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鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇一
為加快生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)《20____年全省新農(nóng)村建設(shè)工作實施方案》(贛農(nóng)辦發(fā)〔20____〕1號)和《____市“整潔美麗,和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)行動規(guī)劃(20____-20____)》(洪辦發(fā)〔20____〕3號)的部署,現(xiàn)就做好20____年全市新農(nóng)村建設(shè)工作,制定本實施方案。
一、工作總體思路。
聚焦“讓農(nóng)村‘美’起來”,加快補齊全面小康農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,扎實推進村容村貌整治提升和村莊環(huán)境長效管護,高質(zhì)量推動美麗宜居示范縣、試點縣創(chuàng)建,繼續(xù)推進新戶型示范村、“五位一體”示范村和民宿精品村建設(shè),重點打造一批鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)、示范村,適時成立新農(nóng)村建設(shè)促進會鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會,科學(xué)謀劃“十四五”新農(nóng)村建設(shè)提檔升級,為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會注入強大動力。
二、選點規(guī)模與分配原則。
全市20____年度計劃打造1600個左右新農(nóng)村建設(shè)點,其中爭取到1137個省級村點,用于非貧困村的村組整治建設(shè);各地根據(jù)實際情況,擬安排480個左右的縣級自建村點。選點布址要堅持“重點提升、兼顧補缺”的原則。重點提升就是要突出重點,優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢、人文底蘊、集中連片、項目整合、群眾意愿和所在村“兩委”班子戰(zhàn)斗力等各方面的因素,堅持“拆到位、整到位、建到位、管到位”的要求,以每個村莊布3-4個點的標(biāo)準(zhǔn),集中力量打造一批新農(nóng)村建設(shè)提升點。
三、資金撥付管理。
(一)資金安排。省級村點。省級村點繼續(xù)按照省、市、縣三級財政5:2:3比例,每個村點安排財政專項補助資金30萬元,其中省15萬元、市6萬元、縣9萬元。
(二)資金使用途徑。原則上要按照省里有關(guān)資金管理使用規(guī)定文件要求執(zhí)行。新農(nóng)村建設(shè)財政專項補助資金主要用于新農(nóng)村整治建設(shè)村組內(nèi)的道路、巷道、入戶便道建設(shè),農(nóng)戶改廁改房補助,村內(nèi)改溝改塘,村莊潔化、綠化、亮化、美化、文化等建設(shè)項目,以及新農(nóng)村建設(shè)村組所在的行政村統(tǒng)籌用于農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施設(shè)備的配置。
(三)資金撥付公示。各地要根據(jù)《20____年全市新農(nóng)村建設(shè)村點指標(biāo)》分配的村點名額,計算本地新農(nóng)村建設(shè)財政專項資金額度,列入20____年預(yù)算,在5月底前撥付到賬,并在此基礎(chǔ)上盡量加大支持額度。
(四)資金績效管理。嚴(yán)格落實《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(贛發(fā)〔20____〕8號)《____省新農(nóng)村建設(shè)專項資金管理暫行辦法》(贛財農(nóng)〔20____〕34號)要求,堅持“用錢必問效、無效低效必問責(zé)”原則,加強資金管理,嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保資金合法、合理、高效使用;強化績效考評及結(jié)果運用,把資金落實情況作為下步項目安排的重要參考依據(jù),并實行評優(yōu)評先一票否決。
(五)資金風(fēng)險防范。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會同財政部門,進一步完善新農(nóng)村建設(shè)專項資金管理實施細(xì)則,明確專項資金開支內(nèi)容、范圍和管理制度。要進一步加強專項資金管理,建立村組資金臺賬,完善村務(wù)公開,充分保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、重點工作任務(wù)。
(一)聚焦提質(zhì)增效,持續(xù)推進村點整治建設(shè)。一是堅持重點區(qū)域連片推進。圍繞“綠谷”沿線、市級田園綜合體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“四精”試點線、主要國省道周邊等重點區(qū)域,優(yōu)化選點布址布局,整合一般村點數(shù)量,集中力量和資金。二是堅持補齊短板弱項。落實今年中央“一號文件”關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康指示精神,有條件和需求的地方,因村制宜配套“8+4”公共服務(wù)。
(二)聚焦建管并重,扎實做好村莊長效管護。一是積極推行村莊環(huán)境長效管護“碼上通”。省、市、縣三級各自建立完善村莊環(huán)境長效管護信息平臺,啟動村莊環(huán)境長效管護“碼上通”(具體工作要求,待省廳發(fā)文通知),讓基層干部群眾深度參與管理和監(jiān)督。二是多渠道籌措長效管護資金。按照省定要求,按每個行政村不低于5萬元標(biāo)準(zhǔn)及時足額籌措管護經(jīng)費,為村莊環(huán)境長效管護提供堅強保障。
(三)聚焦干群合力,充分激發(fā)村民主體意識。堅決破除“干部干,群眾看”的困境,充分激發(fā)農(nóng)民主體意識,形成“黨政主導(dǎo)、社會關(guān)注、群眾主體、全民共享”的新農(nóng)村建設(shè)模式。一是大力推行“一約____”做法。堅持村規(guī)民約、村民理事會、新農(nóng)村建設(shè)促進會等3項舉措齊頭并進,共同發(fā)力。二是大力提升新農(nóng)村建設(shè)促進會效果,通過開展新鄉(xiāng)賢走訪、舉辦公益、捐資贈物等主題活動,豐富促進會工作內(nèi)涵,提升促進會運行效果。
一要提高思想認(rèn)識。做好20____年新農(nóng)村建設(shè)工作對于全面建成小康社會,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,補齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板等方面具有突出意義。各縣區(qū)要從講政治的高度,把新農(nóng)村建設(shè)這一重大民生工程抓牢抓實抓細(xì)。要按照補短板、強弱項、惠民生的要求,切實做好20____年村點選點布址工作。
二要注重建設(shè)品質(zhì)。全面落實“四精”建設(shè)理念,繼續(xù)推廣epc成功做法,堅決杜絕“粗糙工程”“形象工程”。要集中優(yōu)勢資源,強化項目整合,發(fā)揚“工匠”精神,以繡花的功夫,打造一批省內(nèi)一流、國內(nèi)領(lǐng)先的精品村點,推動新農(nóng)村建設(shè)朝著“城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式城鎮(zhèn)”方向發(fā)展。
三要強化資金保障。各縣區(qū)要把新農(nóng)村建設(shè)支出作為優(yōu)先保障領(lǐng)域。在足額落實省級村點配套資金的基礎(chǔ)上,加大對縣區(qū)自建點、新戶型示范村、“五位一體”綜合示范村、“四精”試點線等項目的資金保障力度。要拓寬資金籌措渠道,積極撬動金融、工商資本及社會資金投身新農(nóng)村建設(shè)。要壯大村級集體經(jīng)濟,深化農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的集體產(chǎn)權(quán)制度改革,不斷激發(fā)村莊建設(shè)和長效管護的內(nèi)生動力。
鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇二
(二)項目實施單位:新杭鎮(zhèn)徐家邊村村委會。
(三)項目實施地點:新杭鎮(zhèn)徐家邊村。
(四)項目實施內(nèi)容:
“美麗鄉(xiāng)村”的總體要求是“四個美”,即“規(guī)劃科學(xué)布局美、村莊整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美”,與之相對應(yīng),要具體開展“四個行動計劃”,即“生態(tài)人居建設(shè)行動”、“生態(tài)環(huán)境提升行動”、“生態(tài)經(jīng)濟推進行動”、“生態(tài)文化培育行動”。通過整個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃的實施,達到“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?!钡哪繕?biāo)。鑒于此,徐家邊村美麗鄉(xiāng)村將做以下項目:
1、建立一座生活污水處理池。
2、在村口處建立一座永久性的門頭。
3、修建水庫(休閑、垂釣)。
4、沿徐家邊村主干道兩邊修建寬5米的綠化帶。
5、在村委會辦公樓前修建休閑廣場(健身器材、綠化)。
6、將村委會辦公樓亮化。
7、提升林塘茂、胡家橋、徐家邊、新農(nóng)村小區(qū)老點建設(shè)。
8、胡家橋道路拓寬。
9、建60個生活垃圾收集池。
二、指導(dǎo)思想。
圍繞新杭鎮(zhèn)____新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明村建設(shè),以人為本,科學(xué)規(guī)劃,逐步建立健全美麗鄉(xiāng)村長效機制,努力抓好農(nóng)村生活環(huán)境與質(zhì)量、過程管理和資源化利用,注重提高廣大農(nóng)村居民環(huán)保意識。按照“政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、講求實用”的工作原則,努力構(gòu)建“戶為基礎(chǔ)、村為主體”的多元化鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系,全面提高農(nóng)民衛(wèi)生意識,增強農(nóng)民健康素質(zhì),優(yōu)化農(nóng)村公共環(huán)境,扎實推進____新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)“天藍、地綠、水清、景秀、村美”的目標(biāo)。
三、總體目標(biāo)。
力爭至20__年,全村80%以上的村民組創(chuàng)建成為符合美麗鄉(xiāng)村要求的鄉(xiāng)村。規(guī)劃總體指導(dǎo)思想以提高農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,全面美化農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境,努力把我村建設(shè)成“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美的美麗鄉(xiāng)村”的總體布局。
---生態(tài)為先。良好的生態(tài)環(huán)境是廣大村民在提高了生活水平之后的又一要求,將“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣工作緊密結(jié)合,構(gòu)建徐家邊村生態(tài)景觀大道,發(fā)動村民對自然環(huán)境進行保護,增強村民保護環(huán)境的意識。
---富民為本。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)顯著發(fā)展,形成一批特色農(nóng)業(yè)示范點。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)民實現(xiàn)充分就業(yè)、村域經(jīng)濟日益發(fā)達?!笆濉逼陂g,力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值年均增長3%以上,農(nóng)村居民人均純收入增長率高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率。
---村美為基。將農(nóng)村垃圾收集處理延伸到每個行政村,覆蓋率達100%。同時,積極探索適合徐家邊村實際的垃圾分類方法、生態(tài)循環(huán)處理方法,建立農(nóng)村垃圾“有機垃圾處理還田、可再生資源回收利用、不可回收無機垃圾焚燒、建筑垃圾填埋處理”等處理模式,達到了農(nóng)村垃圾處理減量化、資源化、無害化的目的,極大改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。
四、工作要求。
(一)建立“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是今后一段時間我村工作的重點。健全領(lǐng)導(dǎo)體系,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。我村成立“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作,并明確村兩委班子分工,做到分工負(fù)責(zé),狠抓落實。
(二)積極宣傳發(fā)動、營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
“美麗鄉(xiāng)村”項目是一項改造農(nóng)村、造福農(nóng)民的民生工程,要切實加大宣傳動員力度,要把____精神與“美麗鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建宣傳活動結(jié)合起來,利用動員會、文化下鄉(xiāng)、工青婦等部門開展的各類活動廣泛開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的宣傳,努力營造建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的濃厚氛圍。
加強工作考核,圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?!彼膫€方面的目標(biāo),按照縣政府制定的“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),把建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作作為考核的重要內(nèi)容,建立健全工作督查制度,開展定期與不定期的督查,制定出臺建設(shè)工作考核辦法,使各項建設(shè)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。
五、主要任務(wù)。
(一)抓好環(huán)境提升工程。
1、樹立“中心”新形象,傳承傳統(tǒng)文化。完成村委所在地道路硬化、綠化、亮化等改造,樹立體現(xiàn)徐家邊村特色的形象標(biāo)志牌,在一定區(qū)域以“文化長廊”、“徐家邊村水源頭”等醒目形式的表達,通過形象建設(shè),提升“徐家邊村”的第一印象。
2、提升整體環(huán)境。在原有基礎(chǔ)上,加大投入力度,實施徐家邊、觀音塘、胡家橋等環(huán)境的綠化、美化、亮化工程,安裝路燈150盞;全村開展“綠色庭院”、“美麗家庭”等創(chuàng)建評比活動,進一步美化庭院,全面提升村莊整體環(huán)境。計劃投入345萬元。
3、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平。
(二)抓好產(chǎn)業(yè)提升工程。
1、大力推進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),促進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、專業(yè)化生產(chǎn)。強化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),加強病險水庫山塘的除險加固工程建設(shè)。著力完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,加強農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。
2、全面拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域。加快發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),鼓勵社會資本投資連片開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目,大力創(chuàng)建農(nóng)家樂休閑旅游特色戶和農(nóng)家樂特色精品示范區(qū),規(guī)范提升農(nóng)家樂經(jīng)營管理水平。積極培育農(nóng)村旅游節(jié)慶活動。注重與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村集體物業(yè)經(jīng)濟。
3、加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極扶持一批產(chǎn)業(yè)帶動性強、市場競爭力強、與基地農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶,大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
(三)抓好服務(wù)提升工程。
1、加快農(nóng)村建設(shè),提升服務(wù)水平。做好信息服務(wù)平臺和農(nóng)民信箱建設(shè),進一步鞏固和加強村綜合服務(wù)中心的管理,強化為民服務(wù)意識,制定和完善各項便民服務(wù)措施,提升服務(wù)水平,切實解決群眾的實際問題;建立村宣傳長廊,規(guī)范村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)公開制度,全面落實村民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
2、進一步壯大村級集體經(jīng)濟,增強村級組織管理服務(wù)功能。以市場為導(dǎo)向,立足資源優(yōu)勢,全面盤活閑置的舊廠房、管理用房等存量資源,搞好資產(chǎn)經(jīng)營。
3、提高農(nóng)家樂工作站服務(wù)水平。依托農(nóng)家樂工作站,進一步密切全村各農(nóng)家樂的聯(lián)系,在操作技能、解決勞動力、經(jīng)營思路、政策宣傳等方面提供有效的信息。不斷提高工作管理人員的管理水平,創(chuàng)新工作思路,學(xué)習(xí)有農(nóng)家樂特色村的優(yōu)秀經(jīng)驗,創(chuàng)出徐家邊村獨特的農(nóng)家樂旅游休閑品牌。
(四)抓好素質(zhì)提升工程。
加大教育、文化、體育等社會公共事業(yè)的投入,提升村民的文化素養(yǎng),進一步推進精神文明建設(shè)。一是配足村文化活動中心所需的各設(shè)施設(shè)備,籌措老年活動經(jīng)費,積極開展健康向上的文化活動。二是組織各種類型的培訓(xùn),積極培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代化新型農(nóng)民。
鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇三
近年來,利用互聯(lián)網(wǎng)購物的人群越來越多,建甌市農(nóng)村電商發(fā)展勢頭迅猛,平均單日配送快遞量近萬件,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞量較少,運輸成本較高,如何讓農(nóng)產(chǎn)品“走出”農(nóng)村、讓商品“走進”農(nóng)村,打通物流運輸“最后一公里”成為一大挑戰(zhàn)。為此,建甌市構(gòu)建了縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)體系,通過整合市域快遞、農(nóng)村客運、供銷、電商及相關(guān)物流資源,打通“工業(yè)品下鄉(xiāng),農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通渠道。
由于縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)涉及部門眾多,項目用地、資金、政策等需協(xié)調(diào)事宜繁雜,去年2月,建甌市召集財政、發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、供銷、郵政等相關(guān)部門,商討具體問題,制定出臺有關(guān)政策,并引導(dǎo)、鼓勵客運、快遞、電商、物流等社會力量加入,提高城鄉(xiāng)配送能力。
為讓建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系有章可循,建甌市通過招標(biāo),確定由福建大福物流科技有限公司負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作。2018年10月,建甌市出臺了《縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃》,基于農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀,對縣級物流服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站、村級物流服務(wù)點建設(shè)以及城區(qū)至鄉(xiāng)村的物流配送路線、農(nóng)村電商綜合服務(wù)體系等進行了規(guī)劃。根據(jù)《規(guī)劃》,至2022年建甌市將實現(xiàn)快遞網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村覆蓋率100%,同城當(dāng)日達,貨物到達鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站后12小時內(nèi)完成配送,蔬菜、水果等生鮮農(nóng)副產(chǎn)品8小時內(nèi)送抵縣級物流服務(wù)中心。
在建甌,武夷交通運輸、供銷、郵政、快遞等都有運輸業(yè)務(wù)。原來,這些單位企業(yè)業(yè)務(wù)分散、各自為政,一輛運輸車的貨物承運率往往只有50%就發(fā)出了,造成了極大的資源浪費。現(xiàn)在,建甌充分利用現(xiàn)有資源,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站、便利店、村郵站、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點、農(nóng)業(yè)合作社為基礎(chǔ),結(jié)合村淘、郵政、供銷等現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送網(wǎng)絡(luò),以及農(nóng)村客運、公交班線和本地貨運資源,依托快遞公司的物流軟件平臺,對各個具有運輸能力的單位企業(yè)進行整合,實時匯集運輸信息,將承運率提高到了90%以上,大大節(jié)約了運輸時間和成本。
現(xiàn)在,建甌市物流節(jié)點建設(shè)已初具規(guī)模。南平傳化德峰公路港已完成一二期(165畝)建設(shè),并已投入運營。響應(yīng)該市退城入園的政策,近九成的零擔(dān)物流企業(yè)均已入駐物流園。南雅、徐墩、小橋、東峰、龍村、迪口6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),建有綜合運輸服務(wù)站。農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點方面,供銷社已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造升級33個服務(wù)網(wǎng)點、“村村拼”布設(shè)45個網(wǎng)點、“農(nóng)商一號”布設(shè)85個網(wǎng)點。建甌螞蟻幫還將“四通一達”合并統(tǒng)一管理,實現(xiàn)集約式配送,全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點100%覆蓋,133個行政村設(shè)有網(wǎng)絡(luò)節(jié)點。目前,建甌市正在著手建設(shè)閩北電商快遞產(chǎn)業(yè)園,打造快遞分撥中心。
下一步,建甌市將圍繞閩北電商快遞產(chǎn)業(yè)園,依托已建設(shè)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站,結(jié)合行業(yè)管理優(yōu)勢,以筍竹制品等農(nóng)副產(chǎn)品為突破口,推動站場網(wǎng)絡(luò)、運輸配送、信息體系和經(jīng)營主體融合發(fā)展,提升農(nóng)村物流投遞和收寄能力,全面降低城鄉(xiāng)物流末端配送成本,通過搭建農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò),打通農(nóng)產(chǎn)品上行渠道,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題。
鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇四
農(nóng)村面貌改造提升行動,是我省提出的一項非常重要的具有前瞻性的民生工程,是群眾路線實踐活動的具體化體現(xiàn),五堡鎮(zhèn)按照縣委的總體要求部署,在對高杏公路兩側(cè)14個行政村深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織各村分別召開村兩委干部會和村民代表會議,廣泛征求意見,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下方案:
在我鎮(zhèn)高杏公路沿線14個行政村進行重點改造提升建設(shè),其中:對基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟條件、村風(fēng)民風(fēng)較好的康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村確定為美麗鄉(xiāng)村建設(shè);對經(jīng)經(jīng)濟條件比較突出、村風(fēng)民風(fēng)比較好的高堡村、五堡村、頭堡村確定為小康村建設(shè);對七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重點搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,確定為環(huán)境整治村。
一類村:康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村(美麗鄉(xiāng)村);二類村:高堡村、五堡村、頭堡村(小康村);三類村:七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村(環(huán)境整治村)。
1、一類村:康莊、楊窯、九堡、廣恩屯4村,將進行居民節(jié)能改造、主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改廁、飲水安全工程等方面全面開工建設(shè)并加強村風(fēng)、民風(fēng)、文化等軟件方面的建設(shè)。
2、二類村:高堡村、五堡村、頭堡村3村,將在主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改廁、飲水安全工程等改善村容村貌方面加大建設(shè)力度,并將在鼓勵和支持各村農(nóng)村經(jīng)濟合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人整合資源,帶動群眾發(fā)家致富方面取得實效。
3、三類村:七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7個村,將重點做好村莊的美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改側(cè)等環(huán)境綜合整治方面的工程。
1、全力配合縣執(zhí)法部門對高杏公路沿線私搭亂建的違法建設(shè)進行拆除。
2、硬化道路56300平方米,需資金414萬元。
3、對主街道兩旁進行綠化,種植棗樹、龍爪槐等18000棵,需資金13萬元。
4、安裝路燈180盞,需資金36萬元。
5、清理垃圾1。2萬方,配備垃圾箱180個,垃圾池240個,清運車10輛、改廁350戶,共需資金380萬元。
6、主街道墻壁粉刷31500平方米,需資金27萬元。
7、其它項目:在村莊連片集中區(qū)新建垃圾填埋廠一座,需資金110萬元;飲水安全需資金120萬元;節(jié)能改造需資金80萬元。
以上所需資金合計:1580萬元,可自籌230萬元,需幫扶1350萬元。
第一階段:全力配合縣執(zhí)法部門對鎮(zhèn)域內(nèi)高杏公路兩側(cè)私搭亂建的違法建筑進行拆除,清理路旁柴草雜物及垃圾,并栽植經(jīng)濟林木,對路邊設(shè)施進行美化、亮化。
第二階段:對村內(nèi)主街道、小巷進行硬化,對主街道兩側(cè)進行綠化。配置垃圾箱、清運車、新建垃圾池、安裝路燈、粉刷墻壁、節(jié)能改造、改側(cè)、飲水安全工程等。
第三階段:各村按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完工后,將進一步完善其它設(shè)施,建立長效管理機制,并加大宣傳,號召廣大群眾共同監(jiān)督和維護本村的面貌。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。為了加強重點鄉(xiāng)村建設(shè)工作,切實提升我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌,鎮(zhèn)黨委政府成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,鎮(zhèn)長為副組長,各包村領(lǐng)導(dǎo)及村支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,形成上下聯(lián)動機制。
2、加大宣傳,發(fā)動群眾。加大農(nóng)村面貌改造提升的宣傳力度,做到家喻戶曉,讓群眾不僅知道,而且理解,還要支持。
鎮(zhèn)黨委、政府及全鎮(zhèn)廣大群眾有信心有能力把環(huán)境整治工作做好,但資金缺口過大,望縣政府安排財政、交通、環(huán)保、住建及各農(nóng)口等有能力的部門進行一對一的幫扶,以取得更大的效果和成績。
鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇五
為加快生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)《20____年全省新農(nóng)村建設(shè)工作實施方案》(贛農(nóng)辦發(fā)〔20____〕1號)和《____市“整潔美麗,和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)行動規(guī)劃(20____-20____)》(洪辦發(fā)〔20____〕3號)的部署,現(xiàn)就做好20____年全市新農(nóng)村建設(shè)工作,制定本實施方案。
一、工作總體思路。
聚焦“讓農(nóng)村‘美’起來”,加快補齊全面小康農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,扎實推進村容村貌整治提升和村莊環(huán)境長效管護,高質(zhì)量推動美麗宜居示范縣、試點縣創(chuàng)建,繼續(xù)推進新戶型示范村、“五位一體”示范村和民宿精品村建設(shè),重點打造一批鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)、示范村,適時成立新農(nóng)村建設(shè)促進會鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會,科學(xué)謀劃“十四五”新農(nóng)村建設(shè)提檔升級,為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會注入強大動力。
二、選點規(guī)模與分配原則。
全市20____年度計劃打造1600個左右新農(nóng)村建設(shè)點,其中爭取到1137個省級村點,用于非貧困村的村組整治建設(shè);各地根據(jù)實際情況,擬安排480個左右的縣級自建村點。選點布址要堅持“重點提升、兼顧補缺”的原則。重點提升就是要突出重點,優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢、人文底蘊、集中連片、項目整合、群眾意愿和所在村“兩委”班子戰(zhàn)斗力等各方面的因素,堅持“拆到位、整到位、建到位、管到位”的要求,以每個村莊布3-4個點的標(biāo)準(zhǔn),集中力量打造一批新農(nóng)村建設(shè)提升點。
三、資金撥付管理。
(一)資金安排。省級村點。省級村點繼續(xù)按照省、市、縣三級財政5:2:3比例,每個村點安排財政專項補助資金30萬元,其中省15萬元、市6萬元、縣9萬元。
(二)資金使用途徑。原則上要按照省里有關(guān)資金管理使用規(guī)定文件要求執(zhí)行。新農(nóng)村建設(shè)財政專項補助資金主要用于新農(nóng)村整治建設(shè)村組內(nèi)的道路、巷道、入戶便道建設(shè),農(nóng)戶改廁改房補助,村內(nèi)改溝改塘,村莊潔化、綠化、亮化、美化、文化等建設(shè)項目,以及新農(nóng)村建設(shè)村組所在的行政村統(tǒng)籌用于農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施設(shè)備的配置。
(三)資金撥付公示。各地要根據(jù)《20____年全市新農(nóng)村建設(shè)村點指標(biāo)》分配的村點名額,計算本地新農(nóng)村建設(shè)財政專項資金額度,列入20____年預(yù)算,在5月底前撥付到賬,并在此基礎(chǔ)上盡量加大支持額度。
(四)資金績效管理。嚴(yán)格落實《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(贛發(fā)〔20____〕8號)《____省新農(nóng)村建設(shè)專項資金管理暫行辦法》(贛財農(nóng)〔20____〕34號)要求,堅持“用錢必問效、無效低效必問責(zé)”原則,加強資金管理,嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保資金合法、合理、高效使用;強化績效考評及結(jié)果運用,把資金落實情況作為下步項目安排的重要參考依據(jù),并實行評優(yōu)評先一票否決。
(五)資金風(fēng)險防范。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會同財政部門,進一步完善新農(nóng)村建設(shè)專項資金管理實施細(xì)則,明確專項資金開支內(nèi)容、范圍和管理制度。要進一步加強專項資金管理,建立村組資金臺賬,完善村務(wù)公開,充分保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、重點工作任務(wù)。
(一)聚焦提質(zhì)增效,持續(xù)推進村點整治建設(shè)。一是堅持重點區(qū)域連片推進。圍繞“綠谷”沿線、市級田園綜合體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“四精”試點線、主要國省道周邊等重點區(qū)域,優(yōu)化選點布址布局,整合一般村點數(shù)量,集中力量和資金。二是堅持補齊短板弱項。落實今年中央“一號文件”關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康指示精神,有條件和需求的地方,因村制宜配套“8+4”公共服務(wù)。
(二)聚焦建管并重,扎實做好村莊長效管護。一是積極推行村莊環(huán)境長效管護“碼上通”。省、市、縣三級各自建立完善村莊環(huán)境長效管護信息平臺,啟動村莊環(huán)境長效管護“碼上通”(具體工作要求,待省廳發(fā)文通知),讓基層干部群眾深度參與管理和監(jiān)督。二是多渠道籌措長效管護資金。按照省定要求,按每個行政村不低于5萬元標(biāo)準(zhǔn)及時足額籌措管護經(jīng)費,為村莊環(huán)境長效管護提供堅強保障。
(三)聚焦干群合力,充分激發(fā)村民主體意識。堅決破除“干部干,群眾看”的困境,充分激發(fā)農(nóng)民主體意識,形成“黨政主導(dǎo)、社會關(guān)注、群眾主體、全民共享”的新農(nóng)村建設(shè)模式。一是大力推行“一約____”做法。堅持村規(guī)民約、村民理事會、新農(nóng)村建設(shè)促進會等3項舉措齊頭并進,共同發(fā)力。二是大力提升新農(nóng)村建設(shè)促進會效果,通過開展新鄉(xiāng)賢走訪、舉辦公益、捐資贈物等主題活動,豐富促進會工作內(nèi)涵,提升促進會運行效果。
一要提高思想認(rèn)識。做好20____年新農(nóng)村建設(shè)工作對于全面建成小康社會,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,補齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板等方面具有突出意義。各縣區(qū)要從講政治的高度,把新農(nóng)村建設(shè)這一重大民生工程抓牢抓實抓細(xì)。要按照補短板、強弱項、惠民生的要求,切實做好20____年村點選點布址工作。
二要注重建設(shè)品質(zhì)。全面落實“四精”建設(shè)理念,繼續(xù)推廣epc成功做法,堅決杜絕“粗糙工程”“形象工程”。要集中優(yōu)勢資源,強化項目整合,發(fā)揚“工匠”精神,以繡花的功夫,打造一批省內(nèi)一流、國內(nèi)領(lǐng)先的精品村點,推動新農(nóng)村建設(shè)朝著“城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式城鎮(zhèn)”方向發(fā)展。
三要強化資金保障。各縣區(qū)要把新農(nóng)村建設(shè)支出作為優(yōu)先保障領(lǐng)域。在足額落實省級村點配套資金的基礎(chǔ)上,加大對縣區(qū)自建點、新戶型示范村、“五位一體”綜合示范村、“四精”試點線等項目的資金保障力度。要拓寬資金籌措渠道,積極撬動金融、工商資本及社會資金投身新農(nóng)村建設(shè)。要壯大村級集體經(jīng)濟,深化農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的集體產(chǎn)權(quán)制度改革,不斷激發(fā)村莊建設(shè)和長效管護的內(nèi)生動力。
鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇六
黨_到“我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)”的戰(zhàn)略高度,其目標(biāo)概括為:“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,縣林業(yè)局依據(jù)本單位的工作職能,結(jié)合我縣的實際,提出“以全國綠化模范縣建設(shè)促進新農(nóng)村建設(shè)”的工作思路,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、目的意義。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關(guān)系:一是要正確處理生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的關(guān)系,切實推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。林業(yè),既是公益事業(yè),又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),肩負(fù)改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟的雙重任務(wù),生態(tài)建設(shè)是基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)建設(shè)是重點,沒有生態(tài)保障,產(chǎn)業(yè)難以持續(xù),生態(tài)建設(shè)也無法支撐。生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持“兩手抓”,協(xié)調(diào)推進。同時要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展高新技術(shù)與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè),在保護生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)資源和能源,為國民經(jīng)濟培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護與利用的關(guān)系,促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè),既要遵循自然規(guī)律,也要遵循經(jīng)濟規(guī)律;既可作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)參入資源配置,又能通過實施生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅持保護先行,確保生態(tài)優(yōu)勢,科學(xué)開發(fā)利用森林資源,使我縣林業(yè)經(jīng)濟邁上持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的征程?!叭珖G化模范縣建設(shè)”是加快城鄉(xiāng)綠化,改善生態(tài)環(huán)境,維護生態(tài)安全,是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ),是加快實現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部、進軍五十強”目標(biāo)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”能實現(xiàn)全縣國土綠化工作的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象;能提高我縣的知名度和綜合競爭力;能推進全面建設(shè)小康社會進程。
二、指導(dǎo)思想。
以實現(xiàn)“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標(biāo),以創(chuàng)建全國綠化模范縣為動力,以全社會辦林業(yè)、全民搞綠化為手段,以城區(qū)、村莊、道路綠化為重點,堅持以人為本,堅持經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,為加快建設(shè)“和諧長沙”做出貢獻。
三、建設(shè)指標(biāo)。
20_年,全縣完成造林1.5萬畝,封山育林2萬畝,義務(wù)植樹150萬株(其中基地植樹30萬株),四旁植樹80萬株,完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝,綠化河流、渠道、公路2_成人工造林1.2萬畝,完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝,義務(wù)植樹150萬株(其中基地植樹30萬株),四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里,封山育林2萬畝。到2__底,全縣森林覆蓋率達到45%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40%和30%,全縣綠化覆蓋率達到45%,綠地率達到36%,縣城人均公共綠地12平方米,隨機抽樣調(diào)查公民綠化意識達到85%以上,全民義務(wù)植樹建卡率達到90%以上,全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達到96%以上;80%以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標(biāo)準(zhǔn)。
四、工作任務(wù)。
(一)制定中長期林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭,委托部省有關(guān)科研院所,制定我縣2_業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃,提高我縣國土綠化工作的科學(xué)性、前瞻性。
(二)造林綠化工作。
1、城區(qū)綠化。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點在景區(qū)景點綠化,道路街巷綠化,單位庭院綠化,居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。_年,提升10個街頭花園綠地水平,每年完成城區(qū)5個游園新建任務(wù)。80%以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標(biāo)準(zhǔn),新建、改建、擴建工程項目,綠化與工程同步施工,同步完成。進入縣城的主要出入口,已建綠地景點的補綠擴綠,提高檔次,未建的要在2_年底前補建。此項工作由建設(shè)局負(fù)責(zé),城管局、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織實施,縣委文明辦、交通局、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位。
2、道路河流綠化。包括境內(nèi)的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側(cè)綠化。20_年重點抓好長永高速、機場高速兩側(cè)綠色通道建設(shè)。20_年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設(shè),并對已綠化的河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側(cè)綠化要高起點、高標(biāo)準(zhǔn),高檔次,年內(nèi)建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負(fù)責(zé),縣林業(yè)局、交通局、水利局、開發(fā)區(qū)管委會組織實施。
3、工程造林。包括各級各類工程造林項目,按工程標(biāo)準(zhǔn),完成全部造林任務(wù),建設(shè)一批樣板地塊。此項工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實施。
4、創(chuàng)建花園工程。全縣建設(shè)省級森林公園1個,創(chuàng)建省級園林式單位和市級花園式單位20個,縣級花園式集鎮(zhèn)20個,花園式庭院400個。此項工作由縣綠委辦負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實施。
(三)全民義務(wù)植樹活動。重點是完善義務(wù)植樹屬地管理制度和基地義務(wù)植樹制度,不斷豐富和完善義務(wù)植樹的實現(xiàn)形式,搞好與重點生態(tài)工程建設(shè)的結(jié)合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機關(guān)單位負(fù)責(zé)建立義務(wù)植樹基地,植樹地點做到一定五年不變,廣泛動員機關(guān)企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民參加義務(wù)植樹,并實行一戶一卡制度,每年基地植樹30萬株。年內(nèi)義務(wù)植樹建卡率達到96%以上,義務(wù)植樹盡責(zé)率達到90%以上。此項工作由縣綠委辦組織協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機關(guān)各單位負(fù)責(zé)實施。
(四)森林資源保護工程。對現(xiàn)有森林資源加強撫育管理,加大病蟲害防治力度,嚴(yán)禁亂砍濫伐,嚴(yán)禁非法占用林地,嚴(yán)防森林火災(zāi),杜絕各類毀林案件,切實保護森林資源。此項工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé),縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協(xié)作單位。
(五)古樹名木保護工程。根據(jù)全國綠委《關(guān)于加強保護古樹名木的決定》及建設(shè)部《古樹名木管理辦法》,在全縣范圍內(nèi)對現(xiàn)有古樹名木,進行普查、登記、建檔、立卡,嚴(yán)禁移植古樹名木,切實保護好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負(fù)責(zé)并組織實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。
五、保障措施。
(一)提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動,是構(gòu)建“和諧長沙”,改善生態(tài)環(huán)境,提高縣域競爭力,加快實現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部,進軍五十強”目標(biāo)的一項重大舉措,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認(rèn)識創(chuàng)建活動的重要性。要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,真抓實干,把創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程。
(二)切實加強對創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統(tǒng)工程,涉及到社會各階層、各部門、各行各業(yè),必須加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建議成立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委副書記、縣長黎勇任組長,縣委副書記任正斌任副組長,成員由縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長周海林同志兼任。
(三)實行目標(biāo)管理責(zé)任制。將創(chuàng)建各項工作任務(wù)分解到各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),由政府縣長與各科局長和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽定目標(biāo)管理責(zé)任書,工作任務(wù)未完成實行一票否決制。
(四)加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結(jié)合的辦法,每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(造林期間和迎檢期間)。宣傳的形式主要包括:
2、設(shè)立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”林業(yè)網(wǎng)站專欄;
3、基層單位創(chuàng)建活動宣傳專欄;
4、組織市民綠化意識調(diào)查;
5、有獎知識競賽及中小學(xué)有獎?wù)魑幕顒樱?/p>
6、戶外廣告宣傳(海報、宣傳標(biāo)語、廣告牌等);。
7、綠化簡報宣傳等。
(五)適時掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時段。特別是采伐跡地的更新、低產(chǎn)林的改造,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定方案,在2007年前完成。以義務(wù)植樹為載體,掀起春季造林綠化高潮,繼續(xù)鞏固擴大國土綠化成果。
(六)落實創(chuàng)建經(jīng)費。本活動共需經(jīng)費支出2390萬元,其中城市生態(tài)圈建設(shè)915萬元,道路河流綠化400萬元,游園建設(shè)200萬元,人工造林135萬元,封山育林200萬元,宣傳學(xué)習(xí)費用40萬元,花園式集鎮(zhèn)建設(shè)補助200萬元,制定林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃20萬,全民義務(wù)植樹基地植樹60萬,大山?jīng)_森林公園建設(shè)200萬,其他20萬元。計劃、財政、交通、水利、林業(yè)等部門要千方百計籌措創(chuàng)建經(jīng)費,為創(chuàng)建活動提供資金保障;各項重點工程綠化資金要向創(chuàng)建活動傾斜;動員社會各界、各階層人士、城鎮(zhèn)居民參與社會造林綠化,結(jié)合義務(wù)植樹活動,踴躍為創(chuàng)建活動投工、投勞、投資。
(七)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。創(chuàng)建過程中,全局各部門單位必須緊密配合,一切工作都要服從和圍繞這個大局,同時縣局將組織有關(guān)部門對活動的進度和質(zhì)量進行隨時檢查,對行動迅速、工作扎實有效的給予表彰獎勵;對工作遲緩、敷衍應(yīng)付的通報批評,并要求限期整改,整改后仍達不到要求的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)建工作業(yè)績將做為年終考核的重要指標(biāo)和造林綠化表彰獎勵的重要依據(jù)。
鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇七
為認(rèn)真貫徹落實甘肅省鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動指導(dǎo)意見和實施方案,按照金昌市實施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動計劃和鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動實施方案部署,總結(jié)推廣20____年鄉(xiāng)村建設(shè)試點村經(jīng)驗做法,深入推進全市2022年鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動,制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
深入貫徹落實“三農(nóng)”工作的重要論述,認(rèn)真貫徹落實____對甘肅重要講話和指示精神,以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主線,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,堅持“以人為本、尊重民意,政府主導(dǎo)、市場參與,規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動,走在前列、打造樣板”的工作要求,聚力實施鄉(xiāng)村建設(shè)“三個一”示范突破行動,即以“一線、一點、一部”(交通沿線、旅游景點、城鄉(xiāng)結(jié)合部)周邊村莊為重點,持續(xù)推進農(nóng)宅質(zhì)量改造提升,拆除無人居住廢舊房屋,清理破墻爛圈廢棄物,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制,完善基礎(chǔ)設(shè)施功能布局,提升公共服務(wù)能力,著力改善村容村貌。
(一)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建目標(biāo)。配套完善鎮(zhèn)域道路、水電線路、林帶網(wǎng)絡(luò)、垃圾收儲、文化教育、醫(yī)療養(yǎng)老等公共基礎(chǔ)設(shè)施,建立公共基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)管護機制、基本公共服務(wù)一體化供給機制,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的示范樣板。
(二)示范村創(chuàng)建目標(biāo)。村莊規(guī)劃務(wù)實管用。統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色農(nóng)宅、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、生態(tài)保護修復(fù)、歷史文化傳承保護、村莊安全和防災(zāi)減災(zāi)等全域要素,科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)生活生態(tài)空間,村民對村莊建設(shè)規(guī)劃的滿意率達到95%以上?;A(chǔ)設(shè)施便民實用。村內(nèi)道路、飲水、供電、路燈、通信、污水管網(wǎng)、垃圾收集處理設(shè)施科學(xué)布局、全域覆蓋,做到便民實用。
二、重點工作。
(一)編制務(wù)實管用的村莊規(guī)劃。縣區(qū)要按照“抓點連線帶面”的建設(shè)要求,聚焦“一線、一點、一部”周邊村莊,逐村開展調(diào)研摸底,充分征求村民意愿,廣泛聽取專家意見,優(yōu)先將交通沿線、旅游景點、城鄉(xiāng)結(jié)合部周邊村莊納入年度建設(shè)范圍。學(xué)習(xí)借鑒酒泉、張掖土坯房改造典型做法和2021年全市鄉(xiāng)村建設(shè)示范經(jīng)驗,統(tǒng)籌考慮村莊人口狀況、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、用地布局、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和群眾意愿等因素,全要素規(guī)劃、全方位布局。
(二)打造各具特色的示范村鎮(zhèn)。永昌縣以現(xiàn)存破舊農(nóng)宅改造整治為主攻方向,結(jié)合村莊分類與布局規(guī)劃,組織專業(yè)技術(shù)力量,對土木結(jié)構(gòu)房屋進行排查認(rèn)定,按照改造擴建、舊村整治、特色保護、遷址新建等不同類型,確定建設(shè)目標(biāo),因村因戶施策、分類連片整治。統(tǒng)籌考慮村莊風(fēng)貌特色,通過微改造、精提升,串點成線、連線成帶,形成一村一特色、一帶一風(fēng)景、一線一主題,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
(三)建設(shè)適度超前的基礎(chǔ)配套設(shè)施。加大資金整合力度,統(tǒng)籌建設(shè)水電路林、通訊網(wǎng)絡(luò)等公共基礎(chǔ)設(shè)施,全面提升示范村鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施配置水平。村內(nèi)道路交通標(biāo)志、村名標(biāo)識設(shè)置規(guī)范,臨水臨崖路段設(shè)立安全生命防護設(shè)施,主干道和公共場所安裝照明路燈,滿足群眾出行需求。保障農(nóng)村飲水安全,確保水質(zhì)符合國家《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》,排水溝渠清潔干凈、完整通暢,生活污水排放有效管控。電網(wǎng)桿線架設(shè)整齊有序,供電質(zhì)量安全穩(wěn)定,能夠滿足村民生活和產(chǎn)業(yè)用電需求。加強農(nóng)村固定網(wǎng)、移動網(wǎng)建設(shè),光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)通村,信號通暢,線路架設(shè)規(guī)范、安全有序。水旁、路旁、村旁、宅旁宜綠化空地得到綠化。
(四)提升基本公共服務(wù)群眾滿意度。健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系,提升教育、文化、體育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保等綜合服務(wù)能力,創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)保障機制,豐富群眾文化生活,切實提升農(nóng)民群眾幸福感、滿意度。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校布局,辦好“兩類”學(xué)校,確保農(nóng)村兒童就近入學(xué)、入園。村內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)建有文藝演出、讀書看報、電影放映、文體活動、展覽展示、教育培訓(xùn)等功能的綜合性文化服務(wù)中心,免費面向群眾開放,滿足群眾文體活動需求。
(五)創(chuàng)新和諧有序的鄉(xiāng)村治理和精神文明體系。全面貫徹落實《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》,大力實施強基固本和培根鑄魂工程,建立健全黨建引領(lǐng)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制和自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村社會治理體系,建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。積極弘揚社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神,依托新時代文明實踐中心(所、站),充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用,宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī),組織開展法治、形勢、政策等宣傳教育,引導(dǎo)村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善。
三、實施步驟。
(一)安排部署??h區(qū)結(jié)合各自實際,制定具體工作方案,同步謀劃建設(shè)項目,明確示范創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、年度計劃、重點內(nèi)容、實施步驟、保障措施等,壓緊壓實主體責(zé)任,加快部署推進鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動。
(二)組織實施??h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)項目于4月上旬前開工建設(shè),要充分利用有效的建設(shè)期,扎實推進公共基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌提升、破墻舊院拆除清理、基本公共服務(wù)完善、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)等各項工作。
(三)驗收評定。年底前,按照省上驗收辦法要求,做好各示范村、雙灣鎮(zhèn)的創(chuàng)建驗收總結(jié)工作,進行階段性評估。確保高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù),走在全省前列。
四、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組(市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組)的全面領(lǐng)導(dǎo)下,市委農(nóng)辦統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動,做好協(xié)調(diào)推進、督促指導(dǎo)、檢查驗收等工作。
(二)加大投入保障。在推進鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動中應(yīng)優(yōu)先使用有關(guān)行業(yè)資金。縣區(qū)要遵循中央和省級各類資金管理規(guī)定,科學(xué)統(tǒng)籌使用鄉(xiāng)村振興銜接資金、涉農(nóng)整合資金、地方政府債券、土地增減掛獲得資金及各類到縣區(qū)可統(tǒng)籌使用的行業(yè)資金等。市級財政按照鄉(xiāng)村振興銜接資金管理規(guī)定,多渠道籌措資金,采取以獎代補等方式,積極支持縣區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動。
(三)營造濃厚氛圍。充分尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民群眾鄉(xiāng)村建設(shè)主體作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通過召開村民大會、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅和大喇叭、微信群、村務(wù)公開欄、政策問答、入戶宣傳等多種方式,開展村莊規(guī)劃設(shè)計民意調(diào)研、組織村民參觀學(xué)習(xí)、選聘村民質(zhì)量監(jiān)督員、實時通報進展情況等活動,有效提升村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)及人居環(huán)境整治的積極性,著力營造良好的輿論氛圍。
(四)健全推動機制。嚴(yán)格落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興工作要求,建立市負(fù)總責(zé)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村抓落實的工作機制,上下聯(lián)動、合力推進。將鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動工作內(nèi)容納入縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。
鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇八
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經(jīng)濟全面發(fā)展、提升我鎮(zhèn)整體形象的重要舉措。根據(jù)市委、市政府關(guān)于實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求,結(jié)合本村實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。
指導(dǎo)思想:以黨的十八大精神為指導(dǎo),全面落實市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手,按照“實現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項重點工作,提升環(huán)境質(zhì)量,加快推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè),促進村級經(jīng)濟全面快速發(fā)展。
總體目標(biāo):通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),使村衛(wèi)生設(shè)施得到完善,衛(wèi)生管理水平不斷提升,背街小巷常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設(shè)綠色鄉(xiāng)村,進村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,并全面實施硬化、亮化工程,實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村建設(shè)。
基本原則:堅持以民為本,有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境;堅持示范帶動,用先進典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。
二、主要任務(wù)。
(一)環(huán)境治理。
1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理,按照網(wǎng)格化管理模式,進一步落實背街小巷保潔責(zé)任路段,落實工作責(zé)任,做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備2名保潔員,負(fù)責(zé)日常保潔工作,村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
(二)民居改造。
1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照“一村一格局”的要求,充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統(tǒng)一設(shè)計和建設(shè),形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格,尤其要對進村路和主巷道進行改造,為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、穩(wěn)步推進新民居建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程,對村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋,按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求,進行翻新重建。
3、加強文化歷史遺跡保護工作。對村牌樓進行刷新,精心保護修繕橫陣文化遺址,努力把歷史文化元素保護好。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施配套。
1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內(nèi)未硬化的巷道,全面進行硬化、亮化,建設(shè)排水設(shè)施,并逐步向xx老城巷道延伸。
2、實施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式,加大宣傳力度,推廣秸稈還田,鼓勵使用液化氣、電磁灶等,逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。
3、實施農(nóng)村改廁工程。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作,實現(xiàn)村內(nèi)無一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查驗收)的標(biāo)準(zhǔn),加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設(shè),每年有計劃地進行實施,整村推進,爭取在兩年內(nèi)基本達標(biāo)。
(四)公共服務(wù)設(shè)施提升。
1、加強村民活動中心建設(shè)。在已有的辦公活動場所的基礎(chǔ)上,計劃在進村路北、高速夫水出口南建設(shè)集辦公、村務(wù)公開、信息服務(wù)、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心,使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺。同時要在廣場西南角安裝大型led顯示屏,加大對外宣傳力度。
2、加強文化設(shè)施建設(shè)。按照“五個一”(一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農(nóng)家書屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊伍)的要求,大力開展農(nóng)村文化建設(shè),豐富和活躍群眾文化生活,滿足群眾日益增長的文化需求。
3、加強農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施建設(shè)。進一步提升村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室監(jiān)管水平,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化橫陣幼兒園,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學(xué)條件。
三、工作步驟和時間安排。
從20xx年7月開始至20xx年7月結(jié)束,共兩年。
第一階段:宣傳動員、啟動階段。(7月)。
通過黑板報、墻體標(biāo)語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”,強化群眾的主體意識,充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段(8月—9月)。
8月底前,全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動,各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內(nèi)積存垃圾,全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。
9月底前,召開xx村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達標(biāo);選定合理地點建設(shè)垃圾填埋場,建立長效保潔隊伍,制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長效機制,鞏固整治成果。
第三階段:全面建設(shè)階段(10月—12月)按照目標(biāo)任務(wù),采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項創(chuàng)建工作。20xx年年底前,完成各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長效規(guī)范管理機制,各項創(chuàng)建任務(wù)基本達到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開現(xiàn)場會,推廣先進經(jīng)驗,以點帶面,推動全鎮(zhèn)建設(shè)工作全面鋪開。
年底前,村各項重點建設(shè)基本完成,要達到日常管理不斷提升,實現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。
第四階段:全面提升,實現(xiàn)目標(biāo)。(1月—7月)對照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進行查漏補缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項重點任務(wù)全面完成。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新。
四、工作措施。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程,為了確保此項工作順利開展,xx村兩委會采取有力措施,明確職責(zé)分工,從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制、資金等方面,提供有力保障。
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鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇九
為深入貫徹落實省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃,加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平,制定本計劃。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神,以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導(dǎo)向,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級村改造升級,沿線重點村提檔達標(biāo),點線面結(jié)合、以點帶面、連片逐步推進,初步構(gòu)建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領(lǐng),重點村為骨干,達標(biāo)村為補充的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系,打造精品,努力建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。
二、基本原則。
——堅持規(guī)劃引領(lǐng),示范帶動。堅持規(guī)劃先行,優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結(jié)構(gòu),科學(xué)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè),先易后難、示范帶動、分步實施、穩(wěn)妥推進,逐步實現(xiàn)全覆蓋。
——堅持因地制宜,突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民俗文化,因地制宜、突出特色,有序推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進行完善,杜絕大拆大建,不搞形象工程,同時還要防止千村一面。
——堅持農(nóng)民主體,多方參與。充分尊重農(nóng)民意愿,堅持農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合,不斷提高農(nóng)民參與度,拓寬社會參與途徑,引導(dǎo)各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
——堅持分工協(xié)作,統(tǒng)籌推進??h直各相關(guān)部門牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,整合涉農(nóng)資金項目,上下聯(lián)動,建管并重,統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、總體目標(biāo)。
積極爭取資金、項目,加大美麗鄉(xiāng)村投入力度,集中力量整治村屯人居環(huán)境,全面提升建管質(zhì)量,實現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃布局美、設(shè)施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務(wù)健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美的“六美”鄉(xiāng)村。力爭利用三年時間,打造示范村16個、重點村48個、達標(biāo)村22個。其中:2015年建設(shè)示范村4個、重點村16個,達標(biāo)村6個。示范村,主要選取基礎(chǔ)條件較好的村,整合資金項目,加大投入力度,在安全飲水、村內(nèi)道路、護屯綠化、住房庭院、致富產(chǎn)業(yè)等方面實現(xiàn)全面提檔升級。重點村,經(jīng)過三年建設(shè),在主要民生項目上取得明顯進展。達標(biāo)村,主要對地處偏遠、基礎(chǔ)較差的村,經(jīng)過改造提升,逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活基本條件。
四、主要任務(wù)。
按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,重點抓好主要公路沿線村莊的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設(shè)、規(guī)范柴草堆放、景觀設(shè)置、墻面美化等環(huán)境綜合整治,改善面貌、打造亮點,輻射帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進,努力提升鄉(xiāng)村“美麗指數(shù)”。重點從六個方面入手,完成22項任務(wù)。
1.編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。遵循“科學(xué)布局,突出特色”原則,結(jié)合縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件,加快編制全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃要涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)等內(nèi)容,并細(xì)化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項目建設(shè)時序和要求。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.改造農(nóng)村住房。繼續(xù)推進農(nóng)村泥草房改造,消滅d級危房。2015年計劃改造泥草房1238戶,力爭到2017年泥草房改造率達到90%以上。示范村要提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展新型節(jié)能住宅;重點村要實施住房更新改造工程,通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式,進行全面改造,實現(xiàn)房屋整齊美觀。
3.硬化村內(nèi)道路。加快改善村屯出行條件,著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化,主街路肩實行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點村主街和輔街做到硬化,輔街巷道平整維修,夯實硬化基礎(chǔ);達標(biāo)村主街做到硬化,輔街全面平整改造。
4.改造升級通村路。強化通村道路建設(shè),改造完善通村路,中心村公路通村率達到100%。2015年,重點對破損嚴(yán)重的通村路全面改造維修,實現(xiàn)入村道路順暢通行。
5.解決農(nóng)村人畜飲水安全問題。加強農(nóng)村人畜飲水水源地及周邊保護,實施農(nóng)村安全飲水工程。2015年建設(shè)農(nóng)村飲水工程46處,新建水源井32眼,配套水處理設(shè)備41臺套,管網(wǎng)鋪設(shè)46處,解決69個屯2.17萬人飲水安全問題。到2017年,力爭建設(shè)農(nóng)村安全飲水檢測中心1處,實施定時定點檢測,并對既有管線進行升級改造,確保飲水安全覆蓋率達100%。
(三)村容環(huán)境整治。
6.搞好垃圾處理。成立專業(yè)清掃隊伍,配備運送車輛,并采用集中填埋方式就近處理,垃圾定期清運填埋。力爭到2017年,示范村內(nèi)垃圾箱設(shè)置率到100%,生活垃圾無害化處理率達到60%以上。其中:2015年,在林甸鎮(zhèn)實施農(nóng)村生活垃圾連片收運工程,10個村、2.1萬人受益。采取沉淀等方式處理生活污水,力爭生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率達到30%以上。)。
7.大力改善人居環(huán)境。鼓勵企業(yè)、有條件的行政村發(fā)展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項目。示范村大力推進節(jié)能改灶工作,推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進城市供熱管網(wǎng)向城郊村延伸,具備條件的村實現(xiàn)集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)室內(nèi)廁所,鼓勵原有房屋進行室內(nèi)改廁;重點村逐步提高清潔能源普及率,引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)室外衛(wèi)生廁所;達標(biāo)村引導(dǎo)農(nóng)民利用清潔能源,室外廁所基本標(biāo)準(zhǔn)化。
8.推廣規(guī)模化養(yǎng)殖。加快“三進三退”步伐,引導(dǎo)畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養(yǎng)。積極推進改圈工作,鼓勵養(yǎng)殖大戶在生活區(qū)外規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū),改善村內(nèi)居住環(huán)境。力爭到2017年,建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場100處,配建畜禽無害化處理100個,中心村病死畜禽無害化處理率達100%,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用率達60%以上。其中:2015年計劃建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場15處,配建畜禽無害化處理15個。
9.規(guī)范柴草堆放。積極引導(dǎo)村民,在村外指定地點集中規(guī)范存放柴草垛,支持村民在院內(nèi)建設(shè)封閉柴草存放設(shè)施,確保村內(nèi)、院內(nèi)干凈整潔。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局、農(nóng)業(yè)局)。
10.改造庭院圍墻。大力推進庭院美化工作,以中心村為重點,引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“花園式”庭院;重點村建設(shè)美觀整齊的庭院圍欄,入戶通道實現(xiàn)硬化;達標(biāo)村主街建設(shè)外形統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致的庭院圍欄,全面美化村容村貌。
11.實施綠化美化工程。重點對村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進行綠化美化,示范村屯注重合理搭配樹種,突出綠化美化效果,庭院栽植果樹、花卉或種植綠籬;重點村屯內(nèi)主要道路全部綠化,村屯內(nèi)及四周零星閑置地塊全部植樹綠化。力爭到2017年,造林1.8萬畝、綠化中心村80個,中心村樹木綠化覆蓋率達到20%以上。其中:2015年造林0.8萬畝,綠化中心村16個。
12.村內(nèi)亮化工程。根據(jù)村內(nèi)道路硬化基礎(chǔ),重點改善村屯主要街路和公共場所照明條件。力爭村內(nèi)主街和公共活動場所安裝新型節(jié)能路燈,方便農(nóng)民出行,定期檢驗維修,保證完好使用。
鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為深入推進我省美麗鄉(xiāng)村建設(shè),根據(jù)《xx省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步加強民生工程項目化精細(xì)化申報管理的通知》(民生辦〔xxxx〕xx號)和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃》要求,制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵,促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享,為全面建成小康社會、建設(shè)五大發(fā)展美好xx奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)工作目標(biāo)。
根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于xxxx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)申報工作的通知》精神,計劃xxxx年全省建設(shè)xxx多個省級中心村,完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),力爭到xxxx年底xx%以上的布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》中提出的到xxxx年所有規(guī)劃布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求打下堅實基礎(chǔ)。
(三)基本原則。
——堅持政府引導(dǎo),農(nóng)民主體。把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,切實維護農(nóng)民切身利益,堅持農(nóng)民有需求、政府就推動,農(nóng)民愿意干、政府再支持,最大限度地調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性和創(chuàng)造性,防止政府大包大攬、農(nóng)民被動參與,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、群眾共建共享的局面,讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。
——堅持科學(xué)規(guī)劃,彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展特點,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,切實做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)要充分尊重群眾意愿,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,注重保護生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風(fēng)貌和弘揚傳統(tǒng)文化,防止照搬城市建設(shè)模式,杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,順應(yīng)自然,確保望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁。
——堅持因地制宜,分類指導(dǎo)。針對各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異,加強分類指導(dǎo),鼓勵基層探索創(chuàng)新,因地制宜,因村施策,防止生搬硬套和“一刀切”。由省和市縣分層推進中心村建設(shè),立足現(xiàn)階段當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)村實際,合理確定建設(shè)任務(wù),科學(xué)有序開展建設(shè),既盡力而為,又量力而行,不大拆大建,不貪大求洋,不“歸大堆”、造“盆景”,著力打造一批類型多樣、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。
——堅持突出重點,逐步提升。堅持循序漸進,區(qū)分輕重緩急,分階段、分步驟推進。從農(nóng)民最期盼、最需要的事情做起,大力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件,重點抓好農(nóng)村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等,達到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向,進一步提升服務(wù)功能,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,提升建設(shè)水平。
——堅持統(tǒng)籌聯(lián)動,立體推進。抓好工作統(tǒng)籌,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動計劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村精神文明建設(shè)等結(jié)合起來,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進,努力形成整體效應(yīng)。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅相銜接,優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),充分發(fā)揮政策疊加作用。引導(dǎo)社會參與,創(chuàng)新體制機制,鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā)、結(jié)對共建、捐資捐助等方式,廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、重點任務(wù)。
圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總目標(biāo),重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化亮化等建設(shè)任務(wù),打造農(nóng)民幸福生活美好家園。
村莊保潔要到位,不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設(shè)施;
生活垃圾應(yīng)及時收運,不得亂堆、亂放,嚴(yán)禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類方法,建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系。
在此基礎(chǔ)上,按照住建系統(tǒng)牽頭部署,推進原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達xx%以上,基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務(wù)。
污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。農(nóng)村生活污水要首先著眼于綜合利用,對于無法利用、對環(huán)境造成污染的,要因地制宜建設(shè)處理設(shè)施,選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法,鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸,離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設(shè)集中處理設(shè)施實現(xiàn)達標(biāo)排放。人口較少的村莊,以衛(wèi)生廁所改造為重點推進農(nóng)村生活污水治理,在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上,就地就近實現(xiàn)農(nóng)田利用。
在此基礎(chǔ)上,按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署,推進原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的污水處理,實現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設(shè)施全覆蓋。
飲水安全鞏固提升。結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,擴大農(nóng)村自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進無害化衛(wèi)生廁所建設(shè),建立健全長效管護機制。
房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線,有序堆放雜物,實現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
道路暢通。結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程,實施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化,提高暢通水平。
河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘,加強橋涵配套,實現(xiàn)水系暢通、水體清澈。
公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現(xiàn)有設(shè)施,結(jié)合村級組織活動場所等項目,統(tǒng)籌改造或建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心。加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進光纖進村入戶,有效提高寬帶普及率。
村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化,以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主,灌木為輔,不得用財政資金鋪設(shè)人工草坪、栽植名貴樹種,村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,改善村莊生態(tài)環(huán)境。
村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域,利用多種方式安裝路燈,進行適度亮化。
三、實施步驟。
美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)周期一年半,實施步驟分為申報、規(guī)劃、建設(shè)、管護四個環(huán)節(jié)。申報環(huán)節(jié)主要是采取競爭申報方式確定每年建設(shè)的省級中心村,由鄉(xiāng)村自主申報,經(jīng)縣級擇優(yōu)初評、市級預(yù)審、省級審核確定。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵以村民委員會為主體的編制方式。中心村布點規(guī)劃修編和建設(shè)規(guī)劃編制,采取實地走訪、座談交流等多種方式,充分聽取農(nóng)民群眾意見,確保規(guī)劃符合農(nóng)民意愿。力爭做到多規(guī)合一。建設(shè)環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財政獎補作用,堅持民辦公助、以獎代補的原則,引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機制,對于投資金額不大、施工技術(shù)含量不高、村民能夠自建的項目,鼓勵和支持村民自建。管護環(huán)節(jié)加強宣傳引導(dǎo),提高農(nóng)民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,發(fā)動農(nóng)民主動參與后期管護工作,通過與村民簽訂門前“三包”責(zé)任書、劃分管護責(zé)任區(qū)等方式,明確村民的保潔義務(wù),落實管護責(zé)任,讓農(nóng)民自己動手共建美好家園。
四、工程管理。
按照“民生工程精細(xì)化管理”的要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實,注重制度建設(shè),建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理機制,確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項任務(wù)。
(一)壓實工作責(zé)任。
各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù),堅持省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動,形成整體推進合力。切實把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每個層級,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。縣級作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施主體,要實行縣委書記、縣長負(fù)責(zé)制,進一步強化主體責(zé)任,扎實做好規(guī)劃編制、進度安排、資金統(tǒng)籌、組織動員、推進實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動、政策宣傳、項目實施等工作,確保各項任務(wù)落到實處。
(二)強化要素保障。
投入保障。落實好省市縣三級專項資金投入,采取先建后補、以獎代補,對扶貧開發(fā)工作重點縣、xx山集中連片特困地區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)x北片區(qū)給予傾斜。完善涉農(nóng)資金整合機制。健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投融資機制。
用地保障。省每年安排到市的新增建設(shè)用地指標(biāo),確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。省下達的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先安排被拆遷農(nóng)戶安置和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并為農(nóng)村預(yù)留不少于xx%的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式,支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集貿(mào)市場,開發(fā)建設(shè)居住小區(qū)??h級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)或城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo),支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益管理和返還機制,確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區(qū)農(nóng)村,用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。
(三)創(chuàng)新體制機制。
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求,探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結(jié)合的經(jīng)費保障制度,建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護機制,確保長治久美。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,能夠通過購買服務(wù)提供的,政府不再直接承辦,積極運用市場化辦法,通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務(wù)。建立健全縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級規(guī)劃管理機制。落實村鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊伍建設(shè),確保規(guī)劃建設(shè)有專人管理。村莊應(yīng)設(shè)置規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員,可由大學(xué)生村官或村主任兼任。鼓勵有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務(wù)制度。
(四)廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾。
充分發(fā)揮村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(五)強化督查考核。
強化督查調(diào)度,根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收辦法》,對納入省級中心村、市縣自主建設(shè)中心村進行考核驗收,重點督促工作落實、建設(shè)管護機制落實,主體責(zé)任落實的情況,發(fā)現(xiàn)問題要及時列入清單、明確責(zé)任、掛賬整改,對逾期未完成任務(wù)的,實行重點調(diào)度。嚴(yán)格考核獎懲,健全完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收評價體系,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入省管領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核,對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金安排上給予適當(dāng)獎補。
(六)加大宣傳力度。
切實加強宣傳工作和輿論引導(dǎo),充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式,全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的顯著成效、典型經(jīng)驗和政策舉措,形成全社會關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱情。
五、項目公開。
按照《xx省農(nóng)業(yè)委員會推進農(nóng)業(yè)建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開工作方案》要求,重點公開批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計變更、工程施工、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收等x類信息,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,突出重點、有序推進,明確主體、落實責(zé)任,更好地保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇十一
黨_我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)”的戰(zhàn)略高度,其目標(biāo)概括為:“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,縣林業(yè)局依據(jù)本單位的工作職能,結(jié)合我縣的實際,提出“以全國綠化模范縣建設(shè)促進新農(nóng)村建設(shè)”的工作思路,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、目的意義。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關(guān)系:一是要正確處理生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的關(guān)系,切實推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。林業(yè),既是公益事業(yè),又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),肩負(fù)改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟的雙重任務(wù),生態(tài)建設(shè)是基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)建設(shè)是重點,沒有生態(tài)保障,產(chǎn)業(yè)難以持續(xù),生態(tài)建設(shè)也無法支撐。生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持“兩手抓”,協(xié)調(diào)推進。同時要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展高新技術(shù)與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè),在保護生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)資源和能源,為國民經(jīng)濟培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護與利用的關(guān)系,促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè),既要遵循自然規(guī)律,也要遵循經(jīng)濟規(guī)律;既可作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)參入資源配置,又能通過實施生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅持保護先行,確保生態(tài)優(yōu)勢,科學(xué)開發(fā)利用森林資源,使我縣林業(yè)經(jīng)濟邁上持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的征程?!叭珖G化模范縣建設(shè)”是加快城鄉(xiāng)綠化,改善生態(tài)環(huán)境,維護生態(tài)安全,是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ),是加快實現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部、進軍五十強”目標(biāo)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”能實現(xiàn)全縣國土綠化工作的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象;能提高我縣的知名度和綜合競爭力;能推進全面建設(shè)小康社會進程。
二、指導(dǎo)思想。
以實現(xiàn)“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標(biāo),以創(chuàng)建全國綠化模范縣為動力,以全社會辦林業(yè)、全民搞綠化為手段,以城區(qū)、村莊、道路綠化為重點,堅持以人為本,堅持經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,為加快建設(shè)“和諧長沙”做出貢獻。
三、建設(shè)指標(biāo)。
20_年,全縣完成造林1.5萬畝,封山育林2萬畝,義務(wù)植樹150萬株(其中基地植樹30萬株),四旁植樹80萬株,完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝,綠化河流、渠道、公路200公里,20_年完成人工造林1.2萬畝,完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝,義務(wù)植樹150萬株(其中基地植樹30萬株),四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里,封山育林2萬畝。到2_年底,全縣森林覆蓋率達到45%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40%和30%,全縣綠化覆蓋率達到45%,綠地率達到36%,縣城人均公共綠地12平方米,隨機抽樣調(diào)查公民綠化意識達到85%以上,全民義務(wù)植樹建卡率達到90%以上,全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達到96%以上;80%以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標(biāo)準(zhǔn)。
四、工作任務(wù)。
(一)制定中長期林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭,委托部省有關(guān)科研院所,制定我縣2_城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃,提高我縣國土綠化工作的科學(xué)性、前瞻性。
(二)造林綠化工作。
1、城區(qū)綠化。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點在景區(qū)景點綠化,道路街巷綠化,單位庭院綠化,居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。從2__,提升10個街頭花園綠地水平,每年完成城區(qū)5個游園新建任務(wù)。80%以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標(biāo)準(zhǔn),新建、改建、擴建工程項目,綠化與工程同步施工,同步完成。進入縣城的主要出入口,已建綠地景點的補綠擴綠,提高檔次,未建的要在2_前補建。此項工作由建設(shè)局負(fù)責(zé),城管局、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織實施,縣委文明辦、交通局、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位。
2、道路河流綠化。包括境內(nèi)的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側(cè)綠化。_年重點抓好長永高速、機場高速兩側(cè)綠色通道建設(shè)。20_年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設(shè),并對已綠化的河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側(cè)綠化要高起點、高標(biāo)準(zhǔn),高檔次,年內(nèi)建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負(fù)責(zé),縣林業(yè)局、交通局、水利局、開發(fā)區(qū)管委會組織實施。
3、工程造林。包括各級各類工程造林項目,按工程標(biāo)準(zhǔn),完成全部造林任務(wù),建設(shè)一批樣板地塊。此項工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實施。
4、創(chuàng)建花園工程。全縣建設(shè)省級森林公園1個,創(chuàng)建省級園林式單位和市級花園式單位20個,縣級花園式集鎮(zhèn)20個,花園式庭院400個。此項工作由縣綠委辦負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實施。
(三)全民義務(wù)植樹活動。重點是完善義務(wù)植樹屬地管理制度和基地義務(wù)植樹制度,不斷豐富和完善義務(wù)植樹的實現(xiàn)形式,搞好與重點生態(tài)工程建設(shè)的結(jié)合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機關(guān)單位負(fù)責(zé)建立義務(wù)植樹基地,植樹地點做到一定五年不變,廣泛動員機關(guān)企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民參加義務(wù)植樹,并實行一戶一卡制度,每年基地植樹30萬株。年內(nèi)義務(wù)植樹建卡率達到96%以上,義務(wù)植樹盡責(zé)率達到90%以上。此項工作由縣綠委辦組織協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機關(guān)各單位負(fù)責(zé)實施。
(四)森林資源保護工程。對現(xiàn)有森林資源加強撫育管理,加大病蟲害防治力度,嚴(yán)禁亂砍濫伐,嚴(yán)禁非法占用林地,嚴(yán)防森林火災(zāi),杜絕各類毀林案件,切實保護森林資源。此項工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé),縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協(xié)作單位。
(五)古樹名木保護工程。根據(jù)全國綠委《關(guān)于加強保護古樹名木的決定》及建設(shè)部《古樹名木管理辦法》,在全縣范圍內(nèi)對現(xiàn)有古樹名木,進行普查、登記、建檔、立卡,嚴(yán)禁移植古樹名木,切實保護好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負(fù)責(zé)并組織實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。
五、保障措施。
(一)提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動,是構(gòu)建“和諧長沙”,改善生態(tài)環(huán)境,提高縣域競爭力,加快實現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部,進軍五十強”目標(biāo)的一項重大舉措,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認(rèn)識創(chuàng)建活動的重要性。要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,真抓實干,把創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程。
(二)切實加強對創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統(tǒng)工程,涉及到社會各階層、各部門、各行各業(yè),必須加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建議成立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委副書記、縣長黎勇任組長,縣委副書記任正斌任副組長,成員由縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長周海林同志兼任。
(三)實行目標(biāo)管理責(zé)任制。將創(chuàng)建各項工作任務(wù)分解到各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),由政府縣長與各科局長和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽定目標(biāo)管理責(zé)任書,工作任務(wù)未完成實行一票否決制。
(四)加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結(jié)合的辦法,每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(造林期間和迎檢期間)。宣傳的形式主要包括:
2、設(shè)立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”林業(yè)網(wǎng)站專欄;。
3、基層單位創(chuàng)建活動宣傳專欄;。
4、組織市民綠化意識調(diào)查;。
5、有獎知識競賽及中小學(xué)有獎?wù)魑幕顒?。
6、戶外廣告宣傳(海報、宣傳標(biāo)語、廣告牌等);。
7、綠化簡報宣傳等。
(五)適時掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時段。特別是采伐跡地的更新、低產(chǎn)林的改造,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定方案,在2_年前完成。以義務(wù)植樹為載體,掀起春季造林綠化高潮,繼續(xù)鞏固擴大國土綠化成果。
(六)落實創(chuàng)建經(jīng)費。本活動共需經(jīng)費支出2390萬元,其中城市生態(tài)圈建設(shè)915萬元,道路河流綠化400萬元,游園建設(shè)200萬元,人工造林135萬元,封山育林200萬元,宣傳學(xué)習(xí)費用40萬元,花園式集鎮(zhèn)建設(shè)補助200萬元,制定林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃20萬,全民義務(wù)植樹基地植樹60萬,大山?jīng)_森林公園建設(shè)200萬,其他20萬元。計劃、財政、交通、水利、林業(yè)等部門要千方百計籌措創(chuàng)建經(jīng)費,為創(chuàng)建活動提供資金保障;各項重點工程綠化資金要向創(chuàng)建活動傾斜;動員社會各界、各階層人士、城鎮(zhèn)居民參與社會造林綠化,結(jié)合義務(wù)植樹活動,踴躍為創(chuàng)建活動投工、投勞、投資。
(七)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。創(chuàng)建過程中,全局各部門單位必須緊密配合,一切工作都要服從和圍繞這個大局,同時縣局將組織有關(guān)部門對活動的進度和質(zhì)量進行隨時檢查,對行動迅速、工作扎實有效的給予表彰獎勵;對工作遲緩、敷衍應(yīng)付的通報批評,并要求限期整改,整改后仍達不到要求的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)建工作業(yè)績將做為年終考核的重要指標(biāo)和造林綠化表彰獎勵的重要依據(jù)。
鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇十二
六合村位于固鎮(zhèn)鎮(zhèn)西部,東、南分別與本鎮(zhèn)魚塘、青龍兩村接壤,西、北分別與霍邱縣夏店鎮(zhèn)三口塘、磚洪村交界,村域總面積7。8平方公里,耕地面積4313畝,轄19個村民組830戶,3400口人,屬典型的丘崗地區(qū)。全村地理位置優(yōu)越,六霍公路(六安至霍邱縣道,本村境內(nèi)也通稱固夏路)自東向西貫穿全境,交通便利。規(guī)劃中心村范圍內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施有村委會、農(nóng)家書屋、敬老院、衛(wèi)生室、小學(xué)、幼兒園、便民公交站臺、正規(guī)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點等相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施。境內(nèi)溝塘河堰星羅棋布,田地平整,土地肥沃,氣候適宜,四季分明,光照充足,特別適應(yīng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。目前六合村村兩委班子健全,分工明確,共有5名干部成員,黨小組12個,黨員101名,xxxx年全村實現(xiàn)年生產(chǎn)總值1200萬元,人均純收入達0。9萬元,全村居民基本上擺脫了貧困狀態(tài),正在向致富路上邁進。
近年來,六合村緊緊圍繞農(nóng)民增收這一目標(biāo),在整村流轉(zhuǎn)土地的基礎(chǔ)上,不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),目前全村共流轉(zhuǎn)土地3200畝,目前正在和皖西學(xué)院洽談1000畝瓜果蔬菜種植,可增加群眾就業(yè)。
六合村計劃通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),做到生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,高效農(nóng)業(yè)更加突出;農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,居住環(huán)境明顯優(yōu)化;農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農(nóng)民增收渠道拓寬,生活水平不斷提高;農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進一步探索建設(shè)幸福和諧六合村的發(fā)展思路,加快推進“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè),力爭打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。使果園變公園,精致高效農(nóng)業(yè)更加突顯。
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高。
3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、醫(yī)療衛(wèi)生、居住環(huán)境等得到改善,農(nóng)民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
1、堅持科學(xué)規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進,要做到開發(fā)與保護結(jié)合,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動群眾參與,整合社會力量,尊重農(nóng)民群眾的意愿,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。
3、堅持保護為重。結(jié)合我村實際,突出重點,注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護,保護中建設(shè),按照“修舊如舊”的原則,高標(biāo)準(zhǔn)的打造。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。
5、堅持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機結(jié)合,通過項目帶動、整合資源、合力推進。
未來三年,逐步實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村,具體實現(xiàn)以下目標(biāo):
一是規(guī)劃科學(xué)居態(tài)美。村莊規(guī)劃科學(xué)、布局合理、實用美觀。村莊建設(shè)與自然生態(tài)和文化民俗相協(xié)調(diào),房屋等建筑風(fēng)格與村莊整體布局和藝術(shù)美感相統(tǒng)一。美麗鄉(xiāng)村道路全部硬化,建有協(xié)調(diào)美觀的文化廣場。
二是村容整潔環(huán)境美。村容村貌整潔有序,生態(tài)文明水平明顯提高。庭院整潔、物品規(guī)整、無亂搭亂建、無殘垣斷壁、無破損棚舍、無大型柴草垛、無露天畜禽糞便,垃圾污水得到有效處理,環(huán)境管護制度健全、運行有效。
三是生產(chǎn)發(fā)展致富美?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成,農(nóng)民收入水平明顯提高。農(nóng)民人均純收入年均增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。
四是服務(wù)健全生活美。公共服務(wù)日趨完善,農(nóng)村飲水安全問題基本解決。農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善,農(nóng)村學(xué)齡兒童就學(xué)安全便捷。合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在99%以上。五保、社保等社會保障實現(xiàn)全覆蓋,社區(qū)服務(wù)功能健全。
五是鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美。村民自治和民主管理日益完善,鄉(xiāng)村文化不斷發(fā)展,農(nóng)民精神風(fēng)貌積極向上,生活方式健康文明,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。村務(wù)公開規(guī)范、重要事項民主參與、農(nóng)民對村兩委班子滿意率95%以上、社會治安滿意。
一是定期組織村民理事會、監(jiān)事會、相關(guān)黨代表、人大代表及鎮(zhèn)相關(guān)部門,聽取對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制、年度資金配套、建設(shè)成效及項目完成情況的匯報。二是年終時,請鎮(zhèn)有關(guān)部門對項目開展評估,對項目實施和資金使用情況進行核查,做好資金的審計、檢查、監(jiān)督工作。三是項目主管人員和相關(guān)責(zé)任人員在項目資金撥付和使用過程中按規(guī)定撥付,如存在違規(guī)違紀(jì)行為的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第xxx號)等法律法規(guī)進行查處。構(gòu)成犯罪的,移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
村級組織承擔(dān)的項目必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定和民主議事程序,通過招標(biāo)議標(biāo)等方式選擇施工單位,也可由村組織自購材料組織村民施工或包清工。對垃圾處理、村莊綠化等技術(shù)含量較低且單個項目投資概算50萬元以下的項目可采用議標(biāo)、村組織自購材料組織村民施工或包清工方式,對牽涉到房屋建設(shè)項目要通過公開招標(biāo)選擇施工單位。有承包方的工程項目要簽訂工程承包合同。
另外,自各個項目開工之前,聘請監(jiān)理公司,對工程質(zhì)量進行全程監(jiān)理。在整個施工過程中,必須按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)范規(guī)定和圖紙設(shè)計要求等施工,不得偷工減料,確保工程質(zhì)量,確保各項工程驗收合格。充分發(fā)揮村民監(jiān)督作用,我村成立村民質(zhì)量監(jiān)督小組和民主理財小組,對工程質(zhì)量進行全程監(jiān)督。同時,對監(jiān)理公司的履職行為進行監(jiān)督,防止監(jiān)理不作為,杜絕劣質(zhì)工程。同時規(guī)范項目資料,統(tǒng)一項目資料歸檔,村落實專人負(fù)責(zé)收集整理項目資料,促進項目規(guī)范管理。
六合村美麗鄉(xiāng)村試點申報和試點發(fā)展規(guī)劃均通過村民代表大會議定同意。六合村推行以村黨組織為核心和民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的工作機制,由村務(wù)監(jiān)督委員會擔(dān)任監(jiān)督小組,及時公開項目建設(shè)進度、實施效果,接受村民監(jiān)督,合理調(diào)節(jié)利益關(guān)系,有序引導(dǎo)群眾合理訴求,有效化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。
美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建成之后,需要長期有效地管理和不斷完善是更為重要的。要建立健全長效管理機制,明確美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果管理職責(zé)、責(zé)任主體、資金來源和機構(gòu)人員等,重點建立環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護、公共基礎(chǔ)設(shè)施維護等制度辦法。
鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇十三
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進程的有力舉措,是現(xiàn)階段推進新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)《臺州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施意見》(臺市委辦[2012)1號]文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施意見。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面實施市委四大戰(zhàn)略部署,以“美麗鄉(xiāng)村、和諧臺州”為主題,圍繞科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美,宜居、宜業(yè)、宜游的“四美三宜”總體要求,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為根本,以展現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)魅力為特色,以深化“百千工程”和“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動為載體,著力推進村莊優(yōu)化整合行動、人居環(huán)境提升行動、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收行動、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育行動等四項行動,帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展,整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
二、目標(biāo)任務(wù)。
按照鎮(zhèn)域總體規(guī)劃,各村居結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點、人文資源、經(jīng)濟發(fā)展水平,在創(chuàng)建田園式生態(tài)園基礎(chǔ)上,按照“重點推進、打造精品”的要求,從抓點連線到成片,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),重點建成3個精品村和1條精品線路。
三、基本原則。
1、以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),著力解決群眾反響最強烈、事關(guān)群眾利益最直接的問題。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的主動性和創(chuàng)造性。
2、規(guī)劃先行。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點地科學(xué)編制“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃。注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃的充分銜接,強化規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性,確保規(guī)劃落地,項目工程順利實施。
3、注重特色。因村制宜,突出重點,要結(jié)合各村實際精心設(shè)計載體,注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化中豐富的生態(tài)理念,形成“一村一業(yè)、一村一品”,彰顯村莊特色。
4、合力共建。與百千工程(中心村、特色文化村)、清潔家園、農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)村住房改造、生態(tài)村建設(shè)等有機結(jié)合,通過項目帶動,資源整合,共同推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作。
5、整體推進。認(rèn)真分析各村的不同情況,合理確定各村的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)時序,分步實施,分類指導(dǎo)。注重沿路、沿河湖及區(qū)域性連片環(huán)境整治,以點帶面,串點成線,點、線、面統(tǒng)籌銜接,提升沿線景觀整體效應(yīng)。
1、著力推進村莊優(yōu)化整合行動。按照“一規(guī)二特三化”的要求,建立健全規(guī)劃體系,加強基礎(chǔ)設(shè)施配套,改善農(nóng)民居住條件。整體推進村莊內(nèi)部整治,通村及村內(nèi)路網(wǎng)布局合理,主次分明,村內(nèi)主次道路硬化率達到100%;給水、排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局規(guī)范合理,飲用水符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),入戶率達到100%;主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上;河道整治等水利工程建設(shè)和日常管理達到規(guī)定要求;電力、通訊、有線電視線路架設(shè)規(guī)范,外觀協(xié)調(diào),建成電氣化村。同時,統(tǒng)籌交通沿線整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)村工業(yè)污染治理等,并注重沿路、沿河、沿景區(qū)布局,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品村的連片布點和打造,形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)景觀帶。
2、著力推進人居環(huán)境提升行動?!扒鍧嵓覉@、和諧鄉(xiāng)村”活動是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ),要按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,健全機制、突出重點、全面覆蓋,深入推進“兩清兩治一綠”(清理垃圾、清理河道、治理污水、治理六亂、村莊綠化)為重點的`農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動。村級五個一機制覆蓋率達到100%(五個一機制,指按要求建立一個以財政預(yù)算為主、村級自籌為補充的投入機制,建立一支報酬待遇落實、職責(zé)能夠擔(dān)當(dāng)?shù)谋崋T隊伍,建立一套以網(wǎng)格化保潔責(zé)任圖為形式的保潔管護責(zé)任制度、建立一支由村干部、老年協(xié)會、婦女干部等組成落實日常監(jiān)督評議職責(zé)的監(jiān)督隊伍、建立一套基本的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,有關(guān)制度上墻公示,責(zé)任落實到任);生活污水治理的行政村覆蓋率達到75%以上;衛(wèi)生戶廁農(nóng)戶達到總農(nóng)戶數(shù)的90%以上;村民居住區(qū)綠化覆蓋率達到30%以上,主要道路和河道兩側(cè)實現(xiàn)綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)中心,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。
3、著力推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收行動。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”的要求,實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化、基地化“三化”示范工程和農(nóng)業(yè)糧食功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)”建設(shè),提升發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村低耗低排放工業(yè)。依照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,以提高土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo),積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度,加快建設(shè)一批產(chǎn)地環(huán)境生態(tài)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明,產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板,促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。同時充分利用農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)、田園景觀、人文傳統(tǒng),加強統(tǒng)一規(guī)劃,明確特色定位,積極發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè),以促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
4、著力推進文明鄉(xiāng)風(fēng)培育行動。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求,以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標(biāo),開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地,運用村級文化教育場所,開展形式多樣的生態(tài)文明、生育文化知識宣傳、培訓(xùn)活動,加強生態(tài)文明知識普及教育,積極引導(dǎo)村民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式,增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念。全面推進基層綜治工作中心、便民服務(wù)中心,公共安全監(jiān)管中心等“三中心”建設(shè),構(gòu)建和諧新農(nóng)村。
五、措施保障。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記杜年勝、鎮(zhèn)長車潔瓊同志任組長,鎮(zhèn)黨委副書記楊前行同志任常務(wù)副組長負(fù)責(zé)組織實施。建立健全責(zé)任體系,明確責(zé)任主體,層層落實責(zé)任單位,確保工作到崗、責(zé)任到人。
2、加大宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動,總結(jié)宣傳先進典型,形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。
3、健全工作機制。一是政府積極引導(dǎo),吸引和鼓勵群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則;財政逐年加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度,通過壯大集體經(jīng)濟、提升農(nóng)民收入,提高農(nóng)民參與的積極性和主動性。二是根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特點和資源優(yōu)勢,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)制定出體現(xiàn)區(qū)域特色的整體規(guī)劃。三是樹立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的理念,依托示范區(qū)的帶動作用,逐步擴大建設(shè)面、提高精品率,全面提升市場競爭力,形成以點帶線,連線成片的輻射效應(yīng)。
4、明確部門職責(zé)。鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和牽頭作用,各有關(guān)部門要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、河溝池塘整治、農(nóng)民飲用水、生態(tài)環(huán)境連片整治等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來,妥善處理好美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建與平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村、文化村、文明村、小康體育村創(chuàng)建的關(guān)系。
5、加大考核獎懲。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排的年度任務(wù),鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村居、各部門指標(biāo)完成情況進行考核驗收,并通過以獎代補的形式對先進村居給予獎勵。
鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇十四
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進程、促進經(jīng)濟全面發(fā)展、提升我村整體形象的重要舉措。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求,結(jié)合本村實際,制定本方案。
以黨的十八大精神為指導(dǎo),全面落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手,按照“實現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項重點工作,提升環(huán)境質(zhì)量,加快推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè),促進村級經(jīng)濟全面快速發(fā)展。
總體目標(biāo):
通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),使天星村村衛(wèi)生設(shè)施得到完善,衛(wèi)生管理水平不斷提升,房前屋后常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設(shè)綠色天星村,進村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,庭院建花壇,實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村。
基本原則:
堅持以民為本,有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境;堅持示范帶動,用先進典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。
(一)環(huán)境治理。
1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、門前屋后“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機制。按照網(wǎng)格化管理模式,進一步落實保潔責(zé)任路段,落實工作責(zé)任,做到“日產(chǎn)日清”。建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
(二)民居改造。
1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照“一村一格局”的要求,充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統(tǒng)一設(shè)計和建設(shè),形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格,為群眾營造舒適、優(yōu)美的.居住環(huán)境。
2、加強我村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)。進一步提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)建監(jiān)管水平,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)條件。
第一階段:宣傳動員、啟動階段。
通過黑板報、墻體標(biāo)語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”,強化群眾的主體意識,充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段。
全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動,各組清理路邊“三堆”、門前雜物,全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。每月召開天星村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達標(biāo),鞏固整治成果。
第三階段:全面建設(shè)階段。
按照目標(biāo)任務(wù),采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項創(chuàng)建工作。年底前,完成各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長效規(guī)范管理機制,各項創(chuàng)建任務(wù)基本達到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開現(xiàn)場會,推廣先進經(jīng)驗,以點帶面,推動全村建設(shè)工作全面鋪開。
第四階段:全面提升,實現(xiàn)目標(biāo)。
對照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進行查漏補缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項重點任務(wù)全面完成。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新天星村。
1、洋太路97km+200m處修建小型花壇一處;
2、洋太路99km處修建小型花壇一處;
3、洋太路100km—102km路外栽種紫荊樹,間距3米。
4、羅繼財、趙應(yīng)茹、陳素芳場院邊砌花欄總長150米。
5、村委會前院場栽種花草樹木進行綠化。
6、龐勝山兩側(cè)山墻與后墻進行粉白處理,劉先榮、陳素芳墻面粉白處理,計8間。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程,為了確保此項工作順利開展,天星村村兩委會采取有力措施,明確職責(zé)分工,從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制、資金等方面,提供有力保障。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。
1、成立天星村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”:組長:
副組長:
成員:
(二)、建立督查檢查機制。
對各項任務(wù)實行每周檢查、月底開會、總結(jié)檢查、季度通報制度。以推動創(chuàng)建工作全面、健康、有序開展,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如期完成。
20xx年11月15日。
鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案篇十五
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕27號)和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(渝府辦發(fā)〔2018〕83號)要求,為加強我縣鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校(以下簡稱兩類學(xué)校)建設(shè),結(jié)合我縣實際,特制訂全面加強兩類學(xué)校建設(shè)2018—2020年實施方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,堅持新發(fā)展理念,堅持以人民為中心,緊緊圍繞實施科教興國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,高度重視農(nóng)村義務(wù)教育,堅持底線思維,實施底部攻堅,全面加強兩類學(xué)校建設(shè)和管理,不斷提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。不斷完善教育管理體制機制,把基礎(chǔ)教育越辦越好,讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育,增強人民群眾對教育的獲得感和幸福感。
(一)兩類學(xué)校布局更加科學(xué)合理,教育資源配置更加優(yōu)化。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),切實提高兩類學(xué)校辦學(xué)水平,充分保障廣大農(nóng)村學(xué)生公平接受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利,到2020年底,基本建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校77所、辦學(xué)條件達標(biāo)的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校35所。
(二)對生源極少、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不高的小規(guī)模學(xué)校,學(xué)生逐步吸引到中心校寄宿學(xué)習(xí);對因生源枯竭而自然停辦的小規(guī)模學(xué)校,根據(jù)當(dāng)?shù)厣丛黾拥惹闆r,確有必要恢復(fù)辦學(xué)的按程序恢復(fù)。閑置校舍應(yīng)主要用于發(fā)展鄉(xiāng)村學(xué)前教育、中小學(xué)校校外實踐基地、留守兒童關(guān)愛保護等。
(一)改善辦學(xué)條件。認(rèn)真貫徹落實《重慶市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)》,繼續(xù)實施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)和功能室建設(shè),落實床鋪、食堂、飲用水、廁所、浴室等基本生活條件,保障信息化、音體美設(shè)施設(shè)備和教學(xué)儀器、圖書等配備到位,確保到2020年,我縣兩類學(xué)校辦學(xué)條件達到基本標(biāo)準(zhǔn)。大力實施農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項目,努力改善農(nóng)村學(xué)校教師工作和生活條件。
(二)加強師資建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn),積極推進兩類學(xué)校教師“縣管校聘”改革,統(tǒng)籌教師配備、崗位設(shè)置管理,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校教師作為同一學(xué)校教師一并定崗、統(tǒng)籌使用、輪流任教。落實鄉(xiāng)村教師支持計劃,建立動態(tài)提高機制,根據(jù)學(xué)校艱苦邊遠程度實行差別化補助;全面落實鄉(xiāng)村教師支持計劃中有關(guān)職稱評聘政策。設(shè)立名師工作室,加大優(yōu)質(zhì)學(xué)校名師送教下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村教師訪名校等培訓(xùn)的力度,推進教研人員定期深入兩類學(xué)校開展教育教學(xué)指導(dǎo)。深入推進校長教師輪崗交流,將到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷作為申報高級教師職稱和特級教師的重要條件。
(三)加大經(jīng)費投入。認(rèn)真落實《重慶市人民政府關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的實施意見》(渝府發(fā)〔2016〕28號),將義務(wù)教育經(jīng)費全面納入財政預(yù)算保障,重點向兩類學(xué)校傾斜。完善義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)費使用管理辦法,在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校年度預(yù)算時,統(tǒng)籌考慮其管理的村小學(xué)和教學(xué)點特殊性,對村小學(xué)和教學(xué)點不足100人的按100人單獨預(yù)算公用經(jīng)費,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校按寄宿生生均200元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算公用經(jīng)費,嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校擠占村小學(xué)和教學(xué)點經(jīng)費。建立學(xué)校工勤和教輔崗位政府購買服務(wù)制度,為教師走教提供交通補助。
(四)提高辦學(xué)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要推進轄區(qū)內(nèi)中心校小規(guī)模學(xué)校一體化辦學(xué)、協(xié)同式發(fā)展、綜合性考評,實行校長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一課程設(shè)置、教學(xué)安排、教研活動和教師管理,推進教師集體教研備課,開足開齊開好國家課程,用好忠文化系列讀本。推進城鄉(xiāng)學(xué)校對口幫扶全覆蓋,縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校,中心校幫扶村小學(xué)和教學(xué)點,按照“對口支援、校校牽手、合作共進、以強帶弱、點面結(jié)合、整體提高”的基本思路,大力推行集團化辦學(xué)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展,保障兩類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)暢通,采取同步教研、同步課堂、公開課、在線咨詢等方式,發(fā)揮好優(yōu)質(zhì)學(xué)校、名師工作室、教研員和骨干教師的輻射帶動作用。完善政府、家庭、學(xué)校、社會“四位一體”的留守兒童教育關(guān)愛機制,建立留守兒童信息臺賬,保障入學(xué)機會均等,健全營養(yǎng)改善優(yōu)先、寄宿條件優(yōu)先、精準(zhǔn)幫扶優(yōu)先等保障制度,加強對留守兒童受教育全過程管理。
(一)提高認(rèn)識。辦好兩類學(xué)校,是實施科教興國戰(zhàn)略、加快教育現(xiàn)代化的重要任務(wù),是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的有力舉措,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣教育行政部門要高度重視兩類學(xué)校建設(shè)工作,遵照“科學(xué)評估、應(yīng)留必留、先建后撤、積極穩(wěn)妥”的原則,因地制宜、分校施策,完善兩類學(xué)校建設(shè)方案和閑置校園校舍綜合利用方案,嚴(yán)格履行方案的制訂、論證、公示等程序,做到一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一策,一校一案,統(tǒng)籌開展新一輪兩類學(xué)校規(guī)劃布局和建設(shè)工作。
(二)組織保障。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,縣委編辦、縣發(fā)展改革委、縣教委、縣財政局、縣人力社保局、縣規(guī)劃自然資源局主要負(fù)責(zé)人為成員的忠縣鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教委,由陶衛(wèi)東同志任辦公室主任。
(三)落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要把辦好兩類學(xué)校列入重要工作議事日程,及時解決兩類學(xué)校在規(guī)劃布局、經(jīng)費投入、建設(shè)運行、教師隊伍建設(shè)等方面的突出問題,要切實做好學(xué)生和家長思想工作,確保兩類學(xué)校建設(shè)工作順利實施。
(四)強化督導(dǎo)。要把建設(shè)兩類學(xué)校作為迎接義務(wù)教育基本均衡復(fù)查迎檢和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)縣督導(dǎo)認(rèn)定的重要內(nèi)容,制定兩類學(xué)校教育評價標(biāo)準(zhǔn),建立教育質(zhì)量監(jiān)測制度,定期開展質(zhì)量評估。強化結(jié)果運用,確保各項政策措施落實落地、工作目標(biāo)按期實現(xiàn)。
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