全省政府采購工作會議講話稿（精選18篇）

足球是全球最受歡迎的運動之一。為了寫出有說服力的總結，我們需要與他人交流和分享經(jīng)驗?？偨Y是在一段時間內(nèi)對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結呢？接下來是一些關于如何提高自我學習能力的范文，供大家參考學習。

全省政府采購工作會議講話稿篇一

同志們：

這次檔案工作會議，是在我市“兩會”剛剛結束后召開，開得很及時，這對于落實“兩會”精神，進一步發(fā)展檔案事業(yè)，對富民興渝、構建和諧社會建設，都很有意義。市檔案局局長陸大鉞同志的工作報告，傳達了全國檔案局長館長會議精神，總結了過去一年的工作，部署了今年的檔案工作任務。我表示完全贊同。在此，向在座各位并通過你們向全市檔案戰(zhàn)線上辛勤勞動、默默耕耘的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!下面，我強調(diào)三點意見：

一、肯定成績，進一步增強搞好檔案工作的信心。

在過去的一年里，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者，在市委、市政府的領導下，按照國家檔案局的統(tǒng)一部署，真抓實干，取得了不錯的成績。主要表現(xiàn)在三個方面：

一是檔案法規(guī)建設取得新的進展。檔案法制宣傳、教育工作不斷加強，檔案行政執(zhí)法力度進一步加大。經(jīng)市政府同意，市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市檔案收集管理辦法》，對檔案的接收、征集和管理作了明確規(guī)定。這充分說明市政府高度重視檔案法規(guī)建設。

二是檔案業(yè)務建設穩(wěn)步推進。部分區(qū)縣檔案館舍建成并投入使用，一批檔案館舍正在規(guī)劃或建設之中。檔案資源整合力度進一步加大。檔案信息化建設進展順利，重慶檔案信息網(wǎng)建成開通，提升了檔案現(xiàn)代化管理水平。

三是檔案服務工作成效顯著。第一，扎實開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，狠抓了村級檔案、林業(yè)檔案和其他涉農(nóng)檔案工作，特別是開展檔案下鄉(xiāng)服務“三農(nóng)”活動，將黨在農(nóng)村的方針、政策送到農(nóng)民朋友手中，深受農(nóng)民朋友的歡迎。第二，扎實開展移民檔案工作，協(xié)助市移民局爭取移民檔案工作專項經(jīng)費4600萬元，為我市移民檔案工作提供經(jīng)費保障，使我市三期移民檔案工作順利通過國家三建委終驗。第三，扎實開展大型專題紀念活動。為紀念“11.27”慘案發(fā)生57周年，市檔案館與紅巖聯(lián)線文化管理中心共同舉辦《見證紅巖?檔案、文物、資料解密展》，在社會上引起強烈反響，很多寶貴的資料，對于市民了解歷史、了解城市、了解社會都很有意義，也讓大家深切地感受到檔案及檔案工作的價值。第四，主動為領導機關服務，市檔案館辦的《檔案信息拾萃》質(zhì)量很好，受到各級領導的關注，這集中體現(xiàn)了檔案部門“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”的做法。我每期必讀，如《七十年的重慶市政概況》、《抗戰(zhàn)時期的重慶人》及《二十世紀四十年重慶對貧困患者免費治療情況》等都很好，對于我們借鑒歷史、啟迪現(xiàn)實都很有意義，汪洋書記和我在有的文章上都有所批示。特別是《二十世紀四十年代重慶對貧困患者免費治療情況》一文，直接促成了市衛(wèi)生局對特困人員醫(yī)療救助問題的調(diào)研，并將出臺《重慶市特困人員醫(yī)療救助方案》。

二、明確任務，進一步抓好各項檔案工作，為構建和諧重慶做出新貢獻。

今年貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。做好今年的檔案工作，對我市檔案事業(yè)的長遠發(fā)展至關重要。全市各級檔案部門一定要認清形勢，明確任務，突出主題，把服務和諧重慶建設貫穿于檔案工作的全過程，創(chuàng)造性地做好今年的各項檔案工作。這里，我強調(diào)一下今年要做的幾項重點工作：

(一)要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。社會主義新農(nóng)村建設是“十一五”期間我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，構建社會主義和諧社會的一項重大戰(zhàn)略部署。服務新農(nóng)村建設，是檔案工作的一項長期任務。通過近幾年的工作，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作已經(jīng)收到明顯成效，有了一個好的基礎。今年要下更大的決心，采取更加有力的措施，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作做得更加扎實、更加全面、更加富有成效，要繼續(xù)抓好村級檔案工作，力爭全面完成村級建檔。

(二)要做好檔案法制工作。依法治檔是以法治國基本方略在檔案工作領域的具體體現(xiàn)，全市各級檔案部門要按照建設法制政府的要求，將檔案事業(yè)納入依法治理的軌道，堅持依法管理檔案事業(yè)，大力推進檔案法制建設。要有計劃地開展“五五”檔案普法。要按照國家檔案局的統(tǒng)一部署，積極開展修改《檔案法》的一系列調(diào)研活動，實事求是地提出修改意見。要大力推行檔案行政執(zhí)法責任制，加強檔案行政執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，加大對檔案違法案件查處力度，為檔案事業(yè)發(fā)展提供法制環(huán)境。

(三)要做好檔案館工作。要堅持不懈地抓好檔案館舍建設。近年來，在各區(qū)縣黨委、政府的關心支持下，我市檔案館舍建設取得了很大成績，但從全市來看，發(fā)展還很不平衡，特別是邊遠貧困區(qū)縣檔案館館舍建設不容樂觀，一些區(qū)縣檔案館館舍達不到檔案安全保管的最基本要求。對此，必須引起高度重視盡快解決。要抓住國家“中西部地區(qū)縣級國家綜合檔案館專項規(guī)劃”立項的有利時機，立足于當?shù)刎斦鉀Q好檔案館舍建設資金投入問題。同時，市檔案局也要積極爭取，力爭在國家的專項規(guī)劃中為重慶多爭取一點檔案館舍建設資金?？傊?，要多渠道籌措資金，到“十一五”期末，凡沒有檔案館舍或無獨立檔案館庫房建筑的區(qū)縣(自治縣)要盡快立項新建檔案館舍;凡面積狹小、質(zhì)量差、不符合《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規(guī)范》的檔案館舍要進行改建和擴建?，F(xiàn)已開工建設檔案館舍的區(qū)縣，要注意完善功能，加強工程質(zhì)量管理，加快工程進度，盡快建成投入使用。要堅持不懈地抓好檔案館愛國主義教育基地建設。據(jù)了解，我市已有江北、合川、奉節(jié)、巫山4個區(qū)縣檔案館被命名為愛國主義教育基地，這說明我市檔案館愛國主義教育基地建設已經(jīng)有了一個好的開端，但這僅僅是起步，還有大量工作要做。為此，檔案部門要拿出一個詳細可行的計劃，制定切實可行的辦法，黨委和政府要高度重視，宣傳、計劃、財政等有關部門要給予配合和支持，力爭這項工作在短時間內(nèi)有一個大的動作和新的突破。

(四)要搞好檔案信息化建設。檔案信息化是國家信息化的重要組成部分，是新時期檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢和戰(zhàn)略選擇，是實現(xiàn)檔案信息資源社會共享的根本途徑。為此，國家已正式啟動了檔案信息資源開發(fā)利用試點工作。我希望我們的檔案部門要抓住這個機遇，以此為契機，把我市的檔案信息化建設搞上去。市政府已經(jīng)同意市檔案局為市信息化建設領導小組成員單位，市檔案局要充分利用好這個有利平臺，及時反映我市檔案信息化建設的問題，提出建議，積極爭取為全市檔案信息化建設提供有利條件。各區(qū)縣(自治縣)檔案部門也應相應地參加當?shù)卣男畔⒒ㄔO領導小組，為檔案信息化建設的順利開展搭建有利平臺。要加快檔案網(wǎng)站建設，未建立檔案信息網(wǎng)站的區(qū)縣要盡快建立起來，已經(jīng)建立起來的區(qū)縣要加強維護和管理，提高質(zhì)量，增強檔案信息網(wǎng)站的吸引力和影響力。要加快檔案數(shù)字化建設，有條件的區(qū)縣要建成數(shù)字檔案館。

(五)要搞好重點檔案搶救和保護工作。國家重點檔案是國家寶貴歷史文化財富，是檔案館收藏的核心檔案。黨和國家非常重視國家重點檔案的搶救和保護工作，中央財政專門安排了重點檔案搶救和保護補助經(jīng)費，由“十五”期間每年1200萬增加到“十一五”期間每年9000萬。我市經(jīng)過反復爭取，已到位20**年度國家重點檔案搶救和保護補助費440萬，市財政也將安排部分配套經(jīng)費。為把這筆來之不易的錢用好，在這里，我強調(diào)指出一點，就是一定要按照財政部和國家檔案局的規(guī)定辦理，按規(guī)定落實配套經(jīng)費，加快搶救和保護工作步伐，確保達到當年進度要求。

(六)繼續(xù)擴大服務范圍，提高服務質(zhì)量?！皟蓵碧岢鲆３治沂薪?jīng)濟、社會又快又好地發(fā)展，實現(xiàn)富民興渝，構建和諧重慶。在實現(xiàn)這個奮斗目標中，各級檔案部門可以而且應該發(fā)揮更大的作用。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案要為社會主義新農(nóng)村建設服務。要積極探索檔案工作服務新農(nóng)村建設的方式和途徑，建立檔案工作服務新農(nóng)村建設的長效機制，堅持社會主義新農(nóng)村建設發(fā)展到哪里，檔案工作就延伸到哪里，社會主義新農(nóng)村建設需要什么服務，檔案工作就做好什么服務，真正做到急為農(nóng)民朋友所急、想為農(nóng)民朋友所想、幫為農(nóng)民朋友所需，讓農(nóng)民朋友親身感受到檔案工作給他們帶來的便利和實惠。二是要充分發(fā)揮愛國主義教育功能，為構建和諧重慶服務;三是要繼續(xù)辦好《重慶檔案信息拾萃》以及其他檔案摘編、匯編資料，為領導決策參考服務;四是要把“重慶城市記憶檔案珍品展”辦好，辦出特色，擴大檔案及檔案工作的影響。

三、提高認識，進一步加強對檔案工作的領導。

發(fā)展檔案事業(yè)，領導是關鍵。市委、市政府也非常重視，各區(qū)縣和市級各部門要深化對檔案工作的認識，切實加強對檔案工作的領導：一是要明確分管領導。換屆選舉之后，區(qū)縣政府要盡快明確一位領導分管，不能無人分管和無人過問，分管的同志工作要到位，要為檔案部門辦點實事，為他們排憂解難，幫助他們解決自身無法解決的具體問題和實際困難;二是要重視檔案部門領導班子建設，要按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化要求，把那些能干事、能干成事的年富力強的干部選拔進檔案部門的領導班子，對不齊不力的要調(diào)整配齊配強，使之成為率領干部職工干事業(yè)的堅強領導集體;三是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助檔案部門按規(guī)定落實重點檔案搶救和保護配套資金，解決檔案館舍和檔案信息化建設資金，改善檔案部門的生活條件和工作環(huán)境。

同志們，當前我們正處在我市各項事業(yè)發(fā)展的關鍵時期。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住機遇，開拓進取，奪取我市檔案事業(yè)的新勝利，以實際行動和優(yōu)異成績，迎接黨的十七大和市第三次黨代會召開，為構建和諧重慶、實現(xiàn)富民興渝、全面建設小康社會做出更大貢獻!

全省政府采購工作會議講話稿篇二

各位領導、同志們：

是“全國團建先進縣市”，近年來，各級領導對共青團的工作一直很關注和支持，借此機會，我首先要代表團市委對各位領導的關心表示衷心的感謝。我是20xx年4月經(jīng)過公開選拔走上團市委書記崗位的，20xx年也是我市第五屆團市委組成后工作的第一年。俗話說“爭榮譽難，保榮譽更難”，應城團的工作基礎較好，市委和上級團的領導對我們工作的要求更高，廣大團員青年及社會各界對新一屆團市委的期望更大。如何在現(xiàn)有基礎上推進應城共青團工作再上新臺階，實現(xiàn)新的超越，我們團市委一班人肩負的壓力也就更大。一年來，我們緊緊圍繞“服務市委工作中心，擴大共青團工作影響力，提高共青團工作貢獻率”的總體目標，按照“重點工作抓落實，特色工作抓深化，日常工作抓規(guī)范，整體工作上臺階”的工作思路，開拓進取，克難創(chuàng)新，全面推進團的各項工作。我市被團中央授予“全國農(nóng)村青年中心建設先進縣市”，我市共青團工作的一些成功經(jīng)驗被全省甚至全團推廣,在20xx年元月召開的共青團湖北省委文秘部落原創(chuàng)十一屆三次全會上，團省委又安排我市作為縣市區(qū)的唯一代表在會上交流發(fā)言。

回顧一年來的工作，我們體會到，縣市級團委的工作必須抓重點，創(chuàng)特色，蜻蜓點水式的“大而全”只會是“樣樣有，樣樣拿不出手”，只有集中力量辦成幾件有影響、有份量的大事，才能在市委工作的大局中找準自己的位置，在服務中心的過程中擴大共青團組織的影響力，提高貢獻率。在這里，我把應城團市委去年抓重點特色工作的體會向各位領導作一匯報。

一、必須緊貼市委中心，主動爭取黨委領導，始終依靠“黨建帶團建”強基礎、創(chuàng)環(huán)境。積極爭取各級黨組織對共青團工作的重視和支持，借威開路，主動切入，是做好基層團建工作的關鍵。20xx年以來，我們緊緊依靠各級黨組織，不斷強化基層黨建帶團建工作責任，創(chuàng)造性地將市委對基層的黨建考核與基層團建考核結合起來，一并考核，一起評分，取得了明顯的成效。團市委專門制定了《基層團建工作考核評分細則》，考核項目分思想建設、團的活動、組織工作、宣傳工作、學少工作、青工工作、青農(nóng)工作、綜合工作八大塊，考核內(nèi)容又細化為思想教育、道德教育、學習培訓、重大節(jié)假日活動等31個小項，具有較強的針對性和可操作性?；鶎狱h建帶團建考核分半年考核和年終考核兩次，由市委組織部與團市委聯(lián)合組成專班進行，其中半年考核分值占40%，年終考核分值占60%，考核結果向全市通報，按得分排名次，作為基層評先、獎勵的重要依據(jù)。8月5日，我市召開基層黨建帶團建工作會議，通報了半年考核結果和排名，在基層引起了震動。我們抓住契機，積極爭取市委組織部領導支持，對市直戰(zhàn)線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管共青團工作領導的分工進一步調(diào)整理順，全部調(diào)整由分管黨務的副書記分管共青團工作，進一步明確和強化了基層黨委領導抓團建工作的責任。為徹底改變基層團組織“軟”、“弱”的問題，我們從關鍵處著手，大力加強團干部隊伍建設，著力配硬配強基層團干。20xx年8月，市委組織部、市人事局、團市委聯(lián)合制定了《關于進一步加強全市共青團干部隊伍建設的意見》，就團干部的選拔配備、工作職責、教育培訓等作出了明確的規(guī)定，要求市直機關、企事業(yè)單位和學校要按本單位中層干部標準選拔配備團委(總支、支部)書記，宜專則專，宜兼則兼，市直正局級單位的團組織書記，按正股級干部的條件配備?！兑庖姟废掳l(fā)后，在全市產(chǎn)生了巨大的反響，許多單位黨委召開專題會議研究本單位團干配備工作，一批工作成績突出的老團干被提拔為正股級干部，一批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部被調(diào)整到團干崗位上鍛煉，基層團干的精神面貌煥然一新，基層團組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。10月中旬，團市委又出資3000余元，免費為全市直屬團委書記在市中醫(yī)院進行身體健康檢查，并建立團干個人健康檔案，深受基層團干的歡迎。

二、必須找準新的載體，以建設農(nóng)村青年中心為切入點，擴大農(nóng)村基層團組織的社會影響。眾所周知，目前農(nóng)村基層共青團組織仍然是團的建設中最薄弱的環(huán)節(jié)，建設農(nóng)村青年中心，成為新形勢下農(nóng)村共青團組織擴大影響、發(fā)揮作用、服務青年最有效的途徑。受條件限制，我市原來僅有城中、東馬坊兩個辦事處建起了青年中心，與試點縣市的要求差距甚遠。20xx年，我們抓住這個品牌不放松，把它作為農(nóng)村共青團工作的重中之重，堅持以有利于聯(lián)系團員青年，有利于增強內(nèi)在活力，有利于整合社會資源為基本原則，全力推進農(nóng)村青年中心建設。為爭取建設資金，我們多次赴省和孝感，到結對幫扶單位登門拜訪，多次跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向黨委主要領導匯報青年中心建設的重要意義，多次召開專題會議研究部署青年中心建設工作。團中央、團省委和孝感團市委的領導也高度關注應城的試點工作，多次蒞臨應城指導，為我們進一步理清了工作思路。20xx年3月，團中央書記處書記爾肯江.吐拉洪等領導專程來應城視察青年中心建設工作，給予我們極大的鼓舞。5月，我市又作為試點縣市的代表參加了全國鄉(xiāng)村青年文化建設現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，并在會上交流了經(jīng)驗。截止目前，我市除南垸、四里棚兩地還在選址以外，其余14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已按照統(tǒng)一的標準訂做青年中心標牌，建起了各具特色的青年中心活動陣地，成立了青年中心組織，遍布全市城鄉(xiāng)的青年中心成為我市共青團組織最靚麗的“標牌”。

三、必須適應形勢變化，積極探索市場化運作共青團的新路子，爭取社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。去年10月，團市委聯(lián)合市委宣傳部、文體局、公安局、房改辦等單位共同舉辦了應城市首屆青年廣場文化藝術節(jié)。持續(xù)5天的藝術節(jié)共舉辦5臺晚會，參演節(jié)目近百個，參加演出的青年演員600多名，吸引觀過10萬人次，不僅在青年中，在全市上下都產(chǎn)生了強烈的反響，獲得了較高的評價。市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導親臨藝術節(jié)并為獲獎者頒獎。藝術節(jié)成為應城市近年來持續(xù)時間最長、組織規(guī)模最大、活動內(nèi)容最多、輻射影響最廣的一次藝術盛會。團市委傾力舉辦這樣規(guī)模的藝術節(jié)，不僅是對我市20萬團員青年文藝才華和精神風貌的展示，更是對全市各級共青團干部能力的一次大檢閱。藝術節(jié)的成功之處在于，團市委采取“組織化推進，市場化運作”的方式舉辦藝術節(jié)，雖然沒有向財政要一分錢，但辦出了我市文藝演出的高水平，開創(chuàng)了我市大型廣場演出的先河，探索了我市舉辦大型群眾文化活動的新經(jīng)驗，市領導稱贊團委這樣的“小”單位竟然辦成了產(chǎn)生轟動效應的“大”事情。為了加強團屬活動陣地建設，去年我們在市實驗小學正式掛牌成立青少年活動中心，由團市委派專人管理，聘請優(yōu)秀教師授課。借助市實驗小學一流的教學環(huán)境和設施，高水平的師資力量和教學質(zhì)量，青少年活動中心暑期班開設了二胡、電子琴、書法、繪畫等12個興趣班，招收學員600多人，一躍成為我市最大的青少年課外活動中心，贏得了社會及家長的一致好評與普遍贊譽，取得了經(jīng)濟效益與社會效益的雙豐收。

四、必須深刻領會上級團組織的重要工作部署，在抓落實中敢于創(chuàng)新，推進“青年創(chuàng)業(yè)者行動”取得實效。20xx年，按照孝感團市委的統(tǒng)一部署，我們積極探索團組織促進青年轉移就業(yè)、服務青年自主創(chuàng)業(yè)的新路子，全面實施了青年創(chuàng)業(yè)者行動。團市委聯(lián)合市勞動和社會保障局、市工商局下發(fā)了《關于實施應城市青年創(chuàng)業(yè)者行動的意見》，成立了市青年創(chuàng)業(yè)者行動領導小組及辦公室，由三家單位的主要負責人任組長，負責活動的規(guī)劃、指導和協(xié)調(diào)工作。為了充分發(fā)揮各職能部門的作用，切實把青年創(chuàng)業(yè)者行動的工作要求與各部門的本職工作更緊密地結合起來，我們分別在市勞動就業(yè)局掛牌成立了“市青年就業(yè)指導中心”，在市工商個私分局掛牌成立了“市青年創(chuàng)業(yè)指導中心”。兩個中心指定專人負責，明確了工作職責，建立了工作聯(lián)席會議制度，并將中心的工作要求與本部門的工作部署及政策法規(guī)銜接并軌，成為服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的具體辦事機構?！笆星嗄陝?chuàng)業(yè)指導中心”通過與社會經(jīng)濟實體聯(lián)動，確立用工崗位，開展職業(yè)技能培訓，為求職青年提供就業(yè)信息和崗前培訓?！笆星嗄陝?chuàng)業(yè)指導中心”則對有志于自主創(chuàng)業(yè)的青年，在項目辦證、政策指導等方面提供服務，并通過建立專項資金、提供小額貸款、召開相關部門座談會等途徑，優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境。年底，我們對全市的青年人力資源狀況進行了調(diào)查和分析，將采取更有針對性的措施，進一步依托“兩個中心”及分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青年中心，為農(nóng)村青年轉移就業(yè)提供服務?！逗比請蟆?、湖北人民廣播電臺等新聞媒體介紹了我市團組織服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的作法，孝感團市委已推薦我市為“全國服務進城務工先進集體”候選單位。

各位領導，在匯報這些成績和體會的同時，我們也清醒地認識到，我們的工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。在新的社會環(huán)境下，共青團組織服務團員青年的手段還在繼續(xù)弱化，基層團組織建設、團員隊伍建設工作任重道遠;應城經(jīng)濟社會快速發(fā)展，對共青團工作服務市委中心提出了更高的要求;各地共青團工作的創(chuàng)新經(jīng)驗和做法不斷涌現(xiàn)，應城共青團工作爭先進位的壓力較大，等等。在今年后的工作中，我們將繼續(xù)堅持工作的高起點、高標準，始終瞄準“市內(nèi)有影響，市外有位次”的工作目標，著力找準共青團組織服務黨政工作大局的最佳位置，進一步加強團組織的自身能力建設，全面提高共青團工作的整體水平。最后，我代表應城20萬團員青年熱忱歡迎各位領導蒞臨應城指導，歡迎各兄弟縣市團委來應城傳經(jīng)送寶，誠邀各位攜有識之士到應城參觀考察、投資興業(yè)，我們一定提供最優(yōu)質(zhì)、最真誠的服務。

全省政府采購工作會議講話稿篇三

在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的背景下，采購政策功能逐步成為維護國家主權、增強國家競爭力的有效手段。下面是小編給大家整理的全省采購工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

今天召開全省政府采購工作會議暨舉辦政府采購業(yè)務培訓班，主要內(nèi)容是，總結《政府采購法》頒布十年以來我省政府采購制度建立及改革成果，明確當前和今后一個時期政府采購工作的指導思想和任務，研究部署今年下一階段的重點工作。還邀請財政部、省監(jiān)察廳、省法制辦領導蒞臨指導并作專題講座。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、關于十年政府采購工作的簡要回顧。

《政府采購法》20xx年6月29日頒布。十年來，全省政府采購制度改革工作在財政部的指導和廳黨組的領導下，各級財政部門緊緊圍繞財政經(jīng)濟工作中心，深化改革，開拓創(chuàng)新，狠抓政府采購科學化、規(guī)范化和精細化管理。在完善制度、擴大規(guī)模、強化監(jiān)管、發(fā)揮政策功能、提高資金使用效益、隊伍建設、推進電子化政府采購等取得了顯著成效。

(一)積極推進制度建設與創(chuàng)新，政府采購制度管理體系逐步完善。

十年來，全省各級財政部門深入貫徹落實《政府采購法》，始終把完善政府采購制度辦法作為深化和推進工作的著力點，湖北省相繼出臺了《湖北省省級政府采購預算執(zhí)行程序暫行規(guī)定》、《湖北省省級政府采購項目實施管理規(guī)定》、《關于政府采購監(jiān)管職責與執(zhí)行職責分離工作的意見》、《湖北省政府采購工作規(guī)范》、《進一步提高政府采購工作效率的意見》等100多個規(guī)范性制度。特別是20xx年我省在全國率先出臺的《湖北省政府采購工作規(guī)范》，包括文本規(guī)范、行為規(guī)范和程序規(guī)范三大部分，得到了財政部領導的高度贊揚，也得到了全國同仁的一致好評。20xx年又率先出臺了《關于實施單一來源政府采購方式的管理規(guī)定》，是對政府采購方式監(jiān)管的創(chuàng)新和探索。制度的出臺為深化全省政府采購制度改革和實現(xiàn)政府采購規(guī)范化管理奠定了堅實的基礎。各地也積極完善政府采購制度，黃岡出臺了《黃岡市政府采購預算管理辦法》、《黃岡市政府采購項目實施管理辦法》、《黃岡市非招標方式政府采購管理辦法》等規(guī)范性管理文件。十堰市制定了《市級政府采購協(xié)議供應商誠信檔案管理暫行辦法》、《市級政府采購招標流標后操作規(guī)程(試行)》等。

規(guī)章制度。

有效地規(guī)范了采購行為。黃石市出臺了《黃石市政府采購現(xiàn)場監(jiān)督管理暫行辦法》對政府采購項目現(xiàn)場監(jiān)管的內(nèi)容做出明確規(guī)定避免現(xiàn)場監(jiān)管流于形式。潛江市出臺了《潛江市政府采購方式及時效管理辦法》、《潛江市協(xié)議供應商管理辦法》切實提高了采購效率。仙桃市開展政府采購領域廉政風險防控工作印發(fā)了《仙桃市政府采購當事人行為準則》。

(二)積極推進財政配套改革，政府采購預算及支付管理逐步加強。

全省各級加強政府采購制度改革與部門預算和國庫集中收付制度改革的協(xié)調(diào)與配套，建立了以部門預算為基礎，以政府采購為手段，以國庫支付為保障“三駕馬車”并駕齊驅的管理格局。一是強化政府采購預算編制。從最初的試編政府采購預算到全面推行政府采購預算編制、批復制度，按照“應編盡編”的原則，政府采購預算隨同部門預算一同布置、一同編制、一同審核、一同批復、一同下達，實行“五統(tǒng)一”的政府采購預算管理模式，從源頭上實現(xiàn)政府采購預算編制的規(guī)范化管理。全省各級政府采購預算編制面及批復面達到100%。二是強化政府采購資金國庫直接支付。全省各級將使用財政性資金政府采購的項目，全部納入國庫直接支付。對屬于年度政府采購目錄內(nèi)的項目，沒有實施政府采購的，國庫不予支付項目資金，確保財政資金使用的安全。全省各級政府采購資金國庫直接支付率達到80%以上。恩施州在政府采購預算編制審核中嚴把“三關”，力求做到“三化”，即嚴把政府采購目錄和標準制定關，實現(xiàn)政府采購預算編制的科學化;嚴把政府采購預算編審關，實現(xiàn)政府采購預算編制的精細化;嚴把政府采購預算執(zhí)行關，確保政府采購行為規(guī)范化。襄陽市加強政府采購預算和計劃管理，對無政府采購預算的項目一律不下達采購計劃。

(三)努力擴大政府采購范圍和規(guī)模，經(jīng)濟效益顯著提高。

十年來，全省各級財政部門采取積極措施，大力推進政府采購擴面增量工作。政府采購貨物類和服務類的實施范圍不斷擴大。政府直接或間接投資的工程項目逐步納入政府采購管理范圍。政府采購的資金從預算內(nèi)向預算外、中央專項、單位自籌資金、銀行貸款擴展。政府采購的主體由一級預算單位向基層單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴展。省級繼續(xù)強化對政府采購目錄及標準的執(zhí)行力度，將節(jié)能減排、基層基礎設施建設、社保等項目納入政府采購范圍。武漢市將“市郵政局42萬口惠民信箱”、“武漢市輪渡公司船舶建造”、“辛亥革命博物館布展”、“湖北省暨武漢市紀念辛亥革命武昌首義一百周年大型文藝晚會”、“武漢公交gps車載設備及公交站亭建造項目”等一批關系民生、關系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目納入政府采購，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。宜昌市、荊州市、神農(nóng)架林區(qū)、鄂州市等地將綠化工程、新農(nóng)村建設、中小學免費教材、農(nóng)家書屋、班班通、抗旱設備等關系群眾利益、涉及民生的項目納入政府采購范圍。

在各級財政部門的辛勤努力下，全省政府采購規(guī)模逐年呈大幅增長趨勢。20xx年全省政府采購規(guī)模22億元——20xx年突破100億元大關——20xx年突破200億元——20xx年政府采購規(guī)模突破300億元大關，實現(xiàn)306億元，從20xx年突破100億元后，每兩年增長100億元，年均增長率達到75%。十年累計節(jié)約采購資金159.7億元，資金節(jié)約率達到了9.8%;去年省級政府采購規(guī)模52億元，武漢市政府采購規(guī)模53億元，宜昌市政府采購規(guī)模46億元。其他市縣的政府采購規(guī)模也有大幅增長。

(四)積極構建政府采購監(jiān)管機制，采購行為逐步規(guī)范。

全省政府采購工作經(jīng)歷了從初期的粗放型管理向科學化、精細化管理的轉變，全省各級不斷加大監(jiān)管力度，完善監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管手段。

一是對重大及社會關注度較高和敏感項目實施事前、事中、事后的監(jiān)管模式。對重點環(huán)節(jié)全程錄音錄像，對招標結果及。

合同。

實施情況進行跟蹤問效，形成政府采購后評價制度，實施了全方位的監(jiān)管。去年，省級對某單位一重大政府采購項目招標后，采購人不按政府采購制度規(guī)定確認中標供應商的違規(guī)情況，組織集中采購機構、采購人，邀請省紀檢監(jiān)察部門的領導，召開項目案例分析會。通過案例分析的方式，弄清出現(xiàn)問題的癥結，較好地解決了政府采購項目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，強化了項目的監(jiān)管。孝感市充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術，打造了“政府采購管理網(wǎng)絡系統(tǒng)，電子監(jiān)察系統(tǒng)、政府采購操作系統(tǒng)、電子輔助評標系統(tǒng)、網(wǎng)上競價系統(tǒng)”5大子系統(tǒng)為基礎的政府采購管理電子監(jiān)察系統(tǒng)。對政府采購過程實行全方位監(jiān)察。荊門市出臺“批量集中采購”辦法，對計算機、打印機等通用設備實行批量集中采購。

二是強化政府采購專家?guī)旖ㄔO及管理。政府采購評審是政府采購項目實施的重要環(huán)節(jié)，評審專家的水平素質(zhì)及評審的結果直接影響和關系政府采購的公平、公正。因此，省級高度注重評審專家?guī)斓慕ㄔO工作，多渠道、多方式廣泛征集不同類別的法律、經(jīng)濟、技術專家，擴充專家人數(shù);20xx年對評審專家管理系統(tǒng)進行了升級，使系統(tǒng)實現(xiàn)全省資源共享，實時聯(lián)網(wǎng)，跨區(qū)域抽取，系統(tǒng)自動語音通知，密封打印抽取結果。專家系統(tǒng)的升級為全省政府采購項目評審的公平、公正提供了有力的技術保障。截止20xx年，全省評審專家?guī)鞊碛懈黝悓＜医?萬名。宜昌市、襄陽市、孝感市等地也實現(xiàn)了評審專家隨機抽取、自動語音通知、密封打印抽取結果。

三是強化政府采購監(jiān)督檢查。20xx年聯(lián)合省監(jiān)察廳、省審計廳在全省范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的政府采購執(zhí)行情況大檢查，部分市縣將政府采購專項檢查工作常態(tài)化。荊州市、荊門市、隨州市、漢川市、荊州區(qū)等地聯(lián)合審計、監(jiān)察部門開展政府采購專項檢查。各級加強政府采購協(xié)議供應商的監(jiān)管。利用走訪、座談等形式，了解協(xié)議供貨執(zhí)行情況，嚴格查處政府采購協(xié)議供應商違反投標承諾，超品牌、超范圍供貨等行為。

四是強化政府采購供應商投訴處理工作。供應商投訴是政府采購的救濟機制，各地認真做好投訴舉報處理工作，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度和結果公示，較好地維護了政府采購當事人的合法權益。十年來，全省共受理供應商投訴112起。

五是依法審批政府采購行政許可事項。及時辦理政府采購行政許可審批事宜。截止20xx年，全省共認定115家乙級政府采購代理機構。

六是強化對政府采購信息的監(jiān)管。各級政府采購監(jiān)管機構、集中采購機構、采購代理機構，全面公開政府采購法規(guī)制度、招標及中標(成交)公告、單一來源方式審批、行政許可事項、處罰公告等信息，接受社會各界的監(jiān)督。十年來，全省在省級財政部門指定的政府采購信息媒體上發(fā)布各類采購信息72236條。

(五)積極推進網(wǎng)絡建設，政府采購工作效率顯著提高。

一是加大政府采購網(wǎng)絡管理系統(tǒng)建設力度。20xx年“湖北省政府采購網(wǎng)絡管理系統(tǒng)”在省級正式運行，20xx年在全省全面推行。政府采購計劃管理、合同管理實行網(wǎng)絡申報和審核，“政府采購評審專家”管理實行了網(wǎng)絡化管理和抽取使用。20xx年對“湖北省政府采購網(wǎng)絡管理系統(tǒng)”進行升級改造。二是簡化政府采購計劃審核程序。三是強化服務觀念，提高工作質(zhì)量和工作效率。建立了政府采購信息反饋機制，采購人與供應商可以及時的將意見反饋給政府采購監(jiān)管部門，以便及時改進服務方式。通過探索新的服務方式，不斷改進工作水平，提高了工作效率。完善協(xié)議供貨制度，擴大協(xié)議供貨的范圍。積極維護政府采購信息網(wǎng)，加快了政府采購信息傳遞速度。

(六)加大政府采購培訓力度，政府采購隊伍建設逐步加強。

按照政府采購監(jiān)管與執(zhí)行機構分設、職能分離、政事分開的要求，各地狠抓組織機構建設，政府采購監(jiān)管與執(zhí)行全部實行了“管采分離”。目前全省財政部門共有300多名政府采購監(jiān)督管理的工作人員，400多名集中采購人員，分別從事政府采購監(jiān)督管理和操作執(zhí)行工作。還有140多家社會代理機構從事政府采購的工作人員，采購單位從事政府采購工作的人員，政府采購評審專家也在服務于政府采購工作，這支隊伍成為了推動政府采購制度改革的中堅力量。

積極組織開展政府采購業(yè)務知識培訓。20xx年省級統(tǒng)一組織編著了《政府采購工作規(guī)范概論》，該書系統(tǒng)地闡述了政府采購活動中各方當事人在政府采購工作的各個環(huán)節(jié)所應遵循的規(guī)范。各級精心組織培訓，從我國政府采購制度改革發(fā)展概況、政府采購程序規(guī)范、政府采購行為規(guī)范和政府采購文本規(guī)范等全方位的進行講解，既有政府采購的理論和實際操作，又對政府采購工作有較強的針對性和實效性。十年來，各級共培訓政府采購從業(yè)人員達2萬多人次。省級每年7月份舉辦代理機構培訓，今年共培訓甲級和乙級代理機構從業(yè)人員1200多人次。

(七)集中采購管理逐步強化，采購工作質(zhì)量不斷提高。

各級集中采購機構不斷加強自身建設，強化采購效率和服務意識，有效發(fā)揮了集中采購機構的規(guī)模優(yōu)勢和主導地位。去年全省集中采購規(guī)模301億元，其中政府集中采購221億元，占政府采購規(guī)模的72%;公開招標采購229億元，占政府采購規(guī)模的75%。省政府采購中心強化制度建設，完善采購全過程防控機制。從事前、事中、事后三階段，建立了《廉政風險預警防控實施辦法》、《質(zhì)疑管理辦法》等十余項規(guī)章制度，有效地增強了既互相配合又互相監(jiān)督的工作防控機制。松滋市將協(xié)議供貨招標延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行區(qū)域聯(lián)動，既提高了效率，又方便了采購人，同時還加強對會議服務的規(guī)范管理，提高財政資金使用效益。

(八)gpa談判準備工作穩(wěn)步推進，努力適應政府采購國際化的要求。

20xx年，我省全面啟動政府采購協(xié)議談判研究工作。成立了湖北省gpa談判工作領導小組。印發(fā)了《湖北省政府采購協(xié)議談判工作領導小組工作規(guī)劃》、《湖北省加入政府采購協(xié)議(gpa)談判工作實施方案》、《湖北省政府采購協(xié)議(gpa)談判研究工作實施規(guī)程》。20xx年3月，我省與中南財經(jīng)政法大學聯(lián)合成立了中國政府采購研究所，主要承擔我省政府采購改革的理論研究工作和財政部布置的政府采購理論研究任務，還承擔我省gpa談判專題研究任務。同時，我省作為中部地區(qū)gpa談判工作的牽頭單位還負責聯(lián)系協(xié)調(diào)中部地區(qū)各省工作，推進中部地區(qū)研究工作整體進度。我省積極組織相關研究機構和專家學者完成了《中部地區(qū)總體研究報告》、《中部地區(qū)的區(qū)域出價策略》等研究任務。協(xié)調(diào)組織召開了八次中部地區(qū)gpa談判工作聯(lián)絡組會議。

(九)政府采購政策功能不斷拓展，宏觀調(diào)控能力逐步顯現(xiàn)。

政府采購制度改革初期的功能更多地體現(xiàn)在節(jié)約資金，源頭治理腐敗。隨著改革的深入，政府采購作為實施宏觀調(diào)控的重要手段，作用越來越大，效果越來越好。通過嚴格執(zhí)行政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品目錄，起到了引導產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的積極作用。全省采購節(jié)能產(chǎn)品占同類產(chǎn)品的比重達到100%，采購環(huán)保產(chǎn)品占同類產(chǎn)品的比重達到95%;通過嚴格審核政府采購進口產(chǎn)品需求，保護了本國企業(yè)市場份額，促進了本國企業(yè)的發(fā)展，全省采購國內(nèi)產(chǎn)品的比重達到99%;認真貫徹政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策，采購中小企業(yè)產(chǎn)品的規(guī)模比重達到71.74%。

積極支持省內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對省級采購省產(chǎn)公務車項目建立綠色通道，全部采用協(xié)議供貨方式實施政府采購。十年來，全省采購省產(chǎn)車近4000輛，采購金額達6億元。同時，利用會議等形式為省產(chǎn)企業(yè)搭建宣傳平臺，支持湖北經(jīng)濟社會發(fā)展。

(十)積極籌建政府采購協(xié)會，行業(yè)自律逐步加強。

自湖北省政府采購協(xié)會20xx年10月成立以來，政府采購監(jiān)管部門積極配合協(xié)會做好各項基礎工作。目前，十堰市、黃石市、黃岡市、咸寧市、公安縣、枝江市等6個市縣成立了政府采購協(xié)會。省政府采購協(xié)會籌辦的《政府采購理論與實踐》雜志出版發(fā)行。

十年來政府采購發(fā)展風雨兼程，既有成功的經(jīng)驗、顯著的成績，也有改革的艱辛、推進的阻力。改革發(fā)展鑄就了政府采購的成就，見證了政府采購戰(zhàn)線同志們攻堅克難、不斷進取的精神，也為今后政府采購事業(yè)的健康發(fā)展打下了堅實的基礎。成績的取得，是各級黨委、政府重視的結果，是各級財政部門、集中采購機構和有關部門同心同德、團結奮斗的結果，也是社會各界大力支持的結果。在此，我代表財政廳向為此做出辛勤努力工作的有關部門和同志們表示誠摯的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前政府采購領域存在不少問題。比如，還存在著規(guī)避采購、制度規(guī)定執(zhí)行不到位、政府采購預算編制不完全、大量工程未實現(xiàn)政府采購、采購需求管理薄弱、部分項目采購結果價格高、效率低、部分代理機構采購活動不規(guī)范等問題。與此同時，一些機制性矛盾和體制性問題交織在一起，采購市場競爭秩序不規(guī)范，監(jiān)管和執(zhí)行操作不到位，采購誠信體系不健全等，影響了采購事業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，有法律制度、管理體制不夠完善等客觀原因，也有認識不到位、違規(guī)操作等主觀原因。因此，我們要深刻認識改革的嚴峻性和復雜性，增強憂患意識和危機意識，振奮精神，利用有利條件，繼續(xù)團結協(xié)作，努力做好政府采購制度改革工作。

二、今后一個時期政府采購工作的總體要求。

“”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是政府采購工作全面發(fā)展的關鍵時期，從目前面臨的形勢看，隨著改革的深入推進和應對加入政府采購協(xié)議(gpa)談判的需要，一方面，要求我們要加快制度創(chuàng)新，要對現(xiàn)行的一些法律、法規(guī)和制度辦法等進行修訂。另一方面，改革越向前推進，觸及的矛盾越深，碰到的難題越大，阻力就越大，對工作的要求就越高越細。因此，我們要充分認識到深化改革的艱巨性，立足當前，著眼未來，多做打基礎、利長遠的工作;要適應改革的要求，堅定信心，增強緊迫感，力爭在鞏固已取得改革成績基礎上，強基固本，使我省政府采購工作再上新臺階。

(一)準確把握當前的形勢。

從國際形勢看，世界經(jīng)濟復蘇進程遭受重大挫折，世界經(jīng)濟增長動力明顯減弱，經(jīng)濟下行風險明顯加大。美歐等主要發(fā)展經(jīng)濟體失業(yè)率居高不下，房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，沉重的政府債務負擔使其財政刺激政策難以為繼。國際金融危機的深層次影響不斷顯現(xiàn)，歐洲主權債務危機持續(xù)惡化。同時，國際地緣政治動蕩不斷，能源爭奪更趨激烈，一些國家的社會矛盾沖突增加了世界經(jīng)濟復蘇的復雜性。但是，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，以及后國際金融危機時期出現(xiàn)的貿(mào)易保護主義趨勢，使得政府采購作為政府間市場開放的貿(mào)易問題備受關注，也使得我國深化政府采購制度改革，特別是政策體系構建面臨更大的國際壓力。隨著我國加入政府采購協(xié)議談判進入實質(zhì)性階段，按照gpa規(guī)則對我國政府采購制度的改革和重構已迫在眉睫。因此深化政府采購制度改革出現(xiàn)了前所未有的緊迫性和復雜性。

從國內(nèi)形勢看，我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍為突出。刺激消費的政策效應逐步減弱，新的經(jīng)濟增長點需加速形成。經(jīng)濟結構調(diào)整任務艱巨，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能、促進科技創(chuàng)新仍面臨制約。能源資源和環(huán)境約束問題日趨尖銳，節(jié)能減排形勢更趨嚴峻。因此，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，對進一步發(fā)揮政府采購的宏觀調(diào)控作用提供了新的契機。加快轉變政府職能，改革公共服務提供方式，實現(xiàn)提供主體和提供方式多元化，對擴大政府采購管理范圍提供了廣闊空間。推進事業(yè)單位分類改革，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，對規(guī)范政府采購主體范圍提供了有利條件。完善預算管理制度以及加強反腐倡廉建設，對進一步推進政府采購精細化管理提出了新的更高的要求。

因此，我們要立足當前，按照財政改革的總體部署，著力解決現(xiàn)階段政府采購改革實踐中存在的突出問題，努力探索政府采購制度改革發(fā)揮更大作用的管理領域和實現(xiàn)方式。要著眼長遠，按照互利共贏的開放戰(zhàn)略，積極構建符合國際慣例、具有中國特色的政府采購制度，推動政府采購市場有序開放。

(二)明確政府采購工作的指導思想和總體思路。

根據(jù)全國政府采購工作會議和全省財政工作會議精神，全省政府采購工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞科學發(fā)展主題和省財政“”發(fā)展改革目標，完善政府采購法規(guī)制度，擴大政府采購規(guī)模，嚴格政府采購監(jiān)管，加大政府采購從業(yè)人員管理，深入研究《政府采購協(xié)議》(gpa)，提高財政資金使用效益，全面加強政府采購科學化精細化管理，充分發(fā)揮政府采購在經(jīng)濟社會發(fā)展中的職能作用，努力實現(xiàn)政府采購事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

貫徹落實上述指導思想，深化政府采購制度改革，今后一個時期政府采購工作的總體思路：

第一，夯實基礎，構建更加完善及調(diào)控有力的政府采購政策制度體系。建立和完善以《政府采購法》為核心的法律制度體系，是深化政府采購制度改革的客觀需要，是實現(xiàn)依法行政、依法采購的必然要求，也是控制政府采購監(jiān)管風險的基礎。我們要繼續(xù)把完善法規(guī)制度放在突出位置，重點做好填補空白和解決目前法規(guī)制度上存在的不協(xié)調(diào)、不明確、不細化問題，提升制度的可操作性。全省各級要根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時出臺有針對性的法規(guī)制度，使政府采購工作有法可依、有章可循，努力做到“用制度管采”，“用制度管人”。建立健全政策執(zhí)行機制，加強政府采購政策與其他財稅政策的協(xié)同配合，推動政策功能逐步涵蓋經(jīng)濟發(fā)展的各個領域。夯實基礎，推動政府采購與部門預算、國庫集中支付、資產(chǎn)管理的銜接，加強信息化建設，健全供應商誠信體系，規(guī)范評審專家行為，保障和促進政府采購制度改革與發(fā)展。

第二，加強協(xié)調(diào)配合，構建齊抓共管及分工制衡的政府采購監(jiān)管合力。政府采購制度改革是一項系統(tǒng)工程，需要方方面面的支持和配合。要建立健全以財政部門全流程監(jiān)管為主導，以審計部門預算審計、專項審計為手段，以監(jiān)察部門黨風政紀監(jiān)督為支撐的監(jiān)管機制。構建程序嚴密、方法科學、過程透明、監(jiān)管有效的運行機制，完善有利于反腐倡廉和實現(xiàn)政府采購職能的全過程、全方位監(jiān)管體系，形成齊抓共管及分工制衡的政府采購監(jiān)管合力。

第三，加強調(diào)查研究，創(chuàng)新政府采購工作機制。圍繞中心，服務大局，充分發(fā)揮政府采購在國家宏觀調(diào)控中的重要作用，是新形勢新任務對政府采購工作提出的新要求。要適應新形勢、新任務、新要求，把握工作的主動性，深入實踐、開展調(diào)查研究，不斷增強我們研究新情況、把握新趨勢、解決新問題的能力，不斷提高政府采購科學化精細化管理水平。財政部門和集中采購機構應當在法律的框架下，加強對政府采購的理論研究，探討政府采購改革思路。按照物有所值的原則，結合落實采購政策的要求，既不過度強調(diào)節(jié)約資金而偏廢政策功能，也不過分強調(diào)政策功能而忽視節(jié)約資金，努力實現(xiàn)節(jié)約資金和發(fā)揮政策功能的有機統(tǒng)一。

第四，以人為本，建設專業(yè)化政府采購隊伍。事業(yè)成敗，關鍵在人。政府采購工作具有很強的業(yè)務性、專業(yè)性，涉及學科多，工作時效性強，需要高素質(zhì)的采購人員，需要建立一支高素質(zhì)的政府采購隊伍。一是要加強政府采購監(jiān)管機構的建設。隨著國家宏觀調(diào)控措施的深入實施和gpa談判的深入進行，政府采購承擔的任務越來越多，發(fā)揮的作用越來越大，政府采購工作對政府采購監(jiān)管人員的素質(zhì)要求越來越高。我希望各級財政部門要積極采取措施，加強監(jiān)管機構隊伍建設，強化工作薄弱環(huán)節(jié)，明確職責關系，為做好政府采購工作提供組織保障。二是要加強集中采購機構的建設。集中采購機構承擔著政府集中采購目錄的執(zhí)行工作，因此要不斷加強自身建設，強化采購效率和服務意識，完善內(nèi)部控制機制，有效發(fā)揮集中采購的規(guī)模優(yōu)勢和主導地位，在擴面增容的同時，堅持不懈地抓好采購質(zhì)量和效益。三是探索建立政府采購從業(yè)資格制度和執(zhí)業(yè)資格制度。探索在采購監(jiān)管部門、采購單位、集中采購機構、社會代理機構和協(xié)議供貨單位中從事政府采購活動的工作人員實行持證上崗和執(zhí)業(yè)考核制度。要建立和完善培訓及考核制度，加強對采購單位、代理機構和評審專家的執(zhí)業(yè)教育、法制教育和技能培訓，形成教育培訓的長效機制，推動政府采購從業(yè)人員職業(yè)化進程。要加快全省政府采購行業(yè)管理方式，積極推動市縣政府采購行業(yè)協(xié)會建設，建立行業(yè)自律機制，推動制定從業(yè)人員行為規(guī)范和行為準則，建立一支德才兼?zhèn)?、廉潔高效的政府采購專業(yè)隊伍。

三、當前政府采購的幾項重點工作。

當前，政府采購工作任務十分繁重，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點，抓好落實，抓出成效。

(一)以《政府采購法》頒布十周年為契機，宣傳全省政府采購改革成果。

今年6月29日，財政部在北京舉行了《政府采購法》頒布十周年暨系列宣傳活動啟動儀式，財政部王保安副部長到會作了重要講話?！墩少彿ā奉C布是我國政府采購改革發(fā)展的里程碑，標志著我國政府采購制度由此步入法制化軌道。按照財政部的部署和要求，省廳將開展宣傳調(diào)研活動。宣傳調(diào)研活動將邀請《中國政府采購》雜志、《中國財經(jīng)報》、《中國政府采購報》、《政府采購信息報》等中央媒體全程參與，宣傳報道《政府采購法》頒布十周年來我省政府采購制度改革的成果。希望全省各級積極配合并參與宣傳，同時結合本地區(qū)的實際，因地制宜地開展豐富多彩的宣傳活動，營造政府采購發(fā)展的良好環(huán)境。

(二)以加大公共服務采購為重點，著力擴大政府采購實施范圍。

圍繞國家注重民生，實施惠民、富民的戰(zhàn)略，按照應采盡采的原則，著力拓展政府采購管理的實施范圍，力爭超額完成20xx年全省政府采購規(guī)模315億元的目標任務。在繼續(xù)推動貨物類采購規(guī)模穩(wěn)步增長，服務類采購明顯提升的基礎上，將工程類采購全面納入政府采購統(tǒng)計范圍，提高政府采購規(guī)模占gdp的比重。一是要進一步完善政府采購工程管理制度，將采用非招標采購方式的工程項目納入政府采購管理范圍，將適用招投標法的工程采購項目納入政府采購執(zhí)行統(tǒng)計、政策功能和信息發(fā)布監(jiān)管范圍。二是繼續(xù)加大對中小學免費教材、農(nóng)村書屋建設、村村通、公共文化服務項目等民生項目的政府采購工作。三是積極配合有關部門，將高技術服務、商務服務、社會工作服務等專業(yè)服務、“云計算”等新型服務行業(yè)納入政府采購。不斷探索政府采購的實現(xiàn)形式，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

(三)以強化監(jiān)管和提高效率為重點，著力推動政府采購的科學規(guī)范化管理。

今年上半年，省級對20xx至20xx年政府采購的執(zhí)行情況進行了全面的清理、分析，走訪了部分省直單位、召開了省直部分負責人、財務負責人、政府采購管理人等參加的座談會，聽取省直單位對政府采購工作的建議和意見。發(fā)現(xiàn)和反映的問題主要有以下幾個方面，即政府采購的效率問題、行為規(guī)范問題、制度可操作性問題，超低價中標導致的貨物閑置、資金浪費問題，采購方式問題等等。這些問題是社會關注的熱點、開展工作的難點、服務對象評價的焦點，必須綜合施策加以解決。

一是進一步完善政府采購各方當事人的職責。各級政府采購監(jiān)管機構要切實履行好對政府采購的監(jiān)督管理職責，不從事和干預具體的采購交易活動，監(jiān)管工作不越位、不缺位，形成依法管采的工作機制;明確采購單位執(zhí)行政府采購法律法規(guī)的主體責任，在政府采購活動中，采購單位從政府采購預算的編制、采購需求的確定到合同履行及資金支付的每一個環(huán)節(jié)都全程參與，并對采購結果和效果負責;采購單位和采購代理機構應當接受政府采購監(jiān)管機構的監(jiān)督和業(yè)務指導，做到規(guī)范操作，執(zhí)行有力。

二是要進一步加大政府采購科學規(guī)范化管理力度。規(guī)范政府采購標書編制、開標評標、合同簽訂、質(zhì)疑投訴等環(huán)節(jié)，推進政府采購業(yè)務流程標準化和規(guī)范化，促進政府采購操作執(zhí)行與監(jiān)督管理各環(huán)節(jié)既緊密銜接又互相制衡。政府采購評審是政府采購活動的關鍵環(huán)節(jié)，各級財政部門要切實做好評審專家的管理工作，建立科學、規(guī)范的評審專家管理制度和專家使用反饋機制，保證項目的評審質(zhì)量。要在財政部門內(nèi)部建立政府采購文書法規(guī)(處、科、股)部門會簽制度，建立投訴案件調(diào)查處理法規(guī)部門全程參與制度，建立內(nèi)部律師顧問制度;加強政府采購預算執(zhí)行管理，實行政府采購管理與預算編制、資金支付、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理等的融合機制。完善政府采購預算編制工作，細化政府采購預算，對應政府采購預算審核采購計劃，嚴格政府采購需求標準管理，防止重復采購、盲目采購和超標采購等現(xiàn)象的發(fā)生。

三是進一步提高政府采購的效率和效益。依法簡化程序，提高采購效率，積極試行批量集中采購模式，發(fā)揮集中采購的規(guī)模效益;完善協(xié)議供貨管理制度，發(fā)揮其通用設備和服務項目快速采購的效率優(yōu)勢，同時加強對協(xié)議供貨價格的監(jiān)督檢查，防止成交價格高于市場價的現(xiàn)象出現(xiàn);積極探索電子化政府采購，利用網(wǎng)上訂購、電子反拍、網(wǎng)上競價等電子化采購方式，解決采購單位反映強烈的價格高、效率低等問題。

四是進一步完善政府采購監(jiān)督檢查機制。建立健全嚴格的懲治制度，依法開展投訴舉報處理工作，加大對采購當事人違法違紀行為的處罰力度，以查處促管理。健全對評審專家、供應商、集中采購機構和社會代理機構不良行為公告制度和政府采購市場禁入制度，促進政府采購誠信體系建設。

(四)以清理制度和健全制度體系為重點，著力發(fā)揮政府采購政策功能。

要繼續(xù)把完善法規(guī)制度體系作為工作的重點，首先要解決好當前制度規(guī)定與實際操作性不強的問題。省廳將成立政府采購制度清理小組。清理工作在財政部即將出臺的《政府采購法實施條例》框架下，結合gpa研究國內(nèi)法律法規(guī)制度的調(diào)整，對《政府采購法》頒布十年以來，我省出臺的制度規(guī)章進行清理、調(diào)整，解決制度不嚴格、操作性差的問題。各地也要跟進，做好相應工作;其次解決好制度缺失問題，在操作層面按照縱向到底，橫向到邊的要求，加快構建功能完備的政府采購的政策體系，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。完善政府采購強化信息安全的政策措施，建立采購信息安全產(chǎn)品的審查機制。研究完善政府采購政策功能的實施辦法和實現(xiàn)方式，采取預留采購份額、實行評審優(yōu)惠、附加合同約束、采用不同的采購方式等手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項政策目標的實現(xiàn)。認真貫徹落實財政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》。各地要高度重視，結合本地實際，完善規(guī)章制度。

(五)積極穩(wěn)妥地開展政府采購協(xié)議(gpa)談判準備工作。

積極穩(wěn)妥地開展政府采購市場開放談判，是下一階段政府采購工作的重點之一。目前政府采購協(xié)議(gpa)談判工作只到省一級，我們將按照財政部開展政府采購協(xié)議(gpa)談判的總體部署，穩(wěn)妥地做好我省政府采購協(xié)議(gpa)談判的應對工作，組織相關部門做好我省加入政府采購協(xié)議(gpa)談判研究工作，向財政部上報我省的出價清單。繼續(xù)做好中部十省政府采購協(xié)議(gpa)談判的聯(lián)絡及協(xié)調(diào)工作。

(六)以建立培訓機制為重點，著力建設一支高素質(zhì)的干部隊伍。

政府采購工作涉及領域多、范圍廣、業(yè)務雜、誘惑大，要求管采人員知識全面、政策熟悉、業(yè)務精通、作風過硬。近年來，各級政府采購監(jiān)管機構和集中采購機構的人員變動頻繁，有的人在新的形勢面前，顯得觀念不適應、知識不適應、能力不適應、心態(tài)不適應。針對這些情況，必須加大政府采購干部隊伍建設力度。

一是加大培訓的力度。省廳這幾年在干部教育培訓方面做了很多工作，投入了大量的人力、物力、財力，今后還要繼續(xù)抓緊抓好。希望各地都要高度重視干部教育培訓工作，加大力度，把干部教育培訓制度化、常態(tài)化。同時，希望各地的分管領導多關心干部的成長，采取選派從事政府采購工作的干部參加省廳的青年干部培訓班、到省廳掛職鍛煉、輪崗交流和提拔重用等方式為干部的成長和事業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。

二是加強廉政建設。政府采購工作是高風險的工作，而且風險越來越大。因此，我們對廉政建設一刻也不能放松，要繃緊這根弦，警鐘常鳴。事業(yè)要發(fā)展、個人要平安。各級財政部門要加大教育、管理和制度約束的力度，大力推進懲防腐敗體系建設，把反腐倡廉貫穿于政府采購發(fā)展的全局之中，認真落實黨風廉政建設責任制，既抓好業(yè)務工作，又抓好黨風廉政建設。要深入開展廉政風險防控工作，對政府采購的重點環(huán)節(jié)、重點崗位和風險點進行全面排查，從制度、機制層面研究風險防范措施，做到用制度管權、管事、管人。政府采購的服務對象有采購人、采購代理機構，供應商等形形色色的人，特別是面對供應商的誘惑，我們要保持清醒的頭腦，不要被小恩小惠和人情所迷惑，每一名政府采購戰(zhàn)線的干部都要加強自省、自律，自覺夯實廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線，提高恪守制度的自覺性，始終做到慎權、慎欲、慎初、慎趣、慎友，謹慎對待權力，約束心中不當欲望，不越雷池半步。

三是加強作風建設。作風反映一個單位的形象、一個人的修養(yǎng)和品位。一定要關注以服務態(tài)度和服務質(zhì)量為核心內(nèi)容的作風建設。從思想作風、工作作風、學風、文風、行為習慣等方面，加強學習、培養(yǎng)和鍛煉。在這方面既是單位領導的責任，也是每個干部立足社會、扎根團隊、自我完善的必修課。

同志們，促進實現(xiàn)財政改革與發(fā)展目標，政府采購工作任務十分繁重，加強管理與創(chuàng)新意義重大。我們一定要切實履職、開拓進取、扎實工作，努力完成各項工作任務，以新的工作業(yè)績寫下政府采購的新篇章。

最后祝大家學習愉快，工作順利!

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全省政府采購工作會議講話稿篇四

同志們：

這次會議的主要任務是，以十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實省、市檔案工作會議精神，總結十一五期間全縣檔案工作，安排部署今后一個時期的檔案工作。剛才，曲亞男同志總結了十一五時期全縣檔案工作，安排部署了今后五年的檔案工作，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我就如何做好新形勢下全縣檔案工作講三個方面的意見：

一、提高認識，增強做好檔案工作的責任感和使命感。

檔案工作是一項保存歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的崇高事業(yè)，各單位、各部門檔案工作者要充分認識檔案工作在促進經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧社會中的地位和作用，結合自身實際，做好各項工作。

1、抓好檔案工作，是黨和政府的一貫要求。黨和國家始終將檔案工作做為一項重要工作來抓。胡錦濤指出:“檔案是人們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)，檔案事業(yè)是一項崇高的事業(yè)，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的不可缺少的方面。借助檔案，我們能夠更好地了解過去，把握現(xiàn)在，預見未來”，深刻闡述了檔案工作的重要意義，對檔案的管理利用工作提出了明確的要求。我們一定要按照黨和國家的要求，以求真務實的科學態(tài)度，以對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想的責任意識，肩負起探索規(guī)律，鑒知未來的歷史使命，認真做好檔案工作。

2、做好檔案工作，是經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史要求。檔案是重要的信息資源，也是珍貴的文化寶庫。各單位、各部門要通過認真收集和利用檔案，開發(fā)信息資源，提供有價值的史實、數(shù)據(jù)和經(jīng)驗，為經(jīng)濟建設和科學決策提供服務。實踐證明，經(jīng)濟建設和改革開放的許多方面都離不開檔案，在城市建設、重大工程建設、企業(yè)改制和技術改造、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面，檔案工作創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和社會效益都是無法估量的。我們長期積累起來的有關政治、文化、經(jīng)濟、科技等方面豐富的檔案資料，既真實地記錄了我縣經(jīng)濟發(fā)展的歷史，又對全縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有積極的推動作用。

3、做好檔案工作，是落實科學發(fā)展觀的必然要求。檔案部門和廣大檔案工作者要進一步解放思想，把科學發(fā)展觀貫穿于檔案事業(yè)的各項工作中。要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，服從和服務于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持把促進科學發(fā)展作為衡量工作的出發(fā)點和落腳點，始終把發(fā)展作為檔案工作的主題，推進檔案事業(yè)快速健康發(fā)展。要把檔案收集整理和開發(fā)利用有機結合起來，強化內(nèi)部管理，完善法律法規(guī)，為各級領導決策提供依據(jù)，為全縣中心工作做好服務。

4、做好檔案工作，是進一步發(fā)展檔案事業(yè)的內(nèi)在要求。近年來，我縣的檔案工作雖然取得了一定的成績，但與經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民群眾的需求相比，還有許多需要加強和改進的地方。特別是在整合豐富檔案資源、提高檔案開發(fā)利用水平、運用信息化手段、加強檔案的安全管理等方面，還需要進一步研究探索。我們一定要增強責任感和使命感，采取有效措施，把檔案工作提高到一個新的水平。

二、突出重點，扎實做好檔案各項工作。

今年是“十二五”開局之年，我們要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持以維護檔案完整和安全作為基本要求，以便于社會各方面利用作為根本目的，以滿足人民群眾需要作為發(fā)展方向，努力推動我縣檔案工作再上新臺階。重點要做好五個方面的工作。

1、抓工作重點，力求在服務經(jīng)濟社會發(fā)展上有新作為。服務是檔案工作的永恒主題，是檔案工作價值的重要體現(xiàn)，也是檔案工作的生命力所在。尤其是為經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務，是檔案工作的重中之重，我們要堅持把服務經(jīng)濟社會發(fā)展放在檔案工作的首位，圍繞全縣中心工作、重大活動、先進典型、重點項目建設等抓好建檔服務工作。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作，充分開發(fā)和利用檔案信息資源，為促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、新農(nóng)村建設和保護農(nóng)民利益提供服務。要協(xié)助非公經(jīng)濟組織和社區(qū)做好建檔工作，重視和抓好環(huán)境治理、節(jié)能減排等重點工作的檔案建設，把人民群眾關注的熱點、難點問題作為建檔工作的重點，做好資料的收集、保管和開發(fā)利用。

2、抓資源開發(fā)，力求在挖掘檔案資源的人文價值上有新進展。檔案材料是一個地方各個歷史發(fā)展時期的記錄，含有大量的政務信息和歷史文化信息，具有很高的人文價值。檔案部門要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對檔案工作日益增長的需求，開辟新的檔案資源采集渠道，為檔案資源注入新成份、新要素。并深入挖掘和充分利用檔案的人文價值，發(fā)揮檔案借鑒歷史和教育后人的積極作用，推動檔案工作向深度發(fā)展。

3、抓深度利用，力求在構建和諧社會中有新成效。構建社會主義和諧社會是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程，各部門、各單位要堅持務實為民的方針，緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，將教育、就業(yè)與再就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、衣食住行等方面關系人民群眾生產(chǎn)生活的檔案納入民生檔案工作的范圍。要不斷拓寬已公開現(xiàn)行文件利用工作的深度和廣度，完善各項機制和方式，加大信息資源收集整合力度，創(chuàng)新服務方式和手段，最大限度地滿足人民群眾對相關信息的需求，幫助人民群眾更好地了解黨和政府的各項方針政策，維護廣大人民群眾的知情權。

4、抓基礎建設，力求在拓展檔案的社會服務功能上有新突破。檔案基礎設施建設是做好檔案工作的保障，也是充分發(fā)揮檔案部門職能的前提和基礎。各部門、各單位要做好重點檔案搶救、檔案編研成果和檔案資源的開發(fā)及利用，加強對重要檔案的監(jiān)督和管理，維護重要檔案的齊全完整?？h檔案館要加快館藏檔案數(shù)據(jù)庫建設步伐，提高檔案利用效率。有條件的單位要啟動數(shù)字化檔案室系統(tǒng)建設工程，確保我縣檔案信息化建設取得實質(zhì)性進展。

5、抓依法管理，力求在檔案安全管護上有新舉措。檔案部門要高度重視檔案管護工作，嚴格落實管護責任制，確保各類檔案安全。要加強檔案法制建設，增強檔案工作者的法制觀念和管理能力，提高依法履行職責的自覺性。要依法收集和積累檔案，切實保證檔案的連續(xù)性和完整性。要強化檔案部門的監(jiān)督與指導職能，改進管理方式，創(chuàng)新管理手段，做到檔案行政執(zhí)法檢查經(jīng)?；?、制度化，堅決杜絕檔案損毀、丟失、泄密等現(xiàn)象的發(fā)生，消除檔案管理中存在的各種安全隱患。并加強對檔案設施簡陋的單位的檢查力度，確保檔案完整與安全。

三、落實責任，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

各部門、各單位要適應新形勢新任務的要求，加強對檔案工作的領導和支持，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

1、增強領導意識。各部門、各單位要把檔案工作列入重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度目標考核內(nèi)容，認真研究解決工作中的實際困難和問題，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。

2、加大支持力度。各部門、各單位要加大對檔案事業(yè)的投入，嚴格落實責任，積極配合檔案部門開展的新農(nóng)村建設建檔、項目建檔、社區(qū)和民營企業(yè)建檔等工作，全力支持檔案庫房、設備、裝具等各項業(yè)務和信息化建設。

3、加強隊伍建設。檔案工作是一項政治性、知識性、業(yè)務性較強的工作，檔案工作者不僅要有堅定的政治信念、崇高的奉獻精神，還要具備較強的政策法規(guī)水平和豐富的科學文化知識。各部門、各單位要加強檔案干部隊伍建設，注重檔案人才的教育和培訓，鼓勵在職人員多渠道、多方式學習新技術、新知識，全面提高隊伍整體素質(zhì)。要增強檔案干部隊伍的大局意識和責任意識，強化隊伍的奉獻精神、嚴謹精神和敬業(yè)精神。同時，要關心、關注檔案工作者的工作條件、生活待遇和政治進步，解決他們工作和生活中的實際困難和問題，讓他們更加安心、靜心致力于檔案工作，推動全縣檔案事業(yè)健康快速發(fā)展。

同志們，檔案事業(yè)功在當代、利在千秋，做好新形勢下的檔案工作任務光榮而艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，發(fā)揚不怕困難、不辭辛苦、敬業(yè)奉獻的精神，明確目標，扎實工作，為我縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

全省政府采購工作會議講話稿篇五

同志們，青年朋友們：

在全縣上下喜迎黨的和建團90周年之際，我們迎來了全縣共青團工作會議，這次會議的勝利召開，將預示著我縣團的工作邁進一個充滿希望的春天。

一年來，在縣委的堅強領導下，全縣團的工作呈現(xiàn)出整體推進、特色鮮明的良好態(tài)勢，各級團組織緊緊圍繞中心、服務大局，在狠抓基層組織建設、促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、做好閑散青少年服務管理和預防犯罪試點工作、關愛農(nóng)民工子女、扶持大學生村官創(chuàng)業(yè)等方面取得了很好的成績。這些工作縣委是滿意的。在此，我代表縣委向大家，并通過你們向全縣廣大團干部和團員青年致以誠摯的問候!向受表彰的五四紅旗團組織和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀!

剛才，鄧瓊同志總結去年工作，部署今年工作。我完全同意，希望大家認真抓好落實。借此機會，對全縣廣大團員青年提幾點希望：

一要存高遠之志，做理想遠大、信念堅定的傳承者。理想是指路明燈、信念是定海神針。古往今來，大凡有所作為的人，無不具有堅定的理想信念，無不立志于青年之時，追求于一生之中。每一位有理想、有追求、有作為的時代青年，都應該把個人的理想融入全民族的共同理想，融入祖國發(fā)展的歷史進程，融入時代前進的偉大步伐。只有這樣，個人的志向和報負才能真正得以實現(xiàn)。全縣廣大團員青年要胸懷共產(chǎn)主義的遠大理想，始終不渝地跟黨走，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，確保人生航程不偏向。目前，我縣正處在經(jīng)濟加速后發(fā)趕超和不進則退、慢進也是退的關鍵時期，縣第十一次黨代會提出了要把衡陽縣建成富裕文明和諧的全省經(jīng)濟強縣目標。藍圖已經(jīng)描繪，今后的發(fā)展重任必然要落到你們的肩上，能不能實現(xiàn)這一宏偉目標，關鍵在于你們。一定要將遠大理想與自身崗位職責結合起來，把個人追求與建設經(jīng)濟強縣目標緊密聯(lián)系起來，將愛黨愛國愛家鄉(xiāng)之情轉化為實際的行動，發(fā)揚“人一之、我十之”的干勁，在奉獻社會、服務人民中發(fā)揮聰明才智、展現(xiàn)人生價值、實現(xiàn)崇高理想，讓青春在奉獻中煥發(fā)出絢麗光彩。

二要成有用之才，做勤于學習、學以致用的實踐者。事有所成，必是學有所成;業(yè)有所精，必是學有所得。青年時期是學習的黃金時期。廣大青年要珍惜美好青春年華，求知鉆研，切實增強為祖國和人民服務的本領，做到學以立德、學以增智、學以明道、學以致用。要勤于學習。把學習作為一種政治責任、精神追求和工作需要，努力用人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果武裝自己，在學以致用中不斷增強自身本領。要勤于思考。學會在思考中工作、在工作中思考，對所經(jīng)歷的事情、所做的工作，多總結經(jīng)驗、吸取教訓，尤其要有積極的心態(tài)，善于從挫折中汲取營養(yǎng)，砥礪意志，自強不息。要勤于實踐。堅持理論聯(lián)系實際，主動到基層去，到群眾中去，到困難大、矛盾多、條件艱苦的地方去，到改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線去，經(jīng)風雨、見世面，在實踐中摸爬滾打、求得真知，真正成為棟梁之才。當前，我縣正在開展“大走訪、大幫扶”活動，前段時間，中央電視臺新聞聯(lián)播對這一活動進行了專題報道，廣大團組織和團干部要積極參與，切實為群眾辦實事、做好事、解難事。

三要興創(chuàng)新之風，做勇于擔當、拼搏進取的開拓者。發(fā)展的希望在于創(chuàng)新，創(chuàng)新的希望在于青年。青年就像早晨八九點鐘的太陽，朝氣蓬勃，最具創(chuàng)造潛力。要堅持在創(chuàng)新中大膽突破。敢于破除原有的思維定式和觀念束縛，使自身的思想觀念、發(fā)展理念更加符合時代要求，在推進全縣技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新中發(fā)揮生力軍作用。要堅持在創(chuàng)新中爭創(chuàng)一流。堅信一切皆有可能，立志干大事、創(chuàng)大業(yè)，不斷提升目標、超越自我，創(chuàng)造佳績，努力成為本單位的骨干、本行業(yè)的佼佼者。要堅持在創(chuàng)新中攻堅克難。帶頭創(chuàng)業(yè)興業(yè)，拿出舍我其誰的氣勢，以一往直前、頑強拼搏的拼勁，敢闖敢試、敢冒風險的闖勁，一如既往、持之以恒的韌勁和敢打硬仗、敢啃“硬骨頭”狠勁，在奮力推進“四化兩型”、爭當排頭兵中奉獻才智。

四要修高尚之德，做弘揚正氣、倡導新風的引領者?！笆恐傩校缘聻槭住?。青年時期是品格養(yǎng)成的關鍵時期，青年人要擔負起時代賦予的重任與使命，必須注重道德品質(zhì)的修養(yǎng)，錘煉高尚的道德情操。要認真貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，樹立高度的文化自覺，大力踐行社會主義核心價值體系，自覺踐行傳統(tǒng)美德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，引領社會風氣之先，促進全社會形成扶正祛邪、懲惡揚善、見義勇為、誠實守信的良好氛圍。要大力弘揚民族精神、時代精神和湖湘精神，深入持久地開展學雷鋒活動，積極投身社會公益事業(yè)與志愿服務行動，以實際行動倡導健康、文明、科學的社會生活新風尚，爭做體現(xiàn)時代進步要求的新道德規(guī)范的實踐者、良好社會風尚的引領者。要增強社會責任感，主動承擔公民責任，正確表達利益訴求，牢固樹立民主法治、自由平等、公平正義的理念，積極維護和諧穩(wěn)定的大好局面。

共青團事業(yè)是黨的事業(yè)重要組成部分。全縣各級黨組織要從黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略高度，充分認識做好新形勢下共青團工作的重大意義，切實加強和改進對共青團工作的領導。要堅持黨建帶團建，進一步增強抓黨建必須抓團建、抓團建就是抓黨建的思想認識，堅持把共青團工作擺上重要議事日程，主動給共青團交任務、壓擔子、搭平臺，支持共青團組織創(chuàng)造性地開展工作，幫助解決人員、經(jīng)費、陣地等方面存在的實際困難。要認真做好團干部的教育、培養(yǎng)、選拔、任用、交流等工作，建立健全有利于青年干部脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。要廣泛動員社會各方面力量關心支持共青團的工作，在全社會營造關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲、鼓勵青年成長、支持青年創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

只有贏得青年，才能贏得未來。同志們，青年朋友們，創(chuàng)業(yè)維艱勿忘前人建樹，發(fā)展不易尤需來者耕耘。希望大家牢記使命，不負重托，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，在縣委的堅強領導下，團結帶領全縣廣大團員青年開拓創(chuàng)新，拼搏進取，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

全省政府采購工作會議講話稿篇六

在剛剛過去的20xx年，城市各級團組織緊緊圍繞團中央書記處的總體部署，思想統(tǒng)一，落實有力，在加強團的基層組織建設、促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點工作和開展傳統(tǒng)品牌工作中，都取得了較好成績。昨天上午，陸昊同志代表團中央書記處充分肯定了大家一年來的工作，指出了努力方向，提出了明確要求。在這里，我再一次向全國城市戰(zhàn)線各級團干部的辛勤工作表示衷心的感謝!

前不久召開的團的xx屆三中全會，進一步明確了20xx年全團的重點工作任務。為了全面貫徹全會部署，落實好書記處對城市共青團工作的要求，我講四點意見，供大家參考。

一、勇于面對城市共青團工作中的困難和問題，進一步增強危機感和緊迫感。

城市共青團工作在全團工作中占有重要地位。伴隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，大部分職業(yè)青年向城市聚集，而且這種趨勢還在延續(xù)。城市青年分布復雜，利益訴求和發(fā)展目標多元，對城市共青團履行組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益的職責提出了極大挑戰(zhàn)。

為什么要增強危機感?一是因為目前城市共青團對團員的組織覆蓋率低，與共青團這樣一個全國性青年組織的地位還不相稱。最近東北、華中、西北各一個省和華東某發(fā)達地區(qū)一個街道的全樣本調(diào)查結果表明，兩新組織建團率極低，對青年人口的覆蓋率均沒有超過10%，這個調(diào)查有典型性。估計對城鎮(zhèn)個體工商戶中的青年的組織覆蓋狀況不會比兩新組織中的好。另外，國有企業(yè)、機關事業(yè)單位的建團率下降，已有團組織活力不強的問題還有一定普遍性。二是因為目前城市共青團對青年的組織影響力低。曾有一項調(diào)查問青年“生活和工作中遇到困難會向誰尋求幫助”，選擇“黨團組織”的比例不到10%;在“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地”參加見習的青年中，認為是共青團幫助自己解決就業(yè)困難的不到1/4;知道“希望工程”是共青團組織推動的不到4%;對于當前大量青年社會問題，共青團組織的聲音不大。這些問題和現(xiàn)象都在提示我們要有自知，不能脫離青年。三是因為各類青年自組織不斷成長、高速發(fā)展。現(xiàn)在全國以青年為參與主體的自組織達100多萬個，每年參加自組織活動的青年超過3000余萬人次。自組織80%在城市，其成員80%是青年。作為正規(guī)青年組織的共青團吸引力下降，而大量青年自愿花錢參加自組織，這種困境發(fā)人深省。

面對這樣嚴峻的形勢，城市團組織目前還沒有形成有效的、普遍的經(jīng)驗和做法。有兩件事情能夠突出反映這種情況。第一件，在去年中青企協(xié)換屆時，各地青企協(xié)按照標準和要求推報的會員中，“漏掉”了很多優(yōu)秀的青年企業(yè)家，說明團的工作聯(lián)系面不寬。第二件，前兩批到市轄區(qū)團委駐點的700多位團干部形成的調(diào)研總結報告質(zhì)量較高的不多，說明城市共青團工作研究的還很不夠，這有城市多元復雜的客觀困難，也有團干部主觀原因。

為什么要有緊迫感?一是因為社會組織誕生速度很快。20xx年第一次全國經(jīng)濟普查時，全國企業(yè)法人單位325萬家，其中國有企業(yè)17.9萬家。到20xx年底第二次全國經(jīng)濟普查時，全國企業(yè)法人單位496萬家，其中國有企業(yè)14.3萬家。企業(yè)法人單位數(shù)量按照13%-14%的年均速度在增加，而現(xiàn)在全國企業(yè)每年新建的團組織數(shù)量達不到這個速度，況且每年還有不少團組織“自然消失”。二是因為各種原因流失的團員數(shù)量很大。20xx年全國新發(fā)展團員948萬名，20xx年全國新發(fā)展團員918萬名。而20xx年，全國高校畢業(yè)生、直接參加工作的中職畢業(yè)生、初高中輟學學生加起來大約1800余萬人，其中的團員少說也有1000萬人，他們從團組織體系完備的學校流向了團組織體系還不完備的社會，意味著大部分團員會在流動中流失。三是因為青年自組織發(fā)展的速度很快。目前，青年自組織的凈增長率至少是每年百分之十幾，而新建團的速度明顯低于青年自組織的發(fā)展速度。

因此，我們必須有強烈的危機感和緊迫感，深刻認識到當前城市共青團工作的問題和困難，化危機感為壓力，變緊迫感為動力。

第一，關于城市共青團組織格局?？傮w思路是以依托單位建團為主，鞏固和擴大國有企業(yè)、機關事業(yè)單位等傳統(tǒng)領域團的組織覆蓋，加快推進非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織建團的步伐。大膽探索以街道社區(qū)為樞紐，聯(lián)絡區(qū)域內(nèi)各類組織、各類青年的新模式，逐步擴大對高度離散狀態(tài)的團員青年的組織覆蓋。要善于通過青企協(xié)、志愿者協(xié)會等團屬社團發(fā)揮作用，擴大團組織對青年的吸引和凝聚力。要主動加強與青年自組織的聯(lián)系，擴大交流、加強合作，不斷拓展聯(lián)系和服務青年的渠道，逐步把青年自組織納入團的工作體系乃至組織體系之中。

第二，關于城市各級共青團組織的功能。要不斷強化和提高團的領導機關的規(guī)劃、統(tǒng)籌、決策、指導作用;充分發(fā)揮市轄區(qū)團委的協(xié)調(diào)、整合、指揮作用;大力支持街道團委通過各種方式壯大力量，發(fā)揮橋頭堡作用;發(fā)揮企事業(yè)單位、社區(qū)等團組織的聯(lián)絡、服務功能，把廣大團員青年組織起來。

第三，關于城市共青團組織建設的方法。要緊跟青年的溝通、交流、聚集和聯(lián)絡方式的新變化，切實改變原來“建立團的組織—設計工作項目—開展工作和活動”的基本思維邏輯，適應青年的特點和新變化，尊重青年的自主意識，以把握青年需求作為最基本的前提，再造組織建設的流程。要深刻分析市場經(jīng)濟條件下新的組織形態(tài)和利益整合的機理，積極借助行業(yè)協(xié)會、監(jiān)管機構等力量，鏈條式地推進團的組織建設。要充分發(fā)掘團的品牌活動價值甚至市場價值，活躍非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織團的工作。要善于借助黨和政府對社會工作投入的新資源、新力量，加強團的自身建設，尤其是社區(qū)共青團組織。

團的領導機關主要任務是出思路，而出思路的前提是察實情。陸昊同志昨天特別強調(diào)我們在工作中要注意使巧勁，巧勁從哪里來?首先要了解情況，只有了解了情況，才知道從哪里下手效率最高。當前城市共青團工作的基礎比較薄弱，底數(shù)不清，對社會機理分析不夠，無法準確定位一項工作的質(zhì)、量、度。掌握“質(zhì)”，是為了明確前進方向;掌握“量”，是為了明確差距;掌握“度”，是為了發(fā)現(xiàn)最佳路徑。

比如，推進一個市轄區(qū)兩新組織團建，首先就要把轄區(qū)的非公有制經(jīng)濟組織底數(shù)摸清，搞清到底有多少個企業(yè)、多少青年，每個企業(yè)有多少青年，分布結構如何。其次要分門別類分析企業(yè)的行業(yè)特點、企業(yè)文化、職工特點、建團難易程度。最后才是選擇建團較容易、青年數(shù)量又較多的企業(yè)入手，從易到難，逐步拓展，這樣就會不斷給我們以激勵。只有掌握了清晰的底數(shù)，才能制定科學的指標，才能衡量工作的成效。

比如，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地，全團已經(jīng)建了兩萬多家，但是在實際運行過程中也存在有的見習基地沒有青年去見習、有的青年不愿意去見習等問題。原因是什么?這就要仔細分析研究企業(yè)建立見習基地的動因、見習基地的產(chǎn)業(yè)分布特點，分析上崗率比較高的見習基地有什么特點，分析積極參加見習的青年是哪些群體、積極參加見習的動因是什么。在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地的下一步工作中，如果把這些基礎工作弄清楚，知道短板所在、最大邊際效益所在，就可以有針對性地開展工作。

比如，青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，也需要做好扎實的基礎工作。要分析研究城市創(chuàng)業(yè)青年與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年群體的創(chuàng)業(yè)特點。對比農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年與城市創(chuàng)業(yè)青年可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村需要小額貸款的創(chuàng)業(yè)青年多是農(nóng)村的“能人”，而城市的“青年能人”大多有固定工作，不需要創(chuàng)業(yè)，需要創(chuàng)業(yè)的是那部分一時找不到工作、又沒有什么別的門路的青年。這兩個群體顯然不一樣。另外，商業(yè)機會也不一樣，金融機構的利益關系也不一樣，這都需要仔細分析。在做好大量基礎研究的前提下，再去研究青年創(chuàng)業(yè)小額貸款在城市的推動方式，就會得到事半功倍的效果。

再比如，城市基層團建試點工作，目標是力爭在傳統(tǒng)領域解決“組織活力”問題，在新興領域解決“組織存在”問題，努力探索團的組織建設整體性、普遍性、制度性的經(jīng)驗和規(guī)律。首先要弄明白組織活力的標志是什么，然后才能談增強組織活力的問題，工作才會在前后情況對比中體現(xiàn)價值。在具體試點工作中，選多少個點、選多少個類型的點才能最有效地總結出普遍規(guī)律呢?有方法問題，有結構問題，不認真研究就容易出偏差，費時費力還不準確。

對于上述基礎工作，城市戰(zhàn)線的同志們要有意識地加強，這些“笨功夫”下足了，就能在推進工作中生出巧勁。

四、深刻把握各項工作部署之間的有機聯(lián)系，推進城市共青團工作持續(xù)進步。

共青團的工作是整體性和綜合性很強的工作，也是工作手段和工作目的高度統(tǒng)一的工作。大家反映現(xiàn)階段城市戰(zhàn)線工作頭緒較多，這就更需要學會找出工作之間的有機聯(lián)系，協(xié)調(diào)推進各項工作。

第一，要把服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點工作和街道、社區(qū)團組織建設結合起來。目前，街道、社區(qū)團組織開展工作的載體比較少。要結合轄區(qū)青年的分布和流動特點，大力支持街道、社區(qū)團組織開展組織青年見習、幫助青年創(chuàng)業(yè)、基礎情況調(diào)查、聯(lián)絡普通青年等工作，并進而轉化為街道和社區(qū)團組織的建設成果。

第二，要把試點和團建結合起來抓。目前，盡管只有少部分單位在試點，但試點中面臨的困難、要解決的問題，在其他單位也不同程度地存在。所以非試點單位也要同步思考這些問題，也要進行有益探索。如果能探索出好經(jīng)驗，也是給全團做出的重大貢獻。同時，其他單位也可以及時借鑒試點單位的階段成果。

第三，要把品牌工作和團的建設結合起來抓。簡單地說，就是輸出品牌抓建團，擴大團建促品牌。要注意向非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織輸出青年文明號、青年崗位能手、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地的品牌價值，通過品牌工作的開展帶動相關單位建立團的組織。這些品牌的壯大，又會促進團的工作，加強團的建設。

第四，品牌工作之間要互相融合、互相支持。比如，青年文明號最初發(fā)端于窗口行業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務，現(xiàn)在蘊含了愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神、誠實守信的職業(yè)道德、崗位成才的職業(yè)追求等豐富內(nèi)涵，在一些行業(yè)、一個方面完全可以跟青年崗位能手、青年安全示范崗活動相結合。各項品牌工作實際是為基層團組織提供了不同的工作載體，在堅持全團同一目標的前提下，可以根據(jù)單位實際情況，選擇或者結合開展。

第五，把支持團屬社團組織發(fā)展與促進團的自身建設結合起來抓。青企協(xié)、志愿者協(xié)會等共青團所屬的社團組織現(xiàn)在有幾千個，要注意通過實實在在的服務吸引和凝聚這些社團，在此前提下，發(fā)揮會員作用建立團的組織、建立見習基地，聘請優(yōu)秀企業(yè)家擔任青年的創(chuàng)業(yè)導師、為青年成長導航等。

借此機會強調(diào)一下，團中央書記處對全團干部作風的養(yǎng)成十分重視，城市戰(zhàn)線各級團干部要帶頭爭當表率。

最后，祝大家新春快樂、幸福平安!

全省政府采購工作會議講話稿篇七

這次會議是在我省政府采購制度改革進入攻堅階段召開的一次重要會議。會議的主要任務是：貫徹近期召開的全國政府采購工作會議精神,總結“”時期全省政府采購工作，分析當前政府采購制度改革面臨的形勢和任務，明確“”時期深化政府采購制度改革的基本思路，部署當前和今后一個時期的重點改革任務。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、“”時期全省政府采購制度改革成效顯著。

政府采購制度是公共財政管理的主要內(nèi)容，也是政府調(diào)控經(jīng)濟的有效手段。到目前為止，國際上對政府采購還沒有一個統(tǒng)一的定義，但是從98年亞洲金融危機和這一次世界性的美國次貸引發(fā)的經(jīng)濟危機之后，許多發(fā)達國家從信奉“自由放任”的市場經(jīng)濟不得不轉向“宏觀調(diào)控”的市場經(jīng)濟，開始主動制定各種經(jīng)濟政策來引導國民經(jīng)濟發(fā)展。各國政府為了實現(xiàn)自身政策目標，有的采取直接的國家干預，有的采取間接的市場調(diào)控，也就是我們常說的宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控又分為財政政策和貨幣政策兩類，而政府采購就是財政政策的重要手段之一。以我國為例，近年來實施的家電下鄉(xiāng)、以舊換新、農(nóng)機補貼、萬村千鄉(xiāng)市場工程、文化信息工程、遠程教育工程等等，都是通過政府采購來促進家電業(yè)的發(fā)展和解決三農(nóng)問題，促進社會主義新農(nóng)村建設?！啊睍r期，我省各級政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動政府采購制度改革由初創(chuàng)階段進入全面發(fā)展階段，政府采購在發(fā)揮財政政策功能、規(guī)范財政支出行為、提高財政資金使用效益，以及促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展目標實現(xiàn)等方面取得突出成效，制度的先進性和優(yōu)越性日益顯現(xiàn)。

(一)政府采購規(guī)模快速增加，經(jīng)濟效益顯著提升。

20xx年以來，我省通過科學制定政府集中采購目錄與采購限額標準、細化政府采購預算編制與監(jiān)督、強化撥款項目審查以及對國庫集中支付的監(jiān)督審核等手段，加強對政府采購預算的事前、事中、事后監(jiān)督，強化政府采購計劃管理手段，輔之以國庫集中支付的支付審核限制等手段，政府集中采購目錄范圍由改革初期的計算機、公務用車等大宗通用物品擴大到通用貨物以及專用貨物的幾乎所有品種，由單一的貨物類擴大到工程類以及服務類等各個領域。同時，日益增多的民生項目采購活動成為公共財政和政府采購新的工作亮點，一些影響重大、涉及千家萬戶的重點項目陸續(xù)納入了政府采購管理范疇。例如中小學免費教科書項目、中小學遠程教育項目、全省重點污染源在線監(jiān)控項目、疾病預防體系建設項目、農(nóng)村基層醫(yī)療體系建設項目、農(nóng)村廣播電視無線覆蓋項目、全民健身工程項目、農(nóng)家書屋工程等等。在政府采購范圍不斷擴大的同時，政府采購規(guī)模也快速增長，全省政府采購規(guī)模由20xx年的33.27億元增加到20xx年的116.57億元，年均增長50.08%,“”時期累計節(jié)約財政資金36.73億元。

(二)政府采購制度體系日趨完善，政府采購的規(guī)范性顯著增強。

完善政府采購法規(guī)制度體系建設始終是各級政府采購監(jiān)管部門的工作重點之一。20xx年以來，我省各級財政部門以《政府采購法》為統(tǒng)領、以部門法規(guī)為依托，陸續(xù)制定了加強監(jiān)督管理、規(guī)范采購行為等數(shù)十項制度，基本覆蓋了政府采購活動的全部當事人以及政府采購活動的各個環(huán)節(jié)，對規(guī)范政府采購活動起到了基礎性約束作用。規(guī)范是政府采購賴以生存的基石，各級財政部門圍繞夯實基礎、健全機制、強化監(jiān)督的思路進行了一系列改革，政府采購的規(guī)范化行為有了顯著提高。在采購方式的選擇上，堅持公開招標為主，除少數(shù)特殊采購項目外，90%以上的采購項目采取公開招標采購。省市兩級均建立了政府采購評審專家?guī)欤袠藭r按隨機原則抽取專家，有效保證了政府采購評標工作的公平公正進行。通過不斷擴容，省級政府采購評審專家?guī)旄黝悓＜覕?shù)量由20xx年的500多名擴充到20xx的2080多名，擴充4倍多，專業(yè)覆蓋面不斷擴大，多次抽取重復率大幅下降。同時將專家使用由前一天抽取變?yōu)楫斎仗崆俺槿』蜷_標后抽取，由專人抽取變?yōu)槎嗳吮O(jiān)督抽取，有效減少了串通專家作弊的可能性，同時對專家的評審行為和評審專家本身也進行考核和監(jiān)督，并把其納入到整體財政監(jiān)督管理體制之中，使評審行為更具公平性、公正性和權威性，從根本上促進了獨立評審質(zhì)量的提高。

政府采購信息發(fā)布趨于規(guī)范透明。20xx年重新設計開通了“中國山西政府采購網(wǎng)”，建立起聯(lián)通全國、覆蓋全省的電子服務平臺。各項政府采購制度規(guī)章、辦事流程、工作動態(tài)、招標信息、中標信息、投訴處理情況均按法定要求及時在政府采購網(wǎng)進行公布，接受來自社會各層次的監(jiān)督，增加了新的監(jiān)督監(jiān)管渠道及模式。中國山西政府采購網(wǎng)點擊量和信息量顯著增加，加上網(wǎng)上信息發(fā)布及時、完整、全面，與群眾形成互動的良性反饋體系。依法受理與處理供應商投訴，是維護供應商合法權益的重要救濟手段，同時也是促進政府采購規(guī)范化運行的重要糾錯機制。各級財政高度重視供應商的投訴處理工作，做到了公開合規(guī)、依據(jù)確切，同時引入案件聽證制度與法律顧問協(xié)助制度，有效提高了投訴案件經(jīng)辦質(zhì)量，維護了政府采購公平競爭秩序。

(三)集中采購管理逐步強化，采購工作質(zhì)量和效率顯著改善。

各級財政部門積極完善集中采購目錄管理，納入目錄的采購品目和采購項目不斷增加。集中采購機構加強自身建設，增強服務意識，提高采購效率，有效發(fā)揮了集中采購的規(guī)模優(yōu)勢。全省集中采購機構完善集中采購工作機制，優(yōu)化業(yè)務管理流程，規(guī)范化管理邁出新的步伐。省級政府采購中心在采購各環(huán)節(jié)引入預警機制，長治市實行“項目負責人+節(jié)點控制機制”，臨汾市執(zhí)行限時辦結制，晉中市將采購流程分四段執(zhí)行，大同市、晉城市完善工程招標、評標制度等，取得了很好的社會效果。各地在完善協(xié)議供貨和定點采購的基礎上，不斷創(chuàng)新采購組織形式，長治市對辦公家具、音響設備采購采用綜合評分加樣品檢測的方式，運城市進行網(wǎng)上詢價，陽泉市、朔州市加快電子化建設步伐，既提高了效率，又方便了采購人和供應商。各地還積極貫徹落實厲行節(jié)約的有關要求，認真開展車輛定點加油、維修和保險，會議服務等“三公”經(jīng)費使用的政府采購工作，提高了財政資金使用效率和政府工作效率。

(四)政府采購監(jiān)管工作不斷強化，源頭治腐作用顯著增長。

我省財政部門密切加強與監(jiān)察、審計等部門的協(xié)作配合，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，在促進廉政建設方面取得了新成效。各級財政部門在認真調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上，積極推進政府采購監(jiān)管部門和執(zhí)行機構分設工作，努力做到監(jiān)管和執(zhí)行機構各司其職、各負其責。到20xx年底，省、市兩級及部分縣已完成了集中采購機構與財政部門脫鉤的工作，“”期間全省政府采購“管采分離、機構分設、政事分開、相互制約”的工作機制進一步完善。

深入開展專項檢查工作。20xx年，按照財政部要求，省財政廳牽頭組織開展了政府采購領域治理商業(yè)賄賂工作;20xx年，各部門進一步細化。

工作方案。

合同。

履行等行為進行量化考核，目前該方案已進入編制階段。

(五)政府采購政策功能不斷拓展，宏觀調(diào)控能力顯著趨強。

發(fā)揮政府采購政策功能是政府采購法律賦予的重要職能，也是政府采購管理的高級形式。20xx年以來，我省各級財政部門通過大量研究和實施工作，在發(fā)揮政策功能方面有了積極的進展。20xx年，按照省政府的要求，通過認真調(diào)查研究制定了政府采購制度程序，將本省生產(chǎn)的“亞日”計算機列入了政府采購協(xié)議供貨品目，在支持本省優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展方面進行了積極嘗試。為促進中小企業(yè)發(fā)展，省財政利用政府采購合同資信程度高、回款風險小的特點積極聯(lián)系山西中小企業(yè)信用擔保有限公司為政府集中采購投標和政府集中采購融資企業(yè)進行擔保。開展此項業(yè)務后，能使投標單位免交保證金，提高投標單位的資金使用效率，緩解資金周轉困難，同時提高了中小企業(yè)參與政府采購項目的積極性，增強了市場競爭度。20xx年，為認真貫徹落實國務院辦公廳《關于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》以及財政部《關于實施促進自主創(chuàng)新政府采購政策的若干意見》，充分發(fā)揮政府采購的政策功能，我省制定了《關于政府優(yōu)先及強制采購節(jié)能產(chǎn)品促進自主創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展的實施意見》，在招標文件制作環(huán)節(jié)、評審環(huán)節(jié)、合同簽訂及履行環(huán)節(jié)等方面制定了細致的鼓勵辦法，以使優(yōu)先采購政策落到實處。

政府采購活動中優(yōu)先購買國貨是政府采購的重要原則之一，為此，財政部印發(fā)了《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》，為使該政策落到實處，我省建立了進口產(chǎn)品采購前置審批制度，要求采購人對確實需要購買進口產(chǎn)品的，要組織專家對申報理由進行充分論證，在此基礎上決定是否允許購買進口產(chǎn)品。對未進行論證的，要求在招標文件中必須注明不接受進口產(chǎn)品的條款。通過政策制度的推行，有效遏制了采購人隨意采購進口產(chǎn)品、過度配置采購資源的行為，客觀上發(fā)揮了保護國內(nèi)企業(yè)的政策作用。

回顧總結“”時期的工作，可以說，這五年是政府采購制度改革實現(xiàn)新的突破和跨越、政府采購職能體系豐富發(fā)展的五年，是“管采分離”體制更加完善、監(jiān)管運行機制更加透明、政策功能作用成效顯現(xiàn)的五年;是政府采購制度改革的影響力不斷擴大、依法采購意識全面提升、社會認知度大大提高的五年。這些成績的取得，是各級黨委政府、有關部門大力支持的結果，是各級財政部門、采購單位和集中采購機構共同奮斗的結果。在此，我代表財政廳黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意。

在看到取得豐碩成果的同時，我們還要清醒地認識到，與成熟的政府采購制度相比，我們的工作還有不小的差距。政府采購無論從規(guī)模上還是行為的規(guī)范上，都未達到制度設計的預期目標，政府采購制度改革與發(fā)展中還存在一些不可忽視的問題，特別是一些深層次的體制機制性問題進一步凸現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：政府采購規(guī)模小、實施范圍窄等，目前主要限于貨物類和少量服務類采購，不少購買性資金仍游離于政府采購監(jiān)管之外，采購規(guī)模占gdp的比重還很低;與發(fā)達國家相比我省差距其實很大，如按占gdp的15%計算我省采購規(guī)模應達到1362億元，而去年全省的116億元政府采購規(guī)模只相當于先進水平的0.85%,即使按中等水平的10%考量，也只為13%;按采購規(guī)模占財政支出的30%衡量，去年我省應達到1737億元，可見差距之大;制度建設滯后與缺失并存，許多制度細化不夠，操作性不強;政策執(zhí)行尚不規(guī)范，采購人規(guī)避政府采購的現(xiàn)象時有發(fā)生;采購需求管理比較薄弱，部分項目采購結果價格高、效率低等問題仍然突出;政府采購的政策功能體系還不完備，執(zhí)行機制尚不健全，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用還有很大的提升空間;政府采購與部門預算、資產(chǎn)管理以及績效評價等財政改革尚未有機融合，財政支出管理的綜合效應有待增強;政府采購從業(yè)人員的專業(yè)化程度不高，難以適應政府采購制度不斷發(fā)展的需要，等等。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中積極采取措施加以解決。

二、“”時期政府采購制度改革面臨的形勢和任務。

“”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，也是我省落實綜合配套改革實驗區(qū)政策實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展的重要時期。準確把握現(xiàn)階段我省經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，是做好政府采購工作的前提。與此同時，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，以及后金融危機時期國際貿(mào)易保護主義的抬頭，已使政府采購成為政府間開放市場的重要貿(mào)易問題，也使我國政府采購改革面臨更大的國際壓力，隨著加入gpa談判進入攻堅階段，根據(jù)gpa規(guī)則對政府采購制度進行改革和調(diào)整已迫在眉睫。因此，深化政府采購制度改革顯現(xiàn)出前所未有的復雜性和緊迫性。

在新的形勢下，繼續(xù)科學推進政府采購制度改革是我省政府采購工作必須面對的重大課題。我們要立足當前，按照財政改革的總體部署，加強政府采購制度改革與財政相關改革的銜接配合，著力解決現(xiàn)階段改革實踐中存在的突出問題，努力探索政府采購制度發(fā)揮更大作用的管理領域和實現(xiàn)方式。

當前和今后一段時期，深化政府采購制度改革的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞我省財政“”改革發(fā)展目標，全面加強政府采購科學化精細化管理，大力推進節(jié)約型社會和服務型政府建設，充分發(fā)揮政府采購在經(jīng)濟社會發(fā)展中的職能作用，努力實現(xiàn)政府采購事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

深化政府采購制度改革的主要目標是：結合財政改革進程，逐步建立涵蓋各類預算體系資金、各類政府采購主體和各類采購對象，符合公共管理要求的政府采購管理制度，強化和提高政府采購執(zhí)行力度，努力實現(xiàn)政府采購工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)上述指導思想和目標，深化政府采購制度改革的主要任務是：

(一)積極構建配套銜接的政府采購制度體系。繼續(xù)完善以政府采購法為統(tǒng)領、以部門規(guī)章為依托的政府采購制度體系，并針對政府采購的管理領域和管理鏈條，完善相關配套制度，細化操作執(zhí)行規(guī)定，做到體系完備、結構合理、配套齊全，使各項采購活動有法可依、有章可循。

(二)積極構建調(diào)控有力的政府采購政策體系。圍繞推動科學發(fā)展與和諧社會建設，科學設計政府采購政策的調(diào)控目標，實施辦法和配套措施，建立健全政策執(zhí)行機制，努力將政策功能要求落實到所有貨物、工程和服務項目，加強政府采購政策與其他財稅政策的協(xié)同配合，推動政策功能逐步涵蓋到經(jīng)濟、社會、政治、文化等領域，不斷增強政府采購促進經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀調(diào)控職能。

(三)積極構建分工制衡的政府采購監(jiān)管體系。進一步鞏固“管采分離”體制，建立健全以財政部門全流程監(jiān)管為主導，以審計部門事后監(jiān)督和監(jiān)察部門黨風政風紀律監(jiān)督為支撐的監(jiān)管機制，構建程序嚴密、方法科學、過程透明、監(jiān)管有效的運行機制，完善有利于反腐倡廉和實現(xiàn)政府采購職能的全過程、全方位監(jiān)管體系。

(四)積極構建規(guī)范完善的政府采購基礎工作體系。全面落實科學化精細化管理要求，加強政府采購信息化建設，推動政府采購與部門預算、國庫集中支付、資產(chǎn)管理的銜接，加強采購流程和采購文件標準化建設，建立從業(yè)人員職業(yè)資格管理制度，健全供應商誠信體系，以制度規(guī)范評審專家行為。加強代理機構資質(zhì)管理和內(nèi)控機制建設，完善信息統(tǒng)計制度，保障和促進政府采購制度改革與發(fā)展。

從面臨的形勢和任務來看，我省已經(jīng)進入了政府采購制度改革的深化期和政策的拓展期，推進政府采購制度改革發(fā)展的任務艱巨而繁重。各市、縣財政部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把政府采購制度改革列入重要議事日程，納入整個公共財政體制改革統(tǒng)籌研究和部署，努力實現(xiàn)政府采購事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。做好當前和今后一個時期的政府采購工作，應妥善處理好幾個認識問題。換言之，就是要了解政府采購發(fā)展的趨勢，即政策目標由節(jié)約財政支出轉變?yōu)榧骖櫧?jīng)濟和社會發(fā)展，要落實宏觀調(diào)控，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵自主創(chuàng)新、扶持中小企業(yè)等;扶持手段由單一資金型轉變?yōu)橘Y金與市場并重型，政府采購資金可以直接轉化為企業(yè)的銷售收入，從而為企業(yè)發(fā)展提供資金扶持;制度規(guī)定由自發(fā)松散型轉變?yōu)橐?guī)范化、系統(tǒng)化，采購范圍從傳統(tǒng)領域拓展到新型領域。對上述發(fā)展趨勢，各級部門一定要加大宣傳力度，使相關方面清楚明白。

1、政府采購是財政整體改革的重要組成部分。政府采購是強化財政支出管理的一項重要制度。必須把政府采購納入支出管理的整體統(tǒng)籌考慮，增強政府采購與財政其他改革的協(xié)同配合。一方面，通過建立政府采購與部門預算、資產(chǎn)管理、國庫集中支付及績效評價的有機結合機制，不斷提高財政支出綜合監(jiān)管水平;另一方面，依托財政支出綜合監(jiān)管，建立“預算—計劃—采購—支付—監(jiān)督”的循環(huán)監(jiān)督機制，努力實現(xiàn)政府采購各環(huán)節(jié)相互制衡、環(huán)環(huán)相扣，更好地促進政府采購活動的依法規(guī)范。

2、數(shù)量規(guī)模與質(zhì)量效益同等重要。數(shù)量規(guī)模是政府采購制度不斷改革完善的必然結果，而政府采購的制度優(yōu)勢、政策目標和綜合效益，只有建立在一定的規(guī)模上之上才能得到有效的發(fā)揮。質(zhì)量效益是政府采購的生命線，直接關系到政府采購的形象和聲譽，只有依靠規(guī)范操作和嚴格管理，不斷提高政府采購的質(zhì)量效益，才能發(fā)揮政府采購制度的先進性和優(yōu)越性。因此，必須把數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量效益放在同等重要的位置，在繼續(xù)擴面增量的同時，堅持不懈地抓好采購質(zhì)量和效益，以彰顯政府采購制度的先進性和更加蓬勃的生命力。

3、節(jié)約財政資金和落實采購政策互不矛盾。隨著政府采購社會認知度的逐步提高，政府采購政策功能的重要性日益凸顯。發(fā)揮政府采購的職能作用，必然要求在采購活動中切實轉變低價中標的慣性思維，按照物有所值的原則，結合落實采購政策的要求，綜合權衡和把握。既不能過度強調(diào)節(jié)約資金而偏廢政策功能，也不能一味強調(diào)發(fā)揮政策功能而忽視節(jié)約資金，努力實現(xiàn)節(jié)約財政資金與發(fā)揮政府采購政策功能的有機統(tǒng)一。正確的方法是在全面落實采購政策的同時盡可能節(jié)約資金，而不是為節(jié)約資金而不顧其他。

4、集中采購與分散采購優(yōu)勢互補。集中與分散的關系始終是政府采購制度中的一個重要關系，要繼續(xù)實行集中采購和分散采購相結合的模式，進一步規(guī)范集中采購管理范圍，堅持把通用性強、便于歸集統(tǒng)一招標的采購項目納入集中采購范圍，進一步發(fā)揮集中采購的規(guī)模優(yōu)勢，支持集中采購機構做大做強。適當提高分散采購的比重，積極培育和發(fā)展社會代理機構，加強社會代理機構監(jiān)督，建立采購代理市場的良性競爭機制。

三、當前和今后一個時期重點推進的幾項工作。

深化政府采購制度改革的路徑、目標與任務已經(jīng)明確，各級財政部門要緊緊依靠各級黨委政府的堅強領導和有關部門的大力支持，不斷完善工作措施，強化工作力度，努力實現(xiàn)政府采購規(guī)模上臺階，采購綜合效益上水平，采購整體形象大提升。為此，要重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)在推進服務項目采購和完善工程管理制度，擴大政府采購管理范圍方面取得新突破。

擴大政府采購制度的管理范圍，是政府采購制度持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎。要繼續(xù)推動貨物類采購規(guī)模穩(wěn)步增長，服務類采購占比明顯提升，并逐步將工程類采購全面納入統(tǒng)計和執(zhí)行監(jiān)管范圍，努力提高政府采購規(guī)模。在工程招標和政府采購兩法暫時無法協(xié)調(diào)一致的情況下，在統(tǒng)計上一定要將招標投標法下的工程項目納入政府采購范圍，同時要做好相關解釋工作。要適應服務業(yè)發(fā)展的新特點和發(fā)展中出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)，結合基本公共產(chǎn)品和服務提供方式改革，逐步將高技術服務、商務服務、社會工作服務等專業(yè)服務和公共服務項目納入政府采購管理范圍。要進一步完善政府采購管理制度，采用非招標方式的工程項目納入政府采購管理范圍，使用招投標法的工程采購項目納入政府采購執(zhí)行統(tǒng)計、政策功能和信息發(fā)布監(jiān)管范圍。要適應政府預算體系改革的要求，按照應采盡采的原則，努力將財政預算覆蓋范圍內(nèi)的各類資金采購貨物、工程和服務項目納入政府采購管理范圍。要適應財政支出結構調(diào)整的變化，積極開展保障性安居工程、水利設施建設、強農(nóng)惠農(nóng)項目、公共文化服務項目等民生項目的政府采購工作，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

(二)在加強政府采購法律法規(guī)體系建設方面取得新成效。

完善的法律制度，是政府采購科學化精細化管理的前提。政府采購法規(guī)制度的缺失和滯后，已經(jīng)成為規(guī)范政府采購行為和提高政府采購效率效益的重要瓶頸。要繼續(xù)把完善政府采購制度體系放在突出位置，重點做好填補空白和完善細則工作，努力提升可操作性。重點完善操作執(zhí)行的。

規(guī)章制度。

規(guī)范供應商、評審專家、代理機構等管理解決制度缺失問題;在操作執(zhí)行中按照縱向到底橫向到邊的要求制定完善政府采購預算執(zhí)行管理、政府采購和執(zhí)行監(jiān)管、從業(yè)人員職業(yè)資格、采購流程標準化規(guī)范、行業(yè)自律、社會監(jiān)督等方面的制度辦法解決制度規(guī)定不嚴格、操作性差等問題。各市也要高度重視結合本地區(qū)實際開展規(guī)章制度體系建設工作努力做到“用制度管采”、“用制度管人”。

(三)在推動政府采購操作執(zhí)行標準化管理方面取得新業(yè)績。

采購行為的規(guī)范和效率，直接關系到政府采購制度的成敗與發(fā)展。近年來，政府采購操作執(zhí)行不規(guī)范已成為社會關注的熱點。要繼續(xù)加強采購活動操作執(zhí)行管理：一要鞏固和完善“管采分離”體制，進一步落實政府采購各方當事人的職責。政府部門要履行好監(jiān)督管理和業(yè)務指導職責，逐步形成依法管采的工作規(guī)范，不得從事和干預具體采購交易活動;采購單位在確定采購需求、執(zhí)行采購政策和合同履行中負有主要責任，要全面加強對自身及所屬單位采購活動的管理;采購代理機構和采購單位應當接受財政部門的監(jiān)督和業(yè)務指導，做到操作規(guī)范、執(zhí)行到位。二要加大政府采購標準化建設力度。規(guī)范政府采購標書編制、開標評標、合同簽訂、質(zhì)疑投訴等操作環(huán)節(jié)，推進政府采購業(yè)務流程標準化和規(guī)范化，促進政府采購操作執(zhí)行與管理監(jiān)督各環(huán)節(jié)既緊密銜接又相互制衡。三要進一步加強集中采購管理。積極探索改進政府集中采購目錄制定方式，強化目錄的執(zhí)行效果;大力推行批量采購，發(fā)揮集中采益;完善協(xié)議供貨管理制，發(fā)揮其作為小額采購快速通道的效率優(yōu)勢;在集中采購活動中引入競爭機制，建立集中采購激勵約束和風險防控機制;鼓勵和發(fā)展電子詢價、電子訂購、電子反拍等電子化政府采購手段，盡快解決社會反映強烈的價格高、效率低等問題。

(四)在推動政府采購監(jiān)管方式改革上要有新創(chuàng)舉。

科學有效的監(jiān)管，是政府采購制度得以有效執(zhí)行的重要保障。要按照構建分工制衡的政府采購監(jiān)管體系的要求，不斷完善工作機制，推動監(jiān)管方式創(chuàng)新。

一要加強政府采購預算執(zhí)行管理，推進政府采購管理與預算編制、資金支付、資產(chǎn)管理等的有機融合。進一步改進和完善部門預算編制方法，在細化部門預算編制中充分考慮政府采購的管理要求，完善政府采購預算編制工作。認真貫徹落實厲行節(jié)約工作要求，加強采購計劃審核，切實防止重復采購、盲目采購、超標采購等現(xiàn)象發(fā)生。

二要進一步完善財政、審計、監(jiān)察部門協(xié)同配合的監(jiān)管機制。財政部門要主動加強與審計、監(jiān)察等部門的工作協(xié)調(diào)，針對工作薄弱環(huán)節(jié)開展定期檢查和專項檢查，實現(xiàn)監(jiān)督檢查常態(tài)化，增強對政府采購活動監(jiān)督的主動性和針對性。

三要建立健全監(jiān)督與處罰并重的政府采購動態(tài)監(jiān)控體系。要依托現(xiàn)代信息技術，加大對政府采購信息發(fā)布、計劃執(zhí)行、方式變更、合同備案等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度;建立嚴格的懲治制度，依法開展投訴舉報處理工作，加大對采購當事人違法違紀行為的處罰力度，以查處促管理。

四要把供應商、評審專家和社會代理機構納入監(jiān)管范圍，建立健全對采購單位、評審專家、供應商、集中采購機構和社會代理機構的考核評價機制、不良行為公告制度和政府采購市場禁入制度，促進政府采購誠信體系建設。

(五)在發(fā)揮政府采購政策功能方面取得新進展。

在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的背景下，政府采購政策功能逐步成為維護國家主權、增強國家競爭力的有效手段。要學習借鑒先進經(jīng)驗和成熟做法，強化落實政府采購政策功能，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。要進一步完善促進節(jié)能減排的政府采購政策，加大綠色采購力度，提高節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和再生利用產(chǎn)品比重。完善政府采購信息安全的政策措施，建立采購信息安全產(chǎn)品的審查機制。適時制定政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的實施意見，研究完善政府采購政策功能的實施辦法和實現(xiàn)方式，采取預留采購份額、強化供應商資格審查、實施評審優(yōu)惠、附加合同約束、采用不同采購方式等手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項政策目標。加強對采購人的審計監(jiān)督，強化政策執(zhí)行監(jiān)督檢查，建立完善的績效評價機制，努力提高政策執(zhí)行效果。

(六)在推進政府采購信息化方面邁出新臺階。

以現(xiàn)代先進信息化技術為支撐，實現(xiàn)對政府采購活動全過程監(jiān)督管理，是不斷提高政府采購科學化精細化管理水平的重要手段。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分級建設”的要求，加快建設全省管理交易一體化系統(tǒng)。目前，省級政府采購管理系統(tǒng)(第一期)建設已完成招標工作，進入系統(tǒng)開發(fā)環(huán)節(jié)，預計8月份進入試行階段。同時，要大力推動中國山西政府采購網(wǎng)的升級工作，逐步將中國山西政府采購網(wǎng)建設成為省內(nèi)最具影響力和權威性的政府采購信息網(wǎng)絡發(fā)布媒體。

(七)在建設專業(yè)化的政府采購從業(yè)人員隊伍方面取得新發(fā)展。

政府采購工作具有很強的專業(yè)性特點，涉及學科多，工作時效性強，需要高素質(zhì)的政府采購人員來執(zhí)行。為此要加快建立職業(yè)資格管理制度，對采購從業(yè)人員實行資格認證，逐步做到政府采購執(zhí)行人員持證上崗。要建立和完善培訓及考核制度，加強對采購單位、代理機構工作人員和評審專家的職業(yè)教育、法制教育和技能培訓，形成教育培訓的長效機制，推動政府采購從業(yè)人員職業(yè)化進程。要重點加強對市、縣等基層人員的培訓，夯實政府采購制度發(fā)展的基礎。加快研究全省性政府采購行業(yè)管理方式，積極探索政府采購行業(yè)協(xié)會建設，建立行業(yè)自律機制，制定從業(yè)人員行為規(guī)范和行為準則，完善采購代理機構內(nèi)部控制機制。需要特別強調(diào)的是，一定要在政府采購領域高度重視反腐倡廉工作，世界各國的重大經(jīng)濟丑聞許多與政府采購有關。據(jù)統(tǒng)計，政府采購市場的腐敗使得采購支出平均超出正常水平的20—25%，更為嚴重的是，一些國家的政府采購領域的腐敗導致了國家的政治危機。對此，從事政府采購工作的同志一定要給予高度重視，要善于發(fā)現(xiàn)管理漏洞，不斷完善政府采購法律法規(guī)體系，做到防患于未然。

同志們，我省政府采購工作已經(jīng)進入全新的階段，面臨著進一步深化改革和推進國際化進程的雙重任務。做好當前和今后一個時期的政府采購工作責任重大，使命光榮，新的形勢和任務，要求我們必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)以飽滿的熱情和昂揚的斗志，開拓進取、扎實工作，統(tǒng)籌推進政府采購制度改革和市場開放，為不斷推進財政改革發(fā)展和實現(xiàn)我省“”規(guī)劃宏偉目標做出新的貢獻。

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全省政府采購工作會議講話稿篇八

同志們：

今天召開全省政府采購管理工作會議的主要內(nèi)容是：總結20xx年全省政府采購管理工作，研究政府采購制度改革的發(fā)展趨勢，部署20xx年全省政府采購管理工作的主要任務。下面，我講三點意見，供大家參考。

一、關于20xx年政府采購管理工作的簡要回顧。

20xx年全省政府采購管理工作在各級黨委、政府的正確領導下，財政部門、集中采購機構以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，開拓進取，不斷創(chuàng)新，在加強制度建設、規(guī)范化管理、提升采購效率和采購質(zhì)量，以及gpa談判等方面都取得了新的進展，在實現(xiàn)政府采購由規(guī)范財政支出行為、提高資金使用效益向發(fā)揮政策功能和市場導向作用轉變方面邁出了堅實的步伐。政府采購制度改革工作取得了新的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)以規(guī)范管理為基礎，狠抓制度建設和監(jiān)督管理不放松。

1、政府采購制度日臻完善。

為了進一步規(guī)范政府采購行為，增強政府采購制度在實際工作中的可操作性，鞏固20xx年政府采購專項檢查的成果，省財政廳印發(fā)了《關于建立政府采購臺帳的通知》，聯(lián)合省監(jiān)察廳、省審計廳印發(fā)了《關于實施單一來源政府采購方式的管理規(guī)定》、《湖北省政府采購供應商資格審查管理規(guī)定》，聯(lián)合省水利廳下發(fā)了《湖北省水利工程運行維護項目政府采購實施管理辦法(暫行)》。宜昌市出臺了《關于進一步規(guī)范政府投資建設工程政府采購管理的通知》，將財政投資的建設工程納入政府采購范圍。荊州市完善政府采購協(xié)議供貨監(jiān)管措施，出臺了《政府采購汽車維修協(xié)議供應商綜合監(jiān)管意見》。恩施州出臺了《恩施州公務車輛政府采購協(xié)議供貨管理辦法》、《恩施州州級公務車輛保險暫行規(guī)定》等協(xié)議供貨監(jiān)管辦法。潛江市制定了《政府采購業(yè)務審核制度》、《政府采購過錯責任追究制度》等辦法。松滋市出臺了《政府采購預案管理暫行規(guī)定》、《加強政府采購市場管理暫行辦法》等制度規(guī)定。京山縣加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購的管理，出臺了《京山縣關于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小學政府采購行為的通知》。我省基本形成了比較完備的政府采購制度體系。

2、政府采購監(jiān)督管理工作力度逐步加大。

一是加大對重大項目的監(jiān)管力度。對重大政府采購項目，在項目實施前組織采購人、采購代理機構召開協(xié)調(diào)會議,制定詳細的招標實施方案;在項目實施中，對評標方法的選擇、評分標準的制定、評審專家的抽取等重點環(huán)節(jié)實施重點監(jiān)控，同時還對開標、評標的全過程進行全程錄音錄像;項目招標結束后，對招標結果及實施情況進行跟蹤問效。襄樊市嚴格加強對市政府批準的專項資金采購項目的管理。組織政府采購專家對專項資金采購項目的采購方案進行論證，優(yōu)化采購方案的技術配置，解決采購項目的合理性問題，20xx年，先后為20多個采購項目論證把關，直接壓減不合理的采購支出1200多萬元。

二是嚴格審批單一來源政府采購方式。按照《關于實施單一來源政府采購方式的管理規(guī)定》的程序及要求，對申請單一來源采購方式的項目進行嚴格審核。

三是細化政府采購項目的評分標準。采購代理機構在制定項目評標辦法時，對評分標準逐項細化，每個項目的評分分值不得高于3分，減少了評審專家在項目評審中的自由裁量權。

四是加強“政府采購評審專家?guī)臁苯ㄔO。進一步完善專家分類標準，充實評審專家?guī)烊萘浚茖W整合評審專家?guī)熨Y源。截至20xx年，全省已有各類技術、經(jīng)濟、法律等政府采購評審專家18156人，其中省級有政府采購評審專家2464人。

五是認真做好政府采購行政審批事項。20xx年審批認定乙級政府采購代理機構32家，向財政部推薦7家甲級政府采購代理機構。

六是認真做好政府采購供應商投訴處理工作，建立專家評審機制。20xx年全省受理政府采購投訴事項33起，其中：省級受理政府采購投訴事項4起，處理2起，撤訴2起。協(xié)調(diào)襄樊、隨州、漢川等市縣多起政府采購投訴事項。市州級受理政府采購投訴事項5起，縣級受理政府采購投訴事項24起。

七是加強政府采購協(xié)議供應商的監(jiān)督管理。隨州市對計算機、空調(diào)電器、辦公家具等協(xié)議供應商進行動態(tài)管理，并逐步擴大協(xié)議供貨的范圍。

(二)以應采盡采為前提，狠抓政府采購范圍和規(guī)模不放松。

1、政府采購預算和支付管理逐步加強。

全省各級加強政府采購制度改革與部門預算和國庫集中收付制度改革的協(xié)調(diào)與配套。強化政府采購預算編制，從源頭上實現(xiàn)政府采購預算規(guī)范化管理。神農(nóng)架林區(qū)20xx年區(qū)直76個部門單位全部編制了政府采購預算，編制面達100%，對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也單獨編制了政府采購預算。孝感、咸寧、鄂州等市對年初沒有編制政府采購預算、沒有辦理政府采購手續(xù)的項目，國庫一律不予支付資金，確保財政性資金的安全使用。目前，全省形成了部門預算是基礎、政府采購是手段、國庫集中支付是保障，三駕馬車并駕齊驅的格局。

2、政府采購范圍和規(guī)模逐步擴大。

一年來，各地積極拓展政府采購范圍和規(guī)模，強化對政府集中采購目錄及限額標準的執(zhí)行力度，做到法律規(guī)定范圍內(nèi)的政府采購項目應采盡采，將節(jié)能減排、新農(nóng)村建設、基層基礎設施建設、中小學免費教材等項目納入政府采購范圍。黃石市將城市建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利設施代建工程等項目納入政府采購。恩施州將政府采購向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購項目納入政府采購管理。仙桃市將市政基礎工程、環(huán)保、園林綠化工程、土地整理工程等納入政府采購。宜城市將新農(nóng)村建設項目全部納入政府采購。

20xx年，經(jīng)過全省財政部門的共同努力，全省實現(xiàn)政府采購規(guī)模219億元，超年度目標任務29億元，比同期增加37億元，增長20%;節(jié)約資金26億元，資金節(jié)約率為12%;政府采購規(guī)模占gdp的比重為2%。20xx年省級政府采購規(guī)模43億元，武漢市政府采購規(guī)模44億元;20xx年政府采購規(guī)模在10億元以上的有宜昌、十堰、襄樊、荊州、黃岡、孝感、恩施、黃石等8個地方;6億元以上的有荊門、咸寧等2個地方。安陸市政府采購規(guī)模超過4億元，規(guī)模過2億的縣有10個。其他市縣的政府采購規(guī)模也有大幅增長。

(三)以提高素質(zhì)為著力點，狠抓培訓和gpa研究不放松。

1、政府采購工作規(guī)范培訓。

認真組織編寫政府采購工作規(guī)范培訓教材。20xx年，在省財政廳20xx年印發(fā)的《湖北省政府采購工作規(guī)范》的基礎上，緊密結合政府采購實際工作，集中全省各市州的力量編著了《政府采購工作規(guī)范概論》，該書系統(tǒng)地闡述了政府采購活動中各方當事人在政府采購工作的各個環(huán)節(jié)所應遵循的規(guī)范?！墩少徆ぷ饕?guī)范概論》分為總論、政府采購程序規(guī)范、政府采購行為規(guī)范和政府采購文本規(guī)范四大部分，共33章，52萬字，該書由財政部部長助理(現(xiàn)任湖北省副省長)張通作序，經(jīng)濟科學出版社20xx年9月出版發(fā)行。

政府采購工作規(guī)范培訓實行分級管理。全省政府采購工作規(guī)范培訓由省財政廳統(tǒng)一組織和領導。省直各部門、各市州縣財政部門分別負責各級政府采購從業(yè)人員的政府采購工作規(guī)范培訓的組織、管理、考核、評價及監(jiān)督。

政府采購工作規(guī)范培訓采用“五統(tǒng)一”的方式。一是統(tǒng)一教材。培訓班統(tǒng)一采用湖北省財政廳編著的《政府采購工作規(guī)范概論》(經(jīng)濟科學出版社20xx年版)。二是統(tǒng)一師資。省財政廳統(tǒng)一組織政府采購工作規(guī)范培訓的師資培訓，對培訓及考試合格的人員頒發(fā)“湖北省政府采購工作規(guī)范師資培訓合格證書”和培訓教師。

聘書。

三是統(tǒng)一試題政府采購工作規(guī)范培訓結業(yè)考試，由省財政廳統(tǒng)一命題，培訓舉辦方在省財政廳的培訓題庫中隨機抽取，省財政廳的培訓題庫大約有近4000多道試題四是統(tǒng)一閱卷考試采取答題卡的形式，省直各部門、各市州縣的培訓考試，交由省財政廳統(tǒng)一閱卷五是統(tǒng)一發(fā)證參加政府采購工作規(guī)范培訓考試合格的培訓人員，由省財政廳統(tǒng)一頒發(fā)“湖北省政府采購工作規(guī)范培訓合格證書”

精心組織全省政府采購工作規(guī)范師資培訓。9月15日—17日及9月21日—24日，在湖北飯店分別舉辦了“省直單位政府采購工作規(guī)范師資培訓班”和“全省市州縣政府采購工作規(guī)范師資培訓班”，圓滿完成了全省政府采購工作規(guī)范師資培訓任務。兩期培訓班共培訓省直各單位及全省各級政府采購監(jiān)管機構、集中采購機構等政府采購從業(yè)人員721人。

本次培訓主要從我國政府采購制度改革發(fā)展概況、政府采購程序規(guī)范、政府采購行為規(guī)范和政府采購文本規(guī)范等四部分，就政府采購的理論和實際操作進行全面、系統(tǒng)地闡述和講解，具有較強的針對性和實效性。開展政府采購工作規(guī)范培訓對于普及政府采購知識、宣傳政府采購法制、培養(yǎng)政府采購人才，增強政府采購從業(yè)人員的依法采購意識，提高政府采購從業(yè)人員的依法采購能力，加快推進我省政府采購制度改革的發(fā)展具有十分重要的意義。開展政府采購工作規(guī)范培訓也是實現(xiàn)我省政府采購制度改革科學化、精細化、規(guī)范化、制度化的重要舉措。它還將為我省研究和建立政府采購從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度，推動政府采購從業(yè)人員職業(yè)化的進程奠定基礎。

全省政府采購工作規(guī)范師資培訓班結束后，省直各單位和各市州縣按照省財政廳的統(tǒng)一要求，組織本部門、本地區(qū)政府采購從業(yè)人員和相關人員的培訓。荊州市舉辦了兩期近500人的政府采購從業(yè)人員工作規(guī)范培訓。荊門市先后舉辦了三期政府采購工作規(guī)范培訓，培訓政府采購從業(yè)人員、供應商、采購人達490人(次)。天門市組織全市各單位財務科長、經(jīng)辦人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、財政局各業(yè)務科室等共計230多人進行了政府采購工作規(guī)范培訓，邀請省廳和市紀委領導親臨培訓指導。紅安縣、長陽縣、漢川市、恩施市等地也及時舉辦了政府采購工作規(guī)范培訓。截至20xx年底，已有10多個市州縣、8個省直單位完成了政府采購工作規(guī)范培訓任務，培訓人數(shù)達6000多人。

2、全省gpa談判研究準備工作穩(wěn)步開展。

為了更好地開展我省gpa研究工作，根據(jù)財政部《關于做好加入政府采購協(xié)議(gpa)談判應對工作的通知》精神，結合我省實際，制定了《湖北省政府采購協(xié)議(gpa)談判研究工作實施規(guī)程》。認真收集整理我省gpa談判領導小組工作組各成員單位的初步研究報告。定期召開我省gpa研究工作成員單位工作會議，及時了解我省gpa研究工作各成員單位的研究進展情況。10月，印發(fā)了《湖北省gpa談判研究工作組織體系及機制的通知》，明確了我省gpa談判研究工作組織體系：例會制，會員制，聯(lián)系制;我省gpa談判研究工作的機制：通報制、考核制、獎勵制。

按照財政部的要求，4月25日至26日在我省神農(nóng)架，組織召開了中部地區(qū)加入gpa談判工作第二次聯(lián)系會議。11月10日至12日，組織在河南召開了中部地區(qū)加入gpa談判工作第三次聯(lián)系會議，部署了下一階段gpa談判研究工作任務。各省會議代表在會上交流了gpa研究工作經(jīng)驗。

(四)以提高效率為出發(fā)點，狠抓管理網(wǎng)改造和集中采購機構建設不放松。

1、政府采購工作效率逐步提高。

合同。

確認流程基礎上，增加網(wǎng)絡對話、附件上傳、計劃合并、計劃執(zhí)行程序限時服務、萬能組合查詢等功能。

簡化政府采購審批程序。對政府采購計劃審批、合同確認合理減少審核崗位、縮短審批時間，提高政府采購工作效率。對不可預見的緊急情況，采用緊急采購方式實施政府采購。十堰市簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，最大限度壓縮“體內(nèi)”循環(huán)時間，積極為采購單位開通政府采購的“綠色通道”。荊門市對政府采購管理軟件進行了改版升級，壓縮了每個審核環(huán)節(jié)的辦結時限，還指定專人每天定時瀏覽網(wǎng)上申報情況，發(fā)現(xiàn)問題及時與主管科室聯(lián)系，減少審批積壓現(xiàn)象。黃岡市率先進行了政府采購網(wǎng)絡交易系統(tǒng)的開發(fā)，目前已初步構建了一套無人干預、競爭充分、方便快捷的網(wǎng)上交易平臺，該系統(tǒng)已開始試運行。

2、政府集中采購機構的建設逐步加強。

一年來，各級政府集中采購機構加強組織機構建設，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制、獎懲機制，做到操作有方，行為規(guī)范，依法執(zhí)行政府采購。20xx年集中采購規(guī)模200億元，占政府采購規(guī)模的91%，其中：政府集中采購占63%。公開招標采購160億元，占政府采購規(guī)模的72%，確立了集中采購和公開招標方采購式的主導地位。20xx年各級政府集中采購機構發(fā)布政府采購需求信息公告7702條，發(fā)布中標、成交結果公告6737條。

省政府采購中心按照《政府采購法》的規(guī)定，積極理順省級集中采購機構的管理體制。20xx年，經(jīng)過省財政廳和省政府采購中心的共同努力，4月份湖北省機構編制委員會下發(fā)了《關于明確省政府采購中心管理體制的通知》，同意將省政府采購中心按省政府直屬事業(yè)單位規(guī)范管理，黨群和后勤服務工作不再由省招標投標工作管理委員會辦公室管理，成為直屬省政府管理的事業(yè)單位，完全符合《政府采購法》的規(guī)定。

(五)以堅持科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，狠抓發(fā)揮政策功能不放松。

一年來，財政部門、集中采購機構以擴大內(nèi)需和實施積極財政政策為契機，大力推動節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、進口產(chǎn)品審核等政府采購政策功能的發(fā)揮，取得了積極成效。在支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)方面：嚴格審核進口產(chǎn)品的采購，20xx年全省采購國內(nèi)產(chǎn)品的比重達到99%，中小企業(yè)產(chǎn)品占政府采規(guī)模的79%。對20xx年計算機協(xié)議供貨繼續(xù)延續(xù)20xx年的招標結果，只能采購國產(chǎn)品牌。在支持節(jié)能環(huán)保方面：繼續(xù)抓好目前已實施的節(jié)能環(huán)保政府采購政策的落實工作。加大強制采購節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先購買環(huán)保產(chǎn)品的力度，20xx年全省采購節(jié)能產(chǎn)品5億元，占同類產(chǎn)品的100%;采購環(huán)保產(chǎn)品8億元，占同類產(chǎn)品的93%。在支持自主創(chuàng)新方面：繼續(xù)落實《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購和訂購管理辦法》、《自主創(chuàng)新產(chǎn)品預算管理辦法》等制度規(guī)定，積極響應不同領域對政府采購扶持功能的要求，在支持自主創(chuàng)新品牌、推動保護政府機構信息系統(tǒng)安全等方面進行了有益探索。各級集中采購機構在組織實施集中采購活動中，貫徹落實政府采購各項政策規(guī)定的意識明顯增強，在采購文件制定、評審辦法和評審標準中基本做到了體現(xiàn)政策功能要求，政策功能實施效果明顯增強。武漢市出臺了《武漢市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法》，將自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單產(chǎn)品、武漢名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄納入武漢市政府集中采購目錄。

積極支持省內(nèi)企業(yè)發(fā)展。對采購省產(chǎn)汽車的項目全部采用協(xié)議供貨方式，20xx年采購本省汽車1725輛，采購金額2.4億元。在政府采購活動，對在我省有生產(chǎn)基地的企業(yè)給予政策性支持，支持湖北經(jīng)濟社會發(fā)展。

20xx年政府采購在制度建設、規(guī)范化管理、gpa研究工作、政策功能的發(fā)揮、隊伍建設等方面取得了一定的成績，但在總結成績的同時，我們也清醒地看到，當前在政府采購領域存在不少問題。比如還存在著采購人規(guī)避公開招標、有的制度規(guī)定執(zhí)行不到位、大量基本建設工程未實行政府采購、部分代理機構采購活動不規(guī)范、政府采購效率低等問題，我們將在今后的工作中認真研究解決。

二、關于政府采購制度改革的發(fā)展趨勢。

縱觀政府采購制度發(fā)展的歷程，政府采購制度從初期以節(jié)支重效、防止腐敗為重點逐步轉變?yōu)榕c重視政策功能并重。有關政策作用的范圍由保護中小企業(yè)發(fā)展到購買國貨，政策視角從經(jīng)濟功效擴展到社會目標。在采購市場開放的同時，政府采購的政策調(diào)控功能又從國內(nèi)擴展到國際，并成為財政政策中最直接、最有力的宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段，進而使得政府采購對于減少政府支出、引導社會投資方向、扶持民族經(jīng)濟具有重要的作用。由此，使得政府采購的內(nèi)涵不再僅是指具體的采購過程，而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱，是一種對公共采購管理的制度。

(一)發(fā)揮政府采購政策功能要有新措施。

1、積極推進政府綠色采購。

政府綠色采購，是指法律承認的各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織等利用財政資金進行采購時，在技術、服務等指標同等的條件下，優(yōu)先購買對環(huán)境影響較小的產(chǎn)品。政府綠色采購充分體現(xiàn)了政府在購買和消費過程中重視生態(tài)平衡和環(huán)境保護的思想。

政府綠色采購主要包括以下兩方面的內(nèi)容：一是綠色辦公用品，如電話、電腦、打印機、照明設備、各種車輛等等，它們中的相當一部分，已經(jīng)被要求必須達到環(huán)保、節(jié)能、低排放和低噪音標準;二是綠色公共工程和綠色裝修工程采購，如政府投資建設的公路、鐵路、學校、醫(yī)院等等，這些工程在修建過程中要求最大限度地減少對自然環(huán)境的破壞。

綠色采購最早是由美國政府提出和推行的。1972年，美國政府在采購中首先開始提倡購買環(huán)保產(chǎn)品。20世紀90年代，隨著人們環(huán)保意識的進一步增強，政府綠色采購走上了法制化的軌道。1991年，美國發(fā)布總統(tǒng)令，規(guī)定政府機關必須優(yōu)先購買綠色產(chǎn)品。1993年時任美國總統(tǒng)的克林頓簽署總統(tǒng)令，規(guī)定了聯(lián)邦機構的所有政府采購必須是有：“能源之星”標志的產(chǎn)品。當前，美國95%的監(jiān)視器、85%的電腦均符合“能源之星”的標準。

1994年，英國積極響應里約全球環(huán)境首腦會議要求，率先制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略——《可持續(xù)發(fā)展：英國的戰(zhàn)略選擇》，為英國的節(jié)能環(huán)保確立下了一個基礎性文件。對空調(diào)機、計算機、打印機、顯示器、復印機等辦公設備和照明產(chǎn)品、用水器具，由同等優(yōu)先采購改為強制采購高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標志產(chǎn)品。建立節(jié)能和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購評審體系和監(jiān)督制度。在新車市場上，英國政府將給予購買電動車和小排量汽車等節(jié)能汽車的消費者20xx英鎊的折扣價格或免去汽車消費稅，并將于20xx年4月對大型汽車和重污染汽車加倍征稅。

與西方發(fā)達國家相比，我國推行綠色采購的起步較晚。在20xx年出臺的《政府采購法》中明確提出了要有利于環(huán)境保護的要求。20xx年7月5日，國務院在《國務院關于加快發(fā)展環(huán)境經(jīng)濟的若干意見》的文件中指出：“消費環(huán)節(jié)要大力倡導有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的消費模式，鼓勵使用能效標志產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品、綠色標志食品，減少過度包裝和一次性用品的使用，政府機構要實行綠色采購”。要求“實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益相統(tǒng)一，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”。

20xx年，國務院辦公廳下發(fā)了《關于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》，指出：“各級政府機構使用財政性資金進行采購活動時，在技術、服務等指標滿足采購需求的前提下，要優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，對部分節(jié)能效果、性能達到要求的產(chǎn)品，實行強制采購，以促進節(jié)約能源，保護環(huán)境，降低政府機構能源開支。建立節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單管理制度，明確政府優(yōu)先采購的節(jié)能產(chǎn)品和政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品類別，指導政府機構采購節(jié)能產(chǎn)品”。

20xx年，財政部和國家環(huán)?？偩致?lián)合發(fā)布了《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施意見》和首批《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》，要求從20xx年起，首先在中央一級預算單位和省級(含計劃單列市)預算單位實行，20xx年起全面實施。《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施意見》和首批《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》，的頒布和實施，標志著我國政府綠色采購制度的正式啟動。

制定和完善相關的法律法規(guī)，為全面推行政府綠色采購提供制度保障，這是推動我國政府綠色采購的前提條件。我國《政府采購法》已實施六年多，《政府采購法實施條例》最近通過國務院法制辦向全國征求意見，正是擬定政府綠色采購的有利時機，我國應當盡快建立健全以節(jié)能減排為主要內(nèi)容的法律法規(guī)體系，積極推動節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟法、水污染防治法等法律的制定及修訂工作。抓緊建立和完善節(jié)能和環(huán)保標準，研究制訂高耗能產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準。明確政府優(yōu)先或強制采購綠色環(huán)保產(chǎn)品的比例和份額等，切實把政府綠色采購落到實處。

要建立綠色采購標準，發(fā)布綠色采購清單，公開綠色采購的相關信息，這是政府綠色采購的主要內(nèi)容。實施政府綠色采購首先要建立采購標準，發(fā)布采購清單，采購人員要依據(jù)標準和清單的內(nèi)容進行采購。制定完善合理的綠色采購清單和標準，便于采購人進行科學、有效的采購。許多國家都將環(huán)境標志產(chǎn)品作為制定綠色采購產(chǎn)品標準和指南的依據(jù)和基礎，選擇政府采購涉及的優(yōu)先領域，分行業(yè)、分產(chǎn)品來制定綠色采購標準和清單。1993年，為響應聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會提出的可持續(xù)發(fā)展思想和全球“生態(tài)標志”運動，我國開始實施環(huán)境標志計劃和認證制度.經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我國環(huán)境標志已經(jīng)建立了較為完善的標準體系和審核體系。目前我國政府采購的環(huán)境標志產(chǎn)品已有14類2823種產(chǎn)品。

要學習西方發(fā)達國家綠色采購的經(jīng)驗，順應國際趨勢。自從20世紀90年代初期德國、日本等國開始實施政府綠色采購以來，政府綠色采購發(fā)展非?？欤絹碓蕉嗟膰艺J識到，利用政府采購調(diào)節(jié)環(huán)境保護、促進環(huán)境友好型社會的形成是一個非常有效的途徑和手段。目前已有50多個國家積極推行綠色采購，以聯(lián)合國、世界銀行等為代表的一些國際組織也組成了綠色采購聯(lián)合會，很多國際知名大公司以及一些著名的非政府組織自愿實施綠色采購，綠色采購已經(jīng)成為世界性趨勢。同時，近年來財政結構發(fā)生變化的一個重大趨勢，即社會性支出、環(huán)保支出在財政支出中所占的比重越來越大，很多國家綠色采購和環(huán)保支出在財政支出中所占比重呈上升趨勢，有的占到了50%，甚至超過70%。以“綠色采購”為例，許多國家已經(jīng)把政府綠色采購作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。美國、丹麥、加拿大分別制定相關法律，要求優(yōu)先采購經(jīng)過環(huán)境認證的產(chǎn)品，有些國家如日本還實行了強制采購政策，國際經(jīng)驗為我國的政府綠色采購提供了有益的借鑒和經(jīng)驗。

2、積極支持中小企業(yè)發(fā)展。

《政府采購法》第九條規(guī)定：“政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括保護環(huán)境，支持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等”。《中小企業(yè)促進法》第三十四條規(guī)定，政府采購應當優(yōu)先安排向中小企業(yè)采購商品或服務。20xx年9月19日國務院《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》指出：“完善政府采購支持中小企業(yè)的有關制度。制定政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法，提高采購中小企業(yè)貨物、工程和服務的比例。進一步提高政府采購信息發(fā)布透明度，完善政府公共服務外包制度，為中小企業(yè)創(chuàng)造更多的參與機會”。我國是中小企業(yè)占有很大比例的國家，但是，我國整體的經(jīng)濟水平和中小企業(yè)整體實力還處于相對薄弱的狀態(tài)，與世界先進國家和地區(qū)相比，我國中小企業(yè)發(fā)展還有較大差距。因此，我們必須將采用政府采購辦法扶持中小企業(yè)作為一項重要的經(jīng)濟政策，找準制約中小企業(yè)參與政府采購的突出問題和根源，研究各項可行的配套措施，消除各種不利的。

規(guī)章制度。

和市場準入限制，充分發(fā)揮政府采購的政策功能，積極支持中小企業(yè)的發(fā)展，不斷促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。

政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展是國際通行的重要手段。中小企業(yè)普遍規(guī)模小，信息化水平低，資金短缺，經(jīng)營管理水平落后，承受市場風險的能力較弱，在市場競爭中往往處于不利地位。具有公共政策功能的政府采購，為中小企業(yè)進入政府采購市場提供了最為有效的制度保障。如法國政府采購相關法律規(guī)定,在相同價格或者類似條件的投標中，應優(yōu)先考慮工人生產(chǎn)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集團、手工業(yè)者等的投標,這些政策性目標并不適用“最低價格”的評判標準;日本《保證中小企業(yè)受到政府和公共機構的訂單法案》則采取諸如將工程分割成較小的單位或者將相應的訂單拆分成較小數(shù)額訂單等做法，盡量創(chuàng)造有利于中小企業(yè)進入政府采購領域的機會;在德國,中小企業(yè)的利益應當通過拆分合同單獨貿(mào)易和部分履行的方式得以考慮。韓國一直大力支持政府采購機構采購中小企業(yè)的產(chǎn)品。1996年設立了中小企業(yè)廳，當年政府在國內(nèi)采購總額的63%是向中小企業(yè)采購的，其中，工程采購合同總額的35%是與中小企業(yè)簽訂的。政府通過向中小企業(yè)大量購買商品和勞務有力地促進了韓國中小企業(yè)的發(fā)展。20xx年，韓國中小企業(yè)廳宣布，政府優(yōu)先購買中小企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品，同時，積極推進修改《中小企業(yè)振興和產(chǎn)品購買促進法》，有力地促進了中小企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品打開政府采購市場的銷路，使中小企業(yè)自主創(chuàng)新得到政府的扶持。為了幫助中小企業(yè)分享政府采購市場，我國《政府采購法》及《中小企業(yè)促進法》等都明文規(guī)定，政府采購必須向中小企業(yè)傾斜，扶持中小企業(yè)發(fā)展是我國政府采購制度政策功能的重要內(nèi)容之一。

要完善政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的配套法規(guī)制度。落實法律法規(guī)扶持中小企業(yè)發(fā)展的要求，規(guī)范政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，為政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展提供制度保障，真正讓中小企業(yè)這個弱勢群體參與到政府采購工作中來。

在將出臺的《政府采購法實施條例》中，明確規(guī)定對中小企業(yè)支持的范圍、方式、方法，中小企業(yè)應該享受哪些優(yōu)先權利。建立多部門的協(xié)作機制，使各方面對中小企業(yè)的支持形成合力。明令禁止歧視中小企業(yè)。

將政府采購對中小企業(yè)的支持納入政府采購業(yè)績考核評價指標。通過考核，培養(yǎng)和激發(fā)政府采購從業(yè)人員支持中小企業(yè)發(fā)展的自覺性和積極性，發(fā)揮好考核評價促進、推動及激勵的作用，推動這項工作的深入開展。

盡快在法律法規(guī)中明確中小企業(yè)參與政府采購的比例。參考發(fā)達市場經(jīng)濟國家的做法，規(guī)定中小企業(yè)參與政府采購的強制法定比例或者比例幅度。通過制定配套措施、改進評審辦法，以及對中小企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品首購、訂購等政策，提高政府采購中小企業(yè)貨物、工程和服務的比例，制定相關的制度將適宜拆分的大項目分解，專門留給中小企業(yè)。對一些適宜從中小企業(yè)采購的項目，如家具、印刷、物業(yè)管理等等，應該規(guī)定必須從中小企業(yè)采購，使中小企業(yè)在政府采購市場中占有一定的份額。

對一定額度以下的采購項目，應該給予中小企業(yè)價格優(yōu)惠。如美國國會立法規(guī)定：10萬美元以下的政府采購合同，要優(yōu)先考慮中小企業(yè)，并給予價格優(yōu)惠扶持;中型企業(yè)價格優(yōu)惠幅度在6%以下，小型企業(yè)價格優(yōu)惠幅度在12%以下。

(二)電子化政府采購要有新思路。

電子化政府采購是指應用最新的信息技術，以計算機網(wǎng)絡為媒介開展政府采購工作。電子化政府采購打破了傳統(tǒng)采購方式的時間和空間障礙，增強了采購透明度，降低了采購成本，縮短了采購周期，提高了采購效率，從兼顧效率和成本來說，政府通過網(wǎng)絡采購是必然趨勢，未來三五年內(nèi)網(wǎng)絡采購可望成為政府采購的主流。

電子化政府采購管理系統(tǒng)主要由以下幾部分組成：

一是信息發(fā)布系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)可以將有關政府采購招投標信息發(fā)布到相關的媒體，使采購各方能夠有效獲取采購物品、勞務、工程等相關情況。同時，發(fā)布有關政府采購政策、法規(guī)、采購結果公告等。

二是內(nèi)部業(yè)務管理系統(tǒng)。主要是政府采購預算信息收集、預算執(zhí)行、業(yè)務流程記錄、中標信息、支付申請等，其中與預算部門和支付中心形成有效監(jiān)督，為跨年度項目提供審核依據(jù)，為資產(chǎn)管理提供有效數(shù)據(jù)。

三是專家管理系統(tǒng)。包括專家信息庫組建、管理、抽取、業(yè)務跟蹤等，以及專家評審記錄。

四是投訴質(zhì)疑管理系統(tǒng)。主要包括對政府采購的質(zhì)疑和投訴進行跟蹤辦理的情況，歷史個案分析和處理。

五是評標現(xiàn)場電子監(jiān)督系統(tǒng)。通過網(wǎng)絡把評標現(xiàn)場情況傳輸?shù)奖O(jiān)管部門，將采購過程放置于監(jiān)督管理之下。

六是電子檔案系統(tǒng)。將采購過程中的相關資料進行電子歸檔處理，主要包括電子文檔，特別是采購過程中電子招投標文件，以及招標過程的聲音記錄、視頻錄像等。

七是綜合監(jiān)督查詢系統(tǒng)。主要供行政事業(yè)單位和監(jiān)督部門實行在線查詢及監(jiān)督，查詢內(nèi)容包括采購工作的進程、歷史記錄、供應商的不良行為記錄等。

八是電子采購平臺。主要是將采購的具體操作實現(xiàn)電子化，通過信息化手段讓手工操作實現(xiàn)采購流程網(wǎng)絡化，一般功能包括電子協(xié)議供貨、電子合同、電子詢價、電子評標等功能。

(三)專業(yè)化隊伍建設要有新突破。

隨著政府采購業(yè)務的不斷拓寬，學習和更新政府采購知識、加強政府采購隊伍建設勢在必行。政府采購是一項技術性強、責任重大的工作。政府采購的管理人員及執(zhí)行人員，是政府采購的實施者，其專業(yè)技術能力、職業(yè)道德水準等，都直接影響到政府采購工作的質(zhì)量，影響政府采購優(yōu)良目標的實現(xiàn)。我國目前對政府采購的管理，重點是對政府采購過程的管理，如招標、投標、合同簽訂等過程管理，而對從業(yè)人員的管理相對比較松散。采購人沒有執(zhí)業(yè)資格要求，沒有明確的責任分工。從近幾年的政府采購實踐來看，由于政府采購人員素質(zhì)不一，如沒有責任心、缺乏責任機制而導致的問題，并不在少數(shù)。而要建立一支業(yè)務能力強、有責任心的良好政府采購從業(yè)隊伍，應引進晉升、淘汰機制及與之相對應的制度，建立一套符合中國國情的政府采購執(zhí)業(yè)人員資格認證、執(zhí)業(yè)范圍與權限、資格晉升、資格淘汰等為主要內(nèi)容的管理制度。作為整個政府采購制度建設的重要組成部分，建立科學的政府采購從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度、加速政府采購人員專業(yè)化、職業(yè)化進程，是一項很迫切的任務，理應提到議事日程上來。

資格要求包括以下兩方面：一是政府采購執(zhí)業(yè)的技術資格要求，包括綜合知識、采購對象(商品)所涉及的技術與知識、市場分析與判斷技術、采購技術、締約與履約驗收的知識與技術、政府采購管理技術與知識;二是政府采購職業(yè)道德與整體素質(zhì)要求。職業(yè)道德最基本的素質(zhì)要求是：公正、誠實和責任感。一是單一資格模式，就是政府采購人員只在從事某一方面工作時，需要專門的執(zhí)業(yè)資格認證，以政府采購合同簽約資格為基本資格模式。從事其他與政府采購相關的工作，不需要特定的資格認證;二是雙重執(zhí)業(yè)資格模式，是指除了滿足單一資格模式要求，還要建立政府采購的履約驗收資格模式。就是說，凡是從事政府采購合同履約驗收的人員，都應該具備特定的驗收資格;三是三重資格模式，就是設想除簽訂采購合同、驗收簽字必須具備執(zhí)業(yè)資格，其他從事政府采購管理和一般操作人員，也要通過資格認定，取得政府采購從業(yè)資格。

三、關于20xx年政府采購管理工作的主要任務。

20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是應對國際金融危機的關鍵之年。全省政府采購管理工作將以黨的xx大、xx屆三中全會、四中全會為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照政府采購科學化、精細化的工作要求，以政府采購宣傳工作為重點，以完善制度為基礎，以規(guī)范操作執(zhí)行和健全監(jiān)督管理為核心，以全面夯實基礎工作和加快電子化建設為支撐，以推動專業(yè)化隊伍建設為保障，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，改進工作方法，謀劃工作新舉措，努力開拓政府采購工作新局面。

(一)進一步加大政府采購宣傳及研究工作力度。

20xx年，將政府采購宣傳工作作為全省政府采購管理工作的重點，大力開展政府采購宣傳活動。省級將以省地方稅務局的“稅控收款機項目”為切入點，在湖北電視臺、湖北日報、湖北廣播電臺、楚天廣播電臺、中國財經(jīng)報、政府采購信息報、中國政府采購雜志等媒體進行全程的宣傳報道。還將對政府采購政策法規(guī)及我省政府采購制度改革情況進行全方位的宣傳，提高依法采購意識和政策的執(zhí)行效果。同時，針對社會關注的熱點、難點做好釋疑解惑工作，形成有利于政府采購科學健康發(fā)展的正確輿論導向，為深化政府采購制度改革營造良好的氛圍。

加強政府采購研究工作。根據(jù)財政部的要求及我省政府采購制度改革發(fā)展的需要，今年將成立“湖北省政府采購學會”，專門負責湖北省政府采購的研究工作，主要承擔：貫徹政府采購法律法規(guī)，探索政府采購發(fā)展方向，組織湖北省政府采購從業(yè)資格培訓、政府采購理論和政策方面的研究，承辦政府采購執(zhí)業(yè)資格考試考核等日常工作。

(二)進一步完善政府采購制度體系。

根據(jù)即將出臺的《政府采購法實施條例》，結合我省實際情況，修訂《湖北省政府采購工作規(guī)范》。同時，將日常項目監(jiān)管工作中需要制度化的問題開展深入的調(diào)查研究，出臺湖北省計算機信息系統(tǒng)集成政府采購項目實施辦法。規(guī)范政府采購從業(yè)人員資格管理，出臺《湖北省政府采購從業(yè)資格管理辦法》。針對實際處罰工作中出現(xiàn)的處罰規(guī)定缺乏可操作性和處罰規(guī)定不完備，造成違法難究的問題，研究制定相關違反政府采購法律法規(guī)制度的處罰規(guī)定。完善我省政府采購制度建設體系，建立政府采購管理的長效機制。

(三)進一步擴大政府采購規(guī)模和范圍。

政府采購工作自1998年試點到20xx年正式推行以來，政府采購規(guī)模逐步擴大，政府采購的范圍涵蓋了貨物、工程和服務，20xx年的政府采購規(guī)模是20xx年的36倍。但是，目前大部分使用財政性資金直接投資和間接投資的基本建設工程未納入政府采購。20xx年各級各部門要積極做好相關部門的協(xié)調(diào)工作，爭取將財政性資金直接投資和間接投資的社會公共設施建設工程納入政府采購范圍。要繼續(xù)做好社會關注和涉及民生的政府采購項目的實施工作，將藥品、新農(nóng)村建設等關系群眾利益的項目納入政府采購范圍。繼續(xù)推進財政性資金償還的借(貸)款、中央和省級補助?？睢鴤Y金項目實施政府采購。力爭20xx年全省政府采購規(guī)模達到225億元。

(四)進一步創(chuàng)新政府采購的監(jiān)管機制。

加強對采購人、采購代理機構、評審專家的監(jiān)管。督促采購人、采購代理機構、評審專家認真執(zhí)行政府采購法律法規(guī)制度規(guī)定。特別是要加強對重大、敏感項目的監(jiān)管，主要是對重點環(huán)節(jié)、重點崗位做好日常監(jiān)督管理，包括采購計劃的合理性，專家決策的科學性，采購程序的合法性，政府采購資金支付的安全性。

加強其他監(jiān)督部門對政府采購的監(jiān)督檢查。完善財政部門綜合性監(jiān)督與監(jiān)察、審計部門專業(yè)性監(jiān)督相結合的工作機制，充分發(fā)揮這些專業(yè)監(jiān)督部門的職能作用，形成相互協(xié)調(diào)配合的監(jiān)督合力。實現(xiàn)監(jiān)督檢查常態(tài)化和制度化，逐步從合規(guī)性監(jiān)督向合規(guī)與效益并重監(jiān)督模式轉變。同時，還要積極做好新形勢下的投訴舉報處理工作，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，建立評審專家、供應商和代理機構“黑名單”制度。繼續(xù)做好政府采購領域治理商業(yè)賄賂工作。

(五)進一步穩(wěn)步開展gpa談判準備工作。

按照全國gpa談判工作會議精神，20xx年我省gpa研究工作任務要從定性研究轉為定量研究，從一般研究轉為重點研究，從利弊分析轉到提出出價建議。同時，按照《湖北省政府采購協(xié)議(gpa)談判工作實施方案》的分工，負責組織、協(xié)調(diào)全省gpa談判工作，整理匯總全省的研究報告。做好中部省份gpa談判的協(xié)調(diào)工作。

(六)進一步發(fā)揮政府采購的政策功能。

圍繞中心，服務大局，充分發(fā)揮政府采購在國家宏觀調(diào)控中的重要作用，是新形勢新任務對政府采購工作提出的新要求，20xx年要繼續(xù)大力促進節(jié)能減排、環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的各項政策落實工作。制定支持服務外包發(fā)展的政府采購政策，利用政府采購手段鼓勵政府服務外包，促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定相關支持民族企業(yè)、中小企業(yè)的優(yōu)惠政策。對我省企業(yè)參與政府采購活動給予政策性加分，努力為湖北企業(yè)的發(fā)展搭建平臺，做好宣傳，支持湖北經(jīng)濟社會的發(fā)展。20xx年全省各級行政事業(yè)單位用財政性資金購買公務、商務車時，應將東風雪鐵龍c5系列車列為政府采購的首選車型。

(七)進一步加大電子化政府采購建設力度。

進一步加大電子化政府采購工作力度，加快研究全省電子化政府采購管理交易系統(tǒng)建設規(guī)劃工作，實現(xiàn)管理功能完善、交易公開規(guī)范、管理操作數(shù)據(jù)統(tǒng)一、網(wǎng)絡安全可靠的全省統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易系統(tǒng)，提高政府采購執(zhí)行機構的工作效率和水平。同時，對政府采購評審專家?guī)煜到y(tǒng)進行升級，實現(xiàn)全省政府采購專家?guī)斓馁Y源共享。

(八)進一步做好財政部分配的課題研究任務。

財政部將“政府采購政策功能”課題分配給我廳進行研究，為完成好本次課題研究任務，按財政部的要求，我廳與中南財經(jīng)政法大學聯(lián)合成立“政府采購研究所”，請中南財經(jīng)政法大學副校長楊燦明任所長。近期將與中南財經(jīng)政法大學聯(lián)合下發(fā)成立“政府采購研究所”的文件，出臺政府采購研究所。

工作計劃。

政府采購研究所除完成《政府采購政策功能》課題外，還承擔我省gpa的課題研究。

(九)進一步加強政府采購隊伍建設。

1、要加強政府采購監(jiān)管機構隊伍建設。隨著國家宏觀調(diào)控措施的進一步實施和gpa談判的深入進行，政府采購承擔的任務越來越多，發(fā)揮的作用越來越大。希望各級財政部門一定要高度重視這個問題，積極采取措施，加強政府采購監(jiān)管機構的建設，強化工作薄弱環(huán)節(jié)，為做好政府采購工作提供組織保障。去年布置的政府采購工作規(guī)范培訓任務，各地要在20xx年上半年之前完成。

2、要加強集中采購機構隊伍建設。隨著政府采購工作的不斷發(fā)展，對集中采購機構從業(yè)人員的素質(zhì)要求越來越高。各地要建立系統(tǒng)的教育培訓制度，有針對性地組織法律制度和操作實務等培訓，提高集中采購機構從業(yè)人員的操作執(zhí)行水平，增強集中采購機構從業(yè)人員依法行政和依法采購的意識。省廳已出臺了政府采購從業(yè)資格管理辦法，逐步將實行持證上崗和執(zhí)業(yè)考核，推動政府采購從業(yè)人員職業(yè)化進程。

3、加強調(diào)查研究，創(chuàng)新工作機制。充分發(fā)揮政府采購在國家宏觀調(diào)控中的重要作用，是新形勢新任務對政府采購工作提出的新要求。而適應新形勢、新任務、新要求，把握工作的主動性，就必須深入實踐、深入市場進行調(diào)查研究，不斷增強我們研究新情況、把握新趨勢、解決新問題的能力。不斷創(chuàng)新政府采購工作的理念思路、方式方法和體制機制制度，不斷提高政府采購管理的科學化、制度化、規(guī)范化水平。各級財政部門和集中采購機構應當在法律框架下，研究探討政府采購改革思路和改革方案，提出合理化政策建議，及時總結、推廣新的經(jīng)驗和有效做法，不斷深化政府采購制度改革。

4、要加強政府采購系統(tǒng)的廉政建設。全省各級財政部門要加強廉政制度建設，要堅持用制度管權、管事、管人，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。要加強對黨員干部的黨性黨風黨紀教育，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。深入開展崗位廉政教育、警示教育，加強對廉政勤政先進典型的宣傳，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性，建設一支高效廉潔的政府采購隊伍。

同志們：

政府采購制度改革向深度和廣度發(fā)展，需要各級財政部門、集中采購機構的大力支持。大家要進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，團結拼搏，扎實工作，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，圓滿完成20xx年的政府采購工作任務。

謝謝大家!

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全省政府采購工作會議講話稿篇九

同志們：

這次會議是經(jīng)市委、市政府同意召開，今天會議的主要任務是：傳達貫徹全國檔案工作暨表彰先進會議和全省檔案局長館長會議精神，審議《廣元市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，總結“十二五”及20**年全市檔案工作，安排部署20**年全市檔案工作。

市政府副秘書長袁俊同志在會上所作的重要講話，充分肯定了“十二五”及20**年全市檔案工作取得的成績，并就做好今后全市檔案工作指方向，明路子，請各縣區(qū)局、城建檔案館、市局各科室認真學習領會，抓好貫徹落實。

下面，我講三個方面的工作。

一、“十二五”及20**年全市檔案工作回顧。

“十二五”時期，是廣元檔案事業(yè)發(fā)展史上極為關鍵的5年，在市委、市政府的堅強領導和省檔案局的精心指導下，全市各級檔案部門緊緊圍繞中心大局，履行檔案行政管理和檔案保管利用兩大職能，檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、法制建設成效顯著、信息化建設穩(wěn)步推進、基礎設施建設逐步完善、服務能力明顯提升，圓滿完成“十二五”規(guī)劃的主要目標任務，全市檔案事業(yè)取得了長足的發(fā)展，邁上了新臺階，實現(xiàn)了新跨越。

一是發(fā)展環(huán)境迎來新機遇。市委、市政府高度重視檔案工作，出臺了《關于進一步加強全市檔案工作的意見》。地方各級黨委、政府進一步重視檔案工作，經(jīng)費逐步保障與提高，干部隊伍素質(zhì)明顯提高，隊伍結構逐步優(yōu)化。

二是法治建設取得新成效。檔案法律法規(guī)宣傳力度進一步加大，普及面更廣，執(zhí)行效果更好。認真開展“六五”普法，加強檔案行政執(zhí)法，檔案法制建設不斷完善。

三是信息化建設取得新進展。信息化建設資金投入超歷史水平。清代、民國、革命歷史檔案和建國后重要民生檔案基本完成數(shù)字化，全市總量達2500萬頁。市、縣(區(qū))兩級均建立了局域網(wǎng)和檔案信息網(wǎng)站，初步建成電子文件備份中心，基本實現(xiàn)現(xiàn)行文件網(wǎng)上掛接，市檔案館已具數(shù)字檔案館雛形，各縣區(qū)綜合檔案館和城建檔案館數(shù)字化工作正有序建設。

四是館庫建設實現(xiàn)新突破。完成了7個綜合檔案館新建，1個綜合檔案館維修加固。

五是業(yè)務建設躍上新臺階。全市各級綜合檔案館館藏檔案達90.8萬卷(件)、104.8萬件，資料8.1萬件(冊)。探索機關檔案管理工作新機制，依法規(guī)范化、系統(tǒng)化管理企業(yè)檔案工作，機關、企業(yè)事業(yè)單位和社會主義新農(nóng)村檔案工作得到新提升。市檔案館創(chuàng)建國家一級綜合檔案館，5個縣區(qū)綜合檔案館創(chuàng)建國家二級檔案館，3個縣(區(qū))、84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級新農(nóng)村示范縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，108個機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位達到檔案工作規(guī)范化管理等級標準。9個市級重大建設項目通過檔案專項驗收。

六是服務水平得到新提升。各級綜合檔案館共計開放檔案654個全宗、18.2萬卷。接待利用者累計超過11.2萬人(次)，提供檔案資料、現(xiàn)行文件和政府公開信息超過37.5萬卷(次)。建立檔案館愛國主義教育基地6個，其中2個建成市級“廉政教育基地”，接待觀眾3.3萬余人次。公開出版和內(nèi)部發(fā)行編研資料81種、445萬字。

七是安全建設提供新措施。8個綜合檔案館全面建立視頻監(jiān)控、溫濕度監(jiān)控、消防系統(tǒng)等安全保障體系，人防、物防和技防三位一體檔案安全保障體系日趨完善。市館及個別縣區(qū)開展重要檔案異質(zhì)異地備份工作。各級檔案館共搶救2.69萬余卷重點檔案。

回顧“十二五”，我們感到，這5年是我市檔案事業(yè)發(fā)展取得長足進步的5年，是基礎設施完善、基礎業(yè)務夯實、檔案影響力擴大的5年，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

剛剛過去的20**年是“十二五”收官年，是檔案事業(yè)發(fā)展跨越年，也是我們檔案人的豐收年。全市各級檔案部門認真學習貫徹黨的十八屆四中、五中全會，系列重要講話，省委和市委各次全會精神，緊緊圍繞黨委政府中心工作，切實加強班子和隊伍思想政治建設，扎實開展“三嚴三實”專題教育，大力推進“三個體系”和檔案館“五位一體”功能建設，各項工作成績顯著，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。

(一)領導重視，檔案發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。

市委、市政府高度重視檔案工作，不斷優(yōu)化檔案事業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境。去年3月，現(xiàn)市委書記、市長王菲在北京參加全國“兩會”期間接受了中國檔案報社記者的專訪，介紹了我市檔案工作情況，并提出了“加大對檔案工作的支持保障力度”的建議。市委、常務副市長陳泉多次聽取檔案工作匯報，主動詢問檔案工作存在的問題和困難，并對20**年取得的成績給予了高度評價，作了重要批示。各縣區(qū)黨委政府多位領導通過到局(館)調(diào)研、出席展覽等形式關心、支持檔案工作，給予政策支持、經(jīng)費保障和干部選配。

(二)依法行政，檔案法治建設成效明顯。

一是切實履行普法責任。印發(fā)《〈四川省國家檔案館管理辦法〉解讀》《四川省國家檔案館管理辦法學習資料》等法律法規(guī)宣傳資料2.5萬余冊，蒼溪將其納入縣政府常務會會前學習內(nèi)容。廣泛開展“法律七進”活動，深入機關、學校、企事業(yè)單位宣傳檔案法律法規(guī)。旺蒼、青川、利州等縣區(qū)以“12.4”國家憲法日為契機，采用發(fā)放資料、業(yè)務咨詢等方式宣傳檔案法律法規(guī)。做好“六五”普法總結，啟動“七五”普法。市局開展學法用法示范機關創(chuàng)建工作，并順利通過市依法治市辦檢查驗收。二是推動陽光決策和辦事。市局與四川慧濟律師事務所簽訂了常年法律顧問合同，提供重大決策和法律咨詢、法律支持和合法性審核等法律服務，希望各縣區(qū)局也積極參與進來。認真做好“兩法銜接”信息共享平臺建設及運行工作，切實推動行政權力公開、規(guī)范運行。三是認真開展檔案執(zhí)法檢查。全市檔案部門不斷加大執(zhí)法檢查力度，共對252個單位進行了執(zhí)法檢查，進一步推動了各單位檔案工作規(guī)范有序、健康開展，劍閣、朝天等縣區(qū)取得明顯成效。

(三)多措并舉，宣傳效果顯著提升。

一是開展宣傳活動。6月9日，各縣區(qū)均通過設立宣傳點，采用制作展板、發(fā)放資料、現(xiàn)場解答等方式開展了“檔案——與你相伴”主題宣傳活動。同時省局在6.9宣傳日把我市檔案館建設和重要工作在《四川日報》版面上進行了刊登。二是舉辦檔案展。市局與市委宣傳部、市委老干局等單位聯(lián)合舉辦了中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年檔案展，青川協(xié)助完成中國共產(chǎn)黨青川縣歷史圖片展，朝天“榮譽陳列館”展覽作用充分發(fā)揮。三是加強信息報送。20**年，全市檔案部門被市級以上主流媒體和檔案專業(yè)媒體采納稿件118篇/條，在省級以上報刊檔案宣傳用稿3條。市局、蒼溪、旺蒼、朝天獲全省檔案信息工作先進單位。四是做好愛教基地開放。全市6個檔案館愛教基地不斷更新內(nèi)容，增設欄目，全年接待14120余人次。積極開展“廉政教育基地”建設工作，市館和青川縣檔案館愛教基地被命名為市級“廉政教育基地”。

(四)跟進服務，業(yè)務指導能力明顯提高。

一是認真開展機改單位檔案處置工作。緊緊圍繞全市政府機構改革搞好檔案服務，指導煤管、計生、食品藥品等機改單位檔案移交進館工作。二是扎實推進企業(yè)檔案工作。對全市國有企業(yè)檔案工作進行了調(diào)查摸底，掌握了基本情況。指導了國投、工貿(mào)、供排水、糧油供應等企業(yè)單位規(guī)范化管理工作。完成了本級所屬國有企業(yè)管理類文件歸檔范圍和保管期限表的編制審定工作。在市本級國有企業(yè)開展了檔案信息化工作，建設企業(yè)數(shù)字檔案室1個。三是深入落實項目檔案工作。開展“項目檔案工作服務年”活動，完成了省、市重點建設項目檔案的登記，省級登記率達100%，市級達95%以上。聯(lián)合市發(fā)改委對市廣電中心、市文化藝術中心等13個項目檔案工作進行了督查。市、縣(區(qū))重點建設項目檔案指導工作有序進行。舉辦了項目檔案培訓班，對廣元經(jīng)開區(qū)及所屬企業(yè)檔案人員進行了培訓。四是深化高校及科技事業(yè)單位檔案工作。對四川信息職業(yè)學院、廣元職高、市疾控中心等單位檔案工作進行了指導;對川北幼兒師范高等?？茖W校進行檔案行政執(zhí)法檢查。五是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。完成31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化管理，做好農(nóng)村土地確權檔案的監(jiān)督、指導工作，完成對7個縣區(qū)的農(nóng)村土地確權檔案工作的調(diào)研。六是不斷加強民生檔案工作。對全市農(nóng)保業(yè)務檔案工作進行了監(jiān)督指導，旺蒼、蒼溪、利州農(nóng)保檔案通過專項驗收。市、縣兩級檔案館在開展檔案數(shù)字化掃描時，把民生檔案列入優(yōu)先考慮范圍。七是扎實開展規(guī)范化管理工作。20**年，規(guī)范化管理認定16個單位，復查125個單位。

(五)強化管理，“三個體系”建設不斷加強。

一是豐富館藏資源。全市檔案部門嚴格貫徹落實《檔案法》和《關于做好檔案移交進館工作的通知》，依法開展檔案接收進館工作。市、縣兩級綜合檔案館共接收檔案11.2萬卷、17.1萬件。加大對散存于民間珍貴檔案的接收征集力度。其中，市館接收捐贈檔案資料50多種136(件)，蒼溪征集家族譜等資料35套(本)，利州征集鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方志、族譜以及50、60年代珍貴資料等100余卷。積極穩(wěn)妥推進擬開放檔案鑒定工作，市館及時對形成期滿30年的檔案進行了鑒定，共鑒定23個全宗，向社會開放檔案2539卷、306件。劍閣向社會開放第三批次剩余的青年遠征軍、民國劍閣縣府等全宗單位的到期開放檔案。二是提高利用服務水平。市、縣兩級檔案館充分挖掘館藏資源，編撰完成了《蜀門壯歌》《蒼溪縣抗日戰(zhàn)爭檔案史料匯編》《追根溯源話利州》《知客寶典》等17種書籍和資料，總字數(shù)達308萬。全市檔案部門積極開展來館直接查閱、來函代查等多種形式的檔案查閱利用服務，共接待查閱利用者35800余人次，提供檔案84100余卷(件)次。其中，蒼旺蒼接待查閱量占全市的總量的50%以上。三是加強安全綜合防范。按照構筑人防、物防、技防相結合的綜合防范體系要求，建立了由“一把手”負總責的檔案館安全工作責任制，制定了《檔案館安全管理應急預案》，把檔案館每個部位以及水、電、電梯、消防等安全運行管理落實到具體責任人，確保檔案館安全實現(xiàn)全覆蓋。蒼溪、朝天相繼開展了應急安全培訓和應急演練。嚴格按照“九防”要求，堅持每天做好溫濕度記錄，適時采取調(diào)控措施，確保了庫房溫濕度達標。利州新館完成建設并投入使用，昭化啟動新館建設前期工作，市館投入15.6萬余元，添置了除濕機、空調(diào)等設施設備。

(六)加快步伐，數(shù)字化建設提速推進。

一是積極開展數(shù)字檔案室建設。召開了全市數(shù)字檔案館(室)建設培訓會，積極開展數(shù)字化檔案室試點單位申報和指導工作，市國土局、青川法院等9個單位被省檔案局認定為四川省第一批數(shù)字檔案室建設試點單位。二是加快推進館藏存量數(shù)字化。市、縣兩級檔案館加快館藏檔案數(shù)字化進程，全年累計完成檔案數(shù)字化掃描達901萬頁。市局150萬頁，蒼溪200萬頁，旺蒼220萬頁，朝天101萬頁。三是做好電子檔案接收進館工作。市、縣(區(qū))兩級檔案館嚴格按照制定的電子檔案進館工作制度和相關流程，制定了接收計劃，建立和改造了接收平臺，接收工作有序進行。蒼溪接收636份電子檔案，朝天完成3個單位的電子檔案接收。積極開展重要檔案數(shù)字化異質(zhì)異地備份，青川與瀘州市合江縣開展了備份。四是加強檔案門戶網(wǎng)站建設。不斷加強網(wǎng)站建設，對欄目進行了增設、調(diào)整，對各欄目內(nèi)容進行定期更新，并開展了政務信息公開、檔案文化展示等工作，進一步增強了網(wǎng)站的服務功能。

(七)示范引領，自身建設有序開展。

一是抓干部隊伍建設。扎實開展了“三嚴三實”專題教育，深入學習了系列重要講話精神和黨的十八屆四中、五中全會以及省委和市委全會精神，按步驟開展了黨課、專題研討、民主生活會等“規(guī)定動作”。市局組織對20**年提拔的3名科級領導干部轉正，選派了兩名同志分別到幫扶村和長虹欣銳科技有限公司掛職鍛煉，接收1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到我局鍛煉，又從縣區(qū)選調(diào)了2名年輕干部。抓好干部學習、教育培訓工作，完成20**年度專業(yè)技術職稱評定，舉辦檔案業(yè)務培訓班26個，培訓檔案人員1377人次。二是抓黨風廉政和作風效能建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲防體系建設，構建“三同”責任防控體系，參加“政風行風”熱線直播。組織黨員干部學習黨風廉政資料，觀看警示片，參觀監(jiān)獄，旁聽法院審理。重點開展“庸懶散浮拖”“三公”經(jīng)費支出、項目資金使用等專項檢查。積極開展“廉潔機關”創(chuàng)建，市局被市紀委命名為“廉潔機關”示范單位。三是抓基層組織建設。市局機關黨總支進行了換屆選舉，發(fā)展入黨積極份子1名，安排2萬元資金打造黨員和老干部活動室、職工活動室，撥出活動經(jīng)費4.47萬元。組織退休支部黨員到縣區(qū)和市本級檔案局(館)看新館、論發(fā)展。群團工作有力推進，婦委會、工會、學會先后組織開展木門紅色教育，3次傳統(tǒng)節(jié)日慰問和12次學習交流。舉辦了全市檔案系統(tǒng)“中國夢.蘭臺情”主題演講比賽，所有縣區(qū)均選派人員參加，獲得一等獎的選手參加了省檔案局組織的決賽階段比賽。四是抓精準扶貧建設。市局調(diào)整充實幫扶工作領導小組，組建幫扶工作隊，制訂扶貧工作方案，選派政治可靠、能力強的干部擔任“第一書記”。多次深入調(diào)研指導，開展脫貧產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃，進行種植技術培訓，落實魔芋種子和10萬元補助資金。同時，協(xié)調(diào)解決通村公路和飲水工程建設資金300余萬元，新修水泥路2.87公里，解決4個社人畜飲水。各縣區(qū)檔案部門均按照黨委政府安排，做好定點幫扶村的各項脫貧攻堅任務，“雙聯(lián)”“雙報到”工作也有序開展。

20**年我市檔案工作獲全省目標考核先進單位，排名第3。同時，經(jīng)濟科技、“三個體系”建設、數(shù)字檔案館(室)建設和文化建設四個單項工作獲得先進單位，并有2項工作獲創(chuàng)新項目獎。在人力資源和社會保障部、國家檔案局共同舉行的檔案系統(tǒng)4年一度的表彰先進活動中，市局(館)被評為先進集體。同時，市局還榮獲市委授予的全市追趕跨越突出貢獻獎，市委、市政府表彰的“三創(chuàng)”工作先進集體。市館被國家檔案局報道為全國“最美檔案館”。同時，有的縣區(qū)局也獲得了當?shù)攸h委、政府的多項表彰。

同志們，以上成績的取得，主要歸功于市委、市政府的堅強領導和省檔案局的有力指導，歸功于各部門各單位的大力支持，歸功于全市檔案工作者的辛勤耕耘、默默奉獻。在此，向大家表示衷心感謝!同時，我們還應清醒地認識到全市檔案工作面臨的困難和問題：檔案法治意識有待進一步加強，以法治思維和法治方式推動檔案事業(yè)發(fā)展的能力有待提升;檔案信息資源的開發(fā)利用水平不高，數(shù)字檔案館建設步伐有待加快;檔案資源開放力度有待加強，服務能力和服務水平有待提升;檔案部門創(chuàng)新意識有待提高，人才結構和干部素質(zhì)與事業(yè)發(fā)展不相適應等。這些問題將在今后工作中一定認真分析原因，積極研究努力解決。

二、“十三五”時期全市檔案事業(yè)發(fā)展的目標任務。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。市委六屆十一次會議通過了《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，對今后5年的發(fā)展作出了全面部署，明確提出了“十三五”時期發(fā)展目標，彰顯了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這“五個發(fā)展理念”為我們做好“十三五”時期檔案工作指明了方向。

當前，隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、全面深化改革不斷推進、扶貧攻堅進入決勝階段，隨著“四個全面”戰(zhàn)略升級、國家大數(shù)據(jù)發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的推進，我們檔案工作已日益成為政府治理和公共服務不可或缺的基礎和支撐，涉及的領域更加廣闊、內(nèi)容更加豐富、需求更加多樣，為檔案工作在國家治理中發(fā)揮基礎性作用提供前所未有的發(fā)展機遇，走向依法管理、走向開放、走向現(xiàn)代化成為檔案事業(yè)發(fā)展的大趨勢。在這種背景下，做好新形勢下檔案工作責任重大，使命光榮。

“十三五”時期全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，認真貫徹省委和市委各次全會精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領，深入落實三級《意見》，繼續(xù)實施“以人為本、服務為先、安全第一”戰(zhàn)略，健全“三個體系”，完善檔案體制機制，提升檔案治理能力，加大支撐保障力度，為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利作出積極貢獻。

總體目標是：到，初步建成與全面建成小康社會奮斗目標相適應的、有效服務和支撐國家治理的檔案事業(yè)發(fā)展體系。

在“十三五”期間，我們主要抓好六項重點工作：一是法治化水平顯著增強，檔案治理法治化基本形成。依法行政、有效監(jiān)督、高效服務的檔案法治體系基本形成，社會法治意識日益增強，用法治思維和法治方式管理檔案的能力明顯提升。二是基礎業(yè)務統(tǒng)籌推進，檔案資源體系基本構建。加強機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及園區(qū)、民生、重大建設項目、重大活動檔案等工作;館藏資源更加豐富，“五位一體”功能更加完善。三是服務能力明顯提升，檔案利用體系基本實現(xiàn)。服務黨委政府中心工作、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務保障民生能力進一步提升。全面推廣“異地查檔、跨館服務”，逐步實現(xiàn)民生檔案“一站式”服務。加強檔案文獻遺產(chǎn)保護和利用，系統(tǒng)推出編研成果和文化精品。四是安全保障能力不斷加強，檔案安全體系基本健全。完成2個以上國家級綜合檔案館新館建設。全面落實重要檔案異質(zhì)異地備份制度，確保檔案實體安全和檔案信息絕對安全。五是信息化建設穩(wěn)妥推進，檔案管理基本現(xiàn)代化。加快融入社會信息化和大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動;市、縣區(qū)兩級綜合檔案館基本建成數(shù)字檔案館，機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位數(shù)字檔案室建設創(chuàng)新推進。六是自身建設持續(xù)用力，檔案人才隊伍基本專業(yè)化。抓好工作體制和機制建設，宏觀管理能力不斷增強，經(jīng)費投入力度明顯加大，干部隊伍結構逐步優(yōu)化，宣傳氛圍形式適應時代要求。

20**年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，做好今年的工作至關重要。20**年全市檔案工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，省委和市委各次全會精神，深化三級《意見》落實，積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，圍繞黨委政府中心、服務大局，夯實基礎業(yè)務，健全“三個體系”，強化自身建設，扎實貫徹“十三五”規(guī)劃，為全市檔案事業(yè)“十三五”開好局起好步奠定良好基礎。

(一)完善檔案法制建設，提高檔案治理能力。

一是落實“十三五”規(guī)劃?！度袡n案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(討論稿)》已在會上印發(fā)，請大家認真研讀，建言獻策。同時，各縣區(qū)也要聯(lián)系實際，制定出臺本地區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃出臺后，要層層傳導壓力，級級壓實責任，逐步解決分層次、分階段的工作任務，確?！笆濉币?guī)劃落地生根。二是深化行政執(zhí)法。認真落實《檔案管理違法違紀處分規(guī)定》，加大檔案違法違紀行為查處力度，重點開展檔案安全、歸檔情況等專項執(zhí)法檢查和重大建設項目、檔案館庫建設項目督查。開展規(guī)范性文件清理、備案，扎實推進行政權力公開運行。三是強化法治宣傳。今年是“七五”普法的起始之年，我們將盡快出臺《全市檔案系統(tǒng)“七五”宣傳規(guī)劃》。各縣區(qū)檔案部門要全面總結“六五”普法的基礎上開展“七五”普法規(guī)劃。以“6.9”國際檔案日、“12.4”國家憲法日等活動為契機開展多形式檔案法制宣傳，進一步提高檔案工作者的依法治檔能力，進一步普及檔案法律法規(guī)和檔案業(yè)務知識。

(二)深化檔案開發(fā)利用，增強檔案服務能力。

一是增強服務中心工作能力。主動服務黨和政府中心工作，做好檔案資政服務，服務依法治市和黨的建設，繼續(xù)做好服務政府改革檔案工作。配合重大活動、重大項目，超前謀劃、主動參與，全方位多視角地進行跟蹤征集，提升檔案的系統(tǒng)化、專題化和專業(yè)化水平，積極將檔案工作融入到各行各業(yè)中。同時，今年新修訂后的《檔案法》，將在進館時間，收集、指導范圍，數(shù)字檔案館建設等方面賦予新要求、新任務，我們要主動跟進服務，提供高質(zhì)量的指導意見。二是增強服務民生工作能力。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案工作指導、檢查和驗收。加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))檔案工作，認真做好扶貧、救助、國土資源、信訪、衛(wèi)生審批許可、社保等民生檔案管理指導工作。本著“先用先整、突出重點”的原則，加快館藏民生檔案整理、鑒定、開放和數(shù)字化步伐。認真落實《四川省國家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務辦法》，提供“一站式”等多樣化、個性化、常態(tài)化檔案服務。同時，進一步加強城鎮(zhèn)建設和產(chǎn)業(yè)園區(qū)檔案工作。三是增強服務文化建設能力。堅持做好檔案編研工作，精心選題，創(chuàng)新形式，充分整合檔案資源，努力推出一批有助于弘揚正能量和豐富人民精神文化生活的檔案文化精品。充分利用“6.9”國際檔案日，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，為檔案事業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。繼續(xù)深化檔案館愛國主義教育基地建設，及時更新，增設欄目，加強與紀委、宣傳、教育、機關工委等部門的合作開放利用。同時，強化信息的宣傳報道，提升數(shù)量、優(yōu)化質(zhì)量，特別是20**年在省以上渠道沒有報送1條信息的個別縣區(qū)，今年一定要有所突破。

(三)夯實檔案基礎業(yè)務，提升規(guī)范化建設能力。

一是做好基礎工作。繼續(xù)貫徹落實國家檔案局8、9、10號令，依法做好到期應進館檔案接收工作，做到應歸盡歸、應收盡收。特別是民生檔案、電子檔案收集齊全完整、整理標準規(guī)范，并依法依規(guī)向檔案館移交。針對企業(yè)檔案工作，繼續(xù)開展企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的審定工作。進一步加強高校及科技事業(yè)單位檔案工作，依法加強對專業(yè)檔案館的監(jiān)督指導工作。進一步健全完善檔案鑒定開放制度，及時向社會開放符合開放條件的檔案。探索開展城市社區(qū)檔案工作的指導，每個縣區(qū)力爭新培育1-2個社區(qū)檔案工作典型。二是抓好規(guī)范化管理。認真貫徹《會計檔案管理辦法》《歸檔文件整理規(guī)則》等新修訂或新頒布的規(guī)章、標準，指導機關、企事業(yè)單位加強規(guī)范化建設工作，今年要在市本級建成××個規(guī)范化管理示范單位。各縣區(qū)也要抓好本地區(qū)檔案規(guī)范化管理示范工作，繼續(xù)開展機關、企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化建設，不斷提高規(guī)范化水平。

(四)加快數(shù)字檔案館(室)建設，提升檔案管理能力。

一是做好數(shù)字檔案館(室)建設。繼續(xù)加強與發(fā)改、經(jīng)信等部門的溝通協(xié)調(diào)，落實數(shù)字檔案館建設列入“智慧城市”整體規(guī)劃，及時啟動單獨立項建設。認真貫徹《數(shù)字檔案館建設指南》和《數(shù)字檔案室建設指南》，積極穩(wěn)妥推進綜合檔案館數(shù)字檔案館建設，逐步將20**年確定的9個省級數(shù)字檔案室建設成為典型，開展原生電子文件接收，傳統(tǒng)檔案數(shù)字化。二是繼續(xù)實施檔案數(shù)字化和電子檔案管理。要堅持實施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略，總結近年來數(shù)字化工作經(jīng)驗，進一步加快工作進度，逐漸減少存量份額。市檔案館完成150萬頁，各縣區(qū)檔案館力爭完成100萬頁。繼續(xù)抓好電子檔案管理工作，進一步規(guī)范電子文件歸檔與管理，努力實現(xiàn)對電子文件的前端控制、全程監(jiān)控和集中保存。

(五)抓實檔案安全管理，強化安全保障能力。

一是加強檔案實體安全。劍閣、昭化檔案局館要把新館建設放在更重要位置，想方設法爭取領導支持，要抓緊立項、抓緊規(guī)劃、抓緊推進，在20**年爭取要有新的進展。其他縣區(qū)要繼續(xù)加強檔案館庫房消防、保密、溫濕度等設施設備完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關單位檔案室安全保障能力的提高，做到管理與建設同步，建筑安全與檔案實體安全同步。二是加強檔案信息安全。要認真貫徹執(zhí)行國家檔案局有關政策和規(guī)定，在做好館藏檔案鑒定劃控工作的同時，嚴格審查政府公開信息和開放檔案。各級檔案館(室)要做好對已上網(wǎng)的政府公開信息和開放檔案的復核審查工作，確保開放檔案信息安全。貫徹《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》，加強檔案數(shù)字化外包安全管理。另外，要積極開展檔案數(shù)據(jù)備份，縣區(qū)檔案館要盡快全面完成重要檔案數(shù)據(jù)異質(zhì)異地備份。三是加強檔案安全防范。要進一步完善管理制度，堅持靠制度管人管事，加快構建科學配套、務實管用的檔案管理制度體系。完善突發(fā)事件應急預案，強化應急處置能力。繼續(xù)抓好重點檔案保護與開發(fā)工作，制定方案，扎實開展搶救。

(六)重視部門自身建設，提高隊伍從業(yè)能力。

繼續(xù)開展檔案業(yè)務培訓，引進專業(yè)技術人才，著力培養(yǎng)年輕干部，促使檔案專業(yè)人才的規(guī)模、質(zhì)量和結構與檔案事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，努力打造一支高素質(zhì)的檔案人才隊伍。鞏固和深化“三嚴三實”專題教育成果，對查擺出來的問題按照時限整改落實，及時銷號。加強領導班子和干部隊伍建設，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，扎實開展“雙聯(lián)”“雙報到”和精準扶貧等工作，以高度的政治自覺和強烈的政治責任做好檔案工作，踐行“為黨管檔、為國守史、為民服務”神圣職責。

同志們，任務已明確，關鍵看落實。讓我們更加緊密的團結在以為的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府的堅強領導下，以釘釘子的精神，真抓實干，奮發(fā)有為，努力推動我市檔案事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越，為決勝全面小康和“美麗廣元、幸福家園”建設做出新的貢獻。

謝謝大家!

全省政府采購工作會議講話稿篇十

同志們：

砥礪奮進，耕耘不輟，不覺間已經(jīng)進入20**年。今天我們召開這次會議，中心任務就是表彰先進、總結一四年和部署一五的工作任務。，剛才同志宣讀了縣政府關于表彰檔案先進單位和個人的決定，本次會議受到表彰的先進，是全縣檔案系統(tǒng)的優(yōu)秀代表，他們的事跡，集中體現(xiàn)了新時期檔案工作者良好的精神風貌和優(yōu)秀品質(zhì)。在此，我代表縣檔案局向他們表示熱烈的祝賀!同時希望未受到表彰的單位和個人，在今后的工作中向先進看齊，高標準嚴要求，在今后的工作中努力奮進，爭得榮譽，也立新功。

20**工作回顧。

20**年，全縣檔案系統(tǒng)廣大干部職工堅持轉作風、提素質(zhì)，抓服務、上水平，抓特色、突亮點，各項工作都取得了很大進步。

一、年度接續(xù)立卷工作完成95%。

年度接續(xù)立卷作為檔案系統(tǒng)的常規(guī)工作，除去一些單位更換人員等因素，絕大多數(shù)單位都能夠按時保質(zhì)完成，我局業(yè)務股的同志們也嚴格把關，從業(yè)務上進行上門指導、電話督導，至20**年底，縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度接續(xù)立卷合格率達到了95%。

二、單位檔案統(tǒng)計摸底工作順利完成。

這項工作最近兩年才開展的，要求大家熟悉《全國檔案事業(yè)統(tǒng)計應用軟件》，去年我們對縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案情況進行了詳細的摸底調(diào)查，大家認真對待，翔實統(tǒng)計，形成了綜合數(shù)據(jù)，使縣域檔案工作讓人一目了然。

三、檔案館庫建設不斷加強。

1、館藏檔案統(tǒng)計工作。檔案館每年都要搞一次全面的統(tǒng)計，掌握館內(nèi)存檔情況。經(jīng)過我們認真清查統(tǒng)計，截止去年年底，館藏文書檔案達28975卷，2101件，破產(chǎn)企業(yè)檔案14573卷，土地合同120761份，圖書資料1774冊，書法作品檔案60幅，照片檔案410張，還有一些光盤資料等，館藏檔案資料不斷豐富。

2、開放檔案鑒定工作。根據(jù)上級要求，對照開放檔案劃控、鑒定標準，我們對館藏滿30年(1984年前)檔案進行了鑒定，新增開放檔案807卷，其中永久554卷，長期253卷，共66個全宗。

3、利用工作。20**年共接待檔案利用者257人次，提供檔案資料812卷次，解答各種咨詢103人次，為個人在解決房地產(chǎn)糾紛、落實政策、接續(xù)工齡等民生方面問題提供了解決依據(jù)，為單位利益提供了法律保障，為編史志書等工作提供了參考，提高了檔案工作的社會知名度和公認度。

4、接收工作。嚴格按照進館要求接收各單位符合條件的檔案。20**年接收滄縣文體旅游局——文書檔案536件，接收了關于張岱年、張申府的文學作品部進館，并分類、編目、排號，布置展室展覽。接收滄縣一些名人的文學書法作品共計257冊、字畫60幅。

為加快實現(xiàn)館藏檔案管理的電子化步伐，在人力、財力十分緊張的情況下，縣檔案局組成檔案著錄領導小組，通過內(nèi)部挖潛、全局動員，建立了局域網(wǎng)，研究軟件應用，攻克技術難關，先將利用率較高、關乎群眾個人利益的民生檔案進行目錄微機著錄。從去年10月份開始著手，至年底館內(nèi)檔案目錄微機著錄已完成2萬余條。

我們嚴格按照“十防”的要求開展工作，確保館藏檔案安全，做到萬無一失。館內(nèi)安全檢查常態(tài)化，積極做好消防安全的日報和月報工作，滅火器材及時更換。做好館內(nèi)的溫濕度記錄，根據(jù)要求及時調(diào)節(jié)。做好電力安全檢查，及時更換老舊線路。及時投放了和防蟲滅鼠藥。因房子質(zhì)量問題，以往樓外墻有下雨滲水現(xiàn)象，我們查明原因，采取措施，消除了隱患，同時館內(nèi)安裝了監(jiān)控設備，確保安全。

20**年，我們把特色檔案征集做為全局的一項工作亮點，著力打造。明確重點，主動出擊，走出去，請進來，多方進行搜集挖掘整理。首先我們明確了歷史名人、文化藝術、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幾大板塊，在這個框架中著手細致的工作進行鋪墊。我們對能了解到的滄縣歷史名人進行研究，多渠道考證，將其事跡材料進行整理編研。在征集過程中我們多方溝通聯(lián)系，多次外出尋訪名人的后人、親朋，征得他們支持。如在搜集“張申府、張岱年、張崇年”的檔案資料時，我們多次去他們老家杜生鎮(zhèn)小垛莊，訪談他們的子侄輩，查閱他們家譜，還三上北京拜訪其子女，和他們座談了解歷史情況，使他們從最初的不了解到后來非常支持我們的工作，并捐獻出很多珍貴的圖書和資料。5月份我們還赴北大參加了紀念張岱年誕辰105周年哲學學術研討會，與國內(nèi)哲學界一流學者們交流探討，我局何洪嶺同志撰寫的《張氏三兄弟的學術接力、借力與合作，對中國哲學和中國文化事業(yè)的發(fā)展意義重大》論文，受到與會知名學者的贊賞，并對開展的研究工作表示稱道。至6月底將張氏三兄弟的展室布置完畢。7月底張申府的小女兒、全國政協(xié)九局領導張燕妮女士來參觀后非常滿意，對我們的工作給予了充分肯定。之后，我們又在多方挖掘、廣收博采、認真考據(jù)的基礎上，將滄縣歷史上著名的文臣、武將、能吏及藝術大家的事跡資料進行研究整理，將54位有代表性的名人事跡全部制作展板上墻展示。在制作展板的同時，我們還著手編輯《滄縣歷史名人畫冊》，目前已整理完成初稿，不久即會和大家見面。之后，我們又開展了“武術之鄉(xiāng)”、“書法之鄉(xiāng)”、“曲藝之鄉(xiāng)”“民間文化藝術之鄉(xiāng)”等幾個獲得的國家級榮譽稱號相關領域檔案資料的搜集整理。目前這方面的資料征集已基本完成。截止到目前，我們已征集相關資料40余冊，圖書本，光盤593張，電子照片300余張，征集到縣域書法界52人次的作品60幅。為存放這些特色檔案，我們因地制宜，壓縮辦公用房，騰出6間辦公室改造為特色檔案展室，對大量的信息內(nèi)容進行編輯整合，制成展板上墻，以最大的內(nèi)容量展示出來，并制作展柜保存實物，這種形式即方便人們?yōu)g覽查閱，也使人能更直觀形象地了解滄縣的歷史發(fā)展和人文特色，大大提升了特色檔案的吸引力。

20**年，我們以《檔案法》與《河北省檔案工作條例》為重點，積極開展普法宣傳，大力推進依法建檔、依法治檔，增強全縣檔案法制意識，營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好法制氛圍。5月26日，滄縣檔案局、滄縣監(jiān)察局、滄縣人力資源和社會保障局聯(lián)合下發(fā)了關于貫徹《檔案管理違法違紀行為處分的規(guī)定》的通知。年底，我局組織人員對各單位的檔案工作進行檢查，對檢查結果給予了全縣通報，通過“保先進、促后進”的工作方法，推動全縣檔案工作邁上一個新臺階。

20**年工作思路。

20**年，全縣檔案系統(tǒng)響應縣委、縣政府“聚焦優(yōu)化環(huán)境，突出重點，打造亮點，提升水平，爭先創(chuàng)優(yōu)”的號召，本著檔案工作“對歷史負責，替未來著想，為現(xiàn)實服務”的思路，重點做好以下幾項工作：

一、做好年度接續(xù)立卷工作。

實現(xiàn)檔案年度立卷合格證率100%，消滅白點單位。在這項工作上大家要有底線意識，在這里我們要給自己的工作最低標準劃一條紅線：全縣縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家單位年度立卷不合格，任何一項工作在全省兄弟單位橫向排比中都不落后。各單位要做到檔案保管期限與分類一覽表清晰，要有檔案保管措施和健全的檔案借閱登記制度，年度接續(xù)立卷合格證不能出現(xiàn)年度缺少情況。

有底線意識，才能讓最基本的工作保質(zhì)保量的完成，才能在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定進程。按慣例，檔案接續(xù)立卷的時間要求在6月底前完成，如果往后推遲，就是工作延誤。立卷完成后，要及時到檔案局領取合格證。不要小看這一張紙片，這是檔案局對你及你單位年度檔案工作的認可，有了這個，你就有了評先資格。當你不在這個崗位的時候，當你要將工作交給新人的時候，這一張薄薄的紙片就是你在崗期間檔案工作稱職的證明。

二、加強檔案宣傳和執(zhí)法檢查。

目前從中央到地方都在思考從實際出發(fā)依法制檔的問題，在已有《檔案法》、《檔案實施辦法》及《河北省檔案工作條例》的基礎上，去年又出臺了《檔案管理違法違紀行為處分的規(guī)定》，使檔案工作更加有法可依。如果有的同志、有些單位不及時立卷，檔案保管不利，出現(xiàn)丟失損毀或泄密等問題，這都是觸犯了相關法規(guī)，請同志們回去后再熟悉了解相關法規(guī)，嚴格依法建檔、管檔。為此，檔案局年內(nèi)要進行1-2次全面執(zhí)法檢查，根據(jù)獎優(yōu)罰劣的原則，對優(yōu)秀單位和個人進行通報表彰，對落后單位和個人也通報批評，問題嚴重者將進行依法懲處。

三、目標管理認定工作。

對業(yè)務基礎較好、有意向升級的單位，我們鼓勵大家向更高的標準邁進，獲得更高的檔案目標管理認證。工作中規(guī)中矩，只是底線要求，大家還要想法出成績，還要有拔高意識。我們工作中不做保守派，永遠要有爭先的精神，要干一行、愛一行，只有制定更高的工作標準，自我加壓，才能更好地實現(xiàn)自己的人生價值，才能做對單位、社會更有意義的事。

四、繼續(xù)做好特色檔案征集工作。

20**年，我們繼續(xù)將特色檔案征集做為全局的亮點進行傾力打造。今年我們制定了更高的標準，任務集也更為繁重，我們要在進一步完善特色展室綜合布局的同時，積極推進實物檔案征集和支柱產(chǎn)業(yè)展室的制作，搜集企業(yè)相關特色檔案，不斷充實特色檔案內(nèi)容，并利用好這些成果，在適當?shù)臅r候舉辦特色檔案展覽，向社會推出我們的編研成果：《滄縣歷史名人》、《滄縣張氏三兄弟》《再憶張申府》，以期釋放正能量，吸引更多的人來關心檔案工作，支持檔案工作。

去年以來，我局的亮點工作取得了很大成果，我們很自豪。在這里我也向在座的同志們提點要求，希望大家在做好歸檔立卷等常規(guī)工作的同時，要有創(chuàng)新，要拿出精力來，研究一下檔案編研工作，出一種編研成果，具體各單位出哪一種編研成果，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)自身的實際情況確定。

這兩年，我看過舊州鎮(zhèn)出的《千年古城-舊州鎮(zhèn)》、捷地鄉(xiāng)出的《捷地志》，這都是編研成果，其中究竟包含著我們檔案工作者多少的努力在里面，是值得大家思考和借鑒的。大家要想把檔案工作干得出色，要想出成績和亮點，就要有更高的標準和要求，多出編研成果這就是一個渠道，比如杜林、紙房頭、李天木鄉(xiāng)的工業(yè)園區(qū)近幾年發(fā)展的不錯，檔案員可以考慮一下總結整理鄉(xiāng)園區(qū)發(fā)展方面的東西，高川鄉(xiāng)、崔爾莊鎮(zhèn)是我縣的食品企業(yè)數(shù)目較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你們可以圍繞食品發(fā)展做做文章薛官屯線路板、仵龍?zhí)绵l(xiāng)鑄造管件，杜生鎮(zhèn)藥包材等，不再一一列舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的優(yōu)勢和特色，我們檔案員同志們都可以在這方面做文章。我們做出了亮點，就是出了成績，我們自己出了成績，也是單位出了成績，領導出了成績，這樣領導才會高看你一眼，才會重用你。同志們，三百六十行，行行出狀元，工作中始終都是挑戰(zhàn)與機遇并存，工作努力，機遇才會垂青。

五、開展好檔案微機著錄工作。

目前，檔案館統(tǒng)計折合檔案5萬卷，按每卷50條目錄統(tǒng)計的話，將有250萬條的目錄需要進行微機著錄，這需要大量的人力、財力，這一點上我們不等不靠，盡最大努力克服困難，有錢多辦事，經(jīng)費少也要盡力而為，今年我們將根據(jù)想群眾所想，急群眾所急的原則，確保完成日常查閱率較高的勞人局、工業(yè)局的相關民生檔案的目錄著錄完成。

六、加強學習培訓學習，提高隊伍素質(zhì)。

一是在縣里自己搞好業(yè)務知識培訓的同時，組織人員參加市檔案局的培訓。二是根據(jù)大家需求，組織檔案應用軟件使用的培訓。我深有體會的一句話就是“活到老，學到老”，“學無止境、技不壓身”，多學點東西，只會增加你的本事，讓人高看一眼。舉個例子，我局特色展室內(nèi)展板的制作、電腦ppt文件的制作，歷史名人畫冊的制作，都是我們自己動手設計編排。這不僅要求高度責任心和較高的文學素養(yǎng)，形成的文字經(jīng)得起人們推敲檢驗，還要會操作運用相關的制作軟件，我們做到了，為單位節(jié)省了一大筆開銷，現(xiàn)在不少單位的檔案室添置了照相機、攝像機等一些現(xiàn)代辦公設備，要想熟練操作就得用心學習，我們檔案員同志們要不斷學習新知識，掌握新技能，才能更好地適應新的發(fā)展環(huán)境，迎接新的挑戰(zhàn)，才能在工作中發(fā)揮更大的作用。會后大家如有需求學習這方面的知識，可以與我們溝通，我們可以組織這方面的培訓。

同志們，人類有文字記載的歷史不過數(shù)千年，這期間雖然社會在不斷變遷，但檔案工作從來不曾休止，檔案員角色不可或缺。希望全體檔案工作者建立職業(yè)自信、堅定崗位自信，勇于擔當、不辱使命，求真務實、勤勉盡責，推進我縣檔案工作再上新臺階，為建設富強、美麗、幸福、開放的“厚德滄縣”貢獻力量!

謝謝大家!

全省政府采購工作會議講話稿篇十一

同志們：

全省人才工作會議今天就要結束了，明天將召開全省組織部長會議。下面，我講兩個問題。

這次會議，是貫徹全國人才工作會議精神、部署人才強省戰(zhàn)略的一次重要會議，也是我省召開的第一次全省性的人才工作會議。省委、省政府對這次會議十分重視。會前，省委進行了專門研究;省人才協(xié)調(diào)小組組織8個調(diào)研組，對全省人才和人才工作情況進行了廣泛深入的調(diào)研。會議學習了全國人才工作會議精神，、作了重要講話;總結了工作，交流了經(jīng)驗，提出了我省加強人才工作的目標、任務和具體措施。與會同志認真討論了《中共xx省委、xx省人民政府關于實施人才強省戰(zhàn)略的決定》(征求意見稿)，提出了很多好的意見和建議;結合本地區(qū)、本部門的實際，對如何貫徹好會議精神進行了研究，提出了初步設想。會后，我們將吸收大家提出的意見和建議，抓緊對《決定》進行修改，經(jīng)省委、省政府審定后下發(fā)。會議還表彰了我省第二批省管專家和優(yōu)秀留學回國人員。

與會同志一致認為：從戰(zhàn)略和全局的高度，分析了我省人才工作所面臨的形勢，深刻闡述了實施人才強省戰(zhàn)略的重大意義和人才在全面建設小康社會、開創(chuàng)富民興黔事業(yè)新局面中的重要作用，明確了我省人才工作的指導思想、目標任務和具體措施，對堅持黨管人才提出了明確要求。著眼于為全面建設小康社會、實施西部大開發(fā)提供人才保證和智力支持，對實施人才強省戰(zhàn)略、加強人才隊伍建設作了部署。兩位領導的講話既貫徹了中央精神，又切合實際，有針對性和可操作性，是我省推進人才工作的動員令，是實施人才強省戰(zhàn)略的重要文件。同志們說，這是一次振奮人心的會議，是開創(chuàng)我省人才工作新局面的一次動員會、鼓勁會，標志著我省人才工作進入了一個全面展開、整體推進、重點突破的新階段;對于提高認識，增強做好人才工作的責任感和緊迫感，加強我省人才隊伍建設，加快推進富民興黔宏偉事業(yè)具有重要意義。

會議的收獲主要有三個方面。

(一)提高了認識，統(tǒng)一了思想。錦濤同志指出：實施人才強國戰(zhàn)略，是抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、應對日益激烈的國際競爭，全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，增強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。大家認識到：我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，加快西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)和推進富民興黔事業(yè)，必須實施人才強省戰(zhàn)略。我省經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的根本原因在人，我們只有貫徹中央的要求，實施人才強省戰(zhàn)略，才能把巨大的人口壓力轉變?yōu)槿肆Y源，才能牢牢抓住發(fā)展的主動權，為全面建設小康社會提供人才和智力支持。通過學習中央關于人才工作的新精神和新要求，克服了過去的一些模糊認識，在創(chuàng)新人才觀念、方法、機制等方面開闊了思路，統(tǒng)一了思想，增強了做好工作的責任感和緊迫感。一致表示，要深刻領會中央和省委的精神，抓住機遇，乘勢而上，努力開創(chuàng)我省人才工作的新局面。

(二)明確了主要任務和工作重點。努力培養(yǎng)造就數(shù)百萬高素質(zhì)勞動者，上百萬專門人才，一大批拔尖創(chuàng)新人才，建設一支總量充足、結構合理、素質(zhì)較高的人才隊伍，實施人才強省戰(zhàn)略，是根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際提出來的。我們要以提高勞動者整體素質(zhì)為基礎，以人才資源能力建設為核心，以三支隊伍建設為主體，以高層次人才隊伍建設為重點，加強高技能人才隊伍和農(nóng)村實用人才隊伍建設，整體推進人才資源開發(fā)。通過制定實施三支隊伍建設規(guī)劃和各類高層次人才培養(yǎng)計劃，使人才資源總量有較大幅度增加，人才隊伍的能力素質(zhì)有較大提高，各級各類人才的比例更加協(xié)調(diào)，分布更加合理，人才結構與經(jīng)濟社會發(fā)展需要基本適應。

(三)總結交流了經(jīng)驗，討論了貫徹意見。遵義市、南方匯通等單位介紹的經(jīng)驗，客觀實在，可借鑒性強。許多單位和部門在討論中介紹了自己的做法、存在的問題和今后的努力方向，既溝通了思想、交流了看法，又深化了對人才工作規(guī)律的認識，拓寬了工作思路。通過討論，大家對加強人才工作的領導、研究制定人才工作的政策措施、營造良好的用才環(huán)境和創(chuàng)新人才工作機制都有了新的認識。各地各部門還抓緊時間研究了回去后貫徹落實的意見，為實施人才強省戰(zhàn)略打下了一個基礎。

下面，我就抓好會議精神的貫徹落實，講幾點意見。

實施人才強省戰(zhàn)略，既是落實人才強國戰(zhàn)略的重大舉措，又是加快發(fā)展的迫切需要。我們必須牢?牢把握“三個代表”重要思想這一根本指針，把“三個代表”重要思想貫穿于人才工作的全過程和人才隊伍建設的各個環(huán)節(jié)，貫穿于干部人事制度改革的各個方面，推進人才強省戰(zhàn)略的實施。全國人才工作會議及中央領導的講話提出了人才工作的新思路、新觀點，我們要認真學習并貫徹到具體工作之中。

第一，要牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念。牢固樹立這一觀點，要抓好兩點：一是轉變觀念，改變只重視資金、項目而相對忽視人才的做法，做到既跑資金、跑項目，又同時跑人才、求人才;在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、建設重大項目的同時，制定人才支撐規(guī)劃和配套措施;采取切實措施，加大人才資源開發(fā)力度。二是要正確認識和處理好“第一要務”、“第一生產(chǎn)力”和“第一資源”的關系。要加快發(fā)展，必須依靠科學技術的進步，而最根本的是掌握科學技術的人才。因此，必須轉變觀念，創(chuàng)新思路，探索和建立三者之間相輔相成、相互促進、共同發(fā)展的良好機制。

第二，要堅持黨管人才的原則。錦濤同志講，實施好人才強國戰(zhàn)略，關鍵在黨。這次會議明確提出黨管人才的原則，對于創(chuàng)新黨的人才工作具有里程碑意義。一是明確了責任，擺上了重要位置，就是把搞好人才工作的責任明確到各級黨委、政府身上。人才工作是全黨的工作，必須充分發(fā)揮黨委的領導核心作用，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為做好人才工作提供堅強的政治保證。二是明確了任務和具體方法，就是要管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務，更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人才工作和其他各項工作，統(tǒng)籌人才工作的各個方面，把人才管好用活，為人才成長和充分發(fā)揮作用提供更有力的支持和更優(yōu)良的服務，而不是黨委包攬人才工作的一切方面。三是明確了黨管人才的著力點，就是抓培養(yǎng)、使用、吸引三個環(huán)節(jié)，做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機制激勵人才、用法制保障人才。四是要求各級黨委、政府和領導干部從思想上重視人才，從感情上貼近人才，從行動上服務人才，努力帶動全社會形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

第三，要牢固樹立人人都可以咸才的觀念。這一觀念的提出，其重大意義：一是為我們把巨大的人口壓力轉變?yōu)槿肆Y源，提供了理論和實踐基礎。原來我們分析省情的時候，更多的講自然資源優(yōu)勢，而把人口多作為一個導致貧困的因素來認識。這一科學人才觀的確立，既為我們加快發(fā)展增強了信心，也開闊了我們的思路，確實是“觀念一變天地寬”。二是對我們怎樣正確認識人才、怎樣認識不同層次人才的作用提供了新視角。要求我們對人才工作要分類指導，把促進人才的健康成長和全面發(fā)展敖在首要位置，切實實行有利于人才成長的政策措施，大力營造有利于人才成長的體制、機制和環(huán)境，把各類、各層次人才的潛能和價值都充分發(fā)揮出來。

第四，要牢固樹立以人為本的觀念。這一觀念最根本的就是要變?！肮苋恕睘榉眨ㄟ^誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，去感召和凝聚各類人才，做到以真情待人、以真情留人、以真情吸引人。要把促進人才的健康成長和充分發(fā)揮人才的作用放在重要位置，著眼于充分調(diào)動各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，既要切實抓好教育、培養(yǎng)、引導人才的各項工作，又要切實抓好使用、關心、激勵人才的各項工作。充分尊重人才的特殊稟賦和個性，用其所長;努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。

(二)抓住重點，全面推進人才工作。

第一，要在努力增加人才總量的前提下，提高質(zhì)量，改善結構。各地各部門要按照會議精神，結合實際制定人才開發(fā)，特別是人才培養(yǎng)、使用、吸引規(guī)劃，確定人才培養(yǎng)的短期和中長期目標。要采取切實措施，改變我省高層次人才，尤其是特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)人才較少等現(xiàn)狀;解決人才不足與人才浪費并存，人才的非合理性流失嚴重等問題。要加快高等教育改革發(fā)展步伐，建立教育培養(yǎng)同人才需求相適應的機制。加強和改進基礎教育，全面普及九年義務教育，積極發(fā)展高中階段教育，全面推進素質(zhì)教育。要在全社會進一步樹立終身學習的觀念，鼓勵人們通過多種形式和渠道參與終身學習。

第二，要把加快發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點和目的。從一定意義上講，人才也有個供求關系，而這個市場就是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。要通過人才工作與經(jīng)濟社會的緊密結合，在發(fā)展中促進人才成長，在加強人才隊伍建設中促進經(jīng)濟社會發(fā)展。在第九次黨代會上提出，要力爭在經(jīng)濟、科技的一些重要領域實現(xiàn)跨越式發(fā)展;在九屆四次全會上明確提出，要集中力量振興和發(fā)展電力、煙草、白酒、磷及磷化工、鋁及鋁鉗工、煤及煤化工、電子信息、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)，用20xx年左右時間培育成功一批年銷售收入達100億元左右的大企業(yè)集團。這一規(guī)劃，完全符合實際，符合加快發(fā)展的要求。人才工作就要圍繞這些產(chǎn)業(yè)，加快培養(yǎng)步伐，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持和人才保證。

第三，要以三支隊伍建設為主體，促進各類人才的協(xié)調(diào)發(fā)展。要圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設，大力提高中高級領導干部科學判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應對復雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力，培養(yǎng)造就一批忠誠實踐“三個代表”重要思想、善于治黨治政的中高級領導干部。要以提高戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理水平為核心，加快培養(yǎng)造就一批熟悉國際國內(nèi)市場、具有參與國際國內(nèi)競爭能力和水平的優(yōu)秀企業(yè)家。要以提高創(chuàng)新能力和弘揚科學精神為核心，加快培養(yǎng)造就一批具有國內(nèi)和國際前沿水平的高級專家，特別是中青年高級專家。堅持三支隊伍一起抓，盡快形成一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才隊伍。同時，要高度重視高技能人才、農(nóng)村適用人才的培養(yǎng)和使用，抓好不同層次人才隊伍建設。

第四，要創(chuàng)新機制，開辟人才工作的新路子。要進一步完善人才工作的體制和機制，促進各類人才的培養(yǎng)、評價、選拔、使用、流動、配置和激勵的規(guī)范化、制度化、法制化。一是要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才這三個環(huán)節(jié)，把各項工作做實、做好;二是要進一步發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，打破阻礙人才流動的體制性障礙，引導人才合理有序地流動;三是要創(chuàng)造有利于人才成長的環(huán)境，把是否有利于促進人才的創(chuàng)新活動、是否有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展作為判斷標準;四是要借鑒國內(nèi)外人才資源開發(fā)的有益經(jīng)驗，探索有效的工作載體。當前，要抓好人才隊伍建設的基礎性工作，建立全省人才基礎信息庫(黨政領導干部信息庫、經(jīng)營管理人才信息庫、優(yōu)秀專家信息庫);搞好留學人員、高技能人才、鄉(xiāng)土人才等各類人才信息庫的建設工作，逐步建立規(guī)范的、社會化的人事檔案管理服務系統(tǒng)。

(三)當前要抓緊落實的幾件事情。

第一，要迅速傳達貫徹會議精神，抓緊制定貫徹的具體意見。同志們回去后，要及時將會議精神向本地、本部門黨委、黨組作匯報。各地區(qū)、各部門要認真學習會議精神，結合本地、本部門實際研究貫徹意見。制定具體實施意見時，要做到三條：一是要深刻理解中央、省委的精神，結合本地實際，做到任務明確、措施具體、易于操作;二是要在梳理、完善原來出臺的一些政策的基礎上;制定具體措施，在培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)上有新的突破;三是要認真調(diào)查研究，結合實際，做到長遠和近期目標相結合，解決目前存在的突出問題和下一步加強人才工作的措施相結合。

第二，要建立責任制，抓好督促檢查工作。各級黨委要認真落實黨管人才的要求，抓好人才強省戰(zhàn)略的實施。省委成立了省人才工作協(xié)調(diào)小組，與省知工領導小組合署辦公，負責全省人才工作和人才隊伍建設的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究、宏觀管理和協(xié)調(diào)落實。人才工作協(xié)調(diào)小組下設辦公室，負責處理日常工作。各市、州、地黨委要盡快建立相應的領導體制和工作制度，其辦公室至少要配備2名專職干部。各級黨委、政府，各單位黨組(黨委)要把人才工作放在重要戰(zhàn)略位置，實行黨委“一把手”抓“第一資源”責任制，做到謀劃發(fā)展同時考慮人才保證，制定計劃同時考慮人才供求，研究政策同時考慮人才導向，部署工作同時考慮人才措施。市、州、地和省直有關部門每年要將人才工作任務的完成情況及人才隊伍的建設情況，報省人才協(xié)調(diào)小組，省人才協(xié)調(diào)小組將組織力量進行檢查。要把人才工作的情況，作為考核各級領導班子和領導干部政績的重要內(nèi)容。對成績突出的表彰獎勵，對工作不力或者不重視的提出批評。

第三，要加大宣傳力度，形成“四個尊重”的濃厚氛圍。要利用多種形式，把會議精神傳達到基層，在全社會營造人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。新聞媒體要相對集中一段時間，大張旗鼓地宣傳實施人才強省戰(zhàn)略的重要意義，樹立人才資源是第一資源、人才資本是第一資本、人才開發(fā)是經(jīng)濟社會發(fā)展第一動力的觀念。要大力宣傳在科研、教學、生產(chǎn)第一線做出突出貢獻的各類人才的奮斗業(yè)績，特別是這次會上表彰的省管專家、優(yōu)秀留學回國人員的事跡，弘揚他們在我省物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設中的奉獻精神，進一步營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會氛圍，為各類人才施展抱負、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

第二個問題，切實加強黨的建設和組織工作，為加快發(fā)展提供組織保證。

過去的一年，全省各級黨組織以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹xx大精神，黨的建設和組織工作取得了新的成績。一是認真組織廣大黨員、干部深入學習貫徹xx大精神，在全省興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，干部培訓工作大規(guī)模展開，理論武裝工作不斷加強。在省委黨校連續(xù)舉辦11期地廳級領導干部學習貫徹“三個代表”重要思想專題培訓班，集中輪訓了1280名在職地廳級領導干部;對近萬名縣處級干部進行了培訓。二是圓滿完成省人大、省政府、省政協(xié)及部分市、縣領導班子換屆工作，各級領導班子建設力度加大。三是黨的基層組織建設全面加強，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育和在新的社會階層發(fā)展黨員試點工作進展順利。四是開展牢記“兩個務必”教育和向鄭培民同志學習的活動，大力倡導和實踐特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風，進一步樹立與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)。五是從體制和機制上進一步建立健全了反腐倡廉的制度，黨委加強領導，紀檢部門查處了一批重大案件，開展“五個一”黨風廉政教育活動，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成果。六是深入抓好《干部任用條例》的貫徹，抓好已出臺改革措施的落實，干部人事制度改革不斷深化。

今年是全面落實xx大和xx屆三中全會精神的重要一年，也是實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵一年。省第九次黨代表大會以后，省委先后召開四次全會，集中研究部署了全面建設小康社會、推進新階段扶貧開發(fā)和完善社會主義市場經(jīng)濟體制等重大問題。全省經(jīng)濟工作會議，對今年經(jīng)濟工作要著重抓好的六個方面作了安排。能否把今年的工作做好，千方百計保持我省經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭，關鍵在黨，關鍵在人。根據(jù)中央精神，結合我省實際，今年黨的建設的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹xx大、xx屆三中全會和省委九屆四次全會精神，緊緊圍繞搶抓機遇、加快發(fā)展這個主題，以提高執(zhí)政能力為重點，堅持黨要管黨、從嚴治黨，努力提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，切實增強拒腐防變和抵御風險的能力;以改革的精神研究新情況、解決新問題，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，不斷提高全省各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為勝利完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務服務，為實現(xiàn)全面建設小康社會、推進富民興黔事業(yè)提供堅強保證。

按照這一總體要求，要著重抓好以下五個方面。

用“三個代表”重要思想武裝黨員，教育干部，是新世紀新階段加強黨的建設的首要任務。要按照中央要求，把學習實踐“三個代表”重要思想和深入貫徹xx大、xx屆三中全會精神結合起來，不斷提高廣大黨員、干部思想理論素養(yǎng)和實踐“三個代表”重要思想的能力水平。

一是繼續(xù)在“擴大覆蓋面”和“深入”兩方面下功夫，解決好“真學、真懂、真信、真用”的問題。要采取群眾樂于參與、易于接受的形式，把“三個代表”重要思想貫徹到社區(qū)、學校、企業(yè)、農(nóng)村，擴大覆蓋面。縣(處)級以上領導干部要在“深入”上下功夫，要真正理解和始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進這個精髓，發(fā)展這個主題，立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)，把思想統(tǒng)一到xx大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)xx大確定的任務上來，把注意力集聚到貫徹落實中央和省委的各項決策部署上來。

二是以我們正在做的事情為中心，把學習貫徹的成效體現(xiàn)在解決實際問題上。要著眼于全面建設小康社會、推進富民興黔偉大事業(yè)，緊密結合改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實際，結合具體工作中碰到的情況和問題，結合干部群眾的所思所想，運用“三個代表”重要思想的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，并在解決實際問題中推動學習的進一步深化。要以解決實際問題的情況來檢驗學習的成效，從理論與實踐的結合上加深對“三個代表”重要思想的理解。

三是領導干部要帶頭。各級領導干部是學習貫徹“三個代表”重要思想的實踐者，又是興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的領導者和組織者，必須起好帶頭作用。要認真落實理論學習制度，采取黨委(黨組)中心組學習、黨校培訓和專題研討班等形式，進一步抓好領導干部的理論學習。把學習掌握理論特別是運用理論解決實際問題的情況，作為衡量領導干部是不是真學、真信、真心實踐“三個代表”重要思想的重要標準。領導干部要努力成為勤奮學習、善于思考，解放思想、與時俱進，勇于實踐、開拓創(chuàng)新的模范，同時抓好本地區(qū)本部門的學習貫徹，努力在“新”字上求突破，在“深”字上下功夫，在“實”字上見成效。

四是繼續(xù)抓好大規(guī)模培訓干部工作，推動學習型黨組織、學習型政府、學習型社會的建設。各地各部門要按照中央提出的5年內(nèi)將全體在職干部輪訓一遍的目標，分級負責，落實任務，認真抓好大規(guī)模培訓干部工作。要把“三個代表”重要思想作為培訓的重點內(nèi)容，把業(yè)務知識培訓和能力培訓擺在突出位置，通過創(chuàng)新培訓內(nèi)容、改進培訓方法、整合培訓資源、完善培訓機制、健全培訓制度，不斷提高培訓質(zhì)量。要通過深入推進學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮和繼續(xù)抓好大規(guī)模干部培訓工作，使理論武裝工作進一步加強。

(二)加強黨的執(zhí)政能力建設，努力提高領導水平和執(zhí)政水平。

加強黨的執(zhí)政能力建設，努力提高領導水平和執(zhí)政水平，是xx大提出的新要求，也是今年黨建工作的重點。我們要結合實際和干部思想、工作實際，努力提高五個方面的能力。

一是要努力提高科學判斷形勢的能力。正確判斷形勢，是制定政策的基本依據(jù)。古人說：“何貴于道，貴合于時;何貴于時，貴順于勢”。因其時，順其勢，行其道，事半而功倍。正確判斷形勢，必須用馬克思主義的寬廣眼界全面觀察和審視世界，既要善于從歷史發(fā)展的角度去觀察和審視問題，又要密切注視當今世界、當代中國、今日經(jīng)濟、政治、文化等方面的變化，從中掌握事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，深入研究這種變化對我們的影響及帶來的機遇和挑戰(zhàn)，制定我們的正確戰(zhàn)略。要根據(jù)新形勢、新變化深化對省情的認識，發(fā)揮比較優(yōu)勢，揚長避短;解放思想、與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展思路，探索加快發(fā)展的規(guī)律。比如，如何正確認識和發(fā)揮我省的自然資源優(yōu)勢，如何正確認識我省的人口壓力并使之轉化為人力資源等，都需要我們認真地、實事求是地進行探索。只有正確地判斷形勢，掌握了規(guī)律性的東西，我們才能理清發(fā)展思路，采取正確的措施，增強克服困難和加快發(fā)展的信心。

二是要努力提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。要認真貫徹黨的xx屆三中全會精神，樹立和落實正確的發(fā)展觀，加大改革的力度，把加快發(fā)展的強烈愿望和遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律結合起來，大力推進投融資體制改革和股份制改造，鼓勵支持發(fā)展非公有經(jīng)濟。要學習市場經(jīng)濟的基本知識，掌握市場經(jīng)濟的特點和基本規(guī)律，自覺運用市場經(jīng)濟的規(guī)則和要求來規(guī)范經(jīng)濟行為。我?省是一個經(jīng)濟欠發(fā)達省份，自我積累、自我發(fā)展的能力弱，學會用市場經(jīng)濟的辦法解決改革發(fā)展中存在的困難和問題尤為重要。比如，資金短缺一直是制約經(jīng)濟發(fā)展的一個主要問題，怎樣用市場經(jīng)濟的辦法融資，就需要我們以資源、項目為載體，積極爭取國家的支持和投入;需要營造良好的法制環(huán)境、服務環(huán)境、誠信環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，進一步擴大開放，吸引國內(nèi)外投資;需要大力發(fā)展虛擬經(jīng)濟，培育和發(fā)展資本市場，建立和完善產(chǎn)權交易市場，在投資領域廣泛引入市場競爭機制，抱企業(yè)、部門和投資者的投融資活動推向市場，擴大直接融資的比重和渠道，發(fā)展多樣化的新型投融資方式。

三是要努力提高應對復雜局面的能力。當前，國際形勢復雜多變，西方敵對勢力和敵對分子一刻也沒有放棄對我實施“西化”、“分化”的圖謀;我們正處在社會轉型期，大范圍的深化改革正在展開，各種社會矛盾相互交織，改革發(fā)展和穩(wěn)定的任務繁重。這就要求我們要做到“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”，善于把握大局，抓住主要矛盾，應對復雜局面。要妥善處理、化解和協(xié)調(diào)新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，研究各種社會矛盾的表現(xiàn)形式、特點和發(fā)展趨勢，見微知著，防微杜漸，及時消除各種不安定因素，對可能出現(xiàn)的影響穩(wěn)定的問題及早做好預案，解決在基層和萌芽狀態(tài)。對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件要冷靜處理，采取補救措施，避免造成更大范圍內(nèi)的損失。要根據(jù)本地本部門的實際，妥善處理社會穩(wěn)定、非典疫情、安全生產(chǎn)和自然災害等方面的問題，掌握預防和處理這些問題的規(guī)律和方法，學會綜合運用經(jīng)濟、法律、行政和思想政治工作等手段應對復雜局面，處理人民內(nèi)部矛盾。

四是要努力提高依法執(zhí)政的能力。依法治國必然要求依法執(zhí)政。黨領導人民制定憲法和法律，黨又同時帶頭遵守憲法和法律，在憲法和法律的范圍內(nèi)開展活動。這是我們黨領導和執(zhí)政的顯著特點。各級黨組織和領導干部都必須嚴格按照法律規(guī)定的范圍、程序、內(nèi)容和手段履行職責。要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機結合和辯證統(tǒng)一，從?理論和實踐的結合上把握和處理好三者關系。進一步改革和完善黨的執(zhí)政方式，把黨的主張經(jīng)過法律程序上升為國家意志。要加強法制建設，切實抓好普法教育、嚴格執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，推進依法治省進程。今年7月1日正式實施的《行政許可法》，是一部規(guī)范政府行為的重要法律。要通過貫徹落實《行政許可法》，推動政府職能轉變，推動依法行政，推動法制政府建設。

五是要努力提高總攬全局的能力。所謂總攬全局，就是要用“三個代表”重要思想統(tǒng)攬各項工作，牢牢把握關鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。黨委要抓方向、議大事，出好思路、管好干部，總攬不包攬，協(xié)調(diào)不取代，有效地實施黨在各個領域的政治、思想和組織領導。要改善和加強黨的領導，通過人大黨組把黨的主張變?yōu)榈胤叫苑ㄒ?guī)，通過政府黨組把黨的主張變?yōu)檎钫吆途唧w部署措施，通過政協(xié)黨組把黨的主張轉化為黨領導下的多黨合作的具體成果和參政議政、民主監(jiān)督的共識。要貫徹落實民主集中制，建立完善各級黨委內(nèi)部的議事和決策機制，進一步推進決策科學化、民主化和制度化。人大、政府、政協(xié)和人民團體的黨組織和黨員干部，要增強黨的觀念，自覺維護黨委的權威，堅決貫徹中央、省委和同級黨委的各項決策，從制度上保證黨的領導。

慶紅同志講，加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，不能只講一些抽象的、空洞的理論，而要在推進改革開放和現(xiàn)代化建設的實踐中去提高，在駕馭社會主義市場經(jīng)濟的實踐中去提高，在解決復雜矛盾和突出問題的實踐中去提高，在應對各種挑戰(zhàn)和風險的實踐中去提高。我們要認真貫徹這一要求，采取切實有效的措施，在推進西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)和富民興黔事業(yè)中增長才干，加強黨的執(zhí)政能力建設，努力提高領導水平和執(zhí)政水平。

(三)采取切實措施，認真做好基層黨建工作。

要把全省人民的意志和力量凝聚起來，加快推進富民興黔事業(yè)，必須把“三個代表”重要思想和黨的先進性的要求落實到基層黨組織的工作中去，落實到廣大黨員的行動中去，使基層黨組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，使黨員成為實踐“三個代表”重要思想、保持黨的先進性的先鋒。

第一，以農(nóng)村、國有企業(yè)和街道社區(qū)黨建為重點，進一步提高基層黨建工作的整體水平。要緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的總要求，加強農(nóng)村基層領導班子建設和干部隊伍建設，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷完善“讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長期得實惠”的長效機制。積極探索在完善社會主義市場經(jīng)濟體制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和方法，繼續(xù)推進“雙向進入、交叉任職”，進一步完善企業(yè)內(nèi)部領導體制，完善黨委參與重大決策程序。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織負責領導本社區(qū)工作的職能，努力建設政治堅定、聯(lián)系群眾、熟悉城市管理和社區(qū)建設的領導班子和工作者隊伍，建立健全社區(qū)黨的組織體系，擴大黨的工作覆蓋面。要進一步做好機關、學校、科研院所的黨建工作。

第二，認真做好發(fā)展黨員工作。要以堅持標準、保證質(zhì)量為核心，以在生產(chǎn)、工作第一線和青年、高知識群體發(fā)展黨員工作為重點，及時吸收工人、農(nóng)民、知識分手、軍人、干部中的先進分子入黨，改善黨員隊伍的結構和分布，為黨的肌體增添新活力。要加大農(nóng)村優(yōu)秀青年黨員發(fā)展工作力度，力爭經(jīng)過一段時間的努力，切實改變農(nóng)村黨員老化、文化程度低、黨員比例低的現(xiàn)狀。要按照“一年級有黨員、二年級有黨小組、三年級有黨支部”的要求，加大大學生黨員發(fā)展工作力度，力爭經(jīng)過三年努力，使學生黨員比例在現(xiàn)有基礎上有較大幅度提高，逐步達到全國平均水平。要積極探索做好在新的社會階層中發(fā)展黨員的工作，努力擴大黨的階級基礎和群眾基礎。要加強黨員教育管理，特別要做好下崗、失業(yè)職工黨員和流動黨員的管理工作。

第三，下大力氣抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程，確保試點任務的圓滿完成。運用現(xiàn)代遠程教育，對廣大農(nóng)村黨員干部進行政治理論、經(jīng)濟、法律、管理、科技知識和致富能力的培訓，是提高農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)和創(chuàng)新農(nóng)村基層黨的組織建設工作的切入點。各地特別是試點地區(qū)，要在認真總結去年工作的基礎上，進一步提高認識，加強領導，精心組織，狠抓落實。要堅持把科學的態(tài)度和求真務實緊密結合起來，堅持把硬件、軟件和隊伍建設結合起來，堅持把站點建設和使用、管護結合起來，切實抓好接收站點、.系統(tǒng)網(wǎng)絡、教育資源庫、專兼職技術人員隊伍和有關工作制度建設等五項重點工作，確保今年試點工作任務圓滿完成。非試點地區(qū)要借鑒試點地區(qū)的經(jīng)驗，參照試點地區(qū)的做法，加大工作力度，為20xx年建成覆蓋全省農(nóng)村的黨.員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡打下堅實基礎。要充分運用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)，加大農(nóng)村黨員、基層干部的培訓力度。

第四，認真做好開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的準備工作。在全黨開展保持以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是xx大作出的重大決策。從去年2月開始，中央在全國19個單位開展了試點工作。試點工作涉及12個省市、7個中央和國家機關，將于今年9月結束。之后，中央將在適當時候召開會議進行部署。各級黨組織要認真做好各項準備工作，以高度的政治責任感和使命感，把先進性教育活動作為今明兩年黨建工作的一件大事來抓。這里，我強調(diào)三點：一是在中央正式部署前，各級黨委及組織部門要抓緊做好調(diào)查研究、整頓軟弱渙散基層組織、培訓骨干和建立領導工作機構等工作，為全面鋪開打下堅實的基礎。二是中央正式部署后，要按照中央和省委的要求，迅速行動，加強領導，精心組織，狠抓落實。三是開展這項活動，要堅持正面教育、自我教育為主;堅持理論聯(lián)系實際、務求實效;堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主、走群眾路線;堅持區(qū)別情況、分類指導;堅持領導干部帶頭、發(fā)揮表率作用，努力在提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作上取得實實在在的效果，使廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”。

(四)按照“立黨為公，執(zhí)政為民”的要求，加強黨的作風建設。

錦濤同志在xx屆三中全會上強調(diào)，各級領導干部都要自覺端正思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風，切實做到為民、務實、清廉。我們要按照這一要求，把黨的作風建設提高到一個新的水平。

第一，要樹立正確的政績觀。樹立正確的政績觀，是實踐“三個代表”重要思想的要求，是落實“為民、務實二清廉”的重要體現(xiàn)。我們的干部是好的，有加快發(fā)展、迅速改變貧困落后面貌的信心和決心，這一點必須充分肯定。但是，有的同志沒有把正確的政績觀和科學的發(fā)展觀有機地結合起來，極個別同志對政績觀缺乏正確的認識，工作的出發(fā)點不是為了造福人民、造福社會，而是為了給自己的升遷鋪路，熱衷于上項目、鋪攤子，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?。這些問題與“為民、務實、清廉”的要求格格不入，必須下大力氣解決。樹立正確的政績觀，就是要忠實實踐黨的宗旨，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要實事求是，按客觀規(guī)律辦事，講真話、辦實事、求實效，不盲目攀比;要深入實際、深入群眾，腳踏實地、艱苦奮斗，不搞花架子;要顧全大局、統(tǒng)籌兼顧，立足當前、著眼長遠，不急功近利。領導干部要牢固樹立正確的政績觀，在“為民”中得民心，在“務實”中求實效，在“清廉”中樹形象。要堅持把加強干部主觀世界的改造和深化干部人事制度改革結合起來，為干部樹立正確的政績觀提供思想上和制度上的保證。

樹立正確的政績觀，要從兩個方面入手：一是黨組織要加強教育，建立健全制度保證。要抓緊建立和完善科學的干部政績考核體系、考核標準和獎懲制度，樹立正確的用人導向。通過制度建設，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，形成勤政為民、踏實苦干、奮發(fā)有為、艱苦奮斗的濃厚風氣，堅決克服和防止形式主義、官僚主義。二是干部要加強主觀世界改造。世界觀是“總開關”，決定著政績觀;正確的政績觀，緊密聯(lián)系著科學的發(fā)展觀。從干部自身來說，要經(jīng)常想一想，參加革命是為什么?現(xiàn)在當干部應該做什么?將來身后應該留點什么?要樹立科學的發(fā)展觀，真正做到在改造客觀世界的進程中加強主觀世界的改造，用改造主觀世界的成效來推進客觀世界的改造。我省還是一個欠發(fā)達的省份，實現(xiàn)富民興黔的目標需要全省廣大干部群眾作長期的艱苦努力。各級干部特別是領導干部一定要忠實實踐黨的宗旨，始終牢記“兩個務必”，牢固樹立長期艱苦奮斗的思想，大力發(fā)揚“特別能吃苦，特別能忍耐，特別能戰(zhàn)斗”的精神，始終保持謙虛謹慎、腳踏實地、排難前進的工作作風。要堅持解放思想、實事求是，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，從生產(chǎn)力實際出發(fā)，把科學態(tài)度和實干精神結合起來，防止急于求成。

第二，要堅定不移地加強黨風廉政建設，不斷增強拒腐防變和抵御風險的能方。這是我們黨在新時期要解決的兩大歷史課題之一，是落實“為民、務實、清廉”要求的一個重要內(nèi)容。我們黨在經(jīng)濟文化比較落后的國家長期執(zhí)政，并且正在進行改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，面臨執(zhí)政和市場經(jīng)濟的考驗，還面臨西方敵對勢力對我實施西化、分化的挑戰(zhàn)。拒腐防變、反腐倡廉的任務更為艱巨。我們一定要把加強黨的執(zhí)政能力建設同拒腐防變和反腐倡廉結合起來，認真落實黨風廉政建設責任制，切實抓好領導干部廉潔自律、查辦大案要案、防止和糾正部門和行業(yè)不正之風三項工作，深化改革、創(chuàng)新體制、堵塞漏洞，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重和標本兼治、綜合治理的預防腐敗體系。在剛剛召開的中紀委三次全會上，錦濤同志強調(diào)，要在全黨大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。我們要認真貫徹落實，加強思想教育，提高黨員干部求真務實的自覺性;抓好工作落實，把求真務實體現(xiàn)到各項工作中;建立健全制度，為求真務實提供體制保證，把加快發(fā)展的立足點放到真抓實干上。

第三，切實關心群眾生產(chǎn)生活，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持和完善領導干部聯(lián)系點制度、下基層調(diào)查研究制度和進村入戶制度，是做到為民、務實、清廉的必然要求。春節(jié)臨近，各級黨組織特別是領導干部一定要把關心群眾特別是困難群眾生產(chǎn)生活問題作為當前工作的頭等大事，認真落實中央和省委關于扶貧解困的各項政策措施，深入基層、深入群眾、深入災區(qū)，帶著感情解決實際問題，妥善安排好受災群眾和困難群眾的生產(chǎn)生活，使人民群眾過上一個歡樂、祥和、安定的節(jié)日。

(五)以黨內(nèi)民主制度建設和干部人事制度改革為重點，進一步加強黨的制度建設。

根據(jù)中央精神，省委不斷加強制度建設，取得了新的進展：根據(jù)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例(試行)》，進一步明確和完善了全委會、會、書記辦公會會議制度和工作規(guī)則，建立了省委會向省委全會報告工作制度，修訂完善了中心組學習制度、調(diào)查研究制度、黨風廉政建設制度、民主生活會制度、接待制度，以及領導活動新聞報道制度，進一步推進了省委會工作的制度化、規(guī)范化。按照民主集中制原則，對貫徹落實中央的部署和重要干部人事任免等堅持實行集體討論決策，推進了省委會決策的科學化、民主化。一些地方和部門在制度建設上也進行了積極的、富有創(chuàng)新的探索，如黨委全委會投票表決制、黨的代表大會常任制試點和黨政機關內(nèi)部中層職位競爭上崗制等。今年，要在抓好已有規(guī)章制度落實的同時，繼續(xù)以改革的精神，積極穩(wěn)妥推進民主制度和干部人事制度改革。

一是進一步加強黨內(nèi)民主制度建設。要以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，從改革體制機制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的民主制度。認真執(zhí)行黨章的有關規(guī)定和《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例(試行)》，切實保障黨員的知情權、監(jiān)督權、?建議權、選舉權和被選舉權等基本權利得到落實。改革和完善黨內(nèi)選舉制度，健全候選人提名制度，改進候選人介紹辦法。充分發(fā)揮全委會的作用，實行黨委會向全委會報告工作制度，推行重要干部任免事項全委會票決制度。要在擴大基層黨組織直接選舉等方面進行新的探索，推行村黨支部委員會成員由黨員推薦、群眾推薦，黨內(nèi)選舉產(chǎn)生的“兩推一選”辦法。進一步建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。

二是以建立健全選拔任用和監(jiān)督管理機制為重點，深化干部人事制度改革。繼續(xù)抓好《干部任用條例》和省委《關于深化干部人事制度改革的意見》的貫徹落實，認真落實好省委已經(jīng)出臺的改革措施。以落實黨員、群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權為重點，進一步推進干部工作民主化進程，推進領導干部選拔任用制度改革。根據(jù)中央的要求，完善人大、政府選舉制度，探索建立黨政領導干部任期制、辭職制及調(diào)整不稱職干部等制度，推進干部能上能下。進一步完善黨委全委會對下一級黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選進行表決的辦法。積極探索建立以工作實績?yōu)楹诵牡狞h政領導干部政績考核制度。以加強對領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督為重點，實行好巡視制度、干部述職制度和主要領導干部年度總結報告制度。進一步改進和完善干部雙重管理體制。加大對《干部任用條例》執(zhí)行情況的督促檢查力度，嚴厲查處違反《干部任用條例》的行為。積極推進事業(yè)單位人事制度改革，探索建立與深化國有資產(chǎn)管理體制改革相配套的國有企業(yè)領導人員管理制度。

搞好領導班子建設，是黨建工作的重點，也是抓好黨建工作的關鍵。關于領導班子建設，省委已召開會議作了部署。這里，我再強調(diào)兩點：一是要認真貫徹落實中央和省委領導班子思想政治建設會議精神，把在全省領導班子思想政治建設座談會上提出的總體要求和七個方面的主要任務落到實處，以思想政治建設為重點，把各級領導班子建設成為實踐“三個代表”重要思想的堅強領導集體。二是要著眼于今后五年、十年乃至更長一個時期全省領導班子建設的需要，建設一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、堪當重任的后備干部隊伍。要抓緊做好地廳后備干部的補充調(diào)整工作，重點發(fā)現(xiàn)補充一批熟悉宏觀經(jīng)濟管理、金融、工業(yè)、外經(jīng)外貿(mào)、科技、法律、意識形態(tài)等方面的優(yōu)秀年輕干部。同時，繼續(xù)抓好婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔工作。

這些年來，全省組織部門緊緊圍繞全省大局開展工作，為推進黨的建設新的偉大工程和富民興黔事業(yè)作出了重要貢獻。去年，按照中組部的要求，全省組織系統(tǒng)開展了以公道正派為主要內(nèi)容的“樹組工干部形象”集中學習教育活動，取得初步成效，受到群眾好評。在新的一年里，各級組織部門要認真學習錦濤同志關于公道正派集中學習教育活動的重要批示精神，深入開展集中學習教育活動，進一步加強組織部門自身建設，提高組工干部素質(zhì)，努力把組織部門建設成為學習實踐“三個代表”重要思想表率部門。各級黨委(黨組)要一如既往地重視組織部門的建設，對組工干部既要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，又要滿腔熱情地關心他們的學習、生活和成長進步，創(chuàng)造拴心留人的良好環(huán)境，努力建設一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精湛、工作出色的高素質(zhì)組工干部隊伍。

同志們，今年黨的建設和組織工作的目標任務已經(jīng)明確，關鍵在狠抓落實。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在以為的黨中央領導下，解放思想、求真務實，開拓進取、苦干實干，不斷開創(chuàng)黨的建設和組織工作的新局面，為實現(xiàn)富民興黔的宏偉目標作出更大的貢獻。

全省政府采購工作會議講話稿篇十二

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，對于我國這樣一個發(fā)展中的小農(nóng)大國，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有特殊的重要意義。下面是本站小編給大家整理的全省農(nóng)業(yè)工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

今天上午，省委召開農(nóng)村工作會議，全面安排部署了今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，希望全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線的同志敢于擔當、迎難而上、主動作為、不辱使命。

20xx年，在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的形勢下，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實中央和省委的決策部署，攻堅克難、扎實工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟在高起點上實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、提質(zhì)增效、助農(nóng)增收。農(nóng)村改革扎實推進，農(nóng)民收入顯著增長，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉變，農(nóng)業(yè)裝備水平和科技支撐能力不斷增強，動物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢整體向好，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護取得新成效，農(nóng)產(chǎn)品精深加工取得新進展，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育取得新成績，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游取得新突破。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定向好態(tài)勢，為“穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生”提供了有力支撐。省委、省政府對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作充分肯定。在此，我代表省委、省政府向全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工致以親切慰問，表示衷心感謝!

上午，我已經(jīng)就貫徹落實中央和省委一號文件精神提出了要求。我感到，今年的農(nóng)業(yè)工作至少還面臨五個方面的艱巨任務。

一是全面深化農(nóng)村改革的任務十分艱巨。

去年，省委召開深化農(nóng)村改革推進會，東明書記對深化農(nóng)村改革進行了全面部署，明確了主攻方向，要求抓住關鍵環(huán)節(jié)、突出工作重點。我們一定要準確把握、全面落實。一要明確縣(市區(qū))在推進土地經(jīng)營權確權頒證中的主體責任，認真解決好資金投入和力量保障問題，確保今年確權頒證完成75%以上。二要制定規(guī)范土地經(jīng)營權流轉指導意見，鼓勵農(nóng)戶依法采取租賃、轉包、入股、托管等方式流轉土地經(jīng)營權，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權管理為主要內(nèi)容，推進三資管理制度化、規(guī)范化、信息化。制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定辦法，推進賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權能改革試點。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟運營機制，鼓勵農(nóng)村利用當?shù)刭Y源，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

二是促進農(nóng)民持續(xù)增收的任務十分艱巨。

助農(nóng)增收是農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。一要積極培育農(nóng)民增收新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、特色果蔬和畜禽健康養(yǎng)殖，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入;擴大農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善利益分享機制，增加農(nóng)民在加工、貯運、銷售等環(huán)節(jié)的收入;開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意、休閑體驗和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)營服務收入。二要加強農(nóng)民工就業(yè)培訓和信息服務，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民、個體工商戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人等從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，多渠道多形式幫助農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要創(chuàng)新土地經(jīng)營權、林權、宅基地使用權和房屋所有權利用方式，盤活農(nóng)村閑置房屋，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，探索發(fā)展休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道。四要認真落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機具購置補貼、糧食最低保護價收購、政策性農(nóng)業(yè)保險等強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民政策性收入不縮水。

三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的任務十分艱巨。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有全局性和方向性意義。去年底，省上出臺了《關于加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系專項改革方案》，各地要認真研究、抓緊落實。要著力營造良好政策環(huán)境，在財政補貼、用地指標、金融支持、稅收優(yōu)惠、人員培訓等方面加大扶持力度，幫助種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等解決好發(fā)展中遇到的難題，力爭在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上取得重大突破。

培育新型經(jīng)營主體，必然要求創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。目前，各地已經(jīng)創(chuàng)造出了不少好經(jīng)驗，包括合作社+基地+農(nóng)戶，龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地，龍頭企業(yè)+聯(lián)合社+農(nóng)戶，大園區(qū)+小業(yè)主等等。經(jīng)營方式創(chuàng)新，說到底就是要通過提高組織化程度，聯(lián)合千家萬戶的小生產(chǎn)應對千變?nèi)f化的大市場，同時還要讓農(nóng)民在規(guī)?；?jīng)營中更多受益。要把農(nóng)民是否受益、受益多少作為重要的衡量指標，推行。

合同。

訂單、保護價收購、利益兜底等做法，讓農(nóng)民直接受益;推行利潤返還、二次返利、受益分成等做法，讓農(nóng)民充分受益;推行股份制、股份合作制、股份合作+保底分紅等做法，讓農(nóng)民持續(xù)受益，不斷拓展農(nóng)民分享收益空間。

四是健全農(nóng)業(yè)服務體系的任務十分艱巨。

全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必然要求社會化服務體系作支撐。農(nóng)業(yè)社會化服務兼有公益性和經(jīng)營性雙重屬性，要堅持主體多元化、服務專業(yè)化、運行市場化方向，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)公共服務機構的作用，積極構建公益性服務與經(jīng)營性服務相結合的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。

一要健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務體系。越是規(guī)?；?jīng)營，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)社會化服務的要求越高，越要重視在組織方式、良種良法、疫病防控、農(nóng)機農(nóng)資等方面提供完整服務。要落實推進農(nóng)機服務的支持政策，大力發(fā)展農(nóng)機作業(yè)、維修、供應、租賃等新型農(nóng)機服務主體;推進農(nóng)業(yè)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，開展病蟲害監(jiān)測預警、重點病蟲防治等專業(yè)化服務;建立和完善新型農(nóng)資供應體系，加強化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管。

二要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務體系。鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，解決好農(nóng)業(yè)科技服務“最后一公里”問題，放活基層農(nóng)技人員，示范推廣先進適用技術，滿足農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、產(chǎn)品質(zhì)量安全、動植物疫病防控等方面的現(xiàn)實需求。同時，要總結推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新試點經(jīng)驗，制定鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員開展技術推廣服務的政策措施，建立和完善科技創(chuàng)新和成果轉化獎勵制度。

三要構建農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系。培育新型流通主體，建立多層次、多類型、多形式的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、主要農(nóng)產(chǎn)品集配中心建設。組織開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷，積極開拓國內(nèi)國際市場。扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務平臺，促進農(nóng)產(chǎn)品營銷從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉變。

四要完善農(nóng)業(yè)政策保險體系。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，抗御自然風險和市場風險能力弱，特別是規(guī)模經(jīng)營風險更大。要把建立政策性農(nóng)業(yè)保險體系作為緊迫任務，支持保險業(yè)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村縱深發(fā)展。要擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，拓展畜牧、水產(chǎn)、果蔬等特色農(nóng)產(chǎn)品險種。開展農(nóng)業(yè)巨災保險試點，完善財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災風險分散機制。

五要建立農(nóng)業(yè)信息化服務體系。促進信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)等新興信息技術，推進地力監(jiān)管、疫病診斷、環(huán)境監(jiān)控、肥水藥精準實施與輔助決策等逐步實現(xiàn)數(shù)字化、精準化。完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務體系，加強鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息服務站點建設，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供靈活便捷的信息服務。

五是加強干部隊伍建設的任務十分艱巨。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關鍵在干部，關鍵在領導。近年來，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相繼查出了一些違紀違法案件，既觸目驚心，又發(fā)人深省，折射出班子建設和隊伍建設上的問題，要舉一反三，深刻反省。在新常態(tài)下，必須按照全面從嚴治黨的要求，加強班子建設、隊伍建設和黨風廉政建設，建設一支政治過硬、業(yè)務精通、勤政廉潔的高素質(zhì)干部隊伍。

一要強化理論修養(yǎng)。深入學習和貫徹落實系列重要講話精神，堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，著力解決好“總開關”問題，不折不扣地貫徹執(zhí)行好中央和省委關于三農(nóng)工作的決策部署。進一步加強農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和業(yè)務知識學習，不斷提高決策水平和實踐能力。

二要強化作風建設。嚴格執(zhí)行中央和省委關于作風建設的各項規(guī)定，深化教育實踐活動和巡視反饋問題整改落實，強化突出問題專項整治，堅決防止不良作風反彈。切實抓好“三嚴三實”主題教育，在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣泛開展爭創(chuàng)“三嚴三實好班子”、爭當“三嚴三實好干部”活動。

三要強化法治意識。手握戒尺、心存敬畏、遵紀守法，強化黨紀國法再教育，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律，嚴格執(zhí)行各項。

規(guī)章制度。

顧大局、講政治、守紀律、懂規(guī)矩，絕不觸底線、絕不碰紅線嚴格依法行政，規(guī)范權力運行，加強農(nóng)業(yè)項目資金監(jiān)管。

四要強化廉政建設。班子成員要自覺履行“一崗雙責”，認真落實“兩個責任”，主要領導要做表率立標桿。一手抓黨風廉政建設，一手抓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，既管好資金、管好項目，更管好自己、管好干部，抓好班子、帶好隊伍。嚴格按照“好干部”標準，踐行“三嚴三實”要求，鮮明“重品行、重實干、重公認”的用人導向，抓好干部培養(yǎng)、鍛煉、選拔和使用。

最后，我要強調(diào)一下農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機構改革問題。去年3月，在新一輪省政府機構改革時，將原省畜牧食品局的行政管理職責、水利廳的水產(chǎn)漁政行政管理職責、商務廳的生豬屠宰管理職責整合劃入農(nóng)業(yè)廳。今年，市、縣農(nóng)業(yè)行政機構改革正進入機構整合、部門設置、人員安排階段。不管機構怎么改，領導干部要胸懷大局、保持定力，堅持做到機構改革與業(yè)務工作“兩不誤”。把機構改革與穩(wěn)定隊伍、穩(wěn)定人心、推進工作結合起來，統(tǒng)籌兼顧、做好銜接，防止出現(xiàn)“缺位”“空檔”，堅持做到思想不散、秩序不亂、工作正常運轉，既保證完成機構改革任務，又保證實現(xiàn)全年工作目標。在機構改革前，要及時向黨委政府匯報，主動與地方機構編制部門對接，積極爭取科學設置部門機構和內(nèi)設機構。爭取省、市、縣三級實現(xiàn)“蜂窩煤”效應，便于對口管理和開展工作。要借鑒省上做法，切實做好市、縣農(nóng)業(yè)事業(yè)單位分類改革。

同志們，農(nóng)業(yè)工作既面臨艱巨任務，也面臨難得機遇，我們一定要與時俱進，開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面!

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全省政府采購工作會議講話稿篇十三

同志們：

在集團公司加快發(fā)展的關鍵時期，集團公司黨委決定召開這次人才工作會議，主要任務是表彰獎勵優(yōu)秀人才，推動公司上下繼續(xù)高度重視人才工作，牢固樹立“人才資源是企業(yè)第一資源”的理念，對人才工作這項事關全局、事關長遠、事關根本的重大戰(zhàn)略任務進行安排部署，為建設和諧電投提供更加有力的人才保證和智力支持。

此次會議是集團公司成立以來的第一次人才工作會議，這既是人才工作的一件大事，也是企業(yè)改革發(fā)展的一件大事。為開好這次會議，集團公司黨委做了大量充分準備工作，多次專題研究人才工作，組織制定了加快人才隊伍建設的實施辦法，自下而上開展了優(yōu)秀人才推薦工作，充分體現(xiàn)了集團公司黨委對人才工作的高度重視和扎實推進人才工作的信心和決心。剛才，溫永盛副書記宣讀了集團公司《人才隊伍建設實施辦法》，褚偉總經(jīng)理宣讀了集團公司黨委《關于表彰優(yōu)秀人才的決定》，優(yōu)秀人才代表作了精彩發(fā)言。在此，我代表集團公司黨委向受到表彰的同志表示熱烈的祝賀!向辛勤工作的生產(chǎn)一線的廣大干部職工特別是各類人才表示崇高的敬意!

近年來，集團公司緊緊圍繞提高經(jīng)濟效益這項中心任務，大力實施人才強企戰(zhàn)略，樹立以品德、知識、能力、業(yè)績?yōu)楸镜娜瞬庞^，遵循人才發(fā)展規(guī)律，建立健全人才選拔任用、公開競聘、公推直選、崗位交流、教育培訓等工作機制，在人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵等多個環(huán)節(jié)上狠下功夫，使人才結構不斷優(yōu)化，人才素質(zhì)逐步提高，為各項工作順利開展奠定了堅實的基礎。在集團公司發(fā)展的過程中，我們面向社會公開招聘了一批優(yōu)秀人才，同時集團內(nèi)部也培養(yǎng)了一批年輕有為的經(jīng)營管理、專業(yè)技術和技能人才，在集團公司戰(zhàn)略轉型、結構調(diào)整、項目建設、企業(yè)管理等方面做出了突出的貢獻。今天受到表彰的優(yōu)秀人才，就是他們中的杰出代表。由于受名額因素的限制，還有許多優(yōu)秀人才沒有在大會上受到表彰，但是沒表彰并不代表他們不優(yōu)秀，我們應該更加尊重他們，集團公司將在下一步人才庫建立的過程中，認真予以研究吸收。

在人才工作中，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯c企業(yè)快速發(fā)展的要求比，與實現(xiàn)轉型升級的目標比，與同行業(yè)先進企業(yè)比，還存在不小的差距：一是人才總量及儲備不足，職工整體素質(zhì)有待進一步提高。集團系統(tǒng)具有全日制本科以上學歷職工僅165人，占職工總數(shù)的16%;中級以上職稱197人，占職工總數(shù)的19%。人才總量不足，不能滿足企業(yè)快速發(fā)展的需要。二是人才結構不合理，高層次人才缺乏。集團系統(tǒng)具有電力及相關專業(yè)學歷的職工225名，占職工總數(shù)的22%。新能源和資本運作人才、行業(yè)領軍人才及復合型人才嚴重短缺。集團系統(tǒng)還沒有自治區(qū)“313”人才、享受自治區(qū)政府津貼人才、“塞上英才”等高層次人才。三是人才工作機制不完善，激勵作用發(fā)揮不足。在創(chuàng)新選人、育人、用人、留人及激勵機制方面還有較大差距。這些問題的存在，在很大程度上影響和制約了集團公司的發(fā)展，亟需我們在今后的工作中加以改進和提高。

下面，我就做好集團公司人才工作講三點意見：

一、著眼全局，充分認識做好人才工作的重要性和緊迫性。

黨的以來，關于人才工作作出一系列重要指示，提出要在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風，開創(chuàng)人人皆可成才，人人盡展其才的生動局面。為切實加強人才工作，自治區(qū)黨委制定了一整套加強人才工作的制度，為做好人才工作奠定了基礎。近年來，集團公司黨委不斷加大人才工作力度，出臺了一系列辦法和制度，采取了多項行之有效的措施，有效激發(fā)了廣大人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情，推進了集團事業(yè)的進步，這既是集團公司黨委貫徹落實黨的精神的重要舉措，也是在新的形勢下推動集團公司改革發(fā)展的必然要求。

在當前知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展的時代，人才資源作為經(jīng)濟社會發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯，人才興則事業(yè)興，人才強則企業(yè)強，誰能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，誰就能在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。目前，集團公司正處在搶抓改革機遇、加快主業(yè)發(fā)展的關鍵時期，同時也處在各類人才積極發(fā)揮重要作用的關鍵階段，比任何時候都渴望人才。因此，做好人才工作、造就高素質(zhì)人才隊伍，是推動集團公司科學發(fā)展、增強核心競爭力的重要保證。我們一定要充分認識人才工作的重要性和緊迫性，不斷增強責任意識和大局意識，把人才工作作為打基礎、利長遠的重要工作，把人才投資作為基礎投資、長遠投資，切實發(fā)揮人才資源在企業(yè)轉型升級中的根本支撐作用，以人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略推動集團公司跨越式發(fā)展，以人才集聚優(yōu)勢贏得發(fā)展優(yōu)勢，確保集團公司在新一輪經(jīng)濟增長周期中抓住機遇，贏得主動，有所作為。

二、創(chuàng)新思路，努力造就支撐企業(yè)跨越式發(fā)展的高素質(zhì)人才隊伍。

當前和今后一個時期，集團公司人才工作要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立人才資源是第一資源的理念，堅持黨管人才的原則，以改革創(chuàng)新為動力，以經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才隊伍能力建設為重點，以重點領域人才和急需緊缺人才開發(fā)為突破口，遵循人才成長規(guī)律，進一步完善人才工作體制機制，優(yōu)化人才環(huán)境，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，不斷提升人才工作科學化水平。

重點做好以下四項工作：

(一)解放思想，樹立開放的人才觀。

一是不拘一格，廣納賢才。集團公司人才總量偏少，供需矛盾突出，“高、精、尖”人才匱乏。這就要求我們進一步增強人才政策開放度，敞開大門廣納英才。要積極適應人才市場化流動的新形勢，樹立更加開闊的視野和更加開放的思路，注重系統(tǒng)內(nèi)部人才的培養(yǎng)與發(fā)現(xiàn)，突出業(yè)績貢獻，堅持唯才是舉，簡化人才選拔條件，著力破除人才學歷、職稱、年限等隱性壁壘，促進各類人才健康成長;充分運用自治區(qū)“海內(nèi)外高層次人才引智”和“西部之光”等人才平臺，有計劃引進各類高層次人才;堅持引才與引智相結合，在集團公司重大項目建設和重要業(yè)務工作中，通過人才創(chuàng)業(yè)、咨詢講學、短期聘用、技術合作、人才租賃等方式，實現(xiàn)柔性引才、柔性用才。借助國家電網(wǎng)公司人才中心等平臺，跟蹤國內(nèi)知名院校寧夏籍生源信息，每年為集團公司招聘一定數(shù)量的急需專業(yè)應屆畢業(yè)生，為新項目儲備專業(yè)人才。充分利用中央博士服務團來寧掛職契機，為集團公司爭取項目建設和投融資管理人才，提高集團公司人才聚集度。二是服務發(fā)展，以用為本。人才的使用問題，直接關系到培養(yǎng)人才的導向問題，只有用好人才，才能體現(xiàn)人才價值、發(fā)揮人才效能。要堅持人才工作重心下移，在實踐中造就人才。通過制度引導，政策傾斜、搭建平臺等措施，引導廣大人才向基層、關鍵崗位、生產(chǎn)一線流動，對在各行業(yè)領域有一定專長、專業(yè)技術能力強、實踐經(jīng)驗豐富的人才，要放到重要崗位上，充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長和“傳、幫、帶”作用，做到以用引才、以用育才、以用聚才，讓人才發(fā)揮最大的效能，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。三是鼓勵成功，寬容失敗。人才的價值集中體現(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體實踐中，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難免會有失敗。人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中即使失敗，也積累了經(jīng)驗，只要持之以恒，積極探索新的方法，暫時的失敗必將贏得明天的成功。沒有低谷就顯不出高山，我們要有寬容的胸懷，寬容人才的個性和缺點，容許人才的失敗，既要表彰獎勵成功者，又要理解寬容失敗者，容許人才在摸索中求得發(fā)展，激勵各類人才始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和勇于創(chuàng)新的工作熱情。

(二)健全制度，完善有利于人才成長的工作機制。

人才工作的活力取決于體制機制，只有通過體制機制創(chuàng)新，才能破除束縛人才發(fā)展的觀念和障礙，激發(fā)人才的創(chuàng)造力。一要完善人才培養(yǎng)開發(fā)機制。人才培養(yǎng)是加強人才隊伍建設的基礎。集團公司近年來不斷加大人才培養(yǎng)力度，通過請進來、送出去等方式，舉辦了一系列培訓班和專題講座，取得了明顯的成效。但控股公司普遍存在對人才培養(yǎng)重視不夠、缺乏整體規(guī)劃、培訓投入不足，內(nèi)容陳舊、方法死板、效果不佳等問題，導致職工對培訓不感興趣，應付了事，甚至反感，個別單位甚至還未明確培訓主體部門，這些問題必須引起各級領導的高度重視。各企業(yè)要牢固樹立培訓職工就是投資未來的理念，加大培訓經(jīng)費的投入;堅持以企業(yè)發(fā)展需求為導向，以提高業(yè)務技術知識、崗位技能和創(chuàng)新能力為核心，完善教育培訓體系。結合企業(yè)發(fā)展實際、人才現(xiàn)狀、崗位需求制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，創(chuàng)新培訓方法和手段，拓展培訓內(nèi)容，提高培訓工作的針對性和實效性;要遵循人才成長規(guī)律，通過壓擔子、搭臺子、鋪路子等方式，激發(fā)人才潛能，發(fā)揮人才效能，注重在實踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、造就人才;積極與黨委組織部等相關部門聯(lián)系，盡快啟動集團公司新能源人才階梯培養(yǎng)項目，緩解新能源人才短缺及結構不合理問題，構建人人能夠成才、人人得到發(fā)展的人才培養(yǎng)開發(fā)機制。二要完善人才選拔任用機制。要牢固樹立人才意識，堅持用寬廣的胸懷、民主的作風、科學的方法選拔、培養(yǎng)和使用人才，著力構建以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的人才選拔機制。要改進人才選拔任用，注重在工程項目建設、急難險重任務中發(fā)現(xiàn)人才，注重從一線識別人才、選拔人才;完善人才評價標準，積極探索資格考試、考核和同行評議相結合的專業(yè)技術人才評價方法，注重靠實績和貢獻評價人才，只要品德好、能力強、貢獻大，一有機會，就放到合適的崗位加以使用，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制，做到人盡其才，才盡其用，用當其時。三要完善人才流動機制。人才的合理、有序流動是實現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置、充分發(fā)揮人才效能的重要前提和手段。近年來，集團公司根據(jù)工作需要及業(yè)務特長，對各控股企業(yè)高管人員進行了交流輪換，各企業(yè)也能夠落實重要崗位人員輪崗制度，對部分崗位的人員進行交流;在自身人才缺乏的情況下，熱電企業(yè)向新能源企業(yè)輸送了大批人才，在很大程度上發(fā)揮了人才優(yōu)勢，為集團公司持續(xù)發(fā)展提供了人才保障。各單位要繼續(xù)站在集團跨越式發(fā)展的高度，站在人才全面發(fā)展的高度，不斷加大人才崗位交流力度，生產(chǎn)運行崗位要以培養(yǎng)全能值班員為目標，對相關運行崗位定期輪崗;機關業(yè)務部門要以培養(yǎng)業(yè)務能手為目標，加大部門內(nèi)部、部門間相關崗位的交流;要暢通人才流動渠道，加強集團本部與控股公司、控股公司之間人才交流，發(fā)揮人才輻射優(yōu)勢，培養(yǎng)造就一批復合型人才。四要完善人才激勵保障機制。注重發(fā)揮市場配置人才資源的積極作用，穩(wěn)步推進收入分配制度改革，按照“崗位靠競爭、收入靠貢獻、崗變薪變、適當拉開收入差距”的原則，堅持收入分配向生產(chǎn)一線和技術崗位傾斜，積極探索以實際貢獻為導向，知識、技術、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的辦法，逐步建立完善適應市場需求的收入分配制度;積極探索對突出貢獻人才進行期權、股權等中長期激勵;推行管理崗位職系與專業(yè)崗位職系“雙通道”模式，拓展專業(yè)技術人才職業(yè)生涯通道。集團公司每年設立100萬元人才專項基金，用于各類人才的補助和獎勵，隨著企業(yè)的發(fā)展還會相應增加。目的就是要重獎各類人才，不斷激發(fā)他們工作的積極性，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

(三)調(diào)整結構，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設。

實現(xiàn)人才隊伍建設“234”目標：即利用五年時間，培養(yǎng)200名經(jīng)營管理人才，300名專業(yè)技術人才，400名技能人才，打造一支數(shù)量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。一是加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設。集團公司主營發(fā)電業(yè)務，產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售帶有一定的壟斷性，企業(yè)經(jīng)營管理者缺乏真正市場經(jīng)濟環(huán)境下的鍛煉，經(jīng)營管理缺乏挑戰(zhàn)性。隨著國有企業(yè)改革的持續(xù)深入和市場經(jīng)濟的進一步完善，對經(jīng)營管理人才素質(zhì)要求將會越來越高。因此，我們必須強化市場競爭意識和危機意識，加強對經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)與鍛煉，以提升創(chuàng)新能力、競爭能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理能力為核心，堅持舉辦中高層管理人員培訓班，加強政策法規(guī)和現(xiàn)代企業(yè)管理知識培訓;注重實踐鍛煉，自覺把企業(yè)放到市場環(huán)境中去經(jīng)營，把人才放到市場中磨煉和檢驗;要健全企業(yè)經(jīng)營管理者聘任制和任期目標責任制，實行契約化管理。各級經(jīng)營管理人才要心無旁騖，潛心鉆研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的各類問題，破解發(fā)展難題，引領企業(yè)全面科學健康發(fā)展。二是加強專業(yè)技術人才隊伍建設。由于歷史原因，集團公司專業(yè)技術人才匱乏，結構不合理，部分專業(yè)技術崗位人才甚至出現(xiàn)了斷層。對此，各企業(yè)要高度重視，研究制定相應人才培養(yǎng)措施，明確責任，抓好落實。要以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點，實施專業(yè)技術人才知識更新工程。要建立技術帶頭人制度，為專業(yè)技術人才搭建平臺，提供舞臺;做好職稱津貼的評定發(fā)放工作，堅持評聘分離，鼓勵職工參加在職學歷教育及各類專業(yè)技術職務評審，對獲得專業(yè)技術職務和學歷教育的職工按規(guī)定給予補貼和獎勵;加強與高等院校的合作，適時組織專業(yè)技術骨干到高等院校學習培訓，提高專業(yè)技術人才綜合素質(zhì)。三是加強技能人才隊伍建設。要以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師和高級技師為重點，完善技能人才培養(yǎng)體系;廣泛開展各種形式的勞動競賽和崗位練兵活動，今年9月，集團公司成功舉辦了第一屆職工技術比武大賽，取得了良好的效果，這樣的活動今后我們要堅持定期舉辦，以此激發(fā)職工“學技術、比技能”的熱情;要建立技能帶頭人制度，積極推廣在關鍵崗位、關鍵工序設立首席技師、金牌工人和專業(yè)工種帶頭人的做法，在企業(yè)科研生產(chǎn)、技能攻關等重大任務和關鍵項目中發(fā)揮技能帶頭和示范作用;加強職業(yè)技能培訓工作，通過學校教育培養(yǎng)、企業(yè)崗位培訓、個人自學提高等方式，不斷提高職工的職業(yè)素養(yǎng)、技能水平和創(chuàng)新能力，逐步形成初級、中級、高級技能勞動者隊伍梯次發(fā)展和比例結構基本合理的格局。用3-5年時間，做到應持證人員全部取得相應的國家職業(yè)資格證書;要大力開展“師帶徒”活動，發(fā)揮高技能人才的傳幫帶作用。建設門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。

近期集團公司將開展人才庫的入庫推薦工作，各單位要公開、公平、公正地做好各類人才入庫選拔工作，嚴格把握評選標準、程序，注重聽取群眾意見，憑能力、憑業(yè)績和貢獻評價人才，使評選結果經(jīng)得起各方面檢驗，真正把德才兼?zhèn)?、引領作用突出、群眾公認的優(yōu)秀人才選拔出來。

(四)強化服務，以優(yōu)質(zhì)服務營造“聚才”環(huán)境。

指出：環(huán)境好，則人才聚，事業(yè)興;環(huán)境不好，則人才散，事業(yè)衰。人才作為特殊資源，具有很強的環(huán)境選擇性?！叭送咛幾摺?，所謂“高處”就是能夠干事成才的好環(huán)境，這種好環(huán)境是一筆巨大的無形資產(chǎn)，對內(nèi)產(chǎn)生凝聚力和推動力，對外具有吸引力和競爭力。我們要在集團公司大興識才、愛才、敬才、用才之風，各級領導干部、各級黨組織及相關部門要當好人才的“后勤部長”，增強服務意識，用事業(yè)凝聚人才、真情關心人才、精神激勵人才、環(huán)境留住人才，形成重才敬才的意識環(huán)境，識才用才的工作環(huán)境，引才聚才的政策環(huán)境，優(yōu)才留才的生活環(huán)境，讓人才干得“舒心”、留得“安心”。

三、堅持黨管人才原則，切實加強對人才工作的領導。

黨管人才是黨的組織制度的重要組成部分，是人才工作保持正確方向的根本保證。人才不是一天兩天就能培養(yǎng)出來的，必須常抓不懈，才能取得成效。各級黨組織要切實加強對人才工作的組織領導，積極推進人才強企戰(zhàn)略，不斷開創(chuàng)集團公司人才工作新局面。

一要構建黨委統(tǒng)一領導，有關部門各司其職、密切配合的人才工作格局。要把人才工作擺上重要議事日程，加強指導和協(xié)調(diào)，定期研究、部署，解決存在的問題;要進一步建立健全人才工作組織機構，集團公司已經(jīng)成立人才工作領導小組，具備條件的控股公司也要相應成立人才工作機構，形成合力;堅持從實際出發(fā)，加強調(diào)查研究，積極探索人才工作的規(guī)律，努力完善人才管理運行機制、優(yōu)化人才服務環(huán)境，不斷創(chuàng)新黨管人才的方式方法;切實加強人才工作者隊伍建設，有效提升人才工作科學化水平。

二要建立健全領導責任制，把人才隊伍建設的各項措施落到實處。要完善議事規(guī)則和決策程序，把人才工作和人才隊伍建設納入年度考核體系，增加人才工作在領導班子綜合考核指標體系中的權重，強化責任，做到年初有部署，年中有評估，年底有考核。促進人才工作任務具體化，管理規(guī)范化，責任明晰化。

三要加大人才工作宣傳力度，大力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。深入貫徹科學人才觀，強化對優(yōu)秀人才的宣傳力度，加大對人才工作熱點問題的輿論引導，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，在集團公司掀起人人立志成才，人人都能成才的熱潮，集聚更多的優(yōu)秀人才為企業(yè)建功立業(yè)。

同志們，國以才立，政以才治，業(yè)以才興。時代呼喚人才，在集團公司科學發(fā)展、加快發(fā)展的進程中，建設一支高素質(zhì)的人才隊伍，使命光榮，責任重大。我們一定要解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，以銳意進取的精神不斷推動人才工作取得新突破，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，為把集團公司建設成為人才集聚之地、人才創(chuàng)業(yè)之地、人才輩出之地而不懈努力!

謝謝大家!

全省政府采購工作會議講話稿篇十四

同志們：

剛才，清水部長代表縣委人才工作領導組作了人才工作報告，簡要總結了去年人才工作取得的成效，對今年爭創(chuàng)全省“人才工作十強縣”的目標要求、重點工作及任務分解進行了全面部署;五大工程牽頭單位代表、企業(yè)代表分別進行了表態(tài)發(fā)言，我都完全同意和贊同。希望各單位按照會議提出的目標任務，認真借鑒幾位同志的發(fā)言，抓好各項工作的落實，確保這項工作取得預期效果。下面，我主要圍繞爭創(chuàng)工作講三點意見。

一、解決思想認識問題，堅定爭創(chuàng)工作的信心和決心。

爭創(chuàng)全省人才工作十強縣，到底有沒有必要?對這一問題，目前在部分干部群眾當中有三種片面認識。第一是盲目樂觀。認為近年來我們的人才工作還不錯，基礎較好，氛圍較濃，投入較大，發(fā)展較快，布局比較合理，效果還不錯，這么好的形勢爭創(chuàng)省人才工作強縣沒有任何問題;第二是消極悲觀。認為人才強縣首先應該是經(jīng)濟強縣，目前我縣經(jīng)濟實力還不是很強，沒有強大的經(jīng)濟實力作支撐，何談人才強縣，錯誤認為我縣爭創(chuàng)省人才強縣還不到時候，可能性不大，還不如不創(chuàng)為好;第三是實用主義。認為爭創(chuàng)省人才強縣純粹是一種形式主義，既沒有實質(zhì)性的好處，也沒有優(yōu)惠政策可以享受，何必興師動眾去爭創(chuàng)。

上述三種認識上的誤區(qū)，必將對我縣爭創(chuàng)工作和人才強縣戰(zhàn)略的順利實施帶來不利影響。因此，必須切實加以克服和引導。我們一定要立足當前，高瞻遠矚，充分認識做好人才工作對推動我縣轉型跨越發(fā)展的重要性、必要性和緊迫性。具體來講，我覺得有三方面的必要：

一是上級有要求。黨的報告提出要“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強國”。20xx年11月16日，省委下發(fā)了《關于開展爭創(chuàng)全省“人才工作十強縣”和“人才工作先進縣”活動的通知》，提出了明確的目標和要求。市委也對爭創(chuàng)工作作出了具體的安排部署?？梢姡醒搿⑹?、市委對人才工作是非常重視的，并擺在了十分重要的位置。所以大家要認真領會中央、省、市委關于人才工作的戰(zhàn)略部署、重大決策和重要意義，牢固樹立“經(jīng)濟發(fā)展，人才先行”的責任意識和“干就干一流，爭就爭第一”的爭先意識。

二是發(fā)展有需求。人才競爭已成為全國各地搶占發(fā)展制高點的核心問題。在這一點上，我們是存在教訓的，回顧總結我縣近年來的發(fā)展歷史，經(jīng)濟之所以得到發(fā)展是因為我們曾儲備了大量的各類優(yōu)秀人才，當前經(jīng)濟走不出低谷的一個主要原因仍然是我縣急需人才的缺乏，使支撐我縣的工業(yè)經(jīng)濟形不成優(yōu)勢，沒有后勁，沒有競爭力。我們聞喜作為一個資源相對缺乏的人口大縣，要在“”期間，打好轉型跨越發(fā)展這場硬仗，就必須從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，切實推進人才強縣戰(zhàn)略，充分依靠和發(fā)揮各行各業(yè)、各個領域人才在實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展中的推動引領作用。

三是工作有基礎。近年來，我們做了不少工作，有些工作還很有特色、很有影響力。去年，全市非公有制企業(yè)和新社會組織人才工作推進會在我縣召開，我縣制定的非公有制企業(yè)和新社會組織“引才14條細則”，被市委組織部評為“20xx年度全市組織工作創(chuàng)新項目”。今年，我們要乘勢而上，再努一把力，把“人才工作十強縣”這一榮譽爭取回來，這將會給我縣的發(fā)展帶來更多機會，得到省市更多的政策支持和優(yōu)惠，也會引來更多的項目和優(yōu)秀人才。

二、解決精神狀態(tài)問題，點燃爭創(chuàng)工作的激情。

首先要熱愛本職工作。無論從事哪一項工作，都不外乎有三種狀態(tài)：其一為主動式，熱愛本職。熱愛就會有激情，有激情才會有火花，才會有創(chuàng)新。其二為平推式，工作按部就班，只求完成工作任務。其三為被動式，敷衍應付，這是干不好工作的。從事人才工作不像從事人事工作和經(jīng)濟工作那么引人關注。這就要求我們必須始終保持平和的心態(tài)，耐得寂寞樂為孺子牛，守得清苦甘當人才梯。只有這樣，才能全身心地投入人才工作，認真履職盡責，用心干好工作，努力干出一番事業(yè);相反，如果不熱愛自己的本職，只把它當作立身養(yǎng)家的一種職業(yè)、一個飯碗，就不可能滿懷激情地干工作，也不可能把工作干好，人才也不會滿意。

其次要潛心研究工作。我們所提倡的激情，是遵循規(guī)律、講求科學、注重效率的激情，而非頭腦發(fā)熱、脫離實際的蠻干。如果對人才工作的基本情況、發(fā)展態(tài)勢、內(nèi)在規(guī)律不掌握，對與工作相關的政策措施、制度規(guī)定、典型經(jīng)驗不熟悉，對工作推進過程中可能遇到的困難、問題的癥結、解決的辦法和途徑不研究，這樣盲目地干工作,開始的時候可能會滿腔熱忱,一旦遇到挫折,就會不知所措，甚至一蹶不振,也不會有持久的工作激情。所以，大家要按照各類人才“摸得清、管得住、引得進、用得好、留得住”的要求，善動腦、勤思考,制定出切實可行、符合實際的人才工作思路和目標,創(chuàng)造性地開展工作、推動發(fā)展。只有這樣,才能在不斷破解工作難題、推動人才工作發(fā)展中,始終滿懷激情、滿懷信心。

第三要享受工作快樂。工作激情是需要培養(yǎng)的。如果把工作當成負擔，整天忙于應付,就會身心疲憊,根本就沒有快樂可言,也不可能有干好工作的動力和熱情。只有全身心地投入人才工作，把個人的智慧、才能和心血都傾注到這一事業(yè)上,用心干好每一項工作，努力完成好每一項任務,才能在攻堅克難、推動發(fā)展中砥礪品質(zhì)，錘煉作風，增長才干,才能真正感受到工作帶來的身心愉悅和無比幸福,也才能滋養(yǎng)出綿綿不斷、歷久彌堅的工作激情。因此，我們要學會在工作中享受快樂，在快樂中干好工作。

三、解決方式方法問題，提升爭創(chuàng)工作的能力。

講究工作的方式方法是做好人才工作很重要的一環(huán)。如果方式方法不恰當，那么前期工作再扎實也往往事倍功半。下面我重點從方式方法上講幾點看法。

一是要用統(tǒng)一戰(zhàn)線思想指導人才工作。我一直講，人才是一個寬泛的概念，從統(tǒng)戰(zhàn)角度看，人才涵蓋了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等各個領域，涉及農(nóng)村、城市、企業(yè)、機關、學校、非公有制企業(yè)和新社會組織等各個方面，具有空前的廣泛性、鮮明的多樣性和顯著的社會性?；谝陨咸攸c，人才工作也具有巨大的包容性。我們一定要堅持把服務轉型跨越發(fā)展作為人才工作的根本任務，充分運用統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想，傾力投入育人才，不拘一格選人才，敢為事業(yè)用人才，努力為推動聞喜轉型跨越，團結一切可以團結的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素。

二是要用群眾工作方法來創(chuàng)新人才工作。人才首先是人，從某種意義上說，人才工作也是群眾工作。用群眾工作方法創(chuàng)新人才工作，我看關鍵有兩點：一是要解決好我們的發(fā)展需要什么樣人才的問題。要通過深入工作一線，走企業(yè)、訪群眾等形式多樣的調(diào)查研究活動，了解什么樣的崗位需要什么樣的人才，什么樣的人才在這個崗位上能發(fā)揮更大的作用，了解當前人才工作哪些是基層崗位所需，哪些是整個社會發(fā)展所需，以便更好地謀劃人才工作;二是要從人才自身的需求發(fā)展解決好如何留住人才的問題。首先要講誠信，承諾人家的，必須想方設法兌現(xiàn)到位。其次就要在學習、工作、生活上多關心他們，經(jīng)常同他們談心談話，了解他們的需求，幫助他們解決實際困難。

三要用人才工作滿意度標準來檢驗人才工作。以人為鑒，可以明得失。人才工作滿意度是廣大干部群眾對推進人才強國戰(zhàn)略、落實黨管人才原則實際成效的綜合評價，是衡量人才工作服務科學發(fā)展水平、服務人才健康成長水平的重要標尺。近年來，我縣人才工作取得一定成績，但人才工作實際成效與廣大群眾期待之間還有差距，也反映出我們工作中還有一些需要反思和認真解決的問題。這就要求我們要敢于直面矛盾、迎難而上，實事求是的分析本單位、本部門、本系統(tǒng)的人才工作情況，把不滿意的癥結找準，把不滿意的原因分析透，有針對性地加以改進和完善，下大力氣提高人才工作滿意度。

全省政府采購工作會議講話稿篇十五

同志們：

這次全縣人才工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，會議傳達貫徹了全市人才工作會議精神，總結交流了全縣各條戰(zhàn)線加強人才工作的典型經(jīng)驗，表彰獎勵了全縣人才工作中成績突出的先進集體、先進個人和各類優(yōu)秀人才，研究部署了新形勢下的全縣人才工作。會議的召開，對于進一步落實科學發(fā)展觀，積極主動適應促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要作用。首先，我代表縣委、縣政府向受到表彰獎勵的先進集體、先進個人和各類優(yōu)秀人才表示熱烈的祝賀!下面我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好新形勢下人才工作的責任感和緊迫感。

一個地區(qū)綜合實力的競爭，說到底是人才的競爭，誰擁有了人才優(yōu)勢，誰就擁有了競爭優(yōu)勢。近年來，我縣各級黨政組織認真貫徹落實省市委人才工作會議精神，在人才培養(yǎng)、教育、引進、服務以及制度創(chuàng)新等方面做了大量卓有成效的工作，使人才工作的政策環(huán)境進一步寬松，人才總量逐步增加，“十五”末，全縣有各類人才15162人，比“”末增長5%，占全縣人口的9.8%，人才結構更加合理，人才素質(zhì)進一步提高，人才成長的環(huán)境更加寬松，一個發(fā)展依靠人才、人才推動發(fā)展的局面正在形成。但實事求是地說，全縣人才工作中還存在著一些不可忽視的問題，主要是人才總量不足，整體素質(zhì)不高，結構失衡，配置不盡合理，適應構建社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設需要的人才缺乏等，已經(jīng)成為制約發(fā)展的“瓶頸”。由于人才缺乏，我縣的許多優(yōu)勢資源得不到有效開發(fā);一些市場潛力好的項目，只能生產(chǎn)和加工初級產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，直接影響了項目作用的發(fā)揮;有的企業(yè)因為沒有專、精、尖的人才支撐，企業(yè)經(jīng)營舉步維艱。要實現(xiàn)省第十一次黨代會提出的“四抓三支撐”戰(zhàn)略目標，加快經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展，努力在人力資源開發(fā)上取得新突破，就要學會“反彈琵琶”，善于以人力資源開發(fā)和人的素質(zhì)的提高，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要保證縣上確定的“打造酒嘉地區(qū)‘后花園’、建設‘四大基地’”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，如果沒有一支高素質(zhì)的黨政領導人才隊伍、經(jīng)營管理人才隊伍和符合項目建設需要的專業(yè)技術人才隊伍，我們的資源優(yōu)勢就不能轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，就會直接影響全縣工業(yè)化進程。各級一定要牢固樹立市場經(jīng)濟就是人才經(jīng)濟的觀念，樹立正確的“求才觀”，引進各類急需人才，盤活現(xiàn)有人才資源;樹立正確的“重才觀”，突出重特長、重能力、重業(yè)績和重貢獻的意識;樹立正確的“育才觀”，快速提高現(xiàn)有人才隊伍素質(zhì)，用先進的思想和現(xiàn)代理念來培養(yǎng)選拔人才;樹立正確的“用才觀”，從充分調(diào)動各類人才的積極性入手，科學選人用人，做到人盡其才，才盡其用，以高度的責任感和歷史使命感切實做好人才工作。

二、明確目標，突出重點，為奪取全面建設小康社會新勝利提供人才保證。

今后一個時期我縣的人才工作，要以黨的xx大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、技能技工人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才六支隊伍建設和新農(nóng)村建設人才保障工程為重點，大力推進人才強縣戰(zhàn)略，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的人才保證和智力支持。

1、建設一支高素質(zhì)的人才隊伍。要建設高素質(zhì)的黨政領導干部人才隊伍，充分發(fā)揮縣委黨校、農(nóng)廣校的主渠道作用，積極開辟赴外培訓途徑，不斷加大黨政干部培訓力度，選派優(yōu)秀的后備干部到企業(yè)、上級機關、農(nóng)村基層掛職鍛煉，到“”末，全縣黨政人才隊伍達到700人，全縣黨政機關45歲以下干部的學歷在原有基礎上普遍提高一個層次;要建設高素質(zhì)的企業(yè)家人才隊伍，鼓勵和引導企業(yè)經(jīng)營管理人員參加現(xiàn)代企業(yè)管理知識培訓，選派一批有培養(yǎng)前途的經(jīng)營管理人才，到高?；蛑髽I(yè)學習鍛煉,“”末，全縣企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達到300人;要建設高素質(zhì)的優(yōu)秀專業(yè)技術人才隊伍，加大高層次專業(yè)技術人才和學科帶頭人的培養(yǎng)力度，積極配合國家“百千萬人才工程”、甘肅省“555創(chuàng)新人才工程”和酒泉市“3251人才工程”，構建高層次學科專業(yè)人才群體、中青年技術骨干群體和支柱產(chǎn)業(yè)人才群體，優(yōu)化我縣專業(yè)技術人才隊伍結構，“”末全縣專業(yè)技術人才總量突破2200人;要通過學校教育培養(yǎng)、企業(yè)崗位培訓、個人自學提高等方式，加快技能技工人才的培養(yǎng)，建設一支高素質(zhì)的技能技工人才隊伍，“”末全縣技能技工人才隊伍達到1000人;要積極開展“三支一扶”活動，組織實施好“農(nóng)村勞動力轉移培訓工程”、“綠色證書培訓工程”、“新農(nóng)村建設人才保障工程”、“雙培雙帶”等人才培養(yǎng)項目，大力培養(yǎng)一批以種養(yǎng)加能手、能工巧匠、農(nóng)村經(jīng)營能人、鄉(xiāng)村科技人員為主的農(nóng)村優(yōu)秀實用人才，爭取在20xx年前，全縣各類農(nóng)村實用人才達到12600人，使全縣50%的行政村至少有1名大專以上學歷的村干部，使每個村有3-5名科技示范帶頭人，80%的戶有一名科技明白人，為新農(nóng)村建設提供強有力的人才保證;要通過加大宣傳力度、科學設置社會工作崗位、優(yōu)化配置社會工作人才、加強社會工作人才專業(yè)化培訓，逐步建立和完善社會工作人才評價制度，健全執(zhí)業(yè)資格制度，不斷提高社會工作人才隊伍建設的規(guī)范化水平，“”末全縣社會工作管理人才總量達到1000人。

2、積極營造良好的人才成長環(huán)境。生產(chǎn)生活條件比較艱苦，留住人才、吸引人才的條件相對不足，只有下大力氣營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新的良好環(huán)境，才能彌補我們自然和經(jīng)濟條件的不足，才能留住人才、吸引人才、用好人才。對于這個問題，我們一定要有清醒的認識。組織部門要以識才的慧眼、用才的氣魄、愛才的感情、聚才的方法，大膽使用人才，使他們創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間;對人才既要精心培養(yǎng)、嚴格要求、嚴格管理，又要充分尊重和理解人才成長的規(guī)律和特點，不要以偏概全，求全責備，要觀大節(jié)，看主流，用人長處，積極為他們干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺，讓他們在崗位接受鍛煉，在基層經(jīng)受磨煉，促其盡快成長成才;認真落實各項人才工作的政策措施，堅持“不求所有、但求所用”的原則，采取調(diào)入、短期或長期聘用，掛職、兼職、講學、咨詢等多種途徑，引進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的緊缺人才，建立縣級領導干部聯(lián)系高層次人才工作制度，關心和幫助高層次人才的成長進步，使其盡快成長為本行業(yè)、本領域的骨干力量和領軍人才;要解決好人才的待遇問題，不斷暢通人才引進的“綠色”通道，堅持用事業(yè)留人、用感情留人、用適當?shù)拇隽羧说脑瓌t，營造“拴心留人”的環(huán)境，營造良好的工作環(huán)境、和諧融洽的人際環(huán)境、民主活潑的學術環(huán)境、比較舒適的生活環(huán)境和尊重理解的社會環(huán)境，調(diào)動和發(fā)揮各類人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情和主動性，最大限度的激發(fā)人才自身的潛能，為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。

3、健全完善人才發(fā)展的體制機制。深入貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把競爭機制引入黨政人才隊伍管理之中，真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選上來;按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以推進市場化、職業(yè)化為重點，積極探索依靠市場機制選聘企業(yè)經(jīng)營管理者的辦法，真正使那些懂經(jīng)營、會管理、具有開拓創(chuàng)新能力的人走上企業(yè)經(jīng)營管理者崗位;改革分配制度，使一流的人才、一流的貢獻，獲得一流的報酬，充分體現(xiàn)知識的價值、勞動的價值和人才的價值;建立人才激勵機制，加大對優(yōu)秀人才的表彰和獎勵力度，把精神獎勵和物質(zhì)獎勵結合起來，逐步形成以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，要強化精神鼓勵，大力表彰和宣傳科技創(chuàng)新成果和優(yōu)秀人才，形成創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)新可貴、創(chuàng)造無價的社會輿論導向。

4、認真抓好“新農(nóng)村建設人才保障工程”。建設新農(nóng)村，人才是保障。實施“新農(nóng)村建設人才保障工程”，是縣委、縣政府在全縣新農(nóng)村建設深入開展、“”規(guī)劃深入推進的關鍵時期做出的又一重大決策，也是我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢和新任務對人才隊伍建設提出的新要求。實施這項工程，要重點做好以下三個方面的工作。

一是堅持分類指導，整體推進新農(nóng)村建設人才保障工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的基礎條件、工作條件、現(xiàn)實條件有一定的差異，農(nóng)村各類人才隊伍的狀況也千差萬別。為此，在工作方法上，既要認真研究謀劃總體的目標、任務和措施，又必須堅持從實際出發(fā)，因地制宜，量力而行，盡力而為，找準“新農(nóng)村建設人才保障工程”各項子工程建設中存在的突出問題和主要矛盾，增強工作的針對性和實效性，確保工程取得實實在在的效果。

二是加強組織領導，確保新農(nóng)村建設人才保障工程順利實施。實施新農(nóng)村建設人才保障工程，涉及的單位、部門和工作比較多，各級要在縣委的統(tǒng)一領導下，積極整合各方面的力量和資源，各負其責、齊抓共管?？h人才工作領導小組各成員單位要把實施“新農(nóng)村建設人才保障工程”納入單位總體工作，統(tǒng)一部署，一級抓一級，層層抓落實，切實把各項任務落到實處。各項子工程的牽頭單位要明確職責，大膽負責，發(fā)揮好牽頭作用，堅持重大問題主動協(xié)商、共同研究，定期召開有責任單位參加的聯(lián)席會議，研究解決工程實施中遇到的實際問題;各責任單位要積極參與、主動配合，努力完成好所承擔的工作。要加大督促檢查力度，不定期組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工程實施情況進行檢查，并將實施情況納入目標管理責任書進行年度考核，推動工作順利開展。

三是加大宣傳力度，營造全社會關心支持新農(nóng)村建設人才保障工程的輿論氛圍。宣傳、廣電部門要加大宣傳力度，制定宣傳計劃，采取開辟專欄、開展系列報道等形式，積極宣傳實施“新農(nóng)村建設人才保障工程”的重大意義，大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的先進經(jīng)驗和新農(nóng)村建設中優(yōu)秀人才的先進事跡，營造關心、支持、參與“新農(nóng)村建設人才保障工程”和推進社會主義新農(nóng)村建設的社會氛圍。

三、堅持黨管人才、以人為本的原則，切實加強對人才工作的領導。

要堅持黨管人才的原則，切實加強和改進對人才工作的組織領導，真正把實施人才強縣戰(zhàn)略擺上重要議事日程，把人才工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，在制定發(fā)展目標時要明確人才發(fā)展，在部署重點任務時要考慮人才保證，在落實工作舉措時要確保人才到位，建立黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運行機制，形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的人才工作格局;縣委人才工作暨知識分子工作領導小組，要按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務的要求，做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境、提供服務的工作，努力用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機制激勵人才、用法制保障人才，為一切有志成才的人提供更多的發(fā)展機遇和更大的發(fā)展空間;各級組織要從實際出發(fā)，按照《**縣“”人才隊伍建設規(guī)劃》和《**縣新農(nóng)村建設人才保障工程實施辦法》的要求，加強調(diào)查研究，積極探索人才工作的規(guī)律，及時解決人才隊伍建設中的困難和問題，建立健全人才工作領導責任制，確保人才工作的各項目標任務真正落到實處;各級領導干部一定要有強烈的人才意識，象抓項目建設和招商引資那樣來抓人才工作，象防止水土流失那樣防止人才流失，真正把培養(yǎng)好、吸引好、使用好各類人才作為一件大事來抓;要加大對人才工作的多元化投入，充分發(fā)揮政府的導向作用，進一步加大在人才引進、使用、培養(yǎng)等方面的投入，專項用于人才培養(yǎng)、引進和獎勵;發(fā)揮企業(yè)的主體作用，推動企業(yè)加大對人力資源開發(fā)的投入力度，注重社會投資的補充作用，調(diào)動社會各方面對人力資源開發(fā)投入的積極性，鼓勵各類社會力量對人才資源開發(fā)進行投資。政府職能部門要制定有關政策，注重引導，加強管理，規(guī)范有序，逐步建立多元化的風險投資體系，努力形成政府主導、企業(yè)主體、社會參與的生動活潑的人才資源開發(fā)新格局。

同志們，千秋大業(yè)，人才為本。要實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，就必須大力實施人才強縣戰(zhàn)略。讓我們在xx大精神指引下，進一步解放思想，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣人才工作的新局面!

謝謝大家!

全省政府采購工作會議講話稿篇十六

同志們:。

根據(jù)會議安排，我就貫徹全國、全省教育工作會議精神，落實規(guī)劃綱要和近期教育重點工作，講幾點意見。

一、深刻把握，強抓落實，推進教育改革規(guī)劃綱要全面實施去年，全國、全省教育工作會議相繼召開，頒布了教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，謀劃了未來十年教育改革發(fā)展的宏偉藍圖。《綱要》適應新形勢發(fā)展要求，進一步明確了教育發(fā)展的方向，確定了“到20xx年，全國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”的目標，體現(xiàn)了黨中央對教育工作的最新精神，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義教育理論體系。深入貫徹落實好會議精神，對于進一步總結教育發(fā)展經(jīng)驗、促進教育事業(yè)科學和諧發(fā)展、辦好讓人民滿意的教育，具有十分重要的意義。

全力推進教育改革，努力實現(xiàn)教育事業(yè)的科學發(fā)展、跨越發(fā)展?！毒V要》的頒布實施，增添了群眾對教育改革的信心，提高了社會對改革的期望。目標已經(jīng)繪就，重在落實。千招萬招，貴在實效。要在關鍵環(huán)節(jié)上狠下功夫，努力見到實際效果。

一要強化教育創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。教育要發(fā)展，關鍵靠創(chuàng)新。當前，中央和省、市已經(jīng)為教育改革發(fā)展，創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境和政策優(yōu)勢，教育發(fā)展迎來了又一個春天。機遇來之不易，發(fā)展迫在眉睫。干好干不好，關鍵看敢不敢創(chuàng)新、善不善創(chuàng)新、能不能創(chuàng)新。要深入落實好全市科學發(fā)展表彰暨解放思想加快發(fā)展動員會議精神，堅持解放思想、改革創(chuàng)新求突破，讓一切有利于教育發(fā)展的思想充分活躍起來，把一切有利于教育發(fā)展的資源充分釋放出來，使一切有利于教育發(fā)展的積極性充分調(diào)動起來。要以更大的氣魂和決心，破除“舊思維”、突破“老框框”，圍繞促進公平和提高質(zhì)量兩大重點，大膽嘗試。要創(chuàng)新教育理念，瞄準學生長遠發(fā)展，打牢人生發(fā)展的基礎;要創(chuàng)新教學模式，不斷提高課堂效率，減輕學生課業(yè)負擔;要創(chuàng)新管理模式，不斷激發(fā)廣大教育工作者的內(nèi)動力，營造不斷超越、永不滿足的工作氛圍;要創(chuàng)新教育機制，不斷增強教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

二要加大教育投入。投入是教育持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)基礎。教育，一頭連著國運，一頭系著民生。再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。教育大發(fā)展，投入是關鍵。要把教育作為公共財政的重點來保障，形成強有力的投入保障機制。在投入這件事情上，中央講的“三個優(yōu)先”(即經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要)，一定要落到實處。投入的賬不是靠說出來的，必須有真金白銀做支撐。我們提出，到20xx年，全市預算內(nèi)教育經(jīng)費支出占財政支出的比例達到22%以上，并隨教育事業(yè)發(fā)展，保持穩(wěn)定增長。各級再有困難也要想方設法、堅定不移地落實這一要求。要積極拓寬經(jīng)費來源渠道，大力調(diào)整支出結構，借鑒采納“零預算”的思路，加大新增財力的傾斜力度。市委、市政府把教育投入，作為政府績效考核的一項重要指標，建立健全行政考核、檢查報告和年度公告制度，接受社會監(jiān)督。地方性土地出讓收入、彩票公益金分成中要有一定比例用于教育。要足額征收教育費附加和地方教育附加，及時撥付，專項用于教育事業(yè)。要把化解債務作為政府和學校的共同責任，通過安排專項資金、逐年提高生均公用經(jīng)費撥款定額等方式，爭取2年內(nèi)解決義務教育階段學校和普通高中債務。

三要營造發(fā)展氛圍?！毒V要》的落實是一個系統(tǒng)工程。各級各有關部門要加強協(xié)調(diào)、密切配合，盡心盡力為教育辦實事，努力為教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。教育部門要切實履行牽頭抓總職責，主動加強銜接協(xié)調(diào)，爭取廣泛支持;財政部門要加強資金使用管理，提供經(jīng)費保障;稅務、物價、審計部門，要加強對教育收費和教育經(jīng)費使用的監(jiān)督;住建、規(guī)劃、國土資源部門，要在規(guī)劃、用地、建設等方面加大支持力度;政法、文化執(zhí)法、工商部門，要大力整治校園周邊環(huán)境，嚴厲打擊各種侵害學校權益、危害師生安全的違法犯罪行為;新聞媒體、宣傳部門要加強對教育改革發(fā)展成就的宣傳，加大對廣大教育工作者高尚品德、先進事跡的宣傳報到力度，努力營造崇文尚教、尊師重教的社會新風尚。

二、肯定成績，堅定信心，在新起點上實現(xiàn)教育工作新跨越近年來，我市把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，大力實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，教育事業(yè)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭。財政投入年均增速達17.7%，高中教育質(zhì)量三年實現(xiàn)三大突破，躍居全省上游，參加全國職業(yè)院校技能大賽連續(xù)3年取得優(yōu)異成績，人民群眾對教育的滿意度不斷提高。特別是去年，我們大力度實施農(nóng)村中小學校舍樓房化工程和教師補充工程，累計投資3.3億元，改造校舍56萬多平方米，其中新建樓房31.7萬平方米，投資量、工程量均居全省前列;新招義務教育階段教師1946人，是常年的3倍，在全省17個市中數(shù)量最多。在教育管理上，首創(chuàng)了“推門聽課”、“教師對抗賽”、“當堂達標教學”、“中職學生職業(yè)技能大賽”等管理模式，帶動了教育質(zhì)量的大幅提高，這些工作，走在了全省前列，有的在全國產(chǎn)生了較大影響，得到省委、省政府的認可。

當前，全市上下正在大干、實干、沖刺、跨越，建設幸福德州，打造區(qū)域經(jīng)濟文化高地，對全市教育工作提出了新的要求。經(jīng)濟發(fā)展靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。百年大計，教育為本。全市各級務必將教育作為重要的奠基工程、民生工程，牢固樹立民生政績觀，以民生幸福謀劃工作思路、以民生品質(zhì)評估發(fā)展成果、以民生改善推進跨越趕超。集中力量，在五個領域重點突破。一是校舍樓房化工程力求突破。校舍是學校最基本的辦學硬件，處于基礎性地位。在農(nóng)村，所有校舍中農(nóng)村校改和“普九”建造的校舍占半壁江山，基本達到或超過使用年限;現(xiàn)存危房還有63萬平方米，中小學樓房化率低于全省平均水平18個百分點。在城市，學校建設嚴重滯后于城市發(fā)展，孩子上學難、上好學校難已成為社會問題;大班額現(xiàn)象特別嚴重，有的小學班額甚至已經(jīng)超過80人，安全狀況令人擔憂。由此引發(fā)了群眾對教育的不滿、對政府的不滿。下一步，各縣市區(qū)要以教學用房和學生生活用房建設為重點，著力解決大班額及功能室不足的問題，滿足寄宿生住宿和就餐的基本要求。到20xx年農(nóng)村初中和中心小學必須實現(xiàn)樓房化。今年要完成63萬平方米危房改造任務，新建樓房校舍不能少于36萬平方米。這項工作哪個縣市區(qū)拖了后腿，就追究哪個地方主要領導的責任。校舍出問題，不是群死就是群傷，任何人都承擔不起這個責任。這是硬任務，只能多不能少，必須保質(zhì)保量按時完成。到20xx年，所有義務教育階段學校基本達到省普通中小學基本辦學條件標準。要適應城鎮(zhèn)化建設和戶籍制度改革，調(diào)整優(yōu)化中心城區(qū)學校布局結構。各縣市要根據(jù)城鎮(zhèn)化建設需要，加大學校建設力度，新建住宅小區(qū)必須按規(guī)劃配套建設中小學和幼兒園，并嚴格落實校舍建設有關規(guī)費減免政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校布局要按照“小學就近入學，初中相對集中”的原則，重點布局中心小學、初級中學，在交通不便且留守兒童較多的地方，布局寄宿制學校。

二是教師補充工作力求突破。教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。近幾年，我市基礎教育質(zhì)量連續(xù)取得歷史性突破，關鍵在于廣大教育工作者的不懈努力、辛勤工作。但是，我市的教師隊伍底子薄、基礎弱，年齡老化、梯隊斷層問題十分突出，教育發(fā)展的后勁嚴重不足。農(nóng)村小學平均年齡達到45歲，30歲以下的僅占12%，民師轉正和招工進入的占71.3%。有的農(nóng)村學校平均年齡達到了53歲。義務教育階段教師專業(yè)對口率僅為50%，沒有專業(yè)音體美教師的農(nóng)村小學占75%。近五年來，全市義務教育學校教師自然減員5100多人，期間共補充2800多人，僅占自然減員一半多。照此下去，農(nóng)村孩子與城市孩子教育差距將越來越大，均衡發(fā)展、教育公平將成為空談，農(nóng)村孩子將因為我們工作的不到位，輸在起跑線上。各級各部門一定要本著對人民群眾負責，對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展負責的態(tài)度，增強危機感和責任感，高度負責地抓好義務教育階段教師補充工作。每年各縣市區(qū)都要按照“退一補一”的原則，補充教師，建立起長效機制。今年的教師補充計劃，有的縣上報數(shù)量不足。補充計劃上報不足的要重新上報，去年沒完成招聘任務的今年也要補上。市政府辦公室要做好督查工作，對達不到要求的采取現(xiàn)場辦公、個別調(diào)度等方式，抓好落實。

要加大教師人文關懷力度。著力解決好城鄉(xiāng)教師同工不同酬問題，確保3月底前完成，使農(nóng)村教師待遇高于城鎮(zhèn)。新招聘教師工資全額納入財政預算，在編教師工資不得由學校自行負擔，解決教師后顧之憂。要關心農(nóng)村教師，切實改善他們的工作生活環(huán)境，確保留住人才。要高度關注農(nóng)村教師職稱評聘、評先樹優(yōu)等工作，各項政策大力度向農(nóng)村傾斜、向一線傾斜、向教學成績突出的教師傾斜。在教師職稱評聘問題上，市直有關部門、各縣市區(qū)要做好調(diào)研，真正讓政策起到推動工作的作用。要狠抓師德師風建設，將師德師風建設作為考評教師的重要內(nèi)容，實行“一票否決”，廣泛開展學生、家庭評價學校、教師活動，嚴厲制止有償家教等敗壞師德師風的行為。要做好對優(yōu)秀教師先進事跡的宣傳，不斷激發(fā)內(nèi)動力，營造學有榜樣、趕有目標的良好氛圍，建設一支特別能奉獻、特別能拼搏的教師隊伍。

三是學前教育發(fā)展力求突破。學前教育對幼兒身心健康、習慣養(yǎng)成、智力發(fā)展意義重大。目前，我市學前教育在各類教育中是薄弱環(huán)節(jié)，投入不足、資源短缺、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，特別是公辦幼兒園占比低，“入園難”、安全隱患大等問題普遍存在。據(jù)調(diào)查，我市2600多所幼兒園中，登記注冊的僅686所，其中公辦和公辦性質(zhì)的394所，僅占15%。尤其在農(nóng)村，絕大部分幼兒園沒有辦園資質(zhì)，取締了適齡幼兒沒地方去，不取締又存在諸多隱患，使我們處于兩難境地?！毒V要》提出，到20xx年全市公辦和公辦性質(zhì)的幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)均占到總數(shù)的80%，所有幼兒園達到省定基本辦園標準，毛入園率達到85%，基本普及學前三年教育。按照這一目標，未來20xx年內(nèi)，我市要新建和擴建公辦或公辦性質(zhì)的幼兒園20xx多所，投資15億元左右，需增配幼兒教師5000人左右，任務十分艱巨。任務再艱巨，投資再大，我們也要辦，這是對社會負責，對子孫后代負責。各級黨委、政府必須強化責任，將發(fā)展學前教育作為一項政治任務，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和公共服務體系建設，建立政府主導、公辦為主、民辦補充的辦園體制。城鎮(zhèn)改造和城市小區(qū)建設，要落實國家幼兒園用地規(guī)劃相關規(guī)定，制定并落實居民小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設管理政策，每5000人口住宅區(qū)規(guī)劃建設1所規(guī)模為6個至8個班的幼兒園，不得建成超標準、高收費的幼兒園。中小學布局調(diào)整后的富余校舍和其他資源，優(yōu)先用于舉辦幼兒園，并鼓勵優(yōu)質(zhì)幼兒園舉辦分園或合作辦園。各縣市區(qū)已制定的學前教育三年行動計劃，是三年內(nèi)學前教育發(fā)展的最底線，只能超額，不能縮水。今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少建設一所省定基本辦園標準的公辦幼兒園。

四是教育體制改革力求突破。改革出活力。要遵循教育規(guī)律、教學規(guī)律和人才成長規(guī)律，解放思想，勇于探索，堅決破除不利于教育發(fā)展的體制機制障礙，為教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強大動力。要健全和完善分級管理體制，建立縣級為主，縣、鄉(xiāng)兩級共管的學前教育管理體制。要全面落實“政府負責、分級管理、以縣為主”的義務教育管理體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會在參與和支持基礎教育管理中的重要作用，積極構建“以市為主”的高等職業(yè)教育管理體制。要落實和擴大學校辦學自主權，加快形成政事分開、權責明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。要積極探索符合各類學校特點的管理方式，加快建立現(xiàn)代學校制度，提高學校管理的科學化、民主化、規(guī)范化水平。要進一步深化辦學體制改革，健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿活力的辦學體制，逐步取消學校實際存在的行政級別和行政化管理模式。要完善校長任職條件和任用辦法，建立校長任職資格制度，改革校長選拔任用制度，促進校長專業(yè)化，推行校長職級制，探索校級副職、中層干部聘任制改革。

五是辦學特色力求突破。辦學特色是教育質(zhì)量和辦學水平的重要標志。目前，高等教育同質(zhì)化趨勢比較嚴重，基礎教育學校千校一面，職業(yè)學校專業(yè)設置趨同、單一，不能與市場完全接軌。下一步，各級各類學校要在辦學特色上狠下功夫。高等教育要加大對我市經(jīng)濟發(fā)展所需學科的開發(fā)力度。普通高中要建設特色課程，形成自身辦學特色，對有特殊才能的高中學生進行特殊培養(yǎng);鼓勵普通高中根據(jù)需要適當增加職業(yè)教育教學內(nèi)容，為學生學習提供多元選擇機會。義務教育學校要圍繞學生全面發(fā)展培養(yǎng)興趣，加強學生基礎能力知識培養(yǎng)，根據(jù)學生的不同特點，開展豐富多彩的活動，增加學生全方位的知識。從近幾年高考看，我市學生基礎能力薄弱?；灸芰Φ梅衷谌』咎幱谀┪?，英語、語文等學科也在下游，說明一個問題，學生發(fā)展不全面，學校教學有弱項。必須更新教育理念，緊緊圍繞學生的成長成才組織教學，引導學生全面發(fā)展，深入推進素質(zhì)教育。職業(yè)學校要圍繞提高基礎能力建設這一重點環(huán)節(jié)，加快示范性、規(guī)范化學校和實訓基地建設步伐。對于職業(yè)學校的專業(yè)設置，主管部門要統(tǒng)一把握，打造特色，對接企業(yè)，服務就業(yè)，加快職教強市建設步伐。以上五項工作要實現(xiàn)突破，各縣市區(qū)政府主要負責同志是第一責任人，負全面領導責任;分管副職是直接責任人，要靠上抓，定期研究、檢查和解決工作中的問題。各有關部門對職責范圍內(nèi)的工作負直接領導和綜合監(jiān)管責任，要樹立全局意識，各司其職，分口把關，密切協(xié)作。五項工作中，中小學校舍樓房化工程和教師補充工作，市委、市政府將列為對縣市區(qū)科學發(fā)展年度綜合考評指標體系，兩項工作任何一項完不成任務，教育事業(yè)發(fā)展得分均為零分，整個社會事業(yè)不能評為先進單位。對中小學樓房化工程實行半月一調(diào)度，一月一通報，一年一考核，對完不成年度任務的，全市通報批評，扣減專項資金和獎勵資金。新聞媒體要加強對五項突破性工作的宣傳，不僅要宣傳報道典型經(jīng)驗，而且要對工作進度緩慢的及時曝光，樹立典型，鞭策后進。

同志們，做好教育工作，功在當代、利在千秋，意義重大。各級各有關部門，要以對黨、對人民、對歷史高度負責的態(tài)度，切實增強做好教育工作的責任感、使命感，全面落實全市教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，扎實做好各項教育重點工作，全面促進全市教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為打造區(qū)域經(jīng)濟文化高地、實現(xiàn)富民強市新跨越做出新的更大的貢獻。

全省政府采購工作會議講話稿篇十七

尊敬的各位領導、朋友們：

大家好!

《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》中確定了“服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)”的人才培養(yǎng)方針。在《綱要》剛剛頒布實施不久，市南區(qū)在這兒隆重召開這次人才大會，作為一名專業(yè)技術拔尖人才，我非常興奮，也倍受鼓舞!

人才是社會文明進步、國家繁榮昌盛的重要推動力量。黨和國家高度重視人才培養(yǎng)工作，做出了實施人才強國戰(zhàn)略的重大決策，人才發(fā)展取得了顯著成就。科學的人才觀正逐步確立。區(qū)委、區(qū)政府高度重視人才發(fā)展，培養(yǎng)了許多優(yōu)秀人才。

市南教育作為市南的一個窗口，在人才培養(yǎng)方面更是取得了有目共睹的佳績。市南教育局為優(yōu)秀人才成長創(chuàng)設了良好的環(huán)境，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，多舉措促進人才發(fā)展，為充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的作用，搭建了廣闊的舞臺。我區(qū)先后選派優(yōu)秀人才到國外培訓，到華師大、北師大等高等學府進修，到全國知名中小學掛職，將著名專家請到我區(qū)示范、指導，與中國教育學會、知名高等學院聯(lián)手建立教師發(fā)展聯(lián)合體、開放名師課堂錘煉名師、進行名師交流等等，由于領導高度重視和實施的一系列培養(yǎng)措施，在市南這片沃土上成長起了許多優(yōu)秀人才。在領導的培養(yǎng)下，我也由一名普通的教師，成長為了一名區(qū)、市級專業(yè)技術拔尖人才、山東省特級教師、齊魯名師、全國百位語文名師、全國優(yōu)秀教研員、副校長等，并被聘為了青島大學講座教授和碩士研究生導師，主編、參編教材、著作十余部，發(fā)表學術論文一百余篇。前不久還成為了全國著名核心期刊的封面人物。這些成績的取得離不開個人的努力，更得益于市南教育、市南區(qū)委、區(qū)政府領導的關心和指導，得益于市南區(qū)重視人才、培養(yǎng)人才的大環(huán)境。在此，我代表區(qū)專業(yè)人才，向多年來一直關心指導、辛勤培育我們成長的各級領導表示最衷心的感謝!感謝領導對我們的成長所做出的努力!

在改革發(fā)展的關鍵階段，全國、省、市的中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要頒布實施，市南教育局也確定了率先建成現(xiàn)代化教育強區(qū)的目標，推動區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，真正辦好讓人民滿意的教育。要實現(xiàn)這一目標，作為教育戰(zhàn)線上的一名專業(yè)人才，任重道遠。

首先，作為一名市南教育的拔尖人才，一定要樹立終身學習理念，不斷學習與研究，掌握先進的理念，努力提高自身素質(zhì)，要用科學的理論武裝自己，用廣博的知識充實自己，樹立“創(chuàng)先爭優(yōu)”的意識，在教學上一絲不茍、精益求精，在工作中追求一流、勇攀高峰，為構建學習型組織貢獻力量。

其次，要在工作中不斷開拓進取，銳意創(chuàng)新。二十一世紀，創(chuàng)新已成為推動社會快速發(fā)展的巨大動力，而創(chuàng)新所依靠的就是高素質(zhì)人才。作為專業(yè)人才，要敢于承擔建設首善之區(qū)的重大研究課題，潛心研究、不斷創(chuàng)新，努力通過創(chuàng)新快速提高教學質(zhì)量，為促進市南教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、辦好讓人民滿意的教育貢獻智慧。

再其次，要在工作中起示范帶頭作用，當好表率。作為一名學術帶頭人，要以身作則，率先垂范，爭當學習、研究的表率;爭當提高教學質(zhì)量的表率;爭當多出工作成果的表率。同時，要起到傳幫帶作用，幫助帶動區(qū)內(nèi)更多的教師盡快成長與成才;促進市南教育快速全面和富有特色的發(fā)展。

最后，要立足本職，無私奉獻。我們從事各項工作，沒有無私奉獻的精神，就難有建樹、難攀高峰。我們不僅要成為業(yè)務帶頭人，也要成為政治堅定、情操高尚、團結協(xié)作、拼搏奉獻的楷模，更要成為求真務實、開拓創(chuàng)新、多出佳績、勇攀高峰的表率。在探索中尋求科學的真諦，在創(chuàng)新中創(chuàng)出更多的效益，在工作中提升生命的價值，使自己真正成為政治思想過硬、專業(yè)技術精湛、創(chuàng)新能力一流、社會貢獻突出的拔尖人才，為市南的發(fā)展，為國家的騰飛，貢獻聰明才智。

相信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在大家的共同努力下，我區(qū)一定會培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大、結構優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)秀人才隊伍，為建設國際化的首善市南增光添彩。

最后，再次感謝各級領導和同事們對我們的關心、厚愛和幫助!

全省政府采購工作會議講話稿篇十八

同志們：

20xx年全省工會統(tǒng)計工作會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹全總xx屆四次執(zhí)委會議、省委十屆七次全會和省總十二屆三次全會精神，堅持求真務實，創(chuàng)新工會統(tǒng)計調(diào)查工作，認真總結20xx年全省工會統(tǒng)計工作，研究部署20xx年工會統(tǒng)計年報工作。

截止到20xx年9月底，我省基層工會委員會18.8萬個，基層工會涵蓋單位54.8萬個，發(fā)展工會會員1918萬人,農(nóng)民工會員907萬人,這是在國際金融危機影響下取得的，成績來之不易。目前我省的基層工會委員會、基層工會涵蓋單位和工會會員總數(shù)均排名全國第一。這些成績的取得離不開省總黨組的正確領導，離不開組建部門卓有成效的工作，也離不開全省統(tǒng)計人員的辛勤統(tǒng)計。去年全省工會統(tǒng)計工作的主要特點是：領導高度重視，統(tǒng)計人員辛勤努力，統(tǒng)計質(zhì)量不斷提高，按時保質(zhì)地完成了年報工作，為全總和我省工會工作的決策提供了重要支持。

第一、各單位高度重視年報統(tǒng)計工作。各地級市總工會、省級產(chǎn)業(yè)工會、省直機關工會、中央駐穗單位和省屬(集團)公司及有關廳(局)工會的領導參加了本單位統(tǒng)計工作會議并對年報工作做了具體部署和安排，在人力、物力、財力上提供了保障，為年報工作的順利開展打下了堅實基礎。

第二、年報的質(zhì)量比往年有所提高。在領導的重視及統(tǒng)計人員的辛勤工作和努力下,各單位上報的年報數(shù)據(jù)庫中基本無邏輯錯誤,年報的總體質(zhì)量不斷提高。

第三、各單位都能按規(guī)定時間上報年報。由于年報工作工作量大、任務重、時間緊,全省工會統(tǒng)計人員共同努力，克服困難，最后我省按時保質(zhì)地向全總上報了全省匯總數(shù)據(jù)庫,得到了全總的充分肯定。

20xx年工會統(tǒng)計工作在取得成績的同時,我們也要看到當前工會統(tǒng)計工作面臨的一些問題，需要引起高度重視：1.工會統(tǒng)計隊伍比較薄弱。由于地級市和縣級總工會的統(tǒng)計人員大多身兼數(shù)職，加上統(tǒng)計人員的變動較頻繁，對工會統(tǒng)計的質(zhì)量造成一定的影響。2.現(xiàn)行的統(tǒng)計制度下所產(chǎn)生的統(tǒng)計數(shù)字未能充分滿足領導分析和決策的需要。3.對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析仍有待提高，以更好地適應工會工作的需要。

二、求真務實，創(chuàng)新工會統(tǒng)計調(diào)查工作，爭當全國工會統(tǒng)計工作排頭兵。

新修訂的《統(tǒng)計法》于今年1月1日起正式頒布實施，這是我國統(tǒng)計法治建設進程中的重要里程碑，是全面推進依法統(tǒng)計的新起點。新修訂的《統(tǒng)計法》為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提供強有力的法律保障，也給全省工會統(tǒng)計工作提出了更高的要求。近年來，在各級工會和全體工會統(tǒng)計人員的共同努力下，工會統(tǒng)計調(diào)查制度逐步完善，工作質(zhì)量不斷提高，在為工會全局工作服務中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是我們也要看到，目前的工作狀態(tài)、工作水平還不能完全適應為重點工作提供及時和高效服務的要求。因此，必須以提高統(tǒng)計調(diào)查工作質(zhì)量為核心，堅持求真務實，創(chuàng)新工會統(tǒng)計調(diào)查工作，努力爭當全國工會統(tǒng)計工作排頭兵。當前和今后一個時期，應重點在以下幾個方面努力抓出成效。

(一)求真務實，努力做到數(shù)據(jù)收集的準確、及時。

沒有準確、及時的統(tǒng)計數(shù)字作為基礎，決策就會成為無源之水、無本之木。提高工會統(tǒng)計調(diào)查工作的質(zhì)量，首要的環(huán)節(jié)就是收集數(shù)據(jù)資料要準確。數(shù)據(jù)收集是統(tǒng)計調(diào)查的基礎環(huán)節(jié)，如果數(shù)據(jù)失真，就會“失之毫厘，謬以千里”。其次，提供數(shù)據(jù)要及時。我省正處在社會轉型關鍵時期，用人單位、職工及農(nóng)民工的情況每時每刻都在發(fā)生變化。調(diào)查對象和調(diào)查內(nèi)容的快速變化，必然對調(diào)查的時點提出更嚴格的要求，統(tǒng)計數(shù)據(jù)只有及時報送，才更有效。因此，各級工會領導機關和全體工會統(tǒng)計人員都要提高“準確”意識、“及時”意識。各單位要及時下發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表，嚴格把握格填報質(zhì)量，堅決杜絕漏報、瞞報、不報現(xiàn)象;要嚴格按每項調(diào)查規(guī)定的調(diào)查時點和上報時間操作，按時上報數(shù)據(jù)。辦公室與負責組建工作的部門要做好配合工作，數(shù)據(jù)要統(tǒng)一，不要數(shù)出多門，雙方協(xié)調(diào)好后由辦公室統(tǒng)一上報。數(shù)字上報后不要改動。

(二)加強數(shù)據(jù)分析，最大限度地發(fā)揮調(diào)查數(shù)據(jù)的作用。

要加強數(shù)據(jù)開發(fā)和數(shù)據(jù)分析工作。努力糾正重調(diào)查、輕研究，重數(shù)據(jù)收集、輕數(shù)據(jù)分析的現(xiàn)象，加強對已獲得數(shù)據(jù)的挖掘利用，最大限度地發(fā)揮調(diào)查數(shù)據(jù)的作用。比如，怎樣科學地測算和評價我省職工的工資、工時、勞動標準，怎樣準確地判斷我省職工隊伍的收入水平、收入差距、社會平均工資和不同行業(yè)的勞動力成本等，類似的許多問題，都直接關系到采取什么樣的政策措施來維護職工的合法權益。這就需要工會統(tǒng)計調(diào)查準確把握我省經(jīng)濟發(fā)展的總體水平和企業(yè)經(jīng)營狀況，充分運用現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查和數(shù)據(jù)分析手段，對上述問題做出科學的統(tǒng)計推斷，從我國所處的社會主義初級階段的歷史條件出發(fā)，提出針對性、操作性強的政策建議。

(三)創(chuàng)新工會統(tǒng)計調(diào)查制度，開創(chuàng)工會統(tǒng)計工作新局面。

要適應形勢發(fā)展的要求，創(chuàng)新工會統(tǒng)計調(diào)查制度和體系，積極探索工會統(tǒng)計調(diào)查管理體制、調(diào)查制度和調(diào)查方法的革新，規(guī)范數(shù)據(jù)采集和計算方法，形成科學、可靠、高效的統(tǒng)計調(diào)查體系和嚴謹務實的統(tǒng)計調(diào)查制度。一是要充分利用先進技術手段，把信息化作為推動工會統(tǒng)計調(diào)查工作現(xiàn)代化建設的核心，帶動工會其他工作的現(xiàn)代化建設。二是要強化對工會統(tǒng)計人員的政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務技能的教育和培訓，優(yōu)化統(tǒng)計調(diào)查干部隊伍的知識結構和年齡結構，努力提高工會統(tǒng)計調(diào)查干部隊伍的綜合素質(zhì)，注意培養(yǎng)和愛護統(tǒng)計干部，努力建設一支政治素質(zhì)高、業(yè)務本領強的統(tǒng)計調(diào)查干部隊伍。

同志們!工會統(tǒng)計調(diào)查工作至關重要，工會統(tǒng)計調(diào)查干部任重道遠。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞中心，堅持求真務實，以創(chuàng)新的精神努力做好工會統(tǒng)計調(diào)查工作，努力爭當全國工會統(tǒng)計工作排頭兵!

同志們：

20xx年全省統(tǒng)計工作會議圓滿完成了各項議程。現(xiàn)在，受克勤局長委托，對會議作簡要總結，主要講三點。

一、對會議的總體評價。

全省統(tǒng)計工作會議是在統(tǒng)計改革發(fā)展進入到新常態(tài)的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。過去的一年，在省委、省政府的正確領導和國家統(tǒng)計局的科學指導下，湖北統(tǒng)計人緊緊圍繞“五個著力，一個確?！钡墓ぷ髦攸c，創(chuàng)新理念、順應形勢、堅定目標、砥礪奮進，取得了豐碩成果。會議的主要精神集中在李克勤局長的報告中。大家一致認為克勤局長的報告既高屋建瓴、總攬全局，又實事求是、重點突出，具有強烈的時代特征。報告全面回顧了20xx年湖北統(tǒng)計工作，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、經(jīng)濟普查、統(tǒng)計改革、統(tǒng)計服務、統(tǒng)計基礎、統(tǒng)計隊伍、統(tǒng)計作風等七個方面，全面系統(tǒng)地總結了過去一年湖北統(tǒng)計工作取得的巨大成績?？饲诰珠L報告總結的亮點很多，大家感受最深的有：一是經(jīng)濟普查工作。在王曉東常務副省長的親自指導和全力支持下，各市州政府周密組織協(xié)調(diào)，全力以赴，普查結果全面真實地反映了湖北經(jīng)濟發(fā)展的客觀實際，湖北經(jīng)濟總量擴大、結構進一步優(yōu)化，經(jīng)濟普查各項工作圓滿完成。二是統(tǒng)計服務。20xx年，湖北統(tǒng)計服務邁上了歷史新臺階。省局撰寫的統(tǒng)計分析報告，被副省級以上領導簽批27篇，被省“兩辦”轉發(fā)27篇，被采用的統(tǒng)計信息數(shù)量和質(zhì)量居省直部門前列，為省委、省政府領導和相關部門提供應急服務多次受到省委鴻忠書記的肯定和表揚，省長王國生、常務副省長王曉東對統(tǒng)計局提供的分析材料評價很高。三是數(shù)據(jù)質(zhì)量。20xx年，全省上下正本清源，狠抓統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強直報數(shù)據(jù)適時監(jiān)控，嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量第一關，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評估會議制度，旗幟鮮明地查處違法違紀案件。通過一系列有力措施，我省統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高，群眾舉報內(nèi)容性質(zhì)發(fā)生明顯變化，專業(yè)數(shù)據(jù)和部門數(shù)據(jù)的匹配性、協(xié)調(diào)性得到國家統(tǒng)計局的認可。

克勤局長的報告，真實地記錄了省局新一屆領導班子成立以來在理論創(chuàng)新方面取得的新成果;報告對當前統(tǒng)計發(fā)展面臨的新形勢和新要求進行了科學精準的分析，突出了問題導向，重點解決五個不適應的問題。20xx年是統(tǒng)計適應新常態(tài)之年，全省上下要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委重大認識判斷和決策部署上來，努力實現(xiàn)依法統(tǒng)計全面有序展開、科學有效的統(tǒng)計治理框架基本形成、統(tǒng)計治理能力顯著提升、統(tǒng)計改革向縱深拓展四大目標。

李局長的報告，是我們?nèi)嫱瓿?0xx年各項統(tǒng)計工作任務的行動綱領，是強力打造湖北統(tǒng)計升級版的行動指南，是統(tǒng)計人為湖北“建成支點、走在前列”作出新的更大貢獻的重要保證。全省各級統(tǒng)計部門要把學習貫徹落實好這次會議精神，作為當前一項政治任務來抓，以更加飽滿的政治熱情、更加堅定的發(fā)展信心、更加良好的精神狀態(tài)，切實把思想和行動統(tǒng)一到這次會議精神上來，核心是把報告學習好、匯報好、貫徹好、落實好。

二、需要關注的五項重大工作。

(一)統(tǒng)計改革。20xx年是統(tǒng)計全面深化改革的關鍵之年，重點推進核算制度改革、就業(yè)統(tǒng)計改革、投資統(tǒng)計改革、能源統(tǒng)計改革和服務業(yè)統(tǒng)計五大改革。這五項改革既有新時期新常態(tài)對統(tǒng)計工作的新要求，也有長期以來一直存在的突出問題，已經(jīng)到了非改不可的地步，否則會給政府統(tǒng)計造成重大而深遠的負面影響。五項改革涉及面廣，影響大，利益復雜，特別是gdp核算改革和投資統(tǒng)計改革。根據(jù)國家統(tǒng)計局的總體安排，今年開始實施分季核算，各相關專業(yè)都要把當月和當季統(tǒng)計數(shù)據(jù)建立起來，確保分季核算工作順利實施，同時今年將根據(jù)三經(jīng)普資料，結合gdp核算方法改革，修訂20xx年度各市州地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)。省統(tǒng)計局各專業(yè)要主動跟進，積極做好各項準備工作。投資統(tǒng)計改革的重點是調(diào)查對象由項目轉變?yōu)榉ㄈ藛挝唬顿Y額計算方法由形象進度轉變?yōu)樨攧罩С?，今年國家把試點推向全國，投資試點數(shù)據(jù)將作為20xx年正式實施的基數(shù)。國家深化統(tǒng)計改革就是一場大考，是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的最強音，是統(tǒng)計工作的根本遵循，要交出一份滿意的答卷非常重要。必須深刻學習領會國家深化統(tǒng)計改革新舉措，扎扎實實做好各項工作：一是要深化認識，增強信心。統(tǒng)計改革不僅是黨中央、國務院、國家局的明確要求，更是統(tǒng)計事業(yè)適應新常態(tài)的必然要求，只要我們堅定不移地按照國家和省局的要求積極推進，就一定能夠取得成功。二是要有強烈的責任意識。“責任”，通俗地講就是“自己份內(nèi)的事情”，也就是一個人必須要做和應該做好的事情。有了責任意識，我們就能集中精力，全身心投入。這些改革是時代賦予我們的歷史使命，責無旁貸，改革任務再艱巨、再繁重，也要切實履行好職責。三是要勇于擔當。統(tǒng)計改革面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn)，存在著許多亟待解決的問題，是極其難啃的硬骨頭。大家一定要有底線思維，一定要真正學在深處、謀在新處、干在實處、改在真處?！绊樉衬婢晨唇蠖龋笫码y事看擔當”，特別是縣市統(tǒng)計局的局長，用的話講，你們是統(tǒng)計部門一線指揮部的總指揮，希望你們以身作則、率先垂范，以自己最大的智慧、力量、心血，向歷史、向人民交一份合格的答卷。四是要營造良好環(huán)境。一方面大家要積極主動向政府領導介紹改革的重大意義，匯報改革的基本情況，爭取政府領導對改革的重視、理解和支持，同時要向廣大干部宣傳解讀改革，贏得廣泛的群眾基礎。這里我要重點強調(diào)的是必須加強與國家調(diào)查隊的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)計局是第一責任人，特別是服務業(yè)和“四下”單位的抽樣調(diào)查，大家要堅持一盤棋的工作理念，嚴格遵守國家改革方案，以抓黨風廉政建設的態(tài)度和決心，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系，主動適應統(tǒng)計改革中心工作的新要求新變化，奮力營造干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

(二)依法統(tǒng)計。依法統(tǒng)計是依法治國的組成部分，是依法治國基本方略在統(tǒng)計領域的具體實踐，事關我們黨執(zhí)政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安。國家統(tǒng)計局局長馬建堂多次強調(diào)，在統(tǒng)計領域，弄虛作假行為是最大的腐敗行為?？饲诰珠L在重點工作中把依法統(tǒng)計放在首位，要求各級統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計人員要全面推進依法統(tǒng)計，以統(tǒng)計法律、法規(guī)和。

規(guī)章制度。

為準繩。依法統(tǒng)計，首先是需要有一支高素質(zhì)的統(tǒng)計干部隊伍。目前，基層統(tǒng)計人素質(zhì)不高、隊伍不穩(wěn)定、業(yè)務不精通、地位不高的問題十分嚴重，嚴重影響了統(tǒng)計工作的質(zhì)量。依法統(tǒng)計要體現(xiàn)黨和政府對統(tǒng)計工作的重視，對統(tǒng)計人的關心，對統(tǒng)計人最起碼的尊重，對統(tǒng)計人付出的認可，做好這一點，必將極大地激發(fā)統(tǒng)計人的榮譽感、責任感，激勵統(tǒng)計人勤勤懇懇地做好統(tǒng)計工作。其次要深刻認識依法統(tǒng)計的內(nèi)涵，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，養(yǎng)成守法的良好意識，主動抵制各種弄虛作假行為，不斷增強依法統(tǒng)計的能力，做法治統(tǒng)計的自覺守衛(wèi)者。此外，領導要以身作則，牢固樹立底線思維，忠于職守，以專業(yè)的態(tài)度依法統(tǒng)計，努力營造法治統(tǒng)計的良好氛圍。

(三)統(tǒng)計基礎?；鶎踊A是統(tǒng)計工作的根基，是統(tǒng)計大廈的基石。所有的統(tǒng)計改革、統(tǒng)計建設、統(tǒng)計發(fā)展最終都要由統(tǒng)計基層來完成。近兩年來，省局黨組高度重視基層基礎工作，取得了實實在在的成效。但從總體來看，基層統(tǒng)計任務重、人員力量不足、辦公條件相對較差的問題依然存在。全國統(tǒng)計工作會議提出了加強基層基礎工作的五條具體意見，一要確保市縣級統(tǒng)計機構的獨立單設。按照《統(tǒng)計法》的要求，各級地方人民政府必須單獨設立統(tǒng)計機構。二要繼續(xù)加大人財物向基層一線傾斜力度。三要加大對基層培訓力度。四要為基層改善條件提供依據(jù)。五要切實提高基層工作水平。這五條意見非常實在，很有必要，省局和各市、州、縣(市、區(qū))一定要旗幟鮮明、一如既往地認真貫徹落實好。

(四)適應新常態(tài)。新常態(tài)的本質(zhì)特征就是經(jīng)濟增速從高速轉向中高速，增長結構由中低端轉向中高端，發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉向新增長點。中國經(jīng)濟在經(jīng)歷30多年的快速增長之后，舊的增長模式已經(jīng)難以為繼，經(jīng)濟增速的下滑是必然的，這是中國經(jīng)濟自身周期所決定的。新常態(tài)作為中國高層對經(jīng)濟形勢的清醒判斷和重要定義，對未來宏觀經(jīng)濟政策導向有著決定性意義?？饲诰珠L在。

工作報告。

中明確提出了緊緊圍繞“三個提高”、堅持“三個導向”、用好“三種思維”、適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)要求等重要戰(zhàn)略思路和重大舉措。新常態(tài)要求統(tǒng)計工作更加注重數(shù)據(jù)質(zhì)量，真實反映速度變化;更加注重結構調(diào)整，真實反映轉型升級成果;更加注重調(diào)查研究，真實反映增長的熱點和難點;更加注重形勢分析，真實做好形勢研判預警。新常態(tài)要求統(tǒng)計部門的領導干部做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力，堅持實事求是，樹立統(tǒng)計新權威，善于用歷史、辯證的觀點看待經(jīng)濟增長速度的變化，心態(tài)一定要淡定，既不要貪功，更不要攬過。善于用發(fā)展、理性的觀點看待國家制度改革和考核評價指標體系的變化，把握統(tǒng)計工作的主動權。

(五)統(tǒng)計分析。20xx年全省統(tǒng)計系統(tǒng)要緊緊圍繞全省大局，準確把握經(jīng)濟新常態(tài)的特征和規(guī)律，密切關注經(jīng)濟運行中的熱點難點問題，強化宏觀經(jīng)濟運行統(tǒng)計監(jiān)測，為各級黨委、政府科學決策提供針對性強、參考價值高的咨詢建議，要進一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新產(chǎn)品，著力狠抓服務的主動性、及時性、有效性和系統(tǒng)性，努力使湖北統(tǒng)計“智庫”建設再邁上新臺階。生產(chǎn)數(shù)據(jù)和解讀數(shù)據(jù)是辯證統(tǒng)一的，是統(tǒng)計部門的職責，更是提高統(tǒng)計部門地位的重要途經(jīng)。要結合湖北省情實際和發(fā)展的階段性特征，找準中央關于新常態(tài)新要求與湖北發(fā)展實際的結合點，有力服務保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，依靠創(chuàng)新驅動加快推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入實施“一元多層次”戰(zhàn)略體系，進一步加大改革開放力度等中心工作。

大家在會上提出的意見和建議，非常重要，省局將高度重視，進行專題研究，積極予以回應。

三、關于會議精神的貫徹落實。

(一)深入學習、把握實質(zhì)。省局黨組在深刻學習領會全國統(tǒng)計工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神、深入分析統(tǒng)計工作面臨的新形勢和新要求的基礎上，經(jīng)過充分討論、深思熟慮，提出了全面深化統(tǒng)計改革、大力推進依法統(tǒng)計、構建統(tǒng)計治理體系等指導思想和工作重點，各級統(tǒng)計部門要自覺地把思想和認識統(tǒng)一到省局對當前統(tǒng)計工作面臨形勢的分析判斷上來，同心同德，步調(diào)一致。

(二)及時匯報、爭取支持。各級統(tǒng)計部門要把匯報會議精神和工作部署列入重要議事日程，要在第一時間向黨政領導匯報會議精神，認真準備，匯報的內(nèi)容既要全面，又要做到重點突出;真正讓領導了解統(tǒng)計工作改革的最新進展情況，把握好國家局、省局對統(tǒng)計工作的新要求、新部署，爭取更大的支持和幫助，各市州統(tǒng)計局要把貫徹落實會議情況，于3月10日前向省局辦公室報告。

(三)加強領導、狠抓落實。一是各級統(tǒng)計機構主要負責同志要切實承擔起領導責任，真抓實干，親自研究部署，全面把握、整體推進，統(tǒng)籌安排協(xié)調(diào)各方力量，有組織、有計劃、有步驟地推進各項工作。二是分管領導要真正負起責任，靠前指揮，結合當?shù)貙嶋H，制定切實可行的。

工作計劃。

細化各項重點任務的具體要求和實施步驟逐項分解會議確定的各項工作合理安排工作進度和完成時限。三是要建立健全責任制目標落實到人責任落實到人確保各項改革和建設扎實有序有效推進。四是建立健全嚴格的督辦制度按進度要求逐項督辦檢查及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中存在的問題真正形成上下聯(lián)動各負其責密切配合的強大合力。

同志們，春節(jié)即將到來，借此機會，我代表省統(tǒng)計局，向全省統(tǒng)計系統(tǒng)的統(tǒng)計人及家屬、社會各界人士和調(diào)查對象致以誠摯的問候和新年的祝福!衷心感謝大家在過去一年里對湖北統(tǒng)計工作的關心和支持。希望大家積極行動起來，以昂揚的斗志和飽滿的工作熱情，積極投身到今年各項工作中來，為推進湖北經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。

謝謝大家!

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