dòng)網(wǎng)格管理員、平安志愿者、社區(qū)工作者、“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老知識(shí)分子、老政法干警)等參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。(責(zé)任單位:市民政局、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、法學(xué)會(huì)、律師協(xié)會(huì)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等部門(mén),各縣[區(qū)])。
(五)推進(jìn)基層依法治理。完善鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園、企業(yè)、社團(tuán)治理體系,提高治理能力。深入開(kāi)展訴源治理工作,壓實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)基層綜治中心規(guī)范化建設(shè),持續(xù)推進(jìn)基層綜治中心與信訪接待中心、法律服務(wù)中心、網(wǎng)格化管理中心、訴調(diào)對(duì)接中心、訴訟服務(wù)中心等整合融合。提升鄉(xiāng)村治理能力,落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”制度,實(shí)施法律進(jìn)農(nóng)村宣傳教育計(jì)劃,建立信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。健全矛盾糾紛化解機(jī)制,整合綜治中心、人民法庭、公安派出所、司法所、社區(qū)(村)警務(wù)室、民政等資源力量,發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,暢通群眾訴求表達(dá)、權(quán)益保障通道,壓實(shí)鄉(xiāng)村信訪首問(wèn)首訪首辦工作責(zé)任制,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、糾紛早化解。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層大接訪制度和包案化解制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村平安建設(shè)和鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理,強(qiáng)化鄉(xiāng)村群防群治隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員等特殊人群服務(wù)管理,完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制,及時(shí)妥善處理群體性事件和問(wèn)題。整合法治工作力量,有效發(fā)揮警官、法官、檢察官、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員的骨干引領(lǐng)作用,更好履行服務(wù)群眾、定紛止?fàn)?、維護(hù)穩(wěn)定作用。健全人民調(diào)解“四張網(wǎng)”,設(shè)立社區(qū)、居民小區(qū)人民調(diào)解組織,加強(qiáng)社區(qū)治安防控網(wǎng)建設(shè),開(kāi)展突出問(wèn)題排查專項(xiàng)整治。(責(zé)任單位:市委政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民族宗教事務(wù)局、教育局、工業(yè)和信息化局、民政局、中級(jí)人民法院、檢察院、公安局、司法局等部門(mén),各縣[區(qū)])。
(六)加強(qiáng)和完善調(diào)解組織。要健全人民調(diào)解組織,鞏固和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)人民調(diào)解委員會(huì),積極發(fā)展企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)。在矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),健全覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。建立健全人民調(diào)解相關(guān)工作制度,發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)作用,積極做好婚姻家庭、鄰里關(guān)系、住宅房屋、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、損害賠償、土地承包、征地拆遷等方面矛盾糾紛預(yù)防化解工作,最大限度把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。要健全行政調(diào)解制度。建立由各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、司法行政部門(mén)牽頭、各職能部門(mén)為主體的行政調(diào)解工作體制,明確行政調(diào)解范圍,規(guī)范行政調(diào)解程序。把房屋土地征收、物業(yè)管理、社會(huì)保障、治安管理等方面行政爭(zhēng)議及交通損害賠償、醫(yī)療衛(wèi)生、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、涉校涉教等方面矛盾糾紛作為行政調(diào)解的重點(diǎn),依法及時(shí)妥善解決。公安、民政、自然資源、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等行政調(diào)解任務(wù)較重的部門(mén),可根據(jù)需要成立行政調(diào)解委員會(huì),設(shè)立行政調(diào)解室、接待室。行政機(jī)關(guān)受理矛盾糾紛實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,對(duì)屬于本部門(mén)調(diào)解范圍的,依據(jù)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定進(jìn)行調(diào)解;對(duì)不屬于本部門(mén)調(diào)解范圍的,由同級(jí)綜治中心確定調(diào)解責(zé)任單位;對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的,由綜治中心指定的部門(mén)牽頭調(diào)解;對(duì)跨地區(qū)的矛盾糾紛,由涉及地區(qū)的上一級(jí)綜治中心負(fù)責(zé)組織調(diào)解。要健全完善司法調(diào)解機(jī)制,拓展司法調(diào)解范圍,探索對(duì)家事糾紛、物業(yè)服務(wù)糾紛、小額債務(wù)糾紛、勞動(dòng)糾紛、消費(fèi)者權(quán)益糾紛、交通事故糾紛等適宜調(diào)解的案件設(shè)置調(diào)解前置程序。(責(zé)任單位:市黨委政法委、司法局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源和社會(huì)保障局、公安局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、民族宗教事務(wù)局、民政局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、中級(jí)人民法院等部門(mén))。
(七)建立健全仲裁調(diào)解制度。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛化解調(diào)處工作。完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度,推動(dòng)小額勞動(dòng)糾紛案件、涉及國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等案件通過(guò)仲裁終局方式結(jié)案,提高終局裁決比例。完善仲裁調(diào)解制度,指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)建立調(diào)解工作機(jī)制,發(fā)展仲裁調(diào)解隊(duì)伍,妥善解決兼職仲裁調(diào)解人員勞務(wù)費(fèi),提高仲裁調(diào)解質(zhì)量。完善民商事仲裁制度,大力開(kāi)展民商事仲裁,鼓勵(lì)結(jié)合行業(yè)性組織特點(diǎn)建立仲裁調(diào)解中心,依法保障仲裁協(xié)議的效力,提高仲裁裁決的強(qiáng)制執(zhí)行力。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人力資源和社會(huì)保障局、司法局、中級(jí)人民法院)。
(八)建立完善行政復(fù)議和行政裁決協(xié)商解決機(jī)制。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,加大公開(kāi)聽(tīng)證審理力度,增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力。加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè),強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍等相關(guān)保障。健全行政裁決制度,明確行政裁決的適用范圍、程序和救濟(jì)途徑。行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi),可以通過(guò)建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸、示范、約談等非強(qiáng)制性方式實(shí)施行政指導(dǎo),或通過(guò)提供事實(shí)調(diào)查結(jié)果、專業(yè)鑒定、法律意見(jiàn)等多種方式引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決糾紛。(責(zé)任單位:市司法局)。
(九)建立矛盾糾紛中立評(píng)估、第三方調(diào)處機(jī)制。鼓勵(lì)當(dāng)事人就糾紛解決先行協(xié)商,達(dá)成和解協(xié)議。發(fā)揮基層群眾自治組織作用,推進(jìn)村(社區(qū))協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化,結(jié)合參與主體情況和具體協(xié)商事項(xiàng),采取座談會(huì)、物業(yè)聯(lián)席會(huì)、村(居)民決策聽(tīng)證、民主評(píng)議等形式開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)。司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、調(diào)解組織、律師或其他人員可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或委托參與協(xié)商,為糾紛化解提供協(xié)調(diào)和幫助。探索建立中立評(píng)估機(jī)制,在不動(dòng)產(chǎn)糾紛、土地糾紛、商事糾紛、侵權(quán)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等領(lǐng)域,由評(píng)估員為糾紛當(dāng)事人提供專業(yè)領(lǐng)域、法律方面的咨詢或輔導(dǎo)。強(qiáng)化落實(shí)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度,有針對(duì)性地做好釋法析理、提出化解建議、引導(dǎo)申訴等工作,促進(jìn)問(wèn)題得到依法公正解決。充分發(fā)揮公證、鑒定等機(jī)構(gòu)在矛盾糾紛預(yù)防化解中的作用。(責(zé)任單位:市民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法局、中級(jí)人民法院、檢察院、公安局等部門(mén))。
(十)健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度。各成員單位要完善矛盾糾紛排查和多元化解組織設(shè)置,明確專人負(fù)責(zé),確保有人管事、有人辦事。把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來(lái),定期召開(kāi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議,確保排查調(diào)處矛盾糾紛的責(zé)任落實(shí)到位。完善群體性事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)處置、社會(huì)面防控與輿論引導(dǎo)同步部署。(責(zé)任單位:市委政法委等部門(mén))。
(十一)探索建立矛盾糾紛多元化解告知制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí),應(yīng)當(dāng)依法告知相對(duì)人不服行政行為的救濟(jì)權(quán)利、方式和渠道。人民法院應(yīng)在登記立案前對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行評(píng)估,引導(dǎo)當(dāng)事人自愿選擇非訴訟方式解決糾紛。調(diào)解組織要規(guī)范矛盾糾紛調(diào)解受理工作,主動(dòng)告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù),尊重當(dāng)事人意愿和各項(xiàng)權(quán)利,對(duì)不適宜調(diào)解或調(diào)解不成的糾紛,應(yīng)及時(shí)告知、引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)仲裁、訴訟等途徑解決。(責(zé)任單位:市中級(jí)人民法院、司法局等部門(mén),各縣[區(qū)])。
(十二)完善非訴訟糾紛解決機(jī)制效力保障制度。人民法院要依法保障生效調(diào)解協(xié)議得到實(shí)現(xiàn),強(qiáng)化調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作,對(duì)具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達(dá)成的民事合同性質(zhì)的協(xié)議,依法確認(rèn)其效力。當(dāng)事人對(duì)公證債權(quán)文書(shū)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院應(yīng)依法及時(shí)辦理。(責(zé)任單位:市中級(jí)人民法院、司法局)。
(十三)完善矛盾糾紛多元化解法規(guī)政策。推動(dòng)相關(guān)地方性法規(guī)、立改廢釋和政策的制定完善工作。及時(shí)總結(jié)各地成功經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)從法規(guī)政策層面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),保障矛盾糾紛多元化解在法治軌道上健康發(fā)展。(責(zé)任單位:市人大法工委、司法局等部門(mén))。
(十四)充分發(fā)揮基層綜治中心作用。推進(jìn)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心建設(shè),整合法治工作力量,加強(qiáng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)、信息化支撐、人財(cái)物保障,強(qiáng)化綜治中心實(shí)戰(zhàn)功能,將綜治中心的服務(wù)管理資源進(jìn)一步向網(wǎng)格、家庭延伸,及時(shí)反映和協(xié)調(diào)群眾利益訴求、化解基層矛盾。發(fā)揮縣級(jí)綜治中心的協(xié)調(diào)組織功能,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心力量保障,規(guī)范社區(qū)綜治中心日常運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛受理、登記、交辦、承辦、結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接,嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解責(zé)任單位和責(zé)任人,做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。(責(zé)任單位:市委政法委、公安局、司法局、民政局、人力資源和社會(huì)保障局、信訪局、中級(jí)人民法院、檢察院等部門(mén))。
(十五)加強(qiáng)人民法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)中心建設(shè)。大力推進(jìn)人民法院一站式多元解紛機(jī)制、一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè),全面建設(shè)集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開(kāi)放互動(dòng)、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。建立調(diào)解前置程序,加強(qiáng)與調(diào)解、仲裁、公證、行政復(fù)議程序的銜接,暢通與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等對(duì)接渠道,加強(qiáng)數(shù)據(jù)協(xié)同共享,聚焦群眾解紛需求,積極引入律師、心理咨詢師、志愿者、第三方人員參與,廣泛吸收代表委員、專家學(xué)者、退休司法人員、基層工作者、品牌工作室等解紛力量,形成工作合力。中、基層人民法院普遍建立訴訟服務(wù)中心,將多元解紛、訴調(diào)對(duì)接、速裁快審工作集中到訴訟服務(wù)中心,建設(shè)專門(mén)的調(diào)解工作室、設(shè)置獨(dú)立的速裁法庭或組建速裁快審團(tuán)隊(duì),充分發(fā)揮分流、調(diào)解、速裁和快審機(jī)制作用。完善人民法院特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員名冊(cè)制度,建立專職調(diào)解員制度,發(fā)揮訴前解紛作用。(責(zé)任單位:市中級(jí)人民法院)。
(十六)加強(qiáng)專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮道路交通事故快處快賠中心作用,整合行政、司法機(jī)關(guān)以及人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織等資源,提供一站式糾紛解決服務(wù),最大限度通過(guò)調(diào)解方式解決矛盾糾紛。在勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、土地承包、環(huán)境保護(hù)以及其他矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域,探索建立一站式糾紛解決服務(wù)平臺(tái),完善實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制。有條件的地方可探索建立一體化矛盾糾紛解決中心、行政爭(zhēng)議調(diào)解中心等,集中解決各類矛盾糾紛。(責(zé)任單位:市政府辦公室、公安局、司法局、人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局等部門(mén),各縣[區(qū)])。
(十七)推進(jìn)訴調(diào)平臺(tái)信息共享互通。大力推廣現(xiàn)代信息技術(shù)在矛盾糾紛多元化解中的運(yùn)用,依托社會(huì)治安綜合治理信息化綜合平臺(tái),建設(shè)縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的在線矛盾糾紛化解信息系統(tǒng),做好矛盾糾紛的受理、統(tǒng)計(jì)、督辦、反饋等工作。建立矛盾糾紛多元化解信息庫(kù),完善信息溝通制度。總結(jié)推廣“網(wǎng)上楓橋”等經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決。積極穩(wěn)妥開(kāi)展在線調(diào)解、在線仲裁、在線協(xié)商談判等工作,滿足人民群眾對(duì)于便捷、高效化解矛盾糾紛的新需求。加強(qiáng)人民調(diào)解信息化系統(tǒng)建設(shè),全面建立網(wǎng)上調(diào)解平臺(tái),全面開(kāi)展在線調(diào)解工作,實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通,為群眾提供在線咨詢?cè)u(píng)估、調(diào)解、確認(rèn)、分流、速裁快審等一站式解紛服務(wù),努力提高糾紛解決效率。(責(zé)任單位:市委政法委、政府辦公室、司法局、中級(jí)人民法院等部門(mén))。
(十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))黨委和政府要提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感,把矛盾糾紛預(yù)防化解工作擺在突出位置,定期聽(tīng)取匯報(bào),研究解決重大問(wèn)題。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合各類資源,形成合力,注重實(shí)效,確保工作層層有人抓、事事有人管、件件有著落。
(十九)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。把矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作作為綜合治理、平安建設(shè)考評(píng)的重要內(nèi)容,相關(guān)考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要參考。對(duì)矛盾糾紛問(wèn)題突出、未完成考核指標(biāo)的地方和單位,通過(guò)定期通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式,督促提出解決措施,限期進(jìn)行整改。對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序混亂或者發(fā)生重特大案事件的地區(qū)和單位,依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二十)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要對(duì)矛盾糾紛預(yù)防化解和訴源治理工作所需經(jīng)費(fèi)給予保障,把人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員調(diào)解經(jīng)費(fèi)、矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)等納入預(yù)算。探索建立矛盾糾紛預(yù)防化解相關(guān)基金會(huì),鼓勵(lì)社會(huì)各界為公益性糾紛解決提供捐贈(zèng)、資助。
(二十一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各縣(區(qū))要加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)工作,推動(dòng)在縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))建立專職調(diào)解員隊(duì)伍。建立集中培訓(xùn)機(jī)制,推動(dòng)國(guó)家公職人員以及律師、仲裁員等法律工作者更新觀念,提高工作能力和水平,促進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解。鼓勵(lì)、支持優(yōu)秀人民調(diào)解員、法律專家、法律服務(wù)工作者建立調(diào)解工作室。鼓勵(lì)、支持人民陪審員、人民監(jiān)督員積極參與案件所涉矛盾糾紛的化解。鼓勵(lì)、發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化的調(diào)解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。推廣建立專業(yè)化、社會(huì)化調(diào)解員隊(duì)伍,完善調(diào)解員隊(duì)伍培訓(xùn)管理機(jī)制,規(guī)范調(diào)解行為,提高調(diào)解水平。
(二十二)營(yíng)造良好氛圍。積極構(gòu)建集報(bào)刊、宣傳牌、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)“五位一體”的全方位宣傳模式,深入開(kāi)展矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作的宣傳普及,教育引導(dǎo)群眾牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀,以合法理性方式表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益。積極培育、推廣工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法,努力營(yíng)造社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的濃厚氛圍。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十二
謝x告訴記者,“少捕慎訴”是對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“捕人少、治安好”的傳承和發(fā)展,也是最大限度釋放司法善意,實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治的重要體現(xiàn)。一直以來(lái),該院不斷做深做實(shí)少捕慎訴,深度融入市域社會(huì)治理。
該院第二檢察部主任周鋒向記者介紹了前不久該院辦理的一起涉民企案件。金某是諸暨一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人,因涉及虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票而被移送諸暨市檢察院審查起訴。檢察機(jī)關(guān)細(xì)致審查之后了解到,金某經(jīng)營(yíng)的公司是諸暨市最早一批從事襪業(yè)的企業(yè),且一直保持穩(wěn)定向上的發(fā)展態(tài)勢(shì),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),疫情防控期間更是主動(dòng)調(diào)整生產(chǎn)線轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩,支持防疫工作大局。而金某一旦獲刑,公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)必將陷入困局。
對(duì)此,該院決定召開(kāi)擬不起訴公開(kāi)聽(tīng)證會(huì),充分聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等各方意見(jiàn),并公開(kāi)不起訴的理由與依據(jù)。“金某及其企業(yè)是初犯,社會(huì)危險(xiǎn)性較低,有自首情節(jié),認(rèn)罪認(rèn)罰,且已經(jīng)補(bǔ)繳相應(yīng)稅款,繳納了滯納金、罰款。鑒于目前正處于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵期,從促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),我們這么做也是對(duì)企業(yè)復(fù)工的一種幫扶?!敝茕h在聽(tīng)證會(huì)上說(shuō)。與會(huì)代表均表示支持。最終,該院依法對(duì)金某作出相對(duì)不起訴決定,幫助其公司在重回經(jīng)營(yíng)正軌的路上“輕裝上陣”。
“執(zhí)法的人性化也讓企業(yè)有一個(gè)糾錯(cuò)的機(jī)會(huì),希望企業(yè)以后可以承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。”參加聽(tīng)證會(huì)的諸暨市人大代表袁勁松對(duì)此表示肯定。這一“慎訴”案獲評(píng)浙江省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀案件。
司法有尺度也有溫度,為助力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,該院積極發(fā)揮職能,多措并舉,探索推進(jìn)涉企刑事案件寬緩化處理,助力民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。2020年以來(lái),該院組織開(kāi)展常見(jiàn)涉企刑事案件不起訴標(biāo)準(zhǔn)專題研究,聯(lián)合法院、公安統(tǒng)一常見(jiàn)涉企案件相對(duì)不起訴標(biāo)準(zhǔn),依法進(jìn)一步擴(kuò)大相對(duì)不起訴適用,切實(shí)減少辦案負(fù)產(chǎn)出。
33歲的陸某是一名愛(ài)鳥(niǎo)護(hù)鳥(niǎo)志愿者,而就在之前,他卻因電子誘捕一只畫(huà)眉鳥(niǎo)被檢察機(jī)關(guān)審查起訴??紤]到陸某犯罪情節(jié)輕微,且認(rèn)罪認(rèn)罰,諸暨市檢察院決定對(duì)其作相對(duì)不起訴處理。該院向陸某發(fā)出《公益損害告誡書(shū)》,對(duì)他的不當(dāng)行為進(jìn)行了批評(píng)指正,并解釋了對(duì)他作出相應(yīng)處罰的法律依據(jù),還根據(jù)其喜歡飼養(yǎng)鳥(niǎo)類,并對(duì)野生鳥(niǎo)類有濃厚興趣的實(shí)際情況,建議他積極參加中國(guó)鳥(niǎo)網(wǎng)野生動(dòng)物保護(hù)志愿者等活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)糾正過(guò)錯(cuò)。幾個(gè)月的時(shí)間,陸某就從盜捕者變身成為一名護(hù)鳥(niǎo)志愿者。
“在公益訴訟辦理程序中加入公益損害告誡環(huán)節(jié)的做法,在浙江省檢察機(jī)關(guān)是首創(chuàng)。我們要靈活運(yùn)用公益訴訟、不捕不訴、量刑建議等手段,引導(dǎo)犯罪嫌疑人以實(shí)際行動(dòng)彌補(bǔ)過(guò)錯(cuò)?!背修k檢察官甄洪磊表示。
記者在采訪中了解到,近年來(lái),該院全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,堅(jiān)持“捕前把關(guān)、捕中對(duì)接、捕后監(jiān)督”,不起訴率和不捕率連年下降,到今年4月為止,該院不訴率和不捕率分別為20.65%和20.50%。
同時(shí),通過(guò)創(chuàng)新量刑建議釋明機(jī)制、“三集中”簡(jiǎn)案快辦模式、同步開(kāi)展刑事和解,該院認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率和確定刑量刑建議采納率分別達(dá)到92.20%和100%,并有效保障律師參與量刑協(xié)商,進(jìn)一步提高訴訟效率、節(jié)約司法資源,化解社會(huì)矛盾。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十三
為充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)性作用,進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,根據(jù)《市紀(jì)委關(guān)于實(shí)施廉政文化建設(shè)“1260工程“的通知》(廣紀(jì)發(fā)[201x]9號(hào)號(hào))文件要求,結(jié)合局機(jī)關(guān)實(shí)際,現(xiàn)就食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)20xx年廉政文化建設(shè)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
能提供有力保障。
二、工作目標(biāo)。
以全面提高-干部職工思想政治素養(yǎng)和廉潔從政意識(shí)為抓手,以強(qiáng)化服務(wù)理念、推進(jìn)依法行政為目標(biāo),把權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的價(jià)值取向貫穿于行政執(zhí)法的全過(guò)程,把維護(hù)廣大人民群眾的利益作為開(kāi)展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過(guò)宣傳、教育、激勵(lì)、警示,在全系統(tǒng)營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍,使廣大干部職工廉潔從政意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),推動(dòng)食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)新突破。
三、活動(dòng)內(nèi)容。
堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)作為建立有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,以各種豐富多彩、健康有益的文化活動(dòng)為載體,廣泛開(kāi)展機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)“十個(gè)一”活動(dòng),即創(chuàng)作一批廉政書(shū)畫(huà)作品,開(kāi)展一次廉政征文活動(dòng),向職工推薦一批廉政歌曲,舉辦一次廉政文藝節(jié)目,開(kāi)展一次廉政黨課,建立一個(gè)廉政文化活動(dòng)室,在局機(jī)關(guān)網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)一個(gè)廉政建設(shè)專欄,開(kāi)展一次以廉政為主題的革命傳統(tǒng)教育,向職工家屬發(fā)出一封倡廉護(hù)廉公開(kāi)信,健全完善一批機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度。主要抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)環(huán)境示廉,增強(qiáng)感染力。在辦公場(chǎng)所、會(huì)議室創(chuàng)作一批廉政書(shū)畫(huà)作品,懸掛格言警句,張貼廉政宣傳畫(huà),提醒干部職工廉潔從政,時(shí)刻注意自己的言行舉止。統(tǒng)一制作黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提示桌牌、電腦屏保,將廉政文化滲透到每個(gè)細(xì)節(jié),體現(xiàn)在點(diǎn)滴上,營(yíng)造出機(jī)關(guān)濃厚的廉政文化氛圍,使干部職工在潛移默化中受到感染。
(二)載體宣廉,增強(qiáng)滲透力。一是建立一個(gè)廉政教育活動(dòng)室,配備廉政學(xué)習(xí)資料、制度等匯編。二是充實(shí)完善“網(wǎng)上廉政大課堂”,在局機(jī)關(guān)網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)一個(gè)廉政建設(shè)專欄,交流廉政感悟,豐富宣傳教育形式。三是開(kāi)展一次廉政征文活動(dòng),在干部職工中廣泛開(kāi)展征集廉政格言警句、散文詩(shī)歌等活動(dòng)。四是注重利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播渠道,及時(shí)宣傳報(bào)道廉政文化建設(shè)開(kāi)展情況。
(三)活動(dòng)興廉,增強(qiáng)吸引力。一是積極開(kāi)展群眾性創(chuàng)廉活動(dòng),促使廉政文化宣傳教育活動(dòng)常態(tài)化。向職工推薦一批廉政歌曲,并組織開(kāi)展學(xué)唱;結(jié)合各類節(jié)慶,舉辦一次以廉政文藝節(jié)目為重要內(nèi)容的晚會(huì),打造獨(dú)具特色的廉政文化,增強(qiáng)廉政文化吸引力和滲透力;通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向干部職工推薦一批廉政文章,利用例會(huì)、組織生活會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。通過(guò)“讀廉文”,促使干部職工“思廉政,樹(shù)廉形”。二是運(yùn)用典型導(dǎo)廉。要通過(guò)舉行表彰會(huì)、事跡報(bào)告會(huì)等形式,宣揚(yáng)身邊先進(jìn)典型,用身邊事教育身邊人。組織觀看勤政廉政事跡宣傳片、反腐題材影片,接受警示教育,做到廉鐘長(zhǎng)鳴,防微杜漸,促進(jìn)勤政廉政。三是開(kāi)展一次以廉政為主題的革命傳統(tǒng)教育。組織機(jī)關(guān)工作人員參觀革命傳統(tǒng)教育基地,接受革命先烈事跡熏陶。四是開(kāi)展一次廉政黨課教育,邀請(qǐng)廉政先進(jìn)典型和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、教授學(xué)者講廉政黨課,單位領(lǐng)導(dǎo)人要帶頭給廣大黨員干部講廉政黨課。
(四)家庭助廉,增強(qiáng)輻射力。向職工家屬發(fā)出一封倡廉護(hù)廉公開(kāi)信,廉潔家庭提醒卡等信函,把廉政文化活動(dòng)從八小時(shí)之內(nèi)向八小時(shí)以外延伸,從單位向社會(huì)和家庭延伸。在重大節(jié)假日期間,通過(guò)向干部職工發(fā)送廉政短信提醒系統(tǒng)干部職工節(jié)日保廉。
(五)制度保廉,增強(qiáng)威懾力。健全完善一批機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,以完善廉政制度為主,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)控制度建設(shè)。繼續(xù)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),實(shí)行關(guān)口前移,把廉政風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)大力完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作,述職述廉報(bào)告送市局紀(jì)檢組備案。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)黨員干部落實(shí)各項(xiàng)制度情況的監(jiān)督檢查,確保勤政廉政。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分,是堅(jiān)持以人為本、從源頭上預(yù)防腐敗的重要手段,各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政文化建設(shè)的重要性。要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察組織具體抓,各相關(guān)科室主動(dòng)參與的工作格局,精心制作工作方案,認(rèn)真組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,帶頭參加相關(guān)活動(dòng),促進(jìn)活動(dòng)取得明顯效果。
(二)聯(lián)系實(shí)際、緊扣主題。開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng),必須緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管的基本職能,突出監(jiān)管執(zhí)法的特點(diǎn),要立足領(lǐng)導(dǎo)干部在“人、財(cái)、物、基建”及一線執(zhí)法人員在辦案等方面的廉潔從政要求,做到“四個(gè)緊扣”:即緊扣依法行政,把樹(shù)立正確的權(quán)力觀作為廉政文化建設(shè)的首要問(wèn)題;緊扣行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),把確立高尚的職業(yè)道德觀作為廉政文化建設(shè)的基本要求;緊扣作風(fēng)整肅,把依法遵章守紀(jì),貫徹“八不準(zhǔn)”作為具有行業(yè)特色的廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容;緊扣立身做人,把培養(yǎng)人、教育人,確立正確的理想信念和人生觀、價(jià)值觀作為廉政文化建設(shè)之本。
(三)強(qiáng)化督查,力求實(shí)效。把廉政文化建設(shè)作為20xx年對(duì)區(qū)市縣局、機(jī)關(guān)各科室目標(biāo)考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。局紀(jì)檢組要定期加強(qiáng)督查檢查,查找工作實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,及時(shí)研究解決辦法,確保相關(guān)活動(dòng)順利開(kāi)展。各地要及時(shí)將工作中的好作法、好經(jīng)驗(yàn)以信息的形式報(bào)送市局紀(jì)檢組。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十四
上半年,我院的綜治工作在區(qū)委、區(qū)政法委及綜治辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和有力指導(dǎo)下,始終圍繞“為大局服務(wù),為人民司法”工作主題,以“人民法官為人民”等主題實(shí)踐活動(dòng)為載體,結(jié)合自身工作實(shí)際,做到“三堅(jiān)持”、“三貼近”、“三注重”,充分發(fā)揮服務(wù)職能,全面推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
上半年工作回顧。
一、堅(jiān)持服務(wù)人民群眾,貼近各類糾紛源頭,注重矛盾化解。
1率高、維持原判率高、案件優(yōu)秀率高”的良好態(tài)勢(shì);民商事審判,遵循“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的工作原則,切實(shí)注重和諧理念在審判服務(wù)的實(shí)際運(yùn)用,加大調(diào)解工作力度,1-6月份,審結(jié)各類民商事案件499件,其中調(diào)解率(含經(jīng)調(diào)解后撤訴的案件)為45%;執(zhí)行工作,以“執(zhí)行清積”活動(dòng)為契機(jī),加大了對(duì)歷年來(lái)的積案,特別是群眾反映強(qiáng)烈、因執(zhí)上訪案件的清積力度,在政法委的大力支持下,采取“一把手”親自掛帥督辦,窮盡一切力量查找執(zhí)行線索,成功執(zhí)結(jié)了以“李某與劉某借款案件”為代表的一批因執(zhí)上訪的歷史積案。
二、堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展大局,貼近社會(huì)管理前沿,注重服務(wù)創(chuàng)新。
工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)內(nèi),我院以“抓好案件質(zhì)量、提升司法公信力”為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)一步完善績(jī)效考核工作機(jī)制,年初開(kāi)始試行“個(gè)案考核”的新管理模式,實(shí)行“責(zé)、權(quán)、利”一體化考核,不斷強(qiáng)化辦案人員的責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí),通過(guò)這一舉措,今年上半年我院訴訟案件的上訴率、發(fā)改率分別下降了11.7%、5.5%。同時(shí),為更好地滿足人民群眾對(duì)法院工作的新要求、新期待,我院在4月份正式建立民商事案件的速裁機(jī)制,以立案庭為核心建立了立案調(diào)解室,開(kāi)展立案調(diào)解工作,截至6月15日,已成功調(diào)處民商事案件22件,立案調(diào)解成功率達(dá)到了100%,立案調(diào)解高效、快捷的特點(diǎn)為當(dāng)事人打開(kāi)了“方便”之門(mén)。
三、堅(jiān)持推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),貼近各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié),注重公正廉潔。
督法官業(yè)內(nèi)業(yè)外行為,全面杜絕“金錢(qián)案、關(guān)系案、人情案”的發(fā)生。
下半年工作措施。
回顧上半年的各項(xiàng)工作,雖然我院的各項(xiàng)工作都有了長(zhǎng)足進(jìn)步,社會(huì)公眾測(cè)評(píng)的排名與去年同期縱向相比也有了小幅提高,但將測(cè)評(píng)當(dāng)中主要數(shù)據(jù)與先進(jìn)單位進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋覀冞€存在一定的差距,究其原因,主要還是一些法官司法能力不強(qiáng),無(wú)法適應(yīng)公正、高效的司法需求,一些法官不注意司法形象,無(wú)法滿足人民群眾對(duì)于法院在辦事效率、服務(wù)態(tài)度方面的現(xiàn)實(shí)期盼。為此,在下半年的工作中,我院將針對(duì)這次民意調(diào)查中的反饋數(shù)據(jù),繼續(xù)以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,積極尋找路徑切實(shí)整改為工作方向,著重抓好以下幾項(xiàng)工作:
以矛盾化解為落腳點(diǎn),全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作。堅(jiān)持能動(dòng)司法,強(qiáng)化金融危機(jī)的司法應(yīng)對(duì),為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供更多的司法服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策,全面發(fā)揮刑罰的懲治、教育、改造、震懾功能。鞏固、完善執(zhí)行長(zhǎng)效機(jī)制,加大清積力度,促使被執(zhí)行人履行債務(wù)。堅(jiān)持信訪源頭治理,通過(guò)預(yù)約接訪、集中接訪等渠道妥善化解信訪糾紛。
口功能,發(fā)揮好巡回立案、巡回審判的作用,更好地方便群眾訴訟。不斷加大司法救助力度,保護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。強(qiáng)化“以當(dāng)事人為本”的司法理念,落實(shí)法官職業(yè)要求,規(guī)范舉止言行,注重司法禮儀,做到理性平和、文明規(guī)范司法。以廉潔司法為著力點(diǎn),努力提高法院隊(duì)伍素質(zhì)。深入開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)教育培訓(xùn),促進(jìn)廣大法官愛(ài)崗敬業(yè),改進(jìn)司法作風(fēng),提高司法能力。增強(qiáng)先進(jìn)示范教育、案例警示教育、崗位廉政教育的針對(duì)性,筑牢拒腐防變的思想道德防線。進(jìn)一步發(fā)揮廉政監(jiān)察員和司法巡查制度的直接、實(shí)時(shí)監(jiān)督功能,強(qiáng)化對(duì)法官違反司法行為規(guī)范的懲戒措施,堅(jiān)定不移地落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”。加大業(yè)績(jī)考核力度,提升法官做群眾工作和化解矛盾的能力。
以管理創(chuàng)新為突破點(diǎn),有效提升司法公信力。落實(shí)審判績(jī)效、案件質(zhì)量月通報(bào)制度,以案件質(zhì)量的提升促進(jìn)司法公信力和法院執(zhí)法形象、群眾滿意度的提升。通過(guò)裁判文書(shū)上網(wǎng)等措施,自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督。大力推進(jìn)司法民主建設(shè),積極吸收人民陪審員參與執(zhí)行、信訪工作。健全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,完善與新聞媒體的聯(lián)系溝通機(jī)制,努力做好輿論引導(dǎo)工作,爭(zhēng)取社會(huì)各界和人民群眾對(duì)法院工作的理解、支持。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十五
區(qū)政法委:
今年以來(lái),xx檢察院把如何推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要工作,結(jié)合實(shí)際,不斷探索檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的切入點(diǎn),既不突破法律框架,又積極采取新舉措,收到了良好的社會(huì)效果和法律效果。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。我院高度重視社會(huì)管理創(chuàng)新工作,多次召開(kāi)了黨組會(huì)進(jìn)行專題研究布置,制定了規(guī)劃,明確了任務(wù),落實(shí)了人員,嚴(yán)明了紀(jì)律,細(xì)化了責(zé)任,要求全體干警從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā),進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)管理創(chuàng)新工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
校長(zhǎng)制度。我院挑選了法律知識(shí)豐富、溝通能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的檢察官來(lái)?yè)?dān)任法制副校長(zhǎng),目前正等待區(qū)教育局將挑選出來(lái)的檢察官具體落實(shí)到每一個(gè)學(xué)校;三是進(jìn)一步完善犯罪青少年跟蹤幫教制度。為此,我院成立了犯罪青少年跟蹤幫教領(lǐng)導(dǎo)小組和青少年維權(quán)崗。在實(shí)施幫教中,我們堅(jiān)持“三見(jiàn)面”制度:一是與未成年犯的家長(zhǎng)見(jiàn)面,掌握成長(zhǎng)軌跡,個(gè)人興趣愛(ài)好,從而有針對(duì)性的進(jìn)行幫教;對(duì)判處緩刑且有固定住址的,則與其家長(zhǎng)簽訂協(xié)議進(jìn)行協(xié)同幫教。二是與所在學(xué)校、單位及社區(qū)、村委會(huì)見(jiàn)面,掌握其平時(shí)學(xué)習(xí)、工作、交友等情況,共同制定幫教措施加以糾正。三是與其所在的當(dāng)?shù)嘏沙鏊?jiàn)面,使未成年犯被判處緩刑、管制、拘役或刑滿釋放后,能繼續(xù)落實(shí)幫教措施,促使其成為自食其力的社會(huì)新人;四是設(shè)立了警示教育基地。目前我院已經(jīng)完成在市監(jiān)獄設(shè)立警示教育基地,并已經(jīng)掛牌。
三、
下一步打算:
1、堅(jiān)持思路創(chuàng)新,主動(dòng)承擔(dān)起推進(jìn)社會(huì)管理的責(zé)任。立足法律監(jiān)督職能,積極探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新思路、新方法,主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。
2、堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新,延伸觸角,拓展功能。創(chuàng)新接訪機(jī)制,通過(guò)開(kāi)門(mén)接訪、預(yù)約接訪和巡回接訪等實(shí)現(xiàn)“零距離”接訪,并依托我院互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站平臺(tái),24小時(shí)受理群眾的舉報(bào)、控告和申訴,做到受理群眾舉報(bào)、控告、申訴不“下班”;創(chuàng)新辦案機(jī)制,推行帶案下訪、定期巡訪等措施,依法妥善解決群眾訴求,千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”;創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,通過(guò)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室推進(jìn)檢力下沉,完善社會(huì)治安防控體系。
3、堅(jiān)持方式創(chuàng)新,完善管理,促進(jìn)和諧。要急群眾之所急,積極融入群眾生活,既嚴(yán)格依法辦事、正確處理案件,又要解開(kāi)群眾“心結(jié)”,做化解矛盾的“滅火器”、打開(kāi)百姓心鎖的“金鑰匙”。
設(shè)立一個(gè)警示教育基地;六是盡快召開(kāi)全區(qū)警示教育大會(huì)和在黨政網(wǎng)設(shè)立職務(wù)犯罪預(yù)防專頁(yè);七是認(rèn)真落實(shí)職務(wù)犯罪預(yù)防年度報(bào)告通報(bào)制度;八是盡快建立非法利益群體預(yù)謀侵害國(guó)家利益的預(yù)警對(duì)策機(jī)制。
二o一一年五月九日。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十六
為了現(xiàn)有職工44人,其中領(lǐng)導(dǎo)8人,業(yè)務(wù)8人,黨員14人,男職工23人,女21人,有兩條171生產(chǎn)線,共分三個(gè)車間,一個(gè)收購(gòu)組。
二、單位綜合管理情況。
加工廠是全團(tuán)重點(diǎn)單位之一,落實(shí)綜合管理尤為重要,為此,加工廠黨支部把綜合管理。
工作當(dāng)成一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,做到兩手抓,兩手硬。每月召開(kāi)一次綜治會(huì)議,每季度向黨支部匯報(bào),治安分析會(huì),并且根據(jù)團(tuán)政法辦的要求,落實(shí)各項(xiàng)工作,按規(guī)定上報(bào)各種材料,一年來(lái)共召開(kāi)12次會(huì)議,4次向黨支部匯報(bào)綜治工作和治安分析會(huì),做到月初有計(jì)劃,月底有小結(jié)。
三、矛盾糾紛工作。
把矛盾糾紛排查工作,消滅在萌芽狀態(tài)之中,一直是老百姓所關(guān)注的問(wèn)題。為此,加工廠黨支部認(rèn)真對(duì)待,矛盾糾紛排查工作情況,廣泛征求職工意識(shí),特別是職工反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論,把矛盾糾紛排查工作關(guān)口前移,一年來(lái)共排查矛盾糾紛16起,其中連務(wù)管理一起,醫(yī)療衛(wèi)生一起,人身傷害五連,待調(diào)一起,其他8起,對(duì)群眾的信訪事件,做到件件有著落,事事有回音,同時(shí)黨政第一責(zé)任人走訪入戶20多戶,了解職工的疑難問(wèn)題,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)之中。
四、小區(qū)區(qū)長(zhǎng)重點(diǎn)部位責(zé)任書(shū)。
軋花廠重點(diǎn)部位有會(huì)計(jì)室、微機(jī)室、籽棉區(qū)、皮棉區(qū)、庫(kù)房、棉籽區(qū)6個(gè)重點(diǎn)部位。平安小區(qū)共分三個(gè)小區(qū),即轄區(qū),收購(gòu)區(qū),車間共簽定責(zé)任書(shū)份。
五、反邪教警務(wù)教育工作。
黨中央歷來(lái)重視反邪教警示教育工作,關(guān)愛(ài)生命、崇尚科學(xué),利用黑板報(bào),標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行宣傳,并且深入轄區(qū)發(fā)放宣傳材料55份,現(xiàn)黑板報(bào)2起,2012年簽定58戶,其中流動(dòng)人員10名,還有3戶退休工人不在本團(tuán),一個(gè)在博樂(lè),一個(gè)在烏魯木齊,達(dá)到98%。2013年,到我廠干活的臨時(shí)工對(duì)他們進(jìn)行了家庭拒絕邪教教育,簽定責(zé)任書(shū)42戶,達(dá)到100%。
六、三非工作。
團(tuán)從2013年8月15日至10月15日,在我團(tuán)轄區(qū)開(kāi)展進(jìn)一步深化整治“三非”活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。
影響社會(huì)穩(wěn)定的違法犯罪活動(dòng)。
七、加強(qiáng)值班備勤工作。
根據(jù)團(tuán)政法辦的要求,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)上級(jí)部門(mén)對(duì)新疆的治安分析情況,把查崗查哨等日常檢查重點(diǎn)部位的治安防范想結(jié)合,一年來(lái),共查崗查哨130多次,日常檢查100次,軋花期間干部值班,防火一級(jí)單位,有消防員24小時(shí)值班,夜班兩名警衛(wèi)對(duì)重點(diǎn)部位的巡查,成立應(yīng)急分隊(duì),配備12把防爆工作和安全帽。
八、對(duì)流動(dòng)暫住人員的清查。
隨著我團(tuán)的城鎮(zhèn)華建設(shè)的邁進(jìn),也給我團(tuán)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了效益,根據(jù)團(tuán)綜治委的安排,配合派出所對(duì)全團(tuán)的出租房屋和來(lái)到我團(tuán)打工的流動(dòng)、暫住人員進(jìn)行清查,特別是我團(tuán)城鄉(xiāng)結(jié)合部分與托托鄉(xiāng)按照統(tǒng)一的時(shí)間進(jìn)行,做到不留死角。
在兩會(huì)召開(kāi)和十八屆三中全會(huì)認(rèn)真對(duì)轄區(qū)的流動(dòng)、暫住人員、進(jìn)行了臨時(shí)登記配合團(tuán)派出所對(duì)他的進(jìn)行照明,登記。
八、存在的問(wèn)題。
1、雖然我們單位的綜治工作取得了一定的成績(jī),但是基礎(chǔ)工作沒(méi)有落到實(shí)處,干部交接值班的登記不全。
2、在上半年檢查中存在的問(wèn)題沒(méi)有按規(guī)定的時(shí)間及時(shí)上報(bào)各種材料。
3、矛盾排查糾紛工作沒(méi)有深入到每一個(gè)職工中,雖然沒(méi)出現(xiàn)上訪事件發(fā)現(xiàn),還抱著僥幸心理。
九、今年努力的方向。
對(duì)存在的問(wèn)題,在2014年中把綜治工作落到實(shí)處,加大平安建設(shè)的評(píng)比工作,不忘自己是一名治安員,把自己的本職工作干好,圍繞團(tuán)政法辦的中心工作,認(rèn)真收集信息,針對(duì)矛盾出現(xiàn)的預(yù)見(jiàn)性,協(xié)助書(shū)記抓好本單位的綜合治理工作。
以上是軋花廠2013年綜治工作總結(jié),有一到之處,還請(qǐng)各位治安員批評(píng)指正,做到相互交流,共同提高,為我團(tuán)的綜治工作貢獻(xiàn)出一份力量。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十七
在街道綜治工作創(chuàng)新工作中,我們充分發(fā)揮職能作用,全面落實(shí)各項(xiàng)措施,著重做好四個(gè)方面的工作,分別是:轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)觀念,努力創(chuàng)新政法綜治工作新理念;健全完善機(jī)制,努力創(chuàng)新綜治工作和平安建設(shè)考評(píng)辦法;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提高政法綜治隊(duì)伍的整體素質(zhì);科學(xué)整合資源,努力提高機(jī)關(guān)工作效率。我們的主要做法是:
一、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),各項(xiàng)保障。
措施落實(shí)到位。
建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,提升創(chuàng)建工作的組織保障。年初,街道黨委會(huì)專題研究了社會(huì)治安綜合治理和“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作,把此項(xiàng)工作納入目標(biāo)管理之中,并叫響一把手工程,街道黨委書(shū)記、社區(qū)書(shū)記為第一責(zé)任人,,與轄區(qū)企事業(yè)單位簽訂責(zé)任狀,層層建立創(chuàng)建活動(dòng)方案和構(gòu)建科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制,極大地調(diào)動(dòng)了各單位責(zé)任者的工作積極性,保障了各項(xiàng)措施的落實(shí)。
建立打擊機(jī)制,提升打擊效果。公安機(jī)關(guān)是平安創(chuàng)建工作的主力軍,因此,我們與轄區(qū)公安機(jī)關(guān)聯(lián)合起來(lái),以機(jī)制促打擊,保證了打擊效果和水平的提升。建立崗位責(zé)任制,提升偵查破案能力。在維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定工作中,我們根據(jù)任務(wù)形勢(shì)、工作職責(zé)的需要,為使公安干警充分發(fā)揮職能作用,對(duì)各類案件進(jìn)行了細(xì)化、量化,從而形成了“隊(duì)隊(duì)有任務(wù),人人有指標(biāo)”的局面,調(diào)動(dòng)了工作的積極性和主動(dòng)性。
二、突出工作重點(diǎn),治安防控體系建設(shè)到位。
加社區(qū)治安防范工作,有效地控制了違法犯罪行為的發(fā)生,保持了社會(huì)治安穩(wěn)定。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn),為桃山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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