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迎接市委巡察工作匯報篇一
我叫黃鐵明,現(xiàn)任迎澤區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局黨工委書記、局長,根據(jù)本人在工作實踐中的體會和感受,按照《談話提綱》要求,現(xiàn)實事求是地向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報,不當(dāng)之處,請批評指正。
一、區(qū)委主體責(zé)任落實情況和區(qū)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實情況。
(一)區(qū)委主體責(zé)任落實情況:
1、區(qū)委能夠起到很好的領(lǐng)導(dǎo)作用,每半年要求各工(黨)委匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,年底召開工(黨)委書記述職述廉及測評會議。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)定期約談各工(黨)委書記,了解情況,提出建議;要求下屬單位黨委、紀(jì)委制定責(zé)任清單;及時傳達(dá)上級黨委紀(jì)委工作指示、會議精神。
2、注重選好用好干部,嚴(yán)格按程序選拔任用干部,做好前期調(diào)查,在干部上任之前,還要進(jìn)行崗前廉政談話,選拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部。
3、能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律。在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,貫徹落實民主集中制,堅決落實中央八項規(guī)定,對違紀(jì)問題點名通報。
4、公開黨務(wù)政務(wù),科學(xué)使用權(quán)力,保證重大事項由常委會議或擴(kuò)大會議研究決定。要求所有單位制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,明確政府權(quán)力。注重學(xué)法懂法用法,用法治思維防治腐敗。
5、堅決查處各種違紀(jì)違法問題,堅持有案必查、有腐必懲,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
(二)區(qū)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實情況:
區(qū)委和區(qū)紀(jì)委協(xié)同開展工作,及時傳達(dá)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新精神、新要求,區(qū)紀(jì)委抓住時間節(jié)點,每年組織開展全區(qū)巡查工作,查找貫徹落實中央八項規(guī)定精神、違反“四風(fēng)”現(xiàn)象、群眾身邊的腐敗問題等。區(qū)紀(jì)委能夠嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律。嚴(yán)肅查處違紀(jì)問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。查處案件的時候,及時給予下級黨委紀(jì)委幫助指導(dǎo),隨時聽取匯報。
二、區(qū)委黨政主要負(fù)責(zé)人履職情況。
以馮原平同志為班長的迎澤區(qū)四大班子,在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅決落實省委“兩個走在前列”的目標(biāo)要求,總攬全局、協(xié)調(diào)各方,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以加快發(fā)展為主題,以“擔(dān)當(dāng)新使命,爭當(dāng)排頭兵,建設(shè)省城首善之區(qū)”為發(fā)展定位,注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、加快民生事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)政府自身建設(shè),各項工作取得豐碩成果。開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,事業(yè)全面進(jìn)步,社會和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)的新局面。
2重大問題,貫徹民主集中制原則,落實集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)。層層抓工作落實,不定期與下一級黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話,了解執(zhí)行黨的路線方針政策、堅持民主集中制、實施黨內(nèi)監(jiān)督的情況和所在班子及其本人廉政勤政等情況,并提出要求,嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”。
三、本人擔(dān)任衛(wèi)生計生工委書記、局長期間,落實主體責(zé)任情況。
本人在任職期間能認(rèn)真抓好中心組和黨員干部學(xué)習(xí)教育,確保黨和國家的大政方針、省市區(qū)重要決策、領(lǐng)導(dǎo)講話精神及時傳達(dá)貫徹到中心組成員和黨員。強(qiáng)化責(zé)任,始終把黨建工作擺在重中之重的位置,與業(yè)務(wù)工作同部署落實、同檢查考核。在任免下屬單位主要及分管領(lǐng)導(dǎo)時,能嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例,保證本系統(tǒng)新任領(lǐng)導(dǎo)干凈有擔(dān)當(dāng)。不定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作研究會議,落實“兩個責(zé)任”。每年開展系統(tǒng)內(nèi)部檢查,對發(fā)生的違紀(jì)問題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。抓住時間節(jié)點開展自查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。注重對群眾身邊腐敗問題的發(fā)現(xiàn)和處理,醫(yī)療系統(tǒng)現(xiàn)在長期開展簽訂拒收紅包的承諾書、非法行醫(yī)整治工作,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良積分管理。每年召開黨建紀(jì)檢述職會議,聽取下屬單位、機(jī)關(guān)科室工作完成情況及下一年的工作計劃,將各項工作落到實處。
四、意見建議。
現(xiàn)在積極清明的工作環(huán)境是幾年來反腐敗工作的成果,一定不能放松。
迎接市委巡察工作匯報篇二
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,從2016年9月至11月底,四屆市委4個巡察組分別對定襄、五臺、繁峙、寧武、神池、五寨、岢嵐、河曲8個縣開展了首輪巡察。按照市委書記專題會議和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,近日,市委巡察組向被巡察縣進(jìn)行了巡察情況“雙反饋”,市委巡察辦負(fù)責(zé)同志向被巡察縣傳達(dá)了市委書記李俊明同志關(guān)于進(jìn)一步做好巡察工作的講話精神,并對做好巡察整改工作提出要求,被巡察縣委主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中共忻州市委巡察工作實施辦法(試行)》規(guī)定,對涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索已移交有關(guān)部門處理,對巡察發(fā)現(xiàn)的重點問題及整改建議予以公開,接受廣大干部群眾監(jiān)督。
一、定襄縣。
三、標(biāo)本兼治的效果。四要全面貫徹落實中央、省委、市委要求,切實樹立“四個意識”,著力抓好全面從嚴(yán)治黨各項要求的落實。
二、五臺縣巡察組指出:一是黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)、進(jìn)取精神不足,對一些苗頭性、傾向性問題,關(guān)注不夠、重視不夠;有些部門辦事效率低,遇事推諉,存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題。二是在黨的建設(shè)方面,部分班子成員不按規(guī)定參加雙重組織生活,黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)相對薄弱,農(nóng)村黨員后備不足。三是在全面從嚴(yán)治黨方面,落實“兩個責(zé)任”不夠到位,縣委推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸力度不夠,侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題仍然存在,“四風(fēng)”問題斂而未絕,干部人事調(diào)出手續(xù)辦理不及時。巡察組建議:一要充分發(fā)揮縣委的政治引領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅定不移地貫徹市委決策部署。突出抓好脫貧攻堅等重點工作,解決好醫(yī)療、教育等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。二要全面加強(qiáng)黨建工作,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),加大農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。三要嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,堅決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,堅決查處違反中央八項規(guī)定精神的行為,防止“四風(fēng)”反彈;對組織人事方面存在的問題要及時糾正,對違規(guī)違紀(jì)問題要嚴(yán)肅處理。市人大副主任、五臺縣委書記王繼明表態(tài):一是堅持問題導(dǎo)向,突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭,突出責(zé)任分解,突出標(biāo)本兼治,切實加強(qiáng)整改任務(wù)落實。二是堅持從嚴(yán)管黨治黨,嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,狠抓干部隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),全面構(gòu)建良好政治生態(tài),切實加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。三是全面鞏固整改成果,切實推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,不斷開創(chuàng)宜居宜業(yè)宜游美麗五臺建設(shè)新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
三、繁峙縣。
巡察組指出:繁峙縣委落實“兩個責(zé)任”還不到位,縣委管黨治黨不嚴(yán),主體責(zé)任缺失,紀(jì)委對干部監(jiān)督失之于寬、失之于軟。黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的問題不同程度地存在。一些基層黨組織黨建活動流于形式,黨員干部宗旨意識淡化;部分單位黨員未按規(guī)定繳納黨費,個別黨員干部讓人代寫學(xué)習(xí)筆記;個別單位“三公經(jīng)費”支出仍比較多,違規(guī)亂發(fā)補(bǔ)助;私車公養(yǎng)、奢侈浪費現(xiàn)象仍有發(fā)生。紀(jì)律作風(fēng)不優(yōu),遲到早退、無故曠工的現(xiàn)象仍較普遍。全縣超職數(shù)配備干部問題尚未徹底解決。巡察組建議:
1、縣委要切實履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,始終堅持全面從嚴(yán)治黨。班子成員之間要經(jīng)常開展批評和自我批評,讓“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態(tài)。
2、紀(jì)委要切實履行監(jiān)督責(zé)任,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,繼續(xù)深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。
3、在信訪維穩(wěn)方面要注重抓早抓小,切實解決農(nóng)村上訪突出的問題。
4、要加強(qiáng)對扶貧資金的管理,確保扶貧項目真正成為“民心工程”、“德政工程”。繁峙縣委書記孔保寶表態(tài):一是要從講政治的高度,充分認(rèn)識巡察整改工作的嚴(yán)肅性、重要性;二是要認(rèn)真貫徹巡察工作反饋意見,全面細(xì)致抓好整改落實;三是要進(jìn)一步對表對標(biāo),全面落實好管黨治黨責(zé)任;四是要把巡察反饋意見整改工作與推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合起來,做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。
四、寧武縣。
巡察組指出:寧武縣個別基層黨組織不同程度存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨的建設(shè)缺失,全面從嚴(yán)治黨不力的問題。黨委、紀(jì)委落實“兩個責(zé)任”不夠到位,管黨治黨失之于寬、松、軟,個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治引領(lǐng)不夠,擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),核心作用發(fā)揮不好。主要領(lǐng)導(dǎo)層層約談和壓力傳導(dǎo)的力度還不夠,“紅臉出汗”、“咬耳扯袖”的常態(tài)化機(jī)制還未形成,違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題禁而未絕,個別黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定,個別班子成員存在違規(guī)違紀(jì)行為,個別基層黨組織和基層黨員干部落實脫貧攻堅重大決策部署打折扣、搞變通、做選擇。干部人事管理工作不夠規(guī)范,超編制用人,個別干部檔案信息不清。
巡察組建議:縣委要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實落實黨委(黨組)主體責(zé)任,解決好黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力三大問題;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實落實監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的措施和方法;持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,防止“四風(fēng)”問題反彈回潮;加快推進(jìn)體制機(jī)制改革,進(jìn)一步健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機(jī)制;認(rèn)真貫徹落實好中央、省、市各項決策部署,有效推動寧武縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。寧武縣委書記任寧虎表態(tài):一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),從嚴(yán)整改落實。突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭,突出責(zé)任分解,突出跟蹤督辦,突出社會監(jiān)督。二要舉一反三,強(qiáng)化成果運用,把整改落實轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、實現(xiàn)目標(biāo)的具體行動。三要對標(biāo)要求,抓好縣鄉(xiāng)巡察工作。四要擔(dān)起主責(zé),推進(jìn)工作落實。
五、神池縣巡察組指出:一是在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,個別部門落實上級政策不夠到位,在一些政策的執(zhí)行上搞變通。二是在黨的建設(shè)方面,存在貫徹執(zhí)行民主集中制不夠徹底,政治理論學(xué)習(xí)與實際工作結(jié)合不緊密,部分班子成員不按規(guī)定參加雙重組織生活,一些農(nóng)村基層黨組織建設(shè)薄弱等問題。三是在從嚴(yán)治黨方面,存在落實“兩個責(zé)任“不夠到位,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸力度不夠,違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題斂而未絕的問題。四是在干部的使用方面存在對基層干部考察使用不夠的問題。
巡察組建議:一要堅定不移地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣委的政治引領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不折不扣貫徹中央政策,堅定不移貫徹市委決策部署。二要堅持不懈抓好黨的建設(shè)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),加大農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。三要堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任。嚴(yán)格落實縣委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。市政協(xié)副主席、神池縣委書記曹愛民表態(tài):一要全面強(qiáng)化思想自覺,嚴(yán)肅對待反饋問題,以抓鐵有痕、踏石留印的決心,切實抓好整改落實,不斷推動全縣各項工作再上新臺階。二要全面堅持問題導(dǎo)向,層層傳導(dǎo)壓力,突出責(zé)任分解,嚴(yán)格實行整改銷號制,列出問題清單,以解決問題促進(jìn)整改落實。三要強(qiáng)化政治站位,嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,加強(qiáng)標(biāo)本兼治,從嚴(yán)從實管黨治黨。四要用好巡察成果,放大巡察整改效應(yīng),有效推動改革發(fā)展。
六、五寨縣。
巡察組指出:五寨縣部分基層單位抓黨建工作偏松偏軟,從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不夠到位,個別單位責(zé)任意識不強(qiáng)??h委落實強(qiáng)民惠民、脫貧攻堅等重大決策部署力度還不夠,社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育等方面配套不足。有的基層單位財務(wù)管理比較混亂,胡支亂花、頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象仍未杜絕。工作紀(jì)律執(zhí)行不夠好,縣紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任方面還不夠有力?!八娘L(fēng)”問題仍然存在。損害群眾利益的違紀(jì)問題時有發(fā)生。巡察組建議:一要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,全面落實黨委主體責(zé)任,強(qiáng)化基層黨建責(zé)任制,切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。二要切實落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,始終保持反腐高壓態(tài)勢,加大腐敗案件查處力度,持續(xù)不斷地解決“四風(fēng)”方面存在的問題。三要抓好扶貧項目的實施和資金使用的監(jiān)管,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則,杜絕暗箱操作,增強(qiáng)項目的透明度,防止在扶貧過程中出現(xiàn)違紀(jì)違法行為。五寨縣委書記張春表態(tài):一是要提高思想認(rèn)識,對市委巡察組反饋的意見,誠懇接受、全面認(rèn)領(lǐng),要堅持問題導(dǎo)向,按照市委要求抓好整改落實;二是要壓實“兩個責(zé)任”,堅持標(biāo)本兼治,持續(xù)發(fā)力不斷加強(qiáng)黨的建設(shè);三是要深化成果運用,堅持統(tǒng)籌兼顧,確保實現(xiàn)全面小康奮斗目標(biāo)。
七、岢嵐縣巡察組指出:岢嵐縣個別黨組織和少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度地存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力的問題,具體體現(xiàn)在:政治引領(lǐng)不夠,擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),核心作用發(fā)揮的不好。黨委、紀(jì)委“兩個責(zé)任”落實不夠到位,主要領(lǐng)導(dǎo)層層約談和壓力傳導(dǎo)的力度還不夠,咬耳扯袖,紅臉出汗沒有形成常態(tài);違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題禁而未絕。個別班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位,存在違規(guī)違紀(jì)行為。一些黨組織機(jī)構(gòu)不健全、領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散,“三重一大”決策制度落實不夠。個別職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在脫貧攻堅工作中不同程度地存在不作為、慢作為、亂作為的問題。干部人事管理工作不夠規(guī)范,個別干部檔案信息不清。巡察組建議:岢嵐縣委要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實落實黨委主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化黨要管黨、從嚴(yán)治黨的措施和方法。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實落實監(jiān)督責(zé)任。要認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神,決不能讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。要進(jìn)一步健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,推動約談、問責(zé)制度的具體化、規(guī)范化和制度化。認(rèn)真貫徹落實好中央、省、市的各項決策部署,以脫貧攻堅工作為突破口,繼續(xù)謀劃好、布局好、實施好岢嵐縣經(jīng)濟(jì)社會向又好又快發(fā)展。市委常委、岢嵐縣委書記王志東表態(tài):一要提高站位,認(rèn)真抓好整改。以高度的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng),對市委巡察組反饋的問題,列清單,定措施,縣委常委班子成員帶頭包抓重點問題、重要事項,確保件件有回音、事事有著落。二要端正導(dǎo)向,力求全面提升。結(jié)合縣情,聯(lián)系實際,突出問題導(dǎo)向,舉一反三,全面查找本縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中可能存在的其他問題和原因,規(guī)范權(quán)力運行,嚴(yán)格制度約束,健全完善管黨治黨長效機(jī)制。三要對巡察反饋問題做到認(rèn)理、認(rèn)賬、認(rèn)罰、認(rèn)改,要主動扛責(zé),務(wù)求取得實效。
八、河曲縣。
迎接市委巡察工作匯報篇三
第一章總則。
第一條為認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于巡察工作部署要求,深入落實全面從嚴(yán)治黨整治責(zé)任,健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,加強(qiáng)對基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和省委有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條市委建立巡察制度,成立專門機(jī)構(gòu),按照中央巡視工作方針和省委有關(guān)部署要求,組織實施巡察工作。
第三條巡察工作的主要任務(wù)是,聚焦全面從嚴(yán)治黨,堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,突出政治巡察,緊扣“六項紀(jì)律”,緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”,緊抓重點人、重點事、重點問題,強(qiáng)化巡察監(jiān)督作用,著力發(fā)現(xiàn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題和黨員干部違紀(jì)違法問題線索,構(gòu)建上下聯(lián)動的巡視巡察工作新格局,切實發(fā)揮震懾、遏制和治本作用,推動黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
第四條巡察工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),依規(guī)依紀(jì)、實事求是,聚焦問題、注重實效,發(fā)揚民主、依靠群眾的原則。
第二章組織領(lǐng)導(dǎo)。
第五條市委履行巡察工作主體責(zé)任,將巡察工作納入全市黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭總體部署,研究決定巡察工作整體部署、階段任務(wù)和其他重大事項。市委常委會每年專題研究巡察工作不少于2次;市委書記主持召開專題會議,聽取每輪巡察情況綜合匯報。
第六條成立市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對市委負(fù)責(zé)并報告工作。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市委常委、市紀(jì)委書記擔(dān)任,副組長由市委常委、組織部部長擔(dān)任,市紀(jì)委、市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任為成員,負(fù)責(zé)巡察工作組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)安排、聽取巡察情況匯報、研究巡察成果運用、對巡察組管理監(jiān)督等工作。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組在每輪巡察結(jié)束后,及時召開會議聽取各巡察組工作情況匯報。
第七條設(shè)立市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱巡察辦),為市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu),列入市委工作部門,設(shè)在市紀(jì)委,履行巡察工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等職責(zé),業(yè)務(wù)上接受上級巡察辦的指導(dǎo)。
第八條設(shè)立5個市委巡察組,在巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)巡察任務(wù)。根據(jù)工作需要,可組建臨時巡察組。巡察組實行組長負(fù)責(zé)制,副組長協(xié)助組長工作。巡察組組長、副組長和巡察工作人員采取專兼結(jié)合方式配備。組長由正科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,根據(jù)每次巡察任務(wù)確定并授權(quán)。專職工作人員主要從市紀(jì)委、市委組織部優(yōu)秀干部中選配,也可面向社會公開遴選。巡察工作人員按照規(guī)定輪崗交流,并實行公務(wù)回避、任職回避和地域回避。
第九條建立巡察工作人才庫,根據(jù)工作需要,抽調(diào)熟悉紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、編制、信訪、審計、財稅等工作的干部參加巡察工作。
第十條巡察工作經(jīng)費由市財政列入預(yù)算,單獨列支,確保工作需要。
第三章巡察對象和任務(wù)。
第十一條市委巡察組的巡察對象和范圍主要是:市委工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;市政府部門、人民團(tuán)體黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;市委管理的國有企業(yè)、事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;鎮(zhèn)(街道、區(qū))黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和市委管理的其他黨員干部;重點村(社區(qū))黨組織主要負(fù)責(zé)人;市委要求巡察的其他單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
第十二條市委巡察組對巡察對象執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的紀(jì)律,落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)以下問題:違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違,拉幫結(jié)派等問題;違反廉潔紀(jì)律,以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;違反組織紀(jì)律,違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官,以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題;違反中央八項規(guī)定精神和黨的群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律及生活紀(jì)律,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題;市委巡察反饋意見整改和移交事項辦理情況,以及市委要求了解的其他問題。
第四章巡察方式及程序。
第十三條巡察工作實行全覆蓋,在巡察對象每屆任期內(nèi)至少巡察一遍。巡察工作總體規(guī)劃、階段性計劃和具體安排由市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見,報市委研究決定。
第十四條巡察工作采取常規(guī)巡察與專項巡察相結(jié)合,以專項巡察為主的方式。對一個單位的常規(guī)巡察時間一般掌握在一個月左右,專項巡察時間靈活掌握。在巡察方法上,充分借鑒運用上級巡視巡察工作方式方法,積極探索有效管用的新措施、新辦法。
第十五條巡察工作主要采取以下方式:
(二)對被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,重點崗位、關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行民主測評;
(三)根據(jù)工作需要,召開不同層次、范圍的座談會,聽取意見建議;
(四)與被巡察單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,部分干部職工、群眾進(jìn)行個別談話;
(五)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄、財務(wù)賬簿等資料;
(六)對被巡察單位的下屬單位及其服務(wù)對象進(jìn)行走訪調(diào)研;
(七)列席被巡察單位有關(guān)會議;
(八)采取信箱、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式,多渠道受理干部群眾信訪舉報;
(九)征求被巡察單位上級主管部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的意見;
(十)開展專項檢查;
(十一)對專業(yè)性較強(qiáng)或特別重要問題的了解,可商請有關(guān)職能部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助;
(十二)市委授權(quán)的其他方式。
第十六條市委巡察組依靠被巡察單位黨組織開展工作,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。
第十七條市委巡察組嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,對巡察發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問題及時向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示報告。特殊情況下,市委巡察組可直接向市委書記報告。
第十八條巡察工作按照以下程序進(jìn)行:
(一)組織部署。市委巡察辦擬定年度巡察工作計劃,確定巡察對象、時間安排,報市委批準(zhǔn)后組織實施。
(二)人員培訓(xùn)。市委巡察辦對巡察組成員進(jìn)行巡察前培訓(xùn),明確巡察的目標(biāo)任務(wù)、基本步驟、方式方法和具體安排,以及工作紀(jì)律、保密紀(jì)律等。
(三)分析研判。市委巡察辦牽頭紀(jì)檢、組織、信訪、審計等部門征詢被巡察單位相關(guān)情況,進(jìn)行集中分析研判。巡察組通過多種渠道提前了解被巡察單位的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)開展等情況,掌握被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的有關(guān)情況。
察時間、巡察內(nèi)容、方法步驟、巡察組成員及巡察要求等。
(五)巡察預(yù)告。市委巡察辦在市級新聞媒體發(fā)布巡察公告,向社會各界廣泛征求意見,并提前將巡察工作安排書面通知被巡察單位,協(xié)調(diào)安排巡察組進(jìn)駐有關(guān)事宜。
(六)開展巡察。巡察組進(jìn)駐被巡察單位后,召開動員會議,通報巡察工作安排和有關(guān)要求。根據(jù)巡察工作需要和被巡察單位實際,按照規(guī)定的工作權(quán)限,靈活運用各種方式開展巡察工作。
(七)巡察報告。巡察組及時總結(jié)巡察情況,提出反饋意見和整改要求,形成書面報告,于巡察結(jié)束后10個工作日內(nèi)報市委巡察辦,由市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。
(八)巡察反饋。經(jīng)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,巡察組向被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員反饋有關(guān)情況,提出整改意見。
(九)督促整改。被巡察單位接到巡察意見反饋后,制定整改方案,建立巡察問題整改臺賬,明確整改措施、完成時限和責(zé)任人,實行銷號管理,逐項抓好整改。整改方案和問題整改臺賬于收到反饋意見后10個工作日內(nèi)報市委巡察辦,并于1個月內(nèi)書面報告整改落實情況。市委巡察辦采取“回頭看”等方式,對被巡察單位整改落實情況進(jìn)行跟蹤督查。
(十)結(jié)果公開。巡察結(jié)果及整改情況報市委并通過媒體、通報等方式公開,接受社會各界、黨員干部和人民群眾監(jiān)督。
第五章巡察成果運用。
第十九條巡察組對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行認(rèn)真分析,形成移交材料,報市委巡察辦審核把關(guān)后,按有關(guān)規(guī)定做好移交工作。屬于工作方面問題的,移交被巡察單位黨組織處理;屬于違紀(jì)違法問題線索的,移交市紀(jì)委處理;屬于組織建設(shè)、選人用人問題的,移交市委組織部處理;其他問題移交相關(guān)部門處理。有關(guān)部門收到巡察組移交的問題線索后,應(yīng)在1個月內(nèi)辦結(jié)并書面向市委巡察辦反饋。
第二十條對巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織或黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題,按照干部管理權(quán)限,由各級黨組織、紀(jì)檢組織進(jìn)行處理。問題處理要堅持挺紀(jì)在前,科學(xué)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,突出抓早抓小,動輒則咎。
第二十一條巡察結(jié)果作為黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制考核、干部考核評價和選拔任用的重要依據(jù)。
第二十二條市委巡察辦加強(qiáng)巡察結(jié)果運用臺賬管理,會同市委巡察組對整改落實情況、移交事項辦理情況采取適當(dāng)方式進(jìn)行了解和督辦,并向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。必要時,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組可直接聽取被巡察單位黨組織有關(guān)整改情況的匯報。
第六章紀(jì)律與責(zé)任。
第二十三條市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
(一)貫徹中央和省委、濰坊市委、我市市委有關(guān)決議、決定;
(二)研究提出巡察工作規(guī)劃、年度計劃和階段任務(wù)安排;
(四)研究巡察成果的運用,分類處置,提出相關(guān)意見和建議;
(六)研究處理巡察工作中的其他重要事項。第二十四條市委巡察辦主要做好以下工作:
(一)擬定年度巡察工作計劃;
(二)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度工作;
(五)組織對巡察人員進(jìn)行培訓(xùn)、監(jiān)督和管理等工作;
(六)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。第二十五條巡察工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律,有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的;
(二)不如實報告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實的;
(三)泄露巡察工作秘密的;
(四)工作中超越權(quán)限,造成不良后果的;
(五)利用巡察工作便利謀取私利或為他人謀取不正當(dāng)利益的;
(六)有違反巡察工作紀(jì)律其他行為的。
第二十六條被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,對該單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員,給予批評教育、組織處理或紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況的;
(二)拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)資料的;
(三)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人的;
(四)無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;
(五)對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報復(fù)、陷害的;
(六)其他干擾巡察工作的情形。
第二十七條被巡察單位干部群眾發(fā)現(xiàn)如有本實施辦法第二十五條、二十六條所列行為的,可向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組或市委巡察辦反映,也可依照規(guī)定直接向有關(guān)部門反映。
第七章附則。
第二十八條本辦法自印發(fā)之日起施行,由市委巡察辦負(fù)責(zé)解釋。
迎接市委巡察工作匯報篇四
來源:市委巡視聯(lián)絡(luò)辦發(fā)布時間:2017.05.05中共昭通市委辦公室關(guān)于印發(fā)。
《中共昭通市委巡察工作實施細(xì)則(試行)》的通知。
各縣區(qū)委,市委各部委辦局,市級國家機(jī)關(guān)各委辦局黨組(黨委),昭通學(xué)院黨委,市直各人民團(tuán)體和企事業(yè)單位黨組織,中央、省屬駐昭單位黨組織:
《中共昭通市委巡察工作實施細(xì)則(試行)》已經(jīng)四屆市委常委會第十六次會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共昭通市委辦公室。
2017年5月3日。
第一章。
總
則
第一條。
為落實全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,規(guī)范巡察工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中共云南省委關(guān)于建立州(市)、縣(市、區(qū))黨委巡察制度的意見》(云發(fā)〔2016〕29號)和《中共云南省委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈州(市)、縣(市、區(qū))黨委巡察制度實施辦法(試行)〉的通知》(云辦發(fā)〔2017〕11號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合昭通實際,制定本實施細(xì)則。
第二條。
巡察工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持新發(fā)展理念,堅持全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化“四個意識”,聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,深化政治巡察,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展,推動黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)。
第三條。
市、縣區(qū)黨委建立巡察制度。市、縣區(qū)黨委是巡察工作責(zé)任主體,黨委書記是第一責(zé)任人。市、縣區(qū)黨委建立專職巡察機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對本地部門、企事業(yè)單位黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督。
第四條。
巡察工作是政治巡察,是黨的巡視工作的延伸和補(bǔ)充。巡察工作遵循巡視工作的指導(dǎo)思想、工作原則,按照巡視工作的內(nèi)容、范圍、方式、權(quán)限和程序開展工作,承擔(dān)與巡視工作同等的責(zé)任,執(zhí)行巡視工作的紀(jì)律。
第五條。
巡察工作堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動;堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì);堅持群眾路線、發(fā)揚民主。
第二章。
組織領(lǐng)導(dǎo)。
第六條。
市、縣區(qū)黨委成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,向市、縣區(qū)黨委負(fù)責(zé)并報告工作。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由同級紀(jì)委書記擔(dān)任,副組長由同級黨委組織部部長擔(dān)任,成員由同級紀(jì)委、組織部聯(lián)系負(fù)責(zé)同志和巡察辦主任擔(dān)任。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員的紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組接受省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),同時加強(qiáng)對縣區(qū)黨委巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第七條。
巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
(一)貫徹黨中央、省委和同級黨委有關(guān)決議、決定;
(二)負(fù)責(zé)對同級黨委巡察工作的領(lǐng)導(dǎo);
(三)研究提出同級黨委巡察工作規(guī)劃、年度計劃和階段任務(wù)安排;
(四)聽取巡察工作匯報,向同級黨委報告巡察工作情況;
(五)研究巡察成果的運用,分類處置,提出相關(guān)意見和建議;
(六)對巡察組進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督;
(七)負(fù)責(zé)辦理巡察工作的有關(guān)事項;
(八)研究處理巡察工作中的其他重要事項;
(九)配合做好上級黨委巡視有關(guān)工作。
第八條。
健全完善黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制,制定工作規(guī)則,落實會議制度。
建立市、縣區(qū)黨委常委會研究巡察工作制度。黨委常委會應(yīng)及時聽取巡察工作匯報,研究巡察工作制度建設(shè)、工作規(guī)劃、年度工作等重大事項。
建立黨委書記專題會議聽取巡察情況匯報制度。聽取巡察情況匯報的黨委書記專題會議在每輪巡察工作結(jié)束后20日內(nèi)召開,由黨委書記、副書記,紀(jì)委書記、組織部部長參加,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員列席,黨委辦公室和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)記錄,人員相對固定。
建立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度。傳達(dá)學(xué)xxx省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的決策部署精神,研究貫徹意見;聽取巡察情況匯報,研究巡察發(fā)現(xiàn)的問題,審定巡察反饋意見。會議召開時間由領(lǐng)導(dǎo)小組組長確定,聽取巡察情況匯報的會議在每輪巡察工作結(jié)束后10內(nèi)召開。根據(jù)工作需要,紀(jì)委、組織部相關(guān)室(科)負(fù)責(zé)人可列席會議。
第三章。
機(jī)構(gòu)和人員。
第九條。
市、縣區(qū)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱“巡察辦”),為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu),作為市、縣區(qū)黨委工作部門,設(shè)在同級紀(jì)委,納入市、縣區(qū)黨委工作機(jī)構(gòu)限額管理。市巡察辦按7人設(shè)置,縣區(qū)巡察辦按3-5人設(shè)置,人員由同級黨委統(tǒng)籌安排解決;市委巡察辦主任、副主任分別兼任市委巡視聯(lián)絡(luò)辦公室主任(正處級)、副主任(副處級)??h區(qū)巡察辦主任、副主任分別由正科級、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。
市委巡察辦加掛市委巡視工作聯(lián)絡(luò)辦公室牌子,承擔(dān)巡視的協(xié)調(diào)配合、服務(wù)保障、整改落實、信息處理等工作。
第十條。
巡察辦的職責(zé):
(一)向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告巡察工作情況;
(二)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)巡察組開展工作;
(三)承擔(dān)調(diào)查研究、制度建設(shè)、服務(wù)保障等工作;
(四)對巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項及巡視巡察移交事項進(jìn)行督查、督辦;
(五)配合有關(guān)部門對巡察工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理;
(六)負(fù)責(zé)巡察工作信息處理和新聞宣傳工作;
(七)辦理巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項;
(八)配合做好上級黨委巡視有關(guān)工作。
第十一條。
加強(qiáng)巡察組建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)巡察干部。市委成立7個固定巡察組,縣區(qū)黨委成立3-5個巡察組??h區(qū)應(yīng)逐步建立有編制、職數(shù)的巡察組,保證巡察工作的質(zhì)量和連續(xù)性。
市委巡察組組長由正處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,副組長、巡察專員由副處級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任;縣區(qū)委巡察組組長由正科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,副組長由副科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。巡察組組長、副組長實行一次一授權(quán)。
每個巡察組原則上固定2名專職巡察干部(組長或副組長1名、聯(lián)絡(luò)員1名),紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事干部或者有相應(yīng)工作經(jīng)歷的人員比例不少于50%。
有計劃地選派優(yōu)秀年輕干部、新任領(lǐng)導(dǎo)干部以及后備干部參加巡察工作。
第十二條。
市委建立60人左右的巡察人才庫,縣區(qū)委建立40人左右的巡察人才庫。人才庫由巡察辦商同級黨委組織部建立,從紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計、政法和其他業(yè)務(wù)部門選取政治素質(zhì)好、熟悉黨務(wù)工作、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于和善于發(fā)現(xiàn)問題的干部進(jìn)入人才庫,實行動態(tài)管理,適時調(diào)整補(bǔ)充。
第十三條。
巡察工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(二)堅持原則,敢于擔(dān)當(dāng),依法辦事,公道正派,清正廉潔;
(三)遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)守黨的秘密;
(四)熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī),具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力;
(五)身體健康,能勝任工作要求。
第十四條。
嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件選配巡察工作人員,對不適合從事巡察工作的人員應(yīng)及時調(diào)整。
對巡察辦主任、巡察組組長的任免情況,應(yīng)報上一級巡視(巡察)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第四章。
范圍和內(nèi)容。
第十五條。
市、縣區(qū)黨委應(yīng)按照中央和省委要求,在一屆黨委任期內(nèi)實現(xiàn)巡察全覆蓋。
第十六條。
市委巡察對象和范圍為縣區(qū)黨委和人大常委會、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,縣區(qū)人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)同志,本級黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體和本級管理的企事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,以及市委要求巡察的其他黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
市委對縣區(qū)黨委巡察,可以延伸到縣直部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)。
縣區(qū)黨委巡察對象和范圍為鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委(黨工委)、人大(人大工委)、政府(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,本級黨委工作部門和政府部門、人民團(tuán)體以及本級管理的企事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,以及黨委要求巡察的其他黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
第十七條。
巡察組主要對巡察對象尊崇黨章、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨的路線方針政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督,重點是執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的情況,著力發(fā)現(xiàn)巡察對象黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題,落實中央八項規(guī)定精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人方面存在的問題。同時,結(jié)合地方、部門工作實際,對涉及民生、重大項目、重點工程等方面的情況進(jìn)行了解,推動問題解決。
第五章。
工作程序第十八條。
市、縣區(qū)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照巡察全覆蓋要求,研究、謀劃、部署好本級巡察工作。每輪巡察時間根據(jù)工作任務(wù)確定。
第十九條。
通常情況下,市委對縣區(qū)、市直部門和企事業(yè)單位的巡察時間為1個月;縣區(qū)黨委對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣區(qū)直部門和企事業(yè)單位的巡察時間為20天。每輪巡察時間可根據(jù)巡察工作任務(wù)適當(dāng)延長或者縮短。
第二十條。
每輪巡察應(yīng)嚴(yán)格按照準(zhǔn)備、進(jìn)駐動員、了解、形成成果、反饋意見、督促整改的工作程序進(jìn)行。
第二十一條。
準(zhǔn)備階段。
(一)巡察辦應(yīng)完成以下工作:
2.協(xié)調(diào)紀(jì)委、組織、審計、檢察等部門向巡察組介紹情況;
4.協(xié)調(diào)新聞報道及巡察事項公示公開事宜。
1.擬定巡察工作方案,報巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案;
2.與被巡察地區(qū)(單位)聯(lián)系,成立巡察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),安排進(jìn)駐開展工作和基本生活保障等事宜。
第二十二條。
進(jìn)駐動員階段。
應(yīng)完成以下工作:
(一)召開見面溝通會。向被巡察地區(qū)(單位)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子通報巡察工作的任務(wù)安排、有關(guān)要求等。巡察組全體成員參加。
(二)召開巡察工作動員會。會議議程為:巡察組組長作巡察工作動員,巡察辦領(lǐng)導(dǎo)代表巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組提要求,被巡察地區(qū)(單位)黨組織主要負(fù)責(zé)同志表態(tài)。會議由被巡察地區(qū)(單位)黨組織主要負(fù)責(zé)同志主持,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員(人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及紀(jì)委、組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員)參加,所屬部門、下級單位主要負(fù)責(zé)同志和干部群眾(職工)代表列席會議。
(三)根據(jù)工作需要召開匯報會,聽取被巡察地區(qū)(單位)黨組織關(guān)于“三大問題”(黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力)以及“六大紀(jì)律”(政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律)方面的情況匯報。
第二十三條。
了解階段。巡察組主要通過個別談話、查閱資料、受理信訪舉報、查詢有關(guān)個人報告事項等方式大量獲取問題信息,經(jīng)組務(wù)會研究后,確定重點了解的事項,進(jìn)行深入了解,獲取事實和證據(jù)。
第二十四條。
形成成果階段。巡察組根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題,匯總梳理形成巡察報告,通過巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行匯報;根據(jù)巡察了解的涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題的性質(zhì)、程度,按照“進(jìn)一步了解關(guān)注”“了解關(guān)注”“參考”3類提出問題線索處置意見,并按照干部管理權(quán)限分別移交同級紀(jì)委、組織部、相關(guān)部門或者被巡察單位。
第二十五條。
反饋意見階段。巡察組在被巡察地區(qū)(單位)召開反饋會(參會范圍比照動員會)。巡察組負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格按照巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的反饋意見向被巡察地區(qū)(單位)黨組織反饋,巡察辦負(fù)責(zé)同志代表巡察工作領(lǐng)小組就整改工作提要求,被巡察地區(qū)(單位)黨組織主要負(fù)責(zé)同志作表態(tài)發(fā)言。
反饋會前,巡察組組長、副組長、聯(lián)絡(luò)員和巡察辦負(fù)責(zé)同志向被巡察地區(qū)(單位)黨組織主要負(fù)責(zé)同志個人反饋意見。
向被巡察地區(qū)(單位)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織主要負(fù)責(zé)同志的反饋意見均應(yīng)當(dāng)場簽收。
第二十六條。
督促整改階段。被巡察地區(qū)(單位)黨組織根據(jù)巡察反饋意見,研究制定整改落實方案,明確責(zé)任時限,組織實施整改,并于巡察意見反饋之日起,2個月內(nèi)向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送整改落實情況報告。巡察辦要對整改落實情況進(jìn)行督查督辦。
第二十七條。
巡察組進(jìn)駐動員、反饋巡察意見、被巡察地區(qū)(單位)黨組織完成整改工作3個環(huán)節(jié),均應(yīng)以黨內(nèi)文件形式進(jìn)行通報,并通過媒體向社會公開。
第六章。
工作方式和權(quán)限。
第二十八條。
巡察組可以采取以下方式開展工作:
(二)與被巡察地區(qū)(單位)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個別談話;
(四)抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的情況;
(五)向有關(guān)知情人詢問情況;
(六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料;
(七)召開座談會;
(八)列席被巡察地區(qū)(單位)的有關(guān)會議;
(九)進(jìn)行民主測評、問卷調(diào)查;
(十)以適當(dāng)方式到被巡察地區(qū)(單位)的下屬地方、單位或者部門了解情況;
(十一)開展專項檢查;
(十二)提請有關(guān)單位予以協(xié)助;
(十三)本級黨委批準(zhǔn)的其他方式。
第二十九條。
市委可在本市范圍內(nèi),整合巡察人才資源,組織縣區(qū)巡察組交叉開展巡察工作。交叉的方式以巡察人員交叉、補(bǔ)充為主,派出巡察組的主體仍為本縣區(qū)黨委。
第三十條。
巡察組不干預(yù)被巡察地區(qū)(單位)的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé),不對被巡察地區(qū)(單位)的事務(wù)作個人表態(tài)。
第三十一條。
按照保密、高效、嚴(yán)格管理的原則,市、縣區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實際和巡察工作需要,制定巡察工作保障方面的規(guī)定。開展巡察工作期間,巡察組原則上實行集中辦公、統(tǒng)一管理。
第七章。
成果運用。
第三十二條。
巡察成果以巡察報告、專題報告、綜合材料、問題線索等形式體現(xiàn),作為派出巡察的黨委議事決策、處理問題,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展執(zhí)紀(jì)審查,組織部門選拔任用干部的參考和依據(jù)。
巡察發(fā)現(xiàn)涉及本級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法問題線索,報經(jīng)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批后,向紀(jì)委案件監(jiān)督管理部門移交;涉及被巡察地區(qū)(單位)管理的干部的違紀(jì)違法問題線索,向有管轄權(quán)限的紀(jì)檢部門移交;涉及選人用人方面的問題,移交有管理權(quán)限的組織人事部門。各項移交均應(yīng)完善交接手續(xù)。
巡察發(fā)現(xiàn)涉及上級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索,由同級紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定報送上級紀(jì)委。
第三十三條。
黨委書記在書記專題會議聽取巡察情況匯報時的講話和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長的匯報材料,應(yīng)在會議召開后10日內(nèi)報送上級黨委巡視(巡察)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三十四條。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門及相關(guān)部門對巡察反饋意見和移交事項,要優(yōu)先辦理并及時反饋。被巡察地區(qū)(單位)黨組織對巡察組反饋的意見建議,要及時落實整改,并在2個月內(nèi)報送整改落實情況報告。
巡察辦要對整改落實情況進(jìn)行督查督辦。
第三十五條。
將巡察發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題情況和按照要求落實整改工作情況納入本地區(qū)年度綜合考核、年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍,明確扣分標(biāo)準(zhǔn)和方式,總分值為2-3分。
第八章。
信息化建設(shè)。
第三十六條。
運用“巡視巡察工作數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”“巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題線索管理系統(tǒng)(含單機(jī)版)”,實現(xiàn)巡視巡察數(shù)據(jù)信息互通互聯(lián),為完善巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)格局提供技術(shù)支撐。
第三十七條。
管理系統(tǒng)運用應(yīng)貫穿巡察工作全過程。巡察辦應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理和維護(hù)、負(fù)責(zé)對上下級數(shù)據(jù)的連接,協(xié)調(diào)本級各巡察組數(shù)據(jù)的錄入、接入工作。巡察組應(yīng)固定人員負(fù)責(zé)系統(tǒng)運用和管理工作。
市、縣區(qū)黨委和政府應(yīng)保障巡視巡察系統(tǒng)運行所需設(shè)施、設(shè)備。
第三十八條。
在市、縣區(qū)黨委或者政府門戶網(wǎng)站和本級紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)開設(shè)巡察工作專欄,公開巡察工作事項,宣傳報道巡察工作。
第九章。
紀(jì)律與責(zé)任。
第三十九條。
巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對巡察工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化對巡察干部的教育、培訓(xùn)、監(jiān)督和管理。對巡察工作開展不力,發(fā)生嚴(yán)重問題的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十條。
紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、審計、信訪等機(jī)關(guān)、部門及其他有關(guān)單位,應(yīng)支持配合巡察工作。對違反規(guī)定不支持配合巡察工作,造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十一條。
巡察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)不服從組織安排,消極對待巡察工作的;
(二)對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的;
(三)不如實報告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實的;
(四)泄露巡察工作秘密的;
(五)工作中超越權(quán)限,造成不良后果的;
(六)利用巡察工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的;
(七)有違反巡察工作紀(jì)律其他行為的。
第四十二條。
被巡察地區(qū)(單位)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督,積極配合巡察組開展工作。
黨員有義務(wù)向巡察組如實反映情況。
第四十三條。
被巡察地區(qū)(單位)及其工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,對該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志或者其他有關(guān)責(zé)任人員,給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況的;
(二)拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關(guān)文件材料的;
(三)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人的;
(四)無正當(dāng)理由拒不糾正存在問題或者不按照要求落實整改的;
(五)對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊、報復(fù)、陷害的;
(六)其他干擾巡察工作的情形。
第四十四條。
被巡察地區(qū)(單位)的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有本實施細(xì)則第四十一條所列行為的,可以向派出巡察組的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者巡察辦反映,也可以依照規(guī)定直接向上級黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或者有關(guān)部門、組織反映。
第十章。
附
則
第四十五條。
縣區(qū)黨委應(yīng)根據(jù)省委《關(guān)于建立州(市)、縣(市、區(qū))黨委巡察制度的意見》《州(市)、縣(市、區(qū))黨委巡察制度實施辦法(試行)》以及本實施細(xì)則,制定本級巡察工作相關(guān)配套制度,規(guī)范本縣區(qū)巡察工作。
第四十六條。
本實施細(xì)則具體解釋工作由市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。
第四十七條。
本實施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。《中共昭通市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈中共昭通市委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作實施辦法(試行)〉的通知》(昭辦通〔2016〕4號)同時廢止。我市此前制定的有關(guān)規(guī)定與本實施細(xì)則不一致的,按本實施細(xì)則執(zhí)行。
迎接市委巡察工作匯報篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照巡察工作要求,現(xiàn)將社區(qū)全面工作情況匯報如下。
一、基本情況和主要工作。
(一)社區(qū)基本情況。x社區(qū)成立于x年x月,東起x路,西至x路,南鄰x路,北接x路,占地面積約x平方公里,位于x區(qū)政治經(jīng)濟(jì)文化中心,是區(qū)委、區(qū)政府所在地。轄區(qū)內(nèi)有x區(qū)人民政府、x市第六人民醫(yī)院、x區(qū)工商局等x多個單位,x友誼賓館、x大酒店、x樓等x家非公企業(yè),屬版塊型綜合社區(qū)。共有x個樓院,x幢樓房,總戶數(shù)x戶,共x人。社區(qū)黨委下設(shè)x個黨支部,其中社區(qū)自管黨支部x個,黨員人數(shù)x人,;
非公企業(yè)黨支部x個,黨員x人;
共計黨員x人。
(二)履職盡責(zé)任務(wù)完成情況。x、加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子建設(shè)。一是強(qiáng)化理論武裝。社區(qū)“兩委”班子成員每周召開一次工作例會,安排布置本周工作;
采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、組織輔導(dǎo)與座談討論相結(jié)合,提高學(xué)習(xí)效果。二是明確“兩委”班子分工。通過學(xué)習(xí)等制度,使社區(qū)“兩委”班子戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),團(tuán)結(jié)合作精神進(jìn)一步提高。三是健全規(guī)章制度。進(jìn)一步加強(qiáng)各項制度建設(shè),讓工作人員有章可依有章必依,嚴(yán)格遵守各項工作紀(jì)律。
二、強(qiáng)化責(zé)任意識,履職盡責(zé)。
(一)黨委履職盡責(zé)完成情況。履行第一責(zé)任人職責(zé),年初社區(qū)黨委與辦事處簽訂目標(biāo)責(zé)任書,并以上黨課的形式帶頭組織各支部培訓(xùn),親自走訪轄區(qū)非公企業(yè)、困難群眾及黨員;
組織在職工作人員開展學(xué)習(xí)警示教育案例;
二是堅持學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九屆五中全會精神。通過自學(xué)與集體學(xué)相結(jié)合的方式,廣泛掀起學(xué)習(xí)熱潮,促進(jìn)十九屆五中全會精神入心入腦;
三是按照“三強(qiáng)兩好一滿意”要求,從優(yōu)選拔了x名年輕后備干部,定期組織學(xué)習(xí)及談心。四是扎實開展黨建基礎(chǔ)工作。按照上級要求,建立社區(qū)書記抓黨建工作臺賬。五是開展好慰問工作。x年春節(jié)慰問困難黨員x人,其中x人為慰問金,共計x元;
x人為每人x元慰問卷。七一慰問困難黨員x人,其中x人每人慰問金額x元,共計x元;
一人為實物雞蛋、牛奶、食用油x桶進(jìn)行慰問。
(二)居委會履職盡責(zé)完成情況。一是嚴(yán)格落實社區(qū)例會制度,每周召開一次社區(qū)工作人員例會,安排布置本周及近期工作。二是在社區(qū)落實惠民政策方面。x年元月至今,低保低收入:廉租房年審共x戶;
辦理公租房申請x戶;
辦理臨時救助x戶;
春節(jié)慰問低保戶及特困人員共x戶,各發(fā)放慰問券x元;
辦理低保増保x戶,因收入有變動此戶共増保x元(人均x元);
辦理低保減保保x戶,因收入有變動,一戶減保x元,一戶減保x元;
每月組織低保人員簽到;
端午節(jié)慰問低保戶,發(fā)放粽子x份;
去養(yǎng)老院看望特困人員x次。殘聯(lián)方面:春節(jié)慰問殘疾人:其中市級慰問殘疾人x人,由x區(qū)殘聯(lián)牽頭,帶領(lǐng)辦事處及社區(qū)工作人員一同到殘疾人家中慰問,為其送去大米一袋、面粉一袋、食用油一壺、x元支票一張,區(qū)級慰問殘疾人x人,每人發(fā)放x元慰問券x張;
精準(zhǔn)康復(fù)肢體殘x人(其中x人因行動不便上門進(jìn)行評估),精準(zhǔn)康復(fù)精神殘x人;
新增殘疾人兩項補(bǔ)貼x人(其中重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼x人,困難殘疾人生活補(bǔ)貼x人),兩項補(bǔ)貼報停x人(死亡);
組織殘疾人參加職業(yè)技能培訓(xùn)x人;
辦理殘疾人臨時救助x人;
發(fā)放輪椅x人;
發(fā)放燃油補(bǔ)貼x人;
進(jìn)行家庭無障礙改造x戶;
發(fā)放殘疾證x本。計生:x歲城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵扶助年審共x人,其中x新增x人;
x歲以下獨生子女費年審共x人,其中x新增x人;
國家計劃生育特別扶助共x人,其中新增x人;
x市計劃生育特困救助對象x人,其中新增x人;
生育關(guān)懷撫慰金對象x人,其中新增x人;
計劃生育家庭意外傷害保險x人;
辦理一、二胎生育服務(wù)登記證共x個;
辦理獨生子女證x本;
端午節(jié)發(fā)粽子x戶;
春節(jié)慰問特困特扶生育關(guān)懷共x人。高齡津貼:x年一季度,二季度進(jìn)行高齡新辦x人。四月進(jìn)行x年上半年的高齡津貼認(rèn)證,統(tǒng)計上報第一季度和第二季度的變更表,高齡老人第一季度和第二季度入戶和電話電話回訪。統(tǒng)計填寫本轄區(qū)x歲以上老人信息并上報;
統(tǒng)計填寫本轄區(qū)x歲以上重點保障對象老人信息并上報。統(tǒng)計填寫x歲以上阿爾茲海默癥老人信息并上報;
辦理老年優(yōu)待證x人,上半年x歲以上老人公交卡新辦x人,年審x人。社保:組織失業(yè)人員進(jìn)行失業(yè)人員培訓(xùn)會,辦理就失業(yè)登記證x人,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老新辦x人,x年第一季度和第二季度x歲城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老人員認(rèn)證并上報,x年第一季度和第二季度x歲城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老死亡人員停保及上報,到轄區(qū)門店登記失業(yè)轉(zhuǎn)就業(yè)人員信息,x年下半年x社保補(bǔ)貼辦理x人;
x-x月社保臺賬登記上報。
(三)居務(wù)監(jiān)督履職盡責(zé)完成情況。一是明確監(jiān)督內(nèi)容方面。居務(wù)監(jiān)督委員會成員列席社區(qū)“兩委”重大會議,查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項有關(guān)文件資料,享有知情權(quán);對社區(qū)干部履職情況和居務(wù)事項開展詢問質(zhì)詢;對居務(wù)、財務(wù)公開情況和財務(wù)報賬前的原始憑證進(jìn)行事前審核;圍繞居務(wù)事項提出工作意見建議。二是健全工作方式上。居務(wù)監(jiān)督委員會嚴(yán)格按照收集、調(diào)查、實施、反饋四套程序開展監(jiān)督。即采取上門走訪、個別約談等方式收集居民意見建議,每月x號前后召開一次例會,確定監(jiān)督事項,特殊情況隨時召開,決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)原則;圍繞監(jiān)督事項開展調(diào)查、了解、核實,并向社區(qū)黨組織和居民委員會提出工作意見建議;對社區(qū)“兩委”會落實監(jiān)督意見建議或?qū)ζ渌璞O(jiān)督事項開展監(jiān)督;通過公開欄、召開會議、個別反饋等形式及時通報反饋監(jiān)督結(jié)果,對有關(guān)情況作出說明。x年上半年x社區(qū)共有享受低保戶數(shù)x戶,低保減保x戶,增保x戶;
低收入廉租房共x戶,低保廉租房x戶;
公示低保臨時救助x戶,殘聯(lián)臨時救助x戶;
黨費收繳公示x件。
二、存在突出問題及原因。
對照各級要求,我們深刻認(rèn)識到自身仍存在著較大差距需要在今后工作中下大力予以克服,x社區(qū)不存在“三資管理”和征遷改造方面的問題,存在的主要問題是:
(一)全面從嚴(yán)治黨方面。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不到位。一是思想認(rèn)識不夠到位。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作習(xí)慣于會議安排、學(xué)習(xí)文件,嘴上安排多,具體措施少。二是結(jié)合實際不夠到位。沒有針對本社區(qū)實際,制定切實可行、操作性強(qiáng)的責(zé)任內(nèi)容,對責(zé)任制內(nèi)容沒有細(xì)化、量化,不夠具體明確。三是督促檢查不夠到位。居務(wù)監(jiān)督的方式、方法簡單,使責(zé)任制流于形式。四是班子凝聚力和執(zhí)行力不夠,黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分。存在班子成員大局意識不強(qiáng),存在本位主義,想問題、辦事情,有時從自身利益出發(fā),給社區(qū)整體工作的推進(jìn)造成了一定影響。例如對于社區(qū)難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預(yù)判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級開了會、發(fā)了文件,才深入研究落實。
(二)執(zhí)行“六項紀(jì)律”方面。政治紀(jì)律方面。主要表現(xiàn)在對黨員干部的教育不足、管理不嚴(yán)格。組織紀(jì)律方面。組織紀(jì)律松散。組織生活不健全,有些黨員長期不參加組織,不接受組織的教育和群眾監(jiān)督。紀(jì)律觀念淡薄,我行我素。廉潔紀(jì)律方面。在學(xué)習(xí)實踐中,有些黨員過于自信,覺的自己是普通黨員,不是領(lǐng)導(dǎo)干部,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面沒有任何問題,一切腐敗的東西都離自己很遠(yuǎn),沒有必要學(xué)習(xí)這些制度。群眾紀(jì)律方面。個別社區(qū)干部在服務(wù)居民中存在不作為、慢作為的行為,作為黨組織只是進(jìn)行口頭教育處理,沒有給予嚴(yán)厲的懲處,導(dǎo)致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺;工作紀(jì)律方面。對工作紀(jì)律抓落實不夠。執(zhí)行制度有時不夠嚴(yán)格,由于礙于情面樂于做和事佬,有時對本部職工中出現(xiàn)的問題沒有大膽地進(jìn)行批評,對各種違規(guī)行為監(jiān)督不力。生活紀(jì)律方面。個別黨支部大局意識不夠強(qiáng),對自己有利的堅決執(zhí)行,對自己不利的口頭上要求的多,落實上打折扣。政治理論學(xué)習(xí)不夠,對黨的最新理論成果和上級文件精神,研究得不夠透徹不夠系統(tǒng);學(xué)習(xí)方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn),學(xué)習(xí)針對性不夠強(qiáng),課堂學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)多、案例學(xué)習(xí)較少,學(xué)習(xí)效果不明顯,沒有更好的指導(dǎo)工作實踐。
(三)落實惠民政策方面。一是基層組織在宣傳落實惠民政策時受宣傳渠道的限制,僅是通過微信公眾號或者在樓院張貼通知的形式宣傳落實政策,大多數(shù)群眾對一些補(bǔ)貼項目的發(fā)放對象、標(biāo)準(zhǔn)、條件、要求等知之甚少或根本不了解,影響政策的落實質(zhì)量。二是缺乏高水準(zhǔn)的思想意識,沒有最大能力去提升自己,服務(wù)居民。
(四)“三治并進(jìn)”方面。一是工作機(jī)制不夠完善。推進(jìn)“黨建引領(lǐng)、三治并進(jìn)”工作是一項綜合性工作,主要部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,強(qiáng)化牽頭協(xié)調(diào);
相關(guān)部門要大力支持、協(xié)作聯(lián)動,形成良好的工作局面。二是工作力量不到位。各相關(guān)單位沒有明確具體工作責(zé)任和工作人員,有時遇到問題社區(qū)工作人員不知道要找誰處理現(xiàn)象。
(五)黨員隊伍管理方面。一是黨建特色品牌活動內(nèi)容不夠豐富,缺乏創(chuàng)新思路,缺少黨建活動陣地。開展黨建活動方式方法老舊單一,如不能堅持經(jīng)常教育引導(dǎo)和督促黨組織和廣大黨員干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章,貫徹黨章,牢固樹立黨的意識和組織紀(jì)律觀念。二是難以滿足黨員、群眾的多元性事情,事關(guān)群眾切身利益的一些具體困難仍然存在,影響了黨員、群眾參與社區(qū)建設(shè)、關(guān)心公益事業(yè)的主動性、積極性。三是黨的組織生活流于形式。對引導(dǎo)黨員回歸黨內(nèi)生活的力度不大,對黨員沒有及時做到分類指導(dǎo)和引導(dǎo),更沒有拿出有效的解決對策和措施,直接影響了黨內(nèi)活動的正常開展。四是非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用不好。部分非公企業(yè)負(fù)責(zé)人對黨建工作不支持,認(rèn)識不到發(fā)揮黨組織作用對企業(yè)的凝聚人心、改善管理、促進(jìn)生產(chǎn)的積極作用,對黨組織態(tài)度冷淡,擔(dān)心黨組織活動占用企業(yè)太多時間加重企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),影響了黨組織的正常發(fā)揮。
三、原因分析。
產(chǎn)生以上問題的原因主要有:一是黨委書記抓黨建工作責(zé)任意識不強(qiáng)。對黨建工作客觀規(guī)律思考不夠深入,研究不夠透徹,思想認(rèn)識不到位,黨組織工作缺乏約束力,導(dǎo)致有的黨員思想松懈。非公企業(yè)黨員的先鋒模范作用發(fā)揮也不夠突出。二是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實不夠到位。壓力傳導(dǎo)不夠到位,責(zé)任主體意識不強(qiáng),對“落實黨委主體責(zé)任”滿足于開個會、講個話和簽個責(zé)任狀,認(rèn)為這樣就履行了第一責(zé)任,具體指導(dǎo)和檢查落實不夠。三是對意識形態(tài)工作認(rèn)識不到位。理論學(xué)習(xí)堅持不夠,缺乏深入調(diào)查研究精神,對一些難點問題解決辦法不多,缺乏解決實際問題的力度;
利用網(wǎng)絡(luò)新媒體積極正面引導(dǎo)的意識和本領(lǐng)有待進(jìn)一步提高。
四、對策措施。
(一)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。嚴(yán)格落實第一責(zé)任人意識,堅持把黨建工作放在首位,每月至少開展x次黨建專題會議;
每月組織x次工作例會,指導(dǎo)x個網(wǎng)格黨支部開展工作,夯實社區(qū)黨建基礎(chǔ),推進(jìn)社區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè),推動各項工作上臺階。
(二)抓好黨員隊伍教育,落實意識形態(tài)工作責(zé)任制度。本人將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神,繼續(xù)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化與制度化,不斷加強(qiáng)黨員的黨性意識、宗旨意識。利用好“三新”大講堂和周圍企事業(yè)單位共建的平臺,廣泛深入開展各類黨員活動。堅持“三會一課”制度,規(guī)范組織生活。認(rèn)真組織開展好“主題黨日活動”,組織黨員過好政治生日,切實增強(qiáng)黨員的責(zé)任感和使命感。
(三)切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。書記擔(dān)當(dāng)好第一責(zé)任人的責(zé)任,抓好社區(qū)紀(jì)律建設(shè)。積極組織黨員們學(xué)習(xí)紀(jì)律建設(shè)相關(guān)文件,開展談心談話活動,使社區(qū)工作人員都能牢記各項廉潔自律要求和紀(jì)律底線。
(四)堅持黨建引領(lǐng),推進(jìn)“三治并進(jìn)”工作。我們將建立多方位的征求意見渠道,比如全方位的入戶、根據(jù)入戶制定問卷,通過問卷調(diào)查,結(jié)合“三征三議三公開”工作法,在梳理過所有的需求后形成詳細(xì)的“需求清單”,提高轄區(qū)企業(yè)的參與意識,建立“資源清單”,建立好前兩張清單,真正做到“精準(zhǔn)匹配、便于實施和常態(tài)長效”,從而建立能實施推進(jìn)的“惠民清單”。
(五)加強(qiáng)社區(qū)工作人員的基本素質(zhì)。通過組織學(xué)習(xí),不斷加強(qiáng)社區(qū)工作人員的綜合素質(zhì),提高學(xué)習(xí)為民服務(wù)重要性的認(rèn)識,從而更好的服務(wù)于居民。
匯報完畢,不妥之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
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迎接市委巡察工作匯報篇六
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第三巡察組對市國資委黨委開展了巡察。5月10日,市委巡察辦和第三巡察組向市國資委黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將市委巡察組巡察整改情況匯報如下:
一、提高政治站位,認(rèn)真抓好巡察整改落實。
一是嚴(yán)格落實主體責(zé)任。市國資委黨委堅決貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的各項部署,把推進(jìn)巡察整改當(dāng)作委黨委一項重要的政治任務(wù)抓緊抓實。5月10日上午,市委巡察辦、市委第三巡察組向市國資委黨委反饋巡察意見后,市國資委黨委書記、主任彭海斌同志作為整改工作第一責(zé)任人,主持召開專題黨委會議,進(jìn)一步學(xué)習(xí)巡察反饋意見,研究審定整改方案,明確整改工作時間進(jìn)度和工作要求;成立彭海斌為組長,委黨委副書記、紀(jì)委書記羅曉波、黨委副書記麥振新為副組長,其他委領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。5月15日,彭海斌同志再次主持召開黨委會議,研究巡察整改任務(wù)分工和初步整改措施,強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)從實抓好整改工作,加強(qiáng)向市委巡察辦和市委第三巡察組的請示匯報,以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最果斷的措施,按照“四個走在全國前列”的要求抓整改,努力走在六屆市委第五輪巡察整改工作的最前列。7月4日上午,彭海斌同志主持召開黨委會議,研究審議巡察整改報告。期間,委黨委還先后9次召開黨委會,共研究巡察整改議題19個。
二是迅速抓好問題整改。緊緊抓住巡察組指出的問題,不回避矛盾,不強(qiáng)調(diào)理由,從“要我改”到“我要改”,通過集體學(xué)習(xí)、制定制度、搭建平臺、開展調(diào)研,以及調(diào)整交流相關(guān)人員、對相關(guān)線索進(jìn)行查核處理,加大相關(guān)工作落實和推進(jìn)力度等方式,高標(biāo)準(zhǔn)抓整改。麥振新同志5月10下午主持召開巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議,就巡察組反饋的6個方面22個問題、5條整改意見建議,分門別類進(jìn)行梳理,細(xì)化工作分工,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、責(zé)任人,明確整改時限,要求各處室立即研究整改措施并立即開展整改;6月8日上午召開各處室落實整改工作推進(jìn)會,聽取各處室整改工作進(jìn)展情況;7月6日下午召開委機(jī)關(guān)黨委(擴(kuò)大)會議,推動巡察整改工作高質(zhì)量、精細(xì)化落實。期間,就整改工作相關(guān)事宜,多次向市委第三巡察組請示匯報,促進(jìn)整改任務(wù)落實。7月19日下午,市國資委黨委按照要求召開巡察整改專題民主生活會。班子成員以“市委巡察辦和第三巡察組反饋意見整改落實”為主題,以“問題導(dǎo)向、查擺問題、深刻反思、整改到位”為目標(biāo),從思想上進(jìn)行反思、深省、拷問,開展有效的批評與自我批評,提出改進(jìn)提高的過硬措施,并就整改工作進(jìn)行了階段性。
總結(jié)。
和再部署。
三是建立健全長效機(jī)制。市國資委黨委堅持以巡察整改為契機(jī),不護(hù)短、不遮丑,舉一反三,深挖問題根源,以問題整改高質(zhì)量完成,推動市屬國資國企高質(zhì)量發(fā)展。對一些顯而易見的問題,在立行立改的同時,以“解決一個問題、堵塞一批漏洞、消除領(lǐng)域隱患”的舉措,實施全面整改。對一些需要持續(xù)整改或者短期內(nèi)難以見到成效的問題,著眼市屬國資國企改革發(fā)展全局,加強(qiáng)頂層設(shè)計,強(qiáng)化改革擔(dān)當(dāng),深化改革攻堅,推進(jìn)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大;強(qiáng)化監(jiān)管,建立健全制度機(jī)制,切實扎緊制度的籠子,做到針對一個問題,完善一套制度。目前,制定完善了《xx市國資委黨委關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實施方案》《市國資委黨委會、主任辦公會審議事項清單(試行)》《xx市國資委關(guān)于規(guī)范市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避的意見(試行)》等制度措施15項,確保管長遠(yuǎn)、求實效。
二、對照反饋意見逐條整改,確保整改到位取得實效。
(一)對“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用存在弱化問題”的整改。
1.對“黨委會、主任辦公會決策事項邊界不清。市國資委未及時修訂‘三重一大’事項決策清單,黨委會以研究人事議題為主,對涉及國企改革發(fā)展的重大制度、規(guī)劃、資本運作及改制等事項未明確規(guī)定提交黨委會研究決策。
一是委黨委會6月11日審議通過《市國資委黨委會、主任辦公會審議事項清單(試行)》,明確規(guī)定71項審議事項需提交委黨委會研究,29項審議事項需提交委主任辦公會研究,對巡察反饋意見中提到的涉及國企改革發(fā)展的重大制度、規(guī)劃、資本運作及改制等事項均已納入黨委會審議事項清單,并嚴(yán)格按要求執(zhí)行。
二是扎實推進(jìn)黨建工作要求進(jìn)公司章程。截至6月底,直管企業(yè)基本完成章程修訂工作,所屬各級24家a股上市公司絕大多數(shù)已完成章程修訂工作,為切實發(fā)揮國企黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、落實黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題前置程序要求提供保證。
2.對“黨管干部原則落實不到位。市國資委在選配某企業(yè)班子成員時,領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用未能落實到位,造成一定的不良影響”問題的整改。
一是堅持黨管干部原則,切實發(fā)揮委黨委在選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用中嚴(yán)格落實《關(guān)于考準(zhǔn)考實干部政治表現(xiàn)的辦法》,審慎研究崗位設(shè)置的科學(xué)性、人崗的匹配性等,考準(zhǔn)考實人選德才表現(xiàn),真正將“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為”的干部選拔到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
二是嚴(yán)明企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行從嚴(yán)管理干部有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范選拔任用各環(huán)節(jié)的具體要求,做到“凡提四必”、“六必談”、“五必核”、“四必清”,構(gòu)建系統(tǒng)完備的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作鏈條和責(zé)任倒查機(jī)制。
3.對“黨委主要領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實民主集中制不嚴(yán)格,程序不規(guī)范。經(jīng)審閱市國資委近3年來黨委會記錄,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)均有先發(fā)言、先定調(diào)的情況,沒有嚴(yán)格執(zhí)行‘末位發(fā)言’制度”問題的整改。
一是開展專題學(xué)習(xí)。6月11日彭海斌同志主持召開市國資委黨委理論學(xué)習(xí)中心組落實巡察整改工作專題學(xué)習(xí)會,黨委班子成員圍繞貫徹民主集中制、規(guī)范黨委議事決策等有關(guān)要求,就《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》及《xx市國資委黨委工作規(guī)則(試行)》等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了重點學(xué)習(xí),提高政策水平。
二是健全工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《條例》《規(guī)則》關(guān)于民主集中議事程序和主持人末位表態(tài)制等相關(guān)制度,杜絕“先定調(diào)”的情況。為避免今后工作中出現(xiàn)類似問題,明確要求黨委辦公室、辦公室作為責(zé)任處室具體跟進(jìn)。
(二)對“黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié),抓督促檢查不夠”問題的整改。
4.對“機(jī)關(guān)黨委未按規(guī)定及時換屆。2015年9月,機(jī)關(guān)黨委屆滿后未正常開展換屆選舉,直至2017年10月才換屆。分管機(jī)關(guān)黨委工作的領(lǐng)導(dǎo)變動頻繁,近3年就調(diào)整了4次,一定程度影響了機(jī)關(guān)黨委工作的正常開展”問題的整改。
一是對《機(jī)關(guān)黨委工作規(guī)則》(深國資委機(jī)關(guān)黨〔2017〕15號)進(jìn)行了部分修訂,擬在市委組織部起草的《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的若干舉措》正式出臺后,再行完善并提交機(jī)關(guān)黨委會研究審議。嚴(yán)格落實機(jī)關(guān)黨建工作相關(guān)要求,2018年4月以來,召開3次機(jī)關(guān)黨委會議,開展了3次機(jī)關(guān)黨委中心組學(xué)習(xí),研究審議12項議題。
二是6月11日召開委黨委會聽取和審議機(jī)關(guān)黨委工作匯報,同意黨委辦公室提出的九點工作建議,建立解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題的“一攬子”長效機(jī)制。彭海斌同志要求相關(guān)處室加快工作進(jìn)度,把機(jī)關(guān)黨委工作抓緊抓實抓出成效。
5.對“機(jī)關(guān)支部活動開展不正常。大部分支部存在以業(yè)務(wù)會代替黨支部會議的問題;有些支部書記不知道‘三會一課’的具體要求;有的支部會議記錄存在補(bǔ)記、補(bǔ)簽名問題”問題的整改。
一是以將機(jī)關(guān)黨建工作納入績效考核為契機(jī),實行機(jī)關(guān)黨建清單管理。7月6日印發(fā)了《機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)清單》,督促委機(jī)關(guān)各支部進(jìn)一步規(guī)范管理、落實責(zé)任,統(tǒng)籌做好全年支部活動計劃。今年以來,機(jī)關(guān)各支部均按要求落實了“三會一課”,按要求完成了召開年度專題組織生活會和民主評議黨員等工作,機(jī)關(guān)黨建工作薄弱狀況得到有效改變。
二是針對以業(yè)務(wù)會代替支部會和“應(yīng)知應(yīng)會”掌握不到位問題,組織機(jī)關(guān)黨支部書記參加了6月19日至21日市國資委黨校舉辦的黨支部書記培訓(xùn)班,7月3日下午組織機(jī)關(guān)各支部黨建聯(lián)絡(luò)員參加黨建工作知識及業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。
6.對“黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙重組織生活落實不夠到位。部分黨委班子成員參加所在支部活動少。2015年至2016年間,個別黨委班子成員參加所在支部活動只有1至2次”問題的整改。
2018年1月份以來,黨委班子成員共參加支部“三會一課”31次,彭海斌同志5月25日以市國資委辦公室黨支部普通黨員身份,到xx灣創(chuàng)業(yè)廣場黨群服務(wù)中心開展志愿服務(wù)并參加支部組織生活。
7.對“國企黨建重部署,指導(dǎo)、檢查、督促不夠。一是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入國企調(diào)研、檢查、督導(dǎo)少,黨建工作品牌不多、亮點不明顯。二是國企黨務(wù)工作人員配備不強(qiáng),流動性大,隊伍不穩(wěn)定。有的黨務(wù)人員身兼數(shù)職,有的國企把接近退休年齡或能力較弱的人員安排做黨務(wù)。三是對國企黨建工作人員培訓(xùn)不足,近3年對國企黨支部書記輪訓(xùn)尚未全覆蓋”問題的整改。
一是委黨委會6月11日研究通過《xx市國資委領(lǐng)導(dǎo)班子成員2018年掛點服務(wù)企業(yè)工作方案》,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人掛點一家企業(yè),幫助企業(yè)解決實際困難,推動國有企業(yè)黨的建設(shè)和國資國企改革發(fā)展各項要求落到實處。今年以來,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員共下基層調(diào)研、檢查和督導(dǎo)相關(guān)工作145次。
二是扎實推進(jìn)黨建典型培育。在年初部署國企黨建質(zhì)量提升年暨“一企一品”特色黨建創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上,6月8日召開工作推進(jìn)會,對年初部署的重點工作落實情況進(jìn)行檢查,對黨建工作內(nèi)容進(jìn)上市公司章程、落實“三重一大”事項黨組織前置研究等進(jìn)行再動員、再部署,并要求各企業(yè)對照前幾輪巡察市屬國企發(fā)現(xiàn)的共性問題進(jìn)行自查、立行立改。黨建典型培育工作初見成效,涌現(xiàn)出投控公司xx灣創(chuàng)業(yè)廣場樓宇黨建,巴士集團(tuán)“黨員亮身份、服務(wù)當(dāng)先鋒暨‘兩崗兩號’創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動,深業(yè)集團(tuán)物業(yè)公司黨建、xx能源環(huán)保公司鹽田垃圾發(fā)電廠黨群服務(wù)中心建設(shè)、創(chuàng)新投集團(tuán)助力被投民營企業(yè)建立黨組織等一批亮點工作和黨建示范點。中國紀(jì)檢監(jiān)察報7月3日刊發(fā)文章《廣東探索黨建新模式,讓黨的建設(shè)在商務(wù)樓宇中打開局面、擴(kuò)大影響——打造樓宇黨建“新高地”》,對xx灣創(chuàng)業(yè)廣場等推進(jìn)樓宇黨建、實現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同頻共振、無縫對接的經(jīng)驗做法進(jìn)行了報道。市委辦、市府辦編發(fā)的《xx信息》第86期刊載了市國資委供稿的《xx市積極探索國企樓宇黨建新模式勇當(dāng)“跟黨一起創(chuàng)業(yè)排頭兵”》,并被報送到中辦、省委辦。同時,計劃于年底評選國企黨建“十大創(chuàng)新項目”,培育更多國企黨建的品牌和亮點,推出系列國企黨建“xx樣本”。
三是加強(qiáng)國企黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。推動直管企業(yè)嚴(yán)格落實市委辦公廳市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干措施》(深辦發(fā)(2017)16號文),選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作者,同時著手調(diào)研起草相關(guān)制度,對各層級企業(yè)黨務(wù)工作人員配備等作出細(xì)化規(guī)定;著眼提高黨務(wù)工作者隊伍素質(zhì)和能力,擬于今年8、9月份舉辦四期培訓(xùn)班,開展黨務(wù)工作者全員輪訓(xùn)。
四是市國資委黨校于6月19日至21日舉辦一期黨支部書記培訓(xùn)班,共274名黨支部書記參加培訓(xùn),安排了專題輔導(dǎo)、分組討論、視頻教學(xué)、經(jīng)驗交流等環(huán)節(jié),授課內(nèi)容全面豐富,針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng),受到學(xué)員好評。受彭海斌同志委托,麥振新同志出席了開班和結(jié)班儀式,并以“如何做一名合格的國企黨支部書記”為題為培訓(xùn)班授課。
五是根據(jù)工作安排,每半年開展一次黨建工作專項督促與檢查工作,做到“五有”(有部署、有督促、有檢查、有交流、有提升),及時發(fā)現(xiàn)問題,整改提高。為督促全國、全省國企黨建工作重點任務(wù)落地,組織起草《全市國有企業(yè)黨的建設(shè)工作重點任務(wù)措施清單》,并于6月11日經(jīng)市國資委黨委會審議,6月29日前征求了相關(guān)單位意見建議,擬提請市委組織部聯(lián)合印發(fā)。委黨委于6月7日下發(fā)通知,要求各直管企業(yè)就全系統(tǒng)1602家法人企業(yè)黨組織設(shè)立、黨務(wù)工作者配備等重點任務(wù)落實情況進(jìn)行自查并報送落實情況。同時,7月初下發(fā)了實地督查通知,計劃于7月下旬到8月上旬派出督查組,就企業(yè)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,落實黨的十九大和全國、全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,以及落實中央部署的30項重點任務(wù)和廣東省部署80項重點任務(wù)等情況開展實地督查。
(三)對“違紀(jì)違法行為時有發(fā)生,全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不夠到位”問題的整改。
8.對“國資系統(tǒng)腐敗問題時有發(fā)生。2015年至2017年,市紀(jì)委派駐第七組共立案查處國企領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)重違紀(jì)違法案件38人,其中直管企業(yè)正職3人、副職2人,移送司法機(jī)關(guān)處理的7人。這些案件的發(fā)生,暴露出國企廉政風(fēng)險防控機(jī)制不健全、不完善,全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓力未能有效傳導(dǎo)到基層”問題的整改。
一是抓好經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育。結(jié)合市屬國資國企實際,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;根據(jù)上級統(tǒng)一部署,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;抓好經(jīng)常性黨性鍛煉,開展經(jīng)常性黨性教育。
二是開好全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會。根據(jù)市委統(tǒng)一部署,高標(biāo)準(zhǔn)抓好委黨委、企業(yè)黨委全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會。5月份,派員分赴26家市屬國企,組織集中學(xué)習(xí)相關(guān)文件,為開好專題民主生活會作好前期準(zhǔn)備。
三是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。按照《xx市國資委黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》(深國資委黨〔2017〕39號)通知要求,強(qiáng)力指導(dǎo)各級企業(yè)對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單實施動態(tài)管理,并向二三級企業(yè)延伸,建立情況反饋機(jī)制,加強(qiáng)過程監(jiān)督和管理,做到有記錄、有反饋、有檢查。年底,將把直屬企業(yè)黨組織落實管黨治黨責(zé)任情況納入考核內(nèi)容。
四是加大執(zhí)紀(jì)審查力度,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。嚴(yán)查群眾身邊腐敗問題,重點審查問題線索反映集中,群眾反映強(qiáng)烈的案件。2018年上半年,共受理信訪舉報159件,問題線索81件,初核72件;立案審查49宗,審理案件12宗,發(fā)出《紀(jì)律檢查建議書》3份。
9.對“黨委研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作較少。2015年至2016年,黨委會共282個議題,研究黨風(fēng)廉政建設(shè)議題僅有3個;面對市國企近幾年屢屢出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)重違紀(jì)違法、違反中央八項規(guī)定精神及‘四風(fēng)’等問題,市國資委黨委主動抓防范意識不強(qiáng),監(jiān)督管理缺乏有效手段”問題的整改。
一是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作研究力度。針對2015年、2016年度委黨委研究黨風(fēng)廉政議題較少的實際,2017年度委黨委加大了對黨風(fēng)廉政建設(shè)的研究,上會議題17個。2018年上半年,上會議題11個。6月11日,委黨委理論學(xué)習(xí)中心組對《監(jiān)察法》進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)。下一步,將嚴(yán)格按照《市國資委黨委工作規(guī)則(試行)》和《市國資委黨委會、主任辦公會審議事項清單(試行)》規(guī)定,將執(zhí)紀(jì)審查、審理、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等重要事項納入黨委會研究議題。
二是持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。依據(jù)中央、省、市有關(guān)規(guī)定,編制企業(yè)紀(jì)委工作指引及國企監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、案件審理、巡察手冊等“1+3”規(guī)范性文件、流程和表格,擬于年底前下發(fā)企業(yè)執(zhí)行,為企業(yè)紀(jì)委聚焦主業(yè)開展工作提供“工具書”。在總結(jié)水務(wù)集團(tuán)二級企業(yè)推行紀(jì)委書記兼監(jiān)事會主席新模式經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,2018年起逐步向其他企業(yè)推廣,下半年重點推動深業(yè)、地鐵、機(jī)場、燃?xì)狻⑻旖『吞匕l(fā)等6家直管企業(yè)啟動該項工作。
三是有序開展國企巡察工作。5月14日完成市國資委黨委首批3個二級企業(yè)巡察反饋,發(fā)現(xiàn)問題46個、線索17條,目前正督促被巡察單位抓好整改。已著手制定第二輪《巡察初步方案》,下半年啟動對二級企業(yè)的第二輪巡察。
四是抓早抓小,防微杜漸。及時處理苗頭性、傾向性問題,截止6月底,市屬國資國企分層分級開展談話提醒共1246人次。下半年,持續(xù)抓好分層分級談話提醒工作,逐步拓展分層分級談話提醒范圍。探索建立市屬國有企業(yè)管理人員防止利益沖突規(guī)定,對營利活動、金融活動、親屬從業(yè)等行為進(jìn)行嚴(yán)格限制,將監(jiān)督關(guān)口前移,在法律底線和紀(jì)律紅線之上筑起全覆蓋“廉潔堤壩”。6月14日制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市屬國有企業(yè)管理人員操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督管理的通知》,明確操辦標(biāo)準(zhǔn)和申報流程,充分運用市紀(jì)委監(jiān)督管理系統(tǒng)實現(xiàn)對全系統(tǒng)各級企業(yè)管理人員監(jiān)督全覆蓋。
五是推動建立市屬國企交易要素綜合監(jiān)管體系。上半年,指導(dǎo)聯(lián)交所赴山東、內(nèi)蒙古、哈爾濱等兄弟省市產(chǎn)權(quán)交易中心學(xué)習(xí)借鑒平臺建設(shè)、供應(yīng)商及專家管理、制度規(guī)范等方面的先進(jìn)經(jīng)驗,并走訪了投控等8家直管企業(yè),深入了解企業(yè)要素交易現(xiàn)狀和需求。下半年,將著力摸清市屬國企要素交易總體狀況和突出問題,提出綜合監(jiān)管體系建設(shè)初步方案,重點推進(jìn)要素交易服務(wù)平臺建設(shè),以交易信息公開為切入點,先行先試,逐步形成“企業(yè)主導(dǎo)擇優(yōu),交易平臺運行,要素全部覆蓋,過程留痕可詢”的運行機(jī)制,實現(xiàn)監(jiān)督與服務(wù)的有機(jī)融合。此項目已成功申報2018年市紀(jì)委書記十大跟蹤項目。
六是研究制定《xx市國資委黨委關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實施方案》。經(jīng)委黨委會審議后,已于5月25日印發(fā)機(jī)關(guān)各處室和各企業(yè)。
10.對“國資系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)化建設(shè)有待加強(qiáng)。現(xiàn)有的國企紀(jì)檢工作人員中,有專職紀(jì)檢工作或公檢法工作經(jīng)歷的只有30人,僅占總編制數(shù)的19.6?部分紀(jì)檢人員法律素養(yǎng)欠缺,執(zhí)紀(jì)能力弱。近3年來,25家直管企業(yè)黨委(紀(jì)委)僅立案3宗,自辦案件較少,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不大”問題的整改。
一是優(yōu)化資源配置,選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部。通過走訪調(diào)研各直管企業(yè),督促企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門盡快選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,目前到位115人。加大對專業(yè)人才的引進(jìn)力度,從市、區(qū)相關(guān)部門選配了一批具有豐富紀(jì)檢工作經(jīng)驗的干部擔(dān)任企業(yè)紀(jì)委書記、副書記。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊伍專業(yè)化水平。加大對企業(yè)新任紀(jì)委書記和新到位紀(jì)檢干部、紀(jì)檢委員的培訓(xùn)力度,已于2018年4月份舉辦了151名市屬國企紀(jì)檢監(jiān)察干部和財務(wù)總監(jiān)參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。下一步,將加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢委員的履職能力培訓(xùn),目前正在制定培訓(xùn)方案,計劃于下半年組織實施。
三是推行國企交叉執(zhí)紀(jì),指導(dǎo)企業(yè)加大執(zhí)紀(jì)審查力度。與各直管企業(yè)紀(jì)委建立把關(guān)定向和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,同步開展線索初核工作,上半年共指導(dǎo)投控、農(nóng)產(chǎn)品、深業(yè)、燃?xì)?、深國際、賽格等10家直管企業(yè)立案18宗。推行交叉執(zhí)紀(jì),2018年4月,抽調(diào)遠(yuǎn)致公司、鯤鵬公司紀(jì)檢干部成立聯(lián)合專案組,查辦重點案件。2018年起,建立企業(yè)執(zhí)紀(jì)審查情況通報機(jī)制,督促線索處置、案件查辦等工作。
四是強(qiáng)化考核,推動監(jiān)督責(zé)任落實。在2017年度企業(yè)紀(jì)委書記考核方案基礎(chǔ)上,完善2018年度外派人員考核方案,堅持把出現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題作為考核的一票否決項,對履職不力或不能勝任崗位的及時調(diào)整。
(四)對“干部隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)”問題的整改。
11.對“機(jī)關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理。近兩年,由于黨委主要領(lǐng)導(dǎo)變動頻繁,處級崗位沒有及時調(diào)整補(bǔ)充到位,目前空缺處級職數(shù)17個,占處級總職數(shù)1/3,一定程度上影響了干部的工作積極性。因科級干部積壓,空缺了14個編制卻不能及時選調(diào)年輕干部,干部梯隊結(jié)構(gòu)不合理。同時,機(jī)關(guān)干部輪崗交流少,近20?員在同處室工作超過10年”問題的整改。
積極穩(wěn)妥抓好機(jī)關(guān)干部的調(diào)整配備工作。與市委組織部進(jìn)行溝通,提交了《xx市國資委黨委關(guān)于落實市委巡察整改要求開展干部選拔交流補(bǔ)充工作的請示》(深國資委黨函〔2018〕8號);6月20日,根據(jù)相關(guān)要求,再次分別提交了處級干部選拔和科級干部正常晉升工作的補(bǔ)充請示;經(jīng)反復(fù)溝通爭取,市委組織部答復(fù)同意,7月4日上午委黨委會立即研究啟動了11名副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的選拔任用及1名科員的正常晉升工作,當(dāng)天下午召開干部大會進(jìn)行民主推薦,7月9日上午委黨委會研究確定了11名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部的考察人選,目前正按干部選拔任用規(guī)定流程推進(jìn)中。下一步我委將繼續(xù)向市委組織部爭取開展后續(xù)批次處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部選拔,并結(jié)合兩批次選拔工作進(jìn)行干部任職交流,同時待選拔完成釋放科級空缺編制后,及時開展優(yōu)秀年輕科級干部補(bǔ)充工作。
12.對“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆不及時。市屬直管25家國企中,至今仍有7家國企黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子未按規(guī)定換屆,其中地鐵集團(tuán)、賽格集團(tuán)已經(jīng)超期2年多”問題的整改。
針對部分直管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆不及時的問題,一方面積極與上級組織部門溝通,提請市委組織部研究推進(jìn)部分市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和領(lǐng)導(dǎo)人員交流工作。另一方面組織開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)班子換屆做好前期準(zhǔn)備工作。明確換屆時間安排,按計劃統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。
針對直屬企業(yè)黨組織換屆不及時的問題,嚴(yán)格落實《中共中央組織部關(guān)于建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機(jī)制的通知》(組通字〔2017〕31號)中關(guān)于“按照誰管黨政正職、以誰為主推動按期換屆提醒督促”的有關(guān)要求,及時梳理市管企業(yè)、市國資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子企業(yè)未能按時換屆原因,根據(jù)干部管理權(quán)限,一是對于市管班子企業(yè)中黨委書記、副書記、紀(jì)委書記未配備到位的,已向市紀(jì)委、市委組織部請示匯報,配合做好相關(guān)工作,待相關(guān)市管企業(yè)空缺職位配備到位后即啟動換屆工作。二是進(jìn)一步加大市國資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子企業(yè)換屆選舉工作推進(jìn)力度。截止目前,市國資委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的企業(yè)中,除賽格集團(tuán)外,其余已全部完成或啟動換屆工作。同時,委紀(jì)委積極協(xié)助做好企業(yè)換屆工作,及時更新信訪線索情況,嚴(yán)格把好黨員干部“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān),嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,堅決防止“帶病提拔”,2018年上半年共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見征求函15批共104人次。
13.對“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員輪崗交流力度不大。部分市屬直管國企領(lǐng)導(dǎo)人員長期在同一企業(yè)任職,其中任職超9年以上的18人,占企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的1/10以上。輪崗交流力度不足造成個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員出現(xiàn)積極性消退、創(chuàng)新動力不足、搞親親疏疏等問題,并積累較大的廉政風(fēng)險。同時,市屬國企領(lǐng)導(dǎo)人員任職交流制度雖經(jīng)多次研究,遲遲未能出臺實施,影響了國企人員任職交流的推進(jìn)”問題的整改。
一是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職交流,為進(jìn)一步優(yōu)化市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的素質(zhì)和能力,促進(jìn)交流工作規(guī)范化、制度化,7月4日委黨委會審議通過《xx市國資委黨委管理的市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職交流暫行規(guī)定》,并同時啟動一批企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的交流工作。
二是嚴(yán)格落實任職回避要求,為進(jìn)一步規(guī)范市屬國有企業(yè)選人用人工作,筑牢制度防線,防范和化解廉潔風(fēng)險,對市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避工作進(jìn)行規(guī)范,7月4日委黨委會審議通過《xx市國資委關(guān)于規(guī)范市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避的意見(試行)》,要求各直管企業(yè)在3個月內(nèi),將有關(guān)清理規(guī)范情況以書面形式報市國資委。
(五)對“規(guī)范管理和有效監(jiān)督辦法不多,監(jiān)管機(jī)制不健全”問題的整改。
14.對“國企的大宗物資采購、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域存在較高風(fēng)險。有的國企拆分招投標(biāo)和采購項目,違規(guī)設(shè)置技術(shù)參數(shù),變相指定供應(yīng)商和特定產(chǎn)品,形成單一來源和定向招標(biāo)等問題。如市糧食集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理易斌利用經(jīng)管糧食采購銷售職務(wù)上的便利,指定供銷企業(yè),從中收取‘回扣’人民幣500.5萬元,美金7.5萬元”問題的整改。
一是組織招標(biāo)采購專項審計。5月10日下發(fā)《xx市國資委關(guān)于組織開展直管企業(yè)招標(biāo)采購專項審計的通知》(深國資委函〔2018〕387號),擬于2018年9月完成對2016年至2017年企業(yè)招標(biāo)采購項目專項審計。強(qiáng)化審計監(jiān)督作用,提高審計發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,切實抓好問題整改,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)特別是二、三級企業(yè)的招標(biāo)采購行為。
二是5月15日下發(fā)《xx市國資委關(guān)于開展直管企業(yè)工程變更管理情況調(diào)研的通知》(深國資委函〔2018〕402號),組織外派監(jiān)事會主席對2015年1月至2018年4月期間企業(yè)工程變更進(jìn)行系統(tǒng)摸排,對企業(yè)工程變更存在的風(fēng)險進(jìn)行全面梳理和披露。同時,擬派專項工作組對地鐵集團(tuán)前海時代項目開展專項審計。
三是待市屬國企要素交易平臺建成后,推動企業(yè)招標(biāo)采購事項進(jìn)行公開交易,提升國企招標(biāo)采購的公開化和專業(yè)化水平,有效降低交易成本,防范招標(biāo)采購領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險。
四是強(qiáng)化招標(biāo)采購監(jiān)督,將企業(yè)招標(biāo)采購列為監(jiān)督重點,作為外派監(jiān)督人員考核評價的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮考核指揮棒作用,督促監(jiān)事會、財務(wù)總監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門按照職責(zé)分工更為有效的開展監(jiān)督,不斷強(qiáng)化對企業(yè)特別是二、三級企業(yè)和異地企業(yè)的招標(biāo)采購監(jiān)督力度。
五是強(qiáng)化制度建設(shè)與執(zhí)行。研究起草《關(guān)于推進(jìn)市屬國企陽光采購的指導(dǎo)意見》,擬于2018年10月底前報委黨委會審議,使國企采購工作有規(guī)可依、有章可循。
15.對“個別國企規(guī)避監(jiān)管。市國資委對國企的監(jiān)管重點在一級企業(yè),個別直管國企為規(guī)避監(jiān)管,將資金和業(yè)務(wù)下沉到二、三級企業(yè),市國資委現(xiàn)行的監(jiān)管方式方法難以及時發(fā)現(xiàn)。如機(jī)場集團(tuán)成立機(jī)場地產(chǎn)子公司,以該子公司開展項目招投標(biāo),原董事長汪洋打招呼干預(yù),收受好處”問題的整改。
一是完善監(jiān)督制度。年底前出臺《xx市國資委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國企“六位一體”監(jiān)督體系建設(shè)指導(dǎo)意見》,在市屬國企建立橫向到邊縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮市國資委外派監(jiān)督人員對市屬國企監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)作用,將“上下聯(lián)動監(jiān)督”作為市屬國企監(jiān)督工作的重要原則,實現(xiàn)對二三級企業(yè)的延伸監(jiān)督。
二是對二三級企業(yè)開展監(jiān)督檢查。在2018年3月27日印發(fā)的《xx市國資委關(guān)于印發(fā)2018年監(jiān)督稽查工作要點的通知》(深國資委〔2018〕44號)中,明確把對二三級企業(yè)的監(jiān)督列為監(jiān)督重點工作,要求市國資委外派監(jiān)事會主席和財務(wù)總監(jiān)結(jié)合市屬國企工作實際,對二三級企業(yè)開展監(jiān)督檢查,年度內(nèi)檢查企業(yè)戶數(shù)不少于并表戶數(shù)的三分之一,三年實現(xiàn)全覆蓋。
三是建立市屬國企資金資產(chǎn)監(jiān)管平臺。加快推進(jìn)市屬國企資金資產(chǎn)信息化平臺建設(shè),預(yù)計7月底上線試運行,對市屬國企總體情況和各層級企業(yè)情況統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范監(jiān)管,摸清家底,及時掌握企業(yè)經(jīng)營動態(tài)。
16.對“對外地和境外投資的績效管理和風(fēng)險防控有待加強(qiáng)。從近幾年對部分國企審計情況來看,國企外地和境外投資存在虧損較大,管理薄弱的問題”問題的整改。
一是統(tǒng)籌指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)審部門開展異地投資專項審計,對市屬國企異地投資總體情況、存在問題進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),已形成市屬國企異地投資專項報告供領(lǐng)導(dǎo)決策,并針對審計發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅整改。下半年,將積極跟進(jìn)整改落實情況,確保審計發(fā)現(xiàn)問題得到有效解決。
二是通過智慧監(jiān)督方式實現(xiàn)異地投資實時監(jiān)管。擬于2018年12月前完成資源性資產(chǎn)租賃系統(tǒng)運行情況檢查,對相關(guān)問題進(jìn)行整改并調(diào)試完善,同步推動二期開發(fā)設(shè)計工作。啟動監(jiān)督稽查系統(tǒng)平臺需求梳理工作,對平臺功能進(jìn)一步優(yōu)化。積極推進(jìn)審計大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),初步完成首輪規(guī)劃;啟動智慧監(jiān)督平臺建設(shè),逐步實現(xiàn)對直管企業(yè)異地投資情況的實時監(jiān)督,提升監(jiān)督效能。
三是將異地投資事項列為重點監(jiān)督范圍。加強(qiáng)異地投資日常監(jiān)督,將異地投資情況作為外派監(jiān)督人員重點監(jiān)督事項,在定期工作報告中進(jìn)行體現(xiàn),對異地投資出現(xiàn)重大問題的情形及時以專項報告形式報告市國資委。
四是督促企業(yè)完善異地投資管理流程。7月3日市國資委下發(fā)《關(guān)于對異地、境外虧損項目開展摸底排查并自行整改的通知》(深國資委函〔2018〕566號),對各市屬國企異地投資項目的開展、決策、運營和后評價情況進(jìn)行全面摸底排查,發(fā)現(xiàn)問題并及時整改;2018年5月印發(fā)《xx市屬國資國企國際化戰(zhàn)略》,重點梳理和分析了市屬國企國際化布局的發(fā)展機(jī)遇、風(fēng)險挑戰(zhàn)、重點區(qū)域、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和政策指引等,指導(dǎo)企業(yè)積極穩(wěn)妥推進(jìn)海外投資。
五是加強(qiáng)異地投資項目后評價工作。在智慧國資信息化系統(tǒng)規(guī)劃中進(jìn)一步完善投資項目信息管理系統(tǒng),提高異地投資項目管理信息化水平;4月25日下發(fā)通知,要求各直管企業(yè)梳理統(tǒng)計境外投資形成資產(chǎn)情況,為進(jìn)一步做好境外投資項目后評價工作奠定基礎(chǔ)。
(六)對“對標(biāo)xx率先建成社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)目標(biāo),國企改革發(fā)展尚有一定差距”問題的整改。
17.對“國資總體規(guī)模小,綜合實力不強(qiáng),與做強(qiáng)做優(yōu)做大國資的要求有明顯差距。市屬國企總資產(chǎn)僅為北京的57?上海的16?增加值僅占全市g(shù)dp的5?遠(yuǎn)低于上海的25?北京的13?對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度較低,與xx城市地位、經(jīng)濟(jì)體量不相匹配。營業(yè)收入超百億的國企只有6家,沒有1家世界500強(qiáng)企業(yè),缺乏有較強(qiáng)影響力、帶動力的大企業(yè)、大品牌”問題的整改。
市政府關(guān)于深化市屬國有企業(yè)改革促進(jìn)發(fā)展的實施方案》為統(tǒng)領(lǐng)的國企改革“1+12”文件,對2018年度工作任務(wù)進(jìn)行動態(tài)優(yōu)化調(diào)整,下發(fā)《關(guān)于深化市屬國有企業(yè)改革促進(jìn)發(fā)展的實施方案2018年度責(zé)任分工一覽表》(深國資委〔2018〕57號)、《2018年重點工作責(zé)任分工一覽表》(深國資委〔2018〕55號),推動投控公司對標(biāo)淡馬錫、混合所有制改革、市場化選人用人、國企黨建等各項重點工作有序推進(jìn)、落地見效。
二是爭取更大空間求突破。積極向國務(wù)院國資委申請創(chuàng)建中國(xx)國資國企改革綜合試驗區(qū),《xx市人民政府關(guān)于創(chuàng)建中國(xx)國資國企改革綜合試驗區(qū)的請示》(深府〔2018〕34號)已于4月29日上報國務(wù)院國資委,國務(wù)院國資委正在征求國家國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對xx所請事項的意見。目前,市國資委已同步研究形成國資國企綜合改革試驗總體方案初稿,全力做好綜合改革各項籌備工作。
三是積極參與“雙百行動”。按照國務(wù)院國資委的統(tǒng)一部署,《xx市國資委關(guān)于開展“國企改革雙百行動”企業(yè)遴選工作情況的報告》(深國資委〔2018〕34號)已于3月20日上報國務(wù)院國資委,初步選取投控公司、糧食集團(tuán)、xx國際、特發(fā)集團(tuán)、遠(yuǎn)致公司5家直管企業(yè),在2018—2020年深入開展國家“國企改革雙百行動”。目前,5家直管企業(yè)全部通過國務(wù)院國資委審核,待國務(wù)院審議通過后,市國資委將指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)“一企一策”加快制定實施改革方案。
四是加快實施國資重組整合“1+n”方案,推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。繼續(xù)完善并推動投控公司打造金控平臺工作方案和全市環(huán)境水務(wù)資源整合方案落地,金控平臺工作方案已于7月3日經(jīng)市政府常務(wù)會審議通過;環(huán)境水務(wù)資源整合方案經(jīng)4月20日市政府常務(wù)會審議通過,目前已行文提請市委常委會審議。會同市市場和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭起草食品安全集團(tuán)組建方案,發(fā)揮市屬國資在保障市民食品安全和健康需求方面的重要作用,在食品安全領(lǐng)域探索企業(yè)化運作模式,打造從標(biāo)準(zhǔn)到營養(yǎng)全方位、從農(nóng)田到餐桌全覆蓋的,國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流、市民滿意的食品安全綜合性平臺,方案已于5月28日經(jīng)我委黨委會審議通過,擬于近期與市市場和質(zhì)量監(jiān)管委聯(lián)合向市委報文。
五是深入實施“上市公司+”戰(zhàn)略。支持產(chǎn)業(yè)集團(tuán)按照行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈狀況,以上市公司為平臺,采取多種方式,實現(xiàn)整體上市或主要資產(chǎn)上市,推動優(yōu)質(zhì)核心資產(chǎn)向上市公司集中,提高國有資產(chǎn)證券化率。開放性推動上市公司的并購重組,支持優(yōu)勢企業(yè)依托現(xiàn)有資源或管理優(yōu)勢,加大對外部優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢企業(yè)的戰(zhàn)略性并購,加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈整合與協(xié)同,不斷提升上市公司的發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量,以上市公司帶動市屬國資國企整體發(fā)展壯大。支持投控公司于今年4月成功協(xié)議收購合和公路基建66.69?股權(quán),取得粵港澳大灣區(qū)核心交通要道廣深高速公路和廣珠西線高速公路的相關(guān)權(quán)益,目前正在按照香港上市公司規(guī)則實施配售工作。全力推進(jìn)深糧集團(tuán)與上市公司深深寶的重組工作,率先探索糧食流通儲備類企業(yè)整體上市,于6月8日召開深深寶董事會審議通過重組相關(guān)議案,并已按證券監(jiān)管要求公開披露了本次重組事項的重組報告書(已復(fù)牌)。于6月27日召開股東大會審議本次重組交易方案,并于6月29日將重組方案申請正式上報中國證監(jiān)會。積極開展上市公司摸底調(diào)研工作,促進(jìn)上市公司加快發(fā)展,3月至5月啟動了市屬國資上市公司摸底調(diào)研工作,目前已完成了11家上市公司的調(diào)研,督促市屬國資上市公司明確戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)方向、商業(yè)模式和發(fā)展路徑,推進(jìn)相關(guān)直管企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展;督促尚無上市公司平臺的直管企業(yè)盡快研究補(bǔ)缺,利用資本市場推進(jìn)企業(yè)發(fā)展,并加強(qiáng)與資本運營公司的協(xié)同運作;統(tǒng)籌研究非上市資源的證券化路徑和推進(jìn)步驟,整合優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)、上市公司集中,加快證券化進(jìn)程,提升資產(chǎn)證券化水平。積極支持投控公司戰(zhàn)略入股怡亞通,加快高端服務(wù)業(yè)布局,協(xié)議受讓怡亞通控股股東持有的13.3?份,并已于5月15日完成了項目協(xié)議簽署,首筆受讓款項已于6月中旬完成支付。
六是實施市屬國資基金群戰(zhàn)略,加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的布局力度。圍繞各類基金功能定位,依托基金的產(chǎn)融結(jié)合、資金放大和體制機(jī)制優(yōu)勢,通過體系化協(xié)同,服務(wù)國資戰(zhàn)略實施,服務(wù)國企主業(yè)發(fā)展,服務(wù)上市公司做強(qiáng)做優(yōu)做大,推動基金群規(guī)范有序發(fā)展。設(shè)立首期規(guī)模50億元的xx市天使母基金并推動實質(zhì)性運營,由投控公司和創(chuàng)新投2家市屬國企協(xié)同運作,共同組建管理公司進(jìn)行管理。天使母基金重點投向以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要投資方向的天使子基金,引導(dǎo)社會資本投向天使類項目,加速培育我市天使投資、早期投資,滿足我市企業(yè)早期融資。目前該基金已與一系列市場化子基金機(jī)構(gòu)(arm公司和xx清華大學(xué)研究院等)進(jìn)行了戰(zhàn)略合作。統(tǒng)籌指導(dǎo)3家市屬國企設(shè)立了總規(guī)模80億元的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金,并積極開展募資及投資運作,截至今年一季度末,3支人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金募資總額33億元,投資各類人才項目29個,投資額約4.56億元。在市人才局的支持下,目前正在制定人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金管理辦法,以發(fā)揮基金的市場化機(jī)制,充分支持我市人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。組織開展重大產(chǎn)業(yè)基金投資華星光電t7項目商務(wù)談判,大力支持我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——液晶面板產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在前期重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金已完成投資華星光電g11項目80億元的基礎(chǔ)上,牽頭組織市經(jīng)信委和鯤鵬基金等相關(guān)單位和企業(yè)與華星光電就項目公司的有關(guān)內(nèi)容開展商務(wù)談判,擬新增投資華星光電t7項目70億元。5月22日,華星光電第11代超高清新型顯示器件生產(chǎn)線項目(簡稱“t7項目”)投資合作協(xié)議完成簽約。經(jīng)5月31日2018年第9次市政府黨組(擴(kuò)大)會議審議通過后,已簽署了合作協(xié)議。積極推動鯤鵬基金發(fā)展,深入研究鯤鵬基金管理費事項,配合研究調(diào)整鯤鵬資本投資決策架構(gòu)和決策機(jī)制、考核指標(biāo)等事項,推動鯤鵬基金、鯤鵬資本規(guī)范管理和加快發(fā)展;指導(dǎo)督促鯤鵬基金加大投資力度,先后與燃?xì)饧瘓F(tuán)、巴士集團(tuán)設(shè)立了燃?xì)夂痛蠼贿\產(chǎn)業(yè)基金,直接對賽格集團(tuán)、萬和證券等市屬國企進(jìn)行了股權(quán)投資,有效發(fā)揮了基金的產(chǎn)融結(jié)合優(yōu)勢,促進(jìn)國企協(xié)同發(fā)展做強(qiáng)做優(yōu)做大;與市屬國資產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和外部市場化機(jī)構(gòu)廣泛開展基金合作,與招商銀行合作設(shè)立總規(guī)模100億元的鯤鵬招銀基金。積極爭取和推動市屬國資管理和參與國家級、市級各類基金,支持推動市屬國企管理我市基礎(chǔ)設(shè)施投資基金,目前基金方案已經(jīng)6月4日市政府常務(wù)會審議通過,正在加快落實;積極跟進(jìn)我市參與國家集成電路二期基金、國家軍民融合基金等前期研究和溝通工作,配合我市相關(guān)工作的推進(jìn)。
截至2018年5月底,全系統(tǒng)主導(dǎo)及參與設(shè)立基金190支左右,基金群總規(guī)模超過3600億元,累計投資金額超過1600億元。市屬國資基金群特別是創(chuàng)新投、遠(yuǎn)致富海和投控東海等基金企業(yè),所投資項目基本都布局于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),有效支持市屬國資國企產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整。其中,創(chuàng)新投獲投中2017年度“中國最佳中資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)top50”(第一名)、“中國最佳創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)top100”(第三名)、“中國最佳回報創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)top10”;遠(yuǎn)致富海入選投中2017年度“中國最佳并購基金top10”。
18.對“國企改革創(chuàng)新能力較弱,創(chuàng)新投入不高,創(chuàng)新人才缺乏。市屬國企創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模較小,國家級高新技術(shù)企業(yè)僅有45家,僅為全市同類企業(yè)總數(shù)的0.4?國企對創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)展缺乏深刻認(rèn)識,創(chuàng)新意識不強(qiáng),創(chuàng)新動力不足。2017年市屬國企研發(fā)投入9億元,占營業(yè)收入的0.56?遠(yuǎn)低于全市研發(fā)投入占gdp4.13?水平。同時,全市共有國家級領(lǐng)軍人才310人,市國資系統(tǒng)僅有5人,高層次領(lǐng)軍人才及專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)滯后”問題的整改。
一是牢固樹立“創(chuàng)新是第一動力”理念,堅持思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再加速,加速推進(jìn)實施《關(guān)于促進(jìn)市屬國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》(深國資委〔2016〕64號)為牽引,涵蓋創(chuàng)新扶持獎勵、創(chuàng)新投入視同利潤、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入抵扣利潤、創(chuàng)新業(yè)績考核、創(chuàng)新容錯機(jī)制、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)讓、高層次科技人員持股等內(nèi)容的“1+7”創(chuàng)新政策。積極督促企業(yè)抓好對接落實,已將有關(guān)工作任務(wù)納入企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核和領(lǐng)導(dǎo)任期考核,推動企業(yè)抓緊完善創(chuàng)新體制機(jī)制,形成政策合力,全面提升創(chuàng)新研發(fā)能力。
二是連續(xù)5年每年從國資預(yù)算中新增1億元擴(kuò)充創(chuàng)新資金,強(qiáng)化創(chuàng)新資金導(dǎo)向功能,建立完善“投、扶、獎”聯(lián)動機(jī)制,支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展壯大。加大重點創(chuàng)新載體、重大創(chuàng)新項目扶持獎勵力度,夯實企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)。已指導(dǎo)遠(yuǎn)致創(chuàng)投公司完成《股權(quán)資助虛擬股權(quán)資助及貸款貼息項目評審管理辦法(送審稿)》《股權(quán)投資及虛擬股權(quán)投資管理辦法(送審稿)》及相關(guān)合同文本編制工作,不斷優(yōu)化“投、扶、獎”聯(lián)動工作機(jī)制,運用多種手段支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
三是深入實施《xx市國資委創(chuàng)新資金管理辦法》(深國資委〔2017〕193號),推動直管企業(yè)全面建立研發(fā)投入長效機(jī)制,指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度,抓好《關(guān)于市屬國有企業(yè)創(chuàng)新投入在經(jīng)營業(yè)績考核中視同利潤的操作指引(試行)》(深國資委〔2017〕146號)、《市屬國有企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入作為上繳利潤抵扣項工作指引》(深國資委函〔2017〕1187號)文件落實工作,持續(xù)加大研發(fā)投入,力爭到2021年,市屬國企總體研發(fā)投入占營業(yè)收入的比重達(dá)到2?上,其中,創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到5?上。
四是梳理匯編并已于6月中旬下發(fā)《xx市人才工作政策選編》,收集整理了xx市以及我委的人才政策近50份,涵蓋了人才認(rèn)定、人才獎勵、科技創(chuàng)新、人才安居等系列制度,成為直管企業(yè)開展人才工作的指導(dǎo)性手冊,受到了企業(yè)和人才的歡迎。
五是鼓勵企業(yè)采用高端特聘崗位等形式靈活引進(jìn)企業(yè)發(fā)展急需的各類高層次、專業(yè)技術(shù)型人才。
六是加強(qiáng)對系統(tǒng)高層次人才的關(guān)愛。主動幫助解決高層次人才的實際困難,組織召開市屬國企系統(tǒng)高層次人才座談會,聽取院士、專家等高層次人才代表對國資國企改革發(fā)展的意見建議,協(xié)調(diào)解決工作生活中的困難,為專家人才解除后顧之憂。加強(qiáng)與市人力資源和社會保障局溝通,爭取將直管企業(yè)監(jiān)事會主席、財務(wù)總監(jiān)以及專職外部董事納入我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎申報范圍。積極向市委組織部推薦陳宜言等3名市屬國企系統(tǒng)高層次人才留名“人才星光柱”,增強(qiáng)了高層次人才的榮譽(yù)感和自豪感。
七是加強(qiáng)市人才集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮其招才引智平臺作用。對人才集團(tuán)組建以來班子建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,研究提出了下一步工作建議。
19.對“國企產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不盡合理?;A(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)、金融、地產(chǎn)、新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)板塊的凈資產(chǎn)占比分別為59?17??8?2?以基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)為主體,金融產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)為兩翼的‘一體兩翼’產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展不平衡。新能源等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)自給率較低,集成能力薄弱,核心競爭力不足。大部分資產(chǎn)、業(yè)務(wù)集中在xx,國際化配置資源能力與國際知名企業(yè)差距較大”問題的整改。
完善市屬國企產(chǎn)業(yè)布局,分類推進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
優(yōu)化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè),支持企業(yè)積極承擔(dān)xx市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,大力推動地鐵軌道三期建設(shè)、四期沿線土地綜合開發(fā)方案研究及12、13號線ppp項目實施方案研究工作;推動投控公司xx灣超級總部基地項目建設(shè),支持投控公司與相關(guān)企業(yè)積極參與深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)建設(shè),研究制定深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)發(fā)展有限公司組建方案,并已于5月2日上報市建設(shè)深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組;3月7日和4月12日分別完成機(jī)場衛(wèi)星廳和衛(wèi)星廳配套工程項目的董事會審批事前溝通程序,指導(dǎo)并督促機(jī)場集團(tuán)加快衛(wèi)星廳、第三跑道、t4航站區(qū)等重大項目建設(shè),大力拓展國際航線,積極參與珠三角世界級機(jī)場群建設(shè)。支持市屬國企走出去,主動參與長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、京津冀和雄安新區(qū)等國內(nèi)重點區(qū)域開發(fā)建設(shè),支持鹽田港集團(tuán)黃石港項目成為黃石市重點基礎(chǔ)設(shè)施樞紐項目,并已于4月25日組織相關(guān)市屬國企參與湖北省黃石市產(chǎn)業(yè)投資項目對接;支持投控公司與武漢硚口區(qū)國資公司共同成立湖北深投控投資公司,加快推進(jìn)漢江灣科創(chuàng)總部基地項目建設(shè);支持天健集團(tuán)參與揚州市邵伯古鎮(zhèn)ppp項目社會資本方投標(biāo),拓寬業(yè)務(wù)布局,實現(xiàn)工程建設(shè)、地產(chǎn)開發(fā)、城市服務(wù)等業(yè)務(wù)聯(lián)動發(fā)展,該項目已經(jīng)5月28日委主任辦公會審議通過。支持市屬國企在“一帶一路”沿線和歐美國家推進(jìn)海外投資布局,3月1日完成投控公司深越合作區(qū)項目追加投資審批;6月18日xx灣硅谷科技創(chuàng)新中心在美國舉行揭牌儀式,實現(xiàn)正式運營;繼續(xù)跟進(jìn)能源集團(tuán)美國阿特斯太陽能光伏項目在美國相關(guān)部門的審批;特發(fā)信息印度光纜生產(chǎn)基地投資項目順利推進(jìn),預(yù)計年底前簽訂合作協(xié)議。
創(chuàng)新發(fā)展金融準(zhǔn)金融業(yè),指導(dǎo)投控公司積極推進(jìn)銀行牌照的收購工作,目前已經(jīng)鎖定了銀行標(biāo)的,簽訂了保密和排他協(xié)議,近期將開展入場盡調(diào);推進(jìn)國任保險xx總部大樓選址、注冊地從北京變更至xx和增資擴(kuò)股等工作;繼續(xù)督導(dǎo)高新投和中小擔(dān)實現(xiàn)對xx中小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“全區(qū)域、全覆蓋”,確保各類優(yōu)惠扶持政策實實在在普惠于廣大中小微企業(yè)。支持聯(lián)交所打造成為全國重要的區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場和xx多層次資本市場的重要組成部分,支持聯(lián)交所積極參與市統(tǒng)一股權(quán)登記托管交易服務(wù)平臺建設(shè),積極參與建設(shè)xx前海股權(quán)交易中心,推動xx市股權(quán)交易市場穩(wěn)健發(fā)展;支持聯(lián)交所充分發(fā)揮市場化優(yōu)勢,進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)空間,在鞏固市屬、區(qū)屬國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,積極開拓省屬企業(yè)市場,實現(xiàn)增量業(yè)務(wù)發(fā)展,加快推動區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場做強(qiáng)做優(yōu)做大。
轉(zhuǎn)型發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),在2017年路橋集團(tuán)劃轉(zhuǎn)至特區(qū)建發(fā)集團(tuán)的基礎(chǔ)上,推動特區(qū)建發(fā)繼續(xù)進(jìn)行深度融合,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施全產(chǎn)業(yè)鏈平臺,推動特區(qū)建發(fā)按計劃開展大空港片區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)基地圍填海、市級地下綜合管廊、智慧停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持特發(fā)集團(tuán)完善金融支持保障體系助推地產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展,支持特發(fā)集團(tuán)在自有資金和銀行貸款等傳統(tǒng)融資渠道外,通過下屬特發(fā)投資公司的參股企業(yè)成立房地產(chǎn)基金,帶動社會資金支持特發(fā)集團(tuán)城市更新、棚改和旅游資源開發(fā)等業(yè)務(wù)發(fā)展,提升綜合保障能力。
跨越式發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),在去年相關(guān)工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化市屬國資國企新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究起草工作,5月14日組織能源集團(tuán)和賽格集團(tuán)等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人召開座談會,廣泛征集意見,力爭盡快提交委黨委會研究決策;統(tǒng)籌推動市屬國資國企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持遠(yuǎn)致公司戰(zhàn)略入股杭州龍焱成為第二大股東;支持深高速按照環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,積極通過投資并購、項目合作等方式穩(wěn)步推進(jìn)深汕環(huán)境產(chǎn)業(yè)園、湛江水環(huán)境治理以及貴州省垃圾焚燒發(fā)電等重點環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目;支持特區(qū)建發(fā)全面開發(fā)建設(shè)運營中歐藍(lán)色產(chǎn)業(yè)園;推動新能源企業(yè)發(fā)展,指導(dǎo)相關(guān)單位于5月31日簽署委托監(jiān)管協(xié)議,將投控公司下屬的客貨中心委托給巴士集團(tuán),助力打造我市出租車充電樁的投資運營平臺,支持巴士集團(tuán)在全面完成新能源汽車置換的基礎(chǔ)上,與xx光啟合作開展公交智能安防產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)和市場推廣;按照圈層梯度戰(zhàn)略和“一區(qū)多園”模式,加快科技園區(qū)、創(chuàng)客空間、孵化器和加速器建設(shè),積極推動投控公司開展高新北片區(qū)升級改造整體規(guī)劃編制、高新工業(yè)村拆補(bǔ)協(xié)議簽署和xx灣超級總部基地項目專題研究等前期工作,加快落實國際會議中心項目工作方案制定等工作,加快推進(jìn)特區(qū)建發(fā)留仙洞總部基地、光明加速器、尚智科園等園區(qū)項目的開發(fā)建設(shè)工作。
外溢發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),支持xx國際大力推進(jìn)傳統(tǒng)物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,積極推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代物流的深度結(jié)合,著力建設(shè)西部物流前?!耙粠б宦沸畔⒏邸?,推動華通源物流中心向現(xiàn)代城市綜合體轉(zhuǎn)型升級;推進(jìn)市屬國資物流資源整合,支持xx國際與投控公司簽約收購xx沿江高速項目公司權(quán)益;推薦xx國際作為xx方代表與廣鐵集團(tuán)對接,參與平湖南鐵路貨場項目建設(shè)運營,做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)資源整合平臺;建設(shè)糧油流通綜合服務(wù)平臺和國際一流的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò),支持糧食集團(tuán)通過糧食物流園區(qū)、大宗商品交易平臺的建設(shè),深入挖掘產(chǎn)業(yè)鏈中的高附加值環(huán)節(jié),構(gòu)建現(xiàn)代化的糧食物流園區(qū),打造糧食流通綜合服務(wù)平臺,深化商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,提升核心競爭力,將糧食集團(tuán)建設(shè)為有內(nèi)涵、有質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的糧食供應(yīng)鏈優(yōu)質(zhì)服務(wù)商;支持免稅集團(tuán)做強(qiáng)做精免稅業(yè)務(wù),做好做廣有稅業(yè)務(wù),成為追求品質(zhì)生活群體信賴的服務(wù)商。
20.對“市場化經(jīng)營機(jī)制亟待完善。商業(yè)類國企尚未全面開展混合所有制改革,推進(jìn)力度不夠大。股東結(jié)構(gòu)仍不合理,各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)尚不健全。薪酬總額決定和調(diào)整機(jī)制亟需完善,長效激勵約束機(jī)制尚未普遍建立”問題的整改。
一是落實“用三年時間攻堅、全力推進(jìn)商業(yè)類企業(yè)混合所有制改革”的總目標(biāo)。4月份召開市屬國資國企混合所有制改革全面啟動暨專題培訓(xùn)工作會,組織編纂工作手冊和政策匯編,全面梳理審核要點,形成政策問答,指導(dǎo)規(guī)范混改審核工作。成立混改專項工作組,集中培訓(xùn)、集中辦公,下設(shè)6個小組,分工并行推進(jìn)具體混改項目工作,各直管企業(yè)也成立了混合所有制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)實施直管企業(yè)內(nèi)部混改工作,形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。全面摸底梳理市屬國資系統(tǒng)企業(yè),分類分步推進(jìn)商業(yè)類企業(yè)混改,按照“摸底梳理-首輪對接-意向名單-重點對接-上報立項”的程序,對系統(tǒng)內(nèi)1400余家企業(yè)逐家對接、全面摸底,了解企業(yè)的商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營情況、混改意愿等,并與直管企業(yè)共同完成了立項前的混改工作步驟。目前委主任辦公會已審議通過了第一批混改立項名單。混改工作成效得到了市委市政府的高度肯定,我委牽頭的“深化市屬國企混合所有制改革項目”獲評為“2017年度xx市全面深化改革優(yōu)秀項目”。
二是指導(dǎo)市投資控股公司等20家直管企業(yè)完成公司章程全面修訂工作。下一步,將結(jié)合國資監(jiān)管新要求、市場變動新形勢、企業(yè)改革新情況,及時對直管企業(yè)公司章程進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
三是結(jié)合直管企業(yè)章程全面修訂工作,積極推動直管企業(yè)修訂配套議事規(guī)則。目前,直管企業(yè)相關(guān)議事規(guī)則的委內(nèi)審核及決策流程已基本完成。后續(xù),將持續(xù)跟蹤直管企業(yè)公司章程及其議事規(guī)則的落地實施。
四是開展專題研究,已將中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度研究作為今年的重點課題,探索如何把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,進(jìn)一步促進(jìn)黨組織在公司治理中發(fā)揮作用組織化、制度化、程序化。
五是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》(國發(fā)〔2018〕16號)及國家有關(guān)政策精神,并結(jié)合市屬國企實際情況,研究起草《關(guān)于完善直管企業(yè)薪酬總額科學(xué)決定和彈性調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見》,擬于年內(nèi)正式印發(fā)實施。根據(jù)國家政策精神和我委文件規(guī)定,按照“一企一策”原則指導(dǎo)各直管企業(yè)結(jié)合自身分類定位、行業(yè)特點、發(fā)展階段和內(nèi)部管理制度等實際情況,對標(biāo)借鑒市場行業(yè)先進(jìn)標(biāo)桿和通行做法,研究制定薪酬總額科學(xué)決定和彈性調(diào)整實施辦法,推動直管企業(yè)在2020年底前全部建立實施薪酬總額科學(xué)決定和彈性調(diào)整機(jī)制。目前,已指導(dǎo)機(jī)場集團(tuán)、人才安居集團(tuán)探索形成了薪酬總額決定和調(diào)整機(jī)制的初步思路,下一步將指導(dǎo)各直管企業(yè)加快推進(jìn)實施。
六是加強(qiáng)頂層設(shè)計,大膽探索,全面推進(jìn)長效激勵機(jī)制。根據(jù)國家政策規(guī)定,對標(biāo)先進(jìn)企業(yè)和行業(yè)慣例,研究起草《關(guān)于直管企業(yè)所屬企業(yè)建立健全長效激勵約束機(jī)制的工作指引(討論稿)》、《關(guān)于直管企業(yè)全面建立長效激勵約束機(jī)制有關(guān)問題的解答(討論稿)》等系列制度辦法,督促直管企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度,優(yōu)化完善內(nèi)部決策和監(jiān)督程序,以市場為導(dǎo)向,對標(biāo)行業(yè),結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略,“一企一策”加快推進(jìn)直管企業(yè)長效激勵約束機(jī)制建設(shè),優(yōu)先支持市場化程度高、公司治理規(guī)范、市場化選聘高管人員或已上市的企業(yè)實施長效激勵,力爭2019年實現(xiàn)直管企業(yè)“全覆蓋”。目前投控、鯤鵬等8家企業(yè)長效激勵約束方案正在積極推進(jìn)中,長效激勵建設(shè)工作取得實質(zhì)進(jìn)展。
三、以整改為契機(jī),推動市屬國資國企工作再上新臺階。
在市委巡察辦和第三巡察組的大力指導(dǎo)下,市國資委黨委緊盯問題、深挖原因,務(wù)實舉措、狠抓落實,經(jīng)過兩個多月的努力,巡察整改工作取得了階段性成效。但我們深知,對照市委和市委巡察辦的要求,我們的工作還有不小的差距。下一步,市國資委黨委將以此次巡察整改為契機(jī),堅持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,持續(xù)把整改工作抓實、抓細(xì),推動巡察整改成果制度化、長效化,推動市屬國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項工作再上新臺階。
一是強(qiáng)化抓整改的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,把持續(xù)深入推進(jìn)巡察整改作為重要政治任務(wù),作為推動市屬國資國企健康發(fā)展的有力抓手,久久為功。
二是堅持抓整改的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。對巡察反饋的問題,一個一個過,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求落實整改任務(wù)。對已完成整改的問題,將適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,堅決防止問題反彈;對還需要一定時間整改到位的,建立臺賬,明確責(zé)任,加強(qiáng)督查,確保壓力充分傳導(dǎo)、責(zé)任有效落實,確保在規(guī)定時間內(nèi)整改到位;對影響全局和長遠(yuǎn)、需要長期堅持整改的事項,緊盯不放,一抓到底,務(wù)求實效。
三是完善抓整改的制度機(jī)制。堅持具體問題與制度建設(shè)相結(jié)合,針對共性問題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)宏觀設(shè)計,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、銜接配套、有效管用的制度體系。對整改過程中制定的制度措施,堅決抓好貫徹執(zhí)行;對正在研究制定的舉措,加快工作進(jìn)度,確保在規(guī)定時限內(nèi)出臺,下發(fā)執(zhí)行。
中共xx市國資委黨委。
2018年8月13日。
迎接市委巡察工作匯報篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo):
在黨建工程全面強(qiáng)化年各項任務(wù)在我市扎實推進(jìn)之際,我們非常榮幸地迎來了市委組織部第×調(diào)研組一行蒞臨我區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作。在此,我謹(jǐn)代表×區(qū)委對在炎炎夏日、百忙之中蒞臨我區(qū)的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,我就黨建工程全面強(qiáng)化年上半年×區(qū)的完成情況,向調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。今年以來,我區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞黨建工程全面強(qiáng)化年工作要求,以“五大提升”工程為主線,以×黨建創(chuàng)新提升活動和基層黨建十件實事為抓手,全領(lǐng)域、全方位推進(jìn)基層黨建工作,為×創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)組織保證。
一、主要做法及成效。
實施街道黨工委書記領(lǐng)辦基層黨建項目,2020年共明確書記領(lǐng)辦項目×個,并在×進(jìn)行了公示,接受黨員群眾監(jiān)督。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動體系為依托,形成“三級聯(lián)創(chuàng)五化并舉”黨建制度體系。制定黨建工程五大提升工程、“五星支部”創(chuàng)建、區(qū)域化黨建“三征三議三公開”工作法、社區(qū)服務(wù)“三張清單”制度等一系列指導(dǎo)性文件,為今后的黨建工作明確目標(biāo)、指出方向、提供遵循,進(jìn)一步夯實了基層基礎(chǔ)。建立基層黨建工作雙月座談會制度,每兩個月召開一次會議,各黨(工)委圍繞會議主題進(jìn)行座談交流,并逐一匯報黨建工作開展情況,亮成績賽進(jìn)度,查問題明思路,交任務(wù)抓落實,推動黨建各項工作任務(wù)落地見效。今年以來,圍繞黨建熱點難點問題召開基層黨建工作雙月座談會×次。同時,創(chuàng)新舉辦城市基層黨建工作主題沙龍活動,促進(jìn)各社區(qū)之間的工作交流和成果分享。截至目前,已舉辦×期主題沙龍活動。持續(xù)開展“逐社觀摩、整街推進(jìn)、全面提升”活動,各單位通過互看、互評、互學(xué)、互比,找差距、查原因、定措施,進(jìn)一步補(bǔ)齊短板、夯實基礎(chǔ),實現(xiàn)基層黨建工作全面提升,全面過硬。2020年以來,已完成×次街道內(nèi)部觀摩和×次全區(qū)示范觀摩。
印發(fā)《關(guān)于明確×區(qū)黨建引領(lǐng)“三社聯(lián)動”工作部門任務(wù)分工的通知》,明確各成員單位分工和時間節(jié)點,壓茬推進(jìn)。在××科技園召開了×區(qū)“三社聯(lián)動”工作洽談會,為街道社區(qū)和社會組織搭建溝通交流的橋梁,精準(zhǔn)對接轄區(qū)居民群眾需求和專業(yè)社會組織服務(wù)。目前,已引進(jìn)和培育社會組織×家,開展活動×余場,服務(wù)群眾×余人。如×社區(qū)引入的×社工、×社工、親子派等專業(yè)化社會組織先后開展了“鄰里百家宴”“漢文化課堂”“草根文化節(jié)”“環(huán)?!G風(fēng)尚’”等活動×余次,實現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化和科學(xué)化,提高了居民參與社區(qū)治理的積極性和主動性。在全區(qū)全面推行為民服務(wù)“三張清單”制度,需求清單問需、資源清單聚力、項目清單促效,推動轄區(qū)各類服務(wù)資源與社區(qū)居民需求的無縫對接。截至目前,全區(qū)各街道共發(fā)放問卷調(diào)查表×余份,入戶走訪×余戶,召開座談會×余場,梳理“需求清單”事項×余項,整合出黨建活動陣地、醫(yī)療保健、法律事務(wù)咨詢、家政服務(wù)等“資源清單”×余項,形成醫(yī)療保健指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、老年人日間照料等惠民“項目清單”×余項,真正做到便民利民惠民。
細(xì)化整改措施,從加大社區(qū)陣地建設(shè)力度、持續(xù)夯實黨建工作基礎(chǔ)、嚴(yán)格落實黨內(nèi)政治生活制度、積極營造和諧穩(wěn)定社會氛圍等×個方面,把整頓工作的大目標(biāo)分解成一個個可推進(jìn)、可量化的具體工作,確保整頓工作取得實效。
大力實施發(fā)展黨員“雙推雙評三全程”制度,統(tǒng)籌做好全年黨員發(fā)展的計劃調(diào)控、系統(tǒng)培養(yǎng),做到成熟一個、發(fā)展一個,切實提高發(fā)展黨員質(zhì)量。開展先進(jìn)基層黨組織、道德榜樣、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選表彰活動。
從廢舊倉庫改造的×社區(qū)小區(qū)鄰里中心于×月份建成并投入使用,中心包含手工坊、讀書閱覽室、議事廳、兒童之家、多功能活動廳、道德銀行等,并引入×家專業(yè)社會組織負(fù)責(zé)日?;顒娱_展,共計開展活動×余次,受益居民×余人次。
各領(lǐng)域黨建工作發(fā)展不均衡,“兩新”組織黨建、商圈黨建工作水平仍需進(jìn)一步提高。下一步,我們將堅持問題導(dǎo)向,采取有效措施,逐步加以解決。
二、下一步工作計劃。
下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實黨的十九大報告中關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的指示精神,緊緊圍繞黨建工程全面強(qiáng)化年工作要求,結(jié)合×實際,積極創(chuàng)新,扎實工作,推動×城市基層黨建工作全面強(qiáng)化、全面提升、全面過硬。
持續(xù)開展“五星支部”創(chuàng)建工作,推進(jìn)基層黨組織分級分類管理,逐步完成社區(qū)、機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、“兩新”組織、學(xué)校等各領(lǐng)域基層黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),年內(nèi)完成×個“五星支部”及×個市級標(biāo)桿式示范點創(chuàng)建工作,堅持抓兩頭帶中間,以先進(jìn)帶后進(jìn),實現(xiàn)基層黨支部全面進(jìn)步、全面過硬。
探索低償、微利的社區(qū)服務(wù)新模式,建立社區(qū)公益發(fā)展基金,實現(xiàn)自我造血、自我循環(huán)。以社工職業(yè)體系建設(shè)為依托,推進(jìn)基層人才隊伍建設(shè),結(jié)合街道管理體制改革,推動工作重心下沉、力量下移,探索建立社區(qū)工作者“三崗十八級”薪酬體系,暢通社區(qū)干部向公務(wù)員、事業(yè)編的晉升渠道。
引入全國知名社會組織北京恩派,對現(xiàn)有的社會組織進(jìn)行培訓(xùn)、督導(dǎo),同時,采取公益創(chuàng)投的方式,孵化、培育一批專業(yè)社會組織和社區(qū)社會組織。
步密切黨和群眾的血肉聯(lián)系,使人民群眾更多感受到黨和政府的關(guān)懷,從而更好地鞏固我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
迎接市委巡察工作匯報篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市委:
一季度以來,在市委及市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市委巡察辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xxx***關(guān)于巡視工作重要論述和巡視工作方針,嚴(yán)格落實***和省、市委關(guān)于巡視巡察的決策部署,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、堅定政治方向、堅守政治定位,深化政治巡察,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。現(xiàn)將一季度重點工作開展情況匯報如下:
。積極協(xié)助市委落實巡察工作主體責(zé)任,及時向市委和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報***和省委關(guān)于巡視巡察工作有關(guān)決策部署,提出具體貫徹落實意見建議。共提請召開市委常委會會議xx次、市委書記專題會議xx次、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議xx次,傳達(dá)學(xué)習(xí)***
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看和省委有關(guān)會議及文件精神,逐組聽取涉糧問題專項巡察情況匯報和巡察工作有關(guān)情況匯報,研究解決重要問題。研究制定《市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年巡察工作要點》,明確全年工作重點安排部署巡察工作。全面貫徹落實***和省、市委關(guān)于巡察規(guī)劃編制有關(guān)要求,深入研究、理清思路,結(jié)合我市實際,編制出臺《中共xx市委巡察工作規(guī)劃(2022—2026年)》,為xx屆市委巡察工作高質(zhì)量開展提供遵循和指導(dǎo)。修訂完善市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委巡察辦、巡察組工作規(guī)則和被巡察單位配合市委巡察工作規(guī)定等制度辦法xx項,并研究制定巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、常務(wù)副組長、副組長、成員職責(zé)分工,細(xì)化明確各方政治責(zé)任,為巡察工作規(guī)范開展奠定堅實基礎(chǔ)。
。加大對縣區(qū)巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo),及時召開縣區(qū)巡察辦主任交流座談會,傳導(dǎo)壓力、凝聚共識,并對各縣區(qū)巡察工作進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。強(qiáng)化市縣統(tǒng)籌,加強(qiáng)對縣區(qū)巡察工作規(guī)劃編制的審核指導(dǎo),做到省市縣巡視巡察統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、步調(diào)一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。積極加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、審計、財政、政法等相關(guān)部門的協(xié)作配合,組織xx個職能部門單位召開聯(lián)席座談會,研究制定《關(guān)于推進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)同的工作辦法(試行)》,建立工作機(jī)制,推動“十大監(jiān)督”領(lǐng)域統(tǒng)籌銜接、貫通融合,形成常態(tài)長效監(jiān)督合力。
緊緊圍繞市委對防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的部署要求,從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、市委巡察辦等部門抽調(diào)x名業(yè)務(wù)骨干,組建x個巡察調(diào)研組,深入有關(guān)市屬重點國有企業(yè),圍繞項目建設(shè)、投資融資、防范化解債務(wù)風(fēng)險等方面開展巡察調(diào)研,著力發(fā)現(xiàn)問題,掌握真情、分析原因,為市委決策部署提供參考。市委常委會會議對開展xx機(jī)動巡察作出部署后,市委巡察辦在全面了解有關(guān)基本情況的基礎(chǔ)上,及時請示省委巡視辦同意,從相關(guān)部門抽調(diào)xx名業(yè)務(wù)骨干,組建機(jī)動巡察組,對xx情況開展機(jī)動巡察,著力發(fā)現(xiàn)政治偏差,督促各方責(zé)任落實。
認(rèn)真協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門完成xx屆市委第x輪被巡察單位整改方案審改工作,確保整改措施到位、可操作,整改責(zé)任明確、可追溯,整改時限合理、可整改。全面完成市委涉糧問題專項巡察情況反饋,對各縣區(qū)從嚴(yán)從實落實省、市委涉糧問題專項巡視巡察反饋意見整改責(zé)任提出明確要求。積極組織開展巡視巡察反饋問題整改督導(dǎo),從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、審計等部門抽調(diào)xx名精干力量,組建了x個督導(dǎo)組,對x個縣區(qū)及高新區(qū),十八大以來***、省委巡視、市委巡察和審計、***環(huán)保督察反饋問題整改落實情況進(jìn)行督導(dǎo),確保巡視巡察反饋問題和各類監(jiān)督指出問題整改取得扎實成效。
強(qiáng)化巡察隊伍建設(shè),制定出臺《中共xx市委巡察人才庫建設(shè)管理辦法》,健全充實xx屆市委巡察人才庫,儲備巡察組長、副組長人選xx人、各領(lǐng)域?qū)I(yè)巡察干部xx人。按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)部署要求,及時印發(fā)工作方案,進(jìn)行動員部署,分批次組織開展為期一個月的巡察干部集中教育,教育引導(dǎo)全市巡察干部上好“理論課”增強(qiáng)政治意識、練就“真本領(lǐng)”提升能力素養(yǎng)、把牢“紀(jì)律關(guān)”加強(qiáng)自我監(jiān)督、扛起“肩頭擔(dān)”勇于擔(dān)當(dāng)作為。集中教育期間,市縣巡察機(jī)構(gòu)累計舉辦讀書班xx期、開展集中學(xué)習(xí)xx場次、交流研討xx場次。同時,扎實開展巡察業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),舉辦專題培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)干部xx多人次,實現(xiàn)對市縣巡察干部的培訓(xùn)全覆蓋,使巡察干部政治能力素養(yǎng)進(jìn)一步提升。
下一步,我們將堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxx***關(guān)于巡視工作重要論述,嚴(yán)格按照***和省、市委部署要求,不斷深化政治監(jiān)督,著力在強(qiáng)化巡察隊伍建設(shè)、推進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合、扎實做好巡察“后半篇文章”、健全完善制度機(jī)制等方面下功夫,不斷深化對新時代巡視巡察工作的規(guī)律性認(rèn)識,認(rèn)真研究謀劃和組織實施好xx屆市委第一輪巡察工作,堅持政治巡察定位,著力發(fā)現(xiàn)問題和推動解決問題,切實發(fā)揮好政治巡察監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,確保***和省、市委各項重大決策部署落地見效,以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第xx次黨代會勝利召開。
迎接市委巡察工作匯報篇九
2020年是不同尋常的一年,金華市婺城區(qū)市場監(jiān)督管理局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在“新冠”肺炎疫情的大背景下,努力踐行“雙城戰(zhàn)略”,克服了種種困難,認(rèn)真貫徹落實各項工作部署,對照2020年婺城區(qū)政府工作報告和“十三五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù),忠誠擔(dān)當(dāng)、勤政廉潔、依法監(jiān)管、高效服務(wù),全力助推“雙城”戰(zhàn)略落地成景。現(xiàn)將2020年工作總結(jié)及2021年工作思路匯報如下:
一、2020年工作總結(jié)今年以來,全區(qū)新增市場主體9831戶,注冊資本(金)125.4億元,同比增幅17.47%、20.93%;其中企業(yè)新增2659戶,注冊資本115.1億,同比增幅11.44%、19.40%;個體新增7172戶,注冊資本10.3億,同比增幅19.87%、41.10%。新增八大萬億小微企業(yè)519家,完成年度任務(wù)108%;新增“個轉(zhuǎn)企”105家,完成年度任務(wù)131%。通過動產(chǎn)抵押、知識產(chǎn)權(quán)專利質(zhì)押、股權(quán)出質(zhì)等方式為企業(yè)籌措資金33.87億元。
全年處理消費者投訴舉報咨詢5116起,解決率99%,為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失400余萬元,發(fā)放各類宣傳資料60000余份,發(fā)布消費警示6篇。深入開展“四品一械”稽查工作,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量及違法廣告執(zhí)法力度,全年查處案件126起,罰沒款221.7萬元,其中大要案26起,罰沒款98萬元,移送公安案件3起。全區(qū)食品、藥品、化妝品、特種設(shè)備安全形勢平穩(wěn)?!叭?wù)”奔競不息、突出擔(dān)當(dāng),今年已收到錦旗8面,我局在小微企業(yè)紓困、疫情防控幫扶、“最多跑一次”改革等工作上,上級部門給予了充分肯定。
(一)防疫為先,一線沖鋒彰顯忠誠擔(dān)當(dāng)。
一是迅速行動打好阻擊戰(zhàn)。成立工作專班,制定《金華市婺城區(qū)市場監(jiān)督管理局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》、《疫情防控工作責(zé)任書》、《倡議書》、《致婺城區(qū)“六小”行業(yè)經(jīng)營者的一封信》等材料,全員取消休假,實行網(wǎng)格化管理,形成“榜樣引領(lǐng)黨員,黨員帶動協(xié)管員,協(xié)管員影響群眾”的良好氛圍。
二是各個擊破打好殲滅戰(zhàn)。運用在線視頻監(jiān)管模式,對農(nóng)貿(mào)市場開展全天候非接觸式疫情防控網(wǎng)絡(luò)巡查,累計監(jiān)測時長800余小時;充分發(fā)揮藥店“哨點”作用,根據(jù)疫情變化對餐飲單位實行動態(tài)管理,排查特種設(shè)備使用單位、重點場所及復(fù)工企業(yè),保障特殊時期醫(yī)用氣瓶、氧罐安全可靠。
三是堅定信心打好保衛(wèi)戰(zhàn)。在公眾號端推送“抗擊疫情”“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”等系列報道45期;暢通12315投訴舉報渠道,堅決做到快接、快查,開展防疫物資質(zhì)量專項整治,共查處口罩案件12起,罰沒款51萬元,移送公安3起,其中銷售不合格口罩案件9起,銷售未標(biāo)注生產(chǎn)日期和有效日期口罩案件3起。為涉疫防控企業(yè)開通綠色通道,推出“六小”行業(yè)復(fù)工備案碼,創(chuàng)新“你點我送”“你安心復(fù)工,我按時送餐”“云客服”“云幫辦”“云代辦”等便民服務(wù),實現(xiàn)“最多跑一次”的與“疫”俱進(jìn)。
(二)黨建為魂,隊伍建設(shè)淬煉鐵軍內(nèi)涵。
一是以政治建局為根本點,強(qiáng)化政治責(zé)任。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”,切實把“兩個維護(hù)”作為最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩立起來,全面落實習(xí)近平總書記對市場監(jiān)管工作的新要求,激勵全體干部堅守服務(wù)發(fā)展、監(jiān)管維序、履職為民的初心和使命。
二是以學(xué)習(xí)教育為深化點,強(qiáng)化基層黨建。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用,以上率下帶領(lǐng)分局營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。深化黨支部“品牌化”建設(shè),開展“五星三強(qiáng)”基層黨組織創(chuàng)建和品牌黨支部創(chuàng)建活動,努力實現(xiàn)“一支部一品牌、一單位一標(biāo)桿”的品牌黨支部創(chuàng)建格局,在對黨忠誠、為民服務(wù)、勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實、清正廉潔上“走在前、作表率”。
三是以制度執(zhí)行為落腳點,規(guī)范內(nèi)部運行。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度,注重內(nèi)部管理監(jiān)督制度建設(shè),進(jìn)一步落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、績效考評制、失職追究制等各項制度,強(qiáng)化管理,堵塞漏洞,以制度立規(guī)矩、以考核亮實績。組織全局干部參加“干部能力素質(zhì)提升班”,適應(yīng)新時代新任務(wù)新要求,加大干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力的教育培訓(xùn),切實提高干部隊伍專業(yè)化水平。
今年以來,全局共選樹“閃光婺星”7名,其中兩名同志被評為區(qū)級“閃光婺星”。編發(fā)“使命在心,疫不容辭”???期,宣傳“抗疫先鋒”事跡25人次,張健等3人獲評區(qū)級戰(zhàn)“疫”先鋒個人,城東所獲評區(qū)級戰(zhàn)“疫”先鋒團(tuán)隊。
(三)執(zhí)法為基,秩序維護(hù)凈化市場生態(tài)。
一是開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。在食品藥品、特種設(shè)備等重點行業(yè),開展信用分類監(jiān)管;按照高、中、低不同的風(fēng)險等級設(shè)置不同的抽查比例和頻次,實施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管;與專項整治、執(zhí)法辦案、失信懲戒相結(jié)合,實施專項整治“上網(wǎng)”工程,將食品安全、文明城市創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的專項整治與雙隨機(jī)相結(jié)合加以有效推進(jìn),并與信用監(jiān)管相貫通,形成“事前信用承諾、事中雙隨機(jī)檢查、事后信用警示懲戒”的信用監(jiān)管閉環(huán)。今年以來,全區(qū)各部門共通過平臺開展行政檢查35066戶次,其中雙隨機(jī)檢查827戶次,掌上執(zhí)法檢查率99.98%;跨部門聯(lián)合檢查占比6.74%,實行信用聯(lián)合懲戒。
二是開展藥械化監(jiān)管。全區(qū)現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)4家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室2家、藥品經(jīng)營企業(yè)184家;醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)11家、三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)87家、二類醫(yī)療器械備案179家;藥品器械使用單位(醫(yī)療機(jī)構(gòu))378家;化妝品生產(chǎn)企業(yè)18家、經(jīng)營單位1000多家。在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,結(jié)合春安行動、醫(yī)用防疫物資、“藥劍”、疫苗聯(lián)合、醫(yī)療美容產(chǎn)品、化妝品等專項整治行動,做好許可驗收、飛行檢查工作,力保全區(qū)藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全。依托“送藥上山進(jìn)島”便民服務(wù)點開展活動1000余次,其中完成送藥單數(shù)500余單;開展志愿服務(wù)活動2次,惠及群眾過萬人。探索單體藥店轉(zhuǎn)型連鎖門店相關(guān)工作,為單體藥店轉(zhuǎn)型實現(xiàn)“經(jīng)營不停、藥品不退、醫(yī)保不斷”,目前已有23家單體藥店轉(zhuǎn)型成功。
今年以來,共監(jiān)督抽驗藥品85批次(中藥飲片31批次),完成56個批次化妝品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測。在全省婺城率先實現(xiàn)乙類非處方藥行政審批“承諾制”改革,全省現(xiàn)場會在婺城召開,相關(guān)工作得到省藥監(jiān)局副局長陳魁的高度肯定。截至目前,全區(qū)共通過承諾告知辦理新開辦8家、換證變更9家,已完成現(xiàn)場核查12家,未發(fā)現(xiàn)違反承諾告知事項行為,乙類otc經(jīng)營審批承諾制實現(xiàn)率達(dá)100%,為企業(yè)戶均節(jié)省時間成本15天以上,培訓(xùn)效率提升70%,形成完整的“審-管”銜接監(jiān)管閉環(huán)。
三是聚焦食品安全監(jiān)管。持續(xù)開展食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全風(fēng)險等級評定和企業(yè)年度自查報告,落實食品安全管理員制度,對上年度119家生產(chǎn)企業(yè)100%開展風(fēng)險等級評定。強(qiáng)化乳制品等四類地產(chǎn)食品、固體飲料等高風(fēng)險食品專項整治,查處違法添加、虛假標(biāo)注、無證生產(chǎn)等違法行為案件10件。依托“浙冷鏈”系統(tǒng)全鏈條管控高風(fēng)險冷鏈?zhǔn)称罚布せ钪黧w104家,賦碼81295張,掃碼88666次,列全市第二。深化“以網(wǎng)管網(wǎng)”,落實餐飲第三方平臺主體責(zé)任,實行線上線下同質(zhì)化監(jiān)管。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂與校園食堂監(jiān)管,建立健全與民政、教育部門的信息互通機(jī)制。順利完成了春節(jié)、“兩會”、中高考、公務(wù)員考試等餐飲保障工作,以“零失誤、零投訴、零事故”的成績提供了餐飲保障。
今年以來,共立案查處違法添加、虛假標(biāo)注、無證生產(chǎn)等違法行為案件35件,其中流通領(lǐng)域25件,罰沒款23.89萬;生產(chǎn)領(lǐng)域10件,罰沒款14.26萬;檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)14家次,檢查學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)206家,查處案件2起。啟動全市食品小作坊規(guī)范提升新三年行動(2020-2022),完成6家小作坊和小微企業(yè)開展“5s”改造提升。
四是推進(jìn)特種設(shè)備監(jiān)管。強(qiáng)化重大節(jié)假日期間特種設(shè)備監(jiān)管工作,對火車站、商場、超市、醫(yī)院、游樂場所等人員密集的電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備進(jìn)行了重點排查,共檢查單位571家、檢查設(shè)備953臺,發(fā)現(xiàn)隱患53處,100%整改。開展特種設(shè)備安全法宣傳工作,發(fā)放《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《金華市電梯安全條例》260余冊。開展特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)清理工作,以公告注銷形式注銷冗余設(shè)備344臺。開展叉車智慧化監(jiān)管試點工作,現(xiàn)已有5家企業(yè)的5臺叉車安裝了智慧化監(jiān)管設(shè)備,設(shè)備試運行狀況良好。完成電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)102臺,按需維保電梯86臺,延長檢驗周期調(diào)整72臺,應(yīng)用安全分類評價系統(tǒng)應(yīng)用激活企業(yè)576家,應(yīng)用重大風(fēng)險隱患日志管理信息系統(tǒng)完成排查企業(yè)475家。
五是加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管。制定2020年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃,以“5.20計量日”“質(zhì)量月”等活動為載體,維護(hù)計量安全,開展產(chǎn)品質(zhì)量宣傳。推進(jìn)防疫物資專項整治,抽檢口罩產(chǎn)品34批次,熔噴布4批次,一企一策建立檔案;共查處口罩案件18起,查獲不合格口罩11.4萬只,涉案金額170萬元,目前已結(jié)案17起,移送公安3起,罰沒款65.1萬元。開展打擊非法加油站點及成品油質(zhì)量問題專項行動,抽檢流通領(lǐng)域車用柴油4批次,油庫柴油1批次。聚焦重點熱點,開展縣域塊狀產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險排查、危險化學(xué)品、危險化學(xué)品及其包裝物產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查等工作,對蜂窩煤、玩具、服裝、安全帽等民生相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)行抽檢,提升監(jiān)督抽查在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全中的作用,共查處案件11起,罰沒款4萬元。
(四)服務(wù)為本,發(fā)展促動拓展?fàn)I商高地。
一是深化智能審批,開辦時限再壓縮。全面推行全程電子化平臺、釘釘移動審批平臺應(yīng)用,通過qq、微信、電話咨詢熱線等方式的即時指導(dǎo)。在全省率先啟動企業(yè)開辦智能辦探索,打造智能化登記企業(yè)開辦2.0升級版,借力智能申報、智能審批,重構(gòu)審核流程,減少人工審查,注冊申報提速50%,登記審核提速80%以上。截至目前,已通過智能審批機(jī)器人辦結(jié)2789戶。
二是創(chuàng)新“云服務(wù)”,服務(wù)質(zhì)量再提高。推出企業(yè)微信+網(wǎng)上窗口的“云窗口”模式,提供線上幫辦、全程代辦、證照代寄等服務(wù),實現(xiàn)線上、線下窗口受理同速同效,有效優(yōu)化了企業(yè)和群眾辦事的便利程度,營商環(huán)境暖心度不斷提升,咨詢能力較之前擴(kuò)容5倍,共計完成云代辦、幫辦2864件,群眾滿意度提升5個百分點,達(dá)到97.2%,居全市前列。
三是延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),移動服務(wù)再突破。上線全省首輛“伊心一意·三服務(wù)”直通車,開啟政務(wù)服務(wù)“反向跑”改革,搭載5g技術(shù)的移動辦照平臺實現(xiàn)企業(yè)辦事零跑路,針對科技創(chuàng)業(yè)園、規(guī)模化市場等集聚地點進(jìn)行移動辦公,現(xiàn)場受理、審核,打印證照,實現(xiàn)企業(yè)辦事零跑路,形成“無遠(yuǎn)弗屆、無微不至”的服務(wù)最小單元格。截至目前,“三服務(wù)”直通車已累計出車10次,發(fā)放各類證照364份。
四是推進(jìn)證照分離改革,經(jīng)營范圍更規(guī)范。落實涉企許可事項清單管理制度,明確涉企經(jīng)營許可事項對應(yīng)的經(jīng)營范圍表述,理清證照對應(yīng)關(guān)系,區(qū)分一般項目和許可項目,使經(jīng)營范圍填報由自己填、敘述式、合并寫升級為自主選、概括式、分類標(biāo)。強(qiáng)化注冊登記和許可審批的銜接,及時將相關(guān)信息推送至主管部門。截至目前,已完成12469家企業(yè)經(jīng)營范圍規(guī)范登記。
五是鼓勵創(chuàng)新,托舉高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。相繼召開百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項行動部署會、規(guī)上工業(yè)企業(yè)召開2020年qc(質(zhì)量管理)小組活動專題培訓(xùn)會,強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。高效完成2019年規(guī)上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計監(jiān)測填報工作,填報審核率達(dá)到100%。注重品字標(biāo)企業(yè)培育庫的建設(shè),完成品字標(biāo)培育庫企業(yè)10家,今年共新增浙江制造品字標(biāo)認(rèn)證6個,發(fā)布浙江制造標(biāo)準(zhǔn)2個,第一梯隊完成浙江制造品字標(biāo)貼標(biāo)“四個百分百”全覆蓋。組織相關(guān)質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)參加全市質(zhì)量管理小組成果發(fā)布活動,我區(qū)選派企業(yè)山山烘焙獲得三等獎。
全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)市對區(qū)考核指標(biāo)全面完成,其中,每萬人發(fā)明專利擁有量為18.8件,完成率132.05%,排名全市第二;新增知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)4家,新增專利pct國際申請28件,完成專利質(zhì)押額1.483億元,完成商標(biāo)質(zhì)押登記6067萬元。新增金華市專利示范企業(yè)4家,完成金華市酥餅行業(yè)協(xié)會品牌服務(wù)指導(dǎo)站建設(shè),金華市錦繡國際家居市場江北分市場獲評省級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化培育市場,今年新培育并申報農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌“燕語湖”,新培育地理標(biāo)志商標(biāo)“竹馬茶花”。截至目前,全區(qū)共有行政認(rèn)定馳名商標(biāo)3家,省級商標(biāo)品牌示范企業(yè)2家,市級商標(biāo)品牌示范企業(yè)8家。國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)2家,省專利示范企業(yè)2家,市專利示范企業(yè)51家,凝聚起婺城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。
(五)民生為要,民呼我應(yīng)筑牢放心屏障。
9項民生實事工作已100%完成。一是抓好“菜籃子”。加快農(nóng)貿(mào)市場提檔升級,完成3家省放心市場創(chuàng)建任務(wù),3家二星級文明規(guī)范市場延續(xù)認(rèn)定,2家“五化”市場完成改造。二是裝好“藥箱子”。建成送藥上山進(jìn)島便民服務(wù)點2個,24小時“網(wǎng)訂店送”藥房13家。三是護(hù)好“毛票子”。成功培育放心消費單位1764家、無理由退貨承諾單位214家、放心工廠210家、放心消費商圈1個、放心化妝品示范經(jīng)營單位10家。四是管好“菜盤子”。5家三星級食安辦通過現(xiàn)場驗收,并完成公示,等待省級命名;改造提升農(nóng)村家宴放心廚房13個,43家中小學(xué)和等級幼兒園“陽光廚房”完成建設(shè)、等待驗收。
二、2021年工作思路。
(一)重點謀劃三條主線。
一是以“十四五”編制為抓手,謀全局發(fā)展。以編制“十四五”規(guī)劃為契機(jī),分析婺城市場監(jiān)管系統(tǒng)當(dāng)前所處的發(fā)展階段和發(fā)展水平和存在的優(yōu)劣勢,準(zhǔn)確把握“十四五”發(fā)展的主題主線,著眼社會治理新模式的構(gòu)建,重點在完善市場監(jiān)管體制,創(chuàng)新市場監(jiān)管機(jī)制等方面,做好有序監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展這篇新文章,確保開辦企業(yè)、注銷企業(yè)、市場監(jiān)管、信用體系和信用監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)活力等評價指標(biāo)持續(xù)向好,進(jìn)一步提升基層治理的現(xiàn)代化水平。
二是以省局“四大戰(zhàn)略”為抓手,謀重點工作。全面實施“政治建局、法治立局、科技強(qiáng)局、改革興局”四大戰(zhàn)略,自覺錨定“重要窗口”建設(shè)目標(biāo),把黨的政治建設(shè)擺在首位,把“兩個維護(hù)”作為根本原則和首要任務(wù);深入推進(jìn)法治市場監(jiān)管建設(shè),切實把依法行政的要求貫穿在執(zhí)行和落實的各個環(huán)節(jié);持續(xù)加強(qiáng)改革創(chuàng)新力度,進(jìn)一步加大對創(chuàng)新工作的激勵力度,牢固樹立創(chuàng)新工作導(dǎo)向,開展“創(chuàng)新獎”評選,積極謀劃一批具有婺城特色的改革舉措。
三是以“黨建+”為抓手,謀隊伍建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首要位置,落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制,著力推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好;創(chuàng)新方式方法,著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),切實發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,持續(xù)營造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍;結(jié)合市場監(jiān)管工作中的突出矛盾和難點問題,研究制定推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合、相互促進(jìn)的有效措施,推動黨建發(fā)揮服務(wù)中心工作職能,促進(jìn)市場監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展;持續(xù)推進(jìn)干部成長工程,開展職業(yè)化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的特色培訓(xùn),不斷增強(qiáng)隊伍的戰(zhàn)斗力。
(二)持續(xù)打造三大體系。
一是打造優(yōu)質(zhì)透明營商體系。推進(jìn)“證照分離”改革,規(guī)范銜接登記經(jīng)營范圍與申辦經(jīng)營許可,強(qiáng)化涉企經(jīng)營信息歸集共享,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,力爭提升30%以上的審批服務(wù)效能。推進(jìn)小微企業(yè)首貸戶試點工作,拓寬、暢通政、銀、企交流途徑,在政策指導(dǎo)、信息互通、融資服務(wù)等方面建立長效工作機(jī)制,打造“服務(wù)零距離、辦事一站通”的小微企業(yè)低成本融資發(fā)展新平臺。推進(jìn)“最多跑一次”改革向基層延伸,依托“基層治理四平臺”,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))代辦點建設(shè),打造省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級聯(lián)動”政務(wù)服務(wù)體系。
二是打造放心正義消費體系。依托社會管理網(wǎng)格深入開展消費教育,舉辦5場“放心消費教育大講堂”進(jìn)校園、進(jìn)老年活動中心、進(jìn)企業(yè)、315權(quán)益日宣傳等活動;持續(xù)開展放心消費創(chuàng)建工作,提煉一批具有婺城特色的放心消費樣板,建立無理由退貨承諾單位社會監(jiān)督機(jī)制;以“多元化調(diào)解,鏈條式維權(quán)”目標(biāo),完善消費維權(quán)渠道,發(fā)揮平臺的協(xié)同作用,擴(kuò)大消費維權(quán)義工隊伍,構(gòu)建消費糾紛調(diào)解社會化格局,將調(diào)解機(jī)制向基層延伸,建立消費維權(quán)綠色通道;整合消費者投訴渠道,規(guī)范投訴受理范圍,及時受理投訴舉報,做到消費投訴“事事抓落實、件件有回音”。
三是打造積極向上創(chuàng)新體系。突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),推動標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、各層級的深度融合,建立健全政府推動制定標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同推進(jìn)、協(xié)調(diào)配合的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系,開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動,年內(nèi)新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)2項以上,累計數(shù)達(dá)到10項以上。創(chuàng)新質(zhì)量供給,深入推進(jìn)質(zhì)量管理小組活動和質(zhì)量信得過班組活動,推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度,力爭全年開展質(zhì)量管理培訓(xùn)3次以上,現(xiàn)場觀摩活動2次以上,推進(jìn)10家以上組織導(dǎo)入卓越績效管理模式,指導(dǎo)1家以上單位申報市政府質(zhì)量獎。強(qiáng)化品牌驅(qū)動,年內(nèi)力爭通過“品字標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)2家以上,累計數(shù)達(dá)到8家以上。堅持品牌建設(shè)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作相結(jié)合,加大品牌侵權(quán)監(jiān)督、檢查和查處力度,探索建立企業(yè)自我保護(hù)、政府依法監(jiān)管和司法維權(quán)保障多管齊下的品牌保護(hù)體系。
以超額完成年度考核工作任務(wù)指標(biāo)為引領(lǐng),繼續(xù)做好知識產(chǎn)權(quán)知識普及、政策宣傳培訓(xùn)工作,加大專利示范(優(yōu)勢)企業(yè)、馳名商標(biāo)、省商標(biāo)品牌示范企業(yè)培育力度,力爭增加國家專利示范企業(yè)1家、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)2家、省專利示范企業(yè)3家、市專利示范企業(yè)5家、省商標(biāo)品牌示范企業(yè)1-2家,新增國內(nèi)注冊商標(biāo)6500件;嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,全面提升全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)造、運用、管理水平,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)抵押融資6千萬,新增知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)2家;以婺城區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品為核心,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會等積極培育、申報地理標(biāo)志產(chǎn)品、地理標(biāo)志商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,打通創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理和服務(wù)的全鏈條,力爭新申報1家地理標(biāo)志商標(biāo);積極謀劃浙江省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)區(qū)創(chuàng)建工作,力爭新增商標(biāo)品牌服務(wù)指導(dǎo)站2家,大力提升全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)造、運用、管理水平和意識。
(三)聚力實施三大行動。
一是實施智慧監(jiān)管行動,探尋數(shù)字賦能。持續(xù)推進(jìn)“智慧市場監(jiān)管”建設(shè),充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在監(jiān)管中的作用,依托大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工職能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)推動市場監(jiān)管的智慧化轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)精準(zhǔn)、高效監(jiān)管。采用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、視頻監(jiān)控等非現(xiàn)場監(jiān)管方式,利用移動終端設(shè)備、手機(jī)app、執(zhí)法記錄儀等開展移動監(jiān)管,提升現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管效率。完善信用體系建設(shè),健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,營造誠實守信的社會氛圍,推動部門數(shù)據(jù)共享,實施信用聯(lián)合懲戒,倒逼市場主體自我糾偏并持續(xù)改進(jìn)。大力推進(jìn)綜合執(zhí)法、協(xié)同監(jiān)管,加快建立跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,依托數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng),構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的執(zhí)法監(jiān)管體系,最終實現(xiàn)多元化監(jiān)管主體與多重監(jiān)管手段并存。
二是實施“一支隊伍管執(zhí)法”行動,強(qiáng)化梳理銜接。我局將在綜合行政執(zhí)法“一盤棋”的新格局下,做好監(jiān)管事項清單梳理、監(jiān)管責(zé)任明確、加強(qiáng)流轉(zhuǎn)銜接等工作,進(jìn)一步提升市場監(jiān)管專業(yè)執(zhí)法隊的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和法治思維,在防疫物資抽檢、“亮劍”重點領(lǐng)域消費安全、開展廣告宣傳和打擊傳銷執(zhí)法、高效完成“掃黑除惡”重大政治任務(wù)等方面持續(xù)賦能,持續(xù)推進(jìn)食品、藥械化、質(zhì)量技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、打擊走私等領(lǐng)域市場環(huán)境的向優(yōu)向好,為打造與“重要窗口”相適應(yīng)、具有婺城辨識度綜合行政執(zhí)法樣板和法治政府建設(shè)金名片作出市場監(jiān)管應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三是實施平安護(hù)航行動,堅守安全底線。啟動全市食品小作坊規(guī)范提升新三年行動(2020-2022),推動傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;深入開展“浙冷鏈”系統(tǒng)的應(yīng)用及推廣,推動流通領(lǐng)域食品溯源管理,爭取培育1家中型超市的生鮮食品實現(xiàn)電子追溯體系建設(shè)。增強(qiáng)餐飲主體自我風(fēng)險管控能力,提升餐飲質(zhì)量安全管理能力水平,落實餐飲企業(yè)主體責(zé)任;強(qiáng)化監(jiān)管的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,積極推進(jìn)“12+1”項目建設(shè);2021年末,新增至少7個達(dá)到三星級規(guī)范化管理要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦;農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量達(dá)到4.5批次/千人,其中市場監(jiān)管部門抽查量不少于3批次/千人。深入開展藥械化市場專項整治,不斷完善藥械化風(fēng)險管控機(jī)制,加強(qiáng)藥械化信息化監(jiān)管工作,努力提升藥械化監(jiān)管水平。加強(qiáng)信息化建設(shè),建立特種設(shè)備超期智慧監(jiān)管平臺,降低特種設(shè)備超期未檢率;加大電梯領(lǐng)域安全監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對電梯維保單位的管理;推動重點監(jiān)控單位開展分類分級自評工作。
迎接市委巡察工作匯報篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)市委巡察組巡察工作要求,市政務(wù)服務(wù)中心黨組高度重視,立即召開巡察工作動員會,研究部署具體工作安排,認(rèn)真開展紀(jì)檢監(jiān)察工作情況自查自糾。現(xiàn)將工作情況匯報如下:。
(二)紀(jì)檢組和監(jiān)察室認(rèn)真履行工作職責(zé)。一是認(rèn)真開展黨紀(jì)黨規(guī)教育。組織黨員干部學(xué)習(xí)《黨章》《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《問責(zé)條例》等黨規(guī)黨紀(jì),深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十九大精神和******新時代中國特色社會主義思想,不斷增強(qiáng)“四個自信”,牢固樹立“四個意識”,自覺向黨***看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨***決策部署看齊,在思想上政治上行動上同以************為核心的黨***保持高度一致,確保***、省市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列決策部署在中心落實落地。二是認(rèn)真開展述責(zé)述廉。每年采取書面和會議的形式組織開展黨組成員向中心黨組、中心科級領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)檢組述責(zé)述廉,并接受民主測評,切實增強(qiáng)反腐倡廉、廉潔自律責(zé)任意識,確保了科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍風(fēng)清氣正。三是認(rèn)真開展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治。緊緊圍繞“六大紀(jì)律”,把握運用“四種形態(tài)”,堅持用“婆婆嘴、常嘮叨”的方法抓早抓小,靈活應(yīng)用批評教育、效能告誡、誡勉談話等方式開展執(zhí)紀(jì),深入推進(jìn)“護(hù)根行動”。加大對窗口的監(jiān)督管理,共有xx名工作人員作出書面檢查,效能告誡xx人,誡勉談話xx人。多次開展違規(guī)購買消費高檔白酒問題集中排查整治,有效防止違規(guī)公款吃喝送禮等“四風(fēng)”問題反彈。元旦春節(jié)期間緊盯“四風(fēng)”新動向,節(jié)前組織干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,檢查杜絕了濫發(fā)津補(bǔ)貼,獎金、實物,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待等違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。
(三)效能監(jiān)督積極配合加強(qiáng)有效支撐。一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。20xx年,由于紀(jì)檢職能調(diào)整,黨組及時明確除自覺接受市政府辦紀(jì)檢組監(jiān)督管理外,中心內(nèi)部明確了主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及綜合科為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,同時成立財務(wù)監(jiān)督小組,重點強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督、項目實施監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)日常監(jiān)督管理。二是強(qiáng)化效能監(jiān)督。聘請xx名“民情監(jiān)督員”,主動接受社會監(jiān)督,做好“96960”行政效能投訴熱線、96196咨詢熱線值守,及時受理群眾信訪投訴,及時回應(yīng)辦事群眾關(guān)切,努力提高群眾的滿意度。按照市委、市政府相關(guān)要求“96960*行政效能投訴熱線、96196咨詢熱線與“心連心”服務(wù)熱線整合,截至目前,辦理“心連心”服務(wù)熱線交辦事項xx起,同時,市效能辦會同市政服務(wù)中心嚴(yán)格督查督辦市委市政府交辦的重點工作,實時開展監(jiān)督檢查,印發(fā)效能通報xx期,對工作落實情況列入年終效能目標(biāo)考核。三是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督。持續(xù)規(guī)范服務(wù)行為,嚴(yán)格監(jiān)督問效,始終維護(hù)黨委、政府的良好形象。通過實施“一窗受理,受辦分離”,打造廉潔高效的行政審批隊伍,黨員干部掛牌上崗、亮明身份,主動接受群眾評價監(jiān)督。組織窗口人員開展延時服務(wù)、代辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù),舉辦“陽光政務(wù)、貼心服務(wù)”特色窗口創(chuàng)建活動,努力樹立窗口服務(wù)單位的良好形象。近年來,市政務(wù)服務(wù)中心先后被省委、省政府評為全省機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)先進(jìn)集體、全省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)先進(jìn)集體,連續(xù)多年在全市政風(fēng)行風(fēng)測評中名列市級綜合部門前茅。
(一)“兩集中兩到位”落實不夠。市級個別部門未成立行政審批科,有的“三定方案”未將行政審批職能從內(nèi)設(shè)科室剝離集中到行政審批科,多數(shù)部門仍然由兩個及以上的不同科室分別負(fù)責(zé)不同行政審批項目。部門對行政審批窗口授權(quán)不到位,窗口“只掛號不看病”情況依然存在,其審批業(yè)務(wù)仍需轉(zhuǎn)到部門各業(yè)務(wù)科室辦理,入駐政務(wù)中心的行政審批科只能負(fù)責(zé)程序性審查。行政審批事項體外循環(huán)問題比較突出。對此,我們通過紀(jì)檢組、效能督查等進(jìn)行多次督查通報,但由于涉及體制機(jī)制層面的原因,未能起到實質(zhì)性的作用。
(二)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)功能弱化。從當(dāng)前情況看,各級對效能建設(shè)重視程度不夠,工作機(jī)制不健全。全市各地雖然保留了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,但大部分未建立常態(tài)工作機(jī)制,獎懲手段較為單一。組織機(jī)構(gòu)、人員配置不盡到位,履行職能的手段、效果逐步弱化。
(三)作風(fēng)建設(shè)還不夠到位。盡管近年來我們深化群眾路線教育實踐活動、三嚴(yán)三實專題教育、兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育,扎實整改查找剖析出的一些問題,著力樹立窗口服務(wù)單位的良好形象,但一些深層次的問題仍然沒有徹底解決。有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作重部署、批示,缺少領(lǐng)軍實干,監(jiān)督檢查,沒有下深水,說得多,干得少,缺乏“一竿子插到底”的精神,不能嚴(yán)格做到靠制度管人管事,對窗口工作人員管理不到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心多次暗訪督查發(fā)現(xiàn)問題;有的干部工作缺乏臺賬,做事拖拉,時間觀念不強(qiáng);有的干部職責(zé)范圍內(nèi)事情推動不力,主動性不夠;有的科室工作人員遇事推諉扯皮,不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)。這些問題是“四風(fēng)”的頑固因子,也是造成工作出現(xiàn)問題的根本原因。
(一)加強(qiáng)“兩集中、兩到位”執(zhí)行督導(dǎo),一是銜接市委編辦,借本次市政協(xié)民主評議市政府政務(wù)服務(wù)中心和政府機(jī)構(gòu)改革的機(jī)會,加大對市級相關(guān)行政審批部門的內(nèi)設(shè)科室職能整合工作的溝通協(xié)調(diào),力爭所有行政審批事項集中到行政審批科,明確行政審批科負(fù)責(zé)履行本部門行政審批職能,部門其他科室負(fù)責(zé)對審批事項的事中事后監(jiān)管。二是建立行政審批部門“分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)大廳”現(xiàn)場辦公制度等,加強(qiáng)對“兩集中、兩到位”的監(jiān)督管理和對行政審批工作的指導(dǎo)。三是建立行政審批部門“一把手”向市政府簽訂承諾書制度,部門就項目入駐、充分授權(quán)、提速提效等向市政府作出承諾,并向社會公開。四是加大督查力度,定期通報部門落實“兩集中、兩到位”情況,并納入年終目標(biāo)考核。
(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整充實市機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和配齊辦公室人員,進(jìn)一步強(qiáng)化工作職責(zé),加大工作力度,定期不定期開展效能暗訪、督查,及時發(fā)現(xiàn)處理問題,加大效能問責(zé)力度。充分發(fā)揮各級效能組織在促進(jìn)作風(fēng)改變,提升行政效能,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面的監(jiān)督作用。
(三)加強(qiáng)巡察反饋問題整改。繼續(xù)深化整改上一輪巡察反饋問題,堅持目標(biāo)不變、力度不減,組織開展“回頭看”,切實鞏固整改成果。以此次市委巡察為契機(jī),對巡察組巡察反饋的紀(jì)檢監(jiān)察方面存在的問題,以點帶面深化黨風(fēng)廉政建設(shè),建立健全各類規(guī)章制度,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制,使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的過程,成為促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,成為推動政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展、上檔升級的過程。
迎接市委巡察工作匯報篇十一
2022年三季度,綜合行政執(zhí)法局以“百日攻堅”專項行動、偷倒垃圾專項整治、散亂污企業(yè)及非法碼頭整治、別墅區(qū)違法建設(shè)整治為重點,針對占道經(jīng)營(夜排檔)、偷倒垃圾、違法建設(shè)、違規(guī)廣告、違法停車等顯見性市容問題專項整治行動,取得了階段性成效。
一、城市環(huán)境綜合治理。近期對京杭運河大橋、望虞河大橋2處橋下空間違法占用問題進(jìn)行了整治,并在市、區(qū)兩級整治辦的見證下,按照管理權(quán)限移交至高速公路管理部門,至此,區(qū)城管部門承擔(dān)的鐵路(已驗收)和高速公路(待驗收)整治工作已全部完成。在此基礎(chǔ)上,配交通部門強(qiáng)力開展非法碼頭整治工作,對碼頭內(nèi)的違規(guī)亂堆放、亂占用問題進(jìn)行整治,共計清理27000平米,對已整治拆除的非法碼頭進(jìn)行復(fù)綠,目前已完成復(fù)綠面積達(dá)19100平米。
二、市容秩序百日攻堅。按照xx市政府《關(guān)于印發(fā)文明城市創(chuàng)建四大專項整治行動方案的通知》(錫創(chuàng)文辦發(fā)〔xxxx〕4號)文件精神,結(jié)合中央環(huán)保督察組相關(guān)工作要求,執(zhí)法大隊制定了《xx高新區(qū)(新吳區(qū))“百日攻堅”市容環(huán)境專項整治方案》,并牽頭各街道城管、公安、交警等相關(guān)部門開展了市容環(huán)境專項整治行動,不分晝夜,全力奮戰(zhàn),截至目前共實施開展各類整治活動480余次,管理無證攤販、占道經(jīng)營3200余次,暫扣各類經(jīng)營車輛927輛,沿街店面亂堆放整改1450余起、店外經(jīng)營1510家,轄區(qū)市容環(huán)境得到有效提升。
三、違法建設(shè)整治。主要對龍湖滟瀾山、鳳鳴山莊、清華紫光園、美新玫瑰小區(qū)等進(jìn)行了集中整治和拆除,對其他違建業(yè)主起到了強(qiáng)有力的震懾作用。對全區(qū)1304家“散亂污”企業(yè)開展深入全面排查,建立底冊,同時對存在的違法建設(shè)進(jìn)行整治,目前已拆除違建320處,面積共計11.73萬平米。同時,配合黑臭河道整治工作,對泊瀆河及43條支流強(qiáng)力開展違建拆除。
四、渣土車、建筑垃圾偷倒整治。截止目前共出動執(zhí)法整治人員4100人次,聯(lián)合交警每周設(shè)卡2次,每次7處,共計查處車輛拋撒滴漏、偷倒垃圾等違法運輸行為136起。通過在現(xiàn)場偷倒垃圾中查找線索及調(diào)取周邊監(jiān)控錄像等方法,累計追蹤破案16起,有效震懾了偷倒者的囂張氣焰。
五、物博會保障。牽頭制定了《xxxx年世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會高新區(qū)(新吳區(qū))環(huán)境整治工作方案》,按照以塊為主、條塊結(jié)合的原則,對物博會會場、酒店及車站、機(jī)場、城市出入口、主次干道、商業(yè)廣場等公共場所的市容環(huán)境秩序進(jìn)行了保障。保障期間,共出動人員2600余人次,執(zhí)法車輛550余車次,拆除違法廣告(店招)68處;查處占道經(jīng)營(夜排檔)63起;查處道板違停538起,強(qiáng)制拖車5輛;查處建筑垃圾偷倒(違規(guī)運輸)4起;規(guī)范非機(jī)動車亂停放800余輛,拖移共享單車(電單車)1000余輛;拆除違法建設(shè)13618.7平方米;清理綠化帶亂堆放50余起,整治清理“三亂”120余處。確保了本次物博會圓滿成功。
迎接市委巡察工作匯報篇十二
20xx年,區(qū)市場監(jiān)管局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以助力發(fā)展為目標(biāo),以保障安全為底線,不斷提升監(jiān)管效能,全面強(qiáng)化行政執(zhí)法,順利完成了各項目標(biāo)任務(wù),具體情況如下:
一、緊扣“放管服”改革重點,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是不斷放寬準(zhǔn)入,營造寬松便利的營商環(huán)境。積極落實企業(yè)“多證合一、一照一碼”、個體工商戶“兩證合一”、全程電子化登記等改革舉措。對照“3550”改革目標(biāo),進(jìn)一步提高行政審批效率。全面推進(jìn)外商投資企業(yè)“一口辦理”,。優(yōu)化外資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記服務(wù),截止10月底,全區(qū)共新設(shè)立企業(yè)10431戶,個體工商戶14923戶,辦理全程電子化登記2569戶,外商“一口辦理”24戶。
二是推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,助推優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。充分發(fā)揮商標(biāo)品牌的引領(lǐng)作用,推薦和輔導(dǎo)34家企業(yè)35個產(chǎn)品參加蘇州名牌評定,18家企業(yè)申報江蘇省名牌。截止10月底,全區(qū)新申請商標(biāo)7108件,注冊數(shù)4464件,累計注冊商標(biāo)總數(shù)已達(dá)到21328件,吳中大米被認(rèn)定為地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
三是實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,提升企業(yè)競爭實力。深入開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化活動,今年以來共新發(fā)布國家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)11項,8家企業(yè)30項產(chǎn)品通過采用國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,完成366項企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開,1個國家級高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點獲批,1個納米標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員工作組落戶我區(qū)。
二、緊緊筑牢安全防線,服務(wù)保障民生改善。
一是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。在食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié),深入實施食品安全監(jiān)管專項行動,今年以來,先后開展了畜禽水產(chǎn)品、酒類、食用油塑化劑等專項行動15個,進(jìn)一步強(qiáng)化了重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品的食品安全。在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),以大型以上餐飲服務(wù)單位、學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、大型活動接待單位為重點檢查單位,加大“雙隨機(jī)一公開”抽查和風(fēng)險隱患排查力度。截止10月底,共檢查各類餐飲服務(wù)經(jīng)營單位14655戶次。在食品安全保障環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實食品安全保障工作,今年共完成“兩會”、碧螺春茶葉節(jié)、太湖西山梅花節(jié)、中高考等重大活動食品安全保障85場次,參與保障累計時間達(dá)150天,保障就餐47996人次,開展現(xiàn)場快速檢測523批次,合格率97.7%。試點推行農(nóng)村自辦宴席食品安全責(zé)任保險及廚師職業(yè)責(zé)任保險,全區(qū)13個鎮(zhèn)區(qū)街道、110個村(社區(qū))實現(xiàn)全覆蓋。
二是強(qiáng)化藥械安全監(jiān)管。加快落實“不見面審批制度”,持續(xù)提升藥品、醫(yī)療器械審批效率,目前共受理行政許可備案事項(包括藥師注冊)共計1774件。開展節(jié)前藥械?;袌?、中藥飲片生產(chǎn)、藥品零售企業(yè)等專項檢查12個,共計檢查企業(yè)929家次,移交案源線索20起。不斷完善藥械?;袠I(yè)交流平臺建設(shè),建立?;a(chǎn)行業(yè)例會機(jī)制,提升社會共治效果。
三是強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。按序推進(jìn)公共場所自動扶梯安全隱患排查實事工程全年目標(biāo)任務(wù)。突出專項整治力度,今年以來,開展了場內(nèi)機(jī)動車輛、起重機(jī)械、地下空間內(nèi)特種設(shè)備、大型游樂設(shè)施等專項整治行動,共檢查特種設(shè)備單位476家,排查消除隱患647條。委托第三方電梯檢驗機(jī)構(gòu)對102部電梯的維保質(zhì)量進(jìn)行了抽查,涉及38家使用單位,31家維保單位,共排查整改問題184個。
四是強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。今年以來,先后開展機(jī)動車兒童座椅、電動自行車生產(chǎn)流通領(lǐng)域、節(jié)水器具、消防產(chǎn)品等專項整治行動。配合省級商品第一階段質(zhì)量抽檢,共抽檢了燃?xì)庠罹?、燈具、空氣凈化器、燃煤?3大類商品95批次。開展電動車專項質(zhì)量抽檢,抽取充電器89批次,電池15批次,整車20批次。
三、切實加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法,營造公平競爭的市場環(huán)境。
一是完善日常監(jiān)管方式。督促各類市場主體做好年報公示工作,全區(qū)企業(yè)年報率達(dá)到88.4%。推進(jìn)信用分類監(jiān)管,切實發(fā)揮監(jiān)管信息平臺作用,實現(xiàn)證照聯(lián)動監(jiān)管。全面落實市場主體監(jiān)管“雙隨機(jī)”定向抽查任務(wù),對轄區(qū)1963家企業(yè)開展綜合抽查。
二是狠抓重點領(lǐng)域執(zhí)法。認(rèn)真落實“京安”行動、打假保優(yōu)“鍥石”行動、公用企業(yè)整治等專項整治行動,加強(qiáng)了食品、商品質(zhì)量、商標(biāo)侵權(quán)等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的執(zhí)法打擊力度,截至10月底,共查處各類案件650件,罰沒款共計732萬元,有效震懾了全區(qū)市場主體違法行為。
三是不斷完善消保維權(quán)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)12315五進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極培育新類型消費維權(quán)服務(wù)站點。將科沃斯集團(tuán)所屬十家企業(yè)發(fā)展為全國12315平臺odr企業(yè),提高維權(quán)處理效率。截止10月底,共登記建議、投訴、舉報等17578件,辦結(jié)率84%,有效化解了人民群眾的訴求。
四、下階段工作思路。
下一步,區(qū)市場監(jiān)管局將堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的各項工作部署,進(jìn)一步整合監(jiān)管資源,更新監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高監(jiān)管效能,著力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。
(一)圍繞“放管服”改革要求,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
下階段,區(qū)市場監(jiān)管局將聚焦改革重點,切實以簡政放權(quán)放出活力和動力。一是大力推進(jìn)“多證合一”改革,拓展“三十證合一”改革的深度和廣度,通過“減證”實現(xiàn)“簡政”;持續(xù)優(yōu)化外資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一窗受理、一表申請、一套材料、信息共享”的“單一窗口”服務(wù)。二是加大全程電子化登記推進(jìn)力度,推動實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的互通互認(rèn)互用;探索利用“政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)”企業(yè)用戶登錄,實現(xiàn)“一次登錄,全網(wǎng)通辦”。三是深入推進(jìn)“證照分離”改革,在開發(fā)區(qū)繼續(xù)推開“證照分離”改革,通過“照后減證”,實現(xiàn)“減證便民”。
(二)推進(jìn)社會多方共治,堅守安全監(jiān)管底線。
進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,持續(xù)深化基層食安辦規(guī)范化建設(shè);積極推進(jìn)食品安全工作服務(wù)站點建設(shè)、拓展社會監(jiān)督員隊伍,進(jìn)一步提升社會共治水平;加快推進(jìn)餐飲服務(wù)“明廚亮灶”進(jìn)度。加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管,不斷完善日常監(jiān)管機(jī)制,加快推行藥品醫(yī)療器械分級分類管理,探索“雙隨機(jī)一公開”檢查模式;持續(xù)加強(qiáng)藥品、器械、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測工作,為藥品安全提供更多保證。加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,深入推進(jìn)“331”百日攻堅行動,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量源頭關(guān),加大對電動車銷售企業(yè)、維修經(jīng)營者以及倉庫的整治力度;強(qiáng)化重點產(chǎn)品監(jiān)督抽查、證后監(jiān)管,以重點風(fēng)險隱患為靶向開展好重點整治行動。加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管,重點開展好叉車、壓力容器等領(lǐng)域隱患排查、集中整治工作;創(chuàng)新監(jiān)管方式,加快探索推行電梯智慧監(jiān)管系統(tǒng),將使用單位、維保單位、監(jiān)管部門放入一張網(wǎng),繼續(xù)在城區(qū)分局47個項目1000部電梯試點運行系統(tǒng)。加強(qiáng)無照經(jīng)營治理,極配合屬地政府“263”“散亂污”等綜合整治行動,加快形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、齊抓共管”的綜合治理工作機(jī)制。
(三)聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求,深入開展質(zhì)量提升行動。
推動“吳中制造”向“吳中質(zhì)造”、“吳中產(chǎn)品”向“吳中品牌”轉(zhuǎn)變。一是繼續(xù)鞏固質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作會議實效,充分發(fā)揮質(zhì)量強(qiáng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組優(yōu)勢,協(xié)調(diào)我區(qū)22個職能部門,確保完成35項質(zhì)量任務(wù),推動質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作再上新臺階。二是深化商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,大力推進(jìn)品牌育林工程,不斷增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力,20xx年計劃推薦成功蘇州市名牌50只,蘇州市質(zhì)量獎10只。努力打造吳中經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點。強(qiáng)化對本區(qū)企業(yè)和品牌的保護(hù),以“貫標(biāo)”工作推動企業(yè)提升商標(biāo)使用管理水平。三是繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,推進(jìn)“強(qiáng)企制標(biāo)(準(zhǔn))”工作,引導(dǎo)企業(yè)積極申報各類國際、國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)項目,加快推進(jìn)納米技術(shù)等領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制。繼續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量認(rèn)證的業(yè)務(wù)知識儲備,聯(lián)動檢驗檢測技術(shù)機(jī)構(gòu),推動質(zhì)量認(rèn)證發(fā)揮新效應(yīng)。
(四)樹立消費者至上理念,加大消費維權(quán)力度。
緊盯民生熱點,加快營造放心消費環(huán)境。關(guān)注百姓的期望和社會的關(guān)切,著力提高消費維權(quán)工作實效,加快對接區(qū)聯(lián)動中心平臺,以問題為導(dǎo)向,進(jìn)一步規(guī)范消費投訴舉報處置流轉(zhuǎn)程序,提高處置維權(quán)效能。深入探索跨區(qū)域維權(quán)新模式,加快實現(xiàn)跨區(qū)域消費者就近維權(quán)。
緊盯重點領(lǐng)域,加快營造公平競爭市場環(huán)境。下一步,繼續(xù)加大各類違法行為打擊力度,緊緊抓住當(dāng)前市場競爭中多發(fā)易發(fā)的熱點問題,查處一批大要案件。扎實推進(jìn)打假保優(yōu)“鍥石”行動、食品藥品“放心行動”、等專項執(zhí)法行動。深入開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治工作,加大違法案件曝光力度。強(qiáng)化行刑銜接,進(jìn)一步完善警務(wù)室、檢察工作室制度,增強(qiáng)行政執(zhí)法的威懾力。
迎接市委巡察工作匯報篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
工作情況匯報。
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按照巡察工作要求,我代表市市場監(jiān)督管理局黨組作工作匯報,敬請批評指正!
一、基本情況。
根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求,市市場監(jiān)督管理局全面整合了原市工商局、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局,市發(fā)改委的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法,市商務(wù)和糧食局的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法,市科技局的知識產(chǎn)權(quán)管理等職能職責(zé),于2019年1月18日正式掛牌成立。
設(shè)局長1名,副局長3名,暫保留總工程師1名,正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)28名,副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名?,F(xiàn)有編制472名,在編在崗414人。其中:市局機(jī)關(guān)核定編制104名,在編在崗144人,現(xiàn)有黨組成員17人,副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)13人,科長39人,副科長20人。經(jīng)開區(qū)分局和高新區(qū)分局核定編制76名,在編在崗51人。市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊報送鎖定編制167人,在編在崗110人。事業(yè)單位編制125名,在編在崗109人。退休人員348人(含提前退休人員47人)。機(jī)關(guān)黨委共有23個黨支部,黨員573名,退休黨員265名。
2019年,我局堅決落實“四個最嚴(yán)”要求,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,全市食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全零事故。全省食品安全滿意度排名位居第四,xx商標(biāo)受理中心獲全國商標(biāo)受理工作先進(jìn)單位,xx廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園成功獲批國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū),市消委榮獲2018-2019年度全國消協(xié)組織消費維權(quán)先進(jìn)集體。社會治安綜合治理工作、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、駐村幫扶工作和文明單位創(chuàng)建獲省、市先進(jìn)單位。xxx、xxx、xxx及xxx、xxx分別獲評國家總局、市級先進(jìn)個人。
二、主要工作及成效。
機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)中求進(jìn),職能職責(zé)有效整合,“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。全力打好三大攻堅戰(zhàn)。始終把幫扶工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓,我局幫扶的3個貧困村均脫貧出列。積極配合相關(guān)部門開展防范化解重大風(fēng)險和污染防治工作。扎實開展掃黑除惡專項斗爭。組織開展欺行霸市、套路貸等13大專項整治,收集問題線索227條,移送涉黑涉惡線索及重大刑事犯罪線索19條,我局具體做法獲省、市掃黑辦通報推介。
旗幟鮮明講政治守規(guī)矩。把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位,自覺做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。堅決落實“兩個責(zé)任”。把黨風(fēng)廉政建設(shè)同市場監(jiān)管工作同安排同部署,堅持黨風(fēng)廉政談話和約談制度,運用“四種形態(tài)”對苗頭性問題及時提醒、警示。堅持把紀(jì)律挺在前面,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深入開展“慵懶散”和“雁過拔毛”式腐敗整治及“人情案、關(guān)系案、金錢案”和侵害群眾利益問題專項整治。全力推動中央八項規(guī)定落實落地。局班子成員帶頭執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,整治形式主義官僚主義。2019年發(fā)文數(shù)量較前一年同比減少50%,“三公經(jīng)費”開支較前一年同比下降83.7%。堅持馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)。在主題教育中突出專項整治,梳理查找出的7類9個主要問題都已整改到位。突出“四辦”服務(wù),實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮到3個工作日以內(nèi)。
按《》和《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,將講政治貫穿到黨組各項工作的全過程,認(rèn)真落實各項民主決策制度。認(rèn)真落實黨建責(zé)任制,將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核、一起檢查。堅持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn),按照《條例》要求選人用人。2017年以來提拔任用24人,無“帶病提拔”情況。積極推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè),嚴(yán)格“三會一課”黨內(nèi)組織生活制度,建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點制度,創(chuàng)建先鋒支部8個,優(yōu)良率超過80%。選舉成立了市市場監(jiān)管局第一屆機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委。新冠肺炎疫情防控期間,我局大力開展“黨旗在飄揚、黨員在沖鋒”行動,組建5支黨員“突擊隊”,設(shè)立10個黨員責(zé)任區(qū),統(tǒng)一佩戴黨徽、亮明身份、作出承諾,在疫情一線踐行黨員的初心和使命,省、市各級媒體宣傳推介我局疫情防控一線各類先進(jìn)典型21人次,xx被市委批準(zhǔn)火線入黨。我局作為市委疫情防控指揮部一級成員單位和市場監(jiān)管組牽頭單位,圓滿完成各項防控任務(wù),實現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域和防控人員“零”感染。
三、當(dāng)前存在的突出問題及原因分析。
有時對新戰(zhàn)略、新使命、新要求學(xué)習(xí)領(lǐng)會不深,市場監(jiān)管工作實際與理論結(jié)合不夠,沒有很好發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用,缺乏實踐性。
我局黨組年齡結(jié)構(gòu)偏大,市場監(jiān)管工作點多、線長、面廣、量大,上級工作要求嚴(yán),群眾對服務(wù)要求高,工作壓力大,偶爾會產(chǎn)生倦怠松勁情緒。機(jī)構(gòu)改革過程中,有3位長期在一線工作的科長,考慮到自身年齡和健康問題,提出退出一線崗位。因我局人員多、職數(shù)偏少,有些年輕干部覺得晉升機(jī)會有限,成立一年多來已調(diào)出和有調(diào)出意向的達(dá)21人。部分同志隨著工作時間的增長,有時產(chǎn)生麻痹、放松思想,覺得自己工作經(jīng)驗豐富了,已經(jīng)輕車熟路了,考慮問題缺乏對全局和整體的考慮,只考慮滿足當(dāng)前需要,工作缺乏進(jìn)取心。比如,我局黨組成員現(xiàn)有16人,機(jī)構(gòu)改革后僅設(shè)置1正3副1總工,上級對超出職數(shù)黨組成員分流方案不明確,導(dǎo)致部分同志思想上有顧慮,工作中不同程度存在觀望情緒。還有部分同志因為年齡偏大,希望解決二級調(diào)研員從一線退下來。少數(shù)同志在工作中滿足于完成上級交辦的任務(wù),滿足面上不出問題,只求過得去、不求過得硬。xxxx年x月,我局掃黑除惡專項斗爭工作被中央16督導(dǎo)組指出存在“日常工作和掃黑除惡整合不夠,存在‘兩張皮’現(xiàn)象”,局黨組被市紀(jì)委約談。
意識形態(tài)工作隊伍結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)素質(zhì)人才缺乏,業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)?;⒅贫然瘷C(jī)制未完全形成。比如,我局機(jī)關(guān)組建了40人的網(wǎng)評員隊伍,但是沒有開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),輿情網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)能力相對缺乏。
國務(wù)院確定的第一批106項涉企行政審批事項,分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行雙告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式已在全市范圍內(nèi)實施,但是改革的宣傳工作存在短板,群眾對改革的知曉率不高,導(dǎo)致推進(jìn)速度相對較慢。我局牽頭落實全市壓縮企業(yè)開辦時間改革,在落實“一窗受理、一次提交、并行辦理、信息共享、限時辦結(jié)”方面存在短板,需進(jìn)一步向政府匯報,落實窗口整合工作。受客觀條件制約,市局機(jī)構(gòu)改革相對滯后,機(jī)關(guān)“三定”、市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊、事業(yè)單位改革要進(jìn)一步加力,職能整合、隊伍融合還有較長的路要走。市局與鶴城區(qū)局事權(quán)劃分,市局與縣局職能對接還要進(jìn)一步理順。由于原食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)垂管時間長,人員老化較嚴(yán)重,面對新形勢,部分干部監(jiān)管能力有所缺乏,面對監(jiān)管執(zhí)法工作任務(wù)繁重、涉及領(lǐng)域廣、監(jiān)管線條長的復(fù)雜局面,少數(shù)同志還沿襲以前的老思路老辦法,執(zhí)法手段單一,運用新技術(shù)手段創(chuàng)新監(jiān)管方法較少,不適應(yīng)對食品藥品、一般商品、工業(yè)產(chǎn)品等實施全鏈條監(jiān)管要求。原三個局干部職工比較熟悉原來業(yè)務(wù),能力比較單一,相互間的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流少,監(jiān)管水平與大市場監(jiān)管的要求有較大差距。
仍然存在壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象,基層少數(shù)同志履行“一崗雙責(zé)”抓得不是很緊,不夠深入。比如,有時在上廉政黨課時存在流于形式的現(xiàn)象,理論講得不深不細(xì),問題談得不痛不癢,警示教育效果未達(dá)到預(yù)期。廉政談話不夠及時到位,針對性不強(qiáng),對一些存在的苗頭性、傾向性問題沒有在第一時間起到防范和警示作用。比如,對xx、xx等人違法違紀(jì)行為的處理從側(cè)面反映了干部監(jiān)督管理上存在漏洞,警示教育不及時。在廉政談話中談工作問題多、談思想問題少,提工作要求多、開展思想教育少,這些問題都反映出我局落實兩個責(zé)任工作還存在短板。有時教育形式比較單一,存在培訓(xùn)學(xué)習(xí)、觀看教育片等常規(guī)形式多,以案說法、以案示法、現(xiàn)場教學(xué)、舉一反三等新方式、新手段運用較少的現(xiàn)象。
今年以來,因機(jī)構(gòu)改革和疫情防控工作需要,局黨組會議集中研究重大問題較多,有時會議時間過長,相關(guān)文件下發(fā)次數(shù)較多,文山會海還需要進(jìn)一步精簡。針對市場監(jiān)管領(lǐng)域群眾關(guān)心的難點、痛點、焦點、堵點問題,尋找解決問題的方式方法探索不夠,尤其是對部分癥結(jié)復(fù)雜的問題,因工作力度不能及時有效到位,導(dǎo)致問題解決不及時。市場監(jiān)管體制改革后,基層有些同志對改革后的新要求、新形勢認(rèn)識不夠,在工作開展中大局觀不強(qiáng),導(dǎo)致問題解決滯后。有些同志覺得不能給基層資金、項目支持,怕增加基層負(fù)擔(dān),下基層次數(shù)較少。
還存在政策落實有待進(jìn)一步細(xì)化的問題,流程進(jìn)一步優(yōu)化的問題,如何在監(jiān)管中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)管的有效結(jié)合上有待探索。比如,有的同志輕服務(wù)重監(jiān)管,在工作中存在以罰代管、一罰了之的現(xiàn)象。在市民服務(wù)中心注冊窗口幫辦服務(wù)區(qū),還存在相應(yīng)便民硬件設(shè)施配置不夠完善的情況,辦事指南、材料清單還需進(jìn)一步完善。注冊登記和行政許可工作人員在完成繁重的工作任務(wù)之余學(xué)習(xí)時間少,參加上級部門組織的培訓(xùn)教育機(jī)會少,缺乏工作創(chuàng)新,導(dǎo)致服務(wù)水平與群眾日益迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,與推動高質(zhì)量發(fā)展的要求存在差距。
主要表現(xiàn)在民主生活會上班子成員之間自我批評深刻全面、相互批評不夠尖銳到位,雖然做到了紅臉出汗,但是火力不足、辣味不夠排毒、治病的效果需進(jìn)一步提升。導(dǎo)致這種情況的出現(xiàn),從深層次角度看主要是怕影響班子團(tuán)結(jié),怕影響同志間的感情。
客觀存在末端弱化現(xiàn)象,有的同志因長期在業(yè)務(wù)崗位工作,有時存在重業(yè)務(wù)輕黨建,管黨建現(xiàn)象,抓黨建的主動意識有待加強(qiáng),以黨建帶隊伍促業(yè)務(wù),激發(fā)黨建工作活力的方法路子不多。個別支部組織力較弱,比如我局離退休支部在落實“三會一課”制度方面存在差距,學(xué)習(xí)教育流于形式,不能做到時間、內(nèi)容、人員、效果統(tǒng)一。局黨組沒有及時督促8個任期屆滿的黨支部做好換屆工作,原xx局稽查支隊黨支部等8個支部沒有開展為黨員過“政治生日”活動,原xx局工業(yè)園分局黨支部沒有開展黨員積分制管理。
因歷史原因,我局黨員年齡結(jié)構(gòu)不合理,目前黨員中50歲以上的人數(shù)超過50%,需進(jìn)一步優(yōu)化。少數(shù)基層黨支部管理還處于粗放狀態(tài),對隊伍管理制度落實缺乏一抓到底、持之以恒的決心,還沒有完成建立起常態(tài)化的黨建創(chuàng)新機(jī)制,對于已獲得較好效果,取得一定成效的黨建創(chuàng)新成果再提高、再發(fā)散做得不夠,沒有真正發(fā)揮經(jīng)驗推廣的積極作用,在宣傳總結(jié)推廣力度上需進(jìn)一步加強(qiáng)。
主要表現(xiàn)在“共性化”的組織開展基層黨建工作較多,“個性化”的分析解決基層黨組織問題較少。機(jī)關(guān)黨支部黨建活動陣地建設(shè)較好,基層黨支部陣地建設(shè)存在短板。
以上存在的問題及具體表現(xiàn),主要是理論學(xué)習(xí)不深、責(zé)任壓實不緊、壓力傳導(dǎo)不夠、自我要求不高、“四風(fēng)”整改不徹底。這些問題的存在,不同程度上反映了從嚴(yán)治黨的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。從原因上講:
少數(shù)黨員干部理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不全面、不深刻,致使自身思想政治素質(zhì)難以提升,有時面對復(fù)雜情況時缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和鑒別力。在政治意識上,個別同志對理想和信仰理解還有偏差,對管黨治黨停留在面上的一般性號召,落實在文件上,個別同志認(rèn)為從嚴(yán)治黨標(biāo)準(zhǔn)太高、要求太嚴(yán)、管得太死。在大局意識上,沒有很好地處理業(yè)務(wù)工作與從嚴(yán)治黨要求的關(guān)系,特別是在改革關(guān)鍵時期,對業(yè)務(wù)工作看得重一些、管得多一些,還沒充分認(rèn)識到從嚴(yán)治黨的根本性、基礎(chǔ)性和長遠(yuǎn)性。在核心意識上,以人民為中心的發(fā)展理念還不深入,為人民服務(wù)的宗旨意識還稍顯薄弱。在看齊意識上,習(xí)總書記的系列講話精神還未真正學(xué)深學(xué)透,對中央、省委、市委加強(qiáng)市場監(jiān)管的決策部署還沒全面深入領(lǐng)會。
受一些落后的、消極的世界觀、人生觀、價值觀的影響,放松了對崇高理想信念和高尚人生品格的追求,工作中有畏難情緒,奮斗意識減弱。認(rèn)為只要盡力做好日常工作,平平穩(wěn)穩(wěn)過去就行了。平時忙于應(yīng)付多、主動落實少,研究情況較多、解決問題不夠。還缺乏坐不住等不得的緊迫感、吃不香睡不著的責(zé)任感、如臨深淵如履薄冰的危機(jī)感。對于工作,思想上比較重視,行動上落實還不夠。對主流價值觀信心不足,存在一切從實用主義出發(fā)現(xiàn)象,不善于自覺、自如地運用馬克思主義及群眾路線的立場和觀點來樹立正確的政績觀、權(quán)力觀。
主題教育制度化、常態(tài)化上還有欠缺,在引導(dǎo)黨員干部學(xué)與思、知與行有機(jī)結(jié)合,把學(xué)習(xí)成果真正轉(zhuǎn)化為行為動能還有較大差距。領(lǐng)導(dǎo)干部能較好的以合格黨員的高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,但對普通黨員的教育引導(dǎo)有欠缺。個別同志奉行“好人主義”的處世哲學(xué),在價值觀中講中庸,不扎實開展積極、健康的思想斗爭,批評與互相批評還不夠經(jīng)常,對于發(fā)現(xiàn)的問題不能一針見血指出,敢于斗爭、善于斗爭的意識不強(qiáng)。
有的黨員干部滿足于不越底線、不闖紅線,只求過得去、不求過得硬。加之機(jī)構(gòu)改革后人員調(diào)整,在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的協(xié)調(diào)機(jī)制銜接上不夠緊密,未形成齊抓共管、整體推進(jìn)的格局。
少數(shù)同志在深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,特別是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠系統(tǒng),領(lǐng)會不夠深刻,沒有經(jīng)常學(xué)原文、讀原著、悟原理,存在淺嘗輒止情況,與市場監(jiān)管實際工作有所脫節(jié)。理想信念教育堅持不經(jīng)常,沒有把自己真正擺進(jìn)去,沒有把學(xué)習(xí)、思想、實踐緊密結(jié)合起來,運用黨的創(chuàng)新理論去觀察問題、分析問題、解決問題、指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展的能力不強(qiáng)。少數(shù)干部隨著年齡的增長和閱歷的豐富,認(rèn)為自己在政治、工作方面已比較成熟,也取得了一定成績,過去那種干事創(chuàng)業(yè)的銳氣和奮力開拓的闖勁有所弱化,安于現(xiàn)狀,創(chuàng)新意識不強(qiáng),面對市場監(jiān)管工作新形勢、呈現(xiàn)的新問題,處理復(fù)雜棘手問題的能力有待提升。
有的同志思想不夠解放,有時習(xí)慣用老思維、老辦法、老套路解決問題、推進(jìn)工作,缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁,下基層調(diào)研不夠深入,有時對某些工作也有所思考,但思想上總有各種顧慮,責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神不夠,導(dǎo)致好的思路和想法沒有充分實踐。
四、下一步工作打算。
強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實增強(qiáng)執(zhí)行力,堅決服從于中央、省委、市委的決策部署,抓好組織落實,做到令行禁止。嚴(yán)格落實“三重一大”規(guī)定,嚴(yán)格按制度規(guī)矩辦事,嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度,堅決杜絕一言堂。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。持續(xù)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,樹立正確的權(quán)力觀、得失觀。不斷增強(qiáng)抓落實的水平,將中央和省委、市委重要決策部署與市場監(jiān)管工作發(fā)展實際相結(jié)合,逐條逐項細(xì)化分解,創(chuàng)造性的抓好工作落實。持續(xù)加強(qiáng)黨對意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),切實增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對新媒體的認(rèn)知程度和運用能力,提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性和應(yīng)急處理能力。
層層壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹“三重一大”事項集體決策,加強(qiáng)重點領(lǐng)域、重點事項和重點對象的監(jiān)督。緊盯“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)明“六項紀(jì)律”,堅決落實好中央八項規(guī)定,切實營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)局黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。嚴(yán)格貫徹落實《準(zhǔn)則》和《條例》,實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態(tài),加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神,做到抓常、抓細(xì)、抓長,堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。繼續(xù)關(guān)注群眾關(guān)心的焦點、熱點問題,開展專項治理活動,嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
扎實推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和組織生活正?;?,抓實“三會一課”制度落實,召開好組織生活會,開展好主題黨日教育。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,選拔任用綜合素質(zhì)高、基層經(jīng)歷深、擔(dān)當(dāng)意識強(qiáng)的干部。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)能力建設(shè),打造發(fā)展型干部隊伍。采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施,不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極創(chuàng)新基層黨建模式,探索基層黨建與市場監(jiān)管發(fā)展、為民服務(wù)融合的新辦法、新途徑。
堅持以法治為根本,貫徹依法行政;
堅持以創(chuàng)新為引領(lǐng),提升監(jiān)管效能;
堅持以廉政為準(zhǔn)則,樹立良好形象。要突出黨建引領(lǐng)主題,突出商事制度“放管服”改革主線,突出優(yōu)化營商環(huán)境主業(yè),突出強(qiáng)基礎(chǔ)、嚴(yán)執(zhí)法、保安全、促穩(wěn)定主調(diào),打造一支忠誠可靠,能打勝仗的市場監(jiān)管隊伍,為把xx這座“五省通衢”城市建設(shè)成“西南明珠”,譜寫建設(shè)富饒美麗幸福新xx的xx篇章做出新的更大貢獻(xiàn)!
迎接市委巡察工作匯報篇十四
今年以來,區(qū)市場監(jiān)管局統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩手抓,扎實推動“六穩(wěn)”“六保”落地見效,加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐,堅定改革大提速、監(jiān)管大提效、服務(wù)大提質(zhì)、能力大提升“四大目標(biāo)”,讓“放”的效果持續(xù)顯現(xiàn)、“管”的制度不斷健全、“服”的體系逐步完善,進(jìn)一步激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,不斷提升群眾滿意度和獲得感,全力助推區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
一、聚焦“放”的成效,優(yōu)化環(huán)境釋放新動能。
進(jìn)一步深化商事制度改革,全面推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點工作,力爭把市場準(zhǔn)入門檻降到最低,把政務(wù)服務(wù)水平提到最優(yōu),持續(xù)改善全區(qū)營商環(huán)境,盡力降低疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。一是疫情期間推出便利審批舉措助推企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)投產(chǎn)。疫情期間,通過“釘釘”app審批辦理網(wǎng)上業(yè)務(wù),突破時間空間的限制,實現(xiàn)即報即審,并開通綠色通道全力保障防疫物資生產(chǎn)經(jīng)營審批,最大程度降低企業(yè)辦事時間、提高辦事效率,確保企業(yè)在最短時間內(nèi)投產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。二是“1個環(huán)節(jié)+0成本”拓展電子印章應(yīng)用。為深化企業(yè)開辦便利化改革,助推政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,試行將印章制作、申領(lǐng)發(fā)票納入企業(yè)開辦環(huán)節(jié),同步免費發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章和稅務(wù)ukey,實現(xiàn)企業(yè)開辦“1個環(huán)節(jié)+0成本”。截止目前,已經(jīng)有三百多家企業(yè)申領(lǐng)了電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章。三是“最多跑一次”改革提質(zhì)擴(kuò)面。試點實行新設(shè)市場主體經(jīng)營范圍規(guī)范化改革,積極推行住所申報承諾制,不斷提高企業(yè)注冊審批便利度。聚焦政銀合作,實現(xiàn)公章刻制零費用,并聯(lián)合奉化郵儲銀行開展上門代辦執(zhí)照服務(wù),變?nèi)罕娕転椴块T跑、快遞跑,探索推進(jìn)執(zhí)照辦理“零跑腿”。今年來掌辦率和網(wǎng)辦率不斷提升,截止十月份,網(wǎng)辦率達(dá)到87.2%,比去年提升30余個百分點。四是全面推行三小行業(yè)“多證合一”改革。為深化食品領(lǐng)域“證照分離”改革,10月1日起全面推行三小行業(yè)“多證合一”改革,在精簡材料的同時通過數(shù)據(jù)歸集提高了流轉(zhuǎn)效率,實現(xiàn)登記和監(jiān)管無縫銜接。經(jīng)營者完成注冊登記后即可開展相關(guān)經(jīng)營活動,實現(xiàn)準(zhǔn)入即準(zhǔn)營。目前,已核發(fā)三小行業(yè)“多證合一”營業(yè)執(zhí)照188份。
二、革新“管”的路徑,智慧監(jiān)管構(gòu)建新格局。
立足職能,以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段,以重點監(jiān)管為補(bǔ)充,以信用監(jiān)管為基礎(chǔ),聚焦重點難點,著力構(gòu)建“寬進(jìn)嚴(yán)管”的事中事后監(jiān)管格局。一是牽頭推進(jìn)省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺應(yīng)用。通過上下協(xié)同、部門聯(lián)動,深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,不斷健全系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合以及跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查機(jī)制,動態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項清單、隨機(jī)抽查檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫,提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。掌上執(zhí)法激活率100%,現(xiàn)場執(zhí)法的掌上執(zhí)法率99.41%。二是創(chuàng)新推出“食安碼”破解小餐飲監(jiān)管難題。以“數(shù)字政府”改革建設(shè)為抓手,整合多個分散數(shù)據(jù)平臺,集成主體基本信息、餐飲年度評價登記、歷次檢查記錄等綜合信息,生成每家餐飲單位的專屬“食安碼”,動態(tài)更新“紅”“黃”“綠”笑臉和評價等級,從“千篇一律”向“千人千面”的精準(zhǔn)食品安全動態(tài)監(jiān)管服務(wù)轉(zhuǎn)變,并通過餐飲信息“碼上查”,實現(xiàn)消費“自主選”和“實時評”。目前已將3800余家餐飲單位信息對接到“食安碼”后臺,并通過“紅黑榜”公示制度敦促“紅碼”單位及時整改。三是深化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)智慧化監(jiān)管。運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),基本實現(xiàn)對農(nóng)貿(mào)市場、藥店、大中型餐飲單位的遠(yuǎn)程智慧化監(jiān)管,持續(xù)推進(jìn)視頻陽光廚房監(jiān)控平臺對接、網(wǎng)上陽光廚房建設(shè)等工作,探索對重點企業(yè)試行特種設(shè)備領(lǐng)域?qū)崟r監(jiān)控。探索運用區(qū)塊鏈技術(shù),試點建立食品原料追溯體系,實現(xiàn)以風(fēng)險智控為核心的食品全程嚴(yán)管機(jī)制。四是試點社區(qū)共建碼提升社會治理能力。為進(jìn)一步提高監(jiān)管效能,推動“執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”,試點在綠都小區(qū)、陽光名都、上林社區(qū)等社區(qū)推廣“社區(qū)共建碼”,通過發(fā)動社區(qū)居民、物業(yè)等人員“掃碼”,及時采集無照經(jīng)營、食品安全、電梯管理等市場監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)群眾意見及建議,有效延伸網(wǎng)格員觸角,打通社區(qū)治理毛細(xì)血管。并及時組織業(yè)主、物業(yè)、社區(qū)等多方會商,核實情、解難題,實現(xiàn)社區(qū)治理高效化、精細(xì)化。五是強(qiáng)化執(zhí)法辦案維護(hù)市場秩序。以維秩序、保民生、促發(fā)展為目標(biāo),用足用好監(jiān)管手段,織細(xì)織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加大執(zhí)法辦案力度,持續(xù)保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢,聚焦“一打三整治”、文明城市創(chuàng)建、成品油質(zhì)量、農(nóng)貿(mào)市場改造提升等重點領(lǐng)域開展專項整治工作,著力營造公平有序的市場環(huán)境。
三、善做“服”的文章,數(shù)字賦能助推新發(fā)展。
依托大數(shù)據(jù)支撐,運用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段,主動靠前、擔(dān)當(dāng)作為,加速推進(jìn)市場監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,不斷提升服務(wù)的智能化、精準(zhǔn)化、信息化和高效化,助力市場主體“乘風(fēng)破浪”。一是推出“奉企查”app實現(xiàn)信用信息共享。為推進(jìn)信用信息共享,盤活“大數(shù)據(jù)”,我局打造奉化企業(yè)信息查詢掌上平臺“奉企查”app,根據(jù)不同權(quán)限可以相應(yīng)查詢到企業(yè)的基本登記信息、信用良好記錄信息以及信用不良記錄信息,有效實現(xiàn)各企業(yè)信用信息共享共用。接下來,將深化部門間數(shù)據(jù)交流與合作,把多部門數(shù)據(jù)盤活,拓展奉企查的功能,精準(zhǔn)高效服務(wù)企業(yè)。二是深化小微加油微信小程序服務(wù)功能。三年前,為解決小微企業(yè)資本和服務(wù)的對接問題,我局創(chuàng)新開發(fā)企業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺“小微加油”微信小程序,設(shè)有銀企對接、法律服務(wù)、優(yōu)惠政策等多個惠企子平臺,為小微企業(yè)與金融法律等服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建交流平臺。今年,我局進(jìn)一步拓展平臺功能,提升數(shù)字服務(wù)能級,通過協(xié)同部門聯(lián)動、深化政銀合作,不斷加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和數(shù)據(jù)價值挖掘,推動服務(wù)高效化和監(jiān)管精準(zhǔn)化。三是推進(jìn)柔性監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實省、市局助企復(fù)工達(dá)產(chǎn)服務(wù)舉措,牽頭制定“加大對個體工商戶扶持力度的15條舉措”,實施市場監(jiān)管領(lǐng)域100項輕微違法免予處罰規(guī)定,并在此基礎(chǔ)上,推出“小微企業(yè)轉(zhuǎn)型紓困問卷調(diào)查”,依托局公眾號廣泛向轄區(qū)企業(yè)征求意見、意見,并視職能范圍與企業(yè)約定上門服務(wù)時間,為企業(yè)量身定制一攬子促發(fā)展方案。
四、夯實“安”的基礎(chǔ),疫情防控展現(xiàn)新?lián)?dāng)。
在本次“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,我局根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢及復(fù)工復(fù)業(yè)需求,及時調(diào)整工作重心,全力以赴織密防控安全網(wǎng)、拓展市場主體轉(zhuǎn)型紓困服務(wù)方式。一是借勢安裝高清攝像頭,推進(jìn)“立體式”監(jiān)管,實現(xiàn)全方位、全時空監(jiān)控提供技術(shù)支撐。目前,各所及職能科室可通過視頻終端,捕捉未測溫入場、環(huán)境衛(wèi)生不到位等違規(guī)行為,并發(fā)出整改指令,倒逼經(jīng)營戶時刻緊繃規(guī)范經(jīng)營之弦。二是率先開發(fā)使用線上登記備案小程序,提升監(jiān)管效能。起初在餐飲外賣人員每日篩查中推出在線填報小程序,后又推廣復(fù)制至農(nóng)貿(mào)市場人員管控、零售藥店購藥信息登記、食品銷售單位自查報告等,實現(xiàn)了大量數(shù)據(jù)的每日歸集,便于分析掌握防控舉措落實及復(fù)工復(fù)產(chǎn)動態(tài),釋放監(jiān)管效能。三是嚴(yán)把食品安全關(guān),開展重點食品安全大檢查。結(jié)合新冠肺炎疫情防控新形勢新要求,為防范化解疫情防控食品安全重大風(fēng)險,及時組建工作專班,周密制定檢查方案,對商超、農(nóng)副產(chǎn)品集中配送單位、冷庫冷鏈經(jīng)營單位、提供生食水產(chǎn)品的餐飲單位等開展拉網(wǎng)式摸排,重點檢查進(jìn)口或來自重點疫情防控地區(qū)的生鮮、冷凍畜禽肉及水產(chǎn)品。四是嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),助力疫情防控。根據(jù)省、市局文件精神及工作部署,落實組織領(lǐng)導(dǎo),成立專班,壓實責(zé)任,做好防疫物資質(zhì)量專項整治。全方位排查防疫物資生產(chǎn)企業(yè),有效掌握轄區(qū)口罩、熔噴布、體溫槍、口罩機(jī)等26家生產(chǎn)企業(yè)信息,做到底數(shù)清情況明。敦促防疫物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)落實主體責(zé)任,并簽訂產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書。全面加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測,把好源頭質(zhì)量關(guān)。五是落實紓困托底政策,全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤。根據(jù)上級文件會議精神,迅速向區(qū)政府請示成立區(qū)級專班、擬定工作方案,并在局內(nèi)部成立專班工作組,明確工作職責(zé),細(xì)化工作舉措。建立專班會商機(jī)制,及時和財政、商務(wù)、稅務(wù)、統(tǒng)計、銀行等部門溝通協(xié)調(diào),解難題、抓進(jìn)度、穩(wěn)輿情,挑燈夜戰(zhàn)、加班加點將兩直補(bǔ)助資金兌付到位。
2021年,我局將牢牢扛起“三個地”和“重要窗口”的使命擔(dān)當(dāng),深入貫徹實施省局“四大戰(zhàn)略”,爭先創(chuàng)優(yōu)落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù),千方百計為市場主體“減壓”“加油”,以數(shù)字化變革為動力,著眼治理體系和治理能力現(xiàn)代化,講政治、抓黨建,防風(fēng)險、惠民生,推改革、優(yōu)服務(wù),提質(zhì)量、重創(chuàng)新,強(qiáng)監(jiān)管、護(hù)公平,助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是“望聞問切”,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力。為找準(zhǔn)問題,精準(zhǔn)施策,以“望、聞、問、切”為抓手,主動出擊,下沉一線,結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)對市場主體精準(zhǔn)“畫像”,立體掌握市場主體發(fā)展情況,精準(zhǔn)排查“僵尸企業(yè)”和“潛力股”企業(yè),為有效監(jiān)管提供支撐?!巴爆F(xiàn)場,由表入里,啟用“線上+線下”監(jiān)管模式,積極推進(jìn)陽光藥師“刷臉”考勤制度,打造“陽光廚房”和“陽光”食品生產(chǎn)單位;“聞”訴求,暢通“12315”投訴舉報渠道,傾聽市場主體真實心聲,努力做到與市場主體同頻共振;“問”實情,綱舉目張,分類實施,換位思考,開啟“云上問、線下訪”服務(wù),問需問計于企業(yè);“切”要害,對市場經(jīng)營行為和發(fā)展難題“把脈”,靈活運用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制,深化落實“專家會診”“所長巡診”服務(wù),及時發(fā)現(xiàn)問題隱患。
二是“對癥下藥”,提升解決問題的能力。緊緊圍繞治理體系和治理能力現(xiàn)代化,聚焦目標(biāo)任務(wù),加大“放管服”改革力度、市場監(jiān)管執(zhí)法力度、消費維權(quán)力度,全面提升市場治理能力和水平。圍繞“六穩(wěn)”“六?!币螅M(jìn)一步擴(kuò)大商事制度改革效應(yīng),寓監(jiān)管于服務(wù)中,堅持以責(zé)令改正優(yōu)先為原則,促進(jìn)市場主體活躍發(fā)展。強(qiáng)化市場主體責(zé)任,堅守質(zhì)量安全底線,加大消費維權(quán)和執(zhí)法力度,創(chuàng)新對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的監(jiān)管,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場、廣告市場監(jiān)管,把線上線下監(jiān)管結(jié)合起來,為實現(xiàn)競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰營造良好市場環(huán)境。深入推進(jìn)“品字標(biāo)”浙江制造、“標(biāo)準(zhǔn)化+”等職能服務(wù),不斷健全“滿意服務(wù)工作機(jī)制”,著力優(yōu)化營商環(huán)境,提升辦事群眾獲得感。
三是“防治未病”,提升預(yù)防問題的能力。加速推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,通過執(zhí)法監(jiān)管與社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,主動將監(jiān)管關(guān)口前移,深化部門協(xié)同、政企合作,努力形成社會共建共治共享的良好局面。聚焦風(fēng)險預(yù)測與預(yù)警,不斷夯實食品安全量化等級、特種設(shè)備分類監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測等基礎(chǔ)性工作,讓監(jiān)管跑在風(fēng)險前面,把風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)深化“紅黑榜”制度,通過曝光公示敦促經(jīng)營者落實主體責(zé)任,逐步完善食品生產(chǎn)企業(yè)食品原料和產(chǎn)品銷售的追溯鏈條,強(qiáng)化食品安全風(fēng)險防控。進(jìn)一步完善信用管理體系,結(jié)合“食安碼”提質(zhì)擴(kuò)面工作實施市場主體信用評價管理,強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒。持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育,引導(dǎo)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
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