學(xué)習(xí)中的困難與挑戰(zhàn)是我們不可避免的經(jīng)歷,總結(jié)能幫助我們更好地應(yīng)對。如何擴大環(huán)境保護(hù)的影響力,讓更多人加入到環(huán)保事業(yè)中來?以下是一些業(yè)界專家分享的總結(jié)心得,希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>
市委務(wù)虛會上的講話篇一
但從橫向比,我市與東部沿海城市、甚至與西部其他省會城市尚存在較大差距。我們要正視差距,從差距中看到潛力,從差距中尋找出路,以更加開闊的視野、更加開放的姿態(tài),更加開明的政策,向市外、省外、國外吸引人才聚智、吸引項目支撐、吸引技術(shù)引領(lǐng),讓開放更具包容性、更具互惠性。
我們要樹立強烈的開放意識,培養(yǎng)全球眼光和戰(zhàn)略思維,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次參與國內(nèi)外的經(jīng)濟合作與競爭,努力提高西寧的外向度和吸引力,不斷增強加快發(fā)展的動力和活力。
(一)要有敢開放的膽識。社會主義市場經(jīng)濟是開放經(jīng)濟,開放經(jīng)濟首先是對人的思想觀念的挑戰(zhàn),思想有多深,觀念有多新,開放程度就會有多大,思想有多解放,視野有多寬廣,經(jīng)濟發(fā)展就有多快。思路決定出路,思維決定方式,講的就是這個道理。
(二)要有先開放的意識。開放就是搶抓機遇,機遇是稀缺資源,十分有限。越開放越有機遇,越封閉越?jīng)]機遇。開放是包容,封閉是排斥。包容讓城市進(jìn)步,封閉使城市落后。
(三)要有真開放的本領(lǐng)。開放也是改革,改革是開放的動力,開放是改革的閘門。不改革,開放的成果難以鞏固,不開放,改革的潮流難以奔涌。改革、開放都是檢驗我們駕馭市場經(jīng)濟本領(lǐng)的試金石。
(四)要有全開放的氣魄。既要對外開放、也要對內(nèi)開放,既要擴大經(jīng)濟領(lǐng)域開放、也要擴大社會文化領(lǐng)域開放。西寧的開放,應(yīng)該是全方位的開放、全領(lǐng)域的開放,凡是國家法律法規(guī)允許的,在西寧都要開放搞活,唯此才能為西寧新一輪發(fā)展贏得先機。
二、大創(chuàng)業(yè)。
大創(chuàng)業(yè),我理解,就是激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)激情和活力,讓人人有序就業(yè),人人置辦家業(yè),人人成就事業(yè)。就業(yè)是民生之本,家業(yè)是富民之基,事業(yè)是崛起之根。建設(shè)生活之城、幸福之城,必須順應(yīng)時代潮流、強化大創(chuàng)業(yè)的意識,必須構(gòu)建通道平臺、形成大創(chuàng)業(yè)的格局,必須拓展培訓(xùn)空間、挖掘大創(chuàng)業(yè)的潛力,必須壯大產(chǎn)業(yè)支撐、夯實大創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ),必須提供有效服務(wù)、滿足大創(chuàng)業(yè)的需求,必須強化改革創(chuàng)新、增強大創(chuàng)業(yè)的動力,必須培育創(chuàng)業(yè)精神、營造大創(chuàng)業(yè)的氛圍。
我們要激發(fā)內(nèi)生機制,越是創(chuàng)業(yè)活躍的地方,經(jīng)濟內(nèi)生機制就越強,發(fā)展的基礎(chǔ)就越扎實,經(jīng)濟發(fā)展就越快,社會各方面矛盾就越少。
(一)放寬政策促創(chuàng)業(yè)。從放寬創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入條件、加大財政金融支持、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境獎勵機制入手,為一切有創(chuàng)業(yè)愿望的人提供支持和保障,在西寧,人人有事做,社會才祥和,人人能做事,社會才進(jìn)步,人人做成事,社會才發(fā)展。
(二)激勵民眾促創(chuàng)業(yè)。民眾是創(chuàng)業(yè)的主體,要把尊重民眾、引導(dǎo)民眾、激勵民眾作為創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點。黨和政府的責(zé)任就是給民眾提供自由創(chuàng)業(yè)的空間,調(diào)動民眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性。要通過政府培訓(xùn)廣覆蓋,支撐全民創(chuàng)業(yè)大行動,以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),應(yīng)該成為有西寧特點的創(chuàng)業(yè)之路。
(三)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)促創(chuàng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基石,是就業(yè)的保障。各類產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展、壯大都要與民眾的生計、幸福緊密相連。城市的發(fā)展進(jìn)步應(yīng)該離民眾的生產(chǎn)生活越來越近,而不是越來越遠(yuǎn),發(fā)展的速度應(yīng)該有利于提升民眾的幸福指數(shù),而不是讓民眾隔岸觀景。要大力培育民生產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)的產(chǎn)業(yè),能夠帶動民生、讓民致富的產(chǎn)業(yè),才是有生命力的產(chǎn)業(yè),只有為了人民幸福生活的發(fā)展,才是真正的發(fā)展。
(四)營造輿論促創(chuàng)業(yè)。以有收入即是就業(yè)為宣傳重點,鼓勵民眾把獲得收入和增加收入作為就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),推動西寧多元化、階段性就業(yè)方式的生成,在多樣性、有收入的創(chuàng)業(yè)就業(yè)實踐中,最大限度地體現(xiàn)民眾的平等、尊嚴(yán)和價值。
三、大發(fā)展。
大發(fā)展,我理解,就是立足于西寧現(xiàn)有基礎(chǔ),實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)、健康、持續(xù)、全面的科學(xué)發(fā)展。一個城市的發(fā)展脈絡(luò),必須結(jié)合自身特點不斷拓展和延伸。對西寧來講,當(dāng)務(wù)之急是做好兩方面的工作,方面要加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體布局、規(guī)劃和引導(dǎo),另一方面要積極探索集群化、集約化發(fā)展道路,不斷形成新的經(jīng)濟增長點,并帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主引擎。
發(fā)展是硬道理,是解決一切問題的根本和關(guān)鍵所在。科學(xué)發(fā)展是永恒的主題,越是發(fā)展不夠,越要科學(xué)發(fā)展。堅持科學(xué)發(fā)展,才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(一)在發(fā)展理念上求創(chuàng)新。進(jìn)一步強化發(fā)展意識,認(rèn)識規(guī)律、尊重規(guī)律、遵循規(guī)律,走內(nèi)涵發(fā)展與外延發(fā)展并重、以內(nèi)涵發(fā)展為主的路子。內(nèi)涵發(fā)展就是速度、效益、質(zhì)量最優(yōu)的發(fā)展。目前,西寧正處在發(fā)展的爬坡階段,總量不足與結(jié)構(gòu)不優(yōu)的矛盾交織,客觀困難較多與主觀能動不夠的因素纏繞,首位度與比較優(yōu)勢欠缺的壓力同時存在,只有進(jìn)一步深化省情、市情認(rèn)識,多一點理性和逆向思維,才能找準(zhǔn)西寧發(fā)展的新路徑,打開西寧科學(xué)發(fā)展的大門。
(二)在做大總量上做文章。千方百計做大西寧的經(jīng)濟總量,夯實西寧大發(fā)展的根基。做大總量,項目是關(guān)鍵,大項目就是大發(fā)展,今天的項目結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),今天的項目建設(shè)水平就是明天的經(jīng)濟發(fā)展水平。西寧目前處在加快發(fā)展的關(guān)鍵階段,尤其要重視新舊產(chǎn)業(yè)的銜接,否則新興產(chǎn)業(yè)還沒有發(fā)展起來,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又加劇萎縮,就有可能出現(xiàn)經(jīng)濟短板。因此,要大力培育和引進(jìn)當(dāng)下立得住、未來是財富的大項目、好項目、高端項目。
(三)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上出實招。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),既要研究總量擴張,也要注重結(jié)構(gòu)性增長。突出西寧特色,體現(xiàn)西寧優(yōu)勢,切實提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對西寧來講,提升發(fā)展質(zhì)量,特色在農(nóng)業(yè)、要做優(yōu)一產(chǎn),關(guān)鍵在工業(yè)、要做強二產(chǎn),潛力在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、要做大三產(chǎn),以特色強優(yōu)勢,以優(yōu)勢強產(chǎn)業(yè),拓寬發(fā)展空間,夯實發(fā)展基礎(chǔ),增強核心競爭力。要以創(chuàng)城、創(chuàng)模為契機,努力把城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有機結(jié)合起來,主動對土地資源、要素資源進(jìn)行二次開發(fā)、滾動開發(fā)和深度開發(fā),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量和綠色成分,為群眾創(chuàng)造綠色、清潔、安全、健康的品質(zhì)生活。
(四)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上下功夫。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)合理布局、公共服務(wù)均等、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局。城市是經(jīng)濟高度發(fā)展的平臺,農(nóng)村是最具發(fā)展活力的舞臺,城市的功能要向農(nóng)村延伸,農(nóng)村的資源要有效服務(wù)城市,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間優(yōu)勢互補、雙向互動、共建共享。要在東部城市群建設(shè)進(jìn)程中,大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,讓城鄉(xiāng)居民在“三化同步”中共享改革發(fā)展成果。
四、大和諧。
大和諧,我理解,就是在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,更加關(guān)注社會民生,增加和諧因素,提升幸福指數(shù),實現(xiàn)由點到面、局部到整體的大和諧。近年來,和諧西寧的建設(shè)取得了顯著成果,但也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在新的形勢下,經(jīng)濟要發(fā)展,社會要轉(zhuǎn)型,構(gòu)建和諧的任務(wù)任重道遠(yuǎn)。
西寧已經(jīng)站在一個新的歷史起點上,我們面臨的機遇前所未有,面對的挑戰(zhàn)也前所未有。作為省會城市,維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧顯得至關(guān)重要,我們要進(jìn)一步鞏固和諧西寧建設(shè)的成果,在推動生活之城、幸福之城的建設(shè)中,讓城市在大和諧中朝氣蓬勃,讓人民在大和諧中幸福生活。
(一)堅持科學(xué)發(fā)展是根本。以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要、富民之基、和諧之本。只有推動西寧經(jīng)濟又好又快發(fā)展,才能有實力、有條件為民眾辦更多的好事實事。經(jīng)濟發(fā)展快要關(guān)注民生,經(jīng)濟發(fā)展慢更要關(guān)注民生,投資于人是西寧要努力探索和實踐的和諧之路。
(二)強化以人為本是核心。人是構(gòu)建和諧社會的主體,和諧社會要最廣泛、最充分、最大限度地尊重人、關(guān)心人、依靠人,謀求人與人、人與自然、人與社會之間的和諧發(fā)展。一句話,只有敬畏民眾、尊重民眾、善待民眾,才有社會和諧。
(三)建設(shè)和諧文化是重點。文化和諧是社會和諧的最高境界。要促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮,推動民族文化與外來文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、高雅文化與通俗文化相互借鑒、相互促進(jìn)、相互融合,豐富精神世界,增強精神力量,在全社會牢固樹立共同的理想信念和道德規(guī)范,培養(yǎng)好的心態(tài)和健全的人格,引導(dǎo)人們正確認(rèn)識和理性處理不同利益關(guān)系和矛盾,為社會大和諧提供精神動力。
(四)創(chuàng)新社會管理是關(guān)鍵。按照深入實施、積極實踐、取得實效的總要求,打造管理平臺,做好群眾工作。打造管理平臺要以構(gòu)建兩種類型、四個層級、各具特色的西寧模式為突破口,提升社會管理的科學(xué)性、實效性和權(quán)威性。做好群眾工作要以全心全意為人民服務(wù)為原則,靠組織做實群眾工作,靠感情做透群眾工作,靠方法做活群眾工作,讓群眾理解、讓群眾擁護(hù),得到群眾支持,這是衡量群眾工作好壞的最高標(biāo)準(zhǔn)。
(五)推動民主法治是保障。把各方面的積極性調(diào)動好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好,形成構(gòu)建西寧大和諧的強大合力。加強民主建設(shè),關(guān)鍵是要增強民主意識,傾聽群眾的呼聲和訴求,讓民主成為和諧的有力支撐。加強法治建設(shè),關(guān)鍵是要增強法治意識,堅持依法公正公平,讓法治成為和諧的基本保障。
市委務(wù)虛會上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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各地各部門的同志潛心思考,很多討論發(fā)言都很精彩;
會議的組織環(huán)環(huán)緊扣,通過“書面交流+專題發(fā)言+分組討論+大會交流”的組合形式,很好地促進(jìn)了思想交流。我總結(jié)梳理了一下,有四個方面的特點和成果,可以概括為“四個深刻”:
1.對最新部署領(lǐng)會深刻,在研討交流中凝聚了共識。無論是市領(lǐng)導(dǎo),還是轄市區(qū)和部門負(fù)責(zé)同志,無論是書面交流、專題發(fā)言,還是分組討論、大會交流,都貫穿著對中央和省、市委最新部署的深入學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會。通過這場“頭腦風(fēng)暴”,大家在深入落實“五住一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念上形成高度共識,在結(jié)合實際貫徹“開新局走在前”、更好推動生態(tài)領(lǐng)先特色發(fā)展上形成高度共識,在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上形成高度共識,在以十九屆六中全會精神為指引、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上形成高度共識。這些共識的凝聚,為下半年和今后一個時期的工作奠定了思想基礎(chǔ)。
**主任著眼“更高水平推進(jìn)全面依法治市”這個主題,提出地方立法要注重處理好“六個關(guān)系”,抓住了關(guān)鍵點。這些智慧的火花,體現(xiàn)了思想解放的深度和廣度。
**、**、**、**同志結(jié)合各自分管工作,下半年工作的具體抓手講得很清晰,措施很實在。
4.對問題不足剖析深刻,在深受觸動中增強了責(zé)任。大家在發(fā)言中對問題不遮不掩,分析問題不僅闡明表象、更深挖根源,讓我們清楚了造成問題的原因在哪里、解決問題的關(guān)鍵在哪里。**、**、**同志對板塊工作和全面深化改革存在的“痛點”“難點”“堵點”分析得很深刻,**、**、**、**、**、**、**7位副市長的發(fā)言都貫穿了強烈的問題導(dǎo)向,兩個討論組的匯報交流也突出了問題梳理,讓我們受到觸動,激發(fā)起一股“知不足而奮起”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
“我們應(yīng)當(dāng)給全省廣大人民帶來些什么?這是一份必須用富民成果交出的答卷”;
“我們應(yīng)當(dāng)在**的發(fā)展史土留下些什么?這是一份必須用創(chuàng)新實踐做好的答卷”。這三個問題、三份答卷,指向鮮明、擲地有聲,發(fā)人深思、催人奮進(jìn),我們每一個同志都要深刻領(lǐng)會,努力在“開新局走在前”引領(lǐng)下干出更大作為,交出滿意答卷。下面,綜合大家的觀點,結(jié)合自己的思考,我對下半年工作中要把握的方向性問題,講“八個一”:
一、把握一個大格局——“開新局走在前”
以富民為歸宿,把富民作為生態(tài)領(lǐng)先特色發(fā)展的根本目的和衡量標(biāo)準(zhǔn)。這就是我們要重點把握的發(fā)展大格局。關(guān)于下半年的主要目標(biāo)、重大項目等,要在這一大格局的引領(lǐng)下,立足于下半年貫徹落實第七次黨代會精神第一年這個特殊年份,立足于“穩(wěn)中奮進(jìn)”這個基調(diào),作精準(zhǔn)深入地謀劃。
二、聚力一個核心戰(zhàn)略一一創(chuàng)新驅(qū)動。
創(chuàng)新“家底”較為厚實,完全能夠?qū)崿F(xiàn)更高水平創(chuàng)新發(fā)展;
二是把**高端人才吸引集聚過來,這方面潛力巨大,要超前謀劃、超前布局;
四是更有效地筑巢引鳳,按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念,堅持產(chǎn)業(yè)化、市場化取向,讓創(chuàng)新平臺載體這個產(chǎn)品更精準(zhǔn)地對接“雙創(chuàng)”企業(yè)和人才的需求。五是下活創(chuàng)新投入和科技金融這盤棋,以大投入支撐大創(chuàng)新。這五大問題解決好了,我們的創(chuàng)新濃度才能實現(xiàn)大幅度提高,才能真正成為創(chuàng)新的“強磁場”。
三、突出一個聚焦點——增收富民。
又以新的思路提高創(chuàng)業(yè)成功率,不斷放大電商徼商、“戴莊經(jīng)驗”等新模式的帶動效應(yīng)。對農(nóng)民收入這一“短板中的短板”,要予以特別關(guān)注,加快壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型經(jīng)營主體、盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)等多措并舉,拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的渠道。第二,高度重視以企業(yè)增收支撐居民增收?!叭齻€口袋”中企業(yè)利潤是最重要的中間環(huán)節(jié),是居民就業(yè)的根本、財政收入的來源。聚焦增收富民,必須把做強實體經(jīng)濟作為基礎(chǔ)支撐,促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)揮吸納就業(yè)“大容器”、收入增長“穩(wěn)定器”的作用。第三,著力提高精準(zhǔn)扶貧的實效長效。對照“一個不少、一戶不落”的要求,富民在抓好“平均數(shù)”“大多數(shù)”的基礎(chǔ)上,不能忽視“末位數(shù)”。今年下半年我們專題部署推進(jìn)茅山老區(qū)扶貧開發(fā),全面啟動“百村萬戶”達(dá)新標(biāo)、精準(zhǔn)幫扶特困家庭奔小康、萬個黨支部結(jié)對萬戶特困家庭三大扶貧行動,好的措施一走要落地見效,實打?qū)嵉刈ァ⒂才鲇驳赝?。第四,在解決“三大焦點問題”上創(chuàng)造經(jīng)驗。就是**書記強調(diào)的、也是老百姓特別關(guān)注的看病、上學(xué)、養(yǎng)老三大問題,實質(zhì)上就是公共產(chǎn)品和公共服務(wù)問題。完全有基礎(chǔ)有條件,在解決三個焦點問題上走在前、當(dāng)示范。尤其是看病和上學(xué),都有國家級試點,要圍繞優(yōu)質(zhì)、均衡、可持續(xù),把改革往深處推。增收富民不是紙上談兵,關(guān)鍵靠干。我們要切實回應(yīng)好民生關(guān)切,每年集中力量辦幾件群眾看得見、摸得著的民生大事,解決一批事關(guān)全局的民生問題。特別要強調(diào)的是,今后一個時期,財政收入的剛性支出仍將不斷增加,財政收入的增長仍將困難,寧可政府收入少一點、開支緊一點,也要保障好民生支出,讓老百姓充分感受到發(fā)展的溫度。
四、突破一個關(guān)鍵瓶頸一一資源整合。
結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補”,對沿江產(chǎn)業(yè)該淘汰的淘汰、該整治的整治、該提升的提升,堅持以新經(jīng)濟、智能制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主,形成港產(chǎn)城融合新優(yōu)勢。第二,旅游資源的整合。市里將召開全市旅游業(yè)發(fā)展大會具體部署“全域旅游”。所謂“全域”,核心就在整合。要以入圍第二批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單為契機,學(xué)習(xí)借鑒杭州市桐廬縣“全域布局、全景覆蓋、全局聯(lián)動、全業(yè)融合、全民參與”的思路,促進(jìn)全市范圍內(nèi)旅游資源要素、市場空間、產(chǎn)業(yè)鏈條、旅游線路等全面深度整合。只有先邁出這一步,全域旅游才具備前提和基礎(chǔ)。第三,國有資產(chǎn)和公共資源的整合。這個領(lǐng)域資源類別很多,“散”的問題也比較突出,主要集中在市屬投融資平臺、國有企業(yè)及各部門,資源的量非常大,一定要把家底摸清,在此基礎(chǔ)上大力度整合,推進(jìn)運營增值。比如保障房銷售收入、公交收費權(quán)、自來水收費權(quán)等整合打包后資本化、證券化。第四,投資領(lǐng)域特別是財政資金的整合。有限的政府資金要用在刀刃上,各類基金要好好理一理,真正向創(chuàng)新、富民等關(guān)鍵領(lǐng)域集中和傾斜,更好地發(fā)揮政府投入“四兩撥千斤”的杠桿作用,引導(dǎo)民間資本和社會資本優(yōu)化投向、提高投效。第五,土地資源的整合。要與集約開發(fā)利用結(jié)合起來,作為一件大事來抓。這方面大有文章可做。第六,數(shù)據(jù)資源的整合。這是戰(zhàn)略性資源,要整合推進(jìn)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效促進(jìn)數(shù)據(jù)共享。第七,農(nóng)村集體資產(chǎn)和贅源的整合。目前很多還處于沉睡、閑置狀態(tài),通過推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,既要把資源聚起來,更讓資源活起來。這也是農(nóng)民增收的一條重要渠道。有人說,“真正的企業(yè)家都是資源整合者”“未來屬于資源整合者”。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部,在資源整合這個問題上有深刻的理解力、敏銳的洞察力、實際的操作力,善于當(dāng)好資源整合者,這是事業(yè)發(fā)展的必然要求。
五、搶抓一個現(xiàn)實機遇一一***一體化。
也要著眼面上,引來**的人氣,更大力度宣傳良好的生態(tài)環(huán)境、較低的生活成本等組合優(yōu)勢,讓更多**人特別是年輕人愿意到落戶安家,改變?nèi)藲獠煌默F(xiàn)狀??傊ㄟ^借**的創(chuàng)新發(fā)展之力、產(chǎn)業(yè)溢出之力、輻射帶動之力,不斷提升的發(fā)展動能和城市能級。
六、、彰顯一個大特色——生態(tài)領(lǐng)先。
用好環(huán)境保護(hù)督察這個“利器”,對違法行為特別是破壞長江生態(tài)的行為堅持零容忍、增強震懾力,確保標(biāo)本兼治、常態(tài)長效。這一手抓不好、不硬氣,生態(tài)領(lǐng)先就缺乏起碼的說服力。第三,下決心打響低碳這個品牌。剛剛閉幕的首屆低碳交易展示會,讓“低碳”再次引起國際關(guān)注、產(chǎn)生廣泛影響。要充分吸收展示會成果、放大展示會效應(yīng),更大力度推進(jìn)低碳城市試點,優(yōu)化提升生態(tài)云,持續(xù)深化“四碳”創(chuàng)新,尤其要在碳排放交易、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)和技術(shù)上爭先率先,推動低碳交易展示會向國際一流專業(yè)展會邁進(jìn),把“生態(tài)低碳”打造成最響亮的城市品牌。第四,下決心做好提升品質(zhì)這篇文章。圍繞建設(shè)“精美”目標(biāo),把生態(tài)建設(shè)與城市建設(shè)結(jié)合起來,按照全市城市工作會議部署和有關(guān)文件要求,高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)、精細(xì)化長效管理,“一盤棋”推進(jìn)城市設(shè)計、基礎(chǔ)配套、交通路網(wǎng)、片區(qū)改造、景觀廊道、美化綠化、綜合管理等,真正成為**書記期望的“**最美城市”。第五,下決心走好生態(tài)改革這條新路。著眼于“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”,更高標(biāo)準(zhǔn)落實省《生態(tài)文明體制改革實施方案》,在生態(tài)文明建設(shè)綜合改革上持續(xù)發(fā)力,更好地為全省、全國探路。
七、強化一個根本保證一一全面從嚴(yán)治黨。
又落實“厚愛”見行動,建立正向激勵和容錯糾錯機制,完善落實激勵干部擔(dān)當(dāng)干事的意見,最大限度關(guān)愛保護(hù)干部,有效保護(hù)和激發(fā)干部的主觀能動性。
八、推動一個大轉(zhuǎn)變——創(chuàng)新工作方式。
也要集中思想、集中精力,下大力氣整治文山會海,讓干部有更多時間謀大事、干實事、解難事。第三,大力提高專亞化工作水準(zhǔn)。各級干部要強化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。這段講話的針對性非常強。必須著力加強新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新模式等方面知識的學(xué)習(xí),做到發(fā)展趨勢把得清,經(jīng)濟數(shù)據(jù)弄得懂,結(jié)構(gòu)性矛盾看得深,思路舉措謀得準(zhǔn),特別是要善于運用市場化方式破解發(fā)展難題,成為新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的行家里手。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要在這方面下深功夫、下苦功夫。第四,把問題導(dǎo)向鮮明地樹立起來。問題意識是一種胸襟,問題導(dǎo)向是一個重要的方法論。謀劃發(fā)展、推動工作,必須始終貫穿強烈的問題意識、問題導(dǎo)向,堅持奔著問題而去,解決問題而來,扎扎實實找準(zhǔn)短板、補好短板。第五,全面推行一線工作法。把年度各項重點任務(wù)項目化、清單化,堅持深入基層一線摸實情、辦實事,尊重基層首創(chuàng)精神,推動決策部署落地生根,把各項工作抓到位、做到家,用過硬作風(fēng)創(chuàng)造過硬成果,以我們的“辛苦指數(shù)”換取百姓的“幸福指數(shù)”。
最后強調(diào)一下當(dāng)前工作。主要是四個方面:
1.全力實現(xiàn)今年下半年圓滿收官。圍繞“大干一百天、決勝六個年”要求,對年度各項目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真開展“回頭看”。堅持“時間不變、任務(wù)不變、責(zé)任不變”,重點對固定資產(chǎn)投資、一般預(yù)算收入等薄弱指標(biāo)進(jìn)一步聚力攻堅,對八大類重點項目必須強化跟蹤推進(jìn),對金融風(fēng)險隱患高度關(guān)注和有效化解。特別要發(fā)揚“店小二”精神,深入開展到企業(yè)現(xiàn)場辦公、解決問題的“暖企行動”,提振企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的信心,夯實經(jīng)漭穩(wěn)中奮進(jìn)的根基,確保各項目標(biāo)任務(wù)特別是人代會指標(biāo)百分之百完成。
掌握上情,突出對接國家推進(jìn)中國制造2030、省里加快***一體化等方面的工作布局,爭取一批項目列入國家和省“盤子”,為下半年工作“開門紅”打好基礎(chǔ)。
全面排查化解拖欠農(nóng)民工工資等各類矛盾糾紛和風(fēng)險隱患,牢牢保持和諧穩(wěn)定的社會局面。
省文明委檢查組抿達(dá)后,可能沿途隨機安排測評人員,直接開展考核工作,不可控性變大。針對以上情況,各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視,把迎檢作為當(dāng)前一項緊迫任務(wù),及時協(xié)調(diào)解決重點難點問題,層層傳遞責(zé)任和壓力,確保迎檢工作落實到位。各地各部門整改問題務(wù)必迅速有力,要加強協(xié)調(diào)配合,杜絕推諉扯皮,圍繞群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題,采取針對性措施全力解決。全市上下要以本次迎檢為契機,扎實推進(jìn)文明創(chuàng)建常態(tài)長效,讓群眾有更多獲得感和更高滿意度。
務(wù)虛是為了更好地務(wù)實。希望全市各級以這次務(wù)虛會為契機,高質(zhì)量謀劃下半年改革發(fā)展,全力完成今年下半年各項目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步激發(fā)“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的強大動力,奮力譜寫“開新局走在前”引領(lǐng)下的生態(tài)領(lǐng)先特色發(fā)展嶄新篇章!
市委務(wù)虛會上的講話篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府要求,并結(jié)合社區(qū)實際,下面我簡要匯報下xx社區(qū)工作開展情況。
20**年是xx社區(qū)引領(lǐng)群眾安居樂業(yè)、共育和諧的擔(dān)當(dāng)之年,也是社區(qū)黨支部“一班人”牢記職責(zé)使命、積極突破成長的奮進(jìn)之年。全年來,我們以服務(wù)群眾需求為中心,緊跟鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府部署安排,充分對接社區(qū)實際實情,深入抓好各項便民服務(wù),取得了明顯成績。縱觀全年工作,主要呈現(xiàn)出“四化”的明顯特點。
(一)文體活動多元化,覆蓋全社區(qū)。在社區(qū)組織開展各類便民娛民的群眾性文體活動,是社區(qū)黨支部匯聚人心共識、創(chuàng)樹良好形象的重要載體。全年來,我們先后組織各類應(yīng)季性活動11場次,常態(tài)舉辦“三點半課堂”活動,引發(fā)了居民群眾的良好反響。一是重大節(jié)日專題組織。圍繞“三八”婦女節(jié)、端午節(jié)、父親節(jié)、七夕節(jié)、國慶節(jié)等各類重大節(jié)日,我們先后通過趣味活動、包棕子比賽、“七夕祝軍婚、夕陽情更濃”和文藝匯演等方式,引領(lǐng)群眾參與關(guān)注,達(dá)到了“共同過節(jié)、共同慶?!钡牧己梅諊?。二是突出重點群體。聚焦青少年群體的健康成長,先后組織了棋藝、安全宣傳、“護(hù)苗”網(wǎng)絡(luò)安全課件宣傳學(xué)習(xí)等專題活動;結(jié)合季節(jié)實際,有針對性開展了“情系一線職工”夏送清涼活動?;顒与m小,卻收到了明顯回應(yīng)。三是設(shè)立社區(qū)課堂。針對居民需求意見,為了監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)未成年人的作業(yè)學(xué)業(yè),社區(qū)每季度開展一次家長學(xué)校專題授課活動;社區(qū)每周一至周五特別為小區(qū)居民設(shè)立“三點半”課堂,幫助“上班族”照看在校學(xué)生,確保小區(qū)內(nèi)每個未成年人都能夠認(rèn)真寫作業(yè)、做游戲,實現(xiàn)了家長放心、小區(qū)安心的和諧目標(biāo)。
(二)文明新風(fēng)常態(tài)化,提振精氣神。引領(lǐng)社區(qū)居民群眾參與精神文明創(chuàng)建,是社區(qū)黨支部的一項重要工作。全年來,我們突出“氛圍引領(lǐng)”主導(dǎo)向,加大宣傳普及力度,有力弘揚了社區(qū)的文明新風(fēng)。一是加強主題引領(lǐng)。除了每季度更新“掃黃打非”“精神文明”“科普”宣傳欄和黑板報內(nèi)容外,社區(qū)還積極依托“掃黃打非”“掃黑除惡”等重點熱點工作,大力開展入戶走訪居民、出租戶等方式,加強宣傳聲勢,努力凈化社區(qū)環(huán)境,弘揚了新風(fēng)正氣,助力了居民整體文明素質(zhì)的提升。二是突出主題元素。全年來,社區(qū)在精神文明創(chuàng)建工作中,既注重傳統(tǒng)文化、民族文化、現(xiàn)代文化等各類文明主題元素的引領(lǐng),更注重突出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,積極倡導(dǎo)“24字”核心價值觀,助力了和諧社區(qū)的創(chuàng)建。
市委務(wù)虛會上的講話篇四
同志們:
今天是我們春節(jié)收假上班后召開的第一個會,既是一個。
“收心會”,又是今年年初的一個“月例會”,更是全年組織工作任務(wù)分解落實的一個“推進(jìn)會”,既是務(wù)虛,更是務(wù)實,主要任務(wù)是對標(biāo)全國全省組織部長會議和市委市政府工作會議部署要求,研究、謀劃和推動組織工作責(zé)任落實。
剛才,
xx。
xx。
同志傳達(dá)了全國全省組織部長會議精神和。
xx。
各分管副部長要組織分管科室專題學(xué)習(xí),結(jié)合分管工作和主抓業(yè)務(wù),抓好學(xué)習(xí)領(lǐng)會、掌握精華要義;把會議精神實質(zhì)放到全市組織工作的“現(xiàn)狀、目標(biāo)、任務(wù)”三個維度上來對接把握、分析研判、系統(tǒng)謀劃,把今年工作細(xì)化、實化、具體化;聚力聚焦今年組織工作的八項重點任務(wù),創(chuàng)新思路舉措,確保落地見效
“點”到了題,但還沒有“破題”,需進(jìn)一步深入思考;二是謀劃還缺高度,有的還存在“常規(guī)工作上做‘加減法’”的情況,需進(jìn)一步站高謀遠(yuǎn);三是措施還缺力度,有的還比較籠統(tǒng)、不夠精準(zhǔn),有的還缺乏針對性和可操作性。
最后,各位副部長作了很好總結(jié)點評,既給大家點了方向、教了方法,也提出了具體目標(biāo)、精準(zhǔn)要求。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,切實消化吸收,將其融入到今年工作的思考和謀劃當(dāng)中。
下面,結(jié)合大家的發(fā)言,講四個方面的問題。
組織部門是黨的政治部門,任何一項工作說到底都是政治工作,都要講政治黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,是我們一切工作的行動指南和根本遵循要提高組織工作的政治站位,就是要在思想上全面對表、在工作上全面對接、在行動上全面看齊,加快構(gòu)建適應(yīng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的組織保障體系重點有四個體系,一是理論話語體系,二是組織領(lǐng)導(dǎo)體系,三是考核評價體系,四是執(zhí)行落實體系講政治具體來講,在選人用人上要突出政治標(biāo)準(zhǔn)、在基層黨建上要強化政治功能、在人才工作上要注重政治引領(lǐng),使組織工作牢牢把握政治方向、始終站穩(wěn)人民群眾立場
黨中央對組織部門的職責(zé)定位是很明確的,隨著時代任務(wù)的變化,也是與時俱進(jìn)的,總體來說就是組織路線為政治路線服務(wù),具體就是圍繞中心、服務(wù)大局。職責(zé)任務(wù)是主業(yè)、也是主責(zé)。堅守職責(zé)定位,關(guān)鍵是做好
xx。
xx。
市重大戰(zhàn)略的需要、用人單位需求、人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化結(jié)合起來,創(chuàng)新政策、營造環(huán)境、凝聚人才、服務(wù)事業(yè)。
解決重大問題是組織部門應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和境界保持憂患意識、底線思維,以解決問題開局起步,以解決問題注入動力,以解決問題贏得民心,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的一個鮮明的特征組織工作必須遵循這個重要的思想方法和工作方法,堅持以問題導(dǎo)向來謀劃思路、設(shè)計制度、制定政策、推動落實;必須重視黨員干部群眾的關(guān)切,以高度的政治敏銳性及時發(fā)現(xiàn)組織工作中的問題;必須在具體工作實踐中,弄清楚問題的根源、找準(zhǔn)問題的癥結(jié),切實解決問題要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,以目標(biāo)為指引、以問題為牽引,堅持老問題與新問題一起解決,共性問題與個性問題同時發(fā)力,治本與治標(biāo)協(xié)調(diào)推進(jìn),不斷提高組織工作的科學(xué)化水平
目前,藍(lán)圖已經(jīng)繪就,號角已經(jīng)吹響,目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓落實,關(guān)鍵在做事情,我們做事,既要看做的過程,更要看做的效果,重點看市委的部署有沒有落實、問題有沒有解決、現(xiàn)狀有沒有改變、工作有沒有提升。要強化執(zhí)行抓落實,這個我講
2
月份內(nèi)把內(nèi)部工作任務(wù)、人員機構(gòu)設(shè)置、人員配備安排好,從。
3
月份開始,要深入基層、深入一線、深入群眾,全面開展組織工作大調(diào)研、大督查,推動各項任務(wù)落地見效。
市委務(wù)虛會上的講話篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就新泉鄉(xiāng)20xx年工作打算作個簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
20xx年我鄉(xiāng)工作思路是:緊緊圍繞建設(shè)“五個蘆溪”的總體要求,按照“堅持一個主戰(zhàn)略不變:實施生態(tài)立鄉(xiāng)、工業(yè)強鄉(xiāng)、旅游旺鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略;緊抓四個目標(biāo)不放松:抓經(jīng)濟建設(shè)不放松、抓全域旅游不放松、抓社會穩(wěn)定不放松、抓基層黨建不放松;依托五大平臺謀發(fā)展:依托縣工業(yè)園平臺推進(jìn)工業(yè)項目建設(shè),依托武功山旅游大開發(fā)平臺推進(jìn)全域旅游建設(shè),依托現(xiàn)有經(jīng)濟運行平臺保證社會事業(yè)發(fā)展,依托環(huán)境綜合治理平臺推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),依托縣多元融資平臺保項目入庫助推全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展;聚焦六大板塊求突破”的總體布局,精心謀劃,凝心聚力,大干實干快干,全力打造特色生態(tài)經(jīng)濟鄉(xiāng)。
(一)抓招商、增效益,深入推進(jìn)項目建設(shè)。
做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),打造新型工業(yè)實力板塊。圍繞“水”字文章,加大對傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)投入,整合做大1-2個水品牌,努力將新泉打造成知名的礦泉水生產(chǎn)基地并發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈集群,實現(xiàn)項目建設(shè)“有依托有后勁”。圍繞“園”字文章,借巢引鳳,深入引進(jìn)不少于2個5000萬元企業(yè)落戶縣工業(yè)園,1家新型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶宣風(fēng)產(chǎn)業(yè)園,新增年納稅百萬元以上企業(yè)3家。圍繞“快”字文章,加快武功山旅游產(chǎn)品交易市場建設(shè),完成第一期建設(shè),啟動第二期建設(shè),努力將其打造成全市最大的旅游產(chǎn)品交易市場;加快安吉竹木廠房建設(shè),實現(xiàn)今年5月一期投產(chǎn),努力將其打造成全縣最大的竹產(chǎn)品深加工企業(yè);加快清鑫山泉水有限公司廠房建設(shè),實現(xiàn)今年6月投產(chǎn)。加強對接在談項目,爭取未民食用菌培植項目、天龍竹木加工項目、新能源風(fēng)電項目、月池度假小鎮(zhèn)建設(shè)等一批項目開花結(jié)果。同時,出臺招商引資激勵措施,營造人人都參與招商,個個都為招商出力的局面。
(二)亮名片、優(yōu)品質(zhì),深入推進(jìn)生態(tài)旅游。
做優(yōu)做活全域旅游,打造生態(tài)養(yǎng)生魅力板塊。發(fā)揮國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢,做足“生態(tài)”文章,實現(xiàn)全域旅游“有顏值有賣點”。緊扣“山”的優(yōu)勢,擦亮“綠”的底色,加強生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源保護(hù),全力打造十八灣省級森林公園景區(qū),完善旅游規(guī)劃,全力推進(jìn)精品路線、戶外路線、紅色生態(tài)路線建設(shè),注重挖掘紅色故事、紅色人物、歷史典故,將生態(tài)和紅色充分結(jié)合,實現(xiàn)1+12的效果,結(jié)合千年古紅豆杉群資源,在磨形開墾300畝果園并新建養(yǎng)生度假農(nóng)莊,石蛙特色農(nóng)莊,同時修復(fù)紅軍小道、紅軍碉堡,進(jìn)一步完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,拓寬現(xiàn)有進(jìn)入景區(qū)通道。積極打造生態(tài)休閑旅游項目,將眾杰果業(yè)、紅軍戰(zhàn)場遺址等結(jié)合打造成集休閑度假、瓜果采摘為一體的休閑小區(qū)。大力探索發(fā)展生態(tài)+集鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)+旅游開發(fā)、生態(tài)+宜居宜業(yè),使藍(lán)天、碧水、青山相互映襯,不止要“綠水青山”還要“金山銀山”。
(三)抓規(guī)劃、重配套,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。
做美做亮集鎮(zhèn)集群,打造豆腐小鎮(zhèn)特色板塊。按照《新泉鄉(xiāng)202--202-年總體規(guī)劃》的要求,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè),大力推進(jìn)街道“硬化、凈化、亮化、美化、綠化”五化工程建設(shè)。依托武功山旅游景區(qū)大開發(fā),承接好九龍山景區(qū)新山門、停車場、商業(yè)街的開發(fā)與建設(shè)工作,啟動集生產(chǎn)加工、文化商貿(mào)、休閑旅游為一體的豆腐小鎮(zhèn)建設(shè),新建豆腐生產(chǎn)加工展示體驗館和豆腐美食街,舉辦首屆豆腐節(jié),同時,整合全鄉(xiāng)豆腐作坊,挖掘豆腐文化,拍攝宣傳片,開發(fā)豆腐宴,打造1-2個豆腐精品品牌,實現(xiàn)豆腐小鎮(zhèn)“有內(nèi)涵有品位”。繼續(xù)開展經(jīng)營秩序集中整治,做好農(nóng)貿(mào)市場搬遷工作。全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),全力打造1-2個集中連片新農(nóng)村示范點。深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,完成生活垃圾處理“每村一亮點、最后全覆蓋”工作,堅定不移地“美城鄉(xiāng)、美生態(tài)”。
(四)抓產(chǎn)業(yè)、促增收,深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
做特做精新型農(nóng)業(yè),打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活力板塊。投資400萬元,整理土地1000畝,充分發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢,做足農(nóng)業(yè)文章,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐,按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,大力引進(jìn)新型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,延鏈補鏈,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“有特色有前景”。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,重點發(fā)展蔬菜瓜果、中藥材等產(chǎn)業(yè)。加快xx里500畝中藥材種植基地建設(shè)進(jìn)度,新造油茶林1000畝,推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。在環(huán)境好、風(fēng)景好的河坑村、xx里村,充分利用山水林木、農(nóng)園田野、生活風(fēng)情、歷史人文等資源,積極發(fā)展眾籌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿度假、康體健身等新業(yè)態(tài),建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美好家園。
(五)抓和諧、保民生,深入推進(jìn)社會建設(shè)。
做實做穩(wěn)社會民生,打造社會民生幸福版塊。抓實脫貧攻堅,完成20xx年80戶貧困戶215人脫貧,楊家灣村退出十三五貧困村,推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,投入600萬元扶貧資金做好楊家灣村易地扶貧集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,加大社會民生側(cè)供給,實現(xiàn)社會民生“有亮點有口碑”。加快推進(jìn)袁河水生態(tài)綜合治理項目,全面完成袁河新泉段防洪工程、堎下消力池和顏家坊防洪擋墻建設(shè)。做好石沖水廠管網(wǎng)延伸,鋪設(shè)10公里引水管網(wǎng),完成與水廠對接,確保正常供水。再建5個村級計生衛(wèi)生服務(wù)室,實現(xiàn)11個村全覆蓋。將文化站打造成群眾休閑活動場所。狠抓綜治信訪、安全生產(chǎn)工作不放松,繼續(xù)完善網(wǎng)格化管理,投資30萬元,新建法律服務(wù)中心,推進(jìn)“七五”普法工作。
(六)抓督導(dǎo)、強素質(zhì),深入推進(jìn)自身建設(shè)。
做常做嚴(yán)督促落實,打造機關(guān)干部清正版塊。牢固樹立“黨建+”理念,把黨建融入中心工作,著力全面加強黨的建設(shè),深化全面從嚴(yán)治黨,把紀(jì)律挺在前面,扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。以賬單式管理為抓手,將抓督查抓落實作為核心內(nèi)容,在重大項目、重點工程、重要任務(wù)中抓落實、求實效,以鐵的紀(jì)律,保持“干”的本色,實現(xiàn)廣大干部“有擔(dān)當(dāng)有作為”。強化“包干制”。對鄉(xiāng)里重大項目、重點工程、重要任務(wù),落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人,真包真干,真正落實。強化“督查制”。突出“常、嚴(yán)”倆字。組建鄉(xiāng)專人專職隊伍專門負(fù)責(zé)抓督查,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲措施、嚴(yán)肅紀(jì)律,形成督查工作的常態(tài)化,抓住關(guān)鍵不撒手、緊盯目標(biāo)不松勁,切實推動工作落實。
市委務(wù)虛會上的講話篇六
大開放,我理解,就是人類文明活動的大交流和全互動。開放空間決定合作空間,合作空間決定開發(fā)空間,開發(fā)空間決定共贏空間。從縱向看,今天的x開放合作成績喜人,勢頭良好,給全省乃至全國展示了良好形象;但從橫向比,我市與東部沿海城市、甚至與西部其他省會城市尚存在較大差距。我們要正視差距,從差距中看到潛力,從差距中尋找出路,以更加開闊的視野、更加開放的姿態(tài),更加開明的政策,向市外、省外、國外吸引人才聚智、吸引項目支撐、吸引技術(shù)引領(lǐng),讓開放更具包容性、更具互惠性。
我們要樹立強烈的開放意識,培養(yǎng)全球眼光和戰(zhàn)略思維,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次參與國內(nèi)外的經(jīng)濟合作與競爭,努力提高x的外向度和吸引力,不斷增強加快發(fā)展的動力和活力。
(一)要有敢開放的膽識。社會主義市場經(jīng)濟是開放經(jīng)濟,開放經(jīng)濟首先是對人的思想觀念的挑戰(zhàn),思想有多深,觀念有多新,開放程度就會有多大,思想有多解放,視野有多寬廣,經(jīng)濟發(fā)展就有多快。思路決定出路,思維決定方式,講的就是這個道理。
(二)要有先開放的意識。開放就是搶抓機遇,機遇是稀缺資源,十分有限。越開放越有機遇,越封閉越?jīng)]機遇。開放是包容,封閉是排斥。包容讓城市進(jìn)步,封閉使城市落后。
(三)要有真開放的本領(lǐng)。開放也是改革,改革是開放的動力,開放是改革的閘門。不改革,開放的成果難以鞏固,不開放,改革的潮流難以奔涌。改革、開放都是檢驗我們駕馭市場經(jīng)濟本領(lǐng)的試金石。
(四)要有全開放的氣魄。既要對外開放、也要對內(nèi)開放,既要擴大經(jīng)濟領(lǐng)域開放、也要擴大社會文化領(lǐng)域開放。x的開放,應(yīng)該是全方位的開放、全領(lǐng)域的開放,凡是國家法律法規(guī)允許的,在x都要開放搞活,唯此才能為x新一輪發(fā)展贏得先機。
二、大創(chuàng)業(yè)。
大創(chuàng)業(yè),我理解,就是激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)激情和活力,讓人人有序就業(yè),人人置辦家業(yè),人人成就事業(yè)。就業(yè)是民生之本,家業(yè)是富民之基,事業(yè)是崛起之根。建設(shè)生活之城、幸福之城,必須順應(yīng)時代潮流、強化大創(chuàng)業(yè)的意識,必須構(gòu)建通道平臺、形成大創(chuàng)業(yè)的格局,必須拓展培訓(xùn)空間、挖掘大創(chuàng)業(yè)的潛力,必須壯大產(chǎn)業(yè)支撐、夯實大創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ),必須提供有效服務(wù)、滿足大創(chuàng)業(yè)的需求,必須強化改革創(chuàng)新、增強大創(chuàng)業(yè)的動力,必須培育創(chuàng)業(yè)精神、營造大創(chuàng)業(yè)昀氛圍。
我們要激發(fā)內(nèi)生機制,越是創(chuàng)業(yè)活躍的地方,經(jīng)濟內(nèi)生機制就越強,發(fā)展的基礎(chǔ)就越扎實,經(jīng)濟發(fā)展就越快,社會各方面矛盾就越少。
(一)放寬政策促創(chuàng)業(yè)。從放寬創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入條件、加大財政金融支持、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境獎勵機制入手,為一切有創(chuàng)業(yè)愿望的人提供支持和保障,在x,人人有事做,社會才祥和,人人能做事,社會才進(jìn)步,人人做成事,社會才發(fā)展。
(二)激勵民眾促創(chuàng)業(yè)。民眾是創(chuàng)業(yè)的主體,要把尊重民眾、引導(dǎo)民眾、激勵民眾作為創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點。黨和政府的責(zé)任就是給民眾提供自由創(chuàng)業(yè)的空間,調(diào)動民眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性。要通過政府培訓(xùn)廣覆蓋,支撐全民創(chuàng)業(yè)大行動,以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),應(yīng)該成為有x特點的創(chuàng)業(yè)之路。
(三)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)促創(chuàng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基石,是就業(yè)的保障。各類產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展、壯大都要與民眾的生計、幸福緊密相連。城市的發(fā)展進(jìn)步應(yīng)該離民眾的生產(chǎn)生活越來越近,而不是越來越遠(yuǎn),發(fā)展的速度應(yīng)該有利于提升民眾的幸福指數(shù),而不是讓民眾隔岸觀景。要大力培育民生產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)的產(chǎn)業(yè),能夠帶動民生、讓民致富的產(chǎn)業(yè),才是有生命力的產(chǎn)業(yè),只有為了人民幸福生活的發(fā)展,才是真正的發(fā)展。
(四)營造輿論促創(chuàng)業(yè)。以有收入即是就業(yè)為宣傳重點,鼓勵民眾把獲得收入和增加收入作為就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),推動x多元化、階段性就業(yè)方式的生成,在多樣性、有收入的創(chuàng)業(yè)就業(yè)實踐中,最大限度地體現(xiàn)民眾的平等、尊嚴(yán)和價值。
三、大發(fā)展。
大發(fā)展,我理解,就是立足于x現(xiàn)有基礎(chǔ),實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)、健康、持續(xù)、全面的科學(xué)發(fā)展。一個城市的發(fā)展脈絡(luò),必須結(jié)合自身特點不斷拓展和延伸。對x來講,當(dāng)務(wù)之急是做好兩方面的工作,一方面要加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體布局、規(guī)劃和引導(dǎo),另一方面要積極探索集群化、集約化發(fā)展道路,不斷形成新的經(jīng)濟增長點,并帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主引擎。
發(fā)展是硬道理,是解決一切問題的根本和關(guān)鍵所在??茖W(xué)發(fā)展是永恒的主題,越是發(fā)展不夠,越要科學(xué)發(fā)展。堅持科學(xué)發(fā)展,才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(一)在發(fā)展理念上求創(chuàng)新。進(jìn)一步強化發(fā)展意識,認(rèn)識規(guī)律、尊重規(guī)律、遵循規(guī)律,走內(nèi)涵發(fā)展與外廷發(fā)展并重、以內(nèi)涵發(fā)展為主的路子。內(nèi)涵發(fā)展就是速度、效益、質(zhì)量最優(yōu)的發(fā)展。目前,x正處在發(fā)展的爬坡階段,總量不足與結(jié)構(gòu)不優(yōu)的矛盾交織,客觀困難較多與主觀能動不夠的因素纏繞,首位度與比較優(yōu)勢欠缺的壓力同時存在,只有進(jìn)一步深化省情、市情認(rèn)識,多一點理性和逆向思維,才能找準(zhǔn)x發(fā)展的新路徑,打開x科學(xué)發(fā)展的大門。
(二)在做大總量上做文章。千方百計做大x昀經(jīng)濟總量,夯實x大發(fā)展的根基。做大總量,項目是關(guān)鍵,大項目就是大發(fā)展,今天的項目結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),今天的項目建設(shè)水平就是明天的經(jīng)濟發(fā)展水平。x目前處在加快發(fā)展的關(guān)鍵階段,尤其要重視新舊產(chǎn)業(yè)的銜接,否則新興產(chǎn)業(yè)還沒有發(fā)展起來,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又加劇萎縮,就有可能出現(xiàn)經(jīng)濟短板。因此,要大力培育和引進(jìn)當(dāng)下立得住、未來當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看是財富的大項目、好項目、高端項目。
(三)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上出實招。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),既要研究總量擴張,也要注重結(jié)構(gòu)性增長。突出x特色,體現(xiàn)x優(yōu)勢,切實提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對x來講,提升發(fā)展質(zhì)量,特色在農(nóng)業(yè)、要做優(yōu)一產(chǎn),關(guān)鍵在工業(yè)、要做強二產(chǎn),潛力在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、要做大三產(chǎn),以特色強優(yōu)勢,以優(yōu)勢強產(chǎn)業(yè),拓寬發(fā)展空間,夯實發(fā)展基礎(chǔ),增強核心競爭力。要以創(chuàng)城、創(chuàng)模為契機,努力把城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有機結(jié)合起來,主動對土地資源、要素資源進(jìn)行二次開發(fā)、滾動開發(fā)和深度開發(fā),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量和綠色成分,為群眾創(chuàng)造綠色、清潔、安全、健康的品質(zhì)生活。
(四)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上下功夫。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)合理布局、公共服務(wù)均等、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局。城市是經(jīng)濟高度發(fā)展的平臺,農(nóng)村是最具發(fā)展活力的舞臺,城市的功能要向農(nóng)村延伸,農(nóng)村的資源要右效服務(wù)城市,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間優(yōu)勢互補、雙向互動、共建共享。要在東部城市群建設(shè)進(jìn)程中,大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,讓城鄉(xiāng)居民在“三化同步”******享改革發(fā)展成果。
四、大和諧。
大和諧,我理解,就是在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,更加關(guān)注社會民生,增加和諧因素,提升幸福指數(shù),實現(xiàn)由點到面、局部到整體的大和諧。近年來,和諧x的建設(shè)取得了顯著成果,但也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在新的形勢下,經(jīng)濟要發(fā)展,社會要轉(zhuǎn)型,構(gòu)建和諧的任務(wù)任重道遠(yuǎn)。
x已經(jīng)站在一個新的歷史起點上,我們面臨的機遇前所未有,面對的挑戰(zhàn)也前所未有。作為省會城市,維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧顯得至關(guān)重要,我們要進(jìn)一步鞏固和諧x建設(shè)的成果,在推動生活之城、幸福之城的建設(shè)中,讓城市在大和諧中朝氣蓬勃,讓人民在大和諧中幸福生活。
(一)堅持科學(xué)發(fā)展是根本。以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要、富民之基、和諧之本。只有推動x經(jīng)濟又好又快發(fā)展,才能有實力、有條件為民眾辦更多的好事實事。經(jīng)濟發(fā)展快要關(guān)注民生,經(jīng)濟發(fā)展慢更要關(guān)注民生,投資于人是x要努力探索和實踐的和諧之路。
(二)強化以人為本是核心。人是構(gòu)建和諧社會的主體,和諧社會要最廣泛、最充分、最大限度地尊重人、關(guān)心人、依靠人,謀求人與人、人與自然、人與社會之間的和諧發(fā)展。一句話,只有敬畏民眾、尊重民眾、善待民眾,才有祉會和諧。
(三)建設(shè)和諧文化是重點。文化和諧是社會和諧的最高境界。要促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮,推動民族文化與外來文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、高雅文化與通俗文化相互借鑒、相互促進(jìn)、相互融合,豐富精神世界,增強精神力量,在全社會牢固樹立共同的理想信念和道德規(guī)范,培養(yǎng)良好的心態(tài)和健全的人格,引導(dǎo)人們正確認(rèn)識和理性處理不同利益關(guān)系和矛盾,為社會大和諧提供精神動力。
(四)創(chuàng)新社會管理是關(guān)鍵。按照深入實施、積極實踐、取得實效的總要求,打造管理平臺,做好群眾工作。打造管理平臺要以構(gòu)建兩種類型、四個層級、各具特色的x模式為突破口,提升社會管理的科學(xué)性、實效性和權(quán)威性。做好群眾工作要以全心全意為人民服務(wù)為原則,靠組織做實群眾工作,靠感情做透群眾工作,靠方法做活群眾工作,讓群眾理解、讓群眾擁護(hù),得到群眾支持,這是衡量群眾工作好壞的最高標(biāo)準(zhǔn)。
(五)推動民主法治是保障。把各方面的積極性調(diào)動好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好,形成構(gòu)建x大和諧的強大合力。加強民主建設(shè),關(guān)鍵是要增強民主意識,傾聽群眾的呼聲和訴求,讓民主成為和諧的有力支撐。加強法治建設(shè),關(guān)鍵是要增強法治意識,堅持依法公正公平,讓法治成為和諧的基本保障。
市委務(wù)虛會上的講話篇七
同志們:
我們召開全縣組織工作務(wù)虛會,其目的是回顧總結(jié)過去一年的工作,共同來分析探討組織工作面臨的形勢任務(wù)、研究明確今年組織工作思路。務(wù)虛會是一個學(xué)習(xí)思考的會議,是一個總結(jié)提升的會議。會議名曰務(wù)虛,實則務(wù)實。一個人的頭腦無論多么高明,也不如大家的頭腦。通過別人所說所講,每個人都會有所啟發(fā)。通過大家暢所欲言,達(dá)到集思廣益,可進(jìn)一步明晰今年的工作思路。今天,各位同志的發(fā)言,從各個不同角度和不同層面,結(jié)合工作實際,提出了加強和推進(jìn)工作的思考和建議,聽了很受啟發(fā),達(dá)到了預(yù)期的目的。會后,請辦公室及時整理大家的意見,將好的思路和建議吸收到今年工作要點中去。下面,結(jié)合大家的發(fā)言,我講三方面的內(nèi)容。
20xx年,全縣組織工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部的指導(dǎo)下,按照年初的工作部署,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,各項工作取得了新的成效。工作中主要呈現(xiàn)以下四個特點:
(一)圍繞上級和縣委的重大決策部署來謀劃和推進(jìn)工作,把上級精神和縣委決策真正落實到了組織工作的各個方面。圍繞把樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹到干部工作中,出臺《關(guān)于加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察工作的意見》,建立了經(jīng)常性考察制度,并運用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察中。圍繞貫徹十x屆五全會精神和省委《關(guān)于全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決定》,積極開展建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題培訓(xùn),我們?nèi)ツ晏匾庠谑∥h校和縣委黨校安排了四期有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的培訓(xùn)班,共培訓(xùn)人員460多人,努力提高廣大干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。圍繞貫徹中央關(guān)于學(xué)習(xí)《江澤民文選》和學(xué)習(xí)貫徹黨章的要求,認(rèn)真落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù),把學(xué)習(xí)貫徹黨章與先進(jìn)性教育活動緊密結(jié)合起來,與實際工作緊密結(jié)合起來,切實做到學(xué)有所得,學(xué)有所成,促進(jìn)當(dāng)前的工作。
(二)集中力量抓重點,以重點工作的突破帶動和促進(jìn)了相關(guān)工作開展。按照中央確定的“四句話”目標(biāo)和“務(wù)求實效、群眾滿意”的要求,扎實抓好農(nóng)村先進(jìn)性教育活動,取得了豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果。我們對黨員隊伍建設(shè)方面好的經(jīng)驗進(jìn)行了重新整合和深化,制訂下發(fā)了《仙居縣加強黨員先進(jìn)性建設(shè)“三規(guī)范一保障”機制實施細(xì)則》,著力構(gòu)建黨員隊伍源頭優(yōu)化機制、黨員作用發(fā)揮機制、黨員隊伍純潔機制和黨員權(quán)利保障機制,“和諧農(nóng)村黨員責(zé)任組”、“黨員政治生日”談心談話等制度的探索和實踐,受到上級組織部門的充分肯定。結(jié)合教育活動,舉全縣之力,超額完成了全縣321個行政村辦公場所建設(shè)任務(wù),不斷強化了村級黨組織的陣地建設(shè)。深入貫徹“落實三真,關(guān)愛基層”要求,在全縣農(nóng)村基層干部中廣泛開展了以“練口才、強素質(zhì)、促發(fā)展”為主題的口頭表達(dá)能力專項訓(xùn)練活動。去年是換屆之年,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,縣鄉(xiāng)兩級換屆取得了圓滿成功,組織提名人選高票當(dāng)選,整個換屆工作做到程序規(guī)范,紀(jì)律嚴(yán)明,環(huán)節(jié)緊湊,氣氛熱烈。為進(jìn)一步掌握干部信息,我們不斷深化完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙向約談制度,得到了省、市的一致肯定,被評為20xx年度全市組織工作創(chuàng)新獎,20xx年全市組織工作要點中明確提出要推廣這項制度,《浙江日報》頭版予以大篇幅報道,并配發(fā)了評論員文章。
(三)注重整合組織資源,形成推動組織工作的整體合力。在干部教育工作方面,認(rèn)真抓好《干部教育培訓(xùn)條例》的學(xué)習(xí)貫徹,充分發(fā)揮黨校老師、社會兼職老師、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)三大師資優(yōu)勢,完成了包括12期主體班次、18期非主體班次的年度干部培訓(xùn)計劃,努力構(gòu)建適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部需要的培訓(xùn)機構(gòu)體系。在人才工作方面,進(jìn)一步建立健全人才工作運行機制,明確了有關(guān)部門在人才工作中的職責(zé),基本形成了人才工作新格局,編寫了“十x五”人才發(fā)展規(guī)劃,組織了各類人才招聘會,做好全縣大中專畢業(yè)生到農(nóng)村(社區(qū))工作。在加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督方面,繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部函詢回復(fù)制度,對11名領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出了函詢通知,并會同紀(jì)檢部門對3個部門、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共9位主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟責(zé)任審計。在黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作方面,充分利用科技、農(nóng)業(yè)、廣電、電信等部門資源,全面完成全縣532個終端接收站點的建設(shè)任務(wù),為基層黨員教育和新農(nóng)村建設(shè)提供了強大的軟件支持。在貫徹實施公務(wù)員法方面,與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真抓好“1+5”文件的貫徹。在非公企業(yè)黨建工作中,會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門全面開展“三拓展三服務(wù)三保障”活動,新組建非公企業(yè)黨組織34個,發(fā)展黨員144名。注重整合組織部門內(nèi)部資源,努力發(fā)揮最大的整體效能。
(四)重視加強自身建設(shè),為完成組織工作提供了保證。按照“標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好”的要求,扎實開展了部機關(guān)先進(jìn)性教育、機關(guān)效能建設(shè)等主題活動。切實強化組工干部思想政治教育,著力打造一支政治把得牢、業(yè)務(wù)上得去、作風(fēng)過得硬的組工干部隊伍,較好地實現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)。加強內(nèi)部管理,制訂出臺部內(nèi)十項規(guī)章制度,建立健全周一部務(wù)(擴大)會議、重大事項公告征詢、經(jīng)常性工作督查等制度,積極實施網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè),全面推進(jìn)了組織部門自身建設(shè)的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,組工干部的工作積極性充分調(diào)動,組織部門的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強,為走在前列和各項工作的落實提供了堅強的保證。
過去的一年,我們?nèi)〉玫某煽兪怯心抗捕玫摹_@些成績的取得關(guān)鍵在于我們在座的每位組工干部不懈的努力和辛勤的付出。在此,我代表部務(wù)會議,向在座的各位表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到存在的問題和不足:一是工作推進(jìn)不平衡問題客觀存在,落實的程度不同效果就不同。二是組織工作中的一些深層次問題的破解力度有待加強。三是組工干部隊伍中工作理念、工作手段方法滯后問題仍然存在,我在去年務(wù)虛會上提出的“三多三少”問題(畏難的多,改革的少;敷衍的多,實干的少;虛的多,實的少),仍然沒有很好解決,等等。這些問題都有待于我們在今后的工作中著力予以改進(jìn)和解決。
20xx年,是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十x屆六中全會和十x大精神、全面落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的關(guān)鍵一年,是以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點、扎實推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的關(guān)鍵一年。把握今年組織工作重點,要做到四個“緊密聯(lián)系”:一是要緊密聯(lián)系十六屆六中全會精神的學(xué)習(xí)貫徹,充分認(rèn)識組織工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中所處的地位和作用,以更加寬闊的視野做好組織工作。二是要緊密聯(lián)系全黨全省全市工作的大局,圍繞“開好黨代會、迎接十x大”這個總要求,以更加強烈的責(zé)任意識做好組織工作;三是要緊密聯(lián)系縣委提出的一系列新要求,認(rèn)真分析當(dāng)前組織工作現(xiàn)狀,以更加有力的舉措做好組織工作。四是要緊密聯(lián)系我縣黨的建設(shè)和組織工作實際,牢牢抓住重點難點問題,以更加開拓的精神做好組織工作。
面對新的形勢和任務(wù),我們要自覺把組織工作放到促進(jìn)人與人、人與社會、人與自然相和諧,經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局中去謀劃、把握和推動,做到組織工作的各個方面,包括選人用人、制度設(shè)計、人力資源開發(fā)和組織資源配置,都順應(yīng)和諧社會建設(shè)的要求,努力使組織工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,做到重點工作出精品,難點工作求突破,探索工作重創(chuàng)新,特色工作創(chuàng)亮點,日常工作爭一流。為此,今年的工作重點具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)關(guān)于干部工作。
1、建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察機制。認(rèn)真總結(jié)近年來貫徹《干部任用條例》及有關(guān)規(guī)定的實踐和換屆工作經(jīng)驗,進(jìn)一步完善干部選拔任用工作的制度體系,重點探索領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察機制。春節(jié)一回來,我們就著手這項工作,專門抽調(diào)精干人員,集中一段時間研究起草相關(guān)文件,力求建立健全一套較為完備、規(guī)范、可操作性強的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察體系。以便全方位、多渠道立體考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,做到考察準(zhǔn)、考察實,為正確使用干部提供重要依據(jù)。
2、繼續(xù)落實和深化領(lǐng)導(dǎo)干部約談制度。領(lǐng)導(dǎo)干部雙向約談制度自20xx年9月份實施以來,不斷得到完善,并作為仙居組織工作的一個品牌推出,得到了上級組織部門的充分肯定,市組部還決定今年在全市予以推廣。為此,我們要乘勢而上,繼續(xù)把這一品牌做大、做強,做成仙居組織工作成熟的知名品牌。今年著重在約談對象擴大化、約談內(nèi)容主題化、約談方式制度化、約談制度配套化幾個方面上下功夫,努力使我們這一品牌更好地實現(xiàn)組織要求與個人意愿的雙向互動,優(yōu)化整合干部資源配置。
3、做好后備干部的調(diào)整充實工作。20xx年9月我們進(jìn)行了縣管后備干部公開選拔,重新確定了325名副科級后備干部,至目前已有67人被提拔到副科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位,現(xiàn)有248名后備干部。針對換屆后一批后備干部已進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子的實際,在今年適當(dāng)時間,我們將集中調(diào)整充實縣管后備干部隊伍,堅持備用結(jié)合,始終保持后備干部隊伍的生機和活力。
4、進(jìn)一步加大干部監(jiān)督力度。20xx年干部監(jiān)督工作要以強化管理、有效監(jiān)督為目標(biāo),進(jìn)一步建立健全監(jiān)督措施和制約機制。重點是探索建立監(jiān)督警戒等級制度。從信息收集、整理和運用三個環(huán)節(jié)入手,努力發(fā)揮信息庫在干部監(jiān)督工作中的主抓手作用。要加大《干部任用條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的落實力度;要加大對領(lǐng)導(dǎo)干部審計監(jiān)督作用的發(fā)揮力度,逐步構(gòu)建離任與任中相結(jié)合、定期與隨機相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作新格局;要加大對股級干部和后備干部的管理力度,建立縣管后備干部廉政檔案。
5、加強干部教育培訓(xùn)工作。20xx年我們?nèi)骓樌瓿闪肃l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的換屆,目前,已著手縣級政府部門換屆。與此同時,我們要及時把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點轉(zhuǎn)到加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)上來,加大干部教育力度。要按照市里的統(tǒng)一部署,在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中開展以“團結(jié)和諧干在實處,科學(xué)發(fā)展走在前列”為主要內(nèi)容的樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績主題實踐活動;要深入開展民主集中制教育,增強班子成員特別是“一把手”執(zhí)行民主集中制的意識和能力;要以《干部教育培訓(xùn)條例》的頒布試行為契機,通過創(chuàng)新干部在職自學(xué)的有效載體、加強縣內(nèi)外培訓(xùn)和實踐基地建設(shè)以及與市組部網(wǎng)上教育網(wǎng)頁鏈接等,不斷改善干部學(xué)習(xí)條件和環(huán)境,實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)信息資源的有效集成、高效流動和低成本使用,著力培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部主動學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)的良好習(xí)慣。
(二)關(guān)于人才工作。
認(rèn)真貫徹落實“十一五”人才規(guī)劃,在繼續(xù)完善人才工作機制的基礎(chǔ)上,重點要抓好高層次人才、非公企業(yè)人才、鄉(xiāng)土人才和社會工作人才等四支隊伍建設(shè)。尤其是要抓好鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè),把這項工作作為特色來開發(fā)培育,力求今年在鄉(xiāng)土人才的量與質(zhì)上有新的突破。大力推進(jìn)鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)工程,實施鄉(xiāng)土人才開發(fā)“耕耘計劃”,對已轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民,開展以提高技能為主的崗位培訓(xùn),使這部分人成為科技文化素質(zhì)較高、熟練掌握一門技能的產(chǎn)業(yè)工人和優(yōu)質(zhì)勞動力資源。同時要繼續(xù)做好鄉(xiāng)土人才認(rèn)定工作,加強結(jié)對幫扶力度,并在申請科研項目、申報財政支農(nóng)項目、辦理工商登記等方面予以便利和優(yōu)惠,不斷改善鄉(xiāng)土人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和對社會的帶動與輻射作用。力爭用三至五年時間在全縣建立一支具有一定的文化水平、技術(shù)技能和專業(yè)特長、致富能力較強、輻射帶動作用較大、適應(yīng)文明鄉(xiāng)風(fēng)要求、覆蓋面廣、數(shù)量充足的鄉(xiāng)土人才隊伍,促進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村的全面建設(shè),保障我縣農(nóng)村全面小康目標(biāo)的實現(xiàn)。
(三)關(guān)于基層組織工作。
今年我們要充分運用先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗,切實做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的經(jīng)常性工作,進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。在基層政權(quán)建設(shè)方面,重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實市委《關(guān)于進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的意見》,積極探索符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的科學(xué)、合理、有效的機關(guān)運行模式,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力。同時要結(jié)合今年的“作風(fēng)建設(shè)年”,不斷改善機關(guān)工作作風(fēng),提高工作效能,促進(jìn)今年工作的較好落實。要以新農(nóng)村建設(shè)為根本目標(biāo),以“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”活動為總載體,深入研究解決村黨組織后繼乏人、村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)、村集體經(jīng)濟薄弱等深層次問題,從而為明年的村級組織換屆進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)。在黨員隊伍建設(shè)方面,今年著重做好“三規(guī)范一保障”機制的深化、細(xì)化工作,尤其是要在入黨積極分子公推優(yōu)選、和諧農(nóng)村黨員責(zé)任組、黨員政治生日談心談話、流動黨員管理等制度方面要有新的突破,充分發(fā)揮廣大黨員在共謀科學(xué)發(fā)展、參與和諧創(chuàng)建、促進(jìn)社會和諧中的表率作用。這項工作今年要作為一個品牌來抓。同時要做好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在農(nóng)村黨員干部教育中的功能發(fā)揮。去年,我們克服困難,完成了全縣532個遠(yuǎn)程教育站點建設(shè)任務(wù),今年遠(yuǎn)教工作的重點要轉(zhuǎn)移到如何發(fā)揮作用上,使其成為農(nóng)村黨員干部教育的重要平臺。如開辟仙居遠(yuǎn)程教育專用網(wǎng),實現(xiàn)與臺州黨建的鏈接等,爭取課件資源本地化和多樣化的互動,為廣大黨員干部更多、更有用的信息和資料。在新領(lǐng)域黨建工作方面,要以“黨的社會工作委員會”建立為契機,繼續(xù)深化“三拓展三服務(wù)三保障”活動,堅持夯實基礎(chǔ)抓組建,發(fā)揮作用強實效。通過編組共建等形式,著力推進(jìn)其他非公企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。要完善把非公黨建納入“三級聯(lián)創(chuàng)”體系的具體實施辦法,進(jìn)一步探索非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的具體途徑和有效方法,促使我縣新領(lǐng)域黨建工作邁上一個嶄新的臺階。
(四)關(guān)于組織部門自身建設(shè)。
組織工作的實踐告訴我們,越是工作任務(wù)繁重,越要重視自身建設(shè)。今年,根據(jù)市委組織部統(tǒng)一部署,我們將結(jié)合仙居實際,利用半年時間在全縣組工干部中開展“樹和諧理念,激工作熱情,建和諧組工,創(chuàng)一流業(yè)績”主題教育實踐活動。通過活動,進(jìn)一步鞏固和擴大先進(jìn)性教育活動成果,努力培養(yǎng)組工干部健康的心態(tài),并始終保持銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)。要加強組工文化建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。20xx年是全省作風(fēng)建設(shè)年,近日,省、市委組織部都下發(fā)了《關(guān)于切實加強組織部門作風(fēng)建設(shè)的意見》。加強作風(fēng)建設(shè),將成為今年各級黨組織一項中心工作。我們要進(jìn)一步樹立以人為本、公平正義、改革創(chuàng)新、效率效益的理念,通過下基層、送服務(wù)、解難題、轉(zhuǎn)作風(fēng)等活動,不斷樹立和展示曾慶紅同志提出的“五種形象”,發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的好作風(fēng),重實際、鼓實勁、求實效,努力形成一種雷厲風(fēng)行、真抓實干的工作氛圍,扎扎實實地把確定的各項工作任務(wù)落到實處。
今年的組織工作思路基本明晰,接下來關(guān)鍵是如何明確思想抓落實,落實工作促成效的問題。做好今年的組織工作,廣大組工干部必須強化“四種意識”:
一是要強化大局意識。面對形勢任務(wù)發(fā)展的深刻變化,組織工作的起點和標(biāo)準(zhǔn)也要隨之提高。因此,廣大組工干部必須自覺地把組織工作放到全縣中心工作中來謀劃,以推進(jìn)全縣又好又快發(fā)展的實際成效來檢驗我們組織工作的成效??h第十二次黨代會一次會議明確的目標(biāo)任務(wù),是我縣在新時期新階段全部工作的中心。我們要緊緊圍繞這個中心工作,堅持在大局下行動,主動服從服務(wù)于這個大局。有的同志認(rèn)為,經(jīng)濟工作是實的,組織工作是虛的。因為是虛的工作,特別是對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講,一年下來忙忙碌碌做了大量的工作,有的時候主要領(lǐng)導(dǎo)不但不夠重視和支持,而且沒有得到應(yīng)有的認(rèn)可。為此,我們每個組工干部都要查找自身原因,從自身組織工作找原因。我想其中一個重要的因素,就是你有沒有做到虛中有實,虛實結(jié)合,有沒有圍繞本單位工作大局謀劃工作,有沒有找準(zhǔn)組織工作與中心工作的結(jié)合點。組織工作只有找準(zhǔn)在圍繞中心、服務(wù)大局中的科學(xué)定位,與時俱進(jìn),奮發(fā)有為,才能體現(xiàn)組織工作實的一面。
二是要強化開放意識。新一輪的發(fā)展,迫切需要我們用新一輪的思路和眼光來謀劃和推進(jìn)組織工作。主動適應(yīng)時代發(fā)展的新要求,進(jìn)一步開闊工作思路,拓展工作領(lǐng)域。一方面要注重學(xué)習(xí)、勤于思考。樹立終身學(xué)習(xí)的理念,不僅要以刻苦的精神向書本學(xué),而且要以摸索的態(tài)度向?qū)嵺`學(xué),見賢思齊,見強思超,只有站在巨人的肩膀上,我們的視野才會更開闊。另一方面要加強調(diào)查研究。要深入到經(jīng)濟社會的相關(guān)領(lǐng)域、各個層面,深入到基層組織,開展調(diào)查研究,掌握更多的第一手材料,我們的思路才會更寬,辦法才會更多。同時,要跳出“就組織工作抓組織工作”的思維模式。把組織工作放在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大局中去認(rèn)識、去思考、去部署,放在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的大局中去認(rèn)識、去思考、去部署,才能搞好組織工作,實現(xiàn)新提高。
三是要強化創(chuàng)新意識。和諧社會不是一句口號,而是我們的一個奮斗目標(biāo),實現(xiàn)這個目標(biāo)靠喊是喊不來的,它需要通過我們每一個人的努力來爭取,可以說這就是我們當(dāng)前所面臨的最大最新的形勢。時代蘊育創(chuàng)新精神,任務(wù)呼喚創(chuàng)新實踐。在構(gòu)建和諧社會這一偉大工程面前,我們組織工作要做到“有為、有位”,說到底,還是要靠創(chuàng)新,而且要不斷創(chuàng)新。比如,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,需要制定和實施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系。這項工作做好了,就將對轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念,提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力,推進(jìn)又好又快發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。又如,仙居的可持續(xù)發(fā)展,對干部隊伍的可持續(xù)發(fā)展提出了更高要求,所以我們要以戰(zhàn)略的眼光,創(chuàng)新工作方法,重視和加強后備干部隊伍建設(shè),保持后備干部隊伍的生機和活力。實踐證明,推進(jìn)新形勢下的組織工作,既要堅持過去行之有效的經(jīng)驗和做法,更要堅持把改革創(chuàng)新作為破解難題的新手段,努力創(chuàng)造適應(yīng)新的發(fā)展要求的新理念、新思路、新方法,在創(chuàng)新中提高能力,在改革中尋求突破,在爭先中擴大成果。
四是要強化務(wù)實意識。全縣組工干部要切實找準(zhǔn)推進(jìn)工作的著力點,找準(zhǔn)解決問題的有效辦法,找準(zhǔn)狠抓落實的有力措施。具體是:一要統(tǒng)一思想抓落實。組工干部要做到思想上高度重視,統(tǒng)一到今年全縣的組織工作上來,行動上高度自覺,深入研究組織工作的新情況、著力解決組織工作的新問題,推動組織工作的新突破。二要明確職責(zé)抓落實。做好今年的組織工作,重任落在了我們在座各位的肩上,大家一定要切實履行各自的職責(zé),做到思想同心,目標(biāo)同向,工作同步,努力形成組織工作的強大合力。三要突出重點抓落實。在前面,我從整體上強調(diào)了今年全縣組織工作的重點,但具體到一個地方,有它的重點內(nèi)容,具體到一項工作也有它的重點環(huán)節(jié)。因此,我們必須根據(jù)實際情況,對各個工作階段應(yīng)重點抓好哪些工作、哪些環(huán)節(jié),一定要做到心中有數(shù),通過抓重點,重點抓,使重點內(nèi)容、重點環(huán)節(jié)抓緊抓實、抓出特色,抓出成效。四要著眼細(xì)節(jié)抓落實。細(xì)節(jié)往往決定成敗。抓落實不能只憑工作熱情,還要講究方法,要善于從大處著眼,從小處入手,把亟待解決的重點任務(wù)分解為一個個看得見、摸得著、操作性強的具體工作方案,一步一個腳印,一環(huán)扣一環(huán)地抓好落實。五要督促檢查抓落實。有布置,不檢查,工作就會放空炮。新的一年,我們要進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)研督查室作用,強化督查力度,推動組織領(lǐng)域的各項工作真正落到實處。
同志們,做好今年的組織工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們以高昂的政治熱情和飽滿的精神狀態(tài),求真務(wù)實,扎實工作,全面推進(jìn)各項組織工作,以優(yōu)異成績迎接黨的十x大和省第十x次黨代會勝利召開!
市委務(wù)虛會上的講話篇八
20xx年,適逢改革開放30周年、北京奧運會,大事多、喜事多;同時,又是突發(fā)事件和自然災(zāi)害頻發(fā)的一年,特別是全球性經(jīng)濟危機更是影響廣泛。面對前所未有的全球性經(jīng)濟危機,對實體經(jīng)濟的影響可能在明年集中體現(xiàn),對文化的影響同樣會產(chǎn)生較大的、直接或簡接的影響。但任何時候,“?!敝杏小皺C”,經(jīng)濟的不景氣,將增加人們對物質(zhì)形態(tài)以外的精神文化領(lǐng)域的關(guān)注,包括領(lǐng)導(dǎo)層和企業(yè)界,因為有更多的精力和時間了,文化反而有可能逆勢上揚。在這個時候,我們應(yīng)練好內(nèi)功,加強自身建設(shè),抓住機遇,加快發(fā)展。在此,我想圍繞以下幾個“關(guān)鍵詞”談幾點想法,分別是規(guī)范化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、社會化即“四個化”。
制度是前提。去年以來,局機關(guān)制定和完善了政府信息公開工作暫行辦法、行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法、信訪工作制度、保密制度以及固定資產(chǎn)管理實施細(xì)則、局機關(guān)財務(wù)管理規(guī)定、辦理人大代表建議批評和意見以及政協(xié)提案辦法、局長信箱信訪郵件辦理細(xì)則等制度。制度是工作要求,下一步還要不斷有了制度,重在執(zhí)行,特別是處室領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭執(zhí)行。
基本的統(tǒng)一的程序和規(guī)矩?,F(xiàn)在連會議通知、電話接聽、請假等都納入了程序管理。三是辦事。做到有布置、有檢查,件件有落實、事事有回音,注重督辦,不少處領(lǐng)導(dǎo)都說,辦公室督促得好緊。對一些通用的辦事程序,通過制作規(guī)范文本,提高工作效率,朱英同志在科學(xué)發(fā)展觀局領(lǐng)導(dǎo)征求意見時說得好。
細(xì)則是責(zé)任。責(zé)任感太重要了,在工作任務(wù)要求明確之后,工作能力是一個方面,但責(zé)任感更為重要。這種責(zé)任感充分體現(xiàn)在一些細(xì)則上。發(fā)文校對封發(fā),信訪接待,外事服務(wù),政策法規(guī),甚至座位、票務(wù)的安排,廁所的馬桶壞了……等等,只有工作上心,才能做好。有的事情定了后,還必須有實施的具體方法。如信訪接訪工作,如何按照職能分工落實到處室、落實到“接訪人”制度,如何及時回復(fù),需要有具體辦法。再如還有不少機關(guān)干部反映,辦公品經(jīng)費分賬之后,各處室自行購買是很不科學(xué),是否可以由服務(wù)中心集中購買,登記分賬。
加強自身建設(shè),信息化手段是非常重要的一環(huán)。辦公系統(tǒng)改造更新得以實現(xiàn)和逐步完善,據(jù)了解,全市真正全面實現(xiàn)辦公自動化的單位還不多,在這里要感謝局領(lǐng)導(dǎo)的帶頭使用和大家的支持配合!
制定一個規(guī)劃。文化信息化建設(shè)日益重要,我們一天都離不開信息手段。其中制定中長期規(guī)劃是關(guān)鍵,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,做到幾個統(tǒng)一,即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一組織管理。避免重復(fù)建設(shè)、信息孤島問題。目前,信息辦已立項,正在推進(jìn)中。
制定一套制度。我局已經(jīng)明確了主管處室和分管局領(lǐng)導(dǎo)。在規(guī)劃的框架下,下一步應(yīng)拿出一套信息化管理的辦法,包括項目論證、立項、預(yù)算、監(jiān)理、招投標(biāo)、驗收等,對局系統(tǒng)信息化建設(shè)加強管理。
建立一支隊伍。信息化專業(yè)性很強,目前機關(guān)沒有一個專職的公務(wù)員,這與發(fā)展需要不適應(yīng)。一方面希望機關(guān)引入1-2名專業(yè)的公務(wù)員;另一方面,可否考慮在服務(wù)中心聘任若干人員(不占編)負(fù)責(zé)信息化工作,但應(yīng)考慮經(jīng)費的渠道問題。
新的一年,主要是抓好規(guī)劃制定、局域網(wǎng)系統(tǒng)改造、電子公文交換系統(tǒng)完善、政府信息公開(市文化信息網(wǎng)已經(jīng)改版,請大家給予支持,共同做好政府信息公開工作)、辦公系統(tǒng)擴充(如擴充至局系統(tǒng))等工作。
市委務(wù)虛會上的講話篇九
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會及自治區(qū)黨委、地委擴大會議精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年各項工作,深刻分析當(dāng)前發(fā)展形勢,科學(xué)部署20xx年工作任務(wù),動員全市各級黨組織及廣大黨員干部,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步增強服務(wù)意識,提升服務(wù)能力,為打造更優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境而努力工作。
下面,我講幾點意見。
一、認(rèn)真分析形勢,堅定科學(xué)發(fā)展的信心
全面回顧20xx年各項工作,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),把握發(fā)展機遇,對挖掘經(jīng)濟增長潛力、提振發(fā)展信心,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
(一)經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好態(tài)勢,各項工作取得明顯成效。過去的一年,我們在地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾,積極應(yīng)對國際金融危機帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),努力克服自然災(zāi)害及烏魯木齊“7?5”事件造成的不利影響,圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”,強力推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先,富民強市”戰(zhàn)略,較好地完成了市委三屆五次全委(擴大)會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全市呈現(xiàn)出市域經(jīng)濟快速發(fā)展,各項事業(yè)全面進(jìn)步,社會大局持續(xù)穩(wěn)定,黨的建設(shè)不斷加強的良好局面。預(yù)計全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值58.19億元,增長20.2%,其中:第一產(chǎn)業(yè)16.67億元,增長7.8%;第二產(chǎn)業(yè)28.42億元,增長29.9%;第三產(chǎn)業(yè)13.1億元,增長14.6%。財政一般預(yù)算收入突破3億元大關(guān),達(dá)到3.3億元,增長40.7%。農(nóng)牧民人均純收入7557元,比上年增加 902元,增長13.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為28:49:23,與20xx年基本持平。以四大產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系基本形成。專業(yè)化招商邁出實質(zhì)性步伐,一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的項目開工建設(shè),工業(yè)經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整基本完成。各具特色的產(chǎn)業(yè)帶競相發(fā)展,較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條初步建立,農(nóng)牧民收入大幅增長。與快速發(fā)展要求相適應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。20xx年新疆烏蘇啤酒節(jié)成功舉辦,旅游及其他服務(wù)業(yè)綜合效益大幅提升,第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。民生工程深入推進(jìn)。市委、市政府公開承諾的10個方面的大事順利完成,涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題逐步得到解決,平安、和諧烏蘇建設(shè)進(jìn)一步加強。黨的建設(shè)科學(xué)化水平顯著提高。抓基層、打基礎(chǔ)工作思路更加清晰,黨建工作機制逐步健全,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制較好落實。
(二)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中仍然存在許多不容忽視的問題,我們的工作與群眾的期待還有不小差距。一是部分基層黨組織軟弱渙散,部分黨員干部作風(fēng)不正,責(zé)任意識、憂患意識與快速發(fā)展的要求不相符合,服務(wù)能力、服務(wù)水平與應(yīng)對激烈區(qū)域競爭的要求不相適應(yīng),已成為制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸。二是工業(yè)經(jīng)濟粗放型增長方式尚未根本改變,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高運行質(zhì)量方面任重道遠(yuǎn)。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村發(fā)展滯后,農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度加大,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的任務(wù)艱巨。四是項目建設(shè)的基礎(chǔ)性工作不夠深入,對項目的研究不夠透徹,帶動經(jīng)濟發(fā)展的大項目、好項目還不多。五是勞動就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、居民住房等關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多,部分低收入群眾生活比較困難,保障和改善民生任務(wù)繁重。六是城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施落后,科教、文體等社會事業(yè)總體水平不高,與群眾日益增長的文化需求相比,還有很大差距。
(三)全面把握加快發(fā)展的差異化優(yōu)勢,更好的謀劃科學(xué)發(fā)展。今年,國家將繼續(xù)加強宏觀調(diào)控,出臺加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟平衡較快發(fā)展的一系列重大措施,進(jìn)一步加大對中西部地區(qū)的支持力度,制定今后20xx年繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)的總體思路和政策措施,召開中央新疆工作座談會專題研究部署新疆工作。烏蘇與全疆各縣市經(jīng)濟社會發(fā)展均面臨難得的政策機遇。搶抓機遇,更好的將機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效,必須全面把握好、充分利用好我們所具有的差異化優(yōu)勢。我市地理位置優(yōu)越,交通便利,500公里范圍內(nèi)分布著三大口岸,是東聯(lián)西出、承接南北的重要交通樞紐,毗鄰國家石化基地獨山子,與周邊奎屯市、獨山子區(qū)在區(qū)位、資源、人才、技術(shù)等方面有著極強的關(guān)聯(lián)度和互補性,這是我們加快發(fā)展具有的獨特區(qū)位優(yōu)勢。我市經(jīng)濟社會發(fā)展的歷程飽含著廣大干部群眾追求工業(yè)化、走工業(yè)化發(fā)展道路的努力,積淀了厚重的工業(yè)文化;市第三次黨代會以來,我們大力開展經(jīng)濟軟環(huán)境建設(shè)年活動,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,成為全市上下的共同行動,這是我們加快發(fā)展具有的人文優(yōu)勢。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,大農(nóng)業(yè)資源豐富,中電投項目的建設(shè)又將提供充足的電力能源,這是我們加快發(fā)展所具有的資源優(yōu)勢。我們必須全面觀察形勢,辯證分析形勢,準(zhǔn)確把握形勢,既要增強機遇意識,堅定發(fā)展信心,努力將重要的機遇期轉(zhuǎn)化為真正的黃金發(fā)展期,創(chuàng)造新的業(yè)績;又要增強憂患意識,保持清醒頭腦,把困難估計得充分一些,把應(yīng)對之策謀劃得周全一些,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的科學(xué)跨越發(fā)展。
二、明確工作任務(wù),加快科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程
今年是實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo),全面啟動“”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央方針政策和地委決策部署,全市工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級財源、構(gòu)建和諧烏蘇”三大主題,以增強服務(wù)意識、提升服務(wù)能力為總抓手,大力實施“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟發(fā)展,改善人民生活,維護(hù)大局穩(wěn)定,推動事業(yè)進(jìn)步,促進(jìn)社會和諧,為全面實現(xiàn)“”目標(biāo)和“”良好開局奠定堅實的基礎(chǔ)。
20xx年的奮斗目標(biāo)是:實現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元,增長20%,其中:第一產(chǎn)業(yè)18.7億元,增長7.5%;第二產(chǎn)業(yè)36.3億元,增長28%;第三產(chǎn)業(yè)15億元,增長13%;地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到4億元,增長20.17%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上;招商引資到位資金10億元;固定資產(chǎn)投資力爭達(dá)到28億元,增長13%。
順利實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),我們必須做好以下幾個方面的工作:
(一)突出工作重點,聚合發(fā)展要素,按照做大做強的要求,強力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)。我們按照地委、行署“三大經(jīng)濟板塊”發(fā)展布局,大力推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略,引進(jìn)了一批大企業(yè)、大集團,為我市做大做強工業(yè)經(jīng)濟,奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。在新型工業(yè)化建設(shè)實踐中,全市廣大干部群眾對市情的認(rèn)識不斷豐富,對經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識不斷深化,為我市做大做強工業(yè)經(jīng)濟,奠定了重要的思想基礎(chǔ)。經(jīng)驗表明,落實做大做強要求,必須以發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)為核心構(gòu)筑新型工業(yè)體系,以加快園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)聚合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素,促進(jìn)全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
充分發(fā)揮區(qū)位、地緣優(yōu)勢,重點發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)。一是高載能及化工產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展,實現(xiàn)突破。圍繞中電投烏蘇煤電規(guī)劃,加快中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)及2×60萬千瓦火電項目前期工作進(jìn)度,并統(tǒng)籌考慮,引進(jìn)一批熱、電承載項目,力促石油石化及相關(guān)服務(wù)型企業(yè)發(fā)展,盡快形成高載能、化工產(chǎn)業(yè)集群。搶抓自治區(qū)“深部找礦”工程和重要礦種勘查“358”重大項目實施機遇,加大煤炭等資源地勘工作力度,著力對煤炭資源進(jìn)行整合,提高煤炭產(chǎn)能和市場競爭力,為高載能及化工產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展新階段提供堅實保障。二是裝備制造業(yè)要重點培育,全力推進(jìn)。依托烏蘇良好的區(qū)位優(yōu)勢,利用新疆和中亞“兩種資源、兩個市場”,大力引進(jìn)和培育農(nóng)牧林機械、石化機械、礦山機械、食品加工機械、環(huán)保機械生產(chǎn)加工企業(yè),扶持壯大現(xiàn)有機械加工企業(yè)。著力打造裝備制造業(yè)“絲綢之路”,把烏蘇市建設(shè)成為立足新疆、面向中亞的裝備制造業(yè)出口加工基地。三是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)要延伸鏈條,提高質(zhì)量。繼續(xù)按照“建基地、強龍頭、連農(nóng)戶、闖市場”的思路,鼓勵支持龍頭企業(yè)提升科技含量,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展精細(xì)加工,創(chuàng)建知名品牌,增強市場競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動能力。四是建材產(chǎn)業(yè)要全力支持,快速壯大。立足市場需求和發(fā)展需要,積極引進(jìn)新型建材生產(chǎn)企業(yè),鼓勵和動員現(xiàn)有建材企業(yè)與疆內(nèi)外大企業(yè)聯(lián)合,開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造,提升企業(yè)裝備和技術(shù)水平,擴大產(chǎn)能,在提高產(chǎn)品質(zhì)量上做文章,推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
堅持按市場規(guī)律的客觀要求,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新思維,科學(xué)設(shè)計工業(yè)園區(qū)的組織架構(gòu)、運行模式和服務(wù)功能。堅持以市場化運作模式開發(fā)建設(shè)生活服務(wù)區(qū),依托土地資源和運用金融手段,大力拓寬融資渠道,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,加快推進(jìn)石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)程,力爭年內(nèi)建成一批重點工程項目、重要公益設(shè)施,達(dá)到入駐條件。認(rèn)真借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗,結(jié)合烏蘇實際,積極探索建立符合又好又快發(fā)展要求的管理新機制,確保工業(yè)園區(qū)及生活服務(wù)區(qū)在科學(xué)的管理下高效運轉(zhuǎn),發(fā)揮作用,成為市域經(jīng)濟新的增長極。
(二)遵循市場規(guī)律,突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),按照做大做優(yōu)的要求,提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們按照地委、行署“因地制宜,分類指導(dǎo),突出特色,統(tǒng)籌發(fā)展”的經(jīng)濟建設(shè)指導(dǎo)思想,提出“四區(qū)一線”發(fā)展思路,并堅決實施,有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)民增收,奠定了提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。經(jīng)驗表明,落實做大做優(yōu)要求,必須樹立強基礎(chǔ)、上臺階的意識,以落實四項工作為載體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以推廣高效節(jié)水為契機推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”,以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點建設(shè)新農(nóng)村,努力構(gòu)建符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟規(guī)律的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
認(rèn)真落實四項工作,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。繼續(xù)狠抓高效節(jié)水技術(shù)推廣、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民組織化程度提高、農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)四項重點工作的落實,全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)四項重點工作,要秉承“圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu),突出特色抓產(chǎn)業(yè),依靠科技創(chuàng)品牌,改善設(shè)施促增收”這一思路不動搖,重點在“圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)”上實現(xiàn)新突破;要牢牢把握“圍繞‘四區(qū)一線’建基地和依托基地建企業(yè)”兩個原則,堅持壯大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)并重,實現(xiàn)農(nóng)牧民快速持續(xù)增收;要努力搭建“基層組織建設(shè)平臺、新農(nóng)村建設(shè)金融信貸平臺及農(nóng)牧民素質(zhì)教育平臺”,以整體推進(jìn)“三個平臺”建設(shè)為依托,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
努力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”,突出發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。高效節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重組創(chuàng)造了條件,帶來了生產(chǎn)關(guān)系的變革。要抓住有利時機,穩(wěn)步推進(jìn)草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變,推進(jìn)大農(nóng)業(yè)格局由以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。堅持用抓工業(yè)的理念抓畜牧經(jīng)濟發(fā)展,不斷提高畜牧養(yǎng)殖收入占農(nóng)牧民人均純收入的比重。引導(dǎo)和動員農(nóng)牧民發(fā)展符合“四區(qū)一線”片區(qū)規(guī)劃的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè),提升大農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,強化科技平臺、養(yǎng)殖基地平臺、加工平臺、流通平臺及金融信貸平臺建設(shè),延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條,提高鏈條各節(jié)點附加值,提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。
切實加強新農(nóng)村建設(shè),不斷提高群眾生活質(zhì)量。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而緊迫的任務(wù)。要不折不扣地把中央和自治區(qū)黨委各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位,加大支農(nóng)資金投入。同時,充分發(fā)揮廣大群眾的新農(nóng)村建設(shè)主力軍作用,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。按照重點突出、以點帶面、逐步推進(jìn)的思路,堅持每年遴選一批基礎(chǔ)條件較好的村隊,市財政重點支持,市直單位結(jié)對幫扶,力爭每年建成一批有良好帶動效應(yīng)的新農(nóng)村建設(shè)示范村。積極爭取項目資金,大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平,使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。堅持管建并重,加強制度建設(shè),抓好村隊民主監(jiān)督管理,提高村黨支部、村委會服務(wù)發(fā)展的能力;繼續(xù)開展以“五清”、“五改”為重點的村容村貌整治活動,充分利用村級陣地開展豐富多彩的群眾性文體及科技宣傳活動,提高廣大農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)。
(三)依托區(qū)位優(yōu)勢,圍繞發(fā)展需要,按照做大做活的要求,努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。近年來,我們不斷優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,科學(xué)確定發(fā)展重點,以獨特的烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,成功舉辦兩屆新疆烏蘇啤酒節(jié),初步形成了以節(jié)慶活動促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)壯大的發(fā)展模式,為第三產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進(jìn),創(chuàng)造了良好條件。經(jīng)驗表明,落實做大做活要求,必須按照“注重差異發(fā)展,增強發(fā)展活力”的總體思路,以實訓(xùn)基地為平臺發(fā)展職業(yè)教育,以打造品牌為目標(biāo)發(fā)展特色旅游,以區(qū)位優(yōu)勢為依托培育壯大倉儲物流業(yè),構(gòu)建有明顯差異化優(yōu)勢和強大拉動力的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
圍繞區(qū)域發(fā)展的人才需求,加快發(fā)展職業(yè)教育。吸引投資,加快發(fā)展,必須把大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,培養(yǎng)大批符合企業(yè)需求、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)嫻熟的產(chǎn)業(yè)工人作為重要任務(wù),加以落實。要面向全疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,以訂單培養(yǎng)為基礎(chǔ),采取服務(wù)外包、工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等辦學(xué)模式,加快建設(shè)以培養(yǎng)礦山采掘、機械裝備制造、化工工藝類技能型勞動力為重點的塔城地區(qū)公共實訓(xùn)基地,搭建職業(yè)技術(shù)教育與就業(yè)緊密結(jié)合的平臺。認(rèn)真研究相關(guān)政策,加強與各有關(guān)部門的溝通對接,強化職業(yè)教育市場調(diào)研,制定完善職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃。鼓勵和引導(dǎo)新增勞動力、城鄉(xiāng)富余勞動力參加職業(yè)技術(shù)教育,增強勞動技能,有計劃、有組織地引導(dǎo)和幫助更多的富余勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)。
圍繞周邊城市居民的旅游需求,大力發(fā)展特色旅游。旅游資源是烏蘇的優(yōu)勢資源,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?,前景廣闊。按照“整合資源,挖掘潛力,突出文化,塑造特色”的思路,積極推動烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合,積極打造新疆烏蘇啤酒節(jié)、天山雪佛度假游、周末休閑游、生態(tài)觀光游等特色旅游品牌。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、企業(yè)經(jīng)營的原則,完善投融資機制,盡快引進(jìn)大企業(yè)大集團參與旅游資源整合開發(fā),加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升景區(qū)綜合服務(wù)功能。精心舉辦新疆烏蘇啤酒節(jié),不斷豐富啤酒節(jié)系列活動內(nèi)容,擴大啤酒節(jié)的影響力,提升烏蘇知名度,努力把新疆烏蘇啤酒節(jié)辦成區(qū)域性節(jié)日盛會。
圍繞日益增長的商貿(mào)需求,培育壯大倉儲物流業(yè)。要立足實際,創(chuàng)新思路,大力發(fā)展與奎屯有明顯差異優(yōu)勢的倉儲物流產(chǎn)業(yè)。堅持按照“發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,依托口岸功能,服務(wù)大石化、大農(nóng)業(yè)”的思路,積極引進(jìn)倉儲物流企業(yè),努力把烏蘇建成東聯(lián)西出、貫通南北的大宗農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化學(xué)品倉儲物流中心。堅持以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對外銷售為重點,加強立足全疆、面向中亞的外銷平臺建設(shè),促進(jìn)外向型經(jīng)濟發(fā)展。加快火車站擴容升級工作進(jìn)程,完善鐵路、公路交通運輸配套設(shè)施,為倉儲物流企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件,盡快建立集運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送于一體的現(xiàn)代物流體系。
(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高文化品味,按照做大做精的要求,加強宜居城市建設(shè)。我們根據(jù)區(qū)域人居需求,明確了建設(shè)宜居城市的發(fā)展定位,堅持“規(guī)劃立意高遠(yuǎn)、建筑優(yōu)良精美、管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)”的理念,編制了老城區(qū)改造及石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,并嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)過不懈努力,老城區(qū)改造取得良好效果,生活服務(wù)區(qū)建設(shè)順利推進(jìn),市政設(shè)施不斷完善,服務(wù)功能日漸增強,成為進(jìn)一步加快宜居城市建設(shè)不可或缺的要素。經(jīng)驗表明,落實做大做精的要求,要以加強管理為核心,不斷改善人居環(huán)境,提高城市的吸引力和承載力。在老城區(qū)改造方面,要突出重點,分步實施,每年新建一條精品街道,整體推進(jìn)巷道改造,逐步完善市政配套設(shè)施;在石化工業(yè)園生活服務(wù)區(qū)建設(shè)方面,要遵循“基礎(chǔ)設(shè)施一步到位,生態(tài)環(huán)境同步完善,建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的原則,拓展城市發(fā)展空間,完善城市服務(wù)功能,突出城市建筑特色,體現(xiàn)城市建設(shè)風(fēng)格。加大城市管理工作力度,深入推進(jìn)街道社區(qū)管理體制改革,逐步建立相互銜接、合理分工、高效規(guī)范的城市管理體系。重視城市經(jīng)營工作,彰顯“啤酒之都,價值烏蘇”的獨有魅力,發(fā)揮新疆烏蘇啤酒節(jié)的品牌效應(yīng),以節(jié)慶促投資,加快城市建設(shè);以節(jié)慶促旅游,聚合城市人氣;以節(jié)慶促宣傳,打造城市名片;以節(jié)慶促文體,提高城市品位。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面,要完善設(shè)施,不斷增強輻射帶動能力,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
(五)堅持高位推動,完善激勵機制,按照做大做實的要求,強化招商引資和項目工作。我們立足“金三角”區(qū)域化工業(yè)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和中央企業(yè)“援塔”的政策機遇,不斷改進(jìn)招商方式,狠抓招商引資和項目建設(shè),經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量逐步提高,發(fā)展后勁顯著增強,為我們繼續(xù)擴大招商引資成果、扎實推進(jìn)項目工作再創(chuàng)了新優(yōu)勢。經(jīng)驗表明,落實做大做實的要求,要按照“重點抓招商,突出抓項目”的總體原則,以提高水平為主題擴大招商引資成果,以激勵機制為保障增強項目工作實效。
加大招商工作力度,擴大招商引資成果。要堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的“一號工程”,積極引進(jìn)符合“四大產(chǎn)業(yè)”布局要求的大企業(yè)、大集團和極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè),在增加規(guī)模和數(shù)量的同時,更加注重質(zhì)量和水平;在引進(jìn)資金的同時,更加注重引進(jìn)技術(shù)、人才和先進(jìn)管理機制,努力實現(xiàn)招商引資和招商引智并重,引進(jìn)項目和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)并舉,“量”的突破和“質(zhì)”的飛躍并進(jìn)。大力推行“專業(yè)化招商,市場化運作”招商模式,認(rèn)真研究制定科學(xué)合理的招商引資工作獎勵機制并嚴(yán)格落實,創(chuàng)新招商引資方式方法,不斷提高專業(yè)招商水平和招商引資成功率。
加強項目基礎(chǔ)工作,確保項目建設(shè)實效。當(dāng)前,我市經(jīng)濟增長仍主要依靠投資拉動,必須進(jìn)一步深化項目是全市投資主要載體的認(rèn)識,建立健全項目工作管理及考核評價體系,增強全市各級各部門項目工作意識,努力形成全社會關(guān)心項目、積極投身項目工作的良好氛圍。深入研究國家宏觀經(jīng)濟政策,找準(zhǔn)國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策與烏蘇實際的鏈接點,扎實做好基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)和民生工程、社會事業(yè)項目的規(guī)劃、篩選、論證和編制工作,不斷完善項目庫,使更多項目符合自治區(qū)和國家規(guī)劃建設(shè)要求。認(rèn)真做好各類新開工項目、續(xù)建項目的協(xié)調(diào)服務(wù),全力保障各類項目的順利實施。
三、提升服務(wù)能力,增強科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)
服務(wù)能力是一種涵蓋服務(wù)理念、服務(wù)技能、服務(wù)方式、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)水平的綜合實力。當(dāng)前,投資者選擇投資環(huán)境時,眼光正在由注重優(yōu)惠政策、承諾事項等硬性指標(biāo),向更加注重社會文明程度、大眾誠信意識、政府辦事效率和綜合服務(wù)水平等軟環(huán)境因素轉(zhuǎn)變;區(qū)域競爭的重心也正在由注重經(jīng)濟總量、規(guī)模、財政收入、人均收入等硬性指標(biāo),向更加注重服務(wù)質(zhì)量高低、發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣等軟環(huán)境水平轉(zhuǎn)變。各縣市都在改善服務(wù)環(huán)境,決心之大、力度之強、措施之實,前所未有。今年,地委擴大會議明確提出:“將圍繞強化為民服務(wù)意識、爭創(chuàng)最佳辦事環(huán)境、增強執(zhí)政效能觀念,實行地縣兩級聯(lián)動,覆蓋所有黨政機關(guān)、事業(yè)單位和垂管部門,在全區(qū)組織實施‘提升執(zhí)政效能攻堅工程’,推動形成高點定位、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面和促進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的思想導(dǎo)向和作風(fēng)導(dǎo)向。”這既是對我們進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的總體要求,也是我們更好的認(rèn)識自身不足、對照要求查找差距的標(biāo)尺。
近年來,我市連續(xù)開展環(huán)境建設(shè)年活動,干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)環(huán)境大為改觀,為經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。全市生產(chǎn)總值、財政收入均連續(xù)三年保持20%左右的增速,特別是20xx年,我們?nèi)〉昧素斦话泐A(yù)算收入3.3億元的歷史性突破,經(jīng)濟社會保持了大發(fā)展、快發(fā)展的強勁勢頭。就經(jīng)濟增速與自身縱向比,烏蘇進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好最快的時期,但與地委的要求相比,與天山北坡經(jīng)濟發(fā)展快車道上的各縣市橫向比,欠發(fā)達(dá)市情和服務(wù)能力滯后的實際情況,容不得我們有任何自滿。
在全疆各地你追我趕、競相發(fā)展的新形勢下,在我市正由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部正在以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的新階段,我們必須清醒認(rèn)識到,全市不同層面、不同層次上,依然存在著服務(wù)意識不符合、服務(wù)能力不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在:一是責(zé)任心與事業(yè)心不強導(dǎo)致的“拖沓浮夸”現(xiàn)象。一些部門衙門作風(fēng)積習(xí)未改,辦事“繁、慢、拖、推”,效率低下;部分黨員干部理想信念淡化,不求上進(jìn),不思進(jìn)取,存在不求有功但求無過,得過且過的思想意識,在工作中不敢碰硬,回避、上交矛盾。二是能力素質(zhì)不強導(dǎo)致的“有心無力”現(xiàn)象。部分黨員干部滿足于現(xiàn)狀,憑經(jīng)驗辦事,忽視知識更新積累,缺乏能力與素養(yǎng)的錘煉,出現(xiàn)能力與素質(zhì)跟不上時代發(fā)展的現(xiàn)象;受體制機制等因素的影響,經(jīng)濟部門干部“所學(xué)非用”或“學(xué)非所用”的比例較大,專業(yè)知識欠缺。三是創(chuàng)新意識不強導(dǎo)致的“墨守成規(guī)”現(xiàn)象。一些部門和黨員干部奉行“本本主義”,懶于思考,“唯書、唯上”,不重實際;一些部門和黨員干部奉行“拿來主義”,習(xí)慣于照搬照套、生搬硬套。四是服務(wù)意識淡漠導(dǎo)致的“服務(wù)缺失”現(xiàn)象。有的部門一味強調(diào)辦事條件,不能主動為企業(yè)和群眾著想,缺乏積極想辦法、創(chuàng)造條件解決問題的服務(wù)意識;在社會層面上則表現(xiàn)為,待業(yè)人員進(jìn)廠務(wù)工意愿不強,普遍存在進(jìn)機關(guān)、進(jìn)事業(yè)單位工作的心理,主動服務(wù)企業(yè)發(fā)展的思想缺失。五是大局意識不強導(dǎo)致的“本位思想”突出的現(xiàn)象。部門利益至上、無視全市大局的情況不同程度的存在,有的部門和黨員干部“官本位”及特權(quán)思想嚴(yán)重,存在著有權(quán)不會用、職權(quán)濫用的問題。所有這些問題,究其原因,就是對自身主觀世界的改造不足、思想解放的程度不深、把握經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律不準(zhǔn)。要實現(xiàn)市委確定的發(fā)展目標(biāo),打造更優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,就必須從思想上深刻反省服務(wù)意識及服務(wù)能力建設(shè)方面存在的突出問題,從行動上迅速改進(jìn)。
(一)切實加強黨的建設(shè),為提升服務(wù)能力提供堅強的組織保證。堅持以黨的xx屆四中全會精神為指導(dǎo),堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,按照為民、務(wù)實、清廉的要求,以改革的辦法、創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風(fēng),全面加強黨的建設(shè),為提升服務(wù)能力奠定堅實基礎(chǔ)。
以強化服務(wù)理念為重點加強思想建設(shè)。堅持把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為提升服務(wù)能力的重要手段,不斷完善和落實各類學(xué)習(xí)制度,加強對學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù),在全市各級黨組織和廣大黨員干部中營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,以扎扎實實的學(xué)習(xí)成效強化黨員、干部的服務(wù)理念。堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆四中全會精神作為主線,強化宣傳和輿論引導(dǎo),把理論指導(dǎo)和政策宣傳內(nèi)化為各族干部群眾加強服務(wù)能力建設(shè)的自覺行動。要堅持理論聯(lián)系實際,把理論學(xué)習(xí)與解決全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題緊密結(jié)合起來,著力增強解決實際問題的能力。
以擴大服務(wù)領(lǐng)域為重點加強組織建設(shè)。黨的基層組織是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的要求,進(jìn)一步鞏固和加強黨的基層組織,著力擴大覆蓋面、增強生機活力。全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、城市社區(qū)、“兩新”組織等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè),推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織的做法,以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè),活躍基層,打牢基礎(chǔ)。結(jié)合各族群眾及廣大企業(yè)多樣化、多層次的服務(wù)需求,深入推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新,增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,切實從各層面、各領(lǐng)域提升綜合服務(wù)能力。
以轉(zhuǎn)變服務(wù)方式為重點加強人才隊伍建設(shè)。服務(wù)能力建設(shè)的關(guān)鍵在人才隊伍。要牢固樹立人才資源是第一資源、“工業(yè)優(yōu)先,人才先行”的思想,探索建立經(jīng)濟類人才信息庫,創(chuàng)造性地做好培養(yǎng)、管理和使用人才的各項工作。建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系,制訂針對性強的培養(yǎng)計劃,通過黨企掛職、外派學(xué)習(xí)、外出考察等多種方式,不斷提高其綜合素質(zhì)。選拔配備素質(zhì)優(yōu)良、熟悉工業(yè)工作、善于開拓創(chuàng)新的干部進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的水平。全面掌握企業(yè)人力資源需求,將產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)與招商引資同步啟動,與項目前期工作同期推進(jìn)。堅持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人,充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。放寬完善人才引進(jìn)政策,吸引優(yōu)秀人才來我市工作,不斷壯大人才隊伍。堅持“黨管人才”的原則,突出人才資源開發(fā)工作的戰(zhàn)略地位,努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。
以強化服務(wù)保障為重點加強體制機制建設(shè)。堅持改革創(chuàng)新精神,著力破除制約服務(wù)能力建設(shè)的陳規(guī)陋習(xí),不斷建立完善有利于加強服務(wù)能力建設(shè)的體制機制。首先,要深化人事制度改革,完善人事管理體系,形成能上能下、能進(jìn)能退的人才流動新格局。其次,要充分發(fā)揮市政信企業(yè)融資擔(dān)保公司的平臺作用,進(jìn)一步健全中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保機制;加快建立金融信貸協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會議制度,定期通報相關(guān)情況;不斷完善并嚴(yán)格落實首席服務(wù)官制度,及時協(xié)調(diào)解決涉及企業(yè)和項目的突出問題;探索建立全市干部群眾參與工業(yè)經(jīng)濟活動的激勵機制,加大對本土企業(yè)的扶持力度,激發(fā)全市上下投身經(jīng)濟建設(shè)的熱情。第三,要不斷完善資金保障機制,將項目建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算,堅持每年安排一定經(jīng)費,挖掘、包裝、策劃一批符合烏蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項目,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
以增強服務(wù)實效為重點加強作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系加強服務(wù)能力建設(shè)工作的全局。要按照黨的xx屆四中全會的要求,大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng),牢固樹立全心全意為群眾和企業(yè)服務(wù)的宗旨意識,想方設(shè)法解決他們的困難,不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好他們的根本利益。要大興求真務(wù)實之風(fēng),建立健全工作責(zé)任制,使黨員干部真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上,把求真務(wù)實貫徹到增強服務(wù)意識、提升服務(wù)能力,推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的具體要求上。要大興艱苦奮斗之風(fēng),堅持把有限的財力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問題上,用在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定最關(guān)鍵的事項上。要大興批評和自我批評之風(fēng),完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,增強黨內(nèi)生活原則性和實效性,尤其要善于運用批評與自我批評的方式,及時發(fā)現(xiàn)并改正自身在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)過程中不適應(yīng)、不符合的問題,增強服務(wù)實效。
(二)注重改善民生,為提升服務(wù)能力奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。堅持以不斷提高群眾生活水平和質(zhì)量為目標(biāo),以實施就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市廉租房及農(nóng)牧區(qū)抗震安居住房等方面的惠民工程為著力點,大力改善民生,使各族群眾更多的享受到改革發(fā)展的成果,更好的促進(jìn)社會和諧,凝聚服務(wù)能力建設(shè)的合力。
切實加強就業(yè)工作,構(gòu)建多形式就業(yè)格局。堅持把轉(zhuǎn)變廣大群眾擇業(yè)就業(yè)觀念作為促進(jìn)就業(yè)的重點,扎實做好思想教育和輿論宣傳工作,引導(dǎo)群眾建立正確的心理預(yù)期,更加理性地?fù)駱I(yè)就業(yè)。繼續(xù)開展多種形式的職業(yè)培訓(xùn),提高適齡就業(yè)人員的就業(yè)能力。加大對困難群眾的就業(yè)援助,及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。認(rèn)真做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作,引導(dǎo)、鼓勵他們到基層、企業(yè)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加強和改進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),鼓勵更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè),逐步在全社會形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新格局。大力開發(fā)就業(yè)崗位,不斷拓寬就業(yè)渠道。
完善社會保障體系,不斷擴大保障覆蓋面。繼續(xù)堅持“廣覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針,加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。健全社會救助體系,切實為城鄉(xiāng)困難群眾提供基本的生活保障。進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè),重點開發(fā)面向中低收入家庭的廉租住房和普通商品住房;在農(nóng)村著重結(jié)合抗震安居工程及牧民定居工程建設(shè),解決好困難農(nóng)牧民住房問題。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè),認(rèn)真做好老齡工作。切實抓好安全生產(chǎn)工作,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,有效防止重特大安全事故發(fā)生。
加快社會事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)和諧烏蘇建設(shè)。統(tǒng)籌抓好義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)技術(shù)教育。強化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,不斷提高科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)能力和貢獻(xiàn)率。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件,進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制。堅定不移地推進(jìn)人口和計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展,挖掘特色文化資源,發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),廣泛開展各類文體活動,不斷滿足各族群眾多樣化、多層次的文化需求。進(jìn)一步強化大外宣觀念,多方開辟外宣渠道,大力宣傳推介烏蘇,提升城市知名度。加大雙擁共建工作力度,鞏固和發(fā)展軍地共建、軍民團結(jié)的成果。扎實開展自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)城市“迎檢”復(fù)驗工作,提升精神文明建設(shè)水平。
強化維穩(wěn)工作舉措,全力維護(hù)大局穩(wěn)定。扎實做好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,健全維穩(wěn)工作長效機制,全力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。堅定不移地貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項決策部署,狠抓廣大黨員干部群眾“五個認(rèn)清,五個深刻”的思想教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn),把思想統(tǒng)一到市委關(guān)于加強服務(wù)能力建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展、維護(hù)大局穩(wěn)定的安排部署上來。堅持打防結(jié)合,加大防范力度,全力落實和推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機制,堅決把“三股勢力”的分裂破壞消滅在預(yù)謀階段。依法管理宗教事務(wù),旗幟鮮明地保護(hù)愛國宗教人士和正常宗教活動,旗幟鮮明地反對非法宗教活動。認(rèn)真落實社會治安綜合治理各項措施,大力開展平安創(chuàng)建系列活動,營造全社會爭創(chuàng)平安的良好氛圍。
(三)增強服務(wù)意識,為提升服務(wù)能力營造良好的環(huán)境。堅持以增強服務(wù)意識為著眼點,以服務(wù)型政府、誠信體系、依法治理、反腐倡廉建設(shè)為核心,優(yōu)化服務(wù)能力建設(shè)的環(huán)境。
以打造服務(wù)型政府為統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府公信力,創(chuàng)造良好的行政服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步解放思想,注重深入研究,善于運用“非禁即可”思想增強服務(wù)能力,善于把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結(jié)合起來,把借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗與消化吸收結(jié)合起來,創(chuàng)造良好的政策執(zhí)行環(huán)境。各部門要寓管理于服務(wù)中,把窗口前移,將服務(wù)延伸,不斷在加強機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境上取得新成果。要認(rèn)真履行各自職能,盡心竭力地做好服務(wù)工作,形成推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的整體合力。要有寬闊的眼界,胸懷全市大局,摒棄部門小利,相互之間要搞好協(xié)作配合,對市委、市政府的決策部署,不論條塊、不分內(nèi)外地認(rèn)真執(zhí)行,確保政令暢通,令行禁止。
以構(gòu)建誠信體系為依托優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。要在全社會深入開展誠實守信教育,形成人人關(guān)注誠信建設(shè)、主動參與誠信建設(shè)的強大輿論導(dǎo)向。善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)各領(lǐng)域誠實守信的先進(jìn)典型,采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳,引導(dǎo)干部群眾向誠信楷模學(xué)習(xí)。大力推動“共鑄誠信”活動,培養(yǎng)誠信觀念和規(guī)則意識,營造誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的社會氛圍。要積極推動信用工程建設(shè),以完善信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點,健全并嚴(yán)格執(zhí)行失信懲戒制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在政務(wù)、商務(wù)及社會活動中,要堅持誠實守信的準(zhǔn)則,誠信為本,言必行、行必果,以自己的模范行為,帶動和引領(lǐng)廣大黨員群眾共鑄誠信,塑造誠信烏蘇新形象。
以加強依法治理為重點優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。要積極探索社會化和多樣性的普法宣傳方式,充分利用現(xiàn)代媒體,構(gòu)筑多形式的法制宣傳教育平臺,抓好普法和依法治理工作,形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。繼續(xù)深入貫徹實施《行政許可法》,堅持依法行政,公正執(zhí)法,保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。推行量化管理,充分發(fā)揮市紀(jì)委、行政績效考核督查中心等職能部門的作用,進(jìn)一步暢通人大監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道,加大對各職能部門的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)肅處理違反審批制度、損害企業(yè)利益的行為。適時開展專項治理行動,嚴(yán)厲打擊欺行霸市、敲詐勒索行為,堅決依法從重、從嚴(yán)懲處破壞經(jīng)濟環(huán)境的犯罪行為。
以加強反腐倡廉建設(shè)為抓手優(yōu)化社會環(huán)境。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,始終不渝地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,強化教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)作用,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求,在各級黨組織中深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,提高教育實效;認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”評議制度;進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟責(zé)任審計、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)等制度,加強對黨政“一把手”廉潔自律情況的監(jiān)督;加大違紀(jì)、違法案件查處力度,發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能;全力鏟除滋生腐敗的土壤和條件,努力在全市營造廉政務(wù)實、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
同志們,20xx年,我們要積極響應(yīng)地委關(guān)于實施“提升執(zhí)政效能攻堅工程”的號召,立足烏蘇改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實需要,把增強服務(wù)意識,提升服務(wù)能力,推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧作為工作重點,全力打造更加優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。我們肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍,在地委、行署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),始終保持求真務(wù)實的工作作風(fēng),始終保持鍥而不舍的堅強意志,同心同德,真抓實干,全力以赴,站在新起點,再創(chuàng)新局面,凝心聚力創(chuàng)造烏蘇更加輝煌燦爛的明天!
市委務(wù)虛會上的講話篇十
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真落實市委x屆x次全會和全國“互聯(lián)網(wǎng)+人社”推進(jìn)座談會、人社部務(wù)虛會的決策部署,深入研判“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下我市人社工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務(wù),部署落實推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”和2022年年的重點工作。為了開好這個會,市局組織人員到部分市、縣(區(qū))進(jìn)行了專題調(diào)研,摸了一些情況。同時,為了讓全系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步了解“互聯(lián)網(wǎng)+人社”,市局第一次采取視頻會議的形式將務(wù)虛會開到縣一級人社部門。上午,我們有幸邀請到x同志給大家上了一堂生動的專業(yè)課,讓我們對“互聯(lián)網(wǎng)+人社”有了更清晰、更深刻的理解和把握。剛才,市社保中心、局信息中心和x個區(qū)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+人社”這個主題從不同角度作了交流發(fā)言,講得都很好,很受啟發(fā)。會議開得熱烈活躍、形式多樣、富有成效,對于我們認(rèn)清形勢、理清思路、明確任務(wù)、增強信心,進(jìn)一步加快“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設(shè),將起到積極的推動作用。
貫徹落實市委x屆x次全會和人社部務(wù)虛會精神的契合點,就是要緊扣信息化建設(shè),特別是要以推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設(shè)為抓手,倒逼體制改革、政策調(diào)整和流程再造,推動人社事業(yè)加快發(fā)展。因此,局黨組把這次務(wù)虛會的主題確定為“互聯(lián)網(wǎng)+人社”,進(jìn)一步加快“五型人社”建設(shè)。下面,我就加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”講三點意見:
一、充分認(rèn)識加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的極端重要性。
當(dāng)今時代是以信息技術(shù)為核心的互聯(lián)網(wǎng)時代?;ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)融入經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,深刻改變著人們的生產(chǎn)和生活方式,對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動作用,也在倒逼政府部門提升信息化決策、管理和服務(wù)水平。黨中央、國務(wù)院高度重視互聯(lián)網(wǎng)和信息化工作,大力實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略,將其作為促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的重大舉措。國務(wù)院先后出臺了積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見、促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要、加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作指導(dǎo)意見等一系列政策。市政府印發(fā)了加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案、《x市“十四五”信息化發(fā)展規(guī)劃》、加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實施方案等文件。人社部大力推動“人社信息化”向“信息化人社”轉(zhuǎn)變,又從“信息化人社”向“互聯(lián)網(wǎng)+人社”升級,實施了“互聯(lián)網(wǎng)+人社”x行動計劃。這些都對“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)提出了明確要求。我們必須順應(yīng)時代發(fā)展潮流,落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府要求,積極推進(jìn)人社領(lǐng)域信息化發(fā)展。
(一)必須更加清醒地認(rèn)識到,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”是實現(xiàn)決策科學(xué)化的必然要求。人社部門作為重要的民生部門,制定的每一項政策、出臺的每一項改革,都關(guān)系到千家萬戶的切身利益和經(jīng)濟社會發(fā)展大局,必須做到科學(xué)決策。隨著信息時代的到來,全市人社領(lǐng)域數(shù)以千萬計的管理服務(wù)對象,產(chǎn)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、參保繳費、工資收入、人事人才、權(quán)益保障等信息數(shù)據(jù)成倍增長,新情況、新問題層出不窮。要做到科學(xué)決策,必須依靠信息化技術(shù),積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等手段,準(zhǔn)確掌握各類群體的狀況和趨勢變化,這樣才能及時感知社會態(tài)勢,提高決策的針對性、及時性和有效性。
(二)必須更加清醒地認(rèn)識到,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”是實現(xiàn)管理精準(zhǔn)化的客觀要求。人社工作點多、線長、面廣,情況十分復(fù)雜。面對不同的管理對象、多樣化的服務(wù)需求、日益拓展的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,要做到人社部門自身的精準(zhǔn)管理,依靠人工手段、傳統(tǒng)思維已經(jīng)無能為力。只有借助先進(jìn)的技術(shù)手段和數(shù)據(jù)優(yōu)勢,把管理覆蓋到每個環(huán)節(jié)和步驟,細(xì)化到每一個服務(wù)對象,具體到每一個服務(wù)項目,深度挖掘事物之間的內(nèi)在聯(lián)系,才能進(jìn)一步提高管理的預(yù)見性和針對性,不斷提升人社部門的行政能力和管理效率?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+人社”為我們提供了智能化的解決方案,使精準(zhǔn)管理變得更加可能。
(三)必須更加清醒地認(rèn)識到,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”是實現(xiàn)服務(wù)人本化的迫切要求。人社工作全部涉及到人,大部分涉及民生,與人民群眾的切身利益密切相關(guān)。人社部門的服務(wù)水平如何,直接影響到人民群眾的獲得感幸福感。在當(dāng)前公眾的“網(wǎng)絡(luò)居民”屬性日益凸顯的時代背景下,越來越多的老百姓習(xí)慣于借助網(wǎng)絡(luò)平臺解決問題,對優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的期待也日益提高,不僅要在大局獲得周到服務(wù),而且要隨時隨地獲得高效便捷的網(wǎng)上服務(wù)、移動服務(wù),不僅要獲得多樣化的服務(wù),而且要求個性化的服務(wù)。我們必須順應(yīng)時代趨勢,充分運用信息化手段,通過“互聯(lián)網(wǎng)+人社”促進(jìn)公共服務(wù)能力提升,為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。
總之,“互聯(lián)網(wǎng)+人社”符合時代特征、順應(yīng)發(fā)展規(guī)律,更彰顯人民意愿,有利于促進(jìn)人社領(lǐng)域管理理念轉(zhuǎn)變、管理方式改革、管理能力提升,有利于推動人社領(lǐng)域公共服務(wù)模式創(chuàng)新、服務(wù)質(zhì)量提升、服務(wù)效率提高。各地、各部門務(wù)必引起高度重視,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府和人社部的部署安排上來,進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,上下協(xié)同、全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”。
二、切實抓好“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的重點工作。
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”,首要的也是最根本的是要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。我們謀劃推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”,必須緊扣這一思想,堅持人人參與、人人享有、人人獲益、人人便利,讓人民群眾更加有獲得感和幸福感。人社部去年印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+人社”x行動計劃》,包括x項行動計劃、x項任務(wù)和x項行動主題,涵蓋了就業(yè)、社保、人事人才、勞動關(guān)系及收入分配等各方面業(yè)務(wù),是我們做好“互聯(lián)網(wǎng)+人社”工作的重要遵循,也是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的綱領(lǐng)性文件。這里,結(jié)合我市實際,我著重強調(diào)幾項重點工作。
(一)加強基于大數(shù)據(jù)的就業(yè)形勢分析和精準(zhǔn)服務(wù)。就業(yè)數(shù)據(jù)是宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。做好就業(yè)形勢分析,是支撐宏觀經(jīng)濟決策、制定就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前,國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然錯綜復(fù)雜,經(jīng)濟波動對就業(yè)的傳導(dǎo)效應(yīng)仍在不斷增強,人力資源市場供需兩端變化加快,勞動力在地區(qū)間、行業(yè)間流動更加頻繁。這些新情況,都要求我們在扎實做好常規(guī)統(tǒng)計的基礎(chǔ)上,加強大數(shù)據(jù)在就業(yè)形勢分析中的應(yīng)用。首先,要把自己管的數(shù)據(jù)做實。積極推進(jìn)實名制管理服務(wù),做實離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能分流職工、貧困人口等重點群體實名制數(shù)據(jù)庫,全面準(zhǔn)確掌握重點群體就業(yè)失業(yè)信息、享受就業(yè)政策和服務(wù)情況。其次,要完善就業(yè)形勢監(jiān)測體系。加強對就業(yè)失業(yè)總體狀況、人力資源市場運行、企業(yè)用工等多方面數(shù)據(jù)監(jiān)測,盯住關(guān)鍵指標(biāo)和苗頭性問題,并與宏觀經(jīng)濟等方面數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析,增強就業(yè)失業(yè)風(fēng)險預(yù)判和應(yīng)對能力,化解可能出現(xiàn)的失業(yè)風(fēng)險。第三,要開展更為精準(zhǔn)的網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)。網(wǎng)上求職和招聘是促進(jìn)人力資源市場供需雙方充分對接的重要手段,是勞動者特別是高校畢業(yè)生求職的重要渠道。我們要適應(yīng)新成長勞動力的特點,充分利用好互聯(lián)網(wǎng)這個大平臺,運用網(wǎng)站、手機等多種渠道,在更大范圍內(nèi)發(fā)布招聘信息,幫助求職者隨時隨地查詢到崗位信息,實現(xiàn)招聘信息的有效推送、便捷獲取。同時,要通過大數(shù)據(jù)技術(shù)形成兩個電子檔案袋,一個是個人電子檔案袋,主要歸集教育程度、技能水平、工作經(jīng)歷、求職意向等信息;另一個是用人單位電子檔案袋,主要歸集用工記錄、崗位空缺、社保繳納、遵紀(jì)守法等信息。通過這兩個電子檔案袋,實現(xiàn)更為精準(zhǔn)的匹配,降低職業(yè)介紹交易成本,提升人崗匹配效率。
(二)加快推進(jìn)“多險合一”系統(tǒng)建設(shè)?!岸嚯U合一”系統(tǒng)是“金保工程”二期項目和市集中的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng),經(jīng)過這幾年的開發(fā)運行,有效提升了社保經(jīng)辦服務(wù)能力和效率。但目前“多險合一”系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展緩慢、問題不少,需要盡快解決和推進(jìn)。第一,要認(rèn)真總結(jié)完善,堅持以問題為導(dǎo)向,對已上線地市系統(tǒng)運行情況進(jìn)行全面梳理,限時解決系統(tǒng)運行和經(jīng)辦使用過程中出現(xiàn)的突出問題,確保系統(tǒng)正常穩(wěn)定運行。第二,要按照“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的新要求,研究完善“多險合一”系統(tǒng)的各項功能,實現(xiàn)社保“一站式”經(jīng)辦和線上線下服務(wù),使老百姓有更多的獲得感。第三,要盡快實現(xiàn)“多險合一”系統(tǒng)全覆蓋。社保中心和信息中心要繼續(xù)把推進(jìn)“多險合一”系統(tǒng)上線作為重點工作,抓緊制定計劃,采取有效措施,排除一切困難,爭取在今年上半年前在全市全面上線運行。未上線的設(shè)區(qū)市要提前做好上線準(zhǔn)備工作。
(三)促進(jìn)全民參保計劃實施。近年來,我們大力推進(jìn)社保制度改革和體系建設(shè),實現(xiàn)了社保制度的全覆蓋。但是,還存在應(yīng)參保人員底數(shù)不清、擴面征繳針對性不強等問題,還有一部分人由于種種原因游離于社會保障體系之外,主要是工業(yè)園區(qū)企業(yè)員工、新業(yè)態(tài)的從業(yè)者和其他形式的靈活就業(yè)人員,如快遞員、網(wǎng)約車司機、微商等。這些人員就業(yè)靈活、分散、流動性較強,就業(yè)地的概念越來越模糊,身份轉(zhuǎn)換更加頻繁。要把這部分人員納入社保范圍,真正實現(xiàn)全民參保,最直接、最有效、最關(guān)鍵的辦法就是發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢,對他們進(jìn)行精準(zhǔn)定位,提供精準(zhǔn)幫扶,實施精準(zhǔn)擴面。要加快推進(jìn)全民參保登記工作,深入開展跨地區(qū)、跨部門的信息比對,年底前必須全面完成市內(nèi)人員登記入庫工作,為建立國家全民參保登記信息庫做好準(zhǔn)備。同時,探索建立與新業(yè)態(tài)從業(yè)者特點相適應(yīng)的社保經(jīng)辦服務(wù)體系,實現(xiàn)參保繳費、權(quán)益查詢、待遇領(lǐng)取、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等服務(wù)便捷化,促進(jìn)全民參保。
(四)加快實現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算。異地就醫(yī)直接結(jié)算是醫(yī)保結(jié)算方式的重大變革。隨著城鎮(zhèn)化加快發(fā)展,各類參保人員在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間加速流動,異地安置、異地居住、異地工作更為普遍,加之醫(yī)療資源分布不均,群眾對異地就醫(yī)的需求呈快速上升態(tài)勢,異地就醫(yī)“跑腿墊資”問題日益突出,這已成為目前群眾最關(guān)心、最期盼的民生大事。到目前為止,市本級和x個設(shè)區(qū)市跨市異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)全部接入全國異地結(jié)算平臺,實現(xiàn)了與全國x個統(tǒng)籌區(qū)、x家醫(yī)療機構(gòu)跨市異地就醫(yī)直接結(jié)算,取得了積極進(jìn)展。但是這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,要進(jìn)一步加快異地就醫(yī)直接結(jié)算的推進(jìn)步伐,加快組織醫(yī)保系統(tǒng)、用卡結(jié)算環(huán)境的改造和兩定機構(gòu)的接入工作,不斷擴展跨市聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的應(yīng)用范圍。x月底x月初人社部將組織再督查、再督導(dǎo),以負(fù)面清單的方式向社會公布。各地要把推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算工作作為重中之重,加強協(xié)調(diào),規(guī)范和優(yōu)化流程,確保產(chǎn)生一筆結(jié)算一筆。同時,要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新醫(yī)保服務(wù)模式,如借助手機客戶端、app、微信等渠道開展醫(yī)保服務(wù),讓群眾就醫(yī)更便捷,經(jīng)辦服務(wù)更高效。
(五)加快建設(shè)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息系統(tǒng)。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度改革,是我市社保制度改革的一件大事,也是市委、市政府極為關(guān)注的一項重點任務(wù)。目前,我們已經(jīng)基本完成了制度、政策、機構(gòu)、職能、人員的整合,運行總體平穩(wěn)。但我們離真正意義上的整合還有一定差距,尤其是業(yè)務(wù)經(jīng)辦整合滯后,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險信息系統(tǒng)尚未上線運行。目前,市局正在加快信息系統(tǒng)開發(fā)進(jìn)度,計劃這個月底在x試點上線運行,試點完成后在全市推開實施,年底前所有設(shè)區(qū)市上線運行。市局相關(guān)處室單位要組織軟件開發(fā)商抓緊研發(fā)系統(tǒng),完成系統(tǒng)所需的硬件環(huán)境部署,按照時間表加快推進(jìn);各市、縣(區(qū))要提前謀劃、加緊準(zhǔn)備,積極爭取當(dāng)?shù)刎斦闹С?,提前做好?shù)據(jù)采集、辦公設(shè)備采購等工作。同時,要保障好過渡階段城鄉(xiāng)居民的正常就醫(yī)購藥、異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù),逐步將基本醫(yī)保、大病保險、重大疾病補充保險、醫(yī)療救助納入“一站式”同步結(jié)算,更好地方便參保群眾看病就醫(yī)。
(六)進(jìn)一步提升人才工作信息化水平。抓好專技人才、技能人才和外國人才三支人才隊伍建設(shè),是人社部門義不容辭的責(zé)任。如何創(chuàng)新機制、構(gòu)建平臺,為人才提供“店小二”“保姆式”、定制化的服務(wù),更好激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,是擺在我們面前的重要課題,也同樣需要信息化的支撐。市局正在抓緊研究建立高層次、高技能人才和外國人才數(shù)據(jù)庫,并依托信息化手段,提供政策宣傳、園區(qū)產(chǎn)業(yè)介紹、咨詢指導(dǎo)、洽談對接、項目申報審批、管理服務(wù)等線上服務(wù);還要建立x籍海內(nèi)外人才信息庫和企業(yè)需求信息庫,引導(dǎo)更多x籍人才為家鄉(xiāng)服務(wù),各地要全力支持配合。此外,要深化職業(yè)資格信息化管理,推動各部門實現(xiàn)職業(yè)資格信息共享,面向社會相關(guān)機構(gòu)和報考人員提供網(wǎng)上核驗服務(wù),方便用人單位選才用才。要把職業(yè)資格證書作為個人電子檔案袋的重要內(nèi)容,探索與社??ǖ慕Y(jié)合,逐步推行電子證書。
(七)加快推進(jìn)和諧勞動關(guān)系信息化建設(shè)。當(dāng)前,受產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整等影響,企業(yè)因經(jīng)營困難而規(guī)模裁員、欠薪欠保等引發(fā)的勞動關(guān)系矛盾增多,勞動監(jiān)察和調(diào)解仲裁的任務(wù)更加繁重,亟待提升勞動監(jiān)察和爭議處理效能,這都需要運用信息化手段。要加強勞動用工監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)勞動保障違法行為線索,強化監(jiān)測預(yù)警。要加快推行實名制農(nóng)民工工資監(jiān)管系統(tǒng),力爭在年底前全面推開。同時,要加快勞動保障監(jiān)察應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建設(shè),依托x咨詢服務(wù)電話、互聯(lián)網(wǎng)和各地受理投訴舉報窗口,實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件“一點舉報投訴、全網(wǎng)聯(lián)動處理”。要大力推廣使用仲裁辦案系統(tǒng)、仲裁員管理系統(tǒng),建立仲裁案件監(jiān)測管理系統(tǒng)和網(wǎng)上調(diào)解仲裁服務(wù)平臺,逐步開展在線調(diào)解和網(wǎng)上仲裁服務(wù),發(fā)揮仲裁簡便快捷的制度優(yōu)勢。要健全企業(yè)守法誠信電子檔案,建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”管理制度,將誠信評價、社會公布、信用協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒等有機結(jié)合起來,逐步使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”。
(八)努力實現(xiàn)讓群眾“最多跑一次”。讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”是公共服務(wù)信息化建設(shè)的目標(biāo)和方向。近幾年來,我們持續(xù)提升公共服務(wù)能力、改進(jìn)窗口單位作風(fēng)、開發(fā)上線人社陽光政務(wù)信息系統(tǒng),提出“不進(jìn)人社門、能辦人社事”,服務(wù)能力和效率有了很大提高,人民群眾的滿意度也有所提高,這都是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的生動實踐。實現(xiàn)“最多跑一次”和“最好不用跑”,其背后最重要的,還是要有創(chuàng)新的理念和強大的信息化支撐。首先,要深入推進(jìn)“放管服”改革。在“放”的方面,加大權(quán)力“瘦身”,放到位,放徹底,放出活力;在“管”的方面,推行“雙隨機、一公開”,運用信息化手段打造智能監(jiān)管,管出公信力;在“服”的方面,著力推進(jìn)人社服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、便利化、智能化,服出凝聚力、向心力。要進(jìn)一步精簡行政權(quán)力和各類證明手續(xù),按照信息化的要求簡化和改造業(yè)務(wù)流程,推動辦事事項、適用依據(jù)、申請材料、辦理流程等的統(tǒng)一。其次,要加快建設(shè)人社陽光政務(wù)信息系統(tǒng)。凡能夠在網(wǎng)上辦理的事項,都要實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋,不要藏著掖著。已經(jīng)上線的設(shè)區(qū)市要加大推廣應(yīng)用力度,未上線的設(shè)區(qū)市要加快推進(jìn),確保年底前所有市、縣(區(qū))上線運行。第三,要打通部門內(nèi)部及與其他部門間的數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。要積極通過網(wǎng)站、手機等渠道加強信息發(fā)布和政策解讀,主動推送政策信息,提升群眾對人社政策法規(guī)的知曉度。
(九)加快推進(jìn)社會保障一卡通建設(shè)。全國“一卡通”是人社系統(tǒng)向人民作出的承諾,人社部要求年內(nèi)出成果、見成效。一卡通、市集中、一體化,也是“互聯(lián)網(wǎng)+人社”行動計劃成功的關(guān)鍵。社會保障卡還將面向未來,從線下逐步走向線上,成為“互聯(lián)網(wǎng)+人社”行動的重要基礎(chǔ)能力。首先,要加快發(fā)卡進(jìn)度,完善用卡環(huán)境,積極爭取合作銀行的支持,提高社會保障卡的發(fā)放到位率和金融功能激活率。其次,要推動社會保障卡在人社業(yè)務(wù)尤其是在待遇領(lǐng)取和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中的深度應(yīng)用。要積極探索開展利用社會保障卡掛號、就診和結(jié)算服務(wù),讓人民群眾看病就醫(yī)有更好的體驗感。要加快推進(jìn)全部持卡人員進(jìn)入持卡人員基礎(chǔ)信息庫并動態(tài)管理,有效支持異地就醫(yī)持卡結(jié)算,逐步擴展其他異地用卡事項,確保群眾用得舒心、用得放心。第三,要逐步擴大社會保障卡應(yīng)用范圍,鞏固并擴大在民政、扶貧、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、財政等部門各類民生資金上的應(yīng)用,讓社會保障卡成為智慧城市服務(wù)、惠民待遇發(fā)放、跨部門辦事的重要載體,讓社會保障卡的便利深入民心,帶動更多的群眾領(lǐng)卡用卡。
以上是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的幾項重點工作,都是當(dāng)前需要去推動的事情,但并沒有窮盡,實際上人社領(lǐng)域各項業(yè)務(wù)都需要通過“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行重塑和再造,都需要強大的信息技術(shù)支撐。核心是要樹立創(chuàng)新變革的互聯(lián)網(wǎng)思維,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對人社工作的引領(lǐng)促進(jìn)作用,推動業(yè)務(wù)形態(tài)的創(chuàng)新和發(fā)展。關(guān)鍵是要積極推動各項業(yè)務(wù)的跨界,促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)、部門間以及與社會機構(gòu)的融合,構(gòu)建分享、互聯(lián)、眾創(chuàng)、包容、協(xié)作的開放體系。只要真正樹立互聯(lián)網(wǎng)思維,擁有開放、包容的心態(tài),“互聯(lián)網(wǎng)+人社”就一定大有可為。
三、切實加強“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的支撐保障。
做好“互聯(lián)網(wǎng)+人社”這篇大文章,事關(guān)人社事業(yè)發(fā)展全局,各級人社部門要高度重視,迅速行動,把信息化工作特別是“互聯(lián)網(wǎng)+人社”工作擺在更加突出位置,加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,突出重點,精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)推動“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設(shè)。
一要加強統(tǒng)籌謀劃?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+人社”不僅是一項全新工作,也是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面,必須通盤考慮、總體謀劃,做好頂層設(shè)計。要堅持“全市一盤棋”的思想,把“互聯(lián)網(wǎng)+人社”放到人社事業(yè)發(fā)展大局中去謀劃推進(jìn),上下聯(lián)動、同向發(fā)力、密切配合。要堅持“市級大集中”模式,縱向上推進(jìn)市集中,橫向上推進(jìn)一體化,可以根據(jù)實際預(yù)留好接口,但要防止散而亂,防止出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的“信息孤島”。要堅持統(tǒng)一建設(shè),發(fā)揮整體效能,加快各業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息系統(tǒng)整合,推進(jìn)人社數(shù)據(jù)資源共享,形成互聯(lián)互通的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”有機整體。市局要加強規(guī)劃指導(dǎo),統(tǒng)一制度規(guī)范,完善配套政策,努力把握規(guī)律性、增強前瞻性,積極響應(yīng)基層反映,指導(dǎo)和幫助基層解決實際問題。
二要加快整合共享。要按照“大整合、高共享、深應(yīng)用”的思路,加快實現(xiàn)互聯(lián)互通。要整合和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,進(jìn)一步加快門戶網(wǎng)站、x、移動應(yīng)用、自主應(yīng)用等服務(wù)渠道建設(shè),大力推進(jìn)網(wǎng)上辦理,形成“一號一窗一網(wǎng)一卡”的人社政務(wù)服務(wù)新格局。要完善人社大數(shù)據(jù)匯聚機制,加快形成人社電子檔案袋,為人社大數(shù)據(jù)應(yīng)用奠定基礎(chǔ),并實現(xiàn)與其他部門、其他地方的信息資源共享。要善于匯聚社會的力量,借外力實現(xiàn)創(chuàng)新,讓外力代替我們?nèi)シ?wù)。在確保安全、規(guī)范和可控的前提下向其他民生服務(wù)部門、社會機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)者賦能,打破信息數(shù)據(jù)資源壁壘,廣泛聚合和共享內(nèi)外數(shù)據(jù)資源,共同提升保障和改善民生的綜合實力。
三要鼓勵探索創(chuàng)新。要充分認(rèn)識到各地信息化發(fā)展不平衡的現(xiàn)實,鼓勵各地在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)前提下,開展服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,因地制宜探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設(shè),創(chuàng)造好的經(jīng)驗做法。要尊重基層的首創(chuàng)精神,及時總結(jié)提煉基層好的做法,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,并吸收到“互聯(lián)網(wǎng)+人社”統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計之中。同時,要正確處理創(chuàng)新發(fā)展與保障安全的關(guān)系,貫徹落實好網(wǎng)絡(luò)安全法,強化信息安全和個人隱私保護(hù),守住廉潔底線,確?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+人社”健康、安全發(fā)展。
四要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人社部門要把“互聯(lián)網(wǎng)+人社”作為打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的一件大事,作為一把手工程,擺上重要議事日程。一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),認(rèn)真謀劃、把握方向,分析研判互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢以及對人社領(lǐng)域的影響,當(dāng)好“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的引領(lǐng)者。要精心組織、統(tǒng)籌安排,專題研究部署,動員各方力量,定期進(jìn)行調(diào)度,親自協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難,確?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+人社”工作有序有力推進(jìn)。
最后,我就做好20xx年年工作提幾點要求??偟目?,20xx年年人社工作任務(wù)依然艱巨繁重。我們既要堅定信心、振奮精神,也要增強憂患意識、保持清醒頭腦,牢牢把握推進(jìn)工作的主動權(quán),抓重點、攻難點、守底線,扎實做好各項工作,為黨的二十大勝利召開增光添彩不添亂。
(一)全力確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。就業(yè)關(guān)乎大局,始終保持就業(yè)局勢穩(wěn)定,是人社系統(tǒng)的重大政治責(zé)任。我們必須以確保就業(yè)大局穩(wěn)、重點群體穩(wěn)為底線,多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力。要落實好新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,加強政策宣傳,推動政策落地見效,更好發(fā)揮政策穩(wěn)定和擴大就業(yè)的效力。要突出抓好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供就業(yè)幫扶,確保高校畢業(yè)生就業(yè)水平不降低,穩(wěn)妥有序推進(jìn)去產(chǎn)能職工安置,加快農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)脫貧,對就業(yè)困難人員實行托底幫扶。
(二)切實抓好改革落實。當(dāng)前是人社領(lǐng)域全面深化改革的施工高峰期,也是落實改革任務(wù)的攻堅期。一方面,要繼續(xù)落實好已經(jīng)出臺的改革措施,鞏固好改革成果。另一方面,按照國家和市里的部署要求,今年市委賦予我局牽頭負(fù)責(zé)的重大改革有x項、配合完成的有x項,多數(shù)集中在2022年年推出。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、主動作為。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),各級人社部門、局各處室單位的主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起改革的主體責(zé)任,親自抓重點改革方案制定,帶頭攻堅克難、取得突破。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,狠抓改革思路確定、難點問題協(xié)調(diào)、改革方案質(zhì)量、重大改革部署等關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中攻堅、做實做細(xì)。要加強上下聯(lián)動和改革督察,層層傳導(dǎo)責(zé)任,確保改革方向不偏離、改革任務(wù)不落空。要注重經(jīng)驗總結(jié)和成效評估,提煉具有普遍意義的政策措施,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,更好地推動制度創(chuàng)新。
(三)堅決防范和化解風(fēng)險。為黨的二十大召開營造良好氛圍,是我們義不容辭的政治責(zé)任。要牢固樹立憂患意識和底線思維,采取有力措施,維護(hù)大局穩(wěn)定,決不能因工作不到位而引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件,決不能在我們領(lǐng)域發(fā)生影響全局的系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險。要加強風(fēng)險隱患排查,全面梳理規(guī)模性失業(yè)、社保基金支付能力不足、人事考試和職業(yè)資格考試安全、勞動關(guān)系和特殊群體穩(wěn)定等風(fēng)險點,早發(fā)現(xiàn)、早研判,制定應(yīng)對預(yù)案、處置流程,盡可能把隱患消滅在萌芽。要加強信訪維穩(wěn)工作,強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和專項監(jiān)察,下大力氣解決拖欠農(nóng)民工工資問題,依法及時處理勞動人事爭議。要切實加強人社宣傳,面向基層、面向群眾,采取群眾喜聞樂見的多種宣傳手段,主動、正面宣傳人社惠民政策和先進(jìn)典型;注重輿論引導(dǎo),加強輿情監(jiān)測預(yù)警,及時回應(yīng)群眾關(guān)切,引導(dǎo)群眾形成合理預(yù)期,凝聚社會共識,努力營造人社事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。
(四)強化工作督查檢查。工作要取得實效,關(guān)鍵在于抓落實,而督查是抓落實的核心手段。近年來,黨中央、國務(wù)院和市委、市政府都將督查工作作為抓落實促發(fā)展的利器,從上到下對督查工作抓得越來越緊,督查的頻率、強度、效果都空前提升,全面督查已經(jīng)進(jìn)入了常態(tài)化階段。2022年年,正是國家和市委、市政府開展督查、考核的關(guān)鍵期。要提高站位,清醒地認(rèn)識到督查工作不是走過場,督查結(jié)果不好、工作落實不到位就要問責(zé),問責(zé)將會層層傳導(dǎo),這是督查工作的新常態(tài),必須認(rèn)識、適應(yīng)、把握好這個新常態(tài)。要強化責(zé)任,緊緊圍繞上級決策部署,梳理本領(lǐng)域、本部門的重點任務(wù),主動將督查視角前移,提前謀劃,建立督查事項臺賬和清單,明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確時限、明確要求,抓細(xì)抓實每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟,確保逐條對照督查要求按時保質(zhì)完成。要用好結(jié)果,通過督查反饋意見建議,不斷完善決策部署。加大督查成果運用力度,定期通報重要工作任務(wù)的落實情況,對督辦工作抓得好的給予通報表揚,對落實不力的要督促限期整改。要形成合力,對涉及多個部門的重大事項,要各司其職、各負(fù)其責(zé),加強溝通、密切配合、通力合作,形成工作落實的強大合力。同志們,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設(shè)意義深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富;做好20xx年年的工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們要振奮精神、擔(dān)當(dāng)實干、主動作為,確?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+人社”各項任務(wù)順利推進(jìn),確保年初既定目標(biāo)和各項改革舉措的落實,為推動人力資源和社會保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展做出新貢獻(xiàn),以良好的精神面貌和優(yōu)異的工作成績迎接黨的二十大勝利召開!
市委務(wù)虛會上的講話篇十一
位委員:
剛才,市委十一屆一次全委會選舉產(chǎn)生了新一屆市委會和書記、副書記,通過了市紀(jì)委一次全會的選舉結(jié)果,順利完成了會議確定的各項議程。在此,我代表新一屆市委會,對大家的信任和支持,表示最衷心的感謝!
由于工作需要,十屆市委班子中的一些同志不再進(jìn)入十一屆市委班子。這些同志在任職期間,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血,做出了重要貢獻(xiàn)。借此機會,我代表新一屆市委,向他們致以崇高的敬意!
這次會議選舉我擔(dān)任市委書記,這是組織對我的極大關(guān)心和厚愛,飽含著同志們對我的極大信任和支持。我深感責(zé)任重大、使命光榮,我有信心決心和大家一道,在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全市黨員干部群眾,夙夜在公、勤勉盡責(zé),全力做好各項工作,絕不辜負(fù)全市干部群眾的信任和期望。
從現(xiàn)在起,十一屆市委就接過了十屆市委的接力棒。我們每一位市委委員特別是會的同志,一定要倍加珍惜組織的厚愛和重托,倍加珍惜全市黨員干部群眾的信任和期待,恪盡職守、勤勉奮進(jìn)、扎實工作,團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾,加快建設(shè)經(jīng)濟強市、文化旅游大市、生態(tài)文明示范市,努力走出一條資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子,全力打造全國中小城市創(chuàng)新發(fā)展的樣板市,向省委和全市各族人民交出一份滿意的答卷。
一是勤于學(xué)習(xí)、堅定信念。在新的起點上推動率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,對我們的能力素質(zhì)提出了新的更高要求。我們要始終把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種責(zé)任,深入學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策,系統(tǒng)學(xué)習(xí)系列重要講話精神,自覺強化黨性修養(yǎng),堅定理想信念,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,時刻保持對黨忠誠,堅決同以同志為的黨中央保持高度一致,不斷增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要準(zhǔn)確把握“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念的核心內(nèi)涵,深化對中央和省委各項決策部署的學(xué)習(xí),自覺把嘉峪關(guān)市的發(fā)展放在全國、全省的大背景下來謀劃,不斷增強研究解決問題、駕馭工作全局、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。要把學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合起來,既要學(xué)好學(xué)精業(yè)務(wù)知識,又要不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域,加快知識更新,完善知識結(jié)構(gòu),增強工作的科學(xué)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性,著力提升推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的本領(lǐng)。
二是恪盡職守、扎實工作。市第十一次黨代會確定了 “兩個率先、三個翻番、四個提升”的目標(biāo)和“實施五大行動,建設(shè)五型城市”的部署,這是新一屆市委對全市人民的莊嚴(yán)承諾。我們要牢固樹立強烈的責(zé)任意識和憂患意識,常思發(fā)展之計,常懷創(chuàng)業(yè)之情,緊盯率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和率先全面建成小康社會兩大任務(wù),把全部心思和精力放在抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、惠民生、強黨建上。要勤奮工作、甘于奉獻(xiàn),始終把發(fā)展抓在手上,把事關(guān)群眾切身利益的事情記在心里,對確定的工作親力親為、精心謀劃,做到思路超前、措施有力、責(zé)任到位,一步一個腳印、一年一個臺階,不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。
三是以人為本、民生為重。讓群眾過上幸福美好的生活,是我們最大的責(zé)任。這次黨代會提出了大幅提升城鄉(xiāng)居民收入、改善群眾居住條件、辦好人民滿意的教育、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置等重點民生任務(wù),完成好這些工作,需要大家苦干實干,更需要廣大干部群眾共同努力。我們要把民之所望作為施政所向,把辦好涉及群眾切身利益的事情作為頭等大事,把更多的人力、物力、財力投向民生領(lǐng)域,從群眾最迫切、最現(xiàn)實、最亟待解決的問題入手,推動民生工作取得更大進(jìn)步,讓群眾生活得更加溫暖幸福。要著眼民生工作的普惠性、均等化,謀劃實施更多的民生項目,多干群眾受益的事,多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事,讓群眾充分享受改革發(fā)展成果,生活一年比一年更好。
四是注重團結(jié)、開拓進(jìn)取。團結(jié)是推動發(fā)展的力量源泉,是事業(yè)成功的根本保證。市委會成員要帶頭維護(hù)班子團結(jié),倍加珍惜團結(jié)共事的和諧氛圍,大事講原則,小事講風(fēng)格,相互尊重、相互補臺,以誠相待、密切配合,做到目標(biāo)同向、工作同心、行動同步。要堅決貫徹民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和程序,在“三重一大”事項上集體討論、集體決定,不斷提升班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平,著力打造政治堅定、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。要發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,支持政府依法行政,支持人大、政協(xié)依法和依照章程履職監(jiān)督,做好同各民主黨派的團結(jié)合作。要廣泛調(diào)動黨政軍企和社會各界的積極性,加強與酒鋼集團公司、中核四?四有限公司等各方面的溝通聯(lián)系,在事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題上,主動聽取意見建議,廣泛凝聚團結(jié)奮進(jìn)的強大合力。
五是敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實。一分部署,九分落實。實現(xiàn)這次黨代會確定的“兩個率先”的歷史重任,有許多事情要辦,有許多難關(guān)要闖。我們要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng),遇到矛盾不繞道,碰到問題不回避,關(guān)鍵時刻能沖得上、頂?shù)米?、打得贏,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要發(fā)揚勇于創(chuàng)新、永不懈怠的進(jìn)取精神,以創(chuàng)新的理念和方法推動工作、引領(lǐng)發(fā)展。要發(fā)揚釘釘子精神,說了算、定了干、馬上辦,對黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù),第一時間分析研判,第一時間安排部署,對定下的事情盯住不放,對部署的任務(wù)一抓到底,力爭把每一項工作都做實做細(xì)。要始終把抓黨建作為最大的政治責(zé)任,堅決貫徹從嚴(yán)治黨各項決策部署,強化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),夯實基層黨建基礎(chǔ),規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)督制約,為實現(xiàn)“兩個率先”提供堅強政治保證。
六是嚴(yán)于律己、廉潔從政。作為市委委員,一言一行都代表著市委的形象,我們對自己要求嚴(yán)格了,干部群眾就會對我們的工作更加支持。要帶頭敬畏憲法法律、敬畏黨章黨規(guī)、敬畏權(quán)力責(zé)任、敬畏人民群眾,時時刻刻嚴(yán)格要求自己,以良好的形象影響身邊人、帶動身邊人。要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神、省委“雙十條”規(guī)定和市委七項規(guī)定,弘揚新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,慎言慎行、慎獨慎微,以良好作風(fēng)贏得群眾的信任。要嚴(yán)格落實“3783”主體責(zé)任體系,堅決執(zhí)行《黨章》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,守好廉潔從政的底線紅線,清清白白做人、干干凈凈干事,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
同志們,新的使命孕育新的希望,新的征程需要新的奮斗。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾,以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風(fēng),為在全省率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、率先全面建成小康社會而努力奮斗!
市委務(wù)虛會上的講話篇十二
同志們:
今天我們召開區(qū)政協(xié)工作務(wù)虛會,主要任務(wù)是貫徹落實市政協(xié)工作務(wù)虛會和區(qū)委x屆x次全會精神,對下一步工作進(jìn)行務(wù)虛。剛才,辦公室和各專委會的負(fù)責(zé)同志結(jié)合今年的工作實績,暢談了下步的工作思路和舉措,大家的發(fā)言有思想、有成果、有反思、有展望、有建議,每一位同志深刻的思考、深入的交流,都能夠讓大家相互啟發(fā)良多、從中獲益良深,是一次頭腦風(fēng)暴、思想碰撞、智慧迸發(fā),總體我感覺是“三個不,即回顧工作不夸大、反思問題不避諱、思路特別不空虛??梢哉f,務(wù)虛務(wù)得深,可以保證新一年工作干得實。剛才,各位副主席分別圍繞分管工作和下步工作的思考等作了交流講話,機關(guān)其他同志立足各自崗位實際作了很好的發(fā)言。大家想得深、悟得實、講得到位,辦公室要認(rèn)真梳理,把這些想法和意見吸納到今年常委會工作報告中去。下面,我結(jié)合大家的發(fā)言談三點意見:
一、要在肯定成績中堅定工作信心。
今年以來,面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省政協(xié)的關(guān)心和市政協(xié)的悉心指導(dǎo)下,及時跟進(jìn)省、市政協(xié)和區(qū)委各項工作部署,廣泛動員政協(xié)組織和政協(xié)委員發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極投身疫情防控各項工作,為經(jīng)濟社會秩序全面恢復(fù)建言獻(xiàn)策,展現(xiàn)了新時代人民政協(xié)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。同時,立足專協(xié)商機構(gòu)的性質(zhì)定位,堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,深入開展“鞏固規(guī)范年”主題活動,全面提升了政協(xié)工作規(guī)范化水平。我覺得主要有五方面特色和成效。
(一)政治引領(lǐng)有新亮點。“一專委一黨支部、一界別一黨小組”的政協(xié)黨建模式得到上級的充分肯定。同時,通過創(chuàng)新工作載體,黨建和業(yè)務(wù)工作不斷得到融合,黨建目標(biāo)和政協(xié)履職任務(wù)得到有機結(jié)合,已成為上級政協(xié)調(diào)研和外地政協(xié)考察的重點內(nèi)容。不斷完善講壇、論壇、學(xué)堂等學(xué)習(xí)平臺,取得了好的效果、產(chǎn)生好的影響?!度嗣裾f(xié)報》頭版頭條刊發(fā)《x》長篇通訊。
(二)建言資政有新成果。協(xié)商議政探索更加有力,圍繞打造月光經(jīng)濟、世界鞋都、文旅融合綜合改革省級示范區(qū)等議題,邀請區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)委員面對面協(xié)商x次,分管領(lǐng)導(dǎo)參加x人次。專項視察成效更加有為,著眼基層醫(yī)療防疫體系、社會救援力量等主題,組織委員深入基層開展實地調(diào)研,廣泛聽取意見。圍繞“建言‘十四五’助力繪藍(lán)圖”的主題,成立調(diào)研組深入基層一線調(diào)研我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況。全年共編發(fā)《社情民意》x期,形成調(diào)研報告x篇,說明委員的履職積極性空前高漲,應(yīng)該是這幾年當(dāng)中篇幅最多的一年。其中市政協(xié)采用x篇,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示x人次。民主監(jiān)督落實更加有效,x個民主監(jiān)督小組圍繞未成年人檢察工作、公共文化服務(wù)、垃圾分類、企業(yè)減負(fù)降稅等熱點問題組織專題開展對口民主監(jiān)督。在全國文明城市復(fù)評期間,組織發(fā)動政協(xié)委員開展明察暗訪、“委員隨手拍”等系列活動。
(三)提質(zhì)增效有新內(nèi)涵。一方面,“一專委一品牌”的內(nèi)涵不斷豐富拓展,如法律服務(wù)團在矛調(diào)中心設(shè)立工作站,海外傳播形式不斷發(fā)展,港澳臺僑和外事委指導(dǎo)許鵬懷委員工作室在疫情期間做了大量工作,微論壇議題從經(jīng)濟領(lǐng)域向法治等領(lǐng)域拓展,等等。另一方面,新的工作載體不斷推出,經(jīng)濟委牽頭成立了助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)團、教科衛(wèi)體委謀劃了健康服務(wù)團和文化服務(wù)團,社法民宗委建立x青年委員議事廳,書畫院開展“文化進(jìn)萬家墨香你我他”活動等。拓展了區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理政協(xié)重點提案制度,區(qū)委書記和區(qū)長帶頭就各自領(lǐng)銜有重點提案開展面商活動,并在《x報》《x》共刊登x篇關(guān)于提案辦理過程和成果的信息。
(四)凝聚共識有新高度。打造了社區(qū)民主協(xié)商會平臺,通過發(fā)揮政協(xié)的獨特優(yōu)勢和團結(jié)x、建言資政功能,把群眾所思、所想、所盼與政協(xié)委員的建言資政結(jié)合起來,實現(xiàn)眾人的事情由眾人商量。今年共組織召開社區(qū)民主協(xié)商會x場。編輯出版文史資料《x》《x》。舉辦紀(jì)念x誕辰x周年座談會,在x圖書館、城市書房和文化禮堂等設(shè)立文史資料專柜。舉辦“月圓心相連”中秋茶話會和“戲”說x文化沙龍等活動。
(五)x互動有新發(fā)展。相繼舉辦委員活動日的知識競賽和運動會、委員履職分享會、書香政協(xié)·委員悅讀等活動,委員們的反響好、參與的積極性高。一批工作做法得到省市政協(xié)的肯定,如,《x》在全省作經(jīng)驗交流,省政協(xié)民生協(xié)商論壇在我區(qū)設(shè)立分會場,“打造四個政協(xié)”和“構(gòu)建四大體系”工作做法在全市政協(xié)主席讀書會和全市政協(xié)創(chuàng)新工作經(jīng)驗交流會上分別作典型發(fā)言。
二、要在謀準(zhǔn)思路中推動事業(yè)發(fā)展。
2022年是本屆區(qū)政協(xié)收官之年,我們要緊扣區(qū)委中心工作,組織開展“優(yōu)化提升年”主題活動,對本屆政協(xié)工作進(jìn)行總結(jié)和完善,對各項機制和制度進(jìn)行評估升華,對行之有效的進(jìn)行固化,全面提升服務(wù)中心大局的能力和水平,為我區(qū)“十四五”開好局、起好步貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。結(jié)合同志們所談的,我初步有這么些想法,概括起來講是拓展三個載體、做優(yōu)三類平臺、深化三項履職、濃厚三種氛圍。
(一)拓展三個載體,提升政治建設(shè)水平。一是要拓展黨建工作思路。x月x日,市政協(xié)x主席到城建資環(huán)委黨員活動室調(diào)研,聽取我們的工作匯報,充分肯定了我們的“一專委一黨支部、一界別一黨小組”的做法,同時,提出要在全省、乃至更大范圍打響我們黨建品牌的新要求。我們要按照x主席的要求,拓展黨建工作的新思路,完善黨員委員參加雙重組織生活的方式方法,推動政協(xié)委員“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)化,切實提升政協(xié)工作“向心力”。二是要提升理論學(xué)習(xí)效果。要堅持以政協(xié)黨組理論中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng),不斷規(guī)范完善“年培訓(xùn)、季講壇、月論壇、周學(xué)堂”的系統(tǒng)學(xué)習(xí)制度,分層分類開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),多樣化促進(jìn)知情明政,引導(dǎo)委員把事業(yè)放在心上、把責(zé)任扛在肩上,切實提升政協(xié)工作“內(nèi)動力”。三是要加強協(xié)商文化建設(shè)。協(xié)商文化是政協(xié)工作的靈魂。習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議上對協(xié)商文化建設(shè)提出了“平等協(xié)商、有序協(xié)商、真誠協(xié)商”的要求。下一步,我們要通過加強協(xié)商文化載體建設(shè),強化政協(xié)委員對協(xié)商文化的認(rèn)同,進(jìn)一步營造開放包容、暢所欲言的氛圍,激發(fā)參與協(xié)商的積極性,切實提升政協(xié)工作“凝聚力”。
(二)做優(yōu)三類平臺,提升建言服務(wù)水平。一是要優(yōu)化協(xié)商調(diào)研平臺。要讓政協(xié)協(xié)商平臺有價值,關(guān)鍵是委員建言有價值、高“言”值。對此,我們要優(yōu)化會前調(diào)查研究、會中建言獻(xiàn)策、會后跟蹤落實等工作流程,聚焦長周期、深層次的熱點難點問題開展協(xié)商議政。同時,調(diào)研是政協(xié)的“看家本領(lǐng)”,我們要努力形成一批讓黨委政府“眼睛一亮”的調(diào)研成果,實現(xiàn)從政協(xié)獻(xiàn)策到區(qū)委決策的轉(zhuǎn)化。二是要優(yōu)化監(jiān)督視察平臺。政協(xié)委員地位超脫,有著獨特的公信優(yōu)勢。省市政協(xié)對我們?nèi)珕T派駐監(jiān)督的做法也比較肯定。對我們來說,下步重點要完善“全員派駐”這個民主監(jiān)督,組織開展以“發(fā)現(xiàn)問題、提出建議”為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督活動。三是要優(yōu)化為民服務(wù)平臺。發(fā)揮委員專業(yè)特長和優(yōu)勢,優(yōu)化提升法律服務(wù)團、名師公益學(xué)堂、“同心愛心”基金等民生服務(wù)平臺,定期開展送文化、教育、健康、體育、科技、法律、溫暖等“七送”活動,讓群眾感到政協(xié)很近、委員很親,也讓委員感慨在x政協(xié)有“存在感”。
(三)深化三項履職,提升凝聚共識水平。一是要深化協(xié)商民主建設(shè)。全面推進(jìn)“請你來協(xié)商”基層民主協(xié)商會平臺規(guī)范化建設(shè),邀請委員、專家學(xué)者、有關(guān)部門和基層代表,圍繞基層工作和民生的難點堵點問題,共同參與協(xié)商,尤其是在形式、內(nèi)容和規(guī)范化和協(xié)商的效果上下功夫。規(guī)范完善黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理重點提案工作機制,實行跟蹤問效,努力促成一批事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生的提案得到落實。二是要深化聯(lián)絡(luò)x工作。建好區(qū)政協(xié)陳列館,展現(xiàn)人民政協(xié)的發(fā)展歷程和協(xié)商文化。按照“學(xué)習(xí)交流新載體、聯(lián)系青年新紐帶、協(xié)商民主新路徑、交友x新平臺”等功能定位,推進(jìn)x青年委員議事廳規(guī)范化建設(shè)。堅持“請進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合,發(fā)揮政協(xié)海外傳播大使的獨特優(yōu)勢,講好中國故事、傳播中華文化。文史工作“三進(jìn)”活動要堅持常態(tài)化、多樣化。三是要深化能力提升工作。專委會之間有很多優(yōu)勢可以互補,我們要嘗試聯(lián)合開展調(diào)研、協(xié)商等履職活動,也鼓勵大家發(fā)揮各自專長優(yōu)勢,“跨界”開展豐富多彩的聯(lián)情x活動。加強與街鎮(zhèn)活動聯(lián)系指導(dǎo),把區(qū)和街鎮(zhèn)兩級資源力量串聯(lián)整合起來,注重協(xié)同配合開展履職活動。
(四)濃厚三種氛圍,提升合作共事水平。一是要濃厚團結(jié)和諧的工作氛圍。事成于和睦,力聚于團結(jié)。在大家的共同努力下,無論是政協(xié)機關(guān)還是我們的委員大家庭形成了一種和諧溫馨、團結(jié)一致的工作氛圍。在今后的工作中,也希望大家要繼續(xù)堅持相互理解、以誠相待,讓“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”成為政協(xié)機關(guān)共識和工作實踐,使彼此成思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關(guān)心的摯友,政協(xié)機關(guān)大家庭式的溫暖不斷延續(xù),并發(fā)揚光大。二是要濃厚雙崗建功的工作氛圍。政協(xié)是在做人心工作,團結(jié)各界人士的目的在于凝聚他們積極投身中國特色社會主義建設(shè),建言資政如何是一方面,委員在本職工作中發(fā)揮作用如何也是一方面。所以我們要有措施、辦法,使得委員在本職崗位的建功立業(yè)也能體現(xiàn)出來,把成果掌握起來,并宣傳出去。一方面,我們可以在各類媒體上宣傳委員,分享委員的成功智慧和履職感悟。另一方面,我們可以在得知委員獲得各種榮譽的時候,我們可以第一時間通過微信向全體委員廣而告之等方式,積極營造出正能量,引導(dǎo)廣大委員做到雙崗建功。三是要濃厚示范帶動的工作氛圍。我們進(jìn)一步健全激勵工作機制,通過評選優(yōu)秀委員、優(yōu)秀界別委員小組、優(yōu)秀提案、優(yōu)秀社情民意、優(yōu)秀服務(wù)團隊等,營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。我們的委員量化考核辦法,已經(jīng)形成了很好的導(dǎo)向作用,經(jīng)過三年多的實踐運行,我們的工作內(nèi)容有了拓展,考核規(guī)則需不需要進(jìn)一步完善,考核的內(nèi)容需不需要增加,賦分的辦法需不需要修訂,這里麻煩蔣暉主席牽頭作些研究。
三、要在“十四五”開局之年中交出滿意答卷。
下步是“十四五”開局之年,也是本屆區(qū)政協(xié)收官之年。本屆以來,我們相繼開展“基礎(chǔ)夯實年”、拓展深化年”“提質(zhì)增效年”“鞏固規(guī)范年”主題活動,應(yīng)該說成效還是比較明顯的。省委書記在省委政協(xié)工作會議上對x“一專委一黨支部、一界別一黨小組”的黨建品牌做法表示肯定贊賞,省政協(xié)x主席多次到x調(diào)研政協(xié)工作,x專程到x調(diào)研政協(xié)工作,給法律服務(wù)團x政協(xié)予以充分的肯定和鼓勵。x區(qū)委和區(qū)政協(xié)分別在省、市委政協(xié)工作會議和省、市政協(xié)工作交流會、主席讀書會上作經(jīng)驗交流,《x》入選省政協(xié)八大創(chuàng)新案例,政協(xié)黨建工作和綜合服務(wù)平臺建設(shè)連續(xù)兩年獲全市政協(xié)“一縣一亮點”一等獎第一名,社情民意信息連續(xù)第五年獲全市一等獎,等等還有很多,人民政協(xié)報、x日報、x報、x日報等中央、省、市媒體相繼進(jìn)行報道和點贊。所有這些都是我們?nèi)w機關(guān)干部和政協(xié)委員齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果。
剛剛我也說過,明年是收官之年。這個收官的“收”字不是收工的“收”,而是收獲的“收”,收獲意味著要再接再歷,繼續(xù)開拓,用更好的成效圓滿完成任期目標(biāo)。因此,我們要按照屆初提出的“四個政協(xié)”建設(shè)目標(biāo)和“五個年”活動主題,再接再歷、乘勢而上,打好收官之戰(zhàn),交出滿意答卷,為“十四五”開好局、起好步貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。
(一)要保持干事創(chuàng)業(yè)的激情活力。做人需要激情,干事創(chuàng)業(yè)更需要激情。尤其是下步是本屆政協(xié)委員任期的最后一年,有些委員可能會存在思想松懈、積極性減弱的問題。因此,我們機關(guān)干部要以自身干事創(chuàng)業(yè)的激情,善始善終、善作善成的精神狀態(tài),影響和帶動廣大政協(xié)委員保持積極向上的精神狀態(tài)和認(rèn)真履職的工作活力。
(二)要保持創(chuàng)新發(fā)展的持續(xù)動力。創(chuàng)新是做好工作、推進(jìn)發(fā)展的不竭動力。近年來,辦公室和各專委會從本職工作出發(fā),積極探索,涌現(xiàn)了一大批創(chuàng)新典型,成果非常多。在此,也希望大家繼續(xù)發(fā)揚創(chuàng)新精神,就是做事不能簡單重復(fù)、照搬,特別是下步是優(yōu)化提升年,凡事都要想一想有沒有提高的空間,大膽嘗試、大膽探索,努力總結(jié)創(chuàng)造出一批可學(xué)可用的典型經(jīng)驗。
(三)要保持機關(guān)上下的高度合力。上下同心者勝,同舟共濟者贏。一屆政協(xié)五年的任期是有限的,但政協(xié)事業(yè)的發(fā)展是無限的。我們所有的工作都是在前人打下良好的基礎(chǔ)上,去發(fā)展提升的。同樣,我們在崗的這幾年也要做出一些像樣的東西來。過去幾年我們?nèi)〉玫某煽兪且揽咳w機關(guān)干部的齊心協(xié)力,下步的工作,更需要在座的繼續(xù)更加努力、持續(xù)發(fā)力。只要我們政協(xié)機關(guān)上下一心,形成整體合力。只要我們盡心盡力、干在實處,我們一定能交出一份合格的答卷,為區(qū)委提出的爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)貢獻(xiàn)政協(xié)的智慧和力量。
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