城管執(zhí)法工作會議上的講話稿（優(yōu)質(zhì)19篇）

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城管執(zhí)法工作會議上的講話稿篇一

當前已經(jīng)進入7月，要在不足兩個季度的時間內(nèi)完成年度各項目標任務，我們還會面臨更多的困難與考驗。為此，系統(tǒng)上下務必繼續(xù)保持昂揚的精神狀態(tài)，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風，大干180天，全面完成年初制定的各項目標任務。

(一)進一步解放思想，深化改革。繼續(xù)加大思想解放力度。要通過解放思想，找準癥結，切實解決當前系統(tǒng)內(nèi)存在的缺少創(chuàng)新精神，學習不夠，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)有為的精神和工作作風不扎實等問題。不斷深化改革。要加大行政管理改革力度，切實轉變職能，提高建設服務水平和公信度。要進一步強化對職能部門的績效考核，不斷提高行政效能。要繼續(xù)推進政務公開，及時更新建設網(wǎng)站信息，不斷提高工作透明度。要積極推進事業(yè)單位改革，要推行以處長(主任)負責制、定崗聘任制、崗位責任制和內(nèi)部結構工資制為主要內(nèi)容的內(nèi)部管理體制改革。下半年研究方案，明年初開始試點，然后在面上推開。

(二)切實加強調(diào)查研究，創(chuàng)新工作機制。要加強學習，深入調(diào)研。要加強對建設工作中一些突出問題的學習研究，用創(chuàng)造性的思維化解發(fā)展中的各種矛盾。下半年，局班子成員、各單位主要負責人要按照局里下達的調(diào)研任務要求，抓緊實施，盡早形成調(diào)研成果。同時，要以重點課題調(diào)研為載體，在全系統(tǒng)營造鉆研業(yè)務、研究問題的濃厚氛圍，不斷提高干部職工的業(yè)務能力和工作水平。要開拓進取，勇于創(chuàng)新。下半年，要突出抓好建設工程質(zhì)量管理年、誠信百分制等政府創(chuàng)新課題的推進工作。涉及創(chuàng)新的分管領導要牽頭負責，對照創(chuàng)新標準，科學安排，精心運作，確保年底創(chuàng)新工作獲獎。要科學管理，提高效能。要以導入iso9000質(zhì)量體系認證為契機，要按照扁平化管理的原則，結合職能定位，重新設置工作流程，合理確定管理職責和權限，提高運行效率。

(三)強化黨風廉政和思想作風建設，塑造行業(yè)良好形象。突出加強黨風廉政建設。要在構建教育、制度、監(jiān)督、預防體系上下功夫，在制約、監(jiān)督權力上下功夫，在辦事公開上下功夫。突出制度建設，用制度管事、用制度管人，從源頭上防腐。要切實加大監(jiān)督檢查力度，進一步強化財務審計檢查，要對工程實施過程進行全方位、全過程的監(jiān)督檢查，重點加大對材料采購、工程招投標、變更設計、工程決算、工程參與主體資格等方面的監(jiān)督檢查，有效地規(guī)范各方行為。要繼續(xù)推進建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作，通過制度約束，逐步消除滋生商業(yè)賄賂的土壤。切實加強思想政治教育。要認真抓好十七大報告的學習貫徹和中心組理論學習工作，充分利用上黨課、搞培訓、看錄像、聽輔導等形式，切實加強對系統(tǒng)干部職工的思想政治教育，進一步增強事業(yè)心和責任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。著力抓好機關作風建設。要抓好機關作風建設各項規(guī)章制度的落實工作，系統(tǒng)各級干部職工都要集中精力，全身心地投入到本職工作中去，堅決杜絕“干私活”現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)，從嚴處理。要牢固樹立心系群眾、服務人民的觀念，充分依托“12319建設服務熱線”的平臺作用，在工程質(zhì)量、市政建設、公共服務、城市拆遷等工作中，堅持把群眾的呼聲作為第一信號，盡心盡力為民排憂解難，不斷提高人民群眾對建設工作的滿意度。要堅持把抓落實作為改進作風的重要內(nèi)容，建立健全抓落實的工作機制，大力倡導求真務實抓落實，攻堅克難抓落實的良好風氣。要進一步提高軟環(huán)境建設水平，年底必須完成進位爭先的目標。要認真查處群眾反映強烈的問題和投訴，著力解決機關行政不作為、亂作為等影響機關效能和形象的突出問題，全力破除無所作為以及松、懶、散等不良現(xiàn)象。要進一步加大對《六條禁令》的明查暗訪力度，查到一起，通報一起。要進一步健全信訪工作的動態(tài)分析制度，加強對預防群體性上訪的探索研究，切實把問題解決在基層和萌芽。認真抓好宣傳報道工作。進一步加大宣傳報道力度，不斷挖掘報道的深度，提高宣傳質(zhì)量。要注重加大對重點項目、創(chuàng)新舉措和典型人物的宣傳，擴大建設工作的影響力和美譽度。此外，要深入推進文明機關、文明單位的創(chuàng)建工作。繼續(xù)做好群團、工會、依法行政、社會治安綜合治理等工作，全面提升建設行業(yè)精神文明建設的整體成效。

(四)進一步加強隊伍建設，增強建設事業(yè)活力。切實加強領導班子建設。各部門、單位一把手要帶頭加強學習，不斷增強自身素質(zhì)，提高組織領導能力。在工作中要做到嚴于律已，以身作則;對部門、單位的工作要敢抓敢管。班子成員要結合工作分工，堅持一級對一級負責，專心致志，真正把分管的工作抓實抓好，抓出成效。班子內(nèi)部要團結協(xié)作，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，以班子的集體智慧、力量和形象帶動干部職工，推動部門、單位工作的順利開展。要進一步深化干部人事制度改革，堅持以能力和實績?yōu)閷?，切實解決“干與不干一個樣，干好干壞一樣”的問題。同時，要切實加強對改制企業(yè)黨建工作的指導和研究，充分發(fā)揮基層黨組織在城市建設工作中的積極作用。切實加強人才隊伍建設。要立足崗位培訓，每個人都要立足本職崗位，制定學習和培訓計劃，強化實踐鍛煉，不斷提高自身的業(yè)務水平和工作能力。要采取送出去和學歷提升等方法，不斷提高專業(yè)人才隊伍層次。要切實加強人才引進工作，各部門、單位要結合自身工作特點，有計劃地引進一些高校畢業(yè)生及專業(yè)技術人才，并加快系統(tǒng)內(nèi)人才流動步伐，不斷優(yōu)化人才隊伍結構。

同志們，下半年的工作任務十分繁重，時間緊、困難多、壓力大，我們要進一步振奮精神，團結一心，迎難而上，積極進取，扎實工作，為xx城鄉(xiāng)建設事業(yè)的和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻。

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二。

尊敬的各位領導、各位來賓，同志們、朋友們:。

在這辭舊迎新的美好時刻，我們歡聚一堂，隆重舉行xx縣城市管理行政執(zhí)法局掛牌慶典。借此機會,我謹代表xx縣城市管理行政執(zhí)法局，向蒞臨慶典的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎!向長期以來關心、支持我縣城市管理工作的社會各界人士和全縣人民表示衷心的感謝!

根據(jù)xx省人民政府《關于在xx縣開展相對集中行政處罰權工作的批復》(湘政函[2012]45號)和懷化市編委《關于設立xx縣城市管理行政執(zhí)法局的批復》(懷編[2012]5號)精神，設立xx縣城市管理行政執(zhí)法局?？h委、縣政府高度重視，及時配備了縣城市管理行政執(zhí)法局領導班子，并將縣住建局城管大隊人員整體劃轉?？h人民政府常務會議專題研究了城市管理行政執(zhí)法局組建工作的有關問題，從各方面給予有力保障。近段時間以來，我們克服時間緊、任務重、壓力大的困難，堅持一手抓工作開展，一手抓掛牌籌備，各項工作有條不紊，實現(xiàn)了良好開局。

今天掛牌儀式的如期舉行，標志著我局工作正式全面啟動，我縣城市管理行政執(zhí)法工作從此將掀開嶄新一頁?？h委、縣政府對我們寄予厚望，全縣人民滿懷期望。肩負的重擔，既使我們倍感榮幸，同時也深感責任重大。我們將義無反顧、全力以赴，負重奮進、鏗鏹前行，扎實推進我縣城市管理領域相對集中行政處罰權工作。我們將緊緊圍繞建設“生態(tài)宜居”縣城的目標，秉承“以人為本，文明執(zhí)法，依法治城，和諧共享”的理念，按照“一年打基礎，二年見成效，三年大變樣”的要求，深入宣傳，強化整治，嚴格執(zhí)法，銳意開拓，不斷提升城市管理xx，致力改善城市面貌。我們將堅持把隊伍建設擺在重要位置，切實抓好執(zhí)法人員的業(yè)務培訓、思想教育和作風建設，著力打造一支讓領導放心、讓人民滿意的城管執(zhí)法隊伍。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。我堅信，有縣委、縣政府的正確領導，有縣人大、縣政協(xié)的大力支持，有縣直相關部門的鼎力配合，有全縣人民的積極參與，有全體城管執(zhí)法人員的共同努力，我縣城市管理工作一定能邁上新臺階，建成美麗xx、小康xx的目標一定能如期實現(xiàn)!

謝謝大家!

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】三。

各位領導、各位來賓，同志們、朋友們：

在舉國上下深入學習貫徹黨的十八大精神的重要時刻，在全縣人民喜迎新春的美好時節(jié)，我們迎來了xx縣城市管理行政執(zhí)法局掛牌慶典的隆重舉行。這既是我縣城市管理工作中的一件大事，也是全縣人民期盼已久的一件喜事。在此，我謹代表中共xx縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向前來參加掛牌慶典的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎!向縣城市管理行政執(zhí)法局全體同志表示衷心的祝賀!

城市是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體，是一個地方的名片。近年來，縣委、縣政府高度重視城市管理工作，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，大力推進城鎮(zhèn)化進程，著力加強城市管理，取得了明顯成效。但是，與日新月異的新形勢相比，與競相發(fā)展的周邊縣相比，我縣城市管理工作還有相當?shù)牟罹?，有待繼續(xù)加強和提升。推進城市管理領域相對集中行政處罰權工作，形成統(tǒng)一規(guī)范的城市管理執(zhí)法體系，是國務院推進體制創(chuàng)新、加強城市管理的一項重大舉措，對于提高城市管理效能、促進城市建設與管理協(xié)調(diào)發(fā)展、全面提升城市品位，具有極其重要的意義。

今天，縣城市管理行政執(zhí)法局正式掛牌成立，標志著我縣城市管理行政執(zhí)法工作進入了一個新的發(fā)展時期。希望縣城市管理行政執(zhí)法局緊緊圍繞打造“生態(tài)宜居”縣城的目標，堅持以人為本、文明公正的執(zhí)法理念，積極進取、百折不撓的思想信念，扎實苦干、求真務實的工作作風，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，努力開創(chuàng)我縣城市管理工作新局面。要堅持以制度為根本，以紀律為保障，狠抓隊伍管理，努力建設一支政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務熟練、紀律嚴明、保障有力、人民滿意的行政執(zhí)法隊伍?？h直有關行政執(zhí)法單位要立足城市管理體制改革新要求，積極支持、配合縣城市管理行政執(zhí)法局的各項工作，形成城市管理執(zhí)法工作的強大合力，全面提升我縣城市綜合管理xx，為打造生態(tài)宜居縣城、全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!

預祝本次慶典活動圓滿成功!

祝各位領導、各位嘉賓：身體健康、工作順利、萬事如意!

謝謝大家!

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四。

同志們：

這次會議，是縣城市管理行政執(zhí)法局成立以后召開的第一次年度工作大會，對于2013年開好局、起好步具有重要意義。剛才，章華同志作了一個很好的工作報告，我都贊同，請大家認真抓好落實。下面，我強調(diào)三點意見：

一、高度統(tǒng)一思想，增強責任意識。

首先，充分認識抓好城管執(zhí)法工作的重要性。城市是發(fā)展的載體，民生的支撐，文明的象征。城市是各種生產(chǎn)要素的集聚地，是經(jīng)濟發(fā)展的火車頭。一個縣的經(jīng)濟發(fā)展如何，首先看縣城的狀況如何。一個地方的城市建設、管理得好，才能形成良好的投資環(huán)境，才能增強吸引力和輻射力，產(chǎn)生“洼地”效應，吸引外地客商前來投資興業(yè)?？梢哉f，城市環(huán)境決定投資環(huán)境。從某種意義上講，抓城市管理就是抓生產(chǎn)力。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們的生活追求越來越高，過來僅僅滿足于買房買車，現(xiàn)在開始注重優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境。全面建成小康社會，不僅包括經(jīng)濟指標的增長，也包括生活環(huán)境的改善?？h城作為人口集中居住地，城市環(huán)境關系到民生所需，是保障民生的重要內(nèi)容。縣城也是一個地方的名片，是對外展示、擴大開放的重要窗口。以前的“靖州現(xiàn)象”，使該縣美名遠揚;如今的“攸縣模式”，使該縣聞名遐邇。一個地方，如果沒有其它響亮的品牌，沒有比較有利的平臺，抓好城市管理是提升知名度、擴大影響力的一條捷徑。所有這些，都必須以城管執(zhí)法工作來保障。沒有城管執(zhí)法工作，縣城秩序就不可能良好，城市品位就不可能提升。所以說，加強城市管理至關重要。

其次，充分認識抓好城管執(zhí)法工作的艱巨性。我縣城市管理涉及縣城五、六萬群體和六平方公里的范圍，存在著市容與繁榮、城市面子與攤販肚子之間的矛盾，抓好管理任務艱巨。而且，違反城市管理的對象，往往是一些低收入困難群體。如果單純依靠宣傳教育，很難奏效;如果采取強硬措施，又往往容易引發(fā)沖突。過來，我們在座的很多同志，都被攤販罵過、打過，大家忍辱負重、堅守崗位，精神難能可貴。同時，從縣城的現(xiàn)狀來看，規(guī)劃、建設先天不足，歷史欠賬過多，給城市管理增添了極大的難度。所以說，加強城市管理，是一項艱巨的任務，是一個循序漸進的過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。大家一定要樹立打硬仗、打持久戰(zhàn)的思想，通過堅持不懈地努力，實現(xiàn)縣城秩序的不斷好轉。

再次，充分認識抓好城管執(zhí)法工作的緊迫性。當前，隨著全國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的深入實施，各地都在大力加強城市建設與管理，形成了你追加我趕、互相競爭的態(tài)勢。特別是黨的十八大提出建設“美麗中國”的偉大號召后，各地都堅持把建設“美麗縣城”擺在重要位置，集中人力、物力、財力強力推進。從懷化來看，目前其他縣市區(qū)都已成功創(chuàng)建省級或國家級衛(wèi)生文明縣城，而我縣才剛剛起步。如果我們不迎頭趕上，縣城就面臨淪落、邊緣化的危險。今年是我縣創(chuàng)“省衛(wèi)”的驗收之年，也是攻堅之年。對于這頂“帽子”，縣委、縣政府決心很大、志在必得。因此，在當前的嚴峻形勢下，抓好城管執(zhí)法工作顯得尤為緊迫。

二、創(chuàng)新工作方式，提升管理xx。

一是堅持全民參與。城市管理涉及方方面面,關乎百姓利益。城管工作千難萬難,有百姓支持就不難。搞好城市管理工作,要始終堅持開門辦城管、主動辦城管、依靠群眾辦城管的思想,重視推動公眾參與,廣泛吸納各方意見,調(diào)動全社會積極性,實現(xiàn)城市管理的科學化、社會化、民主化。在城市管理領域,僅靠城管部門單一管理,既管不好,也管不了。當前,城市管理的社會環(huán)境還有待于改善,部分市民尚有隨地吐痰、亂扔廢棄物等不文明行為,在一定程度上加重了城市管理的工作量,迫切需要創(chuàng)新城市管理工作機制。要引導全社會都關心、關愛、支持城管工作,從我做起,從小事做起,樹立人人都是城管員的意識,人人都要養(yǎng)成文明習慣,自覺愛惜我們的生存環(huán)境,構建人民城市人民管的大格局。

二是堅持部門協(xié)作。城市管理是對一個城市的綜合管理,任何一個部門都不可能承擔所有的管理職責。因此,加強部門協(xié)作顯得尤為重要。從城市管理的本質(zhì)來看,規(guī)劃是依據(jù),建設是基礎,管理是手段,執(zhí)法是監(jiān)督,四者緊密相連,缺一不可。加強城市管理,必須正確處理四者之間的關系,按照大城管、大服務、大協(xié)作理念,進一步整合城市管理資源,加強規(guī)劃、建設、管理、執(zhí)法綜合協(xié)調(diào),建立良性互動的聯(lián)動機制,從根本上解決城市管理中越位、缺位、不到位的問題,努力形成管理科學、精簡高效、協(xié)調(diào)運轉、齊抓共管的城市管理新格局。要建立城市管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，健全城管監(jiān)督、執(zhí)行、問責機制,把城市管理列入剛性任務,納入目標管理考核，做到權責分明、問責有據(jù)。

三是堅持疏堵結合。疏與堵是城市管理的兩種常用手段,是解決城管難題的兩把鑰匙。要疏堵并舉,標本兼治,著重在疏解和治本上下功夫。只堵不疏,往往讓現(xiàn)有問題更為惡化。只疏不堵,只能讓表面暫時平靜。疏堵并舉才能實現(xiàn)良性循環(huán)。過來，我們在城市管理中，“堵”得多，“疏”得少，以致工作辛辛苦苦，效果卻難如人意。因此，要樹立和堅持堵疏結合、以疏為主的理念。城市管理工作中經(jīng)常面臨的占道經(jīng)營、亂貼亂畫、違章建設、建筑渣土處置等等,其形成原因錯綜復雜,但都有一個堵與疏的問題,堵與疏缺一不可。比如，攤販亂擺攤點的問題，如果簡單地采取驅趕、沒收等辦法，只會激化矛盾，影響穩(wěn)定。攤販亂擺攤點，除少部分是故意為之外，大多數(shù)是因為沒有攤位。目前，我縣只有一個農(nóng)貿(mào)市場，且正在改造，無法容納所有的攤販。有“城”必有“市”，這是規(guī)律。市場不夠，就必須“造市”。要根據(jù)縣城實際，合理設置臨時性市場和便民性服務攤點，統(tǒng)一定點設置，統(tǒng)一管理標準，既照顧部分低收入群體的生計，又方便居民生活，使城市管理更趨人性化。

四是堅持關口前移。“凡事預則立,不預則廢”。應用到城市管理工作中來,就是關口前移,就是要處理好主動和被動的關系。關口前移就是主動工作、主動管理,就是想方設法把問題解決在萌芽狀態(tài),努力掌握城市管理的主動權。城管執(zhí)法人員要切實增強出了門就是上班的意識,及早發(fā)現(xiàn)問題,及早解決問題,不能等到問題嚴重了再研究、再解決。比如說,現(xiàn)在城市管理中違章建筑、建筑渣土、占道經(jīng)營、戶外廣告號稱是四大“頑疾”。之所以成為“頑疾”,就是我們在認識和把握關口前移這個規(guī)律上下的功夫還不夠。把握好關口前移這個規(guī)律,要努力做到四個不能:不能等到違法違章建筑蓋起來了再去拆除,而要在沒開工時候你就把它制止住,或者說在運建筑材料階段就能控制住;不能等到違章渣土車上路了,你再去查,而要在沒出工地的時候,就把它控制住;不能等違法違章的廣告牌匾豎起來了,再去把它拆掉,那樣的話,矛盾就會更加激化;不能等到占道經(jīng)營的攤點擺起來了,再去整治,而是不能讓他擺起來。

五是堅持文明執(zhí)法。城管執(zhí)法工作要堅持嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結合。對一般性的違反城市管理行為，要多宣傳解釋，多教育引導，設身處地，與人為善，做到有情、有理、有節(jié)，讓群眾心悅誠服。在具體執(zhí)法過程中，有些群眾可能會不理解，甚至會漫罵取鬧、有過激行為。我們的執(zhí)法人員要學會忍讓、更要學會保護自己，這既是一項紀律、更是一種品質(zhì)。但是，對一些群眾反映強烈、影響面大的問題，比如隨意開挖道路、亂倒建筑垃圾、違章建筑等，要敢于碰硬、嚴格執(zhí)法。對屢教不改、頂風作案的違法違規(guī)行為，要態(tài)度堅決，堅決查處，絕不容許一小部分人為了個人利益而擾亂城市秩序、踐踏公共法則。要注重方式方法，制定細致周密的實施方案，做到打就必贏、戰(zhàn)則必勝，嚴防事態(tài)擴大、發(fā)生群體性事件。

三、加強組織領導，狠抓工作落實。

第一，要加強領導。抓好城市管理工作，加強領導是關鍵。城管執(zhí)法局成立以來，縣委、縣政府高度重視、寄予厚望，在辦公場所、工作車輛、運轉經(jīng)費等方面均給予了重點傾斜?？h委常委會議和政府常務會議兩次專題研究城管執(zhí)法工作，對所提的要求都盡可能地給予了滿足。在這里，我代表縣委、縣政府表個態(tài)，今后縣里對城管執(zhí)法局的重視和支持只會增強，不會削弱。

第二，要帶好隊伍。要注重加強領導班子自身建設，始終保持開拓進取、團結務實、和諧共事的良好風氣。要注重加強教育培訓，重點是抓好服務宗旨教育，架起與民聯(lián)系一座橋;抓好職業(yè)道德教育，樹立行業(yè)形象一面旗;抓好崗位技能教育，練就履職盡責一身功。要關心一線執(zhí)法人員，激發(fā)干部隊伍活力，為那些作風過硬、敢于擔當、執(zhí)法公正的同志提供發(fā)展舞臺?？h委、市政府將一如既往地重視和支持城管隊伍建設，盡可能地幫助解決一些現(xiàn)實困難和問題。

第三，要嚴明紀律。城市管理的特殊性，要求城市管理者必須始終保持一顆敬業(yè)之心、敬畏之心。有了敬業(yè)之心，城管執(zhí)行力的實施才有落腳根基;有了敬畏之心，城管執(zhí)行力的實施才有可靠保障。因此，每一位執(zhí)法人員都應該深知，自己是法律的踐行者，言行舉止關系部門和政府形象，都應當做到依法行政、文明執(zhí)法、服從命令、令行禁止。要規(guī)范執(zhí)法程序，從小事抓起，從平時抓起，打牢基礎，養(yǎng)成習慣，做到文明執(zhí)法，徹底克服和消除各種不文明執(zhí)法行為。要完善各項制度和監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法行為，使執(zhí)法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力和過硬的戰(zhàn)斗力。對損害隊伍形象的行為，造成嚴重后果的，要嚴肅處理。

第四，要廉潔自律。城管執(zhí)法是比較敏感的領域。每一位執(zhí)法人員都應當倍加珍惜自己的崗位，管得住自己、經(jīng)得起誘惑，正確看待和謹慎使用手中的權力，不該想的堅決不想，不該吃的堅決不吃，不該拿的堅決不拿。領導班子成員要帶頭廉潔自律、相互監(jiān)督，認真抓好黨風廉政建設，著力從制度上、源頭上堵塞漏洞，不斷提升城管執(zhí)法隊伍的良好形象。

同志們，城市管理工作任務艱巨、責任重大。希望大家在新的一年里，圍繞全年工作目標，精誠團結，密切配合，開拓創(chuàng)新，真抓實干，扎實推進城市管理行政執(zhí)法工作，著力提升縣城管理xx，為建成“山水林城、美麗縣城”作出積極的貢獻。

【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】五。

尊敬的各位領導、同志們：大家好!

今天，區(qū)委召開六屆九次全委擴大會議，是對前一段的工作進行總結，對下一階段的工作進行安排部署，意在動員全區(qū)各級各部門明確任務，理清思路，再添措施，再鼓干勁，，我認為會議開的很及時，也非常必要，特別是剛才通報了1—9月份各項指標落實情況，我倍感壓力巨大，雖然我辦兼具農(nóng)村管理和城市管理雙重職能，工作頭緒多，難度大，但這不應成為開脫的理由，面對一些指標任務落實的不是很好，我們決心凝心聚力，自加壓力，再鼓干勁，確保全年任務圓滿完成。

一是專題研究。及時召開領導班子會，集思廣義，認真分析一些指標落后的原因，查問題，找差距，議措施，定方案，確保四季度迎頭趕上。

二是細化任務。將涉及考核的四大類30項指標任務逐項明確到領導，到部門、社區(qū)(村組)、到個人，夯實任務，壓實擔子，確保各項指標任務快速推進。

三是明確獎懲。重新研究制定任務完成的獎罰措施，重獎重罰，使干工作的人有動力，使后勁的人有壓力，最終形成九牛爬坡個個出力的良好局面。

四是統(tǒng)籌兼顧，全面推動。結合我辦城鄉(xiāng)兼顧，任務繁重的實際，近期重點抓好以下6項工作：

1、組織好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，做到步驟不少，環(huán)節(jié)不減，收效良好;。

4、繼續(xù)搞好項目協(xié)調(diào)。目前我辦涉及有市、區(qū)各類建設項目近20項，分輕重緩急，指派專人，全力協(xié)調(diào)保證。

5、加強疫病防控。通過印發(fā)傳單，張貼公告、監(jiān)控到人等辦法，盡全力防止甲流蔓延;。

6、搞好平安創(chuàng)建。計劃通過編發(fā)手機短信，設置宣傳崗亭等辦法提高平安創(chuàng)建知曉率。

總之，我們要以這次全會為契機，以全新的面貌，全新的狀態(tài)，全新的舉措，確保xx經(jīng)濟社會和諧快速發(fā)展，給組織交上一份滿意答卷。

城管執(zhí)法工作會議上的講話稿篇二

（2012年3月16日）。

同志們：

這次會議的主要任務是：動員全系統(tǒng)干部職工進一步解放思想，開拓進取，更新教育理念，突出辦學特色，強力推進現(xiàn)代化教育強縣建設進程。接下來，曹縣長還要做重要講話，我們要認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我就2011年全縣教育工作完成情況和今后一個時期重點工作安排講兩點意見：

一、2011年全縣教育工作取得顯著成績。

2011年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣教育系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞全面提高教育教學質(zhì)量這個核心，求實進取，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了全年工作任務，榮獲教育部基礎教育質(zhì)量監(jiān)測中心全國基礎教育質(zhì)量監(jiān)測優(yōu)秀組織獎，省政府普及高中階段教育先進縣，市政府教育發(fā)展先進縣稱號，全縣教育保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

一是教育綜合水平穩(wěn)步提高。學前教育快速發(fā)展。全面啟動《**縣學前教育三年行動計劃》，申報農(nóng)村省級示范園4所，謀劃新建設標準化幼兒園4所，幼兒園入學率達到89%，在規(guī)范化幼兒園接受學前教育的幼兒占86.1%。義務教育均衡發(fā)展。小學和初中入學率100%，鞏固率分別為99%、98.5%，小寺溝中學、洼子店中學、黃土梁子初級中學等農(nóng)村初中辦學質(zhì)量穩(wěn)步提升，義務教育均衡程度進一步提高。高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。**一中高考成績再創(chuàng)新高，各種指標居全市領先位次。河北蒙中民族交換生由過去的40人增加到80人，交換范圍由只與內(nèi)蒙古自治區(qū)交換擴大到與新疆、黑龍江、吉林三省區(qū)一本高校交換，民族教育影響不斷擴大。職業(yè)、成人教育健康發(fā)展。職教中心由校校聯(lián)合向校企聯(lián)辦、產(chǎn)教結合方向發(fā)展，就業(yè)率達到98%，對口升學率達到97.5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)成人教育學校圍繞縣域主導產(chǎn)業(yè)，舉辦農(nóng)村實用技術培訓249期，培訓11358人次，促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

二是教育資源配置日趨合理。全年續(xù)建和新建項目19個，總投資7651萬元，新增建筑面積48220平方米。謀劃項目8個，爭取專項資金3165萬元。職教中心綜合樓建設如期開工，學校辦學條件日益改善，更多的孩子享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源。

三是教育管理水平進一步提升。對局機關內(nèi)設機構、工作職能、崗位職責進行了重新確認和核定。成立學校安全辦公室、項目管理辦公室、財務審計股，強化了管理職能。實施學校管理水平提升工程，**一中“扁平化”管理模式，雙橋小學“四位一體綜合評價”模式在全縣推廣，涌現(xiàn)出一批管理規(guī)范、特色鮮明、成效顯著的辦學單位。

四是教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。中高考成績繼續(xù)保持全市領先位次，高考實現(xiàn)了歷史性突破，全縣應屆考生2894人，高考一本上線273人；二本上線465人；三本上線人數(shù)1170人。分別比去年增加60人、83人、88人，各類本科上線人數(shù)均創(chuàng)我縣高考成績新紀錄。職教中心參加河北省中職技能大賽，獲得各類獎項位居全市第一，人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量都得到新的提升。

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到當前我縣教育發(fā)展存在的一些問題，主要表現(xiàn)在：教育理念還不夠先進，學校辦學特色還不夠鮮明，教育裝備水平還比較低；有的學校管理還比較粗獷，部分校長的管理能力還不強；學前教育還很薄弱，素質(zhì)教育開展還不夠平衡等等。這些問題一定程度上影響和制約了全縣教育的進一步發(fā)展，必須認真研究，加以解決。

二、今后一個時期，全縣教育發(fā)展的目標和任務。

全縣教育的發(fā)展目標是：按照“理念先進，特色鮮明，裝備現(xiàn)代，質(zhì)量一流，均衡發(fā)展”的總體要求，高水平、高質(zhì)量普及義務教育，做強做優(yōu)普通高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極發(fā)展特殊教育和學前教育，持續(xù)推進學前教育普及化、義務教育均衡化、高中教育優(yōu)質(zhì)化、民族教育特色化進程，建設現(xiàn)代化教育強縣。圍繞這一發(fā)展目標，主要任務是：

第一，落實**教育發(fā)展理念。在深入調(diào)研、充分醞釀、學習借鑒的基礎上，我們明確了“學前教育抓啟蒙，小學教育抓養(yǎng)成，初中教育抓規(guī)范，高中教育抓內(nèi)涵”的**教育發(fā)展理念。今后一個時期的主要任務，就是切實抓好這一理念的貫徹落實。

學前教育抓啟蒙。我縣學前教育，在各級各類教育中仍是薄弱環(huán)節(jié)，學前教育小學化的現(xiàn)象十分嚴重。從現(xiàn)在起，必須牢固樹立“尊重兒童成長發(fā)展規(guī)律，滿足兒童成長發(fā)展需求，關愛生命、以育為主、呵護天性、維護個性、奠基健康人生”的啟蒙教育理念，圍繞快樂成長、幸福童年的目標，抓好情感教育，在孩子幼年期播撒誠實、正直、善良、富有愛心的種子，培養(yǎng)良好的情緒情感。抓好健康教育，根據(jù)兒童的需求和興趣安排安全、健康、豐富多彩的生活，引導兒童主動、快樂、有創(chuàng)意地生活，培養(yǎng)兒童的責任感。抓好啟智教育，調(diào)動兒童全身心地投入學習，體驗學習的快樂，培養(yǎng)良好的學習習慣。抓好審美教育，創(chuàng)設多姿多彩、生動活潑的情境，讓兒童感受美、發(fā)現(xiàn)美、表現(xiàn)美和熱愛美，促進幼兒身心健康發(fā)展，堅決遏制學前教育小學化的傾向。

小學教育抓養(yǎng)成。小學教育要圍繞學生良好行為習慣養(yǎng)成這條主線，將養(yǎng)成教育貫穿于整個教育教學過程的始終。通過加強學生日常行為訓練，養(yǎng)成良好的道德習慣、學習習慣和生活習慣，促進健全人格的發(fā)展；養(yǎng)成學生良好的個性心理品質(zhì)，促進智力發(fā)展；養(yǎng)成學生自強、自立、自我教育的能力，促進堅強意志品質(zhì)的形成。要健全學校、家庭、社會相結合教育網(wǎng)絡，完善家校聯(lián)系制度。通過召開家長會、學校開放日、家訪等形式，讓學生把在學校培養(yǎng)的良好習慣帶回家，得到督促和強化；通過對家長進行家庭教育指導，讓家長督促和教育學生形成良好的行為習慣；利用社會德育教育資源，組織學生開展有意義的公益活動，促進學生個性發(fā)展，健康成長。按照“學校有特色，學生有特長”的要求，積極推進最后一節(jié)特色課，從根本上扭轉小學教育重成績輕養(yǎng)成的傾向。

初中教育抓規(guī)范。圍繞鞏固養(yǎng)成教育成果，規(guī)范學生行為，推進素質(zhì)教育這條主線，根據(jù)《中小學生日常行為規(guī)范》和有關教育的方針政策、法律法規(guī)以及校紀校規(guī)規(guī)范約束學生的日常行為。通過實踐鍛煉，將道德教育與現(xiàn)實教育結合起來，通過榜樣示范，規(guī)范學生養(yǎng)成良好的行為習慣。注重學科滲透，在傳授知識的同時，影響學生，感化、教育學生。充分發(fā)揮班集體的教育功能，培養(yǎng)團結互助、關心他人、嚴肅認真、奮發(fā)向上、品格高尚的學生，引領學生加強自身修養(yǎng)，自主、合作、探究學習，形成正確的世界觀、價值觀，堅決扭轉初中教育重智育輕德育的傾向。

高中教育抓內(nèi)涵。用內(nèi)涵成就每一所學校，用內(nèi)涵造就每一個學生，全面提高育人質(zhì)量，是高中教育必須追求的目標。**一中要以優(yōu)質(zhì)教育對接公眾需求，加強“扁平化”管理，以高效課堂贏取質(zhì)量效益，保持高考上線率位于全市領先位次，爭取全省上游名次。河北蒙中要鞏固民族教育成果，構建蒙語教學網(wǎng)絡，打造全省民族教育特色學校，高水平通過省級示范高中評估驗收。職教中心要豐富發(fā)展內(nèi)涵，推進國家級示范性中等職業(yè)學校建設，順利通過評估驗收。緊貼市場需求推進專業(yè)建設，提升專業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吻合度。加強教師“職業(yè)教育關鍵能力”建設，鼓勵教師進行科技創(chuàng)新、研發(fā)實訓專業(yè)設備，切實提升教師產(chǎn)學研、實務操作、技能訓練和創(chuàng)業(yè)教育指導能力。完善技能競賽制度，安排技能競賽和獎勵專項經(jīng)費，主動承接省市技能大賽相關專業(yè)比賽任務，為學生成長搭建多種通道，大力培養(yǎng)技能型、應用型人才。

第二，突出學校辦學特色。突出辦學特色，是全面實施素質(zhì)教育，促進學生全面發(fā)展和個性發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，建設現(xiàn)代化教育強縣的客觀要求。從現(xiàn)在開始，全縣將按照“學校有特色，學生有特長”的總體要求，持續(xù)開展中小學素質(zhì)教育特色學校的創(chuàng)建和評估工作。

要把握創(chuàng)建特色學校的基本要求：一是體現(xiàn)辦學風格的獨特性，以科學的教育理念為指導，在實施素質(zhì)教育過程中形成獨特的風格和鮮明的個性，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”。二是保持創(chuàng)建過程的穩(wěn)定性，正確處理繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新的關系，形成成熟的經(jīng)驗和穩(wěn)定的工作機制，不斷培育、充實和發(fā)展學校特色。三是突出創(chuàng)建經(jīng)驗的示范性，學校特色教育理念、辦學經(jīng)驗符合教育規(guī)律，具有科學的理論基礎和廣泛的影響，在同類學校中得到認可，起到示范、引領作用。四是注重創(chuàng)建策略的整體性，特色學校創(chuàng)建離不開特色項目建設，但特色項目不等于特色學校。創(chuàng)建特色學校必須著眼于學校整體發(fā)展和學生全面發(fā)展，從辦學理念構建和課程體系、師資隊伍建設等方面整體推進。

要搞好創(chuàng)建特色學校的典型帶動。一是打造小寺溝中學的中華傳統(tǒng)美德，國防教育“雙帶工程”德育亮點，帶動創(chuàng)建一批德育特色學校。二是做大做強河北蒙中木球、旋轉秋千等民族體育傳統(tǒng)項目，帶動創(chuàng)建一批體育特色學校。三是發(fā)揮城西小學、城東小學藝術教育優(yōu)勢，帶動創(chuàng)建一批藝術教育特色學校。四是圍繞南城區(qū)航空城建設、食用菌、設施菜等縣域主導產(chǎn)業(yè)，培育小寺溝中心小學、榆樹林子中心小學的科技特色，帶動創(chuàng)建一批科技教育特色學校。五是總結推廣黃土梁子初級中學教學改革的成功經(jīng)驗，帶動創(chuàng)建一批課程改革特色學校。六是培育雙橋小學的國學特色，帶動創(chuàng)建一批文化特色學校。

要加強對創(chuàng)建特色學校的領導。局里將成立特色學校創(chuàng)建工作領導小組，加強對此項工作的領導。領導小組辦公室設在督導室，負責創(chuàng)建的具體工作。成立特色學校創(chuàng)建工作指導委員會和專家評審委員會，負責創(chuàng)建學校評審認定工作。各校要充分認識創(chuàng)建特色學校的意義，樹立特色辦學、特色發(fā)展意識，把創(chuàng)建工作作為推進學校內(nèi)涵發(fā)展、提高辦學水平的重要手段，研究制定創(chuàng)建特色學校實施方案，認真抓好落實。要根據(jù)方案制定創(chuàng)建工作計劃，積極深化課程改革和素質(zhì)教育，盡快形成獨特的辦學理念、富有特色的校本課程體系和充滿活力的育人機制。同時，局里將采取以獎代補的方式，安排創(chuàng)建工作經(jīng)費，鼓勵和支持特色學校創(chuàng)建工作。

第三，持續(xù)提升教育質(zhì)量。打造一流的學校領導班子，建設一流的教師隊伍，構建一流的管理機制，營造一流的安全環(huán)境，配備一流的教育裝備，贏得一流的教學質(zhì)量是**教育永恒的主題。

打造一流的學校領導班子。著力加強校風建設，嚴格執(zhí)行工作巡查制度、月工作匯報制度、工作督辦制度和年度工作述職考評制度，切實提高學校領導班子的運行效能。學校領導干部要不斷提高執(zhí)行力，強化進位意識，做到挑戰(zhàn)面前不退縮，壓力面前不彎腰，不達目的不罷休，牢固樹立敢于承擔、奮發(fā)有為的責任意識，迎難而上、百折不撓的`攻堅意識，雷厲風行、認真負責的執(zhí)行意識，永不滿足、永不懈怠的進取意識，不斷強化“無功即是過，不進就是退，平庸也是錯”的思想認識，求得學校工作的新突破。著力深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用機制，堅持“以人為本、結構合理、調(diào)優(yōu)調(diào)強”原則，調(diào)整充實學校領導班子和后備干部隊伍，提高校長隊伍整體素質(zhì)，建設政治素質(zhì)硬、專業(yè)水平高、管理能力強的校長隊伍。

建設一流的教師隊伍。著力加強師德師風建設，繼續(xù)開展“以身立教、以德治校”主題教育，認真執(zhí)行“十條禁令”，增強教師政策、責任、質(zhì)量意識。持續(xù)開展“優(yōu)秀園丁”和“師德標兵”評選活動，增強廣大教師教書育人的責任心和使命感。著力提高教師隊伍管理水平，建立教師隊伍常態(tài)補充機制，優(yōu)化師資隊伍結構。著力促進教師專業(yè)發(fā)展，以提升教師實施素質(zhì)教育能力為重點，全面啟動教師基本功大練兵、教師基本功大獎賽、以校為本的教學設計競賽等活動，做到全員參與、全程關注和全面提升。積極構建教師終身學習體系，鼓勵教師通過各種方式的在職學習，不斷提高自身業(yè)務素質(zhì)。廣泛開展多層次的教學新秀、學科帶頭人和教學能手評選活動，引領教師專業(yè)成長，壯大骨干教師隊伍，努力打造一支師德高尚、學術精湛、富有開拓精神和創(chuàng)新意識的優(yōu)秀教師隊伍。

構建一流的管理機制。著力抓好常規(guī)管理。落實《**縣中小學常規(guī)管理指導綱要》，切實推進學校精細化管理，推廣“扁平化”管理模式，切實提高管理工作水平。著力抓好教學管理，探索有效課堂教學策略，實行“講學稿”、“學案教學”、“有效課堂”、“先學后教、先做后講”、“自主合作探究學習”等課堂教學模式，提高課堂效率。創(chuàng)新校本教研模式，推行“集體備課”制度，按照“教研在基層，學科全面覆蓋”的原則，加強學科教研基地建設，提高教育科研水平。著力抓好學校財務管理，落實校長是義務教育經(jīng)費管理第一責任人的責任，規(guī)范義保經(jīng)費管理和使用，科學編制經(jīng)費預算，嚴格執(zhí)行預算。加大對校長的經(jīng)濟責任審計力度，切實規(guī)范學校財務行為。

營造一流的安全環(huán)境。持續(xù)增加安全投入，建立健全學校安全工作長效投入機制，保障學校安全工作的需要，切實提升物防、技防水平。積極構建學校安全工作網(wǎng)絡，完善局校安辦、學校安保處、班級安全委員的縱向管理和縣綜治委、公安、交警、消防、地震局、食品藥品監(jiān)督局橫向管理網(wǎng)絡。切實加強學校安全制度建設，完善校園交通、消防、衛(wèi)生防疫、應急管理、安全檢查和隱患排查、設施設備管理等制度。把安全教育、法制教育納入學校課程體系，切實做到“安全教育進課堂，應急演練全覆蓋”。

配備一流的教育裝備。利用迎接省政府教育綜合督導評估的有利時機，對照我省裝備標準，堅持“先進、高效、實用”的原則，加強中小學實驗室及各學科功能教室標準化建設，積極做好中小學圖書、體音美及電教器材配備工作，全面實施“班班通”建設工程，提高全縣中小學校生機比、聯(lián)網(wǎng)率。加快城域網(wǎng)建設步伐，建立開放靈活的教育資源公共服務平臺，構建教育管理資源信息系統(tǒng)，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

贏得一流的教學質(zhì)量。正確處理提高教學質(zhì)量與推行素質(zhì)教育的關系，堅決反對重考試科目、輕非考試科目，重尖子生、輕學困生的做法；正確處理提高質(zhì)量與減輕學生負擔的關系，堅決反對為提高質(zhì)量延長學生在校時間，搞題海戰(zhàn)術，重復作業(yè)等人為加重學生課業(yè)負擔的做法；正確處理提高質(zhì)量與尊重兒童天性的關系，堅決反對為提高質(zhì)量忽視第二課堂、興趣小組活動的開展，壓縮體育、音樂、美術課時等做法，做好各學段教育教學的銜接，注重學生行為習慣的養(yǎng)成和個性發(fā)展，大面積提高教學質(zhì)量，以質(zhì)量求生存、謀發(fā)展。

第四，穩(wěn)步推進均衡發(fā)展。用科學的思路謀劃發(fā)展，用均衡的思路建設學校，用統(tǒng)籌的辦法配置資源，用督導評估的手段推動發(fā)展，是建設現(xiàn)代化教育強縣的首要任務。

用科學的思路謀劃均衡發(fā)展。按照“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃確定的目標任務，從學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、成人教育、干部和教師隊伍建設、現(xiàn)代教育裝備、教育體制機制改革等八個方面推進各級各類教育均衡發(fā)展，著力提高**教育綜合競爭力和教育發(fā)展主要指標水平，不斷完善覆蓋全體公民和人生全程的現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，提高教育現(xiàn)代化水平。

用均衡的思路建設學校。強力推進標準化學校建設工程，加強農(nóng)村標準化幼兒園、標準化小學和寄宿制學校建設，突出改造薄弱學校；加強現(xiàn)代教育技術裝備，健全配強專業(yè)教室，促進全縣各級各類學校辦學條件差距明顯縮小，日趨均衡。今年，謀劃**一中遷址新建項目，北城區(qū)初中、小學和幼兒園建設項目。實施北五十家子、白池溝、茅蘭溝、七家岱、金杖子中心小學教學樓、宿舍樓、餐廳等校舍安全工程；完成二中操場改造，小寺溝、黃土梁子、臥龍鎮(zhèn)、七溝中心幼兒園，職教中心綜合樓項目建設。

用統(tǒng)籌的辦法配置資源。建立經(jīng)費公平投入并適度傾斜、補充教師優(yōu)先農(nóng)村和偏遠學校、貧困生應助盡助的均衡配置教育資源機制，讓薄弱學校備受關懷，困難學生備受關愛，縣域教育協(xié)調(diào)發(fā)展的機制更加完善，學校資源配置日趨均衡。

用督導評估的手段推動均衡發(fā)展。以規(guī)范中小學辦學行為、促進教育均衡發(fā)展為重點，探索建立目標考核與督導評估相結合的督導評估制度，構建具有**特色的督導評估體系，對中小學進行督導評估。出臺《**縣教育督導評估辦法》，通過督導評估定位學校發(fā)展層次，持續(xù)開展進檔升級，促進教育均衡發(fā)展。

第五，加強作風建設，優(yōu)化建設現(xiàn)代化教育強縣的環(huán)境。一是著力加強黨風廉政建設。認真落實“一崗雙責”和黨風廉政建設責任制，廣泛開展廉政教育進校園活動。強化對學校收費、職評、基建、采購、督導評估等重點環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，完善集體決策、定期述職述廉、離任審計等監(jiān)督管理制度，扎實推進腐敗風險預警防控體系建設，開展專項治理，加大案件查辦力度，切實維護群眾利益。二是切實加強行風建設。大力倡導心系人民、服務人民的行風，堅決反對敷衍塞責、麻木不仁，堅決反對奢侈浪費，嚴厲懲治腐敗行為，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”、有償家教和私訂亂購教輔資料等損害群眾利益行為。大力倡導淡泊名利、科學嚴謹?shù)膶W風，堅決反對急功近利、弄虛作假。創(chuàng)新管理機制，將校風、教風、學風作為學校、教師績效考核、評優(yōu)獎勵的重要依據(jù)，形成重質(zhì)量、重效益、重長遠的正確導向。三是加大教育宣傳力度。以《教育信息》、《教育通報》為主要載體，以“**教育信息網(wǎng)”為平臺，準快精深地宣傳教育的政策方針、成果亮點，積極正面疏引社會輿論尤其是網(wǎng)絡輿論，廣泛征集促進教育和諧發(fā)展、科學發(fā)展的有益建議與意見，讓社會進一步了解**教育、關心**教育、支持**教育。

同志們，今后一個時期，全縣的教育工作任務艱巨，責任重大，既充滿希望，更充滿挑戰(zhàn)。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，凝心聚力抓質(zhì)量，攻堅克難謀發(fā)展，為建設現(xiàn)代化教育強縣作出新的更大貢獻！

城管執(zhí)法工作會議上的講話稿篇三

同志們：

正值歲末年初，召開全市城管執(zhí)法工作會議，主要目的是總結交流過去一年的工作情況，安排部署下一步的工作任務，很有必要。剛才，張俊局長代表局黨委作了一個很好的報告，報告提出了“人性化執(zhí)法、精細化管理、規(guī)范化建隊、社會化宣傳”的主題，定位準確、方向清晰、任務明確、重點突出，我完全同意，希望大家認真落實。下面，我再講三點意見：

一、充分肯定成績，切實增強責任感和緊迫感。

近年來，在市委、市政府正確領導、世平同志具體指導下，局黨委團結帶領全局干部職工，積極探索，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實苦干，圓滿完成市委、市政府交辦的各項任務，取得了有目共睹的顯著成績。一是城市管理綜合整治成效明顯。圍繞城市管理熱點、重點、難點問題，積極主動地支持配合好“創(chuàng)?！?、整治“八亂”、違法舊村居改造處理等重點工作，敢于“啃硬骨頭”、打攻堅戰(zhàn)，依法拆除違法違章建筑200多萬平方米，制止各類違法建設8400多處，清理占道經(jīng)營11萬處，查出運輸灑漏車輛2300臺次，各項整治行動規(guī)模大、方法新、效果好，有效改善了城市環(huán)境，得到省市領導、廣大市民和駐濟單位的普遍認可和贊揚。二是城市管理新局面初步形成。城市管理行政執(zhí)法局運轉四年多來，成功推進了城市管理的法制化和規(guī)范化。改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法，改城市執(zhí)法決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權分離”，逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制，主動發(fā)現(xiàn)問題和及時解決問題相結合，對城市管理中各種靜態(tài)和動態(tài)事件做出迅速反應、快速解決，為今后的城市管理工作打下了良好基礎。三是文明執(zhí)法形象良好。在執(zhí)法過程中，落實科學發(fā)展觀要求，堅持以人為本的理念，更加突出人性化，始終堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，切實做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹立起城管執(zhí)法人員的良好形象，提高了社會公信力。四是隊伍建設邁上臺階。狠抓城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化、法制化、信息化建設，抓班子、帶隊伍，摸索出了很好的經(jīng)驗，取得了明顯成效。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全市包括駐濟單位和市民大力支持的結果，更是全市城管執(zhí)法系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏、扎實工作的結果。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在城管執(zhí)法戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問!對今天受到表彰的先進單位、先進個人表示誠摯的敬意和祝賀!

在已經(jīng)取得的成績面前，我們要客觀地分析面臨的形勢和任務，今后工作將遇到的困難和問題，看到工作中存在的差距和不足。一是面臨的形勢和任務仍然十分嚴峻和繁重。當前，全市上下正同心戮力緊張籌辦第十一屆全運會，這項任務艱巨而光榮。為此去年9月29日省委召開擴大會議，專題研究研究濟南近兩年的城市建設管理工作，要求抓住機遇，奮戰(zhàn)兩年，使?jié)铣鞘幸?guī)劃、市政建設、市容市貌和城市載體功能有一個大提高、上一個大臺階，以新的面貌、新的形象、新的姿態(tài)辦好十一屆全運會。省委李建國書記四次到濟南視察工作，每次都特別強調(diào)城市的規(guī)劃建設管理，提出濟南的城市建設管理要讓全省和濟南人民為之一振，讓國人世人眼睛一亮。市委、市政府高度重視城市管理工作，對城市管理和綜合執(zhí)法工作寄予厚望。20xx年，全國的目光將聚焦?jié)?，我們必須將良好的城市面貌呈現(xiàn)在全國人民面前，已經(jīng)確定的80項建設任務和90項整治項目，項項都與執(zhí)法局密切相關，城市管理和綜合執(zhí)法承擔著比任何時候都更為繁重的任務。二是市容市貌整治離人民群眾要求還有一定差距。我們前期已經(jīng)做了很多工作，但城市面貌仍然不能盡如人意，大量違法建設需要拆除，不少破損山體亟待整治，城市的日常管理需要下大力氣規(guī)范，需要解決和處理的問題還很多。因此，整治標準必須進一步提高，執(zhí)法管理必須更加到位。三是城管綜合執(zhí)法運行機制需進一步完善強化。城市管理是城市發(fā)展的一個永恒主題，舊的矛盾解決了，還會不斷出現(xiàn)新的矛盾和問題。城管綜合執(zhí)法需要做更多更細的工作，有效破解矛盾。比如規(guī)劃與規(guī)劃執(zhí)行脫節(jié)，城管執(zhí)法執(zhí)行難的問題急需解決。這就需要發(fā)揚探索創(chuàng)新的精神，研究制定切實可行的對策，強化法律支持和綜合手段，尤其要進一步增強隊伍整體素質(zhì)，提高辦案能力，整頓作風紀律，強化執(zhí)法行為規(guī)范。

今年是全面貫徹落實黨的xx大和省、市九次黨代會精神，加快推進省會科學發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹落實“9.29”省委擴大會議精神，籌辦好全運會的關鍵之年。城管執(zhí)法局作為城市管理工作的主力軍，擔負著迎全運城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的光榮使命和艱巨任務，全力以赴打好全運籌備攻堅戰(zhàn)，是職責所在，使命所在。要切實增強政治、責任、大局和緊迫意識，時刻牢記“維護省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟，建設美麗泉城”的政治責任，把奮戰(zhàn)兩年、迎接全運目標作為一項重大而緊迫的政治任務，自覺服從、服務全運會大局，提升境界、振奮精神、牢固樹立“今天就是20xx”的時間觀念，心往一處想，勁往一處使，圍繞省委提出的爭創(chuàng)“六個一流”目標，把每一項工作落到實處，不折不扣完成好各項任務，不辜負中央和省的信任與重托，努力把省會現(xiàn)代化建設提高到一個新水平。

二、著力創(chuàng)新發(fā)展，推動城市管理執(zhí)法再上新水平。

隨著經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展和城市建設規(guī)模不斷擴大,城市管理的要求、對象、手段和方式都發(fā)生了根本的變化。我市城管綜合執(zhí)法經(jīng)過四年的發(fā)展，正在不斷走向成熟。但是總起來看還是一個新生事物，執(zhí)法管理怎樣更有效，工作怎樣做得更好，需要在實踐中不斷創(chuàng)新，不斷改進。要統(tǒng)籌兼顧，破解矛盾，激發(fā)活力，切實處理好各方面的關系，推動城市綜合執(zhí)法工作上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下四個方面的關系。

一是處理好城管部門與人民群眾的關系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者，肩負著維護城市正常的生產(chǎn)生活秩序、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同，工作性質(zhì)、工作對象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。公檢法執(zhí)法的工作方式經(jīng)過幾十年的實踐，都已經(jīng)很成熟，有法律的堅強支持。城管執(zhí)法的工作對象在罪與非罪之間，大部分為非罪，執(zhí)法對象大多是廣大人民群眾，因此必須“人性化執(zhí)法”，在理念上要明確，不能急、不能燥。要大力爭取廣大市民群眾的理解和支持，動員全社會各方面力量積極參與，大力拓展城管執(zhí)法進社區(qū)新路子，實施和諧城管“民心工程”，圍繞“水、路、房、煙、塵、氣、聲”等執(zhí)法熱點難點問題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問題要有快速反應機制，群眾提出的意見要件件有回音，真正讓群眾滿意。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開渠道，保證公眾對城市管理的知情權、參與權、監(jiān)督權，對群眾、輿論反映的各類問題下決心予以解決，形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。

二是處理好城管執(zhí)法與長效管理的關系。城管執(zhí)法局作為政府的一個重要職能部門，集中了市直多家部門的十幾項行政執(zhí)法職能，有效解決城市管理中條塊分割、職責交叉、多頭管理、推諉扯皮等體制機制上的弊端。但是，隨之帶來的問題是，城市管理過于依靠執(zhí)法部門一家，管理難度增大。要解決這個問題，首先要把機制體制問題作為一個重點課題專門研究，爭取盡快拿出部門管理與行政處罰有效銜接的辦法，在根本上加以改進。其次要處理好部門之間的關系，處理好與各級政府及街道、居委會之間的關系，與政府各部門加強聯(lián)系與溝通，建立良好的部門關系、工作關系，強化屬地管理責任，強化部門日常管理責任，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，團結共事，將一家“獨唱”，變?yōu)橛沙枪軋?zhí)法、職能部門、各級政府緊密配合的“大合唱”，搞好城市管理對行政管理權與處罰權的有效銜接，跳出“發(fā)生-處罰-再發(fā)生-再處罰”的怪圈。

三是處理好嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關系。為有效震懾城市建設違法行為，城管執(zhí)法人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究、嚴格進行管理處罰。要繼續(xù)加大拆除違章違法建設的力度，這是我們面臨的一項十分重要的工作，是市委、市政府交給的政治任務。要緊緊圍繞迎全運重點工程建設、圍繞提升省會城市形象、圍繞改善民生，依法拆除違章違法建筑。對此既要有堅定不移、背水一戰(zhàn)的決心，又要從法律上、規(guī)劃上、質(zhì)量上和群眾反應上研究透、把握準，把工作做細。同時，還必須按照以人為本的要求，堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，區(qū)別情況，區(qū)分層次，把握政策，掌握好教育與處罰的尺度，剛柔相濟，有針對性地開展管理工作。對一般的違法行為，以說服教育為主，在糾正違章時做到“曉之以理，動之以情”，促使當事人主動接受管理并及時糾正違法行為，避免矛盾沖突和激化。特別對困難群眾和下崗職工等特殊群體，要多設身處地想問題，急他們之所急，想他們之所想，辦實事解難題。對不能夠及時整改的，也要根據(jù)情節(jié)，做到先教育、后處罰。在處罰過程中應做到有情、有理、有據(jù)、有節(jié)，避免事態(tài)的擴大，造成不良影響。尤其要把握住底線，妥善解決好各種突發(fā)問題，堅決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作，通過多種形式的宣傳和我們的實際行動，取得廣大人民群眾的理解和支持。

四是處理好堵與疏的關系。隨著構建社會主義和諧社會進程的深入推進，嚴防死守式的“堵”作為管理的單一手段正在漸漸失去應有的效用。疏導作為一種新的執(zhí)法手段，其有效性正在被廣泛驗證。疏導說到底是管理服務理念的一種延伸，它要求執(zhí)法者設身處地為廣大市民和投資者提供到位服務。對違法建設要采取疏堵結合的原則依法進行整治，“堵”要堅決，“疏”要暢通。對群眾反映強烈、嚴重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴重質(zhì)量安全隱患的少數(shù)違法建設項目，要堅決依法予以拆除，決不能手軟。對不違反土地法規(guī)、不嚴重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質(zhì)量安全隱患的“程序違法”項目，要積極與相關部門溝通，抓緊研究辦法，或者由政府收購，改造為保障性用房，加快解決困難群眾住房難問題;或者盡快完善手續(xù)，讓社會資源發(fā)揮其應有價值。對占道經(jīng)營、馬路市場、馬路停車等頑疾，也要采用引導建設規(guī)范的集貿(mào)市場、“民生市場”、停車場等辦法，滿足群眾日常生活需要，維護良好街容街貌，實現(xiàn)和諧城管、和諧執(zhí)法。

三、大力加強隊伍建設，樹立城管執(zhí)法良好形象。

相對集中行政處罰權后，城管執(zhí)法范圍更廣，權力更大，相應的責任更重，要求更高。執(zhí)法人員行使的是政府權力，每一名執(zhí)法隊員代表的不僅是個人的形象，是整個執(zhí)法隊伍的形象，更是政府的形象。建設一支思想過硬、業(yè)務精湛、作風扎實的執(zhí)法隊伍，保證行使權力公平公正，塑造整個隊伍的良好形象，為政府形象增光添彩，非常關鍵，非常必要。

一是練就過硬本領和素質(zhì)。要以當前全市思想解放大討論活動為契機，深入查找單位和個人在精神狀態(tài)、思想境界、工作標準、發(fā)展思路和辦事效率等方面存在的問題和差距，認真組織整改，切實使思想境界有新提升，發(fā)展思路有新拓展，工作標準有新提高，工作作風有新轉變。大力推進學習型部門建設，將培訓工作作為一項長期的基礎性工作來抓，制定長期的培訓計劃，年年搞、年年抓，形成全員培訓制度，努力提高隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務能力，不斷提高服務本領和工作效能。

二是塑造城管隊伍良好形象。認真學習今年1月15日在中紀委二次全會上的重要講話精神，正確對待和使用權力，把心思放在干事業(yè)上，把精力花在求發(fā)展上，把權力用在做好服務上，廉潔自律，克已奉公，筑牢拒腐防變的思想防線，形成勤政廉潔的長效機制。積極倡導文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，嚴格“三項承諾”、“五條禁令”，自覺接受社會監(jiān)督，真正讓黨委、政府放心，社會各界公信，人民群眾公認，成為政府機關和公務員隊伍的表率。

三是切實轉變工作作風。按照胡倡導的“八個方面良好作風”的要求，加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，努力形成心齊氣順、風正勁足的良好局面。把群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接、最緊迫的問題作為做好工作的根本出發(fā)點和落腳點，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。

同志們，做好城市管理執(zhí)法工作，任務光榮而艱巨。要時刻牢記“維護省會穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟，建設美麗泉城”的政治責任，在市委、市政府的堅強領導下，進一步提升境界、振奮精神、銳意進取，把城市管理工作推上一個新臺階，為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展和籌辦第十一屆全運會做出新的更大貢獻。

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城管執(zhí)法工作會議上的講話稿篇四

今天，市政府召開全市城管執(zhí)法工作會議，是深入貫徹黨的xx大精神，落實科學發(fā)展觀，加強隊伍正規(guī)化建設的一項重大舉措，我局將認真落實好這次會議精神，認真履行職責，圓滿完成上級交辦的各項工作任務?，F(xiàn)在我代表縣城市管理行政執(zhí)法局作表態(tài)發(fā)言。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀，努力提升城市管理水平。

認真學習貫徹xx大報告精神，深刻領會繼續(xù)解放思想的科學內(nèi)涵和重要性，全面落實科學發(fā)展觀。用報告精神統(tǒng)領和指導全年工作，積極探索符合縣城市管理工作實際的科學發(fā)展新路子。具體來說：一是建立長效機制。在運用行政手段的同時，綜合運用經(jīng)濟、法律等手段，積極協(xié)調(diào)相對集中行政處罰權所涉及的相關部門，完善配套措施的跟進，實施長效管理，真正實現(xiàn)標本兼治。二是推進城管執(zhí)法的延伸、細化。在地域上要整治一片，鞏固一片，然后延伸、細化，不斷鞏固和擴大成果，最終實現(xiàn)城市管理水平的整體提升。在時間上，由現(xiàn)在的重點時段管理延伸到全天候24小時的跟蹤管理。在內(nèi)容上，積極探索，推進全方位的城市管理行政執(zhí)法，向綜合化、一職多能的方向邁進。在物質(zhì)保障上，要加快“數(shù)字執(zhí)法”信息基礎設施建設的進程，增強城市動態(tài)管理能力，力爭把城管執(zhí)法水平提升到嶄新的高度。要不斷強化隊伍建設，全力打造文明執(zhí)法的隊伍形象;積極探索新型化城市管理方式，不斷提高城市綜合管理水平;牢固樹立經(jīng)營現(xiàn)代文明城市的工作理念，努力構建和諧共生的良好人文環(huán)境。

二、創(chuàng)新工作思路，認真履行工作職責。

堅持“城市管理用心，百姓生活舒心”的執(zhí)法理念，以“執(zhí)法就是服務，執(zhí)法就要服務，執(zhí)法必須服務”為宗旨，按照“人性化執(zhí)法，精細化管理，主動性工作”的原則開展執(zhí)法工作。堅持“管”、“情”并重，以說服教育為主，嚴格執(zhí)法為輔，以理服人，以情動人;堅持“疏”、“堵”結合，以疏為主，做到既講法規(guī)政策，又不失人性關愛，促進管理者與被管理者的良性互動。努力探索行政指導、行政救濟、行政資助等非強制性的柔性管理方式。把以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的指導思想轉化為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的執(zhí)法舉措，促進城鄉(xiāng)步調(diào)一致的可持續(xù)發(fā)展。

三、加強制度建設，建立高效的管理機制。

要把服務理念落實在日常工作中，堅持一把手全面負責，分管領導具體負責，班子成員集體負責的責任追究制度。落實行政執(zhí)法崗位目標責任制和一崗雙職制度，堅持定期對全體執(zhí)法人員的職能履行情況、行風建設情況、執(zhí)法程序和法律文書制作使用情況、宣傳信息情況等進行定期的檢查考核，健全和完善全局的行政執(zhí)法案件考評體系、案卷評查評審制度、執(zhí)法資格管理制度和定期輪崗制度，強化對執(zhí)法隊員的管理和監(jiān)督，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。

過去的一年，的城市管理工作有了良好的開端，此次全市城管執(zhí)法工作會議讓我們的思路更加清晰，目標更加明確，信心更加倍增。在新的一年里，有了黨的xx大精神作指導，我們有信心和決心，通過不懈的努力，在地方黨委政府和市局的統(tǒng)一領導下，在各縣、市區(qū)執(zhí)法局的大力支持下，全面履行好城市管理的各項職能，為人民管好城市，和人民共建城市，真正踐行“城市管理用心，百姓生活舒心”的執(zhí)法理念，努力鍛造執(zhí)法隊伍并使之成為“縣委縣府可以信任的一支隊伍，百姓生活中可以依賴的一支隊伍，急難險重時可以戰(zhàn)斗的一支隊伍”。

城管執(zhí)法工作會議上的講話稿篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天召開全省住房城鄉(xiāng)建設法治和城管執(zhí)法工作會議，主要任務是深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，按照新時代法治政府建設要求，推動全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)法治政府部門建設和依法行政工作再上新臺階。剛才，×、×作了經(jīng)驗交流發(fā)言，講得很好，值得各單位學習借鑒；

廳政策法規(guī)處×處長和綜合執(zhí)法監(jiān)督局×局長回顧了2021年的工作，對2022年的任務進行了安排部署，我都同意，請各單位結合實際，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

去年以來，全省住房城鄉(xiāng)建設和城管執(zhí)法主管部門在省委省政府的領導下，在×的指導下，認真貫徹落實“以人民為中心”的發(fā)展理念，聚焦“放管服”改革、行政立法、行政執(zhí)法規(guī)范化、普法宣傳等重大工作，統(tǒng)籌推進法治政府部門建設，各項工作取得了明顯成效。

（一）以提高立法質(zhì)量為引領，著力完善×領域法規(guī)規(guī)章體系。深入推動解決×領域地方立法質(zhì)量不高問題示范工作，出臺了《起草地方性法規(guī)和規(guī)章草案程序規(guī)定》、《立法技術起草適用規(guī)定》，完成了《×省物業(yè)管理條例》《×省建筑管理條例》修訂，制定了《×省無障礙環(huán)境建設管理辦法》?！?、×等市（州）積極探索地方立法創(chuàng)新，新公布實施了一批市級法規(guī)，×、×等市結合行業(yè)改革發(fā)展，及時修訂了一批市級法規(guī)規(guī)章，進一步完善了×領域法規(guī)規(guī)章體系。

（二）以利企便民為目標，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進工程建設項目審批制度改革，大力壓減審批事項和審批時間，將審批事項從改革初期的×項壓減到×項，全省房屋建筑和市政設施工程建設項目審批時間平均壓減至×個工作日左右。加快推進“一網(wǎng)通辦”，全省×領域納入“一網(wǎng)通辦”依申請政務服務事項×項已全面完成系統(tǒng)對接，“一件事一次辦”涉及工程建設項目審批的×個事項已在×政務服務網(wǎng)主題服務區(qū)上線運行。我廳“一網(wǎng)通辦”全年綜合指標在省直部門中名列第一，還被省政府授予2021年度全省深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作先進集體。

（三）以“強轉樹”專項行動為抓手，進一步提升城管執(zhí)法水平。×市城管委大力推進執(zhí)法中隊規(guī)范化建設，創(chuàng)建示范中隊×個?！潦谐雠_《×市鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法隊規(guī)范化建設指導標準》、《規(guī)范化建設指導圖冊》，加強鎮(zhèn)（街）執(zhí)法標準化建設。組織開展全省“糾治城市管理執(zhí)法相關問題專項整治行動”，糾治執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范、工作不盡責等問題，群眾滿意度進一步提升。信息化建設加快推進，省本級和×、×、×、×等市初步建成城市綜合管理服務平臺，×市積極推進智慧蓉城運行管理平臺?！?、×等市城管執(zhí)法部門榮獲“×省法治政府建設工作先進集體”，×市城管執(zhí)法局、×市高新區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市管理局、×市綜合執(zhí)法支隊等×家單位榮獲住房城鄉(xiāng)建設部“強轉樹專項行動表現(xiàn)突出單位”，城管隊伍良好形象進一步樹立。

（四）以重點執(zhí)法整治為載體，著力服務群眾。牢固樹立“小井蓋大民生”理念，整治完成群眾反映窨井蓋問題×多個，受到群眾普遍歡迎。大力開展建筑施工噪聲、道路揚塵、垃圾填埋等環(huán)保領域重點執(zhí)法，×領域生態(tài)環(huán)境保護工作得到極大提升。大力開展“×安全在行動”“創(chuàng)安2021”等執(zhí)法行動，有力遏制了安全生產(chǎn)違法行為。大力開展掃黑除惡斗爭，排查整治問題線索×多條，打掉了一批影響較大的圍標串標團伙，在行業(yè)內(nèi)形成強大震懾，受到中央特派督導組肯定。大力開展背街小巷環(huán)境專項整治，市民生活環(huán)境質(zhì)量進一步提升。

（五）以推動普法學法為重點，著力提升法治能力素養(yǎng)。印發(fā)《×省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃》，全省×系統(tǒng)通過法律“七進”、辦公會會前學法、案卷評查、“以案釋法”、專題講座、制作普法宣傳片等多種形式，全面啟動“十四五”法治宣傳教育?！潦小辆珠_展“法治×行”一月一主題活動，圍繞不同專題開展普法宣傳教育；

×市房管局將法治宣傳與管理服務相結合，積極運用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展以群眾租購住房為主題的法治宣傳。全省×系統(tǒng)知法守法用法氛圍更加濃厚。

去年工作亮點還有很多，今天我只列舉了幾個方面。這些成績的取得，凝聚了全省住房城鄉(xiāng)建設和城管執(zhí)法干部職工的辛勤勞動和不懈努力，我代表×向大家表示感謝。

二、深刻認識新發(fā)展階段面臨的形勢和任務。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入推進全面依法治國，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，開創(chuàng)了全面依法治國新局面。黨的十九大對新時代推進全面依法治國明確了新的目標和任務，到2035年我國要基本建成法治國家、法治政府、法治社會。為實現(xiàn)這一目標，近兩年中央先后印發(fā)了《法治社會建設實施綱要（2020-2025年）》《法治中國建設規(guī)劃（2020-2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，將法治國家、法治政府和法治社會三位一體推進。這三個文件是“十四五”時期貫徹落實習近平法治思想，統(tǒng)籌推進法治建設的總藍圖。法治政府建設綱要，確立了五年法治政府建設的總體目標，明確到2025年，政府行為要全面納入法治軌道，實現(xiàn)政府職能依法全面履行、依法行政制度體系完備、行政決策科學民主合法、憲法法律嚴格公正實施、行政權力規(guī)范透明運行、人民權益切實有效保障、依法行政能力普遍提高。

法治政府建設綱要對我們的工作提出了很高的要求，我們在為前期工作取得的成績自豪的同時，要堅持問題導向，看到存在的問題和不足，看到與法治政府部門建設要求的差距，主要表現(xiàn)在：一是法治理念還沒有牢固樹立。部分領導干部法治政府部門建設的責任落實不到位，部分行政機關工作人員還不完全習慣于用法律來規(guī)范行為、約束權力。二是法規(guī)體系有待完善。城市管理綜合執(zhí)法、城鄉(xiāng)生活垃圾、民用建筑節(jié)能、城市更新、歷史文化保護等住房城鄉(xiāng)建設領域地方立法需要進一步推進。三是行政決策法治化水平還有待提高。一些地方制定重要政策文件，沒有嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，公眾參與度不夠，專家論證不充分，有的沒有認真開展風險評估，公平競爭審查和合法性審查不到位。行政決策出臺后，沒有及時按規(guī)定備案和跟蹤評估。四是事中事后監(jiān)管需要加強。工程建設與建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)等領域行政檢查執(zhí)法工作還要進一步規(guī)范，“雙隨機、一公開”平臺應用不到位，行業(yè)信用制度不完善。五是城管執(zhí)法領域信息化水平不高，部分地方對信息化建設不夠重視，相當一部分地方僅有簡單的數(shù)字化平臺，處于低水平狀態(tài)，城管執(zhí)法的精細化、信息化、智慧化任重道遠。六是城管執(zhí)法隊伍“強轉樹”工作有待進一步鞏固深化，執(zhí)法隊伍管理制度標準還不夠完善，政風行風仍需進一步提升。

法治興則國興，法治強則國強。執(zhí)政興國，離不開法治支撐；

社會發(fā)展，離不開法治護航；

百姓福祉，離不開法治保障。全省住房城鄉(xiāng)建設和城管執(zhí)法主管部門要進一步提高思想認識，切實增強責任感和使命感，按照法治政府部門建設要求，在×領域大力營造形成法治化環(huán)境。

2022年，住房城鄉(xiāng)建設任務十分繁重，全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議明確了“堅持以人民為中心，加快三個轉型，防范四大風險，實施五大行動”的總體思路，并就×個方面×項重點工作進行了安排部署。我們要認真貫徹落實會議精神，著重抓好以下工作：

（一）完善×領域法規(guī)體系。

圍繞改革發(fā)展要求，加快城管執(zhí)法、城市更新、歷史文化保護等重點領域立法，堅持“立改廢釋”并舉，認真清理、修改、廢止與“放管服”改革、上位法規(guī)定等不一致、不協(xié)調(diào)、不適應的立法，構建更加科學完備的法規(guī)規(guī)章體系。各地要結合實際，深化鞏固去年示范推動解決×領域立法質(zhì)量不高問題工作成果，認真落實省廳印發(fā)的《起草地方性法規(guī)和規(guī)章草案程序規(guī)定》和《立法技術起草適用規(guī)定》，加強立法評估、調(diào)研、起草、論證等工作。立法工作要立足解決具體問題，突出地方特色，增強立法的實效性。

（二）推進行政決策科學化、民主化、法治化。

一是完善重大行政決策程序。嚴格執(zhí)行國務院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定，堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序。依法推進決策后評估工作，及時掌握執(zhí)行進度和效果，將決策后評估結果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。二是不斷提升行政規(guī)范性文件管理水平。進一步健全行政規(guī)范性文件制定、公開解讀、備案監(jiān)督和定期清理制度，嚴格行政規(guī)范性文件合法性審核，對違法增設行政權力，不當限制公平競爭，違法減損行政相對人權利、增設行政相對人義務等違法內(nèi)容堅決予以糾正。三是全面落實法律顧問制度。各級住房城鄉(xiāng)建設和城管執(zhí)法行政主管部門要把法律顧問制度作為依法行政的重要保障，推進法律顧問工作由日常的法律咨詢、合同審查等服務性工作向立法調(diào)研評估、行政決策論證、參與行政規(guī)范性文件制定、轉變政府職能、規(guī)范行政行為等法治政府建設各項工作延伸。

（三）深化“放管服”改革。

一是深化工程建設項目審批改革，全面推進網(wǎng)上審批，規(guī)范工程建設項目審批全流程管理，加快工改系統(tǒng)與各有關行業(yè)管理系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，推進“一張藍圖”、“多規(guī)合一”、區(qū)域評估等重點改革落實落地。二是加快推動“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，深入推進“一件事一次辦”、電子證照共享應用、證照歸集、川渝通辦、信息資源目錄梳理、減證便民等重點工作，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作方式，讓辦事群眾有更多獲得感。三是加強事中事后監(jiān)管，全面推進×行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，以市政公用事業(yè)、工程建設與建筑業(yè)、住房與房地產(chǎn)業(yè)等為重點，規(guī)范開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，推進依法治理，構建公平競爭的營商環(huán)境和規(guī)范有序的市場秩序。

（四）鞏固深化“強轉樹”專項行動。

一是提升城管執(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)。以黨的政治建設為統(tǒng)領，加強思想政治教育，落實全面從嚴治黨責任，推動黨員干部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，打造一支政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、依法履職、人民滿意的新時代城管執(zhí)法隊伍。二是推進標準化建設。全面落實省廳鞏固深化“強轉樹”專項行動任務清單，以隊伍建設標準化、執(zhí)法行為規(guī)范化、為民服務精準化為重點，進一步完善城管執(zhí)法隊伍建設標準和規(guī)范。推進執(zhí)法辦公執(zhí)勤用房規(guī)范化建設。大力開展崗位練兵、軍事訓練，提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。完成城管執(zhí)法人員信息采集和錄入，夯實隊伍精細化管理基礎。三是探索城管執(zhí)法工作新模式。結合實際積極探索城管公安聯(lián)勤聯(lián)動、非現(xiàn)場執(zhí)法、城管巡回法庭等執(zhí)法新模式，提高城管執(zhí)法效能。四是大力開展為民服務活動。認真落實“×”工作法，推進審慎包容柔性執(zhí)法，杜絕隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。進一步推動城管執(zhí)法工作向基層延伸，組織開展“城管執(zhí)法進社區(qū)”、“城管執(zhí)法體驗”等活動，貼進基層，服務群眾，增加溫度，提升形象。

（五）提升城管執(zhí)法信息化水平。

一是推進省級綜合管理服務平臺與市級相關平臺的對接。制定全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標準，推進省級平臺與具備條件的市（州）平臺對接，平臺基礎差、不具備對接條件的，可暫時使用省級平臺開展相關工作，但同時要加快本地平臺的提升，滿足工作需要。二是開展人員培訓，數(shù)據(jù)交換標準制定后，要對各市（州）有關人員進行培訓，為平臺的順利對接和下一步的順利使用作好準備，打下基礎。三是加強平臺的運用。平臺系統(tǒng)對接完成后，就要開展相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、上報、匯總、分析、監(jiān)督、指導等工作。各市（州）要定期向省廳報送運用系統(tǒng)平臺開展城管執(zhí)法有關工作情況的報告，省綜合執(zhí)法監(jiān)督局要定期向省廳報送全省城管執(zhí)法工作的分析評估報告，為城管執(zhí)法決策提供科學依據(jù)。

（六）加大城管執(zhí)法力度。

一是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。思想不松，力度不減，繼續(xù)以建筑市場和房地產(chǎn)市場為重點，加強行業(yè)亂象整治。要深入排查亂象背后的涉黑涉惡線索，對涉黑涉惡問題，絕不能手軟，要堅決予以打擊，保持對黑惡勢力的高壓態(tài)勢。二是加大安全生產(chǎn)違法行為處罰力度。組織開展燃氣安全、“護安2022”等專項執(zhí)法行動。按照×部統(tǒng)一部署，大力開展戶外廣告招牌設施專項整治。對專項執(zhí)法行動和專項整治，各地要認真制定方案，精心組織，以有力的措施堅決遏制安全生產(chǎn)風險。三是加強×領域生態(tài)環(huán)保執(zhí)法工作。要進一步厘清×領域生態(tài)環(huán)保行政執(zhí)法職能職責，避免推諉扯皮，影響工作。要按照各級政府確定的職能職責，保持嚴肅整治的執(zhí)法力度，及時處理群眾投訴，使×領域生態(tài)環(huán)保違法違規(guī)行為得到有效遏制，群眾的關切得到及時回應。四是加強行政執(zhí)法與民事司法銜接聯(lián)動。要認真落實省人民法院、×等九部門印發(fā)的《關于建立工程建設領域民事司法與行政執(zhí)法銜接聯(lián)動工作機制的意見》，不斷完善工程建設領域法院移送案件的行政處罰、結果回復、協(xié)商研判等工作機制，強化“三書一函”的及時辦理，確保行政執(zhí)法與民事司法有效銜接，增強打擊整治合力。五是深化川渝城管執(zhí)法合作。全面落實×與重慶市城市管理局簽訂的深化川渝城管執(zhí)法《框架協(xié)議》和《備忘錄》，在加強信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件協(xié)查等方面的密切合作。

（七）加強窨井蓋安全管理。

一是認真貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部等六部門《關于加強窨井蓋安全管理的指導意見》和×等七部門《關于加強窨井蓋安全管理的實施意見》要求，持續(xù)通過“你拍照、我整改”等方式推進窨井蓋問題整治，守護好群眾“腳下安全”。二是全面加強普查建檔工作。這是從源頭上抓好窨井蓋安全管理的重要的基礎性工作，如果窨井蓋的數(shù)量不明、權屬不明、位置不明、質(zhì)量不明，加強窨井蓋安全管理就缺乏針對性，就是紙上談兵，就是搞形式主義。三是加強組織協(xié)調(diào)。從前期工作來看，情況不理想。窨井蓋權屬部門多、基礎檔案不健全，普查建檔工作難度大，這就需要一個強有力的組織領導。但部分地方重視不夠，至今沒有建立組織協(xié)調(diào)機制，有的雖然建立了，但沒有有效運轉，缺乏力度。希望各地牽頭部門要積極向政府匯報，建立一個政府領導抓總、×（城管）牽頭、有關權屬部門各負其職、運轉有序有力的窨井蓋安全管理機制，確保今年完成城市建成區(qū)窨井蓋普查統(tǒng)計工作。省廳已經(jīng)建立了月通報制度，這個通報每期都抄送給了各市（州）人民政府。

（八）深入開展“八五”普法，營造行業(yè)法治環(huán)境。

一是以習近平法治思想為統(tǒng)領，把習近平法治思想貫徹落實到“八五”普法的全過程各方面，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定和應對風險的能力。二是以落實“八五”普法為重點，推進普法教育與依法治理有機融合，把普法工作深度融入立法、執(zhí)法和法律服務全過程，提高法治宣傳教育的針對性和實效性。三是以強化組織實施為著力點，健全完善法治宣傳教育領導體制和工作機制，增強法治宣傳教育的執(zhí)行力和保障力，圓滿完成“八五”普法各項任務。

四、強化舉措，壓實責任，確保建設法治和城管執(zhí)法各項任務全面落實。

全面落實好2022年建設法治和城管執(zhí)法工作各項重點任務，需要全省住房城鄉(xiāng)建設和城管執(zhí)法主管部門通力協(xié)作、壓實責任，強化保障。

（一）緊抓關鍵少數(shù)，嚴格落實第一責任人職責。

加快推進法治政府部門建設，關鍵在領導，根本在落實。各級住房城鄉(xiāng)建設和城管執(zhí)法主管部門主要負責人要切實履行法治政府部門建設的組織者、推動者和實踐者的第一責任人職責，自覺把本地本部門各項工作全面納入法治化軌道，對法治建設重要工作要親自部署、重大問題親自解決、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點任務親自督辦，推動法治政府部門建設各項任務落地落實。

（二）強化法治意識，加強法治能力和隊伍建設。

習近平總書記強調(diào)，打鐵還需自身硬。自身能力素質(zhì)的高低，決定了工作質(zhì)量和工作權威，領導干部要帶頭樹牢法治意識，帶頭尊法學法懂法用法。加大對新提拔領導干部法律知識的組織學習和考核力度。加強法制工作機構和隊伍建設，配置滿足法治政府部門建設工作需要的人員。認真實施國家工作人員學法考法，不斷提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力，確保公正文明依法執(zhí)法。

（三）完善考核機制，確保各項工作全面落實。

要建立完善法治政府部門建設考核制度，將依法行政工作納入本部門目標績效和干部年度考核內(nèi)容。堅持開門考核，問效于民，積極探索實施法治政府部門建設第三方評估、企業(yè)群眾參與評價等機制，增強考核的科學性、全面性。認真落實法治政府建設年度報告制度，除涉及黨和國家秘密外，應當按規(guī)定通過報刊、網(wǎng)站等媒體向社會公開，接受人民群眾監(jiān)督。

同志們，在全面依法治國新形勢下，法治中國建設邁入了新的歷史階段，各級住房城鄉(xiāng)建設和城管執(zhí)法主管部門要準確把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局要求，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，堅持“以人民為中心”發(fā)展思想，銳意進取，攻堅克難，努力開創(chuàng)全面依法治建新局面，為實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的法治保障。

城管執(zhí)法工作會議上的講話稿篇六

同志們：

今天，我們隆重召開全市20**年城管執(zhí)法工作會議，會議的中心議題是總結20**年的城市管理和行政執(zhí)法工作，研究部署20**年的工作任務。今天市委、市政府副市長盧武福同志親臨會議，等會還要作重要講話，請大家認真領會并貫徹落實。下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，講兩個方面的問題。

一、20**年工作回顧。

過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，在局黨組一班人的帶領下，通過全系統(tǒng)干部職工的的共同努力，取得巨大成績：作為牽頭單位，我市再次榮獲國家衛(wèi)生城市的榮譽稱號;作為主創(chuàng)單位，我市取得了全國文明城市的桂冠;全系統(tǒng)5家單位(市城管執(zhí)法局、市環(huán)衛(wèi)處、武陵分局、德山分局、柳葉湖分局)被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市紅旗單位，3人被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市“十大功臣”等榮譽稱號，2人被市委、市政府記二等功。

過去的一年，既是工作壓力最大，工作任務最重的一年，又是完成市委、市政府各項工作任務全面豐收、載入史冊的一年。

——國家衛(wèi)生城市順利通過國家級復審驗收。由我局牽頭組織，歷時9個月的鞏衛(wèi)保牌戰(zhàn)，在全市人民的共同努力下，去年11月24日全國愛衛(wèi)會再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽稱號。

——創(chuàng)建全國文明城市工作取得了全面勝利。我市從開始創(chuàng)建全國文明城市工作，我局作為主創(chuàng)單位功不可沒，全國城市公共文明指數(shù)測評我市名列前茅，12月20日，全國文明委正式授予我市“全國文明城市”榮譽稱號。

——城區(qū)戶外廣告管理取得了重大突破。《常德市戶外廣告設置管理辦法》和《常德市戶外廣告公共場地和設施占用費試行標準》相繼出臺，解決了我市戶外廣告管理無標準和收費無依據(jù)的難題。

——城區(qū)控違拆違工作成效明顯。全年城區(qū)共依法拆除違法建筑9.6萬平方米，拆除新增加的違法建筑221宗，面積3萬平方米。較好地完成了市委市政府下達的控違拆違和征地拆遷任務。

——城市管理考核考評工作取得了預期的目標。按照《常德市城市管理考核評比辦法》，我局完成了城區(qū)“四區(qū)”、市直21家單位和縣市區(qū)的城市長效管理工作考核，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)長效管理正在形成。

——生活垃圾無害化處理工作取得顯著成效。德山生活垃圾焚燒發(fā)電項目，開始投入使用。沅水、澧水流域的6個縣市生活垃圾填埋場工程質(zhì)量和進度落實到位。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式逐步形成，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%。

——窗口單位再朔嶄新形象。市火車站廣場管理處和市商業(yè)步行城管理辦公室高標準、高水平，服務旅客、服務市民，充分展現(xiàn)了窗口單位的嶄新形象。

——滿意機關建設取得了明顯效果。積極推進“公正執(zhí)法年”活動，全面落實行政處罰自由裁量權基準，規(guī)范精簡行政審批流程，壓減辦理時限。

回顧過去的一年，我們主要做了以下5個方面的工作：

1.著力做好“鞏衛(wèi)”保牌。20**年9月，全國愛衛(wèi)會派出專家對我市鞏固國家衛(wèi)生城市情況進行了暗訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一系列問題通報全國，并制成光碟作為反面教材在全國衛(wèi)生城市暗訪專家培訓班上播放，我市國家衛(wèi)生城市的牌子岌岌可危。在這一關鍵時，市委、市政府主要領導責成我局牽頭，舉全市之力抓整改，以全新的面貌迎接省愛衛(wèi)會對我市國家衛(wèi)生城市的復審和全國愛衛(wèi)會的再次暗訪。3月31日全市創(chuàng)建國家文明城市第二次調(diào)度會明確我局牽頭鞏固國家衛(wèi)生城市之后，4月1日隨即召開局黨組會，傳達會議精神，研究貫徹落實辦法，并迅速赴省進京匯報有關情況和了解相關信息。4月28日在全市召開了創(chuàng)文鞏衛(wèi)動員大會后，我局立即召開全體工作人員會議，認真?zhèn)鬟_了市委、市政府會議精神，分析了鞏衛(wèi)工作存在的不足，并要求局系統(tǒng)各單位分別召開動員大會，動員全體干部職工認真做好迎檢工作，確保順利通過國家衛(wèi)生城市省級復審。我們迅速成立了鞏固國家衛(wèi)生城市領導小組，抽調(diào)專門工作人員成立領導小組辦公室，指揮、協(xié)調(diào)、統(tǒng)攬全市衛(wèi)生城市鞏固工作，協(xié)調(diào)解決全市鞏衛(wèi)工作中的重點、難點問題，為迎接國家衛(wèi)生城市復審做好組織上的保證。對照新的《國家衛(wèi)生城市標準》10個大項67個小項和國家暗訪調(diào)研通報的問題，把整改任務分解到“四區(qū)”和市直有關單位，明確整改完成時間，確保整改落實到位。為確保迎檢復審工作取得成功，我們建立了逢單日工作調(diào)度制、每天工作進度專報制和每周督查通報制等三項制度。及時成立二個工作督察組，六個專業(yè)督察組對市區(qū)實行全方位、全天候，一絲不茍的督察，不留死角，不留空檔，及時通報階段性工作完成情況、督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題、復審迎檢工作中好的做法和經(jīng)驗等情況，推進全市復審迎檢工作的順利進行。

短短兩個月的時間里，我們牽頭成立了全市鞏固國家衛(wèi)生城市領導小組和辦公室，抽調(diào)專門人員對暗訪中存在的問題逐一分析，制定整改辦法，落實整改經(jīng)費，一個一個抓整改落實。我們先后召開13次鞏固國家衛(wèi)生城市工作調(diào)度會，進行了2次模擬檢查，開展了3次全市衛(wèi)生大掃除。經(jīng)過全市上上下下的艱苦努力，我市順利通過了5月23日至25日的省級復審，9月6日至8日全國愛衛(wèi)會專家組對我市進行暗訪，結果是令人滿意，專家組認為我市鞏衛(wèi)工作領導重視、措施得力、效果明顯、整改到位。11月24日，全國愛衛(wèi)會再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽稱號。鞏衛(wèi)保牌工作取得決定性勝利，為創(chuàng)文奪牌奠定了堅實的基礎。

2.著力推進“創(chuàng)文”奪牌。從20**年開始到去年整整4年的文明城市創(chuàng)建，我局作為主創(chuàng)單位，切實發(fā)揮了主力軍的作用。特別是去年3月31日市創(chuàng)建全國文明城市第二次調(diào)度會之后，我們迅速召開全局系統(tǒng)動員大會，提出了“全局總動員、全員齊動手、奮戰(zhàn)200天、確保不丟分”工作目標，開展了市城區(qū)建設工地渣土管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和門店招牌、兩車入欄、市容市貌等5項專項整治，發(fā)布公益宣傳戶外廣告197塊、1.5萬平方米，拆除有礙觀瞻的戶外廣告設施1500多處，合計1萬平方米，整改門店招牌多處，油漆自行車圍欄5000多米。制止出店經(jīng)營和占道經(jīng)營，規(guī)范兩車停放，疏導小攤小販和游商游販上萬人次。在歷時5個月的創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)中，全局2000多名干部職工發(fā)揚了不怕辛苦、不怕困難的工作精神，放棄了正常的休假，日夜奮戰(zhàn)在創(chuàng)建第一線，為奪牌成功付出了辛勤勞動和汗水。正是這種奉獻精神，確保了我局在國檢中所承擔的工作任務未丟一分一厘，達到了局黨組提出的工作目標，受到市委、市政府表揚和獎勵，同時也得到了廣大市民的認可。

3.著力推進城市長效管理。認真落實市委、市政府實施長效管理機制的意見，在城市管理考核評價、加強文明城市創(chuàng)建、依法控違拆違等方面，取得了較大突破和預期目的。

——考核考評工作常態(tài)化。今年我們按照市委市政府的部署，根據(jù)《常德市城市管理考核評比辦法》對武陵、鼎城、德山和柳葉湖等四區(qū)的城市管理工作進行了四次季度考核評比，對21家市直單位城市管理工作進行了兩次半年考核評比，對其它縣市區(qū)城市管理工作進行了年度考核評比?？己诉^程中我們廣泛征求基層意見，充分尊重民意，不斷完善考核方法，努力實行公開、公平、公正的考核評價機制。一是合理選配考評人員。在集中考評人員組成上，我們聘請相關職能部門領導為組長，配備專業(yè)人員組成7個專業(yè)組進行分組考評，解決了一個單位或一個部門說了算的問題，增加了考核評比的公信度;二是合理分配考核評比的分值。在考核分值構成上，實行平時考評、集中考評與督辦考評和市民滿意度測評相結合的方式進行，并將重大節(jié)日、鞏衛(wèi)創(chuàng)文迎檢、市委市政府重大活動的衛(wèi)生大掃除和環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作納入平時考核范圍;三是合理設置考評內(nèi)容和范圍。在考核評比的內(nèi)容、范圍上，從以主次干道的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生為主，擴大到公共基礎設施、行政執(zhí)法、控違拆違、除“四害”和“五小門店”等重點區(qū)域和窗口行業(yè);四是合理設置市民滿意度測評。將市民滿意度測評委托國家統(tǒng)計局常德調(diào)查隊進行入戶調(diào)查，請市主要媒體對集中考評過程、考評結果、獎勵兌現(xiàn)進行全程跟蹤報道。通過城市管理工作的考核評價，對“四區(qū)”排名、市直相關單位的排位、各縣市區(qū)的排隊，大大提高了“四區(qū)”、市直各單位和縣市區(qū)對城市管理工作的重視度和參與度。

——戶外廣告管理步入規(guī)范化軌道。多年來，由于戶外廣告設置管理辦法滯后，導致我市城區(qū)戶外廣告規(guī)劃、審批、標準和管理不統(tǒng)一，嚴重影響著市容市貌和城市整體形象，給規(guī)范管理帶來了很大困難。經(jīng)過多方努力，我市戶外廣告管理兩大難題得到了解決，取得了歷史性重大突破。一是出臺《常德市戶外廣告設置管理辦法》。從20**年10月開始，我局就出臺規(guī)范城區(qū)戶外廣告設置與管理的辦法著手展開了調(diào)研，先后十多次組織人員去杭州、武漢、岳陽、邵陽等兄弟省市學習先進的管理經(jīng)驗，綜合13個相關部門的意見，10多次的修改，4月18日，在市政府46次常務會議上通過了修訂的《常德市戶外廣告設置管理辦法》，并于今年7月1日開始頒布實施。二是出臺《常德市戶外廣告公共場和設施占用費試用標準》。由于戶外廣告收費標準不明確、不統(tǒng)一，多次受到各方質(zhì)疑，也妨礙了我市戶外廣告的有效管理。為了解決這一難題，從年初開始，我局組織人員到了全省有關地州市取經(jīng)，先后20次上省法制辦、省財政廳、省住建廳、省物價局等相關部門進行匯報、溝通，經(jīng)過多方努力，6月10日，省物價局、省法制辦正式批準《常德市戶外廣告公共場地和設施占用費試行標準》，我市成為全省第一家戶外廣告收費試點城市。

4.著力抓好市容環(huán)境衛(wèi)生。市容環(huán)境衛(wèi)生是我們最基礎、最核心的工作。過去的一年，在市容環(huán)境衛(wèi)生方面，我們主要抓了3件事。

——環(huán)衛(wèi)基礎設施建設的力度進一步加大。在生活垃圾無害化處理方面：總投資2.71億元德山生活垃圾焚燒發(fā)電項目，自20**年11月動工，累計完成投資24572萬元，土建工程、生產(chǎn)設備、輸變電工程全部建成，20**年8月該項目正式投入試運行，成為全省第一家生活垃圾焚燒發(fā)電廠;完成了桃樹崗生活垃圾填埋場滲濾液處理系統(tǒng)升級改造工程，確保了滲濾的達標排放。在縣市生活垃圾處理一體建設方面：去年對建設中的7個縣市生活垃圾填埋場進行了實地跟蹤和現(xiàn)場督導，工程建設進展順利，津市的填埋場已經(jīng)率先投入使用，石門、澧縣、臨澧、漢壽進展順利。在環(huán)衛(wèi)基礎建設方面：加大了環(huán)衛(wèi)基礎設施建設的投入與管理，新建和改造6座無障礙公廁，對190座公廁進行了全面維護，更換、添置了果皮箱、環(huán)保垃圾桶4800余個。

——清掃保潔力度進一步加大。加大了各區(qū)域機械化清掃力度，提高環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)效率，落實主要街道24小時保潔機制，城區(qū)清掃保潔實現(xiàn)日產(chǎn)日清。積極推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式，落實社區(qū)(村)保潔、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))收集、區(qū)縣轉運、市級處理生活垃圾處理體制，確保城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到100%。深入開展城郊結合部、“城中村”、開放式小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場、小街小巷環(huán)境治理，出動車輛260余臺次，清除建筑垃圾3100余噸，清掃道路面積55萬平方米。市環(huán)衛(wèi)處自新班子調(diào)整以來，清掃保潔力度進一步加大，渣土管理明顯好轉，各項工作明顯提升，可以說調(diào)順了關系，調(diào)出了干勁，調(diào)出了效果。

——渣土管理力度進一步加大。按照抓兩頭、控途中的工作思路，重點抓好城區(qū)施工工地出入口管理，嚴格落實管理標準和禁行區(qū)域，對城區(qū)建筑工地實行24小時監(jiān)控，及時制止和查處渣土車輛拋撒滴漏行為。加強部門聯(lián)動，組織開展了100天渣土專項整治行動，對一些重點路段、重點時段嚴防死守。今年以來，查處違章工地10處，教育、處罰違章渣土運輸車輛480臺次，對龍港巷、白馬湖、新三閭工地敞口車運輸進行了重點整頓。

5.著力建設人民滿意機關。人民滿意是我們工作的出發(fā)點和落腳點，過去的一年，我們結合城管工作實際，積極推動人民滿意機關建設。

——積極開展“公正執(zhí)法年”活動。制定了詳細的工作方案，全面落實行政處罰自由裁量權基準，嚴格規(guī)范行政裁量權。特別是在市容秩序、渣土執(zhí)法、廣告執(zhí)法、規(guī)劃拆違等群眾反映比較大的難點上，與民生息息相關的問題上，制定了標準的、有法可依的行政處罰自由裁量權基準等制度。組織、指導市直和縣市區(qū)12次城管行政執(zhí)法人員法制培訓，出臺了《統(tǒng)一標識標牌》、《統(tǒng)一執(zhí)法文書》等規(guī)章制度。組織參加全市執(zhí)法文書評議活動，我局5份參選案卷被評為優(yōu)秀文書。全面清理我局執(zhí)法依據(jù)，目前我局執(zhí)法依據(jù)共有37部，行政許可權5項，行政處罰權168項。對局系統(tǒng)8個重要崗位，開展行政效能監(jiān)察，尤其是市紀委確定的市容科科長、直屬大隊大隊長兩個重要崗位，從工作業(yè)績、管理能力、隊伍建設、廉政建設等各個方面進行綜合考核和重點監(jiān)督，確保不出現(xiàn)緩作為、不作為、亂作為的現(xiàn)象和行為。

——積極規(guī)范行政許可行為。大力推進“兩集中、三到位”工作，進一步梳理了行政審批事項和審批流程，我們承諾占道、戶外廣告審批辦理時限從7個工作日壓減到4個工作日，而實際辦理時限不到兩個工作日，現(xiàn)場辦結審批事項超過30%，各項工作取得了明顯的成效。截止12月31日，共受理戶外廣告占道行政審批事項1160件，辦結1160件，辦結率達100%，累計受理投訴3起，網(wǎng)上咨詢回復3件，共收到社會各界錦旗12面，群眾滿意率100%。極大地維護了行政審批程序的嚴肅性、權威性和一致性，也更大程度地方便了群眾辦事。為此，行政許可辦的同志作了極大的努力。

——積極規(guī)范行政處罰自由裁量權。嚴格實行個案審查審核制度，對適用一般程序處罰的案件實行一案一報送，一案一審查，尤其是加大了重大違法案件的查處力度，查處了恒華建設、金恒裝飾、龍吟水榭別墅群違法建設案，紫色光廣告公司違法設置公交指路牌等一大批影響極壞案件，極大震懾違法者，制止了違法行為。全年共受理處罰案卷1053件，件件做到事實清楚、證據(jù)充分、程序合法、處理適當。

——積極辦理人大代表和政協(xié)委員的建議提案。今年我局承辦人大代表建議10件，政協(xié)委員提案29件，見面率、回復率、滿意率均為100%。在辦理過程中，我局針對人大代表、政協(xié)委員提到的市容環(huán)境衛(wèi)生和步行城管理等熱點、難點和焦點問題，不斷地創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作方式，始終注重落實“順民意、解民憂、惠民生”的宗旨。去年5月12日，市政協(xié)提案委專門在我局召開提案辦理工作經(jīng)驗交流會，推介了我局的辦理工作經(jīng)驗，局長張軍同志還在市政協(xié)主席會議上作了典型發(fā)言，在今年召開的市政協(xié)全會上，我局被評為提案辦理工作先進單位。

——其他工作實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。機關黨委積極組織黨員開展黨務知識學習，開展紅色之旅，重溫入黨誓詞，接受革命傳統(tǒng)教育，積極組織開展爭創(chuàng)市級文明單位活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用;聯(lián)合工會積極組織參加市直機關運動會，并取得較好成績;財務工作堅持開源節(jié)流，抓好資金的調(diào)度和管理，確保了日常工作的正常運轉;人事科在充分調(diào)研的基礎上對市容監(jiān)察員工資分配制度進行改革，取得了較好的效果;在信訪維穩(wěn)工作中，執(zhí)法監(jiān)督科全年共接待群眾來訪33批，上訪人員67人次，市民電話舉報980人次，比去年同期下降39%，處理率達到100%。

過去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，主要得益于市委市政府的正確領導，得益于人民群眾的大力支持，得益于全局干部職工的共同努力。在此，我代表局黨組向城管戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝。

回顧一年來的工作，盡管我們做了不少的工作，但與市委、市政府的工作要求和人民群眾的強烈期盼相比，還有不小的差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是市容環(huán)境衛(wèi)生時好時壞與鞏固國家衛(wèi)生城市長效管理機制不相適應。從去年全省城市衛(wèi)生檢查通報情況來看，我市雖名列甲類城市之一，但也還存在不少問題。二是城市管理基礎投入與精細化管理水平不相適應。數(shù)字城管建設項目停滯不前，成為影響城市管理的軟肋;環(huán)衛(wèi)清掃市場化運作的模式還未啟動。三是隊伍管理與文明、高效、廉潔、滿意的城管執(zhí)法不相適應。隊伍辦事拖沓、服務意識不強，不想事、不做事、不干事的還大有人在，甚至于在管理與執(zhí)法時出現(xiàn)不作為、亂作為、緩作為的行為，執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象屢禁不止。上述種種，都是我們需要認真對待，并在今后工作中加以解決的。

二、20**年的工作總體部署。

20**年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果的關鍵之年。市委經(jīng)濟工作會議提出要圍繞“一個重點、兩個突破”的目標，突出穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結構、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定，以建設現(xiàn)代常德、幸福家園的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。今年我們城市管理和行政執(zhí)法工作將面臨更加嚴峻的考驗：面臨鞏固創(chuàng)建成果的考驗，面臨城市管理體制改革的進一步深化的考驗，面臨一些難點、熱點工作的考驗，如取締市城區(qū)竹木市場、規(guī)范汽車美容和洗車市場、規(guī)范夜市等等。因此，理清今年的工作思路，確立今年的工作目標的實現(xiàn)，意義特別重大。

20**年城市管理和執(zhí)法工作的基本思路是：以建設現(xiàn)代常德、幸福家園為目標，鞏固創(chuàng)建成果，不斷完善城市管理長效機制，創(chuàng)新工作方法，推行精細管理，推動城市管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化模式，依法行政，文明執(zhí)法，確保我市城市管理工作領跑全省、全國一流。

圍繞上述目標，今年著重抓好四個方面的工作：

1、鞏固創(chuàng)建成果，完善城市管理常態(tài)長效機制，積極推行精細化管理。20**年，是我市城市管理戰(zhàn)果輝煌的一年，我市國家衛(wèi)生城市“保牌”和全國文明城市“奪牌”兩大戰(zhàn)役相繼取得勝利。打江山不易，守江山更難。如何進一步鞏固創(chuàng)建成果，實現(xiàn)城市管理常態(tài)長效，是20**年我們必須研究解決的重要課題。

一要進一步加大城市長效管理考核評價力度。20**年繼續(xù)堅持對城市四區(qū)每季度一次、市直單位每半年一次、其他縣市區(qū)每年一次的城市長效管理考核機制。調(diào)整充實考評辦法，對城市長效管理日常考評、集中考評、督辦考評和市民滿意度測評四種主要辦法方式進行適當調(diào)整，調(diào)整后的考評辦法要加大問題交辦和督辦力度，以交辦和督辦問題的辦結率為主要評分依據(jù);擴充考評人員人才庫，增選部分專業(yè)技術人員和人大代表、政協(xié)委員充實到人才庫;完善市民滿意度測評工作，實施入戶測評和現(xiàn)場測評相結合，將新聞媒體曝光問題的整改情況納入考評范圍。按盧市長指示，今年要擴大考評對象范圍，把城區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考評對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取每季度考評一次，集中排名，媒體公示，獎懲問責。

二要進一步落實市城區(qū)路段管理包干責任制?！八膮^(qū)”政府管委會要建立健全路段包干管理體系，借鑒澧縣城市管理的經(jīng)驗，每條路段有區(qū)領導牽頭、市區(qū)直屬單位包保、街道社區(qū)協(xié)助、城管隊員負責的城市管理責任制，做到網(wǎng)絡健全，責任明晰。要進一步明確城區(qū)路段管理工作任務，責任任務既要包括對責任路段城市管理方面的宣傳、與經(jīng)營業(yè)主交朋友結對子、第一時間發(fā)現(xiàn)責任路段存在的問題等內(nèi)容，更重要的是要切實負責，及時把問題處置到位。還要建立路段管理責任追究辦法，建立專門隊伍加大對路段管理的督導檢查，對辦事不力、問題突出的路段責任單位和責任人要嚴格追究責任。

三要進一步強化“門前三包、門內(nèi)達標”管理。落實“門前三包、門內(nèi)達標”是實現(xiàn)城市管理常態(tài)長效的基礎和前提?！伴T前三包、門內(nèi)達標”堅持屬地管理，各區(qū)政府管委會要切實采取有效措施，實現(xiàn)“門前三包、門內(nèi)達標”網(wǎng)絡體系全覆蓋;要充分利用新聞媒體、公益廣告、致市民朋友的一封信等各種宣傳形式，深入門店業(yè)主和產(chǎn)權單位宣傳，增強市民參與城市管理的主動性和積極性，在全市營造全民支持、全民參與的良好城市管理氛圍;要建立新形勢下“門前三包、門內(nèi)達標”工作的考核評比辦法和責任追究辦法，要督促業(yè)主單位明確一名“門前三包”員，并定期開展檢查評比。具體考核辦法由考核評價科拿出意見，報市政府同意后實施。真正形成完善的獎懲激勵機制，促進“門前三包、門內(nèi)達標”工作落到實處。

四要進一步強化獎懲激勵機制。20**年，城市長效管理考評方面，繼續(xù)設立城市“四區(qū)”600萬元的城市管理考核資金，另外設立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))考核資金，甲、乙、丙三類考評對象和14個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的考評結果將適時在市級新聞媒體上予以公布，“四區(qū)”政府(管委會)第一責任人、直接責任人的姓名與職務將同步公布。市直城管系統(tǒng)要建立獎懲激勵機制，單獨拿出一定額度的獎勵基金，對工作認真負責、成績優(yōu)異的單位或個人實行重獎;對工作不力、問題較多的要在全系統(tǒng)通報批評，力爭通過嚴格的獎懲激勵機制，在全系統(tǒng)掀起爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在各種違法違規(guī)行為管理方面，要實施嚴管重罰，對隨地吐痰、亂丟果皮紙屑煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤點、出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、車輛亂停亂靠、隨地大小便等不衛(wèi)生、不文明行為，“四區(qū)”政府管委會要依照市政府“嚴管重罰三十八條”的文件精神，建立嚴管重罰機制，組建嚴管重罰隊伍，出臺嚴管重罰細則，真正向不衛(wèi)生、不文明行為宣戰(zhàn)，切實打好城市長效管理攻堅戰(zhàn)。

2.創(chuàng)新工作思路，深化城市管理體制改革，探索城市管理領域的市場化模式。文浩市長在五屆人大五次會議所作《政府工作報告》中明確提出要強化城市管理，實施管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運作模式。為此，我們要抓好以下三個方面的工作。

一是進一步理順市區(qū)兩級在城市管理中的關系。由于歷史原因，市區(qū)兩級在城市管理領域職責不明、關系不順，市級包得過多，統(tǒng)得過死，區(qū)級動力不足，其積極性沒有充分調(diào)動起來。城市管理是一項系統(tǒng)工程，如果得不到基層組織的支持和配合，許多事無法實施。所以，深化城管體制改革，進一步明確市、區(qū)兩級的事權非常迫切，也非常必要。根據(jù)市委市政府《關于進一步理順城市管理體制的意見》(常發(fā)[20**]9號)，市級主要是當好“尺子、鞭子和鏡子”，集中精力搞好指導、考核、監(jiān)督。區(qū)級政府要承擔城市管理和執(zhí)法的具體事務。

二是進一步推動城市管理重心下移。經(jīng)過20**年城市管理體制改革，一些涉及城市管理的具體事務下放“三區(qū)”，并組建城管武陵分局、德山分局、柳葉湖分局，讓“三區(qū)”政府充分履行在城市管理領域的職能職責，充分調(diào)動了“三區(qū)”政府管理城市的積極性，許多工作由原來單打獨奏變成現(xiàn)在的齊心協(xié)力。實踐證明，市委市政府推動城市管理重心下移的決策是正確的?，F(xiàn)階段，我們要進一步推動城市管理重心下移。在市一級，我們要進一步推動城管執(zhí)法、清掃保潔等具體事務的下移;在區(qū)一級要繼續(xù)推動城管隊伍下街道、進社區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)政府和街道、社區(qū)在城市管理中主力作用。

三是進一步推進環(huán)衛(wèi)清掃保潔和戶外廣告設置市場化運作。按照市委市政府加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、社會化的工作要求，推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理質(zhì)量、經(jīng)濟責任承包管理，推進作業(yè)服務的定額管理、定額成本結算的機制，分層次完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化進程。合理劃分市、區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃管理范圍，明確各級環(huán)衛(wèi)管理目標和任務，提高“四區(qū)”、城區(qū)機關(單位)院落環(huán)境衛(wèi)生在城市管理考核評比中的分值。今年我們要積極推進戶外廣告設置市場化運作。根據(jù)《常德市戶外廣告設置管理辦法》(常政辦發(fā)[20**]27號)第八條的規(guī)定，設置戶外廣告一律采取招標、拍賣的方式確定經(jīng)營權。我們要充分發(fā)揮在戶外廣告管理中的職能作用，讓城市戶外廣告發(fā)揮更大的社會效益和經(jīng)濟效益。今年凡是設置大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌等戶外廣告都要走招標或拍賣的程序確定經(jīng)營權，已經(jīng)到期的大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌、軟體廣告、小區(qū)橫幅等也要通過招標或拍賣的方式重新確定經(jīng)營權。同時，要充分發(fā)揮職能作用，打破行業(yè)壟斷，把公交公司和欣運公司所屬公交車車身廣告納入統(tǒng)一管理，用市場化的方式確定經(jīng)營者。

3.攻堅克難，集中力量破解城市管理中的熱點難點問題，辦好十件實事。圍繞城市管理工作的難點、熱點問題，圍繞老百姓最關心、反映最強烈的問題，今年我們要實實在在辦好十件實事。

一是規(guī)范城區(qū)夜市。為加強城區(qū)夜市管理，充分發(fā)揮夜市繁榮市場、方便生活的作用，我們要依據(jù)相關法律法規(guī)，科學制定露天夜市管理辦法，成立夜市管理辦公室，并盡快在武陵區(qū)、鼎城區(qū)試點。兩個區(qū)要按照“適當引入市場機制、屬地政府全面監(jiān)管”的原則，選擇3-5個地點，統(tǒng)一灶具、統(tǒng)一垃圾容器、統(tǒng)一地膜、統(tǒng)一桌椅、統(tǒng)一棚亭、統(tǒng)一照明、統(tǒng)一經(jīng)營時間的“七個統(tǒng)一”經(jīng)營模式，建成整潔規(guī)范的城市夜市一條街，既要方便市民，解決部分市民的生計問題，又要確保市容環(huán)境衛(wèi)生和食品安全。

二是整治城市渣土。我市正處于大發(fā)展、大建設、大提質(zhì)的關鍵時期，從某種意義上講整個城市就是一個大工地，由于工地管理、渣土車輛管理、運輸管理存在問題，城區(qū)揚塵較重，市民意見較大。今年我們要重新修訂《常德市渣土管理辦法》，落實住建、城管、交警等部門的職責，加強工地管理、加強車輛管理、加強超載管理、加強源頭管理，嚴厲打擊不法行為，確實解決市城區(qū)渣土拋灑和渣土運輸車輛污染街道的頑疾。

三是整治馬路市場。對市城區(qū)已經(jīng)形成的馬路市場，要按照疏堵結合的原則，一方面采取專項整治和定點守卡的辦法，嚴格管理。另一方面要積極協(xié)助和敦促“四區(qū)”政府、街道、社區(qū)等基層單位和部門，因地制宜，選擇適當?shù)墓矆鏊?guī)范擺攤經(jīng)營秩序，規(guī)范擺攤經(jīng)營區(qū)域，開辟臨時市場，方便群眾生活，優(yōu)化城市環(huán)境。武陵區(qū)要在江北城區(qū)選擇合適街道區(qū)域，鼎城區(qū)要在江南城區(qū)選擇街道區(qū)域，開辟2-3個農(nóng)民自產(chǎn)自銷的蔬菜或水果臨時市場，方便菜農(nóng)，方便市民。今年我們要研究出臺《常德市城區(qū)流動攤販管理辦法》，進一步規(guī)范市城區(qū)的流動攤擔。

四是整治城市景觀。今年我們不僅要加強市城區(qū)戶外廣告的專項整頓，還要加快完成門店招牌、臨街墻體等建筑物外立面的景觀整治任務。一是今年在市主城區(qū)拿一條街道進行街景整治試點工作，對戶外廣告、門店招牌、燈箱、空調(diào)外機、防盜設施以及臨街建筑外立面進行美化改造和統(tǒng)一規(guī)范，該拆除的要堅決拆除、該改造的要堅決改造、該更換的要堅決更換、該粉飾的要堅決粉飾，建成一條樣板示范街。上半年要搞好調(diào)查摸底，建立整改臺賬，拿出整改預算，制定整改工作方案，下半年組織實施，積累經(jīng)驗后在市城區(qū)推廣。二是要嚴格控制審批戶外廣告。設置大型戶外廣告必須通過招標、拍賣的方式確定經(jīng)營權，停止審批大型落地式戶外廣告牌，已經(jīng)批準設置的也要清理登記，不符合設置規(guī)范的要堅決拆除。三是加大對市城區(qū)戶外廣告的執(zhí)法力度。對一些影響觀瞻、存在安全隱患、內(nèi)容低俗的違法違規(guī)戶外廣告設施要堅決依法拆除;對破損不堪、燈光不齊、設置不規(guī)范的門店招牌和燈箱要迅速整改更換;對臟亂陳舊的臨街建筑外立面要進行美化改造，包括空調(diào)外機和防盜設施都要進行統(tǒng)一規(guī)范。

五是餐廚垃圾處理。食用油放心工程是市政府今年實施的八大民生工程之一，文浩市長在今年召開的五屆人大五次會議上向全市人民作出了莊嚴承諾，用3年時間，實行食用油生產(chǎn)經(jīng)營標準化、合格化，餐廚垃圾處理利用無害化、資源化。我局及其環(huán)衛(wèi)處作為食用油放心工程的責任單位，要積極配合相關部門完成餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用的工作任務，保障此項重大民生工程順利實施，確保市民群眾用上安全油、放心油。用3年時間，采取政府主導、企業(yè)運作、集中收運、統(tǒng)一處置的方式，推進我市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用工程。年內(nèi)出臺《常德市餐廚垃圾管理辦法》等配套辦法規(guī)定，完成項目可研、環(huán)評、立項、選址和項目招標的前期工作。

六是規(guī)范“兩車入欄”。針對人行道自行車、摩托車隨意停放的問題，今年將在人民路、朗州路、建設路、武陵大道、洞庭大道等十條主要街道，安排執(zhí)法力量，采取溫馨提示與違停整改，日常巡查與集中整治相結合的方式，規(guī)范“兩車”停放，讓市民出行方便，讓街道整齊規(guī)范，讓車輛停放有序。

七是規(guī)范城區(qū)洗車市場。對城區(qū)洗車場違章占道、污水亂排的老大難問題，今年要通過理順管理職能、聯(lián)合部門整治、規(guī)范行業(yè)管理等措施，積極開展專項整治行動，建立健全洗車行業(yè)準入制度，堅決取締關停違規(guī)場所，不斷加強洗車行業(yè)自律，逐步規(guī)范洗車場文明經(jīng)營。對江北城區(qū)現(xiàn)有198家洗車經(jīng)營戶要進行全面整頓。

八是規(guī)范竹木市場。要按照市政府關停搬遷舊竹木交易市場工作要求，聯(lián)合相關部門，按時完成城區(qū)出入口所有舊竹木交易市場關停工作，將所有竹木經(jīng)營戶整體搬遷到陬市鎮(zhèn)新建的常德竹木交易市場。

九是數(shù)字城管投入正常運行。我市數(shù)字城管硬件建設一期工程已經(jīng)基本建成，通過了市電子政務辦組織的竣工驗收，并進行了為期兩個月的試運行。今年上半年我們要積極匯報，爭取數(shù)字城管運行經(jīng)費納入財政預算，以市政府的名義出臺《常德市城市管理監(jiān)督指揮中心運行管理辦法》，確保數(shù)字城管早日投入運行。

十是公共自行車租賃服務系統(tǒng)投入使用。公共自行車租賃服務系統(tǒng)是市政府的民生工程，市政府常務會議已經(jīng)研究通過，該系統(tǒng)的前期工作基本完成，目前要做好招標組織工作，選好經(jīng)營單位，合理布點，把方便市民的好事做好。

4.強化隊伍管理，建立一支人民滿意的城管執(zhí)法隊伍。建立一支讓人民群眾滿意的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊伍，是我們始終不渝的追求和目標。為此，我們將付出更大的努力。

一是加大宣傳力度，樹立正面典型。第一，注重新聞宣傳。加強與報刊、電視、電臺和網(wǎng)絡等新聞媒體的聯(lián)系，要充分利用各種新聞媒體，各區(qū)政府管委會、各直屬單位、各分局要安排一定的宣傳工作經(jīng)費，組織專門力量，力爭每周報紙上有文字、電視上有畫面、廣播中有聲音、網(wǎng)站上有信息，全方位覆蓋，擴大正面影響，為城市管理工作的有序推進加油鼓勁。第二，注重社會宣傳。由市局牽頭，借助步行城、火車站廣場窗口平臺，每季度組織開展一次“城市管理日”活動，向市民發(fā)放城市管理和環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料，讓每個市民不斷提高自覺意識和文明意識，以實際行動為城市管理工作盡責出力;局辦公室每兩月要出一期高質(zhì)量的工作簡報，向市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導和機關單位報送，讓各級各部門知曉、理解、支持、參與城市管理工作，不斷凝聚城市管理合力。第三，樹立正面典型。要大力宣傳城管執(zhí)法一線的先進典型，弘揚吃苦耐勞、無私奉獻和舍小家、為大家的城管執(zhí)法隊員和環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員。要加大先進人物，典型事例在城市管理工作中的正面激勵作用，用身邊事教育人，點亮一盞燈，照亮一大片。同時，通過全面系統(tǒng)的展現(xiàn)先進典型的嶄新風貌，全力塑造先進典型在社會的影響力，打造城管先進典型品牌。

二是強化教育培訓，提升人員素質(zhì)。一是加強理論學習。黨的即將召開，如何貫徹科學發(fā)展觀，緊跟時代步伐，不斷提升城市管理水平是擺在我們面前的重要課題。因此，我們必須著眼于適應城市管理轉型期的需要，著眼于解決城市管理工作中新矛盾、新問題的需要，在理論學習上下功夫。從今年開始每季度市局領導輪流上一次大課，由我?guī)ь^講第一課。各單位也要組織開展“班子成員上講臺”等類似活動，從而掀起全系統(tǒng)干部職工理論學習的高潮。二是搞好法制培訓。掌握好、運用好法律法規(guī)是城管執(zhí)法人員依法行政最基本的工作要求，今年我們將在全市城管系統(tǒng)開展多輪次、多形式的法制知識培訓、法制知識演講、法制知識競賽、城管執(zhí)法經(jīng)驗交流現(xiàn)場會等活動，力爭城管執(zhí)法水平有新提高、新提升。三是抓好文化學習?！耙晕幕?、以德育人”是常德文明創(chuàng)建的品牌，作為主創(chuàng)單位的城管人搞好文化知識的學習尤為重要，尤其是抓好城市管理知識的學習，向書本學習，向實踐學習，向先進地區(qū)學習，把我們的城市管理得更好，讓市民更加滿意。

三是樹立四種意識，增強服務理念。一是樹立服務意識。認真開展“四零”活動(服務零距離、辦件零差錯、管理零疏漏、效能零投訴)，優(yōu)化工作流程、精簡辦事程序、提高辦事效率，方便辦事群眾。做到用語文明、熱情服務、禮貌待人，充分向社會展示城管執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法、公正規(guī)范的良好形象。二是樹立法制意識。城市管理行政執(zhí)法的自身特點決定了在執(zhí)法過程中，必須堅持依法行政、公正執(zhí)法。嚴格按照相關執(zhí)法程序辦事，確保行政執(zhí)法的公正性，這既是贏得群眾支持、樹立城管形象的有效措施，也是提高城管駕馭復雜執(zhí)法局面的能力、化解社會矛盾有力武器。因此，法治理念必須始終貫穿于執(zhí)法工作的全過程。要自覺接受社會各界監(jiān)督，確保城市管理行政執(zhí)法工作始終在法治的軌道上運行。三是樹立形象意識。堅持以人為本，改進工作方法，置管理于執(zhí)法之先，寓執(zhí)法于服務之中，做到既嚴格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事;加快由“被動執(zhí)法”向主動服務轉變，主動發(fā)揮城管執(zhí)法職能，使執(zhí)法惠及百姓，讓市民滿意。各單位要組織形象小分隊，宣傳城管人執(zhí)法為民的形象，做到問政于民、問需于民、問計于民，探索出了一條人性化執(zhí)法、服務式管理、精細化要求、主動性工作的柔性城管執(zhí)法新模式。四是樹立系統(tǒng)意識。城市管理是一項系統(tǒng)工程，市直城管系統(tǒng)各單位要牢固樹立大局觀念，團結意識，不計較本單位、個人得失，以集體榮辱為重，培育“局興我榮、局衰我恥”的集體榮譽感。

四是關心干部成長，增強激勵機制。加強隊伍自身建設是城管工作的永恒主題，提高隊伍素質(zhì)，塑造一支政治合格、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔勤政的城管隊伍，是城管事業(yè)科學發(fā)展的可靠保障。一是突出抓好干部隊伍建設，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立正確的選人用人導向，優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機制。二是重用那些腳踏實地、埋頭苦干，一門心思干事業(yè)，一絲不茍干工作，淡泊名利，無私奉獻的人;重用那些思想解放、敢于開拓創(chuàng)新、克難求進的人;重用那些堅決貫徹局黨組決策，緊密聯(lián)系實際，創(chuàng)造性開展工作的人;重用那些辦事公道，作風正派，胸懷坦蕩，善于團結同志的人。三是著力培養(yǎng)和造就“想干事、會干事、干成事、不出事”的優(yōu)秀干部，為全面抓好城管工作的落實提供一個有力支撐。

五是嚴明工作紀律，改進工作作風。作風決定作為，作風決定形象，作風決定位次。城管工作艱辛復雜，充滿矛盾和挑戰(zhàn)，這對我們的作風建設提出更高要求。一是明確責任。各科室、各單位在每月初制定出工作計劃，實行重點工作目標化，目標任務責任化，責任落實具體化，做到人人肩上有擔子、人人身上有指標、人人心中有壓力，努力在全局上下形成“爭先恐后抓落實、比學趕超創(chuàng)一流”的濃厚氛圍和“一心想工作、專心干工作、全心抓落實”的強大合力。二是嚴明紀律。局黨組研究決定，從日常作息時間和著裝養(yǎng)成開始抓起，實施上下班指紋打卡制度，工作時間著裝制度。從我做起，從黨組成員做起，堅決改變懶散的工作作風，以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀律加強作風建設和隊伍管理。三是建立人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督制度。今年我們決定聘請5個人大代表和5個政協(xié)委員作為我局的形象和作風監(jiān)督員，對我們工作進行跟蹤，一個月給局黨組反饋一次情況，對事不對人，反應的問題如果調(diào)查屬實局黨組一定嚴肅查處，請大家好自為之。

六是開展多種活動，豐富文化生活。一是開展主題教育。將“創(chuàng)先爭優(yōu)、滿意城管”為主題系列活動引向深入，通過開展警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，落實黨風廉政建設責任制;通過開展黨建活動，充分發(fā)揮領導班子決策水平、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是開展豐富多彩的文化體育活動。今年組織開展一次全市城管系統(tǒng)運動會和“我是城管人”文藝匯演聯(lián)歡會活動，通過開展豐富多彩的文體活動，著力提高城管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，營造團結干事、奮發(fā)向上的良好氛圍，增強團隊意識，提高凝聚力和歸屬感。三是開展扶貧幫困活動。配合全市組織的“萬名干部送溫暖”主題活動，開展進社區(qū)、進企業(yè)、進扶貧點、進雙聯(lián)單位活動，對特別困難的群體，加大掛鉤幫扶力度，幫助他們渡過難關。

同志們，20**年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是深入貫徹落實市委第六次黨代會、市委經(jīng)濟工作會議和市人大五屆五次會議精神繼往開來的一年。在新的一年，讓我們團結一心，奮發(fā)進取，為建設現(xiàn)代常德、幸福家園做出積極的貢獻。

城管執(zhí)法工作會議上的講話稿篇七

同志們：

我們迎來了環(huán)境保護工作站在新起點、適應新形勢、抓住新機遇、迎接新挑戰(zhàn)、勇攀新高峰的又一個春天。前不久，十一屆全國人大一次會議批準組建環(huán)境保護部，充分體現(xiàn)了黨和國家對環(huán)保工作的高度重視。這是落實黨的十七大精神的重要舉措，是推進環(huán)保工作歷史性轉變的組織保證，是提升我國國際影響力的必然選擇，是解決環(huán)保系統(tǒng)和地方機構設置難題的重要機遇，是環(huán)保系統(tǒng)振奮精神、乘勢而上的重要動力。相信大家同我一樣深受鼓舞、倍感振奮。同時，我們也要清醒地認識當前嚴峻的環(huán)境形勢，深刻體會黨和國家的殷切厚望與囑托，站在時代的高度，著眼于環(huán)保事業(yè)的長遠發(fā)展，恪盡職守，勤勉工作，肩負起全國人民賦予的重任。

環(huán)境保護部剛剛成立，黨組決定召開全國環(huán)境執(zhí)法工作會議，這是因為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作是我們的立足之本，是全面推進新時期環(huán)保工作的“突破口”，是有效推進歷史性轉變的重要手段?！笆挛t志銳，情迫則思深”，我們要深入貫徹黨的十七大精神，按照行政管理體制改革新要求，集中全國環(huán)境監(jiān)察工作者的經(jīng)驗與智慧，認真分析新形勢，理順新體制下環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的工作思路，部署“十一五”后三年的重點任務，全面開創(chuàng)環(huán)境執(zhí)法工作新局面。

第六次全國環(huán)保大會以來，全國環(huán)境執(zhí)法工作取得了重要進展，指導思想逐漸明確、執(zhí)法方式持續(xù)改進、執(zhí)法力度不斷加大、執(zhí)法水平顯著提高。全國環(huán)境監(jiān)察隊伍以迎接黨的十七大勝利召開和深入貫徹黨的十七大和第六次全國環(huán)保大會精神為動力，認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，按全面推進、重點突破的工作思路，把加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督作為全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、維護群眾環(huán)境權益的重要舉措，始終圍繞解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題，始終圍繞污染減排大局，切實履行職責，盡心盡力，認識上有新提高，政策上有新舉措，實踐上有新進展，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出了新的貢獻。兩年來，全國共出動環(huán)境執(zhí)法人員600多萬人次，查處違法案件5.9萬件，關閉淘汰落后生產(chǎn)能力和污染嚴重的企業(yè)6000多家。通過集中整治1601家涉鉛企業(yè)、關停280家涉鉛企業(yè)，查處80萬件群眾環(huán)境投訴問題，掛牌督辦11231個環(huán)境違法案件，解決了一批影響群眾健康的突出環(huán)境問題;通過對造紙行業(yè)專項整治，取締關閉造紙企業(yè)1120家，淘汰落后產(chǎn)能260萬噸，削減cod60余萬噸，推進了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和污染減排工作;通過“黑三角”、“錳三角”區(qū)域環(huán)境整治和黃河、淮河、海河流域及長江安徽段6市2縣5區(qū)暫停新建項目環(huán)評審批，改善了部分區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量;通過聯(lián)合監(jiān)察部清理649件違規(guī)“土政策”，集中檢查2250個工業(yè)園區(qū)，責令限期或停產(chǎn)整改3477家企業(yè)，改善了執(zhí)法環(huán)境;通過與中國人民銀行、商務部、發(fā)改委、監(jiān)察部、電監(jiān)會等部門合作，完善了執(zhí)法手段;通過妥善應對環(huán)境污染事故，僅總局直接調(diào)度處理的就達311起，平均兩天一起，維護了環(huán)境安全。

今天下午力軍同志還要對環(huán)境執(zhí)法工作進行全面的總結和部署，近期我們還要召開五年環(huán)保專項行動總結表彰會，對環(huán)境監(jiān)察工作取得的更多成績我就不多講了。這些成績的取得，是黨中央、國務院和地方各級黨委、政府正確領導、支持的結果，是廣大環(huán)境執(zhí)法干部辛勤工作、共同努力的結果。全國環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)的廣大干部，尤其是基層執(zhí)法人員發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，苦干、實干，加班加點，甚至帶病戰(zhàn)斗在監(jiān)管執(zhí)法第一線，做出了突出貢獻。在此，我代表環(huán)境保護部向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，我講三點意見：

一、適應當前行政管理體制改革新要求，充分認識環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性。

黨中央、國務院歷來高度重視環(huán)境保護，特別是黨的十七大把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會寫入黨章，把建設生態(tài)文明作為實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，標志著環(huán)境保護已經(jīng)成為全黨意志、國家意志，進入了國家經(jīng)濟政治社會生活的主干線、主戰(zhàn)場和大舞臺。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作作為履行環(huán)境管理職責最基礎、最基本的支撐力量，作為全面提升環(huán)境管理水平的重要途徑和有效手段，是環(huán)保部門的立足之本。黨中央、國務院領導對于加強環(huán)境執(zhí)法工作十分重視、非常關切。胡錦濤20xx年先后3次做出明確批示，要求增強責任感、緊迫感，強化依法管理;要求加大治理力度，加強督查，務見成效;要求有后續(xù)督察措施，對拒不執(zhí)行的要依法嚴肅處理。溫家寶也指出，環(huán)境執(zhí)法要像鋼鐵一樣堅硬，不能像豆腐一樣軟弱，要堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴厲查處環(huán)境違法行為和案件，決不允許嚴重危害群眾利益的環(huán)境違法者逍遙法外。這些批示充分表明了中央領導同志對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的重視，充分體現(xiàn)了加強環(huán)境執(zhí)法的重要性和緊迫性，充分反映了環(huán)境執(zhí)法工作面臨的嚴峻形勢和肩負的重大責任。我們環(huán)境監(jiān)察工作者要適應新形勢、新要求，努力當好主干線的排頭兵，做好主戰(zhàn)場的生力軍，唱好大舞臺的主角色，用“鐵腕”嚴厲打擊環(huán)境違法行為，促進歷史性轉變。

在事業(yè)得到發(fā)展、工作取得成效的同時，我們務必清醒地認識到環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作任務十分艱巨、形勢非常嚴峻?！笆晃濉逼陂g是各種環(huán)境矛盾和沖突的顯現(xiàn)期，歷史積累的矛盾和問題將因發(fā)展思路的轉變和重大行動的實施而集中爆發(fā)，經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境壓力加大的矛盾越來越大，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求與改善環(huán)境的長期性復雜性的矛盾也越來越突出。同時，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的現(xiàn)狀與環(huán)境保護工作的新形勢、新要求、新任務不相適應，建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系的任務十分繁重。國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負責的環(huán)境監(jiān)管體制有待進一步理順，環(huán)境執(zhí)法制度、機制、程序還不完善，執(zhí)法能力相對薄弱，人員素質(zhì)、隊伍建設需要花大氣力提高與加強。這些問題不能有效解決將嚴重影響和動搖環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的基礎。為此，我們要從戰(zhàn)略的高度、從全局的角度，充分認識加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性、緊迫性，充分認識環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督在環(huán)境保護整體工作中的特殊地位與作用。

貫徹落實科學發(fā)展觀、推進歷史性轉變、實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的最根本要求，是首先解決當前國家環(huán)保法律法規(guī)得不到有效執(zhí)行的問題，而最直接而有效的手段就是強化執(zhí)法監(jiān)督。加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，無疑在經(jīng)濟利益與社會利益、短期利益與長遠利益博弈的過程中增加了一個重要的制衡因素，有利于落實環(huán)保法律、法規(guī)、政策、標準，有利于糾正“重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護”的不科學的發(fā)展觀和錯誤的政績觀，有利于推進經(jīng)濟結構的調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉變，有利于充實和完善綜合管理手段。20xx年以來，我們通過加大環(huán)境執(zhí)法力度，關停并轉、治理了一大批企業(yè)，推動了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和增長方式轉變，促進了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。河南省出臺了嚴于國家標準的地方造紙工業(yè)水污染物排放標準，造紙企業(yè)由1360多家減少到308家，產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高，年削減cod排放量50%以上。我們通過與中國人民銀行、商務部、發(fā)改委、監(jiān)察部、電監(jiān)會等部門合作，采取金融、外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、行政問責等綜合手段，放大執(zhí)法效應，著手推動從生產(chǎn)全過程解決影響環(huán)境保護發(fā)展的深層次問題。僅山西省金融部門通過掌握企業(yè)環(huán)境違法信息，限制違法企業(yè)信貸24億元。推動了環(huán)境法制建設和經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。

當前的環(huán)境問題影響了經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和群眾健康。近年來，人民群眾改善環(huán)境質(zhì)量的訴求越來越強烈。在全國信訪總量、集體上訪量、非正常上訪量、群體性事件發(fā)生量實現(xiàn)“四個下降”的情況下，環(huán)境問題卻上升為信訪工作的重點之一。近幾年環(huán)境信訪和群體事件以每年30%以上的速度上升。同時，中紀委二次會議把環(huán)境領域的違法犯罪案件和損害人民健康的案件首次列為重要的、優(yōu)先查辦的案件范圍。法律的尊嚴、社會公平正義、人民群眾的合法權益都在環(huán)境保護領域受到挑戰(zhàn)。這些問題必須通過實行最嚴格的環(huán)保制度，采取行之有效的執(zhí)法手段加以解決。兩年來，全國對11231件群眾反映強烈的和污染嚴重的環(huán)境違法問題進行掛牌督辦、限期整改。解決了嚴重危害群眾健康的云貴兩省土法煉鋅、湖南洞庭湖造紙企業(yè)污染、天津北辰區(qū)小化工企業(yè)污染等一批“老大難”問題。環(huán)境執(zhí)法工作直接面對基層、面向群眾。通過現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法，解決群眾關心的熱點難點環(huán)境問題，對于體現(xiàn)環(huán)境保護工作的社會成效，維護社會穩(wěn)定至關重要。我們必須把執(zhí)法監(jiān)督擺在更加重要的位置，下更大決心、花更大氣力，通過切實加大執(zhí)法力度維護群眾環(huán)境權益，保障和改善民生，促進構建社會主義和諧社會。

(三)加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，是環(huán)保部門參與宏觀決策的依據(jù)、環(huán)境綜合管理的基礎。

加強宏觀調(diào)控、保障和改善民生，是此次國務院機構調(diào)整的推力。撤銷國家環(huán)保總局，組建環(huán)境保護部，加強了環(huán)境政策、規(guī)劃和重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。我們必須看到，環(huán)保部門的立足之本就是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。環(huán)保部門履行宏觀決策職責的依據(jù)來自環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。調(diào)控經(jīng)濟社會關系的環(huán)保政策，制定經(jīng)濟活動的環(huán)境準入條件，需要依靠強有力的環(huán)境執(zhí)法給予信息反饋。環(huán)境法律、政策和標準的制定，依賴于通過環(huán)境執(zhí)法的實踐提供依據(jù);環(huán)境綜合管理的基礎就是執(zhí)法監(jiān)督。國家環(huán)境保護法律法規(guī)的實施、各項環(huán)境管理政策、制度、標準的落實要通過環(huán)境執(zhí)法活動來實現(xiàn)。沒有全面的環(huán)境執(zhí)法就不能保障國家環(huán)境法律、政策的有效實施，環(huán)境執(zhí)法工作是環(huán)保部門基礎性的工作，是環(huán)境管理與宏觀決策的支撐與依靠。同時，環(huán)保部門的權威也來自于執(zhí)法監(jiān)督，環(huán)保部門的“威”是靠嚴格執(zhí)法“打”出來的，“信”是靠維護群眾環(huán)境權益“立”起來的。破壞環(huán)境的違法犯罪行為不能得到嚴懲，少數(shù)人發(fā)財、人民群眾受害、全社會埋單的情況，必然影響環(huán)境管理的權威性、公信力，嚴重損害政府依法科學執(zhí)政的形象。并且環(huán)境執(zhí)法人員戰(zhàn)斗在環(huán)保工作的第一線，環(huán)境執(zhí)法隊伍一定程度上代表了環(huán)保部門的形象，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的地位重要而特殊。

(四)加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，是切實履行國際環(huán)境義務、樹立負責任環(huán)境大國形象的重要保障。

環(huán)境問題是當前的熱點問題。從反面看，國外關于中國“環(huán)境威脅論”的觀點在不同時期有不同的版本。在沒有經(jīng)過定量分析的情況下，隨心所欲地將鄰國一些環(huán)境問題的責任推給我國。從正面看，美國、歐洲、俄羅斯等國家對我國環(huán)境保護機構變化的反應如此強烈，說明了他們對中國環(huán)境問題的關注程度之高。從“國合會”第五次年會開幕式到昨天的中國經(jīng)濟高層論壇，都普遍反映我國政府采取的措施無可挑剔，而他們的疑問在于這些措施到底能不能在各地方得到落實。我們要通過統(tǒng)計體系、監(jiān)督管理體系、問責體系、考核體系等的推行來消除他們的疑慮。落實這些措施的重要工作就是執(zhí)法監(jiān)督。所以，處在執(zhí)法監(jiān)督一線的同志是環(huán)境保護工作最基層的中流砥柱，環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法人員和環(huán)境監(jiān)測人員是環(huán)境保護工作的中流砥柱。要從執(zhí)法監(jiān)督做起，樹立新時期環(huán)境保護工作的權威和形象。環(huán)境問題成為關乎全球的國際問題，已上升為影響國際關系的政治問題。國際社會在普遍強化本國環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的同時，也對其他國家的環(huán)境執(zhí)法工作提出要求。當前我國比任何一個發(fā)達國家工業(yè)化進程中面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)都要嚴峻，面臨的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督壓力也很大。國際履約、跨界污染糾紛等再次證明了全球和區(qū)域性環(huán)境合作已對我國環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作造成了巨大壓力。強化國家環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督能力，提升環(huán)境執(zhí)法效能，督促企業(yè)履行社會責任，鼓勵公眾參與，正成為世界環(huán)境執(zhí)法發(fā)展的趨勢。巨大的國際壓力和國際環(huán)境執(zhí)法發(fā)展的客觀趨勢，在客觀上要求我國必須學習和借鑒國際環(huán)境執(zhí)法的成功經(jīng)驗和做法，適應國際環(huán)境執(zhí)法發(fā)展趨勢，建設符合國情、體現(xiàn)時代要求的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，通過公平正義的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，承擔起負責任環(huán)境大國的責任與義務，樹立良好的國際形象。

二、加快建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，努力開創(chuàng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作新局面。

大家都知道，建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系和先進的環(huán)境監(jiān)測體系是我們重點突破工作思路的兩件大事之一。黨中央、國務院對加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督寄予厚望。在第六次全國環(huán)保大會上，溫家寶明確要求“建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系”。十七屆二中全會通過的《關于深化行政管理體制改革的意見》明確要求“理順市場監(jiān)管體制，整合執(zhí)法監(jiān)管力量，解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法問題”。今年政府工作報告要求“著力轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)管有力的行政管理體制”。加強環(huán)境執(zhí)法、改善環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為當前群眾普遍關心的熱點問題。面臨新形勢、新任務、新體制、新機制，我們必須在精神上保持創(chuàng)新的活力，在思想上保持創(chuàng)新的銳氣，在工作上保持創(chuàng)新的動力，努力探索和尋找解決問題的新思路、新途徑、新方法。既要立足于解決當前環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作中的實際問題，體現(xiàn)實用性和可操作性;又要放眼全局和長遠，逐步解決影響環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督效能的根本問題，體現(xiàn)前瞻性和指導性。這就要求我們必須盡快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運轉的完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系。

建設完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是適應并推動“三個轉變”、建設環(huán)境友好型社會的必然選擇。如果環(huán)境監(jiān)管能力不足，環(huán)保部門就無法預防和遏制可能出現(xiàn)的環(huán)境問題，就無法及時發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境發(fā)展之間的主要矛盾和突出環(huán)境問題，環(huán)境管理就難以發(fā)揮保護和發(fā)展環(huán)境的功能，國家經(jīng)濟、社會和環(huán)境發(fā)展的“四區(qū)”戰(zhàn)略、歷史性的“三個轉變”和環(huán)保目標就會落空，可謂“一著不慎，滿盤皆輸”。建設完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是應對嚴峻環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督形勢、維護群眾環(huán)境權益的迫切需要。我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，產(chǎn)業(yè)結構不合理、經(jīng)濟增長方式粗放等問題依然突出，完成主要污染物減排任務十分繁重，有法不依、執(zhí)法不嚴、監(jiān)督不力、違法不究的現(xiàn)象普遍存在，未來十五年又是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是環(huán)境壓力巨大的時期，如果環(huán)境執(zhí)法軟弱無力，監(jiān)督管理就會嚴重失控，再好的愿望也會化為烏有。建設完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是實現(xiàn)環(huán)境管理法制化、規(guī)范化和精確化的重要保障。既關系到能否持續(xù)提升環(huán)境管理的權威性，也關系到能否永葆環(huán)保事業(yè)生命之樹常青，如果環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督不到位、依據(jù)不科學，則粗放型的模式只能導致環(huán)境管理走進“死循環(huán)”，權威性、公信力將會下降甚至喪失，這將導致政府、單位和公民對環(huán)保部門的不信任、不認同，環(huán)保部門將難有作為，“綜合管理和服務社會”將成為一句空話!建設完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系是履行中國國際環(huán)境義務的重要保障。如果沒有完善的環(huán)境監(jiān)管體系，中國就難以履行已參加或者締結的多種環(huán)境與資源保護國際公約和條約，承諾就難以兌現(xiàn)、就會變成謊言，環(huán)境問題就可能演變?yōu)檎螁栴}，影響到中國的外交和負責任大國的國際形象。

這次機構改革有兩個重點：一是宏觀決策、宏觀管理，包括節(jié)能減排;二是執(zhí)法監(jiān)督。這兩方面的工作一定要在原有基礎上進一步加強。執(zhí)法監(jiān)督怎么加強都不為過，怎么加強呢?就是要加快建設完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，我們首先要準確理解體系的豐富內(nèi)涵。這個體系是指，為了全面執(zhí)行國家有關環(huán)境保護法律、法規(guī)、制度、政策、標準等，順利完成環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理任務而建立的一套先進的、完整的、符合國情的、又與國際接軌的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的法規(guī)制度、執(zhí)法機構、業(yè)務管理、技術裝備和人才保障體系。其主要要素包括執(zhí)法監(jiān)督理念、法制、體制、機制、能力和人才等。其中，理念是靈魂、法制是基礎、體制是保障、機制是支撐、能力是依托、人才是根本，各要素之間互相依存、互相制約、互相促進，形成有機整體。我們既要重視和發(fā)揮每個要素的獨立作用，更要重視各要素之間的優(yōu)化配置和協(xié)同運轉，形成最佳整體功能。

要加快建設完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，我們必須以先進的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督理念為指導，遵循科學合理的原則，樹立既有前瞻性又有可行性的目標。一要樹立先進的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督理念。要與黨中央、國務院保持高度一致，更加積極主動地把環(huán)境執(zhí)法工作放到發(fā)展社會經(jīng)濟、維護群眾利益和保護生態(tài)環(huán)境的大局、整體中去，找準位置，明確方向，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題，保障和改善民生，維護國家環(huán)境安全，促進和諧社會建設，這就是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的政治，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要按照建設服務型政府的要求，全面履行環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職能，在認真搞好執(zhí)法監(jiān)督的同時，更加注重社會管理和公共服務，加強環(huán)境守法引導與援助，服務好監(jiān)管對象和人民群眾，通過打擊環(huán)境違法，更好地保障人民群眾環(huán)境權益和社會公平正義，提高公信力。要從生態(tài)環(huán)境的完整性和生態(tài)要素的關聯(lián)性出發(fā)，合理劃分資源開發(fā)利用、生態(tài)建設和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職責，整合環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督資源，逐步實現(xiàn)國家環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職能的完整、綜合和統(tǒng)一，將生態(tài)執(zhí)法領域拓展到生物多樣性保護、野生動植物保護、濕地環(huán)境保護、荒漠化防治工作等。要樹立“成本—收益”觀念，圍繞提高執(zhí)法監(jiān)督效率和效益，著力增強執(zhí)行力，努力實現(xiàn)環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一，用最少的投入、最快的速度，解決群眾最關心、最需要解決的環(huán)境問題。二要始終遵循科學合理的原則。按照“堅持立足國情，廣泛借鑒;著眼實踐，注重創(chuàng)新;依法行政，責權一致;全面推進，重點突破;軟硬兼顧，整體提升”的要求，積極探索中國特色環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的特點和規(guī)律，博采眾長，為我所用;既立足于解決當前環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作中的實際問題，又逐步解決影響環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督效能的根本問題;統(tǒng)一行政執(zhí)法權力與責任，逐步實現(xiàn)執(zhí)法有保障、有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償;強化國家環(huán)境監(jiān)察職能、加強基層環(huán)境監(jiān)管能力、提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督效能等緊迫而關鍵的問題。三要樹立既有前瞻性又有可行性的目標。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的構想，爭取到20xx年初步形成比較完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，使環(huán)境法律法規(guī)進一步完善，“守法成本高、違法成本低”的問題逐步得到解決;國家級環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡基本形成，國家監(jiān)察能力明顯提升;環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督制度基本建立，內(nèi)部工作關系有序順暢;標準化建設積極推進，重點污染源實現(xiàn)自動在線監(jiān)控。通過我們的共同努力，爭取建立一套先進的、完整的、符合國情的、適應時代發(fā)展的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的法規(guī)制度、執(zhí)法機構、業(yè)務管理、技術裝備和人才保障體系，滿足維護國家環(huán)境安全、保障群眾環(huán)境權益、促進社會公平正義的需要。

當前和今后一段時間，我們要將完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系建設作為環(huán)保工作的兩件大事之一來抓，作為環(huán)保戰(zhàn)略性和基礎性工作來推進，并著重做好以下幾項事情：

(一)建立起一套使執(zhí)法能像“鋼鐵一樣硬”的體制。

環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體制改革要重點在五個方面實現(xiàn)突破：一要爭取確立環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機構的法律地位，完善國家監(jiān)察的管理體制。二要適應環(huán)境綜合管理的要求，合理界定和調(diào)整行政法規(guī)執(zhí)法權限，逐步整合優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法資源。實現(xiàn)環(huán)境規(guī)劃權、行政審批權、行政許可權與執(zhí)法監(jiān)督權的相對分離，整合環(huán)保部門內(nèi)各職能部門的現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督權并由環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機構統(tǒng)一行使。三要理順環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督層級權限。國家事權重點在宏觀執(zhí)法監(jiān)督權，監(jiān)督檢查對象主要是省級及以下地方政府和有關部門、中央企業(yè)。省級事權兼顧宏觀與微觀，執(zhí)法監(jiān)督對象主要是省級有關部門，市、縣政府，國家和省重點排污單位及建設項目。市級及以下事權主要是微觀執(zhí)法監(jiān)督權，執(zhí)法監(jiān)督對象主要是企事業(yè)單位、個體工商戶等，依法查處環(huán)境違法行為。這次機構改革要將權力下放，能下放給地方的要盡量下放到地方。要增加凝聚力，上下齊心、協(xié)力一致為環(huán)境保護貢獻自己的力量。四要建設規(guī)范權威的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機構。權威首先要靠一流的工作來爭取。要做強、做大國家級環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機構，建立和完善國家環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡，調(diào)整充實現(xiàn)有六大區(qū)域派出機構，增強“國家監(jiān)察”能力。各級環(huán)保部門都要設置規(guī)范的地方環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機構。五要拓展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督領域。轉移執(zhí)法重心，突出事前和事中執(zhí)法監(jiān)督，促進執(zhí)法監(jiān)督關口前移，變被動的末端執(zhí)法為主動的全過程執(zhí)法監(jiān)督。從社會再生產(chǎn)全過程入手，將環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督從生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步向流通、消費、分配等環(huán)節(jié)延伸。從側重于工業(yè)污染源的執(zhí)法監(jiān)督向整個生態(tài)系統(tǒng)拓展，積極探索非污染型建設項目、自然資源開發(fā)與利用、農(nóng)村環(huán)境保護、自然保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)保護等領域環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的途徑和方法。

(二)構建充滿活力的高效環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機制。

要以統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效為原則，積極摸索規(guī)律，創(chuàng)新工作機制。一要內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)有序。突出建立和完善內(nèi)部信息交流和溝通協(xié)調(diào)制度、重大案件集體審理制度、完善執(zhí)法過錯責任追究制度。二要加強上下互動、部門聯(lián)動。建立和完善巡查、直查、稽查、后督察和年度考核制度，加強與其他相關執(zhí)法部門、司法機關配合與協(xié)作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會及中介組織的紐帶和橋梁作用，通過優(yōu)勢互補，放大執(zhí)法效果。三要健全區(qū)域流域協(xié)作機制。實現(xiàn)“定期會晤、聯(lián)合執(zhí)法、共同監(jiān)測、信息共享”，遏制發(fā)生跨省界、跨轄區(qū)污染事件。四要搭建公眾參與平臺，形成專業(yè)執(zhí)法和社會監(jiān)督相結合的監(jiān)督網(wǎng)絡。五要引導企業(yè)自律，重點建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度、企業(yè)年度環(huán)境報告制度和企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度，鼓勵企業(yè)樹立預防污染、自主守法的理念，架構環(huán)保部門與企業(yè)、公眾與企業(yè)之間的伙伴關系。

(三)打造攻堅克難的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督能力。

要從兩個方面來加強執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設，提高執(zhí)法監(jiān)督能力。一是從執(zhí)法監(jiān)督的實踐中提高能力，從典型案例的警示中提高能力;二是從持續(xù)不斷的培訓中提高能力，從堅持不懈的學習中提高能力。要使環(huán)保法律法規(guī)落實到位，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督就必須具有攻堅克難的能力。這種能力來自法制、政策、投入、管理、科技、社會等多個方面的支持。一是從環(huán)境法制中要能力。環(huán)保部將盡快制定出臺《環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《限期治理管理辦法》和《環(huán)保后督察辦法》，確立環(huán)境監(jiān)察隊伍的法律地位，強化執(zhí)法手段。二是從環(huán)境經(jīng)濟政策中要能力。通過提高排污收費標準，推行綠色信貸、綠色貿(mào)易，提高違法成本，激勵企業(yè)守法。三是從投入中要能力。加大中央支持環(huán)境執(zhí)法能力建設的力度，推進環(huán)境監(jiān)察標準化建設，建設污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)場執(zhí)法信息管理系統(tǒng)和環(huán)境應急指揮系統(tǒng)，提高環(huán)境執(zhí)法裝備水平。四是從隊伍建設中要能力。嚴格把好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督人員進口關、考核關，加強人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育，建設一支高效、精干的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督隊伍。五是從社會中要能力。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，培育法律援助機構、污染損害評估機構等社會中介機構，充分發(fā)揮這些機構對環(huán)境執(zhí)法的服務作用。

三、當前監(jiān)督執(zhí)法，要重點解決影響可持續(xù)發(fā)展和群眾反映強烈的環(huán)境問題。

在剛剛結束的人大會議上，溫家寶在政府工作報告中，部署了今年節(jié)能減排的10項目標任務，要求加強執(zhí)法力度，強化節(jié)能減排工作責任制，明確指出要加大專項治理力度，重點解決環(huán)境保護等方面群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。環(huán)境保護部成立以后的工作思路，就是認真履行黨中央、國務院的工作部署，以解決影響群眾身體健康和科學發(fā)展的環(huán)境問題為工作重點，舉全局之力，推進歷史性轉變。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的工作重點是解決影響群眾身體健康的環(huán)境問題，解決影響科學發(fā)展的環(huán)境問題，解決群眾反映強烈的環(huán)境問題。這方面的工作在20xx年全國環(huán)保廳局長會議上已經(jīng)做了全面的部署。當前和今后一個時期，我們?nèi)匀灰３指邏簯B(tài)勢，加大執(zhí)法力度，著力抓好以下八個方面的工作：

(一)持續(xù)深入開展環(huán)保專項整治行動。

在當前嚴峻的環(huán)境執(zhí)法形勢下，環(huán)保專項集中整治是解決重點行業(yè)和地區(qū)突出環(huán)境問題的有效、管用的好形式，可以在短期內(nèi)形成日常監(jiān)督手段難以達到的強大威懾力量，集中解決一批突出問題、老大難問題和敏感問題?！秶鴦赵汗?jié)能減排綜合性工作方案》和今年的政府工作報告都對開展專項行動有明確要求，今后一段時期還要繼續(xù)深入開展。專項行動一定要突出重點。要有整體規(guī)劃和整體布局，每年要突出一個主題，集中整治2-3個領域。今年重點就是要持續(xù)整治飲用水源保護區(qū)內(nèi)的違法排污問題，要把飲用水源保護作為民心工程、德政工程，切實抓緊抓好;集中執(zhí)法檢查城市污水、垃圾集中處理設施和化工、造紙、電力、鋼鐵行業(yè)。專項行動要注重實效，對群眾反映強烈、掛牌督辦的案件要查處到位、整改到位，對整治不力的，要嚴格依法處罰，并追究有關人員的責任。要借助新聞輿論的監(jiān)督作用，公開查處典型環(huán)境違法案件，組織新聞媒體深度報道，達到查處一家、震懾一方、影響一片的效果。五年來的實踐表明，開展環(huán)保專項行動成效顯著。這是環(huán)保主干線上的新路，既穩(wěn)妥又解決問題。國務院7部委將開會進行總結和表彰，總結前五年、安排部署后五年的環(huán)保專項行動工作，同時表彰獎勵前5年工作的先進集體和先進個人。本次會議結束后，同志們要仔細考慮一下、好好安排一下，今年的環(huán)保專項行動該怎么開展。

(二)加強重點流域、區(qū)域、行業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作。

去年下半年，國務院及相關部委相繼發(fā)布了關于重點河流水污染防治、湖泊污染防治和松花江污染防治工作的文件，力度之大前所未有。將這些污染防控措施落到實處，執(zhí)法監(jiān)督部門肩負著別的行業(yè)、別的部門無法替代的作用，對環(huán)境監(jiān)察隊伍怎么加強都是應該的。三湖(太湖、巢湖、滇池)以及七湖區(qū)(三峽庫區(qū)、小浪底庫區(qū)、丹江口庫區(qū)、洪澤湖、鄱陽湖、洞庭湖和洱海)等重點湖泊相關地區(qū)，以及國家確定的淮河、遼河、海河、松花江等重點流域，電力、鋼鐵、建材等12個高耗能、高污染行業(yè)的污染防控是執(zhí)法監(jiān)督的重點。既要深入調(diào)查研究、摸清污染底數(shù)，又要加大監(jiān)督檢查頻次和查處力度，促進落后生產(chǎn)能力的淘汰和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，還要及時反饋執(zhí)法信息，推動各地修訂制定環(huán)境標準和出臺更有效的環(huán)保政策，確保這些重點任務落實。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地區(qū)，對環(huán)境違法現(xiàn)象突出的地區(qū)，對超過總量指標、重點項目未達到目標責任要求的地區(qū)，對城市污水處理設施建設嚴重滯后、不落實收費政策、污水處理廠建成后一年內(nèi)實際處理水量達不到設計能力60%的，以及已建成污水處理設施但無故不運行的地區(qū)，都要實行“區(qū)域限批”、“流域限批”、“行業(yè)限批”。有效地遏制重點流域區(qū)域環(huán)境狀況持續(xù)惡化的趨勢，努力改善其環(huán)境質(zhì)量。

(三)加強工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)管工作。

工業(yè)污染防治仍然是環(huán)保工作的重點，要緊緊抓住這項重點工作不動搖。一要對工業(yè)項目的建設過程和建成投產(chǎn)等環(huán)節(jié)進行執(zhí)法檢查，實行建設項目“三同時”全過程環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督制度。環(huán)評和環(huán)境監(jiān)察既要密切配合，又要有明確的職責。二要強化針對工業(yè)企業(yè)的污染物排放總量控制和排污許可制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三要加強排污收費和排污申報管理，加快污染源自動化監(jiān)控建設進程，實現(xiàn)重點污染源的全天候、全時段監(jiān)管，逐步與排污收費、排污申報、環(huán)境應急預警預測工作結合起來。四要進一步推動綜合手段的完善，推進加強工業(yè)污染防治的出口、投資、信貸、財稅、價格等政策措施的出臺。五要推進企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，引導企業(yè)建立健全企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體制與機制，增強自律能力。

(四)加強城鎮(zhèn)集中污染治理設施環(huán)境監(jiān)管工作。

隨著城市化進程的不斷加快和綜合整治力度的加大，城鎮(zhèn)基礎設施投入逐年增加，但環(huán)境保護基礎設施的運行和監(jiān)管中的問題也逐漸暴露，一些治理設施卻成為了集中排污設施。要進一步查清污水處理廠、垃圾填埋場、垃圾焚燒爐等城鎮(zhèn)集中污染治理設施的基本情況，建立環(huán)境監(jiān)管檔案，重點推進城市污水處理廠穩(wěn)定達標排放、污泥和垃圾填埋場滲濾液安全處置，嚴格防范二次污染。要探索加強城市建設用地和廢棄污染場地環(huán)境監(jiān)管的途徑與方法，降低土地再利用對人體健康的風險。

(五)加強農(nóng)村、農(nóng)業(yè)及生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。

當前，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題突出，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢沒有得到根本遏制。按照農(nóng)村環(huán)境保護工作會議部署，要把一定的執(zhí)法精力、能力放在保護農(nóng)村飲用水源上，放在防治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染上，放在防止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉移上。要加強農(nóng)用土壤環(huán)境監(jiān)管，對違反農(nóng)藥、化肥、除草劑等農(nóng)用化學品的環(huán)境標準、環(huán)境法規(guī)的行為進行查處。要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作，加大重點生態(tài)領域執(zhí)法力度，加大對礦山、自然保護區(qū)、畜禽養(yǎng)殖及國家重點資源開發(fā)建設項目等方面生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度。

(六)加強環(huán)保后督察工作。

環(huán)保后督察是胡提出的戰(zhàn)略性要求，是環(huán)保部門抓落實、出成效、樹權威的重要手段。對環(huán)境違法案件，既要有調(diào)查，又要有處理，更要跟蹤督辦，直到問題徹底解決為止。對環(huán)境保護措施的落實，也要一抓到底，直到人民群眾滿意為止。要建立和完善后督察制度，積極探索長效機制，要規(guī)范后督察工作程序，把后督察工作納入法制化軌道。近期各地要集中時間對掛牌督辦企業(yè)、區(qū)域限批地區(qū)，以及重大環(huán)境事件和嚴重違法地區(qū)進行環(huán)保后督察。遠期要將地方政府及其有關部門納入后督察對象，后督察內(nèi)容包括貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護政策和法律法規(guī)情況，重要的環(huán)保工作部署、措施、活動的組織實施情況，重點和典型環(huán)境違法案件的立案、調(diào)查、處罰和強制措施的實施情況等。要建立后督察的保障制度，強化責任追究。

(七)加強環(huán)境應急處置工作。

居安思危、思則有備、有備無患，要以高度的政治責任感和敏銳性，切實加緊做好環(huán)境應急工作。一是繼續(xù)深入開展環(huán)境安全隱患排查，建立動態(tài)檔案管理制度，防范重特大突發(fā)環(huán)境事件。二是盡快制定和完善國家、省、市、縣四級政府及部門突發(fā)性環(huán)境事件應急預案，督促企業(yè)也要結合各自情況制定環(huán)境應急預案，形成相互響應的應急預案系統(tǒng)。要使預案更符合本地預警和處置環(huán)境突發(fā)事件的需要。完善環(huán)境管理中環(huán)境應急的技術規(guī)范，建立應急標準體系，加強基礎性工作。三是建成統(tǒng)一領導、分級管理、功能全面、反映靈敏、運轉高效的突發(fā)環(huán)境事件應急機制。建立健全應急系統(tǒng)的檢查制度，定期檢查應急機構、隊伍、車輛、物資、設備的狀況。要加強環(huán)境應急值守、預警和響應工作。事件發(fā)生后，各級環(huán)保部門必須第一時間趕赴現(xiàn)場，第一時間采取防控措施，第一時間開展環(huán)境監(jiān)測，第一時間準確發(fā)布信息。四是針對不同對象組織多元化應急培訓，增強應急管理意識，提高應急指揮水平和處置能力。要認真組織不同類型、不同形式的環(huán)境應急演習，演練預案、培養(yǎng)隊伍、磨合機制，不斷提高實戰(zhàn)能力和水平。

(八)加強《水污染防治法》的宣傳、貫徹落實工作。

修訂后的《水污染防治法》即將于6月1日生效實施，這將推動水污染防治工作中許多難題的解決。要學習、宣傳和貫徹執(zhí)行《水污染防治法》，開創(chuàng)水污染防治工作的新局面。

《水污染防治法》在監(jiān)管制度方面有多處創(chuàng)新和亮點。一是強化了地方政府的環(huán)境責任，從兩方面完善了政府的責任機制：規(guī)定了國家實行水環(huán)境保護目標責任制;明確提出了考核評價制度，將水環(huán)境保護目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內(nèi)容。二是明確規(guī)定超標即違法，禁止超標排污，違者責令其限期治理，并處罰款。三是建立水環(huán)境信息統(tǒng)一發(fā)布制度，上級環(huán)保部門對未完成總量控制指標的下級行政區(qū)予以公布，各級環(huán)保部門對環(huán)境違法企業(yè)予以公布，并統(tǒng)一發(fā)布國家水環(huán)境狀況信息，保障公眾環(huán)境知情權。四是完善了水源保護區(qū)管理制度，規(guī)定了飲用水保護區(qū)劃、禁設排污口、禁止或者限制含磷洗滌劑等措施，加重了對危害飲用水行為的處罰，加強了對飲用水的法律保護，將“保護飲用水安全”放在了首位。五是強化了法律責任，將“區(qū)域限批”由行政管理措施上升為強制實施的法律制度，進一步加大了違法排污行為處罰力度。

環(huán)境執(zhí)法任務艱巨而繁重，各級環(huán)保部門要高度重視和支持環(huán)境執(zhí)法工作，要為環(huán)境監(jiān)察部門營造良好的工作環(huán)境，為他們排憂解難，為他們遮風擋雨。廣大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察人員特別是市縣環(huán)境監(jiān)察機構的同志，常年奮戰(zhàn)在執(zhí)法第一線，親身參與事故處置，環(huán)境條件艱苦，工作壓力很大。各級領導既要嚴格要求，又要關心愛護，要想方設法為勇于執(zhí)法、敢于執(zhí)法的同志撐腰，要積極與相關部門溝通協(xié)商，在政策許可范圍內(nèi)盡可能地解決好工作、生活方面存在的實際問題，解除后顧之憂，增強隊伍的凝聚力。

同志們，我們所從事的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督事業(yè)光榮而神圣，任重而道遠，需要幾代人的不懈努力。我們生正逢時，應該適應新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，用實際行動向黨中央、國務院、廣大人民群眾交出一張滿意的答卷，無愧于人生，無愧于事業(yè)，無愧于歷史。我們要認真學習貫徹黨的十七大精神，在以胡錦濤同志為的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以強烈的責任感和飽滿的工作熱情，進一步解放思想，求真務實，開拓進取，切實抓好各項工作的落實，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻!

城管執(zhí)法工作會議上的講話稿篇八

客觀地講，我市農(nóng)村環(huán)境保護問題日益突出的局面尚未得到根本扭轉，必須進一步加強環(huán)境保護、環(huán)境治理和生態(tài)建設。一是強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開展農(nóng)村環(huán)境連片整治試點掃尾工作，推動農(nóng)村飲用水源地保護和生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖、歷史遺留尾礦庫污染治理。特別是北塔區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治整區(qū)推進工程被列入省廳和全市重點建設項目，北塔區(qū)政府和北塔環(huán)保分局一定要按照前期方案的要求和時間節(jié)點要求，進一步細化工作措施，抓緊督辦落實，確保順利通過省廳和市政府驗收。其他各縣市要積極謀劃爭取，制訂整治推進方案，爭取納入省廳整縣推進項目籠子。二是認真做好生態(tài)創(chuàng)建工作。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭取更多的縣(市、區(qū))納入到國家和省級重點生態(tài)功能區(qū)。20xx年，各縣(市、區(qū))要按照考核指標要求，分別創(chuàng)建1-2個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村，要在具有較好社會基礎、較強經(jīng)濟實力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)積極開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。

(四)突出整治重點，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

要結合我市實際，統(tǒng)籌推進重點流域、重點行業(yè)、重點污染因子的污染整治，著力解決突出環(huán)境問題。一是認真抓好龍須塘污染綜合整治。龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治已經(jīng)到了攻堅階段，要按照《整治方案》要求和時間節(jié)點，加快對龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治。加快對現(xiàn)有重污染企業(yè)的整改、關停、搬遷步伐，進一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。開展工業(yè)污水處理工程建設的前期準備工作，抓緊龍須溝、洋溪溝的疏浚清淤工作，改善“兩溝”水質(zhì)。在20xx年完成方案確定的各項整治工作，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有明顯提高。二是深入推進重點流域水環(huán)境治理。重點要加強資江、邵水、巫水、郝水、扶夷水、平溪河、西洋江等重點流域的整治，規(guī)范采砂洗砂和企業(yè)排污行為。加快江北污水處廠和配套管網(wǎng)建設步伐，完善城市排污管網(wǎng)，不斷提高污水集中處理率。抓好集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境風險源排查工作，妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。三是加強大氣污染防治。省政府與市政府簽訂了目標。

責任書。

今天市政府也將與各縣市區(qū)政府簽訂目標責任書主要任務是20xx年大氣可吸入顆粒物濃度比20xx年下降10%以上排污強度下降30%以上。市區(qū)重點是推進5個空氣自動監(jiān)測子站的升級改造工作做好pm2.5監(jiān)測的前期準備工作按照部省統(tǒng)一部署盡快正式啟動我市pm2.5的監(jiān)測和信息發(fā)布工作提升我市對大氣質(zhì)量監(jiān)測和預警能力。抓好龍須塘等重點區(qū)域電力、水泥等重點行業(yè)及重點企業(yè)的大氣污染防治工作。抓住“天然氣入邵”工程這一契機全面推進“煤改氣”工程整治市區(qū)燃煤鍋爐、爐灶逐步取締生活用煤推行使用清潔能源。加快汽車尾氣自動檢測站建設步伐積極開展機動車尾氣治理和環(huán)保標志的發(fā)放工作通過全面改善環(huán)境質(zhì)量為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市提供環(huán)保支撐。

(五)強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，著力維護人民群眾合法環(huán)境權益。

在全省環(huán)保工作會議上劉廳長強調(diào)，環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法是真正落實源頭嚴防、過程嚴控、后果嚴懲的必要保障，是環(huán)保部門適應新的形勢盡職履責的工作。20xx年，在環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法方面，我們要著重抓好三項工作：一是深入開展環(huán)保專項整治行動。幾年來的實踐表明，環(huán)保專項集中整治是解決重點行業(yè)和區(qū)域存在的突出環(huán)境問題的有效形式。今年要繼續(xù)開展“打擊違法排污企業(yè)保障人民群眾健康、流域區(qū)域環(huán)境綜合整治、飲用水安全保障以及危險化學品環(huán)境風險排查”等環(huán)保專項行動，對重金屬、危險廢物處置污染企業(yè)違法行為要予以堅決懲處。要嚴厲打擊超標排污的環(huán)境違法企業(yè)，對于屢查屢犯的企業(yè)一律停產(chǎn)治理，對存在偷排等弄虛作假行為的，要嚴肅處理企業(yè)法人，直至追究刑事責任。各級政府要組織有關部門和單位，對決定取締、關閉的違法企業(yè)，果斷采取斷電、斷水等強制措施，確保整治到位。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。進一步整合執(zhí)法力量和手段，有針對性地開展各類執(zhí)法檢查活動，堅持“出重拳”“動真格”，增強環(huán)保執(zhí)法的威懾力。進一步突出重點，加強對污染減排、重污染行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，制訂環(huán)境保護執(zhí)法計劃，嚴格執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為要嚴肅查處，絕不姑息。進一步引入信息化執(zhí)法監(jiān)管手段，充分發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)作用，加強遠程監(jiān)管和及時打擊，提高執(zhí)法的時效性和精準度，確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、監(jiān)督稽查到位。在加大違法案件查辦力度的同時，綜合運用項目審批、上市環(huán)保核查、排污許可證發(fā)放、環(huán)保專項資金安排、企業(yè)環(huán)保信用評價、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批、評獎評優(yōu)等平臺，進一步遏制各類環(huán)境違法行為發(fā)生。三是認真開展環(huán)境污染隱患大排查。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，今年要把環(huán)境污染隱患大排查活動作為中心工作貫穿全年始終。抽調(diào)精兵強將，在企業(yè)自查基礎上，認真復查，摸清底子，查明隱患，切實把全市的污染情況這個“家底”摸清楚，對排查發(fā)現(xiàn)的污染隱患綜合評估，劃分等級，建立臺賬。督促指導企業(yè)開展整改，同時，對企業(yè)整治措施的實施和整治效果進行跟蹤督辦，嚴格按照“一企一策”的整治標準進行驗收。通過嚴厲打擊違法行為，關閉一批、停產(chǎn)一批、處罰一批、限期整改一批突出環(huán)境污染隱患，預防和遏制環(huán)境污染事件發(fā)生，確保環(huán)境安全。四是加強環(huán)境應急能力建設和信訪調(diào)處工作。加強應急處置專業(yè)化隊伍建設，修訂完善環(huán)境。

應急預案。

定期開展應急演練增強處置突發(fā)事件的快速反應能力和對事態(tài)的掌控能力。加大環(huán)境信訪調(diào)處力度對苗頭性、傾向性環(huán)境污染問題及早介入、及早查處確保不出現(xiàn)責任性環(huán)境污染事件以及因環(huán)境問題引發(fā)的群眾赴省、進京上訪和群體性事件。

三、加強環(huán)保隊伍建設。

(一)全面提高環(huán)保隊伍素質(zhì)。

打造一支思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理的環(huán)保隊伍是抓好我市環(huán)保工作前提。一要加強各級領導班子建設，抓好黨的群眾路線教育實踐活動長效機制的落實，建設一個政治堅定、務實創(chuàng)新、與時俱進、干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的戰(zhàn)斗集體。二要加強隊伍整體建設，在思想建設、作風建設、組織建設、業(yè)務建設、制度建設等“五大建設”上狠下功夫，不斷改進工作方法，提高工作效率。三要切實加強環(huán)保干部職工的學習教育和培訓，繼續(xù)堅持“一月兩課”制度，安排技術專干、科室負責人、市內(nèi)外專家學者舉辦專題講座，結合建設學習型機關，通過舉辦崗位培訓班、專題講座、選送到上級部門培訓等多種形式，加強法律、法規(guī)、政策和業(yè)務知識的學習，提高環(huán)保工作者履職盡責的能力。

(二)大力推進黨風廉政建設。

一是強化領導。環(huán)保系統(tǒng)的各單位、部門領導要加強對反腐倡廉工作的領導，切實履行好第一責任人的職責，把反腐倡廉建設和保持黨的純潔性工作列入重要議事日程，做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦。二要加強監(jiān)管。推進環(huán)境行政審批權、環(huán)保資金和項目分配權、環(huán)境執(zhí)法權、物資(設備)采購權、干部人事權等專項治理，遏制腐敗行為。推進“三公”消費專項治理，減少公務用車總量和公務車運行成本。開展環(huán)境監(jiān)察工作專項執(zhí)法檢查，解決環(huán)境執(zhí)法工作中存在的突出問題，確保群眾環(huán)境權益得到有效維護。三要重視紀檢監(jiān)察工作。全市環(huán)保系統(tǒng)各單位、部門要一如既往地重視支持紀檢監(jiān)察工作，為紀檢監(jiān)察人員履行職責優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件、解決問題。各部門要全力配合，主動匯報，尊重、理解、支持紀檢工作，自覺接受監(jiān)督，促進工作開展。立足環(huán)保崗位職能，把黨風廉政工作與黨建工作、業(yè)務工作有機結合，切實做到計劃同步制定、措施同步推行、責任同步確定、考核同步開展，確保黨風廉政建設與各項業(yè)務工作“兩不誤，兩促進”。

(三)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。

開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是貫穿全年的一項中心工作和重點任務。一要加強組織領導。局黨組成立了黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，制訂了具體的實施方案，并召開了動員大會?？h市區(qū)環(huán)保局和局屬各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，要落實領導責任，在當?shù)攸h委的領導下，深入開展教育實踐活動。二要體現(xiàn)特色。既要不折不扣完成規(guī)定動作，又要體現(xiàn)環(huán)保工作特點，精心做好自選動作，在具體落實上下功夫、在解決問題上見成效。要把教育實踐活動與各項環(huán)保業(yè)務工作統(tǒng)一起來，做到“兩不誤、兩促進”。三是切實轉變工作作風。通過開展教育實踐活動，切實轉變環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的工作作風，進一步增強大家的群眾觀念，充分調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，積極營造一種想干事、會干事，能干事的良好氛圍。

(四)強化環(huán)境監(jiān)測能力建設。

環(huán)境監(jiān)測是支撐整個環(huán)保事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎性工作。工作在市縣兩級監(jiān)測站的同志，不辱使命，迎難而進，扎實工作，為各項環(huán)保工作的開展和各項任務的完成做出了不懈努力，取得了可喜的成績。要做好20xx年環(huán)境監(jiān)測工作，提升“”的監(jiān)測工作水平，必須緊緊圍繞市委市政府“穩(wěn)中快進”戰(zhàn)略，堅持改革創(chuàng)新、技術立站、科學監(jiān)測建設思路，以監(jiān)測科研為先導、以監(jiān)測業(yè)務為主導、以監(jiān)測技術為支撐，強化環(huán)境監(jiān)測業(yè)務、技術、質(zhì)量管理與保障技術體系建設，著力提升“說得清”和“測得準”能力，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的“耳目”，環(huán)境預警的“前哨”，突發(fā)事件的“尖兵”的作用，為環(huán)境管理提供全面、及時、準確、有效的技術支持。同時，市環(huán)境監(jiān)測站要加快5個自動監(jiān)測子站的升級改造步伐，計劃購置的先進水質(zhì)監(jiān)測設備應盡快安裝到位，并順利通省廳標準化達標驗收。等一會，楊開云同志將對環(huán)境監(jiān)測工作做出具體部署，請大家認真貫徹落實。

同志們，20xx年的目標任務已經(jīng)明確，關鍵是抓好落實，我們要認真貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神，在市委、市政府的堅強領導下，解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進取，真抓實干，團結拼搏，積極探索環(huán)保新道路，以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施，推動我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，為建設天藍、地綠、水清的邵陽做出新的貢獻。

同志們：

這次全市環(huán)保工作會議在旬陽縣召開，主要有三個目的，一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后，痛定思痛，臥薪嘗膽，汲取教訓，舉一反三，切實加強環(huán)境整治，礦山采選、皂素廢棄物基本達到“零”排放，綜合利用走出了新路子，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有了新探索。二是通過現(xiàn)場參觀，進一步深化對環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展關系的認識，礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟支柱，經(jīng)過關停并轉的集中整治，呈現(xiàn)出了強勁的增長勢頭，在市政府表彰的全市20個納稅大戶中，旬陽縣占了7個，大部分為礦產(chǎn)企業(yè)，說明經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并不矛盾，完全可以相互促進、相得益彰。三是通過相互交流學習，啟發(fā)思路，加強和促進環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設，提高依法行政的能力和水平。

生態(tài)環(huán)境是社會廣泛關注的熱門話題，因為，越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境，它涉及人們的切身利益，關系人類社會的生存安全。我們召開環(huán)保工作會議，一方面是回顧總結，安排部署，表彰先進，簽訂責任狀，另一方面我們更應該注重研究解決一些實際問題，比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務經(jīng)濟建設、促進協(xié)調(diào)發(fā)展等，這樣才能把會議開得更深入，更有實際意義。這次會議通過現(xiàn)場參觀，聽取家治同志的報告，以及討論交流，應該說達到了預期目的。下面，我講八個方面的問題，與大家一起討論。

一、關于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問題。

去年，是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年，高強度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動，不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項行動，一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動，促使環(huán)保工作邁上了新的臺階。主要成效是：安康第一座污水處理場進入設備安裝調(diào)試階段，第一座無害化垃圾處理場開工建設，環(huán)境保護專項補助資金達到了700萬元，先后進行了了9個方面的專項整治活動，以退耕還林、自然保護區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設為重點的生態(tài)環(huán)境建設取得明顯成效，循環(huán)經(jīng)濟初露端倪，環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力，環(huán)?；A設施建設和能力建設得到加強。

從全國總體情況看，環(huán)境形勢十分嚴峻，我想用幾組數(shù)據(jù)來說明，如：有3億農(nóng)村人口飲用水不合格，1/3的城市人口生活在嚴重污染的空氣環(huán)境中，酸雨面積占國土面積的1/3，75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化，土地沙化面積每年增加3000多平方公里，1年的沙化面積相當于一個旬陽縣，城市垃圾年清運量達1.5億噸,工業(yè)危險廢物1千多萬噸，由于環(huán)境污染，我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達1700多億美元，還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機等問題。這都是非?，F(xiàn)實的環(huán)境問題，因此，中央把環(huán)境保護作為基本國策，其重要性、迫切性是不言而喻的。

相對而言，我市的環(huán)境質(zhì)量相對較好，漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達到二級標準，飲用水源合格率100%，工業(yè)處于起步階段，資源開發(fā)程度低，生態(tài)條件相對較好，生物多樣性資源豐富，但隨著安康經(jīng)濟的加快發(fā)展，環(huán)境污染問題也在日益加劇，環(huán)境問題同樣不容樂觀，形式仍然十分嚴峻。從思想認識上看，環(huán)境保護工作受到了各級的高度重視，地位日益提高，但在實際工作中，地方保護主義，先污染后治理的思想，邊污染變治理做法，先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在，思想上往往忽視環(huán)保，出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看，漢江干流和部分支流的污染程度在加劇，生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患，農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結構看，工業(yè)污染尚未得到徹底根治，加工型企業(yè)多，企業(yè)自我環(huán)境治理意識差、能力弱，已治理的企業(yè)只是初級達標，容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時有發(fā)生。從基礎設施看，污染治理能力水平低，生活垃圾只是簡易填埋，生活廢水全部直排，企業(yè)環(huán)保設施建設落后，運行成本居高不下，歷史欠賬很大，投入嚴重不足，設施建設處于起步階段。從執(zhí)法管理上看。管理難度大，執(zhí)法成本高，一方面環(huán)保能力建設滯后，另一方面企業(yè)違法成本低，利益導向驅使企業(yè)鋌而走險，蒙混過關，犧牲環(huán)境賺取利益。從自然環(huán)境看，生態(tài)環(huán)境整體良好，但自然災害頻發(fā)，水土流失嚴重，農(nóng)村生活能源結構單一，破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。因此，我市環(huán)境保護面臨的形勢還很嚴峻，任務還十分艱巨。

二、關于環(huán)保工作的地位問題。

近幾年來，環(huán)境問題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣?、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等，我們使用頻率最高的關鍵詞，如：環(huán)保是基本國策、落實科學發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟、和諧社會、天人合一、保護環(huán)境關愛生命、為官一任守土有責等等，我市這幾年在加快發(fā)展中提出的，如：建設綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟、營造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營綠色、保護青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設和諧安康等等，可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視，人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下，認識環(huán)境保護工作的重要性、必要性和緊迫性，堅定做好環(huán)保工作自覺性。

在實際工作中注意處理好四個方面的關系：一是處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢。經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是對立統(tǒng)一的關系，處理好了就是統(tǒng)一的，處理不好就是對立的，這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā)，過度消耗，發(fā)展走了彎路，就說明了這一道理。對此，中央在加強執(zhí)政能力建設和最近出臺的廉政建設規(guī)定當中，就把環(huán)保工作開展情況和當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領導干部的政績考核、衡量標準之一。因此，可持續(xù)發(fā)展才是硬道理，各級既要把發(fā)展作為第一要務，千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展，又要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系，不搞急功近利，不要竭澤而漁，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的互動和雙贏。二是處理好污染防治和生態(tài)建設保護的關系。保護是基礎，治理是關鍵。污染防治和生態(tài)建設保護是環(huán)保工作的兩大任務，污染防治是對污染源的預防和治理，工作具體，針對性強，生態(tài)環(huán)境保護與建設是治本之策，是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此，我們要始終堅持污染防治和生態(tài)建設并重原則，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設和保護，增強環(huán)境可承受能力、自我修復能力，維護生態(tài)平衡。三是處理好嚴格執(zhí)法和提供服務的關系。有法必依，嚴格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能，是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求。對造成污染的企業(yè)，該關閉的就關閉，該取締的就取締，該停業(yè)的就停業(yè)。但是，我們在堅決執(zhí)行政策之時，還要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供結構調(diào)整、環(huán)保技術的咨詢服務，為企業(yè)出謀劃策，寓管理于服務之中，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，爭取資金，落實環(huán)保措施，促進經(jīng)濟發(fā)展。四是處理好環(huán)保設施建設和環(huán)保能力建設的關系。既要加快環(huán)?；A設施建設，提高污染治理水平，又要加強環(huán)保隊伍建設和執(zhí)法能力建設，提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應急處理能力，提高行政效能和工作水平。

三、關于源頭治理問題。

源頭預防目標是控制新增污染源，做到嚴防死守，力爭不欠新帳。要嚴把“四關”，一是要把好市場準入關。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，不招商，不洽談，不落戶。二要把好環(huán)評關。嚴格按照建設項目環(huán)境影響評價規(guī)定，不環(huán)評不批項目，環(huán)評不過關不準開工建設。三是要把好建設關。嚴格按照項目建設“三同時”的要求，監(jiān)督企業(yè)按照設計同步建設環(huán)保設施，同步竣工驗收。四是把好使用關。加強對企業(yè)環(huán)保設施使用情況的監(jiān)督，避免出現(xiàn)有設施不使用，明治暗排，違法偷排的問題。

源頭治理目標是實現(xiàn)達標排放，鞏固治理成果，逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理，以礦山采選為主的“三廢”污染治理，以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū)，飲用水源區(qū)，漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制，降低總量污染指標，防止反彈。對所有新、改、擴建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設達不到污染物“零”排放指標的項目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術和設備的不批。

四、關于資金投入問題。

解決環(huán)境問題必須增加投入，核心是抓項目建設，目的是加快環(huán)保設施建設。據(jù)世界銀行的評估報告，環(huán)保投入達到gdp的2%時，才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢，達到3%時，才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此，投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素。一是要爭取項目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設和漢江污染綜合防治機遇，謀劃重點項目，做好項目前期工作，爭取國家資金支持。二是要加大財政投入，各級政府要保障落實生態(tài)保護事業(yè)經(jīng)費，建立財政投入機制，逐年增加生態(tài)環(huán)境建設投資。加強排污費的管理，用于環(huán)保建設。三是要落實補償機制。堅持“誰污染誰治理”，“誰受益誰補償”，“誰破壞誰恢復”，“污染者付費、開發(fā)者保護”的原則，加大排污費征收力度，監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責任。四是要引入競爭機制。積極推進環(huán)境基礎設施建設產(chǎn)業(yè)化、市場化，制定落實污水、垃圾處理收費政策，保障投資回報，吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營。

當前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設。一是加快廢水處理項目建設。江南污水處理廠工程月底前要投入運行。同時，要加大項目爭取力度，力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設計劃，逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進一步加大企業(yè)廢水污染治理，在漢江及一級支流上堅決做到工業(yè)污染零排放。二是加快生活垃圾處理項目建設。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設，確保年內(nèi)建成投用?？h城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場，按照遠離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求，采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進行處理。沿江縣城和重點集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃，包裝項目爭取投資。

五、關于依法監(jiān)管問題。

患，確保讓群眾喝上干凈的水，堅決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標，保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政，嚴查嚴管?！拔逍　逼髽I(yè)該關的關，該停的停，決不手軟。要嚴格落實環(huán)境違法責任追究制度。對屢教屢犯的，要采取強制措施，堅決取締和關閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，大力整治市容市貌，解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚塵、二次污染問題。確保城市空氣質(zhì)量二類標準。

六、關于工作結合問題。

環(huán)境保護工作涉及面廣，各部門要加強協(xié)作，緊密配合，切實履行環(huán)保工作職責，形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局。重點要抓好四個方面的工作結合，一是結合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等，大力實施生態(tài)建設工程。二是結合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結合生態(tài)示范縣建設，加快自然保護區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動。使環(huán)境保護從無形變有形。四是結合公路交通、城鎮(zhèn)建設，加快公路綠化，實施城市綠化工程，重視城鎮(zhèn)綠地建設，建設安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路，減少對山體的大量開挖。促進環(huán)保工作整體水平的提高。

七、關于落實責任問題。

一要健全領導體制。落實“黨政一把手親自抓，負總責，分管領導具體抓”的環(huán)保領導責任，牢固樹立科學發(fā)展觀，正確的政績觀，強化責任意識，建立健全環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展綜合機制和協(xié)調(diào)機制。二要堅持環(huán)境保護“一票否決”制度。三要落實職能部門對環(huán)境保護的責任。真正做到責任到位，投入到位，措施到位。四要加強隊伍建設。結合“保先”教育，加強行風建設，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風正、業(yè)務精、會管理的環(huán)保隊伍。

八、關于提高全民環(huán)保意識問題。

一要調(diào)動社會的積極性，發(fā)動全民參與環(huán)保工作。廣開言路，集思廣益，把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護意識。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護家喻戶曉，人人皆知。成為全民自覺行動，推進全市環(huán)境保護事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用，努力營造“保護環(huán)境，人人有責”的社會氛圍。

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城管執(zhí)法工作會議上的講話稿篇九

同志們：

今天，我們隆重召開全市20xx年城管執(zhí)法工作會議，會議的中心議題是總結20xx年的城市管理和行政執(zhí)法工作，研究部署20xx年的工作任務。今天市委、市政府副市長盧武福同志親臨會議，等會還要作重要講話，請大家認真領會并貫徹落實。下面，我根據(jù)局黨組研究的意見，講兩個方面的問題。

一、20xx年工作回顧。

過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，在局黨組一班人的帶領下，通過全系統(tǒng)干部職工的的共同努力，取得巨大成績：作為牽頭單位，我市再次榮獲國家衛(wèi)生城市的榮譽稱號;作為主創(chuàng)單位，我市取得了全國文明城市的桂冠;全系統(tǒng)5家單位(市城管執(zhí)法局、市環(huán)衛(wèi)處、武陵分局、德山分局、柳葉湖分局)被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市紅旗單位，3人被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市“十大功臣”等榮譽稱號，2人被市委、市政府記二等功。

過去的一年，既是工作壓力最大，工作任務最重的一年，又是完成市委、市政府各項工作任務全面豐收、載入史冊的一年。

——國家衛(wèi)生城市順利通過國家級復審驗收。由我局牽頭組織，歷時9個月的鞏衛(wèi)保牌戰(zhàn)，在全市人民的共同努力下，去年11月24日全國愛衛(wèi)會再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽稱號。

——創(chuàng)建全國文明城市工作取得了全面勝利。我市從20xx年開始創(chuàng)建全國文明城市工作，我局作為主創(chuàng)單位功不可沒，全國城市公共文明指數(shù)測評我市名列前茅，12月20日，全國文明委正式授予我市“全國文明城市”榮譽稱號。

——城區(qū)戶外廣告管理取得了重大突破?！冻５率袘敉鈴V告設置管理辦法》和《常德市戶外廣告公共場地和設施占用費試行標準》相繼出臺，解決了我市戶外廣告管理無標準和收費無依據(jù)的難題。

——城區(qū)控違拆違工作成效明顯。全年城區(qū)共依法拆除違法建筑9.6萬平方米，拆除新增加的違法建筑221宗，面積3萬平方米。較好地完成了市委市政府下達的控違拆違和征地拆遷任務。

——城市管理考核考評工作取得了預期的目標。按照《常德市城市管理考核評比辦法》，我局完成了城區(qū)“四區(qū)”、市直21家單位和縣市區(qū)的城市長效管理工作考核，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)長效管理正在形成。

——生活垃圾無害化處理工作取得顯著成效。德山生活垃圾焚燒發(fā)電項目，開始投入使用。沅水、澧水流域的6個縣市生活垃圾填埋場工程質(zhì)量和進度落實到位。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式逐步形成，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%。

——窗口單位再朔嶄新形象。市火車站廣場管理處和市商業(yè)步行城管理辦公室高標準、高水平，服務旅客、服務市民，充分展現(xiàn)了窗口單位的嶄新形象。

——滿意機關建設取得了明顯效果。積極推進“公正執(zhí)法年”活動，全面落實行政處罰自由裁量權基準，規(guī)范精簡行政審批流程，壓減辦理時限。

回顧過去的一年，我們主要做了以下5個方面的工作：

1.著力做好“鞏衛(wèi)”保牌。9月，全國愛衛(wèi)會派出專家對我市鞏固國家衛(wèi)生城市情況進行了暗訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一系列問題通報全國，并制成光碟作為反面教材在全國衛(wèi)生城市暗訪專家培訓班上播放，我市國家衛(wèi)生城市的牌子岌岌可危。在這一關鍵時，市委、市政府主要領導責成我局牽頭，舉全市之力抓整改，以全新的面貌迎接省愛衛(wèi)會對我市國家衛(wèi)生城市的復審和全國愛衛(wèi)會的再次暗訪。3月31日全市創(chuàng)建國家文明城市第二次調(diào)度會明確我局牽頭鞏固國家衛(wèi)生城市之后，4月1日隨即召開局黨組會，傳達會議精神，研究貫徹落實辦法，并迅速赴省進京匯報有關情況和了解相關信息。4月28日在全市召開了創(chuàng)文鞏衛(wèi)動員大會后，我局立即召開全體工作人員會議，認真?zhèn)鬟_了市委、市政府會議精神，分析了鞏衛(wèi)工作存在的不足，并要求局系統(tǒng)各單位分別召開動員大會，動員全體干部職工認真做好迎檢工作，確保順利通過國家衛(wèi)生城市省級復審。我們迅速成立了鞏固國家衛(wèi)生城市領導小組，抽調(diào)專門工作人員成立領導小組辦公室，指揮、協(xié)調(diào)、統(tǒng)攬全市衛(wèi)生城市鞏固工作，協(xié)調(diào)解決全市鞏衛(wèi)工作中的重點、難點問題，為迎接國家衛(wèi)生城市復審做好組織上的保證。對照新的《國家衛(wèi)生城市標準》10個大項67個小項和國家暗訪調(diào)研通報的問題，把整改任務分解到“四區(qū)”和市直有關單位，明確整改完成時間，確保整改落實到位。為確保迎檢復審工作取得成功，我們建立了逢單日工作調(diào)度制、每天工作進度專報制和每周督查通報制等三項制度。及時成立二個工作督察組，六個專業(yè)督察組對市區(qū)實行全方位、全天候，一絲不茍的督察，不留死角，不留空檔，及時通報階段性工作完成情況、督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題、復審迎檢工作中好的做法和經(jīng)驗等情況，推進全市復審迎檢工作的順利進行。

短短兩個月的時間里，我們牽頭成立了全市鞏固國家衛(wèi)生城市領導小組和辦公室，抽調(diào)專門人員對暗訪中存在的問題逐一分析，制定整改辦法，落實整改經(jīng)費，一個一個抓整改落實。我們先后召開13次鞏固國家衛(wèi)生城市工作調(diào)度會，進行了2次模擬檢查，開展了3次全市衛(wèi)生大掃除。經(jīng)過全市上上下下的艱苦努力，我市順利通過了5月23日至25日的省級復審，9月6日至8日全國愛衛(wèi)會專家組對我市進行暗訪，結果是令人滿意，專家組認為我市鞏衛(wèi)工作領導重視、措施得力、效果明顯、整改到位。11月24日，全國愛衛(wèi)會再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽稱號。鞏衛(wèi)保牌工作取得決定性勝利，為創(chuàng)文奪牌奠定了堅實的基礎。

2.著力推進“創(chuàng)文”奪牌。從20xx年開始到去年整整4年的文明城市創(chuàng)建，我局作為主創(chuàng)單位，切實發(fā)揮了主力軍的作用。特別是去年3月31日市創(chuàng)建全國文明城市第二次調(diào)度會之后，我們迅速召開全局系統(tǒng)動員大會，提出了“全局總動員、全員齊動手、奮戰(zhàn)200天、確保不丟分”工作目標，開展了市城區(qū)建設工地渣土管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和門店招牌、兩車入欄、市容市貌等5項專項整治，發(fā)布公益宣傳戶外廣告197塊、1.5萬平方米，拆除有礙觀瞻的戶外廣告設施1500多處，合計1萬平方米，整改門店招牌多處，油漆自行車圍欄5000多米。制止出店經(jīng)營和占道經(jīng)營，規(guī)范兩車停放，疏導小攤小販和游商游販上萬人次。在歷時5個月的創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)中，全局2000多名干部職工發(fā)揚了不怕辛苦、不怕困難的工作精神，放棄了正常的休假，日夜奮戰(zhàn)在創(chuàng)建第一線，為奪牌成功付出了辛勤勞動和汗水。正是這種奉獻精神，確保了我局在國檢中所承擔的工作任務未丟一分一厘，達到了局黨組提出的工作目標，受到市委、市政府表揚和獎勵，同時也得到了廣大市民的認可。

3.著力推進城市長效管理。認真落實市委、市政府實施長效管理機制的意見，在城市管理考核評價、加強文明城市創(chuàng)建、依法控違拆違等方面，取得了較大突破和預期目的。

——考核考評工作常態(tài)化。今年我們按照市委市政府的部署，根據(jù)《常德市城市管理考核評比辦法》對武陵、鼎城、德山和柳葉湖等四區(qū)的城市管理工作進行了四次季度考核評比，對21家市直單位城市管理工作進行了兩次半年考核評比，對其它縣市區(qū)城市管理工作進行了年度考核評比?？己诉^程中我們廣泛征求基層意見，充分尊重民意，不斷完善考核方法，努力實行公開、公平、公正的考核評價機制。一是合理選配考評人員。在集中考評人員組成上，我們聘請相關職能部門領導為組長，配備專業(yè)人員組成7個專業(yè)組進行分組考評，解決了一個單位或一個部門說了算的問題，增加了考核評比的公信度;二是合理分配考核評比的分值。在考核分值構成上，實行平時考評、集中考評與督辦考評和市民滿意度測評相結合的方式進行，并將重大節(jié)日、鞏衛(wèi)創(chuàng)文迎檢、市委市政府重大活動的衛(wèi)生大掃除和環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作納入平時考核范圍;三是合理設置考評內(nèi)容和范圍。在考核評比的內(nèi)容、范圍上，從以主次干道的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生為主，擴大到公共基礎設施、行政執(zhí)法、控違拆違、除“四害”和“五小門店”等重點區(qū)域和窗口行業(yè);四是合理設置市民滿意度測評。將市民滿意度測評委托國家統(tǒng)計局常德調(diào)查隊進行入戶調(diào)查，請市主要媒體對集中考評過程、考評結果、獎勵兌現(xiàn)進行全程跟蹤報道。通過城市管理工作的考核評價，對“四區(qū)”排名、市直相關單位的排位、各縣市區(qū)的排隊，大大提高了“四區(qū)”、市直各單位和縣市區(qū)對城市管理工作的重視度和參與度。

——戶外廣告管理步入規(guī)范化軌道。多年來，由于戶外廣告設置管理辦法滯后，導致我市城區(qū)戶外廣告規(guī)劃、審批、標準和管理不統(tǒng)一，嚴重影響著市容市貌和城市整體形象，給規(guī)范管理帶來了很大困難。經(jīng)過多方努力，我市戶外廣告管理兩大難題得到了解決，取得了歷史性重大突破。一是出臺《常德市戶外廣告設置管理辦法》。從月開始，我局就出臺規(guī)范城區(qū)戶外廣告設置與管理的辦法著手展開了調(diào)研，先后十多次組織人員去杭州、武漢、岳陽、邵陽等兄弟省市學習先進的管理經(jīng)驗，綜合13個相關部門的意見，10多次的修改，4月18日，在市政府46次常務會議上通過了修訂的《常德市戶外廣告設置管理辦法》，并于今年7月1日開始頒布實施。二是出臺《常德市戶外廣告公共場和設施占用費試用標準》。由于戶外廣告收費標準不明確、不統(tǒng)一，多次受到各方質(zhì)疑，也妨礙了我市戶外廣告的有效管理。為了解決這一難題，從年初開始，我局組織人員到了全省有關地州市取經(jīng)，先后20次上省法制辦、省財政廳、省住建廳、省物價局等相關部門進行匯報、溝通，經(jīng)過多方努力，6月10日，省物價局、省法制辦正式批準《常德市戶外廣告公共場地和設施占用費試行標準》，我市成為全省第一家戶外廣告收費試點城市。

4.著力抓好市容環(huán)境衛(wèi)生。市容環(huán)境衛(wèi)生是我們最基礎、最核心的工作。過去的一年，在市容環(huán)境衛(wèi)生方面，我們主要抓了3件事。

——環(huán)衛(wèi)基礎設施建設的力度進一步加大。在生活垃圾無害化處理方面：總投資2.71億元德山生活垃圾焚燒發(fā)電項目，自11月動工，累計完成投資24572萬元，土建工程、生產(chǎn)設備、輸變電工程全部建成，20xx年8月該項目正式投入試運行，成為全省第一家生活垃圾焚燒發(fā)電廠;完成了桃樹崗生活垃圾填埋場滲濾液處理系統(tǒng)升級改造工程，確保了滲濾的達標排放。在縣市生活垃圾處理一體建設方面：去年對建設中的7個縣市生活垃圾填埋場進行了實地跟蹤和現(xiàn)場督導，工程建設進展順利，津市的填埋場已經(jīng)率先投入使用，石門、澧縣、臨澧、漢壽進展順利。在環(huán)衛(wèi)基礎建設方面：加大了環(huán)衛(wèi)基礎設施建設的投入與管理，新建和改造6座無障礙公廁，對190座公廁進行了全面維護，更換、添置了果皮箱、環(huán)保垃圾桶4800余個。

——清掃保潔力度進一步加大。加大了各區(qū)域機械化清掃力度，提高環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)效率，落實主要街道24小時保潔機制，城區(qū)清掃保潔實現(xiàn)日產(chǎn)日清。積極推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式，落實社區(qū)(村)保潔、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))收集、區(qū)縣轉運、市級處理生活垃圾處理體制，確保城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到100%。深入開展城郊結合部、“城中村”、開放式小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場、小街小巷環(huán)境治理，出動車輛260余臺次，清除建筑垃圾3100余噸，清掃道路面積55萬平方米。市環(huán)衛(wèi)處自新班子調(diào)整以來，清掃保潔力度進一步加大，渣土管理明顯好轉，各項工作明顯提升，可以說調(diào)順了關系，調(diào)出了干勁，調(diào)出了效果。

——渣土管理力度進一步加大。按照抓兩頭、控途中的工作思路，重點抓好城區(qū)施工工地出入口管理，嚴格落實管理標準和禁行區(qū)域，對城區(qū)建筑工地實行24小時監(jiān)控，及時制止和查處渣土車輛拋撒滴漏行為。加強部門聯(lián)動，組織開展了100天渣土專項整治行動，對一些重點路段、重點時段嚴防死守。今年以來，查處違章工地10處，教育、處罰違章渣土運輸車輛480臺次，對龍港巷、白馬湖、新三閭工地敞口車運輸進行了重點整頓。

5.著力建設人民滿意機關。人民滿意是我們工作的出發(fā)點和落腳點，過去的一年，我們結合城管工作實際，積極推動人民滿意機關建設。

——積極開展“公正執(zhí)法年”活動。制定了詳細的工作方案，全面落實行政處罰自由裁量權基準，嚴格規(guī)范行政裁量權。特別是在市容秩序、渣土執(zhí)法、廣告執(zhí)法、規(guī)劃拆違等群眾反映比較大的難點上，與民生息息相關的問題上，制定了標準的、有法可依的行政處罰自由裁量權基準等制度。組織、指導市直和縣市區(qū)12次城管行政執(zhí)法人員法制培訓，出臺了《統(tǒng)一標識標牌》、《統(tǒng)一執(zhí)法文書》等規(guī)章制度。組織參加全市執(zhí)法文書評議活動，我局5份參選案卷被評為優(yōu)秀文書。全面清理我局執(zhí)法依據(jù)，目前我局執(zhí)法依據(jù)共有37部，行政許可權5項，行政處罰權168項。對局系統(tǒng)8個重要崗位，開展行政效能監(jiān)察，尤其是市紀委確定的市容科科長、直屬大隊大隊長兩個重要崗位，從工作業(yè)績、管理能力、隊伍建設、廉政建設等各個方面進行綜合考核和重點監(jiān)督，確保不出現(xiàn)緩作為、不作為、亂作為的現(xiàn)象和行為。

——積極規(guī)范行政許可行為。大力推進“兩集中、三到位”工作，進一步梳理了行政審批事項和審批流程，我們承諾占道、戶外廣告審批辦理時限從7個工作日壓減到4個工作日，而實際辦理時限不到兩個工作日，現(xiàn)場辦結審批事項超過30%，各項工作取得了明顯的成效。截止12月31日，共受理戶外廣告占道行政審批事項1160件，辦結1160件，辦結率達100%，累計受理投訴3起，網(wǎng)上咨詢回復3件，共收到社會各界錦旗12面，群眾滿意率100%。極大地維護了行政審批程序的嚴肅性、權威性和一致性，也更大程度地方便了群眾辦事。為此，行政許可辦的同志作了極大的努力。

——積極規(guī)范行政處罰自由裁量權。嚴格實行個案審查審核制度，對適用一般程序處罰的案件實行一案一報送，一案一審查，尤其是加大了重大違法案件的查處力度，查處了恒華建設、金恒裝飾、龍吟水榭別墅群違法建設案，紫色光廣告公司違法設置公交指路牌等一大批影響極壞案件，極大震懾違法者，制止了違法行為。全年共受理處罰案卷1053件，件件做到事實清楚、證據(jù)充分、程序合法、處理適當。

——積極辦理人大代表和政協(xié)委員的建議提案。今年我局承辦人大代表建議10件，政協(xié)委員提案29件，見面率、回復率、滿意率均為100%。在辦理過程中，我局針對人大代表、政協(xié)委員提到的市容環(huán)境衛(wèi)生和步行城管理等熱點、難點和焦點問題，不斷地創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作方式，始終注重落實“順民意、解民憂、惠民生”的宗旨。去年5月12日，市政協(xié)提案委專門在我局召開提案辦理工作經(jīng)驗交流會，推介了我局的辦理工作經(jīng)驗，局長張軍同志還在市政協(xié)主席會議上作了典型發(fā)言，在今年召開的市政協(xié)全會上，我局被評為提案辦理工作先進單位。

——其他工作實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。機關黨委積極組織黨員開展黨務知識學習，開展紅色之旅，重溫入黨誓詞，接受革命傳統(tǒng)教育，積極組織開展爭創(chuàng)市級文明單位活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用;聯(lián)合工會積極組織參加市直機關運動會，并取得較好成績;財務工作堅持開源節(jié)流，抓好資金的調(diào)度和管理，確保了日常工作的正常運轉;人事科在充分調(diào)研的基礎上對市容監(jiān)察員工資分配制度進行改革，取得了較好的效果;在信訪維穩(wěn)工作中，執(zhí)法監(jiān)督科全年共接待群眾來訪33批，上訪人員67人次，市民電話舉報980人次，比去年同期下降39%，處理率達到100%。

過去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，主要得益于市委市政府的正確領導，得益于人民群眾的大力支持，得益于全局干部職工的共同努力。在此，我代表局黨組向城管戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝。

回顧一年來的工作，盡管我們做了不少的工作，但與市委、市政府的工作要求和人民群眾的強烈期盼相比，還有不小的差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是市容環(huán)境衛(wèi)生時好時壞與鞏固國家衛(wèi)生城市長效管理機制不相適應。從去年全省城市衛(wèi)生檢查通報情況來看，我市雖名列甲類城市之一，但也還存在不少問題。二是城市管理基礎投入與精細化管理水平不相適應。數(shù)字城管建設項目停滯不前，成為影響城市管理的軟肋;環(huán)衛(wèi)清掃市場化運作的模式還未啟動。三是隊伍管理與文明、高效、廉潔、滿意的城管執(zhí)法不相適應。隊伍辦事拖沓、服務意識不強，不想事、不做事、不干事的還大有人在，甚至于在管理與執(zhí)法時出現(xiàn)不作為、亂作為、緩作為的行為，執(zhí)法不文明、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象屢禁不止。上述種種，都是我們需要認真對待，并在今后工作中加以解決的。

二、20xx年的工作總體部署。

20xx年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果的關鍵之年。市委經(jīng)濟工作會議提出要圍繞“一個重點、兩個突破”的目標，突出穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結構、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定，以建設現(xiàn)代常德、幸福家園的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。今年我們城市管理和行政執(zhí)法工作將面臨更加嚴峻的考驗：面臨鞏固創(chuàng)建成果的考驗，面臨城市管理體制改革的進一步深化的考驗，面臨一些難點、熱點工作的考驗，如取締市城區(qū)竹木市場、規(guī)范汽車美容和洗車市場、規(guī)范夜市等等。因此，理清今年的工作思路，確立今年的工作目標的實現(xiàn)，意義特別重大。

20xx年城市管理和執(zhí)法工作的基本思路是：以建設現(xiàn)代常德、幸福家園為目標，鞏固創(chuàng)建成果，不斷完善城市管理長效機制，創(chuàng)新工作方法，推行精細管理，推動城市管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化模式，依法行政，文明執(zhí)法，確保我市城市管理工作領跑全省、全國一流。

圍繞上述目標，今年著重抓好四個方面的工作：

1、鞏固創(chuàng)建成果，完善城市管理常態(tài)長效機制，積極推行精細化管理。20xx年，是我市城市管理戰(zhàn)果輝煌的一年，我市國家衛(wèi)生城市“保牌”和全國文明城市“奪牌”兩大戰(zhàn)役相繼取得勝利。打江山不易，守江山更難。如何進一步鞏固創(chuàng)建成果，實現(xiàn)城市管理常態(tài)長效，是20xx年我們必須研究解決的重要課題。

一要進一步加大城市長效管理考核評價力度。20xx年繼續(xù)堅持對城市四區(qū)每季度一次、市直單位每半年一次、其他縣市區(qū)每年一次的城市長效管理考核機制。調(diào)整充實考評辦法，對城市長效管理日?？荚u、集中考評、督辦考評和市民滿意度測評四種主要辦法方式進行適當調(diào)整，調(diào)整后的考評辦法要加大問題交辦和督辦力度，以交辦和督辦問題的辦結率為主要評分依據(jù);擴充考評人員人才庫，增選部分專業(yè)技術人員和人大代表、政協(xié)委員充實到人才庫;完善市民滿意度測評工作，實施入戶測評和現(xiàn)場測評相結合，將新聞媒體曝光問題的整改情況納入考評范圍。按盧市長指示，今年要擴大考評對象范圍，把城區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考評對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取每季度考評一次，集中排名，媒體公示，獎懲問責。

二要進一步落實市城區(qū)路段管理包干責任制?！八膮^(qū)”政府管委會要建立健全路段包干管理體系，借鑒澧縣城市管理的經(jīng)驗，每條路段有區(qū)領導牽頭、市區(qū)直屬單位包保、街道社區(qū)協(xié)助、城管隊員負責的城市管理責任制，做到網(wǎng)絡健全，責任明晰。要進一步明確城區(qū)路段管理工作任務，責任任務既要包括對責任路段城市管理方面的宣傳、與經(jīng)營業(yè)主交朋友結對子、第一時間發(fā)現(xiàn)責任路段存在的問題等內(nèi)容，更重要的是要切實負責，及時把問題處置到位。還要建立路段管理責任追究辦法，建立專門隊伍加大對路段管理的督導檢查，對辦事不力、問題突出的路段責任單位和責任人要嚴格追究責任。

三要進一步強化“門前三包、門內(nèi)達標”管理。落實“門前三包、門內(nèi)達標”是實現(xiàn)城市管理常態(tài)長效的基礎和前提?！伴T前三包、門內(nèi)達標”堅持屬地管理，各區(qū)政府管委會要切實采取有效措施，實現(xiàn)“門前三包、門內(nèi)達標”網(wǎng)絡體系全覆蓋;要充分利用新聞媒體、公益廣告、致市民朋友的一封信等各種宣傳形式，深入門店業(yè)主和產(chǎn)權單位宣傳，增強市民參與城市管理的主動性和積極性，在全市營造全民支持、全民參與的良好城市管理氛圍;要建立新形勢下“門前三包、門內(nèi)達標”工作的考核評比辦法和責任追究辦法，要督促業(yè)主單位明確一名“門前三包”員，并定期開展檢查評比。具體考核辦法由考核評價科拿出意見，報市政府同意后實施。真正形成完善的獎懲激勵機制，促進“門前三包、門內(nèi)達標”工作落到實處。

四要進一步強化獎懲激勵機制。20xx年，城市長效管理考評方面，繼續(xù)設立城市“四區(qū)”600萬元的城市管理考核資金，另外設立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))考核資金，甲、乙、丙三類考評對象和14個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的考評結果將適時在市級新聞媒體上予以公布，“四區(qū)”政府(管委會)第一責任人、直接責任人的姓名與職務將同步公布。市直城管系統(tǒng)要建立獎懲激勵機制，單獨拿出一定額度的獎勵基金，對工作認真負責、成績優(yōu)異的單位或個人實行重獎;對工作不力、問題較多的要在全系統(tǒng)通報批評，力爭通過嚴格的獎懲激勵機制，在全系統(tǒng)掀起爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在各種違法違規(guī)行為管理方面，要實施嚴管重罰，對隨地吐痰、亂丟果皮紙屑煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤點、出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、車輛亂停亂靠、隨地大小便等不衛(wèi)生、不文明行為，“四區(qū)”政府管委會要依照市政府“嚴管重罰三十八條”的文件精神，建立嚴管重罰機制，組建嚴管重罰隊伍，出臺嚴管重罰細則，真正向不衛(wèi)生、不文明行為宣戰(zhàn)，切實打好城市長效管理攻堅戰(zhàn)。

城管執(zhí)法工作會議上的講話稿篇十

化作苗族彝族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長熊紹倫。

同志們：

今天，我們在這里召開全鄉(xiāng)一年一度的教育工作會議，此次會議的主要任務是,。

總結。

一年來我鄉(xiāng)教育所取得的優(yōu)異成績，安排部署我鄉(xiāng)2010年教育工作目標。過去的一年，是我省“兩基”迎“國檢”之年，在全體教職工的不懈努力下，兩基工作順利通過國家驗收。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，增強打造化作教育品牌的緊迫感和責任感精心打造化作教育品牌，建設教育強鄉(xiāng)，是我鄉(xiāng)教育進一步發(fā)展的必然趨勢。李起鴻校長在報告中較為全面、深刻地分析了新時期打造化作教育品牌的重要性、必要性、緊迫性和可行性，也提出了打造教育品牌的路徑與舉措。在化作教育發(fā)展進入一個重要的歷史階段，樹立這樣一個新目標，對于動員全鄉(xiāng)人民進一步關心、支持教育事業(yè)，努力將其做大做強做優(yōu)，具有十分重要的意義，全鄉(xiāng)上下尤其是教育系統(tǒng)內(nèi)部首先要統(tǒng)一思想認識。

我鄉(xiāng)是一個少數(shù)民族鄉(xiāng)，由于受地域分布的限制，要打造化作教育品牌，我們的教育從教育理念、發(fā)展規(guī)模、辦學條件、教育質(zhì)量以及服務社會的能力等諸方面都有一定的差距，有的方面甚至差距很大。對此，大家要有清醒的頭腦，既要認識到打造教育品牌的緊迫性、必要性，把已有的教育優(yōu)勢進一步發(fā)揮好，又要看到艱巨性，逐步縮小差距，使教育品牌建設積極、穩(wěn)妥、有序地推進。

推進化作教育品牌建設，讓我們的子孫后代享受優(yōu)質(zhì)的教育，讓化作的明。

1天發(fā)展得更好，這是構建和諧社會的內(nèi)在要求，必須在鄉(xiāng)黨委、政府的堅強領導下，集全鄉(xiāng)之智，舉全鄉(xiāng)之力，形成強大的精神和物質(zhì)力量，一步一步地實現(xiàn)目標。當前，圍繞打造教育品牌，必須注重抓好以下方面：

一是要加快發(fā)展。要落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌教育的超前發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展和均衡發(fā)展。通過加快發(fā)展，加強薄弱環(huán)節(jié)，破解難點熱點問題，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，整體提升全鄉(xiāng)教育水平。

二是要強化管理。特色與質(zhì)量，是教育品牌的核心競爭力，是打造教育品牌的主要內(nèi)容，必須通過多種途徑來創(chuàng)造，其中關鍵是要強化管理，在科學管理、民主管理和依法管理上抓落實。目前，我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源匱缺，已成為打造教育品牌的重要制約因素，必須進一步強化管理，向管理要質(zhì)量，向管理要特色，使管理出品牌。

三是要加大投入。打造教育品牌，需要充足的經(jīng)費支持。我們要合理利用生均公用經(jīng)費，加大教育投入，完善投入機制，使教育擺脫貧困的生存狀態(tài)。同時各學校一定要認識到，在我們這樣一個財力不足的地區(qū)，打造教育品牌，務必要科學規(guī)劃、加強統(tǒng)籌、優(yōu)化教育布局結構，提高資金使用效益，努力探索教育品牌建設低成本、高效益之路。

二、明確目標，突出重點，認真完成全年教育工作任務。

對今年全鄉(xiāng)教育工作抓什么，如何抓?我著重強調(diào)三點。

一是要繼續(xù)推進農(nóng)村義務教育體制改革。這是適應新形勢，切實加強農(nóng)村義務教育，切實鞏固提高"兩基"成果，促進基礎教育均衡化發(fā)展的一項重大舉措?？偟膩碚f，我們的體制運行中存在著有待進一步完善和規(guī)范的地方，必須在"繼續(xù)推進"上出硬招，在"凸顯特色"上去謀劃：第一，政府要統(tǒng)籌決策，進一步明確鄉(xiāng)、村、校的職責，合理確定和分解農(nóng)村義務教育的責任指標，使農(nóng)村義務教育真正轉由政府來辦。第二，認真抓好教育工作的督導考核，以此為抓手，推動教育投入政策的落實，鞏固和完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，全面落實"保工資、保運轉、保安全"的要求，使農(nóng)村教育有新的發(fā)展。

二是要全面提升我鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展水平，加快教育事業(yè)發(fā)展。率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是新的歷史時期賦予我們的一項艱巨任務。面對新形勢、新任務，教育必須主動適應形勢的變化，找準位置，抓住根本，進一步解放思想，與時俱進，扎扎實實地抓好落實。

1、辦好高質(zhì)量九年義務教育，不斷提高基礎教育。

教學。

水平。義務教育是整個教育體系的基礎，是人的全面發(fā)展的奠基工程。這個時期是青少年一生成長歷程中最重要的階段，也是形成良好思想道德、培養(yǎng)良好學習習慣的重要階段。我們要從學前抓起，從小學生抓起，高標準打牢基礎教育的根基。無論是中心校，還是中學，都要按照素質(zhì)教育的要求，扎實推進課程改革，貼近生活、貼近實際，提高學生的動手能力和創(chuàng)新能力；要按照普九雙高的標準，進一步加快硬件和軟件建設，創(chuàng)設條件，加快發(fā)展，為今后的普九雙高打下堅實的基礎。

三是堅持育人為本，德育為先，積極營造和諧的教育環(huán)境。

以人為本、促進人的全面發(fā)展，是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是教育工作全面落實科學發(fā)展觀的核心任務，教育以育人為本，以學生為主體；辦學以人才為本，以教師為本。我們要在教育工作的每一個環(huán)節(jié)貫徹以人為本的方針，辦好化作人民滿意的教育。教育要堅持育人為本，必須以培養(yǎng)人才作為學校的根本任務，以學生為主體，堅持一切為了學生的發(fā)展，一切為了學生的成人成才，一切著眼于調(diào)動和依靠學生內(nèi)在的積極性。要圍繞育人目標，從根本上確立素質(zhì)教育的理念不動搖，堅持素質(zhì)教育的方向不改變，樹立科學的教育觀、教學觀、質(zhì)量觀和成才觀，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人，各項教育工作都要始終圍繞育人這個中心來謀劃、來展開、來檢驗，做到教書育人、管理育人、服務育人。

觀、人生觀和價值觀。同時要把握學生的成長規(guī)律，充分發(fā)揮學生的主體能動性，開展生動活潑的實踐教育活動，促進學生人格和品德的健康、和諧發(fā)展。

辦學以人才為本，以教師為主體。建設一支高素質(zhì)教師隊伍，集聚一批高素質(zhì)創(chuàng)造性人才，是教育品牌建設的一項根本任務。當前，要結合開展保持黨員先進性教育活動、學習科學發(fā)展觀活動，一手抓好校長、教師隊伍的職業(yè)思想、職業(yè)道德規(guī)范的教育，讓廣大教師樹立"以學生發(fā)展為本"的現(xiàn)代教育觀，建立平等和諧的新型師生關系，另一手要大力加強教師教學能力的培養(yǎng)，支持教師專業(yè)化發(fā)展，打造骨干教師隊伍。同時要進一步深化教育人事制度改革，全面推行教師全員聘用制和校長聘任制，落實好教師績效考核制度，充分調(diào)動教師內(nèi)在的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵和扶持優(yōu)秀人才脫穎而出，使化作教育因人才而興。

落實育人為本、德育為首、全面發(fā)展的要求，必須努力營造和諧的教育環(huán)境，這也是構建和諧社會的有機組成部分。我們要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的教育觀，在抓經(jīng)濟發(fā)展的同時，高度重視教育工作，進一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。要以學校、家庭和社會三個關鍵環(huán)節(jié)為重點，各單位通力協(xié)作，全社會共同努力，為學生營造一個安全的環(huán)境，一個健康的環(huán)境，一個發(fā)展的環(huán)境，一個和諧的環(huán)境。

全各項規(guī)章制度、應急預案，對安全工作要警鐘長鳴，加強對師生的安全教育，加大隱患排查力度，及時整改安全隱患，杜絕一切安全事故的發(fā)生，保障學校財產(chǎn)和師生生命安全。實現(xiàn)安全事故“零”目標，努力構建平安校園。

同志們，在現(xiàn)代社會、經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，教育事業(yè)肩負著神圣的使命和艱巨的任務。我們要真貫徹落實上級黨委、政府和教育主管部門的有關精神，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進，扎實工作，為實現(xiàn)化作教育和全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻！

城管執(zhí)法工作會議上的講話稿篇十一

同志們：這次召開輔警工作會議，是我所根據(jù)**公安分局全區(qū)公安工作會議的精神，結合我轄區(qū)的實際情況，對我轄區(qū)20xx年全年24個行政村及輔警工作做一個統(tǒng)籌安排，為我轄區(qū)的社會治安大局的穩(wěn)定、經(jīng)濟的健康發(fā)展、推進“平安**、法治**”建設進行強而有力的保駕護航。

20xx年全年，我轄區(qū)共發(fā)生各類治安案件70余起，其中處理12人次，成功調(diào)解治安案件57起，調(diào)解率達80%。刑事案件發(fā)案20余起，多為入室盜竊案，已全部移交刑警隊偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起，檢查重點，內(nèi)部單位15次，排查可疑人員30人次，車輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務。我所在20xx年全區(qū)15個派出所工作考評中名列前茅。

20xx年，我轄區(qū)輔警工作也取得了長足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實干，成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任，由于都是當?shù)厝耍瑢ψ约捍褰M的實際狀況非常熟悉，因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢，不等不靠，將很多矛盾糾紛及時化解在當?shù)兀幢闶亲陨頍o法化解的矛盾，這些同志也積極配合民警開展工作。在我所20xx年調(diào)解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中，輔警直接參與的達到80%以上。二是積極提供線索，為公安機關提高辦案效率作出應有的貢獻。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線索10余條，協(xié)助破獲案件30余起。有效的預防了各類違法犯罪活動。20xx年輔警工作總體上是良好的，但我我們也應該清醒的認識到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力，畏難情緒嚴重。我轄區(qū)有個別輔警認為輔警工資低，工作不積極。轄區(qū)民警有時候請求協(xié)助處理糾紛案件，有個別人不是推脫不在村上，就是推脫事情他不好插手處理。這樣，就造成了時機的延誤，往往將“小事化大”。更有甚者，在民警處理事情中，充當反面角色，站在人后給當事人出“瞎主意”、“壞主意”。對這些人，我所將適時的對輔警人員進行調(diào)整。二是我轄區(qū)警務室普遍建設落后，基礎臺賬不完善。我轄區(qū)警務室普遍都是08年以前建設的老樣子，有些警務室甚至連標識牌都不知去向。警務室內(nèi)的基礎臺賬幾乎沒有哪個警務室是完善的，要么臺賬上是一層灰，要么就是沒有臺賬。造成這些情況，一方面是客觀條件限制，經(jīng)濟能力不足，但另一方面也是部分輔警責任心不強，開拓進取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學習意識不強，宣傳不夠，案件線索提供較少。我國的法律、政策在不斷地發(fā)展變化，雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高，但是只要有學習熱情，掌握一些基本法律常識還是沒有問題的。有些同志連基本的法律常識都不知道，對待群眾問題的咨詢，要么直接推給派出所，要么就心口開河。這些造成我轄區(qū)法律知識的宣傳還很欠缺，至今，有很多群眾以為派出所就是古代的衙門，什么都能管，根本不知道什么叫民事糾紛。另外，在線索提供方面，往往偏向于部分輔警，提供線索的總是那幾個人，部分輔警對線索的.提供還不夠。

（一）、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強有力、可靠的隊伍，全力做好我轄區(qū)社會治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒有特殊情況，絕不允許有“叫不到場”的情況。

（二）、深化“四小警務”活動。要把深入開展以心往“小處想”、調(diào)處“小糾紛”、做好“小事情”、改進“小細節(jié)”為主要內(nèi)容的“四小警務”活動作為一項長效機制，融入輔警工作的各個環(huán)節(jié)，進一步深入了解社情民意，有針對性的做好各項工作。各村輔警要全力配合包片民警及時深入調(diào)處化解小糾紛，最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

（三）、全面提升警務室的效能。

本年度，我所將積極采取措施，爭取資金，完善我轄區(qū)警務室硬件設備不足的問題，各警務室輔警也不能“等、靠”，要積極想辦法解決實際困難。平時工作要認真負責，完善各類基礎臺賬。在警務室接待群眾要熱情、周到、細心、耐心。輔警閑暇之余要有學習熱情，多學習法律知識，多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律，張口一聽就是“門外漢”。

同志們，新形勢、新階段，面臨著復雜的局面，我們肩負的責任越來越來多，也越來越大。為保障我轄區(qū)治安形勢的穩(wěn)定，切實為我轄區(qū)的經(jīng)濟建設保駕護航，各位輔警作為我們的左膀右臂，希望大家不辱使命，務實創(chuàng)新，開拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。

城管執(zhí)法工作會議上的講話稿篇十二

2.創(chuàng)新工作思路，深化城市管理體制改革，探索城市管理領域的市場化模式。文浩市長在五屆人大五次會議所作《政府工作報告》中明確提出要強化城市管理，實施管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運作模式。為此，我們要抓好以下三個方面的工作。

一是進一步理順市區(qū)兩級在城市管理中的關系。由于歷史原因，市區(qū)兩級在城市管理領域職責不明、關系不順，市級包得過多，統(tǒng)得過死，區(qū)級動力不足，其積極性沒有充分調(diào)動起來。城市管理是一項系統(tǒng)工程，如果得不到基層組織的支持和配合，許多事無法實施。所以，深化城管體制改革，進一步明確市、區(qū)兩級的事權非常迫切，也非常必要。根據(jù)市委市政府《關于進一步理順城市管理體制的意見》(常發(fā)[20xx]9號)，市級主要是當好“尺子、鞭子和鏡子”，集中精力搞好指導、考核、監(jiān)督。區(qū)級政府要承擔城市管理和執(zhí)法的具體事務。

二是進一步推動城市管理重心下移。經(jīng)過20xx年城市管理體制改革，一些涉及城市管理的具體事務下放“三區(qū)”，并組建城管武陵分局、德山分局、柳葉湖分局，讓“三區(qū)”政府充分履行在城市管理領域的職能職責，充分調(diào)動了“三區(qū)”政府管理城市的積極性，許多工作由原來單打獨奏變成現(xiàn)在的齊心協(xié)力。實踐證明，市委市政府推動城市管理重心下移的決策是正確的?，F(xiàn)階段，我們要進一步推動城市管理重心下移。在市一級，我們要進一步推動城管執(zhí)法、清掃保潔等具體事務的下移;在區(qū)一級要繼續(xù)推動城管隊伍下街道、進社區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)政府和街道、社區(qū)在城市管理中主力作用。

三是進一步推進環(huán)衛(wèi)清掃保潔和戶外廣告設置市場化運作。按照市委市政府加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、社會化的工作要求，推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理質(zhì)量、經(jīng)濟責任承包管理，推進作業(yè)服務的定額管理、定額成本結算的機制，分層次完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化進程。合理劃分市、區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃管理范圍，明確各級環(huán)衛(wèi)管理目標和任務，提高“四區(qū)”、城區(qū)機關(單位)院落環(huán)境衛(wèi)生在城市管理考核評比中的分值。今年我們要積極推進戶外廣告設置市場化運作。根據(jù)《常德市戶外廣告設置管理辦法》(常政辦發(fā)[20xx]27號)第八條的規(guī)定，設置戶外廣告一律采取招標、拍賣的方式確定經(jīng)營權。我們要充分發(fā)揮在戶外廣告管理中的職能作用，讓城市戶外廣告發(fā)揮更大的社會效益和經(jīng)濟效益。今年凡是設置大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌等戶外廣告都要走招標或拍賣的程序確定經(jīng)營權，已經(jīng)到期的大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌、軟體廣告、小區(qū)橫幅等也要通過招標或拍賣的方式重新確定經(jīng)營權。同時，要充分發(fā)揮職能作用，打破行業(yè)壟斷，把公交公司和欣運公司所屬公交車車身廣告納入統(tǒng)一管理，用市場化的方式確定經(jīng)營者。

3.攻堅克難，集中力量破解城市管理中的熱點難點問題，辦好十件實事。圍繞城市管理工作的難點、熱點問題，圍繞老百姓最關心、反映最強烈的問題，今年我們要實實在在辦好十件實事。

一是規(guī)范城區(qū)夜市。為加強城區(qū)夜市管理，充分發(fā)揮夜市繁榮市場、方便生活的作用，我們要依據(jù)相關法律法規(guī)，科學制定露天夜市管理辦法，成立夜市管理辦公室，并盡快在武陵區(qū)、鼎城區(qū)試點。兩個區(qū)要按照“適當引入市場機制、屬地政府全面監(jiān)管”的原則，選擇3-5個地點，統(tǒng)一灶具、統(tǒng)一垃圾容器、統(tǒng)一地膜、統(tǒng)一桌椅、統(tǒng)一棚亭、統(tǒng)一照明、統(tǒng)一經(jīng)營時間的“七個統(tǒng)一”經(jīng)營模式，建成整潔規(guī)范的城市夜市一條街，既要方便市民，解決部分市民的生計問題，又要確保市容環(huán)境衛(wèi)生和食品安全。

二是整治城市渣土。我市正處于大發(fā)展、大建設、大提質(zhì)的關鍵時期，從某種意義上講整個城市就是一個大工地，由于工地管理、渣土車輛管理、運輸管理存在問題，城區(qū)揚塵較重，市民意見較大。今年我們要重新修訂《常德市渣土管理辦法》，落實住建、城管、交警等部門的職責，加強工地管理、加強車輛管理、加強超載管理、加強源頭管理，嚴厲打擊不法行為，確實解決市城區(qū)渣土拋灑和渣土運輸車輛污染街道的頑疾。

三是整治馬路市場。對市城區(qū)已經(jīng)形成的馬路市場，要按照疏堵結合的原則，一方面采取專項整治和定點守卡的辦法，嚴格管理。另一方面要積極協(xié)助和敦促“四區(qū)”政府、街道、社區(qū)等基層單位和部門，因地制宜，選擇適當?shù)墓矆鏊?，?guī)范擺攤經(jīng)營秩序，規(guī)范擺攤經(jīng)營區(qū)域，開辟臨時市場，方便群眾生活，優(yōu)化城市環(huán)境。武陵區(qū)要在江北城區(qū)選擇合適街道區(qū)域，鼎城區(qū)要在江南城區(qū)選擇街道區(qū)域，開辟2-3個農(nóng)民自產(chǎn)自銷的蔬菜或水果臨時市場，方便菜農(nóng)，方便市民。今年我們要研究出臺《常德市城區(qū)流動攤販管理辦法》，進一步規(guī)范市城區(qū)的流動攤擔。

四是整治城市景觀。今年我們不僅要加強市城區(qū)戶外廣告的專項整頓，還要加快完成門店招牌、臨街墻體等建筑物外立面的景觀整治任務。一是今年在市主城區(qū)拿一條街道進行街景整治試點工作，對戶外廣告、門店招牌、燈箱、空調(diào)外機、防盜設施以及臨街建筑外立面進行美化改造和統(tǒng)一規(guī)范，該拆除的要堅決拆除、該改造的要堅決改造、該更換的要堅決更換、該粉飾的要堅決粉飾，建成一條樣板示范街。上半年要搞好調(diào)查摸底，建立整改臺賬，拿出整改預算，制定整改工作方案，下半年組織實施，積累經(jīng)驗后在市城區(qū)推廣。二是要嚴格控制審批戶外廣告。設置大型戶外廣告必須通過招標、拍賣的方式確定經(jīng)營權，停止審批大型落地式戶外廣告牌，已經(jīng)批準設置的也要清理登記，不符合設置規(guī)范的要堅決拆除。三是加大對市城區(qū)戶外廣告的執(zhí)法力度。對一些影響觀瞻、存在安全隱患、內(nèi)容低俗的違法違規(guī)戶外廣告設施要堅決依法拆除;對破損不堪、燈光不齊、設置不規(guī)范的門店招牌和燈箱要迅速整改更換;對臟亂陳舊的臨街建筑外立面要進行美化改造，包括空調(diào)外機和防盜設施都要進行統(tǒng)一規(guī)范。

五是餐廚垃圾處理。食用油放心工程是市政府今年實施的八大民生工程之一，文浩市長在今年召開的五屆人大五次會議上向全市人民作出了莊嚴承諾，用3年時間，實行食用油生產(chǎn)經(jīng)營標準化、合格化，餐廚垃圾處理利用無害化、資源化。我局及其環(huán)衛(wèi)處作為食用油放心工程的責任單位，要積極配合相關部門完成餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用的工作任務，保障此項重大民生工程順利實施，確保市民群眾用上安全油、放心油。用3年時間，采取政府主導、企業(yè)運作、集中收運、統(tǒng)一處置的方式，推進我市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用工程。年內(nèi)出臺《常德市餐廚垃圾管理辦法》等配套辦法規(guī)定，完成項目可研、環(huán)評、立項、選址和項目招標的前期工作。

六是規(guī)范“兩車入欄”。針對人行道自行車、摩托車隨意停放的問題，今年將在人民路、朗州路、建設路、武陵大道、洞庭大道等十條主要街道，安排執(zhí)法力量，采取溫馨提示與違停整改，日常巡查與集中整治相結合的方式，規(guī)范“兩車”停放，讓市民出行方便，讓街道整齊規(guī)范，讓車輛停放有序。

七是規(guī)范城區(qū)洗車市場。對城區(qū)洗車場違章占道、污水亂排的老大難問題，今年要通過理順管理職能、聯(lián)合部門整治、規(guī)范行業(yè)管理等措施，積極開展專項整治行動，建立健全洗車行業(yè)準入制度，堅決取締關停違規(guī)場所，不斷加強洗車行業(yè)自律，逐步規(guī)范洗車場文明經(jīng)營。對江北城區(qū)現(xiàn)有198家洗車經(jīng)營戶要進行全面整頓。

八是規(guī)范竹木市場。要按照市政府關停搬遷舊竹木交易市場工作要求，聯(lián)合相關部門，按時完成城區(qū)出入口所有舊竹木交易市場關停工作，將所有竹木經(jīng)營戶整體搬遷到陬市鎮(zhèn)新建的常德竹木交易市場。

九是數(shù)字城管投入正常運行。我市數(shù)字城管硬件建設一期工程已經(jīng)基本建成，通過了市電子政務辦組織的竣工驗收，并進行了為期兩個月的試運行。今年上半年我們要積極匯報，爭取數(shù)字城管運行經(jīng)費納入財政預算，以市政府的名義出臺《常德市城市管理監(jiān)督指揮中心運行管理辦法》，確保數(shù)字城管早日投入運行。

十是公共自行車租賃服務系統(tǒng)投入使用。公共自行車租賃服務系統(tǒng)是市政府的民生工程，市政府常務會議已經(jīng)研究通過，該系統(tǒng)的前期工作基本完成，目前要做好招標組織工作，選好經(jīng)營單位，合理布點，把方便市民的好事做好。

4.強化隊伍管理，建立一支人民滿意的城管執(zhí)法隊伍。建立一支讓人民群眾滿意的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊伍，是我們始終不渝的追求和目標。為此，我們將付出更大的努力。

一是加大宣傳力度，樹立正面典型。第一，注重新聞宣傳。加強與報刊、電視、電臺和網(wǎng)絡等新聞媒體的聯(lián)系，要充分利用各種新聞媒體，各區(qū)政府管委會、各直屬單位、各分局要安排一定的宣傳工作經(jīng)費，組織專門力量，力爭每周報紙上有文字、電視上有畫面、廣播中有聲音、網(wǎng)站上有信息，全方位覆蓋，擴大正面影響，為城市管理工作的有序推進加油鼓勁。第二，注重社會宣傳。由市局牽頭，借助步行城、火車站廣場窗口平臺，每季度組織開展一次“城市管理日”活動，向市民發(fā)放城市管理和環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料，讓每個市民不斷提高自覺意識和文明意識，以實際行動為城市管理工作盡責出力;局辦公室每兩月要出一期高質(zhì)量的工作簡報，向市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導和機關單位報送，讓各級各部門知曉、理解、支持、參與城市管理工作，不斷凝聚城市管理合力。第三，樹立正面典型。要大力宣傳城管執(zhí)法一線的先進典型，弘揚吃苦耐勞、無私奉獻和舍小家、為大家的城管執(zhí)法隊員和環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員。要加大先進人物，典型事例在城市管理工作中的正面激勵作用，用身邊事教育人，點亮一盞燈，照亮一大片。同時，通過全面系統(tǒng)的展現(xiàn)先進典型的嶄新風貌，全力塑造先進典型在社會的影響力，打造城管先進典型品牌。

二是強化教育培訓，提升人員素質(zhì)。一是加強理論學習。黨的即將召開，如何貫徹科學發(fā)展觀，緊跟時代步伐，不斷提升城市管理水平是擺在我們面前的重要課題。因此，我們必須著眼于適應城市管理轉型期的需要，著眼于解決城市管理工作中新矛盾、新問題的需要，在理論學習上下功夫。從今年開始每季度市局領導輪流上一次大課，由我?guī)ь^講第一課。各單位也要組織開展“班子成員上講臺”等類似活動，從而掀起全系統(tǒng)干部職工理論學習的高潮。二是搞好法制培訓。掌握好、運用好法律法規(guī)是城管執(zhí)法人員依法行政最基本的工作要求，今年我們將在全市城管系統(tǒng)開展多輪次、多形式的法制知識培訓、法制知識演講、法制知識競賽、城管執(zhí)法經(jīng)驗交流現(xiàn)場會等活動，力爭城管執(zhí)法水平有新提高、新提升。三是抓好文化學習?！耙晕幕?、以德育人”是常德文明創(chuàng)建的品牌，作為主創(chuàng)單位的城管人搞好文化知識的學習尤為重要，尤其是抓好城市管理知識的學習，向書本學習，向實踐學習，向先進地區(qū)學習，把我們的城市管理得更好，讓市民更加滿意。

三是樹立四種意識，增強服務理念。一是樹立服務意識。認真開展“四零”活動(服務零距離、辦件零差錯、管理零疏漏、效能零投訴)，優(yōu)化工作流程、精簡辦事程序、提高辦事效率，方便辦事群眾。做到用語文明、熱情服務、禮貌待人，充分向社會展示城管執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法、公正規(guī)范的良好形象。二是樹立法制意識。城市管理行政執(zhí)法的自身特點決定了在執(zhí)法過程中，必須堅持依法行政、公正執(zhí)法。嚴格按照相關執(zhí)法程序辦事，確保行政執(zhí)法的公正性，這既是贏得群眾支持、樹立城管形象的有效措施，也是提高城管駕馭復雜執(zhí)法局面的能力、化解社會矛盾有力武器。因此，法治理念必須始終貫穿于執(zhí)法工作的全過程。要自覺接受社會各界監(jiān)督，確保城市管理行政執(zhí)法工作始終在法治的軌道上運行。三是樹立形象意識。堅持以人為本，改進工作方法，置管理于執(zhí)法之先，寓執(zhí)法于服務之中，做到既嚴格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事;加快由“被動執(zhí)法”向主動服務轉變，主動發(fā)揮城管執(zhí)法職能，使執(zhí)法惠及百姓，讓市民滿意。各單位要組織形象小分隊，宣傳城管人執(zhí)法為民的形象，做到問政于民、問需于民、問計于民，探索出了一條人性化執(zhí)法、服務式管理、精細化要求、主動性工作的柔性城管執(zhí)法新模式。四是樹立系統(tǒng)意識。城市管理是一項系統(tǒng)工程，市直城管系統(tǒng)各單位要牢固樹立大局觀念，團結意識，不計較本單位、個人得失，以集體榮辱為重，培育“局興我榮、局衰我恥”的集體榮譽感。

四是關心干部成長，增強激勵機制。加強隊伍自身建設是城管工作的永恒主題，提高隊伍素質(zhì)，塑造一支政治合格、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔勤政的城管隊伍，是城管事業(yè)科學發(fā)展的可靠保障。一是突出抓好干部隊伍建設，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，樹立正確的選人用人導向，優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機制。二是重用那些腳踏實地、埋頭苦干，一門心思干事業(yè)，一絲不茍干工作，淡泊名利，無私奉獻的人;重用那些思想解放、敢于開拓創(chuàng)新、克難求進的人;重用那些堅決貫徹局黨組決策，緊密聯(lián)系實際，創(chuàng)造性開展工作的人;重用那些辦事公道，作風正派，胸懷坦蕩，善于團結同志的人。三是著力培養(yǎng)和造就“想干事、會干事、干成事、不出事”的優(yōu)秀干部，為全面抓好城管工作的落實提供一個有力支撐。

五是嚴明工作紀律，改進工作作風。作風決定作為，作風決定形象，作風決定位次。城管工作艱辛復雜，充滿矛盾和挑戰(zhàn)，這對我們的作風建設提出更高要求。一是明確責任。各科室、各單位在每月初制定出工作計劃，實行重點工作目標化，目標任務責任化，責任落實具體化，做到人人肩上有擔子、人人身上有指標、人人心中有壓力，努力在全局上下形成“爭先恐后抓落實、比學趕超創(chuàng)一流”的濃厚氛圍和“一心想工作、專心干工作、全心抓落實”的強大合力。二是嚴明紀律。局黨組研究決定，從日常作息時間和著裝養(yǎng)成開始抓起，實施上下班指紋打卡制度，工作時間著裝制度。從我做起，從黨組成員做起，堅決改變懶散的工作作風，以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀律加強作風建設和隊伍管理。三是建立人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督制度。今年我們決定聘請5個人大代表和5個政協(xié)委員作為我局的形象和作風監(jiān)督員，對我們工作進行跟蹤，一個月給局黨組反饋一次情況，對事不對人，反應的問題如果調(diào)查屬實局黨組一定嚴肅查處，請大家好自為之。

六是開展多種活動，豐富文化生活。一是開展主題教育。將“創(chuàng)先爭優(yōu)、滿意城管”為主題系列活動引向深入，通過開展警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，落實黨風廉政建設責任制;通過開展黨建活動，充分發(fā)揮領導班子決策水平、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是開展豐富多彩的文化體育活動。今年組織開展一次全市城管系統(tǒng)運動會和“我是城管人”文藝匯演聯(lián)歡會活動，通過開展豐富多彩的文體活動，著力提高城管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，營造團結干事、奮發(fā)向上的良好氛圍，增強團隊意識，提高凝聚力和歸屬感。三是開展扶貧幫困活動。配合全市組織的“萬名干部送溫暖”主題活動，開展進社區(qū)、進企業(yè)、進扶貧點、進雙聯(lián)單位活動，對特別困難的群體，加大掛鉤幫扶力度，幫助他們渡過難關。

同志們，20xx年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是深入貫徹落實市委第六次黨代會、市委經(jīng)濟工作會議和市人大五屆五次會議精神繼往開來的一年。在新的一年，讓我們團結一心，奮發(fā)進取，為建設現(xiàn)代常德、幸福家園做出積極的貢獻。

同志們：

今天我們這次會議開得很好很重要。大家先后參觀了xx分局和xx分局的和諧創(chuàng)建工作現(xiàn)場，xx、xx分別介紹了和諧創(chuàng)建的經(jīng)驗和做法，都有創(chuàng)新，非常好。剛才，xx局長做了一個很重要的講話，這個講話實事求是地總結了我們的工作，指出了問題，對下一步的工作提出了很好的要求，闡述了一些執(zhí)法理念，特別是科學執(zhí)法理念，很有水平，希望大家認真貫徹執(zhí)行。在x局長講話的基礎上，我講四個方面的問題。

一、深入學習貫徹黨的十七大精神。黨的十七大正在召開，這次會議是在我國改革開放的偉大進程中，在實現(xiàn)全面建設小康社會目標的進程中，召開的一次非常具有歷史意義的會議。的講話高屋建瓴，氣勢宏偉，對我們舉什么旗，走什么路，確定什么目標，尋找什么動力講得非常清楚。報告分十二部分，前一個部分回顧，后面三個部分就改革開放的歷史進程、就科學發(fā)展觀、就全面建設小康社會的奮斗目標作了全面論述，總攬報告全局。最后八個部分具體講的任務，這里面除了港澳臺工作，除了軍事，除了國際問題外，重點講了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設五個建設。在這五個建設中與我們城管執(zhí)法都有關系。因為城管執(zhí)法本身也是為了推動我們的經(jīng)濟發(fā)展，過去講四化，現(xiàn)在提出五化，即：工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和信息化建設的一個主要平臺，這個與我們有關系，政治建設中提出的依法治國，這些肯定和我們關系密切，文化建設當中，很大程度上牽扯到我們執(zhí)法人員的素質(zhì)和我們的執(zhí)法環(huán)境，這個更重要，還有一個社會建設，還有黨的建設，所以這些方面都和我們城管執(zhí)法有很大的關系，希望大家加強學習。前面，x局長講的一些執(zhí)法理念，我個人的看法，完全可以在學習十七大的過程當中統(tǒng)一起來，通過學習十七大精神，我們統(tǒng)一思想;通過學習十七大精神，我們凝聚力量;通過學習十七大精神，我們提高境界。

二、用和諧理念提升執(zhí)法水平。剛才，x局長都分析了我們現(xiàn)在的執(zhí)法任務非常重，這里面有兩個問題。一個是我們的執(zhí)法確實取得了很大的成績，這是有目共睹的，可以這么說，沒有我們執(zhí)法隊員的辛苦和努力奉獻，甚至是委曲，就不可能有現(xiàn)在整個xx市城鎮(zhèn)化這個進度，就沒有現(xiàn)在從縣城一直到中心城區(qū)這樣整潔有序的環(huán)境，所以大家付出的勞動，市委、市政府非常理解，也非常感激。x局長剛才分析了城管的執(zhí)法和別的部門執(zhí)法不一樣，公安執(zhí)法主要是抓壞人的，法院執(zhí)法就是裁判，檢察院執(zhí)法就是對付經(jīng)濟犯罪和職務犯罪，而城管執(zhí)法面對的是廣大的群眾。可以這么說，這些群眾不管守不守法，幾乎百分之百的都不是我們的敵人，都不是我們的專政對象，都是我們可充分依靠的對象。尤其是現(xiàn)在的一些執(zhí)法對象，包括擺小攤的，包括各個方面，很大程度上都是弱勢群體，所以說，城管執(zhí)法這種執(zhí)法特點決定了我們必須用和諧的理念、和諧的精神、和諧的方式來正確處理執(zhí)法與執(zhí)法對象之間的關系，x局長剛才也作了充分闡述。

在這個問題上，我想我們根本的還要樹立以人為本的觀念。以人為本，有兩個含義或者有三個含義，中央在十七大上講了三句話，叫作：“一切發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果人民共享”，這是以人為本最權威的解釋。具體到城管執(zhí)法系統(tǒng)來說，以人為本有兩條，一是完成好執(zhí)法任務，保持城市優(yōu)美的環(huán)境和有序的管理，靠誰呢?靠的就是廣大城管執(zhí)法人員。對待執(zhí)法人員，一方面，要針對存在的問題，不斷地提高水平;也要關心他們、同情他們、理解他們、支持他們，這兩個方面都要搞好。當前我們的整個執(zhí)法水平不低，剛才x局長也說了去年年底評議，也都看出來，評議的名次也大大地提高了。另一方面，執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，還要進一步提高，這是以人為本的含義。二是以人為本就是要把為老百姓服務的理念深深地貫徹到我們的執(zhí)法過程中，否則，就很難從根本上把依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學執(zhí)法落實到底。在執(zhí)法過程中，要始終堅持以人為本的理念，把維護廣大人民群眾的根本利益作為我們執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點，著力解決好我們執(zhí)法為了誰的根本問題，以更好地維護廣大人民群眾的利益。只有這樣，我們的執(zhí)法才能真正做到依法執(zhí)法、科學執(zhí)法、文明執(zhí)法。要學習用和諧的方式處理矛盾，用和諧的方式來協(xié)調(diào)各方面關系，在執(zhí)法中會收到意想不到的效果。

三、要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。在城市管理執(zhí)法過程當中，提高我們執(zhí)法隊伍的水平，僅僅是一個方面，更多的是要有廣大市民的支持，是要社會各方面的配合，否則，我們的執(zhí)法很難見到成效。因此，要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。市民教育本身是一個很長的過程，所以城管執(zhí)法的環(huán)境，首先是由全體市民素質(zhì)來決定的，而全體市民的素質(zhì)，就需要我們加強思想道德教育，就需要我們深入開展和諧創(chuàng)建活動，就應該樹立不同方面的典型。城管執(zhí)法系統(tǒng)也可以通過社區(qū)組織包括家庭，搞一些市民溝通和進社區(qū)的活動，像婦聯(lián)搞城市管理進家庭，注重主觀引導，讓大家理解城管。再就是樹立典型，兩方面的典型都可以搞。一方面，就是市民不遵守城市管理的典型，一年抓上一兩個，大張旗鼓地搞，不要怕，搞出來?？梢酝ㄟ^直播xx，讓大家看搞的行不行，公民投票，違法行為該不該處罰。第二個方面，對執(zhí)法隊伍中的先進典型要注意總結，大力宣傳。

四、不斷深化和諧創(chuàng)建活動。作為城管執(zhí)法來說，可以借助媒體的力量來作一些溝通工作，需要通過典型來進一步搞好溝通，在內(nèi)容上、形式上、手段上再具體商量。像城管執(zhí)法這樣重要的工作，我個人的看法，靠一個部門不行，應該是很多的工作要聯(lián)合許多部門，全力推進。這樣可以達到幾個效果。第一，我們搞試點工作就是一個強大的動力，有強大的力量，不是你單獨作戰(zhàn)。第二，所有參與的部門，他們會了解城管的工作，支持城管的工作。第三，各自聯(lián)系的群眾不同，各自的服務對象不同，各自的職能不同，都可以從不同的角度配合城管執(zhí)法工作。要聯(lián)合起來建立一種體制，齊抓共管，各方面來支持，我們的城管執(zhí)法工作一定會得到廣大市民的理解，我們的城管執(zhí)法工作一定會在現(xiàn)在的基礎上上一個大的臺階。

城管執(zhí)法工作會議上的講話稿篇十三

我國殘疾人事業(yè)取得了舉世矚目的成就。但是，前進的道路從來都不是平坦的，我們總會遇到各種困難和問題。推進殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，首要的任務就是要把當前工作中存在的問題和困難認識清楚，然后集中智慧和力量，克服困難，解決問題。六代會之后，我們提出了今后五年的目標和任務，提出了加強信息化建設和殘疾人事業(yè)科學化管理的思路。黨組按照王勇國務委員的要求，確定今年為殘疾人工作“基礎管理建設年”，其目的就是為了全面、真實的了解掌握殘疾人工作情況，為科學決策提供可靠依據(jù)。這項工作非常重要，一定要堅持不懈地抓好落實。我們要結合實際思考關于民生工作的論述，繼續(xù)把殘疾人工作做得更好。最近出版的《20xx年中國人權事業(yè)進展》白皮書，從完善殘疾人法規(guī)制度建設、有序開展康復工作、實施一批重點康復工程、健全殘疾人教育保障機制、提升殘疾人社會保障水平、加大殘疾人扶貧開發(fā)力度、加快推進無障礙建設與改造等幾個方面，總結了殘疾人權利保障工作取得的成就。這是全體同志共同努力的結果，是我們不斷克服困難、解決問題中取得的進步。

推動殘疾人事業(yè)發(fā)展，要靠有一支高素質(zhì)的殘疾人工作者隊伍。去年換屆以來，新一屆黨組認真學習和貫徹落實關于干部工作的重要論述，嚴格堅持新時期好干部標準抓好用人導向，制定了新的干部工作制度，逐步健全和完善了科學有效的選人用人機制，提出8條干部選用路徑。目前，第一批干部選拔工作已對擬任職人選進行了考察，第二批干部選拔工作也已經(jīng)啟動。大家對黨組抓干部工作給予了有力支持和充分肯定。最近，黨組正在進行優(yōu)化機關和直屬單位機構、編制和職責等方面的調(diào)查研究。這項工作涉及面很廣，甚至直接影響部門、單位和干部自身利益。希望同志們特別是各級領導干部，都積極參與并給予大力支持，集思廣益，使機關部門和直屬單位的“三定”方案更科學、更加適應新形勢和任務要求，為事業(yè)發(fā)展提供更有力的組織保證。

抓好干部隊伍的思想政治建設，是系列論述的重要內(nèi)容，我們在思想建設上，要堅持高舉旗幟，堅定信念。在組織建設上，要做好抓基層打基礎的工作，努力使每一個基層黨支部都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在作風建設上，要按照為民、務實、清廉的要求，堅決執(zhí)行八項規(guī)定，解決“四風”問題。在反腐倡廉上，要加強廉政教育，完善廉政風險防控機制建設。我曾在中國殘聯(lián)黨組中心組學習會上對同志們說，我們的權力是人民賦予的，應該徹底地為人民所用。在任何時候都要經(jīng)得住考驗，決不能在金錢利益面前迷失方向，忘記做人的尊嚴，忘記自己是一個黨員干部。堅決不做任何有損黨員形象的事。只有堅定自己的理想信念，才能更好地為人民服務。這一次教育實踐活動，就是要提醒黨員干部不能疏遠人民，不能漠視群眾利益，不能對群眾疾苦麻木不仁，更不能貪圖享樂，不思進取。要堅決杜絕官僚主義作風和一切腐敗行為。要讓自己做到，昨天我是一個堅定的共產(chǎn)主義者，今天我的意志如同昨天一樣堅定，到明天我要為自己曾經(jīng)是一個堅定的共產(chǎn)主義者，為人民作出應有的貢獻而感到驕傲。

同志們，在最近各項工作任務都很重的情況下，黨組下決心把大家組織起來進行集中學習，就是希望同志們珍惜這個難得的機會，認真學習，在理論武裝和工作研究等方面都有大的收獲，為推進殘疾人事業(yè)加快發(fā)展奠定堅實的理論和思想基礎。

謝謝大家。

城管執(zhí)法工作會議上的講話稿篇十四

同志們：

黨的第某大明確提出，建設生態(tài)文明是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的五個新要求之一。省委十屆二次全會和經(jīng)濟工作會議也明確提出，要把建設生態(tài)文明作為貴州實現(xiàn)經(jīng)濟社會歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實好中央、省委的戰(zhàn)略決策，加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A上，經(jīng)過充分醞釀，認真謀劃，決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快生態(tài)文明建設奠定堅實的基礎。這次會議，既是工作安排部署會，也是一個動員大會。關于今年的工作，長春同志還要作具體安排。下面，我強調(diào)五個問題。

大家知道，經(jīng)濟的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務。茶葉資源消耗少，增收作用明顯，是關聯(lián)度強、附加值高、帶動力強的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護政策，可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！敝?，具有顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。因此，各級各有關部門一定要在提高認識的基礎上，把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設上來。

第一，要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、促進農(nóng)民增收。目前，我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個部分，一是務工收入，二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元，比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低，增長慢，究其原因，主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大，特別是沒有成員外出務工的農(nóng)民家庭，收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此，指導幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，對于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物，一次栽種，長期受益。xx年，全區(qū)茶園面積有13.78萬畝，其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝，總產(chǎn)值5800萬元，畝產(chǎn)值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風岡縣的茶葉專業(yè)村，管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上，好的達到9000元左右。在浙江杭州，好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元，效益十分明顯。從目（）前來看，在我區(qū)農(nóng)業(yè)中，還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結構，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。

第二，要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個核心因素，一個是規(guī)模化生產(chǎn)，一個是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，可以在一個更高的.起點上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強的特點，必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售，因此，茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，必然推動加工業(yè)發(fā)展。此外，茶產(chǎn)業(yè)還具有關聯(lián)度大、帶動力強的特點，可帶動包裝、運輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，有利于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長，除必須粗加工外，還可精加工、深加工，開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，能夠帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關配套服務業(yè)的發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。

城管執(zhí)法工作會議上的講話稿篇十五

同志們：

剛才，xx局長代表局黨委作了一個很好的報告，報告提出了“人性化執(zhí)法、精細化管理、規(guī)范化建隊、社會化宣傳”的主題，定位準確、方向清晰、任務明確、重點突出，我完全同意，希望大家認真落實。下面，我再講三點意見:。

一、充分肯定成績，切實增強責任感和緊迫感。

近年來，在市委、市政府正確領導、xx同志具體指導下，局黨委團結帶領全局干積極探索，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實苦干，圓滿完成市委、市政府交辦的各部職工，項任務，取得了有目共睹的顯著成績。一是城市管理綜合整治成效明顯。圍繞城市管理熱點、重點、難點問題，積極主動地支持配合好“創(chuàng)?！?、整治“八亂"、違法舊村居改造處理等重點工作，敢于“啃硬骨頭”、打攻堅戰(zhàn)，依法拆除違法違章建筑200多萬平方米，制止各類違法建設8400多處，清理占道經(jīng)營11萬處，查出運輸灑漏車輛2300臺次，各項整治行動規(guī)模大、方法新、效果好，有效改善了城市環(huán)境，得到省市領導、]大市民和駐x單位的普遍認可和贊揚。二是城市管理新局面初步形成。城市管理行政執(zhí)法局運轉四年多來，成功推進了城市管理的法制化和規(guī)范化。改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法，改城市執(zhí)法決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權分離”，逐步建立和完善套科學有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制，主動發(fā)現(xiàn)問題和及時解決問題相結合對城市管理中各種靜態(tài)和動態(tài)事件做出迅速反應、快速解決，為今后的城市管理工作打下了良好基礎。三是文明執(zhí)法形象良好。在執(zhí)法過程中，落實科學發(fā)展觀要求，堅持以人為本的理念，更加突出人性化，始終堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，切實做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹立起城管執(zhí)法人員的良好形象，提高了社會公信力。四是隊伍建設邁上臺階。狠抓城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化、法制化、信息化建設，抓班子、帶隊伍，摸索出了很好的經(jīng)驗，取得了明顯成效。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全市包括駐x單位和市民大力支持的結果，更是全市城管執(zhí)法系統(tǒng)廣大干部職工努力拼博、扎實工作的結果。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在城管執(zhí)法戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問！對今天受到表彰的先進單位、先進個人表示誠摯的敬意和祝賀！

今年是全面貫徹落實黨的二十大和省、市九次黨代會精神，加快推進省會科學發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹落實“9.29”省委擴大會議精神，籌辦好全運會的關鍵之年城管執(zhí)法局作為城市管理工作的主力軍，擔負著迎全運城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的光榮使命和艱巨任務，全力以赴打好全運籌備攻堅戰(zhàn)，是職責所在，使命所在。要切實增強政治、責任、大局和緊迫意識，時刻牢記“維護省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)x，建設美麗泉城”的政治責任，把奮戰(zhàn)兩年、迎接全運目標作為一項重大而緊迫的政治任務，自覺服從、服務全運會大局，提升境界、振奮精神、牢固樹立“今天就是20xx”的時間觀念，心往想，勁往一處使，圍繞省委提出的爭創(chuàng)“六個一流”目標，把每一項工作落到實處不折不扣完成好各項任務，不辜負中央和省的信任與重托，努力把省會現(xiàn)代化建設提高到一個新水平。

二、著力創(chuàng)新發(fā)展，推動城市管理執(zhí)法再上新水平。

一是處理好城管部門與人民群眾的關系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者，肩負著維護城市正常的生產(chǎn)生活秩序、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同，工作性質(zhì)、工作對象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。公檢去執(zhí)法的工作方式經(jīng)過幾十年的實踐，都已經(jīng)很成熟，有法律的堅強支持。城管執(zhí)法的工作對象在罪與非罪之間，大部分為非罪，執(zhí)法對象大多是廣大人民群眾，因此必須“人性化執(zhí)法”，在理念上要明確，不能急、不能燥。要大力爭取廣大市民群眾的理解和支持，動員全社會各方面力量積極參與，大力拓展城管執(zhí)法進社區(qū)新路子，實施和諧城管“民心工程”，圍繞“水、路、房、煙、塵、氣、聲”等執(zhí)法熱點難點問題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問題要有快速反應機制，群眾提出的意見要件件有回音，真正讓群眾滿意。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開渠道，保證公眾對城市管理的知情權、參與權、監(jiān)督權，對群眾、輿論反映的各類問題下決心予以解決，形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。

二是處理好城管執(zhí)法與長效管理的關系。城管執(zhí)法局作為政府的一個重要職能部門，集中了市直多家部門的十幾項行政執(zhí)法職能，有效解決城市管理中條塊分割、職責交叉、多頭管理、推諉扯皮等體制機制上的弊端。但是，隨之帶來的問題是，城市管理過于依靠執(zhí)法部門一家，管理難度增大。要解決這個問題，首先要把機制體制問題作為個重點課題專門研究，爭取盡快拿出部門管理與行政處罰有效銜接的辦法，在根本上加以改進。其次要處理好部門之間的關系，處理好與各級政府及街道、居委會之間的關系，與政府各部門加強聯(lián)系與溝通，建立良好的部門關系、工作關系，強化屬地管理責王，強化部門日常管理責任，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，團結共事，將一家“獨唱”變?yōu)橛沙枪軋?zhí)法、職能部門、各級政府緊密配合的“大合唱”，搞好城市管理對行政管理權與處罰權的有效銜接，跳出“發(fā)生-處罰-再發(fā)生-再處罰”的怪圈。

三是處理好嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關系。為有效震懾城市建設違法行為，城管執(zhí)法人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究、嚴格進行管理處罰。要繼續(xù)加大拆除違章違法建設的力度，這是我們面臨的一項十分重要的工作，是市委、市政府交給的政治任務。要緊緊圍繞迎全運重點工程建設、圍繞提升省會城市形象、圍繞改善民生，依法拆除違章違法建筑。對此既要有堅定不移、背水一戰(zhàn)的決心，又要從法律上、規(guī)劃上、質(zhì)量上和群眾反應上研究透、把握準，把工作做細。同時，還必須按照以人為本的要求堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，區(qū)別情況，區(qū)分層次，把握長策，掌握好教育與處罰的尺度，剛柔相x，有針對性地開展管理工作。對一般的違法行為，以說服教育為主，在糾正違章時做到“曉之以理，動之以情”，促使當事人主動接受管理并及時糾正違法行為，避免矛盾沖突和激化。特別對困難群眾和下崗職工等特殊群體，要多設身處地想問題，急他們之所急，想他們之所想，辦實事解難題。對不能夠及時整改的，也要根據(jù)情節(jié)，做到先教育、后處罰。在處罰過程中應做到有情、有理、有據(jù)、有節(jié)，避免事態(tài)的擴大，造成不良影響。尤其要把握住底線，妥善解決好各種突發(fā)問題，堅決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作，通過多種形式的宣傳和我們的實際行動，取得廣大人民群眾的理解和支持。

四是處理好堵與疏的關系。隨著構建社會主義和諧社會進程的深入推進，嚴防死守式的“堵”作為管理的單一手段正在漸漸失去應有的效用。疏導作為一種新的執(zhí)法手段，其有效性正在被廣泛驗證。疏導說到底是管理服務理念的一種延伸，它要求執(zhí)法者設身處地為廣大市民和投資者提供到位服務。對違法建設要采取疏堵結合的原則依法進行整治，“堵”要堅決，“疏”要暢通。對群眾反映強烈、嚴重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴重質(zhì)量安全隱患的少數(shù)違法建設項目，要堅決依法予以拆除，決不能手軟。對不違反土地法規(guī)、不嚴重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質(zhì)量安全隱患的“程序違法”項目，要積極與相關部門溝通，抓緊研究辦法，或者由政府收購，改造為保障性用房，加快解決困難群眾住房難問題；或者盡快完善手續(xù)，讓社會資源發(fā)揮其應有價值。對占道經(jīng)營、馬路市場、馬路停車等頑疾，也要采用引導建設規(guī)范的集貿(mào)市場、“民生市場”、停車場等辦法，滿足群眾日常生活需要，維護良好街容街貌，實現(xiàn)和諧城管、和諧執(zhí)法。

三、大力加強隊伍建設，樹立城管執(zhí)法良好形象。

相對集中行政處罰權后，城管執(zhí)法范圍更廣，權力更大，相應的責任更重，要求更執(zhí)法人員行使的是政府權力，每一名執(zhí)法隊員代表的不僅是個人的形象，是整個執(zhí)法隊伍的形象，更是政府的形象。建設一支思想過硬、業(yè)務精湛、作風扎實的執(zhí)法隊伍，保證行使權力公平公正，塑造整個隊伍的良好形象，為政府形象增光添彩，非常關鍵非常必要。

一是練就過硬本領和素質(zhì)。要以當前全市思想解放大討論活動為契機，深入查找單位和個人在精神狀態(tài)、思想境界、工作標準、發(fā)展思路和辦事效率等方面存在的問題和差距，認真組織整改，切實使思想境界有新提升，發(fā)展思路有新拓展，工作標準有新提高，工作作風有新轉變。大力推進學習型部門建設，將培訓工作作為一項長期的基礎性工作來抓，制定長期的培訓計劃，年年搞、年年抓，形成全員培訓制度，努力提高隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務能力，不斷提高服務本領和工作效能。

二是塑造城管隊伍良好形象。認真學習今年1月15日在中紀委二次全會上的重要講話精神，正確對待和使用權力，把心思放在干事業(yè)上，把精力花在求發(fā)展上，把權力用在做好服務上，廉潔自律，克已奉公，筑牢拒腐防變的思想防線，形成勤政廉潔的長效機制。積極倡導文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，嚴格“五條禁令”，自覺接受社會監(jiān)督，真正讓黨委、政府放心，社會各界三項承諾”、公信，人民群眾公認，成為政府機關和公務員隊伍的表率。

三是切實轉變工作作風。按照胡倡導的“八個方面良好作風”的要求，加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，努力形成心齊氣順、風正勁足的良好局面。把群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接、最緊迫的問題作為做好工作的根本出發(fā)點和落腳點，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。

同志們，做好城市管理執(zhí)法工作，任務光榮而艱巨。要時刻牢記“維護省會穩(wěn)定發(fā)展省會經(jīng)x，建設美麗泉城”的政治責任，在市委、市政府的堅強領導下，進一步提升境界、振奮精神、銳意進取，把城市管理工作推上一個新臺階，為經(jīng)x社會更好更快發(fā)展和籌辦第十一屆全運會做出新的更大貢獻。

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城管執(zhí)法工作會議上的講話稿篇十六

尊敬的各位領導、各位來賓，朋友們，居民們：

大家上午好！

**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領導下，經(jīng)過社區(qū)兩委會的不懈努力，逐步步入正軌。在這個辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領導、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎，向關心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領導和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬平方米，綠化率48%，共有樓盤18棟，總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場、籃球場等。

今年以來，在各級領導的親切關懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會認真學習貫徹省級關于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實，堅持以人為本，全心全意服務居民群眾。同時，結合村改社區(qū)的實際情況，科學把握工作的推進力度，確保工作的科學性實效性。具體做法如下：

一、堅持與時俱進，科學發(fā)展，進一步理清發(fā)展思路。當前社區(qū)工作剛。

于人的全面發(fā)展，不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求，努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。

二、以服務為主，做好社區(qū)各項工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設，充。

員干部要樹立全局觀念，進一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來，抓緊、抓細落實各項工作，確保工作順利推進。同時，**社區(qū)還是個新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設的新局面。

四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認真學習理論業(yè)務知識，在短時間內(nèi)達到工作所需的各項知識水平，以習主席講話為重要思想指導，堅持執(zhí)政為民，熱愛社區(qū)，服務社區(qū)，奉獻社區(qū)，切實維護社區(qū)居民的根本利益，合力推進社區(qū)建設。

同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個開始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問題，我們社區(qū)兩委會全體成員堅信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領導下，我們會帶領全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領導、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！

以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。

實習的開始我和同學與社區(qū)的負責人聯(lián)系，開始通過短暫的接觸，與社區(qū)的負責人建立關系，建立關系的方式很多，包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負責人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時，社區(qū)的負責人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。

了解社區(qū)工作的方法很多，開始接觸的實地觀察就是一個方法。透過仔細的觀察，能夠洞察通過口述闡述的問題。

我們通過自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在當?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟收入的時候，一些細節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學校側門外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來零散的攤販，散布在各個角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務。

在社區(qū)實習的過程中，我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導下，制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后，我們訪問了正因社區(qū)的居民，根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪，我們通過分析得出了一個簡單的調(diào)查報告，把我們在本科中學的社區(qū)調(diào)查和社會統(tǒng)計相關的知識和內(nèi)容用在了實習中。

而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險費用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險的繳納的困境，這讓我們的社會保險開辦情況有所了解，也增加了社會保險宣傳和收繳的知識。

作為社會保險工作，這是關系居民切身福利的一項工作，其包含的內(nèi)容和任務多樣，包括收繳失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、生育保險等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務內(nèi)容的咨詢，每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復地宣傳國家政策和方針。

此外，通過真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個動向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時間不長，但是，它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針，積極地進行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭先進。

畢業(yè)實習結束了，回過頭來反思自己的實習所得，我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運用在實踐中，理論和實踐結合起來，讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且，在參觀實際的工作中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗的是工作人員的一種耐心引導的態(tài)度，某些簡單的社區(qū)事務可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導居民認識自己的社區(qū)和自己肩負的權利和義務。在實際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會關系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關系的建立。

同時，現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過行政命令來傳達上級的指示，如何實現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關系的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何從行政化的指令傳達工作模式轉向以人為本的服務型模式仍是也是一項我們值得深思的內(nèi)容。

社區(qū)工作者發(fā)言稿二：同志們：

由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓班，經(jīng)過兩天的緊張安排，已經(jīng)完成了集中培訓階段的學習任務。總的來看，本次培訓班指導思想明確，教學內(nèi)容集中，同志們精神飽滿，學習認真，具體有這樣幾個突出特點：

1.領導重視，組織得力。這期培訓班是年初全縣干部教育培訓計劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準備工作，相關部門領導和各位社區(qū)干部也對此次培訓工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓班開學典禮上，縣上領導***到會參加了開班典禮，********做了動員講話，縣民政局****給我們大家上了第一課。

2.重點突出，內(nèi)容緊湊。這期培訓班的學習內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實際，重點學習了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設知識、社區(qū)保障基本知識、加強和創(chuàng)新社會管理、做好新時期群眾工作等內(nèi)容，同時，為了增強培訓效果，縣民政局領導為我們培訓班親自授課，同志們的反響都比較好。

3.同志們遵守紀律，學習認真。****的領導和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報到并參加學習。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數(shù)同志學習態(tài)度端正，學習目的明確，能夠自覺遵守培訓班有關規(guī)定，按時聽課，保持了較好的課堂秩序，表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀律觀念和的精神風貌。

這期培訓班集中學習時間較短，但培訓目的基本達到了。同志們通過學習，一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓的重要意義有了充分認識。社區(qū)是城市的細胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來，特別是今年以來，從中央到地方，各級政府和領導同志對社會管理工作都給予了相當重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話，還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學習會議，都充分體現(xiàn)了這一點。可以肯定地說，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔負的職責會越來越大，任務也會越來越重，因此對社區(qū)工作者進行培訓也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓計劃，這次培訓班的順利舉辦，為我們以后開展社區(qū)工作開了一個好頭，以后我們在適當和必要時候還會舉辦社區(qū)工作者培訓班，努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務水平高、工作能力強的社區(qū)工作骨干隊伍。

制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強和創(chuàng)新社會管理工作，健全基層管理和服務體系，加強和改進基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能，形成社會管理和服務合力。通過學習，相信大家對此已有更加深刻的理解。

2011年2月20日，是個激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里，剛剛踏出大學校園的我，放棄了留杭州工作的機會，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過26年人生中的一個重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個平凡而神圣的社區(qū)服務工作崗位。在這里，沒有令許多人趨之若騖的財富和權利;但在這里，我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻在這份工作上，苦與樂融入工作，融入漫漫人生。

一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉變。

二、扎實工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。

暑期又是團關工作的重點，為了保證青少年活動的有序開展，我必須負責前期策劃，人員召集，活動組織以及后期的信息撰寫及報送......常常是深夜,總還獨伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責無旁貸的積極性和責任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運用所學知識，根據(jù)社區(qū)特點，策劃了以天使小分隊生態(tài)環(huán)保教育實踐為基礎，以未成年人思想道德建設為主線，以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動，并聯(lián)合社區(qū)關工委成員和寧波大學教育學院志愿者，三效合一，寓教于樂，在落實學校放假、社區(qū)開學、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗到了快樂、健康、有益的暑期生活。

各位領導、各位來賓、居民朋友們：

大家上午好！

在這樣一個風和日麗的日子里，我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂，闔家幸福！

鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會和諧的基礎。中國有句老話：遠親不如近鄰，千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構建和諧的鄰里關系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進鄰里團結和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個交流互動的平臺，使大家從陌生到相知相識，再到相幫相助，逐步樹立互相關懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關系，提升居民對社區(qū)的認同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強居民對社區(qū)事務的參與意識。

今天，在我們的活動現(xiàn)場，安排了三個活動環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。

居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離，用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話就到這里，謝謝大家！

城管執(zhí)法工作會議上的講話稿篇十七

同志們：

剛才，*局長傳達了市局關于推行網(wǎng)上辦案工作的意見，對于這項工作市局黨委十分重視。今天我們召開這次專題會議，主要是進一步統(tǒng)一思想認識，安排部署網(wǎng)上辦案工作，積極加快我局信息指揮中心系統(tǒng)的推廣應用，努力實現(xiàn)用科技手段提高城市管理水平。下面，我就網(wǎng)上辦案工作講三點意見。

一、提高思想認識，高度重視網(wǎng)上辦案工作。

推行網(wǎng)上辦案是城管綜合執(zhí)法實現(xiàn)新跨越的一個重要標志，也是貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，規(guī)范行政執(zhí)法行為，構建和諧社會，維護社會公平正義的需要。多年來，城管執(zhí)法習慣于粗放型管理，有時出現(xiàn)執(zhí)法不文明，辦案不規(guī)范，處罰不嚴謹?shù)那闆r，直接影響了城管執(zhí)法在社會上的形象。我市成立綜合執(zhí)法隊伍后，市局黨委高度重視隊伍建設，在抓規(guī)范執(zhí)法行為、強調(diào)文明執(zhí)法的同時，著眼于創(chuàng)新執(zhí)法管理，提升辦案水平，克服城管執(zhí)法多年存在的隨意性和辦人情案、關系案的現(xiàn)象，建局之初，就下大的`決心，集中一定財力，籌劃組織建設城管執(zhí)法信息指揮中心項目。經(jīng)過一年多的籌備建設，目前，指揮中心一期、二期建設任務已基本完成，各大應用系統(tǒng)已全部轉入試運行階段。其中，今年4月份16039投訴受理系統(tǒng)投入試運行，今年7月1日起，市局辦公室積極應用網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，并高質(zhì)量地完成了局外網(wǎng)改版建設，大大提高了我局電子政務和政務公開水平。另外，指揮調(diào)度系統(tǒng)、城市監(jiān)控系統(tǒng)和移動指揮系統(tǒng)建設任務也進展順利，達到了設計應用要求。

網(wǎng)上辦案是新時期城管執(zhí)法發(fā)展的方向。在指揮中心各系統(tǒng)中，網(wǎng)上辦公是基礎，網(wǎng)上辦案是核心，投訴受理和執(zhí)法指揮是新手段。為了推廣應用網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，前段時間，市局呂局長、韓局長帶領市局法制處、指揮中心有關人員利用三個月的時間，深入各區(qū)局各試點中隊，進行了面對面、點對點地反復嘗試，通過不斷改進和實際操作，現(xiàn)已取得了明顯成效，篩網(wǎng)濾布推行網(wǎng)上辦案的條件已基本成熟。為此，市局黨委研究決定，自今天起，在全局系統(tǒng)正式展開城管執(zhí)法網(wǎng)上辦案試點工作，首批試點主要在市局兩個大隊和7個區(qū)局的13個中隊中進行，待條件成熟后要在更廣的范圍、更多的中隊中進行普及推廣。實行網(wǎng)上辦案可以使城管執(zhí)法更加規(guī)范、更加公正、更加透明，必將大大提高城管執(zhí)法辦案質(zhì)量和效能。各部門各單位要高度重視這項工作，切實把網(wǎng)上辦案做為當前加快指揮中心建設的中心工作來抓，認真抓緊抓好。

二、精心組織試點，確保網(wǎng)上辦案取得實質(zhì)性突破。

開展網(wǎng)上辦案工作對于我們來說是一項新事物，是一個新的試點工作。我們要本著“嚴格程序、規(guī)范操作、穩(wěn)步推進、保證質(zhì)量”的原則，精心組織安排，務求試點工作取得圓滿成功。

一是完善試點方案。要安排好試點工作總體計劃，制定好每個階段的重點試點內(nèi)容，明確試點工作指導思想、目標要求，提前把試點工作方法步驟考慮得更加周密，把試點工作可能遇到的困難考慮得更加周全，把網(wǎng)上辦案各項前期準備工作做實做好，為網(wǎng)上辦案試點工作順利實施打下堅實基礎。

二是轉變工作習慣。從過去的“手上辦案”到今天的網(wǎng)上辦案，是城管執(zhí)法一個質(zhì)的飛躍。我們整個指揮中心建設，最終要實現(xiàn)“文件網(wǎng)上走、案件網(wǎng)上辦、績效網(wǎng)上考”的新型辦公模式。當然，近一階段時間內(nèi)，我們?nèi)砸獙嵭芯W(wǎng)上辦案與傳統(tǒng)辦案并軌制，但是網(wǎng)上辦案是今后城管執(zhí)法發(fā)展的方向，最終要取代舊的辦案方式。各級城管執(zhí)法辦案人員要自覺轉變思想，更新觀念，盡早適應新的辦案方式，盡快轉變舊的辦案習慣。

三是嚴格辦案管理。要嚴格規(guī)范網(wǎng)上辦案崗位責任制，使各級辦案人員認真履行工作職責，確保網(wǎng)上辦案每個步驟、每個環(huán)節(jié)都能順利進行，保持網(wǎng)上辦案的連續(xù)性、時效性。嚴格規(guī)范網(wǎng)上辦案工作程序，嚴把立案關、審核關、處罰告知關和結案關，使我們所辦案子經(jīng)得住檢驗。嚴格規(guī)范電子卷宗，按照辦案時限和要求，認真錄入各類辦案證據(jù)材料，保證案卷各類文書整潔規(guī)范。嚴格規(guī)范網(wǎng)上辦案紀律，認真落實網(wǎng)上辦案保密制度，嚴禁辦案過程中擅自在線離崗，嚴禁外單位和外來人員上線操作等。要通過認真落實以上“四個嚴格規(guī)范”要求，確保我們網(wǎng)上辦案工作平穩(wěn)有序進行。

四是加強指導監(jiān)督。市局法制處、指揮中心要集中時間和力量，深入各區(qū)局各試點中隊，加強現(xiàn)場指導，及時解決基層遇到的難點問題，壓濾機濾布推動面上的工作順利進行。要加強網(wǎng)上辦案跟蹤指導監(jiān)督，積極探索網(wǎng)上辦案考核機制，不斷提高全局網(wǎng)上辦案系統(tǒng)應用水平。各級網(wǎng)上辦案人員要抓緊熟練網(wǎng)上辦案應知應會技能、熟記規(guī)范要求、熟悉業(yè)務標準，盡快成為網(wǎng)上辦案能手。

三、加強組織領導，強力推進網(wǎng)上辦案工作。

推行網(wǎng)上辦案工作，關鍵是要“用”。從市局到區(qū)局都要把推行網(wǎng)上辦案工作作為“一把手工程”，堅持領導同志帶頭學、帶頭用，切實做到認識到位、領導到位、監(jiān)督到位、組織到位。要有計劃分層次地組織開展網(wǎng)上辦案業(yè)務培訓，抓緊培養(yǎng)一大批業(yè)務骨干，提高系統(tǒng)實際應用效能，爭取盡早達到規(guī)范運行的要求。要加強應用監(jiān)督考核，把網(wǎng)上辦案作為今后半年和全年城管執(zhí)法綜合考核的一項重要內(nèi)容，認真檢查考核，做到既要務虛又要務實，切實引起各級領導對網(wǎng)上辦案工作的重視。要根據(jù)試點工作開展情況，視情加快我局指揮中心三期建設，有計劃、有選擇、分步驟地推廣應用到基層執(zhí)法中隊。在指揮中心三期建設中要把各區(qū)局各中隊網(wǎng)上辦案試點工作情況，作為一個重要的參考依據(jù)，誰試點工作開展得好，下一步就對哪個區(qū)哪個單位進行重點建設和優(yōu)先建設，率先提升基層中隊的硬件設施建設。今后還要把是否會應用指揮中心網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上辦案系統(tǒng)作為選拔中隊長、大隊長和機關處長的必備條件，以此號召所有隊員都要積極學習應用指揮中心系統(tǒng)。

同志們，從今天起，我們就要在全局系統(tǒng)正式開展網(wǎng)上辦案工作。這是我市城管綜合執(zhí)法向前邁出的重要一步，是我局科技建設取得新發(fā)展的一個里程碑。希望大家統(tǒng)一思想認識，加強組織領導，確保我局網(wǎng)上辦案工作取得新成績，努力把我市城管執(zhí)法事業(yè)提高到一個新水平。

城管執(zhí)法工作會議上的講話稿篇十八

近幾年來，環(huán)境問題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，下面是本站小編給大家整理的環(huán)保工作會議上。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

今天我們召開集團20xx年安全環(huán)保工作會，主要任務是：落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團20xx年工作會議戰(zhàn)略部署，劉大山同志將作安全環(huán)保。

工作報告。

總結集團20xx年安全環(huán)保工作情況全面部署20xx年工作任務請各單位結合實際認真貫徹落實。

20xx年，在國資委、國家安全監(jiān)管總局等有關部門的指導和支持下，集團上下認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作提出的新要求、新部署，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，嚴格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護法》，全年未發(fā)生一起人員死亡事故，為集團“保a穩(wěn)強”目標的實現(xiàn)提供了有力保障。

下面，我講兩點意見：

一、保持頭腦清醒，嚴格依法履職，以最有力措施抓好安全生產(chǎn)工作。

1月6日，我參加了國務院召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議。會議傳達了、關于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，國務院馬凱副作重要講話，全面總結20xx年安全生產(chǎn)工作，深入分析當前安全生產(chǎn)形勢，部署當前和20xx年安全生產(chǎn)重點工作。集團對全國安全生產(chǎn)電視電話會議高度重視，迅即召集各單位安全生產(chǎn)負責人對會議精神進行傳達部署;在1月14日的總經(jīng)理辦公會和1月19日的黨組會上，組織集團領導班子成員集體學習馬凱副的講話精神，研究安排下一步安全生產(chǎn)工作;下發(fā)了《關于學習貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，切實做好集團歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》。我注意到一些單位對集團的部署高度重視，立即組織會議學習并向下屬企業(yè)做了傳達。今年是國家“十三五”開局之年，集團各級單位要以全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團20xx年工作會議戰(zhàn)略部署為指引，立足集團全局的高度深刻認識安全生產(chǎn)工作在實現(xiàn)全集團年度工作總目標中的重要意義。

(一)正視工作成績，繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

20xx年，集團安全生產(chǎn)工作在劉大山副總經(jīng)理的分管領導下，各級單位認真貫徹落實集團部署，取得較好成績。但我們要清醒地看到集團行業(yè)領域多、設備設施多、建設工程多、勞務人員多，給安全生產(chǎn)工作帶來極大的風險和挑戰(zhàn)，這是直接影響集團安全生產(chǎn)工作的重要因素。對此，我們一定要戒驕戒躁，堅決克服松懈情緒和麻痹思想，進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識。強化底線思維和紅線意識，緊緊圍繞預防生產(chǎn)安全事故的要求，以建筑施工、危險化學品、人員密集場所和特種設備隱患排查治理為重點，認真開展安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重中之重。各級領導班子要從維護廣大職工根本利益出發(fā)，把尊重和保護人的生命放在一切工作的首位，切實履行職責，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。

(二)完善安全生產(chǎn)責任和制度，提升安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力。

以來，黨中央、國務院就加強安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要決策。國家《十三五發(fā)展規(guī)劃建議》明確要求，“完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責”。這樣的字句，彰顯著重視，意味著擔當，指引著方向。是黨中央面對新形勢、新問題，對領導干部提出的嚴肅政治要求。完善和落實制度的過程，就是統(tǒng)一思想、提高認識的過程，就是攻堅克難、推動工作的過程。安全生產(chǎn)這副千鈞重擔必須人人上肩，齊抓共管。各級單位都必須清醒堅定、高度重視，大力加強對安全生產(chǎn)工作的領導，建章立制。必須按照新《安全生產(chǎn)法》和相關行政法規(guī)、制度，履行好安全生產(chǎn)職責。領導干部要與時俱進，站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定、顧大局的高度來認識安全生產(chǎn)工作。在謀劃企業(yè)發(fā)展思路時，要把安全生產(chǎn)納入總體規(guī)劃;在制定企業(yè)發(fā)展目標時，要把安全生產(chǎn)作為硬指標，加大考核權重，堅持一票否決;在推進企業(yè)項目進程中，要自覺調(diào)整和改變管理模式和工作機制。安全生產(chǎn)，人命關天，一切工作要堅持“嚴”字當頭，令必行、禁必止，不可心存僥幸有絲毫懈怠和半點疏忽。

(三)狠抓工作落實，努力保持集團安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。

做好安全生產(chǎn)工作，關鍵是抓落實。抓落實是安全生產(chǎn)工作最基本的工作方法和有效手段，是必須堅持的工作作風。各級單位要多措并舉把安全工作落到實處，努力保持集團安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。一要以思想認識提升促落實。加強企業(yè)安全文化建設，強化安全理念引導。在開展企業(yè)文化宣貫活動中，突出企業(yè)安全文化的教育和培訓，有針對性地引領廣大干部員工提升思想認識，指導安全生產(chǎn)行為，促進安全生產(chǎn)工作落到實處。二要以工作重心下移促落實。安全生產(chǎn)工作重點在基層，難點也在基層。領導干部要把更多時間和精力用在走基層、下現(xiàn)場、查問題上，積極幫助基層解決實際問題。重視基層安全生產(chǎn)重要崗位人員的選拔任用，鼓勵最優(yōu)秀的干部扎根基層、施展才華，把好安全生產(chǎn)前沿關口。重視班組長的培養(yǎng)、選拔和使用，抓住“關鍵的少數(shù)”，發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的自主管理功能。三要以管理體制創(chuàng)新促落實。積極探索新形勢下加強安全管理的有效途徑，強化層級管理，優(yōu)化機構設置，簡化工作流程，真正把好的。

規(guī)章制度。

和技術措施落實到工作中。加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，改進安全檢查方式方法，完善安全管理長效機制，確保安全管理取得實實在在的效果。

二、進一步增強對重點領域、重點企業(yè)的節(jié)能環(huán)保工作監(jiān)管。

生態(tài)文明建設是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，關系人民福祉，關乎民族未來，事關“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)。我們要充分認識加快推進生態(tài)文明建設的極端重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，按照黨中央、國務院的決策部署，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，使藍天常在、青山常在、綠水常在。國家將節(jié)能減排作為一項基本國策，集團也把節(jié)能減排工作作為經(jīng)營管理工作一項重要內(nèi)容。各級單位要堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為公司發(fā)展的基本途徑，落實節(jié)能環(huán)保責任制，借鑒所在行業(yè)先進經(jīng)驗，抓住關鍵環(huán)節(jié)，推動各項管理措施切實落實到位，不能發(fā)生重大環(huán)保責任事故，影響央企的聲譽和社會形象。一是著力推進轉型升級和綠色發(fā)展，履行央企的社會責任。按照國資委關于以綠色發(fā)展積極推進企業(yè)轉型升級的要求，堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進綠色央企建設，將綠色發(fā)展作為企業(yè)長遠戰(zhàn)略，力爭做綠色發(fā)展的引領者。二是積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結構，積極淘汰落后產(chǎn)能。大力推進使用清潔能源，不斷優(yōu)化能源結構，提高優(yōu)質(zhì)低碳能源使用比例，減少能源消耗和污染物排放，為社會節(jié)能減排多作貢獻。三是新上項目要從戰(zhàn)略管理著手，強化源頭控制，嚴格限制高耗能、高排放項目的立項和投資，大力發(fā)展低能耗、高附加值的產(chǎn)品，最大限度減少能源消耗和污染物排放，從根本上筑牢“綠色防線”。

同志們：

這次會議是在全市上下認真貫徹黨的xx屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全力推進“三個高于”、“八個建成”戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的。會議的主要任務是貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神，總結20xx年環(huán)保工作情況，安排部署20xx年工作任務，迎難而上，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。等一會，市委、副市長周國利同志將作重要講話，同志們一定要深刻領會，認真抓好落實。下面，我講三個方面的意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，是邵陽環(huán)保事業(yè)取得重要進展的一年。在市委、市政府的正確領導和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“切實保護生態(tài)環(huán)境，努力保障發(fā)展需求”的工作思路，強化措施，狠抓落實，在總量減排、污染防治、生態(tài)建設和環(huán)保能力建設等各方面取得了較好成績，環(huán)境監(jiān)管不斷加強，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

(一)強化目標，落實責任，污染減排等剛性指標如期完成。

(二)加強監(jiān)管，細化措施，環(huán)境污染綜合整治深入推進。

針對交織疊加的新、老環(huán)境問題，我們堅持標本兼治、治防并舉，重點在以下三個方面狠下功夫、取得突破：一是推進龍須塘環(huán)境綜合整治。大力推進龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治，關閉環(huán)境污染問題嚴重的企業(yè)18家，停產(chǎn)(限期)治理11家，升級改造綜合治理7家，對原市化工總廠內(nèi)的企業(yè)，我局班子成員每人牽頭負責一家，促其或整治或搬遷，富華化工經(jīng)過認真整改，已經(jīng)通過驗收并恢復生產(chǎn)，其它9家企業(yè)均已關停，主要生產(chǎn)設備已經(jīng)拆除。海納興業(yè)、寶興科肥、立得皮革等重點企業(yè)正在抓緊進行環(huán)保治理工程建設。湘中制藥、中南制藥等企業(yè)的治理工程已完成并投入使用，區(qū)域內(nèi)的主要遺留危廢得到妥善處置。委托省環(huán)科院編制的《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》，經(jīng)相關部門專家評審后，報市政府常務會議研究通過，正按計劃組織實施。雙清分局在龍須塘環(huán)境綜合整治中，積極配合市局開展工作，工作扎實，措施有力。二是加強飲用水水源地保護。在市政府的統(tǒng)一部署下，積極開展飲用水源環(huán)境保護專項執(zhí)法行動，設置飲用水源保護標牌和警示標志，加強河道綜合管理及垃圾清理，加大對水污染企業(yè)的執(zhí)法力度，督促江北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設加快進度，籌措資金130余萬元，購置一批先進的監(jiān)測設備，提高水質(zhì)監(jiān)測能力。通過實施一系列措施，市區(qū)飲用水水源水質(zhì)有了明顯改善。三是大力開展大氣污染綜合整治。積極推動機動車尾氣檢測有關工作，正式啟動新上牌機動車綠色環(huán)保標志發(fā)放工作。加大餐飲業(yè)污染治理力度，對市區(qū)規(guī)模餐飲企業(yè)進行摸底調(diào)查，督促41家酒店安裝油煙凈化設施，減少油煙污染。同時，積極與城管、建工等部門協(xié)調(diào)配合，加強對建筑渣土揚塵的綜合治理，促進城區(qū)空氣質(zhì)量改善。

(三)創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務，環(huán)評審批進一步規(guī)范。

堅持從地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位出發(fā)，嚴格把好環(huán)評前置審批關，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在參與宏觀調(diào)控和推進經(jīng)濟結構轉型發(fā)展中的作用，推進新型工業(yè)化發(fā)展。對滿足環(huán)境準入要求和保民生、促轉型的項目，盡量簡化環(huán)評審批程序，開辟“綠色通道”，優(yōu)化審批流程，加快項目審批速度;對高能耗、高排放以及產(chǎn)能過剩的項目從嚴把關，堅決管住新上項目，嚴格控制新的污染。同時，強化項目驗收管理，確保“三同時”制度得到落實。20xx年，市本級共審批建設項目166個，有8個擬建項目由于不符合政策規(guī)定或選址不當?shù)缺环駴Q。

(四)立足基礎，突出重點，農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)建設協(xié)同推進。

洞口、北塔、邵陽縣3個農(nóng)村環(huán)境連片整治項目均順利通過省環(huán)保廳驗收。綏寧、邵陽、新寧、城步4縣新納入國家和省級重點生態(tài)功能區(qū)，得到生態(tài)功能建設方面的大力支持。新寧、城步兩縣經(jīng)省環(huán)保廳批復同意，正式開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)以及城步縣大寨村、桃林村、隘上村的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃順利通過省環(huán)保廳專家組評審，并申請考核驗收。這是我市首批創(chuàng)建的國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。目前，全市已有新寧、綏寧、城步、隆回4個縣以及65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個村分別被授予全國生態(tài)示范區(qū)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村稱號。在生態(tài)創(chuàng)建方面，城步縣抓得比較緊、比較實，而且效果不錯，其做法和經(jīng)驗值得借鑒。

(五)強化管理，嚴格執(zhí)法，環(huán)境監(jiān)管力度進一步加大。

堅持“依法行政、嚴格執(zhí)法、有效防范”的要求，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年，全市先后開展百日安全大檢查、“整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康”等6次環(huán)保專項行動，出動執(zhí)法人員7000多人次，檢查企業(yè)800多家次，重點檢查尾礦庫29座、涉危險化學品企業(yè)51家，共立案查處環(huán)境違法企業(yè)300余家，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實維護廣大人民群眾的環(huán)境權益。同時，積極開展重點企業(yè)環(huán)境信用評價工作，建立企業(yè)誠信考核機制，對存在環(huán)境信用問題被評為“不良企業(yè)”的，在媒體曝光并責令其整改。同時，加大信訪調(diào)處和人大政協(xié)建議提案的辦理力度。20xx年我局共承辦建議提案17件，均在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢。從反饋的情況看，很滿意的10件，滿意的7件，滿意率為100%。全市共受理環(huán)境信訪案件1200多起，其中市本級共受理批轉各類環(huán)境信訪案件213起，辦結204起，辦結率達到95%以上。

(六)夯實基礎，構筑平臺，環(huán)保基礎支撐能力不斷提升。

堅持環(huán)保工作與黨風廉政建設和隊伍建設同部署、同落實、同檢查，按計劃抓好干部職工教育培訓，打造廉潔高效的環(huán)保工作隊伍，提高環(huán)保依法行政能力。20xx年，市本級共查處環(huán)境違法案件153件，沒有出現(xiàn)行政處罰錯案、行政賠償、行政訴訟和行政復議案。在全省環(huán)保案卷評審中，我市選送的4個案卷均獲得優(yōu)秀等次，我局也被評為全省優(yōu)秀案卷單位。同時，在年度績效考核中，我局被評為依法行政先進單位。積極推進環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測能力建設，武岡市、北塔區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊標準化建設達標通過省廳驗收，邵陽、洞口縣環(huán)境監(jiān)測站通過標準化建設達標預驗收。邵陽縣環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房已完工，正計劃投入使用，特別是投資4500萬元、建筑面積達9000余平方米的市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房正式投入使用，標志著我市環(huán)保能力標準化、規(guī)范化建設邁上新臺階。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市環(huán)保工作面臨的形勢仍不容樂觀，還存在一些不容忽視的問題。一是污染減排壓力日益加大。我市屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，發(fā)展與環(huán)保的矛盾較突出。隨著我市工業(yè)化和城市化進程的加快，污染物排放的新增量在大幅增加，加之減排的空間在縮小、常規(guī)減排項目支撐不足等，實現(xiàn)減排目標的難度越來越大。二是環(huán)境保護的體制機制不健全，執(zhí)法手段難以到位。由于相關法律的缺失以及工作機制的局限性，環(huán)境保護工作相關職責不明確，問責乏力的問題比較突出，環(huán)保工作由環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面沒有根本性改觀。環(huán)保法律法規(guī)剛性不強，處罰手段不多，對違法排污企業(yè)震懾不夠。三是新舊污染疊加，環(huán)境隱患較為突出。作為老工業(yè)城市，邵陽環(huán)保歷史欠帳多，遺留問題多，整改難度大，且往往是舊的污染尚未得到有效治理，新的污染又接連出現(xiàn)。近幾年，重金屬、危險廢物、化學品、電磁輻射等關系人民群眾切身利益的環(huán)境投訴呈上升趨勢，pm2.5等環(huán)境問題成為社會關注的熱點，近年接連發(fā)生的霧霾天氣更是將環(huán)保工作推向風口浪尖。四是環(huán)保隊伍素質(zhì)亟待提高。全市環(huán)保系統(tǒng)人員結構不合理，普遍存在技術力量薄弱，專業(yè)技術人員奇缺等問題，個別縣局只有1-2名專業(yè)技術人員，環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)和所承擔的職責以及人民群眾的期望還有較大的差距。這些問題，應引起我們的高度重視，深入研究，認真加以解決。

二、20xx年工作安排。

20xx年是實現(xiàn)“”規(guī)劃目標的關鍵之年，也是xx屆三中全會后的“改革元年”。今年環(huán)保工作的基本要求和總體思路是：認真貫徹全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府“三個高于”、“八個建成”的決策部署，以加快生態(tài)文明建設為主線，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、促進經(jīng)濟發(fā)展為重點，深入開展環(huán)境污染隱患大排查，大力推進水、大氣污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面控制排污總量，努力實現(xiàn)環(huán)境保護工作新突破。

(一)采取過硬措施，堅決完成年度減排任務。

主要污染物總量減排是省政府下達的剛性約束性指標，必須不折不扣地完成。20xx年，省政府下達給我市的減排任務是：在20xx年基礎上，化學需氧量削減0.5%，氨氮削減3%，二氧化硫、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務，必須加大工作力度，采取過硬措施。一要明確目標責任。進一步細化分解減排目標任務，通過采用績效考核等倒逼機制，強化對縣市區(qū)的考核力度，督促各級政府重視、支持污染減排工作。同時，加強部門溝通協(xié)作，切實形成部門聯(lián)動的良好格局。二要強化結構減排。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)，抓好建設項目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等各種手段，淘汰落后產(chǎn)能，為高附加值、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境容量。三要完善管理減排。推行主要污染物總量指標預算管理制度，嚴控污染物新增量。抓好結構減排項目監(jiān)管統(tǒng)計工作。加強減排工程的現(xiàn)場核查和定期監(jiān)測，嚴肅查處偷排超排等違法排污行為。強化企業(yè)減排骨干的培訓力度，建立企業(yè)環(huán)保骨干培養(yǎng)獎勵機制，形成相對穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)保隊伍。四是設立市排污權交易中心。按市場化模式控制排污總量。全市工業(yè)企業(yè)排污權初始核定工作已基本完成，按省環(huán)保廳要求，從20xx年元月1日起，我市對所有工業(yè)企業(yè)實施排污權有償使用。因此，今年，我們要盡快設立排污權交易中心。

(二)強化環(huán)評審批服務，優(yōu)化經(jīng)濟結構。

環(huán)境影響評價是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”，是促進結構調(diào)整和轉型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”，我們要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用。一要嚴格環(huán)境準入。按照“保底線、優(yōu)布局、調(diào)結構、控規(guī)模、嚴標準”的總體思路，推動產(chǎn)業(yè)結構升級和發(fā)展轉型。堅持將生態(tài)環(huán)境承載力作為準入的前提，污染物排放總量不突破、環(huán)境準入不降低，從而提升環(huán)評審批對產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整的作用。二要強化環(huán)境風險評價。從源頭防范環(huán)境風險，切實維護群眾環(huán)境權益。要堅持“四個嚴格”：即嚴格項目全過程環(huán)保監(jiān)管、嚴格項目環(huán)保“三同時”監(jiān)管、嚴格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管、嚴格查處擅自變更和不落實治污措施行為。要守住“三條底線”：即不違規(guī)環(huán)評審批、項目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項目不留環(huán)境隱患。三要提高審批效率。要提前介入項目前期工作，全力支持基礎設施和民生工程建設，積極協(xié)調(diào)溝通，簡化審批流程，壓縮審批時限，提供優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評審批服務，推動項目依法合規(guī)早落地、早建設、早見效。

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城管執(zhí)法工作會議上的講話稿篇十九

今天，市政府召開全市城管執(zhí)法工作會議，是深入貫徹黨的十七大精神，落實科學發(fā)展觀，加強隊伍正規(guī)化建設的一項重大舉措，我局將認真落實好這次會議精神，認真履行職責，圓滿完成上級交辦的各項工作任務。現(xiàn)在我代表縣城市管理行政執(zhí)法局作表態(tài)發(fā)言。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀，努力提升城市管理水平。

認真學習貫徹十七大報告精神，深刻領會繼續(xù)解放思想的科學內(nèi)涵和重要性，全面落實科學發(fā)展觀。用報告精神統(tǒng)領和指導全年工作，積極探索符合縣城市管理工作實際的科學發(fā)展新路子。具體來說：一是建立長效機制。在運用行政手段的同時，綜合運用經(jīng)濟、法律等手段，積極協(xié)調(diào)相對集中行政處罰權所涉及的相關部門，完善配套措施的跟進，實施長效管理，真正實現(xiàn)標本兼治。二是推進城管執(zhí)法的延伸、細化。在地域上要整治一片，鞏固一片，然后延伸、細化，不斷鞏固和擴大成果，最終實現(xiàn)城市管理水平的整體提升。在時間上，由現(xiàn)在的重點時段管理延伸到全天候24小時的跟蹤管理。在內(nèi)容上，積極探索，推進全方位的城市管理行政執(zhí)法，向綜合化、一職多能的方向邁進。在物質(zhì)保障上，要加快“數(shù)字執(zhí)法”信息基礎設施建設的進程，增強城市動態(tài)管理能力，力爭把城管執(zhí)法水平提升到嶄新的高度。要不斷強化隊伍建設，全力打造文明執(zhí)法的隊伍形象;積極探索新型化城市管理方式，不斷提高城市綜合管理水平;牢固樹立經(jīng)營現(xiàn)代文明城市的工作理念，努力構建和諧共生的良好人文環(huán)境。

二、創(chuàng)新工作思路，認真履行工作職責。

堅持“城市管理用心，百姓生活舒心”的執(zhí)法理念，以“執(zhí)法就是服務，執(zhí)法就要服務，執(zhí)法必須服務”為宗旨，按照“人性化執(zhí)法，精細化管理，主動性工作”的原則開展執(zhí)法工作。堅持“管”、“情”并重，以說服教育為主，嚴格執(zhí)法為輔，以理服人，以情動人;堅持“疏”、“堵”結合，以疏為主，做到既講法規(guī)政策，又不失人性關愛，促進管理者與被管理者的良性互動。努力探索行政指導、行政救濟、行政資助等非強制性的柔性管理方式。把以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的指導思想轉化為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的執(zhí)法舉措，促進城鄉(xiāng)步調(diào)一致的可持續(xù)發(fā)展。

三、加強制度建設，建立高效的管理機制。

要把服務理念落實在日常工作中，堅持一把手全面負責，分管領導具體負責，班子成員集體負責的責任追究制度。落實行政執(zhí)法崗位目標責任制和一崗雙職制度，堅持定期對全體執(zhí)法人員的職能履行情況、行風建設情況、執(zhí)法程序和法律文書制作使用情況、宣傳信息情況等進行定期的檢查考核，健全和完善全局的行政執(zhí)法案件考評體系、案卷評查評審制度、執(zhí)法資格管理制度和定期輪崗制度，強化對執(zhí)法隊員的管理和監(jiān)督，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。

過去的一年，的城市管理工作有了良好的開端，此次全市城管執(zhí)法工作會議讓我們的思路更加清晰，目標更加明確，信心更加倍增。在新的一年里，有了黨的十七大精神作指導，我們有信心和決心，通過不懈的努力，在地方黨委政府和市局的統(tǒng)一領導下，在各縣、市區(qū)執(zhí)法局的大力支持下，全面履行好城市管理的各項職能，為人民管好城市，和人民共建城市，真正踐行“城市管理用心，百姓生活舒心”的執(zhí)法理念，努力鍛造執(zhí)法隊伍并使之成為“縣委縣府可以信任的一支隊伍，百姓生活中可以依賴的一支隊伍，急難險重時可以戰(zhàn)斗的一支隊伍”。

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