在制定方案時(shí)，我們需要明確目標(biāo)、確定步驟，并做好合理的時(shí)間安排。在制定方案之前，我們需要明確問題的關(guān)鍵點(diǎn)和核心需求。6.總結(jié)不僅是對(duì)方案本身的檢驗(yàn)，也是對(duì)方案制定者能力的提升和展示。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒冬送溫暖活動(dòng)方案篇一
寒冬已至，為切實(shí)保障生活無著流浪、乞討人員的基本生活，確保其安全過冬，根據(jù)《民政部關(guān)于做好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作的通知》(民函〔20xx〕288號(hào))精神，決定從現(xiàn)在起至3月15日，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作。方案如下：
以黨的十八大和中央、省市民政工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足于解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生活無著人員的救助管理和公共服務(wù)，努力創(chuàng)建全國(guó)文明城市作出新貢獻(xiàn)。
“寒冬送溫暖”街頭救助行動(dòng)的.主要任務(wù)是：主動(dòng)上街勸說、引導(dǎo)、護(hù)送流浪乞討人員到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助。對(duì)不愿到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助的流浪乞討人員和其他街頭生活無著人員，提供必要的飲食、御寒衣被等救助服務(wù)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城區(qū)主次干道和重點(diǎn)區(qū)域基本無流浪乞討人員的工作目標(biāo)。
成立“冬季送溫暖”街頭救助專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：
組長(zhǎng)：李必根。
副組長(zhǎng)：陳清濤、張小春、李滿鳳。
成員：區(qū)民政局辦公室、區(qū)救助局、社會(huì)事務(wù)股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，汪利民兼任辦公室主任。辦公室地點(diǎn)設(shè)民政局社會(huì)福利事務(wù)股。
嚴(yán)格落實(shí)“六必須、六不得”的要求。加大街面主動(dòng)救助力度，開展全天候、全方位救助，積極勸導(dǎo)、引導(dǎo)街頭生活無著人員接受救助，努力做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)，救助一個(gè)”。要擴(kuò)大巡查頻率和覆蓋范圍，在巡查生活無著人員集中區(qū)域基礎(chǔ)上，將在建工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等可能露宿區(qū)域納入巡查范圍，開展地毯式摸排。重點(diǎn)做好夜間巡查工作。對(duì)不愿到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助的人員，要提供必要御寒物品和詳細(xì)求助方式，做好后續(xù)定期跟蹤勸導(dǎo)，并留存好相關(guān)救助信息和資料。要在大風(fēng)降溫、雨雪天氣來臨之前做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提前購(gòu)置物資、部署人員。積極做好和公安、醫(yī)院等部門、單位的銜接和配合。街道轄區(qū)內(nèi)車站、碼頭、主次干道、廣場(chǎng)、橋梁涵洞、建筑工地、地下通道等流浪乞討人員活動(dòng)頻繁和露宿的重點(diǎn)區(qū)域。
要將救助工作的對(duì)象延伸至農(nóng)村留守兒童，特別是無人監(jiān)護(hù)、監(jiān)護(hù)差、輟學(xué)、患病、殘疾、家庭特別困難的農(nóng)村留守兒童，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦要加強(qiáng)走訪慰問，及時(shí)發(fā)放棉衣、棉被、食品等御寒物資，確保安全過冬。
1、專項(xiàng)活動(dòng)時(shí)間為12月1日至3月15日。在全區(qū)范圍內(nèi)開展進(jìn)行救治、救助活動(dòng)。
2、春節(jié)前后，各鎮(zhèn)(街)要組織專門人員進(jìn)行全天候巡查。
3、區(qū)民政局負(fù)責(zé)重點(diǎn)區(qū)域的巡查救助，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、社區(qū)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街駐地轄區(qū)的巡查和救助，督導(dǎo)村居巡查工作，社區(qū)(村)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的巡查工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立流浪乞討人員救助領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員后，第一時(shí)間做好流浪人員的保暖、飲食、醫(yī)療等工作，確保被救助流浪人員在街道轄區(qū)內(nèi)不出意外。
2、標(biāo)本兼治，長(zhǎng)態(tài)管理。城市流浪乞討救助管理工作既要做到集中行動(dòng)，又要強(qiáng)化日常管理，建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的流浪乞討救助管理工作機(jī)制。
3、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體等宣傳媒的作用，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)慈善公益組織和社會(huì)力量開展和與救助工作，并向社會(huì)公開救助電話。
救助熱線：xxxx、xxxxx。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒冬送溫暖活動(dòng)方案篇二
關(guān)注山區(qū)、關(guān)愛青少年;寒冬至、送溫暖、捐衣物。
獻(xiàn)一片愛心，送一份溫暖!用我們的愛心，讓我們的行動(dòng)，讓校園充滿溫暖!在學(xué)校生活了一段時(shí)間，作為大學(xué)生的我們已經(jīng)久放了一些不合身的衣物了。為積極幫扶生活有困難的貴州山區(qū)家庭和孩子，使他們度過難關(guān)，感受到愛心和溫曖;我們想在愛心的11月號(hào)召大家獻(xiàn)出一份愛心，捐獻(xiàn)一些陳舊的衣物，為他們送去一份貼心的溫暖。朋友，伸出你愛心之手，也許你的舉手之勞能贏得他們無限歡呼與希望!我們都是平凡人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為社會(huì)一份子，我們一定能盡自己的力量去做一點(diǎn)點(diǎn)公益。
天氣漸寒，人心向暖。很多同學(xué)在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)許多過時(shí)的衣物擱置箱底，久未曾動(dòng)過，看看多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無出頭之日”，卻又棄之不舍，嚴(yán)重占用了衣柜的空間。然而，在一些貧困的地方，貧困的人們正為如何熬過這艱難的日子而嘆息。他們有的穿著編織袋做成的馬甲，光著腳丫子在雪地里放羊;有的為了讓誰穿家中唯一一條沒有補(bǔ)丁的褲子出門而煩惱;有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風(fēng)中凍紅的面龐，干裂的唇角，長(zhǎng)滿凍瘡的手腳，是否也會(huì)觸痛您的靈魂……我們都是普通人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的人，我們一定能盡自己的力量去做點(diǎn)什么。我們可以提供一個(gè)讓愛心流淌的渠道。
1、活動(dòng)時(shí)間：x年11月1日至12月10日。
2、活動(dòng)地點(diǎn)：貴陽市社區(qū)、貴州省各大高校、乃至全國(guó)。
3、募集對(duì)象：社會(huì)各界人士、貴州省各大高校的師生、社會(huì)各單位、企業(yè)。
4、接受衣服單位：貴州省畢節(jié)市威寧迤那鎮(zhèn)團(tuán)委、貴陽市南明區(qū)林海中學(xué)。
5、具體的受捐對(duì)象：貴州省畢節(jié)市威寧縣迤那鎮(zhèn)各中小學(xué)、貴陽市林海中學(xué)貧困學(xué)生。
6、主辦單位：任知行公益(草根公益組織)。
為了保證給貧困地區(qū)的群眾捐贈(zèng)更適宜的衣物，請(qǐng)各位朋友在捐贈(zèng)衣服之前，注意以下事項(xiàng)：
2、不接受范圍：內(nèi)衣褲、裙子、吊帶(包括過于個(gè)性、性感的衣物)、中短褲、襪、腰帶等。
3、檢查方法：檢查衣物是否存在破損、發(fā)黃、明顯污漬等現(xiàn)象，若發(fā)現(xiàn)予以退還。檢查衣物的紐扣、拉鏈?zhǔn)欠裢旰茫煌旰?、且不能輕易修訂的予以退還。
4、裝袋方法：請(qǐng)盡量把衣物疊好，然后依次按外套、長(zhǎng)褲、恤衫、軍服等的分類順序自下而上裝袋。并且工作人員將捐贈(zèng)衣物登記表放在膠袋內(nèi)(捐贈(zèng)衣物登記表如附錄1)。
1)提前一個(gè)星期按規(guī)定申請(qǐng)場(chǎng)地，如在各大高校公共空地用于宣傳。
2)購(gòu)買或申請(qǐng)所需物資，如宣傳物資和回收的膠袋(詳細(xì)請(qǐng)見附表2)
3)提前3天向宿管阿姨做好相應(yīng)有效溝通，爭(zhēng)取得到其允許。
4)11月20日前安排工作人員到貴陽市接收社會(huì)捐贈(zèng)工作站取回衣服回收麻袋。
5)11月10日前確定參與回收的各高校負(fù)責(zé)人名單、聯(lián)系方式和其地址;11月12日通知各高校負(fù)責(zé)人開會(huì)，并且安排具體工作。
宣傳工作：
1)制作宣傳單張1000份(宣傳單見附錄4)。
2)利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布活動(dòng)信息(qq群，空間、飛信和微博等)。
3)11月1至11月25日在貴陽市各社區(qū)和貴陽市各高校宣傳并精心募捐。
4)通過各高校相關(guān)負(fù)責(zé)人在本校進(jìn)行宣傳，盡量提醒同學(xué)們回收時(shí)間和提前把需要捐贈(zèng)的衣服整理好。
5)通過項(xiàng)目團(tuán)所有成員和各高校相關(guān)負(fù)責(zé)人在校宣傳。在回收之前盡量多去宿舍走訪動(dòng)員，呼吁大家積極參與活動(dòng)安排。
1)在開展活動(dòng)過程中，必須安排7-10工作人員去對(duì)衣服進(jìn)行分類、清點(diǎn)和記錄。
2)在開展活動(dòng)過程中，按照衣服數(shù)量聯(lián)系捐助站，爭(zhēng)取他們派車過來。如果捐助站工作人員安排不了人員，我們將聯(lián)系車輛運(yùn)送衣物到捐助站，剩下的衣服送往貴陽學(xué)院或者聯(lián)系各高校負(fù)責(zé)人讓其處理。
3)歸還所借物資。
4)衣服捐出以后，反饋信息給各個(gè)廣大的捐贈(zèng)者和所有工作人員。
5)活動(dòng)結(jié)束后，做好各方面的工作總結(jié)、視頻制作、圖片處理、新聞編輯、網(wǎng)站更新、公布捐贈(zèng)明細(xì)。感謝相關(guān)的支持單位、贊助商及廣大的捐贈(zèng)者。
1)前期工作要落實(shí)到位，包括聯(lián)系捐助站，運(yùn)送車輛和申請(qǐng)場(chǎng)地。
2)工作人員要準(zhǔn)時(shí)集合及時(shí)到位，各高校負(fù)責(zé)人要把好請(qǐng)假關(guān)，每位工作人員要清楚回收衣服的標(biāo)準(zhǔn)和上門回收時(shí)的態(tài)度以及行為。
3)工作人員要帶夠麻袋，做好已詢問宿舍防止重復(fù)打擾。
4)設(shè)立3到5個(gè)機(jī)動(dòng)人員為各個(gè)小組提供應(yīng)急幫助同時(shí)也可以為其他學(xué)校學(xué)生提供上門回收。
5)注意保護(hù)好已回收衣服防止在回收和運(yùn)送的過程中造成損壞和玷污。
6)盡量安排住在該宿舍樓的工作人員參與該棟樓的回收工作。
1)假如運(yùn)送衣服過程中遇到大雨可就近暫時(shí)寄存到所在宿舍樓。
2)若捐助站不派車過來則我們要安排好備用車輛。
3)若擺攤當(dāng)天下大雨，如無太大影響就按原計(jì)劃進(jìn)行，否則就取消定點(diǎn)回收，其他學(xué)校同學(xué)捐贈(zèng)的衣服就電話聯(lián)系提供上門回收。
4)若在活動(dòng)之前無法確定具體工作人員的人數(shù)則在活動(dòng)當(dāng)天再具體安排具體地點(diǎn)。
5)若市捐助站由于倉庫滿了，無法接受我們的衣物，我們將將把衣物暫存在學(xué)校的寢室，近期及時(shí)聯(lián)系其他捐助站接收我們的衣服。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒冬送溫暖活動(dòng)方案篇三
根據(jù)《道真自治縣民政局關(guān)于開展“寒冬送溫暖”行動(dòng)的通知》(道民通〔2020〕23號(hào))文件精神，確保流浪乞討人員和困難特殊人群安全度冬，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究，決定從2021年1月16日至2021年3月31日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“寒冬送溫暖”行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜方案如下。
今年特殊低溫凝凍天氣，將對(duì)因離家在外、身處困境、自身無力解決食宿而處于流浪乞討狀態(tài)的乞討人員和特殊困境人員生活造成較大影響。當(dāng)前，正處于脫貧攻堅(jiān)收官的關(guān)鍵時(shí)期，切實(shí)做好流浪乞計(jì)人員救助管理工作、保障好流浪乞計(jì)人員基本生活，是全面落實(shí)兜底保障政策，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)的迫切要求。各村(社區(qū))和有關(guān)部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，抓緊抓細(xì)抓實(shí)“寒冬送溫暖”行動(dòng)，確保流浪乞討人員和困難特殊人群安全度冬、溫暖過冬，堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德和心理底線的事件發(fā)生。
(一)健全機(jī)制，加大巡查力度。鎮(zhèn)村要建立健全“寒冬送溫暖”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村(社區(qū))和相關(guān)部門要以保障生活無著落流浪乞討人員、陷入困境人員生命安全為出發(fā)點(diǎn)，把“寒冬送溫暖”行動(dòng)列為一項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作，認(rèn)真安排部署，抓好落實(shí)。社會(huì)事務(wù)辦要加強(qiáng)和各村(社區(qū))、派出所、醫(yī)院、綜合執(zhí)法分局等部門配合，建立完善部門聯(lián)動(dòng)和快速響應(yīng)救助工作機(jī)制，確保生活無著落流浪乞討人員以及因務(wù)工不著、尋親不遇、被騙等原因而陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著落人員及時(shí)得到救助服務(wù)。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、營(yíng)造良好氛圍。各村(社區(qū))要通過廣播、微信、群眾會(huì)等各種方式，加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳和專項(xiàng)救助措施宣傳，公開求助電話，提高群眾知曉率，引導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者參與生活無著落流浪乞討人員救助，引導(dǎo)困難群眾或流浪乞討人員主動(dòng)求助，及時(shí)撥打求助電話。各村(社區(qū))及時(shí)護(hù)送流浪乞討人員、流浪未成年人到社會(huì)事務(wù)辦接受救助，護(hù)送流浪乞討危重病人和智障人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受救治和救助。宣傳部門要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)妥善處理，要廣泛宣傳救助管理的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)愛弱勢(shì)群體、扶危濟(jì)困的強(qiáng)大正能量。
(三)強(qiáng)化工作措施，切實(shí)做好特殊困難群體生活保障。社會(huì)事務(wù)辦要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，完善部門聯(lián)動(dòng)和快速響應(yīng)機(jī)制，積極采取主動(dòng)救助、快速救助、開放救助等措施，方便生活無著落流浪乞討人員主動(dòng)求助避寒。著力抓好社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童基本生活保障，督促指導(dǎo)各村(居)兒童主任加大走訪力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。落實(shí)好老年人關(guān)愛服務(wù)，定期走訪探訪散居特困老人，了解老人身體和生活狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告，有效開展救助，迅速處置消除隱患。全鎮(zhèn)要建立健全救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)發(fā)現(xiàn)需救助的人員要做好主動(dòng)報(bào)告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作。一是密切關(guān)注天氣氣候變化，全面深入排查梳理薄弱環(huán)節(jié)和隱患，跟蹤監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)人群。二是各村(社區(qū))每天對(duì)管轄區(qū)域開展巡查巡視，主動(dòng)加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在鎮(zhèn)轄區(qū)全面開展聯(lián)合巡查救助，做好夜間和重點(diǎn)區(qū)域巡視救助，對(duì)流浪未成年人、流浪婦女、流浪乞討人員發(fā)現(xiàn)一名救助一名，勸導(dǎo)、引導(dǎo)生活無著落流浪乞討人員到社會(huì)事務(wù)辦接受救助。不愿接受救助的，發(fā)放被條、棉衣、棉鞋及方便食品。對(duì)流浪精神病人，送到縣精神病院救治。對(duì)流浪乞討人員要加大身份甄別力度，落實(shí)救助措施，幫助其返回原居住地。三是按照邊排查、邊處置和誰發(fā)現(xiàn)、誰處置的原則，落實(shí)首接責(zé)任制。四是要建立快速反應(yīng)機(jī)制，各村(社區(qū))發(fā)現(xiàn)或接到流浪未成年人、流浪乞討人員線索的，及時(shí)和鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦聯(lián)系，社會(huì)事務(wù)辦應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并實(shí)施救助，解除求助人員生存危機(jī)。五是落實(shí)好疫情防控措施，各村(居)要按照疫情防控要求，抓好疫情常態(tài)化防控，做好體溫檢測(cè)、“雙碼”掃描、佩戴口罩。
(四)完善機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理。社會(huì)事務(wù)辦要確保救助經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，及時(shí)改善救助服務(wù)條件，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，保障救助服務(wù)工作的.順利開展。要堅(jiān)持并落實(shí)24小時(shí)服務(wù)接待制、首接負(fù)責(zé)制，對(duì)求助人員要熱情對(duì)待，及時(shí)辦理，要按照規(guī)范要求做好救助過程的文字記錄和視頻留存。要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班巡查制度，強(qiáng)化消防安全責(zé)任意識(shí)，全面排查整改消防安全漏洞。要完善技防設(shè)備并保證正常運(yùn)行，保全工作記錄、檔案等資料，強(qiáng)化規(guī)范管理，維護(hù)救助管理正常工作秩序。
(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，責(zé)任倒查。各村(居)、社會(huì)事務(wù)辦和各相關(guān)部門要切實(shí)做細(xì)做實(shí)生活無著落人員和困難群眾的救助管理工作，不得以任何理由漠視、拒絕甚至遺棄生活無著落人員，對(duì)因思想麻痹、工作疏忽、責(zé)任落實(shí)不到位等造成嚴(yán)重后果或非正常情況發(fā)生的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒冬送溫暖活動(dòng)方案篇四
為切實(shí)做好今冬明春生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，維護(hù)流浪乞討一的基本生存權(quán)益，根據(jù)民政部《關(guān)于開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)的通知》（民電〔20xx〕173號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，貫徹“以民為本，為民解困”的宗旨，依法依規(guī)做好生活無著流浪乞討人員救助管理工作，保障生活無著流浪乞討人員順利過冬，提高救助管理和服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)生活無著流浪乞討人員基本權(quán)益，為全面建成小康社會(huì)、營(yíng)造城市文明做出積極的貢獻(xiàn)。
按照屬地管理與分塊救助的原則，整合資源，科學(xué)調(diào)配救助管理力量，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)部門互動(dòng)，開展街頭巡查和流動(dòng)救助，使我縣生活無著的流浪乞討人員得到及時(shí)有效地救助，確保不凍死、凍傷一名流浪乞討人員。
專項(xiàng)救助行動(dòng)從即日起至20xx年4月結(jié)束，工作范圍是我縣行政區(qū)范圍，重點(diǎn)是繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、廢棄房屋、長(zhǎng)途汽車站等流浪乞討人員集中活動(dòng)和露宿區(qū)域。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h民政局成立“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：
組長(zhǎng)：張淮
副組長(zhǎng)：王衛(wèi)華、周禮、劉心捷。
成員：社會(huì)救助局、社會(huì)事務(wù)科、局辦公室等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，龐勝利同志兼任辦公室主任。
（二）加強(qiáng)街面巡查和主動(dòng)救助力度，擴(kuò)大救助范圍?？h救助站要組織協(xié)調(diào)公安、行政執(zhí)法、衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門。建立聯(lián)合巡查機(jī)制，以繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、廢棄房屋、長(zhǎng)途汽車站等流浪乞討人員集中活動(dòng)和露宿區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大街頭巡查和救助力度，發(fā)現(xiàn)一例，救助一例；縣救助站根據(jù)冬季及惡劣天氣等特殊情況，對(duì)街面上的流浪、乞討人員和有特殊困難需要救助的人員均要?jiǎng)駥?dǎo)到救助站接受救助，再甄別協(xié)調(diào)接送返鄉(xiāng)或安置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的易流浪乞討人員、流浪乞討返鄉(xiāng)人員進(jìn)行排查登記，建立救助檔案，切實(shí)落實(shí)日常巡查制度，特別在降溫降雪寒冷天氣要加強(qiáng)夜間排查登記并做好記錄和分類處置工作。
（三）強(qiáng)化基層消防基礎(chǔ)工作?？h救助站要嚴(yán)格按照民政部要求，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，完善電話接聽、救助接待、甄別查詢、安全檢查、值班巡視、跨省接送等環(huán)節(jié)的工作流程、處置程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照要求，把每一環(huán)節(jié)做細(xì)、做好，依法依規(guī)開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)。
（四）做好救助政策宣傳工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展形式多樣的救助管理政策宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳流浪乞討人員救助保護(hù)的重大意義，引導(dǎo)社會(huì)組織和廣大人民群眾自發(fā)自愿作為流浪乞討人員救助保護(hù)工作中。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)揮村（社區(qū)）對(duì)群眾宣傳教育的功能，如遇到流浪乞討現(xiàn)象及時(shí)撥打救助熱線電話，方便救助工作及時(shí)救助，努力形成全社會(huì)共同關(guān)心、幫助流浪乞討人員的良好氛圍。
（五）加強(qiáng)值班和信息報(bào)送工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)縣救助站落實(shí)好24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭值班，值班人員要堅(jiān)守崗位，保證通訊暢通，切實(shí)做好各項(xiàng)救助接待服務(wù)。遇到重大冰雪等惡劣天氣或緊急救助事項(xiàng)，要立即啟動(dòng)救助應(yīng)急預(yù)案，果斷采取措施進(jìn)行處理，并按突發(fā)事件管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報(bào)縣局。
(六)加強(qiáng)安全管理工作?？h救助站要進(jìn)一步建立安全管理責(zé)任制，做好救助管理工作風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，堵塞工作風(fēng)險(xiǎn)隱患漏洞；重點(diǎn)做好防火、防盜、放食物中毒、防傳染病感染等環(huán)節(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒冬送溫暖活動(dòng)方案篇五
為進(jìn)一步提升我縣救助管理工作服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)做好今冬明春生活無著的流浪乞討人員救助管理和新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，全面落實(shí)“應(yīng)救盡救、應(yīng)救必救”和疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作要求，保障生活無著流浪乞討人員及時(shí)得到有效救助服務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下工作方案：
按照屬地管理原則，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級(jí)聯(lián)動(dòng)和民政、公安、城市管理、衛(wèi)生等部門協(xié)作，扎實(shí)做好街面巡查和疫情防控。通過開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，使流浪乞討人員得到及時(shí)、有效的救助，確保不發(fā)生凍、餓、病、死、傷等極端事件，切實(shí)保障生活無著流浪乞討人員安全過冬。
從2020年12月18日起，至2021年3月20日結(jié)束。
（一）強(qiáng)化街面巡查和轉(zhuǎn)介處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門和縣救助管理站要密切關(guān)注氣候變化，全面深入排查梳理薄弱環(huán)節(jié)和隱患之處，跟蹤監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域，建立完善的應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)與公安、城市管理、衛(wèi)生等部門協(xié)作，聯(lián)合組織人員開展巡查，特別要加大對(duì)車站、廣場(chǎng)、繁華地段、橋梁涵洞等重點(diǎn)區(qū)域巡查力度。要及時(shí)公布縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）救助服務(wù)點(diǎn)的救助電話和救助地址，方便生活無著流浪乞討人員求助，利于熱心群眾引導(dǎo)幫助。救助站值班電話要24小時(shí)暢通，及時(shí)收集各類信息，發(fā)揮好轉(zhuǎn)介平臺(tái)的功能。
（二）做好積極勸導(dǎo)和分類施救。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門和救助站要嚴(yán)格落實(shí)救助管理工作“六必須、六不得”和疫情防控的要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。針對(duì)雨雪冰凍等惡劣氣候下出現(xiàn)臨時(shí)困難的求助人員，開辟綠色通道，簡(jiǎn)化救助程序。要積極勸導(dǎo)、引導(dǎo)流浪乞討人員到救助機(jī)構(gòu)或臨時(shí)救助場(chǎng)所接受救助。對(duì)未成年人、殘疾人、老年人和行動(dòng)不便人員，應(yīng)當(dāng)護(hù)送至救助機(jī)構(gòu)并履行書面交接手續(xù)。護(hù)送完全民事行為能力人的，應(yīng)當(dāng)征得其同意。對(duì)突發(fā)疾病病人，應(yīng)當(dāng)立即通知急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，必要時(shí)可直接護(hù)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。對(duì)不愿意接受救助的人員，提供必要的食品、御寒物品和救助機(jī)構(gòu)信息等詳細(xì)的救助方式，確保生活無著流浪乞討人員及時(shí)得到救助服務(wù)。
（三）加強(qiáng)政策宣傳和社會(huì)參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門和救助站要注重利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等公眾平臺(tái)，宣傳救助管理政策，公布求助渠道、方法和電話；要注重引導(dǎo)社會(huì)力量參與發(fā)現(xiàn)報(bào)告、引導(dǎo)求助、志愿服務(wù)等工作。充分發(fā)揮社會(huì)組織、村（居）民委員會(huì)等基層組織了解民情、反應(yīng)迅速的特點(diǎn)，及時(shí)提供救助線索。同時(shí)，利用全國(guó)救助管理信息系統(tǒng)、全國(guó)救助尋親網(wǎng)、今日頭條等尋親信息發(fā)布渠道，盡快幫助受助人員尋親返鄉(xiāng)。對(duì)突發(fā)事件和重大輿情要及時(shí)應(yīng)對(duì)，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門和救助管理站要以保障流浪乞討人員生命安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把今冬明春救助管理工作列為重點(diǎn)工作進(jìn)行組織動(dòng)員和部署安排，慎終如始繃緊疫情防控和救助底線這根弦，將各項(xiàng)救助措施落實(shí)到位，確保不發(fā)生因工作不當(dāng)而造成沖擊社會(huì)倫理底線的`事件。
（二）做好疫情防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和救助管理站要對(duì)標(biāo)對(duì)表實(shí)施好疫情防控工作，開展街面巡查和轉(zhuǎn)介處置時(shí)，做好必要的防護(hù)措施；救助管理機(jī)構(gòu)和臨時(shí)救助場(chǎng)所要做好最基本的出入管理工作，堅(jiān)持戴口罩、測(cè)體溫等防控措施，對(duì)來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或無法核查核實(shí)清楚活動(dòng)軌跡的求助人員要進(jìn)行核酸檢測(cè)，入站要落實(shí)隔離觀察。真正把“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求貫徹落實(shí)到救助管理服務(wù)工作中。
（三）強(qiáng)化內(nèi)部管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政救助點(diǎn)和救助管理站要完善救助服務(wù)條件，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，補(bǔ)足救助和防疫物資，保障寒冬救助服務(wù)工作順利開展。嚴(yán)格執(zhí)行站值班巡查制度，重點(diǎn)做好夜間巡查和值班記錄，確保站內(nèi)受助人員安全。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，開展站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備安全檢查，對(duì)工作人員進(jìn)行安全教育，對(duì)站內(nèi)消防設(shè)施、電器電線等進(jìn)行安全隱患排查，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)、食物中毒等惡性事故的發(fā)生。對(duì)因履職盡職不到位而發(fā)生重大安全責(zé)任事故的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人一律進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
（四）檔案信息匯報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門、縣救助管理站要做好檔案記錄，對(duì)救助人員要有照片、有證明、有系統(tǒng)錄入，有發(fā)票信息，對(duì)救助發(fā)放的寒冬物資要進(jìn)行登記，同時(shí)根據(jù)專項(xiàng)救助工作開展情況，及時(shí)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，提煉亮點(diǎn)做法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果，及時(shí)匯報(bào)。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門、縣救助管理站將開展專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)及相關(guān)巡查材料于2021年3月22日前報(bào)至縣民政局。
聯(lián)系人，童龍，聯(lián)系電話：xxxxx；
郵箱：xxxxxx@
鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒冬送溫暖活動(dòng)方案篇六
為落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，根據(jù)州生活無著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會(huì)議安排，切實(shí)做好流浪乞討人員救助管理工作，確保因務(wù)工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境、居無定所、流落街頭的流浪乞討人員得到及時(shí)有效的救助，幫助其安全、順利度過嚴(yán)冬，現(xiàn)結(jié)合我州實(shí)際，制定如下工作方案。
根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年冬季低溫嚴(yán)寒天氣較往年來得更早，流浪乞討人員是最邊緣、最脆弱的特殊困難群體，及時(shí)有效救助流浪乞討人員是各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門義不容辭的重要職責(zé)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，抓緊抓細(xì)抓實(shí)本次“寒冬送溫暖”行動(dòng)，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德和心理底線的事件發(fā)生。
20xx年12月1日至20xx年3月30日
一是秉承自愿受助，無償救助的原則?！白栽甘苤?，無償救助”是救助管理工作必須遵循的原則，救助對(duì)象有自愿求助和放棄救助的自由，對(duì)符合救助條件的對(duì)象應(yīng)提供無償救助，不得向受助者本人或其家人收取任何費(fèi)用。對(duì)拒不愿接受救助的，要履行告知義務(wù)，根據(jù)其實(shí)際情況免費(fèi)提供必要的食物飲品、寒衣寒被等救助服務(wù)，確保其不受凍挨餓。同時(shí)，要留下詳細(xì)的求助方式，保存好現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)救助影像資料等;二是秉承先救治后救助的原則。在日常救助及公安、城市管理等部門巡邏過程中，發(fā)現(xiàn)有重大疾病隱患、病情危重的流浪乞討人員要在第一時(shí)間送往指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，待病情穩(wěn)定后再進(jìn)行救助或幫助其返鄉(xiāng);三是秉承分類救助、按需施救的原則。根據(jù)受助人員的具體需求確定救助內(nèi)容和救助方式。除日常救助外，要針對(duì)不同類型受助人員的生理、心理、文化水平、個(gè)性特征進(jìn)行必要的物質(zhì)幫助和心理輔導(dǎo)、行為矯治、精神慰藉、法律援助等特殊救助。
(一)制定街面巡查計(jì)劃表、動(dòng)員基層開展排查工作
一是各級(jí)民政、公安和城管部門制定街面巡查計(jì)劃表，細(xì)化巡查內(nèi)容、巡查措施、巡查責(zé)任，強(qiáng)化巡查銜接，增強(qiáng)巡查合力。注重民政部門救助管理機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與公安、城管等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開展針對(duì)橋洞、車站等重點(diǎn)區(qū)域、夜間低溫時(shí)段集中巡查救助，同時(shí)做好巡查救助登記，文字記錄、視頻留存;二是廣泛動(dòng)員基層干部和相關(guān)工作人員成立排查隊(duì)伍、主動(dòng)報(bào)告。要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū))工作人員和網(wǎng)格員等在本轄區(qū)開展流浪乞討人員大排查，確保不落下一人，不出現(xiàn)一個(gè)救助盲區(qū)。各縣(市)和州救助管理站要將巡查排查工作廣泛告知并動(dòng)員環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機(jī)、公交車司機(jī)，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)鼐戎芾頇C(jī)構(gòu)和公安部門。
(二)加大巡查救助力度和廣度，及時(shí)儲(chǔ)備救助物資
一是各縣(市)民政、公安和城管部門要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的巡查救助工作力度，重點(diǎn)對(duì)車站、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、居民樓道、橋梁涵洞、超市、銀行、爛尾樓、廢棄廠房、農(nóng)村柴草堆等生活無著流浪乞討人員時(shí)常活動(dòng)和露宿區(qū)域進(jìn)行不間斷巡查，遇到惡劣極端天氣，要增加巡查救助的頻率和覆蓋范圍，實(shí)行全天候巡查救助，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一例、救助一例;二是各縣(市)要認(rèn)真落實(shí)值班值守制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格實(shí)行巡查制度，民政救助必須保持救助熱線24小時(shí)暢通，救助站能夠24小時(shí)接待求助人員，救助車輛能夠24小時(shí)外出救助求助人員，確保不遺漏任何一個(gè)求助信息，不延誤任何一個(gè)救助服務(wù)。州救助管理站要加強(qiáng)與外省救助管理機(jī)構(gòu)溝通，密切聯(lián)系，確保跨省救助工作順暢有序。三是在流浪乞討人員集中活動(dòng)區(qū)域增設(shè)開放式臨時(shí)救助點(diǎn)或臨時(shí)避寒場(chǎng)所，設(shè)置明顯標(biāo)志，方便流浪乞討人員就近求助避寒。四是各縣(市)財(cái)政部門要保障救助資金按時(shí)及時(shí)撥付，民政部門及相關(guān)部門要及時(shí)做好冬季御寒物資儲(chǔ)備工作，要整合救災(zāi)物資儲(chǔ)備資源，對(duì)寒冬救助對(duì)象急需用的毛毯、棉衣、棉被、食品、藥品等救助物質(zhì)采購(gòu)儲(chǔ)備充足，以確保滿足站內(nèi)和街頭流動(dòng)救助服務(wù)需求。州生活無著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將成立調(diào)研組在“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)期間不定期對(duì)各縣(市)物資儲(chǔ)備、發(fā)放情況和開展情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研和暗訪。
(三)制定詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案，確?？焖偻咨铺幹檬苤藛T
一-是制定應(yīng)急預(yù)案。各地要針對(duì)寒冬季節(jié)氣候特殊、人員流動(dòng)性大、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)多等特點(diǎn)，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置措施，明確應(yīng)急處置流程，切實(shí)加大救助服務(wù)保障力度，及時(shí)救助陷入困境的流浪乞討人員。二是強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)與處置銜接，建立快速反應(yīng)機(jī)制。各縣(市)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村(居)設(shè)立應(yīng)急救援救助中心、臨時(shí)救助點(diǎn)、救助咨詢引導(dǎo)點(diǎn)等，明確聯(lián)系方式、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，確保溝通配合銜接順暢。對(duì)社會(huì)各界提供的線索，救助管理站及相關(guān)部門要及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并按要求實(shí)施救助。對(duì)距離較遠(yuǎn)無法及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)的，救助站要及時(shí)聯(lián)系指導(dǎo)求助人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村(居)應(yīng)急救援救助中心、臨時(shí)救助點(diǎn)、救助咨詢引導(dǎo)點(diǎn)實(shí)施應(yīng)急救助，快速解除求助人員生存困難。三是及時(shí)妥善處置特殊流浪乞討人員。救助管理站、公安、城管等相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)疑似精神障礙患者、傳染病人、危重病人等特殊流浪乞討人員，要立即通知急救機(jī)構(gòu)、精神病醫(yī)院，及時(shí)送醫(yī)救治，救助管理站要第一時(shí)間到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)象甄別;醫(yī)療機(jī)構(gòu)要第一時(shí)間進(jìn)行救治;經(jīng)甄別屬于救助對(duì)象的，救助管理站要明確專人進(jìn)行跟蹤管理，配合醫(yī)院做好醫(yī)治工作，及時(shí)核實(shí)和結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。
(四)落實(shí)疫情防控措施，規(guī)范站內(nèi)管理和站外托養(yǎng)
一是各縣(市)要按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常態(tài)化防控工作，做好體溫檢測(cè)、健康碼掃描、佩戴口罩、應(yīng)急演練等措施，儲(chǔ)備疫情防控物資，充分做好疫情防控工作準(zhǔn)備。二是規(guī)范站內(nèi)管理。各縣(市)要結(jié)合救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全隱患排查行動(dòng)，近期對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)開展一次安全檢查，全面排查整改救助管理機(jī)構(gòu)在工作機(jī)制、安全設(shè)施、部門銜接、食品安全等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要按照照料服務(wù)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)要求，在站救助人員嚴(yán)格根據(jù)男女、成年人、未成年人、健康狀況等實(shí)行分區(qū)居住，提供必要安全的食宿、衛(wèi)浴、取暖、無障礙設(shè)施等相應(yīng)的生活照料和便利條件，確保其安全過冬。三是嚴(yán)格托養(yǎng)監(jiān)管。對(duì)于發(fā)現(xiàn)凝似精神病的流浪乞討人員應(yīng)優(yōu)先送公立精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對(duì)在站外托養(yǎng)的流浪乞討人員，應(yīng)優(yōu)先送公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并按照“誰送托、誰負(fù)責(zé)”原則嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管，每半月對(duì)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)照料服務(wù)情況開展監(jiān)督檢查、探視托養(yǎng)人員，跟蹤掌握托養(yǎng)對(duì)象生活狀況，監(jiān)督檢查托養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。
(五)加強(qiáng)身份查詢和尋親，及時(shí)安置滯留人員
一是快速查詢身份。各縣(市)要按照“大愛尋親.溫暖回家”行動(dòng)要求，聯(lián)合公安部門充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行人臉識(shí)別、體貌特征和指紋比對(duì)，快速查詢流浪乞討人員身份。對(duì)于通過快速查詢確認(rèn).身份的流浪乞討人員，及時(shí)聯(lián)系其親屬或流出地救助管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)接送返鄉(xiāng)工作。二是及時(shí)開展尋親服務(wù)。對(duì)經(jīng)快速查詢未能確認(rèn)身份的滯留人員，各縣(市)救助管理站要及時(shí)通過全國(guó)救助管理信息系統(tǒng)、全國(guó)救助尋親網(wǎng)站和黔東南日?qǐng)?bào)、今日頭條等各類媒體發(fā)布尋親公告，隨時(shí)更新完善公布受助人員基本信息，報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)采集dna數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，加強(qiáng)省、州、縣聯(lián)動(dòng)尋親工作，提高尋親成功率，幫助滯留人員盡快重返家庭。對(duì)暫時(shí)無法查明身份信息的滯留人員，各縣(市)救助管理站要通過長(zhǎng)期接觸、交流，采集有效信息，分析地名、人名、口音等關(guān)鍵信息，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)溝通協(xié)作，繼續(xù)做好滯留人員身份查詢工作。三是妥善進(jìn)行安置。各縣(市)民政局要按照集中開展落戶安置行動(dòng)要求，對(duì)于確實(shí)無法查明身份信息的流浪乞討人員，加強(qiáng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)請(qǐng)示，按照程序擬定安置方案報(bào)送同級(jí)政府予以安置。公安部門對(duì)政府批準(zhǔn)予以落戶的，及時(shí)為安置人員辦理戶口。對(duì)已安置并已辦理戶口登記手續(xù)、符合社會(huì)救助政策的流浪乞討人員，及時(shí)落實(shí)社會(huì)救助政策，協(xié)助其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。
(六)加強(qiáng)預(yù)防幫扶，強(qiáng)化源頭治理
一是各縣(市)要結(jié)合推進(jìn)源頭治理行動(dòng)，在前期排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大排查力度，對(duì)本地區(qū)已排查出的有流浪乞討經(jīng)歷和習(xí)慣的人員，特別是精神障礙患者、肢體和智力殘疾人員、反復(fù)流浪乞討人員等予以重點(diǎn)關(guān)注并納入臺(tái)賬、落實(shí)責(zé)任人加強(qiáng)管理。要分析流浪乞討原因和動(dòng)機(jī)，全面評(píng)估流浪乞討人員的困難和需求，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，綜合施策，有針對(duì)性的采取幫扶措施。二是各縣(市)民政局要將符合兜底保障政策的全部納入保障范圍，幫助解決生活困難。要組織開展就業(yè)培訓(xùn)，建立多層次源頭預(yù)防幫扶機(jī)制，確保流浪乞討人員接得回、留得下、過得好。
聯(lián)席會(huì)議各成員單位要按照州生活無著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)黔東南州20xx-20xx年“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)工作方案的通知》要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)、有效協(xié)同，形成“寒冬送溫暖”行動(dòng)有效開展的強(qiáng)大合力。各縣(市)民政局要切實(shí)履行流浪乞討人員救助管理工作業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)，制定行動(dòng)方案，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化工作調(diào)度，當(dāng)好黨委政府的參謀助手和排憂解難;要督促指導(dǎo)救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)全面履行好各項(xiàng)工作職責(zé)，救助管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)第一責(zé)任主體職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)程，做好求助人員接待、安檢、生活照料、管理服務(wù)、身份甄別、接送返鄉(xiāng)等工作。各縣(市)政法委要將流浪乞討人員救助管理工作納入平安貴州建設(shè)考核指標(biāo)體系。各縣(市)公安、城管部門要按照職責(zé)分工履行街面巡查和轉(zhuǎn)介處置職責(zé)。各縣(市)衛(wèi)健部門要組織疾控部門指導(dǎo)救助管理機(jī)構(gòu)做好新冠肺炎疫情防控工作，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好流浪乞討人員醫(yī)療應(yīng)急救治。各縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)餐飲服務(wù)、食品安全的檢查指導(dǎo)。消防救援部門要指導(dǎo)民政部門加強(qiáng)對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)的行業(yè)消防安全管理，按照“雙隨機(jī)”要求開展消防安全監(jiān)督抽查。各縣(市)要充分壓實(shí)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、駐村工作隊(duì)、村(居)兩委、網(wǎng)格員等工作責(zé)任，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)處置流浪乞討人員。各成員單位結(jié)合各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各縣(市)要在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保“寒冬送溫暖”行動(dòng)扎實(shí)有效開展。要精心制定“寒冬送溫暖”行動(dòng)工作方案，細(xì)化工作措施，壓實(shí)工作責(zé)任，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作機(jī)制。尚未建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的縣(市)，必須于12月底前籌劃建立生活無著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會(huì)議制度。
(二)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度。州聯(lián)席會(huì)議各成員單位要加強(qiáng)對(duì)本部門“寒冬送溫暖”工作的督促指導(dǎo)，加強(qiáng)與聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)接。各縣(市)要及時(shí)掌握當(dāng)?shù)亍昂蜏嘏毙袆?dòng)開展情況，及時(shí)研究解決工作中存在的困難問題。各縣(市)專項(xiàng)救助行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大情況和突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)。州聯(lián)席會(huì)議將不定期組織有關(guān)部門對(duì)各縣(市)“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)進(jìn)行調(diào)研檢查，檢查“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)開展情況以及寒冬救助物資儲(chǔ)備及發(fā)放情況。各縣(市)于20xx年12月20日前向州聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送當(dāng)?shù)亍昂蜏嘏毙袆?dòng)方案;于20xx年1月10日前向州聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送當(dāng)?shù)厣顭o著的流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會(huì)議制度制定情況;20xx年2月1日、4月1日前分別將“寒冬送溫暖”行動(dòng)推進(jìn)情況和工作總結(jié)報(bào)州聯(lián)席會(huì)議辦公室。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各縣(市)要通過廣播、電視、報(bào)紙、微信、微博、公益短信等多種方式，加強(qiáng)救助管理政策法規(guī)宣傳，提高群眾知曉率，引導(dǎo)群眾或流浪乞討人員主動(dòng)求助。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)妥善處理。要廣泛宣傳救助管理領(lǐng)域先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物，弘揚(yáng)全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)愛弱勢(shì)群體、扶危濟(jì)困的強(qiáng)大正能量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒冬送溫暖活動(dòng)方案篇七
為進(jìn)一步保障生活無著的流浪乞討人員基本權(quán)益，有效做好嚴(yán)寒天氣下流浪乞討人員的救助管理工作，切實(shí)保障他們的生命安全，特制定“流浪乞討人員冬季救助工作實(shí)施方案”如下：
按照“屬地管理、條塊結(jié)合、各司其職”和“自愿救助、無償救助、依法救助、應(yīng)助盡助”的原則，全面開展“冬季送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，確保無著流浪、乞討人員以及因務(wù)工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員及時(shí)得到安全有效的救助服務(wù)，讓困難群眾在嚴(yán)寒中感受到政府和社會(huì)的關(guān)愛。
（一）加大街面主動(dòng)救助力度。結(jié)合“冬季送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)（持續(xù)到2月下旬）的開展，區(qū)民政局積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，鎮(zhèn)辦積極組織轄區(qū)內(nèi)的公安、衛(wèi)計(jì)、城管等部門共同開展街面巡查、排查，全面覆蓋廢棄拆遷房屋、廢棄施工工地、工棚、橋梁、涵洞、車站、地下維修管道溝、公園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等流浪乞討人員可能露宿區(qū)域，積極勸導(dǎo)、引導(dǎo)生活無著的流浪乞討人員入站接受救助。按照“先救助、后甄別”的原則，及時(shí)為流浪乞討未成年人、殘疾人和行動(dòng)不便人員提供生活、返鄉(xiāng)等救助，為流浪乞討危重病人和智障人員提供醫(yī)療、安置等救助。對(duì)具有行為能力且不愿入站接受救助的，根據(jù)情況提供必要的抗寒物品和求助方式，并做好工作記錄。另外在嚴(yán)寒惡劣天氣時(shí)，要加強(qiáng)街面排查工作，主動(dòng)加強(qiáng)與公安、城管等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好有效銜接，切實(shí)履行各自職責(zé)，共同做好街面救助管理工作。
（二）加強(qiáng)冬季救助信息傳播。通過新聞媒體、公眾網(wǎng)絡(luò)、公益短信、微信平臺(tái)等多種方式宣傳冬季救助措施，并向環(huán)衛(wèi)工人、沿街商戶、福彩站點(diǎn)以及愛心群眾等發(fā)放宣傳單、倡議書、愛心救助聯(lián)系卡等宣傳資料，幫助群眾和求助對(duì)象及時(shí)獲悉求助渠道、求助機(jī)構(gòu)等信息，方便群眾及時(shí)提供救助線索，形成社會(huì)共同參與的良好救助氛圍。另外加強(qiáng)與新聞媒體和社會(huì)公眾的互動(dòng)溝通，及時(shí)介紹冬季救助工作進(jìn)展、工作成效和工作難點(diǎn)，引導(dǎo)媒體和公眾客觀理性認(rèn)識(shí)流浪乞討人員救助管理工作。
（三）加強(qiáng)救助點(diǎn)管理。充分發(fā)揮流浪乞討人員救助點(diǎn)的作用。開展救助點(diǎn)督查工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，對(duì)求助人員和求助電話，要熱情對(duì)待，及時(shí)辦理；嚴(yán)格落實(shí)救助區(qū)域管理制度，對(duì)有暴力傾向和不具備行為能力的救助對(duì)象要嚴(yán)加防范，切實(shí)杜絕意外事故的發(fā)生；嚴(yán)格落實(shí)救助業(yè)務(wù)操作規(guī)程，依法依規(guī)開展救助，保全工作記錄、救助檔案等資料，確保不出任何責(zé)任性事故。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立杜集區(qū)流浪乞討人員“冬季送溫暖”專項(xiàng)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目標(biāo)任務(wù)分解到人，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，集全區(qū)之力做好“冬季送溫暖”專項(xiàng)救助工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。引導(dǎo)救助管理工作人員充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)救助工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治敏感性，把“冬季送溫暖”專項(xiàng)救助工作作為近期中心工作。
（三）完善工作預(yù)案。進(jìn)一步完善火情、災(zāi)情、疫情、突發(fā)疾病以及群體鬧事等突發(fā)事件處置預(yù)案，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早決策、早處置的原則，根據(jù)事件的具體情況和性質(zhì)，按照預(yù)案要求快速、高效、穩(wěn)妥地做好應(yīng)急處置工作。
（四）做好物資籌備。提前做好食品、御寒物品、醫(yī)療用品等冬季救助物資的采購(gòu)儲(chǔ)備工作，確保救助人員基本的生活、飲食、安全有保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒冬送溫暖活動(dòng)方案篇八
加入我們吧，讓我們一同擁抱冬日的溫暖。氣球雖小，承載的確是我們一份真摯的情感；燭光雖弱，照亮的確是我們一腔律動(dòng)的心房。手捧每一縷細(xì)微的感動(dòng)，我們期待能在這濕冷的冬夜里凝結(jié)出最動(dòng)人的溫暖。
主辦單位：xxx。
承辦單位：xxx。
自愿志愿者。
時(shí)間：xxx。
地點(diǎn)：xxx。
活動(dòng)形式：氣球暖人心。
活動(dòng)流程：
1、收集紙條。
xxx之前收集全校同學(xué)寫有溫暖話語的.紙條，并卷成紙卷，拴于氣球上。同時(shí)，xxx在一食堂廣場(chǎng)設(shè)點(diǎn)集體收集紙條。
2、分發(fā)氣球。
每天下午由我們社團(tuán)的社員將今天的氣球送到接收人手中，并表達(dá)祝福。
3、簽名活動(dòng)。
所有同學(xué)在橫幅上簽名，同時(shí)社團(tuán)負(fù)責(zé)人宣布活動(dòng)結(jié)束，感謝社員們的積極參加。
4、送出祝福。
將除去成本的所有收益捐獻(xiàn)給紅十字會(huì)。
a.在各個(gè)行政班級(jí)進(jìn)行宣傳。
b.在食堂或者體育場(chǎng)張貼大海報(bào)。
總計(jì)：xxxx元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒冬送溫暖活動(dòng)方案篇九
根據(jù)xx市人社局《關(guān)于春節(jié)期間開展困難企業(yè)和困難人員送溫暖慰問活動(dòng)方案》文件的要求，為切實(shí)做好我縣 20春節(jié)期間送溫暖慰問活動(dòng)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，體現(xiàn)黨和政府對(duì)特困人員的關(guān)心，從而密切黨群關(guān)系，確保全縣困難職工度過一個(gè)歡樂、溫暖、祥和的節(jié)日，現(xiàn)制定如下方案：
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在“兩節(jié)”期間，結(jié)合開展黨的路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入基層、深入群眾，通過豐富多彩、形式多樣的送溫暖慰問活動(dòng)，讓困難企業(yè)和困難職工切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（二）企業(yè)特困職工；
（三）已進(jìn)行失業(yè)登記的特困失業(yè)人員。
上述特困職工和特困失業(yè)人員是指本人及家庭因病、因?yàn)?zāi)、因家庭成員變故、夫妻雙下崗以及其他原因，導(dǎo)致家庭生活嚴(yán)重困難，當(dāng)前生活狀況屬于本地區(qū)、本單位的`特別困難人員（家庭人均生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ希?/p>
送溫暖慰問活動(dòng)從年x月x日開始，至20xx年x月x日（元宵節(jié)）結(jié)束。
“春節(jié)”送溫暖慰問活動(dòng)分四個(gè)階段組織實(shí)施：
（一）第一階段：準(zhǔn)備階段（從發(fā)文之日起至11月30日）
1、各企業(yè)主管部門、縣直有關(guān)單位和企業(yè)對(duì)本級(jí)、本部門困難人員進(jìn)行走訪摸底，并按照本方案要求，確定擬慰問的企業(yè)和人員名單。困難企業(yè)經(jīng)主管局確認(rèn)，本企業(yè)或社區(qū)確認(rèn)并張榜公示后，及時(shí)報(bào)送申報(bào)材料。如發(fā)現(xiàn)上報(bào)的材料不實(shí)，存在擅自擴(kuò)大慰問對(duì)象和范圍的，按有關(guān)規(guī)定處理。
2、各單位和企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況，將送溫暖活動(dòng)作為開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，有針對(duì)性地制定20xx年“兩節(jié)”期間的送溫暖慰問活動(dòng)安排。
（二）第二階段：宣傳階段（20xx年12月1日至20xx年x月x日）
結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳送溫暖慰問活動(dòng)的意義，大力宣傳送溫暖活動(dòng)中涌現(xiàn)出的感人事例和歷年送溫暖活動(dòng)所取得的成效，推動(dòng)全社會(huì)形成關(guān)心幫助困難職工的良好氛圍。
（三）第三階段：慰問階段（20xx年x月1x日至20xx年x月x日）
1、深入基層慰問。集中人力物力，通過走訪慰問、結(jié)對(duì)幫扶、駐村蹲點(diǎn)等方式，深入了解企業(yè)和職工的生產(chǎn)生活狀況，努力協(xié)調(diào)解決基層反映比較集中的就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、勞動(dòng)關(guān)系等問題，防止慰問走過場(chǎng)、流于形式，真正做到送溫暖活動(dòng)進(jìn)家庭、走企業(yè)、訪貧困、問冷暖，關(guān)心職工疾苦，了解企業(yè)困難，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。
2、開展慰問方式。一是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，務(wù)求工作實(shí)效。針對(duì)困難企業(yè)和困難人員的不同困難程度、不同致困原因、不同幫扶需求等情況，采取“送政策、送崗位、送培訓(xùn)、送物資、送資金”等多種慰問形式。二是把下基層慰問活動(dòng)同本單位的日常工作緊密結(jié)合。開展維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)等維權(quán)活動(dòng)，保障進(jìn)城務(wù)工人員的切身利益。三是豐富活動(dòng)內(nèi)容，促進(jìn)社會(huì)和諧。有條件的單位、企業(yè)通過各種形式幫助外來務(wù)工人員順利返鄉(xiāng)過年，通過組織開展游名勝、看電影、辦晚會(huì)、吃年飯等系列活動(dòng)，豐富外來務(wù)工人員的精神文化生活，讓他們?cè)谖铱h度過一個(gè)歡樂、溫暖、祥和的新春佳節(jié)。
3、嚴(yán)守工作紀(jì)律。送溫暖慰問活動(dòng)中，嚴(yán)格做到輕車簡(jiǎn)從，簡(jiǎn)化接待，踏實(shí)工作，認(rèn)真解決問題，不作表面文章。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不收受禮品，不給困難企業(yè)和困難人員增加負(fù)擔(dān)。
（四）第四階段：總結(jié)階段（20xx年x月x日—x月x日）
企業(yè)各主管部門、縣直相關(guān)單位和企業(yè)對(duì)本部門開展的送溫暖慰問活動(dòng)情況、典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，并于20xx年x月x日上報(bào)縣人社局。
縣人社局將盡快與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門協(xié)調(diào)，提前落實(shí)慰問資金。各單位和企業(yè)在送溫暖資金的籌集、管理、使用過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)持公開、公平、公正、有序的原則，規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)督，確保送溫暖資金真正用于困難企業(yè)和特困人員。
縣直各相關(guān)部門務(wù)必于20xx年x月x日前將《xx縣特困企業(yè)和特困人員類別統(tǒng)計(jì)表》和《困難企業(yè)特困人員職工和失業(yè)人員生活狀況一覽表》一式一份報(bào)縣人社局辦公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒冬送溫暖活動(dòng)方案篇十
為切實(shí)保障生活無著流浪乞討等人員的基本生活，確保其安全過冬，根據(jù)省市民政部門的通知精神，經(jīng)區(qū)民政局研究決定，從即日起至2022年3月15日，開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)發(fā)揮救助工作兜底保障作用，要把“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)作為一項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行組織動(dòng)員和安排部署，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)支持，公安、城市管理等部門配合，確保生活無著流浪乞討人員以及陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員及時(shí)得到救助服務(wù)，讓他們?cè)诤懈惺艿近h和政府的溫暖、社會(huì)的關(guān)愛。
鞏固“各負(fù)其責(zé)、互相配合、齊抓共管、整體推進(jìn)”的救助管理工作格局，依托區(qū)政府牽頭的救助管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、整體部署、統(tǒng)一調(diào)度。區(qū)民政局救助管理站要加強(qiáng)與公安、城市管理等有關(guān)部門協(xié)作，聯(lián)合組織人員在轄區(qū)開展全面巡查，細(xì)化公安、城市管理等部門職責(zé)和協(xié)作程序，充分發(fā)揮110指揮中心、數(shù)字城市管理平臺(tái)、24小時(shí)求助熱線的發(fā)現(xiàn)報(bào)告和應(yīng)急處置作用，完善部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)和快速響應(yīng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要強(qiáng)化救助管理工作職責(zé)，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、村（居）設(shè)立救助服務(wù)站所、救助咨詢點(diǎn)等方式，加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、村（居）四級(jí)聯(lián)動(dòng)救助，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，對(duì)生活無著流浪乞討人員線索及時(shí)進(jìn)行響應(yīng)，為生活無著流浪乞討人員就近求助提供便利，確?！昂蜏嘏睂ｍ?xiàng)救助行動(dòng)無盲區(qū)，堅(jiān)決杜絕因失職瀆職而導(dǎo)致流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件的發(fā)生。
區(qū)民政局救助管理站要發(fā)揮好牽頭作用，注重創(chuàng)新和改進(jìn)救助方式方法，要在流浪乞討人員、外來務(wù)工人員集中活動(dòng)區(qū)域增設(shè)開放式臨時(shí)救助點(diǎn)或臨時(shí)避寒場(chǎng)所，并設(shè)置明顯標(biāo)志，方便流浪乞討人員就近求助避寒。要采取政府購(gòu)買服務(wù)等形式，擴(kuò)大巡查頻率和覆蓋范圍，在巡查生活無著人員集中區(qū)域基礎(chǔ)上，將在建工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等可能露宿區(qū)域納入巡查范圍，開展地毯式摸排。重點(diǎn)做好夜間巡查工作。對(duì)不愿到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助的人員，要提供必要御寒物品和詳細(xì)求助方式，做好后續(xù)定期跟蹤勸導(dǎo)，并留存好相關(guān)救助信息和資料。要在大風(fēng)降溫、雨雪天氣來臨之前做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提前購(gòu)置物資、部署人員、調(diào)度車輛，建立突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，積極做好和公安、醫(yī)院等部門、單位的銜接和配合。
嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，采取積極措施，珍惜好、維護(hù)好來之不易的防控成果。區(qū)救助管理站要嚴(yán)格按照《生活無著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作指南》相關(guān)工作要求，持續(xù)做好救助管理機(jī)構(gòu)的疫情防控工作，確保機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象和工作人員的身體健康和生命安全。
在前期開展檢查整改的基礎(chǔ)上，針對(duì)冬季氣候寒冷的情況和救助管理服務(wù)工作的特色要求，區(qū)民政局救助管理站要在春節(jié)前后對(duì)救助和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)組織開展一次拉網(wǎng)式排查，督促尋親送返、照料服務(wù)、急病救治、站外托養(yǎng)、疫情防控、安全管理等方面責(zé)任的落實(shí)，確保受助人員有飯吃、有衣穿，患病人員得到及時(shí)救助。通過排查，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)機(jī)構(gòu)在完善內(nèi)部管理、規(guī)范服務(wù)流程、加強(qiáng)防火、防事故等方面的問題并排查并切實(shí)抓好整改，消除隱患。要明確排查主體，責(zé)任到人，簽字留痕，保證排查工作及時(shí)有效，不走過場(chǎng)。
區(qū)民政局救助管理站要通過提供服務(wù)場(chǎng)地、政府購(gòu)買服務(wù)等方式動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、公益慈善組織和志愿團(tuán)隊(duì)參與生活無著流浪、乞討人員主動(dòng)救助。要健全救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過覆蓋城鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、社區(qū)（村居）救助服務(wù)站點(diǎn)做好主動(dòng)報(bào)告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作。要建立救助信息員隊(duì)伍，廣泛發(fā)動(dòng)環(huán)衛(wèi)職工、公交出租司機(jī)、夜間安保人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，鼓勵(lì)其做好報(bào)告、引導(dǎo)和應(yīng)急服務(wù)。
通過網(wǎng)絡(luò)、公益短信、官方微博等多種方式宣傳寒冬救助措施，幫助人民群眾和生活無著流浪、乞討人員及時(shí)知悉求助渠道、救助機(jī)構(gòu)等信息，積極引導(dǎo)群眾或生活無著人員及時(shí)撥打當(dāng)?shù)厍笾娫?。要建立完善信息發(fā)布工作機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體和社會(huì)公眾的互動(dòng)溝通，通過媒體報(bào)道、微博直播等方式及時(shí)介紹寒冬救助進(jìn)展、工作成效和工作難點(diǎn)，引導(dǎo)媒體和公眾客觀理性認(rèn)識(shí)流浪、乞討人員救助工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)社會(huì)事務(wù)辦（社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心）要結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真研究具體辦法，精心組織實(shí)施，做到責(zé)任清、情況明、作風(fēng)實(shí)，遇到重大情況和突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)，高質(zhì)量地完成寒冬救助工作任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒冬送溫暖活動(dòng)方案篇十一
認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，切實(shí)幫助困難企業(yè)和困難職工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，把黨和政府的關(guān)懷送到千家萬戶，讓困難企業(yè)和困難職工切實(shí)亨受黨和政府的關(guān)懷和溫暖，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)企業(yè)特困在職職工;
(三)已進(jìn)行失業(yè)登記的特困失業(yè)人員。
上述特困職工和特困失業(yè)人員是指本人及家庭因病、因?yàn)?zāi)、因家庭成員變故、夫妻雙下崗以及其他原因，導(dǎo)致家庭生活嚴(yán)重困難，當(dāng)前生活狀況屬于本地區(qū)、本單位的特別困難人員(家庭人均生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ?。
全市送溫暖慰問活動(dòng)，從年1月1日開始，至20xx年2月22日(元宵節(jié))。具體活動(dòng)時(shí)間可根據(jù)各地實(shí)際情況確定，市人力資源和社會(huì)保障局赴各縣(市、區(qū))開展送溫暖活動(dòng)的人員和時(shí)間，另行通知。
“兩節(jié)”送溫暖慰問活動(dòng)分三個(gè)階段組織實(shí)施。
第一階段：準(zhǔn)備階段(從發(fā)文之日起至12月30日)
1、制定活動(dòng)方案。各縣(市、區(qū))人社部門應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)的活動(dòng)方案，切實(shí)將慰問活動(dòng)同扶貧幫困結(jié)合起來，確保送溫暖活動(dòng)順利進(jìn)行。
2、開展工作宣傳。通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳送溫暖慰問活動(dòng)的意義，大力宣傳溫暖活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，以及歷年活動(dòng)的工作經(jīng)驗(yàn)，呼吁全社會(huì)關(guān)愛困難企業(yè)和困難職工，積極行動(dòng)起來，開展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)。
3、組織調(diào)查摸底。各縣(市、區(qū))人社部門、市直有關(guān)單位和企業(yè)對(duì)本級(jí)、本部門困難人員進(jìn)行走訪摸底,并按照本方案要求,確定擬慰問的企業(yè)和人員名單。困難企業(yè)經(jīng)主管部門確認(rèn)，困難人員經(jīng)企業(yè)或社區(qū)確認(rèn)并張榜公示后，及時(shí)報(bào)送申報(bào)材料。如發(fā)現(xiàn)上報(bào)的材料不實(shí)，存在擅自擴(kuò)大慰問對(duì)象和范圍的，按有關(guān)規(guī)定處理，并取消其次年補(bǔ)助資格。同時(shí)，要做好慰問的困難企業(yè)、困難人員的摸底公示及申報(bào)材料的保存，以備上級(jí)有關(guān)部門檢查。
第二階段：慰問階段(20xx年1月1日至2月22日)
1、深入基層慰問。通過走訪慰問、結(jié)對(duì)幫扶、駐村蹲點(diǎn)等方式，深入了解企業(yè)和職工的生產(chǎn)生活狀況,努力協(xié)調(diào)解決基層反映比較集中的就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、勞動(dòng)關(guān)系等問題，防止慰問走過場(chǎng)、流于形式，真正做到送溫暖活動(dòng)進(jìn)家庭、走企業(yè)、訪貧困、問冷暖，關(guān)心職工疾苦，了解企業(yè)困難，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。
2、嚴(yán)守工作紀(jì)律。送溫暖慰問活動(dòng)中，要做到輕車簡(jiǎn)從，厲行節(jié)約。要踏實(shí)工作，認(rèn)真解決問題，不作表面文章。要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不得收受禮品，不得給困難企業(yè)和困難人員增加負(fù)擔(dān)。
第三階段：總結(jié)階段(20xx年2月23日至3月10日)
各縣(市、區(qū))人社部門、市直有關(guān)單位和企業(yè)對(duì)本地區(qū)、本部門開展送溫暖慰問活動(dòng)情況、典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，于20xx年3月1日前以書面形式報(bào)送市人社局，市人社局將匯總上報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒冬送溫暖活動(dòng)方案篇十二
2021年歲末至今，寒潮來襲，福建省市大部分地區(qū)多次出現(xiàn)強(qiáng)降溫。為了保障流浪乞討人員的生存權(quán)益，各級(jí)民政部門和救助管理機(jī)構(gòu)第一時(shí)間吹響救助號(hào)角，密切關(guān)注街面生活無著的流浪乞討人員動(dòng)態(tài)，建立了以公安、城管、民政等多部門參與的街面巡查制度，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)。
2021年12月6日，泉州市救助管理站和海西社工組成的救助小隊(duì)在泉州江濱北路小橋上發(fā)現(xiàn)一名小伙子，只見他身著有些發(fā)灰的黑色舊運(yùn)動(dòng)裝，蓋著一張單薄的被單，躺在橋邊草席上睡覺。
救助小隊(duì)通過與他耐心交流，初步了解到小伙子年僅25歲，貴州人，因半年前與父母發(fā)生矛盾，一氣之下離家，近期又遭遇感情問題，萬念俱灰，在外流浪并靠著拾荒為生。交流中，小伙子的語氣里透露出悲觀與輕生的念頭，工作人員耐心給予心理疏導(dǎo)，提議幫其聯(lián)絡(luò)家人。臨走時(shí)，還為其留下了熱水、食物、棉被等生活物品，保障其基本生活。
7日早上，工作人員通過多方聯(lián)絡(luò)查詢，終于聯(lián)系上了小伙子的父親，其父表示非常想念兒子，希望救助管理站工作人員和社工能夠幫忙將小伙子勸回家，自己也會(huì)盡快趕到泉州。
9日下午，工作人員再次來到小橋探訪小伙子，通過連日來的心理疏導(dǎo)，小伙子的精神狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，對(duì)回歸家庭產(chǎn)生了渴望。
14日一早，小伙子的父親和表哥趕到泉州市救助管理站。在救助管理站工作人員帶領(lǐng)下一起來到小橋。當(dāng)小伙子看到家人出現(xiàn)在自己面前時(shí)，仿佛呆了似的，久久不能言語。父親開口說出第一句話：“一起回家吧。”小伙子不自覺地流下了熱淚，帶著感動(dòng)和愧疚的心情不斷地點(diǎn)頭。之后，一行人將小伙子接到救助管理站，換上干凈整潔的衣服，精神煥發(fā)地跟著父親回家了。
“很多流浪乞討人員是因?yàn)榧彝ッ?、情感受挫等各種原因而被迫流浪，泉州市救助管理站和海西社工將‘寒冬送溫暖’專項(xiàng)救助行動(dòng)形成常態(tài)化，讓流浪人員早日回歸家庭，讓乞討人員早日找回自我、融入社會(huì)，便是救助工作者最大的愿望?！比菔芯戎芾碚菊鹃L(zhǎng)藍(lán)志堅(jiān)說。
泉州市救助管理站持續(xù)通過購(gòu)買服務(wù)引入專業(yè)社工介入流浪乞討人員救助服務(wù)，運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和能力，有效地將站內(nèi)救助和站外救助，物質(zhì)救助和心理救助相結(jié)合，在給予流浪乞討人員物質(zhì)生活保障的同時(shí)，幫助流浪乞討人員疏導(dǎo)心理情緒，改變偏差行為，找到生活的支撐點(diǎn)，重新建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從而更好地回歸家庭、社會(huì)。8年來，共服務(wù)11000多人次。
“我們通過網(wǎng)絡(luò)、微信、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放倡議書等多種方式宣傳寒冬救助措施，拉近市民與救助管理站、受助人員的距離，讓市民進(jìn)一步了解救助管理工作，更加理性地關(guān)愛、幫助弱勢(shì)群體?！闭闹菔芯戎芾碚菊鹃L(zhǎng)張霞說。
2022年1月10日，漳州市救助管理站受邀以110應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)成員單位身份參加了“人民至上110，勇毅護(hù)航新征程”的主題宣傳活動(dòng)。
上午，救助管理站工作人員與弦歌社工、義工協(xié)會(huì)愛心志愿者組成宣傳隊(duì)伍，通過發(fā)放宣傳手冊(cè)、印有救助管理站logo的環(huán)保購(gòu)物袋、牙簽盒、瓶裝水等物資，現(xiàn)場(chǎng)向廣大市民宣傳救助管理政策和服務(wù)內(nèi)容，耐心講解發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員后該如何報(bào)警及救助，提升市民對(duì)救助管理工作的認(rèn)識(shí)，呼吁市民關(guān)注、關(guān)心流浪乞討人員，理性施救，積極推動(dòng)形成“全民救助”良好氛圍。當(dāng)即就有市民表示：“以前遇到流浪人員時(shí)沒怎么在意，現(xiàn)在我明白需要怎么做了?！?/p>
“活動(dòng)當(dāng)天是油燜大蝦、什錦豆腐、煎雞蛋，配上米飯。每天的菜譜都不同?！睆埾颊f。市救助管理站還聯(lián)合弦歌社工服務(wù)中心、漳州市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會(huì)等多家社會(huì)組織和志愿者，定期開展“為愛做道菜”民生活動(dòng)，為環(huán)衛(wèi)工人和流浪乞討人員送上一份豐盛熱乎的“愛心餐”，溫暖了他們的身心，讓他們感受到了社會(huì)對(duì)他們的關(guān)懷。
除此之外，漳州市救助管理站通過社工聯(lián)動(dòng)義工模式，開展“街友關(guān)愛行動(dòng)”，目前已發(fā)展100多名志愿者，形成了較為完善的街面流浪乞討人員發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。
農(nóng)歷臘月初八，南平市邵武救助管理站與臻和社工一行來到易流浪走失困難對(duì)象趙某家中，為他們送上了準(zhǔn)備好的八寶粥、食用油、大米等生活物品以及節(jié)日祝福，并向其家庭成員詳細(xì)了解趙某的生活情況、身體健康狀況及就業(yè)情況，做好回訪記錄。
“感謝救助管理站一直以來對(duì)我們的關(guān)心和幫助，及時(shí)傳遞黨和政府的關(guān)懷，我們一定能夠戰(zhàn)勝困難，把日子越過越好?！壁w某的父親滿含感激之情地對(duì)工作人員說。“看著你們一家人一年比一年好，我們很開心……”南平市邵武救助管理站站長(zhǎng)王靖鼓勵(lì)趙某一家要保持樂觀的心態(tài)，樹立生活的信心，努力創(chuàng)造幸福生活。
2021年6月，南平市邵武救助管理站聯(lián)合臻和社工為生活困難的易流浪走失人員免費(fèi)配發(fā)“智能定位手環(huán)”，幫助家屬變被動(dòng)尋找為主動(dòng)看護(hù)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。
在對(duì)多家易流浪走失人員進(jìn)行回訪時(shí)，工作人員了解到返鄉(xiāng)困難群眾胡某暫未辦理殘疾人證，便積極主動(dòng)與殘聯(lián)對(duì)接，咨詢了解辦理殘疾證的流程，并陪同胡某到醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷，到行政服務(wù)大廳殘聯(lián)窗口辦理辦證申請(qǐng)等手續(xù)。最終在工作人員與社工的協(xié)助下，胡某順利領(lǐng)到了殘疾人證。胡某拉著工作人員的手，激動(dòng)地說：“真是太感謝你們了!謝謝了!”
寒潮期間，南平市邵武救助管理站會(huì)同公安、城管等部門，對(duì)流浪乞討人員集中活動(dòng)和露宿區(qū)域，開展高頻率、地毯式巡查勸導(dǎo)，護(hù)送街面流浪乞討人員進(jìn)站接受救助，并將其中的患病人員送醫(yī)救治。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒冬送溫暖活動(dòng)方案篇十三
根據(jù)《道真自治縣民政局關(guān)于開展“寒冬送溫暖”行動(dòng)的通知》(道民通〔2020〕23 號(hào))文件精神，確保流浪乞討人員和困難特殊人群安全度冬，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究，決定從2021年1月16日至2021年3月31日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“寒冬送溫暖”行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜方案如下。
今年特殊低溫凝凍天氣，將對(duì)因離家在外、身處困境、自身無力解決食宿而處于流浪乞討狀態(tài)的乞討人員和特殊困境人員生活造成較大影響。當(dāng)前，正處于脫貧攻堅(jiān)收官的關(guān)鍵時(shí)期，切實(shí)做好流浪乞計(jì)人員救助管理工作、保障好流浪乞計(jì)人員基本生活，是全面落實(shí)兜底保障政策，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)的迫切要求。各村(社區(qū))和有關(guān)部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、 堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，抓緊抓細(xì)抓實(shí)“寒冬送溫暖”行動(dòng)，確保流浪乞討人員和困難特殊人群安全度冬、溫暖過冬，堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德和心理底線的事件發(fā)生。
(一)健全機(jī)制，加大巡查力度。鎮(zhèn)村要建立健全“寒冬送溫暖”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村(社區(qū))和相關(guān)部門要以保障生活無著落流浪乞討人員、陷入困境人員生命安全為出發(fā)點(diǎn)，把“寒冬送溫暖”行動(dòng)列為一項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作，認(rèn)真安排部署，抓好落實(shí)。社會(huì)事務(wù)辦要加強(qiáng)和各村(社區(qū))、派出所、醫(yī)院、綜合執(zhí)法分局等部門配合，建立完善部門聯(lián)動(dòng)和快速響應(yīng)救助工作機(jī)制，確保生活無著落流浪乞討人員以及因務(wù)工不著、尋親不遇、被騙等原因而陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著落人員及時(shí)得到救助服務(wù)。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、營(yíng)造良好氛圍。各村(社區(qū))要通過廣播、微信、群眾會(huì)等各種方式，加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳和專項(xiàng)救助措施宣傳，公開求助電話，提高群眾知曉率，引導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者參與生活無著落流浪乞討人員救助，引導(dǎo)困難群眾或流浪乞討人員主動(dòng)求助，及時(shí)撥打求助電話。各村(社區(qū))及時(shí)護(hù)送流浪乞討人員、流浪未成年人到社會(huì)事務(wù)辦接受救助，護(hù)送流浪乞討危重病人和智障人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受救治和救助。宣傳部門要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)妥善處理，要廣泛宣傳救助管理的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)愛弱勢(shì)群體、扶危濟(jì)困的強(qiáng)大正能量。
(三)強(qiáng)化工作措施，切實(shí)做好特殊困難群體生活保障。社會(huì)事務(wù)辦要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，完善部門聯(lián)動(dòng)和快速響應(yīng)機(jī)制，積極采取主動(dòng)救助、快速救助、開放救助等措施，方便生活無著落流浪乞討人員主動(dòng)求助避寒。著力抓好社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童基本生活保障，督促指導(dǎo)各村(居)兒童主任加大走訪力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。落實(shí)好老年人關(guān)愛服務(wù)，定期走訪探訪散居特困老人，了解老人身體和生活狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告，有效開展救助，迅速處置消除隱患。全鎮(zhèn)要建立健全救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)發(fā)現(xiàn)需救助的人員要做好主動(dòng)報(bào)告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作。一是密切關(guān)注天氣氣候變化，全面深入排查梳理薄弱環(huán)節(jié)和隱患，跟蹤監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)人群。二是各村(社區(qū))每天對(duì)管轄區(qū)域開展巡查巡視，主動(dòng)加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在鎮(zhèn)轄區(qū)全面開展聯(lián)合巡查救助，做好夜間和重點(diǎn)區(qū)域巡視救助，對(duì)流浪未成年人、流浪 婦女、流浪乞討人員發(fā)現(xiàn)一名救助一名，勸導(dǎo)、引導(dǎo)生活無著落流浪乞討人員到社會(huì)事務(wù)辦接受救助。不愿接受救助的，發(fā)放被條、棉衣、棉鞋及方便食品。對(duì)流浪精神病人，送到縣精神病院救治。對(duì)流浪乞討人員要加大身份甄別力度，落實(shí)救助措施，幫助其返回原居住地。三是按照邊排查、邊處置和誰發(fā)現(xiàn)、誰處置的原則，落實(shí)首接責(zé)任制。四是要建立快速反應(yīng)機(jī)制，各村(社區(qū))發(fā)現(xiàn)或接到流浪未成年人、流浪乞討人員線索的，及時(shí)和鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦聯(lián)系，社會(huì)事務(wù)辦應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并實(shí)施救助，解除求助人員生存危機(jī)。五是落實(shí)好疫情防控措施，各村(居)要按照疫情防控要求，抓好疫情常態(tài)化防控，做好體溫檢測(cè)、“雙碼”掃描、佩戴口罩。
(四)完善機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理。社會(huì)事務(wù)辦要確保救助經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，及時(shí)改善救助服務(wù)條件，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，保障救助服務(wù)工作的順利開展。要堅(jiān)持并落實(shí)24小時(shí)服務(wù)接待制、首接負(fù)責(zé)制，對(duì)求助人員要熱情對(duì)待，及時(shí)辦理，要按照規(guī)范要求做好救助過程的文字記錄和視頻留存。要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班巡查制度，強(qiáng)化消防安全責(zé)任意識(shí)，全面排查整改消防安全漏洞。要完善技防設(shè)備并保證正常運(yùn)行，保全工作記錄、檔案等資料，強(qiáng)化規(guī)范管理，維護(hù)救助管理正常工作秩序。
(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，責(zé)任倒查。各村(居)、社會(huì)事務(wù)辦和各相關(guān)部門要切實(shí)做細(xì)做實(shí)生活無著落人員和困難群眾的救助管理工作，不得以任何理由漠視、拒絕甚至遺棄生活無著落人員，對(duì)因思想麻痹、工作疏忽、責(zé)任落實(shí)不到位等造成嚴(yán)重后果或非正常情況發(fā)生的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒冬送溫暖活動(dòng)方案篇十四
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和民政部、省民政廳關(guān)于做好疫情防控和救助管理工作的要求，按照屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、分類救助、標(biāo)本兼治的原則，扎實(shí)開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，有效保障流浪乞討人員的基本生活和人身安全，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)主次干道和重點(diǎn)區(qū)域基本無生活無著流浪乞討人員，堅(jiān)決杜絕因失職瀆職發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線事件。
2022年11月中旬至2023年3月15日，原則上各地每周開展3次以上街面巡查，重點(diǎn)做好夜間巡查工作。氣象部門發(fā)布寒潮預(yù)警后，應(yīng)每天開展街面巡查。
（一）明確重點(diǎn)區(qū)域。各地要落實(shí)屬地管理原則，結(jié)合日常工作實(shí)際，確定巡查重點(diǎn)區(qū)域。要以車站碼頭、繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、醫(yī)院、廢棄房屋、城鄉(xiāng)結(jié)合部等流浪乞討人員容易集中活動(dòng)和露宿地段為重點(diǎn)，對(duì)流浪乞討人員可能露宿的區(qū)域開展地毯式摸排巡查。
（二）堅(jiān)持分類救助。對(duì)露宿街頭的流浪乞討人員以解決臨時(shí)寄宿等基本生活保障為主、街頭疏導(dǎo)為輔；對(duì)于勸導(dǎo)無效、不愿接受救助的，提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物資，留下詳細(xì)求助方式，并加強(qiáng)后續(xù)跟蹤勸導(dǎo)。對(duì)在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體應(yīng)以保護(hù)性救助為主，帶回站內(nèi)進(jìn)行救助或送往定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療救治，做到及時(shí)救助、精準(zhǔn)救助。
（三）創(chuàng)新救助方式。各地可通過政府購(gòu)買服務(wù)、志愿服務(wù)、公益合作等方式，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善組織和志愿服務(wù)組織等參與街面勸導(dǎo)和站內(nèi)救助服務(wù)。各地要通過救助工作網(wǎng)絡(luò)做好主動(dòng)報(bào)告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作。廣泛發(fā)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人、公交出租司機(jī)、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，鼓勵(lì)其做好報(bào)告、引導(dǎo)和應(yīng)急救助服務(wù)。
（四）強(qiáng)化應(yīng)急值守。各救助管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)站內(nèi)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和服務(wù)接待制度，暢通24小時(shí)求助熱線，確保第一時(shí)間響應(yīng)求助線索，盡量做到30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，路途確實(shí)很遠(yuǎn)的盡可能60分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，做到“有求必應(yīng)、有應(yīng)必行”。對(duì)工作中遇到特殊情況和突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)。
（五）筑牢救助底線。建立健全“極端天氣”流浪乞討人員和臨時(shí)遇困人員救助工作應(yīng)急預(yù)案，確保救助工作安全有序開展。健全完善安全保衛(wèi)、消防安全、值班巡查、突發(fā)事件處置等內(nèi)部管理制度，定期開展安全隱患排查整改，及時(shí)消除安全隱患，確保受助人員在站期間的人身安全、基本生活和醫(yī)療保障。要加強(qiáng)對(duì)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，及時(shí)全面掌握送托人員情況。
（一）堅(jiān)持部門協(xié)同。氣象部門預(yù)測(cè)今年我國(guó)大部分地區(qū)氣溫較往年偏低，南方地區(qū)存在出現(xiàn)低溫、冰凍、雨雪災(zāi)害的可能性。各地各機(jī)構(gòu)要高度重視，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)工作要求，會(huì)同轄區(qū)公安、綜合行政執(zhí)法等部門，合力做好街面巡查工作，及時(shí)通報(bào)巡查過程中發(fā)現(xiàn)且不愿接受救助的露宿人員信息，共同推進(jìn)“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)。
（二）抓好疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)疫情防控工作要求，依法依規(guī)、科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作，切實(shí)落實(shí)流浪乞討人員救助接待、核酸檢測(cè)、安檢登記、站內(nèi)防控、衛(wèi)生防護(hù)、封閉式分區(qū)域管理、送返安排等防疫工作措施，確保“零感染”。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體及微博、微信等公眾平臺(tái)的作用，廣泛宣傳救助管理法規(guī)政策和專項(xiàng)救助行動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)組織、廣大群眾自發(fā)自愿參與到流浪乞討人員救助保護(hù)工作中來。積極宣傳救助服務(wù)工作中的先進(jìn)典型和個(gè)案實(shí)例，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，形成良好的社會(huì)氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒冬送溫暖活動(dòng)方案篇十五
20xx年歲末至今，寒潮來襲，福建省市大部分地區(qū)多次出現(xiàn)強(qiáng)降溫。為了保障流浪乞討人員的生存權(quán)益，各級(jí)民政部門和救助管理機(jī)構(gòu)第一時(shí)間吹響救助號(hào)角，密切關(guān)注街面生活無著的流浪乞討人員動(dòng)態(tài)，建立了以公安、城管、民政等多部門參與的街面巡查制度，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)。
20xx年12月6日，泉州市救助管理站和海西社工組成的救助小隊(duì)在泉州江濱北路小橋上發(fā)現(xiàn)一名小伙子，只見他身著有些發(fā)灰的黑色舊運(yùn)動(dòng)裝，蓋著一張單薄的被單，躺在橋邊草席上睡覺。
救助小隊(duì)通過與他耐心交流，初步了解到小伙子年僅25歲，貴州人，因半年前與父母發(fā)生矛盾，一氣之下離家，近期又遭遇感情問題，萬念俱灰，在外流浪并靠著拾荒為生。交流中，小伙子的語氣里透露出悲觀與輕生的念頭，工作人員耐心給予心理疏導(dǎo)，提議幫其聯(lián)絡(luò)家人。臨走時(shí)，還為其留下了熱水、食物、棉被等生活物品，保障其基本生活。
7日早上，工作人員通過多方聯(lián)絡(luò)查詢，終于聯(lián)系上了小伙子的父親，其父表示非常想念兒子，希望救助管理站工作人員和社工能夠幫忙將小伙子勸回家，自己也會(huì)盡快趕到泉州。
9日下午，工作人員再次來到小橋探訪小伙子，通過連日來的心理疏導(dǎo)，小伙子的精神狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，對(duì)回歸家庭產(chǎn)生了渴望。
14日一早，小伙子的父親和表哥趕到泉州市救助管理站。在救助管理站工作人員帶領(lǐng)下一起來到小橋。當(dāng)小伙子看到家人出現(xiàn)在自己面前時(shí)，仿佛呆了似的，久久不能言語。父親開口說出第一句話：“一起回家吧。”小伙子不自覺地流下了熱淚，帶著感動(dòng)和愧疚的心情不斷地點(diǎn)頭。之后，一行人將小伙子接到救助管理站，換上干凈整潔的衣服，精神煥發(fā)地跟著父親回家了。
“很多流浪乞討人員是因?yàn)榧彝ッ?、情感受挫等各種原因而被迫流浪，泉州市救助管理站和海西社工將‘寒冬送溫暖’專項(xiàng)救助行動(dòng)形成常態(tài)化，讓流浪人員早日回歸家庭，讓乞討人員早日找回自我、融入社會(huì)，便是救助工作者最大的愿望?！比菔芯戎芾碚菊鹃L(zhǎng)藍(lán)志堅(jiān)說。
泉州市救助管理站持續(xù)通過購(gòu)買服務(wù)引入專業(yè)社工介入流浪乞討人員救助服務(wù)，運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和能力，有效地將站內(nèi)救助和站外救助，物質(zhì)救助和心理救助相結(jié)合，在給予流浪乞討人員物質(zhì)生活保障的同時(shí)，幫助流浪乞討人員疏導(dǎo)心理情緒，改變偏差行為，找到生活的支撐點(diǎn)，重新建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從而更好地回歸家庭、社會(huì)。8年來，共服務(wù)11000多人次。
“我們通過網(wǎng)絡(luò)、微信、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放倡議書等多種方式宣傳寒冬救助措施，拉近市民與救助管理站、受助人員的距離，讓市民進(jìn)一步了解救助管理工作，更加理性地關(guān)愛、幫助弱勢(shì)群體?！闭闹菔芯戎芾碚菊鹃L(zhǎng)張霞說。
20xx年1月10日，漳州市救助管理站受邀以110應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)成員單位身份參加了“人民至上110，勇毅護(hù)航新征程”的主題宣傳活動(dòng)。
上午，救助管理站工作人員與弦歌社工、義工協(xié)會(huì)愛心志愿者組成宣傳隊(duì)伍，通過發(fā)放宣傳手冊(cè)、印有救助管理站logo的環(huán)保購(gòu)物袋、牙簽盒、瓶裝水等物資，現(xiàn)場(chǎng)向廣大市民宣傳救助管理政策和服務(wù)內(nèi)容，耐心講解發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員后該如何報(bào)警及救助，提升市民對(duì)救助管理工作的認(rèn)識(shí)，呼吁市民關(guān)注、關(guān)心流浪乞討人員，理性施救，積極推動(dòng)形成“全民救助”良好氛圍。當(dāng)即就有市民表示：“以前遇到流浪人員時(shí)沒怎么在意，現(xiàn)在我明白需要怎么做了?！?/p>
“活動(dòng)當(dāng)天是油燜大蝦、什錦豆腐、煎雞蛋，配上米飯。每天的菜譜都不同?！睆埾颊f。市救助管理站還聯(lián)合弦歌社工服務(wù)中心、漳州市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會(huì)等多家社會(huì)組織和志愿者，定期開展“為愛做道菜”民生活動(dòng)，為環(huán)衛(wèi)工人和流浪乞討人員送上一份豐盛熱乎的“愛心餐”，溫暖了他們的身心，讓他們感受到了社會(huì)對(duì)他們的關(guān)懷。
除此之外，漳州市救助管理站通過社工聯(lián)動(dòng)義工模式，開展“街友關(guān)愛行動(dòng)”，目前已發(fā)展100多名志愿者，形成了較為完善的街面流浪乞討人員發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。
農(nóng)歷臘月初八，南平市邵武救助管理站與臻和社工一行來到易流浪走失困難對(duì)象趙某家中，為他們送上了準(zhǔn)備好的八寶粥、食用油、大米等生活物品以及節(jié)日祝福，并向其家庭成員詳細(xì)了解趙某的生活情況、身體健康狀況及就業(yè)情況，做好回訪記錄。
“感謝救助管理站一直以來對(duì)我們的關(guān)心和幫助，及時(shí)傳遞黨和政府的關(guān)懷，我們一定能夠戰(zhàn)勝困難，把日子越過越好。”趙某的父親滿含感激之情地對(duì)工作人員說?！翱粗銈円患胰艘荒瓯纫荒旰?，我們很開心……”南平市邵武救助管理站站長(zhǎng)王靖鼓勵(lì)趙某一家要保持樂觀的心態(tài)，樹立生活的信心，努力創(chuàng)造幸福生活。
20xx年6月，南平市邵武救助管理站聯(lián)合臻和社工為生活困難的易流浪走失人員免費(fèi)配發(fā)“智能定位手環(huán)”，幫助家屬變被動(dòng)尋找為主動(dòng)看護(hù)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。
在對(duì)多家易流浪走失人員進(jìn)行回訪時(shí)，工作人員了解到返鄉(xiāng)困難群眾胡某暫未辦理殘疾人證，便積極主動(dòng)與殘聯(lián)對(duì)接，咨詢了解辦理殘疾證的流程，并陪同胡某到醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷，到行政服務(wù)大廳殘聯(lián)窗口辦理辦證申請(qǐng)等手續(xù)。最終在工作人員與社工的協(xié)助下，胡某順利領(lǐng)到了殘疾人證。胡某拉著工作人員的手，激動(dòng)地說：“真是太感謝你們了!謝謝了!”
寒潮期間，南平市邵武救助管理站會(huì)同公安、城管等部門，對(duì)流浪乞討人員集中活動(dòng)和露宿區(qū)域，開展高頻率、地毯式巡查勸導(dǎo)，護(hù)送街面流浪乞討人員進(jìn)站接受救助，并將其中的患病人員送醫(yī)救治。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒冬送溫暖活動(dòng)方案篇十六
為切實(shí)做好今冬明春生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，保障流浪乞討人員平安過冬、溫暖過年。根據(jù)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實(shí)施意見的通知》（黔黨辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）精神，按照省、市關(guān)于“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)的安排部署，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，特制定本方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，以保障流浪乞討人員生命安全為出發(fā)點(diǎn)，不斷完善救助管理工作體系，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)各界和廣大市民積極參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保流浪乞討人員及時(shí)得到救助，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
成立花溪區(qū)“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)（分管民政工作）
副組長(zhǎng)：區(qū)人民政府辦公室副主任
區(qū)民政局局長(zhǎng)
區(qū)公安分局常務(wù)副局長(zhǎng)
區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)
區(qū)衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)
區(qū)人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)
成員：區(qū)公安分局副局長(zhǎng)
區(qū)綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)
區(qū)衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)
區(qū)就業(yè)局局長(zhǎng)
區(qū)社會(huì)救助局局長(zhǎng)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）分管負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)民政局，由區(qū)民政局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室常務(wù)副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作的決策部署，研究擬訂專項(xiàng)救助行動(dòng)實(shí)施方案，推動(dòng)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，督查、檢查專項(xiàng)救助行動(dòng)工作的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決工作中的突出矛盾和問題，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。
以民政救助管理機(jī)構(gòu)（站點(diǎn)）為平臺(tái)，以公安、綜合行政執(zhí)法、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及所屬村（社區(qū)）為支點(diǎn)，以背街小巷、路橋涵洞、車站碼頭、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以陷入困境、居無定所、流落街頭的`生活無著人員及露宿街頭務(wù)工人員為目標(biāo)，分時(shí)段（極寒惡劣天氣時(shí)全天候）深入開展集中巡查救助，及時(shí)為受困群眾排憂解難，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德和心理底線的事件發(fā)生。
20xx年12月1日起至2022年4月30日
（一）建立健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)救助流浪乞討人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要按照“屬地管理”原則，編密織牢流浪乞討人員排查發(fā)現(xiàn)工作網(wǎng)絡(luò)，確保覆蓋到所有社區(qū)、村寨和所有流浪乞討人員滯留點(diǎn)。一是加強(qiáng)街面巡查。區(qū)民政、公安、綜合行政執(zhí)法部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要密切關(guān)注冬季天氣變化，實(shí)時(shí)調(diào)整完善街面巡查方案，細(xì)化巡查路線、巡查內(nèi)容、巡查措施、巡查責(zé)任，強(qiáng)化巡查銜接，增強(qiáng)巡查合力，確保巡查效果；區(qū)公安、綜合行政執(zhí)法部門要切實(shí)履行街面巡查職責(zé)，擴(kuò)大巡查頻率和覆蓋范圍，緊盯夜間低溫時(shí)段，緊盯橋梁涵洞、廢棄房屋、地下通道、車站等重點(diǎn)區(qū)域，全面深入開展巡查排查，確保不落下一個(gè)流浪乞討人員，不出現(xiàn)一個(gè)救助盲區(qū)。二是整合巡查力量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要積極組織轄區(qū)村（社區(qū)）工作人員、駐村干部、網(wǎng)格員認(rèn)真開展巡查排查，廣泛動(dòng)員環(huán)衛(wèi)工人、公交出租車司機(jī)、夜間安保人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)卣凸膊块T。三是暢通發(fā)現(xiàn)報(bào)告和求助渠道。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要進(jìn)一步完善救助引導(dǎo)標(biāo)識(shí)牌的布局和功能，救助引導(dǎo)標(biāo)識(shí)牌要注明求助電話、求助方式、具體位置等，方便流浪乞討人員前來求助，利于熱心公益的群眾引導(dǎo)幫助。區(qū)民政、區(qū)公安、區(qū)綜合行政執(zhí)法部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班巡查制度，保持救助熱線24小時(shí)暢通，保證24小時(shí)接待求助人員并迅速妥善處置，并充分利用本地各種公共led顯示屏等載體公布救助熱線，提高群眾知曉率。
（二）強(qiáng)化工作措施，確?？焖偻咨铺幹檬苤藛T。一是完善應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要針對(duì)寒冬季節(jié)氣候變化特點(diǎn)，認(rèn)真分析往年寒冬季節(jié)人口流動(dòng)特點(diǎn)和救助服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化應(yīng)急處置措施，規(guī)范應(yīng)急處置流程，全面提高應(yīng)對(duì)流浪乞討人員救助工作的能力，及時(shí)救助陷入困境的流浪乞討人員。二是及時(shí)妥善處置流浪乞討人員。區(qū)公安、綜合行政執(zhí)法部門、民政部門對(duì)發(fā)現(xiàn)或接到求助線索后，要及時(shí)有效處置，對(duì)距離較遠(yuǎn)無法及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)處置的，要及時(shí)指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委會(huì)、熱心群眾實(shí)施應(yīng)急救助，給求助人提供食物、衣物、醫(yī)療等幫助，第一時(shí)間救助流浪乞討人員，確保他們不因受凍、挨餓等因素出現(xiàn)意外。公安、綜合行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)告知、勸說、引導(dǎo)其到救助管理站接受救助，對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便人員，應(yīng)護(hù)送至救助管理機(jī)構(gòu)并履行書面交接手續(xù)；對(duì)發(fā)現(xiàn)疑似精神障礙患者、傳染病人、危重病人等特殊流浪乞討人員，要立即通知急救機(jī)構(gòu)、精神病醫(yī)院，及時(shí)送醫(yī)救治，并通知屬地民政部門到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)象甄別；對(duì)本人有危險(xiǎn)或者對(duì)他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅的醉酒人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其采取保護(hù)性措施約束至酒醒。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要第一時(shí)間進(jìn)行救治，經(jīng)甄別屬于救助對(duì)象的，民政部門或救助管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)安排救助，并配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)治工作，及時(shí)核實(shí)和結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。三是堅(jiān)持加強(qiáng)疫情防控。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要按照當(dāng)前新冠肺炎疫情防控要求，會(huì)同衛(wèi)生健康部門，毫不松懈抓緊抓實(shí)常態(tài)化疫情防控工作，切實(shí)做好疫情防控物資儲(chǔ)備和疫苗接種，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，堅(jiān)決守牢“零感染”底線。
（三）強(qiáng)化身份查詢和尋親，及時(shí)安置滯留人員。一是快速查詢身份。按照“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要聯(lián)合公安部門充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行人臉識(shí)別、體貌特征和指紋比對(duì)，快速查詢身份。通過快速查詢確認(rèn)身份的受助人員，及時(shí)聯(lián)系其親屬，協(xié)調(diào)接送返鄉(xiāng)回歸家庭。二是妥善安置滯留人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對(duì)于確實(shí)無法查明身份信息的流浪乞討人員，會(huì)同公安部門及時(shí)送往貴陽市救助管理站、貴陽市精神病院等公辦福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行救助，落實(shí)安置措施。
（四）加強(qiáng)預(yù)防幫扶，強(qiáng)化源頭治理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要根據(jù)本轄區(qū)已排查出的有流浪乞討經(jīng)歷和習(xí)慣的人員，特別是精神障礙患者、肢體和智力殘疾人員、反復(fù)流浪乞討人員等予以重點(diǎn)關(guān)注并納入臺(tái)賬，分析流浪乞討原因和動(dòng)機(jī)，全面評(píng)估流浪乞討人員的困難和需求。按照分類救助的原則，對(duì)生產(chǎn)、生活方面存在困難的，要及時(shí)提供有效的救助幫扶。對(duì)符合條件的人員落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)政策；對(duì)具有勞動(dòng)能力和智力條件的人員，要會(huì)同人社部門開展技能培訓(xùn)、介紹就業(yè)等措施；對(duì)返鄉(xiāng)受助人員的近親屬或其他監(jiān)護(hù)人要教育督促其履行扶養(yǎng)（撫養(yǎng)、贍養(yǎng)）義務(wù)，從源頭預(yù)防流浪乞討。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)未成年人救助保護(hù)工作，緊緊圍繞留守兒童、困境兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、孤棄兒童等重點(diǎn)群體，幫助他們解決在監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、生活困難等方面存在的困難和問題，防止未成年人外出流浪。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要及時(shí)成立流浪乞討人員專項(xiàng)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織召開聯(lián)席會(huì)議，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊扣當(dāng)?shù)貙?shí)際和行動(dòng)內(nèi)容制定工作方案，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作任務(wù)，壓實(shí)轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、駐村工作隊(duì)、村（居）兩委、網(wǎng)格員等工作責(zé)任，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作機(jī)制，確?！昂蜏嘏睂ｍ?xiàng)救助行動(dòng)扎實(shí)有效開展。
（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度。區(qū)流浪乞討人員專項(xiàng)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要結(jié)合各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)“寒冬送溫暖”工作的督促指導(dǎo)，實(shí)時(shí)掌握本系統(tǒng)相應(yīng)部門“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)開展情況，強(qiáng)化工作調(diào)度，及時(shí)研究解決工作中的困難問題，工作中的重大情況和突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)。區(qū)流浪乞討人員專項(xiàng)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、微信、微博、公益短信等群眾喜聞樂見、行之有效的宣傳形式和傳播平臺(tái)，廣泛宣傳救助管理政策和寒冬救助措施，積極引導(dǎo)群眾或流浪乞討人員主動(dòng)求助。加強(qiáng)與新聞媒體和社會(huì)公眾的互動(dòng)溝通，通過媒體宣傳報(bào)道救助管理領(lǐng)域先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物和尋親故事，讓社會(huì)各界知曉救助服務(wù)途徑和工作成效，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)愛弱勢(shì)群體的良好氛圍。
（四）加強(qiáng)信息報(bào)送，提升工作成效。自20xx年12月1日起，區(qū)公安、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）每周向區(qū)流浪乞討人員專項(xiàng)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況調(diào)度表。2022年1月10日、4月1日前區(qū)公安分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分別將“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)推進(jìn)情況和工作總結(jié)報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒冬送溫暖活動(dòng)方案篇十七
牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，切實(shí)加強(qiáng)生活無著流浪乞討人員救助工作，幫助街頭流浪乞討人員安全溫暖過冬。神木市民政局決定從即日起在全市范圍內(nèi)開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)。
一、廣大市民發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取積極幫助措施，告知、引導(dǎo)其向神木救助管理站求助。
二、任何單位和個(gè)人在街頭、廣場(chǎng)、商業(yè)區(qū)、車站、涵洞、廢棄拆遷房屋等人流較大的地方發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員時(shí)，特別是其中的危重病人，精神病人和未成年人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥打120急救中心電話告知，同時(shí)撥打110報(bào)警電話，也可直接與神木市救助管理站聯(lián)系：xx。
三、各鎮(zhèn)街、各村（居）委會(huì)要發(fā)揮前沿陣地作用，積極參與冬季街頭救助宣傳和預(yù)防工作，確保街頭救助有重點(diǎn)、無盲點(diǎn)、全覆蓋。
四、我們歡迎、提倡、鼓勵(lì)民間組織、慈善機(jī)構(gòu)和更多的志愿者、社工隊(duì)伍關(guān)心、關(guān)注并參與冬季街頭救助工作，為受助人員服務(wù)，共同構(gòu)筑神木區(qū)域內(nèi)完備的冬季街頭救助網(wǎng)絡(luò)體系。
五、對(duì)于以乞討為職業(yè)的人員，他（她）們多數(shù)以身殘、重病來博取人們的憐憫和同情，請(qǐng)大家不要盲目在現(xiàn)場(chǎng)給予資金幫助，應(yīng)勸導(dǎo)其到救助站接受救助。而對(duì)街頭乞討現(xiàn)象，請(qǐng)大家提高警惕，以免讓您的愛心受到欺騙。
市民朋友們，“贈(zèng)人玫瑰，手留余香”，您的一個(gè)電話，就可以挽救一條生命，您的一次援手，就可挽救一個(gè)墜入困苦的家庭，而您自身也將得到無比的快慰！
神木市救助管理站救助熱線電話：xx。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)寒冬送溫暖活動(dòng)方案篇十八
今年寒潮提前來臨，為確保困難群眾和流浪乞討人員溫暖過冬，根據(jù)《四川省民政廳辦公室關(guān)于開展流浪乞討人員“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助的通知》（廳辦〔2021〕48號(hào)）要求，我局定于2021年10月下旬至2022年3月底，在全縣開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)。
一、深入開展困難群眾救助幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社事辦要進(jìn)一步完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，組織實(shí)施“大排查、大走訪、大救助”，及時(shí)了解、掌握轄區(qū)內(nèi)困難群眾，特別是低保對(duì)象、特困人員等低收入人口和易走失人員生活情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早救助。要高度關(guān)注城鄉(xiāng)低保、特困、易返貧致貧人口和易走失人員中生活困難的老年人、殘疾人、未成年人、低收入家庭和支出型困難家庭中重病、重殘人員，高質(zhì)量落實(shí)低保、特困和臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策。推動(dòng)落實(shí)專項(xiàng)救助政策，鼓勵(lì)支持社會(huì)慈善力量參與救助幫扶。要全面應(yīng)用天府救助通智慧救助平臺(tái)，優(yōu)化審核確認(rèn)流程，確保低保金及時(shí)足額發(fā)放到位。實(shí)施急難型臨時(shí)救助，積極運(yùn)用“先行救助”方式，切實(shí)增強(qiáng)臨時(shí)救助時(shí)效性，有效幫助困難群眾渡過難關(guān)。
二、深入開展街面巡查轉(zhuǎn)介服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社事辦要細(xì)致排查隱患，做好對(duì)流浪乞討人員的流出、流入基本情況掌握和甄別。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒊鞘泄芾聿块T協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加大街面巡查力度，對(duì)寒冬期間流浪乞討人員可能露宿的建筑工地、車站、商業(yè)區(qū)、交通要道、橋梁涵洞、拆遷區(qū)域、廢棄房屋、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭械靥菏矫?，勸?dǎo)、引導(dǎo)流浪乞討人員接受救助，對(duì)其中殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便人員，應(yīng)護(hù)送到縣救助管理機(jī)構(gòu)接受救助，對(duì)突發(fā)急病人員要及時(shí)送醫(yī)院救治。設(shè)立臨時(shí)救助點(diǎn)，提供防寒保暖的衣物、棉被、食品等物資，確保流浪乞討人員救助工作做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、妥善處理。
三、壓實(shí)流浪乞討救助管理工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社事辦要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，成立“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確工作職責(zé)，確?！昂蜏嘏毙袆?dòng)扎實(shí)有效開展。制定切實(shí)可行的`救助方案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員要按照“屬地管理”原則進(jìn)行救助安置，屬外地區(qū)的救助人員要第一時(shí)間報(bào)送派出所做好基本信息調(diào)查，并及時(shí)與縣救助管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系。（古藺縣救助管理站值班電話：xx）要壓實(shí)流浪乞討人員救助管理工作責(zé)任，杜絕因過失、失職或工作不到位造成流浪乞討人員凍餓死傷等極端事件發(fā)生。
四、切實(shí)做好疫情防控和宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社事辦全面落實(shí)工作值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、首接負(fù)責(zé)、崗位責(zé)任和跟蹤檢查等制度，積極做好各種突發(fā)事件的救助應(yīng)急準(zhǔn)備。要扎實(shí)做好衛(wèi)生防疫工作，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控規(guī)定要求，完善定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系制度，及時(shí)救治突發(fā)急病人員，建立完善傳染病預(yù)防機(jī)制，及時(shí)處置被感染病人和密切接觸者，防止疫情擴(kuò)散。要通過廣播、微信、微博、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，加強(qiáng)救助管理政策法規(guī)宣傳，提高群眾知曉率，引導(dǎo)群眾或流浪乞討人員主動(dòng)求助。要加強(qiáng)涉及流浪乞討人員輿情監(jiān)測(cè)，做好輿情應(yīng)對(duì)處置工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社事辦要認(rèn)真堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固“民政為民、民政愛民”工作理念，高度重視“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，自覺將專項(xiàng)救助行動(dòng)與黨史的學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化結(jié)合起來，與深入開展“解憂暖心傳黨恩”活動(dòng)結(jié)合起來，把困難群眾和流浪乞討人員的生活和安全當(dāng)做大事、要事來抓，積極主動(dòng)作為，寒冬傳遞溫暖，確保應(yīng)救盡救、應(yīng)保盡保，確保城鄉(xiāng)低保等困難群眾、流浪乞討人員溫暖過冬，杜絕因工作不當(dāng)、不力而造成沖擊社會(huì)理論底線的事件發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社事辦開展專項(xiàng)救助行動(dòng)的情況，于2022年3月10日前報(bào)縣民政局社會(huì)救助股，典型案例及時(shí)報(bào)送。
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