決算工作會(huì)議上的講話(huà)稿（匯總12篇）

通過(guò)總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和不足，為未來(lái)的發(fā)展提供借鑒。創(chuàng)造力是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的火花，我們應(yīng)該培養(yǎng)并善于發(fā)揮自己的創(chuàng)造力。以下是一些總結(jié)范文的精華部分，供大家觀(guān)摩學(xué)習(xí)。

決算工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇一

同志們：

這次會(huì)議是在醫(yī)改工作推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次會(huì)議，也是市委、市政府決定召開(kāi)的重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)醫(yī)改重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議精神，總結(jié)全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況和成效，安排部署今年的工作。剛才，鄭軍同志通報(bào)了全市醫(yī)改工作進(jìn)展情況，對(duì)20xx年工作作了安排布置，東祿同志作了全市衛(wèi)生。

工作報(bào)告。

財(cái)政、人社部門(mén)的同志作了發(fā)言黎麗副市長(zhǎng)對(duì)全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示講得很全面、很深刻、很到位希望同志們按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我重點(diǎn)就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步堅(jiān)定深化醫(yī)改的信心和決心。

市委、市政府高度重視醫(yī)改工作，自醫(yī)改啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，先后多次召開(kāi)市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)和專(zhuān)題會(huì)議做研究和部署。成立了專(zhuān)門(mén)的工作組班子，出臺(tái)了一系列政策措施，堅(jiān)定不移地將醫(yī)改工作向前推進(jìn)。全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照市委、市政府的部署要求，加大投入，建立機(jī)制，知難而進(jìn)，扎實(shí)工作，完成了自治區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)，全市醫(yī)改取得了階段性成果，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重在逐年下降，人民群眾得到的實(shí)惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是全民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)進(jìn)展順利。醫(yī)療保障的財(cái)政投入逐年加大，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合的覆蓋面在不斷擴(kuò)大。20xx年，全市參保人數(shù)達(dá)到了361萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高到70%以上，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕。三項(xiàng)醫(yī)保全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算，異地醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作逐步推行。

二是基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強(qiáng)?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)底建設(shè)逐步筑牢。20xx年共爭(zhēng)取中央和自治區(qū)資金1.01億元，投資建設(shè)精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農(nóng)村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項(xiàng)目。基層醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。

三是基本藥物制度實(shí)施成效明顯。全市11個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施了基本藥物制度，157個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋。基本藥物采購(gòu)價(jià)格大幅下降，門(mén)診次均費(fèi)用和住院次均費(fèi)用不斷降低，就診人數(shù)逐步增加。

四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及千家萬(wàn)戶(hù)。基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)以免費(fèi)或補(bǔ)助方式向群眾提供，艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性的成果，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高,為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)基層”目標(biāo)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

五是體制機(jī)制建設(shè)邁出新步伐。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革全面展開(kāi)，新的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制初步建立，人事管理和收入分配機(jī)制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制初步形成。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：一是一些地方的負(fù)責(zé)同志對(duì)醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)還不足，還存在畏難發(fā)愁情緒，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣和信心，對(duì)醫(yī)改工作局限于一般性的部署，抓落實(shí)的力度不夠，等“錢(qián)”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，欠賬多、基礎(chǔ)差，20xx年，全市每千人口床位數(shù)2.40張，低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務(wù)人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，20xx年，我市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員2.80人，低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革進(jìn)展還不平衡，新的運(yùn)行機(jī)制尚需完善，運(yùn)行還不穩(wěn)固，績(jī)效工資制度的激勵(lì)作用尚未得到充分發(fā)揮，公立醫(yī)院改革進(jìn)展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊(duì)伍不穩(wěn)定，造成協(xié)調(diào)不夠、部門(mén)配合不力、信息不暢。

總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革開(kāi)始步入深水區(qū)，難點(diǎn)問(wèn)題集中顯現(xiàn)，體制性矛盾集中暴露，改革面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大，必須充分認(rèn)識(shí)醫(yī)改的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。但也要看到，與改革的起步階段相比，也存在很多有利條件和重大機(jī)遇：一是改革的認(rèn)識(shí)更加深化，深化醫(yī)改已經(jīng)形成了廣泛的社會(huì)共識(shí);二是改革的方向更加明確，推進(jìn)醫(yī)改的基本路徑已經(jīng)清晰;三是改革的基礎(chǔ)更加扎實(shí)，醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)積累豐富;四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展為醫(yī)改的進(jìn)一步深化提供了更為雄厚的物質(zhì)支撐。

我們各級(jí)各部門(mén)一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇，是實(shí)現(xiàn)人民群眾共享改革成果的重要途徑，深入推進(jìn)醫(yī)改是擴(kuò)大內(nèi)需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措，是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)公平和諧進(jìn)步的重要內(nèi)容。改革如“逆水行舟，不進(jìn)則退”，只有持續(xù)前行，才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果，取得更大進(jìn)展。全市各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞市委、市政府“五大工程”部署要求，以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先的精神、扎實(shí)有效的措施和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行力，堅(jiān)決打好這場(chǎng)硬仗，全力推進(jìn)醫(yī)改工作不斷實(shí)現(xiàn)新的突破。

二、進(jìn)一步把握好深化醫(yī)改的重點(diǎn)。

當(dāng)前，是深化醫(yī)改的重要時(shí)期，也是實(shí)施“”規(guī)劃起步與展開(kāi)的銜接時(shí)期，做好當(dāng)前的醫(yī)改工作，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得新的突破，方向已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于行動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)必須牢牢把握工作重點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作沿著健康的方向發(fā)展。

(一)以推進(jìn)全民基本醫(yī)保為目標(biāo)，使人民群眾得到更多實(shí)惠。基本醫(yī)保關(guān)乎國(guó)運(yùn)、利及個(gè)人、惠及子孫，它一頭連著“需方”，一頭連著“供方”，與醫(yī)療服務(wù)體系、公共衛(wèi)生體系、藥品保障供應(yīng)體系密切相關(guān)，是醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持把建立全民基本醫(yī)保制度、構(gòu)筑社會(huì)安全網(wǎng)作為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的核心內(nèi)容。在20xx年醫(yī)療參保(合)率達(dá)到96%的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查遺補(bǔ)漏，積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加醫(yī)保，努力實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。要按照國(guó)家和自治區(qū)的要求，把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于240元。要全面實(shí)施門(mén)診統(tǒng)籌，逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例。要逐步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，研究探索建立重特大疾病和無(wú)負(fù)擔(dān)能力患者的醫(yī)療保障新機(jī)制，提升保大病的能力，逐步解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題，切實(shí)鞏固醫(yī)療保障成果。

(二)鞏固完善國(guó)家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。要把鞏固完善實(shí)施基本藥物制度及相關(guān)改革成果作為今年醫(yī)改的重點(diǎn)之一，把基本藥物制度擴(kuò)大到政府投資建設(shè)的村衛(wèi)生室。要緊緊抓住規(guī)范采購(gòu)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)基本藥物零差率銷(xiāo)售政策，確?；舅幬镔|(zhì)量可靠、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)、安全有效，切實(shí)減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。要加大對(duì)基層機(jī)構(gòu)綜合改革的財(cái)政投入，發(fā)揮醫(yī)保支付資金的重要補(bǔ)償作用，逐步調(diào)整服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，全面實(shí)行門(mén)診一般診療費(fèi)制度，確保基層機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善人才到基層服務(wù)的政策，開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室特設(shè)崗位試點(diǎn)工作，完善分配激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員積極性，構(gòu)建維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。推行鄉(xiāng)村一體化管理體制，實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生“兩覆蓋”，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老政策，保證村衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障村醫(yī)合理的收入，確保農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“網(wǎng)底”不破。

(三)以改革試點(diǎn)為突破口，探索公立醫(yī)院發(fā)展的新模式。開(kāi)展縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作，積極探索制定縣級(jí)公立醫(yī)院多渠道補(bǔ)償政策，建立富有活力的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和有利于人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)制度等措施。統(tǒng)籌規(guī)劃市級(jí)醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口協(xié)作，建立和完善分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。全面推行便民惠民措施，圍繞改善病人就醫(yī)感受和就醫(yī)環(huán)境，創(chuàng)新醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制和管理體制。逐步形成縣級(jí)公立醫(yī)院改革的基本路子，積累和總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大改革范圍。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，消除政策障礙，實(shí)行與公立醫(yī)院同等待遇，加快發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，形成公立醫(yī)院改革的外在推力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成推進(jìn)醫(yī)改工作的強(qiáng)大合力醫(yī)改是一項(xiàng)民生工程，也是一項(xiàng)政府工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本地區(qū)醫(yī)改工作負(fù)總責(zé)，要定期聽(tīng)取匯報(bào)，對(duì)一些涉及全局的重大問(wèn)題，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。分管常務(wù)工作或醫(yī)改工作的負(fù)責(zé)同志要具體負(fù)責(zé)，分管衛(wèi)生的負(fù)責(zé)同志要將更多的精力放到推進(jìn)醫(yī)改上。各級(jí)要把工作重心放在基層一線(xiàn)，堅(jiān)持眼睛向下看、身子向下沉，深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，了解掌握第一手資料，及時(shí)研究制定推進(jìn)改革的政策措施。要建立健全責(zé)任制，把任務(wù)明確分解到具體部門(mén)和責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。醫(yī)改各相關(guān)部門(mén)一定要站在講政治、講大局的高度，本著對(duì)我市發(fā)展改革事業(yè)和對(duì)全市四百萬(wàn)父老鄉(xiāng)親高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性，互相配合，加強(qiáng)溝通，同心協(xié)力，共同推進(jìn)醫(yī)改各項(xiàng)工作。發(fā)改、醫(yī)改部門(mén)要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)改辦的力量，務(wù)必按照中央和自治區(qū)的要求將其實(shí)體化;衛(wèi)生部門(mén)作為改革的主力軍，要全力以赴;財(cái)政部門(mén)要保證補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位，建立起財(cái)政補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制;人社、機(jī)構(gòu)編制、物價(jià)、食品藥品監(jiān)管等各相關(guān)部門(mén)要齊抓共管，在人事分配制度、編制管理、價(jià)格機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制等方面大膽改革創(chuàng)新。

三要進(jìn)一步加大投入。醫(yī)改是建立在民心之上的德政工程，必須千方百計(jì)保障投入。各縣(市、區(qū))要積極調(diào)整財(cái)政支出機(jī)構(gòu)，完善籌資機(jī)制，進(jìn)一步加大投入力度，確保醫(yī)改所需資金及時(shí)足額到位。要把加大投入與建立機(jī)制結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮好投入效益。要認(rèn)真執(zhí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)常性收支核定和差額補(bǔ)助辦法。要強(qiáng)化資金監(jiān)管，防止浪費(fèi)資金和違法違規(guī)使用資金，確保資金使用安全、規(guī)范、有效，真正使人民群眾得到實(shí)惠。

四要充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員改革主力軍的作用。醫(yī)改工作艱巨復(fù)雜，各項(xiàng)改革要靠醫(yī)務(wù)人員去實(shí)踐、去落實(shí)，改革的成果也需要醫(yī)務(wù)人員去傳遞、去體現(xiàn)。在推進(jìn)醫(yī)改中，要充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動(dòng)性。要充分發(fā)揮績(jī)效工資的收入分配調(diào)節(jié)作用，撬動(dòng)扛桿，用足績(jī)效增量工資政策，合理拉開(kāi)收入差距。要為醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，要切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，使醫(yī)務(wù)人員更受尊重。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教育廣大醫(yī)務(wù)人員秉承職業(yè)操守，不斷增加業(yè)務(wù)本領(lǐng)，更好地為人民群眾服務(wù)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)作為醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的主管部門(mén)，是醫(yī)改的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，要爭(zhēng)做改革的領(lǐng)頭羊，切實(shí)做好醫(yī)改政策的宣傳解釋和培訓(xùn)引導(dǎo)，深入挖掘醫(yī)務(wù)人員改革的潛力和動(dòng)力，確保醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。

五要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。要進(jìn)一步完善醫(yī)改工作的考核指標(biāo)體系，建立起按月通報(bào)、按季考核、全年評(píng)估的醫(yī)改績(jī)效考核機(jī)制，定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查。要及時(shí)公布醫(yī)改工作進(jìn)展，主動(dòng)接受社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制，對(duì)弄虛作假、違反政策規(guī)定等違紀(jì)違規(guī)行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，面對(duì)十分繁重的醫(yī)改任務(wù)和廣大群眾的殷切期盼，我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，全面完成今年各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)，為不斷增進(jìn)廣大人民群眾福祉，加快推進(jìn)富民強(qiáng)市新跨越，建設(shè)幸福河池做出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我對(duì)三年醫(yī)改工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)：

20xx年4月以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和省委、省政府的要求，全市上下緊緊圍繞“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”和五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，改革創(chuàng)新，圓滿(mǎn)完成了三年醫(yī)改任務(wù)。

一、醫(yī)改保障措施全面落實(shí)。

三年來(lái)，市委、市政府高度重視深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，每年將醫(yī)改納入政府工作報(bào)告和重大民生工程，市委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議多次專(zhuān)題研究部署全市醫(yī)改工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)調(diào)研和視察，及時(shí)研究解決醫(yī)改過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。市政府成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副市長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，衛(wèi)生、編辦、發(fā)改、人社、財(cái)政、民政、食藥監(jiān)等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，率先在全省單獨(dú)設(shè)立了醫(yī)改辦，配備專(zhuān)職人員，及時(shí)撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市政府與各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)簽定了醫(yī)改工作任務(wù)。

承諾書(shū)。

細(xì)化醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)明確各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)層層落實(shí)工作責(zé)任建立起定期例會(huì)調(diào)度、督導(dǎo)考核、信息發(fā)布等工作制度。

為強(qiáng)化醫(yī)改資金保障，全市城區(qū)三年投入醫(yī)改資金13.5億元，僅20xx年城區(qū)財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出就達(dá)到6.5億元，是20xx年的近2倍，醫(yī)療衛(wèi)生支出占全市財(cái)政支出的比重，由20xx年的5.9%提高到20xx年的6.3%，其中，醫(yī)療保障制度建設(shè)投入約11.1億元，占醫(yī)改總投入的81.7%。在“?；尽钡幕A(chǔ)上，我市進(jìn)一步加大了對(duì)市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入力度，20xx年至20xx年，市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)總投入19.63億元，其中，爭(zhēng)取國(guó)家投入為2.83億元，其余16.8億全部為市本級(jí)投入，還新購(gòu)置了1844臺(tái)(件)醫(yī)療設(shè)備，其中400萬(wàn)元以上大型醫(yī)療設(shè)備29臺(tái)(件)，進(jìn)一步改善了就群眾醫(yī)環(huán)境，提高了醫(yī)療服務(wù)能力。

為讓醫(yī)改政策措施更加深入人心，各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展了多層次醫(yī)改工作培訓(xùn)班，利用宣傳手冊(cè)、宣傳欄、醫(yī)改簡(jiǎn)報(bào)等多種形式宣傳醫(yī)改政策和進(jìn)展情況，宣傳部門(mén)及時(shí)組織主流媒體上開(kāi)辟專(zhuān)欄，有效營(yíng)造了全民參與醫(yī)改的輿論環(huán)境。

二、五項(xiàng)重點(diǎn)醫(yī)改任務(wù)全面完成。

一是基本醫(yī)療保障制度建設(shè)成效顯著。超額完成擴(kuò)面提標(biāo)任務(wù)，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)擴(kuò)大到233.8萬(wàn)人，參保率由93%提高到100%;新農(nóng)合參合人數(shù)擴(kuò)大到196萬(wàn)人，參合率由85.45%提高到99.34%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)與新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別由人均80元提高到人均200元，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高到70%以上，統(tǒng)籌基金最高支付限額新農(nóng)合提高到6萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保提高到5萬(wàn)元。試點(diǎn)推行了血液透析、白內(nèi)障手術(shù)、闌尾炎手術(shù)等10余種病種的單病種定額付費(fèi)支付方式改革。統(tǒng)一了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展縣、鄉(xiāng)兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)，重大疾病救助項(xiàng)目全部落實(shí)，為困難群眾提供“一站式”服務(wù)的管理模式，被國(guó)家民政部譽(yù)為“吉林模式”，作為社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。

二是落實(shí)國(guó)家基本藥物制度穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年3月1日起，全市141所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，已累計(jì)讓利4413.8萬(wàn)元;國(guó)家基本藥物數(shù)據(jù)庫(kù)全面建立，基本藥物實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格實(shí)行藥品價(jià)格公示制度?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性用人機(jī)制、激勵(lì)性分配機(jī)制、長(zhǎng)效財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制和藥品采購(gòu)機(jī)制等四項(xiàng)新機(jī)制基本建立。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)初步運(yùn)行收支兩條線(xiàn)財(cái)政管理模式，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立起以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和群眾滿(mǎn)意度為核心的“雙考核、雙掛鉤”考核分配方案，每年將新增工資總額10%用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮了績(jī)效激勵(lì)作用。

三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。全市農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，五個(gè)縣(市)醫(yī)院均達(dá)到二級(jí)甲等水平，有49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、668個(gè)村衛(wèi)生室、28個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面達(dá)標(biāo)。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)研究批準(zhǔn)，到20xx年底，市區(qū)兩級(jí)政府再投資建設(shè)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，以滿(mǎn)足區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和新增人口服務(wù)需要。三年來(lái)，我市超額完成全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)、社區(qū)護(hù)士理論培訓(xùn)等工作，組織為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師16名。啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)了吉林市遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)中心，滿(mǎn)足群眾多樣化看病就醫(yī)需求。

四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平持續(xù)提高?；竟卜?wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由人均15元提高到25元，三年累計(jì)建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案302萬(wàn)份，建檔率達(dá)61%。規(guī)范化管理高血壓病人25.2萬(wàn)、糖尿病病人6.9萬(wàn)，為5274名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)開(kāi)展復(fù)明手術(shù)，完成適齡婦女宮頸癌檢查23445萬(wàn)人，乳腺癌檢查12217人，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到99.9%，開(kāi)展農(nóng)村生育婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸1.9萬(wàn)人，在全省率先完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作任務(wù)，并在國(guó)家和省相關(guān)工作會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

五是公立醫(yī)院改革試點(diǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)。在市中心醫(yī)院和樺甸、磐石2個(gè)縣級(jí)醫(yī)院先行開(kāi)展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，所有三級(jí)醫(yī)院全部開(kāi)展預(yù)約診療服務(wù)，開(kāi)展臨床路徑的縣級(jí)以上公立醫(yī)院由20xx年的4所上升為16所，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的新突破。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)改取得明顯成效。

三年來(lái)，我市在深化醫(yī)改過(guò)程中積極創(chuàng)新工作模式，在全省率先開(kāi)展三級(jí)甲等醫(yī)院國(guó)家基本藥物零差率銷(xiāo)售，相關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)在20xx年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作視頻會(huì)議上作書(shū)面交流。在全省率先實(shí)行新農(nóng)合支付方式改革，實(shí)行門(mén)診總額預(yù)付制，單病種定額付費(fèi)等管理，試運(yùn)行新農(nóng)合就診“一卡通”，成為全省新農(nóng)合管理中第一個(gè)使用衛(wèi)生部規(guī)定的居民健康卡進(jìn)行身份驗(yàn)證和報(bào)銷(xiāo)的地級(jí)城市。積極開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化管理模式創(chuàng)新，我市代表吉林省迎接衛(wèi)生部、財(cái)政部預(yù)評(píng)估組對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核，以92.5分的優(yōu)異成績(jī)圓滿(mǎn)完成任務(wù)，得到了國(guó)家的認(rèn)可并代表吉林省在國(guó)家相關(guān)會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。在20xx年全省醫(yī)改考評(píng)中我市綜合排名第二，醫(yī)改信息工作在全省醫(yī)改信息年終統(tǒng)計(jì)通報(bào)中排名第一。

在深化醫(yī)改的同時(shí)，我市不斷加大衛(wèi)生惠民實(shí)事工作力度，深入實(shí)施大型醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)和部分藥品價(jià)格下浮、免費(fèi)進(jìn)行耐多藥結(jié)核病治療、提高新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、免收困難群眾床位費(fèi)、大型設(shè)備檢查費(fèi)、開(kāi)展大型義診活動(dòng)、簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)診手續(xù)、擴(kuò)大特殊慢病門(mén)診報(bào)銷(xiāo)病種、提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療救助工作等多項(xiàng)惠民舉措，截止目前，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)累計(jì)惠民讓利近9000萬(wàn)元，讓老百姓享受到了醫(yī)改帶來(lái)的實(shí)惠，受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

同志們，回顧過(guò)去三年，深化醫(yī)改讓人民群眾得到了實(shí)惠，醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到了發(fā)展，廣大醫(yī)務(wù)工作者受到了鼓舞，醫(yī)改各項(xiàng)工作取得重要成績(jī)。當(dāng)前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“”規(guī)劃已經(jīng)啟動(dòng)，我們面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，各級(jí)政府、各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，特別是要認(rèn)真落實(shí)好向東同志代表市政府在這次會(huì)議上的講話(huà)精神，采取更加有力的措施，努力推進(jìn)我市深化醫(yī)改工作邁上新臺(tái)階，為全面實(shí)現(xiàn)“”醫(yī)改目標(biāo)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

謝謝!

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決算工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇二

在當(dāng)今世界，城市是現(xiàn)代文明的集中體現(xiàn)，城市發(fā)展對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的推動(dòng)作用。下面是本站小編給大家整理的城市工作會(huì)議上的。

講話(huà)稿。

僅供參考。

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開(kāi)全區(qū)城市工作會(huì)議，主要目的是傳達(dá)貫徹中央、全市城市工作會(huì)議精神，并對(duì)全區(qū)下一步開(kāi)展城市工作進(jìn)行總體部署。黨的xx大以來(lái)，中央就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署，繼20xx年首次召開(kāi)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議之后，去年年底又召開(kāi)了中央城市工作會(huì)議，對(duì)城市工作提出了“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日，市委、市政府召開(kāi)全市城市工作會(huì)議，省委常委、市委書(shū)記龔建華同志立足中央城市工作會(huì)議精神，立足省委對(duì)城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務(wù)，立足南昌市情實(shí)際和“六個(gè)南昌”的奮斗目標(biāo)，全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關(guān)系”，郭安市長(zhǎng)也提出了“五項(xiàng)原則，七項(xiàng)工作”。龔書(shū)記和郭市長(zhǎng)的重要講話(huà)，為我區(qū)未來(lái)城市工作的開(kāi)展指明了方向，拓展了思路，提供了根據(jù)，各級(jí)各部門(mén)必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并在工作中加以貫徹落實(shí)。

剛才，昌華、先國(guó)同志分別就今年城市建設(shè)、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進(jìn)行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負(fù)責(zé)同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項(xiàng)全面性、系統(tǒng)性的工作，考驗(yàn)的是“眾人劃槳開(kāi)大船”，希望全區(qū)各級(jí)干部，尤其是城市建設(shè)、城市管理的部門(mén)，要做好分內(nèi)事，耕好責(zé)任田。同時(shí)，為了精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量、提高工作效率，考慮到我們?cè)谀旰笠呀?jīng)先后召開(kāi)了全區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)會(huì)議和全區(qū)城市工作會(huì)議，基本涵蓋了全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議的內(nèi)容，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今年不再召開(kāi)全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議，會(huì)上一并下發(fā)了項(xiàng)目推進(jìn)、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實(shí)事、目標(biāo)績(jī)效管理考核和表?yè)P(yáng)的文件，請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好貫徹落實(shí)。

指出，做好城市工作，關(guān)鍵是要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”“六個(gè)南昌”的目標(biāo)。對(duì)照市委目標(biāo)，青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強(qiáng)區(qū)，在助推南昌實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”“六個(gè)南昌”目標(biāo)的偉大征程中理應(yīng)作出更大貢獻(xiàn)，爭(zhēng)取更大成績(jī)。但由于客觀(guān)原因，時(shí)至今日，我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀，城市發(fā)展模式還沒(méi)有完全告別“老郊區(qū)時(shí)代”，城市化步伐不快、不均、不優(yōu)，歷史欠賬多、群眾意見(jiàn)大的問(wèn)題還仍然比較突出。這些問(wèn)題可以歸納為：一是城市化率不夠高。目前，我區(qū)的實(shí)際城市化率約70%，數(shù)字上看不算低，但結(jié)合我區(qū)主城區(qū)地位來(lái)看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個(gè)村，還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩，說(shuō)明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型慢。鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，“低小散”的村級(jí)產(chǎn)業(yè)依然比重不小，缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè)，沒(méi)有很好的把土地資源充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，影響了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度，通過(guò)舊改棚改、引進(jìn)項(xiàng)目、惠民實(shí)事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實(shí)事推進(jìn)不快、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后、城市標(biāo)志性建筑缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區(qū)的差距不但沒(méi)有縮小，反而在拉大。

對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府將認(rèn)真貫徹中央省市城市工作精神，把其作為加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標(biāo)的重要路徑，繼續(xù)堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動(dòng)，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，著力做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效率運(yùn)營(yíng)，努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。

下面，就貫徹落實(shí)好全市城市工作會(huì)議，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、推進(jìn)城市工作，最首要的是突出城市定位特色。

推進(jìn)城市工作，我們既要立足當(dāng)前，大力實(shí)施舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、平臺(tái)建設(shè)，多做還欠賬、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把推進(jìn)城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力走出一條具有時(shí)代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此，要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位，以塑造特色、張揚(yáng)個(gè)性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢(shì)、差別發(fā)展中提高建設(shè)水準(zhǔn)。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂，是構(gòu)建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久，底蘊(yùn)豐厚，素有“南昌歷史文化六個(gè)發(fā)源地”之美譽(yù)。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段，把文化延續(xù)于城市的文脈，熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構(gòu)筑青山湖區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經(jīng)營(yíng)中增值，在經(jīng)營(yíng)中發(fā)展，在經(jīng)營(yíng)中升華，著力培育具有鮮明個(gè)性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)班子、專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)家，來(lái)研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點(diǎn)，讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化，讓全省、全市人民感覺(jué)到青山湖區(qū)的突出點(diǎn)，讓我們的干部群眾對(duì)外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務(wù)必要認(rèn)識(shí)到城市工作是一項(xiàng)全區(qū)性、系統(tǒng)性工作，城市文化特色現(xiàn)在沒(méi)打造起來(lái)不等于以后也打造不起來(lái)，關(guān)鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀(guān)光、水系風(fēng)景、城市景觀(guān)的開(kāi)發(fā)，依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設(shè)“青山湖樣板”。要對(duì)照“十三五”規(guī)劃綱要，著力加快打造天香園5a級(jí)旅游景區(qū)，加快啟動(dòng)幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設(shè)，建設(shè)城市鳥(niǎo)道和現(xiàn)代濱湖休閑帶，凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點(diǎn)特色。要提升城市品位，必須打造一批城市亮點(diǎn)，展示城市特色。城市建設(shè)量大面廣，要突出特色，就必須把握重點(diǎn)，照顧一般，特別是搞好總體構(gòu)思，精心設(shè)計(jì)和建設(shè)好重點(diǎn)街區(qū)和形象項(xiàng)目。要抓好“點(diǎn)”的打造，重點(diǎn)加快建設(shè)萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)、華潤(rùn)置地等一批城市綜合體項(xiàng)目，將其打造成為拿得出手的精品工程，在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標(biāo)性建筑。要抓好“線(xiàn)”的提升，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機(jī)，帶動(dòng)人氣。要抓好“面”的亮化，通過(guò)抓好路燈、道路、綠化等工程建設(shè)，積極推行大樹(shù)增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動(dòng)城區(qū)整體形象的檔次提升，打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。一個(gè)城市的綜合實(shí)力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產(chǎn)業(yè)實(shí)力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務(wù)幾個(gè)方向，招大引強(qiáng)，走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們要進(jìn)一步推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進(jìn)一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級(jí)產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠(chǎng)房等豐富的平臺(tái)載體資源，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時(shí)，要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要，在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，彰顯我們的城市經(jīng)濟(jì)。

龔書(shū)記在講話(huà)中指出，城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關(guān)系”，這是我區(qū)未來(lái)城市建設(shè)必須牢牢對(duì)照的根本遵循。近幾年來(lái)，通過(guò)人財(cái)物資源的持續(xù)投入，我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升，但對(duì)比其他兄弟縣區(qū)，出行難、停車(chē)難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒(méi)有從根本上得到解決，與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對(duì)此，我們要重點(diǎn)圍繞這些短板、欠賬問(wèn)題，切實(shí)走出老郊區(qū)時(shí)代的傳統(tǒng)思維束縛，進(jìn)一步加大投入，對(duì)癥下藥，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，全力建設(shè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會(huì)議提出20xx年基本完成棚戶(hù)區(qū)改造的目標(biāo)，搶抓全市“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的重大機(jī)遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運(yùn)作模式等方面的有力政策，加快推進(jìn)舊城改造步伐。當(dāng)前，要確保迅速完成工人新村、火車(chē)站東廣場(chǎng)南側(cè)規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動(dòng)項(xiàng)目的掃尾攻堅(jiān)任務(wù)。同時(shí)，要對(duì)《青山湖區(qū)20xx年推進(jìn)舊城改造工作實(shí)施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬(wàn)村、京川村等16個(gè)約107.17萬(wàn)平方米的20xx年舊改棚改項(xiàng)目超前謀劃，積極加強(qiáng)與市級(jí)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目早啟動(dòng)、早完成，并提前做好安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，對(duì)安置房項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金，確保改一片、成一片，盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺(tái)建設(shè)加速產(chǎn)城大融合。科學(xué)利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭(zhēng)取市級(jí)政策權(quán)限、資金支持，立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺(tái)”載體，落實(shí)招商引資“六個(gè)跟蹤”，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商、項(xiàng)目大建設(shè)，合理規(guī)劃，突出特色，在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)，引進(jìn)一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關(guān)的商貿(mào)綜合體項(xiàng)目，提升區(qū)域的人氣和商氣。同時(shí)，堅(jiān)持二產(chǎn)“不能丟”，要做大做強(qiáng)昌東工業(yè)園區(qū)，加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造，推進(jìn)“五大園中園”建設(shè)，積極引進(jìn)一批有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看，特別是要抓好區(qū)委常委會(huì)上確定的10個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，依靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為城市建設(shè)強(qiáng)筋壯骨，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前，十大項(xiàng)目從總體推進(jìn)情況看很不平衡，這里面有領(lǐng)導(dǎo)工作力量擺布的不平衡，有各地推進(jìn)工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請(qǐng)各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各地的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究，加速推進(jìn)。三是要以功能配套增強(qiáng)聚合力?；A(chǔ)設(shè)施決定著城市的承載能力和功能品質(zhì)，這也是青山湖區(qū)當(dāng)前城市建設(shè)工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看?！钡取俺鞘胁　眴?wèn)題，關(guān)鍵是要進(jìn)一步加大投入力度，把地上地下的建設(shè)綜合起來(lái)，把城市建設(shè)與民生實(shí)事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。地上方面，重點(diǎn)是要加速推進(jìn)羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴(kuò)建工程，分別啟動(dòng)義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開(kāi)城市框架格局，并重點(diǎn)抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)，圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈的目標(biāo)，高起點(diǎn)、高水平建設(shè)好一批優(yōu)質(zhì)一流的學(xué)校、醫(yī)院，進(jìn)一步織密教育、醫(yī)療、文化等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的分布。地下方面，要堅(jiān)持管線(xiàn)先行，配合市政職能部門(mén)，按照適度超前的原則，科學(xué)推進(jìn)水、電、氣等管網(wǎng)設(shè)施的合理布局，并加大地下空間、人防設(shè)施的建設(shè)和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的配套設(shè)施體系。

三、推進(jìn)城市工作，最關(guān)鍵的是提升城市管理水平。

城市建設(shè)三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評(píng)“全國(guó)文明城市”“國(guó)家森林城市”等殊榮，我區(qū)也榮獲了“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書(shū)記反復(fù)指出，創(chuàng)建成功只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長(zhǎng)效機(jī)制，那么到手的獎(jiǎng)牌也會(huì)得而復(fù)失。從現(xiàn)狀看，當(dāng)前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，例如，城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”，群眾文明意識(shí)淡薄，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，公眾安全感形勢(shì)長(zhǎng)期嚴(yán)峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個(gè)個(gè)坎，尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理，我多次強(qiáng)調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi)，沒(méi)有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對(duì)此，必須進(jìn)一步理順管理機(jī)制，推動(dòng)管理工作的長(zhǎng)效化、市場(chǎng)化、法治化、社會(huì)化、一體化。一是要推動(dòng)城市管理的長(zhǎng)效化。要把長(zhǎng)效機(jī)制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進(jìn)一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級(jí)。

工作方案。

進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長(zhǎng)效體制持續(xù)加強(qiáng)城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場(chǎng)所的日常保潔全力整治占道攤點(diǎn)、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五車(chē)六亂”、工地圍擋等難點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移加強(qiáng)全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)成立工作隊(duì)伍落實(shí)管理基金完善監(jiān)督問(wèn)責(zé)辦法建立完備的管理體系確保城市管理各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)解決提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場(chǎng)化。城市管理水平的高低決定于市民群眾和社會(huì)單位參與的程度由政府一家包攬的管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。近幾年來(lái)我區(qū)加大了對(duì)社會(huì)服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)力度全區(qū)主次干道外包實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋事實(shí)證明效果很好未來(lái)還要進(jìn)一步大膽運(yùn)用服務(wù)外包手段對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點(diǎn)管理等工作通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會(huì)單位要建立城市業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司在昌東工業(yè)園區(qū)、民營(yíng)科技園嘗試城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作模式加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場(chǎng)化步伐變政府一家唱“獨(dú)角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅(jiān)持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城區(qū)違章違法建設(shè)一直屢禁不止近年來(lái)區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效但仍存在稍有松懈就會(huì)出現(xiàn)反彈的局面。前不久羅家鎮(zhèn)多個(gè)村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)大面積違章搭建教訓(xùn)十分深刻。違章建筑屢禁不止表現(xiàn)在下邊、在群眾但根子在上邊、在干部特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅(jiān)持按照文件規(guī)定對(duì)頂風(fēng)而上、拒不整改說(shuō)明情況的堅(jiān)決立案調(diào)查涉及干部的觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)類(lèi)型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中要講究工作方法堅(jiān)持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則對(duì)于村莊、個(gè)人建設(shè)的違法建筑首先由村莊發(fā)動(dòng)群眾在限定時(shí)間內(nèi)自行拆除到期后不拆的由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負(fù)責(zé)整治;對(duì)影響較大鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的由區(qū)級(jí)組織大規(guī)模集中拆除。整治行動(dòng)中不管涉及哪個(gè)部門(mén)不管事關(guān)什么“背景”的人都要敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會(huì)化。近幾年隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大建成區(qū)面積不斷增加大量村民、流動(dòng)人口、外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)始逐步成為新的市民但不可否認(rèn)部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀(guān)念等方面與文明城市的要求相比還有一個(gè)提升、融合的過(guò)程。對(duì)此要牢固樹(shù)立“人民城市人民管”的理念用好用足“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”的載體通過(guò)宣傳教育引導(dǎo)的方式將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)教給群眾把公序良俗、鄰里公約普及開(kāi)來(lái)讓人人都是城市管理主體的理念深入人心引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來(lái)讓其切實(shí)感受到城市管理帶來(lái)的實(shí)際利好變“要我遵守”為“我要遵守”促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣逐步積蓄起文明的力量讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進(jìn)城市管理的一體化。前不久龔書(shū)記再次對(duì)全市衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地暗訪(fǎng)這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅(jiān)定決心。近段時(shí)期我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此我們?cè)谧コ鞘泄芾砉ぷ鬟^(guò)程中務(wù)必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進(jìn)來(lái)大力推進(jìn)城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)工作特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側(cè)重點(diǎn)和方式的不同通過(guò)統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運(yùn)整治加大投入力度、問(wèn)題整改力度、監(jiān)管考核力度等最終使城市與農(nóng)村都能實(shí)現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)。

四、推進(jìn)城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。

要做好城市工作，加快推進(jìn)城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進(jìn)程提供持久動(dòng)力。最核心的要解決三個(gè)方面的問(wèn)題：一是多點(diǎn)發(fā)力，解決好“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題。區(qū)財(cái)政屬“吃飯”財(cái)政，我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設(shè)城市，但是城市建設(shè)又是重要民生工程、發(fā)展工程，必須規(guī)劃好、建設(shè)好，錢(qián)從哪來(lái)?在新常態(tài)下，要打破“有多少錢(qián)辦多少事、沒(méi)有錢(qián)不辦事”的思維模式，綜合運(yùn)用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟(jì)要素，盡快建立多元、可持續(xù)的投入機(jī)制，更要利用好市里近年對(duì)城區(qū)加大投入力度的有利機(jī)遇。一方面要爭(zhēng)取金融支持。當(dāng)前，國(guó)家的政策導(dǎo)向是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持棚戶(hù)區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè)，各地也有不少利用國(guó)開(kāi)行平臺(tái)貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進(jìn)行路網(wǎng)建設(shè)。因此，要開(kāi)動(dòng)腦筋、積極爭(zhēng)取，包裝好項(xiàng)目，充分利用金融機(jī)構(gòu)貸款支持，做好城市建設(shè)開(kāi)發(fā)工作。另一方面要吸引社會(huì)投資。探索利用財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和杠桿效應(yīng)，吸引社會(huì)資本參與經(jīng)營(yíng)性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如廣州花城廣場(chǎng)把“最貴”的地留出來(lái)做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20多萬(wàn)平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設(shè)施。希望大家改變“不給錢(qián)不辦事，給多少錢(qián)辦多少事”的觀(guān)念，創(chuàng)新投融資機(jī)制，在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設(shè)等方面，靈活運(yùn)用ppp等模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市建設(shè)，來(lái)解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問(wèn)題，來(lái)解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問(wèn)題。二是多管齊下，解決好“人往哪里去”的問(wèn)題。做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，這是城市化發(fā)展的大勢(shì)所趨。當(dāng)前，我區(qū)還有不少城中村，雖然通過(guò)戶(hù)籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”，但要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的市民化，做到安居樂(lè)業(yè)，還需要從兩個(gè)方面下功夫：首先，要加快推進(jìn)安置房配套設(shè)施建設(shè)。目前，我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點(diǎn)不夠健全，給農(nóng)民帶來(lái)諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問(wèn)題。為此，要通過(guò)完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。一方面，在安置房布點(diǎn)的時(shí)候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性，完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)和城市之間的功能互補(bǔ)、服務(wù)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新安置社區(qū)服務(wù)，拓展并延伸安置、社區(qū)服務(wù)中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、休閑娛樂(lè)等方面的服務(wù)功能，全面提升社區(qū)服務(wù)的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農(nóng)民思想觀(guān)念、生活行為方式轉(zhuǎn)變。城中村改造后，要通過(guò)大力開(kāi)展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、發(fā)揮原村級(jí)黨員的先鋒模范作用等途徑，逐步從思想觀(guān)念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧，解決好“民生怎么辦”的問(wèn)題。城市是人的城市，人的需要是城市發(fā)展的基本動(dòng)力和終極目的。城市工作應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。過(guò)去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)群眾要求，扎實(shí)推進(jìn)115個(gè)百項(xiàng)惠民便民利民工程和10大惠民實(shí)事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點(diǎn)工程，提升了城市品味，實(shí)現(xiàn)了“錦上添花”，而且通過(guò)實(shí)施立體停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場(chǎng)改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應(yīng)該說(shuō)，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)”做好民生工作，真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾?？偟膩?lái)講要做到四個(gè)要：在目標(biāo)上要追求“大民生”。新時(shí)期新形勢(shì)下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴(kuò)充和豐富，如今的民生越來(lái)越“大”。一方面，妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關(guān)系到人民群眾切身利益的問(wèn)題;另一方面，要不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)、和諧平安青山湖建設(shè)的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機(jī)制上要注重制度保障。無(wú)論是對(duì)民生工程的重視，還是對(duì)民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實(shí)事工作實(shí)施方案》和惠民便民利民工程的征求意見(jiàn)稿，就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭(zhēng)創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批11個(gè)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡達(dá)標(biāo)縣(區(qū))之一，新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級(jí)老年公寓等等。作為經(jīng)濟(jì)大區(qū)，今后民生工作更要高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌，讓人民群眾真真實(shí)實(shí)感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我區(qū)民生工程要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，最新的惠民政策要及時(shí)普惠到全區(qū)人民，使民生工程成為真正的“民心工程”。

“千里之行，始于足下”。城市工作雖然千頭萬(wàn)緒，關(guān)鍵是事在人為。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實(shí)擔(dān)好責(zé)任、抓好工作。要具備全局的觀(guān)念。切實(shí)走出“城市工作是少數(shù)幾個(gè)部門(mén)的事”的誤區(qū)，無(wú)論涉及哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)單位，都要全力支持，高效服務(wù)，盡快辦好。各地各部門(mén)黨政一把手要對(duì)城市工作親自抓、親自管;分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)作為、具體落實(shí)，特別是位處城市建管工作一線(xiàn)的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等部門(mén)要做好建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門(mén)要組織力量，廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗(yàn)成就，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設(shè)的熱情，等等。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)各自?huà)禳c(diǎn)片區(qū)和分管領(lǐng)域的工作開(kāi)展定期調(diào)度，幫助指導(dǎo)部門(mén)解決問(wèn)題，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專(zhuān)業(yè)的能力。城市工作是一項(xiàng)科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性的工作，特別是近年來(lái)隨著依法治國(guó)理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來(lái)越難以奏效，按規(guī)矩、按專(zhuān)業(yè)辦事的要求越來(lái)越嚴(yán)。打比方說(shuō)，無(wú)論是項(xiàng)目建設(shè)還是舊改征遷，目前都有大量的基礎(chǔ)性前期工作要做，程序復(fù)雜、周期冗長(zhǎng)，如果沒(méi)有專(zhuān)業(yè)懂行的人才進(jìn)行操作，工作根本無(wú)法開(kāi)展。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期城市工作的新形勢(shì)新發(fā)展新要求，主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極拓寬視野，自覺(jué)創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會(huì)干，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實(shí)干的作風(fēng)。城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險(xiǎn)重的一面，面臨的問(wèn)題不少、困難更大，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必具備務(wù)實(shí)肯干的工作作風(fēng)。要始終堅(jiān)持與責(zé)任同行，敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，既要發(fā)揚(yáng)“老黃?！本瘢谇趹?、腳踏實(shí)地、不計(jì)得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關(guān)的先鋒精神，在挑戰(zhàn)面前有拼勁，在困難面前有鉆勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節(jié)奏再加快，時(shí)序意識(shí)再加強(qiáng)，推進(jìn)措施再加碼，事事領(lǐng)先，時(shí)時(shí)超前，以高效率贏(yíng)得高速度，以快節(jié)奏贏(yíng)得快發(fā)展。

同志們，做好城市工作，使命光榮、任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，眾志成城，銳意進(jìn)取，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園，實(shí)現(xiàn)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開(kāi)全區(qū)城市工作會(huì)議，主要目的是傳達(dá)貫徹中央、全市城市工作會(huì)議精神，并對(duì)全區(qū)下一步開(kāi)展城市工作進(jìn)行總體部署。黨的xx大以來(lái)，中央就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署，繼20xx年首次召開(kāi)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議之后，去年年底又召開(kāi)了中央城市工作會(huì)議，對(duì)城市工作提出了“一個(gè)尊重、五個(gè)統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日，市委、市政府召開(kāi)全市城市工作會(huì)議，省委常委、市委書(shū)記龔建華同志立足中央城市工作會(huì)議精神，立足省委對(duì)城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務(wù)，立足南昌市情實(shí)際和“六個(gè)南昌”的奮斗目標(biāo)，全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關(guān)系”，郭安市長(zhǎng)也提出了“五項(xiàng)原則，七項(xiàng)工作”。龔書(shū)記和郭市長(zhǎng)的重要講話(huà)，為我區(qū)未來(lái)城市工作的開(kāi)展指明了方向，拓展了思路，提供了根據(jù)，各級(jí)各部門(mén)必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并在工作中加以貫徹落實(shí)。

剛才，昌華、先國(guó)同志分別就今年城市建設(shè)、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進(jìn)行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負(fù)責(zé)同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項(xiàng)全面性、系統(tǒng)性的工作，考驗(yàn)的是“眾人劃槳開(kāi)大船”，希望全區(qū)各級(jí)干部，尤其是城市建設(shè)、城市管理的部門(mén)，要做好分內(nèi)事，耕好責(zé)任田。同時(shí)，為了精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量、提高工作效率，考慮到我們?cè)谀旰笠呀?jīng)先后召開(kāi)了全區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)會(huì)議和全區(qū)城市工作會(huì)議，基本涵蓋了全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議的內(nèi)容，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今年不再召開(kāi)全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議，會(huì)上一并下發(fā)了項(xiàng)目推進(jìn)、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實(shí)事、目標(biāo)績(jī)效管理考核和表?yè)P(yáng)的文件，請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好貫徹落實(shí)。

指出，做好城市工作，關(guān)鍵是要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”“六個(gè)南昌”的目標(biāo)。對(duì)照市委目標(biāo)，青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強(qiáng)區(qū)，在助推南昌實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”“六個(gè)南昌”目標(biāo)的偉大征程中理應(yīng)作出更大貢獻(xiàn)，爭(zhēng)取更大成績(jī)。但由于客觀(guān)原因，時(shí)至今日，我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀，城市發(fā)展模式還沒(méi)有完全告別“老郊區(qū)時(shí)代”，城市化步伐不快、不均、不優(yōu)，歷史欠賬多、群眾意見(jiàn)大的問(wèn)題還仍然比較突出。這些問(wèn)題可以歸納為：一是城市化率不夠高。目前，我區(qū)的實(shí)際城市化率約70%，數(shù)字上看不算低，但結(jié)合我區(qū)主城區(qū)地位來(lái)看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個(gè)村，還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩，說(shuō)明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型慢。鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)是構(gòu)成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，“低小散”的村級(jí)產(chǎn)業(yè)依然比重不小，缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè)，沒(méi)有很好的把土地資源充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，影響了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度，通過(guò)舊改棚改、引進(jìn)項(xiàng)目、惠民實(shí)事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實(shí)事推進(jìn)不快、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后、城市標(biāo)志性建筑缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區(qū)的差距不但沒(méi)有縮小，反而在拉大。

對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府將認(rèn)真貫徹中央省市城市工作精神，把其作為加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標(biāo)的重要路徑，繼續(xù)堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動(dòng)，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，著力做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效率運(yùn)營(yíng)，努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。

下面，就貫徹落實(shí)好全市城市工作會(huì)議，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、推進(jìn)城市工作，最首要的是突出城市定位特色。

推進(jìn)城市工作，我們既要立足當(dāng)前，大力實(shí)施舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、平臺(tái)建設(shè)，多做還欠賬、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把推進(jìn)城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力走出一條具有時(shí)代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此，要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位，以塑造特色、張揚(yáng)個(gè)性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢(shì)、差別發(fā)展中提高建設(shè)水準(zhǔn)。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂，是構(gòu)建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久，底蘊(yùn)豐厚，素有“南昌歷史文化六個(gè)發(fā)源地”之美譽(yù)。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段，把文化延續(xù)于城市的文脈，熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構(gòu)筑青山湖區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經(jīng)營(yíng)中增值，在經(jīng)營(yíng)中發(fā)展，在經(jīng)營(yíng)中升華，著力培育具有鮮明個(gè)性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)班子、專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)家，來(lái)研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點(diǎn)，讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化，讓全省、全市人民感覺(jué)到青山湖區(qū)的突出點(diǎn)，讓我們的干部群眾對(duì)外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務(wù)必要認(rèn)識(shí)到城市工作是一項(xiàng)全區(qū)性、系統(tǒng)性工作，城市文化特色現(xiàn)在沒(méi)打造起來(lái)不等于以后也打造不起來(lái)，關(guān)鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀(guān)光、水系風(fēng)景、城市景觀(guān)的開(kāi)發(fā)，依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設(shè)“青山湖樣板”。要對(duì)照“十三五”規(guī)劃綱要，著力加快打造天香園5a級(jí)旅游景區(qū)，加快啟動(dòng)幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設(shè)，建設(shè)城市鳥(niǎo)道和現(xiàn)代濱湖休閑帶，凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點(diǎn)特色。要提升城市品位，必須打造一批城市亮點(diǎn)，展示城市特色。城市建設(shè)量大面廣，要突出特色，就必須把握重點(diǎn)，照顧一般，特別是搞好總體構(gòu)思，精心設(shè)計(jì)和建設(shè)好重點(diǎn)街區(qū)和形象項(xiàng)目。要抓好“點(diǎn)”的打造，重點(diǎn)加快建設(shè)萬(wàn)達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)、華潤(rùn)置地等一批城市綜合體項(xiàng)目，將其打造成為拿得出手的精品工程，在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標(biāo)性建筑。要抓好“線(xiàn)”的提升，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機(jī)，帶動(dòng)人氣。要抓好“面”的亮化，通過(guò)抓好路燈、道路、綠化等工程建設(shè)，積極推行大樹(shù)增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動(dòng)城區(qū)整體形象的檔次提升，打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。一個(gè)城市的綜合實(shí)力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產(chǎn)業(yè)實(shí)力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務(wù)幾個(gè)方向，招大引強(qiáng)，走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們要進(jìn)一步推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進(jìn)一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級(jí)產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠(chǎng)房等豐富的平臺(tái)載體資源，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時(shí)，要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要，在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，彰顯我們的城市經(jīng)濟(jì)。

龔書(shū)記在講話(huà)中指出，城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關(guān)系”，這是我區(qū)未來(lái)城市建設(shè)必須牢牢對(duì)照的根本遵循。近幾年來(lái)，通過(guò)人財(cái)物資源的持續(xù)投入，我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升，但對(duì)比其他兄弟縣區(qū)，出行難、停車(chē)難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒(méi)有從根本上得到解決，與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對(duì)此，我們要重點(diǎn)圍繞這些短板、欠賬問(wèn)題，切實(shí)走出老郊區(qū)時(shí)代的傳統(tǒng)思維束縛，進(jìn)一步加大投入，對(duì)癥下藥，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，全力建設(shè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會(huì)議提出20xx年基本完成棚戶(hù)區(qū)改造的目標(biāo)，搶抓全市“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的重大機(jī)遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運(yùn)作模式等方面的有力政策，加快推進(jìn)舊城改造步伐。當(dāng)前，要確保迅速完成工人新村、火車(chē)站東廣場(chǎng)南側(cè)規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動(dòng)項(xiàng)目的掃尾攻堅(jiān)任務(wù)。同時(shí)，要對(duì)《青山湖區(qū)20xx年推進(jìn)舊城改造工作實(shí)施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬(wàn)村、京川村等16個(gè)約107.17萬(wàn)平方米的20xx年舊改棚改項(xiàng)目超前謀劃，積極加強(qiáng)與市級(jí)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目早啟動(dòng)、早完成，并提前做好安置房規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，對(duì)安置房項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金，確保改一片、成一片，盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺(tái)建設(shè)加速產(chǎn)城大融合?？茖W(xué)利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭(zhēng)取市級(jí)政策權(quán)限、資金支持，立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺(tái)”載體，落實(shí)招商引資“六個(gè)跟蹤”，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)大招商、項(xiàng)目大建設(shè)，合理規(guī)劃，突出特色，在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)，引進(jìn)一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關(guān)的商貿(mào)綜合體項(xiàng)目，提升區(qū)域的人氣和商氣。同時(shí)，堅(jiān)持二產(chǎn)“不能丟”，要做大做強(qiáng)昌東工業(yè)園區(qū)，加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造，推進(jìn)“五大園中園”建設(shè)，積極引進(jìn)一批有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看，特別是要抓好區(qū)委常委會(huì)上確定的10個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，依靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為城市建設(shè)強(qiáng)筋壯骨，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前，十大項(xiàng)目從總體推進(jìn)情況看很不平衡，這里面有領(lǐng)導(dǎo)工作力量擺布的不平衡，有各地推進(jìn)工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請(qǐng)各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各地的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究，加速推進(jìn)。三是要以功能配套增強(qiáng)聚合力?；A(chǔ)設(shè)施決定著城市的承載能力和功能品質(zhì)，這也是青山湖區(qū)當(dāng)前城市建設(shè)工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看?！钡取俺鞘胁　眴?wèn)題，關(guān)鍵是要進(jìn)一步加大投入力度，把地上地下的建設(shè)綜合起來(lái)，把城市建設(shè)與民生實(shí)事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。地上方面，重點(diǎn)是要加速推進(jìn)羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴(kuò)建工程，分別啟動(dòng)義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開(kāi)城市框架格局，并重點(diǎn)抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)，圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈的目標(biāo)，高起點(diǎn)、高水平建設(shè)好一批優(yōu)質(zhì)一流的學(xué)校、醫(yī)院，進(jìn)一步織密教育、醫(yī)療、文化等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的分布。地下方面，要堅(jiān)持管線(xiàn)先行，配合市政職能部門(mén)，按照適度超前的原則，科學(xué)推進(jìn)水、電、氣等管網(wǎng)設(shè)施的合理布局，并加大地下空間、人防設(shè)施的建設(shè)和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的配套設(shè)施體系。

三、推進(jìn)城市工作，最關(guān)鍵的是提升城市管理水平。

城市建設(shè)三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評(píng)“全國(guó)文明城市”“國(guó)家森林城市”等殊榮，我區(qū)也榮獲了“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書(shū)記反復(fù)指出，創(chuàng)建成功只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長(zhǎng)效機(jī)制，那么到手的獎(jiǎng)牌也會(huì)得而復(fù)失。從現(xiàn)狀看，當(dāng)前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，例如，城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”，群眾文明意識(shí)淡薄，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，公眾安全感形勢(shì)長(zhǎng)期嚴(yán)峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個(gè)個(gè)坎，尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理，我多次強(qiáng)調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi)，沒(méi)有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對(duì)此，必須進(jìn)一步理順管理機(jī)制，推動(dòng)管理工作的長(zhǎng)效化、市場(chǎng)化、法治化、社會(huì)化、一體化。一是要推動(dòng)城市管理的長(zhǎng)效化。要把長(zhǎng)效機(jī)制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進(jìn)一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級(jí)工作方案，進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長(zhǎng)效體制，持續(xù)加強(qiáng)城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場(chǎng)所的日常保潔，全力整治占道攤點(diǎn)、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五車(chē)六亂”、工地圍擋等難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移，加強(qiáng)全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，成立工作隊(duì)伍，落實(shí)管理基金，完善監(jiān)督問(wèn)責(zé)辦法，建立完備的管理體系，確保城市管理各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)解決，提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場(chǎng)化。城市管理水平的高低，決定于市民群眾和社會(huì)單位參與的程度，由政府一家包攬的管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。近幾年來(lái)，我區(qū)加大了對(duì)社會(huì)服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)力度，全區(qū)主次干道外包實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋，事實(shí)證明效果很好，未來(lái)還要進(jìn)一步大膽運(yùn)用服務(wù)外包手段，對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點(diǎn)管理等工作，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會(huì)單位，要建立城市業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司，在昌東工業(yè)園區(qū)、民營(yíng)科技園嘗試城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作模式，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場(chǎng)化步伐，變政府一家唱“獨(dú)角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅(jiān)持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城區(qū)，違章違法建設(shè)一直屢禁不止，近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效，但仍存在稍有松懈就會(huì)出現(xiàn)反彈的局面。前不久，羅家鎮(zhèn)多個(gè)村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點(diǎn)，出現(xiàn)大面積違章搭建，教訓(xùn)十分深刻。違章建筑屢禁不止，表現(xiàn)在下邊、在群眾，但根子在上邊、在干部，特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅(jiān)持按照文件規(guī)定，對(duì)頂風(fēng)而上、拒不整改說(shuō)明情況的，堅(jiān)決立案調(diào)查，涉及干部的，觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)類(lèi)型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中，要講究工作方法，堅(jiān)持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則，對(duì)于村莊、個(gè)人建設(shè)的違法建筑，首先由村莊發(fā)動(dòng)群眾在限定時(shí)間內(nèi)自行拆除，到期后不拆的，由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負(fù)責(zé)整治;對(duì)影響較大，鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的，由區(qū)級(jí)組織大規(guī)模集中拆除。整治行動(dòng)中，不管涉及哪個(gè)部門(mén)，不管事關(guān)什么“背景”的人，都要敢于碰硬、嚴(yán)格執(zhí)法，決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會(huì)化。近幾年，隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大，建成區(qū)面積不斷增加，大量村民、流動(dòng)人口、外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)始逐步成為新的市民，但不可否認(rèn)，部分人員在生活方式、行為習(xí)慣、思想觀(guān)念等方面，與文明城市的要求相比還有一個(gè)提升、融合的過(guò)程。對(duì)此，要牢固樹(shù)立“人民城市人民管”的理念，用好用足“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”的載體，通過(guò)宣傳教育引導(dǎo)的方式，將相關(guān)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)教給群眾，把公序良俗、鄰里公約普及開(kāi)來(lái)，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，引導(dǎo)市民有序參與到城市的共管共建中來(lái)，讓其切實(shí)感受到城市管理帶來(lái)的實(shí)際利好，變“要我遵守”為“我要遵守”，促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習(xí)慣，逐步積蓄起文明的力量，讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進(jìn)城市管理的一體化。前不久，龔書(shū)記再次對(duì)全市衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地暗訪(fǎng)，這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅(jiān)定決心。近段時(shí)期，我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持，但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此，我們?cè)谧コ鞘泄芾砉ぷ鬟^(guò)程中務(wù)必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進(jìn)來(lái)，大力推進(jìn)城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)工作，特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側(cè)重點(diǎn)和方式的不同，通過(guò)統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運(yùn)整治，加大投入力度、問(wèn)題整改力度、監(jiān)管考核力度等，最終使城市與農(nóng)村都能實(shí)現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標(biāo)。

四、推進(jìn)城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸。

要做好城市工作，加快推進(jìn)城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進(jìn)程提供持久動(dòng)力。最核心的要解決三個(gè)方面的問(wèn)題：一是多點(diǎn)發(fā)力，解決好“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題。區(qū)財(cái)政屬“吃飯”財(cái)政，我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設(shè)城市，但是城市建設(shè)又是重要民生工程、發(fā)展工程，必須規(guī)劃好、建設(shè)好，錢(qián)從哪來(lái)?在新常態(tài)下，要打破“有多少錢(qián)辦多少事、沒(méi)有錢(qián)不辦事”的思維模式，綜合運(yùn)用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟(jì)要素，盡快建立多元、可持續(xù)的投入機(jī)制，更要利用好市里近年對(duì)城區(qū)加大投入力度的有利機(jī)遇。一方面要爭(zhēng)取金融支持。當(dāng)前，國(guó)家的政策導(dǎo)向是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持棚戶(hù)區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè)，各地也有不少利用國(guó)開(kāi)行平臺(tái)貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進(jìn)行路網(wǎng)建設(shè)。因此，要開(kāi)動(dòng)腦筋、積極爭(zhēng)取，包裝好項(xiàng)目，充分利用金融機(jī)構(gòu)貸款支持，做好城市建設(shè)開(kāi)發(fā)工作。另一方面要吸引社會(huì)投資。探索利用財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和杠桿效應(yīng)，吸引社會(huì)資本參與經(jīng)營(yíng)性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如廣州花城廣場(chǎng)把“最貴”的地留出來(lái)做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20多萬(wàn)平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設(shè)施。希望大家改變“不給錢(qián)不辦事，給多少錢(qián)辦多少事”的觀(guān)念，創(chuàng)新投融資機(jī)制，在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設(shè)等方面，靈活運(yùn)用ppp等模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市建設(shè)，來(lái)解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問(wèn)題，來(lái)解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問(wèn)題。二是多管齊下，解決好“人往哪里去”的問(wèn)題。做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢(shì)、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，這是城市化發(fā)展的大勢(shì)所趨。當(dāng)前，我區(qū)還有不少城中村，雖然通過(guò)戶(hù)籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”，但要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的市民化，做到安居樂(lè)業(yè)，還需要從兩個(gè)方面下功夫：首先，要加快推進(jìn)安置房配套設(shè)施建設(shè)。目前，我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點(diǎn)不夠健全，給農(nóng)民帶來(lái)諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問(wèn)題。為此，要通過(guò)完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。一方面，在安置房布點(diǎn)的時(shí)候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性，完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)和城市之間的功能互補(bǔ)、服務(wù)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新安置社區(qū)服務(wù)，拓展并延伸安置、社區(qū)服務(wù)中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、休閑娛樂(lè)等方面的服務(wù)功能，全面提升社區(qū)服務(wù)的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農(nóng)民思想觀(guān)念、生活行為方式轉(zhuǎn)變。城中村改造后，要通過(guò)大力開(kāi)展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、發(fā)揮原村級(jí)黨員的先鋒模范作用等途徑，逐步從思想觀(guān)念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧，解決好“民生怎么辦”的問(wèn)題。城市是人的城市，人的需要是城市發(fā)展的基本動(dòng)力和終極目的。城市工作應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。過(guò)去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)群眾要求，扎實(shí)推進(jìn)115個(gè)百項(xiàng)惠民便民利民工程和10大惠民實(shí)事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點(diǎn)工程，提升了城市品味，實(shí)現(xiàn)了“錦上添花”，而且通過(guò)實(shí)施立體停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場(chǎng)改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應(yīng)該說(shuō)，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)”做好民生工作，真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾。總的來(lái)講要做到四個(gè)要：在目標(biāo)上要追求“大民生”。新時(shí)期新形勢(shì)下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴(kuò)充和豐富，如今的民生越來(lái)越“大”。一方面，妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關(guān)系到人民群眾切身利益的問(wèn)題;另一方面，要不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)、和諧平安青山湖建設(shè)的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機(jī)制上要注重制度保障。無(wú)論是對(duì)民生工程的重視，還是對(duì)民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實(shí)事工作實(shí)施方案》和惠民便民利民工程的征求意見(jiàn)稿，就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭(zhēng)創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批11個(gè)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡達(dá)標(biāo)縣(區(qū))之一，新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級(jí)老年公寓等等。作為經(jīng)濟(jì)大區(qū)，今后民生工作更要高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)品牌，讓人民群眾真真實(shí)實(shí)感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我區(qū)民生工程要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，最新的惠民政策要及時(shí)普惠到全區(qū)人民，使民生工程成為真正的“民心工程”。

“千里之行，始于足下”。城市工作雖然千頭萬(wàn)緒，關(guān)鍵是事在人為。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實(shí)擔(dān)好責(zé)任、抓好工作。要具備全局的觀(guān)念。切實(shí)走出“城市工作是少數(shù)幾個(gè)部門(mén)的事”的誤區(qū)，無(wú)論涉及哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)單位，都要全力支持，高效服務(wù)，盡快辦好。各地各部門(mén)黨政一把手要對(duì)城市工作親自抓、親自管;分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)作為、具體落實(shí)，特別是位處城市建管工作一線(xiàn)的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等部門(mén)要做好建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門(mén)要組織力量，廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗(yàn)成就，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設(shè)的熱情，等等。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)各自?huà)禳c(diǎn)片區(qū)和分管領(lǐng)域的工作開(kāi)展定期調(diào)度，幫助指導(dǎo)部門(mén)解決問(wèn)題，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專(zhuān)業(yè)的能力。城市工作是一項(xiàng)科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性的工作，特別是近年來(lái)隨著依法治國(guó)理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來(lái)越難以奏效，按規(guī)矩、按專(zhuān)業(yè)辦事的要求越來(lái)越嚴(yán)。打比方說(shuō)，無(wú)論是項(xiàng)目建設(shè)還是舊改征遷，目前都有大量的基礎(chǔ)性前期工作要做，程序復(fù)雜、周期冗長(zhǎng)，如果沒(méi)有專(zhuān)業(yè)懂行的人才進(jìn)行操作，工作根本無(wú)法開(kāi)展。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期城市工作的新形勢(shì)新發(fā)展新要求，主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極拓寬視野，自覺(jué)創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會(huì)干，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實(shí)干的作風(fēng)。城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險(xiǎn)重的一面，面臨的問(wèn)題不少、困難更大，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必具備務(wù)實(shí)肯干的工作作風(fēng)。要始終堅(jiān)持與責(zé)任同行，敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，既要發(fā)揚(yáng)“老黃?！本?，勤勤懇懇、腳踏實(shí)地、不計(jì)得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關(guān)的先鋒精神，在挑戰(zhàn)面前有拼勁，在困難面前有鉆勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節(jié)奏再加快，時(shí)序意識(shí)再加強(qiáng)，推進(jìn)措施再加碼，事事領(lǐng)先，時(shí)時(shí)超前，以高效率贏(yíng)得高速度，以快節(jié)奏贏(yíng)得快發(fā)展。

同志們，做好城市工作，使命光榮、任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，眾志成城，銳意進(jìn)取，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園，實(shí)現(xiàn)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)建市以來(lái)首次城市工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央、省委城市工作會(huì)議精神，總結(jié)我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理經(jīng)驗(yàn)，安排部署今年及今后一個(gè)時(shí)期的城市工作。下面，我在先偉同志所做安排部署的基礎(chǔ)上，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委城市工作會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)做好城市工作的責(zé)任感緊迫感。

第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委決策部署，牢牢把準(zhǔn)城市工作方向。前不久召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議，是時(shí)隔37年中央層面重新啟動(dòng)的城市工作會(huì)議，重要講話(huà)，深刻闡述了做好城市工作的重大意義，進(jìn)一步廓清了城市工作的基本思路，進(jìn)一步確立了城市工作的重點(diǎn)任務(wù);省委經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會(huì)議提出要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、注重建設(shè)質(zhì)量、強(qiáng)化依法治理、突出人的城鎮(zhèn)化，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，提高新型城鎮(zhèn)化水平，走出一條具有四川特點(diǎn)的城市發(fā)展道路，為我們推進(jìn)城市工作指明了實(shí)施路徑。我們要把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央、省委的重大判斷和決策部署上來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把握大勢(shì)、引領(lǐng)發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)全市城市工作新局面。

第二，客觀(guān)審視我市城市現(xiàn)狀，不斷彌補(bǔ)城市工作短板。攀枝花是伴隨國(guó)家資源開(kāi)發(fā)、三線(xiàn)建設(shè)而興起的城市，改革開(kāi)放特別是近年來(lái)，城市發(fā)展實(shí)現(xiàn)了重大跨越，獲得了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城市等稱(chēng)號(hào)，知名度、美譽(yù)度、影響力全面提升。同時(shí)，城市的快速發(fā)展，也積累了不少矛盾和問(wèn)題，面臨著成長(zhǎng)煩惱、轉(zhuǎn)型之痛，比如：先生產(chǎn)后生活的發(fā)展模式導(dǎo)致城鎮(zhèn)化“率高質(zhì)低”，較低水平的資源開(kāi)發(fā)嚴(yán)重影響著城市環(huán)境質(zhì)量，重視地上輕地下、重建筑主體輕功能配套問(wèn)題比較普遍，城市道路通行能力不足，部分地下管網(wǎng)老化破損嚴(yán)重，停車(chē)場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、市民廣場(chǎng)、生態(tài)綠地建設(shè)滯后，部分城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和老舊小區(qū)臟亂差問(wèn)題還比較突出，等等。城市是市民幸福的載體，對(duì)此，我們必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，從嚴(yán)從實(shí)解決發(fā)展中的各項(xiàng)問(wèn)題。

第三，對(duì)焦三大戰(zhàn)略定位，科學(xué)確立城市工作路徑。中國(guó)釩鈦之都、中國(guó)陽(yáng)光花城、四川南向開(kāi)放門(mén)戶(hù)是市委、市政府在深入分析市情特征、融匯廣大群眾智慧作出的三大戰(zhàn)略定位，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的總戰(zhàn)略、總抓手，也是城市建設(shè)的基本方向。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全市城市工作要以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，貫徹落實(shí)“一尊重五統(tǒng)籌”城市發(fā)展思路，緊緊圍繞三大戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，健全城市綜合功能，打造城市特色風(fēng)貌，基本實(shí)現(xiàn)由工礦基地向生態(tài)宜居城市、由鋼鐵之城向陽(yáng)光花城、由三線(xiàn)建設(shè)城市向康養(yǎng)休閑城市的轉(zhuǎn)變，努力把攀枝花建成川西南滇西北區(qū)域中心城市、宜居宜業(yè)宜養(yǎng)的現(xiàn)代化生態(tài)城市，力爭(zhēng)到“十三五”末，城市建成區(qū)面積由現(xiàn)在的74平方公里增加到84平方公里、增長(zhǎng)13.51%，城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的64.74%增加到67%、增長(zhǎng)3.49%。

二、發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)關(guān)鍵，全力推進(jìn)城市工作邁上新臺(tái)階。

第一，突出規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)謀劃城市“坐標(biāo)體系”。規(guī)劃管長(zhǎng)遠(yuǎn)、把方向，引領(lǐng)城市健康、長(zhǎng)足發(fā)展。一要提升規(guī)劃理念。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，深入學(xué)習(xí)貫徹中央新出臺(tái)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)，圍繞城市功能定位、空間板塊、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、人文特色、建設(shè)現(xiàn)狀等，堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，堅(jiān)持高起點(diǎn)擘畫(huà)、精細(xì)化推敲，切實(shí)突出城市品味、體現(xiàn)資源稟賦、彰顯地域特色、傳承歷史文脈。二要做好統(tǒng)籌銜接。對(duì)上要與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”、攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，我省攀西城市群、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃相銜接，同時(shí)要積極對(duì)接滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)、滇中城市群規(guī)劃;對(duì)內(nèi)要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用等專(zhuān)規(guī)相銜接，提高規(guī)劃的針對(duì)性、科學(xué)性。三要優(yōu)化空間布局。立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)特征，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性的規(guī)劃和控制，進(jìn)一步優(yōu)化“一心兩軸四群”的城鎮(zhèn)空間格局，加快構(gòu)筑以市區(qū)為中心、縣城為支撐、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、社區(qū)為單元，層次分明、布局合理、功能協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)體系。四要強(qiáng)化規(guī)劃約束。加大規(guī)劃執(zhí)行落實(shí)力度，完善社會(huì)參與機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管控，嚴(yán)肅查處違法規(guī)劃、違反規(guī)劃的行為，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束。將規(guī)劃執(zhí)行情況納入地方政府目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)和向同級(jí)人大定期報(bào)告內(nèi)容，城市規(guī)劃修改必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，確保一張藍(lán)圖繪到底。

第二，突出營(yíng)造建設(shè)，著力構(gòu)建城市“強(qiáng)筋健骨”。硬件設(shè)施是城市的肌體和骨骼。要圍繞提升功能，突出補(bǔ)齊短板，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，全面提高城市建設(shè)水平。一要持續(xù)推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。抓好以商務(wù)區(qū)為中心，核心區(qū)景觀(guān)打造為亮點(diǎn)，新區(qū)醫(yī)院、森林體育公園、花城商務(wù)中心、碧桂園等為帶動(dòng)的項(xiàng)目群建設(shè)，加大招商引資力度，推進(jìn)循環(huán)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，加快建設(shè)生態(tài)和諧宜居的現(xiàn)代化新型城區(qū)。二要持續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)新村建設(shè)。把握擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)機(jī)遇，立足縣域主體功能分區(qū)，抓好米易、鹽邊縣城建設(shè)，增強(qiáng)縣城綜合承載能力。把握全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和全省百鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，打造一批新型旅游鎮(zhèn)、工業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)，帶動(dòng)全市小城鎮(zhèn)加速發(fā)展。把握幸福美麗新村建設(shè)機(jī)遇，再造一批旅游新村。三要持續(xù)推進(jìn)交通建設(shè)。加快推進(jìn)成昆鐵路新線(xiàn)、攀大高速攀枝花段、攀枝花綜合客運(yùn)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)攀宜沿江高速、三堆子大橋等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，積極推進(jìn)攀鹽高速、大攀昭遵鐵路、攀大鐵路等項(xiàng)目前期工作，構(gòu)建立足攀西、輻射川滇、水陸空兼?zhèn)涞木C合交通運(yùn)輸體系，從外部融入“大循環(huán)”。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)布局，加強(qiáng)組團(tuán)之間互聯(lián)互通，擴(kuò)大基本運(yùn)輸服務(wù)通達(dá)度和覆蓋面，完善多層次城市客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)，從內(nèi)部改善“小循環(huán)”。四要持續(xù)推進(jìn)棚改安居建設(shè)。完善保障性安居工程建設(shè)配套政策，推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造與城市建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推行棚戶(hù)區(qū)改造貨幣化安置，深化“農(nóng)民工住房保障行動(dòng)”，著力健全完善住房保障體系。五要持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力推進(jìn)水、電、氣、通訊等管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)污水處理、垃圾處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，完善商業(yè)服務(wù)、休閑娛樂(lè)、教育衛(wèi)生等便民為民設(shè)施，抓好海綿城市、組合式建筑試點(diǎn)，不斷提升城市承載能力和公共服務(wù)水平。

決算工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇三

同志們：

剛才，新華書(shū)記對(duì)20_年度全鎮(zhèn)黨務(wù)工作作了客觀(guān)的總結(jié)，對(duì)20_年的工作作了全面部署，希望大家按照會(huì)議的要求抓緊做好落實(shí)工作。幾家的發(fā)言也很好，我完全贊成。在會(huì)議結(jié)束前，就做好全年黨務(wù)工作，再講三點(diǎn)要求：

一、要以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為主旨，為加快發(fā)展形成正確的思想導(dǎo)向。

20_年是十一五規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)五年規(guī)劃的起始之年。做好今年黨的工作，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，意義十分重大。各基層干部一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，突出加快發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

1、牢固樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的思想。我鎮(zhèn)作為泰興第一鎮(zhèn)，有著良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有著獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，多年來(lái)一直處于泰興市和泰州市的前列，我們要跳出泰興看泰興，立足蘇中看泰興，融入蘇南看泰興，始終將我們的工作定位在“泰州十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)第一，泰興綜合考核保第一，全市單項(xiàng)目標(biāo)奪第一”的目標(biāo)上。要堅(jiān)定不移地樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以敢于爭(zhēng)先進(jìn)位的豪氣、勇于突破創(chuàng)新的銳氣、善于搶抓機(jī)遇的靈氣做好各項(xiàng)工作，以改革創(chuàng)新的精神積極推進(jìn)我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、促進(jìn)和諧發(fā)展。

2、加快培養(yǎng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的能力。要全面把握黨務(wù)工作的方針政策、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，不斷增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的本領(lǐng)。要特別注重提高總攬全局的能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和化解矛盾的能力。要敢于揚(yáng)棄黨的工作中的一些陳規(guī)舊習(xí)，善于探索黨務(wù)工作新形式、新途徑、新辦法，研究解決黨務(wù)工作中的突出問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，明確新思路，落實(shí)新舉措，確保工作取得新進(jìn)展、新突破、新成效。只有這樣，才能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的帶頭作用。

3、積極創(chuàng)設(shè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的環(huán)境。要注重統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)關(guān)系，理順情緒，化解矛盾，鼓舞士氣，使我們的發(fā)展呈現(xiàn)一個(gè)人和、心齊、氣順、勁足、風(fēng)正的好氣象。要通過(guò)建立規(guī)范的制度和有效的機(jī)制，來(lái)鼓勵(lì)和支持人想事、干事、成事。要特別注意愛(ài)護(hù)、保護(hù)那些真正沉下心干事業(yè)、謀發(fā)展、求創(chuàng)優(yōu)的基層干部，調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，真正在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造一種努力創(chuàng)優(yōu)，推崇創(chuàng)優(yōu)，允許失誤，寬容失敗的氛圍，讓敢闖敢試敢冒、敢為人先、不甘人后成為全鎮(zhèn)廣大黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)動(dòng)和良好風(fēng)氣，為干部的成長(zhǎng)成才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提供好的環(huán)境。

4、逐步形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的合力。當(dāng)前，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)繁重，穩(wěn)定的壓力相當(dāng)巨大，需要黨群部門(mén)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部門(mén)之間、各個(gè)黨群部門(mén)之間都要勤交流、勤溝通、勤配合，五指并攏，攥緊拳頭，形成強(qiáng)大合力，形成明顯優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。要充分發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，讓廣大群眾提高文明素質(zhì)，帶動(dòng)群眾爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。努力在全鎮(zhèn)上下、科室之間、黨群之間進(jìn)一步形成人人支持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，相互配合促進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的強(qiáng)大合力。

二、要以黨要管黨為重點(diǎn)，為加快發(fā)展打造堅(jiān)強(qiáng)的政治堡壘。

做好黨務(wù)工作黨務(wù)工作者的職責(zé)所在。要堅(jiān)持黨要管黨的方針，緊緊圍繞第一要?jiǎng)?wù)抓好黨務(wù)工作。黨務(wù)工作抓到位，才能充分發(fā)揮我黨堅(jiān)強(qiáng)的政治堡壘作用，才能促進(jìn)各項(xiàng)工作更快、更好的發(fā)展。

一是要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)擺正黨建地位。有的基層干部擔(dān)心抓黨建工作會(huì)分散抓經(jīng)濟(jì)工作的精力，這種片面認(rèn)識(shí)必然導(dǎo)致思想上淡化黨建工作，行動(dòng)上放松黨建工作。應(yīng)當(dāng)明確，黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作是相輔相成、互相促進(jìn)的，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)是新時(shí)期黨的建設(shè)的顯著特征。黨的書(shū)記抓黨建是職責(zé)所在，不能整天陷于經(jīng)濟(jì)發(fā)展事務(wù)、日常事務(wù)中，必須用黨建工作統(tǒng)攬全局，把黨務(wù)工作作為牽頭抓總的抓手，放在日常工作的突出位置，作為重中之重來(lái)抓，時(shí)刻抓在手上，抓住不放。要讓黨務(wù)工作由過(guò)去的運(yùn)動(dòng)式和突擊式走上經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化的軌道，努力尋找黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，把黨務(wù)工作貫穿到經(jīng)濟(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，通過(guò)抓好黨建工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作。

二是要勤于學(xué)習(xí)，努力提高管黨本領(lǐng)。近幾年，基層黨組織班子經(jīng)歷了新老交替，班子成員變化比較大。因此，要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，抓緊學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和提高自己。要埋下頭來(lái)，認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí)《黨章》，學(xué)習(xí)黨建工作的業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，要做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要進(jìn)一步明確新時(shí)期新階段黨務(wù)工作要求，不斷探索黨建工作的規(guī)律。要加強(qiáng)“八榮八恥”學(xué)習(xí)，要想干事、能干事、干成事、能共事、不出事，把自己培養(yǎng)成“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過(guò)”的優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

三是要?jiǎng)?chuàng)造特色，全面提升黨建水平。要不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，努力推進(jìn)黨的工作再上新臺(tái)階，不同行業(yè)的黨組織，要緊貼自己工作的實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，使黨建工作出生產(chǎn)力，出社會(huì)效益。不同行業(yè)的黨員，要結(jié)合自己的工作特點(diǎn)，發(fā)揮先鋒模范作用。真正做到一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員就是一面旗幟。各基層黨組織要努力在全鎮(zhèn)乃至全市拔頭籌，給面上工作提供經(jīng)驗(yàn)，起輻射帶動(dòng)作用。要做到“四戒”：一戒軟，就是要堅(jiān)持原則，克服和消除工作中不敢頂真、不敢碰硬的問(wèn)題;二戒空，就是要從實(shí)際出發(fā)，克服和消除工作中講大話(huà)空話(huà)、不去實(shí)踐的問(wèn)題;三戒拖，就是要雷厲風(fēng)行，克服和消除工作疲沓、不講求效率的問(wèn)題;四戒懶，就是要開(kāi)拓進(jìn)取，克服工作中不動(dòng)腦筋、滿(mǎn)足現(xiàn)狀的問(wèn)題。

三、要以班子建設(shè)為核心，為加快發(fā)展提供精干的人才支撐。

我們黨的工作要靠黨組織班子來(lái)完成，我們黨的先進(jìn)性要靠黨員來(lái)體現(xiàn)。基層黨組織要加強(qiáng)班子建設(shè)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，彰顯先鋒模范形象。

一要團(tuán)結(jié)。各基層干部要以“團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出成果，團(tuán)結(jié)出人才”作為共識(shí)，自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)的局面?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”，要帶頭做團(tuán)結(jié)的表率，遇事多商量、多溝通，堅(jiān)持“大事講原則，小事講風(fēng)格”，形成相互尊重理解、相互信任支持、相互幫助關(guān)心、相互配合補(bǔ)臺(tái)的好風(fēng)氣。要樹(shù)“一盤(pán)棋”觀(guān)念，每一位同志都從自己做起，找準(zhǔn)位置，擺正方向，自覺(jué)地把自己的工作放在工作的大局中去考慮，正確對(duì)待自己，正確對(duì)待同志，正確對(duì)待組織，做到嚴(yán)以律己，寬以待人，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要與黨委、政府保持一致，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，步調(diào)一致，同心同德，形成強(qiáng)大的合力。

二要?jiǎng)?wù)實(shí)。各基層干部要堅(jiān)持實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。要徹底反對(duì)官僚主義，要腳踏實(shí)地，一切從實(shí)際出發(fā)，講真話(huà)、報(bào)實(shí)情，不唯上，不唯書(shū)，不偏聽(tīng)偏信，不弄虛作假，不主觀(guān)臆斷，不夸大成績(jī)，不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題。要牢固樹(shù)立群眾觀(guān)念，走群眾路線(xiàn)，深入了解群眾，始終把群眾呼聲作為第一信號(hào)，做到想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，努力為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，誠(chéng)心誠(chéng)意干好工作。

三要高效。要樹(shù)立“時(shí)不我待”的緊迫感，倡導(dǎo)“只爭(zhēng)朝夕”的進(jìn)取精神和敬業(yè)精神。要提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、總攬全局的能力。要提高工作效率，努力做到事半功倍，并體現(xiàn)較高的工作水平。要講究科學(xué)的工作方法，注重整合資源，提高工作的實(shí)效性。要努力提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量辦大事。

四要清廉。要始終保持艱苦奮斗、昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)。要自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要培養(yǎng)積極向上的生活情趣，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義的侵蝕。要從大處著眼，從小處著手，自覺(jué)做廉潔自律的模范。要在個(gè)人利益得失面前，正確處理好個(gè)人與集體、個(gè)人與群眾、個(gè)人與組織的關(guān)系，勤懇工作，廉潔自律，甘于奉獻(xiàn)。要執(zhí)行好中紀(jì)委的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，時(shí)刻維護(hù)集體的利益，群眾的利益，做到既干事又干凈，潔身自好，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。

同志們，泰興的發(fā)展正面臨良好的機(jī)遇，我鎮(zhèn)的事業(yè)需要我們共同的努力。讓我們牢記宗旨，不忘責(zé)任，無(wú)私奉獻(xiàn)，扎實(shí)工作，以?shī)^發(fā)有為的精神風(fēng)貌做好黨務(wù)工作，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)!

決算工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇四

同志們：

黨的第某大明確提出，建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的五個(gè)新要求之一。省委十屆二次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出，要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實(shí)好中央、省委的戰(zhàn)略決策，加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，經(jīng)過(guò)充分醞釀，認(rèn)真謀劃，決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這次會(huì)議，既是工作安排部署會(huì)，也是一個(gè)動(dòng)員大會(huì)。關(guān)于今年的工作，長(zhǎng)春同志還要作具體安排。下面，我強(qiáng)調(diào)五個(gè)問(wèn)題。

大家知道，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級(jí)黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少，增收作用明顯，是關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！敝罚哂酗@著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。因此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來(lái)。

第一，要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來(lái)源于兩個(gè)部分，一是務(wù)工收入，二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元，比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低，增長(zhǎng)慢，究其原因，主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大，特別是沒(méi)有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭，收入來(lái)源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此，指導(dǎo)幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢(shì)、又能規(guī)模經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè)，對(duì)于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物，一次栽種，長(zhǎng)期受益。xx年，全區(qū)茶園面積有13.78萬(wàn)畝，其中有投產(chǎn)茶園近5萬(wàn)畝，總產(chǎn)值5800萬(wàn)元，畝產(chǎn)值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風(fēng)岡縣的茶葉專(zhuān)業(yè)村，管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上，好的達(dá)到9000元左右。在浙江杭州，好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元，效益十分明顯。從目（）前來(lái)看，在我區(qū)農(nóng)業(yè)中，還沒(méi)有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時(shí)，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

第二，要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個(gè)核心因素，一個(gè)是規(guī)?；a(chǎn)，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，可以在一個(gè)更高的.起點(diǎn)上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強(qiáng)的特點(diǎn)，必須通過(guò)加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷(xiāo)售，因此，茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，必然推動(dòng)加工業(yè)發(fā)展。此外，茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的特點(diǎn)，可帶動(dòng)包裝、運(yùn)輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，有利于推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，除必須粗加工外，還可精加工、深加工，開(kāi)發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，能夠帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

決算工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇五

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會(huì)議安排，我代表農(nóng)業(yè)部門(mén)就全縣開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查工作作表態(tài)發(fā)言。

一、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)普查的重要性。

第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，是一項(xiàng)大規(guī)模的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，普查已不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查，而是一次囊括“三農(nóng)”問(wèn)題的全面調(diào)查登記，涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的各個(gè)方面，因此，搞好這次普查意義非常重大。農(nóng)業(yè)普查工作既是國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行宏觀(guān)管理、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康快速和可持續(xù)發(fā)展的需要，也是國(guó)家確保糧食戰(zhàn)略安全，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的需要。同時(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，此次農(nóng)業(yè)普查又是“摸清家底，統(tǒng)籌兼顧，精準(zhǔn)扶貧，全面提升全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全縣農(nóng)業(yè)人口脫貧致富奔小康”的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，作為全縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)，我們將全力以赴積極配合搞好這項(xiàng)工作。

二、立足縣情，明白農(nóng)業(yè)普查的必要性和緊迫性。

我縣是工業(yè)大縣，搞好農(nóng)業(yè)普查，摸清“農(nóng)業(yè)”發(fā)展的有關(guān)情況、問(wèn)題及趨勢(shì)，不僅是這次農(nóng)業(yè)普查工作的重要內(nèi)容，而且對(duì)全縣工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃具有深遠(yuǎn)意義。“”以來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，種植業(yè)、畜牧業(yè)和加工業(yè)“三足鼎立”的生產(chǎn)格局初步形成，科技含量、經(jīng)營(yíng)方式、產(chǎn)品質(zhì)量等方面也發(fā)生著巨大變化。搞好這次農(nóng)業(yè)普查工作，可以為我縣進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)提供科學(xué)的決策依據(jù)。農(nóng)業(yè)部門(mén)將充分認(rèn)識(shí)這次農(nóng)業(yè)普查工作的重大意義，自覺(jué)參與到這項(xiàng)工作中來(lái)，在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合，切實(shí)履行職責(zé)，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)相關(guān)工作。

三、充分做好本部門(mén)宣傳發(fā)動(dòng)工作。

按照會(huì)議安排和縣農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要求，我局將及時(shí)傳達(dá)此次會(huì)議精神，組織系統(tǒng)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹領(lǐng)會(huì)。并組織全系統(tǒng)工作人員學(xué)習(xí)全縣農(nóng)業(yè)普查的各項(xiàng)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，形成合力，廣泛深入地做好農(nóng)業(yè)普查宣傳工作。

四、切實(shí)配合，以實(shí)際行動(dòng)搞好農(nóng)業(yè)普查工作。

農(nóng)業(yè)局作為全縣的農(nóng)業(yè)行政管理及技術(shù)推廣部門(mén)將義不容辭地配合縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)搞好我縣的農(nóng)業(yè)普查工作，將把農(nóng)業(yè)普查工作作為今冬明春的一項(xiàng)中心工作來(lái)抓。我們將嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)普查條例》、《農(nóng)業(yè)普查方案》和縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓，建立定期聯(lián)系制度，及時(shí)準(zhǔn)確全面地提供相關(guān)資料，為全縣農(nóng)業(yè)普查工作的順利開(kāi)展做好本部門(mén)應(yīng)有的工作，并積極建言獻(xiàn)策。

最后，我代表農(nóng)業(yè)部門(mén)表態(tài)：在縣委、縣政府和縣普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下及社會(huì)各界的大力支持下，我局將積極配合，主動(dòng)作為，履行職能，與各門(mén)協(xié)商共事、共同努力，高標(biāo)準(zhǔn)完成好此次農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)工作任務(wù)。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家。

決算工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇六

在現(xiàn)實(shí)中，為了吸引和留住優(yōu)秀人才，不少單位作了相當(dāng)大的努力，取得了一定的成效。但有的單位還是不同程度地出現(xiàn)人才引不進(jìn)、留不住的情況，這將成為目前亟待解決的問(wèn)題。

人才流失原因何在?經(jīng)濟(jì)落后，發(fā)展速度緩慢，是人才流失的原因之一。由于我縣屬山區(qū)貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，缺乏育才、引才的實(shí)力和舞臺(tái)，缺乏對(duì)人才的吸引力，致使人才的工資水平和福利待遇偏低，滿(mǎn)足不了人才的需要，因而外地的人才引不進(jìn)，就是本地的人才也紛紛跳槽到待遇好的地方。

當(dāng)然，以待遇引才聚才固然重要，但有的人才并不單單看重待遇，薪酬的高低并不能完全決定人才的去留。有的單位花了大錢(qián)招來(lái)人才，給予人才較為優(yōu)越的待遇，但對(duì)人才所需要的工作環(huán)境、條件卻相對(duì)投入不足;有的單位把招來(lái)的人才當(dāng)“花瓶”、當(dāng)擺設(shè)，而不是真正重視他們的勞動(dòng)，真正發(fā)揮他們的作用，真正把他們用在需要用的地方，以致他們感到?jīng)]有施展自己才華的舞臺(tái)。于是，“引來(lái)的鳳凰又飛走了”。

忽視發(fā)揮本地現(xiàn)有人才的作用，往往也會(huì)造成人才的流失。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，從外部引進(jìn)人才是必要的。但在引進(jìn)人才的同時(shí)，切切不可忽視本地本單位現(xiàn)有人才，要立足對(duì)本地本單位人才的開(kāi)發(fā)，善于發(fā)現(xiàn)和用好本地本單位人才?，F(xiàn)實(shí)中，“外來(lái)和尚會(huì)念經(jīng)”的傳統(tǒng)偏見(jiàn)在某些人的潛意識(shí)中還十分強(qiáng)烈的存在著，他們眼睛只向外看、向遠(yuǎn)看，看不見(jiàn)、瞧不起身邊的人才，對(duì)他們棄而不用，甚至進(jìn)行壓制。其結(jié)果往往是“請(qǐng)來(lái)了外地和尚氣走了本地佛”，“找來(lái)了女婿氣走了兒”，甚至“和尚”和“女婿”也不愿上門(mén)。因?yàn)樗麄儗?duì)本單位人才的態(tài)度一旦傳出去，足可以致使外面的人才寒心。

在用人導(dǎo)向上，有的單位還是搞論資排輩、求全責(zé)備、遷就照顧那一套。他們不是創(chuàng)造一個(gè)讓人才公平競(jìng)爭(zhēng)、使人才脫穎而出的氛圍，不是按“能力”、按“業(yè)績(jī)”論英雄，而是搞論資排輩，致使人才只能等著、熬著、靠著，而等不及、熬不來(lái)、靠不上的人才只能“另攀高枝”;他們選人用人往往憑印象、憑關(guān)系，把一些真正有業(yè)績(jī)、有才能、有本事的人排擠在外，使一些技術(shù)和管理人員的積極性受到嚴(yán)重挫傷，因而只得“另找門(mén)戶(hù)”;他們不尊重人才的個(gè)性，把人才的個(gè)性當(dāng)缺點(diǎn)，把人才不唯上不唯書(shū)的求異思維說(shuō)成是標(biāo)新立異或“不尊重領(lǐng)導(dǎo)”，把人才敢于發(fā)表不同見(jiàn)解看成是“驕傲自滿(mǎn)”或“不能團(tuán)結(jié)人”，沒(méi)有容才的環(huán)境，人才也只能“出走他鄉(xiāng)”。

人才流失的原因是多方面的，對(duì)此，務(wù)必要要采取切實(shí)有效的措施加以解決。留人在于留心。深信，只要能夠堅(jiān)持按全國(guó)人才工作會(huì)議提出的要求，努力做到事業(yè)造就人才、環(huán)境凝聚人才、機(jī)制激勵(lì)人才、法制保障人才，就能真正防止人才流失，就能真正留住人才。

決算工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇七

同志們：

一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市公路工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)上級(jí)交通公路工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年公路工作，分析面臨的形勢(shì)，研究部署20xx年的各項(xiàng)工作任務(wù)。動(dòng)員全局廣大干部職工真抓實(shí)干、加快發(fā)展，推動(dòng)改革創(chuàng)新，實(shí)施依法治理，提高服務(wù)水平，譜寫(xiě)xx公路事業(yè)嶄新篇章。

一、20xx年公路工作簡(jiǎn)要回顧。

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的大力支持下，全局廣大干部職工緊緊圍繞“對(duì)上爭(zhēng)項(xiàng)目，對(duì)內(nèi)抓管理，人員強(qiáng)素質(zhì)，全局保穩(wěn)定”的工作思路，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作有了長(zhǎng)足發(fā)展，并取得了顯著成效。

工程建設(shè)成績(jī)顯著：去年，我市干線(xiàn)公路建設(shè)投資達(dá)1300余萬(wàn)元，xx公路xx段改建工程，我局早準(zhǔn)備、早行動(dòng)，向政府匯報(bào)，引起當(dāng)?shù)卣畬?duì)公路建設(shè)的重視和支持，于10月28日開(kāi)工建設(shè)。xx公路5.7公里大修工程，主體已建成通車(chē)。xx公路xx交界至新干河橋5公里大修工程，xx公路、xx公路xx段中修工程均先后完成。已完成的工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)90%以上，所有工程建設(shè)項(xiàng)目均無(wú)重大質(zhì)量事故和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

公路養(yǎng)護(hù)成效明顯：我們針對(duì)列養(yǎng)路段大部分路況差，養(yǎng)護(hù)難度大的現(xiàn)狀，狠抓道班建設(shè)，重抓路面養(yǎng)護(hù)，突出公路綠化、美化，營(yíng)造了暢、潔、綠、美的通行環(huán)境，對(duì)xx路xx段、xx路、xx路等路段進(jìn)行集中整治，建文明樣板示范路段、公路綠化示范路段，并逐步全線(xiàn)推廣。同時(shí)從機(jī)關(guān)抽調(diào)政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的中層干部成立道班工作組進(jìn)駐道班，幫助其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化道班建設(shè)，通過(guò)深入一線(xiàn)具體工作，目前道班環(huán)境明顯改觀(guān)，廣大道工養(yǎng)好路的責(zé)任心進(jìn)一步增強(qiáng)，全市干線(xiàn)公路好路率達(dá)91%。

兩費(fèi)征收再創(chuàng)新高：完成征收路橋通行費(fèi)3010萬(wàn)元，占年計(jì)劃2300萬(wàn)元的130%，與20xx年相比多征收890萬(wàn)元，增長(zhǎng)幅度為42%。完成汽車(chē)養(yǎng)路費(fèi)征收2497.7萬(wàn)元，占年計(jì)劃1546萬(wàn)元的161.56%，與20xx年相比增收1015.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)幅度為68.53%。

路政管理實(shí)現(xiàn)新突破：我局積極探索路政管理新方法，走路政管理與公路養(yǎng)護(hù)相結(jié)合之路，成立路政中隊(duì)，路政人員吃住在道班，由道班考勤，路政人員參與養(yǎng)護(hù)工作，養(yǎng)護(hù)工參與路政管理，形成人人都是路政員、人人都是養(yǎng)護(hù)工，管養(yǎng)結(jié)合的路政管理機(jī)制。促進(jìn)了路政管理人員與養(yǎng)護(hù)工的責(zé)任心共同增強(qiáng)，管理效果明顯提高。全年共出動(dòng)宣傳車(chē)326臺(tái)次，印發(fā)宣傳材料4.5萬(wàn)份，組織有線(xiàn)廣播宣傳31天次，清理障礙物602處，制止在公路上擺攤設(shè)點(diǎn)1231處，查處路政案件3起，依法挽回經(jīng)濟(jì)損失15.7萬(wàn)元。根據(jù)中央七部委有關(guān)精神，認(rèn)真開(kāi)展治理車(chē)輛超限超載運(yùn)輸工作，檢測(cè)超限運(yùn)輸車(chē)輛9.6萬(wàn)臺(tái)次，查處超限運(yùn)輸車(chē)輛2.6萬(wàn)臺(tái)次，卸貨物10.04萬(wàn)噸，收回各項(xiàng)費(fèi)用168.9萬(wàn)元，有效遏制了車(chē)輛超限超載運(yùn)輸?shù)脑搭^，為全市治超工作的順利開(kāi)展做出積極的貢獻(xiàn)。

精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階：我局保持了省級(jí)文明單位、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、焦作市級(jí)園林式單位和所屬單位文明單位、青年文明號(hào)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。xx收費(fèi)站被團(tuán)省委授予省級(jí)“青年文明號(hào)”稱(chēng)號(hào)。在堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)黨的xx大精神過(guò)程中，黨建工作得到了加強(qiáng)，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用得以實(shí)現(xiàn)。全局深入開(kāi)展了“怎樣做好公路人”大討論活動(dòng)，打造具有公路行業(yè)特色的文化氛圍;開(kāi)展“百日勞動(dòng)競(jìng)賽”活動(dòng)，全面提高公路管理水平;開(kāi)展“效能革命”、“四查四看”活動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展和落實(shí)。文體娛樂(lè)活動(dòng)開(kāi)展廣泛，組織開(kāi)展了“工程杯”冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)和一年一次的文藝匯演。全年共完成宣傳報(bào)道投稿選登89篇，其中被地市級(jí)以上新聞媒體采用71篇。

黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展：建立健全紀(jì)檢組織，貫徹落實(shí)“五條禁令”和“九條廉政承諾”，健全廉政檔案和禮品登記制度，成立監(jiān)察室，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，在執(zhí)法人員中開(kāi)展“過(guò)三關(guān)”(即過(guò)金錢(qián)關(guān)、特權(quán)關(guān)、人情關(guān))活動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的防腐能力，全年未發(fā)生一起公路“三亂”案件。

企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進(jìn)：在上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局精心組織、周密部署，積極穩(wěn)妥地完成了公路工程公司改制工作，公司改制后，企業(yè)生產(chǎn)秩序良好，職工思想穩(wěn)定。

各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)開(kāi)展：為保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，從機(jī)關(guān)各科室抽調(diào)人員組建督查組，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考試后，分效能革命、主要工作、財(cái)務(wù)工作三個(gè)小組，深入一線(xiàn)，督促工作，并制定百分制考核標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變過(guò)去那種只布置、不檢查、重布置、輕落實(shí)的工作作風(fēng)。同時(shí)堅(jiān)持抓好信訪(fǎng)穩(wěn)定、財(cái)務(wù)審計(jì)、材料設(shè)備、檔案管理、工青婦等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

總之，20xx年通過(guò)廣大干部職工的共同努力，全局可謂風(fēng)正、心齊、氣順、勁足，圓滿(mǎn)完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，在第九屆公路“好路杯”競(jìng)賽活動(dòng)中取得較好名次。這些成績(jī)的取得，傾注著上級(jí)的關(guān)懷和厚愛(ài)，凝聚著廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和汗水，也包含著社會(huì)各界的幫助與支持。借此機(jī)會(huì)，我代表局兩委向大家表示最衷心的感謝!并向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在一線(xiàn)的干部職工表示深切的問(wèn)候!

到公路局工作幾個(gè)月來(lái)，我體會(huì)到要做好公路工作，就必須突出“新”，狠抓“實(shí)”。新：就是要工作思路新、精神面貌新和工作措施新。只有工作思路新，才能開(kāi)創(chuàng)公路發(fā)展新局面;只有精神面貌新，才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。實(shí)：就是要實(shí)事求，作風(fēng)扎實(shí)和狠抓落實(shí)。只有實(shí)事求是，才能按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，以人為本，實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;只有作風(fēng)扎實(shí)，才能盡職盡責(zé)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展;只有狠抓落實(shí)，才能撲下身子，真抓實(shí)干，把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

二、20xx年的形勢(shì)和我們面臨的挑戰(zhàn)。

20xx年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃，銜接“”發(fā)展的重要一年，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步提升公路發(fā)展理念的關(guān)鍵一年，既是對(duì)昨天成績(jī)的超越，更是為未來(lái)的和諧奠基。做為20xx年全市的公路工作，我們要把握形勢(shì)，在加快發(fā)展的觀(guān)念上先人一步，在加快發(fā)展的舉措上高人一招，在加快發(fā)展的落實(shí)上強(qiáng)人一分。以加快發(fā)展為重點(diǎn)，努力構(gòu)建陽(yáng)光公路、正氣公路、和諧公路和效能公路，保持xx公路事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

首先，干線(xiàn)公路建設(shè)投資規(guī)?？s小，給我們帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。今年在全省390個(gè)億的公路建設(shè)投資中，干線(xiàn)公路投資只有60個(gè)億，和鄉(xiāng)村公路投資持平。而且，今后對(duì)干線(xiàn)公路建設(shè)省里不再統(tǒng)一轉(zhuǎn)貸，發(fā)展完全靠各地市，有錢(qián)你就發(fā)展。而目前對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，面臨的主要問(wèn)題是列養(yǎng)路段大部分長(zhǎng)期超期服役，路況極差，養(yǎng)護(hù)難度大，需要改造項(xiàng)目多，這就要求我們要多方籌措資金，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展步伐。同時(shí)，市委、市政府提出今年為加快發(fā)展年，如何服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，當(dāng)好先行，給我們公路部門(mén)提出了更高的要求。

其次，改革任務(wù)緊迫，形勢(shì)逼人。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，20xx年依然是改革之年，養(yǎng)護(hù)體制、養(yǎng)路費(fèi)征收體制改革都要落實(shí)到位，并且都將在6月底前完成。因此，我們下一階段的改革任務(wù)十分緊迫，難度也相當(dāng)大，養(yǎng)護(hù)體制改革和養(yǎng)路費(fèi)征收體制如何深入推進(jìn)，還需要我們系統(tǒng)分析研究，盡快拿出具體的方案，全局廣大干部職工必須轉(zhuǎn)變思想、更新觀(guān)念，積極投身改革，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制改革、養(yǎng)路費(fèi)征收體制改革等各項(xiàng)改革舉措。

20xx年是沁陽(yáng)公路事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，根據(jù)上級(jí)交通公路工作會(huì)議精神和市八屆九次全會(huì)精神，我們提出20xx年公路工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和xx屆三、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和交通公路工作會(huì)議精神，圍繞“好路杯”競(jìng)賽和“加快發(fā)展年”活動(dòng)，切實(shí)提高公路建養(yǎng)質(zhì)量，強(qiáng)化路政管理，加大征費(fèi)力度，建設(shè)有公路行業(yè)特色的精神文明，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和管理層次，全面實(shí)施沁陽(yáng)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

(一)總體工作思路：

圍繞一個(gè)中心：就是圍繞我市確定的加快發(fā)展年這個(gè)中心，加大公路基本建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)和投資力度。

加強(qiáng)兩項(xiàng)管理：就是加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理和路政管理。

爭(zhēng)取三方面支持：就是爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣⑸霞?jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、沿路群眾的支持。

實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破：就是公路面貌、兩費(fèi)征收、精神文明建設(shè)、體制改革有新的突破。

(二)具體工作目標(biāo)。

----公路建設(shè)。

1、投資800萬(wàn)元，完成xx公路沁陽(yáng)段5.88公里改建工程，20xx年10月份竣工通車(chē)。

2、投資260萬(wàn)元，完成xx路沁河大橋與大堤平交防護(hù)、涵洞洞口、瀉水槽、排水溝等尾留工程。

3、積極向市委、市政府匯報(bào)，配合焦作市公路管理局，爭(zhēng)取常付路改建工程開(kāi)工建設(shè)。

4、完成位于北孔村東新沁河橋工可、立項(xiàng)等工作。

----公路養(yǎng)護(hù)。

1、列養(yǎng)路段好路率達(dá)87%，其中干線(xiàn)公路年平均好路率達(dá)91%。

2、完成衛(wèi)柿路22.7公里大修報(bào)批工作。

3、完成xx路山區(qū)段沿線(xiàn)防護(hù)設(shè)施的增設(shè)完善及破碎路面中修工作。

4、完成xx路20公里路段壓漿、灌縫工作，xx交界2公里路段重新綠化及北側(cè)慢車(chē)道中修工程。

5、完成養(yǎng)護(hù)資質(zhì)由三類(lèi)甲級(jí)晉升為二類(lèi)甲級(jí)工作。

6、完成xx公路道班、xx坡道班及xx道班交調(diào)房建設(shè)。

----兩費(fèi)征收。

1、完成通行費(fèi)征收3200萬(wàn)元，其中xx、xx鎮(zhèn)收費(fèi)站完成2300萬(wàn)元，xx東站完成900萬(wàn)元。

2、完成汽車(chē)養(yǎng)路費(fèi)征收3000萬(wàn)元。

----路政管理。

1、完成轄區(qū)內(nèi)90%以上干線(xiàn)公路的確權(quán)工作，做到路宅分家、路田分家。

2、創(chuàng)建衛(wèi)柿線(xiàn)文明樣板路22.732公里，在xx路開(kāi)展創(chuàng)建路政管理文明樣板路活動(dòng)，帶動(dòng)路政管理工作再上新臺(tái)階。

3、拆除舊的違章建筑，制止新的違章建筑;解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現(xiàn)象。

4、加大路政巡查力度，有效保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種路政案(事)件，查處率和索賠率達(dá)95%以上。

5、以全國(guó)治超辦提出的“鞏固成果、力度不減、突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)”的重點(diǎn)，按照“五不準(zhǔn)”、“五統(tǒng)一”的原則開(kāi)展超限管理工作，確保公路安全暢通。

----體制改革。

1、養(yǎng)護(hù)體制、養(yǎng)路費(fèi)征收體制改革，按照上級(jí)要求，將在6月底前完成。

2、瀝青油廠(chǎng)、公路器材廠(chǎng)企業(yè)改制工作將在4月底前結(jié)束。

----基礎(chǔ)工作。

財(cái)務(wù)、審計(jì)、材料設(shè)備等工作圍繞局中心工作，創(chuàng)造性開(kāi)展。

----精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1、加強(qiáng)文明單位建設(shè)，繼續(xù)保持省、市、縣級(jí)文明單位稱(chēng)號(hào)，按照市局統(tǒng)一要求，積極參與爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明系統(tǒng)活動(dòng)。

2、確保職工教育培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到本單位職工人數(shù)的30%以上。

3、安全生產(chǎn)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)防責(zé)任事故發(fā)生;綜合治理工作常抓不懈，確保無(wú)刑事案件發(fā)生;計(jì)劃生育工作達(dá)到“三無(wú)”;保持系統(tǒng)穩(wěn)定，群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)當(dāng)年結(jié)案率達(dá)到95%以上，不發(fā)生集體越級(jí)上訪(fǎng)事件。

4、按時(shí)繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)金。

6、廣泛開(kāi)展創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)活動(dòng)。加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，貫徹落實(shí)黨的xx大精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)一系列活動(dòng)，促政風(fēng)、帶行風(fēng)。

7、廣泛扎實(shí)開(kāi)展共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)，結(jié)合反腐敗工作，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)掌握黨建工作新情況、新問(wèn)題，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。確保無(wú)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

(三)主要工作措施：

20xx年，我們?nèi)蝿?wù)艱巨，困難重重，因此，在新的一年里，廣大干部職工必須統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀(guān)念，牢固樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)20xx年公路工作的總體思路，明確各自的工作目標(biāo)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公路工作會(huì)議的精神上來(lái)，發(fā)揚(yáng)“敢為人先、勇?tīng)?zhēng)一流”的優(yōu)良作風(fēng)，立足于“快”，服從于“好”，著力于“干”，突出于“實(shí)”，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的雙重和諧，以和諧助更大發(fā)展。

1、加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力。

把加強(qiáng)班子建設(shè)當(dāng)作做好一切工作的先決來(lái)抓，提出“建設(shè)一個(gè)好班子，帶出一支好隊(duì)伍，開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新局面”的響亮。

口號(hào)。

做到三個(gè)堅(jiān)持不放松，即：堅(jiān)持抓政治理論學(xué)習(xí)不放松;堅(jiān)持抓團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)不放松;堅(jiān)持抓廉潔自律不放松進(jìn)一步提高班子成員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，使班子成員在思想上多溝通，工作上團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，形成大事講原則，小事講風(fēng)格的工作氛圍，保證全局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

2、繼續(xù)深化系統(tǒng)內(nèi)部改革措施。

在改革進(jìn)程中，我們一定要把握好改革力度、發(fā)展速度和職工可承受度的關(guān)系，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，廣大干部職工能夠積極參與改革，支持、理解改革。針對(duì)我局實(shí)際情況，制訂切實(shí)可行的改革方案，集思廣益，充分考慮到廣大干部職工的承受能力，做好職工的勞動(dòng)統(tǒng)籌、社會(huì)保險(xiǎn)和人員安置工作。對(duì)富余職工的安置要本著“先挖渠，后放水”分流的原則，使其往前有路走，生活有著落，無(wú)后顧之憂(yōu)。要站在講政治的高度，去認(rèn)識(shí)改革、實(shí)施改革、完善改革，既要態(tài)度堅(jiān)決，又要步子穩(wěn)妥，力爭(zhēng)取得體制改革的重大突破，為發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

3、加快工程建設(shè)進(jìn)度，全面提高工程質(zhì)量。

20xx年，我們一是對(duì)上積極爭(zhēng)取工程建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)公路發(fā)展后勁。今年積極爭(zhēng)取的項(xiàng)目有：投資2.09億元的xx路改建工程，該工程省發(fā)改委已批準(zhǔn)立項(xiàng)，目前正在進(jìn)行設(shè)計(jì)、招投標(biāo)工作，我局將會(huì)同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取工程早日開(kāi)工，力爭(zhēng)今年完成投資1億元;xx橋工程，水利部黃委會(huì)正在進(jìn)行工可編制，我局抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，爭(zhēng)取早日立項(xiàng);二是創(chuàng)造良好環(huán)境，加快在建工程進(jìn)度。爭(zhēng)取地方政府和沿線(xiàn)群眾的大力支持，使xx公路xx段改建工程在今年10月份順利竣工通車(chē)。投資260萬(wàn)元完成xx路xx大橋與大堤平交防護(hù)工程。在工程建設(shè)過(guò)程中，全局廣大干部職工要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打敢拼的精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作、無(wú)私奉獻(xiàn)，爭(zhēng)取各工程建設(shè)項(xiàng)目在最短時(shí)間內(nèi)最高質(zhì)量完成。

4、加大工作力度，全面提高行業(yè)管理水平。

公路養(yǎng)護(hù)工作：在我市的干線(xiàn)公路中，有一大部分超期服役路段，因此，更全面發(fā)揮公路的整體效益和服務(wù)功能，就必須把養(yǎng)護(hù)工作當(dāng)作重點(diǎn)來(lái)抓，全面提升養(yǎng)護(hù)管理水平，使養(yǎng)護(hù)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。要象抓重點(diǎn)工程那樣，切實(shí)抓緊抓好養(yǎng)護(hù)管理工作。一是要重點(diǎn)做好經(jīng)常性、季節(jié)性、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重要橋梁的日常養(yǎng)護(hù)，對(duì)出現(xiàn)的病害路段要及時(shí)養(yǎng)護(hù)。在xx路開(kāi)展創(chuàng)建旅游景觀(guān)路活動(dòng)。隨著我市創(chuàng)建旅游城市工作的進(jìn)一步深入，旅游業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處地位越來(lái)越重要，xx路作為我市的一條旅游通道，地位日益重要，為進(jìn)一步提高道路品味，樹(shù)立良好的對(duì)外形象，我局將通過(guò)中修、綠化、集中整治等活動(dòng)將其構(gòu)筑成一條靚麗的旅游景觀(guān)路。二是要通過(guò)提高小修保養(yǎng)質(zhì)量，發(fā)揮投資的最大效益。三是要注重科技進(jìn)步，做好新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用工作，提高養(yǎng)護(hù)的科技含量。同時(shí)，要抓住春季植樹(shù)的大好時(shí)機(jī)，把公路綠化、美化與公路景觀(guān)設(shè)計(jì)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展公路“綠、亮、美”工程。鞏固已建成的綠化示范路段，加大水毀搶修力度，確保道路安全暢通。

規(guī)章制度。

使內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制得到進(jìn)一步完善。二是繼續(xù)加強(qiáng)依法征收工作力度加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)規(guī)范執(zhí)收行為。緊緊依靠政府嚴(yán)厲打擊各種拒交、抗交交通規(guī)費(fèi)闖站滋事等不法行為確保應(yīng)征不漏。三是積極與xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)協(xié)商在交界處設(shè)置交通限制墩工作封堵繞行路口。四是進(jìn)一步開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明窗口”、“青年文明號(hào)”和收費(fèi)站達(dá)標(biāo)活動(dòng)在保持原有榮譽(yù)的基礎(chǔ)上再創(chuàng)更高層次的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

路政管理工作：繼續(xù)抓好公路貿(mào)易集市，過(guò)村鎮(zhèn)路段的綜合治理工作。加大公路確權(quán)力度，推進(jìn)創(chuàng)建路政管理文明樣板路工作的深入開(kāi)展。在xx路開(kāi)展創(chuàng)建路政管理文明樣板路達(dá)標(biāo)活動(dòng)，下大力氣抓好“亮、綠、美”工程，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)路政管理工作再上新臺(tái)階，解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現(xiàn)象，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，實(shí)現(xiàn)路宅分家、路田分家。同時(shí)加強(qiáng)超限治理力度，嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神，開(kāi)展超限治理工作，堅(jiān)決遏制超限車(chē)輛上路行駛，確保公路安全暢通。

精神文明建設(shè)工作：1、開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。根據(jù)黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，中央決定，從20xx年1月開(kāi)始，用一年半左右的時(shí)間，在全黨開(kāi)展的實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這是堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨的一個(gè)重大舉措，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保證，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次集中教育活動(dòng)的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央精神，全面理解和準(zhǔn)確把握“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效;要嚴(yán)格執(zhí)行這次教育活動(dòng)的總體安排和方法步驟，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署、周密安排，真正做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位，確保整個(gè)教育活動(dòng)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。2、開(kāi)展創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)活動(dòng)。努力打造團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、平安的和諧機(jī)關(guān)，在全局上下形成團(tuán)結(jié)一致促發(fā)展，安全穩(wěn)定謀事業(yè)的創(chuàng)業(yè)氛圍，人與人和睦相處，科室與科室間相互合作的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，凝聚和激勵(lì)廣大干部職工投身于公路事業(yè)中。3、開(kāi)展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)習(xí)模范人物的先進(jìn)事跡，挖掘身邊的典型，用身邊的人和事教育職工，弘揚(yáng)犧牲和奉獻(xiàn)精神，營(yíng)造團(tuán)結(jié)拼搏和積極進(jìn)取的良好氛圍，要從機(jī)關(guān)和窗口單位抓起，從基礎(chǔ)管理和基本素質(zhì)抓起，進(jìn)一步提升公路部門(mén)的良好形象。同時(shí)，要繼續(xù)加大宣傳工作力度，宣傳公路事業(yè)的亮點(diǎn)和突出成績(jī)，謳歌公路人無(wú)私奉獻(xiàn)精神和先進(jìn)事跡，讓大家了解公路、理解公路、支持公路，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。4、開(kāi)展“過(guò)三關(guān)”(即過(guò)金錢(qián)關(guān)、特權(quán)關(guān)、人情關(guān))活動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推行工程建設(shè)廉政。

合同。

實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”徹底消除工程建設(shè)過(guò)程中的腐敗隱患。行政執(zhí)法人員在思想政治素質(zhì)上要有新提高在工作作風(fēng)上要有新轉(zhuǎn)變?cè)诹疂嵶月缮弦行略鰪?qiáng)在做好工作上要有新突破努力構(gòu)建陽(yáng)光公路、正氣公路。同志們20xx年的工作目標(biāo)己明確任務(wù)之艱巨責(zé)任之重大我們一定要牢記宗旨不負(fù)重托。相信有市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持有全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力就一定能夠圓滿(mǎn)完成全年的目標(biāo)任務(wù)為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展當(dāng)好先行譜寫(xiě)xx公路事業(yè)嶄新篇章!

謝謝大家。

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決算工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇八

同志們：

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全縣四級(jí)干部會(huì)議精神，研究部署今年的工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步解放思想，勵(lì)精圖治，奮力趕超，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展?？梢哉f(shuō)這既是一次總結(jié)成績(jī)、激勵(lì)斗志的大會(huì),也是一次鼓勁加壓，沖刺20xx的動(dòng)員誓師大會(huì)。以上對(duì)在20xx年度各項(xiàng)工作中取得突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我代表黨委、政府向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施“三個(gè)六”工程，全力推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，總投資7億元的21項(xiàng)重點(diǎn)工程、投資5600余萬(wàn)元的“十件實(shí)事”圓滿(mǎn)順利完成，人民生活水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。主要體現(xiàn)在：一是綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值84.38億元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5696萬(wàn)元，其中地方財(cái)政總收入2235萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)68.9%和55.6%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到6560元。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資14.03億元;規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到40家;完成招商引資8億元，百萬(wàn)工程69個(gè)，其中過(guò)億元的4家，過(guò)5000萬(wàn)元的5家。二是城鎮(zhèn)面貌明顯改觀(guān)。投資600萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)主要街道進(jìn)行了綠化、亮化，路燈總數(shù)達(dá)到1600余盞;投資600萬(wàn)元對(duì)潴龍河水系進(jìn)行了治理，“四環(huán)三網(wǎng)一水系”框架基本形成;鎮(zhèn)駐地面積達(dá)到12平方公里，駐地村擴(kuò)大到21個(gè)。三是新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年完成山區(qū)綠化及經(jīng)濟(jì)林面積200畝，新建畜牧小區(qū)5個(gè)，新增花卉種植面積500多畝，高標(biāo)準(zhǔn)花卉超市36家，新增園林150余畝，投資160萬(wàn)元配套完善了“十里花卉一條街”，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。八里河、喬家、苗家、蒙二等4個(gè)村都建起了農(nóng)民公寓樓群，總投資達(dá)到1.5億元。四是第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。全鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶(hù)達(dá)到1800余家，從業(yè)人員2萬(wàn)余人，初步形成了交通運(yùn)輸、花卉經(jīng)銷(xiāo)、商貿(mào)流通、餐飲旅游、金融保險(xiǎn)、郵政電信等服務(wù)體系。五是基層組織、平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。順利完成第九屆村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作，兩委成員中共有工商業(yè)戶(hù)101名，占總數(shù)的72.7%，黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng);大力推進(jìn)“平安”建設(shè)，未發(fā)生一起集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)事件。六是干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。積極開(kāi)展“解放思想大討論”“七比七看”“向我看齊”“逢會(huì)重溫入黨誓詞”“每周一升國(guó)旗唱國(guó)歌”等活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行中午嚴(yán)禁飲酒等制度，切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部、黨員干部、農(nóng)村干部三支隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，廣大干部宗旨觀(guān)念、大局意識(shí)不斷增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，精神面貌煥然一新。七是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。累計(jì)投入100多萬(wàn)元，救助失學(xué)兒童、鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體;共為235戶(hù)、536人發(fā)放救濟(jì)扶貧款50余萬(wàn)元;深入開(kāi)展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動(dòng)，全鎮(zhèn)485戶(hù)零就業(yè)家庭基本得到解決。20xx年，我鎮(zhèn)先后被授予“省級(jí)文明鎮(zhèn)”、“省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“市小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位”、“平安濱州建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等18項(xiàng)縣級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

成績(jī)的取得來(lái)之不易，這是全鎮(zhèn)上下?lián)屪C(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難、大干苦干的結(jié)果，凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水，積累了許多難能可貴的寶貴經(jīng)驗(yàn)。主要有：第一，創(chuàng)新發(fā)展思路，更新發(fā)展觀(guān)念，是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。哪里思想解放程度高，哪里經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。我們已取得的發(fā)展變化，正是思想不斷解放、觀(guān)念不斷更新的結(jié)果，是學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果。第二，環(huán)境是發(fā)展的重要保障，環(huán)境越優(yōu)，發(fā)展越好。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境作為立鎮(zhèn)之本、發(fā)展之本，營(yíng)造了安全穩(wěn)定、和諧有序的社會(huì)環(huán)境，文明開(kāi)放、包容進(jìn)取的人文環(huán)境，管理規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，有效地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。第三，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，塑造一流隊(duì)伍，是干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在。思路確定之后，干部就是決定因素。抓思想建設(shè)以保持其蓬勃朝氣，抓素質(zhì)建設(shè)以保持其昂揚(yáng)銳氣，抓作風(fēng)建設(shè)以保持其浩然正氣，為干事創(chuàng)業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和人才保障。第四，轉(zhuǎn)變工作體制，提高工作效率，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的根本保證。我們的工作，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)，不斷完善，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切圍著發(fā)展干，工作效率不斷提高，這樣發(fā)展才有優(yōu)勢(shì)、有活力。第五，大力招商引資，借助外力發(fā)展，是快速發(fā)展的最有效手段。實(shí)踐證明，招商引資是實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。近年來(lái)，我們不斷拓寬招商思路，創(chuàng)新招商方式，引進(jìn)了一大批投資大、效益高的企業(yè)，招商引資成為拉動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最直接、最有效的手段。第六，著眼民本民生，發(fā)展為了人民，是我們發(fā)展的最終目的。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、解難題，讓廣大群眾充分享受發(fā)展帶來(lái)的成果。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒的看到，我們還有許多問(wèn)題和不足，特別是思想解放的程度不夠，發(fā)展的膽子不夠大、思路不夠開(kāi)闊;工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，還沒(méi)有頂天立地的大企業(yè);企業(yè)單體規(guī)模小，骨干企業(yè)少，高新技術(shù)型企業(yè)少等等。對(duì)此，我們必須正視存在的問(wèn)題，采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

同志們，20xx年是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。放眼世界，經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化勢(shì)不可擋，國(guó)際國(guó)內(nèi)資本大轉(zhuǎn)移、資源產(chǎn)業(yè)大整合加速推進(jìn)，為我們擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展提供了廣闊的空間;著眼全省，區(qū)域發(fā)展“一體兩翼”布局全面展開(kāi)，為我們提供了歷史性的重大發(fā)展機(jī)遇;立足我鎮(zhèn)，交通資源優(yōu)勢(shì)突出，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化日益凸現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，發(fā)展承載力進(jìn)一步增強(qiáng)，已經(jīng)具備了又好又快發(fā)展的良好條件。為此，確定今年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以配套駐地核心居民服務(wù)區(qū)，做靚潴龍河水系、十里花卉一條街兩條生態(tài)休娛帶，做強(qiáng)東、南、中三大工業(yè)園區(qū)為總思路，以“打造億元強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)現(xiàn)代”為總抓手，繼續(xù)堅(jiān)定不移的實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、科教興鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)”六大戰(zhàn)略，突出“百萬(wàn)工程、民本民生、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、三農(nóng)工作、黨的建設(shè)”六大重點(diǎn)，全力打造實(shí)力、活力、魅力、平安、文明、和諧，為推進(jìn)“四環(huán)三網(wǎng)一水系”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻一番，三個(gè)翻兩番”的奮斗目標(biāo)，建設(shè)“精而強(qiáng)、富而美”的新而努力奮斗。

20xx年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排是：工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值突破100億元，增長(zhǎng)24%;力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入1億元，地方財(cái)政收入4000萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)75.6%和78.9%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元，增加440元。

為確保上述任務(wù)目標(biāo)的完成，今年重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

一、堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點(diǎn)突出百萬(wàn)工程，全力建設(shè)實(shí)力。

發(fā)展工業(yè)是強(qiáng)鎮(zhèn)之基，招商引資是富鎮(zhèn)之路，只有牢牢抓住這兩條，經(jīng)濟(jì)才能真正實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。因此，我們必須堅(jiān)定不移的實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、運(yùn)行質(zhì)量高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局，全力打造化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機(jī)械制造、木器加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。擇優(yōu)扶強(qiáng)，培植壯大骨干企業(yè)群體，對(duì)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)行梯隊(duì)化管理，形成梯次發(fā)展。重點(diǎn)抓好恩貝集團(tuán)投資4000萬(wàn)元的年產(chǎn)1500噸維生素b2二期工程、投資3000萬(wàn)元的年產(chǎn)6萬(wàn)噸氯化膽堿三期工程、投資6000萬(wàn)元的年產(chǎn)4萬(wàn)噸液體葡萄糖項(xiàng)目，山東上上特種材料有限公司投資2億元的年產(chǎn)10萬(wàn)噸不銹鋼擴(kuò)建項(xiàng)目，山東永新塑膠有限公司投資1.6億元的年產(chǎn)15萬(wàn)噸聚氯乙烯項(xiàng)目，山東金橋不銹鋼有限公司投資1億元的不銹鋼項(xiàng)目，以及山東文林木業(yè)投資7000萬(wàn)元的木制品項(xiàng)目。積極培育扶持山東恒洋銅材有限公司投資4000萬(wàn)元的1萬(wàn)噸銅加工項(xiàng)目，通達(dá)公司投資20xx萬(wàn)元的7000噸棉紗擴(kuò)建項(xiàng)目，豪盛集團(tuán)投資20xx萬(wàn)元的竹纖維、竹碳纖維項(xiàng)目擴(kuò)建、技改以及設(shè)備升級(jí)換代工程，淄博盛泰公司投資20xx萬(wàn)元的不銹鋼拉管項(xiàng)目，亨通公司投資1200萬(wàn)元的不銹鋼軋鋼擴(kuò)建項(xiàng)目，鑫海公司投資1000萬(wàn)元的包裝彩印項(xiàng)目等等，大力培植一批二級(jí)臺(tái)柱子企業(yè)，力爭(zhēng)20xx年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到46家，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，真正形成我們自己的骨干企業(yè)群。堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和新工藝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)今年銷(xiāo)售收入過(guò)10億元的企業(yè)達(dá)到2家，過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到3家，有一家企業(yè)掛牌上市，形成高峰突起，群山相擁，既有一定科技含量，又有一定知名度的**企業(yè)群。力爭(zhēng)全年完成社會(huì)固定資產(chǎn)投入15億元，納稅過(guò)百萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到10家。

按照“依托鄒平、對(duì)接淄博”的總體思路，進(jìn)一步更新招商觀(guān)念，優(yōu)化招商環(huán)境，當(dāng)好對(duì)接淄博的“橋頭堡”、“排頭兵”。積極借助廣播、電視、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度，廣泛宣傳我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)，為招商引資營(yíng)造良好的氛圍。著力引進(jìn)和建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的大工業(yè)項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、高附加值項(xiàng)目、節(jié)能環(huán)保型項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變。瞄準(zhǔn)“外、高、大、名”打造招商亮點(diǎn)，力爭(zhēng)在引進(jìn)項(xiàng)目投資規(guī)模、科技含量、產(chǎn)業(yè)影響力上實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步提升招商引資工作的質(zhì)量和水平，力爭(zhēng)20xx年實(shí)現(xiàn)招商引資12億元。

二、堅(jiān)定不移地實(shí)施三產(chǎn)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點(diǎn)突出商貿(mào)物流，全力建設(shè)活力。

充分釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)含的巨大潛力，在不斷擴(kuò)張總量的同時(shí)，扶持壯大信達(dá)物流、金匯物流、萬(wàn)通物流、花卉經(jīng)銷(xiāo)、商貿(mào)樓群等，投資500萬(wàn)元開(kāi)工建設(shè)具有一定輻射影響力的大型木材批發(fā)市場(chǎng)，帶動(dòng)我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮發(fā)展。一是進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式方法，制定更加寬松的政策，廣泛開(kāi)展三產(chǎn)招商，同時(shí)積極鼓勵(lì)我鎮(zhèn)的民間資本流向市場(chǎng)，投資旅游、餐飲、娛樂(lè)等各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。二是抓好以“兩園一湖”為重點(diǎn)的潴龍河觀(guān)光帶、以十里花卉一條街為重點(diǎn)的高效生態(tài)觀(guān)光園的規(guī)劃與配套。同時(shí)完善商業(yè)步行街、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商貿(mào)樓群的配套設(shè)施，并以此帶動(dòng)全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。依托濟(jì)青高速、鄒周路、西周路、焦臨路等交通干線(xiàn)，完善現(xiàn)代運(yùn)輸物流基地建設(shè)。三是按照我鎮(zhèn)新型工業(yè)化建設(shè)的要求，加快建設(shè)高效、快速、銜接順暢的物流服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)配套水平。建立更加廣泛的市場(chǎng)體系，暢通消費(fèi)渠道，滿(mǎn)足人們?nèi)找尕S富的消費(fèi)需求。進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施，健全服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)范圍，讓第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多地惠及百姓生活。通過(guò)提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

三、堅(jiān)定不移地實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)突出城鎮(zhèn)建設(shè)，全力建設(shè)魅力。

城鎮(zhèn)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車(chē)頭”和“助推器”，要全面建設(shè)小康社會(huì)，必須加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，走城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。要堅(jiān)持持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，以建設(shè)“三園、兩帶、一區(qū)”為重點(diǎn)，拉大城鎮(zhèn)框架，完善城鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的承載力、支撐力和吸納力。本著園區(qū)建設(shè)與城區(qū)建設(shè)齊頭并進(jìn)，以園區(qū)帶城建、以城建促園區(qū)的原則，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在城鎮(zhèn)布局上形成新特色，堅(jiān)持規(guī)劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把駐地做大做亮做美，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化、加快工業(yè)化的重要載體，進(jìn)一步加大對(duì)三個(gè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，投資20xx萬(wàn)元完成淄博蘭雁電廠(chǎng)蒸汽入好工程;投資20xx萬(wàn)元完成鄒平圣豪供氣公司天然氣入好工程;投資300萬(wàn)元完成白云九路的西延工程;投資300萬(wàn)元完成潴龍三路北段的配套及綠化、亮化工程;投資200萬(wàn)元完成東線(xiàn)排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極對(duì)接縣及周村經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，不斷完善園區(qū)的承載力、吸納力，提升園區(qū)的水平和檔次，使園區(qū)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器和發(fā)動(dòng)機(jī)。

按照“四環(huán)三網(wǎng)一水系”的建設(shè)目標(biāo)，繼續(xù)加大投入力度，加快建設(shè)步伐，投資2600萬(wàn)元完成南外環(huán)路改建工程;投資600萬(wàn)元加快潴龍河水系綜合治理。投資300萬(wàn)元完善十里花卉一條街配套設(shè)施建設(shè)，投資500萬(wàn)元完成白云一路西延工程，使十里花卉一條街不斷向縱深發(fā)展。加快居民小區(qū)建設(shè)，在鎮(zhèn)駐地規(guī)劃建設(shè)1—2個(gè)居民公園，全力打造現(xiàn)代化生態(tài)園林型新。總投資1億元，全面加快喬家、八里河等農(nóng)村公寓樓群及新農(nóng)村居民點(diǎn)的建設(shè)，推進(jìn)村民向居民轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。投資100萬(wàn)元完成商業(yè)步行街配套設(shè)施建設(shè)，投資150萬(wàn)元完成白云一路靚麗工程示范街建設(shè)，投資450萬(wàn)元完成白云二路、一路交叉口處金三角廣場(chǎng)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)檔次。圍繞城鎮(zhèn)規(guī)劃,不斷完善八里河、喬家等21個(gè)中心村建設(shè)，聚集人流、物流、信息流，增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)功能。同時(shí)，努力提高城鎮(zhèn)管理水平，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法，繼續(xù)開(kāi)展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、主要景觀(guān)等的整治力度。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。把鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治與建設(shè)生態(tài)園林型城鎮(zhèn)相結(jié)合，抓住關(guān)鍵，全面突破。加快鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理工作一體化。徹底解決主要公共場(chǎng)所、重點(diǎn)景觀(guān)沿線(xiàn)、標(biāo)志性區(qū)域和工業(yè)園區(qū)的臟、亂、差問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“水清、地綠、天藍(lán)、城美”，切實(shí)改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。

四、堅(jiān)定不移地實(shí)施環(huán)境立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點(diǎn)突出社會(huì)穩(wěn)定，全力建設(shè)平安。

環(huán)境是資源、是生產(chǎn)力，好的環(huán)境能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們要在新一輪發(fā)展中搶占優(yōu)勢(shì)，就必須努力營(yíng)造優(yōu)良的軟硬環(huán)境。要堅(jiān)持依法行政，不斷提高各級(jí)干部依法辦事、依法管理的水平和能力。嚴(yán)格按法定程序辦事，明確法定職責(zé)，健全執(zhí)法責(zé)任制，提高執(zhí)法效率,自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)村綜治組織體系建設(shè)，在全鎮(zhèn)形成綜治成員單位橫向協(xié)調(diào)，各方面銜接互動(dòng)的組織、運(yùn)作體系。積極做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作，暢通信訪(fǎng)渠道，完善深化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，完善三級(jí)排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，確保矛盾糾紛和群體性事件發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處理得好。20xx年，各類(lèi)矛盾糾紛的調(diào)處成功率要達(dá)到98%以上。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展“十百千”創(chuàng)安活動(dòng)，積極推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，充分發(fā)揮110、鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊(duì)和企業(yè)、村治安群防群治力量的主體作用，嚴(yán)密防控，完善點(diǎn)、線(xiàn)、面相互銜接的治安防控網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)推進(jìn)技防設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)安裝以電視監(jiān)控、周界報(bào)警、防盜報(bào)警等為主的技防設(shè)備，全面提升全鎮(zhèn)治安防控水平。堅(jiān)持一崗雙責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，不斷深化嚴(yán)打集中整治斗爭(zhēng)，及時(shí)排查治安混亂部位和突出治安問(wèn)題，兼顧全面，突出重點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展集中專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，增強(qiáng)轄區(qū)群眾的安全感和對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意度。狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除事故隱患，堅(jiān)決避免重特大安全事故發(fā)生。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，對(duì)那些污染大、效益小、貢獻(xiàn)少的企業(yè)，積極配合縣環(huán)保部門(mén)，堅(jiān)決地實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，還**人民以青山綠地、碧水藍(lán)天，進(jìn)一步統(tǒng)籌人與自然環(huán)境的和諧，確保年內(nèi)鎮(zhèn)域內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境明顯改觀(guān)。結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，突出抓好化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機(jī)械制造、木器加工等重點(diǎn)行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的節(jié)能工作。著力抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，突出重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能減排，積極推廣資源節(jié)約和綜合利用新技術(shù)，支持發(fā)展一批資源消耗低、產(chǎn)出效益高、環(huán)境污染少的項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，開(kāi)源節(jié)流、提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

五、堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，重點(diǎn)突出民本民生，全力建設(shè)文明。

大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，是**鎮(zhèn)加快跨入全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)程的動(dòng)力所在，是全力打造文明戰(zhàn)略舉措。推進(jìn)科技創(chuàng)新，首先要營(yíng)造出濃厚的科技創(chuàng)新氛圍，讓創(chuàng)新活動(dòng)得到鼓勵(lì)，創(chuàng)新才能得到發(fā)揮，創(chuàng)新成果得到肯定。其次，引導(dǎo)支持企業(yè)加大科研投入，提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體。逐步建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷增強(qiáng)科技成果的吸納和轉(zhuǎn)化能力。叫響“制造”的品牌，力爭(zhēng)今年新增省級(jí)名牌2個(gè)，著名商標(biāo)5個(gè)。第三，進(jìn)一步創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，千方百計(jì)引進(jìn)高科技人才，著力形成人才優(yōu)勢(shì)。健全人才培育機(jī)制，注重本土人才的培育和提高，加快培養(yǎng)實(shí)用型科技人才和企業(yè)管理人才。

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村餐飲、運(yùn)輸、物流等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障制度，加快水、電、路、醫(yī)、學(xué)、保等農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，構(gòu)筑起“老有所養(yǎng)，貧有所濟(jì)，病有所醫(yī)，困有所幫，學(xué)有所助”的社會(huì)保障體系。扎實(shí)做好五保供養(yǎng)工作，提高五保供養(yǎng)對(duì)象集中供養(yǎng)率和生活質(zhì)量。投資200萬(wàn)元完善配套新農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動(dòng)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金200萬(wàn)元，用于失學(xué)兒童、鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體的救助及農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè)。加大對(duì)教育的支持力度，年內(nèi)完成中心小學(xué)項(xiàng)目的選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)，優(yōu)化教育環(huán)境。落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，投資500萬(wàn)元完成計(jì)生辦的搬遷工程。努力做好武裝、民政、老齡、婦聯(lián)、團(tuán)委等工作，服務(wù)民生，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

六、統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全力建設(shè)和諧。

統(tǒng)籌鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境，做到宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜商、宜游，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。按照“20”字方針和“八新一好”的要求，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以農(nóng)村環(huán)境整治為重點(diǎn)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持“以人為本，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，整合有利發(fā)展的各種資源，完成村莊規(guī)劃12個(gè)。二是按照“抓花抓樹(shù)抓畜牧”的總體思路，充分調(diào)動(dòng)民間力量，大力爭(zhēng)取上級(jí)支持，以招商引資為主要手段，在培育云匯、鋒馳、三恒3家大型園藝公司的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再引進(jìn)2家投資過(guò)百萬(wàn)元的園藝項(xiàng)目。完成“十里花卉一條街”亮化、綠化及配套設(shè)施建設(shè)，確保年內(nèi)新增花卉苗木面積500畝，花卉超市10家。三是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，著力培育花卉種植，畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林網(wǎng)等基地建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力多渠道就業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移和向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移兩條途徑的有機(jī)結(jié)合，確保農(nóng)民人均純收入突破7000元。四是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，重點(diǎn)實(shí)施村莊綠化、街道硬化、道路亮化，加快推行生活區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)和工業(yè)小區(qū)三區(qū)分離，全面改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境。啟動(dòng)李營(yíng)村的整體搬遷工程。五是扎實(shí)開(kāi)展“四民主兩公開(kāi)”、“民主議政日”活動(dòng)，大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè)，通過(guò)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、文化大院等陣地，不斷豐富群眾的業(yè)余文化生活，年內(nèi)新建門(mén)球場(chǎng)10個(gè)。大力弘揚(yáng)“以人為本、和諧文明、團(tuán)結(jié)包容、誠(chéng)實(shí)守信、奮進(jìn)爭(zhēng)先”的精神，提高廣大人民群眾的整體素質(zhì)。

七、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)要求，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

(一)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大精神，不斷用科學(xué)理論武裝頭腦，真正把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到鎮(zhèn)委的決策部署上來(lái)。要著眼于我們的工作實(shí)際，把解放思想真正體現(xiàn)在發(fā)展要有新思路、開(kāi)放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措上。

(二)毫不放松地加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是貫徹和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的骨干力量。要認(rèn)真落實(shí)《中共鄒平縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《中共**鎮(zhèn)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范干部管理的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，大力加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行十項(xiàng)管理制度，獎(jiǎng)勤罰懶、堅(jiān)決兌現(xiàn)。繼續(xù)開(kāi)展“七比七看”、“向我看齊”等活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部，黨員干部、農(nóng)村干部三支隊(duì)伍的工作作風(fēng)，全面提高工作效率。

(三)全面深入地加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。深入開(kāi)展以整治后進(jìn)村班子為重點(diǎn)的農(nóng)村基層組織建設(shè)集中整治活動(dòng)，突出抓好“四民主兩公開(kāi)”和“民主議政日”活動(dòng)，嚴(yán)格時(shí)間，嚴(yán)格內(nèi)容，嚴(yán)格程序，真正做到議村務(wù)、議穩(wěn)定、議發(fā)展，通過(guò)民主議政，不斷統(tǒng)一思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)溝通，相互監(jiān)督，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。積極做好發(fā)展黨員工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，引導(dǎo)廣大黨員在改革和建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。

(四)始終不渝地加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)狀況，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)鍵要落實(shí)到為群眾服務(wù)上，落實(shí)到實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好群眾的根本利益上。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，樹(shù)立“勤政、廉政”的從政道德。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)違犯紀(jì)律、規(guī)定的，堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

同志們，20xx年的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，機(jī)遇稍縱即逝，發(fā)展時(shí)不我待，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，解放思想，搶抓機(jī)遇，勵(lì)精圖治，團(tuán)結(jié)實(shí)干,為建設(shè)“精而強(qiáng)，富而美”的新，為“打造億元強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)現(xiàn)代”奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)而努力奮斗!

決算工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇九

化作苗族彝族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)熊紹倫。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全鄉(xiāng)一年一度的教育工作會(huì)議，此次會(huì)議的主要任務(wù)是,。

總結(jié)。

一年來(lái)我鄉(xiāng)教育所取得的優(yōu)異成績(jī)，安排部署我鄉(xiāng)2010年教育工作目標(biāo)。過(guò)去的一年，是我省“兩基”迎“國(guó)檢”之年，在全體教職工的不懈努力下，兩基工作順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)打造化作教育品牌的緊迫感和責(zé)任感精心打造化作教育品牌，建設(shè)教育強(qiáng)鄉(xiāng)，是我鄉(xiāng)教育進(jìn)一步發(fā)展的必然趨勢(shì)。李起鴻校長(zhǎng)在報(bào)告中較為全面、深刻地分析了新時(shí)期打造化作教育品牌的重要性、必要性、緊迫性和可行性，也提出了打造教育品牌的路徑與舉措。在化作教育發(fā)展進(jìn)入一個(gè)重要的歷史階段，樹(shù)立這樣一個(gè)新目標(biāo)，對(duì)于動(dòng)員全鄉(xiāng)人民進(jìn)一步關(guān)心、支持教育事業(yè)，努力將其做大做強(qiáng)做優(yōu)，具有十分重要的意義，全鄉(xiāng)上下尤其是教育系統(tǒng)內(nèi)部首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

我鄉(xiāng)是一個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)，由于受地域分布的限制，要打造化作教育品牌，我們的教育從教育理念、發(fā)展規(guī)模、辦學(xué)條件、教育質(zhì)量以及服務(wù)社會(huì)的能力等諸方面都有一定的差距，有的方面甚至差距很大。對(duì)此，大家要有清醒的頭腦，既要認(rèn)識(shí)到打造教育品牌的緊迫性、必要性，把已有的教育優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮好，又要看到艱巨性，逐步縮小差距，使教育品牌建設(shè)積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)。

推進(jìn)化作教育品牌建設(shè)，讓我們的子孫后代享受優(yōu)質(zhì)的教育，讓化作的明。

1天發(fā)展得更好，這是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，必須在鄉(xiāng)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，集全鄉(xiāng)之智，舉全鄉(xiāng)之力，形成強(qiáng)大的精神和物質(zhì)力量，一步一步地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。當(dāng)前，圍繞打造教育品牌，必須注重抓好以下方面：

一是要加快發(fā)展。要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統(tǒng)籌教育的超前發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展和均衡發(fā)展。通過(guò)加快發(fā)展，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，破解難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，整體提升全鄉(xiāng)教育水平。

二是要強(qiáng)化管理。特色與質(zhì)量，是教育品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是打造教育品牌的主要內(nèi)容，必須通過(guò)多種途徑來(lái)創(chuàng)造，其中關(guān)鍵是要強(qiáng)化管理，在科學(xué)管理、民主管理和依法管理上抓落實(shí)。目前，我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源匱缺，已成為打造教育品牌的重要制約因素，必須進(jìn)一步強(qiáng)化管理，向管理要質(zhì)量，向管理要特色，使管理出品牌。

三是要加大投入。打造教育品牌，需要充足的經(jīng)費(fèi)支持。我們要合理利用生均公用經(jīng)費(fèi)，加大教育投入，完善投入機(jī)制，使教育擺脫貧困的生存狀態(tài)。同時(shí)各學(xué)校一定要認(rèn)識(shí)到，在我們這樣一個(gè)財(cái)力不足的地區(qū)，打造教育品牌，務(wù)必要科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)統(tǒng)籌、優(yōu)化教育布局結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，努力探索教育品牌建設(shè)低成本、高效益之路。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真完成全年教育工作任務(wù)。

對(duì)今年全鄉(xiāng)教育工作抓什么，如何抓?我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革。這是適應(yīng)新形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，切實(shí)鞏固提高"兩基"成果，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡化發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措?？偟膩?lái)說(shuō)，我們的體制運(yùn)行中存在著有待進(jìn)一步完善和規(guī)范的地方，必須在"繼續(xù)推進(jìn)"上出硬招，在"凸顯特色"上去謀劃：第一，政府要統(tǒng)籌決策，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、校的職責(zé)，合理確定和分解農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任指標(biāo)，使農(nóng)村義務(wù)教育真正轉(zhuǎn)由政府來(lái)辦。第二，認(rèn)真抓好教育工作的督導(dǎo)考核，以此為抓手，推動(dòng)教育投入政策的落實(shí)，鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面落實(shí)"保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全"的要求，使農(nóng)村教育有新的發(fā)展。

二是要全面提升我鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展水平，加快教育事業(yè)發(fā)展。率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是新的歷史時(shí)期賦予我們的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，教育必須主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的變化，找準(zhǔn)位置，抓住根本，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。

1、辦好高質(zhì)量九年義務(wù)教育，不斷提高基礎(chǔ)教育。

教學(xué)。

水平。義務(wù)教育是整個(gè)教育體系的基礎(chǔ)，是人的全面發(fā)展的奠基工程。這個(gè)時(shí)期是青少年一生成長(zhǎng)歷程中最重要的階段，也是形成良好思想道德、培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的重要階段。我們要從學(xué)前抓起，從小學(xué)生抓起，高標(biāo)準(zhǔn)打牢基礎(chǔ)教育的根基。無(wú)論是中心校，還是中學(xué)，都要按照素質(zhì)教育的要求，扎實(shí)推進(jìn)課程改革，貼近生活、貼近實(shí)際，提高學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力；要按照普九雙高的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加快硬件和軟件建設(shè)，創(chuàng)設(shè)條件，加快發(fā)展，為今后的普九雙高打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是堅(jiān)持育人為本，德育為先，積極營(yíng)造和諧的教育環(huán)境。

以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)和核心，是教育工作全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心任務(wù)，教育以育人為本，以學(xué)生為主體；辦學(xué)以人才為本，以教師為本。我們要在教育工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)貫徹以人為本的方針，辦好化作人民滿(mǎn)意的教育。教育要堅(jiān)持育人為本，必須以培養(yǎng)人才作為學(xué)校的根本任務(wù)，以學(xué)生為主體，堅(jiān)持一切為了學(xué)生的發(fā)展，一切為了學(xué)生的成人成才，一切著眼于調(diào)動(dòng)和依靠學(xué)生內(nèi)在的積極性。要圍繞育人目標(biāo)，從根本上確立素質(zhì)教育的理念不動(dòng)搖，堅(jiān)持素質(zhì)教育的方向不改變，樹(shù)立科學(xué)的教育觀(guān)、教學(xué)觀(guān)、質(zhì)量觀(guān)和成才觀(guān)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，各項(xiàng)教育工作都要始終圍繞育人這個(gè)中心來(lái)謀劃、來(lái)展開(kāi)、來(lái)檢驗(yàn)，做到教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人。

觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。同時(shí)要把握學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮學(xué)生的主體能動(dòng)性，開(kāi)展生動(dòng)活潑的實(shí)踐教育活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生人格和品德的健康、和諧發(fā)展。

辦學(xué)以人才為本，以教師為主體。建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍，集聚一批高素質(zhì)創(chuàng)造性人才，是教育品牌建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù)。當(dāng)前，要結(jié)合開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，一手抓好校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍的職業(yè)思想、職業(yè)道德規(guī)范的教育，讓廣大教師樹(shù)立"以學(xué)生發(fā)展為本"的現(xiàn)代教育觀(guān)，建立平等和諧的新型師生關(guān)系，另一手要大力加強(qiáng)教師教學(xué)能力的培養(yǎng)，支持教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，打造骨干教師隊(duì)伍。同時(shí)要進(jìn)一步深化教育人事制度改革，全面推行教師全員聘用制和校長(zhǎng)聘任制，落實(shí)好教師績(jī)效考核制度，充分調(diào)動(dòng)教師內(nèi)在的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)和扶持優(yōu)秀人才脫穎而出，使化作教育因人才而興。

落實(shí)育人為本、德育為首、全面發(fā)展的要求，必須努力營(yíng)造和諧的教育環(huán)境，這也是構(gòu)建和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分。我們要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確的教育觀(guān)，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，高度重視教育工作，進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。要以學(xué)校、家庭和社會(huì)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，各單位通力協(xié)作，全社會(huì)共同努力，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)安全的環(huán)境，一個(gè)健康的環(huán)境，一個(gè)發(fā)展的環(huán)境，一個(gè)和諧的環(huán)境。

全各項(xiàng)規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案，對(duì)安全工作要警鐘長(zhǎng)鳴，加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，加大隱患排查力度，及時(shí)整改安全隱患，杜絕一切安全事故的發(fā)生，保障學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生生命安全。實(shí)現(xiàn)安全事故“零”目標(biāo)，努力構(gòu)建平安校園。

同志們，在現(xiàn)代社會(huì)、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，教育事業(yè)肩負(fù)著神圣的使命和艱巨的任務(wù)。我們要真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府和教育主管部門(mén)的有關(guān)精神，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)化作教育和全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

決算工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十

同志們：

這次全縣科技工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)縣委xx屆五次全會(huì)精神以及縣“兩會(huì)”精神，回顧總結(jié)20xx年全縣科技工作，安排部署今年的科技工作，統(tǒng)一思想，夯實(shí)任務(wù)，動(dòng)員各方面的力量，加快發(fā)展步伐，推動(dòng)科技工作再創(chuàng)新局面，再鑄新輝煌。下面，我就今年的科技工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定做好科技工作的信心和決心。

過(guò)去的一年，是新世紀(jì)以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是我們應(yīng)對(duì)歷史罕見(jiàn)的國(guó)際金融危機(jī)取得明顯成效的一年。在世界經(jīng)濟(jì)深度衰退的形勢(shì)下，我縣仍然實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把加強(qiáng)科技支撐作為“實(shí)現(xiàn)率先跨越發(fā)展”的重要組成部分，推動(dòng)技術(shù)改造，培育新型產(chǎn)業(yè)，取得了較好的成績(jī)。

1、科技第一生產(chǎn)力的觀(guān)念深入人心。近年來(lái)縣委縣政府堅(jiān)持“一把手抓第一生產(chǎn)力”不動(dòng)搖，實(shí)施“科教奠基”戰(zhàn)略，把科技工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制中統(tǒng)一進(jìn)行考核，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府在決策中更加關(guān)注科技事業(yè)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加注重依靠科技事業(yè)的發(fā)展，在公共財(cái)力中確保對(duì)科技的投入。始終把引進(jìn)、推廣、普及新技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措來(lái)抓，不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，而且提升了廣大群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，涌現(xiàn)出了一批科技先進(jìn)工作者和科技致富帶頭人，使科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高。主要領(lǐng)導(dǎo)能從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)要求出發(fā)，牢固樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、自主創(chuàng)新是第一競(jìng)爭(zhēng)力的觀(guān)念，帶頭增強(qiáng)科技意識(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)思想武裝頭腦，以科學(xué)理引領(lǐng)發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度觀(guān)察分析問(wèn)題，以科學(xué)方法指導(dǎo)推動(dòng)工作，對(duì)科技工作中的重大決策、重點(diǎn)任務(wù)和重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，及時(shí)研究解決科技工作和科技發(fā)展中困難和問(wèn)題。人大加大了對(duì)貫徹落實(shí)《科技進(jìn)步法》的執(zhí)法檢查力度，政協(xié)也組織委員對(duì)科技工作定期進(jìn)行視察。科技第一生產(chǎn)力的觀(guān)念得到全面貫徹，在金融危機(jī)席卷全球的嚴(yán)峻形勢(shì)下，我縣連續(xù)第五次捧回“全國(guó)科技工作先進(jìn)縣”桂冠。扎實(shí)推進(jìn)了科技工作。實(shí)踐證明，科技不僅成為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的強(qiáng)大武器，也是經(jīng)濟(jì)持久繁榮的不竭動(dòng)力。

2、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合日趨緊密?？h委、縣政府把科技工作擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，緊持以人為本，樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，注重科技的支撐和引領(lǐng)作用，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中凝煉科技工作的重點(diǎn)，一抓到底，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快。農(nóng)業(yè)上實(shí)施“良種工程”引進(jìn)小雜糧新品種42個(gè)、瓜菜新品種40個(gè)、杏果優(yōu)良品種25個(gè)進(jìn)行推廣，良種覆蓋率達(dá)到97%以上;實(shí)施“豐產(chǎn)方工程”，引進(jìn)推廣30多項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層次和整體水平;實(shí)施“改良工程”，對(duì)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品細(xì)毛羊、絨山羊進(jìn)行了改良，推廣“一村一品”特色養(yǎng)殖模式，一大批特畜珍禽養(yǎng)殖技術(shù)日臻成熟，促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。優(yōu)良品種的引進(jìn)、先進(jìn)技術(shù)的推廣、特色產(chǎn)業(yè)的興起，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提高了農(nóng)業(yè)的科技含量，20xx年科技對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%;工業(yè)上以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，加大技改投入，大力引進(jìn)推廣綠色環(huán)保、節(jié)能降耗的新技術(shù)、新工藝30多項(xiàng)，開(kāi)發(fā)具有高科技含量、高附加值的新產(chǎn)品40多個(gè)，有6個(gè)新產(chǎn)品既有濃郁的地方特色，又有極高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，成為“拳頭”產(chǎn)品，有5個(gè)產(chǎn)品成為“陜西省名優(yōu)產(chǎn)品”。這些新技術(shù)的成功應(yīng)用，新產(chǎn)品的成功開(kāi)發(fā)，加速了我縣傳統(tǒng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的進(jìn)程，20xx年科技對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%以上。

3、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐加快。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)，組織科技攻關(guān)，爭(zhēng)取省“13115”產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目1個(gè)，市科技攻關(guān)項(xiàng)目6個(gè)，目前在我縣實(shí)施的省科技項(xiàng)目3個(gè)，市科技項(xiàng)目12個(gè)，項(xiàng)目資金達(dá)到258.5萬(wàn)元，這些重大科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的相繼實(shí)施，帶動(dòng)了我縣新興支柱產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展?？萍柬?xiàng)目規(guī)模雖然小，但它的帶動(dòng)輻射作用大，產(chǎn)生的成果科技含量高，市場(chǎng)占有率強(qiáng)。09年在科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施和新技術(shù)、新品種、新工藝推廣過(guò)程中，取得了近60項(xiàng)技術(shù)水平較高、經(jīng)濟(jì)效益顯著的科技成果，有一半得到了轉(zhuǎn)化。衛(wèi)生系統(tǒng)引進(jìn)創(chuàng)新的20多項(xiàng)成果，有10項(xiàng)已在臨床運(yùn)用中得到轉(zhuǎn)化，3項(xiàng)申請(qǐng)國(guó)家專(zhuān)利進(jìn)行保護(hù);教育系統(tǒng)試驗(yàn)創(chuàng)新的2項(xiàng)成果在全市中小學(xué)中推廣，有1項(xiàng)申請(qǐng)縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選;縣農(nóng)業(yè)科技人員在新技術(shù)引進(jìn)推廣、新品種選育繁殖過(guò)程中形成10個(gè)更新?lián)Q代的新品種和10項(xiàng)科研成果均在全縣得到推廣，其中“動(dòng)力摧送毒煙滅鼢鼠”成果在全市大面積推廣，經(jīng)專(zhuān)家鑒定為國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，效益巨大，推薦參加市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)一等獎(jiǎng)評(píng)選;農(nóng)業(yè)機(jī)械方面產(chǎn)生的7項(xiàng)成果，4項(xiàng)申請(qǐng)國(guó)家專(zhuān)利并己全部轉(zhuǎn)化為農(nóng)機(jī)產(chǎn)品;在農(nóng)副產(chǎn)品深加工方面產(chǎn)生了10多項(xiàng)成果，有一半得到了轉(zhuǎn)化，其中糜子黃酒、尚好家免、精梳絨、營(yíng)養(yǎng)米、鋪膜機(jī)等17個(gè)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，己形成了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“雛形”?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步。

4、民營(yíng)科技企業(yè)成為自主創(chuàng)新的生力軍。至09年底，全縣民營(yíng)科技企業(yè)達(dá)到7家，技工貿(mào)總收入超過(guò)1億元，從業(yè)人數(shù)200多人，在我縣自主創(chuàng)新機(jī)制不健全，政策不到位的情況下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目10個(gè)，創(chuàng)新資金7000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值1.8億元，對(duì)全縣新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)80%以上。民營(yíng)科技企業(yè)自主創(chuàng)新的成功范例將為我縣培育“四群一園”工業(yè)格局提供技術(shù)支撐和創(chuàng)新典范。

5、政府科技管理機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。以“創(chuàng)建”統(tǒng)攬科技工作，使政府科技管理的重心從直接管理項(xiàng)目和資金，轉(zhuǎn)到研究發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技開(kāi)發(fā)規(guī)劃、制定政策發(fā)規(guī)、引導(dǎo)社會(huì)力量、創(chuàng)造環(huán)境條件、優(yōu)化公共服務(wù)上來(lái)，建起了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的政府管理科技事業(yè)的新機(jī)制。

6、科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步健全?？h上成立了科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全民科學(xué)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣級(jí)部門(mén)建起了13個(gè)學(xué)協(xié)會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了13個(gè)協(xié)會(huì)，全縣建起了76個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，組建了由625人組成的科普志愿者隊(duì)伍、由34人組成的科普講師團(tuán)，這些科普網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，有力的推進(jìn)了科普工作有組織、有計(jì)劃、有目的開(kāi)展。

站在新的起點(diǎn)上審視我們的工作，我們應(yīng)清醒地看到我縣科技工作面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，既往的成績(jī)是我們工作的壓力，當(dāng)前的危機(jī)是對(duì)我們工作的挑戰(zhàn)。尚且我們還存在許多不足和問(wèn)題;一是自主創(chuàng)新的政策不到位;二是科技基礎(chǔ)薄弱;三是科技人才嚴(yán)重潰乏;四是科技投入不足，三項(xiàng)費(fèi)運(yùn)行不規(guī)范;五是技術(shù)轉(zhuǎn)移率偏低。因此，全縣各級(jí)各部門(mén)都要站在推動(dòng)我縣率先跨越發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)科技是戰(zhàn)勝危機(jī)的武器，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持久繁榮的動(dòng)力，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)，是可持續(xù)發(fā)展的重要困素，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，積極實(shí)施“科教奠基”戰(zhàn)備，努力推動(dòng)全縣科技工作再創(chuàng)新局面。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)做好今年的科技工作。

20xx年是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的關(guān)鍵之年。目前，國(guó)際金融危機(jī)還沒(méi)有結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大變革、大調(diào)整時(shí)期。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，每一次大的危機(jī)常常伴隨著一場(chǎng)新的科技革命;每一次經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，都離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新，并通過(guò)科學(xué)技術(shù)的重大突破，創(chuàng)造新的社會(huì)需求，摧生新一輪的經(jīng)濟(jì)繁榮。如今，我縣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)越來(lái)越艱巨，資源環(huán)境的制約越來(lái)越突出。因此全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大科技工作者要更加重視知識(shí)和科技的力量，努力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育新興產(chǎn)業(yè)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

縣委、縣政府明確提出今年科技工作的重點(diǎn)是：“兩保(保票子-科技三項(xiàng)費(fèi)，保牌子-全國(guó)科技工作先進(jìn)縣、全國(guó)科示范縣)”“兩引(引進(jìn)技術(shù)、優(yōu)良品種推廣，引進(jìn)人才、項(xiàng)目進(jìn)行培育)”“兩鼓勵(lì)(鼓勵(lì)科技發(fā)明、鼓勵(lì)成果轉(zhuǎn)化)”。全縣各級(jí)各部門(mén)必須明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，抓住機(jī)遇，奮力開(kāi)拓創(chuàng)新，勇攀科技高峰，將科技工作真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，讓科技支撐跨越發(fā)展，讓科技引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展。

1、精心組織，切實(shí)制定好科技發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。今年縣政府將要討論制訂“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)街道辦)、各部門(mén)要緊抓機(jī)遇，制定科技工作中長(zhǎng)期規(guī)劃，一是要及早啟動(dòng)規(guī)劃制定工作?？h上將成立科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，拿出框架性的意見(jiàn)，落實(shí)具體。

工作方案。

希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)、街道辦)、各有關(guān)部門(mén)積極行動(dòng)起來(lái)，關(guān)注、支持、參與這項(xiàng)重大工作，把“”科技規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中二是要扎扎實(shí)實(shí)搞好規(guī)劃戰(zhàn)略研究工作零六年國(guó)家召開(kāi)全國(guó)科技大會(huì)，出臺(tái)了《國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》及其配套政策，省政府也及時(shí)召開(kāi)了全省科技大會(huì)，出臺(tái)了《陜西省科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》及其相關(guān)配套政策，這次會(huì)議具有里程碑意義但是由于各種原因，我縣一直沒(méi)能召開(kāi)全縣科技大會(huì)，已經(jīng)延誤了五年，要認(rèn)真調(diào)研，組織專(zhuān)家論證，精心設(shè)計(jì)規(guī)劃戰(zhàn)略研究的專(zhuān)題，特別要針對(duì)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、公共科技等戰(zhàn)略問(wèn)題上確定各自專(zhuān)題的總體思路和研究框架，適時(shí)提交縣委、縣政府研究，爭(zhēng)取早日召開(kāi)科技大會(huì)頒布實(shí)施三是集思廣益，科學(xué)決策要充分發(fā)揮科技、經(jīng)濟(jì)、管理、社會(huì)等各方面專(zhuān)家的作用，廣泛征詢(xún)、吸納社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議四是要通過(guò)制定規(guī)劃，深刻認(rèn)識(shí)我縣科技發(fā)展帶有規(guī)律性的東西，真正弄清我們?cè)谀男┓矫媸翘厣?，重點(diǎn)的，一般的，凝練出我縣優(yōu)先發(fā)展的科技專(zhuān)項(xiàng)，進(jìn)一步梳理我縣科技與經(jīng)濟(jì)更緊密結(jié)合的制約因素，確定科技發(fā)展方向，明確科技為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的工作思路、戰(zhàn)略舉措和著力點(diǎn)總之一句話(huà)，要把規(guī)劃工作設(shè)計(jì)好，組織好，落實(shí)好。

2、加強(qiáng)科技項(xiàng)目攻關(guān)，在具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上取得新突破。要進(jìn)一步凝聚重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，從產(chǎn)品入手，從關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)入手，力爭(zhēng)2-3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省“13115”產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目之中，5-6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入市科技攻關(guān)項(xiàng)目之中，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，著力提高產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，在具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上取得新突破。工業(yè)科技要圍繞“一個(gè)支柱、多點(diǎn)支撐”的結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，突出技術(shù)集成和技術(shù)創(chuàng)新，組織石油企業(yè)聯(lián)合石油院校、大型企業(yè)，針對(duì)提高原油采收率、降低遞減率進(jìn)行科研攻關(guān)，有必要時(shí)，要召開(kāi)我縣首屆石油企業(yè)科技工作會(huì)議，專(zhuān)題進(jìn)行研究部署?！八娜阂粓@”企業(yè)要加強(qiáng)新材料、高效節(jié)能、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。農(nóng)業(yè)科技要重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、綠色農(nóng)業(yè)的重大技術(shù)攻關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)、街道辦)、各有關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展農(nóng)作物新品種選育、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，研究制訂主要農(nóng)作物和特色農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，選擇蘋(píng)果、絨山羊等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范基地。社會(huì)發(fā)展要圍繞我縣人口、資源、環(huán)境、全民教育、公共衛(wèi)生、食品安全、重大疾病防治等社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題進(jìn)行科技攻關(guān)，開(kāi)展試點(diǎn)示范。軟科學(xué)研究要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)前沿和重大科技經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，提出建設(shè)性的、政策性的決策咨詢(xún)建議。

3、壯大民營(yíng)科技企業(yè)，在科技項(xiàng)目招商引資上打開(kāi)新局面。要堅(jiān)持不懈地支持民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展，支持民營(yíng)科技企業(yè)做大做強(qiáng)。第一，各級(jí)政府工作的著力點(diǎn)還是創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要及時(shí)研究民營(yíng)科技企業(yè)中帶有共性、傾向性的問(wèn)題，提出建設(shè)性、可操作性的對(duì)策建議，幫助民營(yíng)科技企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，贏(yíng)得市場(chǎng)。第二，要積極引進(jìn)來(lái)，走出去，引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)高科技企業(yè)和產(chǎn)品落戶(hù)志丹，特別要借助“西洽會(huì)”、“農(nóng)高會(huì)”平臺(tái)，組織科技項(xiàng)目推薦和招商活動(dòng)。要建立抓落實(shí)的工作機(jī)制，通過(guò)舉辦多場(chǎng)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等形式，在科技項(xiàng)目招商方面打開(kāi)新局面。第三，繼續(xù)幫助有條件的民營(yíng)科技企業(yè)，在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上融資，吸引社會(huì)資本，向集團(tuán)化、規(guī)?；l(fā)展。

4、構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，在創(chuàng)新能力建設(shè)上有新提高。一是逐步建立綜合協(xié)調(diào)、科學(xué)合理的科技宏觀(guān)調(diào)控體系。要打破人員、機(jī)構(gòu)、設(shè)備的條塊分割和行業(yè)壁壘，充分調(diào)動(dòng)全縣的科技力量，縱橫聯(lián)合，以強(qiáng)有力的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，更多地組織和承擔(dān)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面廣、影響深遠(yuǎn)的科技項(xiàng)目，形成“大科技”的管理運(yùn)行機(jī)制。二是要健全產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系，圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展新技術(shù)，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，一視同仁地支技他們實(shí)施一批科技項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化一批科技成果，建立一批成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)，設(shè)立一批產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范基地，開(kāi)辦一批科技培訓(xùn)班，選派一批科技特派員，推動(dòng)全縣科技工作再上新臺(tái)階。三是要建立社會(huì)化的科技中介服務(wù)體系，以科技開(kāi)發(fā)中心為依托，要建立健全技術(shù)市場(chǎng)管理服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)轉(zhuǎn)移;要搭建好科技信息服務(wù)平臺(tái)，提高科技網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管區(qū)、街道辦)要完善各種涉農(nóng)技術(shù)站的服務(wù)功能，在實(shí)用技術(shù)、新品種引進(jìn)推廣和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等方面發(fā)揮好服務(wù)職能;要按照政府主導(dǎo)和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合，發(fā)展和規(guī)范相結(jié)合的原則，培育形成以各種中介機(jī)構(gòu)為支撐的科技服務(wù)體系，整合全縣科技資源，拓寬科技成果轉(zhuǎn)化渠道，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

5、開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)工作，在專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面有新進(jìn)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作要以加快行業(yè)發(fā)展和提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，有效運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，防范和突破他人技術(shù)壁壘，提升我縣企業(yè)創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范工作，選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，在專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面取得新進(jìn)展。要高度關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)療衛(wèi)生及石油開(kāi)采等方面的成果和技術(shù)，鼓勵(lì)科技人員積極申請(qǐng)專(zhuān)利成果。今年縣上要在適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)科技成果表彰大會(huì)，對(duì)科技成果進(jìn)行大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在全縣營(yíng)造濃厚的科技創(chuàng)新工作氛圍。

6、實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，在培育創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍上有新突破?？萍嫉谋举|(zhì)是創(chuàng)新，創(chuàng)新的實(shí)踐靠人才。全縣各級(jí)各部門(mén)必須全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持把培養(yǎng)、使用、引進(jìn)人才作為主要任務(wù)，不斷壯大我縣的人才隊(duì)伍。一是堅(jiān)持在創(chuàng)新實(shí)踐中培養(yǎng)人才，要給人才創(chuàng)造能干事、干成事的創(chuàng)新平臺(tái)，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、科技產(chǎn)業(yè)化基地、科技項(xiàng)目為依托，培養(yǎng)一批富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊(duì)伍，一批社會(huì)急需的高技能人才，形成我縣自主創(chuàng)新的人才高地。二是加快培養(yǎng)高層次人才。高技能人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，是技術(shù)工人隊(duì)伍的核心骨干。要健全機(jī)制，加大力度，加快培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技能型人才和高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。三是加大引進(jìn)人才、引進(jìn)智力工作的力度。要采取靈活多樣的引進(jìn)措施吸引一流的人才來(lái)我縣投資創(chuàng)業(yè)，把項(xiàng)目工作同人才工作結(jié)合起來(lái)，把招商引資和招才引智結(jié)合起來(lái)，解決好人才需求的錯(cuò)位問(wèn)題，真正使人才有創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)、干事的舞臺(tái)和發(fā)展的空間。四是創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。重點(diǎn)做好完善政策、建立健全體制機(jī)制，努力創(chuàng)造一個(gè)拴心留人、人盡其才、才盡其用的環(huán)境，最大限度地調(diào)動(dòng)各類(lèi)人才的積極性和創(chuàng)造性。完善科技人才激勵(lì)機(jī)制，綜合運(yùn)用分配、產(chǎn)權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值激勵(lì)等方式，鼓勵(lì)科技人才進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

7、抓機(jī)制、建網(wǎng)絡(luò)，科普工作再上新臺(tái)階。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，緊扣科協(xié)工作要點(diǎn)，扎實(shí)做好“十抓、二爭(zhēng)、二保”工作。十抓既一抓科普知識(shí)宣傳普及;二抓農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn);三抓科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè);四抓科普陣地建設(shè);五抓科普宣傳設(shè)施建設(shè);六抓科普典型培育;七抓科普惠農(nóng)項(xiàng)目申報(bào);八抓學(xué)術(shù)交流活動(dòng);九抓新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種推廣;十抓“四下鄉(xiāng)活動(dòng)”。兩爭(zhēng)既一是爭(zhēng)一個(gè)省級(jí)科普示范基地科普惠農(nóng)項(xiàng)目，一個(gè)科普帶頭人科普惠農(nóng)項(xiàng)目;二是爭(zhēng)一個(gè)國(guó)家級(jí)科普示范基地科普惠農(nóng)項(xiàng)目。兩保既一是原有省級(jí)先進(jìn)，二是?！叭珖?guó)科普示范縣”。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)科技工作的新局面。

完成任務(wù)的關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、狠抓落實(shí)。要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位、確保各項(xiàng)工作抓出成效。

1、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)各部門(mén)都要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)施好科教奠基和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的高度出發(fā)，加強(qiáng)和改善對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是黨政一把手，要關(guān)心科技、支持科技、謀劃科技，真正做到一把手抓第一生產(chǎn)力。要實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)科技目標(biāo)責(zé)任考核制，切實(shí)做到責(zé)任履行到位，工作落實(shí)到位。要用創(chuàng)建科技先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支撐全國(guó)科技工作先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)，建立定期研究科技工作的機(jī)制，把科技工作罷上重要議事日程，做到制定規(guī)劃凸顯科技，工作部署突出科技，力量安排加強(qiáng)科技，真正把科技融入到行業(yè)工作和全縣的經(jīng)濟(jì)工作中去。

2、要加大科技政策法規(guī)落實(shí)力度。要按照省、市科技工作相關(guān)精神要求，切實(shí)加大對(duì)科技法律法規(guī)、科技政策的宣傳普及和落實(shí)力度，建立督查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)科技法律法規(guī)、條例的落實(shí)檢查，以及對(duì)科技政策落實(shí)情況的監(jiān)督評(píng)議，努力營(yíng)造有利于科技進(jìn)步的良好環(huán)境，依法促進(jìn)科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技進(jìn)步。

3、要加大科技投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)科技投入的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)科技法規(guī)和政策，努力加大科技投入，確保我縣科技“三項(xiàng)費(fèi)”在達(dá)到上級(jí)要求的基礎(chǔ)上穩(wěn)定增長(zhǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技經(jīng)費(fèi)也要納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算;縣直相關(guān)部門(mén)都要安排一定的科技經(jīng)費(fèi)?？萍肌叭?xiàng)費(fèi)”要重點(diǎn)用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)和新技術(shù)新產(chǎn)品的研制和開(kāi)發(fā)。要引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)和金融機(jī)構(gòu)增加科技投入，逐步形成以政府投入為導(dǎo)向，企業(yè)投入為主體，社會(huì)投入為補(bǔ)充，爭(zhēng)取上級(jí)科技計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金支持的多元化投入格局，打破科技發(fā)展中的資金瓶頸制約，促進(jìn)科技事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

4、是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合?？h科技領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮帶頭作用，主動(dòng)落實(shí)好縣委、縣政府賦予的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)?？h科技主管部門(mén)要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，充分發(fā)揮好第一生產(chǎn)力的先導(dǎo)作用。認(rèn)真履行好全縣科技工作的參謀、協(xié)調(diào)和綜合管理職能。縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧、林業(yè)、衛(wèi)生、人勞、教育、環(huán)保、計(jì)生、糧食、財(cái)政、金融等部門(mén)要根據(jù)分工，做到政策和經(jīng)費(fèi)主動(dòng)向科技傾斜，為科技進(jìn)步創(chuàng)造更加有利的條件。宣傳、廣播電視等部門(mén)要大力宣傳科教興縣戰(zhàn)略，不斷加大科普工作宣傳力度，積極提高全民的科學(xué)文化水平，共同促進(jìn)我縣科技工作的扎實(shí)有效開(kāi)展。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎和支撐。貫徹落實(shí)縣委xx屆五次全會(huì)精神，建設(shè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣必須大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)科技工作。希望我們大家振奮精神，堅(jiān)定信心，同心協(xié)力，開(kāi)拓進(jìn)取，努力推動(dòng)我縣科技工作再創(chuàng)新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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決算工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十一

同志們：

剛才，張?jiān)骑w副局長(zhǎng)就今年的中職招生工作作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)今年的中職招生任務(wù)作了全面的安排，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把握機(jī)遇，正視現(xiàn)狀，充分認(rèn)識(shí)中職招生工作的重要性和艱巨性。

當(dāng)前，職成教育面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，從中央到地方都非常重視發(fā)展職業(yè)教育。3月31日，全國(guó)職成教工作會(huì)議暨中職招生工作會(huì)議在京召開(kāi)。周濟(jì)部長(zhǎng)在會(huì)上指出，要把加快發(fā)展中等職業(yè)教育作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，作為整個(gè)教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。他進(jìn)一步指出，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，是當(dāng)前重要而緊迫的任務(wù)，也是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作，要振奮精神，全力以赴，堅(jiān)決完成中職招生任務(wù)，切實(shí)把發(fā)展中等職業(yè)教育放在更加突出的位置。湖北省建設(shè)教育強(qiáng)省工作會(huì)議提出，要把培養(yǎng)技能型人才作為人力資源建設(shè)的突出重點(diǎn)，突出了職業(yè)教育在建設(shè)教育強(qiáng)省戰(zhàn)略中的特殊重要地位。麻城市委市政府把整合職教資源大力發(fā)展職業(yè)教育作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓。

雖然加快發(fā)展職業(yè)教育已經(jīng)有了一個(gè)良好的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，但正如周濟(jì)部長(zhǎng)所指出的那樣，職業(yè)教育仍然是整個(gè)教育戰(zhàn)線(xiàn)中的薄弱環(huán)節(jié)，困難很多。就我市而言，制約職業(yè)教育發(fā)展的各種因素依然存在：一是社會(huì)上對(duì)職業(yè)教育的重要性認(rèn)識(shí)不足，鄙薄職業(yè)教育的思想觀(guān)念仍不同程度地存在;二是職業(yè)教育現(xiàn)有的辦學(xué)資源還不能滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求，主要表現(xiàn)在職教辦學(xué)規(guī)模不夠大，優(yōu)質(zhì)教育資源不足，辦學(xué)條件較差;三是職校辦學(xué)水平有待提高，主要表現(xiàn)在辦學(xué)思想仍然滯后，辦學(xué)模式陳舊老化，專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù)，特色不明顯，培養(yǎng)的學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力弱，缺乏社會(huì)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。這些都是職業(yè)學(xué)校招生困難的主要原因，是制約我市職業(yè)教育發(fā)展的主要瓶頸。

基于此，我們一定要把握機(jī)遇，從建設(shè)教育強(qiáng)市的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從全面發(fā)展高中階段教育的角度出發(fā)，加大職業(yè)學(xué)校招生力度，壯大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模，優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各類(lèi)教育公平發(fā)展。我們不僅要使人人都能接受義務(wù)教育，而且要使更多的人能接受職業(yè)教育，掌握一技之長(zhǎng)，力爭(zhēng)人人有知識(shí)、個(gè)個(gè)有技能，為建設(shè)教育強(qiáng)市和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型培養(yǎng)更多高素質(zhì)的勞動(dòng)者和技能型人才。

二、明確目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，確保完成今年中職招生工作任務(wù)。

近年來(lái)，我市職教育發(fā)展步伐加快，全市職校招生以每年5%的速度增長(zhǎng)，20xx年，在初中畢業(yè)生生源減少的趨勢(shì)下，招生規(guī)模仍達(dá)4338人，增長(zhǎng)率為5.6%，居黃岡市前茅，被黃岡市授予“中職招生工作先進(jìn)單位”。盡管如此，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市職業(yè)教育規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度相比還有較大差距，初中畢業(yè)后尚有相當(dāng)數(shù)量的初中畢業(yè)生沒(méi)有接受職業(yè)技能培訓(xùn)，就直接進(jìn)入了勞動(dòng)力市場(chǎng)。這既不利于鞏固義務(wù)階段教育，也不利于提高勞動(dòng)者素質(zhì)，更不符合辦讓人民滿(mǎn)意的教育的要求。由此可見(jiàn)，我市職業(yè)教育還有很大發(fā)展空間。

在座的各位都是學(xué)校負(fù)責(zé)人，擔(dān)負(fù)著發(fā)展職業(yè)教育的主要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)認(rèn)清職成教育的發(fā)展形勢(shì)，增強(qiáng)職成教育的發(fā)展信心，發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、艱苦奮斗的精神，抓住新的有利條件，扎實(shí)工作，千方百計(jì)，確保完成今年的招生任務(wù)。

1、認(rèn)真做好畢業(yè)生分流工作。20xx年我市中職招生計(jì)劃是8157人，其中本市職校招生4800人，向取得在本市招生資質(zhì)的外地職校輸送生源3357人，確保普職分流比達(dá)到1：1。這是一項(xiàng)硬任務(wù)。我們一定要振奮精神，扎實(shí)工作，按照招生計(jì)劃要求，打好中職招生攻堅(jiān)戰(zhàn)，贏(yíng)得這場(chǎng)硬仗。為此，各中心學(xué)校、局屬單位要全面掌握畢業(yè)學(xué)生的思想和學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行教育引導(dǎo)，鼓勵(lì)引導(dǎo)適應(yīng)能力強(qiáng)的學(xué)生升入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。各學(xué)校在做好學(xué)歷教育的同時(shí)，加大職業(yè)學(xué)校招生宣傳力度，利用宣傳櫥窗、黑板報(bào)和家長(zhǎng)會(huì)宣傳職成教育，重點(diǎn)介紹我市八所職業(yè)學(xué)校的情況，進(jìn)一步鼓勵(lì)學(xué)生申報(bào)職業(yè)學(xué)校。對(duì)已申報(bào)職業(yè)學(xué)校的學(xué)生要搞好跟蹤落實(shí)，嚴(yán)防死守。

2、健全落實(shí)招生目標(biāo)考核機(jī)制。中職招生計(jì)劃已下達(dá)到各位手中，各中心學(xué)校、局屬單位要克服一切困難，層層分解任務(wù)，層層抓好落實(shí)，保證任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，特別是要做到責(zé)任明確，措施過(guò)硬，工作到位，紀(jì)律嚴(yán)明，獎(jiǎng)懲分明。每個(gè)環(huán)節(jié)都要精心組織，周密部署，不能走過(guò)場(chǎng)，更不能講任務(wù)重、困難大，我們只看結(jié)果，看你任務(wù)完成如何。至于怎么去完成，大家要多想辦法，多調(diào)研，八仙過(guò)海各顯神通。

三、正確導(dǎo)向，規(guī)范秩序，全面落實(shí)中職招生責(zé)任追究機(jī)制及獎(jiǎng)懲措施。

近年來(lái)，我市職業(yè)教育發(fā)展迅速，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，招生環(huán)境比較潔凈。但職業(yè)教育發(fā)展到今天依然面臨著很多困難，這與職教招生過(guò)程中不時(shí)出現(xiàn)的一些不和諧因素有關(guān)。對(duì)此，我們必須予以高度重視，徹底解決，切實(shí)加強(qiáng)招生管理，嚴(yán)格招生紀(jì)律，規(guī)范招生工作。

1、引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行正面宣傳，營(yíng)造正確的職教輿論導(dǎo)向。一是要宣傳國(guó)家的職教招生政策法規(guī)，宣傳省市發(fā)展職業(yè)教育的利好政策，重點(diǎn)宣傳國(guó)家對(duì)家庭困難中職學(xué)生的資助政策，要讓全社會(huì)和所有初中在校生都了解這項(xiàng)政策的覆蓋面、資助標(biāo)準(zhǔn)、資助年限，要使這項(xiàng)惠民政策家喻戶(hù)曉，深入人心。二是要宣傳職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)特色，宣傳發(fā)展職業(yè)教育的意義，積極開(kāi)展各種職業(yè)技能、技術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“三百六十行，行行出狀元”的社會(huì)風(fēng)尚。通過(guò)多種方式擴(kuò)大職業(yè)教育在社會(huì)上的影響。三是引導(dǎo)初中畢業(yè)生和家長(zhǎng)準(zhǔn)確進(jìn)行自我定位，引導(dǎo)更多的學(xué)生選擇職業(yè)教育，積極宣傳那些通過(guò)職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)而有所建樹(shù)的人物事跡，幫助樹(shù)立正確的教育觀(guān)、人才觀(guān)、擇業(yè)觀(guān)。

2、堅(jiān)持學(xué)生自主擇校，打擊買(mǎi)賣(mài)生源等不規(guī)范招生行為。任何初中學(xué)校、任何教師均不得代替學(xué)生填寫(xiě)志愿，更不得強(qiáng)迫學(xué)生或家長(zhǎng)填報(bào)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)。要將打擊買(mǎi)賣(mài)生源作為今年招生工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。買(mǎi)賣(mài)生源給招生學(xué)校帶來(lái)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，引發(fā)了不公平競(jìng)爭(zhēng)，更重要的是極大地?fù)p害了職業(yè)教育的形象和職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境，擾亂了正常的招生秩序和教學(xué)秩序，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾及學(xué)生的切身利益，群眾的反響很大(1000元/生、20xx元/生的說(shuō)法甚囂一時(shí))。為此職成科、監(jiān)察室要牽頭做好中職招生的協(xié)調(diào)、督辦、統(tǒng)籌管理工作，定期組織相關(guān)人員進(jìn)行市場(chǎng)督查，維護(hù)招生秩序。教育局設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，讓職教招生接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)從事買(mǎi)賣(mài)生源等不規(guī)范招生行為的學(xué)校和教師，發(fā)現(xiàn)一起，調(diào)查一起，處理一起，通報(bào)一起，嚴(yán)查相關(guān)當(dāng)事人和校長(zhǎng)的責(zé)任，確保今年中職招生順利進(jìn)行，確保招生任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

3、落實(shí)職教招生責(zé)任追究機(jī)制及獎(jiǎng)懲措施。對(duì)職教招生工作認(rèn)識(shí)要提高，責(zé)任要明確，措施要過(guò)硬，工作要到位，紀(jì)律要嚴(yán)明，獎(jiǎng)懲要分明。個(gè)別學(xué)校對(duì)職教招生工作不重視，敷衍了事，馬虎應(yīng)付，學(xué)校學(xué)生甚至不知道市里哪些學(xué)校是職業(yè)學(xué)校，職校招生有哪些優(yōu)惠政策和措施，所以這些學(xué)校報(bào)考職業(yè)學(xué)校的比例總是很低。為了確保政令暢通，嚴(yán)明招生紀(jì)律，規(guī)范招生行為，教育局將組織專(zhuān)門(mén)的招生督查，對(duì)那些工作不到位、違反招生紀(jì)律、措施不力的學(xué)校和責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，并將督查結(jié)果納入年終目標(biāo)管理考評(píng)。一經(jīng)查實(shí)本市中職學(xué)校在招生活動(dòng)中有違規(guī)行為，將從重給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分;市外中職學(xué)校在招生活動(dòng)中有違規(guī)行為，將取消其下年來(lái)我市招生資格，并強(qiáng)烈建議上級(jí)管理部門(mén)對(duì)其嚴(yán)肅懲處。對(duì)招生任務(wù)超額完成、工作到位、措施得力的單位和個(gè)人，將繼續(xù)實(shí)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

職校招生工作事關(guān)職業(yè)教育的興衰，事關(guān)教育事業(yè)發(fā)展的全局，更是關(guān)系教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事，能不能抓好，是對(duì)在座各位能力和水平的考驗(yàn)。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、挑戰(zhàn)意識(shí)，采取得力措施，加大工作力度，擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模，提高職教辦學(xué)質(zhì)量和水平，努力開(kāi)創(chuàng)我市職業(yè)教育招生、建設(shè)和發(fā)展的新局面。

謝謝大家。

決算工作會(huì)議上的講話(huà)稿篇十二

在許多政府系統(tǒng)里，市長(zhǎng)是由市民選出為一個(gè)城市最高行政長(zhǎng)官、或?yàn)橐粋€(gè)儀式的的職務(wù)。下面是本站小編給大家整理的市長(zhǎng)工作會(huì)議上的。

講話(huà)稿。

僅供參考。

同志們：

今天，我們召開(kāi)市委人大工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國(guó)人大會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《中共河南省委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)進(jìn)行安排部署，充分發(fā)揮基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要作用，推動(dòng)人大制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)，提高人大工作整體水平。

黨中央始終高度重視人大工作。黨的以來(lái)，圍繞人民代表大會(huì)制度和人大工作發(fā)表了一系列重要講話(huà)，提出了一系列新觀(guān)點(diǎn)、新論斷、新要求，為我們做好地方人大工作提供了思想指導(dǎo)和行動(dòng)指南。中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《若干意見(jiàn)》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件。省委始終把人大工作擺在重要位置，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)省委人大工作會(huì)議，出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》，就落實(shí)系列重要講話(huà)和中央文件精神進(jìn)行部署，明確要求，有力推進(jìn)了全省人大工作和建設(shè)。

近年來(lái)，市委始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，把人大工作與中心工作統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，支持和保證人大及其會(huì)依法行使職權(quán)，切實(shí)發(fā)揮了地方權(quán)力機(jī)關(guān)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。全市各級(jí)人大及其會(huì)牢牢把握正確政治方向，圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職，務(wù)實(shí)重干，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保障改善民生、推進(jìn)法治商丘、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面做出了突出成績(jī)，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。在監(jiān)督工作方面，聚焦事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，營(yíng)造良好的法治環(huán)境;積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，針對(duì)城區(qū)內(nèi)河治理、飲水安全、食品安全等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，取得了良好的社會(huì)效果。在代表工作方面，積極著力創(chuàng)新載體，推動(dòng)縣區(qū)人大搞好“代表之家”建設(shè)，使其成為人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、依法履職、聯(lián)系選民的重要平臺(tái);積極引導(dǎo)各級(jí)人大代表發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全身心投入各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)，發(fā)揮了維護(hù)群眾利益“代言人”和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“帶頭人”作用。在自身建設(shè)方面，不斷加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高履職能力和工作效能;健全會(huì)議事規(guī)則、代表履職制度、規(guī)范工作評(píng)議和專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)辦法等制度，探索建立人大工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高了人大工作的制度化、規(guī)范化水平。特別是在縣鄉(xiāng)人大建設(shè)方面，認(rèn)真做好人大代表選舉、依法實(shí)施監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、人事選舉任免等工作，促進(jìn)破解影響和制約改革發(fā)展的突出障礙、解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，較好地發(fā)揮了基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到，我市人大工作特別是縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)仍然相對(duì)薄弱，比如，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠健全，人員編制普遍缺乏，“一人一委”現(xiàn)象比較突出;重大事項(xiàng)決定制度執(zhí)行不到位;人大代表素質(zhì)參差不齊，履職意識(shí)和能力有待提高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不夠規(guī)范，會(huì)議質(zhì)量不高，有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，等等。這些問(wèn)題，不同程度地制約了人大工作的創(chuàng)新發(fā)展，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

省委人大工作會(huì)議召開(kāi)后，市委在深入調(diào)查研究、充分征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，研究制定了《中共商丘市委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，全面系統(tǒng)提出了加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)思想、原則要求和具體措施，剛才，樹(shù)群同志就《實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》作了說(shuō)明，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入研究，提出建議，待文件下發(fā)后，認(rèn)真抓好落實(shí);部分縣鄉(xiāng)黨委人大負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，希望大家互相學(xué)習(xí)，互相借鑒。下面，就進(jìn)一步加強(qiáng)全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、站位全局，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期人大工作的重要意義。

人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是支撐中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度。我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，不斷提高對(duì)新時(shí)期人大工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好縣鄉(xiāng)人大工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

(一)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重要舉措?？h鄉(xiāng)處在我國(guó)政權(quán)組織體系的最基層，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)?？h鄉(xiāng)人大離實(shí)際最近，離百姓最近，離社會(huì)矛盾最近，更容易受到百姓關(guān)注，更容易有效地凝聚群眾力量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)人大職能，有利于形成縣鄉(xiāng)國(guó)家機(jī)關(guān)在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下既合理分工又協(xié)調(diào)一致開(kāi)展工作的有效機(jī)制，完善基層治理結(jié)構(gòu)，提升基層治理能力，更好地推動(dòng)黨的路線(xiàn)方針政策的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步筑牢黨的執(zhí)政根基。

(二)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)的必然要求。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，不是一句空洞的口號(hào)，需要在實(shí)踐中不斷探索總結(jié)、不斷豐富發(fā)展。做好縣鄉(xiāng)人大工作，可以使人民群眾的民主權(quán)利得到切實(shí)保障，讓廣大基層群眾親身感受社會(huì)主義民主的廣泛性、真實(shí)性和優(yōu)越性，從而增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的凝聚力和感召力;可以在基層實(shí)踐中不斷豐富民主形式，拓展民主渠道，充分展現(xiàn)我國(guó)根本政治制度的生機(jī)和活力。

(三)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是全面建成小康社會(huì)、建設(shè)魅力商丘的重要制度保障。市委四屆十三次全會(huì)研究謀劃我市“十三五”發(fā)展，確定了今后五年發(fā)展的藍(lán)圖和愿景。全面建成小康社會(huì)，最為關(guān)鍵的是要把全市上下的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把廣大干部群眾推動(dòng)發(fā)展的熱情和干勁充分激發(fā)出來(lái)。縣鄉(xiāng)人大與群眾聯(lián)系最為緊密，最了解實(shí)際工作中的矛盾問(wèn)題和群眾的利益訴求，縣鄉(xiāng)人大的職能作用發(fā)揮好了，就能更好地促進(jìn)重大決策科學(xué)化民主化，更好地推動(dòng)依法行政公正司法，更好地維護(hù)群眾權(quán)益，從而最大限度地把廣大群眾的智慧和力量匯聚起來(lái)，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)魅力商丘凝聚強(qiáng)大力量。

二、把握原則，突出重點(diǎn)，全面提升我市人大工作水平。

加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，必須貫徹中央和省委要求，堅(jiān)持正確的政治方向，要重點(diǎn)把握以下五個(gè)重要原則。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會(huì)制度不斷發(fā)展完善、人大工作不斷向前推進(jìn)的根本保證。縣鄉(xiāng)人大要自覺(jué)服從和服務(wù)于黨委工作大局，圍繞同級(jí)黨委中心任務(wù)開(kāi)展工作、依法履職，確保黨的路線(xiàn)方針政策和黨委決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，使人大工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下沿著正確的方向推進(jìn)。二是堅(jiān)持人民主體地位。人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中?？h鄉(xiāng)人大要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力推動(dòng)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，更好地植根人民、代表人民、服務(wù)人民。三是堅(jiān)持以推進(jìn)民主法治建設(shè)為根本。切實(shí)發(fā)揮人大在法治建設(shè)中的重要作用，全面推進(jìn)依法治市，保證憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)人大及其會(huì)決議決定在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的法治化。四是堅(jiān)持民主集中制?？h鄉(xiāng)人大要把充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來(lái)，依照法定程序，集體行使職權(quán)，集體決定問(wèn)題，保證人大代表和會(huì)組成人員充分發(fā)表意見(jiàn)，確保人大作出的決議決定更好地體現(xiàn)人民的共同意志。五是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)?？h鄉(xiāng)人大要充分發(fā)揮直接面向基層群眾的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持圍繞中心，立足地方實(shí)際，傳上情、接地氣，不斷增強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作的針對(duì)性和實(shí)效性，更好地體現(xiàn)人大的作為。按照以上五項(xiàng)原則要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)揮職能作用，彰顯制度優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的突破點(diǎn)，不斷提高縣鄉(xiāng)人大工作水平，必須重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面。

(一)著力加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。人大監(jiān)督“一府兩院”是一種制度安排，根本目的是寓支持于監(jiān)督之中，共同完成黨委提出的目標(biāo)和任務(wù)。人大和“一府兩院”雖然分工不同，但目標(biāo)完全一致，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)，步調(diào)一致地開(kāi)展工作?？h鄉(xiāng)人大要著力加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，切實(shí)在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上下功夫。一要科學(xué)謀劃，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的計(jì)劃性。要科學(xué)選定議題，緊緊圍繞事關(guān)全局的重點(diǎn)問(wèn)題，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的難點(diǎn)問(wèn)題，事關(guān)民生的熱點(diǎn)問(wèn)題，來(lái)謀劃監(jiān)督思路、監(jiān)督方向和監(jiān)督內(nèi)容。要把服務(wù)黨委中心工作作為謀劃年度監(jiān)督。

工作計(jì)劃。

的切入點(diǎn)，確保監(jiān)督工作與黨委重大決策部署合拍同向。要把推進(jìn)“一府兩院”工作作為謀劃年度監(jiān)督工作計(jì)劃的著力點(diǎn)，確保監(jiān)督工作與“一府兩院”工作合力同調(diào)。二要突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性。注重圍繞工作大局和中心任務(wù)，堅(jiān)持群眾關(guān)注什么就監(jiān)督什么、哪里工作薄弱就監(jiān)督哪里。要緊密結(jié)合厚植優(yōu)勢(shì)補(bǔ)齊短板、強(qiáng)供給保增長(zhǎng)破瓶頸，督促政府積極破解攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展;要始終圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式，督促政府進(jìn)一步集中人力財(cái)力和公共資源，著力解決突出的基本民生問(wèn)題;要圍繞建設(shè)法治商丘，推進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義。三要精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的權(quán)威性。人大行使監(jiān)督權(quán)的方式很多，比如，聽(tīng)取和審議“一府兩院”

工作報(bào)告。

審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及財(cái)政預(yù)算報(bào)告等等。要結(jié)合實(shí)際科學(xué)選擇、綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查等行之有效的監(jiān)督方式不斷提高監(jiān)督水平和質(zhì)量。四要真抓實(shí)做切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效性。要從實(shí)處入手向?qū)嵦幹υ趯?shí)處落腳強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效督促“一府兩院”及相關(guān)部門(mén)持續(xù)認(rèn)真抓好建議的落實(shí)和問(wèn)題的解決給人民群眾一個(gè)滿(mǎn)意的答卷。

(二)著力加強(qiáng)和改進(jìn)決定重大事項(xiàng)工作，切實(shí)促進(jìn)決策民主化科學(xué)化。討論、決定重大事項(xiàng)，既是憲法和法律賦予地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職權(quán)，也是人民群眾參與管理地方國(guó)家事務(wù)的具體體現(xiàn)。黨的xx屆三中全會(huì)提出，健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，各級(jí)政府重大決策前向本級(jí)人大報(bào)告。要認(rèn)真落實(shí)中央和省委要求，建立健全討論決定重大事項(xiàng)制度，完善規(guī)則，規(guī)范程序，提高討論重大事項(xiàng)的水平?？h鄉(xiāng)黨委要增強(qiáng)依法執(zhí)政觀(guān)念，善于把重大決策部署通過(guò)人大法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志?？h鄉(xiāng)政府要健全重大決策出臺(tái)前向同級(jí)人大報(bào)告制度，完善人大與“一府兩院”溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行人大討論決定重大事項(xiàng)年度清單制度，緊密結(jié)合本地工作實(shí)際，合理確定重大事項(xiàng)的范圍。縣鄉(xiāng)人大要積極探索依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的有效形式，按照決定過(guò)程講民主、決定內(nèi)容重實(shí)質(zhì)、決定實(shí)施抓落實(shí)的總體要求，積極探索實(shí)踐視察、審議、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等運(yùn)作模式，更好地凝聚共識(shí)，匯聚力量，促進(jìn)工作。對(duì)縣鄉(xiāng)人大作出的決議決定，“一府兩院”要抓好落實(shí)，主動(dòng)報(bào)告實(shí)施情況。

(三)著力加強(qiáng)和改進(jìn)選舉任免工作，切實(shí)提高選任干部的公信力。人事選舉任免工作直接影響“一府兩院”工作成效，影響地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要堅(jiān)持黨管干部與人大依法選舉任免相統(tǒng)一的原則，按照法定程序選舉任免干部，確保黨委人事安排意圖通過(guò)法定程序順利實(shí)現(xiàn)，提高選任干部的公信力。要在堅(jiān)持黨管干部原則的前提下，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持和完善任前法律知識(shí)考試、任前表態(tài)發(fā)言、頒發(fā)任命書(shū)、向憲法宣誓等程序和規(guī)范，增強(qiáng)被任命干部的國(guó)家意識(shí)、憲法意識(shí)和公仆意識(shí)，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。今年，新一屆縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作即將全面展開(kāi)，要深刻汲取湖南衡陽(yáng)破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定。各級(jí)黨委尤其是縣鄉(xiāng)黨委，必須強(qiáng)化“四種意識(shí)”，旗幟鮮明、理直氣壯地加強(qiáng)黨對(duì)人大代表選舉提名工作的領(lǐng)導(dǎo)。必須嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，決不允許搞拉票賄選，決不允許搞好人主義、一團(tuán)和氣;決不允許將人大代表資格作為榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行分配，對(duì)一些所謂的“能人”降格以求;決不允許打折扣、作選擇、搞變通、自行其是;決不允許說(shuō)情打招呼，搞權(quán)錢(qián)交易、弄虛作假。對(duì)于換屆和代表選舉中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題要實(shí)行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保整個(gè)換屆選舉工作依法有序進(jìn)行，確保代表選舉工作風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民信服。

(四)著力加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，切實(shí)發(fā)揮代表主體作用。人大代表是人民代表大會(huì)的主體，是聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。要尊重代表主體地位，支持代表更好地發(fā)揮作用。各縣區(qū)黨委、人大在組織選舉過(guò)程中一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，對(duì)每位代表的身份和資格進(jìn)行嚴(yán)密甄別，把好代表資格審查關(guān)、程序關(guān)、入口關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)。要嚴(yán)格按照法律要求和比例，選配好一線(xiàn)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和女性代表。要積極支持、規(guī)范和保障代表依法履行職責(zé)，建立健全有利于代表發(fā)揮作用的保障機(jī)制，落實(shí)代表執(zhí)行職務(wù)的保證措施，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造有利的環(huán)境。要堅(jiān)持密切聯(lián)系代表的各項(xiàng)制度，認(rèn)真辦理和督辦代表提出的議案和建議，增強(qiáng)辦理實(shí)效，讓代表和人民群眾滿(mǎn)意。要不斷創(chuàng)新和豐富代表閉會(huì)期間的活動(dòng)，健全“人大代表之家”運(yùn)行機(jī)制，以代表小組為依托，加強(qiáng)和規(guī)范代表活動(dòng)陣地建設(shè)，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，為代表發(fā)揮作用提供載體和條件。要積極探索和建立代表履職的激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展代表述職活動(dòng)，激發(fā)代表履職的熱情和積極性。要依法維護(hù)和保障代表權(quán)利，嚴(yán)肅處理妨礙代表依法行使職權(quán)、侵犯代表合法權(quán)益等行為，保障代表正常開(kāi)展工作。人大代表是職務(wù)，不是榮譽(yù)或者待遇，要切實(shí)履行責(zé)任，積極建言獻(xiàn)策，反映群眾呼聲。對(duì)少數(shù)會(huì)議期間不發(fā)言、經(jīng)常請(qǐng)假、不參加活動(dòng)的代表，各級(jí)黨委和人大會(huì)要記錄在案，考慮調(diào)整其代表職務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為人大依法履職提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

人大工作是黨的工作的重要組成部分。支持人大及其會(huì)依法履職，是各級(jí)黨委的重要責(zé)任，也是做好人大工作的根本保證。各級(jí)黨委要站在事關(guān)全局的政治高度，進(jìn)一步明確責(zé)任要求，落實(shí)工作措施，提供有力保障，大力支持人大及其會(huì)依法行使職權(quán)，推動(dòng)我市人大工作和建設(shè)取得更大成效。

(一)要擺上重要位置。各級(jí)黨委要堅(jiān)持把人大工作納入黨委工作總體布局和重要議事日程，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度機(jī)制，每屆至少召開(kāi)一次人大工作會(huì)議、每年至少專(zhuān)題聽(tīng)取一次同級(jí)人大會(huì)黨組或人大主席團(tuán)工作匯報(bào)，及時(shí)研究人大提出的重要建議，解決人大工作中的重大問(wèn)題，適時(shí)向人大出題目、交任務(wù)、提要求。各級(jí)黨委召開(kāi)的全局性會(huì)議、組織的重大活動(dòng)和有關(guān)干部民主推薦的會(huì)議，要根據(jù)需要安排同級(jí)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、人大會(huì)工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加。要把憲法法律知識(shí)和人民代表大會(huì)制度理論列入黨委中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高各級(jí)干部遵法、學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性和依法辦事能力。

(二)要提供全力支持。各級(jí)黨委要支持人大及其會(huì)依法加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，確保人大監(jiān)督有力度、有剛性、有執(zhí)行力;支持人大及其會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，凡屬于人大職權(quán)范圍的事項(xiàng)都要依法由人大及其會(huì)審議、決定;支持人大及其會(huì)依法行使選舉任免權(quán)，尊重和維護(hù)人大及其會(huì)選舉任免結(jié)果。要完善人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、會(huì)工作機(jī)構(gòu)與“一府兩院”相關(guān)部門(mén)的對(duì)口聯(lián)系機(jī)制，健全人大會(huì)工作機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢、監(jiān)察及審計(jì)部門(mén)的工作聯(lián)系機(jī)制。要支持城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)人大工作，使之更好地發(fā)揮作用。

(三)要?jiǎng)?chuàng)造良好條件。中央18號(hào)文件和省、市委《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)做好縣鄉(xiāng)人大代表選舉、健全會(huì)議制度、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、充實(shí)工作力量、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障等作出了具體規(guī)定，提出了明確具體的要求。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照任務(wù)要求，統(tǒng)籌考慮安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。特別是組織、宣傳、編制、財(cái)政等部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施和要求落到實(shí)處。要加強(qiáng)人大理論研究和工作研究，把憲法法律宣傳、人大宣傳工作納入黨委宣傳工作，在全社會(huì)營(yíng)造共同推動(dòng)人大工作的良好氛圍。

(四)要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委要重視和支持人大加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升人大干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，使其更好適應(yīng)崗位需要，確保人大工作正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要選優(yōu)配強(qiáng)人大領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化人大會(huì)組成人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重配備適當(dāng)比例的中青年優(yōu)秀干部，逐步提高專(zhuān)職委員的比例;建立完善人大干部合理流動(dòng)、能進(jìn)能出、良性循環(huán)的機(jī)制，有計(jì)劃地推動(dòng)人大干部與黨委、政府、司法機(jī)關(guān)干部之間的交流。人大會(huì)黨組要帶頭貫徹執(zhí)行中央、省委和市委各項(xiàng)規(guī)定，全面加強(qiáng)政治思想、履職能力、工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，造就一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的人大干部隊(duì)伍。

同志們，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展意義重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)凑罩醒牒褪∥?，狠抓落?shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力提高我市縣鄉(xiāng)人大工作建設(shè)水平，不斷開(kāi)創(chuàng)全市人大工作新局面!

同志們：

剛才，我們一起收聽(tīng)收看了省政府第四次廉政工作暨全省推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話(huà)會(huì)議，陳省長(zhǎng)作了重要講話(huà)，對(duì)全省政府系統(tǒng)廉政工作作出了具體安排部署，指出了當(dāng)前在政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和簡(jiǎn)政放權(quán)方面存在的突出問(wèn)題。張廣智副省長(zhǎng)總結(jié)了全省政府系統(tǒng)廉政建設(shè)有關(guān)工作和簡(jiǎn)政放權(quán)推進(jìn)情況，有關(guān)廳局的負(fù)責(zé)同志也作了發(fā)言。全市各級(jí)各部門(mén)要立足工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好陳省長(zhǎng)重要講話(huà)精神，全力推進(jìn)我市政府系統(tǒng)廉政工作邁上新臺(tái)階。就落實(shí)好這次電視電話(huà)會(huì)議精神，推動(dòng)全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化三個(gè)責(zé)任。

(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。省委把今年確定為“主體責(zé)任深化年”，我們首先要明確什么是主體責(zé)任?就是指各級(jí)黨委(黨組)的主體責(zé)任，政府部門(mén)“一把手”的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。在主體責(zé)任履行方面，認(rèn)識(shí)上有偏差，出現(xiàn)過(guò)很多問(wèn)題，作為黨組尤其是黨組書(shū)記，必須重視、處理和解決好這些問(wèn)題，這就是主體責(zé)任的落實(shí)。大家知道，我省的一個(gè)省轄市市委書(shū)記受到處理，就是因?yàn)橹黧w責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致的。過(guò)去發(fā)生違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題，總是認(rèn)為是紀(jì)委和檢察機(jī)關(guān)的事情，責(zé)任不在黨委(黨組)，其實(shí)不然，今天在座的各級(jí)政府的黨組及政府組成部門(mén)黨委(黨組)，尤其是“一把手”，一定要進(jìn)一步提高對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)，針對(duì)違反廉政規(guī)定的行為，要履行主體責(zé)任，敢于負(fù)責(zé)、堅(jiān)決糾正、堅(jiān)決治理。要完善依法行政體系，加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上杜絕問(wèn)題的出現(xiàn)。這既是全市各級(jí)政府黨組的責(zé)任，也是全市各級(jí)政府組成部門(mén)黨委(黨組)的責(zé)任。

(二)強(qiáng)化“雙重”責(zé)任。所謂“雙重”責(zé)任，就是“一崗雙責(zé)”。要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。分管領(lǐng)導(dǎo)和班子成員，既要履行黨委(黨組)成員分管的具體業(yè)務(wù)工作責(zé)任，又要履行好分管系統(tǒng)和部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，真正把廉政建設(shè)責(zé)任履行好。

(三)強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任。省、市對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作都有要求，都很重視。各級(jí)黨委(黨組)尤其是政府組成部門(mén)的黨委(黨組)，一定要落實(shí)好黨委(黨組)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，加強(qiáng)制度建設(shè)，加大監(jiān)督檢查，積極配合上級(jí)搞好巡查巡視、查辦案件等工作。

二、抓住一個(gè)關(guān)鍵。

抓住一個(gè)關(guān)鍵，就是抓住“放、管、服”這一關(guān)鍵。剛才，陳省長(zhǎng)對(duì)“放、管、服”問(wèn)題進(jìn)行了透徹講解，辯證地指出了“放、管、服”之間的關(guān)系。過(guò)去“一放就亂、一管就死”，主要問(wèn)題是“放、管”不對(duì)稱(chēng)，沒(méi)有辯證地看待“放、管”，沒(méi)有做到“放、管”并舉。“放、管、服”并舉，就是放權(quán)、監(jiān)管與服務(wù)三方面并舉，這是國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、履行政府職責(zé)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和全新要求，一定要深刻理解、認(rèn)真抓好這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，這對(duì)商丘來(lái)講有非常強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。“放、管、服”既是市場(chǎng)問(wèn)題，更是一個(gè)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，也是一個(gè)招商引資的環(huán)境問(wèn)題。能不能營(yíng)造良好的政治環(huán)境、創(chuàng)造優(yōu)良的招商環(huán)境，對(duì)下一步我市招大引強(qiáng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有至關(guān)重要的作用。聽(tīng)不少人講，中心城區(qū)為什么沒(méi)有縣城發(fā)展快?就是因?yàn)槭兄睓C(jī)關(guān)服務(wù)不到位、責(zé)任心不強(qiáng)、辦事拖拉導(dǎo)致的。希望通過(guò)今天的會(huì)議，大家要認(rèn)真反思和檢討，抓住當(dāng)前較好的發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合“放、管、服”工作要求，制定出臺(tái)個(gè)人清單、權(quán)力清單、收費(fèi)清單、價(jià)格清單和核準(zhǔn)清單，抓好簡(jiǎn)政放權(quán)，履行好政府職責(zé)，營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

(一)進(jìn)一步完善“一網(wǎng)+多單”的簡(jiǎn)政放權(quán)制度。剛才，陳省長(zhǎng)談到要通過(guò)“一網(wǎng)+多單”建設(shè)，讓群眾少跑腿、信息多跑路，這是簡(jiǎn)政放權(quán)、方便群眾的一個(gè)重要方面。建立政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)意義何在?就是把權(quán)力清單、事業(yè)性收費(fèi)清單、辦事審批程序清單等各種清單通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公布。推進(jìn)“三單一網(wǎng)”、“四單一網(wǎng)”、“五單一網(wǎng)”，甚至“多單一網(wǎng)”工作，都要健全機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)。要貫徹好、落實(shí)好今天的會(huì)議精神，通過(guò)“一網(wǎng)+多單”，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢(xún)、交費(fèi)、辦證、咨詢(xún)、投訴、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，一舉求多效，優(yōu)化好政務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、辦事公開(kāi)、方便群眾的目標(biāo)。

(二)建立便民服務(wù)中心和行政服務(wù)新體系。市、縣(區(qū))甚至一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)一步完善便民服務(wù)體系，完善便民服務(wù)中心和行政審批服務(wù)中心，加上一些縣(區(qū))創(chuàng)造的特色服務(wù)，真正做到一個(gè)窗口受理、一站式辦理和一條龍服務(wù)，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)水平，促進(jìn)招商引資、項(xiàng)目落地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，靠傳統(tǒng)的以情招商能夠引來(lái)項(xiàng)目，但是真正的大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)落戶(hù)一個(gè)地方發(fā)展，關(guān)鍵看的是當(dāng)?shù)卣恼?wù)環(huán)境、依法行政水平，注重的是一個(gè)地方的發(fā)展理念、發(fā)展水平、服務(wù)能力和管理水平。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。誠(chéng)信建設(shè)的重點(diǎn)是政府誠(chéng)信。各級(jí)政府和政府各部門(mén)要把誠(chéng)信施政作為重要準(zhǔn)則，嚴(yán)格履行承諾，不論是在招商引資項(xiàng)目洽談初期還是項(xiàng)目落地后，都要依法依規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信地做好各項(xiàng)工作，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸等不誠(chéng)信行為的打擊力度，促進(jìn)招商引資、項(xiàng)目落地和民生改善等各項(xiàng)工作，打造良好政府信譽(yù)，帶動(dòng)全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)的樹(shù)立和誠(chéng)信水平的提高。

(四)在放權(quán)的同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。一定要深刻理解“放”與“管”關(guān)系，“放”是為了更嚴(yán)地“管”，“管”是為了更好地“放”。過(guò)去為什么會(huì)一放就亂?一種是因?yàn)椤胺拧绷艘院鬀](méi)有加強(qiáng)監(jiān)管，由企業(yè)的行政審批沒(méi)有轉(zhuǎn)向管理企業(yè)的審批，沒(méi)有真正把權(quán)力放給企業(yè)、放給社會(huì)，沒(méi)有對(duì)已經(jīng)放給企業(yè)和社會(huì)的審批行為進(jìn)行監(jiān)管。這些問(wèn)題，是政府監(jiān)管缺位造成的。另一種是因?yàn)榘巡辉摲诺臋?quán)力放了，比如應(yīng)由政府履行的社會(huì)管理、公共產(chǎn)品、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、大氣污染防治等職能，放給了市場(chǎng)，缺少了監(jiān)督，造成一放就亂的現(xiàn)象。在“放、管”結(jié)合的情況下，如何提高政府履職能力和工作效率?就是要從制度建設(shè)、硬件建設(shè)和思想認(rèn)識(shí)等方面，進(jìn)一步搞好“放、管”服務(wù)，打造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓好工作落實(shí)。

三、突出四項(xiàng)重點(diǎn)。

(一)做好案件查辦。20xx年以來(lái)，商丘查辦了不少案件，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題持續(xù)發(fā)力，全市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件298件，黨政紀(jì)處分277人，作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)等領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)行為，集中開(kāi)展“公務(wù)灶”、涉農(nóng)資金、辦公用房等11項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理，損害群眾利益等突出問(wèn)題得到較好解決。堅(jiān)持挺紀(jì)在前、紀(jì)嚴(yán)于法，減少存量、遏制增量，立案1101件，黨政紀(jì)處分1179人，移送司法機(jī)關(guān)30人，各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題得到有效糾正。積極推行簡(jiǎn)政放權(quán)，制定政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，清理行政審批事項(xiàng)97項(xiàng)，保留111項(xiàng)，市政府42個(gè)部門(mén)的權(quán)力清單全部編制公布。要加大查辦案件力度，注重查辦案件效果，堅(jiān)決糾正巡視巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，集中開(kāi)展土地征收、惠農(nóng)政策、扶貧資金、辦公用房等專(zhuān)項(xiàng)治理，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和貪腐問(wèn)題，治理小腐敗、懲治大危害，大小問(wèn)題一起抓，形成查辦案件的持續(xù)震懾作用，以反腐倡廉的實(shí)際效果贏(yíng)得民心、推動(dòng)發(fā)展。

(二)抓好“三資”監(jiān)管。我市在加強(qiáng)存量資金監(jiān)控、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、壓縮一般性支出等方面，取得了明顯成效，仍需要持續(xù)加強(qiáng)。針對(duì)私設(shè)“小金庫(kù)”、濫發(fā)獎(jiǎng)金等問(wèn)題，要加強(qiáng)監(jiān)管，完善各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，建立防范措施，堵塞資金漏洞。要加強(qiáng)各類(lèi)資金使用監(jiān)管，對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金一律收回重新安排，調(diào)整使用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁的“刀刃”上。要加強(qiáng)國(guó)企國(guó)資監(jiān)管，對(duì)神火集團(tuán)、河南路橋集團(tuán)、市政工程總公司等企業(yè)，要強(qiáng)化監(jiān)督、堵塞漏洞、理順體制，建立健全國(guó)有企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究制、國(guó)有企業(yè)重大決策失誤和失職瀆職責(zé)任追究倒查機(jī)制，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，把企業(yè)推向市場(chǎng)，激發(fā)發(fā)展活力，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。同時(shí)，要盡快建立全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，使各類(lèi)公共資源交易更加規(guī)范統(tǒng)一、公開(kāi)透明，維護(hù)市場(chǎng)公平秩序。

(三)加強(qiáng)“四個(gè)不為”專(zhuān)項(xiàng)治理。我市在“四個(gè)不為”專(zhuān)項(xiàng)治理方面，已經(jīng)取得了一定效果。剛才，陳省長(zhǎng)圍繞“四個(gè)不為”講了很多現(xiàn)象，在我市也都有不同程度的存在。對(duì)我們來(lái)講，履行主體責(zé)任的重點(diǎn)就體現(xiàn)在如何糾正“四個(gè)不為”問(wèn)題。有人說(shuō)，一些市直機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)項(xiàng)目不夠。那么，市直機(jī)關(guān)的職能是什么?核心職能就是服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。要提高服務(wù)水平，解決“四個(gè)不為”問(wèn)題，就要履行好主體責(zé)任，切實(shí)抓好“四個(gè)不為”專(zhuān)項(xiàng)治理。陳省長(zhǎng)講到，目前“四個(gè)不為”問(wèn)題在廳長(zhǎng)身上較少出現(xiàn)，問(wèn)題多出在處長(zhǎng)、科長(zhǎng)身上。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，首先是因?yàn)閱挝活I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不力、抓廉政工作不到位、主體責(zé)任履行不好造成的，同時(shí)也說(shuō)明有些公務(wù)人員對(duì)自身的職責(zé)和問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清，致使一些政策不能得到執(zhí)行。有些科級(jí)干部把自己對(duì)法律政策的認(rèn)識(shí)作為辦事的依據(jù)，認(rèn)為合理的就執(zhí)行，認(rèn)為不合理的就不執(zhí)行。這其中有兩個(gè)原因，一是領(lǐng)導(dǎo)不敢管、不想管、不愿管;二是一些基層干部、中層領(lǐng)導(dǎo)用權(quán)太隨意，把自己對(duì)文件、法規(guī)和條款的理解凌駕于法規(guī)政策之上。我們要重點(diǎn)推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，尤其是機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。希望各單位“一把手”要從本單位作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓起，教育公務(wù)人員認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任、認(rèn)識(shí)到為人民服務(wù)的天職，切實(shí)做到為項(xiàng)目服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為商丘發(fā)展服務(wù)。要以積極主動(dòng)的心態(tài)，采取全面檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查、定期檢查與突擊檢查、點(diǎn)題整改與群眾評(píng)議等切實(shí)有效的舉措，推進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升工作水平，釋放工作熱情，提高工作效率，著力解決好黨員干部中存在的“四個(gè)不為”現(xiàn)象和問(wèn)題。

(四)搞好審計(jì)監(jiān)督。關(guān)于審計(jì)監(jiān)督，陳省長(zhǎng)講得很系統(tǒng)、很全面。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，要突出抓好重大項(xiàng)目，尤其是抓好扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目、政府投資類(lèi)項(xiàng)目、ppp項(xiàng)目的全程審計(jì)監(jiān)督。ppp項(xiàng)目說(shuō)到底，也是財(cái)政資金使用問(wèn)題。要通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目科學(xué)決策、科學(xué)運(yùn)作，合理確定價(jià)位，降低項(xiàng)目成本。在資金的監(jiān)管上，一定要通過(guò)全程審計(jì)監(jiān)督，做到科學(xué)決策，控制和降低成本，保證政府不違約。要按照簡(jiǎn)政放權(quán)要求，強(qiáng)化政府監(jiān)管，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用，使政府資金更好地發(fā)揮應(yīng)有作用。同時(shí)，要認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)工作，緊緊盯住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地出讓轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展審計(jì)，促進(jìn)惠民政策落到實(shí)處。

陳省長(zhǎng)的講話(huà)，發(fā)人深省，高屋建瓴，系統(tǒng)全面，直指時(shí)弊，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。下一步，全市上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)陳省長(zhǎng)的講話(huà)精神，抓好貫徹落實(shí)，指導(dǎo)工作實(shí)踐，更加積極主動(dòng)地推動(dòng)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

同志們：

這次市委政協(xié)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的，xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、孝感市委政協(xié)工作會(huì)議精神，安排部署新形勢(shì)下的政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，廣泛凝聚社會(huì)各界人士的智慧和力量，加快建設(shè)“四區(qū)五城”，奮力開(kāi)創(chuàng)應(yīng)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

20xx年市委政協(xié)工作會(huì)議以來(lái)，全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊扣黨委政府中心工作，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為應(yīng)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，政協(xié)工作亮點(diǎn)紛呈、成效明顯。謀事定位有高度。堅(jiān)持將政協(xié)工作置于黨委、政府工作全局之中來(lái)謀劃和部署，自覺(jué)做到與市委思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同行。特別是市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，堅(jiān)持干在一線(xiàn)、沖在一線(xiàn)，主動(dòng)承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、“三農(nóng)”工作推進(jìn)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧等任務(wù)，有力地推動(dòng)了市委、市政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。協(xié)商建言有深度。堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，自覺(jué)圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，形成了“規(guī)劃建設(shè)城南新區(qū)”、“引短入城”、“城區(qū)禁鞭”等一批有份量的。

調(diào)研報(bào)告。

和專(zhuān)項(xiàng)建議。監(jiān)督服務(wù)有力度。堅(jiān)持在監(jiān)督中服務(wù)、在服務(wù)中支持理念，深入開(kāi)展民主評(píng)議、派聘民主監(jiān)督員、視察調(diào)研等民主監(jiān)督活動(dòng)，有力地推動(dòng)了平安法治應(yīng)城建設(shè)。務(wù)實(shí)創(chuàng)新有亮度。創(chuàng)新聯(lián)系群眾工作，深入開(kāi)展政協(xié)委員“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)部門(mén)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，委員結(jié)對(duì)幫扶困難群眾300多戶(hù)，累計(jì)捐款500多萬(wàn)元支持地方發(fā)展。創(chuàng)新社情民意信息工作，被省政協(xié)評(píng)為“全省政協(xié)信息工作一等獎(jiǎng)先進(jìn)單位”，是全省唯一獲此殊榮的縣級(jí)政協(xié)。總之，政協(xié)工作卓有成效，市委對(duì)此充分肯定。借此機(jī)會(huì)，我代表市委，向全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向全體政協(xié)工作者，表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝!

為了開(kāi)好這次會(huì)議，市委會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取了孝感市委政協(xié)工作會(huì)議情況匯報(bào)，研究部署了貫徹落實(shí)意見(jiàn);審批了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的決定》，就新形勢(shì)下政協(xié)工作的若干重要事項(xiàng)作出部署。會(huì)上，劉主席還將對(duì)全市政協(xié)工作做詳細(xì)安排部署，請(qǐng)同志們抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好新形勢(shì)下全市政協(xié)工作，先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。

黨的以來(lái)，高度重視人民政協(xié)工作，就人民政協(xié)工作發(fā)表了系列重要講話(huà)，作出了重要戰(zhàn)略部署。去年8月和今年3月，省委和孝感市委先后召開(kāi)政協(xié)工作會(huì)議，就深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話(huà)精神，提出了新的明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、孝感市委要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。

第一，要深刻認(rèn)識(shí)做好人民政協(xié)工作，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的需要。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家的工作大局，也是應(yīng)城的工作大局。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，全面推進(jìn)法治應(yīng)城建設(shè)正在扎實(shí)推進(jìn)，全面從嚴(yán)治黨面臨許多亟待解決的重大課題，迫切需要加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)，聽(tīng)群言、集民智、增共識(shí)、聚合力、促和諧。人民政協(xié)具有代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的特點(diǎn)，具有人才薈萃、智力密集、客觀(guān)公正的優(yōu)勢(shì)。要充分發(fā)揮人民政協(xié)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)人民政協(xié)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、體制機(jī)制改革、法治建設(shè)、黨的建設(shè)等重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題協(xié)商議政、獻(xiàn)計(jì)出力，保障“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在應(yīng)城落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

第二，要深刻認(rèn)識(shí)做好人民政協(xié)工作，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，從根本上說(shuō)，就是堅(jiān)持人民的主體地位，在國(guó)家治理中堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)。人民政協(xié)是社會(huì)主義民主的重要形式，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要地位和作用。做好人民政協(xié)工作，就是要暢通民意表達(dá)渠道，更好聽(tīng)取各界群眾的意見(jiàn)和建議;就是要協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒，增進(jìn)社會(huì)各階層和不同利益群體的和諧;就是要推動(dòng)黨委、政府更好地廣開(kāi)言路、協(xié)調(diào)各方、發(fā)揚(yáng)民主，不斷提高執(zhí)政能力和施政水平，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第三，要深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下人民政協(xié)工作，是加快建設(shè)“四區(qū)五城”的需要。圍繞貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大理念”，市委七屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議科學(xué)謀劃“十三五”，提出了打造“全國(guó)四區(qū)”、建設(shè)“五個(gè)應(yīng)城”的發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，需要更好地發(fā)揮政協(xié)的職能作用，推動(dòng)市委、市政府各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)，促進(jìn)事關(guān)應(yīng)城發(fā)展全局重大問(wèn)題和人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題得到有效解決;需要更好地發(fā)揮政協(xié)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝聚各界共識(shí)，匯聚發(fā)展力量，形成建設(shè)“四區(qū)五城”的強(qiáng)大合力，確保市委、市政府提出的戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

今后，人民政協(xié)的地位更加突出、作用更加明顯、責(zé)任更加重大，要求更加嚴(yán)格。這次市委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的決定》，對(duì)人民政協(xié)的任務(wù)原則、制度機(jī)制、自身建設(shè)等都作出了明確的規(guī)范和要求。各級(jí)黨委、政府、政協(xié)要從全局高度深刻認(rèn)識(shí)和把握加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重要性，著力形成共識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓《決定》落實(shí)，推動(dòng)全市政協(xié)工作規(guī)范有序開(kāi)展。

二、強(qiáng)化政治意識(shí)，牢牢把握人民政協(xié)事業(yè)的正確方向。

人民政協(xié)是我國(guó)社會(huì)主義民生政治的重要體現(xiàn)，是我國(guó)政治體制的重要組成部分。人民政協(xié)工作政治性強(qiáng)，做好新形勢(shì)下政協(xié)工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持共同思想政治基礎(chǔ)，堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位，確保人民政協(xié)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

第一，要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是歷史的選擇、人民的選擇。人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展，就必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)人民政協(xié)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，確保參加人民政協(xié)的各人民團(tuán)體和各族各界人士，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上、政治上、行動(dòng)上與以同志為的黨中央保持高度一致。市政協(xié)黨組要堅(jiān)持在市委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，積極貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和市委的決策部署，不折不扣落實(shí)好黨管組織、黨管干部、黨管人才原則，努力把黨的主張轉(zhuǎn)化成參加人民政協(xié)的各人民團(tuán)體和各族各界人士的思想共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。

第二，要堅(jiān)持共同思想政治基礎(chǔ)。在愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟下，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而團(tuán)結(jié)奮斗，這是人民政協(xié)的共同思想政治基礎(chǔ)。各級(jí)黨委要主動(dòng)引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各團(tuán)體和各族各界人士認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論，學(xué)習(xí)系列重要講話(huà)精神和黨的以來(lái)中央的重大方針政策，學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度等，更加廣泛地凝聚發(fā)展共識(shí)、改革共識(shí)、法治共識(shí)、反腐敗共識(shí)和價(jià)值觀(guān)共識(shí)等，堅(jiān)定不移走堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

第三，要堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)定位。人民政協(xié)作為我國(guó)政治體制的重要組成部分，是我國(guó)政治體制的制度性安排，有著很高的政治地位、很大的話(huà)語(yǔ)權(quán)和社會(huì)影響力。各級(jí)黨委政府聽(tīng)取政協(xié)委員意見(jiàn)建議，不等同于聽(tīng)取一般性的社會(huì)輿論意見(jiàn)，有必要的規(guī)矩、制度和組織形式來(lái)保障，必須嚴(yán)肅認(rèn)真鄭重對(duì)待。要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為各人民團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主、參與國(guó)是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái)作用，努力形成社會(huì)共識(shí)、增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、發(fā)展協(xié)商民主，提升人民政協(xié)參政議政水平。

黨的，xx屆三中、四中、五中全會(huì)和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主，作出了總體安排和部署。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)，進(jìn)一步健全協(xié)商民主制度，拓展協(xié)商民主形式，豐富協(xié)商民主內(nèi)容，不斷提升人民政協(xié)參政議政水平。

第一，要把政協(xié)協(xié)商納入重大決策程序。各級(jí)黨委政府要高度重視人民政協(xié)的政治協(xié)商，不斷完善政協(xié)協(xié)商民主制度和工作機(jī)制。要增強(qiáng)協(xié)商剛性。對(duì)明確規(guī)定需要協(xié)商的事項(xiàng)，黨委、政府必須經(jīng)協(xié)商后再進(jìn)行決策,不能以通報(bào)情況、部署工作代替協(xié)商。各級(jí)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，自覺(jué)將重大決策部署以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)中的重要問(wèn)題交政協(xié)協(xié)商，認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)自人民政協(xié)的意見(jiàn)建議。要增強(qiáng)協(xié)商計(jì)劃性。對(duì)協(xié)商議題的提出和確定、協(xié)商活動(dòng)的安排和準(zhǔn)備、協(xié)商活動(dòng)的開(kāi)展、協(xié)商成果的報(bào)送、協(xié)商意見(jiàn)的辦理和協(xié)商信息公開(kāi)等操作環(huán)節(jié)，進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化，解決協(xié)商隨意性較大的問(wèn)題。要增強(qiáng)協(xié)商聯(lián)動(dòng)性。高度重視政協(xié)全體會(huì)議、專(zhuān)題議政性會(huì)議、主席會(huì)議等例會(huì)形式，更加經(jīng)常、更加靈活地開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商的銜接配合，形成協(xié)商民主的整體合力。

第二，要把知情明政納入重要工作程序。完善參會(huì)機(jī)制。對(duì)于市政協(xié)召開(kāi)的重要會(huì)議、開(kāi)展的重大活動(dòng)，黨政領(lǐng)導(dǎo)要“有請(qǐng)必到”;堅(jiān)持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子出席全市重要會(huì)議或活動(dòng)制度，經(jīng)常邀請(qǐng)相關(guān)政協(xié)委員列席黨委政府部門(mén)相關(guān)重要會(huì)議或活動(dòng)，幫助委員及時(shí)了解市委、市政府重大決策部署。完善通報(bào)機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)和重大決策落實(shí)情況，各級(jí)黨委政府要及時(shí)向政協(xié)組織和相關(guān)委員通報(bào)，讓政協(xié)和委員充分了解政策，把握市情，精準(zhǔn)建言。完善聯(lián)系機(jī)制。堅(jiān)持市委、市政府每名班子成員聯(lián)系2-3名委員制度，加強(qiáng)與政協(xié)委員的互動(dòng)交流;建立健全政協(xié)主席會(huì)議成員聯(lián)系政協(xié)、政協(xié)聯(lián)系政協(xié)委員、政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾的制度，進(jìn)一步暢通民主協(xié)商渠道。

第三，要把辦理反饋納入重點(diǎn)督查程序。對(duì)市政協(xié)報(bào)送的專(zhuān)項(xiàng)建議、調(diào)研視察報(bào)告等，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真閱批，安排相關(guān)部門(mén)積極辦理。對(duì)進(jìn)入黨委、政府辦理程序的重要協(xié)商意見(jiàn)，黨委、政府的督查部門(mén)要列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)進(jìn)行督查，政協(xié)要配合黨委、政府加強(qiáng)對(duì)協(xié)商意見(jiàn)落實(shí)的督辦。要認(rèn)真抓好協(xié)商意見(jiàn)辦理的集中通報(bào)、公開(kāi)公示、問(wèn)責(zé)追責(zé)工作，切實(shí)增強(qiáng)協(xié)商成果辦理落實(shí)的輿論約束、政治約束、紀(jì)律約束。

四、圍繞中心履職，努力開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

人民政協(xié)工作只有圍繞發(fā)展的大目標(biāo)、立足發(fā)展的大格局，才能與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、大有作為。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)服從和服務(wù)于全市工作大局，更加有效地服務(wù)全局工作，不斷提高政協(xié)工作的水平和實(shí)效。

第一，要堅(jiān)持服務(wù)改革發(fā)展這個(gè)大局。全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、促發(fā)展，確保應(yīng)城“十三五”開(kāi)好局、起好步，是當(dāng)前全市上下的中心任務(wù)，也是人民政協(xié)必須牢牢把握的大局。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要在把握大局中建言獻(xiàn)策，自覺(jué)把主要精力放在事關(guān)全市改革發(fā)展的戰(zhàn)略性思考上來(lái)，加強(qiáng)調(diào)查研究，匯聚各方智慧，建言建在需要時(shí)，議政議到點(diǎn)子上，為市委決策提供重要參考。要在把握大局中開(kāi)展監(jiān)督，針對(duì)市委、市政府重大決策部署的落實(shí)，針對(duì)突出民生問(wèn)題的解決，認(rèn)真做好民主監(jiān)督，摸實(shí)情、講真話(huà)、諫諍言，推動(dòng)各項(xiàng)改革發(fā)展舉措落到實(shí)處。要在把握大局中建功立業(yè)，希望各位政協(xié)委員立足本職、愛(ài)崗敬業(yè)，自覺(jué)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)“四區(qū)五城”服好務(wù)、盡好責(zé);希望企業(yè)界政協(xié)委員做大事業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)造更多就業(yè)、更多財(cái)富;希望“四有人士”政協(xié)委員投資家鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)，宣傳應(yīng)城、推介應(yīng)城，為擴(kuò)大招商引資獻(xiàn)計(jì)出力。

第二，要切實(shí)突出履職為民這個(gè)理念。發(fā)展好和維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益是政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要踐行履職為民的理念，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作。要積極反映社情民意，主動(dòng)深入基層、深入群眾，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，廣泛收集社情民意，及時(shí)把社會(huì)各界的愿望和呼聲反映給市委、市政府，使市委、市政府的決策和工作更好地合民情、接地氣。要幫助化解社會(huì)矛盾，經(jīng)常了解和掌握各界群眾的所思、所想、所盼，圍繞群眾思想的困惑點(diǎn)、利益關(guān)系的交織點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)矛盾的易發(fā)點(diǎn)，多做釋疑解惑、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作，引導(dǎo)群眾以理性的方式表達(dá)利益訴求，維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要真情關(guān)心群眾困難，積極組織和參與精準(zhǔn)扶貧、愛(ài)心助學(xué)、慈善公益、社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事做好事解難事。

第三，要注重發(fā)揮團(tuán)結(jié)聯(lián)合這個(gè)優(yōu)勢(shì)。大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的本質(zhì)要求，是人民政協(xié)組織的重要特征。各級(jí)政協(xié)組織要始終突出團(tuán)結(jié)民主兩大主題，積極協(xié)助市委凝聚各方智慧和力量。要協(xié)助做好團(tuán)結(jié)人心的工作，始終把團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心作為政協(xié)工作的重要任務(wù)，注重加強(qiáng)與各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的聯(lián)系聯(lián)誼，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，匯聚起推進(jìn)應(yīng)城跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。要協(xié)助做好發(fā)揚(yáng)民主的工作，積極組織開(kāi)展政治協(xié)商活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取和反映社會(huì)各界人士的意見(jiàn)，使政協(xié)真正成為發(fā)揚(yáng)民主的平臺(tái)。要協(xié)助做好增進(jìn)共識(shí)的工作，圍繞全市改革發(fā)展大局，引導(dǎo)全市上下積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，為應(yīng)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添助力、增合力。

第四，要緊緊抓住提升能力這個(gè)關(guān)鍵。政協(xié)組織和政協(xié)委員的履職能力，直接決定政協(xié)事業(yè)的發(fā)展水平。要堅(jiān)持以加強(qiáng)自身建設(shè)為突破口，不斷提升履職能力，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下政協(xié)工作的需要。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高。廣大政協(xié)委員要主動(dòng)關(guān)注和了解新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)，緊跟市委、市政府決策部署，不斷提高把握大局的能力和議大事、謀大事的水平。要大力提振精神。政協(xié)工作不是“二線(xiàn)”，而是民主政治建設(shè)的第一線(xiàn)。廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者要對(duì)政協(xié)事業(yè)永遠(yuǎn)保持一種熱情，對(duì)政協(xié)工作永遠(yuǎn)保持一種激情，始終以?shī)^發(fā)有為、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，干出新業(yè)績(jī)，創(chuàng)造新輝煌。要注重工作創(chuàng)新。各級(jí)政協(xié)組織要以改革創(chuàng)新的精神，“三情”結(jié)合找科學(xué)有效路徑，扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)工作機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)新發(fā)展。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展“。

兩學(xué)一做。

”和“解放思想大討論、糾風(fēng)正紀(jì)促跨越”學(xué)習(xí)活動(dòng)。政協(xié)委員社會(huì)知名度大、關(guān)注度高，要保持良好形象、強(qiáng)化委員意識(shí)，守住道德底線(xiàn)，不碰法律紅線(xiàn)，自覺(jué)廉潔自律，踐行“親”、“清”新型政商關(guān)系。

五、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為政協(xié)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級(jí)黨委要堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)健康向前發(fā)展。

第一，要高度重視。各級(jí)黨委要把人民政協(xié)工作納入總體工作部署和重要議事日程，及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問(wèn)題。黨委每屆任期內(nèi)至少召開(kāi)一次政協(xié)工作會(huì)議，市委會(huì)每年至少聽(tīng)取一次政協(xié)黨組工作匯報(bào)。黨委、政府要分別確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)與同級(jí)政協(xié)的日常聯(lián)系，其他領(lǐng)導(dǎo)同志要在分管范圍內(nèi)對(duì)政協(xié)工作提供支持和幫助。要加強(qiáng)對(duì)中央和各級(jí)黨委關(guān)于政協(xié)工作重要方針政策貫徹落實(shí)情況的督查，形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動(dòng)的工作格局。

第二，要全力支持。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共應(yīng)城市委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主工作的意見(jiàn)》，特別是黨政負(fù)責(zé)人要把文件精神吃透，把文件要求貫徹落實(shí)到位。要高度重視和充分尊重政協(xié)提供的調(diào)研成果，完善批辦、督辦、反饋制度，推進(jìn)政協(xié)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為黨政決策。要增強(qiáng)自覺(jué)接受民主監(jiān)督的意識(shí)，全力支持和配合政協(xié)專(zhuān)題視察、民主評(píng)議等監(jiān)督活動(dòng)，確保民主監(jiān)督取得實(shí)效。高度重視政協(xié)提案、意見(jiàn)和建議的辦理工作，涉及部門(mén)接到提案后，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，落實(shí)辦理責(zé)任，提高辦理質(zhì)量，確保件件有回音、事事有著落。政協(xié)委員所在單位要大力支持政協(xié)委員參加政協(xié)會(huì)議和有關(guān)活動(dòng)，積極提供方便和條件。

第三，要強(qiáng)化保障。切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，注重選拔綜合素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熱愛(ài)政協(xié)事業(yè)的干部進(jìn)入政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)政協(xié)干部的配備、培養(yǎng)、選拔、任用與交流，保證政協(xié)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，抓住市鄉(xiāng)兩級(jí)換屆機(jī)遇，嚴(yán)把委員“入口關(guān)”，真正把代表性強(qiáng)、議政水平高、群眾認(rèn)可、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人士吸收到委員隊(duì)伍中來(lái)。要積極幫助改善政協(xié)工作條件，認(rèn)真研究、統(tǒng)籌解決好政協(xié)組織辦公經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、人員編制等方面存在的困難和問(wèn)題，努力為政協(xié)履行職能提供有力保障。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、孝感市委及市委作出的一系列關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作和建設(shè)的具體措施，確保各項(xiàng)措施不折不扣落實(shí)到位。

同志們，站在新的歷史起點(diǎn)上，人民政協(xié)使命光榮、大有可為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)取得新發(fā)展，為加快建設(shè)“四區(qū)五城”、全面建成小康應(yīng)城作出新的更大貢獻(xiàn)!

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