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縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇一
1自然地理概況。
1【特色農(nóng)業(yè)】。
3工業(yè)基礎(chǔ)。
二、復州灣鎮(zhèn)在改革開放前的農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，解決方案。
根據(jù)中央、全省農(nóng)村工作會議精神要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，當前和今后一段時期，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化按照重點抓龍頭、抓重點龍頭的總體思路，緊緊圍繞十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植工程，以完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益關(guān)系為核心，以培植一批骨干重點龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織為重點，繼續(xù)強化政策扶持，著力提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展檔次和水平，爭取在用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)方面取得新的進展。
規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模大、檔次高、效益好的種養(yǎng)基地，力爭每一個種植品種都能形成集中連片規(guī)模發(fā)展，每一個主導產(chǎn)業(yè)都能形成較大規(guī)模，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化和升級。突出抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)果品、肉蛋雞鴨飼養(yǎng)、奶肉牛飼養(yǎng)、精細瓜菜種植六大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(二)加強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動能力。一是進一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的扶持力度。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，整合農(nóng)業(yè)投入資源，集中更多的財政、金融和社會資金用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè);二是加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的監(jiān)測、管理和指導。四是加快農(nóng)民企業(yè)家隊伍建設(shè)。加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家隊伍的建設(shè)和人才培養(yǎng)。采取培訓考察、專題講座、舉辦論壇等多種有效形式，提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家隊伍整體素質(zhì)。
(三)加快農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化檔次水平。突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)管用足用好鎮(zhèn)里對農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)的扶持政策，進一步擴大農(nóng)業(yè)標準化基地建設(shè)規(guī)模，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和衛(wèi)生安全水平;大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機食品。
(四)加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織載體功能。把加快農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)、提高農(nóng)民組織化程度，作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵措施。支持鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)好標準化原料基地農(nóng)業(yè)第一車間，發(fā)展訂單生產(chǎn)、合同收購、股份合作。
(五)建立健全利益聯(lián)結(jié)機制，規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行秩序。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導企業(yè)與農(nóng)戶簽訂規(guī)范的、具有法律效力的產(chǎn)銷合同，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的利益聯(lián)接機制、風險防范化解機制和行為約束機制。
(六)加大政策扶持力度，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的推進機制。進一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持力度，擴大扶持對象、調(diào)整扶持內(nèi)容、增加扶持規(guī)模。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息、認證獎勵、規(guī)模種養(yǎng)基地建設(shè)補貼等扶持項目，及早謀劃安排。
(七)創(chuàng)新工作方法，加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導和服務。搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的平臺，營造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)新良好的環(huán)境和條件，形成加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強大合力，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展和升級。
三、近年來，復州灣鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體思路。
1、市場化：市場是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的起點和歸宿。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營必須以國內(nèi)外市場為導向，改變傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟自給自足、自我服務的封閉式狀態(tài)，其資源配置、生產(chǎn)要素組合、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品購銷等靠市場機制進行配置和實現(xiàn)。
2、區(qū)域化：即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，要在一定區(qū)域范圍內(nèi)相對集中連片，形成比較穩(wěn)定的區(qū)域化的生產(chǎn)基地，以防生產(chǎn)布局過于分散造成管理不便和生產(chǎn)不穩(wěn)定。
3、專業(yè)化：即生產(chǎn)、加工、銷售、服務專業(yè)化。提高勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、資源利用率和農(nóng)產(chǎn)品商品率等等，把小而分散的農(nóng)戶組織起來，進行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，在保持家庭承包責任制穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，擴大農(nóng)戶外部規(guī)模，解決農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模狹小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的適度規(guī)模之間的矛盾。
4、規(guī)?；荷a(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要條件，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只有具備一定的規(guī)模，才能增強輻射力、帶動力和競爭力，提高規(guī)模效益。
5、是一體化：產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，形成龍型產(chǎn)業(yè)鏈，使各環(huán)節(jié)參與主體真正形成風險共擔、處益均沾、同興衰、共命運的利益共同體。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)所在。
6、集約化：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營活動要符合三高要求，即科技含量高，資源綜合利用率高，效益高。
7、企業(yè)化：即生產(chǎn)經(jīng)營管理企業(yè)化。適應龍頭企業(yè)的工商業(yè)運行的計劃性、規(guī)范性和標準化的要求，應由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；脑O(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)發(fā)展，要求加強企業(yè)化經(jīng)營與管理。
四、關(guān)于xx鎮(zhèn)引進先進科學技術(shù)和突破農(nóng)業(yè)建設(shè)資金。
科學技術(shù)的引進。
幾年來，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心為主體，在做好常規(guī)技術(shù)培訓和技術(shù)指導的基礎(chǔ)上，主要推廣了以下幾項新技術(shù)和新品種，并產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益。
一是黃瓜、甜瓜嫁接生產(chǎn)技術(shù)。通過嫁接可有效解決黃瓜特別是甜瓜不能重茬的問題，防治各類土傳病害的發(fā)生。現(xiàn)全市推廣面積已達2萬畝，畝增產(chǎn)達10%以上。
二是推廣使用壟鑫、氯化苦等土壤消毒技術(shù)。為解決保護地連作重茬障礙，該項技術(shù)可有效解決保護地因連作重茬而導致的各類土傳病害的發(fā)生與蔓延?，F(xiàn)全市推廣面積xx畝，畝增效達15%以上。
三是推廣種植森列爾黑花生。森列爾黑花生具有品質(zhì)好、高產(chǎn)等優(yōu)點，比常規(guī)品種畝增產(chǎn)達35%以上，深受廣大農(nóng)民喜愛。
四是引進優(yōu)質(zhì)糯玉米新品種，示范推廣。xx年共引進優(yōu)質(zhì)糯玉米、甜糯玉米新品種共14個，為農(nóng)民帶來較高收益。
五是保護地綜合生產(chǎn)技術(shù)的推廣普及。配方施肥、病蟲害綜合防治等20多項新技術(shù)，
六是推廣使用新型殺蟲、殺菌劑。隨著無公害生產(chǎn)技術(shù)的不斷推進，在生產(chǎn)中需要使用高效、低毒、低殘留的各類新型殺蟲、殺菌劑，以滿足無公害生產(chǎn)的要求。
七是各類復合肥推廣使用。復合肥的使用推廣力度也得到進一步加強。由于其n、p、k配比全面，使用簡便，且增產(chǎn)效果顯著。
工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村是黨和政府解決三農(nóng)問題的重大決策，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的.重要措施，復州灣鎮(zhèn)是以建筑材料制造、地下采礦、海上養(yǎng)殖和鹽化生產(chǎn)為主導產(chǎn)業(yè)而聞名東北三省的老建制工業(yè)重鎮(zhèn)。業(yè)基礎(chǔ)雄厚，包括鹽化、軸承、水泥、陶瓷等12大門類的各類工商企業(yè)150多家。近年來，復州灣鎮(zhèn)已成功踏上經(jīng)濟飛速發(fā)展的快車道，除振興本鎮(zhèn)企業(yè)外，還成功引進大化堿廠、大連水泥廠、韓國服裝廠、大連環(huán)魯包裝制品有限公司等大型企業(yè)，自xx年起這些大項目陸續(xù)建設(shè)投產(chǎn)，經(jīng)濟發(fā)展前景十分可觀。至此，工農(nóng)業(yè)完全可以達到互利互助，農(nóng)業(yè)的快速高效發(fā)展為工業(yè)提供了大量原料，同時，工業(yè)也為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了大批量的發(fā)展資金和技術(shù)支持。
五、復州灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，多元化，特色化的典型實力分析。
xx市xx鎮(zhèn)提出用工業(yè)化的成果反哺農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，讓更多的農(nóng)民加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
xx市xx鎮(zhèn)郭屯村農(nóng)民劉斌前幾年在南方打工，看到很多村里人養(yǎng)牛比自己一年在外地打工賺錢還要多，他去年也回到家鄉(xiāng)，與建在家門口的省級龍頭企業(yè)雪龍集團簽訂了小牛養(yǎng)殖合同，以公司加農(nóng)戶的形式為雪龍公司養(yǎng)兩頭牛。經(jīng)過培訓，他學會了一個現(xiàn)代養(yǎng)牛技術(shù)，成為雪龍公司工廠化養(yǎng)殖的一名編外產(chǎn)業(yè)工人，一年下來賺了4萬多元。目前，已有1000多農(nóng)戶與雪龍公司簽訂了養(yǎng)殖合同。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給村鎮(zhèn)人民帶來巨大效益，經(jīng)濟的發(fā)展給全村各方面的進步提供了堅實的后盾。曾經(jīng)落后的鄉(xiāng)村如今已經(jīng)踏上了繁榮的開闊之路。回首過去，審視現(xiàn)在，展望未來，復州灣鎮(zhèn)郭屯村的前途充滿了光明?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，農(nóng)村生產(chǎn)力水平得到顯著提高。農(nóng)民收入得到提高，農(nóng)民的消費結(jié)構(gòu)得到改善，農(nóng)民的生活質(zhì)量步入了新的新層次。農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學的社會風氣在我村形成,教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展逐步適應農(nóng)民生活水平不斷提高的需。人居環(huán)境得到優(yōu)化推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點抓好道路、飲水、垃圾、污水、糞便處理等五個方面的建設(shè)任務，以及實施新能源利用、信息化、農(nóng)村防災體系建設(shè)等惠農(nóng)工程。民主選舉、決策、管理、監(jiān)督等村民自治機制正在不斷地健全和完善，農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力不斷增強，擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正當家作主，不斷推進我村民主政治建設(shè)的過程。
七、啟示和總結(jié)。
以上便是這次事件調(diào)查活動獲得的一些具體調(diào)查情況。下面我將結(jié)合我校在09級學生中開設(shè)的中國化馬克思主義這門課程的教學內(nèi)容，來簡單闡述和總結(jié)一下此次在xx鎮(zhèn)新農(nóng)村的實踐活動，以便更好地達到實踐目的社會主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)。
當前來看，社會主義新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成功的典范在全國已有很多，但從整體著眼不難發(fā)現(xiàn)，還是有相當大的一部分農(nóng)村仍處在貧困落后狀態(tài)，那么這些率先走上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的典型示范村是如何做的呢?以xx鎮(zhèn)下屬各村為例，簡要概括為以下幾點：首先，依托本地資源，開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)。具體問題具體分析，尋找一條適合本村發(fā)展的道路。如夏屯村就是海域?qū)挿海瑸┩棵娣e廣，質(zhì)量高，就大力發(fā)展海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)。郭屯村，養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通方便，于是全力加大生豬養(yǎng)殖，雞鴨等禽類養(yǎng)殖。同時政府幫助打開對外貿(mào)易市場，讓全村經(jīng)濟走出去，招商引資，將本村特色推向國內(nèi)各大市場，甚至國外市場。其次，由于大多數(shù)農(nóng)村都處于山區(qū)，那么就要走出山門，大興商貿(mào)業(yè)。既要實事求是，又要勇于創(chuàng)新。農(nóng)民一樣可以搞公司、搞企業(yè)，比如xx鎮(zhèn)統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)貿(mào)市場，開發(fā)生產(chǎn)鏈條一條龍產(chǎn)業(yè)，效益越來越好。第三，大力興辦工業(yè)。為解決人多地少的問題，應狠抓村辦企業(yè)，就地解決農(nóng)村剩余勞動力，爭取成為白天上班早晚務農(nóng)的業(yè)余農(nóng)民。郭屯村現(xiàn)已有十幾家企業(yè)，解決剩余勞動力800多人，其中有外村打工人員100余人，全村95%的勞動力做到了有業(yè)可就。第四，大搞山區(qū)綜合開發(fā)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做到荒山上做文章，可興建果園、經(jīng)濟林等項目。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，爭取低投入高產(chǎn)出。最后，要提高村民的科技文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力，所以要培養(yǎng)專業(yè)人才。只有懂科學會技術(shù)，才能真正實施科教興國，人才強國方針，才能走上新農(nóng)村道路。
總體看來，我村鎮(zhèn)的經(jīng)濟文化發(fā)展都在沿著正確的軌道在慢慢尋找為人民謀求幸福之路，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展深入，全村經(jīng)濟急速上升，農(nóng)民的生活也豐富多彩，越來越多的涉及到了精神層次的追求，逐步發(fā)展成小康村。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇二
為準確把握新階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展趨勢，找準發(fā)展中存在的新問題，研究促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深化升級、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進新農(nóng)村建設(shè)的有效措施，我們采取市和縣市區(qū)配套聯(lián)動、全面統(tǒng)計和典型調(diào)查相結(jié)合方式，就此進行專題調(diào)研。
一、日益凸顯的發(fā)展格局。
近年來，圍繞深入貫徹落實中央和省委1號文件精神，著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、解決新時期三農(nóng)問題，堅持用工業(yè)化思維和理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，大力實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進戰(zhàn)略，通過強化政策支撐體系，增加資金投入，加大推進力度，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平快速提升。以產(chǎn)業(yè)組織帶動能力不斷增強、主導產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模、利益聯(lián)接方式不斷完善、政策支撐體系不斷加強為主要標志，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進入一個新的階段，目前全市市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局初步形成。綜合調(diào)查情況，呈現(xiàn)出以下幾個主要特點：
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織快速發(fā)展，帶動能力明顯增強。20__年全市成規(guī)模的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到1357個，其中規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到685家，比20__年(下同)增加533家，年均增加133家;市級以上重點龍頭企業(yè)發(fā)展到157家，其中國家級2家，省級19家，市級136家。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年銷售收入367.73億元，利稅33.92億元，同比增長1.83倍、1.58倍，年均增長16.3和12.1;其中157家市級以上重點龍頭企業(yè)年銷售收入、利稅分別達到265.5億元、24.2億元，分別占規(guī)模以上龍頭企業(yè)的72.2和71.3。比較規(guī)范的農(nóng)村中介服務組織462個，年銷售收入和利稅分別達到24.9億元、2.7億元;農(nóng)村專業(yè)市場發(fā)展到210處，年經(jīng)營額132億元，其中年交易額億元以上的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場達到76處，年經(jīng)營額87.8億元。各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織帶動種植基地面積410萬畝，養(yǎng)殖基地規(guī)模1.1億頭(只)，農(nóng)戶95萬戶，目前全市已有55的農(nóng)戶和53的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營軌道。
二是生產(chǎn)基地規(guī)模加快膨脹，主導產(chǎn)業(yè)日趨凸顯。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和特色優(yōu)勢凸顯，初步形成了瓜菜、大蒜圓蔥、優(yōu)質(zhì)果品、速生豐產(chǎn)林、苗木杞柳、肉鴨蛋鴨、淡水產(chǎn)品、甜葉菊、食用菌和中藥材等區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。種植業(yè)建成170萬畝大蒜圓蔥、15萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜、10萬畝優(yōu)質(zhì)土豆、600萬m2食用菌、10萬畝甜瓜、5萬畝甜葉菊、5萬畝中藥材和5萬畝蘆筍特色種植基地;養(yǎng)殖業(yè)建成1300余處規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，年出欄千頭的肉牛基地達到103處，年出欄萬只以上禽場2570處，年出欄千頭的養(yǎng)豬場670處，年存欄200頭以上的奶牛養(yǎng)殖基地56處，存欄1600萬只肉蛋鴨養(yǎng)殖基地;水產(chǎn)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖基地發(fā)展到700余處，面積24萬畝;林果業(yè)建成100萬畝用材林、90萬畝干鮮果品、25萬畝苗木花卉和10萬畝苗木杞柳基地。
三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸拉長，利益聯(lián)接漸趨緊密。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展由偏重于生產(chǎn)基地建設(shè)向基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、品牌開發(fā)、市場營銷多方并重發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長，農(nóng)產(chǎn)品附加值不斷提高。利益聯(lián)接機制不斷完善，訂單、合同、股份制、股份合作制等緊密型聯(lián)系方式得到更多應用。在規(guī)模以上龍頭企業(yè)中，通過合同、合作制、租賃等形式與基地和農(nóng)戶進行聯(lián)接的達到203家，占30%。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)類型看，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和出口加工型企業(yè)利益聯(lián)接關(guān)系相對緊密。
四是政策扶持力度不斷加大，支撐體系日臻完善。在認真落實省里對重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息扶持政策的基礎(chǔ)上，20__年以來，市財政每年安排專項資金對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)模種養(yǎng)基地進行扶持。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，20__年市和縣市區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政扶持資金達到9624萬元，其中市級財政4000萬元。對規(guī)模種養(yǎng)基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證和建立擔保組織補貼2382萬元，對新建、擴建龍頭企業(yè)貸款貼息扶持和獎勵1618萬元。
二、不可替代的重要作用。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進入建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)的新階段，內(nèi)涵不斷豐富，利益聯(lián)接方式不斷創(chuàng)新，由以龍頭企業(yè)帶動為主向龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、中介組織、專業(yè)協(xié)會帶動并重發(fā)展;功能不斷拓寬，由帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收單純經(jīng)濟功能，向提高農(nóng)業(yè)組織化程度、吸納勞動力就業(yè)、全面改造農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民等經(jīng)濟、組織、社會功能拓展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)中具有戰(zhàn)略地位和不可替代的重要作用。
(一)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過龍頭企業(yè)帶動現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，實行產(chǎn)加銷一條龍生產(chǎn)，就可以把區(qū)域優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品不斷做強做大，逐步培植形成具有較強市場競爭力、較大可持續(xù)發(fā)展能力、地方特色鮮明的強村富民產(chǎn)業(yè)。
(二)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效農(nóng)民增收的重要渠道。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過龍頭企業(yè)帶動推行標準化生產(chǎn)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條提高產(chǎn)品科技含量和附加值、聯(lián)合組織分散經(jīng)營農(nóng)戶共同進入國內(nèi)外市場，就可以有效提高農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)和效益，增加農(nóng)民種養(yǎng)收入和綜合經(jīng)濟收入。
(三)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是提升農(nóng)業(yè)市場競爭力的重要舉措。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織，把一家一戶分散經(jīng)營的農(nóng)民聯(lián)合組織起來，就可以減少市場交易成本、提高市場交易效率，有效規(guī)避和降低市場經(jīng)營風險;把特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品做優(yōu)做強，不斷提高市場競爭力和占有率。
(四)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是培育新型農(nóng)民的重要載體。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要大量有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過龍頭企業(yè)就可以把先進經(jīng)營理念、先進管理方式、先進科學技術(shù)等導入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，不斷提高廣大農(nóng)民的科學文化水平和綜合素質(zhì)。
(五)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是新農(nóng)村建設(shè)的重要帶動力量。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是市場經(jīng)營主體，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要參與和帶動力量。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過龍頭企業(yè)在帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，通過對農(nóng)民的教育培養(yǎng)，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展的投入支持，以及對農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)和治理方式的影響，就可以實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明同步推進，加快新農(nóng)村建設(shè)進程。
三、亟待解決的突出問題。
深入分析思考，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進入建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)的新階段，進一步深化提高面臨著十分突出的制約因素和不容忽視問題。
一是要素素質(zhì)提高和組合問題。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，需要龍頭企業(yè)、中介組織、基地農(nóng)戶、政策支持以及市場引導等多個要素有機配合。目前龍頭企業(yè)綜合素質(zhì)和企業(yè)家社會責任、合作經(jīng)濟組織和中介服務組織發(fā)育、基地農(nóng)戶的科技文化素質(zhì)和法律意識、政策支撐能力和配套程度、市場建設(shè)水平和規(guī)范化程度等，都還有不適應和需要進一步完善提高的問題。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進入新階段，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，由單純種植業(yè)向農(nóng)林牧漁業(yè)延伸;產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長，由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程拓展，由產(chǎn)品粗加工、初級加工向精深加工、系列加工發(fā)展;產(chǎn)業(yè)功能不斷擴展，由帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收單純經(jīng)濟功能，向發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改造農(nóng)村、培養(yǎng)農(nóng)民綜合功能拓展。這一系列重大深刻變化，要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營方式落后的低層次向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科學管理方式的高層次轉(zhuǎn)化升級。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織創(chuàng)新問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速健康發(fā)展，有賴于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的創(chuàng)新和提高，特別是擔負橋梁紐帶作用的新型合作經(jīng)濟組織和中介組織服務發(fā)育發(fā)展。目前，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)生產(chǎn)合作社、專業(yè)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍發(fā)育滯后、環(huán)境不優(yōu)、政策支持不夠等問題，在較大程度上制約的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
四是利益聯(lián)接機制完善問題。利益聯(lián)接機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康持久發(fā)展的關(guān)鍵。目前，龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶利益聯(lián)接機制不健全、聯(lián)接關(guān)系不緊密的問題十分突出，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深化升級的瓶頸制約，已成為新階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的亟待解決的重大課題。
五是綜合作用發(fā)揮問題。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等經(jīng)濟功能相對發(fā)揮較好，但帶動農(nóng)村工業(yè)化城鎮(zhèn)化、培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民、改善農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)村治理方式、發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)等社會功能作用發(fā)揮不夠，遠不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要。
四、深化升級的對策措施。
針對當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營面臨的形勢和發(fā)展中存在的突出問題，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)的任務要求，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深化升級的總體要求是，堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面落實各級扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策措施，突出工作重點，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搭建平臺，配套政策，完善機制，培育典型，培育隊伍，營造環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營又好又快發(fā)展。
一是搭建一個平臺，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織保障體系。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)略地位和重要作用，各級進一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決策指導和組織協(xié)調(diào)力度，搭建起一個高層決策、高效運作、高水平管理的發(fā)展平臺，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作聯(lián)席會議制度，負責制定政策和研究重大問題;設(shè)立專門辦公室，負責調(diào)度指導和日常管理。
二是出臺一套政策，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策支撐體系。根據(jù)中央和省1號文件對扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，立足實際，認真總結(jié)汲取原來扶持政策，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快研究制定扶持力度更大、扶持范圍更廣、扶持效果更好、更具操作性，包括財政扶持、稅費減免、金融支持、費用優(yōu)價、服務支持等在內(nèi)的配套政策。
三是完善一個機制，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進發(fā)展體系。引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以完善利益聯(lián)接機制為核心，逐步建立健全經(jīng)營行為約束機制、風險防范化解機制、利潤返還機制、矛盾問題化解協(xié)商機制，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制的創(chuàng)新發(fā)展，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推進發(fā)展體系。
四是培育一批典型，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營輿論引導體系。充分發(fā)揮典型的示范引導和輻射帶動作用，認真總結(jié)培養(yǎng)一批不同地域、不同產(chǎn)業(yè)、不同類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營典型，特別是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深化升級、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進新農(nóng)村建設(shè)的典型,通過新聞媒體和現(xiàn)場會、報告會、參觀考察等多種形式，多渠道進行宣傳推廣，逐步形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的典型示范和輿論引導體系。
五是培育一支隊伍，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營信息反饋體系。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系和隊伍建設(shè)，通過專題培訓學習，系統(tǒng)全面掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專業(yè)知識，提高決策參考、調(diào)研分析、綜合判斷技能，及時反饋政策執(zhí)行中的情況信息，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的新問題、新矛盾，及時提出解決的新思路、新辦法。
六是營造一個環(huán)境，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務支持體系。圍繞深化三學三創(chuàng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，各級要加快轉(zhuǎn)變政府職能，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決三農(nóng)問題的戰(zhàn)略高度，從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的政治高度，進一步深化提高對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重要意義和重大作用的認識，盡職盡責，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效快捷服務，形成加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的合力。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇三
所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是以市場為導向，以效益為中心,依靠龍頭帶動和科技進步,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn),一體化經(jīng)營,社會化服務和企業(yè)化管理,形成貿(mào)工農(nóng)一體化，生產(chǎn)加工銷售一條龍的農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。它對轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和發(fā)展縣域經(jīng)濟具有重大意義。汝城是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，在縣域經(jīng)濟中農(nóng)業(yè)占有舉足輕重的地位。隨著國家強農(nóng)惠農(nóng)政策實施力度的加大，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景更為廣闊。因此，以國家強農(nóng)惠農(nóng)政策為抓手，以科學發(fā)展觀為指導，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，是加快汝城經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)富民強縣的重要戰(zhàn)略。
近年來，我縣著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力挖掘農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，重點培育發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，迅速壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收發(fā)揮了重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，2011年底全縣實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值5.96億元，分別比2009、2010年增長24.6%、19.7%，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢凸顯以下特點。
7.5萬噸，總產(chǎn)值1.5億元，主要品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，主要是分布在文明、土橋、濠頭、嶺秀、永豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；發(fā)展時鮮蔬菜面積12萬畝，其中田莊早季蔬菜1.5萬畝，附城、三星、大坪、馬橋、井坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)春菜、冬菜5.2萬畝，馬橋、延壽、外沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展朝天椒、生姜等蔬菜面積4.3萬畝，商品蔬菜年產(chǎn)值達3.2億元；在三星旱塘發(fā)展硒山茶葉種植面積3000多畝，在盈洞發(fā)展金銀花種植面積6000多畝，在附城斗山、三星白泉、農(nóng)科所等鄉(xiāng)村推廣省級水稻育插秧機械化面積1.5萬畝，實現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機械化作業(yè)；熱水、大坪、發(fā)展雜交制種面積2000多畝；在井坡建成了以龍豐、德峰為龍頭的牲豬養(yǎng)殖基地，年可出欄生豬3.5萬頭。
2、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。我縣現(xiàn)有規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家（其中省級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)或享受市級龍頭企業(yè)待遇企業(yè)7家）。按發(fā)展類別分，規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)有龍豐生態(tài)公司、德峰養(yǎng)殖公司；規(guī)模糧食加工類企業(yè)有龍豐生態(tài)公司、旺發(fā)米業(yè)公司，其中旺發(fā)米業(yè)年加工優(yōu)質(zhì)大米15000噸；規(guī)模木材加工類企業(yè)有榮盛木業(yè)公司，其中綠葉木業(yè)公司的“波林”細木工板、純正木業(yè)公司的“汝垣”指節(jié)板獲省級名牌產(chǎn)品稱號；水果加工企業(yè)有祥豐果業(yè)公司，年可加工水果500噸；蔬菜加工企業(yè)繁華食品公司，年可加朝天椒10000噸，聯(lián)結(jié)朝天椒基地3萬多畝，年銷售額達8000多萬元；茶葉種植、加工企業(yè)有旱塘茶場，聯(lián)結(jié)硒山茶種植基地3000多畝；金銀花種植、加工企業(yè)有利源金銀花公司，在盈洞聯(lián)結(jié)金銀花種植基地6000多畝。隨著我縣龍頭企業(yè)數(shù)量增加和規(guī)模發(fā)展，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品基地利益聯(lián)結(jié)和對農(nóng)戶的帶動作用日趨增強、日益明顯。
3、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)初見成效。近年來，我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)展迅速，繁華食品公司的“湘汝”牌小米辣、龍豐公司的“龍峰”米粉、祥豐果業(yè)公司的“果之潤”水果糕、旱塘茶場的“硒山茶”已獲得qs食品質(zhì)量安全認證，綠葉木業(yè)公司的“波林”細木工板、純正木業(yè)公司的“汝垣”牌木地板通過iso9000認證，其中“波林”細木工板、“汝垣”指節(jié)板被評為省級名牌產(chǎn)品。在產(chǎn)品認證方面，全縣完成農(nóng)產(chǎn)品認證13個，其中無公害食品11個，綠色食品2個；在基地認定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜為重點，建立無公害、綠色食品標準化基地3個，完成朝天椒、水稻、茶葉、奈李、水晶梨和蔬菜等產(chǎn)地認定17.4萬畝。
二、存在的主要問題及原因分析。
一是主導產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)化程度偏低。我縣特色農(nóng)產(chǎn)品種類眾多，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有面積無規(guī)模、有數(shù)量無效益、有特色無品牌。如水果、蔬菜種植雖種植面積達10余萬畝，但由于缺乏機械化生產(chǎn)、規(guī)?；鳂I(yè)，集中連片種植300畝的都很少，很難形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、保持品質(zhì)優(yōu)勢，導致產(chǎn)品市場競爭力弱，經(jīng)濟效益不高。
二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少，帶動性不強。我縣產(chǎn)值上200萬元以上規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)只有12家，產(chǎn)值上1000萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)只有3家，產(chǎn)值上5000萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)僅2家，沒有一家產(chǎn)值上億元的標志性農(nóng)業(yè)企業(yè)。由于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、機械化作業(yè)程度低、實力弱，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強，難以形成強大的產(chǎn)業(yè)鏈。
三是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，科技附加值低。除竹木加工企業(yè)外，我縣規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅有繁華食品、龍豐米粉、祥豐果糕、旺發(fā)米業(yè)等四家，且大多是對農(nóng)產(chǎn)品原材料初級加工，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，科技附加值較低，贏利能力差，導致企業(yè)積累成長慢，難以迅速帶動地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后，優(yōu)勢難形成。除“波林”牌細木工板“汝垣”指節(jié)板屬省級名牌產(chǎn)品外，到目前為止，我縣能走出郴州的農(nóng)產(chǎn)品僅有“湘汝”牌小米辣、“龍峰”米粉、“波林”木地板等極少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品牌，難以形成品牌優(yōu)勢帶動汝城農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點。目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于初級階段，要加快推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)科學跨越發(fā)展，就得突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，實施機械化作業(yè)，擴大作業(yè)規(guī)模，培育發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營領(lǐng)域。抓好該項工作需要各級黨委、政府的大力支持以及相關(guān)工作部門的密切配合、通力合作、引領(lǐng)群眾參與。農(nóng)機部門要注重發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實施集約化、規(guī)?；?、機械化生產(chǎn)作業(yè)，全力促進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
1、突破傳統(tǒng)耕作模式，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。要進一步解放思想更新觀念，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提升到全面建設(shè)小康社會的高度上來謀劃，加強對各類新型、適用、耗能低、先進農(nóng)機具的推廣引進，通過舉辦農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場演示會、產(chǎn)品交流會、農(nóng)機化新技術(shù)培訓會等有效形式，激發(fā)農(nóng)民群眾購機用機熱情。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，借鑒發(fā)展地區(qū)“農(nóng)機合作組織+基地+農(nóng)業(yè)機械”的生產(chǎn)方式，力改過去傳統(tǒng)人畜役耕作模式，進一步整合鄉(xiāng)村現(xiàn)有土地資源，加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，探索農(nóng)業(yè)全程機械化生產(chǎn)模式，積極鼓勵引導農(nóng)機合作組織實施開展農(nóng)機集約化、規(guī)?；鳂I(yè)，加快推動我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。
業(yè)服務，免收過路過橋費，優(yōu)先保證通行，為農(nóng)機社會化服務提供安全保障。
4、發(fā)展地方特色農(nóng)機，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面。發(fā)展地方特色農(nóng)機加快本土化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)、加工、經(jīng)營、流通，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化薄弱發(fā)展環(huán)節(jié)。一是發(fā)展糧食生產(chǎn)加工機械。進一步加快水稻生產(chǎn)全程機械化發(fā)展進程，保障全縣糧食有效生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、流通。二是發(fā)展鋼架蔬菜大棚。蔬菜是我縣主要的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，2011年底田莊鄉(xiāng)鋼架蔬菜大棚已發(fā)展到600余個，落實國家財政補貼資金67萬元。力爭到2015年底，全縣發(fā)展鋼架蔬菜大棚3000個以上，爭取國家財政補貼資金達350余萬元，推動我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進“菜籃子工程”提質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。三是發(fā)展茶葉加工機械。茶葉屬我縣優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，農(nóng)機部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策，加強部門溝通聯(lián)系，強化技術(shù)指導服務，突出發(fā)展茶葉加工等配套機械，到2015年底，全縣發(fā)展茶葉加工機械設(shè)備600臺以上，策應縣委、縣政府重大決策，推進全縣茶葉生產(chǎn)、加工、經(jīng)營規(guī)?；l(fā)展，逐步提升了農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展層面。四是推廣引進水果加工機械。2011年全縣已發(fā)展時鮮水（干）果面積是12.5萬畝，年產(chǎn)水果7.5萬噸，總產(chǎn)值1.5億元，主要品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，通過推廣引進水果加工機械，能有效提升水（干）果生產(chǎn)、加工、經(jīng)營層面，促進水（干）果生產(chǎn)、加工、經(jīng)營實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇四
鎮(zhèn)在縣管轄期間，曾是一個工業(yè)小鎮(zhèn)，鎮(zhèn)內(nèi)擁有十多家工業(yè)企業(yè)，主要以化工、建材、塑業(yè)為主，工業(yè)經(jīng)濟塊頭在當時縣管轄的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中居于首位。劃入?yún)^(qū)管轄之后，工業(yè)經(jīng)濟開始萎縮。
一是經(jīng)濟體量太小，原始資本積累不足，建材業(yè)面臨國家實行產(chǎn)品強制淘汰，沒有跟上經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐。
二是勞動密集型企業(yè)因為用工條件較高，加上成本大幅調(diào)升，面臨用工荒問題，不得不向西部遷移。
三是交通瓶頸制約了鎮(zhèn)的招商引資和項目進入。
鎮(zhèn)目前的工業(yè)經(jīng)濟在全區(qū)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)中基本處于末位狀態(tài)。境內(nèi)最大的工業(yè)企業(yè)為化工有限責任公司。該企業(yè)由化工控股，隸屬區(qū)管轄，固定資產(chǎn)總額近兩億元，占地面積206畝，有職工498人，xx年完成工業(yè)產(chǎn)值3.92億元，實現(xiàn)稅收1676萬元，職工年人均工資3.68萬元。
二、工業(yè)企業(yè)面臨的突出問題。
1、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境欠優(yōu)。由于區(qū)體制發(fā)育不健全，區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府在項目決策上缺乏自主權(quán)，招商引資工作比較被動。企業(yè)辦理一切手續(xù)都要由市政府及其職能部門做主，往往一個項目要拖好幾年才能落地，有些項目被拖的受不了只好離去。
2、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策難落實。區(qū)政府為加快經(jīng)濟發(fā)展曾經(jīng)制定了一些政策性鼓勵措施，但是絕大部分都因無法兌現(xiàn)而成為一紙空文，因為區(qū)財力太薄弱，拿出資金來獎勵企業(yè)發(fā)展比較困難。
3、以往的優(yōu)勢逐步成為頹勢。的工業(yè)經(jīng)濟本來就先天發(fā)育不足，再加上后天的發(fā)展不良，所以一直沒有形成強有力的支撐。尤其是前些年為了滿足gdp的增長需要，引進了一批“三高”企業(yè)，隨著優(yōu)勢條件喪失和環(huán)保壓力增大，這些企業(yè)現(xiàn)在不僅不能為人民謀福利，反而變成了各級政府的包袱。
4、黨委、政府重視程度減弱。近些年來，隨著逐步被納入市新區(qū)建設(shè)之后，區(qū)鄉(xiāng)兩級黨委、政府的工作重心逐步轉(zhuǎn)移到防違控違和配合城市新區(qū)建設(shè)上來，對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟如何發(fā)展精力投入不夠，很多企業(yè)存在的困難和問題沒能及時得到幫助和解決。
三、現(xiàn)有企業(yè)存在的主要困難。
1、塑編、建材等一批傳統(tǒng)企業(yè)自身沒有能力實現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，政府及其職能部門在深入企業(yè)進行調(diào)研，按照國家產(chǎn)業(yè)扶持政策給予指導和幫助不夠，使企業(yè)普遍面臨轉(zhuǎn)型升級的難題。
2、企業(yè)面臨融資難問題。多數(shù)企業(yè)資金流轉(zhuǎn)不暢，難以維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營。
一是因為市場產(chǎn)能過剩容易造成產(chǎn)品大量積壓。
二是由于無序競爭，導致賒銷后貨款難以回收。
三是企業(yè)辦理貸款手續(xù)程序復雜、利率高、資金到位不及時。
3、很多企業(yè)存在勞動用工緊缺，勞動力成本不斷上升。一方面是大學生就業(yè)難(都想找好崗位)，另一方面是企業(yè)用工荒(普通技能工人缺乏)。
4、化工公司是一家高耗能、高污染、高危險、高運力的化工企業(yè)，處于集鎮(zhèn)中心，對鎮(zhèn)乃至主城區(qū)居民的生存環(huán)境負面影響非常大。
四、解決問題的對策及建議。
xx年，市政府城市新區(qū)發(fā)展規(guī)劃將鎮(zhèn)納入了中央商務區(qū)范圍，城市功能定位發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，市政府明確要求鎮(zhèn)不再發(fā)展工業(yè)項目，轉(zhuǎn)為發(fā)展商貿(mào)樓宇經(jīng)濟和高檔住宅。根據(jù)城市新區(qū)總體規(guī)劃，現(xiàn)就全區(qū)及的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出如下建議：
1、進一步重視發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。區(qū)委、區(qū)政府要高度重視工業(yè)經(jīng)濟的謀劃與發(fā)展，要與城市新區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌安排，關(guān)鍵是要與市政府以及高新區(qū)搞好銜接，既要把新引進的高新科技項目安排好，又要設(shè)法把拆遷范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)安置好，不能讓那些過去為經(jīng)濟作出了貢獻，將來仍然可以繼續(xù)作貢獻的優(yōu)質(zhì)企業(yè)沒有出路。
2、進一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府要根據(jù)形勢發(fā)展需要，與市政府及其職能部門加強溝通，盡全力為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，主要是在市場主體發(fā)展上要方便、快捷，對可以進入的企業(yè)項目要開綠燈、不設(shè)障。
3、進一步完善優(yōu)惠鼓勵政策。區(qū)政府要盡快修定出臺切實可行的支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠鼓勵政策，做到取信于人。優(yōu)惠鼓勵政策執(zhí)行時要一視同仁，對本地企業(yè)家和科技人才一樣對待。
4、進一步優(yōu)化配置人力資源。區(qū)委、區(qū)政府對經(jīng)濟管理部門要配置、培養(yǎng)好專業(yè)人才，讓他們成為懂經(jīng)濟、善管理、能指導的內(nèi)行，具備為企業(yè)服務的能力。其次還要有為企業(yè)服務的熱情，經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解企業(yè)訴求，有針對性地給予幫助和指導。
5、進一步完善企業(yè)聯(lián)系制度?，F(xiàn)在的干部都非常忙，因而沒有執(zhí)行好過去制定的企業(yè)聯(lián)系制度，讓我們的企業(yè)家有了受冷落的感覺，這是一種不好的現(xiàn)象。我們一定要堅持幾手抓，讓我們的企業(yè)家感到在創(chuàng)業(yè)很溫暖，從而激發(fā)他們更高的創(chuàng)業(yè)熱情。
6、進一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展融資環(huán)境。為具有較強生命力的企業(yè)提供高效快捷、成本低廉的信貸資金支持。
7、通過新區(qū)建設(shè)搬遷補償方式，有計劃地淘汰一批落后企業(yè)、轉(zhuǎn)移一批過剩產(chǎn)能、搬出一批“三高”(高耗能、高污染、高危險)企業(yè)。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇五
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟深化改革和進一步發(fā)展的必然，是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段向更高層次發(fā)展的必然趨勢。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于引導農(nóng)民走向市場，有效解決農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與社會化大市場矛盾；有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度；有利于優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工的有機統(tǒng)一；有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的有效途徑。
近年來，
**。
市以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主題，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這一目標，以工業(yè)的理念指導農(nóng)業(yè)，以市場的手段經(jīng)營農(nóng)業(yè)，以開放的思路拓展農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面成效顯著，勢頭好，也創(chuàng)造了不少寶貴的經(jīng)驗。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
到
*
年底止，全市特色農(nóng)業(yè)面積達。
244.6。
萬畝，其中“萬字號”特色基地。
92。
個，面積。
100。
多萬畝。
*
年茶葉等六大主導特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達。
131.4。
億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
86.8%。
目前全市已擁有。
300。
多個特色專業(yè)村、
34。
個專業(yè)鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
和
13。
個全國特色之鄉(xiāng)，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)塊狀日益明顯。如諸暨市珍珠產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖遍布全國。
10。
多個省，總面積已達。
38。
萬畝，年產(chǎn)珍珠。
700。
噸，占全國淡水珍珠總產(chǎn)量的。
70%。
全市已擁有各類農(nóng)業(yè)企業(yè)
1110。
家，
*
年實現(xiàn)銷售額。
189.6。
億元，實現(xiàn)利潤。
12.8。
億元。年銷售收入。
5000。
萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達。
106。
家，其中億元以上達。
41。
家。各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過訂單合同、合作經(jīng)營等形式，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶。
172.6。
萬戶，聯(lián)結(jié)基地。
736.5。
萬畝。
目前，全市正在建設(shè)
10。
個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，累計總投資達。
29.85。
億元，建成投產(chǎn)企業(yè)達。
97。
家。其中投產(chǎn)的。
97。
家企業(yè)。
*
年實現(xiàn)銷售收入。
60.8。
億元，占全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入的。
32.1%。
3420。
畝，計劃投資近。
20。
億元，其中已落實征地。
1325.1。
畝，意向入園企業(yè)達。
30。
32。
家名茶加工集聚區(qū)，有。
600。
多戶茶農(nóng)進入集聚區(qū)。
近年來，
**。
市堅持“四外并舉”，著力拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間，農(nóng)業(yè)外向度進一步提升。目前全市已還有。
500。
多家企業(yè)在全國設(shè)立。
4000。
多個農(nóng)產(chǎn)品銷售中心，其中有。
20。
15%。
以上。到。
*
年底止，全市農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)供貨值達。
6
億美元以上，其中自營出口達。
3.23。
億美元，農(nóng)業(yè)外向度。
35%。
左右。
自
1990。
年代未以來，
**。
5000。
萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達。
106。
家，其中銷售收入超億元有。
41。
家。這。
41。
21。
家重點種子種苗繁育中心其中有一半以上為工商企業(yè)投資興辦的。如。
**。
市中亞特種養(yǎng)殖有限公司，是由一家建筑企業(yè)投資。
5000。
多萬元創(chuàng)辦起來的水產(chǎn)種子種苗繁育中心，中心現(xiàn)有工廠化養(yǎng)鱉基地。
70。
多畝，年產(chǎn)商品鱉。
100。
萬只，產(chǎn)值。
5000。
多萬元。公司所屬的。
**。
國家級中華鱉原種場是全國兩家中華鱉原種場之一，目前該公司被評為省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)，不僅是為農(nóng)業(yè)注入資本金，更重要的是為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來全新的經(jīng)營理念和經(jīng)營模式，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。
近年來，
**。
115。
家，其中國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
4
家，省級。
19。
家，市級。
92。
家。
115。
家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
*
年實現(xiàn)銷售收入。
116.9。
億元，占全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入。
61.8%。
其中。
21。
家省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（不包括。
2
家批發(fā)市場）實現(xiàn)銷售收入。
45.6。
億元，占全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入。
24.1%。
8
萬畝，聯(lián)系茶農(nóng)。
6
萬戶。目前嵊州市已形成了以國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)浙江華發(fā)茶業(yè)有限公司為代表的。
235。
家茶葉加工企業(yè)群，年加工、出口茶葉。
10。
萬噸左右，出口創(chuàng)匯額達。
1.5。
億美元。
近年來，
**。
2.2。
12。
個子公司。
聯(lián)結(jié)農(nóng)戶。
8
萬多戶，聯(lián)結(jié)基地。
28。
萬畝，年銷售農(nóng)產(chǎn)品達。
6.74。
億元的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，同時還為農(nóng)民提供大量的就業(yè)崗位，最多時日用農(nóng)民工達。
1
萬人。豐島集團計劃到。
2010。
年，公司實現(xiàn)銷售收入超。
60。
億元，要在水果罐頭、鮮切花、楊桐柃木等三個產(chǎn)品上力爭全國第一。
一是基地建出去
**。
市農(nóng)業(yè)外拓工作起步始于上世紀。
90。
年代初，到。
90。
200。
多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)走出去外建農(nóng)業(yè)基地。
711。
萬畝，去年實現(xiàn)外拓農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。
29.6。
**。
15%。
**。
市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，近三年來，共引進外資近。
5000。
萬美元，新上項目。
40。
多只，新辦企業(yè)。
19。
家，其中境外新創(chuàng)辦企業(yè)。
5
500。
多家，諸暨的珍珠市場已成為全國最大的珍珠市場，并正在著力打造國際淡水珍珠產(chǎn)加銷中心。珍珠產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成長為具有較強國際競爭力的產(chǎn)業(yè)。
一是加大技改投入，積極創(chuàng)建企業(yè)科技創(chuàng)新平臺。近年來，
**。
12。
家規(guī)模型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)調(diào)查，
*
年
12。
家農(nóng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)部研發(fā)投資總額為。
7325。
萬元，是。
*
年投入。
3633。
萬元的。
1.16。
倍；是。
2000。
年投入。
5325。
萬元的。
1.38。
60。
**。
82。
萬畝；認證無公害農(nóng)產(chǎn)品。
222。
只、綠色食品。
55。
只、有機茶。
36。
只；擁有中國名牌產(chǎn)品。
6
只，浙江名牌產(chǎn)品。
35。
只，市級農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。
81。
只，中國馳名商標。
7
只，省級著名商標。
33。
只、市級著名商標。
127。
只，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力得到進一步提升。
一是創(chuàng)新組織機制，提高農(nóng)民組織化程度。近年來，全市各地積極培育、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，堅持圍繞當?shù)靥厣鲗Мa(chǎn)業(yè)，實行多形式、多領(lǐng)域、多渠道創(chuàng)辦，積極推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。目前，全市已有農(nóng)民專業(yè)合作社
384。
家，入社社員。
1.9。
萬人，帶動農(nóng)戶。
25。
萬戶，聯(lián)結(jié)基地面積（包括外拓基地）。
106。
萬畝。
*
年全市農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)戶推銷農(nóng)產(chǎn)品。
15。
億元，帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)值。
25。
億元，農(nóng)民從參加合作社中增收。
3194。
*
年底止全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積（耕地）。
65。
萬畝，流轉(zhuǎn)面積占到總耕地承包土地面積的。
30%。
；全市。
10。
畝以上大戶近。
2
萬戶，規(guī)模經(jīng)營面積達到。
60。
萬畝。三是創(chuàng)新服務機制，營造產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營良好氛圍。為解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款難問題，
**。
市按照“政府牽頭、企業(yè)參與、銀行合作、市場運作”方式，共組建。
6
家農(nóng)業(yè)擔保公司，注冊資本達到。
1.74。
億元，到目前止，累計為。
196。
家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及種養(yǎng)殖大戶提供擔保貸款。
70981。
萬元，有效地解決部分企業(yè)融資難的瓶頸問題，有力地支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。同時為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，市委市政府先后出臺了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的若干意見》、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于落實科學發(fā)展觀推進經(jīng)濟集約發(fā)展的若干政策意見》等政策意見。這一系列扶持政策的出臺有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營營造了良好氛圍。
雖然近年來。
**。
市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得明顯成效，但同時存在如規(guī)模型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量較少，初加工農(nóng)產(chǎn)品多、精深加工農(nóng)產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品附加值相對較低等問題。主要表現(xiàn)為以下幾點：
今年以來，各級政府高度重視主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，
省政府專門出臺關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的若干意見，全市各地根據(jù)中央、省有關(guān)文件精神，相應出臺相關(guān)配套措施，但總體上看，主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、結(jié)構(gòu)雷同、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局分散以及扶持力度還不夠等問題，特色優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢的文章做的還很不夠，特色主導產(chǎn)品的科技含量和附加值較低，缺少核心競爭力，在推進主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展上缺乏有效措施和手段。
該市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過近幾年來的培育和發(fā)展已取得長足的發(fā)展，總體上規(guī)模不小，但其綜合競爭能力還不夠強。從資產(chǎn)規(guī)模上看，全市
1110。
*
年全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年平均銷售收入不足。
2000。
萬元，其中億元以上企業(yè)近年來有了大幅增加也僅為。
41。
家，目前尚未一家超過。
10。
億元。
近年來該市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展速度較快，水平不斷提高，但從總體上說，還處于初步發(fā)展階段，與農(nóng)民的期望，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，存在不少差距合作社規(guī)模普遍偏小，全市
368。
家合作社帶動農(nóng)戶數(shù)占全市總農(nóng)戶數(shù)的比例僅為。
22.7%。
全市通過農(nóng)民專業(yè)合作社銷售的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值還僅占到全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的。
10%。
由合作社創(chuàng)建品牌、實施標準化管理，以及建設(shè)綠色、無公害產(chǎn)品、基地等項目在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系所占的比例還不高。
近年來，
**。
*
年出口到上述國家和地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品占全市出口額的。
80%。
左右。出口品種的結(jié)構(gòu)也較為單一，以茶葉、果蔬、竹木、珍珠、生豬、羽毛羽絨為主，除茶葉、珍珠外在行業(yè)內(nèi)所占的份額較少，且大多以原料和半成品、粗制品出口較多，終端產(chǎn)品和精加工品較少，產(chǎn)品檔次不高，制約著國際市場的拓展。
近年來氣候異常，災害頻繁發(fā)生，“禽流感”等重大動物疫病以及“蘇丹紅”等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大影響農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展正面臨自然、市場、疫情等多重風險特別是近年來，中央繼續(xù)實施宏觀調(diào)控政策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營面臨土地緊缺、資金緊缺、能源緊缺等問題將進一步加劇，宏觀調(diào)整帶來的要素制約將直接影響農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展
*
〕
17。
號文件精神，按照“。
7+1。
”高效生態(tài)農(nóng)業(yè)工作體系，圍繞區(qū)域特色和主導產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，堅持“有所為，有所不為”，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力做大做強茶葉、生豬、蔬菜、花卉、麻鴨、珍珠、長毛兔、名果、特種水產(chǎn)等特色主導產(chǎn)業(yè)。同時要進一步加大對特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的投資力度，引導龍頭企業(yè)、農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育具有市場競爭力的特色主導產(chǎn)業(yè)。
一要培育、催生龍頭企業(yè)。
按照“放寬政策、放活經(jīng)營、積極扶持、放手發(fā)展”的思路，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，使
**。
鼓勵有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過聯(lián)合、兼并、重組等途徑，提高企業(yè)規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)水平。二要創(chuàng)新多元化投入機制。繼續(xù)鼓勵引導工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)，要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，吸引更多的企業(yè)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。堅持以工扶農(nóng)、以工促農(nóng)，走發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶助農(nóng)業(yè)的路子，培育產(chǎn)加銷相銜接、貿(mào)工農(nóng)于一體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，吸收更多外來資金投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進該市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。三要進一步完善利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵和引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶建立產(chǎn)銷合作關(guān)系的利益聯(lián)結(jié)機制，建立形成“風險共擔、利益均沾”的利益共同體。四要加強規(guī)范管理。要加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營者和職工培訓，提高經(jīng)營者隊伍素質(zhì)，用先進實用技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各個環(huán)節(jié)，不斷提高整個產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量和產(chǎn)品檔次。
**。
市農(nóng)產(chǎn)品出口份額和國際市場覆蓋面。三是積極開拓市場。要繼續(xù)按照“設(shè)窗口、進超市、辦展銷、強品牌”的總體要求，創(chuàng)新營銷理念，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到市外、省外的大中城市乃至境外建立名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷窗口，開設(shè)銷售中心，建立產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、配送中心等流通窗口，努力擴大市場空間。要積極培育和發(fā)展第三方物流企業(yè)，大力引進代理、配送、拍賣、期貨和電子交易等現(xiàn)代交易方式，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)發(fā)展，努力拓展市場空間。
要進一步優(yōu)化合作社發(fā)展環(huán)境，認真落實合作社法和省委省政府、市委市政府關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的各項政策措施，爭取在財政、稅收、信貸、用地、用電等方面創(chuàng)造條件，支持合作社項目建設(shè)，促進合作社的快速健康發(fā)展，同時要積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在指導和管理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)技推廣、農(nóng)民培訓等方面的組織體系優(yōu)勢，加強政策、技術(shù)、信息等服務，通過在合作社組織實施測土配方施肥、構(gòu)建公共植保體系等項目，把合作社制度引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)，進一步提高農(nóng)民專業(yè)合作社對基地農(nóng)戶和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范帶動能力。要積極引導合作社制定和實施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準，鼓勵和支持合作社創(chuàng)建和營銷品牌，指導合作社建立“激勵—制約”機制，加強對社員的培訓，幫助建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度等多項舉措，全面提升合作社的競爭力。
**。
haccp。
gap。
加工企業(yè)和市場有自。
**。
檢測點的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測網(wǎng)絡體系。積極開展生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)投入品的檢測，實行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程控制。繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測管理制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布管理制度及農(nóng)資“三網(wǎng)三制”建設(shè)，積極探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。
科技進步是加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的主要動力。只有科技創(chuàng)新，發(fā)展高新科技，才能提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平，才能提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技含量。一是加快技術(shù)改造步伐。鼓勵企業(yè)積極引進國內(nèi)外先進適用技術(shù)和裝備，提高企業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平。要加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技改投入，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的技改項目和先進設(shè)備的引進和更新，要給予一定貼息扶持。二是加大新技術(shù)的開發(fā)應用力度。要鼓勵企業(yè)加大投入，開發(fā)和運用高新技術(shù)與先進適用技術(shù)，保證企業(yè)用于研發(fā)的經(jīng)費逐年有適當增長。積極開發(fā)“名、優(yōu)、特、新”農(nóng)產(chǎn)品的同時，運用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，提高其附加值。三是加強農(nóng)業(yè)科技合作，發(fā)揮科技對農(nóng)業(yè)的支撐作用。引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)院校、科研單位進行產(chǎn)研合作，引進先進適用技術(shù)和科技人才。鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組建各類科研機構(gòu)，集中各類科研力量開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快科研成果轉(zhuǎn)化。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是貫穿新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化全過程的一項長期艱巨的任務，需要以投入為重點的一系列保障措施。首先要建立投入保障機制。建立確保農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長的機制，明確各級政府支農(nóng)責任。整合支農(nóng)資金，提高資金使用效率。要綜合運用政策激勵機制，營造良好環(huán)境，進一步鼓勵農(nóng)民、合作社、工商企業(yè)和社會力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是加強公共服務能力。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)事業(yè)站、所體制改革，加強公益性服務，放活經(jīng)營性服務。要落實政府主體、經(jīng)費保障、人員聘用、服務報酬和社會保障、部門職責等工作，使公益性服務人員的積極性切實得到調(diào)動，農(nóng)民迫切要求的服務切實得到落實，政府公益性服務的職能切實得到加強。三是完善風險防范機制。農(nóng)業(yè)受自然災害影響很大，農(nóng)業(yè)災害損失呈上升趨勢。進一步加強完善由政府主導的農(nóng)業(yè)風險防范機制，已成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個基本問題。為此，要通過工程和非工程措施，減輕水旱災害損失，同時要加強重大動植物病蟲預測預報和預警應急體系建設(shè)，積極開展農(nóng)業(yè)政策性保險試點和推廣工作，建立農(nóng)戶因災減收的經(jīng)濟損失補償制度。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇六
根據(jù)深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷合作社對全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)參與推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況進行了專題調(diào)研。
近年來，全區(qū)各級供銷合作社堅持為“三農(nóng)”服務宗旨，圍繞當?shù)刭Y源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，積極參與和大力推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，由過去單一的購銷環(huán)節(jié)延伸到種養(yǎng)、加工、服務等各個環(huán)節(jié)，經(jīng)營的層次和水平有了較大的提升。到2010年末，全系統(tǒng)用于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的投資額為2.6億元，通過農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)利潤總額3631萬元，上繳國家稅費總額4269萬元。通過“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，帶動農(nóng)牧戶98.1萬戶，占全區(qū)農(nóng)牧戶總數(shù)的27.9%，幫助農(nóng)民實現(xiàn)收入30.6億元。
一是龍頭企業(yè)經(jīng)濟實力有了明顯提高。各級供銷合作社以社屬企業(yè)為依托，圍繞自治區(qū)六大主導產(chǎn)業(yè)，依靠當?shù)刭Y源優(yōu)勢，特色產(chǎn)品，重點在農(nóng)資、羊絨、羊毛、乳業(yè)、糧油、蔬菜、馬鈴薯、烤煙、桑蠶、中藥材等產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展了一批具有一定經(jīng)營規(guī)模，輻射帶動能力強，經(jīng)濟效益好的流通、加工型龍頭企業(yè)。全系統(tǒng)現(xiàn)有盟市級以上龍頭企業(yè)40個，其中，符合全國供銷合作總社標準的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有5個；自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2個；自治區(qū)供銷合作社系統(tǒng)重點龍頭企業(yè)13個。
二是供銷合作社領(lǐng)辦的`農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織發(fā)展迅速。按照“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)牧戶（基地）”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，全系統(tǒng)通過新建改造基層供銷合作社、發(fā)展專業(yè)合作社、領(lǐng)辦農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會等多種方式，提高農(nóng)牧民進入市場的組織化程度，幫助農(nóng)牧民增收。目前，由全區(qū)供銷合作社興辦、領(lǐng)辦、參辦、引辦的農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織已滲透到農(nóng)畜產(chǎn)品種、養(yǎng)、加各個領(lǐng)域，產(chǎn)、加、銷各個環(huán)節(jié)。到2010年末，全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)牽頭興辦各類農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織5168個，其中：改造新建基層供銷合作社556個，發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社750個、村級綜合服務社2748個、各類行業(yè)和專業(yè)協(xié)會1066個、旗縣級以上農(nóng)村牧區(qū)合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會48個，覆蓋全部蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40%的嘎查村。農(nóng)牧民專業(yè)合作社使用“中國供銷合作社”統(tǒng)一標識的有314個，擁有注冊商標的有103個。有近50%的基層社由供銷合作社擁有全部產(chǎn)權(quán)，其余由供銷合作社、農(nóng)牧民、社會企業(yè)共同興辦，農(nóng)牧民能人大戶參股興辦合作社成為一大亮點。
三是商品生產(chǎn)基地建設(shè)逐步邁上新臺階。各級供銷合作社按照“選好一個項目，建好一套體系，形成一個龍頭，樹立一個品牌，帶動一個產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的目標和要求，因地制宜，建立商品生產(chǎn)基地315個。其中：種植業(yè)172個，養(yǎng)殖業(yè)143個。全系統(tǒng)商品基地聯(lián)結(jié)農(nóng)牧戶數(shù)17.53萬戶，銷售收入13.74億元，幫助農(nóng)牧民實現(xiàn)收入76271萬元。目前1個基地被評為國家級標準化示范項目，3個被評為全國供銷合作總社標準化示范項目。
四是為農(nóng)服務水平得到進一步提升。隨著全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷發(fā)展，農(nóng)牧民對農(nóng)牧業(yè)社會化服務體系的要求也逐步提高。為更好地滿足這種需求，各級供銷合作社圍繞實施“新網(wǎng)工程”和農(nóng)村牧區(qū)商貿(mào)流通網(wǎng)絡建設(shè)，結(jié)合實際，整合資源，改造新建村級綜合服務社2896個，建立實驗示范田15391公頃，開展測土配方施肥10.09萬公頃，組織技術(shù)、咨詢服務104.8萬人次。2010年，通過全區(qū)供銷合作社服務網(wǎng)點直接為農(nóng)牧民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料55.1億元，收購農(nóng)畜產(chǎn)品27.8億元，農(nóng)村牧區(qū)日用消費品經(jīng)營額29.9億元。
一是通過培育龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)牧民參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。各盟市供銷合作社以市場為導向，選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，通過創(chuàng)新體制，培育扶持了一批輻射面廣、帶動力強的社有龍頭企業(yè)，成為當?shù)卣l(fā)展農(nóng)牧業(yè)，推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的抓手。興安盟供銷合作社圍繞綠色、特色、高效農(nóng)牧業(yè)，組建新型農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)化服務新平臺。興安盟農(nóng)合有機農(nóng)業(yè)有限公司采取“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，以農(nóng)民土地入股方式組建專業(yè)合作社，入社成員108戶，公司現(xiàn)有生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品基地1萬畝，去年種植紅干椒3000畝，種植裸仁南瓜3000畝，建標準化豬舍3萬平方米，野豬存欄達3000口。目前已投資達2700萬元，年銷售額達xx多萬元，實現(xiàn)利潤210萬元。2010年8月份全國人大常委、總社理事會副主任周聲濤視察該基地時指出，興安盟供銷合作社組織農(nóng)民以土地入股形式組建專業(yè)合作社為全國做出了榜樣，為十七屆三中全會召開提供了先進典型。赤峰市通過發(fā)揮供銷合作社服務“三農(nóng)”的組織優(yōu)勢和網(wǎng)絡優(yōu)勢，堅持舉綠色牌、走特色路，培育和發(fā)展了桑蠶、蔬菜、雜糧豆、畜產(chǎn)品加工等十大類產(chǎn)業(yè)化項目和龍頭企業(yè)，帶動6萬戶農(nóng)牧民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。2010年新增桑蠶基地1萬畝，大葉豐產(chǎn)?？偯娣e達5萬畝，當年收購鮮蠶繭1200噸，新上6條加工生產(chǎn)線，實現(xiàn)產(chǎn)值8500萬元，比上年增長20%；發(fā)展特色蔬菜基地1.3萬畝，其中無公害蔬菜生產(chǎn)備案基地8000畝。阿魯科爾沁旗依托龍頭企業(yè)開發(fā)柞蠶養(yǎng)殖場3.5萬畝，產(chǎn)蠶繭100多萬斤，實現(xiàn)產(chǎn)值650萬元，參與養(yǎng)殖的農(nóng)民戶均增收15000多元?？咂旃╀N合作社以赤峰銀龍繭絲綢公司、信志達物流公司、昭隆貿(mào)易公司為龍頭，通過發(fā)展蔬菜、桑蠶和糧食三大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起“多腿走路，多輪驅(qū)動，全面發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局。2010年銷售收入2.52億元，實現(xiàn)利潤935萬元。烏蘭察布市察右后旗韓勿拉供銷合作社蒙原食品有限責任公司緊緊抓住地區(qū)肉牛、肉羊主導產(chǎn)業(yè)，建立“企業(yè)加基地”、“基地帶農(nóng)牧戶”的經(jīng)營方式，不斷建立和完善牛羊規(guī)模養(yǎng)殖，訂單回收加工，統(tǒng)一品牌銷售的經(jīng)濟管理機制，組織開展對農(nóng)牧民社員肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，加強技術(shù)指導，提供產(chǎn)銷信息，實現(xiàn)就地加工、高附加值生產(chǎn)，構(gòu)建起了“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)牧戶”的一體化經(jīng)營模式，逐步發(fā)展成為占地面積10000平方米、建筑面積5000平方米，固定資產(chǎn)420萬元，從業(yè)職工75人，年產(chǎn)值8000余萬元，年屠宰加工牛羊30萬頭只的市級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。發(fā)展農(nóng)牧民社員飼養(yǎng)肉牛、肉羊總量達20萬頭只，商品率達到70%，被列入市級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，年銷售額2200萬元，帶動農(nóng)戶1萬多戶，累計助農(nóng)增收1680多萬元。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇七
一是多產(chǎn)并存，產(chǎn)業(yè)品類百花齊放。以來，全縣在不斷提升發(fā)展煙、茶、畜、菌、菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，突出發(fā)展了核桃、藍莓、牡丹、藥材、桑蠶、葛根、蜂蜜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等生態(tài)綠色的新型產(chǎn)業(yè)，全縣特色產(chǎn)業(yè)全面開花，產(chǎn)業(yè)品類呈現(xiàn)百花齊放的特點。經(jīng)各產(chǎn)業(yè)局統(tǒng)計，截止20xx年底，全縣煙葉穩(wěn)定在6萬畝左右，茶葉總面積達到14.2萬畝，蔬菜基地總面積達到7萬畝，生豬出欄60萬頭,袋栽食用菌8000萬袋，核桃面積達到45萬畝，藍莓基地達到5000畝，牡丹產(chǎn)業(yè)示范基地1.2萬畝，藥材種植面積達5萬畝。在全縣統(tǒng)一布局下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)自己的優(yōu)勢，念“山水經(jīng)、走特色路”。龍坪鎮(zhèn)成為遠近聞名的“菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、店埡鎮(zhèn)成為“茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、歇馬、兩峪、馬良成為“煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，其它各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合各自優(yōu)勢，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。
二是多集連播，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成接力。多年來，縣委、縣政府按照“一屆干給一屆看，一屆接著一屆干”的總體思路，演好連續(xù)劇，唱響主題歌。以煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，自八十年代以來，經(jīng)歷了試種起步、規(guī)模種植、科學發(fā)展三個階段,通過20多年發(fā)展，煙葉產(chǎn)業(yè)由粗放式經(jīng)營逐步邁上了科技興煙的發(fā)展之路，20xx-20xx年，全縣常年煙葉面積穩(wěn)定在4-5萬畝，覆蓋農(nóng)戶3400余戶，煙農(nóng)收入高峰值20xx年達到1.8億元，提供各級稅收達5000余萬元。我縣茶葉自從上世紀九十年代提出“51524”工程以來，規(guī)模發(fā)展到了14.2萬畝，網(wǎng)絡農(nóng)戶5860戶。既成為我縣的品牌產(chǎn)業(yè)，又成為帶動農(nóng)戶脫貧致富的骨干產(chǎn)業(yè)。20xx年，縣委、縣政府再次提出了茶葉、核桃、生豬、食用菌“四個大縣”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)鞏固發(fā)展成果，使我縣的絕大多數(shù)貧困人口依托產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了脫貧增收。
三是多輪驅(qū)動，凝心聚力演好合唱。長期以來，通過行政推動、利益驅(qū)動、龍頭帶動、群眾主動等多種強有力的方式，匯聚了產(chǎn)業(yè)發(fā)展大合唱。以政府主導的行政推動下指標，推動了核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，自20xx年以來累計發(fā)展核桃面積突破45萬畝。因利益驅(qū)動下的煙葉產(chǎn)業(yè)，成為部分稅收嚴重短缺鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要收入來源。以龍坪鎮(zhèn)為例，為增加稅收，動員群眾突破性地發(fā)展煙葉高達7000余畝，成為當時最閃亮的明星。荊山錦茶葉、佰帝藍莓、南河漁業(yè)、沮河食用菌、宏森牡丹種植等一批專業(yè)合作社則直接托舉了產(chǎn)業(yè)的興起與穩(wěn)定。在產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型發(fā)展的今天，我們的產(chǎn)業(yè)更是以市場為導向，促使我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)資源消耗型向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變，茶葉、蔬菜、藍莓、藥材、牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模;數(shù)量規(guī)模型向優(yōu)質(zhì)有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，啟動了“中國有機谷”保康項目區(qū)建設(shè);行政推動型向市場主導型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，全縣專業(yè)合作社達到593家;傳統(tǒng)低效型向高效精品農(nóng)業(yè)及觀光、休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，涌現(xiàn)了格欄坪、大畈、寨灣等一批休閑鄉(xiāng)村。
四是多龍引流，市場拓展千帆競發(fā)。以銷定產(chǎn)，以產(chǎn)促銷是農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的規(guī)則。多年來，作為國家壟斷行業(yè)的煙葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾十年的不斷完善，形成完整閉合的產(chǎn)業(yè)鏈，“清香淡雅”特色突出，形成品牌“金神農(nóng)”，真正實現(xiàn)了產(chǎn)加銷一條龍。除此之外，通過外向帶動，產(chǎn)品出口的銷售模式，?？挡枞~依托武漢易生生物科技出口公司走出國門。以龍坪鎮(zhèn)為代表的高山蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，依靠新型物流業(yè)走出了產(chǎn)品內(nèi)銷的銷售模式。還有城區(qū)、集鎮(zhèn)周邊村集體、農(nóng)戶依據(jù)市場需求，小規(guī)模填空式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，像葛粉、橡子粉、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的興起等開辟了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間。新型經(jīng)濟合作組織的興起，推動了行業(yè)規(guī)范。龍坪鎮(zhèn)20xx年規(guī)范蔬菜專業(yè)合作社9家，新組建蔬菜專業(yè)合作社2家。朱砂村菜農(nóng)劉遠升個人領(lǐng)辦遠升蔬菜專業(yè)合作社種植西紅柿、辣椒、四季豆90畝，年收入達108萬元，網(wǎng)絡菜農(nóng)192戶，面積800畝，產(chǎn)值1000余萬元。截止到20xx年年底龍坪鎮(zhèn)因發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶已達182戶581人。
五是多方投入，整合資源“透墑”澆田。近年來，我縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中形成了以政府整合投入為引導，龍頭企業(yè)主動投入為輔助，農(nóng)戶自主投入為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機制，共同筑起全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新基礎(chǔ)。據(jù)縣林業(yè)局提供的情況，20xx年，我縣確立了“生態(tài)立縣、核桃富縣”的戰(zhàn)略目標，8年來，全縣累計投入核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金6億元，全縣共調(diào)運核桃種苗20xx多萬株，發(fā)展核桃種植面積45萬畝。茶葉自20xx年以來，就累計投入3060萬元，其中縣級財政就拿出860萬元投入到該產(chǎn)業(yè)。煙葉產(chǎn)業(yè)自20xx年以來，積極搶抓以煙田、煙水、煙路、農(nóng)機具、育苗工場、烘烤工場、基層煙站、防災減災設(shè)施為內(nèi)容的“八配套”煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近十年來的累計投入高達3億元。藍莓果業(yè)作為我縣新型產(chǎn)業(yè)，以佰帝公司為代表的各類市場主體先后也累計投入高達4千萬元。與此同時，通過廣大積極跟進產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)戶的自我投入，xx期間，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金高達21億元之多，給我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根系下了一場“透墑雨”。
然而，無需諱言的是，我縣產(chǎn)業(yè)仍然有諸多問題亟待解決。
一是“領(lǐng)導產(chǎn)業(yè)”和“招商產(chǎn)業(yè)”的沖擊，使我縣產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“多、雜、亂”?！皬埲龝浗性陨?，李四書記要種茶，王五書記來了讓我們撥?！比罕娭V語反映了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無緒和反復。同時，為了配套招商項目發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，更是“亂花漸欲迷人眼”。有分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記戲謔自己是“七子書記”，分管“茶葉子、煙葉子、桑葉子、菜葉子、袋料筒子、蜂子、150的豬娃子”。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“糾結(jié)”心態(tài)和村支兩委的“罪人”心理形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“腸梗阻”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無產(chǎn)業(yè)不行，產(chǎn)業(yè)太多也不行。上級指示不聽不行，照辦了讓農(nóng)民一遍又一遍地受折騰更不行。在調(diào)研中，部分鎮(zhèn)村兩級干部及部分政協(xié)委員都說到“發(fā)展產(chǎn)業(yè)千萬別聽政府的”。有部分村支書更是哀嘆自己是這一方的“罪人”，把鄉(xiāng)親們害苦了。凡此種種，都道出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不易和艱辛。
三是“多龍治水”與各自為陣，影響了“出拳”的速度和力度。除煙葉有專業(yè)公司作后盾外，其它各個產(chǎn)業(yè)都是小作坊式的生產(chǎn)。以茶葉為例，全縣共有茶葉加工廠229家，組建合作社16家，但中等以上規(guī)模的只有6家，年銷售收入4.8億元。同期，谷城僅漢江劉氏一家茶業(yè)企業(yè)的銷售收入就高達10億元，宜昌僅采花毛尖一個品牌就達到16億元。省、市專家都對保康的茶葉品質(zhì)贊賞有加，然而茶葉銷售卻陷入“有市無價、有量無品”的低效發(fā)展洼地，值得深思。
四是千差萬別、參差不齊的農(nóng)民現(xiàn)狀，無法生產(chǎn)脫貧致富的“大補丸”和使用統(tǒng)一“處方”。地理環(huán)境、氣候特征、人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)、生產(chǎn)水平以及能力等的差別，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、產(chǎn)品品質(zhì)以及貧富差距的不平衡。寺坪街村以人均4分地的大棚蔬菜得以脫貧，而遠在龍坪的朱砂村則要以1畝的西紅柿豐產(chǎn)高價才能實現(xiàn)增收。
二、面臨的形勢和存在的主要問題。
經(jīng)縣扶貧辦統(tǒng)計，目前全縣鎖定的建檔立卡重點貧困村65個，建檔立卡貧困戶29730戶，貧困人口83059人。20xx年--20xx年全縣還有54個重點貧困村要脫貧出列，19820戶51912人貧困人口要脫貧銷號。其中需發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧的共計16300戶42500人，從數(shù)據(jù)看全縣脫貧主體有82.2%都需要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧。從調(diào)研組走訪的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四個貧困村、近二十余戶建檔立卡貧困戶的情況看，產(chǎn)業(yè)扶貧還存在以下五個反差：
一是使命之重與政策不明的反差?！熬珳史鲐?，不落一人?！边@既是中國向全世界的莊嚴承諾，也是黨中央向全國各級黨委政府發(fā)出的動員令。使命之重，責任之大前所未有。我縣脫貧主體有依靠產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧的愿望，但缺乏政策的引導和支持，無法解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金、技術(shù)、市場等難題。根據(jù)調(diào)研了解的情況，目前各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策尚處于討論階段，各類細節(jié)還有待進一步論證，時間已至3月底，時間緊迫，任務艱巨，貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)不起等待，錯過時節(jié)將影響本年的增收脫貧。
二是攻堅在即與觀望彷徨的反差。經(jīng)調(diào)研了解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度存在等待、觀望情緒，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點貧困村、一般貧困村、建檔立卡貧困戶的產(chǎn)業(yè)項目缺乏有效的、針對性的研究，沒有做好對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、資金的準備，缺乏研究、引領(lǐng)貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富的積極性和主動性。調(diào)研中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部表示，開展精準扶貧工作，實行差別扶持政策，使貧困戶“貧困帽子”的含金量越來越大，特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，貧困富裕程度相差不大的農(nóng)戶因利益問題互不相讓，會引發(fā)新的社會矛盾和不穩(wěn)定因素，也一定程度上影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的推進。
三是形勢逼人與束手無策的反差。村支兩委作為攻堅的“排頭兵”，作為直面貧困戶的“馬前卒”，是“前線”更是“火線”。據(jù)統(tǒng)計，全縣65個重點貧困村中有11個村沒有集體經(jīng)濟收入，全縣重點貧困村和貧困戶中，有60%以上沒有特色主導產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟薄弱，農(nóng)戶無增收項目。在調(diào)研座談中，某村支部書記提到，自上世紀五十年代以來，該村先后發(fā)展過油桐、油茶、茶葉、杜仲項目，八十年代以來，嘗試過核桃、煙葉、桑蠶、藥材、袋料、養(yǎng)殖、蔬菜等不下于10多個產(chǎn)業(yè)項目，但截止目前仍沒有一個真正帶動農(nóng)戶增收致富的主導產(chǎn)業(yè)。一方面，村支兩委有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望和信心，想有所作為;另一方面，如何選準村集體主導產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)群眾脫貧，如何幫助貧困戶選準產(chǎn)業(yè)，這兩大風險性也使村支兩委尤其是村支書夜夜不眠，身陷焦慮。還有村干部甚至基于多年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的失敗陷入盲目狀態(tài)，對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展喪失信心。
四是愿望強烈與“五字撓心”的反差。貧困戶致貧原因很多，在全縣一般貧困戶中，因缺資金致貧的1413戶、4168人，因缺勞力致貧的654戶、1768人，因交通條件落后致貧的582戶、1711人，另外還有因缺水、缺技術(shù)、自身動力不足等原因，這些貧困戶要想持續(xù)增收實現(xiàn)脫貧，唯有選準產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。調(diào)研組走訪的過程中了解到，貧困戶普遍都有脫貧致富的強烈愿望，但由于自身底子薄，基礎(chǔ)弱，受資金、技術(shù)、智力、交通、資源、勞動力等種種因素制約，貧困戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時往往是“怕”字當頭，“難”字擋路，“等、靠、要”思想嚴重，產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱，困難重重，需要及時引導，有效帶動。
五是龍頭不壯與農(nóng)戶分散的反差。除煙葉外，全縣可以說是沒有龍頭，充其量只是一個小作坊。據(jù)經(jīng)管辦統(tǒng)計，截止20xx年12月，全縣注冊家庭農(nóng)場197家，專業(yè)合作社593家，合作社成員14113個，但真正運行健康，管理規(guī)范的家庭農(nóng)場只有95家，專業(yè)合作社只有250家。實力不強、規(guī)模不大、產(chǎn)品不精、銷路不暢、帶動力不強是共同的特征。全縣大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)都不同程度地出現(xiàn)虧損、萎縮乃至跑路的情況，都說明龍頭的實力太弱，經(jīng)不起市場調(diào)整和“洗牌”。然而，離開了龍頭企業(yè)的帶動，孤單地讓貧困農(nóng)戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，也是無源之水。因此，精準扶貧離不開龍頭公司、家庭農(nóng)場和合作社的參與和幫扶。但由于貧困戶居住分散、遠離企業(yè)、生產(chǎn)水平低下、自身能力有限，企業(yè)、農(nóng)場和合作社從成本角度考量，也缺乏參與積極性。
三、對策和建議。
(一)時不我待，立即出臺產(chǎn)業(yè)扶貧的相關(guān)政策措拖。在調(diào)研中，部分村支書感嘆自己村的規(guī)劃是20xx年整體脫貧，如果再沒有相關(guān)政策支持，只能讓會計年底“連夜脫貧”。通過與部分貧困村組貧困戶座談及相關(guān)產(chǎn)業(yè)局的測算，建議出臺如下表對17個方面產(chǎn)業(yè)的單項政策扶持：
政策猶如生命線，更是精準扶貧的指揮棒，建議盡快將政策公諸于眾，讓貧困戶吃上“定心丸“，讓駐村工作隊和各級干部拿上“指南針”，及時投身于精準扶貧的一線戰(zhàn)場上。
(二)鉚緊鏈條，建立貧困戶與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場和合作社的緊密利益聯(lián)接。借鑒煙葉產(chǎn)業(yè)閉合產(chǎn)業(yè)鏈的成功做法，解決好貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前投入、產(chǎn)中服務和產(chǎn)后銷售問題。一是扶強龍頭，讓產(chǎn)業(yè)扶貧“引擎”轟鳴。要充分認識扶持龍頭就是扶強產(chǎn)業(yè)，扶持產(chǎn)業(yè)就是扶持貧困戶的思路。產(chǎn)業(yè)扶貧不能做簡單的加減法，就脫貧而扶貧。要把龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場和合作社建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)脫貧的重點，通過招商引進、資源整合、股份重組或者整體買斷等多種形式，每個產(chǎn)業(yè)確定1-2個龍頭，進行金融支持、政策注入或者股權(quán)置換、電商平臺創(chuàng)建，變“多龍治水”為“一龍獨大”，強化龍頭企業(yè)對外的產(chǎn)品拓展力和對內(nèi)的產(chǎn)業(yè)拉動力，依托龍頭為貧困戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的市場服務。二是定單生產(chǎn)，讓產(chǎn)業(yè)扶貧方向明確。貧困戶的產(chǎn)業(yè)選擇首在精準，貴在收益，要害在銷售。產(chǎn)業(yè)扶貧首要解決的就是不能讓貧困戶成為市場的前期分析者,更不能成為加工者和銷售者，要讓貧困戶成為精耕細作的勞動者和生產(chǎn)者，其他一切都依托訂單，讓龍頭、家庭農(nóng)場主和合作社來承擔。公司或合作社向貧困戶提供品種、技術(shù)、服務乃至銷售，讓貧困戶大膽生產(chǎn)、標準化生產(chǎn)、放心生產(chǎn)，杜絕以往農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)“種在田里、曬在坡里、爛在家里、傷在心里”的發(fā)展怪圈。三是金融施放，讓產(chǎn)業(yè)扶貧“油門”大開。據(jù)金融辦介紹，縣政府以財政資金20xx萬元的注入，來撬動農(nóng)商行放大七倍即1.4億元的金融扶貧放貸，這是創(chuàng)新精準扶貧的重大利好，從目前全縣16300戶42500人需產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)狀，結(jié)合廣大基層干部和貧困戶對產(chǎn)業(yè)扶貧1-2萬元的資金需求來看，金融放貸的規(guī)模，是適度趨緊了些，但好在政府還有擴大注入的趨向。我們認為，如果1.4億元的金融支持全部到位，以產(chǎn)業(yè)扶貧25%的利益回報率來看，將會產(chǎn)生1.75億元的巨大收益，將一舉使貧困戶脫貧。四是嚴格管控，使產(chǎn)業(yè)扶貧“制動”有力。產(chǎn)業(yè)扶貧的政策即資金到底應流向何處，調(diào)研組爭論最多。一方面相關(guān)部門擔心扶持款到了貧困戶手中沒有用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可能還了賬，買了藥，喝了酒，吸了煙;另一方面龍頭公司、家庭農(nóng)場和合作社自身實力較弱，其能力和信用也值得考證。因此建議：一種方案是有志于參與扶貧的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場和合作社，由金融機構(gòu)特設(shè)扶貧專戶，貧困戶的申貸資金打入該賬戶后予以50%的凍結(jié)，待貧困戶的種養(yǎng)成果按訂單銷售，最后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組評估簽字后予以解凍，從而構(gòu)成一個完整閉合的產(chǎn)業(yè)鏈。另一種方案是貧困戶以村為單位集中申貸，資金由鎮(zhèn)、村兩級組建資金監(jiān)管小組，以貧困戶簽訂的訂單為準，由監(jiān)管小組向銀行提出凍結(jié)或者解凍申請。這兩種方案共同的特點是確保扶持資金用于貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保扶貧效益。同時，還需分年度由政府、金融、財政、審計及相關(guān)“兩代表一委員”組成評估小組，監(jiān)管合同的簽訂，利益的分配，對參與精準扶貧的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場主和合作社進行信用評級和扶貧效益評估，建黑紅名單，在電視、報紙、電子短信及金融授信名錄中予以公告公示，加大失信成本，確保一大批誠信經(jīng)營、帶動能力強的企業(yè)脫穎而出，為建設(shè)國家級、省級的知名企業(yè)和品牌奠定基礎(chǔ)。
(三)修強內(nèi)功，堅持產(chǎn)業(yè)扶貧“五結(jié)合”。錘煉好貧困戶的“內(nèi)功”，才是真正防止貧困戶脫貧后返貧的治本之策，一要堅持扶貧產(chǎn)業(yè)的長短結(jié)合。即要發(fā)展極易適銷對路的“短、平、快”種養(yǎng)加項目，又要植根于?？祵嶋H、大力發(fā)展林果經(jīng)濟，現(xiàn)在?？狄岢皟僧€致富園(茶園、果園)，山上高效經(jīng)濟林”的脫貧新思路，實行宜林則林、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種。二要堅持扶貧產(chǎn)業(yè)的公私結(jié)合。既要扶持貧困戶依托產(chǎn)業(yè)脫貧，更要扶持壯大集體經(jīng)濟，依托集體經(jīng)濟的輻射帶動幫扶，更加持久地帶動貧困戶脫貧;三要堅持扶貧產(chǎn)業(yè)的主輔結(jié)合?！耙恢鞫噍o”依然是貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧的基本思路，既要依托公司、集體和合作社因地制宜的發(fā)展主導脫貧產(chǎn)業(yè)，又要謀求特色、適度發(fā)展原汁、原味、原生態(tài)的綠色有機產(chǎn)品，走特色、特質(zhì)、特價的新路子。四要堅持產(chǎn)業(yè)扶貧的“志”“智”結(jié)合?！叭烁F志短”是貧困戶真實寫照，扶貧先扶志，治窮先治愚。一方面既要讓貧困戶看到希望，又要在精神上摒棄歧視，在情感上體貼慰籍，增強其脫貧致富的強烈渴望和內(nèi)生動力。另一方面，要持續(xù)加大對貧困戶的實用技術(shù)培訓，切實增強脫貧的本領(lǐng)和技能。五要堅持產(chǎn)業(yè)扶貧的“統(tǒng)”“分”結(jié)合。所謂“統(tǒng)”就是將貧困戶的土地和山林資源流轉(zhuǎn)至村集體經(jīng)濟、家庭農(nóng)場、合作社，由企業(yè)或合作社進行統(tǒng)一布局、生產(chǎn)和銷售，貧困戶通過獲得土地、山林租金收入、分紅、勞務收入實現(xiàn)增收;所謂“分”就是各貧困戶分散自主經(jīng)營脫貧項目，通過訂單生產(chǎn)實現(xiàn)脫貧增收。
(四)響鼓重錘，層層傳導產(chǎn)業(yè)扶貧的責任與壓力?？h級指揮部要精準施策。政策和策略是生命線，縣級作為精準扶貧的總指揮，要讓八大辦公室和十一大戰(zhàn)區(qū)高效運轉(zhuǎn)，精準確定政策，明確作戰(zhàn)線路，進行階段督辦，邀請第三方進行評估，確保指揮部發(fā)揮作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)指揮部要精準發(fā)力。針對產(chǎn)業(yè)扶持政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織本級干部、村支兩委、企業(yè)主和農(nóng)場主、合作社認真研究產(chǎn)業(yè)扶貧的思路、扶持政策的投放、產(chǎn)業(yè)訂單的簽訂以及產(chǎn)業(yè)扶貧成果的銷售等具體、細化的對策和措施，堅決杜絕“三個一”，即“開一個會、發(fā)一個文、簽一個單”的簡單不負責任的做法。工作隊要駐下來、專下來、留下來與貧困戶研究產(chǎn)業(yè)。各駐村工作隊和村支兩委要精準幫扶。幫助貧困戶找品種、找技術(shù)、找銷路，要適時督促貧困戶強化生產(chǎn)過程的管理。引導貧困戶開闊眼界、增強信心、提升能力，要帶著感情幫扶，帶著政策幫扶，帶著使命幫扶，以決戰(zhàn)決勝的勇氣和不脫貧不脫鉤的決心打贏這一仗。貧困戶要精準實施。所有的政策和措施最后都必須通過貧困戶來實施，要通過訂單農(nóng)業(yè)的方式提高農(nóng)民組織化程度、規(guī)范化的生產(chǎn)意識，要通過政策扶持的杠桿和駐村工作隊的幫扶熱情提升貧困戶的脫貧能力，要通過村支兩委的督導和工作隊的監(jiān)督促使貧困戶戒懶、戒賭、戒奢，通過強化技術(shù)培訓來戒愚，真正讓貧困戶將資金、感情和精力集中投入到脫貧產(chǎn)業(yè)上，依托產(chǎn)業(yè)增收來增強脫貧的內(nèi)生動力，使精準扶貧真正在?？底V寫一曲創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主題歌。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇八
農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，需要政府的決策，更需要全民的參與。xx年6月30日至7月6日，xx大學xx農(nóng)業(yè)機械化社會實踐調(diào)研團隊在張馨藝的帶領(lǐng)下一行9人，來到xx縣進行了為期7天的暑期社會實踐。本次實踐以“農(nóng)業(yè)機械化調(diào)研”為主題，通過對xx各鎮(zhèn)的探尋，深入xx縣各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機構(gòu)調(diào)查，走訪當?shù)刭Y深農(nóng)民，向上一級政府反饋意見，我們相繼參觀了碧云花園，魏塘甜瓜之鄉(xiāng)，丁柵漁民村，西塘古鎮(zhèn)，“小蜜蜂”葡萄生產(chǎn)基地，與此同時我們在各鎮(zhèn)進行農(nóng)業(yè)機械化方面知識的宣傳，進一步倡導農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機械化的應用，讓大眾了解到機械在農(nóng)業(yè)中的重要性。這次實踐活動增加了我們對xx農(nóng)業(yè)化程度的深層了解，既看到了近年來xx縣相繼出臺了農(nóng)機化扶持政策加快了農(nóng)機化發(fā)展取得的成果，也深深的被xx人民的吃苦耐勞、勤勞樸實的精神所感染，更加堅定了我們刻苦學習、奉獻祖國的決心，因此此次社會實踐活動令我們受益匪淺。
近年來xx縣相繼出臺了農(nóng)機化扶持政策加快了農(nóng)機化發(fā)展。xx縣農(nóng)機部門圍繞促進效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，全力提升農(nóng)業(yè)機械化水平。一是糧食生產(chǎn)綜合機械化水平穩(wěn)步提高。全縣擁有拖拉機5397臺、聯(lián)合收割機203臺，植保機械721臺套，農(nóng)業(yè)機械總動力達33.76萬千瓦，機械原值15760萬元，位居全省前列。二是新機具、新技術(shù)得到廣泛應用。圍繞瓜菜、蘑菇、畜禽、花卉、水果等五大特色主導產(chǎn)業(yè)，配套裝備先進適用農(nóng)業(yè)機械，促進了新機具、新技術(shù)的推廣應用。全縣擁有冷藏保鮮4745m3，多功能田園管理機15臺，噴滴灌設(shè)施1935畝，大棚溫控設(shè)施3套，果蔬分級機5臺。三是公司投資農(nóng)機成為新亮點。在農(nóng)機項目的引導扶持下，先進適用農(nóng)業(yè)裝備成為農(nóng)業(yè)企業(yè)的投資熱點。xx碧云花園有限公司先后投資395.3萬元，購置引進農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮庫1230m3、噴滴灌設(shè)施350畝、大棚溫控設(shè)施3套、田園管理機3臺、集雨設(shè)施2套、割草機3臺、農(nóng)用運輸機4臺，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化作業(yè)，較好地提升了產(chǎn)業(yè)層次和效益。xx縣的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如雨后春筍般出現(xiàn)，魏塘的“中國甜瓜之鄉(xiāng)”、姚莊的“黃桃之鄉(xiāng)”、西塘的“沼蝦之鄉(xiāng)”、丁柵的“甲魚之鄉(xiāng)”、惠民的“蜜梨之鄉(xiāng)”相繼涌現(xiàn)。農(nóng)業(yè)區(qū)域特色經(jīng)濟加快了xx農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，全縣初步形成了南部設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培、北部名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖、中部食用菌生產(chǎn)的區(qū)域布局，設(shè)施瓜菜種植面積4．9萬畝，淡水養(yǎng)殖8．3萬畝，糧經(jīng)比例已調(diào)整為45∶55，前幾年xx又啟動了3萬畝無公害大棚瓜菜基地。全縣上下以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，探索了一條具有xx特色的結(jié)構(gòu)優(yōu)化增收之路，提高了農(nóng)業(yè)競爭力，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟步入了快速發(fā)展軌道。據(jù)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計分析，今年糧食收入2.7億元，比去年增17.4%，經(jīng)濟作物7.08億元，增長10.5%，畜牧業(yè)7.3億元，增長27.5%，林業(yè)0.9億元，增長25%，食用菌0.58億元，增長5%，預計全年農(nóng)業(yè)總收入18.5億元，增長24.9%。全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中特色主導產(chǎn)業(yè)格局初步形成，今年推廣農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)面積達到29.5萬畝，大米、水果、蔬菜、畜禽、食用菌及農(nóng)產(chǎn)品加工等幾大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。基地促龍頭，龍頭帶基地，相互促進、相互發(fā)展，龍頭企業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)突破單一糧食加工，走出作坊式加工模式，由低檔次向中高檔次，由內(nèi)銷為主向外銷推進，涌現(xiàn)出具有一定帶動力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)26個。今年新增市、縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)各4家，全縣已擁有2家省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、9家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、縣級龍頭企業(yè)15家，4家農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、43家農(nóng)村專業(yè)合作組織，其帶動輻射力進一步增強。生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟相結(jié)合，推廣了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，建設(shè)了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢進一步凸現(xiàn)。今年新通過省級認證的無公害基地3個，國家綠色食品1個，組織申報的省綠色農(nóng)產(chǎn)品4個正在認證當中。目前全縣通過省級認證的無公害基地16個，國家綠色食品1個，國家無公害農(nóng)產(chǎn)品13個。
碧云生態(tài)農(nóng)業(yè)機械化。
7月1日上午，xx大學xx農(nóng)業(yè)機械化調(diào)研社會實踐隊伍的同學來到了此次的第一站——xx碧云花園。
這次社會實踐緊緊圍繞著農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)這一課題，通過對碧云花園生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查、了解、學習現(xiàn)有一些生態(tài)植物的一些栽培技術(shù)和機械化設(shè)置。與碧云花園的創(chuàng)建人潘菊明先生進行交流，逐漸對碧云花園總體的結(jié)構(gòu)、潘先生創(chuàng)建理念和對農(nóng)業(yè)機械化前景的一些評價。
作為xx優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)機化示范基地農(nóng)業(yè)大棚是種植過程中的重點設(shè)施農(nóng)業(yè)。在作物培養(yǎng)過程中，運用最為廣泛的便是大棚的機械化集中管理。大棚采用自動溫控，濕控對作物的生長條件進行精確控制，還利用自動遮陽棚保證陽光的適當供給。
在作物的灌溉方面，園區(qū)全面采用雨水灌溉，并配有專業(yè)的水凈化裝置，使用噴滴灌設(shè)備，使植物得能夠得到充足的無污染水分。
現(xiàn)在園區(qū)正處于建設(shè)當中，在未來的兩三年時間里將會有巨大的變化，相信在兩三年后，作為農(nóng)機化的示范基地的“碧云花園”，不管是在園區(qū)整體管理及進一步建設(shè)方面，還是在園內(nèi)作物的培養(yǎng)方面，機械化程度一定會有大幅度的提高。甚至作為典范，使周圍鄰近縣市，乃至全國各地的`農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者們更加重視農(nóng)業(yè)機械化，并使他們在很大程度上提高農(nóng)作物給他們帶來的經(jīng)濟效益。
魏塘甜瓜之鄉(xiāng)之行。
7月2日上午，xx大學xx農(nóng)業(yè)機械化調(diào)研社會實踐小分隊到達了目的地魏塘益農(nóng)合作社（曾被xx省農(nóng)業(yè)廳評為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作先進單位）。
在輔導員、當?shù)毓限r(nóng)和隊長的帶領(lǐng)下，小分隊參觀了種植大棚，學習了甜瓜種植的有關(guān)知識和相應的機械化程度并動手嘗試了摘瓜。
當中我們了解到魏塘益農(nóng)合作社由于引進外資，機械設(shè)備和改進生產(chǎn)技術(shù)，從而使種植規(guī)模不斷擴大。還了解到種植過程中不同時期應用到的相應農(nóng)具和小型機械。而后，我們還品嘗了名為皇后翠綠的甜瓜。在滿足和充實中結(jié)束了上午的調(diào)研。
通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)由于人力、資金、環(huán)境等多方面因素的限制，魏塘益農(nóng)合作社的機械化程度相對不高，種植技術(shù)較為傳統(tǒng)。基本上都采用人工采摘方式，國外先進的瓜果采摘機應用不足。據(jù)問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，95%以上的瓜農(nóng)農(nóng)忙時會選擇雇傭農(nóng)民采瓜，而很少有瓜農(nóng)會想到使用機械，而且國內(nèi)暫時還沒有普及效率高，價格低廉的瓜果采摘機。但是“甜瓜之鄉(xiāng)”機械化發(fā)展前景看好。希望在政府和社會各界的扶持幫助下魏塘的明天會更好。
漁村印象。
很多人以為美是一種奢侈品，只有藝術(shù)家、文人才有，漁民村的美告訴你，美完全可能體現(xiàn)在生活底層，滲透在自然而然的舉手投足，辛勤勞作的汗水和特色創(chuàng)業(yè)的智慧之中。
這便是丁柵漁民村，也是xx大學xx農(nóng)業(yè)機械化調(diào)研小組次此行的第三站。
漁民村，遠近聞名的六塔鱉產(chǎn)地。魚鱉混養(yǎng)是村里的一大特色產(chǎn)業(yè)。7月3日，在丁柵黨委吳書記的陪同下，調(diào)研小組參觀了養(yǎng)鱉池，學習了養(yǎng)鱉過程中建池、引種、喂養(yǎng)和捕撈等有關(guān)知識。有幸欣賞到了的打甲魚的場景，還見識了打魚槍和其他一些新農(nóng)具。
鑒于漁民村是由傳統(tǒng)家庭式漁民經(jīng)集合而設(shè)，養(yǎng)殖捕撈手法承襲了傳統(tǒng)方式，生產(chǎn)方式還趨于人工和半機械化。但從蒸蒸日上的水產(chǎn)養(yǎng)殖事業(yè)，集垂釣、餐飲、休閑娛樂為一體的正確發(fā)展模式不難看出，只有采用合適的操作方式，才能提高產(chǎn)品競爭力，提升產(chǎn)業(yè)層次和效益，實現(xiàn)和諧發(fā)展。
姚莊特色。
近年來，在xx縣農(nóng)機部門的大力扶持下，姚莊全力提升農(nóng)業(yè)機械化水平。歷史上的姚莊一直以種糧食為主，是國家重要的商品糧供應基地。正是因為有了這樣的傳承，才有發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。xx農(nóng)業(yè)機械化實踐小分隊通過調(diào)研了解到姚莊主要擁有各式拖拉機近五千臺，聯(lián)合收割機187臺，植保機械總動力約兩千千瓦，農(nóng)業(yè)機械總動力達到30萬千瓦，在全縣占有很大比重。新機具.新機械得到廣泛應用，包括播種機、還田機、耕作機、插秧機、脫粒機等。以錦繡黃桃和蘑菇為突出產(chǎn)業(yè)，配套裝備新近適用農(nóng)業(yè)機械，擁有冷藏保鮮51353立方米，多功能田園管理機，噴滴灌設(shè)施，大棚控溫設(shè)施，果蔬分級機，還配有農(nóng)用割草機和農(nóng)用運輸機以及一些再加工工機械。
姚莊的快速發(fā)展給我們留下了許多值得思考的地方。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不是盲目的，機械設(shè)備不是越多越好，只有依托區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)品，尋找農(nóng)機化的切入點和著力點，才能充分發(fā)揮機械的作用，提高作業(yè)效率。
“小蜜蜂”葡萄生產(chǎn)基地。
7月5日，xx大學xx農(nóng)業(yè)機械化調(diào)研小分隊來到第五站，魏塘鎮(zhèn)小蜜蜂葡萄生產(chǎn)基地。
關(guān)鍵詞：
頻振式殺蟲燈。
該燈是農(nóng)業(yè)部推廣的物理誘殺蟲害裝置。葡萄上的各類害蟲，通過該等夜間的燈光、波、色、味等四種功能可誘殺1287種害蟲，基地果穗生長至采收期間可不實施殺蟲劑農(nóng)藥。
灌溉。
葡萄基地還引進了以色列滴管灌溉技術(shù)，在葡萄生育期間，控制漫灌，同時控制土壤地面水分，以株定水滴灌，降低葡萄果實的含水量，提高品質(zhì)。除了了解到正在使用的一些裝置，我們還學習了很多新技術(shù)。例如葡萄套瓶，生物農(nóng)藥防病，生態(tài)施肥等。
走訪。
調(diào)研小組到達葡萄基地時，正值農(nóng)民們下地勞作，小分隊于是分散在田間對農(nóng)民進行問卷調(diào)查。95.3%的農(nóng)民都表示更愿意用機械代替人力，95%的農(nóng)民意識到機械化對xx農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。但就小蜜蜂葡萄基地來說，43%的村民認為政府的投入力度相對不夠，機械化程度相對不高。除此之外，小分隊還走訪了一些農(nóng)民家庭，了解他們曾經(jīng)使用和想要使用的機械化設(shè)施，并發(fā)放宣傳單。
思考。
由于是精品葡萄，種植過程中使用大型機械的可能性較小，但這并不妨礙發(fā)展機械化的生產(chǎn)模式。這就需要我們扎實文化課的基礎(chǔ)，充分運用創(chuàng)造力，能夠設(shè)計出合適的機械。
本次社會實踐我們走訪了5站，歷時7天，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要組成部分是先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要標志。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整為農(nóng)機化的發(fā)展提供了良好的機遇。xx縣緊緊抓住農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機遇圍繞率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化目標大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。在近幾年取得了顯著的成績。將“xx獨特的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式”，推向xx，乃至全國，對新農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)量水平的提高有著重要的意義！
農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要組成部分，是先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要標志。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整為農(nóng)機化的發(fā)展提供了良好的機遇。xx縣緊緊抓住農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機遇，圍繞率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化目標，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。近年來，xx縣相繼出臺了農(nóng)機化扶持政策，加快了農(nóng)機化發(fā)展。同時其發(fā)展也存在著農(nóng)機科技含量低、農(nóng)機化投入相對不足、農(nóng)機化程度相對不高等問題。
1、基本現(xiàn)狀。
xx縣地處xx省東北部杭嘉湖平原，位于江浙滬兩省一市交界處，轄區(qū)耕地面積458072畝，總?cè)丝?8萬，其中29萬是農(nóng)業(yè)人口，占75%，人均耕地面積1．5畝。；第一產(chǎn)業(yè)實際從業(yè)人員18.69萬人，農(nóng)業(yè)人均純收入已經(jīng)上升到10121元。傳統(tǒng)農(nóng)作物以水稻、大小麥等為主，近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，瓜果等經(jīng)濟作物發(fā)展迅速，大棚蔬菜是xx農(nóng)業(yè)最具特色的產(chǎn)業(yè)之一，全縣大棚蔬菜面積超過5萬畝，機械耕地面積32.64萬畝，植保機械作業(yè)面積136.35萬畝，機械收獲面積31.13萬畝，播種面積1.27萬畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色明顯，瓜果蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖等已具規(guī)模。
(1)農(nóng)機化裝備增強，發(fā)展空間很大。至xx年底，xx縣農(nóng)機總動力253182kw。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)機械化起到了不可替代的作用，糧食作物生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機械化水平較高，機耕率90%，機脫率100%，機電排灌92%，機收率32%，機植保率66%。而農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以后，新興經(jīng)濟作物生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機械化的利用程度低，尚處于起步階段，瓜果蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖等生產(chǎn)過程中，機械化水平還很低，只有少數(shù)環(huán)節(jié)使用機械，大量還需依靠人工作業(yè)，農(nóng)機化發(fā)展的空間很大。
(2)農(nóng)機化投入多元化，服務社會化。農(nóng)機化投入機制有了新的突破，改變了實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來農(nóng)戶單一投入的格局，逐步形成了以政府投入為導向、農(nóng)村各類經(jīng)濟組織和專業(yè)大戶為主的多元化投入新模式。農(nóng)村經(jīng)濟組織、專業(yè)大戶購置了農(nóng)業(yè)機械，以農(nóng)機服務隊等形式，進行社會化服務，把農(nóng)機作為一項產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營。
(3)農(nóng)機化管理法制化，管理力度大大加強。隨著農(nóng)業(yè)部《農(nóng)用拖拉機及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》、《聯(lián)合收割機及其駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》、《聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)暫行管理辦法》、《xx省農(nóng)業(yè)機械管理辦法》的頒布實施，以及《xx市拖拉機駕駛員管理辦法》和《xx市拖拉機牌證管理辦法》的實行，農(nóng)機生產(chǎn)、銷售、使用行為得到規(guī)范，農(nóng)機化管理工作走上了法制化軌道，管理力度大大加強。
(4)農(nóng)機經(jīng)營效益化，農(nóng)民收入增加。xx年，xx縣農(nóng)機經(jīng)營單位數(shù)11817，收入18416.66萬元，純收入7127.42萬元，為農(nóng)民人均收入貢獻245.7元。在市場的引導下，農(nóng)機經(jīng)營效益明顯，農(nóng)民收入不斷增加。
2、存在的問題。
xx縣的農(nóng)機化水平在不斷提高，但是農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展還是不能適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
(1)水稻、大小麥及油菜等大宗農(nóng)作物農(nóng)機化水平有待提高。雖然全縣機耕率水平已經(jīng)比較高，但是水稻、大小麥、油菜等種植、收獲等許多環(huán)節(jié)還是大量依靠人工作業(yè)，農(nóng)民還不能從根本上解放出來。
(2)設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)機化水平很低。近年來，xx縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，但是與設(shè)施農(nóng)業(yè)配套的農(nóng)業(yè)機械引進、示范、推廣力度不夠。雖然在碧云花園大棚澆灌設(shè)備水平比較高，但是像“甜瓜之鄉(xiāng)”等地的大棚仍然使用人工澆灌。目前推廣的僅有大棚多功能管理機等為數(shù)很少的農(nóng)業(yè)機械，推廣范圍和規(guī)模也僅限于農(nóng)業(yè)園區(qū)和少數(shù)大戶，與大棚配套的噴滴灌設(shè)施應用范圍也不廣。
(3)農(nóng)產(chǎn)品加工儲運機械發(fā)展緩慢。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，xx縣的瓜菜水果的種植面積逐年增加，瓜菜水果等農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量已達到100萬t。目前以鮮銷為主，只有少量農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)加工后投放市場或者采用冷庫保鮮，雖然較xx年已經(jīng)有相當大的提高，但是總的來說農(nóng)產(chǎn)品加工儲運機械發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，適應市場能力較弱。
(4)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化水平不高。生豬、家禽、淡水養(yǎng)殖等雖然已達到一定規(guī)模，但機械化水平低，目前只有漁業(yè)生產(chǎn)上增氧設(shè)備在使用，大量依靠人工作業(yè)，我們參觀了丁柵“甲魚之鄉(xiāng)”，仍然采用打甲魚的方式獲得成品甲魚，效率不高。養(yǎng)殖戶急需相應的機械設(shè)備來提高生產(chǎn)率，增加產(chǎn)品附加值。
3、農(nóng)機化發(fā)展對策。
農(nóng)業(yè)機械化的目的是為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、增加農(nóng)民收入。因此，xx縣農(nóng)機化發(fā)展的思路是圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，緊緊抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機遇，以農(nóng)民增收為目的，大力提高農(nóng)業(yè)機械化水平，進一步提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機械化水平，拓展新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)機械化水平，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化，解放農(nóng)村勞動力，實現(xiàn)農(nóng)機化發(fā)展的目的。為實現(xiàn)這一目標，應采取以下幾方面措施：
(1)重視農(nóng)機化作用，切實做好建設(shè)農(nóng)業(yè)機械化的工作。加大對xx縣農(nóng)業(yè)機械化的財政投入，定制好農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展目標，將其作為xx縣發(fā)展計劃的一部分。
(2)加強基層農(nóng)機化推廣隊伍建設(shè)，健全農(nóng)機化推廣體系。農(nóng)機化發(fā)展必須有一支高素質(zhì)的農(nóng)機化推廣隊伍，要進一步加強基層農(nóng)機化推廣服務隊伍建設(shè)，保證編制、人員、經(jīng)費的落實，通過技術(shù)培訓等形式加強其業(yè)務技能和管理能力，提高農(nóng)機化服務能力。
(3)政府投入資金，戰(zhàn)略性調(diào)整農(nóng)業(yè)機械化結(jié)構(gòu)，以適應農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一是要提高水稻、大小麥、油菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品的機械化水平，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程提高機械化水平面；二是加快設(shè)施農(nóng)業(yè)配套農(nóng)業(yè)機械的引進、推廣，重點支持高效益設(shè)施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機械化；三是加快引進畜禽、淡水養(yǎng)殖機械，提高規(guī)?；B(yǎng)殖的機械化水平。
(4)加強組織，推進農(nóng)機社會化服務。農(nóng)機管理部門要按照市場規(guī)律，合理布局農(nóng)機化區(qū)域，做好農(nóng)機供求、服務等信息工作，進一步擴大農(nóng)機社會化服務功能。
(5)加強引導，形成多層次、多元化投入機制。建立以政府和集體資金投入為導向、以農(nóng)村經(jīng)濟組織和農(nóng)民投入為主體的農(nóng)機化投入機制，逐步加大對農(nóng)機化的投入，促進農(nóng)機化的發(fā)展。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇九
政府為了實現(xiàn)其農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收等目的，通過法定方法和方式將政府的財政收入轉(zhuǎn)移支付給特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對象進行補貼，簡稱農(nóng)業(yè)補貼。多年來，我國采取了多種農(nóng)業(yè)補貼措施，促進和改善了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是，目前我國農(nóng)業(yè)補貼還存在諸多問題，如何改進完善我國的農(nóng)業(yè)補貼制度并適應wt0《農(nóng)業(yè)協(xié)定》規(guī)則十分重要，必須正確面對，妥善解決。
（一）我國農(nóng)業(yè)補貼制度的主要內(nèi)容：農(nóng)業(yè)補貼內(nèi)容主要包括：
1、直接補貼。一是糧食直補。如20xx年起，國家按照實際種植面積，直接給農(nóng)戶發(fā)放補貼；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼，20xx年起，國家對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料給予直接補貼；三是農(nóng)機具購置補貼。20xx年開始，國家針對有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購置和更新大型農(nóng)機具給予部分補貼；四是畜牧良種補貼。該政策的目的在于通過品種改良加快畜牧業(yè)發(fā)展；五是農(nóng)業(yè)保險補貼。國家為支持農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的開展，而對相關(guān)業(yè)務的保費給予一定的補貼。
2、間接補貼。即運用價格政策措施和市場干預等手段，向農(nóng)民提供間接補貼。一是糧食最低收購價政策。從20xx年開始，當市場上的糧食價格低于國家最低收購價時，政府部門委托符合條件的農(nóng)糧企業(yè)按照最低收購價收購農(nóng)民手中賣不出去的糧食，從而實現(xiàn)穩(wěn)定市場和保護農(nóng)民利益的目的。二是20xx年開始，執(zhí)行糧油臨時收儲政策等收儲措施。
（二）我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)補貼的特點。
1、農(nóng)業(yè)補貼具有特殊性。我國對農(nóng)業(yè)進行補貼的根本原因在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可替代。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然氣候的依賴性很強，市場風險非常大，同時農(nóng)業(yè)也是食品供應的唯一來源，也是諸多工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域重要的原料來源。所以國家對農(nóng)業(yè)的補貼直接關(guān)系到國家安全及社會穩(wěn)定和發(fā)展。
2、農(nóng)業(yè)補貼具有政策導向性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定性決定了農(nóng)業(yè)風險大，利潤低。假如完全靠市場規(guī)則，資本和勞動力不愿意流入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。資本的短缺和勞動力的大量流失，使我國農(nóng)業(yè)面臨著發(fā)展危機。為了促進農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展，國家有必要采取補貼政策。
3、農(nóng)業(yè)補貼的規(guī)模具有局限性。過度補貼不僅會增加納稅人的負擔，對工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)造成影響，同時也容易違反wt0相關(guān)的農(nóng)業(yè)規(guī)定，造成國際貿(mào)易摩擦。
4、農(nóng)業(yè)補貼的對象具有特定性。因受財政承擔能力和wt0規(guī)則的限制，我們應集中財力，有針對性地對一些重點農(nóng)產(chǎn)品進行補貼，來提高類別產(chǎn)品在國際市場的競爭力，最大限度地滿足人民群眾的衣食需要。
近年來，我國農(nóng)業(yè)補貼政策制度對穩(wěn)定我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了積極的作用。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)十二連增，農(nóng)民人均純收入以每年超過5%的速度增加。但就目前農(nóng)業(yè)補貼制度還存在以下問題。
1、農(nóng)業(yè)補貼的法律法規(guī)體系不健全。我國目前還沒有出臺專項農(nóng)業(yè)補貼法規(guī)，《農(nóng)業(yè)法》、《植物檢疫條例》等法律法規(guī)中有關(guān)農(nóng)業(yè)補貼的政策與規(guī)定很少提及，且規(guī)定不明確，操作難度大，而且內(nèi)容已落后，不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：一是不利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)補貼最初的目的；二是不滿足wt0規(guī)則的要求。
2、農(nóng)業(yè)補貼實施效果不明顯。一是實施農(nóng)業(yè)補貼之后，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益仍然偏低，無法保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；二是糧食直補等農(nóng)業(yè)補貼只根據(jù)承包或種植面積發(fā)放，但也存在不合理現(xiàn)象，如直接種植農(nóng)戶沒有享受到補貼款，而有土地未種地得到補貼款，挫傷了種糧戶的種田積極性。
3、農(nóng)業(yè)補貼結(jié)構(gòu)不合理。我國農(nóng)業(yè)補貼結(jié)構(gòu)主要包括三大類。第一類是以糧食直接補貼和農(nóng)資綜合直接補貼為主的綜合性補貼；第二類是以農(nóng)機具購置補貼和良種補貼為主要內(nèi)容的專項生產(chǎn)性補貼；第三類是以糧食最低收購價直接補貼政策體系。而這些補貼大多數(shù)屬于wt0《農(nóng)業(yè)協(xié)定》中的黃箱補貼，黃箱補貼在短期內(nèi)對調(diào)動農(nóng)民種植積極性及增加農(nóng)民的收入和促進農(nóng)業(yè)發(fā)展有明顯效果，但對促進農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的作用效果不明顯。
目前我國農(nóng)業(yè)補貼制度還存在諸多不完善的方面，通過對十幾年農(nóng)業(yè)補貼制度執(zhí)行情況分析，對進一步完善我國農(nóng)業(yè)補貼制度建議如下：
1、加強完善農(nóng)業(yè)補貼制度，從法律上保障農(nóng)業(yè)補貼實施。一是我們應借鑒國外對農(nóng)業(yè)補貼立法好的經(jīng)驗，完善我國農(nóng)業(yè)補貼制度，最重要的是完善《農(nóng)業(yè)法》，保障加大對農(nóng)業(yè)補貼的投入力度，保持農(nóng)業(yè)投入與社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，同時兼顧工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是盡快出臺《農(nóng)業(yè)補貼相關(guān)法》，明確農(nóng)業(yè)補貼的相關(guān)原則、對象、程序、資金來源、法律責任等諸多方面法律規(guī)定。三是結(jié)合我國農(nóng)業(yè)實際，出臺修訂具體的農(nóng)業(yè)補貼條例，保證農(nóng)業(yè)補貼政策落實到位，有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障農(nóng)民利益。四是遵守wto《農(nóng)業(yè)協(xié)定》有關(guān)規(guī)則，完善我國農(nóng)業(yè)補貼方式。wt0《農(nóng)業(yè)協(xié)定》將農(nóng)業(yè)補貼分為三類，即黃箱補貼、綠箱補貼及藍箱補貼。我國目前的農(nóng)業(yè)補貼大多以“黃箱補貼”為主，而“綠箱補貼”功能措施手段缺泛。所以，我國應加強對自然災害救濟補貼、糧食援助補貼、土地生態(tài)環(huán)境保護（如秸稈還田，有效解決秸稈禁燒拋問題）等“綠箱補貼”措施。
2、加大農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化應用的補貼。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處于粗放型經(jīng)營階段，科技含量相對比較低，產(chǎn)出效益低。我國應加大農(nóng)業(yè)科研投入，注重農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用，使先進的農(nóng)業(yè)科技成果真正能夠運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，不斷增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。
3、加快農(nóng)業(yè)人才資源的培養(yǎng)推進。我國農(nóng)民老齡化問題已經(jīng)十分突出。農(nóng)民進城務工或從事非農(nóng)人員不斷增加，因為地少人多，加之每年午秋兩季收種時間短，種田產(chǎn)生經(jīng)濟收入有低，50歲以下農(nóng)村人員大多數(shù)不愿意在農(nóng)村種地，長期下去有可能出現(xiàn)農(nóng)村土地拋荒現(xiàn)象，所以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)后備人才的意義非常重要，任務非常緊迫，解決農(nóng)村勞動力不足問題十分關(guān)鍵。多年來，有關(guān)部門雖然實施了一系列農(nóng)民技能培訓工程，但因沒有一個穩(wěn)定的制度提供保障，導致無長期規(guī)劃和目標、加之資金投入不足、培訓內(nèi)容與現(xiàn)實需求脫節(jié)等問題，影響了培訓的效果。我國應立足于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展與近期現(xiàn)狀相結(jié)合的需要，制定新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)后備人才培養(yǎng)規(guī)劃，切實加大資金投入，健全相關(guān)法律制度，真正把“三農(nóng)”工作落到實處，才能促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，才能維護社會和諧穩(wěn)定。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇十
產(chǎn)業(yè)扶貧是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的現(xiàn)實途徑，接下來是小編為大家收集的產(chǎn)業(yè)化扶貧。
供大家參考希望可以幫助到大家。
把扶貧開發(fā)作為貫徹落實科學發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要任務來抓，在國家和省上扶貧政策的大力支持下，堅持把解決絕對貧困人口的吃飯問題與解決低收入人口的增收問題相結(jié)合，項目帶動，農(nóng)戶參與，整村推進，加大扶貧開發(fā)工作力度，全區(qū)扶貧開發(fā)工作成效明顯。全區(qū)貧困村農(nóng)民人均純收入大大提高，但是，由于受氣候、地理、資源和經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)條件的制約，區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍然突出，目前仍有貧困人口54877人。
貧困地區(qū)由于地理位臵、水土資源、人口素質(zhì)等因素制約，思想觀念相對封閉落后，創(chuàng)新意識和自我發(fā)展能力不強。實踐證明，靠“救濟式”扶貧，群眾的等、靠、要思想更加嚴重;靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改變貧困面貌，自身條件又不允許。如何利用好國家的各項扶貧惠農(nóng)政策，真正走出一條促進貧困地區(qū)長遠發(fā)展的脫貧致富之路，最根本的還是要因地制宜，大力發(fā)展符合地方實際的特色產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)，發(fā)揮“造血”功能，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，被村民譽為增收致富的“鐵桿莊稼”。
調(diào)整種植模式，發(fā)展特色種植業(yè)。沿山地區(qū)土壤貧瘠，干旱缺水，靠傳統(tǒng)種植業(yè)只能解決溫飽問題。要想依靠土地有所收獲，就必須轉(zhuǎn)變耕作方式，依靠現(xiàn)代科技，對接市場需求，發(fā)展特色種植業(yè)。
借助政策支持，壯大規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。貧困村地區(qū)人多地少，發(fā)展種植業(yè)先天不足，但可以另辟蹊徑，在養(yǎng)殖業(yè)上尋找突破。為從根本上解決該村群眾的脫貧問題，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級積極引導廣大干部群眾抓住國家實施封山育林、退耕還林政策的機遇，走“以草養(yǎng)畜，靠畜增收”的路子，采取“整合項目資金、區(qū)上扶持、部門幫扶、鄉(xiāng)上協(xié)調(diào)、農(nóng)戶自籌”的辦法，籌資78萬元在平陽鎮(zhèn)貧困村建起高標準養(yǎng)羊小區(qū)，修建暖棚61幢183間，目前，很多貧困農(nóng)戶養(yǎng)殖規(guī)模已發(fā)展到300只，每只母小尾寒豬年純收入可達1200元，每戶養(yǎng)殖10只母羊，基本實現(xiàn)脫貧致富。
產(chǎn)業(yè)扶貧是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的現(xiàn)實途徑。要實現(xiàn)脫貧致富的大變化，首先要有產(chǎn)業(yè)培育的大進步。通過多年努力，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，群眾溫飽基本解決，生產(chǎn)生活條件得到很大改善，這些都為貧困地區(qū)培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。當前，我區(qū)大力實施“十大工程”，培育特色產(chǎn)業(yè)，也為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機遇。從貧困村的發(fā)展來看，產(chǎn)業(yè)扶貧代表了今后我區(qū)扶貧開發(fā)的主要方向，必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為當前我市扶貧開發(fā)的主要內(nèi)容和有力支撐，作為沿山貧困地區(qū)農(nóng)民增收致富的現(xiàn)實途徑，全力以赴，抓出成效。
用好政策扶持資金是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的重要保障。沿山貧困地區(qū)自身基礎(chǔ)差，“造血”功能低，改變貧困落后面貌需要黨和政府在扶持政策上予以更多傾斜，給予“輸血”支持。同時，要真正使扶貧政策發(fā)揮“四兩撥千斤“的功效，使好鋼用在刀刃上，合理的整合必不可少。
提高農(nóng)民素質(zhì)是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進產(chǎn)業(yè)扶貧，農(nóng)民素質(zhì)至關(guān)重要。以勞務經(jīng)濟發(fā)展相對較快的東門村和范營村為例，一個技工的年收入要比普工高出1萬多元;再以純體力型輸出的拾棉工為例，盡管每年的勞務收入非?？捎^，但工作環(huán)境艱苦，對身體造成一定程度的損害。同時，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，對勞動者學習應用科技的能力也提出了較高的要求。這就需要我們根據(jù)市場需求，切實加大培訓力度，提高勞動力素質(zhì)，為加快產(chǎn)業(yè)扶貧步伐提供技術(shù)支撐。
我區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧工作雖然取得一定成效，但總體上看，還存在發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱、勞動力素質(zhì)偏低、扶持資金不足等問題。要從根本上改變我市沿山地區(qū)貧困面貌，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個關(guān)鍵，利用好政策和項目資金，著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。
立足資源，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要把產(chǎn)業(yè)扶貧納入全市“”發(fā)展規(guī)劃，堅持從區(qū)域資源環(huán)境實際出發(fā)，在摸清貧困群體經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、貧困人口結(jié)構(gòu)、致貧主要原因的基礎(chǔ)上，努力發(fā)掘區(qū)域優(yōu)勢資源，在全市“十大工程”建設(shè)和生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、通道經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略中尋求沿山貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，進一步拓展產(chǎn)業(yè)培育空間，開辟農(nóng)民增收渠道，制定切實可行的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
整合扶持資金，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。要進一步加大貧困地區(qū)項目資金整合力度，重點扶持產(chǎn)業(yè)培育。市、縣區(qū)財政要預算支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點支持產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范村建設(shè)，發(fā)揮引導帶動作用，培育貧困地區(qū)經(jīng)濟增長帶、增長點。要調(diào)動各部門的積極性，發(fā)揮部門在項目、資金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢，幫助沿山地區(qū)加快發(fā)展。進一步拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧的籌資渠道，鼓勵企業(yè)和民間資金扶持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)堅持市、縣區(qū)部門對口幫扶的方式，集中力量扶持示范村、重點村建設(shè)。
強化科技支撐，提升勞動力素質(zhì)。要整合農(nóng)村教育培訓資源，改變目前普遍存在的場地分散、師資薄弱，設(shè)施簡陋等問題，制定完善培訓規(guī)劃，提高培訓的針對性和實效性，真正通過農(nóng)民培訓促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對貧困地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟狀況，要在勞動力技能培訓方面給予更優(yōu)惠、更務實的支持，切實解決農(nóng)民培訓中遇到的實際困難，調(diào)動貧困地區(qū)農(nóng)民學技術(shù)、強技能的積極性。
創(chuàng)新機制體制，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供保障。通過制定區(qū)域發(fā)展優(yōu)惠政策，引導和推進貧困地區(qū)農(nóng)戶開展土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)民增收開辟新的途徑。進一步健全和完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，鼓勵和支持龍頭企業(yè)、致富能人、運銷大戶及村級基層組織在貧困地區(qū)建立農(nóng)村專業(yè)服務實體，開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、信息供給、農(nóng)民培訓以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務，解除農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的后顧之憂。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立可學可趕的榜樣。要高度重視發(fā)揮基層組織的作用，選好用好村級帶頭人，做好群眾的引導發(fā)動工作，克服群眾的畏難情緒，幫助群眾解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，切實把產(chǎn)業(yè)扶貧工作落到實處。
按照“三嚴三實”教育實施方案中開展專題調(diào)研的要求，近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班，深入精準扶貧聯(lián)系點——竹山縣官渡鎮(zhèn)大溪河村進行調(diào)研，深入分析大溪河的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
1、基本村情現(xiàn)狀。大溪河村位于竹山縣官渡鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個村和1個林場合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個村民小組。大溪河村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。大溪河全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實有勞動力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人?？梢哉f，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。大溪河村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內(nèi)無學校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學，目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的官渡鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時有發(fā)生。當前沒有網(wǎng)絡，很多地方?jīng)]有手機信號，通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，2019年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對困難。2019年引進一家石材加工廠，因交通不便，運輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。大溪河村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結(jié)構(gòu)較為合理，但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
1.加強領(lǐng)導，組建幫扶工作機構(gòu)。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長，局班子成員，各分局局長及直屬事業(yè)單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領(lǐng)導小組，迅速召開專題會議，制定“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案，同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長，抽調(diào)6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊，為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調(diào)研。工作隊員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與官渡鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導座談商討大溪河村扶貧計劃，5次召開村民大會，詳細了解大溪河村的基本情況，并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調(diào)查，在177戶貧困戶中，有煙農(nóng)35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計，需要重點幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動力不足，同時村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點對象，真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策，爭取村民對“精準扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
3、明確職責，全員參與結(jié)對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結(jié)合貧困村的實際，建立了縣級領(lǐng)導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人，幫扶13戶共計48人，一般干部206人，共計幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后，通過春節(jié)慰問、組織活動等方式，組織干部職工分批前往大溪河村，走訪、慰問、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2019年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計為該村177戶結(jié)對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品，同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金，支持他們克服困難完成學業(yè)。
4、結(jié)合實際，幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調(diào)查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點，予以重點扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領(lǐng)導專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設(shè)，了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助大溪河村制定了科學、詳細的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研，得知當前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時，該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達到80萬元。
5、籌措資金，啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快大溪河村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導。
6.廣泛動員，邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任，我局積極動員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到大溪河村的扶貧工作中來。其中，湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往大溪河村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為大溪河村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中，勞動力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但大溪河村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。大溪河是極度貧困的村莊，需要建設(shè)的項目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設(shè)費用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預算，也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長，市場風險也很大，村民無法承擔投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術(shù)服務不夠。官渡鎮(zhèn)黨委政府及大溪河村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術(shù)服務到位，發(fā)展較好。可煙葉種植面積900畝已基本飽和，無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術(shù)，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問題是缺乏技術(shù)指導。
4、聯(lián)動幫扶不力。大溪河村貧困面大，返貧率高，每年因災、因病、因?qū)W等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才，扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團共同幫扶大溪河村，我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到大溪河村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團至今還沒有實質(zhì)性行動，社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好，單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。
1、結(jié)對幫扶增強干部責任。今后認真貫徹落實市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神，扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動，細化干部一對一幫扶的任務，強化干部責任。加強督導檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度，確保減貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助大溪河村啟動“一中心三室”建設(shè)，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，逐步解決大溪河道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè)，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)?；藴驶?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。幫助大溪河村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費提供獼猴桃樹苗，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯(lián)動幫扶增進村企共建。結(jié)合大溪河村實際，引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過村企合作，互助互動，借助企業(yè)的技術(shù)、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風險，實現(xiàn)互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關(guān)部門，大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動，加快建設(shè)文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進程。積極爭取政策支持，以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點，實行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點，有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住，同時配套基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
6、教育幫扶謹防代際傳遞。積極開展“雨露計劃·金藍領(lǐng)”助學培訓，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓為重點，鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶，幫助學生完成學業(yè)，增強致富能力，鞏固扶貧成果。
1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)?；N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復雜、氣候各異，動植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營，但結(jié)合實際分片進行規(guī)劃，以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，還是切實可行的。如官渡鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或大溪河村及周邊幾個村，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟價值。因此，建議市級統(tǒng)籌指導，縣鄉(xiāng)科學規(guī)劃，分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設(shè)施進行規(guī)劃，以提高扶貧效率。
2、加大資金捆綁力度，提升整體發(fā)展能力。扶持資金數(shù)額決定扶貧計劃任務的落實，沒有資金投入，任何規(guī)劃、計劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持，難以完成艱巨的脫貧目標?，F(xiàn)在大溪河村到底能投入多少扶貧資金、項目資金，村集體和幫建單位都不清楚，計劃干多少事，心中沒底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃，將政策扶貧資金、有關(guān)項目資金等計劃下達到鄉(xiāng)、下達到村，加上幫建單位扶持資金、社會捐獻資金、村級組織自籌資金等，將所有資金捆綁使用，有計劃的謀劃、規(guī)劃，每年干幾件大事、實事。
3、加大科技培訓力度，提升自我造血功能。當產(chǎn)業(yè)扶貧項目確定之后，農(nóng)民急需的是科學種植、養(yǎng)殖技術(shù)，可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無法提供的。當前大溪河村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植，需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人。建議市、縣牽頭，安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術(shù)機構(gòu)或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè)，分門別類地組織在相應片區(qū)開展相關(guān)實用技術(shù)培訓，村級組織組織產(chǎn)業(yè)對口的農(nóng)戶參加，以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)。
4、加強村級組織建設(shè)，提升模范帶動作用。貧困村的脫貧致富，村級組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。大溪河村黨支部書記明平濤堅決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項政策，帶領(lǐng)村民自力更生，新修公路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，收到一定的效果。但要想徹底抓好精準扶貧工作，必須進一步加強村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作，力爭培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團隊，帶動貧困村脫貧致富。
5、建立綜合協(xié)調(diào)機制，形成扶貧幫建合力。精準扶貧涉及多個單位，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等，結(jié)構(gòu)較為復雜，甚至各有各的想法和計劃。如果職責不清，任務不明，各自為陣，就會大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機制，明確主導單位和責任主體，分解具體任務，各司其職，各負其責，心往一處想，勁往一處使，就會加速脫貧進程，收到事半功倍的效果。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇十一
摘要：本文主要分析了大安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)狀以及制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素，最后提出相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；現(xiàn)狀；建議。
1發(fā)展現(xiàn)狀。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段。在這個過程中，農(nóng)業(yè)日益被現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟管理方法武裝起來，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力由落后的`傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益轉(zhuǎn)化為當代世界先進水平的農(nóng)業(yè)。
運用先進設(shè)備代替人的手工勞動，大面積采用機械化作業(yè)，提高勞動生產(chǎn)率。目前，大安市農(nóng)機總動力63.1萬千瓦，擁有各種農(nóng)機26257臺。大安市農(nóng)作物機播率85%左右，機收率不到20%，秸稈直接還田率20%左右。
要把先進的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)廣泛應用于實踐當中，這樣才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力，有效降低生產(chǎn)成本，保證食品安全。目前，大安市抗旱坐水一條龍作業(yè)模式的糧食高產(chǎn)模式化種植技術(shù)日益成熟，高光效、生物防治等技術(shù)全面推廣，科技貢獻率接近70%。20xx年，大安市推廣生物防治等五項重點技術(shù)205萬畝，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建13萬畝。主要農(nóng)作物良種普及率達到95%以上，還開展了科技110、開通技術(shù)服務熱線、建立莊稼醫(yī)院等科技服務平臺，利用各種形式提高農(nóng)民的科學種田水平。
1.3農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式產(chǎn)業(yè)化。
要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長，主要是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營格局，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效益，增強農(nóng)業(yè)抵御自然風險和市場風險的能力。目前，大安市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)已發(fā)展到43家，綠色、有機、無公害品牌發(fā)展到40個。農(nóng)產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)化率達到50%以上，帶動3.6農(nóng)萬戶增收。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇十二
按照“三嚴三實”教育實施方案中開展專題調(diào)研的要求，近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班，深入精準扶貧聯(lián)系點——竹山縣官渡鎮(zhèn)大溪河村進行調(diào)研，深入分析大溪河的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
1、基本村情現(xiàn)狀。大溪河村位于竹山縣官渡鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個村和1個林場合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個村民小組。大溪河村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。大溪河全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實有勞動力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人?？梢哉f，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。大溪河村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內(nèi)無學校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學，目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的官渡鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時有發(fā)生。當前沒有網(wǎng)絡，很多地方?jīng)]有手機信號，通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，2019年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對困難。2019年引進一家石材加工廠，因交通不便，運輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。大溪河村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結(jié)構(gòu)較為合理，但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
1.加強領(lǐng)導，組建幫扶工作機構(gòu)。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長，局班子成員，各分局局長及直屬事業(yè)單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領(lǐng)導小組，迅速召開專題會議，制定“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案，同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長，抽調(diào)6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊，為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調(diào)研。工作隊員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與官渡鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導座談商討大溪河村扶貧計劃，5次召開村民大會，詳細了解大溪河村的基本情況，并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調(diào)查，在177戶貧困戶中，有煙農(nóng)35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計，需要重點幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動力不足，同時村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點對象，真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策，爭取村民對“精準扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
3、明確職責，全員參與結(jié)對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結(jié)合貧困村的實際，建立了縣級領(lǐng)導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人，幫扶13戶共計48人，一般干部206人，共計幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后，通過春節(jié)慰問、組織活動等方式，組織干部職工分批前往大溪河村，走訪、慰問、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2019年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計為該村177戶結(jié)對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品，同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金，支持他們克服困難完成學業(yè)。
4、結(jié)合實際，幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調(diào)查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點，予以重點扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領(lǐng)導專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設(shè)，了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助大溪河村制定了科學、詳細的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研，得知當前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時，該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達到80萬元。
5、籌措資金，啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快大溪河村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導。
6.廣泛動員，邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任，我局積極動員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到大溪河村的扶貧工作中來。其中，湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往大溪河村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為大溪河村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中，勞動力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但大溪河村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。大溪河是極度貧困的村莊，需要建設(shè)的項目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設(shè)費用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預算，也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長，市場風險也很大，村民無法承擔投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術(shù)服務不夠。官渡鎮(zhèn)黨委政府及大溪河村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術(shù)服務到位，發(fā)展較好?？蔁熑~種植面積900畝已基本飽和，無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術(shù)，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問題是缺乏技術(shù)指導。
4、聯(lián)動幫扶不力。大溪河村貧困面大，返貧率高，每年因災、因病、因?qū)W等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才，扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團共同幫扶大溪河村，我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到大溪河村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團至今還沒有實質(zhì)性行動，社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好，單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。
1、結(jié)對幫扶增強干部責任。今后認真貫徹落實市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神，扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動，細化干部一對一幫扶的任務，強化干部責任。加強督導檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度，確保減貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助大溪河村啟動“一中心三室”建設(shè)，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，逐步解決大溪河道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè)，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)?；?、標準化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。幫助大溪河村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費提供獼猴桃樹苗，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯(lián)動幫扶增進村企共建。結(jié)合大溪河村實際，引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過村企合作，互助互動，借助企業(yè)的技術(shù)、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風險，實現(xiàn)互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關(guān)部門，大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動，加快建設(shè)文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進程。積極爭取政策支持，以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點，實行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點，有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住，同時配套基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
6、教育幫扶謹防代際傳遞。積極開展“雨露計劃·金藍領(lǐng)”助學培訓，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓為重點，鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶，幫助學生完成學業(yè)，增強致富能力，鞏固扶貧成果。
1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)?；N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復雜、氣候各異，動植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營，但結(jié)合實際分片進行規(guī)劃，以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，還是切實可行的。如官渡鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或大溪河村及周邊幾個村，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟價值。因此，建議市級統(tǒng)籌指導，縣鄉(xiāng)科學規(guī)劃，分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設(shè)施進行規(guī)劃，以提高扶貧效率。
2、加大資金捆綁力度，提升整體發(fā)展能力。扶持資金數(shù)額決定扶貧計劃任務的落實，沒有資金投入，任何規(guī)劃、計劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持，難以完成艱巨的脫貧目標?，F(xiàn)在大溪河村到底能投入多少扶貧資金、項目資金，村集體和幫建單位都不清楚，計劃干多少事，心中沒底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃，將政策扶貧資金、有關(guān)項目資金等計劃下達到鄉(xiāng)、下達到村，加上幫建單位扶持資金、社會捐獻資金、村級組織自籌資金等，將所有資金捆綁使用，有計劃的謀劃、規(guī)劃，每年干幾件大事、實事。
3、加大科技培訓力度，提升自我造血功能。當產(chǎn)業(yè)扶貧項目確定之后，農(nóng)民急需的是科學種植、養(yǎng)殖技術(shù)，可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無法提供的。當前大溪河村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植，需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人。建議市、縣牽頭，安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術(shù)機構(gòu)或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè)，分門別類地組織在相應片區(qū)開展相關(guān)實用技術(shù)培訓，村級組織組織產(chǎn)業(yè)對口的農(nóng)戶參加，以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)。
4、加強村級組織建設(shè)，提升模范帶動作用。貧困村的脫貧致富，村級組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。大溪河村黨支部書記明平濤堅決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項政策，帶領(lǐng)村民自力更生，新修公路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，收到一定的效果。但要想徹底抓好精準扶貧工作，必須進一步加強村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作，力爭培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團隊，帶動貧困村脫貧致富。
5、建立綜合協(xié)調(diào)機制，形成扶貧幫建合力。精準扶貧涉及多個單位，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等，結(jié)構(gòu)較為復雜，甚至各有各的想法和計劃。如果職責不清，任務不明，各自為陣，就會大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機制，明確主導單位和責任主體，分解具體任務，各司其職，各負其責，心往一處想，勁往一處使，就會加速脫貧進程，收到事半功倍的效果。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇十三
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的必由之路，是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行技術(shù)改造，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學發(fā)展的重要舉措。為全面加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，縣政府研究室近日會同縣政府農(nóng)業(yè)科利用兩周時間，深入種植大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及
專業(yè)
合作社開展走訪調(diào)查，了解和掌握了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，提出了具體措施和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、發(fā)展現(xiàn)狀和特點
近年來，我縣堅持把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的著力點和抓手，立足農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，大力實施“特色立農(nóng)，工業(yè)興農(nóng)，品牌強農(nóng)”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強力推進基地建設(shè)，積極培育骨干龍頭企業(yè)，逐步建立完善銷售體系，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。
（一）產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模持續(xù)擴大。種植業(yè)方面，全縣發(fā)展蔬菜面積13.6萬畝，300畝以上蔬菜種植基地達到8個，建有國家級蔬菜示范標準園區(qū)1個、規(guī)?；療o公害蔬菜生產(chǎn)基地11個、特色種植生產(chǎn)基地5個。養(yǎng)殖業(yè)方面，現(xiàn)有年出欄生豬500頭以上養(yǎng)殖場47戶，建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)4個、規(guī)模養(yǎng)殖場20個。
（二）龍頭帶動作用逐步顯現(xiàn)。目前，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企
業(yè)達到10家，其中省級龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)5家。宜采生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園項目已建成300畝設(shè)施蔬菜基地，可帶動周邊1000余戶農(nóng)民增收致富；沃隆公司通過實施“農(nóng)超對接”及在邢臺市開設(shè)直銷店，銷售額不斷擴大；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場年交易量達到60萬噸，交易額6億多元，可帶動全縣350個農(nóng)產(chǎn)品運輸專業(yè)戶和周邊10萬畝農(nóng)產(chǎn)品基地農(nóng)戶生產(chǎn)。
（三）農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)扎實推進。目前，全縣已注冊康泰祥、潔利達、甘寨綠等農(nóng)產(chǎn)品品牌商標20個，高腳白大蔥獲得國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護；“宜采園”、“沃隆”2個品牌通過農(nóng)業(yè)部綠色食品認證，無公害認證面積達5萬畝，認證綠色蔬菜品種11個、無公害品種8個。
（四）新興特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。宜采現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、匯昌匯昌大型生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園2個項目正在抓緊建設(shè)，建成后將成為集采摘、觀光、餐飲為一體的大型農(nóng)業(yè)綜合示范園，一個以休閑觀光為主的新興產(chǎn)業(yè)正在我縣加速形成。
二、存在的問題
我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然取得了一些
成績
，但總體上還處于起步階段，整體發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)化程度不高，名牌產(chǎn)品少，與先進地區(qū)比還存在較大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：位，“等、靠、要”的依賴思想嚴重。
（二）龍頭企業(yè)帶動增收的能力不強。當前我縣“農(nóng)字號”龍頭企業(yè)大都處于發(fā)展的初期，規(guī)模小，裝備差，科技含量低，缺乏跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品加工深度不夠、研發(fā)能力低，新開發(fā)產(chǎn)品少、包裝差，質(zhì)量檔次不高，加工轉(zhuǎn)化和增值不高。
（三）農(nóng)民進入市場的組織化程度低。截至目前，全縣僅有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織77家，總數(shù)在全市占第12位，而且其中很大一部分是與農(nóng)戶之間沒有利益關(guān)系、松散型的自我技術(shù)服務性團體，缺乏組織能力強、懂管理、善經(jīng)營的高素質(zhì)人才，帶動農(nóng)民增收致富的能力有限。
（四）農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力相對較低。雖然經(jīng)過幾年的努力，我縣在品牌建設(shè)上取得了一定的成績，但是相對于山東壽光等全國知名的農(nóng)業(yè)大縣、農(nóng)業(yè)強縣來說，我們的品牌多是一些區(qū)域性品牌，對外知名度不高，難以形成大的規(guī)模帶動效應。
（五）企業(yè)發(fā)展資金瓶頸制約嚴重。從企業(yè)本身來看，大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)規(guī)模偏小，抗風險能力差，有效抵押物不足，銀行信用等級不高，較難獲得銀行貸款。從金融機構(gòu)角度來看，由于農(nóng)業(yè)投入大、見效慢，受自然災害影響比較大，銀行放貸的風險相對較大，單筆成本也比較高，致使銀行對規(guī)模相對較小的“農(nóng)字號”企業(yè)發(fā)放貸款的積極性不高。
三、對策與建議
（一）推進農(nóng)業(yè)發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。要不斷加大對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要性、必要性的宣傳教育力度，使全縣上下充分認識到發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的有效形式，是提高農(nóng)民收入、加快全面建設(shè)小康社會步伐的有效途徑。引導廣大農(nóng)民要破除傳統(tǒng)觀念，克服因循守舊思想、改變耕種模式，以經(jīng)營工業(yè)的方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)。按照市場的導向和要求，組織農(nóng)業(yè)的標準化、規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)，對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品的市場競爭力。
《農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇十四
各位領(lǐng)導:。
當前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特出問題之一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的快速發(fā)展與人才隊伍的相對滯后?；鶎雍娃r(nóng)業(yè)部門反應很大，進一步強化農(nóng)業(yè)服務體系建設(shè)、強化人才隊伍建設(shè)刻不容緩。根據(jù)這次主任會議議題，我局進行了專題調(diào)研，召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導和基層農(nóng)業(yè)服務單位同志進行座談，并赴x學習先進經(jīng)驗，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:。
我市農(nóng)業(yè)科技推廣工作經(jīng)過多年摸索、多年努力，逐步形成了公益性、經(jīng)營性和幫扶性三種推廣模式，較好地發(fā)揮了政府的主導作用，強化了農(nóng)技推廣的針對性，也兼顧了新技術(shù)應用的導向作用。通過積極開展宣傳發(fā)動、技術(shù)培訓、試驗示范等活動，推廣了適用于我市的農(nóng)業(yè)主導品種、主推技術(shù)，在水稻新品種及其機插高產(chǎn)載培技術(shù)、精確定量栽培技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)，在蔬菜新品種及其無公害優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)、穴盤育苗技術(shù)、設(shè)施蔬菜連作障礙綜合防治技術(shù)，在畜禽、水產(chǎn)新品種及其集約化飼養(yǎng)技術(shù)、健康生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)等方面收到良好成效，奠定了我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。這其中，農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)科技推廣人員付出了辛勤勞動，通過包村聯(lián)戶、“一村一品”，技術(shù)培訓等扎實工作，有效推進了農(nóng)業(yè)技術(shù)進步，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
結(jié)構(gòu)老化，約xx%農(nóng)技人員超過45歲。四是農(nóng)技推廣經(jīng)費得不到保障，基層農(nóng)技單位要兼顧經(jīng)營創(chuàng)收，人心不穩(wěn)，精力不夠集中。五是農(nóng)技推廣機制也不夠完善和靈活，難以適應實際需要。
1.定編。
定崗，定責，職責到位，貫徹執(zhí)行中央一號文件精神從人員落實開始，人員不落實，一切都是空談。一是人員落實，定編定崗。疏理一下各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技人員編制情況，盡快恢復和落實到位，做到定編定崗、在編在崗，落實到位后，人員崗位上墻公示。做到這一點，首先市里要有明確意見，明確要求，其次各鎮(zhèn)（街道）要有明確態(tài)度，明確觀念。人員落實是檢驗各級政府是否真正重視農(nóng)業(yè)的一桿標尺。
二是明確職責，職責到位。農(nóng)技人員崗位職責一定要明確，崗位的技能要求一定要明確，做到人員精干，服務優(yōu)質(zhì)，運行規(guī)范，有效履行職能。
三是明確服務內(nèi)容，強化績效考核。明確崗位農(nóng)技員的服務責任區(qū)域、服務對象、服務內(nèi)容和服務時間，并量化考核指標，將考核結(jié)果與獎金分配、職務晉升、職稱評聘、崗位續(xù)聘等掛鉤，有效激發(fā)農(nóng)技人員積極性。
2.特點、特色、特出，統(tǒng)籌服務。
由于農(nóng)業(yè)的多樣性，基層農(nóng)技服務機構(gòu)不可能做到面面俱到，因此可以實行各鎮(zhèn)（街道）特出重點，彰顯特色，統(tǒng)籌服務。一是各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)自有農(nóng)技人才專業(yè)特長和本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，特出一至兩個農(nóng)業(yè)技術(shù)重點，強化服務能力，提高服務水平，形成農(nóng)技服務特色。二是統(tǒng)籌農(nóng)技服務資源，實現(xiàn)跨區(qū)域農(nóng)技服務。市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技服務面向全市，提高服務能力，綜合服務資源，提高服務效能。三是形成政府主導的農(nóng)技推廣體系。按照“提高市一級、強化鎮(zhèn)一級、發(fā)展村一級、延伸戶一級”的總體思路，通過理順管理體制、優(yōu)化服務條件、完善運行機制、暢通技術(shù)渠道、強化隊伍建設(shè)等措施，建立起市級主導、鎮(zhèn)級主體，村級配合，戶級參與的“四級聯(lián)動”農(nóng)技推廣體系。
3.政府主導與市場化相結(jié)合，構(gòu)建社會化服務體系。
堅持以政府構(gòu)建為主體，以強化公益職能為主導，以開展多元化服務為宗旨的新型農(nóng)技推廣服務體系。一是不斷提高和完善上述“四級聯(lián)動”農(nóng)技推廣服務體系的能力與水平，強化政府的主導作用。二是充分發(fā)揮各農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、生產(chǎn)大戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，通過政府補貼、購買服務等方式，引導專業(yè)生產(chǎn)組織進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)化、社會化服務，倡導成立合作聯(lián)社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、公司+農(nóng)戶等聯(lián)合聯(lián)營的生產(chǎn)組織方式，實現(xiàn)專業(yè)生產(chǎn)組織的社會化技術(shù)服務，可以極大完善、覆蓋和提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務水平，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)進步。第三是推進示范園區(qū)和標準化建設(shè)。通過科技示范園區(qū)以點帶面，推進農(nóng)業(yè)技術(shù)進步，通過農(nóng)業(yè)標準化，推進農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和實現(xiàn)高品質(zhì)、高效益、生態(tài)循環(huán)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4.強化人才政策保障，為農(nóng)業(yè)科技進步奠定堅實基礎(chǔ)。
拓寬思路，完善政策，營造良好氛圍，讓農(nóng)業(yè)人才引得進，留得住一是鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技推廣部門運行經(jīng)費全部納入當?shù)刎斦A算，保證農(nóng)技人員工資、福利和辦公設(shè)施，實現(xiàn)基層農(nóng)技人貝留得住。用得上，穩(wěn)得住，做到愛崗敬業(yè)，經(jīng)費落實是檢驗各統(tǒng)政府是否真心重視農(nóng)業(yè)的塊試金石。
二是實行農(nóng)業(yè)科技學培養(yǎng)農(nóng)技人才，人才定向養(yǎng)策略。通過高考體制規(guī)范操作，邦優(yōu)錄取，吸引一本優(yōu)秀人才進入農(nóng)技推廣領(lǐng)城，收到極好效果。三是強化農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能培訓工作。即加強農(nóng)技推廣人員的再教育培訓，加強農(nóng)民技能培訓，加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新品種推廣，關(guān)健是因地制宜，務求實效。
5.務實創(chuàng)新，以信息化促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
農(nóng)業(yè)核心競爭能力都十分重要。要善于開發(fā)新技術(shù)、應用新技術(shù)，實現(xiàn)新型經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)社會化服務有機結(jié)合，形成轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的理想格局，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的偉大目標。
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