總結(jié)是我們向前看的關(guān)鍵一步，為未來的發(fā)展做好準(zhǔn)備。寫總結(jié)時，我們要結(jié)合實際情況，具體分析每個環(huán)節(jié)的優(yōu)點和不足。如果想了解更多優(yōu)秀的總結(jié)寫作，可以參考以下范文進行學(xué)習(xí)和分析。
市委工作會議討論發(fā)言篇一
同志們：
這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央和省市委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)去年的工作情況，研究部署今年的經(jīng)濟工作，動員和組織全縣廣大干部群眾，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)一思想認識，搶抓發(fā)展機遇，把握發(fā)展重點，強化發(fā)展措施，加快發(fā)展步伐，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟工作新局面。下面，我根據(jù)縣委研究的意見，就如何做好今年的經(jīng)濟工作講三個方面的問題。
一、高度統(tǒng)一思想，正確認識加快發(fā)展的形勢
1、統(tǒng)一對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的認識?？h委于元月初召開了九屆八次全會，認真總結(jié)了“十五”時期及縣委九屆七次全會以來的工作，科學(xué)描繪了“”發(fā)展藍圖，深入研究了加快發(fā)展的具體舉措。“十五”時期，是隆回經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的時期，全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得突破性進展，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、效益提升、后勁增強的良好態(tài)勢，整體發(fā)展邁上了一個新臺階。去年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值41.16億元，同比增長12.4%，五年年均增長9.4%;財政總收入1.79億元，同比增長15.5%，按同比口徑五年年均增長12.8%;全社會固定資產(chǎn)投資19.65億元，同比增長68%，五年年均增長28.6%;農(nóng)民人均純收入1678元,同比增長15.7%，五年年均增長10.2%;居民人均可支配收入6029元，同比增長10%，五年年均增長8.2%;招商引資實際到位資金11.4億元，近四年實現(xiàn)了連年翻番;8件實事全面或超額完成任務(wù);去年共獲得首屆全國經(jīng)濟普查先進縣、全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國基本農(nóng)田保護先進單位、全省人口與計劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位、全省社會治安綜合治理先進縣等市級以上榮譽36項，在全市文明建設(shè)考核中，我縣名列第一。這些成績的取得，是全縣廣大干部群眾團結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣委縣政府向全縣廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!這些年來，我們能夠在宏觀環(huán)境趨緊、自然災(zāi)害頻繁、競爭壓力增大的困難情況下取得這樣好的成績，最根本的一條，就是全縣上下牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊扭住加快發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，始終把加快發(fā)展作為隆回最大的政治、最根本的任務(wù)來抓。成績鼓舞人心，形勢催人奮進。全縣上下必須進一步增強加快發(fā)展的信心和勇氣，鼓足干勁，迎難而上，創(chuàng)造新業(yè)績，推進大發(fā)展。
2、統(tǒng)一對未來發(fā)展機遇的認識?！啊睍r期是隆回加快發(fā)展的重要時期，未來五年將是機遇和挑戰(zhàn)并存、希望和壓力同在的五年。從現(xiàn)有的條件看，加快發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。通過“十五”期間的努力，我縣的綜合實力和人民生活水平都達到了新高度。20xx年以來，盡管由于煙廠政策性關(guān)停、紙廠市場萎縮、農(nóng)業(yè)稅取消三大因素的影響，實際減少稅收7600余萬元，但20xx年財政總收入仍達到1.79億元，同比財政收入年均增長仍在12%以上，并且近三年來共償還債務(wù)1.12億元。通過近幾年的努力，我們在交通、水利、能源、城建及社會公益事業(yè)建設(shè)上打下了較好的基礎(chǔ);當(dāng)前，工業(yè)出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)機，一批重大項目正在興建，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局日趨明朗，第三產(chǎn)業(yè)來勢看好，民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，特別是廣大干部群眾的發(fā)展意識大大增強。從發(fā)展的時機看，加快發(fā)展的環(huán)境更加有利。全國經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，科技創(chuàng)新和技術(shù)擴散更加迅速，區(qū)域間經(jīng)濟合作增多，都將有利于縣域經(jīng)濟的發(fā)展;特別是隨著中部崛起戰(zhàn)略和湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國家在政策、項目、資金等方面，將會有一定力度的傾斜;作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣和湘西地區(qū)開發(fā)項目縣，我們一定要把握好發(fā)展的主動權(quán)，深刻認識重要戰(zhàn)略機遇期，充分運用好重要戰(zhàn)略機遇期。從面臨的挑戰(zhàn)看，加快發(fā)展的要求更加迫切。近年來，盡管我縣主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅較快，但個別指標(biāo)與全市平均發(fā)展水平還有一定距離，特別是人均經(jīng)濟指標(biāo)還處于后幾位。同時，新的經(jīng)濟運行環(huán)境中涌現(xiàn)出的許多新矛盾與多年以來積累的深層次矛盾相互交織、共同影響，使我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題。但全縣廣大干部群眾從歷史和現(xiàn)實中越來越強烈地認識到：解決問題靠發(fā)展，發(fā)展得越快，解決問題的辦法越多;發(fā)展得越好，解決問題的成效越明顯。只要我們堅定信心，振奮精神，深入研究問題，精心謀劃對策，狠抓工作落實，最大限度地用足用活政策，最大限度地利用有利條件，最大可能地化解不利因素，就一定能夠把今年的經(jīng)濟工作做得更好。
3、統(tǒng)一對今年工作部署的認識。根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，今年全縣經(jīng)濟工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，圍繞實現(xiàn)又快又好發(fā)展和財政增長、群眾增收這個總體要求，堅定不移地推進“興工強縣”戰(zhàn)略，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程，突出抓好項目建設(shè)和招商引資、科教領(lǐng)先、優(yōu)化環(huán)境工作，著力深化改革，著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，著力提升經(jīng)濟發(fā)展的速度與效益，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，積極構(gòu)建“和諧隆回”，為順利實現(xiàn)“”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)。主要奮斗目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長12%;財政總收入增長18%以上，力爭增長20%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)民人均純收入增長8%。全縣各級各部門要圍繞全年工作目標(biāo)，把行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來，貫徹落實到今年的各項工作中去。
二、突出主攻方向，確保開局之年邁大步
今年是實施“”規(guī)劃的開局之年?！扒Ю镏校加谧阆隆薄Ｗ龊媒衲甑慕?jīng)濟工作，意義十分重大。既要把握全局，統(tǒng)籌兼顧，又要抓住關(guān)鍵，突破重點，努力在開局之年實現(xiàn)大發(fā)展。
1、突出工業(yè)強縣，加快推進工業(yè)化進程。工業(yè)是強縣之本、是立縣之柱、是富縣之源，是加快隆回發(fā)展的必由之路。要把“興工強縣”做為隆回長期實施的首要戰(zhàn)略。去年是我縣的“工業(yè)建設(shè)年”，全縣上下團結(jié)一致，迎難而上，工業(yè)建設(shè)取得了明顯成效，一批重大項目陸續(xù)上馬，為全縣經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。縣委、縣政府決定將今年作為“大干工業(yè)年”，全縣將要大辦工業(yè)、大上項目、上大項目，確?！芭d工強縣”取得更大的成效。一要抓產(chǎn)業(yè)，強企業(yè)。要立足資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，做大做強建材、造紙、藥材、機械制造、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出加快雪峰年產(chǎn)200萬噸干法水泥生產(chǎn)線建設(shè)進度，重點扶持桔洲汽車、湘豐紙業(yè)、運發(fā)包裝、愛生制藥、九龍生物、三大電站等骨干企業(yè)，力爭高檔卷煙紙項目上馬。全年著力培育2家年產(chǎn)值上億元、3家年產(chǎn)值過5000萬元的企業(yè)。二要抓園區(qū)，聚企業(yè)。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的主要平臺。要切實用好開行貸款，大力開展招商引資，千方百計拓寬融資渠道，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強園區(qū)的項目承載能力和配套服務(wù)功能。要強化園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，突出園內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特色，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。要以投資規(guī)模、投資密度、產(chǎn)品檔次、企業(yè)納稅、環(huán)境保護為標(biāo)準(zhǔn)，選擇優(yōu)勢企業(yè)和項目進園區(qū);集約利用土地，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升園區(qū)建設(shè)水平;建立園區(qū)建設(shè)激勵機制，設(shè)立園區(qū)發(fā)展專項基金，引導(dǎo)企業(yè)入園發(fā)展。城南工業(yè)園“三通一平”要在6月底全面完工，城東南主園區(qū)年內(nèi)要拉開框架，總投資達1億元以上。要新引進入園企業(yè)5家以上，入園企業(yè)總數(shù)達到11家，真正把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)、體制和技術(shù)創(chuàng)新的試驗區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)的示范區(qū)。三要抓品牌，增效益。品牌就是市場，品牌就是財富，品牌就是生命。要按照“打造老品牌、創(chuàng)造新品牌”的要求，整合現(xiàn)有的品牌資源，以企業(yè)為主體，以質(zhì)量為核心，以增強自主創(chuàng)新能力為突破口，加快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、在國內(nèi)外市場有競爭力的知名品牌，不斷提高我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的知名度和優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭力。必須下決心把魏源牌富硒大米、雪峰“晨旭”水泥、寶慶龍牙百合、桃花牌辣油椒醬、毅鵬牌金銀花茶等一批新老品牌做大做強做響。工業(yè)、科技、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要因企施策、分類指導(dǎo)、加強服務(wù)，力爭年內(nèi)在爭創(chuàng)知名品牌上取得突破，不斷增強企業(yè)效益。
2、突出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的xx屆五中全會提出的一個新課題，是全面建設(shè)小康社會的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，科學(xué)規(guī)劃，周密部署，有序推進。一要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵要加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。要在抓好國家商品糧基地建設(shè)、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時，圍繞“北藥南煙”的產(chǎn)業(yè)格局，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點建設(shè)藥材、烤煙、蔬菜、林竹、畜牧、優(yōu)質(zhì)稻等六大農(nóng)產(chǎn)品基地。堅持用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，重點扶持愛生制藥、昂立科技、港隆綠源、湘麗飲料、九龍生物和康樂米業(yè)等加工企業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加快培育行業(yè)協(xié)會等農(nóng)村新型社會化服務(wù)組織，繼續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，加大扶貧開發(fā)力度，切實增加農(nóng)民收入。二要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的機遇，掀起農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮。要創(chuàng)新建設(shè)思路，在積極爭取上級資金的同時，抓好“一事一議”，積極引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的公益設(shè)施建設(shè)投工投勞，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投向農(nóng)村建設(shè)。重點抓好鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、沼氣能源、電力通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快啟動六都寨水庫大壩除險加固項目。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，切實加大農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生投入，深入開展“五下鄉(xiāng)”活動，著力提高農(nóng)民文化科技素質(zhì)，努力培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。三要加強小康示范村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，小康示范要先行。按照“”期間建設(shè)100個小康示范村的總體部署，年內(nèi)創(chuàng)辦10個小康示范村，第一批選擇320國道和花六公路沿線、工業(yè)園區(qū)所在地和旅游景點所在地進行試點;對基礎(chǔ)較差、難度較大的貧困鄉(xiāng)村，要切實加大扶貧開發(fā)和幫扶力度，逐步為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。建設(shè)中要突出把握“三個關(guān)鍵”，堅持“三個結(jié)合”，做到“五要五不”?！叭齻€關(guān)鍵”就是要科學(xué)制定規(guī)劃、培育支柱產(chǎn)業(yè)和建好基礎(chǔ)設(shè)施;“三個結(jié)合”就是要把小康示范村建設(shè)與文明村建設(shè)、扶貧建整、產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來;“五要五不”就是要注重實效、不搞形式主義，要量力而行、不盲目攀比，要民主商議、不強迫命令，要突出特色、不強求一律，要引導(dǎo)扶持、不包辦代替，確保全縣小康示范村建設(shè)充滿生機與活力。
3、突出旅游帶動，加快推進城鎮(zhèn)化步伐。要按照“圍繞旅游建城鎮(zhèn)，建好城鎮(zhèn)促旅游，發(fā)展旅游帶經(jīng)濟”的思路，做好城鎮(zhèn)建設(shè)與旅游開發(fā)結(jié)合文章。一要做大旅游，為城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。堅持“在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)”的原則，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)旅游商品，提高接待能力，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政府接待型向市場運作型的“兩個轉(zhuǎn)變”。努力做好魏源文章，精心打造“花瑤”品牌，力爭花瑤景區(qū)入選“新瀟湘八景”、高洲溫泉入選經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言級景區(qū)。打造精品旅游線路，加大市場開發(fā)力度，力爭使我縣旅游融入“三湘大旅游圈”。加強與旅游業(yè)配套的吃、住、行、游、購、娛等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，全面提高三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平。二要建好城鎮(zhèn)，為旅游業(yè)提供發(fā)展平臺。城建工作要堅持“兩抓兩鐵”的基本思路，即抓住開行貸款、抓住城南開發(fā)機遇，城建要有鐵算盤、城管要有鐵手腕。所謂“鐵算盤”，就是要經(jīng)營好城市，以地生財，滾動開發(fā)，堅持公開、透明的原則，嚴(yán)格實行工程招投標(biāo)制度和財務(wù)管理制度，提高建設(shè)資金使用效益;所謂“鐵手腕”，就是要依法加強城市管理，加大執(zhí)法力度，改善市容市貌，建設(shè)文明衛(wèi)生城市。要圍繞“山水園林城市”的總目標(biāo)，緊扣旅游和工業(yè)，加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理，突出旅游風(fēng)貌;加強重點項目建設(shè)，著力實施中心廣場、資江沿岸風(fēng)光帶、花瑤風(fēng)景名勝區(qū)三大工程。各建制鎮(zhèn)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，擴大承載能力，吸引人口集聚。三要節(jié)能降耗，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。要以創(chuàng)建全國生態(tài)示范縣、省級文明衛(wèi)生縣城為目標(biāo)，切實抓好植樹造林、生態(tài)保護、清潔能源等工作，加大環(huán)境污染防治力度，積極創(chuàng)建和諧、秀美、安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。要堅持“保大壓小”的原則，全面清理整頓木材加工業(yè)，切實保護好生態(tài)環(huán)境。要加強財源建設(shè)，積極開源節(jié)流，科學(xué)理財，繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”、“村賬鄉(xiāng)管”改革。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，既要加強規(guī)劃和政策引導(dǎo)，又要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，還要倡導(dǎo)健康文明的消費方式，在全社會形成節(jié)約能源資源、保護環(huán)境的良好風(fēng)尚。
4、突出開放搞活，加快推進外向型經(jīng)濟發(fā)展。要大力弘揚“睜眼看世界”的魏源精神，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟。發(fā)展外向型經(jīng)濟，必須抓項目;抓項目，必須招商引資;抓招商，必須優(yōu)化環(huán)境。一要加強項目建設(shè)。項目工作是經(jīng)濟工作的“生命線”。要堅持以項目建設(shè)為總抓手，把項目工作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，既要注重經(jīng)濟發(fā)展項目，又要注重社會發(fā)展項目;既要抓好龍頭項目，又要抓好中小項目;既要加快項目建設(shè)步伐，又要強化項目管理。要深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握國家投資導(dǎo)向，緊緊抓住中央實施中部崛起戰(zhàn)略、省里實施湘西開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，搞好規(guī)劃，加強銜接，確保10個以上重點項目進入國家投資計劃和省“”規(guī)劃“籠子”，爭取無償資金1億元以上。要著力抓好納入湘西開發(fā)的重點項目建設(shè)，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。二要大力招商引資。堅持引進外資與啟動民資并重，引資、引技、引智并舉。要突出工業(yè)、旅游、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，著重引進戰(zhàn)略投資者，健全完善招商項目庫，定期發(fā)布招商信息，實行動態(tài)管理。按照“招老鄉(xiāng)—回故鄉(xiāng)—聯(lián)外商—建家鄉(xiāng)”的思路，不斷創(chuàng)新招商引資方式。大力鼓勵企業(yè)自主招商、項目招商，積極開展網(wǎng)絡(luò)招商、會展招商活動，做好簽約項目的跟蹤落實，著力提高項目履約率和資金到位率。支持縣內(nèi)進出口企業(yè)做大做強，優(yōu)化出口商品、出口主體、貿(mào)易方式三個結(jié)構(gòu)，擴大對外貿(mào)易，力爭實現(xiàn)進出口額200萬美元以上。三要優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。要進一步辦好政務(wù)服務(wù)窗口，落實好全程代辦服務(wù)、重點企業(yè)掛牌保護等各項制度，繼續(xù)抓好對重點企業(yè)和重點項目的“支、幫、促”工作。要加大對重點項目、工業(yè)項目的信貸支持力度，優(yōu)化存貸比例，強力推進縣域經(jīng)濟發(fā)展;深入開展“金融維權(quán)行動”，全面清收不良貸款，營造良好金融環(huán)境。要加大優(yōu)惠政策落實力度，重獎納稅大戶，加強對企業(yè)和企業(yè)家的宣傳。繼續(xù)搞好優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境綜合測評，加大個案查處力度，切實做到尊重納稅人、善待投資者，努力營造重商親商安商富商的和諧氛圍。
1、堅持思想先導(dǎo)，提高執(zhí)政能力。要圍繞提高執(zhí)政能力目標(biāo)，著力抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，深入開展科學(xué)發(fā)展觀的教育。各級黨委中心組要采取分散學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)、研讀原著與調(diào)查研究相結(jié)合的方式，深入查找思想觀念上的差距和不足，認真分析前進道路上的困難和問題，積極探索加快發(fā)展的路子和辦法。要深入開展以“樹立科學(xué)的發(fā)展觀，為人民盡好責(zé);樹立正確的政績觀，為人民謀好利;樹立牢固的群眾觀，為人民服好務(wù);樹立嚴(yán)明的法紀(jì)觀，為人民辦好事”為主要內(nèi)容的“四樹四為”集中教育活動，不斷提高各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，并在實踐中增強五種能力，即換腦鼓勁，努力增強“想問題，做決策”的能力;選賢任能，努力增強“用干部，帶隊伍”的能力;精抓細管，努力增強“辦事情，抓落實”的能力;凝心聚力，努力增強“順人心，聚民力”的能力;反腐倡廉，努力增強“守紀(jì)律、作表率”的能力。真正把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“靠得住，有本事，重民心，順民意，講規(guī)律，講規(guī)矩，既身入，又心入”的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
2、堅持發(fā)展為大，形成工作合力。發(fā)展是硬道理，必須大于一切;發(fā)展是第一要務(wù)，必須先于一切;發(fā)展是根本大計，必須重于一切。我縣的人口、面積在全市排第二位，目前經(jīng)濟總量也排第二位，但我們并不是經(jīng)濟強縣;因此，發(fā)展始終是擺在我們面前最大的任務(wù)。發(fā)展是我們解決一切問題的金鑰匙，增強經(jīng)濟實力要靠發(fā)展，解決歷史遺留問題要靠發(fā)展，克服前進道路上的各種障礙要靠發(fā)展，構(gòu)建和諧社會要靠發(fā)展。發(fā)展是我們要始終堅持的最大的政治，我們無論想什么，說什么，做什么，都要看對隆回的發(fā)展是否有利，對隆回百萬人民是否有利，對隆回的長遠利益是否有利。國扶縣的帽子既有黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷，也有幾屆縣委政府班子為此而付出的艱辛努力;湘西開發(fā)的帽子，是本屆縣委、政府不遺余力爭來的。機遇來之不易，切勿坐失良機。我們要珍惜這兩頂帽子，用好這兩頂帽子。千萬不能因一己之利，而棄隆回百萬人民之利于不顧;千萬不能因泄一時之憤，而毀隆回發(fā)展大業(yè)于一旦。作為一名黨員，要講黨性，始終維護好隆回的經(jīng)濟發(fā)展大局就是講黨性的具體體現(xiàn);作為一個公民，要講道德，是非分明，不造謠、不信謠、不傳謠，就是講道德的具體體現(xiàn)。做任何事，都要講良心，不損害隆回的發(fā)展形象，不損害廣大隆回人民的利益，就是講良心的具體體現(xiàn)。發(fā)展是我們評價和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，有發(fā)展才有政績，有發(fā)展才有位置，有發(fā)展才有前途;離開發(fā)展，無論你打什么樣的旗號，無論你講什么樣的理由，無論你找什么樣的借口，一切都將沒有任何實際的意義。我們一定要牢記“悠悠萬事，唯此為大”，千頭萬緒，發(fā)展為重。全縣各級各部門一定要圍繞加速隆回脫貧奔小康的目標(biāo)，采取一切行之有效的措施，充分調(diào)動各方面的積極性，努力在全縣上下形成“聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的強大合力與和諧局面。
3、堅持執(zhí)政為民，強化組織保障。實現(xiàn)全年工作目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，核心在人。要全面推進領(lǐng)導(dǎo)班子、人才隊伍和基層組織三大建設(shè)，為加快隆回發(fā)展提供根本保證。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今年縣鄉(xiāng)黨委都要換屆，這是全縣人民政治生活中的一件大事，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，認真細致地做好工作。按照調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)強班子的要求，真正把那些德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾擁護的優(yōu)秀年輕干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要加強思想政治工作，引導(dǎo)干部守紀(jì)律、講黨性、顧大局，正確對待進退留轉(zhuǎn)。要正確處理好換屆和保持正常工作秩序的關(guān)系，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要切實加強人才隊伍建設(shè)。加快隆回發(fā)展，更要增強人才意識。組織、人事、編制等部門要進一步解放思想，每年拿出一定的名額到本科院校去招考我縣緊缺的人才，到沿海發(fā)達地區(qū)去引進懂經(jīng)濟、懂工業(yè)、懂管理的人才，各部門要尊重人才，積極為他們提供發(fā)揮才能的空間和舞臺。要切實加強基層組織建設(shè)。深入開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，努力提高黨員素質(zhì)，繼續(xù)抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三評四創(chuàng)”活動，加強以黨組織為核心的村級組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要來一次扎扎實實的“回頭看”，以建立長效機制為重點，切實搞好整改，把先進性教育活動不斷引向深入。大力推行“以村為主”工作機制，有序推進村民自治，健全村務(wù)公開、民主管理，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強有力的組織保障。
4、堅持求真務(wù)實，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。要大力弘揚求真務(wù)實、埋頭苦干、勤政為民的工作作風(fēng)，以對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的精神，堅持重實績，鼓實勁，求實效。要深入開展以狠剎吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)、懶散風(fēng)為主要內(nèi)容的“剎三風(fēng)”活動;加大干部作風(fēng)巡查力度，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，突出做到“五個一”，即領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線工作，問題在一線解決，經(jīng)驗在一線總結(jié)，業(yè)績在一線創(chuàng)造。要健全工作機制?？h級領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)實行“分組、分線、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村、包企業(yè)”工作責(zé)任制。今年，縣“四大家”要帶頭抓好一個工業(yè)項目，聯(lián)系一大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);縣直有關(guān)部門務(wù)必按照分工抓好落實。要加強工作調(diào)度，推行一月一督查，一季一調(diào)度，半年一考核，年底總評比，達到以調(diào)度促進度，以進度促發(fā)展的效果。要嚴(yán)明工作紀(jì)律。全縣各級各部門要不折不扣地貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署。凡發(fā)現(xiàn)我行我素、有令不行、有禁不止或相互扯皮、相互推諉，以及執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私、損害群眾利益的現(xiàn)象，必須依紀(jì)依法從嚴(yán)從快處理，問題嚴(yán)重的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要嚴(yán)格廉潔自律。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終牢記“兩個務(wù)必”，做到防微杜漸，警鐘長鳴。不搞不切實際的“形象工程”、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭保稒C取巧的“面子工程”，處處勤儉辦事，厲行節(jié)約。要以對黨、對人民、對自己、對家人高度負責(zé)的態(tài)度，扎扎實實做事，清清白白從政，干干凈凈做人，以此帶動黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。
同志們，新春賦金曲，雄心向未來。讓我們同心同德，站在“”發(fā)展的新起點上，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，真抓實干，奮發(fā)圖強，與時俱進，為開創(chuàng)“”時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗!
市委工作會議討論發(fā)言篇二
同志們：
這次全市經(jīng)濟工作會議，主要是傳達貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，認清形勢，統(tǒng)一思想，研究部署我市明年經(jīng)濟工作。今天上午，傳達學(xué)習(xí)了全省經(jīng)濟工作會議精神，分組進行了討論。剛才，金鏡同志全面總結(jié)了今年的經(jīng)濟工作，對明年經(jīng)濟工作進行了安排部署，各級各部門要認真抓好落實。下面，我講三個問題。
即將過去的一年，全市上下按照“把握一個主題、實施兩大突破、打好三場硬仗”的經(jīng)濟工作思路，團結(jié)拼搏，奮發(fā)進取，經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)都上了一個新臺階。各項主要經(jīng)濟指標(biāo)呈現(xiàn)出三種增長態(tài)勢，即經(jīng)濟總量和工業(yè)效益指標(biāo)穩(wěn)步增長，對外開放指標(biāo)突破性增長，財政收入持續(xù)增長。城鄉(xiāng)居民儲蓄余額、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入等也都普遍增長。在經(jīng)濟增長的同時，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和運行機制發(fā)生較大變化，以國企改革為重點的企業(yè)改革和配套改革邁出新的步伐，國有資產(chǎn)監(jiān)管營運體系逐步建立完善，企業(yè)活力增強，三年兩個目標(biāo)基本實現(xiàn);科技創(chuàng)新工作實現(xiàn)較大突破，帶動了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級;全社會投入力度加大，一批大工程、大項目開工建設(shè)和投入使用，發(fā)展后勁進一步增強。與此同時，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強，各項社會事業(yè)全面進步，全市上下社會穩(wěn)定，人心思上?？梢哉f，在即將過去的一年，經(jīng)過全市上下的共同努力，我們?yōu)楸臼兰o(jì)經(jīng)濟和社會發(fā)展畫上了一個圓滿句號，為實現(xiàn)新世紀(jì)的良好開局奠定了堅實基礎(chǔ)。
在看到成績的同時，我們還要特別注意經(jīng)濟運行和社會發(fā)展中存在的一些突出矛盾和問題。主要表現(xiàn)在，農(nóng)民收入增長緩慢，下崗職工和失業(yè)人員較多，企業(yè)機制轉(zhuǎn)換遠未真正到位，經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)一些新的瓶頸，制約進一步發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益;第三產(chǎn)業(yè)比重低、城市化水平低、民營經(jīng)濟比重低的問題比較突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然十分艱巨;社會不安定因素增多，維護穩(wěn)定的壓力加大。這些都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
明年是進入新世紀(jì)、實施“十五”計劃的第一年。對今后發(fā)展形勢，江作出了“三個可能”的科學(xué)判斷，即爭取一個較長時期的國際和平環(huán)境是可能的，爭取一個有利的發(fā)展地位是可能的，繼續(xù)保持較快的增長是可能的。對這一重要判斷，我們一定要認真領(lǐng)會，堅定加快發(fā)展的信心。首先要看到發(fā)展中的機遇。明年是發(fā)展機遇比較多的一年。比較大的機遇就有，我國將加入wto，為我們提供更加廣闊的發(fā)展空間;中央繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的方針，對經(jīng)濟的拉動力進一步加大;國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機，總體上已經(jīng)擺脫了亞洲金融危機的不利影響，通貨緊縮的趨勢得到遏制，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出強勁發(fā)展勢頭;在經(jīng)濟全球化、信息化的推動下，世界經(jīng)濟仍將保持較快增長。在這樣的環(huán)境和機遇下，我們作為沿海開放城市，實現(xiàn)較大發(fā)展是完全可能的。其次要看到機遇中的挑戰(zhàn)。
???從明年面臨的形勢分析，要特別注意應(yīng)對這樣幾個大的挑戰(zhàn)。一是競爭加劇的挑戰(zhàn)。加入wto，我們不僅要敞開大門，而且要降低門檻，國際大公司、大企業(yè)的競爭將直逼家門口，競爭的程度會更加激烈。二是觀念滯后的挑戰(zhàn)。新的世紀(jì)，要求我們跟上經(jīng)濟全球化、信息化步伐，樹立與之相適應(yīng)的現(xiàn)代思想觀念。但目前舊的傳統(tǒng)觀念仍然十分頑固地阻礙著我們的改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，“守舊”與“創(chuàng)新”、“管死”與“搞活”的矛盾十分突出，而且在新的形勢面前將表現(xiàn)得更加尖銳，對此我們要有足夠的估計。發(fā)展取決于創(chuàng)新，創(chuàng)新取決于機制，機制取決于觀念。樹立不起現(xiàn)代觀念，現(xiàn)代經(jīng)濟就難以發(fā)展。因此必須把改變觀念滯后的問題放到突出位置來抓。三是資源短缺的挑戰(zhàn)。今年我市水資源嚴(yán)重緊缺，對經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活都帶來很大影響，并且直接影響到城市對外形象，影響到明年經(jīng)濟發(fā)展。這是事關(guān)全局的大問題，必須下大的決心、用大的氣力加以解決?？傊?，明年加快發(fā)展的歷史機遇非常難得，同時也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們一定要認清形勢，堅定信心，把握機遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，贏得乘勢前進的主動權(quán)。
關(guān)于我市明年經(jīng)濟工作的總體要求和具體安排，金鏡同志已經(jīng)作了部署，這里我想特別強調(diào)的是，各級在推進的過程中，一定要統(tǒng)攬全局，把握重點，抓好重大戰(zhàn)略措施的實施，解決好經(jīng)濟發(fā)展中的突出制約因素，努力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。
(一)縱深推進“四大戰(zhàn)略”，務(wù)求抓出更大成效。大力推進經(jīng)濟國際化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、城市化和市場主體多元化，是當(dāng)前和今后一個時期全市經(jīng)濟工作的重中之重。今年我們重點抓了對外開放和科技創(chuàng)新兩大突破，同時啟動了加快城市化和市場主體多元化工作進程。明年要圍繞深化兩大突破，加快兩個進程，在推進這四大戰(zhàn)略上邁出新的步伐。
在實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略上，要重點在三個方面深化。一是加強對wto的研究，在用好“入世”機遇上狠下功夫。加入wto是個重要的歷史性機遇，但這個機遇只會給那些工作主動、有充分準(zhǔn)備的地方和企業(yè)帶來好處，而對于缺乏準(zhǔn)備、茫然無知的單位不可能產(chǎn)生機遇效應(yīng)。為此，當(dāng)前要進一步搞好對世貿(mào)組織規(guī)則和我國過渡性條款的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每個行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品都能及早對號入座，提前做好準(zhǔn)備，揚長避短，趨利避害，贏得“入世”的主動權(quán)。二是要從大企業(yè)對外開放上突破，解決好重點骨干企業(yè)開放度低的問題。今年重點骨干企業(yè)對外開放工作雖然有所進步，但與全市大幅度增長的形勢相比明顯滯后。1-11月，市屬10戶重點骨干企業(yè)外貿(mào)出口總計不到4000萬美元，合同利用外資不足300萬美元，實際利用外資僅有50萬美元。在經(jīng)濟全球化加快推進的形勢下，重點骨干企業(yè)必須把搞好對外開放作為戰(zhàn)略性措施，從生死存亡的高度認識問題，加強對跨國公司發(fā)展戰(zhàn)略和國際市場的研究，在招商引資和外貿(mào)出口中發(fā)揮載體優(yōu)勢，起到骨干帶頭作用。明年，市縣兩級都要加大對重點骨干企業(yè)的督導(dǎo)力度，使之在對外開放方面有一個大的突破。三是要在園區(qū)開放上深化，把園區(qū)在對外開放中的龍頭地位進一步突出出來。園區(qū)在開放中有著不可替代的重要作用，今年牟平、龍口、蓬萊、萊山等縣市區(qū)的開發(fā)區(qū)利用外資數(shù)量都占到了當(dāng)?shù)氐囊话胍陨?。下一步，市里要以開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和出口加工區(qū)為龍頭，縣市區(qū)要以9個省級開發(fā)區(qū)為重點，按國際標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，在增強吸引力、主攻大項目上爭取有更大作為。市里要對各類開發(fā)區(qū)的工作進展情況定期調(diào)度，及時通報，挑起競爭，推動發(fā)展。此外，要特別重視辦好apec投資博覽會和果蔬會，通過大的國際性經(jīng)貿(mào)活動拉動開放上水平。
在實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略上，關(guān)鍵是抓住信息化這個重要機遇，繼續(xù)深入實施“三個面向”的開放式科技發(fā)展思路，突出“兩點、兩面、兩提高”的工作重點，在培植骨干、發(fā)展特色、突破弱點上加大工作力度。我市高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模小的問題比較突出，很多前沿性的科技項目目前還處在生長點狀態(tài)。明年科技工作的重點，就是要加速高新技術(shù)從生長點到產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)變，盡快做大高新技術(shù)企業(yè)。要發(fā)揮好上市公司的“殼”資源作用，推動上市公司與高新技術(shù)企業(yè)重組聯(lián)合，通過資本運作加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。要積極引導(dǎo)、幫助高新技術(shù)企業(yè)搶上國家“二板市場”的頭班車，進入加快發(fā)展的快車道。要把發(fā)展高新技術(shù)與實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略結(jié)合起來，通過引進跨國公司大項目、高科技項目，高點嫁接做大。要發(fā)揮信息技術(shù)的激活、后發(fā)和倍增效應(yīng)，加速推動信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，加大用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，實現(xiàn)傳統(tǒng)骨干企業(yè)的高新化。要進一步搞好特色園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮中俄合作基地、apec工業(yè)園區(qū)和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，走出一條特色型科技發(fā)展的新路子。軟件產(chǎn)業(yè)是我們的一個弱項，明年要以重點骨干企業(yè)為依托，突出抓好軟件園建設(shè)，帶動全市軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
加快城市化進程，明年主要是做好打基礎(chǔ)、拉框架的工作。要按照前段部署，把城市規(guī)劃的修訂完善工作盡快落到實處。要從城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上切入，對拉開城市框架和提高城市品位有重要影響的工程項目，集中力量加快推進。要借鑒南方先進城市的經(jīng)驗和萊州市的做法，抓好城市現(xiàn)代化住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)，改善居住環(huán)境和城市形象，帶動房地產(chǎn)開發(fā)上水平。明年適當(dāng)時間，市里要對住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)情況組織觀摩。要加強城市社區(qū)建設(shè)，從深化城市管理體制改革上切入，對現(xiàn)有的街居組織結(jié)構(gòu)和功能進行必要調(diào)整，構(gòu)建社區(qū)管理新體制。要實施積極的城市準(zhǔn)入政策，在戶籍管理、土地使用、就業(yè)入學(xué)、社會保障等方面加大改革力度，清除各種障礙，推動城市發(fā)展。
加快市場主體多元化進程，關(guān)鍵是把國有企業(yè)進退同突破性發(fā)展民營經(jīng)濟結(jié)合，激活市場主體，增強發(fā)展活力。明年要采取強有力措施，下決心解決我市公有制經(jīng)濟戰(zhàn)線過長、民營經(jīng)濟比重過小的問題。在發(fā)展領(lǐng)域上，要堅持“進而有為，退而有序，抓大要強，放小要活”的方針，加大國有經(jīng)濟從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和一般中小企業(yè)退出的力度，為非公有制經(jīng)濟騰出更大的發(fā)展空間。有關(guān)部門要抓緊制定我市國有經(jīng)濟進入和退出的實施意見，明確退出的目標(biāo)范圍和具體要求，提出切實可行的工作措施，確保收到明顯成效。要繼續(xù)加快大中型企業(yè)公司制改造、國有獨資和控股企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，真正形成多元投資主體。在發(fā)展導(dǎo)向上，要引導(dǎo)民營企業(yè)向外向型、科技型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型發(fā)展，盡快在全市培育一批規(guī)模大、層次高、實力強的骨干民營企業(yè)。在政策環(huán)境上，要下決心掃除限制民營經(jīng)濟發(fā)展的種種障礙，取消民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)要素配置等方面的限制，落實好扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，真正為民營企業(yè)創(chuàng)造一個公平良好的發(fā)展環(huán)境。在管理體制上，市縣兩級要成立發(fā)展民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合機構(gòu)改革盡快理順管理體制，同時大力推進行業(yè)協(xié)會等中介組織建設(shè)，搞好組織協(xié)調(diào)和系列化服務(wù)。關(guān)于這方面工作，市里還要專題研究部署，各級一定要象今年抓兩大突破那樣，使民營經(jīng)濟在明年有一個突破性發(fā)展。
(二)努力突破“三大制約”，為加快發(fā)展創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)和條件。資金、人才和水資源短缺，是影響我市經(jīng)濟發(fā)展的三大制約因素。在明年的經(jīng)濟工作中，要采取綜合措施，著力加以突破。
突破資金制約，要注重挖掘幾個大的潛力點。一是信貸資金。近年來，我市居民儲蓄余額在全省十七個市地中一直是最高的，去年比位居第二的青島多75億元，今年到11月底多60億元;但存貸比卻是全省最低的一、兩個市地，去年僅為68.9%，今年又降到?65.5%?。如果我市存貸比達到全省平均水平，全年可增加150億元左右的信貸投入，可見潛力之大。我市信貸比持續(xù)走低，有著多方面原因，必須在爭取大項目、提高企業(yè)信譽度、解決金融部門“惜貸”和開辟新的信貸領(lǐng)域等方面，采取綜合措施加以解決。要加大向上爭取力度，努力使更多的項目列入國家和省計劃盤子，靠大項目的啟動吸引信貸資金。要高度重視企業(yè)信譽問題。目前部分企業(yè)還貸意識差，逃債問題嚴(yán)重。在最近省里通報的20家逃廢金融債務(wù)黃牌警告企業(yè)名單中，我市占了6家，影響很壞。信譽是企業(yè)的生命，必須加倍珍惜。我們要通過強化企業(yè)的還貸付息意識，爭取金融部門的支持，促進經(jīng)濟發(fā)展。在企業(yè)改革中涉及銀行債務(wù)問題處理，要請金融部門參與，共同研究，妥善解決。金融部門也應(yīng)當(dāng)牢固樹立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展、我與企業(yè)共興衰”的意識，把支持經(jīng)濟發(fā)展與化解金融風(fēng)險有機結(jié)合起來，熱心幫助和支持企業(yè)，建立起相互信任、共同發(fā)展的新型銀企關(guān)系。要積極開辟新的信貸領(lǐng)域，擴大消費信貸。目前國家鼓勵消費信貸，規(guī)模不受限制。青島消費貸款已達80億元，而我市只有7.9億元。我們要狠挖這方面的潛力，通過啟動教育、住房、汽車、耐用消費品信貸，擴大消費，拉動生產(chǎn)。二是社會資金。近年來南方許多地方社會投入比重很大，廣州的廣園路建設(shè)30多億元投資，民營企業(yè)占80%;浙江的龍港農(nóng)民城，完全是由農(nóng)民自己建起來的。我市居民儲蓄余額達580多億元，社會資金潛力很大，但目前利用很不夠。我們要通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟，引導(dǎo)民間資金廣泛進入生產(chǎn)流通領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效緩解資金不足的矛盾。三是外資。這幾年我市投資規(guī)模的擴大，外資起了重要作用。今后我們要結(jié)合實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，更大規(guī)模地引進外資，明年實際利用外資5億美元以上的目標(biāo)一定要確保完成。同時，還要重視引進國內(nèi)資金，多渠道解決資金制約問題。
突破人才制約，主要是解決高層次人才不足的問題，關(guān)鍵是做好引進、培養(yǎng)、使用三篇文章。要進一步推廣東方電子集團的經(jīng)驗，把重點骨干企業(yè)建成吸引人才的重要載體;借鑒留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)和中俄基地的做法，把各類開發(fā)區(qū)、高新區(qū)建成高層次人才的密集區(qū)。解決人才問題，根本在機制，重點在環(huán)境。上海市已探索建立人才“柔性流動”機制，變戶籍管理為身份證管理，變?nèi)藛T流動為智力流動，提出讓海內(nèi)外人才在不換單位、不遷戶口、不必調(diào)入的情況下，通過“頭腦加盟”的方式為上海服務(wù)，收到良好效果。這一做法值得我們借鑒。在引進人才的同時，要繼續(xù)采取請進來、送出去的辦法，通過深入實施“育才工程”和“雙百工程”等，多渠道培養(yǎng)人才。要注意克服“重引輕用”的傾向，從事業(yè)、待遇、感情等各個方面研究落實留住人才、用好人才的具體辦法，形成人盡其才、才盡其用的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
要努力突破基礎(chǔ)設(shè)施和水資源制約，增強持續(xù)發(fā)展能力。在“十五”開局年里，我們要充分利用國家繼續(xù)實施積極財政政策的有利時機，抓緊啟動和建設(shè)一批大工程、大項目，使交通、通訊、能源、環(huán)保和文教衛(wèi)生等設(shè)施條件有一個新的改善，城市承載功能有一個大的提高，為今后長遠發(fā)展奠定可靠基礎(chǔ)。明年要特別重視水資源短缺問題的解決，對計劃當(dāng)年完成的項目要加快進度，倒排工期，確保按時完成;對長遠規(guī)劃項目要抓緊論證和立項，爭取盡早從根本上解決我市缺水問題。要進一步強化全民節(jié)水意識，推廣節(jié)水工程，搞好污水處理，依法加強對水資源管理，使有限的水資源得到有效地保護和利用。
(三)著力實現(xiàn)“兩個增收”，使農(nóng)民收入水平和財政收入占gdp比重有一個大的提高。促進農(nóng)民增收和財政增收，是事關(guān)全市經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的大問題，要作為明年經(jīng)濟工作的核心，通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強管理、提高效益，真正抓出成效。
提高農(nóng)民收入水平，要重點做好調(diào)整和減負工作。當(dāng)前影響農(nóng)民增收的因素雖然很多，但關(guān)鍵還是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年我國從國外進口農(nóng)副產(chǎn)品達70多種，其中食用植物油進口達50多億公斤，是國內(nèi)需求總量的一半;上半年全國進口水果61萬噸，同比增長61%。國外的農(nóng)產(chǎn)品大量涌進，我們的農(nóng)產(chǎn)品卻大量積壓，這集中反映出我們的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還很不合理，農(nóng)副產(chǎn)品的競爭力不高。因此，下步要把農(nóng)民增收的重點，繼續(xù)放在對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整上。要以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手，種養(yǎng)加綜合規(guī)劃，產(chǎn)加銷緊密連接，貿(mào)工農(nóng)一體推進，提高農(nóng)業(yè)整體競爭力。要特別重視做好用現(xiàn)代科技武裝農(nóng)業(yè)、用信息化手段引導(dǎo)農(nóng)民的工作，強化市場預(yù)測，搞好社會化服務(wù)，幫助農(nóng)民擺脫盲目性，增強適應(yīng)市場、開拓市場的能力。明年農(nóng)村稅費改革工作將全面展開，這是減輕農(nóng)民負擔(dān)的治本之策，一定要切實抓好。據(jù)測算，我市實行農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)民人均負擔(dān)可減少56元。各級要通過抓好農(nóng)民減負工作，調(diào)動起農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，實現(xiàn)既減負又增收的雙重目標(biāo)。
提高財政收入占gdp的比重，要扭住根本，重抓財源培植。目前我市地方財政收入占gdp的比重只有4%多一點，比全省低近一個百分點。出現(xiàn)這種情況原因是多方面的，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，主要是三產(chǎn)發(fā)展滯后;從企業(yè)結(jié)構(gòu)看，主要是利稅大戶少;從稅收結(jié)構(gòu)看，主要是營業(yè)稅比重低;從所有制結(jié)構(gòu)看，主要是個體私營經(jīng)濟薄弱，盡管這幾年發(fā)展較快，但總體比重仍然太低;從市縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，縣級與市級差距較大。青島市去年地方財政收入為68億元，是我們的2.1倍;其中營業(yè)稅18.1億元，是我們的3.1倍;占地方財政收入的比重達26.6%，比我市高出8.3個百分點。營業(yè)稅主要來自第三產(chǎn)業(yè)。深圳市僅個人所得稅就達22億元，是我們的10多倍。我市去年市級地方財政收入占gdp比重為12.4%，而縣級只占3.3%，主要原因是一產(chǎn)比重大、二產(chǎn)缺骨干、三產(chǎn)比重低。按照目前gdp的水平，全市財政收入比重上升一個百分點，就可增加近9億元。這是很大的潛力，也是很大的壓力。財政收入的增加，說到底取決于經(jīng)濟發(fā)展，取決于結(jié)構(gòu)優(yōu)化，取決于效益提高，同時也受征管力度大小影響。因此，各級都要重視從財政收入中看問題，從結(jié)構(gòu)調(diào)整中找出路，從加快發(fā)展中增加比重，爭取一兩年內(nèi)各縣市區(qū)財政收入占gdp比重都能提高一個百分點以上。從明年開始，要把財政指標(biāo)作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)政績的主要內(nèi)容，真正在全市形成“經(jīng)濟發(fā)展看效益，效益大小看貢獻，貢獻大小看上繳”的工作導(dǎo)向，促進國民經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
要把明年各項任務(wù)落到實處，根本的是要提高各級干部的決策水平和駕馭能力，改進領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作作風(fēng)，努力開辟領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的新境界。
首先，要高度重視研究經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，把握領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的主動權(quán)。江在今年中央經(jīng)濟工作會議上提出，要努力把握新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性，這一要求有著重大現(xiàn)實意義?，F(xiàn)代經(jīng)濟非常復(fù)雜，只有堅持按經(jīng)濟規(guī)律辦事，才會少走彎路、少辦蠢事。按經(jīng)濟規(guī)律辦事，就要努力掌握做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的市場經(jīng)濟知識、科學(xué)技術(shù)知識，增強按國際通行規(guī)則辦事和依法行政的能力;按經(jīng)濟規(guī)律辦事，就要堅持從實際出發(fā)，做好上情與下情、局部與全局、本地與外地結(jié)合的文章，而不是照抄、照轉(zhuǎn)、照搬;按經(jīng)濟規(guī)律辦事，就要克服想當(dāng)然、瞎指揮，增強預(yù)見性、科學(xué)性，克服盲目性、隨意性;按經(jīng)濟規(guī)律辦事，就要摒棄傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟管理辦法，學(xué)會用市場經(jīng)濟的方法解決經(jīng)濟發(fā)展中的問題。當(dāng)前尤其要結(jié)合正在進行的機構(gòu)改革，科學(xué)界定政府在市場經(jīng)濟中的定位問題，做到改革機構(gòu)與轉(zhuǎn)換職能同步、取消行政干預(yù)與加強市場引導(dǎo)同步。明年，市縣兩級都要在改革過多過細的審批、收費制度上實現(xiàn)突破，使政府管理效率有一個新的提高。
第二，堅決克服形式主義和官僚主義，牢固樹立腳踏實地的工作作風(fēng)。形式主義和官僚主義危害很大，這方面的問題不解決，經(jīng)濟工作不可能做好。我們一定要按照中央和省委、省政府的要求，痛下決心，狠剎形式主義和官僚主義的歪風(fēng)，真正使工作作風(fēng)有一個大的轉(zhuǎn)變。
克服形式主義和官僚主義，就要腳踏實地，埋頭苦干。現(xiàn)在可以這樣講，明年的各項任務(wù)包括今后五年大的發(fā)展思路，都已經(jīng)明確了，下步的關(guān)鍵是集中精力，狠抓落實。為此，各級各部門都要壓縮會議，減少應(yīng)酬，更多地深入基層，深入群眾，深入工作第一線，把握工作主動權(quán)。要嚴(yán)格落實省委關(guān)于市地以下不得再搞任何形式達標(biāo)升級活動的指示，停止市內(nèi)各級各部門自行出臺的一切達標(biāo)升級活動，真正營造出一心一意抓落實的工作環(huán)境?？朔问街髁x和官僚主義，就要緊緊依靠人民群眾。官僚主義作風(fēng)，要害是脫離群眾，做官當(dāng)老爺。各級干部要堅決破除“官本位”意識，遠離低級趣味，當(dāng)好人民的公仆。
???要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部工作聯(lián)系點制度、駐村蹲點制度、下基層調(diào)研制度等，縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，原則上一年要有三分之一的時間到基層去、到群眾中去，直接體察民情。要尊重人民群眾的實踐主體地位，建立重大決策事先聽取群眾意見的制度，增強決策的社會參與度和透明度。要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，完善決策，推動工作。克服形式主義和官僚主義，就要建立嚴(yán)格科學(xué)的責(zé)任分工和政績考核機制。今年我們實行對外開放成效很大，嚴(yán)格政績考核機制發(fā)揮了重要作用。明年要繼續(xù)加大這方面的工作力度，進一步完善大事項目責(zé)任制、重點工作責(zé)任制、部門工作責(zé)任制等，把各項任務(wù)分解落實到每一個單位、量化到每一個人身上。要建立科學(xué)的政績考核評價體系。各級各部門都要認真研究考核工作的科學(xué)性、有效性問題，把年終考核與階段性考核、物質(zhì)獎勵與政治鼓勵結(jié)合起來，重獎重用干實事的，決不能讓不干實事、無所作為的人占便宜、有市場，切實解決干與不干、干好干壞一個樣的問題。
第三，堅持“兩手抓、兩手硬”，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。明年是一些重大改革措施集中出臺實施的一年，黨政機構(gòu)改革、行政區(qū)劃調(diào)整、農(nóng)村稅費改革將全面展開和縱深推進，前進的道路上還會不可避免地遇到許多新情況、新問題。這就要求我們更加重視發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，多做理順關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心的工作。要以迎接和慶祝建黨80周年為契機，全面加強理想信念教育和形勢任務(wù)教育，激發(fā)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。圍繞舉辦apec投資博覽會和果蔬會，繼續(xù)深化“雙文明月”活動。大力搞好城市文明社區(qū)建設(shè)，以小城鎮(zhèn)為重點推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。要進一步加強民主法制建設(shè)，完善村民自治和企業(yè)民主管理制度，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和廠務(wù)公開，引導(dǎo)人民群眾依法監(jiān)督和管理經(jīng)濟事務(wù)和社會事務(wù)。高度重視和正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，認真做好信訪工作，及時化解矛盾，嚴(yán)防群體性事件發(fā)生。要強化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和各種惡勢力，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。要通過全面加強黨的建設(shè)，為經(jīng)濟建設(shè)提供堅強有力的保障。全市黨政機關(guān)機構(gòu)改革工作會議剛剛開過，要按照已有的部署積極穩(wěn)妥推進。
???著眼于增強干部隊伍的生機與活力，認真實行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、試用期制和聘任制，探索建立干部考察預(yù)告制，全面推行市直部門中層干部競爭上崗制度、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部競爭選聘制度。加強企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)，有計劃地推進經(jīng)營人才市場化配置工作。以提高戰(zhàn)斗力、擴大覆蓋面為重點，加強基層組織建設(shè)。按照中央和省委的部署，在縣市部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部中，深入開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動。健全完善農(nóng)村“兩委”班子目標(biāo)職責(zé)和決策程序，加強城鎮(zhèn)居委會黨的建設(shè)，積極做好新型經(jīng)濟、社會組織黨建工作。要堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀(jì)違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項工作，深入開展民主評議監(jiān)督重點部門和行業(yè)作風(fēng)，加大從源頭上治理和預(yù)防腐敗工作的力度。
同志們，再過幾天就要進入一個新的世紀(jì)。站在新的歷史起點看煙臺，我們已經(jīng)有了一個很好的發(fā)展基礎(chǔ)，但面臨的任務(wù)更加光榮而艱巨。全市上下一定要緊密團結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認清形勢、堅定信心，統(tǒng)攬全局、把握重點，狠抓落實、乘勢前進，為奪取新世紀(jì)經(jīng)濟和社會發(fā)展的良好開局，做出我們應(yīng)有的貢獻。
市委工作會議討論發(fā)言篇三
過去一年，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，認真貫徹中央、省、市決策部署，深入實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，著力推動“六大戰(zhàn)役”“四個提升”“三業(yè)融合”“三區(qū)共建”，有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展的特征日趨明顯。
1.經(jīng)濟運行質(zhì)效提升。主要經(jīng)濟指標(biāo)增速繼續(xù)高于省市平均水平，保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中趨優(yōu)的良好態(tài)勢。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%，規(guī)模工業(yè)增加值增長x%，固定資產(chǎn)投資增長x%，社會消費品零售總額增長x%，財政總收入增長x%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為17.4:30.8:51.8，二三產(chǎn)業(yè)占比提升x個百分點，第三產(chǎn)業(yè)拉動gdp增長x個百分點。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，x萬元以上項目投資、產(chǎn)業(yè)投資、民間投資占全部投資的比重分別達到x%，提升x個百分點。財稅結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，稅收占比重達到x%，提升x個百分點。
2.新舊動能加速轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動開局良好，新增入統(tǒng)規(guī)模企業(yè)12家，建成投產(chǎn)企業(yè)20家。光電智能終端和新能源新材料產(chǎn)業(yè)項目入選全省“5個100”重點產(chǎn)業(yè)項目，被評為全省十大重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)優(yōu)秀項目。新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)12家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重達到x%。輕紡制鞋、農(nóng)產(chǎn)品精深加工分別增長x%。十大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到59家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體突破x家，電子商務(wù)交易總額增長25%，烤煙生產(chǎn)穩(wěn)居全省第二、全市第一。承辦戊戌年公祭舜帝大典、環(huán)中國國際公路自行車賽、中國戶外健身休閑大會、第八屆中國兔業(yè)發(fā)展大會等大型活動，“錦繡瀟湘·偉人故里·圣地九嶷”品牌影響力明顯提升，寧遠在全市的旅游帶動地位更加穩(wěn)固。
3.三大攻堅扎實推進。防范化解重大風(fēng)險，政府投融資平臺全部整合轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)實體化市場化運作，政府債務(wù)風(fēng)險穩(wěn)定處于綠色安全區(qū)，財政管理績效綜合評價排全國第十八位、全省第一位。鞏固脫貧摘帽成果，提升脫貧攻堅質(zhì)量，籌集投放扶貧資金x億元，創(chuàng)新實施分色管理和“三千”工程，強力推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題治理，減少貧困人口x人，貧困發(fā)生率降至x%，全市脫貧攻堅鞏固提升現(xiàn)場培訓(xùn)會在寧遠召開，易地扶貧搬遷“四引四促”后扶模式在全省推介。集中攻堅污染防治，著力抓好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和環(huán)保督察整改，啟動國家和省級森林城市同創(chuàng)，有效倒逼各級干部樹立正確政績觀，解決了一批突出環(huán)境問題，為高質(zhì)量發(fā)展打掃了戰(zhàn)場，被評為“中國天然氧吧”。
4.城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。深入推進“三區(qū)共建”，形成“一城兩翼”、“一園三區(qū)”、“一山一城”、城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局，宜居宜業(yè)宜游性全面提升。南部生態(tài)文化新城、西部工業(yè)新城矗立成型，一大批產(chǎn)業(yè)項目、功能配套項目進駐實施，躋身省級歷史文化名城、全省新一輪城市總體規(guī)劃編制試點縣。園區(qū)創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，獲評全市首個臺灣工業(yè)園，創(chuàng)業(yè)孵化基地被評為全國十佳、省級眾創(chuàng)空間。九嶷山舜帝陵入選全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、湖南省十大文化地標(biāo)，寧遠入選20xx年中國最美縣域榜單。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“一核兩廊兩線兩鎮(zhèn)多點”試點示范工程全面實施，獲評全省農(nóng)村人居環(huán)境整治試點示范縣，生活垃圾分類和資源化利用項目入選全國僅有的2個示范案例，經(jīng)驗做法在省市多次推介。
5.改革開放全面深化。對標(biāo)落實中央、省、市改革部署，鋪排6類137項改革，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”走在全市前列，“多證合一、一照一碼”改革被評為全省先進，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革在全省推介，農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作率先通過省級驗收。積極對接融入珠三角和粵港澳大灣區(qū)，創(chuàng)新實行供房招商模式，開放平臺、開放通道、開放環(huán)境全方位提升，引進全國“500”強企業(yè)3家，招商簽約項目34個，進出口總額、利用外資、內(nèi)聯(lián)引資分別增長x%。
6.人民生活持續(xù)改善。全縣財政民生支出占比達x%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%。學(xué)位、床位、車位等八個三年行動計劃全面推進，新增學(xué)位1.9萬個，化解“大班額”543個，超額完成省市任務(wù);高考上線突破千人大關(guān)。20件省市分解的重點民生實事全部完成，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷完善，就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化等保障擴面提標(biāo)，創(chuàng)建省級現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。“平安寧遠”“法治寧遠”“智慧寧遠”建設(shè)齊頭并進，社會治安防控體系不斷健全，安全生產(chǎn)形勢、道路交通秩序、食品藥品監(jiān)管水平持續(xù)改善，掃黑除惡專項斗爭在全市作典型發(fā)言，保持全省平安縣稱號，被評為全國法治創(chuàng)建活動先進縣，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
事非經(jīng)過不知難。在經(jīng)濟下行壓力、轉(zhuǎn)型升級困難、外部環(huán)境挑戰(zhàn)持續(xù)加大的情況下，我們奮發(fā)進取、埋頭苦干，交出了比較優(yōu)異的成績單。這些成績來之不易，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府和市委、市政府關(guān)心支持的結(jié)果，也是全縣上下團結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。實踐證明，寧遠各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部有定力、有擔(dān)當(dāng)、有作為，經(jīng)得起困難和挑戰(zhàn)的考驗。
在充分肯定成績的同時，也要清醒看到我縣面臨的困難挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟下行壓力加大，部分指標(biāo)增速有所放緩;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)力不足，新興產(chǎn)業(yè)成長尚需時日，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換仍處于“陣痛期”“培育期”;民營企業(yè)困難較多，發(fā)展信心和動力不足;開放型經(jīng)濟水平不高，創(chuàng)新生態(tài)和營商環(huán)境有待提升;重點領(lǐng)域的風(fēng)險逐漸暴露，財政收支矛盾突出，政府債務(wù)存量化解壓力較大;部分干部思想、作風(fēng)、能力與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)，駕馭和運用市場能力不夠，等等。對這些改革和發(fā)展中的問題，我們要增強憂患意識、堅持問題導(dǎo)向，用改革和發(fā)展的辦法認真加以解決。需要強調(diào)的是，寧遠從改革開放40年中走過來、走到今天，幾代人為之付出了智慧、心血和汗水。40年風(fēng)雨兼程，寧遠人民經(jīng)歷了太多的挑戰(zhàn)，進行了太多的拼搏，戰(zhàn)勝了太多的困難，今天的挑戰(zhàn)和困難算不了什么。站在新的起點上，我們更應(yīng)該把使命和責(zé)任扛在肩上，團結(jié)奮進、接續(xù)奮斗，開創(chuàng)無愧于新時代的優(yōu)異業(yè)績!
市委工作會議討論發(fā)言篇四
同志們：
今年，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年，是“”規(guī)劃全面推進、重點突破的關(guān)鍵之年。___要實現(xiàn)三年翻一番，今年是關(guān)鍵。這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，全面落實市二次黨代會的各項部署，總結(jié)20xx年的經(jīng)濟工作，安排部署20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)，動員全市廣大干部群眾，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為使命，進一步完善發(fā)展戰(zhàn)略、拓展發(fā)展途徑、強化發(fā)展舉措、突出發(fā)展重點，奮力推進___更好更快跨越式發(fā)展。下面，我講幾點意見：
一、全面總結(jié)過去一年的工作，牢固樹立更好更快跨越式發(fā)展的堅定信心。
剛剛過去的20xx年，是___歷史上極不平凡的一年。新一屆市委、市政府著眼于“”發(fā)展，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)富裕開放文明和諧新___，提升發(fā)展理念，強化發(fā)展舉措，把主要精力放在重大戰(zhàn)略布局上，放在重點工作的推進上，全面加強經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)，經(jīng)濟社會保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了五個“明顯提升”：
(一)突出跨越發(fā)展，綜合實力明顯提升。我們堅持更快更好跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)均創(chuàng)近年來最好成績，增幅位次大都在全省前三名，跟上和超過了全省平均水平，扭轉(zhuǎn)了我市經(jīng)濟發(fā)展長期被動落后的局面，實現(xiàn)了“”的良好開局。20xx年，全市生產(chǎn)總值完成192億元，同比增長11.8;財政總收入完成39.79億元，增長29.23，其中一般預(yù)算收入完成16.67億元，增長41.63;全社會固定資產(chǎn)投資總額完成95.3億元，增長21.7;社會消費品零售總額達73.8億元，增長14.2;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8114元，增長15.8;農(nóng)民人均純收入達到2086.4元，增長8.4。
(二)突出“雙百千億”，發(fā)展質(zhì)效明顯提升。我們把“兩區(qū)”開發(fā)作為實現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展的突破口和切入點，在省委、省政府確定的103個、總投資267億元“兩區(qū)”開發(fā)項目的基礎(chǔ)上，市委、市政府又安排了主要包括“十五”結(jié)轉(zhuǎn)在建項目、年內(nèi)新開項目、上海香港青海長沙“四地”招商簽約項目在內(nèi)的“雙百千億”項目，總計203個項目，總投資1118.2億元。初步測算，這些項目全部建成達產(chǎn)達效后，年新增銷售收入有望突破1000億元，新增稅收可望達到60—80億元。到目前已竣工的項目有(晉北鋁業(yè)一期、___500kva輸變電工程、保德神華煤矸石項目一期、廣宇熱電一期、晉神沙坪煤礦、代縣龍豐80萬噸球團項目等)27項;已開工建設(shè)的項目有(河曲龍口電站、晉北鋁業(yè)二期、偏關(guān)匯嘉半導(dǎo)體工業(yè)園區(qū)、河曲二甲醚等)156項，占到“雙百千億”項目總數(shù)的76.8，累計完成投資149.1億元。
(三)突出招商引資，開放層次明顯提升。我們把“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴大開放引進”作為一項戰(zhàn)略來抓，抓緊全省對外開放工作會議召開的大機遇，樹立大開放、大引進、大發(fā)展理念，出臺招商引資的優(yōu)惠政策，突出解決好在干部作風(fēng)和行政效能等方面影響政府公信力和執(zhí)行力的諸多頑癥，提升開放的水平，提高引進的質(zhì)量，營造安商、富商、親商的濃厚氛圍，努力把___建設(shè)成為全省乃至中西部地區(qū)投資環(huán)境好、市場體制活、發(fā)展后勁足的開放型城市。滬洽會、港洽會、青洽會和中博會等招商引資都取得了豐碩的成果，共簽訂各類。
合同。
協(xié)議30項，涉及總投資343.3億元，其中引進資金263.42億元，占總投資的76.7，可以說取得了歷史性突破，一年相當(dāng)于“十五”期間的總和。目前這些招商簽約項目累計到位資金2.76億元，已有13項正式開工，完成投資2.74億元。
(四)突出新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌明顯提升。我們把社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的總抓手，立足自身實際，著力從解決制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫問題和突出問題入手，一手抓新農(nóng)村建設(shè)，一手抓扶貧開發(fā)。堅持規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、典型引路，在121個村開展新農(nóng)村建設(shè)試點，舉辦了新農(nóng)村“五個一”工程和縣鄉(xiāng)村三級干部培訓(xùn)班，縣、鄉(xiāng)兩級和試點村新農(nóng)村規(guī)劃基本完成。繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進、移民搬遷、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)扶貧“四大工程”，增強了貧困地區(qū)的“造血功能”和發(fā)展后勁，涉及8000人的移民搬遷和83個村3.17萬人的整村推進任務(wù)已基本完成，全市又有4.3萬貧困人口越過溫飽線，減少低收入人口5.3萬人。全年糧食總產(chǎn)量達21.78億斤，比上年增長6.56，是連續(xù)第四個豐收年。畜產(chǎn)品產(chǎn)量達16.5萬噸，增長2。與此同時，全年爭取國家、省、銀行貸款等各類資金5億元，又建成一批水、電、路、學(xué)校和城市建設(shè)等事關(guān)群眾切身利益與發(fā)展后勁的基礎(chǔ)工程。忻阜高速公路已經(jīng)正式開工，忻保高速也已正式立項。五臺山拆遷整治和“雙申遺”工作取得重大進展，全部工作進入最后沖刺階段。
(五)突出協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧水平明顯提升。我們圍繞改善民生、促進民和、確保民安，從解決涉及群眾切身利益的問題入手，在構(gòu)建和諧___上下真功夫、有新舉措。全市保險覆蓋面進一步擴大，下崗職工基本生活保障金發(fā)放率達到100，特困企業(yè)醫(yī)療保險政府救助型機制得到完善。城市低保達到5.3萬戶、9.7萬人，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保試點正式啟動，出臺了農(nóng)村特困戶救助實施方案。市委、市政府承諾的12件實事，除礦山沉陷區(qū)治理因規(guī)劃變更、重新選址推遲外均全部完成。
總的看，20xx年是夯實基礎(chǔ)年、鼓舞士氣年、重大項目年、初見成效年。我們贏得了一個科學(xué)發(fā)展的開局、一個擴大開放的開局、一個促進和諧的開局，更是一個充滿希望的開局。
與此同時，我們在實踐中，對堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，也逐步形成了一些新的思想共識。
一是堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握以人為本這個核心。要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為決策的出發(fā)點和落腳點，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全體人民共享，不斷強化發(fā)展主體，不斷激活發(fā)展動力，把廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)展好。
二是堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。要按照中國特色社會主義事業(yè)經(jīng)濟、政治、文化、社會“四位一體”總體布局要求，堅持“五個統(tǒng)籌”、“三個協(xié)調(diào)”，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、環(huán)境友好的文明發(fā)展道路，適應(yīng)人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推進物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面進步和人的全面發(fā)展。
三是堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握“又好又快”這一本質(zhì)要求?？茖W(xué)發(fā)展觀，首先是“科學(xué)”。“科學(xué)”要求按規(guī)律辦事，要把“好”放在第一位。只有尊重規(guī)律、講質(zhì)量、講效益、講協(xié)調(diào)、講創(chuàng)新、講后勁，發(fā)展才有生命力、創(chuàng)造力、競爭力。講“科學(xué)”是為了“發(fā)展”，“發(fā)展”必須以“科學(xué)”為指導(dǎo)，以“快”為生命。堅持科學(xué)發(fā)展，就是要堅持好與快統(tǒng)一，實現(xiàn)“又好又快”的發(fā)展。
四是堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須以和諧社會構(gòu)建為價值導(dǎo)向。堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，堅持“五統(tǒng)籌”、“三協(xié)調(diào)”，就是為了處理好人與人的關(guān)系、人與社會的關(guān)系、人與自然的關(guān)系，在廣大人民群眾的利益實現(xiàn)、利益保護、利益協(xié)調(diào)中，構(gòu)建社會主義和諧社會，推進全面小康和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。和諧社會構(gòu)建要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀的成效要體現(xiàn)在和諧社會的構(gòu)建上。
實踐中，我們深刻認識到，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨新世紀(jì)新階段關(guān)于發(fā)展問題的理論創(chuàng)新，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會、推進社會主義和諧社會建設(shè)的行動指南，是指導(dǎo)當(dāng)今中國發(fā)展的世界觀和方法論。科學(xué)發(fā)展觀，已經(jīng)成為引領(lǐng)我們前進的旗幟。堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)代中國發(fā)展的時代特征和社會前進的主旋律。我們只有踏緊歷史前進的節(jié)拍，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握發(fā)展目標(biāo)，提升發(fā)展理念，豐富發(fā)展內(nèi)涵，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，把本地發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展軌道，才能推進更好更快跨越式發(fā)展。
我們在看到成就與進步的同時，還必須清醒地看到當(dāng)前發(fā)展面臨著諸多困難、問題、矛盾和挑戰(zhàn)。
一是經(jīng)濟總量小、公共財政弱與科學(xué)發(fā)展的要求不適應(yīng)。近年來，我市經(jīng)濟增速快，實現(xiàn)了與全省發(fā)展同步，甚至還有一些經(jīng)濟指標(biāo)增長高于全省平均水平，但是由于經(jīng)濟總量小、基礎(chǔ)差，經(jīng)濟增長的絕對量仍然低于兄弟市，可用財力的差距越來越大，公共財政支出力不從心，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，要實現(xiàn)與全省同步，顯然更艱難，勢必需要付出更多的努力。
二是“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀與推進扶貧開發(fā)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求不適應(yīng)。農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民增收難，我市農(nóng)民人均純收入20xx年低于全省965.3元，擴大再生產(chǎn)投資乏力。農(nóng)民素質(zhì)提升和社會化組織程度滯后于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化發(fā)展的現(xiàn)實要求。農(nóng)民弱勢群體、農(nóng)業(yè)弱勢產(chǎn)業(yè)的問題在我市表現(xiàn)較為突出。農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力低，農(nóng)民靠天吃飯的問題在一些山區(qū)較為嚴(yán)重。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展差距較大，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件任務(wù)繁重。諸多矛盾交織在一起，構(gòu)成了我市扶貧開發(fā)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的更具復(fù)雜性和艱巨性。
三是以資源為主的產(chǎn)業(yè)開發(fā)萌發(fā)的一些不利因素，制約著新型工業(yè)化進程。煤鐵鋁等礦產(chǎn)資源開發(fā)在支撐地方經(jīng)濟發(fā)展的同時，由于其發(fā)展的一些同志的認識滯后，導(dǎo)致了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的惰性，新的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。一些企業(yè)改制中的“夾生飯”、不規(guī)范，助長了短期經(jīng)營行為，導(dǎo)致污染環(huán)境、破壞生態(tài)、遺患于民、隱患于后的新問題，與資源開發(fā)生產(chǎn)中高投入、高耗能、高污染的歷史頑癥疊加，使科學(xué)發(fā)展與資源、能源、環(huán)境制約的矛盾日益突出，造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和新型工業(yè)化的重重困難。
四是城鎮(zhèn)化進程不適應(yīng)生產(chǎn)力優(yōu)化布局與新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求。生產(chǎn)力優(yōu)化布局的第一要求是實現(xiàn)人口合理流動。移民整村推進、農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè);引進大企業(yè)、大集團來忻發(fā)展;發(fā)展新型工業(yè)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都需要城鎮(zhèn)化進程與之相適應(yīng)。而我市現(xiàn)實的情況是，一些城鎮(zhèn)特色定位遲緩、規(guī)劃實施滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，功能不夠完善，管理缺乏規(guī)范。推進城鎮(zhèn)化進程，讓城鄉(xiāng)人民共享城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展成果，任重道遠，時不我待。
我們更要看到推進更好更快跨越式發(fā)展擁有的難得機遇和有利條件。
一是中央實施“中部崛起”戰(zhàn)略，在山西實施煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點，以及省委、省政府推進“兩區(qū)”開發(fā)決策、扶持我市“雙百千億”項目的舉措和擴大對外開放部署，構(gòu)成了我市產(chǎn)業(yè)開發(fā)提升、社會協(xié)調(diào)推進、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的良好歷史機遇和優(yōu)惠政策機遇。
二是“神華”、“魯能”等大企業(yè)、大集團的開放引進示范效應(yīng);一些縣市區(qū)與周邊市區(qū)跨區(qū)域合作的成功推進，我市有關(guān)方面走出去大范圍、寬領(lǐng)域招商的成功實踐，以及市委、市政府?dāng)U大開放引進、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的措施出臺，標(biāo)志著我市開放發(fā)展從實踐探索進入理性推進時期，從重點突破進入整體推進的時期。大開放、大招商、大發(fā)展成為推進我市更好更快跨越式發(fā)展前所未有的社會機遇。
三是近年來我市經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史積累和過去一年“五個明顯提升”的重大成就，以及“兩區(qū)”開發(fā)“雙百千億”項目、招商項目相繼實施，奠定了我們更好更快跨越式發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。廣大干部群眾從中看到了希望，看到了前景，增長了士氣，堅定了信心，正轉(zhuǎn)化為奮力爭先的強大精神動力。
四是我市在市、縣、鄉(xiāng)、村換屆同時，加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，一批優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。他們勤奮創(chuàng)新、廉潔奉獻，提高了黨的執(zhí)政能力，提高了政府公信力和執(zhí)行力，政通人和，干群同心，成為我們更好更快跨越式發(fā)展的政治基礎(chǔ)。
五是科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫徹落實，xx屆六中全會精神的宣傳貫徹，以及中央經(jīng)濟工作會議、省委第九次黨代會、經(jīng)濟工作會，我市第二次黨代會、人代會召開，使干部群眾堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀的認識不斷深化、思路不斷完善、行動更加自覺，構(gòu)成了我們更好更快跨越式發(fā)展的深厚思想基礎(chǔ)。
回顧成就與進步，我們信心倍增。分析困難和問題，我們頭腦清醒。站在新的歷史起點，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，擴大發(fā)展成果，縮小發(fā)展差距，實現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展，我們還必須在理論與實踐結(jié)合上進一步堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀。
二、進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識，不斷完善___發(fā)展戰(zhàn)略，明確今年工作總體要求。
中央經(jīng)濟工作會議在深入分析當(dāng)前國內(nèi)外形勢、認真總結(jié)過去工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對做好明年經(jīng)濟工作需要把握的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù)作了深刻闡述和具體部署，總結(jié)出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀“六個必須”的新體會，提出了“四個著力”、“三個協(xié)調(diào)”的新要求，突出強調(diào)要努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展?！傲鶄€必須”涵蓋了與發(fā)展緊密聯(lián)系的速度和質(zhì)量、“三農(nóng)”和全局、結(jié)構(gòu)和總量、內(nèi)需和外需、激勵和約束、經(jīng)濟和社會等重大關(guān)系，進一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀的認識，豐富了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，完善了落實科學(xué)發(fā)展觀的政策體系。特別是會議強調(diào)提出“又好又快”的要求，意義重大。從“又快又好”到“又好又快”，一字之變，蘊涵深刻。這是對科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求認識的深化，是發(fā)展理論的重大飛躍，標(biāo)志著我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的認識達到了新高度，駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力達到了新水平。全省經(jīng)濟工作會議提出，我省是一個欠發(fā)達省份和能源原材料占主導(dǎo)的老工業(yè)基地，在“好”的問題上面臨的矛盾突出，在“快”的問題上面臨的壓力很大。我們必須保持一個較快的經(jīng)濟增長速度，這個速度是經(jīng)濟效益比較好、人民群眾得到實惠比較多的速度，是結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、資源消耗比較少、環(huán)境得到保護的速度，是經(jīng)濟波動比較小、內(nèi)生力較強、增長能夠持續(xù)的速度。解決總量矛盾必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)實現(xiàn)總量平衡。全市上下要全面、完整、準(zhǔn)確地領(lǐng)會“又好又快”的精神實質(zhì)?！昂谩迸c“快”，是質(zhì)量辯證統(tǒng)一觀在實踐指導(dǎo)上的簡明表述。一方面，“好”是質(zhì)的要求，是“快”的生命和靈魂、前提和支撐。另一方面，“快”是量的要求，也是“好”的體現(xiàn)，沒有“快”，發(fā)展的壓力會很大，也就談不上“好”。我們要根據(jù)市情特點和發(fā)展的階段性特征，正確處理“好”與“快”的辯證關(guān)系，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的新認識、新要求、新舉措上來，堅持“好中求快、快中見好”，力爭實現(xiàn)又好又快、更好更快地跨越式發(fā)展。
推進___“更快更好跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略，是我市第二次黨代會提出來的。其戰(zhàn)略要點集中體現(xiàn)為“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)和工作思路。其中，一個總目標(biāo)，即建設(shè)富裕、開放、文明和諧新___，這既是戰(zhàn)略目標(biāo)，又是戰(zhàn)略重點。實現(xiàn)“兩個翻番”(到20xx年全市經(jīng)濟總量、財政總收入在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番)，推進“六個方面的變化”(經(jīng)濟運行質(zhì)量有新提高，發(fā)展后勁有新增強，城鄉(xiāng)建設(shè)有新進展，投資環(huán)境有新改善，群眾收入有新增長，干部作風(fēng)有新改進)，是階段性發(fā)展的定量與定性要求。抓住“三個關(guān)鍵”(觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整)，堅持“四個工作方針”(堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，堅持用市場經(jīng)濟的手段抓經(jīng)濟工作，堅持用創(chuàng)新的精神培育發(fā)展新優(yōu)勢，堅持經(jīng)濟、政治、文化和社會“四位”一體抓)，是我們的戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略舉措。實踐證明，“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)堅持了科學(xué)發(fā)展觀與市情的統(tǒng)一，正推動著___跨越式發(fā)展，是我們應(yīng)該長期堅持的發(fā)展戰(zhàn)略。
同時，隨著我省第九次黨代會提出走出“四條路子”、實現(xiàn)“三個跨越”的新思路、新要求;隨著中央經(jīng)濟工作會議明確強調(diào)，又好又快是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求;以及省委經(jīng)濟工作會議對經(jīng)濟發(fā)展又好又快的新要求、新部署，結(jié)合我市發(fā)展現(xiàn)狀和“三年翻一番、五年上臺階、十年大翻身”的戰(zhàn)略構(gòu)想，我市的發(fā)展戰(zhàn)略還需在今后的實踐中進行兩個方面的調(diào)整和完善。一是要把“更快更好跨越式發(fā)展”調(diào)整為“更好更快跨越式發(fā)展”。把“更好”放在更加突出位置，不僅符合中央、省委科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想，而且也是___跨越發(fā)展的現(xiàn)實要求。二是以走出“五條路子”、實現(xiàn)“五個跨越”，完善發(fā)展思路，進一步明確發(fā)展途徑。我想，我們要推進更好更快跨越式發(fā)展，應(yīng)該走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路子，實現(xiàn)貧困大市向全面小康跨越;走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，實現(xiàn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越;走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子，實現(xiàn)人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越;走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，實現(xiàn)資源經(jīng)濟型弱市向生態(tài)經(jīng)濟強市跨越;走出欠發(fā)達地區(qū)構(gòu)建社會主義和諧社會的路子，實現(xiàn)經(jīng)濟落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越。走出“五條路子”、實現(xiàn)“五個跨越”的“五五”戰(zhàn)略途徑，與“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)和思路共同構(gòu)成我市“更好更快跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略體系。
根據(jù)上述思考，我們確定今年全市經(jīng)濟工作的總體要求是：認真貫徹中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省第九次黨代會和市第二次黨代會的部署，堅持更好更快跨越式發(fā)展，按照“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)和工作思路，走出“五條路子”、推進“五個跨越”，強化五項戰(zhàn)略舉措，突出工作重點，在推進扶貧開發(fā)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新突破，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式上取得新突破，在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上取得新突破，在資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)上取得新突破，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關(guān)心最直接最迫切的問題上取得新突破，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的xx大的勝利召開。
今年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5，財政總收入增長25，一般預(yù)算收入增長25，工業(yè)增加值增長25，固定資產(chǎn)投資增長26，社會消費品零售總額增長15，外貿(mào)進出口總額增長15，農(nóng)民人均純收入增長10，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3.1萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)。二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降1.8和2.58，市區(qū)大氣質(zhì)量二級以上天數(shù)235天，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降6。
三、在全面推進和重點突破中，著力拓展更好更快跨越式發(fā)展的實現(xiàn)途徑。
(一)走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路子，推進貧困大市向全面小康跨越，在扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中取得新突破。
___是全國18個集中連片貧困地區(qū)之一，14個縣(市、區(qū))中就有11個扶貧開發(fā)重點縣，13個列入全省“兩區(qū)”開發(fā)項目扶持縣(市、區(qū))。走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路子，推進貧困大市向全面小康跨越，既是歷史任務(wù)，又是現(xiàn)實要求。我們必須堅持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出位置，把扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的總抓手，兩大任務(wù)統(tǒng)一謀劃，兩項工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力抓好“五推進”。一是推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在現(xiàn)代市場農(nóng)業(yè)發(fā)展中引導(dǎo)農(nóng)民致富。要按照區(qū)域化布局、特色化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營、市場化開發(fā)的發(fā)展途徑，依托多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，組織引導(dǎo)農(nóng)民積極投身特色種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，把___建設(shè)為山西重要的肉蛋奶、特用玉米、小雜糧、中藥材生產(chǎn)基地和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。二是推進基礎(chǔ)設(shè)施配套，在生產(chǎn)生活條件改善中加快農(nóng)村發(fā)展步伐。要抓住“兩區(qū)”開發(fā)機遇，加大公共財政扶持力度，堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、村鎮(zhèn)公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進，配套建設(shè)，精心實施節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、沼氣水電、“四化四改”等工程，確保“三農(nóng)”發(fā)展新要求。力爭兩年內(nèi)解決2097個村、78萬農(nóng)村人口的飲水困難和飲水安全問題，并要盡快解決山區(qū)農(nóng)民上學(xué)難、看病難等突出問題。三是推進村級管理規(guī)范化，激活干群同心同德求跨越的精神動力。進一步完善村級“兩委”干部“一肩挑”工作體制，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村工作一體化運用機制;加強村級民主管理，建立健全村民自治程序化工作機制;推進村務(wù)公開，建立健全解決熱點問題的“陽光作業(yè)”機制;細化培養(yǎng)、選拔、任用、管理、教育和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，建立和完善農(nóng)村干部成長機制，在制度化、規(guī)范化民主管理中，保護好、發(fā)揮好農(nóng)村干部群眾全面推進小康的積極性和創(chuàng)造性。四是推進農(nóng)民素質(zhì)提高，提升農(nóng)村發(fā)展整體競爭力。要通過政策、法制、科技、道德、文化“五進家”活動，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新農(nóng)村建設(shè)的新主人。特別要抓好農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力資源向市場人才資源的轉(zhuǎn)化，幫助農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、市場開發(fā)中發(fā)揮聰明才智，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。五是推進人口布局合理化，促進農(nóng)村生產(chǎn)力優(yōu)化配置、高效組合。加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，完善措施，搞好移民扶貧和整村推進，使居住在偏僻山區(qū)的農(nóng)民易地開發(fā)致富。要強化扶貧資金項目和責(zé)任落實，多管齊下，綜合推進，確保今年農(nóng)民人均純收入增長10以上，有10萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，有一批社會主義新農(nóng)村跨入全省先進行列。
(二)走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，推進傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越，在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式上取得新突破。
___在山西建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的歷史推進中，擔(dān)負著重要使命，面臨著艱巨的任務(wù)。我們必須走出傳統(tǒng)能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，實現(xiàn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越。今年，務(wù)必在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式上取得新突破。為此，要堅持“一化三創(chuàng)新”的發(fā)展方向?！耙换?，即堅持新型工業(yè)化道路，按照科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的要求，推進能源化工產(chǎn)業(yè)新發(fā)展?！叭齽?chuàng)新”：一是要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)，著力發(fā)展工業(yè)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。即加快發(fā)展以煤炭為基礎(chǔ)、以電力為中心的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其延伸開發(fā)，發(fā)展以鋁、鎂、鈦、鐵及其合金為主的新型材料和金屬制品業(yè)，整合提升以法蘭、管件為主的鍛造加工業(yè)和裝備工業(yè)，發(fā)展以甲醇、二甲醚等煤化工為主的化學(xué)工業(yè)。要在產(chǎn)業(yè)的延伸開發(fā)上下功夫，在產(chǎn)品的升級換代上求發(fā)展。二是要創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式，以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主線，建設(shè)好“一區(qū)九園”(建設(shè)好___經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、河曲煤電工業(yè)園、保德煤電鋁工業(yè)園、原平煤鋁化工業(yè)園、定襄鍛造工業(yè)園、靜樂煤電焦工業(yè)園、忻府熱電聯(lián)產(chǎn)工業(yè)園、繁峙金鐵采選冶煉工業(yè)園、代縣鐵鈦工業(yè)園、偏關(guān)匯嘉高科技園)，在園區(qū)化、集約化、規(guī)?；l(fā)展中推進跨越。三是創(chuàng)新企業(yè)競爭力，推進企業(yè)集群發(fā)展。要實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，扶持原平晉北鋁業(yè)、河曲魯能煤電、神華煤電、原化集團、恒源實業(yè)和鐵合金有限責(zé)任公司等“五大方陣”46個重點企業(yè)，形成一、二方陣為龍頭，三、四方陣為骨干，第五方陣為基礎(chǔ)的優(yōu)勢企業(yè)集群。扶持“精新特”的中小企業(yè)發(fā)展，扶持民營經(jīng)濟。加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量，提升企業(yè)核心競爭力。實現(xiàn)大中小企業(yè)互補聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展，在新型工業(yè)化推進中群體爭先，共鑄輝煌，確保今年工業(yè)增加值增長20以上，高于全省增長速度。
(三)走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子，推進人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越，在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上實現(xiàn)新突破。
___歷史悠久，文化底蘊深厚，是山西人文自然資源富集區(qū)，在全省文化強省發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。走出人文自然資源大市開發(fā)創(chuàng)新的路子，推進人文自然資源大市向中國“優(yōu)秀旅游城市”跨越，是實現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。今年，務(wù)必要在旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上實現(xiàn)新突破。
旅游要堅持“五臺圣境游、山水關(guān)城居、五福___行”的思路來開發(fā)。要以推進五臺山成功申報世界“雙遺產(chǎn)”為契機，加快推進忻阜高速公路、忻保高速公路、忻定旅游干線一級公路、五臺山飛機場等重點工程的立項開工建設(shè)，全面提升五臺山風(fēng)景名勝區(qū)的服務(wù)水平，盡快打造國際旅游知名品牌，使“五臺圣境游”在___旅游業(yè)發(fā)展中進一步發(fā)揮龍頭帶動作用。同時，重點開發(fā)名山(五臺山、蘆芽山)、名水(黃河、汾河、溫泉)、名關(guān)(雁門關(guān)、寧武關(guān)、偏頭關(guān))、名城(代縣歷史文化名城、秀容古城)、名居(毛主席路居館、徐向前故居、河邊民俗居)。在“山水關(guān)城居”一體開發(fā)中，實現(xiàn)“五區(qū)”聯(lián)動：讓五臺山佛教文化旅游區(qū)的祥瑞如意之福、雁門關(guān)邊塞軍事文化旅游區(qū)的和諧安寧之福、蘆芽山的生態(tài)自然文化旅游區(qū)的綠色造化之福、忻定原溫泉度假養(yǎng)生旅游區(qū)的悠閑壽康之福、河保偏黃河風(fēng)情文化旅游區(qū)的醇厚風(fēng)土之?；轁商煜?，使“五區(qū)”旅游成為中外游客“五福___行”的重要目的地。要適應(yīng)建設(shè)中國“優(yōu)秀旅游城市”的需要，大力發(fā)展文藝演出業(yè)、手工藝品生產(chǎn)業(yè)、體育競技業(yè)、會展廣告業(yè)等文化產(chǎn)業(yè);改造提升交通運輸、餐飲、住宿、商貿(mào)、物流等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè);大力發(fā)展通信、信息、金融、科技服務(wù)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進旅游業(yè)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同開發(fā)中做大做強，盡快成為我市第三產(chǎn)業(yè)乃至區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
特色城鎮(zhèn)化要特色定位來推進。___市區(qū)要以生態(tài)文化旅游城建設(shè)定位，生態(tài)啟動，分區(qū)推進，城市北拓，工業(yè)南移，拉開框架，完善功能，文化開發(fā)，開放發(fā)展，和諧管理，彰顯魅力，向著中國“優(yōu)秀旅游城市”加速挺進。原平市和12個縣城、20個重點集鎮(zhèn)、121個新農(nóng)村建設(shè)示范村也要產(chǎn)業(yè)支撐，特色定位，優(yōu)勢先行，分類推進，豐富內(nèi)涵，提升品位，在科學(xué)規(guī)劃，合力建設(shè)中加強基礎(chǔ)設(shè)施，完善市鎮(zhèn)功能，滿足人民群眾的多樣化需求，讓其成為開發(fā)人文自然資源的樣板精品，“五福___”的重要支撐，中國“優(yōu)秀旅游城市”的一張張亮麗名片，進而成為推進___更好更快發(fā)展的示范基地和領(lǐng)跑中心。
(四)走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，推進資源型經(jīng)濟弱市向生態(tài)經(jīng)濟強市跨越，在資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)上取得新突破。
___是礦產(chǎn)資源富集區(qū)。隨著礦產(chǎn)資源的長期開發(fā)，科學(xué)發(fā)展與資源、環(huán)境、生態(tài)制約的矛盾日益突出。改變這種狀況，我們必須走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，推進資源型經(jīng)濟弱市向生態(tài)經(jīng)濟強市跨越。為此，要堅持“雙層推進”。在總體指導(dǎo)上，要堅持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式協(xié)調(diào)推進。大力發(fā)展非礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、生物制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，改變以礦產(chǎn)資源開發(fā)為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育多元支柱產(chǎn)業(yè);轉(zhuǎn)變增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟，堅持集約發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的發(fā)展道路，走新型工業(yè)化道路。在具體推進中，要突出抓好資源節(jié)約、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。一要加大監(jiān)管監(jiān)測等制度的約束導(dǎo)向。要運用先進信息技術(shù)對重點耗能和排污企業(yè)進行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測，建立和完善能耗與環(huán)保的指標(biāo)體系、考核體系、監(jiān)測體系和公布制度;要建立健全項目環(huán)境評估準(zhǔn)入制度，資源嚴(yán)格保護開發(fā)市場準(zhǔn)入和環(huán)境治理補償制度。加大重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的“三廢”治理力度，實現(xiàn)二氧化硫排放量下降1.8，化學(xué)需氧量排放量下降2.58，市區(qū)大氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到235天的年度目標(biāo)。二要切實推進雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)等重點工程建設(shè)。通過體制機制創(chuàng)新，采取法律、行政、工程、技術(shù)、經(jīng)濟等手段，把“設(shè)施農(nóng)業(yè)工程”、“藍天碧水工程”、“造林綠化工程”，退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、天然林保護、重點防護林建設(shè)、速生豐產(chǎn)林建設(shè)、野生動植物保護和自然保護區(qū)建設(shè)等國家重點工程抓緊抓好、抓出成效。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，讓生態(tài)經(jīng)濟成為___跨越的重要特色。
(五)走出欠發(fā)達地區(qū)構(gòu)建社會主義和諧社會的路子，推進經(jīng)濟落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問題上實現(xiàn)新突破。
___作為欠發(fā)達地區(qū)，走出欠發(fā)達地區(qū)構(gòu)建社會主義和諧社會的路子，推進經(jīng)濟落后地區(qū)向開放發(fā)展新區(qū)跨越，是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，必須“統(tǒng)攬全局、重點突破”。統(tǒng)攬全局，就是要把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴大開放引進作為和諧社會構(gòu)建的一項系統(tǒng)工程來抓。要不斷優(yōu)化政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和人居環(huán)境，為生產(chǎn)要素合理配置、生產(chǎn)力進一步解放、人才資源優(yōu)化開發(fā)創(chuàng)造有利條件，以環(huán)境優(yōu)化、社會和諧為基礎(chǔ)，構(gòu)筑“投資洼地”，引進外地優(yōu)勢資本、優(yōu)秀項目和先進的管理、技術(shù)。要注意及時處理好引進企業(yè)與本地發(fā)展的關(guān)系，在內(nèi)外互補、互利共贏中推進更好更快地發(fā)展。重點突破，就是要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的突出問題作為和諧社會構(gòu)建的重點工作來抓好。更加重視農(nóng)村貧困人口和社會弱勢群體，著力先富幫后富，實現(xiàn)共同富;更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和社會事業(yè)建設(shè)，著力解決農(nóng)村發(fā)展滯后的問題;更加重視社會公平正義，著力體制改革機制創(chuàng)新;更加重視解決人民群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活困難，著力實事實辦，堅持求真務(wù)實;更加重視和諧文化建設(shè)，著力和諧發(fā)展的合力凝聚;更加重視黨的建設(shè)，著力以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。要結(jié)合實際，深化改革，創(chuàng)新推進，做好社會就業(yè)工作，實現(xiàn)年內(nèi)新增3.1萬個就業(yè)崗位，失業(yè)率控制在4以內(nèi)的預(yù)期目標(biāo);做好社會保障工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保;做好社會管理工作，確保公共服務(wù)上水平、上檔次;做好社會治安工作，建設(shè)“平安___”;確保安全生產(chǎn)，消除安全隱患，把安全損失降到最低;做好信訪工作，解決群眾訴求的問題，理順群眾情緒;弘揚___“山水關(guān)”文化，開展群眾性的文明和諧創(chuàng)造活動，把___建設(shè)為山西乃至全國最具親和力、最富吸引力的開發(fā)新區(qū)，在國內(nèi)國際兩種資源開發(fā)、國內(nèi)國際兩個市場開拓中實現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展。
四、要牢牢把握更好更快跨越式發(fā)展的推進措施。
___要走出“五條路子”，推進“五個跨越”，實現(xiàn)重點突破，經(jīng)濟社會發(fā)展的不少預(yù)期指標(biāo)增幅均高于全省要求，這是更好更快跨越式發(fā)展的必然要求，需要我們負重趕超、狠抓落實，牢牢把握以下“五項推進措施”：
(一)進一步解放思想、更新觀念。要破除封閉保守觀念，進一步樹立大開放、大引進、大發(fā)展的思想。破除小進則滿心理，進一步樹立力爭上游、趕超必勝的思想。破除片面政績觀，牢固樹立正確的政績觀，撲下身子，多干謀長遠、打基礎(chǔ)、作人梯的事，深入基層，多做得民心、暖人心、順民意的事，讓政績經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。破除面對貧困和落后熟視無睹、無所作為的麻木思想，強化責(zé)任意識，牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，帶著深厚感情，到貧困鄉(xiāng)村、到困難企業(yè)、到弱勢群體中去為他們解難事、辦實事、做好事，把黨和政府的溫暖送到群眾心坎里。破除形式主義、經(jīng)驗主義的習(xí)慣，樹立求真務(wù)實、創(chuàng)新發(fā)展的思想，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，在宏觀調(diào)控與市場發(fā)展的結(jié)合中，在對上負責(zé)對下負責(zé)的統(tǒng)一中，遵循發(fā)展規(guī)律，謀劃發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展途徑、完善發(fā)展措施，推進又好又快、更好更快發(fā)展。
(二)繼續(xù)抓好“雙百千億”項目。去年省里幫助確定的103個“兩區(qū)”開發(fā)項目，已完工的要抓好達產(chǎn)達效，在建的要加快進度，未建的要快速啟動，確保年內(nèi)全部開工。市縣確立的“雙百千億”項目也要抓緊落實，跟蹤服務(wù)，確保今年70開工。要進一步做好項目儲備工作，堅持上一批、盯一批，完工一批、續(xù)補一批，保持“雙百千億”項目數(shù)量遞增、規(guī)模擴張，滾動發(fā)展，推動我市經(jīng)濟總量快速膨脹、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，“兩區(qū)”建設(shè)扎實推進，人民生活水平明顯提高。
(三)推進體制改革機制創(chuàng)新。主要是：深化國有企業(yè)改革。堅持因企制宜、區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，一企一策、一企多策，采取聯(lián)合、兼并、重組、股份制、混合所有制等措施，全力推進國有企業(yè)改革，確保成熟一戶、改制一戶，改制一戶、成功一戶，推進企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，強化激勵和約束機制。要通過改制，進一步推進企業(yè)集團化，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強市場開拓競爭力。要重點做好改制企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作，通過政府購買社會公益性崗位等措施，解決好下崗職工的再就業(yè)和零就業(yè)家庭的就業(yè)困難。積極發(fā)展金融擔(dān)保公司，解決中小企業(yè)融資難的問題。創(chuàng)新扶貧開發(fā)運行機制。建立政府扶貧與社會扶貧相結(jié)合的工作制度，明確市、縣、鄉(xiāng)、村四級和部門、社會有關(guān)方面的扶貧責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)、村四級領(lǐng)導(dǎo)，每年都要制定扶一個產(chǎn)業(yè)、上一個項目、建一項工程、做一件實事的計劃，并落實到村到戶。市、縣兩級直屬單位要做好對口扶貧、包村扶貧的計劃落實?！肮獠适聵I(yè)”、“春蕾行動”等社會扶貧也要充實內(nèi)容，完善辦法，提高實效。建立政策扶貧與市場扶貧相結(jié)合的運行機制，提高項目安排的產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)，資金投入的滾動發(fā)展效應(yīng)，市場開發(fā)的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。建立物質(zhì)扶貧與精神扶貧相結(jié)合的幫扶機制，增強脫貧主體的自身“造血”功能和自我發(fā)展能力;建立整村推進和移民搬遷相結(jié)合的工作機制，加快農(nóng)民易地開發(fā)致富的進程。不失時機推進農(nóng)村綜合改革。按照鞏固農(nóng)村稅費改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制，促進農(nóng)民減免增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(四)強化目標(biāo)、責(zé)任、考核制度建設(shè)。建立健全決策目標(biāo)體系。今年，市委、市政府提出的經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，制定了由經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、科技進步、資源環(huán)境、人民生活五個方面44項指標(biāo)組成的綜合考核評價體系，這就是我們的決策目標(biāo)體系，也是今后發(fā)展中明確責(zé)任、進行考核的主要標(biāo)尺。建立健全執(zhí)行責(zé)任體系。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定，圍繞更好更快跨越式發(fā)展的各項工作，把決策目標(biāo)任務(wù)量化分解到部門、單位和人頭，建立完善崗位責(zé)任制，做到任務(wù)有分工，責(zé)任有主體，績效有考核。特別要建立市縣兩級四大班子領(lǐng)導(dǎo)蹲縣鄉(xiāng)、聯(lián)項目責(zé)任制，每人蹲好一個縣或鄉(xiāng)，聯(lián)系好一個重點項目和重點企業(yè)，堅持深入實際，調(diào)查研究，做好工作。建立健全考核監(jiān)督體系。明確黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府監(jiān)督、政協(xié)參政議政、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、新聞監(jiān)督等監(jiān)督主體的監(jiān)督責(zé)任。強化市縣兩級督查工作，堅持動態(tài)督查，階段性考核，對重點工作、重點項目的進展落實情況進行督查。抓好任務(wù)落實、進度督查、責(zé)任追究、獎懲兌現(xiàn)四個環(huán)節(jié)，實行嚴(yán)格的交賬制度。要建立重大責(zé)任追究制度。對于檢查中發(fā)現(xiàn)走過場、圖形式、落實不力、甚至勞民傷財?shù)囊皶r通報批評，凡因官僚主義和工作失誤造成重大事項延誤、重大經(jīng)濟損失、重大安全事故，以及造成惡劣影響的新聞曝光，要查實責(zé)任，嚴(yán)肅處理。要以實績用人，把考核結(jié)果作為選任干部、評價工作的重要依據(jù)，真正把政治上靠得住、工作上過得硬、抓發(fā)展有魄力、干事業(yè)有實績的優(yōu)秀干部選拔進各級領(lǐng)導(dǎo)班子。
(五)加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。各級黨組織要堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，把構(gòu)建社會主義和諧社會作為歷史使命，建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績評價體系、考核辦法和反饋問責(zé)制度，強化科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀導(dǎo)向，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力，提高構(gòu)建和諧社會能力，提高理論聯(lián)系實際的創(chuàng)造力。要進一步推進“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三地建設(shè)”、“創(chuàng)星樹旗”活動，不斷探索永葆黨的先進性的長效機制和實現(xiàn)途徑。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)重點來抓。加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，真學(xué)、真懂、管用，力爭成為科學(xué)發(fā)展的行家里手。加強工作作風(fēng)建設(shè)，要艱苦奮斗、真抓實干，不作秀、不浮躁，把執(zhí)政為民的理念落實到工作中。加強領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)建設(shè)，提倡健康的生活情趣，保持高尚的生活追求，講操守，重品行，經(jīng)得起考驗，抗得住誘惑，把得住小節(jié)，守得住正氣。要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強監(jiān)督，加強考核，加強約束，以黨風(fēng)廉政建設(shè)帶動行政效能建設(shè)，帶動和促進社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)?？h鄉(xiāng)兩級黨組織要在加強自身建設(shè)的同時，加強對扶貧開發(fā)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級組織在政策落實、項目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)民培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展、社會保障、困難弱勢群體幫助等方面做好工作。特別是對農(nóng)民人均收入低于1000元的貧困村的幫扶，要在資金、項目、責(zé)任人的落實、考核、激勵等方面有創(chuàng)新、有發(fā)展，實實在在見成效。村級黨組織要完善“兩委”干部“一肩挑”體制，完善民主管理制度，加強黨支部書記隊伍建設(shè)，加強大學(xué)生“村官”等后備干部培養(yǎng)，做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，不斷改善結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，增強戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。村級班子要在帶民致富、教民致富、幫民致富、戶有致富項目、村有特色產(chǎn)業(yè)的實踐中，出新招、走新路、創(chuàng)新業(yè)。企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位的黨組織也要圍繞___發(fā)展、圍繞單位工作，在堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等方面有創(chuàng)新、有開拓，成為推動___更好更快跨越式發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。今年，在基層黨組織建設(shè)中，我們要總結(jié)一批好典型、推廣一些好經(jīng)驗，確保重點突破、全面推進的各項工作落實好、完成好。
同志們：
兩節(jié)臨近，各縣市區(qū)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神同做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，認真總結(jié)去年的經(jīng)驗，科學(xué)謀劃今年的發(fā)展，切實做到早計劃、早安排、早動手，確保今年各項工作實現(xiàn)“開門紅”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上，認真做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項工作，特別是要妥善安排好受災(zāi)群眾和困難群眾的生產(chǎn)生活，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住，溫暖過冬，歡樂度節(jié)。要按照市委、市政府的部署和要求，認真安排好節(jié)日期間的工作，特別是要抓好節(jié)日期間的市場供應(yīng)工作和物價調(diào)控工作，杜絕各種損害群眾利益的行為。要切實抓好維護社會穩(wěn)定工作,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，加強社會治安綜合治理。特別要注意做好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決防止重大安全事故發(fā)生，切實保護國家和人民生命財產(chǎn)安全。
今年，是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。積極做好今年的工作，對于鞏固和發(fā)展“”開局的良好勢頭，實現(xiàn)___更好更快跨越式發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要按照中央和省委的部署，把握機遇，振奮精神，務(wù)實創(chuàng)新，真抓實干，圓滿完成今年的各項奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)全市科學(xué)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大的勝利召開。
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市委工作會議討論發(fā)言篇五
上午，認真聆聽了xx書記代表市委常委會向全會所作的工作報告?？傮w感覺整個報告主題鮮明、目標(biāo)科學(xué)、任務(wù)明確，總結(jié)成績客觀實在、實事求是，分析形勢認識清醒、深刻透徹，部署工作思路清晰、措施得力，體現(xiàn)了市委對全市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略把控和深謀遠慮，是一份質(zhì)量很高的報告。
具體來說，主要有三個方面的感受：
一是“定位高”。報告通篇貫穿了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省委經(jīng)濟工作會議的精神，再次明確了加快實現(xiàn)“兩個定位”、奮力爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入分析了xx所處的階段性特征，確立了明年經(jīng)濟工作的大政方針，字里行間傳遞了實干擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的強烈信號，讓我們對今后xx發(fā)展的形勢更加明晰、熱情更加高漲、信心更加堅定。
二是思路準(zhǔn)。報告對我市明年經(jīng)濟發(fā)展所面臨的形勢進行了科學(xué)研判，指出了我市面臨的政治機遇、政策機遇、窗口機遇和復(fù)雜環(huán)境壓力、區(qū)域競爭角逐壓力、發(fā)展倒逼壓力以及“決勝脫貧攻堅”的考驗、“優(yōu)化營商環(huán)境”的考驗、“敢擔(dān)大事、能抓成事”的考驗，對明年經(jīng)濟工作總體思路進行了概括，認識非常深刻、判斷非常準(zhǔn)確，為我們明確了發(fā)展取向、實現(xiàn)路徑，對做好下一步經(jīng)濟工作具有重要意義。
三是舉措實。報告從堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”、積極釋放和擴大內(nèi)需潛力，到堅定推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)區(qū)域中心城市、再塑xx經(jīng)濟發(fā)展“新版圖”，以及持續(xù)釋放經(jīng)濟發(fā)展動力活力、不斷提高保障和改善民生水平等7方面提出了具體工作目標(biāo)和工作要求，不僅有具體思路、更有務(wù)實舉措，扭住了關(guān)鍵、抓住了核心，針對性和操作性都很強，讓我們工作有目標(biāo)、著力有重點、實干有激情。
下一步，我們將把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好xx市委xx屆xx次全會精神作為一項重要的政治任務(wù)，推動xx市委各項決策部署在xx縣落地生根、開花結(jié)果。借此機會，我就如何貫徹落實全會精神，談以下三個方面的打算。
一是全力以赴完成最大政治任務(wù)。20xx年實現(xiàn)如期脫貧摘帽，這是我們首當(dāng)其沖的最大政治任務(wù)。我們將嚴(yán)格對照縣摘帽、村退出標(biāo)準(zhǔn)，緊盯住房、道路、教育、醫(yī)療等重點環(huán)節(jié)，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)建設(shè)，全面完成易地扶貧搬遷、危房改造和人居環(huán)境改善，不斷拓寬貧困群眾增收渠道，有效夯實摘帽基礎(chǔ)。我們將緊盯錯評率、漏評率、貧困發(fā)生率、群眾認可度等核心指標(biāo)，不斷深化“5+2”“3+2”幫扶機制，深入開展“村村過、戶戶篩”活動，多層次召開會議、“一對一”結(jié)親交友、“面對面”交心談心、“實打?qū)崱苯鉀Q問題，有效提升群眾認可度。我們將堅決克服盲目樂觀和畏難情緒，突出重點、把握細節(jié)，全力做好迎檢準(zhǔn)備，確保高質(zhì)量通過各級驗收評估考核。
二是全力以赴補齊兩個突出短板。xx基礎(chǔ)差、底子薄，交通不便、發(fā)展不充分，嚴(yán)重制約了我們建設(shè)全國康養(yǎng)度假旅游目的地和xx北向開放“橋頭堡”的步伐。今后我們工作的重點，就是要下大力氣予以補齊拉長。補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。積極謀劃xx至xx、xx等高速公路，全力做好xx水庫、xx水庫等項目前期工作，加快推進xx通用機場、xx高速公路、xx快速通道建設(shè)，著力建設(shè)聯(lián)接川渝陜的區(qū)域交通樞紐。補齊發(fā)展不足短板。一個地方要發(fā)展，項目是關(guān)鍵。我們將主動對接國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加強政策研究，重點對接脫貧、交通、水利、環(huán)保等方面，精心編制一批打基礎(chǔ)、利長遠的大項目和好項目，確保項目儲備充足。我們將堅持“項目為王、招商至上”的理念，開展“招商引資攻堅年”行動，樹立“招大商”的志氣、落實“招好商”的要求、提升“會招商”的能力，確保在招引大項目上實現(xiàn)突破。
三是全力以赴做好三篇特色文章。依托現(xiàn)有資源和優(yōu)勢，做好旅游、富硒、生態(tài)三篇文章。做優(yōu)康養(yǎng)旅游文章。xx作為國家主體功能區(qū)，發(fā)展的希望、優(yōu)勢、出路始終都在旅游。我們將充分發(fā)揮生態(tài)、人文、區(qū)位優(yōu)勢，以建設(shè)“全國康養(yǎng)度假旅游目的地”和創(chuàng)建“天府旅游名縣”為目標(biāo)，按照“1234+n”發(fā)展路徑，積極發(fā)展度夏度假、休閑觀光體驗等特色農(nóng)業(yè)旅游業(yè)，力爭把旅游業(yè)做成萬源的一張響亮名片，以旅游促產(chǎn)業(yè)融合、以旅游助鄉(xiāng)村振興。做強富硒產(chǎn)業(yè)文章。我縣土壤硒含量很高，發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)的條件和優(yōu)勢得天獨厚。我們將立足“生態(tài)、富硒、有機”優(yōu)勢，以富硒茶葉、富硒馬鈴薯、富硒水果作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“4+n”特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，積極推行基地、加工、物流、批發(fā)一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)產(chǎn)品加工和貿(mào)易實現(xiàn)突破性發(fā)展。加快省富硒產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、認證和質(zhì)量安全監(jiān)管體系，實施區(qū)域品牌、特色品牌、企業(yè)品牌創(chuàng)建計劃，逐步做強“真硒xx”公共品牌。做靚美麗xx文章。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是xx最大的優(yōu)勢。我們將始終踐行“生態(tài)立縣”綠色發(fā)展理念，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，嚴(yán)守生態(tài)底線和保護紅線，像保護眼睛一樣保護生態(tài)資源，加強地質(zhì)公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)管控，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站、污水處理廠等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場等排污整治力度，著力構(gòu)建“山更青、水更綠、天更藍、土更凈、城鄉(xiāng)更美麗”的生態(tài)環(huán)境。
以上發(fā)言不妥之處，敬請批評指正。
市委工作會議討論發(fā)言篇六
同志們：
這次縣委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央和省市委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)去年的工作情況，研究部署今年的經(jīng)濟工作，動員和組織全縣廣大干部群眾，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)一思想認識，搶抓發(fā)展機遇，把握發(fā)展重點，強化發(fā)展措施，加快發(fā)展步伐，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟工作新局面。下面，我根據(jù)縣委研究的意見，就如何做好今年的經(jīng)濟工作講三個方面的問題。
一、高度統(tǒng)一思想，正確認識加快發(fā)展的形勢
1、統(tǒng)一對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的認識?？h委于元月初召開了九屆八次全會，認真總結(jié)了“十五”時期及縣委九屆七次全會以來的工作，科學(xué)描繪了“”發(fā)展藍圖，深入研究了加快發(fā)展的具體舉措?！笆濉睍r期，是隆回經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的時期，全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得突破性進展，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、效益提升、后勁增強的良好態(tài)勢，整體發(fā)展邁上了一個新臺階。去年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值41.16億元，同比增長12.4%，五年年均增長9.4%;財政總收入1.79億元，同比增長15.5%，按同比口徑五年年均增長12.8%;全社會固定資產(chǎn)投資19.65億元，同比增長68%，五年年均增長28.6%;農(nóng)民人均純收入1678元,同比增長15.7%，五年年均增長10.2%;居民人均可支配收入6029元，同比增長10%，五年年均增長8.2%;招商引資實際到位資金11.4億元，近四年實現(xiàn)了連年翻番;8件實事全面或超額完成任務(wù);去年共獲得首屆全國經(jīng)濟普查先進縣、全國糧食生產(chǎn)先進縣、全國基本農(nóng)田保護先進單位、全省人口與計劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位、全省社會治安綜合治理先進縣等市級以上榮譽36項，在全市文明建設(shè)考核中，我縣名列第一。這些成績的取得，是全縣廣大干部群眾團結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣委縣政府向全縣廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!這些年來，我們能夠在宏觀環(huán)境趨緊、自然災(zāi)害頻繁、競爭壓力增大的困難情況下取得這樣好的成績，最根本的一條，就是全縣上下牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊扭住加快發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，始終把加快發(fā)展作為隆回最大的政治、最根本的任務(wù)來抓。成績鼓舞人心，形勢催人奮進。全縣上下必須進一步增強加快發(fā)展的信心和勇氣，鼓足干勁，迎難而上，創(chuàng)造新業(yè)績，推進大發(fā)展。
2、統(tǒng)一對未來發(fā)展機遇的認識?！啊睍r期是隆回加快發(fā)展的重要時期，未來五年將是機遇和挑戰(zhàn)并存、希望和壓力同在的五年。從現(xiàn)有的條件看，加快發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。通過“十五”期間的努力，我縣的綜合實力和人民生活水平都達到了新高度。20xx年以來，盡管由于煙廠政策性關(guān)停、紙廠市場萎縮、農(nóng)業(yè)稅取消三大因素的影響，實際減少稅收7600余萬元，但20xx年財政總收入仍達到1.79億元，同比財政收入年均增長仍在12%以上，并且近三年來共償還債務(wù)1.12億元。通過近幾年的努力，我們在交通、水利、能源、城建及社會公益事業(yè)建設(shè)上打下了較好的基礎(chǔ);當(dāng)前，工業(yè)出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)機，一批重大項目正在興建，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局日趨明朗，第三產(chǎn)業(yè)來勢看好，民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，特別是廣大干部群眾的發(fā)展意識大大增強。從發(fā)展的時機看，加快發(fā)展的環(huán)境更加有利。全國經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，科技創(chuàng)新和技術(shù)擴散更加迅速，區(qū)域間經(jīng)濟合作增多，都將有利于縣域經(jīng)濟的發(fā)展;特別是隨著中部崛起戰(zhàn)略和湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國家在政策、項目、資金等方面，將會有一定力度的傾斜;作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣和湘西地區(qū)開發(fā)項目縣，我們一定要把握好發(fā)展的主動權(quán)，深刻認識重要戰(zhàn)略機遇期，充分運用好重要戰(zhàn)略機遇期。從面臨的挑戰(zhàn)看，加快發(fā)展的要求更加迫切。近年來，盡管我縣主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅較快，但個別指標(biāo)與全市平均發(fā)展水平還有一定距離，特別是人均經(jīng)濟指標(biāo)還處于后幾位。同時，新的經(jīng)濟運行環(huán)境中涌現(xiàn)出的許多新矛盾與多年以來積累的深層次矛盾相互交織、共同影響，使我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題。但全縣廣大干部群眾從歷史和現(xiàn)實中越來越強烈地認識到：解決問題靠發(fā)展，發(fā)展得越快，解決問題的辦法越多;發(fā)展得越好，解決問題的成效越明顯。只要我們堅定信心，振奮精神，深入研究問題，精心謀劃對策，狠抓工作落實，最大限度地用足用活政策，最大限度地利用有利條件，最大可能地化解不利因素，就一定能夠把今年的經(jīng)濟工作做得更好。
3、統(tǒng)一對今年工作部署的認識。根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，今年全縣經(jīng)濟工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，圍繞實現(xiàn)又快又好發(fā)展和財政增長、群眾增收這個總體要求，堅定不移地推進“興工強縣”戰(zhàn)略，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程，突出抓好項目建設(shè)和招商引資、科教領(lǐng)先、優(yōu)化環(huán)境工作，著力深化改革，著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，著力提升經(jīng)濟發(fā)展的速度與效益，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，積極構(gòu)建“和諧隆回”，為順利實現(xiàn)“”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)。主要奮斗目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長12%;財政總收入增長18%以上，力爭增長20%;全社會固定資產(chǎn)投資增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)民人均純收入增長8%。全縣各級各部門要圍繞全年工作目標(biāo)，把行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來，貫徹落實到今年的各項工作中去。
二、突出主攻方向，確保開局之年邁大步
今年是實施“”規(guī)劃的開局之年?！扒Ю镏?，始于足下”。做好今年的經(jīng)濟工作，意義十分重大。既要把握全局，統(tǒng)籌兼顧，又要抓住關(guān)鍵，突破重點，努力在開局之年實現(xiàn)大發(fā)展。
1、突出工業(yè)強縣，加快推進工業(yè)化進程。工業(yè)是強縣之本、是立縣之柱、是富縣之源，是加快隆回發(fā)展的必由之路。要把“興工強縣”做為隆回長期實施的首要戰(zhàn)略。去年是我縣的“工業(yè)建設(shè)年”，全縣上下團結(jié)一致，迎難而上，工業(yè)建設(shè)取得了明顯成效，一批重大項目陸續(xù)上馬，為全縣經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)?？h委、縣政府決定將今年作為“大干工業(yè)年”，全縣將要大辦工業(yè)、大上項目、上大項目，確保“興工強縣”取得更大的成效。一要抓產(chǎn)業(yè)，強企業(yè)。要立足資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，做大做強建材、造紙、藥材、機械制造、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出加快雪峰年產(chǎn)200萬噸干法水泥生產(chǎn)線建設(shè)進度，重點扶持桔洲汽車、湘豐紙業(yè)、運發(fā)包裝、愛生制藥、九龍生物、三大電站等骨干企業(yè)，力爭高檔卷煙紙項目上馬。全年著力培育2家年產(chǎn)值上億元、3家年產(chǎn)值過5000萬元的企業(yè)。二要抓園區(qū)，聚企業(yè)。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的主要平臺。要切實用好開行貸款，大力開展招商引資，千方百計拓寬融資渠道，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強園區(qū)的項目承載能力和配套服務(wù)功能。要強化園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，突出園內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特色，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。要以投資規(guī)模、投資密度、產(chǎn)品檔次、企業(yè)納稅、環(huán)境保護為標(biāo)準(zhǔn)，選擇優(yōu)勢企業(yè)和項目進園區(qū);集約利用土地，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升園區(qū)建設(shè)水平;建立園區(qū)建設(shè)激勵機制，設(shè)立園區(qū)發(fā)展專項基金，引導(dǎo)企業(yè)入園發(fā)展。城南工業(yè)園“三通一平”要在6月底全面完工，城東南主園區(qū)年內(nèi)要拉開框架，總投資達1億元以上。要新引進入園企業(yè)5家以上，入園企業(yè)總數(shù)達到11家，真正把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)、體制和技術(shù)創(chuàng)新的試驗區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)的示范區(qū)。三要抓品牌，增效益。品牌就是市場，品牌就是財富，品牌就是生命。要按照“打造老品牌、創(chuàng)造新品牌”的要求，整合現(xiàn)有的品牌資源，以企業(yè)為主體，以質(zhì)量為核心，以增強自主創(chuàng)新能力為突破口，加快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、在國內(nèi)外市場有競爭力的知名品牌，不斷提高我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的知名度和優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭力。必須下決心把魏源牌富硒大米、雪峰“晨旭”水泥、寶慶龍牙百合、桃花牌辣油椒醬、毅鵬牌金銀花茶等一批新老品牌做大做強做響。工業(yè)、科技、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要因企施策、分類指導(dǎo)、加強服務(wù)，力爭年內(nèi)在爭創(chuàng)知名品牌上取得突破，不斷增強企業(yè)效益。
2、突出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的xx屆五中全會提出的一個新課題，是全面建設(shè)小康社會的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，科學(xué)規(guī)劃，周密部署，有序推進。一要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵要加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。要在抓好國家商品糧基地建設(shè)、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時，圍繞“北藥南煙”的產(chǎn)業(yè)格局，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點建設(shè)藥材、烤煙、蔬菜、林竹、畜牧、優(yōu)質(zhì)稻等六大農(nóng)產(chǎn)品基地。堅持用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，重點扶持愛生制藥、昂立科技、港隆綠源、湘麗飲料、九龍生物和康樂米業(yè)等加工企業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加快培育行業(yè)協(xié)會等農(nóng)村新型社會化服務(wù)組織，繼續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，加大扶貧開發(fā)力度，切實增加農(nóng)民收入。二要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的機遇，掀起農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮。要創(chuàng)新建設(shè)思路，在積極爭取上級資金的同時，抓好“一事一議”，積極引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的公益設(shè)施建設(shè)投工投勞，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投向農(nóng)村建設(shè)。重點抓好鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、沼氣能源、電力通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快啟動六都寨水庫大壩除險加固項目。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，切實加大農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生投入，深入開展“五下鄉(xiāng)”活動，著力提高農(nóng)民文化科技素質(zhì)，努力培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。三要加強小康示范村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，小康示范要先行。按照“”期間建設(shè)100個小康示范村的總體部署，年內(nèi)創(chuàng)辦10個小康示范村，第一批選擇320國道和花六公路沿線、工業(yè)園區(qū)所在地和旅游景點所在地進行試點;對基礎(chǔ)較差、難度較大的貧困鄉(xiāng)村，要切實加大扶貧開發(fā)和幫扶力度，逐步為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。建設(shè)中要突出把握“三個關(guān)鍵”，堅持“三個結(jié)合”，做到“五要五不”。“三個關(guān)鍵”就是要科學(xué)制定規(guī)劃、培育支柱產(chǎn)業(yè)和建好基礎(chǔ)設(shè)施;“三個結(jié)合”就是要把小康示范村建設(shè)與文明村建設(shè)、扶貧建整、產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來;“五要五不”就是要注重實效、不搞形式主義，要量力而行、不盲目攀比，要民主商議、不強迫命令，要突出特色、不強求一律，要引導(dǎo)扶持、不包辦代替，確保全縣小康示范村建設(shè)充滿生機與活力。
3、突出旅游帶動，加快推進城鎮(zhèn)化步伐。要按照“圍繞旅游建城鎮(zhèn)，建好城鎮(zhèn)促旅游，發(fā)展旅游帶經(jīng)濟”的思路，做好城鎮(zhèn)建設(shè)與旅游開發(fā)結(jié)合文章。一要做大旅游，為城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。堅持“在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)”的原則，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)旅游商品，提高接待能力，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政府接待型向市場運作型的“兩個轉(zhuǎn)變”。努力做好魏源文章，精心打造“花瑤”品牌，力爭花瑤景區(qū)入選“新瀟湘八景”、高洲溫泉入選經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言級景區(qū)。打造精品旅游線路，加大市場開發(fā)力度，力爭使我縣旅游融入“三湘大旅游圈”。加強與旅游業(yè)配套的吃、住、行、游、購、娛等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，全面提高三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平。二要建好城鎮(zhèn)，為旅游業(yè)提供發(fā)展平臺。城建工作要堅持“兩抓兩鐵”的基本思路，即抓住開行貸款、抓住城南開發(fā)機遇，城建要有鐵算盤、城管要有鐵手腕。所謂“鐵算盤”，就是要經(jīng)營好城市，以地生財，滾動開發(fā)，堅持公開、透明的原則，嚴(yán)格實行工程招投標(biāo)制度和財務(wù)管理制度，提高建設(shè)資金使用效益;所謂“鐵手腕”，就是要依法加強城市管理，加大執(zhí)法力度，改善市容市貌，建設(shè)文明衛(wèi)生城市。要圍繞“山水園林城市”的總目標(biāo)，緊扣旅游和工業(yè)，加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理，突出旅游風(fēng)貌;加強重點項目建設(shè)，著力實施中心廣場、資江沿岸風(fēng)光帶、花瑤風(fēng)景名勝區(qū)三大工程。各建制鎮(zhèn)要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，擴大承載能力，吸引人口集聚。三要節(jié)能降耗，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。要以創(chuàng)建全國生態(tài)示范縣、省級文明衛(wèi)生縣城為目標(biāo)，切實抓好植樹造林、生態(tài)保護、清潔能源等工作，加大環(huán)境污染防治力度，積極創(chuàng)建和諧、秀美、安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。要堅持“保大壓小”的原則，全面清理整頓木材加工業(yè)，切實保護好生態(tài)環(huán)境。要加強財源建設(shè)，積極開源節(jié)流，科學(xué)理財，繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”、“村賬鄉(xiāng)管”改革。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，既要加強規(guī)劃和政策引導(dǎo)，又要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，還要倡導(dǎo)健康文明的消費方式，在全社會形成節(jié)約能源資源、保護環(huán)境的良好風(fēng)尚。
4、突出開放搞活，加快推進外向型經(jīng)濟發(fā)展。要大力弘揚“睜眼看世界”的魏源精神，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟。發(fā)展外向型經(jīng)濟，必須抓項目;抓項目，必須招商引資;抓招商，必須優(yōu)化環(huán)境。一要加強項目建設(shè)。項目工作是經(jīng)濟工作的“生命線”。要堅持以項目建設(shè)為總抓手，把項目工作貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，既要注重經(jīng)濟發(fā)展項目，又要注重社會發(fā)展項目;既要抓好龍頭項目，又要抓好中小項目;既要加快項目建設(shè)步伐，又要強化項目管理。要深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握國家投資導(dǎo)向，緊緊抓住中央實施中部崛起戰(zhàn)略、省里實施湘西開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，搞好規(guī)劃，加強銜接，確保10個以上重點項目進入國家投資計劃和省“”規(guī)劃“籠子”，爭取無償資金1億元以上。要著力抓好納入湘西開發(fā)的重點項目建設(shè)，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。二要大力招商引資。堅持引進外資與啟動民資并重，引資、引技、引智并舉。要突出工業(yè)、旅游、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，著重引進戰(zhàn)略投資者，健全完善招商項目庫，定期發(fā)布招商信息，實行動態(tài)管理。按照“招老鄉(xiāng)—回故鄉(xiāng)—聯(lián)外商—建家鄉(xiāng)”的思路，不斷創(chuàng)新招商引資方式。大力鼓勵企業(yè)自主招商、項目招商，積極開展網(wǎng)絡(luò)招商、會展招商活動，做好簽約項目的跟蹤落實，著力提高項目履約率和資金到位率。支持縣內(nèi)進出口企業(yè)做大做強，優(yōu)化出口商品、出口主體、貿(mào)易方式三個結(jié)構(gòu)，擴大對外貿(mào)易，力爭實現(xiàn)進出口額200萬美元以上。三要優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。要進一步辦好政務(wù)服務(wù)窗口，落實好全程代辦服務(wù)、重點企業(yè)掛牌保護等各項制度，繼續(xù)抓好對重點企業(yè)和重點項目的“支、幫、促”工作。要加大對重點項目、工業(yè)項目的信貸支持力度，優(yōu)化存貸比例，強力推進縣域經(jīng)濟發(fā)展;深入開展“金融維權(quán)行動”，全面清收不良貸款，營造良好金融環(huán)境。要加大優(yōu)惠政策落實力度，重獎納稅大戶，加強對企業(yè)和企業(yè)家的宣傳。繼續(xù)搞好優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境綜合測評，加大個案查處力度，切實做到尊重納稅人、善待投資者，努力營造重商親商安商富商的和諧氛圍。
1、堅持思想先導(dǎo)，提高執(zhí)政能力。要圍繞提高執(zhí)政能力目標(biāo)，著力抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，深入開展科學(xué)發(fā)展觀的教育。各級黨委中心組要采取分散學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)、研讀原著與調(diào)查研究相結(jié)合的方式，深入查找思想觀念上的差距和不足，認真分析前進道路上的困難和問題，積極探索加快發(fā)展的路子和辦法。要深入開展以“樹立科學(xué)的發(fā)展觀，為人民盡好責(zé);樹立正確的政績觀，為人民謀好利;樹立牢固的群眾觀，為人民服好務(wù);樹立嚴(yán)明的法紀(jì)觀，為人民辦好事”為主要內(nèi)容的“四樹四為”集中教育活動，不斷提高各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，并在實踐中增強五種能力，即換腦鼓勁，努力增強“想問題，做決策”的能力;選賢任能，努力增強“用干部，帶隊伍”的能力;精抓細管，努力增強“辦事情，抓落實”的能力;凝心聚力，努力增強“順人心，聚民力”的能力;反腐倡廉，努力增強“守紀(jì)律、作表率”的能力。真正把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“靠得住，有本事，重民心，順民意，講規(guī)律，講規(guī)矩，既身入，又心入”的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
2、堅持發(fā)展為大，形成工作合力。發(fā)展是硬道理，必須大于一切;發(fā)展是第一要務(wù)，必須先于一切;發(fā)展是根本大計，必須重于一切。我縣的人口、面積在全市排第二位，目前經(jīng)濟總量也排第二位，但我們并不是經(jīng)濟強縣;因此，發(fā)展始終是擺在我們面前最大的任務(wù)。發(fā)展是我們解決一切問題的金鑰匙，增強經(jīng)濟實力要靠發(fā)展，解決歷史遺留問題要靠發(fā)展，克服前進道路上的各種障礙要靠發(fā)展，構(gòu)建和諧社會要靠發(fā)展。發(fā)展是我們要始終堅持的最大的政治，我們無論想什么，說什么，做什么，都要看對隆回的發(fā)展是否有利，對隆回百萬人民是否有利，對隆回的長遠利益是否有利。國扶縣的帽子既有黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷，也有幾屆縣委政府班子為此而付出的艱辛努力;湘西開發(fā)的帽子，是本屆縣委、政府不遺余力爭來的。機遇來之不易，切勿坐失良機。我們要珍惜這兩頂帽子，用好這兩頂帽子。千萬不能因一己之利，而棄隆回百萬人民之利于不顧;千萬不能因泄一時之憤，而毀隆回發(fā)展大業(yè)于一旦。作為一名黨員，要講黨性，始終維護好隆回的經(jīng)濟發(fā)展大局就是講黨性的具體體現(xiàn);作為一個公民，要講道德，是非分明，不造謠、不信謠、不傳謠，就是講道德的具體體現(xiàn)。做任何事，都要講良心，不損害隆回的發(fā)展形象，不損害廣大隆回人民的利益，就是講良心的具體體現(xiàn)。發(fā)展是我們評價和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，有發(fā)展才有政績，有發(fā)展才有位置，有發(fā)展才有前途;離開發(fā)展，無論你打什么樣的旗號，無論你講什么樣的理由，無論你找什么樣的借口，一切都將沒有任何實際的意義。我們一定要牢記“悠悠萬事，唯此為大”，千頭萬緒，發(fā)展為重。全縣各級各部門一定要圍繞加速隆回脫貧奔小康的目標(biāo)，采取一切行之有效的措施，充分調(diào)動各方面的積極性，努力在全縣上下形成“聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的強大合力與和諧局面。
3、堅持執(zhí)政為民，強化組織保障。實現(xiàn)全年工作目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，核心在人。要全面推進領(lǐng)導(dǎo)班子、人才隊伍和基層組織三大建設(shè)，為加快隆回發(fā)展提供根本保證。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今年縣鄉(xiāng)黨委都要換屆，這是全縣人民政治生活中的一件大事，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，認真細致地做好工作。按照調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)強班子的要求，真正把那些德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾擁護的優(yōu)秀年輕干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要加強思想政治工作，引導(dǎo)干部守紀(jì)律、講黨性、顧大局，正確對待進退留轉(zhuǎn)。要正確處理好換屆和保持正常工作秩序的關(guān)系，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要切實加強人才隊伍建設(shè)。加快隆回發(fā)展，更要增強人才意識。組織、人事、編制等部門要進一步解放思想，每年拿出一定的名額到本科院校去招考我縣緊缺的人才，到沿海發(fā)達地區(qū)去引進懂經(jīng)濟、懂工業(yè)、懂管理的人才，各部門要尊重人才，積極為他們提供發(fā)揮才能的空間和舞臺。要切實加強基層組織建設(shè)。深入開展第三批保持共產(chǎn)黨員
先進性教育
活動，努力提高黨員素質(zhì)，繼續(xù)抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”和“三評四創(chuàng)”活動，加強以黨組織為核心的村級組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用?？h直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要來一次扎扎實實的“回頭看”，以建立長效機制為重點，切實搞好整改，把先進性教育活動不斷引向深入。大力推行“以村為主”工作機制，有序推進村民自治，健全村務(wù)公開、民主管理，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強有力的組織保障。4、堅持求真務(wù)實，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。要大力弘揚求真務(wù)實、埋頭苦干、勤政為民的工作作風(fēng)，以對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的精神，堅持重實績，鼓實勁，求實效。要深入開展以狠剎吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)、懶散風(fēng)為主要內(nèi)容的“剎三風(fēng)”活動;加大干部作風(fēng)巡查力度，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，突出做到“五個一”，即領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線工作，問題在一線解決，經(jīng)驗在一線總結(jié)，業(yè)績在一線創(chuàng)造。要健全工作機制?？h級領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)實行“分組、分線、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村、包企業(yè)”工作責(zé)任制。今年，縣“四大家”要帶頭抓好一個工業(yè)項目，聯(lián)系一大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);縣直有關(guān)部門務(wù)必按照分工抓好落實。要加強工作調(diào)度，推行一月一督查，一季一調(diào)度，半年一考核，年底總評比，達到以調(diào)度促進度，以進度促發(fā)展的效果。要嚴(yán)明工作紀(jì)律。全縣各級各部門要不折不扣地貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署。凡發(fā)現(xiàn)我行我素、有令不行、有禁不止或相互扯皮、相互推諉，以及執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私、損害群眾利益的現(xiàn)象，必須依紀(jì)依法從嚴(yán)從快處理，問題嚴(yán)重的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要嚴(yán)格廉潔自律。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終牢記“兩個務(wù)必”，做到防微杜漸，警鐘長鳴。不搞不切實際的“形象工程”、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?，投機取巧的“面子工程”，處處勤儉辦事，厲行節(jié)約。要以對黨、對人民、對自己、對家人高度負責(zé)的態(tài)度，扎扎實實做事，清清白白從政，干干凈凈做人，以此帶動黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。
同志們，新春賦金曲，雄心向未來。讓我們同心同德，站在“”發(fā)展的新起點上，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，真抓實干，奮發(fā)圖強，與時俱進，為開創(chuàng)“”時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗!
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市委工作會議討論發(fā)言篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，提出了一系列關(guān)于人才工作的新理念、新戰(zhàn)略、新舉措。特別是習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話，科學(xué)回答了新時代人才工作的一系列重大理論和實踐問題，為我們做好當(dāng)前和今后一個時期的人才工作提供了根本遵循。省委人才工作會議提出，要堅定不移實施新時代人才強省戰(zhàn)略，打造國家重要人才中心和創(chuàng)新高地，進一步指明了人才工作方向。踏上新的征程，**市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央和省委人才工作會議精神，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，大力實施新時代人才強市戰(zhàn)略，在精準(zhǔn)引才、系統(tǒng)育才、科學(xué)用才、用心留才上持續(xù)用力，努力把**打造成為人才強市，為加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新**提供堅強人才支撐。
;市委工作會議討論發(fā)言篇八
20xx年，機關(guān)黨辦在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在其他科室大力支持和幫助下，在科室人員的共同努力下，緊緊圍繞縣局中心工作進行了職責(zé)履行，較好的完成了各項工作任務(wù)。
履職情況。
一是認真做好了黨組中心組理論學(xué)習(xí)和黨員理論學(xué)習(xí)的組織服務(wù)工作。20xx年，黨辦通過周三政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和利用縣內(nèi)聯(lián)網(wǎng)黨辦文化論壇專欄，對省級文明單位驗收、黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、及xx屆三中全會精神進行了認真組織學(xué)習(xí)，建偉同志付出了大量的精力和時間，堅持每月及時查找、收集整理、公布學(xué)習(xí)內(nèi)容，這項舉措受到了縣直其他單位的稱贊和效仿。
二是做好了年度省級文明單位復(fù)核驗收工作。今年由于驗收內(nèi)容變化較大，在縣局黨組的重視下，在各有關(guān)單位的密切配合下，科室人員根據(jù)驗收內(nèi)容進行了細化和分工，做到大處著手，小處著眼，不漏一處，全力以赴，尤其文貞和建偉兩位同志顧大局識大體，在處理好日常工作的同時，犧牲了大部分個人休息時間，加班加點，整理出了10余卷創(chuàng)建資料，在驗收中受到了縣文明辦的贊揚。川匯區(qū)局等同行單位和縣直有關(guān)創(chuàng)建單位也來進行了學(xué)習(xí)和交流。
三、組織開展了xx屆三中全會視頻收看及相關(guān)文件的學(xué)習(xí)工作。黨的十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議，是全黨和全國各族人民政治生活中的一件大事。全面學(xué)習(xí)、貫徹落實黨的精神，是全黨當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。為此，我局專門通過召開黨組中心組擴大會議，認真學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、關(guān)于《決定》的說明和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》。不斷深化廣大干部群眾對黨的精神的認識和理解，深刻領(lǐng)會黨的的精神實質(zhì)。
四是按照縣委“下基層聽民聲解難題辦實事”活動安排，到幫扶點開展了幫扶慰問活動，送去了慰問品和慰問金，把關(guān)懷和溫暖送到困難群眾的心坎上。
五是做好了系統(tǒng)內(nèi)重大疾病救助基金的解繳和申請申報工作。
六是在縣直工委、總工會、婦聯(lián)、組織部、宣傳部、計生委、團縣委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，統(tǒng)籌工青團婦組織的力量，認真開展了以下工作：
1、參加了縣總工會五一運動會，查志勇、田四清兩位同志分別獲得男子乒乓球比賽前六名的好成績，較好地樹立了國稅形象。
2、參加了市國稅局乒乓球選拔賽，我局城區(qū)分局查志勇、王店分局付如奇兩位同志分獲a、b組第一名，代表市局參加了省局比賽。
3、組織青年志愿者積極參與了文明交通行動，為營造和諧社會、和諧國稅貢獻出了國稅人自己的一份力量。
4、根據(jù)縣計生委工作安排，我局對零孩至壹孩女職工，組織參加了3月份和9月份的縣直機關(guān)康檢工作。
取得榮譽。
由于縣局黨組重視，組織得力，20xx年，我局黨建和群工工作受到了縣委縣政府及相關(guān)部門的表彰。
1、3月8日，在縣“慶三八”謀發(fā)展促和諧工作會議上，我局評估辦榮獲“三八”紅旗集體稱號，劉華軍家庭被授予“平安家庭”榮譽稱號，袁文貞和黃倩倩兩位同志分別被授予縣“三八”紅旗手和巾幗建功標(biāo)兵榮譽稱號。
2、我局再次榮獲20xx年度“慈善工作先進集體”稱號。
3、在4月26日召開的淮陽縣五四青年節(jié)表彰大會上，我局簡強榮獲20xx年度“淮陽縣新長征突擊手”榮譽稱號。
4、在淮陽縣委召開的慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十二周年大會上，鄭集分局黨支部榮獲“先進基層黨組織”稱號，郭玉坤和何學(xué)輝兩位同志分別榮獲“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。
5、在全市文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動中，我局陳軍同志被評為文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵。
6、年底，我局稽查局被推薦為“巾幗文明崗”榮譽稱號，張艷麗、張愛萍兩位同志被推薦為“三八紅旗手”。
7、收入核算科被推薦為“巾幗標(biāo)兵崗”。
8、我局代表隊在慶元旦乒乓球團體賽中奮力拼殺，連克強手，榮獲男子團體賽第一名，我局榮獲優(yōu)秀組織獎，這在近年來也是很罕見的，不僅再創(chuàng)佳績，而且使得參賽單位和選手對國稅部門刮目相看，為我局爭得了榮譽。
不足之處。
20xx年成績的取得來之不易，是縣局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在座同志們大力支持和幫助的結(jié)果，也是全縣廣大黨員干部積極參與、辛勤工作的結(jié)果。
總結(jié)成績的同時，我們也清楚的意識到，在工作中還存在一些問題和不足。比如：黨員管理、黨務(wù)工作流程還有待于進一步熟悉掌握;基層黨組織作用發(fā)揮不明顯，黨員教育管理有待于進一步加強;工會會員登記管理、困難幫扶救助、走談家訪等急需建立健全相關(guān)制度;工會活動組織少等等。
心得體會。
20xx年，個人體會有“三多三少”：“三多”一是對政工知識看得多了，了解的多了，豐富了自己的工作經(jīng)歷和政治技能;二是通過參加注冊稅務(wù)師考試，對各項涉稅知識學(xué)習(xí)得多了，從而系統(tǒng)更新了財務(wù)會計、法律和實務(wù)等方面的知識，提高了自己的業(yè)務(wù)技能;三是工作之余鍛煉的時間多了，起到了強身健智的效果，為更好的工作和學(xué)習(xí)打下了良好基礎(chǔ)?！叭佟币皇敲枷肷倭耍ㄟ^大家在微信朋友圈里發(fā)的一些好的作品的閱讀和幫助，認識到了“不為名所累，不為利所困”的重要意義，做到了勇于面對現(xiàn)實，查找不足，促使自己思想得到了進一步升華和提高;二是感覺時間少了，隨著注稅知識的不斷更新，感覺需要學(xué)習(xí)的地方越來越多，時間越來越不夠用了，在工作之余，充分利用一切時間，感覺自己的生活更加充實;三是疾病的困擾少了，通過一年來堅持騎車暴走，原來一直因體重原因困擾的脂肪肝、高粘血癥沒有了，感覺體力較往年充沛多了。
美好愿景。
回顧過去，我們心懷感恩，展望未來，我們信心百倍。在新的一年里，黨辦全體同志將在各自的崗位上創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新能力，凝心聚力，敢于擔(dān)當(dāng)，協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)中前行，圓滿完成各項工作任務(wù)，為促進淮陽國稅事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展增磚添瓦，做出自己應(yīng)有的貢獻。
最后，借用網(wǎng)絡(luò)流行的“馬上體”，也預(yù)祝在座的各位同志鼠年身體健康，生活小康，美好愿景馬上實現(xiàn)!
市委工作會議討論發(fā)言篇九
20xx年是關(guān)鍵年、特殊年，有機遇也有挑戰(zhàn)，要拼搏更要奮斗。夢想不是等得來、喊得來的，事業(yè)是拼出來、干出來的。面對新時代，站在新起點，擔(dān)負新使命，必須始終保持銳意進取、永不懈怠的精神狀態(tài)，始終保持敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài)，以只爭朝夕、夙夜在公的精神面貌，履行好肩負的政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。
(一)要多干少說、善做善成，大興實干之風(fēng)。習(xí)近平總書記指出，“空談?wù)`國、實干興邦”，“一分部署、九分落實”。東峰書記強調(diào)，“說一千道一萬，落實見效是關(guān)鍵”。楊慧書記反復(fù)講，“在抓落實上必須下足大功夫、苦功夫、笨功夫”。就此而言，干部就是干事的，不然就不能叫干部或不配當(dāng)干部。作為__新區(qū)的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，時刻把責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上，挑最重的擔(dān)子，啃最硬的骨頭，做到扛得了重活，打得了硬仗。要把工作當(dāng)事業(yè)、把事業(yè)當(dāng)追求，大力踐行“345”工作法，在堅持“三問”決策中傾聽民意、匯集民智，在嚴(yán)格“四個干”問效中體現(xiàn)實干實效，在錘煉“五種能力”(令行禁止的執(zhí)行力、敢打必勝的戰(zhàn)斗力、一抓到底的落實力、持之以恒的忍耐力、萬眾一心的凝聚力)中干成事、上水平、創(chuàng)佳績，真正做到無愧于時代、無愧于組織、無愧于人民、無愧于自己。
(二)要堅決整治形式主義、官僚主義，持續(xù)開展“不作為、慢作為、亂作為”專項治理行動。省委、省紀(jì)委書記劉爽同志參加省委全會__團討論時，把表態(tài)多、調(diào)門高、行動少、落實差，形象的比喻為“口紅”現(xiàn)象，提出在落實問題上，要事不過三，第一次提示，第二次“回頭看”，第三次嚴(yán)肅處理。這方面，必須認真貫徹落實習(xí)近平總書記集中整治形式主義、官僚主義的重要指示精神，持續(xù)深入開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治，以更加堅決的態(tài)度，抓典型、嚴(yán)處理，對不擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、不積極干事，上推下搡、推諉扯皮，不作為、耽誤事的，堅決高舉問責(zé)利劍，從嚴(yán)從重處理，決不遷就姑息。從現(xiàn)在開始，集中一個月時間，開展正風(fēng)肅紀(jì)整頓，進一步形成風(fēng)清氣正干事業(yè)、凝心聚力快發(fā)展的良好政治生態(tài)。
(三)要嚴(yán)格落實“日清日結(jié)”、黃牌警告制度，始終保持強烈的效率意識。融入千帆競發(fā)、百舸爭流的新時代，擔(dān)負拼搏競進、扛旗爭先的新使命，既要全面提標(biāo)，更要全面提速，以時不我待的緊迫感，全力奔跑抓推進、抓落實。要嚴(yán)格落實“日清日結(jié)”，強化時間觀念，增強效率意識，切實做到“事不隔夜、文不過天、即交即辦”，從上到下、從左到右，都把工作的節(jié)奏提起來。對推進慢、效率差的，要堅決亮黃牌，兩張黃牌就要取消年終評優(yōu)。這方面，各相關(guān)責(zé)任單位，必須高度重視起來，要對照目標(biāo)承諾和“四個干”手冊，汲取過來工作中暴露的不足和問題，認真研究方法措施，科學(xué)配備工作力量，進一步提速工程項目前期和開工準(zhǔn)備工作，進一步細化實化每個計劃節(jié)點，堅決確保目標(biāo)、時間、進度、質(zhì)量“四同步”。
(四)要樹起勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)的鮮明導(dǎo)向，讓干部頂起自己該頂?shù)哪瞧?。要認真落實新時代黨的組織路線，堅持一線用人，用好用活后備干部制度，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事做為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，在棚改征拆、項目建設(shè)、開放招商、信訪等攻堅一線，大力選拔任用那些敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部，特別對那些有潛力的優(yōu)秀年輕干部，要多給歷練機會、多壓工作重擔(dān);對有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部，要不拘一格大膽使用。要健全完善崇尚實干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系，用好用活過程考核、“亮點事、亮點人”評選、動態(tài)增量計分等制度，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要堅決做到“三個區(qū)分開來”，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，激勵干部作為，始終做到為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者負責(zé)，讓真正干事的干部放下包袱、輕裝上陣，切實保護好干部擔(dān)當(dāng)干事的積極性和創(chuàng)造性。
(五)以零容忍的態(tài)度懲腐肅貪，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入。要層層壓實“兩個責(zé)任”。開發(fā)區(qū)是投資發(fā)展的高地，也是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的洼地。在當(dāng)前大發(fā)展、大建設(shè)、大投資的形勢下，更要保持高度警覺，始終繃緊從嚴(yán)管黨治黨這根弦。要把重點領(lǐng)域監(jiān)督作為重中之重，加強公共資源交易過程監(jiān)督，突出財政金融、工程建設(shè)和國土海洋等重點領(lǐng)域監(jiān)督，嚴(yán)格“雙評”監(jiān)督，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”問題，保持懲腐肅貪高壓態(tài)勢，做到手莫伸、伸手必被捉，筑牢不想腐的堤壩、加密不能腐的籠子、形成不敢腐的震懾。要用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，尤其是第一種形態(tài)，扯袖咬耳常提醒，抓早抓小治未病，用身邊事教育身邊人，讓干部習(xí)慣在監(jiān)督下愉快工作和生活，自覺做到知敬畏、守規(guī)矩，遠離紅線、守住底線、干凈干事、干事干凈。
新年伊始，任務(wù)繁重。做到堅實起步、實現(xiàn)強勢開局，必須抓緊辦好當(dāng)前手里的事情。特別要突出抓好經(jīng)濟運行調(diào)度、港口總規(guī)批復(fù)、一季度計劃開工項目手續(xù)辦理、__新城建設(shè)、__棚改、閑置土地清理、環(huán)保督察整改、信訪、安全生產(chǎn)等各項工作，確保高質(zhì)量的首月“開門紅”，為實現(xiàn)首季“開門紅”打下堅實基礎(chǔ)。
同志們，20xx年，我們過的很充實，收獲也很豐碩。20xx年，還要繼續(xù)拼搏、接續(xù)奮斗。讓我們更加緊密的團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央和省市委決策部署，多干少說、善做善成，把握現(xiàn)在，開創(chuàng)未來，用新時代__新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，慶祝中華人民共和國成立70周年!
市委工作會議討論發(fā)言篇十
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的和省、市國稅工作會議精神，部署20xx年稅收工作，動員全局國稅系統(tǒng)廣大干部職工積極投身于業(yè)務(wù)建設(shè)和稅收管理當(dāng)中，以優(yōu)異的成績服務(wù)我縣生態(tài)經(jīng)濟強縣發(fā)展戰(zhàn)略，不斷開創(chuàng)全縣國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。下面我代表縣局黨組就20xx年全局國稅工作講兩點意見：
一、20xx年工作安排。
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，也是我們作風(fēng)紀(jì)律整頓的鞏固年，更是全局加強業(yè)務(wù)建設(shè)，提升征管質(zhì)效的關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大。對此，全局上下要保持清醒認識，深入學(xué)習(xí)實踐“”精神，深刻領(lǐng)會、落實省、市局會議精神，圍繞業(yè)務(wù)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展的工作主題，科學(xué)謀劃好、開展好20xx年稅收各項工作。
20xx年我局的指導(dǎo)思想是：以黨的精神為指導(dǎo)，以依法行政為準(zhǔn)則，以強化業(yè)務(wù)建設(shè)為主線，圍繞“一個中心”，做好“兩篇文章”，落實“三項責(zé)任”，深化“四管”思路，以業(yè)務(wù)建設(shè)為抓手，提升管理水平，促進井陘國稅科學(xué)、和諧發(fā)展。
基本目標(biāo)是：下定決心，重塑形象，努力實現(xiàn)“四個明顯、四個不”。即，在業(yè)務(wù)建設(shè)上有明顯變化，各項數(shù)據(jù)考核在全市排名不靠后;在隊伍管理上有明顯變化，不發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)行為;在基層建設(shè)上有明顯變化，基礎(chǔ)設(shè)施不落后;在社會形象上有明顯變化，行風(fēng)民主評議不后退。努力把井陘國稅事業(yè)推向前進，圓滿完成以組織收入為中心的各項工作任務(wù)。
工作定位是：重塑形象，納稅人滿意度進入全市中游水平;全局工作在市局綜合考核中取得先進位次。
基于20xx年工作的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)和工作定位，我們要著力做好以下工作。
(一)聯(lián)系實際，認真學(xué)習(xí)貫徹精神。全局要把學(xué)習(xí)貫徹精神作為首要政治任務(wù)，精心安排，周密部署。要抓好日常學(xué)。相關(guān)科室要制定報告和新修訂黨章的學(xué)習(xí)計劃，做到“五有”，即有學(xué)習(xí)計劃、有組織落實、有中心發(fā)言、有專門紀(jì)錄、有心得體會。要開展專題學(xué)。組織開展好集中學(xué)習(xí)，以上黨課的形式組織專題學(xué)習(xí)，認真研讀，深入領(lǐng)會精神實質(zhì)。要聯(lián)系實際學(xué)。緊密結(jié)合工作實際，把確定的方針政策、目標(biāo)任務(wù)具體化，制定和完善工作落實的措施，把精神落實到稅收工作的各個方面。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。充分發(fā)揮示范表率作用，引領(lǐng)和帶動廣大干部真正把思想統(tǒng)一起來、把力量凝聚起來，推動稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(二)緊盯目標(biāo)，全力組織收入。今年，市局分配我局稅收計劃7.54億元，比去年實際完成增7.1%;縣政府口徑稅收計劃7.8億元，比去年實際完成增長16.6%。各分局具體稅收任務(wù)隨后再定。今年我們面臨的經(jīng)濟稅收形勢，既有有利條件，又有不利因素。從縣域經(jīng)濟發(fā)展看，20xx年平贊高速、石太高速第二通道等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目將陸續(xù)開工建設(shè)，會有效拉動我縣水泥、石子等建材行業(yè)。從重點稅源看，華能上安電廠、煤炭市場隨著經(jīng)濟復(fù)蘇將逐步走出低谷。從內(nèi)部管理看，我們?nèi)ツ觊_展的作風(fēng)整頓以及今年加大業(yè)務(wù)建設(shè)力度，都必將為稅收增長奠定管理基礎(chǔ)。但是，我們今年面臨的宏觀經(jīng)濟形勢依然嚴(yán)峻，加之去年非即期收入較多，這將嚴(yán)重壓縮國稅收入增幅空間。全局一定要統(tǒng)一思想、堅定信心，全力抓好組織收入，做好“五個堅持”，確保稅收收入目標(biāo)圓滿完成。一要堅持組織收入原則。正確處理組織收入與依法行政的關(guān)系，既要看總量、又要重質(zhì)量。努力實現(xiàn)稅收收入增長與經(jīng)濟增長相協(xié)調(diào)，促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，確保完成稅收任務(wù)。二要堅持落實重點企業(yè)稅源監(jiān)控，管好大企業(yè)。對重點稅收行業(yè)按照分項目、分稅種進行匯總分析，按時按質(zhì)完成數(shù)據(jù)采集，及時了解企業(yè)的經(jīng)營狀況、生產(chǎn)銷售變化等，確保管住重點稅源，穩(wěn)住收入大頭。三要堅持做好稅收分析工作。對全縣納稅大戶(年納稅額50萬元以上)的企業(yè)進行跟蹤管理，每月抽取1-5戶深入企業(yè)進行實地稅源調(diào)查，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時掌握稅收政策變化對縣域稅收收入的影響。四要堅持落實收入責(zé)任考核制度。抓好稅收收入任務(wù)按月、半年、全年考核制度的落實，嚴(yán)格按收入完成情況兌現(xiàn)獎懲，確保各項抓收入措施落到實處。堅持局領(lǐng)導(dǎo)、股室和征收單位掛鉤制度，全程督導(dǎo)征收單位完成收入任務(wù)，形成一級抓一級、層層抓落實的抓收入工作機制。五要堅持做好以查促收。充分發(fā)揮稽查作用，將稽查工作目標(biāo)納入績效考核。加強日常檢查，做好專項檢查，繼續(xù)保持對成品油、鐵精粉等高危行業(yè)違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，增強打擊威懾力。
(三)、統(tǒng)一思想，加強業(yè)務(wù)建設(shè)。要樹立“主業(yè)”意識，下大力抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，抓好業(yè)務(wù)技能提高，抓好信息運用，適應(yīng)信息管稅要求，把“風(fēng)險管理和信息管稅”兩項管理，當(dāng)做我們今年搞好業(yè)務(wù)建設(shè)的著力點。一要在風(fēng)險管理上實行“周報、月評”。要嚴(yán)格落實《稅收風(fēng)險管理工作規(guī)程》，建立風(fēng)險應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)省、市局下達的風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)，依據(jù)風(fēng)險管理級別，及時組織風(fēng)險應(yīng)對策略;結(jié)合協(xié)調(diào)聯(lián)動對疑點核查任務(wù)實行“周報、月評”，并將這一舉措作為今年加強業(yè)務(wù)建設(shè)的一項重要制度認真落實。即：周報進度、月評過程、結(jié)果聯(lián)動。形成數(shù)據(jù)分析科學(xué)充分、任務(wù)派發(fā)及時落實、風(fēng)險應(yīng)對措施有力、督導(dǎo)檢查認真負責(zé)、考核評價公開公正的一體化工作機制。二要在信息管稅上推行“三個軟件”。即，推行增值稅進銷項監(jiān)控分析系統(tǒng)，將新辦防偽稅控企業(yè)全部納入系統(tǒng)進行監(jiān)控，防范“陰陽票、滯留票、黑名單”等涉稅違法行為;推行所得稅申報監(jiān)控軟件，把好申報關(guān)，提高申報準(zhǔn)確率;推行內(nèi)控機制軟件，防范稅收執(zhí)法風(fēng)險。三要在業(yè)務(wù)技能上提高數(shù)據(jù)分析和運用兩種能力。要樹立利用數(shù)據(jù)分析指導(dǎo)工作的觀念，強化征管系統(tǒng)的應(yīng)用，提高對重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的征管數(shù)據(jù)進行稅收分析、監(jiān)控，提高發(fā)現(xiàn)、歸納、化解風(fēng)險的能力。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部都要熟練查詢本單位的有關(guān)征管數(shù)據(jù)。并充分利用數(shù)據(jù)分析的成果，評估、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)稅收征管工作的質(zhì)量，查找管理上的不足，及時、有針對性地采取管理措施。四要在征收管理工作中夯實基礎(chǔ)。加強個體工商戶戶籍管理，每月與工商、地稅等職能部門進行數(shù)據(jù)比對;組織對查帳征收方式的個體工商戶進行建帳情況檢查;規(guī)范專業(yè)市場稅收管理，合理調(diào)整定額，解決定額偏低問題。五要結(jié)合縣域特點實行差異化管理。對稅負差距明顯、集中度較高、收入影響較大的行業(yè)開展整治和納稅評估;對高危行業(yè)涉稅違法行為，堅持露頭就打的高壓態(tài)勢，實施常態(tài)化監(jiān)控，嚴(yán)格成品油購進發(fā)票管理和監(jiān)控措施，做好臺帳登記，認真分析比對，加大管理力度，堵塞管理漏洞;對煤炭零售、洗選行業(yè)在業(yè)務(wù)甄別上要對進項“上延“，對銷項”下伸“，確保業(yè)務(wù)真實;對鈣鎂石子、石灰行業(yè)的管理上實行“以電核產(chǎn)、以產(chǎn)核銷、分析比對、核實進項、評估定稅”的五步操作模型，進一步加強特色行業(yè)管理;在稅種管理上要抓好業(yè)務(wù)統(tǒng)籌，對增值稅的管理、評估、稽查的同時，要考慮到所得稅，使各項管理做到一條措施、多稅種受益。
(四)、規(guī)范執(zhí)法，加強依法行政。要把依法行政作為一項基本準(zhǔn)則，貫徹落實到全部稅收工作中去。增強依法行政意識和能力，嚴(yán)格按法定權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)，增強執(zhí)法的統(tǒng)一性和規(guī)范性，積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，爭當(dāng)依法行政先進典型;堅持重大案件案審制度，完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行稅收執(zhí)法中有關(guān)告知、回避、調(diào)查取證、聽證等制度規(guī)定，保障納稅人的知情權(quán)、陳述申辯權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防范執(zhí)法風(fēng)險;使人工執(zhí)法督察與稅收執(zhí)法信息系統(tǒng)疑點庫核查相結(jié)合，多角度開展執(zhí)法監(jiān)督;嚴(yán)格行政問責(zé)，堅持有錯必糾、有責(zé)必問，督促和約束國稅人員依法行使職權(quán)。
(五)、從嚴(yán)從緊，加強隊伍建設(shè)。要以規(guī)范制度、提高素質(zhì)為重點，努力打造一支滿足稅源專業(yè)化管理的國稅干部隊伍。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強思想政治建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律，確保領(lǐng)導(dǎo)班子成員在思想上與上級黨組織保持一致。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)，增強領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。貫徹落實民主集中制，落實好集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，增進班子團結(jié)。抓好管理制度建設(shè)。要對現(xiàn)行的人事管理、財務(wù)管理、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等制度進行健全、規(guī)范，整理匯編成冊，在縣局機關(guān)形成一整套內(nèi)容全面、便于操作、行之有效的制度體系，把各項工作和決策過程置于制度約束之下，形成用制度管人、管事、管權(quán)的良好局面。抓好教育培訓(xùn)。在全局開展“一季一訓(xùn)一考”活動，建立“以用致學(xué)、以考促學(xué)、以獎引學(xué)”的學(xué)習(xí)激勵機制，提升干部履職能力;積極開展崗位練兵。堅持缺什么就補什么，注重培訓(xùn)的針對性和應(yīng)用性，堅持以干代訓(xùn)、以查代訓(xùn)、以評代訓(xùn)，力爭用較短的時間，使全局稅務(wù)干部業(yè)務(wù)技能明顯提高;積極開展文明創(chuàng)建活動，力爭更多更高榮譽;抓好組織紀(jì)律。通過暗訪、督查等方式全力整治干部職工中存在的“庸、懶、軟、散”現(xiàn)象，嚴(yán)查工作日中午飲酒和遲到早退，將治庸問責(zé)工作落到實處。
(六)、優(yōu)化服務(wù)，提高納稅人滿意度。在去年的全國納稅人滿意度調(diào)查中，我市排名靠后。今年全市24個縣(市、區(qū))局將全部納入省局滿意度調(diào)查范圍，按照省局規(guī)定，對在全市排后三名的縣(市、區(qū))局“一把手”和主管領(lǐng)導(dǎo)堅決采取相應(yīng)的組織措施。為此，一是要緊緊圍繞全省開展的“著力改善兩個環(huán)境”活動，從服務(wù)項目、制度規(guī)范、組織保障、考核評價等方面，全方位、系統(tǒng)化推進納稅服務(wù)體系建設(shè)，強化服務(wù)職能。二是要為納稅人辦實事。要求從事直接征納的稅務(wù)干部每月為納稅人辦實事不低于十件，并按照服務(wù)意識、效率意識、紀(jì)律意識等內(nèi)容，每月在辦稅大廳開展納稅服務(wù)明星評比活動，對獲評明星進行獎勵。三是縣局利用“沃稅通”軟件、短信平臺、調(diào)查問卷等多種形式，每月對不低于100名納稅人進行納稅人滿意度調(diào)查，并針對調(diào)查中存在的問題，逐項排查、跟進調(diào)查，分析原因、理清責(zé)任，制定措施、積極整改。將納稅人滿意度調(diào)查排名納入績效考核，對影響縣局排名的單位負責(zé)人，堅決采取相應(yīng)的組織措施。
(七)、強化責(zé)任，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認真履行“一崗雙責(zé)”;認真抓好《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的學(xué)習(xí)和落實，確保干部職工工作中不觸“高壓線”，不發(fā)生省局提出的約法三章中指出的三種情況，不被追究問責(zé);抓好加強內(nèi)控機制建設(shè)。充分地把“制度+科技”融入到征管流程再造和行政管理活動規(guī)范之中，以有效防范廉政風(fēng)險，加強廉潔自律，保證隊伍不出問題。要落實糾風(fēng)工作責(zé)任制。將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境建設(shè)需求緊密結(jié)合，改進工作作風(fēng);增強責(zé)任意識、敬業(yè)精神，認真糾正不作為、慢作為等影響機關(guān)效能和執(zhí)行力的問題。
(八)、爭先進位，加強基層建設(shè)。省、市局提出今年要加強“三基”建設(shè)。即，基層建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)和基本技能建設(shè)。我們要按照上級要求抓好落實，做到在基層建設(shè)上有明顯變化，創(chuàng)建活動爭先進位。一是為基層建設(shè)還“債”。通過因地制宜，開展基層建設(shè)，營造有利于稅收征納和干部生活的良好環(huán)境，提升工作士氣。二是給業(yè)務(wù)素質(zhì)“補課”。通過多種方式的教育措施，提高干部隊伍基本技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是在文明創(chuàng)建中“進位”。加強精神文明創(chuàng)建活動。積極開展創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”、“文明示范窗口”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，采取多種形式，在機關(guān)內(nèi)部形成互相比拼、互幫互助、積極進取的良好氛圍，全面提升廣大干部職工學(xué)習(xí)和工作的積極性，不斷提高隊伍綜合素質(zhì)。對在全市考核排名前進30-50名的單位和在全市考試進行前十名的同志進行重獎。
二、為完成全年各項工作任務(wù)努力奮斗。
同志們，20xx年的各項任務(wù)和主要目標(biāo)已經(jīng)明確，加強業(yè)務(wù)建設(shè)，提高整體工作水平、提高納稅人滿意度、重塑井陘國稅良好形象的重大責(zé)任，歷史性地落到了我們肩上?？照?wù)`國，實干興邦。我們必須真抓實干，奮發(fā)圖強，采取堅決措施，為完成全年工作任務(wù)努力奮斗。
(一)認清大勢，把握主動。作為國稅部門認清大勢就是要認清“”確立經(jīng)濟發(fā)展大勢，認清組織收入，建設(shè)經(jīng)濟強縣的發(fā)展大勢，認清依法行政，提高工作水平的發(fā)展大勢，認清納稅人維護合法權(quán)益、提高納稅人滿意度發(fā)展大勢。只有認清了大勢，認清了國情、縣情、稅情，才能定好位，站好位，才能把握主動。我們必須在實際工作中密切關(guān)注經(jīng)濟形勢變化，采取有效的應(yīng)對措施，確保完成組織收入任務(wù),為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供財力支持;要嚴(yán)格落實依法行政的工作原則，將依法治稅融入到稅收工作全過程;要高度重視納稅人的服務(wù)需求，為納稅人辦實事，提高納稅人滿意度和遵從度，為國稅事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加和諧的征納關(guān)系、更為牢固的社會基礎(chǔ)。
(二)真抓實干，率先垂范。今年的各項工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、壓力大。沒有堅定的信心、沒有真抓實干的精神和付出艱苦努力的決心是不會完成的。為此，各班子成員、各分局、科室長要做到率先垂范，勇于擔(dān)責(zé)，將精力放在業(yè)務(wù)建設(shè)、優(yōu)化納稅服務(wù)、提升工作效能等方面的工作難題上，早謀劃、早行動、重落實，全年以一貫之地抓出成效。
(三)和諧穩(wěn)定，重塑形象。大局和諧穩(wěn)定是國稅部門和干部職工個人實現(xiàn)發(fā)展的根本前提和先決條件。每個單位、每名干部職工都要進一步增強大局觀念，以實際行動自覺維護社會和諧穩(wěn)定以及國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展這兩個大局。一是要維護國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展這個大局。在座的每個干部都是我們井陘國稅重要的一分子，都是我們國稅事業(yè)的建設(shè)者和推進者。重塑井陘國稅形象，最根本的是依靠充分發(fā)揮廣大干部職工積極性。我們不僅要履行好“聚財為國、執(zhí)法為民”的核心價值理念，更要增強事業(yè)心、責(zé)任感和集體主義精神，喊出我就是井陘國稅，我就是國稅形象。珍惜工作崗位，珍惜同事情誼，正確對待名利，合理表達訴求,自覺服從組織,將個人才智投入于無限的稅收工作實踐之中，將個人發(fā)展寄寓于充滿希望的國稅事業(yè)發(fā)展之中，將自身與納稅人、與國稅事業(yè)融合成為休戚相關(guān)、榮辱與共的命運共同體。二是要服務(wù)好經(jīng)濟建設(shè)大局。服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)是國稅工作的出發(fā)點和歸宿。要探索規(guī)律，在實踐中不斷積累和深化對稅收與經(jīng)濟、服務(wù)與管理等稅收規(guī)律的認識，有針對性地改進管理，優(yōu)化服務(wù)，更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。要密切關(guān)注經(jīng)濟形勢發(fā)展變化，注意從稅收收入、稅收征管、稅收政策等方面分析發(fā)現(xiàn)問題，研究應(yīng)對方案，提出措施建議，為上級和地方黨委政府決策提供參考。要加大稅收政策落實力度，為我縣建設(shè)經(jīng)濟生態(tài)強縣，做大做強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供稅收政策支撐，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
同志們，新的一年，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難和希望同在。我相信，在全體干部職工的共同努力下，一定能夠圓滿完成各項工作任務(wù)，為把我縣打造成西部生態(tài)經(jīng)濟強縣作出新的更大的貢獻!
市委工作會議討論發(fā)言篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
下一步，我們將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣委人大工作會議精神，認真客實縣委關(guān)于加強新時代人大工作的意見，不斷強化黨對人大工的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依法履職，更好地發(fā)揮縣人大在推動全縣經(jīng)社會發(fā)展中的重要作用。
市委工作會議討論發(fā)言篇十二
12月30日，烏魯木齊市委召開經(jīng)濟工作會議，認真貫徹黨的十八屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)第九次中國共產(chǎn)黨全國代表大會、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)年工作，部署年各項工作，動員全市上下解放思想、更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，推進首府經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書記、市委書記李學(xué)軍出席會議并講話，市委副書記、市長作總結(jié)講話。劉見明、張文勝、張愛華、阿合買提江·阿合尼牙孜、魏毅、薛斌、于鷙隆、李貴友、贠書霞、李光輝、巴哈特·何德爾拜、安征宇、劉成源、艾克拜爾·吐爾洪、張海燕、王國和等出席會議。
會議指出，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議是黨的十八屆六中全會之后，以國家主席同志為核心的黨中央召開的一次十分重要的會議。國家總書記的重要講話，全面總結(jié)了黨的十八大以來的經(jīng)濟工作，深刻分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，科學(xué)闡明了明年經(jīng)濟工作的主要目標(biāo)和宏觀政策，全面部署了當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟領(lǐng)域的重點工作，為我們做好經(jīng)濟工作提供了科學(xué)指南和根本遵循。自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議客觀總結(jié)2016年全區(qū)經(jīng)濟工作，對2017年任務(wù)作出頂層設(shè)計，明確提出了明年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想、總體要求、發(fā)展目標(biāo)、關(guān)鍵舉措，是指導(dǎo)我們做好明年和今后一個時期經(jīng)濟工作的具體藍圖和行動綱領(lǐng)。我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神上來，深刻理解把握自治區(qū)黨委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神的要求、關(guān)于經(jīng)濟工作的總結(jié)闡述、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟形勢的精準(zhǔn)判斷、關(guān)于明年經(jīng)濟工作的思路目標(biāo)和關(guān)鍵舉措、關(guān)于烏魯木齊發(fā)展的相關(guān)要求、關(guān)于加強黨對經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，切實增強“四個意識”，把落實自治區(qū)黨委決策部署作為首要政治責(zé)任，解放思想、提升能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實，確保各項部署要求在首府不折不扣得到執(zhí)行。
會議指出，今年以來，面對穩(wěn)定發(fā)展兩個“三期疊加”復(fù)雜形勢，市委深入學(xué)習(xí)貫徹以國家主席同志為核心的黨中央治疆方略和大政方針，深入學(xué)習(xí)貫徹第二次中央新疆工作座談會和自治區(qū)第九次中國共產(chǎn)黨全國代表大會精神，牢固樹立社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，團結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，堅定不移維護穩(wěn)定，緊貼民生推動發(fā)展，全面深化改革開放，全市各項工作都取得了新進展新成效，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
會議強調(diào)，明年全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹第二次中央新疆工作座談會和自治區(qū)第九次中國共產(chǎn)黨全國代表大會精神，全面落實中央、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議決策部署，堅定市第十一次中國共產(chǎn)黨全國代表大會確定的奮斗目標(biāo)和工作思路不動搖，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“五大發(fā)展理念”，貫徹“穩(wěn)中求進”經(jīng)濟工作總基調(diào)，著力維護社會穩(wěn)定，著力推動經(jīng)濟社會發(fā)展，著力促進民族團結(jié)宗教和諧，著力加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，著力加強生態(tài)環(huán)境保護，加快打造和諧穩(wěn)定、既優(yōu)又強、民族融合、宗教和睦、獨具魅力、干凈美麗的首府，努力把烏魯木齊建設(shè)成為西北地區(qū)特色鮮明、綠色健康、宜居和諧的現(xiàn)代化國際城市。
會議指出，2017年是我們奮力推進社會穩(wěn)定和長治久安、加快建成更高水平小康社會的關(guān)鍵一年，站在新的起點上，我們面臨的歷史機遇不容錯過、面對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)不容低估、肩負的首府責(zé)任不容懈怠。做好明年工作，必須堅定目標(biāo)定位，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，按照陳全國書記提出的打造“六個首府”，建成西北地區(qū)特色鮮明、綠色健康、宜居和諧的現(xiàn)代化國際城市定位，咬定青山不放松，一步一個腳印前進;必須正視差距不足，把差距當(dāng)目標(biāo)、變壓力為動力，乘勢而上、奮起直追，把挑戰(zhàn)當(dāng)機遇、變被動為主動，積極作為、埋頭苦干，努力縮小差距，實現(xiàn)后發(fā)趕超;必須增強信心決心，奮勇?lián)?dāng)、奮發(fā)有為，努力把首府各方面工作做得更好，在已有成績基礎(chǔ)上，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)新局面。做好明年工作，認識要有新高度，創(chuàng)造性地貫徹落實以國家主席同志為核心的黨中央治疆方略，爭當(dāng)治疆穩(wěn)疆建疆示范;穩(wěn)定要有新局面，持續(xù)在體制機制、基層基礎(chǔ)、嚴(yán)打嚴(yán)防和網(wǎng)格化管理上下功夫、見效果，不斷鞏固反恐維穩(wěn)成果并實現(xiàn)常態(tài)化;發(fā)展要有新態(tài)勢，樹立新理念，引領(lǐng)新常態(tài)，搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)機遇，把烏魯木齊建成核心區(qū)的支撐點和橋頭堡;民生要有新提升，千方百計保障改善民生，大幅增加公共服務(wù)和社會福利，努力讓群眾得到更多實惠，提升各族群眾幸福指數(shù);城市要有新品位，改進城市工作體制、機制、方法，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，全面提升城市面貌和品位;作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變，以“敢”字當(dāng)先、“干”字當(dāng)頭、“快”字為要，敢想敢干、緊抓快干、堅決干好，不斷把首府各項事業(yè)推向前進。
會議強調(diào)，一要緊緊圍繞打造和諧穩(wěn)定首府，全力以赴維護社會大局穩(wěn)定。堅決落實自治區(qū)黨委維穩(wěn)“組合拳”，持續(xù)深化嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆樱◤姟耙惑w化聯(lián)合作戰(zhàn)平臺”，強化“三巡、三查、三結(jié)合”巡查防控模式，強化基層基礎(chǔ)，抓實情報信息工作，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，堅決守住守好網(wǎng)絡(luò)陣地，構(gòu)建維穩(wěn)常態(tài)，為全市經(jīng)濟健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二要圍繞打造既優(yōu)又強首府，緊貼民生推動平穩(wěn)健康發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，堅持“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展”，做實項目，做強企業(yè)，著力打造六個千億級、六個百億級產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建主業(yè)突出、特色鮮明、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;實施投資拉動戰(zhàn)略，發(fā)揮投資帶動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用，同步提升投資規(guī)模與質(zhì)量，打造多元化投資格局，建立投資長效機制，以投資的大增長推動經(jīng)濟大發(fā)展;全面深化改革開放，堅持以改革破解突出矛盾、以開放贏得發(fā)展先機，深入推進“三去一降一補”五大任務(wù)，深化重點領(lǐng)域改革，加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)“五大中心”建設(shè)，狠抓7個專項規(guī)劃實施，全面強化首府交通樞紐、商貿(mào)物流、金融、文化科教、醫(yī)療服務(wù)功能;大幅提升各族群眾幸福指數(shù)，制定落實“九大惠民工程”實施方案，全力保障和改善民生，織密扎牢民生保障網(wǎng)。三要緊緊圍繞打造民族融合首府，精心做好民族團結(jié)工作。始終高舉各民族大團結(jié)旗幟，堅持中國特色解決民族的問題的正確道路，大力促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，努力打造民族團結(jié)之城;扎實開展民族團結(jié)宣傳教育，引導(dǎo)各族干部群眾樹牢“三個離不開”思想，增強“五個認同”，讓“建設(shè)美麗新疆、共圓祖國夢想”成為各族干部群眾的自覺行動;深入開展“民族團團結(jié)一家親”活動，持續(xù)深化以民漢群眾為重點的結(jié)對認親活動，推動活動制度化、常態(tài)化、長效化，大力促進各民族交往交流交融，加快構(gòu)建各民族相互嵌入式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。四要緊緊圍繞打造宗教和睦首府，全面貫徹黨的宗教政策。依法加強對宗教活動場所、宗教人士和宗教活動的管理，做好清真寺和宗教活動教育管理服務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng);深入推進清真寺公共服務(wù)“九進”工程，讓廣大愛國宗教人士和信教群眾感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。五要緊緊圍繞打造獨具魅力首府，大力提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。抓規(guī)劃龍頭牽引，以超前的思維、世界的眼光、開放的視野，高水平搞好城市規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)、指導(dǎo)和調(diào)控作用;統(tǒng)籌老城區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)，堅持老城抓管理整治服務(wù)、新區(qū)抓規(guī)劃建設(shè)，不斷提升城市品位，展現(xiàn)城市魅力;抓好重點基礎(chǔ)設(shè)施項目，強化綜合交通樞紐建設(shè)，加快公交都市建設(shè)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施;推進城市精細化管理，加快智慧城市建設(shè)，加強維護穩(wěn)定、市政設(shè)施運行、交通、環(huán)境、應(yīng)急等大數(shù)據(jù)平臺功能整合，促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等與城市建設(shè)管理深度融合，營造高效便利的城市環(huán)境。六要緊緊圍繞打造干凈美麗首府，全面加強生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)。嚴(yán)格按照城市總規(guī)關(guān)于市域生態(tài)系統(tǒng)和空間管制要求，著力構(gòu)建“四區(qū)、四廊、一環(huán)”的生態(tài)保護空間格局，實施最嚴(yán)格的自然保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)和飲用水源地保護制度;深化國家園林城市創(chuàng)建成果，全力創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市;加快推進大氣、水和土壤三大行動計劃，打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力讓首府天藍地綠水清。
會議強調(diào)，要全面貫徹從嚴(yán)治黨要求，為首府經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅強政治保障。一要推動思想大解放，要善于學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)國家總書記關(guān)于經(jīng)濟工作的系列重要論述，提升在新常態(tài)下做好經(jīng)濟工作的能力水平;要開闊視野，自覺把烏魯木齊的發(fā)展放到全疆全國大局乃至世界大局來審視和謀劃，用新理念、新模式、新技術(shù)來破解制約發(fā)展的短板;要變革創(chuàng)新，科學(xué)分析經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和矛盾，拿出革故鼎新、創(chuàng)新突破的工作舉措，不斷推動各項工作取得新突破;要遵循規(guī)律，堅持政府引導(dǎo)，注重頂層設(shè)計，突出規(guī)劃先行，發(fā)揮主體作用，善于運用市場化手段來審視、謀劃和推動工作。二要強化黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強化“四個意識”，增強“四個自信”，在思想上政治上行動上自覺同以國家主席同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和各項路線方針政策對標(biāo)，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。三要強化干部隊伍建設(shè)，堅持“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)“三個特別”政治標(biāo)準(zhǔn)，注重在復(fù)雜環(huán)境和反斗爭一線培養(yǎng)、考驗干部，制定特殊人才政策，破解人才匱乏瓶頸。四要強化組織建設(shè)，嚴(yán)格落實基層黨建工作責(zé)任制，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，擴大基層組織覆蓋面，加強社區(qū)(村)、國有企業(yè)、各類學(xué)校、媒體網(wǎng)站、新經(jīng)濟組織和社會組織等方面黨的建設(shè)，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。五要強化作風(fēng)建設(shè)，全市各級黨組織和廣大黨員干部要強化責(zé)任，自覺把崗位當(dāng)陣地、把工作當(dāng)事業(yè)、把奉獻當(dāng)本分，對看準(zhǔn)的事不含糊、不猶豫、不等待，對重點工作一起上、聯(lián)手干、共同推，對各項決策盡心抓、盡力干、盡責(zé)做;要求真務(wù)實，堅持講實話、鼓實勁、出實招、干實事，少說多干、說了就干、干就干成;要狠抓落實，不爭論、不推諉，說了辦、定了干，只爭朝夕、雷厲風(fēng)行，一項工作一項工作地推進，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓牢，一個問題一個問題地解決。六要強化反腐倡廉建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”責(zé)任，準(zhǔn)確把握運用“四種形態(tài)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，做到有案必查、有腐必懲，絕不姑息、絕不手軟。
會議要求，各級各部門要深刻理解、準(zhǔn)確把握中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議的重要精神，按照市委經(jīng)濟工作會議的安排部署，切實增強做好首府工作的責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想，認清形勢，明確目標(biāo)，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，奮勇拼搏，開拓創(chuàng)新，真抓實干，全力做好保穩(wěn)定、穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，努力打造“六個首府”，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
會議強調(diào)，各級各部門要統(tǒng)籌兼顧、周密部署好近期各項工作。抓好穩(wěn)定工作，時刻保持高度警惕和清醒頭腦，嚴(yán)格落實各項維穩(wěn)措施;抓好安全生產(chǎn)，加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)隱患排查治理，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn);抓好城市保障，做好水、電、氣、暖設(shè)施設(shè)備的管護和應(yīng)急維修，保障城市平穩(wěn)有序運轉(zhuǎn);抓好扶貧幫困，結(jié)合“民族團結(jié)一家親”活動，積極開展幫扶慰問，引導(dǎo)各族群眾相互走訪、互送祝福;抓好前期工作，及早謀劃明年重大項目和民生工程，全力以赴組織實施，努力實現(xiàn)良好開局。
會議以電視電話會議形式召開。市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo);各區(qū)(縣)委黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)副區(qū)(縣)長、發(fā)改委主任;市屬各部、委、辦、局、人民團體，市直屬事業(yè)單位，協(xié)管單位黨政主要負責(zé)人;市屬國有大中型業(yè)企業(yè)黨政主要負責(zé)人;市屬部門管理的副縣級以上二級單位黨政主要負責(zé)人在主會場參會。各區(qū)(縣)設(shè)分會場。
市委工作會議討論發(fā)言篇十三
今年全國“安全生產(chǎn)月”的主題是“落實安全責(zé)任，推動安全發(fā)展”。做好安全生產(chǎn)工作，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的重要保障和基石。近年來，市委、市政府牢固樹立安全發(fā)展理念，堅決防范化解風(fēng)險隱患，實現(xiàn)了“生產(chǎn)安全事故起數(shù)”“死亡人數(shù)”“直接經(jīng)濟損失”三項指標(biāo)逐年下降、較大及以上生產(chǎn)安全事故基本杜絕的目標(biāo)，為圓滿收官“十三五”、順利實施“十四五”營造了良好的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，我市正處在大力實施“三高四新”戰(zhàn)略、推進現(xiàn)代化新xx建設(shè)的關(guān)鍵時期，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，必須警鐘長鳴、常抓不懈。
一是要緊繃思想弦，提高站位統(tǒng)籌發(fā)展與安全。
習(xí)近平總書記強調(diào)，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年是建黨100周年，也是市縣領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年，當(dāng)前最大的政治任務(wù)、政治責(zé)任、政治使命和政治擔(dān)當(dāng)，就是統(tǒng)籌安全與發(fā)展兩件大事，以安全與發(fā)展雙優(yōu)答卷獻禮建黨100周年。全市上下要不斷提高政治站位，增強政治敏銳性，以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最扎實的舉措，牢牢守住安全發(fā)展的底線，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要在提高政治判斷力中抓好抓細抓實安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是防范化解重大風(fēng)險的重要內(nèi)容，是踐行總體國家安全觀的具體體現(xiàn)。要深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，始終把抓好安全生產(chǎn)、實現(xiàn)安全發(fā)展作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的具體實踐，作為開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內(nèi)容，以抓好發(fā)展和安全兩件大事的有力行動、實際成效踐行初心使命。要在提高政治領(lǐng)悟力中抓好抓細抓實安全生產(chǎn)工作。平安幸福是民之所望，安全發(fā)展是政之所向。要切實增強政治領(lǐng)悟力，不忘初心、牢記使命，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立總體國家安全觀，把安全作為最大的民生紅利、最好的發(fā)展基礎(chǔ)，進一步強化風(fēng)險意識和底線思維，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。要在提高執(zhí)行力中抓好抓細抓實安全生產(chǎn)工作?；獍踩L(fēng)險、實現(xiàn)安全發(fā)展，必須在增強政治執(zhí)行力上下功夫。要切實擔(dān)負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，進一步堅持底線思維、強化問題導(dǎo)向，敢于直面問題、善于解決問題，不斷提升安全監(jiān)管、應(yīng)急管理能力，通過嚴(yán)而又嚴(yán)、細而又細、實而又實地把安全生產(chǎn)各項工作抓到位，推動安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好，為全市立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略、加快建設(shè)現(xiàn)代化新xx提供堅實安全保障。
二是要筑牢防護墻，堅持“四防”推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
樹牢“防重于搶（救）”意識，堅持本質(zhì)安全理念，抓緊抓實人防、心防、技防、物防，做到共建共治共享。要在隱患排查上再用力。堅持以案為鑒、以案促改，深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治大提升行動，突出天然氣輸送及使用、道路和水上交通、消防安全、危化物品、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域加大安全隱患排查力度，堅決防止可能造成群死群傷、可能產(chǎn)生惡劣影響的事故發(fā)生。要在問題整治上再發(fā)力。堅持安全生產(chǎn)工作重心下移、關(guān)口前移，立足基層、面向企業(yè)，深入開展交通運輸、防溺水及水上交通、消防安全、燃氣安全、防汛度汛安全、公共安全、?；钒踩?、建筑施工安全、食品藥品安全、文化旅游安全、疫情防控安全等領(lǐng)域?qū)ｍ椪危闇?zhǔn)事故隱患點、薄弱處，嚴(yán)格管控、主動出擊，堅決治好“毛病”、鏟除“毒瘤”。要在應(yīng)急處置上再聚力。充分調(diào)動各方力量，完善部門間聯(lián)合會商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，確保人員到崗到位、信息暢通無阻。要加強安全生產(chǎn)專業(yè)隊伍建設(shè)，使消防救援隊伍、安全生產(chǎn)各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、重點行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援隊伍始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強值班備勤，做好應(yīng)急物資、裝備和信息保障等工作，確保一旦發(fā)生險情，能夠快速響應(yīng)、處置到位。
三是要守好主陣地，齊抓共管開創(chuàng)平安xx建設(shè)新局面。
安全生產(chǎn)人人有責(zé)，更要人人盡責(zé)。要把開展“安全生產(chǎn)月”活動與開展黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與推進創(chuàng)文鞏衛(wèi)結(jié)合起來，進一步以常態(tài)促長效，助力xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。要壓實主體責(zé)任。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，各級黨委政府和園區(qū)要堅持安全生產(chǎn)屬地管理原則，依法依規(guī)、嚴(yán)抓嚴(yán)管，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門要堅持“三個必須”，把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)要夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和企業(yè)安全班組創(chuàng)建，全面壓實主體責(zé)任。要完善督導(dǎo)考核。采取突擊檢查、明察暗訪、隨機抽查等多種方式，深入開展督查檢查，定期通報督查結(jié)果。紀(jì)檢監(jiān)察部門要建立安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機制，結(jié)合日常檢查移交線索，做好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，確保各項工作任務(wù)落實到位。要深化宣傳引導(dǎo)。通過課堂宣傳、活動宣傳、媒體宣傳等多種載體，構(gòu)建多維度、多角度的立體宣傳格局，推動安全生產(chǎn)進企業(yè)、進學(xué)校、進醫(yī)院、進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭，深入普及安全知識，強化全民安全意識，守好安全生產(chǎn)主陣地，筑牢安全生產(chǎn)每道防線，讓安全生產(chǎn)真正成為全社會的自覺行動。要暢通各類舉報投訴渠道，開設(shè)曝光平臺，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為，筑牢基層自治嚴(yán)密防線，形成全社會參與支持、群防群治的良好局面，打好打贏安全生產(chǎn)專項整治的人民戰(zhàn)爭。
市委工作會議討論發(fā)言篇十四
同志們：
這次全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議是一次十分重要的會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省工業(yè)工作會議、市委二屆五次全委會和全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成績，深入分析當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，重點安排部署20xx年工業(yè)發(fā)展任務(wù)，動員全市上下迎難而上，化“?！睘椤皺C”，強化措施，扎實工作，努力保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為加快全市科學(xué)發(fā)展，財政增收，改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定做出更大貢獻?，F(xiàn)在，我講幾點意見：
一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
20xx年是全市經(jīng)濟社會發(fā)展進程中極不尋常、極不平凡的一年，也是工業(yè)發(fā)展極不尋常、極不平凡的一年。面對特大地震災(zāi)害特別是國際金融危機的嚴(yán)重影響，全市上下堅定不移地實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，積極應(yīng)對鉛鋅市場價格持續(xù)走低的嚴(yán)峻形勢，迎難而上，以干克難，千方百計調(diào)結(jié)構(gòu)，上項目，拓領(lǐng)域，增效益，全市工業(yè)經(jīng)濟在大災(zāi)之年形勢異常嚴(yán)峻的情況下基本保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟運行、項目建設(shè)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面取得了新成效。一是工業(yè)項目建設(shè)取得較好成效。始終堅持發(fā)展抓項目不動搖，千方百計上項目，市列45個重點工業(yè)項目開工建設(shè)34個，建成15個，特別是成縣120萬噸、武都區(qū)100萬噸干法水泥，成州10萬噸、寶徽16萬噸鋅冶煉技改等投資億元以上的大項目全部開工，進展順利，這些項目的開工建設(shè)為全市工業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。可以說去年是工業(yè)項目建設(shè)比較多、進展比較快、成效比較顯著的一年。二是工業(yè)生產(chǎn)能力進一步擴大。有色冶金、建筑建材、綠色食品等工業(yè)生產(chǎn)能力有了較大幅度提高，企業(yè)競爭力和發(fā)展后勁明顯增強。全市鉛鋅冶煉能力由2006年的13萬噸增加到41萬噸，新增29萬噸;水泥生產(chǎn)能力由2006年的54萬噸增加到270萬噸，新增216萬噸。水電工業(yè)開工建設(shè)了橙子溝、沙灣等水電站，新增裝機容量62萬千瓦。資本運作和品牌戰(zhàn)略取得新的成效，康縣獨一味公司成功上市，成為全市第一家上市企業(yè)，金徽酒業(yè)集團的“金徽牌”酒類商標(biāo)被評為中國馳名商標(biāo)。三是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，圍繞培育八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在改造提升鉛鋅主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，水電能源、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展，特別是抓住災(zāi)后恢復(fù)重建的機遇，建材工業(yè)異軍突起，鉛鋅礦產(chǎn)開發(fā)一枝獨秀的格局正在發(fā)生變化，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特別是以水泥、磚瓦為主的建材工業(yè)得到前所未有的發(fā)展，全市新建磚瓦廠232個，累計達到685個，成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的亮點，隴南特色工業(yè)體系初步形成。高耗能、高污染、資源浪費較大的工藝技術(shù)和設(shè)備不斷淘汰，產(chǎn)業(yè)開發(fā)向更高水平邁進，資源得到了更加有效的開發(fā)利用。四是工業(yè)支撐經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)作用日益明顯。20xx年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值122.6億元，比上年增長9%。第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值33億元，比上年增長3%。納稅在200萬元以上的工業(yè)企業(yè)達到68戶，工業(yè)經(jīng)濟對財政的貢獻率達到57%，成為拉動財政收入增長的主要動力。五是工業(yè)科學(xué)發(fā)展邁出新步伐。節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量等重點工作得到有效加強，各項指標(biāo)完成較好，萬元gdp綜合能耗指標(biāo)預(yù)計下降4.5%，全面完成了省政府下達的目標(biāo)任務(wù)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用方面取得了良好開端。安全生產(chǎn)各項工作措施得到較好落實，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和安全工作扎實開展。
過去的一年，在異常困難的情況下，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展能夠取得這樣好的成績，的確來之不易，對此應(yīng)當(dāng)充分肯定。但我們也要清醒地看到，全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還存在不少矛盾和問題，面臨很多困難和挑戰(zhàn)。從國際國內(nèi)大環(huán)境看，在國際金融危機嚴(yán)重沖擊下，我國實體經(jīng)濟呈大幅下滑態(tài)勢，經(jīng)濟下行風(fēng)險進一步加大，工業(yè)經(jīng)濟增長明顯放緩，原材料價格大幅下降，企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉現(xiàn)象日益突出，增長減速、效益下滑的狀況已從沿海向內(nèi)地、從出口行業(yè)向其他行業(yè)、從中小企業(yè)向大企業(yè)蔓延，總體表現(xiàn)出“投資總量下滑、投資后勁不足，工業(yè)生產(chǎn)放緩、能源需求下降，部分市場低迷、消費熱點降溫，企業(yè)經(jīng)營困難、財政形勢嚴(yán)峻”等四大突出特點。
從我市來看，受“5·12”特大地震災(zāi)害、世界金融危機等因素影響，全市經(jīng)濟下行壓力明顯增大，鉛鋅市場價格持續(xù)低迷，鋅價已跌入近幾年來最低水平，比最高時期市場價每噸下降2萬多元，導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)品庫存積壓，工業(yè)生產(chǎn)低位運行，鉛鋅企業(yè)陷入生產(chǎn)越多虧損越大的兩難境地，一些重點企業(yè)停產(chǎn)和半停產(chǎn)，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值縮水15億元左右。同時受“5·12”地震影響，大部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)2個月，采選業(yè)同比下降40%以上，工業(yè)增加值減少5億元左右。這兩大因素導(dǎo)致全市規(guī)模以上工業(yè)增加值只完成20.3億元，比上年下降9.5%，這是近幾年來從沒有過的。以鉛鋅為支柱產(chǎn)業(yè)的成縣、西和縣、徽縣分別下降35.1%、13.7%和8.9%，其他縣相對較好，康縣、禮縣、宕昌、武都、文縣、兩當(dāng)?shù)攘h(區(qū))工業(yè)呈增長態(tài)勢，分別增長22.5%、19.5%、17.4%、15.9%、4.7%和2.5%。去年全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入51.1億元，下降23.8%;實現(xiàn)利潤6億元，下降37.2%;實現(xiàn)利稅9.8億元，下降34.5%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損35戶，比上年增加9戶，虧損企業(yè)虧損額高達1億元?？陀^分析全市工業(yè)經(jīng)濟形勢，去年之所以出現(xiàn)速度和效益雙下降、企業(yè)虧損面擴大的嚴(yán)峻局面，固然有“5·12”特大地震災(zāi)害和國際金融危機的影響，但從深層次看，主要是我市經(jīng)濟總量小，工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，企業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險能力不強。我們分析形勢，一定要堅持辯證的觀點，不能僅看表象，僅看外部因素，而要看實質(zhì)，看深層次的問題。只有這樣，我們才能把應(yīng)對措施制定得更科學(xué)、更有針對性。
據(jù)專家預(yù)測，今年上半年特別是一季度是我國經(jīng)濟最困難的時期，從我市來看也是這樣。國際金融危機不僅本身尚未見底，而且對實體經(jīng)濟的影響正在進一步加深，其嚴(yán)重后果還會進一步顯現(xiàn)。這無疑對我市經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展造成難以預(yù)料的影響，尤其對我市鉛鋅工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的影響難以預(yù)測。我們必須充分認識工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢的嚴(yán)峻性，切實增強憂患意識，盡量把困難考慮得更充分一些，把應(yīng)對措施謀劃得更周密一些，把工作的力度更加大一些，堅定不移地實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，采取切實有效措施，堅決遏制、扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟增速下滑的態(tài)勢，全力以赴度過困難時期，并為今后的發(fā)展夯實基礎(chǔ)、積蓄后勁。
二、搶抓機遇，迎難而上，努力保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長
20xx年是災(zāi)后恢復(fù)重建的決戰(zhàn)決勝之年，也是擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長關(guān)鍵的一年。保增長首先要保工業(yè)。工業(yè)生產(chǎn)直接關(guān)系到就業(yè)，關(guān)系到財政收入，關(guān)系到隴南經(jīng)濟發(fā)展全局，沒有工業(yè)的發(fā)展，財政收入就會下滑，經(jīng)濟增長就會減速，解決就業(yè)就會面臨更大困難。我們一定要把抓工業(yè)作為主攻方向，下更大的決心，花更大的功夫，加快工業(yè)發(fā)展。我們要看到，雖然工業(yè)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但也面臨難得的機遇和條件。首先，國家制定了促進經(jīng)濟增長的十項措施，新增投資4萬億元，其中涉及工業(yè)方面的就有三條，一是支持重點節(jié)能減排工程項目;二是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步;三是加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度，加大對中小企業(yè)技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持。其次，蘭渝鐵路、蘭海高速公路全面開工建設(shè)給我市工業(yè)發(fā)展特別是建材工業(yè)發(fā)展帶來難得機遇。第三，隨著災(zāi)后重建規(guī)劃的全面實施，一批工業(yè)重點項目將要開工建設(shè)，這也給加快工業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。第四，產(chǎn)銷市場低迷、東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移給我們加快工業(yè)項目建設(shè)提供了有利條件。我們一定要堅定信心，把握大局，搶抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，緊緊圍繞擴內(nèi)需、上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長這條主線，以更大的勇氣，更強的合力，更加扎實的工作，奮力推進全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值的增長速度要保持12%以上，確保達到23億元;開工建設(shè)一批重點項目;全市萬元gdp能耗下降5.1%，二氧化硫排放增長量控制在省上下達指標(biāo)以內(nèi)，化學(xué)需氧量排放削減10%;杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故，實現(xiàn)“兩個確?！?確保四項控制指標(biāo)比20xx年有下降，確保各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)不突破省上下達控制指標(biāo))，保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，要突出抓好以下幾個方面的工作：
1、要在工業(yè)項目建設(shè)上取得新突破。項目是發(fā)展的載體。沒有更多的項目，增長就難以保證，結(jié)構(gòu)就難以調(diào)整。我們要加快工業(yè)發(fā)展、擴大工業(yè)總量規(guī)模，關(guān)鍵在項目。當(dāng)前工業(yè)項目建設(shè)上存在的主要問題是項目少，質(zhì)量低，建設(shè)速度慢，制約因素多。有的項目說了多年就是遲遲不能落地，不能開工建設(shè)，或者開工了遲遲不能建成。這固然有建設(shè)環(huán)境方面的問題，有項目不可靠的因素，但也不能否認我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。我們必須始終把項目建設(shè)作為加快工業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。要抓住當(dāng)前國家擴大投資的有利時機，加大項目爭取和建設(shè)力度。對今年的市列重點工業(yè)建設(shè)項目，要進行認真核實，盡快確定今年的市列重點工業(yè)建設(shè)項目計劃。各縣(區(qū))、各項目建設(shè)單位要緊緊依托隴南的資源優(yōu)勢，搶抓蘭渝鐵路和蘭海高速公路開工建設(shè)、災(zāi)后重建和深圳援建以及國家加大投資的歷史機遇，抓緊做好重點項目的論證、選址、可研編制、審批備案、資金落實等前期工作，具備條件的項目，要盡快開工建設(shè)，建成一批帶動工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的大項目。要加快成州集團10萬噸鋅冶煉技改、寶徽集團16萬噸鋅冶煉技改、徽縣10萬噸鉛冶煉、獨一味三期擴建、成縣120萬噸、武都100萬噸新型干法水泥等重點工業(yè)項目建設(shè)，確保早日竣工投產(chǎn)，發(fā)揮效益。寶徽集團鋅冶煉一期擴建、宕昌開源鉛鋅礦新增日處理200噸生產(chǎn)線等已建成項目要早日達產(chǎn)達標(biāo)。今年要新上文縣80萬噸、西和60萬噸干法水泥，成縣小廠壩60萬噸鉛鋅原礦采礦項目，成縣建材及有色金屬加工等投資億元以上的重點工業(yè)項目。要切實加強工業(yè)項目前期工作，按照“在建一批、上報一批、貯備一批”的思路，搞好工業(yè)項目運作和爭取，充實項目貯備庫，重點在鉛鋅黃金深加工、醫(yī)藥化工、新型建材、生物能源和農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面，再論證一批科技含量比較高的大項目，爭取更多項目進入國家和省上盤子。要始終堅持經(jīng)濟建設(shè)以工業(yè)突破為主，工業(yè)突破以招商引資為主，咬定招商引資不放松，創(chuàng)新招商引資方式，提高招商引資效果，以招商引資的突破帶動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突破。
2、要在調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)上邁出新步伐。我市工業(yè)經(jīng)濟下滑的嚴(yán)峻形勢，充分暴露出工業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低等突出問題，必須把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為促進經(jīng)濟發(fā)展、提高工業(yè)增長質(zhì)量和效益、應(yīng)對經(jīng)濟危機的根本性措施。要抓緊制定工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃和實施方案，有目標(biāo)、有計劃、有重點、有力有序地抓好工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加快推進企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)把技術(shù)改造與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來，一方面要發(fā)展深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，改進質(zhì)量、優(yōu)化品種、降低消耗、增加效益，另一方面，要推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展后續(xù)接替產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，走可持續(xù)的工業(yè)發(fā)展路子。要大力發(fā)展制造業(yè)、綠色食品加工工業(yè)、建材工業(yè)、石材工業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，下功夫提高新型產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中的比重，當(dāng)前尤其要抓好水泥、磚瓦等建材工業(yè)，培育工業(yè)新的增長點。近年來，我市的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)有了一定基礎(chǔ)，取得了較好發(fā)展，但總體上規(guī)模不大，特別是中藥材加工還沒有很好地破題，要充分發(fā)揮隴南豐富的自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。要在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展水電能源產(chǎn)業(yè)，加快“三江一水”梯級電站建設(shè)，抓好白龍江、白水江流域水電項目前期工作。有色冶金工業(yè)要以延長礦山服務(wù)年限、提升產(chǎn)品檔次、提高附加值為目標(biāo)，真正走出一條可持續(xù)發(fā)展的新路來。
3、要在企業(yè)整合提升增效和園區(qū)建設(shè)上有新舉措。當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，有利于資源整合和企業(yè)整合。我們要牢牢抓住難得的機遇，在資源整合和企業(yè)整合上邁出更大的步子，取得更明顯的成效。要按照一個礦區(qū)只設(shè)一個礦權(quán)的原則，進一步加大礦產(chǎn)資源整合力度，加強資源深度勘查，引導(dǎo)市內(nèi)礦產(chǎn)資源勘探、開采、開發(fā)向有實力的大企業(yè)聚集，著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展一批礦產(chǎn)品精深加工項目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，采取參股、入股、兼并、租賃等形式，加強礦山開采、浮選、冶煉等企業(yè)的整合，發(fā)展一批有較強帶動能力和知名度的大企業(yè)、大集團。要合理規(guī)劃工業(yè)發(fā)展布局，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，培育各具特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)大縣要保持發(fā)展勢頭，加快企業(yè)發(fā)展步伐，擴大工業(yè)總量;工業(yè)總量較小的縣，要堅持因地制宜，加快論證和實施重點工業(yè)項目，大力培育支柱產(chǎn)業(yè)。要把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合，從實際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，量力而行，抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力打造一批具有較強帶動力和輻射力的工業(yè)集聚區(qū)，逐步建成鉛鋅、水電、硅鐵三個工業(yè)集中區(qū)，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品加工業(yè)、醫(yī)藥化工、建筑建材、旅游工藝品四個產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿^大的地方，今年要在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上取得新的突破。各縣(區(qū))都要圍繞特色優(yōu)勢資源，建立外向型出口創(chuàng)匯工業(yè)企業(yè)，切實做到縣縣有出口企業(yè)，縣縣有創(chuàng)匯產(chǎn)品，使全市出口總量在短時間內(nèi)有一個大的提升。
4、要在節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上取得新進展。在一定意義上講，節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對我市來說是一項新工作，也是一項艱巨的任務(wù)，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。今年是完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)的關(guān)鍵一年，要深入貫徹落實全省循環(huán)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會議精神，堅持節(jié)能減排要求不變、標(biāo)準(zhǔn)不降，加快淘汰高耗能、高污染的落后產(chǎn)能，抓好有色金屬冶煉、硅鐵冶煉、水泥制造等高耗能行業(yè)和年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上高耗能企業(yè)的節(jié)能降耗工作，重點提升冶金、電力、建材等行業(yè)資源綜合利用水平，確保全面完成今年節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。要加快制定《隴南市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，以項目為突破，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排的要求，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地推進循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)。要加大科技投入，積極推進技術(shù)進步和科技成果轉(zhuǎn)化，推廣資源節(jié)約和替代技術(shù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、回收處理技術(shù)，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸。市經(jīng)委要加強對企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，統(tǒng)計部門要建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系和統(tǒng)計核算制度，國土資源部門對礦產(chǎn)資源開采要統(tǒng)籌規(guī)劃，制訂合理的開發(fā)利用方案，采用科學(xué)的開采程序、方法和選礦工藝，環(huán)保部門要將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境保護工作緊密結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴(yán)格控制污染物排放總量，切實加強對企業(yè)廢物排放和處置的監(jiān)督管理。這里，我再次強調(diào)，武都、成縣兩個污水處理廠必須要盡快完成管網(wǎng)配套，實現(xiàn)正常運轉(zhuǎn)，切實發(fā)揮作用。
5、要在開拓市場上取得新成效。市場是檢驗每個企業(yè)競爭力的試金石。一些企業(yè)的產(chǎn)品銷路不暢、效益下跌，如果把這一切都歸結(jié)于“市場疲軟”，坐等市場“復(fù)蘇”，那將會越來越被動。在市場萎縮的情況下，企業(yè)更加需要積極開拓市場。要進一步加強市場營銷，多方開辟工業(yè)產(chǎn)品銷售渠道，千方百計提高工業(yè)效益。要加強運行監(jiān)測、分析和預(yù)警，注意把握市場變化的苗頭性、趨勢性問題，適時分析宏觀調(diào)控政策變化情況，加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)的監(jiān)測跟蹤，準(zhǔn)確掌握重點產(chǎn)品市場供求和價格變動走勢，建立健全相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急機制。各縣區(qū)、市縣經(jīng)委、金融、財政、稅務(wù)、電力等部門要全力支持鉛鋅、銅、硅鐵、水泥和水電企業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)、利稅大戶和骨干企業(yè)的正常生產(chǎn)，落實各項優(yōu)惠政策，確保重點企業(yè)多產(chǎn)、多銷保效益，實現(xiàn)增產(chǎn)增效。對有市場、有效益的產(chǎn)品，要采取一切保障措施，支持企業(yè)開足馬力生產(chǎn);對有市場但價格下滑的產(chǎn)品，要密切關(guān)注市場變化，一旦市場好轉(zhuǎn)，就要堅持生產(chǎn);對產(chǎn)品無銷路的企業(yè)，要抓緊調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快開發(fā)適銷對路產(chǎn)品。要開拓進取抓市場，認真研究行業(yè)發(fā)展趨勢，加大市場營銷力度，努力保住現(xiàn)有市場份額，積極開拓新的市場領(lǐng)域，增強市場競爭能力。要突出抓好以成本管理和成本核算為核心的企業(yè)管理，努力降低成本，實現(xiàn)扭虧增盈，提高經(jīng)濟效益。
6、要在加強工業(yè)安全生產(chǎn)上有新變化。安全生產(chǎn)關(guān)系重大，不僅關(guān)系人民群眾的自然生命，而且關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。要牢固樹立安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念，把安全生產(chǎn)工作作為堅持以人為本、落實科學(xué)發(fā)展觀的大事，擺到更加突出的位置，采取更加得力的措施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全事故降到最低程度。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責(zé)的精神，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，把政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制落實到位。今年的生產(chǎn)任務(wù)十分繁重，越是這樣，越要高度重視安全生產(chǎn)工作。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要加大工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查力度，重點要抓好煤礦、非煤采礦及易燃、易爆、有毒產(chǎn)品在生產(chǎn)、保管、運輸?shù)确矫娴陌踩珯z查。要加強隱患排查，對存在安全隱患的企業(yè)，要限期整改，問題嚴(yán)重的要堅決停產(chǎn)停業(yè)整頓，堅決杜絕重、特大事故發(fā)生，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)，為全市工業(yè)發(fā)展提供安全保障。新建工業(yè)項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，未通過“三同時”審查的工業(yè)項目，在建項目必須停工，已建成項目不準(zhǔn)投產(chǎn)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，奮力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新局面
今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，形勢非常嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門一定要高度重視，知難而進，采取超常規(guī)的措施，全力以赴抓好工業(yè)發(fā)展各項工作任務(wù)的落實，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
一是要加強對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)?？傮w上看，各縣(區(qū))、各有關(guān)部門對工業(yè)發(fā)展是重視的，發(fā)展的速度和成效是明顯的，但一些地方仍然不盡人意，有些縣不僅新型產(chǎn)業(yè)沒有培育起來，而且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了下滑，有的幾年過去了沒有上幾個像樣的工業(yè)項目，工業(yè)發(fā)展沒有大的突破，尤其是西和、成縣等工業(yè)大縣，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏接續(xù)產(chǎn)業(yè)的問題更為突出。各縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要把精力向工業(yè)傾斜，親自研究解決工業(yè)發(fā)展中的重大問題，親自安排部署工業(yè)生產(chǎn)，帶頭包抓投資大、困難多的工業(yè)企業(yè)和項目，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓工業(yè)生產(chǎn)。要繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部包抓產(chǎn)業(yè)和重大項目“五個一”責(zé)任制和市縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“四個一”制度，每一個市縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)一個重點工業(yè)項目，包抓扶持一戶重點企業(yè)，把項目爭取、資金投入、建設(shè)實施的目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)身上。各級領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)習(xí)工業(yè)、鉆研工業(yè)、熟悉工業(yè)，解決想抓而不會抓、不善抓或抓工業(yè)不是很在行的問題，切實提高抓工業(yè)的本領(lǐng)和水平。特別在當(dāng)前企業(yè)面臨困難的情況下，更要加大對企業(yè)的扶持服務(wù)力度，幫助企業(yè)排憂解難。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入企業(yè)，了解下情，幫助企業(yè)解決工業(yè)項目論證、融資和市場營銷等急需解決的重大問題和實際困難。要加強工業(yè)經(jīng)濟主管部門的領(lǐng)導(dǎo)力量，充實工作人員，建立精干高效的工業(yè)經(jīng)濟管理隊伍。企業(yè)主管部門要經(jīng)常深入企業(yè)生產(chǎn)一線及時了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，深入分析和研究市場變化，向企業(yè)及時提供和反饋信息，加強調(diào)度、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，努力為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
二是要形成抓工業(yè)的合力。市縣(區(qū))有關(guān)部門要進一步增強服務(wù)意識，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運行和項目實施中的具體問題。發(fā)展改革部門要及時受理企業(yè)立項報告，提供投資政策咨詢服務(wù)和指導(dǎo);國土資源部門要加快建設(shè)用地審查報批速度，依照法律法規(guī)保障建設(shè)用地;環(huán)境保護部門要組織工作組對全市在建和新建工業(yè)項目環(huán)評工作進行督查，現(xiàn)場幫助指導(dǎo)企業(yè)加快環(huán)境評估和環(huán)保設(shè)施建設(shè)進度;安全生產(chǎn)部門要認真貫徹項目建設(shè)“三同時”制度，幫助企業(yè)做好安全生產(chǎn)設(shè)施的設(shè)計、立項和建設(shè)工作;電力部門要加大工業(yè)用電的保障力度，確保企業(yè)用電正常充足供給;各金融機構(gòu)要密切與企業(yè)、項目法人的聯(lián)系合作，幫助企業(yè)解決好貸款、融資問題;市經(jīng)委、中小企業(yè)局、統(tǒng)計局要加強企業(yè)生產(chǎn)運行的預(yù)測、統(tǒng)計和分析，有針對性地提出對策和建議。
三是要著力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。我市硬環(huán)境不硬，軟環(huán)境不優(yōu)，工業(yè)發(fā)展環(huán)境還不寬松，我們要始終把優(yōu)化環(huán)境擺在首位。要大力改善工業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出解決好交通運輸難等問題。要進一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境，積極轉(zhuǎn)變政府職能，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進一步簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，全力為企業(yè)做好各種服務(wù)工作，創(chuàng)建依法、高效、清廉、規(guī)范的服務(wù)型政府。紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處阻礙工業(yè)發(fā)展的腐敗行為，下決心解決公共權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化的問題，嚴(yán)厲查處吃拿卡要等違法違紀(jì)行為，堅決根治亂收費、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象，防止“三亂”現(xiàn)象反彈。市縣(區(qū))政府要對重點企業(yè)實行掛牌保護。要在全市倡導(dǎo)人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)系投資環(huán)境、千方百計營造投資環(huán)境的良好風(fēng)氣，吸引更多的資本、技術(shù)和人才參與隴南的開發(fā)建設(shè)，促進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。
四是要建立健全激勵機制。要建立財政扶持工業(yè)發(fā)展的機制，市、縣(區(qū))都要設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，市級財政堅持每年安排1000萬元用于扶持工業(yè)發(fā)展。這筆資金一定要管好、用好，真正花在刀刃上，重點支持科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強的大項目、好項目和大企業(yè)、龍頭企業(yè)，支持有基礎(chǔ)、有市場、目前面臨特殊困難的企業(yè)，特別是那些成長性較好的“專、精、特、新”中小企業(yè)。各縣(區(qū))政府都要視財力設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金。要嚴(yán)格落實國家和省上扶持工業(yè)特別是困難行業(yè)和中小企業(yè)的各項政策措施，尤其要把融資、稅費減免等政策措施不折不扣地落實到位，市縣(區(qū))財政安排的扶持工業(yè)發(fā)展資金要盡快到位，發(fā)揮作用。同時各縣(區(qū))都要建立中小企業(yè)信用擔(dān)保制度，加大信貸投放力度，切實緩解中小企業(yè)融資難的問題，扶持中小企業(yè)發(fā)展。要建立考核獎勵機制，今后考核評價一個縣(區(qū))的發(fā)展業(yè)績，要突出看工業(yè)的發(fā)展情況、工業(yè)項目的建設(shè)情況、工業(yè)提供的稅收情況、工業(yè)吸納的就業(yè)情況。要真正把工業(yè)發(fā)展作為衡量縣(區(qū))和有關(guān)部門工作能力和工作水平的一項硬指標(biāo)，對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟做出突出貢獻的單位和個人要大張旗鼓地予以表彰獎勵。
五是要深入推進改革創(chuàng)新。實事求是地說，我市國有企業(yè)改革目前基本處于停滯不前的狀態(tài)。要認真研究國有企業(yè)改革面臨的新情況、新問題、新矛盾，堅定不移地把國有企業(yè)改革推向前進，通過體制、機制創(chuàng)新，增強企業(yè)發(fā)展活力。要加強企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管，妥善解決改革遺留問題，把未改制到位的企業(yè)盡快改制到位，全面實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和職工身份的轉(zhuǎn)換，力爭在推進產(chǎn)權(quán)多元化上邁出新步伐，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度上取得新進展。工業(yè)發(fā)展最終要靠創(chuàng)新，越是市場形勢嚴(yán)峻，越是需要大力推進技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。要建立以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體的技術(shù)開發(fā)體系，設(shè)立創(chuàng)新基金，研究開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。要聘請兩院院士、知名學(xué)者、教授、博士當(dāng)顧問，加強與大專院校和科研單位聯(lián)合，引進高新技術(shù)、先進工藝，加快發(fā)展。要在各大企業(yè)成立研發(fā)中心，研究開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品，改造技術(shù)設(shè)備、降低能耗、提高資源綜合利用率。要強化人才保障，整合各類教育資源，加強企業(yè)職工的教育和培訓(xùn)，組織他們到外地參觀學(xué)習(xí)，著力培養(yǎng)一批隴南本地的經(jīng)營管理人才和技術(shù)人才。要把企業(yè)家隊伍作為人才隊伍建設(shè)的重中之重，努力培養(yǎng)和造就一批具有長遠眼光和市場理念、懂管理、會經(jīng)營、善謀略的現(xiàn)代企業(yè)家。要依靠科技的力量把我們的資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為發(fā)展優(yōu)勢，促進工業(yè)經(jīng)濟由資源開發(fā)型向深加工、高附加值轉(zhuǎn)變，由投資擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，全面提高我市工業(yè)經(jīng)濟競爭力。
同志們，加快隴南工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。我們要齊心協(xié)力，迎難而上，共克時艱，加快發(fā)展，努力推進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻!
謝謝大家!
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市委工作會議討論發(fā)言篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，提出了一系列關(guān)于人才工作的新理念、新戰(zhàn)略、新舉措。特別是習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話，科學(xué)回答了新時代人才工作的一系列重大理論和實踐問題，為我們做好當(dāng)前和今后一個時期的人才工作提供了根本遵循。省委人才工作會議提出，要堅定不移實施新時代人才強省戰(zhàn)略，打造國家重要人才中心和創(chuàng)新高地，進一步指明了人才工作方向。踏上新的征程，**市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央和省委人才工作會議精神，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，大力實施新時代人才強市戰(zhàn)略，在精準(zhǔn)引才、系統(tǒng)育才、科學(xué)用才、用心留才上持續(xù)用力，努力把**打造成為人才強市，為加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新**提供堅強人才支撐。
一、突出精準(zhǔn)引才，形成匯聚人才的“強磁場”。當(dāng)今時代，誰能吸引更多優(yōu)秀人才，誰就能在激烈的區(qū)域競爭中占據(jù)優(yōu)勢。建設(shè)人才強市，必須立足發(fā)展實際需求，放大引才視角、提升引才精度，既要引進高端人才，也要引進實用型人才，進一步形成“參天大樹”與“茵茵綠草”和諧共生的良好格局。摸清引才需求。重點圍繞先進裝備制造、煙草、數(shù)字經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品精深加工“四大千億產(chǎn)業(yè)”，和生物醫(yī)藥、新材料、新能源與新能源汽車、航空航天與軍民融合“四大新興產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，積極開展人才需求調(diào)查，及時了解人才結(jié)構(gòu)、產(chǎn)學(xué)研合作動態(tài)情況。加強對人才工作的統(tǒng)籌和分類指導(dǎo)，對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、緊缺急需人才引進、科技項目建設(shè)等方面，優(yōu)先考慮、提前規(guī)劃、重點支持。拓寬引才渠道。只有引才渠道寬闊，才會吸引集聚更多優(yōu)秀人才，形成“百川歸?！钡母窬?。抓好項目引才，圍繞項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，吸引一批具有國際視野、掌握專業(yè)知識、熟悉資本市場的領(lǐng)軍人才。抓好線上引才，發(fā)揮好“**人才網(wǎng)”的優(yōu)勢作用，進一步提升引才的實效性。抓好校園招聘，加快建立與全國知名高校的信息交流渠道，組織開展形式多樣的公開招聘活動。創(chuàng)新引才方式。堅持柔性引才，不唯地域、不求所有、不拘一格，靈活引進人才智力資源，讓更多的人才為**所用。鼓勵支持企事業(yè)單位開展人才自主引進和社會化招才引智，對重大科技攻關(guān)項目實行“揭榜掛帥”，面向國內(nèi)外招攬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和團隊。實施青年人才引進專項行動，出臺支持青年人才集聚發(fā)展的激勵措施，幫助其在各個領(lǐng)域盡展其能、圓夢出彩。
二、突出自主培養(yǎng)，打造孕育人才的“新高地”。高水平建設(shè)人才強市，既要抓好人才引進，更要重視人才自主培養(yǎng)，這是人才工作的基礎(chǔ)所在，也是難點所在。必須積極發(fā)揮高校、科研平臺和用人主體等方面的作用，加快提升本土人才總量，進一步形成源頭活水優(yōu)勢。發(fā)揮本地高校的龍頭作用。充分用好全市全日制本?？聘咝ＹY源，采取政府定向培養(yǎng)、校企聯(lián)合培養(yǎng)等多種培養(yǎng)模式，在高校建立企業(yè)科創(chuàng)人才、經(jīng)營管理人才、技能人才等本土人才培育基地，為**發(fā)展培養(yǎng)出源源不斷的優(yōu)秀人才。發(fā)揮科研平臺的集聚作用。把科研平臺作為培育科技人才的主要載體，引導(dǎo)各類優(yōu)秀人才向科研平臺集聚。加強重點（工程）實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科研平臺建設(shè)，支持園區(qū)、企業(yè)、行業(yè)組織和高校建設(shè)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器，加速集聚一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。發(fā)揮用人單位的主體作用。需要什么樣的人才，怎么用好人才，用人單位最有發(fā)言權(quán)。要建立完善企業(yè)人才職稱、技能提升獎勵等制度，逐步下放職稱評審權(quán)限，支持有條件的企事業(yè)單位自主開展職稱評審，提升人才的自主培養(yǎng)能力。
三、突出改革創(chuàng)新，搭建成就人才的“大舞臺”。吸引人才、留住人才、用好人才，良好的體制機制是關(guān)鍵。堅持問題導(dǎo)向，聚焦全市人才和用人主體反映的重點難點問題，持續(xù)改革攻堅，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。深化體制改革。跳出部門利益，堅決取消不合理的限制，進一步破除“官本位”、行政化思維。完善市場化引才聚才機制，簡化人才引進的審批程序，減少非學(xué)術(shù)性事務(wù)對人才的干擾，更大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。破除“四唯”傾向。是不是人才，關(guān)鍵要讓用人單位說了算，特別是讓企業(yè)說了算。堅持“破四唯”與“立新標(biāo)”并舉，建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，切實解決“帽子滿天飛”的問題。支持人才創(chuàng)業(yè)。加強產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持高校、科研院所科研人員離崗創(chuàng)業(yè)，離崗創(chuàng)業(yè)期間編制、崗位保持不變，免除其后顧之憂。探索完善校企、院企科研人員“雙聘”機制，支持科研人員到企業(yè)從事重大科技工程、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作，市屬高校院所和國有企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化凈收益，以一定比例歸屬成果完成人或團隊，更好鼓勵人才潛心研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
四、突出環(huán)境優(yōu)化，筑好留住人才的“鳳凰巢”。當(dāng)前，一些地方和部門反映較多的人才“留不住”“留不長”等問題，很重要的原因就是人才發(fā)展的生態(tài)不夠好。要想留住人才，必須強化以人為本的觀念，為人才茁壯成長提供充足的“陽光雨露”，切實增強人才的幸福感和獲得感。堅持常態(tài)化服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系本地區(qū)本部門的專家人才，經(jīng)常邀請有關(guān)專家學(xué)者參加重點規(guī)劃、重大決策及重要科研項目的研討、論證和咨詢，做好專家人才思想政治工作，幫助解決實際困難和問題。堅持精準(zhǔn)化服務(wù)。制定實施“人才綠卡”制度，針對人才的不同需求，提供精準(zhǔn)化服務(wù)，有針對性地落實好住房保障、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健等政策，讓廣大人才在**舒心生活、順心工作、安心發(fā)展。堅持高效化服務(wù)。整合充實市縣人力資源開發(fā)交流服務(wù)工作力量，強化人才綜合服務(wù)職能。全面升級“智慧人才”一站式服務(wù)平臺系統(tǒng)，進一步簡化網(wǎng)上申報流程，逐步打通部門數(shù)據(jù)壁壘，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，人才少跑腿”。
總之，我們將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，落實中央和省委省政府決策部署，堅定不移實施人才強市戰(zhàn)略，不斷開創(chuàng)人才工作的嶄新局面，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
市委工作會議討論發(fā)言篇十六
年12月31日，中國共產(chǎn)黨撫順市第十二屆委員會第三次全體會議暨經(jīng)濟工作會議在市委會議中心召開。市委常委會主持會議。市委書記高宏彬代表市委常委會作工作報告。市委副書記、市長葛海鷹安排和部署年經(jīng)濟工作。會議學(xué)習(xí)傳達了省委經(jīng)濟工作會議精神，聽取、審議并表決通過了《市委常委會工作報告》《中共撫順市委關(guān)于貫徹黨的十八屆六中全會精神落實全面從嚴(yán)治黨要求營造良好政治生態(tài)的實施意見》《中國(撫順)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型振興綱要》。
會議認為，一年來，市委堅決按照省委的決策部署，貫徹落實五大發(fā)展理念和“四個著力”要求，在走訪調(diào)研全覆蓋、談心談話全覆蓋、查閱資料全覆蓋的基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向，形成了符合撫順實際的市級發(fā)展思路體系。全市上下集聚正能量，釋放精氣神，堅持把一張好的藍圖干到底，聚焦全面從嚴(yán)治黨扛起責(zé)任、聚焦轉(zhuǎn)型振興干好藍圖、聚焦經(jīng)濟發(fā)展干事創(chuàng)業(yè)、聚焦問題導(dǎo)向改善民生、聚焦社會穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展、聚焦深化改革營造環(huán)境，實現(xiàn)了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。
會議在深入分析我市發(fā)展面臨的形勢任務(wù)和新優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，提出了2017年全市工作指導(dǎo)思想，即在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，以“集聚正能量、釋放精氣神，發(fā)揮新優(yōu)勢，奮力爭前列”為主題，聚焦全面從嚴(yán)治黨和推進轉(zhuǎn)型振興兩大任務(wù)，以實施“一極五業(yè)”戰(zhàn)略為核心，以“項目年”建設(shè)為抓手，以打造良好營商環(huán)境為保障，努力實現(xiàn)“七個前列”，確保主要經(jīng)濟指標(biāo)與全省同步增長。
市委工作會議討論發(fā)言篇十七
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年工作，組織和動員全市上下，堅持新常德新創(chuàng)業(yè)的總要求，繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，強力推進“五個常德”建設(shè)，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。下面，根據(jù)市委會研究的意見，我講四個方面的問題。
一、充分肯定過去一年工作，切實增強新常德新創(chuàng)業(yè)的責(zé)任意識。
剛剛過去的20xx年，是“十二五”的收官之年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，認真貫徹落實中央和省委省政府的決策部署，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，主動認識、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入推進新常德新創(chuàng)業(yè)，集中打好民生升溫、園區(qū)攻堅、城市提質(zhì)“三大戰(zhàn)役”，推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新的臺階。
經(jīng)濟發(fā)展三量齊升。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值2720億元，增長9.0%;規(guī)模工業(yè)增加值突破1000億元大關(guān)，增長7.2%;固定資產(chǎn)投資1840億元，增長19.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到24400元、11700元，增長7.9%和9.0%。特別是一般公共預(yù)算收入突破200億元大關(guān)，增長14.5%，其中稅收比重達到72.1%。
項目建設(shè)取得突破。謀劃推進十大基礎(chǔ)設(shè)施項目、十大產(chǎn)業(yè)項目、十大城建項目、十大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項目，引進建設(shè)漢能光伏、華蘭德光纖、萬達廣場、華潤萬家、友阿國際廣場、德國漢諾威街、湘雅常德醫(yī)院等重大項目，大力推進柳葉湖、穿紫河、桃花源、城頭山等一批文化旅游項目，成功舉辦20xx中國湖南國際旅游節(jié)，與10多家央企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。全年引進內(nèi)外資總額610億元，新開工建設(shè)億元項目186個，500個重點項目完成投資1030億元。華電常德電廠并網(wǎng)發(fā)電，華僑城常德歡樂水世界順利開園。
交通樞紐初見雛形。黔張常鐵路開工建設(shè)，石長鐵路復(fù)線即將通車，長益常高鐵、常岳九鐵路、宜石常鐵路前期工作積極推進，桃花源機場擴建完工，荊常高速全線通車，沅澧快速干線一號、二號、六號大道開工建設(shè)，市區(qū)80公里高速環(huán)線全線貫通，實現(xiàn)了城市與高速公路、空港“八進八出”的快速對接，泛湘西北交通樞紐的雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。
城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市建設(shè)“三改四化”深入推進，柳葉湖環(huán)湖景觀、武陵閣步行城、蘆荻山大道、白鶴山跨湖大橋、桃花源機場新候機大樓、機場大道、橋南商圈、青少年活動中心、婦女兒童發(fā)展中心、科技展示中心等成為城市新亮點;入選全國海綿城市建設(shè)試點城市，啟動建設(shè)項目79個;完美社區(qū)能力建設(shè)基本完成，創(chuàng)造了城市基層社會治理創(chuàng)新的常德模式;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)百村示范、千村創(chuàng)建、村村整治行動扎實有效，逐步走向“村莊美、村民富、村風(fēng)好”的發(fā)展路子;縣城管理體制改革和提質(zhì)擴容邁出了堅實步伐，縣城城市化出現(xiàn)了你追我趕的生動局面。
改革創(chuàng)新不斷深化。全面深化改革有力有序，上級部署的各項改革和改革試點扎實推進，園區(qū)管理體制、投融資體制、城管體制等自主改革形成特色。市縣政府機構(gòu)改革全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并。認真落實中央和省委省政府出臺的穩(wěn)增長政策措施，編印下發(fā)了《政策清單》。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有成效有亮點，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長25%，高新技術(shù)企業(yè)新增10家，建成創(chuàng)業(yè)孵化器2.5萬平方米，創(chuàng)建國家級高新區(qū)進入整改培育階段，新登記市場主體增長117%，推動形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。
民生福祉持續(xù)改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.8萬人;實現(xiàn)脫貧12萬人;教育衛(wèi)生三年攻堅成效明顯，高考再次取得文科全省第一、理科全省第二的好成績;城鄉(xiāng)飲水安全在全省率先實現(xiàn)全覆蓋，全國農(nóng)村飲水安全工作現(xiàn)場會推介了我市工作經(jīng)驗;社會保障水平整體提升;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化，國家森林城市建設(shè)和全國綠化模范城市建設(shè)順利推進;文化體育惠民工程深入實施，人民群眾有了更多獲得感。
民主法治加快推進。各級人大、政協(xié)的履職成果不斷擴大，黨管武裝工作開創(chuàng)新的局面，工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作取得新的成績，全面依法治市扎實推進，安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)，社會大局安定有序。
黨的建設(shè)全面加強。“三嚴(yán)三實”專題教育扎實開展，巡視整改工作積極推進，黨的報告員制度初見成效，“一進二訪”“一改四定”和“一轉(zhuǎn)四定”等專題活動生動活潑，領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和基層組織建設(shè)力度加大，黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”全面落實，轉(zhuǎn)作風(fēng)、反“四風(fēng)”取得明顯成效。
在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，這些成績的取得來之不易，我們必須倍加珍惜，倍加鞏固和擴大成果，倍加努力爭創(chuàng)新的業(yè)績。當(dāng)前，我們面臨的發(fā)展環(huán)境和條件正在發(fā)生深刻變化。做好今年經(jīng)濟工作，一定要把握發(fā)展大勢，切實認清新的階段性特征，不斷增強工作的預(yù)見性、主動性和實效性，以強烈的責(zé)任意識和使命意識推進新常德新創(chuàng)業(yè)。
1.我們正處在一個發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換的新階段，必須貫徹新理念，搶占發(fā)展的制高點。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，表面上是增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，本質(zhì)上則是增長動力的轉(zhuǎn)換，就是要在原有增長動力逐步衰減的情況下，孕育和形成新的增長動力，推動發(fā)展動力由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換，不是推倒重來，不是非此即彼，而是一個均衡協(xié)同、循序漸進、優(yōu)化增強的過程。黨的十八屆五中全會創(chuàng)造性地提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是黨中央治國理政思想的重大理論創(chuàng)新，是在新形勢下轉(zhuǎn)換發(fā)展動力的重要行動指南。對我們常德來講，城市化、工業(yè)化的水平都還偏低，城市化率只有47%，規(guī)模工業(yè)增加值占gdp的比重不到40%，新型城市化和新型工業(yè)化的任務(wù)依然艱巨，可謂任重道遠。這也告訴我們，在常德，新型城市化和新型工業(yè)化作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“雙引擎”必將還是一個長期的過程。關(guān)鍵是我們要有創(chuàng)新發(fā)展的理念、開放擔(dān)當(dāng)?shù)男貞?、整合資源的能力，在供給側(cè)上著力、在有效供給上下功夫，創(chuàng)造新消費、引導(dǎo)新消費，加快形成新的經(jīng)濟增長動力，努力打造新的經(jīng)濟增長點。
2.我們正處在一個發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實的新階段，必須搶抓新機遇，把握發(fā)展的主動權(quán)。剛剛告別“十二五”、跨入“十三五”，常德已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，加快發(fā)展具備了很好的基礎(chǔ)和條件。從發(fā)展勢頭來看，經(jīng)過多年的持續(xù)快速發(fā)展，我市經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，一直穩(wěn)定保持在全省前三位，這在一定程度上，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了較為厚實的物質(zhì)基礎(chǔ)，形成了較強的適應(yīng)能力和調(diào)整能力。從宏觀環(huán)境來看，中央提出五大理念、五大政策、五大任務(wù)，加大力度實施積極的財政政策，靈活適度實施穩(wěn)健的貨幣政策，正在出臺系列政策組合拳，這將為我市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、提供有力支撐。從戰(zhàn)略機遇來看，當(dāng)前及今后一段時期，國家重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，常德作為長江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點城市和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分，已經(jīng)從過去的“沅澧時代”跨入“長江時代”，有利于在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次吸引生產(chǎn)要素，促進區(qū)域發(fā)展。從領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作能力來看，通過近幾年深入推進新常德新創(chuàng)業(yè)，集中打好“三大戰(zhàn)役”，形成了一些工作品牌，積累了不少寶貴經(jīng)驗，更加難能可貴的是，我們在工作中廣泛凝聚了常德力量，錘煉形成了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能理解的“三改四化”精神，這是加快發(fā)展的底氣所在、希望所在。立足于這些好的基礎(chǔ)，我們要堅持咬定發(fā)展不放松，搶抓機遇不懈怠，趁勢而上不停步，積極主動地把好的來勢、好的環(huán)境、好的機遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的好業(yè)績、好局面。
3.我們正處在一個發(fā)展競爭彎道比拼的新階段，必須煥發(fā)新狀態(tài)，增強發(fā)展的責(zé)任感。新常態(tài)下的發(fā)展競爭，就是滑冰場上的速滑比拼，比的是技術(shù)、比的是勇氣、比的是彎道超越。當(dāng)前，我市和全省、全國一樣，經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)了一些困難和問題：經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不容樂觀;轉(zhuǎn)變發(fā)展方式難度大，面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不強、又要向新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整，舊動力不足、又要向新動力轉(zhuǎn)換，存量不大、又要去產(chǎn)能等諸多雙重壓力;防控風(fēng)險責(zé)任大，財政收支矛盾、產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)庫存、政府債務(wù)、民間融資、安全生產(chǎn)等風(fēng)險點增多，應(yīng)對風(fēng)險、防控風(fēng)險的工作任務(wù)非常艱巨。面對多層壓力，我們要增強心理承受能力，做一名高明的速滑運動員，始終做到腦清、心靜、腳穩(wěn)、力足，切實增強“等不起”的責(zé)任感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的緊迫感，堅決摒棄小成即滿、小富即安、小過自諒的小農(nóng)意識，堅決克服“偽現(xiàn)代”“假開放”“淺作為”的不良現(xiàn)象，堅決破除等、靠、要的消極思想，以不唯書、不唯上、只唯實的科學(xué)態(tài)度，敢搶敢拼，善作善成，闖關(guān)過坎，奮力實現(xiàn)彎道超越。
二、適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，明確經(jīng)濟工作目標(biāo)要求。
市委六屆十三次全會研究了“十三五”發(fā)展的重大問題，審議通過了《規(guī)劃建議》。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，常德“十三五”向何處去?就是要奔著“一三五”去?！耙弧本褪菆猿帧耙粋€中心”的發(fā)展定位，把常德建設(shè)成為泛湘西北現(xiàn)代化的區(qū)域中心城市;“三”就是實現(xiàn)“三個邁進”的發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)現(xiàn)代交通體系、邁進“高鐵時代”，建成“雙百城市”、邁進“大城市時代”，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、邁進“千億產(chǎn)業(yè)時代”;“五”就是堅定“五個常德”的發(fā)展路徑，堅持創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)智慧常德，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)健康常德，堅持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗常德，堅持開放發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代常德，堅持共享發(fā)展、建設(shè)幸福常德。“一個中心、三個邁進、五個常德”，是“十三五”推進新常德新創(chuàng)業(yè)的新內(nèi)涵新要求。全市上下一定要堅持一張好的藍圖干到底，不跑題、不走調(diào)，少提新口號、只吹進軍號，闊步邁向新的征程。今年是“十三五”的開局之年，各項工作要圍繞“一三五”去謀劃、去部署、去推進。
做好今年經(jīng)濟工作，必須全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持新常德新創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，強力推進“五個常德”建設(shè)，努力實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。
今年經(jīng)濟工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右，財政收入增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，城鄉(xiāng)居民收入增長9%以上。
增長目標(biāo)的確定，既要充分體現(xiàn)中央、省委省政府對新常態(tài)下發(fā)展速度的科學(xué)把握和判斷，又要緊密結(jié)合常德發(fā)展階段性特征;既要跳起來摘桃子，讓大家感到有壓力、有動力，有信心、有預(yù)期，又要穩(wěn)妥適當(dāng)，必須摘得到、落得實、兌得現(xiàn)，不能放空炮。確定這樣的目標(biāo)，主要基于以下幾個方面的考慮。一是與上級的部署和要求相銜接。中央提出的今年gdp增長預(yù)期目標(biāo)為6.5%—7%，省委提出的是8.5%。按照我市這些年來實際增速高于全省的態(tài)勢，提出9%左右的增長目標(biāo)，既符合中央、省委總體判斷和基本定位，也切合常德當(dāng)前和未來一段時期經(jīng)濟運行的合理區(qū)間。二是與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)相匹配。市委全會通過的《規(guī)劃建議》提出，經(jīng)濟保持中高速增長，經(jīng)濟總量保持全省領(lǐng)先位置，財政收入、城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟同步增長。這就要求我們既要加快發(fā)展，應(yīng)快則快、能快就快，又要不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。提出財政收入增長10%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長9%以上，高于gdp增速目標(biāo)，體現(xiàn)了加快發(fā)展的要求，體現(xiàn)了更加注重質(zhì)量效益的要求。三是與人民群眾需求相呼應(yīng)。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民群眾對美好生活的向往更加強烈。特別是20xx年要提前全面建成小康社會，而去年底全市還有24萬貧困人口沒有脫貧，這是擺在我們面前的艱巨任務(wù)。我們必須積極回應(yīng)人民關(guān)切，大力推動經(jīng)濟發(fā)展，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)、提前全面奔小康提供物質(zhì)保障。四是與發(fā)展基礎(chǔ)和來勢相吻合。經(jīng)過“十二五”時期的發(fā)展和積累，我市經(jīng)濟實力邁上新臺階，經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量和人均均量實現(xiàn)同步提升，經(jīng)濟發(fā)展有潛力、有回旋余地、有增長空間。只要我們把握得當(dāng)、發(fā)揮充分、運用有效，完全有條件、有能力實現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)。
做好今年經(jīng)濟工作，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，強力推進“五個常德”建設(shè)。
繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”，就是要全面發(fā)起“三大戰(zhàn)役”的總攻，為本屆市委市政府的工作劃上圓滿句號。民生升溫要突出脫貧攻堅這個首要任務(wù)，抓好完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進教育衛(wèi)生攻堅，鞏固提升飲水安全成果，辦好各項民生實事，提高人民生活水平;園區(qū)攻堅要瞄準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級這個發(fā)展方向，培育骨干企業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)城互動，增強創(chuàng)新能力，加快把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為改革示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、發(fā)展優(yōu)勢區(qū);城市提質(zhì)要圍繞增強城市競爭力這個根本目標(biāo)，貫徹落實中央城市工作會議提出的“五個統(tǒng)籌”，深入推進城市建設(shè)“三改四化”和城市管理“一改四化”，加快建設(shè)海綿城市，提升城市品質(zhì)品位，以堅定的步伐邁向“大城市時代”。
強力推進“五個常德”建設(shè)，就是要按照“一個中心”的發(fā)展定位、“三個邁進”的發(fā)展目標(biāo)，在發(fā)展路徑和工作舉措上，突出建設(shè)智慧常德、健康常德、美麗常德、現(xiàn)代常德、幸福常德，開啟貫徹五大發(fā)展理念、推進“五個常德”建設(shè)的新征程。建設(shè)智慧常德要突出科技創(chuàng)新、現(xiàn)代教育、信息應(yīng)用，培育創(chuàng)新發(fā)展新動力;建設(shè)健康常德要突出產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體、社會文明，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局;建設(shè)美麗常德要突出環(huán)境治理、生態(tài)保護、資源節(jié)約，順應(yīng)綠色發(fā)展新要求;建設(shè)現(xiàn)代常德要突出完善交通、深化改革、擴大交流，拓展開放發(fā)展新空間;建設(shè)幸福常德要突出脫貧攻堅、公共服務(wù)、社會治理，邁出共享發(fā)展新步伐。要把“五個常德”建設(shè)貫穿于全年工作始終，落實到改革發(fā)展穩(wěn)定的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)、各個方面，讓建設(shè)“五個常德”的生動實踐深深扎根于沅澧大地，開出鮮艷的花朵，結(jié)出豐碩的果實。
三、突出重點打好攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。
今年既是“十三五”的開局之年，又是本屆市委市政府的收官之年。做好今年的工作，要按照戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)、戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)的要求，圍繞打好“三大戰(zhàn)役”、推進“五個常德”建設(shè)的總體部署，瞄準(zhǔn)目標(biāo)發(fā)力，奔著難題攻堅，全面完成今年及本屆市委市政府確定的改革發(fā)展任務(wù)。重點抓好六個方面的工作：
1.緊緊抓住項目投資這個牛鼻子，強力帶動經(jīng)濟發(fā)展。投資是拉動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素。中央強調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并不是說擴大需求不重要了，而是對投資結(jié)構(gòu)、投資效益提出了新要求。實現(xiàn)今年的經(jīng)濟增長目標(biāo)，必須集中精力抓項目、擴投資，深入開展“項目推進年”活動，實施重點項目500個，完成投資1200億元，以項目為抓手穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，更高水平地掀起新一輪項目建設(shè)的熱潮。
要完善項目建設(shè)鏈條。項目建設(shè)是一個不斷開發(fā)、儲備、申報、實施的過程，必須形成項目鏈條，實現(xiàn)滾動發(fā)展。要主動對接國家和省“十三五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大計劃，完善充實重大項目庫，力爭更多項目進入國家和省規(guī)劃“籠子”。準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動態(tài)、戰(zhàn)略投資者需求，點對點對接央企、省企和大企業(yè)大集團，引進一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模大、科技含量高的大項目、好項目。嚴(yán)格落實項目建設(shè)責(zé)任，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目制度，強化項目要素保障，確保項目早落地、早開工、早見效。
要提升項目投資質(zhì)量。中央提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的五大任務(wù)，出發(fā)點是要提高供給體系的質(zhì)量效益，提高項目投資有效性。要把投資方向及時調(diào)整到加強薄弱環(huán)節(jié)和短板上來，更好發(fā)揮重點領(lǐng)域投資的帶動作用。要對接國家產(chǎn)業(yè)政策和重點投向，加強新興產(chǎn)業(yè)投資;對接消費和服務(wù)升級，加強消費領(lǐng)域投資;對接基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板，加強交通網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)建設(shè)和民生改善投資;對接綠色發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)保投資。真正讓有限的項目資源發(fā)揮巨大的帶動作用，讓投出去的每一分錢都能發(fā)揮出最大的效益。
要拓寬項目投資渠道。一直以來，資金籌措難是制約我市項目建設(shè)的瓶頸。要發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用。抓住中央適度提高財政赤字率、增加赤字規(guī)模的機遇，在保證債務(wù)風(fēng)險總體可控的前提下，堅持科學(xué)負債、合理負債，用好專項建設(shè)基金、地方融資平臺、債券市場等工具，維持合理的政府投資力度。要發(fā)揮市場融資的關(guān)鍵作用。按照“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的思路，加快探索市場化籌措資金的新方式新平臺，爭取金融支持，增強融資能力。要發(fā)揮民間投資的主體作用。著力破除準(zhǔn)入限制、項目審批等制度性障礙，分行業(yè)、分領(lǐng)域制定鼓勵民間投資的具體操作辦法，完善ppp模式，促進民間投資進入經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域和行業(yè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添新的動力。
2.緊緊抓住轉(zhuǎn)型升級這個關(guān)鍵，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，是城市地位和競爭力的決定性力量。現(xiàn)在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點是扶持實體經(jīng)濟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強有效供給，促進轉(zhuǎn)型升級。
要以園區(qū)攻堅為抓手，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。園區(qū)攻堅是新型工業(yè)化最重要、最根本的抓手。要積極對接“中國制造2025”和省委省政府出臺的“制造強省五年行動計劃”，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要加強園區(qū)建設(shè)。我市工業(yè)園區(qū)規(guī)模不大、設(shè)施不齊、管理不優(yōu)、效益不好的問題非常突出，要按照“工業(yè)新城、城市新區(qū)”的發(fā)展要求，完善園區(qū)規(guī)劃，配套生產(chǎn)生活設(shè)施，構(gòu)建“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)優(yōu)良”的園區(qū)發(fā)展格局。重點支持常德經(jīng)開區(qū)“推進二次創(chuàng)業(yè)、建設(shè)千億園區(qū)”，支持常德高新區(qū)建設(shè)成為國家級高新區(qū)，著力打造常德工業(yè)發(fā)展新高地。要加強產(chǎn)業(yè)培育。繼續(xù)實施“1115”工程，力爭22家“1115”工程企業(yè)產(chǎn)值達到1100億元，重點發(fā)展煙草、生物科技與健康食品、現(xiàn)代裝備制造三大支柱產(chǎn)業(yè)，積極推動芙蓉王現(xiàn)代新城、西洞庭生物科技園和華南光電智慧產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，支持中聯(lián)重科、三一重工、漢能光伏、華蘭德光纖、益多利生物、金健米業(yè)、武陵酒業(yè)等企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展，為邁進“千億產(chǎn)業(yè)時代”打下堅實基礎(chǔ)。大力支持電子信息、生命科學(xué)、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升對全市經(jīng)濟增長的支撐力。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合，推廣應(yīng)用自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等先進制造系統(tǒng)、智能制造設(shè)備，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鳳凰涅槃。要加強企業(yè)幫扶。目前，企業(yè)生產(chǎn)成本高、稅費負擔(dān)重、融資難融資貴、市場疲軟等困難非常突出，亟待黨委、政府加大幫扶力度。中央和省委經(jīng)濟工作會議明確提出要幫助企業(yè)降低成本，出臺降低人工成本、物流成本、財務(wù)成本、稅費負擔(dān)、“五險一金”等方面的政策措施，要積極跟進、深入研究，主動對接、抓好落實。深入開展企業(yè)幫扶活動，對重點企業(yè)實行逐一分析、逐一研究、逐一扶持，幫助企業(yè)過冬。企業(yè)自身要苦練內(nèi)功、強化管理、積蓄力量，提升市場競爭力，努力在歷經(jīng)風(fēng)浪中上規(guī)模、上質(zhì)量、上水平。要加強科技創(chuàng)新。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持金健米業(yè)、金鵬印務(wù)、常德煙機、中泰特種裝備申報國家級工程技術(shù)研究中心，加快建成一批國家級、省級科技研發(fā)平臺。深入實施人才強市戰(zhàn)略，重點引進兩院院士、國家“__”等高層次人才，支持推動關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，為企業(yè)發(fā)展騰飛提供技術(shù)支撐。
要以“四化兩增”為目標(biāo)，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持跳出農(nóng)字抓農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)村的理念，推進農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、高端化、智能化、服務(wù)化方向發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。高度重視糧食生產(chǎn)，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，抓好糧食精深加工，提高種糧農(nóng)民效益。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，以發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖為重點調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為重點調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新增長點。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，繼續(xù)抓好十大標(biāo)志性工程，推動西湖西洞庭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生物谷加快建設(shè)，力爭全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破千億大關(guān)。搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟新潮流，探索“農(nóng)產(chǎn)品+互聯(lián)網(wǎng)”模式，打造農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀飛出常德，飛向世界。
要以文化旅游為突破，推進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。去年的實踐充分證明，市委市政府把文化旅游作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來打造，決策是正確的，成效是明顯的。今年，我們要繼續(xù)按照“南攻桃花源、北戰(zhàn)壺瓶山、中取柳葉湖”的戰(zhàn)略布局，打響世外桃源旅游品牌，塑造“親親常德”旅游形象，加快建設(shè)國內(nèi)外知名的休閑度假旅游目的地。桃花源要抓住與錦繡中華、山水盛典合作的機遇，下決心閉關(guān)提質(zhì)，加大桃花山、桃源山核心景區(qū)的改造力度，加快秦溪、秦谷、五柳湖和古鎮(zhèn)的建設(shè)，到年實現(xiàn)5a級景區(qū)的突破，讓世人于沅水之濱圓夢心中的桃花源。柳葉湖要擴大與華僑城的戰(zhàn)略合作，以建成夢幻桃花島為標(biāo)志，引進中南傳媒等戰(zhàn)略投資者，加大環(huán)湖十大景觀工程建設(shè)力度，實現(xiàn)錦江酒店“5·1”開業(yè)、柳葉湖至穿紫河水上觀光“10·1”啟航。壺瓶山要堅持走國際化、高端化的路子，認真保護好、規(guī)劃好、開發(fā)好現(xiàn)有生態(tài)資源，讓人們體驗不一樣的武陵風(fēng)光。城頭山要全面啟動世界遺產(chǎn)申報工作，確保國家考古遺址公園上半年開園。常德人文厚重、故事精美，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有良好的基礎(chǔ)，要加快柳葉詩韻、大小河街、丁玲文學(xué)獎、“一江兩岸、詩畫長廊”等十大精品工程建設(shè)，彰顯城市文化內(nèi)涵，實現(xiàn)文化旅游、文化事業(yè)、文化名城一體化發(fā)展。培育發(fā)展生命科學(xué)與健康產(chǎn)業(yè)是全面建成小康社會，適應(yīng)社會人口結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)變化的戰(zhàn)略選擇，我們要以湘雅常德醫(yī)院建成為契機，推進生命科學(xué)與健康產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，完成武陵閣步行城、橋南商圈提質(zhì)改造，建成萬達廣場、友阿廣場、和瑞歡樂城等商貿(mào)項目，扶持電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。加速發(fā)展金融業(yè)，支持企業(yè)上市融資，培育壯大多層次資本市場，大力解決融資難、融資貴的問題。積極消化房地產(chǎn)庫存，著力打通商品房與拆遷安置房、公租房及其他租賃房源的通道，大力發(fā)展復(fù)合地產(chǎn)，規(guī)范引導(dǎo)商品房團購促銷，認真研究解決房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中的突出問題。
3.緊緊抓住城市工作這個重點，加快建設(shè)區(qū)域中心城市。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展已進入中心城市發(fā)展時代，區(qū)域經(jīng)濟的競爭已演化為城市的競爭，這已是不爭的事實。前不久召開的中央城市工作會議，是時隔37年后中央再次召開的全國性城市工作會議。會議的主要精神就是“五個統(tǒng)籌”。從近年來我們的城市工作來看，常德的實踐與中央的精神是高度吻合的。要認真學(xué)習(xí)貫徹中央城市工作會議精神，繼續(xù)打好城市提質(zhì)戰(zhàn)役，推進“五個統(tǒng)籌”在常德的生動實踐，朝著面積超100平方公里、人口超100萬的區(qū)域中心城市闊步邁進。
要優(yōu)化城市規(guī)劃設(shè)計。認真開展規(guī)劃研究，盡快拿出高速環(huán)內(nèi)500平方公里規(guī)劃研究成果，推進城市160平方公里控制性詳規(guī)和專業(yè)規(guī)劃全覆蓋，完善衛(wèi)星鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計和控規(guī)編制。積極推進“多規(guī)合一”，優(yōu)化城市空間布局、功能布局和產(chǎn)業(yè)布局，推動形成統(tǒng)一銜接、功能互補、相互協(xié)調(diào)的空間規(guī)劃體系。要加強城市建設(shè)的立法工作，堅持節(jié)約集約用地，盤活存量土地資源，最大限度發(fā)揮土地綜合效益，著力強化規(guī)劃約束，嚴(yán)格規(guī)劃實施監(jiān)管，堅決維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
要加快城市建設(shè)步伐。通過近幾年的努力，我們的城市建設(shè)有了很大進步，城市面貌有了明顯改觀。要堅持把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為城市工作的中心目標(biāo)，著力完善城市功能，不斷提升城市競爭力。繼續(xù)推進“三改四化”。路改要繼續(xù)實施小街小巷與主次干道互聯(lián)互通工程，著力加大城市路網(wǎng)密度，增加公共停車空間;水改要大力實施碧水工程，按照水安、水凈、水流、水親、水游、水城的整體要求，突出截污、治污，重建城市水生態(tài)、水環(huán)境;棚改要注重成片推進，改造棚戶區(qū)5.4萬戶，打造江南新城、德山新城、老西門等一批城市新亮點。統(tǒng)籌推進綠化、美化、亮化、數(shù)字化，讓城市更有品質(zhì)、更有品味。大力建設(shè)海綿城市。深入實施海綿城市3年行動計劃，扎實推進水安全、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化建設(shè)，年內(nèi)建成海綿城市示范區(qū)。突出抓好重點項目建設(shè)。開工建設(shè)沅江隧道，逐步拉通陽山大道至陽明大道城市主軸，推進陽明湖開發(fā)建設(shè)，著力打造白馬湖、陽明湖城市雙中心。建成江南風(fēng)光帶、穿紫河景觀帶、常德河街、漢諾威街、愛情島等一批城市精品，打通河洑山城市西大門，啟動丹洲生態(tài)城、市民中心、總部基地、保利新城等一批重大項目建設(shè)，加快構(gòu)建一江兩岸、一體三極的城區(qū)發(fā)展新格局。
要提升城市發(fā)展質(zhì)量。做好新形勢下的城市工作，要樹立智慧增長、“緊湊城市”理念，推動城市發(fā)展由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。要按照尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，依托山水脈絡(luò)、自然風(fēng)光、歷史文脈規(guī)劃建設(shè)城市，把好山好水好風(fēng)光融入城市，努力建設(shè)人與人、人與自然和諧共處的美麗家園?？刂瞥鞘虚_發(fā)強度，加強城區(qū)“三山三水”和歷史文化保護，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運營模式。嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)，特別是對一些標(biāo)志性建筑要精美設(shè)計、精細施工，讓城市多留遺產(chǎn)、少留遺憾。深化城市管理“一改四化”，進一步確定管理范圍、權(quán)力清單、責(zé)任主體，不斷完善城市管理和服務(wù)，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，讓更多的人到常德安居樂業(yè)。人在城市，心不能總飄著。要抓緊研究對接農(nóng)民工和流動人口市民化政策，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和流動人口市民化，真正讓農(nóng)民和外地人員“進得來、住得下、融得進、過得好”。
要完善城鎮(zhèn)發(fā)展體系。按照科學(xué)統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)、改革促融的思路推進津澧融城，加快建設(shè)“洞庭第五極、市域副中心”。堅持把縣城作為推進新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略支點，大力實施縣城提質(zhì)擴容工程，提高縣城對產(chǎn)業(yè)、人口、要素的集聚能力。鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革成果，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保等方面承擔(dān)更多的主體責(zé)任，推進一批重點鎮(zhèn)、衛(wèi)星鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、口子鎮(zhèn)加快發(fā)展。
4.緊緊抓住全面小康這個目標(biāo)，著力推進協(xié)調(diào)發(fā)展。全面建成小康社會，強調(diào)的不僅是小康，更重要、更難做到的是全面。小康講的是發(fā)展水平，全面講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。要堅持補短板、促協(xié)調(diào)，決戰(zhàn)決勝全面小康。
全面小康，覆蓋的領(lǐng)域要全面。就是經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個方面都要協(xié)調(diào)共進。
要更加重視完善基礎(chǔ)設(shè)施。交通方面，啟動交通建設(shè)五年大會戰(zhàn)，加快黔張常鐵路建設(shè)，爭取長益常高鐵開工建設(shè)，抓緊常岳九鐵路、襄澧常鐵路、常桂南鐵路前期工作;啟動益常高速復(fù)線前期工作，開工建設(shè)安慈高速，確保常安高速建成通車;加快沅澧快速干線建設(shè);推進沅澧航道整治。水利方面，抓好一線大堤和病險水庫除險加固，加強城鎮(zhèn)防洪圈建設(shè)，積極構(gòu)建防洪減災(zāi)、供水保障、排澇治澇、河湖健康四大體系。能源方面，加強天然氣管網(wǎng)建設(shè)，推進一批風(fēng)電、光伏發(fā)電項目，努力打造國家新能源建設(shè)示范城市。通信方面，以浪潮常德云計算中心為依托，認真開展國家智慧城市試點工作。
要更加重視發(fā)展非公經(jīng)濟。認真落實國家推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和眾創(chuàng)空間建設(shè)，推動形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)幫扶，吸引和鼓勵企業(yè)家、專業(yè)人士、留學(xué)歸國人員來常創(chuàng)業(yè)。進一步放寬投資領(lǐng)域，鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領(lǐng)域，充分激發(fā)非公有制經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力。
要更加重視發(fā)展社會事業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先，加強就業(yè)指導(dǎo)、幫扶和培訓(xùn)，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。堅決完成教育衛(wèi)生三年攻堅任務(wù)，加快職教大學(xué)城建設(shè)，啟動一中醫(yī)院異地擴建，建成湘雅常德醫(yī)院。扎實推進社保提標(biāo)擴面，進一步完善社會保障的托底功能。深入開展藍天碧水凈土行動，啟動實施沅澧“兩水四岸”整治行動，扎實推進國家森林城市建設(shè)，切實筑牢生態(tài)安全屏障。鞏固提升城鄉(xiāng)飲水安全成果，爭取黃石水庫水資源綜合利用工程開工建設(shè)，建立飲水安全長效化常態(tài)化管理機制，讓健康水、安全水、放心水源源不斷流進千家萬戶。積極實施文化體育惠民工程，推動文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。穩(wěn)步實施“全面兩孩”生育政策，促進人口均衡發(fā)展。
全面小康，覆蓋的人口要全面。就是要建成惠及全市人民的小康，重點要打好脫貧攻堅戰(zhàn)。前不久，中央召開了扶貧開發(fā)會議;春節(jié)前，省委還要召開全省脫貧攻堅推進大會。要把脫貧攻堅作為首要的政治任務(wù)和民生工程，按照發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批的基本思路，推進精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大資金、政策、工作等投入力度，采取超常規(guī)措施，確保全年脫貧12萬人以上。要鼓勵貧困群眾自力更生、自強不息，增強脫貧致富的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧。要加大幫助弱勢群體的力度，抓好不同社會群體的民生保障工作。我市有38萬城鄉(xiāng)低保對象，要通過完善各項保障制度來保障基本生活;有41萬殘疾人，要健全保障和服務(wù)體系，切實保障他們的權(quán)益;有115萬60歲以上的老人，要增加養(yǎng)老服務(wù)供給，增強醫(yī)療服務(wù)的便利性;有2.2萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，要讓他們有一門專業(yè)技能，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定收入。
全面小康，覆蓋的區(qū)域要全面。就是要努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。要加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，通過縣城擴容提質(zhì)提升縣城經(jīng)濟的首位度，通過壯大工業(yè)園區(qū)打造縣域發(fā)展的增長極，通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化，加快形成特色化、差異化的縣域經(jīng)濟板塊，努力在全省縣域經(jīng)濟發(fā)展中爭先進位。要深化完美社區(qū)建設(shè)，全面完成街道和社區(qū)能力建設(shè)掃尾工作，繼續(xù)完善“3+n”治理模式，加快建立與現(xiàn)代社區(qū)治理相適應(yīng)的組織體系和運行機制。突出抓好社區(qū)治理創(chuàng)新、回歸自治，切實增強居民的主人翁意識和主體責(zé)任意識，真正實現(xiàn)“我的社區(qū)我的家、我的社區(qū)我作主”。要整市推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改辦點示范為建點帶動，充分調(diào)動廣大農(nóng)村群眾的積極性，自己動手、自力更生、自我管理，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、村莊建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)培育，讓群眾感受到美麗鄉(xiāng)村就在眼前。
5.緊緊抓住改革開放這個最大紅利，切實增強發(fā)展活力。始終把改革開放作為推進經(jīng)濟社會發(fā)展的開路先鋒，以改革釋放紅利，以開放拓展空間，努力增強發(fā)展活力與動力。
大力推進全面深化改革。中央已經(jīng)明確，今年將重點在國企、財稅、價格、金融、養(yǎng)老保險等領(lǐng)域推出一系列重大改革舉措。要按照“突出問題導(dǎo)向、突出精準(zhǔn)發(fā)力、突出完善制度、突出督察落實”的要求，認真落實中央、省委部署的改革任務(wù)和改革試點，逐項細化任務(wù)，逐級強化責(zé)任，確保方案落實、工作落實、責(zé)任落實，堅決避免以會議貫徹會議，以文件落實文件。要結(jié)合常德實際，圍繞解決重點領(lǐng)域的突出矛盾和問題，著力抓好政府投資項目管理制度改革、城市建設(shè)體制改革、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、城鄉(xiāng)基層治理創(chuàng)新等一批自主改革舉措。市委改革辦和各專項小組，要認真抓好改革的分析調(diào)研、分解落實和分步推進，列出時間表，明確責(zé)任人，堅持項目化，推進各項改革任務(wù)落細落小落實。
大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。要積極融入國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，大力爭取洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的資金項目支持，主動承接、吸納沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動市域經(jīng)濟由“沅澧時代”向“長江時代”轉(zhuǎn)變。進一步加大力度，創(chuàng)新舉措，切實抓好招商引資、開放引進的工作，突出央企對接，突出園區(qū)招商，突出引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)，力爭引進內(nèi)外資總額680億元。積極申報進口糧食指定口岸、桃花源機場一類航空口岸，力爭建成一個保稅物流中心。積極發(fā)展對外貿(mào)易，引進和培育20家以上外貿(mào)龍頭企業(yè)、50家以上外貿(mào)出口大戶。
大力優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。要著力轉(zhuǎn)變政府職能，加大簡政放權(quán)力度，繼續(xù)做好行政審批事項的承接落實和取消下放工作，全面推行“三清單一目錄”，做到清單之外無收費、目錄之外無審批。認真落實首問負責(zé)、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度，進一步規(guī)范審批程序，壓縮審批時限，為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。大力宣傳好、用好《政策清單》，真正把政策交給群眾，以政策促進發(fā)展。下力整治“三亂”“三強”等問題，嚴(yán)厲打擊各類損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，努力營造親商、愛商、護商的良好環(huán)境。
6.緊緊抓住風(fēng)險防控這個底線，全力維護安全穩(wěn)定。面對新常態(tài)下各方面風(fēng)險不斷積累的新情況，要牢固樹立危機應(yīng)對和風(fēng)險防控的意識，堅持把風(fēng)險防控擺在更加突出的位置，確保社會大局安全穩(wěn)定。
要著力防控經(jīng)濟運行風(fēng)險。對經(jīng)濟運行方面的風(fēng)險，要提高動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警能力，做到早識別、早應(yīng)對、早化解。加大對實體經(jīng)濟的扶持力度，努力幫助企業(yè)破解難題，渡過難關(guān);構(gòu)建和完善政府債務(wù)管理體制，加強政府性債務(wù)監(jiān)管，切實把債務(wù)風(fēng)險控制在可承受的范圍之內(nèi);高度警惕民間借貸危機，落實民間融資管理規(guī)定，嚴(yán)厲整治非法集資吸儲行為。
要著力防控社會穩(wěn)定風(fēng)險。以法治常德和平安常德建設(shè)為抓手，深入推進社會治安綜合治理，突出打擊違法犯罪、完善防控體系、深化法治建設(shè)，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。嚴(yán)格落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，完善社會矛盾排查預(yù)警和多元化解機制，切實防范大規(guī)模群體性事件。著力打造陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，推行網(wǎng)上信訪、訴訪分離、逐級走訪，依法及時解決群眾合法合理訴求。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，妥善處置各類輿情，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
要著力防控安全生產(chǎn)風(fēng)險。牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，建立完善“五級五覆蓋”“五落實五到位”責(zé)任體系，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。認真抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點時段的安全隱患排查，加強宣傳教育，深化專項整治，確保把安全生產(chǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。堅持嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四、加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作能力。
做好今年經(jīng)濟工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。這些年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就，適應(yīng)新常態(tài)作出積極探索，一條重要的經(jīng)驗，就是加強和改進黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展正處于爬坡過坎的重要關(guān)口，尤其需要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨員干部的骨干作用。
1.始終堅持解放思想，真正以戰(zhàn)略思維、寬闊視野、大局情懷、歷史擔(dān)當(dāng)謀劃和推進發(fā)展。黨的以來，黨和國家的各項事業(yè)都在確立新坐標(biāo)，開創(chuàng)新局面。如果我們不解放思想、積極作為，就會在新一輪的發(fā)展競爭中掉隊落伍。立足“十三五”，面對新常態(tài)，要打開眼界、轉(zhuǎn)變觀念，始終以戰(zhàn)略思維、寬闊視野、大局情懷、歷史擔(dān)當(dāng)來認識、謀劃和推進改革發(fā)展，任何時候都不動搖、不偏離、不懈怠。戰(zhàn)略思維，就是要善于把工作放在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大格局中來考量，放在國家和省市發(fā)展戰(zhàn)略中來推進，切實增強工作的系統(tǒng)性、主動性和預(yù)見性。寬闊視野，就是要打開“德眼”看天下，敞開胸懷促開放，努力構(gòu)筑區(qū)域開放高地，實現(xiàn)開放發(fā)展、融合發(fā)展。大局情懷，就是要始終牢記“常德者，我們的常德”，自覺服從大局、服務(wù)大局、維護大局，決不能抱有“局外人”的心態(tài)，決不能扮演“旁觀者”的角色。歷史擔(dān)當(dāng)，就是要對歷史負責(zé)、對人民負責(zé)，切實肩負起時代賦予我們的責(zé)任和使命。擔(dān)當(dāng)有多大，事業(yè)才能做多大。新常德新創(chuàng)業(yè)是常德人民共同的事業(yè)，每一名黨員干部都要增強擔(dān)當(dāng)精神、主體自覺，以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)成就一番事業(yè)。
2.牢牢把握認識適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)這個大邏輯，著力解決不想為、不會為、不敢為的問題。認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。習(xí)深刻指出了當(dāng)前對大邏輯認識的三種情況，一是認識逐步深入，適應(yīng)更加主動，引領(lǐng)已經(jīng)開始;二是認識還不到位，適應(yīng)不太主動，引領(lǐng)基本無為;三是很不適應(yīng)，沒有擺脫“速度情結(jié)”“換擋焦慮”的思維定勢。實事求是地說，這三種情況在我市都不同程度地存在，而且后兩種情況可能還比較突出。現(xiàn)在一些干部，之所以出現(xiàn)為官不為的現(xiàn)象，原因既在于不想為、不愿為，也在于不會為、不善為，還在于不敢為、不去為。要堅持認識新常態(tài)、搶抓新機遇，適應(yīng)新常態(tài)、善于新作為，引領(lǐng)新常態(tài)、敢于新突破，著力解決不想為、不會為、不敢為的問題。作為黨員干部，要經(jīng)常講一講大道理，經(jīng)常想一想入黨為什么，經(jīng)常緊一緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，從而筑牢思想之基，補好精神之鈣，切實增強憂患意識和責(zé)任意識，積極主動地想事、謀事、干事。要認真研究領(lǐng)會經(jīng)濟新常態(tài)的新內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)性改革的新要求，與時俱進地轉(zhuǎn)變思維觀念，改進方式方法，提高能力水平。要努力踐行“三嚴(yán)三實”的要求。嚴(yán)是一種忠誠，實是一種品格;嚴(yán)是一種干凈，實是一種境界;嚴(yán)是一種擔(dān)當(dāng)，實是一種能力。做到了“三嚴(yán)三實”，面對困難就能迎難而上，面對問題就能迎刃而解，面對風(fēng)險就能闖關(guān)過坎。
3.廣泛凝聚常德力量，充分調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性。積力之所舉，則無不勝;眾智之所為，則無不成。從常德實際看，最大的市情仍然是改革不夠、步子不快、發(fā)展不優(yōu)。唯有堅持發(fā)展，才能實現(xiàn)目標(biāo);唯有干事創(chuàng)業(yè)，才能不辱使命。這就需要全市上下心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，形成上下一心、真抓實干、推動發(fā)展的磅礴之力。要充分發(fā)揮民主政治的優(yōu)勢。積極支持人大、政府、政協(xié)依法依規(guī)主動履職，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用，加強與黨外人士合作共事，完善黨管武裝制度，強化輿論引導(dǎo)工作，不斷凝聚發(fā)展正能量，努力形成常德發(fā)展大合唱。要充分激發(fā)市場主體的活力。抓經(jīng)濟、促發(fā)展，必須突出企業(yè)的主角地位，強化企業(yè)的主體意識，發(fā)揮企業(yè)家的領(lǐng)軍作用。要堅持用簡政放權(quán)的“減法”實現(xiàn)市場活力的“加法”，用清障松綁的“除法”做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“乘法”，努力使每個人都享有人生出彩的機會，享有夢想成真的機會。特別是在中央一攬子穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的政策引導(dǎo)下，在新常態(tài)蘊藏的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展機遇中，廣大企業(yè)家和市場主體要以堅定的信心、良好的預(yù)期、敏銳的眼光，培育發(fā)展新動力，開拓發(fā)展新空間。要充分調(diào)動基層干部的積極性。以服務(wù)型黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，認真整改基層黨建述職評議交辦的問題，著力解決思想、組織、隊伍等基層黨建難題，切實保護好、調(diào)動好基層黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要在建強基層骨干隊伍上下功夫，切實抓好合鄉(xiāng)并村后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村級黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，增強抓好基層工作的能力。參加今天會議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記大多是剛剛調(diào)整上任的，大家一定要適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃改革的新形勢新任務(wù)新要求，迅速做好“一轉(zhuǎn)四定”工作，按照任務(wù)要求和時間節(jié)點完成并村工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃改革改出新的氣象、新的面貌、新的成效。要在強化基層基礎(chǔ)保障上下功夫，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)惠民項目資金納入財政預(yù)算，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施、便民服務(wù)中心和村(社區(qū))活動場所建設(shè)，為基層干部創(chuàng)造良好的生活條件和工作環(huán)境。要在加大關(guān)心愛護力度上下功夫，前不久在職數(shù)緊張的情況下，經(jīng)過向省委專題匯報，選拔重用了一批年輕的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，今后要繼續(xù)堅持關(guān)心基層、重視基層、支持基層的導(dǎo)向，從政治、經(jīng)濟、政策等方面給予基層干部更多的關(guān)愛。
4.切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，進一步鞏固提升“山清水秀”的政治生態(tài)。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求，努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊伍。要認真抓好集中換屆工作。今年，市縣鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)班子要同步換屆，這是全市政治生活的一件大事。各級黨員干部要講政治、講大局、講紀(jì)律，各級黨組織要高度重視，精心組織，周密安排，確保換屆有序、平穩(wěn)推進。要以換屆為契機，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，突出抓好理論武裝、用人導(dǎo)向、專業(yè)素養(yǎng)，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要切實改進干部作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。各級黨員干部要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、實處著力，讓市委市政府的各項決策落地生根、開花結(jié)果，以從嚴(yán)從實的工作作風(fēng)推進發(fā)展、贏得人心。進一步完善黨的報告員制度、重點工作觀察員制度、企業(yè)特派員制度，推動各級黨員干部與群眾在一起，與項目在一起，與企業(yè)在一起。要深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持做到黨委班子“不松手”，黨委書記“不甩手”，黨委成員“不縮手”，努力營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。廉潔與否是對干部的終極評判。一名干部，不論多么富有才華，多么能力出眾，如果在廉潔上出了問題，那就是一票否決。所以，在常德，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要大力倡導(dǎo)“荷花品格、梅花精神”，始終堅持挺紀(jì)在前，自覺系好人生的“扣子”，切實扎好修養(yǎng)的“籬笆”，嚴(yán)格管好欲望的“閘門”，確保不踩底線，不亂章法。
同志們，歷史把我們推向一個新的時代，這是一個創(chuàng)業(yè)的時代，這是一個趕超的時代，這是一個大有可為、大有作為的時代。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，認真貫徹落實中央和省委省政府的決策部署，堅持加快發(fā)展不動搖，堅持深化改革不遲疑，堅持維護穩(wěn)定不松懈，以“十三五”開篇的優(yōu)異成績向全市人民交一份滿意的答卷。
市委工作會議討論發(fā)言篇十八
再聚焦，再精準(zhǔn)，再落實!20的最后一天，市政府利用假期，召開全市經(jīng)濟社會重點專項工作會議，深入貫徹市第十二次大會和全市經(jīng)濟工作會議精神，聚焦年24個重點專項工作，精準(zhǔn)研究針對性措施，確保真正落到實處。
市長康濤，市委常委、常務(wù)副市長張永寧，副市長陳榮洲、周真平、盧炳椿、季翔峰，市政府黨組成員洪自強、肖漢輝、呂剛，市政府秘書長廖國文參加會議。
會議指出，過去一年，在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下有為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，成功戰(zhàn)勝了自然災(zāi)害，經(jīng)濟社會發(fā)展交出了很好的答卷。新的一年，泉州面臨的形勢依然嚴(yán)峻，發(fā)展任務(wù)依然繁重。
“越是困難的時候，越是干事的時候，越是不能松懈的時候。今天這個會，就是讓大家始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，把勁頭鼓得更足一些!”會議伊始，康濤開宗明義地說，在全市經(jīng)濟處于企穩(wěn)回升的艱難一程、關(guān)鍵節(jié)點上，各級各部門要按照市委決策部署，咬定青山不放松，迎難而上求實效，力爭率先突出重圍、走出低谷、引領(lǐng)發(fā)展。
經(jīng)濟社會工作越是千頭萬緒，突圍攻堅越要精準(zhǔn)聚焦。應(yīng)該抓住哪些重點工作，盯緊哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)?“這不是做研究，也不是做一篇好看的文章，我們只談工作、談項目、談管用措施?！痹趧?wù)實會風(fēng)的引領(lǐng)下，上會的24個專題，緊扣發(fā)展實際，聚焦重點領(lǐng)域，提出了一系列有針對性、突破性的對策措施。市政府各位領(lǐng)導(dǎo)就分管工作，進行提綱挈領(lǐng)式點評，直指問題、拎出“干貨”、拿出實招。
“印染行業(yè)與國際先進水平的差距在哪里，怎樣讓國際大牌用我們的產(chǎn)品?”“泉州的智能制造要為全省、全國探求經(jīng)驗，下一步往哪個方向著力?”“古城修舊如舊是第一步，留人和活態(tài)傳承才是關(guān)鍵，如何實現(xiàn)?”“居家養(yǎng)老首先要摸清老年人的需求有哪些，政府、社會、家庭各負什么責(zé)任?”……認真聽取匯報的基礎(chǔ)上，康濤不時插話、緊扣要害、反復(fù)追問，在會場掀起一輪輪“頭腦風(fēng)暴”。
聚焦精準(zhǔn)、分析到位，最終是為了有效施策。這場梳理、分析、研判過后，一批重點專項工作有了思路，找到了抓手，明確了措施?？禎?，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要以建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“中國制造2025”城市試點示范為契機，加快用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);實施“生產(chǎn)基地+物流+互聯(lián)網(wǎng)”和“海絲+古城+旅游”，培育倉配一體化物流、垂直供應(yīng)鏈電商、海絲古城旅游等新服務(wù)業(yè)態(tài)，打造別人搬不走的優(yōu)勢。在城市發(fā)展方面，要以對歷史負責(zé)的態(tài)度，推進古城保護提升利用，做到“見人見物見生活”，留住最美鄉(xiāng)愁;要加快海絲新城集聚發(fā)展，不斷提高城市精細化管理水平。在民生事業(yè)方面，要實施一系列順應(yīng)群眾呼聲的社會項目，抓好養(yǎng)老、教育、衛(wèi)生三大工程，辦成一批讓百姓可感知、得實惠的好事實事。
突圍攻堅，久久為功。康濤強調(diào)，每個重點專項工作都要列出工作計劃、細化目標(biāo)任務(wù)、明確時間節(jié)點、制定考核標(biāo)準(zhǔn)，建立務(wù)實高效的工作班子和推進機制，一抓到底、抓出成效。
市委工作會議討論發(fā)言篇十九
今天是我來諸暨的第33天，正好是農(nóng)歷驚蟄。俗話說“驚蟄至，雷聲起”，驚蟄一到，也就意味春雷鳴動、萬物復(fù)蘇。當(dāng)前的諸暨，同樣需要一聲驚雷。
所以，年前我們在全市范圍內(nèi)組織開展了“解放思想、開放發(fā)展”學(xué)習(xí)討論活動，并以“周一夜學(xué)”的形式進行了專題研討。從活動開展的情況來看，大家學(xué)習(xí)的勁頭很足、討論的氛圍很好，特別是大家堅持問題導(dǎo)向，從諸暨現(xiàn)階段的方位出發(fā)，從諸暨現(xiàn)代化的目標(biāo)出發(fā)，深入查找當(dāng)前諸暨經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的短板和弱項，提出了許多有思考、高質(zhì)量、能落地的意見建議，充分感受到大家對諸暨高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感和使命感。
思想是行動的先導(dǎo)，思想解放的程度，決定工作突破的力度。諸暨在解放思想方面有著優(yōu)良傳統(tǒng)。改革開放這40多年來，我們一共開展了六次思想大討論。第一次是1978年，開展了“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的學(xué)習(xí)討論活動，拉開了諸暨改革開放的序幕；第二次是1984年，主題是推進農(nóng)村改革，徹底打消了群眾“割資本主義尾巴”的顧慮，放開手腳發(fā)展多種經(jīng)營，促成了“四個輪子一起轉(zhuǎn)、千家萬戶促翻番”的改革；第三次是1988年，開展了“認清縣情、解放思想、振興諸暨”大討論活動，次年諸暨就實現(xiàn)了“撤縣設(shè)市”的華麗轉(zhuǎn)身；第四次是2007年人文精神大討論；第五次是2013年，圍繞“（杭州、紹興、義烏）三棵大樹參天，我們怎么辦”開展的“重提木柁精神，再促跨越發(fā)展”大討論；第六次是2017年，開展了“實干當(dāng)先、奮勇爭先”大討論、大實踐、大發(fā)展專題活動。
可以說，諸暨的每一個重點突破、每一次重大跨越，無不發(fā)端于思想大解放，得益于開放大發(fā)展。特別是在歷屆市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部、全體市民的共同努力下，諸暨經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足的進步，始終保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，一些工作走在了全省乃至全國前列。
“十問”諸暨發(fā)展
圍繞“解放思想、開放發(fā)展”，提出“十問”，和全市廣大干部、全體市民一同思考、一塊探討、一起回答。
第一個問題：深化改革的力度夠不夠大，如何進一步破題?
改革無止境，發(fā)展不停步。有句話說，一個社會、一個制度如果不改革，終有一天會被革命。社會制度的變遷規(guī)律就是如此，等到矛盾積重難返，改革就會失效，最終唯有革命。諸暨是靠吃“改革飯”發(fā)展起來的。可以說，諸暨今天的發(fā)展得益于改革，未來的發(fā)展還要靠改革。過去，我們用改革這把“金鑰匙”打開了發(fā)展的“大門”，形成了先發(fā)優(yōu)勢。但大家要清醒認識到，過去先進不代表永遠先進，先發(fā)優(yōu)勢并不等于領(lǐng)先優(yōu)勢。諸暨經(jīng)濟總量、財政收入在浙江省、紹興市的比重正在逐年降低，而且不管是經(jīng)濟總量還是居民收入，我們和柯橋的差距正在不斷拉大、而上虞已經(jīng)快要趕上來了。
所以，跳出諸暨看諸暨，我們在進步中已經(jīng)落后了，必須把改革作為“關(guān)鍵一招”，向改革要動力、要活力、要紅利，深入思考和研究當(dāng)前諸暨發(fā)展能做什么、該做什么、率先做什么，確保改出動力、改出活力、改出效能。我們要樹立“允許改革有失誤、但不允許不改革”的理念，以革命的精神去研究改革、推進改革、包容改革，更加聚焦短板弱項，更加聚焦瓶頸難題，更加聚焦差距不足，集中火力，靶向發(fā)力，放開膽子想、邁開步子爭，開動腦筋謀、擼起袖子干，在改革中**難題、在改革中激發(fā)活力、在改革中重塑優(yōu)勢。
第二個問題：“楓橋經(jīng)驗”的名片夠不夠亮，如何進一步示范?
諸暨有很多“名片”和“招牌”，但是成色最亮、名頭最響、影響最大的一定是“楓橋經(jīng)驗”。對諸暨而言，“楓橋經(jīng)驗”就是“旗幟”，無論什么時候都必須高高舉起、一塵不染。
我到諸暨以后，第一件事情就是和四套班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職一道集體赴楓橋鎮(zhèn)瞻仰學(xué)習(xí)，表明我們“舉旗護旗”的鮮明導(dǎo)向和政治擔(dān)當(dāng)。大家都知道，去年省委巡視反饋問題當(dāng)中頭一條就點到了“楓橋經(jīng)驗”，認為我們在運用“楓橋經(jīng)驗”化解信訪矛盾上不夠有力有效、存在“墻內(nèi)開花墻外香”的問題。對此，大家要清醒地認識，“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源于諸暨，這是天然優(yōu)勢，但不是固定優(yōu)勢。我們干得好是理所當(dāng)然；我們干不好，別人要來“踢館”，上級要來“摘匾”，想要“接盤”的大有人在。希望大家進一步增強發(fā)源地的責(zé)任感、護旗手的使命感，進一步做好傳承、堅持、創(chuàng)新、提升的文章，真正讓“楓橋經(jīng)驗”在諸暨的根扎得更深、花開得更盛、果結(jié)得更多。
第三個問題：“杭紹同城”的紅利夠不夠多，如何進一步釋放?
這些年，我們把融杭接滬作為發(fā)展的戰(zhàn)略工程來抓，應(yīng)該說已經(jīng)形成了共識，交通的緊密度和產(chǎn)業(yè)的承接率都在提高。我覺得，融杭要想明白兩個問題：一是融入杭州怎么融入，二是融入杭州有什么好處。我認為當(dāng)前融杭過程中主要有三個方面值得我們思考：一是只有情況總結(jié)、缺少精準(zhǔn)分析。二是只憑一己之力，缺少借勢借力。三是“小圈”融得多，“大圈”融得少。
第四個問題：開放發(fā)展的步子夠不夠大，如何進一步拓展?
回顧改革開放40多年的歷史性變化，一部諸暨發(fā)展史就是一部諸暨人敢闖敢冒、先行先試的開放史。諸暨靠開放走到今天，也要靠開放走向未來。但是，實事求是地講，這幾年諸暨放得并不開。
主要體現(xiàn)在三個方面：一是從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，開放型經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、后勁不足，對外開放的步伐還不夠快。二是從城市文化看。三是從干部心態(tài)看，有時候習(xí)慣于“關(guān)起門來看老婆”，唯“大諸暨”自居，存在“不開放也沒關(guān)系”的盲目自信。所以，希望大家樹立開放、大氣、包容的胸懷和格局，跳出諸暨發(fā)展諸暨，以高水平開放倒逼高效能改革、推動高質(zhì)量發(fā)展。
第五個問題：創(chuàng)新驅(qū)動的活力夠不夠強，如何進一步賦能?
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。過去我們常說“三十年河?xùn)|三十年河西”，但現(xiàn)在是“三年河?xùn)|三年河西”，因為創(chuàng)新加速了區(qū)域之間的競爭態(tài)勢。實事求是地講，目前諸暨的創(chuàng)新活力并不強，突出反映在兩個關(guān)鍵性指標(biāo)上：第一個指標(biāo)是研發(fā)經(jīng)費投入強度，也就是r&d經(jīng)費支出占gdp比重，這是反映區(qū)域科技創(chuàng)新實力最重要的核心指標(biāo)，是國際通用的創(chuàng)新衡量標(biāo)準(zhǔn)。第二個指標(biāo)是人才引進的數(shù)量。諸暨已經(jīng)到了“不創(chuàng)新不行、創(chuàng)新慢了也不行”的關(guān)鍵階段，必須進一步增強等不起、坐不住、慢不得的緊迫感，橫下一條心、趟出一條路，加快把創(chuàng)新打造為諸暨的最硬核力量、最鮮明標(biāo)識。
第六個問題：招商引資的實效夠不夠好，如何進一步提升?
先給大家分享一個案例：上周六的《今日浙江》刊發(fā)了一篇文章，題目叫《山區(qū)縣招商引資的成功實踐——縉云招引世界頂尖企業(yè)肖特集團的主要做法與啟示》。
第七個問題：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的質(zhì)效夠不夠高，如何進一步增效?
這些年來，諸暨牢牢抓住數(shù)字化、服務(wù)化、集群化導(dǎo)向，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面下了很大功夫、也取得了一些成效。但是，我們也應(yīng)該清醒看到，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新不夠、競爭不強等問題依然存在，產(chǎn)業(yè)“大而不強”的“成長煩惱”還沒有得到有效解決。
怎么看?關(guān)鍵看“兩只手”：一只手是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，也就是存量優(yōu)化的文章。我們號稱是世界襪都、中國珍珠之鄉(xiāng)，襪子年產(chǎn)量占全國的70%、世界的30%，淡水珍珠年產(chǎn)量占全國的80%、世界的70%，但說實話，大多數(shù)企業(yè)還是緊盯著原有的市場蛋糕，還是停留于原有的產(chǎn)品檔次，還是靠拼價格去爭優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)附加值不高，市場競爭力不強。另一只手是新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，也就是增量擴容的文章。形象點說，我們的襪子還賣幾塊錢一雙，越城的芯片已經(jīng)賣到1000美金了。所以，我們應(yīng)該堅定不移地把這“兩只手”抓牢抓實，堅決打消舍不得傳統(tǒng)市場、舍不得技改投入、舍不得眼前利益“三個舍不得”的消極思想，下定決心、打破束縛，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)“小樹育成林”。
第八個問題：規(guī)劃引領(lǐng)作用夠不夠強，如何進一步強化?
規(guī)劃是龍頭。***總書記說過，“城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。
在我看來，了解城市規(guī)劃是否科學(xué)到位，關(guān)鍵看三個方面：一是辨識度。比如義烏的定位是“世界小商品之都”，城市設(shè)計也都是圍繞這個定位來謀劃的，體現(xiàn)了義烏國際化商貿(mào)元素。但諸暨這方面顯然是不夠的，我們要把諸暨的定位放到大都市圈去謀劃，體現(xiàn)城市辨識度，提升城市知名度。二是前瞻性。比如現(xiàn)在城市東南西北中都在發(fā)展，但是說不上哪一個是真正的城市核心區(qū)塊。三是品質(zhì)感?？偟母惺苁?，缺少城市地標(biāo)性建筑，讓人眼前一亮的景觀設(shè)施、街道建筑不夠多，城市個性、城市氣質(zhì)不夠鮮明。希望大家認真思考、深入研究。
第九個問題：干部的能力作風(fēng)夠不夠好，如何進一步提升?
諸暨的干部一直以來都以敢闖敢拼、直爽大氣而著稱，重實干、能擔(dān)當(dāng)、善攻堅也一直是諸暨干部的標(biāo)簽。但是，近年來諸暨干部隊伍建設(shè)中出現(xiàn)了一些值得注意的苗頭和傾向。
比如有的干部爭先意識不夠強，也察覺到了“標(biāo)兵漸遠、追兵漸近”的態(tài)勢，但工作中依然不緊不慢、不慌不忙，小富即安、小進即滿，缺少“狼來了”的危機感。比如有的干部進取意識不夠強，還殘留“大諸暨”的盲目自信，習(xí)慣于躺在功勞簿上、睡在安樂窩里，看攤守業(yè)、激情消退。比如有的干部擔(dān)當(dāng)意識不夠強，不求有功、但求無過，碰到問題繞著走，遇到矛盾往上推。比如有的干部創(chuàng)新意識不夠強，習(xí)慣于按老眼光看問題、憑老經(jīng)驗辦事情，穿新鞋走老路，拿新瓶裝舊酒，不求變通，不善變通，不敢變通。這些問題，大多數(shù)是個性問題、局部問題，但必須引起我們的高度警惕。
第十個問題：老百姓的獲得感夠不夠強，如何進一步提高?
今年7月份，中央就要正式宣布全面建成小康社會，就在前不久召開的全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，總書記強調(diào)，必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，向著這個目標(biāo)更加積極有為地進行努力。所以，現(xiàn)在已經(jīng)到了“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變的時候，但我們民生領(lǐng)域不平衡不充分的問題還依然存在。
比如公共服務(wù)方面，普惠有余但優(yōu)質(zhì)不足。比如城市文明方面，雖然創(chuàng)成了全國文明城市，但很多細節(jié)上顯得并不文明。接下來我們要在普惠性、?；尽⒕然幕A(chǔ)上，向著高質(zhì)量、高水平、高效能的目標(biāo)去努力，讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
希望大家靜下心來、深入研究，多問幾個“為什么”，多想幾個“怎么辦”，進一步掀起“頭腦風(fēng)暴”，開展“思想洗禮”，從而掃清諸暨前進路上的藩籬，切實以問題大解決推動工作大提升。
市委工作會議討論發(fā)言篇二十
同志們：
這次全市信訪工作會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和全省信訪工作會議精神，傳達學(xué)習(xí)中央和省上領(lǐng)導(dǎo)同志對信訪工作的批示精神，總結(jié)20xx年全市信訪工作，分析當(dāng)前和今后一個時期的信訪工作形勢，安排部署20xx年的工作任務(wù)，簽訂20xx年信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書。
剛才，政法委石書記宣讀了胡錦濤、溫家寶、陸浩等中央、省委領(lǐng)導(dǎo)和市委書記、市人大會主任、市信訪聯(lián)席會議召集人李建華同志對信訪工作的重要批示，大家要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實;韓振宇同志通報了20xx年信訪目標(biāo)管理責(zé)任書完成情況。
總體看來，20xx年，全市各級黨政組織高度重視信訪工作，認真貫徹中央、省、市委的部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持把改善民生、維護民利作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷創(chuàng)新工作思路，暢通信訪渠道，落實第一責(zé)任，提升工作水平，全市信訪工作呈現(xiàn)出了“三下降、兩減少、一好轉(zhuǎn)”的態(tài)勢。即全市信訪總量、來市和赴省集體訪、進京非正常上訪下降;圍堵黨政機關(guān)、黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的事件大幅減少，全市信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。主要特點：一是對信訪工作的認識普遍提高。全市各級各部門充分認識到了信訪工作在發(fā)展經(jīng)濟和維護社會和諧穩(wěn)定中的極端重要性，牢固樹立了穩(wěn)定是壓倒一切的硬任務(wù)和黨政一把手是本地區(qū)維護穩(wěn)定的“第一責(zé)任人”思想，政治意識、大局意識和責(zé)任意識增強，信訪工作納入了經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上了重要議事日程，進一步健全完善了信訪工作機制，強化了責(zé)任落實。二是深入開展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動。市、縣(市、區(qū))分別成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任正副組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人成立了辦公室，專門負責(zé)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。全市各級共抽調(diào)700多名政策水平高、責(zé)任心強、工作扎實、善于做群眾工作的機關(guān)干部，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊進村入戶，對排查出的矛盾糾紛和信訪問題，落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，及時化解調(diào)處，基本做到了信訪問題“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”。三是大力開展“信訪積案化解年”活動。制定了“領(lǐng)導(dǎo)包掛，責(zé)任單位承辦，人力、物力、財力給予支持”的工作方案，對近年來發(fā)生的信訪積案全面進行集中清理，建立專門臺賬，由市級領(lǐng)導(dǎo)包掛，確定責(zé)任單位和辦結(jié)時限，限期辦理，一大批疑難信訪問題得以及時化解調(diào)處。四是超前防范，全力做好重點時段、敏感時期的信訪工作。在全國“兩會”、酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地一期工程開工、玉門油田70周年、國慶60周年大慶活動期間，周密安排、扎實部署信訪工作，建立起了重點時段信訪信息“日報告、周研判”機制，密切關(guān)注復(fù)退軍人安置、企業(yè)破產(chǎn)倒閉拖欠工資、農(nóng)產(chǎn)品銷售糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、族群糾紛、村務(wù)管理糾紛、礦山管理糾紛等方面的信訪動態(tài)，對普遍性、關(guān)聯(lián)性和傾向性問題及時研究分析，形成趨勢性判斷，有針對性地開展工作。圍繞敏感時期出現(xiàn)的熱點問題和信訪動態(tài)，深入研究應(yīng)對之策，牢牢抓住“事要解決”這個關(guān)鍵，嚴(yán)防個案問題引發(fā)為群體性問題、正常上訪引發(fā)為越級非正常上訪。重要時段在火車站、汽車站等重點部位布控，24小時守候穩(wěn)控，確保了重大節(jié)會的信訪穩(wěn)定。國慶期間，全市沒有發(fā)生赴省進京集體上訪和非正常上訪。得到了省委、省政府和市委、市政府的肯定。
以上這些成績的取得，得益于黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府的正確決策和堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于市信訪聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)部署和檢查督導(dǎo)，同時也是全市各級組織和廣大干部共同努力的結(jié)果，更是信訪工作者恪盡職守，埋頭苦干，無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市工作在信訪戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，也應(yīng)清醒地看到，我們工作中還存在諸多不足和薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)：一是信訪工作的開展仍不平衡。一些地方對信訪工作重視程度不夠，對信訪信息掌握不及時、不準(zhǔn)確，工作被動;發(fā)生赴省進京集體上訪和非正常上訪后，責(zé)任地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)不知情，不主動到現(xiàn)場做工作，工作措施不得力，組織勸返不及時，導(dǎo)致群眾長時間滯留纏訪，造成不良影響。二是個別案件“事要解決”不到位。有的責(zé)任單位不能積極發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造條件推動“事要解決”，個別疑難重點信訪積案時間跨度長，處理沒有實質(zhì)性進展。三是依法規(guī)范信訪秩序不到位。處置違法上訪認識上有差距，“非正常上訪不但無助于問題的解決，而且要受到依法追究”的導(dǎo)向沒有真正樹立起來，進京非正常上訪壓力仍較大，赴省赴京集體非正常上訪成為新的上訪動向。20xx年我市發(fā)生進京非正常上訪32批44人次，僅第四季度發(fā)生進京非正常上訪13批17人次，其中重復(fù)進京非正常上訪12人次，名列全省各市州前列;今年1月發(fā)生重復(fù)進京非正常上訪5人次，占全省進京重復(fù)非正常上訪人次的38%;全年發(fā)生赴省集體上訪9批73人次。四是信訪活動的擇時擇地性特點仍很明顯。重點節(jié)會期間信訪工作壓力大，投入人力多，信訪成本耗費高。五是重點領(lǐng)域信訪問題仍然突出。農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制、社會保障等信訪問題依然多發(fā)，庫區(qū)移民、環(huán)境保護、礦產(chǎn)糾紛、協(xié)解人員、軍隊退役人員、代課教師、大學(xué)生就業(yè)等信訪問題呈上升趨勢。尤其是我市已經(jīng)接受安置省內(nèi)國扶、省扶重點縣的貧困移民16萬多人，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，經(jīng)濟收入低，生活質(zhì)量差，矛盾糾紛多，移民問題引發(fā)的越級上訪不斷增多。六是信訪軟硬件建設(shè)滯后。一些地方信訪部門工作力量偏弱，機構(gòu)不健全，接待場所不規(guī)范，信訪崗位津貼不落實，信訪硬件建設(shè)不配套，不適應(yīng)信訪聯(lián)合接待工作的需要。這些都需要我們在下一步工作中引起高度重視，認真加以解決。
20xx年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是落實市委“兩抓整推”戰(zhàn)略，鞏固擴大已有成果，繼續(xù)深入貫徹中央《關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見》和省、市委《實施意見》的重要一年。做好全年的信訪工作，對于保持社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。按照中央、省、市委的要求，20xx年全市信訪工作的目標(biāo)任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實市委、市政府指示和工作要求，緊緊抓住影響“兩抓整推”、社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，著力推動矛盾糾紛排查調(diào)處、“兩訪”問題治理化解、疑難信訪事項妥善解決、信訪聯(lián)合接待大廳建設(shè)等重點工作，進一步強化措施，健全機制，推進全市信訪工作再上新臺階。圍繞這個目標(biāo)，今年要著重抓好以下六個方面的工作：
一、正確分析形勢，高度重視信訪工作
當(dāng)前，全市經(jīng)濟形勢總體回升向好，促進社會和諧穩(wěn)定的積極因素、有利條件增多，但總體上仍處在社會矛盾凸顯期，熱點難點問題高發(fā)期。礦山生產(chǎn)、土地租賃、勞動保障、涉訴涉法等方面群眾信訪活動仍然比較活躍，并且呈現(xiàn)出對象多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、形式多樣化等新特點。一些上訪人員重復(fù)上訪，纏訪鬧訪、越級上訪、赴省進京非正常上訪，個別信訪人揚言要在國家重大活動期間越級上訪，制造事端。目前，全國“兩會”已經(jīng)召開，5月份世博會將在上海舉行，亞運會在廣州舉辦，這些時段都是群眾擇機上訪的敏感點。各級各部門一定要保持清醒的頭腦，時刻保持高度警覺，把形勢估計得嚴(yán)峻一些，把問題考慮得復(fù)雜一些，把工作措施制定得周全一些，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府、市委、市政府的決策部署上來，牢固樹立起“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，深刻認識信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，始終把人民群眾的冷暖疾苦放在心上，帶著責(zé)任、帶著感情，滿腔熱情地做好群眾工作，自覺擔(dān)負起為黨分憂、為民解難的神圣職責(zé)，不斷增強大局意識、責(zé)任意識、穩(wěn)定意識和憂患意識，切實做到思想不松懈、力度不減弱、標(biāo)準(zhǔn)不降低、工作上水平。
二、深化矛盾糾紛排查化解，最大限度預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生
實踐證明，矛盾糾紛排查化解是妥善處理新時期人民內(nèi)部矛盾的有效方式，是及時解決改革發(fā)展過程中群眾利益訴求的成功實踐。今年矛盾糾紛排查活動要在深化上下功夫，努力做到三個轉(zhuǎn)移：一是在排查內(nèi)容上，實現(xiàn)由一般性排查向重點排查轉(zhuǎn)移，在全面排查各類矛盾糾紛的基礎(chǔ)上，緊緊盯住關(guān)系民生和影響社會穩(wěn)定的一些熱點難點問題，重點加大企業(yè)破產(chǎn)改制、土地征用和流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、勞動社保、環(huán)境保護六大重點領(lǐng)域的排查力度，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，不積累、不上交。二是在力量使用上，推動實現(xiàn)由分散開展向集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)移，按照中央把基層綜治、維穩(wěn)、信訪、司法等方面力量整合起來，形成綜合治理大平臺的要求，進一步完善基層矛盾排查化解機制，促使基層信訪工作力量更好地發(fā)揮作用。三是在化解方法上，推動實現(xiàn)由單事單議向綜合施策轉(zhuǎn)移，加大綜合分析研判力度，把握規(guī)律性、增強主動性，提高工作效能。對排查出的矛盾糾紛，督促責(zé)任地區(qū)和部門逐件按誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等要素登記建檔，逐一確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，整合各方力量，限期調(diào)查處理，努力化解老矛盾，有效預(yù)防新問題。同時，各地各部門要注重從群眾來信來訪中匯集分析具有規(guī)律性、傾向性的問題，及時提出制定和完善政策的建議。要積極探索建立信訪、維穩(wěn)、綜治等部門參加的重大社會決策、重大工程項目穩(wěn)定風(fēng)險評估備案制度，吸收有關(guān)專家和利益相關(guān)群眾代表參與評估，確保在事關(guān)群眾切身利益的重大決策中統(tǒng)籌兼顧各方利益，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾問題的發(fā)生。
三、開展“兩訪”治理化解年活動，全力推動“事要解決”
進京重復(fù)非正常上訪、赴省進京集體上訪簡稱“兩訪”，是當(dāng)前影響全市信訪工作的重點、難點問題，亟需下大力氣加以解決。妥善治理化解“兩訪”問題，是認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強和改進新時期信訪工作的總體要求，是在當(dāng)前形勢和任務(wù)下，維護群眾合法利益和信訪秩序的重要舉措，對鞏固和發(fā)展信訪形勢趨穩(wěn)向好的勢頭和促進社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。省上安排，從今年3月份開始，在全省范圍內(nèi)組織開展以進京非正常重復(fù)上訪、赴省進京集體上訪為重點的“兩訪”治理化解年活動。到年底前，力爭在解決信訪突出問題，推動“案結(jié)事了”上實現(xiàn)新的突破，“兩訪”問題大幅減少，息訴罷訪率明顯上升，信訪秩序有較大改觀。各縣(市、區(qū))、各部門要對近年來發(fā)生的進京非正常重復(fù)上訪、赴省進京集體上訪進行全面梳理歸結(jié)，逐案建立臺帳，落實包案領(lǐng)導(dǎo)，確定責(zé)任單位，明確時限要求，及時化解處理。市信訪聯(lián)席會議辦公室要會同有關(guān)方面，切實加大對“兩訪”問題突出的縣(市、區(qū))和部門的跟蹤督辦工作，靠實責(zé)任主體單位的責(zé)任，因案施策，多措并舉，著力解決一批“無頭案”、“骨頭案”、“釘子案”和“三跨三分離”信訪案件。對于有些上訪群眾不按法定程序理性合法地反映訴求，采取纏訪、鬧訪等違法行為反映訴求的，屬地公安機關(guān)要及時搜集固定證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理。同時，在個案化解處理過程中，要管好用好解決特殊疑難信訪問題專項資金。按照中央聯(lián)席會議辦公室和財政部要求，要合理使用中央下?lián)艿膶ｍ椯Y金，科學(xué)界定適用范圍，切實做到不該花的錢堅決不花，該花的錢講究方式，不引起連鎖反應(yīng)、不助長不合理訴求，不引發(fā)新的矛盾。要發(fā)揮好中央補助資金的引導(dǎo)作用，專項資金只能用于解決信訪個案，不能用于政策性配套，個案使用中央補助資金的比例不得超過20%，其余資金由市上、縣(市、區(qū))和責(zé)任單位按1：4配套，必須做到“案結(jié)事了”、息訴罷訪，市信訪聯(lián)席會議辦公室與市信訪局已拿出了第一批解決特殊疑難信訪問題的方案，待市上審核通過后實施。各縣(市、區(qū))、各相關(guān)責(zé)任單位要積極配合，按照解決特殊疑難信訪問題專項資金管理辦法的要求，籌措好配套資金，下大氣力解決一批特殊疑難信訪問題，努力把“兩訪”問題減少到最低限度。
四、發(fā)揮機制制度效應(yīng)，努力營造友好和諧的信訪環(huán)境
一是鞏固和發(fā)展信訪工作新格局。按照十七屆四中全會關(guān)于信訪工作的要求，健全信訪聯(lián)席會議制度，不斷探索提高聯(lián)席會議統(tǒng)籌信訪工作，協(xié)調(diào)解決問題的綜合效能，更好地發(fā)揮各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織協(xié)調(diào)、職能部門各負其責(zé)的工作效應(yīng)。二是落實和創(chuàng)新工作制度。認真抓好中央、省、市委《關(guān)于進一步加強信訪工作意見》、《領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪意見》和市委、市政府有關(guān)要求的貫徹落實，進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪、機關(guān)干部下訪，堅持完善領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、帶案下訪、包案處理疑難復(fù)雜信訪問題、信訪聽證、三級終結(jié)等制度，不斷完善運行機制，使其常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，更好地推動工作。三是暢通和拓寬信訪渠道。加快信訪信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用力度，年內(nèi)實現(xiàn)中央、省、市、縣四級網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，提高信訪工作效能和水平。不斷完善“網(wǎng)上信訪”，堅持“鞏固現(xiàn)有、逐步擴大”的原則，充分發(fā)揮及時就地反映訴求、便捷高效受理辦理的作用。四是完善和規(guī)范非正常上訪處置機制。繼續(xù)采取行之有效的措施，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式反映訴求，妥善化解聚集上訪問題，對無理纏訪鬧訪和非正常上訪，要依規(guī)依法從速從嚴(yán)堅決予以處理，努力構(gòu)建暢通、有序、務(wù)實、高效的信訪工作新秩序。同時，根據(jù)中央聯(lián)席會議辦公室、公安部、國家信訪局《關(guān)于印發(fā)〈上海世博會期間非涉滬上訪人員分流勸返工作意見〉的通知》，積極做好上海世博會期間有關(guān)信訪工作。按照省上的要求，由市信訪聯(lián)席會議辦公室牽頭，成立工作組，認真履行職責(zé)、嚴(yán)格相關(guān)手續(xù)，加強協(xié)調(diào)配合，做到責(zé)任清晰、環(huán)環(huán)相扣、銜接順暢、運轉(zhuǎn)高效。五是按照省上制定出臺的赴省、進京勸返辦法，建立市、縣(市、區(qū))派員駐蘭勸返工作機制。由市信訪聯(lián)席會議牽頭，組成由公安、法院、信訪等有關(guān)方面參加的駐蘭工作組，長期在蘭州值守，對從北京集中護送到蘭州的非正常上訪人員集體及時接領(lǐng)，對赴省上訪問題會商會診，對赴省集體上訪和非正常上訪人員組織勸返。
五、強化督導(dǎo)檢查，進一步推動工作責(zé)任落實
一是加大履行“三項建議”職責(zé)的力度。認真落實“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，強化責(zé)任主體責(zé)任，督促有權(quán)處理信訪問題的責(zé)任部門妥善解決好群眾信訪反映的問題。有重點地選擇典型案例，向有關(guān)縣(市、區(qū))和部門及時提出改進工作、完善政策、給予處分的建議。二是建立信訪情況月通報制度。完善工作措施，不斷改進工作。對當(dāng)月發(fā)生的來市重大集體上訪、赴省集體上訪和赴京重復(fù)非正常上訪，每發(fā)生一起通報一起，每出現(xiàn)一件通報一件，除向所在地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通報，同時抄報市委、市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委、市委組織部。辦理結(jié)果由縣(市、區(qū))信訪聯(lián)席會議辦公室和市直部門駐酒單位向市信訪聯(lián)席會議辦公室匯報。對限期未能解決的問題，所在地黨政領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)席會議召集人要向市信訪聯(lián)席會議召集人做專題匯報。三是加大責(zé)任追究。在繼續(xù)落實對信訪問題突出的地方和單位進行通報和談話制度的基礎(chǔ)上，對因官僚主義、形式主義、違法行政、侵害群眾合法權(quán)益引發(fā)信訪問題，或?qū)θ罕姺从车男旁L問題推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不認真解決并造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)中央和省市有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅的責(zé)任追究。四是加大輿論引導(dǎo)力度。進一步轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，打好輿論主動仗。要有效發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加強網(wǎng)上宣傳，放大主流聲音，有針對性地加強法制宣傳和教育引導(dǎo)工作，結(jié)合《信訪條例》頒布實施5周年，重點加大對《信訪條例》、中央、省、市委《關(guān)于進一步加強信訪工作意見》、《領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪意見》的宣傳力度，把信訪部門的職能定位完整準(zhǔn)確地宣傳出去，有效回應(yīng)社會上出現(xiàn)的一些不負責(zé)任的議論，為信訪工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。
六、加強信訪干部隊伍建設(shè)，不斷提高信訪工作的總體水平
認真貫徹落實全國信訪工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會議、全省信訪工作會議精神(兩個會議精神已書面印發(fā)給大家)，學(xué)習(xí)借鑒沈陽等地的成功經(jīng)驗，按照省上的要求，結(jié)合我市實際，積極創(chuàng)造條件，探索建設(shè)信訪接待大廳，實行一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的新機制。各縣(市、區(qū))信訪接待場所達不到省上規(guī)定要求的，年內(nèi)要對信訪接待場所進行新建和擴建，年底前達到標(biāo)準(zhǔn)要求。要加強信訪干部隊伍建設(shè)，認真解決好信訪干部培養(yǎng)、使用和交流問題，在政治上、工作上、生活上更加關(guān)心愛護信訪干部。這次全國統(tǒng)一了信訪干部崗位津貼，省上正在研究實施辦法，等省上的政策下來后，各縣(市、區(qū))要盡快落實到位。廣大信訪干部要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，廣泛開展向吳天祥、張云泉、潘作良等全國信訪先進典型學(xué)習(xí)活動，繼續(xù)發(fā)揚信訪干部“特別能吃苦、特別能奉獻、特別有思想、特別有作為”的精神，自覺服從服務(wù)于工作大局，提高素質(zhì)，更好地適應(yīng)新時期信訪工作。
同志們，新的形勢和任務(wù)對我們的信訪工作提出了更高的要求，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、迎難而上、銳意進取、扎實工作，為全面落實市委“兩抓整推”戰(zhàn)略、推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
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