休寧縣政府工作報(bào)告（優(yōu)秀17篇）

報(bào)告需要有充足的數(shù)據(jù)支撐和可靠的來(lái)源，可以通過(guò)實(shí)證研究、調(diào)查問(wèn)卷等方式收集所需的信息。報(bào)告的主體部分要圍繞主題展開(kāi)，條理清晰，內(nèi)容充實(shí)，同時(shí)通過(guò)適當(dāng)?shù)膱D表和表格來(lái)輔助說(shuō)明。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，希望能夠?yàn)榇蠹姨峁┮恍?xiě)作思路和范例。

休寧縣政府工作報(bào)告篇一

——2005年1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府。

請(qǐng)予審議并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

過(guò)去一年，縣政府同全縣人民一道，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，我縣改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元，增長(zhǎng)26%；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4：61.1：25.5；按現(xiàn)行匯率計(jì)算，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2000美元以上。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資42億元，增長(zhǎng)62%。財(cái)政總收入6.75億元，增長(zhǎng)37.4%；其中地方財(cái)政收入3.29億元，增長(zhǎng)52.7%，列全省縣（市、區(qū)）第49位，排名前移17個(gè)位次。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額36.3億元，比年初增加3.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，農(nóng)民人均純收入3675元。

在這里我高興地宣布，經(jīng)過(guò)全縣人民的不懈努力，到去年底，我縣已提前一年基本完成“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中又一重大歷史性成就！

（一）規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強(qiáng)，工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120家，新增66家；實(shí)現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”，獲金牌獎(jiǎng)勵(lì)。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實(shí)施投資千萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，累計(jì)完成工業(yè)投入35億元，增長(zhǎng)1.6倍?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)以及京博集團(tuán)、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團(tuán)投資10億元的8大項(xiàng)目相繼完工，銷售收入、上繳稅收分別增長(zhǎng)95%、56%。11家全市重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，香馳糧油公司進(jìn)入全國(guó)食品工業(yè)“百?gòu)?qiáng)”。招商引資的推動(dòng)作用更加突出。全縣引進(jìn)招商項(xiàng)目500個(gè)，其中投資過(guò)億元項(xiàng)目28個(gè)；實(shí)際到位縣外資金65億元，增長(zhǎng)2.5倍。新批自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家，擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)達(dá)到54家；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.8億美元。資本運(yùn)營(yíng)、企業(yè)上市工作取得突破性進(jìn)展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸大豆分離蛋白項(xiàng)目，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤(rùn)油化公司成為國(guó)內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進(jìn)入全國(guó)前5強(qiáng)?！叭A興”鋸石機(jī)、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標(biāo)。建成市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心10個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到10%。

（三）第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，收效明顯?！耙还?jié)一賽”取得圓滿成功?！暗诙弥袊?guó)濱州·博興國(guó)際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”，累計(jì)吸引游客30萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)收入6000多萬(wàn)元。2004年中國(guó)濱州國(guó)際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國(guó)熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽，大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進(jìn)一步完善，京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高，火車站貨場(chǎng)改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場(chǎng)面積5萬(wàn)多平方米，已建成各類專業(yè)市場(chǎng)10處，經(jīng)營(yíng)面積超過(guò)1萬(wàn)平方米的大型超市2家。“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”全面跨越發(fā)展，寨郝等30個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達(dá)國(guó)有資產(chǎn)投資公司、民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)，縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心投入運(yùn)營(yíng)。9個(gè)鎮(zhèn)有投資過(guò)億元工業(yè)項(xiàng)目，形成了以南帶北，南北互動(dòng)，全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值65億元，增長(zhǎng)41%；實(shí)交稅金4.8億元，增長(zhǎng)45%。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。堅(jiān)持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護(hù)工作。實(shí)施計(jì)劃生育“三違”整治取得明顯成效，“全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范縣”通過(guò)省級(jí)考評(píng)。整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，依法維護(hù)失地農(nóng)民權(quán)益。加強(qiáng)環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè)，明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果，勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列?？平涛男l(wèi)工作形成新亮點(diǎn)。全縣有10個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家火炬、星火計(jì)劃和省科技攻關(guān)計(jì)劃，獲得省級(jí)以上科技成果9項(xiàng)。省級(jí)規(guī)范化學(xué)校達(dá)到9所，縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學(xué)?！薄＝y(tǒng)計(jì)、史志、檔案等工作都有新進(jìn)展。在日本成功舉辦“中國(guó)山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆群眾體育大會(huì)上，我縣取得金牌總數(shù)、團(tuán)體總分第一的優(yōu)異成績(jī)。扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)轉(zhuǎn)變，“兩個(gè)體系”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我縣被授予“全國(guó)疾病普查先進(jìn)縣”。社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善。扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)開(kāi)展，“兩個(gè)確?！北３?00%，城鄉(xiāng)“低?！被緦?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過(guò)出讓土地使用權(quán)方式，配套運(yùn)作，初步解決了原化肥廠的老大難問(wèn)題。深化干部人事制度改革，500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置；新增就業(yè)再就業(yè)4800多人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃專家對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)戰(zhàn)，總投資近4億元。對(duì)部分路段依法實(shí)施拆遷改造，濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè)，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社會(huì)福利服務(wù)中心一期工程、樂(lè)安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程完工。新行政中心建設(shè)正在實(shí)施。投資6000多萬(wàn)元的博新路成為全市標(biāo)準(zhǔn)最高的省道。推進(jìn)實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)，大力開(kāi)展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治，提升了城市形象和品位?！捌桨膊┡d”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全事故四項(xiàng)指標(biāo)普遍下降，我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。堅(jiān)持不懈開(kāi)展專項(xiàng)整治和嚴(yán)打斗爭(zhēng)，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和“民主議政日”活動(dòng)，農(nóng)村“兩委”換屆基本完成?！八奈濉逼辗ǖ玫椒e極推進(jìn)，國(guó)防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績(jī)。精神文明建設(shè)成績(jī)顯著。建成市級(jí)以上精神文明單位34個(gè)，我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣”、“全國(guó)愛(ài)國(guó)擁軍模范單位”稱號(hào)。

（五）以高度負(fù)責(zé)的精神為群眾辦實(shí)事，六大“民心工程”順利完成。堅(jiān)持執(zhí)政為民，把實(shí)事辦好。投資6000萬(wàn)元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目二期工程正在實(shí)施，城區(qū)集中供熱覆蓋面達(dá)到70%以上；通過(guò)封井并網(wǎng)，縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會(huì)戰(zhàn)動(dòng)用土方700多萬(wàn)立方米，新增蓄水能力1200萬(wàn)立方米，完成計(jì)劃任務(wù)的1.2倍；新打吃水深井13眼，解決了27個(gè)村、1.7萬(wàn)人的吃水困難問(wèn)題，完成計(jì)劃任務(wù)的4倍多；實(shí)施“千里環(huán)翠”工程，累計(jì)植樹(shù)420萬(wàn)株，建設(shè)“綠色通道”350公里，完成計(jì)劃任務(wù)的2倍，森林覆蓋率提高3個(gè)百分點(diǎn)。提前一年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)“村村通”；投資1.5億元，改造農(nóng)村公路518公里，超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬(wàn)元，郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列；在全市率先實(shí)現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作進(jìn)展順利?？h一中擴(kuò)建、二中分校一期工程完工，初中升高中階段學(xué)生比例達(dá)到70%以上。

（六）政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。樹(shù)立了與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)習(xí)型政府形象。倡導(dǎo)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，從提高素質(zhì)入手，教育和引導(dǎo)政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象，算好“三筆帳”，做“四有”干部，以學(xué)習(xí)促工作，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。樹(shù)立了執(zhí)政為民、責(zé)任政府形象。各項(xiàng)工作都抓早、抓緊、抓實(shí)、抓好。采取切實(shí)措施，努力克服國(guó)家宏觀調(diào)控帶來(lái)的困難和壓力，堅(jiān)定不移地抓投入、抓項(xiàng)目、抓招商，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，較好地把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹(shù)立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期開(kāi)展人大代表、社會(huì)各界公開(kāi)評(píng)議政府部門活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展縣長(zhǎng)學(xué)法日活動(dòng)，深入貫徹《行政許可法》，大力推進(jìn)依法行政。實(shí)行“服務(wù)承諾”制度，強(qiáng)化質(zhì)量、效率意識(shí)，推進(jìn)政府工作全面提速。實(shí)施縣直部門會(huì)計(jì)集中核算，強(qiáng)化第二預(yù)算資金管理，加大“三亂”治理力度，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。樹(shù)立了攻堅(jiān)破難、誠(chéng)信政府形象。強(qiáng)化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)，圍繞重點(diǎn)工作，逐項(xiàng)分解落實(shí)任務(wù)，做到政策措施化、措施項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化。對(duì)205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，追蹤落實(shí)。加強(qiáng)預(yù)算管理，依法征稅，熱情服務(wù)，地方財(cái)政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實(shí)責(zé)任，倒排工期，攻堅(jiān)破難，農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會(huì)戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、縣長(zhǎng)公開(kāi)電話等制度，累計(jì)受理群眾來(lái)電來(lái)訪400多次，對(duì)群眾提出的問(wèn)題，做到了件件有回音，事事有著落。

各位代表，過(guò)去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上，取得了令人鼓舞的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)決策部署、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果；是縣委科學(xué)決策、正確指揮，縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全縣人民頑強(qiáng)拼搏、辛勤勞動(dòng)、克難制勝的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各級(jí)干部，向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位，表示衷心的感謝！向一年來(lái)信任和支持縣政府工作的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，表示衷心的感謝!向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者，表示衷心的感謝!

各位代表，形勢(shì)越好，越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問(wèn)題：我縣經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低，特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問(wèn)題”依然突出；經(jīng)濟(jì)聚集度不高，高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政困難，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力不足、力度不大，促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，個(gè)別部門抓工作落實(shí)不夠到位，效率不高、作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)，等等。對(duì)上述問(wèn)題，我們必須在今后工作中，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、2005年工作的總體要求和重點(diǎn)措施。

今年政府工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實(shí)五個(gè)統(tǒng)籌，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞“到2007年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入翻兩番，跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo)，大力開(kāi)展“投入年”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施“12335”工程，即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個(gè)重點(diǎn)”，進(jìn)一步拉開(kāi)城市化和工業(yè)化“兩個(gè)大框架”，加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”，努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項(xiàng)目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進(jìn)“三大亮點(diǎn)”，實(shí)施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)，純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn)，京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)，店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn)，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個(gè)對(duì)接”，整合要素資源，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值106億元，增長(zhǎng)35%（工作目標(biāo)110億元，增長(zhǎng)40%）。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10：66：24。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資100億元，增長(zhǎng)1.4倍。地方財(cái)政收入4億元，增長(zhǎng)30%（工作目標(biāo)4.5億元，增長(zhǎng)37%）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入增加500元以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。

（一）以加大投入為總抓手，堅(jiān)定不移加快工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)高揚(yáng)“工業(yè)興縣”旗幟，實(shí)施“一業(yè)特強(qiáng)”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“235”工程。通過(guò)加大投入，培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項(xiàng)目，促進(jìn)縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家，達(dá)到150家；實(shí)現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元，分別增長(zhǎng)50%以上。

抓項(xiàng)目，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實(shí)力。堅(jiān)持抓工業(yè)首先抓項(xiàng)目，下大氣力發(fā)展附加值高、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的骨干項(xiàng)目。千方百計(jì)拓寬融資渠道，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉，努力實(shí)現(xiàn)資金投入、項(xiàng)目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法，充分調(diào)動(dòng)全縣上下大干項(xiàng)目的積極性。要突出抓好京博集團(tuán)高檔彩印新聞紙項(xiàng)目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項(xiàng)目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項(xiàng)目，渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中投資過(guò)億元項(xiàng)目25個(gè)，確保全縣完成工業(yè)投入70億元，增長(zhǎng)1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，拉開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。

抓延伸，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)行梯隊(duì)管理，擇優(yōu)扶強(qiáng)。重點(diǎn)扶持京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強(qiáng)。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷售收入達(dá)到30億元以上，15家企業(yè)銷售收入過(guò)億元，6家企業(yè)利稅過(guò)億元。以京博集團(tuán)、華潤(rùn)油化公司為載體，新上精細(xì)化工高新技術(shù)項(xiàng)目，建設(shè)全國(guó)最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地；以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭，建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企業(yè)，新上國(guó)內(nèi)短缺的高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項(xiàng)目；依托京博集團(tuán)林紙一體化項(xiàng)目，培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量檔次；以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體，培植發(fā)展紡織業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條；以華興機(jī)械集團(tuán)為重點(diǎn)，擴(kuò)大鋸石機(jī)、新型田園管理機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。

抓創(chuàng)新，依靠科技、管理和機(jī)制創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)引才引智，吸引高層次專業(yè)人才和復(fù)合型人才來(lái)博興干事創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)科技創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，力爭(zhēng)研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重達(dá)到3%以上，年內(nèi)新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，新建國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心各1個(gè)；推動(dòng)品牌創(chuàng)新，新創(chuàng)5個(gè)省級(jí)名牌，“口福”牌爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)；推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作，確保京博集團(tuán)、香馳糧油公司兩家企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外上市。

（二）狠抓招商引資不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，借助外力加快發(fā)展。力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)際利用縣外資金69億元，實(shí)際利用境外資金2250萬(wàn)美元，增長(zhǎng)50%。

實(shí)行嚴(yán)格的招商引資目標(biāo)責(zé)任制。層層落實(shí)招商引資任務(wù)，進(jìn)一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實(shí)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和社會(huì)各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置，強(qiáng)化企業(yè)招商的主體作用，企業(yè)招商要同部門招商一樣對(duì)待，一樣重獎(jiǎng)。要轉(zhuǎn)換招商引資理念，擴(kuò)大招商引資隊(duì)伍，實(shí)行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場(chǎng)化招商模式，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭(zhēng)取合資合作，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。

優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺(tái)。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)招商引資項(xiàng)目的承載力和吸引力。進(jìn)一步完善和落實(shí)鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策，加快行政審批服務(wù)中心建設(shè)，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，清理收費(fèi)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行“一站式”服務(wù)承諾制，推行投資環(huán)境評(píng)議制度，打造建設(shè)手續(xù)簡(jiǎn)、收費(fèi)低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

積極推進(jìn)貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵(lì)和支持企業(yè)走出去，引進(jìn)來(lái)，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易一體化，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與交流，盡快改變經(jīng)濟(jì)外向度低的局面。按照規(guī)?；贿M(jìn)、多元化發(fā)展、全方位開(kāi)拓的思路，在鞏固擴(kuò)大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上，完善外貿(mào)出口激勵(lì)政策，培育外貿(mào)出口重點(diǎn)企業(yè)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機(jī)械等產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額。確保新增自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家，完成外貿(mào)進(jìn)出口總值2億美元，增長(zhǎng)11%；其中自營(yíng)出口4000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)43%。

（三）立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問(wèn)題擺在更加突出位置，繼續(xù)實(shí)施“541”工程，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。

搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)權(quán)下放到鎮(zhèn)，大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬(wàn)只，肉牛飼養(yǎng)量16萬(wàn)頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上；擴(kuò)大完善經(jīng)濟(jì)林2萬(wàn)畝，南美白對(duì)蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬(wàn)畝，無(wú)公害蔬菜面積達(dá)到15萬(wàn)畝。

發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到60家。

切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫(kù)及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè)，新增蓄水能力300萬(wàn)立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬(wàn)畝；完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，打好第二期扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，改進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)農(nóng)村土地承包30年不變的政策，深化土地流轉(zhuǎn)制度改革，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過(guò)培訓(xùn)引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。

（四）以新城區(qū)建設(shè)為龍頭，堅(jiān)定不移加快城市化進(jìn)程。按照全市“構(gòu)筑‘一個(gè)中心、南北城市帶’組團(tuán)式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步膨脹新城區(qū)規(guī)模，東進(jìn)、西拓、南優(yōu)、北上，拉開(kāi)城市化發(fā)展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里，城市化水平達(dá)到36%以上。

樹(shù)立精品意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。搞好縣鑫達(dá)國(guó)有資產(chǎn)投資公司運(yùn)營(yíng)，通過(guò)招商引資、土地經(jīng)營(yíng)、適度舉債等措施，進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上，實(shí)施工業(yè)東路一期工程，工業(yè)西路、新城二路工程，城東大市場(chǎng)路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂(lè)安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點(diǎn)工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽(yáng)光居住小區(qū)等住宅開(kāi)發(fā)，配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標(biāo)準(zhǔn)改造舊城，完善城市功能。著力提高城市出入口、標(biāo)志性建筑物的設(shè)計(jì)建設(shè)水平，深入開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動(dòng)，提高城市檔次。實(shí)施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法，高水平管理城市。完善城市管理體制，繼續(xù)深入開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)解決臟亂差問(wèn)題，優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項(xiàng)目推向市場(chǎng)，拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級(jí)市場(chǎng)，放開(kāi)搞活土地二級(jí)市場(chǎng)，嚴(yán)格土地用途管制，努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

（五）放大提升興福亮點(diǎn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略舉措，推廣興福經(jīng)驗(yàn)，以南帶北、南北互動(dòng)、中部崛起，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面跨越式發(fā)展。

推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點(diǎn)扶持，全力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會(huì)、融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、抵押貸款、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個(gè)體系”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道。認(rèn)真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶?dòng)能力強(qiáng)、外向度高的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)加大投入，膨脹規(guī)模，搞好技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，打造知名品牌，盡快培植一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。

“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”帶動(dòng)，發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達(dá)到4億元以上，至少新上1個(gè)投資過(guò)億元項(xiàng)目，培植完善1個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、5個(gè)專業(yè)村、20個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶，力爭(zhēng)全縣有4個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入全市10強(qiáng)，35個(gè)村成為全市“百?gòu)?qiáng)村”。充分發(fā)揮“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”輻射帶動(dòng)作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加速集聚和延伸，加快建設(shè)獨(dú)具特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)板塊。

搞好“五個(gè)對(duì)接”，整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，依托路網(wǎng)框架，加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對(duì)接，提升縣城區(qū)檔次；加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對(duì)接，提升放大興福亮點(diǎn)；加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對(duì)接，為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺(tái)；加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對(duì)接，形成大企業(yè)拉動(dòng)弱勢(shì)鎮(zhèn)大發(fā)展格局；加快縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對(duì)接，膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模，構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局，進(jìn)一步拉開(kāi)聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴(kuò)張良性互動(dòng)的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值85億元，實(shí)繳稅金5.6億元，分別增長(zhǎng)40%。

（六）突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅(jiān)定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實(shí)施“138”工程，以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點(diǎn)，著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、批發(fā)市場(chǎng)等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名超市1－2家，加快萬(wàn)國(guó)批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建大商貿(mào)載體；繼續(xù)抓好以城東大市場(chǎng)、興福黑白鐵批發(fā)加工市場(chǎng)為重點(diǎn)的市場(chǎng)建設(shè)，打造大型專業(yè)市場(chǎng)群體，逐步形成205國(guó)道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū)；依托鐵路、公路交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，加快京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)建設(shè)，積極發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（七）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展原則，堅(jiān)定不移推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進(jìn)、全面發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，深入開(kāi)展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，提高全民文明程度。完善社會(huì)保障體系。深入開(kāi)展扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)和幫扶殘疾人工作。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范縣”。加強(qiáng)社會(huì)保障執(zhí)法檢查，抓好“三條社會(huì)保障線”銜接，鞏固提高“兩個(gè)確?！背晒?。實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)工程，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人，其中“4050”人員300人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強(qiáng)科技成果、項(xiàng)目爭(zhēng)取和申報(bào)工作，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)社會(huì)文化先進(jìn)縣”。全面完成全國(guó)首次經(jīng)濟(jì)普查，做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動(dòng)，辦好全縣第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，不斷擴(kuò)大覆蓋面，爭(zhēng)取列入省級(jí)試點(diǎn)縣。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程，加強(qiáng)“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理，完善補(bǔ)償機(jī)制，依法保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)國(guó)土資源，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度，搞好全國(guó)生態(tài)示范縣建設(shè)，年內(nèi)縣城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。加強(qiáng)民主法制建設(shè)。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)。深入開(kāi)展“四五”普法教育，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，強(qiáng)化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展“平安博興”創(chuàng)建活動(dòng)。做好群眾來(lái)信來(lái)訪和人民調(diào)解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治力度，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項(xiàng)工作都要有新的發(fā)展。

（八）堅(jiān)持以人為本，辦好執(zhí)政為民10件實(shí)事。把服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實(shí)事。實(shí)施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實(shí)施群眾吃水工程。投資600萬(wàn)元，改善35個(gè)村、2萬(wàn)多人的飲水條件，基本實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水。實(shí)施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬(wàn)元，確保完成農(nóng)村公路改造200公里，力爭(zhēng)300公里，全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個(gè)體系”建設(shè)。投資600萬(wàn)元，完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實(shí)施高中教育普及工程。完成縣一中擴(kuò)建、二中分校二期工程建設(shè)，年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達(dá)到85%以上。實(shí)施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施學(xué)校、企業(yè)、單位綠化美化，補(bǔ)植綠色通道200公里，完成村莊綠化40個(gè)，森林覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬(wàn)元，年內(nèi)有線電視入戶率達(dá)到85%以上。實(shí)施扶貧濟(jì)困工程。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度，對(duì)農(nóng)村特困群眾實(shí)施大病救助，搞好五保供養(yǎng)。城市低保達(dá)到每月人均150元，農(nóng)村低保每年人均700元。實(shí)施城區(qū)大氣污染治理工程。加強(qiáng)污染企業(yè)治理，搞好綠化美化，切實(shí)改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力，對(duì)喬莊、龐家進(jìn)行集中幫扶，突破弱鎮(zhèn)，促進(jìn)平衡發(fā)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。

（二）改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實(shí)廉潔政府。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“三個(gè)倍加”，切實(shí)降低行政成本。牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，嚴(yán)格檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，深入基層調(diào)查研究。牢固樹(shù)立勤政為民理念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)提高拒腐防變能力。

（三）依法行政，建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》，認(rèn)真落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加快行政執(zhí)法體制改革，相對(duì)集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進(jìn)一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策制度。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，事先都要組織專家進(jìn)行合法性、可行性論證；對(duì)涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公布，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。

休寧縣政府工作報(bào)告篇二

冠縣是山東省聊城市下轄縣城，中國(guó)鴨梨之鄉(xiāng)、中國(guó)毛白楊之鄉(xiāng)、全國(guó)平原綠化先進(jìn)縣。下面是本站小編給大家?guī)?lái)的冠縣政府。

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、20xx年工作回顧。

剛剛過(guò)去的20xx年，是冠縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，也是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、戰(zhàn)勝重重困難、各項(xiàng)工作取得較好成效的一年。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，較好完成了xx屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)前行、民生持續(xù)改善、社會(huì)安定和諧”的良好局面。

(一)積極作為保增長(zhǎng)，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢(shì)下，我們緊緊抓住保增長(zhǎng)這個(gè)核心不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年完成生產(chǎn)總值249.75億元，增長(zhǎng)9.2%;公共財(cái)政預(yù)算收入9.24億元，增長(zhǎng)22.97%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資191.73億元、增長(zhǎng)15.4%，其中工業(yè)投資123.5億元、增長(zhǎng)16.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24678元、農(nóng)民人均純收入11136元，分別增長(zhǎng)9.27%和11.42%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額89億元，增長(zhǎng)12.6%。各位代表!過(guò)去一年，我們?cè)谇八从械睦Ь持袏^力前行，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)中創(chuàng)新突破，進(jìn)出口增幅、出口總量、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量等多項(xiàng)指標(biāo)位居全市第一，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、環(huán)保綜合執(zhí)法、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化等多項(xiàng)工作走在全市乃至全省前列，獲得全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省綠化模范縣、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)示范縣等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

(二)千方百計(jì)抓投入，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。全年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目96個(gè)、完成投資93.6億元，其中冠洲集團(tuán)厚板鍍鋅、眾泰集團(tuán)金屬板材、恒通藍(lán)寶石晶體材料等33個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，賽雅輕紡創(chuàng)業(yè)中心、冠豐高效農(nóng)業(yè)光伏產(chǎn)業(yè)園、瑞祥生物大豆蛋白深加工等55個(gè)項(xiàng)目正在施工。大力開(kāi)展招商引資，全年引進(jìn)各類項(xiàng)目221個(gè)，到位縣外資金101億元、增長(zhǎng)24.7%。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效，轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別較年初增加34.2億元和27.5億元，轄外金融機(jī)構(gòu)新增貸款16億元;政府多方籌資，為企業(yè)周轉(zhuǎn)貸款10億元;籌建鑫融擔(dān)保公司，為企業(yè)擔(dān)保3.32億元;成立恒通小額貸款公司，齊魯銀行冠縣支行開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng);眾泰集團(tuán)成功發(fā)行中原經(jīng)濟(jì)區(qū)第一單中小企業(yè)私募債，通亞交通設(shè)施股權(quán)融資2億元，冠洲集團(tuán)等企業(yè)設(shè)備租賃融資6億元。各位代表!面對(duì)部分企業(yè)資金緊張、經(jīng)營(yíng)困難局面，我們多渠道搞好金融服務(wù)，全力幫助企業(yè)化解各種難題，促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，得到了金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。

(三)堅(jiān)定不移抓轉(zhuǎn)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為17.4:50.6:32，第三產(chǎn)業(yè)比重較去年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加36家、達(dá)到287家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入975.7億元、增長(zhǎng)13.3%。全縣工業(yè)用電量15億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)11%。“4144”工程企業(yè)帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)主要指標(biāo)均占規(guī)模以上企業(yè)的48%以上。精品鋼板、紡織服裝、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，銷售收入、利稅、利潤(rùn)均增長(zhǎng)20%以上;新能源新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。完成技改投入39.4億元，增長(zhǎng)18.4%。新增市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家，新申請(qǐng)國(guó)家發(fā)明專利35件，中科院老專家技術(shù)中心冠縣工作站正式建立。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，各項(xiàng)主要指標(biāo)均增長(zhǎng)20%以上。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐不斷加快。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十二連增，總產(chǎn)90.5萬(wàn)噸，首次突破“噸糧縣”標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到53家，“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品80個(gè)，“冠縣櫻桃”、“冠縣靈芝”被認(rèn)證為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“冠縣靈芝”同時(shí)被評(píng)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)達(dá)到2800個(gè)，育苗面積突破10萬(wàn)畝，林果和蔬菜面積分別穩(wěn)定在35萬(wàn)畝、10萬(wàn)畝。累計(jì)流轉(zhuǎn)土地21萬(wàn)畝，家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶分別達(dá)到28家和38戶，市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社45個(gè)。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力151萬(wàn)千瓦，機(jī)收機(jī)播率達(dá)96%以上。發(fā)放各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金1.55億元。服務(wù)業(yè)日益繁榮。全年實(shí)現(xiàn)增加值79.89億元、增長(zhǎng)10.3%，地方稅收收入4.6億元、增長(zhǎng)43%。對(duì)中華第一梨園、武訓(xùn)紀(jì)念地、魯西北地委舊址部分設(shè)施進(jìn)行更新完善，馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。成功舉辦第九屆梨園文化觀光周和第八屆采摘節(jié)。中華第一梨園成功亮相“中國(guó)美麗田園圖片展”。交通物流企業(yè)達(dá)到96家，大型貨運(yùn)車輛5955臺(tái)。建安商貿(mào)城三期建設(shè)完成，怡心帝景等城市綜合體項(xiàng)目進(jìn)展順利，誠(chéng)信商廈正式營(yíng)業(yè)，縣城商業(yè)氛圍日益濃厚。

(四)改革開(kāi)放激活力，發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。堅(jiān)持深化改革與擴(kuò)大開(kāi)放并舉，激活內(nèi)力，借助外力，營(yíng)造了更具活力和更加開(kāi)放的發(fā)展環(huán)境。各項(xiàng)改革加快推進(jìn)。深化行政審批制度改革，縣級(jí)行政審批事項(xiàng)從125項(xiàng)精簡(jiǎn)為40項(xiàng)，審批主體減至25個(gè)，各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)按上級(jí)規(guī)定下限減半執(zhí)行;完成工商登記制度改革，新注冊(cè)各類企業(yè)877戶、增長(zhǎng)68.5%，新登記個(gè)體工商戶5673戶、增長(zhǎng)200%;扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，397個(gè)村莊完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)順利建成。對(duì)外開(kāi)放載體更加堅(jiān)實(shí)。山東寶信物流園及冠縣無(wú)水港已部分運(yùn)營(yíng)，青島保稅港區(qū)冠縣功能區(qū)正在扎實(shí)推進(jìn)，邯濟(jì)鐵路復(fù)線冠縣段已通車試行，鐵路貨場(chǎng)建設(shè)、客運(yùn)站改造基本完工，鐵路專用線正在建設(shè);縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)順利掛牌，北環(huán)路東延、建設(shè)北路貫通、高速路口改造等工程順利完工，開(kāi)發(fā)區(qū)框架進(jìn)一步拉大，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，吸納承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。外經(jīng)貿(mào)工作成效顯著。有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)到70余家，完成進(jìn)出口總額4.29億美元、增長(zhǎng)55.86%，其中出口4.15億美元、增長(zhǎng)64%。冠豐種業(yè)巴西油棕種植及加工一體化項(xiàng)目進(jìn)展順利。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達(dá)到33.73%。城建重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。完成城建投資34.6億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資11.2億元。新修改造白楊路等9條道路，改造建設(shè)跨三干渠北環(huán)路橋等4座橋梁，打通建設(shè)路等2處鐵路橋涵，鋪設(shè)雨污、供熱供氣等地下管網(wǎng)129公里，新增綠化面積30萬(wàn)平方米、供熱面積40萬(wàn)平方米，安裝路燈1040盞，污水處理廠擴(kuò)建工程已試運(yùn)行。新建續(xù)建清泉一品、廣澤水映城等27個(gè)小區(qū)，開(kāi)工建設(shè)629套公共租賃住房，清泉河南岸回遷安置房已交付入住。鎮(zhèn)村建設(shè)邁出新步伐。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)累計(jì)投資20.2億元，著力加大鎮(zhèn)村建設(shè)力度，柳林鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到4平方公里。新建續(xù)建農(nóng)村新型社區(qū)10個(gè)，改造危房3000戶，完成拆舊面積434畝、復(fù)耕192畝。柳林鎮(zhèn)、店子鎮(zhèn)、賈鎮(zhèn)駐地改貌規(guī)劃通過(guò)專家評(píng)審。梁堂鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。投資1.26億元，新建改建農(nóng)村公路264.3公里、橋涵14座，提前一年完成村級(jí)公路網(wǎng)化工程。投資8500萬(wàn)元，完成高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣、二干渠清淤治理等水利工程，改善和擴(kuò)大灌溉面積31萬(wàn)畝。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得明顯成效。強(qiáng)化環(huán)保綜合執(zhí)法，關(guān)停和取締“十五土小”企業(yè)116家，146家燃煤企業(yè)改用清潔能源，所有護(hù)欄板企業(yè)均安裝了酸霧吸收裝置，煤場(chǎng)、砂石料場(chǎng)等揚(yáng)塵污染源得到有效治理。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到13個(gè)，其中國(guó)家級(jí)8個(gè)。全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，創(chuàng)新運(yùn)作模式，成立政和垃圾處置服務(wù)中心，對(duì)所有村莊進(jìn)行日常保潔，鎮(zhèn)村人居環(huán)境煥然一新。

(六)以人為本惠民生，和諧局面進(jìn)一步鞏固。不斷加大民生投入，民生支出占財(cái)政總支出的比重達(dá)到68.8%。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新建35處農(nóng)村中小學(xué)項(xiàng)目，縣一中、武訓(xùn)高中擴(kuò)容順利完成，第二實(shí)驗(yàn)幼兒園、11處標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)幼兒園基本完工，第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)高中、金太陽(yáng)新校正在建設(shè)，清華園學(xué)校一期建成投用。學(xué)前三年入園率全市領(lǐng)先。衛(wèi)生和計(jì)生工作扎實(shí)推進(jìn)?；舅幬镏贫绕椒€(wěn)運(yùn)行，縣級(jí)公立醫(yī)院改革進(jìn)展順利，冠縣精神健康服務(wù)中心建成投用，公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善。出生人口性別比得到有效治理，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。文體事業(yè)日趨繁榮。蕭城遺址保護(hù)規(guī)劃和搶救性保護(hù)工程獲得國(guó)家文物局立項(xiàng)，新增省級(jí)文保單位4個(gè)、市級(jí)文保單位16個(gè)。文體設(shè)施不斷完善，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站被省評(píng)為上等級(jí)文化站，375個(gè)村莊安裝了健身器材。承辦了聊城市青年歌手大賽，舉辦了首屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、第xx屆消夏藝術(shù)節(jié)和第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等系列文體活動(dòng)。集中開(kāi)展ktv、網(wǎng)吧專項(xiàng)治理，文化市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展。就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社保水平不斷提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.28萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1.15萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.79%;建安基地被評(píng)為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，建安商貿(mào)城被評(píng)為市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。全年征繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)5.5億元、爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助3.6億元，發(fā)放8.38億元，社?；鸱€(wěn)健運(yùn)行;完成城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)增至400元;提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，分別達(dá)到年4320元和2400元;城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金增至每月75元，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金提高10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員人均月增資270元。其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。養(yǎng)老體系不斷完善，新建3家民辦養(yǎng)老院、6處老年人日間照料中心和14處村級(jí)幸福院，4處中心敬老院全部被評(píng)為省三星級(jí)五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，累計(jì)查處各類食品藥品違法案件200余起，有效保障了群眾飲食用藥安全。購(gòu)置新能源公交車120輛、出租車100輛，在全市率先實(shí)現(xiàn)城區(qū)公交全覆蓋。深入開(kāi)展普法教育，全民法治意識(shí)普遍增強(qiáng)。積極開(kāi)展省級(jí)雙擁模范縣創(chuàng)建，得到考評(píng)組充分肯定。高度重視安全生產(chǎn)、來(lái)信來(lái)訪、社會(huì)管理綜合治理和矛盾排查調(diào)處，深入開(kāi)展“掃黑除惡”、“打霸治痞”專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。廣播電視、新聞出版、民族宗教、應(yīng)急管理、外事僑務(wù)和統(tǒng)計(jì)、消防、物價(jià)、氣象、殘聯(lián)、老齡、檔案、史志、人防、精神文明、婦女兒童、民兵預(yù)備役等工作均取得新成績(jī)。

(七)依法行政重規(guī)范，施政水平進(jìn)一步提升。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履職盡責(zé)，自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議73件、政協(xié)委員提案177件。建立政府法律顧問(wèn)制度，依法決策水平不斷提高。加快政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，完成食品藥品管理體制改革，組建衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，成立食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，對(duì)縣政府收支預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和部分部門預(yù)決算進(jìn)行公開(kāi)，群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障。辦理縣長(zhǎng)公開(kāi)電話7257件，按時(shí)辦結(jié)率100%。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，狠抓“四風(fēng)”問(wèn)題整治，維護(hù)了政府良好形象。

各位代表!一年來(lái)，我們銳意改革創(chuàng)新，凝心聚力實(shí)干，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成就。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣人民同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向在我縣創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、合作者，向駐冠部隊(duì)和上級(jí)駐冠單位，向在為民服務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀代表，向所有關(guān)心支持冠縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力弱，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高，高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比低，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨;投資規(guī)模偏小，缺少大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng);對(duì)外開(kāi)放水平低，經(jīng)濟(jì)外向度不高;受經(jīng)濟(jì)下行等因素影響，部分企業(yè)資金緊張，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難;社會(huì)保障體系不夠完善，社會(huì)事業(yè)還難以滿足群眾的現(xiàn)實(shí)需求;節(jié)能減排壓力日益加大，土地、資金和科技人才的瓶頸制約比較突出;少數(shù)干部法治意識(shí)薄弱，不盡職、不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象不同程度存在，作風(fēng)建設(shè)成果還不牢固等。我們將直面問(wèn)題，更加有效地加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的重托!

二、20xx年目標(biāo)任務(wù)。

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我縣打好科學(xué)發(fā)展、跨越趕超三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年。做好今年各項(xiàng)工作，必須把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷上來(lái)，主動(dòng)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，努力開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，按照中央、省市和縣委部署要求，不斷深化完善“123547”總體工作布局，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，激發(fā)新動(dòng)力，穩(wěn)中求進(jìn)、改中求活、轉(zhuǎn)中求好，著力加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，辦好民生社會(huì)事業(yè)，全力打好跨越趕超第三戰(zhàn)役，為在冀魯豫邊界地區(qū)快速崛起奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)11%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，規(guī)模以上工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在9.2‰以內(nèi)，萬(wàn)元gdp能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量等控制性指標(biāo)全面完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。

在工作中，我們將奮力做好以下八個(gè)方面：

(一)抓投入、擴(kuò)總量，奮力增強(qiáng)發(fā)展后勁。著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效投入，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。立足冠縣東出西進(jìn)“橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住“一區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)上溝通和各方銜接協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取享受中西部地區(qū)財(cái)政政策和革命老區(qū)政策，加大重大項(xiàng)目、重大工程規(guī)劃推進(jìn)力度。同時(shí)，以“十三五”規(guī)劃編制為契機(jī)，精心謀劃論證一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項(xiàng)目，形成支撐有力、梯次推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè)格局。

全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目88個(gè)，計(jì)劃總投資428億元，當(dāng)年完成投資192.6億元。按照“快開(kāi)工、快建設(shè)、快投產(chǎn)”要求，健全完善重點(diǎn)項(xiàng)目分包責(zé)任制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部分包反饋制度，嚴(yán)格分包責(zé)任落實(shí);大力推行一線工作法，加大橫向協(xié)調(diào)力度，實(shí)行分口調(diào)度、跨口協(xié)調(diào);強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)厲查處影響項(xiàng)目建設(shè)的行為，確保項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)、早日建成投產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)土地增減掛，強(qiáng)力開(kāi)展好土地挖潛，為項(xiàng)目落地提供土地保障。

大力開(kāi)展招商引資。積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，確保到位縣外資金120億元。一是轉(zhuǎn)變招商理念。在全面清理招商引資優(yōu)惠政策新形勢(shì)下，改變過(guò)去傳統(tǒng)招商模式，更多依靠?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)良環(huán)境引來(lái)項(xiàng)目。二是突出招商重點(diǎn)。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、大型央企以及行業(yè)龍頭企業(yè)，著力引進(jìn)科技含量高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、引領(lǐng)帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“招大引強(qiáng)”新突破。搶抓長(zhǎng)三角、珠三角和京津企業(yè)外遷等有利時(shí)機(jī)，研究做好承接文章。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)配套招商，堅(jiān)持招企業(yè)和招產(chǎn)業(yè)并重，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。三是創(chuàng)新招商舉措。扎實(shí)開(kāi)展好小團(tuán)組招商、專業(yè)招商、委托招商、蹲點(diǎn)招商和商會(huì)招商。強(qiáng)化以商招商，鼓勵(lì)內(nèi)聯(lián)外引，達(dá)到“引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一批”的效果。抓好載體招商，充分利用無(wú)水港、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等平臺(tái)開(kāi)展招商，打造招商新亮點(diǎn)。注重親情招商，充分利用各種人脈資源發(fā)現(xiàn)線索、尋求商機(jī)。

(二)抓運(yùn)行、保企業(yè)，奮力保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。要切實(shí)解決好事關(guān)企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶。建立健全部門聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問(wèn)題，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)上級(jí)政策、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和市場(chǎng)需求變化的研判掌握，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)搞好指導(dǎo)服務(wù)。抓好煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素供應(yīng)，確保有市場(chǎng)、有效益企業(yè)正常生產(chǎn)。繼續(xù)有針對(duì)性做好困難企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)幫扶工作，與企業(yè)一起共度難關(guān)。

全面提升金融服務(wù)水平。積極組織開(kāi)展實(shí)效性強(qiáng)的政金企對(duì)接活動(dòng)，確保轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新增貸款55億元，力爭(zhēng)轄外金融機(jī)構(gòu)新增貸款28億元。加快三融集團(tuán)上市步伐，力促眾泰集團(tuán)、恒通晶體等企業(yè)在“新三板”掛牌，推動(dòng)企業(yè)在設(shè)備租賃、債券發(fā)行等直接融資上實(shí)現(xiàn)更大突破。確保浦發(fā)銀行冠縣支行、北京銀行冠縣支行、齊豐村鎮(zhèn)銀行上半年開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取更多轄外銀行在冠縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。完善擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)揮好鑫融擔(dān)保公司作用，深化與省再擔(dān)保集團(tuán)等擔(dān)保公司合作，為企業(yè)提供最大擔(dān)保支持。建立健全企業(yè)信用信息體系，加快建立企業(yè)互助資金池，搭建地方金融服務(wù)平臺(tái)。嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃廢銀行債務(wù)行為，維護(hù)金融生態(tài)安全。

提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。充分利用宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊形成的倒逼機(jī)制，深入開(kāi)展“企業(yè)管理提升”活動(dòng)，通過(guò)強(qiáng)化管理降低成本，堵塞漏洞，提升效益，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，保持良好發(fā)展勢(shì)頭。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求變化，及時(shí)調(diào)整更新產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品。有針對(duì)性開(kāi)展好企業(yè)家培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善開(kāi)拓的高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。

(三)抓轉(zhuǎn)調(diào)、上檔次，奮力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，以更大力度加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，努力構(gòu)建質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

加快新型工業(yè)化進(jìn)程。突出轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。一是實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程。堅(jiān)持調(diào)整存量和優(yōu)化增量“兩手抓”，推動(dòng)精品鋼板、紡織服裝、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)拉長(zhǎng)鏈條，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)層次，確保完成技改投入65億元。二是實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培植壯大工程。大力發(fā)展以稀土永磁材料、藍(lán)寶石晶體材料、光伏發(fā)電等為主的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新引擎。三是實(shí)施骨干企業(yè)開(kāi)拓帶動(dòng)工程。全力扶持“4144”工程企業(yè)膨脹規(guī)模、提高質(zhì)量、增加效益。今年，力爭(zhēng)稅收過(guò)百萬(wàn)的企業(yè)達(dá)到160家，其中過(guò)千萬(wàn)的16家、過(guò)億元的2家。四是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所廣泛開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)揮好中科院老專家技術(shù)中心冠縣工作站作用，把更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建成省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家，力爭(zhēng)冠縣科技企業(yè)孵化器建成運(yùn)行。高度重視招賢引智，制定人才引進(jìn)政策，著力引進(jìn)行業(yè)技術(shù)權(quán)威和高端管理人才，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)科技創(chuàng)新突破。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一是抓龍頭。深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略”，加大引進(jìn)培植力度，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)5家以上，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新增1家固定資產(chǎn)投資20xx萬(wàn)元以上的涉農(nóng)項(xiàng)目。二是建基地。積極引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。今年，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新發(fā)展1個(gè)成方連片1000畝以上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，全縣建成1-2個(gè)精致農(nóng)業(yè)示范基地。重點(diǎn)抓好新瑞集團(tuán)30萬(wàn)畝非轉(zhuǎn)基因大豆、優(yōu)質(zhì)專用小麥基地和定遠(yuǎn)寨高標(biāo)準(zhǔn)食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)。三是創(chuàng)品牌。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過(guò)程監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大品牌營(yíng)銷和推廣，擴(kuò)大高端市場(chǎng)占有率，提升“冠”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。四是調(diào)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步壯大林果、畜牧、蔬菜、苗木四大支柱產(chǎn)業(yè)，新增經(jīng)濟(jì)林5000畝、育苗1萬(wàn)畝、冬暖式大棚1500個(gè)、大拱棚1萬(wàn)畝，新創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)50個(gè)。抓好肉驢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大大櫻桃、矮砧密植蘋(píng)果種植面積，拓展農(nóng)民增收渠道。五是強(qiáng)基礎(chǔ)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)“三年會(huì)戰(zhàn)”第二戰(zhàn)役，完善“旱能澆、澇能排”的灌排體系。重點(diǎn)抓好平原水庫(kù)、高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣、農(nóng)村飲水安全工程等項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

加快發(fā)展繁榮服務(wù)業(yè)。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)倍增工程，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%。一是推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)大發(fā)展。加快寶信物流園及冠縣無(wú)水港建設(shè)，力爭(zhēng)公用型保稅倉(cāng)庫(kù)上半年獲批，打造對(duì)外開(kāi)放重要平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)永盛物流、鑫東方物流、東盛物流等項(xiàng)目建設(shè)，扶持現(xiàn)有交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展壯大，積極引進(jìn)大型物流企業(yè)，打造區(qū)域重要的人流物流集散地。二是精心培植生態(tài)旅游業(yè)。完成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制，推出精品線路，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游蓬勃發(fā)展。加快馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)進(jìn)度，完善武訓(xùn)紀(jì)念地等景區(qū)配套設(shè)施，在中華第一梨園布點(diǎn)農(nóng)家樂(lè)。精心舉辦好梨園文化觀光周、采摘節(jié)等活動(dòng)，打造旅游節(jié)慶拳頭產(chǎn)品。與周邊知名景點(diǎn)搞好“捆綁式”營(yíng)銷，加強(qiáng)宣傳推介，打響“武訓(xùn)故里、溫泉梨鄉(xiāng)”品牌。三是大力發(fā)展電子商務(wù)。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)建立企業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流融合。積極對(duì)接阿里巴巴“千縣萬(wàn)村”戰(zhàn)略，以建設(shè)農(nóng)村淘寶縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心和村級(jí)服務(wù)站為抓手，籌建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。四是全面發(fā)展其它服務(wù)業(yè)。抓好建安商貿(mào)城運(yùn)營(yíng)管理，開(kāi)工建設(shè)賽雅時(shí)尚文化創(chuàng)意中心，積極發(fā)展大型商貿(mào)流通企業(yè)、連鎖經(jīng)營(yíng)組織、現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)，增強(qiáng)縣城商業(yè)服務(wù)功能。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息技術(shù)、養(yǎng)老保健、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。

(四)抓改革、增活力，奮力營(yíng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，著力破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)新動(dòng)力、創(chuàng)造新活力。

加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批目錄清單，繼續(xù)壓減行政審批事項(xiàng)，打造更加優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境。深化政府機(jī)構(gòu)改革和行政執(zhí)法體制改革，優(yōu)化部門設(shè)置、提升服務(wù)效能。深化財(cái)政管理體制改革，建立規(guī)范、透明的現(xiàn)代預(yù)算管理制度。推進(jìn)公共服務(wù)市場(chǎng)化改革，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，可由市場(chǎng)承擔(dān)的逐步交給市場(chǎng)。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立更加公平可持續(xù)的養(yǎng)老保障體系。推進(jìn)企業(yè)改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)，推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)主輔分離。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，發(fā)揮好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)作用，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

狠抓全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“1144”工程，培育一批專業(yè)村、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)集群，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)增長(zhǎng)30%以上。抓好市場(chǎng)主體培育，全年新增個(gè)體工商戶3000家、私營(yíng)企業(yè)500戶以上;加快推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”，積極培育小微企業(yè)發(fā)展為規(guī)模以上企業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)力度，力爭(zhēng)新培育1-2家創(chuàng)業(yè)孵化基地，爭(zhēng)創(chuàng)建安基地為省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善小額擔(dān)保貸款、財(cái)政貼息等鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)政策，研究制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款管理辦法，有效解決群眾創(chuàng)業(yè)資金難題。加強(qiáng)信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)體系建設(shè)，為全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功典型，形成示范效應(yīng)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、全民致富。

(五)抓建設(shè)、搭平臺(tái)，奮力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，努力構(gòu)建布局科學(xué)、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)宜游的發(fā)展格局，確保城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

突出功能完善，加強(qiáng)縣城建設(shè)管理。一是健全規(guī)劃體系。在新修編的《冠縣城市總體規(guī)劃(20xx-2030年)》基礎(chǔ)上，精心編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制綠地系統(tǒng)、城市色彩等5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，完成清泉河三期及三干渠西側(cè)8個(gè)地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃，推進(jìn)規(guī)劃全覆蓋。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。二是扎實(shí)推進(jìn)城建重點(diǎn)工程建設(shè)。實(shí)施棚戶區(qū)改造工程，加快原房管局區(qū)域和東三里區(qū)域棚戶區(qū)改造步伐;實(shí)施清泉河改造三期工程，打造完整的生態(tài)水系格局;實(shí)施道路改造建設(shè)工程，新建改造白楊路等5條道路;實(shí)施管網(wǎng)提升工程，鋪設(shè)供熱、供氣、給排水、弱電入地等管網(wǎng)87.5公里;實(shí)施綠化工程，完成高速路口和建設(shè)北路等5條道路綠化;實(shí)施亮化工程，完成團(tuán)結(jié)路、紅旗南路等11條道路路燈安裝改造;實(shí)施自來(lái)水水質(zhì)提升工程，保障群眾飲水安全;實(shí)施安居工程，加快清泉一品等10個(gè)在建小區(qū)和1068套公共租賃住房建設(shè)。三是推進(jìn)城市管理創(chuàng)新。全面推廣數(shù)字城管模式，建成運(yùn)行數(shù)字化城管系統(tǒng)。加快城市社區(qū)建設(shè)步伐。完善城市公交配套設(shè)施，加快公交站場(chǎng)、站亭和站牌建設(shè)。加強(qiáng)清泉河景觀帶管理。集中整治城區(qū)“三大堆”。狠抓物業(yè)規(guī)范管理，為居民提供舒心、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。以建成現(xiàn)代工業(yè)新城為目標(biāo)，科學(xué)編制規(guī)劃，重點(diǎn)做好北環(huán)路、建設(shè)北路兩側(cè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市規(guī)劃建設(shè)同步。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快合村并點(diǎn)進(jìn)程，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)吸納承載能力。理順開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

突出示范帶動(dòng)，加大鎮(zhèn)村建設(shè)力度。發(fā)揮好柳林、店子、賈鎮(zhèn)等示范鎮(zhèn)引領(lǐng)作用，帶動(dòng)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和駐地社區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、增長(zhǎng)潛力等，明確功能定位和發(fā)展方向，打造各具特色的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和生態(tài)小鎮(zhèn)。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，形成以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)良性互動(dòng)格局。重點(diǎn)抓好崇文蘆村社區(qū)等6個(gè)社區(qū)建設(shè)，確保在整村遷建上實(shí)現(xiàn)突破。完成危房改造3200戶以上。

突出交通便捷，大力改善交通條件。力爭(zhēng)將堠碼路、班桑路列入升級(jí)省道計(jì)劃，拓展縣域與外界聯(lián)系大通道。升級(jí)甘桑路等部分主要鄉(xiāng)道為縣道，完成梨園路和沙河林場(chǎng)路改建，提升我縣公路等級(jí)水平。做好高速冠縣東出入口升級(jí)改造前期準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，加大超限超載治理力度，打造“暢安舒美”的路域環(huán)境。

(六)抓征管、壯財(cái)源，奮力提升統(tǒng)籌保障能力。扎實(shí)做好生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)工作，確保完成全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)。一是更加注重財(cái)源建設(shè)。充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿導(dǎo)向作用，加大對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面扶持力度，做大骨干財(cái)源、培植中小財(cái)源、打造新興財(cái)源，構(gòu)建多極支撐、多點(diǎn)增長(zhǎng)的財(cái)稅收入格局。著力提高財(cái)稅貢獻(xiàn)率，確保財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)、收入結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化?？茖W(xué)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)公司，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助和重大專項(xiàng)支持，增強(qiáng)地方可用財(cái)力。二是更加注重依法征稅。依法落實(shí)上級(jí)稅收政策，把握好“取”與“予”的關(guān)系，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。加大重點(diǎn)稅種征收力度，加強(qiáng)零散稅、小稅種以及非稅收入征管，依法做好土地使用稅、土地增值稅和企業(yè)所得稅等各項(xiàng)稅費(fèi)清理征繳工作。建立健全地方稅收保障工作長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)稅部門聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)做到聚集合力，確保應(yīng)繳盡繳、應(yīng)收盡收。三是更加注重優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度，多做雪中送炭的民生實(shí)事，將新增財(cái)力更多用于保民生、保重點(diǎn)。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，確保有限財(cái)力發(fā)揮最大效益。

(七)抓環(huán)保、優(yōu)生態(tài)，奮力推動(dòng)美麗冠縣建設(shè)。堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設(shè)生態(tài)冠縣、美麗冠縣。

強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，杜絕“兩高一資”項(xiàng)目落地，從源頭防止環(huán)境污染。深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)大氣污染治理，重點(diǎn)抓好工業(yè)廢氣、脫硝脫硫、機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)異味和揚(yáng)塵治理，確保空氣質(zhì)量持續(xù)改善;加強(qiáng)水污染防治，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)涉水企業(yè)監(jiān)管，確保主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥、地膜和畜禽糞便等面源污染綜合整治。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保綜合執(zhí)法，加大破壞環(huán)境案件偵辦、查處力度，營(yíng)造良好的環(huán)保法治環(huán)境。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能源、水、土地以及原材料等資源消耗管理，提高資源利用率。推廣鍍鋅企業(yè)鋅渣無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)所有酸洗企業(yè)廢酸液綜合回收利用。緊緊抓住聊城成功入選國(guó)家節(jié)能減排示范城市重大機(jī)遇，支持高耗能企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，著力推進(jìn)清潔能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)等循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效緩解節(jié)能減排壓力。

營(yíng)造優(yōu)美生態(tài)。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠化模范縣為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)所有道路河渠和鎮(zhèn)村全綠化，全面提升綠化水平。用心做好城區(qū)見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠工作，提升城市綠化景觀水平。加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)修復(fù)和建設(shè)，保護(hù)好馬頰河濕地原生態(tài)，爭(zhēng)取中華第一梨園成為省級(jí)森林公園。積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，新申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2處，力爭(zhēng)具備省級(jí)生態(tài)縣申報(bào)條件。健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。

(八)抓民生、促和諧，奮力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持民生優(yōu)先不動(dòng)搖，持續(xù)加大民生投入，不斷提高公共服務(wù)水平，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。

發(fā)展更加普惠的社會(huì)事業(yè)。以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，抓好學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，重點(diǎn)突破高中教育，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量;狠抓職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才;建成實(shí)驗(yàn)高中、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、金太陽(yáng)新校和37個(gè)農(nóng)村學(xué)校項(xiàng)目，啟動(dòng)特校搬遷和城區(qū)第五小學(xué)建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件;加強(qiáng)民辦學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為;探索建立校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教育系統(tǒng)內(nèi)部活力。努力促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展繁榮，完善公共文化服務(wù)設(shè)施，積極引進(jìn)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展;健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化大院功能，加快博物館、數(shù)字影院建設(shè)進(jìn)度;精心組織開(kāi)展系列文化活動(dòng)，滿足群眾精神文化需求;加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所規(guī)范整頓，確保文化市場(chǎng)健康發(fā)展;啟動(dòng)蕭城遺址搶救性保護(hù)工程。加強(qiáng)城鄉(xiāng)健身設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院試點(diǎn)改革，鞏固基本藥物制度實(shí)施成果，搞好重大疾病防控，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至年人均40元;深化冠縣中心醫(yī)院與新華醫(yī)療器械集團(tuán)合作，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的健康產(chǎn)業(yè);嚴(yán)厲打擊“兩非”，確保出生人口性別比穩(wěn)步下降、低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，充實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍，完善體制機(jī)制，盡快啟用食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心;積極創(chuàng)建首批省級(jí)食品安全先進(jìn)縣，持之不懈抓好食品藥品聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)保障群眾飲食用藥安全。啟動(dòng)聯(lián)通光網(wǎng)建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)縣城和所有村莊光纜入村入戶。進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民工作，確保成為全省雙擁模范縣。全面做好審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、檔案、史志、人防、消防、殘聯(lián)、老齡、婦女兒童、廣播電視、外事僑務(wù)、民族宗教和抗震減災(zāi)等各項(xiàng)工作。

構(gòu)建更加完善的保障體系。高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7720人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.45萬(wàn)人。狠抓各類保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，確保社保待遇及時(shí)足額發(fā)放;穩(wěn)步提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月85元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年380元，積極穩(wěn)妥做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策落實(shí)工作。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建立健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系;進(jìn)一步提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和中心敬老院服務(wù)管理水平，努力打造全國(guó)一流敬老院。認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧工作，確保各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)“雙孤”兒童、貧困家庭救助幫扶力度，扎實(shí)開(kāi)展好“救急難”工作，更好解決困難群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題。

實(shí)現(xiàn)更高層面的和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密織牢基層安全保障網(wǎng)，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。認(rèn)真做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防，健全完善運(yùn)行保障機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件能力。積極做好縣長(zhǎng)公開(kāi)電話和群眾來(lái)信來(lái)訪工作，暢通民意訴求表達(dá)渠道，及時(shí)處理群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。大力推進(jìn)平安冠縣建設(shè)，組建民兵應(yīng)急分隊(duì)，配合警方開(kāi)展巡邏和治安防控，提高見(jiàn)警率和群眾安全感;堅(jiān)持專項(xiàng)打擊與重點(diǎn)整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

各位代表!站在新起點(diǎn)，適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展，是歷史賦予的神圣使命，是人民托付的重大職責(zé)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們將切實(shí)做到：

(一)堅(jiān)持依法行政，努力打造法治政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，做到“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，確保在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。認(rèn)真執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定重大行政決策等法定程序，進(jìn)一步提高依法決策水平。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督。依法制定并公布政府及部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制，確保公正文明執(zhí)法。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

(二)堅(jiān)持執(zhí)政為民，努力打造為民政府。牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)和宗旨意識(shí)，把群眾滿意作為第一追求，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好全縣廣大群眾根本利益，真正擔(dān)負(fù)起“興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”的政治責(zé)任。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)肅查處各種不作為、亂作為、慢作為等損害群眾利益行為。繼續(xù)鞏固和深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果，切實(shí)做到工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能持續(xù)提升。

(三)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，努力打造務(wù)實(shí)政府。大力倡樹(shù)干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為之風(fēng)，提升思想境界，增強(qiáng)工作才干，貢獻(xiàn)跨越趕超大局。進(jìn)一步精文減會(huì)，規(guī)范檢查評(píng)比活動(dòng)，把精力集中到謀發(fā)展、促跨越上來(lái)。加強(qiáng)政府績(jī)效管理，搞好任務(wù)分解，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。加大督查工作力度，扎實(shí)抓好全面督查、專項(xiàng)督查，以壓力催生動(dòng)力，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止等“中梗阻”現(xiàn)象，切實(shí)提高政府執(zhí)行力。

(四)堅(jiān)持廉潔自律，努力打造清廉政府。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，清白做人、干凈做事，揚(yáng)清廉之風(fēng)、樹(shù)浩然正氣。加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。全面推進(jìn)政府和部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。加大對(duì)違紀(jì)違法案件查處力度，對(duì)腐敗保持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，以清正廉潔的政府形象取信于民。

各位代表!拼搏鑄就輝煌，實(shí)干成就偉業(yè)!跨越趕超的神圣使命在激勵(lì)著我們，人民群眾的殷切期望在鞭策著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓新機(jī)遇、展現(xiàn)新作為，為推進(jìn)冠縣在冀魯豫邊界地區(qū)快速崛起、譜寫(xiě)冠縣人民幸福美好生活新篇章而努力奮斗!

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休寧縣政府工作報(bào)告篇三

方山縣，隸屬于山西省呂梁市，位于山西省西部，下面本站小編給大家分享幾篇方山縣政府。

一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、“”時(shí)期工作回顧。

“”時(shí)期，是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來(lái)，縣政府在市委、市政府及縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，努力破解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾，緊緊抓住政策、市場(chǎng)等各方面機(jī)遇，在困境中求生存，在逆境中謀發(fā)展，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?！啊背蔀槲铱h經(jīng)濟(jì)增速最快、發(fā)展質(zhì)量最高、城鄉(xiāng)變化最大、群眾得到實(shí)惠最多的五年。

綜合實(shí)力顯著提升。20xx年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到20.4億元，比“十五”末3.8億元翻了兩番多，年均增速39.7%。財(cái)政收入達(dá)到5.09億元，比“十五”末0.6億元翻了三番多，年均增速53.2%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到13.5億元，是“十五”末6.5億元的1.8倍，年均增速16%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到4.9億元，是“十五”末1.15億元的4.3倍，年均增速33.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到11145元，是“十五”末5379元的2.1倍，年均增速15.7%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到20xx元，是“十五”末1001元的2倍，年均增速14.9%。我們可以自豪地說(shuō)，經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展，我縣已躍上了新的臺(tái)階，站在了新的歷史起點(diǎn)上!

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。狠抓項(xiàng)目建設(shè)，大力招商引資，五年累計(jì)簽約資金120億元，引進(jìn)華潤(rùn)集團(tuán)、冀中集團(tuán)、國(guó)興能源、國(guó)際能源等四戶國(guó)有大型企業(yè)和金暉、匯豐等一大批民營(yíng)企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，走上了工業(yè)規(guī)模化發(fā)展的道路。積極落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入由20xx年的2625萬(wàn)元增加到9553萬(wàn)元，發(fā)展設(shè)施蔬菜315畝，核桃經(jīng)濟(jì)林4.6萬(wàn)畝，林木種苗基地1萬(wàn)畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)29個(gè)，67個(gè)新農(nóng)村建設(shè)取得重大突破。完成整村推進(jìn)45個(gè)村，惠及群眾2177戶8038人。扶貧移民15個(gè)自然村360戶1300人，解決了3.3萬(wàn)絕對(duì)貧困人口的溫飽問(wèn)題，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。第三產(chǎn)業(yè)逐步繁榮，投資20xx萬(wàn)元鋪開(kāi)了生態(tài)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)，投資1440萬(wàn)元改造旅游路44公里。投資1億元上馬于成龍故居開(kāi)發(fā)和廉政教育基地項(xiàng)目。20xx年接待游客26.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.2億元。服務(wù)業(yè)增加值由20xx年的1.6億元增加到4.96億元，年均增長(zhǎng)25.4%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的24.4%。

基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。交通方面：太佳高速建成通車，太中銀鐵路呂臨支線、呂梁飛機(jī)場(chǎng)、呂梁環(huán)城高速和臨離高速開(kāi)工建設(shè)。縣鄉(xiāng)公路通車總里程達(dá)到607公里，169個(gè)建制村全部通水泥(油)路，通暢率達(dá)到100%。電力方面：新建馬坊、東相王兩座110kv輸變電工程，完成積翠、圪洞、大武等3座35kv變電站改造工程，全縣電網(wǎng)基本形成結(jié)構(gòu)合理、安全暢通、規(guī)范超前的精品網(wǎng)絡(luò)。水利方面：橫泉水庫(kù)順利建成蓄水，南陽(yáng)溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程完工，全縣人畜飲水工程達(dá)到126處，90%的農(nóng)業(yè)人口實(shí)現(xiàn)安全飲水。市政方面：投資1000萬(wàn)元改造城區(qū)街道14條4.7萬(wàn)平方米，街道硬化率達(dá)到95%。投資1737萬(wàn)元的城區(qū)供水?dāng)U容改造工程勝利竣工，城鎮(zhèn)供水覆蓋率達(dá)到99%。城鎮(zhèn)居民人均居住面積由21平方米增加到24平方米，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到12.5%，人均公共綠地面積達(dá)到3.5平方米，人居環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

生態(tài)環(huán)境明顯改善。以“山上治本、身邊增綠”為重點(diǎn)，大搞生態(tài)建設(shè)。投資2753萬(wàn)元，完成退耕還林、三北防護(hù)林等國(guó)家重點(diǎn)工程22萬(wàn)畝;投資654萬(wàn)元完成交通沿線荒山綠化0.85萬(wàn)畝;投資893萬(wàn)元完成通道綠化179公里;投資201萬(wàn)元完成村莊綠化67個(gè)村。啟動(dòng)了“一企一礦綠化一山一溝”工程，投資1615萬(wàn)元，完成造林綠化5082畝。圓滿完成林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，為全市、全省樹(shù)立了先進(jìn)典范。森林覆蓋率和林木綠化率分別達(dá)到41%、55%。嚴(yán)格節(jié)能減排，積極推廣節(jié)能新技術(shù)，加快淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)污染源全部實(shí)現(xiàn)了在線監(jiān)控。投資5400萬(wàn)元建成城區(qū)污水處理廠，日處理能力達(dá)到6000噸。城區(qū)集中供熱面積達(dá)到14.4萬(wàn)平方米，空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)穩(wěn)定在350天左右，污染指數(shù)下降到1.79。

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)。整合教育資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，小學(xué)總數(shù)由100余所整合到63所，中學(xué)總數(shù)由13所整合到5所。小學(xué)階段鞏固率達(dá)到99%，初中三年級(jí)保留率達(dá)到98%，基礎(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。投資5000余萬(wàn)元，對(duì)所有中小學(xué)進(jìn)行加固改造，面積9萬(wàn)余平方米，實(shí)現(xiàn)了校舍安全全覆蓋。狠抓就業(yè)再就業(yè)工作，不斷提高社會(huì)保障水平，安置就業(yè)困難人員1370人，下崗工人再就業(yè)2160人。全面完成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生體系建設(shè)，7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)標(biāo)，169個(gè)行政村全部建起衛(wèi)生所。不斷加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)，新建圖書(shū)館、文化大廈，建成“農(nóng)家書(shū)屋”87個(gè)，農(nóng)村科技文化活動(dòng)室104個(gè)，文化體育場(chǎng)所130處，人均公共體育場(chǎng)面積達(dá)到1.15平方米。信息資源實(shí)現(xiàn)共享，數(shù)字有線電視覆蓋率達(dá)到90%，廣播電視村村通工程逐步延伸。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口出生率控制在7.52‰，自然增長(zhǎng)率控制在4.65‰。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的大力推進(jìn)，有效提高了全縣人民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

民生保障顯著提升。累計(jì)投入資金近4億元，實(shí)施了事關(guān)人民群眾切身利益的五十件實(shí)事好事，各項(xiàng)民生問(wèn)題得到保障和改善。投資1386萬(wàn)元改造農(nóng)村危房1400戶。城鄉(xiāng)低保對(duì)象分別達(dá)到6130人、9910人，“五?！睂?duì)象601名，特困群體生活基本得到保障。進(jìn)一步規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)到91.23%。啟動(dòng)了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，各項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到35813人。在職干部職工工資有了較大幅度提高。

民主法治扎實(shí)推進(jìn)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，政府決策科學(xué)化和民主化進(jìn)程不斷加快。五年累計(jì)辦理人大代表建議524件、政協(xié)委員提案421件，滿意率達(dá)到95%以上。全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大了對(duì)各項(xiàng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的利益。深入開(kāi)展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。全縣政風(fēng)行風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出政通人和、安定團(tuán)結(jié)、百業(yè)俱興的喜人局面。

各位代表，五年的開(kāi)拓創(chuàng)新，譜寫(xiě)了方山發(fā)展史上的壯麗篇章;五年的艱苦奮斗，鑄就了方山干部職工的良好風(fēng)貌;五年的輝煌業(yè)績(jī)，奠定了方山轉(zhuǎn)型跨越的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是人大、政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾認(rèn)真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是社會(huì)各界關(guān)心支持、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣政府向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向多年來(lái)關(guān)心支持我縣發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，人武部、武警、消防官兵，省市駐縣下鄉(xiāng)工作隊(duì)隊(duì)員、駐縣各企事業(yè)單位及社會(huì)各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧五年來(lái)的工作實(shí)踐，我們深深體會(huì)到：

實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，面對(duì)全球性金融危機(jī)的沖擊，科學(xué)分析發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)持續(xù)發(fā)展的艱巨性，充分利用自身的有利條件和積極因素，為推動(dòng)發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。

實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，必須堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)。五年來(lái)，我們牢固樹(shù)立了“項(xiàng)目是關(guān)鍵，項(xiàng)目是載體，項(xiàng)目是后勁，項(xiàng)目是財(cái)源”的意識(shí)，積極爭(zhēng)項(xiàng)目、引項(xiàng)目，通過(guò)大項(xiàng)目帶來(lái)大投入，大投入帶動(dòng)大建設(shè)，為推動(dòng)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)。

實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。五年來(lái)，我們始終注重速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的相互統(tǒng)一，堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、開(kāi)發(fā)與保護(hù)、人與自然的全面發(fā)展，為推動(dòng)發(fā)展提供了循環(huán)動(dòng)力。

實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，必須堅(jiān)持以人為本。五年來(lái)，我們始終把改善民生放在首位，大幅度提高民生事業(yè)投入，有效改善了城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境，提高了群眾幸福指數(shù)，贏得了穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境，為推動(dòng)發(fā)展提供了和諧動(dòng)力。

在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到，工作中仍然存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：礦產(chǎn)資源比較匱乏，吸引大企業(yè)難度較大，經(jīng)濟(jì)總量偏小，發(fā)展水平偏低，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待提升;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例還不太協(xié)調(diào)，全縣財(cái)政收入的70%來(lái)自二產(chǎn)，一產(chǎn)比重較小，三產(chǎn)發(fā)展緩慢;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，特別是農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力較弱，農(nóng)民增收難;群眾物質(zhì)文化需求不斷增多，財(cái)政收支壓力仍然很大;少數(shù)干部職工的思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方式與新形勢(shì)的要求還不相適應(yīng)，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等。對(duì)此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，知難而進(jìn)，奮力拼搏，努力把政府各項(xiàng)工作做得更好，絕不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。

二、“”期間工作建議。

“”期間，是我縣深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)時(shí)期，更是決定方山能否實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

展望“”，我們面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇：從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變，能源、原材料市場(chǎng)需求日益增長(zhǎng)，煤炭?jī)r(jià)格日益攀升。同時(shí)，國(guó)家采取積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)、水利、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、改善民生等領(lǐng)域的扶持力度，支持加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，為我們優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展提供了政策保障。從全省看，山西被確定為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，為能源原材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展及現(xiàn)代煤化工基地建設(shè)帶來(lái)良好的市場(chǎng)環(huán)境;全省“一核一圈三群”市域城鎮(zhèn)化格局的構(gòu)建，為我們推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了便利條件。從全市看，呂梁被確定為全國(guó)土地綜合整治試點(diǎn)市，市委提出“五個(gè)轉(zhuǎn)型，三大跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，為方山跨越發(fā)展帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。從全縣看，經(jīng)過(guò)近五年的發(fā)展，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地開(kāi)工，一批大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)駐方山，使我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化。全縣上下調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的思想更加統(tǒng)一、思路更加明確，廣大干部群眾謀發(fā)展、求跨越的愿望更加強(qiáng)烈，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

對(duì)此，我們一定要正確把握形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，把良好的機(jī)遇轉(zhuǎn)化為前進(jìn)的動(dòng)力，把優(yōu)越的資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展的引擎，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。

根據(jù)縣委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，我們?cè)趶V泛征集民意、充分集中民智的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)研究論證，編制了《方山縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，將提交大會(huì)一并審議。

“”時(shí)期，全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞一條主線，抓住兩個(gè)關(guān)鍵，實(shí)施“四四戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)，打造五大基地，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一條主線：發(fā)展。

兩個(gè)關(guān)鍵：轉(zhuǎn)型、跨越。

四四戰(zhàn)略：四大攻堅(jiān)(項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、民生保障)，四大轉(zhuǎn)型(工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化)。

三個(gè)目標(biāo)：財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效。

主要奮斗目標(biāo)：力爭(zhēng)到“”末，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比“”末翻一番。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到60億元，年均增長(zhǎng)25%;財(cái)政總收入達(dá)到15億元，年均增長(zhǎng)24%;固定資產(chǎn)投資五年完成200億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到23000元，年均增長(zhǎng)15.6%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到6000元，年均增長(zhǎng)24.5%。

約束性指標(biāo)：人口出生率控制在12‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，化學(xué)需氧量排放量下降5%，二氧化硫排放量下降10%，單位生產(chǎn)總值能源消耗下降18%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)圍繞方便快捷的交通環(huán)境，著力打造四通八達(dá)的物流寶地。

隨著太中銀鐵路、太佳高速的建成通車，呂梁機(jī)場(chǎng)、太中銀鐵路呂臨支線、臨離高速、呂梁環(huán)城高速的開(kāi)工上馬，方山的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯，便利的交通環(huán)境已經(jīng)成為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“助推器”。要積極主動(dòng)融入?yún)瘟骸耙皇兴膮^(qū)”區(qū)域性中心城市圈，按照“大縣城、大集鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，加快“南大武、北馬坊”兩個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，峪口、北武當(dāng)兩個(gè)中心鎮(zhèn)，麻地會(huì)、積翠兩個(gè)特色小集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。大力支持投資3.6億元的機(jī)場(chǎng)大道、投資6億元的太中銀鐵路方山段、投資16.1億元的呂梁環(huán)城高速方山段、投資10億元的臨離高速方山段等項(xiàng)目建設(shè)。完成投資1.2億元的太佳高速與縣城連接線建設(shè)。積極爭(zhēng)取投資6億元的呂梁環(huán)城高速與縣城連接線立項(xiàng)、開(kāi)工建設(shè)。進(jìn)一步完善路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、通訊網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)交通立體化、供水網(wǎng)絡(luò)化、電力高能化、通訊現(xiàn)代化。

發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。大武鎮(zhèn)是我縣南大門，地處方山、離石、臨縣三縣交界，是全縣人流、物流、資金流、信息流集聚之地，素有“旱碼頭”之稱。要抓住山西由運(yùn)輸大省向現(xiàn)代物流強(qiáng)省轉(zhuǎn)型和全省“百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，借助航空港、鐵路站、高速公路網(wǎng)的立體交通優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“兩街五區(qū)四道”新區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)。將大武建成一個(gè)西接陜甘寧、東連京津冀，集倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、信息、餐飲、住宿等為一體的現(xiàn)代化綜合物流基地。馬坊鎮(zhèn)是我縣北大門，是全縣土地面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來(lái)，隨著交通環(huán)境的改善，馬坊馬鈴薯、畜產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)正逐步形成。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通工程，推進(jìn)馬坊農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，進(jìn)一步拓寬銷售領(lǐng)域和銷售渠道，把馬坊建成輻射晉西北的農(nóng)產(chǎn)品集散基地。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用各自的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。峪口、北武當(dāng)以旅游服務(wù)業(yè)為主，麻地會(huì)、積翠以特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為主，建設(shè)中心鎮(zhèn)、特色小集鎮(zhèn)，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，提高人口集聚能力。

(二)圍繞得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境，著力打造山青水秀的旅游勝地。

方山自古山青水秀，林草豐茂，全縣森林覆蓋率達(dá)41%，是全國(guó)森林覆蓋率的2倍,高出全省近20多個(gè)百分點(diǎn)。加之境內(nèi)旅游資源富集，可供開(kāi)發(fā)的自然景觀、人文景觀達(dá)24處，發(fā)展生態(tài)旅游條件得天獨(dú)厚，特別是我們擁有的“一山、一溝、一村、一城、一水、一廉吏”具有極大的開(kāi)發(fā)價(jià)值。但目前，除北武當(dāng)山初具影響外，其余均處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)，呈現(xiàn)出“方山美景初長(zhǎng)成，養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的窘境。要緊緊依托這一優(yōu)勢(shì)，圍繞“一方山水、三晉夏都”的品牌創(chuàng)建，走經(jīng)濟(jì)綠色增長(zhǎng)與山川綠意盎然雙贏的道路，逐步將方山打造成聞名全國(guó)的旅游勝地。

完善基礎(chǔ)建設(shè)及設(shè)施配套。進(jìn)一步完善北武當(dāng)山、南陽(yáng)溝旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高旅游接待能力。投資12億元，上馬秋水潺湲旅游度假村。投資10億元，啟動(dòng)北武當(dāng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。扶持北武當(dāng)旅游公司開(kāi)發(fā)橫泉水庫(kù)水上樂(lè)園項(xiàng)目，打造山西第一漂。支持新星集團(tuán)向非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，投資1.5億元，做好左國(guó)城遺址保護(hù)開(kāi)發(fā)。加快于成龍故居和廉政教育基地建設(shè)步伐，抓好張家塔民居開(kāi)發(fā)。通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化旅游環(huán)境，培育旅游市場(chǎng)，以旅游為牽動(dòng)，支持和鼓勵(lì)發(fā)展與旅游相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)，提高全縣餐飲、住宿、購(gòu)物等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

健全旅游營(yíng)銷體系。按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，大手筆策劃，大視野經(jīng)營(yíng)，形成以北武當(dāng)山、南陽(yáng)溝、橫泉水庫(kù)、張家塔民居等景點(diǎn)為主的本縣旅游小循環(huán)線路。與交城卦山、玄中寺，臨縣磧口古鎮(zhèn)遙相呼應(yīng)，逐步形成和晉中大院文化游、五臺(tái)山佛教文化游相并列，晉西主推的精品旅游大循環(huán)線路，積極與全國(guó)知名媒體影視創(chuàng)作團(tuán)體對(duì)接，提高方山生態(tài)旅游知名度。成立于成龍文化研究會(huì)、北武當(dāng)山道教文化研究會(huì)，組織專人挖掘、研究、宣傳，唱紅于成龍，打響北武當(dāng)，真正使于成龍、北武當(dāng)成為給養(yǎng)后人的寶貴資源和資本。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。實(shí)行森林資源、濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)封山禁牧政策，堅(jiān)決禁止毀林種地，開(kāi)山炸石等行為，促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)。樹(shù)立“栽樹(shù)就是栽歷史、栽人文、栽政績(jī)”的理念，大力弘揚(yáng)“右玉精神”，堅(jiān)持不懈抓好通道綠化、荒山綠化、村莊綠化、城區(qū)綠化、景區(qū)綠化、經(jīng)濟(jì)林栽植等綠化工程，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率、林木蓄積量雙增長(zhǎng)。按照“大通道、寬林帶、高標(biāo)準(zhǔn)、大景觀”的標(biāo)準(zhǔn)和“一年見(jiàn)效、三年成景”的要求，鋪開(kāi)北川河生態(tài)環(huán)境綜合治理工程3.5萬(wàn)畝，西山城郊森林公園建設(shè)工程1萬(wàn)畝。全面完成集體林權(quán)制度改革工作，林地承包率、林權(quán)發(fā)證率、糾紛調(diào)處率達(dá)到70%以上。繼續(xù)推行“一企一礦綠化一山一溝”工程，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)造林政策、營(yíng)林機(jī)制，鼓勵(lì)林農(nóng)植樹(shù)造林，加快民營(yíng)林業(yè)發(fā)展步伐。將方山建設(shè)成為綠色裝扮城市、綠色籠罩村企、綠色環(huán)繞道路、綠色覆蓋荒山，到處綠意盎然、生機(jī)無(wú)限的“天然氧吧”。

實(shí)施藍(lán)天碧水工程。嚴(yán)格落實(shí)污染減排目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步加大對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。啟動(dòng)城區(qū)集中供熱二期工程，加快天然氣進(jìn)城步伐，最大限度地減少城區(qū)燃煤污染和垃圾等二次揚(yáng)塵污染。加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度，著力解決農(nóng)村垃圾亂倒、污水橫流的現(xiàn)象。大力推進(jìn)以節(jié)能降耗為核心的技術(shù)改造，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能工作，嚴(yán)格執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，用兩年時(shí)間，全部淘汰90萬(wàn)噸以下的獨(dú)立洗煤項(xiàng)目，嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)圍繞傳統(tǒng)獨(dú)特的自然環(huán)境，著力打造綠色健康的生態(tài)基地。

我縣北川河兩岸土地肥沃，灌溉便利，10萬(wàn)畝溝川地綠色無(wú)污染，素有“米糧川”之稱。沿川從北到南90-150天的無(wú)霜期差異，形成獨(dú)特的種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越。要以農(nóng)民增收為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，企業(yè)化管理經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代化科技改造農(nóng)業(yè)，將方山打造成呂梁山上著名的特色農(nóng)產(chǎn)品基地。

加快發(fā)展“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”。在群眾自愿、合法、有償?shù)幕A(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)要素向大戶集中，發(fā)展特色化、專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)。以“山西省百萬(wàn)棚設(shè)施蔬菜建設(shè)”為契機(jī)，以峪口為中心，用五年時(shí)間新建溫室大棚1000棚，使全縣無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化核心區(qū)面積達(dá)到5萬(wàn)畝，把方山建成全市乃至全省的菜籃子基地。依托開(kāi)府溝、馬坊溝、南陽(yáng)溝、麻地會(huì)溝、圪洞溝、下昔溝等六條溝豐富的林草資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“千園萬(wàn)場(chǎng)”規(guī)模舍飼健康養(yǎng)殖工程，五年發(fā)展肉牛養(yǎng)殖16000頭，實(shí)現(xiàn)畜牧經(jīng)濟(jì)從散養(yǎng)、粗放向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展。加大“核桃富民”工程建設(shè)力度，以縣城南部東西兩山為重點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大核桃林基地覆蓋面積，力爭(zhēng)五年新發(fā)展10萬(wàn)畝，全縣核桃林面積達(dá)到20萬(wàn)畝。積極鼓勵(lì)林木種苗業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)達(dá)到兩萬(wàn)畝。加快5000畝馬鈴薯種薯系列研發(fā)基地建設(shè)，以馬坊、積翠、麻地會(huì)為主基地，將特色馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在10萬(wàn)畝以上。狠抓勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，突出抓好國(guó)家“陽(yáng)光工程”、退耕區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程和科技入戶工程，提高農(nóng)民就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和輻射帶動(dòng)能力，實(shí)現(xiàn)輸出一個(gè)，帶動(dòng)一批，富裕一村。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌及原產(chǎn)地保護(hù)認(rèn)證，以質(zhì)量打造品牌，以品牌開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，努力培育以馬鈴薯、沙棘為主的生態(tài)品牌、特色品牌，讓“方山馬鈴薯”、“方山沙棘”、“方山野生菌”、“大武紫皮蒜”走出山西，邁向全國(guó)。重點(diǎn)扶植以溝門村、袁家甲村、大武村、開(kāi)府村、武家灣村為代表的勞務(wù)輸出專業(yè)村、核桃專業(yè)村、蔬菜專業(yè)村、馬鈴薯專業(yè)村、養(yǎng)殖專業(yè)村，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立起自己的產(chǎn)業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)體系。

積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。全面對(duì)接省十大強(qiáng)農(nóng)工程，出臺(tái)財(cái)政支持、項(xiàng)目扶持、土地優(yōu)先等優(yōu)惠政策，扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)廣匯天然色素、祥農(nóng)食品、蘭花花食用油、神龍食品、雪帝食品和聚隆淀粉等10戶已初具規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，生產(chǎn)沙棘果粉、沙棘籽油、沙棘黃酮、葉黃素、乳酸等高附加值產(chǎn)品。擴(kuò)大萬(wàn)壽菊、蕃茄、甜玉米、油料等種植面積，帶動(dòng)農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。鼓勵(lì)大型企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

統(tǒng)籌規(guī)劃扶貧開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)。以“四改四化”、“五個(gè)一工程”為重點(diǎn)，狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)。按照整體規(guī)劃、逐年審批、分步實(shí)施的原則，對(duì)全縣仍需移民搬遷的52個(gè)貧困村1683戶6080人進(jìn)行“遷村并點(diǎn)”安置。全面鋪開(kāi)沿川64個(gè)村的整村推進(jìn)工作，改造鄉(xiāng)村公路，改善供電、供水、排水、通訊等條件，力爭(zhēng)將64個(gè)村打造成設(shè)施一流、環(huán)境優(yōu)美的試點(diǎn)示范村。大力實(shí)施農(nóng)村新的“五個(gè)全覆蓋”工程，用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)農(nóng)村街巷硬化、便民連鎖商店、文化體育場(chǎng)所、中等職業(yè)教育免費(fèi)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，讓廣大農(nóng)民群眾得到更多的實(shí)惠，過(guò)上更加美好的生活。

全面改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。要緊緊依托豐富的水資源優(yōu)勢(shì)，用足用活水資源，牢牢掌控水資源主動(dòng)權(quán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神和山西省“兩縱十橫”大水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，大力實(shí)施農(nóng)田灌溉、河流整治、渠系配套、飲水安全、水保淤地壩建設(shè)等民生工程，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。投資1.4億元，實(shí)施橫泉水庫(kù)、南陽(yáng)溝水庫(kù)灌區(qū)水系配套及非灌區(qū)內(nèi)的小型水利工程。積極啟動(dòng)下昔溝水庫(kù)及壩系工程。加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)與利用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，盤(pán)活閑置土地，大力復(fù)墾造地，提高土地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約化、集約化利用，力爭(zhēng)五年儲(chǔ)備建設(shè)用地3000畝。

(四)圍繞繁榮文明的社會(huì)環(huán)境，著力打造溫馨和諧的宜居福地。

溫馨和諧的環(huán)境，既是檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)尺，也是提高人民群眾幸福指數(shù)的客觀要求。要以“三項(xiàng)整治”活動(dòng)為突破，以改善民生利益為目標(biāo)，以加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)為手段，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，將方山打造成一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的溫馨家園。

強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)管理。堅(jiān)持把“三項(xiàng)整治”作為加強(qiáng)城市管理、提升城市品位的主要切入點(diǎn)，在鞏固現(xiàn)有整治成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大整治范圍，形成工作常態(tài)，做到城鄉(xiāng)全覆蓋、推進(jìn)一體化。注重以創(chuàng)新推動(dòng)“三項(xiàng)整治”，逐步實(shí)現(xiàn)由突擊治理向長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變，由治標(biāo)保潔向工程建設(shè)轉(zhuǎn)變，由制度建設(shè)向品牌創(chuàng)建轉(zhuǎn)變。大力營(yíng)造“三項(xiàng)整治”工作氛圍，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，加大督查力度，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立先進(jìn)典型，今年建成省級(jí)衛(wèi)生縣城，兩年建成省級(jí)園林縣城，三年達(dá)到國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)市政工程建設(shè)。積極實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略，加快縣城提質(zhì)擴(kuò)容步伐，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。投資1900萬(wàn)元，實(shí)施外環(huán)路改造工程，溝不溝河、糜家塔河西山段封閉工程。按照“五十年不落后”的標(biāo)準(zhǔn)，投資2億元，抓好樣板街道創(chuàng)建工作，將“兩街、兩路、一區(qū)”打造成全市的樣板。投資1.5億元，實(shí)施方正街南延及配套工程。投資5000萬(wàn)元，完成縣城垃圾處理廠建設(shè)工程。投資2億元新建一處集綜合超市、日用品批發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品交易、農(nóng)資配送為一體的綜合商貿(mào)大市場(chǎng)。投資330萬(wàn)元，新建機(jī)動(dòng)車修理一條街。努力營(yíng)造一個(gè)衛(wèi)生、文明、溫馨、宜居的社會(huì)環(huán)境。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。近年來(lái)，政府加大了對(duì)教育的投入，教育基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，但教育管理、教學(xué)質(zhì)量與廣大人民群眾的要求還有較大差距。我們必須牢固樹(shù)立“再窮不能窮教育、再忙不能忘教育”的理念，狠抓教育、大抓教育，把我們的教育辦成“政府放心、群眾信賴、家長(zhǎng)滿意”的教育。要繼續(xù)加大教育投入，積極鼓勵(lì)社會(huì)資金投資教育、發(fā)展教育，大力支持企業(yè)家建校辦學(xué)、助教興學(xué)。擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化布局、提高質(zhì)量，新建一所高中和職業(yè)中學(xué)。全面啟動(dòng)幼兒園建設(shè)工程，用3年時(shí)間，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)1所公辦幼兒園。要加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，建立健全對(duì)學(xué)校、教師的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格落實(shí)教師績(jī)效工資制度，全面推行教師末位淘汰制、落聘待崗培訓(xùn)制和校長(zhǎng)競(jìng)聘上崗制的動(dòng)態(tài)管理“三項(xiàng)制度”。徹底整頓教師在編不在崗現(xiàn)象，規(guī)范教師隊(duì)伍，提高教學(xué)質(zhì)量。努力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)前教育、高質(zhì)量的義務(wù)教育、高水平的高中教育，力爭(zhēng)教育質(zhì)量年年有提升，重振方山教育雄風(fēng)。

加快衛(wèi)生體系建設(shè)。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，農(nóng)民參合率穩(wěn)定在90%以上。落實(shí)基本藥物零差率銷售政策，全面啟動(dòng)國(guó)家基本藥物配送制度。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村衛(wèi)生所辦醫(yī)條件，提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。建立健全疾病預(yù)防控制長(zhǎng)效機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育服務(wù)所，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平。

健全社會(huì)保障體系。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。推動(dòng)非公有制從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民參保工作，啟動(dòng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，擴(kuò)大保障范圍。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，加大民生投入，逐步提高社會(huì)保障水平。

發(fā)展壯大文化事業(yè)。進(jìn)一步改善文化基礎(chǔ)設(shè)施，支持中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)文化活動(dòng)場(chǎng)所。加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，加大文化執(zhí)法力度，凈化文化環(huán)境。發(fā)展社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，不斷豐富人民群眾精神文化生活。投資2300萬(wàn)元，全面實(shí)施有線電視數(shù)字化擴(kuò)容工程，實(shí)現(xiàn)169個(gè)行政村全覆蓋。

(五)圍繞寬松優(yōu)越的政策環(huán)境，著力打造充滿活力的發(fā)展高地。

按照“大園區(qū)支撐，大項(xiàng)目牽動(dòng)，大集團(tuán)引領(lǐng)，大產(chǎn)業(yè)支柱，大環(huán)境推動(dòng)”的發(fā)展思路，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線不放松，在做大、做強(qiáng)、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，科技創(chuàng)新，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展，將方山打造成一個(gè)充滿活力的發(fā)展高地。

以大園區(qū)為支撐，打造發(fā)展平臺(tái)。投資3.5億元，繼續(xù)完善大武工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建一個(gè)220kv變電站。進(jìn)一步完善管理制度，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，將大武工業(yè)園區(qū)打造成一個(gè)“規(guī)劃合理、規(guī)模適度、產(chǎn)業(yè)集聚、資源循環(huán)”的現(xiàn)代化園區(qū)。全面啟動(dòng)石張工礦區(qū)、馬坊新興區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高門檻入駐”，加快園區(qū)總體規(guī)劃編制步伐，統(tǒng)籌規(guī)劃礦區(qū)交通、電力、水網(wǎng)、熱力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，注重引進(jìn)高科技、高效益、高附加值的大企業(yè)集團(tuán)。認(rèn)真做好資源勘探，培育新興產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

以大項(xiàng)目為牽動(dòng)，打造發(fā)展載體。牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓投資、抓轉(zhuǎn)型、抓跨越、抓民生的理念，積極實(shí)施“513”工程，即爭(zhēng)取用5年時(shí)間，建設(shè)100個(gè)項(xiàng)目，總投資300億元。其中：一產(chǎn)項(xiàng)目25個(gè)，投資60億元;二產(chǎn)項(xiàng)目25個(gè)，投資150億元;三產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè),投資65億元;基礎(chǔ)惠民項(xiàng)目30個(gè)，投資25億元。已開(kāi)工的年產(chǎn)15萬(wàn)噸球墨鑄件、60萬(wàn)噸鐵精粉選礦改擴(kuò)建、老傳統(tǒng)酒廠改擴(kuò)建、萬(wàn)壽菊顆粒葉黃素加工、果蔬小雜糧加工等19個(gè)項(xiàng)目，要加快建設(shè)進(jìn)度，做到“以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時(shí)間倒逼程序、以督查倒逼落實(shí)”，確保項(xiàng)目及早建成并投產(chǎn)達(dá)效。已落地的國(guó)電山西新能源公司投資25億元20萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電、大唐國(guó)際投資10億元15萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目，要做好前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。正在進(jìn)行立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等審批工作的項(xiàng)目，各相關(guān)部門要跟蹤服務(wù)，積極協(xié)助加快辦理進(jìn)度。

以大集團(tuán)為引領(lǐng)，打造發(fā)展引擎。積極扶持華潤(rùn)集團(tuán)、冀中能源、山西國(guó)際能源、霍州煤電四大集團(tuán)做大做強(qiáng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)華潤(rùn)水泥與中盛公司股份合作，投資15億元，實(shí)施年產(chǎn)500萬(wàn)噸水泥熟料項(xiàng)目，力爭(zhēng)一期工程今年建成。加快冀中能源與金暉凱川、金暉瑞隆戰(zhàn)略合作，投資5.8億元，確保年產(chǎn)90萬(wàn)噸、120萬(wàn)噸的兩個(gè)礦井早日投產(chǎn)達(dá)效。扶持山西國(guó)際能源與新星冶煉參股合作，投資40億元，實(shí)施采煤、洗煤、焦化、發(fā)電、鑄造及煤化工綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)向煤化工領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)霍州煤電集團(tuán)以煤為基、多元發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

以大產(chǎn)業(yè)為支柱，打造發(fā)展旗艦。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造步伐，扶持藍(lán)圖、全順達(dá)、金澤等洗煤企業(yè)更新設(shè)備，提高精度，全縣洗煤能力達(dá)到1800萬(wàn)噸。力爭(zhēng)新星冶煉集團(tuán)300萬(wàn)噸煤炭礦井建設(shè)及配套洗煤廠項(xiàng)目早日落地。加快發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變煤焦獨(dú)大格局，大力發(fā)展新型建材、太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電等非煤產(chǎn)業(yè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展增添活力和后勁。啟動(dòng)天華陽(yáng)光新能源公司50兆伏太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目。推動(dòng)綠華公司輕質(zhì)復(fù)合板、強(qiáng)盛公司粉煤灰矸石環(huán)保磚擴(kuò)大規(guī)模，拓展市場(chǎng)，讓新材料和新能源成為方山經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。扶優(yōu)扶強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)，支持宏泰鋁業(yè)公司實(shí)施低品位鋁土礦無(wú)尾分離選礦和深加工項(xiàng)目，上馬匯豐興業(yè)公司60萬(wàn)噸高等級(jí)耐火材料項(xiàng)目，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。力爭(zhēng)到“”末，全縣主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力達(dá)到原煤700萬(wàn)噸、精煤1000萬(wàn)噸、水泥500萬(wàn)噸、生鐵鑄件20萬(wàn)噸、鋁土300萬(wàn)噸。

以大環(huán)境為推動(dòng)，打造發(fā)展高地。牢固樹(shù)立環(huán)境就是資源、環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境就是生產(chǎn)力的觀念，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，全力以赴招大商、招好商。制定出臺(tái)科學(xué)合理的招商引資政策，降低成本、讓出空間，對(duì)企業(yè)實(shí)施全方位、無(wú)回報(bào)，甚至冒風(fēng)險(xiǎn)的支持，營(yíng)造寬松靈活的政策環(huán)境。全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限期辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，加強(qiáng)政務(wù)大廳建設(shè)，公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)辦事制度、公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)辦事結(jié)果，主動(dòng)接受監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”，營(yíng)造便捷高效的服務(wù)環(huán)境。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)肅查處“吃、拿、卡、要”和各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，繼續(xù)加大掃黑除惡力度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工環(huán)境的整治，對(duì)無(wú)理取鬧、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工、敲詐勒索的違法違規(guī)行為，要堅(jiān)決予以打擊。創(chuàng)新人才發(fā)展體制，注重對(duì)管理人員、技術(shù)人員、科技人員的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，營(yíng)造保障有力的市場(chǎng)環(huán)境。高度重視社會(huì)管理工作，健全應(yīng)急管理體制，著力提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力和水平。暢通群眾利益訴求渠道，做好縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)電話辦理工作，從源頭上防止不穩(wěn)定因素發(fā)生。強(qiáng)化社會(huì)防控體系建設(shè)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。讓一切有投資愿望的人，在方山找到投資機(jī)會(huì)。讓一切有合作意向的人，在方山找到合作伙伴。讓一切有創(chuàng)業(yè)能力的人，在方山找到創(chuàng)業(yè)途徑!

各位代表，“”規(guī)劃藍(lán)圖宏偉而壯麗，任務(wù)光榮而艱巨。我們堅(jiān)信，有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有縣人大、縣政協(xié)的大力支持，有全縣人民、社會(huì)各界的共同努力，一個(gè)經(jīng)濟(jì)更繁榮、社會(huì)更和諧、人民更幸福、山川更秀美的新方山，一定會(huì)崛起在北川大地!

三、20xx年工作任務(wù)及措施。

“五年看三年，三年看頭年”，良好的開(kāi)端是成功的一半。20xx年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年。做好今年工作，對(duì)于實(shí)施“四四戰(zhàn)略”，打造“五大基地”，具有承前啟后的重大意義。我們必須振奮精神，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)，為“”開(kāi)好局、起好步，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

目標(biāo)任務(wù)：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到25億元，增長(zhǎng)25%;財(cái)政總收入達(dá)到6億元(力爭(zhēng)6.5億元)，增長(zhǎng)18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)18%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2503元，增長(zhǎng)25%。

突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好列入市重點(diǎn)工程的31個(gè)項(xiàng)目，不斷完善和創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，做到承載主體、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、管理制度、服務(wù)環(huán)境、質(zhì)量監(jiān)管“五個(gè)到位”。要強(qiáng)化外來(lái)投資主體服務(wù)管理，將項(xiàng)目建設(shè)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(二)全力做好“三農(nóng)”工作。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，新發(fā)展設(shè)施蔬菜100畝，核桃經(jīng)濟(jì)林兩萬(wàn)畝，繼續(xù)擴(kuò)大種苗基礎(chǔ)建設(shè)，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)8000人，輸出20xx人，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。大力實(shí)施整村推進(jìn)、扶貧移民工作，重點(diǎn)抓好大武鎮(zhèn)8個(gè)自然村1441人，北武當(dāng)鎮(zhèn)4個(gè)自然村396人的“異地移民”搬遷。

(三)全力搞好“三項(xiàng)整治”。繼續(xù)鞏固提高“三項(xiàng)整治”成果，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，已鋪開(kāi)的樣板街道建設(shè)、廣場(chǎng)改造等工程要加快進(jìn)度，北川河綜合治理等工程要抓緊落實(shí)，馬上開(kāi)工，確保國(guó)慶節(jié)前見(jiàn)成效，順利通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生縣城驗(yàn)收。積極做好全省“三項(xiàng)整治”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)各項(xiàng)工作。

(四)全力抓好民生改善。盡快完成中醫(yī)院建設(shè)工程，確保國(guó)慶前投入使用。加快城區(qū)優(yōu)撫社會(huì)福利服務(wù)中心、大武敬老院建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)“五保戶”集中供養(yǎng)零突破。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，人均每月增加25元、22元。盡快啟動(dòng)農(nóng)村新的“五個(gè)全覆蓋”，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。

(五)全力做好信訪穩(wěn)定。高度重視社會(huì)管理工作，切實(shí)履行責(zé)任，加大疑難復(fù)雜信訪案件辦理力度，認(rèn)真做好縣、鄉(xiāng)、縣直重要部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)電話辦理工作，將信訪窗口前置，確保群眾反映問(wèn)題有人聽(tīng)、有人管，妥善解決群眾的合理訴求，確保矛盾不上交，信訪不越級(jí)，從源頭上防止不穩(wěn)定因素發(fā)生。

(六)全力抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)省政府12個(gè)行業(yè)118條安全生產(chǎn)規(guī)定，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山安全生產(chǎn)及道路交通安全，統(tǒng)籌做好尾礦庫(kù)、淤地壩、地質(zhì)災(zāi)害、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、易燃易爆物品和公共場(chǎng)所安全管理，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的局面。全面做好“防火、防汛、防疫”工作。牢固樹(shù)立“民以食為天、食以安為先”的理念，切實(shí)做好食品、藥品安全工作，確保人民群眾飲食安全。

(七)全力加強(qiáng)自身建設(shè)。

今年是市委確定的“作風(fēng)建設(shè)年”，全縣上下要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)要求，嚴(yán)肅整頓工作紀(jì)律、嚴(yán)肅整頓會(huì)議紀(jì)律、嚴(yán)肅整頓辦事紀(jì)律、嚴(yán)肅整頓廉政紀(jì)律，以鐵一般的紀(jì)律規(guī)范行政行為，轉(zhuǎn)變職能，提高效率，狠抓落實(shí)，全力打造學(xué)習(xí)、法治、務(wù)實(shí)、高效、有為、廉潔的政府，以良好的作風(fēng)和務(wù)實(shí)的形象贏得全縣人民的信任、支持和擁護(hù)。

勤學(xué)善思，建設(shè)學(xué)習(xí)政府。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為履行。

崗位職責(zé)。

的一項(xiàng)基本功和必修課，不斷增強(qiáng)運(yùn)用政策和科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、市場(chǎng)管理、宏觀調(diào)控等經(jīng)濟(jì)知識(shí)，不斷提高指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力、科學(xué)謀劃發(fā)展的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。要深入調(diào)查研究，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、開(kāi)創(chuàng)新局面。

依法行政，建設(shè)法治政府。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，完善重大事項(xiàng)公眾參與、專家咨詢論證和集體決策制度。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。自覺(jué)執(zhí)行縣人大及其會(huì)的決議、決定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度。支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)、無(wú)黨派和各界人士的意見(jiàn)和建議，全面提高依法行政水平。

真抓實(shí)干，建設(shè)務(wù)實(shí)政府。大力倡導(dǎo)認(rèn)真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，恪盡職守，勇于負(fù)責(zé)，認(rèn)認(rèn)真真做好每一項(xiàng)工作。要將各項(xiàng)工作按照“一切工作具體化”的要求，進(jìn)行量化分解，落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)崗位、每個(gè)具體責(zé)任人身上，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)，層層加壓力、層層抓落實(shí)的格局。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部工作落實(shí)考評(píng)制度，嚴(yán)格考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，把工作實(shí)績(jī)和干部的調(diào)整結(jié)合起來(lái)，對(duì)工作力度大、成績(jī)突出的干部，實(shí)行重獎(jiǎng)。對(duì)落實(shí)不力、完不成任務(wù)甚至影響全縣發(fā)展大局的，堅(jiān)決按有關(guān)規(guī)定處理。

轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)高效政府。大力倡導(dǎo)立說(shuō)立行的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的拼搏精神，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成各項(xiàng)工作。全面推行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制，優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效率。建立健全責(zé)任追究制，對(duì)作風(fēng)拖拉、推諉扯皮、延時(shí)誤事等行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和相關(guān)人員責(zé)任。要提倡開(kāi)短會(huì)、開(kāi)管用的會(huì)、開(kāi)有準(zhǔn)備的會(huì)，讓各級(jí)干部從文山會(huì)海、接待應(yīng)酬、迎來(lái)送往中解脫出來(lái)，騰出更多的時(shí)間和精力下基層、抓落實(shí)、促發(fā)展。讓干事創(chuàng)業(yè)成為自覺(jué)行動(dòng)，營(yíng)造你追我趕、奮勇?tīng)?zhēng)先的濃厚氛圍。

開(kāi)拓創(chuàng)新，建設(shè)有為政府。大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)奮斗的作風(fēng)，敢于迎難而上，敢于動(dòng)真碰硬，敢于承擔(dān)壓力，打造一支不畏艱險(xiǎn)、不怕困難，言必行、行必果的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持把誠(chéng)信貫穿于政府工作的始終，說(shuō)了就算，定了就干，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，多做惠民生、促和諧的實(shí)事。讓能干事、會(huì)干事、干成事成為政府工作的鮮明特色，營(yíng)造一個(gè)崇尚實(shí)干的良好氛圍。

廉潔自律，建設(shè)清廉政府。堅(jiān)決壓縮一般性支出，嚴(yán)格執(zhí)行人代會(huì)批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算約束力，原則上不再增加部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算。大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約之風(fēng)，將更多的財(cái)力用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心的體制機(jī)制建設(shè)，加大行政公開(kāi)透明度，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)承包、重大項(xiàng)目、土地出讓、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域的跟蹤審計(jì)，全面整頓干部職工在編不在崗和違規(guī)外借行為。深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私的不法之人，營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊氣順的良好環(huán)境。

各位代表，群眾利益無(wú)小事，民生事業(yè)重如山。改善人民群眾生存條件，提高人民群眾生活水平，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。今年縣政府將繼續(xù)圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，克服困難，創(chuàng)造條件，認(rèn)真辦好事關(guān)民生的十件實(shí)事：一是啟動(dòng)新高中建設(shè)、賀龍中學(xué)改造項(xiàng)目;二是啟動(dòng)城區(qū)商貿(mào)大市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目;三是完成30個(gè)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)工程;四是完成“兩街、兩路、一區(qū)域”改造工程;五是開(kāi)工建設(shè)北川河綜合治理項(xiàng)目;六是建設(shè)天然氣進(jìn)城工程，確保國(guó)慶節(jié)前順利通氣;七是啟動(dòng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作;八是完成廉租房建設(shè)2萬(wàn)平方米400套;九是開(kāi)工建設(shè)太佳高速出口至城區(qū)連接線項(xiàng)目;十是建設(shè)農(nóng)村街巷硬化483公里?！笆?shí)事”總投資達(dá)16.74億元，今年力爭(zhēng)完成投資3.94億元。

各位代表!雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。五年的宏偉藍(lán)圖已繪就，轉(zhuǎn)型跨越的號(hào)角已吹響，光榮的使命激勵(lì)著我們，偉大的時(shí)代召喚著我們，十四萬(wàn)人民期待著我們。讓我們?cè)谥泄卜缴娇h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的精神，更加科學(xué)的態(tài)度，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，眾志成城，不辱使命，真抓實(shí)干，立說(shuō)立行，舉全縣之力，聚萬(wàn)眾之心，集全民之智，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更繁榮，人民生活更幸福，方山明天更輝煌而努力奮斗!

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休寧縣政府工作報(bào)告篇四

政府。

從起草，到提交人大會(huì)議審議，就是一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、集中民智、反映民意、凝聚民心的過(guò)程。下面是本站小編給大家?guī)?lái)的單位縣政府工作報(bào)告，歡迎閱讀!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的縣政協(xié)委員、同志們提出意見(jiàn)。

一、20xx年工作回顧。

過(guò)去的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、城建塑縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、商貿(mào)活縣、旅游旺縣”五大戰(zhàn)略，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓機(jī)遇、克難攻堅(jiān)、開(kāi)拓奮進(jìn)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。

據(jù)核算，全年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值91.3億元，增長(zhǎng)11.1%;工業(yè)總產(chǎn)值98.4億元，增長(zhǎng)16.3%;工業(yè)增加值35.7億元，增長(zhǎng)16.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資74.6億元，增長(zhǎng)19.5%;財(cái)政收入6.02億元，增長(zhǎng)2.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.5億元，增長(zhǎng)11.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26021元，增長(zhǎng)7.7%;農(nóng)民人均純收入8197元，增長(zhǎng)8.7%。金融機(jī)構(gòu)存款余額68.9億元，增長(zhǎng)14.7%;貸款余額36.1億元，增長(zhǎng)16.5%。以上指標(biāo)增幅均排全市前列，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅居全市各縣(市、區(qū))第1位，財(cái)政收入增速排全市第3位。

一年來(lái)，我們主要做了如下工作：

(一)以改革促發(fā)展，機(jī)制創(chuàng)新顯現(xiàn)新成效。一是深化行政審批制度改革。工商登記制度改革工作圓滿完成。年內(nèi)行政審批事項(xiàng)共取消24項(xiàng)、合并調(diào)整10項(xiàng)、承接上級(jí)下放23項(xiàng)，核定全縣40個(gè)單位行政審批事項(xiàng)541項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行行政審批“準(zhǔn)入制”，行政審批同比提速50%。二是全面啟動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革。共保留重組工作部門24個(gè)、掛牌機(jī)構(gòu)12個(gè)，進(jìn)一步優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革。著力抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，形成具有我縣特色的確權(quán)登記模式在全區(qū)推廣;完成全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記的二輪承包檔案清理、農(nóng)戶耕地地塊信息錄入和共有人信息收集工作;推動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，新增農(nóng)民合作社35家、家庭農(nóng)場(chǎng)23家，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)8萬(wàn)畝。四是推動(dòng)國(guó)企優(yōu)化重組。將縣工投、建投和政通3家公司整合為新的政通公司，提高政府平臺(tái)公司投資運(yùn)營(yíng)管理效率。五是完成食品藥品監(jiān)管體制改革。組建新的食品藥品監(jiān)督管理局，成立11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督所，食品藥品監(jiān)管體系實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村全覆蓋。

(二)以項(xiàng)目促建設(shè)，內(nèi)生動(dòng)力得到新提升。一是“項(xiàng)目建設(shè)年”主題活動(dòng)成效顯著。強(qiáng)化縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目機(jī)制，推行項(xiàng)目落地“綠色通道”服務(wù)。全年實(shí)施項(xiàng)目218個(gè)，其中新開(kāi)工146個(gè)、續(xù)建72個(gè)。共爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目95個(gè)，總投資1.52億元。統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目76個(gè)，完成投資42.6億元。志光家具二期、教育園區(qū)教師保障性住房等10個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工，自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的絲綢印染等項(xiàng)目已具備正式動(dòng)工建設(shè)條件。二是招商引資工作再創(chuàng)佳績(jī)。全年招商引資到位資金37.8億元。引進(jìn)20xx萬(wàn)元以上項(xiàng)目21個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目10個(gè);引進(jìn)汽配項(xiàng)目12個(gè)，總投資達(dá)12.6億元。超額完成市下達(dá)的招商引資任務(wù)。三是“十三五”項(xiàng)目規(guī)劃編制全面啟動(dòng)。初步確定“十三五”規(guī)劃前期重大課題研究10項(xiàng)、專項(xiàng)規(guī)劃22項(xiàng)，計(jì)劃于“十三五”期間安排重大項(xiàng)目建設(shè)103個(gè)，總投資492億元。

(三)以轉(zhuǎn)型促升級(jí)，工業(yè)發(fā)展取得新突破。一是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有聲有色。重點(diǎn)推進(jìn)絲綢及紡織、汽配加工、新能源電動(dòng)車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，捷和科技年產(chǎn)60萬(wàn)臺(tái)新能源電動(dòng)車一期項(xiàng)目竣工待試產(chǎn)。全年新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值19.2億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值近五分之一。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。整合現(xiàn)有資源，加大更新改造投入，進(jìn)一步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施更新改造項(xiàng)目30個(gè)，總投資36.5億元。聯(lián)壯化工塑料母粒項(xiàng)目、下田錳礦熱電聯(lián)產(chǎn)技改項(xiàng)目已正式投產(chǎn)。全年傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值79.2億元。三是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目32個(gè)，完成工業(yè)投資30.8億元。寶城食品等4個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，龍騰紙業(yè)二期等4個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工。絲綢產(chǎn)業(yè)園、溫州汽配產(chǎn)業(yè)園、食品加工園等“三大園中園”建設(shè)初顯成效。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。石龍片區(qū)c區(qū)6.8公里路網(wǎng)基本建成，日供水3萬(wàn)噸的自來(lái)水廠開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)，日處理污水2萬(wàn)噸的污水處理廠等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資4億多元。五是服務(wù)企業(yè)工作周到入微。深入實(shí)施服務(wù)企業(yè)“三百”工程，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、銀政企座談會(huì)、工作協(xié)調(diào)會(huì)25場(chǎng)次，為全縣61家規(guī)上企業(yè)解決困難和問(wèn)題130多個(gè)，培育新增規(guī)上企業(yè)6家。全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值91.1億元，增長(zhǎng)17.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值32.9億元，增長(zhǎng)17.8%，萬(wàn)元生產(chǎn)能耗下降11.4%。

(四)以特色促優(yōu)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出新步伐。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效。堅(jiān)持“穩(wěn)糧、保蔗、擴(kuò)桑、優(yōu)林”思路，全年糧食總產(chǎn)19.6萬(wàn)噸。鮮繭總產(chǎn)3.5萬(wàn)噸，農(nóng)民人均養(yǎng)蠶現(xiàn)金收入達(dá)3600多元。有蔗面積30萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)進(jìn)廠原料蔗116萬(wàn)噸。年產(chǎn)木材50萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值33億元。新增龍古合作社等連片100畝以上的水果種植基地11個(gè)，“三紅”蜜柚、蜜橘等水果種植面積突破6萬(wàn)畝。全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)376個(gè)，肉類總產(chǎn)量超2萬(wàn)噸。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。完成水利固定資產(chǎn)投資1.12億元，新增、恢復(fù)、改善灌溉面積6萬(wàn)多畝。動(dòng)工建設(shè)石龍鎮(zhèn)大蒙片區(qū)甘蔗高效節(jié)水灌溉工程和縣城防洪堤工程?？偼顿Y近2億元的15個(gè)整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項(xiàng)目已完成前期工作。15個(gè)土地開(kāi)墾項(xiàng)目中已有13個(gè)通過(guò)區(qū)、市驗(yàn)收。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不斷提高。農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)57.2%，水稻綜合機(jī)械化水平達(dá)78.2%，居全區(qū)前列。

(五)以統(tǒng)籌促完善，城鄉(xiāng)風(fēng)貌展現(xiàn)新形象。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。完成縣城中心廣場(chǎng)擴(kuò)建、江濱園區(qū)“三橫三縱”市政路網(wǎng)等7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，完成縣城控規(guī)和11個(gè)村屯規(guī)劃的編制和評(píng)審工作。實(shí)施文化廣場(chǎng)、就業(yè)服務(wù)中心等4個(gè)舊城改造項(xiàng)目。完成縣體校、礦產(chǎn)公司片區(qū)等搬遷安置工作。完成城區(qū)儲(chǔ)備用地近1000畝。偉弘錦繡世家、大印象府等19個(gè)商住小區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。石龍龍和城項(xiàng)目16棟高樓已有12棟封頂。中平古鎮(zhèn)項(xiàng)目76棟仿古建筑全面開(kāi)建。全縣已建成和在建的17層以上高樓達(dá)73棟。二是市政設(shè)施更加完善。完成溫泉大道等6.5公里人行道改造工程，啟動(dòng)二橋引線3.75公里二級(jí)公路擴(kuò)寬工程，完善蓮城路向北延長(zhǎng)線、教育路延長(zhǎng)線等路網(wǎng)建設(shè);完成縣城至溫泉景區(qū)二級(jí)路和教育路共400多盞太陽(yáng)能路燈的安裝。三是城鄉(xiāng)管理得到加強(qiáng)。先后開(kāi)展近百次“兩違”、“五亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法強(qiáng)制拆除一批違章建筑，清理整治東井路一帶違法占道經(jīng)營(yíng)行為，啟用象江、東井、朝陽(yáng)3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，有效解決了老城區(qū)臟亂差和占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)空氣和噪音、機(jī)動(dòng)車尾氣、工地?fù)P塵、工業(yè)污水等防治工作，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)350天以上，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水集中處理率81.2%，農(nóng)村沼氣入戶率68.7%，飲用水達(dá)標(biāo)率100%。全面完成“綠滿八桂”造林綠化工程，全縣森林覆蓋率達(dá)43.6%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)50%。四是“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)成效顯著。共投入資金3600多萬(wàn)元開(kāi)展“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)。建成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理中心，投入使用6個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化處理全覆蓋。建立健全保潔工作長(zhǎng)效機(jī)制，全縣812個(gè)村屯共配備保潔員860多名，成立保潔員工會(huì)11個(gè)。對(duì)外發(fā)包縣城區(qū)及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔項(xiàng)目，有效破解集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔難題。全面啟動(dòng)“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，重點(diǎn)打造7個(gè)“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)示范點(diǎn)。

(六)以優(yōu)勢(shì)促開(kāi)發(fā)，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新活力。一是交通物流業(yè)加快發(fā)展。完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資12億元。柳象高速公路干線、連接線路基已基本成型;全面啟動(dòng)梧柳高速公路象州段建設(shè);完成賀巴高速公路象州段路線方案論證;柳州經(jīng)象州至肇慶鐵路項(xiàng)目獲國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)。全縣行政村道路硬化率達(dá)96.4%。釣魚(yú)公“一港兩園”項(xiàng)目完成儲(chǔ)備用地2400多畝，猛山作業(yè)區(qū)一期工程完成投資7000多萬(wàn)元。全縣新增7家快遞公司和3家快運(yùn)部，開(kāi)通郵政物流專線12條。二是商貿(mào)金融發(fā)展日趨活躍。機(jī)動(dòng)車交易綜合市場(chǎng)、繭絲綢交易市場(chǎng)等6大專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃通過(guò)了評(píng)審。投資2.5億元的馬坪駕校二期工程順利推進(jìn)。萬(wàn)達(dá)購(gòu)物廣場(chǎng)、家家福購(gòu)物廣場(chǎng)等5家商場(chǎng)發(fā)展為限上企業(yè)，東井集貿(mào)商圈逐漸形成。金融服務(wù)企業(yè)成效明顯，累計(jì)為縣域企業(yè)融資13億元，共有8家企業(yè)進(jìn)入自治區(qū)20xx年上市后備資源庫(kù)。三是旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。古象溫泉二期、中平古鎮(zhèn)等5大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目完成投資1.6億元。著力打造白石小谷文化生態(tài)旅游名村和石貴、喜力等生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光村，成功舉辦象州縣金葵花鄉(xiāng)村旅游節(jié)。全縣接待游客203萬(wàn)人次，旅游收入突破12億元。

(七)以惠民促和諧，民生保障獲得新改善。一是為民辦實(shí)事工程順利完成。13棟1700套教師保障房全部建成，民族中學(xué)建設(shè)加快推進(jìn)，完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校198套教師公租房建設(shè)，對(duì)60%以上的農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿生給予生活補(bǔ)助?？h人民醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓投入使用，啟動(dòng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院216套公租房建設(shè)。建成1個(gè)縣級(jí)流浪未成年人保護(hù)中心、13個(gè)村級(jí)老年協(xié)會(huì)、16個(gè)農(nóng)村幸福院和22個(gè)聯(lián)合五保村。完成1000戶農(nóng)村危房改造。完成10個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)。完成馬坪、中平、大樂(lè)廣播電視無(wú)線覆蓋工程。發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼6600多萬(wàn)元，受益農(nóng)民31萬(wàn)多人。完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼1300多萬(wàn)元。建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程52處，解決2.5萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題，完成大樂(lè)防洪治理工程建設(shè)。羅秀至麥棉、龍富至白沙馬坪支線、木屯至花池3條農(nóng)村公路建成通車，東岸至古路、蜈蚣嶺至山坳2條農(nóng)村公路和水晶橋、大沙橋等7座橋梁開(kāi)工建設(shè)，24條貧困村屯級(jí)道路、16個(gè)水庫(kù)移民新村項(xiàng)目建設(shè)全面完成。二是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)88%，高考本科綜合上線率居全市各縣(市、區(qū))第2位。實(shí)施區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目14個(gè)，完成專利發(fā)明申請(qǐng)52件，防震減災(zāi)工作步入全區(qū)先進(jìn)行列。創(chuàng)建全國(guó)全民健身示范城市工作順利通過(guò)國(guó)家體育總局驗(yàn)收，成功承辦廣西農(nóng)民象棋比賽。開(kāi)展各種形式的文體服務(wù)活動(dòng)20xx多場(chǎng)次，惠及群眾23萬(wàn)人次?？h民族博物館建設(shè)基本完成，鄭小谷故居修繕一期工程順利實(shí)施。7個(gè)文藝作品榮獲區(qū)、市獎(jiǎng)項(xiàng)，參加市級(jí)以上各類體育賽事獲得金牌7枚、銀牌3枚?！多崼I(xiàn)甫集》、《韋純束》畫(huà)冊(cè)正式出版發(fā)行。在全市縣級(jí)電視臺(tái)中率先開(kāi)設(shè)反映群眾關(guān)心熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的《微看臺(tái)》欄目。獲市級(jí)以上電視臺(tái)采用各類新聞信息241條，完成農(nóng)村電影公益放映1415場(chǎng)。新農(nóng)合參合率達(dá)98.5%，婚檢率達(dá)99.66%。人口自然增長(zhǎng)率控制在6.21‰，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率達(dá)100%，計(jì)劃生育家庭“愛(ài)心保險(xiǎn)”和小額貼息貸款等任務(wù)全面完成。全縣減少貧困人口5300多人，貧困村農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)19%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員2536人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.74%。價(jià)格調(diào)控卓有成效，物價(jià)水平保持平穩(wěn)。三是社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。有效維護(hù)全國(guó)“兩會(huì)”、xx屆四中全會(huì)等重大活動(dòng)期間的社會(huì)穩(wěn)定。中央巡視組、自治區(qū)和來(lái)賓市交辦的信訪積案辦結(jié)率達(dá)100%，全縣信訪總量下降19.7%?！拔宕髥T”工作機(jī)制得到《當(dāng)代廣西》、《廣西法治日?qǐng)?bào)》等刊物報(bào)道。調(diào)解各類矛盾糾紛3080件，調(diào)結(jié)率達(dá)100%。“天網(wǎng)”工程一期完成建設(shè)，二期工程全面實(shí)施，率先在石龍鎮(zhèn)建成全市首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“天網(wǎng)”工程。深入開(kāi)展打擊非法盜采偷運(yùn)礦石和甘蔗執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范河道采砂行為。全縣發(fā)生刑事、治安案件同比分別下降8.8%和5.6%，連續(xù)20xx年實(shí)現(xiàn)“命案”全破目標(biāo)。全縣社會(huì)公眾安全感排在全區(qū)各縣(市、區(qū))第26名，社區(qū)矯正工作走在全區(qū)前列。深入開(kāi)展“六打六治”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，突出抓好道路交通安全管理，加大對(duì)礦山、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備和企業(yè)偷排污染物現(xiàn)象的監(jiān)管力度，安全生產(chǎn)責(zé)任事故同比下降100%。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)99.95%，對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐館監(jiān)督覆蓋率達(dá)90%以上，對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)藥品經(jīng)營(yíng)使用單位監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，確保了“舌尖上的安全”。

(八)以作風(fēng)促效能，政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。一是依法行政工作得到有效加強(qiáng)。自覺(jué)接受縣人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺(jué)接受公眾和媒體監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，議案、提案辦復(fù)率達(dá)100%。實(shí)行縣政府班子成員履職承諾公示制度，開(kāi)通縣長(zhǎng)信箱和縣長(zhǎng)熱線，加快推進(jìn)縣本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心新址建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)村基層延伸。加強(qiáng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，旗幟鮮明地懲治腐敗，新立案41件，移送司法機(jī)關(guān)12人，挽回經(jīng)濟(jì)損失300多萬(wàn)元。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有效加強(qiáng)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，大力宣傳和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，創(chuàng)新“1233”工作機(jī)制，推行“一線工作法”，著力解決“四風(fēng)五化六病”突出問(wèn)題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。三是中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神嚴(yán)格落實(shí)。停建已審批開(kāi)工建設(shè)的政府性樓堂館所項(xiàng)目9個(gè)，清理、騰退超面積辦公用房4077平方米，清理在編不在崗“吃空餉”人員11人，“三公”經(jīng)費(fèi)下降27.9%。

一年來(lái)，外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、海事、供電、供水、通信、郵政、保險(xiǎn)、供銷、人防、消防、保密、測(cè)繪、氣象、檔案、修志、對(duì)臺(tái)、民族、宗教、慈善等工作也取得新成效，婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)深入開(kāi)展。

一年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)競(jìng)相發(fā)展、亮點(diǎn)頻現(xiàn)。馬坪鎮(zhèn)招商引資工作成效顯著，石龍鎮(zhèn)、象州鎮(zhèn)征地拆遷工作取得重大突破，妙皇鄉(xiāng)特色種養(yǎng)形成品牌，寺村鎮(zhèn)特色旅游聞名遐邇，運(yùn)江鎮(zhèn)甘蔗生產(chǎn)成為全縣領(lǐng)頭雁，中平古鎮(zhèn)打造初現(xiàn)成效，百丈鄉(xiāng)土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)工作成為全區(qū)示范，大樂(lè)鎮(zhèn)新村建設(shè)展示靚麗風(fēng)采，羅秀鎮(zhèn)“清潔鄉(xiāng)村”亮點(diǎn)突出，水晶鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)谷喜獲“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證。

一年來(lái)，我縣打造亮點(diǎn)品牌工作取得了顯著成效。先后榮獲全國(guó)、全區(qū)榮譽(yù)23個(gè)，榮獲市級(jí)榮譽(yù)25個(gè)。榮獲全國(guó)青少年普法教育示范縣、自治區(qū)第三批依法行政示范點(diǎn)、廣西人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)步獎(jiǎng)、全區(qū)第九屆城市市容環(huán)境綜合整治“南珠杯”市縣考評(píng)特等獎(jiǎng)。縣文體局榮獲“全國(guó)體育工作先進(jìn)單位”、大樂(lè)鎮(zhèn)司法所榮獲“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”、寺村鎮(zhèn)中團(tuán)村委喜力屯榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號(hào)，石龍鎮(zhèn)入選全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，羅秀鎮(zhèn)納祿村入圍第一批“中國(guó)傳統(tǒng)村落”名錄。我縣被確定為全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣，全區(qū)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)及3次培訓(xùn)會(huì)先后在我縣召開(kāi)，試點(diǎn)工作獲得了自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華、自治區(qū)主席陳武、自治區(qū)黨委副書(shū)記危朝安及市委書(shū)記李志剛、市長(zhǎng)白希等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，至今已有5個(gè)區(qū)外縣(市、區(qū))、87個(gè)區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))到我縣參觀考察。全區(qū)“村村通”廣播電視鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)線覆蓋工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等8個(gè)全區(qū)性會(huì)議，全市全面深化農(nóng)村金融改革工作會(huì)等12個(gè)全市性會(huì)議(活動(dòng))先后在我縣舉行。此外，我縣“四縱三橫”網(wǎng)格化公共法律服務(wù)體系和精準(zhǔn)扶貧模式等工作經(jīng)驗(yàn)獲全區(qū)推廣;百丈有機(jī)稻生產(chǎn)基地、象州鎮(zhèn)“綠豐園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等成為享譽(yù)全市乃至全區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，華佳公司“尚尚蠶”牌白廠絲獲得“廣西名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。與此同時(shí)，“全國(guó)雙擁模范縣”、“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”和“中華。

詩(shī)詞。

之鄉(xiāng)”的申報(bào)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

各位代表，過(guò)去一年取得的成績(jī)，夯實(shí)了我縣加快發(fā)展的基礎(chǔ)，鼓舞了社會(huì)各界的士氣，堅(jiān)定了全縣上下的信心。這些成績(jī)的取得，源自市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，歸功于全縣36萬(wàn)人民的共同努力。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向所有關(guān)心、支持象州發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝!

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著不少困難和問(wèn)題。主要是：缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)有重大拉動(dòng)作用的大項(xiàng)目支撐，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁乏力;征地難、用地難、融資難等影響發(fā)展的瓶頸問(wèn)題依然突出;財(cái)政收支壓力增大，民生投入與實(shí)際需求差距較大;少數(shù)部門“中梗阻”現(xiàn)象仍然存在，一些干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足等等。對(duì)此，我們一定高度重視，在各位代表、委員和同志們的監(jiān)督支持下，采取有力措施加以解決。

二、20xx年工作安排。

今年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是“十三五”規(guī)劃的準(zhǔn)備之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年和全面推進(jìn)依法治縣的開(kāi)局之年。今年政府工作的總體要求是：以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)、系列重要講話精神，中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、來(lái)賓市三屆五次黨代會(huì)、市三屆人大六次會(huì)議和縣十一屆五次黨代會(huì)精神，以適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新跨越為主旋律，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、城建塑縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、商貿(mào)活縣、旅游旺縣”五大戰(zhàn)略，抓法治、促改革、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，奮力實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)，為加快富民強(qiáng)縣新跨越、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。

按照上述總體要求，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)3%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)13%左右，工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們的主要工作思路是：堅(jiān)持一個(gè)總基調(diào)，推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)施五大建設(shè)工程，深化六大領(lǐng)域改革，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣“象州夢(mèng)”。

(一)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)。

當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，處在穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境依然錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力仍然很大。我縣既面臨新常態(tài)的趨勢(shì)性變化，又有后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力不足的缺陷，固有的矛盾依然突出，新問(wèn)題、新情況、新挑戰(zhàn)也不斷出現(xiàn)。另一方面，我縣更面臨著大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)家重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、支持中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)一步優(yōu)化，改革開(kāi)放的紅利、活力進(jìn)一步釋放;自治區(qū)構(gòu)建西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，全面實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略;來(lái)賓市全力打造“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略重要節(jié)點(diǎn)城市和南柳經(jīng)濟(jì)走廊重要城市。同時(shí)，柳象高速公路年內(nèi)將建成通車，猛山作業(yè)區(qū)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開(kāi)港運(yùn)營(yíng)，溫州汽配產(chǎn)業(yè)園、絲綢產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快提速;一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)竣工投產(chǎn);農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作成果效應(yīng)逐步顯現(xiàn);縣工業(yè)園區(qū)被列為自治區(qū)產(chǎn)城互動(dòng)試點(diǎn)園區(qū)、“西江水系石龍半島經(jīng)濟(jì)區(qū)”雛形初現(xiàn)，這些都將給我縣發(fā)展增添更大的動(dòng)力，也為我們做好改革發(fā)展各項(xiàng)工作提供了有利條件。為此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下，我縣要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，既要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)，又要確?！啊焙腿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)目標(biāo)任務(wù)的如期實(shí)現(xiàn);既要保持合理較快的發(fā)展速度，更要注重提高質(zhì)量和效益;既要采取有針對(duì)性的措施穩(wěn)增長(zhǎng)，又要做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、強(qiáng)后勁的工作。我們要樹(shù)立新的理念，謀劃新的舉措，努力提高推動(dòng)發(fā)展的能力和水平，不斷提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建具有象州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

轉(zhuǎn)型升級(jí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效的必經(jīng)之路。我們要突出壯支柱、創(chuàng)特色、建平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力促產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展，推動(dòng)象州經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力全面提升。

1.打好“四大會(huì)戰(zhàn)”，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

深入實(shí)施“四大會(huì)戰(zhàn)”。在新興產(chǎn)業(yè)大會(huì)戰(zhàn)方面，重點(diǎn)打造繭絲綢、先進(jìn)制造業(yè)、港口物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑承接國(guó)家“東綢西移”戰(zhàn)略和柳州汽車產(chǎn)業(yè)輻射的重要平臺(tái)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大會(huì)戰(zhàn)方面，重點(diǎn)推進(jìn)聯(lián)壯化工等25家重點(diǎn)企業(yè)更新改造，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新常態(tài)下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)方面，實(shí)現(xiàn)捷和科技年產(chǎn)60萬(wàn)臺(tái)新能源電動(dòng)車項(xiàng)目正式投產(chǎn)，全力推進(jìn)絲綢印染項(xiàng)目等16個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取20xx年實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工項(xiàng)目15個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)方面，努力完成溫州產(chǎn)業(yè)園一期10萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè);加快猛山作業(yè)區(qū)、釣魚(yú)公作業(yè)區(qū)和縣工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè);全力推進(jìn)絲綢產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)、“一港兩園”和猛山作業(yè)區(qū)進(jìn)港大道建設(shè);力爭(zhēng)年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資4億元。通過(guò)實(shí)施“四大會(huì)戰(zhàn)”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%左右。

著力打造“五大產(chǎn)業(yè)園”。以臨港工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)為平臺(tái)，以“三高一鐵”為紐帶，加快推進(jìn)絲綢產(chǎn)業(yè)園、溫州汽配產(chǎn)業(yè)園、食品加工園建設(shè)步伐，啟動(dòng)木材加工交易園、馬坪汽車貿(mào)易園規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)筑推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“五大產(chǎn)業(yè)園”，不斷探索新常態(tài)下象州工業(yè)發(fā)展新模式。

挖潛蓄能增強(qiáng)發(fā)展后勁。加大鉛鋅礦、銅礦等新探明礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)力度，啟動(dòng)年產(chǎn)值達(dá)15億元的寺村鎮(zhèn)鉛鋅礦選廠前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)正式動(dòng)工建設(shè)。通過(guò)深入挖潛蓄能，培植新財(cái)源，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。

深入實(shí)施服務(wù)企業(yè)“直通車”機(jī)制。堅(jiān)持縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門聯(lián)系幫扶企業(yè)工作機(jī)制，深入實(shí)施服務(wù)企業(yè)“三百”工程，年內(nèi)開(kāi)展2次以上分行業(yè)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，著重研究破解企業(yè)發(fā)展的深層次難題。努力扶持新增億元產(chǎn)值企業(yè)3家以上，培育新增規(guī)上企業(yè)5家以上。

2.立足資源特色，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

提升特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“穩(wěn)糧、保蔗、擴(kuò)桑、優(yōu)林、強(qiáng)果蔬”的發(fā)展思路，鞏固發(fā)展水稻、桑蠶、甘蔗三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞“一帶兩園兩區(qū)”，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力培育以特色林果業(yè)為重點(diǎn)的新興支柱產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“人均千斤糧、一畝蔗、一畝桑、半畝果”的目標(biāo)。確保全縣糧食種植面積56萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)19.5萬(wàn)噸;新擴(kuò)種桑園1萬(wàn)畝以上，有桑面積達(dá)26.5萬(wàn)畝;有蔗面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝左右，其中“雙高”糖料蔗基地達(dá)2.2萬(wàn)畝;全縣新擴(kuò)種水果2萬(wàn)畝以上;年產(chǎn)木材50萬(wàn)立方米以上。力促長(zhǎng)島集團(tuán)畜牧養(yǎng)殖園年內(nèi)落戶，加快生豬、肉牛、水產(chǎn)品及特色養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展，肉類年總產(chǎn)量2萬(wàn)噸以上。

抓好農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)打造百丈有機(jī)稻、象州綠豐園無(wú)公害果蔬生產(chǎn)基地，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。抓好馬坪等“雙高”糖料蔗示范基地和3個(gè)縣級(jí)“三紅”蜜柚示范基地建設(shè)。力爭(zhēng)農(nóng)民收入倍增計(jì)劃示范村實(shí)現(xiàn)人均純收入120xx元以上。

探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。重點(diǎn)抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，力爭(zhēng)年底完成第一輪公示。有序引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，年內(nèi)力爭(zhēng)新增土地流轉(zhuǎn)面積2萬(wàn)畝以上。大力構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)主體，培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20家以上、家庭農(nóng)場(chǎng)10家以上。

加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入1.5億元，繼續(xù)抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、中央財(cái)政小農(nóng)水重點(diǎn)縣高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)工程建設(shè)。繼續(xù)爭(zhēng)取下六甲灌區(qū)節(jié)水改造工程納入國(guó)家規(guī)劃，全力推進(jìn)15個(gè)整縣推進(jìn)土地整治重大工程項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)58%以上。

3.依托平臺(tái)建設(shè)，加快第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

夯實(shí)交通物流平臺(tái)。加快柳象、梧柳、賀巴、柳肇等“三高一鐵”象州段路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)柳象高速公路正式通車，開(kāi)啟交通事業(yè)新里程，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展大動(dòng)脈。加快石龍至來(lái)賓二級(jí)公路建設(shè)，實(shí)施村村通水泥(瀝青)路攻堅(jiān)工程，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系。加快完成象州大橋維修工程。大力推進(jìn)“三港六區(qū)”建設(shè)，力爭(zhēng)猛山港口正式投入使用，書(shū)寫(xiě)我縣大港口大發(fā)展新篇章。

完善商貿(mào)發(fā)展平臺(tái)。鼓勵(lì)發(fā)展大型超市、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等新興服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)建材家居交易、機(jī)動(dòng)車交易綜合市場(chǎng)建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)馬坪汽車交易中心，實(shí)現(xiàn)馬坪駕校二期工程竣工投入使用。著重推進(jìn)舊城市場(chǎng)改造，力爭(zhēng)完成石龍、水晶農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改擴(kuò)建工程。

提升旅游發(fā)展平臺(tái)。加快推進(jìn)古象溫泉二期、富天商貿(mào)城等6個(gè)旅游重大項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)大梭峽谷、雷山風(fēng)景區(qū)、那宜溫泉、古海底迷宮、運(yùn)江古鎮(zhèn)、羅秀納祿村、中平七星古榕群等景點(diǎn)的保護(hù)開(kāi)發(fā)。發(fā)展一批具有古郡特色，集生態(tài)旅游、農(nóng)家休閑娛樂(lè)為一體的示范村屯，繼續(xù)打造縣城至溫泉旅游帶，培育寺村、中平、百丈農(nóng)業(yè)休閑觀光帶和2家以上星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。積極推進(jìn)創(chuàng)建廣西特色旅游名縣和旅游名鎮(zhèn)名村工作。以創(chuàng)建“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”為契機(jī)，深入挖掘、精心包裝長(zhǎng)壽旅游資源，打造象州旅游新名片。切實(shí)抓好溫泉景區(qū)水資源保護(hù)工作，加快實(shí)施冷水補(bǔ)給工程。依托柳州、桂林旅游圈，加大宣傳促銷，組織開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游觀光節(jié)活動(dòng)。力爭(zhēng)全年接待游客210萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游收入13億元以上。

(三)實(shí)施五大建設(shè)工程，全力打造美麗和諧幸福象州。

我們要凝心聚力，大力實(shí)施好新型城鎮(zhèn)化、重大項(xiàng)目、生態(tài)文明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)亮點(diǎn)、民生和社會(huì)等五大建設(shè)工程，促進(jìn)象州經(jīng)濟(jì)更加繁榮，人民生活更加幸福安康。

1.實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工程，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展承載力。

加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)文化廣場(chǎng)改擴(kuò)建、古城門重建和老礦產(chǎn)公司、交通局片區(qū)等舊城改造項(xiàng)目。全面建成教育園區(qū)教師保障性住房、林場(chǎng)棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目。啟動(dòng)萬(wàn)象公園、縣綜合體育館的規(guī)劃建設(shè)，加快縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)搬遷工作，扎實(shí)推進(jìn)江濱園區(qū)防洪堤和東崗大道、蓮城路、吉象路延長(zhǎng)線等路網(wǎng)建設(shè)，加快城區(qū)供水供氣管網(wǎng)和雨污管網(wǎng)建設(shè)。

提升城鎮(zhèn)管理水平。強(qiáng)化對(duì)交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和市場(chǎng)秩序等專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處和整治各種違法占地、違法建設(shè)、違法占道經(jīng)營(yíng)等行為，全面提升城市管理水平，改善城市環(huán)境面貌，營(yíng)造潔凈舒適的人居環(huán)境。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)“十個(gè)一”工程。積極推進(jìn)石龍鎮(zhèn)、寺村鎮(zhèn)創(chuàng)建自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，白石村創(chuàng)建廣西特色名村工作。完成中平古鎮(zhèn)一期、石龍龍和城一期項(xiàng)目，抓好一批示范村屯建設(shè)。

推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化，逐步解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口平等享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，讓全體居民共享新型城鎮(zhèn)化成果。

2.實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)工程，構(gòu)建完善的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。

狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃安排項(xiàng)目220個(gè)以上，總投資275億元以上，年內(nèi)完成投資74億元以上。力爭(zhēng)把西江水系石龍半島經(jīng)濟(jì)區(qū)列入自治區(qū)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃，圍繞自治區(qū)西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，繼續(xù)抓好絲綢印染等4個(gè)自治區(qū)級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目，啟動(dòng)大藤峽水利樞紐象州庫(kù)區(qū)建設(shè)工作;加快推進(jìn)石龍片區(qū)污水處理廠及配套污水管網(wǎng)等3個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程;統(tǒng)籌推進(jìn)12個(gè)汽配項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)溫州汽配產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房等18個(gè)市級(jí)層面重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)區(qū)市層面重大項(xiàng)目年內(nèi)完成投資11億元以上;加快推進(jìn)馬坪駕校二期等50個(gè)帶動(dòng)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和民生重點(diǎn)工程，年內(nèi)完成投資36億元以上。

積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，以農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、園區(qū)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游、節(jié)能環(huán)保和民生項(xiàng)目為重點(diǎn)，通過(guò)認(rèn)真篩選、精心包裝，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度。力爭(zhēng)列入中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目140個(gè)以上，獲中央資金1億元以上，吸引民間投資25億元以上。

加大招商引資力度。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接“南柳經(jīng)濟(jì)走廊”、“柳來(lái)河一體化”建設(shè)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)輻射，立足發(fā)展園區(qū)工業(yè)和打造產(chǎn)業(yè)集群，突出做到“四個(gè)著力”：以承接柳州、南寧汽配產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，著力引進(jìn)一批汽配產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;以實(shí)現(xiàn)絲綢印染項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)為契機(jī)，著力引進(jìn)一批絲綢下游產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目;以打造木材加工交易園區(qū)為依托，著力引進(jìn)一批木材加工項(xiàng)目;以加快開(kāi)發(fā)建設(shè)江濱園區(qū)、溫泉景區(qū)等為中心，著力引進(jìn)一批商貿(mào)旅游項(xiàng)目。年內(nèi)力爭(zhēng)新引進(jìn)20xx萬(wàn)元以上項(xiàng)目20個(gè)，新引進(jìn)億元項(xiàng)目5個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金36億元以上。

3.實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)工程，加快構(gòu)建“美麗象州”。

全力推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)。全面開(kāi)展“村屯綠化”、“飲水凈化”、“道路硬化”活動(dòng)。著力構(gòu)建鄉(xiāng)村綠網(wǎng)系統(tǒng)，重點(diǎn)抓好62個(gè)自治區(qū)級(jí)村屯綠化示范點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)村屯綠化達(dá)標(biāo)率達(dá)48%以上，初步形成“村在林中、院在綠中、人在景中”的鄉(xiāng)村生態(tài)格局。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程、溝渠清淤聯(lián)通工程，力爭(zhēng)年內(nèi)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到60%以上，水源保護(hù)區(qū)養(yǎng)殖污染得到有效控制。推進(jìn)重點(diǎn)村屯建設(shè)，在做好“清潔鄉(xiāng)村”示范村建設(shè)升級(jí)的基礎(chǔ)上，抓好7個(gè)重點(diǎn)村屯建設(shè)，促進(jìn)全縣“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)取得實(shí)效。

狠抓節(jié)能減排工作。推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造和工業(yè)能效提升。依法淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制新上“兩高一?！表?xiàng)目。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，加大“黃標(biāo)車”及老舊車淘汰力度，全面完成“”節(jié)能減排任務(wù)。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理。嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)監(jiān)管和執(zhí)法。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，推行環(huán)境污染第三方治理。繼續(xù)開(kāi)展“綠滿象州”行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)，減少速生桉種植面積1.5萬(wàn)畝以上。讓老百姓呼吸更清新的空氣、喝上更潔凈的水、吃上更安全的食品，生活得更健康、更長(zhǎng)壽!

4.實(shí)施亮點(diǎn)建設(shè)工程，樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色品牌。馬坪鎮(zhèn)要發(fā)揮“兩高一鐵”和“象州西大門”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，力促駕校二期項(xiàng)目竣工使用，打造汽貿(mào)園、物流園“兩大園區(qū)”，爭(zhēng)當(dāng)“柳來(lái)河一體化”發(fā)展尖兵。石龍鎮(zhèn)要乘著榮膺全國(guó)重點(diǎn)城鎮(zhèn)、自治區(qū)產(chǎn)城互動(dòng)示范區(qū)的東風(fēng)，在破解工業(yè)園區(qū)征地難題、創(chuàng)建自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、推進(jìn)西江水系石龍半島經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上更有建樹(shù)。妙皇鄉(xiāng)要緊抓紀(jì)念廖冰兄誕辰100周年的契機(jī)，大力開(kāi)發(fā)名人文化、山水風(fēng)光和生態(tài)鄉(xiāng)村特色資源，打響妙皇文化生態(tài)旅游新品牌。象州鎮(zhèn)要發(fā)揮地處城區(qū)優(yōu)勢(shì)，在征地、拆遷、安置等服務(wù)城區(qū)建設(shè)方面取得新突破;在打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、發(fā)展特色農(nóng)家樂(lè)方面有新作為。運(yùn)江鎮(zhèn)要繼續(xù)鞏固發(fā)展甘蔗支柱產(chǎn)業(yè);充分利用梧柳高速公路即將建成通車和大藤峽水庫(kù)蓄水后的優(yōu)勢(shì)，抓好運(yùn)江古鎮(zhèn)旅游資源的保護(hù)開(kāi)發(fā)。寺村鎮(zhèn)要全力抓好鉛鋅礦選廠建設(shè);大力推進(jìn)古象溫泉二期工程，爭(zhēng)創(chuàng)廣西特色旅游名鎮(zhèn);重點(diǎn)抓好白石、交址、六道等新農(nóng)村建設(shè)，打造風(fēng)格各異、五彩繽紛的新農(nóng)村文化品牌。中平鎮(zhèn)要乘勢(shì)而上，培植名特優(yōu)水果產(chǎn)業(yè)，打造水果專業(yè)鎮(zhèn);加快推進(jìn)古鎮(zhèn)建設(shè)，挖掘開(kāi)發(fā)湖光山色、田園風(fēng)光、歷史文化等旅游資源，打造精品旅游小鎮(zhèn)。百丈鄉(xiāng)要以抓好農(nóng)村土地確權(quán)、流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作為重點(diǎn)，做強(qiáng)做優(yōu)有機(jī)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展水果生產(chǎn)，推進(jìn)雷山生態(tài)旅游帶開(kāi)發(fā)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。羅秀鎮(zhèn)要深入挖掘納祿村傳統(tǒng)村落文化資源，配合抓好軍田村古城遺址考證工作，打造文化旅游新名片;全力打造誠(chéng)信計(jì)生品牌，努力創(chuàng)建全區(qū)誠(chéng)信計(jì)生先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大樂(lè)鎮(zhèn)要以社區(qū)為依托，繼續(xù)完善配套設(shè)施建設(shè)，整合新農(nóng)村旅游資源，打造“鄉(xiāng)村風(fēng)情游”品牌;加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村品牌。水晶鄉(xiāng)要依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，在發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)、提升生態(tài)農(nóng)業(yè)、打造宜居小鎮(zhèn)方面做好文章、樹(shù)立品牌。

5.實(shí)施民生和社會(huì)建設(shè)工程，加快構(gòu)建基本均等的公共服務(wù)體系。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展工程，力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)自治區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)布局調(diào)整和教育資源配置，解決縣城學(xué)?！按蟀囝~”問(wèn)題。狠抓象州縣中學(xué)教學(xué)質(zhì)量管理，推進(jìn)縣二中特色化辦學(xué)，力爭(zhēng)今年高考實(shí)現(xiàn)新突破。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)縣中等專業(yè)學(xué)校與普通高中融通辦學(xué)，探索具有象州特色的辦學(xué)新路。實(shí)施新一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)縣第三幼兒園建設(shè)，努力創(chuàng)建1所自治區(qū)示范幼兒園，加快推進(jìn)一批鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，解決幼兒入園難問(wèn)題。

推進(jìn)科技文體廣電事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力實(shí)施發(fā)明專利倍增計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步縣。鞏固提升國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和全國(guó)全民健身示范城市創(chuàng)建成果。不斷完善城鄉(xiāng)體育設(shè)施，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育賽事活動(dòng)，進(jìn)一步提高群眾身體素質(zhì)，豐富城鄉(xiāng)居民業(yè)余文化生活。充分利用歷史名人文化、壯族特色文化、千年古郡文化3張文化名片，開(kāi)展廖冰兄120xx年誕辰紀(jì)念活動(dòng)，打造鄭小谷文化精品，保護(hù)傳承象州壯歡，推進(jìn)“象文化”研究和古桂林郡治考證工作;抓好縣廣播電視臺(tái)節(jié)目創(chuàng)新工作，打造更加貼近群眾和民生的精品欄目;全力抓好掃黃打非工作和文化市場(chǎng)監(jiān)管，開(kāi)創(chuàng)象州文化發(fā)展新局面。

加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展。有效推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)生合并后的資源整合，強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生工作。穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革。完善新農(nóng)合支付方式改革及新農(nóng)合基金監(jiān)管，確保新農(nóng)合參保率達(dá)96%以上，確?；鸢踩\(yùn)行。優(yōu)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)艾滋病等重點(diǎn)傳染病和重大疫情的防控。深入推行誠(chéng)信計(jì)生工作，穩(wěn)定適度低生育水平，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，打造自治區(qū)級(jí)“青春健康教育”示范基地。

提升社會(huì)綜合治理水平。推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，全面實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度。強(qiáng)化重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全基層社會(huì)服務(wù)網(wǎng)格化管理體系，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，整合食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)資源，加快區(qū)域食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治力度，實(shí)行安全生產(chǎn)“打非治違”常態(tài)化，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。完善法律援助和司法救助體系，完成好“六五”普法驗(yàn)收各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)法律服務(wù)惠民工作。完成“天網(wǎng)”二期工程建設(shè)，啟動(dòng)“地網(wǎng)”試點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)施“防控打管考”五位一體的新型治安管理機(jī)制，構(gòu)筑有效防控違法犯罪的“天羅地網(wǎng)”，創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境，提高公眾安全感和滿意度。

提高城鄉(xiāng)居民收入。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃，大力實(shí)施糧食增產(chǎn)、菜籃子、生豬基地建設(shè)等農(nóng)民增收“十二大工程”，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，提高農(nóng)民政策性收入。健全工資收入分配制度，提高城鎮(zhèn)居民收入，優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，合理調(diào)節(jié)企業(yè)工資收入分配，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。全縣居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3.5%以內(nèi)。

深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)實(shí)施“十百千”產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，扶持20xx戶以上貧困農(nóng)戶通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增收脫貧。發(fā)放扶貧到戶貸款1000萬(wàn)元以上。年內(nèi)減少貧困人口6000人以上，貧困村農(nóng)民人均純收入超過(guò)5200元，增長(zhǎng)19%以上。

健全社會(huì)保障體系。完善和實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4.1%以內(nèi)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳和監(jiān)管。推進(jìn)縣級(jí)和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)厲打擊勞動(dòng)保障違法行為，抓好農(nóng)民工工資清欠工作，健全新型社會(huì)救助體系。

繼續(xù)抓好“全國(guó)雙擁模范縣”和“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面，打造靚麗的城市新名片。繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)民政園區(qū)項(xiàng)目的落地建設(shè);抓好地名普查工作;積極推行殯葬事業(yè)改革，力爭(zhēng)建成縣級(jí)公墓，樹(shù)立殯葬文明新風(fēng)。

抓好為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目。落實(shí)好自治區(qū)、來(lái)賓市為民辦實(shí)事工程，繼續(xù)實(shí)施好縣本級(jí)10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。義務(wù)教育均衡發(fā)展工程：重點(diǎn)抓好28所義教學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保縣教育園區(qū)民族中學(xué)建成招生，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。文體設(shè)施改造提升工程：重點(diǎn)抓好縣綜合體育館和文體休閑廣場(chǎng)、平安公園建設(shè)。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼工程：重點(diǎn)抓好糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的落實(shí)。村屯巷道硬化工程：重點(diǎn)抓好40個(gè)村屯主干道和巷道硬化等。農(nóng)村飲水安全工程：重點(diǎn)抓好20處農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決1.8萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。衛(wèi)生惠民工程：重點(diǎn)抓好縣中醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)和婦保院整體搬遷工作。保障房建設(shè)工程：重點(diǎn)抓好一批公租房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，實(shí)現(xiàn)教育園區(qū)教師保障性住房等全面交付使用。社保建設(shè)工程：重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放、農(nóng)戶住房保險(xiǎn)、農(nóng)村幸福院建設(shè)等。通村公路工程：重點(diǎn)抓好2條近20公里通建制村水泥公路建設(shè)和4座危橋維修。“天網(wǎng)”惠民工程：確?！疤炀W(wǎng)”二期工程投入使用。民生無(wú)小事，我們要抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，一件接著一件事情辦，一年接著一年干，鍥而不舍把事關(guān)百姓福祉的民生大事辦好，讓老百姓生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

(四)深化六大領(lǐng)域改革，不斷激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力。

堅(jiān)持以改革的“一馬當(dāng)先”，引領(lǐng)全縣各項(xiàng)工作的“萬(wàn)馬奔騰”，全力推進(jìn)各領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，推動(dòng)象州經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展。一是深化行政審批和管理制度改革。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，及時(shí)全面清理取消非行政許可審批事項(xiàng)。規(guī)范行政審批行為，推行一站式、限時(shí)、規(guī)范、透明和網(wǎng)上辦理，完善行政審批事項(xiàng)目錄管理，做好“接、放、管”工作。二是深化政府機(jī)構(gòu)改革。全面完成政府工作部門、掛牌工作部門的重組、合并工作。完成工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制改革。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”的行政體制改革試點(diǎn)工作。進(jìn)一步完善部門“三定”方案，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完成人員調(diào)整，理順職責(zé)關(guān)系。全面推行政府部門權(quán)力清單制度，切實(shí)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。三是深化農(nóng)業(yè)綜合改革。探索實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保貸款機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村信用、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擔(dān)保體系建設(shè)。積極探索非承包耕地確權(quán)登記和土地流轉(zhuǎn)新途徑。調(diào)整完善土地利用規(guī)劃，加強(qiáng)耕地保護(hù)，加快耕地后備資源開(kāi)發(fā)。四是深化財(cái)稅管理改革。深化預(yù)算管理制度改革，完善政府預(yù)算體系。依法組織財(cái)稅收入，加強(qiáng)對(duì)蔗糖、礦產(chǎn)、重大項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)稅源管控和稅收稽查。清理整合規(guī)范并公開(kāi)專項(xiàng)資金，嚴(yán)格控制一般性支出，集中財(cái)力支持重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生建設(shè)。推廣政府購(gòu)買服務(wù)。清理甄別政府性債務(wù)并規(guī)范管理。推進(jìn)“營(yíng)改增”和消費(fèi)稅等稅收制度改革。五是深化投融資體制改革。建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同配套的投資項(xiàng)目審批監(jiān)管體系。擴(kuò)大民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍，降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本通過(guò)多種方式，與政府合作參與項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，多渠道籌措建設(shè)資金。六是深化金融服務(wù)改革。加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革步伐。發(fā)展地方小微金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。充分發(fā)揮銀行融資主渠道作用，提高直接融資比重，引進(jìn)保險(xiǎn)資金支持重大項(xiàng)目建設(shè)。

三、加快建設(shè)法治政府。

全力推進(jìn)依法治縣工作，以改革的精神、創(chuàng)新的思維、法治的方式，推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

(一)依法全面履行政府職能。深入貫徹依法治國(guó)基本方略，用法治思維和法治方式履行職責(zé)，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，嚴(yán)厲懲處失職、瀆職行為，不斷提高政府工作執(zhí)行力。啟動(dòng)政府權(quán)力清單制度建設(shè)工作。依法推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，強(qiáng)化政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾服務(wù)。

(二)健全重大行政決策機(jī)制。建立健全決策咨詢機(jī)制，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。加強(qiáng)重大行政決策合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、執(zhí)行效果評(píng)估，確保政府決策合法合規(guī)。

(三)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。確?？h本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心辦公新址投入使用，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系全覆蓋。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范性建設(shè)，拓展政務(wù)服務(wù)功能，提升政務(wù)服務(wù)水平，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。繼續(xù)推行政府班子成員履職承諾公示制、重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)公示制，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，著力推進(jìn)財(cái)政、征地拆遷、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

(四)強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督和制約。加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，加大政府重大投資項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)力度，完善事前、事中、事后的全程跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)肅整改問(wèn)責(zé)。自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，依法及時(shí)高效辦理代表、委員議案提案。

(五)切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的積極成果，持之以恒糾正“四風(fēng)”。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。完成全縣行政機(jī)關(guān)和參公單位公務(wù)用車改革。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府形象。

——20xx年3月9日在河鳳橋鄉(xiāng)第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上。

河鳳橋鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)林艷。

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表河鳳橋鄉(xiāng)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)。

20xx年工作回顧。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，河鳳橋鄉(xiāng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以、xx屆三中、四中全會(huì)會(huì)議精神為指導(dǎo)，以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村·文明城鎮(zhèn)·幸福商城”為統(tǒng)領(lǐng)，以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，以民生保障為抓手，以作風(fēng)建設(shè)為保障，充分發(fā)揮鄉(xiāng)交通區(qū)位、自然資源、人力資源和旅游資源“四大優(yōu)勢(shì)”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，乘勢(shì)而上，積極推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)“五大建設(shè)”，圓滿完成了鄉(xiāng)十三屆人大第三次會(huì)議上確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

(一)苦干實(shí)干，綜合實(shí)力持續(xù)提升。一年來(lái)，我們緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、民營(yíng)富鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)、特色強(qiáng)鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，開(kāi)源節(jié)流，增收節(jié)支，狠抓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不放松，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破和跨越式發(fā)展。全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值完成7.01億元，同比增長(zhǎng)9.8%;一產(chǎn)增加值完成2.34億元，占比33.4%，同比增長(zhǎng)12.5%;二產(chǎn)增加值完成3.2億元，占比45.7%，同比增長(zhǎng)13.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成1.47億元，占比20.9%，同比增長(zhǎng)9.2%;非公經(jīng)濟(jì)增加值完成4.63億元，占生產(chǎn)總值的66.1%，同比增長(zhǎng)17.6%;限額以上工業(yè)企業(yè)增加值完成1.85億元，增幅20.2%;限額以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4787萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.8%;財(cái)政收入完成287萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.3%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成2.24億元，增幅22.1%;農(nóng)民人均純收入8681元，增長(zhǎng)9.7%;其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面或超額完成，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升。

(二)建管并重，鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居。一是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)。以“美麗鄉(xiāng)村·文明城鎮(zhèn)·幸福商城”建設(shè)為載體，鄉(xiāng)村先后累計(jì)投入資金600余萬(wàn)元，購(gòu)置三輪垃圾清運(yùn)車、垃圾桶、環(huán)衛(wèi)服裝;新建垃圾屋、垃圾池;涂白墻體、改造房屋、新增村莊綠地等，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村宜居宜業(yè)宜游水平明顯提升。以“美麗鄉(xiāng)村·文明集鎮(zhèn)·幸福河鳳橋”建設(shè)為抓手，多方籌措資金，持續(xù)加大對(duì)田灣社區(qū)建設(shè)投入，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。以生態(tài)宜居為建設(shè)理念，彰顯人居品味，以點(diǎn)帶面打造靚點(diǎn)看點(diǎn)，在田灣社區(qū)新建文化休閑廣場(chǎng)1200余平方米、豫南民居風(fēng)格住房30余套、新修社區(qū)及村組道路2.1公里、新增社區(qū)綠地4500余平方米。鄉(xiāng)村多方籌集資金200余萬(wàn)元，按照二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，新建鄉(xiāng)敬老院，占地面積16.8畝，建筑面積660平方米，20xx年將全面投入使用。投資150萬(wàn)元的社區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目順利推進(jìn)?！八倪M(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)深入開(kāi)展，社區(qū)勁吹文明新風(fēng)，居民文明素養(yǎng)明顯提升，成功創(chuàng)建為省級(jí)“生態(tài)村”。鄉(xiāng)成功創(chuàng)建為省級(jí)“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，完成省級(jí)“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”復(fù)評(píng)。田灣村、八里灘村多次在全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩中取得優(yōu)異成績(jī)，先后代表縣迎接山東、開(kāi)封、洛陽(yáng)、南陽(yáng)、潢川等地領(lǐng)導(dǎo)參觀、調(diào)研、考察130余次，獲得一致好評(píng)。20xx年，我鄉(xiāng)在全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中再度取得優(yōu)異成績(jī)，榮獲全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、田灣村榮獲“紅旗村”，八里灘村獲得“優(yōu)秀村”稱號(hào)。二是集鎮(zhèn)品味明顯提升。按照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、合理布局的要求，河鳳橋街道新村加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)文明集鎮(zhèn)。新修新街道路兩側(cè)下水道2300米;安裝高標(biāo)準(zhǔn)路燈55盞;統(tǒng)一鋪設(shè)人行道地磚9600平方米;栽植香樟、桂花等行道樹(shù)110余棵;安裝健身器材4套，街道面貌煥然一新。在20xx年首次美麗鄉(xiāng)村、文明集鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比中，河鳳橋鄉(xiāng)街區(qū)觀摩點(diǎn)取得第一名的好成績(jī)。三是“三違”整治常抓不懈。一年來(lái)，鄉(xiāng)“三違”整治工作指揮部緊盯“三違”行為不放松，堅(jiān)持“日?qǐng)?bào)告”和“零容忍”。對(duì)違章違規(guī)建房行為，堅(jiān)決予以查處，影響規(guī)劃、情節(jié)惡劣的組織人員進(jìn)行強(qiáng)制拆除。先后阻止違法違規(guī)占地23起，拆除違章建筑6處，有效遏制了“三違”行為的發(fā)生，規(guī)范了土地市場(chǎng)，促進(jìn)了合理用地。

(三)強(qiáng)基固本，農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐堅(jiān)實(shí)。一是高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)建設(shè)辛店村桃園、小河組，河鳳橋村大湖沿、廟灣、菜場(chǎng)組的7個(gè)百畝方和蓮花塘、響塘崗，黃畈、高橋2個(gè)片區(qū)的千畝方。積極推廣優(yōu)良品種農(nóng)作物種植，全鄉(xiāng)共種植超級(jí)雜交水稻2.6萬(wàn)畝、小麥4300畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)5120萬(wàn)斤。糧油產(chǎn)量穩(wěn)中有升，農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收。二是林業(yè)生態(tài)建設(shè)高效實(shí)施。在新橋、辛店、河鳳橋等村種植油茶900余畝;在辛店、新橋、趙棚等村實(shí)施中幼林撫育1100畝;完成田灣、八里灘、新橋等地廊道綠化16.3公里。榮獲縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。三是農(nóng)田水利建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展。采取籌資籌勞、市場(chǎng)運(yùn)作、能人捐資、項(xiàng)目支撐等方式，全鄉(xiāng)共投入各類資金460余萬(wàn)元，整修萬(wàn)方大塘27口、提灌站4座，清理溝渠31.2公里，硬化鄉(xiāng)村道路15.7公里，新增旱澇保收田面積1300畝。配合縣水利局完成新樓自來(lái)水廠建設(shè)，投資700余萬(wàn)元，鋪設(shè)自來(lái)水管道18.2千米，為全鄉(xiāng)飲水安全提供堅(jiān)強(qiáng)保障。四座小型二類水庫(kù)除險(xiǎn)加固和11.5公里東沙河治理工程均全部完成。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步穩(wěn)固，連續(xù)五年榮獲縣“興農(nóng)杯”。

(四)提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展碩果累累。一是蔬菜產(chǎn)業(yè)做大叫響。全面完成蔬菜基地電網(wǎng)改造工程，新建改建大棚26個(gè)，新發(fā)展大棚蔬菜60余畝，全鄉(xiāng)大棚蔬菜面積已達(dá)800余畝，種植品種30多個(gè)，日產(chǎn)蔬菜40余噸。積極與西亞麗寶超市、施茂購(gòu)物廣場(chǎng)等大型購(gòu)物中心搞好對(duì)接，形成農(nóng)業(yè)合作社、超市產(chǎn)、供、銷一條龍經(jīng)營(yíng)模式。二是專業(yè)合作發(fā)展壯大。引導(dǎo)合作社走糧油種植、農(nóng)機(jī)服務(wù)、資金互助“三社合一”的發(fā)展模式，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)集約程度和綜合效益逐步提高。新日鑫油茶種植專業(yè)合作社種植油茶450畝，辰鑫、禾美、綠色田園等合作社逐步發(fā)展壯大。充分利用緊鄰灌河的地理資源，大力發(fā)展雞、鴨、豬、牛、羊等養(yǎng)殖業(yè)，以穗豐養(yǎng)殖、商都養(yǎng)殖、梅氏養(yǎng)殖為龍頭，采取合作社+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式，進(jìn)一步壯大了淮南豬、商城麻鴨、豫南黃牛的養(yǎng)殖規(guī)模，增加了農(nóng)民收入。三是特色農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。積極引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大“秈改粳”種植面積，在辛店、新橋等村推廣種植1500畝，畝產(chǎn)600多公斤;在辛店、河鳳橋、新橋等地推廣種植“雙低”油菜4300畝，畝產(chǎn)150多公斤;在田灣、蓮花塘等地種植油莎豆200余畝;在新橋河沿、葉山溝等處種植木瓜、葡萄、草莓等經(jīng)濟(jì)作物430畝;積極抓好“紅花護(hù)線”工程，全鄉(xiāng)共種植紫云英5500余畝。四旅游開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)。以“如畫(huà)商城、養(yǎng)生福地”生態(tài)品牌為引領(lǐng)，依托優(yōu)良的旅游資源和生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)實(shí)施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。20xx年3月，第十二屆觀音山民俗文化旅游節(jié)成功舉辦，共接待觀光朝拜游客達(dá)11萬(wàn)余人次,商貿(mào)交易額逐年攀升。通過(guò)報(bào)紙、廣播、宣傳畫(huà)冊(cè)、政府網(wǎng)等形式加大對(duì)觀音山旅游景區(qū)宣傳推介力度，先后赴鄭州、北京、上海等地推介觀音山旅游文化資源，吸引了越來(lái)越多的游客前來(lái)觀光、旅游、朝拜，旅游品牌逐漸叫響，景區(qū)知名度大大提升。

(五)筑巢引鳳，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。充分發(fā)揮緊鄰產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，交通區(qū)位便捷和人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力做好招商引資工作，全鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。商城縣萬(wàn)峰汽車有限公司效益良好，成功申報(bào)為規(guī)模以上企業(yè)，進(jìn)入國(guó)家“四上”企業(yè)名錄庫(kù);計(jì)劃投資1600萬(wàn)元的商城縣雄鷹商品混凝土有限公司已完成項(xiàng)目備案審批、征地規(guī)劃等工作;蜂順養(yǎng)殖專業(yè)合作社已完成項(xiàng)目選址、規(guī)劃、用地申報(bào)等工作，即將動(dòng)工建設(shè)。商城縣華龍種植專業(yè)合作社繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，在高橋、趙棚等地新流轉(zhuǎn)土地400余畝，種植百合、丹參、紅花、金銀花等中藥材，效益良好。全鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，先后為縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)輸送勞動(dòng)力200余人，帶動(dòng)發(fā)展小微企業(yè)、工商戶40余家，800余人就近就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1700人，新增就業(yè)900人，二、三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

(六)務(wù)實(shí)為民，社會(huì)服務(wù)日臻完善。一是便民服務(wù)更加健全。將鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、民政、社保、文化、司法、信訪6個(gè)單位統(tǒng)一到鄉(xiāng)便民服務(wù)中心合署辦公，使便民服務(wù)與信訪接待合二為一，實(shí)現(xiàn)信訪穩(wěn)定、治安防控和便民服務(wù)“三位一體”，簡(jiǎn)化了辦事程序，提高了辦事效率，方便了群眾辦事，受到群眾的一致好評(píng)。二是信訪維穩(wěn)扎實(shí)有效。健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，全面落實(shí)依法逐級(jí)走訪制度，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)利益訴求。建立健全領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪評(píng)估、矛盾糾紛排查調(diào)處等制度，及時(shí)解決群眾合理訴求，有效化解社會(huì)矛盾糾紛。全年共受理共53起信訪、人訪案件，均得到妥善解決。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展“大宣講，大走訪，大排解”活動(dòng)，組織科級(jí)干部開(kāi)展“群眾疑問(wèn)我來(lái)答”微型宣講活動(dòng)56次，全鄉(xiāng)黨員干部共走訪群眾9240余戶，排解各類矛盾糾紛187件。通過(guò)民聲手機(jī)短信平臺(tái)，收到群眾短信19條，辦結(jié)率100%，滿意率達(dá)95%。三是安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。定期、不定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，在重要節(jié)日和特殊時(shí)期集中組織開(kāi)展學(xué)校、企業(yè)、景區(qū)、道路、食品等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查，全年共組織開(kāi)展檢查29次，及時(shí)消除了各種安全隱患，沒(méi)有發(fā)生重大安全事故。四是平安創(chuàng)建成效凸顯。多方籌措資金20多萬(wàn)元，全面完成全鄉(xiāng)17個(gè)村的視屏監(jiān)控、巡邏裝備、宣傳陣地等創(chuàng)建內(nèi)容。全鄉(xiāng)新安裝高清攝像頭74個(gè)，監(jiān)控范圍覆蓋各村村部、學(xué)校、衛(wèi)生室、主要道路等重點(diǎn)地段，科技創(chuàng)安成效凸顯，社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。全縣平安建設(shè)“五個(gè)一”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鄉(xiāng)田灣村召開(kāi)。鄉(xiāng)代表縣在全市平安建設(shè)“五個(gè)一”工作交流會(huì)上作典型發(fā)言，受到市、縣政法部門的肯定與表彰。加強(qiáng)治安防控，始終保持對(duì)違法犯罪行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，全年共組織社會(huì)治安巡邏800余人次，接處警171起，網(wǎng)上錄入102起，其中立刑事案件5起，刑事拘留2人，逮捕1人。排查出矛盾糾紛39起，調(diào)處社會(huì)治安事件12起，較好地維護(hù)了群眾利益，全鄉(xiāng)大局和諧穩(wěn)定，群眾安全感指數(shù)和滿意率逐年提升，連續(xù)四年榮獲市級(jí)“平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。

(七)改善民生，發(fā)展成果更加惠民。一是社保體系更加健全。20xx年，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合籌資工作，全鄉(xiāng)共收繳社?；?00.52萬(wàn)元，參保率達(dá)99.2%，新農(nóng)合籌資298.8萬(wàn)元，參合率達(dá)98.6%;發(fā)放養(yǎng)老金、大病救助、民政救災(zāi)等專項(xiàng)資金380余萬(wàn)元;發(fā)放“五保”供養(yǎng)資金25.4萬(wàn)元，救助“五保”對(duì)象236戶254人;發(fā)放特困救助資金34.29萬(wàn)元，救助特困人群635人;鄉(xiāng)政府拿出近6萬(wàn)元慰問(wèn)幫扶特困群眾150戶，為弱勢(shì)、困難群體送去黨和政府的溫暖。二是惠農(nóng)政策全面落實(shí)。全鄉(xiāng)共發(fā)放種糧直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)補(bǔ)貼343.84萬(wàn)元，農(nóng)作物良種補(bǔ)貼51.1萬(wàn)元，退耕還林補(bǔ)助45.3萬(wàn)元，公益林管護(hù)費(fèi)5.4萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼103.2萬(wàn)元，農(nóng)村新能源補(bǔ)貼5.7萬(wàn)元。嚴(yán)格落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，全年對(duì)3723名中小學(xué)生實(shí)行“兩免”，對(duì)122名住校生實(shí)行了“一補(bǔ)”，全年完成脫貧232戶、812人。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村危房改造、扶貧搬遷和衛(wèi)生改廁工程，為242戶危改戶解決了居住安全問(wèn)題，181人享受扶貧搬遷政策，500余戶群眾用上了衛(wèi)生潔凈的廁所。三是計(jì)生服務(wù)顯著提升。圓滿完成春、秋兩季計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)任務(wù)，全年完成“四項(xiàng)手術(shù)”515例，康檢7257人，免費(fèi)參加縣孕前檢查新婚夫婦217對(duì)。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取“幸福圓夢(mèng)”基金2萬(wàn)元，資助18位獨(dú)生子女在校貧困大學(xué)生;為符合條件的64位老人發(fā)放了獎(jiǎng)扶金和特扶金;為15名獨(dú)生子女中招成績(jī)各加10分;539戶獨(dú)生子女戶領(lǐng)到獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。20xx年，全鄉(xiāng)計(jì)生各項(xiàng)工作均走在全縣前列。四是文教衛(wèi)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，新建鄉(xiāng)中心幼兒園、觀音山幼兒園、黃畈幼兒園等，完成鄉(xiāng)一中、二中、三小、趙棚小學(xué)、欄桿橋小學(xué)、立新小學(xué)等校舍維修及學(xué)生餐廳建設(shè)，整合教育資源，改善辦學(xué)條件。結(jié)合全鄉(xiāng)小學(xué)教育布局調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，教育教學(xué)工作水平再上新臺(tái)階，20xx年全鄉(xiāng)中招成績(jī)?cè)賱?chuàng)佳績(jī)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院全年接待醫(yī)療就診17000余人次，入院病人950余人次，門診統(tǒng)籌報(bào)賬補(bǔ)助70余萬(wàn)元，為全鄉(xiāng)6歲以下的兒童進(jìn)行體檢，建立孕產(chǎn)婦和兒童檔案2759份。積極推行全民健身計(jì)劃，加快發(fā)展群眾體育事業(yè)，全鄉(xiāng)新配置體育健身器材52套，極大地豐富了人民群眾的健身娛樂(lè)生活。積極參與縣第三屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)和全縣中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，均取得優(yōu)異成績(jī)。五是九件實(shí)事圓滿完成。20xx年年初，鄉(xiāng)黨委、政府向全鄉(xiāng)人民承諾的九件實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)，農(nóng)村危房改造、新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和小型二類水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工作成效顯著。配合縣殘聯(lián)認(rèn)真開(kāi)展殘疾人信息核查登記工作。圓滿完成第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。高度重視國(guó)防建設(shè)，積極做好征兵工作，全年共輸送優(yōu)秀新兵13名，其中5名為優(yōu)秀大學(xué)生，圓滿完成了上級(jí)交辦任務(wù)。全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)齊頭并進(jìn);紀(jì)檢監(jiān)察、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、婦聯(lián)、統(tǒng)計(jì)等工作不斷取得新成績(jī);環(huán)境保護(hù)、扶貧開(kāi)發(fā)、移民、工會(huì)、共青團(tuán)、檔案等各項(xiàng)事業(yè)都有新發(fā)展。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，生活環(huán)境潔凈宜居，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

(八)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府建設(shè)明顯加強(qiáng)。圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的總要求，通過(guò)“訪、評(píng)、轉(zhuǎn)、提”深入推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、效能政府和廉潔政府建設(shè)。一年來(lái)，在縣委活動(dòng)辦的精心指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題作為重點(diǎn)，突出作風(fēng)建設(shè)，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，教育實(shí)踐活動(dòng)卓有成效，作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，精心組織，嚴(yán)格程序，依法進(jìn)行，全鄉(xiāng)17個(gè)村村級(jí)組織換屆選舉工作平穩(wěn)順利完成。深入推進(jìn)便民服務(wù)、三資代理、村務(wù)監(jiān)督、速查快辦和基層遠(yuǎn)程廉政教育“五大中心”建設(shè)，定期開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

推行“陽(yáng)光政務(wù)”努力提高政府工作效能。強(qiáng)化政府信息公開(kāi)網(wǎng)站系統(tǒng)建設(shè)與管理全年共依法依規(guī)公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、民政、社保等各類信息380余條傾力打造陽(yáng)光政府、責(zé)任政府、廉潔政府。加強(qiáng)政府制度體系建設(shè)進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)集體研究、集體決策機(jī)制自覺(jué)接受人大代表監(jiān)督高度重視人民群眾的社會(huì)監(jiān)督全鄉(xiāng)精神文明建設(shè)、民主政治建設(shè)和依法行政進(jìn)程明顯加快。

感謝市政協(xié)和各位政協(xié)委員長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我市物業(yè)管理工作的關(guān)心和支持?，F(xiàn)向市政協(xié)第十三屆第五次會(huì)議報(bào)告我市近年來(lái)物業(yè)管理工作有關(guān)情況。請(qǐng)予審議。

一、物業(yè)管理概況。

休寧縣政府工作報(bào)告篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

20xx年工作回顧。

過(guò)去的一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，搶抓國(guó)家戰(zhàn)略疊加的重大機(jī)遇，緊緊圍繞“五個(gè)加快”、“十大突破”和市十三屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

一、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面中全市經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，我們采取有力政策措施，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。尤為可喜的是，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、亮點(diǎn)增多。

多措并舉穩(wěn)增長(zhǎng)。強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判應(yīng)對(duì)，狠抓重大事項(xiàng)重點(diǎn)工程督查推進(jìn)，完善掛鉤幫辦、集中會(huì)辦機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。擴(kuò)大有效投入，突出抓好500個(gè)市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生建設(shè)項(xiàng)目，虹港石化、亞新鋼鐵等112個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1664億元。加強(qiáng)工業(yè)技改，財(cái)政投入億元專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料，完成技改總投資480億元，占規(guī)模以上工業(yè)投資的57%。重抓招商引資，精心組織赴日韓、中國(guó)臺(tái)灣、北京、蘇南及陸橋沿線城市開(kāi)展大型招商推介活動(dòng)，實(shí)際利用外資9.4億美元，內(nèi)聯(lián)客方到位資金767億元。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.3%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)14.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅低于省控標(biāo)準(zhǔn)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間之內(nèi)，多數(shù)指標(biāo)增幅位居全省前列。

加快轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展，裝備制造業(yè)產(chǎn)值率先突破千億，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500億元。煉化一體化項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)開(kāi)展前期工作，連云港躋身國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的七大世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地。六大重點(diǎn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售收入3200億元，海州區(qū)被認(rèn)定為國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地。全市銷售收入過(guò)50億元企業(yè)達(dá)到17家，較上年增加7家，新海石化過(guò)200億元。中小企業(yè)園和工業(yè)集中區(qū)開(kāi)工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房264萬(wàn)平方米，簽約企業(yè)359家。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，27個(gè)集聚區(qū)全面推進(jìn)，50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資133.6億元，東海水晶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園入選首批江蘇文化科技產(chǎn)業(yè)園，金港灣物流園區(qū)獲批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)?；ü匠晒?chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)景區(qū)，云臺(tái)山國(guó)家森林公園開(kāi)園。港口完成貨物吞吐量2億噸、集裝箱548.8萬(wàn)標(biāo)箱，鐵水聯(lián)運(yùn)完成25萬(wàn)標(biāo)箱。民航完成旅客運(yùn)輸量56.4萬(wàn)人次。招商銀行連云港分行、江南農(nóng)商行贛榆支行開(kāi)業(yè)，全市各類融資額比年初新增310億元，其中直接融資115億元。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)15萬(wàn)畝、設(shè)施漁業(yè)6.7萬(wàn)畝，建成萬(wàn)畝“菜籃子”基地3個(gè)，高公島獲批國(guó)家一級(jí)漁港。新增市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)10家、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家。新增綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌48個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品出口4.1億美元。開(kāi)展“農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)，完成水利投資20億元。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到76.5%。

搭建載體促創(chuàng)新。榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市，獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。全市新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)30家，累計(jì)達(dá)104家。新增國(guó)家科技重大專項(xiàng)2項(xiàng)，累計(jì)達(dá)56項(xiàng)。高性能碳纖維、熱毒寧注射液獲評(píng)國(guó)家戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品，中藍(lán)連海、豪森分獲國(guó)家科技進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)，恒瑞、康緣榮獲中國(guó)專利金獎(jiǎng)。質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略深入推進(jìn)，新增“中復(fù)連眾”等中國(guó)馳名商標(biāo)3件、省級(jí)名牌產(chǎn)品24個(gè)。重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)加快，建成國(guó)家級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心8家，市工業(yè)展覽中心建成使用，新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)平臺(tái)主體完工。中科院能動(dòng)中心部分裝置投入實(shí)驗(yàn)，省海洋資源研究院建成功能材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。市開(kāi)發(fā)區(qū)、東?？h獲批省級(jí)科技金融示范區(qū)。新增國(guó)家級(jí)博士后科研工作站3家，累計(jì)引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”人才14人。

二、打基礎(chǔ)、求突破，在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略中港城跨越發(fā)展邁上新的起點(diǎn)。一年來(lái)，我們積極對(duì)接落實(shí)政策，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)載體建設(shè)，致力將國(guó)家戰(zhàn)略聚焦優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

“一體兩翼”組合大港基本形成。主體港區(qū)30萬(wàn)噸級(jí)航道一期工程全面建成，碼頭泊位和集疏運(yùn)體系不斷完善，煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)、主次干道改造等整治出新工程完工，新國(guó)際客運(yùn)站主體建成，港口功能形象明顯提升。徐圩港區(qū)10萬(wàn)噸級(jí)航道建成通航，實(shí)現(xiàn)開(kāi)港運(yùn)營(yíng)。贛榆港區(qū)集裝箱航線正式開(kāi)通，灌河港區(qū)燕尾作業(yè)區(qū)開(kāi)港運(yùn)營(yíng)。保稅物流中心二期建成投用?！皩俚厣陥?bào)、屬地驗(yàn)放”跨區(qū)域通關(guān)新模式啟動(dòng)試行，口岸通關(guān)便利化水平進(jìn)一步提升，連云港口岸申報(bào)貨物進(jìn)出口總值達(dá)250億美元。

國(guó)際性海濱城市建設(shè)全面加速。市區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大至150平方公里，全市城市化率提高到57%。制定實(shí)施城市規(guī)劃、建設(shè)、管理3個(gè)導(dǎo)則。新海新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)城一期、新世界文化城等項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，城市副中心日益顯現(xiàn)。連云新城23條主次干道和27座橋涵全面建成，一批功能性基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，新城框架初步呈現(xiàn)。南部新城開(kāi)發(fā)建設(shè)快速啟動(dòng)，各項(xiàng)規(guī)劃不斷完善，重點(diǎn)工程推進(jìn)有力。4個(gè)區(qū)級(jí)城市組團(tuán)建設(shè)有序推進(jìn)。全市完成舊城改造500萬(wàn)平方米，一批背街小巷整治出新，東方花園等10個(gè)低洼片區(qū)完成改造。海濱大道市區(qū)段基本實(shí)現(xiàn)貫通。連云港老街、新浦民主路等歷史文化特色街區(qū)重修開(kāi)街。花果山大道、朝陽(yáng)路等13條道路改造升級(jí)。沭新渠送清水工程實(shí)現(xiàn)通水，薔薇湖生態(tài)湖區(qū)開(kāi)工，第三水廠擴(kuò)建工程建成投產(chǎn)。農(nóng)村環(huán)境不斷改善，浦南鎮(zhèn)、新壩鎮(zhèn)等第一批30個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)加快，第二批65個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制完成，建成農(nóng)民新社區(qū)23個(gè)。

重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。臨海高等級(jí)公路基本建成通車，310、242、324等國(guó)省干線公路全面推進(jìn)，鹽河航道整治完工。連鹽鐵路開(kāi)工建設(shè)，連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路獲批立項(xiàng)。新機(jī)場(chǎng)選址通過(guò)初審。連云新城海堤達(dá)標(biāo)、徐圩新區(qū)防洪除澇等重點(diǎn)水利工程加快建設(shè)。500千伏伊蘆變擴(kuò)建等12個(gè)電網(wǎng)工程建成投用。信息通訊開(kāi)始步入4g時(shí)代。東中西區(qū)域合作示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)初步形成“五縱五橫”路網(wǎng)框架和“一區(qū)七園”發(fā)展格局。

對(duì)外合作開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)新局面。在中哈兩國(guó)元首共同見(jiàn)證下，連云港與哈國(guó)鐵路公司簽署共建過(guò)境運(yùn)輸出海通道和中轉(zhuǎn)分撥基地協(xié)議，上合組織成員國(guó)第十二次會(huì)議將連云港確定為共用出?？?，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶東方橋頭堡地位得到進(jìn)一步確立。成功舉辦連云港之夏旅游節(jié)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶合作發(fā)展論壇、第12屆泛黃海中日韓經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流會(huì)議等重大文化經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，進(jìn)一步提升了我市的知名度和影響力。

三、辦實(shí)事、惠民生，在加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展中群眾得到越來(lái)越多實(shí)惠。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，財(cái)政預(yù)算民生支出力度加大，保障和改善民生“六大體系”加快構(gòu)建，十大民生工程順利實(shí)施，贛榆、東海通過(guò)省全面小康達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，人民群眾沐浴到更多基本公共服務(wù)的溫暖，享受到更多改革發(fā)展的成果。

圍繞學(xué)有所教，堅(jiān)持教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，教育現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成效。我市成為蘇北唯一的教育現(xiàn)代化市級(jí)示范區(qū)。全面完成國(guó)家、省校安工程三年規(guī)劃任務(wù)，改造中小學(xué)校舍51.4萬(wàn)平方米，市區(qū)建成投用中小學(xué)校6所，全市90%以上高中段學(xué)生在三星級(jí)以上普通高中和職業(yè)學(xué)校就讀?；春９W(xué)院3個(gè)碩士點(diǎn)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，康達(dá)學(xué)院建成招生。扎實(shí)做好扶貧助學(xué)工作，外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)享受同城待遇。

圍繞勞有所得，拓寬渠道、強(qiáng)化保障，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)33萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.1萬(wàn)人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.1萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬(wàn)人。社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，職工五項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)凈增16.7萬(wàn)人，被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施新一輪扶貧開(kāi)發(fā)，10萬(wàn)低收入人口、100個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)脫貧。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到2.66萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.2%;農(nóng)民人均純收入首次突破萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.6%。

圍繞病有所醫(yī)，著力提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，群眾看病難、看病貴問(wèn)題得到緩解。公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物，并實(shí)現(xiàn)零差率銷售。在全省率先試行城鎮(zhèn)居民重大疾病按病種收付費(fèi)，完成新農(nóng)合支付方式改革。市一院新海新區(qū)分院開(kāi)工建設(shè)，市直屬醫(yī)院全部建成三級(jí)醫(yī)院，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)村45個(gè)。免費(fèi)婚檢率達(dá)73.8%，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

圍繞老有所養(yǎng)，加快配套設(shè)施建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)救助水平穩(wěn)步提高。建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心269個(gè)，公辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金“九連調(diào)”，城鄉(xiāng)低保戶、失獨(dú)家庭、殘疾人等特殊群體供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。市社會(huì)福利中心建成投用，市民政公共服務(wù)中心等便民利民設(shè)施加快建設(shè)。

圍繞住有所居，增加投入、創(chuàng)新機(jī)制，住房保障覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。統(tǒng)籌推進(jìn)各類保障性住房建設(shè)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)適用房共有產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點(diǎn)，新開(kāi)工保障性住房8374套，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼20xx戶、住房公積金貸款25億元，2917戶棚戶區(qū)居民喬遷新居。

圍繞娛有所樂(lè)，大力推進(jìn)文化惠民，群眾文體活動(dòng)日趨多樣化。報(bào)業(yè)、廣電、演藝三個(gè)文化集團(tuán)成功掛牌。舉辦“在海一方”系列文化演出活動(dòng)500多場(chǎng)。社區(qū)文化中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為國(guó)家第一批公共文化服務(wù)示范項(xiàng)目。新聞出版市場(chǎng)繁榮有序。全民健身館竣工，市體育中心“一場(chǎng)三館”全面投入使用。婦女兒童活動(dòng)陣地在全省率先實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)全覆蓋。

同時(shí)，我們切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和生態(tài)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展良好局面。認(rèn)真做好法治連云港、平安連云港創(chuàng)建，推進(jìn)依法行政、全民守法，深入開(kāi)展“三解三促”、“大接訪”和“百案化解攻堅(jiān)”活動(dòng)。安全生產(chǎn)檢查常態(tài)化、制度化，連續(xù)九年被評(píng)為省安全生產(chǎn)目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)。食品藥品安全工作得到加強(qiáng)。新增造林26萬(wàn)畝，市區(qū)新增綠地437公頃，綠化覆蓋率達(dá)到41%。大力開(kāi)展縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘整治。25萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題得到解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。秸稈綜合利用與禁燒成效明顯。完成省下達(dá)節(jié)能降耗任務(wù)。外事僑務(wù)、港澳臺(tái)事務(wù)得到加強(qiáng)，民族宗教、防震減災(zāi)、科普、氣象、檔案、史志、紅十字、關(guān)心下一代和老區(qū)開(kāi)發(fā)事業(yè)取得新進(jìn)步，雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和優(yōu)撫安置工作取得新成績(jī)。

一年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定，以反對(duì)“四風(fēng)”、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“五治”作風(fēng)整頓、“效能港城”政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。全年共受理涉及軟環(huán)境和行政效能問(wèn)題投訴1182件，辦結(jié)率97%;政府服務(wù)熱線一級(jí)平臺(tái)共受理案件26.1萬(wàn)件，處置率達(dá)99%;清理各類。

規(guī)章制度。

1263條。自覺(jué)接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議130件、政協(xié)委員提案319件。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”規(guī)定，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，壓縮一般性行政支出5%，公車購(gòu)置數(shù)量下降40%，廉政勤政建設(shè)富有成效，服務(wù)改革發(fā)展的水平顯著提升。

各位代表，過(guò)去的一年，我市大事多、喜事多。能夠取得這樣的成績(jī)，得益于市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市人民同心同德、艱苦奮斗，得益于人大、政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持，得益于民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士肝膽相照、攜手合作，得益于廣大客商和企業(yè)家共克時(shí)艱、共創(chuàng)大業(yè)，得益于駐連部隊(duì)、武警官兵、公安干警牢記使命、忠誠(chéng)履職，也得益于老干部、老同志的關(guān)心、理解和支持。在此，我代表市人民政府向全市人民，向所有關(guān)心連云港發(fā)展、參與連云港建設(shè)的各界人士，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，連云港正處于加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升基礎(chǔ)不牢，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難;資金、人才等要素制約愈加凸顯，資源環(huán)境壓力日益加重;公共服務(wù)體系不盡完善，民生工作與群眾期盼還有一定差距;機(jī)關(guān)作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn)，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步提升。我們將以對(duì)連云港發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加快解決這些問(wèn)題，更加努力做好工作，決不辜負(fù)全市人民期望!

20xx年主要工作任務(wù)。

今年是全面深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃和沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，是我市以縣為單位全面建成小康社會(huì)之年，也是我市被確定為全國(guó)首批沿海開(kāi)放城市30周年。做好今年的工作，意義重大而深遠(yuǎn)。

當(dāng)前，我們發(fā)展面臨的環(huán)境和條件都在發(fā)生深刻的變化，風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇同在，挑戰(zhàn)與發(fā)展并存。盡管國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍較復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨著一定的下行壓力，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，特別是xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出總體部署，將進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。同時(shí)，隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)加快推進(jìn)，四大國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，連云港發(fā)展的政策疊加效應(yīng)將持續(xù)釋放。近年來(lái)港產(chǎn)城融合發(fā)展打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為我們?cè)诟咂脚_(tái)上推進(jìn)發(fā)展提供了有力支撐。我們將堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，真抓實(shí)干，奮力把港城科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展不斷推向前進(jìn)。

今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神，按照中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市委全會(huì)的部署，搶抓“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以改革創(chuàng)新促發(fā)展，以擴(kuò)大開(kāi)放求突破，著力加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力抓好民生改善，著力建設(shè)生態(tài)文明，確保實(shí)現(xiàn)以縣為單位全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)國(guó)際性海港中心城市建設(shè)邁進(jìn)新階段。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，注冊(cè)外資實(shí)際到賬10億美元，引進(jìn)內(nèi)聯(lián)客方到位資金850億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%，居民消費(fèi)價(jià)格保持相對(duì)穩(wěn)定，節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。

圍繞以上目標(biāo)要求，我們將重點(diǎn)做好以下工作：

一、弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，積極突破重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照中央和省、市委的部署要求，立足連云港發(fā)展的階段性特征，以更大的勇氣和魄力推進(jìn)改革，為全市又好又快發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力和活力。

堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，深化經(jīng)濟(jì)體制改革。更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的決定性作用，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。出臺(tái)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)，放寬準(zhǔn)入，降低門檻，集成政策，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。突出科技、金融、旅游等方面的改革創(chuàng)新，建立完善統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。按照財(cái)權(quán)事權(quán)統(tǒng)一原則，完善市與區(qū)兩級(jí)財(cái)政管理體制，推進(jìn)全口徑預(yù)算編制，促進(jìn)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績(jī)效“四位一體”。以深化國(guó)資改革帶動(dòng)國(guó)企改革，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)管理體制，規(guī)范投融資平臺(tái)運(yùn)作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理與控制。穩(wěn)步推動(dòng)資源環(huán)境價(jià)格改革，實(shí)施居民生活階梯式氣價(jià)，探索利用市場(chǎng)化手段推進(jìn)節(jié)能減排、資源有償使用和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。

堅(jiān)持一體化導(dǎo)向，深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，開(kāi)展集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，探索建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格市場(chǎng)決定機(jī)制。扶持發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村小額貸款公司，規(guī)范發(fā)展農(nóng)村資金互助合作，擴(kuò)大“三農(nóng)”貸款有效抵押物范圍。探索財(cái)政貼息，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)村開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)大范圍、增加補(bǔ)貼。保障農(nóng)民公平分享土地增值收益，鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè)，以鎮(zhèn)村為單位加快完善基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。加快實(shí)施戶籍制度改革，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。推進(jìn)區(qū)劃調(diào)整，完成13個(gè)鄉(xiāng)撤并改鎮(zhèn)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革和小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作。

堅(jiān)持均等化取向，深化社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革。扎實(shí)推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，優(yōu)化學(xué)前教育管理體制，推進(jìn)公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)、校際差距，加大校長(zhǎng)教師交流輪崗力度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，促進(jìn)教育公平。做大做強(qiáng)特色文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)報(bào)業(yè)、廣電、演藝集團(tuán)市場(chǎng)化運(yùn)作，引導(dǎo)社會(huì)資本多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，扶持開(kāi)展對(duì)外文化交流，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)和公共服務(wù)體系。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院和基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，鞏固完善基本藥物制度，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生信息資源共享、互聯(lián)互通。建立完善統(tǒng)一的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，健全養(yǎng)老保險(xiǎn)多繳多得激勵(lì)和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，出臺(tái)城鎮(zhèn)職工大病保險(xiǎn)方案，健全社會(huì)保障財(cái)政投入和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。

二、把握重大機(jī)遇，著力構(gòu)筑新的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。全面深入開(kāi)展“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)年”活動(dòng)，強(qiáng)化載體建設(shè)，創(chuàng)新合作機(jī)制，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。

提升港口服務(wù)功能。主體港區(qū)啟動(dòng)30萬(wàn)噸級(jí)航道二期工程，加快推進(jìn)旗臺(tái)作業(yè)區(qū)液體散貨泊位建設(shè)。徐圩港區(qū)加快航道和防波堤工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)5萬(wàn)噸級(jí)通用泊位，建成通用散貨和液體散貨泊位一期工程。贛榆港區(qū)開(kāi)工防波堤二期工程，建成10萬(wàn)噸級(jí)航道一期工程。灌河港區(qū)實(shí)施航道整治和燕尾作業(yè)區(qū)二期碼頭建設(shè)。加快北疏港道路和贛榆、徐圩港口鐵路支線等集疏運(yùn)體系建設(shè)。鞏固提升“一港兩線”運(yùn)輸效率。力爭(zhēng)徐圩、贛榆口岸正式開(kāi)放。

加快海陸雙向開(kāi)放。開(kāi)工建設(shè)中哈過(guò)境貨物運(yùn)輸中轉(zhuǎn)分撥基地，爭(zhēng)取設(shè)立中哈物流貿(mào)易園區(qū)，推進(jìn)中韓陸海聯(lián)運(yùn)甩掛運(yùn)輸合作，強(qiáng)化新亞歐大陸橋鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步拓展面向日韓、連接中亞的物流經(jīng)貿(mào)往來(lái)。辦好通海國(guó)際物流博覽會(huì)，加快建設(shè)國(guó)際展覽交易中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作中心，爭(zhēng)取設(shè)立大陸橋國(guó)際性會(huì)議永久會(huì)址。加強(qiáng)與中亞、日韓重要城市的友好交流，推動(dòng)與阿拉木圖等城市建立友好關(guān)系。推進(jìn)互派辦事處和商務(wù)機(jī)構(gòu)，積極爭(zhēng)取哈國(guó)鐵路公司在連設(shè)立代辦處。加強(qiáng)對(duì)中西亞、東北亞政治經(jīng)濟(jì)文化的研究，支持高校加大語(yǔ)言教育和人才培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)互派留學(xué)生。主動(dòng)融入上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，整合完善保稅物流、出口加工、貿(mào)易服務(wù)等功能，爭(zhēng)取設(shè)立綜合保稅區(qū)，積極推進(jìn)自由貿(mào)易港區(qū)申報(bào)。

持續(xù)深化區(qū)域合作。強(qiáng)化與中西部地區(qū)的物流合作，促進(jìn)陸橋沿線地區(qū)貨源集聚，推進(jìn)口岸管理部門跨區(qū)域信息互通、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。加快建設(shè)中西部地區(qū)出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地和進(jìn)口資源加工基地，建立完善產(chǎn)業(yè)合作利益分享機(jī)制，鼓勵(lì)以區(qū)中區(qū)、園中園形式共建共用國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)。探索建立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通。深度融入長(zhǎng)三角一體化，爭(zhēng)取設(shè)立省加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范區(qū)，提升南北共建園區(qū)建設(shè)水平，努力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上實(shí)現(xiàn)更大作為。

強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。創(chuàng)新運(yùn)作和激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商，構(gòu)建市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)招商格局。堅(jiān)持境外重抓日韓港臺(tái)新及歐美地區(qū)，境內(nèi)重抓長(zhǎng)三角、珠三角等制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，辦好連云港之夏、西游記文化節(jié)等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，強(qiáng)化招商活動(dòng)成果的跟蹤推進(jìn)和項(xiàng)目督查。加強(qiáng)招商項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，選準(zhǔn)重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目，實(shí)行定點(diǎn)、定向、定人、定責(zé)招商，爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家級(jí)重點(diǎn)臺(tái)資產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，力爭(zhēng)對(duì)港臺(tái)、日韓招商取得新進(jìn)展，央企投資總量實(shí)現(xiàn)新突破。

積極穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)。深入實(shí)施企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)企業(yè)多元化開(kāi)拓市場(chǎng)，健全外經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)制度，強(qiáng)化關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)合作，對(duì)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)實(shí)行“一企一策”，新培育特色出口基地2個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)以上出口品牌2個(gè)，完成外貿(mào)進(jìn)出口總額69億美元。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展境外投資合作，新增境外投資項(xiàng)目5個(gè)。推動(dòng)僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、貿(mào)促工作再上新臺(tái)階。

三、注重質(zhì)量效益，全面加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，利用經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)創(chuàng)造的空間，更大力度推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造連云港經(jīng)濟(jì)的“升級(jí)版”。

加快推動(dòng)工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。抓好100個(gè)新增產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，全社會(huì)工業(yè)投資增長(zhǎng)21%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%，新增規(guī)模以上企業(yè)200家。加快發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)煉化一體化項(xiàng)目各項(xiàng)規(guī)劃編制、各類支持性文件完善、相關(guān)投資主體銜接、重大基礎(chǔ)設(shè)施配套等工作，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。加快富生石化、騰航銅業(yè)等重大項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)與華能、華電等央企項(xiàng)目合作，加快核電3、4號(hào)機(jī)組建設(shè)，新海電廠第二臺(tái)1000兆瓦機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。化工、冶金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破1000億元、750億元。加快壯大新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，推進(jìn)新醫(yī)藥、新材料、新能源、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，“三新”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)1300億元，裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1200億元。加大工業(yè)技改專項(xiàng)資金支持力度，著力擴(kuò)大工業(yè)有效投入，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技改項(xiàng)目100個(gè)，完成技改投資600億元。加快中小企業(yè)園和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，完善鄰里中心等配套服務(wù)設(shè)施，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房300萬(wàn)平方米，招引培育特色項(xiàng)目500個(gè)。加大建筑業(yè)扶持力度，支持重點(diǎn)企業(yè)提升資質(zhì)、壯大規(guī)模、打造品牌，建筑業(yè)增加值達(dá)到140億元。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。深化國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。新建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)30個(gè)，培育高新技術(shù)企業(yè)30家，開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品200個(gè)，實(shí)施重大創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目100項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1800億元。增強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)公共服務(wù)能力，推進(jìn)國(guó)家高性能纖維及復(fù)合材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，市科技創(chuàng)業(yè)城一期全面建成投用。推動(dòng)中科院能動(dòng)中心申報(bào)建設(shè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建成省海洋資源研究院海洋藥物研發(fā)平臺(tái)，建設(shè)中國(guó)藥科大學(xué)連云港研究院、東華大學(xué)連云港纖維新材料研究院。落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)，專利授權(quán)量達(dá)2800件。推動(dòng)連云港高新區(qū)升格。大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，引進(jìn)高層次人才100人以上。

著力做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)。實(shí)施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新百企示范工程，69個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資137億元，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%。依托金港灣國(guó)際物流園區(qū)，加快建設(shè)有色金屬、煤炭、鐵礦石等大宗商品交易市場(chǎng)，招引培育一批倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)，物流產(chǎn)業(yè)銷售達(dá)700億元。積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)江蘇沿海開(kāi)發(fā)銀行總部和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行連云港分行組建工作，完成東海、灌南農(nóng)商行組建。完成太平洋石英上市工作，支持企業(yè)到“新三板”掛牌融資。全年新增銀行貸款180億元、直接融資100億元。大力發(fā)展休閑度假旅游業(yè)，加大配套設(shè)施建設(shè)力度，花果山創(chuàng)成國(guó)家5a級(jí)景區(qū)。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)海峽兩岸西游記文化創(chuàng)意中心、杰瑞科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。提升商貿(mào)、房地產(chǎn)、中介等服務(wù)業(yè)，蘇寧廣場(chǎng)、嘉瑞寶國(guó)際廣場(chǎng)建成開(kāi)業(yè)。積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)研究和應(yīng)用，推動(dòng)電子商務(wù)、云計(jì)算服務(wù)等新型業(yè)態(tài)成長(zhǎng)。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，灌云縣整體完成承包土地確權(quán)登記頒證工作，全市新增土地流轉(zhuǎn)20萬(wàn)畝。新建特色產(chǎn)業(yè)基地10個(gè)，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家、家庭農(nóng)場(chǎng)150個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社200家。各縣區(qū)建設(shè)1-2個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定推廣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升等標(biāo)準(zhǔn)。建立耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，提升土地集約節(jié)約化利用水平，60%的耕地建成“噸糧田”，全面完成危倉(cāng)老庫(kù)改造，確保糧食安全。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)年”行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)示范片區(qū)9個(gè)?；緦?shí)現(xiàn)水稻、玉米生產(chǎn)機(jī)械化，建成5萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范片2個(gè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝。健全農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，逐步實(shí)現(xiàn)全程可追溯。

四、增強(qiáng)承載能力，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)功能建設(shè)，突出質(zhì)態(tài)提升，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，著力構(gòu)筑中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。

加快重點(diǎn)板塊建設(shè)。新海新區(qū)加快推進(jìn)新世界文化城三大街區(qū)、商務(wù)中心星海湖周邊地塊以及旅游精品商業(yè)街、游客服務(wù)中心建設(shè)，科創(chuàng)城公共服務(wù)中心、云計(jì)算中心、科技館投入使用，全面建成“兩城兩中心”。連云新城加快西墅灣休閑街、新城學(xué)校、企業(yè)總部區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，讓游客、居民、客商進(jìn)得來(lái)、留得住。南部新城著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等重點(diǎn)載體建設(shè)。加快連云國(guó)際商務(wù)中心、新浦濱河新城等城市組團(tuán)建設(shè)，推進(jìn)快速公交、海濱大道等重點(diǎn)軸線兩側(cè)地塊開(kāi)發(fā)。加快完善商業(yè)辦公、文化娛樂(lè)、衛(wèi)生體育等城市公共配套，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、昊?？萍即髲B等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。完成舊城改造550萬(wàn)平方米，其中市區(qū)310萬(wàn)平方米，新建改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)8個(gè)，整治背街小巷260條，新增人防工程13萬(wàn)平方米，完成低洼片區(qū)改造10個(gè)。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套。推進(jìn)連鹽鐵路和204、310國(guó)道等重點(diǎn)交通工程建設(shè)，324、345省道建成通車。力爭(zhēng)連徐客專列入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，爭(zhēng)取連云港新機(jī)場(chǎng)、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路和連青鐵路開(kāi)工建設(shè)。完成大港路中期改造，打通科苑北路、運(yùn)河路等6條“斷頭路”。加快推進(jìn)花果山截洪溝、排淡河三期治理、臨洪西泵站更新改造等項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)整新海新區(qū)、連云新城河道水系，實(shí)施重點(diǎn)片區(qū)海堤達(dá)標(biāo)工程，提升城市防洪排澇能力。完成薔薇湖應(yīng)急水源主體工程和飲用水輸水工程。加大市政管網(wǎng)建設(shè)配套，新增供水、排污、燃?xì)夤芫W(wǎng)各30公里。新建9個(gè)110千伏以上輸變電工程。加快城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容提速，推進(jìn)智慧港城建設(shè)。

打造山海相擁特色。建設(shè)云臺(tái)山環(huán)山路和城市外環(huán)線，實(shí)現(xiàn)引山入城。海濱大道、徐圩港區(qū)港前大道基本建成，臨海高等級(jí)公路全線通車，徐新公路主體貫通，實(shí)現(xiàn)攬山閱海。加強(qiáng)連島、港口等重點(diǎn)地段的規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)環(huán)云臺(tái)山周邊、河流沿線、公園綠地綜合整治。建成臨洪水庫(kù)，保護(hù)濕地生態(tài)，改善西鹽河、龍尾河等城市河流水質(zhì)，提升沿河綠化景觀層次。保護(hù)修繕海州古城、南城古鎮(zhèn)、板浦古鎮(zhèn)等歷史街區(qū)，延伸城市文脈。編制《市區(qū)城市色彩規(guī)劃》，構(gòu)建空間識(shí)別系統(tǒng)，彰顯城市特色。

完善城市管理機(jī)制。深化“四城同創(chuàng)”，提高城市管理法治化水平，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法全覆蓋。完善市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)城市管理體系，健全快速反應(yīng)和長(zhǎng)效管理機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)省優(yōu)秀管理城市。加大城市環(huán)境綜合整治力度，著力解決交通擁堵、拋灑滴漏、占道經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題。堅(jiān)決查處違法用地和違章建筑，嚴(yán)格控制新的違建產(chǎn)生。建設(shè)“數(shù)字房產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)全市聯(lián)網(wǎng)。切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)規(guī)范管理，推進(jìn)老小區(qū)整治工作，市區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)到86%。

重抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。建立健全城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃管理體制，構(gòu)建“市區(qū)、縣城、城鎮(zhèn)、行政村、新社區(qū)”五級(jí)規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)村規(guī)劃全覆蓋。四縣縣城進(jìn)一步完善功能、彰顯特色，提高集聚輻射和產(chǎn)業(yè)支撐能力。抓好臨港、臨海、臨湖及沿交通干線的中心鎮(zhèn)建設(shè)，培育壯大一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、沿海重鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)。完善試點(diǎn)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施配套，確保第一批試點(diǎn)全面完成、第二批基本達(dá)標(biāo)。整治縣鄉(xiāng)河道231條。解決28萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。新建改建農(nóng)村公路300公里，完成1800個(gè)村莊環(huán)境整治。

五、發(fā)展社會(huì)事業(yè)，堅(jiān)持不懈增進(jìn)民生幸福。推動(dòng)一般就業(yè)向充分就業(yè)、勞有所得向勞有多得、學(xué)有所教向?qū)W有優(yōu)教、病有所醫(yī)向病有良醫(yī)、住有所居向住有宜居、老有所養(yǎng)向老有頤養(yǎng)提升，推進(jìn)文化惠民，實(shí)施新十大民生工程，讓群眾生活每年都有新改善，一年更比一年好。

穩(wěn)步提高居民收入。深入推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三位一體工作機(jī)制，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)助貸工程”，成立創(chuàng)業(yè)助貸擔(dān)保基金。多渠道增加就業(yè)崗位，完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)25萬(wàn)人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬(wàn)人。保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，拓寬農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道。健全工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，完善最低工資及支付保障制度。以石梁河庫(kù)區(qū)扶貧為重點(diǎn)，深入推進(jìn)新一輪脫貧工程，實(shí)現(xiàn)12萬(wàn)低收入人口、100個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)到省定脫貧目標(biāo)。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)省教育現(xiàn)代化市級(jí)示范區(qū)建設(shè)，4個(gè)縣區(qū)完成省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，2個(gè)縣區(qū)通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展縣區(qū)驗(yàn)收。改造中小學(xué)校舍30萬(wàn)平方米，加快建設(shè)海州高級(jí)中學(xué)、師專二附小新校區(qū)。強(qiáng)化省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)建省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校2所。推進(jìn)高等院校內(nèi)涵發(fā)展，加強(qiáng)合作辦學(xué)，支持淮工積極發(fā)展研究生教育，推進(jìn)財(cái)校升格創(chuàng)建和師專發(fā)展本科教育。開(kāi)展健康港城促進(jìn)行動(dòng)，拓展區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)功能，推廣使用居民健康卡，免費(fèi)婚檢率達(dá)75%以上。市公共衛(wèi)生中心投入使用，市一院新海新區(qū)分院初步具備使用條件，市四院精神衛(wèi)生中心主體封頂。實(shí)施文化惠民工程，完善四級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作，辦好第八屆中國(guó)曲藝節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，廣播影視文化產(chǎn)業(yè)城投入使用。加快各區(qū)全民健身中心建設(shè)，建成“十分鐘體育健身圈”，提高市體育中心使用效益和經(jīng)營(yíng)水平。加大計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度，啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。推動(dòng)氣象、科普、史志、檔案、老區(qū)開(kāi)發(fā)、關(guān)心下一代和紅十字、老齡事業(yè)再上新臺(tái)階。

全面推進(jìn)社?；菝??！拔咫U(xiǎn)”覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。完善失地農(nóng)民、失田鹽民、失海漁民社會(huì)保障辦法，將其統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。推行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，個(gè)人自付合規(guī)費(fèi)用萬(wàn)元以上報(bào)銷比例達(dá)到50%以上。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到400元，住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高到55%以上。新開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房5250套，改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼840戶。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增養(yǎng)老床位20xx張。落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，提高社會(huì)救助水平，發(fā)展慈善事業(yè)。建立健全單親特困母親、留守婦女、困境兒童、老年人、殘疾人政策保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體的權(quán)益。

加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。推進(jìn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。完成村委會(huì)、居委會(huì)換屆選舉。健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)。扎實(shí)開(kāi)展法治連云港、平安連云港建設(shè)。完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信訪事項(xiàng)依法終結(jié)和群眾滿意度評(píng)價(jià)等機(jī)制，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)防各類違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、科技支撐、基層基礎(chǔ)“四大體系”。嚴(yán)格食品藥品全過(guò)程安全監(jiān)管，建成投用市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)所。強(qiáng)化應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作，做好校園、校車安全保障工作。依法管理民族宗教事務(wù)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建和民兵預(yù)備役工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“七連冠”。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定、文明和諧的社會(huì)氛圍。

六、保護(hù)資源環(huán)境，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力把環(huán)境敏感期變成生態(tài)建設(shè)加速期，讓港城的山更綠、水更清、天更藍(lán)。

切實(shí)加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)工作。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入制度，完善項(xiàng)目環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)審批聯(lián)動(dòng)和責(zé)任追究機(jī)制。加快推進(jìn)化工園區(qū)污水處理廠、配套管網(wǎng)和集中供熱設(shè)施建設(shè)，完成臨港化工園區(qū)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷。完善城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理體系，建成劉灣垃圾填埋場(chǎng)。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，強(qiáng)化集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，著力提高城鎮(zhèn)污水收集和處理效率，建成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。

全面開(kāi)展環(huán)境綜合整治。深入整治薔薇河沿線涉氟及酸洗企業(yè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理。建立健全秸稈綜合利用與禁燒工作長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)多種污染物協(xié)同減排，努力解決大氣污染突出問(wèn)題。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、廢棄礦區(qū)水土流失綜合治理，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)山采石，完成市區(qū)7個(gè)廢棄塘口整治復(fù)綠。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)治污工程，完成節(jié)能改造項(xiàng)目35個(gè)、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè)。

大力提升生態(tài)建設(shè)水平。深入實(shí)施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，完成30個(gè)省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，力爭(zhēng)東海縣、贛榆縣建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。調(diào)整優(yōu)化重要生態(tài)功能區(qū)，完成市縣級(jí)海洋功能區(qū)劃修編，推進(jìn)近岸海域、海島生態(tài)修復(fù)和海州灣國(guó)家級(jí)海洋公園建設(shè)。廣泛開(kāi)展低碳全民行動(dòng)，深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。以創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市為契機(jī)，大力開(kāi)展云臺(tái)山等重點(diǎn)片區(qū)綠化，新增城市綠地400公頃、沿海防護(hù)林4萬(wàn)畝，完成綠化造林15萬(wàn)畝，全市林木覆蓋率達(dá)到28.1%。

七、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉形象。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)政府治理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、塑形象，努力建設(shè)人民滿意的法治政府和服務(wù)型政府。

深化審批制度改革。大力開(kāi)展減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減收費(fèi)“三減”行動(dòng)，實(shí)施前置審批聯(lián)用、相關(guān)事項(xiàng)并聯(lián)審批、園區(qū)前置審批聯(lián)辦、項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收“四聯(lián)”審批。對(duì)審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)能減盡減、行政權(quán)力能放則放，確保審批事項(xiàng)減少到100項(xiàng)以內(nèi)，基本建設(shè)審批用時(shí)控制在100天以內(nèi)，審批事項(xiàng)集中率達(dá)100%，創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。

嚴(yán)格規(guī)范行政行為。牢固樹(shù)立法治觀念，優(yōu)化職能配置，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。完善重大問(wèn)題集體決策、專家咨詢制度，健全重大事項(xiàng)向人大報(bào)告制度，對(duì)重大決策實(shí)行合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、跟蹤問(wèn)效。規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，有序開(kāi)展財(cái)政預(yù)決算和審計(jì)結(jié)果公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。

改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，切實(shí)提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能。優(yōu)化績(jī)效管理，突出體現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)建設(shè)、民生改善目標(biāo)導(dǎo)向。強(qiáng)化重要決策部署和重大事項(xiàng)推進(jìn)的督查落實(shí)，建立督查結(jié)果與目標(biāo)考核掛鉤機(jī)制，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，確保政令暢通，切實(shí)提高政府執(zhí)行力和公信力。

樹(shù)立清正廉潔形象。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決做到令行禁止。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等制度，完善公共資源交易管理體系，確保讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“約法三章”規(guī)定，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。深化廉政文化建設(shè)，筑牢思想道德防線，保持清正廉潔、為民務(wù)實(shí)的人民公仆本色。

各位代表，形勢(shì)催人奮進(jìn)，使命艱巨光榮。時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為建設(shè)幸福港城、美好家園而努力奮斗!

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休寧縣政府工作報(bào)告篇六

——2005年3月3日在xx縣第十三屆。

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上。

代縣長(zhǎng)xxx。

各位代表：

我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

2004年，是xx歷史上極不平凡、大事喜事難事都很多的一年；是全縣人民承關(guān)懷而奮起，戰(zhàn)勝各種困難、實(shí)現(xiàn)較好發(fā)展的一年。一年來(lái)，在胡錦濤總書(shū)記“一定要把關(guān)系群眾切身利益的事情辦好、一定要把xx建設(shè)好”的重要囑托激勵(lì)下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，緊緊依靠和組織全縣人民，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)興縣、牧業(yè)富民、招商引資、經(jīng)營(yíng)城市”戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)改革，全力擴(kuò)大開(kāi)放，致力維護(hù)穩(wěn)定，頑強(qiáng)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，較好地完成了縣第十三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作都取得了新的成效。

一、發(fā)展水平明顯提升。

全年完成國(guó)民生產(chǎn)總值19.78億元，同比增長(zhǎng)12.4%，其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.85億元、同比增長(zhǎng)4.6%，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.25億元、同比增長(zhǎng)16.6%，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.68億元、同比增長(zhǎng)18.4%，一、二、三產(chǎn)業(yè)比達(dá)到39.7：26.5：33.8。完成地方財(cái)政收入4472萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)2.3%。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)效益不斷提升。認(rèn)真宣傳和貫徹黨的各項(xiàng)扶農(nóng)政策，廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到充分調(diào)動(dòng)。一是糧食喜獲豐收。實(shí)施“糧食豐收”工程，擴(kuò)大糧食播面，推廣良種、良法和良制，糧食總產(chǎn)達(dá)到35萬(wàn)噸，較上年增加4萬(wàn)余噸，獲得了農(nóng)業(yè)部“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”的殊榮。二是產(chǎn)業(yè)上檔增效。種植優(yōu)質(zhì)牧草3萬(wàn)畝，建成李子園示范牧場(chǎng)、觀音奶牛小區(qū)，新增奶牛920頭；推廣“中農(nóng)合創(chuàng)”模式,實(shí)施生豬改良工程，新增ly母豬180頭，全年出欄肉豬62萬(wàn)頭；繼續(xù)推進(jìn)“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長(zhǎng)廊”建設(shè)，全年發(fā)種5.5萬(wàn)張，產(chǎn)繭210萬(wàn)公斤，人均發(fā)種、產(chǎn)繭、收購(gòu)量連續(xù)三年蟬聯(lián)全市第一；利用國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)（辣椒）標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)優(yōu)勢(shì)，成片種植優(yōu)質(zhì)辣椒10萬(wàn)畝，總產(chǎn)鮮椒達(dá)15萬(wàn)噸；大力發(fā)展竹業(yè)經(jīng)濟(jì)，新栽麻竹、雷竹2萬(wàn)畝；把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，全年輸出勞務(wù)18.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入8.2億元。三是品牌效益凸顯。繼續(xù)實(shí)施“品牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略，“西鳳臍橙”、“廣豐茭白”等農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家商標(biāo)注冊(cè)，大明科技園通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)基地認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

——工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提高，支撐作用逐步顯現(xiàn)。堅(jiān)持“做大現(xiàn)有、打造旗艦、優(yōu)化個(gè)體”的思路，克服電力供應(yīng)緊張、運(yùn)輸成本增大、原材料漲價(jià)等不利因素的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。一是工業(yè)總量大幅攀升。全縣規(guī)模內(nèi)工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.49億元、銷售收入5.59億元、入庫(kù)稅金1258萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)49%、48.6%、39.8%。二是企業(yè)規(guī)模不斷壯大。李子園公司新征土地30畝，整體收購(gòu)麻袋廠，生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；天薪公司收購(gòu)、租賃國(guó)有鄉(xiāng)辦繭站達(dá)37個(gè)，蠶繭收購(gòu)量增加到400噸；盛興公司投資1800萬(wàn)元新上路燈、鐵塔項(xiàng)目和靜電噴漆生產(chǎn)線，與四川電信公司簽下了1.3億元的鐵塔供應(yīng)定單。全縣規(guī)模以內(nèi)企業(yè)無(wú)一不滿負(fù)荷生產(chǎn)、無(wú)一不贏利。天然氣、雙鳳鞭炮、金迪印務(wù)新入圍統(tǒng)計(jì)口徑；光大、天薪銷售同比翻番；李子園、上風(fēng)等3戶企業(yè)繳稅過(guò)百萬(wàn)元，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)支撐作用進(jìn)一步加大。三是發(fā)展?jié)摿γ黠@增強(qiáng)。通過(guò)建立發(fā)展基金、引進(jìn)外來(lái)資本、激活民間資金、爭(zhēng)取銀行支持等措施投入資金3700多萬(wàn)元，完成李子園奶粉生產(chǎn)線、萬(wàn)興ppr管材生產(chǎn)線等重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。完善企業(yè)內(nèi)部管理，狠抓行業(yè)自律，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲制止“三亂”行為，工業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

——第三產(chǎn)業(yè)漸趨活躍，服務(wù)功能日臻完善。堅(jiān)持“擴(kuò)大內(nèi)需、增加人氣、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、注重特色”的思路，打造黃金商圈，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，城鄉(xiāng)商氣進(jìn)一步激活。骨干商貿(mào)企業(yè)迅速擴(kuò)張，鹽業(yè)、煙草、石油等十戶企業(yè)入庫(kù)稅金達(dá)1240萬(wàn)元，支撐作用日益明顯；晉龍藥業(yè)、惠康超市等一批民營(yíng)商貿(mào)企業(yè)迅速崛起。建成東方花園二期建材等一批專業(yè)市場(chǎng)，形成了安漢大道、紀(jì)信廣場(chǎng)、晉南大道等黃金商圈，市場(chǎng)體系逐步健全。積極發(fā)展醫(yī)藥、家電等連鎖經(jīng)營(yíng)和煙草、食品等物流配送，提升鳳凰山大酒店、東江大酒店軟硬件檔次，留人環(huán)境得到優(yōu)化。深入開(kāi)展食品、藥品放心工程活動(dòng)，加大打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品力度，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.5億元，同比增長(zhǎng)16%；第三產(chǎn)業(yè)入庫(kù)稅金達(dá)到2850萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)34%。

一年來(lái)的發(fā)展，使群眾得到更多實(shí)惠，人民生活水平明顯提高。農(nóng)民人均純收入達(dá)到2261元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到7020元，同比分別增加326元、620元；年末各項(xiàng)存、貸款余額達(dá)到23.8億元、10.6億元，同比分別增長(zhǎng)16.3%、11.3%。

二、發(fā)展活力不斷顯現(xiàn)。

——各項(xiàng)改革縱深推進(jìn)。企業(yè)改制步伐加快，逐一清理39戶改制不徹底企業(yè)，完成食品廠、織布廠、民爆公司等9戶工商企業(yè)改制，安置職工1068人，化解債務(wù)8300萬(wàn)元。規(guī)范國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)管理，縣管行政事業(yè)單位全面實(shí)行銀行代收制，清理并停發(fā)314名在編不在崗人員工資，財(cái)政供養(yǎng)人員首次實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。理順城市建設(shè)管理機(jī)制，堅(jiān)持規(guī)劃集中審批,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地“招、拍、掛”制度，實(shí)行建設(shè)和供地分離，杜絕“以地?fù)Q工程”等不規(guī)范行為，撤消14個(gè)非法供地主體，收回非法占地3宗，土地管理進(jìn)一步規(guī)范。

——對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大。始終把招商引資作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，依托重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商，建立健全重大招商項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，新設(shè)北京、浙江、新疆辦事處，成功舉辦了北京、新疆鄉(xiāng)友聯(lián)誼會(huì)，組團(tuán)參加了京川經(jīng)貿(mào)活動(dòng)周、西博會(huì)、烏洽會(huì)等大型招商引資活動(dòng)，全年招商引資到位資金3.6億元，向上爭(zhēng)取資金1億余元。引進(jìn)李子園三期投資等一批招商項(xiàng)目，達(dá)成了浙江小王子食品公司來(lái)xx投資辦廠等一批意向性協(xié)議，爭(zhēng)取到城網(wǎng)改造等一批重大項(xiàng)目。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，分批組織干部外出考察學(xué)習(xí)，多次邀請(qǐng)知名學(xué)者、專家來(lái)縣講學(xué)，對(duì)外交流進(jìn)一步擴(kuò)大。習(xí)近平、張學(xué)忠等領(lǐng)導(dǎo)和臨安、綿陽(yáng)、內(nèi)江等市縣黨政代表團(tuán)相繼來(lái)縣考察，提高了xx的知名度和影響力。

三、發(fā)展后勁日益增強(qiáng)。

——城市面貌日新月異。按照“理順體制、完善功能、提升品位、豐富內(nèi)涵”的思路，大力推進(jìn)生態(tài)衛(wèi)星城建設(shè)。城市規(guī)劃進(jìn)一步完善，完成縣城總體規(guī)劃修編和城南、城北新區(qū)控制性詳規(guī)，新區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，啟動(dòng)蓮花湖一期工程、安漢大道北段、xx中學(xué)等46個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)，總投資達(dá)3.36億元，建成了青少年活動(dòng)中心、金地花園、文廟、信用聯(lián)社、工商局辦公樓等一批精品工程。城市內(nèi)涵進(jìn)一步豐富，安裝安漢大道、東門橋兩處紅綠燈；建成市內(nèi)縣級(jí)城市第一座互通式立交橋；完成城區(qū)58個(gè)山頭綠化，啟動(dòng)59家機(jī)關(guān)單位庭院綠化，補(bǔ)植紀(jì)信廣場(chǎng)、安漢大道公共綠地60畝，城市綠化覆蓋率達(dá)到30%。城市管理進(jìn)一步規(guī)范，建立健全了創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，居民文明衛(wèi)生意識(shí)不斷提高，全縣人民爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市的良好氛圍正在形成。

——基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成國(guó)道212線xx段整治工程，完成62公里縣鄉(xiāng)油路整治和215公里村道建設(shè)，城鄉(xiāng)道路體系更加完善。實(shí)施退耕還林5000畝、荒山造林1萬(wàn)畝、天然林管護(hù)30萬(wàn)畝；完成紅旗、紅巖水庫(kù)大壩加固工程，整治病險(xiǎn)水庫(kù)22座，修復(fù)水毀工程752處；完成中嶺鄉(xiāng)觀音巖村等3個(gè)旱山村集雨節(jié)灌項(xiàng)目建設(shè)；治理水土流失30平方公里，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐漸提高。完成農(nóng)網(wǎng)二期改造，全面啟動(dòng)城網(wǎng)改造工程，能源建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)通槐樹(shù)等4個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)小靈通業(yè)務(wù)，移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通、鐵通業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)明顯加快。

——社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，不斷鞏固“普九”成果，“兩基”復(fù)查通過(guò)市政府驗(yàn)收；扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，普通高考萬(wàn)人上線率蟬聯(lián)全市第一；大力改善辦學(xué)條件，完成xx中學(xué)新校區(qū)一期工程和晉城中學(xué)、天寶中學(xué)擴(kuò)建。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革，縣醫(yī)院順利通過(guò)“二甲”評(píng)審，人民群眾就醫(yī)條件明顯改善。貫徹“三為主”方針，落實(shí)農(nóng)村計(jì)生幫扶政策，低生育水平得到鞏固。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，關(guān)停了明森印染廠等污染嚴(yán)重的企業(yè)，環(huán)境保護(hù)卓有成效。群眾性文體活動(dòng)有聲有色，雙鳳鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健身活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。完善廣電體制改革，輿論導(dǎo)向功能進(jìn)一步加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、外僑、檔案、殘聯(lián)、老齡、婦兒、地方志、擁軍優(yōu)屬、經(jīng)濟(jì)普查、民族宗教等事業(yè)均取得了新的成績(jī)。

四、發(fā)展保障更加有力。

——行政能力明顯提高。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議并定期報(bào)告工作，加強(qiáng)與政協(xié)的協(xié)商和溝通，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。深化行政審批制度改革，清理、修訂行政審批事項(xiàng)30余項(xiàng)，廢止了縣政府及其辦公室1997年以來(lái)制定的不符合《行政許可法》規(guī)定的文件25份。完善管理決策機(jī)制，成立了企業(yè)改制、城市規(guī)劃建設(shè)、資金項(xiàng)目審批等7個(gè)專門領(lǐng)導(dǎo)小組，集思廣益，集體決策，陽(yáng)光操作，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。完成村級(jí)“兩委”換屆工作。積極推進(jìn)“四五”普法與依法治理，干部群眾的法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，促進(jìn)了政風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。

——保障體系日趨完善。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，全縣參保人數(shù)突破10萬(wàn)大關(guān)，征收基金3400萬(wàn)元，同比凈增800萬(wàn)元，支付社會(huì)保障資金4400萬(wàn)元。認(rèn)真開(kāi)展以“關(guān)注城鄉(xiāng)貧困群眾”為主題的扶貧濟(jì)困捐贈(zèng)活動(dòng)，受贈(zèng)群眾達(dá)3萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)低保做到了應(yīng)保盡保。推廣農(nóng)村特困戶大病醫(yī)療救助制度，救助困難群眾2531人次。落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，新增就業(yè)崗位3112個(gè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)3180人。

——城鄉(xiāng)社會(huì)保持穩(wěn)定。全年兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、退耕還林、良種補(bǔ)貼等資金4072萬(wàn)元，調(diào)減農(nóng)業(yè)稅及附加1222萬(wàn)元。千方百計(jì)籌集資金，償還了農(nóng)村合作基金會(huì)尾欠股金、農(nóng)民工工資、公路建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借資等債務(wù)6530萬(wàn)元。加強(qiáng)信訪工作，分線解決涉及失地農(nóng)民、三峽移民、企業(yè)傷殘軍人和軍轉(zhuǎn)干部等的各種遺留問(wèn)題，妥善處置突發(fā)事件，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和重點(diǎn)監(jiān)督，安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”大幅下降，全年未發(fā)生一起重特大安全事故。

各位代表，回顧過(guò)去一年的工作，困難比預(yù)想的多，成績(jī)比預(yù)期的好。我們深深體會(huì)到，發(fā)展是關(guān)鍵，唯有不斷發(fā)展、加快發(fā)展，才能提升實(shí)力，有效解決各類矛盾和問(wèn)題，牢牢把握主動(dòng)權(quán)；我們深刻認(rèn)識(shí)到，統(tǒng)籌是重點(diǎn)，唯有統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，才能順勢(shì)應(yīng)時(shí)，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展；我們深切感受到，為民是根本，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，唯有以人為本、執(zhí)政為民，才能實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，也才能得到廣大群眾的理解、支持和擁護(hù)。

各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)，是全縣上下同心同德、奮發(fā)圖強(qiáng)的結(jié)果，體現(xiàn)了xx兒女勤勞智慧、淳樸實(shí)干的優(yōu)秀品格，展示了xx人民與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的時(shí)代風(fēng)采。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向廣大群眾、各級(jí)干部、各界人士和外來(lái)投資者，向駐縣中央省市單位和政法干警、武警官兵，向所有關(guān)心、支持xx改革、發(fā)展與穩(wěn)定的各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清楚地看到當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中還存在許多問(wèn)題和隱憂：從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面上看，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，尤其是工業(yè)發(fā)展十分薄弱，自身“造血”功能不足，主要靠上級(jí)補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的高消耗、低產(chǎn)出、污染重的問(wèn)題較為突出；資金、土地、能源等生產(chǎn)要素日趨緊張，發(fā)展“瓶頸”仍未打破；縣鄉(xiāng)債務(wù)依然十分沉重，嚴(yán)重制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；利益格局調(diào)整導(dǎo)致群眾內(nèi)部矛盾日益突出，歷史積淀矛盾集中爆發(fā)，社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)較為嚴(yán)峻；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)任重道遠(yuǎn)；微觀經(jīng)濟(jì)管理較為粗放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序尚不規(guī)范。從政府自身建設(shè)情況看，少數(shù)干部缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新和狠抓落實(shí)的精神，服務(wù)水平不高，“中梗阻”現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，依法行政需要強(qiáng)化，行政效能有待提高。從工作目標(biāo)完成情況看，一些原定項(xiàng)目沒(méi)有啟動(dòng)或未達(dá)到進(jìn)度要求，這既有國(guó)家宏觀政策調(diào)整等客觀原因，也有我們思想觀念滯后、工作力度不強(qiáng)等問(wèn)題。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真研究解決。

2005年，是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，是充滿機(jī)遇而大有可為的一年。我們必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，真抓實(shí)干，緊緊把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體趨暖、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、國(guó)家宏觀調(diào)控政策重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)要素加快向西部轉(zhuǎn)移等機(jī)遇，努力克服宏觀形勢(shì)不確定性有所增加、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈、要素制約日趨突出等不利因素，統(tǒng)籌解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種矛盾，開(kāi)拓新思路，謀劃新目標(biāo),增添新舉措,開(kāi)創(chuàng)新局面。

2005年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委三屆三次全委會(huì)議精神，全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以穩(wěn)定為第一責(zé)任，牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、量質(zhì)并重、效益優(yōu)先、有保有壓、和諧發(fā)展”的總體要求，深入開(kāi)展“管理提升年”、“招商突破年”和“矛盾化解年”活動(dòng)，抓住南充建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的機(jī)遇，進(jìn)一步做好“融入市區(qū)、服務(wù)市區(qū)”的文章，突出工業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會(huì)；協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

建議2005年發(fā)展目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值22.6億元，增長(zhǎng)14%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到16.2億元，增長(zhǎng)6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7.4億元，增長(zhǎng)35%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到12.07億元，增長(zhǎng)15%；一般預(yù)算收入達(dá)到7200萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)7%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到7.5億元，增長(zhǎng)20%；農(nóng)民人均純收入增加170元；新增城市就業(yè)崗位3300個(gè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)。

做好2005年工作，必須把握以下四個(gè)原則：

一是要把握以民為本的原則。政府是人民的政府，為民服務(wù)是政府的天職。要把真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、謀利益作為想問(wèn)題、作決策、做工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾的積極性，以關(guān)心、扶持、幫助弱勢(shì)群體為重點(diǎn)，認(rèn)真解決與群眾利益相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，讓人民群眾在改革和發(fā)展中得到更多實(shí)惠。

二是要把握統(tǒng)籌發(fā)展的原則。無(wú)論何時(shí)何地，都要始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖、不游離、不松勁。要以“五個(gè)統(tǒng)籌”統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，更加關(guān)注農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)，加大對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度；更加關(guān)注教育、文化、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)性工作；更加關(guān)注生態(tài)效益，落實(shí)人口、資源、環(huán)?；緡?guó)策，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

三是要把握量質(zhì)并重的原則。要正確處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和整體、速度和效益的關(guān)系，注重加強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)管理，把提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、挖掘發(fā)展?jié)摿Α⒃鰪?qiáng)發(fā)展活力作為衡量政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，不圖虛名、不務(wù)虛功、不嘩眾取寵、不勞民傷財(cái)，推進(jìn)xx快速高效發(fā)展。

四是要把握穩(wěn)定保障的原則。穩(wěn)定是第一責(zé)任。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的可承受程度統(tǒng)一起來(lái)，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于正視困難，勇于化解矛盾，高度重視安全生產(chǎn)，營(yíng)造穩(wěn)定、安全、祥和的發(fā)展環(huán)境。

做好2005年工作，必須在以下五個(gè)方面下功夫：

一、調(diào)整結(jié)構(gòu)，夯實(shí)財(cái)源，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

——扶優(yōu)扶強(qiáng)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。以構(gòu)建南充“工業(yè)快速增長(zhǎng)區(qū)”為目標(biāo)，堅(jiān)持既定的發(fā)展思路、工作重點(diǎn)不動(dòng)搖，進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和扶持力度，拓展更加寬松的發(fā)展空間，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7億元、同比增長(zhǎng)30%，入庫(kù)稅金2000萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)59%。

壯大骨干企業(yè)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)在規(guī)費(fèi)征收、能源供應(yīng)、擴(kuò)張用地、項(xiàng)目申報(bào)、環(huán)境治理等方面給予最大限度的特殊扶持，新培育一批稅收超百萬(wàn)元的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。扶持盛興公司通過(guò)租賃、擴(kuò)股、聯(lián)營(yíng)等方式，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，力爭(zhēng)全年入庫(kù)稅金500萬(wàn)元；幫助恒興公司整體收購(gòu)塑料廠，做大塑化產(chǎn)業(yè)；協(xié)助李子園公司新上利樂(lè)包生產(chǎn)線，新增銷售收入3000萬(wàn)元；支持光大公司新上10萬(wàn)噸飼料生產(chǎn)線，擴(kuò)大營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，拓展省外市場(chǎng)；協(xié)調(diào)天薪公司擴(kuò)大規(guī)模，再上四組粗絲生產(chǎn)線；加快上風(fēng)公司整體搬遷進(jìn)度，打造西南最大的風(fēng)機(jī)制造基地；爭(zhēng)取盛興電器、順發(fā)大米、宏發(fā)塑料等5戶企業(yè)進(jìn)入統(tǒng)計(jì)口徑。

盤(pán)活“休眠”企業(yè)。采取“改制重組、分塊包裝、重點(diǎn)推介”的辦法，積極引進(jìn)知名企業(yè)盤(pán)活縣綢廠、氮肥廠、錦緞廠；千方百計(jì)抓住天薪公司與南泰集團(tuán)合作的契機(jī)，全面推進(jìn)，整體改革，盤(pán)活多扶繭絲綢“一條龍”。督促躍華印業(yè)、新紅旗公司盡快履約，盤(pán)活印刷廠和仁和鞭炮廠。

拓展發(fā)展載體。按照“全面規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、豐富內(nèi)涵、形成聚效”的原則，打通天寶西路，連接塑化廠與橡膠壩，形成工業(yè)集中區(qū)，打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

突破要素制約。建立中小企業(yè)融資擔(dān)保體系；預(yù)算600萬(wàn)元建立工業(yè)發(fā)展基金；采取“政府推介、個(gè)人論證投資、雙向風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?！钡霓k法積極引導(dǎo)民間資金投入工業(yè)企業(yè)；采取多種形式促成金融與企業(yè)的合作，支持“三有一不”重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，突破資金制約。深化電力體制改革，加快天然氣公司改革步伐，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，突破能源制約。采取崗位培訓(xùn)、進(jìn)修深造、重獎(jiǎng)激勵(lì)等措施，全面提升企業(yè)管理和技術(shù)人員素質(zhì)，突破人才制約。

——打造特色，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)2005年中央1號(hào)文件精神和有關(guān)扶農(nóng)助農(nóng)政策，以構(gòu)建南充“綠色農(nóng)副產(chǎn)品供給區(qū)”為方向，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

作好一個(gè)規(guī)劃。立足xx農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),科學(xué)制定《xx縣農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃》，并按照“區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)”的思路，成片規(guī)劃，逐步推進(jìn)，配套建設(shè)，規(guī)模發(fā)展，既避免農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的盲目性和短期行為，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程，又扎扎實(shí)實(shí)打造xx農(nóng)業(yè)的區(qū)域特色。

爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)基地。一是爭(zhēng)創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)縣和南充有機(jī)食品基地。突出糧食基礎(chǔ)地位，大力實(shí)施糧食豐收工程，精心打造國(guó)道212沿線優(yōu)質(zhì)糧油高產(chǎn)示范帶5萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)全縣種植優(yōu)質(zhì)糧油35萬(wàn)畝，把我縣建設(shè)成為全省的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)樣板縣。依托廣豐農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司、日月高新農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司，以多扶、復(fù)安、晉城、常林、觀音等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，構(gòu)建南充有機(jī)食品基地。二是爭(zhēng)創(chuàng)全省勞務(wù)輸出基地縣。堅(jiān)持把勞務(wù)開(kāi)發(fā)作為增收工程來(lái)抓，大力開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力和素質(zhì)，在北京等地建立勞務(wù)開(kāi)發(fā)公司，不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力5萬(wàn)人次，輸出勞務(wù)19萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入9億元。

做強(qiáng)六業(yè)經(jīng)濟(jì)。圍繞“深層次提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高規(guī)格開(kāi)發(fā)新興產(chǎn)業(yè)”的思路，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在乳業(yè)上，堅(jiān)持“穩(wěn)健、環(huán)保、效益”的原則，完善配套體系，推進(jìn)小區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化污染治理，加快良繁體系建設(shè)，力爭(zhēng)新增奶牛600頭。在豬業(yè)上，繼續(xù)實(shí)施“生豬改良工程”，大力推廣dly生豬小區(qū)飼養(yǎng)，年內(nèi)建成ly母豬繁育中心，力爭(zhēng)認(rèn)養(yǎng)ly母豬1000頭以上。在竹業(yè)上，加強(qiáng)已建成的3萬(wàn)畝麻竹基地管護(hù)，有條件的地方擴(kuò)大種植規(guī)模，促成天盛、天彩等竹業(yè)龍頭在我縣新建加工廠，形成竹業(yè)發(fā)展鏈條。在蠶業(yè)上，繼續(xù)推進(jìn)“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長(zhǎng)廊”建設(shè)，大力推廣良桑品種，抓好基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主發(fā)展，力爭(zhēng)全年發(fā)種6萬(wàn)張、產(chǎn)繭230萬(wàn)公斤，確保蠶業(yè)在全市、全省的領(lǐng)先地位。在果業(yè)上，繼續(xù)實(shí)施“東桃西橙”工程，在義興、鳳和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)種西鳳臍橙1萬(wàn)畝，嫁接改良5000畝；以古樓為中心成片擴(kuò)種充國(guó)香桃1萬(wàn)畝。在椒業(yè)上，規(guī)模種植“二金條”優(yōu)質(zhì)辣椒10萬(wàn)畝以上，積極引進(jìn)精深加工企業(yè)落戶xx，進(jìn)一步提高椒業(yè)效益。

——激活需求，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮我縣位于成渝南兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和三國(guó)旅游大環(huán)線的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接市區(qū)輻射，以構(gòu)建川東北“休閑旅游聚集區(qū)”為依托，建設(shè)大市場(chǎng)，融入大流通，發(fā)展大商貿(mào)。

以蓮花湖風(fēng)情濱湖商業(yè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮漢文化、張瀾故里、生態(tài)后花園的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，拓展社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、衛(wèi)生保健等新型服務(wù)領(lǐng)域；支持鳳凰山大酒店、東江大酒店創(chuàng)星級(jí)賓館，提高接待水平，打造充滿特色的留人環(huán)境，更多地吸引南充、成都、重慶等地的人流和物流，謀求截流效應(yīng)。

積極應(yīng)對(duì)投資拉動(dòng)減緩帶來(lái)的影響,把激活消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，重點(diǎn)扶持十大商貿(mào)骨干企業(yè)（鹽業(yè)、煙草、石油、糧食、物貿(mào)、晉龍、民爆、惠康超市、東江大酒店、鳳凰山大酒店），增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)；打造五大黃金商圈（蓮花湖、安漢大道、九洲商貿(mào)城、南臺(tái)小區(qū)和電影院小區(qū)），集聚商機(jī)人氣；建設(shè)三大專業(yè)市場(chǎng)（新建城南新區(qū)市場(chǎng)、搬遷鶴鳴市場(chǎng)、擴(kuò)大建材市場(chǎng)），健全流通體系；培育四大消費(fèi)熱點(diǎn)（教育、運(yùn)輸、房地產(chǎn)、旅游），激活城鄉(xiāng)消費(fèi)需求，增強(qiáng)拉動(dòng)效應(yīng)。

二、深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐力。

——著力推進(jìn)四項(xiàng)改革。一是啟動(dòng)徹底改制工程。按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因企施策、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，展開(kāi)工商企業(yè)改革的最后攻堅(jiān)，力爭(zhēng)完成12戶企業(yè)的改制；認(rèn)真清理改制遺留問(wèn)題，重新審計(jì)改制企業(yè)資產(chǎn)處置情況，強(qiáng)化對(duì)剩余資產(chǎn)和留守人員的管理，杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失。二是完善財(cái)政管理體制。推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”試點(diǎn)工作，增大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力補(bǔ)助；開(kāi)展部門預(yù)算改革，擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中收付、政府集中采購(gòu)范圍；完善財(cái)政投資評(píng)審制度改革，加強(qiáng)重大投資項(xiàng)目的預(yù)決算管理和審計(jì)，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目的效益評(píng)估。三是創(chuàng)新資源配置方式。理順土地管理體制,加強(qiáng)國(guó)土隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范國(guó)有土地資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和管理，政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)、規(guī)范二級(jí)市場(chǎng)，擴(kuò)大收購(gòu)儲(chǔ)備范圍，嚴(yán)格執(zhí)行兩個(gè)“百分之百”制度，清理整頓土地隱形市場(chǎng)，確保土地集約、高效、合理利用,為城市建設(shè)和償債籌集更多的資金。改革公共資源的配置方式，把廣場(chǎng)攤位、公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等公共資源推向市場(chǎng)，提高資源調(diào)配能力和使用效益。進(jìn)一步開(kāi)放社會(huì)投資領(lǐng)域，有序放開(kāi)教育、醫(yī)療、體育市場(chǎng)；吸引社會(huì)資本參與開(kāi)發(fā)南西輸水、污水處理等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。深化金融體制改革，研究出臺(tái)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)金融部門發(fā)放貸款和沖銷核呆的積極性，緩解資金瓶頸制約。四是深化事業(yè)單位改革。按照“政事分開(kāi)、分類管理”的要求，全面完成事業(yè)單位人事制度改革，建立適合事業(yè)單位自身特點(diǎn)和規(guī)律、有助于各類人才發(fā)揮才干的新型人事管理運(yùn)行機(jī)制。

——加大對(duì)外開(kāi)放力度。興縣之要，唯在開(kāi)放。要大力推進(jìn)深層次、多領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作。一是在對(duì)外交流上求突破。繼續(xù)做好省級(jí)有關(guān)部門、杭州等地對(duì)口幫扶工作，新?tīng)?zhēng)取浙江建德市、杭州拱墅區(qū)對(duì)口幫扶我縣；進(jìn)一步發(fā)揮浙江、北京、新疆、成都、重慶等駐外辦事處的“橋頭堡”作用，靈通信息，爭(zhēng)資引項(xiàng)；進(jìn)一步深化“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，在廣泛的對(duì)外交流中開(kāi)闊視野，啟迪思維，更新觀念。二是在招商實(shí)效上求突破。調(diào)整招商思路，算好招商成本帳、效益帳和風(fēng)險(xiǎn)帳，推行集體評(píng)審決策制，杜絕招商中的“花架子”；瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，抓住外資西進(jìn)、東資西進(jìn)的大好機(jī)遇，立足成渝，盯?。ū保┚ㄐ拢┙?，突出沿海，放眼國(guó)外，鞏固老關(guān)系，開(kāi)辟新領(lǐng)域，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；突出重點(diǎn)項(xiàng)目，將招商引資與盤(pán)活存量資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、經(jīng)營(yíng)城市相結(jié)合,著力引進(jìn)一批對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目；講求誠(chéng)信、優(yōu)化服務(wù)、懲治“三亂”，營(yíng)造風(fēng)正心齊的政務(wù)環(huán)境、近悅遠(yuǎn)來(lái)的服務(wù)環(huán)境、親商敬商的人文環(huán)境，讓投資創(chuàng)業(yè)者招得來(lái)、留得住、能發(fā)展；推行項(xiàng)目主辦人總負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，努力提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。三是在爭(zhēng)取項(xiàng)目上求突破。完善激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門爭(zhēng)資引項(xiàng)的積極性；準(zhǔn)確把握國(guó)家投資政策方向，高質(zhì)量編選、儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取生態(tài)環(huán)境綜合治理、國(guó)家商品糧基地等一批有支撐作用的大項(xiàng)目；抓好項(xiàng)目評(píng)審、實(shí)施和監(jiān)管,提高項(xiàng)目資金使用效益。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面進(jìn)步，增強(qiáng)發(fā)展推動(dòng)力。

——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的總體思路，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。在城市建設(shè)上，保持建設(shè)規(guī)模適度，著力豐富城市內(nèi)涵。一是以精品提升城市。按照“打造單體美、提升總體美”的要求，抓好蓮花湖景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點(diǎn)建設(shè)和水面綜合利用，打造景區(qū)旅游文化、休閑文化；啟動(dòng)晉城大道柔性路面改造，推進(jìn)安漢大道北一段建設(shè)；多業(yè)主開(kāi)發(fā)安漢城、金地花園、瑞星花園、府南花園、博雅庭院，打造精品住宅小區(qū)。二是以產(chǎn)業(yè)支撐城市。啟動(dòng)天寶西路干道建設(shè)，打通城西工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展“瓶頸”；加快九洲商業(yè)城、南臺(tái)小區(qū)三期工程建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)電影院小區(qū)整體開(kāi)發(fā)，構(gòu)建城市主商貿(mào)中心區(qū)。三是以項(xiàng)目完善城市。抓住南西輸水工程被列為全市重點(diǎn)工程的契機(jī)，積極做好工作，加快建設(shè)進(jìn)度；完成城南變電站電源建設(shè)，加快城區(qū)電網(wǎng)改造；依托xx河治理項(xiàng)目，切斷兩河（虹溪河、象溪河）污水直排污染源；做好縣城垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。四是以生態(tài)扮靚城市。圍繞五年創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市目標(biāo)，建立健全城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，繼續(xù)搞好城區(qū)山頭和公共區(qū)域綠化，力爭(zhēng)縣城綠化覆蓋率達(dá)到35%，把xx真正建設(shè)成為“山在城中、城在園中、顯山露水”的南充生態(tài)后花園。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)上，力爭(zhēng)實(shí)施退耕還林1萬(wàn)畝、荒山造林2萬(wàn)畝、公益林造林1萬(wàn)畝，天然林管護(hù)40萬(wàn)畝；抓好人畜安全飲水工程建設(shè)，建成雙江、雙洛場(chǎng)鎮(zhèn)集中供水站；啟動(dòng)中嶺、義興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化綜合示范建設(shè)；完成12個(gè)扶貧新村建設(shè)，實(shí)施“戶辦工程”3300戶；全面完成19座病險(xiǎn)水庫(kù)整治；建立升鐘水利工程管護(hù)專項(xiàng)資金，搞好重點(diǎn)水毀工程整治；改造中低產(chǎn)田土1萬(wàn)畝，治理水土流失18平方公里。在交通建設(shè)上，搞好農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)新投入機(jī)制，力爭(zhēng)建成村道200公里、機(jī)耕道120公里，改造回龍橋、關(guān)文橋等4座縣道危橋，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，抓好縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)。

——統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以科普宣傳、技術(shù)創(chuàng)新、人才開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加快科技興縣步伐。以人事改革為突破口，激發(fā)教師隊(duì)伍內(nèi)在活力；抓好校點(diǎn)布局調(diào)整，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校寄宿制，整合教育資源;支持xx中學(xué)創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)示范高中”和晉城中學(xué)創(chuàng)建“省級(jí)示范高中”，培植教育龍頭；繼續(xù)鞏固“普九”成果，促進(jìn)學(xué)前教育、職業(yè)教育、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)搞好醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加快縣醫(yī)院傳染病區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，抓好艾滋病等重大疾病防治。以陣地建設(shè)為依托，大力開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動(dòng)，營(yíng)造健康向上的文化氛圍。實(shí)施有線電視光網(wǎng)改造工程，開(kāi)通數(shù)字電視節(jié)目信號(hào)，促進(jìn)廣電事業(yè)再上臺(tái)階。抓好縣志續(xù)編、檔案管理、經(jīng)濟(jì)普查等工作。

——統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、人與社會(huì)和諧進(jìn)步，加快建設(shè)“生態(tài)xx”步伐。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生管理，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，實(shí)施中嶺、多扶土地整理項(xiàng)目7000畝，確保耕地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策,加大環(huán)保監(jiān)控和污染治理力度，啟動(dòng)農(nóng)村“面源”污染治理，大力整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，改變城鄉(xiāng)面貌。

四、關(guān)注民生，化解矛盾，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。

——加強(qiáng)民主法制建設(shè)。增強(qiáng)人大意識(shí)，依法向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺(jué)接受監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)有關(guān)決議、決定；加強(qiáng)與政協(xié)的協(xié)商和溝通，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能；提高議案、建議、提案辦理質(zhì)量，為人大代表、政協(xié)委員視察和檢查工作創(chuàng)造良好條件。主動(dòng)聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)、建議，拓寬社情民意反映渠道，提高政府決策水平。完善基層民主建設(shè)，深入開(kāi)展村民自治和社區(qū)自治活動(dòng)，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。深入開(kāi)展“四五”普法教育活動(dòng)和依法治理工作，提高全民法制意識(shí)。全面推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)，健全民主決策制度。

——切實(shí)關(guān)心人民生活。抓好扶貧幫困工作，切實(shí)解決貧困群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。抓好旱山村人畜飲水、場(chǎng)鎮(zhèn)飲水、紅層找水、沼氣能源等利民工程建設(shè)。完善公共服務(wù)設(shè)施，新建一批城市公廁等便民設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)“兩取消、三補(bǔ)貼”和退耕還林補(bǔ)助等親民富民政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村群眾大病醫(yī)療救助工作。加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)“4050”人員、革命傷殘軍人及其他弱勢(shì)群體的就業(yè)引導(dǎo)和援助。

——努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真做好信訪和人民調(diào)解工作，建立信訪責(zé)任制，加強(qiáng)信訪矛盾排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解不穩(wěn)定因素，積極預(yù)防、妥善處置群體性事件。高度重視并認(rèn)真解決企業(yè)改制、失地農(nóng)民生活困難、債務(wù)償還等歷史遺留問(wèn)題，全面清理、逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)人員“兩?！被饐?wèn)題。加大社會(huì)治安綜合治理力度，依法打擊各種違法犯罪行為。高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，重點(diǎn)加強(qiáng)火工、交通、建筑等行業(yè)及“三場(chǎng)一館”的安全監(jiān)管和專項(xiàng)治理，努力消除各類安全隱患，杜絕重特大事故發(fā)生，建設(shè)“平安xx”。

五、提高效能，樹(shù)好形象，增強(qiáng)政府執(zhí)行力。

事業(yè)成敗的關(guān)鍵在人。新的目標(biāo)任務(wù)要靠每一位政府工作人員去拼搏、去奮斗、去落實(shí)。要以共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)為契機(jī)，以增強(qiáng)政府執(zhí)行力為核心，按照“舉旗子、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，造就一支思想開(kāi)拓、勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的政府工作人員隊(duì)伍，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

增強(qiáng)執(zhí)行力，必須要有與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念。與時(shí)俱進(jìn)，解放思想是加快xx發(fā)展的先決條件，要實(shí)現(xiàn)快發(fā)展，思想必須先跨越，理念必須先創(chuàng)新。要堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，牢固樹(shù)立爭(zhēng)先競(jìng)強(qiáng)的理念，只要是看準(zhǔn)了的、符合“三個(gè)有利于”的事情，就要以滿腔的為民熱情和澎湃的工作激情大膽地試，大膽地干，大膽地闖，打破常規(guī)，勇?tīng)?zhēng)一流。要堅(jiān)決克服自我封閉、因循守舊的思想，牢固樹(shù)立富有時(shí)代性的開(kāi)放理念，全力打造“開(kāi)放xx”，堅(jiān)持不懈地實(shí)施“兩頭”（靠上頭、靠外頭）戰(zhàn)略，善用上級(jí)之力、政策之力、外來(lái)之力，借力發(fā)展。要堅(jiān)決克服經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等于發(fā)展和追求眼前政績(jī)的思想，牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，所作的每一項(xiàng)決策，所干的每一件事情，都必須對(duì)xx的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。要堅(jiān)決克服依靠行政手段配置資源的思想，牢固樹(shù)立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的理念，用全新的眼光看待資源、用市場(chǎng)的機(jī)制配置資源、用經(jīng)營(yíng)的手段開(kāi)發(fā)資源。要堅(jiān)決克服“鬧能解決問(wèn)題”的思想，牢固樹(shù)立顧全大局、維護(hù)穩(wěn)定、共謀發(fā)展的理念，xx目前面臨的矛盾和問(wèn)題，歸根到底是發(fā)展滯后、就業(yè)崗位不足、群眾收入水平低所致，最終要靠加快發(fā)展來(lái)解決，最終要靠xx人民自己來(lái)解決，不能告狀不已、纏訪不休，要一切從維護(hù)xx來(lái)之不易的改革發(fā)展的大好局面出發(fā)，從維護(hù)xx的對(duì)外形象出發(fā)，把心思和精力用到維穩(wěn)定、思發(fā)展、謀跨越上來(lái)，努力推動(dòng)xx的新跨越。

增強(qiáng)執(zhí)行力，必須弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。講得好不如干得好，說(shuō)得好不如做得好。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、干就干好的作風(fēng)，做到做事實(shí)干不浮夸，做人低調(diào)不張揚(yáng)，力戒形式主義和表面文章。切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，減少不必要的應(yīng)酬，深入基層，靠前指揮，面對(duì)面傾聽(tīng)群眾呼聲，實(shí)打?qū)嵽k好關(guān)系群眾切身利益的事情。牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”思想，議必決、決必行、行必果，不得推諉扯皮，不得討價(jià)還價(jià)，不得陽(yáng)奉陰違，確保政令暢通，令行禁止。要完善工作目標(biāo)考評(píng)責(zé)任制，加大督查工作力度，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，以實(shí)績(jī)論英雄，以貢獻(xiàn)分高低，讓開(kāi)拓者無(wú)悔，讓實(shí)干者受益，讓公正者無(wú)畏，努力形成崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的工作氛圍，使每一項(xiàng)工作都很好地落實(shí)見(jiàn)效。

增強(qiáng)執(zhí)行力,必須堅(jiān)持依法行政的為政理念。把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則。提高依法行政水平，堅(jiān)持用法律法規(guī)調(diào)整社會(huì)關(guān)系和利益關(guān)系，堅(jiān)持在法制軌道上解決各種矛盾和問(wèn)題。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)必賠償，違法要追究。加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)把主要精力轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，努力創(chuàng)造誠(chéng)信公平的市場(chǎng)環(huán)境和健康有序的社會(huì)環(huán)境，形成有利于加快發(fā)展的和諧氛圍。

增強(qiáng)執(zhí)行力,必須樹(shù)立清正廉潔的公仆形象。政府工作人員要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，常修為官之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。堅(jiān)持勤儉辦一切事情,珍惜民資民力,狠煞講排場(chǎng)、比闊氣的奢侈之風(fēng)，把有限的財(cái)力用到產(chǎn)生效益最大的地方，用到群眾最需要的地方。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，健全防腐保廉防范體系，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督機(jī)制。始終保持浩然正氣，對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于斗爭(zhēng)，對(duì)錯(cuò)誤缺點(diǎn)勇于糾正。特別要堅(jiān)持不懈地狠剎“四股歪風(fēng)”，以模范行為影響群眾、帶動(dòng)群眾、取信群眾。

各位代表，xx這一方熱土，正煥發(fā)著前所未有的蓬勃生機(jī)。加快發(fā)展，富民強(qiáng)縣，時(shí)不我待，催人奮進(jìn)。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊依靠全縣人民，振奮精神，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，為建設(shè)全面小康新xx而努力奮斗！

縣十三屆人大三次會(huì)議秘書(shū)處?????????2005年3月2日印。

（共印850份）。

百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長(zhǎng)廊：為振興蠶桑產(chǎn)業(yè)，2001年以來(lái)，縣委、政府決定沿仁和、青獅、雙洛、槐樹(shù)、罐埡一線約100里的范圍內(nèi)，連片規(guī)模發(fā)展優(yōu)質(zhì)桑樹(shù)，做大蠶桑產(chǎn)業(yè)。

兩基：即基本普及九年制義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲。

“三為主”方針：即計(jì)劃生育工作要以宣傳教育為主、避孕為主和經(jīng)常性工作為主。

“三同時(shí)”制度：指建設(shè)項(xiàng)目中污染治理設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的制度。

“一崗雙責(zé)”制：指領(lǐng)導(dǎo)干部既要抓好業(yè)務(wù)工作，又要抓好隊(duì)伍建設(shè)，是一種雙重責(zé)任制度。

安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”：指年度安全生產(chǎn)事故數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失。

五個(gè)統(tǒng)籌：即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。

兩個(gè)“百分之百”：指經(jīng)營(yíng)性用地必須100%以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，商品住宅等開(kāi)發(fā)用地必須100%以拍賣方式出讓。

戶辦工程：是新時(shí)期丘陵地區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)的一種新模式。其籌資和建設(shè)方式是以激活民間資金投入和發(fā)動(dòng)農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)為主、政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)為輔，主要內(nèi)容是每家每戶建一片經(jīng)濟(jì)園、一口蓄水池、一眼衛(wèi)生井、一個(gè)沼氣池、一條進(jìn)出農(nóng)戶石板路、一個(gè)硬化庭院，具有產(chǎn)權(quán)明晰、利益直接、經(jīng)營(yíng)靈活、管理方便的特點(diǎn)。

“四五”普法：普及法律知識(shí)的第四個(gè)五年計(jì)劃。

農(nóng)村“面源”污染：指因過(guò)量和不合理地使用農(nóng)藥、化肥，小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖的畜禽糞便，以及未經(jīng)處理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、農(nóng)村生活垃圾和廢水等通過(guò)徑流過(guò)程而匯入受納水體（包括河流、湖泊、水庫(kù)等），并引起水體的富營(yíng)養(yǎng)化或其它形式的污染。

“4050”人員：是指男50歲以上(含50)、女40歲以上(含40)有勞動(dòng)能力，愿意從事本人力所能及工作的本地城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

三有一不企業(yè)：指“有市場(chǎng)、有效益、有信譽(yù)、不挪用”的企業(yè)。

兩取消、三補(bǔ)貼：指取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，取消農(nóng)業(yè)稅，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼。

三場(chǎng)一館：指商場(chǎng)、市場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所和賓館。

金財(cái)工程：即政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)。是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，支撐以預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集中收付和宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)為核心應(yīng)用的政府財(cái)政管理綜合信息系統(tǒng)，覆蓋各級(jí)政府財(cái)政管理部門和財(cái)政資金使用部門，全面支撐部門預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)單一帳戶集中收付、政府采購(gòu)、宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和辦公自動(dòng)化等方面的應(yīng)用需求。

中農(nóng)合創(chuàng)：是中國(guó)后發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)中心所創(chuàng)造的一種新的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織模式。通過(guò)向農(nóng)戶提供優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)，待產(chǎn)生效益以后，再向投資方支付應(yīng)繳款項(xiàng)的方式，解決農(nóng)民缺乏資金、科技水平低及抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等嚴(yán)重制約農(nóng)民致富的問(wèn)題。

休寧縣政府工作報(bào)告篇七

20xx年是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，也是全面小康社會(huì)和中國(guó)特色社會(huì)主義主義事業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵一年。我縣政府辦公室在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞全縣工作大局，改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)創(chuàng)新工作的開(kāi)展，充分發(fā)揮了參謀助手、督促檢查和綜合協(xié)調(diào)職能，確保了政府系統(tǒng)的高效協(xié)調(diào)動(dòng)轉(zhuǎn)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將本年度縣政府辦公室工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)新理念，從嚴(yán)要求，著力在服務(wù)大局，狠抓落實(shí)上下功夫。

一年來(lái)，按照年初確立的工作思路，圍繞一個(gè)目標(biāo)(提高服務(wù)質(zhì)量)，增強(qiáng)兩種意識(shí)(責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí))，突出三個(gè)重點(diǎn)(辦文、辦會(huì)、辦事)，發(fā)揮四種作用(參謀、協(xié)調(diào)、服務(wù)、把關(guān))，努力拼搏，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，辦文、辦會(huì)、辦事水平有了顯著提高，公文信息、政務(wù)督查、協(xié)調(diào)服務(wù)、綜合調(diào)研、后勤服務(wù)等各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)。

(一)、規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事程序，政務(wù)工作效率得到提高。

辦文、辦會(huì)、辦事是政府辦重要的政務(wù)行為，為此我們下了很大的功夫和精力。在辦文方面，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和山西省關(guān)于《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，并結(jié)合我縣實(shí)際，以“壓縮數(shù)量，提高質(zhì)量”為原則，嚴(yán)把政策關(guān)、程序關(guān)、文字關(guān)、體式關(guān)，嚴(yán)格審簽程序，認(rèn)真執(zhí)行審批卡制度，杜絕了公文倒流現(xiàn)象的發(fā)生，使公文格式更趨于規(guī)范化。全年共發(fā)政府文件91期，辦公室文件63期，便函51件，常務(wù)會(huì)議紀(jì)要9期，縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要28期。在起草各種綜合材料方面，我們有效利用人力配置，爭(zhēng)取最大限度地發(fā)揮每個(gè)人的聰明才智，實(shí)行各把一口，各負(fù)責(zé)一部的辦法。不僅做到了綜合材料政策性、實(shí)用性強(qiáng)，而且觀點(diǎn)明確，也更加體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的意圖，推動(dòng)了工作的開(kāi)展。此外，我們還做好各種文件材料的收集、整理和歸檔及機(jī)要、保密工作，杜絕了文件的丟失和泄密。在辦會(huì)方面，我們對(duì)每次會(huì)議都高度重視，精心組織、合理安排、保證效果。全年多次完成各類大型會(huì)議的籌備組織任務(wù)，承辦的縣政府全體會(huì)議、全縣蔬菜市場(chǎng)整頓表彰會(huì)、電子政務(wù)開(kāi)通儀式慶典儀式等大型會(huì)議取得圓滿成功，受到縣主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。同時(shí)，盡量減少領(lǐng)導(dǎo)參加一般性會(huì)議次數(shù)，精簡(jiǎn)會(huì)議程序，有效地減少了領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)性、應(yīng)酬性活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)能夠集中精力謀全局，抓大事。在辦事方面，我們堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化服務(wù)原則。在保證質(zhì)量的前提下，盡量減少辦事程序，簡(jiǎn)化了辦事環(huán)節(jié)，提高了辦事效率，受到了人民群眾的好評(píng)。

(二)、深層挖潛，信息調(diào)研出成績(jī)。

調(diào)查研究是了解真實(shí)情況、促進(jìn)民主決策、科學(xué)決策的有效途徑。一年來(lái)，辦公室圍繞全縣總體工作部署和重點(diǎn)工作，篩選制定關(guān)系全縣大局、有針對(duì)性的調(diào)研課題，組織力量開(kāi)展了深入調(diào)研。先后對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)培育、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)企業(yè)改制、優(yōu)化環(huán)境等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了專題深層次調(diào)研，探究問(wèn)題癥結(jié)，提出對(duì)策建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供了充分的決策依據(jù)。另外，我們還對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了一些調(diào)查研究，充分發(fā)揮了自身職能和作用，努力做到了調(diào)研到關(guān)健處，參謀到點(diǎn)子處，服務(wù)到?jīng)Q策中。

(三)、立足全局，綜合協(xié)調(diào)成效顯著。

綜合協(xié)調(diào)是辦公室的一大服務(wù)職能，我們始終把綜合協(xié)調(diào)工作滲透到政務(wù)服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)重大工作部署、重要會(huì)議、重大活動(dòng)，我辦總是認(rèn)真組織，多方協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)，使各方面工作相互銜接，形成合力。對(duì)全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和階段性中心工作，加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)掌握各方面工作進(jìn)展情況，主動(dòng)向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出合理建議，研究制定切實(shí)可行的工作措施。今年以來(lái)，辦公室牽頭組織開(kāi)展了蔬菜市場(chǎng)整頓活動(dòng)，主抓了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，啟動(dòng)了新一輪縣志編撰和縣名人碑刻收集整理工作，配合實(shí)施了學(xué)校危房改選工作，參與服務(wù)了村村通工程建設(shè)，協(xié)助促成了政府與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的金融合作，配合打好了全縣禽流感防控阻擊戰(zhàn)，并在項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)放引資、財(cái)稅收入等多項(xiàng)工作從中調(diào)度，協(xié)調(diào)各方，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

(四)、真督實(shí)查，政務(wù)督查取得實(shí)效。

一年來(lái)，我們圍繞縣委、縣政府年初確立的“抓好五項(xiàng)工作、辦好九件實(shí)事”的工作目標(biāo)，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)責(zé)任制度、督查制度、報(bào)告制度等制度建設(shè)，健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，并進(jìn)行了多次督促檢查，及時(shí)反饋情況，縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)親自聽(tīng)取督查匯報(bào)，確保各項(xiàng)工作落在實(shí)處，使各項(xiàng)工作都做到了有布置、有檢查、有落實(shí)，保證了各項(xiàng)重點(diǎn)工作和階段性工作的順利進(jìn)行。

(五)、加強(qiáng)管理，后勤服務(wù)明顯改善。

后勤服務(wù)是辦公室組織能力和工作作風(fēng)的重要體現(xiàn)。一年來(lái)，我辦共及時(shí)處理上級(jí)明傳電報(bào)180余份，無(wú)一失誤。認(rèn)真做好值班工作，辦公室繼續(xù)實(shí)行“四位一體”值班制度，即主任帶班、科室二人值班、公務(wù)員跟班，進(jìn)一步強(qiáng)化了值班措施，保證政令暢通。進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)、衛(wèi)生管理工作，劃分了衛(wèi)生區(qū)，實(shí)行分片負(fù)責(zé)，進(jìn)行不定期檢查，并購(gòu)置了花草。機(jī)關(guān)衛(wèi)生經(jīng)常保潔，工作環(huán)境優(yōu)美，為政府機(jī)關(guān)創(chuàng)造了清潔、優(yōu)雅、舒適的工作環(huán)境。財(cái)務(wù)管理做到了嚴(yán)密科學(xué)、開(kāi)支合理，日清月結(jié)，做到了少花錢，多辦事。此外，我們還不斷強(qiáng)化信訪工作，全年共接待群眾來(lái)信來(lái)訪上千次，做到了接待熱情，耐心細(xì)致，處理及時(shí)，消除了一些社會(huì)隱患，為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

二、按照建設(shè)廉潔、高效、法制、服務(wù)型政府的要求，努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

回顧一年來(lái)的工作，我辦不斷強(qiáng)化執(zhí)政理念，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，在全室形成了團(tuán)結(jié)向上，奮發(fā)進(jìn)取的良好氛圍，建立了一支務(wù)實(shí)高效的辦公室隊(duì)伍。我辦的主要做法是：

(一)、以人為本帶隊(duì)伍。

政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持從自我做起，以身作則，以自己的人格魁力影響人、團(tuán)結(jié)人、帶動(dòng)人，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，帶出了團(tuán)結(jié)協(xié)作的辦公室隊(duì)伍。一是抓好學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)。今年以來(lái)，結(jié)合“保先”教育活動(dòng)，我辦大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，倡導(dǎo)終生學(xué)習(xí)理念，把理論學(xué)習(xí)列入干部日常管理內(nèi)容之一。在堅(jiān)持每周一上午理論學(xué)習(xí)制度的同時(shí)，以縣“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，建高素質(zhì)隊(duì)伍”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合我辦實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八大精神、《黨章》等重要理論文獻(xiàn)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高辦公室每位同志的政治理論素養(yǎng)和工作水平。通過(guò)學(xué)習(xí)樹(shù)立了新型的學(xué)習(xí)觀、正確的政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀，增強(qiáng)了認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，提高了干部素質(zhì)和行政效能，帶出了一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。二是發(fā)揚(yáng)民主，聚合力。定期不定期召開(kāi)主任碰頭會(huì)、辦公會(huì)和全體會(huì)，重大事項(xiàng)和重大決策都提交主任辦公會(huì)研究解決，廣泛征求意見(jiàn)，充分體現(xiàn)了決策的科學(xué)化和民主化，使每位主任、每位成員都有發(fā)揮自己才能的空間，充分調(diào)動(dòng)了辦公室全體成員干好分管工作的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，使大家自覺(jué)維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行集體決策，同時(shí)也為每位同志發(fā)揮自己的聰明才智提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的工作環(huán)境。在用人上堅(jiān)持公道正派，以成績(jī)論英雄、定獎(jiǎng)懲，營(yíng)造了心齊、氣順、勁足的寬松環(huán)境，使每位同志時(shí)刻保持昂揚(yáng)向上的工作狀態(tài)，帶出了一支團(tuán)結(jié)協(xié)作求發(fā)展，凝聚合力干事業(yè)的過(guò)硬干部隊(duì)伍。三是健全機(jī)制，明職責(zé)。堅(jiān)持用制度“說(shuō)話”，用制度約束和規(guī)范行為。在辦公室實(shí)行了分工負(fù)責(zé)制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，進(jìn)一步規(guī)范了工作程序，建立了高效的辦公室工作機(jī)制。

(二)、強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)一流。

政府辦公室最主要的職責(zé)就是服務(wù)。一是為領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)。工作中堅(jiān)持想領(lǐng)導(dǎo)之所想，想領(lǐng)導(dǎo)之未想的原則，注重超前謀劃，主動(dòng)服務(wù)，善于求變求新，積極為領(lǐng)導(dǎo)提建議、出主意，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，讓領(lǐng)導(dǎo)全身心投入到謀發(fā)展、干大事上。二是為部門搞好服務(wù)。工作中充分發(fā)揮政府辦公室聯(lián)系上下左右的紐帶作用，經(jīng)常與部門多溝通勤聯(lián)系，主動(dòng)協(xié)調(diào)、幫助部門解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，推進(jìn)工作開(kāi)展。三是為群眾搞好服務(wù)。帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民理念，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨理念和真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的公仆意識(shí)，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，把為人民服務(wù)、為人民謀利益當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)。

(三)、求真務(wù)實(shí)樹(shù)形象。

辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子身體力行黨的十八大精神，求真務(wù)實(shí)，勤政為民，始終心系群眾、心系事業(yè)、心系發(fā)展。時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，處處嚴(yán)格自律，堂堂正正作人，清清白白從政。嚴(yán)格執(zhí)行辦公室規(guī)定的“三不準(zhǔn)制度，不準(zhǔn)打著公務(wù)活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)名義在任何機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村吃、卡、拿、要，為自己辦私事，接受禮品，從嚴(yán)約束每位同志。堅(jiān)持公開(kāi)透明，科學(xué)理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，從嚴(yán)控制各種支出，勤儉辦事，保證了資金的合理使用，提高了使用效率。注重自身形象建設(shè)，要求每位同志都要要充分認(rèn)識(shí)政府辦公室工作的特殊性，一定要“慎獨(dú)、慎微”，樹(shù)立“我就是辦公室，辦公室就是我”的理念，從一言一行做起，從一點(diǎn)一滴著手，樹(shù)形象、做表率，以實(shí)際優(yōu)異的工作成績(jī)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)在領(lǐng)導(dǎo)和群眾中樹(shù)立了政府辦公室的良好形象。

三、20xx年工作打算。

20xx年是“十二五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，根據(jù)縣委、縣政府20xx年總體工作部署，結(jié)合辦公室工作實(shí)際，確立我辦20xx年的工作思路是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“推進(jìn)五大創(chuàng)業(yè)工程，實(shí)現(xiàn)全面振興目標(biāo)“的戰(zhàn)略思路要求，以提高綜合服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，全力推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)的普及、培訓(xùn)工作，以深入開(kāi)展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”為著力點(diǎn)，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為核心，以強(qiáng)化內(nèi)部管理為保障，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干，確保辦公室各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿順利完成。

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休寧縣政府工作報(bào)告篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見(jiàn)。

20xx年以來(lái)，本屆政府在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督、支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，較好地完成了縣十二屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全縣生產(chǎn)總值由20xx年的39.1億元增加到20xx年的84.5億元，年均增長(zhǎng)16.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由20xx年的29.3億元增加到20xx年的95.3億元，年均增長(zhǎng)26.5%;一般預(yù)算收入由20xx年的9778萬(wàn)元增加到20xx年的2.12億元，年均增長(zhǎng)16.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.7億元，年均增長(zhǎng)11.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12501元，年均增長(zhǎng)16.4%;農(nóng)民人均純收入5132元，年均增長(zhǎng)12.3%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額76.5億元，各項(xiàng)貸款余額20.5億元，分別比20xx年增長(zhǎng)158.2%和24.1%。

強(qiáng)力推動(dòng)開(kāi)放招商，引資項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略成效明顯。堅(jiān)持以引資項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)全局，積極開(kāi)展大招商活動(dòng)，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放新格局。五年來(lái)，成功舉辦縣情說(shuō)明會(huì)10余次，參加重大招商活動(dòng)80余次，拜訪接待客商650人次，簽定引資項(xiàng)目55個(gè)，累計(jì)到位縣外資金51億元;實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目402個(gè)，總投資230億元，其中億元以上項(xiàng)目35個(gè)，總投資59億元。雨潤(rùn)集團(tuán)封丘富潤(rùn)公司、中天農(nóng)林、中原起重、博凱生物等項(xiàng)目順利投產(chǎn)，美日康、倍兒鮮、眾利鞋業(yè)、萬(wàn)達(dá)物流、大漢重工等項(xiàng)目正在建設(shè)，臺(tái)德電子、中冶東方、富元食品、中糧集團(tuán)等項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工。

加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺(tái)，大力推進(jìn)工業(yè)突破工程，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的謀劃引進(jìn)，形成了食品加工、紡織服飾、起重設(shè)備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是深入開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，培育扶強(qiáng)重點(diǎn)骨干企業(yè)。到20xx年底，全縣共有工業(yè)企業(yè)990家，其中限額以上工業(yè)企業(yè)達(dá)51家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16.5億元，年均增長(zhǎng)31.1%。二是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。五年來(lái)，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資42億元，新建道路20公里，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房15.4萬(wàn)平方米，建成區(qū)面積達(dá)到4.1平方公里;縣起重專業(yè)園區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資30億元，新建道路14公里，建成區(qū)面積3平方公里。目前兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已入駐企業(yè)182家，其中限額以上企業(yè)36家，占全縣限額以上企業(yè)總數(shù)的71%。三是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，不斷發(fā)展壯大民營(yíng)企業(yè)。五年間新增各類民營(yíng)企業(yè)3975戶，20xx年達(dá)到2.2萬(wàn)戶，非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值73.6億元，是20xx年的2.3倍。

加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)科技和機(jī)械化水平持續(xù)提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持了良好態(tài)勢(shì)。一是積極推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)。以院省合作示范縣建設(shè)為契機(jī)，五年累計(jì)投資6.2億元，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、辛莊中型灌區(qū)節(jié)水配套改造、土地整治和國(guó)家新增千億斤糧食工程等項(xiàng)目，全縣糧食綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提高，20xx年糧食總產(chǎn)突破10億公斤，實(shí)現(xiàn)八連增，榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)先進(jìn)縣。二是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。高效經(jīng)濟(jì)作物比重由20xx年的5%提高到20xx年的20%，金銀花種植面積由5萬(wàn)畝增加到10萬(wàn)畝，林木綠化率增加11個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到24.5%。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重增加12個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到45%，20xx年被確定為全國(guó)生豬調(diào)出大縣。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴(kuò)大。金銀花、封芹取得國(guó)家原產(chǎn)地認(rèn)證，金銀花、樹(shù)莓等12種農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，34家畜牧養(yǎng)殖企業(yè)獲得無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證;全縣新增加各類農(nóng)民專業(yè)合作社458家，總數(shù)達(dá)464家，其中省級(jí)示范合作社9家，市級(jí)示范合作社17家，參與農(nóng)戶達(dá)2.65萬(wàn)戶。四是農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到改善。五年累計(jì)落實(shí)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金8億多元，解決了18.8萬(wàn)農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題，改造農(nóng)村危房3900戶，新增農(nóng)村戶用沼氣2.6萬(wàn)戶，新建和改造萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家店400多個(gè)，實(shí)現(xiàn)4.2萬(wàn)人口脫貧，獲得全省扶貧開(kāi)發(fā)工作先進(jìn)縣稱號(hào)。五是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。積極做好防洪除澇、引黃灌溉、農(nóng)村飲水安全、水資源開(kāi)發(fā)利用等工作，累計(jì)開(kāi)挖清淤引黃和排澇渠道40條1000公里，新打機(jī)井4000眼，從20xx年開(kāi)始每年免除沿黃灌區(qū)群眾水費(fèi)400萬(wàn)元，初步形成了興利除害相結(jié)合的水利工程體系，連續(xù)兩年獲省“紅旗渠精神杯”。

全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。按照“膨脹縣城、發(fā)展集鎮(zhèn)、建設(shè)新村”的工作思路，以城鄉(xiāng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和城鎮(zhèn)化提升工程為載體，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，城市品位明顯提升，縣城建成區(qū)面積由9.6平方公里擴(kuò)大到14.6平方公里，常住人口達(dá)到9.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到26.5%。一是加強(qiáng)規(guī)劃管理。修訂完善了城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，完成了行政區(qū)、教育區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)等功能劃分定位和城市主色調(diào)控制規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。二是加強(qiáng)城市道路建設(shè)。累計(jì)投資2億元，新建、改造行政路、東風(fēng)路、黃池路、世紀(jì)大道、文化路等城區(qū)道路19條，形成了“七橫七縱”城市道路框架。三是加快縣城休閑場(chǎng)所建設(shè)。新區(qū)人民公園一期工程已經(jīng)建成，完成了天然渠景觀帶、南城墻游園、太平洋溝整治、東入市口游園建設(shè)，城市新增綠化面積40萬(wàn)平方米。四是加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度。先后實(shí)施了瑞封花園、世紀(jì)花園、客運(yùn)新站綜合體等10個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)投資15億元，新增住房70萬(wàn)平方米。五是加強(qiáng)城市管理。五年投入城管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1834萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了縣城主干道的機(jī)械化清掃和數(shù)字城管，市容市貌明顯改觀。六是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五年累計(jì)投資1.03億元，新、改建農(nóng)村公路140條、280余公里。累計(jì)投資9400萬(wàn)元，對(duì)s308線、s219線、s213線、s311線等干線公路和世紀(jì)大道進(jìn)行拓寬改造、中修罩面。累計(jì)投資1.75億元，實(shí)施電網(wǎng)改造工程，城鄉(xiāng)供電條件得到改善。累計(jì)投資2.5億元，建設(shè)通訊基站92個(gè)，覆蓋全縣的通訊網(wǎng)絡(luò)基本形成。七是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成了全縣136個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三化”規(guī)劃，已啟動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)21個(gè)，累計(jì)完成投資7.1億元;順利完成險(xiǎn)峰村、陳嶺村移民搬遷安置工作。

高度關(guān)注民生，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。五年來(lái)，全縣財(cái)政用于民生支出16億元，占財(cái)政支出的28.8%，民意民生得到保障，和諧封丘邁出新步伐。一是就業(yè)和再就業(yè)工作成效明顯。多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.1萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.7萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)89萬(wàn)余人次，五年間新招錄高校畢業(yè)生636人進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校。二是社會(huì)保障體系不斷完善。建立了覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老制度，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到45萬(wàn)人，參保率95.2%;城鎮(zhèn)基本醫(yī)保和新農(nóng)合參保率分別達(dá)到90%和98%;城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，保障面不斷擴(kuò)大，五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到40.5%;建設(shè)廉租住房13.5萬(wàn)平方米，貧困居民居住條件得到改善。三是科技、教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生工作全面發(fā)展。五年來(lái)，共申報(bào)省市科技項(xiàng)目141項(xiàng)，爭(zhēng)取資金7996萬(wàn)元，申請(qǐng)專利161件。全縣財(cái)政教育支出12.6億元，年均增長(zhǎng)18.4%;實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，新建校舍11萬(wàn)平方米;為高等院校輸送學(xué)生1.8萬(wàn)人;深入開(kāi)展群眾體育活動(dòng)，代表新鄉(xiāng)市參加河南省第五屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，奪得23枚中的9枚金牌，奪得河南省萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)民籃球賽冠軍，榮獲全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)縣稱號(hào)。醫(yī)療衛(wèi)生條件得到改善，完成了縣中醫(yī)院整體搬遷、縣人民醫(yī)院門診樓和病房樓及縣疾控中心建設(shè)，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院24個(gè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室659個(gè)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站16個(gè)，建成文化大院100個(gè)，建成農(nóng)家書(shū)屋190個(gè)，圖書(shū)館、文化館、青少年活動(dòng)中心對(duì)外開(kāi)放。人口計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，獲得全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣稱號(hào)。四是社會(huì)管理工作不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)排查消除各類安全隱患，有效防止了重特大事故的發(fā)生。建立健全食品安全長(zhǎng)效機(jī)制，集中開(kāi)展食品、藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊“瘦肉精”、“地溝油”制售等非法行為。深入推進(jìn)平安封丘建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序，完善群眾工作機(jī)制，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，被評(píng)為全省平安建設(shè)先進(jìn)縣。軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固，民族宗教、統(tǒng)計(jì)、史志、氣象、地震、人防、廣播電視、旅游、檔案管理等工作都取得了新成績(jī)。五是政府行政效能不斷提升。自覺(jué)接受人大及其會(huì)監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。完善重大事項(xiàng)集體研究制度，決策民主化、科學(xué)化水平明顯提高。

各位代表!過(guò)去的五年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著，這些成績(jī)的取得，歸功于歷屆縣領(lǐng)導(dǎo)班子的傳承接力和全縣人民的團(tuán)結(jié)拼搏;歸功于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的鼎力支持;得益于我們始終堅(jiān)持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀與立足封丘實(shí)際相結(jié)合，遵循規(guī)律，科學(xué)決策，積極探索農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)強(qiáng)縣兩個(gè)轉(zhuǎn)變發(fā)展路子，努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo);得益于我們堅(jiān)持把激活內(nèi)力和借助外力相結(jié)合，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，大力實(shí)施引資項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力和活力;得益于我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展與改善民生相結(jié)合，全力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，執(zhí)政為民，發(fā)展惠民;更得益于社會(huì)各界和全縣干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、負(fù)重前行、克難攻堅(jiān)、務(wù)實(shí)重干的毅力和奉獻(xiàn)。在此，我代表縣人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、武警消防官兵、公安民警以及各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表!我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，封丘仍然處于蓄勢(shì)積累、爬坡上坎的關(guān)鍵時(shí)期。一是經(jīng)濟(jì)總量小，人均指標(biāo)低，自我積累能力弱，財(cái)政收支矛盾突出，一些民生問(wèn)題還未得到很好解決。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，科技含量低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)民增收緩慢，脫貧致富任務(wù)艱巨。三是城鎮(zhèn)容量小、功能不完善，城鎮(zhèn)化水平較低，公共服務(wù)依然滯后，縣城改造建設(shè)步伐不快，城市管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是利用外資規(guī)模小，項(xiàng)目建設(shè)速度慢，發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步改善。五是一些政府部門職能轉(zhuǎn)變還不到位，行政服務(wù)效能不高，一些干部素質(zhì)能力、思想觀念、工作作風(fēng)等方面還有待繼續(xù)改進(jìn)。對(duì)此，我們一定要高度重視、認(rèn)真解決。

二、今后五年政府工作的總體要求。

今后五年，是封丘承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、全面完成“”規(guī)劃的重要時(shí)期;是封丘實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)弱縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期;是封丘大力實(shí)施投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力開(kāi)創(chuàng)封丘統(tǒng)籌發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的非常時(shí)期。

今后五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%;公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%;農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)縣域綜合實(shí)力晉位升級(jí)目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新突破。加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)國(guó)家糧食核心區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和高端農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化方向轉(zhuǎn)變。五年內(nèi)，計(jì)劃投資30億元以上加快中低產(chǎn)田改造、南水北調(diào)渠首及沿線土地整治等項(xiàng)目建設(shè)，把土地整治項(xiàng)目做成精品工程，把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)做成封丘名片、河南亮點(diǎn)、全國(guó)先進(jìn);謀劃建設(shè)平原水庫(kù)，提高引黃條件，改善生態(tài)環(huán)境;實(shí)施現(xiàn)代畜牧業(yè)跨越工程，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到60%以上;建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，全縣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積發(fā)展到10萬(wàn)畝，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐體系。

工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)要邁出實(shí)質(zhì)性步伐。以縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和起重專業(yè)園區(qū)為載體，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)力打造食品加工、起重裝備制造和紡織服飾三大支柱產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建集約化、集聚化、清潔化、可持續(xù)的現(xiàn)代工業(yè)體系。五年內(nèi)，力爭(zhēng)全縣食品加工企業(yè)達(dá)到50家以上，年銷售收入超億元企業(yè)5家;紡織服裝企業(yè)達(dá)到35家，形成產(chǎn)值超億元企業(yè)5家;起重機(jī)械裝備制造企業(yè)達(dá)到150家以上，形成超億元企業(yè)15家;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)收入突破100億元。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)要扎實(shí)推進(jìn)。按照“產(chǎn)業(yè)向集聚區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，居住向社區(qū)集中”的原則，加快人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素聚集步伐，努力形成以中心城區(qū)為核心，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)的層次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。五年內(nèi)，縣城建成區(qū)面積達(dá)到20平方公里，人口達(dá)到15萬(wàn)人;計(jì)劃總投資5億元，新建、修整縣城東環(huán)、西環(huán)、北環(huán)等道路30條，新增城區(qū)道路40公里;投資13.6億元新建、擴(kuò)建沿黃經(jīng)濟(jì)帶快速通道、省道s311升級(jí)等7條干線公路197公里;計(jì)劃總投資4.5億元，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村公路761.5公里，大、中、小橋梁68座;完成44個(gè)貧困村整村推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)5.5萬(wàn)人脫貧;解決31.4萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，力爭(zhēng)農(nóng)村自來(lái)水入戶率達(dá)到70%以上，農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到85%以上;抓好21個(gè)重點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，逐步引導(dǎo)農(nóng)民向中心村集中，努力建設(shè)農(nóng)民幸福美好的新家園。

和諧封丘建設(shè)要成效明顯。堅(jiān)持民生為先，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，著力構(gòu)建均等化、廣覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)新體系，創(chuàng)造人民富裕、和諧文明的新生活。五年內(nèi)，完成全縣中小學(xué)重新規(guī)劃布點(diǎn)，新建、擴(kuò)建學(xué)校20所，全縣3-6歲幼兒學(xué)齡前三年教育入園率達(dá)到68%。建設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)示范基地，年技能培訓(xùn)3000人以上。深化醫(yī)療體制改革，健全疾病預(yù)防控制體系，提升整體醫(yī)療衛(wèi)生水平，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度。建成綜合性體育場(chǎng)館一所，85%的行政村建有“農(nóng)民體育健身工程”。社會(huì)保障體系更加完善，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)95%以上，農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到90%以上。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)急管理體制，健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)治安防控體系，建設(shè)平安封丘。

各位代表!實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，還需我們付出超常規(guī)的努力。目前的封丘已經(jīng)具備了跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我們堅(jiān)信，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有縣四大班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，有全縣干部群眾的共同努力，有方方面面的大力支持，只要我們毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持正確的發(fā)展思路，持之以恒地抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，再經(jīng)過(guò)五年的努力，一個(gè)開(kāi)放、富裕、生態(tài)、和諧的新封丘，必將煥發(fā)出更加璀璨的光彩，封丘的發(fā)展一定能實(shí)現(xiàn)更大跨越。

20xx年工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)縣為中心任務(wù)，以“持續(xù)求進(jìn)”為總基調(diào)，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為核心，著力擴(kuò)需求、著力創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、著力破瓶頸、著力惠民生，堅(jiān)持走不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展路子，為全面建設(shè)幸福封丘，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)強(qiáng)縣奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，達(dá)到98億元，其中，一產(chǎn)增長(zhǎng)3.3%，達(dá)到37億元;二產(chǎn)增長(zhǎng)18%，達(dá)到40億元;三產(chǎn)增長(zhǎng)10%，達(dá)到21億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%，達(dá)到112億元;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，達(dá)到2.3億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，達(dá)到17.9億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，達(dá)到23億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，達(dá)到13251元;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%，達(dá)到5542元;人口出生率控制在13‰以下。

圍繞上述目標(biāo)，我們要著重抓好以下工作：

(一)著力加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升全局帶動(dòng)作用。

堅(jiān)持以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)工作全局，把招商引資作為破解各種難題的最直接、最有效、最綜合的戰(zhàn)略舉措，以項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展、促轉(zhuǎn)變、惠民生。

提升招商引資水平。一是大力開(kāi)展“招商引資項(xiàng)目落地年”活動(dòng)。強(qiáng)化簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，提高招商實(shí)效，力爭(zhēng)到位縣外資金30.5億元，外資3135萬(wàn)美元，年內(nèi)簽約引資億元以上項(xiàng)目10個(gè)，千萬(wàn)元以上項(xiàng)目60個(gè)。二是加大對(duì)外宣傳推介力度。利用各種商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)及老鄉(xiāng)會(huì)聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)信息收集，完善招商項(xiàng)目庫(kù)。積極組織開(kāi)展招商推介活動(dòng)，參加省市組織的第七屆投洽會(huì)、第三屆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商活動(dòng)，有針對(duì)性地在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展縣情說(shuō)明暨項(xiàng)目洽談會(huì)5次以上。三是加大駐外招商工作。組建長(zhǎng)期駐外招商隊(duì)伍，分別負(fù)責(zé)長(zhǎng)三角、珠三角東南沿海地區(qū)及北京、天津等京津塘地區(qū)的駐點(diǎn)招商工作。四是在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者方面取得突破。堅(jiān)持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合，圍繞食品加工、紡織服飾、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，與三個(gè)500強(qiáng)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)重點(diǎn)對(duì)接，爭(zhēng)取新引進(jìn)一批科技含量高、投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。

加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。一是加大項(xiàng)目跟蹤謀劃力度。依托縣域特色資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，謀劃項(xiàng)目210個(gè)，總投資150億元。重點(diǎn)跟蹤伊利集團(tuán)、青島啤酒、海天醬油、恒天然集團(tuán)及生態(tài)旅游等項(xiàng)目，爭(zhēng)取1?2家簽約落地。二是加快項(xiàng)目建設(shè)力度。計(jì)劃實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目114個(gè)，總投資146億元，其中實(shí)施億元以上項(xiàng)目34個(gè)，總投資113.9億元。加快盛達(dá)起重、富元食品、臺(tái)德電子科技園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保美日康、倍兒鮮、眾利鞋業(yè)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。三是加大政策性項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度。圍繞糧食大縣、畜牧養(yǎng)殖、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面，積極完善項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入中央、省、市項(xiàng)目庫(kù)。

完善工作長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資優(yōu)惠辦法、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引薦外來(lái)投資獎(jiǎng)勵(lì)辦法、招商引資信息管理和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，堅(jiān)持實(shí)行重大信息報(bào)告制度、重大項(xiàng)目分包協(xié)調(diào)制度、招商引資獎(jiǎng)懲制度和招商引資項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)例會(huì)制度，加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境整治，合理調(diào)度土地、環(huán)境容量、資金等要素向重大項(xiàng)目、龍頭基地型項(xiàng)目?jī)A斜，堅(jiān)決打擊各種違法阻工行為，重諾守信，營(yíng)造親商、安商良好氛圍。

(二)著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，不斷提升工業(yè)發(fā)展規(guī)模。

立足兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)通過(guò)招商引資、整合重組等方式壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加大政策支持和資金投入，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水平提升。

加大集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)力度。一是投資3.4億元開(kāi)工建設(shè)西環(huán)、北環(huán)、工業(yè)路北延等3條道路;二是投資1.6億元啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、污水處理廠建設(shè)，改造10千伏線路5千米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雙電源供電;三是啟動(dòng)區(qū)內(nèi)段莊、方莊2個(gè)村莊搬遷整合;四是規(guī)劃建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，做好專業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資企業(yè)入駐;五是加快起重專業(yè)園區(qū)建設(shè)，新建區(qū)內(nèi)道路3條。

加快企業(yè)集聚。加大宣傳，出臺(tái)政策，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資企業(yè)入駐，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口、招商引資的主平臺(tái)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主渠道和縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。全年縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐億元以上企業(yè)10家以上，企業(yè)總數(shù)達(dá)到90家，總產(chǎn)值達(dá)到54億元以上?？h起重專業(yè)園區(qū)新入駐億元以上企業(yè)8家以上，企業(yè)總數(shù)達(dá)到130家，總產(chǎn)值達(dá)到45億元以上。

搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。加強(qiáng)限額以上工業(yè)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理和政策扶持，做好上市融資、用電協(xié)調(diào)等服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，創(chuàng)造條件全力扶持本土企業(yè)做大做強(qiáng)，爭(zhēng)取限額以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上，利稅增長(zhǎng)25%以上。

(三)著力做好“三農(nóng)”工作，不斷提升新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)地位。

始終把“三農(nóng)”工作擺在重要位置，堅(jiān)持保糧與增效并重，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，加快農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。一是做好大農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌、合理、科學(xué)安排涉農(nóng)項(xiàng)目，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。以院省高產(chǎn)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程封丘核心示范縣建設(shè)為依托，重點(diǎn)實(shí)施好國(guó)家南水北調(diào)渠首及沿線土地整理項(xiàng)目、國(guó)家新增千億斤糧食工程、省高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中低產(chǎn)田改造和中小河流治理等項(xiàng)目，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在10億公斤以上。三是實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程。按照“基地支持、龍頭帶動(dòng)、流通服務(wù)、特色高效”原則，集中力量培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品品牌，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到15家、省級(jí)達(dá)到3家。四是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)樹(shù)莓、封芹、水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步伐，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)4個(gè)。加快金銀花原產(chǎn)地交易市場(chǎng)建設(shè)，提升金銀花精深加工水平，打造“全國(guó)金銀花生產(chǎn)第一縣”。五是繼續(xù)抓好規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)提高規(guī)模養(yǎng)殖比重，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控，加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。六是推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，確保林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建成功。七是繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。落實(shí)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決3.2萬(wàn)人的農(nóng)村群眾飲水安全問(wèn)題;新建、改建縣鄉(xiāng)公路52.8公里;新建大中型沼氣工程1座，新增農(nóng)村戶用沼氣1500戶;投入6000萬(wàn)元新建婁堤110千伏變電站1座，新建配電臺(tái)區(qū)60個(gè)，改造中低壓線路119千米，完成留光35千伏變電站二期擴(kuò)建工程。八是切實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。投資7100萬(wàn)元實(shí)施項(xiàng)目135個(gè)，實(shí)現(xiàn)脫貧人口1.3萬(wàn)人。九是抓好糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)、“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金的落實(shí)，讓群眾得實(shí)惠。十是全力做好旅游規(guī)劃工作。以宋源文化、黃河文化、生態(tài)休閑文化旅游為主線，加快旅游文化標(biāo)志性項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與運(yùn)作，構(gòu)建具有濃郁地方特色的旅游文化帶。

(四)著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷提升城鎮(zhèn)化水平。

堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出項(xiàng)目帶動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)縣城、中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建城區(qū)現(xiàn)代化、縣域鎮(zhèn)村一體化的發(fā)展新格局。

提升縣城品位。一是進(jìn)一步完善縣城總體規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃，對(duì)城區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)布局、土地利用和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行合理引導(dǎo)和調(diào)控。二是按照“規(guī)劃先行，集中連片，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，啟動(dòng)十支渠城區(qū)段、電影院片區(qū)等舊城改造和周莊、范莊、后北場(chǎng)、三里辛等城中村改造項(xiàng)目建設(shè)。三是穩(wěn)步推進(jìn)世紀(jì)花園、瑞封花園東區(qū)等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，推動(dòng)新區(qū)城市綜合體項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。四是加強(qiáng)城區(qū)污水、垃圾處理以及電力、通訊、供排水等城市發(fā)展配套設(shè)施建設(shè)。五是繼續(xù)加大公園、游園、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、健身廣場(chǎng)等公共設(shè)施建設(shè)及城區(qū)美化、綠化和亮化力度，加快宋源文化街等特色街區(qū)建設(shè)，努力打造城區(qū)新形象。六是力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)s219線縣城至黃河大堤10公里大修工程、世紀(jì)大道中修罩面工程，完成交通戰(zhàn)備路及s213線至高產(chǎn)角道路改建、鳳坡至尹獐路道路改建、白塔至陳固道路改建等工程，加快推進(jìn)s227線延津至封丘升級(jí)改造工程建設(shè)和s311升級(jí)國(guó)道立項(xiàng)、建設(shè)工作，完成大功總干渠橋項(xiàng)目建設(shè)。七是繼續(xù)加大市容市貌綜合整治力度，提升城市數(shù)字化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理水平。加大城市管理責(zé)任單位聯(lián)合執(zhí)法力度，形成“大城管”格局，重點(diǎn)解決好城市道路車輛亂停亂放、攤點(diǎn)亂擺亂占和私搭亂建等突出問(wèn)題。探索鄉(xiāng)、村垃圾收集、運(yùn)輸處理新機(jī)制，努力解決城鄉(xiāng)生活垃圾圍城、圍村問(wèn)題。

加快中心鎮(zhèn)建設(shè)。把培育發(fā)展中心鎮(zhèn)作為推進(jìn)新型城市化、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要支點(diǎn)，加快推進(jìn)應(yīng)舉、黃德、陳橋、趙崗等8個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)，走“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚和要素集約”發(fā)展之路，使中心鎮(zhèn)建設(shè)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善和提高人民群眾生活質(zhì)量方面發(fā)揮重要作用。

加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。按照“分類指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、群眾自愿、就業(yè)為本、量力而行、盡力而為”的原則，以完善規(guī)劃、破解資金土地瓶頸、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策和加快重點(diǎn)社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥開(kāi)展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。抓好城關(guān)鎮(zhèn)、城關(guān)鄉(xiāng)2個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11個(gè)重點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，加快3個(gè)示范社區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)封元社區(qū)基本建成，陽(yáng)光社區(qū)和牡丹苑社區(qū)大見(jiàn)成效。

(五)著力保障和改善民生，不斷提升和諧社會(huì)建設(shè)水平。

堅(jiān)持為人民群眾做好事、辦實(shí)事，加大民生投入，全力解決好群眾最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題，實(shí)施好“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”。一是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5740人以上。抓好農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)19.8萬(wàn)人。二是加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高參保率;進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助和臨時(shí)困難救助制度，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。三是積極推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，制定并完善分配、管理、退出等制度和辦法，確保工程質(zhì)量和分配公平，完成20xx年度4萬(wàn)平方米廉租住房和公租房建設(shè)，推進(jìn)20xx年度9萬(wàn)平方米廉租住房建設(shè)。四是加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園12所，確保財(cái)政教育支出達(dá)到gdp的4%，占公共財(cái)政支出的17%。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實(shí)施基本藥物制度，繼續(xù)提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民受益水平;加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼保健和公共衛(wèi)生服務(wù)工作。五是加強(qiáng)人才培養(yǎng)和選拔，新招錄100名大學(xué)生進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校。六是加快發(fā)展公益性文化事業(yè)，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站2個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋418個(gè)。七是加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)縣城體育館建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民健身工程，積極開(kāi)展全民健身活動(dòng)和體育運(yùn)動(dòng)。八是進(jìn)一步加強(qiáng)出生人口性別比偏高和早婚早育綜合治理，加快縣計(jì)劃生育宣傳教育服務(wù)站建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。九是深入推進(jìn)“平安封丘”建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，加強(qiáng)社會(huì)矛盾隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。落實(shí)和完善安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，提高對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等事件的預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置能力。抓好環(huán)境保護(hù)工作，加大主要污染物總量減排力度，嚴(yán)格杜絕“十五小”企業(yè)死灰復(fù)燃，確保出境河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。十是深入開(kāi)展雙擁共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。繼續(xù)支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用;加強(qiáng)民族宗教、統(tǒng)計(jì)、史志、氣象、地震、殘疾人、婦女兒童、檔案管理等方面工作，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

(六)著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提升行政效能。

堅(jiān)持用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，認(rèn)真落實(shí)“三具兩基一抓手”，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”、“三抓兩促”活動(dòng)，大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，全力打造“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的服務(wù)型政府，不斷提升政府的公信力和執(zhí)行力。

加快轉(zhuǎn)變職能。堅(jiān)持以人為本，牢記為民宗旨，圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，真正做到在其位謀其政、履其職盡其責(zé)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和效率。加大政務(wù)公開(kāi)力度，對(duì)涉及群眾利益和公共政策的事項(xiàng)實(shí)行辦事公開(kāi)，積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展和群眾辦事提供更加便捷、高效的服務(wù)。

堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會(huì)的決議決定，依法接受其法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。廣泛接受社會(huì)公眾、新聞?shì)浾摫O(jiān)督，深化行政審批制度改革，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任和過(guò)錯(cuò)追究。健全行政監(jiān)督體系，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政效能監(jiān)察，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。

強(qiáng)化科學(xué)運(yùn)作。堅(jiān)持求實(shí)重干，科學(xué)民主決策，注重調(diào)查研究，完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示與聽(tīng)證、決策評(píng)估等制度。創(chuàng)新工作方式方法，精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，提高辦事效率。完善重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作跟蹤落實(shí)機(jī)制，確保政令暢通、令行禁止。強(qiáng)化政府績(jī)效管理，嚴(yán)格督查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，做到令必行、行必果，營(yíng)造務(wù)實(shí)干事、立決立行、落實(shí)有力、一抓到底的濃厚氛圍。

嚴(yán)格廉潔從政。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，突出執(zhí)紀(jì)為民。加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障、惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化對(duì)行政審批、工程建設(shè)、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從源頭上減少和預(yù)防腐敗。抓好反腐倡廉經(jīng)常性工作，構(gòu)建政府懲防體系。加大查處違法違紀(jì)案件力度，加強(qiáng)廉政教育和紀(jì)律教育，努力建設(shè)敬業(yè)負(fù)責(zé)、勤政高效、廉潔奉公的干部隊(duì)伍。

各位代表!

圓滿完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)意義重大。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更加振奮的精神、更加開(kāi)闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓前進(jìn)，圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!

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休寧縣政府工作報(bào)告篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、工作回顧。

剛剛過(guò)去的一年，我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的、十八屆三中四中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委四屆三次、四次、五次、六次全會(huì)精神和區(qū)委各項(xiàng)重大決策部署，按照“城市發(fā)展新區(qū)戰(zhàn)略支點(diǎn)、重慶大都市區(qū)重要組團(tuán)”功能定位、“爭(zhēng)做城市發(fā)展新區(qū)‘領(lǐng)頭羊'”總要求，深入實(shí)施“一五七六”發(fā)展思路，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，較好地完成了區(qū)十六屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。堅(jiān)持“工業(yè)為要、五業(yè)互動(dòng)”，經(jīng)濟(jì)增量、提質(zhì)、升級(jí)取得新成效。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值554.7億元、增長(zhǎng)12.8%，完成公共預(yù)算收入47.4億元、增長(zhǎng)23.3%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為25667元、12318元，增長(zhǎng)10.5%、12.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于3%的較低水平。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益同步提升。大力推進(jìn)工業(yè)“集中、集群、集聚”發(fā)展，全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值1325億元、增長(zhǎng)20.5%，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增40戶、達(dá)到313戶，產(chǎn)值1109億元、增長(zhǎng)22.4%，增加值298.3億元、增長(zhǎng)13.5%，利潤(rùn)總額116.5億元、增長(zhǎng)28.4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)402.5%，同比增加28.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1035億元、集中度達(dá)到93%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)80.2%。世界500強(qiáng)企業(yè)14家，9家企業(yè)入選“重慶市100戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)”，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)22家。重慶濰柴榮獲重慶市市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)、成為全國(guó)首批兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)單位，三峽油漆成為國(guó)家品牌培育示范企業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破。增加值實(shí)現(xiàn)135.3億元、增長(zhǎng)11.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額201.6億元、增長(zhǎng)15.5%，增速全市第二。批發(fā)和零售業(yè)商品銷售額432.4億元、增長(zhǎng)24.7%，增速全市第一。雙福農(nóng)貿(mào)城、攀寶鋼材市場(chǎng)、和潤(rùn)汽摩城交易總額實(shí)現(xiàn)100億元。珞璜鐵路綜合物流樞紐加快建設(shè)。全區(qū)港口貨物吞吐量超1200萬(wàn)噸?！傲鶄€(gè)一”旅游精品工程完成投資16億元，四面山成為首批市級(jí)旅游度假區(qū)，國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建通過(guò)景觀質(zhì)量評(píng)審，“愛(ài)情朝圣之旅”獲評(píng)全國(guó)十佳主題旅游線路，富硒江津·長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)成為重慶新名片十強(qiáng)。全區(qū)接待游客首超1000萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入35.7億元。金融機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)48家，存貸款余額分別為561.7億元、344億元，增長(zhǎng)13.1%、28.9%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。成功創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范基地取得進(jìn)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，位居全市第一。糧食總產(chǎn)量66.3萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)量80.3萬(wàn)噸，生豬出欄100萬(wàn)頭。富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，建成標(biāo)準(zhǔn)化種植基地24萬(wàn)畝、富硒水產(chǎn)基地2.2萬(wàn)畝，培育“福音”“康來(lái)硒”“石蟆硒”等富硒品牌25個(gè)，年產(chǎn)值25億元。新增區(qū)級(jí)以上龍頭企業(yè)20家，錦程實(shí)業(yè)公司成為首家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。新增4家國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社示范社。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)引進(jìn)企業(yè)9家，到位資金12億元，市級(jí)農(nóng)業(yè)示范工程被評(píng)為全市先進(jìn)。國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站(一期)基本建成。

(二)新型城鎮(zhèn)化步伐加快。堅(jiān)持“融城、擴(kuò)容、提質(zhì)”，中心城區(qū)面積擴(kuò)大到60平方公里、人口達(dá)54萬(wàn)，全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)62%。幾江半島功能完善和改造提升同步并舉，鼎山公園(一期)全面建成;塔坪路等17條“斷頭路”加快建設(shè)，其中8條建成通車;整治背街小巷77條、無(wú)物管小區(qū)73個(gè)。濱江新城20平方公里基礎(chǔ)設(shè)施和開(kāi)發(fā)建設(shè)快速推進(jìn)，累計(jì)完成政府類投資108億元，鼎山長(zhǎng)江大橋榮獲“魯班獎(jiǎng)”，幾江長(zhǎng)江大橋主塔封頂，建成道路44公里、市政管網(wǎng)58公里，路橋框架基本形成;“五館三中心”、篆山坪公園開(kāi)工建設(shè)，行政中心、公安指揮中心主體完工，重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式入駐，一批重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目初見(jiàn)成效。雙福新區(qū)產(chǎn)城融合加快，建成和在建區(qū)面積達(dá)23平方公里，珊瑚立交投入使用，商業(yè)中心美食街基本完工，市車管所第九分所開(kāi)工建設(shè)，雙?？瓦\(yùn)樞紐站加快建設(shè)，德感至雙福供水主管道建成通水。支坪組團(tuán)建設(shè)起步，第三軍醫(yī)大學(xué)新校區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，10公里濱江路支坪延伸段主體完成。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三環(huán)高速江永段建成通車、江綦段有序推進(jìn)，江習(xí)高速公路開(kāi)工建設(shè)，渝黔鐵路新線加快建設(shè)，跳蹬至江津都市快軌項(xiàng)目完成可研和設(shè)計(jì)。白沙、石蟆、李市被評(píng)為“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”，中山、塘河等5個(gè)鎮(zhèn)榮獲“重慶最美小城鎮(zhèn)”，吳灘邢家等4個(gè)村入選“中國(guó)第三批傳統(tǒng)村落名錄”，四面山林海村獲評(píng)“全國(guó)生態(tài)文化村”。

(三)深化改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。把改革作為發(fā)展的不竭動(dòng)力，各項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)展良好。調(diào)整幾江、德感、四面山、柏林等鎮(zhèn)街部分村、社區(qū)行政區(qū)劃，新設(shè)立四屏鎮(zhèn)。政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案確定，減少機(jī)構(gòu)3個(gè)。加快行政審批制度改革，積極推行網(wǎng)上審批“11112”新模式。低丘緩坡試點(diǎn)工作成效明顯?！岸嘁?guī)合一”和白沙行政管理體制兩個(gè)全國(guó)性改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。深化財(cái)稅體制改革，建立償債準(zhǔn)備金制度，34家區(qū)級(jí)預(yù)算單位公開(kāi)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)。江習(xí)高速公路等項(xiàng)目在全市率先探索ppp投融資模式。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“清產(chǎn)核資”，啟動(dòng)德感、龍華農(nóng)村集體資產(chǎn)“量化確權(quán)”改革試點(diǎn);統(tǒng)籌推進(jìn)建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)兩項(xiàng)改革試點(diǎn)，新培育農(nóng)民合作社99個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)150家;探索搭建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)度達(dá)35%;新增農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資7億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新探索企業(yè)“四證”融資近萬(wàn)元;農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋;全區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)戶16.3萬(wàn)人。區(qū)、鎮(zhèn)街、村居“三級(jí)服務(wù)中心”覆蓋率達(dá)100%、規(guī)范化率達(dá)95%。群工系統(tǒng)為民服務(wù)作用發(fā)揮良好。

(四)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持既抓當(dāng)前又謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力提升經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展能力。強(qiáng)力擴(kuò)大有效投資，完成固定資產(chǎn)投資575億元、增長(zhǎng)25.4%，其中工業(yè)投資302.4億元、增長(zhǎng)54.6%，增速全市第二。強(qiáng)力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、爭(zhēng)取設(shè)立海關(guān)及檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)取得進(jìn)展，進(jìn)出口總額8.3億美元、增長(zhǎng)18.7%。強(qiáng)力招商引資，合同引資超1000億元，實(shí)際利用內(nèi)資335億元、增長(zhǎng)12%，實(shí)際利用外資2.4億美元。強(qiáng)力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)，新設(shè)立企業(yè)主體2434戶、增長(zhǎng)21.2%，小微企業(yè)突破9000戶，全區(qū)市場(chǎng)主體超6.7萬(wàn)戶。強(qiáng)力抓好用地保障，完成土地利用總體規(guī)劃中期評(píng)估修改，新增城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃10平方公里，全年取得審批用地1.8萬(wàn)畝。

(五)社會(huì)民生事業(yè)明顯改善。始終堅(jiān)持民生第一目標(biāo)，一般公共預(yù)算支出68.5%用于民生，“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”取得新進(jìn)步。就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障成效明顯。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)近5萬(wàn)人，為區(qū)內(nèi)筆電企業(yè)輸送1.5萬(wàn)人?！拔宕蟊ｋU(xiǎn)”全覆蓋，社?；鹫骼U總額達(dá)18.8億元、增長(zhǎng)27.6%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)保參保率分別達(dá)92.6%、97.1%。堅(jiān)持85周歲以上高齡老人營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼制度，全區(qū)100歲以上老人124人，占全市十分之一。

社會(huì)事業(yè)不斷加強(qiáng)。教育事業(yè)有新發(fā)展，新改建11所農(nóng)村寄宿制學(xué)校，建成8所中小學(xué)及幼兒園，北師大江津附屬學(xué)校開(kāi)工建設(shè)，9所在津高校招生近6萬(wàn)人，入圍首批國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范區(qū)縣，成功舉辦第三屆三峽工程重慶庫(kù)區(qū)職業(yè)技能大賽，重慶工商學(xué)校成為全國(guó)首批中職示范學(xué)校，各級(jí)各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。文體事業(yè)有新突破，制定《江津區(qū)市民公約》和《江津區(qū)市民日常行為規(guī)范》，電視劇《聶榮臻》獲中宣部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)和中國(guó)電視劇金鷹獎(jiǎng)，群眾性文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展;區(qū)游泳館建成投用，舉辦“帥鄉(xiāng)杯”全國(guó)門球邀請(qǐng)賽等賽事，參加國(guó)家級(jí)體育競(jìng)賽獲七金十銀好成績(jī);完成《江津縣志》修編。衛(wèi)生事業(yè)有新進(jìn)步，區(qū)婦幼保健院、區(qū)第二人民醫(yī)院通過(guò)“二甲”復(fù)評(píng)，區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”工作啟動(dòng)，中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，廣興、四面山衛(wèi)生院竣工投用，福城醫(yī)院主體完工，珞璜衛(wèi)生院遷建推進(jìn)順利，深入開(kāi)展“三好一滿意”等活動(dòng)，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高?！皢为?dú)兩孩”生育政策穩(wěn)妥實(shí)施。

民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。22件重點(diǎn)民生實(shí)事投資39.5億元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。其中，農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、城鎮(zhèn)清潔工程、撤并村公路建設(shè)任務(wù)提前完成。全年實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷439人，累計(jì)完成1000人;整治完工山坪塘2033口，累計(jì)完成3000口;解決15萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，累計(jì)達(dá)83萬(wàn)人，提前完成“十二五”目標(biāo)任務(wù);改造農(nóng)村危舊房1500戶，累計(jì)完成8000戶;建設(shè)新村居民點(diǎn)20個(gè)，打造美麗鄉(xiāng)村10個(gè);實(shí)施34個(gè)行政村(社區(qū))環(huán)境連片整治;新(改)建農(nóng)村公路466公里，以來(lái)累計(jì)建成2500公里;建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校11所，建成投用教師周轉(zhuǎn)房800套，累計(jì)完成1800套;建成60個(gè)撤并村衛(wèi)生室;完成3萬(wàn)平方米城鎮(zhèn)(工礦)棚戶區(qū)及城區(qū)危舊房改造;建成26個(gè)社區(qū)便民商業(yè)設(shè)施;實(shí)現(xiàn)新建成小區(qū)與配套學(xué)校同步覆蓋;改造完成城區(qū)“一戶一表”1280戶;完成52個(gè)棄管小區(qū)和45臺(tái)老舊電梯改造;建成10座公廁、3座人行天橋;新增城市綠地1000畝;建成農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站42個(gè)、城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)13個(gè);交付配租公租房298套，開(kāi)工建設(shè)安置還房1.7萬(wàn)套。

(六)平安建設(shè)鞏固提升。貫徹實(shí)施《深化平安江津建設(shè)的意見(jiàn)》，鞏固了社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面?！叭魂?duì)”完成搬遷。依法打擊各類違法犯罪，社會(huì)治安大局持續(xù)平穩(wěn)，群眾安全感指數(shù)達(dá)96%，排全市第二。堅(jiān)持以群眾工作為統(tǒng)攬，扎實(shí)推進(jìn)干部下訪化積案、解難題、辦實(shí)事專項(xiàng)行動(dòng)，有效化解了一批疑難積案?；鶎由鐓^(qū)建設(shè)不斷加強(qiáng)，大西門社區(qū)、瑯山社區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和諧社區(qū)建設(shè)示范單位。榮獲全國(guó)“六五”普法中期先進(jìn)區(qū)，“法制院壩會(huì)”入選全國(guó)普法典型工作經(jīng)典案例。四面山消防站建成投用，新成立李市、塘河專職消防隊(duì)。獲全國(guó)防震減災(zāi)先進(jìn)單位。積極構(gòu)建安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管責(zé)任體系，開(kāi)展“九打九治”專項(xiàng)整治，全年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降，未發(fā)生重特大食品、藥品安全事故。

(七)生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐。認(rèn)真落實(shí)《加快生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，城市環(huán)境更加宜居。深入開(kāi)展藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、綠地、田園環(huán)保“五大行動(dòng)”，中心城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善;長(zhǎng)江干流(江津段)水質(zhì)保持良好，城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;城區(qū)環(huán)境噪聲和道路交通噪聲優(yōu)于功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn);森林覆蓋率42.5%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。嚴(yán)控高耗能、高污染、資源型行業(yè)，總量減排任務(wù)全面完成，萬(wàn)元gdp能耗下降2%，規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗下降8.4%。新建成污水處理廠8座，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街、園區(qū)污水處理廠和環(huán)保機(jī)構(gòu)全覆蓋。

(八)建設(shè)人民滿意政府取得新成效。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)人民滿意政府的決定》，扎實(shí)開(kāi)展和鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、市委實(shí)施意見(jiàn)和區(qū)委實(shí)施辦法，深入開(kāi)展“十個(gè)專項(xiàng)整治”行動(dòng)，解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題3000余件，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、全區(qū)性會(huì)議、文件、節(jié)慶活動(dòng)以及村居承擔(dān)上級(jí)交辦事務(wù)大幅減少，“三公”經(jīng)費(fèi)連續(xù)三年只減不增，有力促進(jìn)了政風(fēng)轉(zhuǎn)變。市委督導(dǎo)組組織的民主測(cè)評(píng)，區(qū)政府黨組獲“好”和“較好”滿意率達(dá)100%。牢固樹(shù)立依法行政觀念，帶頭維護(hù)法律權(quán)威，自覺(jué)接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表建議意見(jiàn)辦理滿意率達(dá)97.3%，政協(xié)委員提案辦理滿意率達(dá)96.8%。加強(qiáng)政府資金使用監(jiān)管，對(duì)政府投資500萬(wàn)元以上新開(kāi)工項(xiàng)目實(shí)行清單管理，推行陽(yáng)光交易，加強(qiáng)財(cái)政評(píng)審，強(qiáng)化審計(jì)作用，有效節(jié)約了政府投資。嚴(yán)格教育、嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)密管理、嚴(yán)厲監(jiān)督、嚴(yán)懲腐敗，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。

人民武裝、雙擁優(yōu)撫工作扎實(shí)推進(jìn)，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。第三次經(jīng)濟(jì)普查獲全國(guó)先進(jìn)。民族宗教、外事、僑務(wù)、檔案、科普、供銷、民防、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、質(zhì)量監(jiān)督、老齡、青少年、婦女兒童、關(guān)心下一代、慈善、殘疾人保障等事業(yè)取得新進(jìn)步。

各位代表!過(guò)去一年成績(jī)的取得，是市委、市政府定向?qū)Ш?、關(guān)心關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)履職監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾齊心協(xié)力、銳意奮進(jìn)的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)人民政府，向在各個(gè)崗位上辛勤勞動(dòng)的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向離退休老同志，向駐津部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向在津各高校、金融機(jī)構(gòu)、上級(jí)管理單位，向市級(jí)各部門、兄弟區(qū)縣和關(guān)心支持江津發(fā)展的友人，表示最崇高的敬意和最誠(chéng)摯的感謝!

居安要思危，有備才無(wú)患。我們清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量還不大，綜合實(shí)力還不強(qiáng)，離“領(lǐng)頭羊”要求尚有較大差距，前進(jìn)道路上尚有不少困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。投資增長(zhǎng)乏力，新的消費(fèi)熱點(diǎn)帶動(dòng)不足。政府債務(wù)化解難度大，房地產(chǎn)市場(chǎng)、社會(huì)融資等都有一些風(fēng)險(xiǎn)因素顯現(xiàn)。二是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有待提高。工業(yè)新投產(chǎn)項(xiàng)目特別是高新技術(shù)項(xiàng)目偏少，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需提速，社會(huì)創(chuàng)新潛能未充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。三是城市品質(zhì)還需提升。城市規(guī)模擴(kuò)張加大了治理壓力，幾江半島城市公共空間仍顯不足，城市管理與群眾需求還有差距。四是民生改善任重道遠(yuǎn)。在財(cái)政收入增長(zhǎng)趨于平穩(wěn)的情況下，保障民生剛性支出的難度加大。五是作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。政府職能轉(zhuǎn)變和政風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制還需完善。部分公務(wù)人員機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和執(zhí)行能力不強(qiáng)。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感、時(shí)不我待的危機(jī)感、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，采取有力措施，切實(shí)加快解決。

二、20工作主要任務(wù)。

年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治區(qū)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。今年政府工作要深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委四屆五次、六次全會(huì)精神，按照區(qū)委十三屆六次、七次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真貫徹落實(shí)重慶五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“兩個(gè)定位、一個(gè)總要求”，深入實(shí)施“一五七六”發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力強(qiáng)化改革、開(kāi)放和創(chuàng)新三大動(dòng)力支撐，著力保障和改善民生，著力全面推進(jìn)依法治區(qū)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

綜合各方面因素，建議今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%左右，全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗下降2%。

完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們要按照市委和區(qū)委提出的“有定力、善作為，轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量，重統(tǒng)籌、促公平，防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板，打基礎(chǔ)、可持續(xù)”的要求，在思想認(rèn)識(shí)、戰(zhàn)略定力、工作基調(diào)、精神狀態(tài)上凝心聚氣，形成強(qiáng)大合力。

——認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。我們必須科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的變化，科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量和質(zhì)量的關(guān)系，科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)換，科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)變化，科學(xué)認(rèn)識(shí)新增長(zhǎng)點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)和培育，科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)和短板，努力做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、思想上統(tǒng)一，順勢(shì)而為、因勢(shì)利導(dǎo)、乘勢(shì)而上，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

——堅(jiān)持一張藍(lán)圖、一個(gè)目標(biāo)、一干到底。我們要主動(dòng)融入和服務(wù)五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“城市發(fā)展新區(qū)戰(zhàn)略支點(diǎn)、重慶大都市區(qū)重要組團(tuán)”功能定位，深入實(shí)施“一五七六”發(fā)展思路，瞄準(zhǔn)爭(zhēng)做城市發(fā)展新區(qū)“領(lǐng)頭羊”這個(gè)目標(biāo)要求，一年接著一年干，奮力打造江津經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)兩個(gè)“升級(jí)版”，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，“穩(wěn)”的重點(diǎn)在于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，“進(jìn)”的重點(diǎn)在于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開(kāi)放。我們既要堅(jiān)決反對(duì)不顧客觀規(guī)律，盲目追求高速度，竭澤而漁求發(fā)展;又要堅(jiān)決反對(duì)以新常態(tài)為借口，松弛懈怠、無(wú)所作為。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)上下功夫，在提高創(chuàng)新力上下功夫，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，努力形成穩(wěn)健、可持續(xù)的增長(zhǎng)格局。

——堅(jiān)持踏石留印、抓鐵有痕、積久為功。今天的江津，正處在逆水行舟、不進(jìn)則退，爬坡上坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期。黨和人民把充滿活力、魅力、潛力的江津交給我們建設(shè)和治理，我們沒(méi)有理由不竭盡全力，沒(méi)有理由不奮發(fā)有為。惟有始終把責(zé)任銘記心中、扛在肩上，在發(fā)展道路上踏石留印，在前進(jìn)征程中抓鐵有痕，在事業(yè)追求上積久為功，才能譜寫(xiě)好爭(zhēng)做“領(lǐng)頭羊”的精彩篇章!

完成全年目標(biāo)任務(wù)，要切實(shí)抓好以下十方面工作：

(一)進(jìn)一步做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，發(fā)揮工業(yè)對(duì)于打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的支撐作用，全力促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效上規(guī)模。

著力抓好集群發(fā)展。堅(jiān)持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，走大力發(fā)展配套集群、精深加工產(chǎn)業(yè)和下游高附加值產(chǎn)品的路子，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。裝備制造、汽摩及零部件、新型材料等產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈深、成長(zhǎng)性好，有形成千億級(jí)規(guī)模的潛力。要繼續(xù)扶持重齒公司、東風(fēng)小康、玖龍紙業(yè)等企業(yè)做大做強(qiáng)，加快濰柴汽車、北汽西南、聯(lián)邦中北等龍頭企業(yè)建設(shè)，引進(jìn)發(fā)展一批配套企業(yè)，著力打造千億汽摩城、千億裝備制造基地、千億新型材料基地。食品工業(yè)方面，加快建設(shè)淀粉糖漿、福達(dá)坊等項(xiàng)目，大力扶持益海嘉里、中糧集團(tuán)、山東魯花等企業(yè)，著力打造西南地區(qū)重要的食用油加工基地。電子信息方面，加快翎創(chuàng)福、仁能軟件等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)群光電子、敏達(dá)電子等放量生產(chǎn)，進(jìn)一步做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)培育機(jī)器人、智能裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力。繼續(xù)支持廣興、夏壩、先鋒、油溪等中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展。

著力抓好企業(yè)增效。企業(yè)是生產(chǎn)力的重要載體，也是工業(yè)增量提質(zhì)增效的關(guān)鍵。引導(dǎo)龍頭企業(yè)上下延伸、左右拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品本地配套率，節(jié)約生產(chǎn)成本。支持企業(yè)采用信息化技術(shù)，提升設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、供銷、管理、服務(wù)能力。鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入，既注重?cái)U(kuò)大產(chǎn)能，又注重提升產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝水平，努力提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)銷率和利潤(rùn)率。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新培育一批知名品牌，新創(chuàng)建一批“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”企業(yè)。完善運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、新投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)排憂解難，助推企業(yè)釋放產(chǎn)能、增加效益。

著力抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。重視科技就是重視江津的明天，投資科技就是投資江津的未來(lái)。積極創(chuàng)建重慶市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)需求，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)化科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，支持更多企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。深化科技體制改革，完善科技評(píng)價(jià)制度，建立與貢獻(xiàn)相匹配的創(chuàng)新收益機(jī)制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新潛能。全年全社會(huì)研發(fā)投入占比達(dá)1.8%以上，專利申請(qǐng)量突破1800件。

(二)進(jìn)一步抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持生產(chǎn)生活并重、線上線下并進(jìn)、現(xiàn)代傳統(tǒng)并舉，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)量有新突破、質(zhì)有新提升。

做強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)。重點(diǎn)抓好“三個(gè)一”工程，繼續(xù)推進(jìn)城市商圈建設(shè)，加快珞璜鐵路綜合物流樞紐建設(shè)，培育一批專業(yè)市場(chǎng)群。力爭(zhēng)雙福農(nóng)貿(mào)城交易額達(dá)100億元以上、和潤(rùn)汽摩城達(dá)40億元以上。大力推進(jìn)攀寶鋼材市場(chǎng)、雙福汽車4s城、冠強(qiáng)汽車商貿(mào)城等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，積極承接都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步完善東部新城、濱江新城商業(yè)配套。引進(jìn)培育電商及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展線上業(yè)務(wù)，拓展本地產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)空間。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，推廣網(wǎng)購(gòu)店取店送，促進(jìn)電子商務(wù)向鎮(zhèn)街和村居延伸。

做靚旅游業(yè)。推進(jìn)“六個(gè)一”旅游精品工程，繼續(xù)創(chuàng)建四面山國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)，加快四面山旅游度假區(qū)建設(shè)，推進(jìn)中山古鎮(zhèn)改造升級(jí)，完成雙峰寺及愛(ài)情天梯保護(hù)性修繕工程，確保恒大游樂(lè)場(chǎng)(一期)建成開(kāi)業(yè)，著力建設(shè)游艇母港示范區(qū)，提升白沙·塘河影視基地綜合服務(wù)功能。逐步完善大圓洞、滾子坪、黑石山等旅游景區(qū)規(guī)劃。打好“長(zhǎng)壽牌”和“富硒牌”，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，打造精品旅游線路和精品旅游景區(qū)，擴(kuò)大江津旅游美譽(yù)度和影響力。

做大金融業(yè)。積極引進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)、金融租賃、投資基金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在東部新城、濱江新城以及工業(yè)園區(qū)拓展網(wǎng)點(diǎn)，不斷做大做優(yōu)金融總量。通過(guò)銀團(tuán)貸款、國(guó)有公司股權(quán)質(zhì)押、發(fā)行企業(yè)債及公司債等方式，解決重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)擔(dān)保能力建設(shè)。探索建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)小貸、擔(dān)保、要素市場(chǎng)、投融資中介等機(jī)構(gòu)監(jiān)管，打擊各種非法金融活動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵在于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)。準(zhǔn)確把握消費(fèi)需求的趨勢(shì)性變化，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)各項(xiàng)政策措施，著力培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)新供給激活需求，穩(wěn)定住房消費(fèi)，提升教育文體消費(fèi)，鼓勵(lì)養(yǎng)老健康家政消費(fèi)，發(fā)展旅游休閑消費(fèi)，深挖信息消費(fèi)潛力。著力改善便利安心放心的消費(fèi)環(huán)境，積極促進(jìn)大眾消費(fèi)，吸引更多的人到江津消費(fèi)，使消費(fèi)在穩(wěn)增長(zhǎng)中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

(三)進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持富硒富民戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，堅(jiān)定走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路，使國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)名副其實(shí)。

大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)。充分利用富硒資源和區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，強(qiáng)化市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，努力構(gòu)建富硒品牌突出、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯、服務(wù)體系健全的發(fā)展格局。狠抓一批特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油、花椒、蔬菜、畜禽、柑橘五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快富硒茶葉、果品、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年新發(fā)展富硒種植業(yè)基地28萬(wàn)畝，建設(shè)富硒水產(chǎn)基地2.6萬(wàn)畝，出欄富硒畜禽300萬(wàn)只以上，富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超30億元。狠抓一批特色基地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要落實(shí)好“1+5”文件，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)示范基地;扶持永興黃莊糧油科技示范園、吳灘蔬菜畜牧循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、石門生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園加快發(fā)展;支持支坪、慈云、龍華等地發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)，蔡家、嘉平、柏林等地發(fā)展山地生態(tài)農(nóng)業(yè)，西湖、賈嗣、杜市等地發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，白沙、石蟆、李市等地建設(shè)保供生產(chǎn)基地。狠抓一批特色品牌，堅(jiān)持區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌統(tǒng)籌發(fā)展，集中培育以富硒大米、富硒花椒、江津硒茗等為代表的統(tǒng)一商標(biāo)，打造江津硒產(chǎn)業(yè)“金色名片”。狠抓一批銷售市場(chǎng)，依托雙福農(nóng)貿(mào)城建設(shè)江津富硒農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心，繼續(xù)支持建設(shè)一批富硒產(chǎn)品專賣店，推動(dòng)農(nóng)超對(duì)接、基地直營(yíng)、網(wǎng)上直銷，形成完善的流通網(wǎng)絡(luò)體系。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。堅(jiān)持多管齊下，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要追求產(chǎn)量增長(zhǎng)，向數(shù)量質(zhì)量效益并重的可持續(xù)集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。向土地產(chǎn)出要效益，保護(hù)利用好富硒土壤，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升農(nóng)機(jī)耕作水平，提高土地單位面積產(chǎn)出率。向產(chǎn)業(yè)鏈條要效益，不斷完善種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，拓展富硒農(nóng)業(yè)多功能和增值增效空間。向科技創(chuàng)新要效益，積極引入現(xiàn)代科技成果，推廣良種繁育、高產(chǎn)栽培技術(shù)，推進(jìn)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等技術(shù)應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)及質(zhì)量水平。向安全生產(chǎn)要效益，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品減量使用，開(kāi)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

著力促進(jìn)農(nóng)民增收致富。堅(jiān)持把發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的法寶，讓農(nóng)民種地能掙錢、增產(chǎn)能增收，增加經(jīng)營(yíng)性收入。加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。深化改革盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)、資源，增加財(cái)產(chǎn)性收入。抓好惠農(nóng)政策的落地落實(shí)，增加轉(zhuǎn)移性收入。鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)，提高扶貧精準(zhǔn)性，增強(qiáng)貧困人口“造血”功能，杜絕貧困代際傳遞。

(四)進(jìn)一步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。致力于打造江津城鎮(zhèn)升級(jí)版，堅(jiān)持組團(tuán)模式，實(shí)施融城推進(jìn)、產(chǎn)城融合兩大戰(zhàn)略，不斷做大城市規(guī)模，著力提升城市品質(zhì)。

加快建設(shè)產(chǎn)城融合的美麗濱江之城。落實(shí)《重慶市江津區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(年編制)》，堅(jiān)持“融城、擴(kuò)容、提質(zhì)”思路，積極推進(jìn)中心城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。幾江半島要完善城市功能配套，打通育才路、長(zhǎng)風(fēng)路等“斷頭路”，讓城市更加通暢。濱江新城要加快幾江長(zhǎng)江大橋、北師大江津附屬學(xué)校、“五館三中心”、篆山坪公園等項(xiàng)目建設(shè)，改善德感片區(qū)環(huán)境，不斷做大城市規(guī)模，彰顯城市形象。雙福新區(qū)要抓好產(chǎn)城融合發(fā)展，增加城市休閑設(shè)施，完善商業(yè)娛樂(lè)配套。支坪組團(tuán)要加快第三軍醫(yī)大學(xué)新校區(qū)建設(shè)，建成濱江路支坪延伸段工程。珞璜組團(tuán)要加強(qiáng)與都市功能拓展區(qū)的銜接，建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展新城，打造江津融城發(fā)展又一“橋頭堡”。加快交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)幾江半島、濱江新城、德感與雙福新區(qū)、支坪、珞璜互聯(lián)互通，形成組團(tuán)帶狀城市特色。

著力推進(jìn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持以人為本推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，既搞好就業(yè)、住房、交通等物質(zhì)層面配套，又搞好文化、教育等精神層面服務(wù)，促進(jìn)人口就地城鎮(zhèn)化、就近市民化。全年城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)大5平方公里，新增城鎮(zhèn)人口4萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。各鎮(zhèn)街宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅，走特色化、差異化道路，大力建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。大力促進(jìn)交通、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)街延伸，大力推進(jìn)農(nóng)村信息化。統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)由“單項(xiàng)突進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn)，由“村村一面”向“各美其美”邁進(jìn)，由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁，成為百姓安居樂(lè)業(yè)的美好家園。

全面提升城鎮(zhèn)管理水平。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)管理體制，重心下移，大力開(kāi)展市容市貌綜合整治，做到主次干道“面子”光鮮，背街小巷“里子”干凈。按照路面平整舒適、立面整潔清爽、街區(qū)管控有序、路燈整齊保亮、環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范有序、地下管網(wǎng)保排保通的要求，促進(jìn)中心城區(qū)市政管理日常作業(yè)規(guī)范化。依法整治違法建筑，規(guī)范戶外廣告和店招。完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用平臺(tái)，提升城市管理數(shù)字化、精細(xì)化水平。充分發(fā)揮基層社區(qū)組織作用，引導(dǎo)市民積極、廣泛參與城市管理。各鎮(zhèn)街場(chǎng)鎮(zhèn)管理要做到凈化、綠化、亮化、美化。加強(qiáng)對(duì)老鄉(xiāng)場(chǎng)、美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理，不斷改善人居環(huán)境。

(五)進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)鍵，打好投資“組合拳”，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，切實(shí)抓好100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)全年投資660億元以上。

狠抓重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。鐵路和軌道：要抓好渝黔鐵路新線建設(shè)，開(kāi)工跳蹬至江津都市快軌。高速公路：要加快江習(xí)高速建設(shè)，力爭(zhēng)三環(huán)高速江綦段建成通車，加快合璧津高速前期工作。港口碼頭：要加快珞璜千萬(wàn)噸級(jí)長(zhǎng)江樞紐港建設(shè)，通過(guò)改造擴(kuò)能朱楊溪綜合物流基地，爭(zhēng)取建設(shè)重慶西部煤炭交易中心。城鄉(xiāng)公路：要繼續(xù)新建農(nóng)村公路，抓好石蟆、賈嗣、夏壩、廣興、四面山等一批高速公路連接線建設(shè)，打通斷頭路、開(kāi)辟出山路、銜接大交通。水利工程：要繼續(xù)抓好農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，建成鯉魚(yú)石水廠3萬(wàn)噸擴(kuò)能項(xiàng)目，推進(jìn)和艾水廠前期工作，保障中心城區(qū)供水。實(shí)施德感污水處理廠擴(kuò)建工程。抓好三峽后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)和申報(bào)工作。有序推進(jìn)小南海水電站移民搬遷。實(shí)施綦河綦江區(qū)段至江津區(qū)段防洪治理工程。

大力抓好工業(yè)投資，以項(xiàng)目穩(wěn)投資、以項(xiàng)目增后勁。按照“開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批、達(dá)產(chǎn)一批”的要求，確保杜拉維特、聯(lián)東u谷、勤輝集團(tuán)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，長(zhǎng)風(fēng)廠遷建、重慶水輪機(jī)、西意恩電梯等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，濰柴汽車、山東魯花、偉星新材等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，投達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目新增產(chǎn)值120億元以上。大力發(fā)展旅游休閑地產(chǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。

(六)進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)改革。按下全面深化改革的“快進(jìn)鍵”，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各項(xiàng)重點(diǎn)改革，最大限度激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力，使改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。

實(shí)施機(jī)構(gòu)改革及簡(jiǎn)政放權(quán)。抓緊落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革方案，理順部門間職責(zé)關(guān)系，努力形成權(quán)界清晰、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府機(jī)構(gòu)職能體系。清理公布“權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單”，明確政府權(quán)力邊界，以政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”。今年是白沙鎮(zhèn)行政管理體制改革關(guān)鍵年，要進(jìn)一步理順體制關(guān)系，強(qiáng)化公共服務(wù)功能。創(chuàng)新行政審批方式，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造和優(yōu)化，消除審批環(huán)節(jié)“灰色地帶”。切實(shí)發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)服務(wù)中心作用，讓群眾方便辦事成為常態(tài)。深化企事業(yè)單位改革，實(shí)施公務(wù)用車制度改革，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。按照“放開(kāi)、減負(fù)、解難、引導(dǎo)”的要求，進(jìn)一步營(yíng)造機(jī)會(huì)均等、公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，讓江津人的創(chuàng)意與市場(chǎng)需求融合，把“草根原創(chuàng)”迸發(fā)出的新元素、新模式，匯聚成驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。繼續(xù)深化工商登記制度改革。清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。實(shí)施“助保貸”項(xiàng)目，加大對(duì)中小微企業(yè)和科技型、民生型實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持力度。

抓好財(cái)稅、投融資改革。認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》，改進(jìn)預(yù)算管理制度，健全全口徑政府預(yù)算體系，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)。按照要求推進(jìn)“營(yíng)改增”、消費(fèi)稅、資源稅等稅制改革，清理規(guī)范各類優(yōu)惠政策，依法依規(guī)組織好財(cái)政收入。積極爭(zhēng)取市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金支持。有序推進(jìn)鎮(zhèn)街財(cái)政體制改革。加強(qiáng)政府債務(wù)管控，對(duì)存量債務(wù)分類化解，以“高改低”、“短換長(zhǎng)”等方式，降低債務(wù)成本;對(duì)新增債務(wù)納入監(jiān)控、規(guī)范程序、嚴(yán)格審批。開(kāi)展財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，用好用活財(cái)政資金。

深化農(nóng)村改革。積極開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資量化確權(quán)改革。認(rèn)真實(shí)施建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系和中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營(yíng)主體以及社會(huì)化服務(wù)組織。推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，開(kāi)展以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)度提高到36%以上。著力農(nóng)村融資難題，在產(chǎn)權(quán)抵押融資、農(nóng)業(yè)園區(qū)“四證”融資上力爭(zhēng)有新突破。深化戶籍制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)水利、林業(yè)、供銷合作社和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金股權(quán)化等方面的改革。

推進(jìn)“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)。要按照國(guó)土資源部批復(fù)精神，用心用力搞好試點(diǎn)，解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)四個(gè)規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”。用好10平方公里城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃周轉(zhuǎn)指標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)，結(jié)合增減掛鉤、休閑地產(chǎn)等用地政策，切實(shí)保障好建設(shè)用地需求。

高質(zhì)量編制好“十三五”規(guī)劃，是今年的一項(xiàng)重要工作。我們將圍繞爭(zhēng)做“領(lǐng)頭羊”的要求，深入研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，準(zhǔn)確把握江津發(fā)展階段性特征，精心編制“十三五”規(guī)劃，為江津科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展勾畫(huà)好藍(lán)圖。

(七)進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放水平。把七大平臺(tái)作為對(duì)外開(kāi)放的主陣地和主窗口，積極融入國(guó)家和重慶開(kāi)放戰(zhàn)略總體布局，著力提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。

加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放通道建設(shè)。借助長(zhǎng)江黃金水道優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)家治理長(zhǎng)江黃金水道、建設(shè)沿江碼頭口岸等重大機(jī)遇，盡快建成珞璜千萬(wàn)噸級(jí)長(zhǎng)江樞紐港，積極發(fā)揮蘭家沱、朱楊溪等港口碼頭作用，推進(jìn)水公鐵交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。完善物流、信息網(wǎng)絡(luò)體系，爭(zhēng)取設(shè)立海關(guān)及檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，積極融入“渝新歐”大通道和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化建設(shè)，促進(jìn)江津產(chǎn)品和轉(zhuǎn)口貨物以快捷方式通江達(dá)海。

增強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)承載能力。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)升級(jí)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，增強(qiáng)雙福、德感、珞璜、白沙工業(yè)園對(duì)外開(kāi)放綜合實(shí)力，充分發(fā)揮濱江新城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、四面山風(fēng)景名勝區(qū)的功能作用，全力構(gòu)建以七大主戰(zhàn)場(chǎng)為支撐、各鎮(zhèn)街為補(bǔ)充的多元化、多層次開(kāi)放平臺(tái)，打造城市發(fā)展新區(qū)開(kāi)放高地。加強(qiáng)七大主戰(zhàn)場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為對(duì)外開(kāi)放提供良好的基礎(chǔ)條件。

堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)走出去同步發(fā)展。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式，按照項(xiàng)目集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、功能集成的思路，抓好招商引資、招才引智，全年合同引資1000億元，實(shí)到資金500億元以上，以大招商促進(jìn)大發(fā)展。支持潤(rùn)通動(dòng)力等外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)有條件的企業(yè)到境外拓展市場(chǎng)，加快一般貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)出口信保、境外電子商務(wù)和出口暢銷品牌創(chuàng)建，全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額8.7億美元以上。

(八)進(jìn)一步保障和改善民生。堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，加大社會(huì)事業(yè)和民生投入，辦好利民惠民實(shí)事。

加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)及社會(huì)保障。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生和困難群眾就業(yè)，引導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深化創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。促進(jìn)社保由制度全覆蓋轉(zhuǎn)向人員全覆蓋。推動(dòng)社會(huì)救助精準(zhǔn)化、養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、法律援助便利化，促進(jìn)城鄉(xiāng)低保與專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助有效銜接。做好關(guān)心下一代、殘疾人保障和優(yōu)撫安置工作，支持慈善事業(yè)發(fā)展，編織好困難群眾基本生活保障網(wǎng)。

促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加緊創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)，與市教委共建全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革示范區(qū)。加快白沙中學(xué)遷擴(kuò)建、珞璜江津中學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育全面提質(zhì)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，大力弘揚(yáng)聶帥精神，加強(qiáng)各類群眾性文化活動(dòng)開(kāi)展，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，支持區(qū)廣播電視臺(tái)、江津日?qǐng)?bào)、江津網(wǎng)做大做強(qiáng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展。完善公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革，支持區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”，啟動(dòng)區(qū)第二人民醫(yī)院擴(kuò)建和區(qū)兒童醫(yī)院建設(shè)。抓好公共衛(wèi)生服務(wù)，提升全區(qū)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，落實(shí)“單獨(dú)兩孩”生育政策，實(shí)現(xiàn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更多聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，更好地維護(hù)群眾權(quán)益。繼續(xù)做好民族、宗教、對(duì)臺(tái)、外事和僑務(wù)工作。強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，積極創(chuàng)建“雙擁模范城”。

努力辦好重點(diǎn)民生實(shí)事。著力構(gòu)建重點(diǎn)民生實(shí)事滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制，在前兩年扎實(shí)推進(jìn)22件重點(diǎn)民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，為滿足人民群眾多層次多方面需求，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)、認(rèn)真篩選整合，決定今年集中力量辦好30件重點(diǎn)民生實(shí)事。其中新增項(xiàng)目有：標(biāo)準(zhǔn)化配置全區(qū)村衛(wèi)生室，免費(fèi)開(kāi)展孕婦產(chǎn)前出生缺陷篩查9000人、農(nóng)村適齡婦女宮頸癌檢查2萬(wàn)人、乳腺癌檢查9000人，硬化村社便道200公里，安裝農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段安保設(shè)施103公里，組織流動(dòng)文化服務(wù)750場(chǎng)次，在鎮(zhèn)街和行政村建設(shè)4g通信基站200個(gè)，建設(shè)薄弱學(xué)校校舍1.9萬(wàn)平方米、體育場(chǎng)地5000平方米，開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5000人，改造城區(qū)50棟老舊建筑消防設(shè)施，安裝廣播電視直播衛(wèi)星設(shè)備3.7萬(wàn)套。民之所望，即施政所向。我們要進(jìn)一步增加投入、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，堅(jiān)定不移地做好新常態(tài)下的民生工作，確保取得讓人民群眾滿意的實(shí)效。

(九)進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。順應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)新變化，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進(jìn)社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。沒(méi)有安全，一切都無(wú)從談起。抓安全生產(chǎn)，絕不能有絲毫的僥幸和麻痹，絕不能有須臾的疏忽和懈怠。嚴(yán)格實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化安全責(zé)任體系，從嚴(yán)落實(shí)政府部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)街、平臺(tái)屬地管理責(zé)任，依法強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)制度，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)日常監(jiān)管和專項(xiàng)治理，全面推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，有效防控較大事故。強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，加快完善安全管理規(guī)章規(guī)范，全面提高安全工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)和安全科技創(chuàng)新。強(qiáng)化安全宣傳教育活動(dòng)，加大公共安全知識(shí)的普及力度，增強(qiáng)人民群眾安全防范意識(shí)和自救互救能力。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理。推進(jìn)政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。依法落實(shí)居委會(huì)和村委會(huì)組織法，支持保障人民群眾依法自治。健全社會(huì)組織登記、監(jiān)管制度，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)組織參與公共事務(wù)。完善社工培養(yǎng)、使用和評(píng)價(jià)機(jī)制。落實(shí)特殊群體管理安置幫教措施，做好社區(qū)矯正工作。健全社會(huì)征信體系，擴(kuò)大信用信息征集、共享和應(yīng)用范圍。弘揚(yáng)法治文化，加強(qiáng)普法宣傳教育，增強(qiáng)社會(huì)法治意識(shí)。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化管理，完善治安防控體系。建成社會(huì)安全事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)。加強(qiáng)鎮(zhèn)街派出所、司法所、綜治辦和社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，依法防范和懲治各類違法犯罪，為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障。加強(qiáng)矛盾糾紛的排查、研判和化解，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。加大普法工作力度，推進(jìn)信訪工作制度改革，實(shí)施“陽(yáng)光信訪”，規(guī)范信訪秩序，將信訪納入法治化軌道。健全群工系統(tǒng)交辦、辦理、反饋、評(píng)價(jià)制度，探索解決民生問(wèn)題有效機(jī)制。

(十)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持既要金山銀山、又要綠水青山，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)守生態(tài)文明建設(shè)“五個(gè)決不能”底線。

促進(jìn)綠色低碳發(fā)展?？茖W(xué)定位生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，落實(shí)產(chǎn)業(yè)投資負(fù)面清單和規(guī)劃環(huán)評(píng)制度，推進(jìn)能效評(píng)價(jià)前期介入。全面完成“十二五”主要污染物減排任務(wù)。加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理，降低土地、能源、水資源消耗強(qiáng)度，推廣綠色建筑、綠色照明新產(chǎn)品和新技術(shù)。開(kāi)展資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范，擴(kuò)大并規(guī)范再生資源回收利用。加強(qiáng)土壤污染防治，提高土地集約節(jié)約利用水平。

深入實(shí)施環(huán)保五大行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治，抓好揚(yáng)塵控制、機(jī)動(dòng)車減排、高污染行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)治理，推進(jìn)城區(qū)油煙綜合治理，促進(jìn)中心城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善;加強(qiáng)水資源管理和飲用水源保護(hù)，完善鎮(zhèn)街生活污水和垃圾處理設(shè)施;加強(qiáng)綠化建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)工程和第二輪退耕還林工程，加強(qiáng)水土流失綜合治理，嚴(yán)守耕地、林地、森林“三條紅線”;加強(qiáng)工業(yè)、交通、文化娛樂(lè)和商業(yè)活動(dòng)噪聲源治理;控制農(nóng)村面源污染，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)源頭保護(hù)制度、強(qiáng)化監(jiān)督管理制度，完善生態(tài)保護(hù)、排污許可、環(huán)境信息公開(kāi)等制度。加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪，努力做到源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲。培育普及生態(tài)文化，開(kāi)展生態(tài)文明宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識(shí)。

三、著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

進(jìn)入新常態(tài)，完成新任務(wù)，我們必須扎實(shí)推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

(一)嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)守規(guī)矩。我們要深刻領(lǐng)會(huì)在中央紀(jì)委第五次全會(huì)上的重要講話精神，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，在任何時(shí)候任何情況下都自覺(jué)與以同志為的黨中央保持高度一致，將黨章、黨紀(jì)、國(guó)家法律以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例作為工作準(zhǔn)繩，堅(jiān)決做到“五個(gè)必須”。區(qū)政府要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、法治軌道上、各方監(jiān)督中推動(dòng)工作，敬畏法律、敬畏紀(jì)律、敬畏規(guī)矩、敬畏程序，做到中央、市委、區(qū)委提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、決定的堅(jiān)決照辦、禁止的堅(jiān)決杜絕，習(xí)慣在清新的風(fēng)氣中生活，習(xí)慣在法治的軌道上用權(quán)，習(xí)慣在監(jiān)督的條件下工作，時(shí)時(shí)事事守紀(jì)律講規(guī)矩。

(二)依法行政，依規(guī)辦事。法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。政府領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)法治思維，帶頭尊法學(xué)法守法用法。著力健全依法決策機(jī)制，認(rèn)真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。著力深化行政執(zhí)法體制改革，優(yōu)化配置執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法，促進(jìn)執(zhí)法重心下移。嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。做好行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴，支持仲裁工作。

(三)反對(duì)“四風(fēng)”，樹(shù)立新風(fēng)?！八娘L(fēng)”離我們?cè)竭h(yuǎn)，群眾就離我們?cè)浇?。深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”，哪里沒(méi)有整改到位就在哪里用力，哪里存在薄弱環(huán)節(jié)就在哪里加勁，哪里群眾不夠滿意就在哪里突破。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、市委實(shí)施意見(jiàn)及區(qū)委實(shí)施辦法，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)決糾正“庸懶散奢貪”“吃拿卡要拖”等不良風(fēng)氣，從嚴(yán)治理不作為、慢作為、選擇性作為的不良現(xiàn)象，打贏作風(fēng)建設(shè)“持久戰(zhàn)”“攻堅(jiān)戰(zhàn)”“保衛(wèi)戰(zhàn)”，絕不讓“四風(fēng)”反彈回潮。始終堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)、少說(shuō)多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，當(dāng)好抓落實(shí)的“主攻手”。堅(jiān)持艱苦奮斗，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，形成勤儉辦一切事業(yè)的良好風(fēng)尚。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。權(quán)力有了監(jiān)督制約才能在正確軌道中運(yùn)行。我們要自覺(jué)接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，真誠(chéng)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，充分尊重司法監(jiān)督，主動(dòng)接受公眾和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督，改進(jìn)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，真正看好自己的門，管好自己的人，種好自己的“責(zé)任田”。認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)五年輪審規(guī)劃，保障和支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化行政監(jiān)察，抓緊規(guī)范和完善公共資源交易、專項(xiàng)資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)，扎緊制度籠子，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處各類違法案件，做到有腐必反、有貪必肅。

各位代表!打鐵還需自身硬。政府系統(tǒng)每一位工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話精神，把牢世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開(kāi)關(guān)，提高依法行政能力，切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉，集干凈與干事于一身，集廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作于一體，肯干事、能干事、不出事，在推動(dòng)江津科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展的偉大實(shí)踐中書(shū)寫(xiě)精彩人生。

各位代表!新的一年，我們面臨的任務(wù)艱巨繁重，肩負(fù)的責(zé)任重大光榮。計(jì)熟事定，舉必有功。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在中共江津區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，善作善成，為爭(zhēng)做城市發(fā)展新區(qū)“領(lǐng)頭羊”，不斷開(kāi)創(chuàng)“科學(xué)發(fā)展、富民興區(qū)”新局面和全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

休寧縣政府工作報(bào)告篇十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以迎接黨的勝利召開(kāi)和學(xué)習(xí)貫徹精神為動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在困境中求發(fā)展，在挑戰(zhàn)中促提升，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

綜合實(shí)力進(jìn)一步壯大。地區(qū)生產(chǎn)總值完成276.6億元，增長(zhǎng)12.1%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成19.2億元，增長(zhǎng)15.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成213.3億元，增長(zhǎng)21%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成75.1億元，增長(zhǎng)18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19062元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9419元，分別增長(zhǎng)13.6%、15%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額163.8億元，各項(xiàng)貸款余額101.2億元，分別增長(zhǎng)11.3%、13.2%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。

發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。以重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)“工業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)。全年共實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目153個(gè)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目62個(gè)，億元以上項(xiàng)目58個(gè)，完成投資88.6億元。龍輝銅管一期、孟電2號(hào)機(jī)組等36個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，山水水泥、九勢(shì)制藥等87個(gè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，興發(fā)昊利達(dá)肥業(yè)、中泰華威科技園等30個(gè)謀劃項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。修訂完善了招商引資激勵(lì)措施，全力推進(jìn)全民招商，積極參與各類招商活動(dòng)，在廣州成功舉辦了市情說(shuō)明暨優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)。全年簽約招商項(xiàng)目38個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資31億元，實(shí)際利用外資4605萬(wàn)美元。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資34億元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目35個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房7.6萬(wàn)平方米，入園企業(yè)達(dá)到182家。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，對(duì)100家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行包聯(lián)責(zé)任制，較好地解決了企業(yè)在土地、用工等方面遇到的突出問(wèn)題，幫助融資近3億元，退還稅款5957萬(wàn)元。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和質(zhì)量立市戰(zhàn)略，新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，省名牌產(chǎn)品4個(gè)，孟電水泥等4家企業(yè)榮獲首屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，昊利達(dá)公司“百泉”牌復(fù)合肥榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值163.5億元，同比增長(zhǎng)16.2%，銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到103家，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力更加強(qiáng)勁。

城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、以拆促建、拆建并舉，內(nèi)涵式城鎮(zhèn)建設(shè)“輝縣模式”得到國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部和省委、省政府的充分肯定，榮獲全省規(guī)劃管理工作先進(jìn)單位，被確定為全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣。全年完成城市建設(shè)投資30億元，拆遷160萬(wàn)平方米，新開(kāi)工300萬(wàn)平方米，建成200萬(wàn)平方米，建成和在建高層建筑超過(guò)200棟。世紀(jì)清華、涌金商貿(mào)城、共城華庭等25個(gè)舊城和城中村改造項(xiàng)目快速推進(jìn)，水晶城、濱河灣等7個(gè)小區(qū)竣工入住。15項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，國(guó)稅服務(wù)中心建成投用，農(nóng)商行營(yíng)業(yè)樓、勞動(dòng)司法服務(wù)中心等6項(xiàng)重點(diǎn)工程主體完工。新建、續(xù)建城市道路9條3.7公里，鋪設(shè)各類管網(wǎng)21公里，新增供熱面積11.2萬(wàn)平方米。全年新增綠化面積3.4萬(wàn)平方米，完成了善濟(jì)塔等3個(gè)游園改造建設(shè)。充分發(fā)揮“數(shù)字城管”平臺(tái)作用，大力開(kāi)展市容市貌環(huán)境整治，建成7個(gè)規(guī)范化餐飲集中市場(chǎng)，安置夜市攤點(diǎn)200余家。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)完成投資10.2億元，新開(kāi)工120萬(wàn)平方米，入住農(nóng)戶5200戶，拆除舊宅5822畝，復(fù)墾土地2760畝，榮獲全省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣、首批全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，三原線繞城改線、愚公大橋改建工程竣工，浚南公路全線通車。新晉高速、輝鶴高速進(jìn)入施工建設(shè)階段。南水北調(diào)總干渠征遷工作榮獲全省先進(jìn)。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。大力實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，建成50萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧連片高產(chǎn)示范區(qū)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，總產(chǎn)達(dá)到11.2億斤。食用菌大棚發(fā)展到2.2萬(wàn)座，星河食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)廠一期主體完工，榮獲全國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范縣。新建各類養(yǎng)殖場(chǎng)79個(gè)，生豬出欄152萬(wàn)頭，肉蛋奶總產(chǎn)超過(guò)23萬(wàn)噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到26億元。農(nóng)民組織化程度不斷提升，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，新發(fā)展各類專業(yè)合作社94家，榮獲全省農(nóng)民專業(yè)合作社工作先進(jìn)單位，“三品一標(biāo)”基地達(dá)到30萬(wàn)畝、產(chǎn)品34個(gè)。大力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成了石峪溝、拍石頭、紅色娘子、龍門等水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，解決農(nóng)村飲水安全5.73萬(wàn)人，再獲省紅旗渠精神杯。加大水土流失治理力度，榮獲全省水土保持工作先進(jìn)縣。農(nóng)村集體三資管理成效顯著，被確定為全國(guó)首批示范縣。扎實(shí)做好丹江口庫(kù)區(qū)移民后期幫扶工作，侯家坡、倉(cāng)房被納入全省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理試點(diǎn)村。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)一步提升。完成景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資3億元，新簽約河南春之谷等生態(tài)休閑觀光項(xiàng)目3個(gè)，總投資7.96億元。八里溝景區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，并榮獲新鄉(xiāng)市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，萬(wàn)仙山景區(qū)入選“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)(河南)百?gòu)埫?。全年共接待?guó)內(nèi)外游客620萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)社會(huì)綜合效益24.5億元。按照新鄉(xiāng)市的安排部署，啟動(dòng)實(shí)施南太行旅游資源整合，公司注冊(cè)、資產(chǎn)評(píng)估等工作有序展開(kāi)。瑞城時(shí)代廣場(chǎng)、南李莊建材市場(chǎng)、家天下建材大世界等大型商超建成投用。加快推進(jìn)現(xiàn)代化市場(chǎng)向農(nóng)村延伸，新建農(nóng)村直營(yíng)商業(yè)中心5家，農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)28個(gè)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，成為全國(guó)縣級(jí)唯一的餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公示制度試點(diǎn)。規(guī)范整治擔(dān)保咨詢類公司經(jīng)營(yíng)行為，金融服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。強(qiáng)化水、氣、塵、城區(qū)噪聲等污染整治，繼續(xù)推進(jìn)碎石、石灰、鑄造等污染企業(yè)監(jiān)控和治理，主要污染物排放大幅削減，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，城區(qū)集中飲水達(dá)標(biāo)率保持在100%。從嚴(yán)查處超限超載行為，集中整治砂石資源市場(chǎng)秩序。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)5.4萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)230萬(wàn)株。榮獲全省森林防火工作先進(jìn)單位。

民生事業(yè)進(jìn)一步改善。全年用于民生方面的支出超過(guò)22億元，占全市公共財(cái)政支出的76.6%。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展，二中新校、吳村中心校新校、洪洲教育文化中心、川中教育文化中心一期、市直第三幼兒園投入使用，河南科技學(xué)院輝縣校區(qū)綜合樓主體封頂，高考成績(jī)穩(wěn)居新鄉(xiāng)各縣市首位，榮獲全省教育先進(jìn)縣、全國(guó)兩基工作先進(jìn)集體。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、孟莊衛(wèi)生院等一批新建、改建項(xiàng)目建成投用，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所實(shí)現(xiàn)一村一所。規(guī)范和完善新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕，參合率達(dá)到99.98%，榮獲全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革先進(jìn)單位。就業(yè)和社會(huì)保障工作擴(kuò)面提標(biāo)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)19028人，再就業(yè)4971人。城鄉(xiāng)居民縣級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高了40元，全省最高，增設(shè)了10個(gè)月的死亡撫恤金，全國(guó)第一，參保覆蓋率達(dá)到99.8%，榮獲全省養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)示范縣。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，參保人數(shù)達(dá)到45663人。社會(huì)救助體系更加健全，五保集中供養(yǎng)率顯著提高，殘疾人基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。多層次住房保障體系初步形成，清暉花園、蘇門花園主體竣工，26棟公租房己有19棟封頂。啟動(dòng)實(shí)施了“山區(qū)貧困群眾萬(wàn)人易地扶貧搬遷計(jì)劃”，6127人實(shí)現(xiàn)脫貧。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，文化廣場(chǎng)、新華書(shū)店發(fā)行中心主體完工，新建農(nóng)家書(shū)屋206個(gè)，“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”創(chuàng)建成功。人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)。深入推進(jìn)“平安輝縣”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極受理群眾來(lái)信來(lái)訪，社會(huì)治安、安全生產(chǎn)和信訪形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，公眾安全感和滿意度持續(xù)提升。

民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，人大代表議案、政協(xié)委員提案得到較好落實(shí)。深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“兩轉(zhuǎn)兩提”和“三抓兩促”活動(dòng)，加強(qiáng)民主法制和政府自身建設(shè)，依法行政理念不斷深入，工作機(jī)制更加健全，行政效能明顯提升，廉政建設(shè)成效顯著。

此外，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人事、老齡、人防、氣象、史志、檔案、僑務(wù)、民族宗教、民兵預(yù)備役等工作也都取得了新成績(jī)。

各位代表!過(guò)去的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、要素約束、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)等諸多壓力和挑戰(zhàn)，全市上下齊心協(xié)力，共克時(shí)艱，一心一意，同促發(fā)展，建設(shè)豫北地區(qū)中等發(fā)達(dá)城市邁出了嶄新步伐!

各位代表!成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、駐輝部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向廣大群眾以及所有參與、支持輝縣建設(shè)的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表!在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問(wèn)題：一是土地、資金、環(huán)境容量等要素制約日益突出，發(fā)展瓶頸有待進(jìn)一步破解;二是推動(dòng)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾不斷增多，公共服務(wù)和社會(huì)管理有待進(jìn)一步創(chuàng)新;三是個(gè)別部門和公務(wù)人員作風(fēng)不夠扎實(shí)，服務(wù)效能不高，政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、20xx年主要任務(wù)。

今年是貫徹落實(shí)精神的開(kāi)局之年，也是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。一方面，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，發(fā)展的難度進(jìn)一步加大;另一方面，中央積極穩(wěn)健的財(cái)政貨幣政策，以及產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的明顯加速，也為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了良好氛圍。我們必須堅(jiān)定信心，在迎接挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在戰(zhàn)勝困難中贏得主動(dòng)。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的精神，圍繞讓生活在輝縣的所有人更有優(yōu)越感、幸福感和自豪感，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民強(qiáng)市為根本，以提高質(zhì)量和效益為中心，以項(xiàng)目建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)重干，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，加快建設(shè)豫北地區(qū)中等發(fā)達(dá)城市。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10730人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)，節(jié)能減排指標(biāo)控制在省和新鄉(xiāng)市定目標(biāo)之內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，今年將著重做好以下五個(gè)方面的工作：

(一)以項(xiàng)目引資雙帶動(dòng)為抓手，增強(qiáng)跨越發(fā)展新動(dòng)力。

把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)略。全力推進(jìn)總投資510億元的118個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)做到“四個(gè)一批”：確保竣工一批，力促山水水泥熟料生產(chǎn)線及余熱發(fā)電、輝汽配轉(zhuǎn)向殼體總成、九勢(shì)制藥口服固體制劑和生物制藥等項(xiàng)目竣工投產(chǎn);加快建設(shè)一批，繼續(xù)推進(jìn)永昌化工硝基復(fù)合肥二期、升輝特種裝備、奧博紙業(yè)高檔生活紙等項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度投資任務(wù);盡早開(kāi)工一批，力爭(zhēng)科峰超高功率石墨電極、圣邦巨型工程輪胎、米多奇食品工業(yè)園等61個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，形成項(xiàng)目建設(shè)新高潮;積極謀劃一批，重點(diǎn)抓好孟電干法水泥熟料生產(chǎn)線等量置換、焦煤集團(tuán)煤矸石綜合利用電廠、奔馳汽車零部件等重大項(xiàng)目前期工作，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的主渠道。搶抓國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速機(jī)遇，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)、政策支持、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，著力構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與的大招商格局。重點(diǎn)圍繞現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈弱項(xiàng)，抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商;依托已落地大型企業(yè)，開(kāi)展以商招商;瞄準(zhǔn)“三個(gè)500強(qiáng)”和行業(yè)龍頭企業(yè)，開(kāi)展定向招商，努力引進(jìn)一批支撐能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，力促洽談項(xiàng)目盡快簽約，簽約項(xiàng)目早日落地，提高。

合同。

履約率、項(xiàng)目開(kāi)工率、資金到位率。年內(nèi)引進(jìn)外資金額增長(zhǎng)10%，引進(jìn)市外內(nèi)資金額增長(zhǎng)15%。

把集聚區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺(tái)。謀劃“一區(qū)三園”發(fā)展格局，力爭(zhēng)將城東產(chǎn)業(yè)園納入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍。把化工行業(yè)作為集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，為投資130億元的中泰華威科技園、投資36億元的興發(fā)昊利達(dá)肥業(yè)工業(yè)園等重大項(xiàng)目順利入駐創(chuàng)造條件。堅(jiān)持“筑巢”、“引鳳”并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)招商引資、產(chǎn)業(yè)提升，加快配套設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資98億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資8.2億元，開(kāi)工標(biāo)準(zhǔn)廠房12萬(wàn)平方米，建成10.6萬(wàn)平方米，鋪設(shè)自來(lái)水、雨水污水管網(wǎng)22公里，架設(shè)電網(wǎng)45公里。規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入力爭(zhēng)超過(guò)210億元。

(二)以“三化”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)為核心，構(gòu)筑統(tǒng)籌發(fā)展新格局。

進(jìn)一步強(qiáng)化新型工業(yè)化支撐作用。繼續(xù)深化“工業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)重大項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)兼并重組、關(guān)鍵技術(shù)更新，推動(dòng)能源、水泥建材、裝備制造、紡織加工、藥品食品等五大產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，力求在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層次上取得新突破。年內(nèi)，五大產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到80%。加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)姻對(duì)接，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。年內(nèi)組織申報(bào)省、新鄉(xiāng)市工程技術(shù)研究中心6家，專利申請(qǐng)量達(dá)到200件以上，申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，爭(zhēng)取“科技富民強(qiáng)縣”創(chuàng)建工作順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。深入推進(jìn)質(zhì)量立市、品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，拓寬市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選范圍，培育國(guó)家、省級(jí)名牌產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，提升預(yù)測(cè)預(yù)警水平，著力做好煤電油氣運(yùn)等要素保障。深化銀企合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，支持企業(yè)做好項(xiàng)目對(duì)接，做大做強(qiáng)政府和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銀企共贏。加強(qiáng)民間投融資市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)良好金融生態(tài)環(huán)境。

進(jìn)一步提升新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用。繼續(xù)走土地集約利用、群眾利益得到保證、內(nèi)涵為主、外延為輔、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，建設(shè)宜居宜業(yè)新輝縣。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)規(guī)劃修編工作。按照市、鄉(xiāng)、村三級(jí)城鎮(zhèn)體系發(fā)展思路，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局和產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)布局，重點(diǎn)做好鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修編工作，啟動(dòng)編制城市景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃，合理規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域公共停車場(chǎng)和地下停車場(chǎng)，逐步緩解城市交通擁堵壓力。加大國(guó)土、規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)查各類違規(guī)違法建設(shè)，確保規(guī)劃審批執(zhí)行率100%。加快實(shí)施舊城和城中村改造。全年完成拆遷150萬(wàn)平方米，開(kāi)工300萬(wàn)平方米，建成200萬(wàn)平方米?？焖偻七M(jìn)共城華庭、世紀(jì)清華、江山城等22個(gè)在建項(xiàng)目，確保群眾盡早返遷;啟動(dòng)梅溪馨苑、輝都花園、江山帝景等7個(gè)改造項(xiàng)目;抓緊實(shí)施交通公路綜合服務(wù)中心等12個(gè)重點(diǎn)工程、三慶橋汽車修配市場(chǎng)等6個(gè)專業(yè)化市場(chǎng)建設(shè);抓好14條道路的新建、改造和續(xù)建，全力打通文昌大道，力爭(zhēng)新四路、擁軍路、協(xié)和大道西段、清暉路北延等9條道路竣工通車。著力抓好城市綠化美化工作。啟動(dòng)百泉河景觀工程，在文昌廣場(chǎng)、古城墻周邊建設(shè)一批休閑游園。進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告、夜市攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為，拆除有礙觀瞻的建筑物，加大車輛帶泥上路、沿路拋灑、超限超載治理力度，爭(zhēng)創(chuàng)精細(xì)化管理優(yōu)秀城市。新鋪設(shè)供水管網(wǎng)11公里、供熱管網(wǎng)7公里，新增供氣用戶6500戶。全力加快鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)進(jìn)度。因地制宜，分類指導(dǎo)，科學(xué)實(shí)施，快速推進(jìn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)。借鑒舊城改造成功經(jīng)驗(yàn)，采取多種融資建設(shè)模式，引進(jìn)高水平、有實(shí)力的開(kāi)發(fā)商參與鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)。確保孟莊、常村、冀屯、吳村等4個(gè)新鄉(xiāng)市示范中心鎮(zhèn)有明顯進(jìn)展。積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。準(zhǔn)確理解和把握政策，認(rèn)真落實(shí)“堅(jiān)定不移、完善提升、示范帶動(dòng)、健康發(fā)展”的指導(dǎo)方針，以35個(gè)示范社區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)整合涉農(nóng)資金，完善投入機(jī)制，確保基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施及時(shí)跟進(jìn)配套，年內(nèi)新開(kāi)工建房面積130萬(wàn)平方米，新增入住農(nóng)戶4500戶。落實(shí)舊宅拆遷補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)連片拆遷復(fù)墾，確保拆遷一批，整理一批，驗(yàn)收一批，完成舊村拆除3000畝，復(fù)墾1700畝。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)三原線南寨至宋莊段一期、衛(wèi)吳線(趙固至陶村)、胡衛(wèi)線(南觀營(yíng)到鳳輝線)等3條道路和南寨橋等5座橋梁改建任務(wù)，開(kāi)工建設(shè)薄口線“二升一”干線公路。全力服務(wù)好新晉高速、輝鶴高速、輝焦高速和南水北調(diào)總干渠、受水區(qū)配套工程建設(shè)。完成城西、憲錄村、姚屯、輝北4座輸變電工程建設(shè)，新建城東和吳村兩座變電站。

進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)地位。認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件精神，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。加快“三大國(guó)字號(hào)農(nóng)業(yè)基地”建設(shè)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程，加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，全年糧食總產(chǎn)突破12億斤。實(shí)施食用菌產(chǎn)業(yè)集群培育工程，加快以冀屯、薄壁、吳村為重點(diǎn)的無(wú)公害食用菌產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全年食用菌大棚達(dá)到2.3萬(wàn)座，總產(chǎn)達(dá)到23萬(wàn)噸以上。推進(jìn)食用菌生產(chǎn)、加工、銷售一體化運(yùn)作，星河生物日產(chǎn)150噸食用菌項(xiàng)目建成投產(chǎn)。開(kāi)展“千場(chǎng)百區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)建活動(dòng)，新建、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)，生豬出欄穩(wěn)定在150萬(wàn)頭以上，肉、蛋、奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%以上。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和重大動(dòng)物疫病防控，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和重大動(dòng)物疫情。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。綜合運(yùn)用政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、金融服務(wù)、技術(shù)支撐等手段，發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村合作組織。支持米多奇、大北農(nóng)等重點(diǎn)龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快提檔升級(jí)。全年新增新鄉(xiāng)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個(gè)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”基地5000畝、產(chǎn)品5個(gè)。鼓勵(lì)支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積兩萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化工程監(jiān)理，高質(zhì)量完成黑鹿河等水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和黃水河、石門河治理任務(wù)，積極推進(jìn)西坪水庫(kù)前期工作。全年新增有效灌溉面積4000畝、節(jié)水灌溉面積1.5萬(wàn)畝，解決安全飲水人口5萬(wàn)人。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。著力做好5個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村整村推進(jìn)建設(shè)，完成山區(qū)206戶1075名貧困群眾搬遷轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)6120名貧困人口脫貧。繼續(xù)做好丹江口庫(kù)區(qū)移民后期幫扶工作，保障移民生產(chǎn)發(fā)展和生活水平穩(wěn)步提高。

(三)以規(guī)范提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，謀求三產(chǎn)發(fā)展新突破。

大力發(fā)展旅游業(yè)。依托新鄉(xiāng)南太行旅游(集團(tuán))有限責(zé)任公司，有序推進(jìn)南太行旅游資源整合，完成旅游規(guī)劃編制和主要景區(qū)資產(chǎn)評(píng)估、并購(gòu)工作。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷提升景區(qū)接待能力和服務(wù)水平。從嚴(yán)規(guī)范景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理秩序，嚴(yán)厲打擊私搭亂建等違法行為。創(chuàng)新宣傳促銷方式，辦好南太行旅游文化節(jié)。全年旅游收入、接待游客人數(shù)分別增長(zhǎng)15%和10%。力爭(zhēng)三年內(nèi)成功創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)，五年內(nèi)達(dá)到全國(guó)一流景區(qū)水平，逐步將我市打造成全省乃至全國(guó)重要的旅游目的地。

積極扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。啟動(dòng)建設(shè)南李莊物流倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)、郵政倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心，繼續(xù)辦好百泉藥交會(huì)。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)寬帶、3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。抓好萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、農(nóng)產(chǎn)品流通體系等民生工程。加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、串通漲價(jià)、商業(yè)欺詐等行為，確保市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

(四)以環(huán)境資源保護(hù)為前提，加快生態(tài)文明建設(shè)新進(jìn)程。

強(qiáng)化節(jié)能減排。建立區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決淘汰、關(guān)閉落后產(chǎn)能。加快市污水處理廠一級(jí)a改造和二期工程進(jìn)度，建設(shè)洪洲產(chǎn)業(yè)園污水處理廠，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)能改造，抓好垃圾處理場(chǎng)沼氣發(fā)電和二期建設(shè)，完成年度減排任務(wù)。加大涉水企業(yè)的監(jiān)管力度，保持出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

改善生態(tài)環(huán)境。突出森林資源保護(hù)、集體林權(quán)改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大森林資源總量，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠化模范縣。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程4.93萬(wàn)畝。嚴(yán)格森林防火責(zé)任制，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。做好煤礦塌陷區(qū)群眾搬遷安置工作，加大塌陷區(qū)生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境治理力度。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，改善農(nóng)村環(huán)境。

堅(jiān)守耕地紅線。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，積極推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)、整理和復(fù)墾，確保耕地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃，加大閑置土地清理力度，盤(pán)活城鎮(zhèn)存量土地，促進(jìn)土地集約節(jié)約高效利用。

(五)以民生改善為根本，邁出幸福輝縣建設(shè)新步伐。

牢記“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們工作的奮斗目標(biāo)”，在工作擺布、資金投放上全力向民生傾斜，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，不斷滿足廣大群眾新期待。

完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，幫助不同對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)10730人，就業(yè)困難人員再就業(yè)685人。建立健全城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系，繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99%以上。擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模，加快清暉花園、蘇門花園和社區(qū)保障性住房建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取如期交付使用。

辦好人民滿意的教育。推進(jìn)“一城三區(qū)”教育布局，完成太行初中、同濟(jì)學(xué)校、川中教育文化中心二期等重點(diǎn)工程，完善洪洲教育文化中心設(shè)施設(shè)備，提升農(nóng)村教育薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。強(qiáng)化職業(yè)教育資源整合，探索校企合作新機(jī)制，提高職業(yè)教育水平，壯大實(shí)用人才隊(duì)伍。

改善群眾醫(yī)療條件。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善國(guó)家基本藥物制度，提高新農(nóng)合保障水平，擴(kuò)大重大疾病醫(yī)療保障范圍，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療體系建設(shè)，積極推進(jìn)市人民醫(yī)院病房樓擴(kuò)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項(xiàng)目，不斷提高基層衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，完善重大疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、農(nóng)村急救體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，確保群眾飲食用藥安全。

加快文化強(qiáng)市建設(shè)。以成功創(chuàng)建“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”為契機(jī)，加大文化招商推介力度，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升文化軟實(shí)力。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和文物保護(hù)管理。加快建設(shè)百泉石刻藝術(shù)館，“郭亮古村落生態(tài)博物館”爭(zhēng)取開(kāi)工，文化廣場(chǎng)力爭(zhēng)投用。推進(jìn)文化體制改革，增添文化發(fā)展活力。深入開(kāi)展“掃黃打非”，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。

發(fā)展其他社會(huì)事業(yè)。完善人口和計(jì)劃生育政策服務(wù)體系，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，爭(zhēng)取完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)任務(wù)。大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，切實(shí)做好弱勢(shì)群體和特殊困難群眾幫扶工作。啟動(dòng)建設(shè)市集中供養(yǎng)服務(wù)中心，探索政府集中供養(yǎng)和社會(huì)有償養(yǎng)老新途徑，努力做到老有所養(yǎng)。加強(qiáng)殘疾人基層組織建設(shè)，確保殘疾人服務(wù)與保障“兩個(gè)體系”建設(shè)走在全省前列。切實(shí)做好民兵預(yù)備役工作，鞏固省雙擁模范城創(chuàng)建成果。

推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，把群眾工作貫穿到社會(huì)管理各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，在重大項(xiàng)目建設(shè)、舊城改造、征地拆遷、土地整治等工作中，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪制度，認(rèn)真解決群眾合理訴求，保持信訪形勢(shì)總體穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)“平安輝縣”創(chuàng)建，加大社會(huì)矛盾糾紛排查化解力度。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務(wù)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

各位代表!深入貫徹黨的精神，率先全面建成小康社會(huì)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們將牢記“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”，嚴(yán)格落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。

講責(zé)任，為民施政。堅(jiān)持把人民利益放在首位，自覺(jué)以敬畏之心對(duì)待肩負(fù)的責(zé)任，以敢為、能為、有為的精神擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，忠誠(chéng)履職。既抓立竿見(jiàn)影的當(dāng)前，又做打牢基礎(chǔ)的鋪墊，不圖虛名，不務(wù)虛功,深入基層，深入群眾，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難題，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)群眾愿望，滿足群眾需求，全心全意為群眾謀利益。

抓落實(shí)，高效理政。深化執(zhí)行意識(shí)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，健全責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)決消除工作中的“梗阻”和“棚架”現(xiàn)象，強(qiáng)化督查，確保政令暢通。切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)和作風(fēng)，調(diào)查研究求真求實(shí)，深入基層輕車簡(jiǎn)從，開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文，把更多的時(shí)間、更多的精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，不斷提高政府管理水平和服務(wù)效能。

提水平，依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各階層、各方面建議和意見(jiàn)。完善政府決策程序，提高決策科學(xué)化、民主化、法制化水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府工作公開(kāi)透明，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

嚴(yán)要求，勤廉從政。突出權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，規(guī)范公共資源交易行為，加強(qiáng)審計(jì)和行政監(jiān)察，用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事，反對(duì)奢靡之風(fēng)、鋪張浪費(fèi)，切實(shí)把錢用在刀刃上。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表!發(fā)展任重道遠(yuǎn)，奮斗未有窮期。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，以更加昂揚(yáng)的精神、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、開(kāi)拓創(chuàng)新，為加快建設(shè)豫北地區(qū)中等發(fā)達(dá)城市，提前建成小康社會(huì)而努力奮斗!

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休寧縣政府工作報(bào)告篇十一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

工作回顧。

剛剛過(guò)去的20，是面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)，大城市建設(shè)步伐加快，千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，和諧社會(huì)構(gòu)建成效顯著。一年來(lái)，在中共重慶市委、市政府和中共江津區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、幫助和支持下，我們緊緊依靠全區(qū)人民，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，解放思想，搶抓機(jī)遇，凝心聚力，把握規(guī)律，攻堅(jiān)克難，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。區(qū)十五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，除居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)外，均已完成或超額完成，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.一年來(lái)，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，準(zhǔn)確把握宏觀政策，完善發(fā)展思路，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。

年是極不尋常、極不平靜的一年，北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)勝利召開(kāi)，特大雪災(zāi)、汶川地震相繼發(fā)生，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)風(fēng)云突變，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。區(qū)政府科學(xué)分析，超前謀劃，積極應(yīng)對(duì)，出臺(tái)穩(wěn)控房地產(chǎn)市場(chǎng)政策，防止大起大落;增添財(cái)稅金融工作措施，擴(kuò)大收入，保障投入;著力策劃項(xiàng)目，積極主動(dòng)對(duì)接，搶抓擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇;及時(shí)調(diào)整優(yōu)化發(fā)展思路，更加重視重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)的關(guān)系，更加重視發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度的關(guān)系，更加重視民生問(wèn)題和可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值219.2億元，同比增長(zhǎng)17.5%;完成固定資產(chǎn)投資145.2億元，增長(zhǎng)35.3%;預(yù)算內(nèi)地方財(cái)政收入18.8億元，增長(zhǎng)46.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額74.8億元，增長(zhǎng)26%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13428元，增長(zhǎng)14.5%;農(nóng)村居民人均純收入5411元，增長(zhǎng)19.3%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居住人口自然增長(zhǎng)率分別為2.66%和1.18‰，各項(xiàng)主要指標(biāo)繼續(xù)保持較好水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出新步伐。

2.一年來(lái)，我們堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，加大招商引資力度，加快園區(qū)建設(shè)，千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高位增長(zhǎng)，連續(xù)六年躋身重慶工業(yè)十強(qiáng)區(qū)縣。全年工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，同比增長(zhǎng)40.2%，對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)67.5%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增88戶，總產(chǎn)值達(dá)239.2億元，創(chuàng)歷史新高;工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)198.9點(diǎn)。

理順招商引資管理體制，健全招商引資網(wǎng)絡(luò)，加大招商引資考核力度，完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目跟蹤對(duì)接機(jī)制。全年引進(jìn)重齒風(fēng)電、大長(zhǎng)江等項(xiàng)目290個(gè)，合同引資420億元，同比增長(zhǎng)42.9%，實(shí)際到位資金64億元，同比增長(zhǎng)56.7%。

加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，九江大道二期、珞璜工業(yè)園長(zhǎng)馬公路、雙福工業(yè)園長(zhǎng)江引水工程等竣工使用。玖龍紙業(yè)、龍煜銅管等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別完成95.3億元、32.8億元，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)翻番，園區(qū)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。

科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，專利授權(quán)量增長(zhǎng)80%，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)41%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)44%。珞璜電廠、重慶濰柴、重齒公司再次進(jìn)入重慶工業(yè)五十強(qiáng)。億元級(jí)企業(yè)增至42戶，稅收超千萬(wàn)元企業(yè)增至15戶。單位生產(chǎn)總值能耗預(yù)計(jì)下降5.8%。全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收入、增加值同比分別增長(zhǎng)25.1%、25.6%，從業(yè)人員達(dá)29萬(wàn)人。

3.一年來(lái)，我們堅(jiān)持宜業(yè)宜居，實(shí)施舊城上檔升級(jí)，加快新城建設(shè)，“大城市”步伐全面提速。

新一輪城市總規(guī)獲市政府批準(zhǔn)，江津?yàn)I江新城完成城市設(shè)計(jì)國(guó)際方案征集和控規(guī)編制，鎮(zhèn)村規(guī)劃編制有序開(kāi)展。東部新城“三橫五縱”城市骨架干道基本形成，濱江公園景觀綠化工程通過(guò)驗(yàn)收。雙福新區(qū)控規(guī)完成，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，恒大一期工程主體完工。舊城上檔升級(jí)實(shí)現(xiàn)投資1.1億元，一期工程建成投入使用。啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家園林城區(qū)活動(dòng)，積極推進(jìn)城市森林工程，城市建成區(qū)綠地面積達(dá)865公頃，人均公共綠地面積提高2.8平方米。加強(qiáng)城市周邊山體綠化，全年植樹(shù)造林6.3萬(wàn)畝。城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)，新開(kāi)通五條公交線路，幾江、德感實(shí)現(xiàn)公交一體化。大力整治重點(diǎn)污染項(xiàng)目，全面完成污染物總量削減任務(wù)，主城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)91%。城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，全區(qū)城鎮(zhèn)人口達(dá)68.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)53.8%。

4.一年來(lái)，我們堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝促建，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，固定資產(chǎn)投資高位運(yùn)行。

完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，開(kāi)通項(xiàng)目“綠色通道”，定期召開(kāi)項(xiàng)目促進(jìn)會(huì)，及時(shí)解決土地、拆遷、資金等問(wèn)題，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不斷加快。重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資66.8億元，占全區(qū)投資總額的46%。潤(rùn)通動(dòng)力、長(zhǎng)宏木業(yè)等16個(gè)項(xiàng)目基本建成;abb增壓器、金橋新型干法水泥生產(chǎn)線等10個(gè)項(xiàng)目主體工程基本完工。對(duì)接國(guó)家投資重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)政策，爭(zhēng)取中央新增投資項(xiàng)目15個(gè)，總金額達(dá)1.2億元。

交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)投資15億元，創(chuàng)歷史新高。粉房灣長(zhǎng)江大橋完成立項(xiàng)審批，中渡長(zhǎng)江大橋進(jìn)入申請(qǐng)立項(xiàng)階段，外環(huán)高速西段全面通車，渝瀘高速完成投資計(jì)劃。津馬橫線及西彭互通具備開(kāi)工條件，仁沱大橋及引道工程順利開(kāi)工，農(nóng)村公路提前兩年完成“十一五”建設(shè)任務(wù)。玖龍紙業(yè)碼頭建成投入使用，改寫(xiě)我區(qū)無(wú)集裝箱碼頭歷史;五舉沱、石門、貓兒沱等重點(diǎn)碼頭改擴(kuò)建項(xiàng)目完成或超額完成年度投資計(jì)劃。

5.一年來(lái)，我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，激勵(lì)鎮(zhèn)街競(jìng)相發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)有力。

找準(zhǔn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗(yàn)突破口，在全市率先開(kāi)展集體建設(shè)用地復(fù)墾置換，總量超過(guò)4000畝，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地28.3萬(wàn)畝，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中度達(dá)28.6%。開(kāi)發(fā)整理土地7.3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。制定出臺(tái)新居工程政策，引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)和集中居住區(qū)轉(zhuǎn)移。開(kāi)辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城創(chuàng)業(yè)小額貸款“綠色通道”。組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，園區(qū)總體規(guī)劃通過(guò)評(píng)審，全年引進(jìn)企業(yè)8家，協(xié)議引資57億元，累計(jì)完成投資2.8億元，瑞恩、亨嘉、恒河等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。支持鎮(zhèn)街加快發(fā)展，調(diào)整鎮(zhèn)街綜合考評(píng)方案，鎮(zhèn)街招商引資活力初現(xiàn)，新引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)、合同引資和實(shí)際到位資金實(shí)現(xiàn)歷史性突破，廣興、珞璜、夏壩等一批中小企業(yè)基地發(fā)展良好。

新農(nóng)村建設(shè)完成總投資28.3億元，34個(gè)市級(jí)“千百工程”實(shí)施村帶動(dòng)效果明顯，整治和維修鄉(xiāng)村公路400公里，硬化人行便道650公里，整治病險(xiǎn)水庫(kù)87座，解決場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村安全飲水12.8萬(wàn)人。林權(quán)制度改革有序推進(jìn)，森林工程順利啟動(dòng)，森林覆蓋率達(dá)37.5%。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)完成土地治理1.2萬(wàn)畝。支農(nóng)惠農(nóng)力度不斷加大，農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)惠及38萬(wàn)戶農(nóng)民。全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)23.6%。水稻機(jī)插秧暨超高產(chǎn)栽培示范片區(qū)面積達(dá)6.4萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)66.1萬(wàn)噸。新發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)370個(gè)，全年生豬出欄量達(dá)87.3萬(wàn)頭。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進(jìn)，新增區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織65家、名牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證7個(gè)。花椒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入12.3億元，建成全國(guó)最大的花椒基因庫(kù)。新建高標(biāo)準(zhǔn)柑橘園3000畝，榮獲“中國(guó)柑橘之鄉(xiāng)”稱號(hào)。扶貧開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，投入各類扶貧資金2546萬(wàn)元。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出39.1萬(wàn)人，農(nóng)村勞務(wù)總收入同比增長(zhǎng)14.4%。三峽工程四期移民搬遷安置通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，農(nóng)村移民“零就業(yè)”問(wèn)題得到有效解決。

6.一年來(lái)，我們堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，依托港口物流優(yōu)勢(shì)，謀劃發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，外向型經(jīng)濟(jì)取得實(shí)效。

加快擴(kuò)大開(kāi)放步伐，完成開(kāi)放口岸建設(shè)可研論證。充分發(fā)揮水、公、鐵交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，打造渝西最佳物流通道，大力發(fā)展沿江經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)。完成港口物流發(fā)展規(guī)劃編制，出臺(tái)港口建設(shè)、物流發(fā)展政策措施。加強(qiáng)與重慶港務(wù)物流集團(tuán)的交流合作，碼頭建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，港九重件(集裝箱)碼頭建成啟用，成為全市第二大重件碼頭。

不斷深化區(qū)域合作交流，分別與上海市松江區(qū)和杭州市蕭山區(qū)締結(jié)友好關(guān)系，繼續(xù)保持與日本都城市、阿塞拜疆蘇姆蓋特市的友好合作關(guān)系。全年新入駐外資項(xiàng)目8個(gè)，實(shí)際利用外資6393萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)41.7%。積極支持和鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)增至87家，進(jìn)出口總額2.5億美元，同比增長(zhǎng)337%。大力推進(jìn)對(duì)外投資，境外工程承包實(shí)現(xiàn)新突破，對(duì)外勞務(wù)合作合同金額達(dá)6000萬(wàn)元。

7.一年來(lái)，我們堅(jiān)持做特做優(yōu)，努力繁榮商貿(mào)市場(chǎng)，優(yōu)化旅游發(fā)展模式，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力增強(qiáng)。

完善商貿(mào)發(fā)展思路，編制城市商圈、專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃。大同路商業(yè)步行街改造工程竣工使用。重慶市渝西農(nóng)副產(chǎn)品(食品)批發(fā)市場(chǎng)即將入駐。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，限額以上商業(yè)企業(yè)增至119家。食品工業(yè)繼續(xù)壯大，獲得“全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)區(qū)”稱號(hào)。深入實(shí)施農(nóng)村市場(chǎng)“雙建工程”和“千社千店”工程，推動(dòng)城市、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)商貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

調(diào)整旅游管理體制，發(fā)揮旅游比較優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)打造旅游優(yōu)勢(shì)品牌?？茖W(xué)編制江津區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、四面山景區(qū)詳規(guī)、清溪溝水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃。嚴(yán)格景區(qū)監(jiān)管，強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大營(yíng)銷宣傳力度，四面山“望鄉(xiāng)披紗”自然景觀入選“新巴渝十二景”。成功舉辦四面山文化旅游節(jié)、四面山?中山七夕情人節(jié)等大型節(jié)會(huì)活動(dòng)，全年接待游客215萬(wàn)人次，旅游綜合收入6億元，同比分別增長(zhǎng)30.3%和28.8%。

發(fā)揮房地產(chǎn)市場(chǎng)投資拉動(dòng)效應(yīng)，出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展意見(jiàn)，全年開(kāi)竣工面積分別達(dá)146萬(wàn)、61萬(wàn)平方米。富僑、太港等特色休閑保健企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。嘉川、利華等物流企業(yè)不斷壯大，交通客運(yùn)、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)12%、24.2%，郵電通訊業(yè)務(wù)總量達(dá)5.6億元，同比增長(zhǎng)18%。

8.一年來(lái)，我們堅(jiān)持征管并重，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，做大做強(qiáng)投融資平臺(tái)，財(cái)稅金融平穩(wěn)運(yùn)行。

完善金融管理體制，成立區(qū)金融辦，加大政府、銀行和企業(yè)對(duì)接力度，新增重慶農(nóng)村商業(yè)銀行、建設(shè)銀行、工商銀行等戰(zhàn)略合作綜合授信88億元。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款余額分別增長(zhǎng)17.7%、3%，其中工業(yè)貸款增長(zhǎng)63.2%。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增至15家，保費(fèi)收入增長(zhǎng)58.8%。積極探索新型融資途徑，發(fā)行信托產(chǎn)品、企業(yè)債券，拓寬融資渠道。區(qū)華信公司注冊(cè)資本金達(dá)10.3億元，總資產(chǎn)規(guī)模接近50億元，累計(jì)融資16.6億元，年內(nèi)到位4.5億元。三峽、誠(chéng)信、綠豐擔(dān)保公司擔(dān)保余額達(dá)7.5億元，成功組建1家小額貸款公司，企業(yè)融資體系進(jìn)一步完善。突出公共財(cái)政建設(shè)，努力拓展稅源，強(qiáng)化征收管理，全區(qū)預(yù)算內(nèi)地方財(cái)政收入18.8億元，同比增長(zhǎng)46.4%;地方財(cái)政支出33.5億元，同比增長(zhǎng)43.3%，財(cái)政收、支均創(chuàng)歷史最高增量，基本支出、社會(huì)事業(yè)、扶貧救災(zāi)和重點(diǎn)建設(shè)等得到有效保障。

9.一年來(lái)，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，更加關(guān)注民生問(wèn)題，和諧江津構(gòu)建成效明顯。

全面落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育政策，建立生源地貧困大學(xué)生助學(xué)機(jī)制和優(yōu)秀大學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。幾江中學(xué)、順江小學(xué)新校舍投入使用，新建寄宿制學(xué)校6所，改造地震受災(zāi)校舍8.7萬(wàn)平方米。繼續(xù)實(shí)施“三名工程”，面向全國(guó)公招140余名校長(zhǎng)及教師，高考上線6064人，初升高比例超過(guò)90%。新廣電中心投入使用，體育場(chǎng)工程全面完工，成功舉辦全國(guó)門球王爭(zhēng)霸賽等20余次大型體育賽事。區(qū)人民醫(yī)院遷建工程順利開(kāi)工，婦幼保健院遷建主體工程完工，新建成規(guī)范化鎮(zhèn)衛(wèi)生院4個(gè)、村衛(wèi)生室100個(gè)，新農(nóng)合參合率達(dá)94.95%。完成543個(gè)自然村電視“村村通”工程。新建社區(qū)服務(wù)站14個(gè)，村級(jí)公共服務(wù)中心28個(gè)。喜獲“中國(guó)楹聯(lián)文化城市”稱號(hào)。數(shù)字檔案館一期全面完成，被國(guó)家信息辦列為“區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化試點(diǎn)區(qū)”。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)(縣)”。著力開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深化“百萬(wàn)市民文明活動(dòng)”，創(chuàng)建市級(jí)文明單位標(biāo)兵2個(gè)，市級(jí)文明單位5個(gè)。第四次榮獲“全國(guó)雙擁模范城”。

社會(huì)保障體系不斷完善，全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)83.7%。辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件1277件、農(nóng)民工法律援助案件723件，追欠民工工資450萬(wàn)元。率先在全市出臺(tái)農(nóng)村五保供養(yǎng)管理辦法，累計(jì)發(fā)放低保金8375萬(wàn)元。緩解城鄉(xiāng)困難群眾就醫(yī)難，13萬(wàn)余人次獲得醫(yī)療救助。加強(qiáng)災(zāi)害救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，多方籌集救災(zāi)資金，全面奪取抗災(zāi)救災(zāi)勝利。慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，募集慈善捐款捐物1300余萬(wàn)元。

創(chuàng)新政府監(jiān)管體制，加大安全生產(chǎn)投入，安全生產(chǎn)各項(xiàng)主要指標(biāo)全面下降。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，未發(fā)生重特大食品藥品安全事故。積極推進(jìn)公安指揮中心建設(shè)，公安“三基”工程順利通過(guò)驗(yàn)收。深入開(kāi)展夏季社會(huì)治安綜合整治行動(dòng)，圓滿完成奧運(yùn)安保任務(wù)，社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。認(rèn)真開(kāi)展“大接訪”和“大下訪”活動(dòng)，公開(kāi)接訪群眾633件次5030人次，有效解決突出信訪問(wèn)題467件，得到中央信訪工作督導(dǎo)組充分肯定。

10.一年來(lái)，我們堅(jiān)持依法行政，注重科學(xué)民主決策，不斷完善各項(xiàng)制度，政府自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。

大力營(yíng)造心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相發(fā)展的工作氛圍，全區(qū)風(fēng)正勁足、政通人和。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。全年辦理人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)220件，辦理政協(xié)委員提案314件，辦結(jié)率均為100%。全面開(kāi)展法制宣傳教育，機(jī)關(guān)干部參與率100%。完善政府決策機(jī)制，主動(dòng)征求人大、政協(xié)的意見(jiàn)建議，確保政府各項(xiàng)決策科學(xué)化、民主化。強(qiáng)化政府制度建設(shè)，出臺(tái)政府性投資項(xiàng)目管理、公務(wù)車輛管理、國(guó)庫(kù)集中支付、機(jī)關(guān)厲行節(jié)約等制度，政府管理不斷加強(qiáng)。加大政務(wù)公開(kāi)力度，積極推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)和行政服務(wù)中心建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高部門行政效能，深入開(kāi)展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展大局。

進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察職能，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的聯(lián)系，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作深入推進(jìn)。此外，民族、宗教、物價(jià)、人防、保密、供銷、地方志、統(tǒng)計(jì)、人事、消防、外事、氣象、征兵、老干部、人民武裝、關(guān)心下一代、殘疾人保障等工作取得新進(jìn)展、新成績(jī)。

各位代表!回顧過(guò)去的一年，全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一致、凝心聚力，形成了又好又快發(fā)展的喜人局面。這些成績(jī)的取得，凝聚著中共重慶市委、市政府和市級(jí)部門的巨大支持，是全區(qū)人民勤勞苦干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向戰(zhàn)斗在各條戰(zhàn)線的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向駐津部隊(duì)、武警官兵和離退休老同志，向在江津創(chuàng)業(yè)的合作者、投資者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

成績(jī)固然可喜，問(wèn)題更需重視。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在較多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，南北發(fā)展差距較大;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)和水利工程改造力度不夠，與老百姓的要求存在差距，農(nóng)民增收致富渠道不寬，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠(yuǎn);社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，就業(yè)崗位不足、農(nóng)民工回流增多，導(dǎo)致民生問(wèn)題較為突出;企業(yè)改制、征地拆遷、勞動(dòng)保障等信訪矛盾相互交織，安全穩(wěn)定壓力較大;政府工作與新形勢(shì)新任務(wù)的要求存在差距，部分干部思想不夠解放，憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，依法行政水平有待進(jìn)一步提高;特別是受全球金融危機(jī)影響，企業(yè)發(fā)展壓力增大，房地產(chǎn)市場(chǎng)受到較大沖擊，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不確定因素增多等等，加大了20的工作難度。面對(duì)發(fā)展中存在的各種問(wèn)題，我們必須把握客觀發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感;面對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾，我們必須增添措施、妥善處置;面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)和困難，我們必須未雨綢繆、有效應(yīng)對(duì)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)江津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面!

年工作總體要求。

各位代表!2009年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重點(diǎn)之年，是搶抓宏觀政策機(jī)遇提振經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵之年，是打造千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)的加速之年，是推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要之年，是加快農(nóng)村改革發(fā)展的推進(jìn)之年。縱觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，江津面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。全球金融危機(jī)還未見(jiàn)底，世界經(jīng)濟(jì)衰退，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，外部需求減弱，市場(chǎng)信心不足，企業(yè)投資意愿下降，財(cái)稅收入增長(zhǎng)較難，導(dǎo)致今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大。但是，我國(guó)改革開(kāi)放三十年積聚的能量堅(jiān)實(shí)雄厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，重慶作為內(nèi)陸唯一直轄市的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，溫到重慶調(diào)研后，國(guó)務(wù)院研究出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》，我們處于又一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇期。中央明確實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，擴(kuò)大內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列措施相繼出臺(tái)，農(nóng)村改革和發(fā)展速度全面加快，為我區(qū)加快發(fā)展提供了有利條件。特別是經(jīng)過(guò)歷屆黨委政府的不懈努力，為江津平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們必須保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分估計(jì)前進(jìn)中的困難，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，嚴(yán)格遵循發(fā)展規(guī)律，不斷完善發(fā)展思路，勇于在逆境中搶抓機(jī)遇，在“爬山競(jìng)爭(zhēng)”中搶得先機(jī)，為保持江津經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速穩(wěn)定發(fā)展而不懈努力!

今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)，市委三屆三次、四次全會(huì)和區(qū)委十二屆四次、五次全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總攬，以建設(shè)區(qū)域性中心大城市為目標(biāo)，以打造千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)為重點(diǎn)，以加快農(nóng)村改革和發(fā)展為抓手，以擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、惠民生為主線，以構(gòu)建和諧江津?yàn)楦?，振奮精神，迎難而上，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年!

保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是今年的首要任務(wù)。綜合考慮各種因素，2009年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)30%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%;預(yù)算內(nèi)地方財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)12%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率分別控制在4%和2‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗下降5%。綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持在重慶市先進(jìn)行列，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)更加和諧，人民更加富裕。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年政府工作要重點(diǎn)把握好以下原則：

一是必須堅(jiān)持加快發(fā)展，穩(wěn)中求快。在競(jìng)相發(fā)展的重慶大環(huán)境中，江津橫向比較，發(fā)展速度不夠快;縱向比較，統(tǒng)籌發(fā)展不平衡。江津自身發(fā)展不足和不充分，要求我們必須加快發(fā)展;在各區(qū)縣激烈競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)迅速崛起，更要求我們必須加快發(fā)展。但發(fā)展不能脫離實(shí)際，急于求成，必須遵循客觀規(guī)律，特別是在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)急劇變化的形勢(shì)下，更應(yīng)追求發(fā)展速度、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一，力爭(zhēng)在平穩(wěn)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“率先”發(fā)展。

二是必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，好字當(dāng)先。江津南北片區(qū)發(fā)展差異較大，協(xié)調(diào)發(fā)展的難度大、任務(wù)重。我們必須始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)各個(gè)區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。切實(shí)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積蓄發(fā)展后勁，強(qiáng)化節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，注重創(chuàng)新發(fā)展、永續(xù)發(fā)展，力求在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

三是必須堅(jiān)持重點(diǎn)突破，節(jié)奏清晰。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，加快發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急，但發(fā)展是一個(gè)艱巨而復(fù)雜的過(guò)程，必須量力而行。江津目前經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，可用財(cái)力還不夠多，必須堅(jiān)持把“好鋼用在刀刃”上。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有主有次，重點(diǎn)突出;有緩有急，時(shí)序明晰。通過(guò)按時(shí)序和節(jié)點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，打贏“止滑促增”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四是必須堅(jiān)持關(guān)注民生，共享和諧。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為人民謀求福祉，要把加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)與推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，加大民生投入力度，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在突出位置，積極改善就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、出行等條件，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，在平安穩(wěn)定的和諧環(huán)境中安居樂(lè)業(yè)。

2009年主要工作任務(wù)。

按照上述總體目標(biāo)和工作要求，今年要著重抓好以下四個(gè)方面的工作：

一、認(rèn)真貫徹宏觀經(jīng)濟(jì)政策，擴(kuò)大投資拉動(dòng)效應(yīng)。

(一)緊扣中央投資導(dǎo)向，積極策劃和爭(zhēng)取項(xiàng)目。

加大投資是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵，今年要緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資的機(jī)遇，圍繞中央加大“三農(nóng)”、保障性安居工程、交通等基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和社會(huì)事業(yè)等投資導(dǎo)向，主動(dòng)對(duì)接，精心儲(chǔ)備一批前景好、潛力大、附加值高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加大爭(zhēng)取力度，千方百計(jì)進(jìn)入國(guó)家和重慶市的計(jì)劃盤(pán)子，以投資帶消費(fèi)，以消費(fèi)促生產(chǎn)，以生產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)，以就業(yè)增收入，全面發(fā)揮投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，力爭(zhēng)全年新?tīng)?zhēng)取上級(jí)資金有較大增長(zhǎng)。

(二)完善體制機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，建立完善區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目在落地、建設(shè)、投產(chǎn)中遇到的各種問(wèn)題，督促項(xiàng)目業(yè)主按期開(kāi)工建設(shè)，確保投資1億元以上的工業(yè)項(xiàng)目在半年內(nèi)落地。加快城網(wǎng)改造、城鎮(zhèn)污水處理廠、農(nóng)村飲水安全工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加快“暢通江津”建設(shè)和融入重慶主城步伐，推進(jìn)中渡長(zhǎng)江大橋立項(xiàng)工作，開(kāi)工建設(shè)粉房灣長(zhǎng)江大橋、津馬橫線以及西彭互通，加快仁沱大橋建設(shè)進(jìn)度，確保先鋒連接線建成通車，協(xié)助抓好重慶外環(huán)高速公路和渝瀘高速公路建設(shè)。

(三)抓好財(cái)稅金融工作，擴(kuò)大項(xiàng)目投資規(guī)模。

發(fā)揮金融辦紐帶作用，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，改善金融生態(tài)環(huán)境。積極支持區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)在津金融機(jī)構(gòu)積極爭(zhēng)取信貸資源，建立信貸資金綠色審批通道，確保信貸資金足額投放。完善華信公司法人治理結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大華信公司資產(chǎn)規(guī)模，做好企業(yè)債券發(fā)行工作，增強(qiáng)融資能力和造血功能。力爭(zhēng)全區(qū)政府性投資項(xiàng)目融資額有較大幅度增長(zhǎng)。做大做強(qiáng)誠(chéng)信、綠豐擔(dān)保公司，發(fā)揮好擔(dān)保、信托等融資功能，力爭(zhēng)融資擔(dān)保余額實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。加快農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社信用合作試驗(yàn)，打破農(nóng)村金融瓶頸。努力培植財(cái)源，強(qiáng)化征管服務(wù)，確保財(cái)政稅收持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，積極推行國(guó)庫(kù)集中支付改革，發(fā)揮財(cái)政資金最大效益。

二、嚴(yán)格遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

(一)突出招商引資，加快園區(qū)建設(shè)，打造千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)。

增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。依托重點(diǎn)企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)重齒公司、潤(rùn)通動(dòng)力、龍煜銅管等優(yōu)勢(shì)企業(yè)迅速擴(kuò)張，盡快促成大長(zhǎng)江、隆鑫工業(yè)等項(xiàng)目落地。著力實(shí)施質(zhì)量興區(qū)、品牌和商標(biāo)戰(zhàn)略，幫助企業(yè)申報(bào)名牌，鼓勵(lì)支持存量企業(yè)加快技術(shù)改造，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響。加強(qiáng)資源綜合利用和節(jié)能降耗工作，單位生產(chǎn)總值能耗下降5%。全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到400億元，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)195點(diǎn)以上。支持、引導(dǎo)各種社會(huì)資本和民間資本創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)解決中小企業(yè)融資難、用地難等問(wèn)題，幫助企業(yè)共渡難關(guān)，非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。

提高招商引資實(shí)效。準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)，以“招大招強(qiáng)招優(yōu)招外”為主攻方向，圍繞十大100億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，竭力引進(jìn)一批附加值高、科技含量高、生態(tài)效益好、帶動(dòng)效應(yīng)大，有助于形成產(chǎn)業(yè)聚集、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的終端產(chǎn)品項(xiàng)目。整合全區(qū)招商資源，加大項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)力度，深化小分隊(duì)與園區(qū)無(wú)縫對(duì)接新機(jī)制，落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制，提高招商引資實(shí)效，確保實(shí)際到位資金75億元以上。

強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。順應(yīng)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，拓寬投融資渠道,探索土地利用新形式，努力保障園區(qū)發(fā)展需要。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完善園區(qū)功能配套，啟動(dòng)江津職教創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，每個(gè)工業(yè)園建成5萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，開(kāi)工建設(shè)重齒風(fēng)電、渝安汽車、賽迪重工二期等重大項(xiàng)目，確保abb增壓器、龍煜銅管二期等一批投資上億元項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全年園區(qū)新開(kāi)工、新投產(chǎn)企業(yè)分別達(dá)到90戶、75戶，工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、入庫(kù)稅金等主要指標(biāo)增長(zhǎng)60%以上。

(二)發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，做大外經(jīng)外貿(mào)，提高對(duì)外開(kāi)放水平。

加速打造渝西地區(qū)物流基地。加快推進(jìn)開(kāi)放口岸建設(shè)，建立海關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，搭建渝西外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。重點(diǎn)包裝策劃仁沱港口物流園區(qū)項(xiàng)目，加快推進(jìn)白沙灘盤(pán)碼頭擴(kuò)建和德感二沱碼頭項(xiàng)目，整治幾江通泰門碼頭。開(kāi)工建設(shè)令牌石油品碼頭和油溪麻紗橋碼頭。逐步改善進(jìn)港運(yùn)輸條件，實(shí)現(xiàn)水陸交通順利對(duì)接。謀劃建設(shè)連接渝西各區(qū)縣的快速通道，重點(diǎn)增強(qiáng)石門、灘盤(pán)、蘭家沱等對(duì)渝西地區(qū)的輻射、帶動(dòng)作用。

不斷拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度。積極實(shí)施與重慶海關(guān)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，力爭(zhēng)在寸灘保稅港區(qū)設(shè)立江津保稅倉(cāng)庫(kù)，拓寬進(jìn)出口渠道，搭建外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。重點(diǎn)培育出口基地和外貿(mào)龍頭企業(yè)，扶優(yōu)扶強(qiáng)衛(wèi)生陶瓷、機(jī)械制造、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)，努力培育3個(gè)出口超千萬(wàn)美元、2個(gè)進(jìn)出口總額超1億美元的重點(diǎn)企業(yè)。加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，力爭(zhēng)全年實(shí)際利用外資7000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)11%。支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，力爭(zhēng)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)2.75億美元，增長(zhǎng)10%。

(三)堅(jiān)持建管并重，狠抓上檔升級(jí)，建設(shè)宜業(yè)宜居城市。

高起點(diǎn)規(guī)劃城市。按照打造“宜居江津”的要求，繼續(xù)深化完善江津?yàn)I江新城、雙福新區(qū)城市設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)主城控規(guī)全覆蓋;推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。深化對(duì)篆山坪及燕子巖公園的規(guī)劃研究，完成主城核心區(qū)、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加強(qiáng)城鎮(zhèn)風(fēng)貌控制與管理，確保城鄉(xiāng)風(fēng)貌得到明顯改觀。

高質(zhì)量建設(shè)城市。加快“一江兩岸”城市建設(shè)步伐，啟動(dòng)江津?yàn)I江新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善東部新城配套功能，基本具備居住條件。全面實(shí)施舊城上檔升級(jí)二期工程，加快聶帥紀(jì)念性公園改造，啟動(dòng)艾坪山城市主題公園建設(shè)，提升城市文化品味。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資力度，力爭(zhēng)全年房地產(chǎn)開(kāi)竣工面積達(dá)到180萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值50億元。推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積3平方公里，提高城鎮(zhèn)化水平2個(gè)百分點(diǎn)。

高水平管理城市。創(chuàng)新城市管理理念，探索市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。啟動(dòng)數(shù)字化城市管理工程，力爭(zhēng)2009年投入使用。積極創(chuàng)建國(guó)家園林城區(qū)，確保20創(chuàng)建成功。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市政設(shè)施完好率達(dá)97%。按照打造“森林江津”的要求，建設(shè)高品位的城市綠化帶和綠化區(qū)，促進(jìn)園林綠化上檔升級(jí)，力爭(zhēng)2009年主城區(qū)綠地覆蓋率達(dá)到33.5%，人均公共綠地面積超過(guò)10平方米。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化污染源治理，完成總量減排任務(wù)，幾江城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)超過(guò)310天。

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐。

探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路。大力推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素活躍;深化農(nóng)村投融資體制改革，引導(dǎo)和推動(dòng)城市資本下鄉(xiāng);加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，提高土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平。進(jìn)一步完善農(nóng)村集體建設(shè)用地置換政策，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，爭(zhēng)取更多集體建設(shè)用地指標(biāo)上市交易。不斷改善農(nóng)村居住環(huán)境，啟動(dòng)農(nóng)民梯度轉(zhuǎn)移和農(nóng)村危房改造試點(diǎn)，推進(jìn)巴渝新居標(biāo)準(zhǔn)圖集示范工作，推廣“康居農(nóng)房”建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民在規(guī)劃指引下自愿聯(lián)建住宅。整合支農(nóng)資金，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，確保引進(jìn)1?2家投資億元以上大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。加強(qiáng)已入駐項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，確保亨嘉、瑞恩完成投資1億元以上。

扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，解決場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村安全飲水13萬(wàn)人，整治病險(xiǎn)水庫(kù)32座，加快農(nóng)網(wǎng)改造，確保年以前全面完成。大力實(shí)施好沼氣推廣、新居建設(shè)、人行便道建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)原66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路改建工程，確保新建和改建農(nóng)村公路185公里。推進(jìn)國(guó)土開(kāi)發(fā)整理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，全面完成1.5萬(wàn)畝土地治理，推進(jìn)水土保持工程，大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共氣象信息全覆蓋，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在65萬(wàn)噸以上。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)打造優(yōu)質(zhì)糧油、花椒、柑橘、生豬、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)金銀花、橄欖、食用菌、獼猴桃、高淀粉紅苕等特色產(chǎn)業(yè)。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2個(gè)、農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織70個(gè)。結(jié)合建設(shè)“森林江津”，大力實(shí)施農(nóng)村森林工程，在100個(gè)村(居)開(kāi)展“綠色村莊”建設(shè)行動(dòng)，新建農(nóng)田林網(wǎng)4萬(wàn)畝。擴(kuò)大先進(jìn)文化向農(nóng)村輻射，建設(shè)城鄉(xiāng)新型社區(qū)。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，繼續(xù)狠抓“三基”建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大貧困村幫扶力度。積極做好三峽后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，推進(jìn)移民安穩(wěn)致富。

努力壯大鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和政府職能轉(zhuǎn)變，賦予鎮(zhèn)街相應(yīng)權(quán)利，逐步提高村社干部待遇，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街發(fā)展積極性。注重解決制約鎮(zhèn)街發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。對(duì)具備發(fā)展條件的中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)，加大扶持力度，使其做優(yōu)做特做強(qiáng)。對(duì)條件相對(duì)滯后的一般鎮(zhèn)，引導(dǎo)其注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更加關(guān)注民生;對(duì)山區(qū)鎮(zhèn)，加大政策支持和傾斜力度，激勵(lì)其加快發(fā)展。按照差異化發(fā)展思路，引導(dǎo)鎮(zhèn)街結(jié)合實(shí)際，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)，構(gòu)建起獨(dú)具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，形成產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各顯其能、競(jìng)相發(fā)展的鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

(五)繁榮城鄉(xiāng)商貿(mào)，打造旅游精品，做優(yōu)做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)。

加快三級(jí)商貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。提升現(xiàn)有商貿(mào)設(shè)施檔次，科學(xué)利用現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施，推進(jìn)社區(qū)商貿(mào)建設(shè)，培育城市商業(yè)中心，構(gòu)建城市商貿(mào)新格局。盡快啟動(dòng)渝西農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、再生資源(舊貨)交易市場(chǎng)等重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”，構(gòu)建“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的農(nóng)村現(xiàn)代雙向流通體系。大力發(fā)展交通運(yùn)輸、郵電通訊、特色餐飲、足浴保健等第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加快金融保險(xiǎn)、信息咨詢、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

加大旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)力度。圍繞“重慶2009名鎮(zhèn)旅游主題活動(dòng)年”，進(jìn)一步加強(qiáng)中山、塘河古鎮(zhèn)旅游資源的保護(hù)開(kāi)發(fā)，做精做特古鎮(zhèn)旅游。加大旅游招商引資力度，加快景區(qū)景點(diǎn)旅游公路連接線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極籌劃四面山快速通道建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行四面山景區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化清溪溝水利風(fēng)景區(qū)和筍河流域的保護(hù)開(kāi)發(fā)，打造重慶生態(tài)旅游精品線。逐步發(fā)展以恒大?金碧天下為代表的度假會(huì)展游，以聶帥紀(jì)念性公園、陳獨(dú)秀舊居為代表的紅色旅游，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為代表的鄉(xiāng)村旅游，豐富旅游業(yè)態(tài)。努力壯大旅游營(yíng)銷聲勢(shì)，主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)外大型活動(dòng)，辦好具有地方特色的節(jié)慶活動(dòng)，力爭(zhēng)全區(qū)旅游接待人數(shù)突破250萬(wàn)人次。

三、全面推進(jìn)和諧江津建設(shè)，更加關(guān)注民生民利。

(一)進(jìn)一步加大投入，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)優(yōu)化教育資源配置，全面落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育政策，完善幾江中學(xué)、順江小學(xué)、支坪中學(xué)續(xù)建工程，啟動(dòng)瑯山小學(xué)、雙福小學(xué)建設(shè)。新建寄宿制學(xué)校5所，遷建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校5所。落實(shí)義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資政策，激勵(lì)教師工作積極性，不斷提高初升高比例。大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育，推進(jìn)重慶工商學(xué)校創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范性中職學(xué)校。

努力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。抓好鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室建設(shè)，加快中醫(yī)院擴(kuò)建工程，全面完成婦幼保健院遷建工程。啟動(dòng)區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院工作。鞏固和發(fā)展新農(nóng)合制度，2009年新農(nóng)合參合率超過(guò)92%。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。

大力繁榮文化體育。啟動(dòng)江津文物庫(kù)房、數(shù)字檔案館二期、濱江文化長(zhǎng)廊等建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)民體育健身、農(nóng)村電影惠民等工程建設(shè)，全面完成鎮(zhèn)街綜合文化站建設(shè)。深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，大力發(fā)展競(jìng)技體育，努力打造“健康江津”。深化管理體制改革，積極培育市場(chǎng)主體，加快文化、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

著力推進(jìn)科技創(chuàng)新。重點(diǎn)推進(jìn)信息化建設(shè)，強(qiáng)化科技工作考核和科技成果應(yīng)用，突出科技在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重提升3個(gè)百分點(diǎn)，專利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)30%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率45%以上，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)45%。

全面落實(shí)計(jì)生國(guó)策。努力提高人口計(jì)生工作質(zhì)量，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善和落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，有效改善出生人口性別比，全年人口出生率控制在7‰以內(nèi)。同時(shí)，全面推進(jìn)殘疾人保障、老齡、消防、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童等各方面工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

(二)進(jìn)一步健全機(jī)制，加快完善社會(huì)保障體系。

促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)職能，充分挖掘就業(yè)潛力，完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策措施。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款2000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)5000人，“4050”人員、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非、大學(xué)畢業(yè)生未就業(yè)人員等困難群體就業(yè)3000人。貫徹落實(shí)溫來(lái)津調(diào)研講話精神，積極推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作力度，暢通農(nóng)民工法律援助通道，繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)管理制度試點(diǎn)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)和救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，形成指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的災(zāi)害應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，適度增加城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。以“金保工程”、“五險(xiǎn)合一”為平臺(tái)，不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率。逐步降低臨時(shí)醫(yī)療救助門檻，提高大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)緩解城鄉(xiāng)困難群眾看病貴的問(wèn)題。

做好社會(huì)事務(wù)管理工作。全面落實(shí)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策，繼續(xù)開(kāi)展“全國(guó)雙擁模范城”創(chuàng)建工作。強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)中心(站)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)村(居)干部培訓(xùn)，積極創(chuàng)建和諧示范社區(qū)、村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村。抓好江津社會(huì)福利院、精神康復(fù)院和殯儀館遷建，新建殘疾人康復(fù)教育培訓(xùn)中心。深入開(kāi)展“創(chuàng)建全國(guó)老齡工作先進(jìn)區(qū)縣”活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、其他社會(huì)組織和個(gè)人捐資建立民間慈善機(jī)構(gòu)，推進(jìn)公眾福利社會(huì)化。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加快構(gòu)建和諧江津。

安全工作常抓不懈。狠抓安全基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)管，建立完善安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件預(yù)案，防止和依法處置安全生產(chǎn)事故、突發(fā)群體性公共事件，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，全力推動(dòng)我區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

維護(hù)穩(wěn)定一刻不松。深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪等違法行為，全面加強(qiáng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。健全群眾訴求表達(dá)、矛盾糾紛化解、重大穩(wěn)定事件處置機(jī)制，從源頭上預(yù)防社會(huì)矛盾發(fā)生。建立科學(xué)高效的信訪和矛盾糾紛排查化解機(jī)制，加強(qiáng)初信初訪處置工作力度，下大決心、花大力氣解決一批信訪突出問(wèn)題，避免演變成重大群體性事件，努力打造“平安江津”。

四、不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高行政效能。

大力推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹國(guó)家法律法規(guī)，推進(jìn)依法治區(qū)，不斷規(guī)范政府行政行為。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。加強(qiáng)與政協(xié)的政治協(xié)商，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，大力支持政協(xié)參政議政。廣泛聽(tīng)取各民主黨派、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。加強(qiáng)與工商聯(lián)的工作聯(lián)系，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開(kāi)展工作。認(rèn)真辦理人大、政協(xié)議案、提案、建議和意見(jiàn)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。

不斷提高行政效能。抓好行政服務(wù)中心窗口建設(shè)，完善并聯(lián)審批制度，大力推行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，切實(shí)為社會(huì)、企業(yè)和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。注重政務(wù)公開(kāi)，增加政府工作透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。注重運(yùn)用現(xiàn)代化服務(wù)手段和方式方法，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)辦公信息化、自動(dòng)化、無(wú)紙化。改善基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，深入開(kāi)展公務(wù)員教育培訓(xùn)，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。始終踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入實(shí)際、深入群眾，體察民情、洞悉民意，掌握第一手資料，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，真正做到工作上有成效，思想上有收獲，事業(yè)上有建樹(shù)。健全各級(jí)干部考核體系，落實(shí)和完善目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、跟蹤問(wèn)效，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀和辯證法研究問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，做到謀在新處，干在實(shí)處;始終講大局、講責(zé)任、講紀(jì)律，繼續(xù)營(yíng)造和保持求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)和諧的濃厚氛圍;堅(jiān)持從小事做起，慎言慎行，樹(shù)立形象;堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任和支持。

切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和廉政建設(shè)，使之不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，筑牢拒腐防變的思想長(zhǎng)城，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時(shí)艱。繼續(xù)加大反腐倡廉力度，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，依法嚴(yán)懲腐敗分子;積極做好預(yù)防工作，不斷鏟除腐敗滋生的土壤，實(shí)現(xiàn)懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)，從源頭上遏制腐敗，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民。

各位代表!新的一年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，新的挑戰(zhàn)激勵(lì)我們奮發(fā)有為，新的機(jī)遇要求我們激流勇進(jìn)，在江津加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們理應(yīng)沉心靜氣，傾注滿腔熱情，豪邁迎接挑戰(zhàn)，突破節(jié)點(diǎn)，乘勢(shì)而上。讓我們?cè)谥泄仓貞c市委、市政府和中共江津區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，萬(wàn)眾一心，開(kāi)拓進(jìn)取，以更快的發(fā)展，更優(yōu)的質(zhì)量，更高的水平，譜寫(xiě)全面建設(shè)小康社會(huì)新的篇章!

千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)區(qū)委、區(qū)政府提出通過(guò)完成400億元以上的工業(yè)投資，培育10個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展一批100億級(jí)、50億級(jí)、10億級(jí)企業(yè)集團(tuán)，到，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。

舊城上檔升級(jí)為改善幾江城區(qū)人居環(huán)境，提升城市形象，區(qū)委、區(qū)政府決定在2009年底前完善江津主城舊城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能配套，包括城市道路“白改黑”工程建設(shè)、消除“城中村、斷頭路”、長(zhǎng)江大橋南橋頭綜合整治、園林綠化改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、路燈燈飾改造等。

“三橫五縱”城市骨架干道三橫指幾江東部新城濱江路、江洲路、鼎山大道三條橫向城市主干道;五縱指武城路、體育路、順江路、文菁路和瑯山景觀大道等五條縱向城市主干道。

數(shù)字化城市管理應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、“3s”空間信息、無(wú)線通信等數(shù)字技術(shù)手段建立統(tǒng)一的城市管理基礎(chǔ)信息平臺(tái)，充分利用信息資源，采取“萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)城市管理空間細(xì)化和管理對(duì)象的準(zhǔn)確定位;創(chuàng)建以城市管理“監(jiān)督”和“指揮”為兩個(gè)軸心的管理新體制，監(jiān)管分離，職責(zé)明確，再造城市管理新流程;建立外部評(píng)價(jià)與內(nèi)部評(píng)價(jià)相結(jié)合的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，對(duì)城市管理各方面進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高效、協(xié)同管理的新型城市管理模式。

臨港經(jīng)濟(jì)依托港口資源、水上貿(mào)易和工業(yè)及服務(wù)業(yè)，在港區(qū)地域內(nèi)建立和發(fā)展起來(lái)的經(jīng)濟(jì)模式。它不僅包括運(yùn)輸、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)等在內(nèi)的港口物流業(yè)，還包括造船、貿(mào)易、化工、鋼鐵等港口依存產(chǎn)業(yè)和金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、飲食、商業(yè)等港口服務(wù)業(yè)。

原66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路改建工程前，我區(qū)為66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并建制調(diào)整，現(xiàn)為27個(gè)鎮(zhèn)(街)。原66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路改建工程是指實(shí)現(xiàn)撤并前66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地有一條水泥(瀝青)硬化公路連接主干道。

素質(zhì)、提高社會(huì)保障能力、提高村民文明程度。

江津?yàn)I江新城原稱北部新城、江津新城，是指江津城市組團(tuán)中心城區(qū)的德感片區(qū)，北接雙福新區(qū)、南臨長(zhǎng)江與幾江片區(qū)隔江相望，西連縉云山脈，東與西彭工業(yè)園接壤，規(guī)劃總面積約30平方公里，是未來(lái)江津區(qū)新的中央商務(wù)區(qū)、高檔宜居社區(qū)、文化科技創(chuàng)新基地和重慶西部濱江森林城區(qū)。

農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織是指以從事同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的農(nóng)民為主體，在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，按照自愿、民主、平等、互利、開(kāi)放的原則，以合作制方式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、分配、管理、服務(wù)的互助經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織包括農(nóng)民專業(yè)合作社、村級(jí)綜合服務(wù)社和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)。

康居農(nóng)房為解決農(nóng)村居民居住分散、人畜混居、飲水困難、出行不便等問(wèn)題，切實(shí)改善和提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，改變農(nóng)村落后面貌，市委決定從2008年至20，市級(jí)投資8.4億元，大力開(kāi)展村莊規(guī)劃和農(nóng)村人居環(huán)境治理，建成一批“合理規(guī)劃、安全用水、衛(wèi)生用廁、清潔用能、房屋安全、風(fēng)格協(xié)調(diào)”的新型農(nóng)村居民用房。

綠色村莊結(jié)合森林工程和新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村村莊綠化，進(jìn)一步改善農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，把廣大農(nóng)村建設(shè)成為山川秀美、生態(tài)環(huán)保的地區(qū)。

扶貧“三基”指在扶貧開(kāi)發(fā)工作中，突出抓好貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和貧困人口基本素質(zhì)。

暢通江津以完善幾江主城交通基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以構(gòu)建骨干交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，陸運(yùn)、水運(yùn)并舉，規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，把江津建設(shè)成為全市最暢通的城市之一。

宜居江津通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家園林城區(qū)，改善幾江舊城基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能配套，建成“交通便捷、居住舒適、綠色環(huán)保、功能齊全”的區(qū)域性中心大城市。

森林江津啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家園林城區(qū)活動(dòng)，著力推進(jìn)城市、農(nóng)村、通道、水系和苗木基地等五大森林工程建設(shè)，不斷提高城市人均公共綠地面積和全區(qū)森林覆蓋率。

平安江津致力于打造平安區(qū)、放心區(qū)，深入開(kāi)展安全隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和信訪基層基礎(chǔ)工作，高度重視和有效防范可能引發(fā)的群訪集訪事件。進(jìn)一步健全社會(huì)治安防控體系，整治突出治安問(wèn)題和治安混亂地區(qū)，依法打擊各類刑事犯罪，增強(qiáng)群眾安全感。

健康江津突出體質(zhì)健康、飲食健康、生育健康、行為健康、精神健康和健康服務(wù)。實(shí)施體育、衛(wèi)生精神文明行動(dòng)計(jì)劃，掀起全民健身熱潮。新建、改擴(kuò)建一批社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)公共服務(wù)和免費(fèi)免疫范圍，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸等出生缺陷早期干預(yù)措施，不斷提高廣大人民群眾的健康水平。

金融生態(tài)環(huán)境與金融業(yè)生存發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系的社會(huì)和自然因素的總和，既包括金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融工具、金融產(chǎn)品，又包括與金融業(yè)發(fā)展相互影響的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、信用環(huán)境等因素。

小額貸款公司小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會(huì)組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。小額貸款公司應(yīng)執(zhí)行國(guó)家金融方針和政策，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受法律保護(hù)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。

農(nóng)村市場(chǎng)“雙建工程”即鎮(zhèn)街建連鎖經(jīng)營(yíng)超市、村社建便民放心商店。重慶市從起，力爭(zhēng)用3?5年時(shí)間，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營(yíng)超市、村社便民放心商店覆蓋90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的行政村，建立起工業(yè)品下鄉(xiāng)進(jìn)村、農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城的農(nóng)村新型雙向流通網(wǎng)絡(luò)。

千社千店指在重慶市內(nèi)以1000個(gè)綜合服務(wù)社為依托，建設(shè)1000個(gè)農(nóng)村安全消費(fèi)放心店，以確保廣大農(nóng)民安全、放心消費(fèi)。

家電下鄉(xiāng)為順應(yīng)農(nóng)民消費(fèi)升級(jí)的新趨勢(shì)，運(yùn)用財(cái)政、貿(mào)易政策，引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手，開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價(jià)廉的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù);對(duì)農(nóng)民購(gòu)買納入補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例的財(cái)政補(bǔ)貼，以激活農(nóng)民購(gòu)買能力，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

三名工程指從起在我區(qū)實(shí)施的“名學(xué)校、名校長(zhǎng)、名教師”工程。

“零就業(yè)”家庭指城鎮(zhèn)家庭中，所有法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)，且無(wú)經(jīng)營(yíng)性、投資性收入的家庭。

“大接訪、大下訪”按照中央和重慶市的統(tǒng)一部署，全力推進(jìn)群眾信訪問(wèn)題“事要解決”，明確“基層是重點(diǎn)，區(qū)級(jí)是關(guān)鍵，區(qū)委書(shū)記是第一責(zé)任人”，由區(qū)委書(shū)記負(fù)總責(zé)、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與的公開(kāi)接待上訪群眾和機(jī)關(guān)干部深入基層下訪以解決群眾信訪問(wèn)題的一次大規(guī)模活動(dòng)。

金保工程利用先進(jìn)的信息技術(shù)，以中央、省、市三級(jí)網(wǎng)絡(luò)為依托，支持勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策等核心應(yīng)用，覆蓋全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)和社會(huì)保障電子政務(wù)工程。

公安“三基工程”指“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”。抓基層，指以派出所、刑警隊(duì)、交警隊(duì)等公安基層所隊(duì)為重點(diǎn)，從政策、制度、機(jī)制上，從待遇、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面，切實(shí)向基層一線傾斜;打基礎(chǔ)，指緊緊抓住人口管理、信息化應(yīng)用和創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)，全面帶動(dòng)各項(xiàng)公安基礎(chǔ)工作;苦練基本功，指每一名民警都以應(yīng)知會(huì)知的基本知識(shí)、基本技能、基本體能為重點(diǎn)，立足本職、勤學(xué)苦練，具備勝任崗位、履行職責(zé)、完成任務(wù)所必需的基本素質(zhì)、基本能力、基礎(chǔ)水平。

休寧縣政府工作報(bào)告篇十二

尊敬的各位離退休老干部：

當(dāng)前正值盛夏時(shí)節(jié)，為緩解高溫酷暑，縣委、縣政府特開(kāi)展夏季送清涼活動(dòng)，并對(duì)各位離退休老干部致以誠(chéng)摯的慰問(wèn)!

去年年底，縣委、縣政府集聚全縣干部群眾的經(jīng)驗(yàn)與智慧，提出了“一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年求突破、三年大變樣”的階段性目標(biāo)，明確了園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、城市管理、鎮(zhèn)村建設(shè)、交通建設(shè)、教育發(fā)展等六大重點(diǎn)工作，并建立了七大指揮部項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。通過(guò)大力實(shí)施七大指揮部項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，園區(qū)招商成績(jī)斐然，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目2個(gè);縣城道路交通井然有序、環(huán)境衛(wèi)生明顯改善;濱湖新城拆遷快速突破、圓滿成功，全市拆遷工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi);1310畝濱湖森林公園快速啟動(dòng)，為打造全省最美縣城打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);軍山湖水質(zhì)顯著改善，出現(xiàn)大量至少在二類水以上才能生存的桃花水母;教育發(fā)展突飛猛進(jìn)，高考錄取率在全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超，位列四縣第二;狠剎了“說(shuō)情風(fēng)”，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。進(jìn)賢工作的亮點(diǎn)紛呈，贏得了省市主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，得到了全縣上下和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。這些成績(jī)的取得，既是全縣上下攻堅(jiān)克難、拚搏奉獻(xiàn)的結(jié)果，也與廣大離退休干部的大力支持和積極參與密不可分。在此，縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

縣委、縣政府將進(jìn)一步貫徹落實(shí)好黨的老干部工作政策，從政治上尊重老干部，生活上照顧老干部，精神上關(guān)懷老干部，讓廣大老干部老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所學(xué)、老有所為，更好地安度晚年。我們也希望廣大離退休老同志在維護(hù)七大指揮部項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，繼續(xù)發(fā)揮獨(dú)特作用，和全縣人民共建新進(jìn)賢，共筑中國(guó)夢(mèng)。

如果您有意見(jiàn)、建議或咨詢，請(qǐng)您通過(guò)寫(xiě)信、來(lái)電、來(lái)訪等方式予以反映。通訊地址：江西省進(jìn)賢縣行政新區(qū)縣委老干部局，郵編331700。電話：陳莉(老干局局長(zhǎng))13870823788、0791-85622385;曹英(老干局副局長(zhǎng))13970054928、0791-85622100;饒貴琴(縣老干部活動(dòng)中心主任)13879131861、0791-85650080;縣委老干部局辦公室0791-85622383;縣醫(yī)保局0791-85667990;縣社保局0791-85673298。對(duì)您的意見(jiàn)或建議，縣委、縣政府將認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行歸納整理并及時(shí)給予您答復(fù)。

祝全縣離退休老干部同志們，健康長(zhǎng)壽、萬(wàn)事如意、闔家幸福!

中共進(jìn)賢縣委。

進(jìn)賢縣人民政府。

2014年7月12日。

休寧縣政府工作報(bào)告篇十三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

20xx年工作回顧。

過(guò)去的一年，是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為嚴(yán)峻復(fù)雜的一年，也是我縣逆勢(shì)而上取得輝煌成就的一年。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保持發(fā)展良好勢(shì)頭”工作目標(biāo)，以“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”和“黨組織服務(wù)年”活動(dòng)為載體，采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，化壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，堅(jiān)定信心，迎難而上，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，全力以赴狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，較好地完成了縣xx屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好于預(yù)期、人民生活持續(xù)改善、民族團(tuán)結(jié)社會(huì)和諧的良好局面。年內(nèi)我縣獲得全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)特色產(chǎn)茶縣、全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。

初步統(tǒng)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破百億元大關(guān)，達(dá)到113.1億元，增長(zhǎng)15.2%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值57.33億元，增長(zhǎng)4.02%;全部工業(yè)總產(chǎn)值94.12億元，增長(zhǎng)17.43%;財(cái)政收入7.1億元，增長(zhǎng)22.18%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資77.71億元，增長(zhǎng)86.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額37.73億元，增長(zhǎng)22.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14927元，增長(zhǎng)15.31%;農(nóng)民人均純收入4555元，增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4863人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%;人口自然增長(zhǎng)率9.57‰;萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4.51%，化學(xué)需氧量排放量削減3%，二氧化硫排放量削減2%。全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的34.50：32.59：32.91調(diào)整為31.08：35.82：33.10，第二產(chǎn)業(yè)上升3.23個(gè)百分點(diǎn)，比重首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)。

二、項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，固定資產(chǎn)高速增長(zhǎng)項(xiàng)目建設(shè)掀起新高潮。33個(gè)重點(diǎn)新開(kāi)工項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，20個(gè)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目完工(投產(chǎn))，全縣城鎮(zhèn)投資50萬(wàn)元以上項(xiàng)目416個(gè)(不含房地產(chǎn)和私人建房)，比上年增加178個(gè)，增長(zhǎng)74.79%，是歷年來(lái)項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量最多、規(guī)模最大的一年。

項(xiàng)目爭(zhēng)取成果豐碩。全年獲中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資項(xiàng)目90個(gè)、中央預(yù)算內(nèi)資金2.04億元，爭(zhēng)取到上級(jí)財(cái)政扶持支農(nóng)資金3.35億元，是歷年來(lái)獲上級(jí)投資項(xiàng)目最多、建設(shè)資金最大的一年。

固定資產(chǎn)投資大幅度增長(zhǎng)。全縣固定資產(chǎn)投資總量比上年增加36.09億元，是“十五”時(shí)期總和的1.5倍;增速比上年高出43.64個(gè)百分點(diǎn)，為6年來(lái)新高;投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)65%。

三、企業(yè)化危為機(jī)加快發(fā)展，工業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)提速增效。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)31.93億元，增長(zhǎng)19.18%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為28.23%，比上年高1.98個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。年內(nèi)全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增22家，總數(shù)達(dá)98家，其中億元以上企業(yè)21家，5億元以上企業(yè)2家。完成工業(yè)投資37億元，其中技術(shù)改造投資31億元，增長(zhǎng)35%。規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值69.1億元，增長(zhǎng)21.67%;產(chǎn)品產(chǎn)銷率為88.25%，比上年提高4.17個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)利稅4.11億元，增長(zhǎng)23.85%。

六景工業(yè)園區(qū)發(fā)展邁出新步伐。六景工業(yè)園區(qū)被列入自治區(qū)重點(diǎn)扶持的11個(gè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資21億元，增長(zhǎng)14%;工業(yè)總產(chǎn)值25.91億元，增長(zhǎng)60.73%;簽約投資。

合同。

20個(gè)，合同投資總額42.93億元，實(shí)際到位資金19.78億元;入駐企業(yè)57家，其中投產(chǎn)企業(yè)26家，在建項(xiàng)目31個(gè)。

重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。金龍鈦白粉、冠桂蔗渣漿項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，南寧電廠、金鯉水泥項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，南寧化工、勁達(dá)興漿紙、玉力鐵精礦、永凱漿紙、廣西固廢中心、巨東食品等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。

四、“三農(nóng)”工作重點(diǎn)突出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。全縣糧食播種面積119.78萬(wàn)畝，比上年增加1.12萬(wàn)畝;產(chǎn)量39.8萬(wàn)噸，比上年增加1.13萬(wàn)噸。

特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)稻、糖料蔗、茉莉花等八大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收?！皺M縣大頭菜”和“南山白毛茶”獲列為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“金花”牌茉莉花茶和“永新”牌生豬被評(píng)為廣西名牌。全縣新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，總數(shù)達(dá)17家。

農(nóng)村生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。投入2888萬(wàn)元，完成1個(gè)市級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村、9個(gè)市級(jí)生態(tài)家園和30個(gè)縣級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)。開(kāi)展3座中型水庫(kù)、10座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)，完成9座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和12個(gè)山塘水庫(kù)、防洪堤的修復(fù)。實(shí)施水稻玉米良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金水稻項(xiàng)目等8個(gè)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目。完成了4條通村公路、7個(gè)建制村水泥路、3個(gè)客運(yùn)站、6個(gè)便民候車亭和7座便民碼頭建設(shè)。

農(nóng)村綜合配套改革繼續(xù)深化。積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民土地收益和財(cái)產(chǎn)性收入。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，年內(nèi)新增農(nóng)民專業(yè)合作社137家，達(dá)到166家，農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)26家。扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，完成外業(yè)勘界面積83.5萬(wàn)畝，勘界公示面積77.73萬(wàn)畝。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放水庫(kù)移民扶助資金1.6億元、退耕還林補(bǔ)貼585萬(wàn)元、良種補(bǔ)貼460.8萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼746.48萬(wàn)元、能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼148萬(wàn)元、漁船燃油補(bǔ)貼172萬(wàn)元、綜合直補(bǔ)4792萬(wàn)元、糧食直補(bǔ)732萬(wàn)元。

五、城鎮(zhèn)建設(shè)大力推進(jìn)，人居環(huán)境顯著改善。

城市品位明顯提升?？h城建設(shè)項(xiàng)目完成投資11.5億元，是20xx年的2.4倍，超過(guò)前20xx年的總和。完成茉莉花大道、寶華中路東段、槎江路、中山南路、江北大道、迎宣門至海棠橋等多條城市中心道路和大街小巷建設(shè)改造。茉莉花文化公園、國(guó)泰綜合大樓1號(hào)樓竣工投入使用。大竹新區(qū)、綜合市場(chǎng)、橫州公園一期工程以及海棠公園二期工程建設(shè)全面完成。城市新框架基本構(gòu)建，橫縣形象煥然一新。

城鎮(zhèn)綜合治理得到加強(qiáng)。深化拓展“城鄉(xiāng)清潔工程”，加強(qiáng)城市管理，增加50名環(huán)衛(wèi)工人。查處違法建設(shè)項(xiàng)目81件，工地亂象419處，清理整治跨門檻經(jīng)營(yíng)1089戶，查處亂停亂放車輛3008輛，“五亂”現(xiàn)象得到有效遏制。

小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。完成南鄉(xiāng)、陶圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和34個(gè)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，六景、云表、石塘、百合、巒城等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及毗鄰?fù)饪h的集鎮(zhèn)改造建設(shè)力度加大，年內(nèi)小城鎮(zhèn)建設(shè)投入4000萬(wàn)元，增長(zhǎng)86.5%，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。

六、財(cái)政金融持續(xù)發(fā)展，服務(wù)能力明顯提升。

財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。財(cái)政收入突破7億元大關(guān)，年度增收1.28億元，增速為20xx年來(lái)之最。支農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會(huì)保障和就業(yè)支出分別增長(zhǎng)114.4%、18%、63.9%和32.32%，重大項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目配套、為民辦實(shí)事等支出得到有效保障。

金融機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度加大。年末金融機(jī)構(gòu)存款余額85.3億元，比上年增長(zhǎng)25%;貸款余額39.1億元，比上年增長(zhǎng)49%;新增貸款15.43億元，比上年增長(zhǎng)46.14%，是20xx年來(lái)增速最快的一年。

融資工作成效明顯。加強(qiáng)政銀企合作，擴(kuò)大投融資規(guī)模，爭(zhēng)取到廣西金融投資集團(tuán)為9家企業(yè)提供擔(dān)保，獲貸款2億元;8家企業(yè)獲北部灣發(fā)展資金、農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)資金和技改專項(xiàng)扶持資金1800萬(wàn)元。全縣完成國(guó)有土地出讓收入4.06億元。國(guó)泰公司完成融資5.27億元。

七、“一會(huì)一節(jié)”圓滿成功，縣域開(kāi)放合作邁上新臺(tái)階。

成功舉辦“一會(huì)一節(jié)”。第六屆全國(guó)茉莉花茶交易會(huì)暨20xx年廣西橫縣“茉莉花節(jié)”以“標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化”為主題，以產(chǎn)品展銷、產(chǎn)業(yè)交流、項(xiàng)目推介、文藝展演、文化展示、學(xué)術(shù)研討等為載體，共組織了10項(xiàng)富有特色的主體活動(dòng)，全面展示了我縣多姿多彩的民族特色文化、濃郁的茉莉花茶文化以及“中國(guó)茉莉之鄉(xiāng)”的特色資源優(yōu)勢(shì)。盛會(huì)的規(guī)格、規(guī)模以及吸引力和影響力均超歷屆，期間成功簽約項(xiàng)目21個(gè)，比上屆增加7個(gè);項(xiàng)目投資總額36.39億元，比上屆增加16.39億元。

開(kāi)放合作取得新成績(jī)。以“一會(huì)一節(jié)”為主線，深化對(duì)外交流合作，組織赴珠三角開(kāi)展20多次招商引資活動(dòng)，與20多家有意向企業(yè)進(jìn)行前期接洽，與廣東省廣西商會(huì)、廣東省商業(yè)聯(lián)合會(huì)進(jìn)行積極的對(duì)接和聯(lián)系，指導(dǎo)成立了廣東省橫縣商會(huì)，積極宣傳推介橫縣的投資環(huán)境及相關(guān)招商項(xiàng)目，為開(kāi)展好全年招商引資工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全年共引進(jìn)內(nèi)資合同項(xiàng)目95個(gè)，合同引進(jìn)市外境內(nèi)資金53.38億元，增長(zhǎng)50.11%;實(shí)際到位市外境內(nèi)資金23.82億元，增長(zhǎng)44.2%;直接利用外資1548萬(wàn)美元，增長(zhǎng)27.1%。

八、城鄉(xiāng)消費(fèi)持續(xù)活躍，商貿(mào)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。

擴(kuò)大內(nèi)需取得顯著成效。落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，發(fā)展消費(fèi)市場(chǎng)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展消費(fèi)空間。大型連鎖零售企業(yè)南城百貨進(jìn)駐我縣，家家樂(lè)、新華超市等商場(chǎng)購(gòu)銷兩旺，城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮活躍。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷量2.4萬(wàn)臺(tái)，銷售額4454萬(wàn)元，發(fā)放補(bǔ)貼資金556.09萬(wàn)元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速連續(xù)兩年保持20%以上的高位增長(zhǎng)。全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值37.44億元，增長(zhǎng)18.1%，比上年提高1.89個(gè)百分點(diǎn)。

房地產(chǎn)市場(chǎng)保持繁榮。國(guó)際商貿(mào)城、龍池新城、貴源國(guó)際新城、御江華庭、圣達(dá)雅苑等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加快建設(shè)，全縣商品房施工面積12.16萬(wàn)平方米，銷售面積10.1萬(wàn)平方米，銷售額2.15億元。

旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞“茉莉之旅”，加快中華茉莉園、寶華山風(fēng)景區(qū)、九龍瀑布森林公園等景點(diǎn)建設(shè)步伐，積極推介生態(tài)、休閑、體驗(yàn)旅游，全年旅游接待51萬(wàn)人次，增長(zhǎng)11.9%;收入7154萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.9%。

九、民生工程扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。

保障和改善民生取得新成效。全年民生投入6.2億元，是民生投入最大、解決民生問(wèn)題最多的一年。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14900人，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)5900人，6.2萬(wàn)名返鄉(xiāng)農(nóng)民工有6.12萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全縣城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)定補(bǔ)金和壽星生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)得到提高。減免5298名職業(yè)教育學(xué)生學(xué)費(fèi)，資助3950名家庭經(jīng)濟(jì)困難大中小學(xué)生入學(xué)。全縣參合農(nóng)民96.9萬(wàn)人，參合率達(dá)93.9%，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年70元提高到80元。完成49個(gè)農(nóng)村飲水項(xiàng)目，解決9萬(wàn)多人飲水困難問(wèn)題。完成了9個(gè)區(qū)定貧困村年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃和32個(gè)庫(kù)區(qū)移民基礎(chǔ)設(shè)施工程。建設(shè)廉租房338套、經(jīng)濟(jì)適用房571套。18件為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部完成(詳見(jiàn)附件一)。

社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。組織實(shí)施科技重大專項(xiàng)3個(gè)，獲國(guó)家授權(quán)各種專利36項(xiàng)，2個(gè)科技項(xiàng)目獲自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，4個(gè)科技項(xiàng)目獲南寧市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。“兩基”工作進(jìn)一步鞏固，職業(yè)教育攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)，高中辦學(xué)規(guī)模得到擴(kuò)大，實(shí)施教育建設(shè)項(xiàng)目114個(gè)，竣工交付使用108個(gè)，完成投資5300萬(wàn)元，辦學(xué)條件不斷改善。完成應(yīng)天壽佛寺一期工程、縣圖書(shū)館二期工程和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，成功舉辦橫縣第一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、承辦南寧市第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大文體活動(dòng)?？h疾控中心辦公樓續(xù)建項(xiàng)目、第一批7個(gè)村委衛(wèi)生室竣工投入使用，縣人民醫(yī)院外科大樓、縣婦幼保健院母嬰保健大樓開(kāi)工建設(shè)，狂犬病、甲型h1n1流感等重點(diǎn)傳染病得到有效防控。建設(shè)12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所，符合政策生育率達(dá)91.24%，比上年提高4.79個(gè)百分點(diǎn)。完成年度節(jié)能減排任務(wù)，開(kāi)工建設(shè)縣城生活垃圾無(wú)害化處理填埋場(chǎng)、生活污水處理廠，植樹(shù)造林3.59萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)120萬(wàn)株，新建沼氣池3200座，獲“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”命名。

社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊各項(xiàng)違法犯罪行為，搗毀各類犯罪團(tuán)伙20個(gè)，破獲刑事案件1271起，命案破案率100%。禁毒工作成效顯著，毒品蔓延趨勢(shì)得到有效遏制。加大“三大糾紛”調(diào)處工作，全年調(diào)結(jié)84件，調(diào)結(jié)率為90.3%;認(rèn)真做好信訪工作，定期開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)大接訪”和“干部下訪”活動(dòng)，全年受理群眾來(lái)信來(lái)訪849件(批)、1586人次，同比分別下降3%和12%。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，3個(gè)單位被評(píng)為自治區(qū)文明單位，3個(gè)村被評(píng)為自治區(qū)文明村。國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，雙擁工作取得新成績(jī)。

一年來(lái)，人事、編制、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、農(nóng)機(jī)、民族、檔案、宗教、地方志、房改、防震、人防、僑務(wù)、法制、接待和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等工作取得了新的進(jìn)展，婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得了新的進(jìn)步。工商、稅務(wù)、金融、供電、消防、鐵路、海事、船檢、航道、氣象、煙草、保險(xiǎn)、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政等上級(jí)駐縣單位以及西津電廠、良圻農(nóng)場(chǎng)為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表，回顧20xx年的工作，我們深感成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、共同努力的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部職工，向人大代表和政協(xié)委員，向上級(jí)駐我縣單位和武警官兵，向離退休老同志以及關(guān)心支持橫縣發(fā)展的社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模不夠大，工業(yè)發(fā)展還不夠快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;城市建設(shè)整體滯后的現(xiàn)狀還沒(méi)有根本改變，城鎮(zhèn)化進(jìn)程需要加快推進(jìn);項(xiàng)目建設(shè)仍然受拆遷難、資金籌措難等因素制約，一些項(xiàng)目進(jìn)展相對(duì)滯后;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)相對(duì)薄弱，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大;改善民生與人民群眾的要求還有不小差距;政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們一定高度重視，并采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

20xx年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃的決戰(zhàn)之年，也是建設(shè)廣西強(qiáng)縣、打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興城市的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，對(duì)于奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)全面勝利，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為“”規(guī)劃實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響遠(yuǎn)沒(méi)有過(guò)去，外部經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定因素很多;同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，我縣保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的外部環(huán)境仍然比較復(fù)雜。但我縣已進(jìn)入了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的新時(shí)期，進(jìn)入了全方位開(kāi)放、多區(qū)域合作的新階段，固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭，特別是中國(guó)--東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，國(guó)家啟動(dòng)新一輪西部大開(kāi)發(fā)，國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)，六景工業(yè)園區(qū)被列入自治區(qū)重點(diǎn)扶持的11個(gè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，西江黃金水道開(kāi)發(fā)深入實(shí)施，橫縣知名度和影響力的提升，廣大干部發(fā)展信心發(fā)展能力的提高，這些都為我們做好今年工作提供了良好的基礎(chǔ)和條件。我們要應(yīng)勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，把加快發(fā)展作為最重要、最緊迫的任務(wù)，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更周全一些，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)一些，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，全心全意惠民生，盡心盡力促和諧。

20xx年縣政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神以及中央、自治區(qū)、南寧市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以建設(shè)廣西強(qiáng)縣、打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興城市為目標(biāo)，深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”、“發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，繼續(xù)深化推進(jìn)“五項(xiàng)工程”建設(shè)，統(tǒng)籌抓好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、抓項(xiàng)目擴(kuò)內(nèi)需、推動(dòng)工業(yè)升級(jí)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、著力改善民生等工作，繼續(xù)采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，全面實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。

20xx年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%;財(cái)政收入增長(zhǎng)13%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%;全部工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以下;人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以內(nèi);萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低3%;化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量不增加。在實(shí)際工作中，我們提出了更高要求，朝著更高的工作目標(biāo)去努力。

20xx年主要工作部署。

為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，我們必須以新思路謀求新發(fā)展，以新舉措贏得新突破，全力做好以下九個(gè)方面工作：

一、以項(xiàng)目建設(shè)為主攻方向，繼續(xù)大力開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)新突破。

繼續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。大力推進(jìn)涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、社會(huì)主義新農(nóng)村以及社會(huì)公共事業(yè)等方面的項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)100億元以上，繼續(xù)保持較高的投資增幅。年內(nèi)推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目156個(gè)，其中，新開(kāi)工項(xiàng)目79個(gè)，完成投資30億元以上;續(xù)建項(xiàng)目77個(gè)，完成投資70億元以上。

積極做好項(xiàng)目的前期工作。準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極謀劃儲(chǔ)備一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的好項(xiàng)目。加大項(xiàng)目前期工作投入，凡是看準(zhǔn)了的項(xiàng)目，集中優(yōu)勢(shì)力量，安排足夠資金，保證高質(zhì)量做好項(xiàng)目前期工作。對(duì)條件成熟的項(xiàng)目及時(shí)上報(bào)，爭(zhēng)取列入國(guó)家和區(qū)、市計(jì)劃。建立完善項(xiàng)目前期工作責(zé)任制，確定專人負(fù)責(zé)，跟蹤服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

加強(qiáng)部門配合協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的溝通協(xié)調(diào)，想方設(shè)法共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)主管部門與項(xiàng)目業(yè)主的聯(lián)系，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，督促項(xiàng)目業(yè)主科學(xué)安排施工計(jì)劃，在保證質(zhì)量與安全的前提下盡可能加快建設(shè)進(jìn)度，為全年投資任務(wù)的完成多做貢獻(xiàn)。

突出解決征地拆遷難問(wèn)題。按照“因地制宜、因事施策”的要求，靈活采用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段，有力有效地解決征地拆遷中的各種問(wèn)題。集中開(kāi)展大規(guī)模、全方位的宣傳活動(dòng)，讓人民群眾真正了解、理解、支持征地拆遷工作。

加速發(fā)展六景工業(yè)園區(qū)。抓住園區(qū)列入自治區(qū)重點(diǎn)扶持的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一的歷史性發(fā)展機(jī)遇，鼓勵(lì)多種投資主體參與，加快園區(qū)重大項(xiàng)目以及道路、教育、生活、商貿(mào)等配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)綜合服務(wù)能力。站在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展高度，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局，加快造紙、絲綢、化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)品深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。啟動(dòng)六景工業(yè)園區(qū)良圻工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，完成六景工業(yè)園區(qū)35平方公里規(guī)劃修編，啟動(dòng)65平方公里規(guī)劃編制。年內(nèi)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值要完成36億元;固定資產(chǎn)投資要完成61億元;引進(jìn)項(xiàng)目25個(gè)，合同投資額34億元，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)。

加快建設(shè)那陽(yáng)工業(yè)集中區(qū)。依托橫州、馬嶺、那陽(yáng)、校椅等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快推進(jìn)集中區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作，重點(diǎn)發(fā)展建材、蔗糖、繭絲綢、茉莉花茶、漿紙等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)力爭(zhēng)集中區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值完成50億元以上，使之成為支撐全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一極。

大力推進(jìn)“工業(yè)百億工程”。引進(jìn)、扶持和培育一批工業(yè)重大項(xiàng)目，繼續(xù)抓好南寧電廠、南寧化工、勁達(dá)興漿紙、永凱漿紙、金鯉水泥、廣西固廢中心等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，永凱漿紙一期、勁達(dá)興漿紙一期、玉力鐵精礦項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，南寧電廠、南寧化工項(xiàng)目全面開(kāi)展土建工程施工;加快推進(jìn)天騰木業(yè)刨花板、維達(dá)生活用紙、茉莉花深加工及綜合開(kāi)發(fā)等12個(gè)新引進(jìn)項(xiàng)目的開(kāi)工和建設(shè)。

培植發(fā)展億元企業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大，年內(nèi)重點(diǎn)培植發(fā)展金龍鈦業(yè)、玉力礦產(chǎn)、昌華繭絲綢、永凱糖業(yè)等4家企業(yè)成為億元企業(yè)，力爭(zhēng)全縣億元企業(yè)總數(shù)達(dá)到25家，其中3億元企業(yè)5家，5億元企業(yè)3家，10億元企業(yè)1家。

大力培育產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持“大項(xiàng)目--產(chǎn)業(yè)鏈--產(chǎn)業(yè)群--產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，以茉莉花茶加工企業(yè)及南寧化工、永凱糖業(yè)、冠桂糖業(yè)、金鯉水泥、桂華繭絲綢等龍頭企業(yè)為依托，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展，政策扶持，逐步形成茉莉花茶、化工、造紙、蔗糖、水泥、絲綢六大產(chǎn)業(yè)集群，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。把爭(zhēng)創(chuàng)品牌與提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、扶持名優(yōu)產(chǎn)品結(jié)合起來(lái)，明確方向，制定措施，突出抓好蔗糖、絲綢、茉莉花茶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)提升，從中挑選一批產(chǎn)品進(jìn)行包裝、宣傳、推介，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)全國(guó)名牌產(chǎn)品、2個(gè)以上全區(qū)名牌產(chǎn)品。繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量興縣工作，加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

加大扶持服務(wù)力度。繼續(xù)深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)解決融資難以及用工和煤電油運(yùn)等問(wèn)題，促進(jìn)已簽約項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)，已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)增效，停產(chǎn)的項(xiàng)目盡快恢復(fù)生產(chǎn)，力爭(zhēng)20xx年成為橫縣有史以來(lái)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投入最多、工業(yè)生產(chǎn)總值最大、工業(yè)稅收最高的一年。

三、以“三農(nóng)”工作為基礎(chǔ)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食種植面積，加大科技投入，提高單產(chǎn)，確?？偖a(chǎn)穩(wěn)中有升。年內(nèi)全縣糧食播種面積120萬(wàn)畝，總產(chǎn)量40萬(wàn)噸，其中水稻播種面積86萬(wàn)畝，產(chǎn)量30萬(wàn)噸。

優(yōu)化提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮冠桂糖業(yè)、桂華繭絲綢、集盛食品等一批骨干龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，大力培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。年內(nèi)茉莉花種植面積10萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮花6萬(wàn)噸;糖料蔗種植面積33萬(wàn)畝，產(chǎn)糖料蔗180萬(wàn)噸;桑園面積18萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮繭2.75萬(wàn)噸;食用菌種植面積1220萬(wàn)平方米，產(chǎn)鮮菇10萬(wàn)噸;甜玉米種植面積22萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮苞20.3萬(wàn)噸;水產(chǎn)品產(chǎn)量3.3萬(wàn)噸;肉類總產(chǎn)量7.7萬(wàn)噸;新種商品林1.5萬(wàn)畝，人造板產(chǎn)量20萬(wàn)立方米。

加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。結(jié)合我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地、交通干線網(wǎng)絡(luò)及歷史文化、旅游生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)域，合理布局新農(nóng)村試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的覆蓋面。年內(nèi)投資3800萬(wàn)元，完成35個(gè)縣級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)，力爭(zhēng)完成2個(gè)市級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村、20個(gè)市級(jí)生態(tài)家園建設(shè)。

加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取40座小(一)型病險(xiǎn)水庫(kù)列入中央專項(xiàng)規(guī)劃，完成六藍(lán)水庫(kù)、望天塘水庫(kù)、菱角塘水庫(kù)和10座小(二)型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固;實(shí)施農(nóng)村人口飲水安全工程，解決10萬(wàn)人的飲水困難問(wèn)題。加快農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)步伐，完成測(cè)土配方施肥示范縣項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)那陽(yáng)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)中華茉莉園綜合開(kāi)發(fā)、土地治理蓮塘項(xiàng)目區(qū)、水產(chǎn)良種繁育基地等項(xiàng)目建設(shè)。

繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，重點(diǎn)抓好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，積極探索農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股方式，推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。做好縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，加大良種良法推廣力度，提高農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用水平。加快推進(jìn)農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，年內(nèi)完成外業(yè)勘界146萬(wàn)畝，林改發(fā)證116萬(wàn)畝。

科學(xué)修編城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。對(duì)縣城城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃(20xx--20xx)進(jìn)行重新修編，完成龍池湖、太平山公園、橫州公園二期、堤園路、長(zhǎng)安大道、橫州大道、橫州大橋的規(guī)劃設(shè)計(jì)。編制娘娘山、四排嶺控制性詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)江南片區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)行可行性研究。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和土地利用總體規(guī)劃修編工作，完成百合鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃修編和17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，年內(nèi)要全部獲得自治區(qū)、南寧市政府的批復(fù)。

大力推進(jìn)城市建設(shè)。規(guī)劃和建設(shè)“1橋1湖1堤”，對(duì)橫州大橋進(jìn)行可行性研究，全面綜合整治龍池湖，規(guī)劃建設(shè)堤園路。建設(shè)1個(gè)市民活動(dòng)中心，主要包括建設(shè)青少年活動(dòng)中心、工人文化宮、科技館、群眾文化藝術(shù)館等項(xiàng)目。加快6個(gè)小區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)行政服務(wù)區(qū)、龍池商住區(qū)、大竹新區(qū)、綜合市場(chǎng)片區(qū)、農(nóng)業(yè)局片區(qū)、侯塘新區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)和推進(jìn)8項(xiàng)工程，實(shí)施城市公交系統(tǒng)工程、園林景觀工程、道路亮化工程、商業(yè)中心步行街二期工程、汽車總站遷移工程、縣城污水處理廠工程、垃圾填埋場(chǎng)工程，啟動(dòng)殯儀館遷移工程。改造建設(shè)9條縣城干道和20條小街小巷，擴(kuò)建、改造長(zhǎng)安大道、橫州大道、城司南路、城司北路、槎江路、寶華中路、魁星路、龍騰街、新興街西路，同時(shí)對(duì)舊城區(qū)內(nèi)的20條小街小巷進(jìn)行改造。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。繼續(xù)推進(jìn)云表、石塘、新福、南鄉(xiāng)等毗鄰?fù)饪h集鎮(zhèn)的改造建設(shè)，重點(diǎn)支持校椅、巒城、平朗、馬山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)小區(qū)的建設(shè)。重點(diǎn)抓好橫州至校椅、橫州至那陽(yáng)大橋公路沿線的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造和農(nóng)村危房改造工作，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。抓住建設(shè)六欽高速公路和西江黃金水道開(kāi)發(fā)深入實(shí)施的契機(jī)，加大沿線集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)力度，開(kāi)展西江黃金水道橫縣平朗段新農(nóng)村風(fēng)貌連片改造項(xiàng)目可行性研究。

加大城市管理力度。拓展延伸“城鄉(xiāng)清潔工程”，合理設(shè)置城區(qū)各類市場(chǎng)，完善城區(qū)道路交通標(biāo)線，加強(qiáng)現(xiàn)有停車場(chǎng)和出租車營(yíng)運(yùn)、拉運(yùn)車輛的管理。全力搞好城區(qū)園林綠化工作，加強(qiáng)路燈、燈箱和戶外廣告管理。加強(qiáng)縣城主要街道立面的規(guī)劃管理，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，堅(jiān)決制止私自改變規(guī)劃建設(shè)、破壞縣城整體美觀的行為。加快推進(jìn)“數(shù)字城管”和城市綜合防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理能力建設(shè)，全面提高城市服務(wù)能力和管理水平，打造整潔、有序、和諧、美麗的新縣城。

五、以財(cái)稅金融為保障，千方百計(jì)增加財(cái)政收入，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)稅金融服務(wù)能力新提高。

抓緊抓好財(cái)稅工作。綜合運(yùn)用貸款貼息、專項(xiàng)補(bǔ)助、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等政策和手段，加大對(duì)縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度，從源頭上培植稅源。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源和納稅大戶的監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、漏稅、抗稅、騙稅行為，確保稅收健康穩(wěn)定增長(zhǎng)，努力完成財(cái)政收入8億元的目標(biāo)。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事，在保障職工工資和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)保證工業(yè)園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的需要。緊緊抓住中央推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、加快廣西發(fā)展等推動(dòng)區(qū)域性協(xié)調(diào)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政加大對(duì)我縣一般轉(zhuǎn)移支付和各項(xiàng)專項(xiàng)補(bǔ)助的支持，切實(shí)緩解我縣財(cái)政支出壓力。

大力開(kāi)展投融資工作。深化政銀企合作，引導(dǎo)更多的金融資本投入我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，年內(nèi)力爭(zhēng)各銀行對(duì)全縣企業(yè)發(fā)放的貸款保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。充分發(fā)揮國(guó)泰公司投融資平臺(tái)作用，完成融資3億元以上。重點(diǎn)抓好縣城柳明新區(qū)、侯塘新區(qū)以及馬山鄉(xiāng)、鎮(zhèn)龍鄉(xiāng)建設(shè)小區(qū)等的國(guó)有土地使用權(quán)出讓盤(pán)活工作，力爭(zhēng)土地出讓金收入5.8億元以上。

大力開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)。著力營(yíng)造寬松優(yōu)良的投資環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，充分展示我縣文明誠(chéng)信、開(kāi)放合作的良好形象，積極主動(dòng)融入多區(qū)域合作，吸引更多的客商來(lái)我縣投資發(fā)展。

全方位開(kāi)展招商引資工作。以六景工業(yè)園區(qū)、那陽(yáng)工業(yè)集中區(qū)為平臺(tái)，利用大項(xiàng)目進(jìn)駐的拉動(dòng)效應(yīng)和我縣資源優(yōu)勢(shì)，積極參與區(qū)、市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)，主動(dòng)承接符合本地需要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加緊對(duì)接物流、商住、旅游等配套服務(wù)型項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)1--2家全國(guó)或世界500強(qiáng)企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力。全年實(shí)現(xiàn)合同引進(jìn)內(nèi)資66億元;實(shí)際到位內(nèi)資30億元;新批合同外資2645萬(wàn)美元;實(shí)際利用外資1500萬(wàn)美元。組織開(kāi)展好項(xiàng)目大兌現(xiàn)活動(dòng)，確保全年大兌現(xiàn)的項(xiàng)目履約率超過(guò)90%、開(kāi)竣工率超過(guò)60%、資金到位率超過(guò)50%。

七、以擴(kuò)大消費(fèi)為重點(diǎn)，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新變化。

積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。繼續(xù)做好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作，繼續(xù)實(shí)施家電和汽車以舊換新政策，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。穩(wěn)步擴(kuò)大住宿、餐飲、商貿(mào)等傳統(tǒng)消費(fèi)，著力培育旅游、文化、體育、保健等新興消費(fèi)熱點(diǎn)，不斷拓寬居民消費(fèi)領(lǐng)域。年內(nèi)力爭(zhēng)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.5億元，增長(zhǎng)18%。

促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。完成金海棠小區(qū)、長(zhǎng)安嘉園、麗水灣小區(qū)、圣達(dá)雅苑二期、國(guó)際商貿(mào)城二期項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)龍池新城一期、貴源國(guó)際新城一期、御江華庭項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)龍池新城二期等項(xiàng)目，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。積極貫徹落實(shí)國(guó)家的房貸政策，努力擴(kuò)大住房消費(fèi)，搞活房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。年內(nèi)力爭(zhēng)房地產(chǎn)業(yè)完成投資5.35億元。

加快發(fā)展旅游業(yè)。進(jìn)一步挖掘和整合民俗文化資源，打造“茉莉之旅”旅游品牌，著力抓好云表新仲村生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)，推進(jìn)中華茉莉園、寶華山風(fēng)景區(qū)、九龍瀑布森林公園等項(xiàng)目改造建設(shè)。年內(nèi)力爭(zhēng)完成接待游客60萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入8500萬(wàn)元。

八、以改善民生為根本，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定新業(yè)績(jī)。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，全年完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)120xx人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)5400人次。

繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，重點(diǎn)解決非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者參保問(wèn)題;繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，把符合條件的特困職工和下崗失業(yè)人員納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，做好農(nóng)村五保戶、特困戶和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療救助工作。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，年內(nèi)完成經(jīng)濟(jì)適用房二期、廉租房二期工程建設(shè)，解決好困難群體的住房困難。

加快社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。加快科技事業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，加快科技示范基地建設(shè)，加大新品種、新技術(shù)引進(jìn)示范推廣力度。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。努力改善辦學(xué)條件，全面實(shí)施素質(zhì)教育。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步鞏固提高“兩基”成果。積極推進(jìn)橫縣中學(xué)新校區(qū)建設(shè)以及橫縣二高擴(kuò)建、縣特殊教育學(xué)校搬遷的相關(guān)工作。深入推進(jìn)職業(yè)教育攻堅(jiān)，力爭(zhēng)全面完成職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。大力發(fā)展文化體育事業(yè)。建設(shè)46個(gè)農(nóng)家書(shū)屋和云表、石塘、鎮(zhèn)龍等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。加強(qiáng)文物保護(hù)和管理利用工作，繼續(xù)抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和申報(bào)工作。組織舉辦好茉莉花文化節(jié)，大力發(fā)展廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、單位文化。加強(qiáng)體育人才培養(yǎng)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提升全縣體育競(jìng)技水平。加快衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)改革與發(fā)展。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院外科大樓、縣婦幼保健院母嬰保健大樓、縣殘疾人康復(fù)中心、中心衛(wèi)生院和重點(diǎn)行政村衛(wèi)生室建設(shè)，啟動(dòng)中醫(yī)院搬遷，提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平。加大對(duì)艾滋病、甲型h1n1流感、血吸蟲(chóng)病等重點(diǎn)傳染病防控力度，遏制重點(diǎn)疾病暴發(fā)流行。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，滿足群眾醫(yī)療服務(wù)需求。抓好人口與計(jì)劃生育工作。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，努力創(chuàng)建全區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)先進(jìn)單位。

打好交通基礎(chǔ)設(shè)施完善攻堅(jiān)戰(zhàn)。協(xié)助推進(jìn)六欽高速公路(橫縣段)、邕寧至浦北公路(橫縣段)建設(shè)和黎欽鐵路(橫縣段)等路段擴(kuò)能改造建設(shè)，加快六景客貨運(yùn)輸服務(wù)中心建設(shè)以及橫縣汽車總站、客貨運(yùn)輸服務(wù)中心等站場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，改造建設(shè)旺宅至露圩等9條通鄉(xiāng)或通村公路。著手規(guī)劃和實(shí)施西江黃金水道(橫縣郁江段)建設(shè)工程，加快推進(jìn)六景港區(qū)、橫縣港區(qū)等碼頭作業(yè)區(qū)建設(shè)，大力提升我縣的水運(yùn)能力。

加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。積極組織編制20xx--20xx年扶貧開(kāi)發(fā)綱要和“”扶貧規(guī)劃，力爭(zhēng)把更多的行政村列入?yún)^(qū)定貧困村，籌集更多的資金投入全縣扶貧開(kāi)發(fā)。加快推進(jìn)第三批9個(gè)村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，解決貧困村生產(chǎn)發(fā)展以及交通、人飲、教育、衛(wèi)生等困難和問(wèn)題。重點(diǎn)傾斜革命老區(qū)和庫(kù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善革命老區(qū)群眾和庫(kù)區(qū)移民的生產(chǎn)生活條件。

狠抓節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。嚴(yán)格實(shí)施排污總量控制制度，完成自治區(qū)、南寧市下達(dá)的污染減排項(xiàng)目任務(wù)，通過(guò)國(guó)家減排核查驗(yàn)收。組織實(shí)施全國(guó)生態(tài)縣建設(shè)工作，創(chuàng)建橫州、六景、云表3個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村;新建800座沼氣池、100個(gè)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。積極開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣工作，完成植樹(shù)造林2.4萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)150萬(wàn)株。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。深入開(kāi)展“禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，有效遏制吸毒人員數(shù)量上升勢(shì)頭。集中力量依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、搶劫等各類違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)治安混亂地區(qū)和治安突出問(wèn)題排查整治。強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善處理社會(huì)各類矛盾，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，杜絕重特大安全事故發(fā)生。

大力開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。鞏固“全國(guó)文明縣城”創(chuàng)建成果，按照加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化格局和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，深入開(kāi)展創(chuàng)建文明縣、文明縣城、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明社區(qū)、文明戶等活動(dòng)，提升公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，營(yíng)造文明和諧社會(huì)新風(fēng)尚。深入挖掘各行各業(yè)的閃光點(diǎn)，努力培養(yǎng)、樹(shù)立和廣泛宣傳特色性強(qiáng)、群眾認(rèn)可的先進(jìn)典型，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾以先進(jìn)典型為榜樣，立足本職，勤奮工作，在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)、崇尚、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)模范的熱潮。

堅(jiān)持為民辦實(shí)事。今年繼續(xù)實(shí)施15件為民辦實(shí)事工程，各級(jí)財(cái)政投入3.94億元(其中縣本級(jí)1.04億元)，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房、社會(huì)保障等切身利益問(wèn)題(詳見(jiàn)附件二)。

九、以增強(qiáng)執(zhí)行力為突破口，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府建設(shè)新成效。

執(zhí)行力是建設(shè)法治、廉潔、高效政府的前提和保障，只有切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力，戒空、戒虛、戒假、戒驕、戒懶、戒奢，才能真正落實(shí)各項(xiàng)決策部署，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)。

一要在統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心上抓落實(shí)。我們既要看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變性，更要看到去年卓有成效的項(xiàng)目投資工作為今年打下的良好基礎(chǔ)，將全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和南寧市對(duì)形勢(shì)的判斷和重大決策上來(lái)，統(tǒng)一到縣委對(duì)全縣工作的總體部署上來(lái)，增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感，真正做到一心一意干事業(yè)、群策群力求發(fā)展。要在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，特別是增強(qiáng)干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、群眾的消費(fèi)信心。干部有了工作信心，就能動(dòng)腦筋想辦法攻堅(jiān)克難;企業(yè)家有了投資信心，就能積極捕捉商機(jī)增加投入;群眾有了消費(fèi)信心，就能有效擴(kuò)大消費(fèi)需求。

二要在依法行政、強(qiáng)化執(zhí)行上抓落實(shí)。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，主動(dòng)接受公眾和輿論監(jiān)督。積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，提高政府決策科學(xué)合理性，規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全目標(biāo)管理責(zé)任體系，完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，加大政務(wù)督查力度。健全工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)限要求、責(zé)任主體，落實(shí)工作措施，加強(qiáng)上下、左右、條塊之間的銜接協(xié)調(diào)，形成多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)力合作的良好局面。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，繼續(xù)加大“農(nóng)事村辦”力度，進(jìn)一步辦好縣長(zhǎng)公開(kāi)電話、政風(fēng)行風(fēng)熱線和政府網(wǎng)站。

三要在攻堅(jiān)克難、推動(dòng)創(chuàng)新上抓落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求的本領(lǐng)，提高履行職責(zé)的能力。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神、爭(zhēng)分奪秒的搶先精神、迎難而上的攻堅(jiān)精神、敢想敢干的拼搏精神、埋頭苦干的務(wù)實(shí)精神，做到既會(huì)出題、又會(huì)破題，既有想法、更有辦法。始終保持強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，多思發(fā)展之法，多謀發(fā)展之策，多出發(fā)展之力，多求發(fā)展之效。著力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，及時(shí)調(diào)整與形勢(shì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的體制機(jī)制和規(guī)則。大力改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)文件、會(huì)議，倡導(dǎo)開(kāi)短會(huì)、行短文。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，積極推行網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，進(jìn)一步降低行政成本，提高工作效率。

四要在廉潔勤政、克己奉公上抓落實(shí)。進(jìn)一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位以及人財(cái)物使用管理的監(jiān)督和制約，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)行任中與離任相結(jié)合、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。完善全縣集中統(tǒng)一的招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管體制，規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)行為，深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新增中央投資項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查。按照“節(jié)儉、高效、廉潔”的原則，大力削減行政成本，把有限的資金和資源更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。全體政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要勤政廉政、自警自勵(lì)，堂堂正正做人，清清白白做事，努力打造“敢于負(fù)責(zé)、勤政務(wù)實(shí)、簡(jiǎn)明高效、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的政府形象。

同時(shí)，組織力量認(rèn)真制定好“”規(guī)劃綱要及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。做好支持部隊(duì)和國(guó)防建設(shè)工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織作用。

各位代表，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)繁重，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢(shì)而上，開(kāi)拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，奮力完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)廣西強(qiáng)縣、打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興城市而努力奮斗!

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休寧縣政府工作報(bào)告篇十四

工作總結(jié)，是對(duì)已經(jīng)做過(guò)的工作進(jìn)行理性的思考。通常以年終總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見(jiàn)和多用。下面是小編給大家整理的個(gè)人季度。

工作總結(jié)范文。

僅供參考。

時(shí)間飛逝,我來(lái)到大興鎮(zhèn)工作已有三個(gè)月了,在組織部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我堅(jiān)定信念,服務(wù)基層;努力工作,提高自己;虛心學(xué)習(xí),認(rèn)真鍛煉;通過(guò)多類別多崗位的實(shí)踐,開(kāi)闊了視野,豐富了求實(shí)的經(jīng)驗(yàn),加深了自己對(duì)基層工作的認(rèn)識(shí),現(xiàn)總結(jié)如下:。

一、立足本職工作,做好領(lǐng)導(dǎo)助手,腳踏實(shí)地為基層服務(wù)。

按照組織部安排,我主要從事負(fù)責(zé)多種經(jīng)營(yíng)方面的工作.在三個(gè)月中,我緊緊圍繞鎮(zhèn)中心工作,以服務(wù)基層為宗旨,在實(shí)踐中求思求變求發(fā)展,力爭(zhēng)務(wù)實(shí)穩(wěn)重高效的工作.

(一)在蘆筍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的開(kāi)展中,全心投入。

蘆筍被譽(yù)為“百蔬之王”,是今年我鎮(zhèn)多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn),蘆筍種植業(yè)的興起,是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的又一次飛躍。然而面對(duì)這一新興的產(chǎn)業(yè)，廣大的農(nóng)民群眾感到很陌生。傳統(tǒng)的思想觀念和習(xí)慣,迫使他們對(duì)蘆筍種植工作能否帶來(lái)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益和提高人均收入水平持觀望和懷疑的態(tài)度;技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新和改革能否替代老式種植方法的發(fā)展，促使他們種植的熱情不高,工作開(kāi)展推動(dòng)存在一定的阻力和困難。

為能更好的貫徹、執(zhí)行、全面帶動(dòng)和發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)，在鎮(zhèn)黨委副書(shū)記李樹(shù)玲和副鎮(zhèn)長(zhǎng)王學(xué)生的指引下，我們深入各個(gè)村莊切實(shí)切地的布署工作，號(hào)召發(fā)動(dòng)群眾力量，督查落實(shí)到人到位。特別是在蘆筍大田移栽的關(guān)鍵時(shí)期，按照黨委政府的安排，我和農(nóng)機(jī)助理朱國(guó)利深入田間，統(tǒng)計(jì)每日各村移栽面積、督促和解決突發(fā)問(wèn)題并及時(shí)向鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)。

在全鎮(zhèn)上下共同努力下，我鎮(zhèn)成功舉行了蘆筍大田移栽現(xiàn)場(chǎng)大會(huì)，從而使我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了階段性的勝利。

(二)為蘇太豬擴(kuò)繁基地項(xiàng)目建設(shè)，盡心盡力。

宿豫區(qū)歷來(lái)是一個(gè)畜禽養(yǎng)殖大區(qū)、養(yǎng)豬大區(qū)。而我鎮(zhèn)的養(yǎng)豬業(yè)由于分散養(yǎng)殖、規(guī)模小等實(shí)際因素，造成經(jīng)濟(jì)效益提速不快、增長(zhǎng)不高。為盡快的擺脫這種局面，在王學(xué)生副鎮(zhèn)長(zhǎng)和獸醫(yī)站管守德站長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，我們深入鎮(zhèn)華夏種豬場(chǎng)、新大種豬場(chǎng)以及全鎮(zhèn)10個(gè)養(yǎng)豬大戶進(jìn)行實(shí)地研究、考察，充分掌握了全鎮(zhèn)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的具體實(shí)際情況。

全鎮(zhèn)現(xiàn)有育仔母豬1240頭，商品豬6720頭，其中長(zhǎng)白豬20xx多頭，蘇太豬1000多頭，雜交約克豬近4000頭，以規(guī)模養(yǎng)殖和分散養(yǎng)殖相結(jié)合。主要存在的問(wèn)題為豬種雜、需要改良，飼養(yǎng)不規(guī)范，疫病防治能力差，經(jīng)營(yíng)成本高，銷售體系不健全，導(dǎo)致廣大農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性不高。為此，我們采取有效措施對(duì)癥下藥，努力改善養(yǎng)殖的軟環(huán)境建設(shè)，為我鎮(zhèn)的養(yǎng)殖業(yè)能訊速發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

(三)開(kāi)拓思路，引進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

今年10月14日，省農(nóng)林廳領(lǐng)導(dǎo)班子一行來(lái)我鎮(zhèn)視察定點(diǎn)工作，認(rèn)定了我鎮(zhèn)具備優(yōu)越的養(yǎng)殖條件，并引進(jìn)xx集團(tuán)和xx集團(tuán)這兩大企業(yè)作為扶持我鎮(zhèn)擴(kuò)繁蘇太豬的主導(dǎo)力量。為了使此項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)得以順利進(jìn)行，我隨從區(qū)人大副主任周業(yè)春、區(qū)農(nóng)林局局長(zhǎng)助理葉敬禮、鎮(zhèn)黨委書(shū)記丁必煜前去省農(nóng)林廳匯報(bào)情況，爭(zhēng)取政策支持。

同時(shí)，我們積極尋求技術(shù)指導(dǎo)，前往母校南農(nóng)大請(qǐng)來(lái)專家來(lái)我鎮(zhèn)實(shí)地考察論證，保證了此項(xiàng)目的順利實(shí)施。

二、經(jīng)受磨練，刻苦鉆研，努力提高各方面的才干。

從事多種經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí)，我努力的在工作中學(xué)習(xí)、實(shí)踐中提升，多研究多總結(jié)，力求每做一件事，每一項(xiàng)工作，能夠更好的完成。

(一)注重總結(jié)，力求盡快提高文字水平。

農(nóng)村工作，千頭萬(wàn)緒，業(yè)務(wù)多專業(yè)性強(qiáng)，搞方字材料涉及面廣。這迫切的需要我認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和政府的有關(guān)方針、政策以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的有關(guān)理論，還要不斷掌握和了解基層的新問(wèn)題、新情況，采集相關(guān)信息，深入田間地頭調(diào)研。

三個(gè)月中，我共完成各類文稿46篇20余萬(wàn)字，并編輯和出版了《蘆筍簡(jiǎn)報(bào)》第6、7期。為了盡快提高自己的文字工作水平，我認(rèn)真學(xué)習(xí)報(bào)刊上的一些理論性文章，學(xué)習(xí)其中的謀篇布局和觀點(diǎn)提煉，不斷豐富自己的思想內(nèi)涵。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的講話、報(bào)告，對(duì)于一些綜合性的會(huì)議(工作會(huì)議、專題會(huì)議)我都會(huì)積極的參與，仔細(xì)記錄內(nèi)容，認(rèn)真的學(xué)習(xí)揣摩，以便在實(shí)踐中能更好的運(yùn)用。

(二)做好宣傳，提升時(shí)效，受益菲淺。

我們大興鎮(zhèn)是全國(guó)重點(diǎn)城鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)“三整一創(chuàng)”整治管理、蘆筍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、上海綠源江蘇工業(yè)園建設(shè)以及多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)的并向發(fā)展一直倍受各級(jí)政府和外界的關(guān)注，來(lái)我鎮(zhèn)參觀、學(xué)習(xí)、視察的各界人士越漸頻繁，加之我鎮(zhèn)自身求發(fā)展，大幅度的提高宣傳力度是必要的。

在三個(gè)月中，我努力搞好鎮(zhèn)網(wǎng)站建設(shè)，不斷優(yōu)化網(wǎng)站結(jié)構(gòu)，及時(shí)豐富網(wǎng)站內(nèi)容，做好網(wǎng)站的管理維護(hù)，使之成為對(duì)外宣傳的重要窗口。我始終堅(jiān)持網(wǎng)站管理的人性化，結(jié)構(gòu)布局的合理化;堅(jiān)持信息的及時(shí)更新，新聞報(bào)道的快速上傳，保證網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作的時(shí)效性。

尤其是在熱點(diǎn)新聞上，我用心捕捉消息來(lái)源，迅速采集報(bào)道，提升時(shí)效，精益求精，力爭(zhēng)準(zhǔn)確精彩。通過(guò)自己不斷的充電，在努力做好網(wǎng)管的同時(shí)，也增長(zhǎng)了知識(shí)，受益菲淺。

(三)工作決策，積極參與，努力在日常工作中積累經(jīng)驗(yàn)。

為了能盡快進(jìn)入工作角色，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)自己的才干，在日常工作中，我積極協(xié)助同事開(kāi)展工作。在小城鎮(zhèn)“三整一創(chuàng)”活動(dòng)中，我協(xié)助城管人員負(fù)責(zé)鎮(zhèn)東方大道衛(wèi)生整治的督察，并在鎮(zhèn)長(zhǎng)助理趙新民的指導(dǎo)下制定了《鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌十不準(zhǔn)公約》。

在綠源照明有限公司基地建設(shè)過(guò)程中，我經(jīng)常隨從鎮(zhèn)黨委丁書(shū)記到施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程進(jìn)度，解決施工困難，督察建設(shè)質(zhì)量，保證了工程的順利進(jìn)行。在社會(huì)治安綜合整治過(guò)程中，鎮(zhèn)人大張?jiān)嗜A主席帶領(lǐng)我們進(jìn)行調(diào)查和評(píng)比，將大興汽車站和同心村兩地列為社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)，并研究制定了《社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)整改方案》和《社會(huì)治安綜合治理考核辦法》，明確責(zé)任分工，開(kāi)展各村(居)10戶一組聯(lián)防和夜間義務(wù)巡邏打更活動(dòng)。

同時(shí)為了強(qiáng)化落實(shí)，我隨從鎮(zhèn)黨委丁書(shū)記、人大張主席、派出所康所長(zhǎng)在深夜深入各村進(jìn)行督察，確保了我鎮(zhèn)的平安創(chuàng)建。日常工作中的積極參與和努力實(shí)踐，豐富了我的閱歷，積累了我的工作經(jīng)驗(yàn)。

三、深入基層，貼近群眾，為民辦實(shí)事。

我國(guó)的三農(nóng)問(wèn)題，一直都是眾人矚目的焦點(diǎn)。自基層鍛煉以來(lái)，我切實(shí)的感受到了農(nóng)民生活的現(xiàn)實(shí)狀況。我所駐在的盧集村共有8個(gè)組330戶1419口人，外出打工409人，其中低保家庭45戶131人。通過(guò)與村民的交流和多方面的搜集資料，使我了解到他們當(dāng)中46.7%的人患病、43.3%的人殘疾、83%的家庭受災(zāi)、30%的家庭無(wú)勞動(dòng)力，生活非常艱苦。

他們的處境讓我們擔(dān)憂，我清晰的記得當(dāng)我將政府救濟(jì)款送到五保戶葉志佩手中時(shí)，他激動(dòng)得緊緊握著我的手說(shuō)不出話來(lái)，這讓我深深地感受到作為國(guó)家公務(wù)人員的責(zé)任重大，農(nóng)民要想脫貧致富必須用市場(chǎng)化的理念和先進(jìn)的技術(shù)來(lái)指導(dǎo)勞動(dòng)生產(chǎn)。由于傳統(tǒng)的養(yǎng)蠶技術(shù)和觀念的影響,方格簇的推廣存在著阻力和困難。

為此，在盧集村支部書(shū)記許定群的協(xié)助下，我們走家串戶，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)群眾，并請(qǐng)來(lái)鎮(zhèn)蠶桑指導(dǎo)站人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，取得了顯著的效果。村民高紅梅說(shuō)：“有了方格簇營(yíng)繭，省工省時(shí)，過(guò)去我家4個(gè)人一天才干完擺蠶繭簇的活，現(xiàn)在，只是我一個(gè)人干二十多分鐘就行了，提高功率45倍?！狈礁翊氐耐茝V提高了蠶繭質(zhì)量，增加了村民收入。

基層的鍛煉是成長(zhǎng)的必須，了解百姓所想、所思、所需才是整個(gè)社會(huì)的精神實(shí)質(zhì)所在。為此，我會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)以下幾點(diǎn)：

一、深刻認(rèn)識(shí)選調(diào)的意義，堅(jiān)定信念，好好工作。

我知道在基層鍛煉是成長(zhǎng)的必修課。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是整個(gè)社會(huì)的縮影。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作可以了解和熟悉社會(huì)，掌握生存和發(fā)展的能力。只有在基層，切實(shí)了解百姓的所思、所需，將來(lái)工作才能少走彎路，少出偏差。我要好好珍惜這寶貴的機(jī)遇，努力增加本領(lǐng)，通過(guò)實(shí)際工作來(lái)鍛煉自己的意志，磨煉自己的品行，堅(jiān)定信念，好好工作。

我深知：只有面對(duì)著社會(huì)的驚濤駭浪，體味過(guò)生活的酸甜苦辣才能培養(yǎng)出過(guò)人的體能、堅(jiān)毅的品格，培養(yǎng)出周到細(xì)致的辦事能力和遇難則上的精神面貌，才有可能更好的為人民服務(wù)。

二、以苦為樂(lè)，甘于寂寞，發(fā)展和提高自己。

來(lái)到新的環(huán)境，清苦和寂寞總是難免的。“孤獨(dú)刺痛心靈的同時(shí)，常常會(huì)引發(fā)思考的激情;寂寞滲透沉默的雙眼，往往也會(huì)掘出生命的泉水”。我明白清苦與寂寞更是一個(gè)人對(duì)一系列的人生重大命題進(jìn)行思考的最佳時(shí)期，是一個(gè)人在認(rèn)識(shí)上、習(xí)慣上發(fā)生蛻變與進(jìn)步的關(guān)鍵時(shí)刻。

對(duì)這種關(guān)鍵時(shí)刻如果不好好把握而錯(cuò)過(guò)某種體會(huì)，也許花幾倍時(shí)間都無(wú)法領(lǐng)悟。我會(huì)好好珍惜這大好時(shí)間，以苦為樂(lè)，與寂寞為伴，多思考、多充電，不斷提高自己的思想境界和道德情操。同時(shí)，多讀書(shū)、讀好書(shū)，加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)水平學(xué)習(xí)，努力掌握行政公文的寫(xiě)作要領(lǐng)，不斷豐富和發(fā)展自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系。

現(xiàn)在，每天的報(bào)紙和新聞財(cái)經(jīng)，成了我的必修課，國(guó)家的最新決策，市、區(qū)的最新政策成了我的關(guān)注對(duì)象。我會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持下去，努力加強(qiáng)自身的政治修養(yǎng)，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)，快速的成熟起來(lái)。

三、注重細(xì)節(jié)，腳踏實(shí)地，務(wù)實(shí)高效的去工作。

態(tài)度決定命運(yùn)，細(xì)節(jié)決定成敗。汪中求先生的講座讓我感受很深，他說(shuō)過(guò):“展示完美的自己很難，需要每個(gè)細(xì)節(jié)都完美，但毀壞自己很容易，只要一個(gè)細(xì)節(jié)沒(méi)注意到，就會(huì)給你帶來(lái)難以挽回的影響?！钡拇_，人與人之間往往只有很小的差異，但這種小的差異卻往往造成巨大的差異，小的差異就是態(tài)度上的積極和消極，巨大的差異就是成功與失敗。

現(xiàn)今社會(huì)上普通存在著一種浮躁現(xiàn)象，由于浮躁，使人覺(jué)得自己是做大事者，而不屑于去做小事，由于浮躁，就不能冷靜下來(lái)考慮一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，就不可能將工作提升上層次，工作質(zhì)量也無(wú)法保證。細(xì)微之處見(jiàn)精神，我要以《把信送給加西亞》中的那個(gè)偉大的羅文上尉為榜樣，咬定青山不放松。

在工作中，拒絕浮躁，排除干擾，將細(xì)節(jié)的理念銘記于心，認(rèn)認(rèn)真真的做好本職工作，踏踏實(shí)實(shí)的完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)，講究方法，提高工作效率，“不以善小而不為，不以惡小而為之”。同時(shí)，虛心向他人學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。少說(shuō)話，多做事，切實(shí)為基層農(nóng)民服務(wù)。

三個(gè)月中，多類別、多崗位的實(shí)踐，讓我受益菲淺。我深知，自身閱歷淺、經(jīng)驗(yàn)薄，還有很多不足需要完善。我會(huì)以時(shí)間的積累為載體，用堅(jiān)定的信心當(dāng)航標(biāo)，以實(shí)干的激情作動(dòng)力，腳踏實(shí)地的好好鍛煉。不斷學(xué)習(xí)，不斷實(shí)踐，不斷進(jìn)取，自強(qiáng)不息，奮斗不止，努力使自己快速成熟起來(lái)，做一個(gè)合格的選調(diào)生。

進(jìn)入這個(gè)部門已經(jīng)三個(gè)月了，回顧這一季度來(lái)，我在領(lǐng)導(dǎo)及各位同事的支持與幫忙下，嚴(yán)格要求自己，按照銀行的要求，認(rèn)真做好自己的本職工作?，F(xiàn)將三個(gè)月來(lái)的工作狀況總結(jié)如下：

一：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。

努力提升業(yè)務(wù)技能水平，強(qiáng)化自身風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。一季度來(lái)，我能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)金融法律法規(guī)，用心參加行里組織的各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高自己的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。幾個(gè)月的學(xué)習(xí)對(duì)我行的業(yè)務(wù)知識(shí)有了循序漸進(jìn)的了解，“反假幣”知識(shí)宣傳的同時(shí)進(jìn)步深化了對(duì)我行的業(yè)務(wù)品種熟知，同時(shí)在這個(gè)過(guò)程中也自我認(rèn)知業(yè)務(wù)知識(shí)不精通個(gè)性是信貸業(yè)務(wù)的掌控度不高，在以后的工作中還得加強(qiáng)這方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，多看看制度匯編，用心向營(yíng)業(yè)部請(qǐng)教業(yè)務(wù)技能訣竅，以便在應(yīng)對(duì)客戶時(shí)能夠很好的顯示出我們的業(yè)務(wù)水平。

二：加強(qiáng)客戶營(yíng)銷，增加客戶群體。

只有不斷開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)客戶，擴(kuò)展業(yè)務(wù)，增加存款，才能提高效益。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的鍛煉已經(jīng)勇于把自己推銷出去，由于客觀上地域、人際條件的限制及主觀上個(gè)人能動(dòng)性不夠高業(yè)績(jī)一向不顯著，深知我的業(yè)績(jī)一向影響著整個(gè)部門的發(fā)展，自己的擔(dān)子很重，而自己的技能、營(yíng)銷潛力和閱歷與其客戶經(jīng)理業(yè)績(jī)都有必須的距離，所以總不敢掉以輕心，總在。

學(xué)習(xí)總結(jié)。

怎樣才能夠更好的做好銀行工作不斷學(xué)習(xí)、不斷積累能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題認(rèn)真努力貫徹到實(shí)際工作中去。用心提高自身各項(xiàng)業(yè)務(wù)素質(zhì)爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性具備較強(qiáng)的專業(yè)心職責(zé)心增強(qiáng)自己的信心努力提高工作效率和工作質(zhì)量。

三：存在的問(wèn)題和今后努力方向。

在幾個(gè)月的學(xué)習(xí)鍛煉過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)自己存在一些問(wèn)題和不足，主要表此刻：第一，業(yè)績(jī)技能水平還不夠熟練，有些很好的客戶資源，原本有合作的可能性，但自己卻不能很好的有針對(duì)性的為客戶制定業(yè)務(wù)方案。第二，現(xiàn)有的客戶資源，沒(méi)有能夠很好的深挖細(xì)刨，對(duì)于自己有目標(biāo)的客戶群體也一向沒(méi)有找到適宜的介入機(jī)會(huì)。第三，有些工作做的不夠過(guò)細(xì)，一些工作協(xié)調(diào)不是十分到位。

四季度已經(jīng)步入，針對(duì)以上突出的問(wèn)題，我將爭(zhēng)取最大努力做到以下幾點(diǎn)：

第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升技能，只有具備完善的業(yè)務(wù)技能水平，開(kāi)展業(yè)務(wù)才能夠得心應(yīng)手，游刃有余。

第二，在做好本職工作的同時(shí)，用心營(yíng)銷，更新觀念，爭(zhēng)取以良好的心態(tài)和職責(zé)心，做出較好的業(yè)績(jī)回報(bào)招行。

第三，細(xì)節(jié)決定成敗，今后我將努力完善工作細(xì)節(jié)，扎實(shí)基本功，實(shí)實(shí)在在，用心做事，反復(fù)磨練自己，戒掉惰性，勤以思考學(xué)習(xí)，勤于去開(kāi)拓新客戶。

第四，增強(qiáng)部門、同事、銀企之間等合作意識(shí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，不斷改善，力爭(zhēng)做好銀行工作。

整體來(lái)講，第四季度是進(jìn)入工作狀態(tài)非常好的一個(gè)季度，經(jīng)過(guò)第三季度的適應(yīng)和調(diào)整，職業(yè)規(guī)劃相關(guān)工作漸入佳境，個(gè)人各方面能力更加成熟，所以，也可以說(shuō)第四季度是一個(gè)豐收的季節(jié)，現(xiàn)將本季度工作盤(pán)點(diǎn)如下：

一、工作內(nèi)容。

1、跨部門協(xié)調(diào)與溝通項(xiàng)目。

從9月10日項(xiàng)目啟動(dòng)大會(huì)到11月9日跨部門協(xié)調(diào)與溝通項(xiàng)目正式結(jié)束，整個(gè)項(xiàng)目歷經(jīng)2個(gè)多月的時(shí)間，項(xiàng)目活動(dòng)主要包括"有效溝通培訓(xùn)";"公共事務(wù)服務(wù)咨詢?nèi)?;"部門例會(huì)互動(dòng)";"部長(zhǎng)輪崗";"標(biāo)桿部門評(píng)優(yōu)";"部門協(xié)工作機(jī)制"，第四季度。

個(gè)人工作總結(jié)。

立足公司現(xiàn)狀和實(shí)際，沒(méi)有搞形式主義;整個(gè)活動(dòng)在公司形成了一定的影響力，得到員工和公司領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可;活動(dòng)結(jié)束后新聞報(bào)道和反饋及時(shí);能夠根據(jù)三級(jí)公司實(shí)際同步開(kāi)展部分活動(dòng);每一階段都有獨(dú)特創(chuàng)新和亮點(diǎn)，實(shí)施細(xì)致，落地效果好。

1)有效溝通培訓(xùn)吸引了240多位員工積極參與，張總監(jiān)用豐富的人生閱歷和智慧的語(yǔ)言讓員工享受了一頓豐富的溝通盛宴，員工通過(guò)培訓(xùn)對(duì)于溝通技巧和技能等方面的知識(shí)有了深刻的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)熱烈，培訓(xùn)滿意度高達(dá)95%，整個(gè)活動(dòng)效果非常好!

2)公共事務(wù)服務(wù)咨詢?nèi)栈顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)異?；鸨?，員工對(duì)于公共服務(wù)部門的需求得到了很好的滿足，整個(gè)活動(dòng)策劃和組織很成功，后期結(jié)果的反饋很及時(shí)，員工的對(duì)于服務(wù)部門的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步加深，員工在工作和生活中的疑問(wèn)得到了很好的解決，加強(qiáng)了服務(wù)部門與公司員工之間的交流與溝通。

3)部門例會(huì)互動(dòng)活動(dòng)前期調(diào)研深入、各部門對(duì)活動(dòng)認(rèn)知度很高和參與度很高，共14個(gè)部門組織了例會(huì)互動(dòng)活動(dòng);例會(huì)活動(dòng)中插入了跨部門七項(xiàng)行為規(guī)范光盤(pán)的學(xué)習(xí)，使溝通規(guī)范在廣東公司深入人心;例會(huì)效果調(diào)查表的設(shè)計(jì)與調(diào)查，使活動(dòng)效果能夠得到很好的量化，成為整個(gè)集團(tuán)的亮點(diǎn)。

整個(gè)活動(dòng)結(jié)束后，例會(huì)成果展做成了海報(bào)，在整個(gè)公司巡展，包括三級(jí)公司，整個(gè)活動(dòng)對(duì)于打破部門之間的隔閡起到了很好的推動(dòng)作用，實(shí)施簡(jiǎn)單，易操作，可以在公司長(zhǎng)期推廣運(yùn)用。

4)部長(zhǎng)輪崗活動(dòng)因?yàn)榉N種原因只在辦公室與企管部;信用管理部與財(cái)務(wù)部;法務(wù)監(jiān)察部與營(yíng)運(yùn)部之間進(jìn)行開(kāi)展，但是活動(dòng)的連續(xù)性和完整性很高，包括歡迎會(huì)和總結(jié)會(huì)，以及活動(dòng)后期的評(píng)估一體化，輪崗期間各部門均進(jìn)行了詳細(xì)的。

學(xué)習(xí)計(jì)劃。

與課程安排，整體輪崗效果良好，對(duì)于聯(lián)系緊密的部門之間的溝通是一種大膽的嘗試和實(shí)踐。

5)標(biāo)桿評(píng)優(yōu)活動(dòng)的評(píng)選結(jié)果來(lái)自于公司400多人整體評(píng)估，整個(gè)過(guò)程公正、公平、公開(kāi)，很大程度上反映了員工的認(rèn)可度，標(biāo)桿部門的出爐對(duì)于其他部門起到了很好的榜樣作用，讓所有部門了解到員工和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本部門協(xié)調(diào)與溝通工作的評(píng)價(jià)，尋找與標(biāo)桿部門的差距，正確定位，提升整體服務(wù)質(zhì)量。

6)部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制的建立來(lái)源于項(xiàng)目活動(dòng)的實(shí)踐，比如部門例會(huì)互動(dòng)的流程設(shè)計(jì)來(lái)源于活動(dòng)本身，擁有強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)，可以在廣東公司長(zhǎng)期推廣。部長(zhǎng)輪崗活動(dòng)未在全公司充分深入開(kāi)展，工作機(jī)制尚未形成，值得進(jìn)一步探討。

2、職業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目。

第四季度主要完成了財(cái)務(wù)系統(tǒng)、質(zhì)量管理系統(tǒng)、采購(gòu)系統(tǒng)、物流系統(tǒng)物流序列、助理營(yíng)銷師、信用管理系統(tǒng)的崗位資格認(rèn)證工作。廣東公司共有262人報(bào)名參與認(rèn)證，250人參加認(rèn)證考試，245人通過(guò)了認(rèn)證考試，季度整體通過(guò)率高達(dá)96.41%，位居集團(tuán)前列。

認(rèn)證方式也結(jié)合具體崗位要求實(shí)現(xiàn)了多樣化的評(píng)估：主要包括筆試、答辯、績(jī)效考評(píng)、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操等方式。對(duì)員工的綜合能力進(jìn)行了全方位、立體的摸底。

3、人力資源規(guī)劃。

1)廣東公司中層儲(chǔ)備培訓(xùn)班順利結(jié)業(yè)：本次中層儲(chǔ)備學(xué)習(xí)班12月1日開(kāi)始，歷時(shí)五天，課程設(shè)計(jì)全面，有晨跑軍訓(xùn)、理論課程的學(xué)習(xí)、沙龍?zhí)接?、外出拓展環(huán)節(jié)。

培訓(xùn)班的順利結(jié)業(yè)，適應(yīng)了公司快速發(fā)展的需要，為培養(yǎng)一支能適應(yīng)公司管理崗位的"職業(yè)經(jīng)理人"探索了思路，為中山、廣州、深圳、湛江乃至明年開(kāi)業(yè)的陽(yáng)江、廣西公司儲(chǔ)備一批素質(zhì)好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的中層管理人才。

本次項(xiàng)目培訓(xùn)的全程參與和跟進(jìn)，對(duì)于個(gè)人熟悉培訓(xùn)組織與培訓(xùn)管理工作有了很大的幫助，組織和協(xié)調(diào)能力得到了很大的提升。

2)xx集團(tuán)第四期中高管培訓(xùn)班學(xué)員第四季度學(xué)習(xí)情況跟進(jìn)：主要協(xié)助集團(tuán)人力資源規(guī)劃中心對(duì)第四期廣東公司中高管培訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行跟進(jìn)：轉(zhuǎn)訓(xùn)課程滿意度調(diào)查統(tǒng)計(jì)與收集、月度培養(yǎng)計(jì)劃表的制定、階段性培養(yǎng)會(huì)議的組織等。

4、活出真我風(fēng)采集訓(xùn)營(yíng)。

10月30-10月31日，在手頭工作很繁忙的情況下積極報(bào)名參與了公司組織為期2天的"活出真我風(fēng)采集訓(xùn)營(yíng)"，通過(guò)培訓(xùn)營(yíng)的學(xué)習(xí)，個(gè)人在職業(yè)心態(tài)、演講能力、執(zhí)行力方面得到了很好的鍛煉，并獲得了集訓(xùn)營(yíng)"最佳口才獎(jiǎng)"榮譽(yù)稱號(hào)!

5、營(yíng)銷儲(chǔ)備職業(yè)規(guī)劃管理方案。

一方面，集團(tuán)人力資源總部的集中招聘無(wú)法滿足廣東公司業(yè)務(wù)快速發(fā)展對(duì)儲(chǔ)備人才的需求，廣東公司迫切需要建設(shè)自己的人才梯隊(duì);另一方面，目前90%以上的營(yíng)銷儲(chǔ)備人員對(duì)個(gè)人的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展路線很迷茫，找不到實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展的方式和途徑。

基于以上情況，作為廣東公司職業(yè)規(guī)劃專員，在第四度完成了營(yíng)銷儲(chǔ)備職業(yè)規(guī)劃管理方案的撰寫(xiě)，對(duì)于營(yíng)銷儲(chǔ)備職業(yè)發(fā)展路線和考核方案進(jìn)行了明確的規(guī)劃，目前方案正在審批中，預(yù)計(jì)明年可投入使用。

6、新員工輔導(dǎo)。

第四季度完成了對(duì)新員工陳夢(mèng)佳和周軍職業(yè)規(guī)劃理論知識(shí)和實(shí)踐操作的輔導(dǎo)和傳代，目前而言，兩人已經(jīng)可以獨(dú)立完成職業(yè)規(guī)劃認(rèn)證考試的操作流程。

7、部門項(xiàng)目的工作支持。

1)兼職管理崗關(guān)愛(ài)活動(dòng)：從兼職管理崗關(guān)愛(ài)。

活動(dòng)方案。

的撰寫(xiě)到活動(dòng)后期的宣傳，協(xié)助陳夢(mèng)佳對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行了全程的參與和跟進(jìn)，保證了活動(dòng)的順利開(kāi)展。

2)集體婚禮：全程負(fù)責(zé)婚禮現(xiàn)場(chǎng)的拍照和新人的戶外取景攝影。

二、個(gè)人亮點(diǎn)。

1、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目組織能力得到了很好的提升。

跨部門協(xié)調(diào)與溝通項(xiàng)目的順利開(kāi)展和圓滿結(jié)束，使個(gè)人在項(xiàng)目工作的開(kāi)展上積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目管理有了很深刻的體會(huì)，項(xiàng)目組織能力得到很大的提升。

2、創(chuàng)新意識(shí)不斷加強(qiáng)。

從部門例會(huì)互動(dòng)實(shí)際效果調(diào)查表的設(shè)計(jì)實(shí)施到營(yíng)銷儲(chǔ)備職業(yè)規(guī)劃管理方案的撰寫(xiě)，隨著個(gè)人對(duì)實(shí)際工作的了解和認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加深，打破常規(guī)的思維模式逐漸形成，各種大膽創(chuàng)新的方案不斷涌現(xiàn)。

3、綜合素質(zhì)在實(shí)踐中得到很好的鍛煉。

現(xiàn)代社會(huì)需要的是綜合型的人才，所以在做好本職工作的同時(shí)，接手了很多額外的工作，對(duì)于個(gè)人綜合素質(zhì)能力的鍛煉爭(zhēng)取了很多良好的機(jī)會(huì)。比如中層儲(chǔ)備培訓(xùn)班的全程參與和跟進(jìn)，使個(gè)人在培訓(xùn)管理、培訓(xùn)策劃、培訓(xùn)組織等方面的能力得到很好的補(bǔ)充。

4、溝通能力進(jìn)步很快。

由于項(xiàng)目工作涉及的面和人員比較復(fù)雜，對(duì)資源的調(diào)動(dòng)更加迫切，因此對(duì)個(gè)人的溝通協(xié)調(diào)能力提出了很大的挑戰(zhàn)，在此過(guò)程中，與部門負(fù)責(zé)人和高層領(lǐng)導(dǎo)的接觸和交流更加頻繁，在克服與高層領(lǐng)導(dǎo)溝通恐懼心理的同時(shí)，個(gè)人溝通能力取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

三、個(gè)人不足。

1、對(duì)于細(xì)節(jié)的關(guān)注不夠。

細(xì)節(jié)決定成敗，但是在實(shí)踐工作中對(duì)于細(xì)節(jié)的關(guān)注往往沒(méi)有提升到一定的程度，出現(xiàn)了因小失大的情況。特別體現(xiàn)在集團(tuán)職業(yè)規(guī)劃中心對(duì)我們的考核，因?yàn)閷?duì)細(xì)節(jié)的不屑，在認(rèn)證考試的組織工作中沒(méi)有按照集團(tuán)的規(guī)范進(jìn)行操作，出現(xiàn)扣分的情況，導(dǎo)致整個(gè)職業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目在整個(gè)集團(tuán)排名比較靠后。

2、難以保持長(zhǎng)久的工作激情。

從剛進(jìn)公司的滿懷激情在現(xiàn)在的"麻木不仁"，工作熱情可謂是一落千丈，人在無(wú)法改變環(huán)境的時(shí)候往往就會(huì)被環(huán)境所同化。重復(fù)、繁瑣的工作將滿腔的激情一掃而空，如何尋求新的支撐點(diǎn)，爆發(fā)新的工作熱情，并保持住長(zhǎng)久的工作熱情是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

3、對(duì)職業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目認(rèn)可度不高。

由于職業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目的前期研發(fā)和方案的編寫(xiě)集中在集團(tuán)人力資源總部開(kāi)展，分公司職業(yè)規(guī)劃崗的工作職責(zé)主要是協(xié)助集團(tuán)開(kāi)展認(rèn)證考試的操作，所以個(gè)人對(duì)于整個(gè)認(rèn)證方案、認(rèn)證意義、了解不夠深刻，在具體認(rèn)證過(guò)程中對(duì)于集團(tuán)認(rèn)證實(shí)施方案的認(rèn)可度不高，有時(shí)候出現(xiàn)消極應(yīng)付的情況，沒(méi)有加入個(gè)人主觀能動(dòng)性。

4、空杯心態(tài)沒(méi)有自始至終。

初入職場(chǎng)，懷著空杯的心態(tài)，在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，個(gè)人能力提升非?？欤钱?dāng)個(gè)人技能和經(jīng)驗(yàn)積累到一定程度，能夠獨(dú)擋一面的時(shí)候，就很難倒空心中的那杯水，從頭再來(lái)。每個(gè)人都會(huì)碰到職業(yè)發(fā)展的瓶頸，如何才能夠不斷進(jìn)取，更上一層樓呢，唯有倒空心中那杯水，空杯心態(tài)自始至終，方能不斷吸取他人之長(zhǎng)，補(bǔ)已之短，早日實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

休寧縣政府工作報(bào)告篇十五

20xx年以來(lái)，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，充分發(fā)揮“兩提一優(yōu)”，按照市政府采購(gòu)工作會(huì)議“往深里做，往實(shí)里做”的工作要求，本著規(guī)范和擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和范圍的原則，通過(guò)各級(jí)部門的共同努力，較好地完成了政府采購(gòu)工作。使政府采購(gòu)資金達(dá)到523萬(wàn)元。

20xx年我縣政府采購(gòu)預(yù)算編制為235萬(wàn)元。截止十二月份，共完成實(shí)際采購(gòu)523.6萬(wàn)元，其中，貨物采購(gòu)辦公自動(dòng)化采購(gòu)資金為38.8萬(wàn)元，辦公家具14萬(wàn)元，校園網(wǎng)絡(luò)專用設(shè)備及公安專用設(shè)備共17.4萬(wàn)元，交通工具轎車采購(gòu)22.9萬(wàn)元，其他采購(gòu)（煤34萬(wàn)、體育器械1萬(wàn)）共35萬(wàn)元，辦公用品采購(gòu)資金為23.5萬(wàn)元，救災(zāi)糧50萬(wàn)元，扶貧周轉(zhuǎn)牛105萬(wàn)元；市政工程217萬(wàn)元。

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況：

我們?cè)谑姓少?gòu)工作會(huì)議結(jié)束后，我局及時(shí)向縣政府遞交了機(jī)構(gòu)設(shè)置請(qǐng)示，現(xiàn)已批復(fù)設(shè)立“陽(yáng)原縣政府采購(gòu)辦公室”，采購(gòu)辦設(shè)置4人。

二、制度建設(shè)情況：

今年上半年對(duì)制度的落實(shí)情況我們做了回頭看，對(duì)上級(jí)的各類文件精神、管理制度等進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，并制定了《陽(yáng)原縣人民政府關(guān)于行政事業(yè)單位公務(wù)用車定點(diǎn)保險(xiǎn)的實(shí)施方案》、《陽(yáng)原縣財(cái)政局關(guān)于電器及辦公自動(dòng)化設(shè)備政府采購(gòu)協(xié)議供貨有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《陽(yáng)原縣財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)河北省20xx年集中采購(gòu)目錄及政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》、《張家口市財(cái)政局關(guān)于鍋爐維修等五項(xiàng)定點(diǎn)采購(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《張家口市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車政府采購(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等。制定了辦公室人員《工作紀(jì)律》、《廉正守責(zé)》、《工作職責(zé)》、政府采購(gòu)《工作程序》、《陽(yáng)原縣政府采購(gòu)管理辦法》及配套管理辦法。制定了《陽(yáng)原縣政府采購(gòu)監(jiān)督管理流程圖》、《陽(yáng)原縣政府采購(gòu)辦公自動(dòng)化定點(diǎn)供應(yīng)商協(xié)議供貨采購(gòu)程序》等。

三、

政府采購(gòu)預(yù)算編制情況：

按時(shí)報(bào)送政府采購(gòu)部門預(yù)算，20xx年政府采購(gòu)預(yù)算編制為235萬(wàn)元，其中，辦公用品75萬(wàn)：包括預(yù)算資金25萬(wàn)、自籌資金50萬(wàn)；煤110萬(wàn)：包括預(yù)算資金30萬(wàn)、自籌資金80萬(wàn)；會(huì)議費(fèi)50萬(wàn)。

四、政府采購(gòu)方式和審批情況：

式，然后下發(fā)到采購(gòu)單位，并監(jiān)督實(shí)施。并將政府采購(gòu)合同。

及采購(gòu)文件副本備案。20xx年，我縣三中預(yù)算7.4萬(wàn)元校園網(wǎng)絡(luò)工程材料首次通過(guò)市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判進(jìn)行了采購(gòu)。

五、政府采購(gòu)網(wǎng)站管理和信息發(fā)布情況：

政府采購(gòu)網(wǎng)站實(shí)行專人管理，能及時(shí)發(fā)布新聞宣傳等文章，充分利用其搞好政府采購(gòu)的宣傳。今年發(fā)布了宣傳信息7篇：“陽(yáng)原縣財(cái)政局結(jié)合“兩提一優(yōu)”穩(wěn)步推進(jìn)政府采購(gòu)工作”、“陽(yáng)原縣政府采購(gòu)20xx年工作要點(diǎn)”、“陽(yáng)原縣第三中學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)首次納入政府集中采購(gòu)”、“陽(yáng)原縣財(cái)政局利用百題知識(shí)競(jìng)賽深化政府采購(gòu)宣傳”、“市采購(gòu)辦領(lǐng)導(dǎo)來(lái)陽(yáng)原縣指導(dǎo)檢查政府采購(gòu)工作”、“陽(yáng)原縣財(cái)政局六堅(jiān)持深化對(duì)商業(yè)賄賂的專項(xiàng)治理”、“完善縣級(jí)政府采購(gòu)的對(duì)策研究”等。

六、政府采購(gòu)資金專戶建立情況：

“政府采購(gòu)專戶”設(shè)立在支付中心，現(xiàn)已批準(zhǔn)建立并開(kāi)始啟用。

七、處理投訴情況：

政府采購(gòu)工作在我縣運(yùn)行以來(lái)，截至目前，尚未發(fā)生政府采購(gòu)?fù)对V事件。

八、政府采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)督和執(zhí)法檢查情況：

凡涉及政府采購(gòu)，我們都按照政府采購(gòu)運(yùn)作程序?qū)嵭腥?/p>

采購(gòu)意識(shí)。

九、政府采購(gòu)廉政建設(shè)情況：

政府采購(gòu)工作開(kāi)展以來(lái)，我們先后制定了《政府采購(gòu)辦公室工作人員廉政守則》、《政府采購(gòu)辦公室工作人員工作紀(jì)律》、《政府采購(gòu)辦公室工作職責(zé)》等。

十、政府采購(gòu)規(guī)模及范圍，政府采購(gòu)規(guī)模占財(cái)政支出的比例：

我縣的政府采購(gòu)規(guī)?？傮w來(lái)說(shuō)呈逐年上升的態(tài)勢(shì)，目前只局限于貨物類，也在逐步探索工程類的采購(gòu)問(wèn)題。

十一、政府采購(gòu)報(bào)表報(bào)道情況：

能按時(shí)報(bào)送政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表，及時(shí)反饋政府采購(gòu)信息。

十二、政府采購(gòu)宣傳及培訓(xùn)情況：

搞集中培訓(xùn)，但經(jīng)過(guò)各種變相宣傳，也達(dá)到了一定的綜合效果。3、我們?cè)谡少?gòu)網(wǎng)發(fā)布了《辦公室人員工作職責(zé)》、《工作紀(jì)律》、《廉正守則》等，及時(shí)下發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件。發(fā)布宣傳報(bào)道7篇。

十三、綜合材料報(bào)送，如半年總結(jié)，年終總結(jié)情況：總結(jié)是對(duì)一年工作的回顧，我們按時(shí)撰寫(xiě)及向市局報(bào)送半年及年終總結(jié)，如實(shí)反映我縣的政府采購(gòu)工作動(dòng)態(tài)，力爭(zhēng)把下一步的工作做的更好。

十四、政府采購(gòu)專家?guī)旖ㄔO(shè)情況：

目前我縣尚未建立政府采購(gòu)專家?guī)?。在出現(xiàn)大型的政府采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)，臨時(shí)抽調(diào)有關(guān)方面專家進(jìn)行評(píng)審，比如畜牧局、扶貧辦等項(xiàng)目單位。一般都是單位自行組織。關(guān)于政府采購(gòu)專家情況，目前我們正在征集當(dāng)中，已上報(bào)12人報(bào)名?，F(xiàn)批復(fù)一名。

20xx年x月x日。

休寧縣政府工作報(bào)告篇十六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、工作回顧。

過(guò)去的一年，縣政府在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“對(duì)接主城區(qū)，融入大**，決戰(zhàn)新工業(yè)，做美**城”戰(zhàn)略思路不動(dòng)搖，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，奮起趕超，圓滿完成了縣十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值73億元，增長(zhǎng)（按可比價(jià)）15%；固定資產(chǎn)投資70億元，增長(zhǎng)31.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.1億元，增長(zhǎng)16.1%；農(nóng)民人均純收入8403元，增長(zhǎng)13%。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)跨越發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，在推動(dòng)強(qiáng)工興城的進(jìn)程中又邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

--財(cái)政收入取得新突破。全年完成財(cái)政收入10.04億元，首次突破10億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)兩年翻番。比去年凈增2.85億元，增長(zhǎng)39.7%，增幅居全市第三；比年初計(jì)劃數(shù)增加1.54億元，增長(zhǎng)18%。

--沿江開(kāi)發(fā)取得新成效。**工業(yè)園45平方公里總體規(guī)劃和22.5平方公里核心區(qū)、2平方公里生活配套區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成。全年實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目53個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資58億元?；拘纬梢暂p工制造、裝備制造、新型材料、電子電器、綠色食品、商貿(mào)物流為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

--重點(diǎn)工程取得新進(jìn)展。青少年科普教育基地、**（國(guó)際）皮草商貿(mào)城、泉塘安置小區(qū)、中華賢母文化園等重點(diǎn)工程快速推進(jìn)，共征收土地6241畝、房屋34.26萬(wàn)平方米。青少年科普教育基地基礎(chǔ)路網(wǎng)成型，“六大世界”主體場(chǎng)館建設(shè)全面實(shí)施；**（國(guó)際）皮草商貿(mào)城60萬(wàn)平方米主體建筑施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成，項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)工程全面啟動(dòng)；泉塘安置小區(qū)一期10萬(wàn)平方米主體工程基本建成；中華賢母文化園一期基本完工。

一年來(lái)，我們主要做了以下六方面工作：

（一）堅(jiān)持園區(qū)帶動(dòng)，突出項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)深入推進(jìn)。劉倉(cāng)堤除險(xiǎn)加固綜合治理項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，萬(wàn)畝水利血防填埋工程全面完成。**工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)等續(xù)建掃尾工程全面完工，環(huán)境監(jiān)控中心、消防二中隊(duì)營(yíng)區(qū)、污水處理廠等配套設(shè)施竣工驗(yàn)收，生活配套區(qū)1000套公租房、企業(yè)服務(wù)中心大樓、休閑公園、四條路網(wǎng)、醫(yī)院、四星級(jí)酒店、購(gòu)物中心等配套工程快速推進(jìn)。沙城工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，龍華大道硬化、雨污管道鋪設(shè)和綠化、亮化等工程順利完成。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)。投資10億元的奧普新實(shí)業(yè)、投資2億美元的富美家裝飾材料、投資15億元的輕工產(chǎn)業(yè)園、投資30億元的江西鵬程皮制品產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，賽湖機(jī)車、寶利糧油、恒瑞工量具等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，匯泉科技二期、邦利益康二期、城門山銅礦二期、鑫山水泥三期等一批企業(yè)擴(kuò)改項(xiàng)目順利推進(jìn)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入150億元，增長(zhǎng)39.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值28億元，增長(zhǎng)18.3%；利稅10億元，增長(zhǎng)17%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

堅(jiān)定不移地走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。圍繞“對(duì)接主城區(qū)，融入大**”戰(zhàn)略思路，調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，啟動(dòng)城市總體規(guī)劃修編工作。全年投入資金12.2億元，大力實(shí)施城建項(xiàng)目。賽城湖跨湖大橋、八里湖新區(qū)安置小區(qū)、公安看守所等項(xiàng)目全面啟動(dòng)，八里湖新區(qū)“兩縱兩橫”路網(wǎng)、獅城大道、東泉西大道、環(huán)湖路、福銀高速平行線、雙瑞路拓寬改造等工程基本完成，廬山東路改造工程竣工通車。大力開(kāi)展“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)治超治重、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告管理、煙花爆竹限鳴限放等專項(xiàng)整治活動(dòng)，市容市貌明顯改觀，順利通過(guò)“省級(jí)衛(wèi)生城”復(fù)審。全年制止、叫?！皟蛇`”建房480戶，拆除“兩違”建筑10萬(wàn)平方米；審批城鄉(xiāng)居民建房1720戶、34萬(wàn)平方米，“兩違”整治成效明顯。重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼。港口朝陽(yáng)家園安置小區(qū)主體工程封頂，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民服務(wù)中心等項(xiàng)目順利實(shí)施；獅子龍崗安置小區(qū)主體工程完工。全力服務(wù)國(guó)家、省市重點(diǎn)工程。**長(zhǎng)江二橋、省天然氣管網(wǎng)二期、昌九高速通遠(yuǎn)試驗(yàn)段拓寬、都九高速、中電投江洲風(fēng)電等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，武九客專前期工作有序開(kāi)展。

（三）堅(jiān)持深化改革，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。

元。爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)成效明顯，全年?duì)幦∷?、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房保障等項(xiàng)目資金2.47億元?；I融資渠道進(jìn)一步拓寬。金融機(jī)構(gòu)新增貸款9.04億元，增長(zhǎng)26.2%；各類信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保融資17.74億元，增長(zhǎng)77.4%。杭瑞高速獅子互通連接線、青少年科普教育基地、**（國(guó)際）皮草商貿(mào)城和贛北汽車服務(wù)中心等4個(gè)項(xiàng)目被列為省重點(diǎn)工程和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。旅游宣傳“四個(gè)一”工程有序推進(jìn)，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“農(nóng)超對(duì)接”、“家電下鄉(xiāng)”和“放心糧油”等活動(dòng)深入開(kāi)展。

（四）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，注重協(xié)調(diào)發(fā)展，“三農(nóng)”工作成效進(jìn)一步提高。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)整體較好。實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)6.45萬(wàn)噸、棉花總產(chǎn)2.21萬(wàn)噸、油菜總產(chǎn)2.26萬(wàn)噸，獅子、江洲兩個(gè)市郊千畝蔬菜基地全面建成，棉花輕簡(jiǎn)化育苗移栽試點(diǎn)工作得到農(nóng)業(yè)部的充分肯定，成功爭(zhēng)取“省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升。新引進(jìn)3000萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資3億元；新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，博萊食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；新增農(nóng)民專業(yè)合作社55家，大學(xué)生領(lǐng)創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社試點(diǎn)順利實(shí)施；“仙客來(lái)”榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)，“鑫豐”茶葉、涌泉山藥通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。岷山沿山垅等3座小（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程全面啟動(dòng)，馬回嶺、新塘基本農(nóng)田治理項(xiàng)目順利實(shí)施，**聯(lián)圩（中段）和新合彭家洞等9座?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固主體工程全面完成，成功爭(zhēng)取“小農(nóng)水重點(diǎn)縣”項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高效推進(jìn)，改造中低產(chǎn)田6400畝。全年共完成報(bào)備土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目4個(gè)，總規(guī)模2579.2畝，總投資1289.6萬(wàn)元，新增耕地2467.7畝。農(nóng)村生活環(huán)境明顯改觀。83個(gè)新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，163個(gè)農(nóng)村清潔工程村點(diǎn)工作有效實(shí)施，昌九高速、環(huán)廬山路沿線村莊整治提升任務(wù)全面完成。完成林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)2.6萬(wàn)畝、造林綠化2.2萬(wàn)畝，被評(píng)為全省“森林十創(chuàng)”先進(jìn)縣。完成江新洲汽渡船更新改造任務(wù)，建成農(nóng)村公路85公里、候車亭20個(gè)。國(guó)債能源沼氣項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，新增農(nóng)村沼氣用戶1200戶。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策全面落實(shí)，發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼1288.6萬(wàn)元。

（五）堅(jiān)持以人為本，傾力保障民生，社會(huì)事業(yè)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。

民生改善成效明顯。全年安排民生工程配套資金7965萬(wàn)元，比上年增加1549萬(wàn)元，全面完成市下達(dá)的8大類91項(xiàng)民生工程指標(biāo)任務(wù)。就業(yè)和再就業(yè)工作成效明顯。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2235人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5838人，完成省內(nèi)工業(yè)園定向培訓(xùn)2100人。社會(huì)保障體系不斷完善。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，參保12.2萬(wàn)人，發(fā)放年滿60周歲老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金990萬(wàn)元；農(nóng)村二女戶絕育對(duì)象基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作深入推進(jìn)，參保181例；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保6.1萬(wàn)人，農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保2.5萬(wàn)人，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3308人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療取得實(shí)效，參合率99.8%、統(tǒng)籌基金使用率99%。社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金3264萬(wàn)元、醫(yī)療救助金1018萬(wàn)元。農(nóng)村自來(lái)水工程有效實(shí)施，為1.68萬(wàn)農(nóng)村居民和鄉(xiāng)村師生解決飲水安全問(wèn)題。安居工程穩(wěn)步推進(jìn)。建成廉租房、公租房482套；完成農(nóng)村危房改造547戶、棚戶區(qū)改造515戶。8個(gè)重點(diǎn)扶貧村整村推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，584人地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷任務(wù)全面完成。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。深入實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略。積極爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”，成功申報(bào)國(guó)家、省市級(jí)科技項(xiàng)目11項(xiàng)。教學(xué)條件穩(wěn)步改善。馬回嶺、獅子、城子鎮(zhèn)等地農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程全面啟動(dòng)，馬回嶺楊柳小學(xué)、新塘初中等教學(xué)綜合樓投入使用，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園3所。大力實(shí)施“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)工程”，城門中心小學(xué)被授予“全國(guó)基層示范家長(zhǎng)學(xué)?！焙汀叭珖?guó)基層示范兒童之家”稱號(hào)。就醫(yī)條件明顯改觀?？h醫(yī)院門診綜合大樓投入運(yùn)營(yíng)，縣衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)綜合樓主體工程全面竣工。醫(yī)療惠民政策全面落實(shí)。實(shí)現(xiàn)尿毒癥免費(fèi)透析、兒童“兩病”免費(fèi)救治，多耐性肺結(jié)核、肺癌等15類疾病納入重大疾病保障范圍。體育事業(yè)健康發(fā)展，在十一屆市運(yùn)會(huì)上取得團(tuán)體總分第四名。文化事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)深入開(kāi)展，新建農(nóng)家書(shū)屋26個(gè)，實(shí)施文化信息資源共享工程100家、“村村通”工程760戶。廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸工作扎實(shí)開(kāi)展，新增有線電視用戶5388戶，完成數(shù)字電視轉(zhuǎn)換2萬(wàn)余戶；“柴桑之聲”正式開(kāi)播，《淵明手機(jī)報(bào)》全面開(kāi)通。計(jì)劃生育“村為主”工作機(jī)制全面推行，基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，“一升三降”工作取得新成效。環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，節(jié)能減排年度目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。第八屆村（居）委會(huì)換屆選舉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界和《中華人民共和國(guó)政區(qū)大典》縣鄉(xiāng)詞條編纂等工作全面完成。婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到保障。民兵預(yù)備役、國(guó)防動(dòng)員、人民防空建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。審計(jì)、工商、稅務(wù)、物價(jià)、供電、煙草、郵政、通信、保險(xiǎn)、保密、檔案、縣志、氣象、對(duì)臺(tái)、紅十字會(huì)、民族宗教、外事僑務(wù)、應(yīng)急管理、防震減災(zāi)等工作成績(jī)顯著。

社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，大力實(shí)施“天網(wǎng)工程”，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，社會(huì)治安環(huán)境良好，榮獲“全省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)縣”。全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪和包案責(zé)任制，全年受理群眾來(lái)訪事項(xiàng)185件，辦結(jié)176件，辦結(jié)率95%。群眾合理訴求得到有效解決，回復(fù)“縣長(zhǎng)信箱”、“民聲直通車”等方面的信函99件，群眾滿意率98%。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化生產(chǎn)、交通、食品藥品、消防、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全年未發(fā)生重特大安全事故?！傲濉逼辗樌七M(jìn)，法律服務(wù)、法律援助、刑釋解教人員安置幫教和“社區(qū)矯正”等工作取得新成績(jī)。

（六）堅(jiān)持依法行政，著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)縣十五屆人大一次會(huì)議交辦的三件議案，全年辦理市、縣人大代表建議和政協(xié)提案131件，辦復(fù)率100%。密切聯(lián)系工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)、建議。全面推行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制和并聯(lián)審批制度，大力開(kāi)展招商引資項(xiàng)目合同履約等“三項(xiàng)清查”活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境顯著改善。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息。全年實(shí)行網(wǎng)上審批事項(xiàng)235項(xiàng)、5萬(wàn)余件，辦結(jié)率100%。制定出臺(tái)優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批流程暫行辦法、推行投資項(xiàng)目審批代辦制等制度，政府辦事效率整體提升。精簡(jiǎn)非行政許可事項(xiàng)32項(xiàng)，非行政許可事項(xiàng)和辦理時(shí)限均壓縮30%以上。公共資源交易進(jìn)一步規(guī)范，共完成交易300宗、交易額25.26億元，為政府增收1.4億元。深入開(kāi)展“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題”和“四比四看”主題教育，全面落實(shí)“七個(gè)提倡、七個(gè)反對(duì)”、“八個(gè)不準(zhǔn)”、“九個(gè)嚴(yán)禁”、“十功十過(guò)”和“問(wèn)責(zé)二十條”等系列規(guī)定，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，充分顯示了“對(duì)接主城區(qū)，融入大**，決戰(zhàn)新工業(yè)，做美**城”發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性與生命力，極大增強(qiáng)了我們實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的自信心與凝聚力。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)縣人大代表、縣政協(xié)委員的有效監(jiān)督，離不開(kāi)全縣廣大干部群眾的辛勤工作，離不開(kāi)離退休老干部和社會(huì)各界的大力支持，離不開(kāi)駐縣各部門、各單位的共同努力。在此，我代表縣人民政府，向所有參與、關(guān)心、支持**縣建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多困難與問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展要素制約的矛盾凸顯，用地難、融資難等問(wèn)題尤為突出，推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化任重道遠(yuǎn)；二是經(jīng)濟(jì)總量不大、企業(yè)規(guī)模較小、大項(xiàng)目不多、好項(xiàng)目較少等現(xiàn)狀尚未根本改變，趕超發(fā)展的任務(wù)非常艱巨；三是就業(yè)、住房等社會(huì)保障機(jī)制還不完善，保民生、促和諧的任務(wù)十分繁重；四是新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)部門、干部謀求發(fā)展、處理矛盾的能力要求越來(lái)越高。針對(duì)這些困難與問(wèn)題，我們將采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、工作安排。

20，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是實(shí)現(xiàn)**縣趕超發(fā)展的攻堅(jiān)之年。盡管當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的.矛盾仍然突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升和創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題并存，但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基本面沒(méi)有改變，省、市快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭沒(méi)有改變，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好環(huán)境沒(méi)有改變。尤其是，隨著世界經(jīng)濟(jì)保持緩慢復(fù)蘇，國(guó)家積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策深入推行，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，省、市沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略有力實(shí)施，全縣強(qiáng)工興城集聚的正能量逐步釋放，我縣已迎來(lái)了趕超發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們堅(jiān)信，只要搶抓機(jī)遇不放松，堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖，鼓足干勁不懈怠，就一定能實(shí)現(xiàn)新的更快發(fā)展。

今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞“對(duì)接主城區(qū)，融入大**，決戰(zhàn)新工業(yè)，做美**城”發(fā)展思路，以強(qiáng)工興城為主線，以沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)為龍頭，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與速度，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值85億元，增長(zhǎng)（按可比價(jià)）13%，力爭(zhēng)88億元，增長(zhǎng)15%；財(cái)政收入11.5億元，增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)12.5億元，增長(zhǎng)25%；固定資產(chǎn)投資84億元，增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)91億元，增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額20億元，增長(zhǎng)17%；農(nóng)民人均純收入9495元，增長(zhǎng)13%；人口自然增長(zhǎng)率控制在7.96‰以內(nèi)；完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下六方面工作：

（一）搶抓機(jī)遇，決戰(zhàn)沿江，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化。

緊緊抓住省、市深入推進(jìn)沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，以**工業(yè)園為龍頭，以沙城工業(yè)園為依托，抓項(xiàng)目，擴(kuò)固投，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化，確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入180億元，力爭(zhēng)200億元。

夯實(shí)平臺(tái)基礎(chǔ)。抓住省級(jí)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)契機(jī)，按照**工業(yè)園總體規(guī)劃和核心區(qū)規(guī)劃要求，進(jìn)一步優(yōu)化和改善園區(qū)基礎(chǔ)條件。加快實(shí)施劉倉(cāng)堤除險(xiǎn)加固綜合治理項(xiàng)目，完成**工業(yè)園區(qū)富美家裝飾材料北側(cè)路網(wǎng)、浙商皮革排污管網(wǎng)、通江河道續(xù)建等工程，確保自來(lái)水廠改造、強(qiáng)弱電下地和交通信號(hào)指示系統(tǒng)早日竣工，力促**碼頭建設(shè)早日啟動(dòng)；穩(wěn)步推進(jìn)生活配套區(qū)四星級(jí)酒店、購(gòu)物廣場(chǎng)和醫(yī)院建設(shè)，完成四條路網(wǎng)、休閑公園等配套工程，確保企業(yè)服務(wù)中心大樓、1000套公租房年內(nèi)竣工并投入使用。鞏固提升沙城工業(yè)園發(fā)展水平，全面完成發(fā)展大道延伸線建設(shè)和東區(qū)東擴(kuò)577畝土地征收、120萬(wàn)方土方平整工程，適時(shí)啟動(dòng)幸福大道二號(hào)路延伸線、富陽(yáng)大道等路網(wǎng)建設(shè)。積極創(chuàng)建“省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)”，力爭(zhēng)在全省工業(yè)園區(qū)排名前移6位。

狠抓項(xiàng)目支撐。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目代辦、并聯(lián)審批、首問(wèn)負(fù)責(zé)等項(xiàng)目推進(jìn)制度，積極跟蹤汽車制造等一批投資100億元以上特大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力促金峰興銀制品加工、中船儀表廠、幸福紡織等一批項(xiàng)目早日開(kāi)工，加快輕工產(chǎn)業(yè)園、新華印刷、奧普新實(shí)業(yè)等一批項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)江西鵬程皮制品產(chǎn)業(yè)園、富美家裝飾材料等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)浙商皮革、雄基鋼構(gòu)、中盛鋼構(gòu)、寶利糧油、賽湖機(jī)車、新茂化工、恒瑞工量具、中路機(jī)械等一批項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。努力完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資70億元，增長(zhǎng)20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值35億元，增長(zhǎng)20%；利稅13億元，增長(zhǎng)30%。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)定位，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力培育輕工制造、裝備制造、新型材料、電子電器、綠色食品、商貿(mào)物流等六大產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。充分發(fā)揮輕工（皮革）制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的職能作用，積極引進(jìn)原皮生產(chǎn)、皮制品加工、皮制品銷售等一批產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目。大力支持**（國(guó)際）皮草商貿(mào)城、浙商皮革、江西鵬程皮制品產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)皮革項(xiàng)目建設(shè)，著力培育產(chǎn)業(yè)分工明確、產(chǎn)供銷一體化的皮革產(chǎn)業(yè)鏈，把皮革產(chǎn)業(yè)打造成為沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)的支柱產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)新型工業(yè)化發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。安排不少于2000萬(wàn)元的大工業(yè)發(fā)展基金，用于支持企業(yè)納稅、出口創(chuàng)匯、技改擴(kuò)能、創(chuàng)建品牌等，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家。

優(yōu)化服務(wù)保障。進(jìn)一步加大政策爭(zhēng)取力度，加強(qiáng)與省、市部門銜接，積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)、金融、環(huán)境、人才、科技和重大項(xiàng)目用地指標(biāo)等政策支持。繼續(xù)落實(shí)“六個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制和園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行重大工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)倒逼制度，著力營(yíng)造制度化、規(guī)范化的服務(wù)軟環(huán)境，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率、資金到位率和投產(chǎn)率。組建園區(qū)安監(jiān)分局，力促消防、通訊、金融、人保、稅務(wù)、保險(xiǎn)、公安、中小企業(yè)服務(wù)中心等部門早日駐園辦公，進(jìn)一步提高園區(qū)綜合服務(wù)水平。

（二）乘勢(shì)而上，建管并重，奮力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

繼續(xù)保持興城勢(shì)頭，以改造提升老城區(qū)為基礎(chǔ)，以打造賽城湖新區(qū)為方向，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)為依托，奮力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快對(duì)接**主城區(qū)，提高城鎮(zhèn)化率1.7個(gè)百分點(diǎn)。

加快興城步伐。按照“一城、兩鎮(zhèn)、三區(qū)”規(guī)劃布局，完成城市總體規(guī)劃修編工作，將賽城湖南岸27平方公里區(qū)域納入城區(qū)規(guī)劃范圍。迅速啟動(dòng)賽城湖新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，為賽城湖新區(qū)建設(shè)提供規(guī)劃引領(lǐng)與支撐。實(shí)施東泉路和獅城大道鐵路下穿、淵明大道西延伸線、賽城湖新區(qū)環(huán)湖道路等一批新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快賽城湖新區(qū)建設(shè)步伐。完成泉塘安置小區(qū)、八里湖新區(qū)安置小區(qū)二期、雙瑞路改造安置小區(qū)和賽城湖跨湖大橋等一批續(xù)建項(xiàng)目主體工程。啟動(dòng)成人教育中心、賽城湖新區(qū)中學(xué)建設(shè)，完成**下游治理工程，建成公安看守所。適時(shí)啟動(dòng)**工業(yè)園、城門、獅子、賽城湖新區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃編制工作。

加強(qiáng)城市管理。以“做美**城”為目標(biāo)，深入開(kāi)展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，建立“網(wǎng)格化”信息管理平臺(tái)，形成溝通迅捷、分工明確、責(zé)任到位、反映迅速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理機(jī)制，構(gòu)建“信息化、全覆蓋、全天候”的城市管理格局。繼續(xù)實(shí)施治超治重、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告管理、煙花爆竹限鳴限放等專項(xiàng)整治活動(dòng)，著力塑造市容整潔、秩序井然、文明和諧的城市新形象，鞏固提升“省級(jí)衛(wèi)生城”復(fù)審成果。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”，嚴(yán)格“兩違”管控，依法規(guī)范居民建房行為。

加速集鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修編工作，力爭(zhēng)完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和建制鎮(zhèn)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。穩(wěn)步推進(jìn)江洲、馬回嶺、岷山、獅子、城門等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造一批功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的特色小城鎮(zhèn)。大力支持港口街鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)示范鎮(zhèn)”，扎實(shí)推進(jìn)朝陽(yáng)家園安置小區(qū)還房安置掃尾工作，全面完成鎮(zhèn)政府辦公大樓整體搬遷，啟動(dòng)行政區(qū)駐鎮(zhèn)單位辦公樓、集鎮(zhèn)三期路網(wǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)大市場(chǎng)和茶嶺生活配套區(qū)建設(shè)，力促榮邦西城國(guó)際時(shí)尚小區(qū)、中心幼兒園等項(xiàng)目建成使用，確保新長(zhǎng)江建材大市場(chǎng)、星級(jí)酒店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。

（三）創(chuàng)新體制，增強(qiáng)后勁，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，推動(dòng)“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

鞏固基礎(chǔ)促增效。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效。全面完成18座?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，大力實(shí)施“小農(nóng)水重點(diǎn)縣”、江新洲灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，以及長(zhǎng)嶺河與楊柳河血防治理工程，改善灌溉面積9000畝。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等項(xiàng)目，改造中低產(chǎn)田1萬(wàn)畝。不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，新增現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具1700臺(tái)（套）。全面做好氣象支農(nóng)、農(nóng)業(yè)預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資市場(chǎng)管理等農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)工作，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。

拓寬渠道促增收。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。在鞏固糧、棉、油等大宗農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，整合農(nóng)業(yè)要素資源，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，大力實(shí)施“1166”工程。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，支持博萊、仙客來(lái)、寶利糧油等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。深入實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，組織開(kāi)展農(nóng)技培訓(xùn)活動(dòng)，普及推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，新增農(nóng)民專業(yè)合作社10家。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完成認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)、綠色食品1個(gè)、有機(jī)食品1個(gè)。遵循“依法、自愿、有償”原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村土地規(guī)范化流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”和“農(nóng)家樂(lè)”產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。

改善條件促發(fā)展。著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。按照“五美四和諧”的總體要求，大力推進(jìn)“和諧秀美鄉(xiāng)村”建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展50個(gè)左右新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)工作和杭瑞高速沿線村莊建設(shè)提升工作。繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè)，新修農(nóng)村公路80公里。深入推進(jìn)“農(nóng)村信息化”建設(shè)，積極實(shí)施“一村一名大學(xué)生工程”，不斷提高農(nóng)民自我發(fā)展能力?？茖W(xué)編制村莊整治規(guī)劃，全面推廣“新戶型”。加強(qiáng)“兩所一隊(duì)”建設(shè)，不斷完善農(nóng)民建房管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民建房行為。

（四）轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化資源要素配置，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、文化旅游業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。

做強(qiáng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)把招商引資作為推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，圍繞沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)，制定出臺(tái)加快沿江產(chǎn)業(yè)招商的相關(guān)政策，成立輕工（皮革）制造、裝備制造、新型材料、電子電器、綠色食品、商貿(mào)物流等六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)招商力度，提升招商引資質(zhì)量與效益。新簽約固定資產(chǎn)投資億元以上項(xiàng)目30個(gè)，力爭(zhēng)引進(jìn)50億元以上項(xiàng)目1個(gè)；實(shí)際利用外資6100萬(wàn)美元；外貿(mào)出口1.6億美元。安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金120萬(wàn)元，支持鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)新增民營(yíng)企業(yè)184家，實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元。

提升文化旅游業(yè)。大力實(shí)施文化旅游產(chǎn)品升級(jí)戰(zhàn)略，積極做好文化旅游“四個(gè)一”宣傳推介工作，努力創(chuàng)建文化旅游品牌。大力推進(jìn)青少年科普教育基地、中華賢母文化園、五星級(jí)園林酒店等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)青少年科普教育基地“六大世界”主體場(chǎng)館年內(nèi)竣工，確保中華賢母文化園雕塑、布展和會(huì)所建設(shè)等工程全面完成，力爭(zhēng)四個(gè)場(chǎng)館5月份向市民開(kāi)放。力促**大山島旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)，支持獅子洞創(chuàng)建國(guó)家3a級(jí)旅游景區(qū)。繼續(xù)加大“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”申報(bào)、保護(hù)和傳承力度，適時(shí)啟動(dòng)數(shù)字院線電影放映廳建設(shè)。

培育商貿(mào)物流業(yè)。編制商貿(mào)物流中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建“功能齊全、分工明確、管理有序”的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。加快**（國(guó)際）皮草商貿(mào)城、贛北汽車服務(wù)中心、新華物流和柴桑小商品市場(chǎng)改造等工程進(jìn)度，積極引進(jìn)知名商業(yè)連鎖企業(yè)，適時(shí)啟動(dòng)萬(wàn)客匯農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造、沿河南路夜市搬遷工程。進(jìn)一步完善農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家店鄉(xiāng)村全覆蓋；繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)超對(duì)接”工程，構(gòu)筑鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對(duì)接”銷售額5000萬(wàn)元。深入推進(jìn)糧食應(yīng)急體系建設(shè)。積極創(chuàng)辦“放心糧油店”，著力打造集“購(gòu)、銷、儲(chǔ)、加、運(yùn)”為一體的糧食物流體系。

（五）創(chuàng)新理念，破解瓶頸，著力強(qiáng)化發(fā)展要素保障。

進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷完善稅源監(jiān)控、市場(chǎng)融資、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，努力破解發(fā)展要素瓶頸制約，為推進(jìn)強(qiáng)工興城戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)保障。

狠抓財(cái)政增收節(jié)支。積極探索稅源監(jiān)控機(jī)制，加大稅收稽查力度，全面落實(shí)財(cái)政稅收政策，做到依法征收，應(yīng)收盡收，千方百計(jì)做大財(cái)政收入。調(diào)整稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，強(qiáng)化稅收調(diào)度機(jī)制，注重收入情況分析，著力提高財(cái)政收入質(zhì)量，切實(shí)提升可用財(cái)力。實(shí)行綜合預(yù)算，強(qiáng)化非稅收入管理，充分發(fā)揮非稅收入使用效率。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，撬動(dòng)社會(huì)資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目的監(jiān)管與審核，規(guī)范項(xiàng)目資金的支付程序和方式，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，確保財(cái)政資金規(guī)范高效使用。

努力拓寬融資渠道。立足做大做強(qiáng)城投公司，進(jìn)一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，注重盤(pán)活資產(chǎn)、整合資源，全面提升國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)水平。拓寬政府融資渠道，采取資產(chǎn)置換、經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)注入、政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、bt、bot等方式籌集建設(shè)資金。繼續(xù)開(kāi)展政銀企對(duì)接活動(dòng)和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，力爭(zhēng)全年新增信貸投放不少于10億元。充分發(fā)揮各類信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，積極探索“園區(qū)擔(dān)保、企業(yè)聯(lián)保等”擔(dān)保機(jī)制，著力做大第三方擔(dān)保融資總量。加大對(duì)信用聯(lián)社組建農(nóng)村商業(yè)銀行的支持力度，力爭(zhēng)農(nóng)村商業(yè)銀行正式掛牌營(yíng)業(yè)。積極向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，加強(qiáng)資金整合與監(jiān)管，發(fā)揮專項(xiàng)資金最大效益。

著力保障項(xiàng)目用地。執(zhí)行最嚴(yán)格的土地管理、耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，全面推行經(jīng)營(yíng)性用地、工業(yè)用地招拍掛機(jī)制，做到依法用地、科學(xué)用地。加大土地開(kāi)發(fā)整理和補(bǔ)充耕地力度，完成20“增減掛”項(xiàng)目1099畝、土地整理項(xiàng)目2000畝。積極穩(wěn)妥推進(jìn)老城區(qū)土地儲(chǔ)備工作，靈活運(yùn)作新區(qū)可儲(chǔ)備土地，力爭(zhēng)收儲(chǔ)土地6000畝。根據(jù)強(qiáng)工興城項(xiàng)目建設(shè)需要，積極爭(zhēng)取土地報(bào)批指標(biāo)。實(shí)行差別化供地政策，積極引導(dǎo)固定資產(chǎn)投資億元以下的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房。

（六）立足民生，保障民利，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。

堅(jiān)持發(fā)展為民，加大財(cái)政投入，全力保障和改善民生，著力保護(hù)和改善環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)繁榮，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

突出抓好惠民實(shí)事。圍繞保障性住房、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、公共服務(wù)等方面，大力實(shí)施民生工程，全面完成市下達(dá)的民生工程年度指標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，著力做好八件惠民實(shí)事：1、實(shí)施安居工程，建成廉租房、公租房600套，改造棚戶區(qū)800戶；2、實(shí)施“陽(yáng)光工程”和“雨露計(jì)劃”，完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)3400人；3、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，將最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由7萬(wàn)元提高到8萬(wàn)元；4、財(cái)政投資600萬(wàn)元，實(shí)施“校安工程”，建成縣一小、縣中心幼兒園綜合樓和縣一中田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)；5、啟動(dòng)縣圖書(shū)館搬遷工作，實(shí)現(xiàn)縣圖書(shū)館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開(kāi)放；6、實(shí)施縣健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目，年內(nèi)向市民開(kāi)放；7、實(shí)施“千噸萬(wàn)人”農(nóng)村自來(lái)水工程，解決2萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題；8、實(shí)施“照亮小巷工程”，解決居民夜間安全出行問(wèn)題。

推進(jìn)社會(huì)事業(yè)繁榮。深入開(kāi)展“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”創(chuàng)建工作，不斷提高科技創(chuàng)新能力。繼續(xù)實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策，積極探索實(shí)施偏遠(yuǎn)教學(xué)點(diǎn)教師補(bǔ)助制度，推進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)均衡發(fā)展。完成縣急救中心、岷山衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房主體工程，推動(dòng)江洲中心衛(wèi)生院門診綜合樓主體工程建設(shè)，積極開(kāi)展“光明？微笑”行動(dòng)，全面落實(shí)尿毒癥免費(fèi)透析、兒童“兩病”和貧困重型精神病患者免費(fèi)救治政策。深入落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步拓寬城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。積極推進(jìn)“省級(jí)食品藥品安全示范縣”創(chuàng)建工作，確保成功通過(guò)驗(yàn)收。積極開(kāi)展農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，完成農(nóng)網(wǎng)整體轉(zhuǎn)換2萬(wàn)戶。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育國(guó)策，完成人口計(jì)生“一升三降”指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)位次穩(wěn)步前移。繼續(xù)實(shí)施8個(gè)重點(diǎn)扶貧村的整村推進(jìn)項(xiàng)目，加強(qiáng)移民后續(xù)扶持與管理。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。規(guī)范城鄉(xiāng)低保和社會(huì)救助管理，著力打造一批星級(jí)敬老院和精品社區(qū)。夯實(shí)基層武裝基礎(chǔ)，強(qiáng)化國(guó)防教育、民兵預(yù)備役和人民防空工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，關(guān)心老齡、殘疾人事業(yè)，抓好民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作，促進(jìn)文聯(lián)、煙草、石油、電信、移動(dòng)、郵政、保險(xiǎn)、供水、供電、紅十字會(huì)、工商、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、保密、檔案、消防、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

大力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，完善環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)體系，推進(jìn)國(guó)家三級(jí)站（隊(duì)）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和在線監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。加大企業(yè)超標(biāo)排污整治和處罰力度，規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，加強(qiáng)水源、土地、森林、濕地、候鳥(niǎo)和野生動(dòng)物等資源保護(hù)，著力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作。鞏固提升“一大四小”造林綠化成果，加快推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)，全面完成1.5萬(wàn)畝造林綠化和2.2萬(wàn)畝林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，積極創(chuàng)建“省級(jí)森林城市”。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村清潔工程覆蓋面，著力改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。大力推行“3+1”矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，著力化解各類矛盾糾紛，鞏固提升信訪維穩(wěn)良好局面，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)信訪工作“三無(wú)”先進(jìn)縣。建立網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)醫(yī)患糾紛、道路交通事故等第三方調(diào)解組織建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不發(fā)生重特大安全事故。加快防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假、哄抬物價(jià)等行為，著力維護(hù)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

各位代表，當(dāng)前我縣正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的爬坡期、開(kāi)放水平的提升期和社會(huì)矛盾的凸顯期，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。

（一）與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)創(chuàng)新政府。堅(jiān)持以黨的十八大精神武裝頭腦，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把**縣放在贛、鄂、皖三省經(jīng)濟(jì)圈中去謀劃發(fā)展，增強(qiáng)憂患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)、進(jìn)位意識(shí)，用開(kāi)放的理念應(yīng)對(duì)機(jī)遇挑戰(zhàn)。時(shí)刻保持堅(jiān)定的信心、高昂的斗志，以敢求突破的膽識(shí)、敢為人先的勇氣，著力破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地、用工、融資等難題。拓寬網(wǎng)上問(wèn)政平臺(tái)，掌握民情、了解民意、匯聚民智，集思廣益推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)高效政府。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，行短文、開(kāi)短會(huì)、講短話，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。繼續(xù)把干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)引向深入，著力解決不作為、()慢作為、亂作為等問(wèn)題。完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)，全面實(shí)行“八大行業(yè)”網(wǎng)上招投標(biāo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，不斷完善基層政務(wù)服務(wù)體系。

（三）依法行政，建設(shè)法治政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責(zé)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)輿論監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)。進(jìn)一步完善集體決策、專家咨詢、公開(kāi)聽(tīng)證、社會(huì)公示等制度，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深入推進(jìn)“六五”普法，堅(jiān)持政府工作人員學(xué)法制度，依法規(guī)范政府行為，做到依法行政、依規(guī)辦事、依職履責(zé)。

（四）勤政為民，建設(shè)清廉政府。堅(jiān)持把保障群眾利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入基層，深入群眾，問(wèn)政于民，問(wèn)需于民。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、大額資金的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，著力營(yíng)造廉潔清正的政務(wù)環(huán)境。厲行勤儉節(jié)約，把公共財(cái)政更多地用于保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生。

各位代表，發(fā)展責(zé)任重大，趕超使命光榮。讓我們?cè)谑形⑹姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，攜手拼搏，為**縣全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

休寧縣政府工作報(bào)告篇十七

澤州縣，隸屬于山西省晉城市，原為晉城市郊區(qū)，1996年改為現(xiàn)名。位于山西省東南端，太行山最南麓，晉豫兩省交匯處，下面本站小編給大家分享幾篇澤州縣政府。

一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下滑、煤炭?jī)r(jià)格下降和安全事故多發(fā)等多重壓力，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)決落實(shí)中央、省市各項(xiàng)決策部署，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、人民生活水平顯著提高，在全面建成小康社會(huì)的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

一年來(lái)，我們?nèi)σ愿胺€(wěn)增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省市各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，抓保障，打基礎(chǔ)，求突破，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。強(qiáng)化要素保障穩(wěn)增長(zhǎng)，為煤企減負(fù)5933萬(wàn)元，穩(wěn)定了煤炭產(chǎn)業(yè);為中小企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金7.4億元，規(guī)避了金融風(fēng)險(xiǎn);為各類企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)資金2600萬(wàn)元，提升了發(fā)展動(dòng)力;為24個(gè)重點(diǎn)工程解決用地2253畝，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。加大項(xiàng)目投資促增長(zhǎng)，深入開(kāi)展“項(xiàng)目見(jiàn)效年”活動(dòng)，固定資產(chǎn)投資完成181.3億元，同比增長(zhǎng)26.1%，全市增速第一，總量第二;大力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，新創(chuàng)實(shí)體企業(yè)126家，發(fā)展“小巨人”企業(yè)3家。堅(jiān)持消費(fèi)帶動(dòng)保增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成33.4億元，同比增長(zhǎng)10.1%;外貿(mào)出口總額完成1964萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)86.2%，清慧、路寶等企業(yè)出口額實(shí)現(xiàn)翻番。

20xx年，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名均居全市前列，地區(qū)生產(chǎn)總值完成218.5億元，同比增長(zhǎng)5.5%，總量、增速均排全市第二;一般公共預(yù)算收入完成12.4億元，總量第一;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成56.4億元，同比增長(zhǎng)11.4%，增速第一;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成25662元，增長(zhǎng)7.7%，絕對(duì)額第二，增速第三;農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成11257元，增長(zhǎng)10.5%，絕對(duì)額第一，增速第二。

一年來(lái)，我們砥礪奮進(jìn)促改革。不斷破解重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革難題，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，政府組成部門由27個(gè)精簡(jiǎn)至24個(gè)，原商品公路局等單位234人平穩(wěn)分流到位;完善財(cái)稅體制改革，財(cái)政稅收比例調(diào)整至38:62;加快金融體制改革，大力支持信用聯(lián)社成功改制澤州農(nóng)商行;深化土地制度管理改革，流轉(zhuǎn)土地2.3萬(wàn)畝，完成工礦廢棄地復(fù)墾利用20xx畝;全面清理審批事項(xiàng)，清減率78.3%。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生體制等重大改革取得新突破。深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年”活動(dòng)，全面實(shí)施《20xx年行動(dòng)計(jì)劃》，10項(xiàng)重大事項(xiàng)取得階段性進(jìn)展，16個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。大力推進(jìn)巴公擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，巴公鎮(zhèn)承接了54項(xiàng)行政審批權(quán)限，實(shí)施了41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，巴公金庫(kù)投入使用，縣政府支持巴公綜改1億元;加快推進(jìn)南嶺貧困地區(qū)轉(zhuǎn)型綜改試點(diǎn)，聘請(qǐng)山西農(nóng)大專家制定了發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施綱要。不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，全縣進(jìn)出口總額完成4.4億美元，全市第一;山西蘭花保稅物流中心、晉城海關(guān)正式獲批成立;全年簽約較大項(xiàng)目31個(gè)，引資368.6億元。

一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，培育形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極籌建鑄造集團(tuán)，晉煤華昱清潔能源一體化、天澤4060二期、南村鑄造園區(qū)進(jìn)展加快，天溪煤制油二期、蘭花己內(nèi)酰胺、納米新型材料等項(xiàng)目進(jìn)入調(diào)試階段，山水水泥等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。積極發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了20mw光伏發(fā)電項(xiàng)目。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，城東商貿(mào)物流園區(qū)初具規(guī)模，月星城市廣場(chǎng)開(kāi)始營(yíng)業(yè)，蘭花國(guó)際物流園加快建設(shè)，義烏小商品城破土動(dòng)工。做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取回青蓮寺、圍灘、太極湖的開(kāi)發(fā)權(quán)和管理權(quán)，玨山大景區(qū)組建取得突破性進(jìn)展;成功舉辦了“太行神韻?經(jīng)典陽(yáng)阿”澤州鄉(xiāng)村攝影展暨金秋民俗文化周活動(dòng)。加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，金村低碳示范區(qū)扎實(shí)推進(jìn)。淘汰黃標(biāo)車和老舊車802輛，全年二級(jí)以上天數(shù)達(dá)237天，節(jié)能減排指標(biāo)基本完成。

一年來(lái)，我們強(qiáng)基固本助“三農(nóng)”。穩(wěn)步落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)政策，助力糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收?？朔?yán)重自然災(zāi)害，糧食總產(chǎn)量完成4.1億斤，達(dá)到常年平均水平。大力發(fā)展“一縣一業(yè)”、“一村一品”，生豬出欄89.5萬(wàn)頭，躋身全國(guó)生豬調(diào)出大縣行列，獲國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì);省市級(jí)“一村一品”專業(yè)村發(fā)展到194個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入9.6億元;建成18個(gè)縣級(jí)設(shè)施蔬菜示范園，蔬菜產(chǎn)量完成12萬(wàn)噸，連續(xù)三年被評(píng)為“山西省設(shè)施蔬菜生產(chǎn)先進(jìn)縣”。深化農(nóng)村改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，我縣被確定為全國(guó)33個(gè)之一、全省唯一的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣。狠抓農(nóng)村人居環(huán)境改善“一號(hào)工程”，投入資金1.6億元，80%的村推行了“一車一桶一隊(duì)伍”垃圾不落地模式，獲全縣廣大群眾好評(píng)。

一年來(lái)，我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促發(fā)展。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化取得新進(jìn)展。加快推進(jìn)金村新區(qū)建設(shè)，丹河龍門濕地公園核心景觀區(qū)開(kāi)工;府城街基本完工，丹河西路、龍化路建設(shè)提速;蘭花片區(qū)改造項(xiàng)目全面展開(kāi)。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，新建和改造縣鄉(xiāng)道路15條，煤層氣用戶達(dá)到5萬(wàn)戶，集中供熱面積達(dá)到120萬(wàn)平方米，任莊水庫(kù)大壩改建除險(xiǎn)加固工程開(kāi)工建設(shè)。加快三大城鎮(zhèn)帶建設(shè)，環(huán)城鄉(xiāng)鎮(zhèn)融城連城步伐加快，長(zhǎng)河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施逐步共建共享，南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜居宜業(yè)宜游水平不斷提升。扎實(shí)推進(jìn)中心村建設(shè)，100個(gè)中心村實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。高度重視生態(tài)建設(shè)，綠化造林4.74萬(wàn)畝，通道綠化25公里，森林覆蓋率達(dá)到36.49%，榮獲全省“六大造林工程先進(jìn)縣”。

一年來(lái)，我們?nèi)娜饣菝裆?。全年公共?cái)政用于民生領(lǐng)域的支出達(dá)17.66億元，占總支出的75.7%，為歷年之最。10項(xiàng)惠民政策全面實(shí)施，10件惠民實(shí)事全部完成。率先在全市實(shí)現(xiàn)了20xx年教育全免費(fèi)，李寨中學(xué)實(shí)踐教育的做法和經(jīng)驗(yàn)受到充分肯定;完成了縣人民醫(yī)院綜合門診樓主體工程建設(shè)、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理系統(tǒng)及環(huán)境整治項(xiàng)目，兌現(xiàn)新農(nóng)合補(bǔ)償金1.62億元;提高了醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、殘疾人護(hù)理、尊老金等財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在全市領(lǐng)先;解決了1.6萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全;移民搬遷700人;培訓(xùn)農(nóng)民1.9萬(wàn)人;解決了70個(gè)偏遠(yuǎn)山村群眾“出行難”問(wèn)題;實(shí)行了城鄉(xiāng)供水同價(jià);全面實(shí)施了計(jì)劃生育“單獨(dú)兩孩政策”。同時(shí)，我們高度重視安全生產(chǎn)，開(kāi)展了安全生產(chǎn)“四責(zé)”和安全隱患大排查大整治活動(dòng);狠抓信訪穩(wěn)定，有效化解了一批信訪積案;夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)，村“兩委”換屆基本完成;啟動(dòng)“天網(wǎng)工程”，社會(huì)治安得到持續(xù)好轉(zhuǎn)，縣公安局榮獲“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”。全縣保持了安全發(fā)展、和諧穩(wěn)定的良好局面。

一年來(lái)，我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、評(píng)議和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真貫徹縣人民代表大會(huì)及其會(huì)的各項(xiàng)決議，定期向縣人大報(bào)告工作、向縣政協(xié)通報(bào)情況，全年辦理人大代表建議117件、政協(xié)委員提案151件，面商率100%，辦復(fù)率100%，滿意率96%。堅(jiān)持依法行政，完善了政府議事規(guī)則，規(guī)范了政府性投資項(xiàng)目決策程序，決策施政行為進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，政府預(yù)決算和重大事項(xiàng)向社會(huì)全面公開(kāi)。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，集中整改“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，工作作風(fēng)明顯改善，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，117名干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分;嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，會(huì)議支出降幅50.8%，“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮40%。人民武裝工作成績(jī)顯著，榮獲全省“雙擁模范先進(jìn)縣”，縣人武部被省政府、省軍區(qū)表彰為“先進(jìn)人武部”。應(yīng)急、人防、外事、僑務(wù)、老齡、氣象、史志、檔案等各項(xiàng)工作得到了加強(qiáng)，民族宗教、婦女兒童、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、關(guān)心下一代、青少年、殘疾人等工作也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

各位代表，事非經(jīng)過(guò)不知難。過(guò)去一年，我們共同經(jīng)歷了前所未有的考驗(yàn)，走過(guò)了一段十分難忘的歷程。面對(duì)諸多困難和挑戰(zhàn)，全縣上下埋頭苦干、奮力拼搏，揮灑了辛勤的汗水，譜寫(xiě)了亮麗的篇章。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向駐澤部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向關(guān)心支持澤州發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

實(shí)事求是地講，雖然我們付出了比以往更多的努力，但地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值和公共財(cái)政收入三項(xiàng)指標(biāo)未完成年初目標(biāo)，客觀上有大環(huán)境、大形勢(shì)和我縣資源型經(jīng)濟(jì)特征的原因，但主觀上還存在謀劃不到位、措施不得力的問(wèn)題。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難;體制機(jī)制不夠完善，制度約束、資金短缺仍是發(fā)展的主要瓶頸;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然不牢，安全形勢(shì)不容忽視;民生事業(yè)與群眾期盼仍有差距，社會(huì)保障和公共服務(wù)水平需進(jìn)一步改善;“四風(fēng)”問(wèn)題沒(méi)有徹底根除，一些機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)漂浮、工作拖沓、在其位不謀其政。對(duì)此，我們一定要高度重視不回避，勇于擔(dān)當(dāng)不退縮，切實(shí)有效加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的厚望!

二、20xx年工作總體要求。

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的啟動(dòng)之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我省全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開(kāi)局之年。做好今年的工作意義重大。綜合分析全年形勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正經(jīng)歷著“三期疊加”的嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)為主要特征的新常態(tài)。我縣正處于爬坡過(guò)坎的轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期，煤炭市場(chǎng)前景不看好，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)局限性凸顯，新興產(chǎn)業(yè)尚未“長(zhǎng)大”，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。我們面臨著穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保障改善民生的巨大壓力。新常態(tài)有新挑戰(zhàn)，更蘊(yùn)含新機(jī)遇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒(méi)有改變，國(guó)家實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，簡(jiǎn)政放權(quán)力度進(jìn)一步加大，改革紅利正在釋放;山西轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大;晉城“競(jìng)逐中原”步伐加快，進(jìn)入新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的新階段;尤其是我縣被確定為全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣，一批調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的大項(xiàng)目正在建設(shè)，發(fā)展?jié)摿薮?、前景廣闊?？偟目矗覀?nèi)蕴幱诖笥凶鳛榈膽?zhàn)略機(jī)遇期。為此，我們既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，更要堅(jiān)定發(fā)展信心，趨利避害、順勢(shì)而為，保持定力、迎難而上，努力開(kāi)創(chuàng)新常態(tài)下轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。

今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作主基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為旗幟，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以增進(jìn)民生福祉為目標(biāo)，以法治政府建設(shè)為保障，全力實(shí)施“1941”年度工作重點(diǎn)，加快構(gòu)建“兩帶四板塊”、“四化”同步推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局，努力開(kāi)創(chuàng)“弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)縣”新局面。

主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.3%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上。節(jié)能減排等約束性指標(biāo)確保完成“”目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)總體要求和預(yù)期目標(biāo)，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作，我們要緊緊圍繞黨中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署，把在政府工作報(bào)告中提出的關(guān)于發(fā)展的“兩個(gè)必須”，作為政府工作的根本遵循，堅(jiān)定不移推進(jìn)“六大發(fā)展”。堅(jiān)持廉潔發(fā)展。把廉潔發(fā)展作為具有全局性、戰(zhàn)略性和決定性因素高度重視、深入謀劃、全力推動(dòng)，重塑商業(yè)倫理、重育商業(yè)文化，努力構(gòu)建清正廉潔的政商關(guān)系和發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力推進(jìn)體制轉(zhuǎn)型，高舉轉(zhuǎn)型綜改旗幟，全面深化各領(lǐng)域改革，讓全社會(huì)創(chuàng)造潛力充分釋放;大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，按照“市場(chǎng)要活、創(chuàng)新要實(shí)、政策要寬”的要求，不斷發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;大力推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)法治型、服務(wù)型政府。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。把科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革攻堅(jiān)，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放增長(zhǎng)潛力、拓展發(fā)展空間，確保調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。堅(jiān)持綠色發(fā)展。把綠色發(fā)展融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，系統(tǒng)推進(jìn)水土保持、污染防治、生態(tài)保護(hù)、造林綠化等工作，不斷提升我縣環(huán)境質(zhì)量水平。堅(jiān)持安全發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”的重要指示，始終把安全生產(chǎn)放在首位，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌處理好區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間，以及發(fā)展與民生、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，著力構(gòu)建“兩帶四板塊”、“四化”同步推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局，加快各種資源優(yōu)化配置，推動(dòng)各種力量?jī)?yōu)化整合，促進(jìn)各種利益優(yōu)化平衡。

三、20xx年重點(diǎn)工作。

(一)全面深化改革開(kāi)放。堅(jiān)持以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，以開(kāi)放活躍全局，努力提高改革開(kāi)放的深度和廣度，推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改新跨越。

深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試點(diǎn)。推進(jìn)市級(jí)綜改試點(diǎn)，制定實(shí)施《20xx年行動(dòng)計(jì)劃》。全力支持巴公轉(zhuǎn)型綜改擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，從制約區(qū)域發(fā)展的突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手進(jìn)行攻堅(jiān)突破，重視改革方案設(shè)計(jì)，加快改革進(jìn)度，增強(qiáng)改革效果，走出改革困局。加快推進(jìn)南嶺貧困地區(qū)轉(zhuǎn)型綜改試點(diǎn)。加強(qiáng)與山西農(nóng)大的合作，加快土地流轉(zhuǎn)，積極招商引資，在生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)和農(nóng)旅一體上做文章，為全縣純農(nóng)山區(qū)促進(jìn)農(nóng)民增收，加快全面建成小康探索出一條新路。積極開(kāi)展金村新區(qū)低碳發(fā)展試點(diǎn)。致力打造低碳產(chǎn)業(yè)、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會(huì)“六位一體”的低碳示范區(qū)，為全縣乃至全市的低碳發(fā)展趟出一條新路。

全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以行政體制改革為動(dòng)力，著力解決制約澤州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。深化煤炭體制改革。厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，由市場(chǎng)決定煤炭資源的配置，最大限度激發(fā)全縣煤炭企業(yè)的活力。鞏固煤焦運(yùn)銷管理體制改革成果，推進(jìn)煤炭企業(yè)在配洗、配售上實(shí)現(xiàn)資源共享。深化國(guó)有企業(yè)改革。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全國(guó)有企業(yè)章程制度，完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，在國(guó)資監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)企業(yè)全覆蓋、事項(xiàng)全覆蓋。明確國(guó)有企業(yè)功能和主業(yè)，引入多元投資主體，穩(wěn)步推進(jìn)路寶鋁輪轂、彤康、玨山景區(qū)等企業(yè)混合所有制改革，加快從管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變。推進(jìn)金融體制機(jī)制改革。支持澤州農(nóng)商行新增營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)更多金融產(chǎn)品。支持清慧、彤康、二十八宿影視、蘭花納米等企業(yè)運(yùn)作上市融資。在多領(lǐng)域推行ppp模式，充分激發(fā)和釋放民間投資活力。深化財(cái)稅制度改革。嚴(yán)格落實(shí)新《預(yù)算法》，完善政府預(yù)算體系，加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理，提高縣財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌能力。清理整合規(guī)范專項(xiàng)資金,加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，盤(pán)活存量資金。深化行政體制機(jī)制改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，加大縣級(jí)事權(quán)清理力度，銜接落實(shí)好省、市政府取消和下放的行政審批事項(xiàng)，爭(zhēng)取“四大片區(qū)”縣級(jí)管理權(quán)，做到放得下、接得住、管得好，充分激發(fā)基層和市場(chǎng)主體的發(fā)展活力。加快公務(wù)用車改革。深化園區(qū)管理體制改革。健全園區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，充實(shí)相關(guān)人員，理順園區(qū)與各方面的關(guān)系，落實(shí)園區(qū)規(guī)劃，解決園區(qū)服務(wù)“最后一公里”的問(wèn)題。深化收入分配制度改革。完成全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌。建立并實(shí)行縣鄉(xiāng)公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度，調(diào)整公職人員工資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)公務(wù)員隊(duì)伍干事的激情和熱情。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，向條件艱苦的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員傾斜，讓他們安心服務(wù)基層。健全完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度，提高職工工資收入水平。設(shè)立農(nóng)民工工資政府周轉(zhuǎn)金，有效化解因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的信訪問(wèn)題。

全面提升對(duì)外開(kāi)放水平。加快晉城海關(guān)、商檢大樓建設(shè)，確保蘭花保稅物流中心10月封關(guān)運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)與周邊縣市的深度合作，主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)圈。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)、大型央企和上市公司，以裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為主攻方向，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商和以商招商，在項(xiàng)目引進(jìn)上取得新突破。

各位代表，新常態(tài)下發(fā)展仍然是硬道理，改革開(kāi)放仍然是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶。我們要增強(qiáng)改革實(shí)效，狠抓各項(xiàng)改革措施的落地生根，為發(fā)展加力，讓人民受益。

(二)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)建“兩帶四板塊”轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互融合，同步推進(jìn)。

打造兩大經(jīng)濟(jì)帶。長(zhǎng)河經(jīng)濟(jì)帶，以大陽(yáng)、下村、大東溝、川底、周村5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展煤炭、煤化工、鑄造等上下游產(chǎn)業(yè)，打破體制、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域界限，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共享優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到提升經(jīng)濟(jì)效益強(qiáng)縣的目標(biāo)。丹河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，以北義城、高都、金村3個(gè)鎮(zhèn)為主，依托丹河沿線生態(tài)、旅游、文化等資源豐富的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)掘丹河文化，構(gòu)建20公里丹河生態(tài)旅游文化長(zhǎng)廊，培育生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)富民增收。

構(gòu)建四大板塊經(jīng)濟(jì)。巴公板塊，以巴公為主陣地，以綜改為動(dòng)力，以巴公裝備制造園為核心，重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、裝備制造、煤化工、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)板塊。金村板塊，以金村新區(qū)為主陣地，充分利用交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善配套功能，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、商貿(mào)物流、教育研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、綠色生態(tài)等新興業(yè)態(tài)，打造低碳經(jīng)濟(jì)板塊。南村板塊，以南村為主陣地，規(guī)劃建設(shè)2600畝的鑄造園區(qū)，在園內(nèi)建設(shè)鑄造檢驗(yàn)檢測(cè)中心、鑄造產(chǎn)品交易中心、鑄造產(chǎn)品研發(fā)中心，推動(dòng)鑄造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改造;加快發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，扶持企業(yè)做強(qiáng)做大，著力打造鑄造、新興產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)板塊。南部山區(qū)板塊，以南嶺的綜改試點(diǎn)為突破口，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)，積極鼓勵(lì)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展以聚壽山、山里泉、沁河第一灣等景點(diǎn)為龍頭的“農(nóng)旅一體”發(fā)展新格局，為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展樹(shù)樣板、做示范，打造南部山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊。今年發(fā)展規(guī)模生態(tài)莊園5家，農(nóng)家樂(lè)50家。

完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施。長(zhǎng)河經(jīng)濟(jì)帶，完成大甘線路面改造工程和大周路(東溝段)前期，加快大陽(yáng)220千伏輸變電工程建設(shè)。丹河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，完成丹河龍門濕地公園1平方公里核心區(qū)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)牛泊線(高都至泊村段)路面改造工程。巴公板塊，完成任莊水庫(kù)大壩改建除險(xiǎn)加固、張峰水庫(kù)澤州供水工程、蘭花己內(nèi)酰胺110千伏變電站建設(shè)。金村板塊，完成龍化路建設(shè)和丹河西路主體工程，貫通丹河西路、府城街和金村大道。積極爭(zhēng)取國(guó)債資金，完成學(xué)苑街和太岳街東段前期。探索ppp模式，合作建設(shè)丹川路、青山街、金村大道南段、金鳳路龍門街。加快推進(jìn)蘭花片區(qū)城中村改造。配合市里協(xié)調(diào)推進(jìn)高鐵客運(yùn)站建設(shè)，完成通用機(jī)場(chǎng)選址。南村板塊，加快鑄造園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)環(huán)城高速與晉濟(jì)高速連接線建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)趙樹(shù)理街。南部山區(qū)板塊，完成南高線路面改造工程，加快田石220千伏輸變電工程前期，完成三姑泉二級(jí)水電站和拴驢泉水電站增效擴(kuò)容。

促進(jìn)“四化”同步發(fā)展。圍繞“兩帶四板塊”的格局，加快推進(jìn)工業(yè)新型化，以板塊經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)全縣發(fā)展，促進(jìn)資源要素合理配置，形成園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化、集聚化發(fā)展趨勢(shì)。以新型工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化。樹(shù)立“借光、添彩、共榮”的發(fā)展理念，主動(dòng)融城聯(lián)城，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體建設(shè)，完善配套就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等綜合公共服務(wù)，全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)落戶條件，引導(dǎo)人口向中心城鎮(zhèn)集中，統(tǒng)籌推進(jìn)“一公四村”七個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好金村新區(qū)和南村城鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。利用城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不斷增加的農(nóng)村閑置資源，積極引導(dǎo)各類社會(huì)資本從城市到鄉(xiāng)村、從企業(yè)向農(nóng)業(yè)拓展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)，整合縣域各類信息資源，建立和完善應(yīng)用與共享機(jī)制，促進(jìn)互聯(lián)互通和資源共享，以信息化推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。堅(jiān)持“多規(guī)合一”，深入謀劃“兩帶四板塊”、“四化”同步發(fā)展的戰(zhàn)略布局，爭(zhēng)取一批重大建設(shè)項(xiàng)目、重大改革試點(diǎn)進(jìn)入國(guó)家和省、市“十三五”規(guī)劃的盤(pán)子，為我們今后五年的發(fā)展贏得主動(dòng)。

各位代表，“兩帶四板塊”、“四化”同步推進(jìn)，是各級(jí)各部門深入調(diào)研、集思廣益形成的共識(shí)，既是澤州多年轉(zhuǎn)型發(fā)展積累形成的優(yōu)勢(shì)所在，更是澤州未來(lái)轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略支撐。我們一定要充分發(fā)揮澤州人民的聰明才智，主動(dòng)融入“兩帶四板塊”發(fā)展新格局，找準(zhǔn)定位，積極作為，奮力書(shū)寫(xiě)澤州轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新篇章。

(三)全力穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以存量鞏固發(fā)展基礎(chǔ)，以增量帶動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)減速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。

穩(wěn)固煤炭主業(yè)核心地位。按照“革命興煤”和煤炭產(chǎn)業(yè)“六型轉(zhuǎn)變”要求，在“保安全、保產(chǎn)量、保市場(chǎng)、保資金、促建設(shè)”上下功夫，全年煤炭產(chǎn)量達(dá)到1000萬(wàn)噸以上。鼓勵(lì)幫助煤炭企業(yè)用好用足各種融資手段，千方百計(jì)保障煤炭企業(yè)資金鏈。加快推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展、煤化工鏈條式發(fā)展、煤炭固廢綜合利用，實(shí)現(xiàn)煤基產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。重點(diǎn)抓好晉煤華昱清潔能源一體化、天澤4060二期、蘭花己內(nèi)酰胺等重大項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，協(xié)助市里做好晉城一化搬遷工作。

鞏固提升冶鑄及裝備制造產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品集散三個(gè)平臺(tái)建設(shè)，整合鑄造企業(yè)，組建鑄造集團(tuán)，推動(dòng)鑄造產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品牌化發(fā)展，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，贏得市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。加大對(duì)龍頭企業(yè)的支持力度，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。重點(diǎn)推進(jìn)清慧10萬(wàn)套車軸、5萬(wàn)套懸掛組裝、清瑞煤層氣排采設(shè)備等項(xiàng)目建設(shè)。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。緊跟國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)蘭花納米新材料、蘭花無(wú)機(jī)棉、山西華電澤州風(fēng)電、欣陽(yáng)6mw和協(xié)鑫20mw光伏發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以城東商貿(mào)物流園區(qū)為中心，積極引進(jìn)知名物流和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，推動(dòng)電商、快遞和智能倉(cāng)儲(chǔ)深度融合，加快大型商貿(mào)物流、家居建材等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。重點(diǎn)推進(jìn)蘭花國(guó)際物流園、義烏小商品城、世沃國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)亮點(diǎn)，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

致力打造旅游目的地。加快構(gòu)建文化、觀光、度假、生態(tài)等多元旅游產(chǎn)品供給體系，整合旅游資源，豐富旅游業(yè)態(tài)，促進(jìn)文旅融合，推動(dòng)澤州旅游由過(guò)境游向目的地游轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)抓好玨山大景區(qū)組建，創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū);加強(qiáng)大陽(yáng)古鎮(zhèn)、周村古鎮(zhèn)的保護(hù)性開(kāi)發(fā);大力發(fā)展道寶河、白鐵河等鄉(xiāng)村特色旅游，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)100家;推動(dòng)澤州文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);辦好澤州縣第四屆攝影節(jié);深度開(kāi)發(fā)澤州鐵器、澤州小米、媧皇玉等地域特色旅游產(chǎn)品，構(gòu)建景觀、古文化和鄉(xiāng)村特色休閑游的文化旅游發(fā)展大格局。

強(qiáng)化項(xiàng)目轉(zhuǎn)型支撐。深入開(kāi)展“項(xiàng)目提質(zhì)增效年”活動(dòng)，一手抓投資規(guī)模，一手抓投資效益，以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目“六位一體”，全年完成項(xiàng)目?jī)?chǔ)備2414億元，項(xiàng)目簽約288億元，項(xiàng)目落地148億元，項(xiàng)目開(kāi)工167億元，省市重點(diǎn)工程建設(shè)投資151.8億元，項(xiàng)目投產(chǎn)144億元，固定資產(chǎn)投資210.5億元。全力推進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)，今年安排項(xiàng)目58個(gè)，年度投資7.34億元。繼續(xù)推行“五個(gè)一”工作機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓緊抓實(shí)項(xiàng)目，堅(jiān)持掛牌督辦，全面協(xié)調(diào)、全力推動(dòng)、全程監(jiān)督，再掀重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)新高潮，提高我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)富民強(qiáng)縣。

發(fā)現(xiàn)潛力人才，支持潛力品牌、潛力企業(yè)。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為有志創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的個(gè)人和企業(yè)提供舞臺(tái)，讓他們輕裝前進(jìn)，在全縣形成大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。加快推進(jìn)錦繡鑫源、金村新中原、巴公來(lái)村等創(chuàng)業(yè)基地服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，新創(chuàng)小微企業(yè)300家，新增“小升規(guī)”企業(yè)3家、“小巨人”企業(yè)3家。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。突出企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。設(shè)立品牌發(fā)展專項(xiàng)基金，列支100萬(wàn)元鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)品牌創(chuàng)建。設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支持專項(xiàng)基金，列支500萬(wàn)元支持企業(yè)科技研發(fā)、引進(jìn)人才，加快推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。支持潛力企業(yè)發(fā)展壯大，為他們提供“扶上馬、送一程”的“保姆”服務(wù)，努力把今天的小企業(yè)、小產(chǎn)品打造成明天的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)。

防范各類經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。防范和打擊投融資公司、小額貸款公司等“影子銀行”的非法集資行為，維護(hù)金融秩序穩(wěn)定。搭建政、銀、企溝通交流平臺(tái)，繼續(xù)開(kāi)展“助保金”和“聚力貸”融資業(yè)務(wù)，拓寬企業(yè)與商業(yè)銀行的合作，為企業(yè)發(fā)展提供信貸支持，防范企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)?；I集5000萬(wàn)元建立中小企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，為企業(yè)提供金融服務(wù)，防范企業(yè)聯(lián)?；ケｏL(fēng)險(xiǎn)。逐步剝離天泰公司在資金上對(duì)外的擔(dān)保、委托，加快化解擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。建立政府債務(wù)償還機(jī)制，有序化解存量債務(wù)，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，防止盲目投資和超標(biāo)準(zhǔn)投資，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。

(四)更加重視“三農(nóng)”工作。堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度不減，以農(nóng)村改革為抓手，統(tǒng)籌“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”齊頭并進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)戶宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，放活農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，探索農(nóng)村宅基地跨村跨鎮(zhèn)置換機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。扎實(shí)做好全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作，允許存量農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)同等入市、同權(quán)同價(jià)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，以產(chǎn)權(quán)保生存、以產(chǎn)權(quán)謀發(fā)展。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和工礦廢棄地復(fù)墾利用，爭(zhēng)取使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)2500畝。

全力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。完成永久性基本農(nóng)田劃定工作，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)20xx畝、保護(hù)性耕作1萬(wàn)畝。全縣糧食播種面積穩(wěn)定在95萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在4.5億斤左右。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。大力支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，培育設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。加快發(fā)展“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，進(jìn)一步壯大優(yōu)質(zhì)小雜糧、蔬菜、食用菌、干鮮果、畜禽養(yǎng)殖基地規(guī)模，全年商品化蔬菜播種面積達(dá)到3萬(wàn)畝，生豬出欄突破90萬(wàn)頭，培育“一村一品”示范村100個(gè)。

持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。建立健全農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)投入機(jī)制、共建機(jī)制、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。新增煤層氣用戶5000戶，集中供暖面積達(dá)到150萬(wàn)平方米。進(jìn)一步加大“臟、亂、差”整治力度，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境清潔、垃圾污水處理、畜禽糞便無(wú)害化處理、農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理、安居宜居工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好下村鎮(zhèn)楊山村、西陳莊村，巴公鎮(zhèn)西寺莊村，高都鎮(zhèn)西元慶村四個(gè)采煤沉陷治理試點(diǎn);啟動(dòng)符合改造條件的巴公、金村、南村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城中村和中心村改造，建設(shè)一批連片美麗宜居示范村。加強(qiáng)歷史文化名村保護(hù)利用，打造鄉(xiāng)村文化品牌。

促進(jìn)農(nóng)民增收。逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策支持，充分發(fā)揮政策惠農(nóng)增收效應(yīng)。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間。進(jìn)一步加強(qiáng)“三資”監(jiān)管，規(guī)范“三務(wù)”公開(kāi)，積極探索盤(pán)活集體資產(chǎn)新途徑，拓寬農(nóng)民增收新渠道。加大就業(yè)技能培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。采取針對(duì)性強(qiáng)的“滴灌式”扶貧措施，加大對(duì)革命老區(qū)的幫扶力度，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。

(五)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為一切工作的底線和保障，全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)。

提升安全生產(chǎn)工作法治化水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，推動(dòng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，增強(qiáng)公眾的安全意識(shí)。牢固樹(shù)立不論什么行業(yè)、什么崗位都要有安全責(zé)任的理念，不斷提高依法治安的能力和水平，履行好法律賦予的職責(zé)。

筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)防線。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，嚴(yán)把企業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)，凡未通過(guò)安全評(píng)估的項(xiàng)目，不準(zhǔn)立項(xiàng)。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增加執(zhí)法力量，完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管。深入開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，提高信息化、機(jī)械化和自動(dòng)化水平。加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，繼續(xù)推行企業(yè)班組建設(shè)，堅(jiān)持精細(xì)管理和過(guò)程控制，促進(jìn)生產(chǎn)安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步協(xié)調(diào)。加強(qiáng)安全監(jiān)管人員和企業(yè)人員的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的安全防范技能。

嚴(yán)格抓好安全措施落實(shí)。不落實(shí)是最大的隱患，在落實(shí)上必須一抓到底，確保萬(wàn)無(wú)一失。按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)考核和督查督辦力度，確保安全生產(chǎn)制度落實(shí)到位。按照“過(guò)細(xì)排查、從嚴(yán)整治，橫向到邊、縱向到底”的要求，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，徹底排查安全薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，全面摸清安全生產(chǎn)工作基本情況。按照“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)排查出的隱患、檢查出的問(wèn)題“零容忍”，層層落實(shí)責(zé)任，立查立改，對(duì)貽誤整改、“帶病”運(yùn)行和監(jiān)管不到位的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。鼓勵(lì)有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與安全生產(chǎn)工作，引導(dǎo)企業(yè)采取購(gòu)買服務(wù)等方式聘請(qǐng)專家查隱患、搞整改，形成政府、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)三者間的良性互動(dòng)。

各位代表，結(jié)果安全才是最大的安全。我們一定要深刻汲取3.1重特大事故教訓(xùn)，警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，堅(jiān)決遏制安全事故多發(fā)勢(shì)頭，堅(jiān)決杜絕各類重特大事故。

(六)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持改善生態(tài)就是改善民生的理念，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展新方式，全力構(gòu)建天藍(lán)、地綠、水清、景美的生態(tài)家園。

打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決淘汰現(xiàn)有企業(yè)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能降耗，降低公共機(jī)構(gòu)能耗水平。抓好“控煤、治污、管車、降塵”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造，完成大通鑄業(yè)、東方實(shí)業(yè)、金秋鑄造等重點(diǎn)企業(yè)除塵設(shè)施改造工程，完成20xx年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的“黃標(biāo)車”淘汰工作。強(qiáng)化重金屬、生豬養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染防治。全面完成“”節(jié)能減排各項(xiàng)約束性指標(biāo)。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。圍繞晉城市環(huán)城生態(tài)圈建設(shè)，完成東四義至白馬寺綠道工程。繼續(xù)提升鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、景區(qū)的綠化水平，實(shí)施通道、荒山綠化工程，完成營(yíng)造林8500畝，建設(shè)綠化示范村100個(gè)。繼續(xù)實(shí)施丹河人工濕地四期工程，啟動(dòng)丹河濕地公園環(huán)保工程，開(kāi)工長(zhǎng)河生態(tài)潔凈性小流域治理改造工程。

繼續(xù)開(kāi)展藍(lán)天碧水工程。實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，完成全縣重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)時(shí)發(fā)布縣域空氣質(zhì)量pm2.5數(shù)據(jù)。加強(qiáng)長(zhǎng)河、丹河等重點(diǎn)流域污染治理。嚴(yán)格貫徹新《環(huán)境保護(hù)法》，對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”、出重拳，讓排污企業(yè)不能違法、不敢違法、不想違法，促進(jìn)全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

(七)著力保障改善民生。堅(jiān)持?；?、兜底線、促公平、可持續(xù)的原則,下大力氣解決事關(guān)群眾切身利益問(wèn)題，努力提高全縣人民的幸福感和滿意度。

進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。抓好就業(yè)這個(gè)民生之本，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際報(bào)銷水平，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。保障婦女兒童權(quán)益，關(guān)心青少年發(fā)展，推進(jìn)各類養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搞好物資生產(chǎn)儲(chǔ)備，落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持物價(jià)總體穩(wěn)定。重視城鄉(xiāng)困難群體、農(nóng)村“三留守”人員、在外務(wù)工人員三類群體，探索建立長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，讓每一個(gè)澤州人都能有尊嚴(yán)的生活。

加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)李寨國(guó)家級(jí)示范性綜合實(shí)踐基地建設(shè)，新建棗園6軌九年一貫制學(xué)校，新改擴(kuò)建4所幼兒園，完成澤州二中學(xué)生宿舍樓和師生食堂、縣職中操場(chǎng)及縣第二高級(jí)職業(yè)中學(xué)校舍改造建設(shè)任務(wù)。新改擴(kuò)建縣婦幼院和4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，籌建縣中醫(yī)院。加大文物保護(hù)力度，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，籌建縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展廳。提升體育公共服務(wù)水平,推動(dòng)全民健身和競(jìng)技體育全面發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化和提升食品藥品監(jiān)管水平，開(kāi)展首批省級(jí)食品藥品安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，全過(guò)程保障食品藥品安全。出版《澤州縣志》。做好檔案、編制、氣象、老齡、人防、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、國(guó)防教育、民兵預(yù)備役、殘疾人、關(guān)心下一代、紅十字事業(yè)等工作，支持各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開(kāi)展工作，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

全面加強(qiáng)社會(huì)治理。深入實(shí)施“六五”普法，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，加大社會(huì)矛盾預(yù)防、排查和調(diào)處力度，用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，提升突發(fā)事件應(yīng)急管理水平。深化基層平安創(chuàng)建，完善立體化社會(huì)治安防控體系，深入開(kāi)展“掃黑除惡”斗爭(zhēng)，依法打擊暴恐、黃賭毒、邪教等犯罪行為，有效防范化解影響社會(huì)安定的問(wèn)題，提升群眾安全感。

各位代表，民生是為政之本。越是困難時(shí)期，越要關(guān)心群眾生活。今年，我們將投入2.85億元，深入實(shí)施貼近民需的八項(xiàng)惠民工程，辦好幫民解困的八件惠民實(shí)事，讓群眾切實(shí)感受到民生在改善、福利在增加。

四、加強(qiáng)法治政府建設(shè)。

堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

全面依法行政。堅(jiān)持職權(quán)法定原則，牢固樹(shù)立依法行政觀念，縣政府特聘的法律顧問(wèn)要全程參與政府“三重一大”工作決策，做到依法決策、依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，確?？h政府一切工作都在法律框架內(nèi)進(jìn)行。繼續(xù)完善縣政府議事規(guī)則，探索澤州縣新型智庫(kù)建設(shè)，在科學(xué)研判、集體決策的基礎(chǔ)上，落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查機(jī)制，打造有作為、有擔(dān)當(dāng)?shù)恼?。建立行之有效的農(nóng)村法律顧問(wèn)網(wǎng)絡(luò)，確保全縣每個(gè)行政村至少有一名法律顧問(wèn)，定時(shí)定點(diǎn)面向村民開(kāi)展便民法律服務(wù)，面對(duì)面幫助群眾解決各類法律問(wèn)題，化解因涉法而產(chǎn)生的信訪難題。加強(qiáng)對(duì)全縣執(zhí)法人員的管理，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)、行政處罰自由裁量權(quán)。

強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督和制約。踐行省委“六權(quán)治本”，規(guī)范縣政府權(quán)力運(yùn)行，讓權(quán)力在澤州不任性、不胡為。出臺(tái)縣政府權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”，把權(quán)力運(yùn)行流程、過(guò)程和結(jié)果，通過(guò)縣電視臺(tái)、澤州新聞、澤州政府網(wǎng)站逐步公開(kāi)，真正把權(quán)力曝露在陽(yáng)光之下。自覺(jué)接受縣人大及其會(huì)的依法監(jiān)督，向其報(bào)告工作;自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議;充分發(fā)揮縣監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督的作用,加大政府重大投資項(xiàng)目、民生資金和項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)力度，嚴(yán)肅整改問(wèn)責(zé)。

不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決狠剎“四風(fēng)”。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最大限度地減少審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)和審批時(shí)間。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，對(duì)懶政怠政、失職瀆職行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保政令暢通、令行禁止。今年“三公”經(jīng)費(fèi)繼續(xù)從嚴(yán)從緊、只減不增。嚴(yán)格控制文件和會(huì)議的數(shù)量。加大督查力度，牢固樹(shù)立“以結(jié)果為導(dǎo)向，以實(shí)績(jī)論英雄，實(shí)行目標(biāo)管理，加強(qiáng)自我控制”理念，確保各項(xiàng)工作事事有著落、件件有結(jié)果。

狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。從嚴(yán)落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政府黨組主體責(zé)任。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)防控體系，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件，嚴(yán)厲追責(zé)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的集體和個(gè)人，認(rèn)真解決損害人民群眾利益的突出問(wèn)題。政府系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“先禁其身而后人”，從縣政府黨組成員做起，從我做起，帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育約束。加大廉政典型的培樹(shù)力度，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論，發(fā)揮榜樣示范作用，使廉政典型深入人心，營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的澤州政治新生態(tài)。

各位代表，時(shí)代賦予使命，奮斗創(chuàng)造未來(lái)。正如習(xí)所講過(guò)的“沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路”。重鑄澤州輝煌，山高路遠(yuǎn)，唯有付出更大努力，才能擔(dān)當(dāng)起發(fā)展重任;唯有傾注全部心血，才能不負(fù)人民重托。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、萬(wàn)眾一心，腳踏實(shí)地、鍥而不舍，為開(kāi)創(chuàng)“弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)縣”新局面而努力奮斗!

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