通過總結，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點和不足，并對未來的學習和工作提出改進的建議。在寫總結時，要注意整理和歸類信息，使之更具有邏輯性和條理性。以下是小編為大家收集的總結范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
司法體制改革工作總結篇一
為貫徹落實“_”重要思想和黨的__大精神，鞏固黨在意識形態(tài)領域的領導地位，進一步深化全縣文化體制改革和加快文化產業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，加快##縣經濟社會發(fā)展，根據(jù)縣委、政府的安排部署，在州文產辦的指導下，我縣于__年9月份開始了深化文化體制改革加快文化產業(yè)發(fā)展試點工作，如期完成了調研、方案制定等各項工作，改革和發(fā)展工作健康發(fā)展?，F(xiàn)將試點工作總結如下：
縣委、縣人民政府認識到，深化文化體制改革和發(fā)展文化產業(yè)是新時期思想文化工作的客觀要求。黨的__大報告指出：發(fā)展文化產業(yè)是市場經濟條件下繁榮社會主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。進一步明確了先進文化在中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和作用，明確了文化建設和文化體制改革的方針原則和目標任務，要求我們牢牢把握先進文化的前進方向，堅持弘揚和培育民族精神，切實加強思想道德建設，大力發(fā)展教育和科學事業(yè)，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，繼續(xù)深化文化體制改革。這項工作，就是要從理論和實踐的結合上進行探索，深化文化體制改革，加快文化產業(yè)發(fā)展。
縣委、縣人民政府從貫徹落實“_”重要思想和黨的xx大精神的高度，從全面建設小康社會、滿足人民群眾精神文化需求的高度，從鞏固黨在意識形態(tài)領域領導地位的高度，深刻認識文化體制改革的戰(zhàn)略意義，充分把握工作的重要性、特殊性和復雜性，充分認識做好這項工作的重要意義，認清自己肩負的使命和責任，為全面推進全縣文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展作出應有的貢獻。
二、認真貫徹落實會議精神，為試點工作開展營造了良好的氛圍。
__年9月，全州深化文化體制改革加快文化產業(yè)發(fā)展動員大會結束后，縣委、政府相關領導聽取了匯報，召開縣委會結合我縣實際進行安排部署。今年6月，全省文化產業(yè)高研班結束后，結合全縣領導干部理論學習培訓，深入學習貫徹省文化產業(yè)高級研修班精神，一是縣委理論中心學習組于6月中旬召開學習會議，傳達學習了全省文化產業(yè)高研班精神;二是在我縣開展領導干部理論學習培訓上作了傳達學習;三是向宣傳意識形態(tài)口的副科以上領導作了傳達學習。
充分發(fā)揮縣內媒體的作用，采用多種形式宣傳文化體制改革和發(fā)展文化產業(yè)工作的重要性、必要性，宣傳黨和國家有關文化體制改革和發(fā)展文化產業(yè)的方針政策和具體做法，積極為深化文化體制改革、加快文化產業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
根據(jù)省州文產辦的有關精神，經縣委研究，及時成立了__縣深化文化體制改革，加快文化產業(yè)發(fā)展工作領導小組，組長由縣委書記、縣長擔任，副組長由縣委副書記、宣傳部長、副縣長擔任，組員由縣委辦公室、縣政府辦公室等25個單位、部門領導組成。領導組辦公室設在縣委宣傳部。領導組對整個工作作了系統(tǒng)的安排部署，保證了整個工作的正常有序開展。
三、前期工作方法形式多樣，為制定切實可行的實施方案提供了保障。
__擁有積淀深厚的歷史文化資源，是“中國核桃之鄉(xiāng)”，有豐富的自然資源，風情濃郁的民族文化資源，獨特的旅游資源。##被命名為省級歷史文化名城。調研組從了解##豐富的自然和文化資源入手開展工作。
(一)抓調研，摸家底。為使深化文化體制改革，加快文化產業(yè)發(fā)展這項工作抓得有的放矢，縣文產辦根據(jù)領導組的安排，從宣傳、文體、教育、旅游等相關部門抽調精兵強將組成調研組，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行調研，形成了真實、詳細、有份量的《__縣文化產業(yè)發(fā)展情況調研報告》，隨后又形成了《核桃產業(yè)與旅游文化開發(fā)》、《石門關生態(tài)旅游開發(fā)》兩篇調研報告。這三篇調研報告為起草《實施方案》打下了基礎。
(二)方案結合縣情，有可操作性。在三個調研報告的基礎上，結合縣情，形成了《實施方案》，經縣委會討論后，報州文產辦得到批復。整個方案的實質核心內容是：圍繞兩大優(yōu)勢，即：一是圍繞我縣是“中國核桃之鄉(xiāng)”的核桃文化優(yōu)勢。用好“中國核桃之鄉(xiāng)”金字招牌，注入新的文化內涵，賦予時代特征，充分挖掘和提升核桃文化，大力弘揚核桃文化，以文化力推動經濟力。二是以石門關為重點的自然風光和生態(tài)旅游文化，一方面發(fā)展以特色旅游為平臺的文化，另一方面依托我縣獨具特色的名勝古跡、歷史文化、民俗風情增強吸引力，帶動全縣文化產業(yè)的發(fā)展。堅持五個原則。即：一是堅持政治屬性和經濟屬性相統(tǒng)一的原則;二是重點突破與整體推進相結合的原則;三是堅持發(fā)展文化產業(yè)與發(fā)展旅游產業(yè)相結合的原則;四是堅持文化資源保護與開發(fā)相結合的原則;五是堅持繼承和創(chuàng)新并重的原則。抓好三大主導產業(yè)和一項改革，即：抓好核桃文化產業(yè)、是抓好旅游文化產業(yè)、抓好廣播電視產業(yè)和抓好教育改革。
四、制定相應政策措施，把工作落到實處。
縣文產辦在縣委、政府的高度重視和縣文產領導小組的直接領導下，在州文產辦的指導及縣級相關部門的密切配合下，認真貫徹落實黨的__大、省第七次黨代會、州第五次黨代會精神和縣第九次黨代會精神，緊緊圍繞全州動員大會上的部署和要求，切實開展工作，圍繞以上工作重點，結合自身實際，制定了相應的政策措施，明確了具體的目標任務，相關單位的改革取得了圓滿成功。
(一)完成了相關文化單位的改革?？h電影公司有各類人員23人，其中，在職職工15人，離退休職工5人，供養(yǎng)人員3人。公司于__年5月開始進行改革，但由于各方面的原因，改革沒有實質性進展。到__年深化文化體制改革，加快文化產業(yè)發(fā)展工作啟動后，加大了工作力度，重新啟動了改革。以通過一次性出售現(xiàn)有資產(改革前)，妥善安置企業(yè)各類人員的改革方案，共妥善安置退休職工5名，一次性支付3名供養(yǎng)人員生活費，分流安置15名各類職工，基本做到了盡可能合理地安置各類人員，盡可能清償有關債務，實現(xiàn)了政府、企業(yè)、職工個人都滿意的目標。另外，縣廣播電視事業(yè)局的改革也以政府差額撥款30%的形式完成了改革。
(二)出臺了教育改革的具體措施。遵循教育規(guī)律，堅持“內函發(fā)展”和“外延擴張”并重，公辦民辦共同發(fā)展，普通高中與職業(yè)高中協(xié)調發(fā)展，深化改革，理順體制，創(chuàng)新機制，增加投入，強化管理，實現(xiàn)學校產權多元化，經營方式市場化，教育管理現(xiàn)代化，教育手段信息化，努力擴大普通高中規(guī)模，全面提升教育質量，不斷提高高考上線率，以及按照縣委政府確定的“以高中為龍頭，初中為重點，小學為基礎，上下協(xié)調，整體聯(lián)動”的教育發(fā)展思路，切實把高中教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快高中教育改革與發(fā)展的具體措施：一是深化改革，加快發(fā)展。要按外延與內涵發(fā)展并舉的原則，加快__一中的建設，實現(xiàn)__一中高中部和初中部分離，實現(xiàn)加快普通高中擴招，增加高中容量。二是整體聯(lián)動，協(xié)調發(fā)展。有效整合教育資源，做到高中、初中、小學一起抓，齊頭并進，聯(lián)動發(fā)展，形成與地方經濟社會發(fā)展相適應的小學、初中、高中教育協(xié)調發(fā)展的新格局，整體提高教育教學質量，推動教育事業(yè)的發(fā)展。三是創(chuàng)新機制，推動發(fā)展。要創(chuàng)新學校內部管理機制，__一中實行校長聘任制、年薪制和目標獎懲制;創(chuàng)新辦學投入機制，積極引導、鼓勵、支持社會力量參與辦學，形成辦學投資多元化格局，努力擴大和提升高中辦學規(guī)模和水平;創(chuàng)新激勵機制，通過多種形式的考核，對學校、校長、任課教師及學生都給予相應的獎勵。通過改革，到__年，全縣高中教育毛入學率達到25%以上，普通高中與中等職業(yè)教育互相促進，共同發(fā)展，高中教育教學質量明顯提高。
(三)實施了相關文化產業(yè)項目。投資107萬元，建設了建筑面積為768平方米的縣文化館;投資52萬元，建設了建筑面積為588平方米順濞鄉(xiāng)文化站;投資34萬元，建設了建筑面積為308平方米的平坡鎮(zhèn)文化站;以上項目建設均已完成并投入使用。總投資2500萬元，占地28.35畝的中國核桃城建設進展順利，已完成了征地工作，基礎設施建設正在進行中，目前完成項目總投資232.776萬元。
(四)20周年縣慶和文化產業(yè)發(fā)展有機結合。把縣慶獻禮工程中的有關項目與文化產業(yè)發(fā)展結合起來，提出了編寫一套系列叢書、拍攝一部電視專題片、創(chuàng)作一首唱響“中國核桃之鄉(xiāng)”的歌曲、舉辦一場大型文藝表演系列活動、創(chuàng)作一批精美的__形象宣傳品、舉辦一次書畫攝影展和弘揚核桃文化的筆會等“六個一”工程(有的已經出了成果)。
五、試點工作中的幾點體會和建議。
通過試點階段的工作，我們充分體會到：首先，領導重視是做好工作的前提。我縣深化文化體制改革，加快文化產業(yè)發(fā)展這項工作開展以來，縣委領導高度重視，親自召集相關會議研究安排部署，在具體工作中經常給予指導，使工作人員心中有底，充滿信心。其次，有專門的工作機構和人員，并保障一定的工作經費，是做好工作的基礎。開展工作以來，根據(jù)工作需要和個體情況，在調研期間抽調了6個人組成調研組進行調研，給試點工作有了一個良好的開端，但我們也深刻體會到沒有一定的經費保障，給開展工作帶來了一定的難度。第三，上級指導、各部門協(xié)作是做好工作的保障。開展試點工作期間，州文產辦有關領導以電話、書面形式或親自到縣市給予指導，工作中，縣級各部門在相關人員的抽調，有關材料的提供上都給予了很大的支持，為做好工作提供了保障。
通過試點工作，我們建議：一是州里應明確縣文產辦的機構編制;二是所需經費應列入財政預算。
司法體制改革工作總結篇二
[2011]207號）要求，為落實改革通知和結合2011年中央1號文件精神，進一步深化我縣水利工程管理體制改革，我們編制深化水利工程體制改革管理方案，呈報縣政府，現(xiàn)將有關改革情況總結如下。
一、落實好水管單位基本支出和維修養(yǎng)護經費情況
（一）、縣管水利工程
（一）型水庫6宗，每宗2萬元；小
（二）型水庫22宗，每宗1萬元。另外還有堤防 管理所、各水管單位也安排了改革經費。
（二）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管水利工程
1、人員經費，每宗小
（二）型水庫22宗，年工資31.68萬元（目前執(zhí)行公益性崗位工資）。
2、工程維修養(yǎng)護費，為確保小
（二）型水庫每年維修養(yǎng)護費1萬元，22宗水庫共22萬元，縣政府已落實。
二、農墾水利工程移交地方管理情況
今年縣水務局已組織人員到嶺門農場和南平農場對水利工程情況進行摸底，了解水庫、渠道、田洋等情況，其中嶺門農場所轄干渠2條13.8公里，支渠6條21公里，支毛渠70公里，灌溉面積8240畝；南平農場所轄干渠1條5.7km，支毛 渠8公里，灌溉面積3200畝。由于農場對水利管理沒有走入專業(yè)化，同時缺乏資金維護，工程灌溉效益低，水源沒有得到充分利用。因此，農墾水利移交地方管理勢在必行，農墾部門對工程移交也充分認識，目前移交工作在籌備中。
三、
明確責權和管理責任1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小
（二）型水庫的產權歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所有，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接管理。受益單位為設計灌溉范圍內的農業(yè)用水戶。
2、大壩管理 水庫管理單位應當建立健全管理規(guī)章制度。做好大壩的養(yǎng)護維修工作，保證大壩和閘門啟閉設備完好。
3、水庫安全管理 小型水庫安全管理的直接責任主體是水庫業(yè)主，按照隸屬關系落實同級人民政府責任人，水庫管理單位責任人的具體責任。水利部門對小型水庫安全實施監(jiān)督管理和指導。
4、防洪管理 縣水行政主管部門負責防洪的組織協(xié)調、監(jiān)督、指導等日常工作。
四、2012年工作重點
1、繼續(xù)深化水利工程體制改革，進一步落實和完善水管人員工資，力爭由縣財政全額發(fā)放工資。
2、辦理農墾水利設施移交手續(xù)，成立管理所站。
3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理設備建設，完善管理住房，辦公設施。
司法體制改革工作總結篇三
西南政法大學。
關于這次司法體制的改革，我覺得用大刀闊斧來形容改革是毫不為過的，這是未來十年的司法改革的方向和目標，我也希望這個改革能夠落在實處，好好發(fā)揮司法的作用。我們作為法律人也應該積極的投身司法改革的實踐中去，為改革貢獻一份力量。我作為一名學生，對這次司法改革有以下感悟：
“建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義?！边@里我覺得有三個亮點。其一，三個“依法”、三個“法治”，這雖然很老套，但這次強調的是共同推進一體化法治國家的建設，在原有的基礎上進行整合和全面出擊，這次改革可謂是大大的進步；其二，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，這一點也是跟上國際的潮流，司法的權威應該會有質的飛躍，在司法獨立的路上可謂是沁人心脾呀；其三，維護人民的權益，讓人民群眾擁有正義，這是對司法公開公正的跨越，讓司法不在那么神秘，這個趨勢應該是向英美法系的借鑒，人民陪審制度或許在將來會日趨完善?！熬S護憲法法律權威。憲法是保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安的根本法，具有最高權威。要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。建立健全全社會忠于、遵守、維護、運用憲法法律的制度。堅持法律面前人人平等，任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究?！边@里強調了憲法的地位，憲政的路又進一步了，但我覺得這或許是一條死路，憲政在清末就開始搞，甚至在明朝后期就有萌芽，后來中華民國也搞，但都未成功。究其原因，我覺得是中國傳統(tǒng)的仕途經濟根深蒂固的惡果。清末廢除科考制度后，在民國反而相當重視考試，還設置了一個考試部門，可見其重視程度，現(xiàn)在更是不用說，幾千上萬人去爭考一個政府職位，可見這仕途經濟不但沒能廢除，反而呈燎原之勢。大多數(shù)中國人就是沒骨氣，甘愿受官員的壓榨，以至于現(xiàn)在貪官橫行霸道。這里對憲法的重視未必是領導者的真心想法，對于憲政的追隨者，我甚是佩服，前段時間中共又對一些憲政學者進行“關懷”了，我希望他們能夠堅守那一份執(zhí)著。
“普遍建立法律顧問制度。完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制。建立科學的法治建設指標體系和考核標準。健全法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度。健全社會普法教育機制，增強全民法治觀念。逐步增加有地方立法權的較大的市數(shù)量?！标P于這里的普法教育，我對這個很感興趣，在上學期吧，我準備申請這個普法新方法的調研，可是沒成功。我以前在一個鎮(zhèn)政府實習的時候，感覺他們的官員不講法，對于普法更是沒花功夫。此外，對于現(xiàn)在的村官制度，我也感覺沒有發(fā)揮村官的作用，現(xiàn)在的村官就是在鎮(zhèn)上呆著，也不怎么去鄉(xiāng)下為農民解決實事，只想著怎么能夠趕快轉正。普法工作確實應該好好重視，我希望我能夠為普法貢獻我的力量。
一、權威高效的行政執(zhí)法體制。減少行政執(zhí)法層級，加強食品藥品、安全生產、環(huán)境保護、勞動保障、海域海島等重點領域基層執(zhí)法力量。理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務水平?！蔽矣X得城管就像流氓土匪，應該好好整治一下，讓他們能夠文明執(zhí)法。還有就是食品藥品的監(jiān)管，民以食為天，我們整天吃著不放心的食物還怎么過日子，轉基因食品還在研發(fā)中，我們不能成為試驗品。生態(tài)環(huán)境也在隨著經濟的發(fā)展愈來愈壞，我們高速發(fā)展的經濟帶來的成果與環(huán)境比起來實為甚少，我們應該認真踐行可持續(xù)發(fā)展觀，喊了這么多年，卻越來越糟糕。關于勞動保障這塊很是憂慮，我們的農民工很多時候都不是用法律武器來維權的，而是到當?shù)卣[，這是法治國家應該有的事情嗎？有關海域海島的執(zhí)法，我們國家確實進步不少，我希望繼續(xù)保持這樣的勢頭。
“完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法經費由財政保障制度，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制?！蔽覀冞^去的行政執(zhí)法確實有很多暴力違法的地方，這是因為他們根本不把法放在眼里，一意孤行才導致了很多流血事件，我們要建設社會主義和諧社會就應該做到文明公正的執(zhí)法?！按_保依法獨立公正行使審判權檢察權。改革司法管理體制，推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度，保證國家法律統(tǒng)一正確實施?！边@里的適當分離讓我很是困惑，這適當分離就使得這獨立是虛設，我們希望司法獨立，但這次我還是有點失望，希望以后的改革能夠真正實現(xiàn)獨立。不過這次省一下的獨立還是值得期待的，希望不是換湯不換藥。
“建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，健全法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、有序交流、逐級遴選機制，完善司法人員分類管理制度，健全法官、檢察官、人民警察職業(yè)保障制度?！蔽矣X得健全這個招錄機制還是有必要的，應該更加的嚴格和慎重。我們國家的法官和檢察官的素質還是有待提高的，我覺得司法體系的黨委管理讓我們的司法很難有大的進步，我覺得還是讓黨委班子撤出比較公正，我們的審判也應該不顧忌黨的這個方面，做到真正的公平正義。
“健全司法權力運行機制。優(yōu)化司法職權配置，健全司法權力分工負責、互相配合、互相制約機制，加強和規(guī)范對司法活動的法律監(jiān)督和社會監(jiān)督。改革審判委員會制度，完善主審法官、合議庭辦案責任制，讓審理者裁判、由裁判者負責。明確各級法院職能定位，規(guī)范上下級法院審級監(jiān)督關系。”我覺得司法部門里有很多沒用的部門，我們的司法資源本來就有限，為何不把沒用的換成有用的呢。我們的審判委員會也是值得革新的，我們往往就是聽領導的，這哪里是法院的樣子嘛?！巴七M審判公開、檢務公開，錄制并保留全程庭審資料。增強法律文書說理性，推動公開法院生效裁判文書。嚴格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序，強化監(jiān)督制度。廣泛實行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，拓寬人民群眾有序參與司法渠道。”這一點很好，我覺得公開審判應該快一點實施，這樣讓人們能夠看到真正的公平公正，這樣大家才會相信法律，并用法維護自己的合法權益。嚴格規(guī)范假釋、保外就醫(yī)有利于司法公正，以前很多權錢交易就是在這里發(fā)生的，這有利于防止司法腐敗。
“完善人權司法保障制度。國家尊重和保障人權。進一步規(guī)范查封、扣押、凍結、處理涉案財物的司法程序。健全錯案防止、糾正、責任追究機制，嚴禁刑訊逼供、體罰虐待，嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則。逐步減少適用死刑罪名?！边@一點最近幾年還是好了很多，我們的人權司法保障以前不好，我希望能夠真正做到嚴格實施就好。我以前一個親戚就是被當?shù)攸h委班子給打倒的，希望健全能夠好好落實。
“廢止勞動教養(yǎng)制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度?！边@個勞教制度終于廢除了，我希望社區(qū)矯正能夠引進國外的先進經驗。勞教的廢除讓司法公正又進了一步。
“健全國家司法救助制度，完善法律援助制度。完善律師執(zhí)業(yè)權利保障機制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，加強職業(yè)道德建設，發(fā)揮律師在依法維護公民和法人合法權益方面的重要作用?！甭蓭煹牡匚唤K于有點提升了，我的理想就是當一名好律師，我希望今后能夠讓律師的地位得到保障。
司法體制改革工作總結篇四
黨的十八大報告提出，要“進一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權”。這是我們黨從發(fā)展社會主義民主政治、加快建設社會主義法治國家的高度，作出的重要戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》進一步明確了深化司法體制改革的具體要求，提出確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度等目標任務，明確了司法體制改革的路線圖和時間表。習近平強調：“深化司法體制改革，建設公正高效權威的社會主義司法制度，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，要堅持司法體制改革的正確政治方向，堅持以提高司法公信力為根本尺度，堅持符合國情和遵循司法規(guī)律相結合，堅持問題導向、勇于攻堅克難，堅定信心，凝聚共識，銳意進取，破解難題，堅定不移深化司法體制改革，不斷促進社會公平正義”。2016年1月18日，習近平同志作出重要指示，要求全面深化司法體制改革，提高司法公信力；加強政法隊伍建設，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。
一、深化司法體制改革是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的關鍵舉措。
一、尊嚴、權威。
二、深化司法體制改革是實現(xiàn)社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定的必然要求。
公平正義，是司法工作的生命線，也是社會和諧穩(wěn)定的基石。只有維護社會公平正義，才能實現(xiàn)長久穩(wěn)定的和諧。當前，我國社會大局總體穩(wěn)定。多年來，司法機關為維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾、促進社會公平正義作出了重要貢獻，贏得了群眾廣泛認可。但是，司法不嚴格、不規(guī)范、不公正的問題仍然存在，辦關系案、人情案、金錢案的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成了惡劣影響，損害了司法權威。必須加大司法體制改革力度，拓展司法體制改革深度，不斷提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義，讓司法成為維護社會公平正義的最后一道防線。
三、深化司法體制改革是滿足人民群眾日益增長的司法需求、維護人民群眾根本利益的迫切需要。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，是司法工作的根本出發(fā)點和落腳點。這是由我們黨的根本宗旨和我們國家政權的社會主義性質所決定的。隨著我國民主法制建設的推進，公民的權利意識、民主意識不斷增強，遇事“找法律”、“討說法”的現(xiàn)象越來越普遍，大量矛盾糾紛以案件的形式匯聚到司法領域，法律手段成為調節(jié)社會關系的主要手段。人民群眾關注的權益保障、公共安全、公平正義三大問題，都與司法密切相關。社會公眾對司法工作的要求越來越高，不僅要求維護社會穩(wěn)定，而且要求尊重和保障人權；不僅要求實體公正，而且要求程序公正；不僅要求享有知情權、表達權，而且要求享有參與權、監(jiān)督權。加快司法體制改革步伐，深化司法公開，推進司法民主，完善保障人權的司法制度，是滿足人民群眾的司法需求和對社會公平正義的期待。
一是進一步把中央政策和各地探索結合起來，走出一條符合我國國情的司法體制改革之路。我國幅員遼闊，東、中、西部情況差異大。在加強改革頂層設計的同時，各地區(qū)要大膽探索、創(chuàng)新。各地政法機關要進一步解放思想，善于從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，努力實現(xiàn)中央政策和基層所盼、群眾所需的對接，確保試點工作取得良好效果。
二是進一步完善相關配套措施，提高四項改革整體效能。完善司法責任制改革是一項系統(tǒng)工程，只有完善相關配套措施，才能實現(xiàn)預期目標。目前，有的地方法院檢察院內設機構過多，造成司法職能碎片化，既不利于司法責任制的落實，也影響辦案質量和效率。一些試點地區(qū)配套推進內設機構改革，保障了法官檢察官辦案權，還促使一批業(yè)務骨干回歸一線辦案。要重點推進設區(qū)市和縣級法院檢察院內設機構改革試點工作，整合基層法院檢察院內部資源，優(yōu)化司法資源配置。
三是進一步加強思想政治工作，充分調動廣大司法人員積極性。深化司法體制改革是利益調整的過程，也是觀念變革的過程。要把思想政治工作貫穿始終，引導司法人員樹立全局觀念，正確對待利益調整，大力支持改革、積極參與改革。
四是進一步加強跟蹤指導，推動四項改革向縱深發(fā)展。可委托第三方對重要改革事項的落實情況和實際成效進行評估，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，確保四項改革沿著正確方向推進。
一、社會主義民主法治建設與經濟社會文化發(fā)展的要求還不完全適應。領導干部中的人治現(xiàn)象、公民中的非法治現(xiàn)象、社會上輕視和無視法治的現(xiàn)象，在有些地方、部門、領域和群體中有所抬頭和蔓延。在一些地方和部門實際上被統(tǒng)一于黨委的“一把手”，法治被“人治”所弱化，依法治國從黨領導人民實行的“治國基本方略”，演變?yōu)槟承┑胤胶筒块T“維穩(wěn)”以及發(fā)展經濟的工具。
二、中國特色社會主義法律體系有待不斷完善，立法質量需要不斷提高。立法中存在的部門利益、特殊群體利益問題，部門立法爭權奪利問題依然存在。國家立法部門化、部門權力利益化、部門利益合法化的現(xiàn)象仍未消除，一些明顯帶有部門或集團利益痕跡的立法，把畸形的利益格局或權力關系合法化，行政部門借立法擴權卸責、立法不公等從制度設計的基礎上影響了社會主義法治的權威和法律的實施。
三、存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象，許多法律形同虛設。地方保護主義、部門保護主義和執(zhí)行難的問題時有發(fā)生；法治缺乏權威，司法缺乏公信力；公民“信權不信法”，“信訪不信法”，“信關系不信法”，“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”等問題。加強法治教育，提高全社會的法律意識和法治觀念，仍是一項艱巨任務。
四、政府多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題頻發(fā)。有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為；少數(shù)執(zhí)法人員知法犯法、執(zhí)法尋租、貪贓枉法甚至充當“黑惡勢力”的保護傘。出現(xiàn)了一些不正確的執(zhí)法傾向，如釣魚執(zhí)法、尋租性執(zhí)法、非文明執(zhí)法、限制性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運動式執(zhí)法、疲軟式執(zhí)法、滯后性執(zhí)法等等；粗暴執(zhí)法激發(fā)沖突，甚至引發(fā)群體性事件或極端惡性事件，突出表現(xiàn)在征地拆遷領域。
五、司法權威不足、司法公信力缺失。具體表現(xiàn)為：1.裁判終局性難實現(xiàn)。司法裁決的終局性是司法權威的重要體現(xiàn)和保障。法裁判終局性這一重要原則面臨著來自再審制度、信訪制度、輿論審判等制度困擾和現(xiàn)實困境。公民“信訪而不信法”，隨著社會發(fā)展和轉型，各類信訪活動爆發(fā)了前所未有的“洪峰”，涉法涉訴信訪數(shù)量居高不下。部分群眾寧可放棄正常的訴訟渠道，而把“信訪”作為維護自身權益更為有效的途徑，表明部分公眾對司法公正和權威缺乏信心，對司法認可度和信賴度的低下。2.判決執(zhí)行率難提高。司法權威的一個重要內容是司法裁決作出后，能得到訴訟當事人及其他參與人的自覺遵從和自愿執(zhí)行。目前司法裁決仍面臨執(zhí)行難的問題，司法裁決得不到自覺執(zhí)行，需要法院強制執(zhí)行的比例依然很高，造成司法資源浪費和司法成本高昂。3.腐敗增存量難清除?！袄舨晃肺釃?，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。”只有司法人員的公正廉潔，才能贏得人民的信賴和認同，才能樹立起司法的權威。王岐山同志要求，要用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量。
六、司法機關為完善司法權力運行機制，進行了許多積極探索，但一些地方仍不同程度存在司法行政化的問題。
主要表現(xiàn)在：判審分離，審者不判、判者不審；審判工作內部層層審批，權責不明，錯案責任追究難以落實；上下級法院之間的行政化報批，影響審級獨立。
一、確保人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權。
人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權，是憲法的明確規(guī)定，是保障國家法律統(tǒng)一正確實施的關鍵。要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權：一是推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，本著循序漸進的原則，逐步改革司法管理體制，先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財物由省一級統(tǒng)一管理。地方各級人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經費由省級財政統(tǒng)籌，中央財政保障部分經費。二是探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度，從現(xiàn)行憲法框架內著手，探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。通過提級管轄、集中管轄，審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護案件。
二、建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度和考評制度。我國在司法人員的招錄、遴選、培養(yǎng)、任用等方面，實行與普通公務員相同的模式，要建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度：一要推進司法人員分類管理改革，進一步提升司法隊伍職業(yè)化水平。二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。四要強化法官、檢察官、人民警察的職業(yè)保障制度。為保證實現(xiàn)司法公正，對績效考評制度應當作兩方面的改革。一是考慮司法的復雜性和多樣化，降低數(shù)字化指標在績效考評中的作用。二是調整、完善目前的數(shù)字化指標體系，使其更加符合司法的現(xiàn)實和規(guī)律。
三、健全司法權力運行機制。
一、權責明晰的司法權力運行機制。建立主審法官、合議庭辦案責任制，探索建立突出檢察官主體地位的辦案責任制，讓審理者裁判、由裁判者負責，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、失職要問責、違法要追究。改革審判委員會制度，審判委員會主要研究案件的法律適用問題，推進完善院長、副院長、審判委員會委員或審判委員會直接審理重大、復雜、疑難案件的制度。明確四級法院職能定位，探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止爭、二審法院案結事了、再審法院有錯必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實施的職能。進一步規(guī)范和落實上下級法院的審級監(jiān)督，確保審級獨立。
四、深化司法公開。讓司法權力在陽光下運行，有利于保障公眾對司法工作的知情權，增強有效監(jiān)督，促進司法公正，提高司法能力，樹立司法公信，提高人民群眾對司法工作的滿意度。
深化司法公開，著力推進審判公開，除法律規(guī)定不宜公開的以外，都應公開審判。大力推進檢務公開，建立不立案、不逮捕、不起訴、不予提起抗訴決定書等檢察機關終結性法律文書公開制度，增強法律文書說理性。實現(xiàn)當事人通過網絡實時查詢舉報、控告、申訴的受理、流轉和辦案流程信息。健全公開審查、公開答復制度，對于在案件事實、適用法律方面存在較大爭議或在當?shù)赜休^大社會影響的擬作不起訴、不服檢察機關處理決定的申訴案件，檢察機關主動或依申請組織開展公開審查、公開答復。不斷推進警務公開、獄務公開，進一步完善公開機制，創(chuàng)新公開方式，暢通公開渠道，依托現(xiàn)代信息手段確保各項公開措施得到落實，實現(xiàn)以公開促公正。
五、規(guī)范大案要案的辦案程序。大要案因其重要性，常常采取“特事特辦”方式，法律準繩執(zhí)行不嚴格、辦案活動操作不規(guī)范的情況經常發(fā)生。推進司法權力運行機制改革，其中一個重點問題應當是關注在大要案件辦理上完善辦案程序制度，提高依法辦案水平。第一，專案組的組織和活動應該加強規(guī)范。以成立專案組的方式體現(xiàn)對重要案件的專人專辦和高度重視，尚無可厚非，問題在于專案組的組成和辦案方式應當符合法治要求，不能以便宜行事的行政程序代替嚴格的司法程序。第二，建議取消設在各級公安機關內統(tǒng)一協(xié)調打黑活動的“打黑辦公室”，使打黑活動按法定司法程序進行。要求嚴格依照法定程序辦案，依照法定犯罪構成要件確認此類案件性質和被追訴人員，也是推進司法權力運作機制改革需要注意解決的一個問題。第三，大要案件的審理和裁判更應當注意嚴格依法辦案。證據(jù)審查、事實認定、法律適用，以及作出裁決，均應嚴格依法定程序運行。
六、樹立社會主義司法制度的權威，建立權威的社會主義司法制度。在全面依法治國的語境下，重塑司法權威分為兩個層次，第一個層次是理念層面如何切實落實法律至上或法治；第二個層面是制度層面的再造，即如何重新構造司法權力。具體而言，實現(xiàn)司法權威應從三個方面著手：優(yōu)化崇尚法治的司法環(huán)境。弘揚法治精神，增強社會公眾的法治意識，要在全社會形成崇尚憲法和法律權威，崇尚法治與司法權威的社會氛圍。突出司法的裁判性和專一性，始終堅持嚴格公正司法，堅守法律底線，確保司法公正，保護人民權益，伸張社會正義。構建法院和新聞媒體之間的良性互動關系，讓人民群眾更加了解和理解法院工作，從內心樹立起對司法權威的認可和尊重。構建公正高效的審判機制。優(yōu)化審判組織，科學分配審判權，真正實現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負責”；轉變審委會討論案件的程序與方式，變會議制為審理制；強化司法的程序性，規(guī)范訴訟模式和司法禮儀，樹立司法活動的莊嚴與神圣。提高法院干警的隊伍素質。司法的權威性有賴于司法的公正性，而司法的公正性維系于法官的高素質。因此，要嚴格法官職業(yè)的準入機制，強化法官職業(yè)道德素養(yǎng)，健全錯案責任追究和懲罰制度，以消除司法腐敗，確保司法公正。建立法官的高薪和任職保障機制，有效提升法院和法官的地位待遇。扎實開展“三嚴三實”專題教育，著力解決法院系統(tǒng)“不嚴不實”的問題，不斷改進司法作風，提升司法形象。
七、改革人民陪審員制度，健全人民監(jiān)督員制度。人民陪審員制度是人民群眾依法參與和監(jiān)督司法的最重要、最直接的形式。長期以來，人民陪審員制度發(fā)揮了積極作用，但“駐庭陪審”、“編外法官”、“陪而不審”、“審而不議”等現(xiàn)象依然不同程度存在，需要進一步完善制度設計。要擴大人民陪審員數(shù)量和來源，建立隨機抽選的機制，保障人民陪審員參審權利。人民監(jiān)督員制度是從群眾最關注、監(jiān)督較薄弱的查辦職務犯罪工作入手，是人民群眾參與司法的一種重要形式，要進一步健全人民監(jiān)督員制度，推進人民監(jiān)督員制度規(guī)范化。
八、嚴格規(guī)范減刑、假釋和保外就醫(yī)程序。
減刑、假釋、保外就醫(yī)是刑罰變更執(zhí)行的重要制度，減刑是對確有悔改或立功表現(xiàn)的犯罪分子，將原判刑罰適當減輕；假釋是對確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會的犯罪分子，附條件提前釋放；保外就醫(yī)是對患有嚴重疾病的犯罪分子，經有關機關批準，由保證人取保在監(jiān)外醫(yī)治，對其刑罰暫予在監(jiān)外執(zhí)行的形式。減刑、假釋、保外就醫(yī)是寬嚴相濟刑事政策在刑罰執(zhí)行過程中的具體體現(xiàn)，對于激勵罪犯改造，促進罪犯回歸和融入社會，具有重要意義。要從申請到裁定、決定各環(huán)節(jié)，嚴格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序，特別是強化對裁定、決定程序的監(jiān)督制約，實行執(zhí)行機關、人民法院、人民檢察院對減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的網上協(xié)同辦案，防止刑罰變更執(zhí)行環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
1.行政審批制度改革已進入深水區(qū)，進一步深化行政審批制度改革，如期實現(xiàn)改革目標，需要處理好科學認定行政審批事項、處理好審批與監(jiān)管的關系、厘清權力清單的適用邊界等三方面問題。
2.我國社會主義司法制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是中國特色社會主義事業(yè)的司法保障。司法機關擔負著鞏固共產黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務經濟社會發(fā)展的神圣使命。當前，我國經濟社會處于快速發(fā)展的關鍵階段，各種矛盾和問題集中出現(xiàn)，機遇和挑戰(zhàn)并存，司法工作在國家和社會生活中的地位、作用、影響更加凸顯。進一步深化司法體制改革，建設公正高效權威的社會主義司法制度，具有特別重要的意義。
1.中國高度重視在司法活動中保護人權，初步形成了較為完備的人權司法保障制度。2004年第四次修憲，將國家尊重和保障人權寫入《憲法》。三中全會《決定》提出了“完善人權司法保障制度”的要求，將其列為司法改革的重大目標任務，并加以貫徹落實。全國人大常委會通過了《關于廢止有關勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》，已實施50多年的勞教制度被依法廢止，相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件等，也依照法定程序得到了系統(tǒng)清理。中央政法委出臺《關于切實防止冤假錯案的規(guī)定》后，公安部、最高法、最高檢也相繼出臺了各自的規(guī)范性意見，牢固樹立起懲罰犯罪與保障人權并重的觀念，堅守防止冤假錯案的底線。
司法體制改革工作總結篇五
××年，我縣在上級文改部門的精心指導下，按照中央、省和市委、市政府的部署，根據(jù)《××市××年文化體制改革工作要點》及《××年全市文化體制改革××自治縣責任書》，扎扎實實地抓好了文化體制改革各項工作，現(xiàn)將我縣文化體制改革工作總結如下：
我縣高度重視文化體制改革工作，將此項工作擺上重要工作日程，成立××自治縣文化體制改革領導小組，由縣委、宣傳部長任組長，分管副縣長及格凸河風景區(qū)管理處處長任副組長，相關部門任成員的組織機構。領導小組多次召開專題會議貫徹全市文改會議精神，安排部署全縣文化體制改革及文化產業(yè)發(fā)展工作?？h委、宣傳部長劉廷洪親自抓、親自過問，縣委宣傳部分管副部長具體抓，縣文改領導小組辦公室、縣文體廣局、格凸河風景區(qū)管理處明確人員直接負責此項工作。積極協(xié)調財政、發(fā)改、經貿、工商、統(tǒng)計等部門齊抓共管，為全力推進文化體制改革工作奠定了堅實的基礎。
二、明確責任，制定措施，確保按進度完成改革任務。
為圓滿完成改革任務，我縣緊緊圍繞各項改革目標任務和責任書要求，明確各項改革任務的聯(lián)系人、責任人、改革完成時限等，對照目標責任書上的各項改革任務進行再分解再細化，不定期聽取縣文體廣局圖書館、文化館、文管所、廣播電視臺、新聞宣傳中心等涉改單位的工作情況匯報，提出每月的工作目標和工作思路、措施等，適時為涉改單位解決在改革中遇到的困難和問題，確保全縣改革工作嚴格按照“時間表”和“路線圖”推進。
三、改革思路明晰，改革成效凸顯。
按照改革任務要求，我縣不斷加快改革進度，加大改革力度，確保按照目標責任書要求完成了以下主要任務：
1、建立健全組織機構。
健全和完善了縣文改領導機構和工作機構，已成立文化體制改革工作領導小組，領導小組下設辦公室在縣委宣傳部，落實1名工作人員抓文改工作。
2、電視宣傳與經營分開改革不斷深化。
以抓住開辟《新聞薈萃》欄目為機遇，向縣編委和縣政府提出專題報告擬增加采編人員編制充實新聞宣傳中心(目前新聞宣傳中心在編7人，擬增加18名編制，正在結合機構改革制定“定員、定編、定崗”“三定”方案)?？h委、政府將為新聞宣傳中心增配一輛新聞采訪車。目前缺編人員正在陸續(xù)招聘和充實中。
《新聞薈萃》欄目工作已于8月1日上載到全省縣級版《新聞薈萃》平臺實現(xiàn)正常開播，確保了周一至周五紫云新聞的正常播出。
已制定廣播電視臺宣傳與經營分開改革方案，擬成立縣電視臺廣告公司，相關工商登記注冊手續(xù)正在辦理過程中。
3、公益性文化事業(yè)單位“三項制度”改革成效明顯文化體制“三項制度”改革,就是通過進行內部勞動人事、收入分配和社會保障的改革,進一步建立健全機制,提高公共服務文化水平,更好地滿足廣大人民群眾的文化需求。
我縣各級領導干部和廣大文化干部職工充分認識到，公益性文化事業(yè)單位改革應以促進縣域經濟社會發(fā)展為己任,以提升旅游文化內涵為方向,以推進文化體制改革工作為落腳點,重點抓好××地域特色文化各項工作,從而推進全縣文化事業(yè)的繁榮。認識統(tǒng)一后，我縣不斷深化文化館、圖書館、文物管理所等公益性文化單位內部機制“三項制度”改革，有力提升了服務能力和水平。
勞動人事制度改革：改革現(xiàn)行人事制度,實行聘用合同制度。在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上,參考單位干部職工與縣文體廣旅局簽訂聘用合同,確定了單位和個人的人事關系,明確單位和個人的義務和權力,實現(xiàn)了用人上的公開、公平、公正,促進了自主用人,保障自主擇業(yè),維護了單位和職工雙方的合法權益。一批熱愛文化工作的干部走上領導崗位。人員定崗之后,建立崗位管理制度,設臵了亞魯王、文藝、書畫、非遺、文物管理所、圖書室、閱覽室等工作室,明確各個崗位工作職能,使參考單位形成“各司其職,各負其責,團結協(xié)作，在崗的干部職工人人熱愛群眾文化工作”的局面。
收入分配制度改革：在建立以聘用制和崗位管理為基礎內容的新型用人制度的同時,根據(jù)有關政策規(guī)定,進一步深化了內部收入分配改革,建立“以崗定人、以崗定酬、績酬掛鉤、按崗取酬”的分配機制,打破“大鍋飯”的局面,建立獎懲機制,合理拉開收入分配差距,使得“干事多的人、干事好的人報酬高,干事少、干事差的人報酬低,甚至被處罰”。對照相關政策規(guī)定，完成了崗位設臵，經政府人事部門和業(yè)務主管部門認定后已按照確定的崗位等級執(zhí)行相應的工資標準。一是對競聘上崗的任職人員進行績效考核，發(fā)放績效工資;二是建立獎懲機制，合理拉開了收入分配差距。極大地調動了干部職工的積極性。
社會保障制度改革：將社會保險費用從行政費、事業(yè)費預算及事業(yè)單位自有經費中單列出來，形成了專項社會保險基金、基金管理與保險對象的服務相統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度;失業(yè)救濟與促進再就業(yè)相結合的失業(yè)保險制度;對工傷人員實施必要的經濟援助和補償。
目前，參改單位已按照改革后的人事制度、工資標準、福利待遇及保險制度執(zhí)行，完成“三項制度”改革工作。通過改革，調動干部職工的積極性和主動性，公共文化服務能力明顯增強，各項工作走在全市前列。
一是文化館配合相關部門成功舉辦了一年一度的“新春文體”活動;組織文藝骨干力量深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村指導民間文藝團體開展了“我的節(jié)日”等系列文藝活動，群眾文化豐富多彩。
二是以“多彩××”活動為平臺，挖掘地方特色民族民間文化。先后組織文藝隊伍參加“多彩××”民族歌舞大賽，榮獲全市三等獎，并參加全省復賽;組織民族歌手參加××平壩“天臺山”山歌比賽，榮獲一個“三等獎”、一個優(yōu)秀獎;組織地戲隊參加西秀區(qū)地戲大賽榮獲組織獎。
三是采取“請進來”的方式，聯(lián)袂××師范大學美術學院、××民族學院、××人民大學美術學院等院系，聯(lián)合舉辦了“走近××〃走近格凸”大型實地采風創(chuàng)作活動。特邀中國書畫名家、××大學美術學院教授、博士生導師××先生到縣文化館進行采風，開展演講活動。
四是文藝創(chuàng)作取得新的突破。
1、邀請××省美術館、××省畫院畫家××、××一行對××縣業(yè)余美術作者進行現(xiàn)場指導培訓。
2、以抗旱救災背景為題材，文化館職工楊艷創(chuàng)作的戲劇小品《麻山漢子》參加××市“多彩××”選拔賽受到好評被選送參加全省復賽。
3、組織縣文藝工作者譜寫反映格凸河風景區(qū)五首歌曲由央視進行錄制包裝，制作成mtv音樂電視節(jié)目將在央視展播，并于8月1日在××召開音樂電視推介會，為格凸河創(chuàng)作mtv歌曲主創(chuàng)人頒發(fā)證書;文化館相繼建立了“零起點”美術培訓室、“志成”美術培訓室、“格凸”畫室等五個美術培訓室，參培人員300余人，為××培養(yǎng)美術后備人才奠定了基礎。
同時，我縣還把文化館樹立為全市公益性單位文化體制改革先進典型，積極邀請市級媒體對我縣的文化體制改革進行深入的采訪報道?！丁痢寥請蟆?月26日2版登載《“文化××”步出深閨——××深入推進文化館“三項制度”改革綜述》。安順市電視臺播出《××三大步伐推進文化產業(yè)發(fā)展——著力打造文化××》專題節(jié)目。市人民廣播電臺也播出反映我縣文化館“三項制度”改革先進經驗的相應節(jié)目。
五是圖書館建設力度不斷加大。正在積極建設文化信息資源共享工程縣級支中心，此項目為省文化信息資源共享工程項目，由省文化廳配備價值60萬元的設備給支中心，其中配備35臺全新電腦、3臺空調機、1臺投影儀、電視機等相關設備。擬建設一個主機房，一個電子投影室、一個電子閱覽室，配備專業(yè)微機操作人員進行管理?？h級支中心建成后，還將逐步在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設文化信息資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)支中心及184個村級文化信息點，接收由國家文化部總攬向各級發(fā)放的文化資源信息。廣大群眾可到圖書館內進入電子閱讀室閱讀100萬冊圖書，極大地豐富廣大群眾的文化生活，推進全縣圖書館工作。
六是文物普查成效顯著。1月20日至22日，××省第三次全國文物普查實地文物調查階段驗收試點工作會議在我縣召開。三普工作開展以來，我縣文管所干部實地普查上報的文物數(shù)量居全省之首。通過文物三普工作，我縣共收錄了76處不可移動文物，其中包括古遺址、古墓葬、古建筑等，在收錄的不可移動文物中，包含了××1.5萬年前人類生活痕跡，××新石器時代人類生活痕跡等內容。
4、文化市場綜合執(zhí)法趨于規(guī)范。
完成××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊更名與掛牌，7月20日，××縣機構編制委員會下發(fā)《關于轉發(fā)××市機構編制委員會關于組建××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(××自治縣旅游執(zhí)法大隊)的批復的通知》(紫編字[××]10號)文件，標志著紫云縣文化市場綜合執(zhí)法大隊獲市編委批準設臵。
安市編[××]81號《關于組建××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(××自治縣旅游執(zhí)法大法)的批復》文件規(guī)定，撤銷××自治縣文體廣播電視稽查隊，組建××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(加掛××自治縣旅游執(zhí)法大隊牌子)，為××自治縣文體廣電旅游局管理的副科級事業(yè)單位，由××自治縣財政實行全額預算管理。主要工作職責是承擔文化、體育、新聞出版(版權)、廣播電影電視、文物、旅游等方面的行政執(zhí)法工作。核定事業(yè)編制5名，其中，大隊長1名，副大隊長1名。
目前，我縣正在調整充實執(zhí)法大隊人員，按核定編制，結合縣級機構改革配齊配強執(zhí)法大隊力量。
5、努力解決電影公司遺留問題。
紫云縣人民政府于××年9月已把××縣電影放映公司作為股份制進行改制。針對企業(yè)職工安臵遺留問題，已責成縣文體廣旅局組成調查組對企業(yè)資產及人員安臵情況進行調查，縣文體廣旅局已擬出調查報告上報縣政府待研究解決。
6、文化產業(yè)發(fā)展步伐加快。
一是格凸河文化產業(yè)組團順利實施。依據(jù)《××市文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的內容和要求，制定了《××河文化產業(yè)組團實施方案》，抓好了××河及全縣文化產業(yè)規(guī)劃項目的實施，人工攀巖訓練巖壁及游客攀巖體驗場工程已完工并投入使用，試營業(yè)效果良好，成為景區(qū)新增旅游項目。努力培育市場主體，正在工商局登記注冊辦理格凸河旅游文化產業(yè)有限責任公司的相關手續(xù)，已完成公司名稱預核手續(xù)，注冊資金基本到位，可望于本月底前完成相關手續(xù)的辦理。我縣將把該公司作為文化產業(yè)組團的實施主體來完成相關工作。
二是擬將文化產業(yè)項目納入“××”規(guī)劃。組織《布依家織土布》、《格凸河文化旅游商品開發(fā)基地》、《格凸河懸棺保護與開發(fā)》、《格凸畫家寫生基地》、《××縣廣播影視大樓建設》、《××縣奇石蘭花根藝園》、《××縣青少年文化宮》、《五峰足球園》、《亞魯王文化展覽館》、《原生態(tài)攀巖文化基地建設》、《中洞苗寨文化保護開發(fā)》、《××民族文化園區(qū)》等12個項目申報“××”期間省級文化產業(yè)發(fā)展專項資金支持項目。目前正在制作各項目的項目建議書等細化材料。正在結合縣“”規(guī)劃的編制思路，力爭將所有項目全部列入“××”規(guī)劃編制中。
7、財政投入不斷加大。
縣財政今年已預算100萬元作為我縣文化產業(yè)的拳頭產品——××格凸全國攀巖挑戰(zhàn)賽的舉辦資金。
8、文化產業(yè)統(tǒng)計率先完成。
率先在全市全面完成文化產業(yè)統(tǒng)計工作。已召開了文化產業(yè)統(tǒng)計工作總結會議。待市統(tǒng)計局審查結束后，將形成《××縣文化產業(yè)統(tǒng)計公報》。
四、改革的幾點體會。
1、領導重視，廣大干部職工共同參與是“保障”。我縣縣委、政府領導高度重視文化體制改革工作，各相關職能部門將文化體制改革納入重要議事日程。經過認真仔細的思想動員工作，廣大干部職工積極參與到改革工作中來，支持改革，參與改革，為改革的順利進行提供了有力的“保障”。
2、明確崗位職責，是抓好文化體制改革工作的“精髓”。抓好崗位職責的設臵，改革工作才能有“骨”，有“筋”，工作的脈絡越清楚，干部職工開展起工作來就越有可操作性，思路也就越清晰，管理也才能更加規(guī)范。變“人管人”為“崗位管人”、“制度管人”。
3、獎懲分明，合理分配是調動文化工作者積極性的“強心劑”。獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，不搞“平均主義”、“大鍋飯”，才能為改革工作輸入新鮮“血液”。才能使干部職工爭相創(chuàng)優(yōu)，變過去“比工作做得少”為現(xiàn)在“比工作成績多”。積極健康向上的工作氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍才能形成，以推動文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。
4、文化產業(yè)的發(fā)展，是文化繁榮、提高文化軟實力的“推進劑”。文化產業(yè)在國民經濟中所占的地位越來越明顯。特別是對于我縣來說，近年來大力挖掘發(fā)展了攀巖文化、亞魯王文化、紅色文化、生態(tài)文化、巴身小文化、新馳文化等。格凸河文化產業(yè)組團正在有序實施，文化產業(yè)所蘊含的發(fā)展?jié)摿薮?，只要找準文化產業(yè)與旅游發(fā)展、經濟發(fā)展的契合點，必將成為今后紫云的一個支柱產業(yè)。
五、存在的問題。
1、已制定廣播電視臺宣傳與經營分開方案，但起步困難，市場運作經費不足、遲緩。
2、××縣人民政府于××年9月已把××縣電影放映公司作為股份制進行改制，改制及人員安臵等已完成多年。為抓好人員安臵遺留的問題，我縣責成文體廣局重新進行調查，并將調查報告及處理意義上報縣政府，待研究批復解決。
六、下步工作打算。
下步，我縣將進一步加快改革的進度，繼續(xù)深化公益性文化事業(yè)單位內部機制改革及廣播電視臺宣傳與經營分開、制作與播出分離改革，努力打造一批文化產業(yè)項目，積極爭取文化產業(yè)發(fā)展專項資金的支持，確保按照省市要求全面完成改革任務，向省市文改辦及各級關心支持紫云文化體制改革工作的領導交上滿意的答卷。
司法體制改革工作總結篇六
工作總結
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極構建和諧文明新雙星，著力豐富人民群眾德業(yè)余文化生活，提升全鄉(xiāng)人民的生活質量，為進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，推進文化體制改革，加強農村基層文化建設。主要開展以下工作：
雙星鄉(xiāng)加強領導，建立健全運轉順暢的工作機制，積極穩(wěn)妥地予以推進。充分發(fā)揮在文化體制改革工作中的組織、領導、實施、和保障等重要作用，指導文化體制工作；強化督促檢查，推動各項改革重點任務按時完成。
一、加強組織領導。
雙星鄉(xiāng)各村委會高度重視文化體制改革工作，確保改革的正確方向。把握相關改革政策，指導協(xié)調相關改革工作。鄉(xiāng)政府成立領導小組，各村也組建文化體制改革工作小組。鄉(xiāng)政府領導小組定期到各村督促文化體制工作。
二、積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革工作。
1 規(guī)定報批。我鄉(xiāng)各村工作小組保質保量的推進文化體制工作。
三、制定和完善文化發(fā)展規(guī)劃。
雙星鄉(xiāng)深入開展文化事業(yè)現(xiàn)狀的調查研究，從我鄉(xiāng)實際出發(fā)，確定了積極的發(fā)展目標，更加自覺更加主動地推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展，更好地滿足全鄉(xiāng)人民日益增長的精神文化需求。并結合我鄉(xiāng)實際，廣泛開展調查研究，認真加強文化建設的規(guī)劃工作。我鄉(xiāng)各村工作小組結合本村實際情況出發(fā)，制定符合本村實際情況的文化發(fā)展方案。
2011年12月21日
司法體制改革工作總結篇七
（2011年11月日）。
尊敬的各位領導、同志們：
首先，代表洪洞縣委、縣政府及全縣政法系統(tǒng)全體干警，向親臨督查指導工作的各位領導，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
廣闊。旅游資源豐富，名勝古跡眾多，現(xiàn)有250多處人文名勝及自然景觀，聞名華夏的大槐樹，全國四大名塔之一的廣勝寺琉璃飛虹塔，全國唯一保存完整的明代監(jiān)獄，都聚集在這里。人文底蘊深厚，文化遺產豐富，26位遠古人物有一半之多在洪洞都能找到其活動遺跡，先后涌現(xiàn)出了法祖皋陶、樂圣師曠、名將徐晃、佛學大師賈題韜、黨內海瑞王世英、國畫大師董壽平、現(xiàn)代作家孟偉哉等諸多名人，“三月三”走親習俗、大槐樹祭祖習俗、洪洞道情、洪洞通背纏拳被批準為國家級非物質文化遺產保護項目。2010年，全縣完成生產總值122億元，糧食總產6.4億斤，財政收入20億元，農民人均純收入5922元。
矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，大力實施基層平安創(chuàng)建活動，強力推進司法體制和工作機制改革，取得了人民滿意的成效，確保了全縣大局的持續(xù)平穩(wěn)，為加快全縣的轉型跨越、先行發(fā)展，創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
為認真貫徹落實《中共中央關于轉發(fā)〈中央政法委員會關于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見〉的通知》（中發(fā)【2008】19號）精神，根據(jù)中督函【2011】10號文件要求，現(xiàn)將我縣司法體制和工作機制改革有關情況作一簡要匯報，不妥之處，請批評指正。
一、優(yōu)化司法職權配置，提高執(zhí)法司法效果優(yōu)化司法職權配置，是司法行為依法有序實施的前提條件，是檢驗深化司法體制改革的重要尺度，是建設公正高效司法制度的關鍵環(huán)節(jié)。
推行統(tǒng)一立案，認真落實案件流程和審限管理、審限提示、案件督辦、執(zhí)法責任追究等制度，堅持開庭、舉證、質證、辯論、認證、宣判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)依法及時公開，健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調的執(zhí)行工作機制，創(chuàng)新執(zhí)行方式，破解執(zhí)行難題。三是大力推行量刑規(guī)范化。堅持把量刑融入法庭審理程序，把法庭調查、法庭辯論分為定罪與量刑兩個階段，合議庭也進行專門的量刑評議，填寫量刑評議表，使量刑過程一目了然；同時，充分保障訴訟參與人參與量刑審理活動的權利。2009年6月以來，累計審結十五類罪名案件200余件，涉及被告人200多人，社會公信力和法院權威明顯提升。四是突出抓好立案信訪工作。加強立案信訪大廳建設，完善涉案信息快速查詢，在立案大廳設立了訴前調解室、信訪接待室、院長接待室、當事人休息處、報刊閱覽處、材料處、引導臺、服務窗口及立案流程圖示等，堅持院長信訪和專職信訪接待制度，定期召開信訪案件分析會，研究解決信訪案件，今年9月被評為全省法院立案信訪窗口建設先進集體。五是積極推進人民陪審員制度。擴大人民陪審員的選任，明確審判案件范圍，進一步擴大司法決策知情權，增強裁判過程透明度。目前縣人大常委會已任命人民陪審員32名，并實行案件補助，每人每案件補助50元。
重點解決監(jiān)管場所存在的違法違紀問題，今年以來共自行檢查和聯(lián)合檢查130多次，提出安全防范檢察建議11條，發(fā)現(xiàn)和解決隱患5起，防止各類事故2起。
縣公安機關一是完善涉案信息快速查詢和公共服務行業(yè)等相關部門協(xié)作執(zhí)法機制。大力加強公安信息化建設，依托警務綜合運用平臺，開展網上立案、審批、流轉、監(jiān)督，實現(xiàn)網上辦案，提高辦案效率。同時，不斷深化戶籍、出入境、公安行政審批等方面的管理，建立公安行政審批大廳，采取一次性告知，規(guī)范辦事流程，大幅提高了公共管理服務水平。二是完善司法公正、公開聽證、輿論監(jiān)督制度。建立刑事案件立案社會監(jiān)督機制，暢通黨外民主監(jiān)督渠道，切實聽取社會各界意見，公開公平確定參與聽證的人選，最大限度地公開執(zhí)法過程，在群眾知情的情況下開展執(zhí)法檢查及案件評查活動，及時公開相關信息，形成良好的輿論導向。
縣司法行政機關強化訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛調處機制。建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級網絡，大力開展人民調解工作，今年以來共調解民間糾紛565件，保障了社會和諧穩(wěn)定。
二、落實寬嚴相濟政策，維護社會和諧穩(wěn)定實施寬嚴相濟的刑事政策，是建設社會主義政治文明的必然選擇，是體現(xiàn)立法宗旨和實現(xiàn)司法價值的客觀要求，是化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的重要途徑。
根據(jù)有關規(guī)定，嚴格審查報道內容，適時向社會和公眾發(fā)布進展情況，避免泄露偵查措施，影響案件偵破。
三、加強政法隊伍建設，推進公正廉潔執(zhí)法建設高素質的政法隊伍，是做好新時期政法工作的組織保證，是提高執(zhí)法公信力、保障公平正義的力量源泉。
對他們的從業(yè)活動作出限制性規(guī)定，并從生活上關心他們，政治上關懷他們，確保其規(guī)范行為、堅守紀律。五是加強和改進律師工作。加強對3個律師事務所、25名律師的管理，強化對律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督，扎實推進法律援助工作，開展公益法律服務，今年共辦理各類法律援助358件，最大限度地維護了國家利益、公共利益和人民群眾利益，維護了全縣的和諧穩(wěn)定。
四、完善經費保障體制，全面提升服務水平政法經費保障體制改革是司法體制改革的重要內容，是對現(xiàn)行經費保障體制的新突破。在中央、省市財政的大力支持下，我們一是保障政法經費投入。政法專項編制人均2.7萬元的經費已經列入財政預算，確保及時足額到位。二是完善政法基礎設施建設規(guī)范投資保障機制。縣檢察院1.29萬平米的技術偵查大樓已經投入使用；縣法院更新了部分辦公設施，修繕改建了三個基層法庭，執(zhí)行局和基層法庭全部配置了工作用車；看守所遷建工程和大槐樹派出所、廣勝寺派出所新建工程進展順利；16個基層司法所全部辦公用房配齊。
步，我們將以這次聯(lián)合督查為新的起點，按照各位領導的部署要求，進一步大膽探索，務實進取，扎實工作，努力構建具有特色的司法體制和工作機制，積極推進政法事業(yè)全面科學發(fā)展，為建設人民滿意的司法環(huán)境，做出我們更加積極的貢獻！
衷心希望各位領導一如既往地支持洪洞的工作，關心洪洞的發(fā)展。
祝各位領導和同志們身體健康、工作順利、生活愉快！謝謝大家！
司法體制改革工作總結篇八
一、我國司法體制改革，歷程的回顧。第一輪改革：（2007年十七大之前）改革的歷程、依據(jù)以及成效。第二輪改革：（十七大以后十八大之前）改革的歷程、依據(jù)以及成效。新一輪改革：（十八大以來）原因分析、改革依據(jù)、重大意義。
（一）深化司法體制改革要達到的目標：讓人民群眾在每一次司法案件中感受到公平正義。
1、完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度。
（1）建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究。
（2）健全行政機關依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。
（3）建立健全司法人員履行法定職責保護機制。
2、優(yōu)化司法職權配置。
（1）完善司法體制，推動實行審判權和執(zhí)行權相分離的體制改革試點。
（2）改革司法機關人、財、物的管理體制。
（3）最高人民法院設立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件，辦理跨地區(qū)案件。
（4）改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制。
（5）明確各級法院職能定位，規(guī)范上下級法院的審級監(jiān)督關系。（6）明確司法機關內部各層級權限，健全內部監(jiān)督制約機制。（7）探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。
3、推進司法公正，依法及時公開，加強對司法活動的監(jiān)督，保障人民群眾參與司法。
（1）完善人民陪審制度，保障公民陪審權利。
（2）杜絕暗箱操作，加強法律文書釋法說理，建立生效法律文書統(tǒng)一上網和公開查詢制度。
（3）完善檢察機關行使監(jiān)督權的法律制度。
4、加強人權司法保障。
司法體制改革工作總結篇九
黨的十八大報告提出，要“進一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權”。這是我們黨從發(fā)展社會主義民主政治、加快建設社會主義法治國家的高度，作出的重要戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）進一步明確了深化司法體制改革的具體要求。深刻領會、認真貫徹黨的十八大報告和《決定》精神，對于建設社會主義法治國家、全面建成小康社會和全面深化改革開放、實現(xiàn)中華民族偉大復興，具有十分重要的意義。
1公正高效權威的社會主義司法制度，具有特別重要的意義。
（一）深化司法體制改革是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的關鍵舉措。
黨的十八大報告強調：“法治是治國理政的基本方式。要推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。”目前，中國特色社會主義法律體系已經基本形成，我國法治建設中存在的主要問題是沒有完全做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，法律缺乏必要的權威，得不到應有的尊重和有效的執(zhí)行。因此，保證憲法和法律得到統(tǒng)一、正確、嚴格實施，已經成為全面落實依法治國基本方略的關鍵。建設公正高效權威的社會主義司法制度是今后一個時期推進法治建設的重點。《決定》進一步將深化司法體制改革作為推進法治中國建設的重要內容。司法機關作為執(zhí)行法律的專門力量，不僅自身應該嚴格依照法定權限、程序行使權力，保證公正司法；而且應該監(jiān)督行政機關依法用權、公民依法辦事，推進依法行政、全民守法。建設公正高效權威的社會主義司法制度，既是全面推進依法治國的重要內容，也是建設社會主義法治國家的重要保障。只有深化司法體制改革，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權，才能在全社會建立“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償”的法治秩序，才能切實維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威。
（二）深化司法體制改革是實現(xiàn)社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定的必然要求。
公平正義，是司法工作的生命線，也是社會和諧穩(wěn)定的基石。只有維護社會公平正義，才能實現(xiàn)長久穩(wěn)定的和諧。當前，我國社會大局總體穩(wěn)定。同時，必須看到，我國正處于社會轉型的特殊歷史時期，社會矛盾高發(fā)的局面短期內難以根本扭轉，影響社會和諧穩(wěn)定的因素大量存在，迫切需要發(fā)揮司法權利救濟、定分止爭的作用。多年來，司法機關為維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾、促進社會公平正義作出了重要貢獻，贏得了群眾廣泛認可。但是，也要看到，司法不嚴格、不規(guī)范、不公正的問題仍然存在，辦關系案、人情案、金錢案的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成了惡劣影響，損害了司法權威。必須加大司法體制改革力度，拓展司法體制改革深度，不斷提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義，讓司法成為維護社會公平正義的最后一道防線。
3正，而且要求程序公正；不僅要求享有知情權、表達權，而且要求享有參與權、監(jiān)督權。人民群眾日益增長的司法需求與司法能力不相適應的矛盾，已經變得十分尖銳，如何正確解決好這個問題，也是對我們黨執(zhí)政能力的考驗。必須以時不我待、只爭朝夕的責任感、緊迫感，加快司法體制改革步伐，深化司法公開，推進司法民主，完善保障人權的司法制度，切實滿足人民群眾的司法需求和對社會公平正義的期待。
司法體制改革是一項長期而艱巨的任務。改革開放特別是黨的十六大以來，我國穩(wěn)步推進司法體制和工作機制改革，取得了階段性重要成果，積累了寶貴經驗。但是，與經濟社會發(fā)展的形勢相比，與民主法治的進步相比，與人民群眾的司法需求相比，我國司法體制還存在一些不適應、不協(xié)調的問題。必須進一步深化司法體制改革，解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機制性、保障性障礙，立足現(xiàn)實，著眼長遠，不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義司法制度，充分發(fā)揮社會主義司法制度的優(yōu)越性。
（一）確保人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權。
4別指出，要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。主要有兩項內容：
一是推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理。我國是單一制國家，司法職權是中央事權。考慮到我國將長期處于社會主義初級階段的基本國情，將司法機關的人財物完全由中央統(tǒng)一管理，尚有一定困難。應該本著循序漸進的原則，逐步改革司法管理體制，先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財物由省一級統(tǒng)一管理。地方各級人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經費由省級財政統(tǒng)籌，中央財政保障部分經費。
二是探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。司法管轄包括司法機關的地域管轄和案件管轄。司法機關按行政區(qū)劃設立，管轄所屬行政區(qū)劃內的案件，容易受到地方保護主義的干擾。同時，我國地區(qū)間發(fā)展不平衡，各地司法機關承擔的業(yè)務量也有較大差距，一些地方司法資源閑置。應該從現(xiàn)行憲法框架內著手，探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。通過提級管轄、集中管轄，審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護案件。
（二）建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度。
5業(yè)特點的司法人員管理制度。主要有4項改革舉措：
一要推進司法人員分類管理改革。突出法官、檢察官的辦案主體地位，健全有別于普通公務員的法官、檢察官專業(yè)職務（或技術職稱）序列，完善執(zhí)法勤務機構警員職務序列和警務技術職務序列，健全書記員、專業(yè)技術人員等司法輔助人員的管理制度，制定司法輔助人員的職數(shù)比例等配套措施，進一步提升司法隊伍職業(yè)化水平。
二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。建立初任法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、集中培訓、基層任職、有序流動、逐級遴選的機制。建立預備法官、檢察官訓練制度，將完成預備法官、檢察官職業(yè)訓練并考核合格作為法官、檢察官的法定任職條件。建立選拔律師、法律學者等專業(yè)法律人才擔任法官、檢察官的制度機制。針對不同審級法院的法官、不同級別檢察院的檢察官，設置不同的任職條件，實行法官、檢察官逐級遴選制度。進一步改革人民警察招錄培養(yǎng)制度，加大警察院校畢業(yè)生入警的比例。
三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。建立科學合理、客觀公正的業(yè)績評價體系和考核晉升機制。人民法院、人民檢察院成立吸收社會有關人員參與的法官、檢察官選任委員會、懲戒委員會，制定公開、公正的選任、懲戒程序，確保政治素質高、職業(yè)操守好、業(yè)務能力強的優(yōu)秀法律人才進入法官、檢察官隊伍，確保法官、檢察官的違法違紀行為及時得到應有懲戒。
6社會閱歷，只有通過國家司法資格考試和公務員考試，并從事一段時間的法律工作，才能被任命；從職業(yè)風險看，當前我國正處于社會矛盾凸顯期，矛盾的對抗性、敏感性增強，司法人員特別是人民警察的職業(yè)風險增大?，F(xiàn)有的司法人員保障制度沒有體現(xiàn)其職業(yè)特點和職業(yè)風險，不利于推動司法隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化建設。按照責權利相統(tǒng)一的原則，在嚴格司法人員任職條件，強化司法人員辦案責任的同時，要為法官、檢察官、人民警察依法公正履職提供必要的職業(yè)保障。
（三）健全司法權力運行機制。
權責明晰的司法權力運行機制，是公正司法、高效司法、廉潔司法的必要保障。近年來，司法機關為完善司法權力運行機制，進行了許多積極探索，但一些地方仍不同程度存在司法行政化的問題。主要表現(xiàn)在：判審分離，審者不判、判者不審；審判工作內部層層審批，權責不明，錯案責任追究難以落實；上下級法院之間的行政化報批，影響審級獨立。必須遵循司法規(guī)律，著力健全司法責任制，理順司法權與司法行政事務權、司法權與監(jiān)督權的關系，健全權責統(tǒng)一、權責明晰的司法權力運行機制。
建立主審法官、合議庭辦案責任制，探索建立突出檢察官主體地位的辦案責任制，讓審理者裁判、由裁判者負責，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、失職要問責、違法要追究。
7重大、復雜、疑難案件的制度。
明確四級法院職能定位，探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止爭、二審法院案結事了、再審法院有錯必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實施的職能。進一步規(guī)范和落實上下級法院的審級監(jiān)督，確保審級獨立。
“陽光是最好的防腐劑”。深化司法公開，讓司法權力在陽光下運行，有利于保障公眾對司法工作的知情權，增強有效監(jiān)督，促進司法公正，提高司法能力，樹立司法公信，提高人民群眾對司法工作的滿意度。
要著力推進審判公開。除法律規(guī)定不宜公開的以外，都應公開審判。庭審是審判的中心環(huán)節(jié)，是訴訟雙方通過舉證、質證、辯論主張權利的平臺。庭審全程應該同步錄音錄像，并入卷存檔。庭審全程錄音錄像，有利于約束審判人員的審判活動，促進訴訟參與人員依法行使權利，有利于為上訴審、監(jiān)督審評判案件是否公正審理提供原始資料和客觀依據(jù)。最高人民法院開設“中國裁判文書網”，逐步實現(xiàn)四級人民法院依法可以公開的生效裁判文書全部上網，增強裁判文書說理性。
8用法律方面存在較大爭議或在當?shù)赜休^大社會影響的擬作不起訴、不服檢察機關處理決定的申訴案件，檢察機關主動或依申請組織開展公開審查、公開答復。
要不斷推進警務公開、獄務公開。進一步完善公開機制，創(chuàng)新公開方式，暢通公開渠道，依托現(xiàn)代信息手段確保各項公開措施得到落實，實現(xiàn)以公開促公正。
（五）改革人民陪審員制度，健全人民監(jiān)督員制度。
人民陪審員制度是人民群眾依法參與和監(jiān)督司法的最重要、最直接的形式。人民陪審員來自群眾、代表群眾，具有通民情、知民意的優(yōu)勢，有助于與職業(yè)法官形成思維和知識上的優(yōu)勢互補，有效調處矛盾糾紛；有助于增強裁判透明度，促進司法公正，提升司法公信力。長期以來，人民陪審員制度發(fā)揮了積極作用，但“駐庭陪審”、“編外法官”、“陪而不審”、“審而不議”等現(xiàn)象依然不同程度存在，需要進一步完善制度設計。要擴大人民陪審員數(shù)量和來源，建立隨機抽選的機制，保障人民陪審員參審權利，提高陪審案件比例，切實發(fā)揮人民陪審員制度的作用。
9實效，促進檢察工作科學發(fā)展。
（六）嚴格規(guī)范減刑、假釋和保外就醫(yī)程序。
減刑、假釋、保外就醫(yī)是刑罰變更執(zhí)行的重要制度，減刑是對確有悔改或立功表現(xiàn)的犯罪分子，將原判刑罰適當減輕；假釋是對確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會的犯罪分子，附條件提前釋放；保外就醫(yī)是對患有嚴重疾病的犯罪分子，經有關機關批準，由保證人取保在監(jiān)外醫(yī)治，對其刑罰暫予在監(jiān)外執(zhí)行的形式。減刑、假釋、保外就醫(yī)是寬嚴相濟刑事政策在刑罰執(zhí)行過程中的具體體現(xiàn)，對于激勵罪犯改造，促進罪犯回歸和融入社會，具有重要意義。目前，在刑罰變更執(zhí)行中存在一些問題，比如，一些罪犯實際服刑時間過短，職務犯罪罪犯減刑時間間隔短、幅度大，假釋和保外就醫(yī)比例高等，引起了社會輿論關注和對司法公正的質疑，必須進一步完善減刑、假釋、保外就醫(yī)制度。
要從申請到裁定、決定各環(huán)節(jié)，嚴格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序，特別是強化對裁定、決定程序的監(jiān)督制約，實行執(zhí)行機關、人民法院、人民檢察院對減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的網上協(xié)同辦案，防止刑罰變更執(zhí)行環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。健全對假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的管理制度，強化管理責任，防止漏管、脫管和重新違法犯罪，提高矯治效果。
三、
司法體制改革是我國政治體制改革的重要組成部分，具有很強的政治性、政策性、法律性。為確保改革不入歧途、不走彎路，確保中國特色社會主義司法制度始終順應改革開放的潮流健康發(fā)展，始終隨著法治建設的步伐不斷推進，始終與人民群眾對公平正義的呼喚同步深化，必須堅持以下基本遵循：
（一）堅持黨的領導。
黨的領導，是社會主義法治的根本保證。堅持黨的領導，是我國司法體制的政治優(yōu)勢和重要特征，也是司法體制改革攻堅克難的重要保障。深化司法體制改革，必須在黨中央的領導下，堅持科學決策、民主決策、依法決策，實現(xiàn)黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。
（二）堅持中國特色社會主義方向。
中國特色社會主義，是當代中國發(fā)展進步的根本方向，是司法體制改革必須堅持的基本指導思想。深化司法體制改革，必須堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。必須符合人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，堅持以社會主義法治理念為指導，推動中國特色社會主義司法制度自我完善和發(fā)展。
（三）堅持人民主體地位。
11意見，充分體現(xiàn)人民群眾意愿，從群眾反映最強烈的問題入手，著力解決好人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的公平正義問題。自覺接受人民群眾的監(jiān)督、評判，把人民滿意不滿意作為衡量改革成敗得失的尺子，真正做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。
（四）堅持從中國國情出發(fā)。
一個國家實行什么樣的司法制度，歸根結底是由這個國家的國情決定的。世界上沒有也不可能有放之四海而皆準的司法制度。我國的司法體制改革，必須立足于我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，既認真研究和吸收借鑒人類法治文明的有益成果，又不照抄照搬外國的司法制度和司法體制；既與時俱進，又不超越現(xiàn)階段實際提出過高要求。
（五）堅持遵循司法規(guī)律。
司法活動有其固有的規(guī)律性，只有正確地認識、把握、遵循和運用司法規(guī)律，才能實現(xiàn)預期的改革目標。司法體制改革只有遵循司法活動的客觀規(guī)律，體現(xiàn)權責統(tǒng)一、權力制約、公開公正、尊重程序、高效權威的要求，才能建設公正高效權威的中國特色社會主義司法制度，為人類法治文明發(fā)展進步作出應有的貢獻。
（六）堅持依法有序。
深化司法體制改革涉及司法權力調整和司法資源配置，事關重大，必須依法有序推進。在落實各項改革措施過程中，既要在實踐中積極探索，又要按照中央統(tǒng)一部署穩(wěn)步實施。重大改革都要于法有據(jù)，需要修改法律的，在完善法律制度后再全面推開。有的重要改革舉措，12需要得到法律授權的，要按法律程序進行，以確保法制的統(tǒng)一和權威。
（七）堅持統(tǒng)籌協(xié)調。
司法體制改革必須立足于提高司法機關履行法律賦予的職責使命的能力，統(tǒng)籌協(xié)調中央和地方、司法機關和其他部門、當前和長遠的關系，統(tǒng)籌司法機關上下級之間、司法機關之間的關系，兼顧公正和效率，確保各項改革措施既適應我國經濟社會發(fā)展、民主政治建設、公民法律素養(yǎng)的要求，又適應司法職業(yè)特點，做到整體規(guī)劃、科學論證，確保改革積極穩(wěn)妥推進。
司法體制改革工作總結篇十
==公安局按照中發(fā)19號文件的部署和要求，針對當前我局工作中出現(xiàn)的嚴重影響和制約公安工作的體制性、機制性問題，結合開展“三項重點工作”和“三項建設”等活動，深入推進司法體制和工作機制改革，有效地維護了國家安全和社會穩(wěn)定，公安工作有了長足發(fā)展。
一、深化矛盾糾紛排查，切實維護人民群眾合法權益。
走訪”開門評警活動的實施方案》，推動了“大走訪”活動的深入開展。通過“大走訪”開門評警活動，集中化解了一批社會矛盾糾紛，解決了一批群眾反映強烈的治安問題，整治了一批群眾反映強烈的執(zhí)法不公正、不廉潔等突出問題，進一步提高了公安機關執(zhí)法公信力，推進了和諧警民關系建設，促進了社會和諧穩(wěn)定。
（二）克難攻堅化解信訪案件。2008年，==公安局以全省公安機關信訪“百案攻堅”活動為契機,全力以赴抓好重點信訪案件的攻堅工作,維護奧運期間的社會穩(wěn)定,取得了重大成效。全局信訪總量逐月下降，全年共接待上訪群眾來訪365起406人，辦結292起，辦結率達80%，息訪273起，息訪率達75%。2009年，==公安局站在“保民生、保增長、保穩(wěn)定”高度，把解決信訪問題作為“三項建設”和國慶安保的重要工作來抓，全力以赴維護社會穩(wěn)定、促進警民和諧，全年共化解重點信訪案件12起，中政委交辦的4起案件全部化解。2010年以來，==公安局按照中央政法委部署開展“集中清理涉法涉訴信訪積案活動”，精心組織，層層分解任務，逐案落實責任，強化督導檢查，采取局領導包案、評查聽證、調解協(xié)商、困難幫撫、教育疏導等辦法，加大攻堅力度，有效化解了一批有影響的信訪積案。
二、大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設，不斷提高執(zhí)法公信力。
2008年公安部部署開展執(zhí)法規(guī)范化建設以來，==公安局。
把執(zhí)法規(guī)范化建設作為一項全局性、基礎性、長遠性的重大戰(zhàn)略任務，以全面提高公安機關的執(zhí)法公信力為目標，以大力解決人民群眾最關心、反映最強烈的執(zhí)法突出問題為突破口，建立了執(zhí)法規(guī)范化“四項制度”，有力的推進了執(zhí)法規(guī)范化建設。
（一）建立執(zhí)法辦案標兵獎懲制度。制定了《==公安局執(zhí)法辦案標兵制度》，各執(zhí)法辦案單位每年推薦本單位辦案質量多、質量好的民警，參加由政治處組織的法律和業(yè)務知識統(tǒng)一考試，對考試合格的民警授予執(zhí)法辦案標兵稱號，并給予獎金1000元獎勵；對當年辦案數(shù)量前10名的標兵組織到外地學習考察；對連續(xù)二年被評為執(zhí)法辦案標兵的除享受上述獎勵外，在同等條件下優(yōu)先予以晉職晉級；對連續(xù)三年被評為“辦案標兵”的,呈報上級給予記功，一般民警提拔任用，中層干部解決職級待遇。對因執(zhí)法過錯導致群眾進京上訪或引起國家賠償?shù)?，因責任心不強導致案卷丟失或犯罪嫌疑人超期羈押、自殘自殺的，因所辦案件在一年之內有一次被評為不合格案卷的均不得評授執(zhí)法辦案標兵，并倒查追究相關人員的責任。
卷、送審案件，且每年度辦理刑事案件不少于2起，行政案件不少于4起。讓科所隊長切身感受到辦案中實體和程序方面存在哪些問題，更好的監(jiān)督和規(guī)范本單位民警辦案，以此推動本單位執(zhí)法辦案工作，提高辦案質量。
發(fā)言。連續(xù)兩年排名末位的，單位負責人引咎辭職。各單位對本單位民警的執(zhí)法情況進行排位，排名末位且分數(shù)低于80分的在本單位全體會上說明情況，連續(xù)兩年排名末位的到政治處學習。
三、深化執(zhí)法監(jiān)督機制建設，有效杜絕和減少執(zhí)法突出問題發(fā)生。
（一）建立健全執(zhí)法質量考評機制。依據(jù)公安部《公安機關執(zhí)法質量考核評議規(guī)定》、《湖北省公安機關執(zhí)法質量考核評議實施細則》，結合==公安局的實際情況，制定了《==公安局執(zhí)法質量考核評議規(guī)定》，針對不同執(zhí)法單位分別建立了執(zhí)法質量考評標準，拓寬了執(zhí)法質量考評范圍，加強了對重點執(zhí)法環(huán)節(jié)和問題的考評，強化了對執(zhí)法質量考評結果運用，從制度上保障了考評工作的客觀公正全面性。同時，運用信息化手段實現(xiàn)了對執(zhí)法辦案的實時、全程考評，2010年以來，==公安局建立了網上執(zhí)法考評機制，對所有的案件全部通過網上警綜平臺進行查詢統(tǒng)計，對沒有錄入警綜平臺的捕教、行拘人員一律不計算考評成績，對所有單位統(tǒng)一標準，統(tǒng)計結果科學、公正、公開。通過網上執(zhí)法質量考評，促使各單位在辦理案件過程中規(guī)范辦案、及時流轉，進一步提高了執(zhí)法時效和執(zhí)法質量。
法責任制，嚴把事實關、證據(jù)關、定性關、程序關和法律手續(xù)關，從源頭上加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正立案、定性、證據(jù)、程序、運用法律等方面存在的問題，使案件做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法、法律手續(xù)完備，防止違法辦案及冤假錯案的發(fā)生。建立內外大監(jiān)督格局，通過執(zhí)法檢查、執(zhí)法質量考評、信訪案件查處、接受群眾舉報等多種途徑，積極主動接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民群眾的社會監(jiān)督、媒體的輿論監(jiān)督、檢察機關的專門監(jiān)督，有效減少各種執(zhí)法突出問題的發(fā)生。
（三）建立網上視頻督查機制。為主動適應信息化警務戰(zhàn)略的新形勢，==公安局大力加強網上督察，于2010年建成了執(zhí)法督察網上視頻系統(tǒng)，在全局所有基層所隊的值班室、詢（訊）問室、候問室、戶籍室、信訪室、調解室、辦證廳等“六室一廳”全部安裝了音視頻監(jiān)控系統(tǒng)，音視頻數(shù)據(jù)自動保存3個月，實現(xiàn)了訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像。同時，在局紀委建立了監(jiān)控中心，各地的探頭全部與監(jiān)控中心聯(lián)網。監(jiān)控中心實行24小時值班制度，對各處的執(zhí)法活動實現(xiàn)有效監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行督辦整改；也因為有視頻資料，最大限度地保護了民警權益，降低了執(zhí)法風險。
息化意識和應用能力顯著增強，“上班即開機、工作即上網”已成為全局民警的工作常態(tài)，市局提出“不懂信息化應用的領導將喪失指揮權、不會信息化應用的民警將失去執(zhí)法權”，有力的促進了民警學用信息化的積極性。
（一）建立信息化運用大培訓機制。在棗陽市環(huán)城派出所建成了信息化運用電教室，依托電教室建立了常態(tài)化的信息化教育，分批組織全局民警開展信息化大培訓，在開展日常運用培訓的同時，開辦信息化培訓夜校，對那些尚不會操作、不熟悉操作的民警，周一至周五晚上到夜校報到學習，直至達到熟練操作的目的，確保全局人人都能熟練操作信息化。
（二）建立執(zhí)法全程信息化制度。制定了嚴格的網上執(zhí)法機制，所有的執(zhí)法信息都必須網上錄入、執(zhí)法程序必須網上流轉，精細到簡易治安糾紛調解和當場處罰，都必須網上錄入，網上審核。對沒有網上錄入的案件，嚴格倒查追究民警網外循環(huán)的責任，通過信息手段讓所有的案件都公開、公正、透明，有效減少人為因素對執(zhí)法活動的干擾，最大限度地防止民警不作為、亂作為問題的發(fā)生。
務管理和全國聯(lián)網應用。為進一步拓寬服務群眾途徑，提高行政服務效率，在互聯(lián)網上建成開通“網上公安局”（棗陽平安網）。網站集警務公開、信息發(fā)布、警方公告、網上互動等多功能于一體。為群眾報警、信訪投訴、建言獻策，了解辦事流程，辦理戶政、車管、消防等多項業(yè)務提供了一個網絡平臺。
五、完善公安經費保障，解決制約公安事業(yè)發(fā)展的保障性問題。
近年來，在中央、省、市高度重視下，在有關部門的大力支持下，棗陽市公安經費保障情況發(fā)生了根本性變化，經費保障水平得到顯著提高，公安機關維護社會治安穩(wěn)定、打擊犯罪、服務社會的能力和戰(zhàn)斗力得到明顯提高。
（一）規(guī)范經費管理。根據(jù)《行政事業(yè)單位會計制》、《公安機關財務管理暫行辦法》等法規(guī)，制定下發(fā)了《==公安局財務管理規(guī)定》，對財務收支管理、經費保障與管理等作了專門規(guī)定，進一步規(guī)范了公安財務管理，有效遏制了直接坐支、挪用收費、罰沒款等問題的發(fā)生，對促進公安機關嚴格、公正、規(guī)范，理性、平和、文明執(zhí)法具有重要意義。
籌集經費勉強維持運轉、拖欠民警差旅費和醫(yī)療費等情形形成了鮮明對照，從根本上解決了因政府財力不足、難以有效保障公安經費問題。
（二）民警工資得到有效保障。民警的工資嚴格按照基本工資、津補貼、警銜津貼三塊，由棗陽市財政全額撥付，有效保障了民警工資按時、足額發(fā)放。
司法體制改革工作總結篇十一
深入推進行政爭議實質性化解，是密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系、增進社會和諧的重要途徑，是加強和創(chuàng)新社會治理、加快建設法治政府的迫切需要。為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于完善矛盾糾紛實質性化解機制的意見》（中辦發(fā)〔2015〕60號）、《最高人民法院關于人民法院進一步深化實質性化糾紛解決機制改革的意見》（法發(fā)〔2016〕14號）和《省多元化解糾紛促進條例》等要求，對標對表長三角先發(fā)地區(qū)，全面融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，促進市域社會治理現(xiàn)代化試點城市建設，為在全省率先建成現(xiàn)代化中心城區(qū)提供更加堅實有力的法治保障，今年我區(qū)全面啟動推進行政爭議實質性化解，現(xiàn)將主要工作匯報如下：
一、加大行政執(zhí)法源頭治理力度，預防和減少行政爭議的發(fā)生。
區(qū)人民政府及各行政執(zhí)法部門、街鎮(zhèn)要認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2015-2020）》，全面推進依法治國，加快法治政府建設，健全和完善行政決策機制，進一步加強重大行政決策和重大執(zhí)法決定合法性審查力度和范圍，不斷提高規(guī)范性文件質量，堅決防止因決策不當引發(fā)行政爭議。持續(xù)推進行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。充分發(fā)揮行政復議工作職能，努力把行政爭議化解在行政程序中。加強行政應訴工作，依照行政訴訟法、《市區(qū)行政機關負責人出庭應訴制度》等規(guī)定，嚴格推行行政機關負責人出庭應訴制度，并納入每年度依法行政和法治政府建設考核范圍。
區(qū)司法局作為區(qū)人民政府具體承辦行政復議和行政訴訟案件的職能部門，應當充分發(fā)揮行政復議、行政訴訟糾正瑕疵、過濾糾紛的獨特優(yōu)勢，加大對違法或者不當行政行為的糾錯力度。牽頭協(xié)調行政爭議源頭化解工作，注重運用和解、調解等方式，先期展開糾紛化解工作，盡力減少行政爭議進入復議、訴訟程序，實現(xiàn)當事人主動息議罷訴。
要進一步落實行政復議、行政調解與信訪工作銜接，開展指導行政調解工作，進一步組建優(yōu)化全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督員、行政處罰群眾公議團、法律顧問團等工作，積極發(fā)揮法治參謀助手監(jiān)督作用。積極組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，加大行政執(zhí)法案卷評查，合法性審核等，推進依法行政工作。
二、發(fā)揮“兩院”在行政爭議源頭治理上的作用。
對發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中的普遍性問題，可向行政機關提出爭議化解方案、司法建議等，推動行政機關及時改進行政管理和執(zhí)法工作。對于行政賠償、補償以及行政機關行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權的行政案件，依法進行調解。對于轄區(qū)重點敏感、被訴行政行為違法、被訴行政行為合法但存在合理性問題、法律規(guī)定不明確或與政策不統(tǒng)一、不履行法定職責、政府信息公開、工傷行政確認等類型的案件，積極開展協(xié)調化解工作。對于被訴行政行為合理、合法的案件，通過法官釋法說理，促使原告主動撤訴。努力從訴訟源頭上減少行政糾紛。
區(qū)人民檢察院要發(fā)揮法律監(jiān)督作用，做好監(jiān)督糾正、釋法說理、息訴服判等工作，探索建立訴源治理工作機制。要加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢察力度，推動解決行政訴訟案件得不到實體審理、行政爭議得不到實質性化解等群眾反映強烈的行政訴訟“程序空轉”問題。同時，要緊緊圍繞黨的十九屆四中全會提出的“拓展公益訴訟案件范圍”和“完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度”重大決策部署，推進公益訴訟工作實現(xiàn)新發(fā)展。堅持監(jiān)督與支持、監(jiān)督與保護相統(tǒng)一,支持合法的行政裁判和行政決定,維護司法公正和司法權威,維護國家利益和社會公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,保障國家法律的統(tǒng)一正確實施。同時,要防止以犧牲法律權威和公共利益為代價滿足當事人的不合理訴求。
三、
建立行政爭議實質性化解聯(lián)席會議制度和調解制度。
由區(qū)人民政府負責人或區(qū)人民政府委托區(qū)司法局負責人和區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院擔任召集人，定期不定期召開聯(lián)席會議，研究解決我區(qū)行政執(zhí)法、行政復議、行政審判、行政裁決等工作中遇到的重點、熱點、難點等問題，探索交流實質性化解行政爭議工作方法途徑，緊緊圍繞建設現(xiàn)代化中心城區(qū)目標定位，促進市域社會治理現(xiàn)代化試點城市建設，全面推進依法治區(qū)，加快法治政府建設，努力實現(xiàn)將行政爭議化解在基層、消除在萌芽、落實在當?shù)?有效維護社會和諧穩(wěn)定。
區(qū)人民政府本級應當成立行政爭議調解委員會，建立行政爭議調解制度，各行政執(zhí)法部門、街鎮(zhèn)、大社區(qū)等可設立行政爭議調解工作室。行政爭議調解委員會負責辦理當事人申請或者接受司法部門、行政執(zhí)法部門的委派、委托開展行政爭議調解，同時做好行政爭議引導、訴訟與非訴訟銜接、調解協(xié)議制作等工作。區(qū)依法治區(qū)委員會辦公室統(tǒng)籌整合行政、司法、社會資源等，提供一站式行政爭議化解服務。區(qū)司法局、區(qū)人民法院應當加強對行政爭議調解工作的指導，推進行政爭議調解組織規(guī)范化、網絡化建設，建立一站式行政爭議化解服務平臺，促進行政爭議實質性化解。截止目前，我局已經調解行政爭議案件10件。
司法體制改革工作總結篇十二
國家行政學院法學教研部副主任。
課程前言。
大家好，下面我們要講的主題是關于“司法體制改革”。司法體制改革一直是一個老話題，說這個話題的時間已經很長了，但十八屆三中全會將這個問題又提到了一個新的高度，中共十八屆三中全會提出了司法體制改革的目標和一些基本要求和內容，今天我們以十八屆三中全會的決定作為基礎和結合當前司法體制改革的一些具體做法，介紹關于中國的司法體制改革。
我們講三個問題：第一，為什么我們要改，即原因；第二，改是要達到什么目標，改來改去想干嗎？它要達到目標是什么；第三，改哪些內容，我們就講這三個問題。
（一）司法欠缺公平正義。
現(xiàn)在來看第一個問題，中國的司法體制為何要改革？2013年1月在全國政法工作電視電話會議上，習近平同志說：“要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，保證中國特色社會主義事業(yè)在和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境中推進。”這是第一次講到了一個標準問題。什么標準？讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
第二，在2013年2月，中央政治局第四次集體學習，習近平同志有一個講話，也重復了這個話，他說：“我們提出要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。所有司法機關都要緊緊圍繞這個目標來改進工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題?！边@兩次講話都提到了一個關鍵的命題，司法要讓人民群眾在每一個案件中就能感受到公平正義。2013年1月和2月兩次場合習近平就講這句話，這說明現(xiàn)在的人民群眾在司法案件中沒有感受到公平正義，至少沒有在每一個司法案件中都感受到公平正義，要不然為什么會提出讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義。
院的門口都是天平，拿著公平的一把劍，眼睛蒙著，它看不見，這才能顯示公平。習總書記講的是中國為什么要搞司法改革的一個重要原因，當前的人民群眾沒有感受到司法的公平。
那你這么說了，司法認為自身是公平正義的，如最近查出來的很多在減刑假釋、保外就醫(yī)當中，它都是經過了合法程序，一個人被判了刑，在監(jiān)獄里面服刑，然后過了兩天，他就出來了，減刑、假釋、保外就醫(yī)等各種理由，減、假、保就出來了，他出來以后，你看這是不是不對？他說沒有，我們都是經過考核給了分，然后監(jiān)獄、監(jiān)獄管理局、檢察院、法院，所有的司法機關都參與了的，怎么會存在問題？我是公平正義的，減刑也是按程序做的，但觀察者（老百姓）不這么認為，那為什么減、假、保出來的當官的比例多呢，為什么有錢的人多，為什么老板多，為什么官員多？那些不是老板、不是官員的人為什么就出來得少？所以最近新聞媒體上講，有多少個官在牢房里面服刑的這些官，以及減、假、保出來的現(xiàn)在又重新被收了回去。這是沒感受到，你說你公平正義，但老百姓說沒感受，我們看到的不是這樣的，你既不公平也不正義，這就是問題。
（二）司法公信力不足。
那到底它正義不正義呢？我們來看，習近平對中共十八屆三中全會的決定在作說明的時候有這么一段話，他說：“這些年來，群眾對司法不公的意見比較集中，司法公信力不足，很大程度上與司法機制和工作機制不合理有關?！边@里面有三個命題，中央領導是如何來看待這個問題的？第一，群眾對你有意見，而且還比較集中。我們先不說你有沒有問題，我們先說群眾對司法不公的意見比較集中。這么多意見難道你就沒有問題了嗎？你說你做得天衣無縫，你說你做得很好，我說我的件件案件都很公平正義，可群眾對你的意見比較集中，“兩會”的時候為什么有幾百張棄權票對檢察院和法院，這難道不值得我們注意嗎？這是第一層意思。第二層意思，司法的公信力不足，習近平講司法公信力不足很大程度上與xx有關，他已經確定了一個前提“公信力不足”，你讓別人相信你，可是越來越多的人不相信你，不信你就是你的問題，所以這不是老百姓個別人的感受問題，既然意見比較集中就說明公信力不足，公信力不足你還在那兒叫喚說自己怎么地公平正義，那就有問題了，這是第二層意思。第三層意思，這種公信力不足，與體制機制的不合理也有關，所以才要改。所以具有這三層意思，第一，大家的意見比較大；第二，公信力不足；第三，在公信力不足當中存在各種原因，但與體制機制也有關。這是為什么我們要改司法的關鍵。
件中都能感受到公平正義。這個總目標里，首先是一個政治目標，你改來改去別改成資本主義的了，必須堅持道路是社會主義司法制度，在這個大前提下，我們來看它的三個目標。
（一）公正。
第一，公正。公正是司法的生命。怎么改？如果改來改去，離個目標越來越遠的話，或者原地踏步，那改革是失敗的，所有的改革措施和改革內容都要圍繞著如何增強司法的公正性來的。比如你這個法官，你怎么去裁決，比如說你抓一個人，公安機關抓一個人（犯罪嫌疑人），那你怎么去收集證據(jù)，那你會不會受到左鄰右舍的影響，先入為主，把他認定為是個罪犯？這是公正性的問題。法院也好，檢察院也好，你能否做到你的公正性，不受別人的干擾，著力地作出判斷，依照法律，以事實為根據(jù)，以法律為準繩。
所以改革當中有一個很重要的因素是“去地方化”，何為去地方化？法院、司法機關的人財物的管理要歸省上統(tǒng)一進行管理，縣上不能管，市上也不能管，要將司法跟地方保持適當?shù)木嚯x。我們來舉一個例子，一個派出法庭在鄉(xiāng)里面，它是要審案件的，但鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府給它的要求是法院、法庭，你到我這兒來，你要配合我的工作，要圍繞著鄉(xiāng)黨委，鄉(xiāng)政府的中心工作來搞，這是冠冕堂皇的，他怎么會圍繞著鄉(xiāng)長的工作來搞，鄉(xiāng)長說把那個農民的房子拆了，法院上去把那房子拆了。有一個游客發(fā)生糾紛了，鄉(xiāng)長說這個事情需要處理，公安局上去，公安局上去就把他逮了。這是你替我分憂，司法替鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)黨委分憂，這樣一種體制和做法長時間下去會把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法機構變成鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的看家護院的走狗，怎么可能有公正？它就成了鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的一個工作機構、一個附庸，一個“兒子”或“孫子”，那又如何談得上公正？你應該是服從國家的法律，而不是去服從鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府，你連這個都做不到，你談什么公正，所以這個改革一定要朝著這個目標，朝著這個目標絕不是一句空虛的話，這個制度上是需要進行動的。
（二）高效。
第二，高效。對于中國的司法機構而言，當前的高效有一些是明確的，所有司法案件的辦理都有一個期限，多少時間之內完成，你別小看它，世界上有些國家，甚至發(fā)達國家，對于法官是沒有時間限制的，一個案件你拿過來，你愛什么時候審就什么時候審，你什么時候審查都可以，中國是有的，這個制度我們比歐洲國家有些制度還要好，要保證高效，我跟你限制個時間，你得把案子給我結了，你拖上個三年、八年，人都已經拖沒了，有一句話叫做“遲來的正義不是正義”，因為這個正義已經失去了它的價值，至少它會打折扣，這是第一個，這方面我們已經有了，所以這個制度我們應該堅持下去。
高效里的第二個目標是要做到能夠終結糾紛和案件。就一定有一個結點，我們一審、二3。
審、申訴、信訪來回轉，這談何高效！一個案件十幾年在這兒轉，它沒有一個退出機制，或退出機制非常地脆弱，這是不行的。這是目標的第二，必須要做到高效，這是兩個方面的問題了。
第三，有些案件簡易的，速戰(zhàn)速決，不要都按著規(guī)矩來拖得很長，沒有必要。當事人也清楚，原告也清楚，被告也清楚，大家都認可這個事情了，能簡則簡，不是每一個事情都要上至公堂，都要擺在一個大法庭去開決，其實這種例子，我們看過不少這樣的例子，雙方當事人都沒有什么爭議，這個問題解決起來對事實沒有什么疑問，剩下的就是對責任的歸屬和法律的問題的爭議，在這時候一個司法機構能夠很快地作出一個決斷以滿足社會運轉的需求，這是第二個高效的目標。
（三）權威。
它說完了以后后邊還有人說話，這就不管用了。法院判了以后，信訪還在后邊管，那你法院頂什么用？什么制度上給它一個權力，一個終結糾紛的權力，這是第一，有權才有威；第二，法院要具有公信力，你不具備公信力誰聽你的？權威要從公信力里邊出來，所以這個制度建設里面，它是環(huán)環(huán)相扣的，你怎么樣保證你的裁決是公平正義的，這是司法體制改革要達到的三個目標，公正性、高效性和權威性。
（一）改革司法管理體制。
1、推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理。
第三，該改什么問題？改哪些方面？司法體制改革的主要內容都包括其中了。第一，改革司法管理體制。首先是體制問題，體制里面包括第一項，推動省以下地方的法院、檢察院人財物的統(tǒng)一管理，這是“去地方化”，法院不要成為縣、鄉(xiāng)、市，當?shù)攸h委政府的一個部門。把人財物要統(tǒng)一歸到省上去？為什么要把人財物歸省上統(tǒng)一管理？是為了讓它同當?shù)氐狞h委政府適當?shù)乇３志嚯x，如果一套檢察院，一套法院，完全的吃喝拉撒都靠當?shù)攸h委和當?shù)卣?，它能不聽當?shù)攸h委和當?shù)卣脑挘渴悄笾拿}的，你發(fā)工資得我管，你的基本建設得我管，你的車輛的配置的錢歸我出，辦公樓的建設也是歸我。你要是得罪了我，我就不批你的辦公樓，你就建不成。人家國家機關都在發(fā)這個費用，那個費用，那法院、檢察院你就不給你發(fā)，那你這個檢察長、法院長能干得下去嗎？領導又不喜歡，群眾又抱怨，那是兩頭受夾板氣，所以我們不是說要讓它脫離地方，而是要適當?shù)乇３志嚯x，保持這個距離讓它能夠做到公平正義。這是人財物拉出來，不要再歸縣上、市上管了，更不要歸鄉(xiāng)上管，直接掛到省上去，由省上統(tǒng)一管。
第三，建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，完善司法人員分類管理制度，健全法官、檢察官、人民警察的職業(yè)保障制度。這里的核心問題是要建立符合職業(yè)特點的人員管理制度。當年公務員法制定的時候，我們把公檢法司都列為了公務員，即“大公務員”，但我們忽略了另外一個問題，司法里的公務員和普通公務員有它不同的特點，我們過分強調了它的統(tǒng)一性，而忽視了它的特殊性，這就是問題所在。所以，我們怎么來改？讓法官的管理制度不能完全按行政化的方式來管理。比如一個案件的裁決，在行政機關一個事項是逐級請示的，在法院我們也是這種方式，現(xiàn)在也是這種方式，那這就不適合他。一個法官的晉升、錄取、考核和一個政府官員的錄取、考核幾乎是一樣的，沒有體現(xiàn)司法人員管理制度的特點，這是不行的。這是第一，司法改革的體制問題。
（二）健全司法權力運行機制。
個人又不審案件，他就坐在那兒聽匯報，“你說這個案件怎么回事？”然后他再問一問這個問題那個問題，問完了以后說：“我看就這么定吧?！边@就是典型的審者不判，判者不審，這個制度就應該被改掉。所以改成主審法官和合議庭辦案制，法官和三個人組成的合議庭，你們三個人定這個案子，你定你就有權力，把這個權力給了你怎么體現(xiàn)？很簡單，院長就不要再簽字了，副院長就不要再簽字的，庭長就不要再簽字了，你就管好行政事務，案子上的事情由三個法官自己定，他們簽發(fā)這個案件就可以打印，對外就發(fā)生效力。當然，還有第二個內容，不要看把這個權給了法官，但是你是否有負責任？出了事唯你是問。這是第一。
2、明確各級法院職能定位，規(guī)范上下級法院審級監(jiān)督關系。
第二，明確各級法院的職能定位，規(guī)范上下級法院的審級監(jiān)督管理。不要小看，這也是一個很重要的內容。從法律規(guī)定上而言，要劃分為兩部分。從法律規(guī)定上來講，我們的法律從來規(guī)定的上下級法院都是審級監(jiān)督關系，什么叫審級監(jiān)督？只有在案件的審理上你才能夠監(jiān)督他。你們是審理上、案件處理上的級別，而不是行政級別。因為這個法院是由地方人大產生的，和上級法院沒有關系，這是法律規(guī)定的，從來沒有變過，稱為“審級監(jiān)督”，比如這個案件你處理了，如果當事人不上訴就是我們說了算，上級法院也無權過問，如果當事人要上訴到你那兒去了，你有權決定這個案件的處理，所以我們之間的關系就是各審各的案件，在審理級別上的關系，這是法律規(guī)定的。這是第一。
第二，事實上早都不這樣了，已經加了很多內容。它的審級監(jiān)督在很大程度上已經被變成了一個上下級領導關系，比如上級法院管下級法院的人事，一個直轄市的法院、省市級法院幾乎統(tǒng)管了全直轄市各個區(qū)縣法院領導人的任免，我光通過這個人事任免權，我就能夠控制你，那就把上下級法院變成了一個“老子”和“兒子”的關系了，不僅僅是審級監(jiān)督了。這是第一。第二，上級法院開會、發(fā)通知、提要求說哪類案件我們不要接，哪類案件，我們必須加大處理，這不是審級計監(jiān)督關系，這是我立規(guī)，你們去執(zhí)行，比如我們規(guī)定，凡是房屋拆遷的案子，法院都不要受理，這是上級法院規(guī)定的，下級法院一聽就都不受理了。這是事實上存在的上下級法院的關系，和法律上規(guī)定的審級監(jiān)督關系已經失之千里了，法律沒動，實際已經動成這個樣子了。
難度。因為讓嘗到甜頭，得到權力的上級法院，你對它一規(guī)范，它的權力就沒那么大了。那能否做到？可以拭目以待。
第三，推進審判公開，檢務公開，錄制并保留全程的庭審資料，增強法律文書說理性，推動公開法院生效裁判文書。這是講了一個司法公開問題。司法文明也好，司法規(guī)范也好，我們一直說它有一個核心的關節(jié)點是司法公開，對社會公開，對當事人公開。當事人能夠監(jiān)督到你，你作這個判斷的理由是什么？你給有拿出來，這就叫公開。你認定它偷雞摸狗的證據(jù)是什么？你把證據(jù)拿出來。你不能說，一方面認定你有問題，一方面我不告訴你認定的理由，認定的證據(jù)，這個證據(jù)是從何而來的，所以它要推行全過程（司法公開），司法公開是司法體制權力運行機制改革的一個重要的抓手。
怎么公開？它側重講了幾個問題。第一個，全程錄像，這個資料必須保留，錄制資料，你審一個人，訊問一個人，開一個庭，這個過程必須要錄制下來，而且這個資料要保留，不能說你錄下來以后，你有選擇性的，我錄這兒不錄那兒，這就成了ps，都是唬人的，要解決這個問題。第二，所有法院生效的法律文書都要公開，為了保護個人隱私，你可以把他的名字隱去，但是這個法律文書是要公開的。第三個，法律文書是要講道理的，你得把內心認定的依據(jù)說出來，我才能夠監(jiān)督到你，在過去說這個人的民憤極大，不殺不足以平民憤，那你根據(jù)什么來說明民憤極大，你總不能上嘴唇一碰下嘴唇，就叫民憤極大。
4、嚴格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序，強化監(jiān)督制度。
第四，嚴格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序，強化監(jiān)督制度，這是現(xiàn)在社會詬病比較多的問題，已經判刑入獄的人的減刑、假釋、保外就醫(yī)?，F(xiàn)在講的是兩點，一點要嚴格規(guī)范其程序，其實我們現(xiàn)在在實踐當中的減、假、保的程序就規(guī)范制度要求和操作過程而言，表面上的程序和制度沒有大問題，它已經做得非常規(guī)范了，比如這個人被判刑入了監(jiān)，那他是需要打分的，他在一天、兩年、三年，每個月每天他的監(jiān)管人員都要對他以量化的分數(shù)進行評價，比如給他分配的活，他有沒有如期完成，他要是完成了，給他加兩分，如果他活沒做完，那就給他減一份，他是這樣來的。比如有人想逃跑，有人想打架，然后他報告了，有一個好的表現(xiàn)，加兩分。比如這個地方出災害了，比如出現(xiàn)地震了，他幫著去救傷員，搶救物資，這就會加分。我們現(xiàn)在對于入監(jiān)的犯人在制度化管理方面已經非常細了。
三、李。
四、王五都要過一遭，它嚴格地按程序走，但你就無法發(fā)現(xiàn)他的造假。所以，程序是表，問題的核心，里在于要監(jiān)督，核心的問題是要監(jiān)督。
那怎么監(jiān)督？牢房是別人進不去的，公眾監(jiān)督的可能性是沒有的。說老百姓監(jiān)督，老百姓不可能跑到牢房里面去。那誰才能監(jiān)督？檢察院。所有的大的，對司法，對人犯的監(jiān)督，對勞改場所的監(jiān)督是檢察院的職責，檢察院為什么沒有把這件事情監(jiān)督出來？因為有一些檢察院滿足于形式，滿足于材料上的審查，而不就地去調查核實，這才是問題的關鍵。所以司法體制改革在這個減、假、保的問題上出現(xiàn)了這么多官員提前出來，出了這么多有錢人提前出來，這種丑聞難道是程序問題？不是，是真假的問題。只要審判機關、監(jiān)督機關、管理機關實地去核實，實地去觀察，實地去了解，實地去調查，我們就能發(fā)現(xiàn)這些蛛絲馬跡，就能從根子上來解決問題，所以，這個制度改革的關鍵在于減、假、保的這套程序有沒有人去真正實現(xiàn)有效監(jiān)督。所以，程序建設不等于僅僅是一個過程建設，一個步驟建設，那這樣是沒有實際價值的，問題是在于它是不是真的，它真的一步一步走過來。另外一個，如果上邊有人干預，有人要給這個人減，那你上了會以后告訴我怎么通，領導把下邊的辦事人員叫去說，這個人明天就要開會了，這個人的材料要上會，那你寫個報告，給會上報告一下，意圖是把這個人要減刑或保外就醫(yī)，難道這個下屬以后能夠頂著干嗎？你能回去查他法律，這個人不符合條件我就不干。那不是，一定會聽領導，你就按這個寫，你寫完了以后給你的領導看，領導也同意，然后最后到真正發(fā)指示的大領導那兒，那當然，本來就是他的意圖，這套程序也是假的，誰來監(jiān)督？它是用行政背后后臺運作的方式來解決這個問題。我們要講的司法體制改革的主要內容是這么兩大方面，一個是體制問題，一個是權力運行，我就講這些。
總結。
我們歸納一下，關于當前的司法體制改革，我們主要講了三個問題：第一個，我們?yōu)槭裁匆?，主要的問題是因為它的公平正義的欠缺，公信力不足，所以這些不足和缺陷一定程度上和制度有關，所以才需要改制度，這是第一；第二，改的目標，改來改去，我們最后衡量達到什么目標？也要看目標來衡量，一個目標是公正，這是最核心的，第二個目標是高效，不能變成拖拖拉拉的一個事情，第三個目標是權威，司法能夠取信于民，這是權威的本質；第三，改革的主要內容，包括一個體制改革，“去行政化”、“去地方化”，第二個，司法權力在運行過程當中的改革，比如審者不判，判者不審的問題，如規(guī)范性和監(jiān)督性的問題。由這三個方面的內容來構成了我們今天所講的司法體制改革，我們要講的內容就這些，今天講到這里，謝謝大家！
司法體制改革工作總結篇十三
根據(jù)文件精神，市政府組織考評組，對各縣市區(qū)和市直有關部門推進依法行政工作情況進行了考評?，F(xiàn)通報如下：
一、主要成績。
(一)組織領導機制更加健全，推進依法行政工作職責進一步增強。大多數(shù)地方和部門成立了依法行政領導小組，強化行政首長作為第一責任人的責任，制定依法行政年度工作方案。公安縣、洪湖市、區(qū)將依法行政考評納入績效評價體系，做到了年初有部署、年中有督促、年終有考核。
(二)行政決策更加科學民主，決策行為進一步規(guī)范。一些行政機關高度重視科學民主決策機制建設，建立健全重大行政決策制度，特別是對涉及民生以及關系經濟社會發(fā)展的重大事項，均采取召開聽證會、專家論證會等方式，聽取專家及群眾意見，重大行政決策均送法制機構進行合法性審查，保證了行政決策的科學性、民主性、合法性。市文化局制定《市文化局重大行政決策程序和決策責任追究制度》等制度;市安監(jiān)局成立安全生產專家?guī)?，建立危化、機械、礦山、職業(yè)衛(wèi)生4個專家咨詢體系和運行機制，為科學決策提供了智力支持。
(三)規(guī)范性文件監(jiān)管力度進一步加大，文件質量明顯提高。各地各部門加強對規(guī)范性文件的管理，嚴格規(guī)范性文件制定程序，積極做好規(guī)范性文件清理工作。石首市在全市范圍內實施規(guī)范性文件事前審查制度;市規(guī)劃局每年年初專題研究規(guī)范性文件制定計劃;市地稅局采取“四堂會審”的方法，對規(guī)范性文件進行修改完善和廢止，取得了較好效果。
(四)行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范，服務水平不斷提升。一些行政機關繪制“權力運行流程圖”，方便群眾辦事。市國稅局編制工作流程圖699個，有效提高了服務水平;市財政局、市公共資源監(jiān)管局、市國土資源局等部門也制定了相應流程圖;市工商局建立“行政提示”、“行政告誡”等7項工作制度，切實做到依法履職;市民政局殯葬執(zhí)法大隊統(tǒng)一實行掛牌上崗，自覺接受群眾監(jiān)督。
(五)行政執(zhí)法監(jiān)督措施更加得力，效果更加明顯。一是行政執(zhí)法案卷評查常態(tài)化。多數(shù)地方和部門堅持開展案卷評查，不斷改進評查的方式方法。如市質監(jiān)局、市農業(yè)局等單位，案卷質量逐年提高。二是行政復議應訴工作進一步推進。各地積極創(chuàng)新方式，暢通行政復議渠道，受理行政復議案件，不斷提高辦案質量和辦案效果，提高行政復議的公信力。監(jiān)利縣在創(chuàng)建“行政復議示范單位”過程中，積極探索，有力推進了本地區(qū)行政復議工作的開展。
(六)法制學習培訓力度進一步加大，依法行政意識和能力進一步提高。各地各部門普遍建立了法律知識學習培訓制度。通過集中培訓、專題講座、知識競賽、案卷評查、考試考核等活動，行政機關工作人員依法行政的意識不斷增強，能力進一步提高。石首市、監(jiān)利縣、江陵縣結合換證工作，組織本地區(qū)行政執(zhí)法人員進行集中培訓、統(tǒng)一考試;市房產局機關倡導“四個一”活動;市統(tǒng)計局將法律知識學習制度化，有效提高了機關工作人員依法行政的意識和能力。市住建委、市衛(wèi)生局執(zhí)法人員培訓率達100%;市煙草專賣局每季度舉辦1次全市系統(tǒng)專賣管理骨干培訓，每年組織1次全員大輪訓;洪湖市、公安縣、住房公積金管理中心、市財政局、市體育局、市農業(yè)局等邀請專家、學者進行培訓授課。
二、存在的主要問題。
(一)依法行政工作推進不平衡。主要表現(xiàn)在一些單位沒有把依法行政工作納入績效考核評價體系，依法行政講起來重要，干起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象還在一定范圍內存在。少數(shù)部門對推進依法行政工作的各項要求，沒有落實到具體工作中。
(二)推進依法行政的長效機制有待進一步完善。全面推進依法行政的長效機制不夠健全，依法行政第一責任人制度、學法制度、依法行政定期報告制度、科學民主決策制度、行政決策實施后評價制度、行政執(zhí)法違法責任追究制度等有待進一步完善。
(三)規(guī)范性文件的制定程序有待進一步規(guī)范。各地各部門雖加強了對規(guī)范性文件制定工作的管理，但規(guī)范性文件制定程序不嚴謹、質量不高、發(fā)布形式不統(tǒng)一、透明度不高、可操作性不強等問題仍然存在。少數(shù)地方年初沒有制定規(guī)范性文件立項計劃，隨意出臺規(guī)范性文件，對于一些重大事項，沒有經過認真深入、充分細致的調查研究，制定的規(guī)范性文件質量不高。
(四)行政執(zhí)法案卷質量依然不高。少數(shù)行政執(zhí)法機關的執(zhí)法案卷質量不高，案件事實不清、證據(jù)不足、適用法律依據(jù)錯誤、程序違法、調查筆錄不規(guī)范、具體行政行為明顯不當。有的單位行政處罰決定書過于簡單，沒有對自由裁量權的行使做合理說明，自由裁量權行使隨意性過大、濫用問題依然存在。
(五)法制機構力量薄弱。少數(shù)地方和部門法制機構人員配備、辦公條件與其承擔的工作任務不相適應，法制機構負責人長期空缺，人少事多的矛盾比較突出。
三、整改要求。
(一)認真貫徹落實國務院有關依法行政文件精神。要充分認識推進依法行政工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和緊迫感，把加強依法行政作為一項基礎性、全局性工作，擺在更加突出的位置，作為當前和今后一個時期的重點任務來抓。對于201x年度依法行政考評中發(fā)現(xiàn)的問題，各地各有關部門要制定整改措施，并認真抓好落實。
(二)建立和完善依法行政有關制度。要建立健全領導干部學法、依法科學民主決策、規(guī)范行政執(zhí)法行為等依法行政的各項配套制度。對已制定出臺的各項制度要不斷完善，加大落實力度。
(三)加強行政執(zhí)法隊伍建設。把提高行政執(zhí)法人員素質作為基礎性工作抓好抓實。要根據(jù)本地、本部門實際情況，有組織、有計劃、分層次地對行政執(zhí)法人員進行法律知識和專業(yè)知識培訓，并將培訓情況、學習成績作為考核內容和任職晉升的重要依據(jù)之一。要健全對執(zhí)法隊伍的紀律約束機制，加強行政執(zhí)法人員思想建設和作風建設，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(四)完善依法行政考核體系。各地各部門要加強對所屬單位依法行政工作的考評，將依法行政工作情況納入單位目標考核、績效考核評價體系，并將考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，與獎懲、干部任免掛鉤。
(五)加強法制機構和隊伍建設。要配齊配強專職人員，明確責任，建立一支作風硬、業(yè)務精的政府法制隊伍。各地各部門要為法制機構創(chuàng)造必要工作條件，保障必要工作經費。要加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，重視提拔政治素質高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的法制干部。政府法制機構工作人員要努力提高新形勢下做好法制工作的能力和水平，當好政府或部門領導在依法行政方面的參謀、助手和顧問。
司法體制改革工作總結篇十四
我國司法鑒定體制亟待改革，這是廣大法律工作者和司法鑒定從業(yè)人員的共識。其原因是司法鑒定工作中存在諸多問題混亂無序的局面，影響了訴訟活動的正常秩序，妨礙了審判工作的效率，甚至對司法公正造成了損害。筆者就此談談個人的看法。
關于司法鑒定的概念與性質問題，學術文獻中多有論及，可謂眾說紛紜，要進行司法鑒定體制改革，就要解決對司法鑒定的統(tǒng)一認識問題。司法鑒定的概念嚴格地說，司法鑒定應定義為：在訴訟過程中，為查明案件事實，人民法院依據(jù)職權，或者應當事人或代理人（辯護人）、公訴人的申請，委托具有專門知識的人，對專門性問題進行鑒別評定的活動。司法鑒定與其它鑒定不同，具有以下特征：第一，發(fā)生在訴訟過程中；第二、由人民法院決定；第三，由人民法院委托進行。司法鑒定具有公權屬性，其決定權、委托權和組織監(jiān)督權均由審判機關行使。因此，我國的公安、安全、檢察機關，雖也被通稱為司法機關，但為了避免概念混亂，特意將其在刑事案件偵查、起訴階段的鑒定，命名為刑偵技術鑒定、檢察技術鑒定，以示區(qū)別。
司法鑒定是依靠科學的法律活動，鑒定人運用專門性知識、技能和經驗，對訴訟過程中涉及的專門性問題進行檢驗、鑒別和判斷，為懲罰刑事犯罪、追究侵權人責任和保護受害人合法權益提供證據(jù)。就審判工作而言，司法鑒定首先是審判工作的組成部分，司法鑒定權從屬于司法審判權，人民法院在審查認定案件事實的過程中，司法鑒定是其重要的.手段之一。其次，司法鑒定是輔助性的，為人民法院在審理案件中的專門性問題時提供科學依據(jù)，對審判人員起輔助認證的作用。再者，司法鑒定是被動性的，服務于司法審判公正與效率的宗旨，因審判工作的需要由人民法院決定而啟動，在審判工作涉及的專門性問題所從屬的學科范圍內開展工作。由此，也決定了司法鑒定工作范圍的廣泛性和鑒定對象的復雜性。隨著社會的進步和科學技術的發(fā)展，司法鑒定的內涵不斷豐富，涉及社會生活的范圍日益廣泛，因此司法鑒定是一門發(fā)展的科學。
司法鑒定結論是一種特殊的證據(jù)形式，這是我國的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》和《行政訴訟法》共同規(guī)定的。司法鑒定結論與其它訴訟證據(jù)相比，既有共同點，又有明顯的特性。它與其它證據(jù)一樣，都是人民法院借以查明案件事實、認定案件性質的重要依據(jù)，能否作為定案依據(jù)，應當經過法庭質證、認證。它與其它證據(jù)的區(qū)別，表現(xiàn)為以下特性：
第一，司法鑒定結論產生的時間是在訴訟過程中，是對已經發(fā)生或存在的事物進行鑒定后得出的結論。
第二，司法鑒定結論的產生須通過特定的程序，其中以人民法院的委托程序為其特別成立要件。人民法院委托鑒定時，所提交的鑒定材料等證據(jù)，通常要求經過庭前展示、證據(jù)交換或庭審質證。
第三，司法鑒定結論源于程序公正、方法公開的科學鑒定活動，由中立的鑒定人獨立完成，其表現(xiàn)形式是具有基本格式和內容要求的文書。
第四，司法鑒定結論與待證事實的關系是相對的。這是因為鑒定人對專門性問題作出判斷時所依據(jù)的理論、標準和技術條件是相對的；鑒定人主觀的學識、技能、經驗和認識問題的角度是相對的；鑒定對象或送檢材料在時間性、真實性、完整性等方面是相對的。
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司法體制改革工作總結篇十五
各位親愛的到場的同學們：
大家晚上好，今晚，能夠有幸站在這里，表達自己的觀點和態(tài)度，倍感榮幸。首先，我想說的是自己并沒有資格，沒有足夠的閱歷和經驗去評論有關司法體制相關問題以及司法與行政之間的聯(lián)系。站在這里，我僅僅說一下自己對于司法，以及它與行政之間的關系的一些見解，和自己對于司法體制的展望。
我國在歷史上一直是以行政權為主導的國家，行政權在我國歷史由來已久，并在歷史上一直是代替司法權、立法權統(tǒng)一行使其職能的，司法權作為一種“舶來”的權力直到近代孫中山先生領導的南京臨時國民政府才開始受到中國政府的重視。由于歷史發(fā)展的缺陷與后天發(fā)展的不良環(huán)境，司法與行政在中國其實不像西方現(xiàn)代各國那樣成為與一對相互制約的權力，行政權的獨大占用過多的資源，導致司法權的發(fā)展缺乏足夠的資源來壯大自身的力量以對其制衡，而最終的結果是行政權越發(fā)強勢，司法權愈發(fā)軟弱，集中體現(xiàn)在行政司法化和司法權不夠獨立兩個方面，下面就這兩個問題具體分析我國現(xiàn)行體制下司法權與行政權的關系。
司法行政化是指：司法機關在內部結構、管理方式、運行機制等方面，套用行政機關的模式，并且在體制上沒有完全實現(xiàn)司法審判和司法行政的分立，從而呈現(xiàn)出的一種行政化傾向。從新中國成立至今，中國的司法行為模式是一種典型的行政化的司法行為模式，這種式樣，具有明顯的民族特色和時代特征，是與中國悠久的歷史和中國特色的社會主義道路相結合的，主要體現(xiàn)在以下兩方面：首先，司法機關的行政化管理，亦即法院內部的行政化管理，我國法院由人民代表大會產生，并對其負責，現(xiàn)實中表現(xiàn)為法官由各級人民代表大會及其常委會選舉產生，并由其任免，法官由同級黨委極其人事組織部門考察和管理。法院在接受黨委、人大領導的同時又要上級人民法院的垂直領導，上下級法院關系行政化加上法院內部要接受審判委員會的領導，使法院基本上成為一個半行政化的機構，事事報批，時時待命，在重大案件的審判上不敢負責，推卸責任，缺乏創(chuàng)造性。
理中是否正確地適用了法律。法官素質的高低、法官制度是否合理，已經成為司法體制改革進程中的重要問題之一。我國的法官制度構建于建國初期，但是從一開始就是按照黨政干部制度的模式來設置的。司法機關依然實行的是政府行政部門的人事管理制度，人員參照政府公務員來管理，法官也如同政府公務員一樣，實行著“職位制和品位制相結合，以職位制為主”的職級制度和工資制度，使得法官也有副科級、正科級、副處級、正處級、副廳級、正廳級之分，同為法官，可地位并不一定平等，甚至還有上下級隸屬關系。在法官的補充和選任方面，也是行政意味濃厚，雖然近年來在學歷和知識層次上法官的門檻逐漸增高，但是法官的選拔卻依然和公務員以及其他行政領導干部一樣，必須經過地方政府人事部門或黨的組織部門研究、審批?？梢哉f，一名法官從進入司法機關起，就已經完全的被“行政化”了，法官在這種體制環(huán)境下，“獨立”顯然是很難實現(xiàn)的。
(二)司法不夠獨立。
司法權是指國家司法機關依據(jù)法定職責和法定程序，具體應用法律處理案件的專門活動，具體而言是法院適用法律處理案件的權力，其核心是審判權。司法權和行政權在本質上是兩種性質完全不同的國家權力。行政權的主動性、傾向性、應變性、傳授性、先定性、主導性使得行政機關當然形成了層級化、高效化、核心化、強力化的體制結構和管理方式，而這種體制顯然與司法權的被動性、中立性、終極性不相適應，再加上我國司法機關內部司法審判和司法行政的合一化設置，司法機關在承擔著司法職能的同時還履行著部分行政職能，從而使司法機關的獨立受到了影響。主要體現(xiàn)在：
首先，無獨立的司法資源。司法機關的財政預算受制于行政機關，司法賴以運行的資源也由同級人民政府劃撥，行政機關掌握司法機關的經濟命脈是使行政權得以滲入司法審判的深層次因素，司法機關在這種狀況下在審理行政案件時不得不有所顧忌，這種明顯帶有行政化傾向的司法權難以保證法院審判的公平、公正。
三、完善我國司法獨立制度的具體措施。
針對前述我國司法制度中存在的問題，筆者建議采取以下具體改革措施：?
（一）理順黨對法院工作的領導體制?
（二）修改法官的任免程序?
（三）改革現(xiàn)有的法院人事管理機制和法官制度?
（四）改進法院財政管理體制?
（五）在人大設立專門的司法監(jiān)督委員會完善人大監(jiān)督制度?
（六）改革現(xiàn)行的執(zhí)行制度?
（七）改革法院內部的管理機制?
建立嚴格的審判責任制是保證司法公正的重要條件。要一改過去審與判、權與責相分離的狀況，真正做到誰審案，誰判案；誰判案，誰負責就必須徹底摒棄現(xiàn)行的院、庭長層層把關，簽批案件的用行政手段管理審判的傳統(tǒng)模式，還權合議庭和獨任審判員?！胺ü俪朔删蜎]有別的上司”（見《馬克思、恩格斯全集》第一卷第77頁《萊茵省議會的辯論》），法官對案件的具體處理無須事先報院、庭長審核同意，除須報經審判委員會討論的案件和法律規(guī)定由院長簽發(fā)的法律文書外，所有案件的處理一律由承辦案件的審判組織自行裁決，所有案件的裁判文書一律由審判長或者獨任審判員簽發(fā)。要逐步縮小審判委員會討論案件的范圍。同時還要嚴格錯案責任追究制，從嚴懲處違法違紀審判的法官。
司法體制改革工作總結篇十六
鐵路司法機關現(xiàn)行體制存在的問題主要有：司法公正難以保障、案件管轄易起爭端、法律適用不統(tǒng)一、人事任免與權力機關脫離。這就對鐵路司法體制改革提出了急迫的要求。
十六大報告在談到“政治建設和政治體制改革”時明確提出“推進司法體制改革”，改革目的是“在全社會實現(xiàn)公平和正義”。但是司法體制改革首先是一個制度性的問題，其中涉及的諸多深層次問題已超過了司法機關的職權范圍。司法體制改革的目標應是向“司法權國家化”方向發(fā)展，結束或最大程度改善目前司法分割的現(xiàn)象，制度設計應符合最大限度保證司法獨立，實現(xiàn)司法公正、公平和國家法制統(tǒng)一，同時保持改革的最低成本支出。
據(jù)此，我們建議在鐵路系統(tǒng)建立在“兩高”（即高法、高檢）統(tǒng)一領導下的三級三審制垂直司法體制，徹底脫離鐵路企業(yè)，同時結束目前地方司法機關跨行政區(qū)域管轄的現(xiàn)象。
1.在機構設置方面，在北京設立全國鐵路專門人民檢察院和全國鐵路專門人民法院，級別等同于省級檢察院和法院，分別管轄相當于省級人民檢察院和人民法院的一二審與鐵路有關的專門案件，并實行相應的業(yè)務監(jiān)督、指導，同時調整現(xiàn)行檢察分院和中級法院及基層檢察院和法院，根據(jù)全國鐵路布局并結合各地經濟文化發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢重新設置機構及配置人員，以最大程度實現(xiàn)訴訟資源的合理配置。
2.在人事任免方面，首先應著重解決鐵路專門司法機關人員的主體身分，從鐵路現(xiàn)職職工序列中剝離出來，使其任職合法化。由“兩高”根據(jù)實際需要統(tǒng)一制定鐵路專門司法機關人員編制，將符合現(xiàn)行法律對司法人員資格規(guī)定的鐵路專門司法機關工作人員直接轉為國家司法工作人員，日后鐵路專門司法機關人員的錄用應遵循國家統(tǒng)一的司法人員錄用標準，以結束現(xiàn)行鐵路專門司法機關工作人員既是鐵路職工又依法行使司法權的尷尬局面。
在具體人事任免方面，有兩種方案可供選擇：
一是鐵路系統(tǒng)司法機關人員的任命由全國人大常委會授權“兩高”統(tǒng)一任免。依據(jù)檢察院組織法和法院組織法、檢察院官法和法官法的有關規(guī)定，全國鐵路專門人民檢察院檢察長和全國鐵路專門人民法院院長可以由最高人民檢察院檢察長和最高人民法院院長分別提請全國人大常委會任免，檢察分院檢察長、中級法院院長分別由全國鐵路專門人民檢察院檢察長和全國鐵路專門人民法院院長報至“兩高”任免，基層院的檢察長和院長分別由檢察分院和中級法院報至全國鐵路專門檢察院和全國鐵路專門人民法院任免。
二是將鐵路檢察分院、中級法院及基層檢察院和法院的有關人事任免與地方人大掛鉤，即由上述司法機關所在地的'上級人大常委會任免。
上述兩種任免方式比較而言，第一種方式更為可取。目前我國招致諸多批評的“司法權地方化”現(xiàn)象，理論界和實務界一致認為地方司法機關人、財、物受制于地方的緣由之一。而第一種任免方式一方面既擺脫鐵路對司法的干預，同時也避免了地方對司法的影響，另一方面鐵路專門檢察院、法院可以名正言順的跨行政區(qū)域管轄。
3.在財政支出方面，由“兩高”分別制作鐵路系統(tǒng)司法機關的財政預算上報中央，由中央從鐵路上繳的財政中設立鐵路專門司法機關專項基金撥付“兩高”，再由“兩高”分別下發(fā)各級鐵路專門司法機關。同時在鐵路專門司法機關中實行收支一條線，司法機關通過辦案得到的收入亦通過“兩高”上繳中央財政。這種方式的財政管理體制改革，既能保證鐵路專門司法機關的經費，又能使鐵路專門徹底脫離鐵路企業(yè)。
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司法體制改革工作總結篇十七
十八屆三中全會作出《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（下稱《決定》），突破既往以經濟改革為主題的局限，大力強調法治建設，體現(xiàn)了法治改革優(yōu)先的戰(zhàn)略。
《決定》以建設公正高效權威的社會主義司法制度為目標，強調審判檢察獨立、健全司法權力運行機制、建設司法民主和完善人權司法保障，為深化司法改革指明了方向。具體而言，推動司法機關人財物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度，建立符合職業(yè)特點的司法人員遴選及分類管理制度，是提升司法獨立性的關鍵；改革審判委員會制度、完善主審法官、合議庭辦案責任制，是保障司法權力有效運作的基礎；推進司法公開，完善陪審制、人民監(jiān)督員制度，旨在為司法增添民主的因素；加強律師執(zhí)業(yè)權利保障，強化錯案追究、冤案防范機制，是人權司法保障的基本要求。
但改革深化的阻力依舊存在。司法的去地方化、去行政化必將受到來自地方黨政、司法部門等既得利益集團的阻礙，這種阻礙將成為落實《決定》所面臨的最大挑戰(zhàn)；《決定》指明的改革方向，仍需具體實施方案；《決定》提供的司法改革框架仍較粗略，不夠全面到位，呈現(xiàn)出過渡性特征。盡管決策者已認識到問題所在，強調審判獨立，并明確了司法去地方化、去行政化的思路，但司法獨立仍然是中國司法改革乃至政治體制改革必須直面的關鍵問題，對于實現(xiàn)法治中國的理想圖景至關重要，是法治的底線，必須面對。
（一）司法行政化。
司法行政化是指法院系統(tǒng)內審判權的行使及人事管理借用行政管理的模式，將審判權與行政管理權混同，使法官不能依法獨立行使審判權。
1.法院內部的行政化管理體制。盡管1995年《法官法》的頒布將法官從國家干部中分離出來，肯定了建立適應法院工作性質和特點的人事管理制度的重要性，但我國人民法院對法官、書記員、司法警察、司法行政輔助人員還沒有按照專業(yè)實行分類管理，司法輔助人員在部門擔任一定行政職務后，也按照法官法的規(guī)定授予審判資格，擔任法官；對審判人員的錄用、晉升、晉級、處罰、獎勵、考核、培訓還是參照公務員進行管理，根本沒有體現(xiàn)出法官的特殊性，行政級別較高的法官決定行政級別較低法官的職務等級、薪資待遇，導致法官惟上是從，缺乏獨立判斷的勇氣。
2.法院內部的審簽制度。案件審簽制度是指在人民法院內部，主審某一案件的獨任庭法官或是合議庭，對案件的裁判結果向業(yè)務庭庭長和人民法院院長逐級匯報，由庭長和院長對案件全面審核并簽發(fā)裁判文書的不成文制度。在我國法院內部，法院院長、業(yè)務庭庭長對案件的審簽是任何一個法官或者合議庭對案件作出裁判后的必經程序，這樣的制度設置突出了庭長、院長們的指揮者地位，法官在處理案件時需要考慮庭長、院長們的意見，無益于法官獨立行使審判權。
3.審判委員會的影響。我國《法院組織法》第10條規(guī)定：各級人民法院設立審判委員會，實行民主集中制。審判委員會的任務是總結審判經驗，討論重大的或者疑難的案件和其他有關審判工作的問題?？梢妼徟形瘑T會只有討論權，沒有決定權。不過，實踐中審判委員會的討論意見，獨任庭法官和合議庭必須遵循，造成了審而不判、判而不審的現(xiàn)實。
4.非正常的上下級法院關系。我國法院系統(tǒng)上下級法院間本來是業(yè)務指導與被指導、監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。然而，由于對錯案追究制度的不同理解，導致下級法院害怕被追究責任，對于疑難、復雜的案件干脆向上級法院請示、匯報，最后兩級法院意見統(tǒng)一。即使當事人不服一審判決上訴，也失去了意義。這就破壞了我國的兩審終審制的審級制度。
（二）法院地方化。
法院的地方化，是指法院在機構設置、經費來源、法官產生等方面從屬于地方的一種司法體制模式，導致法官審判權的行使受到地方黨政機關的不當干擾。
1.人事制度。我國法院的院長、副院長、審判委員會組成人員、審判員，各審判庭庭長、副庭長原則上都由本級人大及其常委會任免?，F(xiàn)實是，這些人員都需經過本級黨委會同政府進行考核研究決定，人大的任免只是個過場，導致人事權掌握在本級黨政機關手中。
2.財務制度。我國法院的財政不是獨立的，一般由本級人民政府財政部門劃撥。法院的辦公費用、工資福利、場地建設費用等都需要向本級政府申請。法官在審理涉及地方利益特別是重大經濟案件時就會有后顧之憂，甚至聽命于地方政府。
3.地方政法委的不當干擾。個案干預違反了憲法關于審判獨立的要求，且毫無必要。河南趙作海案件等一系列案例證明，地方黨政、政法委在對個案的干預中，容易形成偏見甚至成為一方“當事人”。同時，個案干預極易滋生尋租空間，產生腐敗問題。而且個案干預經常發(fā)生錯誤，造成冤假錯案，嚴重損害黨政權威與司法公信力。
4.人大的不當監(jiān)督。
根據(jù)我國憲法，人民法院應當向人大報告工作并對其負責。但是憲法和法律并沒有賦予人大對法院個案的監(jiān)督權。一些地方人大制訂了地方性法規(guī)，授予自己個案監(jiān)督權，而且還大行其道。其實這是違法的，我國立法法規(guī)定對于訴訟制度，只能由法律規(guī)定，這屬于法律絕對保留的空間。地方人大實際上已經侵犯了法律的保留空間。誠然，人大個案監(jiān)督對于糾正錯案、打擊司法腐敗是有正面意義的，但是不能以此為理由破壞我國的憲法架構和法制架構。
（三）司法公開的選擇性。
司法公開可以對預防司法腐敗形成外部約束力，也是司法民主和人權保障的必然要求。自2008年底上一輪司法改革啟動以來，《司法公開示范法院標準》等文件相繼出臺，并先后開通了中國裁判文書網、中國法院庭審直播網，基本完成規(guī)則意義上的司法公開改革，下一步重在規(guī)則的落實和完善。但司法公開的落實，依然任重道遠。例如，旁聽案件還存在各種限制，特別是某些所謂的“敏感”案件；公開具有選擇性，民眾關注的熱點案件嚴格保密，無關緊要的案件卻庭審直播；由于法院對裁判文書的公正和質量自信不足，裁判文書的公開速度緩慢且各地參差不齊。
（一）去除行政化。
1.取消院長、庭長審簽制。弱化院、庭長的職權，其權力主要是對外代表法院、對內進行司法行政事務的管理，在審判方面并無任何優(yōu)于普通法官的權限，院長、庭長不得干涉法官辦案,否則將導致不利后果甚至辭職。
2.逐步廢除審判委員會制度。最高法院《關于深化司法公開、審判權運行機制改革的試點方案》要求“完善審判委員會的議事規(guī)則，改進工作運行機制，規(guī)范案件討論范圍”，無法解決“審者不判、判者不審”的問題。該制度與直接言詞原則相悖，有礙審判獨立。作為一種過渡，可在廢除前將審判委員會定位于顧問性機構，僅就案件涉及的法律問題提供意見。
3.推行合議庭制度改革。公開選任審判長（主審法官），配以法官助理、書記員組成審判團隊，將法官從事務性工作中解放出來；取消案件審批制，審判長（主審法官）擁有案件的分配權、決定權、簽發(fā)權及團隊成員的工作安排、管理考核等權限，同時，對團隊辦理的案件負責并承擔責任；取消各類審判庭及上下對接的管理部門，僅設置審判管理、人事監(jiān)察、司法政務辦公室、執(zhí)行局和法警隊，傳統(tǒng)的庭長審判管理職責主要由審判管理辦公室履行，行政管理職責主要由院長、人事監(jiān)察辦公室及司法政務辦公室履行。
4.規(guī)范上下級法院之間的司法行政管理關系。上級法院僅可通過審級監(jiān)督影響下級法院，下級法院只在司法警察、司法統(tǒng)計、案卷管理、信息技術利用等方面配合上級法院的工作。上級法院可通過復審或再審改變下級法院的裁判，但程序應由（檢察院或）當事人啟動，且上級法院的改判并不必然意味著下級法院的裁判錯誤，錯案追究應嚴格限定于貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判等少數(shù)情形。審級不同只是分工的要求，法官之間并無等級差別。取消下級法院向上級法院的請示、匯報制度，落實我國兩審終審制。5.改革中國特色的司法解釋制度。該制度旨在解決立法規(guī)定和立法解釋粗糙、法官能力不足、判例制度缺位等問題。但長期以來，我國的司法解釋一直存在越權解釋、解釋主體多元、形式混亂、制定程序簡略、撤銷監(jiān)督機制缺位等問題。
未來的司法解釋制度改革應遵循以下思路：第一，盡快制定《司法解釋法》或在《立法法》中就司法解釋作專章規(guī)定，嚴格規(guī)范司法解釋的制定、發(fā)布等程序，建立司法解釋的審查和撤銷機制，對有違憲法和法律的現(xiàn)行司法解釋及時清理。第二，統(tǒng)一司法解釋主體和解釋形式，盡快取消檢察機關的司法解釋權，司法解釋權應統(tǒng)一由法院專門行使。第三，大力發(fā)展案例指導制度，公布更多的指導性案例，大力推進各級法院的裁判文書公開，盡可能通過具有參考意義的案例解釋法律適用或司法程序問題，減少司法解釋“立法”之必要。第四，在保障立法科學性、可操作性的基礎上，建議全國人大常委會設立專門的法律解釋機構，加強立法解釋，減少制定司法解釋的必要性。第五，最終取消司法機關制定“立法性”司法解釋的權力。
6.建立法官職業(yè)保障制度。第一，法官具有免責權，只要不是瀆職或者故意，即使是錯案也不得追究法官責任。第二，建立法官終身制，除法官自愿辭職或因法定理由并經法定程序不得處分或辭退法官。第三，提高法官薪金，使其有執(zhí)業(yè)保障和職業(yè)自豪感。第四，法院內進行分類管理，對于法官的晉升、降職、考核、獎勵和處分等要區(qū)別于其他行政人員。
7.案件考評制度應徹底反思?，F(xiàn)有案件質量評估指標體系難以客觀反映司法效果，公眾滿意度等指標難以獲取相關信息；調解率的設定客觀上已造成“重調輕判”、強迫調解等問題，可見其并不能對司法活動進行科學評價。評估司法的最終標準為公正，訴訟效益和司法效率等可以作為次一級的評估標準。建議放棄對法官的一切指標式、數(shù)字化考評，而在加強司法問責、司法保障的基礎上不斷提升司法的獨立性，建立符合司法規(guī)律的法官懲戒制度，培育法官的職業(yè)道德感和認同感，促使每一個案件都實現(xiàn)公平正義。
（二）去除地方化。
1.法院的人事獨立。司法官遴選、任免、升遷、懲戒由司法系統(tǒng)設立的專門委員會決定，人大常委會依憲法對司法官的任免僅作為程序性要求。根據(jù)《決定》“建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度”的要求，明確法官、審判輔助人員和司法行政人員權責關系；建立初任法官統(tǒng)一招錄、集中培訓、基層任職、有序流動、逐級遴選的機制；建立選拔律師、法律學者等專業(yè)法律人才擔任法官的機制，區(qū)分級別設置不同的任職條件和薪資保障標準；實行法官逐級遴選制度；成立吸收社會人士參與的法官選任委員會、懲戒委員會。統(tǒng)一的司法委員會或可優(yōu)先考慮，司法委員會設三級，可適當吸收人大代表、政協(xié)委員、律師和學者參與。
2.法院財政獨立。根據(jù)《決定》，地方各級法院的經費將由省級財政統(tǒng)籌，中央財政保障部分經費。從長遠而言，司法經費由省級行政區(qū)負擔仍只是一種過渡，未來應盡快統(tǒng)一由中央財政負擔。
3.地方黨政與政法委不干預個案。2013年12月，江西省紀委、組織部、委政法委聯(lián)合下發(fā)《關于黨政領導干部支持司法機關依法獨立辦案的若干規(guī)定》，明確規(guī)定黨政領導干部不得利用職務便利和影響，插手、干預司法機關執(zhí)法辦案活動，違反規(guī)定的，將對相關黨政領導干部實行問責。該規(guī)定的出臺有利于為獨立司法創(chuàng)造良好環(huán)境，但黨政不干預個案，還應盡早在立法上明確，并通過具體完善的制度予以保障和落實。4.探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。打破司法管轄與行政轄區(qū)的重疊，可以為削弱地方干預司法構建管轄屏障。具體方案的設計，應以削弱地方黨政影響、方便當事人訴訟、充分利用司法資源、提高司法效率等為主要考量因素，結合案件數(shù)量、人口分布、交通條件等實際情況，對法院進行適當合并或重新劃定管轄范圍。
第一，重點應放在高級法院，因為它是“事實上的終審機構”，絕大多數(shù)案件到此終結?？山梃b人民銀行大區(qū)制改革的經驗教訓，對高級法院進行適當撤并。例如，河北、北京、天津可設置一個高級法院。
第二，根據(jù)案件數(shù)量、地理位置等因素，適當合并部分地理位置相鄰的中級法院，并適當劃分司法轄區(qū)的范圍。
第三，主要根據(jù)案件數(shù)量，適當合并部分基層法院，原基層法院可作為新法院的派出法庭。
第四，對于行政案件、跨地區(qū)的民商事案件或當?shù)貙徖砜赡苁艿讲划斢绊懙陌讣?，可通過異地管轄或提級管轄的方式審理。
最后，必須高度注意，與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度，重在“適當”分離：一方面涉及憲法框架的改變，難度大；另一方面，必須以確實必要為前提，原則上不應給當事人增加不便，因此決不能為分離而分離，為撤并而撤并。
（三）落實司法公開。未來改革可采取以下舉措：激勵民眾旁聽庭審，開放旁聽，除了必要的安檢，民眾進法院無需查驗身份證，這也是世界各國普遍作法；進一步明確公開的范圍和內容，如進一步放寬裁判文書的公開標準；明確法院不公開生效裁判文書的責任，避免公開流于形式；嚴禁選擇性公開，越是熱點案件越需公開，視頻直播優(yōu)于微博直播；確保媒體優(yōu)先旁聽審判，為媒體采訪提供便利；加強庭審公開的力度，考慮推行并保證二審開庭；充分保障訴訟參與人在各訴訟階段的閱卷權；司法公開三大平臺的建設，主要依賴于信息技術，對于欠發(fā)達地區(qū)法院應給予足夠的經費支持。
四、結語。
十八屆三中全會為司法改革揭開了新的一頁，指明了未來十年司法改革的方向，體現(xiàn)了中央對法制建設、政法工作以及深化司法體制改革的高度重視。絕大多數(shù)司法改革面臨的困難，主要源于利益集團的阻礙，而有些困難只是一種想象。因此，區(qū)別對待，分級分層，先易后難，是推進司法改革的一項重要策略。例如，法院職權的優(yōu)化配置，縱向涉及上下級法院的關系，橫向涉及不同地域（地區(qū)）法院的管轄權安排，法院內部涉及不同機構和人員之間的職責劃分，這項改革的阻力主要來自于法院自身，看似艱難，實質上只是涉及法院、法官特別是“領導”的利益，因此，只要法院系統(tǒng)尤其是最高法院下定決心，完全有可能逐步實現(xiàn)法院職權的優(yōu)化配置。按照這一策略，許多問題將迎刃而解。即使在現(xiàn)有的政治和司法體制內，司法改革仍有較大的空間。
司法體制改革工作總結篇十八
司法體制改革是一項長期而艱巨的任務。改革開放特別是黨的十六大以來,我國穩(wěn)步推進司法體制和工作機制改革,取得了階段性重要成果,積累了寶貴經驗。但是,與經濟社會發(fā)展的形勢相比,與民主法治的進步相比,與人民群眾的司法需求相比,我國司法體制還存在一些不適應、不協(xié)調的問題。必須進一步深化司法體制改革,解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機制性、保障性障礙,立足現(xiàn)實,著眼長遠,不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義司法制度,充分發(fā)揮社會主義司法制度的優(yōu)越性。
(一)確保人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權。
人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權,是憲法的明確規(guī)定,是保障國家法律統(tǒng)一正確實施的關鍵。近年來,社會上反映比較多的是司法機關的人財物受制于地方,司法活動易受地方保護主義的干擾,影響法制統(tǒng)一,損害司法權威。為此,《決定》特別指出,要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。主要有兩項內容:。
一是推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理。我國是單一制國家,司法職權是中央事權?？紤]到我國將長期處于社會主義初級階段的基本國情,將司法機關的人財物完全由中央統(tǒng)一管理,尚有一定困難。應該本著循序漸進的原則,逐步改革司法管理體制,先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財物由省一級統(tǒng)一管理。地方各級人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經費由省級財政統(tǒng)籌,中央財政保障部分經費。
二是探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。司法管轄包括司法機關的地域管轄和案件管轄。司法機關按行政區(qū)劃設立,管轄所屬行政區(qū)劃內的案件,容易受到地方保護主義的干擾。同時,我國地區(qū)間發(fā)展不平衡,各地司法機關承擔的業(yè)務量也有較大差距,一些地方司法資源閑置。應該從現(xiàn)行憲法框架內著手,探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。通過提級管轄、集中管轄,審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護案件。
(二)建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度。
我國在司法人員的招錄、遴選、培養(yǎng)、任用等方面,實行與普通公務員相同的模式。我國80%的案件在基層,80%的司法人員也在基層,加之司法隊伍人數(shù)較多,導致基層司法機關人多職數(shù)少,基層法官、檢察官、人民警察職級低、待遇差、發(fā)展空間有限,不利于提升專業(yè)素質,不利于保證辦案質量。為此,《決定》要求,建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度。主要有4項改革舉措:。
一要推進司法人員分類管理改革。突出法官、檢察官的辦案主體地位,健全有別于普通公務員的法官、檢察官專業(yè)職務(或技術職稱)序列,完善執(zhí)法勤務機構警員職務序列和警務技術職務序列,健全書記員、專業(yè)技術人員等司法輔助人員的管理制度,制定司法輔助人員的職數(shù)比例等配套措施,進一步提升司法隊伍職業(yè)化水平。
二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。建立初任法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、集中培訓、基層任職、有序流動、逐級遴選的機制。
建立預備法官、檢察官訓練制度,將完成預備法官、檢察官職業(yè)訓練并考核合格作為法官、檢察官的法定任職條件。建立選拔律師、法律學者等專業(yè)法律人才擔任法官、檢察官的制度機制。針對不同審級法院的法官、不同級別檢察院的檢察官,設置不同的任職條件,實行法官、檢察官逐級遴選制度。進一步改革人民警察招錄培養(yǎng)制度,加大警察院校畢業(yè)生入警的比例。
三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。建立科學合理、客觀公正的業(yè)績評價體系和考核晉升機制。人民法院、人民檢察院成立吸收社會有關人員參與的法官、檢察官選任委員會、懲戒委員會,制定公開、公正的選任、懲戒程序,確保政治素質高、職業(yè)操守好、業(yè)務能力強的優(yōu)秀法律人才進入法官、檢察官隊伍,確保法官、檢察官的違法違紀行為及時得到應有懲戒。
四要強化法官、檢察官、人民警察的職業(yè)保障制度。從職業(yè)特點看,法官、檢察官既要精通法律專業(yè)知識,又要有一定的工作經驗和社會閱歷,只有通過國家司法資格考試和公務員考試,并從事一段時間的法律工作,才能被任命；從職業(yè)風險看,當前我國正處于社會矛盾凸顯期,矛盾的對抗性、敏感性增強,司法人員特別是人民警察的職業(yè)風險增大。現(xiàn)有的司法人員保障制度沒有體現(xiàn)其職業(yè)特點和職業(yè)風險,不利于推動司法隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化建設。按照責權利相統(tǒng)一的原則,在嚴格司法人員任職條件,強化司法人員辦案責任的同時,要為法官、檢察官、人民警察依法公正履職提供必要的職業(yè)保障。
(三)健全司法權力運行機制。
權責明晰的司法權力運行機制,是公正司法、高效司法、廉潔司法的必要保障。近年來,司法機關為完善司法權力運行機制,進行了許多積極探索,但一些地方仍不同程度存在司法行政化的問題。主要表現(xiàn)在:判審分離,審者不判、判者不審；審判工作內部層層審批,權責不明,錯案責任追究難以落實；上下級法院之間的行政化報批,影響審級獨立。必須遵循司法規(guī)律,著力健全司法責任制,理順司法權與司法行政事務權、司法權與監(jiān)督權的關系,健全權責統(tǒng)一、權責明晰的司法權力運行機制。
建立主審法官、合議庭辦案責任制,探索建立突出檢察官主體地位的辦案責任制,讓審理者裁判、由裁判者負責,做到有權必有責、用權受監(jiān)督、失職要問責、違法要追究。
改革審判委員會制度,審判委員會主要研究案件的法律適用問題,推進完善院長、副院長、審判委員會委員或審判委員會直接審理重大、復雜、疑難案件的制度。
明確四級法院職能定位,探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止爭、二審法院案結事了、再審法院有錯必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實施的職能。進一步規(guī)范和落實上下級法院的審級監(jiān)督,確保審級獨立。
(四)深化司法公開。
“陽光是最好的防腐劑”。深化司法公開,讓司法權力在陽光下運行,有利于保障公眾對司法工作的知情權,增強有效監(jiān)督,促進司法公正,提高司法能力,樹立司法公信,提高人民群眾對司法工作的滿意度。
要著力推進審判公開。除法律規(guī)定不宜公開的以外,都應公開審判。庭審是審判的中心環(huán)節(jié),是訴訟雙方通過舉證、質證、辯論主張權利的平臺。庭審全程應該同步錄音錄像,并入卷存檔。庭審全程錄音錄像,有利于約束審判人員的審判活動,促進訴訟參與人員依法行使權利,有利于為上訴審、監(jiān)督審評判案件是否公正審理提供原始資料和客觀依據(jù)。最高人民法院開設“中國裁判文書網”,逐步實現(xiàn)四級人民法院依法可以公開的生效裁判文書全部上網,增強裁判文書說理性。
要大力推進檢務公開。建立不立案、不逮捕、不起訴、不予提起抗訴決定書等檢察機關終結性法律文書公開制度,增強法律文書說理性。實現(xiàn)當事人通過網絡實時查詢舉報、控告、申訴的受理、流轉和辦案流程信息。健全公開審查、公開答復制度,對于在案件事實、適用法律方面存在較大爭議或在當?shù)赜休^大社會影響的擬作不起訴、不服檢察機關處理決定的申訴案件,檢察機關主動或依申請組織開展公開審查、公開答復。
要不斷推進警務公開、獄務公開。進一步完善公開機制,創(chuàng)新公開方式,暢通公開渠道,依托現(xiàn)代信息手段確保各項公開措施得到落實,實現(xiàn)以公開促公正。
(五)改革人民陪審員制度,健全人民監(jiān)督員制度。
人民陪審員制度是人民群眾依法參與和監(jiān)督司法的最重要、最直接的形式。人民陪審員來自群眾、代表群眾,具有通民情、知民意的優(yōu)勢,有助于與職業(yè)法官形成思維和知識上的優(yōu)勢互補,有效調處矛盾糾紛；有助于增強裁判透明度,促進司法公正,提升司法公信力。長期以來,人民陪審員制度發(fā)揮了積極作用,但“駐庭陪審”、“編外法官”、“陪而不審”、“審而不議”等現(xiàn)象依然不同程度存在,需要進一步完善制度設計。要擴大人民陪審員數(shù)量和來源,建立隨機抽選的機制,保障人民陪審員參審權利,提高陪審案件比例,切實發(fā)揮人民陪審員制度的作用。
人民監(jiān)督員制度是從群眾最關注、監(jiān)督較薄弱的查辦職務犯罪工作入手,為確保檢察權特別是職務犯罪偵查權的正確行使而建立的社會監(jiān)督機制,是人民群眾參與司法的一種重要形式。2003年正式啟動人民監(jiān)督員制度試點,目前已在全國檢察機關全面推行。要進一步健全人民監(jiān)督員制度,推進人民監(jiān)督員制度規(guī)范化,科學設置人民監(jiān)督員選任方式,拓展監(jiān)督案件范圍,規(guī)范和完善監(jiān)督程序,增強監(jiān)督實效,促進檢察工作科學發(fā)展。
(六)嚴格規(guī)范減刑、假釋和保外就醫(yī)程序。
減刑、假釋、保外就醫(yī)是刑罰變更執(zhí)行的重要制度,減刑是對確有悔改或立功表現(xiàn)的犯罪分子,將原判刑罰適當減輕；假釋是對確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會的犯罪分子,附條件提前釋放；保外就醫(yī)是對患有嚴重疾病的犯罪分子,經有關機關批準,由保證人取保在監(jiān)外醫(yī)治,對其刑罰暫予在監(jiān)外執(zhí)行的形式。減刑、假釋、保外就醫(yī)是寬嚴相濟刑事政策在刑罰執(zhí)行過程中的具體體現(xiàn),對于激勵罪犯改造,促進罪犯回歸和融入社會,具有重要意義。目前,在刑罰變更執(zhí)行中存在一些問題,比如,一些罪犯實際服刑時間過短,職務犯罪罪犯減刑時間間隔短、幅度大,假釋和保外就醫(yī)比例高等,引起了社會輿論關注和對司法公正的質疑,必須進一步完善減刑、假釋、保外就醫(yī)制度。
要從申請到裁定、決定各環(huán)節(jié),嚴格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序,特別是強化對裁定、決定程序的監(jiān)督制約,實行執(zhí)行機關、人民法院、人民檢察院對減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的網上協(xié)同辦案,防止刑罰變更執(zhí)行環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。健全對假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的管理制度,強化管理責任,防止漏管、脫管和重新違法犯罪,提高矯治效果。
司法體制改革工作總結篇十九
近年來，我國的司法體制改革一直在不斷地深入推進，引起了廣泛的關注和熱議。自己也在這個過程中有所了解，有了一些體會和思考，現(xiàn)在謹以此文，與大家分享我的心得感悟。
司法體制是國家治理的重要組成部分。一個公正、高效、權威的司法機構，是保障公民權利和維護社會公正的重要保障。而司法體制改革，則是不斷促進司法機構權威性、公正性的一個長期過程。其重要性不言而喻。
在過去的幾年里，我國司法體制改革的成就令人矚目，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、司法公正程度的提升。通過實行“陽光司法”等措施，加強了司法公正的實現(xiàn)。
2、司法機關的權威性不斷提高。從“廉潔司法”、“法治司法”等方面，構建了包括自治、自我約束、互相監(jiān)督、壓力傳導機制在內的制度保障體系。
3、加強對執(zhí)法者的監(jiān)督。增強了對法律的尊重、對公平正義的追求，延伸了對執(zhí)法者的監(jiān)管范圍，提高了法律監(jiān)督能力。
同時，我們也要看到，司法體制改革面臨的形勢依然嚴峻復雜，其存在的困難和問題如下：
1、司法資源和技術水平嚴重不足。地區(qū)差異較大，城鄉(xiāng)差異較大。
2、司法體制機制還需不斷完善。在人才管理方面，還需要完善長效機制。
4、法官評價機制還需完善，提高司法人員責任心。
四、解決問題的路徑和方法。
如何破解困難和解決問題呢？其目標是構建一體化的、專業(yè)化的、權威的司法機構，其建設的路徑和方法是：
1、加大司法資源的投入和完善司法人才培養(yǎng)機制。
2、推廣應用信息技術，建設司法科技平臺，提高司法辦案效率。
3、改革司法評價制度，落實責任追究制度，增強司法工作的責任感和使命感。
5、開展司法國際合作，使中國的司法體制和國際接軌，增強中國在國際法治體系中的話語權和影響力。
五、結論。
司法體制的改革需要長期的堅持和持續(xù)的努力。我們應該深刻認識到，改革是一個動態(tài)的、復雜的和長期的過程。我們要堅定信心，把握機遇，勇挑重擔，把握好歷史賦予我們的機遇和責任，為完善我國的司法體制貢獻自己的力量。
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