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市婦女維權(quán)工作調(diào)研報告篇一
消費維權(quán)工作是一項與國計民生息息相關(guān)的社會工程,是“以人為本”科學(xué)理念的直接體現(xiàn),對維護社會穩(wěn)定與和諧有著深遠的影響。消費維權(quán)的調(diào)解必須堅持“以人為本”理念,立足于“科學(xué)發(fā)展”的前提下,全面認識、有效地開展消費維權(quán)工作。如何落實消費維權(quán)調(diào)解工作,筆者認為首先要從消費者保護協(xié)會的法定職能進行探討。
一、從法定的職能確立調(diào)解工作必須遵守的法理原則。
消費者協(xié)會的職能在《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》中有具體的規(guī)定:“消費者協(xié)會和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權(quán)益的社會團體”。這一法律規(guī)定,意味著消費者協(xié)會的職能開展,必須置于國家法律的現(xiàn)有框架之下,這是消費維權(quán)工作者必須要有的第一點清晰認識。可以說,依法維權(quán)是一個“顛撲不破”的工作準則,這個工作準則與黨和國家推進“依法治國”、“以人為本”的科學(xué)發(fā)展理念是相適應(yīng)的。
有了上述這個認識的前提,再來看看我們?nèi)粘9ぷ髦幸恍└鼮榫唧w的操作性規(guī)定。中國消費者協(xié)會對消費維權(quán)工作人員受理投訴,在《受理消費者投訴導(dǎo)則》中規(guī)定:“要以事實為依據(jù),以法律為準繩,必要時可參照規(guī)范性文件或行業(yè)標(biāo)準、民商慣例、使消費糾紛得到公正、合理、及時的處理”,“受理投訴是指消費者協(xié)會運用法定職能處理消費糾紛爭議的工作”。
上述規(guī)定,是從法定職能確立調(diào)解工作必須遵守的基準性的法理原則方面的理解,是開展消費維權(quán)工作必須遵守的基準性的法理原則,也是融“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”以應(yīng)用于構(gòu)建和諧社會,在“依法治國”精神層面上具體的體現(xiàn)。
在清楚我們工作的準則性規(guī)定的同時,作為一名消費糾紛調(diào)解人員應(yīng)該知道,調(diào)解工作是符合科學(xué)發(fā)展的前提下的工作開展,解答消費者咨詢、受理投訴是一名分會干事的基礎(chǔ)性工作,要科學(xué)地將調(diào)解工作落到實處,要求從事調(diào)解人員都能科學(xué)地掌握相應(yīng)的調(diào)解技能。
二、掌控調(diào)解技能,科學(xué)開展消費維權(quán)調(diào)解工作。
調(diào)解消費糾紛,工作人員應(yīng)根據(jù)受理投訴的性質(zhì)、難易程度、證據(jù)的充分性,以及雙方當(dāng)事人的態(tài)度立場,選擇調(diào)解的方式和方法,靈活、巧妙掌握調(diào)解技巧,盡可能縮小雙方當(dāng)事人的意見分歧,促成一致調(diào)解。在調(diào)解糾紛過程中,工作人員的處理態(tài)度、立場和技巧,對妥善化解消費糾紛起主導(dǎo)性作用。調(diào)解的操作:
(一)聯(lián)系調(diào)解,力避早市。一般商家對開門迎客后的第一筆生意比較注重,若此時上門調(diào)解或電話調(diào)查投訴情況,往往會引起對方反感,成功率不高,所以應(yīng)當(dāng)盡量避免在早市的時段組織調(diào)解,這是對調(diào)解時機的科學(xué)把握。
(二)現(xiàn)場勘查,仔細取證。調(diào)解需進行現(xiàn)場調(diào)查時,應(yīng)盡量注意搜集有助于解決投訴的相關(guān)證據(jù),如照片,店堂告示或宣傳,及有關(guān)資料等。同時要善于尋找線索解決關(guān)鍵和疑點問題,并認真做好記錄,以便確定投訴事項雙方當(dāng)事人的敘述是否符合實際,合乎邏輯,注意除去其中的主觀成分,抓住主要問題,詢問當(dāng)事人和知情者曾發(fā)生事件的過程,以便作出進一步的準確判斷。
(三)抓切入點、迎刃而解。調(diào)解投訴應(yīng)抓住產(chǎn)生糾紛的切入點,了解消費者的投訴目的,引導(dǎo)其提出合法、合情、合理的訴求,找到爭議雙方的“最大公約數(shù)”——雙方皆容易接受的方案。
(四)熱情接待,掌握火候。在接待上門咨詢或投訴的消費者時,應(yīng)做到“一張笑臉相迎,一把椅子請坐,一杯茶水招待,一句好言撫慰,一番宣傳釋法,一聲再見相送”。尤其對怨氣大、語氣激動的消費者或經(jīng)營者,更要穩(wěn)定其投訴和調(diào)解情緒。學(xué)會將接待咨詢和處理爭議的過程變?yōu)橐龑?dǎo)雙方學(xué)法用法的過程。在調(diào)解過程中,若出現(xiàn)雙方或某方語言偏激、情緒失控、立場懸殊的緊張狀態(tài),應(yīng)采取“冷處理”措施,暫時將雙方當(dāng)事人隔離,分別進行單獨談話,對照法規(guī)讓雙方認識到自己的問題和責(zé)任,軟化雙方的立場,消除對立偏激情緒。待雙方責(zé)任分配和賠付額度的意見逐步趨于接近時,再組織二次調(diào)解,促成矛盾盡快解決。
(五)把準角色,耐心聆聽,處事公正。調(diào)解人員必須學(xué)會扮演聆聽者的角色,聆聽可讓調(diào)解人掌握情況,也舒緩對立的氣氛。同時,調(diào)解人與被調(diào)解雙方當(dāng)事人之間是處于第三者的關(guān)系,其角色必須做到客觀公正。可采取引導(dǎo)協(xié)商的態(tài)度,不要站在當(dāng)事人一邊,與另一邊進行辯論。
(六)分別調(diào)解、換位思考。對于事實不明朗、責(zé)任不清或雙方意見分歧較大的投訴,應(yīng)分別召集消費者、經(jīng)營者單獨進行調(diào)查和調(diào)解。在掌握投訴基本情況的前提下,找準調(diào)解糾紛的切入點,化解消費者的怨氣,排除報復(fù)心態(tài)和過激行為,引導(dǎo)消費者提出合法、合情、合理的要求,引導(dǎo)雙方要本著互信、互諒、包容的心態(tài),放棄“寸土不讓”、“斤斤計較”的心態(tài),適度妥協(xié),盡量消除雙方的意見分歧。
(七)難得糊涂,以和為貴,學(xué)會“模糊”調(diào)解。消委會進行消費調(diào)解,好比是另一種民事“訴訟”的簡易“程序”處理。消費調(diào)解意味著提供一種不同于司法程序下的選擇予消費者和經(jīng)營者雙方。調(diào)解工作者對整個消費爭議的法理關(guān)系要“心中有數(shù)”——對是非曲直要清晰,但在具體調(diào)解中要微妙把握——畢竟調(diào)解人員是要為雙方提供一種風(fēng)險與成本稍別于司法程序的服務(wù),讓對方選擇,通過談判與妥協(xié)取得爭議的解決,所以調(diào)解要在某些法律責(zé)任方面,有雙方可接受的“灰色”、“模糊”,逐步淡化矛盾,最終取得實質(zhì)性的調(diào)解結(jié)果。
三、科學(xué)規(guī)范調(diào)解,保障維權(quán)服務(wù)的公信力和權(quán)威性。
調(diào)解是在權(quán)衡合法、合情、合理的尺度進行的過程,除需注重調(diào)解技巧外,同時還必須從受理投訴的基本原則、規(guī)范導(dǎo)則、服務(wù)用語等方面著手,規(guī)范和完善消委會各分會受理投訴工作,端正受理投訴的態(tài)度和立場,提高調(diào)解質(zhì)量和效率,及時、妥善處理消費糾紛,樹立消委會維權(quán)服務(wù)的公信力和權(quán)威性,并做到四個堅持:
(一)堅持消費者利益無小事的原則。只要符合受理條件的投訴,不論消費標(biāo)的額大小,有訴必接,有接必果,充分運用消委會的職能及時化解各類消費糾紛;對不符合受理條件的投訴,耐心解釋,明確指導(dǎo),建議通過相關(guān)職能部門或其他法律途徑解決。
(二)堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,以消費者和經(jīng)營者自愿為基礎(chǔ),及時、公正、合理地調(diào)解糾紛,化解矛盾。對已發(fā)生消費關(guān)系的事實,或客觀存在的,要學(xué)會排除可能、懷疑及將會發(fā)生的情況。
(三)堅持以法律為依據(jù)受理、調(diào)解消費糾紛,對于難以認定損害責(zé)任或損害賠償額的,本著從“合法、合情、合理”的道義角度,平衡消費者與經(jīng)營者之間的利益,靈活地予以受理、調(diào)解糾紛。并且還要學(xué)會利用現(xiàn)有的社會、政府公共資源,學(xué)會與相關(guān)行政部門的合作與協(xié)作。如在受理投訴過程中,對涉及直接對地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)、食品、藥品、化妝品安全等投訴,調(diào)解難度較大,可考慮及時移給相關(guān)主管職能部門進行調(diào)解處理。
(四)堅持文明、禮貌、尊重和聆聽。對消費者的咨詢、投訴或建議,工作人員要做到“熱情誠懇、言語得體、條理清晰、言簡意深”,積極為消費者排憂解難。同時,在開展消費者權(quán)益糾紛調(diào)處工作中,要注重規(guī)范化建設(shè),建立完善的工作機制,規(guī)范消協(xié)調(diào)解工作。此外,工作人員要清楚知道,調(diào)解工作絕不是一個工作人員的事,調(diào)解工作及其相配套的各項工作的開展,是一個團隊合作、緊密配合的過程。因為每一個投訴個案的處理,都關(guān)系著一個團隊的榮譽,所以,調(diào)解工作人員必須時時以維護消費者協(xié)會的公信力,以切實維護消費者權(quán)益為依歸,在嚴守法紀的前提下,合理、靈活履行職責(zé),并認真做好調(diào)解工作。
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報告篇二
20**年以來,**市堅持將婦女兒童事業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容,認真貫徹男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則,全面實施婦女兒童發(fā)展兩個規(guī)劃,扎實推進婦女兒童實施項目,大力營造尊重婦女、保護兒童的社會氛圍,婦女兒童事業(yè)取得長足的進步。
一、基本情況。
(一)內(nèi)生動力強化政府職責(zé)。
市委、市政府高度重視婦女兒童工作,去年我市將“婦女兒童關(guān)愛項目”納入**市委市政府年度重點工程,市婦兒工委成員單位緊密協(xié)作,對照目標(biāo)任務(wù),明確保障措施推動了多項婦女兒童重點工作的完成。召開了婦女兒童工作會議,開展了婦女兒童工作督查評估?!笆濉币詠恚瑡D兒工委專項工作經(jīng)費在人均1.2元的基礎(chǔ)上,年年略有提高,我市出臺涉及婦女兒童的政策30多項,婦女兒童發(fā)展中的一些重點難點問題得以解決,惠及廣大婦女兒童。
(二)自上而下完善工作機制。
我市高度重視以制度建設(shè)推動工作落實,推進了多部門的協(xié)作聯(lián)動機制、轄市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)工作實績考核機制、大力度的經(jīng)費投入機制、規(guī)范的監(jiān)測評估機制等一系列機制的創(chuàng)新。婦兒工委辦公室作為市政府社會事業(yè)口成員正式納入政府管理序列,參加社會事業(yè)口工作例會。將全市重點難點目標(biāo)進行責(zé)任分解,與各轄市區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,督促各級政府把推動婦女兒童工作作為不可懈怠的重要職責(zé),抓緊抓好。各轄市區(qū)領(lǐng)回任務(wù)后再將目標(biāo)管理向縱向延伸,由轄市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))婦兒工委(小組)逐級簽訂任務(wù)書,全面推進各項目標(biāo)的實現(xiàn)。
(三)由點帶面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
當(dāng)前,我市男女平等、兒童優(yōu)先的觀念逐步深入人心,政府的主體責(zé)任意識明顯增強,婦兒工委成員單位同心協(xié)力、緊密合作,從而實現(xiàn)婦女兒童工作大的跨越、大的發(fā)展。去年以來,我市著力推動婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、婦女免費“兩癌”篩查、流動兒童登記服務(wù)、困難群體關(guān)愛等一批重點難點問題取得了良好的成效。重難點問題的突破為我市婦女兒童全面工作的提升奠定了扎實的基礎(chǔ),在去年省婦女兒童重點指標(biāo)監(jiān)測評價中我市獲得了第一的名次。全市婦女兒童的生存、保護、發(fā)展環(huán)境得到極大改善。
二、存在不足。
做好新時期我市的婦女兒童工作,要求我們必須把上級要求部署、婦兒工作規(guī)律、我市實際情況結(jié)合起來,切實找準突破口和著力點?!笆濉睍r期,**進入了率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗期、轉(zhuǎn)型升級的攻堅期、城鄉(xiāng)一體的推進期、生態(tài)文明的關(guān)鍵期、改革發(fā)展的`深化期,做好婦女兒童工作,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好婦女兒童的根本利益也面臨著難得的機遇。雖然近年來我市婦女兒童工作不斷加強,取得了明顯成效,但婦女兒童事業(yè)發(fā)展還面臨著不小的壓力和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:
一是婦女參與基層民主政治建設(shè)的步伐還需加快。市人大、政協(xié)中常委、委員的比例呈下降趨勢,縣處級正職女領(lǐng)導(dǎo)干部比例一直未達標(biāo),基層女干部儲備不足,村委會主任中女性的配備率不達標(biāo),村“兩委”中女性的配備率尚未達標(biāo)。二是就業(yè)中的性別歧視依然存在。從這次的20項重點指標(biāo)中我們也可以看到,女性就業(yè)率大幅度低于省規(guī)劃目標(biāo),將會直接影響到我們“十二五”終期評估的達標(biāo)水平。三是流動婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境有待改善。隨著城鎮(zhèn)化的進程,流動人口在全市人口比例中份額的不斷提高,流動婦女的婦女病普查、流動留守兒童的教育等需得到關(guān)注,這些在剛才不達標(biāo)指標(biāo)的分析中也反映出來了。四是做好婦女兒童工作還存在著一定的思想誤區(qū)。婦女兒童工作不光是婦聯(lián)的工作,更是我們各行政職能部門的本職工作,有些部門、地區(qū)認為婦女兒童工作已經(jīng)取得了較好的成績不需要特別的關(guān)注,其實我們應(yīng)該看到,對照周邊城市,對照發(fā)展要求,對照群眾期盼,我們的工作還有待于進一步提高水平和層次,千萬不能滿足于現(xiàn)在的水平。
三、下步打算。
今年是“十二五”規(guī)劃的攻堅之年,我們要乘勢而上,加倍努力,確保全面完成規(guī)劃各項指標(biāo)和任務(wù)。結(jié)合省婦女兒童會議要求和我市工作實際情況,下一階段,我們要重點抓好以下幾項工作:
(一)落實好新一輪實事項目。
實事項目是婦女兒童事業(yè)的出發(fā)點和落腳點,我們要把實事項目的推進和落實作為我們工作的一個重要抓手,今年,婦女兒童關(guān)愛工程繼續(xù)納入《**市重點工程》,我們相關(guān)職能部門將圍繞婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、婦女“兩癌”免費篩查、兒童安全保護等重點民生領(lǐng)域為婦女兒童辦實事。同時,今年省政府婦兒工委推出了2016-全省婦女兒童新八件實事,圍繞基層婦女參與民主管理、愛心母嬰室創(chuàng)建、智慧家庭服務(wù)平臺、兒童安全保護、家庭文明建設(shè)、婦女兒童活動陣地建設(shè)等八個方面,這是一項全省協(xié)同推進婦女兒童民生幸福的民心工程,我們**作為婦女兒童工作全省第一方陣的位置,這項工作是對我們工作的新要求新任務(wù),也是我們**婦女兒童工作創(chuàng)造亮點和形成經(jīng)驗的一個良好平臺,婦兒工委是一個組織協(xié)調(diào)機構(gòu),很多婦女兒童重點項目都需要形成合力才能完成任務(wù),在這里我希望各級婦兒工委及其成員單位舉全市之力、整合資源、通力合作為婦女兒童辦實事、辦好事。
(二)謀劃好市“十三五”規(guī)劃。
今年是謀劃全市婦女兒童工作新一個五年發(fā)展方向的關(guān)鍵之年,我們要將編制“十三五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃作為貫穿全年的首要業(yè)務(wù)工作,抓住編制契機,積極推動將婦女兒童發(fā)展目標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局,推動將婦女兒童民生實事更多進入政府的制度設(shè)計和安排,為促進婦女兒童全面發(fā)展提供政策保障?!笆濉眿D女兒童規(guī)劃的編制工作不是婦聯(lián)一家的事情,涉及到我們?nèi)薪衲晡迥陭D女兒童發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),是我們經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分,各成員單位要重視這項工作的開展,并積極參與新規(guī)劃的編制工作,配合開展調(diào)研,立足科學(xué)發(fā)展,從本地實際出發(fā),系統(tǒng)深入地研究婦女兒童發(fā)展重點領(lǐng)域、目標(biāo)措施,早日形成充分體現(xiàn)規(guī)劃的基礎(chǔ)性、超前性、導(dǎo)向性作用具有**特色的“十三五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。
(三)準備好省“十二五”終評。
今年是我市實施“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的最后一年,也是迎接省終期評估的準備之年。查找薄弱環(huán)節(jié)。針對婦女兒童發(fā)展中存在的突出問題,各有關(guān)部門抓好目標(biāo)落實、措施落實。根據(jù)省、市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中涉及的各項目標(biāo)任務(wù),結(jié)合部門職能主動開展工作,從量化指標(biāo)、工作指標(biāo)及重點項目等提出明確目標(biāo)和要求,對涉及婦女兒童的實事項目、難點指標(biāo)集中力量攻克薄弱指標(biāo)、鞏固提升達標(biāo)質(zhì)量,全力實施、積極推動規(guī)劃的實施。完善監(jiān)測體系。我們在做好省重點指標(biāo)監(jiān)測排序分析自查的基礎(chǔ)上,要進一步完善我們市級重點指標(biāo)年度達標(biāo)排序制度,通過市級指標(biāo)的排序來推動全市各轄市區(qū)、各部門對婦女兒童工作的重視。開展自評自查。各成員單位要積極開展自查活動,通過監(jiān)測評估自查活動的開展,全面了解各級、各部門的履職情況,婦兒工委成員單位職責(zé)及任務(wù)完成情況,全市婦女兒童發(fā)展實際情況,為今后五年婦女兒童發(fā)展面臨的重點工作謀劃思路和暢通渠道。
婦女兒童工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,各級政府要切實把婦女兒童工作擺上重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo)、強化保障,把婦女兒童工作做得更好。發(fā)展婦女兒童事業(yè)既是政府必須承擔(dān)的義務(wù),也是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。各級政府要切實把婦女兒童事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和公共政策體系,作為衡量政府工作的重要指標(biāo),做到思想到位、行動到位、工作到位。各級婦兒工委要加強自身建設(shè),切實承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等工作職能,努力提高工作水平。各相關(guān)部門要根據(jù)既定目標(biāo),各負其責(zé),相互協(xié)作,扎實推進婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實施。
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報告篇三
常言道:“婦女半邊天”。農(nóng)村婦女參政既是社會主義基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容和有效途徑,也是婦女政治地位提升的重要標(biāo)志。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐的加快,廣大農(nóng)村婦女已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要依靠力量。但由于各種因素的影響和制約,農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)、謀求政治發(fā)展還存在一定的困難?,F(xiàn)結(jié)合黃川鎮(zhèn)婦女參政的現(xiàn)狀,進一步研究和探討如何提高農(nóng)村婦女的參政水平。
一、婦女參政的定義。
婦女參政是指婦女群體參與國家政治生活和管理社會公共事務(wù)的資格和權(quán)利,包括民主參與和權(quán)利參與兩個方面。農(nóng)村婦女參政是指農(nóng)村婦女參與村級事務(wù)管理的資格和權(quán)利。
二、黃川鎮(zhèn)農(nóng)村婦女參政的現(xiàn)狀。
(一)黃川鎮(zhèn)農(nóng)村婦女參政所取得的成就。
1、農(nóng)村婦女參政的積極性有了很大提高。
在今年村級黨組織換屆選舉之前,黃川鎮(zhèn)通過書寫標(biāo)語,張貼婦女參政議政宣傳海報,組織大學(xué)生村官宣傳隊,利用廣播、報紙、電視等宣傳工具,就婦女入選支委做了大量的宣傳,使群眾了解婦女參政的重要性和國家的大政方針。在這種情況下,廣大農(nóng)村婦女沖破世俗、敢于展現(xiàn)自我、接受挑戰(zhàn),全鎮(zhèn)22個行政村中共有29名婦女積極報名參選。
2、農(nóng)村婦女參政比例有了很大提升。
黃川鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)村婦女參政工作高度重視,制定培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員《工作規(guī)劃》,認真貫徹《村委會組織法》,不斷提高村兩委中女干部數(shù)量和農(nóng)村女黨員發(fā)展比例。目前通過選舉和黨委任命,全鎮(zhèn)22個行政村配備女性干部24名,其中女支部書記1人、副書記13人,支部委員10人,確保了每村至少有1名女性干部,真正實現(xiàn)了女性干部全覆蓋。
3、農(nóng)村婦女參政能力有了很大改觀。
在黃川鎮(zhèn)的24名女委員中,有10名委員為大專及以上學(xué)歷,基層工作豐富,綜合素質(zhì)較高。為適應(yīng)職位的需要,廣大農(nóng)村婦女干部積極參加各種培訓(xùn),以了解相關(guān)法律法規(guī)、了解自己的權(quán)利和義務(wù)、了解選舉的程序、了解村中各項工作,從而提高了她們的參政能力。今年8月份黃川鎮(zhèn)共有11名婦女干部參加了東??h婦聯(lián)舉辦的“提高基層婦女參政議政能力”培訓(xùn)班,培訓(xùn)的主要內(nèi)容為:婦女參與基層民主政治建設(shè);搶抓機遇推進女性進基層“兩委”;《村民委員會選舉規(guī)程》解讀;農(nóng)村婦女出國勞務(wù)的選擇和風(fēng)險規(guī)避。通過此次培訓(xùn),廣大婦女干部們進一步開闊了了眼界、更新了觀念、提高了能力、提升了水平,為更好地適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要打下良好的基礎(chǔ)。
(二)黃川鎮(zhèn)農(nóng)村婦女參政存在的問題。
農(nóng)村婦女參政取得的成就是相對而言的,從橫向比較以及整個社會的狀況來看,農(nóng)村婦女參政仍然存在著許多急需解決的問題:
1、婦女在參政議政中仍處于弱勢。
經(jīng)過今年的村級黨組織換屆選舉后,雖然實現(xiàn)了每個村都至少有一名女性委員,但24名女支委中,只有1名女支書,支委成員中婦女出現(xiàn)了職位的邊緣化,女委員基本上是負責(zé)婦女工作的,女副支書沒有多大的實權(quán),形同虛設(shè),婦女在政治上的弱勢地位仍沒有得到改變。
2、婦女參政的綜合素質(zhì)相對滯后。
雖然目前農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)有了極大的提高,但由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和觀念的束縛,在男權(quán)文化的制約下,農(nóng)村婦女長期與政治絕緣,文化知識素質(zhì)、法律素質(zhì)、能力素質(zhì)等方面都存在缺陷,與村民自治的要求相差甚遠?!澳兄魍猓鲀?nèi)”的傳統(tǒng)習(xí)俗約束著婦女的行為,并使其長期在家與外界隔絕,從而造成了她們對公共事物漠不關(guān)心根本談不上什么參與意識;同時,由于受封建思想的影響,婦女的文化水平與同齡男性相比有很大的差距,女性文盲的相對數(shù)和絕對數(shù)都大大高于男性;黃川鎮(zhèn)11名有正式批復(fù)的婦代會主任中僅有一名婦代會主任是大專及以上學(xué)歷,四名為高中學(xué)歷,初中學(xué)歷的有六名,整體來看婦代會主任的文化素質(zhì)偏低。
3、婦女代表大會的職能老化。
婦女代表大會是農(nóng)村婦女唯一的群眾性組織,是維護婦女利益的代表,是村莊婦女的形象體現(xiàn),也是連接農(nóng)村婦女與村民的橋梁和紐帶。婦代會應(yīng)該和村委會換屆選舉一樣,三年一屆。但實際上,這一組織中的代表不是由選舉產(chǎn)生,而是由上級任命或指派,其結(jié)果是造成了婦女干部只對上級負責(zé),而不對下級負責(zé),在人民群眾中的威望不高,影響了全體婦女在村民中的形象。黃川鎮(zhèn)11名婦代會主任中50歲以上的有10人,由于長期任職,年齡老化,思想觀念落后,很難適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。
4、現(xiàn)行政策、法規(guī)缺乏實際操作性。
國家為維護婦女權(quán)益,保證婦女在村委會選舉中當(dāng)選,的確出臺了一系列法規(guī),也確實起到了一定的作用,但在村委會選舉的具體操作中還不完善。如《村委會組織法》規(guī)定的':“村委會成員中婦女應(yīng)該有適當(dāng)名額”,只做了“應(yīng)然”規(guī)定,缺乏硬性條文。這樣,在具體操作中就有很大靈活性,所以許多基層組織是“上有政策,下有對策”,有的是明目張膽按自己的那一套行事,法規(guī)只是一紙空文,致使有許多地方出現(xiàn)了農(nóng)村村委會成員中沒有女性的現(xiàn)象。
三、影響農(nóng)村婦女參政的原因分析。
(一)內(nèi)在因素。
1、生理因素。
由于男女生理構(gòu)造上的不同,與之男性相比,女性要經(jīng)歷特殊的月經(jīng)期、懷孕期、生育期、哺乳期等生理階段。雖然在工作熱情和態(tài)度上女性與男性不相上下,但由于自身生理限制,每到這些特殊時期必然會消耗她們一部分精力和體力,在一定程度上影響或中斷她們的工作,使她們工作的連貫性和持續(xù)性難以保證。因此,與同齡男性相比女性就處于弱勢,在工作中自身價值沒有得到充分展示。
2、心理因素。
在長期的封建統(tǒng)治下,男女處于長期的不平等地位,婦女逐漸形成了許多消極心理。對自身的自卑感,由于缺乏自信,她們時常擔(dān)心自己沒有完成任務(wù)的能力。對男性的依賴感,她們習(xí)慣于順從由男性主導(dǎo)的所有事務(wù),自我主體意識和參政意識淡薄。對家庭的內(nèi)疚感,全身心的從政的女性,會因自己沒能盡到家庭義務(wù)而自責(zé)。對成功的恐俱感,從政的女性獲得升職,可能會被非議為賄賂領(lǐng)導(dǎo)或作風(fēng)輕浮,因此害怕成功。對同性的嫉妒心理,潛意識里她們寧可選一個不稱職的男性也不選一個優(yōu)秀的女性來領(lǐng)導(dǎo)她們。對公共場合的羞澀感,女性在公開或人多場合講話時感到緊張,不自覺地會有羞澀感。
3、文化因素。
受教育程度直接決定了女性的文化素質(zhì)水平。在封建社會中,把“女子無才便是德”作為評價女性的標(biāo)準,女性基本上不會受到正統(tǒng)的教育。而在封建思想的影響下,農(nóng)村地區(qū)存在著嚴重的重男輕女現(xiàn)象,女孩子上學(xué)率低。因此,雖然在法律上我國規(guī)定了男女享有平等受教育權(quán),但整體上女性受教育程度仍低于男性。女性文盲和半文盲率較高的現(xiàn)狀,使她們在職業(yè)選擇和職位等級上受到限制。在競爭的市場經(jīng)濟中,女性往往會因自身的較低的文化水平而失去競爭機會或在競爭中遭遇淘汰。
(二)外在因素。
1、性別文化的制約。
在等級有序封建社會,“夫為妻綱”“男尊女卑”的教條,使得女性的社會地位大大低于男性的地位,她們從不討論或參與國家大事,只負責(zé)家庭事務(wù)。無形中形成了男性才能具有社會角色,而女性只具有家庭角色畸形觀念。
2、政策制度不完善。
盡管男女平等已作為基本國策寫入《婦女權(quán)益保護法》、《村民委員會組織法》等法規(guī),但大多數(shù)缺乏具體操作性,在實際生活中難以貫徹運用。例如《村民委員會組織法》雖然有“村民委員會中婦女應(yīng)有適當(dāng)比例”的規(guī)定,但卻沒有一套可操作的程序制度作保證。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級在執(zhí)行培養(yǎng)選拔女性的目標(biāo)規(guī)劃上,往往把“至少有一名女干部”理解為“只要一名女干部”。
3、經(jīng)濟地位偏低。
經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。長期以來,女性在經(jīng)濟上完全依賴于男性,這就必然導(dǎo)致女性在政治上也是從屬地位。雖然“男主外、女主內(nèi)”的現(xiàn)象有了一定改變,女性的經(jīng)濟收入也有了很大改善,但與之男性相比仍存在收入差距,經(jīng)濟地位仍然偏低。這種狀況使得女性降低了對自身自信心和能力認識,減少參政的熱情。
四、提高婦女參政水平的建議。
(一)提高農(nóng)村婦女的文化水平,是解決問題的根本出路。
內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因,而外因也是決定性的條件。目前,我們要提高婦女參政的比例,首先要提高婦女自身的文化素質(zhì)。我們不僅要組織好婦女學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、社會前沿知識,學(xué)習(xí)馬克思主義的婦女觀、男女平等的基本國策,了解黨和政府為支持婦女事業(yè)所做的努力,而且要利用各種機會,組織女干部參加適合自己實際需要的培訓(xùn),以提高她們的業(yè)務(wù)水平,并鼓勵她們利用業(yè)余時間給自己充電,以適應(yīng)當(dāng)今社會對高學(xué)歷、重能力的要求,從而來彌補歷史造成的男女不平等,逐步擺脫婦女自身知識和能力上的缺陷,以克服自卑心理,使她們能夠積極地投入到村委會的競選中去,維護并實現(xiàn)她們應(yīng)有的政治權(quán)益。
(二)營造良好的參政議政氛圍,是解決問題的外在條件。
充分利用婦女節(jié)、母親節(jié)、兒童節(jié)等一些與女性相關(guān)的重大節(jié)日,對男女平等基本國策、保護婦女權(quán)益、公眾性別意識等進行大力宣傳,改變社會對女性參政的傳統(tǒng)認識。積極宣傳婦女干部成功的典型案例,提高社會對女性價值的認識,形成農(nóng)村婦女參政議政的良好社會氛圍。
(三)建設(shè)先進的性別文化,是解決問題的理念支持。
先進的性別文化既是平等的性別文化,也是社會主義精神文明的重要組成部分,是男女平等的社會關(guān)系在意識形態(tài)上的反映。是否能夠正確對待性別差異,防止性別盲點,是對男權(quán)文化提出的挑戰(zhàn)。在正確的性別文化觀影響下,婦女應(yīng)該認識到自己的政治權(quán)利,從根本上克服自卑和依賴心理,積極主動地參與村莊的管理;男子也應(yīng)該客觀地評價婦女,從而形成一種協(xié)調(diào)共處的氛圍,為農(nóng)村婦女參政提供良好的政治環(huán)境。
(四)制定更具可操作性的政策法規(guī),是解決問題的法律依據(jù)。
在推動婦女尤其是農(nóng)村婦女參與政治事務(wù)的過程中,政府往往扮演著指揮棒的角色。政府首先要干預(yù),不僅要制定適當(dāng)?shù)恼?、法?guī),還要明文規(guī)定保證村委會成員中必須有一定數(shù)量的女性,從而使婦女參政法律化、制度化;其次要加大宣傳力度,讓選民更多的了解女性,擴大婦女的知名度,灌輸男女平等的思想;最后要派專人嚴格監(jiān)督選舉過程,確保公開、公正、透明。
當(dāng)然,提高農(nóng)村婦女參政水平,絕非一日之功,農(nóng)村婦女參政的路還很長。但如果我們能夠一步一個腳印的提高農(nóng)村婦女的自身素質(zhì)和能力,不斷完善相關(guān)機制,為農(nóng)村婦女參政議政提供良好的發(fā)展平臺,那么農(nóng)村婦女參政議政必將迎來一個全新的階段。
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報告篇四
近些年來,快速郵遞業(yè)務(wù)(以下簡稱“快遞”)作為物流業(yè)的一個重要分支,憑借其點到點、快速方便的獨特優(yōu)勢,潮水般地進入尋常百姓的生活,給百姓打開消費方便之門,但同時也帶來了諸多問題。
一、快遞業(yè)存在的主要問題。
快遞服務(wù)質(zhì)量名不副實。一是無故拖延。每到年底或節(jié)假日網(wǎng)上商家讓利促銷,快遞業(yè)務(wù)量便驟然增加,出現(xiàn)訂單堆積,商品不能及時發(fā)送。二是難以檢測。隨著快遞服務(wù)范圍的擴大,手機、電腦等電子產(chǎn)品進入快遞范圍。然而,面對這些高科技產(chǎn)品,僅通過外觀一般無法判斷和辨認其在快遞過程中有沒有被摔受損的情況經(jīng)歷以及是否還保持應(yīng)有的正常功能。三是先簽字后驗貨??爝f公司一般通用的規(guī)則是先簽字后驗貨,有的甚至直接把郵件交由物業(yè)或門衛(wèi)簽收,規(guī)避快遞郵件的損壞風(fēng)險,而消費者先簽字再驗貨,即使發(fā)現(xiàn)物品有損毀,快遞員也可以將責(zé)任推給寄件方,消費者面臨的是舉證難、索賠難等維權(quán)難題。
快遞人員素質(zhì)良莠不齊。很多快遞公司將一個區(qū)域劃包給一個自然人,快遞公司向其收取押金后,授權(quán)其在該區(qū)域使用公司商標(biāo)從事快遞業(yè)務(wù),并自備交通工具、自主招工經(jīng)營、自負盈虧。區(qū)域承包準入門檻低,快遞公司發(fā)包時不審查承包人的資質(zhì)、財產(chǎn)狀況、信譽度等,授權(quán)后也不對承包人進行管理、監(jiān)督,個別員工素質(zhì)差。承包人聘用快遞員后,不簽訂勞動合同,不繳納社會保險,不進行崗位培訓(xùn)、安全教育等,有的雇用臨時摩的人員,工作隨意性大,安全意識薄弱,增加了潛在的信用危機,甚至?xí)霈F(xiàn)快遞公司內(nèi)部員工“損貨、偷貨”事件。
快遞糾紛處置差強人意。因受外部因素影響,快件在運輸、傳遞過程中難免發(fā)生延誤、損毀甚至丟失。但個別快遞公司在收寄時,沒有向用戶做必要提示,發(fā)生問題時采取搪塞、拖延等手段逃避責(zé)任。還有部分快遞公司在保價快件丟失、損毀后,以用戶無法提供發(fā)票為由拒絕承認。
快遞契約存在霸王條款??爝f公司為了規(guī)避風(fēng)險、推卸責(zé)任制定了一系列的霸王條款,一旦出現(xiàn)問題,消費者索賠較難。如快遞公司不履行保險、保價告知義務(wù);貨物遺失或損壞只按郵資賠償。例如,某快遞公司《快件運單契約條款》第9條規(guī)定:“寄件人有義務(wù)按照約定時間償付所欠本公司的運費,不得以理賠尚未結(jié)束為由拒付,亦不得擅自從所欠運費中直接扣除?!?/p>
二、幾點建議。
針對快遞業(yè)存在的以上問題,我們提出以下幾點建議:
強化企業(yè)內(nèi)部規(guī)制。一是提高快遞人員的從業(yè)門檻,嚴把入門關(guān)。樹立以人為本的發(fā)展理念,通過考試招聘等形式吸納素質(zhì)高能力強的職工,加強服務(wù)人員的思想教育及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。二是提高企業(yè)商業(yè)信譽,嚴把服務(wù)關(guān)。快遞企業(yè)應(yīng)進一步完善自身的運營機制使客戶服務(wù)水平跟上消費者的需求,要加強對貨運產(chǎn)品全過程和各環(huán)節(jié)的跟蹤服務(wù),建立完善的內(nèi)部管理制度,充分重視客戶的需求,不斷提升企業(yè)形象。三是提高設(shè)備更新能力,嚴把過程關(guān)?,F(xiàn)階段由于我國快遞服務(wù)的設(shè)備比較陳舊相對落后,這大大制約著快遞服務(wù)的運營速度,由于網(wǎng)絡(luò)加盟模式使得快遞企業(yè)管理比較松散,快遞服務(wù)質(zhì)量得不到保障,同時資金、技術(shù)、人才、設(shè)備的缺乏也限制了客服水平的進一步提升,電子等科技產(chǎn)品的網(wǎng)購也對快遞企業(yè)的檢測能力給以考量,因此更新快遞服務(wù)的設(shè)備迫在眉睫。四是提高糾紛處置能力,嚴把售后關(guān)。首先,快遞服務(wù)公司應(yīng)該對提供服務(wù)過程中不規(guī)范的行為進行自查,在整個快遞流程中,存貨、搬運、發(fā)送時做到嚴格對照檢查,避免送錯和誤送,避免貨物損壞。當(dāng)快遞業(yè)務(wù)出現(xiàn)問題時,快遞公司要勇于承擔(dān)責(zé)任,認真分析原因,并積極履行賠償責(zé)任,完善服務(wù)糾紛的解決機制。其次,快遞企業(yè)針對消費者投訴較多的、明顯不合法不合理的內(nèi)容,如限制賠償、免除自身責(zé)任加重對方責(zé)任等條款加以修改,提高自糾能力。
強化外部行政監(jiān)管。一是嚴把主體準入關(guān)。嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定受理和審查從業(yè)申請人提交的申請材料,嚴格審查快遞執(zhí)業(yè)人員資格以及經(jīng)營場地情況,對早期未取得許可證的經(jīng)營企業(yè)責(zé)令整改,拒不改正的予以吊銷。二是嚴把規(guī)范經(jīng)營關(guān)。著力建立長效監(jiān)管機制,強化快遞經(jīng)營主體監(jiān)管,堅決取締“黑快遞”,督促快遞經(jīng)營者證照齊全并亮照經(jīng)營;強化行政指導(dǎo),針對快遞服務(wù)市場的現(xiàn)狀制定措施,引導(dǎo)企業(yè)增強誠信意識,規(guī)范經(jīng)營行為;強化格式合同使用,認真審查目前快遞服務(wù)市場中常見的格式合同,著力清理“霸王條款”、模糊條款,對快遞業(yè)契約條款實行備案制,定期對快遞業(yè)務(wù)合同條款進行點評,積極推廣使用快遞服務(wù)合同示范文本;強化消費維權(quán)快速反應(yīng)能力,及時受理消費申投訴和舉報,強力推行快遞物品保價賠償制度,不斷提高快遞企業(yè)提升解決消費糾紛的能力。三是嚴把行業(yè)自律關(guān)。建議由郵政牽頭,成立快遞行業(yè)協(xié)會,加強行業(yè)內(nèi)部管理,規(guī)范經(jīng)營行為,交流業(yè)務(wù)經(jīng)驗,協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)糾紛,共同維護快遞行業(yè)健康發(fā)展。四是嚴把監(jiān)督懲戒關(guān)。目前快遞行業(yè)監(jiān)管制度還不完善,現(xiàn)階段我國快遞業(yè)存在服務(wù)標(biāo)準混亂、收費混亂。作為快遞業(yè)的主管部門-郵政主管部門,一方面應(yīng)加大對《郵政法》、《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》、《快遞業(yè)服務(wù)標(biāo)準》等法律、法規(guī)的宣傳力度,監(jiān)督其依法取得快遞服務(wù)經(jīng)營資格,并守法經(jīng)營,對非法經(jīng)營者加大懲處取締力度,另一方面應(yīng)著力規(guī)范行業(yè)標(biāo)準,有效遏制標(biāo)準亂收費亂的行為;建立從業(yè)人員備案制,規(guī)范企業(yè)用工行為,通過工資、保險、績效獎金等激勵手段,實現(xiàn)人員相對穩(wěn)定,通過教育培訓(xùn)、人文關(guān)懷等企業(yè)文化,實現(xiàn)人員素質(zhì)提升;建立快遞業(yè)懲罰糾錯機制,必要時以交納從業(yè)保證金的形式為消費者承諾并實行先行賠付,盡量減少遺漏、失誤或故意拆件等問題發(fā)生,保證服務(wù)安全性、快速性。
強化消費綜合教育。在選擇快遞服務(wù)時,最好選擇規(guī)模較大、網(wǎng)絡(luò)健全的快遞公司,接受服務(wù)前應(yīng)認真核查公司經(jīng)營是否合法,信譽是否良好,不能只考慮價格因素;在選擇快遞方式上,要根據(jù)貨物質(zhì)量、大小、價格等決定是否需要保價,并根據(jù)物品實際價值簽訂“等額保價”合同,明確違約責(zé)任;在填寫快遞單據(jù)時,要盡量注明貨物的真實詳細情況,認真閱讀貨單上的承諾、委托單背面的合同約定,如發(fā)現(xiàn)對消費者不公平的條款,應(yīng)及時選擇其他快遞公司,避免自己的物品受損失后退賠困難。對于網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物過程中附帶的快遞服務(wù),要向賣家了解清楚是哪一家快遞公司負責(zé)貨物投遞,其服務(wù)標(biāo)準和服務(wù)內(nèi)容是什么,尤其要注意“先驗貨再簽收”,避免“先簽收后驗貨”發(fā)現(xiàn)貨物缺少、破損難以維權(quán)。
強化快遞糾紛賠償執(zhí)行力?!多]政法》第84條規(guī)定:郵政企業(yè)是指中國郵政集團公司及其提供郵政服務(wù)的全資企業(yè),控股企業(yè)。《郵政法》第45條規(guī)定:郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍以外的郵件損失賠償,適用有關(guān)民事法律規(guī)定。而《合同法》是我國民事基本法之一,是民法通則的特別法,因此快遞企業(yè)與消費者實際是一種承運合同關(guān)系,應(yīng)當(dāng)適用《合同法》按照實際損失進行賠償。筆者建議相關(guān)部門厘清這種法律關(guān)系并予以明確,便于消費者遇到此類糾紛有明確的法律依據(jù)。
消費維權(quán)工作是一項與國計民生息息相關(guān)的社會工程,是“以人為本”科學(xué)理念的直接體現(xiàn),對維護社會穩(wěn)定與和諧有著深遠的影響。消費維權(quán)的調(diào)解必須堅持“以人為本”理念,立足于“科學(xué)發(fā)展”的前提下,全面認識、有效地開展消費維權(quán)工作。如何落實消費維權(quán)調(diào)解工作,筆者認為首先要從消費者保護協(xié)會的法定職能進行探討。
一、從法定的職能確立調(diào)解工作必須遵守的法理原則。
消費者協(xié)會的職能在《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》中有具體的規(guī)定:“消費者協(xié)會和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權(quán)益的社會團體”。這一法律規(guī)定,意味著消費者協(xié)會的職能開展,必須置于國家法律的現(xiàn)有框架之下,這是消費維權(quán)工作者必須要有的第一點清晰認識??梢哉f,依法維權(quán)是一個“顛撲不破”的工作準則,這個工作準則與黨和國家推進“依法治國”、“以人為本”的科學(xué)發(fā)展理念是相適應(yīng)的。
有了上述這個認識的前提,再來看看我們?nèi)粘9ぷ髦幸恍└鼮榫唧w的操作性規(guī)定。中國消費者協(xié)會對消費維權(quán)工作人員受理投訴,在《受理消費者投訴導(dǎo)則》中規(guī)定:“要以事實為依據(jù),以法律為準繩,必要時可參照規(guī)范性文件或行業(yè)標(biāo)準、民商慣例、使消費糾紛得到公正、合理、及時的處理”,“受理投訴是指消費者協(xié)會運用法定職能處理消費糾紛爭議的工作”。
上述規(guī)定,是從法定職能確立調(diào)解工作必須遵守的基準性的法理原則方面的理解,是開展消費維權(quán)工作必須遵守的基準性的法理原則,也是融“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”以應(yīng)用于構(gòu)建和諧社會,在“依法治國”精神層面上具體的體現(xiàn)。
在清楚我們工作的準則性規(guī)定的同時,作為一名消費糾紛調(diào)解人員應(yīng)該知道,調(diào)解工作是符合科學(xué)發(fā)展的前提下的工作開展,解答消費者咨詢、受理投訴是一名分會干事的基礎(chǔ)性工作,要科學(xué)地將調(diào)解工作落到實處,要求從事調(diào)解人員都能科學(xué)地掌握相應(yīng)的調(diào)解技能。
二、掌控調(diào)解技能,科學(xué)開展消費維權(quán)調(diào)解工作。
調(diào)解消費糾紛,工作人員應(yīng)根據(jù)受理投訴的性質(zhì)、難易程度、證據(jù)的充分性,以及雙方當(dāng)事人的態(tài)度立場,選擇調(diào)解的方式和方法,靈活、巧妙掌握調(diào)解技巧,盡可能縮小雙方當(dāng)事人的意見分歧,促成一致調(diào)解。在調(diào)解糾紛過程中,工作人員的處理態(tài)度、立場和技巧,對妥善化解消費糾紛起主導(dǎo)性作用。調(diào)解的操作:
(一)聯(lián)系調(diào)解,力避早市。一般商家對開門迎客后的第一筆生意比較注重,若此時上門調(diào)解或電話調(diào)查投訴情況,往往會引起對方反感,成功率不高,所以應(yīng)當(dāng)盡量避免在早市的時段組織調(diào)解,這是對調(diào)解時機的科學(xué)把握。
(二)現(xiàn)場勘查,仔細取證。調(diào)解需進行現(xiàn)場調(diào)查時,應(yīng)盡量注意搜集有助于解決投訴的相關(guān)證據(jù),如照片,店堂告示或宣傳,及有關(guān)資料等。同時要善于尋找線索解決關(guān)鍵和疑點問題,并認真做好記錄,以便確定投訴事項雙方當(dāng)事人的敘述是否符合實際,合乎邏輯,注意除去其中的主觀成分,抓住主要問題,詢問當(dāng)事人和知情者曾發(fā)生事件的過程,以便作出進一步的準確判斷。
(三)抓切入點、迎刃而解。調(diào)解投訴應(yīng)抓住產(chǎn)生糾紛的切入點,了解消費者的投訴目的,引導(dǎo)其提出合法、合情、合理的訴求,找到爭議雙方的.“最大公約數(shù)”――雙方皆容易接受的方案。
(四)熱情接待,掌握火候。在接待上門咨詢或投訴的消費者時,應(yīng)做到“一張笑臉相迎,一把椅子請坐,一杯茶水招待,一句好言撫慰,一番宣傳釋法,一聲再見相送”。尤其對怨氣大、語氣激動的消費者或經(jīng)營者,更要穩(wěn)定其投訴和調(diào)解情緒。學(xué)會將接待咨詢和處理爭議的過程變?yōu)橐龑?dǎo)雙方學(xué)法用法的過程。在調(diào)解過程中,若出現(xiàn)雙方或某方語言偏激、情緒失控、立場懸殊的緊張狀態(tài),應(yīng)采取“冷處理”措施,暫時將雙方當(dāng)事人隔離,分別進行單獨談話,對照法規(guī)讓雙方認識到自己的問題和責(zé)任,軟化雙方的立場,消除對立偏激情緒。待雙方責(zé)任分配和賠付額度的意見逐步趨于接近時,再組織二次調(diào)解,促成矛盾盡快解決。
(五)把準角色,耐心聆聽,處事公正。調(diào)解人員必須學(xué)會扮演聆聽者的角色,聆聽可讓調(diào)解人掌握情況,也舒緩對立的氣氛。同時,調(diào)解人與被調(diào)解雙方當(dāng)事人之間是處于第三者的關(guān)系,其角色必須做到客觀公正??刹扇∫龑?dǎo)協(xié)商的態(tài)度,不要站在當(dāng)事人一邊,與另一邊進行辯論。
(六)分別調(diào)解、換位思考。對于事實不明朗、責(zé)任不清或雙方意見分歧較大的投訴,應(yīng)分別召集消費者、經(jīng)營者單獨進行調(diào)查和調(diào)解。在掌握投訴基本情況的前提下,找準調(diào)解糾紛的切入點,化解消費者的怨氣,排除報復(fù)心態(tài)和過激行為,引導(dǎo)消費者提出合法、合情、合理的要求,引導(dǎo)雙方要本著互信、互諒、包容的心態(tài),放棄“寸土不讓”、“斤斤計較”的心態(tài),適度妥協(xié),盡量消除雙方的意見分歧。
(七)難得糊涂,以和為貴,學(xué)會“模糊”調(diào)解。消委會進行消費調(diào)解,好比是另一種民事“訴訟”的簡易“程序”處理。消費調(diào)解意味著提供一種不同于司法程序下的選擇予消費者和經(jīng)營者雙方。調(diào)解工作者對整個消費爭議的法理關(guān)系要“心中有數(shù)”――對是非曲直要清晰,但在具體調(diào)解中要微妙把握――畢竟調(diào)解人員是要為雙方提供一種風(fēng)險與成本稍別于司法程序的服務(wù),讓對方選擇,通過談判與妥協(xié)取得爭議的解決,所以調(diào)解要在某些法律責(zé)任方面,有雙方可接受的“灰色”、“模糊”,逐步淡化矛盾,最終取得實質(zhì)性的調(diào)解結(jié)果。
三、科學(xué)規(guī)范調(diào)解,保障維權(quán)服務(wù)的公信力和權(quán)威性。
調(diào)解是在權(quán)衡合法、合情、合理的尺度進行的過程,除需注重調(diào)解技巧外,同時還必須從受理投訴的基本原則、規(guī)范導(dǎo)則、服務(wù)用語等方面著手,規(guī)范和完善消委會各分會受理投訴工作,端正受理投訴的態(tài)度和立場,提高調(diào)解質(zhì)量和效率,及時、妥善處理消費糾紛,樹立消委會維權(quán)服務(wù)的公信力和權(quán)威性,并做到四個堅持:
(一)堅持消費者利益無小事的原則。只要符合受理條件的投訴,不論消費標(biāo)的額大小,有訴必接,有接必果,充分運用消委會的職能及時化解各類消費糾紛;對不符合受理條件的投訴,耐心解釋,明確指導(dǎo),建議通過相關(guān)職能部門或其他法律途徑解決。
(二)堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,以消費者和經(jīng)營者自愿為基礎(chǔ),及時、公正、合理地調(diào)解糾紛,化解矛盾。對已發(fā)生消費關(guān)系的事實,或客觀存在的,要學(xué)會排除可能、懷疑及將會發(fā)生的情況。
(三)堅持以法律為依據(jù)受理、調(diào)解消費糾紛,對于難以認定損害責(zé)任或損害賠償額的,本著從“合法、合情、合理”的道義角度,平衡消費者與經(jīng)營者之間的利益,靈活地予以受理、調(diào)解糾紛。并且還要學(xué)會利用現(xiàn)有的社會、政府公共資源,學(xué)會與相關(guān)行政部門的合作與協(xié)作。如在受理投訴過程中,對涉及直接對地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)、食品、藥品、化妝品安全等投訴,調(diào)解難度較大,可考慮及時移給相關(guān)主管職能部門進行調(diào)解處理。
(四)堅持文明、禮貌、尊重和聆聽。對消費者的咨詢、投訴或建議,工作人員要做到“熱情誠懇、言語得體、條理清晰、言簡意深”,積極為消費者排憂解難。同時,在開展消費者權(quán)益糾紛調(diào)處工作中,要注重規(guī)范化建設(shè),建立完善的工作機制,規(guī)范消協(xié)調(diào)解工作。此外,工作人員要清楚知道,調(diào)解工作絕不是一個工作人員的事,調(diào)解工作及其相配套的各項工作的開展,是一個團隊合作、緊密配合的過程。因為每一個投訴個案的處理,都關(guān)系著一個團隊的榮譽,所以,調(diào)解工作人員必須時時以維護消費者協(xié)會的公信力,以切實維護消費者權(quán)益為依歸,在嚴守法紀的前提下,合理、靈活履行職責(zé),并認真做好調(diào)解工作。
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報告篇五
12338維權(quán)熱線在2008年開通,已經(jīng)運行了近5年,熱線開通以來,為婦女兒童提供便捷的法律咨詢和維權(quán)服務(wù),受理有關(guān)侵害婦女兒童權(quán)益的投訴,切實維護婦女兒童的合法權(quán)益?!?2338”熱線的開通搭建了婦聯(lián)組織與婦女兒童溝通服務(wù)的扁平化平臺,符合廣大婦女群眾的維權(quán)需求,也讓熱線成為了廣大婦女群眾的一條“解憂線”、“希望線”、“維權(quán)線”、和“司法保護線”,在維護婦女兒童合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極的作用,收到了很好的社會效果。
近年來,縣政府及其相關(guān)部門堅持公益為民的改革方向,以有序競爭、方便群眾為原則,成功取締人力三輪車,規(guī)范客運摩托車,初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規(guī)公共交通體系?,F(xiàn)有公共交通運營企業(yè)2家,即渝運集團石柱分公司和石柱互邦公司。開通公交線路8條,擁有公交車55臺(其中23臺按公交車許可、32臺按班車許可),萬人擁有量達到5臺;出租車100臺(其中公司自營32臺、掛靠承包經(jīng)營68臺),萬人擁有量達到9輛。擁有公共交通座位數(shù)2332座,其中公交車1832座,出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里,日均實載率43.7%,日均載客量2.7萬人次,覆蓋城區(qū)及周邊三河、下路場鎮(zhèn)。出租車日均行駛里程370公里,日均實載里程210公里,平均里程利用率56%,日均載客量達2.1萬人次。
到目前為止,“12338”熱線開通以來,共接聽、解答470余次,主要涉及婚姻家庭糾紛的法律咨詢、婦代會主任待遇、社會福利等問題的咨詢。在婚姻家庭糾紛中,家庭暴力占了絕大部分,子女撫養(yǎng)問題、婚外情等問題也較為突出。從詢問題所占的比例可以看出,離婚問題、家庭暴力問題仍然是家庭糾紛的主要問題,此類問題涉及婚外情、財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng),女性往往處于弱勢地位,取證困難,自身合法權(quán)益容易受到不良侵害。
加強組織建設(shè)。先后成立了高郵市婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解委員會、高郵市規(guī)范性文件性別平等咨詢評估委員會和領(lǐng)導(dǎo)小組、平安家庭創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由婦聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員,各單位婦委會主任擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。為切實維護好婦女合法權(quán)益提供了組織保障。
一是婦女兒童維權(quán)難度大。大量的婦女兒童維權(quán)需求與有限的維權(quán)力量是熱線遇到的一個瓶頸問題。熱線接到很多請求處理家庭暴力、婦女兒童人身保護等問題,但由于職能、資源和人力不足,暫時還不能滿足每一個婦女兒童的維權(quán)請求,只能以婦女兒童的維權(quán)為重點,集中精力在對那些影響重大、典型的、有代表性的婦女兒童侵權(quán)事件的處理上。
二是維權(quán)水平有待提高?!?2338”熱線主要是依靠婦聯(lián)干部為婦女兒童提供服務(wù)。婦聯(lián)干部雖然經(jīng)過培訓(xùn),具有一定的專業(yè)知識,但由于缺乏實踐經(jīng)驗,在咨詢的過程中,難免會存在一些意見欠妥之處。在熱線運行的過程中,婦聯(lián)干部在缺乏規(guī)范的咨詢指導(dǎo),對各類咨詢問題的把握不一定準確,存在解答標(biāo)準不一的情況。
三是基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足工作需要。目前,“12338”熱線通過普通電話接聽來電的方式。這種方式存在很多弊端:不能對咨詢來電進行分類接聽、無法實現(xiàn)通話錄音、不能很好地實現(xiàn)語音留言、傳真等功能、不利于來電的統(tǒng)計分析,在一定程度上影響了“12338”效率的提升。
應(yīng)提高對公文處理工作的認識。要教育公司所有干部特別是中高層干部充分認識公文處理工作在企業(yè)的管理中的重要性。要站在事關(guān)企業(yè)形象,事關(guān)提高企業(yè)管理水平,事關(guān)企業(yè)有序運作的角度認識公文工作,將之納入企業(yè)管理的重要議事日程,認真抓,用心抓,全面提高全公司的公文水平。
(一)切實提高熱線的咨詢水平。加強規(guī)范化建設(shè),建立健全相關(guān)制度,加強對熱線人員的管理、培訓(xùn)和考核,提高熱線接聽人員的維權(quán)能力和水平。通過設(shè)立專家咨詢?nèi)?,邀請法律、心理、教育方面的專家到熱線值班,提高熱線咨詢水平,提升“12338”熱線的權(quán)威性和影響力。
(二)加大對典型個案跟蹤處理力度。建立“12338”熱線個案處理協(xié)調(diào)小組,整合相關(guān)部門的力量,組建一支由各部門人員參加的協(xié)調(diào)小組,通過將個案轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理,或由協(xié)調(diào)小組直接辦理的方式處理個案,加大維護婦女兒童權(quán)益工作的力度,提高覆蓋面,力爭能夠幫助每一個有合理維權(quán)訴求的婦女兒童。加強對個案處理結(jié)果的考核,保證每個個案維權(quán)的質(zhì)量。
(三)加強對熱線的宣傳力度。通過公益廣告宣傳、宣傳冊,擴大“12338”的知名度,讓更多的婦女群眾知道這條熱線。與新聞媒體合作,進行個案的宣傳,擴大“12338”的影響力,讓更多的婦女兒童認識和了解“12338”。爭取社會各界對熱線給予更多的支持?!?2338”婦女維權(quán)熱線系統(tǒng)是一個漸進的、不斷探索的過程,相信在領(lǐng)導(dǎo)的重視、各部門的支持和社會各界的關(guān)心下,“12338”熱線會越辦越好,維權(quán)力度會越來越大,成為婦女兒童權(quán)益的保護神。
家務(wù)負擔(dān)繁重。受調(diào)查的少數(shù)民族婦女作為母親和妻子,家務(wù)負擔(dān)需要投入不少的勞動力,占據(jù)大量的業(yè)余時間,沒有充足的時間條件接受再教育。
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報告篇六
近幾年來,市婦聯(lián)通過對婦女維權(quán)工作的不斷探索和實踐總結(jié),通過工作方式、工作機制的創(chuàng)新,有力地維護了婦女的合法權(quán)益,促進家庭平安社會穩(wěn)定。市婦聯(lián)先后獲得省婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解工作先進集體,揚州市“法律進家庭,平安在萬家”一等獎,高郵市平安家庭工作先進集體等。
市婦聯(lián)加強維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立健全。
規(guī)章制度。
有效地維護了廣大婦女的合法權(quán)益形成了維權(quán)工作的大格局。
1、加強組織建設(shè)。先后成立了高郵市婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解委員會、高郵市規(guī)范性文件性別平等咨詢評估委員會和領(lǐng)導(dǎo)小組、平安家庭創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由婦聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員,各單位婦委會主任擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。為切實維護好婦女合法權(quán)益提供了組織保障。
2、加強陣地建設(shè)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)調(diào)解中心,開展基層婦女維權(quán)站(點)建設(shè),鞏固發(fā)展婦女法律援助站、家庭矛盾調(diào)處站、家庭暴力投訴站、個人調(diào)解工作室等維權(quán)維穩(wěn)工作陣地,做到婦女群眾的訴求渠道暢通,12338熱線常年開通。在市救助站設(shè)立了家庭暴力受害婦女兒童庇護中心,為受害婦女兒童提供了避風(fēng)港。與法院聯(lián)合在民三庭設(shè)立婚姻家庭案件合議庭,為保護婦女在婚姻家庭案件中的合法權(quán)益提供了法律保障。推動個人調(diào)解工作室的建設(shè)。2019年,市婦聯(lián)在高郵鎮(zhèn)建立了“俞艷工作室”和“小莉工作室”,調(diào)解了一些老大難問題。今年已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開,并納入了考核內(nèi)容,目前已新增8個調(diào)解工作室,為有效化解婚姻家庭矛盾增強了力量。
3、加強隊伍建設(shè)。一是加強婦聯(lián)系統(tǒng)維權(quán)干部隊伍建設(shè)。在合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)時,市婦聯(lián)積極與組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一名專職婦聯(lián)干部。村(社區(qū))婦代會班子建設(shè)也得到了加強,在村兩委會改選時要求將村婦代會主任納入兩委班子中。目前12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個園區(qū)基本配全了婦聯(lián)主席,大部分實現(xiàn)了專職,村(社區(qū))婦代會主任100%進“兩委”。二是加強維權(quán)志愿者隊伍建設(shè)。每年都在全市募集維權(quán)志愿者,目前志愿者達230名。近期,對公檢法司的女警官、女檢察官、女法官、女律師做了一次調(diào)查摸底,共有45人,將成立一支專業(yè)維權(quán)志愿者隊伍。
多年來,市婦聯(lián)普法工作多采取以會代訓(xùn)、專題講座、以案說法、讀書競賽等形式,以重實效、擴大教育面為目的,展開宣傳教育活動。
1、利用節(jié)點開展宣傳。每年利用“三八維權(quán)周”、六月禁毒月、反家暴日等契機,橫向聯(lián)手、縱向聯(lián)動,通過設(shè)立宣傳咨詢臺、印發(fā)各類法制宣傳資料,充實法制一條街宣傳內(nèi)容,進村(社區(qū))、進企業(yè)、開辦法律維權(quán)知識講座等形式宣傳相關(guān)法律法規(guī),營造全社會共同保護婦女合法權(quán)益的濃厚氛圍。
2、擴大平臺開展宣傳。除利用標(biāo)語、宣傳車、政務(wù)村務(wù)公開欄、廣播電視報紙等傳統(tǒng)的宣傳平臺,還注重通過現(xiàn)代傳媒開展宣傳工作。通過手機短信、文游臺網(wǎng)站、微博進行宣傳,今年新開通了高郵市婦女網(wǎng),在網(wǎng)上設(shè)立維權(quán)專欄,通過法律法規(guī)、案例分析、專家撰文等形式向廣大網(wǎng)民開展宣傳活動,不斷完善網(wǎng)絡(luò)功能,通過與網(wǎng)民的互動達到宣傳效果。
3、通過培訓(xùn)開展宣傳。每年都通過自辦或參加上級部門組織的維權(quán)工作專業(yè)培訓(xùn),來提高基層婦女干部的法律素質(zhì)和維權(quán)水平。
4、組織活動開展宣傳。深入推進家庭法治文化創(chuàng)建活動,重點開展了“法律進家庭、平安在萬家”讀書征文研討活動。全市家庭涌躍參加,共收集征文61篇,并在高郵報上對獲獎?wù)魑倪M行了登載,收到了很好的宣傳效果。
1、“三爭取”保障婦女健康權(quán)利。一是爭取政策,落實免費婚檢。2019年1月1日這一惠民政策正式實施,目前我市婚檢率達到90%左右。二是爭取資金,開展婦女病檢查。3年多來,已在100多個企事業(yè)單位及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展,共有187141名育齡婦女享受免費普查,查出宮頸癌21例,乳腺癌12例。特別是對早期癌癥的發(fā)現(xiàn),為患者贏得了治療的良機,極大地提高了她們的生存率和生活質(zhì)量。三是爭取項目,開展免費“兩癌”檢查。2019年10月,我市被列為江蘇省“兩癌”免費檢查項目新增點,完成10000人的任務(wù)。2019年,我市兩癌檢查項目任務(wù)為2.5萬人。
2、落實婦女議事制度。我市的婦女議事工作基礎(chǔ)較好,今年注重“拓面”“做實”,在“堅持”上下功夫,根據(jù)婦女需求選準議事主題,發(fā)動婦女廣泛參與,推進工作廣覆蓋、常態(tài)化,爭取黨政部門和社會力量支持,探索建立多方協(xié)商機制,著力推動問題的解決。一是常態(tài)化推進婦女議事制度,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年不少于4次,村每年不少于6次。二是制定議事計劃,立好意向議題。今年要求以婦女兒童之家為陣地,以婦女兒童權(quán)益的熱點難點,特別是農(nóng)村婦女土地權(quán)益作為議事的重點。
3、做好單親貧困母親的幫扶工作。目前我市單親貧困母親享受低保的有98人,通過爭取都落實了單親貧困母親低保費增加20%的政策。堅持常態(tài)幫扶和重點幫扶相結(jié)合,全市單親貧困母親都有結(jié)對幫扶人。一是關(guān)心就業(yè)。增強單親母親“造血功能”,向單親貧困母親提供就業(yè)信息,組織創(chuàng)業(yè)女性、致富女能手向她們提供工作崗位、技術(shù)指導(dǎo),幫助她們脫貧致富。二是關(guān)心生活。利用春節(jié)、三八節(jié)等節(jié)日,通過自籌資金或發(fā)動社會愛心人士捐贈等形式,對單親貧困母親進行慰問。同時,積極幫助她們組建新的家庭。三是關(guān)心健康。在“兩癌”早期篩查、婦女病普查工作中,將單親貧困母親列為重點普查對象,送上健康的保障和貼心的關(guān)懷。
4、推行家庭暴力書面告誡制度。去年4月2日,揚州市婦聯(lián)、公安局在菱塘派出所開展家庭暴力書面告誡制度試點工作后,市婦聯(lián)圍繞試點要求,首先開展了宣傳,通過對派出所全體民警、成員單位、全社會的宣傳,達到了領(lǐng)導(dǎo)重視、全社會形成共識的良好氛圍。二是通過書面告誡達到制止家庭暴力的效果。菱塘派出所家庭暴力投訴站向?qū)嵤┘冶┑凝徏掖弼哪澈透邚R村徐某,提出書面告誡,當(dāng)事人認識到了自己的錯誤,立即端正態(tài)度,托人求情。由于投訴站的干預(yù),震懾了施暴者,收到了明顯的效果。三是全面推廣。通過近半年的試點我們看到這個制度確實有效,在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所進行了全面推行。去年12月份召開了“平安家庭”創(chuàng)建暨家庭暴力書面告誡制度推進會,全市各派出所和綜治辦分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會議,公安局分管副局長參會就推行家庭暴力書面告誡制度作了工作布置,政法委副書記到會作了講話。會上下發(fā)了家庭暴力書面告誡制度實施辦法。通過此次會議,有力地推動了反家庭暴力工作,為維護婦女合法權(quán)益提供了堅強保障。
5、加強“平安家庭’創(chuàng)建工作。通過平安家庭創(chuàng)建工作實現(xiàn)婦女維權(quán)。一是加強領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),及時調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員,下發(fā)工作意見,制定。
工作計劃。
層層簽定責(zé)任狀。規(guī)定轄區(qū)內(nèi)如發(fā)生嚴重家庭暴力案件或因重大家庭矛盾發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件取消當(dāng)年評優(yōu)資格。二是以點帶面典型示范“平安家庭”創(chuàng)建工作的先進典型每年都受到省、市綜治辦和婦聯(lián)的表彰。去年我市有3個平安家庭示范點、2個零家庭暴力示范社區(qū)(村)、2個優(yōu)秀維權(quán)崗、1個法制宣傳教育示范點、2個個人調(diào)解工作室受到了揚州表彰。市婦聯(lián)聯(lián)合綜治辦對14個零家庭暴力示范社區(qū)(村)、10個優(yōu)秀維權(quán)崗、14個平安家庭示范點、100戶平安家庭示范戶進行表彰鞏固擴大了婦女維權(quán)效果為進一步做好創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)。
6、切實幫助包括“陪讀媽媽”在內(nèi)的留守婦女實現(xiàn)就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。女性是構(gòu)建社會主義和諧社會的一支重要力量,有很多女性為了家庭孩子,放棄了自己的追求和工作,在家相夫教子,出現(xiàn)了許多“陪讀媽媽”。有部分女性由于文化低,年齡偏大,就業(yè)比較困難。為了使這一部分女性自力自強,既能照顧家庭,又能通過自己的雙手掙得一份收入,市婦聯(lián)積極為她們爭取創(chuàng)業(yè)就業(yè)門路。通過調(diào)查摸底,發(fā)放創(chuàng)業(yè)就業(yè)調(diào)查問卷、召開座談會等為她們牽線搭橋,建立手工加工點。截至目前,已建成四個省級、三個揚州市級、五個高郵級巾幗來料加工示范基地,幫助近千婦女實現(xiàn)在家門口就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
盡管近年來婦女維權(quán)工作力度不斷加大,但由于方方面面的原因侵害婦女權(quán)益的事還是時而發(fā)生。
1、家庭暴力屢禁不止。各種來訪中,家庭暴力投訴占三分之一以上,部分家庭暴力未能及時制止會帶來比較嚴重的后果,主要有:一是對婦女身心造成很大的傷害,影響家庭關(guān)系的和諧;二是會成為女性犯罪的重要原因,全國婦聯(lián)曾對江西女子監(jiān)獄105名女性殺人犯做了調(diào)查,有43人是因為家庭暴力殺害丈夫而入獄;三是會造成子女人格的異常。
2、婦女土地權(quán)益難以保障。土地承包法、婦女權(quán)益保障法都明確規(guī)定婦女的土地承包權(quán)受法律保護,但受中國社會傳統(tǒng)思想和現(xiàn)實的影響,侵害婦女權(quán)益問題經(jīng)常發(fā)生,特別是女兒戶、離婚女、喪偶女的土地權(quán)益得不到保障。
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報告篇七
現(xiàn)在,人們對女性的關(guān)注不僅局限在婚姻、教育、就業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域,還逐步延伸到心理健康這類體現(xiàn)女性生活質(zhì)量的方面。女性的健康問題特別是農(nóng)村女性的心理健康問題越來越得到社會的廣泛關(guān)注。
在農(nóng)村,女性同胞既要忙于農(nóng)活,又要包攬家務(wù);既要照顧老人,又要教育子女,不僅勞動強度大,還要扮演社會與家庭的雙重角色。并且長期以來,農(nóng)村婦女在家庭中的地位不高,她們整日為家人的起居飲食而忙碌,沉重的生活負擔(dān)使她們局限于夫妻關(guān)系、婆媳關(guān)系、妯娌關(guān)系和鄰里關(guān)系等小范圍的社交關(guān)系中。這種壓抑的環(huán)境很容易引起心理問題,并且很難找到合適的排解對象。再加上女性妊娠、生育、更年期等一系列特殊時期,讓她們承受著更重的心理負擔(dān),久而久之,廣大農(nóng)村女性就出現(xiàn)了不同程度的心理問題。
二、農(nóng)村女性心理健康原因分析。
(一)農(nóng)村婦女文化程度不高,法律意識薄弱。
當(dāng)農(nóng)村女性的家庭、婚姻出現(xiàn)問題時,她們不知道用法律手段來保護自己,往往采取簡單直接甚至極端的方式解決問題,這種方法不僅解決不了矛盾,而且很容易讓婦女同胞產(chǎn)生抑郁、焦慮、狂燥等不良情緒,當(dāng)這些不良情緒得不到及時緩解時,便容易引發(fā)心理問題或更加嚴重的后果。
(二)家庭關(guān)系不和諧,對農(nóng)村婦女傷害大。
廣大農(nóng)村女性多以家庭成員為中心,認識不到自我的重要性,男權(quán)觀念在農(nóng)村依然根深蒂固,家庭暴力也時有發(fā)生,受害者免不了總是身為弱者的女性。加之婆媳關(guān)系緊張,妯娌關(guān)系不和等問題,愈發(fā)加重了女性的心理負擔(dān)。
(三)家庭經(jīng)濟壓力大,負面情緒無法得到釋放。
農(nóng)村婦女常常被家里的經(jīng)濟問題所困擾,日常開支、子女教育和結(jié)婚、照顧老人等,面對自己無力改變的家庭經(jīng)濟現(xiàn)狀,壓力會愈積愈大。
三、農(nóng)村女性心理健康問題對策。
廣大農(nóng)村婦女存在的心理問題,將會給個人、家庭和社會帶來消極影響。社會的和諧離不開家庭的和諧,而家庭和諧的前提是人的身心健康。要使農(nóng)村婦女能夠真正健康地生活,必須全面提高她們的心理素質(zhì)。
首先,加強心理健康宣教。由于農(nóng)村婦女心理健康意識薄弱,各級婦聯(lián)組織要有針對性地利用各種宣傳媒介,系統(tǒng)地廣泛地對農(nóng)村婦女進行心理知識的教育宣傳和培訓(xùn)。
其次,引導(dǎo)婦女積極參加社會活動。通過宣傳教育讓農(nóng)村婦女能夠主動積極地去學(xué)習(xí)新的職業(yè)技能,提高她們的謀生能力,降低她們對家庭及他人的依賴度,增強獨立性,減少來源于經(jīng)濟問題的心理壓力。。
再次,幫助婦女改變觀念,積極尋求外部幫助與支持。通過講座和培訓(xùn)的形式加大《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等一系列法律的宣傳教育力度,讓女性學(xué)會面對家庭暴力,要學(xué)會善于避讓,如果避讓不了,要積極向親友、婦聯(lián)或者司法機關(guān)求助,取得法律的保護。最后,充分發(fā)揮婦聯(lián)組織作用,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境?;鶎計D聯(lián)要經(jīng)常組織農(nóng)村婦女參加集體活動,與廣大婦女建立有效的溝通,通過溝通發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報告篇八
我縣是個農(nóng)業(yè)大縣,有農(nóng)村人口65萬,占全縣人口總數(shù)的83%,而其中婦女約占農(nóng)村人口總數(shù)的47.9%。推動這個龐大群體積極參政議政,對我縣的各項建設(shè),特別是基層民主政治建設(shè)能起到不可估量的促進作用。我縣開展了村級組織換屆工作,為全面了解農(nóng)村婦女參選參政現(xiàn)狀,進一步探索開展新時期女性參政議政工作的新思路,縣婦聯(lián)對我縣農(nóng)村婦女參政議政情況進行了深入調(diào)研,對了解到的問題提出了相應(yīng)的建議和對策。
一、調(diào)查結(jié)論。
此次調(diào)研,我們在全縣走訪了25個鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村婦代會主任代表進行座談,并選取5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個行政村(居)發(fā)放了250份調(diào)查問卷。通過認真統(tǒng)計,共回收有效調(diào)查問卷224份,其中男性作答110份,女性作答114份,中共黨員33%,農(nóng)民85%,其它身份人員15%,35歲以下人員43%,高中以上文化程度人員45%。綜合調(diào)查問卷分析和走訪座談所得情況來看,我縣農(nóng)村婦女參政議政情況呈現(xiàn)以下幾個特點:
1、對村級組織的選舉參與度高,態(tài)度謹慎。
在接受調(diào)查的對象中,92%的人都參加了村支兩委換屆選舉,其余的人也是“因為客觀原因”才“沒有參加”,沒有人“不愿意參加”。95%的人投票時“盡可能了解候選人情況,認真投票”,特別要指出的是參與作答的女性全都作此回答。
2、對選舉的過程和結(jié)果認同度比較高。
此次被調(diào)查的10個行政村(居)的村干部全部是通過民主選舉產(chǎn)生的。對于村干部的選舉過程,大家都表示“滿意”。對于新當(dāng)選的村干部,85%的人表示“滿意”,也有15%的人認為“還不知道如何評價,看他們的表現(xiàn)再說”,其中女性占2/3。對于村干部當(dāng)選的主要原因,大家的看法也比較一致和積極。85%的人認為是“群眾基礎(chǔ)好”、其它排名靠前的答案依次是“有社會責(zé)任感和責(zé)任心”和“個人能力強”,僅有4個人認為是“與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好”。
雖然有關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示,全縣540個村級組織中均保證了至少有1名女性進村支兩委,但相對于男女人口相對比率來說,農(nóng)村婦女的參政人數(shù)絕對值是相當(dāng)?shù)偷?。全縣多名農(nóng)村基層組織兩委干部中,女性所占比重不到30%。農(nóng)村女黨員是農(nóng)村婦女參政的一支主力軍和中堅力量,也是培養(yǎng)選拔農(nóng)村女干部的重要途徑,但我縣僅有農(nóng)村女黨員2200多名,只占農(nóng)村黨員總數(shù)的10%。
4、村級女干部參政層次低。
村級女干部在村支兩委絕大多數(shù)是擔(dān)任村婦代會主任、計劃生育專干職務(wù),擔(dān)任正職的僅15人,僅占全縣村級組織正職的2.8%。
5、對農(nóng)村婦女參政議政有認識,無行動。
有兩個數(shù)據(jù)可以充分說明這個特點:95%的人認為婦女“能”競選村干部,這說明,無論男女絕大多數(shù)都認同婦女能參選、參政、議政。而在回答“如果男候選人和女候選人條件相同時,你會選誰?”的問題時,70%的人選擇“男性”,其中男性答題人占多半,10%的人選“女性”,其中女性答題人占5/6,15%的人“隨便選一個”,還有5%的人的回答是:“選男性,或者隨便選一個”。顯然,對于農(nóng)村婦女真正走上政治舞臺,男性不支持,女性不主動。
上述結(jié)論表明,我縣農(nóng)村婦女參政議政情況有了很大改善,對村級組織建設(shè),她們有了從忽視到重視、從冷漠到熱情、從無謂到謹慎的明顯轉(zhuǎn)變。但對于農(nóng)村婦女參政議政“比例低、層次低、主動性差”三個突出特點,也是不能忽視的。如果不加以克服和解決,農(nóng)村婦女參與基層民主政治建設(shè)必然遭遇瓶頸,難以真正實現(xiàn)政治上的男女平等。
二、問題存在的原因。
據(jù)對調(diào)查問卷中“你認為存在哪些因素束縛婦女競選村干部”答案的統(tǒng)計,參與調(diào)查的224人中,70%的人選擇“性別歧視”,超過一半的人認為是“家庭成員的阻力”和“婦女自身競爭意識不強”、“社會參與度低”,也有17%的人表示“收入低,劃不來”。由此可見,傳統(tǒng)的性別觀念、社會角色定位以及女性的性格特征、綜合素質(zhì)是影響農(nóng)村婦女從政的主要原因。
(一)女性自身的綜合素質(zhì)和性格特征束縛農(nóng)村婦女參政議政。
農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)雖然比以前有所提高,但由于受各種主客觀條件的限制,農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)相對男性來說仍然偏低,差距很大。這種差距的結(jié)果,直接導(dǎo)致婦女獲得信息的能力差、目光狹窄,在文化素養(yǎng)、法律知識等方面,跟不上形勢發(fā)展的需求,在與男性的競爭中處于劣勢,在從政的道路上,甚至在選舉中就很難與男性競爭,不能邁過從政的第一道門檻。特別值得一提的是,我縣是個農(nóng)業(yè)大縣,同時也是個“打工大縣”,農(nóng)村一大批優(yōu)秀的年輕婦女長期遠離本土在外務(wù)工,留守農(nóng)村的大多是一些年齡較大、文化素質(zhì)偏低的中老年女性,這就意味著農(nóng)村婦女參政議政還面臨后繼乏人的窘狀。
2、女性的性格特征不適應(yīng)政治舞臺。
在接受調(diào)查的114名農(nóng)村婦女中,對“你自己愿意競選村干部嗎?”這個問題,只有40%的人回答“愿意”,回答“沒想過這個問題”的人占37%,還有23%的人明確回答“不愿意”。而110名男性中,70%的人表示“愿意”,30%的人表示“沒想過這個問題”,沒有人明確表示“不愿意”。調(diào)查還顯示,有58%的人擔(dān)心婦女擔(dān)任村干部后“喜歡感情用事,不夠理性”,對此,婦女自身的認同度也達到43%。還有超過一半的婦女認為自己“容易為家庭分心,有時不能專注工作”。這表明,由于受柔弱、謙讓、感性等女性性格特征的影響,農(nóng)村婦女表現(xiàn)出的“不愿競爭”、“不夠理性”、“不能專注”等特點使她們難以走上從政道路或者難以在從政道路上走得更遠。
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報告篇九
為了充分履行職能,服務(wù)婦女,全面了解xx縣婦女權(quán)益維護狀況及存在的問題,8月,xx縣婦聯(lián)圍繞婦女的政治權(quán)、勞動權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、文化教育以及婚姻家庭權(quán)利等方面的權(quán)益狀況開展了調(diào)研,情況如下:
1、在保障婦女政治權(quán)利方面。經(jīng)過幾年的'努力,目前縣四大家黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中配備5名女領(lǐng)導(dǎo),全縣共有黨政人才1119人,其中女性224人,占20%;女黨員1559人,占全縣黨員總數(shù)的16.7%;全縣女人大代表19人,占總代表數(shù)的10.7%;政協(xié)女委員29人,占委員總數(shù)的17.5%;村民委員會中女性比性比重占48%;居民委員會中女性比性比重占65%。
2、在維護婦女勞動權(quán)利方面。xx縣各級政府和有關(guān)部門采取了一系列傾斜政策和措施。如對凡適應(yīng)婦女就業(yè)的崗位,要求用人單位不得以性別為由拒絕錄用,不得以種種理由提高婦女的錄用標(biāo)準。經(jīng)過努力,一些適合婦女就業(yè)行業(yè)的女職工比例增幅較大。全縣女性從業(yè)人員比例達42%,全縣有6萬余名婦女參加“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”等活動,有力維護婦女勞動權(quán)利。
3、在婦女接受教育方面。xx縣婦女接受教育的程度不斷提高。在城市,通過開展巾幗建功、文化活動進機關(guān)、社區(qū),企業(yè)、學(xué)校等方式,不斷加大女性受基礎(chǔ)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的力度;在農(nóng)村,縣婦聯(lián)充分利用全縣19所農(nóng)村婦女培訓(xùn)學(xué)校這一陣地幫助80%以上的婦女掌握了一至兩項實用技術(shù),每年有500多人參加學(xué)習(xí),全縣成人識字率女性達91.9%,青壯年識字率女性達99.8%,婦女對法律知識的知曉率達80%。
4、在婦女健康權(quán)利方面。婦女健康狀況不斷得到改善,20xx年全縣投入衛(wèi)生經(jīng)費2791萬,婦幼衛(wèi)生經(jīng)費122萬元,防治防疫經(jīng)費188萬年,計劃生育事業(yè)費687萬元,分別比上年度增長38%,100%,42%,31%。已婚育齡婦女綜合避孕率89.68%,婦女艾滋病知識知曉率達98%,孕產(chǎn)婦住院分娩率為99%,農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達99.6%,連續(xù)四年沒有發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡情況。
5、在婦女人身權(quán)利方面。公安機關(guān)不斷加大打擊侵害婦女權(quán)益的案件,共查獲侮辱、敲詐婦女兒童的治安案件8起,抓獲違法人員12名。
6、在婦女婚姻家庭權(quán)方面。婚姻家庭矛盾是仍然困擾廣大婦女的主要問題。在縣婦聯(lián)的來信來訪中68﹪的問題都是涉及婚姻家庭的問題,來訪的大多數(shù)婦女中面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等社會問題。
一是婦女維權(quán)工作機制已不適應(yīng)時代要求。如:婦聯(lián)目前的維權(quán)工作都是說服教育式,唱獨角戲,憑著自己的熱情去調(diào)解、呼吁,力量不夠,解決問題不多。
二是婦女參政現(xiàn)狀“尚不盡人意”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部的配備情況仍然偏低,縣委、政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備還沒有達到50%,而且領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)老化;尚有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中尚未配齊女領(lǐng)導(dǎo);縣人大女代表、政協(xié)女委員比例偏低,都比上一屆有所下降。
三是婚姻家庭問題仍然嚴重??h婦聯(lián)今年接待的上訪案件中70%都是家庭暴力、第三者插足等婚姻家庭問題,離婚婦女經(jīng)濟權(quán)利維護、家庭暴力取證等都存在舉證困難。
四是女職工勞動保護困難較大。大多數(shù)民營、私營企業(yè)的勞動用工和經(jīng)營管理極不規(guī)范,經(jīng)營者素質(zhì)低下,法制觀念淡薄,既沒有女職工勞動保護的概念和傳統(tǒng),也沒有建立、健全工會及婦女組織,而一些女職工則珍惜崗位勝過維護權(quán)益,自我保護意識差,無形中淡化、阻礙了女職工勞動保護的力度。如xx縣江東管委會葫蘆坪拉絲廠女工楊某,因廠方安全設(shè)施不到位,致使她在工作時,右手食指不慎被機器裁去半節(jié),老板卻以楊某自己操作不當(dāng)為由拒絕賠償。楊某家人多次找老板協(xié)商未果,只好為治療四處借貸。當(dāng)縣婦聯(lián)得知這一情況后,多次向其老板宣傳相關(guān)法律法規(guī),最后經(jīng)勞動局、安監(jiān)局、法醫(yī)鑒定中心等部門聯(lián)合宣傳教育后老板才認識到了自己的錯誤。
五是弱勢婦女群體權(quán)益保護工作難。一是老年婦女贍養(yǎng)、扶養(yǎng)保護難。一些無經(jīng)濟來源的老年婦女,尤其是再婚的老年婦女,因得不到子女的贍養(yǎng)或是丈夫?qū)λ姆鲳B(yǎng)而陷入生活困難,她們一次一次地求助婦聯(lián),針對這類群體,xx縣婦聯(lián)只能對其子女或配偶進行說服教育,并無其它行政干預(yù)措施。二是因病因災(zāi)致貧致殘的婦女救助難。今年縣婦聯(lián)共接待求助21起,大多數(shù)都是因本人或親屬有病、子女考上大學(xué)而無錢上學(xué)。對此,婦聯(lián)選擇只能向社會發(fā)出倡議,但收效甚微。如今年xx縣三鍬鄉(xiāng)6歲小女孩肖小清,因患口腔纖維腫瘤急需20萬元治療費,縣婦聯(lián)接到求助后,為其廣泛發(fā)出倡議,但僅收到資助款4000多元,對此縣婦聯(lián)只能表示同情,別無它法。
從xx縣婦女維權(quán)中存在問題中不難看出,婦女傳統(tǒng)維權(quán)工作方法已經(jīng)難以完全解決現(xiàn)實中所存在的婦女問題。隨著時代的發(fā)展和要求,對婦女維權(quán)工作提出了新的挑戰(zhàn)。
一是深入開展“五五”普法宣傳教育活動,繼續(xù)擴大普法覆蓋面,使更多的婦女知法、守法、懂法、用法,增強自我維權(quán)的意識和能力。
二是建立健全調(diào)查研究的信息網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮各級婦聯(lián)組織信訪信息員的作用,及時掌握婦女的傾向問題,進行深入的調(diào)查研究,做好信息反饋。發(fā)揮各級婦女兒童工作委員會聯(lián)絡(luò)員的作用,及時反饋各部門婦女問題,及時掌握婦女權(quán)益動向,爭取超前維權(quán),為領(lǐng)導(dǎo)決策和立法提供依據(jù),從法律上保障婦女權(quán)利,達到男女平等。
三是建立健全社會救助網(wǎng)絡(luò)。一是利用各種公益團體、企業(yè)、行政事業(yè)單位等社會各種力量聯(lián)手,設(shè)立貧困婦女兒童救助基金(基金來源一方面納入財政預(yù)算,另一方面來自社會各界的經(jīng)常性捐助),把貧困婦女兒童救助工作納入和諧社會建設(shè)整體規(guī)劃。二是完善農(nóng)村最低生活保障制度,繼續(xù)擴大養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的覆蓋面,堅持家庭養(yǎng)老保障與社會養(yǎng)老保險相結(jié)合,多渠道廣泛籌集資金,創(chuàng)辦公益性老年公寓,為失去勞動能力、孤寡、老弱婦女創(chuàng)造溫馨的生活環(huán)境。
四是構(gòu)筑社會化維權(quán)工作格局。積極爭取、依靠黨委和政府部門(公、檢、法、司法等)支持,善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會團體的力量,解決維權(quán)問題。與公安局配合,發(fā)揮110家庭暴力報警中心、社區(qū)暴力投訴站的作用,使家庭暴力事件及時得以解決;健全和發(fā)揮婦女維權(quán)合議庭的作用,由婦聯(lián)維權(quán)干部擔(dān)任人民陪審員,參加案件的審理;與司法部聯(lián)合建立法律援助機構(gòu),解決貧困婦女因經(jīng)濟困難打不起官司的問題;通過部門聯(lián)動,實現(xiàn)維權(quán)工作社會化,努力營造婦女兒童發(fā)展的良好社會氛圍。
五是建立健全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。與人大、政協(xié)配合對“兩法”、“兩綱”的實施情況進行定期視察,對婦女權(quán)益的突出問題提出議案、提案,調(diào)動社會團體、新聞媒體進行監(jiān)督,使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴。
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報告篇十
20xx年末,全縣總?cè)丝?7.91萬人,其中:女性人口22.56萬人,農(nóng)村人口40.7萬人。近年來,隨著大量農(nóng)民工外出打工,給經(jīng)濟社會帶來發(fā)展的同時,也帶來了農(nóng)民家庭夫妻分居,留守婦女生產(chǎn)生活困難的一系列問題。最近,縣婦聯(lián)對我縣留守婦女的生存狀況進行了深入地調(diào)研。通過采取發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、入戶訪談等方式,重點對xx縣河路口、大圩、兩岔河三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7904名留守婦女的生活狀況進行了調(diào)查分析,通過調(diào)查,我們深深地體會到留守婦女生活的艱辛和不易,她們?nèi)崛醯碾p肩既擔(dān)負著贍養(yǎng)老人、照顧小孩的重任,又承擔(dān)著家庭生產(chǎn)的艱辛,為了一家人的生計和希望,默默地支撐著家庭的負荷。
一、基本情況。
1、文化程度。大部分留守婦女文化偏低。調(diào)查顯示:初中及以下學(xué)歷的留守婦女7844人,占99.24%;高中學(xué)歷的40人,占5.06%;中專以上學(xué)歷的20人,僅占2.53%。30歲以下的留守婦女具有初中以上文化程度的較多,31—40歲的具有初中和初中以下文化程度的較多,40歲以上的具有小學(xué)文化程度的較多。
2、年齡結(jié)構(gòu)。留守婦女主要分布在30歲以上。30歲以下的留守婦女638人,占總數(shù)的8.07%左右,主要是因為生育、照顧幼小子女而暫時沒有出門打工;30—39歲的1130人,占總數(shù)的14.29%;40歲以上的6162人,占77.96%;40歲以上的留守婦女是較為集中的年齡段。
3、留守原因。調(diào)查顯示:家庭經(jīng)濟狀況差,生活質(zhì)量低的留守婦女有2280人,占28%左右;無就業(yè)技能,致富能力不強的有6408人,占81.07%。大部分的留守婦女因為家庭不支持其外出打工或者自身不愿意外出打工是其主要原因;需要她們留守家中照顧家庭、撫育孩子、照料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是她們留守的客觀原因,雙重原因使得她們既向往外出打工又自我回避的矛盾心態(tài),這一現(xiàn)象在35—40歲的留守婦女身上表現(xiàn)得更為明顯。
二、現(xiàn)狀及問題。
1、勞動強度大,身體健康受損。調(diào)查顯示:身體狀況差、身患疾病的留守婦女有835人,占10.56%;身體狀況一般的7069人,占89.43%。她們既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動,又要料理家庭事物,有的還要照顧年邁的老人,教育未成年的孩子,勞動強度很大,嚴重損害身體健康。勞動強度大幅增加,勞動時間明顯變長,留守婦女的體力大幅度透支。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分“留守婦女”每人需要獨立承擔(dān)將近2畝地左右的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而其中又有半數(shù)以上的婦女表示“難以獨自承擔(dān)農(nóng)活”、“希望過上穩(wěn)定的家庭生活”;而那些身體不好的留守婦女,遇到的困難則更大。
2、精神負擔(dān)重,安全感下降。由于丈夫長年在外,留守婦女精神負擔(dān)明顯加重,安全感下降。主要表現(xiàn):一是出現(xiàn)婚姻危機。留守婦女大多是中青年,一些長期分居的留守婦女因為丈夫長期在他鄉(xiāng)打工,夫妻之間缺乏交流溝通,雙方相互猜疑,再加上自我精神生活空虛,自我控制力不強,易受到不良現(xiàn)象和不法分子的誘惑,導(dǎo)致感情危機。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)“打工婚姻”離婚案呈上升趨勢,盡管留守婦女為家庭作出了許多犧牲,但是對于丈夫出門打工幾年不歸、移情別戀的情況,她們還是“欲語淚先流”。二是財產(chǎn)安全得不到有效保障。男性勞動力外出后,農(nóng)村只剩下老人、兒童和婦女,這種人口結(jié)構(gòu)的變化,致使農(nóng)村治安防范力量減弱,使農(nóng)村社會治安隱患增加,農(nóng)村留守家庭的小偷小摸現(xiàn)象增多,留守婦女的安全感大大降低。70%的留守婦女面臨著巨大的生存壓力和心理壓力,并且無人傾訴,既要操心孩子,又要擔(dān)心丈夫,還害怕流言蜚語。
3、婆媳關(guān)系難處理,對子女疏于教育。自古以來,婆媳關(guān)系都不好處理,尤其在丈夫不在家的情況下,處理好婆媳關(guān)系更是難上加難。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)多例存在婆媳關(guān)系沒有處理好導(dǎo)致家庭矛盾激化的現(xiàn)象。不少留守婦女本身文化水平比較低,除了在經(jīng)濟上、生活上能為子女提供一定的支持外,無力在子女學(xué)習(xí)上、做人上給予有效教育與監(jiān)管,只能聽之任之,只是希望子女別做違法的事。由于80%左右的留守婦女認為對子女的教育就是拿錢給他(她)們上學(xué),只要他們在學(xué)校聽老師的.話,順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)就行。有近50%的婦女幾乎從未同子女談過理想與抱負,有近65%的婦女不知道平時孩子在想什么、盼什么,對孩子的教育和培養(yǎng)主要表現(xiàn)在吃飯穿衣上。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有的由于自身只有小學(xué)文化,子女上初中后不能對其進行輔導(dǎo)和監(jiān)管,導(dǎo)致他們成天逃學(xué)迷失在網(wǎng)吧里。
三、對策與建議。
留守婦女是目前農(nóng)村最大的勞動力資源,是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍,關(guān)系到家庭的穩(wěn)定和社會的安定,針對留守婦女面臨的壓力和困難,需要黨和政府高度重視,采取切實措施,開展幫扶活動,形成合力,營造社會各界共同參與、密切配合,共同關(guān)愛留守婦女的社會氛圍。
1、高度重視,創(chuàng)造關(guān)愛留守婦女的良好環(huán)境。關(guān)愛農(nóng)村留守人群是一項重要的系統(tǒng)工程,需要政府高度重視,需要社會發(fā)揮各方優(yōu)勢,做到資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)配合、共同推進。要提高思想認識,形成各部門齊抓共管、共同關(guān)心的局面。要出臺相應(yīng)的硬性幫扶政策和措施。如相關(guān)部門要深入基層傳授技術(shù)、以村為單位定期或巡回開展“三下鄉(xiāng)”活動、幫助有條件的農(nóng)村婦女給予信貸扶持和項目扶持等。加強農(nóng)村精神文明建設(shè),提高婦女的思想道德素質(zhì)。利用農(nóng)閑時節(jié)或“三八”婦女節(jié)等,組織開展多種形式的文化活動,豐富留守婦女的精神生活,提高生活質(zhì)量。以評選“平安家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”、“好妯娌”、“好鄰里”、“守法公民”、“五好文明家庭”等為抓手,大力弘揚尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結(jié)的家庭美德;大力宣傳知法、守法、做合法公民的重要意義;引導(dǎo)婦女相信科學(xué),反對迷信,崇尚健康的生活方式,促進社會的安定和諧。嚴厲打擊侵害婦女合法權(quán)益的犯罪活動,打造安全和諧的社會環(huán)境。加強對留守婦女的法制教育和安全教育,加大對《婦女權(quán)益保障法》的宣傳教育,提高婦女的法律意識和自我保護意識。
2、加大招商引資力度,鼓勵有志青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要多引進勞動密集型企業(yè),讓青壯年勞動力能實現(xiàn)在本地就業(yè),從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。要拓寬農(nóng)村致富渠道,制定優(yōu)惠政策,動員和鼓勵外出務(wù)工青年積累經(jīng)驗,更新觀念,幫扶他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
3、加強留守婦女的技能培訓(xùn)和資金扶持,鼓勵留守婦女自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)大力加強婦女技術(shù)培訓(xùn),舉辦留守婦女技術(shù)培訓(xùn)班,讓留守婦女懂得更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),科學(xué)種田,科技致富,提高依靠科技增收致富的能力;繼續(xù)創(chuàng)辦示范家長學(xué)校,深入開展“爭當(dāng)合格父母,培養(yǎng)合格人才”活動,引導(dǎo)更多的家長特別是留守婦女為國教子、以德育人;勞動、婦聯(lián)等部門要繼續(xù)堅持積極為留守婦女提供項目信息和致富門路,推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目;要大力扶持留守婦女創(chuàng)業(yè)項目,在用地、資金、技術(shù)等方面給予政策優(yōu)惠,使其能夠敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。同時,政府要盡快建立健全土地流轉(zhuǎn)機制,在農(nóng)村條件允許的情況下,適當(dāng)合理流轉(zhuǎn)土地,使農(nóng)村留守婦女從繁重的土地勞務(wù)中解脫出來。
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報告篇十一
近年來,****區(qū)婦聯(lián)圍繞婦女兒童維權(quán),在源頭參與、社會協(xié)調(diào)、整合資源、提供服務(wù)等方面開展了一系列工作,取得了一定成績。如何做好當(dāng)前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作?帶著這個問題,結(jié)合新區(qū)“ab角制度”活動,新區(qū)婦聯(lián)組織部分機關(guān)女干部及各村居婦代會主任采取分片集中座談、單獨拉家常等形式,和農(nóng)戶交心談心,了解農(nóng)民群眾所思、所想和所盼,開展社情民意大調(diào)查,重點了解當(dāng)前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
近年來,新區(qū)各村居婦代會主任充分發(fā)揮職能,采取多種措施,加大法制宣傳力度,增強了廣大婦女依法維權(quán)的意識,積極協(xié)調(diào)婦女維權(quán)方面存在的熱點、難點問題,有效地維護了婦女兒童的合法權(quán)益。在調(diào)查中,我們通過聽取各村婦代會主任匯報、召開座談會、查看資料等形式,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村婦女在政治、文化教育、勞動和社會保障、財產(chǎn)、人身、婚姻家庭等權(quán)益保障方面,取得了一些進步。主要體現(xiàn)為:
1、女工勞動權(quán)利和勞動就業(yè)保障進一步加強。針對私營企業(yè)的女工勞動保護問題,婦聯(lián)組織積極聯(lián)合工會、司法、勞動等有關(guān)部門,經(jīng)常深入各類企業(yè)中,對女職工保護工作進行宣傳,有力地維護了婦女勞動權(quán)利。在勞動就業(yè)方面,新區(qū)經(jīng)常組織各類培訓(xùn),提高婦女勞動技能。
2、農(nóng)村適齡女童受教育權(quán)利得到保障。隨著黨和國家對教育的不斷重視,新區(qū)也不斷加強兒童的教育工作,尤其對貧困家庭兒童加大幫扶力度,每年都給予一定的補助。目前,兒童義務(wù)教育階段的性別差距逐漸縮小,女童的受教育環(huán)境不斷改善,小學(xué)適齡兒童新生入學(xué)率達到100%。
3、農(nóng)村婦女健康保障得到進一步加強。如今,農(nóng)村醫(yī)療條件得到改善,衛(wèi)生知識普及廣泛,女性對自身健康的關(guān)注度越來越高,許多婦女病農(nóng)村婦女和女性農(nóng)民工產(chǎn)前檢查率、住院分娩率有所提高,女性“兩癌”疾病發(fā)生率有所下降,新農(nóng)合醫(yī)療使農(nóng)村婦女受益匪淺。
4、農(nóng)村婦女的維權(quán)意識進一步增強。近年來,隨著法制宣傳教育的不斷深入,廣大農(nóng)村婦女對權(quán)益保障相關(guān)法律的認知率有一定提高,在調(diào)查涉及的與農(nóng)民、農(nóng)民工權(quán)益相關(guān)的法律中,農(nóng)民對土地承包法的認知程度最高,此外,還對《婚姻法》《拆遷安置條例》等與切身利益相關(guān)的法規(guī)政策都有所了解和掌握。
5、農(nóng)村婦女接受培訓(xùn)教育培訓(xùn)權(quán)利進一步提升。新區(qū)除了組織部分婦女代表參加市組織的各類培訓(xùn)活動以外,還經(jīng)常性地組織廣大婦女群眾參加新區(qū)培訓(xùn)活動,如組織帶領(lǐng)新區(qū)廣大婦女群眾前來參觀新區(qū)沿海開發(fā),介紹新區(qū)發(fā)展情況,利用村居為單位開展法律法規(guī)方面的知識講座培訓(xùn),分片集中婦代會主任參加座談討論會等等。
一是婦女的參政議政意識有待提高。大多數(shù)婦女群眾認為,“齊家治國平天下”自古以來都是男人的事情。絕大多數(shù)村,在村兩委換屆工作中,僅僅是出于工作需要,配置一名婦代會主任兼任計劃生育工作主任,而支部書記、村委會主任的職務(wù)由女性任職的.還不算太高。
二是家庭暴力仍是一個不容忽視的社會問題。在部分家庭中,還存在著家庭暴力現(xiàn)象,導(dǎo)致家庭暴力的主要原因是婚外情、賭博、經(jīng)濟困難、家務(wù)瑣事等。在當(dāng)今社會,經(jīng)濟困難和婚外情已成為了引起家庭暴力的主要原因。
三是農(nóng)村留守婦女權(quán)益受侵害。隨著大量中青年農(nóng)民外出務(wù)工,留守婦女的丈夫常年不在身邊,她們帶著子女獨居在家,“三重”——勞動強度大、心理負擔(dān)重、情感流失重、“三難”——養(yǎng)家難、溝通難、團聚難等問題十分突出,由此引發(fā)的農(nóng)村留守婦女權(quán)益受侵害事件時有發(fā)生。
四是農(nóng)村留守兒童監(jiān)護力度不到位。許多留守兒童得不到溫馨的家庭呵護,主要原因是由于其父母外出打工、經(jīng)商,無法對子女實施有效的監(jiān)督和教育,對未成年子女的監(jiān)護責(zé)任一般表現(xiàn)為單親監(jiān)護或隔代監(jiān)護,往往引發(fā)監(jiān)護力度不夠、職責(zé)不明、監(jiān)護責(zé)任倒置等諸多問題,給廣大留守兒童的身心健康成長帶來了不利影響。
五是出嫁女土地權(quán)益保障狀況堪憂。特別是在土地征用、房屋拆遷補償時,不管戶口是否遷出,居住地是否變遷,村民小組基本上不考慮“出嫁女”的利益分配?!痘橐龇ā分小皨D女依法享有與男子平等的繼承權(quán)”的規(guī)定在農(nóng)村形同虛設(shè)。如女子出嫁后,父母的遺產(chǎn)繼承權(quán)便會被“理所當(dāng)然”地全部剝奪。
三、措施和建議。
一是加強維權(quán)宣傳,不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作環(huán)境。大力開展《婦女權(quán)益保障法》《婚姻法》《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)宣傳,培育他們法律意識、維權(quán)意識,提高婦女兒童的維權(quán)能力。同時,要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等大眾媒體,廣泛宣傳維權(quán)先進典型,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用,不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作的社會環(huán)境。
二是加大救助扶持,積極建立貧困殘疾婦女的扶持制度。為貧困婦女、殘疾婦女提供就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn),努力提高貧困婦女、殘疾婦女就業(yè)和再就業(yè)比例。以就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭為重點,開展就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助。鼓勵引導(dǎo)貧困婦女、殘疾婦女靈活就業(yè)。政府要制定助困、助醫(yī)、助業(yè)、助學(xué)和司法援助等方面的救助政策,對貧困家庭的子女不僅要保障其完成義務(wù)教育,還要對其高中、大學(xué)給予補助和支持。對貧困、孤寡、傷殘、癡呆等婦女兒童在患重大疾病時給予醫(yī)療補助。社會作為第三方要關(guān)注婦女兒童事業(yè),公益團體、群團部門、慈善機構(gòu)等單位需要采取民間社會救助等方式救助貧困婦女兒童。
三是完善教育培訓(xùn)機制,著重保障殘疾婦女及留守兒童教育權(quán)利。幫助殘疾婦女接受職業(yè)培訓(xùn),廣泛開展科技知識宣傳普及工作,提高他們的科學(xué)素養(yǎng),增強就業(yè)能力。學(xué)校要對留守兒童給予特殊關(guān)懷。適量需配備心理老師,以便及時對留守兒童進行疏導(dǎo)。要建立留守子女家長與學(xué)校的定期聯(lián)系制度。父母要注意親子與孩子之間的溝通與交流。另外還,要加大對民工子弟學(xué)校的扶持和管理力度,進一步做好流動兒童接受義務(wù)教育工作。
四是強化社會保障體系,不斷提高農(nóng)村婦女兒童生命質(zhì)量。全面落實涉及婦女社會保障的法律法規(guī)和政策,進一步健全和完善社會保障體系。保障婦女公平享有生育保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險,努力擴大婦女參加社會保險覆蓋面。政府應(yīng)逐年增加對農(nóng)村保障的投入,同步調(diào)整農(nóng)村低保標(biāo)準,民政部門力爭把符合條件的農(nóng)村貧困群體全部納入保障范圍,做到應(yīng)保就保。加快完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療有效解決和緩解了農(nóng)村婦女兒童大病無錢可治的問題,建議政府繼續(xù)對農(nóng)村貧困婦女兒童家庭傾斜財政資助比例。
五是加強維權(quán)隊伍建設(shè),不斷提高婦聯(lián)維權(quán)能力。婦聯(lián)組織要健全機制,創(chuàng)新載體,進一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在維護農(nóng)村婦女兒童權(quán)益中的積極作用。要加大對婦聯(lián)干部的法律知識培訓(xùn),使婦聯(lián)干部真正成為知法、懂法、用法的行家里手,真正能為婦女群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要充實維權(quán)工作崗位,加大維權(quán)隊伍建設(shè)。除在各級婦聯(lián)設(shè)立專職維權(quán)工作者外,要進一步團結(jié)凝聚法律工作者、專家學(xué)者、媒體宣傳和維權(quán)志愿者四支隊伍的力量,加強“宣傳、幫教、救助”等多方位合作,聚集社會各方面力量,共同實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好婦女的切身利益,為婦女兒童維權(quán)工作提供強大的理論支撐和智力支持。
六是提升法律維權(quán)服務(wù),切實解決重難點問題。加強對婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù),落實就業(yè)信息共享、小額貼息貸款等服務(wù)。加強對婦女勞動力職業(yè)指導(dǎo)及介紹服務(wù),推動婦女自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。實施“婦女素質(zhì)提升行動”,提高婦女素質(zhì)。把婦女培訓(xùn)納入新區(qū)管委會和各職能部門的培訓(xùn)計劃,確保普法教育、遠程教育等培訓(xùn)計劃婦女應(yīng)有的受訓(xùn)率,重點抓好婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)女能人、來料加工從業(yè)隊伍四大類別培訓(xùn),提高婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的素質(zhì)和能力。廣泛建立婦女兒童維權(quán)工作、110家庭暴力報警中心、貧困婦女法律援助中心等,為廣大婦女兒童提供迅速、便捷、多元化維權(quán)服務(wù)。廣泛爭取各種社會資源,開展婦女兒童救助基金、春蕾計劃等多種公益活動,服務(wù)弱勢婦女兒童群體,幫助婦女兒童解決實際問題,推動維權(quán)工作項目化、實事化。對侵害留守婦女兒童權(quán)益的拐騙、拐賣等違法犯罪行為要繼續(xù)加強打擊力度,為留守婦女兒童的安全提供有力保障。
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市婦女維權(quán)工作調(diào)研報告篇十二
近幾年,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)及相關(guān)部門對法律法規(guī)知識的大力宣傳和普及,農(nóng)村婦女的法律意識逐步提高,自我保護意識也有所增強,農(nóng)村婦女權(quán)益保護工作取得了長足進展。但是,農(nóng)村婦女權(quán)益保障方面仍然存在著一些問題,作為一員女村官,我有必要針對不同年齡階段、從事不同行業(yè)的農(nóng)村婦女,就婚姻關(guān)系、家庭財產(chǎn)和土地承包等幾個方面進行調(diào)查研究。
調(diào)查結(jié)果主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
調(diào)查結(jié)果顯示:廣大農(nóng)村婦女的法律意識、依法維權(quán)能力在不斷提高,在走訪調(diào)查的農(nóng)村婦女中,大多數(shù)婦女了解《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》;有些婦女表示當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時會向有關(guān)部門尋求幫助;有些婦女清楚的知曉夫妻之間是應(yīng)該互相尊重、相互撫養(yǎng),那種關(guān)起門來打老婆的事情已經(jīng)不再是簡單的家務(wù)事;有些婦女知道在受到諸如家庭暴力問題時應(yīng)該報警或者尋求當(dāng)?shù)貗D女組織幫助。09年以來,我和村婦女主任共接待周石莊2例離婚婦女要求分配財產(chǎn)的案例,通過我們的調(diào)解,她們享受到了應(yīng)有的權(quán)益。順河鎮(zhèn)婦聯(lián)曾接待受家庭暴力困擾的婦女6人,其中5例調(diào)解恢復(fù)和諧家庭,一例最終拿起法律的武器捍衛(wèi)了自己的人身權(quán)利。
種種現(xiàn)象表明,廣大婦女已經(jīng)不在是沉默的羔羊,已經(jīng)能夠拿起法律武器維護自己的合法權(quán)益。但同時也看到,廣大農(nóng)村婦女中正在承受或者長期承受家庭暴力的也有人在;因不懂法律以暴治暴,觸犯法律的也有人在。這些現(xiàn)象說明農(nóng)村婦女的權(quán)益保障還有待進一步加強。
廣大農(nóng)村婦女所承包的土地大都在出生地,婚后住所、戶籍所在地都發(fā)生了變遷,但是土地卻不能隨住所、戶籍的變遷而變動,而且大多數(shù)農(nóng)村婦女主動放棄土地的種植和收益權(quán)利。當(dāng)土地承包權(quán)益受到侵害時有75%的婦女不知道找哪個部門解決,但是在承包地土地挪作他用,補償金分配時有56%的婦女知道積極爭取。
在針對家庭財產(chǎn)由誰管理的問題時,有80%的婦女表示對家庭的財產(chǎn)享有一定的支配權(quán)利,這也一定程度上說明了廣大農(nóng)村婦女的家庭地位明顯提高。但在問及家庭重大問題決策權(quán)時,都異口同聲的說共同商量或是由男方做主,而當(dāng)男女雙方針對某一重大決策問題有分歧時,即使婦女知道自己是正確的,但多數(shù)情況下卻仍然做不了主。這也同時說明了婦女所享有的財產(chǎn)支配權(quán)局限性還很大,婦女的權(quán)利觀念仍趨保守,婦女的意識還有待于進一步提升。
在調(diào)查婦女中,有10%甚至更多的婦女表示曾被配偶打過,這是一個比較令人擔(dān)憂的數(shù)字。當(dāng)然也可能被打過的,有很多并不能構(gòu)成家庭暴力,但是從這個數(shù)字中,也隱隱透露出,廣大農(nóng)村婦女的家庭生活幸福指數(shù)并不是很高。
1、家庭暴力存在原因:一是客觀上體力上處于劣勢,在挨打的時候比較被動,幾乎沒有反抗的余地,偶爾反抗引來的可能是對自身更大的傷害。二是農(nóng)村婦女自身法律意識有待進一步提高,遭受暴力后雖然也知道是違法的事情,但是很多婦女因受“家丑不可外揚”等觀念的影響,或是根本沒有勇氣拿起法律武器來維護自身合法權(quán)益,導(dǎo)致配偶重復(fù)施暴。三是家庭暴力取證困難。雖然說目前已有了專門的家庭暴力鑒定機構(gòu),但是由于大多數(shù)婦女對家庭暴力的鑒定程序并不了解,遭受家庭暴力后不知道應(yīng)該找誰,如何進行鑒定,什么時間鑒定最合適,而且受害婦女在不打算離婚的情況下一般不會去做鑒定,從而導(dǎo)致家庭暴力取證困難。
2、土地權(quán)益問題存在的原因。一是婦女的土地多在未婚前的父母所居地,一旦結(jié)婚了,父母家所在地取消了她的承包經(jīng)營權(quán),丈夫家可能也沒有她的土地,從而失去土地。二是長期形成的土地種植傳統(tǒng),女性出嫁后土地留在出生地,由自家兄弟代為種植,并獲得經(jīng)濟收益,導(dǎo)致廣大農(nóng)村婦女認為理所當(dāng)然的土地承包權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于兄弟,而不去爭取。三是土地承包以家庭為單位,戶主大都是男性,這也導(dǎo)致廣大農(nóng)村婦女在出嫁、離婚或者是喪偶等特殊情況出現(xiàn)時,土地作為農(nóng)村主要的經(jīng)濟來源,不能隨婦女的住所、戶籍等變化而發(fā)生改變。
3、財產(chǎn)支配權(quán)有限問題存在原因:一是婦女意識里她們最首要的任務(wù)仍然是照顧孩子和老人,因此并沒有積極努力爭取工作機會,農(nóng)村婦女有相當(dāng)一部分并沒有工作,導(dǎo)致她們對男士的依附性太強。二是就農(nóng)村來說,家庭經(jīng)濟來源仍以男士為主,婦女會覺得自己“沒有說話權(quán)”,從而不去爭取財產(chǎn)權(quán)利。
由調(diào)查結(jié)果可看到,廣大農(nóng)村婦女的維權(quán)意識明顯增強,家庭地位也在提高,可以說總的形勢是好的,但是在農(nóng)村,家庭暴力、土地糾紛、財產(chǎn)支配分割等存在的問題,依然容不得有半點松懈,針對這些問題,應(yīng)該提高普法維權(quán)的力度、廣度、深度,注重個案維權(quán)。
就目前婦女維權(quán)工作的重點和難點看,婦女問題是社會問題,它存在于社會的方方面面,滲透在社會的每個角落。雖然國家已經(jīng)設(shè)出代表和維護婦女合法權(quán)益的專屬部門婦聯(lián)來幫助婦女解決困難,但是也正是因為此,形成了婦女工作也只有婦聯(lián)做的不良局面。其實婦女工作是全社會的,僅靠婦聯(lián)是遠遠不夠的。要做好這項工作,必須整合社會資源,推動解決維權(quán)工作中的重點難點問題,形成全社會都來關(guān)心關(guān)注支持婦女維權(quán)工作的氛圍,實現(xiàn)社會化維權(quán)大格局。
1、創(chuàng)造良好大環(huán)境,構(gòu)建社會化的維權(quán)工作格局。
在維權(quán)進程中要跳出傳統(tǒng)、單一的維權(quán)模式,打破婦女工作婦聯(lián)做的局限模式,確立社會化維權(quán)的新觀念,用科學(xué)發(fā)展觀積極探索和思考婦女合法權(quán)益維護的有效途徑,建立健全婦女利益的有效機制,使婦女的各項權(quán)益真正落到實處。
一是打造依法維權(quán)的法治環(huán)境。通過深入普法、嚴格司法、違法必究等環(huán)節(jié),維護法律的權(quán)威與公正,為婦女維權(quán)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二是強化婦聯(lián)維權(quán)的職能作用。婦聯(lián)自身要解放思想,不斷完善和創(chuàng)新工作方式,依據(jù)法規(guī)和政策,及時提出有針對性和操作性的實施辦法和建議,切實解決婦女維權(quán)方面帶有群體性、傾向性的熱點、難點問題。三是動員社會力量參與維權(quán)工作。實現(xiàn)婦女維權(quán)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須構(gòu)建起全方位、開放式的社會化維權(quán)的大格局。要以婦女發(fā)展和維權(quán)需求為目標(biāo),依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),爭取政府支持,協(xié)調(diào)社會力量,推動民眾參與,逐步形成社會化、法制化婦女維權(quán)工作新模式。
2、從婦女本身做起,提高廣大婦女的整體素質(zhì)。
提高法律素質(zhì),增強廣大婦女自我保護的能力。鼓勵婦女通過各種渠道,學(xué)科學(xué)、學(xué)法律,不斷提高科學(xué)文化水平和法律意識,鼓勵婦女靈活運用法律保護自己,自覺地維護在政治、經(jīng)濟、社會、文化中的平等地位和發(fā)展權(quán)利,在婦女最廣泛的參與中促進兩性和諧平等發(fā)展。
加強文化教育,增強廣大婦女社會競爭的能力。不僅要加強婦女基礎(chǔ)文化教育。保證女童適齡入學(xué)率,降低在校女童輟學(xué)率,確保婦女兒童受教育的權(quán)利。同時要把成人婦女的再教育納入正規(guī)化、系統(tǒng)化的軌道,為婦女終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的條件。
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報告篇十三
隨著社會一步步向前發(fā)展,報告使用的頻率越來越高,寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?下面是小編為大家收集的婦女兒童維權(quán)調(diào)研報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
為進一步推進維權(quán)工作的開展,深入了解各村婦女維權(quán)工作情況,xxx市xxx鎮(zhèn)婦聯(lián)于10月份在全鎮(zhèn)開展了維權(quán)工作調(diào)研活動。通過聽取各村婦代會主任匯報、召開座談會、查看資料、分析信訪案件等形式,對維權(quán)工作的創(chuàng)新與發(fā)展,以及面臨新形勢、新任務(wù)出現(xiàn)問題和挑戰(zhàn)進行了調(diào)查分析,現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下:
多年來,各村婦女主任組織充分發(fā)揮職能,采取多種措施,加大法制宣傳力度,增強廣大婦女依法維權(quán)的意識,積極協(xié)調(diào)婦女維權(quán)方面存在的熱點、難點問題,有效地維護了婦女兒童的合法權(quán)益。
1、在女工勞動權(quán)利和勞動就業(yè)方面。針對集體私營企業(yè)的女工勞動保護問題,婦聯(lián)組織積極主動聯(lián)合人大、司法、勞動、民政、工會等有關(guān)部門,深入各類企業(yè)中,對女職工保護工作進行宣傳,有力地維護了婦女勞動權(quán)利。在勞動就業(yè)方面,鎮(zhèn)政府組織各類培訓(xùn),提高婦女勞動技能。
2、在兒童接受教育方面。我鎮(zhèn)兒童接受教育的程度不斷提高,九年義務(wù)教育的入學(xué)率為100%。此外,我們積極幫助貧困家庭兒童入學(xué)。
3、在婦女兒童健康權(quán)利方面,xxx鎮(zhèn)積極鼓勵廣大婦女兒童按時進行健康普查。
4、婦女問題社會化:雖然代表和維護婦女的合法權(quán)益是婦聯(lián)的基本職能,但僅靠婦聯(lián)解決問題是遠遠不夠的。近年來,各村婦女主任加強了與有關(guān)職能部門的聯(lián)合,拓寬了維護渠道,初步形成了社會化維權(quán)格局。
1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在各村婦女的來信來訪中的大部分案件涉及婚姻家庭。大多數(shù)婦女當(dāng)面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措,不知如何保護自己的利益。一是離婚的婦女經(jīng)濟權(quán)利維護難。由于大多數(shù)婦女后隨丈夫居住,許多夫妻的住房時男方的產(chǎn)權(quán)或購買的部分產(chǎn)權(quán),離婚時一旦分割房產(chǎn),走出家門的多數(shù)是婦女,因為她們不擁有產(chǎn)權(quán)。所以離婚案件中,有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚,而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。二是家庭暴力取證難。許多婦女受到傷害時,沒有及時取證,訴訟中當(dāng)對方不承認時,就無法舉證,往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。
2、婦女維權(quán)工作機制已不適應(yīng)時代要求。比如:以往婦聯(lián)維權(quán)工作都是說服教育式,唱獨角戲,憑著自己的熱情去調(diào)節(jié)、去呼吁,往往力量不夠,解決不多問題。
(一)轉(zhuǎn)變維權(quán)工作的機制,形成了維權(quán)工作的社會化格局。婦聯(lián)組織是維護婦女權(quán)益的代表,首先要由說服教育式的`婦聯(lián)獨家維權(quán)向依法維護的社會維權(quán)轉(zhuǎn)變。婦女的權(quán)益涉及社會的方方面面。要積極爭取,依靠黨委和政府及司法的支持,善于協(xié)調(diào)各職能部門和社會團體的力量,建立各職能部門聯(lián)席會議制度。解決維權(quán)問題,實現(xiàn)維權(quán)工作社會化,形成社會化維權(quán)大格局。
(二)建立社會化維權(quán)網(wǎng)絡(luò),形成新時期維權(quán)新體系。
1、建立健全調(diào)查的信息網(wǎng)絡(luò),形成新時期維權(quán)新體系。積極發(fā)揮婦女信訪信息員的作用,及時掌握婦女的傾向問題,進行深入化調(diào)查研究,做好信息的反饋。
2、建立健全司法救助保護網(wǎng)絡(luò)。與鎮(zhèn)司法所配合健全婦女維權(quán)合議庭,由婦聯(lián)維權(quán)干部擔(dān)任人民陪審員,參加案件的審理。避免因司法不公正,判決不當(dāng)而侵害婦女合法權(quán)益,運用法律直接維護婦女權(quán)益。與派出所配合,成立家庭暴力報警中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴力投訴站。使家庭暴力事件有人管。
3、建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò)。婦女權(quán)益的實現(xiàn)往往需要訴諸于法律,但有一部分婦女因為經(jīng)濟困難而打不起官司,法律援助解決了這一問題。婦聯(lián)建立法律援助機構(gòu),也可以與司法部門聯(lián)合建立法律援助機構(gòu)。目標(biāo)是解決因經(jīng)濟困難打不起官司的問題,讓所有婦女都在法律公正的保護下生活和工作。
4、建立健全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),與司法配合對“兩法”“兩綱”的事實情況進行定期視察,對婦女權(quán)益的突出問題提出議案、提案,調(diào)動社會團體,新聞媒體進行監(jiān)督。目標(biāo)是使關(guān)于婦女權(quán)益的法律做到有法可依,執(zhí)法必嚴??傊?,建立婦女維權(quán)新體系,切實維護婦女合法權(quán)益,從而達到“保障婦女的合法權(quán)益,促進男女平等、充分發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中作用”—《婦女權(quán)益保障法》的立法目的。并較好的成為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的紐帶和橋梁。保護婦女合法權(quán)益不受侵害這一根本宗旨。
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報告篇十四
隨著新浦區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展,催生了農(nóng)村剩余勞動力的大量轉(zhuǎn)移,女性地位的快速提升,致使大批女性常年在外務(wù)工。為了解和掌握,反映這些流動婦女的現(xiàn)狀心聲,存在的困難和問題,了解流動婦女的權(quán)益狀況,近日,連云港市新浦區(qū)婦聯(lián)對本轄區(qū)村流動婦女進行了全面的調(diào)查和走訪,調(diào)查結(jié)果如下:
本次調(diào)研,共發(fā)放調(diào)查問卷數(shù)份,其中男女比例為1:1。據(jù)回收的問卷反應(yīng),流動婦女的群體特征明顯,一是中青年多,打工的目的明確。她們多為已婚,平均年齡在40歲以下,主要來自經(jīng)濟條件不是很發(fā)達的地區(qū),大多是希望緩解家庭的貧困狀況;二是受教育程度偏低,大多數(shù)人的受教育程度都在高中文化以下。三是就業(yè)領(lǐng)域多為服務(wù)業(yè)和服務(wù)業(yè),如保潔員、銷售員等。
流動婦女屬于弱勢群體,是我區(qū)婦聯(lián)權(quán)益維護工作的重點保護對象,在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,經(jīng)區(qū)婦聯(lián)的溝通協(xié)調(diào),我區(qū)各相關(guān)職能部門的積極配合,她們的合法權(quán)益得到了很好的保護,做法如下:
一是深入開展“三八”維權(quán)周活動,向廣大流動婦女宣傳法律知識。
每年的3月8日,區(qū)婦聯(lián)都會選擇全區(qū)最繁華、來往人群最密集的地點,與區(qū)司法局聯(lián)合開展了“三八”維權(quán)周普法宣傳活動,主題是預(yù)防和制止家庭暴力。旨在增強廣大婦女的法制意識,強化對婦女的維權(quán)服務(wù),提高廣大婦女的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力,預(yù)防和制止家庭暴力?;顒悠陂g,新浦區(qū)婦聯(lián)、婦兒辦、維權(quán)部及司法局的負責(zé)同志還會現(xiàn)場對婦女群眾進行了維權(quán)咨詢指導(dǎo),現(xiàn)場發(fā)放了《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國婚姻法司法解釋三》、12338婦兒維權(quán)在線流程圖、預(yù)防和制止家庭暴力主題臺歷、立案指南等宣傳資料、解答疑問。幫助廣大婦女姐妹了解法律常識,普及了預(yù)防和制止家庭暴力相關(guān)知識,起到了良好的宣傳作用。
二是全力推動以維護婦女權(quán)益為重點的村規(guī)民約修訂工作,保護流動婦女在家鄉(xiāng)的土地權(quán)益。
新浦區(qū)婦聯(lián)在思想上高度重視,并全力推動村規(guī)民約修訂工作。具體措施有搞好宣傳發(fā)動,為村規(guī)民約修訂營造濃厚氛圍;發(fā)動典型帶動,為村規(guī)民約修訂打造良好態(tài)勢;協(xié)調(diào)部門互動,為村規(guī)民約修訂創(chuàng)造有效載體;倡導(dǎo)村屯聯(lián)動,為村規(guī)民約修訂建造落實平臺。
三是繼續(xù)深入開展“筑網(wǎng)行動”,構(gòu)筑社會化維權(quán)網(wǎng)。
去年,我們著重推動了在各級檢察機關(guān)建立婦女維權(quán)公訴組,在勞動仲裁部門建立婦女維權(quán)仲裁庭工作,充分發(fā)揮婦女法律援助工作部、家暴庇護中心、“蒲公英”法律宣講團和維權(quán)志愿者隊伍的職能作用,為廣大婦女兒童維護合法權(quán)益創(chuàng)造條件。我們繼續(xù)發(fā)揮“三八”維權(quán)崗的作用,幫助廣大婦女解決生活中遇到的維權(quán)難題,并邀請一些律師成為婦女維權(quán)志愿者,免費為婦女進行維權(quán)問題咨詢解答。
經(jīng)過區(qū)婦聯(lián)的.不斷努力和各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,我區(qū)流動婦女的生存環(huán)境得到了和好的改善,但是仍然存在諸多不容忽視的問題和現(xiàn)象。
一是就業(yè)保障問題。
調(diào)查反映,大部分流動婦女沒有與用工單位簽定勞動用工合同,致使其在工作過程中合法權(quán)益有時會受到侵害。企業(yè)拖欠、克扣工資現(xiàn)象時有發(fā)生、超強度、超時間勞動現(xiàn)象比較突出。
二是居住條件問題。外出務(wù)工婦女,由于工資水平較低、家庭負擔(dān)較重等原因的影響,居住條件也比較差。流動婦女渴望融入就業(yè)地社會當(dāng)中,希望享有與當(dāng)?shù)貗D女均等的權(quán)益和待遇,希望擁有穩(wěn)定的工作和正常的工資水平。
三是社會保障問題。
一方面是由于用工單位僅在各項社會保險中選擇一到兩種甚至不選擇保險,致使流動婦女的社會保障權(quán)益無法得到有效的保護;另一方面是各種社會保障權(quán)利不能實行跨地區(qū)聯(lián)合使用,致使流動婦女在更換了工作單位或者工作地區(qū)后就享受不到已有的社會保障權(quán)益。
一是做好維權(quán)工作,為流動婦女創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。這就要求婦聯(lián)組織一方面要做好普法宣傳工作,加大對涉及流動婦女權(quán)益的《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護條例》等法律法律法規(guī)的宣傳力度,拓展宣傳途徑;另一方面是加大執(zhí)法監(jiān)督力度,在勞動部門要加強勞動監(jiān)察執(zhí)法,規(guī)范勞動用工單位行為,嚴厲查處各類違反勞動法規(guī)和侵犯用工權(quán)益的行為工作中,積極發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用,大力維護流動婦女的合法權(quán)益。
二是配合做好職業(yè)培訓(xùn)工作,提高流動婦女的綜合素質(zhì)要不斷加強與勞動力轉(zhuǎn)移等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的能力,深入到企業(yè)、深入到基層,為婦女提供就業(yè)信息;鼓勵流動婦女自主創(chuàng)業(yè),通過多種渠道聯(lián)合為她們提供資金和技術(shù)支持,幫助她們實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
三是完善就業(yè)服務(wù)體系,做好流動婦女社會保障工作。要盡快將流動婦女的社會保險納入到城區(qū)社會保障體系中來,以解除她們的后顧之憂,使她們能夠全心全意地工作;對于生活困難的流動婦女,其所在地區(qū)要給予特別關(guān)注,針對困難程度給予適當(dāng)幫扶,通過低保或捐助等形式幫助她們度過困難期。
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報告篇十五
:維護職工合法權(quán)益是促進勞動關(guān)系和諧的關(guān)鍵。為總結(jié)、提煉各地依法維護職工權(quán)益工作的好經(jīng)驗好做法,推動福建職工維權(quán)工作再上新臺階,福建省高級人民法院與福建省總工會聯(lián)合組成課題組,對近年來依法維護職工合法權(quán)益工作情況進行調(diào)研,并提出相關(guān)建議。
福建法院、總工會歷來高度重視職工維權(quán)工作,特別是近年來隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),面對全省法院勞動爭議案件從的7417件猛增到的13418件的嚴峻形勢(見圖一),全省各級法院、總工會健全機制、強化措施、大膽創(chuàng)新,全省職工維權(quán)工作取得了明顯成效。
1.立足審判職能,增強職工維權(quán)工作的權(quán)威性。20以來,全省各級法院共受理勞動爭議案件57720件,審結(jié)54911件,審結(jié)率為95.13%。年以來,有32902件勞動爭議案件以調(diào)解或撤訴方式結(jié)案,調(diào)撤率達60%左右(見圖二)。
2.踐行司法為民,增強職工維權(quán)工作的便利性。一是開辟訴訟“綠色通道”,從“快”字上求效率,對職工維權(quán)案件實行“快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)”審理機制。二是設(shè)立“夜間法庭”“假日法庭”等,從“活”字上謀方便,對因工作性質(zhì)等原因不能在法院正常工作時間參加訴訟的,允許當(dāng)事人申請在夜間或假日期間開庭。三是提供全程指導(dǎo),從“實”字上講服務(wù),加強對職工等勞動者的訴訟指導(dǎo)和服務(wù)。
3.健全制度機制,增強職工維權(quán)工作的規(guī)范性。各地法院、工會積極構(gòu)建勞動爭議大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系:一是注重訴前調(diào)解,對重大勞動爭議案件、群體性勞動糾紛,法院提前介入,進行法律指導(dǎo)。二是注重訴訟調(diào)解,積極開展立案調(diào)解、委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解,充分發(fā)揮工會等調(diào)解組織的優(yōu)勢。三是注重運用司法確認制度,對工會、人民調(diào)解組織等處理勞動爭議案件所達成的調(diào)解協(xié)議,依法賦予其法律強制執(zhí)行力。
4.加強聯(lián)動協(xié)作,增強職工維權(quán)工作的實效性。各級法院加強與相關(guān)部門之間的溝通聯(lián)絡(luò),普遍建立聯(lián)絡(luò)員制度,負責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作。法院、工會等共同對可能影響本地區(qū)安全穩(wěn)定的勞動爭議糾紛進行定期排查,分工協(xié)作、及時調(diào)處。依托委派調(diào)解、委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解等機制,形成化解勞動爭議案件的整體合力。與勞動仲裁機構(gòu)共同深入探討處理勞動爭議疑難問題,統(tǒng)一法律適用標(biāo)準。
5.強化組織保障,增強職工維權(quán)工作的專業(yè)性。各級法院普遍成立了以分管副院長任組長的職工維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,推進職工維權(quán)案件審判工作的專業(yè)化、規(guī)范化,全省三級法院均成立了集中審理勞動爭議案件的維護職工權(quán)益合議庭。充分發(fā)揮總工會、人社局在化解勞動糾紛方面的獨特優(yōu)勢和作用,選任一些具有處理勞動爭議知識和能力經(jīng)驗的工作人員擔(dān)任人民陪審員,與法官組成勞動爭議專業(yè)化合議庭,大力提升勞動爭議案件的審理質(zhì)效。
6.開展法制宣傳,增強職工維權(quán)工作的廣泛性。一是舉行新聞通報會,向到會媒體通報法院勞動爭議案件審理情況,并邀請總工會、勞動仲裁機構(gòu)人員等共商完善勞動爭議處理機制。二是創(chuàng)新宣傳手段,通過微信、微博及客戶端等以圖文并茂的形式宣傳介紹工會職能、勞動法律法規(guī)和政策。三是走出法庭進工廠、進鄉(xiāng)村,將勞動合同法及相關(guān)法律法規(guī)和政策普及到勞動者中,引導(dǎo)勞動者理性、合理維權(quán)。
近年來,各地法院、工會緊緊圍繞職工維權(quán)工作的自身特點和規(guī)律,勇于實踐,積極探索,形成了一些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,可供全省各地學(xué)習(xí)借鑒:
1.以“一體化”基地為支撐點的石獅經(jīng)驗。石獅市在職工和企業(yè)比較集中的寶蓋鎮(zhèn)鞋業(yè)工業(yè)區(qū)建立職工法律維權(quán)“一體化”基地,由總工會、法院為主負責(zé)運營。該基地具有普法教育、訴前調(diào)處、勞動仲裁、司法裁決、維權(quán)服務(wù)、幫教關(guān)愛等六大功能?!耙惑w化”基地的最大特點是,集普法教育、矛盾調(diào)處、勞動仲裁、司法裁決、維權(quán)服務(wù)、幫教關(guān)愛等功能于一體,實現(xiàn)職工一站式維權(quán)。月基地成立以來,協(xié)調(diào)處理涉勞糾紛1300余件,大部分的勞動糾紛通過和解、調(diào)解方式處理,法院正式受理各類勞動爭議案件僅377件。
2.以訴前化解為側(cè)重點的晉江經(jīng)驗。其主要做法:一是積極參與以黨委、政府為主導(dǎo)的職工維權(quán)體系,做好勞資糾紛的預(yù)防化解工作。二是市法院、總工會成立市勞動爭議聯(lián)合調(diào)處中心,開展訴前調(diào)解活動。三是推動建立階梯式訴前化解機制,第一級,對群體性勞資糾紛,先由基層組織處理;第二級,充分利用勞動仲裁制度優(yōu)勢,將大量勞資糾紛解決在仲裁;第三級,強化立案前的調(diào)解,對達成調(diào)解協(xié)議并即時付清的,就不再立案進入訴訟程序。通過以上一系列措施,晉江法院年受理的勞動爭議案件不升反降,同比下降幅度近40%。
3.以專業(yè)化規(guī)范化為切入點的思明經(jīng)驗。為滿足轄區(qū)勞動者更公正、更高效、更專業(yè)、更便捷解決勞動糾紛的司法需求,廈門市思明區(qū)人民法院于2015年1月成立了專門審理勞動爭議案件的專業(yè)法庭——勞動法庭。勞動法庭的主要特色可以歸納為:“三個二”。即打造“專業(yè)審判團隊”“方言服務(wù)團隊”兩支隊伍,深化“調(diào)裁訴對接”“法庭義工”兩項機制,搭建“法庭大課堂”“勞模創(chuàng)新工作室”兩個品牌,提升職工維權(quán)工作專業(yè)化水平。思明法院設(shè)立勞動法庭的做法,受到上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的贊譽。
4.以“互聯(lián)網(wǎng)+”為突破點的尤溪經(jīng)驗。一是建立涉訴案件多元化解管理系統(tǒng),并將其接入縣“綜治信訪維穩(wěn)信息管理系統(tǒng)”。二是建立指導(dǎo)調(diào)解視頻系統(tǒng),將工會勞動爭議調(diào)解視頻中心并入法院視頻調(diào)解平臺,面對面、點對點及時化解矛盾糾紛。三是建立指導(dǎo)調(diào)解微信群系統(tǒng),設(shè)立人民調(diào)解微信群,將法官、總工會職工、司法所工作人員、人民調(diào)解員納入其中,利用微信的傳播和視頻功能,遠程指導(dǎo)人民調(diào)解員調(diào)解涉勞糾紛。這種模式的好處是,既減輕了職工訟累,又方便法院、總工會開展普法宣傳工作。
5.以源頭化解為著力點的涵江經(jīng)驗。主要采取下列舉措開展職工維權(quán)工作:一是健全調(diào)解組織,推動規(guī)模以上企業(yè)的勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)。二是加強對調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo),法院、總工會與司法局、人社局共同成立勞動爭議調(diào)解指導(dǎo)委員會,負責(zé)對全區(qū)區(qū)域性和行業(yè)性勞動爭議調(diào)解委員會等進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是創(chuàng)建“無訟企業(yè)”,在高新園區(qū)設(shè)立“法官工作室”和“調(diào)解銜接工作站”,每月開展“企業(yè)服務(wù)日”活動。涵江經(jīng)驗的價值在于,變事后糾偏為事先評估,變事后維權(quán)為事先提醒,從基礎(chǔ)和源頭上維護了職工和企業(yè)雙方的合法權(quán)益。
6.以多元化糾紛解決機制為立足點的新羅經(jīng)驗。一是完善特邀調(diào)解組織、特邀調(diào)解員制度,充分發(fā)揮特邀調(diào)解員公心、熱心、耐心等特點。二是完善委派調(diào)解、委托調(diào)解、司法確認等制度,在征得雙方當(dāng)事人同意后,將勞動爭議案件委派或委托工會的勞動爭議調(diào)解室進行調(diào)解。三是完善訴裁對接機制,與區(qū)人社局建立了聯(lián)席會議、統(tǒng)一裁審認定尺度等銜接機制。四是積極推動律師參與化解勞動爭議糾紛,建立律師參與調(diào)解勞動爭議案件工作機制。相關(guān)部門有效配合、工作機制健全完善、調(diào)裁審銜接緊密,是新羅法院、總工會職工維權(quán)工作的一大亮點。
福建法院、總工會職工維權(quán)工作雖取得了一定成效,但仍然存在不少困難和問題,如各地職工維權(quán)工作發(fā)展不平衡,一些制度機制落實不夠到位,勞動爭議案件適用法律問題有待進一步統(tǒng)一,對職工維權(quán)工作的'具體方式方法研究、創(chuàng)新不夠,各有關(guān)部門之間相互聯(lián)動、有效銜接尚需加強,勞動仲裁機構(gòu)化解矛盾、分流案件的作用發(fā)揮不佳等。針對以上的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,我們必須強化措施、破解難題、補齊短板、有效應(yīng)對:
1.進一步深化思想認識。各級法院、總工會的廣大法官和相關(guān)工作人員要深刻認識職工維權(quán)工作的重大意義,切實增強責(zé)任感和使命感,把職工維權(quán)工作擺在更加突出的位置,采取有力措施抓實抓好。同時,要進一步樹立正確的司法理念,認識到企業(yè)的生存發(fā)展才是勞動者的福祉,處理好保障勞動者合法權(quán)益和維護企業(yè)生存發(fā)展之間的關(guān)系,注意衡平勞資雙方利益。
2.切實解決勞動爭議案件法律適用困難問題。法院、總工會要會同勞動仲裁機構(gòu)、人社局等開展聯(lián)合調(diào)研,對勞動爭議案件適用法律方面存在的問題進行一次全面的調(diào)研,對于一些突出的、具有普適性的問題,要加緊討論研究,并就具體問題達成共識,形成會議紀要,用以指導(dǎo)實踐,統(tǒng)一裁判標(biāo)準,提高勞動爭議案件處理質(zhì)量,提升司法公信力。
3.切實發(fā)揮勞動爭議的多元化解決機制的作用。明確職工維權(quán)相關(guān)部門之間的職責(zé)分工,密切各部門之間的協(xié)作配合。進一步完善工會調(diào)解、勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解、仲裁調(diào)解與裁決、訴訟調(diào)解與審判之間的銜接制度,進一步細化操作程序和規(guī)程,使勞動爭議案件的化解“路線圖”更加明確,有效整合各種解紛資源,實現(xiàn)勞動爭議糾紛解決的最大效益和最佳效果。
4.更加注重源頭治理、源頭化解。引導(dǎo)企業(yè)以民主的方式制定完善日常規(guī)章制度、各項管理制度,使職工不僅能明白如何規(guī)范自身的行為,而且一旦出現(xiàn)違規(guī),也愿意接受處罰,從而實現(xiàn)勞動糾紛的“無訟”或“少訟”。要加強對工會、人社局、勞動爭議調(diào)解組織、勞動仲裁機構(gòu)有關(guān)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立常態(tài)化的培訓(xùn)制度,提高這些人員調(diào)處勞資糾紛的能力和水平。
5.更加注重總結(jié)研究。強化對職工維權(quán)工作理論研究和實踐探索,尋找出其中的規(guī)律性和特點。通過定期召開座談會、交流會等多種形式,不斷總結(jié)好的經(jīng)驗和做法。要結(jié)合當(dāng)?shù)氐墓ぷ鲗嶋H,大膽創(chuàng)新,勇于探索,不斷豐富拓展職工維權(quán)的新途徑新方法,在全省范圍內(nèi)形成幾種適用不同情況、各具特色的職工維權(quán)工作模式,促進職工維權(quán)工作良性、可持續(xù)發(fā)展。
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報告篇十六
1、我們鎮(zhèn)總?cè)丝?萬7千人,其中婦女人數(shù)有1萬4千人左右。無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,還是第三產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)方面,婦女都是經(jīng)濟建設(shè)的主力軍。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,婦女從事行業(yè)主要有種植、養(yǎng)殖等行業(yè),第三產(chǎn)業(yè)上,婦女主要從事旅游服務(wù)等行業(yè)。廣大農(nóng)村婦女積極參與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè),不僅增加了自己的經(jīng)濟收入,也提高了自己在家庭和社會中的地位。特別是“雙學(xué)雙比”活動中涌現(xiàn)出來的女能手,她們因為其獨立的經(jīng)濟地位,在家庭中基本上處于支配地位和主要地位,主要體現(xiàn)在:
(1).科技素質(zhì)普遍提高。婦聯(lián)組織多渠道、多形式組織舉辦各級各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班,使農(nóng)村婦女科技素質(zhì)普遍提高,“雙學(xué)雙比”競賽活動取得了明顯效果。
(2).從事行業(yè)不斷拓寬。雖然種植、養(yǎng)殖業(yè)仍然是農(nóng)村婦女的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但是,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村婦女參與的生產(chǎn)、服務(wù)領(lǐng)域正在不斷拓寬。已經(jīng)有越來越多的農(nóng)村婦女從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來,開始轉(zhuǎn)向服務(wù)等行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展。
著農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段,農(nóng)村婦女?dāng)U大發(fā)展規(guī)模、引進名特優(yōu)新產(chǎn)品、開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工項目等都需要一定數(shù)量的資金,而生產(chǎn)啟動資金不足是農(nóng)村婦女面臨的一個突出問題。雖然有小額貸款,但數(shù)額太小,往往是杯水車薪。因為資金不足,只有推遲項目啟動,往往錯過最佳發(fā)展期,從而影響和阻礙婦女創(chuàng)業(yè)。
2、當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀,存在問題及如何構(gòu)建維權(quán)工作機制:大量的生活實踐證明,女性群體中不懂法、不知法的數(shù)量占大多數(shù),特別是農(nóng)村女性的數(shù)量偏多。同時,由于依法維權(quán)意識淡薄的影響,在女性中長期存在懂法不用法的現(xiàn)象,不知自身合法權(quán)益在什么情況下受到侵害就該去維護,自己主動放棄了法律手段的運用。相當(dāng)一部分的婦女在遇到家庭暴-力、第三者插足、離婚財產(chǎn)分割等問題時,往往只知道一味地依賴婦聯(lián)來幫助她們解決問題,而對如何增強自我維權(quán)、自主維權(quán),在認識上還有一定的差距。存在問題:在我們開展工作時,特別是遇到一些第三者插足的例子時,在取證上特別困難,在度的把握上拿捏不準。不知道哪些證據(jù)可以采用,不知道哪些取證行為不被采用。
構(gòu)建維權(quán)工作機制:首先要加強有關(guān)業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn),我們在三八節(jié)期間也曾請有關(guān)的老師給村一級的婦代會主任講過課,但效果不是很好,我們是希望能有一些具體的工作方法、經(jīng)驗?zāi)芴峁┪覀兘梃b。其次最好能有一支專業(yè)的婦女維權(quán)隊伍。為提供一些無償?shù)膸椭?/p>
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報告篇十七
隨著經(jīng)濟社會的不斷進步,我國婦女的地位得到有力的得升,在多個行業(yè)、領(lǐng)域和場合,女性扮演著越來越重要的角色,取得著越來越輝煌的成就。如神舟九號飛船的劉洋在太空中的不俗表現(xiàn),充分折射著中華民族優(yōu)秀女性炫麗的光彩和迷人的魅力。然而,在光彩和榮耀被后,還有許多婦女姐妹的合法權(quán)益受到不同程度的侵害,而農(nóng)村婦女受侵程度尤為突出。在做婦聯(lián)工作的3年中,接觸到諸多典型案例。為了讓農(nóng)村婦女的腰桿挺直一點,切實維護好農(nóng)村婦女姐妹合法權(quán)益,結(jié)合xxxxx街道涉及婦女權(quán)益方面的案例,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
xx街道地處xxx市城郊,區(qū)域面積47平方公里,轄4個居委會、5個村委會,街道人口3萬多人,女性近1.5萬人,婦女勞動力8000多人;高中(中專)以上學(xué)歷的婦女3000名,占總?cè)丝诘?0%。xxx街道由于地處城郊,有著沿海、沿路、沿城的區(qū)位優(yōu)勢,經(jīng)濟和社會發(fā)展較快,農(nóng)民人均收入達萬元以上,是xxxxx市較發(fā)達的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。婦女就業(yè)能力和就業(yè)率較高,大部分有勞動能力的婦女得到充分就業(yè),婦女的社會地位總的來說是較高。但由于習(xí)俗、社會、人文以及文化等綜合因素,仍然存在婦女合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為以下幾個方面。
1、家庭暴力現(xiàn)象依然存在。夫妻之間打罵的情形是農(nóng)村家庭解決矛盾的主要手段,而女性是主要受害者。而受到家庭暴力侵害的婦女,大都敢怒不敢言,而且覺得家丑不可外揚,受到侵害后,不敢也不好意思對外人說,更別說報警了,用法院的武器捍衛(wèi)權(quán)益了。最后,真正到法院起訴離婚時,因舉不出證據(jù),只能自己承擔(dān)不利的后果。近3年,到街道婦聯(lián)反映受家暴的婦女7起,大多都存在上述問題,因舉證不充分,得不到法律的保護。同時,還有諸多婦女不敢反映,忍氣吞聲的很多。家庭暴力成為當(dāng)前離婚的主要原因之一。
2、土地權(quán)益不同程度地受到侵害。主要表現(xiàn)為兩個方面,一是由于土地承包制度的改革,導(dǎo)致部分婚嫁的婦女失去土地的承包權(quán),主要表現(xiàn)為到婆家后,土地承包期已過,沒有分到土地,而娘家又抽回了土地。二是婦女已分到土地,離婚后婆家不給把其享有那份土地。以前由于土地變現(xiàn)機遇很小,婦女不在乎土地被侵,而現(xiàn)在,xxxxx街道地處城郊,土地成為熱土,隨時就有被征占變現(xiàn)的可能,所以婦女因土地權(quán)益受侵而發(fā)生矛盾很多。近3年,街道婦聯(lián)就接手調(diào)節(jié)處理過涉及婦女土地權(quán)益受侵案例3起,其中新溝北居一婦女因婚嫁失地后,多次到街道和五四農(nóng)場反映問題,經(jīng)兩家溝通,找回了土地承包權(quán);而新農(nóng)村許萍因離婚婆家不給地,街道婦聯(lián)曾組織村委會、司法、綜治等多方調(diào)節(jié),沒有成功,最終讓其走法律程序。
3、財產(chǎn)權(quán)益得不到保障。大部分農(nóng)村婦女結(jié)婚后都與公婆共住一套房子,有的還與公婆一起生活,房屋的產(chǎn)權(quán)是公婆的,一旦發(fā)生婚變,房屋所有權(quán)是公婆的,與她們夫妻無關(guān)。甚至有個別婦女夫妻倆人的日常收入都交由公婆管理,離婚時基本都是凈身出戶。有的婦女還要帶著孩子生活,就業(yè)壓力、生活壓力、孩子教育的壓力都很大,有的男方還不及時給付孩子撫養(yǎng)費,生活堪憂。
4、婚姻權(quán)益受到制約。主要表現(xiàn)為有婚外情、離婚難、再婚更難,沒有法律保護的婚姻仍然存在。目前,農(nóng)村婦女大都因婚外情、婆媳矛盾以及家庭暴力而被動離婚較多。農(nóng)村家庭男人外出打工,婦女在家既要照顧老人孩子,又要照顧地里莊稼,還有家務(wù)要做,承擔(dān)家庭責(zé)任較多,而丈夫半年或一年才回家,夫妻交流較少,夫妻生活孤寂,導(dǎo)致感情出軌,已成為當(dāng)前家庭離婚的主要原因。而婦女離婚后再嫁難也成為一個重要社會現(xiàn)象。由于大多數(shù)婦女離婚后都選擇撫養(yǎng)孩子,加之受社會、傳統(tǒng)、風(fēng)俗等影響,大部分婦女離婚后再嫁很難,沒有一技之長、沒有相應(yīng)的社會保障,生活很困難。另外,在當(dāng)前農(nóng)村仍存在沒有法律保護的婚姻關(guān)系,已結(jié)婚的夫妻產(chǎn)生糾紛時遭遇非法同居的尷尬。有的還出有子女,但沒有結(jié)婚證,一旦離婚得不到法律的保護。
5、女農(nóng)民工得不到社會保障權(quán)力。xx街道由于地處郊區(qū),進城務(wù)工婦女較大,婦女就業(yè)較充分,婦女收入較可觀。但這些女農(nóng)民工基本上沒有享受到企業(yè)職工應(yīng)享有的醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險、經(jīng)期和孕期保健等基本社會保障,而且大多數(shù)婦女沒有認識到自己的權(quán)力受到了侵害。比如,xxxxx街道轄區(qū)內(nèi)冷凍食品加工企業(yè)較多,成為當(dāng)?shù)貗D女就業(yè)的一條重要途徑,而在冷凍加工廠上班的婦女均沒有上述女工應(yīng)享有的.權(quán)力。尤其是在經(jīng)期,大部分婦女缺少保健意識,依然在零下溫度的環(huán)境中工作,身體受到不同程度的損害。
1、堅持普法宣傳,提高婦女的法律意識。各組織和部門,特別是婦聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)搭建多種平臺,利用各種活動,如三八節(jié)、法制宣傳日、節(jié)假日加大以婦女權(quán)益保障法和婚姻法為主的法律宣講,提供法律咨詢,可以采取以案說法等形式,真正讓廣大婦女更新理念,認識自我,保護自我,提高法律意識。
2、成立婦女權(quán)益維權(quán)工作站,組織法律者開展援助。針對婦女權(quán)益受侵害現(xiàn)象發(fā)生較多的事實,定期聘請經(jīng)驗豐富、富有愛心、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強的法律工作者,專業(yè)審理和講解婦女權(quán)益受到侵害的案例,著重加強對家庭暴力婚姻情況的處理方法和措施,讓廣大婦女了解在權(quán)益受侵時,應(yīng)當(dāng)采取的有效方法和措施,為將來維權(quán)提供保證。法律部門應(yīng)邀請婦聯(lián)工作人員作為人民陪審員參與婦女維權(quán)的案件的合議庭,最好利用女法官這樣一個特殊群體來保護女性的權(quán)益,真正保護女性受侵害者的利益。
3、創(chuàng)建多種平臺,為婦女提供學(xué)習(xí)的機會,幫助婦女提出自身素質(zhì)。一要提高婦女的文化素質(zhì)。男女在受教育程度上的差別普遍存在,女性文盲和半文盲的比重較大。對成年女性大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),拓寬婦女受教育渠道,造就有文化、講文明、素質(zhì)高的新一代女性。二要使婦女知法、懂法、守法和用法。通過學(xué)習(xí)懂得法律,自覺地運用法律,達到依法維權(quán)的目的。當(dāng)自己的權(quán)益受到侵害時,能夠拿起法律武器與侵權(quán)行為作堅決的斗爭,以維護自身的合法權(quán)益。三要牢固樹立自尊、自信、自立、自強的新世紀女性形象。當(dāng)前農(nóng)村婦女普通存在說臟話的毛病,而且在孩子面前也經(jīng)常說,甚至有個別婦女不帶臟字不說話。我市正在爭創(chuàng)全國文明城活動,所以如何提高農(nóng)村婦女語言行為習(xí)慣,非常重要。
4、加大對貧困婦女的援助,不僅要輸血還要想方法造血,讓他們真正脫貧。當(dāng)前農(nóng)村貧困婦女主要因病、因殘、因?qū)W、因失親而導(dǎo)致貧困,對婦女的幫助也要有針對性。如對因病、因殘不能勞動的婦女要在物資、資金和心理上多給予幫助,而對那些因?qū)W、因失親身體條件較好的婦女,就要有針對性開展上些技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶助,發(fā)揮女企業(yè)家、女致富帶頭人的作用,幫助婦女姐妹們早日脫貧。
5、發(fā)揮婦女之家的溫度之家和堅強陣地作用,多了解婦女所需、所想、所求,提供了致富信息。要切實發(fā)揮婦女之家的作用,利用各種平臺了解當(dāng)前婦女最關(guān)心的問題、最需解決的事情、最想了解的信息,引導(dǎo)她們?yōu)榻?jīng)濟建設(shè)建功立業(yè),為社會和諧發(fā)揮作用。如可以利用產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的形成,為廣大婦女提供了許多新的就業(yè)渠道和崗位。提供各種用工信息,讓婦女在家庭附近就業(yè),既提高了自己的經(jīng)濟收入,又能照顧孩子,更拓寬了自己的視野,又提高了自己。
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報告篇十八
根據(jù)市婦聯(lián)下發(fā)的調(diào)研通知,我鎮(zhèn)婦聯(lián)認真按照要求,采取問卷調(diào)查,座談、訪問等方式對我鎮(zhèn)的婦女工作進行了調(diào)查研究,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、我鎮(zhèn)婦女組織基本情況
近年來,我鎮(zhèn)基層婦女組織工作堅持以中國特色社會主義理論為知道,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,充分發(fā)揮四個作用(組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女、維護婦女合法權(quán)益)為著力點,在我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了積極地作用,婦女組織活動較為豐富,同時也充分發(fā)揮了“半邊天”的作用。目前,我鎮(zhèn)共有婦女11450人,婦代會組織16個,其中農(nóng)村婦代會15個,鎮(zhèn)直單位1個,共有婦女活動室16個。
二、加婦聯(lián)組織建設(shè)和陣地建設(shè)。
1、組織建設(shè)成效顯著。一方面,鎮(zhèn)及各村都建立了《婦女花名冊》《育齡婦女名單》《農(nóng)村婦女養(yǎng)殖大戶》《農(nóng)村貧困婦女》《婦女信息員》等相關(guān)名冊和電子臺帳,可以隨時查閱,做到自己心中有數(shù),同時也便于上級的參看和統(tǒng)計。另一方面,狠抓“推選”工作,村委會班子中,要求必需至少有一名婦女進入領(lǐng)導(dǎo)班子,不僅能夠給婦女提供展現(xiàn)實力的舞臺,同時能夠進一步加強農(nóng)村婦女組織建設(shè)。
2、思想建設(shè)常抓不懈。一是定期召開婦代會,組織婦女學(xué)
習(xí)黨的路線方針和政策,學(xué)習(xí)三個代表和十七大精神,還以座談會、問卷調(diào)查、訪問等多種形式,組織婦女同志互相交流經(jīng)驗和思想,及時的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,用批評與自我批評的方式,使婦女同時能夠做到思想上積極進取,工作上熱情周到,紀律上嚴明有序,達到了思想鼓舞、工作激情、生活斗志,激勵婦女同志根據(jù)自己的特長,充分發(fā)揮婦女的作用。二是舉辦婦女培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)、參觀典型等活動,強化婦女的理論修養(yǎng),啟發(fā)婦女的創(chuàng)業(yè)意識,堅持抓婦女思想建設(shè),讓他們樹立積極向上的心態(tài)。今年,七月中旬,我鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)的婦女干部到郭冬瓊家里進行參觀訪問,考察了她的柑桔種植,學(xué)習(xí)她的堅忍不拔和敢于開拓的精神,回來后,參觀的人員都寫了參觀感想,于此來鼓勵婦女同志大膽創(chuàng)新。
讓他們能夠找到自己的組織,能夠參加組織的活動,填補婦建盲區(qū)。
三、婦建中涌現(xiàn)出的先進典型
(一)“巾幗創(chuàng)業(yè)”求發(fā)展
發(fā)展,她還種植“蜜本南瓜”、養(yǎng)殖旱鴨等,最近又向礦業(yè)上投資,她每年的凈收入達到30萬元。
推行“婦代會+養(yǎng)豬協(xié)會”,在鎮(zhèn)婦聯(lián)的積極領(lǐng)導(dǎo)下,有養(yǎng)豬大戶金華萍帶頭在滿山紅成立養(yǎng)豬協(xié)會,網(wǎng)絡(luò)了一批優(yōu)秀的婦女同志進入?yún)f(xié)會,義務(wù)宣傳生豬品種改良的好處、生豬常見病的防止、磁療科學(xué)配方、瘦肉型母豬各階段管理、生豬飲用衛(wèi)生水等。金華萍總是用自己力所能及的行動,為推動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展默默做出貢獻。在她的帶動下,滿山紅現(xiàn)有千頭以上養(yǎng)豬場2處,300頭以上3處,白頭以上養(yǎng)豬場10處,30到50頭養(yǎng)豬場6處,存欄20000頭,年出售育肥豬15700頭。目前該村畜牧業(yè)種植占農(nóng)業(yè)總收入的20%,為帶動王店鎮(zhèn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大做出了積極的貢獻。
(二)“巾幗文明”求上進。“鄉(xiāng)風(fēng)文明”武裝思想。2015年,我鎮(zhèn)以促進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為目標(biāo),以村為落腳點,廣泛開展文明家庭的創(chuàng)建活動,制訂了文明家庭創(chuàng)建工作方案,并時時跟進文明家庭的情況,及時給與指導(dǎo)和幫助,在今年年初,我鎮(zhèn)擬定了30戶文明家庭,將“文明家庭”與“鄉(xiāng)風(fēng)文明中心戶”結(jié)合起來,以文明家庭的帶頭作用和婦女同志的聯(lián)動作用,以點帶面,將“文明”注入農(nóng)民的生活中。不斷引導(dǎo)婦女及家庭以“文明”來武裝自己,用頭腦工作,用文明做人。
(三)“巾幗維權(quán)”求權(quán)益。
1、開展婦女權(quán)益活動。今年三八婦女節(jié),為表示對婦女同
志的關(guān)心和幫助,我鎮(zhèn)政府特為單位婦女同志安排了去云南學(xué)習(xí)的機會。在學(xué)習(xí)的過程中,不僅了解其他地方的婦女政策、法律等方面的情況,從而對于以后更好開展活動提供了借鑒和幫助,同時也讓身心得到了好的放松,有利于更好的投入到工作中。今年四月,為幫助廣大婦女掌握維護自身的合法權(quán)益,我鎮(zhèn)在市婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下,組織人員參加了市婦聯(lián)舉辦的“維權(quán)知識競賽”活動,在這次活動中,我鎮(zhèn)婦聯(lián)積極配合工作,活動結(jié)束后提交了活動心得,這次活動的開展有利于增強婦女維權(quán)意識和能力,激勵他們爭做知法、懂法、守法、用法的新時代女性。
2、關(guān)愛留守婦女,今年六月,為了進一步加大關(guān)愛留守兒童和留守婦女工作力度,我鎮(zhèn)開展了婦女、兒童留守情況調(diào)查,主要調(diào)查了留守在家的婦女面對生產(chǎn)勞動、撫養(yǎng)孩子和贍養(yǎng)老人等方面的問題,從目前的情況來看,我們需要進一步加大對這部分婦女的關(guān)愛力度,同時加大力度發(fā)展產(chǎn)業(yè),鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)發(fā)展。兒童的教育離不開父母,無論是父愛還是母愛,都是不可或缺的,因而我們在關(guān)愛婦女的健康發(fā)展的同時也是在關(guān)愛家庭的發(fā)展,通過調(diào)查為我們以后的工作確定了更好的目標(biāo)。
維護了本村的穩(wěn)定,更是化解了很多矛盾,從而促進社會和諧發(fā)展。
四、加強基層婦建工作的對策和建議
針對目前我鎮(zhèn)婦女工作的現(xiàn)狀,我們既要看到當(dāng)前問題的嚴重性,又要有抓好全鎮(zhèn)基層婦建的信心。要冷靜思考,更要沉著應(yīng)對,要做好為完成這個艱巨任務(wù)而長期工作的思想準備。為此我們建議:
(一)堅持基本原則不動搖。要堅持黨建帶婦建,爭取黨組織的重視和支持。一方面要做到黨組織建到哪里,婦女組織就要建到哪里,努力消除婦女工作的盲點,填補新經(jīng)濟組織婦建的空白,讓更多思想上要求進步的婦女同志加入我們,壯大我們的隊伍。另一方面,要緊密配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的工作,主動向同級黨組織匯報工作,使黨組織隨時了解婦女組織的情況,及時給婦聯(lián)組織指路子,壓擔(dān)子,促使黨組織將農(nóng)村團組織建設(shè)列入議事日程,納入黨的基層建設(shè)的總體規(guī)劃,使黨建和婦建緊密結(jié)合。農(nóng)村基層婦女組織應(yīng)號召和帶領(lǐng)農(nóng)村婦女同志圍繞本級黨組織的工作中心,努力成為黨的農(nóng)村工作的突擊隊,充分發(fā)揮助手和后備軍作用,以作為求地位,以此加強和改善農(nóng)村基層婦女組織建設(shè),真正把農(nóng)村基層婦女組織建設(shè)成為具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強集體。
三個創(chuàng)新來做文章,一舉扭轉(zhuǎn)當(dāng)前農(nóng)村婦建的被動局面。
1、創(chuàng)新婦建思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極探尋新經(jīng)濟形勢下的團建新模式。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀實際,圍繞所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加大農(nóng)村基層婦女組織的調(diào)整、改組力度,探索聯(lián)合建婦代會、依托產(chǎn)業(yè)、中介組織或協(xié)會建婦代會、務(wù)工青年聚居地建團等多種新型建團模式,嘗試建立外出務(wù)工青婦女聯(lián)系站、服務(wù)站等能承擔(dān)一定婦女組織職能的服務(wù)型婦女組織,努力做到婦女到哪里,婦代會組織就建到哪里。
2、創(chuàng)新工作理念。以培植典型為切入點,提高婦女的帶頭能力,促進各項工作的全面落實。各村婦女主任以支部書記為帶頭人,重點扶持發(fā)展10名“巾幗創(chuàng)業(yè)”人才,通過典型帶動,能人推動,政策促動,使大部分婦女同志加入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中來。
3、創(chuàng)新活動形式。要積極嘗試將婦女的活動和本地產(chǎn)業(yè)相結(jié)合和企事業(yè)單位贊助相結(jié)合的新路子,解決“一搞活動就欠債,一欠債就不敢搞活動”的矛盾。要和當(dāng)今的時代發(fā)展相一致,要和當(dāng)下的社會潮流相同步,要使婦女活動能吸引大部分婦女的眼球,使他們與婦聯(lián)組織產(chǎn)生共鳴,在活動中得到社會的認可,意識到自己的責(zé)任和價值,認識到婦聯(lián)組織是自己學(xué)習(xí)發(fā)展的陣地,從而自覺向婦聯(lián)組織靠攏,并最終成為推動基層婦建的.重要力量。
(三)加強班子建設(shè)高標(biāo)準。鎮(zhèn)婦聯(lián)要始終堅持對各級婦女干部“跟蹤考察、優(yōu)勝劣汰”的方針,對各類專兼職婦女干事進行以組織考察、工作監(jiān)督、婦女測評為內(nèi)容的考察培養(yǎng)。抓住兩委班子換屆選舉的時機,適情況調(diào)整村級婦女干部,把一批年齡輕,文化程度高,事業(yè)心強的婦女同志推上各村婦女組織負責(zé)人的位臵,進行鍛煉。要和當(dāng)前鄉(xiāng)風(fēng)文明中心戶、鄉(xiāng)土拔尖人才和一村一名大學(xué)生的工作結(jié)合起來,把目光投向這些最合適的人群,爭取做到:扶的起,干的好,留的住。班子建設(shè)的核心在于人才,人才的選拔要靠開明的政策和合理的制度,要把人才制度的建設(shè)作為一向長期工作來抓,要促進基層婦女組織的良性循環(huán),保證后繼有人。
(四)圍繞經(jīng)濟發(fā)展求富裕。各級婦聯(lián)組織的工作要緊緊圍繞黨的中心工作來開展。要把生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,社會和諧作為工作的出發(fā)點和落腳點。社會和諧是最終目的,追求富裕是所有人的希望。所有婦女同志無論是外出務(wù)工還是在家務(wù)農(nóng),都要在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用。一方面,要轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,教會他們實用技術(shù),鼓勵他們外出創(chuàng)業(yè)。另一方面,要把有志于在農(nóng)村發(fā)展的婦女帶動起來,充分發(fā)揮廣大農(nóng)村婦女的智慧和潛力,引導(dǎo)他們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中大顯身手,要號召廣大農(nóng)村青年成為農(nóng)村企事業(yè)的倡導(dǎo)人,群眾發(fā)家致富的引路人,百姓信任的貼心人。最終實現(xiàn)共同富裕,社會和諧。
為全面掌握全區(qū)婦女工作和工作經(jīng)費現(xiàn)狀,近期,**區(qū)婦聯(lián)深入到所轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和565個村、社區(qū),采取發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、實地走訪等方式進行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、婦女群眾對婦聯(lián)工作的需求和期待
從調(diào)研情況看,婦女群眾的需求主要有三個方面:
1、政策資金需求。資金永遠是創(chuàng)業(yè)的第一需求。近年來,我們大力開展信貸助推巾幗創(chuàng)業(yè)扶持計劃,積極為婦女群眾爭取政策資金方面的支持,為創(chuàng)業(yè)婦女積極爭取低息、貼息貸款。同時,積極參與開展ybc巾幗創(chuàng)業(yè)扶持項目,為創(chuàng)業(yè)女青年爭取無利息、無抵押、免擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)啟動資金和“一對一”的導(dǎo)師輔導(dǎo)。這些政策資金方面的支持,使廣大婦女受益匪淺。但是,今年以來信貸助推巾幗創(chuàng)業(yè)扶持計劃必須與人社部門聯(lián)合,婦聯(lián)作為配合部門,缺乏自主性,貸款手續(xù)越來越繁瑣,例如農(nóng)村婦女必須辦理靈活就業(yè)證,城鎮(zhèn)婦女必須辦理失業(yè)證才能放款,并且必須到人社部門錄入系統(tǒng),等等一系列部門性規(guī)定,一定程度上限制了婦女貸款的積極性。
2、技能培訓(xùn)需求。近年來,區(qū)婦聯(lián)充分利用女性大講堂、婦女之家、遠程教育網(wǎng)絡(luò)、新型女農(nóng)民素質(zhì)提升大課堂等資源,通過請專家技術(shù)員教、組織走出去學(xué)、搭乘“陽光培訓(xùn)工程”等形式,對婦女進行技術(shù)技能培訓(xùn),提高婦女的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。目前,全區(qū)90%以上的婦女勞動力掌握了1-2門技術(shù)技能。但是,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,婦女的技能素質(zhì)明顯難以適應(yīng)發(fā)展的要求。當(dāng)前,新型養(yǎng)殖技術(shù)、食用菌生產(chǎn)技術(shù)、蔬菜園藝、手工制品技術(shù)等成為農(nóng)村婦女的主要需求熱點。
3、就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。區(qū)婦聯(lián)充分發(fā)揮婦女領(lǐng)頭人的典型帶動作用,在區(qū)內(nèi)培樹起一批婦女創(chuàng)業(yè)致富的先進典型,帶動廣大婦女走上脫貧致富、自主發(fā)展的道路。通過實施“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”,打造家政服務(wù)品牌,拓展婦女就業(yè)領(lǐng)域,鼓勵引導(dǎo)下崗無業(yè)婦女領(lǐng)辦創(chuàng)辦陽光大姐、技能培訓(xùn)職業(yè)中心等項目,幫助進城務(wù)工婦女、下崗失業(yè)婦女實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè),促進了全區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。但是,近年來隨著區(qū)城改造步伐加大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級,城鎮(zhèn)婦女在短期內(nèi)難以適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)的需要,就業(yè)相關(guān)的知識、技能更新較快,渴望崗位、渴望就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)、渴望就業(yè)本領(lǐng)成為城鎮(zhèn)婦女的主流性需求。
二、近年來婦聯(lián)重點工作情況
1、服務(wù)中心,組織婦女參與經(jīng)濟建設(shè)
堂”創(chuàng)建以來,“女性大講堂”成為廣大農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟建設(shè)的新導(dǎo)航,先后舉辦各類培訓(xùn)班301場次,培訓(xùn)農(nóng)村婦女7.5萬人次,培育“婦字號”規(guī)模以上龍頭企業(yè)13個,建立巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地59處,科技示范基地191處,培樹“巾幗科技致富能手”、“巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人”、“巾幗創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”175名,培樹市級以上科技致富女能手、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)女狀元48名。同時,深入實施了“信貸助推巾幗創(chuàng)業(yè)扶持計劃”,分別與xx銀行、郵儲銀行聯(lián)合,按照“服務(wù)婦女,扶持婦女,便利婦女”的原則,積極為創(chuàng)業(yè)婦女協(xié)調(diào)低息貸款,截止2012年底,累計為599名婦女協(xié)調(diào)貼息、無息貸款7617.3萬元。通過ybc巾幗創(chuàng)業(yè)扶持項目,為8名初始創(chuàng)業(yè)婦女爭取無息貸款40萬元,有效地解決了廣大創(chuàng)業(yè)婦女的資金難題。
在城鎮(zhèn),堅持崗上抓建功,崗下抓就業(yè),社區(qū)抓服務(wù),“巾幗建功”競賽活動廣泛深入。創(chuàng)建國家級巾幗文明崗6處、省級巾幗文明崗9處、市級巾幗文明崗61處、區(qū)級巾幗文明崗71處,評選區(qū)級以上崗位明星58名。依托陽光家政服務(wù)中心、巾幗創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心、康居花園職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校,對城鎮(zhèn)下崗婦女進行月嫂、育嬰師、家政服務(wù)、財會統(tǒng)計等技能培訓(xùn),有效促進了婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。每年定期與區(qū)人力資源和社會保障局聯(lián)合舉辦春風(fēng)送崗位用工洽談會,幫助女大中專畢業(yè)生、進城務(wù)工農(nóng)村婦女、下崗失業(yè)婦女就業(yè)。
2、發(fā)揮優(yōu)勢,引導(dǎo)婦女參與精神文明建設(shè)
充分發(fā)揮各級婦女組織在精神文明建設(shè)中的獨特優(yōu)勢,大力倡導(dǎo)先進文化,建設(shè)和諧社會。開展巾幗志愿服務(wù)活動,促進社會文明進步,全區(qū)721支“巾幗志愿服務(wù)隊”活躍在基層,成為組織婦女參與精神文明建設(shè)的重要載體。開展了“治理環(huán)境,美化家園,巾幗先行”、“享受讀書樂趣,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭”、“從我做起,走向文明,巾幗爭當(dāng)先鋒”、“巾幗安監(jiān)在行動”等涉及社會生活方方面面的、豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動,倡樹了社會文明新風(fēng)。深化“文明進農(nóng)家”活動,引導(dǎo)婦女及家庭科技富家、文明理家、平安保家、衛(wèi)生治家、美德立家、和諧興家。涌現(xiàn)出區(qū)級“凈化居室、美化庭院”示范村70個、示范戶662戶、“五好文明家庭”5000戶、美德主婦120名、美德家庭200戶、好婆婆1600名、好媳婦1620名、婆媳好搭檔150對,有效地促進了家庭生活環(huán)境的改善和家庭成員文明素質(zhì)的提高。
3、履行職能,扎實關(guān)愛婦女兒童
圍繞關(guān)系婦女生存發(fā)展的重大課題,努力營造關(guān)注婦女兒童發(fā)展的社會環(huán)境。全區(qū)共設(shè)立婦女維權(quán)崗25處、婦女維權(quán)法律服務(wù)示范站15個、流動婦女平安之家4處,全面完善了婦女法律援助站、家庭暴-力投訴中心等維權(quán)機構(gòu),建立了婦聯(lián)特邀陪審員、勞動保障法律監(jiān)督員和女職工權(quán)益保護定期檢查等制度,社會化維權(quán)格局初步形成。切實關(guān)注困難婦女兒童。實施婦女健康工程,全力做好農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查工作,共為10.8萬名農(nóng)村婦女進行了“兩癌”檢查,127名“兩癌”患者得到了及時救治,22人得到上級婦聯(lián)貧困母親兩癌救助專項基金救助,收到了良好的社會效果。大力實施“貧困母親救助行動”,救助貧困母親305名;積極開展“科普助殘”活動,為58名殘疾婦女發(fā)放扶持資金17.4萬元;不斷深化“春蕾計劃”,動員社會各界人士捐資96.58萬元,幫助4360名貧困兒童完成學(xué)業(yè)。同時,對大齡春蕾女童提供技能培訓(xùn)后續(xù)教育,促進了春蕾女童就業(yè)安置。
4、強基固本,不斷加強婦女組織自身建設(shè)
堅持“黨建帶婦建”,以爭創(chuàng)“五個好”為目標(biāo),大力加強基層婦女組織建設(shè)。全區(qū)565個村(居)“婦女之家”掛牌率達到100%,并較好地發(fā)揮了“堅強陣地”和“溫暖之家”的作用。機關(guān)、事業(yè)單位婦委會、新經(jīng)濟領(lǐng)域婦女組織,組建率均達100%。培樹全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村(社區(qū))6處。扎實做好了女性進村“兩委”工作,女性進村委會比例達到100%,村“兩委”成員任婦代會主任比例達到100%。并全部進行了專項輪訓(xùn),婦女干部綜合素質(zhì)和能力不斷提升。
三、各級婦女組織工作經(jīng)費保障情況
1、積極爭取婦女兒童發(fā)展專項經(jīng)費。2015-2012年婦女工作專項工作經(jīng)費每年都是7萬元。2015年,我區(qū)被確定為婦女兒童發(fā)展綱要國家級示范區(qū),我們抓住時機,積極爭取區(qū)委、區(qū)政府重視,將婦女兒童發(fā)展經(jīng)費增加到10萬元。專項經(jīng)費的落實,為婦聯(lián)組織的正常運轉(zhuǎn)和婦女工作的有序推進提供了經(jīng)費保障。
2、積極整合社會資源。近年來,我們在上級婦聯(lián)的指導(dǎo)下,以項目為載體,實現(xiàn)與職能部門的功能互補、力量互動、成效共贏。例如,將貧困母親救助列入政府和社會救助體系,自2015年以來,已救助貧困母親305名,救助金額達10萬元。將貧困學(xué)生救助納入慈善救助體系,從區(qū)慈善總會按照每人每年500元的標(biāo)準爭取慈善救助款,2015年至今,爭取慈善救助款12.5萬元。
就基層婦聯(lián)來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)工作經(jīng)費都沒有列入財政預(yù)算,全部實行一事一申請制度。由于經(jīng)費無保障,各種活動和培訓(xùn)開展的不夠,使婦女工作缺乏生機和活力。村(社區(qū))婦女組織都沒有專項工作經(jīng)費,村級婦女工作更是難以開展。
四、存在的主要問題
近年來,婦聯(lián)立足自身特點,發(fā)揮組織優(yōu)勢,做了一些工作,但是與新形勢、新任務(wù)以及服務(wù)對象的要求相比,還存在一些不足。
1、工作機制需進一步創(chuàng)新。婦女分布廣、流動性強,婦女群眾需求逐漸分層次、多樣化,對婦聯(lián)組織的設(shè)置布局和運行模式、婦女群眾工作的方式方法、服務(wù)婦女的手段渠道、婦聯(lián)干部的群眾工作能力都提出了新的挑戰(zhàn)和要求,需要進一步探索黨委政府認可、社會認同、婦女群眾歡迎,更具實效的工作機制和途徑。
2、工作經(jīng)費得不到有效保障。婦聯(lián)工作經(jīng)費是開展工作的重要保障,但是我區(qū)目前各級婦聯(lián)組織經(jīng)費緊張,工作經(jīng)費沒有保障。區(qū)婦聯(lián)有工作經(jīng)費但不足,與全國婦聯(lián)要求的人均1元的標(biāo)準相差太大;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)、區(qū)直婦委會、村婦代會基本上沒有工作經(jīng)費,開展工作時常因經(jīng)費不足而陷于被動。
3、基層婦女干部待遇需進一步提高。新形勢下,婦聯(lián)組織特別是婦聯(lián)基層組織,承擔(dān)著越來越繁重、越來越復(fù)雜的的工作任務(wù),但是村婦代會主任報酬得不到有效保障。
目前,全區(qū)村婦代會主任大多沒有固定報酬,她們的待遇往往是兼任其他職務(wù)所得。婦代會主任退職后,大多數(shù)也得不到相應(yīng)的待遇,從而影響了村婦女干部的工作積極性,增加了開展工作的難度和阻力。
五、對策建議
一是創(chuàng)新工作理念,完善工作機制。婦聯(lián)組織要破除思維定式,更新傳統(tǒng)工作理念,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作方法,找準新形勢下工作的結(jié)合點和切入點,引領(lǐng)廣大婦女干部以新的精神面貌和工作狀態(tài)參與經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)。要積極探索和建立社會化、項目化運作機制,以集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實事、辦大事。
二是積極爭取支持,創(chuàng)造良好環(huán)境。希望上級婦聯(lián)推動出臺相關(guān)文件,要求各級黨委政府特別是基層黨委政府加大對婦女兒童事業(yè)的投入,保證婦聯(lián)組織的行政、業(yè)務(wù)活動經(jīng)費,并列入各級財政預(yù)算;要關(guān)心關(guān)注基層婦女干部的政治、生活待遇,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)干部政治待遇;提高村婦代會主任的經(jīng)濟待遇,爭取統(tǒng)一納入村干部報酬范圍,增強她們的工作積極性,為婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新,做好新形勢下婦女群眾工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報告篇十九
一、*賓館概況。
*賓館隸屬于陜西省農(nóng)墾農(nóng)工商總公司,副處級單位,地處陜西省渭南市中心,東風(fēng)街與前進路什字?,F(xiàn)有在冊職工189名,在崗職工73名。我館主要以客房服務(wù)業(yè)為主,賓館一、二樓門面房均以出租。
*賓館于1990年建店,因建店初期為科級單位,所以當(dāng)時設(shè)立一名工會干事具體負責(zé)工會工作,在賓館黨總支及原上級單位朝邑農(nóng)場工會(現(xiàn)黃河企業(yè)公司工會)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。*賓館工會正式成立于,目前機構(gòu)建全,其中有工會負責(zé)人1名,工會委員5名,下設(shè)工會辦公室,設(shè)工會辦公室副主任一名,專職負責(zé)工會的日常工作。*賓館工會目前的職工入會率達到100%,在省總公司工會和賓館黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
我們工會工作的宗旨是:以賓館經(jīng)濟建設(shè)為中心,加強學(xué)習(xí),不斷提高職工隊伍素質(zhì),關(guān)心群眾生活,穩(wěn)定職工隊伍,維護職工合法權(quán)益,發(fā)揮橋梁紐帶作用,團結(jié)廣大職工為賓館的經(jīng)濟發(fā)展而做出貢獻。在工作中,我們一直把維護職工合法權(quán)益的工作作為我們的重中之重。
(一)、做的比較好的方面。
1.比較好的維護了職工平等就業(yè)的權(quán)利,維護了職工取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利、享受社會保險和福利的權(quán)利等。
我們賓館一直盡可能地安排安置本單位下崗職工就業(yè),在勞動法規(guī)定的時間內(nèi),合理地安排勞動時間,安排職工正常的休息休假。在勞動安全衛(wèi)生方面,按照國家的標(biāo)準和要求,給予全面的保護。不定期對職工進行業(yè)務(wù)知識、操作知識、理論文化知識、思想政治教育、法律知識保護等各方面的培訓(xùn)。并為職工辦理了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險,失業(yè)保險等,保障了職工的權(quán)益。
2.本單位職工均都加入了工會組織。并通過職工大會,職工代表大會等多種形式,參與企業(yè)的民主管理。我們賓館每年召開職代會不少于兩次,企業(yè)的重大決策決定都有職工代表的參與,并發(fā)表他們的意見和建議。
3.本單位職工根據(jù)《勞動法》的規(guī)定,都與企業(yè)簽定了勞動合同。工會組織代表職工也與企業(yè)簽定了《集體合同》。并根據(jù)形勢和具體事情的不斷變化,每年對《集體合同》進行修訂和續(xù)簽。從根本上維護了職工的權(quán)益。
4.我們賓館嚴格按照勞動法的規(guī)定,安排工作時間,保證職工工作時間不超過四十四小時。目前具體每周人均工作時間不到四十二小時。并保證職工每周至少休息一天。由于賓館行業(yè)特殊的工作性質(zhì),節(jié)假日是工作最繁忙的時間,不能安排大家正常休假,我們就采取了輪休和換休的方式,保證職工的休息時間不受大的影響。
5.職工目前的工資都能夠按月發(fā)放,沒有克扣和拖欠,在效益比較的情況下,會發(fā)放一定的獎金。
6.在女職工特殊保護方面,賓館保證了每年對女職工“三查”一次。不安排女職工參加《勞動法》中規(guī)定所不能從事的工作。正常安排女職工生育假,不少于90天。對孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女職工,盡可能的從各個方面給以照顧。
7.在社會保險和福利方面,對職工都辦理了養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等,目前能保證按時足額給社保部門上交各類保險金。
(二).目前存在的問題。
1.由于經(jīng)濟方面的原因,目前企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)僅能維持職工基本工資的正常發(fā)放。有一些職工應(yīng)該享受的福利無法對現(xiàn)。目前,拖欠職工的有:獨生子女費、降溫費、烤火費等,已有三年未發(fā)放。
2.由于服務(wù)行業(yè)的特殊性,賓館節(jié)假日不能安排職工休假。按《勞動法》規(guī)定應(yīng)該享受一定的加班工資,但因賓館經(jīng)濟困難,沒有給職工按規(guī)定發(fā)放或發(fā)放不到《勞動法》規(guī)定的標(biāo)準。只是采取輪休或換休的方法解決。
3.職工的勞保沒有發(fā)放,住房公積金沒有提取,只是對特殊工種的職工發(fā)放了部分必須使用的勞保工具。
4.目前婚喪假等,一些《勞動法》中規(guī)定的比較長的假期無法安排。不能保證帶薪休假。職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期應(yīng)該享受的待遇也無法達到。
市婦女維權(quán)工作調(diào)研報告篇二十
維護婦女兒童合法權(quán)益是婦聯(lián)組織開展各項活動永恒的主題,也是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作之一,更是廣大婦女群眾的迫切愿望。在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中,如何更好地發(fā)揮婦聯(lián)維權(quán)工作的積極作用,這是我們面臨的一項新課題,積極研究和破解這一課題,是十分必要的。
近年來,淮安市盱眙縣婦聯(lián)接待權(quán)益受侵害的婦女來訪數(shù)量比較多,歸納起來主要有家庭暴力、婚姻變故、財產(chǎn)分割、農(nóng)村婦女土地權(quán)益受到侵害等情況。
(一)婚姻家庭類的來訪仍是縣婦兒維權(quán)中心接待信訪的主要問題?;橐黾彝ッ苁抢_廣大婦女的主要問題。在縣婦兒維權(quán)中心的來訪中絕大多數(shù)涉及婚姻家庭問題,大多數(shù)婦女當(dāng)面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措,不知如何保護自己的利益。
一是離婚婦女經(jīng)濟權(quán)利維護難。由于大多數(shù)婦女婚后隨丈夫居住,許多夫妻的住房是男方老人的產(chǎn)權(quán)或購買的部分產(chǎn)權(quán),離婚時男方老人特別強調(diào)保護自己的`利益,一旦分割房產(chǎn),走出家門的多數(shù)是婦女,因為她們不擁有產(chǎn)權(quán)。所以,在離婚案件中,有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚,而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。
二是家庭暴力取證難。幾年來,因遭受丈夫的家庭暴力而來婦聯(lián)信訪的案件居高不下,占婚姻家庭類案件的一半以上。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部,具有隱蔽性的特點,而許多婦女受到傷害時,沒有及時取證,或難以取證,訴訟中當(dāng)對方不承認時,就無法舉證,往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。
(二)社會救助方面的來訪是婦兒維權(quán)中心接待上訪的難點問題。生活困難、疾病纏身來婦聯(lián)要求救濟的求助人員增多。一類是貧困婦女,特別是下崗女工、農(nóng)村貧困婦女因生病或孩子重病,付不起巨額醫(yī)療費而尋求救助;另一類是上訪婦女因無力負擔(dān)訴訟費用,請求救助;還有因家庭貧困付不起子女學(xué)費而要求資助。來訪的婦女都有些不幸的經(jīng)歷,如孩子得心臟病、婦女得腫瘤、親人遭遇車禍、單親家庭等。對于這種情況,我們盡其所能幫助她們,與有關(guān)部門協(xié)調(diào),聯(lián)系媒體,向社會呼吁捐款資助。但是,多數(shù)來訪婦女反映的問題是很難有效解決的。
(三)保障農(nóng)村婦女的財產(chǎn)權(quán)益,是婦兒維權(quán)中心接待上訪的熱點問題。土地是農(nóng)村勞動者最基本的生產(chǎn)資料,但是農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權(quán)受侵害的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。在失去土地婦女中有一些是由于婚姻家庭變故(如離婚)造成的,有一些女性是由于結(jié)婚失去土地。全年共受理出嫁女、離婚女土地承包或享受分配問題3件。出嫁是農(nóng)村婦女喪失土地的重要原因,由于受“嫁出去的女,潑出去的水”等落后的傳統(tǒng)觀念和一些不合理的村規(guī)民約影響,出嫁女和離婚女土地權(quán)益問題仍然是現(xiàn)階段工作的熱點、難點問題之一。
(一)建立預(yù)警排查機制。積極融入全縣社會管理創(chuàng)新工程,成立縣婦聯(lián)社會管理創(chuàng)新工程領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《盱眙縣婦聯(lián)社會管理創(chuàng)新工程實施方案》,建立了縣婦聯(lián)社會管理創(chuàng)新工程信息員網(wǎng)絡(luò),同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息員網(wǎng)絡(luò),信息員遍布村組,我們指導(dǎo)基層婦聯(lián)主動深入企事業(yè)單位、居民小組及家庭摸排矛盾糾紛情況,對排查出來的問題登記造冊,對于可能引發(fā)社會面矛盾的信息及時上報,確保矛盾等到及時、有效化解。
(二)建立部門聯(lián)動機制。一是我們通過與法院、檢察院、司法局聯(lián)合建立了婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會,形成了維權(quán)工作協(xié)調(diào)機制,推動社會各界共同開展維護婦女權(quán)益工作。二是我們在婦聯(lián)系統(tǒng)迅速采取三項措施開展工作,首先是在縣鄉(xiāng)兩級設(shè)立婚姻家庭調(diào)解委員會;其次在全縣256個村婦代會組織建立婚姻家庭糾紛調(diào)解室;三是建立千名志愿者隊伍,以關(guān)愛服務(wù)婚姻變故家庭為主線,有效開展反家暴反侵權(quán)活動,切實維護婦女兒童的合法權(quán)益。
(三)建立權(quán)益表達機制。通過縣人大常委委員、政協(xié)委員,對群眾關(guān)心的熱點難點問題開展調(diào)研、座談,對涉及婦女權(quán)益的重大問題表明立場,闡明觀點,及時向決策層反映廣大婦女群眾的意見,取得話語權(quán)最大效應(yīng)。
(四)建立定期回訪機制。對于重大、疑難以及上級交辦的案件,在調(diào)處結(jié)束后,通過村組信息員、志愿者不定期地回訪當(dāng)事人,聽取當(dāng)事人對調(diào)處結(jié)果的意見和建議,直至當(dāng)事人徹底消除分歧。
(五)建立長效服務(wù)機制。一是參與社會治安綜合治理。開展“平安家庭”創(chuàng)建,參與禁毒、安置幫教、防艾、打拐等社會治安綜合治理工作,切實保障婦女權(quán)益。二是通過“五好文明家庭”創(chuàng)建活動,提倡文明、科學(xué)、健康的生活方式,激勵廣大家庭成員提高文明素質(zhì)和家庭生活質(zhì)量,擴大“五好文明家庭”在構(gòu)建和諧社會中的作用和影響力,從而達到從根本上維護婦女權(quán)益。
眾所周知,婦女群眾上訪的最終目的是要解決問題。作為婦女群眾的“娘家人”,婦兒維權(quán)中心在處理信訪案件中,注入情感的力量、人格的魅力去調(diào)解、凝聚各方面的力量,帶著對婦女群眾深厚的感情幫助婦女群眾解決實際問題,真正做到急黨政所急,幫婦女所需,盡婦聯(lián)所能。
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