聯(lián)席會(huì)議講話(專業(yè)19篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-25 10:43:08
聯(lián)席會(huì)議講話(專業(yè)19篇)
時(shí)間:2023-11-25 10:43:08     小編:LZ文人

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聯(lián)席會(huì)議講話篇一

信訪是接受投訴并解決糾紛的制度,是一項(xiàng)典型的中國(guó)特色制度,其遍及立法、行政、司法各個(gè)部門。下面就是本站小編給大家整理的信訪聯(lián)席會(huì)議講話,僅供參考。

同志們:

這次全縣信訪聯(lián)席會(huì)議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)、省州信訪工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全縣信訪工作,分析當(dāng)前信訪形勢(shì),安排部署20xx年工作。下面,結(jié)合工作實(shí)際,我講三點(diǎn)意見(jiàn):

一、高度重視,緊盯形勢(shì)任務(wù)不動(dòng)搖,堅(jiān)定做好信訪工作的信心和決心。

過(guò)去一年,全縣信訪工作緊緊圍繞發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事,以“清倉(cāng)見(jiàn)底”為目標(biāo),集中大量人力、物力、財(cái)力攻堅(jiān)了一批歷史遺留問(wèn)題,依法依規(guī)解決了一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,與去年同期相比,全縣信訪工作總體呈現(xiàn)“三降一好轉(zhuǎn)”態(tài)勢(shì):信訪總量下降、信訪積案下降、來(lái)訪量下降,信訪秩序好轉(zhuǎn),特別是信訪工作制度改革持續(xù)深化、“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo),全縣信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)、大局可控。但信訪工作絕不能一勞永逸,要堅(jiān)持長(zhǎng)期抓經(jīng)常抓。新時(shí)期、新形勢(shì)下,全縣上下必須強(qiáng)化“三種意識(shí)”。一是強(qiáng)化政治意識(shí)。各級(jí)各部門都要再排查、再疏導(dǎo)、再化解,把所有矛盾糾紛清除在萌芽階段。二是強(qiáng)化大局意識(shí)。作為若爾蓋事業(yè)的建設(shè)者,我們不僅要注重抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更要注重和諧穩(wěn)定環(huán)境的建設(shè),尤其今年是“十三五”開(kāi)局之年,也是全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)期的第一年,做好信訪工作對(duì)促進(jìn)全縣快速發(fā)展、和諧發(fā)展具有重大作用。我們不能躺在功勞薄上睡大覺(jué),要始終繃緊信訪穩(wěn)定這根弦,居安思危、未雨綢繆,要清醒認(rèn)識(shí)到隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,利益紛爭(zhēng)將更加突顯,矛盾糾紛將更加突出,不能因?yàn)槿ツ暌詠?lái)大量歷史遺留問(wèn)題和信訪積案得到化解而有所懈怠和放松,不能存在麻痹大意思想,越是工作形勢(shì)向好,越要保持清醒頭腦,越要注重鞏固成績(jī)。三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)?!把氵^(guò)留聲、人過(guò)留名”,今年是縣鄉(xiāng)村三級(jí)集中換屆之年,能不能正確面對(duì)“進(jìn)退流轉(zhuǎn)”,經(jīng)受起換屆的考驗(yàn),是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個(gè)嚴(yán)肅命題。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,自覺(jué)抵制“船到碼頭車到站”的思想,盡職責(zé)任站好最后一班崗,做到善始善終、無(wú)愧無(wú)憾。一方面,要在推動(dòng)發(fā)展、調(diào)處矛盾過(guò)程中辦事依法、遇事找法,決不能亂簽字、亂蓋章,甚至用一句話代替行政程序,給黨和國(guó)家事業(yè)帶來(lái)潛在的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響,要最大限度做到不留工作瑕疵。另一方面,要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成本屆黨委政府職責(zé)使命,全力調(diào)處化解各類歷史遺留問(wèn)題和矛盾糾紛,不埋“炸彈”,不把“燙手的山芋”留給下屆政府。

面臨依然嚴(yán)峻復(fù)雜的信訪形勢(shì),大家務(wù)必要引起高度重視,圍繞既定的工作目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。今年全縣信訪工作目標(biāo)是進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村一級(jí)解決問(wèn)題、化解矛盾、構(gòu)建和諧的能力,把信訪工作重心放在基層一線,堅(jiān)持“關(guān)口”前移,做到“矛盾不上交、信訪不上行”,努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的產(chǎn)生,全面提升信訪工作效能,營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好環(huán)境。

二、保持定力,聚焦深度問(wèn)題不偏離,認(rèn)真總結(jié)信訪工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

去年,我們調(diào)處化解了一系列歷史遺留問(wèn)題和信訪積案,在化解過(guò)程中,采取了許多務(wù)實(shí)管用的做法,給予了我們很多啟示,這些典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得大家多借鑒、多參考。

一是依法依規(guī)、迅速處置纏訪鬧訪、聚眾滋事行為。針對(duì)纏訪鬧訪問(wèn)題,我們就要及時(shí)整合國(guó)安、公安等部門力量,深入分析案情,對(duì)案件進(jìn)行甄別、核查,不屬于信訪案件的堅(jiān)決不予受理,避免被別有用心的人牽著鼻子走。

二是通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)處理“三跨三分離”涉法涉訴信訪問(wèn)題。近年來(lái),我縣民生項(xiàng)目逐漸增多,外地入駐的施工隊(duì)和民工較多,此類群體產(chǎn)生的信訪問(wèn)題屬“三跨三分離”問(wèn)題,難以在本地得到有效化解。處理此類案件,多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合是關(guān)鍵,要通過(guò)采取電話溝通、發(fā)函協(xié)調(diào)、主動(dòng)前往、請(qǐng)求上級(jí)協(xié)助等方式,積極爭(zhēng)取涉事人員戶籍所在地信訪部門等相關(guān)單位的大力支持,促使“三跨三分離”信訪問(wèn)題得到及時(shí)有效化解。

三是積極引導(dǎo)上訪人通過(guò)行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道解決問(wèn)題。當(dāng)前,我縣依然存在訴訪分離難的問(wèn)題,訴訟與信訪交織、法內(nèi)處理與法外解決并存等現(xiàn)象較多。當(dāng)然,不可否認(rèn),一部分涉訴涉法問(wèn)題的形成,和以往過(guò)分依靠行政推動(dòng)、通過(guò)信訪啟動(dòng)法律程序的工作方式有關(guān)。因此,要改變這一現(xiàn)象,相關(guān)部門必須依法按程序辦事,對(duì)不符合受理?xiàng)l件的信訪案件或已終結(jié)的案件做好解釋說(shuō)明工作,教育引導(dǎo)群眾通過(guò)行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道進(jìn)行解決,營(yíng)造依法辦事的良好環(huán)境。

三、靠實(shí)責(zé)任,狠抓工作落實(shí)不松懈,增強(qiáng)駕馭信訪難題的能力和水平。

(一)在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫,狠抓源頭管理。要牢牢把握信訪工作主動(dòng)權(quán),持續(xù)深化源頭管理,建立健全靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處機(jī)制,把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來(lái)。一是完善接訪下訪制度。近期,全縣下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)的通知》,明確了接訪領(lǐng)導(dǎo)的接訪時(shí)間、職責(zé)使命、具體任務(wù)等。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度,對(duì)所包案件一抓到底,切實(shí)做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、矛盾不調(diào)處不放過(guò)、信訪人不息訴不放過(guò)。各級(jí)各部門要定期在縣群眾工作中心組織開(kāi)展聯(lián)合接訪活動(dòng),同時(shí),充分利用走訪、調(diào)研等有利時(shí)機(jī),開(kāi)展下訪活動(dòng),發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,主動(dòng)過(guò)問(wèn)、及早介入、及時(shí)約見(jiàn),不要等群眾找上門再去解決。二是加強(qiáng)網(wǎng)上信訪工作。按照省委辦公廳和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上信訪工作的意見(jiàn)》要求,堅(jiān)持以“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”為統(tǒng)領(lǐng),大力推進(jìn)“陽(yáng)光”信訪建設(shè),探索利用qq、微信、微博等互動(dòng)信息平臺(tái),拓展群眾訴求渠道,提升信訪工作信息化水平。同時(shí),進(jìn)一步完善視頻接訪系統(tǒng)建設(shè),按照州委要求,17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在今年10月底前完成縣到鄉(xiāng)視頻接訪系統(tǒng)建設(shè),縣聯(lián)通公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合,加快軟硬件設(shè)施設(shè)備的配套安裝,盡快實(shí)現(xiàn)就地遠(yuǎn)程接訪,方便群眾訴求。三是深化“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)。去年,在省州的號(hào)召下,全縣開(kāi)展了無(wú)進(jìn)京非訪、無(wú)越級(jí)進(jìn)京上訪、無(wú)到省集訪“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng),成效明顯。我縣雖已創(chuàng)建達(dá)標(biāo),但要守住成績(jī)需要各級(jí)各部門再接再厲,要切實(shí)鞏固“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)成果,力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間,健全完善群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障等機(jī)制,在全社會(huì)樹(shù)立起依法信訪的正確導(dǎo)向。

(二)在依法治訪上下功夫,規(guī)范信訪秩序。各級(jí)各部門要進(jìn)一步明確信訪工作職能定位,厘清職責(zé)邊界,依法履職盡責(zé),防止缺位、越位和錯(cuò)位。一是大力營(yíng)造依法信訪氛圍。深入貫徹落實(shí)依法治縣方略,結(jié)合“七五普法”等活動(dòng),加大信訪工作條例,纏訪鬧訪、非法越級(jí)上訪處罰相關(guān)規(guī)定等的宣傳力度,同時(shí),司法、信訪等部門要充分利用現(xiàn)有條件,將信訪法規(guī)政策納入“法律七進(jìn)”活動(dòng),持續(xù)保持強(qiáng)大政策攻勢(shì),讓更多群眾知曉信訪法規(guī)政策,在全社會(huì)樹(shù)立起“無(wú)理不能取鬧,有理也要依法理性反映訴求”的良好氛圍。二是依法解決群眾合理訴求。要堅(jiān)持依法按政策法規(guī)解決群眾合理訴求,強(qiáng)化法律在化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位,決不能為一時(shí)息事寧人而突破法律底線,引發(fā)連鎖反應(yīng)。要健全完善行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政仲裁、行政訴訟等方式有機(jī)銜接的矛盾糾紛化解機(jī)制,使合理合法訴求通過(guò)法律程序得到解決。同時(shí),對(duì)信訪問(wèn)題不再“大包大攬”,依法實(shí)行訴訪分離,制定完善責(zé)任清單,對(duì)信訪訴求進(jìn)行精準(zhǔn)分類、分流到位,推動(dòng)涉法涉訴信訪問(wèn)題從普通信訪中分離出來(lái),回歸到法治軌道進(jìn)行解決。三是依法嚴(yán)厲打擊非訪行為。

(三)在齊抓共管上下功夫,強(qiáng)化責(zé)任追究。信訪工作涉及方方面面,內(nèi)容龐雜、成因繁瑣,需要統(tǒng)籌各方資源、整合各方力量,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、責(zé)任分明的工作體系。一是加強(qiáng)信訪部門自身建設(shè)。信訪部門積極響應(yīng)州委號(hào)召,大力開(kāi)展“信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)提升年”活動(dòng),主動(dòng)適應(yīng)信訪工作信息化要求,修訂完善辦信、接訪、網(wǎng)上投訴、督查督辦、復(fù)查復(fù)核、統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù)工作規(guī)程。要緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,有針對(duì)性地開(kāi)展專題調(diào)研,及時(shí)提出改進(jìn)工作、完善政策的意見(jiàn)建議,進(jìn)一步提升全縣信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。二是堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作。信訪工作是全黨的工作,是涵蓋所有部門的工作;信訪部門是一個(gè)專門機(jī)關(guān),它不是解決信訪問(wèn)題的責(zé)任主體。因此,信訪問(wèn)題不是信訪部門一家的事,要清楚這件事件該誰(shuí)管、誰(shuí)管更好。就我縣的信訪問(wèn)題而言,涉及領(lǐng)域多、紛繁復(fù)雜,需要多個(gè)部門、各級(jí)組織協(xié)調(diào)處理,決不能由于一件小事因排查不深入、處理不及時(shí)而釀成大事。三是健全完善責(zé)任追究制度。對(duì)于纏訪鬧訪、非法上訪行為,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要適時(shí)介入,進(jìn)一步加大問(wèn)責(zé)和懲處力度,對(duì)損害群眾利益、造成信訪突出問(wèn)題的,對(duì)群眾反映的問(wèn)題推諉扯皮、不認(rèn)真解決造成不良影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員責(zé)任。

同志們,做好今年信訪工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,使命光榮。全縣各級(jí)干部要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,緊緊圍繞全縣中心工作,振奮精神、密切配合、攻堅(jiān)克難,推動(dòng)全縣信訪工作再上新臺(tái)階,為順利實(shí)施我縣“十三五”規(guī)劃作出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們:

經(jīng)市委同意,今天召開(kāi)全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作聯(lián)席會(huì)議。建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度的目的,是為了進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)與有關(guān)部門的協(xié)作配合,搭建一個(gè)信息共享、職能互補(bǔ)、分工協(xié)作、強(qiáng)化監(jiān)督、共同推進(jìn)懲防體系建設(shè)、共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作平臺(tái),提高反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,增強(qiáng)反腐倡廉工作的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果,從而更好地監(jiān)督和保護(hù)干部健康成長(zhǎng),更好地服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。這項(xiàng)制度的一個(gè)主要內(nèi)容,是各成員單位之間要通過(guò)信訪渠道,對(duì)違紀(jì)違法線索及時(shí)移送,并按相關(guān)規(guī)定抓好各項(xiàng)懲戒和懲處措施的落實(shí)。因此,第一次聯(lián)席會(huì)議的主題就是研究如何加強(qiáng)各機(jī)關(guān)、各部門之間的案件線索移送,推進(jìn)黨政紀(jì)處分決定的執(zhí)行和落實(shí)問(wèn)題。今后,我們將每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,每次會(huì)議確定一個(gè)主題,切實(shí)落實(shí)好這項(xiàng)制度。下面,我就執(zhí)行和落實(shí)黨政紀(jì)處分決定講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正視問(wèn)題與審視形勢(shì)相結(jié)合,切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)黨政紀(jì)處分決定的責(zé)任意識(shí)。

只有以不回避、不摭掩的態(tài)度正視問(wèn)題,以全局的、發(fā)展的眼光審視反腐倡廉工作形勢(shì),才能理性地對(duì)待問(wèn)題、科學(xué)地解決問(wèn)題,也才是我們應(yīng)有的、負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

(一)正視問(wèn)題,實(shí)事求是找差距。今年4月至7月,市紀(jì)委牽頭組織人員深入八縣(區(qū))紀(jì)委及市、縣(區(qū))法院、檢察院、公安局、財(cái)政局、人社局等有關(guān)部門,對(duì)全市20xx-20xx年上半年黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行情況、紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象涉法涉刑案件移送處理情況進(jìn)行了全面檢查。從檢查的情況看,存在的問(wèn)題比較多,削弱了法紀(jì)的嚴(yán)肅性和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)威性,在社會(huì)上和干部群眾中造成了很不好的影響,也為今后的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法帶來(lái)了不良的后果。究其原因,法紀(jì)觀念和責(zé)任心不強(qiáng)是兩個(gè)主要因素,該執(zhí)行的法規(guī)不嚴(yán)格執(zhí)行,該落實(shí)的措施不完全落實(shí),使法紀(jì)之網(wǎng)“疏而有漏”,使違法犯紀(jì)者有了可乘之機(jī)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)有牽頭作用發(fā)揮不夠、監(jiān)督指導(dǎo)不力、職能作用發(fā)揮不夠的責(zé)任,需要深刻反思和認(rèn)真糾改;行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)也應(yīng)“對(duì)號(hào)入座”,敢于正視問(wèn)題,勇于解決問(wèn)題,在實(shí)事求是找差距的過(guò)程中不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。

(二)審視形勢(shì),與時(shí)俱進(jìn)高站位。全面審視形勢(shì),才能正確把握形勢(shì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)形勢(shì),才能使我們的思維方式、工作思路、方式方法與時(shí)俱進(jìn),才能使我們的各項(xiàng)工作始終不落后于時(shí)代步伐,不滯后于發(fā)展需要。這就要求我們的思維要新、眼光要遠(yuǎn)、站位要高,全面把握和科學(xué)判斷反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢(shì)。今年,在中紀(jì)委六次全會(huì)上用“三個(gè)并存、兩個(gè)依然”概括了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體態(tài)勢(shì),即:成效明顯和問(wèn)題突出并存,防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存,群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存;反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上,又深刻指出我們黨面臨著四大危險(xiǎn),其中之一就是“消極腐敗的危險(xiǎn)”,并進(jìn)一步指出“落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫”。因此,落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的基本方針是當(dāng)前反腐倡廉最為重要的任務(wù)。管黨治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏、依紀(jì)依法治權(quán)。不僅要讓廣大群眾守法,更重要的是讓手握公權(quán)的公務(wù)人員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守紀(jì)守法,依紀(jì)依法行政。這就要求我們執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門必須嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)、行政法律和有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督,嚴(yán)明法紀(jì),真正做到有紀(jì)有法必依、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必嚴(yán)、違紀(jì)違法必究。執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定,就是懲處違紀(jì)違法者、教育干部群眾、震懾腐敗分子的必要手段,是貫徹依法治國(guó)方略、從嚴(yán)治黨方針的重要舉措,是維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)權(quán)威性的有效途徑。

(三)服務(wù)大局,保駕護(hù)航促發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局、為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航,是我們各級(jí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的首要任務(wù)和共同責(zé)任??v觀我市的發(fā)展大勢(shì),未來(lái)五年,將是我市建設(shè)大型能源化工基地和全省重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速將持續(xù)加快,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力將呈階梯式上升趨勢(shì)。根據(jù)理論界的研究,每當(dāng)一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)取得較快發(fā)展和較大進(jìn)步的時(shí)候,也往往是官員容易產(chǎn)生享樂(lè)思想和滋生腐敗的時(shí)候。因此,如何做到保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、保護(hù)干部健康成長(zhǎng),將是我們執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。保護(hù)干部健康成長(zhǎng),從法紀(jì)的層面講,要做到“雙管齊下”,一方面要依紀(jì)依法懲處違法犯紀(jì)的干部,純潔干部隊(duì)伍,整體提升干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力;另一方面要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)“三個(gè)更加注重”的要求,加大預(yù)防工作力度,警示教育干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤,努力做到務(wù)實(shí)、為民、清廉。執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定,既是對(duì)違紀(jì)黨員干部的懲處,也是對(duì)其他黨員干部的警示教育,是懲腐于已然和防腐于未然的有機(jī)結(jié)合,是保護(hù)干部健康成長(zhǎng)的必要方式和重要措施。政治路線確定之后,干部就是決定因素。干部隊(duì)伍勤廉干事,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就有了基本保證。

二、各司其職與協(xié)作配合相結(jié)合,努力形成執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定的工作合力。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)律處罰、司法機(jī)關(guān)的刑事處罰、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政處罰是性質(zhì)互異的三種制裁措施,但又都是對(duì)違反法紀(jì)人員的懲處,有著許多共同點(diǎn)和交叉點(diǎn)。要落實(shí)法紀(jì)面前人人平等的基本要求和不枉不縱的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法精神,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)既要立足職責(zé)、各司其職,也要密切協(xié)作、緊密配合,形成法紀(jì)合力,增強(qiáng)辦案的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果。

(一)各司其職,各負(fù)其責(zé),依紀(jì)依法開(kāi)展工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要努力做到“堅(jiān)持一個(gè)根本、把握兩項(xiàng)原則”?!皥?jiān)持一個(gè)根本”,就是要堅(jiān)持依法依紀(jì)辦事,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和章程、制度開(kāi)展工作,講法紀(jì),重程序,不越雷池,不踩紅線,不以言代法,不徇情枉法,帶頭維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性?!鞍盐諆身?xiàng)原則”,就是要做到有所為、有所不為?!坝兴鶠椤保褪遣荒懿蛔鳛?,對(duì)本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事,要義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸地認(rèn)真對(duì)待,積極作為,充分發(fā)揮好職能作用,不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮,盡到應(yīng)盡的職責(zé),干好份內(nèi)的事情;“有所不為”,就是不能亂作為,不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事情,要研究后及時(shí)移交有管轄權(quán)的職能部門處理,既不能以沒(méi)有處置權(quán)為由置之不理,也不得濫用權(quán)力越殂代庖,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得以罰代刑,司法機(jī)關(guān)不得以刑代紀(jì),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不得以紀(jì)代刑,使違紀(jì)違法者得到應(yīng)有的法紀(jì)制裁。

(二)緊密配合,密切協(xié)作,形成執(zhí)紀(jì)執(zhí)法合力。近年來(lái),伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,違紀(jì)與違法現(xiàn)象呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)和相互交織的復(fù)雜態(tài)勢(shì)。為了有力打擊違紀(jì)違法行為,形成健全的法紀(jì)網(wǎng)絡(luò),國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委、最高人民檢察院、最高人民法院、監(jiān)察部、公安部先后聯(lián)合或單獨(dú)制定出臺(tái)了一系列法規(guī)制度,對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作、辦理移送違紀(jì)違法案件有關(guān)問(wèn)題作出了比較明確具體的規(guī)定。因此,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作辦案既是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行,也是有法可依、有章可循的,必須緊密配合,密切協(xié)作,共同維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。

一要樹(shù)立配合意識(shí)。要認(rèn)識(shí)到,做好新形勢(shì)下的法紀(jì)工作,既不是哪一個(gè)機(jī)關(guān)的事情,也不是靠哪一個(gè)機(jī)關(guān)就能勝任的。要牢固樹(shù)立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)都是維護(hù)法紀(jì)的陣地、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作都是維護(hù)法紀(jì)的事業(yè)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員都是維護(hù)法紀(jì)的衛(wèi)士的“一盤棋”思想,共同為維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性和社會(huì)的公平正義努力工作。

二要健全協(xié)作機(jī)制。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作是一項(xiàng)實(shí)體性和程序性都很強(qiáng)的工作,不論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了差錯(cuò),都會(huì)造成一定的法律后果。市紀(jì)委牽頭制定的《慶陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處案件中加強(qiáng)協(xié)作和互相移送案件的暫行規(guī)定》,從案件移送的內(nèi)容、要求、程序、責(zé)任等方面進(jìn)行了明確,為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合提供了制度支持。各司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)一方面要按照這一規(guī)定加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,一方面也應(yīng)立足崗位實(shí)際制定相應(yīng)的配套制度,并在工作實(shí)踐中總結(jié)完善,使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作辦案工作步入制度化、規(guī)范化的軌道,不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的科學(xué)化水平。

三要強(qiáng)化監(jiān)督制約。執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法、執(zhí)罰機(jī)關(guān)在聯(lián)合辦案中相互監(jiān)督、相互制約是確保權(quán)力正確行使、維護(hù)公平公正的必要措施。各個(gè)機(jī)關(guān)之間要敢于堅(jiān)持原則,對(duì)移送來(lái)的案件不能簡(jiǎn)單地以移送方的結(jié)論為結(jié)論,要認(rèn)真審查研究,及時(shí)溝通意見(jiàn),妥善處理。對(duì)相關(guān)機(jī)關(guān)的合法監(jiān)督,被監(jiān)督機(jī)關(guān)要主動(dòng)配合,虛心聽(tīng)取意見(jiàn)建議,及時(shí)糾改存在的問(wèn)題,盡量減少工作失誤,努力提高工作質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)溝通,求同存異,營(yíng)造融洽共事氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都要增強(qiáng)大局意識(shí),在協(xié)作中監(jiān)督,在監(jiān)督中配合,在配合中共事。特別是對(duì)于一些有爭(zhēng)議的案件和移送程序,要多溝通、多協(xié)商,共同研究解決。意見(jiàn)分歧較大、協(xié)商解決不了的,提請(qǐng)有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決。要始終堅(jiān)持講政治、講大局、講團(tuán)結(jié),共同維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性,營(yíng)造和諧工作、融洽共事的良好氛圍。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與提升業(yè)務(wù)能力相結(jié)合,不斷提高執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定的質(zhì)量水平。

要提高執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定的質(zhì)量和水平,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,工作人員要有較高的業(yè)務(wù)能力,努力形成一種部署及時(shí)、落實(shí)到位、上下通暢的工作格局。

(一)以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任主體,擔(dān)負(fù)著全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,按照“一崗雙責(zé)”的要求,把執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定納入本機(jī)關(guān)的整體工作和反腐倡廉建設(shè)整體工作之中,同部署、同落實(shí)。要主動(dòng)了解本機(jī)關(guān)具體承辦部門和紀(jì)檢監(jiān)察組織關(guān)于黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行和聯(lián)合辦案情況,經(jīng)常給予指導(dǎo)和支持,及時(shí)協(xié)調(diào)解決執(zhí)行和落實(shí)中遇到的困難和問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(二)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為抓手,明確工作責(zé)任。完善懲治和預(yù)防腐敗體系,是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。市紀(jì)委派駐各司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的紀(jì)檢組、紀(jì)委、監(jiān)察室要把黨政紀(jì)處分決定的執(zhí)行納入懲防體系建設(shè)之中,并以此為抓手,按照《慶陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處案件中加強(qiáng)協(xié)作和互相移送案件的暫行規(guī)定》的要求,切實(shí)擔(dān)負(fù)起本機(jī)關(guān)黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行和案件移送的具體承辦責(zé)任,并根據(jù)本機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)和工作實(shí)際,制定出具體的承辦程序和措施。各司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照市委發(fā)[20xx]73號(hào)文件的規(guī)定,把派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)參加駐在部門黨組(黨委)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、研究重大事項(xiàng)的行政會(huì)議和派駐監(jiān)察室主任列席駐在部門行政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議的要求不打折扣地落實(shí)到位,為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織了解案情、移送案件提供必要條件。

(三)以提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)為目標(biāo),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行不到位、案件移送不及時(shí)的重要原因之一,是工作人員對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)不熟悉,不知道受處分人員該受到何種紀(jì)律懲戒。對(duì)超出本機(jī)關(guān)管轄權(quán)的案件,一些行政執(zhí)法人員只注重于行政處罰而沒(méi)有意識(shí)到案件當(dāng)事人已涉嫌犯罪或違紀(jì),一些司法人員只注重于刑事處罰而沒(méi)有意識(shí)到當(dāng)事人已構(gòu)成違紀(jì),有些工作人員雖然意識(shí)到了卻置之不理或不懂得如何移送,這都是責(zé)任意識(shí)淡溥、法紀(jì)知識(shí)欠缺和綜合素質(zhì)不高的具體表現(xiàn)。因此,各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要重視相關(guān)工作人員的教育、管理和培養(yǎng)、選拔,注意把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的專業(yè)人才調(diào)整到案件查審崗位,并采取各種方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們執(zhí)行黨政紀(jì)處分決定和案件移送的業(yè)務(wù)能力。

同志們:

從二月份開(kāi)始,縣委、縣政府召開(kāi)了一系列全縣性重大會(huì)議,對(duì)今年的工作作了全面、細(xì)致的安排部署。今天,我們召開(kāi)全縣信訪聯(lián)席會(huì)議,就是對(duì)過(guò)去一年信訪工作進(jìn)行總結(jié),分析信訪工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題,研判今年及今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作形勢(shì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,把信訪工作擺在一個(gè)更加突出的位置,為“”精彩收官營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

剛才,信訪局和勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)分別通報(bào)了20xx年度全縣信訪工作情況及農(nóng)民工工資清欠工作情況,查找了存在的問(wèn)題和不足。有些問(wèn)題,縣委、縣政府一直在強(qiáng)調(diào)、一直在督促,但落實(shí)情況始終不太樂(lè)觀。今年,我們將采取一系列措施,專門督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作推進(jìn)情況以及負(fù)責(zé)同志的履職情況,如果部門單位今年仍然像往年一樣不作為,把上訪群眾推給縣委、縣政府,我們?cè)傺芯?、再?wèn)責(zé)。

下面,我就做好新常態(tài)下信訪工作講幾點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考:

一、認(rèn)清形勢(shì),主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的信訪工作。

(一)要充分看到形勢(shì)之嚴(yán)峻。當(dāng)前的祁連,正面對(duì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段,發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾仍然較為突出,信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)隨之不斷增加。而且新形勢(shì)下的信訪訴求存在由個(gè)人表達(dá)為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì),相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映,并由自發(fā)的集體行為向更加嚴(yán)密的組織趨向變化,有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動(dòng)計(jì)劃,老問(wèn)題尚未消化,新問(wèn)題層出不窮,信訪工作面臨極其嚴(yán)峻的形勢(shì)。

(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從20xx年與前幾年信訪情況對(duì)比看,我縣的信訪工作主要有以下幾個(gè)趨勢(shì):一是數(shù)量越來(lái)越多。20xx年,共接待來(lái)信來(lái)訪63批,較20xx年的28批同比上升80%;二是范圍越來(lái)越廣。去年,群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題涉及勞資糾紛、草場(chǎng)糾紛、征地拆遷、歷史遺留問(wèn)題以及前幾年相對(duì)較少的涉法涉訴、揭發(fā)控告、民生保障、環(huán)境保護(hù)等,范圍不斷擴(kuò)大,涉及到了群眾生產(chǎn)、生活的方方面面;三是規(guī)模越來(lái)越大。20xx年接訪63批349人次,平均每批5.5人次。而20xx年共接訪36批62人次,平均每批1.7人次。每批增加了3.8人次,上升率達(dá)到了224%。分析到這里,我們應(yīng)該有所思考,到底是什么原因造成了當(dāng)前這樣的局面?我個(gè)人認(rèn)為,一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位、引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求的機(jī)制不健全,群眾上訪的盲目性仍然很大,導(dǎo)致非正常上訪、群體性上訪數(shù)量增多。而另一個(gè)方面就是我們的工作仍然有問(wèn)題,一些工作或多或少的存在不細(xì)、不均、不到位,導(dǎo)致群眾在生產(chǎn)、生活中確實(shí)存在這樣那樣的問(wèn)題,只能上訪尋求解決,群眾形成了“信訪不信法”的習(xí)慣。

(三)要充分感到責(zé)任之重大。當(dāng)前,隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的縱深推進(jìn),各級(jí)黨委、政府對(duì)信訪工作越來(lái)越重視,也提出了新的、更高的要求。強(qiáng)調(diào),要把群眾合理合法的利益訴求解決好,對(duì)信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題,務(wù)必認(rèn)真解決。省委書記駱惠寧批示:做好新形勢(shì)下的信訪工作,一定要注重法治思維與方式,以更好維護(hù)社會(huì)公平正義。省長(zhǎng)郝鵬批示:進(jìn)一步完善工作機(jī)制,把信訪工作納入法制政府建設(shè)中統(tǒng)籌謀劃,努力提高法制化水平,妥善處理好信訪問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)全省社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省、州、縣的安排部署,做到排查排查再排查,落實(shí)落實(shí)再落實(shí),化解化解再化解。

二、標(biāo)本兼治,運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪問(wèn)題。

要結(jié)合“法治祁連”建設(shè),把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過(guò)程,確保群眾合理訴求就地解決,全面提升我縣信訪法治化水平,使信訪工作真正回歸到“了解社情民意、匯集意見(jiàn)建議、分析穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求”的本位上來(lái)。

(一)強(qiáng)化法治思維,進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問(wèn)題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究有關(guān)。強(qiáng)化法治思維,運(yùn)用法治方式解決信訪問(wèn)題,就是對(duì)政府和廣大群眾進(jìn)行雙向規(guī)范的過(guò)程,一方面規(guī)范政府的依法決策和依法行政,一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先,要把政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來(lái)。法律作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的基本準(zhǔn)繩,規(guī)范信訪工作必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問(wèn)題,既不能敷衍塞責(zé)不解決,也不能簡(jiǎn)單走程序草解決,更不能突破底線亂解決,做到訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位,對(duì)沒(méi)有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅(jiān)持無(wú)理上訪,經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪,甚至串聯(lián)他人抱團(tuán)上訪的,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。其次,要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來(lái)。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后,按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革的要求,嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離,積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向政法機(jī)關(guān)提出,使合理合法訴求通過(guò)法律程序得到解決,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三,要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來(lái)。要加大《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度,消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象,教育引導(dǎo)信訪人合法上訪。

(二)強(qiáng)化群眾工作,進(jìn)一步暢通訴求渠道。民意如水,宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹(shù)立群眾觀點(diǎn)。群眾信訪是對(duì)干部的信任,如果把群眾的小事當(dāng)做大事來(lái)抓就會(huì)平安無(wú)事,而如果把群眾的訴求不當(dāng)回事則遲早要出大事。因此,必須樹(shù)立“信訪無(wú)小事”的意識(shí),認(rèn)真對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪,積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法。現(xiàn)在,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理,但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問(wèn)題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想,甚至不愿意從深層次了解問(wèn)題本質(zhì),拈輕怕重、推諉扯皮,導(dǎo)致“接訪一次,形象折一段;講一次話,威信降一截”。做好群眾工作,就是要用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、貼得近的方法、靠得住的手段,在思想上尊重,在感情上貼近,在方法上依靠,在行動(dòng)上幫扶,積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道。信訪局要加大工作力度,全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè),實(shí)行“陽(yáng)光信訪”,確保每件信訪事項(xiàng)登記錄入、掛號(hào)辦理、終結(jié)銷號(hào),底數(shù)清、情況明,確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評(píng)價(jià)”,提高信訪工作公信力。同時(shí),要努力營(yíng)造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會(huì)氛圍,不斷提高群眾素質(zhì),培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣,助推信訪問(wèn)題有效解決。

三、落實(shí)責(zé)任,圓滿完成今年的信訪工作任務(wù)。

(一)健全信訪責(zé)任體系。要堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法及時(shí)就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任,把信訪問(wèn)題妥善解決在基層,不將矛盾和問(wèn)題推給上級(jí)、推向社會(huì)。剛才的信訪工作情況通報(bào)很好的為我們擺出了問(wèn)題,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,屬于哪一個(gè)部門的問(wèn)題就由哪一個(gè)部門解決,屬于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的信訪問(wèn)題,由信訪局牽頭協(xié)調(diào)解決。要切實(shí)發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室和下設(shè)的十二個(gè)工作組的作用,屬于自己工作范疇的決不能推諉扯皮。

(二)強(qiáng)化信訪工作措施。今年,我們要全力加大對(duì)各領(lǐng)域項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)《勞務(wù)用工管理暫行辦法》落實(shí)情況的跟蹤督查。由縣委政法委負(fù)責(zé)牽頭,信訪、城建、國(guó)土、經(jīng)商、司法、勞動(dòng)監(jiān)察以及項(xiàng)目實(shí)施單位要全力、無(wú)條件配合,要抽調(diào)人員成立專項(xiàng)檢查組,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目是否存在分包問(wèn)題、是否按要求開(kāi)展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、是否規(guī)范簽訂勞務(wù)用工。

合同。

是否足額繳納用工保證金等問(wèn)題進(jìn)行清查,發(fā)現(xiàn)一起清查一起處理一起,絕不姑息。

(三)強(qiáng)化信訪工作權(quán)威。信訪局要充分運(yùn)用好“第一交辦權(quán)”,履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報(bào)情況權(quán)等6項(xiàng)職權(quán),對(duì)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問(wèn)題,有權(quán)直接向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行交辦、督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要支持信訪部門履行“第一交辦權(quán)”,強(qiáng)化信訪工作權(quán)威性。

同志們,做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的信訪工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,使命光榮。讓我們?cè)诳h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振作精神、堅(jiān)定信心、創(chuàng)新舉措,扎實(shí)工作,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、扎實(shí)有效的工作,認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),為確保全縣的和諧穩(wěn)定而努力奮斗!

聯(lián)席會(huì)議講話篇二

李春林(2013年7月9日)。

同志們:

這次聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)是:結(jié)合我州當(dāng)前食品安全工作的實(shí)際,重點(diǎn)研究預(yù)防食用野生菌中毒工作;提前學(xué)習(xí)貫徹即將出臺(tái)的《文山州食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》,為在全州順利啟動(dòng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的實(shí)施做好充分準(zhǔn)備;結(jié)合《文山州2013年食品安全工作要點(diǎn)》和上半年工作實(shí)際,安排部署下半年工作。剛才,州食藥監(jiān)局、文山市、硯山縣和州人民醫(yī)院分別就預(yù)防和處置野生菌中毒事件作了交流發(fā)言。希望大家認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握要點(diǎn),下去以后抓好落實(shí),有效遏制食用野生菌中毒事件的發(fā)生。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn):

一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感今年以來(lái),我州食品安全無(wú)重大事故并保持總體穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì),多項(xiàng)工作得到上級(jí)部門的肯定,這些成績(jī)除了靠州委州政府的正確領(lǐng)導(dǎo),外不開(kāi)州食安委各成員單位和各縣市、特別是廣大一線監(jiān)管人員的艱苦努力。當(dāng)前,雖然我州食品安全工作取得了較好成績(jī),但是依然面臨著許多新的挑戰(zhàn)。一是監(jiān)管難度大。我州經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,食品產(chǎn)業(yè)化比例較低,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“多、小、散、亂、差”現(xiàn)象普遍,大大增強(qiáng)了食品監(jiān)管工作的難度。二是監(jiān)管能力有待加強(qiáng)。食品監(jiān)管體制機(jī)制不完善,基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)管人員不足,技術(shù)裝備薄弱,經(jīng)費(fèi)投入不足,難以跟上日趨嚴(yán)峻的監(jiān)管形勢(shì);三是誠(chéng)信體系有待完善。食品行業(yè)的市場(chǎng)約束機(jī)制和行業(yè)自律機(jī)制尚不健全,少數(shù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者法制觀念淡薄,食品安全問(wèn)題仍屢禁不止、屢打不絕。四是群眾食品安全意識(shí)淡薄。特別是農(nóng)村地區(qū)群眾掌握食品安全知識(shí)不多,自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題的解決,我們一定要保持清醒,把握形勢(shì),做好打攻堅(jiān)戰(zhàn)、打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

二、突出重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)我州食品安全監(jiān)管能力建設(shè)下半年,各縣市、各成員單位要繼續(xù)圍繞食品安全“十二五”規(guī)劃和我州《2013年食品安全工作要點(diǎn)》,圍繞州委州政府中心工作,圍繞人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,千方百計(jì)提高食品安全監(jiān)管水平。

責(zé)的領(lǐng)域監(jiān)督好、管理好。同時(shí),主動(dòng)搞好配合,搭建協(xié)作平臺(tái),形成監(jiān)管合力。對(duì)食品安全工作中可能存在的監(jiān)管交叉和盲點(diǎn),食安辦要組織協(xié)調(diào)好,細(xì)化責(zé)任分工,明確部門職責(zé),確保不出現(xiàn)監(jiān)管空檔。

源和信息共享,為食品安全科學(xué)監(jiān)管提供技術(shù)支撐。五是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè),逐步建立全州食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù),開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全預(yù)警體系建設(shè),強(qiáng)化日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急評(píng)估,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流和研判,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。六是加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)。按照《文山州食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,建立健全食品安全事故應(yīng)急處置體系,針對(duì)食品安全事件的具體類別,進(jìn)一步明確各個(gè)環(huán)節(jié)的處置流程和工作措施,健全快速反應(yīng)機(jī)制,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。各相關(guān)部門要增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí),科學(xué)妥善處置重大食品安全事件,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,有序工作,努力減少事故影響和損失。七是加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。進(jìn)一步完善部門系統(tǒng)內(nèi)的縱向信息報(bào)告體系,健全各部門橫向間的信息通報(bào)機(jī)制,及時(shí)掌握并分析研判食品安全輿情信息,要樹(shù)立主動(dòng)防范、及早介入的意識(shí),堅(jiān)持審慎穩(wěn)妥的工作要求,妥善應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件和熱點(diǎn)問(wèn)題。

(三)扎實(shí)開(kāi)展食品專項(xiàng)整治工作。今年,根據(jù)國(guó)務(wù)院食安辦要求,要深入開(kāi)展“違禁超限、假冒偽劣”專項(xiàng)整治。“違禁超限”專項(xiàng)整治,主要是嚴(yán)厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等五類非法違法行為?!凹倜皞瘟印睂m?xiàng)整治,主要是嚴(yán)密排查農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校園及周邊、小作坊小攤販小市場(chǎng)、食品初加工集中點(diǎn)等領(lǐng)域,嚴(yán)厲整治出售過(guò)期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標(biāo)識(shí)等侵犯消費(fèi)者利益的行為,組織開(kāi)展清剿“黑窩點(diǎn)”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。各縣市、各部門要根據(jù)國(guó)務(wù)院的安排布置,切實(shí)做到思想上再重視,領(lǐng)導(dǎo)上再加強(qiáng),責(zé)任上再明確,措施上再落實(shí),確保專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。同時(shí),要加大對(duì)乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加劑、酒類等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)品種的整治力度,采取打防并重、扶優(yōu)劣汰綜合措施,對(duì)重點(diǎn)食品企業(yè)的出廠批批檢驗(yàn)、駐廠監(jiān)管、加強(qiáng)產(chǎn)品追溯管理等實(shí)行更加嚴(yán)格的監(jiān)管、對(duì)生鮮乳收購(gòu)、活畜販運(yùn)、屠宰等重點(diǎn)部位和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱環(huán)節(jié),要加大監(jiān)督檢查的范圍與頻率,不搞形式,不走過(guò)場(chǎng),不留死角,切實(shí)消除事故風(fēng)險(xiǎn)隱患。要重點(diǎn)治亂,依據(jù)《食品安全法》和《刑法》修正案,按照國(guó)務(wù)院近期食品安全工作的部署要求,對(duì)各類違法違規(guī)行為從嚴(yán)、從快、從重查處,觸犯刑律的,要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,讓違法者付出高昂代價(jià)。目前,我州食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在農(nóng)村,在今年工作中要突出農(nóng)村食品這一重點(diǎn),綜合整治農(nóng)村食品安全方面存在的突出問(wèn)題。各級(jí)、各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工開(kāi)展好相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,確保綜合整治收到實(shí)效,不斷提升農(nóng)村食品安全工作保障水平。

(四)著力加強(qiáng)食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一是加強(qiáng)農(nóng)。

畜產(chǎn)品源頭監(jiān)管。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全追溯體系,全面提升監(jiān)管能力和水平。二是加強(qiáng)食品加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可,突出抓好食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管,及時(shí)開(kāi)展食品安全隱患排查。三是加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。按“一季一品”的目標(biāo),每季度確定一個(gè)重點(diǎn)、針對(duì)一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一類食品,深化流通環(huán)節(jié)治理整頓工作。四是加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。深入推進(jìn)量化分級(jí)管理,規(guī)范餐廚廢棄物處置,切實(shí)做好學(xué)校食堂和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃供餐單位的日常監(jiān)管工作,保證計(jì)劃的順利實(shí)施。五是加強(qiáng)畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。強(qiáng)化活禽、生豬(牛、羊)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,嚴(yán)厲查處出售和屠宰病死畜禽違法行為。

息;或進(jìn)一步發(fā)動(dòng)在校學(xué)生等特定隊(duì)伍的宣傳作用,擴(kuò)大家庭知曉率。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村食品安全宣傳網(wǎng)絡(luò)作用,組織召開(kāi)群眾會(huì),通過(guò)圖片、廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放公告、宣傳車、發(fā)放宣傳小冊(cè)等形式廣泛普及野生菌食品安全知識(shí)。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地街道、衛(wèi)生院、各村(居)委會(huì)、村衛(wèi)生室和各學(xué)校食堂張貼野生菌中毒事件預(yù)警公告及相關(guān)宣傳海報(bào),廣泛宣傳預(yù)防野生菌食物中毒的相關(guān)知識(shí)。在工作中,要強(qiáng)化部門責(zé)任,實(shí)行分片包干,抓好層層落實(shí),實(shí)現(xiàn)宣傳教育全覆蓋,不留任何死角,力爭(zhēng)通過(guò)強(qiáng)化宣傳教育,最大限度普及常識(shí),提高防控意識(shí),有效降低事故發(fā)生率。

三、強(qiáng)化措施,確保2013年各項(xiàng)工作落實(shí)到位結(jié)合今年全州食品安全工作要點(diǎn),各縣市各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,特別是要緊緊圍繞目標(biāo)開(kāi)展工作。

(一)采取有力措施,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)食品安全保障是各級(jí)政府、各部門的職責(zé)和義務(wù)。各縣市、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、指揮靠前、保障有力。

能出現(xiàn)監(jiān)管空白。食品安全工作環(huán)環(huán)相扣,各環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管部門要牢固樹(shù)立大局觀念,密切配合,相互銜接,形成合力,共同推進(jìn)涉及各個(gè)領(lǐng)域的食品安全工作。州食安辦要充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度督促、檢查考核職能,切實(shí)當(dāng)好政府的“抓手”和部門的“幫手”。

(三)加大投入,提供食品安全經(jīng)費(fèi)保障。食品安全監(jiān)管屬于公共財(cái)政范疇,財(cái)政的投入狀況,直接關(guān)系到監(jiān)管工作能否正常高效開(kāi)展。財(cái)政部門要加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障,加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐體系和日常監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的投入力度,確保日常監(jiān)管工作的正常開(kāi)展。

(四)做好考核評(píng)估,確保工作有效落實(shí)。州食安辦要根據(jù)工作目標(biāo)制定績(jī)效考評(píng)指標(biāo),加大對(duì)食品安全工作的督查和指導(dǎo),及時(shí)有效解決工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,確保多個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)運(yùn)行。要加強(qiáng)調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地各部門工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn),不斷加以推廣,努力推動(dòng)我州食品安全工作早日步入更加科學(xué)、有效的軌道。

同志們,食品安全工作事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府的執(zhí)政能力。愿我們?cè)谥菸?、州政府的的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步迎難而上,扎實(shí)抓工作,為建設(shè)和諧文山做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

聯(lián)席會(huì)議講話篇三

(2006年4月5日)。

二、吸取教訓(xùn),加大力度,進(jìn)一步高度重視并認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。

1反三,查找不足,進(jìn)一步高度重視安全生產(chǎn)工作,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性、復(fù)雜性、艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)壓力感、緊迫感和責(zé)任感,一刻也不放松地抓緊抓好,對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制必須進(jìn)一步強(qiáng)化,對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量必須進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)全員安全教育必須進(jìn)一步到位,警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我市安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面,真正讓我們遠(yuǎn)離事故,永享太平。

剛才,永光市長(zhǎng)已對(duì)下一步安全生產(chǎn)的任務(wù)措施進(jìn)行了安排部署,各級(jí)各部門、各單位要不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。下面,就有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題,我再作一強(qiáng)調(diào)。

一要抓緊開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。目前,全市面上的春季安全生產(chǎn)大檢查正在扎實(shí)推進(jìn),各級(jí)各部門、各行各業(yè)一定要繼續(xù)抓緊抓細(xì)抓實(shí)抓好,以此次大檢查為契機(jī),認(rèn)真按照省安委會(huì)提出的“嚴(yán)格落實(shí)、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格整頓、嚴(yán)格管理”要求,對(duì)所有存在的安全問(wèn)題和事故隱患的部門和領(lǐng)域,逐個(gè)鎮(zhèn)街、逐個(gè)部門、逐個(gè)企業(yè),逐一進(jìn)行全面、深入、徹底地檢查,做到?jīng)Q不放過(guò)任何一個(gè)要害部位,決漏掉任何一個(gè)企業(yè)單位、決不出現(xiàn)任何一個(gè)盲點(diǎn)盲區(qū)。各級(jí)、各部門、各企業(yè)要在開(kāi)展春季安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上,立即全面組織開(kāi)展本鎮(zhèn)街、本系統(tǒng)、本企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查工作。由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員參加的領(lǐng)導(dǎo)干部檢查安全生產(chǎn)活動(dòng),也要在近期抓緊部署,抓緊行動(dòng)。每次檢查安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門都要嚴(yán)格按照行業(yè)企業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真制定檢查方案,徹底排查消除事故隱患。

二要不斷深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。各級(jí)各部門要認(rèn)真。

汲取這次事故教訓(xùn),切實(shí)抓好民用爆破器材和煙花爆竹、煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、海上運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全整治工作。經(jīng)貿(mào)、民經(jīng)等要進(jìn)一步細(xì)化措施,落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真抓好水泥、紡織等企業(yè)生產(chǎn)、包裝、經(jīng)銷、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的安全整治工作,堅(jiān)決杜絕各類重特大事故的發(fā)生。公安、消防、供電等部門要嚴(yán)格對(duì)公共聚集場(chǎng)所用電、易燃物品的專項(xiàng)整治,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。安監(jiān)、煤炭、煤監(jiān)、國(guó)土資源等部門,要進(jìn)一步抓好煤礦和非煤礦山“一通三防”、防塵、防透水、防沖擊地壓、防大面積冒頂、防提升運(yùn)輸事故為重點(diǎn)的安全整治和無(wú)證礦山企業(yè)的關(guān)閉整頓工作。安監(jiān)、公安、建設(shè)、交通、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門要抓好城市燃?xì)夂蛣《疚kU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用為重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治,加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管,嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生。

三要進(jìn)一步制定完善細(xì)化重特大事故應(yīng)急預(yù)案。要根據(jù)安全生產(chǎn)新形勢(shì)的要求,在現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范完善提高,針對(duì)可能發(fā)生的重大事故分類細(xì)化,明確相關(guān)單位的職責(zé)和任務(wù),增加預(yù)案內(nèi)容,使其更具科學(xué)性、合理性和可操作性。要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)完善應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即啟動(dòng),誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)牽頭,做好預(yù)案的演練,確保召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)則能勝,最大限度減少災(zāi)害損失。

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),使之樹(shù)立起強(qiáng)烈的安全事業(yè)心和高度的安全責(zé)任感,自覺(jué)遵守安全法規(guī)制度,加強(qiáng)安全管理,加大安全投入,提高安全防護(hù)能力,確保企業(yè)生產(chǎn)安全。

任,并將處理情況向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督,真正起到處理一案、警示一片的作用。要把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任完成情況作為考核評(píng)先樹(shù)優(yōu)、提拔重用的重要依據(jù),對(duì)突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)或發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的鎮(zhèn)(街)、部門和單位,堅(jiān)決實(shí)行一票否決。三要進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對(duì)鎮(zhèn)街、部門、廠礦企業(yè)安監(jiān)人員在配齊配強(qiáng)的基礎(chǔ)上重點(diǎn)抓好人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能,確保安全生產(chǎn)工作有班子、有隊(duì)伍、有專門人員來(lái)管、來(lái)抓,確保整個(gè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)高效運(yùn)轉(zhuǎn),充分發(fā)揮應(yīng)有的作用;落實(shí)不力的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

聯(lián)席會(huì)議講話篇四

同志們:

市上兩會(huì)結(jié)束之后,我們集中用一天時(shí)間召開(kāi)四大班子聯(lián)席會(huì)議,圍繞市委、市政府的重要部署和貫徹落實(shí)縣上的三會(huì)精神,進(jìn)一步討論安排全縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。會(huì)上,我們?nèi)鎸W(xué)習(xí)傳達(dá)了市上的“兩會(huì)”精神,匯報(bào)了城區(qū)環(huán)境綜合整治、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的初步安排意見(jiàn),大家集思廣益,充分討論,提出了一些很好的意見(jiàn)和建議,會(huì)后要從快按照會(huì)議討論的意見(jiàn),進(jìn)一步修改完善后印發(fā)落實(shí)。會(huì)上四大班子各位領(lǐng)導(dǎo)就各自分管工作和聯(lián)鄉(xiāng)工作談了很好的打算和建議,杜主任、黃主席對(duì)全縣工作如何適應(yīng)跨越式發(fā)展,開(kāi)短會(huì),加快工作節(jié)奏,避免議而不決的建議很好,反映了大家的期望;文縣長(zhǎng)部署了當(dāng)前各項(xiàng)工作,安排全面細(xì)致,目標(biāo)任務(wù)明確,措施扎實(shí)具體??傮w講,這次會(huì)議開(kāi)得很好,達(dá)到了預(yù)期目的,大家一定要按照這次會(huì)議的安排部署,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)抓好工作落實(shí)。下面,我圍繞當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作和今后四大班子如何履職盡責(zé)抓好工作落實(shí),再做以下強(qiáng)調(diào):

一、要切實(shí)抓好市人代會(huì)、政協(xié)會(huì)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。

市三屆一次人代會(huì)和市政協(xié)三屆一次會(huì)議,確定了全市今后五年加快跨越式發(fā)展的重要任務(wù),具體安排了明年的重點(diǎn)工作和十件惠民實(shí)事,對(duì)我們做好今后工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。全縣各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要采取多種方式,盡快把會(huì)議精神貫穿到全縣各行各業(yè),宣傳到基層群眾。一要深入學(xué)習(xí)討論??h上四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),并指導(dǎo)好分管部門和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí);各單位、各部門要組織干部職工學(xué)習(xí)討論,把學(xué)習(xí)討論的重點(diǎn)放在完善發(fā)展思路、確定目標(biāo)任務(wù)上,放在解放思想、振奮精神上,放在激發(fā)活力、抓好工作落實(shí)上,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果和指導(dǎo)工作的能力。二要廣泛開(kāi)展宣傳。宣傳部門要認(rèn)真做好宣傳策劃,組織記者集中推出一系列有深度、有份量、有力度的報(bào)道;電視臺(tái)要開(kāi)辦專欄、專題;《康縣報(bào)》、康縣政府網(wǎng)、康縣新聞網(wǎng)和康縣黨建網(wǎng)等要以文字、圖片等形式,宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位貫徹落實(shí)會(huì)議精神的進(jìn)展情況。三要全面貫徹落實(shí)。縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合縣上三會(huì)精神,進(jìn)一步研究提出貫徹落實(shí)的具體措施和辦法,集中精力抓好落實(shí),爭(zhēng)取分管工作走在全市的前面。

二、要扎實(shí)開(kāi)展好城區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。

為了解決目前城區(qū)“臟、亂、差”的突出問(wèn)題,縣委、政府決定,從現(xiàn)在開(kāi)始利用三個(gè)月時(shí)間,集中開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。會(huì)上大家討論了城區(qū)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法,方案和管理辦法符合康縣實(shí)際,切實(shí)可行,會(huì)后要按照大家討論的意見(jiàn),進(jìn)一步修改完善充實(shí),盡快印發(fā)貫徹落實(shí)。一是同意成立城區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)楊永貴任組長(zhǎng),縣委副書記趙亞軍協(xié)助,縣委、宣傳部長(zhǎng)蒙艷琴,縣人大會(huì)副主任周紹強(qiáng)、趙金耀,政府副縣長(zhǎng)郭力逢、靳文君,政協(xié)副主席李旭,政府副縣級(jí)干部、公安局長(zhǎng)石振軍任副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,全面負(fù)責(zé)綜合整治活動(dòng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快研究部署,爭(zhēng)取在下周一召開(kāi)全縣城區(qū)環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì),在家的四大班子領(lǐng)導(dǎo)、縣直各單位及省市駐康單位負(fù)責(zé)人、城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,會(huì)議由趙書記主持,楊縣長(zhǎng)具體安排,牽頭單位和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人發(fā)言,全面啟動(dòng)城區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。二是由縣委、紀(jì)委書記易紅斌,縣委、宣傳部長(zhǎng)蒙艷琴,政府副縣長(zhǎng)廖五洲負(fù)責(zé),對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治工作研究具體辦法,包鄉(xiāng)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓環(huán)境整治,切實(shí)抓緊抓好,鞏固提升生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)成果。三是加大宣傳力度,廣泛進(jìn)行宣傳,縣電視臺(tái)要大力宣傳開(kāi)展城區(qū)環(huán)境整治的公告、實(shí)施方案和管理辦法,引導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)單位干部職工積極參與到整治活動(dòng)中來(lái),按照三個(gè)月時(shí)間的整體安排,著力抓好環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場(chǎng)秩序的整治,衛(wèi)生保潔要切實(shí)強(qiáng)化,垃圾清運(yùn)要及時(shí)徹底,交通管制要嚴(yán)、單向停車,項(xiàng)目建設(shè)要抓進(jìn)度,徹底解決垃圾清理、背街僻巷泥路土路的硬化,并要搞好綠化美化和亮化。同時(shí),對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,人大會(huì)進(jìn)行討論,法制局把關(guān),進(jìn)一步修改完善后正式印發(fā)執(zhí)行。四是強(qiáng)化各項(xiàng)工作責(zé)任,進(jìn)一步充實(shí)整治活動(dòng)的工作小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、主抓部門的責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù),劃分整治的段落,責(zé)任到單位、責(zé)任到部門。同時(shí),借鑒以往好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)縣直各單位劃分衛(wèi)生保潔區(qū)域,每周集中半天時(shí)間開(kāi)展衛(wèi)生大掃除,并負(fù)責(zé)抓好劃定區(qū)域的日常保潔工作。五是開(kāi)展評(píng)比活動(dòng),每天都要檢查,每周都要進(jìn)行評(píng)比,并要在電視臺(tái)通報(bào)評(píng)比檢查的結(jié)果,好的表?yè)P(yáng),差的黃牌警告、通報(bào)批評(píng),促進(jìn)整治活動(dòng)深入有效開(kāi)展。六是按照文縣長(zhǎng)的安排,盡快配套完善設(shè)施。七是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,堅(jiān)持邊整治、邊管理、邊鞏固的原則,進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度和長(zhǎng)效管理機(jī)制,做到靠制度管人、靠制度管事、靠制度落實(shí),確保綜合整治活動(dòng)取得實(shí)效。

三、要深入抓好生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)。

這幾年縣委、政府在抓生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)中積累了豐富經(jīng)驗(yàn),抓得很準(zhǔn)、很實(shí),體現(xiàn)出了康縣的特色,走在了全市的前列,得到了市委、市政府的充分肯定。通過(guò)這次會(huì)議,明年的生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)已經(jīng)基本明確,會(huì)后要按照大家討論的意見(jiàn),再進(jìn)行完善,特別是對(duì)配套機(jī)制分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究,圍繞安排意見(jiàn)中提出的49個(gè)村,如何做好規(guī)劃,資金如何解決,項(xiàng)目如何整合,一村一策的研究具體辦法,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)專門聽(tīng)取一次相關(guān)部門解決問(wèn)題的匯報(bào),定下來(lái)之后由聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位一個(gè)村一個(gè)村的抓落實(shí)。一要解決資金難題。第一,要圍繞生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè),整合農(nóng)口項(xiàng)目資金,按照“集中管理、分類申報(bào)、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則,凡是用于農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、環(huán)保、交通、水利等各類項(xiàng)目資金原則上全部整合到生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)上來(lái),向重點(diǎn)村傾斜;第二,要堅(jiān)持這兩年縣上獎(jiǎng)勵(lì)扶持的政策辦法,對(duì)好的制度堅(jiān)持執(zhí)行,繼續(xù)沿用;第三,要對(duì)縣上能夠安排的可用財(cái)力中,拿出一部分支持新農(nóng)村建設(shè)。二要堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。從各村實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),突出特色,特別是在文化墻的設(shè)置、綠化美化、廣場(chǎng)建設(shè)、房屋風(fēng)貌改造等方面追求和諧,做精做細(xì)。三要充分發(fā)動(dòng)群眾。我在這段時(shí)間走了一些村,感到凡是發(fā)動(dòng)群眾干了的事情,不論是從質(zhì)量、進(jìn)度等方面都做比較好。所以,在建設(shè)過(guò)程中,絕不能由干部包辦,要采取激勵(lì)的措施和辦法,充分發(fā)動(dòng)群眾,讓群眾積極參與到創(chuàng)建活動(dòng)中去,加強(qiáng)工作指導(dǎo),加快建設(shè)進(jìn)度。明年春季全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后,召開(kāi)生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,促進(jìn)落實(shí)。

四、要積極謀劃和抓好明年的項(xiàng)目建設(shè)工作。

按照市委、市政府的要求,今后五年全市要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番、四個(gè)大幅度增長(zhǎng)”的奮斗目標(biāo),(四個(gè)翻番:生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)建成區(qū)面積要翻一番;四個(gè)大幅度增長(zhǎng):工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入要大幅度增長(zhǎng)),這就迫切要求我們必須千方百計(jì)、想方設(shè)法抓項(xiàng)目。前一段時(shí)間,我們安排縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改局的同志提出了111個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃,已經(jīng)幾次修改完善,這些項(xiàng)目就是今后工作的一些重點(diǎn),會(huì)后要根據(jù)大家提出的意見(jiàn)和建議再調(diào)整、再充實(shí)、再明確,完善之后以兩辦的文件正式印發(fā)落實(shí)。一是各包抓領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要圍繞縣上提出的“五大戰(zhàn)略”、“六個(gè)重點(diǎn)”,全力抓好項(xiàng)目建設(shè)工作,對(duì)有明目的項(xiàng)目要抓緊抓好落實(shí);政府要及時(shí)研究給有關(guān)部門安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi),對(duì)已有意向的項(xiàng)目,要立即跑省、跑市積極銜接和爭(zhēng)取,不能落空。二要把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要支撐,擺上位、抓上手,對(duì)已確定的項(xiàng)目要加快編制項(xiàng)目本子,特別是要對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和交通、水利、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目編制好專項(xiàng)規(guī)劃。三要千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資,創(chuàng)新招商方式,擴(kuò)大引資規(guī)模,力爭(zhēng)有更多的招商項(xiàng)目落戶我縣。四要全力搞好服務(wù),保質(zhì)保量抓好各類在建項(xiàng)目,積極配合服務(wù)國(guó)家重大項(xiàng)目,以項(xiàng)目建設(shè)的新成效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。

五、要著力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。

剛才,文縣長(zhǎng)已對(duì)當(dāng)前工作做了全面的安排,這里我再做以強(qiáng)調(diào)。一是安全生產(chǎn)工作,要警鐘長(zhǎng)鳴,這方面的教訓(xùn)非常多,安全生產(chǎn)上只要出一點(diǎn)問(wèn)題,將會(huì)對(duì)我們工作造成很多的被動(dòng),將會(huì)對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成極大的損失,大家一定要高度重視,從講政治、講良心的角度,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,重點(diǎn)要抓好交通安全、學(xué)校安全、礦山安全、建筑施工企業(yè)安全和食品藥品等其他各方面的安全。二是行道樹(shù)的管護(hù)、森林防火工作,要認(rèn)真安排,加強(qiáng)督促檢查,充分發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)單位干部職工抓好行道樹(shù)的管護(hù),督查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好森林防火。三是開(kāi)展民工建勤抓好鄉(xiāng)村公路的整修和維護(hù),分管領(lǐng)導(dǎo)和交通部門要對(duì)當(dāng)前的民工建勤,抓好冬季鄉(xiāng)村公路的整修和維護(hù)工作進(jìn)行全面安排,把公路養(yǎng)護(hù)作為長(zhǎng)期的工作抓緊抓好。四是黨員冬訓(xùn)和村級(jí)組織建設(shè),要按照前面楊部長(zhǎng)的安排部署,認(rèn)真抓好落實(shí)。五是各項(xiàng)責(zé)任書的考核和干部年度考核,按照責(zé)任書考核辦法,趙書記、楊縣長(zhǎng)及四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),在十二月初把這項(xiàng)工作啟動(dòng)起來(lái)。一方面要對(duì)照縣上與市上簽訂的各項(xiàng)責(zé)任書,認(rèn)真進(jìn)行梳理,查漏補(bǔ)缺,做好迎接市上考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;另一方面要盡早對(duì)縣上責(zé)任書的考核進(jìn)行安排部署。六是項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作,各項(xiàng)工作全面啟動(dòng)之后,請(qǐng)文縣長(zhǎng)、楊縣長(zhǎng)對(duì)各部門到蘭州爭(zhēng)取項(xiàng)目工作專門安排一次,分期分批到省上銜接爭(zhēng)取。

同時(shí),請(qǐng)分管的同志最近對(duì)以下幾件事組織研究,在下次會(huì)上聽(tīng)取匯報(bào)。一是干部的紀(jì)律作風(fēng),根據(jù)與大家兩個(gè)多月來(lái)的接觸,我感到康縣的干部誠(chéng)實(shí)樸實(shí)、風(fēng)清氣正,安排的事情落實(shí)的比較好,但在如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、提高效率方面,請(qǐng)紀(jì)檢委和組織部研究拿出意見(jiàn),待縣委會(huì)審定之后,適當(dāng)?shù)臅r(shí)候在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展一次紀(jì)律整頓活動(dòng),這是一項(xiàng)永無(wú)止盡、需要長(zhǎng)期抓的工作。二是信訪維穩(wěn)工作。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境,許多事情就會(huì)受到阻撓,這段時(shí)間信訪維穩(wěn)工作做得比較好,今后請(qǐng)馮書記、楊縣長(zhǎng)要加強(qiáng)督促指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制,該誰(shuí)解決的要督促解決,不能踢皮球,不能推、不能拖,盡可能地做好。三是積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作創(chuàng)造條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車目前康縣在全市是最落后的,以前縣上確定的方案和辦法很好,正在積極協(xié)調(diào),請(qǐng)文縣長(zhǎng)、楊縣長(zhǎng)與市上銜接,想辦法盡快落實(shí),因?yàn)槲覀儾皇浅瑯?biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。同時(shí),對(duì)四大班子公務(wù)用車的管理,最近省、市都研究出臺(tái)了許多政策,但目前有些部門用車還存在一些困難,請(qǐng)楊縣長(zhǎng)牽頭,財(cái)政、國(guó)資等部門按照有關(guān)政策研究拿出意見(jiàn),在下次會(huì)上聽(tīng)取匯報(bào),定些原則。四是公務(wù)接待工作。這是重要的一件事情,請(qǐng)趙書記、楊縣長(zhǎng)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),針對(duì)我縣目前公務(wù)接待工作的問(wèn)題,進(jìn)一步認(rèn)真研究,提出具體的解決辦法和方案,在下次會(huì)上聽(tīng)取匯報(bào)。五是干部編制短缺的問(wèn)題。請(qǐng)楊縣長(zhǎng)、楊部長(zhǎng)召集組織、人社、編辦等部門負(fù)責(zé)人,針對(duì)一些單位急需人員的問(wèn)題和過(guò)去借調(diào)干部關(guān)系沒(méi)有理順的問(wèn)題,采取堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合的變動(dòng)辦法,按照工作輕重和工作量的大小,認(rèn)真研究,合理安排,拿出解決方案,能解決就及時(shí)解決,不能死搬硬套,原則性的問(wèn)題提交會(huì)討論確定。六是提高教育質(zhì)量的問(wèn)題。請(qǐng)馮書記、靳縣長(zhǎng)按照市委二屆九次全委會(huì)關(guān)于提高教育質(zhì)量的要求,組織進(jìn)行一次認(rèn)真的研究,解決基金和獎(jiǎng)勵(lì)的政策政府常務(wù)會(huì)討論,并匯報(bào)縣委會(huì)審定。七是明年財(cái)政預(yù)算編制,由楊縣長(zhǎng)負(fù)責(zé),召集財(cái)政等相關(guān)部門,根據(jù)縣上財(cái)力,借鑒省、市和其他縣的好做法,對(duì)財(cái)政預(yù)算的大原則盡快研究,財(cái)政預(yù)算編制必須要按照保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保縣上的重點(diǎn)建設(shè)的原則,做好財(cái)政預(yù)算編制,提交下次會(huì)審定。財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)每季度要向會(huì)書面匯報(bào)一次。

六、要深入開(kāi)展好幾項(xiàng)調(diào)研視察活動(dòng)。

這次會(huì)議之后,四大班子要分期開(kāi)展城鎮(zhèn)建設(shè)、交通建設(shè)、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)、提高教育質(zhì)量等幾個(gè)方面的專題調(diào)研活動(dòng),提出有分析、有思考、有重點(diǎn)、有思路的高質(zhì)量調(diào)研意見(jiàn)建議,進(jìn)一步確定好明年的工作重點(diǎn),請(qǐng)相關(guān)部門和分管的同志提早準(zhǔn)備;各分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合各自分管工作,經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入一線,開(kāi)展調(diào)查研究,掌握工作實(shí)際情況,有針對(duì)性的指導(dǎo)工作落實(shí),不斷在實(shí)踐中增強(qiáng)抓落實(shí)的能力和水平。大人、政協(xié)要對(duì)今年年底和明年的調(diào)研視察活動(dòng),圍繞重點(diǎn)工作,圍繞特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、交通和城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、改善民生六個(gè)重點(diǎn),圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,圍繞提高工作效率,提出調(diào)研視察的議題,報(bào)縣委會(huì)審定后,認(rèn)真組織開(kāi)展視察,撰寫有份量、有見(jiàn)地的視察報(bào)告,為縣委、政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。

七、要千方百計(jì)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

抓落實(shí)是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是永恒的主題,也是我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)、反復(fù)要求的重大問(wèn)題。再好的決策、再完善的思路、再宏偉的目標(biāo),如果不抓落實(shí)就很難取得實(shí)效。抓落實(shí),體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和意志,反映能力和水平。這段時(shí)間大家都很支持縣委的工作,縣上三會(huì)開(kāi)得很好,為今后工作奠定了良好基礎(chǔ)。我們要有長(zhǎng)期工作的思想準(zhǔn)備,克服短期行為,很有必要定些紀(jì)律。因此,就抓好今后工作落實(shí),我今天再做幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào):

一要講規(guī)則。就是說(shuō)大家要各負(fù)其責(zé)、各盡其職,按照“縣委總攬全局、人大有效監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)積極參與”的工作格局,四大班子和每個(gè)成員都要扮演好自己的角色,盡職盡責(zé),履行好自己的權(quán)利和義務(wù)。

縣委要按照“抓班子、帶隊(duì)伍、搞協(xié)調(diào)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”的職責(zé),注重謀大事、抓大事,重點(diǎn)要抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),抓好重大項(xiàng)目的規(guī)劃與調(diào)度,進(jìn)一步規(guī)范縣委全委會(huì)、縣委會(huì)、四大班子聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則??h委全委會(huì)要每半年聽(tīng)取和審議一次縣委會(huì)工作報(bào)告,不斷強(qiáng)化對(duì)會(huì)及成員的監(jiān)督評(píng)議;縣委會(huì)是全縣的領(lǐng)導(dǎo)核心和決策機(jī)關(guān),要定期研究全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)等方面工作中的重要問(wèn)題,聽(tīng)取有關(guān)部門和人大、政府、政協(xié)黨組關(guān)于重大問(wèn)題的報(bào)告,對(duì)請(qǐng)示的問(wèn)題做出決定,實(shí)行科學(xué)民主決策,在決策過(guò)程中大家要在會(huì)上充分發(fā)表意見(jiàn),集思廣益,但在會(huì)決策之后,四大班子成員和各級(jí)干部都要無(wú)條件的抓好落實(shí),這是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的最基本的政治素質(zhì),也是組織原則;四大班子聯(lián)席會(huì)原則上20天召開(kāi)一次,對(duì)全縣階段性中心工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)分析,討論全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大政策措施,討論決定全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大活動(dòng)。

政府要按照縣委會(huì)議定的重大事項(xiàng),放手放膽開(kāi)展工作,政府常務(wù)會(huì)原則上半月召開(kāi)一次,研究分析工作形勢(shì),聽(tīng)取政府重要工作情況匯報(bào),討論決定政府工作中的重大問(wèn)題;討論通過(guò)提請(qǐng)縣人大及其會(huì)審議的議案;討論通過(guò)由縣政府制定發(fā)布的政府規(guī)范性文件和重要決定;討論決定各部門請(qǐng)示縣政府的重要事項(xiàng);研究全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況,堅(jiān)持依法行政,提高行政效能。

人大會(huì)要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的事項(xiàng),組織開(kāi)展調(diào)研視察,通過(guò)工作活動(dòng)有針對(duì)性地對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督支持,健全和完善人大行使職權(quán)的各項(xiàng)工作制度,保障人大及其會(huì)真正行使對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的最終決定權(quán)和依法監(jiān)督權(quán)。

政協(xié)要切實(shí)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能,發(fā)揮好政協(xié)組織智力密集、聯(lián)系廣泛、人才薈萃的優(yōu)勢(shì),積極建言獻(xiàn)策,主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督,保障縣委、政府決策部署的順利落實(shí)。四大班子要進(jìn)一步強(qiáng)化“全縣一盤棋”觀念,每個(gè)成員都要充分發(fā)揮作用,做到一個(gè)號(hào)令、一個(gè)目標(biāo),縣域內(nèi)的所有重大事情必須經(jīng)過(guò)縣委會(huì)的同意,防止和嚴(yán)禁推諉扯皮。同時(shí),要嚴(yán)禁個(gè)別部門自行做主。要強(qiáng)化紀(jì)律觀念,四大班子成員外出要向縣委書記匯報(bào);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)外出必須事前向縣委、政府請(qǐng)示。

二要講程序。就是在決策到落實(shí)的過(guò)程中,要正確處理決策與落實(shí)的關(guān)系,主抓與協(xié)抓的關(guān)系,個(gè)人與組織、下級(jí)與上級(jí)的關(guān)系,按照分工負(fù)責(zé)制和四大班子既分工又合作、各有側(cè)重、各盡其責(zé)的制度,大事研究了辦,分管的事辦了匯報(bào)通氣,分級(jí)負(fù)責(zé)。縣委堅(jiān)持定調(diào)把關(guān),謀全局、把方向、抓大事,要讓大家有責(zé)任、有權(quán)力,我作為班長(zhǎng),將堅(jiān)持以身作則,帶頭講原則、講紀(jì)律、講方法,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,尊重人、理解人、關(guān)心人、信任人,使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部放手、放心、放膽工作。每一位四大班子成員都要講程序、聽(tīng)招呼,按照縣委的總體安排部署,對(duì)分管工作該謀劃的謀劃,該分解的分解,該專項(xiàng)部署的專項(xiàng)部署,該督查的督查,該現(xiàn)場(chǎng)辦公的現(xiàn)場(chǎng)辦公,既要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展,但要防止一切靠主要領(lǐng)導(dǎo)、一切由主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算的問(wèn)題,擺脫依賴思想,大膽開(kāi)展工作;對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要善于獨(dú)立思考和謀劃,獨(dú)立負(fù)責(zé)、獨(dú)當(dāng)一面,不等不靠,大膽推進(jìn)工作任務(wù)落實(shí)。今后對(duì)四大班子成員分管的工作、交辦的事情,主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不干預(yù)、不問(wèn)細(xì)節(jié)、不問(wèn)過(guò)程,只問(wèn)結(jié)果,促使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部把心思放在研究工作上,把精力集中在抓落實(shí)上,盡心盡力地把關(guān)系康縣發(fā)展的事、群眾關(guān)注的事、上級(jí)交辦的事辦成辦好,在抓落實(shí)中體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。

三要重效率。從一定程度上講,個(gè)別部門辦事拖拉、工作效率低下,群眾和客商對(duì)此意見(jiàn)比較大,這個(gè)問(wèn)題要引起我們重視,在今后工作中加以解決。大家知道,好多發(fā)生在我們周邊的案例警示我們,權(quán)力集中、權(quán)力無(wú)限化,是導(dǎo)致工作效率低、發(fā)生腐敗的根源,這方面的例子很多,前車之鑒,應(yīng)當(dāng)深思。各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,既要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于管理,同時(shí)要做到分權(quán)不攬權(quán)、盡責(zé)不懈怠、服務(wù)不設(shè)障,特別是有關(guān)職能部門要減少審批環(huán)節(jié),優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高工作效能。要提倡開(kāi)短會(huì)、發(fā)短言,克服文山會(huì)海,騰出大量的時(shí)間和精力抓工作落實(shí)。今后對(duì)工作落實(shí)不力、瞻前顧后、兩面三倒、當(dāng)面一套、背后一套、辦事效率差的單位和部門負(fù)責(zé)人,要采取嚴(yán)肅的組織措施,不干事業(yè)就換人,讓不作為的干部讓位、讓有為的干部有位,我們要約法三章。

四要樹(shù)形象。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持立身不忘做人之本,為政不移公仆之心,用權(quán)不謀一己之利,珍惜手中的權(quán)力,牢記肩上的責(zé)任,自覺(jué)遵守中央和省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,講黨性、重品行、做表率。要敬畏權(quán)力,規(guī)范用權(quán)、陽(yáng)光用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)。要主動(dòng)接受法紀(jì)監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和班子成員監(jiān)督,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),正確對(duì)待批評(píng),虛懷若谷,從善如流,不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。要注重維護(hù)團(tuán)結(jié),會(huì)團(tuán)結(jié)是大智慧,會(huì)協(xié)作是真本領(lǐng),懂規(guī)矩是真聰明,縣委會(huì)要以建設(shè)和諧堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體為核心,為全縣做團(tuán)結(jié)的表率;各單位、各部門要倍加珍惜團(tuán)結(jié),班子成員之間要經(jīng)常談心交心,溝通思想,大事講原則、小事講諒解,豁達(dá)大度,但同時(shí)做到講和諧不失原則、講團(tuán)結(jié)不失規(guī)矩,主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于批評(píng)與自我批評(píng),不能搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣,在全縣形成謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的合力。

五要激活力。各單位、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要善于調(diào)動(dòng)各方面工作的積極性,不攬權(quán)、不攬事,全力支持副職的工作,讓副職心情舒暢的干事業(yè)。要進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,細(xì)化考核內(nèi)容,把經(jīng)常性的重要工作完成情況作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的基本內(nèi)容,把重點(diǎn)工作的完成情況作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),做到重點(diǎn)工作考核和一般性指標(biāo)考核相結(jié)合,使考核的結(jié)果更客觀、更準(zhǔn)確;要改進(jìn)考核辦法,堅(jiān)持定量和定性相結(jié)合,堅(jiān)持上級(jí)評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合,堅(jiān)持平時(shí)考核、階段性考核和年終考核相結(jié)合,對(duì)縣直班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子,組織部要組織每年進(jìn)行一至兩次的民意測(cè)評(píng),采取全縣干部范圍、人大代表、政協(xié)委員的內(nèi)測(cè)評(píng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)縣直單位,縣直單位評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織部要認(rèn)真組織,并要健全末位淘汰和工作問(wèn)責(zé)制度,形成全方位的立體考核機(jī)制;要充分運(yùn)用考核結(jié)果,進(jìn)一步加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究力度,把考核結(jié)果與干部的培養(yǎng)、調(diào)整、任用、獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái),充分激發(fā)干部活力,抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

總之,對(duì)這次會(huì)議安排部署的事情,要竭盡全力抓好落實(shí);對(duì)需要在下次會(huì)上討論審定的事項(xiàng),要認(rèn)真研究,盡快拿出方案,扎扎實(shí)實(shí)把這次會(huì)議精神落實(shí)好,把工作任務(wù)完成好。

聯(lián)席會(huì)議講話篇五

同志們:

剛才,牛部長(zhǎng)傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)在河北省調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)講話的主要精神和市上“兩辦”關(guān)于中秋、國(guó)慶節(jié)期間糾正“四風(fēng)”問(wèn)題的《通知》。宋縣長(zhǎng)就全縣當(dāng)前和后幾個(gè)月的重點(diǎn)工作講了很好的意見(jiàn),講得全面具體。各級(jí)各部門要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握,研究制定有效措施,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講五個(gè)方面的要求:

第一,要快推進(jìn),全年任務(wù)不欠賬??偟膩?lái)說(shuō),今年前8個(gè)月,由于各級(jí)各部門的共同努力,各項(xiàng)工作都取得了顯著的成績(jī),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出快進(jìn)向好的態(tài)勢(shì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓項(xiàng)目、攻難點(diǎn)、求突破的氛圍很濃、勁頭很足。但就全縣整體工作而言還存在不少問(wèn)題,一些工程進(jìn)度明顯落后于時(shí)間計(jì)劃,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間的工作進(jìn)展也很不平衡。當(dāng)前,有效工作時(shí)間就剩兩個(gè)多月,如果我們抓不住當(dāng)前,錯(cuò)過(guò)了有效時(shí)段,實(shí)現(xiàn)今年的預(yù)期目標(biāo)就會(huì)落空,就很難保證全面完成全年的任務(wù)。因此,當(dāng)前和后幾個(gè)月的工作只能緊不能松,抓落實(shí)的節(jié)奏只能快不能慢。一要抓落實(shí)。對(duì)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù),我們有信心、有條件、有能力完成,但絕不是等著、坐著、看著就能完成的,關(guān)鍵是要抓落實(shí)。大家要始終保持“對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)”的強(qiáng)烈責(zé)任,對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)不推不拖,對(duì)確定的目標(biāo)時(shí)限不折不扣,不管任務(wù)輕重難易,都要面對(duì)矛盾不回避,面對(duì)困難不后退,竭心盡力去完成。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)首先要抓緊,上面松一寸、下面松一尺,一定要帶頭抓緊、抓好、抓落實(shí),要下到一線和現(xiàn)場(chǎng),盯住干、跟蹤辦,確保每一項(xiàng)工作有人抓、抓得好、見(jiàn)實(shí)效。分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對(duì)全縣上半年典型培育工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩督查考核中確定的項(xiàng)目建設(shè)、果園管理、旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)和民生建設(shè)等方面的重點(diǎn)任務(wù),要按時(shí)限、按要求抓好落實(shí);特別是產(chǎn)業(yè)路的年度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌和綠化美化等意見(jiàn),要盡快研究出臺(tái);對(duì)梳理匯總的意見(jiàn)建議,要在今后的工作中認(rèn)真研究、盡可能地吸納實(shí)施。需要強(qiáng)調(diào)的是,在具體的抓落實(shí)中,關(guān)鍵在各單位的“一把手”,“一把手”是龍頭,龍頭舞起來(lái),龍尾就能甩起來(lái),各項(xiàng)工作才能動(dòng)起來(lái),抓落實(shí)才會(huì)有成效。二要趕進(jìn)度。各級(jí)各部門要對(duì)各自今年以來(lái)的工作來(lái)一次扎實(shí)的“回頭看”,逐項(xiàng)梳理問(wèn)題,認(rèn)真尋找差距,明確任務(wù)欠賬,統(tǒng)籌兼顧,全力抓好當(dāng)前和后幾個(gè)月的工作。在具體工作上,所有城建工程都要按目標(biāo)安排進(jìn)度,增加人員、增加機(jī)械,加班加點(diǎn)趕工期,特別是城區(qū)美化亮化工程、紫荊山公園各類附屬工程、北濱河路改造等工程,9月底前必須完工。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的總體安排和要求,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究工作推進(jìn)措施,善始善終、不折不扣地完成今、明兩年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作任務(wù),尤其是要集中力量,秋季一次性完成覆膜任務(wù)。在“兩節(jié)”來(lái)臨前,全縣要搞一次衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是省道、縣道、鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)政府所在地的大掃除,由農(nóng)工辦督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開(kāi)展,分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實(shí);縣城的衛(wèi)生大掃除,由縣委組織部和街道辦督促各機(jī)關(guān)單位集中開(kāi)展,背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生由公用局督促開(kāi)展,分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實(shí)。三要提層次。要堅(jiān)持“質(zhì)量過(guò)關(guān)”和“特色鮮明”兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求突破,爭(zhēng)取到年底,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都能干出幾件漂亮活兒、拿出自己的得意之作,促進(jìn)全縣整體工作層次和水平的提升。各級(jí)各部門要在全力抓好今年各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的同時(shí),及早謀劃明年的工作,考慮各自明年工作的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)和措施。特別是分管城建的領(lǐng)導(dǎo)和住建、國(guó)土、規(guī)劃等部門,要及早把明年縣城建設(shè)的重點(diǎn)工程和項(xiàng)目初步定下來(lái)。要在加快今年城建工作進(jìn)度的前提下,組織出外考察,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)機(jī)制,解放思想,拓寬視野,先把明年的建設(shè)規(guī)劃做精做美做到位,體現(xiàn)科學(xué)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性,逐步使縣城規(guī)劃、建設(shè)、管理工作步入良性互動(dòng)、良性循環(huán)的發(fā)展軌道??h城規(guī)劃與建設(shè)是相互聯(lián)系、相互制約的,規(guī)劃是協(xié)調(diào)不同群體利益的一種手段,規(guī)劃的目的是實(shí)現(xiàn)公共資源利益的最大化,更好地服務(wù)全縣群眾,爭(zhēng)取讓全縣40多萬(wàn)人民滿意。規(guī)劃滯后,一切滯后,規(guī)劃部門要耐心地聽(tīng)取建筑業(yè)界專業(yè)技術(shù)人員和廣大群眾的意見(jiàn),然后按程序進(jìn)行規(guī)劃、審批和建設(shè)。比如縣城棚戶區(qū)改造,哪一片由政府主導(dǎo)改造、哪一片由民間資本改造、哪一片由居民自己投資建房,住建、國(guó)土、規(guī)劃等部門要好好研究,拿出具體規(guī)劃,并向社會(huì)公布,這樣才能有效遏制亂修亂建行為,減小規(guī)劃執(zhí)法和征地拆遷的難度。否則就會(huì)激發(fā)社會(huì)矛盾,影響黨委和政府形象。

第二,要樹(shù)清風(fēng),整風(fēng)肅紀(jì)不走樣。今年以來(lái),各級(jí)各部門對(duì)中央和省、市、縣改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定,執(zhí)行得比較好、比較到位,干部作風(fēng)和形象整體上是好的。但仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在干部職工管理上失之于寬、失之于軟,一些干部作風(fēng)漂浮,自由散漫,上下班紀(jì)律執(zhí)行得不嚴(yán),少數(shù)干部職工到單位整天無(wú)所事事,特別是最近干部群眾對(duì)城鄉(xiāng)酗酒滋事、縣城街道車速過(guò)快等問(wèn)題反映比較強(qiáng)烈,這些現(xiàn)象必須下決心予以糾正。一是各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé),抓好班子、帶好隊(duì)伍,看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事。各級(jí)干部要從嚴(yán)執(zhí)行請(qǐng)銷假制度,不準(zhǔn)擅自離崗??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、堅(jiān)守崗位,發(fā)揮表率作用。二是各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位公車的管理,不準(zhǔn)公車私駕、公車旅游,節(jié)假日除值班車輛外,其余公車一律封存,這要作為一條新的制度從嚴(yán)執(zhí)行,更重要的是要教育本單位的司機(jī)在城區(qū)街道文明駕駛、低速行駛。交警、運(yùn)管、公用局等部門要大力整治城鄉(xiāng)交通秩序,從嚴(yán)查處在縣城和集鎮(zhèn)街道超速行駛等違章行為,全面提升城市管理水平和文明程度。三是各級(jí)各部門要從嚴(yán)落實(shí)中央和省、市有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè);各級(jí)干部不準(zhǔn)用公款大吃大喝、搞鋪張浪費(fèi)。今年中秋、國(guó)慶節(jié)期間,各級(jí)干部一律不準(zhǔn)用公款送月餅等節(jié)禮,各單位不準(zhǔn)用公款發(fā)放實(shí)物或補(bǔ)貼。省、市將在“兩節(jié)”前后進(jìn)行明察暗訪,我們一定要識(shí)時(shí)務(wù),這方面的事出不起。四是要繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行“禁酒令”,嚴(yán)禁干部職工在工作時(shí)間飲酒、工作之余酗酒??h紀(jì)委、監(jiān)察局要對(duì)這幾個(gè)方面的工作進(jìn)行明察暗訪,對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,絕不姑息。

第三,要帶民風(fēng),管控有力不手軟。最近,縣上接連發(fā)生了幾起因飲酒引發(fā)的刑事案件,情節(jié)比較嚴(yán)重、社會(huì)影響很大,增添了不穩(wěn)定因素。分析這些案件發(fā)生的原因,主要還是部分群眾素質(zhì)低、法制觀念淡薄,有關(guān)部門責(zé)任缺失、管理缺位,這要引起我們各級(jí)干部的高度重視。對(duì)這些治安亂象和不文明行為,要下硬手治理,剎住邪氣、弘揚(yáng)正氣。一要加強(qiáng)鄉(xiāng)村群眾飲酒的管理。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體管理責(zé)任,結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿袼讓?shí)際,制定有效、管用的辦法,切實(shí)加強(qiáng)在紅白喜事、建房立木、接車賀車等民間活動(dòng)中飲酒酗酒行為的監(jiān)管。駐村干部要對(duì)群眾過(guò)度飲酒的行為進(jìn)行約束,對(duì)制止不了的要及時(shí)向公安部門報(bào)告,由公安部門采取措施,予以處理。要通過(guò)宣傳教育和規(guī)勸制止工作,讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到過(guò)度飲酒的危害,知道酗酒滋事有人管,逐步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村飲酒風(fēng)氣。二要加強(qiáng)餐飲娛樂(lè)行業(yè)的監(jiān)管。具體由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,食藥監(jiān)局、工商局、文體中心等單位負(fù)責(zé),共同研究制定具體的管理辦法,督促業(yè)主規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,提醒顧客限量飲酒、適度消費(fèi),防止飲酒鬧事、酗酒滋事;對(duì)縱容、鼓勵(lì)消費(fèi)者過(guò)量飲酒的業(yè)主,要采取必要的措施予以處理。近期,文體中心要集中時(shí)間、集中力量,對(duì)網(wǎng)吧等場(chǎng)所進(jìn)行一次檢查和整治。三要加強(qiáng)城鄉(xiāng)治安管理。公安部門進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)治安防控,打防兼?zhèn)?,最大限度地減少刑事案件的發(fā)生,增強(qiáng)群眾的安全感。

第四,要保穩(wěn)定,信訪維穩(wěn)不松勁。對(duì)于信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作,我們要時(shí)刻放在心上、抓在手上,不能有絲毫的麻痹大意、半點(diǎn)的差錯(cuò)閃失,一著、一事不慎可能闖禍出事。各級(jí)各部門一定要高度重視,防患于未然。分管領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)職能部門全面分析、準(zhǔn)確研判安全穩(wěn)定形勢(shì),認(rèn)真梳理問(wèn)題隱患,把后幾個(gè)月特別是中秋、國(guó)慶前后的信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作任務(wù)分解量化、逐一落實(shí)。各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),在預(yù)防排查上做到既實(shí)又細(xì),在應(yīng)對(duì)處置上做到既快又妥,在宣傳教育上做到既廣又深,堅(jiān)決杜絕群體性事件和重特大事故的發(fā)生。特別要把信訪積案辦理作為重中之重,包案的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要面對(duì)面地與群眾溝通、實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q問(wèn)題,能解決的盡快解決,短期內(nèi)難以解決的努力創(chuàng)造條件解決。信訪問(wèn)題的解決,說(shuō)到底是一個(gè)感情問(wèn)題、方法問(wèn)題和態(tài)度問(wèn)題,凡是來(lái)上訪的都或多或少有一些合理因素,只要大家站在群眾立場(chǎng)考慮問(wèn)題,真心實(shí)意去解決,就沒(méi)有解決不了的。同時(shí),要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。對(duì)網(wǎng)上輿情的回復(fù)要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀,不能敷衍了事、冠冕堂皇,各單位的主要負(fù)責(zé)同志一定要審核把關(guān)回復(fù)內(nèi)容,對(duì)一些敏感、重要的答復(fù)要向縣委、縣政府匯報(bào),征得同意后再作答復(fù)。最近,最高人民法院和檢察院制定出臺(tái)了關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)誹謗”犯罪標(biāo)準(zhǔn)的司法解釋,明確規(guī)定“同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上,或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的”,要依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。這為我們有效掌控網(wǎng)絡(luò)輿情提供了法律依據(jù)。各級(jí)各部門要教育引導(dǎo)干部群眾文明上網(wǎng),明辨是非,不信謠、不傳謠,規(guī)范個(gè)人網(wǎng)絡(luò)行為,凈化網(wǎng)上輿論環(huán)境;對(duì)在網(wǎng)絡(luò)上造謠誹謗、惡意炒作、蠱惑人心的行為,公安部門要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、果斷處置,依法嚴(yán)厲打擊。

第五,要強(qiáng)素質(zhì),堅(jiān)持學(xué)習(xí)不停步。實(shí)踐證明,抓學(xué)習(xí)是抓工作的一個(gè)重要方面。只有全面地學(xué)、發(fā)展地學(xué)、辯證地學(xué),才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性,不斷提高工作的能力和效率??陀^地講,我們各級(jí)干部的學(xué)習(xí),并不令人滿意。有的不愛(ài)學(xué),沒(méi)有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,學(xué)習(xí)的積極性不高、風(fēng)氣不濃;有的不會(huì)學(xué),抓不住學(xué)習(xí)要領(lǐng),不善于與工作實(shí)際結(jié)合;有的學(xué)得不深,文件報(bào)刊只瞅標(biāo)題、不看內(nèi)容,蜻蜓點(diǎn)水,一知半解。各級(jí)干部必須始終把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)、提高能力、干好工作的根本,堅(jiān)持自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí),堅(jiān)持向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向身邊的同志學(xué),堅(jiān)持學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能,通過(guò)知識(shí)的吸納和更新來(lái)提高干工作、抓落實(shí)的能力。各級(jí)各部門要經(jīng)常性地組織本單位的干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí),要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、保證學(xué)習(xí)時(shí)間、提高學(xué)習(xí)實(shí)效;縣委宣傳部要結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),對(duì)全縣干部職工的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查,確保學(xué)習(xí)不走過(guò)場(chǎng)、富有成效。

聯(lián)席會(huì)議講話篇六

我們今天召開(kāi)20xx年全省第一次金融工作聯(lián)席會(huì)議,既是新春座談會(huì),也是團(tuán)拜會(huì),感謝各位過(guò)去一年對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持。金融機(jī)構(gòu)聯(lián)席工作會(huì)議這種形式,我們堅(jiān)持了好些年了,目的就是讓金融機(jī)構(gòu)了解全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,了解重大項(xiàng)目對(duì)資金的需求,同時(shí)也讓省上有關(guān)部門了解金融機(jī)構(gòu)的工作和下一步的措施。剛才圍繞在國(guó)家實(shí)施從緊的貨幣政策的環(huán)境下,金融如何支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題,人行西安分行、陜西銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局都作了很好的發(fā)言,提出了許多富有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。省發(fā)展改革委、科技廳、國(guó)資委、中小企業(yè)局分別介紹了全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、“13115”科技創(chuàng)新工程成果轉(zhuǎn)化、國(guó)有企業(yè)改革重組及中小企業(yè)發(fā)展資金需求的情況。大家溝通了信息,開(kāi)闊了思路,會(huì)議開(kāi)得很有成效。下面,結(jié)合大家的發(fā)言,我就如何做好今年金融工作,簡(jiǎn)要談幾點(diǎn)意見(jiàn),供同志們參考。

一、準(zhǔn)確把握全省經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行形勢(shì)。

20xx年,全省上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照省第十一次黨代會(huì)的部署,圍繞建設(shè)西部強(qiáng)省的奮斗目標(biāo),努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到14.4%,是近20xx年增長(zhǎng)最快的一年。財(cái)政收入增長(zhǎng)了28.6%,增幅排在全國(guó)前列,財(cái)政收入占gdp的比重達(dá)到了16.6%,我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度比較快、效益比較好、質(zhì)量比較高的喜人局面。這些成績(jī)的取得,與全省各金融機(jī)構(gòu)的大力支持是分不開(kāi)的。去年各金融機(jī)構(gòu)把全面貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),無(wú)論是對(duì)重大項(xiàng)目的建設(shè)投入,還是信貸規(guī)模的爭(zhēng)取都比以往有較大提高。截至20xx年底,全省金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額8501億元,貸款余額5121億元,分別比上年增長(zhǎng)14.1%、14.7%。各項(xiàng)貸款余額比年初增加656億元,同比多增147億元,貸款增速高于存款增速0.6個(gè)百分點(diǎn),也高于gdp增幅。資本市場(chǎng)融資能力不斷增強(qiáng),西部材料、興化股份的上市,打破了我省兩年多沒(méi)有新上市公司的局面,金堆城鉬業(yè)、天然氣公司、西部證券、陜鼓動(dòng)力等一批優(yōu)質(zhì)大型國(guó)有企業(yè)上市工作也正在有序進(jìn)行。高速集團(tuán)、延長(zhǎng)石油、有色集團(tuán)等企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券和短期融資券籌集資金,加快發(fā)展。隨著《陜西省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案》的實(shí)施,全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)在延安、咸陽(yáng)進(jìn)展順利,使保險(xiǎn)業(yè)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有了良好開(kāi)局。在此,我代表省委、省政府對(duì)金融部門過(guò)去一年取得的顯著成績(jī)表示祝賀!對(duì)你們?yōu)殛兾鹘?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所做出的突出貢獻(xiàn)表示衷心地感謝!

大家剛才都講到了,國(guó)家正在加大宏觀調(diào)控力度,實(shí)施從緊的貨幣政策。一是對(duì)土地實(shí)行了更嚴(yán)格的管理政策。二是對(duì)重大項(xiàng)目開(kāi)工的控制。三是對(duì)信貸規(guī)模的控制。目前我省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是主要依靠投資拉動(dòng),銀行信貸資金仍然是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的資金來(lái)源,在國(guó)家實(shí)施從緊的貨幣政策的環(huán)境下,實(shí)現(xiàn)今年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生產(chǎn)總值突破6000億元,財(cái)政總收入達(dá)到1100億元,完成固定資產(chǎn)投資4500億左右的任務(wù),壓力是很大的,也有一定的難度。但是從我省的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看,目前仍處于發(fā)展的上升周期,潛力很大,也是很有信心的?,F(xiàn)在陜北的發(fā)展勢(shì)頭很好,特別是榆林,去年財(cái)政總收入達(dá)到了150多億。兗礦、美國(guó)陶氏、南非沙索爾三大項(xiàng)目今年到明年就都要分別落地,僅陶氏的投資就有90多億美元,南非沙索爾也要求擴(kuò)大規(guī)模增加投資。這些項(xiàng)目也必定會(huì)拉動(dòng)榆林經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前陜南發(fā)展的也很快,省委、省政府提出陜南要突破發(fā)展,要在“突破”上做文章。陜南的發(fā)展思路,就是要在進(jìn)一步抓好綠色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和中草藥的基礎(chǔ)上,實(shí)施推進(jìn)大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。20xx年、20xx年陜南的增長(zhǎng)速度與全省相差不多,有些指標(biāo)還超過(guò)了全省平均增長(zhǎng)幅度。特別是地方財(cái)政收入增長(zhǎng)比較快,增幅甚至超過(guò)了關(guān)中的一些地市。與此同時(shí),關(guān)中繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

因此,我們可以充滿信心地講,我省正處在一個(gè)能夠加快發(fā)展而且必須加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們一定要堅(jiān)定又好又快發(fā)展的信心不動(dòng)搖、為又好又快發(fā)展做好服務(wù)的理念不動(dòng)搖,尤其是希望金融機(jī)構(gòu)把全面貫徹落實(shí)國(guó)家從緊的貨幣政策與支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),努力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,攜起手來(lái)共同保持當(dāng)前的好勢(shì)頭。

二、做好今年金融工作的三點(diǎn)要求。

一是提高認(rèn)識(shí)。去年我在美國(guó)哈佛大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí),對(duì)美國(guó)的資本市場(chǎng)作了一些考察和調(diào)研,對(duì)金融服務(wù)和產(chǎn)品作了了解,走訪了一些金融機(jī)構(gòu),對(duì)金融業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的重要作用有了更深刻的理解。我觸動(dòng)最深的是我們對(duì)資本市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)還很不夠。當(dāng)然,這也與我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件還不完善,對(duì)金融知識(shí)的了解還不深有很大關(guān)系。金融是一種特殊資源,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資金流帶動(dòng)物資流,資金向哪個(gè)地區(qū)流動(dòng),在哪個(gè)地區(qū)必然引發(fā)生產(chǎn)要素的聚集。隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,金融發(fā)展程度已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的主要標(biāo)志之一,已逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)推動(dòng)力。所以我們要著眼發(fā)展全局,立足陜西實(shí)際,增強(qiáng)做好金融工作的責(zé)任感,認(rèn)真研究金融問(wèn)題,掌握金融活動(dòng)基本規(guī)律,把加快發(fā)展金融業(yè)作為搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)的重大戰(zhàn)略舉措來(lái)抓,切實(shí)發(fā)揮好金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二是轉(zhuǎn)變觀念。現(xiàn)代金融是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是金融發(fā)展的根基。對(duì)地方來(lái)說(shuō),支持和推動(dòng)金融的發(fā)展,能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效的資金保障;對(duì)金融來(lái)說(shuō),地方經(jīng)濟(jì)又是金融發(fā)展的重要依托,支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是發(fā)展金融自身。因此,金融機(jī)構(gòu)要樹(shù)立起“地方發(fā)展我發(fā)展”的理念。一方面要深入領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決貫徹中央宏觀調(diào)控政策,增強(qiáng)落實(shí)好從緊貨幣政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性;另一方面要深入分析和把握我省經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的特點(diǎn)和規(guī)律,把促進(jìn)總量平衡和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái),防止“一刀切”。中央實(shí)行從緊貨幣政策,控制信貸投放規(guī)模,并非就是不貸款,不支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保持良好的發(fā)展需要進(jìn)行調(diào)控,調(diào)控是為了更好地發(fā)展。從這個(gè)意義上講,宏觀調(diào)控和促進(jìn)發(fā)展是協(xié)調(diào)的,也是一致的。希望金融機(jī)構(gòu)把握好實(shí)施從緊貨幣政策的重點(diǎn)和尺度,既應(yīng)著力“緊中求好,緊中求穩(wěn)”,更應(yīng)突出“緊中求活,緊中求進(jìn)”,進(jìn)一步更新理念,主動(dòng)融入我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大潮中來(lái),實(shí)現(xiàn)金融和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏。

三是開(kāi)闊視野。如何拓寬融資渠道,剛才各位在發(fā)言中都談了一些。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,維持一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,除了銀行信貸的間接融資之外,還有來(lái)自于資本市場(chǎng)的直接融資。從發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,資本市場(chǎng)直接融資包括公司債券和股票所占的比例會(huì)越來(lái)越高,發(fā)揮的作用也會(huì)越來(lái)越大。這不僅是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì),也是我國(guó)深化金融體制改革的現(xiàn)實(shí)要求。xx大報(bào)告中專門提出了要多渠道提高直接融資比重。在當(dāng)前從緊貨幣政策的背景下,資本市場(chǎng)是值得我們?nèi)ド钊胪诰颉⒎e極爭(zhēng)取的。比如加快企業(yè)上市和推進(jìn)上市企業(yè)再融資,積極引進(jìn)保險(xiǎn)資金支持我省經(jīng)濟(jì)建設(shè),擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)基金、信托資金、風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)投基金,利用外資、民間資本等等。這幾年,我們采取了一些措施,狀況有了明顯改善。但總的來(lái)說(shuō),我們對(duì)資本市場(chǎng)、金融產(chǎn)品的利用程度還不夠。

三、今年要重點(diǎn)做好的六項(xiàng)工作。

(一)在爭(zhēng)取信貸資金投放上要有新作為。

對(duì)在陜金融機(jī)構(gòu)尤其是銀行來(lái)講,第一要積極爭(zhēng)取信貸資金額度。多向總行宣傳我省當(dāng)前發(fā)展的良好勢(shì)頭和潛力,把工作做細(xì)、做扎實(shí),最大限度地爭(zhēng)取政策,用好、用活、用足政策,確保信貸額度得到充分利用,同時(shí)積極爭(zhēng)取總行對(duì)我省項(xiàng)目提供直貸資金。第二要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。制定符合科學(xué)發(fā)展要求、符合宏觀調(diào)控要求、符合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的信貸規(guī)劃,強(qiáng)化金融對(duì)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的助推功能,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),真正做到有進(jìn)有退、有保有壓、突出重點(diǎn)、優(yōu)化投向。第三要主動(dòng)服務(wù)。對(duì)一些與信貸要求還有差距的企業(yè),金融部門要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),多在信息、技術(shù)、管理上給企業(yè)提供幫助。

對(duì)政府主管部門來(lái)講,就是要指導(dǎo)企業(yè)在項(xiàng)目上多下工夫,用國(guó)家鼓勵(lì)的、優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目去爭(zhēng)取信貸。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的超前謀劃,充分利用各種平臺(tái)主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)接觸,交流信息,推介項(xiàng)目,最大限度地爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持。特別是對(duì)初步達(dá)成的合作意向,要組織企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)抓緊進(jìn)行對(duì)接,確保信貸資金及時(shí)足額到位。

(二)在擴(kuò)大直接融資上要有新亮點(diǎn)。

上市公司經(jīng)過(guò)近幾年整頓,特別是股權(quán)分置改革完成后,大家的積極性提高了。去年我省有兩家企業(yè)實(shí)現(xiàn)公開(kāi)發(fā)行上市,兩家上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)再融資,效果不錯(cuò)。預(yù)計(jì)20xx年我省將會(huì)有一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)登陸資本市場(chǎng),像金堆城鉬業(yè)、西部證券、陜鼓動(dòng)力等企業(yè),都是我們重點(diǎn)支持的企業(yè),這些企業(yè)上市成功后,將大大改善我省企業(yè)資本市場(chǎng)直接融資額較少的現(xiàn)狀,也有利于提升我省上市公司的整體形象。今年要繼續(xù)抓住資本市場(chǎng)迅速發(fā)展的良好契機(jī),加快重點(diǎn)企業(yè)上市步伐。一是要加強(qiáng)重點(diǎn)后備上市企業(yè)的培訓(xùn)、培育工作,形成“培育改制一批,輔導(dǎo)申報(bào)一批,發(fā)行上市一批”的梯次推進(jìn)格局。同時(shí),推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)的再融資工作。二是要推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作。去年我省企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券融資了60多億元。前不久國(guó)家發(fā)改委簡(jiǎn)化了企業(yè)債券發(fā)行程序,這對(duì)我省一些大型國(guó)有企業(yè)是一個(gè)非常好的機(jī)遇,希望有關(guān)部門緊緊抓住機(jī)遇,幫助有條件的企業(yè)發(fā)行債券融資。三是繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金的申報(bào)工作。去年我省向國(guó)務(wù)院申報(bào)了西部開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)投資基金和楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)投資基金,國(guó)務(wù)院已批轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)改委研究,有關(guān)部門要借鑒兄弟省份申報(bào)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的經(jīng)驗(yàn),積極溝通,爭(zhēng)取今年產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立方面有所突破。四是要抓住創(chuàng)業(yè)板即將推出的機(jī)遇,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,發(fā)揮好我省科教大省優(yōu)勢(shì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取更多高新技術(shù)企業(yè)登陸資本市場(chǎng)。五是爭(zhēng)取保險(xiǎn)資金在陜投放。保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目試點(diǎn)管理辦法》,打開(kāi)了保險(xiǎn)資金與實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)接的通道,現(xiàn)在已有了投資的先例,有關(guān)部門要積極向各大保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目,吸引保險(xiǎn)資金投資我省重點(diǎn)項(xiàng)目。通過(guò)以上多方面的努力,發(fā)揮好資本市場(chǎng)融資功能,使我省建設(shè)資金的來(lái)源更加廣泛,融資渠道更加暢通,融資結(jié)構(gòu)更加合理。

(三)在推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)改革重組上要有新成績(jī)。

地方金融機(jī)構(gòu)的改革重組首先就是要解放思想。去年我省幾家主要地方金融機(jī)構(gòu)的重組改制均邁出了新步伐,陜國(guó)投引進(jìn)民生銀行作為戰(zhàn)略投資者,永安保險(xiǎn)增資擴(kuò)股工作正加快進(jìn)行,西部證券登陸資本市場(chǎng)全面啟動(dòng),僅這三戶企業(yè)的總?cè)谫Y額就超過(guò)了100億元。今年這幾項(xiàng)工作還要給予重點(diǎn)關(guān)注,繼續(xù)推進(jìn),爭(zhēng)取早日完成。同時(shí)金融控股公司、省級(jí)商業(yè)銀行的組建,政府投資公司、投資平臺(tái)的建設(shè)也都在積極考慮之中。要通過(guò)改革和重組,使我省地方金融機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力再上一個(gè)新臺(tái)階。

(四)在深化農(nóng)村金融改革上要有新突破。

資本是目前農(nóng)村中最缺乏的生產(chǎn)要素。近年來(lái),在推進(jìn)農(nóng)村金融改革和發(fā)展方面有關(guān)部門都做了不少工作,但總的看,農(nóng)村金融仍是我省金融體系中的薄弱環(huán)節(jié),農(nóng)村資金外流嚴(yán)重問(wèn)題還相當(dāng)突出。解決這些問(wèn)題,必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,加快建立多元化的農(nóng)村金融服務(wù)體系,加快農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)的開(kāi)發(fā)。一是要深化農(nóng)村信用社改革。農(nóng)信社目前仍然是對(duì)農(nóng)村發(fā)放貸款最多的,無(wú)論怎么改,都要堅(jiān)持“改制不改向”,堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù),立足縣域,做實(shí)縣域,繼續(xù)發(fā)揮好金融支農(nóng)主力軍作用。二是大力培育和發(fā)展各類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門要抓住銀監(jiān)會(huì)試點(diǎn)省份從6省(區(qū))擴(kuò)大至31個(gè)省份的機(jī)遇,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,深入調(diào)研,穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn),為農(nóng)村金融供給建立新渠道,為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)注入新活力,使農(nóng)村金融服務(wù)邁上新臺(tái)階。三是推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿ΓJ(rèn)識(shí)到國(guó)家政策是支持農(nóng)村金融發(fā)展的,抓住了這一點(diǎn),也會(huì)為銀行形成一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

(五)在引導(dǎo)公眾資本、幫助公民理財(cái)上要有新成效。

現(xiàn)在非法集資和非法吸收公眾存款案件較多。這些案件的發(fā)生,值得我們認(rèn)真思考。目前,老百姓手里有了一些閑錢,有了理財(cái)?shù)男枨蟆,F(xiàn)在金融系統(tǒng)的理財(cái)產(chǎn)品安全有保障,但收益相對(duì)較低,給社會(huì)上一些人提供了以高額回報(bào)為誘餌,非法集資和非法吸收公眾存款的機(jī)會(huì)。政府怎樣提供途徑幫助公民理財(cái),怎樣利用公眾資本去經(jīng)營(yíng),今年我們要著重考慮,要有突破。我們一方面要嚴(yán)厲打擊非法集資,另一方面要研究如何引導(dǎo)這部分民間資本,在保證一定的回報(bào)的基礎(chǔ)上,把資金用到政府支持的項(xiàng)目特別是一些重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上去。

(六)在優(yōu)化地方金融生態(tài)環(huán)境上要有新進(jìn)步。

金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)問(wèn)題我們已經(jīng)抓了很多年,也取得了一些成效,但也存在一些問(wèn)題。寶雞市在這方面做得比較好,從領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)認(rèn)識(shí)都比較到位,在國(guó)家公布的金融生態(tài)環(huán)境評(píng)估排名中名次比較靠前,現(xiàn)在西安的名次也在提升。從根本上講,金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的共同努力。一要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用,進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),為金融系統(tǒng)搞好服務(wù),創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。金融辦成立以來(lái),開(kāi)展了大量工作,效果也比較明顯。二要健全和完善社會(huì)信用體系,強(qiáng)化信用意識(shí),改善信用環(huán)境。去年我們成立了省信用管理辦公室,與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行共同舉辦了“陜西省信用建設(shè)論壇”,出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)全省社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《陜西省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》等文件,部分行業(yè)圍繞工作實(shí)際開(kāi)展了各具特色的信用體系建設(shè)活動(dòng)。現(xiàn)在銀行、稅務(wù)、公安都建有征信系統(tǒng),適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,要聯(lián)成一個(gè)網(wǎng)。三要實(shí)施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略,加強(qiáng)金融人才隊(duì)伍建設(shè),吸引優(yōu)秀金融人才來(lái)陜發(fā)展,完善金融業(yè)高管人員績(jī)效考核與薪酬激勵(lì)制度,提升我省金融業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

同志們,金融工作事關(guān)全局,省委省政府對(duì)金融工作寄予厚望,也將一如既往地給予關(guān)心和大力支持。希望各地區(qū)、各部門、各機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作、把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),通過(guò)大家的共同努力,使我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階!

聯(lián)席會(huì)議講話篇七

同志們:

上午,縣政府召開(kāi)全縣打擊和處置非法集資工作第一次聯(lián)席會(huì)議,主要任務(wù)是分析我縣當(dāng)前面臨的金融形勢(shì),傳達(dá)省、市相關(guān)會(huì)議精神,安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的打擊和處置非法集資工作。剛才,縣公安局、縣人民銀行、縣金融辦、縣工商局、縣商務(wù)局、縣住建局、縣工信委等部門就如何開(kāi)展好打擊和處置非法集資工作作了表態(tài)性發(fā)言,態(tài)度都很堅(jiān)決。等一下,尹縣長(zhǎng)還要作重要講話,請(qǐng)大家一并認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感和責(zé)任感。

從重要意義上看,打擊和處置非法集資工作,既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,也是一項(xiàng)社會(huì)工作,更是一項(xiàng)政治任務(wù),從某個(gè)角度來(lái)講涉及到社會(huì)的穩(wěn)定、政權(quán)的穩(wěn)固。中央和省、市對(duì)打擊和處置非法集資工作高度重視,應(yīng)該說(shuō)打擊和處置非法集資工作,既是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。打擊和處置非法集資不僅是一項(xiàng)金融工作、經(jīng)濟(jì)工作,更是關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要工作,如果控制不好、處置不當(dāng),將會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響社會(huì)穩(wěn)定。打擊和處置非法集資工作,既是保護(hù)群眾權(quán)益,更是履行政府職責(zé)。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,非法集資具有潛伏性(有的是口口相傳,有的層層)、傳染性、欺騙性、破壞性(破壞家庭關(guān)系、親戚關(guān)系、朋友關(guān)系)、反復(fù)性等特點(diǎn),容易伴生放高利貸、暴力收賬、卷款潛逃等違法行為,嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)、社會(huì)穩(wěn)定大局。從我縣非法集資情況來(lái)看,形勢(shì)不容樂(lè)觀、潛伏危險(xiǎn)較大。

我縣已暴露和正要暴發(fā)一批非法集資案件,已對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成了影響,損害了千家萬(wàn)戶的合法權(quán)益。遠(yuǎn)在天邊近在眼前,真是樂(lè)在其中,苦不其中。所以說(shuō),打擊和處置非法集資利國(guó)、利民、利己,百正是它具有“五性”特點(diǎn),因此任重而道遠(yuǎn),需要大家從維護(hù)金融秩序、保護(hù)群眾權(quán)益、穩(wěn)定社會(huì)大局的角度出發(fā),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。

二、突出重點(diǎn),狠抓幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

為了做好打擊和處置非法集資工作,市、縣處非領(lǐng)導(dǎo)小組都出臺(tái)了相應(yīng)文件,指明了工作方向,下達(dá)了工作任務(wù),明確了工作職責(zé),希望大家按照文件要求,切實(shí)采取有效措施,抓好打擊和處置非法集資工作。具體來(lái)講,要突出抓好以下四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié):

一是突出抓好輿論宣導(dǎo)。要采取宣傳展板、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳手冊(cè)等形式,借助政府網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)、微信、微博等載體,圍繞非法集資隱蔽性、危害性等特點(diǎn),全方位、多角度地開(kāi)展宣傳,提高個(gè)人群眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范意識(shí),引導(dǎo)民眾自覺(jué)抵制非法集資,遠(yuǎn)離資本陷阱。要充分發(fā)揮村組、社區(qū)基層組織作用,有針對(duì)性地宣傳金融政策、打擊措施、處置原則,引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的理財(cái)觀念,在全社會(huì)營(yíng)造自覺(jué)抵制非法集資的社會(huì)氛圍。這點(diǎn)很重要,要用現(xiàn)身說(shuō)法講故事的方式達(dá)到入腦入心的效果。

二是突出抓好行業(yè)監(jiān)管。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各職能部門要強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)。縣金融辦除了要負(fù)責(zé)全縣非法集資打擊和處置組織協(xié)調(diào)工作之外,重點(diǎn)要對(duì)融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司加強(qiáng)日常監(jiān)管和開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作。縣住建局要對(duì)全縣范圍內(nèi)所有房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控,掌握了解企業(yè)不良資金來(lái)源和非法資金走向??h工商局要加強(qiáng)對(duì)非融資性擔(dān)保公司、財(cái)務(wù)公司等中介公司的日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,堅(jiān)決查處??h農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)域的日常監(jiān)管,防止其違規(guī)開(kāi)展信用合作業(yè)務(wù)。縣商務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)行及商務(wù)行業(yè)的日常監(jiān)管。縣公安局要加強(qiáng)對(duì)寄賣(售)行的日常監(jiān)管,依法對(duì)非法集資活動(dòng)進(jìn)行偵查、打擊和處理。這里還有沒(méi)點(diǎn)到的具體以文件為準(zhǔn)。

三是突出抓好案件查處。按照“打早打小、及時(shí)處置、維護(hù)穩(wěn)定”的原則,要切實(shí)加大新發(fā)案件的處置力度,對(duì)涉嫌非法集資活動(dòng)保持高度警惕、及時(shí)采取措施,做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起,切實(shí)保護(hù)群眾利益。在嚴(yán)厲查處非法集資案件的同時(shí),依法穩(wěn)妥處置非法集資活動(dòng),同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真、細(xì)致做好群眾疏導(dǎo)工作,防止群體性事件發(fā)生,防止事態(tài)擴(kuò)大升級(jí),切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四是突出抓好善后處置。要堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、依法辦理、注重實(shí)效”的原則,認(rèn)真研究處置兌付方案和措施,確保決策科學(xué),處置得當(dāng)。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,做好涉案企業(yè)資產(chǎn)處置、集資群眾清算兌付等工作,盡量幫助群眾挽回?fù)p失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為屬地責(zé)任主體,要及時(shí)了解群眾的思想動(dòng)態(tài)和訴求,做好群眾思想穩(wěn)控工作,最大限度地爭(zhēng)取群眾的理解、配合和支持。

三、通力協(xié)作,確保形成齊抓共管的工作格局。

抓好打擊和處置非法集資工作責(zé)任大、困難多、任務(wù)重,需要大家齊心協(xié)力、齊抓共管。各級(jí)各部門務(wù)必要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,狠抓工作落實(shí),確保工作順利推進(jìn)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門是本轄區(qū)本部門打擊和處置非法集資工作的責(zé)任主體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的“一把手”是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,各單位有關(guān)聯(lián)絡(luò)員更要把好第一道責(zé)任關(guān)口。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必明確責(zé)任、高度重視,積極主動(dòng)履行各自職責(zé),科學(xué)分解目標(biāo)任務(wù),齊心協(xié)力搞好配合,扎實(shí)開(kāi)展具體工作,確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生非法集資案件。

二要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)??h處非辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門之間要建立順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)溝通信息,及時(shí)上報(bào)問(wèn)題,及時(shí)協(xié)調(diào)解決,及時(shí)把一些苗頭性的信息和案件處置情況上報(bào)到縣處非辦,以便縣委、縣政府快速?zèng)Q策、有力處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)要積極配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展案件查辦處置,及時(shí)提供相關(guān)信息,全力做好穩(wěn)控登記、資產(chǎn)清查核實(shí)等工作。公安部門要及時(shí)向縣處非辦通報(bào)案件進(jìn)展情況,統(tǒng)籌做好群眾穩(wěn)控、資產(chǎn)清算兌付等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要按照縣處非辦的要求,全力做好群眾思想穩(wěn)控工作??h處非辦要及時(shí)掌握了解情況,及時(shí)上報(bào)和下傳,力爭(zhēng)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決到位。

三要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)??h處非領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)工作情況,安排工作任務(wù)。同時(shí),縣處非辦要組織開(kāi)展督查,對(duì)動(dòng)作遲緩、工作不力、出現(xiàn)重大穩(wěn)定問(wèn)題的現(xiàn)象,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)。下次會(huì)就可能要涉及到具體事和具體案例。

同志們,打擊和處置非法集資工作意義重大、時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨,希望大家提高思想認(rèn)識(shí),立足本職崗位,落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化部門配合,認(rèn)真開(kāi)展好這項(xiàng)工作,切實(shí)保護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益,共同維護(hù)好社會(huì)的穩(wěn)定和諧!

謝謝大家!

聯(lián)席會(huì)議講話篇八

同志們:

今天召開(kāi)這次會(huì)議的主要目的是傳達(dá)省、市今冬明春社會(huì)消防安全工作電視電話會(huì)議精神,并結(jié)合近段時(shí)間以來(lái)的道路交通安全形勢(shì),就相關(guān)工作進(jìn)行再安排、再部署。剛才,縣消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)唐正軍同志通報(bào)了今年以來(lái)的火災(zāi)形勢(shì),縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)程朝陽(yáng)同志通報(bào)了今年以來(lái)的道路交通事故情況,縣公安局副局長(zhǎng)王彪同志就相關(guān)工作進(jìn)行了安排和部署,講的很具體,很到位,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于社會(huì)消防安全工作。

10月28日,全省組織召開(kāi)今冬明春火災(zāi)防控工作電視電話會(huì)議,通報(bào)了今年以來(lái)全省火災(zāi)形勢(shì),共發(fā)生火災(zāi)2667起,死亡41人,受傷21人,直接經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失4604萬(wàn)元,其中勞動(dòng)密集型企業(yè)、電火箱、農(nóng)村民房尤其是連片村寨引發(fā)的火災(zāi)較為突出。孫立成副省長(zhǎng)要求,要堅(jiān)定不移把握重大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),全力整治突出問(wèn)題;堅(jiān)定不移落實(shí)行業(yè)部門職責(zé),夯實(shí)基層火災(zāi)防控基礎(chǔ);堅(jiān)定不移廣泛開(kāi)展消防常識(shí)宣傳,強(qiáng)化應(yīng)急救援措施;堅(jiān)定不移抓好農(nóng)村火災(zāi)防控,減少和預(yù)防各類火災(zāi)事故尤其是重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。會(huì)后,市政府緊接著召開(kāi)會(huì)議對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排,楊德華副市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化工作目標(biāo)任務(wù)完成,強(qiáng)化重點(diǎn)火災(zāi)隱患整改,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管、強(qiáng)化園區(qū)消防管理、強(qiáng)化電火箱專項(xiàng)整治,堅(jiān)決打好今冬明春火災(zāi)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。從前段時(shí)間開(kāi)展的檢查和考核情況來(lái)看,我縣消防安全“死角”、“盲點(diǎn)”、“漏洞”依然存在,消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、多種形式消防力量建設(shè)滯后、火災(zāi)隱患整改不力、社會(huì)單位主體責(zé)任不落實(shí)、基層工作不扎實(shí)、失控漏管的問(wèn)題仍然比較突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要堅(jiān)決克服松懈思想,嚴(yán)密工作措施,狠抓工作落實(shí),全力確保今冬明春火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。

(一)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。多年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),冬季歷來(lái)是火災(zāi)的高發(fā)期,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高、面臨挑戰(zhàn)多、防控壓力大,一是冬季氣候寒冷、晝短夜長(zhǎng)、風(fēng)干物燥,用火用電用油用氣增多,極易發(fā)生火災(zāi)。二是入冬以后,圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)假日接踵而至,節(jié)慶活動(dòng)較多,煙花爆竹燃放活動(dòng)增加,各類致災(zāi)因素劇增。三是商場(chǎng)市場(chǎng)、工廠企業(yè)等單位,趕工期、搶任務(wù)、搞促銷,大量?jī)?chǔ)存商品物資,有的甚至嚴(yán)重違規(guī)儲(chǔ)存,發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)增大,多數(shù)重特大火災(zāi)、亡人火災(zāi)、火燒連營(yíng)的農(nóng)村火災(zāi)均發(fā)生在這個(gè)季節(jié)。特別是當(dāng)前,我縣各類致災(zāi)因素相互交織,火災(zāi)隱患多,火災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻;農(nóng)村消防基礎(chǔ)工作比較薄弱,多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)管理機(jī)制不配套;公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要;部分單位和群眾防火意識(shí)不強(qiáng),對(duì)消防安全知識(shí)了解不多;部分企業(yè)只重視經(jīng)濟(jì)利益,消防違法違章行為時(shí)有發(fā)生。如果這些問(wèn)題得不到有效解決,今年的冬春火災(zāi)防控工作就不可能做到位,火災(zāi)形勢(shì)就很難持續(xù)穩(wěn)定。對(duì)此,大家必須要有清醒認(rèn)識(shí),要提前謀劃、周密部署冬春火災(zāi)防控工作,打有準(zhǔn)備之仗。

(二)深入開(kāi)展隱患排查整治。各部門必須按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的責(zé)任要求,在11月20日前開(kāi)展一次大排查大整治行動(dòng),經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)消防責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督;縣安監(jiān)部門牽頭負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售等易燃易爆單位進(jìn)行檢查;縣教育部門牽頭負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校、幼兒園等進(jìn)行檢查;縣民政部門牽頭負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老院、福利院、尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等進(jìn)行檢查;縣衛(wèi)生部門牽頭負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查;縣住建部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;縣文旅部門負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、文物古建筑進(jìn)行檢查;縣交通部門負(fù)責(zé)對(duì)車站、公交車、出租車進(jìn)行檢查;縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)上銷售的劣質(zhì)電火箱進(jìn)行清理;縣城管局負(fù)責(zé)督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、輸送、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)隱患,一律停業(yè)整改;縣公安消防部門要認(rèn)真研究冬季滅火救援工作的規(guī)律和特點(diǎn),在人員、裝備、訓(xùn)練、預(yù)案等方面做好能打仗、打硬仗的準(zhǔn)備。在圣誕、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日和全國(guó)“兩會(huì)”等重大活動(dòng)期間,各行業(yè)部門要形成監(jiān)管合力,嚴(yán)密排查,嚴(yán)格執(zhí)法,保持高壓態(tài)勢(shì),最大限度地消除火災(zāi)隱患。

(三)著力抓好農(nóng)村火災(zāi)防控。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安監(jiān)站、派出所要以傳統(tǒng)村落、民族文化村寨和集中連片木結(jié)構(gòu)村寨為重點(diǎn),督促、統(tǒng)籌開(kāi)展好農(nóng)村消防工作。一是要認(rèn)真解決老、幼、婦、病、弱、殘等“高危人群”引發(fā)火災(zāi)機(jī)率大且傷亡嚴(yán)重等問(wèn)題,有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo),堅(jiān)決杜絕火燒連營(yíng)和亡人火災(zāi)事故發(fā)生。二是要認(rèn)真對(duì)照年終目標(biāo)考核內(nèi)容,充分做好迎檢準(zhǔn)備,在重大活動(dòng)和重要節(jié)假日期間,組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)人員聯(lián)合開(kāi)展好火災(zāi)隱患大檢查。三是深入推行消防安全網(wǎng)格化管理,做到所有村組、社區(qū)全部排查,不留死角。四是建立完善鎮(zhèn)、村組(社區(qū))火災(zāi)多戶聯(lián)防機(jī)制,組織村民、居民開(kāi)展消防安全檢查、巡查,加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè),提高自防自救能力。五是將市政消火栓建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,解決好農(nóng)村連片村寨水源問(wèn)題,建好消防水池,配備簡(jiǎn)易消防設(shè)施。

(四)抓好冬季防火宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要?jiǎng)訂T廣大干部,充分利用進(jìn)村入戶機(jī)會(huì)給廣大群眾打好招呼,幫助排查火災(zāi)隱患,杜絕和冬季農(nóng)村“小火亡人”和“火燒連營(yíng)”火災(zāi)事故。各部門要以“119”消防宣傳月活動(dòng)為契機(jī),積極開(kāi)展形式多樣的消防安全宣傳教育活動(dòng),廣泛宣傳冬春季節(jié)火災(zāi)防范措施,曝光一批重大火災(zāi)隱患單位和冬春季節(jié)火災(zāi)案例,警示社會(huì)單位和群眾,營(yíng)造濃厚的消防宣傳氛圍。對(duì)在節(jié)日期間舉辦的各類大型群眾性活動(dòng)或者文藝演出,各職能部門要提前介入掌握情況,督促主辦單位落實(shí)消防安全責(zé)任和應(yīng)急救援措施,確保消防安全萬(wàn)無(wú)一失。

二、關(guān)于道路交通安全工作。

9月25日,我們?cè)谶@里組織召開(kāi)了全縣第三季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)暨道路交通安全專項(xiàng)治理推進(jìn)會(huì),就相關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行了明確,但從10月份發(fā)生的事故情況來(lái)看,文家店、關(guān)中壩、許家壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)發(fā)生亡人交通事故,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成較大損失,形勢(shì)不容樂(lè)觀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門務(wù)必要高度重視,強(qiáng)化措施,堅(jiān)決杜絕各類交通事故尤其是較大以上事故發(fā)生。

(一)加快掛牌整改隱患路段治理進(jìn)度。根據(jù)《銅仁市人民政府關(guān)于對(duì)銅仁境內(nèi)道路交通安全隱患路段進(jìn)行掛牌督辦治理的通知》(銅安辦發(fā)電〔20xx〕210號(hào))文件要求,我縣境內(nèi)農(nóng)村公路掛牌督辦交通安全隱患路段共計(jì)47處,其中省級(jí)掛牌督辦304省道1處,市級(jí)掛牌督辦304省道13處,市級(jí)掛牌督辦縣道10處、鄉(xiāng)道8處,縣級(jí)掛牌督辦縣道8處(其中縣道532線k49-k51處與市級(jí)督辦縣道重復(fù))、鄉(xiāng)道7處。截止20xx年10月底,僅完成治理14處,其中市級(jí)掛牌督辦304省道13處、市級(jí)督辦縣道隱患治理1處;正在實(shí)施治理共8處,其中省級(jí)掛牌督辦304省道1處、縣級(jí)掛牌督辦鄉(xiāng)道7處,縣公路管理段、縣交通運(yùn)輸局要認(rèn)真組織,力爭(zhēng)在11月底前完工,對(duì)未治理隱患路段25處隱患,在11月10前必須全部啟動(dòng),確保在12月底前完成隱患路段掛牌督辦治理任務(wù)。

(二)按時(shí)完成農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入。創(chuàng)新搭建“貴州省農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺(tái)”是省政府推出的“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村、觸角到組”的新型農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制,10月29日上午,縣道安辦組織專職人員在交警大隊(duì)會(huì)議進(jìn)行了培訓(xùn),要求在11月16日前必須完成數(shù)據(jù)錄入工作。時(shí)間緊,任務(wù)重,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)人員隊(duì)伍,強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有村(社區(qū))系統(tǒng)管理員的培訓(xùn),抓好農(nóng)村道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)用,確保收集信息準(zhǔn)確無(wú)誤,按時(shí)完成。

(三)統(tǒng)一聯(lián)動(dòng),堅(jiān)決防止各類交通事故發(fā)生。今冬明春期間,元旦、春節(jié)、元宵等重點(diǎn)節(jié)日集中,交通安全管理壓力極大,事故多發(fā)、易發(fā)。從現(xiàn)在起,縣公安交警、交通運(yùn)管部門要充實(shí)下鄉(xiāng)趕場(chǎng)隊(duì)伍,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展路檢路查和上路巡查行動(dòng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要整合安監(jiān)站、派出所、道安辦等人員力量,充分發(fā)揮“一站一點(diǎn)一隊(duì)”作用,認(rèn)真落實(shí)場(chǎng)天和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)天必查、紅白喜事包租車登記備案制度,重點(diǎn)打擊超員超載、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、非法營(yíng)運(yùn)等各類交通違法行為。各客運(yùn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)gps監(jiān)控平臺(tái)24小時(shí)值守監(jiān)控制度,特別是要加強(qiáng)對(duì)禁行時(shí)段長(zhǎng)途客車的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,確??瓦\(yùn)車輛安全。已開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要按照《思南縣加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的實(shí)施方案》和《思南縣農(nóng)村客運(yùn)管理暫行規(guī)定》有關(guān)要求,落實(shí)安全監(jiān)管措施,營(yíng)造良好有序的農(nóng)村客運(yùn)環(huán)境,計(jì)劃開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣安監(jiān)、交通、公安交警等部門要聯(lián)合做好安全評(píng)估、安保治理等工作。

(四)強(qiáng)化特殊天氣條件下交通安全保暢和應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣公路管理部門要針對(duì)今冬明春惡劣天氣特點(diǎn),提前備足防滑料等應(yīng)急物資,遇有強(qiáng)降雪、凝凍等惡劣天氣和路面結(jié)冰情況時(shí),按照應(yīng)急預(yù)案迅速除雪、鏟冰,通過(guò)警車引道、間斷放行、分流繞行等措施,確保車輛安全通行。公安交警部門要強(qiáng)化路面管控,加強(qiáng)對(duì)省道、縣道和農(nóng)村道路特別是重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段和客貨運(yùn)車輛查控,依法嚴(yán)厲查處各類交通違法行為,一旦發(fā)生交通事故和道路交通嚴(yán)重阻塞等情況時(shí),各級(jí)各部門要整體作戰(zhàn),協(xié)同聯(lián)動(dòng),快速處置,確保道路暢通。

同志們,越到年底,冬防工作任務(wù)越重、要求越高,大家要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以務(wù)實(shí)的精神、實(shí)干的勁頭,采取過(guò)硬措施,全力打好今冬明春道路交通、社會(huì)消防事故防控攻堅(jiān)戰(zhàn),為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好有序的環(huán)境。

聯(lián)席會(huì)議講話篇九

同志們:

因時(shí)間關(guān)系我們將兩個(gè)會(huì)議統(tǒng)籌為一個(gè)會(huì)議,這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)全縣上半年安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況,分析當(dāng)前形勢(shì),部署下步工作。剛才,縣消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)**同志和縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)**同志分別對(duì)20xx年上半年社會(huì)消防工作督查情況和1-5月份安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了通報(bào),并作了下步的工作安排。我完全同意,下面,我就全縣安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

從剛才**同志通報(bào)的情況來(lái)看,我縣1-5月安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等三項(xiàng)指標(biāo)與上年同比,均呈現(xiàn)較大幅度上升,充分說(shuō)明了全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題,安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題:

第一,對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,仍然存在重經(jīng)濟(jì)、輕安全,重發(fā)展、輕規(guī)范,重教育、輕處罰的現(xiàn)象。有的企業(yè)重效益輕安全,安全設(shè)施、安全管理不到位,安全投入較少。二是安全教育的廣度和深度不夠,安全教育流于形式,特別是在規(guī)范操作、安全培訓(xùn)、建章立制等方面差距較大,部分一線員工自我保護(hù)意識(shí)差,違章作業(yè)、疲勞作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)有發(fā)生,對(duì)潛在的隱患排查整治不到位,放松管理、疏于防范的情況有所抬頭。三是部分領(lǐng)導(dǎo)干部還存在認(rèn)識(shí)上的偏差,在抓安全生產(chǎn)工作上缺乏經(jīng)常性和自覺(jué)性,存在僥幸心理,沒(méi)有把安全生產(chǎn)擺上重要位置,沒(méi)有真正撲下身子抓落實(shí)。甚至有的同志還認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事,“一崗雙責(zé)”沒(méi)有真正落實(shí),在排除安全隱患或在處理安全事故時(shí)缺乏協(xié)調(diào)配合,互相推諉。

第二,安全隱患整治仍不徹底。1-5月份,全縣組織開(kāi)展了“兩節(jié)、兩會(huì)”、“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和“百日行動(dòng)”等安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)排查整治。但是,由于一些部門、單位安全監(jiān)管工作不積極、不主動(dòng),安全檢查不夠深入,對(duì)查出的問(wèn)題繞道走,存在擺樣子、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。

第三,安全責(zé)任落實(shí)仍不到位。這些年來(lái)的安全工作,力度是一年比一年大,難度也一年比一年大。究其原因,我認(rèn)為有兩個(gè)問(wèn)題沒(méi)有解決好,一是安全措施落實(shí)不下去。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在厭戰(zhàn)情緒,監(jiān)管主體責(zé)任沒(méi)有落到實(shí)處,有的單位和部門雖然建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度,但沒(méi)有扎扎實(shí)實(shí)地執(zhí)行好,部分崗位職責(zé)沒(méi)有落實(shí)到人,職責(zé)不明,流于形式,安全管理上仍存在誤區(qū)和死角。二是安全工作“嚴(yán)不起來(lái)”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門會(huì)議上講得多,工作安排多,務(wù)求實(shí)效的督促檢查少,安全責(zé)任層層衰減,沒(méi)有把責(zé)任真正落實(shí)到基層,落實(shí)到企業(yè),落實(shí)到一線。

第四,基層安全監(jiān)管體系仍不健全。我縣安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任雖然落實(shí)了一些措施,也取得了一定的成效,但個(gè)別單位、個(gè)別地方監(jiān)管手段、監(jiān)管力度還是不夠到位,工作不夠扎實(shí),有的人在其位不謀其政,任其職不盡其責(zé),工作中被動(dòng)應(yīng)付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍仍不穩(wěn)定,沒(méi)有專人。

上述情況充分說(shuō)明,今年以來(lái)全縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,面臨的挑戰(zhàn)和困難很多。加之當(dāng)前我縣正處于建設(shè)高速公路和錦屏工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),開(kāi)工項(xiàng)目前所未有的多,建設(shè)任務(wù)前所未有的重,建筑運(yùn)輸?shù)能嚵髁枯^過(guò)去成倍增加,載重車、外地車大幅增加,安全事故的誘因增多,為趕工期、抓進(jìn)度,“三超、三違”現(xiàn)象非常嚴(yán)重;農(nóng)村非法載客、違章超載帶來(lái)的安全隱患非常大,特別是夏季汛期,極易誘發(fā)各類自然災(zāi)害,任務(wù)十分繁重。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),面對(duì)維護(hù)發(fā)展大局的巨大壓力,全縣各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)決整頓工作飄浮、管理松懈、工作不扎實(shí)的作風(fēng),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅(jiān)決的態(tài)度、最細(xì)致的工作、最嚴(yán)格的責(zé)任追究,努力開(kāi)創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。

二、細(xì)查嚴(yán)整,健全機(jī)制,切實(shí)破解和整治制約安全生產(chǎn)的瓶頸問(wèn)題。

進(jìn)入六月后,氣溫升高,雨量增加,是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期,容易引發(fā)道路交通、火災(zāi)、電力、地質(zhì)災(zāi)害等事故,安全監(jiān)管壓力增大,預(yù)防各類安全事故任務(wù)十分艱巨。為此,我們必須突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),采取更加有力的措施,堅(jiān)決遏止事故上升態(tài)勢(shì)。

(一)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)管理。今年,國(guó)家、省、州對(duì)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)要求越來(lái)越嚴(yán),州安委會(huì)下達(dá)給我縣的**。給我縣安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了更大的壓力。同時(shí),在經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大的前提下,要繼續(xù)保持生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)相對(duì)指標(biāo)不突破,難度越來(lái)越大。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)照安全生產(chǎn)責(zé)任狀要求,進(jìn)一步細(xì)化分解,強(qiáng)化目標(biāo)管理,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管,大力做好下半年的安全生產(chǎn)工作,確保全年各類事故死亡人數(shù)和相對(duì)控制指標(biāo)不突破下達(dá)的控制數(shù)。

(二)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。任何一項(xiàng)工作,都要從基層抓起,從源頭抓起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力抓好:一是狠抓源頭管理。嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn),把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件,未通過(guò)安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng);未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的,要依法取締。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。各部門要建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)要定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析。要對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦,確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實(shí)到位。三是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年,將重點(diǎn)在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)大力開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè),對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè),要根據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的,要依法予以關(guān)閉。

(三)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)防死守,切實(shí)將各項(xiàng)安全防范措施落到實(shí)處。在抓好重要時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查的同時(shí),繼續(xù)把城鄉(xiāng)消防、道路交通、水上運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)常規(guī)工作深入持久地開(kāi)展下去。交通管理部門和客運(yùn)單位要把客運(yùn)管理作為首要任務(wù)抓實(shí)抓好,嚴(yán)格把住客運(yùn)汽車出站關(guān),堅(jiān)決杜絕病車上路,禁止攜帶任何不安全物品,確保旅客安全;建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門要切實(shí)把好施工安全關(guān),嚴(yán)防出現(xiàn)建筑施工安全事故;消防、安監(jiān)等部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村50戶以上村寨、公眾聚集場(chǎng)所、各類市場(chǎng)以及加油站、易燃易爆物品的監(jiān)控,防止發(fā)生重大火災(zāi)事故;國(guó)土、氣象等部門要做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)、監(jiān)控和預(yù)防工作,防止重大地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生;公安、安監(jiān)、國(guó)土等部門要加強(qiáng)對(duì)平秋兩個(gè)金礦的檢查,發(fā)現(xiàn)盜礦要立即處理,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大化;負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門要不斷提高行政執(zhí)法能力和政策水平,進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管力度,采取切實(shí)有效措施,加強(qiáng)督促檢查,確保安全生產(chǎn)。

(四)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。一要強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期召開(kāi)安全工作會(huì)議,集中解決安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題,確保政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。特別是縣安委辦要發(fā)揮職能作用,建立健全聯(lián)席會(huì)議、重特大事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和事故分析通報(bào)及責(zé)任追究等制度。二要強(qiáng)化投入保障。各生產(chǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體,要加大事前預(yù)防性投入。有關(guān)部門要加大各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金的爭(zhēng)取和投入力度,形成安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金與安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)互動(dòng)機(jī)制。三要強(qiáng)化宣傳保障。宣傳新聞單位要加強(qiáng)正面引導(dǎo),積極營(yíng)造良好的輿論氛圍,努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

(五)切實(shí)抓好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。6月份,是第**個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”,是“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要超前安排,圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”活動(dòng)主題,按照**文件的部署和要求,認(rèn)真組織安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng)。要通過(guò)開(kāi)展形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng),讓“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念深入人心。要將安全宣傳和安全培訓(xùn)向企業(yè)生產(chǎn)一線傾斜,力爭(zhēng)使一線操作人員受教育率達(dá)100%。通過(guò)各種宣傳教育培訓(xùn),營(yíng)造全社會(huì)“人人講安全,事事講安全”的良好氛圍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上新臺(tái)階。

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。搞好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)力度,把安全發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,定期組織分析安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)解決工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定、逐步好轉(zhuǎn)。

(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管。落實(shí)責(zé)任是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把責(zé)任落實(shí)到位,才能做到精力到位、措施到位、工作到位,才能有效遏制事故的發(fā)生。一要全面落實(shí)政府的監(jiān)管主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)有效融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,做到協(xié)調(diào)推進(jìn),常議常抓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé),常研究、常部署;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題;其他領(lǐng)導(dǎo)要按照已經(jīng)明確的安全生產(chǎn)分管責(zé)任,切實(shí)抓好分管行業(yè)安全生產(chǎn)工作。二要全面落實(shí)各部門的監(jiān)管職責(zé)。安監(jiān)部門、行業(yè)監(jiān)管部門要堅(jiān)持“管生產(chǎn),必須管安全”、“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,按各自職能分工,各司其職,各盡其責(zé)。三要全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任。要通過(guò)加大對(duì)企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法和安全生產(chǎn)的宣傳教育,督促企業(yè)負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的管理責(zé)任,加大安全投入,健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全責(zé)任分解落實(shí)到車間班組和崗位,提高安全生產(chǎn)水平。四要強(qiáng)化督查機(jī)制??h安委辦、“兩辦”督查室要經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)開(kāi)展督查、抽查,對(duì)專項(xiàng)整治、重大隱患整改等重點(diǎn)工作,定期檢查,跟蹤督辦。安監(jiān)部門在重點(diǎn)行業(yè)、高危企業(yè)要適時(shí)組織開(kāi)展突擊性抽查。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型,要加強(qiáng)宣傳、積極引導(dǎo);對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患問(wèn)題,要限期整改,由于整改不到位而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的,要嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人和相關(guān)人員責(zé)任。

(三)齊抓共管,全面推進(jìn)。安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,需要各方面通力合作,形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題。安委會(huì)辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,及時(shí)召開(kāi)各類協(xié)調(diào)會(huì)議,分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,都要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,既各負(fù)其責(zé),又互相配合,切實(shí)履行安全監(jiān)管職能。

四、最后強(qiáng)調(diào)一下消防安全工作。

從**同志通報(bào)的情況來(lái)看,存在問(wèn)題非常多,消防工作形勢(shì)嚴(yán)峻。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有按照規(guī)定認(rèn)真組織干部職工開(kāi)展消防工作,有些根本沒(méi)有召開(kāi)消防例會(huì)研究部署本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,造成思路不清、措施不力、人員不到位、工作不到崗,大多數(shù)人得過(guò)且過(guò),碰運(yùn)氣過(guò)日子,對(duì)民生漠視,對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全不放在心上,對(duì)消防工作不是按照要求扎實(shí)開(kāi)展,而是匯報(bào)套話假話一大堆,開(kāi)展工作記錄抄抄補(bǔ)補(bǔ)、文件制度墻上高高掛起,不是認(rèn)認(rèn)真真的去抓好工作落實(shí),全是搞虛的。

(一)第三季度起縣人民政府將組織督查組定期和不定期的對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位開(kāi)展消防工作抽查,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)分管、誰(shuí)全責(zé)”的原則,對(duì)抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題涉及到人的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、辦事不力的干部職工,該談話的談話、該撤換的撤換、該調(diào)離的調(diào)離。對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故的,實(shí)行責(zé)任倒查追究,單位工作實(shí)行“一票否決”,個(gè)人按規(guī)定追責(zé)并從嚴(yán)處理。特別是剛才通報(bào)到的鄉(xiāng)鎮(zhèn),回去后要及時(shí)查缺補(bǔ)漏,加強(qiáng)整改,落實(shí)責(zé)任到人。

(二)按消防有關(guān)法律法規(guī),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)照消防條例第三十一條規(guī)定開(kāi)展工作,落實(shí)消防工作責(zé)任,明確消防安全管理人,制定消防安全公約,有針對(duì)性的開(kāi)展安全檢查,及時(shí)督促火災(zāi)隱患的排查化解,對(duì)干部進(jìn)行法律法規(guī)教育。公安派出所負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查,并會(huì)同當(dāng)?shù)卣_(kāi)展好消防宣傳教育。機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位對(duì)照消防管理第二十六條規(guī)定至少每季度進(jìn)行一次防火檢查。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)消防工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片,股室包線,干部包戶,有計(jì)劃、有安排、有部署、有檢查、有圖片,做好火災(zāi)防控工作,并積極組織村民委按照法律規(guī)定開(kāi)展工作,確保轄區(qū)的消防安全。

(四)要加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)有設(shè)施及器材裝備的維護(hù)保養(yǎng),確保油、水、電、氣充足,完好有效,一旦發(fā)生火災(zāi)第一時(shí)間能發(fā)揮作用。各中、小學(xué)要按照規(guī)定配備滅火器材。要加大消防宣傳力度,利用好趕集日、重大節(jié)日、重大活動(dòng)積極開(kāi)展消防宣傳,提高廣大群眾消防安全意識(shí)。

(五)積極開(kāi)展消防應(yīng)急演練和比武活動(dòng)。各單位要組建好消防隊(duì)伍,并且要組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練,保證每個(gè)隊(duì)員都能夠熟練操作消防器材,做到協(xié)同配合。

同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感,銳意進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,扎扎實(shí)實(shí)地把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,不斷開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

聯(lián)席會(huì)議講話篇十

同志們:

因時(shí)間關(guān)系我們將兩個(gè)會(huì)議統(tǒng)籌為一個(gè)會(huì)議,這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)全縣上半年安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況,分析當(dāng)前形勢(shì),部署下步工作。剛才,縣消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)和縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)分別對(duì)20xx年上半年社會(huì)消防工作督查情況和1-5月份安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了通報(bào),并作了下步的工作安排。我完全同意,下面,我就全縣安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

從剛才通報(bào)的情況來(lái)看,我縣1-5月安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等三項(xiàng)指標(biāo)與上年同比,均呈現(xiàn)較大幅度上升,充分說(shuō)明了全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題,安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題:

第一,對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,仍然存在重經(jīng)濟(jì)、輕安全,重發(fā)展、輕規(guī)范,重教育、輕處罰的現(xiàn)象。有的企業(yè)重效益輕安全,安全設(shè)施、安全管理不到位,安全投入較少。二是安全教育的廣度和深度不夠,安全教育流于形式,特別是在規(guī)范操作、安全培訓(xùn)、建章立制等方面差距較大,部分一線員工自我保護(hù)意識(shí)差,違章作業(yè)、疲勞作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)有發(fā)生,對(duì)潛在的隱患排查整治不到位,放松管理、疏于防范的情況有所抬頭。三是部分領(lǐng)導(dǎo)干部還存在認(rèn)識(shí)上的偏差,在抓安全生產(chǎn)工作上缺乏經(jīng)常性和自覺(jué)性,存在僥幸心理,沒(méi)有把安全生產(chǎn)擺上重要位置,沒(méi)有真正撲下身子抓落實(shí)。甚至有的同志還認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事,“一崗雙責(zé)”沒(méi)有真正落實(shí),在排除安全隱患或在處理安全事故時(shí)缺乏協(xié)調(diào)配合,互相推諉。

第二,安全隱患整治仍不徹底。1-5月份,全縣組織開(kāi)展了“兩節(jié)、兩會(huì)”、“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和“百日行動(dòng)”等安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)排查整治。但是,由于一些部門、單位安全監(jiān)管工作不積極、不主動(dòng),安全檢查不夠深入,對(duì)查出的問(wèn)題繞道走,存在擺樣子、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。

第三,安全責(zé)任落實(shí)仍不到位。這些年來(lái)的安全工作,力度是一年比一年大,難度也一年比一年大。究其原因,我認(rèn)為有兩個(gè)問(wèn)題沒(méi)有解決好,一是安全措施落實(shí)不下去。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在厭戰(zhàn)情緒,監(jiān)管主體責(zé)任沒(méi)有落到實(shí)處,有的單位和部門雖然建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度,但沒(méi)有扎扎實(shí)實(shí)地執(zhí)行好,部分崗位職責(zé)沒(méi)有落實(shí)到人,職責(zé)不明,流于形式,安全管理上仍存在誤區(qū)和死角。二是安全工作“嚴(yán)不起來(lái)”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門會(huì)議上講得多,工作安排多,務(wù)求實(shí)效的督促檢查少,安全責(zé)任層層衰減,沒(méi)有把責(zé)任真正落實(shí)到基層,落實(shí)到企業(yè),落實(shí)到一線。

第四,基層安全監(jiān)管體系仍不健全。我縣安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責(zé)任雖然落實(shí)了一些措施,也取得了一定的成效,但個(gè)別單位、個(gè)別地方監(jiān)管手段、監(jiān)管力度還是不夠到位,工作不夠扎實(shí),有的人在其位不謀其政,任其職不盡其責(zé),工作中被動(dòng)應(yīng)付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍仍不穩(wěn)定,沒(méi)有專人。

上述情況充分說(shuō)明,今年以來(lái)全縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,面臨的挑戰(zhàn)和困難很多。加之當(dāng)前我縣正處于建設(shè)高速公路和錦屏工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),開(kāi)工項(xiàng)目前所未有的多,建設(shè)任務(wù)前所未有的重,建筑運(yùn)輸?shù)能嚵髁枯^過(guò)去成倍增加,載重車、外地車大幅增加,安全事故的誘因增多,為趕工期、抓進(jìn)度,“三超、三違”現(xiàn)象非常嚴(yán)重;農(nóng)村非法載客、違章超載帶來(lái)的安全隱患非常大,特別是夏季汛期,極易誘發(fā)各類自然災(zāi)害,任務(wù)十分繁重。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),面對(duì)維護(hù)發(fā)展大局的巨大壓力,全縣各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)決整頓工作飄浮、管理松懈、工作不扎實(shí)的作風(fēng),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅(jiān)決的態(tài)度、最細(xì)致的工作、最嚴(yán)格的責(zé)任追究,努力開(kāi)創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。

二、細(xì)查嚴(yán)整,健全機(jī)制,切實(shí)破解和整治制約安全生產(chǎn)的瓶頸問(wèn)題。

進(jìn)入六月后,氣溫升高,雨量增加,是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期,容易引發(fā)道路交通、火災(zāi)、電力、地質(zhì)災(zāi)害等事故,安全監(jiān)管壓力增大,預(yù)防各類安全事故任務(wù)十分艱巨。為此,我們必須突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),采取更加有力的措施,堅(jiān)決遏止事故上升態(tài)勢(shì)。

(一)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)管理。今年,國(guó)家、省、州對(duì)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)要求越來(lái)越嚴(yán),州安委會(huì)下達(dá)給我縣的。給我縣安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了更大的壓力。同時(shí),在經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大的前提下,要繼續(xù)保持生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)相對(duì)指標(biāo)不突破,難度越來(lái)越大。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)照安全生產(chǎn)責(zé)任狀要求,進(jìn)一步細(xì)化分解,強(qiáng)化目標(biāo)管理,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管,大力做好下半年的安全生產(chǎn)工作,確保全年各類事故死亡人數(shù)和相對(duì)控制指標(biāo)不突破下達(dá)的控制數(shù)。

(二)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。任何一項(xiàng)工作,都要從基層抓起,從源頭抓起。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力抓好:一是狠抓源頭管理。嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn),把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件,未通過(guò)安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng);未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的,要依法取締。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。各部門要建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。企業(yè)要定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析。要對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦,確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實(shí)到位。三是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年,將重點(diǎn)在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)大力開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè),對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè),要根據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的,要依法予以關(guān)閉。

(三)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)防死守,切實(shí)將各項(xiàng)安全防范措施落到實(shí)處。在抓好重要時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查的同時(shí),繼續(xù)把城鄉(xiāng)消防、道路交通、水上運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)常規(guī)工作深入持久地開(kāi)展下去。交通管理部門和客運(yùn)單位要把客運(yùn)管理作為首要任務(wù)抓實(shí)抓好,嚴(yán)格把住客運(yùn)汽車出站關(guān),堅(jiān)決杜絕病車上路,禁止攜帶任何不安全物品,確保旅客安全;建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門要切實(shí)把好施工安全關(guān),嚴(yán)防出現(xiàn)建筑施工安全事故;消防、安監(jiān)等部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村50戶以上村寨、公眾聚集場(chǎng)所、各類市場(chǎng)以及加油站、易燃易爆物品的監(jiān)控,防止發(fā)生重大火災(zāi)事故;國(guó)土、氣象等部門要做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)、監(jiān)控和預(yù)防工作,防止重大地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生;公安、安監(jiān)、國(guó)土等部門要加強(qiáng)對(duì)平秋兩個(gè)金礦的檢查,發(fā)現(xiàn)盜礦要立即處理,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大化;負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門要不斷提高行政執(zhí)法能力和政策水平,進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)管力度,采取切實(shí)有效措施,加強(qiáng)督促檢查,確保安全生產(chǎn)。

(四)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。一要強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期召開(kāi)安全工作會(huì)議,集中解決安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題,確保政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。特別是縣安委辦要發(fā)揮職能作用,建立健全聯(lián)席會(huì)議、重特大事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和事故分析通報(bào)及責(zé)任追究等制度。二要強(qiáng)化投入保障。各生產(chǎn)企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體,要加大事前預(yù)防性投入。有關(guān)部門要加大各領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和全縣安全生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金的爭(zhēng)取和投入力度,形成安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金與安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)互動(dòng)機(jī)制。三要強(qiáng)化宣傳保障。宣傳新聞單位要加強(qiáng)正面引導(dǎo),積極營(yíng)造良好的輿論氛圍,努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

(五)切實(shí)抓好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。6月份,是第**個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”,是“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要超前安排,圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”活動(dòng)主題,按照文件的部署和要求,認(rèn)真組織安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng)。要通過(guò)開(kāi)展形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng),讓“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念深入人心。要將安全宣傳和安全培訓(xùn)向企業(yè)生產(chǎn)一線傾斜,力爭(zhēng)使一線操作人員受教育率達(dá)100%。通過(guò)各種宣傳教育培訓(xùn),營(yíng)造全社會(huì)“人人講安全,事事講安全”的良好氛圍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上新臺(tái)階。

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。搞好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)力度,把安全發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,定期組織分析安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)解決工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定、逐步好轉(zhuǎn)。

(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管。落實(shí)責(zé)任是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有把責(zé)任落實(shí)到位,才能做到精力到位、措施到位、工作到位,才能有效遏制事故的發(fā)生。一要全面落實(shí)政府的監(jiān)管主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)有效融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,做到協(xié)調(diào)推進(jìn),常議常抓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要負(fù)總責(zé),常研究、常部署;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題;其他領(lǐng)導(dǎo)要按照已經(jīng)明確的安全生產(chǎn)分管責(zé)任,切實(shí)抓好分管行業(yè)安全生產(chǎn)工作。二要全面落實(shí)各部門的監(jiān)管職責(zé)。安監(jiān)部門、行業(yè)監(jiān)管部門要堅(jiān)持“管生產(chǎn),必須管安全”、“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,按各自職能分工,各司其職,各盡其責(zé)。三要全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任。要通過(guò)加大對(duì)企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法和安全生產(chǎn)的宣傳教育,督促企業(yè)負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的管理責(zé)任,加大安全投入,健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全責(zé)任分解落實(shí)到車間班組和崗位,提高安全生產(chǎn)水平。四要強(qiáng)化督查機(jī)制??h安委辦、“兩辦”督查室要經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)開(kāi)展督查、抽查,對(duì)專項(xiàng)整治、重大隱患整改等重點(diǎn)工作,定期檢查,跟蹤督辦。安監(jiān)部門在重點(diǎn)行業(yè)、高危企業(yè)要適時(shí)組織開(kāi)展突擊性抽查。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型,要加強(qiáng)宣傳、積極引導(dǎo);對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患問(wèn)題,要限期整改,由于整改不到位而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的,要嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人和相關(guān)人員責(zé)任。

(三)齊抓共管,全面推進(jìn)。安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,需要各方面通力合作,形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題。安委會(huì)辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,及時(shí)召開(kāi)各類協(xié)調(diào)會(huì)議,分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,都要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,既各負(fù)其責(zé),又互相配合,切實(shí)履行安全監(jiān)管職能。

四、最后強(qiáng)調(diào)一下消防安全工作。

從通報(bào)的情況來(lái)看,存在問(wèn)題非常多,消防工作形勢(shì)嚴(yán)峻。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有按照規(guī)定認(rèn)真組織干部職工開(kāi)展消防工作,有些根本沒(méi)有召開(kāi)消防例會(huì)研究部署本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,造成思路不清、措施不力、人員不到位、工作不到崗,大多數(shù)人得過(guò)且過(guò),碰運(yùn)氣過(guò)日子,對(duì)民生漠視,對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全不放在心上,對(duì)消防工作不是按照要求扎實(shí)開(kāi)展,而是匯報(bào)套話假話一大堆,開(kāi)展工作記錄抄抄補(bǔ)補(bǔ)、文件制度墻上高高掛起,不是認(rèn)認(rèn)真真的去抓好工作落實(shí),全是搞虛的。

(一)第三季度起縣人民政府將組織督查組定期和不定期的對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位開(kāi)展消防工作抽查,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)分管、誰(shuí)全責(zé)”的原則,對(duì)抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題涉及到人的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、辦事不力的干部職工,該談話的談話、該撤換的撤換、該調(diào)離的調(diào)離。對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故的,實(shí)行責(zé)任倒查追究,單位工作實(shí)行“一票否決”,個(gè)人按規(guī)定追責(zé)并從嚴(yán)處理。特別是剛才通報(bào)到的鄉(xiāng)鎮(zhèn),回去后要及時(shí)查缺補(bǔ)漏,加強(qiáng)整改,落實(shí)責(zé)任到人。

(二)按消防有關(guān)法律法規(guī),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)照消防條例第三十一條規(guī)定開(kāi)展工作,落實(shí)消防工作責(zé)任,明確消防安全管理人,制定消防安全公約,有針對(duì)性的開(kāi)展安全檢查,及時(shí)督促火災(zāi)隱患的排查化解,對(duì)干部進(jìn)行法律法規(guī)教育。公安派出所負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查,并會(huì)同當(dāng)?shù)卣_(kāi)展好消防宣傳教育。機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位對(duì)照消防管理第二十六條規(guī)定至少每季度進(jìn)行一次防火檢查。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)消防工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片,股室包線,干部包戶,有計(jì)劃、有安排、有部署、有檢查、有圖片,做好火災(zāi)防控工作,并積極組織村民委按照法律規(guī)定開(kāi)展工作,確保轄區(qū)的消防安全。

(四)要加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)有設(shè)施及器材裝備的維護(hù)保養(yǎng),確保油、水、電、氣充足,完好有效,一旦發(fā)生火災(zāi)第一時(shí)間能發(fā)揮作用。各中、小學(xué)要按照規(guī)定配備滅火器材。要加大消防宣傳力度,利用好趕集日、重大節(jié)日、重大活動(dòng)積極開(kāi)展消防宣傳,提高廣大群眾消防安全意識(shí)。

(五)積極開(kāi)展消防應(yīng)急演練和比武活動(dòng)。各單位要組建好消防隊(duì)伍,并且要組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練,保證每個(gè)隊(duì)員都能夠熟練操作消防器材,做到協(xié)同配合。

同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé),切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感,銳意進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,扎扎實(shí)實(shí)地把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,不斷開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

聯(lián)席會(huì)議講話篇十一

同志們:

今天,召開(kāi)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議的主要目的是,通過(guò)與各成員單位的主要負(fù)責(zé)人、干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行座談交流,從而拓寬干部監(jiān)督渠道,整合干部監(jiān)督資源,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理,更加全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)信息,切實(shí)增強(qiáng)干部監(jiān)督工作合力,提高干部監(jiān)督工作質(zhì)量。下面,我著重就進(jìn)一步加強(qiáng)今后的干部監(jiān)督工作講三點(diǎn)意見(jiàn):

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重要意義,增強(qiáng)做好干部監(jiān)督信息工作的使命感和責(zé)任感。

干部監(jiān)督工作是整個(gè)干部工作的重要部分,是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的重要環(huán)節(jié),也是防止和糾正用人上的不正之風(fēng)的重要保證。進(jìn)一步暢通干部監(jiān)督渠道,更有效地實(shí)施對(duì)全區(qū)各級(jí)干部的監(jiān)督,是切實(shí)把好選人用人關(guān)的有力措施之一,有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作,是新形勢(shì)下加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。我們黨歷來(lái)十分重視干部監(jiān)督工作,特別是隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了更高更嚴(yán)的要求。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮產(chǎn)生的一些消極、腐朽、落后的思想正侵蝕著我們干部隊(duì)伍的肌體,有些干部不能正確辨別是非,抵御不住這樣那樣的誘惑,從而走上了違法犯罪的道路。曾指出,在新的歷史條件下,能不能成功地解決黨內(nèi)監(jiān)督問(wèn)題,是新世紀(jì)建設(shè)黨的新的偉大工程需要解決的一個(gè)重要問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)越是改革開(kāi)放,越是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),越要從嚴(yán)治黨,越要加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督;尤其是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng)延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里,從而在源頭上防止和治理腐敗。近年來(lái),我區(qū)陸續(xù)推出了一些加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作的有效措施,使干部監(jiān)督工作水平有了一定提高。但是,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),干部監(jiān)督工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng),特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,還缺乏一些行之有效的監(jiān)督和管理制度。因此,我們要充分認(rèn)識(shí)在新形勢(shì)下加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的重要性和緊迫性,認(rèn)真做好干部監(jiān)督工作。

2、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作,是我區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀要求。應(yīng)該說(shuō),我區(qū)干部隊(duì)伍的主流是好的。但是,也確有極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了違法違紀(jì)現(xiàn)象,這在客觀上與干部自我要求不嚴(yán)有關(guān),但也與我們加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的力度不夠,手段不多、信息不廣有關(guān)。這就要求我們組織部門采取更為有力、更為有效的監(jiān)督措施,把干部監(jiān)督的關(guān)口前移,使干部少犯甚至不犯錯(cuò)誤。我們建立干部監(jiān)督聯(lián)系會(huì)議制度,目的就是隨時(shí)發(fā)現(xiàn)干部隊(duì)伍和干部工作中存在的問(wèn)題,及時(shí)采取教育、提醒、誡勉和組織調(diào)整等制約措施加以改進(jìn),希望大家能夠積極主動(dòng)開(kāi)展工作,為我區(qū)建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任、經(jīng)受住各種考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作,是完善干部選拔任用工作的有效途徑。干部監(jiān)督工作是干部工作的有機(jī)組成部分,它貫穿于干部工作的培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理等各個(gè)環(huán)節(jié),衡量干部工作質(zhì)量高低的主要目標(biāo)就是看能否選準(zhǔn)用好干部,配齊配強(qiáng)班子,而干部監(jiān)督則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保證。近幾年來(lái),區(qū)委在選拔任用和管理干部的過(guò)程中,高度重視干部監(jiān)督工作,認(rèn)真實(shí)行和完善了干部考察預(yù)告制度、公示制度、票決制度、年度目標(biāo)考核制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等等。但是,目前我們所采取的這些方法仍有一定的局限性,比如對(duì)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)表象之外的情況,對(duì)干部的社交圈、生活圈,以及干部八小時(shí)以外的情況,仍然比較難以考察,難以掌握,有時(shí)還會(huì)被表象所蒙蔽,導(dǎo)致不能準(zhǔn)確地識(shí)別干部。我們聯(lián)席會(huì)議的各個(gè)成員單位來(lái)自于方方面面,長(zhǎng)期在監(jiān)督一線工作,接觸面比較寬,對(duì)我區(qū)干部比較熟,大家能夠及時(shí)和直接聽(tīng)到社會(huì)各個(gè)層面對(duì)干部工作和干部的反映,也能及時(shí)和直接發(fā)現(xiàn)一些干部存在的問(wèn)題,特別是對(duì)干部的社交圈、生活圈相對(duì)的比較容易了解。而這些,對(duì)于我們組織部門選拔任用干部而言都是十分珍貴的非常有價(jià)值的資源。所以,希望大家充分認(rèn)識(shí)做好干部監(jiān)督工作的重要意義,增強(qiáng)做好干部監(jiān)督信息工作的使命感和責(zé)任感。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),牢記使命,切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高水平。我們各個(gè)單位選派的干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員是經(jīng)過(guò)認(rèn)真挑選和慎重考慮的。盡管大家都具有相應(yīng)的工作經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn),但組織部門的干部監(jiān)督工作對(duì)于我們多數(shù)聯(lián)絡(luò)員來(lái)說(shuō),是一項(xiàng)新的工作,特別是隨著工作任務(wù)的開(kāi)展,會(huì)遇到許多新情況新問(wèn)題,這就要求各位干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員要注意學(xué)習(xí),善于思考,積極探索,圍繞當(dāng)前干部監(jiān)督工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)提出意見(jiàn)和措施,不斷提高干部監(jiān)督工作水平。

2、牢記職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督。干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員受區(qū)委組織部委托履行監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督的對(duì)象就是全區(qū)的科級(jí)干部以及全區(qū)的干部選拔任用工作。只要是涉及這兩個(gè)方面的內(nèi)容,都屬于大家的職責(zé)范圍。另外,根據(jù)部務(wù)會(huì)研究的意見(jiàn),在座的各位,既是我們干部監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)對(duì)本單位以及全區(qū)的科級(jí)干部進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)也是我們區(qū)委組織部部風(fēng)監(jiān)督員,歡迎大家以各種形式對(duì)我們組織部的各位干部以及組織部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),多提寶貴意見(jiàn),如果覺(jué)得向別人提意見(jiàn)怕不放心的,還可以直接向我反映意見(jiàn),我們也一定會(huì)誠(chéng)心誠(chéng)意地虛心聽(tīng)取大家的意見(jiàn)。

3、講究方法,大膽工作。各成員單位及具體工作的聯(lián)絡(luò)員要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),主動(dòng)開(kāi)展工作,確保收集、通報(bào)信息的質(zhì)量,如實(shí)通報(bào)干部群眾舉報(bào)反映的情況,做到收集一件,通報(bào)一件。聯(lián)絡(luò)員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,不得向無(wú)關(guān)人員泄漏收集和通報(bào)的內(nèi)容。同時(shí),要大膽開(kāi)展工作,不要怕得罪人。組織部門的干部監(jiān)督工作與紀(jì)檢、監(jiān)察、政法機(jī)關(guān)的監(jiān)督比較起來(lái),不同點(diǎn)在于,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要是抓違紀(jì)違規(guī)案件,查處已經(jīng)觸犯了黨紀(jì)政紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部;政法機(jī)關(guān)主要是對(duì)違法犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行懲罰;組織部門的干部監(jiān)督則是一種自我約束、自我優(yōu)化,是干部業(yè)務(wù)工作的組成部分。我們監(jiān)督的目的不是辦案,不是抓犯罪分子,而是通過(guò)監(jiān)督為干部選拔任用把好資格關(guān)、條件關(guān)、程序關(guān)和紀(jì)律關(guān),通過(guò)把關(guān)調(diào)優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,選準(zhǔn)用好領(lǐng)導(dǎo)干部。從這個(gè)意義上講,在黨內(nèi)監(jiān)督方面,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督有兩道防線,第一道防線是組織部門干部監(jiān)督,起的主要是引導(dǎo)、防范和矯正作用;第二道防線是紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)的監(jiān)督,起的主要是懲治、警示和挽救作用。所以我們一定要牢記自己的職責(zé),克服怕得罪人等錯(cuò)誤思想,以對(duì)昂昂溪干部隊(duì)伍建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度主動(dòng)地大膽地開(kāi)展工作。

三、扎實(shí)開(kāi)展深入整治用人上的不正之風(fēng)工作,努力提高選人用人公信度。

黨的xx大報(bào)告提出了“加強(qiáng)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督”、“提高選人用人公信度”的新課題。今年5月,中紀(jì)委、中組部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見(jiàn)》。我們今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議,也是對(duì)全區(qū)開(kāi)展深入整治用人上不正之風(fēng)工作的一次動(dòng)員和部署。大家要根據(jù)中央和省、市有關(guān)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí),積極配合我們?nèi)骈_(kāi)展深入整治用人上不正之風(fēng)工作。今后,區(qū)委每次調(diào)整干部后,對(duì)于那些提拔或重用的干部,請(qǐng)大家務(wù)必倍加關(guān)注,特別是要關(guān)注社會(huì)上對(duì)他們的評(píng)價(jià),看他們的口碑如何,是不是適應(yīng)所任職位,有沒(méi)有什么不良反映。此外,對(duì)區(qū)委和區(qū)委組織部在干部選拔任用方面有什么意見(jiàn)和建議,也請(qǐng)大家多提出來(lái),不要有所顧忌,我們的目的是一致的,都是為了營(yíng)造一種風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,有效防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”現(xiàn)象的發(fā)生。

同志們,干部監(jiān)督工作很辛苦,希望大家以飽滿的工作熱情,扎實(shí)的工作作風(fēng),認(rèn)真履行好職責(zé),為推進(jìn)昂昂溪的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),為昂昂溪區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

聯(lián)席會(huì)議講話篇十二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

今天召開(kāi)這次聯(lián)席會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)工作精神,分析研判形勢(shì),謀劃思路對(duì)策,必將對(duì)下一步跨部門協(xié)作、增加辦案合力、提高工作效率起到積極的推動(dòng)作用。剛才聽(tīng)了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的指示以及各位同志的發(fā)言,觸動(dòng)很大,感受很多,可以說(shuō)開(kāi)闊了眼界,看到了差距,提升了境界,同時(shí),也堅(jiān)定了信心。借此機(jī)會(huì),我結(jié)合經(jīng)偵支隊(duì)職能,圍繞如何配合紀(jì)委辦案向大家匯報(bào)交流一下自己的幾點(diǎn)看法和體會(huì),如有不當(dāng),請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。

一、以深度協(xié)作為抓手,最大限度發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。

紀(jì)委是辦理國(guó)家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪等犯罪,而我們經(jīng)偵主要負(fù)責(zé)辦理非公職人員及其他經(jīng)濟(jì)犯罪。對(duì)于紀(jì)委通報(bào)協(xié)查的案件,我們支隊(duì)緊密結(jié)合職能優(yōu)勢(shì),嚴(yán)格按照《案件辦理規(guī)定》、,進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)委的溝通協(xié)調(diào),明確辦案協(xié)作、責(zé)任追究等相關(guān)事項(xiàng),充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),完善高效規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。一是聯(lián)席聯(lián)動(dòng)。工作中,我們與紀(jì)委建立了聯(lián)席會(huì)議制度,堅(jiān)持定期與紀(jì)委工作人員圍繞紀(jì)委通報(bào)查辦的案件,分析研究案情,共同制定對(duì)策,并根據(jù)經(jīng)偵部門的職責(zé)權(quán)限,找準(zhǔn)突破口,抓住關(guān)鍵點(diǎn),進(jìn)一步整合辦案力量,形成查辦案件工作的整體合力。比如,年在配合紀(jì)委辦理案件過(guò)程中,在紀(jì)委對(duì)犯罪嫌疑人審理陷入僵局、工作遲遲打不開(kāi)局面的情況下,我們經(jīng)工作發(fā)現(xiàn),其有重大參與嫌疑,對(duì)此,我們從作為突破口,加大了偵查力度,該終于承認(rèn)了協(xié)助的犯罪事實(shí),一舉破獲了涉及萬(wàn)元的大案。二是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。工作中,我們充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),運(yùn)用刑拘、逮捕等強(qiáng)制手段,與紀(jì)委實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),增加工作合力。比如,我們?cè)谵k理案件過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)該案件另外一名嫌疑人有外逃跡象,對(duì)此,我們及時(shí)對(duì)其采取了強(qiáng)制措施,并加大了審查力度,為紀(jì)委爭(zhēng)取了時(shí)間,并最終成功破獲了此案。三是信息互通。在配合紀(jì)委辦理案件的過(guò)程中,我們充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)信息靈、轄區(qū)熟、資源廣的優(yōu)勢(shì),做好案件情報(bào)信息的搜集工作,并及時(shí)向紀(jì)委通報(bào),為辦理公職人員經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件提供了強(qiáng)有力的信息支持。比如,在辦理案件過(guò)程中,我們(案例)。在此基礎(chǔ)上,我們及時(shí)將配合紀(jì)委辦理各類案件信息錄入到“經(jīng)濟(jì)犯罪案件信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫(kù),開(kāi)展信息研判,為今后做好國(guó)家公職人員經(jīng)濟(jì)犯罪積累資料,提供信息支持。比如,我們案件中,我們從數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)現(xiàn)(案件)。

二、以提速增效為目標(biāo),最大限度提高辦案效能。

為破解辦案力量不足、辦案效率不高、辦案效果不明顯等問(wèn)題,我們牢固樹(shù)立“大辦案”理念,構(gòu)建“大辦案”格局,積極配合紀(jì)委做到“快辦案”、“辦好案”。一是建立“專案組”,快速攻堅(jiān)。針對(duì)一些社會(huì)影響大的大要案件,在辦案遇到阻力和困難時(shí),抽調(diào)由辦案業(yè)務(wù)骨干組成專案組,進(jìn)駐有關(guān)單位,綜合運(yùn)用各種辦案手段,快速突破案件。(案例)二是強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作。工作中,我們推行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員人人抓的辦案機(jī)制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。特別是在查辦大要案時(shí),打破工作界限,統(tǒng)一調(diào)度辦案力量。三是加大辦案激勵(lì)。工作中,我們引入了獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重,除給予精神獎(jiǎng)勵(lì)外,每年拿出專門資金,對(duì)查辦案件有功人員給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)民警多辦案、辦好案。

三、以夯實(shí)根基為抓手,最大限度提高民警素質(zhì)。

工作中,我們從加強(qiáng)自身建設(shè)入手,在提高隊(duì)伍辦案能力和提高民警拒腐防變能力上下工作,為配合紀(jì)委辦案提供工作保障。

一方面,在提高隊(duì)伍辦案能力下功夫。隨著改革的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面發(fā)展,國(guó)家公職人員貪污、受賄、行賄、職務(wù)犯罪朝著智能化、專業(yè)化方向發(fā)展,犯罪手段更加隱蔽和狡猾,出現(xiàn)了一批新型的經(jīng)濟(jì)犯罪形式,再加上復(fù)雜的社會(huì)背景,從而給案件的偵破帶來(lái)不少難度,如果沒(méi)有較高的理論素質(zhì)就很難適應(yīng)工作的需要。對(duì)此,我們經(jīng)偵部門必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪規(guī)律的研究和交流,掌握新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)犯罪的特點(diǎn)、手段規(guī)律等,特別要重視理論研究,強(qiáng)化學(xué)習(xí),更新知識(shí),用先進(jìn)的理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐,努力造就一支精通法律、精通業(yè)務(wù)、懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型經(jīng)偵專業(yè)隊(duì)伍,為配合紀(jì)委辦案打牢堅(jiān)實(shí)的工作根基。

另一方面,在提高拒腐防變能力上下功夫。在配合紀(jì)委辦理各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件過(guò)程中,要從提高經(jīng)偵民警拒腐防變的能力入手,打造過(guò)硬隊(duì)伍,對(duì)從快、從實(shí)辦理紀(jì)委交辦的案件將起到至關(guān)重要的作用。對(duì)此,我們經(jīng)偵支隊(duì)從開(kāi)展警示教育入手,深入開(kāi)展“樹(shù)公安正氣、做勤廉公仆”主題教育活動(dòng),組織全體民警收看了警示教育片、,并利用典型違紀(jì)案件對(duì)全體民警開(kāi)展警示教育,教育廣大民警嚴(yán)守底線,牢記宗旨,執(zhí)政為民,堅(jiān)決杜絕人情案、跑風(fēng)撒氣、為嫌疑人通風(fēng)報(bào)信等行為,廣大民警普遍受到了強(qiáng)烈震撼和深刻教育,為公正、公平、高效辦案奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

近年來(lái),我們與紀(jì)委密切配合,聯(lián)動(dòng)協(xié)作,以查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件為重點(diǎn),先后成功偵辦了、等一批社會(huì)影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈、案情復(fù)雜的大案要案,打擊處理違法犯罪人員人,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元,有力地打擊了經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。近幾年的工作實(shí)踐充分證明,辦案協(xié)作是預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的有效方式之一,但如何建立更為完善的協(xié)作機(jī)制,并使這個(gè)機(jī)制能正常運(yùn)作,能在實(shí)踐中發(fā)揮更大的作用,這需要我們進(jìn)一步研究和探討。對(duì)此,建議公安機(jī)關(guān)和紀(jì)委共同制定《辦案協(xié)作規(guī)定》,就制作辦案協(xié)作函件、協(xié)作內(nèi)容、有關(guān)單位的職責(zé)、案件移交等方面作出具體而詳細(xì)的規(guī)定,以規(guī)定的形式明確辦案協(xié)作,使之經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

各位領(lǐng)導(dǎo),雖然在前期我們?cè)谂浜霞o(jì)委辦案方面取得了一定的成績(jī),但是與形勢(shì)發(fā)展需要相比,與人民群眾的期望相比,與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,還有一定的差距,對(duì)此,我們將繼續(xù)加強(qiáng)與紀(jì)委合作,積極構(gòu)建“大辦案”格局,實(shí)現(xiàn)辦好案、快辦案的目標(biāo),不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力水平。我的發(fā)言完了,謝謝大家!

聯(lián)席會(huì)議講話篇十三

今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)校園安全工作聯(lián)席會(huì)議,主要任務(wù)是進(jìn)一步夯實(shí)校園安全工作責(zé)任,齊心協(xié)力,排除校園及周邊存在的安全隱患,為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境,確保師生安全。下面,我就進(jìn)一步做好校園安全工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好校園安全工作的緊迫感和責(zé)任感。

近段時(shí)期,全國(guó)各地校園安全事故頻發(fā)。3月3日,渭南市臨渭區(qū)一小學(xué)教學(xué)樓在施工時(shí),因塔吊鋼絲斷裂導(dǎo)致吊運(yùn)木材墜落,致2死2傷。3月10日,西安部分幼兒園被發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期私自給幼兒集體服用處方藥品“病毒靈”,不少孩子相繼出現(xiàn)頭暈、腿疼、肚子疼等癥狀,嚴(yán)重?fù)p傷了孩子的身心健康,也引發(fā)眾多家長(zhǎng)的強(qiáng)烈不滿。4月10日,海南省文昌市寶芳水庫(kù)附近路段,發(fā)生一起特大交通事故,一輛載有46名小學(xué)生的客車發(fā)生側(cè)翻,造成8名小學(xué)生死亡。4月15日下午,安康市漢濱區(qū)關(guān)廟中學(xué)學(xué)生黃某、王某等3人被砍傷,1人死亡。5月20日,湖北黃岡麻城市南湖辦事處五里墩小學(xué)發(fā)生一男子闖入校園持菜刀砍人事件,8名學(xué)生不同程度受傷,慘劇發(fā)生時(shí),5名教師與歹徒展開(kāi)殊死搏斗,最終將歹徒制服。這一系列慘痛的事故,給眾多家庭造成了難以彌補(bǔ)的損失,令人觸目驚心,悲痛萬(wàn)分,教訓(xùn)極為深刻的,影響極其惡劣。歸結(jié)起來(lái),這些事故涉及校園建設(shè)、食品藥品安全、交通、治安等諸多方面,幾乎涵蓋了所有校園安全監(jiān)管范圍。

近幾年,縣委、縣政府始終把學(xué)校安全工作放在重要位置,按照學(xué)校安全管理的各項(xiàng)要求,多次安排部署,各級(jí)各部門加大檢查整治力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,全力保障了學(xué)校安全。但我們還應(yīng)該清醒的看到,當(dāng)前我縣校園安全工作還存在一定問(wèn)題,少數(shù)單位對(duì)學(xué)校安全重視不夠,學(xué)校周邊交通安全情況復(fù)雜、管理難度大,食品安全監(jiān)管仍很薄弱,校園及周邊治安秩序有待加強(qiáng)、寄宿生管理難度大,少數(shù)學(xué)校門禁、安全保衛(wèi)值班管理等仍需加強(qiáng)等諸多問(wèn)題。校園安全工作事關(guān)廣大青少年學(xué)生的身心健康和生命安全,事關(guān)千家萬(wàn)戶的根本利益,社會(huì)關(guān)注度極高,影響面極其廣泛。各有關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感,時(shí)刻繃緊校園安全管理的弦,堅(jiān)決克服麻痹大意、僥幸心理、厭倦思想,夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化管理措施,切實(shí)抓好校園安全工作,堅(jiān)決防止我縣發(fā)生安全事故,確保全縣中小學(xué)安全穩(wěn)定。

二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,切實(shí)抓好校園安全各項(xiàng)工作。

校園安全涉及方方面面和千家萬(wàn)戶,是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,僅僅靠教體局、學(xué)校不可能抓好,需要各部門緊密配合,齊抓共管,才能真正把學(xué)校安全管理工作抓實(shí)抓好。

一是要著力強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部安全管理。學(xué)校安全管理工作要繼續(xù)堅(jiān)持教體局長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、校長(zhǎng)“三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,切實(shí)抓緊抓好。各鎮(zhèn)要加大本轄區(qū)學(xué)校周邊安全排查檢查,抓好綜合整治;教體局要責(zé)令各學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制,細(xì)化安全管理責(zé)任,抓好學(xué)校每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作。重點(diǎn)要強(qiáng)化寄宿制學(xué)校的管理,必須安排專人專職專責(zé)管理,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和夜間巡查制度;要加強(qiáng)門衛(wèi)管理,夯實(shí)學(xué)校保安人員職責(zé),加大巡查頻次,配備足夠的防御器械和設(shè)備,加強(qiáng)進(jìn)出學(xué)校人員管理;要定期組織開(kāi)展法制和安全防范教育,切實(shí)提高在校師生法律意識(shí)和自防自救能力。要加大校園安全隱患排查力度,對(duì)校內(nèi)在建工程、校舍、電器線路、消防設(shè)施等要重點(diǎn)排查,落實(shí)整改責(zé)任人和整改完成時(shí)限。今年,各中小學(xué)的校建量也比較大,住建局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局要加大在建工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度,加強(qiáng)聯(lián)合檢查整治,確保校建施工安全。

二是要著力強(qiáng)化校園周邊安全管理。公安部門和學(xué)校要結(jié)合學(xué)校及周邊地區(qū)的不同情況,積極推進(jìn)學(xué)校治安防控體系建設(shè)。按照“立足內(nèi)部,內(nèi)外聯(lián)動(dòng),全面設(shè)防,確保安全”的要求,切實(shí)提高駕馭和控制校園治安局勢(shì)的能力,防范和避免侵害學(xué)生的事件發(fā)生。要優(yōu)化調(diào)整治安巡邏力量和巡邏路線,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)、幼兒園上學(xué)、放學(xué)等治安問(wèn)題高發(fā)時(shí)段有警察、有警車,提高見(jiàn)警率和群眾安全感,依法從重從快打擊危害學(xué)校和師生安全的違法犯罪活動(dòng)。文廣、公安等部門要按照職責(zé)狠抓嚴(yán)管,下大力氣整治校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳等學(xué)校周邊環(huán)境和安全秩序。

三是要著力強(qiáng)化學(xué)生交通安全管理。交警部門要定期檢查接送學(xué)生的車輛,定期對(duì)駕駛員開(kāi)展教育培訓(xùn),加大巡查力度,嚴(yán)禁超載超員超速行駛。當(dāng)前要立即組織開(kāi)展對(duì)非法接送學(xué)生的車輛進(jìn)行整治,堅(jiān)決取締無(wú)牌無(wú)證、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生。教體局和各學(xué)校要做好學(xué)生乘車安全的教育工作,引導(dǎo)學(xué)生、家長(zhǎng)拒絕乘坐“病車、黑車”等無(wú)安全保障的交通工具。

四是著力強(qiáng)化學(xué)生食品衛(wèi)生安全管理。當(dāng)前,夏季來(lái)臨,氣溫越來(lái)越高,食品很容易腐爛變質(zhì),全縣各學(xué)校都開(kāi)展了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工程,如何確保學(xué)生吃上放心安全的食品,教體局和各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)管理,落實(shí)專人專職專責(zé),嚴(yán)把食品原料進(jìn)貨、保管、加工各道關(guān)口,杜絕無(wú)關(guān)人員進(jìn)入食堂操作間,防范不安全事故發(fā)生。禁止食堂把隔夜熟食加熱后賣給學(xué)生,禁止食堂為學(xué)生提供涼菜。藥監(jiān)局不僅要聯(lián)合工商、衛(wèi)生等部門組織專項(xiàng)整治,還要指導(dǎo)各鎮(zhèn)食安所抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),盡職履責(zé),加大學(xué)校食堂、學(xué)校周邊小餐飲店整治力度,保障學(xué)生食品衛(wèi)生安全。各學(xué)校還要教育學(xué)生不隨意采食野果、野蘑菇等,防止中毒事件發(fā)生。

五是著力強(qiáng)化傳染病防治管理。春夏之交是各類傳染病高發(fā)時(shí)期,近期,手足口、腮腺炎、風(fēng)疹等傳染病都陸續(xù)在各學(xué)校出現(xiàn),發(fā)病人數(shù)持續(xù)上升。如果不采取得力措施,潛在的、顯在的傳染病流行極有可能。教體局、衛(wèi)生局和各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防治知識(shí)的宣傳教育,做好晨檢、午檢,發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)通知家長(zhǎng)帶學(xué)生到醫(yī)院去進(jìn)行治療。要?jiǎng)訂T學(xué)生主動(dòng)接種腮腺炎、風(fēng)疹等疫苗,切實(shí)構(gòu)建防疫免疫屏障。要要加強(qiáng)校園環(huán)境的清潔和消毒工作,特別是教室、宿舍、食堂、餐廳、廁所、垃圾池等重點(diǎn)部位進(jìn)行徹底消毒,加強(qiáng)教室、宿舍的通風(fēng),全力切斷傳染源,減少聚集性病例的發(fā)生,確保不出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

六是要著力強(qiáng)化學(xué)生防溺水、防蜂蜇工作。夏季暴雨時(shí)段增多,洪水泥石流時(shí)有發(fā)生,加之天氣炎熱,中小學(xué)學(xué)生下河洗澡現(xiàn)象屢禁不止,這些都是極大的安全隱患。教體局和各學(xué)校要及時(shí)開(kāi)展防溺水安全教育專題活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的聯(lián)系,增強(qiáng)家長(zhǎng)的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。各鎮(zhèn)、教育部門要加強(qiáng)河流、池塘、水庫(kù)的管理,設(shè)立安全警示標(biāo)志,并在事故多發(fā)地段安排安全巡視員,加大巡視監(jiān)管力度。尤其是今年安平高速建設(shè)所涉有關(guān)鎮(zhèn)、學(xué)校更要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生涉水安全管護(hù)和教育,對(duì)河道破壞嚴(yán)重的地段要落實(shí)專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)安全管理,確保安全。同時(shí)還要做好防蜂蜇工作,去年秋季,全縣發(fā)生了多起胡蜂蜇人事件,多人被蜇傷。當(dāng)前,又是胡蜂開(kāi)始頻繁活動(dòng)的時(shí)期,各學(xué)校要加強(qiáng)防蜂蜇的安全知識(shí)培訓(xùn),教育引導(dǎo)學(xué)生不要到胡蜂活動(dòng)的地段玩耍,避免受到胡蜂的襲擊。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作措施有效落實(shí)。

維護(hù)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全縣各級(jí)各部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際,各司其職、各負(fù)其責(zé),共同努力、齊抓共管,全面形成學(xué)校安全綜合治理新格局。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)各部門要高度重視,切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定的政治責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手,務(wù)必將安全責(zé)任和措施落實(shí)到校、具體責(zé)任人,落實(shí)到每一個(gè)基層單位,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的安全。

“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加大打擊處理力度,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即責(zé)成相關(guān)單位、學(xué)校限時(shí)整改到位,并做好跟蹤督辦,確保不留安全隱患。

3、嚴(yán)格責(zé)任查究。近期,縣政府督辦室要將校園安全集中整治作為督辦重點(diǎn),實(shí)行跟蹤督辦落實(shí)。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視,責(zé)任不落實(shí),檢查、整治不到位,導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故的,要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)學(xué)校內(nèi)部管理不善,安全隱患處置不力而發(fā)生重大責(zé)任事故的,要堅(jiān)決追究學(xué)校負(fù)責(zé)人以及教育部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)學(xué)校周邊案件頻發(fā)、治安混亂的地區(qū),要查究轄區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和派出所及責(zé)任民警的責(zé)任。

同志們,學(xué)校安全管理工作任重道遠(yuǎn),各級(jí)各部門要以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)有力的工作舉措,扎實(shí)有效的做好學(xué)校安全管理工作,為維護(hù)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定,努力把學(xué)校建設(shè)成為平安、和諧、文明的樂(lè)園。

聯(lián)席會(huì)議講話篇十四

同志們:

今天召開(kāi)《xx縣打響黨的消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)動(dòng)員部署會(huì)暨20xx年第二季度消防工作聯(lián)席會(huì)議》,主要目的是貫徹落實(shí)公安部6月19日召開(kāi)黨的消防安全保衛(wèi)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議精神,總結(jié)我縣20xx上半年消防工作,對(duì)20xx年下半年消防工作全面進(jìn)行部署、動(dòng)員。剛才,廖育平同志作了通報(bào)了20xx年上半年我縣火災(zāi)形勢(shì)。剛剛過(guò)去的上半年,我縣消防安全環(huán)境得到較大改善,火災(zāi)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定,這是各級(jí)各部門、各單位共同努力的結(jié)果,是全縣各消防聯(lián)席單位密切配合、相互支持的結(jié)果,也是在座各位辛勤工作、辛勤付出的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府,向全縣廣大消防官兵和消防工作者表示親切的問(wèn)候!向關(guān)心支持我縣社會(huì)消防工作的各級(jí)各部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝!

我們也要應(yīng)該清醒的看到,去年半年,全國(guó)各地連續(xù)發(fā)生較大、重特大火災(zāi)事故。這些火災(zāi)發(fā)生時(shí)間集中,涉及商場(chǎng)市場(chǎng)、高層建筑等人員密集場(chǎng)所場(chǎng)所,造成了重大影響。這說(shuō)明當(dāng)前火災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。雖然我縣火災(zāi)形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定的,但消防安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,火災(zāi)隱患和一些潛在的事故苗頭依然大量存在。從20xx年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展的“四個(gè)能力”建設(shè)、“五大”活動(dòng)、“清剿火患”戰(zhàn)役專項(xiàng)督查中反饋的情況看,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí),公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,社會(huì)消防安全意識(shí)不強(qiáng);各級(jí)各部門對(duì)消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)管不到位,對(duì)火災(zāi)的防控缺乏深入研究,對(duì)消防安全宣傳缺失等問(wèn)題也比較突出。透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),就是社會(huì)消防安全管理薄弱和執(zhí)法部門防控火災(zāi)能力薄弱?,F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)轉(zhuǎn)型,但公共消防安全基礎(chǔ)仍較薄弱,火災(zāi)仍處于易發(fā)、高發(fā)、多發(fā)期。保持消防形勢(shì)平穩(wěn),是維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的重要方面。黨的“”將隆重召開(kāi),這是全黨、全國(guó)政治生活中的大事,各級(jí)各部門要保持警鐘長(zhǎng)鳴,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),充分認(rèn)清新時(shí)期新階段面臨的新形勢(shì)新任務(wù),深刻汲取近期全國(guó)及我區(qū)火災(zāi)事故教訓(xùn),加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作,進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防重特大火災(zāi)、穩(wěn)定消防安全形勢(shì)的責(zé)任感和緊迫感,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

下面,我對(duì)20xx年消防工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):

一、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì),把“”安保工作作為當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)。今年是黨的“”召開(kāi)之年、是“”規(guī)劃承上啟下的重要之年,在我們黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義。扎實(shí)深入推進(jìn)各項(xiàng)工作,全力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,以優(yōu)異成績(jī)向黨的“”獻(xiàn)禮,意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。我們要清醒地認(rèn)識(shí)“”召開(kāi)的重大政治意義和歷史意義。要清醒地認(rèn)識(shí)特殊時(shí)期更具挑戰(zhàn)性的維穩(wěn)壓力。要清醒地認(rèn)識(shí)在特殊時(shí)期穩(wěn)定與發(fā)展的艱巨使命。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高政治敏感性,把做好“”安保工作,作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間壓倒一切的政治任務(wù),在認(rèn)識(shí)上更加統(tǒng)一、思想上更加集中、行動(dòng)上更加自覺(jué),務(wù)求取得最大實(shí)效、確保決戰(zhàn)決勝。

二、圍繞目標(biāo),強(qiáng)化舉措,全力以赴打好“”安保這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力做好“”安保各項(xiàng)工作,在整體把握上,要做到“三個(gè)必須”,即必須以最快的節(jié)奏抓落實(shí),必須以最強(qiáng)的舉措求實(shí)效,必須以最硬的作風(fēng)守底線。在工作重點(diǎn)上,要橫向抓覆蓋,縱向抓深化。在工作方法上,要把握找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)、扭住核心點(diǎn)、靠實(shí)著力點(diǎn)三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

三、落實(shí)責(zé)任,合力攻堅(jiān),確保“”安保工作萬(wàn)無(wú)一失決戰(zhàn)決勝?!啊卑脖9ぷ髂繕?biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,確保安保工作萬(wàn)無(wú)一失。要砸實(shí)責(zé)任,確保事事有人管。要真督實(shí)查,確保工作無(wú)盲區(qū)。要?jiǎng)傂詥?wèn)責(zé),決不搞“下不為例”。要強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造濃厚工作氛圍。

四、落實(shí)消防安全責(zé)任主體。各級(jí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要切實(shí)把消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃,納入社會(huì)治安綜合治理范疇,建立完善本地區(qū)消防安全評(píng)價(jià)體系,逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任。特別要重點(diǎn)解決好消防安全責(zé)任制在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、農(nóng)村、社區(qū)和一些單位落實(shí)不力的問(wèn)題,強(qiáng)化農(nóng)村基層政權(quán)組織和公安派出所消防安全檢查,擴(kuò)大消防管理覆蓋面,全力實(shí)現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理;大力推動(dòng)職能部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)系統(tǒng)落實(shí)消防安全管理責(zé)任、社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任,積極促進(jìn)消防事業(yè)的發(fā)展邁上新臺(tái)階;要嚴(yán)格事故責(zé)任追究,落實(shí)火災(zāi)責(zé)任事故倒查制度,對(duì)不認(rèn)真履行消防工作法定職責(zé),失職瀆職,導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的,要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門、單位和人員的責(zé)任。各級(jí)各部門要層層把責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人、落實(shí)到工作的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié),抓工作必須實(shí)實(shí)在在、高度負(fù)責(zé),為實(shí)現(xiàn)全市消防安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)而共同努力。

五、夯實(shí)消防工作基礎(chǔ)。要著力解決消防安全責(zé)任制、公共消防設(shè)施、消防力量建設(shè)等制約消防工作的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題;從根本上改變公共消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防管理水平與基層消防安全需要不相適應(yīng)、消防部門“孤軍奮戰(zhàn)”與火災(zāi)防控形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)、公眾消防安全素質(zhì)與現(xiàn)代消防管理要求不相適應(yīng)的狀況,全力夯實(shí)全社會(huì)抗御火災(zāi)的基礎(chǔ),使之適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的變化,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

六、突出消防工作重點(diǎn)。要大力貫徹落實(shí)省委省政府“三個(gè)建設(shè)年”的有關(guān)要求,大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,力戒心浮氣躁和做表面文章。要真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,把功夫下到抓落實(shí)求實(shí)效上,確保各項(xiàng)工作取得成效。要大力推進(jìn)消防安全管理工作的創(chuàng)新,用新思路、新觀念來(lái)破解工作中的困難和問(wèn)題,推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成績(jī),各級(jí)各部門要積極倡導(dǎo)在學(xué)習(xí)中工作,在工作中研究,在研究中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,要在總結(jié)和繼承以往好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上,提出一些新的好方法、創(chuàng)造出一些新的好經(jīng)驗(yàn)。

七、宣貫國(guó)發(fā)[20xx]46號(hào)文件。各級(jí)各部門要精心組織學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]46號(hào))工作,堅(jiān)持政府主導(dǎo),不斷完善社會(huì)化消防工作格局;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,努力完善消防安全管理體制機(jī)制;堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)消防工作一體化;堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,著力改善社會(huì)消防安全環(huán)境;堅(jiān)持依法治火、科技興消,著力完善消防法規(guī)體系和技術(shù)支撐體系;堅(jiān)持綜合治理,著力夯實(shí)城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ);堅(jiān)持科技支撐,大力提升防火和滅火應(yīng)急救援能力;堅(jiān)持以人為本,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。尤其要圍繞《意見(jiàn)》提出的消防安全評(píng)估、大城市消防安全管理、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)高危單位監(jiān)管、網(wǎng)格化管理等新的思路和措施,積極探索實(shí)踐,完善制度機(jī)制,推動(dòng)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

八、重視農(nóng)村消防工作。農(nóng)村消防工作歷來(lái)是社會(huì)消防工作的重頭戲,不得有絲毫麻痹。農(nóng)村消防工作的好壞,一看責(zé)任到不到位,工作落不落實(shí)。二看用火用電管理,消防宣傳教育情況。三看消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作的一系列重要部署,研究制定切實(shí)可行的辦法,采取強(qiáng)有力措施,防止農(nóng)村火災(zāi)的“火燒連營(yíng)”和“小火亡人”。要搶抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、新一輪扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村危房改造等重大機(jī)遇,把農(nóng)村消防建設(shè)與各部門、各行業(yè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的扶持有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)行綜合治理,充分發(fā)揮好人力、物力、財(cái)力資源的綜合利用效率。要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,引導(dǎo)群眾籌資投勞、自主參與消防建設(shè)。

九、強(qiáng)化隊(duì)伍教育管理,努力推進(jìn)公安消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)。

公安消防部隊(duì)大力加強(qiáng)隊(duì)伍管理,確保部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一,努力打造一支敢打硬仗、善打惡仗、勇于攻堅(jiān)、勇于犧牲的隊(duì)伍,讓黨委政府放心、讓人民群眾信賴的“尖刀”和“拳頭”隊(duì)伍。。各級(jí)各部門要全力配合好消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消防部隊(duì)正規(guī)化建設(shè),確保各項(xiàng)工程按期完成。公安消防部門要堅(jiān)持執(zhí)法為民,始終把維護(hù)好、發(fā)展好和實(shí)現(xiàn)好最廣大人民的根本利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力營(yíng)造最佳的效率環(huán)境、最優(yōu)的執(zhí)法環(huán)境和最好的服務(wù)環(huán)境。

同志們,今年,我縣的消防安全保衛(wèi)工作任務(wù)十分艱巨,我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣消防大隊(duì)的指導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)奮斗,開(kāi)拓進(jìn)取,扎扎實(shí)實(shí)地做好消防工作,努力開(kāi)創(chuàng)我縣消防工作新局面,為黨的勝利召開(kāi)獻(xiàn)禮,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家!

聯(lián)席會(huì)議講話篇十五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓:

今天,在xx鎮(zhèn)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,是xx鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民群眾的一件大喜事,也是我縣社會(huì)治安綜合治理工作中的一件大事,值得高興,值得慶賀。在此,我代表xx縣委、政府向州和、兩縣前來(lái)參會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示熱烈的歡迎,同時(shí)也向關(guān)心支持行政區(qū)域邊際協(xié)作工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。下面,我就如何加強(qiáng)協(xié)作,全面推進(jìn)、和三縣的行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè),談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、立足區(qū)情,增強(qiáng)工作主動(dòng)性是建設(shè)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系的基礎(chǔ)。

行政區(qū)域接邊地區(qū)普遍都涉及到多個(gè)縣、市和鄉(xiāng)鎮(zhèn),甚至跨縣越州,因各地實(shí)際情況差異及行政隸屬關(guān)系不同等眾多因素影響,這些地區(qū)形勢(shì)較為復(fù)雜,使部分違法犯罪分子有空子可鉆,接邊地區(qū)部分群眾之間甚至因民間糾紛激化而大打出手,嚴(yán)重影響了山水相依的兄弟縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的魚(yú)水關(guān)系。、和,一直都有著睦鄰友好的兄弟情誼,并在行政區(qū)域邊際協(xié)作中保持著良好的合作。目前,省上提出社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程八大體系建設(shè)要求,其中一項(xiàng)就是行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè),這是一項(xiàng)全新的工作。我認(rèn)為,要搞好這項(xiàng)工作,需要我們共同攜手努力,變過(guò)去的被動(dòng)協(xié)作為現(xiàn)在的主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系溝通,建立長(zhǎng)期協(xié)作的良好機(jī)制,進(jìn)一步深化對(duì)接邊地區(qū)區(qū)情的認(rèn)識(shí),立足區(qū)情實(shí)際,深入推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)。

xx鎮(zhèn)位于縣境西南部,東接xx鎮(zhèn),南連xx大龍街鄉(xiāng)、安定鄉(xiāng),西靠xx縣牛街鄉(xiāng),北鄰馬街鎮(zhèn)、五頂山鄉(xiāng),總面積143平方公里,是xx縣最邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),距南華縣城207公里,轄11個(gè)村委會(huì)101個(gè)村民小組,總?cè)丝?4138人,地理位置特殊,社會(huì)治安狀況對(duì)全縣及周邊地區(qū)有較重要影響。多年來(lái),兔街鎮(zhèn)黨委、政府高度重視政法綜治工作,注重從實(shí)際出發(fā)、大膽探索創(chuàng)新,在社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)方面有一些做法和經(jīng)驗(yàn)很有價(jià)值,目前,xx鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,這是鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)群眾共同努力的結(jié)果,也是和、兩個(gè)兄弟縣密切協(xié)作的結(jié)果。、和都是少數(shù)民族聚居的地區(qū),在貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)穩(wěn)定觀當(dāng)中,需要加強(qiáng)多方面的溝通和聯(lián)系,特別是在推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作中,更需要互相合作,互相加強(qiáng)思想感情上的溝通,學(xué)習(xí)上的溝通,以及工作上的聯(lián)動(dòng)和溝通。這次聯(lián)席會(huì)議,為我們創(chuàng)造了一個(gè)相互溝通、相互學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)。

目前,社會(huì)治安綜合治理工作已進(jìn)入第三階段,即整體聯(lián)動(dòng)階段,行政區(qū)域邊際協(xié)作治安防范體系建設(shè),是社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一,是大勢(shì)所趨、民心所向,也是建立健全行政區(qū)域接邊地區(qū)社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵所在,其核心是根據(jù)當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)展的要求,強(qiáng)化行政區(qū)域間的治安防范網(wǎng)絡(luò),通過(guò)互通信息、互動(dòng)聯(lián)動(dòng),共同預(yù)防和打擊犯罪,化解跨地區(qū)社會(huì)矛盾糾紛,使行政區(qū)域接邊地區(qū)形成齊抓共管,同居一地保平安、促發(fā)展的良好局面。

二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,突出特色是抓好行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵。

行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè),是一項(xiàng)全新的工作,需要我們用全新的思維來(lái)進(jìn)行思考和探索。過(guò)去,我們?cè)谕七M(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作進(jìn)程中已做了一些工作,如建立跨地區(qū)社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)制度、聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)治安整治活動(dòng)等,收到較好成效并為我們積累了一些好經(jīng)驗(yàn),但這項(xiàng)工作沒(méi)有一個(gè)現(xiàn)成固定的模式,我們應(yīng)該從實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的目的出發(fā),滿足實(shí)際需要,并在實(shí)踐中不斷突破創(chuàng)新。行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的關(guān)鍵,是要?jiǎng)?wù)實(shí)創(chuàng)新,形成特色,發(fā)展特色協(xié)作、特色治亂,有特色才有活力、潛力,發(fā)揮特色就是挖掘潛力。

推進(jìn)邊際協(xié)作工作向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)。同時(shí),在區(qū)域協(xié)作中應(yīng)該加強(qiáng)裝備建設(shè),運(yùn)用先進(jìn)的科技防范手段,提高技防水平。

三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立密切協(xié)作的長(zhǎng)效機(jī)制是保障。

今天的聯(lián)席會(huì)議,不但為我們提供了一個(gè)加深友誼、增進(jìn)了解、團(tuán)結(jié)協(xié)作的平臺(tái),而且也是我們?nèi)h七鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)的一個(gè)新起點(diǎn)。我認(rèn)為,我們要繼續(xù)鞏固基礎(chǔ),更深入地推進(jìn)行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè),需要更進(jìn)一步地加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立密切協(xié)作的長(zhǎng)效機(jī)制,使接邊地區(qū)治安防范工作件件有落實(shí),事事有人抓,形成強(qiáng)大的綜治工作合力,做到環(huán)環(huán)相扣,不斷、不散、不亂。一是點(diǎn)線面結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要以犯罪事件易發(fā)生的地區(qū)、單位為點(diǎn)、系統(tǒng)為線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為面,從點(diǎn)上抓起,形成點(diǎn)面環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)的良性互動(dòng)態(tài)勢(shì),力爭(zhēng)做到辦一案、治一線、清一面。二是整體作戰(zhàn)協(xié)作機(jī)制。要以信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為聯(lián)結(jié)點(diǎn),協(xié)商制定協(xié)作準(zhǔn)則,依章辦事,提高協(xié)作效率。三是定期協(xié)商機(jī)制。在工作中應(yīng)該把聯(lián)席會(huì)議作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)制度,一年至少召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議一次以上。

社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程,是一個(gè)涉及方方面面的社會(huì)系統(tǒng)工程,是維護(hù)社會(huì)治安、確保社會(huì)穩(wěn)定、完善社會(huì)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,是從根本上解決治安問(wèn)題的戰(zhàn)略措施。區(qū)域邊際協(xié)作是整體聯(lián)動(dòng)防范工程的重要組成部分,作為我們接邊地區(qū)來(lái)說(shuō),要真正把行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程抓實(shí)抓好,就應(yīng)該從講政治的高度,把抓好區(qū)域協(xié)作體系建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)穩(wěn)定觀、正確政績(jī)觀的實(shí)際行動(dòng),做到思想認(rèn)識(shí)到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位,發(fā)動(dòng)群眾到位,邊際協(xié)作到位,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力,廣大群眾積極參與的良好局面。

“一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園”。我們堅(jiān)信,只要我們同心攜手,在行政區(qū)域邊際協(xié)作體系建設(shè)中務(wù)實(shí)創(chuàng)新,就一定能夠建成一個(gè)體現(xiàn)時(shí)代精神、具有地方特色,符合接邊地區(qū)治安防范要求的綜治大網(wǎng)絡(luò),共譜三縣綜治工作新篇章。我們要以這次會(huì)議為契機(jī),密切聯(lián)系、加強(qiáng)協(xié)作,永保三個(gè)兄弟縣的濃濃深情,在小康道路上共同繁榮進(jìn)步。

聯(lián)席會(huì)議講話篇十六

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)行人才工作會(huì)議精神,研究制定我行人才培養(yǎng)工程規(guī)劃,大力實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期組織人事工作,為我行的改革發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保證和智力支持。受牛行長(zhǎng)委托,下面,我代表地分行黨委講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略的重要性和緊迫性。

國(guó)以才立,業(yè)以才興。人才問(wèn)題是農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展、興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵所在??偡中悬h委根據(jù)目前農(nóng)業(yè)銀行面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),站在戰(zhàn)略的高度,作出了人才強(qiáng)行的重大決策,其目的就是要營(yíng)造廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制,創(chuàng)造育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)銀行的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供充分的人才保證和智力支持。全行上下要從以下方面來(lái)認(rèn)識(shí)。

實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略,是農(nóng)業(yè)銀行與國(guó)際接軌的迫切需要。加入wto后,農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)政府在金融領(lǐng)域承諾的逐步履行,國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的開(kāi)放程度日益加大,更多的外資銀行搶占中國(guó)金融市場(chǎng)。從國(guó)際現(xiàn)代銀行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看,全能化經(jīng)營(yíng)、國(guó)際化發(fā)展、多元化競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)化普及、規(guī)范化運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)越來(lái)越突出。從農(nóng)業(yè)銀行的現(xiàn)狀看,不僅現(xiàn)代商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)尚未完全顯現(xiàn),而且在管理水平、管理手段、服務(wù)質(zhì)量,特別是資產(chǎn)質(zhì)量、資本充足率、盈利能力和信息披露等方面,存在著相當(dāng)大的差距,要盡快建立適應(yīng)國(guó)際銀行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的、與國(guó)際接軌的現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,提高經(jīng)營(yíng)管理水平,就必須實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略,抓緊培養(yǎng)造就一大批通曉現(xiàn)代商業(yè)銀行運(yùn)行規(guī)則,具有創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力的各類人才。

實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略,是農(nóng)業(yè)銀行提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。在未來(lái)幾年內(nèi),中外商業(yè)銀行之間將圍繞金融市場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)客戶、金融服務(wù)和金融產(chǎn)品展開(kāi)更高層次、更大范圍、更為激烈的全面競(jìng)爭(zhēng)。而中外銀行競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才的競(jìng)爭(zhēng)。外資銀行、股份制銀行憑借其先進(jìn)的人力資源管理機(jī)制、優(yōu)越的工作條件、優(yōu)厚的薪酬待遇以及誘人的個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì),將與我們爭(zhēng)奪業(yè)務(wù)素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才,以及具有高學(xué)歷或高附加值的優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才。誰(shuí)擁有了更多的人才資源,誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)、求得生存、有效發(fā)展、贏得未來(lái)。因此,必須抓緊實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略。

實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略,是農(nóng)業(yè)銀行辦好現(xiàn)代商業(yè)銀行的迫切需要。農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。形勢(shì)要求我們必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,力爭(zhēng)把農(nóng)業(yè)銀行辦成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代商業(yè)銀行,建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、與國(guó)際慣例接軌的法人治理結(jié)構(gòu),需要一流的決策領(lǐng)導(dǎo)人才;推動(dòng)農(nóng)業(yè)銀行的管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,需要一流的專業(yè)管理人才;實(shí)現(xiàn)科技興行的戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的全面發(fā)展,需要一流的各類專業(yè)技術(shù)人才;占領(lǐng)市場(chǎng)、維護(hù)客戶、推介新產(chǎn)品,需要一流的市場(chǎng)營(yíng)銷人才;完善網(wǎng)點(diǎn)功能、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升農(nóng)業(yè)銀行的社會(huì)美譽(yù)度,需要一流的崗位技能人才。總之,要實(shí)現(xiàn)把農(nóng)業(yè)銀行辦成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代商業(yè)銀行的宏偉目標(biāo),就必須實(shí)施人才強(qiáng)行戰(zhàn)略。

近年來(lái),在地分行黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)農(nóng)行人才工作也取得了一定成績(jī)。比如,初步建立了公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的人才選用機(jī)制,全面推行了科級(jí)以下干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度;加強(qiáng)了對(duì)年輕干部的培養(yǎng)力度,向省分行“百名優(yōu)秀年輕干部人才庫(kù)”推薦了符合條件的人員,通過(guò)崗位輪換和多種形式的交流任職,促進(jìn)了年輕干部的成長(zhǎng);積極探索效益型分配機(jī)制,逐步樹(shù)立了“增資靠效益、收入憑貢獻(xiàn)”的分配理念,對(duì)專業(yè)人才落實(shí)特崗津貼;加大了對(duì)人才的培訓(xùn)力度。

同時(shí),也應(yīng)該清醒地看到,面對(duì)改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù),我行人才工作還存在許多亟待解決的問(wèn)題。主要是:在思想觀念方面,還沒(méi)有完全樹(shù)立以人為本和人才資源是第一資源的理念,重貨幣資本,輕人力資本,對(duì)人才重使用、輕培養(yǎng)。在人才使用方面,過(guò)于強(qiáng)調(diào)高學(xué)歷、高資歷、低年齡,在一定的程度上埋沒(méi)了人才;在政策制度方面,“拴心留人”機(jī)制和措施還不到位;從人才隊(duì)伍現(xiàn)狀看,在總量上、質(zhì)量上和結(jié)構(gòu)上都存在著較大差距。20xx年底,全區(qū)農(nóng)行具有本科以上學(xué)歷的人員僅占3.2%;經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,還有相當(dāng)一部分屬于“經(jīng)驗(yàn)型”;全行沒(méi)有一名高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員,中級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足,僅占員工總數(shù)的8.9%。上述問(wèn)題需要引起我們高度重視,并采取行之有效的措施認(rèn)真加以解決。

聯(lián)席會(huì)議講話篇十七

過(guò)去的一年是不尋常的一年,是我市經(jīng)濟(jì)金融工作難中求進(jìn)、奮發(fā)有為的一年。全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,確保了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值590.7億元,比上年增長(zhǎng)15.4;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資365.5億元,增長(zhǎng)36.4;社會(huì)消費(fèi)品零售總額208.3億元,增長(zhǎng)14.3;財(cái)政總收入51.97億元,其中地方財(cái)政收入29.6億元,按可比口徑分別比上年增長(zhǎng)27.4和32.1;我市入圍全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)城市,為加快科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。

去年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要有4大特點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量顯著提高。農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益顯著提高,位居全省前列;工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市加快發(fā)展中的支撐作用明顯,規(guī)模企業(yè)銷售、利稅、利潤(rùn)增幅和十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)考核得分均列全省前茅;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍,以餐飲、旅游、購(gòu)物、住房、汽車消費(fèi)、通訊為主要特征的服務(wù)業(yè)蓬勃興起。二是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效,不斷推進(jìn)文化大市和“平安湖州”建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,全面開(kāi)展“四城聯(lián)創(chuàng)”。生活、生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化,人民群眾安居樂(lè)業(yè)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),“六個(gè)百億”工程建設(shè)完成投資127.8億元,增長(zhǎng)26.9,城市化水平達(dá)到44.1。三是改革開(kāi)放成效顯著。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重上升到73.3;加大企業(yè)股份制改造力度,上市工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,全市合同利用外資16億美元,實(shí)際利用外資6.1億美元,外貿(mào)進(jìn)出口總額16.97億美元,其中出口14.48億美元。四是人民生活日益改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13487元,農(nóng)村居民人均純收入6380元,扣除物價(jià)因素,實(shí)際分別增長(zhǎng)8和9.9。新增就業(yè)崗位4.6萬(wàn)個(gè),2.3萬(wàn)名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8。

我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易,全市金融系統(tǒng)也付出了艱苦的努力。特別是全市各金融機(jī)構(gòu)努力創(chuàng)新服務(wù)手段,嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn),有力地支持了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一是金融服務(wù)基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。去年,全市金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策,克服困難,采取有力措施,重點(diǎn)加大對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目、重點(diǎn)骨干企業(yè)的支持,加大對(duì)產(chǎn)品有市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)有效益的企業(yè)以及重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的信貸投入,基本適應(yīng)和滿足了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。至20xx年末,全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額539.21億元,比年初增加40.41億元,各項(xiàng)貸款余額406.21億元,比年初增加30.64億元,如考慮呆賬核銷、以資抵貸等因素,實(shí)際新增貸款36.27億元,全市異地銀行融資余額達(dá)104.82億元,比年初增加54.9億元;本外地金融機(jī)構(gòu)新增融資額達(dá)91.17億元,增幅達(dá)21.7;全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入14.7億元,同比增長(zhǎng)10.44;代理a股、國(guó)債回購(gòu)業(yè)務(wù)累計(jì)成交額增長(zhǎng)明顯,分別比上年增加18億元和11億元。

二是金融創(chuàng)新取得明顯成效。去年,為增強(qiáng)本地金融機(jī)構(gòu)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和提升金融業(yè)整體服務(wù)水平,市政府在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了“金融服務(wù)創(chuàng)新年”活動(dòng),取得了明顯成效:金融結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)更加緊密。銀企關(guān)系日益密切,銀行和企業(yè)合作加強(qiáng),出現(xiàn)了良性互動(dòng)的好局面。金融更加貼近城鄉(xiāng)居民生活,僅在首屆金融創(chuàng)新產(chǎn)品展示會(huì)期間,就有1萬(wàn)多居民參觀了各金融機(jī)構(gòu)推出的金融產(chǎn)品,現(xiàn)場(chǎng)咨詢6700多人次,辦理業(yè)務(wù)400多筆,預(yù)約業(yè)務(wù)360多筆。金融服務(wù)明顯改善。全年組織開(kāi)展了8次基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推介會(huì)、銀企洽談(懇談)會(huì)等,邀請(qǐng)上海、杭州、寧波等地的股份制商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)91家(次),融資簽約協(xié)議35份,金額達(dá)54.19億元;應(yīng)用推廣了“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng),改善了社會(huì)公眾繳費(fèi)難現(xiàn)象;改進(jìn)外匯服務(wù),促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。先后推出了以倉(cāng)單或提單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等多樣化的擔(dān)保融資產(chǎn)品,如工行的存貨質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)、建行的綜合金融服務(wù)、商行的擔(dān)保公司擔(dān)保貸款,為中小企業(yè)和廣大居民提供多功能、全方位的金融產(chǎn)品,全年創(chuàng)新貸款余額達(dá)73.26億元,比年初增加41.76億元。銀證保合作全面加強(qiáng)。銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)推出了代簽匯票、保單質(zhì)押貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù),開(kāi)展了卓有成效的合作交流,加強(qiáng)了相互之間的溝通與聯(lián)系,利用各自優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步促進(jìn)了金融企業(yè)在業(yè)務(wù)上的互相滲透與發(fā)展。金融環(huán)境趨向優(yōu)化。深入開(kāi)展“信用湖州”建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化信用環(huán)境,成功舉辦了共建信用長(zhǎng)三角論壇,十六城市在湖州簽署了《共建信用長(zhǎng)三角宣言》,引起了社會(huì)廣泛關(guān)注;我市成為全國(guó)首批七個(gè)個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)城市之一,并率先實(shí)現(xiàn)了并網(wǎng)測(cè)試和運(yùn)行。

三是金融企業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。去年,全市金融改革成效顯著,促進(jìn)了金融業(yè)整體實(shí)力的提升。農(nóng)信社改革試點(diǎn)取得了重大進(jìn)展,率先一次性完成發(fā)行3.65億元央行專項(xiàng)票據(jù),全國(guó)首批三家股份合作制農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之一的浙江南潯農(nóng)村合作銀行已于去年8月26日掛牌開(kāi)業(yè),德清縣一級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社、安吉縣規(guī)范的二級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社在年內(nèi)成立,吳興區(qū)農(nóng)村合作銀行、長(zhǎng)興縣一級(jí)法人農(nóng)村信用聯(lián)社也在年內(nèi)召開(kāi)了創(chuàng)立大會(huì)。隨著中國(guó)銀行和建設(shè)銀行股份制改造的啟動(dòng),各國(guó)有商業(yè)銀行積極落實(shí)各項(xiàng)改革措施,切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。城市商業(yè)銀行完成了階段性增資擴(kuò)股工作,進(jìn)一步完善了法人治理結(jié)構(gòu),競(jìng)爭(zhēng)能力得到增強(qiáng)。繼中國(guó)人保和中國(guó)人壽海外上市后,其它保險(xiǎn)公司也加快了改革步伐。截至去年年底,全市不良貸款率為7.61,比年初下降3.99個(gè)百分點(diǎn),全市金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)總額為6億元,創(chuàng)歷史新高。

同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足,主要是金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模不夠大、信貸結(jié)構(gòu)不夠合理、創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)、改革不夠深化、專業(yè)人才缺乏、風(fēng)險(xiǎn)防范能力較弱等,希望全市金融部門要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,自加壓力,奮發(fā)有為,在今年的工作中切實(shí)加以改變。

二、今年我市經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展面臨的形勢(shì)。

今年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果的關(guān)鍵一年,是全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委五屆七次全會(huì)精神、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的重要一年。做好今年的金融工作,我們要準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),正確分析內(nèi)外各種因素,既要增強(qiáng)信心、鼓足干勁,又要居安思危、保持清醒,努力做到趨利避害,加快發(fā)展。

從面臨的機(jī)遇看,世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)期,增速比去年會(huì)有所回落,但仍將保持較快增長(zhǎng),特別是美國(guó)、歐盟以及除日本以外的亞洲等國(guó)家和地區(qū)還會(huì)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。國(guó)際資本流動(dòng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快。世界范圍內(nèi)以電子信息和生物技術(shù)為核心的新技術(shù)革命方興未艾,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿χ?。長(zhǎng)三角地區(qū)仍是國(guó)際大企業(yè)大集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點(diǎn)地區(qū)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長(zhǎng)周期的上升期,總體向好的格局不會(huì)改變,國(guó)家宏觀調(diào)控有效抑制了經(jīng)濟(jì)生活中的不健康和不穩(wěn)定因素,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出今年要實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,有利于鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果,促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。今年人民銀行總行的工作會(huì)議明確提出了今年貨幣政策的預(yù)期目標(biāo),貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)15,新增人民幣貸款2.5萬(wàn)億元,在名義上雖比去年的17和2.6萬(wàn)億元目標(biāo)有所下降,但與去年實(shí)績(jī)相比分別高出0.4個(gè)百分點(diǎn)和0.3萬(wàn)億元,可以說(shuō),如果能夠用好用足政策,整個(gè)資金形勢(shì)將好于去年。

世界第六大城市群——長(zhǎng)三角城市群正迅速崛起,杭寧城市帶將面臨新一輪加快發(fā)展的歷史機(jī)遇。作為長(zhǎng)三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市,發(fā)展空間和發(fā)展前景相當(dāng)廣闊。近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),正處在進(jìn)入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新階段。通過(guò)深化改革,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng);通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。這些都為我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎(chǔ)。

我們也應(yīng)看到發(fā)展過(guò)程中面臨的各種挑戰(zhàn),國(guó)際上影響和平與發(fā)展的因素仍然較多,國(guó)際石油價(jià)格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動(dòng)的可能,國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義引起的貿(mào)易爭(zhēng)端不斷增加,美國(guó)財(cái)政和貿(mào)易“雙赤字”創(chuàng)歷史紀(jì)錄,美元大幅貶值、通貨膨脹預(yù)期升高等等。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的要素制約問(wèn)題仍將十分突出,資源和環(huán)境壓力進(jìn)一步加大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定因素依然存在。隨著入世過(guò)渡期即將結(jié)束和20xx年底我國(guó)金融業(yè)全面對(duì)外開(kāi)放的很快到來(lái),中資金融機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力亟待提高,特別在體制、機(jī)制和經(jīng)營(yíng)管理理念方面面臨較大挑戰(zhàn)。就我市來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多年積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然存在,金融業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。異地金融機(jī)構(gòu)在我市金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大,為本地經(jīng)濟(jì)金融注入了活力,也對(duì)本地金融業(yè)帶來(lái)了強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)壓力。面對(duì)新情況、新問(wèn)題,我們一定要?jiǎng)?chuàng)新破難,把金融工作搞上去。

三、20xx年金融工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

20xx年全市金融工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神以及中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀全面統(tǒng)領(lǐng)金融工作,積極貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策,深入開(kāi)展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng),緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作,大力推進(jìn)“先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”,創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境,按照市委五屆七次全會(huì)的要求,搶抓機(jī)遇,迎難而上,創(chuàng)新破難,加快發(fā)展,增強(qiáng)能力,注重和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融良性互動(dòng),為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持。全年本地金融機(jī)構(gòu)新增存款90億元,新增貸款70億元,異地金融機(jī)構(gòu)新增貸款50億元。

(一)統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好20xx年金融工作的信心與決心。

根據(jù)上述工作目標(biāo)和要求,做好20xx年金融工作必須正確把握好以下幾個(gè)方面:

一是振奮精神,堅(jiān)定發(fā)展。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),也是我市最為迫切的頭等大事。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們必須保持清醒的頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,要堅(jiān)定信心,振奮精神,堅(jiān)持加快發(fā)展不松勁,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖,以促進(jìn)金融業(yè)不斷邁上新臺(tái)階。同時(shí),要充分發(fā)揮金融的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整和優(yōu)化,推進(jìn)湖州成為杭寧城市帶中具有承接國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要高地,長(zhǎng)三角進(jìn)一步崛起的一個(gè)重要支點(diǎn),接軌大上海的一個(gè)重要門戶,以確保我市在長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)有地位。

二是創(chuàng)新破難,加快發(fā)展。創(chuàng)新破難的過(guò)程是進(jìn)一步解放思想的過(guò)程,金融系統(tǒng)必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,徹底摒棄粗放、低水平的路子,通過(guò)深入開(kāi)展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng),切實(shí)解決思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面的突出問(wèn)題,拓寬發(fā)展視野,更新發(fā)展思路,要以支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),做大規(guī)模、做優(yōu)質(zhì)量、做多品種、做好效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融又快又好發(fā)展。

三是優(yōu)化結(jié)構(gòu),穩(wěn)健發(fā)展。要積極引導(dǎo)和支持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。努力為我市打造先進(jìn)制造業(yè)基地、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù),只有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化了,金融結(jié)構(gòu)才能真正優(yōu)化,金融業(yè)才能發(fā)展壯大。要進(jìn)一步深化金融改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),鞏固改革成果,促進(jìn)金融企業(yè)依法、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。要堅(jiān)持調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)做好三個(gè)結(jié)合:長(zhǎng)短結(jié)合,合理發(fā)展短平快項(xiàng)目,適當(dāng)控制中長(zhǎng)期貸款比重,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債比例的基本匹配;內(nèi)外結(jié)合,市內(nèi)銀行、金融機(jī)構(gòu)的加快發(fā)展與市外金融機(jī)構(gòu)大力引進(jìn)相結(jié)合,大力吸引戰(zhàn)略投資者、外來(lái)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的資金;新舊結(jié)合,新增貸款與消化不良資產(chǎn)結(jié)合,注意防范信貸增量風(fēng)險(xiǎn),努力盤活存量資產(chǎn)。要嚴(yán)格控制各類風(fēng)險(xiǎn)。完善內(nèi)控機(jī)制,強(qiáng)化制度建設(shè),依法加強(qiáng)監(jiān)管,建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)防范體系,確保金融業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行。

四是注重和諧,科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境,是科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求和重要內(nèi)容。金融生態(tài)環(huán)境主要是指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系的社會(huì)、自然因素的總和,包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、人口等方面,是金融業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境,其目的是要實(shí)現(xiàn)金融的和諧發(fā)展。當(dāng)前我們要重點(diǎn)抓好信用環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境建設(shè)。要優(yōu)化信用環(huán)境,繼續(xù)大力推進(jìn)信用湖州建設(shè),提高社會(huì)公眾和企業(yè)的信用意識(shí),建立完善征信體系和信用管理體制,形成良好的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境。要優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格守法合規(guī)經(jīng)營(yíng),建立良好的經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)秩序,合理、有效地利用和配置好各類金融資源,促進(jìn)銀證保間的合作與競(jìng)爭(zhēng),創(chuàng)新與發(fā)展有序進(jìn)行,使各經(jīng)營(yíng)主體充滿活力,經(jīng)營(yíng)行為與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)更加和諧。要優(yōu)化政策環(huán)境,加大政府對(duì)金融的支持力度,找準(zhǔn)宏觀政策與微觀操作的結(jié)合點(diǎn),促進(jìn)部門與政策間的協(xié)調(diào),維護(hù)好金融企業(yè)在企業(yè)改制、破產(chǎn)過(guò)程中債權(quán)人的利益,處理好監(jiān)管服務(wù)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新的關(guān)系,營(yíng)造和諧的環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融的科學(xué)發(fā)展。

強(qiáng)化措施,進(jìn)一步加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度。

一是做大規(guī)模。去年我市金融機(jī)構(gòu)的余額存貸比為75,積蓄了一定的信貸投放能力,為今年信貸業(yè)務(wù)的拓展留下了較大空間。但是貸款的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍是當(dāng)前的突出矛盾,在某種程度上會(huì)給銀行金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)流動(dòng)性壓力。因此,各金融機(jī)構(gòu)仍然要把大力組織資金作為今年工作的重點(diǎn),千方百計(jì)組織存款,擴(kuò)大信貸資金供給來(lái)源;要拓展融資渠道,通過(guò)信貸資產(chǎn)證券化、票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)或銀團(tuán)貸款等方式,拓展資金來(lái)源;要繼續(xù)積極爭(zhēng)取上級(jí)行在信貸規(guī)模、存貸比例和省分行直貸等方面給予傾斜和支持,保持資金運(yùn)作的平衡。同時(shí),各金融機(jī)構(gòu)必須要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央銀行的貨幣政策和信貸政策,努力發(fā)揮主觀能動(dòng)性,加大信貸有效投入,建立健全科學(xué)完善的管理制度和工作體系,保持信貸總量適度增長(zhǎng),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

二是做優(yōu)質(zhì)量。要從科學(xué)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出發(fā),牢牢把握“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市”的方針,全力打造“先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”。大力支持先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),突出信貸支持重點(diǎn),加大對(duì)“六個(gè)百億”工程、南太湖產(chǎn)業(yè)帶、臨杭產(chǎn)業(yè)帶和近滬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的支持力度,為確保完成工業(yè)性投入200億元做好配套資金的落實(shí)工作;支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展,切實(shí)緩解中小企業(yè)發(fā)展的資金制約,引導(dǎo)其上規(guī)模、上水平,支持企業(yè)做大做強(qiáng),要確保新增貸款的30,絕對(duì)額不低于30億元用于工業(yè)。擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的發(fā)放范圍和比例,支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。總之,金融部門要充分發(fā)揮好自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),切實(shí)引導(dǎo)和促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

三是做多品種。從宏觀層面來(lái)講,今年是國(guó)家第一年實(shí)施財(cái)政和貨幣“雙穩(wěn)健”政策,這為我市以投資拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式增加了新的變數(shù)和挑戰(zhàn)。因此,要繼續(xù)深入開(kāi)展金融創(chuàng)新活動(dòng),深化創(chuàng)新內(nèi)容,推廣創(chuàng)新成果。要在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,以市場(chǎng)和效益為原則,以服務(wù)手段和產(chǎn)品創(chuàng)新為重點(diǎn),突出融資方式、融資產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新,重點(diǎn)滿足中小企業(yè)發(fā)展的融資需求,加大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持;要繼續(xù)推進(jìn)繳費(fèi)“一戶通”系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作,從整體上提升服務(wù)功能。在具體工作中,要學(xué)會(huì)“走出去”,善于引進(jìn)新的業(yè)務(wù)品種和新的管理理念;要注重制度創(chuàng)新,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行再造,以提高效率;要加大對(duì)有潛質(zhì)企業(yè)的引導(dǎo)和支持,積極推動(dòng)支持有條件的企業(yè)上市,改變我市間接融資比重過(guò)高的狀況。

四是做好效益。要著力提高金融的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步對(duì)金融業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要性,既要突出支持企業(yè)的發(fā)展,又要統(tǒng)籌兼顧社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。金融企業(yè)在認(rèn)真做好呆壞賬核銷,努力降低不良貸款率,進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)效益的同時(shí),要積極探索存貸業(yè)務(wù)和增值服務(wù)并重的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)模式,建立健全扶持成長(zhǎng)型企業(yè)的機(jī)制和促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展的機(jī)制,要不斷改善銀企關(guān)系,加強(qiáng)銀企全方位合作,實(shí)現(xiàn)銀企效益共增雙贏。

(三)提高素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)金融企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力。

一是全面推進(jìn)金融企業(yè)改革。中國(guó)銀行和建設(shè)銀行的股份制改造試點(diǎn)正在加緊進(jìn)行,我市的兩個(gè)分行必須要緊緊抓住此次股份制改造的契機(jī),積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)與人事制度改革,確保改革各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。其他國(guó)有商業(yè)銀行也要把股份制改造作為綜合改革的努力方向,并加快改革步伐,全力以赴為今后的股份制改造打下良好的基礎(chǔ)。湖州市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要在做好前期改革工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,完善法人治理結(jié)構(gòu),切實(shí)發(fā)揮法人金融機(jī)構(gòu)的重要作用。

二是切實(shí)維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。建立健全良好的內(nèi)部控制機(jī)制,培育內(nèi)部控制文化,重點(diǎn)是防范道德風(fēng)險(xiǎn),要使所有工作人員都了解內(nèi)部控制的重要性,熟悉崗位工作的職責(zé)要求,理解和掌握內(nèi)控要點(diǎn),努力做到能夠發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),人人都要成為金融質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控點(diǎn)和檢驗(yàn)員。要緊緊抓住信用體系建設(shè)不放松,抓緊建立和完善一套覆蓋企業(yè)和個(gè)人的信用評(píng)價(jià)體系,不斷規(guī)范約束企業(yè)和個(gè)人信用行為。進(jìn)一步改進(jìn)金融監(jiān)管,促進(jìn)銀行業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要加大對(duì)金融穩(wěn)定工作的研究,借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,加強(qiáng)對(duì)宏觀和中觀經(jīng)濟(jì)金融的監(jiān)測(cè),研究建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估體系和預(yù)警系統(tǒng),探索建立金融穩(wěn)定的工作機(jī)制,包括工作交流協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制,制定金融風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。

三是不斷加強(qiáng)金融隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)人才的短缺已嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展,不破人才瓶頸,加快金融業(yè)科學(xué)發(fā)展是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此,要建立健全多途徑多渠道的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制、科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系的激勵(lì)約束機(jī)制,為人才的成長(zhǎng)與發(fā)展創(chuàng)造良好的用人環(huán)境;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子防腐拒變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力;要認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高黨員保持先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用的自覺(jué)性,以促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)生力發(fā)展為重點(diǎn),當(dāng)好“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者。

(四)狠抓落實(shí),推進(jìn)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。

一是明確任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年金融工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,并已經(jīng)分解到各金融機(jī)構(gòu),當(dāng)前的關(guān)鍵是要抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn),按照開(kāi)展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)的要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真分析實(shí)際情況,找準(zhǔn)切入點(diǎn),把握好重點(diǎn),以“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng)為抓手,全面推進(jìn)金融企業(yè)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階,為湖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。

二是落實(shí)措施,強(qiáng)化責(zé)任。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)市政府的工作部署,把“三個(gè)工程”的實(shí)施抓實(shí)抓好。結(jié)合實(shí)際切實(shí)制定好工作計(jì)劃,落實(shí)好工作措施,明確責(zé)任部門和責(zé)任人。特別是業(yè)務(wù)一線要深入農(nóng)戶和企業(yè),了解掌握企業(yè)和農(nóng)戶的資金需求狀況和經(jīng)營(yíng)管理狀況,做好參謀和服務(wù),切切實(shí)實(shí)為企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題,促進(jìn)企業(yè)加快做大做強(qiáng),促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

三是分類考核,強(qiáng)化督查。開(kāi)展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動(dòng),要結(jié)合全年金融工作的各個(gè)方面,市政府將對(duì)各金融機(jī)構(gòu)主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況按月進(jìn)行考核,并排行公布,作為年底綜合考核的重要依據(jù)。對(duì)工業(yè)投入要單項(xiàng)專門核查、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)部門要加大對(duì)工作的檢查、指導(dǎo)和督促的力度,做好各方面的協(xié)調(diào)工作,保證整項(xiàng)工作順利進(jìn)行,取得扎實(shí)成效。

今年經(jīng)濟(jì)金融工作的任務(wù)光榮而又艱巨,責(zé)任非常重大,全市金融部門要切實(shí)按照市委、市政府的工作部署,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,創(chuàng)新破難,加快發(fā)展,為湖州“建設(shè)大城市,實(shí)現(xiàn)新跨越”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

聯(lián)席會(huì)議講話篇十八

同志們:

這次會(huì)議,主要任務(wù)是討論修訂全市規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序聯(lián)席會(huì)議成員單位工作職責(zé),安排部署全市煙草市場(chǎng)秩序集中整治“百日行動(dòng)”。剛才,連棟同志宣讀了各成員單位工作職責(zé)討論稿,術(shù)兵同志宣讀了“百日行動(dòng)”實(shí)施方案,希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。下面,就進(jìn)一步抓好規(guī)范全市煙草市場(chǎng)秩序工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

今年以來(lái),聯(lián)席會(huì)議各成員單位在市綜治辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下,全面貫徹全市煙草市場(chǎng)綜合治理工作推進(jìn)會(huì)精神,按照“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭組織、煙草部門具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門密切配合、人民群眾積極參與”工作方針,圍繞“凈化煙草市場(chǎng),保障國(guó)家財(cái)稅”總體目標(biāo),充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),切實(shí)形成工作合力,在新形勢(shì)下取得了新成績(jī)。

當(dāng)前,全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)步入“新常態(tài)”,應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,煙臺(tái)地處沿海經(jīng)濟(jì)帶,地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,必須要加快發(fā)展,必須要趕超進(jìn)位。煙草行業(yè)歷來(lái)在全市財(cái)政收入中占有重要地位,我們聯(lián)席會(huì)議的關(guān)鍵職責(zé),就在于有力打擊涉煙違法犯罪活動(dòng),為煙草行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。同時(shí)還要看到,當(dāng)前全市處于奪取“長(zhǎng)安杯”七連冠的關(guān)鍵時(shí)期,社會(huì)群眾對(duì)加強(qiáng)社會(huì)管理、規(guī)范市場(chǎng)秩序、實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)的呼聲和意愿日益提高,國(guó)慶期間青島“海鮮宰客”事件也凸顯了規(guī)范商品市場(chǎng)流通秩序的必要性和緊迫性。因此,各聯(lián)席成員單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),站在更好的維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益的高度,加強(qiáng)措施,加大力度,形成合力,進(jìn)一步規(guī)范好全市煙草市場(chǎng)秩序。

二、充分分析形勢(shì)。

近年來(lái),聯(lián)席會(huì)議堅(jiān)持每年組織開(kāi)展集中整治專項(xiàng)行動(dòng),各成員單位結(jié)合自身工作職能,始終把打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)擺在重要位置,始終保持對(duì)涉煙違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。今年以來(lái),根據(jù)省里統(tǒng)一部署,結(jié)合煙臺(tái)實(shí)際,先后組織開(kāi)展了“齊魯之盾”和“打擊互聯(lián)網(wǎng)物流渠道涉煙違法犯罪活動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng),市煙草專賣局發(fā)揮煙草市場(chǎng)治理“主力軍”作用,把打假打私和大要案件查辦作為第一要?jiǎng)?wù),均取得了顯著成效。根據(jù)煙草統(tǒng)計(jì)口徑,今年1-9月份以來(lái),累計(jì)查獲涉煙案件1108起,查獲非法卷煙34200條,其中假煙9600條,同比增加43%,走私煙14500條,同比增加10%,查獲萬(wàn)元以上案件205起,同比增加72%,其中5萬(wàn)元以上大要案件27起,同比增加17%;全市煙草行業(yè)累計(jì)銷售卷煙20.21萬(wàn)箱,實(shí)現(xiàn)稅利12億元,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

但是,我們也要清醒地看到,規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然繁重。

一是從違法犯罪手段來(lái)看,利用互聯(lián)網(wǎng)渠道,借助物流快遞公司無(wú)證運(yùn)輸和超限量寄遞非法卷煙的問(wèn)題尤為突出,據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),從物流快遞渠道查獲非法卷煙占查煙總數(shù)的五分之一,其中假私卷煙占查獲假私卷煙總數(shù)的三分之一,希望有關(guān)職能部門切實(shí)履行職責(zé),加大對(duì)各物流快遞企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,會(huì)同煙草部門,從根本上杜絕此類涉煙違法犯罪活動(dòng)。

二是從沖擊市場(chǎng)牌號(hào)來(lái)看,以往傳統(tǒng)假私非卷煙得到明顯遏制,但新的問(wèn)題也逐步凸顯:韓國(guó)愛(ài)喜煙屢禁不止,仍占有一定市場(chǎng)份額;朝鮮煙通過(guò)“繞關(guān)”形式?jīng)_擊市場(chǎng)呈現(xiàn)急速擴(kuò)大趨勢(shì),近期查獲的新牌號(hào)達(dá)20個(gè),龍口海關(guān)一次性查獲朝鮮煙550條,煙臺(tái)港一天之內(nèi)連續(xù)查獲3起萬(wàn)元以上朝鮮煙案件;越南煙從廣西等方向進(jìn)入我市,近期查獲的新牌號(hào)達(dá)28個(gè),數(shù)量雖相對(duì)不大,但存在“點(diǎn)多面廣”的問(wèn)題;部分“白皮”假煙以“內(nèi)部、專供”為名,利用群眾獵奇心理,侵蝕高端卷煙市場(chǎng)。上述問(wèn)題,各職能部門要高度重視,在這次“百日行動(dòng)”中采取有效措施,下大力氣“循線索、抓主犯、斷源頭”。

三是從執(zhí)法力度和成效來(lái)看,我們近幾年自己跟自己比,工作力度是不斷加大的,工作成效也是顯著的,但從全省情況來(lái)看,特別是跟省內(nèi)工作先進(jìn)地市比,還存在一定差距,主要表現(xiàn)為:第一,從查煙總數(shù)、拘留、逮捕、判刑人數(shù)這四個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)看,全市數(shù)據(jù)分別為1602萬(wàn)支、70人、23人、49人,在省內(nèi)排名依次為第7位、第11位、第7位、第5位,在全省所占比重分別為5.4%、4.5%、4.7%、9.2%;近年來(lái),全市綜治工作在全省乃至全國(guó)居于先進(jìn)行列,煙草市場(chǎng)秩序綜治工作作為重要一環(huán),也要在全省達(dá)到相應(yīng)位置,各成員單位要樹(shù)立趕超意識(shí),力求工作實(shí)效;第二,應(yīng)對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)變化的反應(yīng)較慢,管控措施還不到位,部門間協(xié)作還有潛力可挖,還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)“1+12”的良好局面;第三,在偵辦精品案件、典型案件方面還有待加強(qiáng),對(duì)涉煙違法犯罪分子懲治方面,一定程度上還存在“重個(gè)案、輕串并;重處罰、輕實(shí)效;多緩刑、少實(shí)刑”等問(wèn)題,個(gè)別部門、個(gè)別人員思想認(rèn)識(shí)、執(zhí)法理念、管控措施等方面也存在一定差距。因此,各職能單位必須引起高度重視,采取有力措施切實(shí)加以解決。

針對(duì)上述形勢(shì)和問(wèn)題,我們重新修訂了各成員單位工作職責(zé),各成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家煙草專賣法律法規(guī),認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序方面的決策部署,變消極為積極,化被動(dòng)為主動(dòng),更加有力地打擊涉煙違法犯罪活動(dòng),完成市委、市政府賦予的工作任務(wù)。當(dāng)務(wù)之急,就是要以抓好“百日行動(dòng)”為契機(jī)和載體,切實(shí)增強(qiáng)做好規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序工作的責(zé)任感和緊迫感,共同推動(dòng)煙草市場(chǎng)整治工作再上新水平。

三、迅速行動(dòng),務(wù)求實(shí)效。

這次專項(xiàng)行動(dòng),是全市規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序聯(lián)席會(huì)議研究決定開(kāi)展的,參與部門多,整治范圍廣,時(shí)間跨度長(zhǎng),是全面清理規(guī)范“歲末年初”全市煙草市場(chǎng)秩序的有效措施,是我們應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題、謀求新突破的重要載體,是維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益、推動(dòng)“三城聯(lián)創(chuàng)”工作的具體體現(xiàn)。在下一步的工作中,要著重做好“三個(gè)抓好”。

一是要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實(shí)十八屆四中、五中全會(huì)精神,繼續(xù)按照“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭組織、煙草部門具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門密切配合”的總體思路,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作。市綜治委仍將把煙草市場(chǎng)綜合治理工作納入全市社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)價(jià)體系,并適當(dāng)增加考核權(quán)重,把此次“百日行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)列為重要考核項(xiàng)目。下一步,市綜治辦也將加強(qiáng)督辦督導(dǎo),組織各成員單位分組對(duì)口,對(duì)各縣市區(qū)、各對(duì)口部門“百日行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展兩次以上實(shí)地檢查及考評(píng)驗(yàn)收,充分發(fā)揮好全局性的綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。

二是要抓好工作重點(diǎn)。要著力抓好以下幾個(gè)方面:從現(xiàn)在開(kāi)始到春節(jié)前后,突出抓好對(duì)互聯(lián)網(wǎng)物流快遞環(huán)節(jié)涉煙違法犯罪活動(dòng)的打擊力度,特別是公安、工商、郵政、交通等部門,要積極會(huì)同煙草部門實(shí)施檢查,有力扭轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)物流快遞渠道涉煙違法犯罪活動(dòng)的擴(kuò)散態(tài)勢(shì),為春節(jié)卷煙銷售旺季提供有力的市場(chǎng)保障;要繼續(xù)保持并加強(qiáng)對(duì)真品卷煙非法流通活動(dòng)的嚴(yán)打態(tài)勢(shì),密切關(guān)注不法分子“既外流又回流”的新動(dòng)向,切實(shí)加強(qiáng)綜合治理力度;要高度重視“陸路、港口、機(jī)場(chǎng)”、高檔卷煙經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、無(wú)證戶、非許可市場(chǎng)、社會(huì)閑散人員等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)渠道、重點(diǎn)群體,廣開(kāi)信息來(lái)源,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),依法嚴(yán)厲打擊;要狠抓大要案信息來(lái)源,認(rèn)真分析研判市場(chǎng)規(guī)律,深入摸排涉煙違法分子動(dòng)向,廣泛宣傳舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策,加強(qiáng)保密,及時(shí)兌現(xiàn),實(shí)現(xiàn)“有的放矢、精準(zhǔn)打擊、事半功倍”的良好工作局面。

三要抓好部門協(xié)作。市綜治辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的優(yōu)勢(shì),及時(shí)互通信息、交流經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析煙草市場(chǎng)綜治工作形勢(shì),健全和完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全立案、偵查、批捕、起訴、審判工作鏈條,依法懲處涉煙違法犯罪分子,特別是當(dāng)前臨近年終,各縣市區(qū)偵辦的涉煙網(wǎng)絡(luò)案件基本都到了批捕判刑階段,希望公檢法部門加強(qiáng)協(xié)作、加大力度,做到“嚴(yán)打重判、全案全結(jié)”。交通、商務(wù)、工商、郵政部門要結(jié)合各自工作職責(zé),做好對(duì)口領(lǐng)域、對(duì)口環(huán)節(jié)的涉煙違法活動(dòng)查緝工作,特別是郵政、交通部門,要與煙草部門互通信息、加強(qiáng)協(xié)作,牢牢把好各物流快遞公司的檢視關(guān)口,迅速扭轉(zhuǎn)無(wú)證運(yùn)輸、非法寄遞卷煙案件的高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢(shì)。打私辦要組織好卷煙打私領(lǐng)域?qū)m?xiàng)工作,切實(shí)解決好走私卷煙“繞關(guān)”入境問(wèn)題。海關(guān)、鐵路、機(jī)場(chǎng)、煙臺(tái)港等部門要嚴(yán)厲打擊卷煙非法流通,做好煙草稽查隊(duì)伍派駐煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)、龍口港和蓬萊港相關(guān)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)定向渠道管控力度。煙草部門要發(fā)揮主力軍作用,與有關(guān)部門密切配合,有效打擊涉煙違法犯罪活動(dòng),為煙草市場(chǎng)綜合治理工作提供良好保障。

同志們,做好規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序工作,使命光榮、任務(wù)艱巨、意義重大。希望各成員單位在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)席會(huì)議的具體指導(dǎo)下,以此次會(huì)議為契機(jī),以“百日行動(dòng)”為載體,不斷開(kāi)創(chuàng)全市規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序工作新局面,為加快平安法治和諧煙臺(tái)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

聯(lián)席會(huì)議講話篇十九

同志們:

今天會(huì)議的主要目的是,回顧總結(jié)今年前三季度全市消防工作情況,分析研判形勢(shì),全面安排部署當(dāng)前及第四季度全市消防工作。剛才,市消防支隊(duì)李世永支隊(duì)長(zhǎng)通報(bào)了全市1—8月消防工作情況;各縣(市、區(qū))就如何完成年度目標(biāo)任務(wù)作了發(fā)言,表達(dá)了圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)的信心和決心;市公安局王思來(lái)副局長(zhǎng)對(duì)下步工作作了具體安排,我都贊成。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)抓好消防工作的責(zé)任感和緊迫感。

今年以來(lái),全市消防工作在各級(jí)部門的共同努力下,緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù),以安全生產(chǎn)大檢查和消防安全大排查、大整治等專項(xiàng)行動(dòng)為載體,查隱患、強(qiáng)整治、嚴(yán)執(zhí)法、建機(jī)制,各項(xiàng)工作都取得了明顯成效,保持了火災(zāi)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。一是指標(biāo)完成較好。今年以來(lái),我市緊盯省政府“控制較大火災(zāi),不發(fā)生重大火災(zāi)”的目標(biāo)要求,除認(rèn)定為人為縱火刑事案件外,全市前三季度未發(fā)生一起較大以上火災(zāi)事故,未發(fā)生一起同時(shí)死亡兩人以上的火災(zāi)事故,火災(zāi)防控能力進(jìn)一步增強(qiáng),全市火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定。二是專項(xiàng)行動(dòng)成效明顯。認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和“平安遵義”消防安全大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng),截至目前,全市市共檢查單位1.8萬(wàn)余家,排查發(fā)現(xiàn)隱患1.5萬(wàn)余處,隱患整治實(shí)現(xiàn)100%,并對(duì)761家違法單位進(jìn)行了處罰,共處罰款708萬(wàn)余元。通過(guò)各級(jí)各部門的共同努力,消防工作在7月份在全省排名第二,8月份在全省排名第三。三是能力建設(shè)邁上新臺(tái)階。市政府集中采購(gòu)的消防裝備物資今年陸續(xù)到位,一些先進(jìn)裝備已經(jīng)達(dá)到了全省領(lǐng)先水平,大大增強(qiáng)了“名城消防鐵軍”的火災(zāi)防控和滅火救援能力。四是機(jī)制建設(shè)卓有成效。我市按照省政府的工作要求,啟動(dòng)了消防季度考核工作機(jī)制,考核體系更完備、更科學(xué)。同時(shí),我們建立了重大火災(zāi)隱患市級(jí)掛牌督辦機(jī)制,對(duì)高危、重大火災(zāi)隱患實(shí)行市級(jí)掛牌督辦和督促整改,有效保證了重大火災(zāi)隱患得到及時(shí)整改。各地也按照市政府的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重大火災(zāi)隱患實(shí)行了掛牌督辦。通過(guò)各級(jí)督辦隱患整治,最大限度地減少了火災(zāi)事故的發(fā)生率。五是基層隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)有力。今年以來(lái),各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加,作用發(fā)揮更好。特別是遵義縣在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建了專職消防隊(duì),烏江鎮(zhèn)專職消防隊(duì)在“3.05”搶險(xiǎn)救援中因表現(xiàn)突出,被省政府記一等功。

今年以來(lái),全國(guó)范圍內(nèi)相繼發(fā)生黑龍江中儲(chǔ)糧“5.31”火災(zāi)、遼寧大連中石化公司“6.02”火災(zāi)和吉林寶源豐禽業(yè)有限公司“6.03”火災(zāi)等重特大火災(zāi)事故。我市發(fā)生的桐梓縣婁山關(guān)鎮(zhèn)“5.02”火災(zāi)和遵義縣蝦子鎮(zhèn)“6.09”火災(zāi)兩起“小火亡人”事故,也給我們敲響了警鐘,暴露出我們?cè)诨馂?zāi)防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。主要體現(xiàn)在:一是“網(wǎng)格化”工作開(kāi)展不力。從兩起亡人火災(zāi)受害者的身份特殊性上(兩歲半的兒童和78歲的老人),可以看出我們?cè)谙腊踩熬W(wǎng)格化”管理上,有的地方還停留在工作部署、下發(fā)文件上,沒(méi)有充分發(fā)揮“網(wǎng)格化”管理機(jī)制開(kāi)展火災(zāi)隱患排查,沒(méi)有落實(shí)好“老幼病殘障醉”等消防安全弱勢(shì)群體的監(jiān)護(hù)措施。二是消防宣傳“七進(jìn)”工作落實(shí)不到位。兩起火災(zāi)發(fā)生在社區(qū)和村寨,起因是生活用電、用火不慎造成,此類火災(zāi)容易防范,關(guān)鍵是看當(dāng)事人消防安全意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。但火災(zāi)造成的損失,說(shuō)明我們的消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村還沒(méi)有到位,沒(méi)有起到宣傳消防、教育群眾的目的。三是群眾自防自救意識(shí)不強(qiáng)。突出體現(xiàn)在受災(zāi)戶缺乏基本的防火安全意識(shí)和火場(chǎng)逃生技能,在火勢(shì)不大,本可避免傷亡的情況下,卻造成了兩人死亡的事故發(fā)生。四是消防目標(biāo)任務(wù)完成不理想。剛才,李世永支隊(duì)長(zhǎng)就各地完成年度目標(biāo)任務(wù)情況作了詳細(xì)的通報(bào),從通報(bào)的情況來(lái)看,各地完成情況還不理想,特別是一些裝備投入、營(yíng)房建設(shè)、資金保障、基層隊(duì)伍建設(shè)等事關(guān)消防安全基礎(chǔ)的任務(wù)還沒(méi)有完成。

目前,距離年底還有不足100天的時(shí)間,而且已進(jìn)入秋冬季節(jié),隨著居民用火、用電量的增加,消防安全的壓力將不斷加大。因此,各級(jí)各部門務(wù)必要高度重視,清醒認(rèn)識(shí)消防安全工作持久性、艱巨性和復(fù)雜性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和責(zé)任感,緊緊圍繞年度工作目標(biāo)任務(wù),抓緊查缺補(bǔ)漏,加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域消防安全隱患排查整治力度,不斷強(qiáng)化消防安全宣傳,采取一切措施,堅(jiān)決遏制較大以上火災(zāi)事故發(fā)生,預(yù)防小火亡人事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、緊盯目標(biāo),查缺補(bǔ)漏,全力夯實(shí)消防安全基層基礎(chǔ)。

年初,市政府與各地簽訂了年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)全年消防目標(biāo)任務(wù)作了明確。目前,市政消防基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)房裝備、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與全年工作目標(biāo)都有很大的差距。時(shí)間已經(jīng)不多,各地務(wù)必要抓緊時(shí)間,加快進(jìn)度,確保任務(wù)按時(shí)完成。

第一,要扎實(shí)推進(jìn)市政消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。剛才,李世永支隊(duì)長(zhǎng)通報(bào)了全市市政消火栓完好情況,從通報(bào)的數(shù)據(jù)看,各縣(市、區(qū))消火栓完好率普遍不到三分之二,只有綏陽(yáng)、桐梓達(dá)到100%的標(biāo)準(zhǔn),遵義縣雖然損壞率高,但今年政府投入60萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)新建消火栓88個(gè)。其余縣(市、區(qū))都不同程度存在大量消火栓損壞和無(wú)水的現(xiàn)象,這顯然不能滿足滅火救援的實(shí)際需求。市政消火栓是公共基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,發(fā)生火災(zāi)時(shí),若因市政消火栓不能正常使用,導(dǎo)致火災(zāi)損失擴(kuò)大,將會(huì)對(duì)后續(xù)處理工作造成被動(dòng),甚至誘發(fā)聚眾鬧事、上訪等不穩(wěn)定因素。各地要立即采取有效措施。一是要落實(shí)資金。對(duì)市政消火栓維護(hù)保養(yǎng)所需資金進(jìn)行科學(xué)測(cè)算,足額納入財(cái)政預(yù)算,盡快撥付到位。二是要跟蹤問(wèn)效。各地供水部門對(duì)市政消火栓進(jìn)行全面排查并使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)修復(fù)、更換后,由消防部門組織驗(yàn)收,確保年內(nèi)市政消火栓完好率達(dá)到100%。三是要盡快補(bǔ)齊欠賬、不欠新帳。各地要對(duì)新建城區(qū)、新建道路市政消火栓建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)市政消火栓未與新建城區(qū)和道路同步建設(shè)的,要及時(shí)補(bǔ)齊,做到快補(bǔ)舊賬、不欠新帳。對(duì)設(shè)置密度達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的道路進(jìn)行“補(bǔ)課”,確保年內(nèi)建成率達(dá)到90%以上,完好率達(dá)到100%。四是要建立長(zhǎng)效機(jī)制。此次建設(shè)完成后,各地要預(yù)算專項(xiàng)資金,落實(shí)管理制度,定人定時(shí)對(duì)市政消火栓進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保每個(gè)市政消火栓完好如新。

第二,要強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)園區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)是近年來(lái)全市經(jīng)濟(jì)工作的主旋律,各級(jí)政府在園區(qū)建設(shè)和招商引資上付出了心血、寄予厚望,也因此在工程審批和安全監(jiān)管上放松了力度,一定程度上存在“怕影響招商引資、怕得罪外來(lái)企業(yè)”的心態(tài)。對(duì)此,市政府正在組織相關(guān)職能部門擬草《工業(yè)園區(qū)消防管理規(guī)定》,對(duì)工業(yè)園區(qū)消防管理工作進(jìn)行規(guī)范,各地也要把工業(yè)園區(qū)消防安全工作擺上議事日程,認(rèn)真加以重視和落實(shí)。一是要正確對(duì)待。各地要牢固樹(shù)立“安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全”的理念,嚴(yán)禁未批先建,不能以招商引資為借口,帶病運(yùn)行,埋下隱患。要依托工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu),明確工業(yè)園區(qū)消防安全責(zé)任人和管理人,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研判工業(yè)園區(qū)消防管理形勢(shì),研究解決重大問(wèn)題,指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)消防管理工作走上正軌。二是要科學(xué)規(guī)劃。目前,全市18個(gè)工業(yè)園區(qū),除余慶龍溪外,都沒(méi)有完成消防規(guī)劃專項(xiàng)編制,導(dǎo)致園區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先天不足。各地要立即組織規(guī)劃、住建、消防等部門進(jìn)行專題研究,于10月底以前完成園區(qū)消防專項(xiàng)規(guī)劃文本,并通過(guò)定期督察、驗(yàn)收把關(guān)等方式,確保消防規(guī)劃得到落實(shí)。三是要完善設(shè)施。各地在完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),要同步完善市政消火栓等消防基礎(chǔ)設(shè)施;遠(yuǎn)離城市建成區(qū)、易燃易爆和勞動(dòng)密集型企業(yè)相對(duì)集中的園區(qū),要采取企業(yè)為主、政府補(bǔ)助的方式,組建專職消防隊(duì),承擔(dān)園區(qū)和周邊滅火救援任務(wù)。四是要加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)政府要把安全監(jiān)管作為保障園區(qū)健康發(fā)展的重要措施,定期組織安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查,絕不能阻撓、限制安全生產(chǎn)職能部門正常執(zhí)法。相關(guān)職能部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,督促企業(yè)依法完善項(xiàng)目審批、竣工驗(yàn)收等手續(xù),杜絕未批先建、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用等行為,并定期開(kāi)展監(jiān)督檢查,指導(dǎo)企業(yè)消除火災(zāi)隱患,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

第三,要認(rèn)真開(kāi)展“火災(zāi)高危區(qū)域”專項(xiàng)整治。根據(jù)公安部、省政府的安排部署,市政府決定對(duì)發(fā)生火災(zāi)的幾率大、消防設(shè)施缺乏、管理難度大、發(fā)生火災(zāi)后損失大影響大的中心城區(qū)及周邊紅花崗區(qū)中華南路茍家井市場(chǎng)、紅花崗區(qū)火車站棚戶區(qū)、紅花崗區(qū)中華南路群力大廈、匯川區(qū)茅草鋪客運(yùn)站周邊棚戶區(qū)、遵義縣萬(wàn)壽廣場(chǎng)周邊人員密集場(chǎng)所開(kāi)展火災(zāi)高危區(qū)域?qū)m?xiàng)整治,通過(guò)專項(xiàng)整治,使火災(zāi)高危區(qū)域火災(zāi)隱患明顯減少、消防管理進(jìn)一步規(guī)范、火災(zāi)發(fā)生幾率明顯下降。近期市政府將下發(fā)專門通知對(duì)整治工作作具體安排部署,紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、遵義縣要按照要求認(rèn)真抓好整改落實(shí)。同時(shí),各縣(市、區(qū))也要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行排查梳理,提出本地重點(diǎn)高危火災(zāi)區(qū)域進(jìn)行掛牌整治,以此帶動(dòng)火災(zāi)隱患的排查整治工作。

第四,要全力完成其他各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是要落實(shí)營(yíng)房建設(shè)任務(wù)。年初目標(biāo)責(zé)任書明確了8個(gè)消防大、中隊(duì)營(yíng)房建設(shè)任務(wù),從目前的情況看,除了遵義縣已完成,綏陽(yáng)縣進(jìn)展良好外,其余縣(市、區(qū))進(jìn)度都達(dá)不到責(zé)任書要求,赤水市、道真縣前期征地和土地拆遷尚未完成,匯川區(qū)規(guī)劃用地都還未審批。相關(guān)縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)要立即對(duì)工程進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公,了解進(jìn)度滯后的原因,加快工作進(jìn)度,確保年內(nèi)趕上進(jìn)度。二是要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)是我市消防工作的一大亮點(diǎn),得到了公安部、省公安廳領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,也發(fā)揮了積極的社會(huì)效益。今年全市的目標(biāo)任務(wù)是15個(gè)縣(市、區(qū))新建31支專職消防隊(duì),如果能夠按期完成,我們將提前實(shí)現(xiàn)“xx期間三分之一鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成政府專職消防隊(duì)”的目標(biāo)。但是,到目前為止,除了遵義縣、桐梓縣外,各地工作進(jìn)度都不理想,部分地區(qū)只是下發(fā)了文件,明確了人員,小部分地區(qū)準(zhǔn)備購(gòu)置車輛,但基本都沒(méi)有落實(shí)工作場(chǎng)所,匯川區(qū)和正安縣還沒(méi)啟動(dòng)該項(xiàng)工作。同時(shí),各地以前建成的專職消防隊(duì)也不同程度地出現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)不足、車輛損壞、人員流失等問(wèn)題。對(duì)此,各地要進(jìn)一步加大工作力度,為有建隊(duì)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快落實(shí)車輛、人員和值班場(chǎng)所,督促已經(jīng)建隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)隊(duì)伍管理、落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、維護(hù)器材裝備,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)真正發(fā)揮作用。三是要加大消防經(jīng)費(fèi)投入力度。現(xiàn)在已接近年底,各地消防預(yù)算經(jīng)費(fèi)普遍存在未撥付到位的情況,只有仁懷市、正安縣力度較大,撥付經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)超其他地區(qū)。特別是紅花崗區(qū),年初預(yù)算安排就與責(zé)任書要求相差較大,目前就連預(yù)算撥付也還不到40%。同時(shí),少數(shù)地區(qū)還沒(méi)有落實(shí)去年集中采購(gòu)的登高消防車款項(xiàng),相關(guān)縣(市、區(qū))務(wù)必要抓緊解決。四是要加強(qiáng)重大火災(zāi)隱患整改督辦。各地在今年開(kāi)展的各類專項(xiàng)行動(dòng)中,陸續(xù)掛牌督辦了多起重大火災(zāi)隱患,目前只有綏陽(yáng)縣完成情況較好,其他縣(市、區(qū))要抓緊督促督辦,確保按時(shí)完成整改任務(wù)。

第五,要及時(shí)反饋督查問(wèn)題整改情況。今年6月中旬,市政府派出三個(gè)督察組,對(duì)20xx年上半年消防工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并下發(fā)了《遵義市20xx年上半年社會(huì)消防工作督導(dǎo)情況通報(bào)》,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要求每月反饋整改落實(shí)進(jìn)度,并要求在10月30日前全部整改完畢。各地要高度重視此項(xiàng)工作,成立專班督促整改,明確專人負(fù)責(zé)反饋,務(wù)必在9月30日前反饋進(jìn)度,在10月30日前將整改完畢的情況報(bào)市政府辦。

三、強(qiáng)化措施,突出重點(diǎn),全力確?;馂?zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

根據(jù)近期全國(guó)火災(zāi)形勢(shì)和省政府相關(guān)文件精神,市政府組織開(kāi)展了“平安遵義”消防安全大排查、大整治行動(dòng)和“火災(zāi)高危區(qū)域”專項(xiàng)整治行動(dòng),并下發(fā)專門文件對(duì)“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作作了具體安排。目前,全市“平安遵義”消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,各地各部門要結(jié)合地區(qū)和行業(yè)部門實(shí)際,深入推進(jìn),強(qiáng)力整治,形成高壓態(tài)勢(shì),確?!皣?guó)慶節(jié)”期間全市安全祥和,確保年度消防目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,促進(jìn)全市消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一是強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。各級(jí)政府是專項(xiàng)行動(dòng)的第一責(zé)任人,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體牽頭負(fù)責(zé),各級(jí)行業(yè)部門主動(dòng)參與,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展。要做到“六個(gè)一”,即:召開(kāi)一次專題會(huì)議安排部署相關(guān)工作;“一把手”帶隊(duì)進(jìn)行一次消防安全檢查;開(kāi)展一次多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng);行業(yè)部門實(shí)名公布一批存在隱患的單位;政府掛牌督辦整改一批重大火災(zāi)隱患;組織一次針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的督查考評(píng)。相關(guān)職能部門要在政府的統(tǒng)一部署下,各負(fù)其責(zé),各司其職,真正做到統(tǒng)籌安排、分工合作,形成整治合力。

二是強(qiáng)化分類實(shí)施、逐步推進(jìn)。各級(jí)各部門要合理劃分兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施步驟,將工作任務(wù)明確到人,因地制宜、逐步推進(jìn)。要以專門會(huì)議為抓手,明確各職能部門工作職責(zé),安排部署工作任務(wù),確保任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)。要以消防執(zhí)法為抓手,加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患的執(zhí)法力度,以執(zhí)法促管理、以管理促整改、以整改見(jiàn)效果。要以“網(wǎng)格化”管理為抓手,建立消防安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,確?;馂?zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、跟蹤問(wèn)效。各級(jí)各部門要以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),建立火災(zāi)隱患跟蹤督導(dǎo)機(jī)制。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè),住建部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)建筑施工工地,工商部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館酒店等人員密集場(chǎng)所,教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)學(xué)校、托兒所和幼兒園,衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)院,民政部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)養(yǎng)老院、福利院等單位,文化部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)各類公共娛樂(lè)場(chǎng)所,旅游部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)旅游賓館、飯店及各旅游景點(diǎn),消防部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)列管消防重點(diǎn)單位,公安派出所負(fù)責(zé)督導(dǎo)“九小場(chǎng)所”、社區(qū)農(nóng)村。各行業(yè)主管部門要對(duì)負(fù)責(zé)督導(dǎo)的行業(yè)、單位定期進(jìn)行檢查,從技術(shù)、資金等方面給予必要幫助。對(duì)拒不整改的單位,公安、消防、安監(jiān)等相關(guān)職能部門要依法采取行政強(qiáng)制措施,該停則停,該罰則罰,絕不手軟。對(duì)重大火災(zāi)隱患單位,要實(shí)行政府掛牌督辦,定人定點(diǎn),督促落實(shí),確保按期整改落實(shí)。

四是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)、確保成效。各級(jí)各部門要積極發(fā)動(dòng)宣傳力量,多角度、多層面開(kāi)展宣傳工作,確保取得實(shí)效。一是要發(fā)動(dòng)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體跟蹤報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng),高頻次滾動(dòng)播放消防公益廣告。二是要督促人員密集場(chǎng)所、城中村、“九小”場(chǎng)所、出租屋逐一設(shè)置消防宣傳櫥窗,逐一張貼“三提示”、“消防安全承諾書”等標(biāo)語(yǔ)。三是要深化推進(jìn)消防宣傳“七進(jìn)”活動(dòng),廣泛普及安全用火、用電、用氣知識(shí),指導(dǎo)開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散演練。四是要繼續(xù)深化開(kāi)展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),切實(shí)提高社會(huì)單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)能力,從根本上提升全社會(huì)的消防安全素質(zhì)。

五是強(qiáng)化信息報(bào)送、妥善處置。各級(jí)各部門要加強(qiáng)應(yīng)急值班和信息報(bào)送工作,暢通信息渠道。同時(shí),對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急救援工作,確?;馂?zāi)事故得到妥善處置,有效防止社會(huì)輿論炒作。

同志們,做好消防安全工作保障人民群眾幸福安康,責(zé)任重于泰山。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不斷開(kāi)創(chuàng)遵義消防工作的新局面,為建成小康遵義、共創(chuàng)平安遵義、構(gòu)建和諧遵義做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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