就業(yè)問題是社會的一個難題,如何解決就業(yè)問題是我們需要思考和努力的方向。寫總結(jié)時,我們可以采用歸納和分析兩種方式,來呈現(xiàn)出全面和深入的評價。歡迎大家參考以下總結(jié)范文,為自己的工作和學(xué)習(xí)提供借鑒。
下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇一
不合格項:
(1)項目部內(nèi)部控制風(fēng)險識別、評估與防范方面沒有相關(guān)制度(吳超)。
(2)為保證內(nèi)控目標(biāo)實現(xiàn)而制定政策、制度方面,未書面獲取國家基本政策,有項目部的物資管理制度,沒有明確的程序手冊。(張陽)。
(3)未制定年度物資管理目標(biāo)(葛會云)。
(4)采購原則符合性方面,查采購前市場調(diào)研資料,市場調(diào)研無標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和程序,無標(biāo)準(zhǔn)制式和格式。(葛會云)。
(5)合同執(zhí)行方面,供料對賬不及時。(張陽)。
(6)進(jìn)場驗收方面,報檢數(shù)量與進(jìn)場驗收數(shù)量存在計量單位不一致的情況,換算數(shù)量出現(xiàn)誤差。(楊鉆)。
待定項:
(1)業(yè)務(wù)流程三個層面崗位設(shè)置方面,制度中沒有對監(jiān)督層的明確規(guī)定。(吳超)。
(2)內(nèi)控目標(biāo)設(shè)定方面,查無物資類的控制目標(biāo)。(葛會云)。
(3)人力資源政策、培訓(xùn)、崗位能力要求方面,查無相關(guān)制度。(葛會云)。
(4)崗位配置方面,查無崗位編制計劃,項目部沒有組織過物資類專業(yè)技能培訓(xùn)。(葛)。
(5)對物資管理的員工道德要求和行為規(guī)范方面,項目物資管理辦法中有對從業(yè)人員的道德要求內(nèi)容,但沒細(xì)化至激勵約束、流程控制方面,沒有針對具體崗位的道德要求標(biāo)準(zhǔn)。(葛)。
(6)查無根據(jù)實際情況對項目部物資管理辦法的修訂與修改。
(7)各級機(jī)構(gòu)職責(zé)分工方面,未對作業(yè)隊的物資管理權(quán)責(zé)有相關(guān)規(guī)定。(楊鉆發(fā))。
(8)資源調(diào)查方面,實施了資源調(diào)查,但無標(biāo)準(zhǔn)格式。(葛)。
(9)管理層對業(yè)務(wù)流程內(nèi)部控制認(rèn)識、管理風(fēng)格。(葛)。
(10)對供方已進(jìn)行評價工作,因新開工項目,未進(jìn)行供方再評審考核工作。
(11)對賬管理方面,存在沒有及時對賬的情況。(張陽)。
(12)物資檢查方面,因新開工項目,未進(jìn)行過項目部物資檢查。
下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇二
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際,制定本制度。
一、使用范圍。
(一)對黨員違紀(jì)問題經(jīng)初步核實,違紀(jì)情節(jié)輕微,不需追究黨紀(jì)責(zé)任的,但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項處理的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》:
1、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話,進(jìn)行批評教育;。
2、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;。
3、召開民-主生活會,對被反映人進(jìn)行批評幫助;。
4、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;。
6、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評;。
7、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。
(二)對監(jiān)察對象違紀(jì)問題,根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,有下列情況之一的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》:
1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)予以糾正的;。
4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當(dāng),應(yīng)當(dāng)予以糾正的;。
5、依照法律、法規(guī),部門或個人有違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;。
7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,需要作出紀(jì)律處理的。
二、使用辦法。
1、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫,對黨員違紀(jì)問題,由紀(jì)委書記簽發(fā);對監(jiān)察對象違紀(jì)問題,由監(jiān)察處長簽發(fā)。
2、由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位或部門。
3、對建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。
4、紀(jì)檢監(jiān)察部門作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報告執(zhí)行情況。
5、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促建議內(nèi)容的落實。
6、本制度由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇三
各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法活動,依據(jù)《行政處罰法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》(國辦發(fā)[20__]79號)的有關(guān)規(guī)定,針對現(xiàn)有三批執(zhí)法文書使用中發(fā)現(xiàn)的一些問題,按照依法制定、與時俱進(jìn),實事求是、全面修訂,適當(dāng)增減、統(tǒng)一樣式,規(guī)范程序、方便執(zhí)法的原則,國家煤礦安全監(jiān)察局研究制定了國家煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。同時,就有關(guān)事項通知如下:
一、國家煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書適用于對各類煤礦的安全監(jiān)察執(zhí)法活動。
二、執(zhí)法文書由各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按樣式自行印制。印制份數(shù)根據(jù)執(zhí)法需要自行安排。
三、為保證監(jiān)察執(zhí)法的嚴(yán)肅和有效,各單位不得自行制作和使用其他文書式樣。
四、本次印發(fā)的22種國家煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式自20__年7月1日起使用。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式的通知》(煤安政法字[20__]第46號)、《關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式(第二批)的.通知》(煤安監(jiān)政法字(20__)37號)、《關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式(第三批)的通知》(煤安監(jiān)政法字(20__)29號)印發(fā)的執(zhí)法文書樣式同時廢止。
國家煤礦安全監(jiān)察局。
20__年三月三十一日。
國家煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法案卷(首頁)。
國家煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議申請筆錄。
第頁共頁。
申請時間:年月日時分。
申請地點:
申請人姓名性別年齡。
申請人單位職務(wù)電話。
申請人住址:
記錄人(簽名):
申請記錄:
(下接續(xù)頁第頁)。
以上筆錄內(nèi)容屬實。申請人(簽名):
國家煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議調(diào)查筆錄。
第頁共頁。
時間:年月日時分至?xí)r分。
地點:
調(diào)查人(簽名):記錄人(簽名):
被調(diào)查人:姓名性別年齡單位職務(wù)電話地址。
(下接續(xù)頁第頁)。
本筆錄內(nèi)容屬實。被調(diào)查人(簽名):
煤安監(jiān)字第號。
行政復(fù)議申請人:
對年月日書面申請(或當(dāng)場申請),經(jīng)審查,作出如下行政復(fù)議決定:
本行政復(fù)議決定一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。不履行本復(fù)議決定的,將申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
年月日(公章)。
備注:本文書一式三聯(lián),一聯(lián)交申請復(fù)議單位(人);一聯(lián)交被申請復(fù)議單位(人);一聯(lián)存檔。
國家煤礦安全監(jiān)察強(qiáng)制執(zhí)行申請書。
煤安監(jiān)字第號。
申請單位(人):
法定代理人:姓名職務(wù)。
委托代理人:姓名職務(wù)。
被申請單位(人):
法定代表人:姓名職務(wù)性別年齡民族住址。
對被申請人一案,我局(分局)已于年月日作出了書,并送達(dá)被申請人。由于其在法定期限內(nèi)拒絕履行,根據(jù)《行政處罰法》第五十一規(guī)定,申請貴院強(qiáng)制執(zhí)行下列項目:
此致
人民法院。
簽發(fā)人:簽發(fā)時間:年月日。
發(fā)送時間:發(fā)送方式:
送件人:送件時間:年月日。
收件人:收件時間:年月日。
年月日(公章)。
備注:本文書一式兩聯(lián),一聯(lián)送人民法院;一聯(lián)存檔。
國家煤礦安全監(jiān)察加強(qiáng)和改善安全管理建議書。
煤安監(jiān)字年第號。
人民政府:
經(jīng)我局(分局)檢查,在煤礦安全日常性、經(jīng)常性安全監(jiān)督管理工作中,存在下列問題(見附件),根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第四條、第十七條之規(guī)定,以及煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察職能職責(zé)規(guī)定,提出加強(qiáng)和改善煤礦安全管理的如下監(jiān)察意見(見附件)。
請將處理意見于年月日前函告我局(分局)。
附件:加強(qiáng)和改善安全管理監(jiān)察意見份共頁。
年月日(公章)。
簽發(fā)人(簽字):簽發(fā)日期:
送件人(簽字):送件日期:
收件人(簽字):收件日期:
報送:
備注:本文書一式三聯(lián),一聯(lián)主送當(dāng)?shù)厝嗣裾?一聯(lián)報送上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)關(guān);一聯(lián)存檔。
下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇四
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際,制定本制度。
一、使用范圍。
(一)對黨員違紀(jì)問題經(jīng)初步核實,違紀(jì)情節(jié)輕微,不需追究黨紀(jì)責(zé)任的,但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項處理的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》:
1、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話,進(jìn)行批評教育;。
2、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;。
3、召開民-主生活會,對被反映人進(jìn)行批評幫助;。
4、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;。
6、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評;。
7、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。
(二)對監(jiān)察對象違紀(jì)問題,根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,有下列情況之一的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》:
1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)予以糾正的;。
4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當(dāng),應(yīng)當(dāng)予以糾正的;。
5、依照法律、法規(guī),部門或個人有違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;。
7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,需要作出紀(jì)律處理的。
二、使用辦法。
1、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫,對黨員違紀(jì)問題,由紀(jì)委書記簽發(fā);對監(jiān)察對象違紀(jì)問題,由監(jiān)察處長簽發(fā)。
2、由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位或部門。
3、對建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。
4、紀(jì)檢監(jiān)察部門作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報告執(zhí)行情況。
5、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促建議內(nèi)容的落實。
6、本制度由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
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下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇五
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際,制定本制度。
一、使用范圍
(一)對黨員違紀(jì)問題經(jīng)初步核實,違紀(jì)情節(jié)輕微,不需追究黨紀(jì)責(zé)任的,但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項處理的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》:
1、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話,進(jìn)行批評教育;
2、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;
3、召開民主生活會,對被反映人進(jìn)行批評幫助;
4、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;
6、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評;
7、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。
(二)對監(jiān)察對象違紀(jì)問題,根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,有下列情況之一的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》:
1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)予以糾正的;
4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當(dāng),應(yīng)當(dāng)予以糾正的;
5、依照法律、法規(guī),部門或個人有違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;
7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,需要作出紀(jì)律處理的。
二、使用辦法
1、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫,對黨員違紀(jì)問題,由紀(jì)委書記簽發(fā);對監(jiān)察對象違紀(jì)問題,由監(jiān)察處長簽發(fā)。
2、由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位或部門。
3、對建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。
4、紀(jì)檢監(jiān)察部門作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報告執(zhí)行情況。
5、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促建議內(nèi)容的落實。
6、本制度由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
辦案工作體會和建議范文
**區(qū)第六紀(jì)工委、監(jiān)察分局自組建以來,在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下,牢記使命,恪盡職守,開拓創(chuàng)新,積極探索查辦案件工作機(jī)制,加強(qiáng)與司法、財政、審計等部門的溝通,不斷增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,注重整合資源,大力開展辦案工作,取得了一定成效。
截止目前,受理行政投訴件4件;初核信訪件的9件;立案查處案件5件(其中大案要案2件),結(jié)案5件;處理黨員干部的5人。
現(xiàn)結(jié)合近年來的辦案實踐,就如何履行查辦案件職能,確保查辦案件質(zhì)量,談幾點思考、體會和建議。
一、查辦案件中存在的問題
1.綜合素質(zhì)有所欠缺。
一是紀(jì)工委、監(jiān)察分局的組成人員大都是從其他單位交流過來的,以前少有或基本沒有從事過紀(jì)檢監(jiān)察工作的經(jīng)驗,導(dǎo)致人員工作能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。
二是“傳幫帶”活動開展較少,使紀(jì)工委、監(jiān)察分局新進(jìn)人員轉(zhuǎn)變角色較慢。
三是紀(jì)工委、監(jiān)察分局缺少系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn),而紀(jì)檢監(jiān)察工作法規(guī)性、業(yè)務(wù)性和原則性又很強(qiáng),造成少數(shù)紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部在掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)時主動性不夠,缺乏獨當(dāng)一面的業(yè)務(wù)骨干。
2.工作機(jī)制需要完善。
一是每個紀(jì)工委、監(jiān)察分局都要面對區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)多個內(nèi)設(shè)科室,因職能、任務(wù)、聯(lián)系單位性質(zhì)及分工等原因,紀(jì)工委、監(jiān)察分局與機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室的工作難免有時會出現(xiàn)重疊、交叉、脫節(jié)、信息不對稱等現(xiàn)象,導(dǎo)致工作難以溝通和協(xié)調(diào),產(chǎn)生不必要的矛盾。
二是雖然區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室與紀(jì)工委、監(jiān)察分局是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系,但紀(jì)工委、監(jiān)察分局規(guī)格卻高于機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室,各科室對紀(jì)工委、監(jiān)察分局的工作指導(dǎo)或跟進(jìn)存在一定的局限性。
三是由于紀(jì)工委、監(jiān)察分局是紀(jì)檢監(jiān)察體制改革下的新生事物,沒有現(xiàn)成的管理和運作經(jīng)驗,而原有的管理模式或傳統(tǒng)固有的管理機(jī)制,又限制了紀(jì)工委、監(jiān)察分局對掛點聯(lián)系各單位黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察職能的發(fā)揮。
3.辦案阻力有待克服。
因為紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部大都是本地人,在現(xiàn)行體制中無法實現(xiàn)異地任職和異地辦案,且身處一個復(fù)雜的社會和無法避免的人情環(huán)境中,難免在查辦案件過程中遭受外界的各種白眼和不理解,承受種種外界壓力,導(dǎo)致家人、朋友因為自己的職業(yè)性質(zhì)得罪人而遭到種種排擠和打壓。
在這種壓力下,少數(shù)紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部思想認(rèn)識不深,黨性覺悟不高,一遇到辦案壓力
就會出現(xiàn)種種畏難情緒,辦案時抱守“多栽花、少栽刺”中庸之道,不敢堅持原則,不敢較真碰硬,導(dǎo)致辦案效率低。
4.線索分析不夠全面。
一是不善于發(fā)現(xiàn)和挖掘辦案線索。
來信來訪、效能監(jiān)察以及開展各類專項檢查及清理,都是發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)線索的重要渠道。
但在實際工作中,紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部因缺乏辦案經(jīng)驗,不善于發(fā)現(xiàn)問題,在調(diào)查取證過程中缺乏案件破解的方略、技巧與敏銳性,或就事論事、坐失良機(jī),對群眾反映問題的調(diào)查只停留在面上,不善于挖掘一些深層次、實質(zhì)性的問題,造成信訪件成案率不高,導(dǎo)致案源流失。
二是缺少必要的溝通交流。
紀(jì)工委、監(jiān)察分局在查辦案件方面,由于線索來源單一和匱乏,加之與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法等部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全完善,缺少部門彼此間的溝通,一定程度上堵塞了資源共享和信息交流渠道。
二、有效開展查辦案件工作的建議
1.爭取各級支持,推進(jìn)辦案環(huán)境優(yōu)化。
查辦案件特別是查辦大案要案,是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
查辦案件工作能否取得成效,良好的工作環(huán)境是基礎(chǔ)。
一是要積極爭取黨委、政府的大力支持。
對查辦案件尤其是大案要案不搞“禁區(qū)、特例”。
二是爭取區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局高度重視。
把紀(jì)工委、監(jiān)察分局當(dāng)成查辦案件新的主力軍,對紀(jì)工委、監(jiān)察分局辦案工作做到“三傾斜”(領(lǐng)導(dǎo)重視傾斜、力量調(diào)配傾斜、后勤保障傾斜)。
精選政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部到紀(jì)工委、監(jiān)察分局工作。
區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)部在履行自己職責(zé)的`同時,也加強(qiáng)協(xié)
調(diào)配合,建立完善分工協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督的工作機(jī)制,確保案件從線索發(fā)現(xiàn)或提供到受理、初核、立案調(diào)查、審理整個過程高效運轉(zhuǎn)。
三是爭取相關(guān)部門密切配合。
充分發(fā)揮紀(jì)工委職能作用,定期或不定期地與行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)相關(guān)科室溝通,互通有無,及時排除阻力和干擾,發(fā)現(xiàn)并解決辦案過程中遇到的困難和問題。
建立與公檢法部門相互移送案件線索和已結(jié)案件跟蹤制度、查辦案件聯(lián)席會議制度、復(fù)雜案件會審制度、整合辦案信息、人力資源、措施手段,形成強(qiáng)有力的橫向協(xié)作機(jī)制。
2.加大培訓(xùn)力度,提升辦案人員素質(zhì)。
一是開展跟班業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
辦案的意識。
二是開展“傳幫帶”實踐培訓(xùn)。
在查辦案件時,采取區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)辦案骨干“傳幫帶”作用,實現(xiàn)“辦案一線”實踐培訓(xùn)。
三是開展
專門的辦案工作培訓(xùn)。
制定培訓(xùn)方案,編制專業(yè)培訓(xùn)教材,聘請高校老師或刑偵、預(yù)審專家講授辦案方法、辦案技巧,交流辦案心得,提高紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部的思想認(rèn)識、業(yè)務(wù)水平和辦案能力,增強(qiáng)辦案人員依紀(jì)依法辦案的自覺性。
四是加強(qiáng)專業(yè)知識培訓(xùn)。
加強(qiáng)與上級機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門和培訓(xùn)中心的聯(lián)系與溝通,爭取業(yè)務(wù)培訓(xùn)指標(biāo),有針對性選派干部參加培訓(xùn);有條件的,也可選派干部參加黨校、大專院校的脫產(chǎn)學(xué)習(xí),系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律、金融、經(jīng)濟(jì)、管理、資本市場等現(xiàn)代科學(xué)知識和辦案業(yè)務(wù)知識。
3.健全工作機(jī)制,確保辦案力量增強(qiáng)。
為促進(jìn)紀(jì)工委、監(jiān)察分局規(guī)范有序開展查辦案件工作,建立一支查辦案件的生力軍,建立和完善一系列配套制度必不可少。
一是建立查辦案件目標(biāo)管理考核機(jī)制。
量化考核管理辦法,明確辦案具體任務(wù),落實辦案責(zé)任,增強(qiáng)辦案的使命感和主動性。
二是建立查辦案件聯(lián)動機(jī)制。
將每個紀(jì)工委、監(jiān)察分局與紀(jì)委機(jī)關(guān)若干個科室捆綁重組,合理整合成幾個查辦案件的大組,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),壯大查辦案件力量。
三是建立案件查處機(jī)制。
嚴(yán)格辦案制度,完善辦案規(guī)章,規(guī)范辦案流程,促進(jìn)紀(jì)工委、監(jiān)察分局查辦案件工作的科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化。
四是建立查辦案件激勵機(jī)制。
對成功查辦大案要案的辦案組及辦案人員給予嘉獎或予以記功,并作為干部提拔任用的重要依據(jù),還可以開展優(yōu)質(zhì)案件、辦案能手評選活動,對辦案質(zhì)量差的科室取消評先評優(yōu)資格,從而充分調(diào)動紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部辦案的積極性。
4.把握重點環(huán)節(jié),致力辦案程序規(guī)范。
從辦案重點環(huán)節(jié)入手,建立健全案件線索集中管理制度和集體排查機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)工委、監(jiān)察分局案件查辦工作。
一是把握案件線索處理環(huán)節(jié)。
明確案件線索收集范圍和處理程序,規(guī)定案件線索在限期內(nèi)辦理信訪登記手續(xù),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)交辦后方可進(jìn)行信訪初查。
二是把握初步核實環(huán)節(jié),是成案的基礎(chǔ),對初核的問題和現(xiàn)象加以認(rèn)真仔細(xì)分析解剖,注意從的蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)案件線索,尋找問題的根源和癥結(jié)。
三是把握立案調(diào)查環(huán)節(jié),是成案的關(guān)鍵。
明確紀(jì)工委、監(jiān)察分局立案調(diào)查的工作要求和調(diào)查權(quán)限,準(zhǔn)備充分的立案前預(yù)審材料。
四是把握案件移送審理環(huán)節(jié)。
明確案件移送審理工作程序和案件裝卷規(guī)范,加強(qiáng)對案件移送審理工作的管理和監(jiān)督。
淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)存在的問題及建議
隨著中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展,紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性日趨突顯,特別是培養(yǎng)一支與之相適應(yīng)的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍事關(guān)重要。
目前,反腐倡廉工作制度日趨完善、要求越來越嚴(yán)格,并且反腐領(lǐng)域又不斷出現(xiàn)新的課題,遇到新挑戰(zhàn)。
作為紀(jì)檢干部身處反腐倡廉建設(shè)第一線,在腐化與反腐化的激烈斗爭中備受關(guān)注、承載期待。
識,努力建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。
一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢建設(shè)存在的問題
1、思想認(rèn)識不到位。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)只是一種形式,對此項工作的重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識不足,因此對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作不夠重視、不夠關(guān)心、支持不力,甚至有干預(yù)的現(xiàn)象。
二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包括基層干部認(rèn)為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查是束縛他們的手腳,就是整人,存在應(yīng)付和抵觸情緒。
三是農(nóng)民群眾參與意識淡漠,認(rèn)為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織
只是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的,走走過場、做表面文章,做做樣子給老百姓看看而已。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的硬件設(shè)施不到位。
四川省省委出臺了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實施意見》(川委辦[2012]3號)文件中要求,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的設(shè)置“九有一落實”的規(guī)定。
但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按要求落實,極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視規(guī)定,辦公場所,硬件設(shè)施等,仍然和其他辦公室共用,必要的工作經(jīng)費和基本的交通費都很模糊。
3、制度落實不到位。
管理制度不健全,落實制度不到位。
只部署不檢查,只發(fā)文不落實,規(guī)章制度僅僅是停留在嘴上、墻上、紙上,如同虛設(shè)。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的設(shè)置有待改進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記管理工作多,負(fù)擔(dān)過重,沒有時間和精力去抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一名專職紀(jì)委副書記,甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只是一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上不享受中層待遇的黨政工作人員,三到四名紀(jì)委委員都是各辦公室主任擔(dān)任,工作上的事還得紀(jì)委書記來領(lǐng)導(dǎo)和安排,所以也就達(dá)不到減輕紀(jì)委書記工作負(fù)擔(dān)的效果。
事實上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察工作都是一個人在做,只不過有些地方是紀(jì)委副書記在做,紀(jì)委委員只是掛個名而已,也就是通常所說的在職不在崗。
待遇一樣、職責(zé)一樣,難免出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象,打擊了干部的工作積極性,消極地認(rèn)可或變相鼓勵“懶政”,給干部的規(guī)范管理帶來障礙。
如果查辦案件,還會產(chǎn)生更大的矛盾,將履行職責(zé)、認(rèn)真工作的紀(jì)檢
干部推到矛盾的對立面。
報復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的事例時有發(fā)生。
紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治性、政策性、專業(yè)性都比較強(qiáng),對從事這項工作的干部要求也比較高。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作不斷遇到新的課題,對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了更高的要求。
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊伍建設(shè)的必要性
國家主席胡總書記總書記指出:“要建設(shè)一支政治堅強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍”。
建設(shè)好一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,既是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要,也是適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化斗爭形勢的需要,同時也是落實反腐化斗爭各項任務(wù)的重要保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊伍建設(shè)是我們黨反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分,也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。
在新的歷史條件下,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),對于增強(qiáng)政治素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作能力,切實解決紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)一些黨員干部中存在的政治意識不強(qiáng)、學(xué)習(xí)動力不足、思想觀念陳舊、工作態(tài)度不端正、缺乏敬業(yè)精神、工作作風(fēng)不實、工作能力欠缺等突出問題,全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作更好地服務(wù)于該地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,具有十分重要的意義。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊伍建設(shè)的幾點建議
1、配齊配精鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部務(wù)必做到專職專用,盡量不兼管其他工作,以保證有足夠的時間和精力從事紀(jì)檢工作。
要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部對紀(jì)檢監(jiān)察工作定位不準(zhǔn)、情況不明、業(yè)務(wù)不熟的特點,及時組織開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),并將培訓(xùn)范圍從以往僅培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記,拓寬至鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員,確保新任紀(jì)檢監(jiān)察干部盡快熟悉業(yè)務(wù)、迅速進(jìn)入角色。
外漢”,盡快成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“行家里手”。
2、創(chuàng)造順暢優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦案環(huán)境。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作壓力大,紀(jì)委書記除了要從事紀(jì)檢工作之外,大部分時間都被安排在重點工作、駐村工作和分管工作當(dāng)中。
有的紀(jì)委副書記、紀(jì)委委員甚至身兼三、四職。
紀(jì)檢監(jiān)察干部全年大部分時間忙于此類事務(wù),本職紀(jì)檢監(jiān)察工作倒成了“副業(yè)”。
所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步更新思想觀念,高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,要把對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視落實在健全機(jī)構(gòu)、充實工作力量上來,落實在解決經(jīng)費、改善工作和生活條件上,落實在為紀(jì)檢監(jiān)察干部撐腰壯膽、解除后顧之憂上,切實擔(dān)負(fù)起對紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)之職。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的后勤保障工作,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作經(jīng)費納入經(jīng)費年度預(yù)算,并單獨列支,確保工作經(jīng)費充足到位。
首先要確保紀(jì)檢監(jiān)察干部的崗位津貼發(fā)放到位,調(diào)動紀(jì)檢干部的工
作積極性;三是要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委硬件建設(shè),保障資金投入,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的設(shè)置“九有一落實”的規(guī)定,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全面實現(xiàn)了電子化辦公和辦案,切實優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作環(huán)境,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委各項工作運轉(zhuǎn)順暢高效。
3、提高紀(jì)檢干部素質(zhì)建設(shè)。
紀(jì)檢監(jiān)察工作政治性、政策性、專業(yè)性強(qiáng),對紀(jì)檢干部的素質(zhì)要求比較高,必須建設(shè)一支政治強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
實施以提高干部履職能力為核心的素質(zhì)建設(shè)工程,其主要內(nèi)容是圍繞提高干部政治素質(zhì)全面加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)能力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),圍繞提高崗位實踐能力加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),圍繞提高干部自我發(fā)展能力推動干部人事工作創(chuàng)新。
下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇六
中華人民共和國監(jiān)察機(jī)關(guān) 監(jiān)察建議書(存根) (20xx)x監(jiān)建字xx號 xxxxx:
本監(jiān)察機(jī)關(guān)對你單位進(jìn)行檢查(調(diào)查)后,認(rèn)為:
提出監(jiān)察建議如下:
請于 年 月 日前將辦理結(jié)果函告本監(jiān)察機(jī)關(guān)。
簽發(fā)單位
簽 發(fā) 人
簽發(fā)時間 年 月 日
中華人民共和國監(jiān)察部制
中華人民共和國監(jiān)察機(jī)關(guān)
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面
1、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)分解不夠明確、重大事項報告不及時
? 2、在執(zhí)行民主集中制方面?集體決策制度有待進(jìn)一 步完善
二、執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律方面
1、支出票據(jù)使用不合理?用收款收據(jù)和白條入賬 20xx年至 20xx 年?xxx 支出用收據(jù)入賬共計1051933.00 元?其中 20xx年 421883 元?20xx年 63050元?20xx 年 567000 元?該行為違反了《會計法》第 14條規(guī)定?“必須按照統(tǒng)一的會計制度規(guī)定?對原始憑證進(jìn)行審核?對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受。”
2、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察名義進(jìn)行公款旅游
?xxx 城建中心 20xx 年 11 月 15 日通過友好旅行社以外出考察學(xué)習(xí)名義公款旅游 42400 元。
以上行為違反了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費的若干規(guī)定》?中發(fā)[1997]13 號?的規(guī)定。
3、招待費開支過大 20xx 年至 20xx年?xxx 招待費共計支出 1514548.5元?xxx 三年大額招待費共計支出 208536.80 元?xxx 招待費三年支出 277631 元。
上述行為違反了財政部《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費列支管理規(guī)定》 “招待費開支不得超過日常公用支出的 2?”之規(guī)定。
4、存在亂收費現(xiàn)象 xxx 向境內(nèi)煤礦企業(yè)收取工會會費 426000 元,屬亂收費行為?其中 20xx年 140000 元、2007 年 286000 元?xxx城建中心在無收費依據(jù)和不具備收費職能情況下收取配套費共計 677550 元? 屬亂收費行為? 其中 20xx年 496446元、20xx 年 93879 元、20xx年 87175 元?退費 49947 元。
5、借用企業(yè)車輛。
xxx 借用 xx 市 xxx 有限公司車輛有?車牌號為豫kxxxxx 桑塔納 2000、豫 kxxxxx 桑塔納 2000、豫 kxxxxx普桑。
此行為違反了《xx 市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)公務(wù)用車配備更換及處置意見》?x 財購20047 號?第五條第六款“嚴(yán)禁向企業(yè)、下屬單位調(diào)換、借用和攤派資金購買各種車輛”之規(guī)定。
3、對 xxx 違規(guī)支出予以追繳?并沒收上繳市財政
? 4、建議 xxx 在今后業(yè)務(wù)招待中厲行節(jié)約,提高資金利用效率?制止奢侈浪費行為。
5、對 xxx 工會、城建中心違規(guī)收入予以沒收?上繳市財政。
6、責(zé)令 xxx 在今后的工作中規(guī)范財務(wù)管理?嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律?制定切實可行的措施?杜絕此類問題再次發(fā)生; 請將辦理結(jié)果于 20xx年 7 月 23 日前以書面形式報告市紀(jì)檢委。
中共 xx 市紀(jì)委
20xx年 6 月 23 日
近年來,各級檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門在抓干警的學(xué)習(xí)教育、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、預(yù)防和治理方面,越來越發(fā)揮著重要的作用,但由于諸多因素,一些檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在著不容忽視的問題,應(yīng)當(dāng)引起高度重視。
一、基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作在執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題
1、機(jī)構(gòu)不健全。
從目前情況來看,有相當(dāng)?shù)幕鶎訖z察院只有紀(jì)檢組,無監(jiān)察室。
2、人員配置不齊備。
大多數(shù)基層院只有紀(jì)檢組長1人而沒有配備紀(jì)檢監(jiān)察人員,屬于名符其實的“光桿司令”,手下無兵,不得不依賴政工或其他部門,導(dǎo)致在案件的調(diào)查、對案件回訪及涉檢信訪取證等一系列工作上被動。
3、管理體制不健全。
《黨章》規(guī)定對紀(jì)委機(jī)關(guān)實行上級紀(jì)委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。
而實際情況是,同級檢察院黨組對紀(jì)檢監(jiān)察部門享有絕對支配權(quán),難免在工作的開展上束手束腳,導(dǎo)致對檢察人員監(jiān)督力度乏力,對班子成員的監(jiān)督就更難。
加之紀(jì)檢組長這個職位在有些基層檢察院只是介于單位副職和中層正職之間,無論在行使職權(quán)上、還是在職級待遇上等等都處于尷尬地位,致使紀(jì)檢組長本身主觀上也不愿監(jiān)督。
4、領(lǐng)導(dǎo)不重視。
雖然紀(jì)檢監(jiān)察工作在檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮著重要作用,但檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部仍有部分人員甚至個別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)是以檢察業(yè)務(wù)為主,紀(jì)檢監(jiān)察工作可有可無。
5、執(zhí)法監(jiān)督不全面。
大多數(shù)基層檢察院重教育輕查處,重事后監(jiān)督輕事前、事中監(jiān)督。
二、提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作效率的對策
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),改變觀念,提高認(rèn)識。
認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委會議精神及xxx總書記的講話精神,深刻認(rèn)識當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作的重要性、緊迫性,充分認(rèn)識黨和人民群眾對檢察機(jī)關(guān)的新期待和新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、憂患意識,把加強(qiáng)自身反腐倡廉工作擺在更加突出的位置。
2、改變現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員,一般基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察人員xx5名左右,最低不少于x人。
根據(jù)檢察系統(tǒng)的現(xiàn)實情況,一種方法是提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在同級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中的級別地位,提高紀(jì)檢組長在黨組中的地位。
另一種方法是將基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察編制和人員福利待遇的發(fā)放收歸上級檢察院。
賦予基層檢察院獨立決策,獨立辦案,獨立處事的能力與權(quán)力,以便其更有權(quán)威地自如地發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用,消除無權(quán)管人和不敢管人的被動局面,改變那種只有執(zhí)行權(quán)而無決策權(quán)的現(xiàn)象。
3、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。
打鐵先得自身硬,查處別人的正是自己要以身作則做好的。
在新的.歷史條件下,腐蝕與反腐蝕的較量十分激烈,紀(jì)檢監(jiān)察干部同樣存在被拉攏、腐蝕的現(xiàn)實危險。
因此,要把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)始終扭住不放,時刻不能放松,配備干部要配高素質(zhì)的干部,尤其要配強(qiáng)配好領(lǐng)導(dǎo)班子,用鋼班子帶鐵隊伍。
對紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,把這支隊伍建設(shè)成為政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)隊伍。
4、多管齊下,采用各種方式加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。
加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作,應(yīng)結(jié)合檢察工作的特點,靈活多樣,抓住各個環(huán)節(jié),多管齊下,以達(dá)到監(jiān)督實效。
預(yù)防為主,以思想教育為先導(dǎo)搞好教育。
對檢察人員加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,是防止和減少檢察人員違紀(jì)違法現(xiàn)象的有力措施。
在教育的內(nèi)容上,要突出對檢察人員的理想信念、廉潔從檢、黨紀(jì)條規(guī)等教育;在教育的對象上,要突出對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部(包括中層干部)、重點崗位干部、初任檢察官等教育;在教育的形式上,可通過采取集中教育與日常教育相結(jié)合、正面教育與反面教育相結(jié)合、普遍教育與重點教育相結(jié)合等方法;還要突出教育的重點時期和重點環(huán)節(jié),硬化教育考核指標(biāo)。
通過教育來筑牢廣大檢察人員防腐拒變的思想道德防線,提高遵紀(jì)守法的自覺性,減少違紀(jì)違法現(xiàn)象。
強(qiáng)化辦案流程管理監(jiān)督,堵塞漏洞。
強(qiáng)化對案件的監(jiān)督管理,建立檢察業(yè)務(wù)監(jiān)督管理新機(jī)制。
推行五項監(jiān)督:一是對自偵案件進(jìn)行備案監(jiān)督。
自偵部門在辦理案件過程中,填寫《案件報告表》、《案件跟蹤監(jiān)督卡》;案件辦理結(jié)束后,填寫《執(zhí)法廉政監(jiān)督卡》,送紀(jì)檢監(jiān)察部門備案審查。
強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督工作,是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
要充分發(fā)揮特約監(jiān)督員、人民監(jiān)督員、人大代表和人民群眾的作用,主動請進(jìn)來,組織他們開展行風(fēng)評議、明察暗訪、檢查窗口服務(wù)、視察座談等多種多樣的活動;要走出去,對案件進(jìn)行回訪,接受、聽取案發(fā)單位的意見。
同時,要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能,發(fā)揮本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的作用,加強(qiáng)檢察隊伍的管理和監(jiān)督;發(fā)揮檢察人員的監(jiān)督作用;還要充分發(fā)揮部門負(fù)責(zé)人的作用,主要應(yīng)該強(qiáng)調(diào)他們的責(zé)任意識,加大對檢察隊伍監(jiān)督和管理的工作力度。
“一崗雙責(zé)”,齊抓共管。
各部門及分管領(lǐng)導(dǎo)對本人負(fù)責(zé)的部門負(fù)業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)的總責(zé)。
實行向上和向下承諾、述廉。
一是“定廉”。
二是“述廉”。
即建立起一種制度,由領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人定期向上級和干警匯報通報落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,抓工作落實的措施,檢查考核的辦法,收到的成效及存在問題。
三是“評廉”。
對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及部門負(fù)責(zé)人落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況進(jìn)行無記名投票評議,將評議結(jié)果作為責(zé)任考核的重要方面。
四是“考廉”。
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和考核辦法,把領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負(fù)責(zé)人作為檢查考核重點,考核結(jié)果作為對干部的工作業(yè)績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù)。
下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇七
從當(dāng)前基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀有以下幾點:一是紀(jì)檢監(jiān)察人員心態(tài)復(fù)雜,干部隊伍不夠穩(wěn)定。通常來說,夠資格腐-敗的大都手中有一定的權(quán)力,雖然不能達(dá)到呼風(fēng)喚雨的能耐,卻也夠使下屬和普通老百姓擔(dān)心的。遠(yuǎn)離領(lǐng)導(dǎo)的人一般在初期難發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的個別行為不當(dāng)?shù)膯栴},在領(lǐng)導(dǎo)周圍身邊的人發(fā)現(xiàn)問題未必能及時舉報。為防患于未然,平時必須從小事監(jiān)督做起。矛盾的突出點在于:如果不檢不監(jiān)則愧對黨和人民的重托,如果既檢也監(jiān),就有可能出現(xiàn)認(rèn)為對領(lǐng)導(dǎo)吹毛求疵,有意與領(lǐng)導(dǎo)為難的歪想法。鑒于此,人到中年以后在工作中就會受到這種無形的(有時是直接的)壓力影響。對那些既不年輕,沒有年齡優(yōu)勢闖世界,也不到退休年齡安享晚年生活的人來說,于是在實際工作中只能是由一切聽從黨安排變?yōu)橐磺新爮墓侔才?。二是紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)艱巨,發(fā)揮作用甚微。目前正處于改革開放,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,開放度高,經(jīng)濟(jì)成分,利益主體,社會組織和社會生活方式的多元化,價值觀念、思想意識受外來的影響和沖擊大,使廣大黨員干部面臨著的考驗更為嚴(yán)峻,從而也給紀(jì)監(jiān)隊伍帶來更為艱巨的任務(wù)。這種艱巨的任務(wù)不僅來自于出現(xiàn)問題的查處,而且主要是來自于“源頭”的防范---監(jiān)督。在商潮思想的沖擊和社會不良思想的影響下,醫(yī)院已經(jīng)不再是死水微瀾。唯物論者認(rèn)為人的品性不是與生俱來就可以分為廉勤或貪婪的,人的思想也不是一成不變的,因此,教育和戒免是必要的,防漏堵漏更應(yīng)從源頭抓起。在抓源治本中,在基層單位抓源頭更難,更難被理解,更多的是受到誤解,把正常的工作管理誤視為對其工作約束,“都什么年代了,還不開放”這樣的話時常聽到,有時還真弄不清楚是他需要注意一下言行,還是自己真的不夠思想開放,跟不上形勢。此外,重大事項的決策,各類重要工程項目的驗收,干部使用等在基層單位通常淡化了紀(jì)檢監(jiān)察組織的作用。隨著改革的不斷深入,反腐倡廉工作的任務(wù)越來越緊迫,必須要認(rèn)真做好這一工作。幾年基層紀(jì)檢工作實踐證明:不但要了解當(dāng)前基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀,還需知道新形勢下基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的難點;只有這樣才能在社會轉(zhuǎn)型期基層單位開展紀(jì)檢監(jiān)察工作中提出合理化建議。
1.領(lǐng)導(dǎo)班子民-主作風(fēng)不夠,干部自律意識淡薄,很難起到有效的監(jiān)督作用。在基層單位對干部的監(jiān)督,尤其對主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效監(jiān)督,一直是基層工作中的一個難點問題?!半y”就難在少數(shù)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識淡薄,一些常在位置上的“老官”挾威自重,不愿接受監(jiān)督,剛提拔上來的“新官”挾官自重,缺乏自律,民-主不足,忽視監(jiān)督的重要性;上級組織重使用輕管理,上崗培訓(xùn)流于形式,以工作業(yè)績代替政治思想,疏于監(jiān)督;下級怕打擊報復(fù),對競爭上崗不利,不敢監(jiān)督;此外,在改革開放的今天,市場發(fā)育、發(fā)展快速,又處于社會轉(zhuǎn)型期,有些監(jiān)督制度不完善,也不利于監(jiān)督。
2、擔(dān)心打擊報復(fù),工作畏首畏尾,很難起到基本的監(jiān)督作用。常言道:官大壓下級。雖然這在執(zhí)政黨的基層干部身上不具普遍性,然而因個別行為引起的陰影會在工作中存在。理論和實踐都要求我們共產(chǎn)黨人在任何時候都要以組織原則辦事和大無謂的革命精神,不應(yīng)懼怕一切歪門邪道,但是在實際工作中我們往往面對的是一個封建專權(quán)思想遺留下來的惡習(xí)問題,是一個民-主法制體系尚未健全的工作環(huán)境問題,同時在社會保障制度還未完全建立的情況下,領(lǐng)導(dǎo)者只要不是明目張膽的犯罪,下屬人員為保工作崗位可能會睜只眼閉只眼,以求日常工作順利,從心理學(xué)上來講,如果監(jiān)督上級太認(rèn)真,就擔(dān)心給穿小鞋,讓你行動不便,從而失去監(jiān)督作用。監(jiān)督同級同事太認(rèn)真,擔(dān)心會受到工作牽制,讓你左右難受,于是礙于情面,保持一團(tuán)和氣,為求“方便”之一時,不愿監(jiān)督。
1.盡快建立適合市場機(jī)制的勞動分配制度,對領(lǐng)導(dǎo)干部采勸恩威并行”的任用措施。隨著社會主義市場的培育、發(fā)展,經(jīng)濟(jì)成分多元化,人們的思想多元化,價值觀取向多元化。建立健全勞動分配制度和社會養(yǎng)老保障體系,將會更有效地遏制腐-敗的發(fā)生。不論是一個醫(yī)療單位還是一個部門的領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)付出的勞動和應(yīng)得的回報率大致相同時,就會有一個基本的心理平衡,一般不會因小事去撞法律這部車,有了一定的養(yǎng)老保障體系,退休后基本上不會為生活操心,也不會去冒險犯貪。這種機(jī)制的確立就是國家“施恩”,能夠一方面體現(xiàn)勞有所得,多勞多得,能者多得的分配制度。當(dāng)然我們是社會主義體系,在堅持社會制度不變的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,完成這個過程要有一個時間,這期間光靠“施恩”是不夠的,還必須“施威”,對任用干部不僅要全面考察,要真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織的一票作用,要讓這些同志不僅是眼睛看到紀(jì)檢監(jiān)察組織的存在,更主要的是使其從思想上認(rèn)識到基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的作用和威力,當(dāng)然,紀(jì)檢監(jiān)察組織一定要慎重用好這個權(quán)力。
2.從上對下垂直管理,基層紀(jì)檢監(jiān)察橫向協(xié)作,建立交叉結(jié)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)。眾所周知,中國古代就已經(jīng)設(shè)立監(jiān)察機(jī)關(guān),其主要職能就是督察百官,糾舉失職,諫諍得失,維系綱紀(jì),監(jiān)督司法。監(jiān)察官的任用權(quán)都是掌握在皇帝手中,凡經(jīng)宰相薦舉為官或其親戚故舊,都不能當(dāng)御史。借古喻今,我們就能最大限度地解決同機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)任命,工作中下屬聽命,干部違紀(jì)不舉的弊端;領(lǐng)取國家俸祿,崗位任用由上級部門考察決定,可以大膽執(zhí)法,一定程度上消除怕打擊報復(fù)的心理問題;基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部的自我約束將會得到進(jìn)一步加強(qiáng),致使行使好手中的權(quán)力。因此,我們可以汲取古代的監(jiān)察制度精華,可以參考近年國家審計署的有效做法,可以借鑒“三講”集中教育的成功經(jīng)驗,派出巡視組進(jìn)行巡視檢查,同時采取上級組織派員到基層單位任紀(jì)檢監(jiān)察實職,如同中央派駐各地紀(jì)檢組,實行上下級垂直管理監(jiān)督,重點是監(jiān)督“一把手”,是否堅定不移地堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng);監(jiān)督基層領(lǐng)導(dǎo)干部是否勤政敬業(yè),真心實意為人民群眾辦實事;是否為政清廉,嚴(yán)以律己等,使上級對下級的監(jiān)督經(jīng)?;?、制度化?;鶎訂挝患o(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)助工作,這種縱橫交叉的組織結(jié)構(gòu)將有利于基層單位開展紀(jì)檢監(jiān)察工作和有效監(jiān)督。
3.廣開言路,走群眾路線,發(fā)揮工會的基礎(chǔ)優(yōu)勢和作用。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)組織是獨立的,但是,其工作基礎(chǔ)來自黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線,歷史和現(xiàn)實都證明,廣泛的群眾性監(jiān)督是我們事業(yè)發(fā)展的保證,依靠群眾是我們做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基矗江-澤-民同志曾經(jīng)要求,要“拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的作用”,要廣開言路、聽民聲、察民-意、知民情,不斷改進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部生活在群眾中,他們的優(yōu)劣和是非功過,群眾看得最清楚,也最有發(fā)言權(quán)。依靠群眾加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,是做好干部監(jiān)督工作的重要保證。因此,基層單位應(yīng)該很好地加強(qiáng)與工會的聯(lián)系,在基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,借助事務(wù)公開,開展群防、群監(jiān)、群檢的基層紀(jì)檢監(jiān)察審計工作,將能收到預(yù)期的效果。
4.提高素質(zhì),穩(wěn)定隊伍,實職設(shè)置兼職其他。黨的政策的執(zhí)行情況如何,干部是決定的因素,實踐已經(jīng)證明,干部的素質(zhì)高低,除進(jìn)行教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)理論外,很大程度地取決于干部隊伍的穩(wěn)定性,干部隊伍的穩(wěn)定性又極大地取決于干部任用的程序性和延續(xù)性,基層單位干部素質(zhì)不高,隊伍不穩(wěn)的原因主要一是新老更替接不上茬,二是頻繁的崗位換人,三是紀(jì)檢監(jiān)察崗位虛設(shè),造成實職崗位兼職過多,精力分散,不利工作。為加強(qiáng)基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察力量和工作力度,應(yīng)該有相對穩(wěn)定的隊伍,以保證提高素質(zhì)的基礎(chǔ),應(yīng)該設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察實職崗位,根據(jù)情況兼職其他工作,一反一正的職位設(shè)置,能夠很好地反應(yīng)出主題,解決出現(xiàn)的矛盾。
下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇八
xx對你單位xxxxx進(jìn)行效能監(jiān)察。通過檢查,發(fā)現(xiàn)你單位在xxxxx的情況下,存在xxxx,針對此情況,建議你單位制定《xxxxxx》,望你單位密切配合,給予支持。
請你單位于20xx年x月xx日前將辦理結(jié)果函告本部門。
xxx。
20xx年x月x日。
附:效能監(jiān)察工作程序。
一、選題立項。圍繞本單位的中心工作、涉及群眾利益的突出問題和上級的統(tǒng)一安排部署,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,擬定效能監(jiān)察項目。
二、呈報審批。擬定效能監(jiān)察工作方案;填寫《效能監(jiān)察項目立項呈報表》,上報公司紀(jì)檢^v^審查同意。
三、組織實施。在效能監(jiān)察項目進(jìn)行之前,向監(jiān)察對象下達(dá)《效能監(jiān)察通知書》。對不宜通知監(jiān)察對象的監(jiān)察事項,可直接進(jìn)行調(diào)查。
四、總結(jié)報告。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,起草效能監(jiān)察報告,填寫《效能監(jiān)察項目結(jié)果報告表》,上報公司紀(jì)檢^v^。
五、問題處理。對效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題,在紀(jì)檢監(jiān)察職權(quán)范圍內(nèi)的,直接提出監(jiān)察建議;對復(fù)雜問題應(yīng)召集有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理,指定責(zé)任部門進(jìn)行落實。
六、督促改進(jìn)。及時督促監(jiān)察對象就監(jiān)察建議的采納情況和責(zé)任部門的落實情況作出書面報告。
七、立卷歸檔。在監(jiān)察建議發(fā)出一個階段以后進(jìn)行一次回訪,檢查監(jiān)察建議的落實情況,填寫《效能監(jiān)察項目結(jié)果報告表》。效能監(jiān)察結(jié)果核定以后,將立項表、查證材料、效能監(jiān)察通知書、效能監(jiān)察建議書、總結(jié)報告等材料立卷歸檔。
下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇九
洞頭縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局:
一、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要以此事件為契機(jī),在住建系統(tǒng)大力開展“小鬼難纏”專項治理,綜合整治“庸懶散慢”等不良問題,切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng),提升行政效能。
二、強(qiáng)化制度落實。要進(jìn)一步健全完善內(nèi)部行政管理,嚴(yán)格執(zhí)行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“ab崗工作”制度、“否定報備”制度等審批服務(wù)工作制度。
三、追究相關(guān)責(zé)任。對照《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法》(浙委辦2號),建議對當(dāng)事人陳衛(wèi)強(qiáng)給予通報批評并調(diào)離工作崗位效能責(zé)任追究。
請將整改及處理結(jié)果于2月5日前以書面形式反饋我中心。
洞頭縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心。
20xx年1月29日。
下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇十
同志們:
經(jīng)市委同意,今天我們在這里召開市紀(jì)委監(jiān)委班子黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會。市委第二督導(dǎo)組組長、市委組織部部務(wù)委員xx同志,督導(dǎo)組成員、市委組織部離退休干部工作科科長xx同志在百忙之中蒞臨指導(dǎo),讓我們以熱烈的掌聲,對兩位同志的到來表示歡迎!
這次民主生活會的主題是:大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅持和發(fā)展黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗,堅定歷史自信,踐行時代使命,厚植為民情懷,勇于擔(dān)當(dāng)作為,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民走好新時代趕考之路。市紀(jì)委監(jiān)委對開好本次民主生活會高度重視,將其作為重要政治任務(wù),作為守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實的一次政治體檢,作為檢驗學(xué)習(xí)教育成效的一項重要內(nèi)容。
會前,市紀(jì)委監(jiān)委班子和每位班子成員按照中央、省委和市委要求,嚴(yán)格按照程序,作了充分準(zhǔn)備。一是全面深入學(xué)習(xí)。市紀(jì)委監(jiān)委班子采取中心組學(xué)習(xí)交流與個人自學(xué)相結(jié)合等方式,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,重點研討了黨的十九屆六中全會精神、《習(xí)近平談治國理政》第三卷、習(xí)近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話精神,以及黨章、《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》等,為開好專題民主生活會打牢思想根基。二是認(rèn)真談心談話。會前,我與每名班子成員、與機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)后備干部開展了談心談話,班子成員之間、班子成員與分管部室負(fù)責(zé)人之間也都開展了談心談話,聚焦問題,開誠布公,推心置腹地將個人和對方在思想、工作、作風(fēng)等方面的問題點明說透。通過談心談話,市紀(jì)委監(jiān)委班子成員溝通了思想、交換了意見,提出了改良措施,進(jìn)一步凝聚了開好專題民主生活會的共識。三是深刻檢視查擺。市紀(jì)委監(jiān)委班子和班子成員個人對在學(xué)習(xí)研討中查擺的問題、對照黨章黨規(guī)找出的問題、省紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部監(jiān)督調(diào)研反映的問題、群眾反映的問題、談心談話指出的問題等,進(jìn)行了系統(tǒng)梳理,深刻反思,深入查擺,深度剖析,深挖根源,列出了問題清單,明確了努力方向和整改措施。四是撰寫剖析材料。在全面查擺、深入剖析的根底上,由我負(fù)責(zé)主持起草、各位班子成員積極建言,形成了市紀(jì)委監(jiān)委班子檢視剖析材料。各位班子成員把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,分析問題癥結(jié),深挖思想根源,自己動手撰寫了個人檢視剖析材料,并進(jìn)行了反復(fù)修改。
今天,我們用一個下午的時間召開民主生活會,大家要堅持習(xí)近平總書記指導(dǎo)xx縣委常委班子專題民主生活會標(biāo)準(zhǔn),以對黨、對事業(yè)、對同志、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真開展批評和自我批評。自我批評要把問題講清楚、根源講透徹、整改講具體。相互批評要出于公心、直截了當(dāng),真點問題、點真問題,到達(dá)紅臉出汗、排毒治病的效果。每名班子成員的自我批評,大家對該同志的批評時間,總體把握在15分鐘左右,希望大家集中精力、提高效率,把會議開好。辦公室、組織部的同志要做好記錄,會后整理出原汁原味的發(fā)言材料。
首先,由我代表市紀(jì)委監(jiān)委班子作檢視剖析。
………………………………。
我作為紀(jì)委書記,班子的問題我全部認(rèn)領(lǐng),下一步要認(rèn)真抓好整改。
下面,班子成員作自我批評,其他同志對其開展批評。
首先,請xx同志發(fā)言,之后請同志們提出批評意見。
………………………………。
下面,請xx同志發(fā)言,之后請同志們提出批評意見。
………………………………。
下面,請xx同志發(fā)言,之后請同志們提出批評意見。
………………………………。
下面,請xx同志發(fā)言,之后請同志們提出批評意見。
………………………………。
下面,請xx同志發(fā)言,之后請同志們提出批評意見。
………………………………。
下面,請xx同志發(fā)言,之后請同志們提出批評意見。
………………………………。
下面,請xx同志發(fā)言,之后請同志們提出批評意見。
………………………………。
下面,請xx同志發(fā)言,之后請同志們提出批評意見。
………………………………。
下面,請xx同志發(fā)言,之后請同志們提出批評意見。
………………………………。
下面,請xx同志發(fā)言,之后請同志們提出批評意見。
………………………………剛剛,各位班子成員分別作了發(fā)言,進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評和自我批評。大家圍繞主題談?wù)J識和體會,自我批評刀刃向內(nèi),相互批評真刀真槍,突出了政治站位,堅持了問題導(dǎo)向,增進(jìn)了理解、增進(jìn)了團(tuán)結(jié),達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確方向、凝聚力量、共同提高的目的,下一步要始終堅持問題導(dǎo)向,立足職能和工作實際,突出問題整改和作風(fēng)改進(jìn),以更加積極有為的態(tài)度,更加務(wù)實的作風(fēng),完善整改方案,明確整改措施,落實整改責(zé)任,進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作實效。
下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇十一
監(jiān)察建議書是^v^門針對某一監(jiān)督事項向有關(guān)單位提出建議的行政法律文書,是^v^門常用的文種之一。它的運用,既體現(xiàn)了^v^門的監(jiān)督權(quán)威性,也體現(xiàn)了監(jiān)督部門和被監(jiān)督單位之間工作上的交流互動,對及時糾正被監(jiān)督單位工作中存在的不足具有一定的指導(dǎo)意義。因為行政監(jiān)察工作涉及面較廣,所以監(jiān)察建議書的內(nèi)容基本上包含了當(dāng)前行政工作的各個方面,如單位的內(nèi)部管理、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、財務(wù)管理、責(zé)任制考核、工作效能、服務(wù)態(tài)度、褒獎鼓勵、懲處糾錯等。監(jiān)察建議書一般由^v^門直接送達(dá)有關(guān)單位,也可由^v^門委托相關(guān)單位轉(zhuǎn)送。
《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)察職責(zé),實施檢查、調(diào)查、建議、處分等項監(jiān)察權(quán)力的行政法律文書。為了在實際工作中有效地發(fā)揮這兩種文書的作用,現(xiàn)對其使用范圍、使用辦法和填寫要求作如下規(guī)定。
使用范圍。
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1、接到人民政府或上級監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時。
2、人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀(jì)問題,需要進(jìn)行調(diào)查時。
3、查辦違紀(jì)案件,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時。
4、進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1、要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時。
2、被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時。
3、要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4、確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人有違紀(jì)行為,須向其上級主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時。
5、確認(rèn)被監(jiān)察的個人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時。
6、進(jìn)行例行檢查、專項檢查、專題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時。
7、對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
8、對于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法。
一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
四、收到《監(jiān)察通知書》的單位,在規(guī)定的時限內(nèi),應(yīng)按照要求,認(rèn)真接受和配合檢查、調(diào)查;對于不接受或不配合者,監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重有權(quán)進(jìn)行批評或給予必要的政紀(jì)處分。
五、收到《監(jiān)察建議書》的單位,在規(guī)定時限內(nèi)要以書面形式向發(fā)出《監(jiān)察建議書》的監(jiān)察機(jī)關(guān)報告實施情況;同時,監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對監(jiān)察建議的實施情況進(jìn)行檢查。被監(jiān)察單位或個人如對監(jiān)察建議有異議時,可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出,監(jiān)察機(jī)關(guān)也要及時給予答復(fù);如答復(fù)后仍有異議,監(jiān)察機(jī)關(guān)即可根據(jù)情況報請本級人民政府或上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)裁決。
六、建議給予表彰、獎勵的單位或人員,其主管部門要按規(guī)定的程序辦理報批手續(xù)。
填寫要求。
一、《監(jiān)察建議書》的文號應(yīng)按發(fā)文機(jī)關(guān)所在地方或部門的簡稱填寫,例如:北京市監(jiān)察局現(xiàn)在使用《監(jiān)察建議書》時,即填(^v^)京監(jiān)建字(001)號;駐^v^監(jiān)察局在使用《監(jiān)察建議書》時,即填(^v^)鐵監(jiān)建字(001);《監(jiān)察通知書》的文號應(yīng)按監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案部門的簡稱填寫,例如:^v^二司現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時,即填(^v^)監(jiān)通字(20__)號;河北省監(jiān)察廳三處現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時,即填(^v^)冀監(jiān)通字(3001)號。地方省以下監(jiān)察機(jī)關(guān)文號由各省、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)察廳(局)自行規(guī)定。
二、正文內(nèi)容簡明扼要,如欄目空白處填寫不下時,可加附頁。
三、一律用鋼筆或毛筆書寫。
四、視內(nèi)容可加蓋秘級專用章。
下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇十二
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際,制定本制度。
一、使用范圍。
(一)對黨員違紀(jì)問題經(jīng)初步核實,違紀(jì)情節(jié)輕微,不需追究黨紀(jì)責(zé)任的,但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項處理的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》:
1、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話,進(jìn)行批評教育;。
2、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;。
3、召開民-主生活會,對被反映人進(jìn)行批評幫助;。
4、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;。
6、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評;。
7、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。
(二)對監(jiān)察對象違紀(jì)問題,根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,有下列情況之一的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》:
1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)予以糾正的;。
4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當(dāng),應(yīng)當(dāng)予以糾正的;。
5、依照法律、法規(guī),部門或個人有違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;。
7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,需要作出紀(jì)律處理的。
二、使用辦法。
1、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫,對黨員違紀(jì)問題,由紀(jì)委書記簽發(fā);對監(jiān)察對象違紀(jì)問題,由監(jiān)察處長簽發(fā)。
2、由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位或部門。
3、對建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。
4、紀(jì)檢監(jiān)察部門作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報告執(zhí)行情況。
5、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促建議內(nèi)容的落實。
6、本制度由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇十三
監(jiān)察。
建議書。
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關(guān)于建議。
通過對你單位進(jìn)行效能監(jiān)察,認(rèn)為你部在工作中存在以下問題:
1、
請于年月日前將辦理結(jié)果函告本部門。對本建議如有異議,請自收到本監(jiān)察建議書之日起30日內(nèi)向本部門提出。
201x年x月x日。
201x年x月x日印發(fā)()監(jiān)字第1號。
對你單位進(jìn)行效能監(jiān)察。通過檢查,發(fā)現(xiàn)你單位在情況下,存在,針對此情況,建議你單位制定,望你單位密切配合,給予支持。
請你單位于201x年x月xx日前將辦理結(jié)果函告本部門。
二o一x年x月x日。
201x年x月x日印發(fā)()監(jiān)字第號。
中華人民共和國監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察建議書(存根)(20xx)x監(jiān)建字號:
本監(jiān)察機(jī)關(guān)對你單位進(jìn)行檢查(調(diào)查)后,認(rèn)為:
請于年月日前將辦理結(jié)果函告本監(jiān)察機(jī)關(guān)。
簽發(fā)單位。
簽發(fā)人。
簽發(fā)時間年月日。
下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇十四
按照學(xué)習(xí)安排,下面我圍繞學(xué)習(xí)王興寧書記在《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志署名文章《以好傳統(tǒng)好作風(fēng)護(hù)航新征程》,與大家做一交流。
第一,注重思想錘煉,提升政治自覺。
精神的財富穿越時空,偉大的事業(yè)薪火相傳。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上指出:“黨的歷史是最生動、最有說服力的教科書。”百年風(fēng)雨、百年歷程,光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)是我們黨取得一個又一個勝利的根本保證和寶貴財富。進(jìn)入新階段、面對新任務(wù),必須持之以恒的賡續(xù)、傳承發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。講政治是馬克思主義政黨的最鮮明特質(zhì),也是共產(chǎn)黨人最基本的素質(zhì)要求。很多問題,表面上是責(zé)任問題、作風(fēng)問題,實則都是政治問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān),承擔(dān)著維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性的政治使命。信任不能代替監(jiān)督,打鐵必須自身硬。案管部門是政治機(jī)關(guān)中的“政治機(jī)關(guān)”,案管工作是政治工作中的“政治工作”。案管部門作為紀(jì)委監(jiān)委的自我監(jiān)督部門,必須進(jìn)一步提高政治站位,學(xué)深悟透、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自我監(jiān)督,嚴(yán)防“燈下黑”的要求,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,錘煉忠誠履職之本、堅守初心之要、勇?lián)姑?zé),自覺把黨中央和中省市紀(jì)委監(jiān)委各項要求落到實處,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題主線謀劃和推進(jìn)案管工作,善于從政治高度審視、發(fā)現(xiàn)問題,從強(qiáng)化政治責(zé)任、嚴(yán)明政治紀(jì)律、加強(qiáng)政治監(jiān)督等方面解決問題,加強(qiáng)全流程監(jiān)管,確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)正確行使。
第二,立足職責(zé)定位,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。
案管部門承擔(dān)著規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運行,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約的重要責(zé)任,必須自覺扛起服務(wù)保障之責(zé),主動擔(dān)當(dāng)作為,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)使用,著力破解監(jiān)督檢查、審查調(diào)查關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出問題,推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)范化、法治化,持續(xù)以好傳統(tǒng)好作風(fēng)帶動案管工作高質(zhì)量發(fā)展。一是圍繞問題線索處置,堅持集中統(tǒng)一管理,實行問題線索“一個口子進(jìn),一個口子出”,專人受理、集中管理、分類處置,確保重點問題線索“分辦不過夜”。突出重點線索管理,建立專項臺賬,統(tǒng)一臺賬模板,推行領(lǐng)導(dǎo)包抓、重點督辦、專人盯辦,工作進(jìn)展、重要情況及時報告。強(qiáng)化線索督促辦理,特別是加大對排查出的“重點查辦、重點核查、重點督辦”三類問題線索督辦力度,動態(tài)跟蹤處置情況,定期匯總核對,到期及時提醒,督促加快辦理,防止積壓延誤,確保件件有落實。二是圍繞辦案安全防范,堅持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堵塞安全漏洞,堅決防止發(fā)生安全事故事件。健全完善制度規(guī)定,針對辦案安全薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,加強(qiáng)“走讀式”談話全流程風(fēng)險防控,指導(dǎo)各市區(qū)縣、部門對事前研判準(zhǔn)備、事中觀察疏導(dǎo)、事后交接回訪等環(huán)節(jié)的措施進(jìn)一步細(xì)化,常態(tài)開展自查自糾,及時跟進(jìn)問題整改。近期,將組織案管室專人對“走讀式”談話安全開展專項檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,現(xiàn)場督促整改落實。堅持以安全風(fēng)險零報告制度為抓手,統(tǒng)籌做好留置場所安全監(jiān)管、防疫工作,定期對風(fēng)險報告事項進(jìn)行抽查,隨機(jī)調(diào)取錄音錄像資料,并綜合運用隨機(jī)抽查、集中檢查、自查自糾等方式,對委機(jī)關(guān)、派駐(出)機(jī)構(gòu)和各市區(qū)縣依規(guī)依紀(jì)依法辦案工作進(jìn)行檢查督導(dǎo),及時跟進(jìn)問題整改。強(qiáng)化安全技能培訓(xùn),堅持定期收集匯總、分析研判留置和“走讀式”談話安全風(fēng)險狀況,督促各留置場所配齊專業(yè)醫(yī)生、配全處置重大突發(fā)疾病醫(yī)療器械、藥品,加強(qiáng)場所內(nèi)安全隱患自查自糾,定期組織開展應(yīng)急演練,提高工作人員安全責(zé)任意識和能力。三是圍繞服務(wù)審查調(diào)查,準(zhǔn)確把握監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,既寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中,又通過服務(wù)開展監(jiān)督管理。抓好日常組織協(xié)調(diào),及時高效做好談話場所安排、人員通知、看護(hù)調(diào)配,調(diào)查取證對接、案件提前介入等工作,為省紀(jì)委在咸專案、委機(jī)關(guān)專案和縣區(qū)紀(jì)委審查調(diào)查工作高質(zhì)量推進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合保障。堅持依規(guī)依紀(jì)依法,強(qiáng)化權(quán)力運行監(jiān)督制約,加強(qiáng)措施使用各環(huán)節(jié)管控,常態(tài)開展檢查抽查,重點對審批文書和呈批手續(xù)進(jìn)行審查,確保程序合規(guī)、使用合法、嚴(yán)用慎用,對未批先用、違規(guī)使用等情況,及時督促糾正,切實提高審查調(diào)查工作質(zhì)效。四是圍繞數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,及時跟進(jìn)委機(jī)關(guān)重點任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重點問題,扎實做好專題統(tǒng)計分析,嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核把關(guān),按照“真實準(zhǔn)確、完整及時”要求,對上報數(shù)據(jù)逐條審核把關(guān),定期篩查,及時糾錯。深入開展統(tǒng)計分析,堅持月通報季分析,總結(jié)基本情況,提煉主要特點,查找問題不足,提出意見建議。發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用,對全市線索處置超期、立案案件長期未結(jié)、留置措施使用超期、監(jiān)督檢查審查調(diào)查情況未統(tǒng)計入庫等問題,及時督促提醒、加大督辦力度,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作的作用。
第三,加強(qiáng)自身建設(shè),鍛造案管鐵軍。
以好傳統(tǒng)好作風(fēng)護(hù)航新征程,持續(xù)推動案管工作高質(zhì)量發(fā)展,都要求案管部門必須從嚴(yán)從實加強(qiáng)自身建設(shè),打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng),忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的“案管鐵軍”。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動,緊扣習(xí)近平總書記重要講話、重要批示精神等,堅持每周集體學(xué)習(xí)研討,前后貫通學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué),引導(dǎo)案管干部自覺把“兩個維護(hù)”落實到案件監(jiān)督管理工作各方面和全過程,堅持從政治的高度審視和把握每一項工作,切實增強(qiáng)做好案管工作的責(zé)任感和使命感,始終做在政治上的“明白人”“老實人”,以實際行動踐行對黨的絕對忠誠。二是提升業(yè)務(wù)能力。立足履職能力提升,圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作最新要求、中省紀(jì)委案管工作安排部署,緊扣《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理工作規(guī)則》,培養(yǎng)增強(qiáng)法治意識、規(guī)矩意識、程序意識,善于發(fā)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運行中存在的風(fēng)險點和監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化斗爭精神,對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作中不合規(guī)不合法問題,及時發(fā)現(xiàn)、督促糾正,不斷提高依規(guī)依紀(jì)依法監(jiān)督管理能力和水平。三是錘煉過硬作風(fēng)。圍繞全市紀(jì)檢監(jiān)察工作大局,強(qiáng)化自我約束、自覺接受監(jiān)督,知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,大力弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”作風(fēng),提升“案無積卷、事不過夜”執(zhí)行力,“馬上就辦、辦就辦好”落實力,“人無我有、人有我優(yōu)”創(chuàng)新力,讓對黨忠誠、勇于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)、知行合一成為案管隊伍鮮明標(biāo)識,以過硬作風(fēng)保障案管工作高質(zhì)效,助推全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇十五
按照委機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)中心組安排,我就學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》“初心砥柱天地間”專題內(nèi)容交流發(fā)言如下:
一、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),滋養(yǎng)引領(lǐng)初心使命。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出:“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興?!睆氖瘞扉T到天安門,從興業(yè)路到復(fù)興路,黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn),激勵著我們永遠(yuǎn)堅守,砥礪著我們堅毅前行。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“不忘初心、牢記使命,必須作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈?!弊鳛檠膊旄刹浚?dāng)前要把黨史學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù),與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述貫通起來,同回顧總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作光輝歷程、寶貴經(jīng)驗結(jié)合起來,帶著忠誠學(xué)、帶著責(zé)任學(xué)、帶著感情學(xué),不斷從中汲取精神養(yǎng)分和信仰力量,讓初心使命在內(nèi)心深處筑牢,在思想深處扎根,做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。
二、牢記為民宗旨,扎實踐行初心使命。
“我們黨的百年歷史,就是一部踐行黨的初心使命的歷史,就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史”。習(xí)近平總書記的講話集中反映了中國共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的執(zhí)政理念。革命戰(zhàn)爭年代,李大釗、方志敏、趙一曼等無數(shù)革命先烈以錚錚鐵骨守初心,以血肉之軀擔(dān)使命,為爭取民族獨立和人民解放前赴后繼、拋灑熱血。和平建設(shè)時期,雷鋒、焦裕祿、孔繁森等無數(shù)先鋒模范以赤子之心守初心,以忘我精神擔(dān)使命,為實現(xiàn)國家富強(qiáng)和人民幸福嘔心瀝血、無私奉獻(xiàn)。他們用實際行動詮釋了為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興的初心使命。作為巡察干部,要向榜樣看齊、向使命聚焦,大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),切實帶著責(zé)任、帶著敬畏、帶著感情開展工作,始終把“兩個維護(hù)”作為巡察工作的根本政治任務(wù),堅守政治巡察定位,落實巡視工作方針,重點圍繞“三個聚焦”開展巡察監(jiān)督,即:聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署落實情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)、聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)情況,查找和糾正政治偏差,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
三、從嚴(yán)自我約束,檢視守護(hù)初心使命。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次對全黨能力作風(fēng)建設(shè)提出明確要求,強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”“七種能力”,堅決糾正各種不正之風(fēng),以零容忍態(tài)度懲治腐敗。作為巡察干部,要牢固樹立該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報告就是瀆職的觀念,在復(fù)雜嚴(yán)峻的斗爭中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨,堅定斗爭意志、涵養(yǎng)斗爭精神、提升斗爭勇氣,不斷增強(qiáng)巡察監(jiān)督的責(zé)任感、使命感。要把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去,嚴(yán)格按照黨章、巡視工作條例和巡察相關(guān)規(guī)定辦事,嚴(yán)格按照巡察授權(quán)開展工作,嚴(yán)守職責(zé)邊界,帶頭遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律法規(guī),在行使權(quán)力上慎之又慎,在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán),做黨的忠誠衛(wèi)士,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇十六
“建議你單位就2020年以來的項目工作經(jīng)費發(fā)放問題進(jìn)行整改,并建章立制規(guī)范管理……”近日,湖北省咸豐縣紀(jì)委監(jiān)委在辦理一起違紀(jì)案件時,發(fā)現(xiàn)該縣曲江鎮(zhèn)存在村級項目經(jīng)費財務(wù)報銷不規(guī)范,“白條入賬”等問題,在對相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查處理的同時,縣紀(jì)委監(jiān)委向該鎮(zhèn)發(fā)出了監(jiān)察建議書。這是近期各地監(jiān)察機(jī)關(guān)用好監(jiān)察建議、推動深入整改生動實踐中的一例。
隨著深化國家監(jiān)察體制改革持續(xù)推進(jìn),各地監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法履職,反腐敗工作規(guī)范化法治化水平不斷提高,制度優(yōu)勢正逐步轉(zhuǎn)化為治理效能。近段時間以來,北京、上海、山東、湖北等地以監(jiān)察建議為抓手,就發(fā)揮監(jiān)察建議功能、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)展開積極探索,取得了良好成效。
監(jiān)察建議是監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法履行監(jiān)察職能時,根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查的結(jié)果,針對監(jiān)察對象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問題等,向相關(guān)單位就其職責(zé)范圍內(nèi)的事項提出的具有一定法律效力的建議。與一般的工作建議不同,監(jiān)察建議由監(jiān)察法“背書”、以國家強(qiáng)制力為后盾,具有確定的法律效力。這也就意味著,被提出建議的有關(guān)單位無正當(dāng)理由必須履行監(jiān)察建議要求其履行的義務(wù),否則就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。作為實現(xiàn)監(jiān)察職能的一種有效方式,監(jiān)察建議已經(jīng)成為監(jiān)察機(jī)關(guān)促進(jìn)法律實施、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段。
下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇十七
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接政府或上級監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時。
2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀(jì)問題,需要進(jìn)行調(diào)查時。
3.查辦違紀(jì)案件,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時。
4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時。
2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時。
3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人有違紀(jì)行為,須向其上級主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時。
6.進(jìn)行例行檢查、專項檢查、專題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時。
7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到政府或上級監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時。
2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀(jì)問題,需要進(jìn)行調(diào)查時。
3.查辦違紀(jì)案件,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時。
4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時。
2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時。
3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人有違紀(jì)行為,須向其上級主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時。
6.進(jìn)行例行檢查、專項檢查、專題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時。
7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
監(jiān)察建議書是監(jiān)察部門針對某一監(jiān)督事項向有關(guān)單位提出建議的行政法律文書,是監(jiān)察部門常用的文種之一.它的運用,既體現(xiàn)了監(jiān)察部門的監(jiān)督權(quán)威性,也體現(xiàn)了監(jiān)督部門和被監(jiān)督單位之間工作上的'交流互動,對及時糾正被監(jiān)督單位工作中存在的不足具有一定的指導(dǎo)意義.因為行政監(jiān)察工作涉及面較廣,所以監(jiān)察建議書的內(nèi)容基本上包含了當(dāng)前行政工作的各個方面,如單位的內(nèi)部管理、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、財務(wù)管理、責(zé)任制考核、工作效能、服務(wù)態(tài)度、褒獎鼓勵、懲處糾錯等.監(jiān)察建議書一般由監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位,也可由監(jiān)察部門委托相關(guān)單位轉(zhuǎn)送。
《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)察職責(zé),實施檢查、調(diào)查、建議、處分等項監(jiān)察權(quán)力的行政法律文書。
為了在實際工作中有效地發(fā)揮這兩種文書的作用,現(xiàn)對其使用范圍、使用辦法和填寫要求作如下規(guī)定。
使用范圍
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到政府或上級監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時。
2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀(jì)問題,需要進(jìn)行調(diào)查時。
3.查辦違紀(jì)案件,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時。
4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時。
2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時。
3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人有違紀(jì)行為,須向其上級主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時。
6.進(jìn)行例行檢查、專項檢查、專題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時。
7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
四、收到《監(jiān)察通知書》的單位,在規(guī)定的時限內(nèi),應(yīng)按照要求,認(rèn)真接受和配合檢查、調(diào)查;對于不接受或不配合者,監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重有權(quán)進(jìn)行批評或給予必要的政紀(jì)處分。
五、收到《監(jiān)察建議書》的單位,在規(guī)定時限內(nèi)要以書面形式向發(fā)出《監(jiān)察建議書》的監(jiān)察機(jī)關(guān)報告實施情況;同時,監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對監(jiān)察建議的實施情況進(jìn)行檢查。
被監(jiān)察單位或個人如對監(jiān)察建議有異議時,可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出,監(jiān)察機(jī)關(guān)也要及時給予答復(fù);如答復(fù)后仍有異議,監(jiān)察機(jī)關(guān)即可根據(jù)情況報請本級政府或上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)裁決。
六、建議給予表彰、獎勵的單位或人員,其主管部門要按規(guī)定的程序辦理報批手續(xù)。
填寫要求
一、《監(jiān)察建議書》的文號應(yīng)按發(fā)文機(jī)關(guān)所在地方或部門的簡稱填寫,例如:北京市監(jiān)察局現(xiàn)在使用《監(jiān)察建議書》時,即填(1989)京監(jiān)建字(001)號;駐鐵道部監(jiān)察局在使用《監(jiān)察建議書》時,即填(1989)鐵監(jiān)建字(001);《監(jiān)察通知書》的文號應(yīng)按監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案部門的簡稱填寫,例如:監(jiān)察部二司現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時,即填(1989)監(jiān)通字(2001)號;河北省監(jiān)察廳三處現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時,即填(1989)冀監(jiān)通字(3001)號。
地方省以下監(jiān)察機(jī)關(guān)文號由各省、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)察廳(局)自行規(guī)定。
二、正文內(nèi)容簡明扼要,如欄目空白處填寫不下時,可加附頁。
三、一律用鋼筆或毛筆書寫。
四、視內(nèi)容可加蓋秘級專用章。
《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查權(quán)和建議權(quán)的具體工作體現(xiàn),是執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)中經(jīng)常要運用的一項監(jiān)察手段。
近年來,霸州市紀(jì)委監(jiān)察局充分利用執(zhí)法監(jiān)督檢查建議的權(quán)威性,針對有關(guān)部門在體制、機(jī)制、制度方面存在的問題、矛盾、不良情況及時下發(fā)監(jiān)察建議書,提出改進(jìn)意見和建議,督促有關(guān)部門完善管理,堵塞漏洞,健全監(jiān)督制約機(jī)制,有效防止了苗頭問題的進(jìn)一步惡化,確保政令暢通和政府中心工作的順利進(jìn)行。
為貫徹依法行政、科學(xué)行政,全面推行建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和防腐體系的進(jìn)程,我們將充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察建議制度特點,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗,完善措施,嚴(yán)格程序,強(qiáng)化監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察乃至整體紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展。
一、充分把握執(zhí)法監(jiān)察建議的特點,在實踐中將監(jiān)察建議用好、用足《執(zhí)法監(jiān)察建議書》依據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)規(guī)定及《行政監(jiān)察法》而產(chǎn)生,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獨立執(zhí)行,具有很強(qiáng)的權(quán)威性。
同時其運用主動、靈活、應(yīng)用面廣,已成為監(jiān)察機(jī)關(guān)不可缺少的工作手段。
回顧過來工作,具有以下幾點經(jīng)驗:
一是圍繞熱點執(zhí)行監(jiān)察建議,切實糾查群眾關(guān)心的問題幾年來,我們堅持服務(wù)群眾,穩(wěn)定基層的指導(dǎo)思想,不斷加大與群眾密切相關(guān)事項的監(jiān)察建議。
累計對中小學(xué)亂收費下發(fā)建議書3xx-xx次,群眾農(nóng)用電價收費1xx-xx次,殯改執(zhí)法收費xx-xx次,其他涉農(nóng)收費xx-xx次,切實解決了一些實際問題,得到了群眾的一致好評。
針對中小學(xué)亂收費涉及面廣、情況復(fù)雜這一問題,我們實行聯(lián)合檢查與不定期抽查相結(jié)合,對全市中學(xué)、市屬小學(xué)檢查面達(dá)10xx-xx,對鄉(xiāng)村小學(xué)檢查面達(dá)6xx-xx。
對發(fā)現(xiàn)的問題逐一寫明,提出切實的整改監(jiān)察建議。
同時將《監(jiān)察建議書》報送學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文教室或主管教育部門,責(zé)成其建立健全有效監(jiān)管機(jī)制。
為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果,我們對相關(guān)單位實行問題備案制度,對整改結(jié)果實施二次檢查監(jiān)督。
對在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴(yán)重的,則嚴(yán)格采取追究措施。
如20xx年通過執(zhí)法監(jiān)察對市開發(fā)區(qū)小學(xué)下發(fā)建議書,責(zé)令其針對財務(wù)管理混亂,白條開支過大問題進(jìn)行整改。
但在二次檢查中問題仍然嚴(yán)重,我們立即將監(jiān)察建議執(zhí)行情況和二次監(jiān)察結(jié)果移交檢查室,對該校主要責(zé)任人進(jìn)行立案調(diào)查,并最終給予其撤職調(diào)離所在學(xué)校的紀(jì)律處分。
二是圍繞難點執(zhí)行監(jiān)察建議,主動向弊端積習(xí)開刀
在執(zhí)法監(jiān)察工作中,我們將上級立項與本委立項相結(jié)合,以政府工作為中心,以政策法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,針對行政部門單位存在的弊端陋習(xí)主動實施動態(tài)監(jiān)督,積極運用監(jiān)察建議制度推進(jìn)源頭防腐。
如幾年來,針對單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾,不推脫責(zé)任,迎難而上,累計下發(fā)《監(jiān)察建議書》24份,涉及部門2xx-xx,清理財務(wù)收支問題87項,累計涉及違規(guī)資金90xx-xx萬元,xx-xx受到黨政紀(jì)處理,有效減少了財務(wù)管理黑洞,私設(shè)小金庫、亂收亂支等問題。
為進(jìn)一步健全制度,推進(jìn)標(biāo)本兼治,我們在向問題單位下發(fā)建議書的同時,及時對存在問題進(jìn)行歸納研究,總結(jié)分析,形成全面的調(diào)查建議報告,報送市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
20xx年全市成立了“財政統(tǒng)一集中支付中心”,針對一些問題對癥下藥,將5xx-xx個部門單位的財務(wù)運行統(tǒng)一納入專戶管理。
逐步建立形成了一整套管理規(guī)范、程序嚴(yán)格,操作簡單,公開透明的財務(wù)支付運行機(jī)制,促進(jìn)了全市行政單位部門的廉政勤政。
三是圍繞重點執(zhí)行監(jiān)察建議,確保上級政令暢通。
工作中,我們圍繞上級的重大監(jiān)察立項加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行,把握主動,力求防范在先,切實推進(jìn)了政策貫徹落實。
如在20xx年開展社保專項資金管理使用專項檢查中,我們針對社保所、再就業(yè)中心提取管理費問題及時下發(fā)監(jiān)察建議書,停止其違規(guī)行為。
同時對市財政局下發(fā)建議書,建議將兩部門經(jīng)費和人員工資納入財政預(yù)算,切實解決問題根源。
監(jiān)察建議得到市政府高度重視,建議內(nèi)容很快被落實。
并且財政撥付??顚⒁郧氨簧绫K⒃倬蜆I(yè)中心借支的“管理費”如數(shù)補(bǔ)還,保證了專項資金安全、規(guī)范運行,工作也得到了上級的褒獎。
幾年來,我們在開展上級部署的專項檢查工作中,努力熟悉業(yè)務(wù),著眼大局,圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場治理、環(huán)境保護(hù)、失地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問題,逐一下發(fā)《監(jiān)察建議書》,逐一進(jìn)行問題整改,逐一完善監(jiān)督機(jī)制,保質(zhì)保量的完成了工作任務(wù),并將多項工作納入了執(zhí)法監(jiān)察的長效監(jiān)管范圍。
四是善于發(fā)現(xiàn)問題,著力解決問題,確保監(jiān)察建議效果。
在執(zhí)法監(jiān)察工作中我們充分發(fā)揮監(jiān)察建議主動、靈活、適合用廣泛等特點,從源頭問題入手,不忽略任何線索,不回避普通問題,力求切實鞏固監(jiān)察建議效果,從根本上解決問題,克服矛盾。
2001年,我們在開展維護(hù)企業(yè)權(quán)益專項檢查中,發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動服務(wù)站對企業(yè)違規(guī)收取勞動用工年審收費且使用白條收據(jù)。
當(dāng)時勝芳鎮(zhèn)有企業(yè)20xx-xx家,而勞動服務(wù)站受鎮(zhèn)政府與市勞動局雙重管理,問題較為復(fù)雜。
我們對有關(guān)情況做了進(jìn)一步調(diào)查并將情況及時向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報,經(jīng)批示后,對該所收費問題進(jìn)行了立案調(diào)查。
一舉查出該所違規(guī)收費3xx-xx萬元,同時糾查出市勞動局監(jiān)察大隊私設(shè)小金庫,公款送禮等問題,并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處理。
我們及時對勝芳鎮(zhèn)、市勞動局下發(fā)《監(jiān)察建議書》對有關(guān)問題解決提出明確整改方案。
市勞動局與勝芳鎮(zhèn)政府果斷提出整改措施,撤銷原勝芳勞動服務(wù)站,在勝芳鎮(zhèn)建立勞動分局,由市局下派專人進(jìn)行業(yè)務(wù)管理與服務(wù)。
此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān),對規(guī)范全鎮(zhèn)勞動用工、農(nóng)民工維權(quán)等問題起到了促進(jìn)作用,保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與社會秩序的穩(wěn)定。
二、對實施《執(zhí)法監(jiān)察建議書》工作的意見
執(zhí)法監(jiān)察建議立足于已發(fā)事件,著眼于對繼發(fā)問題的預(yù)防,對有關(guān)單位進(jìn)一步健全規(guī)章制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理,有著十分重要的現(xiàn)實意義。
實踐工作中,執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問題和不足,建議在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,切實加以規(guī)范和改進(jìn)。
第一,確?!秷?zhí)法監(jiān)察建議書》下達(dá)規(guī)范化、制度化。
《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是對整個行政執(zhí)法隊伍是否規(guī)范運行的監(jiān)督糾察,是對監(jiān)督體系的再次監(jiān)督,具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
這要求作為執(zhí)行主體的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須要在工作中嚴(yán)格依法辦事,從程序到內(nèi)容都要符合法律法規(guī)的要求。
從執(zhí)行程序上,當(dāng)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對象有違法、違規(guī)和違紀(jì)行為時,及時下達(dá)《監(jiān)察通知書》,責(zé)令其停止違法、違規(guī)、違紀(jì)行為;需要糾正或需要進(jìn)行整改建制的,要下達(dá)《監(jiān)察建議書》;對于依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或依法應(yīng)當(dāng)予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠的,按法定程序下達(dá)《監(jiān)察決定書》,依法進(jìn)行紀(jì)律追究和強(qiáng)制性執(zhí)行。
監(jiān)察建議內(nèi)容要由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,要寫明執(zhí)行依據(jù)和整改目標(biāo)。
經(jīng)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章,視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
執(zhí)行機(jī)關(guān)要出臺有關(guān)工作規(guī)定,對監(jiān)察建議書執(zhí)行程序、時限、執(zhí)行原則、依據(jù)等進(jìn)行規(guī)定。
防止執(zhí)行隨意性,促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化、制度化;通過加強(qiáng)立法,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)察建議的約束力,把監(jiān)察建議納入廉政建設(shè)的總體格局,充分發(fā)揮其在加強(qiáng)干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監(jiān)察建議書相關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)機(jī)制,把執(zhí)行情況納入責(zé)任追究制、糾風(fēng)廉政考核等制度框架內(nèi)以強(qiáng)化其執(zhí)行效力。
第二,突出監(jiān)察建議的重點。
有些同志在監(jiān)察建議書下達(dá)內(nèi)容方面官話套話多,對問題發(fā)生的原因、特點和規(guī)律缺乏深入細(xì)致的分析,或雖有分析但內(nèi)容空洞無物,整改措施和建議內(nèi)容含含糊糊,模棱兩可,缺乏整改依據(jù)和可操作性。
所以《執(zhí)法監(jiān)察建議書》在執(zhí)行的內(nèi)容上應(yīng)重點圍繞“發(fā)生了什么問題,是什么原因,采取什么措施改進(jìn)”這三個方面展開。
首先,問題要找準(zhǔn)。
要盡可能地多做調(diào)查研究,堅持讓事實說話,問題找準(zhǔn)講細(xì),切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識學(xué)習(xí)不夠”等空話、套話;其次,原因要講清。
對存在的問題要從深層次上剖析,找出產(chǎn)生問題的原因,著眼解決問題,在預(yù)防犯罪上作文章、下力氣;再次,措施要具體。
提出解決問題的途徑和辦法是監(jiān)察建議書的核心,建議必須切合實際,具有較強(qiáng)的針對性和可操作性,且符合法律規(guī)定。
實踐證明,一份好的監(jiān)察建議書可以起到事半功倍的效果。
第三,明確監(jiān)察建議書的發(fā)送范圍。
確定適當(dāng)?shù)摹侗O(jiān)察建議書》的發(fā)送范圍,有利于保證工作的落實。
即除去受建議單位外,應(yīng)同時發(fā)送以下幾個部門或單位:受建議單位的主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、權(quán)力機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門。
通過報送監(jiān)察建議,可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因,了解建議書的內(nèi)容,引起主管部門對其下屬單位存在問題的重視,促進(jìn)建議的落實。
可以使部門內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門掌握情況,強(qiáng)化監(jiān)督,通過查辦違犯黨紀(jì)政紀(jì)問題促進(jìn)整改,更大程度上預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。
可以使人大代表通過質(zhì)訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)察建議工作。
還可以通過行風(fēng)評議辦公室等部門對受建議單位進(jìn)行輿-論監(jiān)督、社會監(jiān)督。
實踐中無須向上述幾個部門同時行文,只有在被建議單位對監(jiān)察建議書消極對待的情況下,可以選擇向有關(guān)部門抄報或抄送監(jiān)察建議書,促使受建議單位及時整改。
增強(qiáng)建議的權(quán)威性。
通過規(guī)范制作、準(zhǔn)確建議使受建議單位受益,以監(jiān)察建議的實際效果建立權(quán)威。
第四,強(qiáng)化執(zhí)行后監(jiān)督。
一些監(jiān)察建議書發(fā)出后,未引起被建議單位的重視,整改措施也落不到實處,難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
如:有的單位極力從部門利益出發(fā),認(rèn)為既然是“建議”就是可采納可不采納的,對自己違紀(jì)、違規(guī)的行為認(rèn)識不到位,整改不徹底,對執(zhí)行建議書的內(nèi)容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對下達(dá)的執(zhí)法建議書不能正確處理違紀(jì)者功與過的關(guān)系,認(rèn)為違紀(jì)者在過去的工作中做出了一定成績,功大于過,因而在處理時往往下不了決心,失之于軟,失之于寬,以至在執(zhí)行建議書時出現(xiàn)了推委應(yīng)付、重錯輕處,有錯不處的現(xiàn)象。
所以我們必須改變過去重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量的狀況。
一是嚴(yán)格被執(zhí)行單位整改報告制度。
改變過去被執(zhí)行單位一兩頁報告應(yīng)付了事的現(xiàn)象。
對整改報告要求逐一對照監(jiān)察建議內(nèi)容逐條選項做出整改措施,要客觀反映整改結(jié)果,必要時附以其他資料說明。
二是強(qiáng)化工作落實責(zé)任制。
對部門內(nèi)下達(dá)的建議書要求有主要責(zé)任人及直接負(fù)責(zé)人的有關(guān)整改承諾。
對一些工作要求被執(zhí)行單位以保證書或責(zé)任狀形式促進(jìn)整改工作的執(zhí)行力度。
另外,建立監(jiān)察建議工作臺帳式管理模式,實行跟蹤監(jiān)督,與新聞媒體實行聯(lián)動,促使監(jiān)察建議落到實處,真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。
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