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南譙區(qū)政府工作報告文檔篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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各位代表:。
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
首先,請允許我簡要報告我區(qū)新冠肺炎疫情防控情況。年初,一場突如其來的新冠肺炎疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展造成了巨大沖擊。自疫情發(fā)生以來,我們堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)、桂林市黨委、政府及區(qū)委的決策部署,把疫情防控各項工作抓實、抓細、抓落地,全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。堅持“外防輸入、內(nèi)防擴散”防控策略,織牢織密“五張網(wǎng)”[1],對城區(qū)8.66萬住戶全面排查,318個小區(qū)和城區(qū)5個農(nóng)貿(mào)市場實行封閉管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按農(nóng)村“十嚴格”要求封閉管理。全區(qū)累計排查車輛12.28萬輛,外來人員測溫25.6萬多人次,妥善處置體溫異常等人員32名。在疫情防控嚴峻時期,10名醫(yī)護人員逆勢出征馳援武漢。在抓好疫情防控同時,我們提前謀劃,統(tǒng)籌落實系列政策和措施,全力抓好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,努力把新冠肺炎疫情影響降到最低。自疫情防控工作開展以來,全區(qū)廣大黨員干部、醫(yī)護人員、公安交警、新聞工作者和志愿者們不懼艱險、沖鋒在前,社會各界捐資捐物,全區(qū)上下眾志成城抗擊疫情。在全區(qū)人民的共同努力下,我區(qū)疫情防控工作取得階段性勝利,全區(qū)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。在此,我代表xx區(qū)人民政府向所有參與防疫戰(zhàn)疫的人員、向捐贈防疫物資的愛心人士、向積極配合參與疫情防控的全區(qū)人民致以崇高的敬意和衷心的感謝!
下面,我正式向大會報告年度工作。
過去的一年,面對復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求,主動作為,奮力拼搏,扎實推進“桂林新中心”建設(shè),統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作,xx經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成績。
經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.6%,固定資產(chǎn)投資增長18.5%,直接拉動全市固定資產(chǎn)投資增長3個百分點。財政收入36.11億元,增長9.2%,稅收收入30.20億元,增長11.5%,占財政收入比重達83.6%,社會消費品零售總額增長9.8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.0%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.5:27.3:52.2。連續(xù)第四年入選全國投資潛力百強區(qū)。
重大項目穩(wěn)步推進。全年重大項目開竣工49項,總投資194.35億元。xx萬達廣場、桂林深科技智能制造產(chǎn)業(yè)園二期、桂林華為信息生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等9個重中之重項目加快推進,福達阿爾芬大型曲軸、桂林溢達等一批項目竣工投產(chǎn),桂林深科技一期項目歷時十個月順利下線第一部“桂林造”手機,年內(nèi)生產(chǎn)手機230萬部,電子信息產(chǎn)業(yè)基地取得里程碑式突破。
旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全年旅游、商業(yè)、酒店餐飲、倉儲物流呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。接待游客407.15萬人,增長34.8%,實現(xiàn)旅游總消費45.29億元,增長60.5%。電信業(yè)務(wù)總量增長78.0%,金融機構(gòu)人民幣存貸款余額增長18.9%,公路客貨運周轉(zhuǎn)量增長6.8%,郵政業(yè)務(wù)總量增長8.8%,其他營利性服務(wù)業(yè)增長67.1%,商品房銷售面積增長36.8%。
營商環(huán)境全面優(yōu)化。深化“放管服”[2]改革,企業(yè)開辦推行“一站式”服務(wù),涉稅不動產(chǎn)登記實行“一窗受理、并聯(lián)辦理”,均實現(xiàn)1個工作日內(nèi)辦結(jié)。工程建設(shè)項目報建環(huán)節(jié),推行“承諾制”壓減時間,營商環(huán)境7項重點指標全部達標,19個專項指標取得新成效。取消行政許可事項9項,取消證明事項274項,政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到100%。
脫貧攻堅成效顯著。投入1.02億元用于扶貧領(lǐng)域,全區(qū)2077戶7129人脫貧,4個貧困村摘帽,貧困發(fā)生率降至0.26%。在“千企扶千村”活動中36家區(qū)內(nèi)企業(yè)結(jié)對幫扶30個貧困村,因地制宜創(chuàng)建扶貧車間37家,發(fā)展扶貧超市6家。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,人居環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),貧困群眾的經(jīng)濟收入、生活質(zhì)量、幫扶滿意度大幅提升。在2019年度自治區(qū)非貧困縣脫貧成效考核中榮獲同類縣一等獎第一名。
民生福祉持續(xù)提升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.4%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.9%。社會養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險分別覆蓋28萬人和47.5萬人。致遠小學(xué)、寶賢小學(xué)、首師大桂林附屬小學(xué)、國惠幼兒園順利實現(xiàn)秋季學(xué)期招生。2019年完成農(nóng)村危房改造和住房保障1291戶,公共租賃住房分配入住1944套,開通五通至桂林琴潭站108路公交線路。
一年來,我們貫徹中央、自治區(qū)、桂林市和區(qū)委決策部署,主要做了以下工作:。
(一)堅持穩(wěn)中求進,經(jīng)濟運行總體穩(wěn)健。
工業(yè)經(jīng)濟不斷壯大。堅定不移實施“工業(yè)振興”戰(zhàn)略,對標高質(zhì)量發(fā)展要求,努力做大做強工業(yè)經(jīng)濟。有序推進福達集團大型曲軸生產(chǎn)線、國際電線電纜綠色制造技改等“雙百雙新”[3]項目。大力實施品牌戰(zhàn)略,積極培育三金藥業(yè)、萊茵生物等重點企業(yè),提高企業(yè)市場競爭力。持續(xù)深化“抓大壯小扶微”[4]工程,新增入規(guī)企業(yè)6家。全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長23.8%,增速在全市17個縣(市、區(qū))排名第二。投入2.96億元不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施,鳳凰產(chǎn)業(yè)園完成概念規(guī)劃,寶山、會仙、樂和等工業(yè)園規(guī)劃布局進一步優(yōu)化。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定,推廣建立2500畝水稻生產(chǎn)全程機械化示范基地。水果總產(chǎn)量22.7萬噸,增長21.4%。非洲豬瘟疫情防控取得實效,全年肉類總產(chǎn)量10.49萬噸。全力打造農(nóng)業(yè)品牌,獲農(nóng)業(yè)部認證無公害養(yǎng)殖場3個、健康水產(chǎn)養(yǎng)殖場5個。全區(qū)共引導(dǎo)發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)12家,登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社810家,其中市級以上示范社13家。全區(qū)農(nóng)業(yè)耕種收綜合機械化水平達63.62%,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系逐步構(gòu)建,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升。
三產(chǎn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。制定出臺了《xx區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展暨促進全域旅游開發(fā)扶持辦法》,成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)2個、3a級旅游景區(qū)4個,創(chuàng)建廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)1個、三星級汽車旅游營地2個、四星級旅游飯店1個,實現(xiàn)了xx星級酒店零的突破,創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)取得階段性成效。熊虎山莊搬遷、中辰物流園等項目加快推進。積極做好限額以上批零企業(yè)的服務(wù)和培育工作,住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)體系逐步成型。全年第三產(chǎn)業(yè)用電量增長36.7%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%,增速在全市17個縣(市、區(qū))排第一。
(二)堅持統(tǒng)籌發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。
新區(qū)建設(shè)不斷提速。xx新區(qū)發(fā)展再提速,累計完成投資97.29億元。全年實施市政項目建設(shè)29個,新開工道路6條,目前已建成道路25條,橋梁19座,新區(qū)“七縱九橫”主干路網(wǎng)和“山環(huán)水繞”山水新城格局基本成型。完成清表交地1794畝、遷墳4970座、農(nóng)房拆遷14.5萬平方米。西城大道南延長線、桂林國際會展中心等重點項目加快推進,核心區(qū)水系亮化工程基本完成,市公安局技術(shù)大樓、金融大廈、廣電中心建成使用,全市機關(guān)完成入駐xx新區(qū)。吾悅廣場建成開業(yè),宏謀市場、翻山底市場、旅游綜合醫(yī)院等民生配套工程加快建設(shè),新區(qū)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等配套功能日趨完善,產(chǎn)城融合效應(yīng)日益凸顯。新區(qū)建成面積約40平方公里,常住人口約40萬人。
城市面貌持續(xù)改善。按照全國文明城市創(chuàng)建標準,啟動了巖塘村、大律四組等特色街區(qū)配套設(shè)施項目建設(shè)。奧園南路、經(jīng)六路、萬福中路等12個道路建設(shè)項目加快推進,城區(qū)路網(wǎng)全面優(yōu)化。依法拆除違章建筑14.2萬平方米,私搭亂建違法行為得到有效制止。新龍路口、臨蘇路口、人民路延長線等“馬路市場”頑疾治理成效明顯,“臟亂差”現(xiàn)象顯著改善。非法小廣告清理、建筑垃圾整治、生活垃圾清運服務(wù)實現(xiàn)市場化運作,城區(qū)環(huán)衛(wèi)機掃率提高到70%。城市管理數(shù)字化運用取得新成效,“大城管體系”初步形成。城市綠化、亮化持續(xù)提升,市容市貌進一步改善。
示范鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村深入推進。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,狠抓新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。完成第四批五通鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),并以全市第一的成績通過驗收。啟動第五批兩江鎮(zhèn)、茶洞鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。穩(wěn)步推進第一批中庸鎮(zhèn)“義水中庸”田園綜合體建設(shè)。投入5000萬元開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和人居環(huán)境提升,完成100個休閑小廣場建設(shè),建成20個幸福鄉(xiāng)村示范村、5個鄉(xiāng)土特色示范村,安裝節(jié)能路燈650盞。投入2510萬元實施“一事一議”項目139個。泗林村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村,宛田村被評為自治區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村。
(三)堅持項目帶動,“三個攻堅突破”取得實效。
重大項目有效推進。堅持開工項目抓進度、續(xù)建項目抓投產(chǎn)、簽約項目抓跟蹤、儲備項目抓前期,形成項目滾動發(fā)展良好格局。全年重大項目共111個,完成投資190.82億元。桂林裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地等29個項目開工建設(shè),總投資115.13億元。寶湖書院、楓林農(nóng)貿(mào)市場等20個項目竣工,總投資79.22億元。信和信·桂林國際智慧健康旅游產(chǎn)業(yè)園(二期)等重大項目穩(wěn)步推進。儲備市級攻堅項目13個,總投資366億元,其中工業(yè)項目5個。
招商引資成效明顯。通過內(nèi)引外聯(lián),積極開展精準招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,《遠去的恐龍》演出劇場、佑子灣民俗風(fēng)情園等一批項目落戶xx。全區(qū)75個內(nèi)資項目到位資金97.21億元,增長17.03%。實際利用外資1862.5萬美元,完成利用外資目標任務(wù)338.6%。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。調(diào)整各類行政許可事項39項,扎實推進政務(wù)服務(wù)“簡易辦”工作,承諾行政許可提速65.46%。建立政務(wù)服務(wù)“容缺受理”[5]機制,扎實推進登記制度改革,完善事中事后監(jiān)管。在桂林市率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立不動產(chǎn)登記窗口。積極開展“個轉(zhuǎn)企”工作,辦結(jié)“證照分離”事項營業(yè)執(zhí)照1944戶。協(xié)助企業(yè)融資3.4億元。新政務(wù)服務(wù)中心順利啟用,38個單位216名工作人員進駐,企業(yè)和群眾辦事更加便捷。
(四)堅持深化改革,重點領(lǐng)域改革持續(xù)推進。
堅持以問題為導(dǎo)向,持續(xù)推動全面深化改革。機構(gòu)改革任務(wù)基本完成,機構(gòu)設(shè)置和職能配置進一步優(yōu)化。全面落實減稅降費政策,為企業(yè)減稅降費3.06億元。深入推進農(nóng)村改革,全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作,圓滿完成全國第四次經(jīng)濟普查,扎實推進國土空間規(guī)劃編制和第三次國土空間調(diào)查。財稅金融體制改革穩(wěn)步推進,積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù),加強政府性債務(wù)風(fēng)險管控。加大不良貸款處置力度,農(nóng)村中小金融機構(gòu)整體風(fēng)險可控。
(五)堅持精準施策,脫貧攻堅穩(wěn)步推進。
圍繞“兩不愁三保障”[6]目標,全力打好“四大戰(zhàn)役”[7],全面落實各項扶貧政策,發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金1403.4­萬元、教育扶貧資金267.78萬元。投入7039萬元建設(shè)扶貧道路122.37公里。建立區(qū)級村集體經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心和電商平臺1個、區(qū)級實訓(xùn)基地5個,村級服務(wù)站15個。全區(qū)貧困人口醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保率達100%,慢性病報賬率達86.6%,大病報賬率達90.24%。29種特殊慢性病集中認定和辦卡工作得到自治區(qū)高度肯定,全年為4510名建檔立卡貧困戶辦理了慢性病證,為2388名建檔立卡貧困戶辦理了殘疾證。全區(qū)8352名建檔立卡貧困戶享受低保政策,開發(fā)公益性崗位45個,貧困勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1665人。完成234戶建檔立卡貧困戶危房改造,投資197.96萬元實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程4個。全力推進拆舊復(fù)墾工作,共拆除舊房48套。扶貧宣傳取得新突破,完成自治區(qū)下達宣傳任務(wù)的300%,位列自治區(qū)同類縣區(qū)前茅。認真抓好各級扶貧領(lǐng)域巡視巡察、考核反饋問題整改,整改完成率100%。
(六)堅持改善民生,群眾福祉不斷增進。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。扎實推進交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村公路新續(xù)建項目9個,累計完成投資2.07億元。五通至黃沙四級公路建成通車,巖塘至大山圖二級路全面施工。南邊山大江橋、黃沙至宇海村委瀝青路建成通車,全區(qū)161個行政村道路實現(xiàn)全部硬化。義江河流治理項目完成主體工程,義江灌區(qū)節(jié)水配套改造工程穩(wěn)步推進。南邊山、茶洞、宛田、黃沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。
社會保障事業(yè)不斷加強。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果,公開招聘中小學(xué)、幼兒園教師221人,教師隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,辦學(xué)條件和教育質(zhì)量進一步提升,中、高考成績?nèi)〉眯峦黄啤x一小搬遷、實驗小學(xué)擴建項目啟動,宏謀中學(xué)、三元中學(xué)、崇文小學(xué)、新城小學(xué)開工建設(shè),城區(qū)第二幼兒園建成投入使用,秋季學(xué)期共接收外來隨遷子女入學(xué)7258人。全年我區(qū)農(nóng)村低保累計救助17.6萬人次,城市低保累計救助5448人次,城鄉(xiāng)貧困居民臨時救助1349人次,救助重病住院貧困人員1095人次。陽光社保工作不斷推進,累計發(fā)放45萬余張社???。全區(qū)城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率85.13%。全面推進我區(qū)國家級醫(yī)共體建設(shè)試點工作,逐步構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。投入3300萬元,實施6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升項目,基層衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平得到有效提高。實施積極就業(yè)政策,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4402人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)5910人。
文化事業(yè)不斷發(fā)展。大巖遺址被列為第八批全國重點文物保護單位,采集整理xx詩詞系列叢書清代卷,承辦第九屆桂林國際山水文化旅游節(jié)晚會等系列活動,文化品牌不斷提升。完成美國飛虎隊桂林遺址公園飛機館建設(shè),遺址公園紀念館參觀人數(shù)達10.5萬人次。創(chuàng)建市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地2個,建設(shè)3個村級公共文化服務(wù)中心和32個村級籃球場,137個農(nóng)家書屋補充更新圖書,各類群眾性文體活動蓬勃發(fā)展。
社會綜合治理持續(xù)強化?!捌桨瞲x”深入開展,掃黑除惡專項斗爭縱深推進,打掉涉惡團伙10個,刑拘各類涉黑涉惡犯罪嫌疑人108人。打擊傳銷工作成效明顯,社會治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),群眾安全感滿意度實現(xiàn)雙提升。全面落實“一村一輔警”工作,配備專職輔警176名,全覆蓋培訓(xùn)3324名村民小組長,農(nóng)村基層綜合治理工作獲中央掃黑除惡督導(dǎo)組肯定。投入1.02億元安裝科技信息化設(shè)備1萬余套,實現(xiàn)中心城區(qū)主要路網(wǎng)人臉識別監(jiān)控全覆蓋,30戶以上村屯視頻監(jiān)控全覆蓋。創(chuàng)建73個星級平安小區(qū),小區(qū)內(nèi)刑事、治安發(fā)案率下降92%。發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”[8],創(chuàng)新基層社會治理模式。扎實開展糾紛大調(diào)處活動,全年成功調(diào)解案件596件,信訪形勢根本好轉(zhuǎn),榮獲2019年度全國信訪工作“三無”[9]區(qū)稱號。扎實開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,消除安全隱患95項,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。榕山社區(qū)榮獲2019年度全國綜合減災(zāi)示范社區(qū),全區(qū)呈現(xiàn)政治安全、社會安定、人民安寧的良好局面。
(七)堅持生態(tài)優(yōu)先,環(huán)境保護治理持續(xù)發(fā)力。
大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。積極培育構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造,主動淘汰落后產(chǎn)能。建立糧食水果統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范區(qū),推廣生態(tài)養(yǎng)殖新模式。積極培育生態(tài)林,新造林面積9080畝,完成義務(wù)植樹68萬株,完成中幼林撫育2.4萬畝,林業(yè)產(chǎn)值3.24億元,森林覆蓋率達62.45%。
狠抓環(huán)境保護治理。扎實開展中央環(huán)保督察反饋意見整改和第二次全國污染源普查工作,嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任,統(tǒng)籌推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。加強大氣污染專項整治工作,推進城市揚塵、工業(yè)廢氣、露天焚燒、餐飲油煙等綜合治理,狠抓煙花爆竹禁燃限放工作,對15家存在嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)進行立案調(diào)查。新區(qū)和老城區(qū)黑臭水體治理工作全面鋪開,城市水環(huán)境明顯改善。不斷加強轄區(qū)濕地、河流、水庫和新區(qū)水系的水質(zhì)監(jiān)測,嚴格保護飲用水水源地,完成水土流失治理面積9.56平方公里。山口生活垃圾焚燒發(fā)電項目年處理垃圾59.6萬噸、發(fā)電2.3億度,實現(xiàn)變廢為寶。
(八)堅持依法履職,政府效能不斷提升。
履職能力持續(xù)提升。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,政府系統(tǒng)工作人員“四個意識”進一步增強,“四個自信”更加堅定,自覺做到“兩個維護”。推動政府系統(tǒng)服務(wù)效能、工作成效持續(xù)提升。依法接受人大及其常委會監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案112件,答復(fù)率100%,辦結(jié)率90%。推進政府重大行政決策全面納入法治化軌道。
作風(fēng)建設(shè)不斷加強。壓實全面從嚴治黨“兩個責任”[10],加強政府黨組自身建設(shè),黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。持之以恒糾“四風(fēng)”[11],力戒形式主義、官僚主義,會議精簡41.5%,發(fā)文壓減53%。從嚴落實中央八項規(guī)定,進一步壓縮“三公”[12]經(jīng)費。強化監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運行,堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。進一步壓實“一崗雙責”[13]和職能部門監(jiān)管職責,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷加強。
一年來,我區(qū)國防動員和后備力量建設(shè)不斷加強,雙擁共建和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動深入開展,軍政軍民更加團結(jié),社會大局和諧穩(wěn)定。民族宗教、僑務(wù)、對臺、應(yīng)急、統(tǒng)計、通信、郵政、消防、檔案、供銷、氣象、水文、地方志、機關(guān)事務(wù)、文學(xué)藝術(shù)、社會科學(xué)、殘疾人等工作都取得新進步,自治區(qū)、市駐xx單位取得新成績。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表!成績的取得,是區(qū)委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)加強監(jiān)督、全力支持的結(jié)果,是全區(qū)各族干部群眾團結(jié)拼搏、開拓進取的結(jié)果。我代表區(qū)人民政府,向全區(qū)各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界人士,向離退休的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向自治區(qū)、市駐xx單位,向駐xx部隊和武警官兵,向所有關(guān)心支持xx發(fā)展的海內(nèi)外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,xx經(jīng)濟社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為:受疫情沖擊和影響,經(jīng)濟下行壓力進一步加大,持續(xù)穩(wěn)增長任務(wù)艱巨,工業(yè)科技含量不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不夠,第三產(chǎn)業(yè)含金量不足,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量有待進一步提高,發(fā)展不平衡不充分問題亟待解決,生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面仍有短板,政府效能有待提高,等等。這些問題,我們一定高度重視,采取更加有力的措施,切實加以解決。
二、2020年工作總體要求和目標任務(wù)。
今年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年和“十三五”規(guī)劃收官之年,是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,也注定是不平凡的一年。受新冠肺炎疫情影響,今年各項工作任務(wù)更加艱巨繁重。我們一定要堅定發(fā)展信心,變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇,迎難而上、砥礪前行,全力以赴把耽誤的時間搶回來、遭受的損失補回來,扎扎實實做好各項工作,奮力推動xx經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展,確保如期實現(xiàn)全面小康目標!
今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以及中央經(jīng)濟工作會議精神,全面落實中央、自治區(qū)、桂林市和區(qū)委各項決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,全面深化改革,扎實做好“六穩(wěn)”[14]工作,全面完成“六?!盵15]任務(wù),統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,打好“三大攻堅戰(zhàn)”,全力推動工業(yè)振興,加快打造“桂林新中心”,奮力完成“十三五”規(guī)劃目標任務(wù),確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務(wù),與全國同步全面建成小康社會。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.0%,組織財政收入按可比口徑增長3.0%,固定資產(chǎn)投資增長10.0%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20.0%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長4.0%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長5.0%,社會消費品零售總額增長3.0%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),節(jié)能減排降碳控制在桂林市下達的目標范圍內(nèi)。
為實現(xiàn)上述目標,我們將重點抓好以下工作:。
聚焦疫情防控重點,著力鞏固疫情防控阻擊戰(zhàn)成果。
堅決貫徹落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略,突出防控重點,持續(xù)做好疫情常態(tài)化防控工作,鞏固疫情防控阻擊戰(zhàn)成果。
嚴格按照上級要求,加強對新冠肺炎疫情中高風(fēng)險地區(qū)和境外返桂來桂人員排查管控,堵住所有可能導(dǎo)致疫情反彈的漏洞。全面落實“減免緩”相關(guān)稅費政策,千方百計服務(wù)企業(yè)發(fā)展。堅決落實好學(xué)校疫情防控各項措施,全力營造安全良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。完善重大疫情防控體制機制,加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件藥品物資的儲備,建立健全應(yīng)急事件處置工作流程和制度,提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平,切實保障人民群眾生命安全身體健康。
聚焦工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,著力提升工業(yè)經(jīng)濟的龍頭作用。
按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”思路,圍繞工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和桂林經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè),舉全區(qū)之力打好工業(yè)振興大會戰(zhàn)。
打造新興產(chǎn)業(yè)集群。依托深科技、福達集團、三金藥業(yè)、萊茵生物等龍頭企業(yè),吸引關(guān)聯(lián)配套企業(yè)集聚發(fā)展,補齊上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,打造電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、健康食品等4個百億元產(chǎn)業(yè)集群。加快建成深科技二期、開工三期,努力年內(nèi)達到2500萬部手機產(chǎn)能。持續(xù)抓好工業(yè)項目策劃儲備、落地建設(shè)、調(diào)度保障,加快桂林登普樂醫(yī)療器械、華潤天和藥業(yè)等項目建設(shè)。
加快培育新動能。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,設(shè)立科技創(chuàng)新扶持基金,加大對新一代信息技術(shù)、綠色低碳、生命健康、數(shù)字經(jīng)濟、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的孵化培育力度。加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,大力培育龍頭企業(yè)。強化企業(yè)智能化和信息化建設(shè),促進工業(yè)化與信息化深度融合。
加強園區(qū)平臺建設(shè)。以打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、創(chuàng)新體系完備的園區(qū)平臺為目標,進一步優(yōu)化園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局,強化秧塘、樂和、會仙、寶山、魯山五個工業(yè)園建設(shè),搶抓自治區(qū)“五網(wǎng)”[16]建設(shè)機遇,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對入園項目,主動對接,跟蹤服務(wù),探索實行園區(qū)內(nèi)土地基礎(chǔ)評估由園區(qū)統(tǒng)一完成、相關(guān)資料無償提供給企業(yè)的制度,積極推行“雙容雙承諾”[17]改革,進一步縮短企業(yè)落地時間。啟動桂林米粉產(chǎn)業(yè)園及巖圖路產(chǎn)業(yè)園前期工作。
助力企業(yè)發(fā)展壯大。加快推動福達股份非公開增發(fā)股票募資10億元建設(shè)智能制造項目,加快推進萊茵生物非公開增發(fā)股票募資9.2億元建設(shè)甜葉菊專業(yè)提取工廠。全力支持中辰投資和桂林鴻程開展上市工作。加快桂廣12萬噸滑石深加工、桂林裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地等項目竣工投產(chǎn)。穩(wěn)步推進桂林福達農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園和120萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)。培育華誼智測、優(yōu)尼康通等8家企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。繼續(xù)實施“抓大壯小扶微”工程,加大對中小微企業(yè)和民營企業(yè)的扶持力度,積極幫助企業(yè)解決融資難、用工難等問題。對受疫情沖擊影響產(chǎn)值負增長的企業(yè)實行精準幫扶,力促收窄降幅、扭負為正。
聚焦旅游服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,著力促進三產(chǎn)提質(zhì)增效。
全面落實旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策,加快三產(chǎn)復(fù)蘇,引導(dǎo)旅游企業(yè)與住宿、餐飲等行業(yè)跨界合作,積極培育新業(yè)態(tài),加快轉(zhuǎn)型升級,促進三產(chǎn)提質(zhì)增效。
加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)為抓手,不斷提升文旅融合品牌化、國際化水平。提升五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)1個,創(chuàng)建四星級農(nóng)家樂1個。持續(xù)抓好羅山湖體育旅游開發(fā)利用建設(shè)項目(二期)、《遠去的恐龍》演出劇場等重點旅游項目建設(shè)。繼續(xù)提升完善旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心、驛站等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。整合優(yōu)勢資源,舉全區(qū)之力,繼續(xù)創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū),努力推動全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。
全力抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。出臺《桂林市xx區(qū)鼓勵先進制造業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施》,鼓勵發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全力抓好服務(wù)業(yè)入庫培育工作,開展服務(wù)業(yè)企業(yè)深度摸排,積極跟蹤培育一批規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè),切實提升批零住餐入統(tǒng)率,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。積極發(fā)展集中收銀、統(tǒng)購統(tǒng)銷等商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營模式,鼓勵農(nóng)村集體合作社、城市綜合體、產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等商貿(mào)行業(yè)做強做大。支持夜間經(jīng)濟發(fā)展,提高夜間經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻率。加快物流園區(qū)建設(shè),打造桂粵湘黔四省區(qū)的物流節(jié)點??茖W(xué)布局各類品牌酒店、商貿(mào)中心、專業(yè)市場等,大力發(fā)展會展經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟,培育高端專業(yè)服務(wù)業(yè),吸引企業(yè)總部集群布局。
(四)聚焦項目建設(shè)和投資,著力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
統(tǒng)籌推進自治區(qū)級13個重大項目和市級59個重大項目建設(shè)。重點推進xx新區(qū)萬達建設(shè)項目、桂林深科技智能制造項目(二期)等重中之重項目,確保早日投產(chǎn)、早出效益。
加大項目儲備。發(fā)揮政策和區(qū)位優(yōu)勢,圍繞我區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,投入2000萬元用于重大項目策劃包裝和前期工作。聚焦國家戰(zhàn)略、政策導(dǎo)向,在基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、文化旅游等領(lǐng)域謀劃、包裝、上報一批項目,爭取納入國家和自治區(qū)“十四五”規(guī)劃盤子,計劃儲備重大項目9項,估算投資22.34億元。
強化要素保障。加大土地收儲和全域土地綜合整治項目力度,完成6400畝土地征收任務(wù),在完成我區(qū)新增建設(shè)用地規(guī)模指標報批的同時,積極向上爭取15000畝新增建設(shè)用地規(guī)模,切實保障項目用地。扎實推進水田占補平衡和土地報批工作,完成6000畝耕地占補平衡任務(wù)。開展空心村廢舊房屋整治試點工作,向存量土地要空間,對低效用地進行盤活和整合。開展銀企對接活動,暢通投融資渠道,引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入實體經(jīng)濟。加強國有融資平臺建設(shè),積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、上級專項債等項目資金,不斷強化項目的用地、資金、人才、政策等各類要素保障。
狠抓項目推進。組建項目工作專班,健全服務(wù)機制,堅持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度,定期召開重大項目推進會,認真研究解決項目推進中的困難和問題。貫徹落實《政府投資條例》,抓好國有資產(chǎn)項目稽查,加強現(xiàn)有項目跟蹤服務(wù),確保項目有效推進。
強化招商引資。積極承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,全面推進粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟帶合作。全面落實激勵政策,兌現(xiàn)招商引資激勵“二十條”。開展產(chǎn)業(yè)精準招商,把“雙百雙新”項目作為招商引資主攻方向,瞄準央企、大灣區(qū)企業(yè)、大型民企,積極引進一批龍頭企業(yè)、補鏈企業(yè),力爭全年招商引資實際到位資金100億元以上。
(五)聚焦鄉(xiāng)村振興,著力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好15個百畝糧食高產(chǎn)示范基地,提升糧食品質(zhì)。優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),完成高標準農(nóng)田建設(shè)2.5萬畝。全面落實耕地地力保護補貼政策,提高農(nóng)戶種糧積極性。加強柑桔黃龍病防控工作,穩(wěn)定水果生產(chǎn)面積,力爭總產(chǎn)量突破25萬噸。全力打造30萬畝無公害蔬菜標準化生產(chǎn)基地。加快農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”[18]和品牌化建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和效益。全力抓好非洲豬瘟防控和生豬恢復(fù)生產(chǎn),穩(wěn)定生豬、家禽兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變水產(chǎn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,走綠色生態(tài)養(yǎng)殖道路。完成農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記,引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),扶持培育新型農(nóng)民經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民隊伍,推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;C械化、集約化發(fā)展。落實最嚴格的耕地保護制度,加大違法用地執(zhí)法力度,確保我區(qū)耕地紅線和生態(tài)保護紅線不突破。加快海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園項目建設(shè),積極培育優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社,完成483個“益農(nóng)”信息站和1個縣級信息運行中心建設(shè)任務(wù),大力培育新型農(nóng)村電商人才,積極依托京東等電商平臺,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。加強紅火蟻防治工作,推廣生態(tài)種養(yǎng)模式,新增林下經(jīng)濟面積20萬畝,森林覆蓋率提高到63%。
加快示范鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。高標準完成兩江鎮(zhèn)、茶洞鎮(zhèn)第五批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù),持續(xù)鞏固我區(qū)示范鎮(zhèn)建設(shè)成果。加快田園綜合體建設(shè)“書記工程”,安排財政預(yù)算資金7000萬元,年內(nèi)完成第一批中庸鎮(zhèn)“義水中庸”田園綜合體,加快第二批兩江鎮(zhèn)李宗仁故居田園綜合體建設(shè),謀劃第三批四塘鎮(zhèn)陳宏謀故居田園綜合體建設(shè)。創(chuàng)建21個幸福鄉(xiāng)村示范村,抓好我區(qū)2個第四批中國傳統(tǒng)村落建設(shè)。啟動五通至黃沙通鄉(xiāng)三級公路和兩江大橋、義江賀村大橋建設(shè)。加快巖塘至大山圖公路建設(shè)進度,強化義江河流治理。全面開展長塘水庫前期工作。大力支持發(fā)展各類村級集體經(jīng)濟項目,拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展路徑和收入渠道,不斷壯大村級集體經(jīng)濟。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治及鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動,推動農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。加快公共服務(wù)和社會事業(yè)向農(nóng)村延伸,著力全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通城鄉(xiāng)公交。
(六)聚焦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,著力進一步改善城市面貌。
加快新區(qū)建設(shè)步伐。繼續(xù)舉全區(qū)之力推進新區(qū)建設(shè),2020年計劃實施項目119個,總投資額113.22億元。加快推進新區(qū)路網(wǎng)建設(shè),重點推進機場路以北及蘭塘河以南片區(qū)發(fā)展,重點抓好桂林國際會展中心、xx萬達廣場、翻山底市場等項目建設(shè),不斷完善新區(qū)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、商業(yè)等配套設(shè)施,確保xx萬達廣場國慶前正式營業(yè),翻山底農(nóng)貿(mào)市場年底投入使用。繼續(xù)完善山水公園、市民公園、重要交通節(jié)點的美化亮化工程。
持續(xù)改善城市面貌。加快健全市政基礎(chǔ)設(shè)施,完善城市農(nóng)貿(mào)市場布局,抓好垃圾分類試點工作,全力打好全國文明城市創(chuàng)建“決戰(zhàn)決勝年”戰(zhàn)役,鞏固文明城市創(chuàng)建成果,健全城市管理長效機制,不斷提升城市治理能力。完善城區(qū)路網(wǎng),加快推進新龍路、秧二路、經(jīng)六路等項目,積極推進數(shù)字化城市管理。加強建筑工地管理,全面整治建筑工地揚塵污染頑疾,有效改善空氣質(zhì)量。扎實推進城區(qū)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和交通綜合整治,切實改善市民出行環(huán)境。加快推進原住民安置特色街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步對老舊小區(qū)和城中村進行改造整治,全面提升城市品位。逐步取締營運三輪車,加快城鄉(xiāng)公交票價改革。持續(xù)加強城市“臟亂差”等突出問題綜合整治,加大違法占地和違法建設(shè)管控力度,實現(xiàn)“兩違”建設(shè)零增長。
(七)聚焦三大攻堅戰(zhàn),著力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),嚴格壓縮一般性支出。全面深化政府債務(wù)管控,規(guī)范舉債融資行為,遏制隱性債務(wù)增量,積極穩(wěn)妥化解債務(wù)存量。大力整治非法集資、“套路貸”等非法金融活動,做好房地產(chǎn)市場風(fēng)險防范。
打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。今年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年,要認真落實“脫貧攻堅三年行動”計劃,增加扶貧資金投入,聚焦“三精準”“三保障”“三落實”[19],決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,堅決打贏“四大戰(zhàn)役”“五場硬戰(zhàn)”[20],確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務(wù)。集中力量打好深度貧困殲滅戰(zhàn),實現(xiàn)剩余的4個貧困村和1089名貧困人口脫貧出列。加強279戶邊緣戶和35戶監(jiān)測戶的精準幫扶工作,完成202戶四類重點對象危房改造任務(wù),實現(xiàn)所有行政村集體經(jīng)濟收入達5萬元以上。建設(shè)線上線下扶貧超市,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。狠抓產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,促進貧困群眾增收。強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,加快補齊深度貧困村和山區(qū)貧困村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施短板。強化信息員隊伍建設(shè),保持信息員隊伍穩(wěn)定,全面提高扶貧數(shù)據(jù)質(zhì)量。持續(xù)抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅成效考核反饋意見整改工作,深入開展“回頭看”“回頭幫”工作,嚴格落實“四不摘”[21]要求,不斷鞏固脫貧成果,推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,堅定不移實施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略,打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加大對義江、桃花江等河流及水源地的保護力度,全力推進xx區(qū)污水處理廠3萬噸污水處理擴建項目,加快新區(qū)和老城區(qū)黑臭水體治理,不斷改善城市水環(huán)境。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)管,開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治。全面推行河長制工作,劃定管理范圍,編制保護與利用規(guī)劃,深入推進“清四亂”[22]工作。加強大氣污染防控力度,強化土壤污染源管控和修復(fù)。嚴格環(huán)境執(zhí)法,嚴肅查處各類環(huán)境違法行為。持續(xù)推進中央環(huán)保督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問題專項督查反饋意見整改,構(gòu)建污染防治長效機制。
(八)聚焦改革創(chuàng)新和開放發(fā)展,著力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
深化“放管服”改革。積極推進政務(wù)服務(wù)“一窗受理、集成服務(wù)”改革,強化“三集中、三到位”[23]。大力實施政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一事通辦”[24]改革,繼續(xù)推進政務(wù)服務(wù)“簡易辦”工作。深化登記制度改革,完善事中事后監(jiān)管,進一步推進電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理工作。依托政務(wù)服務(wù)中心條件改善,實現(xiàn)26個專項指標涉及單位應(yīng)駐盡駐。實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)全面匯聚、共享互通、創(chuàng)新應(yīng)用,力爭80%以上依申請政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)最多跑一次。依托12345政府服務(wù)熱線,強化各政府部門聯(lián)動協(xié)作,不斷提高政府服務(wù)效能,持續(xù)全面優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境。對損害企業(yè)和群眾利益、破壞營商環(huán)境的問題“零容忍”。
深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。繼續(xù)深化行政管理體制及財稅、金融、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、林業(yè)等領(lǐng)域改革。持續(xù)深化統(tǒng)計管理體制改革,加強統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè),全力做好第七次全國人口普查。深化科技體制改革,不斷提升科技創(chuàng)新能力,全面提升科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。做好農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證收尾工作,大力推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,積極探索土地確權(quán)成果應(yīng)用,建立健全土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機制。啟動集體林權(quán)查漏、補缺、糾錯工作。全面落實減稅降費政策,激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。深化績效考評體系建設(shè),加大對招商引資、重大項目、脫貧攻堅等方面績效考評,建立健全正向激勵機制。
(九)聚焦社會事業(yè)發(fā)展和民生改善,著力進一步增進民生福祉。
辦好人民滿意教育。繼續(xù)加大教育投入力度,在推動教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升上狠下功夫。今年秋季學(xué)期,三元中學(xué)、尚賢外國語學(xué)校、崇文小學(xué)順利實現(xiàn)招生開學(xué),實驗小學(xué)教學(xué)樓擴建工程完工并投入使用。下一步要不斷擴大和優(yōu)化教育資源,進一步解決城區(qū)入學(xué)難、大班額等問題。加快一小搬遷、新城小學(xué)和宏謀中學(xué)項目建設(shè),加快推進遠辰小學(xué)擴建工程。在機場路以北片區(qū)新建1所初中,信和信小區(qū)新建1所小學(xué)。完成城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理,促進學(xué)前和中小學(xué)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,推進教師“縣管校聘”管理體制改革,激發(fā)教師隊伍活力。
加強健康xx建設(shè)。繼續(xù)強化醫(yī)療人才隊伍建設(shè),不斷改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件,全面提升醫(yī)療綜合服務(wù)水平。加快桂林醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院升級改造項目建設(shè),扎實推進基層醫(yī)療機構(gòu)能力提升工程。深化“三醫(yī)聯(lián)動”[25],投入3000萬元大力推進醫(yī)共體建設(shè),將城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,切實有效解決群眾看病難、看病貴問題。繼續(xù)加強健康扶貧工作,全面落實貧困人口住院“先診療、后付費”政策。
推動文體事業(yè)繁榮發(fā)展。深入挖掘xx歷史文化、抗戰(zhàn)文化等文化內(nèi)涵和產(chǎn)業(yè)價值,加快推出文化創(chuàng)意產(chǎn)品,打造示范性品牌。完善美國飛虎隊桂林遺址公園各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成游客中心建設(shè)和公園山體復(fù)原工程。繼續(xù)做好李宗仁故居規(guī)劃建設(shè)、白崇禧故居陳列布展及免費開放工作。加強文物保護和利用,做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承。繼續(xù)實施村級公共服務(wù)中心、廣播電視村村通、“壯美廣西·智慧廣電”等惠民工程。強化精品意識,大力繁榮文藝創(chuàng)作。加強群眾性體育活動,進一步提高群眾體育和競技體育水平。
強化社會保障能力。健全三級公共就業(yè)服務(wù)平臺,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等就業(yè)工作。加大就業(yè)扶貧工作力度,通過就業(yè)扶貧車間吸納、公益性崗位安置等方式,促進貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。全面實施全民參保計劃,實現(xiàn)社會保險全覆蓋。進一步提高醫(yī)保和養(yǎng)老保險參保率,完善社會救助制度,持續(xù)加強保障性住房及公租房項目建設(shè),積極探索和發(fā)展多元養(yǎng)老模式。全面落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機制,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。落實“菜籃子”區(qū)長負責制,抓好穩(wěn)物價工作。
(十)聚焦綜合治理創(chuàng)新,著力持續(xù)維護社會和諧穩(wěn)定。
認真貫徹落實全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神,深入推進“平安xx”建設(shè),進一步推進“雪亮工程”[26]、“天網(wǎng)工程”[27]建設(shè),深入開展掃黑除惡專項斗爭。狠抓我區(qū)毒品問題整改,全力抓好禁毒重點整治工作。始終保持對傳銷違法犯罪活動高壓嚴打態(tài)勢,努力維護良好市場經(jīng)濟秩序和社會和諧穩(wěn)定。重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪行為,切實保護廣大人民群眾財產(chǎn)安全,努力提高群眾的安全感和滿意度。加快數(shù)字xx建設(shè),依托大數(shù)據(jù)不斷提升城市治理能力,推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加快推進非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)項目建設(shè),建立全天候貨運車輛超載違法行為監(jiān)控系統(tǒng)。嚴厲打擊重型貨車交通違法行為,進一步減少道路交通事故。加強應(yīng)急24小時備勤值守,快速妥善處置各類突發(fā)事件,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。深入開展食品藥品安全專項整治,嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。強化社會治安綜合治理,統(tǒng)籌抓好綜治維穩(wěn)等各項工作。落實普法責任制,做好今年全國“七五”普法驗收準備工作。構(gòu)建全方位法治宣傳平臺,積極開展憲法等法律宣傳教育活動。繼續(xù)開展信訪矛盾攻堅戰(zhàn),有效化解信訪積案。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,努力探索社會治理新模式。
貫徹落實黨的民族、宗教、外事、僑務(wù)和對臺政策,促進民族團結(jié)進步。加強國民經(jīng)濟動員工作,深入開展國防教育,做好國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役等工作,加強退役軍人服務(wù)管理,深入開展雙擁共建,推動軍民融合深度發(fā)展。
(十一)聚焦政府自身建設(shè),著力推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
始終將黨的政治建設(shè)擺在首位,高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義偉大旗幟,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。圍繞推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面強化政府自身建設(shè),加快推動政府職能轉(zhuǎn)變,不斷開創(chuàng)政府各項工作新局面。
堅持法治政府建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,嚴格落實法治建設(shè)職責,堅持依法履職,全面提高政府依法行政能力。依法接受區(qū)人大及其常委會監(jiān)督,自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受社會和輿論監(jiān)督,不斷提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理水平,認真聽取人大代表、政協(xié)委員和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及各人民團體意見,高效回應(yīng)社會關(guān)切和期盼。
堅持數(shù)字政府建設(shè)。把數(shù)字政府作為全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境和增進人民福祉的重要抓手,打通部門之間的信息壁壘,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享開放,優(yōu)化公共資源配置和提升公共服務(wù)水平。充分利用大數(shù)據(jù)管理好公共權(quán)力、公共資金、公共資源、公職人員,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進“數(shù)據(jù)鐵籠”。
堅持服務(wù)型政府建設(shè)。強化為民服務(wù)宗旨意識,堅持從群眾最關(guān)心的問題著手,主動為民解難題、辦實事。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,提振干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,努力打造業(yè)務(wù)精、能力強、勇于擔當、主動作為的干部隊伍,扎實推進政府各項工作。
堅持廉潔政府建設(shè)。把全面從嚴治黨貫穿于政府建設(shè)始終,堅持不懈糾治“四風(fēng)”,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神,深入推進整治形式主義為基層減負工作,嚴厲整肅庸政懶政怠政行為,推進從嚴治吏向縱深發(fā)展,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!功崇惟志,業(yè)廣惟勤。當前xx正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時期,我們要不忘初心,牢記使命,更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信念,銳意進取,統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,全力以赴奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”,為圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標任務(wù),全面實現(xiàn)“兩個建成”[28]目標而努力奮斗!
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2013。
年工作回顧。
2013。
年是梁園困難與壓力倍增的一年,也是拼搏進取、收獲豐碩成果的一年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,區(qū)政府緊緊依靠全區(qū)人民,攻堅克難,奮勇前進,圓滿完成了區(qū)四屆二次人代會確定的各項目標任務(wù),經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。
――經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)健康。預(yù)計,全區(qū)生產(chǎn)總值完成。
137.1。
億元,增長。
11%。
;規(guī)模以上工業(yè)增加值。
39.9。
億元,增長。
17%。
;固定資產(chǎn)投資。
118.7。
億元,增長。
24.2%。
;社會消費品零售總額。
154.7。
億元,增長。
16.2%。
;公共財政預(yù)算收入。
7.1。
億元,增長。
24.3%。
;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
21463。
元,增長。
10.2%。
;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入。
7556。
元,增長。
11.4%。
經(jīng)濟運行呈現(xiàn)良好態(tài)勢。
――重點工程進展順利。全面實施高鐵房屋征遷與安置區(qū)建設(shè),完成一期房屋征遷面積。
50.3。
5a。
105。
國道升級改造、
207。
省道大修改造等重點項目建設(shè)有序推進,這些都為梁園大發(fā)展、大跨越奠定了堅實的基礎(chǔ)。
――梁園影響力進一步擴大。榮獲全國生態(tài)文明先進區(qū)、全國全民健身先進區(qū)、全國群眾體育先進單位榮譽稱號,全國科技進步區(qū)順利通過“三連冠”復(fù)驗,全國科普示范區(qū)通過中期評估,梁園的知名度和美譽度進一步提高。
一年來,我們重點在發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平、惠民實效、執(zhí)行能力四個方面狠下了功夫:
(一)發(fā)展質(zhì)量進一步提升。
搶抓我區(qū)經(jīng)濟社會處于轉(zhuǎn)型期的有利時機,認真研究經(jīng)濟變化規(guī)律,積極探索科學(xué)發(fā)展路徑,努力適應(yīng)新變化,實現(xiàn)新發(fā)展。
10。
家,總數(shù)達到。
106。
家,實現(xiàn)銷售收入。
121。
億元,增長。
18%。
醫(yī)藥、鋁加工、農(nóng)副產(chǎn)品、品牌服飾四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達到。
87。
家,產(chǎn)值占比由。
2012。
年的。
80%。
提高到。
89%。
5:1。
調(diào)整到。
1:1.5。
積極發(fā)展高科技、高成長性產(chǎn)業(yè),醫(yī)藥化工企業(yè)達到。
20。
家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到。
7.8%。
3
個自主知識產(chǎn)權(quán)品種、
8
個國家專利,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力進一步提高;鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,建成。
6
個省級工程、技術(shù)中心,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)中心被評為國家級科技孵化器。
18。
萬畝,糧食總產(chǎn)達。
4.3。
3
個特色種植基地,在建“商丘一家人”等。
3
個標準化生態(tài)蔬菜采摘園,無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地達到。
24。
個,無公害農(nóng)產(chǎn)品達到。
16。
個。三是產(chǎn)業(yè)化進程步伐加快。穩(wěn)妥實施土地流轉(zhuǎn),新發(fā)展家庭農(nóng)場。
4
家,規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達。
37。
個,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
40。
家,貴友、百分、奧神等。
3
家企業(yè)被認定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,各類農(nóng)民專業(yè)合作社。
230。
家,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進一步夯實。
第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有好。堅持以大品牌帶動大商貿(mào),新增沃爾瑪?shù)取?/p>
4
個國內(nèi)外知名品牌,商品批零交易額。
417.6。
億元,增長。
11.3%。
2.2。
億元,拉動全區(qū)零售總額增長。
2
個百分點。沃爾瑪開業(yè)運營前三天營業(yè)額突破。
1000。
22.6。
億元,金融保險業(yè)對財政的貢獻率達到。
10.3%。
三是快速壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在培育傳統(tǒng)流通企業(yè)的同時,大力發(fā)展現(xiàn)代電子商務(wù),與中國聯(lián)通商丘公司成功合作,積極尋求與阿里巴巴合作洽談,啟動了電子商務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。
(二)發(fā)展水平進一步提升。
8
個,集聚區(qū)企業(yè)中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比達到。
66%。
;二是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。投資。
6
億元,完成。
12.6。
公里續(xù)建道路,新建。
11。
條
12.3。
公里道路,鋪設(shè)各類管線。
110.9。
9
個,上市企業(yè)。
3
家,總數(shù)達到。
11。
家。
2013。
年實現(xiàn)營業(yè)收入。
200。
億元,增長。
19%。
比
2012。
年晉升。
2
個位次,工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到。
68%。
2011。
年開始,提前建設(shè)了東城花園和西城花園。
3500。
套高鐵周轉(zhuǎn)房,滿足了被征遷戶的居住周轉(zhuǎn);開工建設(shè)了康城花園項目,主體已封頂。
10。
棟、在建。
26。
棟,已分配到被征收戶。
4590。
12。
萬人的高鐵新城,確保被征遷居民妥善安置;結(jié)合特色商業(yè)區(qū),高標準規(guī)劃建設(shè)高鐵商城,一期周轉(zhuǎn)市場建成且運營良好,確保征遷商戶的正常經(jīng)營,實現(xiàn)了被征遷群眾、商戶和上級部門“三滿意”。
17。
500。
20。
個項目實現(xiàn)當年落地、當年建設(shè)、當年投產(chǎn)。全區(qū)利用省外資金。
43.3。
億元,居全市第。
2
位,全市招商引資現(xiàn)場會首次在我區(qū)召開。
116。
個,投資計劃已下達或資金已落實。
78。
個,到位上級資金。
6
億元,創(chuàng)歷年之最。二是項目建設(shè)強力推進。全年共安排重點項目。
82。
個,其中列入省級重點。
4
個、市級重點。
31。
個,實際完成投資。
132。
億元,占年計劃的。
102%。
90。
個項目入庫,項目儲備達。
800。
項,為爭取上級資金奠定了基礎(chǔ)。
城鎮(zhèn)建設(shè)實施有力。一是大力開展“六城聯(lián)創(chuàng)”。投資。
2200。
45。
個“三改”項目累計簽約。
6979。
戶,圓滿完成“拆。
100。
萬平方米、建。
100。
3
個社區(qū),在建總數(shù)達到。
20。
個,累計建成。
174.3。
9
3686。
畝;科學(xué)實施兩批補充耕地項目,新增耕地。
4365。
20。
個批次共。
12446。
畝,相當于。
2005。
至
2010。
年土地報批的總和,大大緩解了重點項目用地的壓力。
(三)惠民實效進一步提升。
19.5。
億元,占財政總支出的。
78.6%。
一是切實提高補貼標準城鄉(xiāng)低保人均月補差標準分別提高到。
195。
元和。
99。
元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準每人每年分別提高。
720。
元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補貼標準分別提高到。
280。
元,妥善解決了。
3000。
13。
個,爭取上級補助資金。
4.5。
億元,建成保障性住房。
5989。
套,首批面向城市低收入群眾出售。
1161。
套,受到社會好評。三是積極擴大就業(yè)。建立健全公共就業(yè)服務(wù)機制,新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
12876。
人,困難群體再就業(yè)。
1793。
人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
14300。
人,超額完成年度目標任務(wù);鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),發(fā)放小額貸款。
2400。
萬元,政府購買公益性崗位。
1400。
個,動態(tài)消除了“零就業(yè)”家庭。
事業(yè)發(fā)展更加和諧。一是優(yōu)化公共交通環(huán)境。建設(shè)農(nóng)村公路。
41.3。
76。
場,聯(lián)合央視七套攝制了《春耕大行動》節(jié)目。三是高度重視教育均衡發(fā)展。公開招聘。
146。
名農(nóng)村中小學(xué)教師,為民辦教師發(fā)放了生活補貼,開工建設(shè)了外國語小學(xué),完成。
20。
10。
所,在養(yǎng)老人。
1200。
人;推進居家養(yǎng)老服務(wù),以白云街道為試點,開通“。
12349。
96。
名“三無老人”、
72。
名“百歲老人”每人每月分別發(fā)放。
500。
元和。
100。
元生活補貼,真正讓老年人在梁園安享幸福晚年生活。
77.6%。
和
85%。
403。
人、刑拘。
570。
人、行政拘留。
430。
人,社區(qū)矯正。
213。
人,保持了震懾犯罪的高壓態(tài)勢,各類違法犯罪行為明顯減少。
同時,人事、編制、統(tǒng)計、人防、民兵預(yù)備役、行政服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務(wù)、區(qū)志檔案、婦女兒童、司法、物價、殘聯(lián)、氣象、煙草等各項事業(yè)都取得了新的成績。
(四)政府執(zhí)行力進一步提升。
20%。
22。
件,審核各類法律文書。
468。
件。自覺接受人大、政協(xié)以及社會各界監(jiān)督,辦復(fù)人大代表議案建議。
49。
件、政協(xié)委員提案。
172。
件,代表、委員滿意和基本滿意率達。
97%。
10%。
加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計,實施審計項目。
39。
個。強化效能監(jiān)察,組織處理不作為、亂作為等違規(guī)違紀人員。
254。
人,黨政紀處分。
39。
人。推進政務(wù)公開,公開各類信息。
5890。
條,政府網(wǎng)站點擊量達。
38。
各位代表!
發(fā)展歷程令人難忘,發(fā)展成績令人欣慰,發(fā)展勢頭令人振奮。過去一年,全區(qū)上下和衷共濟,勵精圖治,共謀發(fā)展,開創(chuàng)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、各項事業(yè)繁榮進步、社會大局安定團結(jié)的良好局面。這些成績的取得,是市委、市政府親切關(guān)懷、高看厚愛的結(jié)果,是區(qū)委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果,更是全區(qū)干部群眾同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表區(qū)政府,向人大代表、政協(xié)委員,向廣大干部職工、人民群眾、駐區(qū)部隊、武警和消防官兵,向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,以及關(guān)心支持梁園發(fā)展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,梁園經(jīng)濟社會發(fā)展正在爬坡過坎,一些長期積累的矛盾和問題還沒有根本解決。主要是:“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨,經(jīng)濟總量還不夠大,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱;結(jié)構(gòu)調(diào)整升級壓力較大,電解鋁困局還沒完全破解,復(fù)蘇發(fā)展的愿景短期內(nèi)難以實現(xiàn);商貿(mào)地位面臨很大挑戰(zhàn),傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造升級步伐較慢,外部競爭壓力較大;財政收入增速放緩,剛性支出大幅增加,收支矛盾異常突出;城市建設(shè)管理有待加強,管理水平與老百姓的期望還有差距;經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待改善,部分干部服務(wù)意識有待增強,服務(wù)效能有待提高。這些問題,我們將在今后工作中采取積極措施,認真加以解決。
2014。
年工作安排。
2014。
突破、取得新成績!
2014。
年經(jīng)濟社會主要預(yù)期目標是:全區(qū)生產(chǎn)總值增長。
10%。
以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
15%。
;公共財政預(yù)算收入增長。
14%。
;社會消費品零售總額增長。
14.2%。
;全社會固定資產(chǎn)投資總額增長。
22%。
;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
9%。
;農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
2014。
年政府工作的總體要求是:認真貫徹十八屆三中全會精神,全面落實各項改革政策,堅持穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求升總基調(diào),按照區(qū)委總體部署,以建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高鐵商務(wù)區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)、黃河故道生態(tài)休閑經(jīng)濟區(qū)為抓手,以打造平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園為目標,凝心聚力,奮力拼搏,推進經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。
今年,我們將重點在以下。
4
個方面實現(xiàn)新突破:
(一)在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。
12%。
高科技產(chǎn)業(yè)增加值占比達到。
10%。
40。
12。
個以上,切實做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
3
個大型商貿(mào)項目建設(shè),抓好高鐵商業(yè)周轉(zhuǎn)市場的后續(xù)管理,加強在談。
8
個項目的對接,力爭把特色商業(yè)區(qū)打造成為商丘的“義烏城”。圍繞高鐵核心區(qū)建設(shè),高標準規(guī)劃建設(shè)商務(wù)中心區(qū),定位豫魯蘇皖結(jié)合部高端商貿(mào)物流中心,重點引進大型知名品牌和企業(yè)總部,提升商貿(mào)的品質(zhì)和檔次,打造商丘現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級版。三是圍繞增效益,做強現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)。按照商丘旅游發(fā)展總體規(guī)劃,加快推進清涼寺景區(qū)建設(shè),與三陵臺、觀音寺、老君臺串接形成古梁園特色旅游帶。依托黃河故道國家森林公園“一萬畝森林、一萬畝濕地、一萬畝水面”自然資源,力爭將其納入商丘城市規(guī)劃區(qū),在充分保護生態(tài)的基礎(chǔ)上,與有實力、有經(jīng)驗的大企業(yè)合作,高品位建設(shè)大黃河旅游帶精品景點,努力把黃河故道國家森林公園打造成為商丘城市的后花園。
10。
億斤,實現(xiàn)“產(chǎn)糧大區(qū)”目標。二是抓好“菜籃子”。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢,著力建設(shè)完善。
24。
個無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,重點抓好蔬菜采摘觀光園、家庭農(nóng)場建設(shè),爭取新認定。
3
個無公害生產(chǎn)基地和。
3
3
家無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,扶強。
4
個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),壯大。
7
個農(nóng)民專業(yè)合作組織,培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民和經(jīng)紀人,切實增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。
(二)在重點工作推進上實現(xiàn)新突破。
抓集聚區(qū)建設(shè),著力提升發(fā)展引力。
2014。
100。
公里以上,建成清涼寺。
110。
千伏變電站,污水處理廠正常運行,污水集中處理率達到。
100%。
12。
51。
個重點項目建設(shè)進度,力爭年底建成。
20。
個以上;提高規(guī)劃管理水平,嚴格落地項目的規(guī)劃審批,未經(jīng)規(guī)劃審核通過的項目不得落地建設(shè)。推進節(jié)約集約發(fā)展,抬高產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保準入門檻,擴大單位土地投資強度、容積率和產(chǎn)出率;提高產(chǎn)城融合發(fā)展水平,強力推進集聚區(qū)合村并點,認真做好失地農(nóng)民的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等社會保障,維護好群眾的切身利益。四是建好平臺。
1.
7000。
畝以上;
2.
資金融通平臺。通過土地市場化、金融機構(gòu)擔保、
bt。
和
bot。
等多種方式,積極籌措資金,緩解集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)資金壓力;
3.
人力資源平臺。持續(xù)做好人力資源培訓(xùn)服務(wù),注重引進專業(yè)技術(shù)人才,幫助企業(yè)招工。
5000。
人以上,滿足企業(yè)用工需求;
4.
科技創(chuàng)新孵化平臺。加快國藥研發(fā)中心建設(shè),爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為省級高新區(qū),年底新增。
5
家以上創(chuàng)新型企業(yè),力爭建成。
1
個省級以上行業(yè)或產(chǎn)品檢驗檢測中心、
1
個綜合服務(wù)中心,使集聚區(qū)科技創(chuàng)新邁上更高水平。
22。
個,其中。
10。
億元以上大項目。
2
個。三是在提高服務(wù)水平上下功夫。牢固樹立“抓招商就是抓發(fā)展”的理念,堅持招商引資“天字號”工程、“一把手”工程不動搖,加快由政府作為招商主體向政府為企業(yè)招商服務(wù)轉(zhuǎn)變,重點搞好解難型服務(wù)和尊重型服務(wù),真正把方便讓給企業(yè),把困難留給政府。同時,嚴格督查獎懲,切實讓招商和服務(wù)貢獻突出的干部,在政治上有榮譽、社會上有地位、經(jīng)濟上得實惠。
310。
75。
個重點項目,
2014。
年計劃投資。
134.8。
億元,其中,擬申報納入省級重點管理項目。
9
個、市級重點管理項目。
33。
個,每個項目分別建立節(jié)點臺賬,掛圖督導(dǎo),倒推流程,以目標倒逼進度、以時間倒逼程序,確保項目建設(shè)如期完成。三是抓好項目服務(wù)。堅持“一個項目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個服務(wù)單位、一套服務(wù)班子、一名首席服務(wù)官、一名項目聯(lián)絡(luò)員”的“六個一”推進機制,實行“投資商不與審批單位直接接觸,征地不與農(nóng)民直接接觸”的“兩不接觸”服務(wù)制度,切實營造讓客商舒心、安心、放心的發(fā)展環(huán)境。
1
10。
個項目安置房竣工,佳運華庭等。
13。
個項目開工建設(shè),金鼎世家等。
19。
100。
萬平方米、新建。
100。
萬平方米的“雙百”目標。三是加強城市精細化管理,樹立城市形象。積極推進數(shù)字化城管體系建設(shè),加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,做到主次干道清掃及時、保潔到位、“三根”清凈。深化“門前六包”責任制,強化早夜市和占道經(jīng)營清理整治,引導(dǎo)商戶退市進場,規(guī)范經(jīng)營。四是加快建設(shè)新型社區(qū),促進城鄉(xiāng)一體。按照“既有個性特點,又有區(qū)域特色”的思路,讓城市融入大自然,讓居民記得住鄉(xiāng)愁,在規(guī)劃上力求高起點,突出抓試點,盡快出形象。認真抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新型社區(qū)建設(shè),有序建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合部和中心鎮(zhèn)區(qū)的新型社區(qū),落實國家放開建制鎮(zhèn)落戶限制政策,加速農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶。五是謀劃建設(shè)“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)試點建設(shè),搞好劉口“美麗鄉(xiāng)村”省級項目工程,打造“美麗商丘、整潔村鎮(zhèn)”先行示范點。強力推進節(jié)能減排,減少污染物排放,確保轄區(qū)內(nèi)河流出境斷面穩(wěn)定達標。突出抓好農(nóng)村面源環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,積極實施清潔家園行動,大力推進國、省道馬路市場治理,抓好黃河故道國家森林公園三個“一萬畝”的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),真正讓居民住整潔房、走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁,暢享美好生活。
抓高鐵建設(shè),著力增強發(fā)展動力。集全區(qū)之力,聚全民之志,全力加快高鐵征遷安置,傾力搞好服務(wù),營造一流環(huán)境。一是抓好“拆”。搞好高鐵占壓線部分拆遷掃尾工作,扎實做好二期站房、廣場、換乘系統(tǒng)等部位的征拆工作,為施工企業(yè)進駐施工打牢基礎(chǔ)。二是加快“建”。全力加快高鐵新城安置區(qū)項目建設(shè),嚴把工程質(zhì)量,確保按計劃交付居民使用;加快道路、學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施建設(shè),完善社區(qū)功能,實現(xiàn)與主城區(qū)無縫銜接;加快商業(yè)安置區(qū)建設(shè),認真落實好各項優(yōu)惠政策,推動商業(yè)安置區(qū)盡快建成、盡快繁榮,確保市場不消失、商戶不流失。三是重運作。突出資金運作,最大限度爭取省高鐵建設(shè)補助資金和市直單位項目支持,積極與金融機構(gòu)對接,做好融資協(xié)調(diào),保障資金供應(yīng);突出項目運作,明確專人,跟蹤協(xié)調(diào),努力營造全社會支持高鐵建設(shè)的濃厚氛圍。
(三)在增進人民福祉上實現(xiàn)新突破。
保運轉(zhuǎn)。堅持“提倡節(jié)約、開源節(jié)流,增加收入、杜絕浪費”基本原則,摸清存量、把握變量、挖掘增量,抓好財稅征管,確保應(yīng)收盡收。牢固樹立過緊日子的思想,嚴格控制樓堂館所建設(shè)、財政供養(yǎng)人員數(shù)量和“三公”經(jīng)費支出,著力壓縮一般性支出,優(yōu)先保障工資發(fā)放、機關(guān)運轉(zhuǎn)、社會穩(wěn)定、民生和社會事業(yè)等重點支出。
保民生。按照守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路,堅持發(fā)展為了人民,發(fā)展成果由人民共享的原則,多辦廣受百姓期盼的實事,多干惠及百姓生活的好事,多做涉及社情民意的細事,以民生保障提升發(fā)展水平,爭當首善之區(qū)。今年繼續(xù)辦好事關(guān)人民群眾切身利益的十大實事。
保平安。不斷強化社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,始終保持高壓態(tài)勢,努力創(chuàng)建“平安梁園”;認真落實安全生產(chǎn)責任制,扎實推進危險化學(xué)品、涉氨企業(yè)、煙花爆竹、建筑工地、食品藥品、消防等重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點部位的安全整治,保持梁園平安和諧的良好局面;切實做好信訪穩(wěn)定工作,完善重大事項信訪評估制度,加大矛盾糾紛排查力度,抓好三級例會、領(lǐng)導(dǎo)包案落實,堅持好“區(qū)長大接訪”和“三五接訪日”制度,切實把信訪突出問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
(四)在政府自身建設(shè)上實現(xiàn)新突破。
堅持把學(xué)習(xí)貫徹十八大及十八屆二中、三中全會精神作為政府工作的首要任務(wù),認真落實中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”,加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,全面加強政府自身建設(shè)。
打造法治型政府。堅持依法行政,強化法治理念,依照法定權(quán)限、法定程序行使權(quán)力,履行職責。依法推進政務(wù)公開,建立健全公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查、重大事項集體決策等制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,注重實體公正和程序公正,確保權(quán)力運行公開化、規(guī)范化。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
打造服務(wù)型政府。堅持改革創(chuàng)新,把創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義作為重點,推進機構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變。按照國家、省、市簡政放權(quán)的要求,簡化審批程序,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高效能、低成本、無障礙。全面落實服務(wù)承諾、首問負責和限時辦結(jié)等制度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升服務(wù)水平。
打造務(wù)實型政府。堅持求真務(wù)實,力戒形式主義、官僚主義。一切從實際出發(fā),抓大事、議長遠、謀全局,不圖虛名,不務(wù)虛功,敢于負責,敢于擔當。尊重群眾的主體地位,問政于民、問需于民、問計于民。在作風(fēng)建設(shè)上“動真格”,在推進工作上“求突破”,不斷提升政府公信力、執(zhí)行力和權(quán)威性,營造務(wù)實干事的良好環(huán)境。
打造廉潔型政府。深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),健全和落實廉政建設(shè)責任制,查處一批違法違紀案件,嚴查不作為、慢作為、亂作為,嚴肅黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)。深化國庫集中支付改革,全面推行公務(wù)卡消費及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng),加強政府投資項目監(jiān)管和跟蹤審計,切實做到干部清正、政府清廉、風(fēng)氣清新。
各位代表!
藍圖宏偉美好,使命神圣光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民,以昂揚進取的精神狀態(tài),只爭朝夕的豪邁干勁,眾志成城的強大合力,迎難而上,創(chuàng)新求進,為建設(shè)平安梁園、和諧梁園、幸福梁園、美麗梁園而努力奮斗!
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇三
各位代表,同志們:
我代表縣人民政府,向大會報告政府工作,請縣人大代表予以審議,并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、解放思想、克難奮進,十五屆縣人民政府工作開局良好。
2008。
年是十五屆縣人民政府的開局之年。一年來,面對各種困難疊加、多重矛盾交織的復(fù)雜形勢,在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣人民政府緊緊團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,解放思想、創(chuàng)新舉措、破解難題、狠抓落實,戰(zhàn)勝了冰雹、洪澇、地震等自然災(zāi)害,克服了上半年國家宏觀調(diào)控政策從緊、下半年國際金融危機沖擊等困難,圓滿完成了縣十五屆人大一次會議確定的主要經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù),實現(xiàn)了十五屆縣人民政府工作的良好開局。
2008。
年,全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值。
178914。
萬元,增長。
12.5%。
;地方財政總收入突破。
2
億元大關(guān),達。
20599。
萬元,增長。
55.02%。
其中地方一般預(yù)算收入突破億元大關(guān)達。
12008。
萬元,增長。
59%。
;完成地方一般預(yù)算支出。
56599。
萬元,增長。
40.8%。
;完成全社會固定資產(chǎn)投資。
72881。
萬元,增長。
35%。
;完成招商引資。
42846。
萬元,增長。
22.61%。
;實現(xiàn)社會消費品零售總額。
40717。
萬元,增長。
21.7%。
;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為。
12661。
元和。
2493。
元,分別增長。
15.16%。
和
10.2%。
(扣除物價因素);糧食總產(chǎn)量達。
91986。
噸,增長。
3.52%。
;肉類總產(chǎn)量達。
42871。
噸,增長。
4.52%。
;全縣萬元生產(chǎn)總值能耗比上年下降。
4.5%。
;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和人口自然增長率分別為。
3.14%。
和
4.37。
‰,均控制在預(yù)期目標范圍內(nèi)。提前兩年完成了生產(chǎn)總值、地方財政總收入、地方財政一般預(yù)算收入、全社會固定資產(chǎn)投資、招商引資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等“十一·五”經(jīng)濟社會發(fā)展指標,為“十二·五”發(fā)展和全面建設(shè)更高水平小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟再上新水平。
實現(xiàn)現(xiàn)價農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
132879。
萬元,增長。
7.83%。
共賠付資金。
189.4。
萬元,全年收購煙葉。
847。
萬公斤,收購總值。
12522.5。
萬元,實現(xiàn)稅收。
2755。
萬元,比上年增收。
986。
萬元,煙葉生產(chǎn)創(chuàng)。
1998。
年烤煙“雙控”以來的最好水平;畜牧業(yè)健康發(fā)展,出欄大牲畜。
5.7。
萬頭、生豬。
29.1。
萬頭、肉羊。
15.8。
萬只、家禽。
454.4。
萬只,實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值。
73235。
萬元;綠色產(chǎn)業(yè)進一步壯大,種植高山反季蔬菜。
2.9。
萬畝,實現(xiàn)產(chǎn)值。
4400。
萬元,種植人工食用菌。
25.6。
萬平方米,實現(xiàn)產(chǎn)值。
2095。
萬元,種植中藥材。
7465。
畝;優(yōu)勢林產(chǎn)業(yè)邁出新步伐,種植核桃。
5
萬畝。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,糧經(jīng)作物種植比由上年。
71.4:28.6。
調(diào)整為今年。
69.7:30.3。
農(nóng)民增收渠道進一步拓寬共發(fā)放支農(nóng)惠農(nóng)資金。
18856.89。
萬元,以“一折通”形式累計向農(nóng)民發(fā)放糧食直補、退耕還林、能繁母豬補貼等資金。
3727.97。
萬元;全縣外出務(wù)工。
21925。
人,實現(xiàn)勞務(wù)收入。
4105.17。
萬元。
(二)工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展。
實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值。
139686。
萬元,增長。
28.13%。
其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值。
39721。
萬元,增長。
43.56%。
與大企業(yè)、大集團的合作取得新進展云南新立有色金屬有限公司年產(chǎn)。
8
18。
4%。
及削減二氧化硫排放量。
10。
噸、化學(xué)需氧量。
40。
噸的目標任務(wù)。
(三)第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新亮點。
實現(xiàn)社會消費品零售總額。
40717。
萬元,增長。
21.7%。
商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“新網(wǎng)工程”順利推進,發(fā)展了。
31。
個農(nóng)村綜合服務(wù)社、
12。
個專業(yè)合作社,農(nóng)村商品流通服務(wù)體系進一步健全。
農(nóng)村消費環(huán)境進一步改善。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。獅子山景區(qū)成功晉升為國家。
aaaa。
級景區(qū);啟動了己衣大裂谷、插甸水城河的旅游資源評估及景區(qū)規(guī)劃工作;全年共接待游客。
81.35。
萬人次,實現(xiàn)旅游業(yè)總收入。
18956.56。
萬元,其中獅子山景區(qū)接待游客。
28.1。
萬人次,實現(xiàn)門票收入。
149.1。
16743。
萬元,占全社會固定資產(chǎn)投資的。
22.9%。
(四)縣城建設(shè)樹立新形象。
規(guī)劃引領(lǐng)的作用進一步增強。成立了縣規(guī)劃局,完成了《武定縣城市總體規(guī)劃修編(。
2006。
—
2025。
3
個街坊。
5
60。
輛,規(guī)范了車輛停放,對公共汽車、出租車不按規(guī)定停車載客行為進行整治。成功創(chuàng)建了州級文明縣城和省級乙級衛(wèi)生縣城。
(五)改革發(fā)展增添新動力。
2
件中型水庫、
19。
件小(一)型水庫、
7
件小(二)型水庫的改革任務(wù),與云南省水利水電投資有限公司簽訂了武定縣城鄉(xiāng)供排水經(jīng)營管理合作協(xié)議;農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革順利推進。社會事業(yè)改革邁出新步伐,教育綜合改革不斷深化,推動了縣中醫(yī)院的改革與重組,完成了縣電影公司的改革改制工作。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實。完成了。
2000。
眼農(nóng)村國債沼氣池建設(shè)、
9882。
人的農(nóng)村安全飲水工程和插甸鄉(xiāng)。
5000。
畝高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè);己衣水庫除險加固工程完成年度投資。
1526。
22。
公里、大黑山至己衣。
38.5。
公里、縣城至獅山。
10。
公里油路和沙拉箐至彎腰樹。
22。
公里彈石路面鋪筑、
170.4。
公里農(nóng)村公路通達工程建設(shè)順利推進;投資。
400。
萬元的中西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造工程和投資。
194。
萬元的無電人口通電工程順利竣工。
30。
個,累計完成招商引資。
42846。
萬元,完成年初計劃的。
102%。
增長。
22.61%。
其中省外資金。
4122。
萬元,省內(nèi)州外資金。
38724。
萬元。
(六)改善民生取得新成效。
扶貧開發(fā)成效顯著。完成了。
80。
個扶貧整村推進項目和東坡、田心、插甸。
3
個鄉(xiāng)。
4
個村。
202。
戶
825。
人易地扶貧開發(fā)項目,實施了投資。
200。
萬元的。
132。
戶
415。
人易地扶貧開發(fā)項目和受“。
8
·
30。
”地震影響嚴重的。
6
個村民小組。
161。
戶
643。
1263。
個,新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。
1379。
人。救災(zāi)救濟工作扎實有效。共發(fā)放救災(zāi)糧。
26.65。
萬公斤,救濟災(zāi)民、特困戶。
2051。
戶
20711。
人(次)。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民最低生活保障工作穩(wěn)步推進。共向。
4946。
名城鎮(zhèn)居民和。
15805。
名農(nóng)村居民發(fā)放最低生活保障金。
1370。
萬元。優(yōu)撫政策全面落實。完成獅山鎮(zhèn)、貓街鎮(zhèn)中心敬老院建設(shè),為。
173。
名集中供養(yǎng)和。
603。
名分散供養(yǎng)的“五?!崩先税l(fā)放供養(yǎng)金。
70.6。
萬元,對。
1630。
名重點優(yōu)撫對象發(fā)放定期定量撫恤、補助金。
119。
萬元。村委會辦公經(jīng)費和村獸醫(yī)員補助大幅提高。將村委會辦公經(jīng)費每年。
2500。
元提高到每年。
5000。
元,將村獸醫(yī)員的補助每月。
60。
元提高到每月。
200。
元。城鎮(zhèn)低收入家庭的“住房難”問題進一步得到緩解,建成了投資。
701。
萬元的。
108。
套廉租房,為。
117。
戶住房困難家庭發(fā)放了住房租賃補貼。
6.4。
萬元。全縣干部職工的住房公積金繳存比例從。
10%。
提高到了。
12%。
(七)社會事業(yè)有了新進步。
教育事業(yè)健康發(fā)展。“兩基”成果進一步鞏固,小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率保持在。
99%。
以上;職業(yè)教育發(fā)展步伐加快,普通高中辦學(xué)規(guī)模繼續(xù)擴大,高中階段在校學(xué)生達。
4209。
人,高中階段毛入學(xué)率達。
58.6%。
比上年提高。
3.2。
個百分點。辦學(xué)條件明顯改善,教育基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建穩(wěn)步推進,實施了投資。
2078.6。
萬元的。
42。
個校改項目,改擴建校舍。
27823。
平方米。共落實“兩免一補”和籌集社會捐助資金。
1251.16。
萬元,資助中小學(xué)生。
80229。
人(次)。完成了城區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃,武定一中順利晉升省一級三等完中,成功舉辦近城小學(xué)百年校慶。教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)取得新進展,武定一中、武定民族中學(xué)分別與華東師范大學(xué)、華中師范大學(xué)合作培養(yǎng)教師,邀請了北京市、江蘇省江陰市教育專家到我縣培訓(xùn)教師。
2008。
年教育綜合目標考核獲全州一等獎。
衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。成立了縣。
120。
急救中心,建成了獅山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,縣醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè)基本完工,投資。
450。
萬元的。
11。
2022。
萬元,對。
45.4。
萬人次的參合農(nóng)民減免就醫(yī)費用。
1659。
萬元,對連續(xù)兩年參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療但未享受減免的。
27000。
名參合農(nóng)民進行免費體檢。
50。
25。
萬元更新了采編播設(shè)備,對內(nèi)對外宣傳力度不斷加大。
(八)生態(tài)環(huán)境有了新改善。
;11000。
畝天然林建設(shè)、
25000。
畝退耕還林、
12.9。
平方公里水土流失治理等重點生態(tài)工程順利實施,森林綜合覆蓋率達。
55.3%。
13。
個木紋石礦山、插甸鄉(xiāng)境內(nèi)私挖濫采的。
4
家木紋石礦山和。
8
家紅砂石礦山進行查封,對插甸鄉(xiāng)境內(nèi)的。
42。
個解石廠、獅山鎮(zhèn)境內(nèi)的。
18。
2008。
畝的土地開發(fā)整理項目,啟動了工礦廢棄地、磚瓦窯廠、空心村三項整治工作,開展了全國第二次土地調(diào)查工作。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和防治水平不斷提高,無重大地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
(九)和諧社會建設(shè)開創(chuàng)了新局面。
2
件、建議。
179。
件和縣政協(xié)委員提案。
83。
件,辦復(fù)率達。
100%。
加強與工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織的聯(lián)系“三五”依法治縣、“五五”普法和依法行政工作穩(wěn)步推進,公民法律意識逐步增強認真落實行政負責人問責制、服務(wù)承諾制、首問責任制和限時辦結(jié)制“四項”制度,深入開展政府廉政建設(shè)工作,機關(guān)作風(fēng)不斷改進。
社會保持安定團結(jié)。深入開展社會治安綜合治理,嚴厲打擊各種違法犯罪行為。道路交通安全試點工作成效明顯,社會公眾的安全生產(chǎn)意識普遍增強,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。認真做好來信、來訪工作,積極預(yù)防、妥善處理矛盾糾紛和群體性事件,各種社會矛盾得到有效化解。禁毒和防治艾滋病工作進一步加強。宗教和順,新型社會主義民族關(guān)系進一步鞏固和發(fā)展。
(十)抗震救災(zāi)工作取得新勝利。
突如其來的“。
8
·
30。
”地震共造成我縣。
11。
個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、
91。
個村委會、
913。
個村民小組、
28884。
戶
114764。
人受災(zāi),直接經(jīng)濟損失。
42024.9。
3999.2。
萬元的。
998。
戶民房恢復(fù)重建、
11233。
戶民房修復(fù)加固任務(wù)。目前,投資。
1300。
萬元的。
51。
個基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)恢復(fù)重建項目有序推進,有望在今年。
6
月底全面完成。
各位代表!收獲,伴隨著艱辛;成功,凝集著智慧。以上成績的取得,是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大及其常委會依法監(jiān)督和支持、縣政協(xié)民主監(jiān)督和參政議政的結(jié)果,是全縣廣大干部群眾和社會各界團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我謹代表縣人民政府,向全縣各族人民,向各位人大代表和政協(xié)委員,向各人民團體和社會各界人士,向省、州駐武單位和駐武人民解放軍、武警、消防官兵、政法干警,向所有關(guān)心政府工作和支持武定發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到發(fā)展中還面臨不少困難和問題:一是基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱,山區(qū)水利化程度、農(nóng)村公路硬化率、城鎮(zhèn)化率還比較低,加之洪澇、地震等自然災(zāi)害頻發(fā),改善人民群眾生產(chǎn)生活條件的任務(wù)還十分艱巨;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離規(guī)模化、標準化、現(xiàn)代化的要求還有較大差距,農(nóng)民持續(xù)增收難度大;三是節(jié)能減排形勢更加嚴峻,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作任務(wù)繁重;四是財政收入增量有限,歷史欠債較大和爭取項目縣級配套資金較多,財政收支矛盾突出;五是城區(qū)教育資源和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源嚴重不足,職業(yè)教育發(fā)展滯后,就業(yè)和再就業(yè)壓力較大;六是資金、土地等“瓶頸”對經(jīng)濟社會發(fā)展的制約仍然十分突出;七是少數(shù)干部心浮氣躁、作風(fēng)不實、畏懼困難、怕?lián)L(fēng)險,破解難題的辦法不多,推動工作的措施不力。在今后的工作中,我們將進一步增強責任感、使命感和緊迫感,發(fā)揚成績,克服不足,努力做好政府工作。
二、應(yīng)對挑戰(zhàn)、化危為機,努力保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
2008。
年下半年以來,由美國次貸危機引發(fā)的金融危機迅速向全球蔓延擴散,國際經(jīng)濟環(huán)境急轉(zhuǎn)直下,經(jīng)濟增速明顯減緩,對全國的經(jīng)濟運行造成明顯沖擊,也對武定的發(fā)展造成了嚴重影響,目前,危機影響還在繼續(xù)加深。今年我縣的發(fā)展將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn),繼續(xù)保持經(jīng)濟快速增長的壓力不斷增大,市場需求減弱、礦產(chǎn)品價格大幅波動、經(jīng)濟發(fā)展支撐條件不足等問題可能進一步凸顯;部分礦產(chǎn)品大量積壓,工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,微觀經(jīng)濟運行形勢不容樂觀;經(jīng)濟發(fā)展低迷,企業(yè)開工不足,造成大量外出務(wù)工的農(nóng)民工返鄉(xiāng)和部分企業(yè)職工下崗,加之新增的城鎮(zhèn)就業(yè)人員較多,就業(yè)壓力前所未有;財政減收增支的因素不斷增多,財政收支平衡異常困難。
30。
年來的發(fā)展,全縣經(jīng)濟總量不斷壯大,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,經(jīng)濟實力顯著增強,抵御風(fēng)險的能力不斷提高,這是我們攻堅克難、奮發(fā)有為的堅實基礎(chǔ);我縣正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的重要時期,資源富集,區(qū)位優(yōu)越,市場需求和經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?,這是我們保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的有力支撐;全縣人民求變、思富、圖強的愿望非常強烈,這是我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的強大動力。更重要的是,黨中央、國務(wù)院制定出臺了一系列增加投資、擴大內(nèi)需的綜合性政策措施,不僅給我們帶來了新的發(fā)展機遇,而且為我們戰(zhàn)勝困難增添了百倍的信心和力量。只要我們堅持發(fā)展不動搖,咬定目標不放松,堅定信心不畏難,扎實工作不松勁,審時度勢,科學(xué)決策,積極應(yīng)對,完全有條件在化解危機中抓住機遇,在克服困難中加快發(fā)展。
綜合考慮所面臨的形勢和我縣實際情況,
2009。
年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標建議為:全縣生產(chǎn)總值增長。
11%。
以上;地方財政總收入增長。
10%。
以上,其中地方財政一般預(yù)算收入增長。
11%。
以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長。
30%。
以上;工業(yè)增加值增長。
20%。
以上;招商引資額增長。
25%。
以上;社會消費品零售總額增長。
20%。
以上;糧食總產(chǎn)量增長。
2%。
以上;肉類總產(chǎn)量增長。
4%。
以上;全縣萬元生產(chǎn)總值能耗比上年下降。
4.5%。
;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
8%。
以上;農(nóng)民人均純收入增長。
10%。
以上;人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.5%。
以內(nèi);城鎮(zhèn)化率提高。
1
個百分點以上。
為全面完成今年的各項目標任務(wù),我們將認真落實縣委十二屆五次全會的各項部署,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、加大投資的重大機遇,堅持搶機遇、爭項目、強產(chǎn)業(yè)、抓招商、促增收、擴消費、重民生、保穩(wěn)定,千方百計采取措施,堅定不移地保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(一)搶機遇。
牢固樹立“抓住一次機遇贏得一次發(fā)展,錯失一次機遇落后一個時代”的理念,著力增強抓機遇促發(fā)展的意識、在復(fù)雜形勢下做好經(jīng)濟工作的能力和積極應(yīng)對挑戰(zhàn)的主動性,緊緊抓住國家增加投資、擴大內(nèi)需的重大機遇,爭取在推進項目建設(shè)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加強對外合作、促進社會和諧等方面取得更大的成效,扎扎實實地謀大事、辦實事、干好事,以更加卓有成效的工作,把機遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的新優(yōu)勢。
(二)爭項目。
堅持把爭取項目作為一切工作的重中之重,千方百計爭取項目和資金,靠一批實實在在的項目支撐發(fā)展。圍繞夯實農(nóng)田水利、交通、城鎮(zhèn)、社會事業(yè)發(fā)展等基礎(chǔ),及時捕捉項目信息,抓緊項目論證策劃,通過跑項目、爭項目、建項目,爭取一批重大項目早立項、早建設(shè)、早見效,迅速把國家和省實施擴大內(nèi)需的重大機遇轉(zhuǎn)化為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大動力。
(三)強產(chǎn)業(yè)。
以壯大縣域經(jīng)濟為目標,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主攻,努力構(gòu)建一產(chǎn)優(yōu)、二產(chǎn)強、三產(chǎn)特的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè),加快科技興煙步伐,鞏固提升煙草種植業(yè);積極推進規(guī)模養(yǎng)殖、科學(xué)養(yǎng)殖,壯大畜禽養(yǎng)殖業(yè);加快推進高山反季蔬菜、人工食用菌、中藥材和經(jīng)濟林果種植,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè);堅定不移地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,加快鈦、鐵、木紋石、水電等優(yōu)勢資源的開發(fā),培強做大冶金礦電業(yè);加快獅子山景區(qū)的改革改制和改造提升,積極創(chuàng)建優(yōu)秀旅游縣城,深入挖掘民族文化內(nèi)涵,促進文化與旅游的融合,加快發(fā)展文化旅游業(yè)。
(四)抓招商。
強化“招商引資是第一要事”的觀念,進一步增強“人人都是武定形象、個個都是投資環(huán)境”的意識,建好引資載體,創(chuàng)新招商引資方式,主動敲門招商、以情感商、以商招商,力求一批大項目、好項目落戶武定,進一步加快生產(chǎn)要素的聚集、加速資本的原始積累,切實提高縣域經(jīng)濟的發(fā)展活力和競爭力。
(五)促增收。
進一步培植支柱稅源、壯大新興稅源、挖掘潛在稅源、拓寬補充稅源,努力增收節(jié)支,確保財政收入穩(wěn)步增長。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極扶持龍頭企業(yè),認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟,千方百計拓寬渠道,確保農(nóng)民持續(xù)增收。
(六)擴消費。
認真落實國家和省、州增加群眾收入、擴大消費需求的政策措施,積極拓寬消費領(lǐng)域,大力培育消費熱點,增強群眾消費能力,切實提高消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。加強市場誠信體系建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,努力營造良好的消費環(huán)境。
(七)重民生。
時刻把群眾的安危冷暖放在心上,緊緊圍繞群眾“上學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難、飲水難、行路難、住房難”等問題,著力抓好貧困學(xué)生救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、就業(yè)和再就業(yè)、農(nóng)村安全飲水、通鄉(xiāng)油路鋪筑、“通達工程”建設(shè)、農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、廉租房建設(shè)、專項普通商品房建設(shè)等工作,讓人民群眾得到更多的實惠,共享改革發(fā)展成果。
(八)保穩(wěn)定。
始終以高度的政治責任感,把維護社會穩(wěn)定擺在重要位置,推進和諧武定建設(shè)。積極穩(wěn)妥地做好基層基礎(chǔ)工作,健全矛盾糾紛調(diào)處機制,更加科學(xué)有效地處理新形勢下的社會矛盾,著力解決影響穩(wěn)定的突出問題,努力營造安定團結(jié)的社會環(huán)境。
三、突出重點、銳意進取,扎實做好。
2009。
年工作。
2009。
10。
項重點工作:
(一)突出投資拉動,確保固定資產(chǎn)投資較快增長。
10。
個在建重點項目,盡快啟動獅山大道等。
20。
個新開工建設(shè)項目,全面開展汽車客運站搬遷等。
30。
個重點項目前期工作,力求通過固定資產(chǎn)投資的高速增長帶動整個經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
切實抓好項目的上報和爭取工作??h財政投入。
450。
萬元作為項目前期工作經(jīng)費,加快推進羊舊(中型)水庫、工業(yè)園區(qū)、病險水庫除險加固、通鄉(xiāng)油路等一批事關(guān)長遠發(fā)展項目的前期工作。建立項目聯(lián)系制度、督導(dǎo)制度、并聯(lián)審批和限時辦結(jié)制度,堅持特事特辦,對所有項目的論證、審批工作做到“一路綠燈”。同時,加強與省州各部門的工作對接,及時對已上報項目進行跟蹤問效。進一步加大項目考核獎懲力度,完善項目考核激勵機制。
全力支持配合好楚雄北部金沙江流域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃編制工作。做好重點項目的篩選、論證工作,及時、全面提供規(guī)劃編制所需資料,力爭更多的項目擠進規(guī)劃盤子。積極開展“十二五”規(guī)劃的專題調(diào)研工作,為編制“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
(二)狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長。
積極推進農(nóng)村綜合改革。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,按照依法自愿有償原則,鼓勵農(nóng)民采用相互交換、租賃經(jīng)營、土地入股、反租倒包、公司承包和協(xié)會帶動等模式,有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),促進土地向規(guī)模大戶、種養(yǎng)能手和龍頭企業(yè)有序流轉(zhuǎn)。推進村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補工作,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,不斷化解鄉(xiāng)村債務(wù)。穩(wěn)步推進村級會計委托代理服務(wù)試點工作。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度、水務(wù)體制、水管單位、農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革及教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的改革。
103。
公里的通鄉(xiāng)油路項目,實施好農(nóng)村公路通達工程。抓好投資。
730。
萬元的中西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。
740。
3
萬畝,實現(xiàn)產(chǎn)值。
4000。
萬元,種植人工食用菌。
30。
萬平方米,實現(xiàn)產(chǎn)值。
2500。
萬元,種植中藥材。
10000。
畝;壯大畜禽養(yǎng)殖業(yè),力爭出欄大牲畜。
5.8。
萬頭、生豬。
29.9。
萬頭、肉羊。
16。
萬只、家禽。
480。
萬只,實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值。
75000。
萬元;加快發(fā)展核桃等優(yōu)勢林產(chǎn)業(yè),力爭種植核桃。
6
萬畝;配合西南國際葡萄酒城項目建設(shè),積極做好酒莊、釀酒葡萄種植的規(guī)劃工作。
加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃,整合資金,抓好永武高速公路沿線“彝州鄉(xiāng)風(fēng)文明示范帶”和高橋鎮(zhèn)獅子口新農(nóng)村建設(shè)。加強對農(nóng)民的教育和引導(dǎo),著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。
繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)工作。實施好投資。
750。
萬元的。
50。
個整村推進項目和投資。
500。
萬元的。
1000。
人易地搬遷項目;發(fā)放小額信貸。
1000。
萬元;舉辦好招商銀行扶貧武定。
10。
周年紀念活動;加強對口扶貧、社會幫扶等工作。
(三)強化工業(yè)支撐,推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。
認真貫徹落實省、州黨委、政府召開的推進新型工業(yè)化工作會議精神,研究出臺我縣加快推進新型工業(yè)化的具體措施并抓好落實。
40。
萬噸鐵精礦和安寧化工廠武定分廠搬遷等項目建設(shè)。
扎實做好武定工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和冶金化工片區(qū)控制性規(guī)劃編制工作,加快推進長沖石材加工片區(qū)建設(shè)。繼續(xù)開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,強勢推進資源整合,促進優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中、優(yōu)勢企業(yè)向園區(qū)集中,實現(xiàn)資源的合理利用和優(yōu)化配置。
抓好工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。積極推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù),加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造,強化節(jié)能減排各項措施的落實,建設(shè)全社會共同參與的循環(huán)經(jīng)濟體系。
(四)努力擴大消費,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4
個物流配送中心,建設(shè)。
20。
個農(nóng)家店、
30。
個農(nóng)村綜合服務(wù)社、
20。
個專業(yè)合作社,著力推進縣城商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作,逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三位一體的農(nóng)村現(xiàn)代商品流通服務(wù)體系。
89。
萬人次以上,實現(xiàn)旅游業(yè)總收入。
2
億元以上。
穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),支持好羅婺彝寨建設(shè)和獅山大道開發(fā)。大力發(fā)展餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強市場監(jiān)管,營造和諧的消費環(huán)境。
(五)加強城鎮(zhèn)建設(shè),穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化進程。
進一步加強規(guī)劃工作。抓好縣城北部新區(qū)。
3
平方公里的控制性詳細規(guī)劃編制工作,完成貓街、白路、環(huán)州、東坡、田心、發(fā)窩、己衣。
7
個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的集鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,抓好插甸、高橋、萬德。
3
5
個重要節(jié)點、
6
條主要線路的綠化工程,改善城市景觀。著力提高縣城管理水平。繼續(xù)推進劃行規(guī)市工作,加大縣城道路、交通和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度,加強對出租車隨意停車載客、亂收費等行為的整治,不斷提高城市的文明程度。
(六)著力擴大開放,增強發(fā)展活力。
55000。
萬元以上。
(七)積極培植財源,扎實做好財稅金融工作。
樹立“發(fā)展企業(yè)就是發(fā)展經(jīng)濟、培植企業(yè)就是培植財源”的理念,繼續(xù)營造非公企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,促進非公企業(yè)的更好更快發(fā)展。發(fā)揮財政職能作用,運用財政獎補、財政貼息等手段加強對重點企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持培育,夯實財稅增收基礎(chǔ)。強化組織收入工作,加大依法治稅力度,完善稅源監(jiān)控體系,加強重點稅源和重點行業(yè)監(jiān)管,確保應(yīng)收盡收。堅持保干部職工工資發(fā)放、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的原則,樹立集中資金辦大事的思想,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障重點項目和重點工作支出。積極鼓勵向上爭取資金,建立和完善爭取資金獎勵辦法,提高部門向上爭取資金的積極性。加強對政府性投資項目的全程審計和跟蹤監(jiān)督,確保財政資金使用規(guī)范安全,提高財政資金使用效益。
加強與金融部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,加大對經(jīng)濟社會發(fā)展的信貸投入力度。探索建立中小企業(yè)信用擔保體系,建立縣級財政給予金融機構(gòu)合理擴大信貸規(guī)模的激勵機制,擴大企業(yè)融資規(guī)模。鼓勵金融機構(gòu)加大支農(nóng)信貸資金投入,大力發(fā)展小額信貸,拓寬農(nóng)民融資渠道。
(八)加強社會事業(yè)建設(shè),著力保障和改善民生。
大力發(fā)展科技事業(yè)。全面加強科普工作,逐步提高勞動者素質(zhì)。加強與科研院所的合作與交流,促進人才培養(yǎng)和科技資源共享。加快推進中藥材種植示范基地建設(shè)。抓好玉米高產(chǎn)示范縣創(chuàng)建工作,在獅山鎮(zhèn)、貓街鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、插甸鄉(xiāng)建設(shè)玉米種植百畝核心區(qū)、千畝展示區(qū)、萬畝示范區(qū)。
20000。
99%。
以上、輟學(xué)率控制在。
1%。
70%。
;鼓勵和支持社會力量辦學(xué),大力發(fā)展民辦幼兒教育,力爭幼兒學(xué)前入園(入學(xué))率達。
40%。
加強教師的培訓(xùn)、培養(yǎng),實現(xiàn)教師進修學(xué)校等級晉升加強教育的對外交流與合作,不斷提升教育發(fā)展水平。
加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加強縣醫(yī)院建設(shè),克期完成縣中醫(yī)院的改革重組,加快推進縣中醫(yī)院搬遷建設(shè);著力抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的服務(wù)能力建設(shè),不斷提高服務(wù)水平;鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果,對全縣低保對象、五保對象、貧困殘疾人繳納的參合資金給予全額補助;繼續(xù)加強疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治體系建設(shè),不斷提高處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強食品藥品監(jiān)管,確保人民群眾飲食用藥安全。進一步加強人口和計劃生育工作,認真落實計劃生育家庭獎勵扶持政策,深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)和出生缺陷干預(yù)工作,穩(wěn)定低生育水平。
3
個示范性綜合文化站。加快推進縣體育館建設(shè),廣泛開展全民健身運動,努力提高競技體育水平。
1300。
個以上,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。
9000。
人以上。
10。
萬元,每年財政預(yù)算。
3
108。
套
5400。
平方米的廉租房建設(shè);加強建設(shè)工程抗震設(shè)防管理,實施好。
1600。
戶農(nóng)村民居地震安全工程,提高民房的抗震設(shè)防能力。
(九)改善城鄉(xiāng)環(huán)境,切實抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。
加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護。積極推進國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè),實施好天然林保護、退耕還林、水土流失綜合治理等重點生態(tài)工程,大力發(fā)展沼氣等清潔能源,不斷提高森林綜合覆蓋率。強化從源頭防治污染和保護生態(tài),加強集中式飲用水源地的保護工作。嚴格依法審批各類建設(shè)項目,切實抓好廢水、廢氣、廢渣等污染防治工作。
加強資源節(jié)約和保護。力爭啟動己衣新民。
2
萬畝土地開發(fā)整理項目,抓好獅山鎮(zhèn)的空心村、礦山廢棄地共。
577.7。
畝的土地復(fù)墾整治工作。依法管理礦產(chǎn)資源,穩(wěn)步推進木紋石、鐵礦和鉛鋅礦資源整合工作,規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。加強對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和防治,做好己衣鄉(xiāng)集鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害治理工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
確保完成節(jié)能減排目標。加大對新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用,加快淘汰落后產(chǎn)能,嚴把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)口,嚴禁新上高耗能、高污染項目。繼續(xù)深入實施節(jié)能減排全民行動,強化企業(yè)節(jié)能降耗措施,加強重點用能單位管理。認真組織上報和爭取實施一批節(jié)能減排項目。
(十)堅持與時俱進,大力加強精神文明和民主法制建設(shè)。
加強精神文明建設(shè)。大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想,在全社會樹立正確的道德觀和價值觀,不斷提高全民思想道德水平。深入開展現(xiàn)代公民教育活動和群眾性精神文明創(chuàng)建活動,做好青少年思想道德教育工作。大力推進婦女、兒童、青少年、老齡、紅十字等事業(yè)發(fā)展。
努力推進民主法制建設(shè)。依法接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺接受縣政協(xié)和社會各界的民主監(jiān)督,認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。重視發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,廣泛吸納人民群眾的意見。充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、其他社會團體及無黨派人士的參與、監(jiān)督作用。深入推進政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開,保障人民群眾享有更多的民主權(quán)利。進一步加大對民族地區(qū)的扶持力度,促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。深入貫徹黨的宗教政策,發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。
切實維護社會穩(wěn)定。進一步加強信訪工作,完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度,正確處理人民內(nèi)部矛盾,及時化解社會糾紛。加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊危害國家安全和社會秩序的各類犯罪行為。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,樹牢安全發(fā)展理念,努力促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。加強禁毒和防治艾滋病工作。繼續(xù)搞好法制宣傳教育。深入開展平安創(chuàng)建活動,保障人民群眾安居樂業(yè)。
四、科學(xué)理政、從嚴治政,不斷提高政府工作的能力和水平。
復(fù)雜嚴峻的形勢,對政府工作提出了新的更高要求。我們將按照“為民、務(wù)實、高效、清廉”的要求,努力建設(shè)人民群眾滿意的政府。
(一)積極推進機構(gòu)改革。
按照中央和省、州的統(tǒng)一部署,推進政府機構(gòu)改革。通過改革進一步轉(zhuǎn)變政府職能,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,引導(dǎo)和發(fā)展社會中介組織,努力實現(xiàn)政府宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的有機協(xié)調(diào)。加強社會管理和公共服務(wù)職能,強化執(zhí)法監(jiān)管職責,增強處置突發(fā)公共事件和社會治安綜合治理的能力。理順部門間職責關(guān)系,健全部門間協(xié)調(diào)配合機制,著力解決機構(gòu)重疊、職能交叉、權(quán)責脫節(jié)等問題,不斷優(yōu)化政府組織機構(gòu)。
(二)不斷提高執(zhí)政能力。
切實加強對市場經(jīng)濟理論、科技、法律、現(xiàn)代管理知識和國家、省、州出臺的一系列增加投資、擴大內(nèi)需綜合性政策措施的學(xué)習(xí),不斷增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,把可能遇到的困難估計得充分一些,把應(yīng)對困難的措施考慮得周全一些,牢牢把握推進改革發(fā)展的主動權(quán)。
(三)著力打造陽光政府。
深入推進依法行政。繼續(xù)清理、精簡行政審批事項,規(guī)范和約束行政審批權(quán)力,切實減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預(yù)。全面推行行政執(zhí)法責任制,大力推進綜合執(zhí)法,努力解決行政執(zhí)法職責交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題。做好行政復(fù)議工作,健全行政爭議解決機制。
認真落實“陽光政府”四項制度。為加強政府自身建設(shè),
2007。
年我們認真落實依法行政的相關(guān)要求,努力規(guī)范政府行政行為,打造法制政府。
2008。
年認真落實行政負責人問責辦法等四項制度,努力提高服務(wù)水平和行政效率,打造責任政府。今年,我們將認真落實“陽光政府”四項制度,促使行政權(quán)力公開透明運行。一是推行重大決策聽證制度,加快決策民主化、科學(xué)化進程;二是推行重要事項公示制度,使政府工作更加廣泛地接受人民群眾的監(jiān)督;三是推行重點工作通報制度,推動工作落實,提高政府執(zhí)行力;四是推行政務(wù)信息查詢制度,及時、高效滿足社會公眾對政務(wù)信息的多樣化要求。
著力建立長效機制。進一步強化各項制度的落實,把問責制的實施范圍向?qū)W校、醫(yī)院等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基層單位延伸,嚴肅整治不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為。精簡目標責任狀,建立科學(xué)、合理的政府績效考核評價體系,開展政府工作績效評估。強化政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,支持監(jiān)察、審計等部門依法獨立履行監(jiān)督職責,用強有力的行政監(jiān)督確保制度得到貫徹、落到實處、發(fā)揮實效。
(四)切實改進工作作風(fēng)。
大力推行“五辦作風(fēng)”
對基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問題“立即辦”,對老大難問題“主動辦”,對帶普遍性的問題“集中辦”,對條件暫不具備、一時難以解決的問題“跟蹤辦”,對涉及面廣、政策性強的問題“公開辦”。
(五)扎實抓好廉政建設(shè)。
認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責”的要求,構(gòu)建完善、有效的廉政監(jiān)督機制,做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,從源頭上預(yù)防腐敗。堅持勤儉節(jié)約,今年對公務(wù)用車購置費、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費等實行“零增長”管理,嚴格規(guī)范政府采購。加強對擴大內(nèi)需和改善民生資金的管理,抓好重大工程、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴肅查處和懲治腐敗行為,樹立政府良好形象。
各位代表!站在新起點,迎接新挑戰(zhàn),戰(zhàn)勝新困難,實現(xiàn)新發(fā)展,是歷史的重托、時代的呼喚、人民的期盼。讓我們在中共武定縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加昂揚的斗志,更加創(chuàng)新的精神,更加務(wù)實的作風(fēng),攻堅克難、銳意進取,推動武定經(jīng)濟社會邁上又好又快發(fā)展新臺階!
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇四
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、奮力拼搏,克難而進的。
2008。
年
2008。
年,是我縣改革發(fā)展進程中非常重要、很不平凡的一年。一年來,面對非同尋常的形勢變化和多重困難的嚴峻挑戰(zhàn),全縣上下在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,團結(jié)拼搏,共克時艱,負重前行,較好地完成了縣十五屆人大三次會議確定的年度目標任務(wù)。
――迎難奮進,綜合實力持續(xù)增強。
主動順應(yīng)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境,積極應(yīng)對多重困難挑戰(zhàn),著力化解突出矛盾和問題,全力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。初步核算,全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)
12.7。
億元,比上年增長。
11.6%。
;財政收入首次突破億元大關(guān),實現(xiàn)。
1.06。
億元,增長。
21.6%。
350.8。
萬人次,增長。
13.1%。
;旅游直接收入。
1.41。
億元,增長。
19.9%。
;南屏躋身國家。
4a。
級景區(qū)行列,
4a。
級景區(qū)總數(shù)達到。
4
1.44。
億元,新增入園企業(yè)。
6
戶;實施工業(yè)技改項目。
19。
個,技改投入。
1.6。
億元,增長。
11%。
桃源罐頭食品榮獲“安徽名牌”產(chǎn)品稱號;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
4
戶,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
3.1。
億元,增長。
30.2。
%,工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達。
47.4。
%。堅持夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新增有機茶基地。
1680。
畝,通過無公害認證茶園。
2.8。
萬畝;發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效桑園。
2000。
畝,榮獲“全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”稱號;新增。
1
家省級、
2
家市級龍頭企業(yè),組建。
10。
家農(nóng)民專業(yè)合作社,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快;實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值。
2.7。
億元,增長。
4.4。
3.3。
億元,增長。
23.5%。
增幅創(chuàng)歷史新高;商品房銷售增長。
242.1%。
增幅位居全市首位;金融機構(gòu)存、貸款余額分別達到。
15.3。
億元和。
5.7。
億元,分別凈增。
2.6。
億元和。
1.2。
億元,貸款增幅高于存款。
5.8。
個百分點。
――開拓創(chuàng)新,發(fā)展活力有效提升。
以紀念改革開放
30。
26。
個,到位內(nèi)資。
8.85。
億元,增長。
24.3%。
;新簽外資項目。
1
個,到位外資。
450.95。
萬美元,增長。
19.1%。
完成。
3
2764。
萬元。向上爭取各類資金。
3.2。
億元,創(chuàng)歷史新高。大力開展全民創(chuàng)業(yè)行動,非公經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的比重達。
60.5%。
提高。
2.9。
個百分點。
――合力攻堅,城鄉(xiāng)面貌明顯變樣。
堅持規(guī)劃先行、項目帶動,以
70。
12.1。
億元,增長。
30.4%。
其中城鎮(zhèn)重點項目投入。
8.5。
億元,增長。
30%。
6
4
萬余平方米,實施“三小”改造工程。
12。
38%。
和
13。
平方米,提高。
0.5。
個百分點和。
0.7。
平方米;新增城市亮化燈具。
455。
盞,增長。
23.4%。
;新建供水管網(wǎng)。
10。
公里、排水管網(wǎng)。
12。
40%。
提高。
1.6。
個百分點。完成交通投資。
4914.5。
萬元,新改建各級公路。
68。
公里,其中“村村通”公路。
48.3。
公里,向自然村延伸步伐加快。水利、電力、通信設(shè)施建設(shè)完成投資。
4440。
萬元。投入新農(nóng)村建設(shè)資金。
1.2。
億元,新增。
4
個市級示范村達到“十有”標準,榮獲“新農(nóng)村電氣化縣”稱號。
――以人為本,人民生活日益改善。
堅持把民生工程擺在與經(jīng)濟建設(shè)同等重要地位緊抓不放,組織實施
20。
5712。
萬元,惠及。
8.89。
萬城鄉(xiāng)居民。全縣在崗職工年平均工資。
2.18。
萬元,農(nóng)民人均純收入。
5050。
元,分別增長。
12.8%。
和
18.7%。
連續(xù)三年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。不斷加大勞動就業(yè)再就業(yè)力度新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員。
1396。
人,幫助。
886。
個城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難群體實現(xiàn)再就業(yè),發(fā)放小額擔保貸款。
243。
萬元,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。加強社會保障體系建設(shè),征繳各類社會保險基金。
4143.2。
萬元,社會保障方面支出達。
4733。
萬元。全縣基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達。
6007。
人、
16491。
人、
6970。
人、
3923。
人和。
2400。
100%。
新改建廉租房。
180。
套,實物配租、租金補貼。
311。
戶,縣城人均住房面積低于。
16。
平方米的低收入住房困難家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達。
90.3%。
發(fā)放住院醫(yī)療補償資金。
494。
萬元。新建沼氣池。
800。
口。深入實施扶貧開發(fā)整村推進工程,實施扶貧項目。
19。
個,貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件進一步改善。解決農(nóng)村。
6000。
人飲水安全問題,飲水安全覆蓋率達到。
88.7%。
74。
戶因災(zāi)倒塌民房實現(xiàn)恢復(fù)重建。省級重點地質(zhì)災(zāi)害危險點治理基本完成。
――協(xié)調(diào)共進,和諧局面不斷鞏固。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷增加公共投入,全縣科教文衛(wèi)體經(jīng)費支出
8281。
萬元,增長。
45.5%。
8
項、專利。
6
項,全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。
2.82。
億元,增長。
54.7%。
509.2。
萬元,惠及中小學(xué)生。
8786。
人,新擴建校舍。
5545。
平方米,全面完成中小學(xué)。
d
級危房改造任務(wù),農(nóng)村辦學(xué)條件進一步改善。積極抓好人才引進和交流,培訓(xùn)各類人才。
1.3。
萬人次,人才基礎(chǔ)工作得到增強。加強文化黟縣建設(shè),實施文化產(chǎn)業(yè)類項目。
6
個,建成省級。
1
家、市級。
14。
家“農(nóng)家書屋”。徽文化挖掘與保護工作扎實推進,共投入遺產(chǎn)保護資金。
1600。
萬元,修繕古建筑。
48。
幢,白蟻防治面積。
16.77。
308。
2
所、村衛(wèi)生服務(wù)室。
11。
3.22。
263.5。
萬元,為支援抗震救災(zāi)作出了貢獻。
――與時俱進,自身建設(shè)得到加強。
扎實開展政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年、反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動,認真抓好作風(fēng)、行風(fēng)整治,取得了階段性成效。堅持依法行政,推進管理創(chuàng)新,加強效能建設(shè),狠抓工作落實,進一步提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。健全社會投訴受理機制,全年共辦理來信來電
500。
45。
件人大代表建議和。
61。
件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。堅持從嚴治政,深入開展政府廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,認真落實廉政建設(shè)各項責任制,強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,嚴肅查處了一批違紀違法案件。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題。一是縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱,受金融危機的沖擊和影響,發(fā)展不夠、總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展后勁不足等矛盾和問題更加顯現(xiàn),投資、旅游、工業(yè)增長下行的壓力不斷加大,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的難度增大。二是影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然較多。城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的渠道還不寬,就業(yè)和再就業(yè)的壓力還較大,社會建設(shè)和民生工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)。三是政府工作創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變還不夠,與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng),領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力仍需要進一步提升,少數(shù)部門和工作人員還存在思想不夠解放、作風(fēng)不夠扎實、執(zhí)行落實不力、辦事效率不高、為政不夠清廉等現(xiàn)象。對此,我們將繼續(xù)高度重視,采取切實措施加以逐步解決,永不自滿、永不懈怠地做好各項工作,不辜負全縣人民的期望和重托。
二、迎難而上,凝心聚力做好。
2009。
年工作。
2009。
年,是新中國六十華誕的喜慶之年,也是我縣實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和“五年爭先進”目標的關(guān)鍵之年。有效應(yīng)對國際金融危機,千方百計保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,是我們面臨的最大挑戰(zhàn),也是我們工作的首要任務(wù)。挑戰(zhàn)前所未有,機遇前所未有。我們既要清醒認識金融危機的現(xiàn)實沖擊,更要充分預(yù)見危機深化的滯后影響,積極應(yīng)對各種困難和復(fù)雜局面,變壓力為動力,化不利為有利,主動應(yīng)對而不被動應(yīng)付,積極作為而不消極無為,把握困難之中的積極因素,搶抓挑戰(zhàn)背后的潛在機遇,堅定發(fā)展信心不動搖,咬住目標任務(wù)不放松,不為任何風(fēng)險所懼,不被任何干擾所惑,奮力奪取我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新勝利。
根據(jù)縣委十二屆五次全會精神,今年政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力,全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省經(jīng)濟工作會議及市委四屆八次全會、縣委十二屆五次全會精神,以建設(shè)現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)為目標,著力擴大有效投入保增長,著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)增后勁,著力深化改革開放激活力,著力保障民生促和諧,全力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
11%。
以上,財政收入增長。
13%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
以上,社會消費品零售總額增長。
15%。
在崗職工平均工資增長。
10%。
農(nóng)民人均純收入增長。
8%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.1%。
以內(nèi),人口自然增長率控制在。
4
‰以內(nèi),萬元生產(chǎn)總值能耗下降。
4%。
上述主要預(yù)期目標安排是緩解就業(yè)壓力、保持社會穩(wěn)定的需要,是增強發(fā)展信心、提升黟縣形象的需要;既體現(xiàn)了保持平穩(wěn)較快發(fā)展的要求,又充分考慮了實現(xiàn)目標的可能性在實際工作中,我們要立足于拼一拼、跳一跳,能發(fā)展多快就發(fā)展多快,力爭完成得更好、發(fā)展得更快。
實現(xiàn)今年的目標,著重抓好以下七個方面工作:
(一)全力以赴抓投資,增強經(jīng)濟增長新動力。
堅持把擴大投資作為保增長的主攻方向和著力點,爭取國家投資與招商引資兩手抓,深入推進改革開放,激活內(nèi)力,集聚外力,為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供強力支撐。
搶抓大機遇,非比尋常抓項目。
牢固樹立抓項目就是抓投資、保增長的意識,把提升項目工作水平作為經(jīng)濟工作的第一任務(wù),以“重大項目建設(shè)年”活動為抓手,千方百計增加有效投入,確保實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資
15。
億元、向上爭取項目資金增長。
10%。
76。
個列入省“。
861。
”、市“十大工程”和縣重點項目建設(shè),確保能開工的及早開工,能加快的盡量加快,能竣工的早日竣工。大力推進綜合交通建設(shè),全面開工建設(shè)屯祁景高速黟縣段及連接線,基本建成縣城—屏山—賽金花重要農(nóng)村公路,加快形成以縣城為中心輻射各景點景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)。
強化大開放,堅持不懈抓招商。
堅持實施開放帶動戰(zhàn)略,進一步強化大開放、大招商、大創(chuàng)新意識,激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力,確保全年引進內(nèi)資增長
15%。
以上,實際利用外資增長。
10%。
以上,外貿(mào)進出口總額增長。
10%。
以上,非公經(jīng)濟增加值增幅有新的提高。突出抓好招商引資。堅持把招商引資作為擴大投入的主要途徑,作為要務(wù)之要務(wù)、中心之中心、重點之重點,進一步強化宣傳推介,更加主動融入泛長三角分工與合作,加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度,突出抓好工業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目重點招商;進一步強化招商機制創(chuàng)新,堅持領(lǐng)導(dǎo)招商、小分隊招商、全員招商,突出抓好園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、以商引商和“鳳還巢”招商;進一步強化工作基礎(chǔ),健全招商引資領(lǐng)導(dǎo)負責制,修訂招商引資優(yōu)惠政策和考核辦法,突出抓好優(yōu)化投資環(huán)境,完善項目落地服務(wù)流程,更加重視做好親商、安商、富商工作,努力提高招商項目的履約率、開工率、投產(chǎn)率、見效率,推動招商引資上規(guī)模、上水平。進一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu),不斷增強企業(yè)自營出口能力,保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。激發(fā)市場主體活力。堅持以改革促發(fā)展、保穩(wěn)定,進一步弘揚改革創(chuàng)新精神,扎實推進各項改革,為保增長注入強大動力和活力。立足于培育更多的市場主體,降低門檻,堅決打破“玻璃門”現(xiàn)象,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟;立足于為市場主體提供良好服務(wù),轉(zhuǎn)變職能,營造寬松環(huán)境,加快推進政府改革和管理創(chuàng)新;立足于以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),落實創(chuàng)業(yè)政策,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持,積極推進全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)深化國有、集體企事業(yè)單位改革,逐步解決已改制企業(yè)遺留問題。完善、落實人才政策,統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè),為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。順應(yīng)消費觀念更新以及物流暢通、交通便捷的新形勢,積極發(fā)展新型消費業(yè)態(tài),穩(wěn)定發(fā)展住房等大宗消費,大力開拓農(nóng)村消費市場,千方百計擴大消費需求,發(fā)揮消費對拉動經(jīng)濟增長、提升旅游效益的重要作用。
(二)合力共為抓提升,增創(chuàng)旅游競爭新優(yōu)勢。
以建設(shè)現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)為目標,進一步拓展旅游業(yè)發(fā)展理念和思路,堅持走旅游發(fā)展、文化繁榮、生態(tài)建設(shè)“三位一體”的可持續(xù)發(fā)展道路,推進旅游與文化、生態(tài)深度融合,提升旅游產(chǎn)業(yè)競爭力,充分發(fā)揮旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟的動力產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、擴大開放的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明的綠色產(chǎn)業(yè)、改善民生的富民產(chǎn)業(yè)的積極作用。
提升旅游發(fā)展層次。
新興的旅游產(chǎn)業(yè)是黟縣壯大縣域經(jīng)濟的最大支柱。以推進大景區(qū)建設(shè)為主線,以策應(yīng)國家“生態(tài)旅游年”為主題,進一步強化“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大服務(wù)”的旅游業(yè)發(fā)展理念,堅持實施政府主導(dǎo)和旅游精品發(fā)展戰(zhàn)略,狠抓旅游綜合開發(fā)提升工程,著力在拓面、延線、精點、提質(zhì)上下功夫,確保完成全年旅游接待量超
400。
萬人次、旅游直接收入增長。
15%。
的目標任務(wù)。強化景點景區(qū)提升。圍繞“環(huán)境整治、遺產(chǎn)保護、管理加強、服務(wù)提升、設(shè)施配套”五大體系建設(shè),著力開發(fā)新產(chǎn)品,豐富新內(nèi)涵,發(fā)展新業(yè)態(tài),打造新形象,大力促進以西遞、宏村為核心的徽文化體驗旅游拓面提升。注重差異化產(chǎn)品開發(fā),努力提升龍池灣、塔川、木坑、打鼓嶺、黃姑河、五溪山、柯村和桃花源漂流等旅游產(chǎn)品內(nèi)涵。進一步整合旅游資源,創(chuàng)新旅游體制機制,鼓勵和支持徽黃旅游發(fā)展有限公司發(fā)展壯大。拓展培育旅游市場主體,基本建成奇墅湖度假村、西遞文化酒店、水口園林,加快推進中法鄉(xiāng)村旅游合作黟縣示范區(qū)、水墨宏村、鴛鴦谷旅游度假村、奇墅湖精品酒店、西遞寫生基地和西宏山莊度假村、茶文化園等重點旅游項目建設(shè),全力爭取新加坡悅榕集團和浙江萬向集團等國內(nèi)外著名企業(yè)來黟縣投資開發(fā)。大力發(fā)展旅游商品生產(chǎn),創(chuàng)新發(fā)展徽菜產(chǎn)業(yè),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,推進旅游產(chǎn)業(yè)化進程。強化旅游營銷提升。堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)聯(lián)動”,進一步拓展旅游宣傳促銷的理念和思路,不斷創(chuàng)新旅游市場營銷的內(nèi)容和形式。依托“四張名片”,精心謀劃辦好第四屆“國際山地車節(jié)”、“國際攝影節(jié)”,有效運用媒體、會議、節(jié)慶活動以及“走出去”、“請進來”等多種方式,更加突出網(wǎng)絡(luò)營銷,加強主要客源市場針對性促銷,注重客源地推介活動與新聞宣傳、媒體廣告的組合效應(yīng),加大品牌推廣力度,提升黟縣旅游品牌的知名度和美譽度。強化旅游環(huán)境提升。按照“主體明確、責權(quán)統(tǒng)一、運行高效”的原則,創(chuàng)新旅游管理體制,提升旅游管理水平,推進黟縣旅游向深層次發(fā)展。加強旅游服務(wù)標準化建設(shè),完善旅游導(dǎo)引系統(tǒng)和信息查詢平臺建設(shè),制定各種應(yīng)急預(yù)案,及時有效處置各類突發(fā)事件。進一步規(guī)范旅游市場秩序,加強對旅游行業(yè)和旅游從業(yè)人員的管理,著力提升服務(wù)質(zhì)量,全面優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境,樹立黟縣旅游業(yè)安全、誠信的良好形象。
提升文化繁榮發(fā)展。
厚重的文化底蘊是黟縣發(fā)展旅游經(jīng)濟的最大財富。堅持推進文化與旅游融合,突出徽文化特色,繁榮文化事業(yè),發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),豐富文化內(nèi)涵,互促、互聯(lián)、互動,共同發(fā)展。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。圍繞實施文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程,堅持把文化作為優(yōu)勢資源來經(jīng)營,深入挖掘特色鮮明的地域文化,全面拓展桃源文化、民俗文化和楹聯(lián)文化,培育和建設(shè)影視攝影、文化創(chuàng)意、美術(shù)創(chuàng)作、康體旅游等產(chǎn)業(yè)基地,全力打造桃花源文化長廊、宏村秀里影視村、碧山文化創(chuàng)意園、《夢尋徽州》、梓路寺等一批徽文化精品,形成新的經(jīng)濟增長點。加快培育磚雕、石雕、木雕、竹雕等民間文化市場,建立能工巧匠“鄉(xiāng)土人才”項目庫,支持具有示范性、特色性、先導(dǎo)性的項目研發(fā)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加強徽文化保護、研究和開發(fā)利用,強化世界文化遺產(chǎn)、歷史文化名村保護和管理,做好第三次全國文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作,完成《黟縣志》總纂合成。加強公共文化服務(wù)體系建設(shè),組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程,積極開展送文化下鄉(xiāng)和群眾性文化活動,大力促進城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展,滿足群眾多元文化需求。強化文化市場管理,積極發(fā)展新聞出版、廣播電視事業(yè)。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),廣泛開展全民健身運動。以“城市文明提升工程”為抓手,以“四大整治”活動為重點,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,全面提升文明創(chuàng)建水平。
提升生態(tài)建設(shè)水平。
良好的生態(tài)環(huán)境是黟縣發(fā)揮比較優(yōu)勢的最大特色。樹立可持續(xù)發(fā)展的理念,堅持旅游資源合理開發(fā)與生態(tài)環(huán)境有效保護并重,大力推進生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)工程,鞏固提高國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果,積極推進國家生態(tài)縣創(chuàng)建工作,加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益的有機結(jié)合。加強生態(tài)建設(shè)。編制實施黟縣生態(tài)保護與發(fā)展規(guī)劃,加強自然保護區(qū)和森林公園的保護與管理,鞏固荒山造林、退耕還林、長江防護林、封山育林、綠色長廊等林業(yè)重點工程建設(shè)成果,實施松材線蟲病預(yù)防體系二期工程,抓好林政管理、森林防火和野生動植物保護工作。加快“德援森林經(jīng)營項目”、“世行五期建設(shè)項目”和“安徽省黟縣森林經(jīng)營示范項目”建設(shè),促進森林資源綜合開發(fā)利用。扎實開展旅游景區(qū)周圍、旅游公路沿線和重點流域的生態(tài)綜合治理,鞏固礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓成果,組織實施生態(tài)家園富民工程,加強河道管理與飲用水源地環(huán)境保護,做好水土保持和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。綜合整治煙塵、噪音、油煙、渣土等污染突出問題。全面建設(shè)生態(tài)文明,積極倡導(dǎo)健康文明、節(jié)約資源的消費方式,大力開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動。抓好節(jié)能減排。落實工作責任制,著力推進重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點領(lǐng)域的節(jié)能減排,嚴格控制污染物排放總量。加快城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),不斷提高城鎮(zhèn)污水、生活垃圾的無害化處理率。嚴格落實建設(shè)項目“環(huán)評”和“三同時”制度,強化執(zhí)法監(jiān)督,加強生產(chǎn)全過程的監(jiān)控。嚴格土地管理,強化耕地保護,基本完成第二次土地調(diào)查和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,用足用活政策,拓展建設(shè)用地空間,優(yōu)先保障重點項目用地,推進土地集約和節(jié)約利用。
(三)始終不渝抓工業(yè),提高工業(yè)支撐新水平。
樹立保增長首先保工業(yè)的意識,堅持抗風(fēng)險與促轉(zhuǎn)型相結(jié)合。
促進工業(yè)經(jīng)濟提速增效。
竭盡全力保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
25%。
充分發(fā)揮工業(yè)對經(jīng)濟增長的主動力作用。
著力提升園區(qū)經(jīng)濟。
堅持把建設(shè)園區(qū)、發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟作為抗風(fēng)險、保增長的重點,大力推進園區(qū)經(jīng)濟提速增效工程,加快五東殿新區(qū)二期和漁亭工業(yè)區(qū)拓展建設(shè)步伐,完善基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè),推動園區(qū)擴容提質(zhì),增強承載能力。強化規(guī)劃引導(dǎo),完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,加大園區(qū)招商引資力度,以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴大總量、提高層次為重點,大力發(fā)展旅游商品、繭絲綢、綠色食品、竹木精深加工等支柱產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè),特別是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸,引進龍頭、配套企業(yè)入園,培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,做到簽約項目盡快開工,在建項目盡快投產(chǎn),投產(chǎn)項目盡快見效,使引進項目盡快形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。堅持“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向重點產(chǎn)業(yè)集中”原則,加大政策引導(dǎo)力度,啟動實施老城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進區(qū)”。全年園區(qū)完成投資
1.3。
億元,入園項目。
10。
個以上,實現(xiàn)工業(yè)增加值。
1.2。
億元、稅收收入。
1500。
萬元。
切實加大幫扶力度。
堅持把加大幫扶與培育產(chǎn)業(yè)集群結(jié)合起來,進一步落實和完善分類指導(dǎo)措施,重點扶持壯大繭絲綢、果蔬食品、旅游商品、高檔紡織、凈水設(shè)備、磁性材料、機電制造、木竹精深加工等支柱產(chǎn)業(yè),促進一批骨干企業(yè)加快裂變擴張,新增規(guī)模以上企業(yè)
4
20%。
以上。大力推進自主創(chuàng)新,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。全面清理涉企收費,規(guī)范涉企處罰,切實減輕企業(yè)負擔,改善工業(yè)經(jīng)濟運行環(huán)境。抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)契機,有針對性地抓好技術(shù)培訓(xùn),加強供需對接服務(wù),著力解決企業(yè)“招工難”、“留人難”問題。
(四)千方百計抓增收,鞏固拓展建設(shè)新農(nóng)村。
1122。
”計劃,努力實現(xiàn)農(nóng)村改革發(fā)展新突破。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
按照“建基地、壯龍頭、興產(chǎn)業(yè)、占市場”的思路,主攻產(chǎn)業(yè)化,堅持特色化,促進規(guī)?;罅Πl(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把基地規(guī)模擴張和效益提升作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)來抓,圍繞發(fā)展壯大桑、茶、竹、果、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),整合各類項目資金,鞏固發(fā)展已建各類基地,新增和更新改造桑園
1000。
畝、生態(tài)茶園。
5000。
畝、果園。
500。
畝、蔬菜。
200。
畝、紅豆杉。
200。
2
50%。
以上。
推進農(nóng)村改革創(chuàng)新。
穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,按照“三個不得”和依法自愿有償原則,允許以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),提高土地利用效率,推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。深化農(nóng)村綜合改革,加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè),廣泛深入推進為民服務(wù)全程代理制。深化集體林權(quán)制度改革,積極實施配套改革,加快推進國有林場改革,激活林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。加強引導(dǎo)和管理,扶持新建
6
家合作經(jīng)濟組織,完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系。探索農(nóng)民林地使用權(quán)、水面承包經(jīng)營權(quán)、合作組織股權(quán)、農(nóng)業(yè)機械等抵質(zhì)押貸款方式,積極引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加快實施被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障工作。發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險,完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系。堅持開發(fā)式扶貧,加快整村推進工程,采取有效措施,妥善解決山區(qū)農(nóng)民增收難問題。
深入推進新農(nóng)村建設(shè)。
堅持發(fā)揮典型帶路、示范引導(dǎo)作用,進一步加大新農(nóng)村建設(shè)整體推進力度,確保各有
5
60%。
和
40%。
切實抓好農(nóng)村道路、電力、水利、飲水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改造。
9
條鄉(xiāng)村道路。
27.9。
公里,完成。
5
座小型病險水庫除險加固工程,解決。
9080。
6650。
人,其中陽光工程培訓(xùn)。
650。
人。大力推進“一村一名大學(xué)生村干部”培養(yǎng)工程。開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,塑造鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。
加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。
堅持以項目建設(shè)和招商引資為主抓手,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,大力發(fā)展特色經(jīng)濟,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量擴張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、財力壯大、后勁增強。建立健全推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的工作機制,切實加大扶持力度,落實各項政策措施,進一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體作用,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展能力。進一步完善考核評價體系,加大獎懲力度,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市發(fā)展中爭先進位,開創(chuàng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相發(fā)展、百舸爭流的生動局面。
(五)堅定不移抓城建,塑造城鎮(zhèn)發(fā)展新面貌。
11。
億元,全縣城鎮(zhèn)化率提高。
1.5。
個百分點。
全面拓展新城區(qū)。
按照“整體規(guī)劃、成片開發(fā)、逐次推進、完善功能、突出特色”的要求,加快建設(shè)城南綜合新區(qū),擴張城西工業(yè)新區(qū),啟動城東新區(qū)建設(shè)。加快推進旅游汽車站、縣醫(yī)院和商住開發(fā)等續(xù)建項目建設(shè),開工建設(shè)政務(wù)新區(qū)、西遞大道、桃源路、濱河景觀帶、旅游商品城等新建項目,實施供排水工程,完成污水處理廠建設(shè),提高綠化、亮化和美化水平,不斷完善新城區(qū)功能,提升縣城的形象和品位,進一步增強人民群眾的滿意度、自豪感和招商引資、旅游提升的吸引性、承載力。
加大舊城改造力度。
堅持“保護第一、部分恢復(fù)、科學(xué)利用、加強管理”的原則,突出抓好舊城主要片區(qū)、節(jié)點的風(fēng)貌整治,繼續(xù)實施“三小”改造,加強古城區(qū)保護、修繕工作,積極創(chuàng)建全國歷史文化名城。扎實開展城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升工程,進一步強化規(guī)劃管理,加大拆違力度,推進拆遷工作,建立和完善長效管理機制,抓好安置小區(qū)和經(jīng)濟適用房建設(shè)。
加快推進特色集鎮(zhèn)建設(shè)。
進一步完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,啟動鄉(xiāng)域規(guī)劃編制,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,突出集鎮(zhèn)特色,著力把西遞、宏村打造成“兩個重鎮(zhèn)”,把漁亭打造成工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn),把山區(qū)四鄉(xiāng)打造成生態(tài)旅游特色集鎮(zhèn),促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)、合理、有序開展集鎮(zhèn)建設(shè),逐步形成生態(tài)文化特色明顯、旅游特色突出、城鎮(zhèn)功能完善的宜商宜居城鎮(zhèn)體系。
(六)不遺余力抓保障,謀求財政經(jīng)濟新突破。
全面落實積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,認真抓好財政金融工作,努力增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,發(fā)揮財政金融在保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)上的重要作用。
提升財政運行質(zhì)量。
堅持開源節(jié)流并重,用足用活中央和省級財稅扶持政策,綜合運用國債、稅收、貼息、擔保等手段,扶持新經(jīng)濟增長點項目的發(fā)展,增強骨干稅源對財政的支撐作用,形成持續(xù)發(fā)展的梯級稅源結(jié)構(gòu)。堅持依法治稅,加大征收和管理力度,采取積極措施化解政策性減收,確保收入按時、足額、均衡入庫。完善新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,進一步調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財積極性。強化支出管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),堅決壓縮各種不合理開支,集中財力保障重點建設(shè)需要,增加民生事業(yè)投入。推進增值稅轉(zhuǎn)型改革,深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、國有資產(chǎn)管理和非稅收支改革,加快公共財政體制建設(shè)步伐,增強財政提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力。
提高金融保障能力。
適應(yīng)金融改革發(fā)展的新形勢
全面提升金融創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。
為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)積極拓寬融資渠道,加大信貸投放力度,力爭總量又多又好、投放又快又早,多渠道滿足企業(yè)資金需求。大力發(fā)展各種擔保機構(gòu),建立信用擔保、貸款貼息和風(fēng)險補償?shù)拈L效機制,努力解決中小企業(yè)融資難問題。開展小額貸款公司試點,規(guī)范、引導(dǎo)民間資金服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。改進銀政、銀企合作,暢通政銀企溝通渠道,積極防范和化解金融風(fēng)險,不斷改善金融生態(tài)環(huán)境。
(七)盡心竭力抓民生,促進社會和諧新進步。
堅持以人為本,進一步加強民生建設(shè),發(fā)展社會事業(yè),強化就業(yè)保障,完善社會管理,全面加快和諧黟縣建設(shè)。
鞏固提升民生工程。
以實施省市
30。
項民生工程為抓手,加大投入、鞏固成果、滾動發(fā)展、健全機制,推進民生工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,讓人民群眾得到更多實惠。進一步整合各類事關(guān)民生的政策資源,鼓勵和吸引社會資金投入民生工程,加快民生工程與“七保”工作相銜接、與社會事業(yè)相銜接、與社會保障體系相銜接,切實保障邊遠山區(qū)和城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,推動民生工作再上新臺階。
大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展。進一步鞏固“兩基”成果,完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費政策和經(jīng)費保障機制,全面建立各個教育階段學(xué)生資助體系,保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生平等就學(xué)、完成學(xué)業(yè)。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和小學(xué)布局,加強教師隊伍建設(shè)
促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和高中階段、幼兒教育協(xié)調(diào)發(fā)展,推進中小學(xué)標準化、規(guī)范化建設(shè)。加快縣職業(yè)教育中心和美溪、柯村初中校舍建設(shè)。積極做好留守兒童教育工作。加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,增強公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力。大力開展愛國衛(wèi)生運動,切實加強重大疾病防控和食品藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管工作。加強衛(wèi)生醫(yī)療隊伍和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),不斷提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和水平。繼續(xù)推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,逐步完善利益導(dǎo)向機制,強化“村為主”基層基礎(chǔ)工作,提高城區(qū)流動人口計生工作水平,進一步穩(wěn)定低生育水平。
認真做好就業(yè)和社會保障工作。
把擴大就業(yè)擺在更加突出的位置,實施更加積極的就業(yè)政策,多渠道多形式增加就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位
1300。
個。進一步落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,加大技能培訓(xùn)力度,深入推進就業(yè)援助工作,實現(xiàn)“。
4050。
”人員再就業(yè)。
230。
6230。
人、
7000。
人、
1.72。
萬人、
4200。
人和。
2600。
人,基金征繳率達。
95%。
以上。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保工作,提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助“綠色通道”。鞏固提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加大廉租房等保障性住房建設(shè)力度,解決低收入家庭住房困難問題。重視發(fā)展老齡、殘疾人、紅十字和福利慈善事業(yè),切實保障婦女和未成年人權(quán)益。建立和完善重要商品物資儲備制度,加強對涉及民生的重要商品價格和服務(wù)收費監(jiān)管,努力維護市場秩序和價格基本穩(wěn)定。
著力加強社會管理。
加強社區(qū)管理工作,推進和諧社區(qū)建設(shè)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體廣泛參與社會管理及公共服務(wù)。扎實做好新形勢下的民族宗教、外事僑務(wù)、對臺工作,做好檔案、氣象等工作。繼續(xù)做好第二次全國經(jīng)濟普查工作。認真落實擁軍優(yōu)撫安置政策,加強國防動員、民兵預(yù)備役和人防工作。全面落實安全生產(chǎn)責任制和事故責任追究制,加大重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點場所的安全生產(chǎn)隱患排查治理和重大危險源防范監(jiān)控力度,嚴防重特大事故發(fā)生。加強和改進信訪工作,增強信訪工作的預(yù)見性、主動性,暢通群眾訴求渠道,擴大人民調(diào)解工作覆蓋面,加大從源頭上排查調(diào)處矛盾糾紛力度,有效預(yù)防和妥善處理群體性事件。健全應(yīng)急管理體系和工作機制,提高應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。深入開展“五五”普法,拓展法律援助和法律服務(wù)。強化社會治安綜合治理,加強公安基層基礎(chǔ)工作,防范和打擊各類違法犯罪活動,做好刑釋幫教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作,全力維護社會穩(wěn)定,推進“平安黟縣”建設(shè)再上新臺階。
三、奮發(fā)有為,努力提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。
當前面臨的復(fù)雜形勢和艱巨任務(wù),對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們必須更加深入地學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,樹立強烈的責任意識和進取意識,著力加強政府自身建設(shè),努力提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,以更加昂揚的斗志、更加扎實的作風(fēng)、更加有為的工作,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(一)進一步解放思想,提升開拓創(chuàng)新能力。
深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,以思想的解放促進觀念的轉(zhuǎn)變、帶動思路的創(chuàng)新、推動能力的提升。在思想解放過程中牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,圍繞第一要務(wù)不動搖、不放松,強化大局意識和責任意識;用世界的眼光和戰(zhàn)略的思維分析形勢,提升準確把握形勢、搶抓機遇的能力;以更寬的視野和創(chuàng)新的思維謀求發(fā)展,提升破解發(fā)展難題的能力;以敢想敢干、敢試敢闖的精神掌握發(fā)展主動權(quán),提升服務(wù)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力;以能力的全面提升推動黟縣的跨越發(fā)展。
(二)進一步規(guī)范行為,提升依法行政能力。
加強制度建設(shè),深入貫徹落實依法行政決定;強化行政執(zhí)法責任制,細化量化行政裁量權(quán);深化行政執(zhí)法管理體制改革,拓寬相對集中處罰權(quán)的領(lǐng)域和范圍;促進行政機關(guān)和工作人員嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán),切實履行職責。廣泛聽取各方面的決策建議,科學(xué)民主決策。加強行政監(jiān)督,自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案,充分聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見,廣泛接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。深入貫徹落實《政府信息公開條例》,擴大政務(wù)公開的渠道和范圍,完善辦事公開制度,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(三)進一步改進作風(fēng),提升執(zhí)行落實能力。
大興真抓實干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),說到做到,實干實效,干就干好。對重大決策和部署,明確工作責任,細化工作任務(wù),強化工作措施,嚴格執(zhí)行紀律,加強督促檢查,做到政令暢通、令行禁止。切實改進工作作風(fēng),深入基層、深入群眾、深入實踐,開展調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,堅決防止形式主義、官僚主義,堅決擺脫文山會海。深入推進機關(guān)效能建設(shè),建立健全督查到位、考核到人、一抓到底的工作落實機制,強化工作執(zhí)行力和落實力。以創(chuàng)新的精神促進落實,以實干的行動推動落實,把精力集中在想干事上,把本領(lǐng)體現(xiàn)在會干事上,把目標鎖定在干成事上,使抓落實成為各級各部門的自覺行動。
(四)進一步勤政廉政,提升拒腐防變能力。
健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機制,鞏固擴大反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動成果,做到用制度管權(quán)、管事、管人,努力從源頭上防治腐敗。嚴格執(zhí)行政府投資項目招投標、專項資金使用管理和政府采購等制度,繼續(xù)加強經(jīng)濟責任審計和行政監(jiān)察,嚴肅查處違紀違法案件。全體政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要始終牢記“兩個務(wù)必”,勤政廉政,自警自勵,做遵紀守法的模范,當廉潔從政的表率,以實際行動取信于民,進一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),切實維護政府良好形象。
60。
周年獻禮。
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇五
2014。
年
1
月
22。
日在南寧市青秀區(qū)第二屆。
人民代表大會第五次會議上。
區(qū)長張自英。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表青秀區(qū)人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、
2013。
注:《報告》中標注“※”為縮略語或名詞,詳細解釋見附件。
1
90。
億元,達到。
93.96。
億元,同比增長。
19.93%。
;初步預(yù)計,全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
588.4。
億元,同比增長。
8.5%。
;全社會固定資產(chǎn)投資。
522。
億元,同比增長。
22.02%。
;社會消費品零售總額。
305.9。
億元,同比增長。
14.05%。
;全部工業(yè)總產(chǎn)值。
52.2。
億元。
同比增長。
10%。
;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
27.38。
億元,同比增長。
5.2%。
;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
32006。
元,同比增長。
12%。
;農(nóng)民人均純收入。
8940。
元,同比增長。
13%。
城區(qū)綜合實力明顯提升,我們在爭當廣西縣區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵的征程上邁出了堅實的一步。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步加快。
服務(wù)業(yè)實現(xiàn)“三個提升”。大型商貿(mào)企業(yè)數(shù)量提升,年銷售額超億元的商貿(mào)企業(yè)達到。
90。
家,比上一年增加。
9
家;全年商貿(mào)業(yè)商品銷售額達到。
1098.1。
億元,同比增長。
20%。
占全市。
28.4%。
金融業(yè)規(guī)模提升,全年金融業(yè)增加值達到。
116。
億元,同比增長。
13%。
占全市。
46.5%。
樓宇經(jīng)濟※水平提升,轄區(qū)稅收超千萬元樓宇達到。
19。
棟,其中,地王國際、航洋國際、金源。
cbd。
現(xiàn)代城。
3
棟樓宇稅收均超億元。
工業(yè)實現(xiàn)“三個增強”。工業(yè)投資力度增強,全社會工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。
21.28。
億元,同比增長。
26.3%。
全社會工業(yè)技改投資。
18.5。
億元,同比增長。
28.74%。
骨干企業(yè)競爭力增強,轄區(qū)億元產(chǎn)值工業(yè)企業(yè)達到。
7
家
其中廣西國泰糧油產(chǎn)值超過。
20。
億元;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤。
2.3。
億元,同比增長。
25.6%。
企業(yè)發(fā)展保障增強,城區(qū)出資。
5000。
110。
千伏變電站建成,主干道緯三路開工建設(shè),園區(qū)配套設(shè)施逐步完善。
農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“三個擴大”。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模擴大,投入。
5605。
萬元實施。
168。
個水利項目,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。示范種植面積擴大,城區(qū)超級稻種植面積達到。
13。
萬畝,同比增長。
11%。
;中國—東盟(南寧)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園特色農(nóng)業(yè)種植面積達到。
3500。
畝,同比增長。
25%。
養(yǎng)殖規(guī)模擴大,新建設(shè)養(yǎng)殖大棚。
12。
萬平方米,同比增長。
11%。
;建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。
8000。
平方米,同比增長。
16.3%。
;全年禽類出欄。
858。
萬羽,肉類總產(chǎn)量。
3.48。
萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量。
6356。
噸。
(二)發(fā)展基礎(chǔ)進一步牢固。
項目支撐作用明顯增強。全年引進萬科城、招商雍景灣、澳門園等。
26。
個重大項目;實際到位內(nèi)資。
78.2。
億元,實際利用外資。
5400。
萬美元,內(nèi)外資利用總量創(chuàng)歷史新高。區(qū)、市層面統(tǒng)籌推進的。
65。
1
號線、鳳嶺北路、鳳凰嶺路、高坡嶺路等車站主要集散通道建設(shè)步伐加快,交匯湘桂、柳南、南廣、廣西沿海等多條高速鐵路的南寧火車東站片區(qū),將成為廣西“高鐵時代”的窗口和城區(qū)新的經(jīng)濟增長點。
項目用地保障水平明顯提高。全年累計完成征地。
7600。
畝
征收拆除房屋及地上附著物。
144。
萬平方米。自治區(qū)統(tǒng)籌推進的南寧火車東站、屯里動車所等。
71。
95%。
;安置工作扎實推進,鳳嶺佳園安置小區(qū)安置用房竣工。
14。
棟,交付。
4
棟,落實安置用地。
646。
畝和三產(chǎn)用地。
183。
畝,為重大項目建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。
城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快。全社會累計投入“三農(nóng)”資金。
6.95。
億元,同比增長。
15%。
長塘、伶俐兩個市級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展試點鎮(zhèn)的行政村道路硬化通達率。
100%。
自然村道路通達率。
100%。
市區(qū)污水處理率。
100%。
市區(qū)垃圾無害化處理率。
100%。
4
年榮獲“南寧市科學(xué)發(fā)展十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境進一步優(yōu)化。
7
條市政道路全面開工建設(shè),完成悅賓路、金浦二支路等。
20。
條道路“白改黑”※工程。埌東三組城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造基本完工,埌東九組改造簽約率達。
98.7%。
全年拆除違法建筑。
79.78。
萬平方米,“兩違”※得到有效遏制。
783。
個,新增垃圾運轉(zhuǎn)設(shè)備。
2904。
套,新配村級保潔員。
1665。
名,為農(nóng)村家庭免費提供垃圾桶。
5.7。
萬個,農(nóng)村垃圾收運處理能力大幅提升;打造了長塘鎮(zhèn)加踏坡、劉圩鎮(zhèn)三來坡等一批示范點,長塘鎮(zhèn)在全市“清潔鄉(xiāng)村”活動第一次考評中被評為“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)。環(huán)保目標責任制得到有效落實,嚴格做好。
165。
1.1。
萬畝,義務(wù)植樹。
65。
萬株,建成區(qū)綠化覆蓋率達。
47%。
人均公園綠地面積達。
32。
平方米。
(四)公共服務(wù)體系進一步健全。
教科事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全年投入教育經(jīng)費。
4.57。
億元,同比增長。
22.04%。
新(改)建柳沙小學(xué)、雄會幼兒園等。
40。
所學(xué)校和。
33。
385.63。
萬元,惠及學(xué)生。
3297。
人,投入營養(yǎng)改善經(jīng)費。
1459。
萬元,惠及學(xué)生。
13921。
人。全年培訓(xùn)教師。
4000。
多人(次),教師隊伍綜合素質(zhì)明顯提升,教育教學(xué)水平顯著提高??萍家I(lǐng)作用不斷增強,城區(qū)連續(xù)五次獲得“全國科技進步先進縣(區(qū))”稱號。
計衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。計生工作全面加強,利益導(dǎo)向機制※不斷完善,城區(qū)連續(xù)五年在自治區(qū)年度考核中排名全市第一。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平加快提升,七星、桂雅、茅橋三個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正式投入使用,政府主導(dǎo)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)構(gòu)架基本形成;城鄉(xiāng)疾病預(yù)防控制體系和應(yīng)急醫(yī)療救治體系日趨完善,鄉(xiāng)村醫(yī)藥衛(wèi)生一體化建設(shè)深入推進,重大疾病得到有效防治。群眾飲食用藥安全保障水平明顯提升,城區(qū)被評為自治區(qū)食品藥品安全示范區(qū);食藥監(jiān)管體制改革走在自治區(qū)各縣(區(qū))前列,在全區(qū)各城區(qū)中率先成立食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)。
文體事業(yè)健康發(fā)展。文化市場監(jiān)管扎實到位,全年處罰各類違法違規(guī)經(jīng)營文化場所。
90。
家,在“掃黃打非”專項行動中收繳各類非法出版物。
8
60%。
群眾文體活動豐富多彩城區(qū)被評為全國群眾體育工作先進單位。
(五)社會民生進一步改善。
社會保障水平持續(xù)提升。就業(yè)任務(wù)全面完成,全年新增就業(yè)。
16840。
人,完成年度計劃。
119%。
;實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
3621。
人,完成年度計劃。
103%。
;城鎮(zhèn)失業(yè)登記率。
3.01%。
低于控制目標。
0.99。
個百分點。社會保障覆蓋面不斷擴大,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)。
8.05。
萬人,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)。
5.9。
萬人;全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金。
894。
萬元、五保金。
415。
萬元,以及價值。
184。
萬元的救災(zāi)救助物資。投入水庫移民安置區(qū)和庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。
1005.7。
萬元,發(fā)放后期扶持資金。
683。
2
個子項目因國家政策調(diào)整未開工外,其余已完成。
1600。
萬元在重要路口安裝“人臉識別抓拍系統(tǒng)”、配置一批警用電動巡邏車,增加警務(wù)巡邏頻次,“嚴打”行動常抓不懈,社會治安保持穩(wěn)定。安全生產(chǎn)責任制有效落實,深入開展排查整治工作,年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。
293。
家社會組織,其中。
2
家通過國家。
5a。
級評審,城區(qū)被列為全國社會組織建設(shè)創(chuàng)新試點示范區(qū)。
(六)政府自身建設(shè)進一步加強。
100%。
全年承辦市長熱線。
1413。
件(次),受理區(qū)長熱線。
1235。
件(次),答復(fù)率均達。
100%。
堅持厲行節(jié)約,力戒鋪張浪費,城區(qū)未新建樓堂館所,嚴格按照有關(guān)規(guī)定清理騰退辦公用房,公務(wù)接待和公務(wù)用車管理日益規(guī)范,“三公”經(jīng)費明顯下降堅持改進會風(fēng)、文風(fēng),各種檢查、評比、達標活動明顯減少堅持開展行風(fēng)評議、效能監(jiān)察,干部隊伍執(zhí)行能力明顯提高。
公安、國土、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、煙草、供電等雙管單位,為城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障,作出了積極貢獻。
過去的一年,在復(fù)雜的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境中取得以上成績,來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是城區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是轄區(qū)單位和社會各界大力支持的結(jié)果,是全城區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我謹代表城區(qū)人民政府向城區(qū)各族人民致以崇高的敬意,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體,向駐轄區(qū)部隊、單位,向所有關(guān)心和支持青秀區(qū)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題,比如:工業(yè)規(guī)模還比較小,缺乏帶動能力強的龍頭企業(yè);農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱,農(nóng)民增收途徑有待拓寬;城市管理長效機制有待完善,城市精細化管理水平有待提升;民生改善仍需加強??偟膩碚f,當前制約城區(qū)發(fā)展的困難和問題還不少,我們要以對人民高度負責的態(tài)度,扎實做好工作,努力解決存在的問題,決不辜負城區(qū)各族人民的期望。
二、
2014。
年主要工作任務(wù)。
21。
世紀“海上絲綢之路”※,自治區(qū)提出“兩個建成”※奮斗目標,突出北部灣經(jīng)濟區(qū)和西江經(jīng)濟帶“雙核驅(qū)動”作用,構(gòu)建六大支撐體系※,廣西區(qū)位優(yōu)勢“紅利”和改革“紅利”進一步釋放;南寧市全力提升在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的首位度※,建設(shè)面向中國與東盟合作的區(qū)域性國際城市、宜居的壯鄉(xiāng)首府和具有亞熱帶風(fēng)情的生態(tài)園林城市,為城區(qū)帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。近年來,城區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,發(fā)展空間不斷擴大,為城區(qū)今后加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
各位代表,新的形勢提醒我們,扎實做好。
2014。
年經(jīng)濟社會發(fā)展工作,決不能把發(fā)展簡化為生產(chǎn)總值,只盯住眼前的增長速度,而是要統(tǒng)籌大局,穩(wěn)扎穩(wěn)打,穩(wěn)中求進,用改革開放、開拓創(chuàng)新的精神、思路、辦法,不斷激發(fā)市場活力,不斷抓緊發(fā)展主動權(quán),不斷釋放發(fā)展動力。我們堅信,在新的起點上,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們只要牢牢抓住新的機遇,乘勢而上,不松勁、不懈怠、不畏難,緊緊依靠廣大干部群眾,緊緊依靠廣大代表和委員,緊緊依靠社會各界,堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)更加協(xié)調(diào)發(fā)展,就一定能夠開創(chuàng)城區(qū)跨越發(fā)展新局面。
今年政府工作總體要求是:深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,全面落實中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議和市委十一屆十一次全會、區(qū)委二屆三次年會精神,根據(jù)城區(qū)“一帶五區(qū)六中心”※發(fā)展戰(zhàn)略和“三場攻堅戰(zhàn)”※、“六大建設(shè)”※的部署,堅持“服務(wù)立區(qū)、改革興區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)、工業(yè)強區(qū)”,牢牢把握“深化改革、加快發(fā)展”這條主線,以樓宇經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展為重點,以項目建設(shè)為支撐,以改善民生為落腳點,以改革創(chuàng)新為動力,以社會治理為保障,以自身建設(shè)為抓手,努力實現(xiàn)城區(qū)綜合實力一年新提升、兩年新突破、三年新跨越,爭當廣西縣區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵,為提升首府南寧在廣西經(jīng)濟社會發(fā)展中的首位度多作貢獻。
按照上述總體要求,今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
8%。
;財政收入增長。
10%。
;全社會固定資產(chǎn)投資增長。
13%。
;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
9%。
;社會消費品零售總額增長。
12%。
;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
;農(nóng)民人均純收入增長。
12%。
100%。
九年義務(wù)教育鞏固率。
100%。
;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi);養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、新農(nóng)合、保障性住房等民生和社會保障水平進一步提高。在實際工作中,我們提出了更高的工作要求,朝著更高的工作目標去努力。
各位代表,實現(xiàn)上述目標,有機遇、有條件、有潛力,但也有挑戰(zhàn)、有難度、有壓力,我們必須堅定信心,克難攻堅,努力工作,狠抓“九個著力,九個突出”,爭取更好更快發(fā)展。
(一)著力做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè),突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭作用。
產(chǎn)業(yè)強則青秀強,要以更大力度發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),增強城區(qū)綜合實力和競爭力。
2000。
20。
棟以上,超億元稅收樓宇。
10。
棟以上,打造南寧樓宇經(jīng)濟中心。
加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)是調(diào)整傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)“三產(chǎn)富區(qū)”的迫切需要。城區(qū)將積極引導(dǎo)星湖路、東葛路等特色專業(yè)街區(qū)提升營銷品質(zhì),培育差異性服務(wù)品牌,增強輻射能力;支持航洋國際、永凱現(xiàn)代城等商業(yè)體實施改造升級;全力服務(wù)推進青秀萬達廣場、華潤·萬象城等重點商貿(mào)項目建設(shè);整合中國—東盟商務(wù)區(qū)及周邊片區(qū)資源,配合做好國際會展中心改造升級工作,改善該片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,完善服務(wù)功能,打造集會展、文化、休閑娛樂于一體的綜合商務(wù)圈;推動南寧火車東站新區(qū)建設(shè),發(fā)展商務(wù)辦公、現(xiàn)代物流、大型專業(yè)市場等商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè),打造南寧現(xiàn)代商貿(mào)中心。
加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)是衡量經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是否合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)和城市現(xiàn)代化程度高低的重要標志之一。要大力引進電子商務(wù)企業(yè)在轄區(qū)設(shè)立分支機構(gòu),以“阿里巴巴·南寧產(chǎn)業(yè)帶”落戶青秀區(qū)為契機,著重推進阿里巴巴與綠地香港集團強強聯(lián)合,打造廣西首個綜合性電子商城,支持轄區(qū)傳統(tǒng)零售商家組建電子商務(wù)平臺,發(fā)展電子商務(wù),滿足日益擴大的網(wǎng)上消費群體需求。大力發(fā)展金融業(yè),鼓勵現(xiàn)有金融企業(yè)擴大營業(yè)網(wǎng)點,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,積極引進大金融企業(yè),發(fā)展壯大保險、證券、擔保等行業(yè),打造南寧金融信息中心。全力配合南寧市開展“新三板”※掛牌業(yè)務(wù)調(diào)查推廣工作,推動企業(yè)股權(quán)流通。鼓勵發(fā)展社區(qū)服務(wù)、信息咨詢、現(xiàn)代中介等生活性服務(wù)業(yè)。著重打好“生態(tài)健康牌”,重點推進四個鎮(zhèn)規(guī)范化星級“農(nóng)家樂”項目建設(shè),打造旅游名鎮(zhèn)名村,整合“兩江兩湖”※、地王國際云頂觀光、廣西博物館、廣西科技館等旅游資源,培育旅游新亮點,打造南寧文化旅游中心。
(二)著力做大現(xiàn)代工業(yè),突出提高園區(qū)承載力。
堅持以壯大總量,做優(yōu)增量,整合資源,創(chuàng)新機制為主攻方向,加快民族大道延長線一帶開發(fā)建設(shè),全面實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略。
5000。
1500。
畝,積極為招商引資、項目落地和拓寬融資渠道創(chuàng)造條件。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進五合片區(qū)路網(wǎng)、五合子壘鐵路涵洞擴建工程,加快伶俐工業(yè)集中區(qū)主干道緯三路和其他配套道路建設(shè),進一步改善園區(qū)交通條件;啟動伶俐工業(yè)集中區(qū)污水處理廠、自來水廠等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),提高園區(qū)吸引力。
狠抓園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商。產(chǎn)業(yè)招商是推動產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級的重要手段。制定《青秀區(qū)工業(yè)園區(qū)項目引進指導(dǎo)性意見》,量化入園門檻,規(guī)范入園程序,制定有關(guān)政策。圍繞高端裝備制造、電子信息、清潔能源、汽車工業(yè)等產(chǎn)業(yè),加大招商引資力度,實行全產(chǎn)業(yè)鏈招商、強鏈招商、補鏈招商,引進帶動性強、企業(yè)協(xié)作性好和附加值高的重大產(chǎn)業(yè)項目。積極推進上海斐訊南寧電子產(chǎn)品生產(chǎn)綜合服務(wù)園區(qū)、廣西卓航水處理膜、廣西景和停車設(shè)備等項目落戶仙葫經(jīng)濟開發(fā)區(qū),加快引進華能風(fēng)力發(fā)電、大連環(huán)嘉集團再生資源等項目落戶伶俐工業(yè)集中區(qū),推動廣西超大伶俐物流園項目建設(shè),為打造百億元產(chǎn)值園區(qū)奠定基礎(chǔ)。
狠抓園區(qū)服務(wù)保障。服務(wù)與扶持是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。要不斷優(yōu)化投資環(huán)境,創(chuàng)新體制機制,鼓勵支持干部到園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)。完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作制度,協(xié)調(diào)解決企業(yè)在融資、勞動用工、項目用地等方面的問題和困難。加大財政對工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度,以科技創(chuàng)新促進工業(yè)加快發(fā)展。實施“抓大壯小扶微”戰(zhàn)略,推動廣西國泰糧油、南寧中燃等骨干企業(yè)做大做強,充分利用城區(qū)與廣西金融投資集團建立的融資平臺,積極為中小微企業(yè)提供金融服務(wù),扎實做好混凝土加工企業(yè)的整體搬遷規(guī)劃選址工作,促進城區(qū)工業(yè)上規(guī)模。
(三)著力做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),突出實施倍增計劃。
加大農(nóng)業(yè)投入力度,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平。
24。
萬畝以上。推廣健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖示范,計劃投入。
150。
萬元,扶持養(yǎng)殖大戶新建規(guī)模養(yǎng)殖大棚。
4.5。
萬平方米,充分利用水面資源,擴大淡水養(yǎng)殖,發(fā)展林藥、林菌、林畜、林禽等林下經(jīng)濟,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。
大力實施項目農(nóng)業(yè)。完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,發(fā)展項目農(nóng)業(yè),是穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然渠道。要加強各類農(nóng)業(yè)項目的規(guī)劃和儲備,及時編制上報適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目,支持南陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息園、伶俐鎮(zhèn)種子選育基地、廣西源之源公司長塘花滿天堂旅游觀光農(nóng)業(yè)園等項目建設(shè)。抓好中國—東盟(南寧)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的土地流轉(zhuǎn)※,加快園區(qū)主干道改(擴)建步伐,推動香港亞太公司等入園企業(yè)的招商引資,培育龍頭企業(yè),促進項目農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,將園區(qū)打造成為集科技示范、農(nóng)業(yè)觀光、休閑旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
2400。
多萬元,實施山塘維修加固、渠道防滲、農(nóng)村和庫區(qū)道路建設(shè)等。
206。
10。
個農(nóng)民專業(yè)合作社。
(四)著力加快新型城鎮(zhèn)化,突出做好城鄉(xiāng)建設(shè)管理。
以人的城鎮(zhèn)化為核心,以提高綜合承載力為支撐,以強化建設(shè)管理為切入點,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是促進科學(xué)發(fā)展的核心和重點。積極創(chuàng)新建設(shè)模式,統(tǒng)籌推進伶俐鎮(zhèn)淥口坡、南陽鎮(zhèn)平沙坡、劉圩鎮(zhèn)羅坡三個城區(qū)級綜合示范村建設(shè),全面完成市級綜合示范村—長塘鎮(zhèn)團巖坡整村拆舊建新工作。完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,因地制宜安排城鎮(zhèn)建設(shè)、村落分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等空間布局,合理配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,形成區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、土地空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局;把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在新型城鎮(zhèn)化※建設(shè)的首要位置,以產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口集聚,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)產(chǎn)城融合、良性互動。
1
至
2
個“清潔家園”、“清潔水源”、“清潔田園”示范屯。建立健全考評制度,規(guī)范農(nóng)村保潔隊伍管理,獎優(yōu)罰劣,提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平,努力實現(xiàn)“鄉(xiāng)村綠化、飲水凈化、道路硬化”的目標。
扎實抓好城市管理。城市管理關(guān)系民生、關(guān)乎形象。
500。
天新形象”目標。
1
25。
條城市道路“白改黑”工程;完善長堽、柳沙、鳳嶺北等片區(qū)市政路網(wǎng),加快推進長塘至劉圩、伶俐至南陽等公路建設(shè),改善城鄉(xiāng)交通條件;全力服務(wù)高鐵、軌道交通、公路、水路項目建設(shè),打造南寧交通樞紐中心。
扎實做好生態(tài)環(huán)保工作。堅持經(jīng)濟與生態(tài)“雙贏”理念,既要金山銀山,又要綠水青山。要抓好“綠城、花城、水城”建設(shè),以生態(tài)自然化、森林化、多彩化、多樣化、種苗本土化、管理低成本化為標準,因地制宜開展園林綠化工作,建設(shè)高水平的生態(tài)園林城區(qū),打造南寧生態(tài)宜居中心。深入推進節(jié)能減排工作,突出重點領(lǐng)域的節(jié)能改造,推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品;加強公共機構(gòu)節(jié)能管理,努力降低行政成本。加快推進四個鎮(zhèn)污水處理站項目前期工作;扎實做好農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)建設(shè),大力開展生態(tài)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建活動,逐步形成家居環(huán)境、村莊環(huán)境與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
(五)著力推進項目建設(shè),突出投資拉動作用。
圍繞重點領(lǐng)域,打好重大項目落地攻堅戰(zhàn)、征地拆遷攻堅戰(zhàn),發(fā)揮項目對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。
全力做好項目前期工作。高質(zhì)量的項目前期工作是項目順利推進的前提和基礎(chǔ)。嚴格履行項目基本建設(shè)程序,加快推進伶俐大橋、青秀環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、青秀區(qū)儲備糧中心庫等項目前期工作。配合項目業(yè)主做好立項、環(huán)評、設(shè)計等工作,加快六律現(xiàn)代物流園、榮和時代廣場、香格里拉酒店等重大項目實施;認真梳理“十二五”后兩年規(guī)劃的項目,研究具體的推進措施,爭取早日開工建設(shè)青秀消防南湖站、水上站等項目。同時,提前研究謀劃“十三五”新的重點產(chǎn)業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施等項目。
1
號線(屯里車輛段)、邕寧水利樞紐(青秀段)等。
34。
個項目的用地。
25。
個重大項目建設(shè),確保全面完成年度投資計劃。
(六)著力改善保障民生,突出惠民利民舉措。
統(tǒng)籌推進社會各項事業(yè)加快發(fā)展,讓發(fā)展成果廣泛惠及人民群眾。扎實抓好。
2014。
年三級為民辦實事,完成。
93。
個子項目,積極為群眾辦好事、辦實事,真情服務(wù)惠民生。
95%。
以上,著重做好新農(nóng)合大病保險試點工作,提高農(nóng)民抗大病風(fēng)險能力。做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)。繼續(xù)做好保障性住房項目建設(shè)。加大社會救助力度,全面鋪開低收入家庭經(jīng)濟狀況核查工作,加強低保工作的動態(tài)管理,抓好社會福利、慈善、減災(zāi)救災(zāi)等工作。繼續(xù)落實民政優(yōu)撫政策,探索社會化養(yǎng)老機制,建設(shè)茅橋社區(qū)居家養(yǎng)老日間照料中心,加大對各鎮(zhèn)敬老院及五保村設(shè)施的維修改造力度,倍加關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注老年人。
100。
場(次)以上,不斷提高就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量,增加工資性收入。
更加注重教育均衡發(fā)展。樹立“不建樓堂建學(xué)堂”理念,優(yōu)先保障教育經(jīng)費,多渠道投入。
3.06。
200。
多個項目建設(shè),進一步優(yōu)化教育資源布局。大力實施“名師”、“名?!迸嘤こ?,加強師德師風(fēng)建設(shè),鼓勵骨干教師、學(xué)科帶頭人開展教育教學(xué)研究,建立城市與鄉(xiāng)村教師共同提升、互相促進的培訓(xùn)機制,不斷提升教師隊伍整體素質(zhì),積極培育校園文化,創(chuàng)建更多一流名校。深化學(xué)生資助體系建設(shè),提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善幅度。
3d。
505。
萬元改善基層醫(yī)療機構(gòu)硬件設(shè)施,新建。
81。
個健康自助檢測點。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè),不斷提升整體素質(zhì)和服務(wù)意識。全面推進國家級慢性病防控示范區(qū)創(chuàng)建和自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。
4
個村級公共服務(wù)中心,重點扶持。
30。
支優(yōu)秀業(yè)余文藝隊。強化文化市場管理,深入開展“掃黃打非”和各項專項整治行動。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分挖掘整合文化資源,打造文化產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)青秀龍文化基地,加大文化遺產(chǎn)保護利用,努力提升“中國芭蕉香火龍之鄉(xiāng)”品牌影響力。
(七)著力深化改革創(chuàng)新,突出增強社會發(fā)展活力。
保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新,充分釋放改革“紅利”,破解發(fā)展難題,爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。
強化重點領(lǐng)域改革。改革是推動青秀科學(xué)發(fā)展的活力之源。要不斷深化行政管理體制改革,做好行政審批事項“接、放、管”工作,進一步簡化行政審批事項,優(yōu)化審批流程;配合做好農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移落戶工作,推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;實施事業(yè)單位分類改革,加快完善崗位設(shè)置;統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,優(yōu)化配置基層醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)資源。深化農(nóng)村土地制度改革,加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,正確引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地依法有序流轉(zhuǎn),積極發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作社、土地股份合作社,增強“三農(nóng)”活力。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟,優(yōu)化環(huán)境,完善和落實產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵非公有制經(jīng)濟參與道路、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共項目的投資與經(jīng)營,興辦文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)。加強和推進財政預(yù)算管理,做好公共財政預(yù)算績效管理評價工作,把各鎮(zhèn)及專戶資金納入城區(qū)國庫集中支付系統(tǒng),嚴格控制“三公”經(jīng)費支出;加強政府采購管理,著力完善采購項目評審機制;建立健全協(xié)稅護稅、稅源監(jiān)管和考核獎懲機制,推進依法治稅。
500。
強、國內(nèi)。
500。
強、民營企業(yè)。
100。
80。
億元,實際利用外資突破。
6000。
萬美元。
1.2%。
2%。
20。
家以上。深入實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》,加強面向基層服務(wù)民生的科普工作,著重做好“五大人群”※科普教育行動,進一步提升轄區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)。
(八)著力提高社會治理水平,突出和諧社會建設(shè)。
切實加強新形勢下社會治理能力和體制機制建設(shè),努力開創(chuàng)社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。
加強公共安全保障。公共安全保障是老百姓幸福感的“決定值”。要認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)責任體系。加大安全隱患排查治理力度,深入開展交通運輸、建筑工地、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治,完善城中村消防設(shè)施,預(yù)防和遏制重特大安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生。完善應(yīng)急管理體制,加強應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲備,提高應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。高度重視食品藥品安全,加強綜合治理、執(zhí)法監(jiān)管和行業(yè)自律,建設(shè)食品藥品安全社會共治示范區(qū),確保廣大人民群眾飲食用藥安全。
加強信訪維穩(wěn)工作。堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定互融共促。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、矛盾調(diào)處機制和群眾利益保障機制,完善信訪工作制度,處理好政府和群眾利益關(guān)系。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動,嚴格落實信訪事項首辦責任制,推動信訪工作重心下移、關(guān)口前移。強化互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控引導(dǎo),確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。切實做好流動人口服務(wù)管理工作。重視民族宗教事務(wù),鞏固團結(jié)和睦、共促發(fā)展的良好局面。
加強社會治理創(chuàng)新。社會治理是“平安青秀”建設(shè)的重要舉措。要深入實施科技創(chuàng)安工程,進一步增設(shè)圖像綜合管理、人員追拍應(yīng)用等技防設(shè)備,不斷擴大對城中村等重點區(qū)域的視頻監(jiān)控面。創(chuàng)新社會治安綜合治理,積極開展社區(qū)矯正工作,依法嚴厲打擊各類犯罪活動,持續(xù)組織開展涉“黃賭毒”專項整治行動,有效凈化社會治安環(huán)境。強化社會建設(shè),切實做好村(居)委會換屆工作,逐步推進“四位一體”社區(qū)服務(wù)※管理。積極培育和發(fā)展服務(wù)類、管理類、慈善類公益性社會組織。加強政府誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè),構(gòu)筑誠實守信和經(jīng)濟社會環(huán)境。
(九)著力加強政府自身建設(shè),突出政府職能轉(zhuǎn)變。
進一步加強和改進政府工作,積極打造依法行政、廉潔高效、作風(fēng)務(wù)實的政府。
完善民主法治機制。民主法治是現(xiàn)代行政的核心原則,是構(gòu)建和諧社會的理性基礎(chǔ)。要強化落實行政執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法隊伍建設(shè)管理,提高行政執(zhí)法水平。依法開展行政復(fù)議。深入實施普法教育和“法治青秀”建設(shè)實踐活動,加強和改進法律服務(wù)和法律援助工作。主動接受人大及其常委會的監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督,認真辦好人大代表議案和政協(xié)委員提案,充分聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團體的意見建議,加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督,接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督,支持監(jiān)察、審計部門依法獨立履行監(jiān)督職責。
完善政府服務(wù)機制。建設(shè)服務(wù)型政府,是深化行政管理體制改革的重要目標。要不斷加強干部職工宗旨教育和職業(yè)道德教育,以提高公共服務(wù)、信訪維穩(wěn)、溝通協(xié)調(diào)和應(yīng)對突發(fā)事件能力為重點,提升干部隊伍綜合能力。完善考評引導(dǎo)機制,優(yōu)化政府績效評估指標設(shè)置,改進評估方法,提高績效考評結(jié)果運用程度,發(fā)揮績效評估的導(dǎo)向作用和激勵約束作用。堅持行必責實、章必嚴循、事必明責,狠抓各項工作落實,樹立強烈的責任意識,做到責隨職走,心隨責走,常懷知責之心,常舉盡責之力,常念問責之憂,做什么工作都全力以赴、盡心盡力,慮事周全、事事盡心。完善政府重大決策制度,深入開展“大調(diào)研、大討論、大獻策”活動,堅持重大問題咨詢制度,建立健全分級層層把關(guān)、集體研究決定的決策機制。
完善反腐倡廉機制。反腐倡廉是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的法紀保障。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”※,嚴肅查處違規(guī)違紀行為。嚴格控制行政經(jīng)費增長,降低“三公經(jīng)費”支出。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,扎實推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。強化權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,構(gòu)建權(quán)責清晰、流程規(guī)范、制度管用、預(yù)警及時、防控有效的廉政風(fēng)險防控管理機制,加強廉潔自律教育,牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和政績觀,從源頭上預(yù)防腐敗行為發(fā)生。進一步深化政務(wù)公開,重點推進財政預(yù)決算和部門預(yù)決算公開,接受社會監(jiān)督,切實增強政府決策、政務(wù)信息、行政過程和行政程序透明度,讓權(quán)力在陽光下運行。
各位代表,做好青秀區(qū)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作,任務(wù)艱巨,使命光榮,責任重大。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在城區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,以改革的姿態(tài),創(chuàng)新的思路,務(wù)實的作風(fēng),一流的標準,咬定目標,銳意進取,真抓實干,努力爭當廣西縣區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵,為提升首府南寧在廣西經(jīng)濟社會發(fā)展中的首位度作出新的更大的貢獻!
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇六
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2013。
一年來,面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣政府團結(jié)依靠全縣人民,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強縣主題,以項目突破和生態(tài)創(chuàng)建為總抓手,搶抓機遇,攻堅克難,奮力進取,較好地完成了縣十七屆人大二次會議確定的目標任務(wù),在科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展新征程上邁出堅實步伐。
——綜合實力持續(xù)提升。
預(yù)計,
2013。
年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
14%。
;固定資產(chǎn)投資增長。
30%。
;社會消費品零售總額增長。
16%。
;外貿(mào)出口增長。
12.2%。
;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長。
14%。
和
15%。
地方公共財政預(yù)算收入增長。
16.7%。
;其中稅收增長。
21.1%。
稅收比重達到。
76.7%。
提高。
2.8。
個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為。
26.7。
41.3。
32。
二三產(chǎn)業(yè)比重達到。
73.3%。
——實體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
突出工業(yè)強縣,堅持培大育強,創(chuàng)新落實服務(wù)措施,加強企業(yè)家隊伍建設(shè),設(shè)立企業(yè)發(fā)展基金,
64。
個重點工業(yè)項目完成投資。
27.5。
億元,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
35。
家,達到。
152。
家,增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅分別增長。
20%。
20%。
13%。
強化特色培育,推進農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)、品牌創(chuàng)建和標準化建設(shè),省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到。
40。
家
市級以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社。
79。
家,建成國家級蔬菜標準園。
3
個,“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品。
121。
28。
家,成功舉辦第三屆海峽兩岸溫泉產(chǎn)業(yè)論壇和系列特色旅游休閑活動,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長。
17%。
——發(fā)展活力不斷增強。
實施園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)行動,制定實施支持開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展實施方案,完善園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,清理盤活閑置用地,優(yōu)化“一區(qū)兩園”空間功能布局,加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),園區(qū)承載能力進一步提升。堅持招大引強,完善經(jīng)濟發(fā)展顧問聘用管理、項目三級聯(lián)審等制度機制,全縣引進在建項目
134。
個,其中珠穆朗瑪食品、現(xiàn)代牧業(yè)等投資過億元項目。
11。
個。認真落實“。
5
·
22。
會議”精神,強化主體責任意識,爭取上級各類幫扶資金。
7.32。
億元。加強金融環(huán)境建設(shè),嚴厲打擊逃廢銀行債務(wù)行為;深化金融改革創(chuàng)新,創(chuàng)建成立宏業(yè)小額貸款公司,農(nóng)村信用社改革扎實推進,中小企業(yè)助保金和小微企業(yè)互助合作基金平穩(wěn)運行,濟南金王食品股份有限公司成功實現(xiàn)股權(quán)掛牌交易,成為我縣首家進入資本市場、濟南市第二家在齊魯股權(quán)交易中心掛牌交易的中小企業(yè)。
——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。
編制實施《商河縣城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要(
2013。
—
2020。
9
個,有。
8
個村。
3638。
名群眾搬入新社區(qū);加快推進戶籍制度改革,轉(zhuǎn)戶居民達到。
20420。
人,新型城鎮(zhèn)化進程不斷加快。深入開展“省級創(chuàng)建文明城市工作先進縣”創(chuàng)建、“四德”工程建設(shè)活動,加強城區(qū)環(huán)境綜合整治、社區(qū)建設(shè)管理,城市文明程度和對外形象明顯改善。
——生態(tài)特色逐步彰顯。
編制實施水生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,深入推進“雙創(chuàng)”和水生態(tài)文明縣創(chuàng)建活動,新增造林
2.3。
萬畝,全縣林木覆蓋率達到。
34.26%,。
城區(qū)綠化覆蓋率。
42.6%。
100%。
;
12。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部達到國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標準,市級以上生態(tài)文明村達到。
516。
10。
家,萬元生產(chǎn)總值能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別下降。
3.7%。
4.7%。
3.3%。
全縣工業(yè)廢水排放達標率、城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達標率均為。
100%。
區(qū)域生態(tài)競爭力明顯增強。
——民生事業(yè)全面加強。
以實施“十件民生實事”為切入點
全年投入社會事業(yè)和民生領(lǐng)域資金達到財政總支出的。
70%。
南部新區(qū)九年一貫制學(xué)校、第二實驗幼兒園等重點項目進展順利,縣二中等。
29。
22。
4
年列全市第一位。
被評為全省“平安建設(shè)先進縣”。食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作機制不斷完善,雙擁共建、國防教育動員、人防建設(shè)、油區(qū)管理及廣播電視、體育、農(nóng)機、氣象、統(tǒng)計、審計、民族宗教、外事僑務(wù)、史志、檔案、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)都取得新的成績。
——政府效能明顯提高。
強化政府執(zhí)行力建設(shè),完善落實領(lǐng)導(dǎo)小組、項目指揮部等工作推進機制,堅持重點工作、重點項目定期督查調(diào)度、通報等制度,保障各項工作及時高效落實。認真落實集體民主決策制度,大力推進政府信息公開,加強行政執(zhí)法監(jiān)督管理,政府工作法治化、規(guī)范化水平有新提高。自覺接受社會各界監(jiān)督,人大代表議案和政協(xié)委員提案辦復(fù)率
100%。
4
項制度,實施國庫集中支付改革,推進國有資產(chǎn)清理規(guī)范工作,加大財政資金、建設(shè)資金、土地出讓資金審計監(jiān)督力度,加強反腐倡廉建設(shè),依法查處各類違法違紀行為,政府公信力進一步提升。
各位代表,奮斗蘊含艱辛,成績來之不易。這些成績的取得,是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)及社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果,更是全縣人民凝心聚力、攻堅克難、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員,向全縣廣大干部群眾、離退休老同志和所有關(guān)心支持商河發(fā)展的各界朋友,致以崇高敬意和衷心感謝!
成績令人鼓舞,任務(wù)依然艱巨。審視當前工作,我們也清醒地看到,工作中還有不少差距和問題:一是經(jīng)濟總量小、實力弱的現(xiàn)狀還未根本改變,特別是工業(yè)大項目好項目少,項目引進和建設(shè)不夠快;二是培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的步伐需要加快,園區(qū)建設(shè)發(fā)展亟待突破;三是城鄉(xiāng)建設(shè)剛剛起步,市場化運作機制還不完善,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進程需進一步加快;四是政府行政效能、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),營商環(huán)境需進一步優(yōu)化。對此,我們將高度重視,采取有效措施,認真加以解決,努力把各項工作做得更好。
二、
2014。
2014。
年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,也是全力攻堅“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)、推動我縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的重要一年。綜觀國際國內(nèi),世界經(jīng)濟低速增長態(tài)勢仍將延續(xù),我國經(jīng)濟進入深刻調(diào)整和中速增長階段,形勢依然錯綜復(fù)雜、充滿變數(shù);放眼省市周邊,縣域經(jīng)濟發(fā)展的競爭日趨激烈,加快發(fā)展、跨越發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。面對發(fā)展的新形勢新任務(wù),我們既要全面考慮各種困難挑戰(zhàn),攻堅克難,積極應(yīng)對,更要充分把握機遇條件,搶抓機遇,奮力進取,努力在新一輪區(qū)域競爭發(fā)展中謀求更大的突破。從外部環(huán)境看,中央一系列全面深化改革、促進科學(xué)發(fā)展的政策措施將陸續(xù)跟進,省委、省政府推進省會城市群經(jīng)濟圈建設(shè)和支持實體經(jīng)濟發(fā)展的力度不斷加大,市委、市政府高度重視商河的發(fā)展,繼續(xù)支持我縣跨越發(fā)展的政策效應(yīng)正在顯現(xiàn)。從自身情況看,濟樂高速公路、德大鐵路即將建成通車,我縣區(qū)位優(yōu)勢得以凸顯;珠穆朗瑪食品、現(xiàn)代牧業(yè)等一批新引進項目加快建設(shè),帥潮實業(yè)、齊魯化紡等一批重大項目陸續(xù)投產(chǎn)達效,特別是全縣上下凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的思想更加統(tǒng)一,加快發(fā)展跨越發(fā)展的氛圍更加濃厚,經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力進一步增強。只要我們堅定信心,把握機遇,埋頭苦干,狠抓落實,就一定能夠推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的更大突破。
根據(jù)縣委十二屆三次全體(擴大)會議精神,確定今年政府工作的總體思路是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神,按照科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展總體思路,強化“環(huán)境立縣、工業(yè)強縣、全民創(chuàng)業(yè)”理念,以大項目突破和生態(tài)提升為總抓手,統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,著力保障改善民生,奮力開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
10%。
地方公共財政預(yù)算收入增長。
16%,。
社會消費品零售總額增長。
14%。
農(nóng)民人均純收入增長。
15%。
外貿(mào)出口增長。
10%。
實際利用外資增長。
15%。
人口自然增長率控制在。
8.5。
‰以內(nèi),固定資產(chǎn)投資、實際利用內(nèi)資分別完成。
100。
億元、
50。
億元。
這些指標的安排,是根據(jù)縣委全體(擴大)會議精神,著眼科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展,綜合考慮各方面因素確定的。實際工作中要立足跨越趕超,在確保持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上,力爭各項指標完成得更好。突出把握好以下幾個方面:
——必須不斷解放思想、提升境界,用改革創(chuàng)新精神破解發(fā)展難題,用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,勇于改革,善于創(chuàng)新,把改革發(fā)展各項工作不斷推向前進。
——必須立足商河實際和發(fā)展大局謀劃推進工作,強化縣情縣力研究把握,完善思路舉措,不跟風(fēng)不動搖不懈怠,多做打基礎(chǔ)、謀長遠的工作,確保經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
——必須堅持加快發(fā)展、跨越趕超,以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,集中精力狠抓項目建設(shè),加快發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)經(jīng)濟,壯大縣域綜合實力。
——必須把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,創(chuàng)新社會治理制度機制,完善基本公共服務(wù)體系,辦成一批群眾關(guān)心關(guān)注的實事好事,開創(chuàng)共建共享新局面。
三、
2014。
(一)堅定不移抓大項目引進建設(shè),培育跨越發(fā)展新引擎。
繼續(xù)把項目引進建設(shè)作為經(jīng)濟工作的總抓手,提高項目引進質(zhì)量,加快項目建設(shè)速度,努力培植新的經(jīng)濟增長點。
70。
項財政投資類項目和。
88。
項非財政投資類重點項目建設(shè)。堅持全縣項目引進建設(shè)“一盤棋”,嚴格落實縣領(lǐng)導(dǎo)包項目、責任部門全程服務(wù)、重點項目督查通報等制度,建立完善項目承接、落地、推進和服務(wù)工作機制,及時搞好項目選址、土地保障、手續(xù)辦理、信貸融資等各項協(xié)調(diào)服務(wù),幫助解決影響項目建設(shè)的突出問題,營造共同關(guān)注、支持和服務(wù)項目建設(shè)發(fā)展的良好氛圍。堅持集約節(jié)約利用土地,完善低效用地退出機制,嚴格用地審批程序,依法收回盤活存量土地,優(yōu)先保障大項目、好項目用地。加強對項目落地時限、實際投資、形象進度、產(chǎn)出規(guī)模和稅收效益督查考核,努力培植高質(zhì)量、高效益的經(jīng)濟增長點。
強化財稅意識,推進招商選資。堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的第一要務(wù),進一步強化“財稅”意識和“招商選資”理念,主動研究把握宏觀形勢機遇和國內(nèi)外大企業(yè)、知名企業(yè)投資戰(zhàn)略布局,完善落實產(chǎn)業(yè)招商政策意見,強化競爭優(yōu)勢分析研究,進一步明確招商引資目標任務(wù)、主攻方向、推進機制和政策措施,更加注重考察研究項目的稅收效益、環(huán)境影響、就業(yè)帶動等因素,嚴格落實項目三級聯(lián)審制度,積極走出去引進投資額度大、稅收貢獻高、帶動力強的大項目和關(guān)聯(lián)配套項目。研究落實激勵政策,充分發(fā)揮溫泉、生態(tài)、區(qū)位以及產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等優(yōu)勢,注重研究把握企業(yè)需求,高標準搞好項目策劃包裝,完善提升全縣招商項目庫,提高招商引資針對性和實效性。健全完善外派招商、以商招商、代理招商等制度措施,加強與省市涉外部門、招商中介及各地商會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等機構(gòu)的聯(lián)系合作,選聘一批政府經(jīng)濟發(fā)展顧問,引進專業(yè)招商機構(gòu),培育專業(yè)招商隊伍,推進市場化、社會化招商。加強商河整體形象包裝策劃和宣傳推介,進一步提升我縣知名度和吸引力。修訂完善招商引資考核體系,突出質(zhì)量效益考核導(dǎo)向,營造重視支持和參與招商引資工作的濃厚氛圍。
5
·
22。
會議”精神,進一步強化主體責任意識,加強對上溝通銜接,確保市委、市政府。
12。
項幫扶政策落實到位,力爭從省直部門爭取更多的支持。認真研究對接上級政策項目資金使用方向和配套要求,力爭在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排、集中投放、合理使用,確保對上爭取效果。
(二)堅定不移推進實體經(jīng)濟發(fā)展,增創(chuàng)加快發(fā)展新優(yōu)勢。
堅持“工業(yè)強縣”、“全民創(chuàng)業(yè)”理念,制定實施全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進一步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)擴張升級,提高發(fā)展的質(zhì)量效益。
38。
個重點工業(yè)項目建設(shè),幫助企業(yè)爭取上級政策資金支持,及時解決信貸融資、人員招聘等實際問題,鼓勵企業(yè)掛大靠強、自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,培植一批具有較高知名度和較強競爭力的大企業(yè)。進一步完善落實鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,引導(dǎo)現(xiàn)有小微企業(yè)通過科技創(chuàng)新、優(yōu)化股權(quán)、規(guī)范經(jīng)營、加快發(fā)展;積極扶持知識型、技能型人才自主創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展各類群眾性加工業(yè),激活民間資本,增強民營經(jīng)濟發(fā)展活力。認真做好第三次全國經(jīng)濟普查和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申報納新工作,擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。進一步加強企業(yè)家隊伍建設(shè),用好用活企業(yè)發(fā)展基金,完善落實先進企業(yè)評選獎勵辦法,深入開展企業(yè)家培訓(xùn)、“走出去”和“健康呵護”工程,提升企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。嚴格落實節(jié)能減排目標責任,加快淘汰落后產(chǎn)能,推進新型工業(yè)化進程。
突出溫泉生態(tài),繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。以建設(shè)區(qū)域性溫泉休閑養(yǎng)老中心為目標,深入實施旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,編制全縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,深度整合溫泉、生態(tài)、文化和鄉(xiāng)村資源,加快溫泉國際、鄉(xiāng)村綠洲、大沙河旅游度假區(qū)等項目建設(shè),抓好農(nóng)業(yè)旅游和畜牧旅游示范點建設(shè),策劃包裝和宣傳推介一批溫泉生態(tài)、休閑養(yǎng)老和鄉(xiāng)村旅游項目,加強旅游線路開發(fā)和形象宣傳營銷,打響“天下泉城·溫泉商河”品牌。以打造區(qū)域性商貿(mào)物流中心為目標,實施商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,加快泰商國際、佳怡物流等項目建設(shè),結(jié)合舊城村改造推進特色商業(yè)街區(qū)和專業(yè)市場建設(shè),結(jié)合農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)推進農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展。推進房產(chǎn)開發(fā)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)互動融合,積極發(fā)展電子商務(wù)、金融保險、信息中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快個體工商戶轉(zhuǎn)化升級,做好限額以上批零住餐和貿(mào)易服務(wù)企業(yè)申報納新工作,促進服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。
20。
萬畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、高標準農(nóng)田、中低產(chǎn)田改造、土地整治、扶貧開發(fā)等項目建設(shè),加強防汛抗旱、森林防火、氣象服務(wù)、美國白蛾防治等工作,增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
(三)堅定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新型城鎮(zhèn)化進程。
強化“以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城”理念,以“提質(zhì)加速、城鄉(xiāng)一體”為目標,推進產(chǎn)城融合發(fā)展,加快構(gòu)建以縣城為中心、以城鎮(zhèn)為支撐、以農(nóng)村新型社區(qū)為基點的新型城鎮(zhèn)化格局,提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。
5
個片區(qū)改造建設(shè),提升老城區(qū)功能形象。實施長青路東延、新莊路東段和城市道路管網(wǎng)改造提升工程,推進商中河、文昌河?xùn)|段綜合整治等水系生態(tài)建設(shè),規(guī)范地熱資源規(guī)劃審批和綜合開發(fā)利用秩序,完善城區(qū)集中供熱與地熱供暖“雙軌”運行機制,提升城市功能品質(zhì)。健全完善城市管理制度機制,扎實開展城市環(huán)境綜合整治,嚴厲查處違法違章建設(shè)。深入推進“省級創(chuàng)建文明城市工作先進縣”創(chuàng)建和“四德”工程建設(shè),提高市民文明素質(zhì),建設(shè)“人文親和、綠色宜居”城市。
培育發(fā)展特色城鎮(zhèn)。堅持分類指導(dǎo),因地制宜,錯位發(fā)展,支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游,培育一批功能完備、生態(tài)良好、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的新型城鎮(zhèn)。加快玉皇廟省級示范鎮(zhèn)建設(shè),推進集中供熱、供氣、供水等配套設(shè)施建設(shè),規(guī)劃實施商業(yè)綜合體、養(yǎng)老地產(chǎn)等項目,培植壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提升玉皇廟組團發(fā)展水平。實施賈莊鎮(zhèn)“全省第二批百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”,調(diào)整完善城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套,高標準推進工業(yè)集中區(qū)建設(shè),大力發(fā)展溫泉旅游、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè),加快城鎮(zhèn)與縣城融合發(fā)展,打造功能完備、富有活力的特色城鎮(zhèn)。結(jié)合區(qū)位條件、資源稟賦和比較優(yōu)勢,統(tǒng)籌推進龍桑寺、鄭路、懷仁等小城鎮(zhèn)建設(shè),完善提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能,引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中,打造一批綜合型、工貿(mào)型、農(nóng)貿(mào)型特色城鎮(zhèn)。深入推進戶籍制度改革,細化完善城鄉(xiāng)社保銜接、就業(yè)服務(wù)、子女入學(xué)等政策,引導(dǎo)農(nóng)村居民向縣城、城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中,提高城鎮(zhèn)化水平。
25。
個美麗鄉(xiāng)村建設(shè),示范帶動全縣農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)更加整齊美觀、村容村貌更加干凈整潔、生產(chǎn)生活更加舒適便捷,打造“富裕、宜居、秀美、和諧、活力”新型美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。
(四)堅定不移深化環(huán)境建設(shè),激發(fā)內(nèi)部發(fā)展活力。
強化“環(huán)境立縣”,堅持不懈抓好環(huán)境優(yōu)化提升,增強發(fā)展活力。
bt。
bot。
信托投資等市場機制,促進生產(chǎn)要素向園區(qū)集中重大項目向園區(qū)布局優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚,爭創(chuàng)“國家火炬計劃節(jié)能環(huán)保特色產(chǎn)業(yè)基地”,打造支撐縣域發(fā)展的增長極。編制完善魯北公鐵物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃體系,積極爭取上級政策支持,搞好項目策劃包裝和對外推介,加大招商引資力度,積極打造經(jīng)濟發(fā)展新平臺。健全完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)規(guī)劃體系,完成濟樂高速公路德大鐵路及引線工程建設(shè),高標準推進全省村級公路網(wǎng)化示范縣項目建設(shè),實施甜辛路加寬改造新興街—甜辛路新建雙玉路及危橋改造工程,抓好城鄉(xiāng)道路養(yǎng)護管理,提升道路通達支撐力。
2.2。
萬畝;穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度配套改革,加強林業(yè)有害生物防治,鞏固提升綠化成果。扎實開展水生態(tài)文明縣創(chuàng)建活動,加快推進商東河治理等項目建設(shè),落實最嚴格水資源管理制度,加強水源保護、水質(zhì)監(jiān)測和供水巡查管護,爭創(chuàng)“全省水資源管理規(guī)范化建設(shè)示范縣”,打造人水和諧的水生態(tài)環(huán)境。
4
項制度,創(chuàng)新公共資源交易管理模式,推進項目信息公開和誠信體系建設(shè),確保政府投資管理規(guī)范有序。深入落實《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實的實施意見》,完善落實效能問責制度,強化經(jīng)濟發(fā)展投訴中心、《直通百姓》政務(wù)監(jiān)督熱線和部門效能發(fā)揮、干部作風(fēng)巡視巡查制度監(jiān)督,深入開展民主評議,進一步改善政風(fēng)行風(fēng);建立健全重大事項會商解決、縣直部門現(xiàn)場辦公等制度,完善工作目標管理績效考核體系,加強重點項目、重點工作督查考核,提升工作執(zhí)行力。
強化金融保障。深入落實打造金融安全區(qū)促進金融業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見,推進農(nóng)信社銀行化改革,組建成立農(nóng)村商業(yè)銀行,積極籌建村鎮(zhèn)銀行,引進培育商業(yè)銀行、小額貸款公司和融資性擔保機構(gòu),進一步完善金融服務(wù)體系。建立健全政銀企合作長效機制,引導(dǎo)銀行金融機構(gòu)擴大信貸規(guī)模,調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,擴大信貸總量。組織開展銀企對接合作活動,管好用活中小企業(yè)助保金和小微企業(yè)互助合作基金,鼓勵企業(yè)拓寬融資渠道,進入資本市場直接融資,破解企業(yè)融資瓶頸。堅持市場化運作模式,規(guī)范完善城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)建設(shè)融資平臺建設(shè),提高融資運作能力。探索創(chuàng)立民間資本登記機構(gòu)和管理公司,推進民間借貸陽光化。加強地方金融監(jiān)管和社會信用體系建設(shè),嚴厲打擊逃廢銀行債務(wù)行為,營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
(五)堅定不移保障改善民生,開創(chuàng)和諧發(fā)展新局面。
堅持經(jīng)濟發(fā)展與民生事業(yè)并重,以實施“十件民生實事”為切入點,持續(xù)加大民生投入,推進基本公共服務(wù)均等化,讓發(fā)展成果最大限度惠及廣大群眾。
加強公共服務(wù)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育,優(yōu)化學(xué)校布局,完成南城區(qū)九年一貫制學(xué)校、第二實驗幼兒園以及縣一中宿舍樓、餐廳和二中綜合實驗樓建設(shè),加強教師干部隊伍建設(shè)和教育教學(xué)管理,推進教育內(nèi)涵建設(shè)和均衡發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快縣中醫(yī)院醫(yī)技樓、縣急救中心等項目建設(shè),完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)管理和人才隊伍建設(shè),提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化水平。完善公共文化服務(wù)體系,廣泛開展群眾性文化、全民健身、精神文明創(chuàng)建等主題活動,豐富群眾文體生活。加強科技服務(wù)體系、資源共享平臺建設(shè),推進產(chǎn)學(xué)研合作,提高科技創(chuàng)新和推廣能力。深入推進農(nóng)村飲水安全工程和鎮(zhèn)鎮(zhèn)通天然氣工程,不斷改善群眾生活條件。完善計生利益導(dǎo)向體系,持續(xù)穩(wěn)定低生育水平,促進人口計生事業(yè)健康發(fā)展。統(tǒng)籌抓好國防后備力量和民兵預(yù)備役建設(shè),推進婦女兒童、老齡、紅十字等事業(yè)發(fā)展,抓好統(tǒng)計、審計、民族宗教、廣播電視、外事僑務(wù)、檔案史志、物價等工作,促進各項事業(yè)全面進步。
強化社會保障。認真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民工服務(wù)中心,加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),推進職業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,做好困難群眾就業(yè)和退役士兵安置,穩(wěn)定和擴大就業(yè)。穩(wěn)步提高非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工參保率,妥善解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題,加強社?;鸢踩O(jiān)管,不斷提高社會保障能力。加快社會福利服務(wù)中心建設(shè),加強敬老院服務(wù)管理,健全殘疾人權(quán)益保障和服務(wù)體系,落實重度殘疾人生活補貼政策,做好雙擁優(yōu)撫和救災(zāi)救濟工作。繼續(xù)開展“衛(wèi)生惠民”、“殘疾人康復(fù)救助行動”等社會救助活動,保障和改善困難群眾生活。
創(chuàng)新社會管理。加強社會組織體系建設(shè),強化服務(wù)管理功能,提高社會管理科學(xué)化水平。創(chuàng)新完善社會治安綜合治理體系,加快社會治安打防管控一體化建設(shè),嚴密防范和嚴厲打擊各類違法犯罪行為,建設(shè)“平安商河”。高度重視人民來信來訪,完善落實縣級領(lǐng)導(dǎo)、政法“六長”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門主要負責人公開接訪制度,加強經(jīng)濟發(fā)展投訴中心建設(shè),健全重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,有效預(yù)防和化解各類矛盾。深入貫徹實施“六五”普法規(guī)劃和“五五”依法治縣綱要,開展能動法治活動,加強社區(qū)矯正工作,健全法律援助服務(wù)體系,加快依法治縣進程。加強食品藥品安全監(jiān)管,健全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保人民群眾飲食用藥安全。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,完善突發(fā)公共事件應(yīng)急工作體系,有效防范和遏制各類安全事故。
(六)堅定不移加強自身建設(shè),提高科學(xué)施政水平。
新形勢新任務(wù)對政府工作提出了新的更高要求,各級各部門要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,更加重視和加強執(zhí)政能力建設(shè),切實擔負起推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重任。
建設(shè)創(chuàng)新型政府。堅持把改革創(chuàng)新作為推動政府工作的核心動力,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,加強理論學(xué)習(xí)和政策研究,積極借鑒成功經(jīng)驗做法,增強科學(xué)把握形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對復(fù)雜局面和統(tǒng)攬全局的能力。牢固樹立創(chuàng)新意識,突出打基礎(chǔ)、利長遠,注重調(diào)查研究,積極探索新途徑、新辦法、新機制,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,善用改革的辦法、市場的手段、創(chuàng)新的舉措解決發(fā)展中的問題,努力建設(shè)創(chuàng)新政府。
建設(shè)法治型政府。堅持把依法行政作為政府工作的基本準則,深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,提高政府工作規(guī)范化、制度化和法制化水平。加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,嚴格落實行政執(zhí)法責任制,提高依法行政水平。健全重大決策規(guī)則程序,堅持重大事項集體研究,完善落實社會公示、聽證、專家咨詢和社情民意反映制度,推進依法民主決策,提高政府公信力,努力建設(shè)法治政府。
建設(shè)服務(wù)型政府。堅持把保障改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,時刻把群眾安危冷暖放在心上,及時準確了解群眾所思所盼、所憂所急,主動聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、服務(wù)群眾,把群眾工作做實做深、做細做透。優(yōu)化公共資源配置,加大公共支出,加強公共服務(wù),提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。認真落實各項惠民政策,高度重視生態(tài)環(huán)保、土地征用、拆遷等社會民生問題,加強對強農(nóng)惠農(nóng)、扶貧開發(fā)、救災(zāi)救濟等專項資金的監(jiān)督管理,確保好事辦好、實事辦實,努力建設(shè)服務(wù)政府。
建設(shè)廉潔型政府。堅持把廉潔從政作為政府工作的基本要求,加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),善于用制度管人管權(quán)管事,嚴守政治紀律,把住廉政底線,不謀私利特權(quán)。加強公共資源交易中心建設(shè),完善政府投資項目立項、招投標、審計、資金使用及后續(xù)運營管理等制度規(guī)定,推進國有資產(chǎn)清理規(guī)范,實施重大項目行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。認真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,嚴格控制“三公”經(jīng)費和一般性支出,從嚴從簡降低公務(wù)活動成本,努力建設(shè)廉潔政府。
各位代表,新的征程任重道遠,新的目標催人奮進。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,凝心聚力,攻堅克難,奮力拼搏,為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展新局面、加快建設(shè)富裕和諧文明現(xiàn)代新商河而努力奮斗!
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇七
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、
2012。
83.7。
億元,同比增長。
15.7%。
地方財政總收入實現(xiàn)。
5.6。
億元,同比增長。
26.2%。
;公共財政收入實現(xiàn)。
3
億元,同比增長。
29.7%。
;固定資產(chǎn)投資完成。
70.5。
億元,同比增長。
35%。
;社會消費品零售總額實現(xiàn)。
42.4。
億元,同比增長。
18.5%。
;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)。
14465。
元,同比增長。
17.5%。
;農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)。
8916。
元,同比增長。
15%。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程不斷加快,糧食總產(chǎn)突破。
30。
億斤,榮獲全國糧食生產(chǎn)先進縣榮譽稱號。建設(shè)標準化農(nóng)田示范帶。
8
萬畝、示范園區(qū)。
17。
萬畝,輻射帶動。
180。
萬畝;發(fā)展木耳。
1
億袋、大榛子等經(jīng)濟林。
2
萬畝;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到。
23。
家,牽動農(nóng)戶。
7.9。
萬戶;新建農(nóng)民專業(yè)合作社。
42。
個,培育國家級示范社。
1
個、省級示范社。
8
個,榮獲全國林下經(jīng)濟專業(yè)合作組織示范縣稱號。組建千萬元以上大型農(nóng)機合作社。
5
個。新增勞動力轉(zhuǎn)移。
1.3。
萬人次,人均增收。
1900。
元。新增畜牧養(yǎng)殖小區(qū)。
18。
個,實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值。
24.5。
5
萬多畝,非法采金活動全部取締,打掉非法采砂點。
10。
個。整合各類資金。
4800。
萬元用于新農(nóng)村建設(shè),創(chuàng)建四星級村。
2
個、三星級村。
17。
個,樺南鎮(zhèn)新慶村成為全市年度。
2
個五星級村之一。完成了。
33。
個村的人畜安全飲用水工程,為。
2.4。
70.9。
億元、
64。
億元和。
12。
億元,同比分別增長。
46.8%。
43.8%。
和
43.2%。
;規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到。
39。
戶,年銷售收入億元以上企業(yè)達。
16。
戶。深入實施節(jié)能減排環(huán)?;菝裥袆?,
gdp。
綜合能耗同比下降。
3.9%。
煤炭交易、果蔬批發(fā)、物流中心及五交化商廈建設(shè)取得積極進展,全縣商業(yè)網(wǎng)點已達。
7329。
個。和信、恒源等外向型企業(yè)不斷發(fā)展壯大,全縣外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)。
6242。
萬美元,同比增長。
20%。
全年外出組團招商。
27。
次,成功舉辦了北京樺南同鄉(xiāng)聯(lián)誼會。全年完成簽約項目。
36。
項,實現(xiàn)到位資金。
55。
億元,同比增長。
25.7%。
70。
項,其中億元以上。
25。
項、五千萬元以上。
31。
項,完成產(chǎn)業(yè)項目投資。
32.9。
億元,同比增長。
174%。
實行項目庫動態(tài)管理,入庫儲備項目。
180。
個。
5
8770。
164。
公頃,制定了失地農(nóng)民安置辦法,失地農(nóng)民生產(chǎn)生活得到基本保障。園區(qū)新入駐企業(yè)。
9
戶,總數(shù)達到。
42。
17.4。
億元,比上年增加。
3.4。
億元,有力地推動了縣域經(jīng)濟發(fā)展。
(三)過去的一年,我們扎實推進城市建設(shè),不斷提升城市品位,人居環(huán)境進一步改善。
編制城市景觀規(guī)劃。
8
個、行政村建設(shè)規(guī)劃。
10。
個、控詳規(guī)劃。
8
個,完成了縣域鎮(zhèn)村居民點空間布局規(guī)劃,核發(fā)工程規(guī)劃許可。
13。
7
條,新建橋梁。
2
座,鋪裝及維修人行道板、大理石臺階。
1.4。
萬平方米,完成老舊樓體節(jié)能和立面改造。
47。
棟、
33。
萬平方米,安裝改造路燈。
644。
基。新增城市綠化面積。
10。
公頃,移栽、種植各類樹木、花卉。
409。
萬株(叢)。市場化運作建設(shè)標準化公交站亭。
12。
個。新建熱源企業(yè)。
1
個,實現(xiàn)當年開工當年投產(chǎn),新增供熱面積。
90。
萬平方米;完成城區(qū)給水改擴建工程配水管道建設(shè)。
7.9。
公里;管道燃氣利用項目實現(xiàn)當年供氣。
1000。
8.2。
萬平方米,拆遷戶回遷新居。
534。
戶;新建配建廉租住房。
370。
套,
3250。
戶住房困難家庭享受到廉租補貼資金;改造農(nóng)村泥草房。
3150。
戶、危房。
2994。
戶,農(nóng)村住房磚瓦化率提高了。
3
5
個、業(yè)主委員會。
12。
6500。
萬元,解決了。
575。
戶居民的產(chǎn)權(quán)登記辦理難題和。
2000。
2
3200。
米,整修鐵路路基。
5
公里,完成公路基礎(chǔ)。
5.4。
公里,大肚川接待中心主體工程已完工,建設(shè)果蔬采摘園。
2
個、人工湖。
1
個。
(四)過去的一年,我們?nèi)嫱七M民生實事,不斷增加民生投入,群眾幸福指數(shù)明顯提升。
縣政府確定的。
100。
件民生實事中,除來財河堤防工程和撤并農(nóng)村小學(xué)。
2
項工作因國家政策調(diào)整無法實施外,其余。
98。
件已全部完成。全年民生投入。
10.1。
億元,同比增長。
27.5%。
其中:教育支出。
4.5。
億元,同比增長。
52.2%。
占
gdp。
的
5.5%。
占公共財政支出的。
22%。
;社會保障方面支出完成。
5.6。
億元,同比增長。
13.8%。
提供小額擔保貸款。
2100。
萬元,開發(fā)和提供公益性崗位。
1020。
個,新增就業(yè)。
7856。
人;新增社保。
700。
人、城居保。
651。
人、新農(nóng)保。
6231。
人、職工醫(yī)保。
615。
人、居民醫(yī)保。
3150。
人、低保。
1064。
人,農(nóng)民參合率達到。
98.8%。
城鎮(zhèn)低保標準由每人每月。
241。
元提高到。
301。
元,農(nóng)村低保標準由每人每年。
1350。
元提高到。
1718。
元;農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標準由每人每年。
2400。
元提高到。
3260。
元,分散供養(yǎng)標準由每人每年。
1800。
元提高到。
2370。
元;
90。
歲以上高齡老人津貼由。
100。
元提高到。
200。
元。
1000。
平方米城市示范社區(qū)主體完工,新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
4
個、省級農(nóng)村樣板社區(qū)。
1
個,農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面啟動,勝利社區(qū)被評為“省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。新建教師周轉(zhuǎn)房。
5
所、幼兒園。
3
所、小學(xué)。
1
所,完成了。
2
所薄弱學(xué)校改造,為。
8
所學(xué)校新建水廁;
8
所學(xué)校通過省級標準化學(xué)校驗收,
3
658。
人,位列全市第二。完成了縣醫(yī)院二期工程、
120。
急診急救中心建設(shè)和。
3
2.5。
45。
個,土龍山農(nóng)民抗日暴動遺址廣場全面竣工;投入文化專項發(fā)展基金。
80。
6
1500。
多萬元,集中解決疑難信訪案件。
50。
余件,促進了社會和諧穩(wěn)定。
統(tǒng)計、審計、檔案、人防、氣象、地震、老齡、僑務(wù)外事、民族宗教、民兵預(yù)備役等工作得到加強,婦女兒童、紅十字、殘聯(lián)等工作取得較好成績。
33。
件,政協(xié)委員提案。
89。
件,辦結(jié)率均達。
100%。
不斷加強勤政廉政建設(shè),深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實”活動,切實改進工作作風(fēng),政府工作人員的從政行為得到有效規(guī)范,群眾滿意度不斷提高。
各位代表,過去一年的奮斗歷程,使我們深深的感到,做好政府工作,必須做到以下幾點:一是必須主動接受縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,堅定不移地貫徹落實好縣委的各項決策部署,不斷豐富完善政府工作的思路舉措,凝聚各方面的智慧和力量,百倍珍惜樺南來之不易的大好局面。二是必須堅持“發(fā)展才是硬道理”的戰(zhàn)略思想不動搖,切實把發(fā)展作為第一要務(wù),突出科學(xué)發(fā)展主題,敢于正視自己的差距和不足,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,有序釋放發(fā)展?jié)撃埽涌焱苿涌缭绞桨l(fā)展。三是必須把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點,認真解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,用我們扎扎實實的工作給群眾帶來實實在在的利益,努力讓老百姓過上更好的生活,真正讓改革發(fā)展的成果更好地惠及全縣人民。四是必須堅持以改革創(chuàng)新的思路破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的一切難題,牢牢抓住主要矛盾,勇于實踐,善于創(chuàng)新,敢于擔當,在跨越趕超中加快富民強縣進程。五是必須增強憂患意識、使命意識和宗旨意識,始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài),唯旗必奪,敢為人先,腳踏實地,埋頭苦干,強力推動各項工作的有效落實,切實擔負起時代賦予的重任。
成績的取得令人鼓舞,經(jīng)驗的積累彌足珍貴,這是市委、市政府和縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,是全縣人民艱苦奮斗、不懈努力的結(jié)果。在此,我代表縣政府向各位人大代表、政協(xié)委員,向所有關(guān)心、支持、參與樺南建設(shè)與發(fā)展的同志們表示衷心的感謝并致以最崇高的敬意!
各位代表,在充分肯定成績的同時,我們還清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在著很多困難和問題。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟總量不大,財政實力弱,綜合實力不強;產(chǎn)業(yè)項目層次不高、規(guī)模不大、數(shù)量不足;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,產(chǎn)業(yè)化程度不高,農(nóng)民增收緩慢;歷史欠賬多,社會穩(wěn)定壓力大,城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會保障水平不高;政府部門作風(fēng)和效能建設(shè)有待加強等。這些問題我們將在今后的工作中,采取更加有力的措施,認真加以解決。
二、
2013。
年的主要工作安排。
今年政府工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十八大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大力實施“六項工程”,以招商引資為牽動、以項目建設(shè)為支撐、以工業(yè)園區(qū)為載體,在增工業(yè)實力、創(chuàng)農(nóng)業(yè)特色、促商貿(mào)繁榮、建靚麗城市、保民生之本、強自身建設(shè)等方面努力探索、重點突破,加快趕超跨越、富民強縣進程,全面建設(shè)幸福樺南。
2013。
年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
16%。
其中:一、二、三產(chǎn)增加值分別增長。
10%。
25%。
和
15%。
地方財政總收入增長。
20%。
;公共財政收入增長。
20%。
固定資產(chǎn)投資增長。
30%。
以上。社會消費品零售總額增長。
18%。
外貿(mào)進出口總額增長。
15%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
15%。
;農(nóng)民人均純收入增長。
15%。
為實現(xiàn)上述目標,我們將重點抓好以下六方面工作。
(一)著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目。
100。
項,力爭新引進千萬元以上項目。
50。
項,實現(xiàn)到位資金。
50。
億元。創(chuàng)新招商舉措,在一類招商引資重點部門設(shè)立。
9
個招商局,在二類招商引資重點部門成立。
18。
36。
31。
項,其中超億元。
17。
項,
5
千萬元以上。
14。
項,總投資。
109。
4
個風(fēng)電場前期工作,力爭年內(nèi)具備核準條件;開工建設(shè)中洋。
5
5000。
5000。
200。
個以上。三是堅定不移地推進新型工業(yè)化與園區(qū)化深度融合。投資。
1
10。
個以上,實現(xiàn)園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣。
85%。
87。
億元,同比增長。
27%。
;增加值。
24。
億元,同比增長。
23%。
;稅金。
3.9。
億元,同比增長。
20%。
;規(guī)模以上企業(yè)增加。
8
1
-
2
114。
億元、
28.6。
億元和。
3
億元,同比分別增長。
20%。
20%。
和
18%。
年產(chǎn)值或經(jīng)營額超億元的企業(yè)達到。
18。
戶。
(二)著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2
個萬畝科技園區(qū)建設(shè),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。
1
個
1000。
畝以上的鄉(xiāng)級科技示范園區(qū),每個村建設(shè)。
1
個
100。
畝以上的村級示范田,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)總面積達到。
20。
萬畝以上,帶動標準化種植。
260。
萬畝,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化程度達到。
80%。
1
個縣級“一村一品”示范村、
2
個重點推進村,特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)村三年力爭達到。
100。
個。提升農(nóng)業(yè)機械化能力,綜合機械化率達到。
91%。
8.7。
萬畝、
41。
萬畝、
2.8。
萬畝,大豆減少。
52.5。
萬畝,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在。
30。
4
個,種植木耳。
2
億袋、大榛子。
5000。
畝、藍靛果。
2000。
畝、黑豆果。
2000。
畝、中草藥。
5000。
30。
個,培育省級示范社。
8
個,新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
30。
萬畝以上,規(guī)?;?jīng)營達到。
190。
萬畝以上。擴大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。繼續(xù)實施“南開北拓”工程,新建大中城市轉(zhuǎn)移基地。
4
個,新增轉(zhuǎn)移。
1.5。
萬人次以上,農(nóng)民人均勞務(wù)增收。
2400。
元。發(fā)展畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖。新建畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場。
15。
個,牧業(yè)人均收入。
1600。
元。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,糧食加工和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)總量要達到。
25。
2
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進城鎮(zhèn)化試點工作,年內(nèi)新建一個規(guī)模在。
1000。
戶以上新型農(nóng)民社區(qū)。鞏固提高新農(nóng)村示范點建設(shè)成果,集中力量建設(shè)。
10。
個中心村,重點打造。
4
個亮點村,力爭創(chuàng)建五星級村。
1
個,四星級村。
2
20。
個。
(
三
)
著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
要突出發(fā)揮樺南地域優(yōu)勢,把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為提升城市競爭力的重要支撐,打造周邊。
2
7717。
萬美元,同比增長。
15%。
以上。大力發(fā)展金融、保險、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),開工建設(shè)。
4
gdp。
的比重和稅收占公共財政預(yù)算收入的比重。全力涵養(yǎng)培植財源,優(yōu)先扶持經(jīng)濟拉動力強、產(chǎn)品附加值高、就業(yè)崗位多、財政貢獻率大的大項目、好項目,不斷擴大財政增收空間。強化對重點稅源的掌控分析、監(jiān)管征收。切實加強預(yù)算管理,提高財政資金的使用效益,努力保運轉(zhuǎn)、惠民生。嚴格執(zhí)行收支兩條線制度,加大國有資產(chǎn)管理力度,堅決打擊私設(shè)“小金庫”等違法違規(guī)行為。
(
四
)
著力打造生態(tài)城市。
10。
條標準化道路;拓寬改造及維修雙果路、育才街等。
5
6.7。
公頃。加強城市亮化工作,完成主干道兩側(cè)樓體亮化。
40。
棟,改造前進路、新興路、人工湖、世紀廣場等重點部位燈飾,保證亮燈率。
98%。
以上。新建及改造供水管網(wǎng)。
17。
公里,新增供熱能力。
145。
萬平方米。完成腰營子村東側(cè)等處排水工程建設(shè)。加快燃氣工程建設(shè)進度,鋪設(shè)管線。
4.5。
公里,居民供氣。
2000。
戶。加大保障性住房建設(shè)力度,完成改造拆遷。
650。
戶、
5.1。
萬平方米;配建廉租房。
100。
套,發(fā)放廉租房補貼資金。
881。
萬元;農(nóng)村住房磚瓦化率達到。
75%。
30。
2
臺,清雪車。
3
臺,機械化清掃率達到。
75%。
gdp。
綜合能耗同比下降。
3.9%。
2
1.5。
萬畝,村屯綠化。
131。
個。加強非法采金、采砂治理,嚴厲打擊私挖河道、灘涂等行為。加大向陽山水庫、八一水庫等草原、沼澤濕地的恢復(fù)和保護力度,努力建設(shè)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。
(
五
)
著力抓好民生工作。
50。
件利民實事,提高百姓的生活品質(zhì)。
1
推進創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè),建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)中心,提供小額擔保貸款。
1500。
萬元,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
300。
人,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
1800。
人。
2
投入資金。
900。
萬元,完成陽光培訓(xùn)。
1.5。
萬人,增加公益性崗位。
200。
個,新增就業(yè)。
3000。
人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi)。
3
擴大醫(yī)保覆蓋面,新增職工醫(yī)保。
200。
人、居民醫(yī)保。
2000。
人,統(tǒng)籌基金支付上限。
4
將新農(nóng)合特大疾病范圍從。
8
種提高到。
20。
種,參合率達到。
99.6%。
以上。
5
收繳社會養(yǎng)老保險費。
7000。
萬元,爭取缺口資金。
8000。
萬元,新增參保。
900。
人。
6
新增新農(nóng)保。
2000。
人,參保率達到。
79%。
收繳保費。
750。
萬元,發(fā)放率。
100%。
7
完成。
6
次城鎮(zhèn)低保對象信息比對工作,開展。
2
次農(nóng)村低保對象復(fù)查,實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退,新增城鄉(xiāng)低保。
3000。
人。
8
以“法律七進”為載體,深入開展“六五”普法,全年開展法律廣場法律大集活動。
10。
次,辦理法律援助案件。
210。
件,提供法律公證服務(wù)。
300。
件。
9
全面完成零散烈士紀念設(shè)施的修繕工作,有效管理和保護各類烈士紀念設(shè)施。
10。
嚴格落實五保提標政策,五保集中供養(yǎng)率達到。
60%。
以上,做好。
80。
周歲高齡老人生活津貼發(fā)放管理工作。完成明義鄉(xiāng)三合老年公寓建設(shè),引導(dǎo)失能、半失能及低保老人入住養(yǎng)老,財政給予定額補貼。
11。
1000。
平方米城市示范社區(qū)投入使用;建設(shè)。
500。
平方米省級標準農(nóng)村示范社區(qū)。
2
個、
300。
平方米達標社區(qū)。
3
個;建設(shè)。
10。
個社區(qū)活動場所。力爭創(chuàng)建。
1
個國家級、
1
個省級和。
2
個市級綜合減災(zāi)示范社區(qū)。
12。
關(guān)注精神病人自閉癥群體無救助人群的生活冷暖,開通社會救助綠色通道。
13。
完成。
3000。
平方米老干部活動中心建設(shè),確保投入使用。
14。
積極開展“千人助富”工程,投入幫扶資金。
300。
萬元,發(fā)展特色種植養(yǎng)殖戶。
500。
戶,培植脫貧致富典型。
100。
人。
15。
投資。
1200。
萬元,抓好。
24。
個村的整村推進扶貧開發(fā)工作。投資。
600。
萬元,完成。
25。
個村飲水安全工程建設(shè)。
16。
將舊小區(qū)應(yīng)急維修資金列入財政預(yù)算,利用。
3
年時間完成。
136。
個舊小區(qū)庭院綜合升級改造任務(wù),今年完成。
46。
個。
17。
抓好沐陽公司熱源點后續(xù)建設(shè),大力改造老舊管網(wǎng),加強對熱源和供熱企業(yè)的監(jiān)督管理,保證供熱達標,確保群眾住上暖屋子。
18。
改造農(nóng)村泥草房。
2400。
戶、農(nóng)危房。
2100。
戶。
19。
新建水沖式廁所。
1
座、旱廁。
5
座,解決百姓如廁難問題。
20。
在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,穩(wěn)妥有序推進出租車增容,方便群眾出行。
21。
加大對教育公用經(jīng)費投入水平,提高衛(wèi)生等差額撥款單位經(jīng)費補助基數(shù),保障鄉(xiāng)村醫(yī)生公共服務(wù)經(jīng)費,適時提高住房公積金繳存比例。
22。
200。
畝南瓜科技示范園區(qū)、
2000。
畝南瓜良種繁育基地,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)南瓜良種。
50。
萬公斤,保證樺南縣及周邊地區(qū)。
20。
萬畝優(yōu)質(zhì)南瓜種植用種。
23。
新建。
7
個
100。
平方米鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站辦公室,推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。
20。
項、新品種。
40。
個,完成測土配方施肥。
100。
萬畝,科技培訓(xùn)農(nóng)民。
7
萬人次以上、農(nóng)民技術(shù)員。
100。
人。
24。
建立健全農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,完善農(nóng)業(yè)氣象信息預(yù)警平臺,村屯全部設(shè)置氣象揚聲廣播。
25。
成立農(nóng)機信息化綜合服務(wù)中心,建立信息庫,統(tǒng)籌調(diào)配全縣大馬力農(nóng)業(yè)機械,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
26。
投資。
1500。
萬元,在孟家崗鎮(zhèn)群英村和大八浪鄉(xiāng)九里六村建設(shè)。
2
個標準化集中育菌基地。
27。
4
所學(xué)校省級標準化學(xué)校驗收任務(wù)。進一步改善辦學(xué)條件,完成前進小學(xué)建設(shè),確保秋季學(xué)期投入使用。
28。
辦好學(xué)前教育,新建改擴建。
4
所幼兒園,滿足適齡兒童入園需要。
29。
抓好“省部共建現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革實驗區(qū)試點縣”建設(shè),加大職業(yè)教育投入力度,整合職教資源,開展全方位的職成教育和多層次培訓(xùn)工作,培養(yǎng)更多經(jīng)濟社會發(fā)展需要的技術(shù)人才。
30。
強化校園安全管理,加強校車安全整治,農(nóng)村臨街學(xué)校門前全部安裝減速帶設(shè)置標志牌畫上斑馬線。
31。
投入。
100。
萬元,繼續(xù)做好教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。
32。
大力開展捐資助學(xué)“春蕾”女童救助等活動,不讓一個孩子因貧困而失學(xué)。取消進城務(wù)工人員子女義務(wù)教育階段就讀戶籍限制。
33。
10。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)村級體育場,提高全民健身水平。
34。
加快縣醫(yī)院中醫(yī)院污水處理升級改造。完成。
2
所非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目和。
14。
個標準化村衛(wèi)生室建設(shè)。
35。
實施國家對農(nóng)村育齡婦女免費“兩癌”篩查項目,篩查。
1
萬人。完成國家免費孕前優(yōu)生健康檢查。
1000。
對。
36。
5
‰以內(nèi)。
37。
文廣影視藝術(shù)中心投入使用,對文化館圖書館實施免費開放。
38。
加快城鄉(xiāng)數(shù)字電視一體化進程,實現(xiàn)數(shù)字電視全覆蓋;推進農(nóng)村廣播電視由“村村通”向“戶戶通”延伸。
39。
安排。
100。
萬元文化產(chǎn)業(yè)基金,加快規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
40。
大力繁榮鄉(xiāng)村文化,爭取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育和扶持。
1
個成型的文化活動群體,開展鄉(xiāng)村文化匯演。
41。
安排文化專項基金,成立樺南縣文化業(yè)余藝術(shù)團,廣泛開展群眾文化活動。
42。
5
條道路建設(shè)和。
4
座危橋改建項目早批復(fù)早開工。
43。
抓好房地產(chǎn)市場專項清理整頓,著力解決居民回遷辦理房屋產(chǎn)權(quán)證小區(qū)物業(yè)等群眾意見集中的問題,依法從快打擊各種侵害群眾利益行為,切實維護群眾合法權(quán)益。
44。
力爭建設(shè)省級一類標準客運總站。
1
個。
45。
加大城市環(huán)衛(wèi)保潔和清雪工作力度,保潔范圍要從主要街路向背街巷道和居民區(qū)延伸,為群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
46。
加快行政服務(wù)審批及資源交易中心建設(shè),著力打造流程最簡效率最高收費最低服務(wù)最優(yōu)全市一流的行政審批服務(wù)平臺。
47。
進一步推進嚴打整治,命案破案率達到。
90%。
以上。大力推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),城鎮(zhèn)安裝。
110。
個監(jiān)控點,農(nóng)村安裝。
200。
個監(jiān)控點。
48。
20。
件以上,新發(fā)生信訪案件辦結(jié)率達到。
90%。
以上,到省進京訪同比下降。
15%。
以上。
49。
加強食品藥品監(jiān)管,重點做好居民社區(qū)和學(xué)校養(yǎng)老院食堂及周邊的食品飲水監(jiān)測,讓群眾吃上放心肉放心菜,喝上干凈水。
50。
600。
人任務(wù),開展。
2
次全縣應(yīng)急救援綜合演練。完成。
15。
家加油站三級標準化建設(shè)、
3
家工商貿(mào)企業(yè)標準化達標升級工作。
(
六
)
著力加強自身建設(shè)。
品博覽城增強約束力,以清正廉潔的形象取信于民。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,堅持“一崗雙責”,嚴格執(zhí)行《廉政準則》,增強抵御誘惑、守住底線、廉潔自律的定力,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。深入推行政務(wù)公開,堅持“三重一大”票決制度,加大財政資金、重大項目和民生工程等重點領(lǐng)域的監(jiān)管力度,提高對關(guān)鍵部位、特殊崗位的監(jiān)管水平,大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。要以崗位為事業(yè)的基點,愛崗敬業(yè),以德制心,以法制行,以清廉務(wù)實的形象、卓有成效的工作,向全縣人民遞交滿意答卷。
各位代表,征程萬里風(fēng)正勁,重任千鈞催人急。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十八大精神,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,以更加昂揚的斗志、更加進取的精神、更加務(wù)實的作風(fēng),凝心聚力,發(fā)奮圖強,攻堅克難,乘勢而上,為全面建設(shè)幸福樺南而努力奮斗!
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇八
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。
過去的一年,在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市政府組織帶領(lǐng)全市人民,迎難而上,扎實工作,經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1500億元,增長10%;固定資產(chǎn)投資1270億元,增長17%;社會消費品零售總額389億元,增長14%;公共財政預(yù)算收入184.3億元,增長8.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.6625萬元,實際增長8.3%;農(nóng)民人均純收入1.359萬元,實際增長9.8%。
(一)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
狠抓以企業(yè)為核心的經(jīng)濟運行,實行企業(yè)“聯(lián)系人”制度,為企業(yè)提供更好的服務(wù)。規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)830億元,增長12%,增速始終保持全省前列。
全市新增規(guī)模以上企業(yè)102戶,達1460戶。康輝石化等5戶企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超10億元,總數(shù)達24戶;新東北電氣主營業(yè)務(wù)收入超50億元,總數(shù)達5戶;五礦中板主營業(yè)務(wù)收入超百億元,總數(shù)達4戶,企業(yè)實力明顯提升。
鎂產(chǎn)品及深加工產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入超800億元,鋼鐵及深加工、石化產(chǎn)業(yè)集群突破500億元,紡織服裝、食品飲品產(chǎn)業(yè)集群超200億元,汽保裝備、包裝制品、鋁制品及深加工產(chǎn)業(yè)集群超百億。全市17個產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3030億元,占全市工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的72%,產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)取得新進展。
全年實施千萬元以上重點工業(yè)項目720個,其中億元以上項目307個,拉動工業(yè)固定資產(chǎn)投資650億元,增長36%,工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展后勁顯著增強。
藍天管件等企業(yè)并購羅馬尼亞薩瓦公司等9戶企業(yè),總數(shù)達35戶,其中海外企業(yè)7戶,達23戶,成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)低成本擴張的重要途徑。
全市新增高新技術(shù)企業(yè)13戶,達72戶,高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長25%。遼寧隆鑫等國家“863”計劃項目和國家科技支撐計劃項目順利實施,大石橋獲批國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū),汽保工業(yè)園晉升為國家級汽保設(shè)備特色產(chǎn)業(yè)基地,銀珠化紡躋身國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)行列,卓異集團、盼盼集團和仙人島能源化工區(qū)分別建立了院士工作站,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力建設(shè)實現(xiàn)新突破。
全市萬元工業(yè)增加值能耗下降1.7%。
(二)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
糧食生產(chǎn)連續(xù)十年大豐收,總產(chǎn)量達6.8億公斤。水稻最高單產(chǎn)和平均畝產(chǎn)繼續(xù)列全省第1位。
加快“一縣一業(yè)”建設(shè),蓋州市建成水果加工銷售龍頭企業(yè)12家,大石橋市稻米深加工龍頭企業(yè)達10家,蓋州水果、大石橋稻米成為農(nóng)民增收的可靠途徑。
新擴建投資千萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目20個,太古糖業(yè)等6個投資10億元以上重大項目全部開工建設(shè),提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)整體效益。
大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進步。新建設(shè)施小區(qū)1萬畝、蔬菜基地1.5萬畝;新增“三品”認證30個、認定面積10萬畝;新增訂單農(nóng)業(yè)10萬畝,省以上農(nóng)產(chǎn)品品牌20個,蓋州葡萄等4個農(nóng)產(chǎn)品成功注冊國家地理標志保護產(chǎn)品;九寨、楊運蘋果種植基地跨入省級出口農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)行列;農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到75.2%,比上年提高5.4個百分點。農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)更加堅實。
(三)服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)強勁態(tài)勢。
進一步下放經(jīng)濟管理權(quán)限,激發(fā)了城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到40%。
服務(wù)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。大石橋龍街和站前金融集聚區(qū)步入省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)行列。溫泉、海濱等旅游集聚區(qū)持續(xù)升溫,旅游總收入增長22%,旅游業(yè)已成為帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭。營口萬達廣場開工建設(shè),遼寧北方大宗商品交易中心、東北亞鎂質(zhì)材料交易中心建成運營。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展邁出堅實步伐。
“夜經(jīng)濟”發(fā)展激發(fā)了消費活力。開展“營口之夜”主題系列活動,明湖廣場、遼河老街、山海廣場等“夜經(jīng)濟”特色街區(qū)活力凸顯,商貿(mào)夜間銷售額增長20%以上。發(fā)展經(jīng)驗在全省推廣。
金融業(yè)支撐力顯著增強。全市新增貸款200億元,多渠道融資達到300億元。渤海、阜新銀行在我市設(shè)立分支機構(gòu),機構(gòu)總數(shù)達27家;中融信托在我市設(shè)立了慶匯融資租賃公司總部。金融業(yè)已成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。
加大房屋收儲租賃和保障性住房建設(shè)力度,促進了房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
(四)沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放成效顯著。
扎實推進港城聯(lián)動,港城一體化正在形成。港口物流園區(qū)加快建設(shè),港前經(jīng)貿(mào)中心和成套裝備交易市場一期、現(xiàn)代物流服務(wù)中心投入使用,引進物流貿(mào)易企業(yè)60家,營口港務(wù)集團入選中國服務(wù)業(yè)500強企業(yè)。港口金融創(chuàng)新步伐加快,金融大廈等項目開工建設(shè)。碼頭、泊位等基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善,齊齊哈爾等陸港竣工投產(chǎn)。貨物吞吐量完成3.3億噸,增長10%;集裝箱運量530萬標箱,增長9.3%。港口牽動輻射作用持續(xù)增強,吸引了人流,集聚了產(chǎn)業(yè),拉動了城市綜合實力快速提升。
重點園區(qū)承載能力持續(xù)增強。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,完成固定資產(chǎn)投資730億元,增長21%;新簽約落地千萬元以上項目228個,新開工建設(shè)項目292個,新增投產(chǎn)企業(yè)320戶。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值274.4億元,增長13%。
加大出口企業(yè)政策扶持力度,地產(chǎn)自營商品出口持續(xù)增長。新增自營進出口企業(yè)67家,營口耐火材料、保稅物流和蓋州紡織服裝成為首批省級出口基地。全年出口完成44.1億美元,增長13.5%,出口總量居全省第3位?!白叱鋈ァ睉?zhàn)略深入實施,境外投資企業(yè)達24家。
“重大項目推進年”活動成果顯著。實際利用外資13.3億美元,增長10%;引進內(nèi)資589億元,增長30%。全市開工千萬元以上項目1404個。其中,億元以上項目690個。
投資100億元的康輝石化、投資35億元的百威啤酒等一批項目相繼投產(chǎn);
投資236億元的中海石化700萬噸dcc、投資50億元的和潤糧油深加工、投資15億元的正菱工程機械、投資12億元的棕櫚油增塑劑等一批項目簽約落地。
這些項目必將成為營口未來發(fā)展的支撐力量。
(五)城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境明顯改善。
按照“一帶三軸”總體布局,編制完成了綜合交通、城市cbd等專項規(guī)劃,規(guī)劃體系日臻完善。加大老城區(qū)改造力度,整治違法建設(shè),市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。我市被確定為國家智慧城市試點市。
進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市功能不斷完善。蘭旗機場項目進展順利;大清河、大旱河整治工程有序推進;渤海大街改造等道路工程全部完成;66千伏城東輸變電等電網(wǎng)工程投入運行;東部污水處理廠中水回用、市區(qū)排水管網(wǎng)改造等重點工程全部完工。這些基礎(chǔ)設(shè)施的竣工運行,為沿海強市建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
堅持把生態(tài)城市建設(shè)作為最普惠的民生工程來抓,著力實施了青山、碧水、藍天三大工程,生態(tài)環(huán)境不斷改善。森林城市創(chuàng)建步伐加快,植樹造林、礦山治理等年度任務(wù)全部完成;城鎮(zhèn)污水處理廠基本實現(xiàn)穩(wěn)定達標運行,城市污水處理率達到89%;“氣化營口”工程全面實施,揚塵治理取得成效,城市空氣優(yōu)良天數(shù)居全省前列。對239個村進行了環(huán)境集中綜合整治,鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯改觀。
(六)民生和社會事業(yè)全面進步。
10件重點民生工程當年任務(wù)全面完成,群眾關(guān)心關(guān)注的一些熱點難點問題得到逐步解決。
新增實名制就業(yè)6.8萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.2%,低于省控指標0.8個百分點。新增城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險5.8萬人,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險3.2萬人。工傷、失業(yè)保險等保障標準進一步提高。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率達92%。在全省率先啟動新農(nóng)合大病保險,首創(chuàng)“一卡通”管理模式,參合率達98.8%。農(nóng)村五保供養(yǎng)標準年提高400元,城鄉(xiāng)低保保障標準分別提高12.9%和17.6%,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。東部山區(qū)161個貧困村農(nóng)民人均純收入增加1200元。就業(yè)和社會保障體系建設(shè)日臻完善。
學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育水平不斷提升,教育部批準設(shè)立營口理工學(xué)院,營口高等教育發(fā)展實現(xiàn)了歷史性突破。實施文化惠民工程,城鄉(xiāng)群眾文化活動豐富多彩。文物保護工作不斷加強,金牛山遺址被列入全國重點保護大遺址。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)國家基本藥物制度全覆蓋。公共資源交易中心、殘疾人康復(fù)中心投入運行。出色地完成了馬拉松等“十二運”賽事承辦工作,展示了營口人的良好風(fēng)貌和城市的文明形象。
(七)民主法治建設(shè)和社會治理進一步加強。
自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。深入開展“六五”普法,依法治市、依法行政水平不斷提高。進一步改進作風(fēng),軟環(huán)境建設(shè)得到改善。
推進“平安營口”建設(shè),強化治安防控體系,打擊各類違法犯罪專項行動成效顯著,人民群眾安全感進一步增強。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。認真辦理群眾來信來訪,維護了群眾合法利益,鞏固發(fā)展了政治安定、社會穩(wěn)定的良好局面。
雙擁共建、國防教育、民兵預(yù)備役和人民防空工作扎實推進;人口和計劃生育、統(tǒng)計、新聞出版、國家安全、民族宗教、外事僑務(wù)、史志、檔案、氣象、地震等工作不斷加強;慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人等各項事業(yè)取得新成績。
各位代表:過去的一年,面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和下行壓力,全市上下萬眾一心,拼搏奮進,在加速率先崛起、全面建成小康社會的征程上留下了堅實足跡。
這些成績是在多年來持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上取得的,是省委、省政府高度重視、幫助支持的結(jié)果,是市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果,是全市干部群眾奮發(fā)圖強、共同努力的結(jié)果。在此,我代表市政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾致以崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體,向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向駐營解放軍、武警官兵和中省直單位,向所有關(guān)心、支持營口建設(shè)和發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,制約營口發(fā)展的矛盾還沒有很好解決,政府工作還有待進一步加強。受諸多因素影響,部分經(jīng)濟指標沒有實現(xiàn)預(yù)期目標。經(jīng)濟總量小、債務(wù)壓力大、財政支撐能力弱的問題還沒有解決;產(chǎn)業(yè)層次低、豐厚度不高的問題仍很突出;對外開放水平不高,外貿(mào)依存度低,與沿海開放城市地位很不相稱;節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨,環(huán)境保護壓力仍然很大;個別部門服務(wù)意識不強,工作效率不高,公務(wù)員隊伍建設(shè)尚需加強。對此,我們要在今后的工作中認真加以解決。
2014年,是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是完成“十二五”規(guī)劃任務(wù),加速營口率先崛起的關(guān)鍵一年。當前,經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜嚴峻,下行壓力仍然很大,但要看到世界經(jīng)濟開始緩慢復(fù)蘇,國內(nèi)經(jīng)濟不斷向好,特別是隨著改革的全面深化,必將促進生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,營口正處于新一輪發(fā)展的重要機遇期。尤其要看到,經(jīng)過多年發(fā)展,營口的要素資源和區(qū)位的比較優(yōu)勢日益明顯;“一帶三軸”、港城聯(lián)動的發(fā)展格局全面拉開,多點支撐的能力持續(xù)增強;經(jīng)過幾年的努力,發(fā)展中的一些薄弱環(huán)節(jié)正在加強,多年積蓄的發(fā)展基礎(chǔ)和一批重大項目的產(chǎn)能釋放效應(yīng)日趨強勁;幾年來,我們攻堅克難,應(yīng)對挑戰(zhàn),鍛煉了一支拼搏進取、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。這是我們發(fā)展的堅實基礎(chǔ)和有力保障。
推進營口持續(xù)健康發(fā)展,既要立足當前穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項工作,又要著眼長遠上水平、提質(zhì)量、增效益的各項措施,為實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我們堅信,有省委、省政府總攬全局、超前謀劃和精心部署,有市委的堅強領(lǐng)導(dǎo),有全市上下昂揚向上、奮發(fā)有為的發(fā)展激情,我們一定會把營口發(fā)展得更好,讓營口人的生活更加幸福。
今年政府工作總的要求是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神,按照省委、市委十一屆七次全會的部署,堅持“穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求優(yōu)”的工作基調(diào),改革創(chuàng)新,擴大開放,深入實施“三大戰(zhàn)略”,在做大總量中調(diào)結(jié)構(gòu),在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中擴增量,著力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益,著力保障和改善民生,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,在加速率先崛起、全面建成小康社會的征程上邁出新的更大步伐。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%,固定資產(chǎn)投資增長19%,公共財政預(yù)算收入增長10%,社會消費品零售總額增長14%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%(現(xiàn)價),農(nóng)民人均純收入增長13%(現(xiàn)價)。
(一)全面深化各項改革。
按照中央、省委、省政府和市委的部署,全面落實好各項改革措施,把中央繪就的改革藍圖變成營口率先崛起的生動實踐。
深化經(jīng)濟體制改革。建立和完善土地(林地)經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系,鼓勵農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)在公開市場有序流轉(zhuǎn)。推進科技體制改革,充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用和大企業(yè)的骨干作用,激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。深化國有企業(yè)股權(quán)多元化改革,妥善推進“殼企業(yè)”處置工作。進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。深入推進公用事業(yè)領(lǐng)域國企改革,健全考核評價體系,加強服務(wù)質(zhì)量、價格等監(jiān)管。推進市場準入制度改革,改進工商注冊登記制度,實行認繳登記制,鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)。積極扶持中小微企業(yè)發(fā)展,促進個體工商戶轉(zhuǎn)企升級。
推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置,開展中小學(xué)校長、教師交流輪崗工作試點;完善文化管理體制,促進由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變;深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革,加快公立醫(yī)院改革;全面實施城鎮(zhèn)居民大病保險,推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合。
推進價格改革。完善反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格形成機制。深化水價、電價、氣價改革,推進階梯價格。
推進戶籍改革。放開城市戶口,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和外來人口落戶。
深化財稅體制改革。完善稅收征管體制,推進營改增擴面,加強稅收征管,確保應(yīng)收盡收。完善預(yù)算管理體制,健全政府非稅收入征收管理制度。全面將政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理,把短期應(yīng)對措施和長期制度建設(shè)結(jié)合起來,建立健全政府債務(wù)風(fēng)險動態(tài)監(jiān)管機制,加強對政府債務(wù)舉借、使用和償還的全過程管控。降低行政成本,壓縮“三公”經(jīng)費,嚴格執(zhí)行公務(wù)接待標準,嚴禁鋪張浪費;嚴格控制機構(gòu)編制,確保財政供養(yǎng)人員只減不增。
加快轉(zhuǎn)變政府職能。調(diào)整機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和職能配置,進一步下放審批權(quán)限,減少審批事項,推行網(wǎng)上審批,提高行政效率。改進政府績效考核制度,繼續(xù)考核主要經(jīng)濟指標,加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、政府性債務(wù)、安全生產(chǎn)等指標權(quán)重。
(二)擴大對外開放。
深入貫徹落實市委《關(guān)于進一步擴大對外開放的意見》,堅持外資、內(nèi)資并重,外貿(mào)出口與“走出去”戰(zhàn)略并舉,全面提升對外開放水平。
圍繞世界500強、行業(yè)100強抓招商,進一步創(chuàng)新招商體制機制,加強招商隊伍建設(shè)和軟硬環(huán)境建設(shè),形成投資洼地;統(tǒng)一招商政策,實行招商選資,突出工業(yè)地產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)集群等主題概念招商,杜絕高耗能、高污染項目;借助上海自貿(mào)區(qū)和“長三角”地區(qū)制造業(yè)轉(zhuǎn)移的契機,重點引進具有較強牽動力的科研院所、企業(yè)總部和龍頭企業(yè)。全年實際利用外資增長13%,引進內(nèi)資增長20%。
圍繞建設(shè)外貿(mào)出口強市抓好對外貿(mào)易,以地產(chǎn)自營商品出口為重點,落實好支持出口企業(yè)政策,加強出口行業(yè)、市場、企業(yè)和基地建設(shè)。組織重點行業(yè)、企業(yè)在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立貿(mào)易平臺,積極開拓國際市場。全年外貿(mào)出口增長12%,農(nóng)產(chǎn)品出口增長20%,外貿(mào)依存度達到30%。
圍繞加強對外經(jīng)濟技術(shù)合作,積極引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)“走出去”,在境外建立生產(chǎn)基地、營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)中心,利用境外資源加快發(fā)展,努力實現(xiàn)境外投資新突破。
(三)加大港城聯(lián)動推進力度。
港口是我市最重要的戰(zhàn)略資源,也是營口得天獨厚的比較優(yōu)勢。堅持以港口為依托,促進港口、產(chǎn)業(yè)、城市三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快港口發(fā)展。開工建設(shè)鲅魚圈港區(qū)疏港公路和仙人島港區(qū)疏港鐵路、公路,新建鲅魚圈港區(qū)和仙人島港區(qū)4個泊位。積極開辟外貿(mào)航線,大力發(fā)展外貿(mào)集裝箱運輸。港口貨物吞吐量、集裝箱運量均增長10%以上,努力建設(shè)外貿(mào)大港。
促進港口金融快速發(fā)展。制定遼寧(營口)商貿(mào)金融創(chuàng)新試驗區(qū)規(guī)劃,加快金融創(chuàng)新步伐,完善金融服務(wù)功能;推進金融大廈建設(shè),開展金融超市、聯(lián)保貸款等金融業(yè)務(wù),提高港口金融綜合服務(wù)效率和水平。
改善優(yōu)化口岸環(huán)境。積極申辦綜合保稅區(qū),完成仙人島口岸對外開放報批。加強“大通關(guān)”建設(shè),建立集中報驗大廳,改進通關(guān)模式,優(yōu)化通關(guān)流程,提高通關(guān)效率,確保口岸環(huán)境安全、高效、暢通。
大力發(fā)展港前產(chǎn)業(yè)。加快臨港加工業(yè)發(fā)展,提升鲅魚圈臨港、濱海工業(yè)區(qū)發(fā)展水平。推進港前物流貿(mào)易園區(qū)、中順物流園區(qū)和大東北農(nóng)產(chǎn)品物流項目建設(shè)。加快成套裝備、鋼材等專業(yè)交易市場建設(shè),促進貨值落地,打造區(qū)域性商品交易樞紐。抓好東北特產(chǎn)電子商務(wù)基地建設(shè),推進沈鐵紅運多式聯(lián)運現(xiàn)代物流和電子商務(wù)發(fā)展,啟動實施營港路兩側(cè)高端商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)。
充分發(fā)揮港口牽動作用,促進產(chǎn)業(yè)生成,完善城市功能,加速人流、物流、資金流集聚,做大城市規(guī)模。
(四)全力推進重點園區(qū)建設(shè)。
營口發(fā)展的重點在園區(qū)、潛力在園區(qū)、希望在園區(qū)。開展“園區(qū)建設(shè)年”活動,充分激發(fā)每一個園區(qū)、每一個要素的發(fā)展活力,著力促進產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、園區(qū)出形象、項目見效益,把園區(qū)建設(shè)推向新的更高水平。
圍繞項目開工、投產(chǎn)進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),促進要素資源向園區(qū)集聚。堅持集約節(jié)約利用土地,加大占而未建土地清理力度,提高投資強度和產(chǎn)出率。爭取產(chǎn)業(yè)基地晉升國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),高新區(qū)創(chuàng)建國家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
明晰產(chǎn)業(yè)定位,突出產(chǎn)業(yè)特色,加速項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群。著力推動項目開工建設(shè)、投產(chǎn)達效,提升園區(qū)對全市經(jīng)濟貢獻率。重點園區(qū)開工千萬元以上項目500個,新投產(chǎn)企業(yè)490戶。中海石化700萬噸dcc、中海油1000萬噸lng一期等項目開工建設(shè);遼寧海塑、中船重工等項目投產(chǎn)運行。
加強科技創(chuàng)新能力建設(shè),大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。實施重點技術(shù)創(chuàng)新項目100項,抓好中小企業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),加快新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達40%。
積極發(fā)展海洋經(jīng)濟,培育壯大海洋醫(yī)藥、海工裝備制造等海洋特色新興產(chǎn)業(yè),推廣海水工廠化養(yǎng)殖模式,努力打造中國北方海洋產(chǎn)業(yè)基地。
深化園區(qū)用人、分配和管理制度改革,建立提速發(fā)展的體制機制。健全完善園區(qū)考核體系,對項目開工投產(chǎn)、債務(wù)風(fēng)險控制、土地集約利用和產(chǎn)出率等指標實行重點考核,促進園區(qū)快速發(fā)展。
(五)努力提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平。
現(xiàn)有企業(yè)是營口發(fā)展的基礎(chǔ),要加大支持力度。圍繞加快新型工業(yè)化,深入實施工業(yè)“五項工程”,在規(guī)模以上企業(yè)全面實行“聯(lián)系人”制度,強化跟蹤服務(wù),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。
加快推進東旭玻璃基板、北鋼管業(yè)等260個億元以上重大工業(yè)項目的投產(chǎn)、達產(chǎn)。新開工投資千萬元以上項目600個,進一步提升工業(yè)經(jīng)濟整體實力。
加強與海內(nèi)外擬出售的高新技術(shù)企業(yè)對接,完成并購項目5項,其中海外并購3項,促進企業(yè)低成本提質(zhì)擴張。
積極推進清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗,淘汰小鎂砂等落后產(chǎn)能,萬元工業(yè)增加值能耗降低率達到1.5%。
產(chǎn)業(yè)集群是企業(yè)聚集的旗幟,也是城市品牌。加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高豐厚度,是促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的當務(wù)之急。全面推進17個產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展,努力實現(xiàn)重點突破。推進鎂產(chǎn)業(yè)全面升級,做強精細化工產(chǎn)業(yè),抓好硅藻土、安全智能裝備和磁產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)集群新亮點。組建汽保裝備、樂器集團公司,加快特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。全年鎂產(chǎn)品及深加工產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破千億,鋼鐵及深加工、精細化工產(chǎn)業(yè)均達到600億元以上,縣域重點產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入均超百億。
(六)加快發(fā)展縣域經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,把農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收落到實處,確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,農(nóng)村和諧穩(wěn)定,農(nóng)民安居樂業(yè)。
既要抓好“米袋子”,又要抓好“菜籃子”,努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和蔬菜市場價格穩(wěn)定。大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)。突出營口農(nóng)業(yè)特色,加快“三品”認證、認定步伐,新增“三品”認證30個,認定面積10萬畝,達到130萬畝。全面實施品牌興農(nóng)惠民工程,新創(chuàng)省以上品牌10個。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。完善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)機械化進程。加強農(nóng)村、海洋氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站,進一步完善農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系,確保人民群眾“舌尖上的安全”。
加快推進“一縣一業(yè)”,大石橋優(yōu)質(zhì)稻米、蓋州蘋果爭取進入省級示范縣(市)行列。
抓好農(nóng)產(chǎn)品加工項目建設(shè),新建千萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目20個,太古糖業(yè)投產(chǎn)運行。
加大東部振興戰(zhàn)略實施力度。完善政策保障和多元投入機制,大力推進精準扶貧開發(fā)和山區(qū)移民,扶持發(fā)展適宜山區(qū)的特色經(jīng)濟,增強山區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力,確保東部山區(qū)農(nóng)民穩(wěn)定增收。
(七)大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
加快推進國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點市、國家再生資源回收體系建設(shè)試點市和現(xiàn)代物流示范市建設(shè),促進服務(wù)業(yè)提檔升級,服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到41%。
加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展,努力提高集聚度。做強8個省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū),力爭主營業(yè)務(wù)收入全部達到50億元以上。加快推進營口萬達廣場、優(yōu)粵城等服務(wù)業(yè)高端載體建設(shè),積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟和信息服務(wù)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài),鼓勵工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
大力發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。完善旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,形成旅游鏈,使旅游業(yè)成為營口經(jīng)濟新的增長點。嚴格控制溫泉資源開發(fā),促進溫泉旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極打造溫泉、海濱、溝域和鄉(xiāng)村旅游特色品牌,開發(fā)工業(yè)、港口、文化遺址等旅游資源,培育休閑健康產(chǎn)業(yè)。整合西炮臺、遼河老街、蓋州古城等文化旅游資源,抓好影視基地、白沙灣黃金海岸、北海遼東灣海蝕地貌公園建設(shè),打造旅游新熱點,使營口成為宜居宜游之地。
促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展??刂崎_發(fā)總量,提升開發(fā)檔次和品位,加快保障性住房建設(shè),培育房屋租賃市場,保持房地產(chǎn)價格穩(wěn)定。
繁榮城鄉(xiāng)消費市場。抓好興隆不夜城、遼河老街等夜經(jīng)濟集聚區(qū)建設(shè);加強城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造管理;完善農(nóng)副產(chǎn)品流通體系,促進產(chǎn)供銷有效銜接;積極發(fā)展家政服務(wù),培育消費熱點。
金融業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要力量,也是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。進一步加快金融業(yè)發(fā)展,做大經(jīng)濟增長新亮點。抓好多渠道融資,促進銀行信貸對經(jīng)濟發(fā)展的支持,擴大直接融資比重。積極引進外埠銀行業(yè)金融機構(gòu)和投資基金、私募基金戰(zhàn)略投資項目,加快企業(yè)上市步伐,努力把金融業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的強力支撐。
(八)加強城市和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
加強規(guī)劃引領(lǐng)和約束,完善規(guī)劃管理制度,嚴格規(guī)劃執(zhí)法檢查,維護規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性。
加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善城市功能,使人民群眾的生活條件有一個大的改善。全力推進蘭旗機場建設(shè)。做好城市軌道交通前期規(guī)劃,完成“外環(huán)路”外遷改造工程和高鐵營口東站東出口建設(shè)。實施大遼河主城區(qū)段防洪治理工程,完成大旱河、大清河等河流整治改造任務(wù),水毀工程年內(nèi)全部完工。實施13項輸變電工程,推進熱電工程建設(shè)。擴大集中供熱面積,集中供熱率達到92.6%。加快城市“北轉(zhuǎn)”步伐,改善人居環(huán)境。
加快“智慧營口”建設(shè),提升城市信息化、精細化管理水平。完善“大城管”格局,嚴格城市管理執(zhí)法,積極開展市容市貌專項治理,加大違法建設(shè)、占道經(jīng)營整治力度。完善交通設(shè)施,開展道路交通安全整治行動,規(guī)范交通行為,維護交通秩序。加強市政設(shè)施維護,引導(dǎo)市民關(guān)愛城市環(huán)境,積極創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市,共同打造美麗家園。
突出文化傳承和地域特色,穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化。抓好小城鎮(zhèn)試點,集約節(jié)約城鎮(zhèn)建設(shè)用地,爭取進入國家城鎮(zhèn)化建設(shè)試點市。抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)支撐,使城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化統(tǒng)籌推進;抓好人口集聚,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,促進城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加大“三項工程”實施力度,努力建設(shè)山青、水秀、天藍的生態(tài)型城市。推進城鄉(xiāng)造林綠化,加強破損山體和閉坑礦、生產(chǎn)礦治理,把營口建設(shè)成為國家級森林城市;加強飲用水源地保護,封閉地下水取水工程全部結(jié)束;加快西部污水處理廠、開發(fā)區(qū)污水處理廠提標改造及大石橋污水處理廠二期等工程建設(shè),使營口流域水質(zhì)有一個大的提升;加強霧霾監(jiān)測預(yù)警,推進“氣化營口”建設(shè),加快公交車、出租車“油改氣”進程,提升空氣質(zhì)量。
鞏固農(nóng)村環(huán)境集中綜合整治成果,啟動227個村的環(huán)境整治工程。健全完善農(nóng)村環(huán)境管理長效機制,高標準建設(shè)一批環(huán)境整潔、管理完善、文明有序的美麗鄉(xiāng)村。
(九)大力推進民生改善和社會事業(yè)發(fā)展。
啟動實施主城區(qū)集中供熱、老城區(qū)環(huán)境提升等12件重點民生工程,推進平價商店等民生項目。加大動遷居民安置力度,主城區(qū)沒有及時回遷的動遷戶力爭全部安置完畢。
積極擴大就業(yè),全年新增實名制就業(yè)7萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi)。抓好失地失海人員、殘疾人等重點和特殊群體就業(yè);加大復(fù)員退伍軍人安置力度,兜底安置困難家庭未就業(yè)高校畢業(yè)大學(xué)生,緩解我市各類人才短缺問題。適時提高各項養(yǎng)老金和保險待遇標準,確保及時足額發(fā)放。加快構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系,居家養(yǎng)老服務(wù)中心力爭年內(nèi)投入運營。
大力發(fā)展社會各項事業(yè)。推進學(xué)前教育鄉(xiāng)村一體化品牌連鎖發(fā)展,加快市屬學(xué)校標準化建設(shè),鞏固義務(wù)教育強縣(區(qū))成果,推進中等職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)。營口理工學(xué)院努力創(chuàng)建高水平、有特色的本科院校。加快發(fā)展文化事業(yè),推進市圖書館、檔案館建設(shè),完善公共文化服務(wù)體系,活躍城鄉(xiāng)文化市場。大力培育印刷包裝、影視創(chuàng)作、文化創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)新亮點,不斷提升文化軟實力。加快市第二人民醫(yī)院、第一??漆t(yī)院、市公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。提高新農(nóng)合保障能力和服務(wù)水平,新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上,推進城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。實施農(nóng)民健身工程,提高全民健康水平,努力創(chuàng)建全國文明城市。
加強和創(chuàng)新社會治理。深入開展“六五”普法,推進依法治市。實施網(wǎng)上公安工程,健全社會治安綜合防控體系,建設(shè)“平安營口”。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,完善大信訪工作格局,維護社會和諧穩(wěn)定。建立統(tǒng)一高效的食品藥品監(jiān)管體制,保障人民群眾飲食用藥安全。
加強國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè),積極開展雙擁共建活動。做好經(jīng)濟普查和統(tǒng)計工作,抓好物價監(jiān)管、人民防空、人口計生、新聞出版、國家安全、民族宗教、外事僑務(wù)、史志、檔案、氣象、地震等工作。積極發(fā)展慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人、未成年人等各項事業(yè)。
(十)加強政府自身建設(shè)。
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,努力建設(shè)人民滿意政府。
自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,認真執(zhí)行人大及其常委會各項決議決定,認真辦理人大代表的建議、意見和政協(xié)提案,提高滿意度和落實率。
大興學(xué)習(xí)之風(fēng),加強能力建設(shè)。堅持以黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)總書記系列重要講話精神武裝頭腦,加強理論、政策和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),不斷提高科學(xué)發(fā)展能力、開拓創(chuàng)新能力、維護社會穩(wěn)定能力和處理各種復(fù)雜矛盾的能力。
自覺維護法律尊嚴,堅持依法行政。建立健全責任追究和績效考評制度,使政府各項工作規(guī)范化、制度化。加強行政執(zhí)法監(jiān)督,落實行政執(zhí)法責任制,把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。
開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。完善反對“四風(fēng)”的長效機制,做到“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”;始終保持奮發(fā)有為的發(fā)展激情,勇為人先,敢于擔當,大膽實踐;弘揚腳踏實地、嚴謹求實作風(fēng),對每項工作一件一件抓落實,一個項目一個項目抓成效,提高執(zhí)行力、公信力,以實實在在的業(yè)績,讓人民滿意。
堅持從嚴治政,廉潔從政。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,加強理想信念教育,強化監(jiān)督管理,嚴懲腐敗行為。深入落實中央“八項規(guī)定”和省委、市委的“十項規(guī)定”,率先垂范,廉潔自律,建設(shè)廉潔政府。
各位代表:我們面臨的經(jīng)濟形勢依然嚴峻,工作任務(wù)艱巨而繁重。我們有基礎(chǔ)、有能力、有自信,完成好確定的各項目標任務(wù),推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。讓我們在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,戮力同心,奮發(fā)圖強,共同創(chuàng)造營口人民更加幸福美好的未來!
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇九
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、
2013。
2013。
年,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,凝心聚力,務(wù)實重干,強力推進“四大戰(zhàn)略”,謀劃實施了一批關(guān)系博愛長遠發(fā)展的重大事項,經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。
(一)綜合實力明顯增強。
全縣生產(chǎn)總值
199.5。
億元,增長。
11.1%。
;規(guī)模以上工業(yè)增加值。
127.1。
億元,增長。
15.1%。
;全社會固定資產(chǎn)投資。
141.8。
億元,增長。
22.2%。
;公共財政預(yù)算收入。
6.3。
億元,增長。
12%。
;社會消費品零售總額。
44.7。
億元,增長。
13.4%。
;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
21668。
元,增長。
11.9%。
;農(nóng)民人均純收入。
10877。
元,增長。
13.6%。
綜合實力躍上新臺階。
(二)重點工作快速推進。
把務(wù)實理念貫穿于博愛發(fā)展的每個環(huán)節(jié),堅持一切從實際出發(fā),集中精力抓大事、謀發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,發(fā)展質(zhì)量明顯提升。
300。
萬套防火門。
2
個
10。
億元項目開工,并列入焦作市“十大建設(shè)”重點項目,快宜居公司模塊化房屋生產(chǎn)線等。
7
個
10。
7:2:1。
”稅收分成機制,項目建設(shè)不斷提速。實施。
150。
個縣重點項目,完成投資。
91.8。
億元,增長。
56.8%。
其中。
71。
個重點工業(yè)項目完成投資。
67.8。
億元,增長。
43.5%。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載力持續(xù)增強全面鋪開產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新擴區(qū)域建設(shè),緯三路等。
3
條道路開工;進一步完善原有區(qū)域配套設(shè)施,科技路等。
4
條道路建成通車,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)達到。
106。
家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入。
264。
5
平方公里的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,實施。
29。
個、總投資。
55.7。
1200。
萬元,創(chuàng)建市級科技型企業(yè)。
8
家、高新技術(shù)企業(yè)。
1
家,
11。
家企業(yè)進入全市創(chuàng)新能力。
100。
強。
13.5。
752。
4
條道路,冢沁線二改一工程完工,打通群英東街、靈泉路等。
2
4
個廉租房項目完工,
9
個舊城改造項目和。
7
個商住小區(qū)扎實推進,
6
個市級新型農(nóng)村社區(qū)建成住宅樓。
35。
344。
處、
3.9。
3
座垃圾中轉(zhuǎn)站,環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平明顯提升,城市環(huán)境更加整潔。
33。
個旅游項目,完成投資。
1.2。
億元,觀音峽改造、大泉湖濱水棧道等。
28。
11.3%。
和
35.7%。
13.5。
億元。
405。
家,流轉(zhuǎn)土地。
9.8。
萬畝,蔬菜復(fù)種面積。
20。
萬畝,糧食總產(chǎn)。
18.5。
萬噸。實施林業(yè)生態(tài)提升工程,造林。
3.2。
萬畝。農(nóng)村集體土地所有權(quán)完成確權(quán)登記發(fā)證。投入。
2.5。
億元,實施了。
10。
萬畝土地整治、山區(qū)水土保持等。
10。
余項農(nóng)田水利工程,改善灌溉、除澇面積。
4
萬畝,治理水土流失。
6
平方公里。其中,小農(nóng)水重點縣項目連續(xù)兩年被評為全省先進。爭取各項農(nóng)機補貼資金。
664.3。
萬元,成功創(chuàng)建全國平安農(nóng)機示范縣。
(三)民生事業(yè)全面進步。
始終把保障和改善民生作為各項工作的最終目標,讓發(fā)展成果最大程度惠及全縣人民。就業(yè)和社會保障不斷加強。新增就業(yè)
1.1。
萬人,受到省政府表彰。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標準,發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟和醫(yī)療救助資金。
3500。
萬元,幫助。
7
萬人次。發(fā)放城鎮(zhèn)困難群眾住房補貼。
37。
萬元,配租廉租房。
259。
套。教育事業(yè)加快發(fā)展。光智中學(xué)、特教學(xué)校建成投用,維修改造中小學(xué)校舍。
14。
所,新建、改建幼兒園。
12。
所;高招本科上線。
1275。
人,比。
2012。
年增加。
223。
1.2。
億元、
128。
萬人次,補償率位居全省前列。其他社會事業(yè)扎實推進。完成山區(qū)飲水解困工程,解決。
4000。
余名山區(qū)群眾飲水問題。體育館改造完工投用,舉辦國際籃球?qū)官惖却笮腕w育活動。
30。
余次,開展舞臺藝術(shù)送農(nóng)民演出。
200。
余場,博物館免費開放,群眾業(yè)余生活更加豐富多彩。認真落實國家人口計生政策,保持低生育水平。
(四)政府自身建設(shè)得到加強。
在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,我們不斷強化政府自身建設(shè),努力提升執(zhí)政能力。嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省、市、縣改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項措施,各級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層、深入群眾,傾聽百姓呼聲,了解民情民意,解決群眾實際困難,全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實發(fā)展的氛圍更加濃厚。全面推進依法行政,著力打造服務(wù)型政府,行政效能和公務(wù)員素質(zhì)明顯提高。持續(xù)改進文風(fēng)會風(fēng),政府發(fā)文數(shù)量、篇幅和會議次數(shù)均同比下降
30%。
以上。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督,
230。
件人大代表建議和政協(xié)委員提案均按時辦結(jié)。加強民主法治建設(shè),深入推進依法治縣和法制宣傳教育,全社會法治意識不斷增強。審計監(jiān)督和反腐倡廉工作取得新成效。駐博部隊和民兵預(yù)備役在支持地方經(jīng)濟建設(shè)等方面做出了重要貢獻。安全生產(chǎn)、食品安全、民族宗教、檔案、史志、廣電、氣象、人防、僑務(wù)等工作取得了新成績。
各位代表!
過去的一年,我們主動應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),務(wù)實重干促發(fā)展的積極效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),取得了令人鼓舞的成績。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果,是全縣人民團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣人民、各位代表、各位委員和關(guān)心支持博愛發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們更應(yīng)該居安思危,清醒地看到存在的困難和問題。如:經(jīng)濟總量小,人均水平低;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu),發(fā)展質(zhì)量有待提高;資金、土地、環(huán)境等要素制約日益凸顯,發(fā)展速度不快;部分干部工作作風(fēng)不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,服務(wù)發(fā)展的環(huán)境還不夠好,重點項目建設(shè)進展較慢等。對這些問題,我們必須高度重視,采取切實有效措施認真加以解決。
二、
2014。
總體來看,今年經(jīng)濟形勢依然錯綜復(fù)雜,但經(jīng)濟發(fā)展趨穩(wěn)向好的基本面沒有變,特別是十八屆三中全會召開,河南省三大國家戰(zhàn)略深入實施,焦作市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市快速推進,標志著我們迎來了加快發(fā)展的黃金期。我們務(wù)必保持清醒頭腦,緊緊把握住新一輪發(fā)展機遇,認真落實中央和省、市工作部署,突出發(fā)展主題,謀劃戰(zhàn)略宏圖,穩(wěn)中求進,務(wù)實發(fā)展,擴大轉(zhuǎn)型優(yōu)勢、激發(fā)改革活力、鞏固和諧基礎(chǔ)、夯實發(fā)展支撐,打造實力、宜居、美麗、和諧新博愛。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是:全縣生產(chǎn)總值增長。
11%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
15%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
23%。
公共財政預(yù)算收入增長。
11%。
社會消費品零售總額增長。
16%。
實際利用外資增長。
12%。
外貿(mào)出口增長。
10%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
11%。
農(nóng)民人均純收入增長。
11%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi),人口自然增長率、節(jié)能減排完成市定目標。
實現(xiàn)上述目標,要著重抓好以下七個方面工作:
(一)堅持項目帶動,凝聚發(fā)展能量。
堅定不移地把項目建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手,抓緊、抓好、抓出成效。一是集中力量建好項目集聚平臺。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是省委、省政府建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的重要抓手,也是我縣快速發(fā)展的重要載體,我們要按照全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升標準,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高管理服務(wù)水平,促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上檔升級。建成博文路、世紀大道等
6
條道路,新建開源大道、博廣路等。
3
500。
強、央企和行業(yè)龍頭企業(yè),開展建鏈、延鏈、補鏈招商,全年至少引進。
10。
億元以上項目。
2
個,億元以上項目。
10。
7:2:1。
”稅收分成等優(yōu)惠政策,調(diào)動村街服務(wù)項目的積極性,加快項目建設(shè)步伐。
96。
個縣重點項目全年完成投資。
92.1。
億元,確保悍馬輪胎河南生產(chǎn)基地、永威公司。
300。
萬套防火門等項目按時投產(chǎn)。
(二)突出循環(huán)引領(lǐng),打造實力博愛。
加快推進具有博愛特色的新型工業(yè)化進程,突出綠色發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型升級,持續(xù)提升縣域經(jīng)濟實力。一是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟示范縣為載體,制定行動計劃,出臺扶持政策,重點謀劃實施好
57。
個、總投資。
90。
億元的循環(huán)經(jīng)濟項目,加快建設(shè)廢舊輪胎規(guī)模化高值化利用、天然氣資源綜合利用等。
4
大特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建循環(huán)鏈接的產(chǎn)業(yè)體系。加快推進三峽益眾公司。
lng。
3
家企業(yè)創(chuàng)建國家級高新技術(shù)企業(yè),中匯公司等。
2
1000。
萬元以上,促進信息化與工業(yè)化在產(chǎn)品、技術(shù)、管理等方面深度融合,全面提升企業(yè)競爭力。三是深入搞好為企服務(wù)。堅持“對企業(yè)不能說不”的服務(wù)理念,加強經(jīng)濟運行監(jiān)測,保障煤、電、油、氣、運等要素供給。發(fā)揮投資集團、興園公司等投融資平臺作用,強化銀企對接,落實“助保貸”等優(yōu)惠政策,破解資金瓶頸。深化校地、校企合作,加強技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),緩解企業(yè)用工難問題。
(三)著力做美城市,建設(shè)宜居博愛。
全面落實科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化的決策部署,積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化。一是提升城市水系。堅持做好“水”文章,建成濕地公園、博愛公園二期、濱河游園等,實施中小河流治理重點縣等項目,全面貫通“三縱五橫兩湖”城市水系,城區(qū)水面達到千畝以上。嚴格落實雨污分流,綠化水系周邊,構(gòu)建碧水繞城、綠樹相映城市景觀。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快文化路東段、濱河路北段等城市主次干道建設(shè),同步推進供熱和供氣管網(wǎng)鋪設(shè)、各種線路入地和道路綠化、亮化、美化等工作。整治閣前街等背街小巷,加快改造老城區(qū)供排水等基礎(chǔ)設(shè)施。開工建設(shè)南水北調(diào)供水配套工程。新建改建農(nóng)村公路
20。
6
個舊城改造項目;在充分論證,做好群眾工作的基礎(chǔ)上,穩(wěn)妥推進第二批舊城改造項目。建設(shè)特色商業(yè)區(qū),宏基中心廣場一期、中山國際廣場投用,加快主要道路兩側(cè)商業(yè)開發(fā),引進商貿(mào)名企,培育大個頭商貿(mào)服務(wù)企業(yè)。以城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊村莊為重點,積極推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),促進產(chǎn)城融合、人口集聚。四是提高管理水平。推進城市精細化管理,深化市容環(huán)境創(chuàng)建活動,加大城區(qū)公園游園和河道管理力度,堅決制止違規(guī)占道經(jīng)營、私自占據(jù)河道湖面等行為;嚴格規(guī)劃管理,深入開展“三違”整治,打擊違法用地,堅決拆除違章建筑;啟動“城區(qū)示范、百村聯(lián)動”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動,大力提升群眾文明素質(zhì),打造文明有序、整潔美觀的城鄉(xiāng)新形象。
(四)強化生態(tài)改善,打造美麗博愛。
生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系群眾生活,頻繁發(fā)生的霧霾等環(huán)境污染給我們敲響了警鐘,加強生態(tài)環(huán)境保護刻不容緩。強力推進生態(tài)優(yōu)化。把生態(tài)治理和環(huán)境保護作為最大的民生,重點抓好“三大工程”,讓群眾看得見藍天白云,望得見青山綠水。實施“藍天工程”,廣泛開展全社會節(jié)能活動,完成一批節(jié)能技改項目,降低能源消耗;落實大氣污染防治
10。
20。
萬株,工程造林。
1.9。
20%。
以上。
(五)注重特色高效,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。深入開展高標準糧田“百千萬”建設(shè)工程,推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù),確保糧食豐收。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),加快新品種、新技術(shù)、新生產(chǎn)模式的推廣應(yīng)用,蔬菜復(fù)種面積保持在
20。
1
萬畝,新增家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社各。
30。
5
萬畝,解決。
3
萬名農(nóng)村人口飲水安全問題。
(六)不斷深化改革,釋放發(fā)展活力。
加快政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革,繼續(xù)清理行政審批事項,分類推進事業(yè)單位配套改革,提高行政效能。改進縣級財政預(yù)算管理,嚴控“三公”經(jīng)費和政府債務(wù)規(guī)模,提高財政資金使用效益。加快農(nóng)村信用社向農(nóng)村商業(yè)銀行過渡,引進股份制銀行等金融機構(gòu)。規(guī)范中小企業(yè)貸款擔保工作,積極防范和有效化解金融風(fēng)險。加快電子商務(wù)平臺建設(shè)。完成企業(yè)改制,推進困難企業(yè)戰(zhàn)略重組,使企業(yè)煥發(fā)生機活力。
(七)持續(xù)改善民生,構(gòu)建和諧博愛。
堅持把民之所望作為施政所向,認真解決人民群眾最現(xiàn)實的利益問題,共享發(fā)展紅利。落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,全年新增就業(yè)崗位
5300。
個,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
5000。
10。
所學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入推進中小學(xué)校布局調(diào)整,力促教育均衡發(fā)展;全面加強教育教學(xué)管理,辦好人民滿意教育。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)模式,整合醫(yī)療衛(wèi)生資源,探索建立城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體,方便群眾就醫(yī)。深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高出生人口質(zhì)量。服務(wù)好河南省第十二屆運動會。積極申報“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”。落實舞臺藝術(shù)送農(nóng)民等惠民活動,豐富群眾業(yè)余生活。加強安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管,確保安全形勢平穩(wěn)。強化社會管理綜合治理,嚴厲打擊違法犯罪,創(chuàng)建平安博愛。做好矛盾糾紛排查化解工作,及時解決群眾合理訴求。
加強國防教育和國防后備力量建設(shè),深入開展雙擁共建活動,鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。貫徹黨的民族宗教政策,促進民族團結(jié)進步、宗教和諧和睦。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)改設(shè)辦事處步伐,做好村委換屆工作。全面完成第三次全國經(jīng)濟普查任務(wù)。統(tǒng)籌外事、僑務(wù)、檔案、史志、廣電、氣象、人防等工作,促進社會全面進步。
三、加強政府自身建設(shè)。
全面開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動,認真落實中央“八項規(guī)定”,改進工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)轉(zhuǎn)變作風(fēng),建設(shè)為民政府。
扎實開展“抓作風(fēng)促落實年”活動,進一步改進工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,弘揚求真務(wù)實之風(fēng),問政于民、問需于民、問計于民;堅持改進文風(fēng)會風(fēng),講真話、辦實事,少開會、開短會,少發(fā)文、發(fā)短文,騰出時間和精力服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾,辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。
(二)提高效能,建設(shè)務(wù)實政府。
合理設(shè)置目標任務(wù)和考核辦法,科學(xué)分解重大項目建設(shè)、招商引資、生態(tài)治理、社會事業(yè)等各項工作任務(wù)。進一步完善重點工作、重點項目督查機制,發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,確保工作任務(wù)月月清、不欠賬。繼續(xù)完善工作考核獎懲機制,讓項目為干部說話,讓干部用業(yè)績說話,在全縣形成抓落實、比貢獻、爭先進的濃厚氛圍,進一步提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量。
(三)勤勉自律,建設(shè)清廉政府。
自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督;不斷提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量,更加注重問題的解決和落實,讓群眾有效地監(jiān)督政府,政府更好地服務(wù)人民。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,全面加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè);深入推進政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運行;堅決遏止“四風(fēng)”,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,打造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
各位代表!
博愛的宏偉藍圖激勵著我們,人民的熱切期盼鼓舞著我們!讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,認真開展群眾路線教育實踐活動,團結(jié)拼搏,真抓實干,克難攻堅,為建設(shè)實力、宜居、美麗、和諧新博愛而努力奮斗!
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十
各位代表:
現(xiàn)在,我代表威海市人民政府向大會做工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2009。
過去的一年,在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,市政府團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,緊緊圍繞市委確定的工作思路,積極作為、科學(xué)務(wù)實,堅定信心、共克時艱,努力化挑戰(zhàn)為機遇,有效遏制了經(jīng)濟下滑態(tài)勢,較好地完成了十五屆人大三次會議確定的主要目標任務(wù)。
――擴內(nèi)需、保增長取得積極成果。全市生產(chǎn)總值達到。
1969.4。
億元,比上年增長。
12.8%。
比預(yù)期目標高。
2.8。
個百分點。財政總收入達到。
217.4。
億元,地方財政收入達到。
102.5。
億元,增長。
9.5%。
其中國稅增長。
9.5%。
地稅增長。
12.2%。
社會消費品零售總額增長。
19.1%。
固定資產(chǎn)投資增長。
24.2%。
――調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式取得明顯進展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高。
2.8。
個百分點,消費占生產(chǎn)總值的比重提高。
2.1。
個百分點,稅收占地方財政收入的比重提高。
2.1。
個百分點,三次產(chǎn)業(yè)比重由。
7.4。
61.2。
31.4。
調(diào)整為。
6.9。
60.6。
32.5。
預(yù)計萬元生產(chǎn)總值能耗降低。
5.72%。
二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別削減。
2.86%。
和
2.7%。
――惠民生、保穩(wěn)定取得實際成效。財政用于民生方面的支出比上年增長。
30.1%。
新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
4.7。
萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
1.3。
萬人,實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)。
0.9。
萬人。新增城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保人員。
3.7。
萬人和。
24.4。
萬人,新增新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人員。
7.1。
萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。
20117。
元,農(nóng)民人均純收入達到。
9226。
元,分別增長。
8.5%。
和
8.6%。
在應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大考驗面前,我們認真執(zhí)行中央、省的調(diào)控政策和一攬子計劃,堅持把抓當前與謀長遠、保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需與穩(wěn)外需、穩(wěn)發(fā)展與促改革、惠民生與保穩(wěn)定有機地結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,有針對性地采取了一系列措施:
第一,突出了企業(yè)扶持。
針對危機沖擊下企業(yè)面臨的實際困難,把企業(yè)振興作為保增長的重中之重來抓,組織開展了新一輪聯(lián)系企業(yè)工作,最大限度地減負讓利,千方百計地化解融資難題,全方位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,幫助企業(yè)提升抵御風(fēng)險的能力。扎實開展了減負讓利促三保、優(yōu)化服務(wù)提效能、排憂解難辦實事和化解矛盾促和諧四項主題實踐活動,取消調(diào)整收費項目
262。
項,減輕企業(yè)和社會負擔。
1.2。
億元,減免緩社會保險。
1.2。
億元,各級落實支持企業(yè)發(fā)展的財政資金。
11.5。
億元。提供臨時還貸扶持資金。
30.7。
億元,為。
183。
家企業(yè)解決了資金鏈問題;通過支持擔保機構(gòu)幫助。
653。
家中小企業(yè)融資。
26.2。
億元。積極爭取降低了電價,下調(diào)了經(jīng)營用汽價格,年可減少企業(yè)支出。
1.6。
億元。出臺了鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)展獎勵辦法,引進了招商銀行等。
5
家金融機構(gòu),與省農(nóng)行、中國信保等金融機構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,異地銀行授信額度達到。
176。
億元。大力推進了銀企對接,新增金融機構(gòu)貸款。
217.5。
億元,是上年信貸增量的。
2.1。
倍。強化了企業(yè)市場化融資服務(wù),天潤曲軸上市融資。
8.4。
10。
億元的企業(yè)。
16。
家、過。
20。
億元的。
4
家、過。
50。
億元的。
1
家,三角集團銷售收入達到。
130。
億元,威高集團實現(xiàn)利稅。
11。
億元;個體私營企業(yè)由上年的。
8.5。
萬戶發(fā)展到。
9.6。
萬戶。
第二,突出了項目建設(shè)。
抓住中央實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的有利機遇,堅持把項目建設(shè)作為擴內(nèi)需、保增長的著力點,強化領(lǐng)導(dǎo)分包和部門責任制,千方百計地上新項目、上高端產(chǎn)業(yè)項目。按照“快重準實”的要求,實施中央、省投資項目
197。
個,爭取扶持資金。
17.9。
外資大項目。
31。
個、過億元的內(nèi)資大項目。
63。
個,其中。
36。
個已經(jīng)開工建設(shè)。強化跟蹤推進、督查考核、聯(lián)動服務(wù)三個機制,推進了。
100。
項市級重點工程,完成投資。
350.5。
億元,占規(guī)模以上投資的。
31.6%。
;長會口大橋、威海港三四期等。
45。
38。
個、過。
10。
億元項目。
16。
個,完成投資。
115.2。
億元,主導(dǎo)企業(yè)銷售收入達到。
94.5。
億元。投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)項目比重分別達到。
50.6%。
和
15.2%。
比上年提高。
4.8。
個和。
0.1。
個百分點。
第三,突出了自主創(chuàng)新。
深入開展了“自主創(chuàng)新年”活動,強化政策引導(dǎo)和資金支持,進一步提高了企業(yè)的創(chuàng)新能力。在高層次人才聚集區(qū)建設(shè)方面,新建了光威國家級國際科技合作基地、全國大學(xué)生科學(xué)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)示范基地,實施國外引智項目
62。
個,引進各類人才。
1
7
家省級企業(yè)技術(shù)中心、
5
家省級工程技術(shù)研究中心,各類省級以上企業(yè)技術(shù)研發(fā)機構(gòu)達到。
102。
家;新建。
6
家院士工作站、
3
個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、
2
個高校產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作聯(lián)盟,達成各類產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。
85。
項。在科技成果轉(zhuǎn)化匯集區(qū)建設(shè)方面,新建了威海技術(shù)交易中心,新認定高新技術(shù)企業(yè)。
15。
家,總數(shù)達到。
78。
家;取得重要科技成果。
140。
項,專利授權(quán)量增長。
20%。
第四,突出了結(jié)構(gòu)調(diào)整。
堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向,強化戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo),出臺了藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、工業(yè)調(diào)整振興、旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等意見和規(guī)劃,進一步明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點。海洋經(jīng)濟六大基地建設(shè)取得新突破,遠洋捕撈、名優(yōu)養(yǎng)殖、“三品”加工能力進一步增強,漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值增長
8.3%。
;造船業(yè)逆勢快速膨脹,整船制造能力達到。
200。
萬載重噸,完工量。
90。
萬載重噸,出口。
8.5。
億美元,分別增長。
125%。
73%。
和
29%。
;臨港產(chǎn)業(yè)在整合中得到新發(fā)展,港口吞吐量達到。
4100。
萬噸,增長。
8%。
;新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快,新核準風(fēng)電裝機容量。
34。
4
件、各類省級品牌。
28。
個、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
3
36.5%。
和
58.3%。
34。
項大型會展活動,服務(wù)業(yè)增加值增長。
12.9%。
旅游總收入增長。
18.7%。
第五,突出了改革開放。
堅持把改革開放作為保增長、促轉(zhuǎn)型的強大動力,不失時機地推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,下大力氣強化產(chǎn)業(yè)招商,千方百計穩(wěn)定外需,在困境中實現(xiàn)了招商引資的穩(wěn)定增長和對外貿(mào)易的穩(wěn)步回升。組建了
12。
個產(chǎn)業(yè)招商辦公室,組織了。
23。
次國內(nèi)外重點招商活動,合同外資達到。
5.9。
億美元,實際到帳外資。
5.5。
億美元,分別增長。
3%。
和
4.6%。
;到位內(nèi)資。
324。
億元,增長。
12.8%。
項目的規(guī)模和質(zhì)量都有較大提升。出臺了。
7
項穩(wěn)定外需的扶持措施,落實了。
33。
億元出口貨物退免稅,設(shè)立了。
900。
106.1。
億美元,降幅逐步收窄。強化對企業(yè)“走出去”的引導(dǎo)和支持,新核準設(shè)立境外企業(yè)。
15。
家,對外承包勞務(wù)營業(yè)額增長。
15%。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)的承接能力進一步增強,石島管理區(qū)、文登南海新區(qū)、乳山海灣新區(qū)等園區(qū)拉開了發(fā)展新框架深化了國資監(jiān)管體制改革,推進了國有企業(yè)改制重組成立了政府投融資管理中心,實現(xiàn)政府融資的借、用、管、還一體化健全了城建重點工程融資機制,推進了財政支出績效評價和公務(wù)卡制度改革加快推進了“大城管”體制建設(shè),理順了停車場管理體制,完成了“小公共”退市工作開展了集體林權(quán)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革有步驟地推進了政府機構(gòu)改革和文化管理體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、義務(wù)教育學(xué)校績效工資等多項改革。
第六,突出了“三農(nóng)”工作。
圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面實施了“十大惠農(nóng)工程”,著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,拓寬農(nóng)民增收渠道,加快推進新農(nóng)村建設(shè)。通過扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、推廣蘋果提質(zhì)增效等新技術(shù),提高了特色種植、特種養(yǎng)殖水平,保障了主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增產(chǎn)。糧食總產(chǎn)達到
104.4。
萬噸,增長。
4.3%。
;肉、蛋產(chǎn)量分別增長。
13.9%。
和
12.9%。
繼續(xù)實施了農(nóng)村道路、自來水改造工程,對。
310。
個村莊實施了環(huán)境綜合整治,完成病險水庫除險加固。
154。
座,新建鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施。
14。
座,新增戶用沼氣池。
1.1。
萬座。強化了農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),新建擴建鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室。
137。
處,新建改造農(nóng)家店。
412。
處。落實家電、汽車下鄉(xiāng)政策,農(nóng)民受益。
7373。
萬元。推進了農(nóng)村學(xué)?!笆撑小惫こ?、農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋和體育健身設(shè)施建設(shè)。
第七,突出了人居環(huán)境建設(shè)。
堅持建管并重,開展了城市精細化管理行動,加強了生態(tài)保護和環(huán)境治理,進一步提高了城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。加快推進了城市控規(guī)和專業(yè)性規(guī)劃的編制工作,加大了對海岸線、山體和城市綠地的保護力度,拆除違法建筑
5.3。
萬平方米。市區(qū)。
66。
個城中村完成整體拆遷,
33。
個村完成整體回遷,新建回遷房。
317.8。
萬平方米,回遷安置。
1.4。
萬戶。編制了市區(qū)村鎮(zhèn)布局規(guī)劃,啟動了農(nóng)村居住工程,新建農(nóng)村住房。
4.8。
萬戶,改造危房。
9723。
58。
處。推進了植樹造林和園林綠化,加強了美國白蛾、松材線蟲等病蟲害防治,成片造林。
11。
萬畝,被評為“國家森林城市”和“生態(tài)省建設(shè)先進市”。
第八,突出了保障民生。
堅持把富民作為第一導(dǎo)向,出臺和落實了一批保障和改善民生的政策措施,努力提升人民群眾的幸福感和安全感。開展了創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市活動,加強了大中專畢業(yè)生就業(yè)工作,發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)擔保貸款
7172。
2506。
套,新增廉租住房。
946。
套,改造殘疾人危房。
400。
戶。
第九,突出了社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
把推動經(jīng)濟發(fā)展與社會進步緊密結(jié)合起來,以提升公共服務(wù)能力為重點,全面推進各項社會事業(yè)繁榮發(fā)展。實施了“五大文化惠民工程”,加強了
10。
20。
h1n1。
流感疫情。出臺了農(nóng)村計劃生育困難家庭專項救助意見,發(fā)放各項計劃生育獎扶資金。
4300。
萬元,惠及。
22。
24.5%。
援川和對口幫扶工作進一步加強民族、宗教、婦女兒童、外事、僑務(wù)、對臺、史志、檔案、地震、氣象、仲裁、慈善等事業(yè)也取得了新成績。
第十,突出了政府自身建設(shè)。
從優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能入手,加快推進服務(wù)型政府建設(shè)。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,扎實開展了“問政于民、問需于民、問計于民”和“聽民聲、體民情、促發(fā)展”等活動,解決涉及群眾切身利益的各類問題
1
萬多個。圍繞群眾關(guān)心的重點問題,組織召開了。
21。
40%。
提高到。
71%。
59。
件人大代表建議、
173。
件政協(xié)委員提案,積極邀請民主黨派和無黨派人士參政議政。認真履行“一崗雙責”,從源頭上反腐倡廉。
各位代表!受金融危機和外部環(huán)境的影響,全市外貿(mào)出口總額下降。
8.5%。
沒有完成預(yù)期目標。對此在《政府工作報告》的附件中作出了專門說明。
各位代表!
2009。
年是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,我們遇到的困難要比預(yù)料的多,但取得的成果要比預(yù)期的好。成績的取得,是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市委總攬全局、掌舵把關(guān)和市人大、市政協(xié)依法監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,是全市人民齊心協(xié)力、埋頭苦干、扎實工作的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表和政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士,向駐威部隊指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警,向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向所有關(guān)心支持威海發(fā)展的海內(nèi)外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地看到,我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡,保持平穩(wěn)較快增長的壓力還很大;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,服務(wù)業(yè)比重不高、消費需求拉動力不強、財稅結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題有待進一步解決;自主創(chuàng)新能力還不夠強,生態(tài)環(huán)境保護的壓力還比較大;招商引資、穩(wěn)定外需仍面臨較大困難,部分領(lǐng)域的改革仍需加快推進;農(nóng)民持續(xù)增收的困難較多,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境仍需改善;社會事業(yè)發(fā)展還存在薄弱環(huán)節(jié),增加就業(yè)、保障困難群眾生活、維護和諧穩(wěn)定的壓力依然很大;政府部門的服務(wù)意識、行政效能和廉政建設(shè)都有待進一步加強,等等。對此,我們一定保持清醒的頭腦,采取有力措施,認真加以解決。
二、
2010。
年政府工作的目標要求。
各位代表!
2010。
年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年的政府工作,對戰(zhàn)勝當前的危機和困難、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。
2010。
年政府工作的總體要求是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,牢牢把握積極作為、科學(xué)務(wù)實的工作基調(diào),以建設(shè)藍色經(jīng)濟區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為總抓手,更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,更加注重經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,更加注重推進自主創(chuàng)新和改革開放,更加注重改善民生和保持社會和諧穩(wěn)定,努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,全面完成“十一五”規(guī)劃,為“十二五”規(guī)劃的實施打下良好基礎(chǔ),在建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新威海征程上邁出新的步伐。
主要預(yù)期目標為:生產(chǎn)總值增長。
10%。
地方財政收入增長。
11%。
萬元生產(chǎn)總值能耗降低。
4.27%。
化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減。
1.5%。
和
1%。
固定資產(chǎn)投資增長。
20%。
社會消費品零售總額增長。
17%。
外商直接投資與上年持平實際利用內(nèi)資增長。
10%。
外貿(mào)進出口增長。
5%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
8%。
農(nóng)民人均純收入增長。
8%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2%。
以內(nèi),人口自然增長率控制在。
1
‰以內(nèi)。
各位代表!上述預(yù)期目標的確定,充分考慮到今年經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性、嚴峻性和多變性,考慮到我們的發(fā)展基礎(chǔ)、條件和實際需要,并與中央、省的預(yù)期目標進行了銜接,既積極穩(wěn)妥,又留有余地。在實際工作中,我們將積極謀求更好更快的發(fā)展。在促增長、穩(wěn)發(fā)展的同時,將把更多的精力放到調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上來,放到惠民生、促和諧上來,放到抓創(chuàng)新、求突破上來,努力使政府的工作更加符合形勢和發(fā)展的要求,符合人民群眾的期待。在今年的工作中,我們將突出以下四個重點:
一是千方百計鞏固回升向好勢頭。
緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,毫不動搖地貫徹執(zhí)行中央和省出臺的一系列政策措施,毫不放松地加強項目建設(shè)和企業(yè)扶持,毫不懈怠地抓好擴大內(nèi)需、穩(wěn)定外需的各項工作,進一步夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ),增強經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性。
二是堅定不移推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
緊緊抓住調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的核心要求,在加快建設(shè)藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)中促進產(chǎn)業(yè)升級,在大力強化自主創(chuàng)新和節(jié)能減排中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,在著力提升質(zhì)量和增創(chuàng)品牌中增強發(fā)展優(yōu)勢,在積極推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)中拓展發(fā)展空間,進一步增強結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動性,努力在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。
三是集中力量增強體制機制活力。
緊緊抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題,堅持用改革的方法破解發(fā)展難題,以開放的思路增強發(fā)展活力,進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,不斷消除體制機制障礙,增強發(fā)展的內(nèi)在動力,提升應(yīng)對危機和困難的能力,形成區(qū)域競爭的新優(yōu)勢,為在新一輪經(jīng)濟發(fā)展中搶占先機創(chuàng)造條件。
四是全力以赴增進社會民生福祉。
緊緊抓住保障和改善民生這一根本,把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生結(jié)合起來,把為群眾解難題、辦實事放在更加重要的位置,把促進社會穩(wěn)定和諧作為發(fā)展的保障,全力維護人民群眾的利益,滿足人民群眾的需求,進一步增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性,努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
各位代表!今年仍是機遇與挑戰(zhàn)并存、困難和希望同在的一年。不管困難有多大,壓力有多重,我們都將牢記政府的職責,以如履薄冰的危機感、時不我待的緊迫感、守土有責的使命感,腳踏實地,努力工作,充分調(diào)動方方面面的積極性,千方百計破難題,凝心聚力謀發(fā)展,攻堅克難,乘勢而上,不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面!
三、
2010。
(一)推進藍色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),在強化自主創(chuàng)新中加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
牢固樹立“一盤棋”思想,認真落實省委、省政府建設(shè)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的戰(zhàn)略部署,進一步強化規(guī)劃指導(dǎo),加強與周邊地區(qū)對接,充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢,努力爭當先行區(qū)。
15%。
占生產(chǎn)總值的比重提高。
1
10。
萬畝,海產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)值增長。
8%。
240。
4400。
萬噸。濱海旅游休閑度假基地,注重突出特色,努力打造半島濱海高端旅游示范區(qū)和國內(nèi)知名濱海旅游目的地。新能源和現(xiàn)代石化基地,注重戰(zhàn)略合作,著力構(gòu)建全方位、多元化的能源體系,編制風(fēng)力發(fā)電中長期規(guī)劃,做好鏌铘島石化項目的對接工作。按照科學(xué)開發(fā)海洋資源的要求,大力推進海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè),加快海洋技術(shù)成果轉(zhuǎn)化;實施好海洋生態(tài)環(huán)境保護工程,加大海岸線、濱海濕地保護力度,推動海洋資源的有序開發(fā)和海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
38%。
100。
億元以上,力爭用。
年打造。
10。
2
件、山東著名商標。
8
件、山東名牌產(chǎn)品。
6
150。
個項目列入省級以上技術(shù)創(chuàng)新項目,工業(yè)技改投資增長。
16%。
10。
家,組織實施引智項目。
60。
個,引進各類人才。
1
萬名。引導(dǎo)和扶持企業(yè)強化創(chuàng)新平臺建設(shè),爭取新增市級以上工程技術(shù)研究中心。
10。
家、企業(yè)技術(shù)中心。
6
家、省級以上重點實驗室。
2
家、省級以上產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心。
2
個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。
50。
項。大力實施“千項技術(shù)創(chuàng)新工程”,爭取發(fā)明專利申請量增長。
10%。
取得重要科技成果。
80。
項,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到。
36%。
(二)繼續(xù)強化項目建設(shè),以發(fā)展服務(wù)業(yè)為重點努力擴大消費需求。
把項目建設(shè)作為第一抓手,充分發(fā)揮投資推動經(jīng)濟增長、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的先導(dǎo)作用,集中力量推進重點項目建設(shè),保持合理的投資規(guī)模。年內(nèi)投資
283.6。
億元,加快實施。
100。
18。
個基礎(chǔ)設(shè)施項目,威高工業(yè)園三期、三角工業(yè)園、西霞口造船、東安黑豹擴建、航海食品等。
32。
個現(xiàn)代制造業(yè)項目,廣泰空港、東生能源等。
23。
個高新技術(shù)項目,華東重工、史丹利工具、大世汽車等。
13。
個外資項目,市糧食倉儲物流中心、蘇寧電器等。
14。
個服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)項目。繼續(xù)強化領(lǐng)導(dǎo)分包和部門責任制,完善跟蹤服務(wù)和督查機制,協(xié)調(diào)推進項目建設(shè)。進一步激活民間投資,鼓勵民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域。積極做好中央、省資金的爭取和使用工作,確保達到“三個百分之百”的要求。
全面落實刺激消費的各項政策,增強消費對經(jīng)濟增長的拉動力。落實工資指導(dǎo)線和最低工資制度,提高中低收入群體的消費能力。擴大社會保障覆蓋面,增強群眾消費預(yù)期。做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作,落實農(nóng)機購置補貼、家電和汽車以舊換新等政策。發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等便民服務(wù)業(yè),擴大旅游休閑、文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身等服務(wù)型消費,推動消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”和“農(nóng)超對接”工程,加強農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。嚴厲打擊擾亂市場秩序、假冒偽劣、虛假廣告、商業(yè)欺詐等各種違法犯罪行為,維護消費者合法權(quán)益。
15%。
落實文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,大力培育以數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)為支撐的新興文化業(yè)態(tài),加快發(fā)展文化創(chuàng)意、影視服務(wù)、出版發(fā)行業(yè),支持神游華夏、夢海等文化演藝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),出臺鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見,扶持金融保險、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和法律服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,爭取民生銀行等股份制商業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機構(gòu),加快打造一批開拓能力強的服務(wù)外包企業(yè)大力發(fā)展會議、節(jié)慶經(jīng)濟,培育特色會展品牌,促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力整頓房地產(chǎn)市場秩序,促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(三)以產(chǎn)業(yè)招商為重點提升開放層次和水平,促進外需穩(wěn)定增長。
把產(chǎn)業(yè)招商作為推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的有效途徑,堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合,進一步強化部門責任,完善考核機制,組織好日韓、港臺、歐美等
10。
次境外招商活動和北京、上海、深圳等。
10。
次合作對接會,舉辦好。
5
12。
個產(chǎn)業(yè)鏈條的規(guī)劃和招商。
加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,以保市場、保份額、促平衡為重點,千方百計穩(wěn)定外需。實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略,調(diào)整優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu),擴大機電、高新技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口。深入推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),搞好新加坡食品基地、美國肉食雞養(yǎng)殖基地、韓國食品企業(yè)采購物流中心等項目合作,進一步打響農(nóng)產(chǎn)品出口品牌。推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。深入實施市場多元化戰(zhàn)略,利用好市場開拓基金和出口信譽保險機制,加大中東、中亞、南美、東歐等新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家市場開拓力度,舉辦國際漁具博覽會、中日韓綠色食品展等大型展會。
深入推進企業(yè)戰(zhàn)略重組和區(qū)域?qū)雍献鳌<訌娕c跨國公司駐中國機構(gòu)、國內(nèi)大型企業(yè)的聯(lián)絡(luò),推動我市骨干企業(yè)與國內(nèi)外強企合作,再引進一批有實力的戰(zhàn)略合作伙伴。強化外商投資服務(wù),鼓勵在威投資企業(yè)增資擴股。加強與產(chǎn)業(yè)大市和資源大省的對接,推動優(yōu)勢資本和優(yōu)質(zhì)資源的合作。支持各類有條件的企業(yè)“走出去”發(fā)展,開展境外資源、技術(shù)合作開發(fā),開拓境外工程市場和高端勞務(wù)市場。搭建對接合作平臺,主動融入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。
(四)扎實推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,進一步完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。
一是深化國有企業(yè)改革。進一步理順市屬國有企業(yè)國資監(jiān)管體制,加快推進公司制改造,健全法人治理結(jié)構(gòu)和業(yè)績考核、分配調(diào)控機制,確保國有資產(chǎn)保值增值。二是理順支持中小企業(yè)發(fā)展的體制機制。扎實開展保護中小企業(yè)發(fā)展行動,建立健全靈活的機制以促進科技創(chuàng)新、中小企業(yè)成長、特色產(chǎn)業(yè)提升和小企業(yè)培育四個計劃的實施。擴大中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模,完善中小企業(yè)融資、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)聚集、社會化服務(wù)等方面的政策服務(wù)體系,為中小企業(yè)發(fā)展提供有力保障。三是進一步創(chuàng)新融資機制。大力推進銀企對接,健全續(xù)貸過橋機制,不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,爭取全年新增貸款
15%。
以上。加強各類融資平臺和擔保機構(gòu)建設(shè),設(shè)立市創(chuàng)業(yè)投資公司,擴大小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行試點。加快新北洋、泓淋電子、華鵬玻璃、三角輪胎、俚島海洋科技等企業(yè)的上市進程,全力爭取高區(qū)“新三板”試點。四是完善財稅管理體制。探索增收節(jié)支和經(jīng)營財政的新機制,健全資源有償使用制度,大力培植財源,拓展增收渠道。創(chuàng)新稅源管理機制,完善納稅服務(wù)、信息管稅和內(nèi)控監(jiān)督體系。強化部門預(yù)算管理,全面推開公務(wù)卡制度,健全財政支出績效評價機制,大力壓縮公用經(jīng)費和一般性支出。做好省直管縣財政體制改革試點工作。五是穩(wěn)妥推進農(nóng)村各項改革。進一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制,加強土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)。建立農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管護、運營機制。全面推開集體林權(quán)制度改革。六是健全價格調(diào)控機制。完善價格應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警機制,強化民生價格監(jiān)管,做好清費治亂減負工作,發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金的作用,保持重點商品價格水平的基本穩(wěn)定。七是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅持統(tǒng)籌兼顧,遠近結(jié)合,抓好基本醫(yī)療保障制度、國家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和公立醫(yī)院改革試點等五項重點改革。建立政府主導(dǎo)下的藥品配送機制,鼓勵醫(yī)藥流通企業(yè)兼并重組,打造有競爭力的醫(yī)藥流通體系。八是扎實推進政府機構(gòu)改革。全面完成市縣級政府機構(gòu)改革任務(wù),穩(wěn)妥推進事業(yè)單位績效工資制度改革和崗位設(shè)置管理。抓好文登市和張村鎮(zhèn)兩個省級綜合配套改革試點。
(五)夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ),扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。
進一步落實強農(nóng)惠農(nóng)政策措施,增加涉農(nóng)補貼規(guī)模,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展,擴大內(nèi)需增長空間。
30。
處;抓好畜牧業(yè)的規(guī)?;B(yǎng)殖、標準化生產(chǎn),加強動物疫病防治,確保糧食、肉、蛋、奶和果品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社,密切利益銜接機制,進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。積極推進新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。加快發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標志產(chǎn)品,提升農(nóng)產(chǎn)品總體質(zhì)量和檔次。
加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。完成。
6
座中型和。
105。
座小型病險水庫除險加固工程,全面消除病險水庫。新增農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積。
6
萬畝。加快推進農(nóng)村居住工程,年內(nèi)新建農(nóng)房。
3.4。
萬戶、改造危房。
5446。
戶。再對。
200。
個村集中開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。推進農(nóng)村公路、自來水改造和沼氣建設(shè),改造。
120。
個村的自來水工程,新建沼氣工程。
32。
處、戶用沼氣池。
5000。
座。加強農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè),新建農(nóng)家店。
100。
處。
10。
處鎮(zhèn)衛(wèi)生院和。
183。
個村衛(wèi)生室。加強農(nóng)村敬老院的規(guī)范化管理和對口幫扶,對農(nóng)村貧困、大病老年人進行專項救助。繼續(xù)推進農(nóng)村學(xué)校“食暖行”工程,改善農(nóng)村辦學(xué)條件。全面普及鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)村文化大院,進一步活躍農(nóng)村文化生活。
(六)大力推進新型城鎮(zhèn)化,提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。
遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)律,順應(yīng)產(chǎn)業(yè)聚集、園區(qū)開發(fā)和城市拓展的趨勢,考慮人口、資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展的因素,扎實開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動,形成新的增長極、增長帶、增長面。
9
4
個國家重點鎮(zhèn)、
10。
個省級中心鎮(zhèn)和。
12。
個市級中心鎮(zhèn)建設(shè),增強小城鎮(zhèn)的發(fā)展活力,培育縣域經(jīng)濟的增長點。
6
大系列、
23。
110。
項城建重點工程。加快推進市社會福利院、文登社會福利中心、環(huán)翠區(qū)體育中心等項目,進一步提高公共服務(wù)水平和保障能力。
抓好城中村改造和城市環(huán)境綜合整治。以回遷安置為重點,全力做好城中村改造工作,完成。
4
個村。
663。
戶的拆遷掃尾,建設(shè)。
8490。
戶、
79.9。
萬平方米的回遷安置房,搞好小區(qū)的配套設(shè)施,切實兌現(xiàn)承諾。加強對環(huán)海路、世昌大道、青島路、環(huán)山路、文化路兩側(cè)的綜合整治,實施農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、水產(chǎn)品批發(fā)市場、西城路農(nóng)貿(mào)市場搬遷改造,推進光亮工程改造和城市園林綠化,進一步改善城市面貌。
70。
平方公里區(qū)域的精細化管理。積極實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,繼續(xù)整頓規(guī)范城市交通秩序和停車秩序。進一步規(guī)范戶外廣告,加強建筑工地垃圾清運和噪聲管理,加大“五小行業(yè)”整治力度。推進“菜單式”物業(yè)管理收費改革。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),擴大農(nóng)村社區(qū)試點,加快市區(qū)村改居步伐,積極推進低保救助、就業(yè)指導(dǎo)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、糾紛調(diào)處、社會治安、文體活動等社會事務(wù)的社區(qū)管理服務(wù)一體化。
(七)強化節(jié)能減排發(fā)展低碳經(jīng)濟,進一步加大環(huán)境保護力度。
鼓勵發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟,積極開發(fā)和使用綠色清潔能源,提高資源循環(huán)利用和廢棄物綜合利用水平。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,落實投資項目節(jié)能評估和審查制度,加快淘汰落后產(chǎn)能,強化對
100。
戶重點用能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察,抓好。
80。
戶重點排污企業(yè)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),完成。
3
家電廠脫硫工程。推進建筑節(jié)能和供熱計量改造。鼓勵中水回用和再生水利用。大力倡導(dǎo)綠色消費和節(jié)約理念,進一步推動節(jié)約型社會建設(shè)。
7
處污水處理廠和。
18。
處鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,羊亭、初村污水處理設(shè)施投入運行,生活污水集中處理率達到。
90%。
以上。加強飲用水水源地保護,抓好威海灣。
3
88。
8.6。
萬畝。扎實推進生態(tài)市創(chuàng)建工作,爭取文登、乳山生態(tài)市創(chuàng)建通過國家考核驗收。
(八)堅持統(tǒng)籌兼顧,大力發(fā)展社會事業(yè)。
進一步推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,深化素質(zhì)教育,提高中小學(xué)的教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。大力發(fā)展職業(yè)教育,開展好學(xué)前教育先進縣和示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。組織實施好中小學(xué)校舍安全工程,年內(nèi)新建改造校舍
61。
22。
屆省運會備戰(zhàn)和參賽工作。積極爭創(chuàng)全國文明城市,深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,加強未成年人思想道德建設(shè),強化社會信用體系建設(shè)。完善計劃生育利益導(dǎo)向機制,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。做好史志編修工作,加強民生檔案資源管理。抓好雙擁共建和優(yōu)撫安置工作,加強國防教育、國防動員、民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)。進一步做好民族、宗教、婦女兒童、外事、僑務(wù)、對臺、氣象等各項工作。繼續(xù)加強援川和對口幫扶工作,確保完成援建任務(wù)。精心組織好“十二五”規(guī)劃的編制工作。
(九)著力保障和改善民生,千方百計維護社會穩(wěn)定。
一是全力做好就業(yè)工作。深化國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作,鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)。抓好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作,加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè)。繼續(xù)做好援企穩(wěn)崗工作,強化職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù),加強對困難群體的就業(yè)援助。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)
3.5。
萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
1
1.1。
萬人和。
1.6。
萬人。三是加大社會救助力度。提高最低生活保障水平,城市居民由每月。
330。
元提高到。
345。
元,農(nóng)村居民由每年。
1200。
元提高到。
1400。
元,城鄉(xiāng)低保覆蓋率分別達到。
1%。
和
3.2%。
1000。
戶農(nóng)村貧困殘疾人,免費為。
1000。
80%。
提高到。
85%。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助標準由每人每年。
90。
元提高到。
110。
h1n1。
6
萬元;將人均建筑面積小于。
15。
平方米的住房困難家庭全部納入住房保障范圍。
全面推進“平安威海”建設(shè),切實維護社會穩(wěn)定大局。加強民主法制建設(shè),搞好“五五”普法工作。深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動,實施重點領(lǐng)域安全專項整治,堅決遏制重特大事故發(fā)生。進一步理順管理體制,強化食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。抓好防洪、抗震、消防、疾控等設(shè)施的優(yōu)化升級,建立健全應(yīng)急安保體系,強化應(yīng)急演練,切實提高交通安全、環(huán)境安全等突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。發(fā)揮信訪、人民調(diào)解、仲裁、法律援助機構(gòu)的作用,強化職能部門的責任,完善聯(lián)動機制,共同幫助群眾維權(quán),及時化解醫(yī)患糾紛、勞資糾紛、質(zhì)量糾紛及各類社會矛盾。堅持重心下移,警力下沉,加強社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動,切實增強群眾的安全感。
四、切實加強政府自身建設(shè)。
各位代表!新的形勢下,人民群眾對政府工作的期待和要求越來越高,我們肩負的責任和擔子也越來越重,唯有不斷地提升素質(zhì)、優(yōu)化服務(wù),才能不辱使命、不負重托。
(一)強化宗旨意識。
鞏固深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,強化宗旨意識教育,牢固樹立尊重人民、敬畏人民、感謝人民、服務(wù)人民、依靠人民的理念,全心全意為人民群眾解難題、辦實事。建立健全“三問”長效機制,開展好“向市民承諾、為市民辦事、請市民監(jiān)督”活動,進一步暢通行風(fēng)熱線、
12345。
市長公開電話、市長信箱、社情民意調(diào)查中心等聯(lián)系渠道,充分利用網(wǎng)絡(luò)的互動作用,聽民聲、體民情、集民智,切實提高工作的針對性和有效性。在機關(guān)事業(yè)單位廣泛開展服務(wù)品牌創(chuàng)建活動,進一步優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境。堅持學(xué)以致用,加強公務(wù)員培訓(xùn)和普法教育,進一步增強服務(wù)本領(lǐng)和能力。
(二)堅持依法行政。
進一步健全重大行政決策聽證、合法性論證、實施情況反饋和決策責任追究制度,推進政府依法決策、科學(xué)決策和民主決策。結(jié)合政府機構(gòu)改革,進一步健全部門間的溝通配合機制,深化相對集中行政處罰權(quán)工作。全面落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),嚴肅查處失職不作為、越權(quán)亂作為。組織開展規(guī)范行政執(zhí)法活動,努力提高基層執(zhí)法能力,構(gòu)建規(guī)范、公正、和諧的執(zhí)法環(huán)境。加強收費管理,規(guī)范收費行為,實行收費項目動態(tài)清理,切實減輕企業(yè)和社會的負擔。
(三)提高行政效能。
加強行政審批中心建設(shè),完善電子審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),進一步提高集中辦事程度,簡化辦事程序,為人民群眾提供更多便利。進一步嚴肅政紀,嚴格執(zhí)行禁酒令、婚宴和車改紀律等規(guī)定。堅持求真務(wù)實,堅決反對形式主義和虛報浮夸,深入基層開展調(diào)查研究,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。健全快捷高效的工作落實機制,加強重大決策事項督查,完善目標績效管理考核,把科學(xué)發(fā)展的著力點放在真抓實干上,在狠抓落實中更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。
(四)自覺接受監(jiān)督。
依法接受人大及其常委會的監(jiān)督,主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督,認真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。大力推行政務(wù)公開,深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,自覺接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。加大執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察的力度,加強對重點領(lǐng)域和項目的審計。進一步推進政府誠信建設(shè),做到立言為信、立行必果、有諾必踐。
(五)搞好廉政建設(shè)。
認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,著力推進懲治和預(yù)防腐敗體系和制度建設(shè),做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。抓好群眾反映的熱點難點問題的專項治理,加快查處教育醫(yī)療、征地拆遷、涉農(nóng)利益等方面的突出問題,切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。繼續(xù)加大案件查辦力度,嚴肅查處各類違紀違法案件,以反腐倡廉的實際成效取信于民。
各位代表!做好今年的各項工作,任務(wù)艱巨,責任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,充分調(diào)動一切積極因素,凝聚全市人民的智慧和力量,奮發(fā)進取,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新威海做出新的更大貢獻!
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十一
:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2007。
年的工作回顧。
剛剛過去的。
2007。
年是我縣發(fā)展成效顯著、城鄉(xiāng)變化明顯、群眾受益最多的一年。一年來,在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的支持和監(jiān)督下,全縣上下以“落實推進年”為契機,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,凝心聚力,扎實工作,全縣經(jīng)濟社會保持良好的發(fā)展態(tài)勢,圓滿完成了縣十五屆人大一次會議提出的各項目標任務(wù)。
(一)縣域經(jīng)濟較快增長,綜合實力邁上新臺階。
預(yù)計全縣完成生產(chǎn)總值
28.2。
億元,比上年增長。
14%。
;完成財政一般預(yù)算收入。
1.94。
億元,增長。
27.5%。
稅收比重達。
77%。
比上年提高。
6
個百分點;完成全社會固定資產(chǎn)投資。
24.64。
億元,增長。
30.4%。
;全縣金融機構(gòu)存、貸款余額分別達到。
27.47。
億元和。
8.46。
億元,增長。
21.1%。
和
34.1%。
4.71。
億元,增長。
28.3%。
新增規(guī)上企業(yè)。
7
戶,經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達。
160.1%。
比上年提高。
5.5。
個百分點,實現(xiàn)稅收。
0.86。
億元,增長。
39.4%。
工業(yè)技改力度加大,全縣累計投入資金。
5.4。
億元,增長。
88.5%。
昌輝集團黃汽電公司通過技改創(chuàng)新實現(xiàn)快速發(fā)展年產(chǎn)值超。
1.6。
億元,入庫稅收突破。
1000。
萬元大關(guān);“年產(chǎn)。
10。
3.43。
億元,增長。
77%。
已建和在建面積達。
10。
平方公里,萬寧板塊路網(wǎng)基本形成,堯舜板塊路網(wǎng)建設(shè)加快推進,新增入園企業(yè)。
14。
1.8。
億元,增長。
27%。
其中名優(yōu)茶產(chǎn)值占。
67%。
;菊花種植面積達。
1.6。
萬畝,產(chǎn)值。
1.1。
2
家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),全縣省級龍頭企業(yè)達到。
5
家;成功承辦了。
\"2007。
150。
萬元的有機茶;茶干產(chǎn)業(yè)迅速壯大,全縣茶干規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)已發(fā)展到。
9
5.8。
萬人,勞務(wù)收入。
4.5。
億元。加快推進以。
15。
個市級示范村、
41。
個縣級示范村為重點的新農(nóng)村建設(shè),累計投入資金。
5300。
萬元,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌得到進一步改善。黃村被國家綜改辦確定為全國。
4
2a。
級旅游景區(qū),黃村、右龍、陽干等農(nóng)家樂旅游持續(xù)升溫,鹽鋪民俗文化園建設(shè)初具規(guī)模,學(xué)而酒店(一期)建成開業(yè),鳳湖煙柳度假酒店土建工程全面竣工。我縣躋身“中國生態(tài)旅游大縣”
66。
強并榮獲“全國十佳”最具原生態(tài)的旅游大縣。全年接待游客。
115.8。
萬人次,增長。
30.8%。
旅游總收入。
5.4。
億元,增長。
58.8%。
商貿(mào)流通持續(xù)活躍全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額。
8.54。
億元,增長。
16.3%。
;完成外貿(mào)進出口。
1563.7。
萬美元,增長。
35.4%。
241。
個,以試點企業(yè)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)基本形成。
(二)項目建設(shè)全面加快,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。
重點項目全面推進。積極開展了重點項目“大會戰(zhàn)”,健全了項目落實、落地機制和督辦制度,實施省“
861。
”和市“。
443。
”計劃項目。
38。
個,完成年度投資。
9.58。
億元,占計劃任務(wù)的。
155%。
;實施縣“。
410。
”重點“會戰(zhàn)”項目。
28。
個,完成年度投資。
8.2。
億元,占年度計劃。
108%。
6770。
萬元,開工建設(shè)“村村通水泥(油)路”工程。
152。
公里,完成里莊、半源等最后。
5
個不通公路的行政村路基工程,完成“渡改橋”
11。
49。
個村。
1.
17。
座,完成非徽派建筑改造。
202。
100。
噸以上的。
5
家重點企業(yè)安裝了環(huán)?!昂谙蛔印?,實行。
24。
小時監(jiān)控。齊云山鎮(zhèn)被評為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),鹽鋪、右龍等。
15。
個村被評為省、市級生態(tài)村,“第八批全國生態(tài)示范區(qū)”建設(shè)試點通過驗收,標志著我縣生態(tài)建設(shè)步入新的階段。
(三)各項改革穩(wěn)步實施,對外開放取得新突破。
農(nóng)村綜合改革深入推進,為民服務(wù)機制不斷創(chuàng)新,購買服務(wù)范圍不斷拓展,縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進一步健全,為民服務(wù)全程代理制進一步規(guī)范。教育、衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推行,資源得到有效整合利用。財政體制改革繼續(xù)深化,認真抓好全省支農(nóng)資金整合試點縣工作,整合支農(nóng)資金
4989。
萬元。扎實推進。
15。
個單位非稅收入征管改革試點工作,繳入國庫和財政專戶資金。
340。
萬元。完成陳霞鄉(xiāng)村級區(qū)劃調(diào)整試點工作,撤并率達到。
40%。
全面實施集體林權(quán)制度改革,完成外業(yè)勘界率。
74.3%。
72。
個,到位資金。
14.8。
億元,增長。
32.5%。
引進外資。
1143.6。
萬美元,總投資。
4.1。
億元的德青源華東生態(tài)農(nóng)業(yè)項目落戶我縣,成為我市迄今為止最大的農(nóng)業(yè)引資項目。對外交流日益擴大,與中國第一歷史檔案館共同舉辦了《皇家密檔與休寧狀元》展,開創(chuàng)了該館與縣級政府合作的先河。瑞典瓦拉市民間藝術(shù)團、安徽省雜技團、解放軍電子工程學(xué)院演出團相繼來休演出,成功舉辦了中部六省曲藝大賽、狀元文化活動周等活動。黃村與美國塞勒姆市結(jié)為姊妹社區(qū),并完成“進士第”維修工程。
(四)民生保障明顯提升,人民生活得到新改善。
各項惠農(nóng)政策全面落實。全縣發(fā)放退耕還林、糧食直補、良種補貼等各項惠農(nóng)資金共
2540。
萬元,扶貧開發(fā)“整村推進”工程扎實有效,全縣減少貧困人口。
1700。
人;社會保障體制進一步健全。新增就業(yè)崗位。
1900。
個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.8%。
以內(nèi)。發(fā)放小額擔保貸款。
210。
9089。
人、
14745。
人、
8910。
人、
10300。
人、
4600。
人。民生工程扎實推進,全縣啟動。
21。
項民生工程建設(shè),整合投入資金。
1.02。
20.93。
萬人,參合率達。
88.3%。
積極探索建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度,參保人數(shù)達。
1.25。
萬人,逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平,將城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶、農(nóng)村重點優(yōu)撫對象共。
1.32。
2.7。
萬名中小學(xué)生學(xué)雜費及教科書補助、寄宿生補助。
826。
萬元。進一步完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶持制度,
83。
戶零就業(yè)家庭得到扶持。采取實物配租和租金補貼方式,解決了。
155。
戶困難戶住房問題。扎實推進地質(zhì)災(zāi)害點治理工作,
144。
戶農(nóng)民實現(xiàn)避讓搬遷。全年在崗職工平均工資達。
18770。
元,農(nóng)民人均純收入達。
4483。
元,分別增長。
15.5%。
和
19%。
(五)社會事業(yè)加快推進,和諧休寧開創(chuàng)新局面。
堅持優(yōu)先發(fā)展教育。完成農(nóng)村中小學(xué)
d
類危房改造。
1.25。
2007。
8
家,申請專利。
19。
4055。
4
229。
件人大代表建議和。
80。
件政協(xié)委員提案的辦理。行政監(jiān)察、政府法制工作取得新的成效,公務(wù)員隊伍管理工作步入法制化軌道。認真實施婦女、兒童發(fā)展綱要,老年人、殘疾人權(quán)益得到較好保障。加強國防動員工作和后備力量建設(shè),深入開展雙擁共建活動。民族、宗教、對臺、外事、僑務(wù)、審計、物價、農(nóng)機、糧食、地志、檔案等工作取得新的成績。
各位代表,上述成績的取得,是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣人民拼搏奮進的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐休解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警,向?qū)φぷ鹘o予大力支持和幫助的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各群眾團體、無黨派人士及中央、省駐休各單位,向所有關(guān)心和支持休寧發(fā)展的投資者、建設(shè)者和各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題,主要是:經(jīng)濟總量不大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)還很艱巨;工業(yè)經(jīng)濟的支撐作用還不明顯,產(chǎn)業(yè)鏈條不長,加快工業(yè)發(fā)展和促進生態(tài)保護的矛盾還比較突出;農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低,農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大,少數(shù)群眾生活仍然比較困難;政府職能轉(zhuǎn)變還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,思想觀念需進一步更新,機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)需進一步加強,發(fā)展的環(huán)境需進一步優(yōu)化。對此,我們將高度重視,在今后的工作中采取切實有效的措施認真加以解決。
二、
2008。
年的工作目標與任務(wù)。
2008。
年是我縣全面建設(shè)小康社會,推進大跨越發(fā)展的重要之年。黨的十七大勝利召開和科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹,為我縣又好又快發(fā)展提供了強大動力;國際國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長、中部崛起戰(zhàn)略的深入實施,為我們保持良好的發(fā)展勢頭創(chuàng)造了有利環(huán)境。特別是我縣經(jīng)過多年的較快發(fā)展,項目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)開發(fā)、旅游開發(fā)的能量正加速釋放,自然生態(tài)、物產(chǎn)資源、狀元文化、交通區(qū)位的優(yōu)勢正日益顯現(xiàn),全縣上下對又好又快發(fā)展的認識更高,信心更足。只要我們超前謀劃,積極應(yīng)對國家適度從緊的貨幣政策、土地政策和項目要求帶來的挑戰(zhàn),積極研究主體功能區(qū)規(guī)劃的定位和編制,積極化解不斷增強的資源環(huán)境約束、日趨激烈的區(qū)域競爭和改革發(fā)展中的深層次矛盾帶來的壓力,就一定能夠贏得發(fā)展先機,把握發(fā)展主動權(quán),推動休寧新的大跨越發(fā)展。
2008。
年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七大會議精神,按照省市和縣委十二屆四次全會的部署,繼續(xù)解放思想,推進改革開放,堅持好字優(yōu)先,好中求快,穩(wěn)中求進,大力實施“生態(tài)立縣,工業(yè)強縣,開放興縣,文化塑縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,進一步打好“中國第一狀元縣”、“中國有機茶之鄉(xiāng)”、“中國鄉(xiāng)村旅游福地”三張品牌,主攻工業(yè)經(jīng)濟上規(guī)模、提升農(nóng)村經(jīng)濟上層次、加速旅游經(jīng)濟上臺階,推進園區(qū)、項目、城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)大突破,促進生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)新進步,加快“創(chuàng)新富縣”、“創(chuàng)業(yè)富民”步伐,著力保障和改善民生,促進社會和諧,推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,在全市實現(xiàn)“五年再造一個新黃山”的征程中實現(xiàn)休寧率先崛起。
根據(jù)這一總體要求和“十一五”發(fā)展規(guī)劃,
2008。
年全縣發(fā)展總體目標是:全縣生產(chǎn)總值增長。
14%。
以上;財政一般預(yù)算收入增長。
20%。
以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
;社會消費品零售總額增長。
16%。
新增就業(yè)崗位。
1850。
個;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi),城鎮(zhèn)在崗職工人均工資和農(nóng)民人均純收入分別增長。
10%。
和
9%。
以上,人口自然增長率控制在。
4
‰以內(nèi)。
為實現(xiàn)上述目標,今年我們將全力做好九個方面的工作:
(一)突出工業(yè)主導(dǎo),大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。
25%。
以上,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
8
戶以上。
全力加快園區(qū)建設(shè)。
舉全縣之力推進縣新城區(qū)建設(shè)、服務(wù)新城區(qū)發(fā)展,進一步強化新城區(qū)規(guī)劃管理,完善管理體制和運行機制,全面完成新城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。按照建成萬寧板塊、拉開堯舜板塊、帶動燕窩板塊的要求,進一步創(chuàng)新新城區(qū)投融資機制和招商手段,加快新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極鼓勵重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進
個招商項目入駐新城區(qū),所產(chǎn)生的稅收全額納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入任務(wù),力爭全年入園企業(yè)不少于。
30。
戶,投產(chǎn)竣工企業(yè)不少于。
15。
戶。切實抓好東臨溪、商山、溪口、五城等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè),力爭集中區(qū)項目招商和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。
大力培育骨干企業(yè)。
全面貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實施意見》等有關(guān)政策,積極鼓勵企業(yè)做大做強,重點抓好昌輝集團汽車組合開關(guān)擴建、迎客松
10。
6
2
個、省級名牌產(chǎn)品。
2
個。進一步擴大外貿(mào)進出口,提高我縣經(jīng)濟外向度。
努力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。
認真抓好休寧茶產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃編制和實施,積極支持茶業(yè)知名企業(yè)參與我縣茶產(chǎn)業(yè)開發(fā),整合茶葉品牌,提升茶業(yè)企業(yè)素質(zhì),使之盡快成為全國叫得響的特色產(chǎn)業(yè)集群。積極支持和促進昌輝集團實施新一輪技改和研發(fā),帶動其配套企業(yè)不斷擴大企業(yè)規(guī)模,形成極具市場競爭力的汽車零配件產(chǎn)業(yè)集群。認真做好五城茶干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和資源整合工作,盡快做大規(guī)模,形成集群。推進強力、信德誠等精細化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力向集群化邁進。力爭通過
3
至
5
年努力,打造。
個規(guī)模超過。
10。
億元的產(chǎn)業(yè)集群。
進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
強化工業(yè)領(lǐng)導(dǎo),形成合力支持和服務(wù)工業(yè)發(fā)展,切實保護好創(chuàng)業(yè)者的勞動成果、合法權(quán)利和應(yīng)有社會地位。抓好職業(yè)技能培訓(xùn)與企業(yè)用工的對接服務(wù)。積極支持和引導(dǎo)骨干企業(yè)做好融資工作,力爭企業(yè)上市實現(xiàn)“零”的突破。積極幫助企業(yè)建立創(chuàng)新內(nèi)部運行機制和經(jīng)營管理機制,提高企業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。深入推進“創(chuàng)新富縣、創(chuàng)業(yè)富民”行動,制定政策,創(chuàng)新機制,全面激活民間資本投入經(jīng)濟建設(shè),促進民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(二)突出農(nóng)民增收,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
高度重視“三農(nóng)”工作,認真貫徹落實中央、省、市一系列扶持“三農(nóng)”的政策措施,以新農(nóng)村建設(shè)為抓手,切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,提升農(nóng)村經(jīng)濟上層次。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。繼續(xù)鼓勵和促進“四茶一竹一葉一花”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及生豬養(yǎng)殖、大棚蔬菜、花卉苗木、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)基地擴張,力爭全年新增特色產(chǎn)業(yè)基地
2
462。
”計劃,加強良種繁育和重大動物疫病防控,確保全縣生豬養(yǎng)殖增長。
10%。
以上。力爭用。
3
532。
3
10。
個以上。
加快推進新農(nóng)村建設(shè)。
以“抓百村促千村”工程為抓手,抓點帶面,整體推進,確保
15。
個市級示范村全面達標、
41。
個縣級示范村中有。
10。
1
—
2
家省級特色產(chǎn)業(yè)示范村。認真抓好行政村規(guī)模調(diào)整和第七屆村民委員會換屆選舉工作。全面完成小集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制工作。
繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。
繼續(xù)加強為民服務(wù)中心建設(shè),強化縣鄉(xiāng)聯(lián)動,提高辦事效率,擴大為民服務(wù)的范圍。大力推廣政府購買服務(wù),擴大購買服務(wù)范圍,在基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)上力求新的突破,實現(xiàn)從“以錢養(yǎng)人”到“以錢養(yǎng)事”的過渡。切實抓好集體林權(quán)制度改革,達到“產(chǎn)權(quán)明晰、稅費減輕、經(jīng)營放活、流轉(zhuǎn)規(guī)范”的目標。在穩(wěn)定土地承包關(guān)系、充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,積極探索土地、水利、林地、水面使用權(quán)經(jīng)營承包流轉(zhuǎn)新機制,推動適度規(guī)模經(jīng)營。努力完成
2
座小。
(
一
)
型水庫,
11。
座小。
(
二
)
型水庫的除險加固,解決好。
1.8。
萬人安全飲用水困難。
(三)突出文化旅游互動,大力發(fā)展旅游經(jīng)濟。
120。
萬人次,實現(xiàn)旅游收入。
8.5。
億元。
狠抓重點旅游項目建設(shè)。
出臺加快齊云山旅游發(fā)展的決定,盡快開通齊云山旅游公路,加快齊云山大橋、景區(qū)換乘中心、玄天廣場項目建設(shè),啟動齊云山樓上樓、云巖湖景區(qū)開發(fā)和景區(qū)飲用水工程建設(shè)。積極抓好三溪景區(qū)二期工程開發(fā)。加大金佛山景區(qū)的建設(shè)力度。全面建成鳳湖煙柳度假酒店,啟動橫江半塔項目和學(xué)而酒店二期工程建設(shè),努力提升旅游接待水平。
深挖特色文化旅游潛力。
大力實施“文化塑縣”戰(zhàn)略,深入挖掘特色文化內(nèi)涵,形成以縣城狀元文化、齊云山道教文化、福文化、茶文化和平民教育為特色的文化旅游產(chǎn)品,使文化旅游成為休寧旅游的主基調(diào)和個性特色。以狀元博物館、狀元閣等為平臺,加大狀元文化的系統(tǒng)性整理和展示,加強與中國第一歷史檔案館、國家圖書館等合作,繼續(xù)開展“海陽獻寶”、“海陽課堂”、“海陽戲臺”等活動,擴大狀元文化的宣傳推介,使之成為全國獨具特色的旅游精品。著力抓好齊云山申報世界自然遺產(chǎn)、萬安申報全國歷史文化名鎮(zhèn)工作,發(fā)展和提升以黃村、鹽鋪、右龍為代表的一批特色鮮明的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品。
創(chuàng)新宣傳營銷方式。
加大休寧旅游產(chǎn)品和旅游形象的宣傳促銷,認真籌備和承辦重大旅游文化節(jié)慶活動及賽事,精心策劃建縣
1800。
周年、狀元文化周等一系列活動,促進以節(jié)興游、以會興游、以賽興游。同時抓好合銅黃高速、黃塔(桃)高速、齊云大道沿線廣告宣傳牌的設(shè)計和建設(shè),不斷提升休寧知名度和對外形象。
(四)強化項目支撐,全力提升項目招商成效。
繼續(xù)擴大對外開放,提升招商引資水平,加快重點項目建設(shè),確保全縣引進內(nèi)資。
15。
億元、外資。
1400。
萬美元,確保實現(xiàn)全縣重點項目建設(shè)投資。
16。
億元的目標,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大支撐。
全力提升招商引資水平。
切實加大對外推介。創(chuàng)新手段,充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等各種媒體,加強我縣“三張名片”及區(qū)位交通優(yōu)勢的宣傳和推介,不斷提升休寧的美譽度和知名度;切實加強項目儲備。以縣直主要經(jīng)濟部門和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)編制
200。
個以上符合國家產(chǎn)業(yè)政策的招商項目,并篩選出。
50。
個具備落地條件的重點項目對外推介,以提高項目的吸引力和成功率;切實拓寬招商思路。圍繞新城區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū),圍繞工業(yè)發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施,面向長三角、珠三角地區(qū)開展招商;不斷完善招商目標管理考核獎勵機制和招商項目落地運行機制;廣泛收集研究招商信息,積極開展上門主動招商,大力推行以商招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商和節(jié)會聯(lián)誼招商,不斷提高招商項目的落地效果;切實加大對上爭取。認真研究上級各項政策,及時收集捕捉各項投資信息,編報好一批對應(yīng)項目,力爭更多的項目和資金落戶休寧。
全力提速重點項目建設(shè)。
繼續(xù)完善和落實“會戰(zhàn)”制度,全力推進省“
861。
”項目、市“。
443。
”和縣“。
410。
”項目建設(shè),在項目的用地計劃、項目爭取、規(guī)費減免、協(xié)調(diào)服務(wù)、運行機制等方面予以傾斜,確保項目建設(shè)及時開工,快速推進。創(chuàng)新項目建設(shè)投融資機制,做大縣城投公司和縣擔保公司規(guī)模,為重點項目建設(shè)拓寬融資渠道。進一步健全項目負責制和考核制,改進重點項目的督查、考核和評比,進一步激勵項目建設(shè)加快進度,爭先進位。
(五)堅持城鎮(zhèn)帶動,強力推進城鄉(xiāng)聯(lián)動建設(shè)。
按照市委、市政府打造南部城鎮(zhèn)群的要求,加大城鄉(xiāng)投入力度,確保全縣城鎮(zhèn)化率提高。
1.5。
個百分點。
繼續(xù)擴大縣城規(guī)模。
進一步加快老城區(qū)改造,重點抓好徽商步行街、交通局地塊綜合開發(fā)建設(shè)。拓展延伸縣城古城路、夾溪路、率水路、文昌路,新建桂花樹路、海陽新村路,加快濱江一環(huán)路建設(shè),啟動海陽西街和縣前河綜合治理工作,以海陽新大橋建成為新起點,全面扮靚縣城西大門。加快新城區(qū)建設(shè),全面完成萬寧板塊“五縱四橫”路網(wǎng)和堯舜板塊主干道的硬化、綠化和亮化。加快縣城東擴,從市政設(shè)施上盡快實現(xiàn)與市中心城區(qū)對接;加快狀元文化公園建設(shè),啟動海陽戲臺、海陽書院、德本堂等工程建設(shè)。進一步加強城區(qū)規(guī)劃管理,深入開展專項整治,全面提升縣城管理水平。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。
進一步提升基礎(chǔ)配套水平,按照“設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美”的要求,加大投入,建管并重,努力把海陽、萬安、齊云山、溪口、東臨溪、五城、商山、藍田、嶺南、鶴城等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成生態(tài)經(jīng)濟重鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新鎮(zhèn)和特色經(jīng)濟大鎮(zhèn)。進一步完善小城鎮(zhèn)和村落規(guī)劃體系,切實抓好長嶺、海寧高速路口地塊和慈張、屯五干線公路兩側(cè)規(guī)劃編制及規(guī)劃控制,狠抓環(huán)境綜合整治,出臺有關(guān)規(guī)定,按照屬地管理原則,全面整治農(nóng)村違章違規(guī)建房行為,改善村鎮(zhèn)風(fēng)貌,彰顯徽派城鎮(zhèn)特色。繼續(xù)推進新農(nóng)村電氣化建設(shè),重點抓好龍?zhí)铩⑸躺絻勺?p>
35kv。
輸變電工程建設(shè)。
加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
進一步改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境,積極做好高速公路和交通干線建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù),確保黃塔(桃)高速公路年內(nèi)建成通車,開工建設(shè)黃祁(景)高速公路,積極抓好
205。
國道、屯黃公路、五城過境路段等改造工程。繼續(xù)推進“村村通水泥(油)路”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè),全面實現(xiàn)村村通水泥(油)路目標。
(六)堅持生態(tài)立縣,強力推進生態(tài)文明建設(shè)。
堅持把生態(tài)保護和建設(shè)作為一項長期的重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓,促進經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
加強生態(tài)保護和生態(tài)建設(shè)。
全面推進生態(tài)示范區(qū)建設(shè),積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。加強林業(yè)各類重點工程建設(shè),完善提高森林生態(tài)功能;加強縣污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),提高城區(qū)治污能力;加快推進橫江、率水流域綜合治理,進一步強化全縣河道采砂整治和管理,嚴禁非法采砂行為。切實加大環(huán)保執(zhí)法力度,抓好全國第一次污染源普查工作,嚴格落實建設(shè)項目“三同時”制度,嚴格執(zhí)行“環(huán)保一票否決”,對破壞環(huán)境等違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
大力推行資源、能源的節(jié)約利用。
進一步加強水能、土地、礦產(chǎn)、森林等資源的保護,堅決制止亂占濫用耕地、亂砍濫伐林木等違法行為。編制實施節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等重點專項規(guī)劃,出臺促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展配套政策。深化用地制度改革,推進土地集約利用,修編完善全縣土地利用總體規(guī)劃,提高土地利用的綜合效益。
推進社會文明進步。深入開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動,扎實抓好文明縣城、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊創(chuàng)建工作,積極引導(dǎo)公民投身生態(tài)文明實踐,在全社會形成科學(xué)的生態(tài)文明發(fā)展理念和生活方式,促進社會文明和諧。
(七)堅持效益財政,扎實做好財政金融工作。
樹立綜合財政、效益財政理念,扎實抓好“生財、聚財、理財、爭財”工作,增強財政綜合保障能力。
切實加強財源建設(shè)。
綜合運用稅收、預(yù)算、國債、財政貼息、轉(zhuǎn)移支付等手段,從新品開發(fā)、技改擴能、創(chuàng)新創(chuàng)牌、培大育強等方面支持現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和園區(qū)的發(fā)展,鞏固支柱財源,擴大新興財源,培育后續(xù)財源,更好形成集中和聚集效應(yīng),保證財力穩(wěn)定增長。
全力組織財政收入。
切實加強稅源分析和監(jiān)控,依法抓好稅收征管,既要緊抓重點稅源和骨干稅種不放松,又要抓零星稅收和一次性稅收,堵塞稅收漏洞,確保應(yīng)收盡收。認真抓好非稅收入征管和各項基金征管,提高政府調(diào)控能力。積極爭取上級專項補助資金,緩解地方發(fā)展和運轉(zhuǎn)中的困難。
提升財政管理水平。
繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),不斷增強財政的公共服務(wù)能力。進一步深化部門預(yù)算、國庫集中支付制度改革;實施新一輪縣鄉(xiāng)財政管理體制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力;推進政府采購制度改革,強化財政支出管理,提高財政資金使用效益。
扎實做好金融工作。
進一步改善金融生態(tài)環(huán)境,降低金融生態(tài)風(fēng)險。推進企業(yè)信用制度建設(shè),建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制和銀企需求信息傳導(dǎo)機制,加強金融產(chǎn)品宣傳和推介,促進銀企項目對接,力爭建立農(nóng)村合作銀行休寧分行,積極發(fā)展民營擔保組織,引導(dǎo)金融機構(gòu)增加有效信貸投放,力爭全年信貸投入增長
15%。
以上,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供更大支持。
(八)堅持民生為本,強力推進民生工程建設(shè)。
在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,更加注重以改善民生為重點的社會建設(shè),著力解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,努力使全縣人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
努力促進就業(yè)再就業(yè)。
進一步落實好再就業(yè)優(yōu)惠政策,大力改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,積極推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),組織實施“創(chuàng)業(yè)扶持工程”,穩(wěn)步提高勞動者的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力,消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭。認真落實勞動合同法,強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和爭議調(diào)處工作,維護勞動者權(quán)益。
不斷完善社會保障體系。
依法推進社會保險擴面、改制企業(yè)“斷?!比藛T續(xù)接和靈活就業(yè)人員的參保工作,做好農(nóng)村低保擴面提標工作。認真落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策,完善被征地農(nóng)民補償和失地農(nóng)民基本生活保障制度。進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系,著力解決好困難群眾在住房、子女上學(xué)、就醫(yī)、法律援助等方面的實際困難。高度重視省重點地質(zhì)災(zāi)害危險點避讓搬遷治理工作,確保如期完成任務(wù)。加大“整村推進”扶貧攻堅力度,幫助貧困地區(qū)和低收入群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
努力繁榮社會各項事業(yè)。
研究制定加快文化建設(shè)發(fā)展的政策,構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、市級新農(nóng)村示范村的“農(nóng)家書屋”和電視“村村通”建設(shè),提高基層公共文化享有率。加快修繕國保“三槐堂”,搞好第三次文物普查工作。切實加大科技投入,加快科技創(chuàng)新體系建設(shè),鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,加大農(nóng)業(yè)科技成果的示范和推廣,提高全民科技素質(zhì),積極爭創(chuàng)全國科技進步先進縣。堅持優(yōu)先發(fā)展教育,進一步落實“兩免一補”政策,加速農(nóng)村薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè),大力推進農(nóng)村遠程教育進程,加強教師隊伍建設(shè),提高教育教學(xué)質(zhì)量,鞏固提高“兩基”成果。全面完成縣海陽二中遷建工程,加快休中、海陽一小、黃村小學(xué)三所百年老校建設(shè),擴大木工、平民學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,大力培養(yǎng)勞動技能型人才。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè),提高醫(yī)療機構(gòu)技術(shù)和衛(wèi)生服務(wù)水平,深入開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,著力解決好群眾看病難、看病貴問題。切實加強城鎮(zhèn)廉租房、經(jīng)濟適用房的建設(shè)和管理,改善困難居民的住房條件。切實加強農(nóng)村和流動人口的計劃生育工作,提高基層基礎(chǔ)工作水平,全面推進計劃生育“村為主”,穩(wěn)定低生育水平,努力爭創(chuàng)全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。進一步發(fā)揮縣體育中心功能作用,認真辦好各類體育賽事,積極開展全民體育健身活動,不斷提高全民身體素質(zhì)。切實加強社會主義精神文明建設(shè),深入推進公民、未成年人思想道德建設(shè)和社會主義榮辱觀教育,不斷提高全民文明素質(zhì)。認真做好救濟、救災(zāi)工作,強力推進殯葬改革。加強社區(qū)管理,完善社區(qū)功能。加強國防動員和國防教育,認真做好擁軍優(yōu)屬、民兵預(yù)備役工作。繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革。認真抓好第二次全國經(jīng)濟普查工作?;就瓿啥喰拗竟ぷ?。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法規(guī)開展工作,發(fā)展老齡、兒童、殘疾人事業(yè),做好審計、檔案、民族、宗教、外事、僑務(wù)、氣象等工作。
進一步加強社會管理。
深入開展“五五”普法,增強全民法制意識。認真落實信訪工作責任制,健全統(tǒng)一的信訪信息網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮行政調(diào)解、司法調(diào)解和人民調(diào)解組織作用,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,有效預(yù)防和妥善處理群體性事件。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,切實加強市場物價監(jiān)測,進一步強化食品藥品和餐飲衛(wèi)生監(jiān)管,確保市場穩(wěn)定和食品安全。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,突出抓好重點領(lǐng)域、行業(yè)和重大危險源的排查整改,嚴防重特大事故發(fā)生。不斷加強消防安全宣傳和公共消防設(shè)施、裝備建設(shè),切實抓好火災(zāi)隱患排查整治。完善應(yīng)急管理體系,增強突發(fā)性公共事件應(yīng)急處置能力。強化中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理。加強社會治安綜合治理,扎實推進“平安休寧”創(chuàng)建活動,強化社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)建設(shè),完善社會治安防控體系,始終保持“嚴打、嚴控、嚴治”的高壓態(tài)勢,保持社會安定。
(九)切實加強政府自身建設(shè)。
新的形勢、新的任務(wù),對政府工作提出新的更高要求。我們必須進一步轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新管理,改進作風(fēng),提高效能,促進休寧又好又快發(fā)展。
堅持解放思想,進一步提升政府創(chuàng)新能力。
創(chuàng)新則興,守舊則衰。要實現(xiàn)休寧跨越發(fā)展,必須進一步解放思想,大力弘揚創(chuàng)新精神,扎實開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”教育活動,切實加強政府全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理論武裝、知識更新和能力建設(shè),不斷提高謀劃能力、創(chuàng)新能力和發(fā)展能力。堅定不移地鼓勵創(chuàng)新,支持探索,善待失誤,讓創(chuàng)新思想不斷涌現(xiàn),讓創(chuàng)業(yè)激情競相迸發(fā),讓創(chuàng)造潛能充分釋放;大力弘揚實干精神,切實加強政治生態(tài)環(huán)境建設(shè),堅決支持干事者、開拓者,咬住目標抓落實,齊心協(xié)力抓重點,干實事而不講空話,埋頭干而不事張揚,努力營造“人人謀發(fā)展,個個重實干”的良好氛圍;大力弘揚狀元精神,面對發(fā)展,拉高標桿,堅定信念,敢于爭先,勇奪第一,始終保持開拓進取的銳氣;面對難題,敢抓敢管,敢擔責任,攻堅克難,永不言敗,始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài),從而使我們的政府始終把握發(fā)展的主動權(quán),搶占發(fā)展的制高點。
深化政風(fēng)建設(shè),進一步增強政府行政效能。
加快建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制,嚴格落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制,不斷提高政府依法行政水平。主動接受縣人大常委會和人大代表的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,自覺接受輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督,積極支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。繼續(xù)辦好政府網(wǎng)站“百姓心聲”、“縣長信箱”、“市民熱線”等欄目,用心為民辦實事、解難題。進一步優(yōu)化政府工作流程,大力推進政務(wù)公開,深化行政審批制度改革,加大縣行政審批(為民)服務(wù)中心機構(gòu)整合與人力資源配置力度,加強縣鄉(xiāng)服務(wù)窗口對接,以強有力的手段,堅決消除行政服務(wù)上的“空白點”和“中梗阻”現(xiàn)象。繼續(xù)推進機關(guān)效能建設(shè),加強目標管理、督查考核和效能監(jiān)察,深入開展效能、政風(fēng)、行風(fēng)“三位一體”評議以及“百家企業(yè)評機關(guān)”活動,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力倡導(dǎo)敢于負責、善于協(xié)調(diào)、勤于落實的工作作風(fēng),進一步強化政府協(xié)調(diào)、決策執(zhí)行和責任首問制,對政府每一項重點工作都明確責任單位、責任人和落實計劃,加強督促檢查,確保政令暢通,提升政府執(zhí)行力。
加強從嚴治政,進一步塑造政府勤廉形象。
認真履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”,深入開展黨風(fēng)廉政教育,加強廉政文化建設(shè),嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計制、廉政評議考核制和違規(guī)追究制,做到清正廉潔、襟懷坦白。進一步加強政府采購、國有土地出讓、建設(shè)項目等招投標的監(jiān)管,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的思想,大力開展“節(jié)約型機關(guān)”建設(shè)活動,堅決反對揮霍奢侈、鋪張浪費,切實降低行政運行成本。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),嚴肅查處各類違紀違法案件,以勤廉務(wù)實的作風(fēng),以卓有成效的業(yè)績,讓人民群眾放心滿意。
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表旗人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請旗政協(xié)委員和其他列席會議人員提出意見。
2011年,是實施“十二五”規(guī)劃的第一年。一年來,在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在旗人大、旗政協(xié)的有力監(jiān)督和大力支持下,旗政府團結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民,緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強旗”的發(fā)展目標,團結(jié)拼搏,開拓奮進,全力推進工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,全旗經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面快速發(fā)展,較好地完成了旗十四屆人大四次會議確定的各項任務(wù)目標,實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局。2011年,全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成53.14億元,同比增長23.8%;其中第一產(chǎn)業(yè)增加值13.54億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值26.05億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值13.55億元,同比分別增長9.1%、28.5%和32.3%。三次產(chǎn)業(yè)比優(yōu)化調(diào)整為25.5:49:25.5。財政收入完成2.85億元,同比增長7.5%,其中稅收收入達到2.68億元,占財政總收入的94%,非稅收入下降了12個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資完成35.7億元,同比增長66%;社會消費品零售總額完成10.13億元,同比增長18.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達到13800元和5780元,同比分別增長20%和28.2%。
強化招商引資和項目拉動,工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益不斷攀升。
全旗工業(yè)實現(xiàn)銷售收入70億元,同比增長25%;完成工業(yè)增加值20億元,同比增長25%;上繳稅金2.22億元,同比增長20%,工業(yè)經(jīng)濟對財政的貢獻率達到77.9%。工業(yè)項目建設(shè)強勢推進,全年引進國內(nèi)市外資金35.24億元,同比增長90.6%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成20.91億元,同比增長180%,其中非資源型項目完成投資14.57億元,占工業(yè)固定資產(chǎn)投資的69.7%。實施續(xù)建項目9個,新開工建設(shè)投資1000萬元以上項目7個,新開工項目中沈陽鐵道集團鐵路軌枕生產(chǎn)、銀泉佳品包裝制品、首宇甜菊糖生產(chǎn)、佐源糖業(yè)木糖醇生產(chǎn)、白音花不金可銅礦開發(fā)等5個項目投資在1億元以上,并且有3個是兩頭在外的非資源型項目,1個是產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目。園藝設(shè)施產(chǎn)品加工、高頻焊管生產(chǎn)、高鈦渣加工及金屬冶煉、生物工程保健品基地和生物質(zhì)燃料等項目成功簽約,為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展積蓄了后勁。規(guī)劃啟動了占地面積各15平方公里的庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)和三家子工業(yè)城建設(shè),完成了庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)5.8公里的“兩橫兩縱”路網(wǎng)及路燈安裝工程和三家子工業(yè)城5.5公里的“一橫兩縱”道路路基工程,為承接?xùn)|北三省和環(huán)渤海經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好平臺支撐。年內(nèi)庫倫工業(yè)園區(qū)被批準為市級工業(yè)園區(qū)。
著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
牧業(yè)年度全旗牲畜總頭數(shù)達到97萬頭(只、口),較上年增加1.8萬頭(只、口),其中黃牛達到19.5萬頭。肉食雞飼養(yǎng)量達到400萬只。年內(nèi)新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1.31萬畝,食用菌產(chǎn)量達到2000萬斤。新組建農(nóng)民專業(yè)合作社15個,組建專業(yè)協(xié)會4個。勞動力轉(zhuǎn)移輸出4.3萬人次,其中技能培訓(xùn)1782人。完成人工造林11.9萬畝、封山(沙)育林8萬畝、公路綠化62公里。完成封禁保護區(qū)建設(shè)20萬畝,圍封禁牧150萬畝,15度以上坡耕地及沙區(qū)人均8畝以外耕地退耕4萬畝,庫開公路兩側(cè)治理5萬畝。搬遷轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民220戶、714人口。制定出臺了《庫倫旗禁牧舍飼管理辦法(試行)》,在全旗范圍內(nèi)實行了全年禁牧。集體林權(quán)制度改革主體改革任務(wù)基本完成,基本草原劃定和落實完善草牧場“雙權(quán)一制”工作全面完成,第一次全國水利普查和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”清理登記工作扎實開展。草原生態(tài)保護補助獎勵政策順利實施,各項惠農(nóng)惠牧政策不折不扣得到落實,全年通過“一卡通”等方式發(fā)放到農(nóng)民手中惠農(nóng)惠牧政策資金2.14億元。
傾力打造特色旅游業(yè),第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
成立了庫倫“三大寺”旅游服務(wù)公司,舉辦了通遼“中華文化游”首游式暨“三大寺”4a級景區(qū)揭牌儀式,實施了庫倫“三大寺”景區(qū)游客服務(wù)中心工程啟動了《庫倫旗旅游發(fā)展規(guī)劃》修編工作積極主動與內(nèi)蒙古億利資源集團對接,沙漠旅游資源開發(fā)項目積極推進啟動了《庫倫旗物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作阿利坦商貿(mào)步行街和時代春天購物廣場投入使用實施了原印刷廠院內(nèi)、安代廣場西側(cè)、生態(tài)公園西側(cè)和消防大隊西側(cè)等棚戶區(qū)改造工程
扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展環(huán)境進一步改善。
完成了庫倫鎮(zhèn)東梁新區(qū)北擴2.88平方公里的控制性詳細規(guī)劃和庫倫鎮(zhèn)2.33平方公里的古鎮(zhèn)保護規(guī)劃方案編制工作投資1.52億元,實施城鎮(zhèn)建設(shè)項目19項,完成了庫倫鎮(zhèn)生活垃圾處理場、廉租住房、火車站廣場等5項續(xù)建工程;實施了新城區(qū)道路延伸、哈達泰植物園人工湖、網(wǎng)球公園、供熱改造、燃氣管道建設(shè)等14項新建工程完成了哈海溝水庫和東廟水庫除險加固工程;新建水庫、塘壩3座,打配機電井273眼,新增節(jié)水灌溉面積5.55萬畝結(jié)合禁牧舍飼,新建棚舍8萬平方米,窖池3.5萬立方米全面完成了庫甘鐵路建設(shè)工程,庫倫至開魯二級公路庫倫境內(nèi)工程竣工通車,開展了庫甘一級公路工程征地拆遷工作啟動實施了扣河子220千伏一次變工程,完成了66千伏庫倫鎮(zhèn)區(qū)至庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)輸變電工程
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,各項社會事業(yè)全面進步。
實施了19所學(xué)校的校舍安全和5所蘇木鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程進一步調(diào)整了學(xué)校布局,優(yōu)化了教育資源醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進,全面兌現(xiàn)了公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資切實加強監(jiān)管體系建設(shè),食品藥品安全工作穩(wěn)步推進人口計生綜合改革不斷深化,基層基礎(chǔ)工作進一步加強加大了安代文化傳承和保護力度,安代博物館建成投入使用,“中國安代藝術(shù)之鄉(xiāng)”再次申報成功,并爭取到自治區(qū)級安代文化生態(tài)保護園區(qū)項目成功承辦了全國8省區(qū)代表參加的中國蒙古語文學(xué)會2011年會暨蒙漢雙語研究與民族語言文化保護發(fā)展研討會、全區(qū)第四屆佛教知識暨愛國主義教育培訓(xùn)班全年累計安置城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1620人,發(fā)放再就業(yè)小額擔保貸款3000萬元,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)采取公開考錄的方式,招錄了58名高校畢業(yè)生,充實到基層事業(yè)單位安置了216名“三類生”調(diào)整提高了城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)對象補助標準,提高了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險支付標準完成了867名“五七工”參保認證工作,并已發(fā)放養(yǎng)老金新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到96.56%全年發(fā)放救災(zāi)款369萬元啟動了農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作,通過實施整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、互助資金等項目,扶持2000戶、8000人口穩(wěn)定解決了溫飽通過積極申報,自治區(qū)政府批復(fù)我旗為革命老區(qū)旗縣連續(xù)五次被評為自治區(qū)級“雙擁模范旗”扎實開展了“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動和信訪積案化解“百日攻堅”專項行動啟動了“六五”普法工作開展了礦山企業(yè)整治,進一步規(guī)范了開采行為嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,強化重點領(lǐng)域?qū)m椪危3至税踩a(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢著力抓好環(huán)境保護,大力推進污染減排工作,化學(xué)需氧量減排216噸,二氧化硫減排123噸,氮氧化物減排156噸,氨氮減排55噸此外,監(jiān)察、審計、質(zhì)監(jiān)、工商等工作都取得了新成績,人防、氣象、殘聯(lián)、檔案、工商聯(lián)、紅十字會等工作也取得了新的進展
樹立執(zhí)政為民理念,民生實事有效落實。
年內(nèi)旗本級可用財力用于民生工程支出達到1.45億元,較上年增加1500萬元。新建廉租住房336套,回購廉租住房120套,改造農(nóng)村危房280戶;在庫倫鎮(zhèn)區(qū)新打配4眼供水深井,日供水增加1500噸;實施了5條居民區(qū)小街小巷硬化工程;實施村內(nèi)道路硬化、村容村貌改造等“一事一議”項目29個;完成了9處飲水安全工程,解決了2441人口的飲水安全問題;實施了7條、119.7公里通村水泥路;建設(shè)了3000座無害化農(nóng)村衛(wèi)生廁所;實施了扣河子鎮(zhèn)格爾林衛(wèi)生院建設(shè)及40所標準化嘎查村衛(wèi)生室項目;建設(shè)了庫倫旗中心敬老院和扣河子中心敬老院;實施了64個草原(農(nóng)家)書屋建設(shè)工程。
各位代表,過去一年成績的取得,得益于旗委正確領(lǐng)導(dǎo),得益于人大代表依法監(jiān)督、政協(xié)委員參政議政,得益于全旗各族人民團結(jié)奮斗、開拓進取、苦干實干。在此,我代表旗人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的廣大干部群眾,向給予政府工作熱情幫助和有力監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員,向關(guān)心和支持庫倫發(fā)展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,我旗經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在著不少困難和問題,主要表現(xiàn)為:經(jīng)濟總量不足,結(jié)構(gòu)不盡合理,綜合實力較弱;骨干企業(yè)少,達產(chǎn)達效的企業(yè)不多;農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力不強,節(jié)水灌溉面積少,畜牧業(yè)效益低,設(shè)施農(nóng)業(yè)還沒有形成規(guī)模,農(nóng)牧民增收渠道不寬,貧困面還比較大;財政支撐能力不強,滿足不了經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展的需要。對于上述問題,我們倍感壓力和責任,將在今后的工作中采取有力有效措施,認真加以解決。
2012年是深入推進“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是我旗實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超的關(guān)鍵之年。我們將緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù),以百倍的信心和無畏的勇氣,搶抓機遇、真抓實干、奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面!
今年政府工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以穩(wěn)中求進、跨越趕超為目標,堅持富民與強旗并重,經(jīng)濟發(fā)展和改善民生并舉,加快開放轉(zhuǎn)型,推進創(chuàng)業(yè)富民,緊緊抓住國家支持內(nèi)蒙古又好又快發(fā)展的良好機遇,更大力度地推進“三化”互動,加快融入東北經(jīng)濟一體化發(fā)展,突出抓好招商引資及工業(yè)項目建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游業(yè)和民生保障等重點工作,全力提高全旗經(jīng)濟社會綜合發(fā)展水平。
2012年經(jīng)濟社會發(fā)展主要奮斗目標是:全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達到70億元,同比增長31.7%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值達到15.5億元,同比增長14.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值達到36.5億元,同比增長40%,第三產(chǎn)業(yè)增加值達到18億元,同比增長32.8%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到22:52:26。財政收入達到3.7億元,同比增長30%。全社會固定資產(chǎn)投資達到50億元,同比增長40%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到15200元,同比增長10.1%;農(nóng)牧民人均純收入達到6710元,同比增長16%。社會消費品零售總額達到12.5億元,同比增長23.4%。人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。萬元gdp能耗控制在1.1461噸標準煤以內(nèi),化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量分別減少200噸、100噸、100噸和50噸。
為完成上述既定目標,我們將重點做好以下五個方面工作。
(一)圍繞實施“雙百億工程”,著力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。
堅持把工業(yè)作為加快旗域經(jīng)濟發(fā)展的突破口,圍繞壯大建材、醫(yī)藥生物化工、礦產(chǎn)開發(fā)及有色金屬加工、綠色食品加工、裝備制造及零部件加工和新能源六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),強力推進“雙百億工程”建設(shè),著力擴張工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。2012年,全旗工業(yè)增加值達到27億元,同比增長35%。
以大干快上的決心,強力推進工業(yè)項目建設(shè)。通過領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專項推進、特事特辦等多種有效形式,加強項目推進與調(diào)度,積極解決制約項目建設(shè)進度的因素,督促項目投資企業(yè)加快建設(shè)進度。著力推進續(xù)建項目建設(shè),確保銀泉佳品包裝生產(chǎn)線和伊爾波斯工貿(mào)有限公司羊絨制品深加工項目在上半年建成投產(chǎn);確保佐源糖業(yè)原糖生產(chǎn)、大成家具制造和白音花不金可銅礦開發(fā)一期工程在年底前建成投產(chǎn);確保協(xié)鑫礦業(yè)有限公司鉛鋅礦一期工程、首宇甜菊糖生產(chǎn)和佐源糖業(yè)木糖醇生產(chǎn)項目在年底前完成土建工程。加大跟蹤服務(wù)力度,加快推進已簽約項目相關(guān)前期工作,確保佐源糖業(yè)食品添加劑生產(chǎn)、浙江紅鷹集團蕎麥深加工、光伏發(fā)電項目、蒙藥廠擴建項目、園藝設(shè)施產(chǎn)品加工、生物質(zhì)燃料、高頻焊管生產(chǎn)、高鈦渣加工及金屬冶煉、生物工程保健品基地等簽約項目年內(nèi)全部開工建設(shè)。同時,積極爭取風(fēng)能資源配置批復(fù),加快推進風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
以毫不懈怠的精神,傾力抓好園區(qū)平臺建設(shè)。以打造銷售收入超百億元工業(yè)園區(qū)為目標,扎實推進庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)和三家子工業(yè)城配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點完善給排水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,努力把園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載平臺和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地。庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)在一期工程實施完工的基礎(chǔ)上,著手啟動實施二期工程;三家子工業(yè)城在對原施工單位已實施工程做好評估的基礎(chǔ)上,積極引進有實力的施工單位實施好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要合理利用園區(qū)土地,實行集約式供地,提高土地利用率。依法建立園區(qū)企業(yè)進退機制,堅決清理園區(qū)圈而不建的項目。
以拼搏進取的干勁,全力以赴抓好招商引資工作。要科學(xué)研判產(chǎn)業(yè),掌握國家支持政策和準入門檻,結(jié)合我旗實際,深化產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈研究分析,本著高起點策劃、高水平包裝的原則,對原有項目庫進行重新整理、篩選和完善,建立完善多層次、寬領(lǐng)域的項目儲備庫,做到建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批。要采取領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商、網(wǎng)上招商、全民招商、獎勵招商等多種形式,加大招商引資力度,積極對接?xùn)|北三省及發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目,努力引進產(chǎn)業(yè)層次高、科技含量高、投資強度高、稅收貢獻高、就業(yè)帶動高的項目。堅持資源類項目和非資源類項目并重,突出抓好資源轉(zhuǎn)化、非資源型及延伸產(chǎn)業(yè)鏈項目招商。要發(fā)揚鍥而不舍、一抓到底的精神,提高意向性項目簽約率、簽約項目開工率和開工項目建成率,千方百計讓項目盡早落地生根,提高招商引資成效。要著力改善招商引資環(huán)境,做到有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦,以良好的環(huán)境,優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引客商、留住客商。2012年,全旗計劃引進國內(nèi)市外資金35億元以上。
以務(wù)實高效的服務(wù),力促企業(yè)達產(chǎn)達效。圍繞打造百億元產(chǎn)業(yè)和百億元企業(yè)的目標,實行“一企一策”,提升服務(wù)質(zhì)量,及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題,促動企業(yè)達產(chǎn)達效。東蒙水泥有限公司、庫倫蒙藥廠、忽必烈酒業(yè)有限公司、富強制衣有限公司要積極爭創(chuàng)內(nèi)蒙古名牌,著力開拓市場,提高企業(yè)效益;佐源糖業(yè)糖制品生產(chǎn)線要加快設(shè)備更新改造進度,盡快開工生產(chǎn);吉利有色金屬有限公司要在抓好現(xiàn)有銅制品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,抓緊實施高頻焊管生產(chǎn)線項目,確保年內(nèi)建成投產(chǎn);聯(lián)發(fā)木業(yè)、眾誠木業(yè)要盡快啟動生產(chǎn)線搬遷工程,力爭年底前完成搬遷;蕎田生態(tài)科技有限公司要加大產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)備引進力度,進一步提高產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量,增強市場競爭力;農(nóng)電公司要在保障電力供給的基礎(chǔ)上,力爭年內(nèi)售電量達到3.5億度;采取合作、兼并或重組等方式,積極盤活庫倫沈陽電纜有限公司、青蒙包裝制品有限公司資產(chǎn);宏發(fā)礦業(yè)、鑫利礦業(yè)要積極整合周邊礦產(chǎn)資源,挖掘潛力,景玉礦業(yè)要加大設(shè)備更新改造力度,盡快恢復(fù)生產(chǎn);萬通化工有限公司和利豐化工有限公司兩戶企業(yè)要加大原料收儲力度,確保滿負荷生產(chǎn);佳誠商砼混凝土攪拌有限公司要在提高產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫,為建筑業(yè)快速發(fā)展提供保障。阿琪瑪食品有限公司、九泰興源中藥材有限公司、韜盛水泥制品有限公司、朵蘭納羊絨制品有限公司等新投產(chǎn)的企業(yè)要加強生產(chǎn)經(jīng)營和管理,努力實現(xiàn)達產(chǎn)達效。年內(nèi),全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入、上繳稅金要分別達到17億元、62億元和2.94億元。
(二)圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
緊緊圍繞實施“8511521113”工程,以農(nóng)民增收為目標,進一步夯實農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),推動農(nóng)村牧區(qū)繁榮發(fā)展。2012年,全旗第一產(chǎn)業(yè)增加值達到15.5億元,同比增長14.5%。
第一,抓好節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)。依托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、糧食增產(chǎn)、財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目,實施高產(chǎn)田建設(shè)工程11.4萬畝。積極推廣膜下滴灌和大小壟種植技術(shù),實施節(jié)水增產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項目4萬畝。通過實施節(jié)水改造,年內(nèi)壓減使用機電井277眼。繼續(xù)抓好水土保持工程,留蓄地表水。切實加強相關(guān)農(nóng)田水利設(shè)施管護,確保發(fā)揮應(yīng)有的效益。加大科技服務(wù)力度,全面推廣測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害防治和農(nóng)作物深耕技術(shù),切實搞好秸稈還田,進一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力,全旗糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在10億斤以上。
第二,抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色種植業(yè)發(fā)展。進一步擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模,新建設(shè)施農(nóng)業(yè)1.2萬畝,其中日光溫室0.7萬畝,春秋拱棚0.5萬畝,食用菌產(chǎn)量穩(wěn)定在2000萬斤以上。大力發(fā)展以家庭園田為主的沙地襯膜水稻、西瓜、中藥材等特色種植業(yè),年內(nèi)新發(fā)展特色種植面積達到2萬畝,其中新發(fā)展襯膜水稻3500畝。在蕎麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做好文章,積極推進庫倫蕎麥地理標志產(chǎn)品保護申報工作,切實抓好良種培育和基地建設(shè),加快引進實施精深加工項目,提高蕎麥產(chǎn)業(yè)的附加值。
第三,抓好畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。堅定不移地實施好禁牧舍飼,走“建設(shè)養(yǎng)畜、提質(zhì)增效”的畜牧業(yè)發(fā)展之路。大力引草入田,加強疫病防治和畜種改良,突出抓好黃牛養(yǎng)殖,加大基礎(chǔ)母牛保護和引進力度,鼓勵發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè),推廣母犢分離的黃牛養(yǎng)殖模式,不斷壯大養(yǎng)殖規(guī)模,提高畜牧養(yǎng)殖業(yè)效益。全旗計劃新增高標準黃牛規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)5個以上。年內(nèi)全旗牲畜飼養(yǎng)量達到109.4萬頭(只、口),同比增加12.4萬頭(只、口),其中牛25萬頭,羊56.1萬只,豬26萬口。肉食雞飼養(yǎng)量穩(wěn)定在400萬只。同時,積極發(fā)展庫倫驢、獺兔等特色養(yǎng)殖業(yè)。
第四,抓好生態(tài)建設(shè)。年內(nèi)完成人工造林10.5萬畝,其中樟子松3萬畝,楊樹2萬畝,以檸條為主的灌木3萬畝,以大扁杏、文冠果和果樹為主的經(jīng)濟林2.5萬畝。完成封育8萬畝,退耕地補植補造1.1萬畝,跡地更新造林1.3萬畝,努力實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟效益雙贏。進一步完善集體林權(quán)制度改革和草原獎補機制后續(xù)工作。加強森林草原防火和病蟲害防治工作。深入實施收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略,積極爭取自治區(qū)草原生態(tài)保護轉(zhuǎn)移安置專項資金,整合各類移民項目,年內(nèi)搬遷轉(zhuǎn)移160戶、510人口。
第五,抓好非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持依法、自愿、有償原則,抓好土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營,轉(zhuǎn)移農(nóng)民,減少農(nóng)民。鼓勵農(nóng)民群眾從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和運輸,發(fā)展中介服務(wù)組織、農(nóng)畜產(chǎn)品小加工等二三產(chǎn)業(yè)。進一步加強勞務(wù)輸出中介組織、經(jīng)紀人隊伍和輸出基地建設(shè),實施好“萬人職業(yè)技能培訓(xùn)”和“零轉(zhuǎn)移家庭職業(yè)技能培訓(xùn)”、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓(xùn)工程。年內(nèi),完成勞動力轉(zhuǎn)移4.3萬人次,其中技能性培訓(xùn)輸出2650人次。
第六,抓好新農(nóng)村建設(shè)。積極整合項目和資金,在每個蘇木鎮(zhèn)抓2個新農(nóng)村建設(shè)示范嘎查村,實施村屯街路改造、綠化、亮化工程,加大危舊房改造力度,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè),努力促進農(nóng)牧民增收。
(三)圍繞繁榮市場和活躍經(jīng)濟,著力推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
依托濃厚的歷史文化底蘊,著手研究制定文化產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,深入挖掘提升,以文化的發(fā)展帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年全旗第三產(chǎn)業(yè)完成增加值18億元,同比增長32.8%。
大力發(fā)展文化旅游業(yè)。借助國家文化部對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目實施動態(tài)管理,并對庫倫安代文化藝術(shù)之鄉(xiāng)重新命名的有利契機,積極爭取啟動實施安代文化原生態(tài)保護園區(qū)項目,著手成立庫倫旗安代文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)公司。充分利用庫倫“三大寺”被評定為國家4a級旅游景區(qū)的品牌效應(yīng),繼續(xù)加大保護修繕力度,完善配套服務(wù)功能,積極推動納入通遼地區(qū)旅游黃金線路。進一步抓好安代博物館的展品布展工作,爭創(chuàng)國家特色博物館。扎實推進前期工作,爭取啟動實施蒙藥博物館建設(shè)工程。切實抓好沙漠旅游項目引進和對接,加快沙漠旅游資源開發(fā)。通過招商引資方式,啟動實施占地面積110畝的庫倫文化街工程,提升旅游服務(wù)接待整體水平。2012年,全旗接待游客力爭超過20萬人次,實現(xiàn)旅游收入1.2億元。
加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快《庫倫旗物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作,確保上半年編制完成,為全旗物流業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。以庫甘鐵路和庫甘一級公路為依托,以庫倫沈陽工業(yè)園區(qū)、三家子工業(yè)城為載體,通過招商引資方式啟動綜合性物流園區(qū)建設(shè)。積極推進自治區(qū)供銷社新網(wǎng)物流園項目建設(shè),認真實施好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”,強化“農(nóng)家店”和“農(nóng)資店”的管理,繁榮農(nóng)村消費市場。完善阿利坦商貿(mào)步行街相關(guān)配套設(shè)施,加快推進庫倫鎮(zhèn)北山農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工程。進一步規(guī)范蘇木鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè),加強扣河子雜糧交易市場、茫汗牲畜交易市場、庫倫鎮(zhèn)哈圖他拉牲畜交易市場建設(shè)和管理,增強輻射帶動作用。積極協(xié)調(diào)金融部門,加大金融支持服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展力度。
穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,嚴把土地供應(yīng)、規(guī)劃審批關(guān),促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。在加快推進棚戶區(qū)改造,抓好普通住宅小區(qū)建設(shè)的同時,進一步加大保障性住房建設(shè)力度,適度開發(fā)建設(shè)高層住宅。按照“便民服務(wù)”的原則,切實加強社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè),建立規(guī)范的物業(yè)管理服務(wù)體系,營造良好的小區(qū)居住環(huán)境。
(四)圍繞構(gòu)筑發(fā)展平臺,加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
牢牢把握國家相關(guān)政策機遇,千方百計加大項目資金爭取力度,保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長,全力推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件實現(xiàn)大改善,切實提高基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平。
加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,努力改善人居環(huán)境。以建設(shè)生態(tài)山城、宗教文化旅游鎮(zhèn)為目標,進一步加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐??茖W(xué)規(guī)劃。完成庫倫鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃修編,加快蘇木鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制進程,完成2個蘇木鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和10個新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。在編制完成《庫倫鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護規(guī)劃方案》的基礎(chǔ)上,爭取年內(nèi)完成歷史文化名鎮(zhèn)申報工作。嚴把規(guī)劃建設(shè)審批關(guān),強化規(guī)劃實施管理,加強規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督,重點是庫倫鎮(zhèn)區(qū)四個出口,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,堅決杜絕私搭亂建行為。精心建設(shè)。樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念,多渠道籌措資金,加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。完成網(wǎng)球公園、南環(huán)路建設(shè)等續(xù)建工程。啟動實施好迪安齊路延伸、南街改建、后府街延伸、安達街延伸等7項新建工程。要突出宗教文化特色,抓好舊城區(qū)立面改造;突出山水特色,加快中心河道水上建筑物拆遷進度,確保年底前實施完成中心河道改造工程;突出安代文化特色,將安代文化融入到城鎮(zhèn)建設(shè)元素中。實施庫倫鎮(zhèn)區(qū)供水改擴建工程,通過五星水庫調(diào)水,解決庫倫鎮(zhèn)區(qū)居民飲水困難;實施庫倫鎮(zhèn)污水處理廠升級改造工程,加快推進供熱管網(wǎng)改造,繼續(xù)實施好燃氣管道建設(shè),加大庫倫鎮(zhèn)區(qū)綠化力度,改善鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境,提升城鎮(zhèn)品位。用心管理。采取有效措施,切實抓好城鎮(zhèn)新建設(shè)施,特別是相關(guān)公益設(shè)施的管護,依法整治破壞公共設(shè)施、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等行為。進一步強化街路保潔,努力營造整潔、有序、宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境。
加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。實施8座小ii型病險水庫除險加固工程,通過實施山洪災(zāi)害防治非工程措施項目,建設(shè)15處雨水情監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng),進一步提高防洪及預(yù)警監(jiān)測能力。全力推進嘎海山水庫項目前期相關(guān)工作,爭取年內(nèi)批復(fù)立項。切實抓好飼草料基地和牲畜棚舍、窖池建設(shè),年內(nèi)種植青貯飼料作物30萬畝,新建標準化牲畜棚舍20萬平方米、窖池2.4萬立方米。加大小流域治理力度,實施國家重點水保建設(shè)工程6.9萬畝。實施封禁保護區(qū)建設(shè)20萬畝,15度以上坡耕地及沙區(qū)人均8畝以外耕地治理6萬畝,主干公路兩側(cè)治理6萬畝。
加強交通、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造良好發(fā)展環(huán)境。全力以赴抓好庫甘、庫平一級公路和茫汗至八仙筒連接高速出口公路建設(shè)工程,庫甘鐵路在開通貨物運營的基礎(chǔ)上,爭取上半年開通客運線路,并積極謀劃庫甘鐵路二期連接巴新鐵路工程。進一步強化責任,加強鄉(xiāng)間公路養(yǎng)護和管理,確保通村公路暢通。扎實推進扣河子220千伏一次變工程建設(shè),確保2012年年底前竣工投入使用;實施新建66千伏額茫輸電線路、三家子工業(yè)城66千伏變電所、臥力吐66千伏變電所及六家子變電所移址新建等電力重點工程。
(五)圍繞構(gòu)建和諧社會,切實抓好社會事業(yè)和民生工程。
大力發(fā)展社會事業(yè)。積極開展送科技下鄉(xiāng)活動,切實提高公民科學(xué)素質(zhì)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,深化教育教學(xué)改革,不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu),努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全三級衛(wèi)生服務(wù)體系,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。在政府支持的172個嘎查村衛(wèi)生室推行基本藥物制度并實行藥品零差率銷售。深入實施食品藥品放心工程,積極開展食品藥品安全示范旗創(chuàng)建工作。全面落實計劃生育基本國策,實施好孕前優(yōu)生健康檢查和“一杯奶”工程,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。認真落實相關(guān)事業(yè)單位人員績效工資。創(chuàng)新社會管理,著力維護社會穩(wěn)定。高度重視信訪工作,有效維護群眾利益和合法權(quán)益,及時有效化解社會矛盾。深入開展“六五”普法工作,切實加強社會治安綜合治理,健全完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制,扎實推進“平安庫倫”建設(shè)。完善社區(qū)服務(wù)功能,加快推進和諧社區(qū)建設(shè)。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,強化安全措施,保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。切實抓好環(huán)境保護工作,大力推進節(jié)能減排,嚴把項目準入關(guān),嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度。
進一步完善社會保障體系。堅持把就業(yè)再就業(yè)工作擺在突出的位置,多渠道、多形式開發(fā)就業(yè)崗位,鼓勵和扶持自主創(chuàng)業(yè)。突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。2012年全旗計劃新增就業(yè)1500人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)846人,城鎮(zhèn)居民就業(yè)率達到97%,登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。發(fā)放小額擔保貸款3000萬元。認真落實城鄉(xiāng)低保提標政策,切實抓好養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會保險的擴面和基金征繳及發(fā)放工作。認真做好社會救助、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟等工作。加快推進民政園區(qū)建設(shè),實施好救災(zāi)儲備倉庫工程。
扎實推進扶貧攻堅工程。抓住自治區(qū)和通遼市實施新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)及我旗再次列入國家級貧困旗縣的有利機遇,以建設(shè)革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展項目和“兩項制度”有效銜接為突破口,堅持開發(fā)式扶貧方針,努力提高貧困人口的自我發(fā)展能力。加強社會扶貧工作,扎實開展好“百名干部下基層扶貧增收活動”。重點實施好整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、小額扶貧貸款和互助資金等扶貧項目,新建日光溫室100座,打塑管井300眼,開發(fā)襯膜水稻1000畝,購進黃牛3978頭,建棚舍13萬平方米,發(fā)放小額貸款3000萬元。年內(nèi)扶持2000戶、8000貧困人口穩(wěn)定解決溫飽。
傾力辦好十件實事。2012年旗政府將集中力量為群眾辦好十件實事:一是繼續(xù)實施校舍安全和幼兒園建設(shè)工程,努力改善辦學(xué)條件。二是實施14處飲水安全工程,年內(nèi)解決4075人安全飲水問題。三是實施92.6公里通村水泥路工程,新增19個通暢行政村,切實解決農(nóng)村群眾出行難問題。四是加大農(nóng)村危土房改造和廉租住房建設(shè)力度,年內(nèi)改造危房660戶、土房1460戶,完成336套廉租住房建設(shè),改善貧困群眾住房條件。五是實施邊遠貧困衛(wèi)生院建設(shè)工程,新建養(yǎng)畜牧衛(wèi)生院,改擴建三道洼衛(wèi)生院,改善基層醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施條件。六是在庫倫鎮(zhèn)區(qū)實施5條小街小巷硬化工程,建設(shè)5處移動公廁,進一步改善鎮(zhèn)區(qū)居民生活環(huán)境。七是完善庫倫鎮(zhèn)區(qū)公交網(wǎng)絡(luò),增加公交車輛和班次,為鎮(zhèn)區(qū)居民出行提供便捷的交通條件。八是實施98個臺區(qū)農(nóng)村低壓網(wǎng)改造工程,改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活用電質(zhì)量。九是把大學(xué)生就業(yè)與科技支農(nóng)工作緊密結(jié)合起來,采取聘用的方式,年內(nèi)為全旗每個嘎查村至少配備一名農(nóng)村牧區(qū)科技服務(wù)員。十是全面啟動城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)居民社會養(yǎng)老保險工作,逐步實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)全覆蓋。
三、堅持求真務(wù)實,切實加強政府自身建設(shè)。
新的形勢、新的任務(wù),對政府工作提出了新的更高的要求。我們將以轉(zhuǎn)變政府職能、提高執(zhí)行能力為核心,切實加強自身建設(shè),努力塑造負責任、干實事、有作為的政府形象。
強化法治意識,做到科學(xué)施政。
把依法行政作為政府工作的基本準則,嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責,堅持旗委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,自覺接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。堅持民主集中制,完善議事規(guī)則和決策程序,不斷規(guī)范行政行為,提高依法行政水平。
強化責任意識,狠抓工作落實。
政府全體人員要以落實為責,大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),以強烈的事業(yè)心和責任感,兢兢業(yè)業(yè)抓工作,扎扎實實抓落實。要精簡會議和文件,把更多的時間和精力用在抓落實、謀發(fā)展上,用在研究問題,深入基層,實實在在地推進工作上。
強化執(zhí)行意識,提高政府執(zhí)行力。
要牢固樹立全旗一盤棋意識,及時、準確地將旗委的決策轉(zhuǎn)化為具體舉措,確保政令暢通,做到執(zhí)行到位,落實有力。要健全分級負責、考核問責等相關(guān)制度,建立高效快捷、迅速果斷的執(zhí)行機制。要正確運用行政權(quán)力,確保政府一切工作服從服務(wù)于發(fā)展的需要,服從服務(wù)于改善民生的需要。
強化宗旨意識,加強廉政建設(shè)。
堅持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,撲下身子、扎根基層、貼近群眾,盡心盡力為群眾辦實事、解難題。政府全體人員要從自身做起,按照“一崗雙責”要求,認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,嚴于律己,勤政廉政。要進一步加大對財政性資金、政府性投資項目、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任的監(jiān)管力度,強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。加強政府網(wǎng)站和電子政務(wù)建設(shè),啟動政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),大力推進政務(wù)公開,積極打造陽光政府。
強化效率意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
要以提高辦事效率為核心,著力建設(shè)務(wù)實、高效政府政府全體人員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,改善思維方式和工作方法,創(chuàng)造性地開展工作積極倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、奮發(fā)有為的工作作風(fēng),健全跟蹤問效、效能監(jiān)察等長效機制進一步強化機關(guān)效能建設(shè),切實提高工作效率
各位代表,新的一年充滿著新的希望,新的征程承載著新的使命。讓我們在旗委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民,以毫不懈怠的進取精神,攻堅克難的無畏勇氣,咬定目標的堅定信念,搶抓機遇,頑強拼搏,為加快建設(shè)富裕、文明、和諧的新庫倫而努力奮斗!
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十三
各位代表:
現(xiàn)在,我代表山東省人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請省政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
過去的五年是不平凡的五年,是我們沿著中國特色社會主義道路開拓奮進、不斷奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的五年。五年來,面對突如其來的“非典”疫情和嚴重自然災(zāi)害,面對國內(nèi)外深刻變化的客觀形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù),我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,在中共山東省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在歷屆省領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上,解放思想,真抓實干,全面完成了省十屆人大一次會議確定的各項任務(wù),開創(chuàng)了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。
經(jīng)濟綜合實力大幅提升。
“十五”計劃勝利完成,“十一五”規(guī)劃順利實施,全省經(jīng)濟總量跨過
2
萬億元臺階,人均超過。
3000。
美元。
2007。
年全省生產(chǎn)總值。
25887.7。
億元,人均生產(chǎn)總值。
27723。
元,分別是。
2002。
年的。
2.5。
倍和。
2.4。
倍。實現(xiàn)地方財政收入。
1674.5。
億元,是。
2002。
年的。
2.7。
倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤。
3389。
億元,是。
2002。
年的。
5.4。
倍,經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益不斷提高。
發(fā)展的穩(wěn)定性協(xié)調(diào)性進一步增強。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐年提高,糧食總產(chǎn)達到
800。
12.2。
個百分點。服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快。五年累計完成固定資產(chǎn)投資。
4.7。
萬億元,年均增長。
29%。
一批重大項目相繼建成。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到。
3.5。
萬家,凈增。
2.2。
萬家;發(fā)電裝機容量。
5540。
萬千瓦,增加。
3025。
萬千瓦;高速公路。
4033。
公里,增加。
1622。
公里;港口吞吐量。
5.8。
億噸,增加。
3.5。
億噸;電氣化鐵路。
1041。
公里,實現(xiàn)零的突破。濟南、青島新機場投入使用,南水北調(diào)、膠東調(diào)水和治淮東調(diào)南下工程取得階段性成果。自主創(chuàng)新能力增強。萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量連續(xù)兩年下降。集約節(jié)約利用土地取得積極成效。
改革開放取得新的進展。
農(nóng)村稅費改革順利完成,農(nóng)村綜合改革扎實推進,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。國有企業(yè)改革不斷深化,國有資產(chǎn)監(jiān)管體系基本建立。非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展,占生產(chǎn)總值比重由
2002。
年的。
36.5%。
提高到。
54%。
財稅、投資、價格、金融、土地等改革不斷深化要素市場逐步健全行政管理體制和事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。
2007。
年進出口總額達到。
1226。
億美元,五年累計實際利用外資。
450。
億美元,有。
130。
家世界。
500。
強企業(yè)在山東投資發(fā)展,實施“走出去”戰(zhàn)略邁出新步伐。
區(qū)域發(fā)展取得積極成效。
統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的機制逐步完善,優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)推進的格局初步形成。半島城市群發(fā)展壯大,濟南的集聚輻射作用日益明顯,青島的龍頭帶動能力進一步提高。實施“三個突破”和“雙
30。
工程”成效凸顯,菏澤等西部地區(qū)發(fā)展速度超過全省平均水平,縣域經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。省會城市群經(jīng)濟圈、魯南經(jīng)濟帶、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和海洋經(jīng)濟建設(shè)相繼啟動。
城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。
城市化進程加快,全省城鎮(zhèn)化率由
2002。
年的。
40.3%。
提高到。
46.8%。
新農(nóng)村建設(shè)扎實推進,“路水電氣醫(yī)學(xué)”建設(shè)取得重大進展,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善城市規(guī)劃建設(shè)管理水平明顯提高,公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大背街小巷整治和棚戶區(qū)改造取得良好成效,城區(qū)人均道路、綠地面積大幅增加。
人民群眾得到更多實惠。
2007。
年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
14265。
元,農(nóng)民人均純收入。
4985。
元,分別比。
2002。
年增長。
87.3%。
和
68.7%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在。
3.7%。
6
‰以內(nèi)。文化體育、廣播影視、新聞出版、氣象、防震減災(zāi)、婦女兒童、殘疾人和老齡事業(yè)發(fā)展取得新成績。
社會保持和諧穩(wěn)定。
民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進。“平安山東”建設(shè)成效明顯,社會治安綜合治理不斷加強,和諧社區(qū)建設(shè)深入開展,信訪工作體制不斷完善,應(yīng)急管理體系初步建立,全省刑事發(fā)案、可防性案件、治安災(zāi)害事故、非正常上訪等指標連年下降,群眾對社會治安的滿意度逐年上升,安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)減少。民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺工作得到加強。國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役和優(yōu)撫安置工作成效明顯,創(chuàng)建全國雙擁模范城
(
縣
)
獲得七連冠。
政府建設(shè)全面加強。
法治政府、責任政府、服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)邁出新步伐。政府職能加快轉(zhuǎn)變,社會管理和公共服務(wù)得到強化。行政審批項目進一步減少。政務(wù)公開和科學(xué)民主決策機制不斷完善。源頭防治腐敗工作全面加強,嚴肅查處了一批違紀違法案件和腐敗分子。
過去的五年,我們走科學(xué)發(fā)展道路邁出了堅實步伐,落實胡錦濤總書記“三個走在前面”要求結(jié)出了豐碩成果,建設(shè)“大而強、富而美”社會主義新山東取得了巨大成就!這些成績的取得,是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果,是全省人民團結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。我代表省人民政府,向全省各族人民,向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士,向駐魯人民解放軍、武警官兵和中央駐魯單位,致以崇高的敬意!向關(guān)心支持山東發(fā)展的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!
我們也要清醒地看到,全省經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和矛盾,政府工作還存在不少缺點和問題。主要是,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出,服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡;增長方式仍然比較粗放,自主創(chuàng)新能力還不強,資源環(huán)境代價較大;體制機制性障礙依然存在,市場化程度不夠高;一些涉及群眾利益的問題還沒有解決好,部分低收入群眾生活還比較困難;安全生產(chǎn)仍然存在薄弱環(huán)節(jié),一些重大安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難,給人民生命財產(chǎn)造成重大損失,教訓(xùn)十分深刻。政府工作與人民期待還有不小差距,社會管理和公共服務(wù)有待加強,依法行政水平需要進一步提高;群眾對干部作風(fēng)和政府效率還不夠滿意,極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為影響很壞。我們一定要高度重視存在的問題,采取有力措施,認真加以解決。
各位代表,五年的成就鼓舞人心,五年的探索彌足珍貴。我們深深體會到,在新形勢下做好政府工作,推進現(xiàn)代化建設(shè),必須始終把解放思想作為應(yīng)對新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)新局面的一大法寶,努力把中央要求與山東實際緊密結(jié)合起來,不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展思路,堅持深化改革擴大開放,著力突破瓶頸、破除障礙、破解難題,不斷增強發(fā)展的活力和動力。必須始終把發(fā)展作為第一要務(wù),緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,增強發(fā)展協(xié)調(diào)性,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。必須始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,堅持富民優(yōu)先,著力改善民生,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。必須始終把統(tǒng)籌兼顧作為處理經(jīng)濟社會發(fā)展重大關(guān)系的根本方法,堅持改革發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)推進,做到統(tǒng)籌規(guī)劃、兼顧各方,充分調(diào)動各方面積極性,促進社會和諧。必須始終把求真務(wù)實作為作風(fēng)建設(shè)的靈魂,堅持講實話、出實招、辦實事、求實效,多干打基礎(chǔ)、利長遠的事,努力創(chuàng)造對得起人民、無愧于歷史、經(jīng)得起檢驗的政績。這些體會歸結(jié)為一點,就是必須牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,切實用這一重大戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。只要我們堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,毫不動搖地走科學(xué)發(fā)展道路,我們就一定能夠在富民強省的征程上不斷奪取新的更大的勝利!
二、今后五年目標任務(wù)。
經(jīng)過改革開放。
30。
年的奮斗,我省經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入加快推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的關(guān)鍵階段,站在了新的歷史起點上。當前國際形勢正在發(fā)生新變化,世界多極化和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,求和平、謀發(fā)展、促合作仍然是時代主旋律,為我們提供了較為有利的發(fā)展環(huán)境。黨的十七大提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求,為我們進一步加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變,推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧指明了前進方向。全國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出新格局,合作共贏機制不斷深化,為我們更好地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、乘勢而上帶來難得機遇。全省人民過上更好生活的新期待,必將進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情,為我們推進事業(yè)發(fā)展注入強大動力。同時,國際經(jīng)濟政治的不確定因素在增多,國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些突出矛盾和問題。我們面臨的機遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有,機遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要牢牢把握社會主義初級階段的基本國情,從山東經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征和實際情況出發(fā),遵循發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,把省九次黨代會提出的各項目標任務(wù)落到實處。
今后五年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和省九次黨代會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞推動工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變和實現(xiàn)富民強省新跨越,堅持好字優(yōu)先、好中求快、又好又快發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,積極推進改革開放和自主創(chuàng)新,著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟增長質(zhì)量,切實加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護,更加重視改善民生和促進社會和諧,努力做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展,為全面建成惠及全省人民的小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。落實這一總體要求,必須努力做到:
致力于增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,堅持速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào),消費投資出口相協(xié)調(diào),人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上,到
2012。
年,全省生產(chǎn)總值突破。
4
萬億元,年均增長。
10%。
以上;人均生產(chǎn)總值比。
2000。
年翻兩番,邁上。
5000。
美元的臺階。
致力于保障和改善民生,促進人民生活水平進一步提高。
堅持以人為本,把保障和改善民生作為各級政府的重要職責,努力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。全民受教育程度明顯提高。社會就業(yè)更加充分。社會保障體系更加健全,人人享有基本生活保障和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長
8%。
以上。
致力于改革創(chuàng)新,促進社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。
堅持正確的改革方向,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,形成有利于科學(xué)發(fā)展,充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革邁出重大步伐,各方面改革有機銜接、協(xié)調(diào)推進。體制機制更具活力,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化,對外開放進入更高層次。
致力于提高全社會文明素質(zhì),促進文化強省建設(shè)取得重大進展。
堅持把提高文化軟實力作為重要發(fā)展戰(zhàn)略,推動文化大發(fā)展大繁榮,形成具有山東特色的文化優(yōu)勢。社會主義核心價值體系深入人心,社會文明程度顯著提高。文化事業(yè)不斷加強,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,精神文化產(chǎn)品更加豐富。
致力于實現(xiàn)公平正義,促進社會更加和諧。
民主政治建設(shè)有序推進,全社會法制觀念進一步增強。社會管理體系更加健全,政府提供基本公共服務(wù)能力顯著提高。人民權(quán)益依法得到保障,收入差距擴大趨勢逐步扭轉(zhuǎn)?!捌桨采綎|”建設(shè)更具成效,社會安定有序,人民安居樂業(yè)。
致力于增強可持續(xù)發(fā)展能力,促進生態(tài)文明建設(shè)邁出堅實步伐。
深入推進生態(tài)省建設(shè)。在基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式方面取得重大進展。突出的環(huán)境污染問題得到有效治理,森林覆蓋率穩(wěn)定提高,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。萬元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量在完成“十一五”目標的基礎(chǔ)上進一步下降。
各位代表,把山東的明天建設(shè)得更加美好,是全省人民的共同愿望和根本利益所在。我們堅信,經(jīng)過全省人民的共同努力,山東將成為綜合實力顯著提升、發(fā)展態(tài)勢更加強勁的省份,成為人民生活幸??鞓?、社會更加和諧穩(wěn)定的省份,成為能源資源高效利用、生態(tài)環(huán)境明顯改善的省份,成為人口素質(zhì)普遍提高、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的省份,成為文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化軟實力顯著增強的省份,齊魯大地將煥發(fā)出更加蓬勃的生機與活力!
三、創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。
實現(xiàn)山東由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省的跨越,需要創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強工業(yè)、做大服務(wù)業(yè),加快構(gòu)建具有山東特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
(
一
)
大力推動自主創(chuàng)新。
把自主創(chuàng)新作為山東發(fā)展戰(zhàn)略的核心,作為提高綜合競爭力的關(guān)鍵。進一步加快建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,科學(xué)研究與高等教育有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系,社會化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新服務(wù)體系,科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅提升,推動發(fā)展的主要驅(qū)動力向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。一要在制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上實現(xiàn)突破。堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新緊密結(jié)合,支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究,在電子信息、生物技術(shù)、海洋技術(shù)、新材料等重點領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紝m?,形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。二要在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新上實現(xiàn)突破。堅持需求導(dǎo)向,建立以企業(yè)為主實施重大科技計劃的機制,加快創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加強企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),使企業(yè)真正成為研發(fā)投入主體、創(chuàng)新活動主體和成果應(yīng)用主體。三要在創(chuàng)新平臺建設(shè)上實現(xiàn)突破。以高新技術(shù)園區(qū)為載體,建立和完善各類共用技術(shù)創(chuàng)新平臺,抓好濟南國家信息通信國際創(chuàng)新園、國家軟件出口創(chuàng)新基地、國家服務(wù)外包基地城市建設(shè),推動青島國家生物產(chǎn)業(yè)基地和國家海洋科學(xué)研究中心項目實施,高度重視培育中小高新技術(shù)企業(yè),加強中試基地和產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè),促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。四要在深化科技體制改革上實現(xiàn)突破。完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境。加大政府對科技事業(yè)的投入,建立和完善風(fēng)險投資機制,形成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。加強知識產(chǎn)權(quán)保護。促進科技中介機構(gòu)發(fā)展。完善科研績效評價體系,把科技成果轉(zhuǎn)化和對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻作為主要評價標準。五要在創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)上實現(xiàn)突破。繼續(xù)實施“泰山學(xué)者”工程、“首席技師”活動和創(chuàng)新團隊建設(shè),努力造就一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才,注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新技術(shù)人才,積極營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會環(huán)境,推動創(chuàng)新人才輩出、創(chuàng)新智慧迸發(fā)、創(chuàng)新成果涌流。
(
二
)
扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。
山東是農(nóng)業(yè)大省,沒有農(nóng)村農(nóng)民的小康,就不可能實現(xiàn)全面小康。要始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置,創(chuàng)新“三農(nóng)”工作思路,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,創(chuàng)造我省農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。一是以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為著力點,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實行最嚴格的耕地保護制度,提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力,穩(wěn)定糧食播種面積,提高單位面積產(chǎn)量,保持糧食總產(chǎn)
750。
億斤以上。大力發(fā)展蔬菜、果品、肉類、水產(chǎn)品生產(chǎn),確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,培植一批帶動力強的大型龍頭企業(yè)。大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟合作組織,完善農(nóng)民與企業(yè)和市場的利益聯(lián)結(jié)機制。加快建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,強化農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用,推進農(nóng)業(yè)信息化、機械化。加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、質(zhì)量監(jiān)測和質(zhì)量認證體系,強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,加強動植物疫病防控,搞好農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。根據(jù)國際市場需要和輸入國標準,組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工,提高國際市場占有率。二是以發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)為著力點,拓寬農(nóng)民增收渠道。大力發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè),扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟。加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn),促進農(nóng)村勞動力加快轉(zhuǎn)移。認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,加大對農(nóng)民的直接補貼力度,增加扶貧投入,切實減輕農(nóng)民負擔。三是以提高農(nóng)村公共服務(wù)能力為著力點,加快城鄉(xiāng)一體化進程。加大政府對“三農(nóng)”的投入力度,積極引導(dǎo)信貸資金、社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保、社會管理一體化。四是以深化改革為著力點,進一步增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力。尊重基層探索和農(nóng)民首創(chuàng)精神,繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革,穩(wěn)妥化解農(nóng)村債務(wù)。探索建立農(nóng)村新型金融機構(gòu),加快農(nóng)村信用擔保體系建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。按照依法自愿有償原則,推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),促進多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加快推進農(nóng)村集體林權(quán)、水利設(shè)施和中小型漁港等產(chǎn)權(quán)制度改革。積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式。
(
三
)
促進工業(yè)由大變強。
建設(shè)具有國際競爭力的制造業(yè)強省,促進工業(yè)由大變強,是發(fā)揮我省比較優(yōu)勢、推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵抉擇和必由之路。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,大力推進信息化與工業(yè)化融合,加快由“山東制造”向“山東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,由產(chǎn)業(yè)鏈“低端”向“高端”延伸,使我省工業(yè)技術(shù)水平、裝備水平、資源能源利用水平實現(xiàn)大幅提升,走在全國前列。一要推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鞏固發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),大力振興裝備制造業(yè)。立足技術(shù)前沿領(lǐng)域,瞄準消費升級方向,重點發(fā)展信息、生物、新材料、新能源和海洋等產(chǎn)業(yè),加快培育汽車、造船、工程機械、大型成套設(shè)備等總成產(chǎn)品和終端產(chǎn)品。加大技術(shù)改造投入力度,著力提升六大支柱產(chǎn)業(yè)、七大產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備水平,進一步增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。二要大力推進產(chǎn)業(yè)整合。引進戰(zhàn)略投資伙伴,重點抓好鋼鐵、石化、礦業(yè)、建材等領(lǐng)域企業(yè)的優(yōu)化重組,培育
100。
戶營業(yè)收入。
100。
億元以上的大型骨干企業(yè)集團。實施中小企業(yè)成長計劃,鼓勵中小企業(yè)與大企業(yè)開展協(xié)作配套,延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,促進產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群發(fā)展。三要實施質(zhì)量興省和品牌帶動戰(zhàn)略。健全完善產(chǎn)品質(zhì)量標準體系,引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量認證,大力培育自主知名品牌,形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)品,提高我省產(chǎn)品市場競爭能力。四要推動企業(yè)管理創(chuàng)新。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心,鼓勵和支持各類企業(yè)加快制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,進一步增強企業(yè)的發(fā)展活力。高度重視企業(yè)家隊伍建設(shè),努力培養(yǎng)一批具有國際視野、市場意識和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀中青年企業(yè)家。
(
四
)
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。
服務(wù)業(yè)是我省經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),更是我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,縮小與先進省份差距的潛力所在。今后五年,要立足把服務(wù)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高一個百分點以上。重視服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的促進作用,推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動發(fā)展。在規(guī)范提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上,重點發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”,把金融保險、現(xiàn)代物流、科技信息、文化旅游、房地產(chǎn)和商務(wù)服務(wù)做大做強。著力打造“三大載體”,集中培育
50。
個服務(wù)業(yè)重點城區(qū),加快建設(shè)。
50。
個服務(wù)業(yè)重點園區(qū),大力培植。
100。
個重點服務(wù)企業(yè)和企業(yè)集團。努力強化“三大支撐”,加大資金投入,建立以政府資金為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、民間資本為支撐的投融資機制;加快人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)和引進一批高層次服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理人才;完善體制機制,推進服務(wù)企業(yè)改革,放寬市場準入,落實配套政策,促進服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、信息化和社會化。進一步擴大服務(wù)業(yè)對外開放,積極承接國際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移,加快引進境外金融機構(gòu)戰(zhàn)略投資,推動基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)領(lǐng)域合資合作。濟南、青島要發(fā)揮自身優(yōu)勢,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,率先形成以服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各類城市都要明確發(fā)展重點,突出地域和產(chǎn)業(yè)特色,加快形成與城市功能相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要高度重視面向城鄉(xiāng)居民生活的服務(wù)業(yè)發(fā)展,搞好社區(qū)服務(wù),推動消費升級,方便群眾生活。
(
五
)
切實抓好節(jié)能減排。
節(jié)約資源、保護環(huán)境關(guān)系人民群眾切身利益,是推動科學(xué)發(fā)展的重要抓手。必須堅持經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)并重,經(jīng)濟效益與環(huán)境效益并重,盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進的工作格局,打好節(jié)能減排的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。經(jīng)過五年的努力,初步形成可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式和消費模式,生態(tài)省建設(shè)邁出堅實步伐。要抓好重點行業(yè)和千戶重點企業(yè)節(jié)能降耗,大力推廣節(jié)能技術(shù)、節(jié)能裝備和節(jié)能型建筑,努力提高能源資源利用效率。加快企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造,全面完成“十一五”淘汰落后生產(chǎn)能力的任務(wù)。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè),全面推行清潔生產(chǎn),搞好可再生資源的綜合利用。加強節(jié)約用水,發(fā)展海水淡化和直接利用。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),優(yōu)化發(fā)展燃煤火電,重點發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地熱能等可再生能源,推進海陽核電建設(shè),構(gòu)建穩(wěn)定安全、高效清潔能源體系。加強水、大氣和土壤污染防治,突出搞好五大重點流域水污染治理和城市污水處理,繼續(xù)抓好“兩湖一河”碧水行動,積極防治農(nóng)業(yè)面源污染。加大燃煤電廠脫硫、水泥粉塵和機動車尾氣治理力度。加強自然保護區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)和濕地建設(shè),大力開展國土綠化,加強近海污染源綜合治理和資源修復(fù),搞好水土保持和飲用水源地保護。綜合運用市場、法律、科技和必要的行政手段,加快形成有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的體制機制,建立健全資源有償使用制度和生態(tài)補償機制。強化新建項目環(huán)境影響評價、節(jié)能評估和“三同時”管理,實行節(jié)能環(huán)保目標責任制,加大執(zhí)法監(jiān)察和考核力度。
(
六
)
加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
“一體兩翼”和海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是對我省區(qū)域發(fā)展認識的深化和創(chuàng)新,是形成主體功能區(qū)、優(yōu)化國土開發(fā)格局的戰(zhàn)略舉措。以半島城市群和省會城市群經(jīng)濟圈為主的“一體”是我省的優(yōu)化開發(fā)區(qū),以黃河三角洲、魯南經(jīng)濟帶構(gòu)成的“兩翼”是我省的重點開發(fā)區(qū)。實施這一發(fā)展戰(zhàn)略,有利于健全市場機制,打破行政區(qū)劃局限,促進生產(chǎn)要素有序流動,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局,推動區(qū)域經(jīng)濟一體化,增強我省在全國區(qū)域發(fā)展中的競爭力。一是統(tǒng)籌做好區(qū)域規(guī)劃。加快編制以半島城市群和省會城市群經(jīng)濟圈為基礎(chǔ)的“一體”發(fā)展規(guī)劃,努力把“一體”建成引領(lǐng)和帶動全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展的主體區(qū)和具有國際競爭力的經(jīng)濟增長區(qū)。加快實施南北兩翼發(fā)展規(guī)劃,把黃河三角洲和魯南經(jīng)濟帶建成我省新的經(jīng)濟增長極和可持續(xù)發(fā)展的支撐區(qū)。堅持陸海統(tǒng)籌,合理開發(fā)和保護海洋資源,努力構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)實施突破菏澤戰(zhàn)略,落實促進革命老區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的各項幫扶政策。高度重視老工業(yè)基地和資源型城市的可持續(xù)發(fā)展,搞好轉(zhuǎn)型試點工作。二是統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化進程。加強規(guī)劃引導(dǎo),推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。合理引導(dǎo)城市建設(shè)的方向和節(jié)奏,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)建設(shè)要堅持節(jié)約集約利用土地,絕不能大量占用耕地。搞好土地復(fù)墾整治和礦區(qū)塌陷地治理,努力做到占補平衡。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強城市防災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)實施“雙
30。
2012。
年,全省高速公路通車里程達到。
5000。
公里。加強口岸建設(shè),推進港口整合,積極爭取在青島設(shè)立保稅港區(qū),構(gòu)建東北亞國際航運中心。搞好重點空港建設(shè),積極開辟國際國內(nèi)新航線,完善現(xiàn)代交通運輸體系。抓好南水北調(diào)東線、膠東引黃調(diào)水、治淮東調(diào)南下、黃河二期標準化堤防等重點水利工程建設(shè),基本建成覆蓋全省的水網(wǎng)骨干框架。加快電信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”,完善信息網(wǎng)絡(luò)體系。
(
七
)
完善社會主義市場經(jīng)濟體制。
著眼于構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制,突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,推進各方面體制創(chuàng)新。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,以增強國有經(jīng)濟活力和競爭力為重點,加大國有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快企業(yè)公司制、股份制改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),擴大省管企業(yè)董事會試點范圍。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管方式,建立科學(xué)的業(yè)績考核、綜合評價和責任追究體系。大力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展,加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。積極發(fā)展資本、土地、勞動力和技術(shù)等要素市場,鼓勵企業(yè)境內(nèi)外上市融資。完善價格形成機制,穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格改革和環(huán)保收費改革。規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織,健全社會信用體系,加快形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。深化財稅體制改革,完善公共財政體系,推進依法治稅,強化預(yù)算管理,健全地方財力與事權(quán)相匹配的體制,規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度,推進基本公共服務(wù)均等化。試行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,搞好收益管理和預(yù)算編制。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,加快金融業(yè)開放步伐,做大做強地方金融業(yè),改進金融監(jiān)管,防范和化解金融風(fēng)險。加大投資體制改革力度,健全完善項目審批、核準、備案制度。
(
八
)
提升開放型經(jīng)濟水平。
創(chuàng)新對外開放工作思路,擴大開放領(lǐng)域,優(yōu)化開放結(jié)構(gòu),提高開放質(zhì)量,形成參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。堅持“深化日韓、提升東盟、突破歐美、拓展非洲”的全面開放戰(zhàn)略,更好地利用國際資源和國際市場。提高利用外資水平。積極推進與世界
500。
強的合作,鼓勵跨國公司在我省投資興辦研發(fā)中心、地區(qū)總部和高端產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),建設(shè)一批技術(shù)含量高的出口創(chuàng)新基地。推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。用好國家擴大進口的扶持政策,增加省內(nèi)急需的先進技術(shù)裝備、重要原材料和關(guān)鍵零部件進口,促進國際收支平衡。把“引進來”和“走出去”有機結(jié)合,支持有條件的企業(yè)開展跨國經(jīng)營,在境外建立戰(zhàn)略資源基地和生產(chǎn)加工基地。加強工程企業(yè)的境內(nèi)聯(lián)合與境外合作,爭取更多的國際承包工程份額。進一步強化各類園區(qū)在開放型經(jīng)濟中的載體作用。外事、僑務(wù)、對臺、商會等單位要發(fā)揮好各自職能,形成推進對外開放的整體合力。堅持對外開放與對內(nèi)開放相互促進,搞好與長三角、京津冀地區(qū)的對接,抓住天津濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)的機遇,發(fā)展與周邊省市的合作,努力實現(xiàn)互利共贏。
四、實現(xiàn)改善民生新進展。
民生問題涉及千家萬戶,保障和改善民生是我們對人民群眾的莊嚴承諾。要進一步加大對民生的投入,推進涉及民生問題的制度建設(shè),改善人民生活,促進社會和諧。
(
一
)
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。
教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針,堅持育人為本、德育為先,實施素質(zhì)教育,提高教育現(xiàn)代化水平,辦好人民滿意的教育。大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費標準,鞏固免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)雜費成果,免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生課本費,提高農(nóng)村貧困家庭寄宿生補助標準,保障經(jīng)濟困難家庭、進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。進一步減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔,提高學(xué)生綜合素質(zhì)?;酒占案咧须A段教育,到
2012。
年高中毛入學(xué)率達到。
85%。
以上。大力發(fā)展職業(yè)教育,整合各類教育培訓(xùn)資源,堅持面向市場,以就業(yè)為導(dǎo)向,推進校企合作、工學(xué)結(jié)合,培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)勞動者。著力提高高等教育質(zhì)量,優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),加強師資隊伍建設(shè),逐年提高生均經(jīng)費,逐步化解高校債務(wù),推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展。加大財政對教育的投入力度,規(guī)范教育收費,健全學(xué)生資助制度,落實好高等院校和職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金和助學(xué)貸款政策,實施困難家庭普通高中生助學(xué)金制度,保障每一個學(xué)生不因經(jīng)濟困難而失去上學(xué)的機會。重視學(xué)前教育和特殊教育,發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育,鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育。
(
二
)
提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。
醫(yī)療衛(wèi)生保障水平事關(guān)人民群眾身體健康和家庭幸福。要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開,深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系。做好重大疾病防控工作,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),搞好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和村衛(wèi)生室改造,采取多種形式解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏、素質(zhì)偏低問題,提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。堅持中西醫(yī)結(jié)合,加強重點中醫(yī)醫(yī)院和重點中醫(yī)??平ㄔO(shè),大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。建立基本藥物制度,保證群眾基本用藥。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。堅持計劃生育基本國策,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。加強殘疾預(yù)防。深入廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,發(fā)展婦幼衛(wèi)生保健事業(yè)。
(
三
)
提高城鄉(xiāng)居民收入。
收入是民生之源。要合理調(diào)整國民收入分配,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,適時提高并嚴格執(zhí)行最低工資標準,增加低收入者收入。積極推進企業(yè)工資集體協(xié)商制度,建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。依法保護公民財產(chǎn)權(quán),讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序,完善個人所得稅制度,強化壟斷行業(yè)收入分配監(jiān)管,保護合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入,逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢。
(
四
)
努力擴大社會就業(yè)。
就業(yè)是民生之本。要全面落實積極的就業(yè)政策,加強政府引導(dǎo),完善市場就業(yè)機制,搞好就業(yè)指導(dǎo),落實各項就業(yè)扶持政策。支持自主創(chuàng)業(yè),促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),走創(chuàng)業(yè)富民之路。完善就業(yè)服務(wù)和援助體系,努力實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭“動態(tài)消零”。健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度,培育新的就業(yè)觀念,提高勞動者素質(zhì)和就業(yè)技能。高度重視大專院校畢業(yè)生就業(yè)問題,鼓勵和引導(dǎo)他們面向農(nóng)村、面向基層就業(yè),積極幫助特困家庭學(xué)生就業(yè)。做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作,加快建立城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制,落實國家對農(nóng)民工的政策,依法維護勞動者權(quán)益。力爭全省每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)
100。
萬人以上,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
120。
萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。
(
五
)
完善社會保障體系。
社保是民生之基。要堅持“廣覆蓋、多層次、?;?、可持續(xù)”的方針,以建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點,加快完善社會保障體系和救助制度。積極推進企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革,逐步做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶,探索建立個人繳費為主、集體補貼為輔、政府予以補貼的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,到
2012。
年城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險參保率達到。
90%。
適齡農(nóng)民養(yǎng)老保險參保率達到。
70%。
以上。扎實搞好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點,
2009。
80。
70%。
以上。抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,妥善安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。建立健全被征地農(nóng)民基本生活保障制度,使失地農(nóng)民長遠生計有保障。完善物價上漲與提高困難群眾生活補貼和保障標準的聯(lián)動機制。加快發(fā)展社會福利事業(yè)。支持紅十字會、慈善總會等社會團體積極開展慈善活動。
(
六
)
完善住房保障體系。
安居才能樂業(yè)。要把完善住房保障體系作為政府公共服務(wù)的重要職責,加強規(guī)劃建設(shè)管理,加大財稅、土地等政策支持力度,建立和完善廉租住房制度,改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度,加快推進棚戶區(qū)改造,逐步解決低收入家庭的住房困難。加大住房結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進中低價位、中小套型普通商品住房建設(shè),增加限價商品房供應(yīng)規(guī)模,幫助中等收入家庭解決住房問題。健全住房公積金制度,強化監(jiān)督管理,嚴防侵占挪用。規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,加強房價監(jiān)管,堅決整治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。
(
七
)
加強和完善社會管理。
有效管理是社會和諧的基礎(chǔ)。加快社會體制改革,創(chuàng)新社會管理機制,重視城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。完善社會矛盾糾紛預(yù)防和化解機制,妥善處理人民內(nèi)部矛盾。加強和改進信訪工作,辦好“綠色郵政”和“省長信箱”,暢通民意表達渠道,切實解決信訪突出問題。深入推進“平安山東”建設(shè),健全社會治安防控體系,強化社會治安綜合治理,加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作,依法防范和打擊違法犯罪活動。重視社會組織建設(shè)和管理,改進流動人口服務(wù)和管理。堅持安全發(fā)展,落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,認真排查安全生產(chǎn)隱患,防范和遏制重特大安全事故。健全食品藥品安全責任體系,嚴格市場準入,深化專項整治,強化源頭監(jiān)控和市場監(jiān)管。完善應(yīng)急管理機制,有效預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件。統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,完善國防動員體系,加強預(yù)備役部隊和民兵建設(shè),搞好人民防空,做好優(yōu)撫安置工作,深入開展雙擁共建活動,建立和諧牢固的軍政軍民關(guān)系。認真貫徹黨的民族宗教政策,促進民族團結(jié)、宗教和睦。加強氣象和防震減災(zāi)等工作,發(fā)展老齡和殘疾人事業(yè)。
五、邁出文化強省建設(shè)新步伐。
山東是中華文明的重要發(fā)祥地之一,歷史文化底蘊深厚。要堅持社會主義先進文化前進方向,立足山東實際,弘揚齊魯優(yōu)秀文化傳統(tǒng),大力推動文化創(chuàng)新,促進文化大發(fā)展大繁榮,興起社會主義文化建設(shè)新高潮,實現(xiàn)由文化資源大省向文化強省的跨越。重點抓好“八大工程”:
(
一
)
思想道德建設(shè)工程。
把建設(shè)社會主義核心價值體系貫穿于文化建設(shè)全過程,堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝思想,用中國特色社會主義共同理想凝聚力量,用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志,用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué),搞好科學(xué)思想的宣傳普及。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。培育和發(fā)揚“改革創(chuàng)新、開放包容、忠誠守信、務(wù)實拼搏、敢為人先”的新時期山東精神。
(
二
)
文化體制改革工程。
加快文化體制改革步伐,全面推開改革試點工作,努力在改革的主要方向和主要任務(wù)上取得突破。深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革,引入競爭和激勵機制,推動勞動人事、收入分配和社會保障制度創(chuàng)新。加大政府對文化的投入力度,支持和保障公益性文化事業(yè)發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進出版、發(fā)行、演藝、影視制作等國有經(jīng)營性文化事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制,推動國有文化企業(yè)公司制、股份制改造,形成一批有實力、有活力的國有或國有控股文化企業(yè),使之成為真正的市場主體。創(chuàng)新文化管理體制,轉(zhuǎn)變政府職能,逐步實現(xiàn)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。加強國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理,確保國有文化資產(chǎn)保值增值。
(
三
)
文化載體建設(shè)工程。
增強公共文化產(chǎn)品供給能力。加快山東博物館新館、省檔案館新館、奧體中心等一批重點文化設(shè)施建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)公共文化事業(yè),抓好社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)項目建設(shè)。認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展”的方針,加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救和保護,變文化遺產(chǎn)優(yōu)勢為文化發(fā)展優(yōu)勢。廣泛開展群眾性文化活動,加強社區(qū)文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、校園文化建設(shè),用先進文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)基層文化陣地。
(
四
)
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。
突出山東特色,搞好文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。加強文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃建設(shè),培植廣播影視、新聞出版、動漫與創(chuàng)意等文化支柱產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展
100。
2012。
年,文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重超過。
3%。
成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
(
五
)
文化精品打造工程。
文化精品是傳承民族精神的火炬,是文化發(fā)展繁榮的標志。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,推進文化創(chuàng)新,營造創(chuàng)作氛圍,繁榮各種文藝形式,促進文藝創(chuàng)作百花齊放、推陳出新。鼓勵支持廣大藝術(shù)家、文化創(chuàng)作者站在改革開放第一線,高揚時代主旋律,從傳統(tǒng)歷史文化和豐富的現(xiàn)實生活中汲取營養(yǎng),創(chuàng)作出更多反映優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、熱情謳歌時代精神的精品力作。在文學(xué)、戲劇、影視、動漫、書畫、曲藝、雜技等領(lǐng)域獲得更多獎項,樹立山東文化在全國的地位。
(
六
)
文化發(fā)展環(huán)境工程。
創(chuàng)造文化發(fā)展的良好環(huán)境,形成文化發(fā)展的整體合力。強化政府公共文化管理和服務(wù)職能,推動公共文化資源配置向農(nóng)村、社區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)傾斜,為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共文化服務(wù)。加強輿論引導(dǎo),大力營造重文化、興文化的濃厚氛圍。加強文化法制建設(shè),完善地方性文化法規(guī)規(guī)章。建立健全文化工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和機制,形成上下聯(lián)動、各負其責、相互配合、齊抓共管的工作格局。
(
七
)
人才隊伍培育工程。
實施“齊魯文化英才工程”,著力培養(yǎng)造就一批名家大家,一批各專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物,一批掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才,一批懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型文化人才。營造寬松的創(chuàng)作環(huán)境,拓寬人才引進渠道,吸引海內(nèi)外高層次文化人才、經(jīng)營管理人才來山東發(fā)展。建立人才激勵機制,對做出突出貢獻的文化工作者給予重獎。完善文化人才選拔、流動機制,促進優(yōu)秀文化人才脫穎而出。
(
八
)
中華文化標志城規(guī)劃建設(shè)工程。
中華文化標志城項目是一項宏大的文化建設(shè)工程,項目確定在我省濟寧市實施是一件大事、盛事,是山東的殊榮。
我們要把這項工作作為興起全省文化建設(shè)新高潮的重大機遇,作為建設(shè)文化強省的重要推動,著眼長遠,統(tǒng)籌規(guī)劃,量力而行,精心實施,共同構(gòu)建中華民族的精神家園。從歷史文化遺產(chǎn)保護、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,為中華文化標志城建設(shè)奠定基礎(chǔ)。加強項目創(chuàng)意征集和科學(xué)論證,廣泛發(fā)動社會各界和全球華人參與,努力使中華文化標志城規(guī)劃建設(shè)的過程成為全民參與討論和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的過程,成為擴大齊魯優(yōu)秀文化影響力和提高山東在海內(nèi)外知名度的過程,成為促進文化大發(fā)展大繁榮和提高山東文化軟實力的過程。
六、樹立服務(wù)型政府新形象。
面對新的形勢和任務(wù),各級政府要按照為民、務(wù)實、清廉的要求,創(chuàng)新政府管理制度和管理方式,全面提高行政能力和服務(wù)水平,努力建設(shè)高效服務(wù)型政府。
(
一
)
深化行政管理體制改革。
按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求,加大機構(gòu)整合力度,探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制,健全完善部門間協(xié)調(diào)配合機制,精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu),嚴格控制機構(gòu)編制。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。繼續(xù)深化行政審批制度改革,加強新設(shè)定行政許可項目的審查論證,健全行政許可項目的動態(tài)評估機制,減少和規(guī)范行政審批。加快事業(yè)單位分類改革,理順體制,創(chuàng)新機制,完善制度,增強事業(yè)單位發(fā)展活力。
(
二
)
強化政府服務(wù)職能。
深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開,減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預(yù)。強化社會管理和公共服務(wù)職能,完善公共服務(wù)體系,優(yōu)化公共資源配置,努力為社會全體成員提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。按照政府權(quán)力在陽光下運作的要求,建立健全重大事項社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度,完善決策效能評估和責任追究制度,推進行政決策的科學(xué)化、民主化、制度化。嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責,進一步提高依法行政能力和水平。深入推進政務(wù)公開,凡是涉及群眾利益和公共政策的事項,都要實行公開辦事制度。完善新聞發(fā)布制度,加強電子政務(wù)建設(shè)。加強審計監(jiān)督、行政監(jiān)察,增強政府的公信力和執(zhí)行力。
(
三
)
保障人民民主權(quán)利。
各級政府要自覺接受同級人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工、青、婦等人民團體的意見。要健全民主制度,豐富民主形式,擴大公民有序政治參與,保證人民當家作主。繼續(xù)加強基層民主建設(shè),保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進一步完善村民自治機制,規(guī)范村級重要事務(wù)決策內(nèi)容和決策程序。深入開展和諧社區(qū)建設(shè),切實做到社區(qū)工作“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”。繼續(xù)完善職工代表大會和其他形式的企業(yè)民主管理制度,落實職工民主管理權(quán)利。加強政府立法工作,規(guī)范立法行為,加快立法進程。廣泛開展普法教育,扎實推進“法律五進”活動,加強法律服務(wù)和法律援助,努力營造良好的法制環(huán)境。
(
四
)
著力改進工作作風(fēng)。
弘揚胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣,全面加強政風(fēng)建設(shè)。堅持解放思想,實事求是,與時俱進;堅持群眾路線,加強調(diào)查研究,細化工作措施,狠抓工作落實;堅持講實話、辦實事、求實效,力戒形式主義、官僚主義;下大力精簡會議和文件,改進文風(fēng)會風(fēng);制止弄虛作假、急功近利、盲目攀比。扎實推進機關(guān)效能建設(shè),切實提高辦事效率。加強公務(wù)員隊伍建設(shè),搞好公務(wù)員教育培訓(xùn),提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(
五
)
切實加強廉政建設(shè)。
堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。深入開展反腐倡廉教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強對權(quán)力的制約,特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約,著力解決權(quán)力過分集中不受制約問題,有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。始終牢記“兩個務(wù)必”,勤儉辦一切事業(yè),進一步規(guī)范公務(wù)接待,嚴禁超標準購車,嚴格控制樓堂館所建設(shè),努力降低行政成本。深入治理商業(yè)賄賂行為。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實解決群眾反映強烈的問題。各級政府組成人員特別是主要負責人要嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,管好配偶、子女和身邊工作人員,防微杜漸,警鐘長鳴。繼續(xù)加大案件查處力度,嚴厲懲處腐敗分子,以反腐倡廉建設(shè)的實際成效取信于民。
2008。
年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,也是新一屆政府履行職責的開局之年。做好今年工作,確保開好局、起好步,意義十分重要。
今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是,生產(chǎn)總值增長。
10%。
地方財政收入增長。
15%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。
8%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.8%。
以內(nèi);主要約束性指標是,萬元生產(chǎn)總值能耗下降。
4.5%。
二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量均下降。
4%。
人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi)。實現(xiàn)上述目標任務(wù),必須認真貫徹落實黨的十七大精神和省委九屆三次全會工作部署,堅持穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先,按照“控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的基調(diào),把防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹,作為落實宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。要全面把握和正確處理穩(wěn)與進、好與快、保與壓等重大關(guān)系,避免出現(xiàn)大的起落,促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
第一,把握好投資力度和方向。
防止經(jīng)濟由偏快轉(zhuǎn)為過熱,重在控制固定資產(chǎn)投資過快增長。要加強和規(guī)范新開工項目管理,堅決控制高能耗、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的盲目投資和重復(fù)建設(shè)。要著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),積極引導(dǎo)各類資金投向新農(nóng)村建設(shè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及社會事業(yè)和民生事業(yè)。集中力量抓好符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項目建設(shè),省里繼續(xù)組織實施
100。
個重點項目,再篩選儲備一批重點工程項目,搞好項目接續(xù)。今年,全省實際投資增長保持在去年水平。
第二,切實穩(wěn)定市場物價。
防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹,重在保持物價的基本穩(wěn)定。要堅持生產(chǎn)流通一起抓,保證重要農(nóng)產(chǎn)品、能源、原材料的有效供給。要穩(wěn)定政府定價和政府指導(dǎo)價,加強對重要生活必需品價格監(jiān)管,搞好糧油儲備,實行臨時價格干預(yù)措施,適時疏導(dǎo)價格矛盾。完善和落實低收入群體補貼辦法,化解物價上漲對困難群體生活的影響。加大價格行政執(zhí)法力度,維護良好的市場秩序和價格秩序,努力使居民消費價格總水平漲幅控制在去年全省平均水平之內(nèi),略低于全國平均水平。
第三,確保我省糧食安全。
穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)作物播種面積,依靠科技提高單產(chǎn),確保今年豐產(chǎn)豐收。全面落實支農(nóng)惠農(nóng)政策,糧食直補、農(nóng)資、良種、農(nóng)機具購置補貼要確保落到實處。按照中央“三個明顯高于”的要求,加大對“三農(nóng)”的投入,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高度重視極端天氣造成的自然災(zāi)害,立足抗災(zāi)奪豐收。
第四,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動,加大對自主創(chuàng)新的投入,今年全省研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重要提高到
1.3%。
省級以上企業(yè)技術(shù)中心科技活動經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重達到。
3.8%。
集中培植。
15。
個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和。
20。
個特色產(chǎn)業(yè)基地,搞好。
100。
130。
萬千瓦,淘汰水泥立窯。
85。
座、產(chǎn)能。
850。
萬噸,關(guān)停。
5
5
個百分點。
第五,全力辦好兩大賽事。
全面做好青島奧帆賽和第十一屆全運會各項籌辦工作,加快推進場館設(shè)施建設(shè),策劃組織好開閉幕式、火炬?zhèn)鬟f等重大活動,加大市場開發(fā)力度,搞好服務(wù)保障。抓好備戰(zhàn)參賽,提高競技實力,努力把青島奧帆賽和第十一屆全運會辦成高水平、有特色的體育盛會,充分展示齊魯文化的魅力和齊魯兒女的精神風(fēng)貌。要以兩大賽事為契機,大力實施農(nóng)村體育健身工程和“一點三線”全民健身工程,廣泛開展全民健身活動。充分發(fā)揮奧運會和全運會帶動效應(yīng),促進全省城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和精神文明建設(shè)再上新水平。
第六,竭誠為群眾辦實事。
一是對近年來向群眾承諾辦的實事開展“回頭看”,認真檢查辦理情況,進一步鞏固提高,真正把好事辦好,取信于民。二是今年中央和省里出臺的各項民生政策,要認識到位,籌集好配套資金,不折不扣地加以落實。三是從實際出發(fā),集中力量再辦五件實事。
(1)。
對全省。
800。
座“頭頂庫、串聯(lián)庫”進行除險加固,對部分大中型河道和小型泄洪河道進行綜合治理。
(2)。
農(nóng)村低保標準在去年。
800。
元的基礎(chǔ)上提高到。
900。
元。
(3)。
從今年開始,連續(xù)。
4
年對村級衛(wèi)生室進行全面規(guī)劃建設(shè),對全省鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)一遍,提升村級衛(wèi)生室服務(wù)能力。
(4)。
對農(nóng)民購買彩電、冰箱、手機三類產(chǎn)品,財政給予適當補貼。
(5)。
在全省所有市縣建立廉租住房制度,為低收入家庭提供。
5
萬套經(jīng)濟適用住房。
各位代表,全面完成未來五年的目標任務(wù),實現(xiàn)對人民的莊嚴承諾,使命崇高,責任重大。我們要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在中共山東省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,埋頭苦干,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利,實現(xiàn)富民強省新跨越,創(chuàng)造山東人民幸福美好新生活而努力奮斗!
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十四
2013。
年
1
月
16。
人民代表大會第二次會議上。
區(qū)長畢道麗。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會報告政府工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、過去一年的工作回顧。
2012。
270。
億元,比上年增長。
12%。
;地方一般預(yù)算收入。
5.64。
億元,增長。
42.3%。
;全社會固定資產(chǎn)投資。
150。
億元,增長。
64.6%。
;社會消費品零售總額。
102。
億元,增長。
16%。
;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
18995。
元,增長。
12%。
;農(nóng)村居民人均純收入。
9110。
元,增長。
15%。
全區(qū)主要經(jīng)濟指標均呈兩位數(shù)增長,高于全省、全市平均水平我區(qū)被省委、省政府授予金融信用、科技創(chuàng)新、農(nóng)村居民健康工程、民政工作、中小企業(yè)成長工程、文化體制改革工作先進縣(市、區(qū))等榮譽稱號,全省農(nóng)村綜合改革考核評估再獲優(yōu)秀等次北郊、東城辦事處進入全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
一年來,我們主要工作成效是:
(一)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟質(zhì)效明顯提升。
工業(yè)經(jīng)濟逆勢上揚。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
32。
家,達到。
141。
家。全區(qū)預(yù)計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
73。
億元,增長。
18%。
專用汽車及零部件產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值。
121。
億元,增長。
15.6%。
曾都農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)完成產(chǎn)值。
130。
億元,增長。
34.7%。
10。
家,省級工程技術(shù)研究中心。
1
家。江南專汽“江特”、全力集團圖形商標榮獲中國馳名商標,華豐公司“金豐華”等。
3
件商標榮獲省著名商標。泰晶科技、程力專汽上市工作穩(wěn)步推進。
農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。啟動抗旱三級應(yīng)急響應(yīng),立足“一抗三?!保餐度肟购祫诹?。
22.5。
萬人、物資和資金。
7600。
余萬元。發(fā)展新技術(shù)、新品種、新模式試驗示范項目。
220。
個、面積。
40。
萬畝,創(chuàng)建高產(chǎn)示范基地。
9
處、面積。
10。
余萬畝。種植馬鈴薯。
0.75。
萬畝、菜豌豆。
1.26。
萬畝、油菜。
3.36。
萬畝。肉類總產(chǎn)量。
11.57。
萬噸,同比增長。
117%。
;禽蛋產(chǎn)量。
1.38。
萬噸,同比增長。
20。
120。
萬株,完成基地造林。
3.1。
萬畝。新增農(nóng)民專業(yè)合作社。
45。
家。我區(qū)被評為全國生豬調(diào)出大縣、全省糧食監(jiān)督檢查、無規(guī)定動物疫病區(qū)創(chuàng)建、牛品改整體推進示范縣(市、區(qū))和全省綠化模范縣(市、區(qū))。
第三產(chǎn)業(yè)勢頭強勁。全面推進省級服務(wù)業(yè)試點工作。新增限額以上商貿(mào)企業(yè)。
46。
家,達到。
99。
家。家電下鄉(xiāng)和以舊換新累計發(fā)放補貼。
3272。
萬元。改建“農(nóng)家店”、村級綜合服務(wù)社。
20。
個,達到。
172。
個,基本實現(xiàn)村級網(wǎng)點全覆蓋。國際汽配城、華威物流、安得物流等大型物流項目加快建設(shè)。積極創(chuàng)建湖北旅游名鎮(zhèn)、名村、名街和市級旅游強鎮(zhèn)。啟動新五師九口堰紀念館建設(shè),完成銀杏谷游客接待中心主體工程和乾元山太乙古觀一期工程。洛陽鎮(zhèn)被命名為市級旅游強鎮(zhèn)。新增星級“農(nóng)家樂”
80。
家,達到。
232。
家。全年共接待游客。
330。
萬人次,旅游綜合收入。
21.5。
億元。
(二)對外開放力度加大,發(fā)展后勁顯著增強。
招商引資卓有成效。全區(qū)共引進千萬元以上項目。
128。
個,其中億元以上項目。
29。
個,
5
億元以上項目。
5
個,協(xié)議資金。
101。
億元,到位資金。
36。
億元。玉柴隨州基地、三環(huán)二期等投資過。
5
億元重大項目簽約落戶曾都,大項目招引實現(xiàn)新突破。
重點項目扎實推進。全區(qū)規(guī)模以上投資項目。
488。
個,完成投資。
143.1。
億元。其中新開工。
426。
個,完成投資。
127.8。
億元;建成投產(chǎn)。
418。
個,完成投資。
101.2。
億元。區(qū)級及以上重點項目。
112。
個,盛星二期、廈工楚勝等。
12。
個重大項目建成投產(chǎn);玉柴、泰晶二期等。
88。
個項目全面開工建設(shè),經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成區(qū)實現(xiàn)滿園;安能新能源發(fā)電、重汽華威三期等。
12。
個項目已開展項目前期工作。向上爭取用地指標。
3500。
畝,有力保障項目落地。
園區(qū)平臺日臻完善。重新修編經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,規(guī)劃面積。
50。
20。
平方公里規(guī)劃設(shè)計;投資。
6500。
萬元完成。
316。
國道經(jīng)濟開發(fā)區(qū)路段刷黑及綠化、美化、亮化;啟動總投資。
6.8。
億元“兩縱三橫”主干道及兩個鐵路橋涵建設(shè)。何店、萬店工業(yè)園已初步形成規(guī)模,南郊柳樹淌、北郊東崗工業(yè)園規(guī)劃獲市審批。
外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。新增自營進出口企業(yè)。
7
家,達到。
117。
家。實現(xiàn)出口。
2.1。
億美元。農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品兩大出口主導(dǎo)產(chǎn)品分別占。
40.3%。
42.5%。
形成農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、紡織服飾、化工和電子產(chǎn)品出口競相發(fā)展態(tài)勢繼續(xù)保持全省同級縣(市、區(qū))出口創(chuàng)匯首強地位。
(三)城鄉(xiāng)一體化穩(wěn)步推進,城鄉(xiāng)面貌日新月異。
新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。扎實推進萬店塔兒灣居委會、洛陽永興村。
2
個區(qū)級城鄉(xiāng)一體化試點建設(shè)。北郊孔坡社區(qū)、城南前進社區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)六草屋村等。
14。
個鎮(zhèn)級試點各具特色。累計投入。
800。
4000。
余萬元新建和改造塘堰。
4801。
口,萬方大堰實現(xiàn)村村全覆蓋;整修泵站。
130。
處。投入。
1.38。
億元完成。
53。
座小型水庫除險加固。建成通村公路。
60。
公里。投入。
2450。
萬元完成洛陽鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目。
1
萬畝。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證率達。
100%。
城鎮(zhèn)形象顯著提升。新招聘城管執(zhí)法隊員。
100。
61。
條背街小巷,修補破損道路。
18。
條,粉刷墻面。
6
萬余平方米,新增綠化面積。
1300。
平方米。啟動。
316。
國道棉花原種場地段和。
306。
省道(炎帝大道-隨縣安居鎮(zhèn)交界路段)環(huán)境綜合整治。積極開展“編鐘杯”創(chuàng)建工作。重點培育中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn),洛陽鎮(zhèn)榮獲第五屆“楚天杯”。切實加強私房管控,有效遏制違規(guī)建房。
(四)各項事業(yè)全面進步,人民生活顯著改善。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育事業(yè)不斷加強。投資。
1000。
萬元新建。
5
2000。
200。
余萬元完成。
11。
個社區(qū)全民健身路徑、
8
個農(nóng)民健身工程和。
1
個國家級鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民健身工程——南郊柳樹淌社區(qū)試點建設(shè),
14。
個社區(qū)配齊文化器材;完成。
2020。
場(次)農(nóng)村(社區(qū))數(shù)字電影放映任務(wù)和。
305。
個
20。
99.7%。
保障水平進一步提高。基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋直接讓利患者。
633。
40。
項,爭取無償資金。
605。
萬元。校企合作不斷深入。三友(隨州)食品、神農(nóng)生態(tài)等。
9
家企業(yè)與省農(nóng)科院簽訂農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作協(xié)議,
50。
多家企業(yè)與大專院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,共同開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品。
120。
余項。共申請各項專利。
201。
件,授權(quán)專利。
155。
96.54%。
出生人口性別比。
104.27。
實現(xiàn)低生育水平保持穩(wěn)定、出生人口性別比趨向正常的目標計劃生育公共服務(wù)體系進一步健全。
4056。
人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
4016。
人。五項社會保險累計參保。
44.82。
萬人次,擴面。
10138。
人次。企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇再次提高。為。
2.6。
萬名企事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金。
3.88。
億元,為。
5.68。
萬名城鄉(xiāng)居民發(fā)放養(yǎng)老金。
4200。
萬元。規(guī)范最低生活保障制度,城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。社會福利事業(yè)不斷推進,投入。
650。
萬元建設(shè)萬店、洛陽、府河鎮(zhèn)福利院。特殊群體供養(yǎng)水平穩(wěn)步提高,為。
80。
歲以上老人發(fā)放高齡補貼,為百歲老人發(fā)放長壽補貼。新建。
2
636。
人實現(xiàn)集中供養(yǎng)。完成。
34。
個社區(qū)辦公服務(wù)場所規(guī)范化建設(shè)。完成。
700。
套公共租賃房建設(shè)和。
1000。
套城市棚戶區(qū)、
1491。
戶農(nóng)村危房改造。發(fā)放救災(zāi)救濟資金和物資。
2020。
萬元,保障大旱之年受災(zāi)群眾基本生活。發(fā)放糧食直補等各項財政惠農(nóng)補貼。
4300。
多萬元,惠及。
7
萬多農(nóng)戶。建成農(nóng)戶科學(xué)儲糧組合糧倉。
9000。
套。積極開展飲用水源地保護,對南郊王福窯水源保護地進行專項整治。投入。
2460。
萬元解決農(nóng)村。
5.2。
萬人飲水安全問題。全面完成市政府下達的節(jié)能減排目標任務(wù)。
(五)統(tǒng)籌創(chuàng)新社會管理,和諧構(gòu)建大見成效。
110。
”制度,實現(xiàn)校園無治安責任事故、刑事案件、群體性事件目標。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作體系,試點工作成效明顯。全面推行首席調(diào)解員制度,進一步健全各級各類調(diào)解組織。圍繞“幸福湖北”、“神韻隨州”建設(shè)目標,城市社區(qū)“三民工程”正式啟動。社區(qū)“三資”清理全面完成,村級集體“三資”管理全部實現(xiàn)“會計委托代理服務(wù)制”。完成第三屆城市社區(qū)換屆選舉工作。
1042。
件,調(diào)處成功率達。
97.5%。
化解信訪積案。
78。
件,維護社會大局穩(wěn)定。社區(qū)矯正電子監(jiān)控系統(tǒng)正式啟動。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,深入開展安全生產(chǎn)打非治違專項行動,扎實開展消防安全檢查,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建進社區(qū)活動,西城草店子社區(qū)榮獲“全省民族團結(jié)進步示范社區(qū)”。
(六)政府建設(shè)全面加強,政務(wù)環(huán)境明顯改善。
141。
件,保障項目建設(shè)順利推進。開展政風(fēng)行風(fēng)熱線和民主評議工作,組織。
42。
個單位參加政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目活動,對。
8
2
起,處理相關(guān)責任人。
3
人。
1
件、建議。
89。
件、政協(xié)委員提案。
53。
件,
100%。
按時辦復(fù)。不斷完善民主決策機制,廣泛接受社會各界監(jiān)督,加強與工會、工商聯(lián)、共青團、婦聯(lián)等群團組織聯(lián)系。進一步加強行政復(fù)議工作,開展全區(qū)行政執(zhí)法部門制度梳理和重點熱點領(lǐng)域行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查。穩(wěn)步推進政府信息公開和電子政務(wù)工作,促進行政權(quán)力公開透明運行。
勤政廉政不斷加強。深入開展新一輪“治庸問責”行動,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高機關(guān)效能。深入開展《廉政準則》學(xué)習(xí)教育活動,全面落實政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、問責及任前廉政教育等各項制度。開展依法履職教育,提升依法行政能力。加大財政預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任和政府投資項目的審計監(jiān)督力度,進一步規(guī)范廉潔從政行為。
國防動員和民兵預(yù)備役工作得到加強,統(tǒng)計、物價、移民、質(zhì)監(jiān)、編制、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、供電、煙草、檔案、方志、老齡、殘聯(lián)、婦女兒童等各項工作都取得新成績。
各位代表,過去的一年,我們積極應(yīng)對經(jīng)濟下行、特大干旱、香菇產(chǎn)業(yè)出口退稅政策調(diào)整等困難與挑戰(zhàn),同心同德、齊心協(xié)力,真抓實干、克難攻堅,成績來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果,是全區(qū)廣大干部群眾共同奮斗和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我謹代表區(qū)人民政府,向全區(qū)人民,向所有納稅人,向各位人大代表、政協(xié)委員和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體,向駐曾部隊、政法公安干警,向長期關(guān)心、支持曾都建設(shè)和發(fā)展的社會各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高敬意!
維穩(wěn)壓力較大;五是少數(shù)部門公務(wù)人員作風(fēng)不實、執(zhí)行力不強,發(fā)展環(huán)境仍需進一步優(yōu)化等等。面對這些困難和問題,我們將認真研究,切實加以解決。
二、
2013。
2013。
2013。
年,國際經(jīng)濟形勢依然錯綜復(fù)雜、充滿變數(shù),經(jīng)濟低速增長態(tài)勢仍將延續(xù),由危機前的快速發(fā)展期進入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。當前國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍然突出,經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存,國內(nèi)經(jīng)濟運行新情況新變化也將增多,將對我區(qū)專用汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品出口、紡織服飾等產(chǎn)業(yè)以及財政稅收、項目建設(shè)產(chǎn)生一定影響。與此同時,我們面臨的發(fā)展機遇也前所未有。從國際環(huán)境看,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,有利于我們轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提高創(chuàng)新能力、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。隨著黨的十八大、中央和全省經(jīng)濟工作會議及市人代會相繼勝利召開,全面建成小康社會、湖北“黃金十年”和隨州“圣地車都”戰(zhàn)略納入全省一元多層次戰(zhàn)略的重要組成部分深入實施,將有力推動曾都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我區(qū)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展階段,多年積聚的發(fā)展能量蓄勢待發(fā),新的競爭優(yōu)勢正在形成,跨越發(fā)展的潛力很大。這些表明,我們既面臨重大挑戰(zhàn),更面臨難得發(fā)展機遇,必須因勢利導(dǎo),搶抓機遇,乘勢而上,以強烈事業(yè)心和高度責任感,奮力開創(chuàng)各項工作新局面。
2013。
年政府工作的指導(dǎo)思想是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十八大和中央、全省經(jīng)濟工作會議及市人代會精神,按照市委市政府建設(shè)“圣地車都”、“神韻隨州”戰(zhàn)略總部署,深入推進新一輪“四大行動”,緊緊圍繞“四個走在全市前列”目標,突出“三項重點”工作,凝心聚力,克難攻堅,團結(jié)奮進,開拓創(chuàng)新,不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提高經(jīng)濟增長質(zhì)效,推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,提高人民群眾幸福感,為快于全省全市全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ),努力實現(xiàn)曾都經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。
2013。
年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標:地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
12%。
地方一般預(yù)算收入增長。
20%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
18%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長。
30%。
社會消費品零售總額增長。
16%。
城鎮(zhèn)居民可支配收入增長。
11%。
農(nóng)村居民人均純收入增長。
12%。
外貿(mào)出口增長。
11%。
利用外資增長。
10%。
全面完成市政府下達的節(jié)能減排目標任務(wù)。
圍繞上述目標,著重抓好以下八個方面的工作:
(一)堅定不移地實施新型工業(yè)化,全力推進工業(yè)經(jīng)濟新跨越。
5
家高新技術(shù)企業(yè)、
2
家省級以上研發(fā)中心和。
5
1
-
2
件、湖北省著名商標。
3
-
5
件。
1
-
2
年內(nèi)打造年產(chǎn)銷過。
30。
億元企業(yè)。
1
家、過。
20。
億元企業(yè)。
2
家、過。
10。
億元企業(yè)。
7
家、過。
5
億元企業(yè)。
10。
家。培育一批“小進規(guī)”企業(yè),力爭全年新增規(guī)模企業(yè)。
30。
家。
20。
20。
家,工業(yè)產(chǎn)值達到。
200。
1
-
2
個鎮(zhèn)、辦事處進入全市十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)堅定不移地增強發(fā)展后勁,全力推進項目建設(shè)新跨越。
500。
強、國內(nèi)。
500。
強、行業(yè)。
100。
10。
億元以上大項目取得新突破。全年引進千萬元以上項目。
120。
個,其中億元以上項目。
25。
個,國內(nèi)外。
500。
強企業(yè)或上市公司。
2
個,力爭實現(xiàn)到位資金。
45。
億元以上。
強力推進項目建設(shè)。繼續(xù)實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制度,建立“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機制。對重大項目實行路線圖管控,建立定期督辦通報機制,及時研究落實推進項目建設(shè)的對策措施,切實提高項目的履約率、開工率和投產(chǎn)率。重點跟蹤路口電站、徐工集團、廣州藥業(yè)、潤恒物流等大企業(yè)大項目。加快玉柴隨州基地、東合汽車產(chǎn)業(yè)園、恒天二期、三環(huán)二期、安能新能源發(fā)電等重點項目建設(shè),促使早日建成投產(chǎn)。
積極抓好要素保障。加快城北新區(qū)土地收儲力度,加大閑置、低效土地處置力度,盤活存量土地,保障重點項目用地需求。大力實施土地整理整村推進、建設(shè)用地增減掛鉤和低丘緩坡地綜合開發(fā)利用項目建設(shè),積極爭取用地指標。大力培養(yǎng)和引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目推進過程中亟需的各類人才。支持企業(yè)經(jīng)營管理人員深造,培育一批創(chuàng)新型企業(yè)家。充分發(fā)揮各類培訓(xùn)機構(gòu)作用,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,加大培訓(xùn)力度,為企業(yè)發(fā)展提供充足的熟練技術(shù)工人。加強政銀企對接,為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。探索發(fā)行債券、中期票據(jù)等新型融資工具,拓寬融資渠道,解決項目建設(shè)資金短缺問題。
(三)堅定不移地實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,全力推進“三農(nóng)”工作新跨越。
加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程,啟動。
13。
座小(二)型水庫除險加固工程。完成白果河、桃園河、陳家潭。
3
座電站擴容項目建設(shè)。繼續(xù)抓好以塘堰新建和改造為重點的抗旱水源工程,新建、改造塘堰。
1575。
口。抓好小農(nóng)水示范工程建設(shè)。抓好萬店鎮(zhèn)省級小農(nóng)水重點項目,增加灌溉面積。
1.7。
萬畝;抓好旱澇保收高標準農(nóng)田建設(shè)示范項目,新增灌溉面積。
2.1。
1
萬畝基本農(nóng)田土地整理項目。
突破性發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品“七大特色基地”。擴大糧食播種面積,保持在。
65。
萬畝以上,糧食總產(chǎn)達到。
30。
1400。
家以上,出欄生豬。
80。
萬頭,肉類產(chǎn)量。
13。
萬噸,禽蛋。
1.5。
萬噸。繼續(xù)深化林權(quán)制度改革,大力發(fā)展林下經(jīng)濟。做好農(nóng)機新技術(shù)、新機具試驗示范推廣工作。
10。
家,達到。
65。
家。大力推進農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批”工程,力爭農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)總產(chǎn)值達到。
160。
億元。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加強質(zhì)量管理和新產(chǎn)品研發(fā),爭創(chuàng)中國馳名商標和省著名品牌。
(四)堅定不移地實施新型城鎮(zhèn)化,全力推進城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理新跨越。
推進“兩片一區(qū)”規(guī)劃建設(shè)。全力抓好城北新區(qū)。
316。
國道棉花原種場地段和。
306。
省道(炎帝大道-隨縣安居鎮(zhèn)交界路段)環(huán)境綜合整治。完善“兩片”沿線道路、給排水、綠化、人行道、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化城區(qū)功能布局,改善生活居住環(huán)境,全面提升城市形象。加快推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中央商務(wù)區(qū)建設(shè),打造成城北的行政商務(wù)中心、商業(yè)服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和休閑居住中心。
20。
66%。
推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。全面推進城鄉(xiāng)一體化試點工作,完成何店、洛陽。
2
個試點鎮(zhèn)和何店浪河村、萬店塔兒灣居委會、洛陽龔店村、永興村。
4
個試點村的規(guī)劃編制及推進工作。各鎮(zhèn)、辦事處、管委會在。
個村開展城鄉(xiāng)一體化試點。繼續(xù)抓好環(huán)“一江兩山”生態(tài)景觀建設(shè),抓好千年銀杏谷景區(qū)沿線包裝。開展農(nóng)村宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。
(五)堅定不移地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),全力推進第三產(chǎn)業(yè)新跨越。
壯大商貿(mào)流通業(yè)。加強市場建設(shè),建設(shè)“大潤發(fā)超市”,力爭。
1
30。
1500。
萬公斤糧食倉容建設(shè)任務(wù)。
轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。加快實施“走出去”戰(zhàn)略,積極組織企業(yè)參加各類博覽會、展覽會,推介產(chǎn)品,鞏固傳統(tǒng)市場,拓展新興市場。著力實施農(nóng)副產(chǎn)品、機電產(chǎn)品“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略,大力提高機電產(chǎn)品出口份額。繼續(xù)培育對外貿(mào)易主體,帶動全區(qū)外貿(mào)出口持續(xù)增長,繼續(xù)鞏固曾都在全省同級縣(市、區(qū))外貿(mào)出口首強地位。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展與五大支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的汽車服務(wù)、金融服務(wù)、信息咨詢、商務(wù)會展、技術(shù)服務(wù)等配套服務(wù)業(yè)。加快現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè),帶動全區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和客商的信息平臺建設(shè),力爭在發(fā)展電子商務(wù)上取得新進展。啟動南郊片區(qū)美食一條街建設(shè)。積極發(fā)展家庭護理、家庭教育、清潔衛(wèi)生、幼兒服務(wù)等家政服務(wù)業(yè),大力實施“家政服務(wù)培訓(xùn)工程”,做大做強一批家政服務(wù)企業(yè)。完善區(qū)、鎮(zhèn)(辦事處、管委會)、村(社區(qū))三級養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè),健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。
4a。
級景區(qū)。啟動洛陽乾元山太乙古觀二期工程,繼續(xù)抓好新五師九口堰紀念館建設(shè)。加大府河現(xiàn)光山旅游景區(qū)招商力度,推進前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮曾都文化資源、自然資源、紅色資源優(yōu)勢,大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。爭創(chuàng)湖北旅游名鎮(zhèn)、名村、名街和市級旅游強鎮(zhèn)。
(六)堅定不移地建設(shè)“美麗曾都”,全力推進生態(tài)文明建設(shè)新跨越。
強化生態(tài)文明理念。加強生態(tài)文明宣傳教育,營造全民參與的濃厚氛圍。樹立生態(tài)發(fā)展理念,堅持綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動,深入開展生態(tài)文明鎮(zhèn)(辦事處)、村(社區(qū))、企業(yè)及綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建工作,改善生活環(huán)境,提升生態(tài)品位。繼續(xù)抓好洛陽鎮(zhèn)“省級生態(tài)文明建設(shè)示范基地”建設(shè)。
3
萬畝,老基地改造。
2000。
畝,義務(wù)植樹。
120。
萬株。嚴格實行三年封山育林,加大林業(yè)執(zhí)法力度,嚴禁亂砍濫伐,依法打擊破壞森林資源的違法行為,提高森林覆蓋率。
推進環(huán)保節(jié)能工作。做好節(jié)能減排,堅持環(huán)保優(yōu)先、嚴格環(huán)境準入制度,推行強制性節(jié)能標準,實行主要污染物排放總量控制,抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能降耗和污染減排工作。加強環(huán)境治理,抓好飲用水源地保護,大力實施水土保持和礦山復(fù)綠工作,加強工業(yè)污染、生活污染治理,推行畜禽清潔化生產(chǎn)。
30。
個示范村為重點,以農(nóng)村垃圾集中處理、村莊環(huán)境長效保潔為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程,建立健全長效管理機制。繼續(xù)開展“宜居村莊”建設(shè),改善居住環(huán)境。
(七)堅定不移地抓好民生工程,全力推進社會事業(yè)發(fā)展新跨越。
4.5%。
以內(nèi)。
90%。
以上。加大社會救助工作力度。做好城鄉(xiāng)低保公示公開工作。
90%。
以上。健全自然災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害應(yīng)急救助機制。健全優(yōu)撫對象醫(yī)療“一站式”結(jié)算平臺。推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè),積極探索居家養(yǎng)老模式。加快經(jīng)濟適用房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造,全面完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)做好大中型水庫移民后期扶持工作。
大力發(fā)展文化事業(yè)。圍繞“圣地車都”戰(zhàn)略,抓好編鐘文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃。扶持培育一批具有較強競爭力的文化企業(yè),進一步壯大印刷、娛樂、出版和文物復(fù)仿制等行業(yè)。深化文化體制改革,進一步理順文化體制機制。深入開展“掃黃打非”、校園周邊環(huán)境整治、網(wǎng)吧接納未成年人等專項整治行動。繼續(xù)開展送文化下鄉(xiāng)活動,大力開展陣地文化活動和社區(qū)文化活動,組織曾都區(qū)第一屆社區(qū)文化活動匯演。加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度。大力推動全民健身運動,實現(xiàn)社區(qū)體育健身工程全覆蓋。
辦好人民滿意教育。以提高教育質(zhì)量為核心,進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校建設(shè),均衡配置辦學(xué)資源,縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)差距。進一步加大特色學(xué)校創(chuàng)建力度,深入推進素質(zhì)教育。穩(wěn)步發(fā)展高中教育,抓好曾都一中創(chuàng)建省級示范高中工作。加大對留守兒童和特殊群體兒童的關(guān)愛力度,建好“留守兒童之家”。繼續(xù)加大公辦幼兒園建設(shè)力度,進一步規(guī)范民辦幼兒園管理。鼓勵社會力量參與,大力發(fā)展民辦教育。
加快發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)。加快推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。完善新農(nóng)合制度,確保參合率穩(wěn)定在。
99。
%以上。進一步鞏固和擴大門診統(tǒng)籌實施范圍,全面提高大病保障救治水平。堅持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物制度全覆蓋。加快衛(wèi)生監(jiān)督職能和急救中心能力建設(shè)。整合鎮(zhèn)、村衛(wèi)生資源,加大城鄉(xiāng)對口支援工作力度,打造區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心,全面提升區(qū)域服務(wù)能力。加強計劃生育綜合治理,嚴格執(zhí)行“一票否決制”,全面完成人口計生責任目標,繼續(xù)爭創(chuàng)省、市人口計生工作先進縣(市、區(qū))。
抓財稅收入保民生。堅持開源節(jié)流,提高稅收征管質(zhì)量,做到依法征管,應(yīng)收盡收。大力培植增長穩(wěn)定、支撐力強的支柱財源,充分挖掘新的財稅增長點,夯實財源基礎(chǔ),努力增加財政收入。加大財政投入,千方百計保障民生。始終把民生事業(yè)擺到更加突出的位置,不斷鞏固和擴大惠民成果,盡最大努力為全區(qū)人民創(chuàng)造更多實惠,不斷提高群眾幸福感和滿意度。全力辦好十件實事。改善人民生活,增進人民福祉,為民造福是政府義不容辭的責任。
2013。
年,區(qū)政府將努力辦好以下十件實事:
1
加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度,增發(fā)小額擔保貸款。
500。
萬元以上,幫扶下崗就業(yè)。
900。
人,開展就業(yè)培訓(xùn)。
3500。
人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
4000。
人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
4000。
人。
2
擴大社會保險覆蓋面,實現(xiàn)擴面。
10000。
人以上,啟動城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險。
3
抓好“百村千塘”工程建設(shè),高標準新(改)建。
1000。
口塘堰,解決。
7.77。
萬人農(nóng)村飲水安全問題。
4
改造第一社會福利院,擴建城市社會福利院和南郊福利院,新建。
10。
個村(社區(qū))老年人日間照料中心。
5
新建農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”
500。
戶、畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程。
1
處、養(yǎng)殖小區(qū)小型沼氣工程。
8
處,安裝太陽能路燈。
150。
盞。
6
改造縣鄉(xiāng)公路。
35。
公里,新建通村公路。
60。
公里。
7
改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,改造農(nóng)村廁所。
3000。
座,投資。
450。
萬元建設(shè)。
9
個環(huán)境整治示范村。
8
實施文化惠民工程。實現(xiàn)。
300。
個
20。
戶以下已通電自然塆廣播電視“村村通”,全年一個村(社區(qū))一月放映一場電影。
9
實施“三民工程”,多渠道籌集民心公益基金,每個社區(qū)在市投入基礎(chǔ)上,區(qū)級再投入。
10。
萬元,連續(xù)三年列入財政預(yù)算,用于扶貧濟困。
10。
建成。
600。
套經(jīng)濟適用房、
300。
套保障性住房和改造。
1200。
套農(nóng)村危房。
(八)堅定不移地開展平安創(chuàng)建,全力推進創(chuàng)新社會管理新跨越。
大力實施“三民工程”。在城市社區(qū)全面實施以“五化”工作模式和“雙提雙健”為基礎(chǔ),以健全運行機制、提升社區(qū)功能、提高服務(wù)水平為重點,以居民群眾滿意為標準,以“民主、民生、民心”為主要內(nèi)容的“三民工程”,全面建設(shè)“民主自治充分、民生保障有力、社會平安和諧、文化生活豐富、生態(tài)環(huán)境舒適、公共服務(wù)便捷”的和諧幸福社區(qū)。
不斷加強社區(qū)管理。按照“區(qū)域全覆蓋、資源全共享、社情全掌握、服務(wù)全方位”的目標要求,強力推進社區(qū)網(wǎng)格化管理。全面完成社區(qū)辦公服務(wù)場所標準化建設(shè),深入開展社區(qū)“六進”活動,穩(wěn)步推進“三自”物業(yè)管理,為社區(qū)居民提供全方位、多層次、高質(zhì)量服務(wù)。積極支持發(fā)展行業(yè)類、公益慈善類和基層社區(qū)社會組織,充分發(fā)揮其在提供公共服務(wù)、促進社會發(fā)展等方面的積極作用。
努力建設(shè)平安曾都。深入推進“六五”普法和“法制曾都”創(chuàng)建。加強治安防控體系建設(shè)。完善信訪維穩(wěn)重要信息排查、預(yù)警和處置工作機制,重點防范并及時妥善處理群體性事件。創(chuàng)新群眾工作機制,切實維護群眾合法權(quán)益。加強社區(qū)矯正和刑釋解教人員的幫教安置工作。加強應(yīng)急管理體系建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,嚴格落實主體責任,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。繼續(xù)抓好消防安全。深入開展食品藥品安全治理,確保人民群眾食品藥品安全。爭創(chuàng)全省首批“優(yōu)秀平安縣(市、區(qū))”。
充分發(fā)揮工會、工商聯(lián)、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團組織作用,關(guān)心青少年、婦女兒童、老齡人、殘疾人、紅十字會和慈善事業(yè)發(fā)展。進一步加強國防動員和民兵預(yù)備役工作,加大復(fù)退軍人安置力度,落實優(yōu)撫政策。扎實開展全國第三次經(jīng)濟普查。繼續(xù)做好人事、編制、工商、統(tǒng)計、物價、供電、煙草、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、民族宗教、防震減災(zāi)、檔案、方志、科普等工作,開創(chuàng)曾都各項事業(yè)百花齊放、繁榮興旺新局面。
各位代表,做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,任務(wù)艱巨、責任重大、意義深遠。我們將統(tǒng)籌兼顧、突出重點,嚴明責任、強化措施,狠抓落實、務(wù)求實效。圓滿完成今年工作任務(wù),我們就會朝著跨越發(fā)展、爭先進位的目標邁出堅實一步,為進入“全省縣域經(jīng)濟十強”打下堅實基礎(chǔ)!
三、切實加強政府自身建設(shè)。
新形勢、新任務(wù)、新使命,對政府自身建設(shè)提出更高要求。我們將牢固樹立依法、為民、務(wù)實、高效、清廉的執(zhí)政理念,切實加強和改進政府管理,努力做到為人民服務(wù)、對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
更加注重解放思想。
堅持把解放思想作為政府工作的內(nèi)生動力,樹立開放發(fā)展意識、敢試敢闖意識、建功立業(yè)意識,把改革創(chuàng)新、加快發(fā)展貫穿政府工作全過程。不斷加強學(xué)習(xí)研究,增強工作前瞻性、預(yù)見性、針對性,以更加解放的思想、更有魄力的擔當、更加創(chuàng)新的舉措破解制約因素,克服發(fā)展困難,推動各項工作。通過全區(qū)上下思想大解放,引領(lǐng)曾都大改革,推動曾都大開放,實現(xiàn)曾都大發(fā)展。
更加注重真抓實干。
堅持把狠抓落實作為政府工作首要任務(wù),深入開展調(diào)查研究,提倡開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事,大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、立說立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。全面增強促進發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的責任意識,做到推動工作毫不放松,加快發(fā)展決不懈怠,面對問題迎難而上,真正以實干立身、憑實績說話,努力做出經(jīng)得起人民和歷史檢驗的政績。繼續(xù)加強政府制度創(chuàng)新,逐步形成工作目標明確、權(quán)力義務(wù)清晰、辦事程序規(guī)范、責任追究到位的行政行為責任體系。加強政府績效考核,加大行政問責力度,確保政令暢通,切實提高執(zhí)行力,增強公信度。
更加注重優(yōu)化環(huán)境。
牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力、抓環(huán)境就是抓發(fā)展、發(fā)展環(huán)境就是核心競爭力”的理念,全力打造公平競爭的市場環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)抓好行政服務(wù)“三集中三到位”,進一步清理和規(guī)范行政審批事項,發(fā)展電子政務(wù),提高辦事效率。深入推進“雙聯(lián)雙促”活動,研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的困難和問題。狠抓作風(fēng)建設(shè),嚴明工作紀律,加強政務(wù)督查和效能監(jiān)察,深入推進“治庸問責”,嚴厲查處不作為、慢作為、亂作為,不斷改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,提升行政效能。
更加注重依法行政。
堅持依照法定權(quán)限和程序履行職責,完善重大決策公眾參與、專家咨詢論證和集體討論機制。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。充分發(fā)揮法制工作在推進依法行政、建設(shè)法治政府方面的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。進一步發(fā)揮行政復(fù)議作為解決行政爭議的主渠道作用。提高政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式依法行政能力。深入推進政務(wù)公開,提高政務(wù)服務(wù)信息化水平,依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),建設(shè)“陽光政務(wù)”。
更加注重執(zhí)政為民。
始終把人民群眾的利益放在首位,牢固樹立宗旨意識,真誠聽取群眾意見,真實反映群眾愿望,真心關(guān)注群眾疾苦,盡職盡責、盡心盡力辦好每一件事,千方百計解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。堅持糾風(fēng)惠民,著力解決損害群眾利益的突出問題。尊重人民群眾的主體地位,問政于民、問需于民、問計于民,充分調(diào)動人民群眾參與改革發(fā)展和維護穩(wěn)定的積極性、創(chuàng)造性。
更加注重廉潔從政。
堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任、專項資金、建設(shè)工程項目等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察、審計監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,做到干凈干事、廉潔從政。大力發(fā)揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),深入推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè),加強公共機構(gòu)節(jié)能工作,真正把有限的財力用在刀刃上、用在發(fā)展上、用在民生上。嚴肅查處各類違法違紀案件,以良好的形象取信于民,以清新的政風(fēng)服務(wù)于民,以卓越的業(yè)績造福于民。
各位代表,曾都的發(fā)展任重道遠,人民的期待催人奮進。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊依靠全區(qū)人民,以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng),奮發(fā)作為,銳意進取,為全面完成全年目標任務(wù),加快建設(shè)富強、法治、文明、幸福、創(chuàng)新的新曾都而努力奮斗!
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十五
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會報告政府工作,請予審議,并請省政協(xié)委員提出意見。
gdp。
增速,農(nóng)民收入增幅連續(xù)三年超過城鎮(zhèn)居民收入增速,節(jié)能、減排兩項工作均受到國務(wù)院通報表揚,省十一屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)已經(jīng)勝利實現(xiàn)。
(一)認真貫徹中央宏觀調(diào)控政策,經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
積極應(yīng)對國際金融危機沖擊,出臺實施擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長一系列措施,“十一五”規(guī)劃圓滿完成,“十二五”規(guī)劃順利實施,經(jīng)濟實力顯著增強,發(fā)展質(zhì)量明顯提高。生產(chǎn)總值接連邁上三個萬億元臺階,達到
50013.2。
億元,年均增長。
11.4%。
人均生產(chǎn)總值由。
2007。
年的。
3630。
美元提高到。
8201。
美元。地方財政收入接連突破三個千億元關(guān)口,達到。
4059.4。
億元,年均增長。
19.4%。
固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別達到。
30319.8。
億元、
19175.3。
億元,年均增長。
22.3%。
和
18.1%。
規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和利稅分別達到。
11.6。
萬億元、
1.2。
萬億元,均比。
2007。
年增長一倍以上。物價得到較好控制,漲幅低于全國平均水平?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強,一大批能源、交通、水利項目建成使用,高速鐵路實現(xiàn)零的突破,南水北調(diào)、膠東調(diào)水干線工程基本完工。
(二)大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
按照增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、推動工業(yè)由大變強、促進服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的思路,著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,三次產(chǎn)業(yè)比例由
2007。
年的。
9.7。
∶
56.8。
∶
33.5。
調(diào)整為。
8.6。
∶
51.4。
∶
40.0。
50%。
和
80%。
技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重達到。
60%。
902.3。
億斤。加快現(xiàn)代水利示范省建設(shè),
158。
座大中型水庫和。
3882。
座小型水庫除險加固任務(wù)全面完成,規(guī)劃的。
154。
13.8%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到。
29.1%。
傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,旅游總收入達到。
4520。
億元,占生產(chǎn)總值。
9%。
出臺加快科技成果轉(zhuǎn)化、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
16。
條政策和加強知識產(chǎn)權(quán)工作。
12。
條措施,全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達到。
2%。
59。
178.5。
萬公頃,森林覆蓋率達到。
23.5%。
(三)突出“藍黃”引領(lǐng)重點帶動,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。
把山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)兩大國家戰(zhàn)略作為重要引擎,統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項目布局、要素資源配置、生態(tài)環(huán)境保護、未利用土地開發(fā)等重點工作,產(chǎn)業(yè)集群和特色園區(qū)培育取得積極進展。預(yù)計海洋經(jīng)濟產(chǎn)值達到
9000。
億元以上,占全國海洋經(jīng)濟比重。
18%。
30。
億元的縣(市、區(qū))達到。
31。
個。新型城鎮(zhèn)化進程加快,城鎮(zhèn)化率達到。
52.4%。
全面完成支援北川災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù),對口支援新疆、西藏、青海等工作扎實推進。
(四)堅持深化改革擴大開放,發(fā)展動力和活力進一步增強。
國有企業(yè)改革重組深入推進,國有資產(chǎn)監(jiān)管體系不斷完善。民營經(jīng)濟健康發(fā)展,非公有制經(jīng)濟比重達到
54.7%。
109。
家、融資再融資。
1842。
2455.4。
億美元,年均增長。
14.9%。
累計實際到帳外資。
488.9。
億美元、境外投資超過。
100。
億美元,年均分別增長。
10.7%。
和
55.7%。
國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新區(qū)分別由。
3
家、
5
家增加到。
12。
家和。
9
家,數(shù)量位居全國前列。
(五)文化體制改革深入推進,文化強省建設(shè)取得積極成效。
社會主義核心價值體系建設(shè)深入開展,國家級文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動成效顯著,鄉(xiāng)村文明行動扎實推進。文化體制改革重點任務(wù)基本完成,公共文化設(shè)施明顯改善,文化惠民工程深入實施,精品力作不斷涌現(xiàn),文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達到
2720。
億元。上海世博會山東館建設(shè)和展示活動獲得好評,第十屆中國藝術(shù)節(jié)籌備工作進展順利。群眾性體育活動蓬勃開展,我省體育健兒在北京奧運會、倫敦奧運會和廣州亞運會上取得優(yōu)異成績,圓滿完成奧帆賽、殘奧帆賽辦賽任務(wù),成功舉辦了第十一屆全國運動會、第三屆亞洲沙灘運動會。
(六)切實保障和改善民生,社會保持和諧穩(wěn)定。
努力辦好民生實事,民生投入占財政支出連續(xù)五年保持在
50%。
以上,
2012。
年達到。
56.1%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入達到。
25755。
元、
9446。
元,年均分別增長。
12.5%。
和
13.6%。
22.3%。
127。
億元高校債務(wù)得到化解。
80。
萬戶城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難有效解決,
450。
萬戶農(nóng)民住房條件根本改善,房地產(chǎn)市場調(diào)控平穩(wěn)健康。平安山東建設(shè)深入推進,社會治安群眾滿意度逐年提高,安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。人口計生、婦女兒童、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展,統(tǒng)計、史志、氣象、防震減災(zāi)、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺工作取得新成績。
17。
個設(shè)區(qū)市實現(xiàn)“滿堂紅”,軍政軍民團結(jié)更加鞏固。
41。
件,制定政府規(guī)章。
57。
件,辦理省人大代表建議和政協(xié)提案。
4716。
4207。
項。堅持依法科學(xué)民主決策,深入推進政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),建立健全政府應(yīng)急管理體系,做好行政復(fù)議工作,加強審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政問責。認真解決群眾反映的突出問題,努力維護群眾合法權(quán)益。堅持不懈推進反腐倡廉建設(shè),查處了一批大案要案。
向關(guān)心支持山東發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯的感謝。
必須清醒地看到,面對新形勢、新任務(wù),全省經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨很多困難和挑戰(zhàn),政府工作還存在不少問題和差距。主要是,國際經(jīng)濟不穩(wěn)定、不確定因素增多,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出;經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,外需疲弱短期內(nèi)難以改變,擴大內(nèi)需特別是消費的動力不足;結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠,自主創(chuàng)新能力有待增強,資源環(huán)境約束日益趨緊,節(jié)能減排和環(huán)境保護形勢更加嚴峻;公共服務(wù)體系不夠完善,就業(yè)和社會保障壓力增大,部分群眾生活還比較困難;社會管理、食品藥品安全等領(lǐng)域的矛盾增多,一些涉及群眾利益的突出問題還未得到有效解決;行政體制改革需要深化,市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用還未得到有效發(fā)揮;政府工作人員作風(fēng)建設(shè)亟待加強,反腐倡廉任務(wù)依然艱巨。對此,一定要高度重視、積極應(yīng)對、認真加以解決。
二、今后五年工作總體要求。
我國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決定性階段,我省正處在由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。綜觀國內(nèi)外形勢,我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機遇期,但面臨的發(fā)展機遇,已不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇,而是倒逼我們擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇。我們一定要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化,全面把握機遇,沉著應(yīng)對挑戰(zhàn),因勢利導(dǎo),順勢而為,為提前全面建成小康社會、加快實現(xiàn)由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變而努力奮斗。
做好今后五年政府工作,必須深入貫徹落實黨的十八大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢牢把握主題主線和富民強省目標,以改革開放為動力,以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,堅決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗,促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,切實保障和改善民生,全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
按照省第十次黨代會“一個提前、六個更加”的部署,今后五年要努力實現(xiàn)以下要求:
——經(jīng)濟綜合實力顯著提升。
在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上,全省生產(chǎn)總值年均增長
9%。
左右,城鄉(xiāng)居民收入年均增長。
10%。
左右,為提前全面建成小康社會、實現(xiàn)全省生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比。
2010。
年翻一番打下決定性基礎(chǔ)?;窘ǔ蓜?chuàng)新型省份,全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重提高到。
2.5%。
以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到。
35%。
左右。對外開放水平進一步提高,參與國際合作與競爭能力明顯增強。城鎮(zhèn)化率達到。
58%。
以上,基本形成城鄉(xiāng)一體、陸海統(tǒng)籌,東部率先發(fā)展、中部加快崛起、西部奮力跨越的區(qū)域發(fā)展新格局。
——民主法制水平顯著提升。
人民民主不斷擴大,基層民主制度逐步完善,基層群眾自治機制更富活力,人民群眾參與公共事務(wù)管理更加廣泛,群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道暢通規(guī)范,協(xié)商民主制度逐步健全,社會管理體制機制更趨成熟,依法行政目標有效實現(xiàn),法治政府基本建成。
——文化軟實力顯著提升。
社會主義核心價值體系深入人心,公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高,覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本建成,文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè),文化發(fā)展主要指標進入全國先進行列。
——人民生活質(zhì)量顯著提升。
各項社會事業(yè)全面發(fā)展,基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)均在
100。
萬人以上。社會保障全民覆蓋,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。
——生態(tài)文明水平顯著提升。
節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式基本形成,節(jié)能減排約束性目標全面完成,水和大氣質(zhì)量明顯改善,森林覆蓋率達到
26%。
生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強城鄉(xiāng)環(huán)境更加舒適宜居。
實現(xiàn)上述要求,必須立足提高發(fā)展質(zhì)量和效益,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式;必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整;必須把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局核心位置,依靠創(chuàng)新驅(qū)動增強發(fā)展內(nèi)生動力;必須堅持以人為本,努力讓群眾過上更好生活,促進社會和諧穩(wěn)定。
三、
2013。
年主要工作。
9.5%。
左右,地方財政收入增長。
12%。
左右,固定資產(chǎn)投資增長。
17%。
左右,社會消費品零售總額增長。
15%。
左右,進出口總額力爭增長。
8%。
左右,實際利用外資穩(wěn)步增加,城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
100。
萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
120。
萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。
10%。
左右,居民消費價格漲幅控制在。
3.5%。
左右,人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi)。全面完成國家下達的節(jié)能減排各項約束性目標。
今年經(jīng)濟增長目標確定為。
9.5%。
9.5%。
左右的增長,必須付出艱苦努力。居民消費價格漲幅控制在。
3.5%。
左右,主要考慮今年通脹壓力依然很大,還需要給價格改革留出空間,必須加強對通脹預(yù)期的管理。
完成今年目標任務(wù),要牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),緊密跟蹤研判國內(nèi)外形勢的新變化,落實好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,立足當前,著眼長遠,突出重點,扎實開局。
(一)促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
把擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點,增強消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用,著力提升消費能力、優(yōu)化消費環(huán)境、推動消費升級,努力培育養(yǎng)老、家政、旅游、文化以及節(jié)能環(huán)保等新的消費熱點,有針對性開發(fā)農(nóng)村消費產(chǎn)品,加快發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)。深化流通體制改革,加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展,減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本。擴大“好客山東”文化旅游品牌影響,深入實施國民休閑綱要,打造國際著名旅游城市和著名旅游景區(qū),培育大型旅游企業(yè)集團,增強旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。積極應(yīng)對人口老齡化趨勢,加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),努力在居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)等方面取得新進展。
支持。
100。
80%。
以上。堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前,抓好現(xiàn)代能源體系、現(xiàn)代水網(wǎng)體系和綜合交通體系建設(shè),啟動城際軌道交通和城市輕軌規(guī)劃建設(shè),南水北調(diào)東線一期工程三季度實現(xiàn)全線通水。
強化財政金融支撐保障作用。提高財政收入質(zhì)量,深化稅費制度改革,完善稅源控管體系,健全非稅收入征管機制,加大資產(chǎn)資源性收入征管力度。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴格控制一般性支出,把錢用在刀刃上。擴大社會信用總量和直接融資規(guī)模,深化銀企合作,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),降低實體經(jīng)濟融資成本。認真排查化解財政金融領(lǐng)域風(fēng)險隱患,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險底線。
保持物價總水平基本穩(wěn)定。合理安排收儲和投放,著力保障市場供應(yīng)。健全重要商品和服務(wù)價格指數(shù)體系,強化市場價格監(jiān)管,嚴肅查處價格違法行為。完善價格調(diào)節(jié)基金制度,落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。
(二)進一步加大“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”力度。
牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)。深入實施工業(yè)“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略,鞏固擴大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,全面落實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,技術(shù)改造投資突破
1
萬億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
11%。
2
個百分點左右。
5%。
以上。追蹤世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,力爭在高技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓上取得突破。深入實施人才強省戰(zhàn)略,以高層次和高技能人才隊伍建設(shè)為重點,統(tǒng)籌推進泰山學(xué)者、博士后培養(yǎng)、首席技師、鄉(xiāng)村之星等重點人才工程,實施重點產(chǎn)業(yè)人才支持計劃,加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和實用人才培養(yǎng)引進力度,完善以科研能力和創(chuàng)新成果為導(dǎo)向的科技人才評價標準,健全技術(shù)要素參與分配的激勵機制,引導(dǎo)人才向產(chǎn)業(yè)和科研一線流動。
(三)積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。
把城鎮(zhèn)化作為擴內(nèi)需的最大拉動力。堅持集約、智能、綠色、低碳方針,以人的城鎮(zhèn)化為核心,著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。啟動城鎮(zhèn)化“提質(zhì)加速、城鄉(xiāng)一體”行動,把工作著力點放在加快中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)布局,構(gòu)建以城市群為主體、區(qū)域中心城市為依托、縣域中心城市為支撐、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ),符合發(fā)展規(guī)律、具有山東特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。強化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)支撐,厲行集約節(jié)約用地,搞好地下空間規(guī)劃利用,防止“土地城鎮(zhèn)化”和千城一面的畸形發(fā)展。以宜居、幸福為目標,提高城市管理和服務(wù)水平,增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。實施好“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”,支持一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)加快發(fā)展,進入全國百強鎮(zhèn)行列。推動戶籍制度改革,逐步實現(xiàn)教育、醫(yī)療、社保等基本公共服務(wù)覆蓋全部城鎮(zhèn)常住人口,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
(四)加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置,穩(wěn)定完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,深入實施千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃,繼續(xù)深化高產(chǎn)創(chuàng)建活動,力爭今年糧食生產(chǎn)再獲豐收。全面落實農(nóng)業(yè)十大特色產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),積極創(chuàng)建現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),加強綠色生產(chǎn),推行標準化種植、養(yǎng)殖,從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大科技興農(nóng)投入力度,培育新型職業(yè)農(nóng)民,實施良種工程和土地綜合整治,加快推進農(nóng)業(yè)機械化、信息化。抓好
98。
個農(nóng)田水利重點縣、
17。
處大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設(shè),新增。
300。
萬畝“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制,培養(yǎng)新型經(jīng)營主體,既注重引導(dǎo)一般農(nóng)戶提高集約化、專業(yè)化水平,又注重扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè);發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織和多元服務(wù)主體,建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證,充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),為增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入創(chuàng)造條件。發(fā)揮供銷合作社、郵政公司、大型商貿(mào)集團等連接城鄉(xiāng)的橋梁紐帶作用,暢通農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道。推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化發(fā)展,促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,努力形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。
(五)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
突出“藍黃”兩區(qū)的主體戰(zhàn)略地位,建設(shè)好
20。
20。
7
市優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。強力推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點,全面啟動日照鋼鐵精品基地建設(shè)和青鋼改造搬遷。深入落實國家支持沂蒙革命老區(qū)政策,抓好中原經(jīng)濟區(qū)相關(guān)政策爭取落實,規(guī)劃建設(shè)包括魯西南、魯西北在內(nèi)的西部地區(qū)新的經(jīng)濟隆起帶。支持老工業(yè)基地和資源枯竭城市加快轉(zhuǎn)型。提高以市為單位整體提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平,推動縣域經(jīng)濟競相發(fā)展。
(六)建設(shè)生態(tài)山東、美麗山東。
尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟文化強省建設(shè)各方面和全過程。實施主體功能區(qū)規(guī)劃,實行差別化區(qū)域開發(fā)、資源環(huán)境管理和產(chǎn)業(yè)政策,加強海洋資源保護利用,落實海洋功能區(qū)劃。實行能源消費強度和總量雙控制,強化重點領(lǐng)域節(jié)能降耗
開展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動,落實淘汰落后產(chǎn)能年度計劃,確保實現(xiàn)國家下達的萬元。
gdp。
能耗下降。
3.66%。
目標。嚴格實施用水總量控制管理辦法,積極創(chuàng)建水生態(tài)文明城市,加快建設(shè)節(jié)水型社會。落實最嚴格的耕地保護制度,開展國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動。嚴格落實工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排措施,確保主要污染物排放量持續(xù)削減。積極構(gòu)建“治、用、?!绷饔蛑挝垠w系,深入開展環(huán)湖沿河沿海大生態(tài)帶建設(shè),加強小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理,確保南水北調(diào)干線水質(zhì)穩(wěn)定達標。高度重視大氣污染治理,實時發(fā)布全省主要城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測信息,實施分階段逐步加嚴的大氣污染物排放地方標準,建立應(yīng)對霧霾天氣長效機制。強化土壤、重金屬和危險廢物污染防治,搞好固體廢物管理和綜合利用。實施重大生態(tài)保護和修復(fù)工程,開展農(nóng)村面源污染治理和近岸海域污染防治,抓好造林綠化和濕地建設(shè),加大自然保護區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)保護力度。深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。健全資源有償使用和生態(tài)補償制度,強化節(jié)能減排和生態(tài)山東建設(shè)目標責任考核,依法嚴厲查處破壞生態(tài)、污染環(huán)境行為。通過我們不懈努力,讓齊魯大地更加美麗,生態(tài)山東造福人民。
(七)全面提高開放型經(jīng)濟水平。
圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡,全面落實促進外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施,促進沿海城市穩(wěn)定增長、內(nèi)陸城市加快提升,啟動臨沂商城國際貿(mào)易綜合改革試點,鞏固和擴大我省出口產(chǎn)品國際市場份額。深入實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,繼續(xù)推進外貿(mào)示范基地和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包,培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。堅持出口和進口并重,鼓勵先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進口,適度擴大消費品進口。堅持“請進來”與“走出去”結(jié)合,精心組織重大境外經(jīng)貿(mào)活動,抓好外商增資擴股、企業(yè)境外上市和重大簽約項目落實;支持有條件的企業(yè)全球布局產(chǎn)業(yè)鏈,搞好境外資源開發(fā)、優(yōu)勢產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、國際研發(fā)合作、跨國并購?fù)顿Y和海外工程承包,加快培育源自山東的跨國公司和世界
500。
強企業(yè)。引導(dǎo)各類開發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)整合提升功能,推動中韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)率先起步。加強貿(mào)易摩擦應(yīng)對,提高抵御國際經(jīng)濟風(fēng)險能力。
(八)加快文化強省建設(shè)。
積極踐行社會主義核心價值觀,大力培育新時期山東精神,凝聚起實現(xiàn)偉大“中國夢”的精神力量。深入實施“四德”建設(shè)工程,廣泛開展志愿服務(wù),推動學(xué)雷鋒活動常態(tài)化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè),全面提升文明城市創(chuàng)建水平,深入推進鄉(xiāng)村文明行動。依法加強互聯(lián)網(wǎng)管理,營造良好網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。完善公共文化服務(wù)體系,培育魯劇、魯版圖書、齊魯畫派、山東地方戲等特色文化品牌,繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、新聞出版、史志檔案、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)。依法加強文物保護,推進中華文化標志城和曲阜“文化經(jīng)濟特區(qū)”建設(shè)。保護傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),弘揚齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略,加快文化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè),壯大一批特色文化產(chǎn)業(yè)群,增強我省文化產(chǎn)業(yè)實力和競爭力。深入實施文化數(shù)字化工程和創(chuàng)意山東計劃,促進文化與教育、科技、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,開展好對外文化交流合作。推動已轉(zhuǎn)制國有文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,深化文化事業(yè)單位改革。廣泛開展全民健身活動,促進群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。
(九)堅定不移深化改革。
改革是我國發(fā)展的最大紅利。必須把握好頂層設(shè)計與基層探索的關(guān)系,從全局上謀劃好全省改革,發(fā)揮基層組織和廣大群眾推進改革的首創(chuàng)精神;把握好利益增量與存量的關(guān)系,著力在利益增量上作文章,在利益預(yù)期上作調(diào)整,穩(wěn)妥優(yōu)化存量利益;把握好政府與市場的關(guān)系,尊重市場規(guī)律,更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;把握好體制改革與依法辦事的關(guān)系,更加注重權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平,使改革發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。按照中央部署,不失時機深化重要領(lǐng)域改革。堅持“兩個毫不動搖”方針,深入推進國有企業(yè)改革,完善各類國有資產(chǎn)管理體制;鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。培育壯大各類市場主體,支持中小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。深化收入分配制度改革,逐步縮小貧富差距,努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。穩(wěn)步推進以資源性產(chǎn)品為重點的價格改革,加快煤炭交易市場體系建設(shè),完善居民階梯電價政策。落實結(jié)構(gòu)性減稅措施,做好營業(yè)稅改征增值稅的準備和實施工作。搞好財政體制改革,健全縣級基本財力保障機制,建立公共資源出讓收益合理共享機制,推進預(yù)決算公開,加強預(yù)算績效管理。深化金融體制改革,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,有序發(fā)展民營金融機構(gòu),引進省外優(yōu)質(zhì)金融資源,新設(shè)村鎮(zhèn)銀行
15。
家左右,小額貸款公司實現(xiàn)全省縣域全覆蓋,加快農(nóng)村信用社改革步伐,辦好齊魯股權(quán)托管交易中心。深化行政體制改革,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。
(十)加強民生保障和社會建設(shè)。
按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路,盡力而為、量力而行,扎實辦好民生實事,加強和創(chuàng)新社會管理。
1
在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件方面:加大扶貧攻堅力度,完成。
100。
50。
萬戶,改造農(nóng)村危房。
10。
萬戶。實施好農(nóng)村飲水安全工程,解決。
400。
萬人飲水安全問題。建成農(nóng)村輸電線路。
2150。
公里,改造農(nóng)村公路。
9000。
公里。實施漁船更新改造工程。
2
10。
家省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)評估認定工作。對退役自主就業(yè)士兵免費進行職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。健全勞動標準體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制,依法維護勞動者權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。適時提高全省最低工資標準和企業(yè)工資指導(dǎo)線。
3
10%。
2500。
元、
2200。
元、
2000。
150%。
分類施保。提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,集中供養(yǎng)率保持在。
70%。
以上。落實社會養(yǎng)老服務(wù)體系扶持政策,新增養(yǎng)老床位。
8
萬張,新建街道綜合性養(yǎng)老機構(gòu)。
200。
處、城市社區(qū)老年人日間照料中心。
1500。
處、縣級養(yǎng)老服務(wù)信息平臺。
60。
個。社會散居和機構(gòu)供養(yǎng)孤兒基本生活保障標準分別提高到每人每月。
720。
元和。
1200。
歲殘疾兒童實施免費搶救性康復(fù)。
4
在支持教育優(yōu)先發(fā)展方面:加大教育投入,新建改擴建幼兒園。
2607。
1000。
元,特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費標準提高。
1200。
元。加強高等學(xué)校分類指導(dǎo),促進內(nèi)涵發(fā)展,全省公辦普通本科高校生均撥款水平達到。
1.2。
萬元以上。落實好中小學(xué)教師職稱制度改革方案,提高教師隊伍建設(shè)水平。鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育。
5
240。
元提高到。
280。
元,開展城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合大病保險,把肺癌等。
20。
25。
元提高到。
30。
元,繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。加強以全科醫(yī)生為重點的基層人才隊伍建設(shè),鼓勵社會力量辦醫(yī)。落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助政策,計劃生育免費孕前優(yōu)生健康檢查項目覆蓋全省,免費進行新生兒疾病篩查。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機制,規(guī)范藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營秩序。加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),實施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。
6
30。
1
萬家農(nóng)村文化大院,對。
5000。
個農(nóng)家書屋進行數(shù)字化升級。為農(nóng)村放映公益電影。
100。
萬場,為。
2
萬戶農(nóng)村困難家庭免費提供有線電視節(jié)目,完成所有。
20。
戶以下自然村“盲村”通廣播電視工程。
7
在住房保障方面:建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度,保質(zhì)保量完成國家下達的。
23.56。
萬套保障房建設(shè)任務(wù)。進一步完善保障性住房準入、退出和服務(wù)管理機制,確保分配公開透明、公平公正。認真落實國家房地產(chǎn)調(diào)控政策,促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,抑制投機、投資行為,滿足居民自住和改善住房需求。
8
在食品安全方面:及時修訂完善食品安全相關(guān)標準,加強食品抽樣檢測和風(fēng)險監(jiān)測,擴大監(jiān)督抽檢范圍和頻次,消除監(jiān)管盲區(qū)。完善準入制度,全面建立誠信體系和黑名單制度,對失信企業(yè)依法實行行業(yè)禁入。搞好重點行業(yè)品種綜合治理,深入開展“違禁超限”“假冒偽劣”專項整治,從嚴查處食品安全違法違規(guī)行為。
9
在安全生產(chǎn)方面:開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動,強化企業(yè)主體責任政府和部門監(jiān)管責任屬地管理責任,加強公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),突出抓好交通運輸煤礦和非煤礦山危險化學(xué)品建筑施工和人員密集場所等重點領(lǐng)域,深化安全隱患排查治理,堅決遏制重特大事故發(fā)生,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
10。
在加強和創(chuàng)新社會管理方面:強化基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè),增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能,引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展,充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。深入推進平安山東建設(shè),完善立體化社會治安防控體系,防范和懲治違法犯罪活動。加強和改進信訪工作,健全群眾利益訴求表達和社會矛盾調(diào)解機制,完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和突發(fā)事件應(yīng)急管理機制。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作方針,推進民族團結(jié)進步和宗教事業(yè)健康發(fā)展。
加強國防動員體系規(guī)范化建設(shè),廣泛開展國防教育和雙擁共建,提高國防后備力量和民兵預(yù)備役建設(shè)水平,落實好優(yōu)撫安置政策,促進軍地、軍民融合發(fā)展。
改善民生既是黨和政府工作的方向,也是人民群眾自身奮斗的目標。各級政府要履職盡責,竭誠服務(wù),同時要形成良好的輿論氛圍和社會預(yù)期,引導(dǎo)廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念,共同創(chuàng)造更加幸福美好的未來。
四、建設(shè)為民務(wù)實清廉政府。
認真貫徹落實中央政治局改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省委常委會十條實施辦法,堅持以人為本、執(zhí)政為民,堅持從嚴治政、依法行政,堅持風(fēng)清氣正、廉潔從政,努力提高各級政府的執(zhí)行力和公信力。
牢記全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,對人民群眾常懷敬畏之心,為老百姓辦事常抱歉疚之情,保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。切實轉(zhuǎn)變政府作風(fēng),堅持先調(diào)研后決策,帶著問題下基層,帶著感情見群眾,深入困難多、群眾意見大的地方,接地氣,聽民意,解難題。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡從,減少陪同,不搞警車開道。嚴格控制政府舉辦的各種展會、論壇、節(jié)慶活動。減少會議,改進會風(fēng),講實話、講管用的話,開解決問題的會。精簡文件簡報,控制發(fā)文規(guī)格,提高文件質(zhì)量。反對官僚主義、形式主義,杜絕“政績工程”、“形象工程”,堅決整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣,促進各級政府和工作人員敢于負責、勇于擔當,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
自覺接受省人大及其常委會監(jiān)督,認真落實省人大及其常委會各項決議、決定,定期報告政府工作。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和人民群眾的意見建議。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入實施依法行政“五五”規(guī)劃和“六五”普法規(guī)劃,全面落實《山東省行政程序規(guī)定》,推進行政復(fù)議委員會試點,深化行政審批制度改革。創(chuàng)新行政管理方式,加強政府績效管理,推進電子政務(wù)和政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。
把從嚴治政、廉潔從政要求落實到政府工作的各個環(huán)節(jié),政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅定理想信念、嚴守政治紀律、把住廉政底線、不謀私利特權(quán),切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。健全權(quán)力運行制約機制,完善質(zhì)詢、問責制度,強化審計、監(jiān)察工作,自覺接受人民監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行。全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),堅持有腐必反,既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀案件,又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強反腐倡廉制度創(chuàng)新,防控廉政風(fēng)險,不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,嚴格執(zhí)行公務(wù)接待制度,嚴格落實各項節(jié)約措施,堅決杜絕各種公款浪費現(xiàn)象,把節(jié)省下來的錢用到扶貧和改善民生上。
各位代表,“空談?wù)`國,實干興邦”。唯有腳踏實地、扎實苦干才能實現(xiàn)宏偉目標。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十八大和省第十次黨代會精神,在中共山東省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,改革創(chuàng)新,同心協(xié)力,開拓奮進,為加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省,提前全面建成小康社會,譜寫山東人民美好生活新篇章而努力奮斗。
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十六
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2013。
2013。
9%。
財政收入增長。
13.5%。
一年來,主要做了以下八個方面工作:
(一)穩(wěn)增長,加大政策落實力度。
及時落實并出臺穩(wěn)增長的一系列政策措施,加大對實體經(jīng)濟和小微企業(yè)幫扶力度,全年減免緩各項稅費
16。
億元,安排財政專項資金。
5
億元,預(yù)計規(guī)模工業(yè)增加值增長。
12%。
新增規(guī)模企業(yè)。
179。
戶、總數(shù)達到。
949。
戶,其中億元企業(yè)。
401。
戶、
10。
億元企業(yè)。
19。
戶。堅持經(jīng)濟工作項目化、項目工作責任化,強力實施市重點項目“。
253。
”工程,預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資。
838。
億元,增長。
22%。
首礦大昌。
300。
萬噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤啤酒。
/
830。
億元、外資。
3
億美元,分別增長。
17.5%。
16.8%。
落實促進消費和穩(wěn)定外貿(mào)增長政策,預(yù)計實現(xiàn)社會消費品零售總額。
434。
億元,增長。
13.5%。
;進出口總額。
8
億美元,增長。
8.7%。
加強銀企對接,新增貸款。
136.1。
億元,增長。
19.8%。
增量和增幅均創(chuàng)歷史最好水平。住房公積金個人貸款。
35。
億元、項目貸款。
4
億元。直接融資。
23.9。
億元,獲批發(fā)行。
2013。
年城投債。
16。
億元。
(二)夯基礎(chǔ),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
扎實推進糧食生產(chǎn)“三大行動”,實現(xiàn)糧食總產(chǎn)
88.8。
168。
”工程,預(yù)計加工產(chǎn)值突破。
700。
億元,增長。
14.5%。
48。
2177。
家、家庭農(nóng)場。
145。
個,流轉(zhuǎn)土地和規(guī)模經(jīng)營。
244.6。
204。
個,六安瓜片、霍山石斛入選央視“。
2013。
11.5。
億元,裕安區(qū)連續(xù)三年獲全省農(nóng)田水利基本建設(shè)“江淮杯”一等獎。
(三)調(diào)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
大力推進技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),新認定省級創(chuàng)新型企業(yè)
4
家、工程技術(shù)研究中心。
3
家、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。
3
824。
件、授權(quán)。
124。
件,分別增長。
84%。
148%。
榮獲全國科技進步先進市。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新認定國家高新技術(shù)企業(yè)。
20。
家、省級高新技術(shù)產(chǎn)品。
105。
個,預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值。
307。
億元,增長。
14.5%。
2
件、安徽名牌產(chǎn)品。
17。
個、安徽著名商標。
41。
件。完成旅游業(yè)發(fā)展第二個三年行動計劃,全年共接待游客。
2000。
萬人次,實現(xiàn)總收入。
130。
億元,分別增長。
33.3%。
36.8%。
加強節(jié)能減排,實施節(jié)能技改項目。
24。
個、污染減排項目。
68。
個。開展閑置土地清理,大力推進節(jié)約集約用地,霍山縣榮獲全國國土資源節(jié)約集約利用模范縣。積極推進生態(tài)市建設(shè),實施“森林增長工程”
43.2。
萬畝,創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1
個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
10。
個、生態(tài)村。
7
個,霍山縣成為我省首個全國生態(tài)文明建設(shè)試點縣,舒城縣創(chuàng)建國家生態(tài)縣工作全面啟動。
(四)促改革,釋放體制機制活力。
深化行政審批
5
家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運營。建立綜合治稅平臺信息系統(tǒng),“營改增”擴圍試點改革有序進行。全面開展清理“吃空餉”和市直單位編外聘用人員管理工作,啟動工商質(zhì)檢和食品藥品監(jiān)管體制改革。深化城區(qū)基礎(chǔ)教育改革,穩(wěn)妥推進城區(qū)高中招生制度改革。鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果,全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。
(五)統(tǒng)城鄉(xiāng),提升區(qū)域承載能力。
完成第二輪中心城市建設(shè)重點工程三年實施計劃,當年實施
7
大類。
91。
項重點工程建設(shè),完成政府性投資。
42。
47。
個項目建成使用。開展征遷拆違百日會戰(zhàn),全年征遷面積。
206。
萬平方米、是前三年的總和,拆違。
16.87。
231。
個中心村特別是。
83。
個重點示范村建設(shè),
5
11。
條、總里程。
644.7。
公里,改造縣鄉(xiāng)道路。
646。
公里、危橋。
102。
座,建設(shè)城市公交換乘中心和首末站。
10。
個。強力實施金寨“。
5+1。
”項目,大別山職業(yè)學(xué)校和旅游扶貧快速通道加快建設(shè)。扎實推進新一輪扶貧,實施“整村推進”
196。
個。深入推進皖江示范區(qū)建設(shè),加快融入合肥經(jīng)濟圈,壽縣、霍邱、舒城與合肥市結(jié)對合作不斷深化。
(六)添活力,全面發(fā)展社會事業(yè)。
積極開展中國夢教育活動,深入踐行社會主義核心價值體系,張仁強、張仁秀兄妹榮獲第四屆全國道德模范提名獎。成功舉辦第二屆中國大別山(六安)山水文化旅游節(jié)暨首屆兩岸三地“十大華語電影”頒獎盛典。壽縣榮獲“中國書法之鄉(xiāng)”,霍山縣榮獲全省文學(xué)創(chuàng)作先進縣。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動,預(yù)計實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值
47。
億元、增長。
10%。
12。
396。
所,新增省級示范普通高中。
3
2
7.2。
‰。國防動員和民兵預(yù)備役工作扎實推進,第四次榮獲全省雙擁模范城。人防、檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、氣象、地方志、防震減災(zāi)、老齡、婦女兒童、新聞出版等各項事業(yè)取得新進展。
(七)惠民生,維護社會和諧穩(wěn)定。
在實施省
33。
4
項市級項目,累計投入財政資金。
64。
億元。穩(wěn)定和擴大就業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
4.76。
萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
3.64%。
2.73。
萬套,基本建成。
1.84。
萬套,超額完成省政府下達任務(wù),長安廠、三里街地塊棚戶區(qū)改造全面啟動。全面加強和創(chuàng)新社會治理,被評為全省社會管理綜合治理先進市,霍山縣再獲全國綜治最高獎“長安杯”。健全有效化解社會矛盾機制,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、包案處訪和網(wǎng)上信訪活動,認真解決群眾反映強烈的突出問題,全市信訪形勢穩(wěn)定可控。持續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動,加大食品藥品安全監(jiān)管力度,加快數(shù)字化社會治安防控體系建設(shè),嚴厲打擊各種違法犯罪活動,人民群眾安全感不斷提升。
(八)轉(zhuǎn)作風(fēng),切實提高行政效能。
認真貫徹落實中央八項規(guī)定,切實改進作風(fēng),提高政府工作的執(zhí)行力和落實力。深入開展“六五”普法,完善政府議事制度和決策咨詢機制。自覺接受人大監(jiān)督,依法執(zhí)行人大決議決定,認真辦理《關(guān)于加快農(nóng)村電網(wǎng)改造提高供電質(zhì)量的議案》、《關(guān)于進一步加強物業(yè)管理的議案》等人大代表議案和建議
96。
215。
81%。
保留項目全省最少廢止規(guī)范性文件。
97。
2013。
年中國政府網(wǎng)站績效評估中位列地市級政府網(wǎng)站第。
15。
名。強化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察,加強和改進政府投資項目、財政預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任及其他專項資金審計。加強廉政建設(shè),全面推進廉政風(fēng)險防控,嚴控“三公”經(jīng)費支出,政風(fēng)建設(shè)取得新成效。
各位代表,
2013。
564。
億元增至。
1004。
億元,年均增長。
11.5%。
;財政收入由。
52.1。
億元增至。
127.7。
億元,年均增長。
25.1%。
;規(guī)模工業(yè)增加值由。
187.1。
億元增至。
400。
億元,年均增長。
20.4%。
;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由。
249.1。
億元增至。
372.4。
億元,年均增長。
4.5%。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平綜合排名由全省第。
12。
位上升至第。
3
位。轉(zhuǎn)型升級邁出堅實步伐。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由。
23.5:42.3:34.2。
調(diào)整為。
20.6:46.9:32.5。
工業(yè)化率由。
33%。
提高到。
39.5%。
金融、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展節(jié)能減排任務(wù)全面完成,萬元。
gdp。
能耗累計下降。
15.6%。
2583。
億元,建成一大批打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的重大項目。中心城市建成區(qū)面積擴展到。
67.5。
平方公里,人口增加到。
66.2。
萬人,榮獲“國家園林城市”等稱號。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進,城鎮(zhèn)化率達到。
40%。
以上。新增鐵路營運里程。
100。
公里、高速公路通車里程。
163。
公里,新建改建國省干道。
209。
公里、縣鄉(xiāng)公路。
1022。
公里。治淮。
3
61.7%。
提高到。
67%。
實現(xiàn)稅收由。
27.3。
億元增至。
89.3。
億元。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,累計招商到位內(nèi)資。
2441.4。
億元、外資。
9.8。
億美元,年均增長。
44%。
22.8%。
;累計實現(xiàn)進出口總額。
26.2。
億美元,年均增長。
24.3%。
人民生活得到持續(xù)改善累計投入民生支出。
211。
億元,惠及。
710。
萬城鄉(xiāng)居民。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
21306。
元,年均增長。
12%。
;農(nóng)民人均純收入。
7320。
元,年均增長。
16.2%。
城鄉(xiāng)居民最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保,五保集中供養(yǎng)率達。
38.7%。
;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋,基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率。
100%。
累計建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房。
9.2。
萬套,改造農(nóng)村危房。
7.59。
萬戶。公共教育、文化和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善,人民群眾安全感指數(shù)達到。
92.88%。
社會保持和諧穩(wěn)定。
各位代表,回首過去四年,我們有著太多感慨和激動。這四年,吳邦國、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)先后親臨六安視察指導(dǎo),對老區(qū)發(fā)展作出重要指示,給予我們特別厚愛和極大鼓舞;這四年,黨中央、國務(wù)院先后出臺促進中部崛起、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、大別山片區(qū)扶貧開發(fā)等重大戰(zhàn)略規(guī)劃,把六安納入規(guī)劃范圍,給予我們特殊幫助和大力支持;這四年,省委、省政府先后作出推進合肥經(jīng)濟圈建設(shè)、加快皖北及沿淮部分市縣發(fā)展、促進大別山革命老區(qū)又好又快發(fā)展、抓金寨促全省扶貧開發(fā)等重要決策部署,為我們加快發(fā)展贏得了良好條件、奠定了堅實基礎(chǔ)。
在肯定成績的同時,我們也清醒認識到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題:發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾還比較突出;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實力不強,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;經(jīng)濟下行壓力較大,去年生產(chǎn)總值、財政收入、規(guī)模工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、進出口總額增幅沒有達到預(yù)期目標;基本公共服務(wù)體系還不健全,社會建設(shè)和民生改善方面還有大量工作要做;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,“四風(fēng)”問題還不同程度存在,行政效能和績效管理水平有待進一步提高。對此,我們一定高度重視,采取更加有力措施加以解決。
二、新一屆政府的奮斗目標和主要任務(wù)。
今后四年,是我們搶抓戰(zhàn)略機遇、加速跨越崛起、建設(shè)幸福六安的關(guān)鍵時期。政府工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局,牢牢把握“四化同步”戰(zhàn)略部署,以綠色發(fā)展為總?cè)∠颍瑘猿址€(wěn)中求進、好中求快,致力提速增效、爭先進位,把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié),更加注重平穩(wěn)較快增長,更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,更加注重改善民計民生,更加注重建設(shè)生態(tài)文明,更加注重社會和諧穩(wěn)定,全力加快幸福六安建設(shè)進程。
根據(jù)市第三次黨代會部署,今后四年政府工作的主要目標是:
——推進實力六安建設(shè)。
到
2017。
年,全市生產(chǎn)總值達到。
1500。
億元,年均增長。
10.5%。
;財政收入達到。
200。
億元,年均增長。
11.5%。
;糧食總產(chǎn)達到。
100。
億斤;固定資產(chǎn)投資達到。
1600。
億元,年均增長。
18%。
;規(guī)模工業(yè)增加值達到。
650。
億元,年均增長。
13%。
;社會消費品零售總額達到。
710。
億元,年均增長。
13%。
全市綜合實力明顯增強,質(zhì)量效益不斷提升,產(chǎn)業(yè)體系逐步健全。
——推進活力六安建設(shè)。
經(jīng)濟體制改革全面深化,社會、文化、生態(tài)文明體制改革取得實質(zhì)性進展。資本、人才等生產(chǎn)要素加速匯聚,科技創(chuàng)新活力增強,民營經(jīng)濟快速發(fā)展。對外開放廣度和深度不斷拓展,到
2017。
年,全市到位內(nèi)資達到。
1300。
億元,年均增長。
12%。
;利用外商直接投資達到。
5.2。
億美元,年均增長。
15%。
;進出口總額達到。
12.4。
億美元,年均增長。
12%。
——推進魅力六安建設(shè)。
青山綠水得到有效保護和利用,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。中心城市濱水生態(tài)文化特色日益彰顯,知名度和美譽度全面提升;新型城鎮(zhèn)化步伐加快,美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進,到
2017。
年,全市城鎮(zhèn)化率達到。
46.5%。
文化強市建設(shè)邁出新步伐,市民文明素質(zhì)明顯提高,文化軟實力和影響力持續(xù)提升。
——推進和諧六安建設(shè)。
民主法制建設(shè)全面加強,社會公平正義得到有效維護。區(qū)域、城鄉(xiāng)差距逐步縮小,貧困發(fā)生率控制在
10%。
以下,人口自然增長率控制在。
7.6。
‰以內(nèi)。群眾利益訴求渠道暢通,社會各方利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)。社會治理方式進一步改進,公共安全體系進一步健全,社會保持和諧穩(wěn)定。
——推進幸福六安建設(shè)。
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,到
2017。
年分別達到。
3.12。
萬元、
1.15。
萬元,年均分別增長。
10%。
12%。
群眾生活水平明顯提高。民生工程全面加強事關(guān)群眾切身利益的實際問題得到有效解決。就業(yè)更加充分社會保障更加完善?;竟卜?wù)體系逐步完備人民群眾幸福指數(shù)全面提升。
實現(xiàn)上述目標,今后四年的主要任務(wù):
第一,全面深化改革開放。
發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,深化國有企業(yè)改革,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,大力發(fā)展民營經(jīng)濟,進一步激活各類市場主體活力。深化行政體制改革,積極穩(wěn)妥實施大部門制改革,創(chuàng)新行政管理方式,進一步轉(zhuǎn)變政府職能;堅持政事分開、政社分開,加快推進事業(yè)單位分類改革,培育社會組織。大力推進投融資、財稅金融、土地管理、招投標、戶籍管理制度改革,建立健全統(tǒng)一開放的資本、技術(shù)、人力資源等各類要素市場。深化農(nóng)村綜合改革,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。全面深化開放合作,更大規(guī)模、更高質(zhì)量地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。主動融入合肥經(jīng)濟圈,深入推進與合肥市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)合作、生態(tài)保護、市場開拓、人才交流等方面合作。鼓勵企業(yè)“走出去”,提升開拓國際市場能力。
第二,打造六安經(jīng)濟升級版。
堅持調(diào)整存量、優(yōu)化增量,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力構(gòu)建重點突出、特色明顯、更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。進一步增強自主創(chuàng)新能力,突出企業(yè)主體地位,全面推進制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,加速科技成果轉(zhuǎn)化。加快實施農(nóng)產(chǎn)品加工“
168。
2017。
年,中心城市建成區(qū)面積。
85。
平方公里、人口。
85。
萬人,全市半數(shù)以上中心村達到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求。加快信息化建設(shè),推進信息化應(yīng)用,“數(shù)字六安、智慧城市”框架基本建成。
第三,推動文化大發(fā)展大繁榮。
高舉中國夢精神旗幟,扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè),大力弘揚新時期六安精神。深入實施公民道德建設(shè)工程,廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動。堅持社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,進一步深化文化體制改革。積極構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài),支持文化企業(yè)做精做特做大做強,叫響大別山(六安)品牌。深入挖掘文化資源,加大文藝創(chuàng)作力度,打造更多群眾喜聞樂見、體現(xiàn)六安地域特色的精品力作。抓好四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),加快推進公共文化服務(wù)標準化、均等化,讓文化發(fā)展成果更好惠及全市人民。
第四,全力構(gòu)建和諧社會。
堅持以人為本,深入實施民生工程,持續(xù)加大對貧困地區(qū)和困難群體幫扶力度。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系,加強社?;鸬恼骼U、發(fā)放和管理,不斷提升社會保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),全面推進素質(zhì)教育,促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快健全全民醫(yī)保體系,努力提高人民健康水平。逐步落實完善生育政策,穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問題。加強基層社會治理和服務(wù)體系建設(shè),改進社會治理方式,完善治安防控體系,努力把六安建設(shè)成為全省最和諧穩(wěn)定的地區(qū)之一。
第五,加強生態(tài)文明建設(shè)。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅守生態(tài)紅線,堅持綠色發(fā)展,著力打造山青、水凈、天藍、氣爽的人居環(huán)境。認真實施《安徽省主體功能區(qū)規(guī)劃》,進一步處理好保護與開發(fā)的關(guān)系。編制實施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,堅持工程治理與自然修復(fù)相結(jié)合,加大沿淮、沿湖、沿庫濕地恢復(fù)治理力度。加強水源地保護和水土保持,深入推進江淮分水嶺生態(tài)脆弱區(qū)治理和大別山區(qū)水源涵養(yǎng)林二期建設(shè),繼續(xù)實施“森林增長工程”,提高全市森林覆蓋率,增強大別山區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力。進一步強化土地節(jié)約集約利用,推進礦產(chǎn)資源有序開發(fā)、合理利用。大力推進循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)和企業(yè)建設(shè),培育壯大新能源、新材料等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。強力推進節(jié)能減排,加強預(yù)警監(jiān)管和執(zhí)法,確保完成省下達任務(wù)。深入開展生態(tài)文明宣傳教育活動,大力弘揚生態(tài)文化。
三、扎實做好。
2014。
年工作。
2014。
10%。
財政收入增長。
11%。
固定資產(chǎn)投資增長。
18%。
規(guī)模工業(yè)增加值增長。
13%。
社會消費品零售總額增長。
13%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
農(nóng)民人均純收入增長。
12%。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.2%。
以內(nèi),人口自然增長率控制在。
7.5。
‰以內(nèi),完成年度節(jié)能減排和大氣污染防治目標任務(wù)。重點抓好以下八個方面工作:
(一)促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
推動項目建設(shè)提質(zhì)提效。緊緊圍繞國家宏觀政策導(dǎo)向,以市重點項目“。
253。
300。
萬噸鋼鐵、華電六安電廠二期、華潤啤酒。
/
水飲品雙百萬噸、武鋼霍邱冶金工業(yè)園、舒城電子產(chǎn)業(yè)園、葉集家居產(chǎn)業(yè)園、大別山旅游扶貧快速通道、合六南通道一期、濟祁高速六安段、六舒三路等重點項目建設(shè),推進應(yīng)流集團高端裝備模塊化生產(chǎn)、眾興集團云母深加工、博微長安產(chǎn)業(yè)園、六安火車站改擴建、金寨抽水蓄能電站、商杭高鐵壽縣站等項目盡早開工。
12%。
15%。
5
家以上企業(yè)上市或掛牌,全年直接融資。
20。
億元。加強金融風(fēng)險防控,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
(二)全力推進新型工業(yè)化。
推進集約發(fā)展。進一步完善開發(fā)園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明晰產(chǎn)業(yè)定位,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化空間布局,彰顯各自特色,實現(xiàn)錯位發(fā)展。高標準推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善功能配套,提升承載能力。推進省級開發(fā)區(qū)以“一區(qū)多園”、“托管區(qū)”、合作共建等形式整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。加強園區(qū)土地節(jié)約集約利用,嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護、投資強度、稅收貢獻等項目準入標準,優(yōu)先保證重點急需項目用地;建立項目用地供應(yīng)雙向約束機制,強化土地批后監(jiān)管;加大閑置土地處置力度,加快建設(shè)標準化廠房和科技孵化器。推進園區(qū)循環(huán)化改造,培育循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。
500。
億元,增長。
25%。
;規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達到。
1000。
戶,產(chǎn)值。
10。
億元以上企業(yè)達到。
22。
戶。
加大技術(shù)創(chuàng)新。啟動實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級五年行動計劃,大力推動企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新,引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立以研發(fā)中心、技術(shù)中心為重點的創(chuàng)新平臺,鼓勵中小企業(yè)以購買新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品為重點,提升創(chuàng)新能力。立足融合發(fā)展,建設(shè)一批省市級兩化融合示范基地,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?。以推行現(xiàn)場管理、加強質(zhì)量標準建設(shè)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點,推進企業(yè)管理提升,提高管理水平。
強化分類指導(dǎo)。堅持扶優(yōu)扶強,完善要素配置,集中土地、資金等要素,優(yōu)先向重大優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目傾斜。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,加強企業(yè)公共服務(wù)平臺和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),促進中小企業(yè)發(fā)展。強化經(jīng)濟運行調(diào)度,確保生產(chǎn)要素銜接,幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。充分利用好各類資本市場,鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展直接融資。
(三)進一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入推進糧食生產(chǎn)“三大行動”和高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè),引導(dǎo)主要農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。深入實施百萬畝油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃和茶產(chǎn)業(yè)振興工程,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。組織開展畜禽、水產(chǎn)良種體系建設(shè)和健康養(yǎng)殖,大力開發(fā)皖西白鵝、高山蔬菜、水庫有機魚等地方優(yōu)勢品種資源,培育發(fā)展大別山特色農(nóng)產(chǎn)品市場。合理布局農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游分工合作,提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力和核心競爭力。加快糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,強化糧食流通市場監(jiān)管。
820。
億元,增長。
15%。
億元以上龍頭企業(yè)達。
120。
家。加快推進“中國綠谷”農(nóng)產(chǎn)品物流園、茶葉綜合體等重點招商項目。
強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。支持發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),新增“三品一標”認證數(shù)量。
40。
個。推進標準化生產(chǎn)示范基地建設(shè),組織開展國家級蔬菜、茶葉、水果、蠶桑標準園和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖標準化示范場創(chuàng)建活動。加強農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌全過程監(jiān)管,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度,確保人民群眾“舌尖上的安全”。
50。
萬農(nóng)村人口飲水安全問題,實施。
7
條中小河流治理,完成。
90。
座小。
ii。
型水庫除險加固任務(wù),治理水土流失面積。
110。
300。
公里,改造農(nóng)村公路危橋。
90。
座。
(四)大力發(fā)展新型城鎮(zhèn)化。
10。
個中心鎮(zhèn)總規(guī)調(diào)整。強化規(guī)劃集中統(tǒng)一管理,加大巡查執(zhí)法力度,依法查處違法行為。
49。
億元。加快東部產(chǎn)業(yè)新城和西部生態(tài)新區(qū)建設(shè),完善功能配套,提升承載能力。強化市區(qū)土地集中管理,統(tǒng)一土地儲備、供應(yīng)、登記和執(zhí)法,繼續(xù)抓好土地出讓金征收管理。進一步完善政府投資項目招投標制度,著力解決施工單位“掛靠”問題,減少服務(wù)類招標“流標”現(xiàn)象,提高招投標工作效率。鞏固省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,深入開展“五城同創(chuàng)”和國家森林城市創(chuàng)建工作。進一步理順城管執(zhí)法體制,推動重心下移,調(diào)動各級各方面積極性,提高城市管理精細化水平。組織開展市容市貌、超載超限、渣土運輸?shù)葘m椪?。引?dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,提升物業(yè)管理水平。
50。
個重點鎮(zhèn)建設(shè)。開展“三線三邊一點一地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,進一步改善城鄉(xiāng)面貌特別是農(nóng)村人居環(huán)境。實施美好鄉(xiāng)村建設(shè)第二批中心村建設(shè)和自然村改造,加大資金整合和投入力度,建立健全美好鄉(xiāng)村投入、管理、服務(wù)等長效機制。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育,促進農(nóng)民持續(xù)增收。出臺支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策,提高村級發(fā)展能力。
全方位開展區(qū)域合作。加強大別山區(qū)域城市合作,爭取國家啟動實施大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。加大合肥經(jīng)濟圈合作力度,加快構(gòu)建合六產(chǎn)業(yè)走廊,優(yōu)化“一軸兩翼”產(chǎn)業(yè)布局;拓展壽縣、霍邱與合肥市結(jié)對合作領(lǐng)域,積極參與合肥空港經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè),落實舒城與合肥市合作發(fā)展重點事項,推進市示范園區(qū)與肥西縣加強產(chǎn)業(yè)合作和基礎(chǔ)設(shè)施共建。推動金寨、葉集、霍邱基礎(chǔ)設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。
(五)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
加快行政體制改革。積極穩(wěn)妥推進新一輪政府機構(gòu)改革,完成工商、質(zhì)檢和食品藥品監(jiān)管體制改革任務(wù)。繼續(xù)深化行政審批制度改革,優(yōu)化審批流程,推進政務(wù)服務(wù)標準化。加快推進事業(yè)單位分類改革,進一步規(guī)范市直單位編外聘用人員管理。加快實施政社分開,推進社會組織明確權(quán)責、依法自治、發(fā)揮作用,推動行業(yè)協(xié)會商會和中介服務(wù)組織與行政機關(guān)真正脫鉤。
深化農(nóng)村綜合改革。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,啟動金寨縣、金安區(qū)農(nóng)村綜合改革示范試點。加快推進土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,健全土地流轉(zhuǎn)激勵機制,引導(dǎo)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。構(gòu)建農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理新機制,創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理機制。穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)抵押貸款試點。積極穩(wěn)妥推進國有林場改革試點。
推進財稅改革。堅持事權(quán)和支出責任相適應(yīng)原則,完善市區(qū)財政體制。改進預(yù)算管理制度,完善政府預(yù)算體系,實施全口徑預(yù)算管理,穩(wěn)步推進預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息公開。完善稅收管理制度,進一步發(fā)揮綜合治稅平臺作用,提高征管水平。繼續(xù)做好“營改增”擴圍試點工作,跟蹤房地產(chǎn)稅改革。規(guī)范政府融資平臺運行機制,深化土地收儲和投融資管理體制改革。加強政府性債務(wù)管理,做好債務(wù)風(fēng)險防控和化解工作。
促進市場化改革。全面推進市屬國有企業(yè)改制工作,妥善解決遺留問題。深化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和國有資源管理改革,強化集中管理與統(tǒng)一運營。推進城市供水、污水處理市場化,引進戰(zhàn)略投資者,提高運營水平。實施城市公交車、出租車運營體制改革。積極探索政府購買服務(wù)。進一步健全政策措施,放寬市場準入,降低創(chuàng)業(yè)門檻,推動民營經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
(六)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力。加快推進國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點,新培育創(chuàng)新型企業(yè)。
6
家、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。
8
家、工程技術(shù)研究中心。
10。
300。
億元,新認定國家高新技術(shù)企業(yè)。
8
家。強化知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用和保護,實現(xiàn)發(fā)明專利申請。
800。
件以上、授權(quán)。
100。
150。
億元,增長。
14%。
提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。組織實施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點培育科技研發(fā)、金融保險、物流會展、中介服務(wù)、總部經(jīng)濟等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),大力發(fā)展商業(yè)酒店、休閑娛樂、社區(qū)服務(wù)、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。加快推進吉寶冷鏈物流園、裕安城南物流中心建設(shè),吸引服務(wù)外包企業(yè)入駐。推進電子商務(wù)與快遞物流融合發(fā)展,建設(shè)電商快遞物流配送園。做好旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和紅色旅游規(guī)劃修編,加快五大旅游區(qū)建設(shè),加強旅游資源整合和景區(qū)景點開發(fā)力度,大力發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游,打造大別山旅游品牌。
著力推進文化強市建設(shè)。堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚、凝聚社會共識,筑牢實現(xiàn)中國夢的思想基礎(chǔ)。扎實做好道德模范評選表彰活動,廣泛開展志愿服務(wù)。健全公共文化服務(wù)財政保障機制,加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,著力推進市圖書館、文化館等重點文化項目建設(shè)。組織開展重要革命紀念場館陳列布展升級改造,加快國家級愛國主義教育基地建設(shè)。積極推進農(nóng)民文化樂園建設(shè),豐富群眾業(yè)余文化生活。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),加快悠然藍溪、保利文化產(chǎn)業(yè)園、皋陶文化園等重點項目建設(shè),推進文化產(chǎn)業(yè)特色化、品牌化發(fā)展。做好文物保護工作,加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承。
pm2.5。
監(jiān)測能力,積極防控重污染天氣。繼續(xù)加強重點企業(yè)和減排項目監(jiān)管,加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法行為,確保完成年度節(jié)能減排任務(wù)。落實最嚴格的耕地保護制度和水資源管理制度,加強水源地保護和水土保持,強力推進“森林增長工程”。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,提高資源利用效率。繼續(xù)深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治。
(七)全力保障和改善民生。
鞏固提升民生工程。在認真實施省定民生工程基礎(chǔ)上,積極推進農(nóng)副產(chǎn)品平價商店建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城區(qū)報警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場改造,著力解決群眾普遍關(guān)注、反映強烈的突出問題,努力讓更多群眾滿意。加強民生工程項目績效管理,建立分類管養(yǎng)機制,確保項目效益充分發(fā)揮。開展已建成民生工程項目產(chǎn)權(quán)確認登記,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
3.1。
萬人。進一步鞏固城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋成果,提高社會保險統(tǒng)籌層次。完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、居民基本醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病救助制度,著力構(gòu)建工傷預(yù)防、補償、康復(fù)三位一體制度體系。高度重視養(yǎng)老問題,積極構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)推進保障性安居工程建設(shè),完善建設(shè)、分配、管理和退出機制,加快棚戶區(qū)改造步伐。
扎實推進扶貧攻堅。認真實施《大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(。
年)》,創(chuàng)新大扶貧模式,實施精準扶貧,大力推進行業(yè)扶貧、專項扶貧和社會扶貧。加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度,培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增強自身造血功能。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合項目資金,“整村推進”
180。
個貧困村。繼續(xù)實施“雨露計劃”和農(nóng)村教育補貼試點工作。強力推進金寨“。
5+1。
”項目,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動作用。
(八)努力構(gòu)建和諧社會。
統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。大力實施義務(wù)教育標準化建設(shè),啟動六安城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校建設(shè)三年行動計劃,推進義務(wù)教育就近免試入學(xué)。優(yōu)化城區(qū)教育布局,加快六安一中東校區(qū)、二中西校區(qū)和青少年綜合實踐基地建設(shè)。充分發(fā)揮大別山職教集團引領(lǐng)作用,加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制,支持皖西學(xué)院創(chuàng)建應(yīng)用型示范本科高校。加強教師隊伍建設(shè),提升師德水平和業(yè)務(wù)能力。進一步健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,加快市人民醫(yī)院西院區(qū)和市中醫(yī)院二期工程建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運動,落實重大疾病防控和慢性病干預(yù)措施。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鼓勵社會辦醫(yī)。廣泛開展群眾性體育活動,完善全民健身體系。切實加強流動人口計生服務(wù)管理和出生人口性別比綜合治理,加快人口計生轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)做好第三次全國經(jīng)濟普查,規(guī)范企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作。推進殘疾人服務(wù)和保障體系建設(shè),切實保障殘疾人權(quán)益。推動廣播影視、新聞出版、地方志、氣象、地震、老齡、檔案、對臺、外事僑務(wù)等事業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)新社會治理。完善基層社會治理和服務(wù)體系,提高社區(qū)(村)網(wǎng)格化服務(wù)治理水平。學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”,進一步暢通群眾訴求渠道,積極推廣網(wǎng)上信訪,推進訴訪分離,規(guī)范信訪秩序。深入推進“六五”普法,加強法律援助和社區(qū)矯正安置幫教工作。加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度,引導(dǎo)社會輿論,確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。認真貫徹落實黨的民族政策,依法管理宗教事務(wù)。進一步推動平安六安建設(shè),著力推進農(nóng)村平安服務(wù)網(wǎng)建設(shè)等十項重點工程,有效防范和嚴厲懲治各類違法犯罪活動,確保社會安定有序、人民安居樂業(yè)。
加強公共安全防控。健全應(yīng)急管理體制機制,做好防災(zāi)減災(zāi)工作,不斷提升應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警和處置能力。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體系,深入開展專項整治和綜合治理,保障人民群眾食品藥品安全。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,強化地質(zhì)災(zāi)害、礦業(yè)生產(chǎn)、道路交通、建筑施工等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管,加大煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出力度,有效預(yù)防和遏制較大事故發(fā)生。強化國防教育,做好民兵、兵役、雙擁、優(yōu)撫和復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置工作;推動軍民融合發(fā)展,加強國防動員基礎(chǔ)建設(shè),提高后備力量建設(shè)質(zhì)量。
各位代表,事業(yè)任重道遠,形勢催人奮進。我們要以改革創(chuàng)新的精神全面加強政府自身建設(shè),一招不虛、一步不讓抓發(fā)展,踏石留印、抓鐵有痕促落實,努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。我們要牢記為民宗旨。堅持執(zhí)政為民,深入開展群眾路線教育實踐活動,始終做到為人民服務(wù)、對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。尊重群眾首創(chuàng)精神,走進一線察民情,深入基層接地氣,提升群眾工作能力。牢固樹立責任意識和爭先進位意識,加強壓力傳遞,層層落實責任,勇于負責,敢于擔當。完善發(fā)展成果考核評價體系,更加重視生態(tài)保護、居民收入、社會保障、安全穩(wěn)定。我們要加快職能轉(zhuǎn)變。正確處理政府與市場、政府與社會的關(guān)系,解決好政府越位、缺位問題,著力在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義等方面下功夫。堅持效率優(yōu)先,進一步健全重點工程建設(shè)、征遷、城管大聯(lián)勤、治超、基本建設(shè)項目聯(lián)合審批、招商引資項目推進、市場管理、國有資產(chǎn)管理、政府融資、稅收征管協(xié)作等工作機制。持續(xù)推進機關(guān)效能建設(shè),加大“庸、懶、散”整治力度,完善績效評估,推動政府工作提速提質(zhì)提效。我們要嚴格依法行政。進一步完善行政決策程序,堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論貫穿于重大行政決策全過程。大力推進政務(wù)公開,嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責,讓權(quán)力在陽光下運行。加強行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議監(jiān)督,促進規(guī)范執(zhí)法。進一步加大對重點領(lǐng)域、重點部門、重點項目的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計,切實抓好審計結(jié)果運用。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議,充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用,高度重視輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。我們要強化廉政建設(shè)。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),堅決反對“四風(fēng)”。進一步加強公共資源交易平臺和電子招投標平臺建設(shè),強化對招投標、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴厲查處各種違法違紀案件。切實改進文風(fēng)會風(fēng),大力精簡會議文件,堅決控制各類檢查評比,把更多的時間和精力用在謀發(fā)展、抓落實、辦實事上。厲行勤儉節(jié)約,嚴控“三公”經(jīng)費支出、樓堂館所建設(shè)和表彰慶典活動,切實降低行政成本,把有限的財力和資源用在推動發(fā)展、改善民生上,以為民、務(wù)實、清廉的形象贏得人民群眾的擁護和支持。
各位代表,站在新的起點,面對新的挑戰(zhàn),我們倍感使命光榮、責任重大。讓我們在中共六安市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,弘揚紅色精神,致力綠色發(fā)展,放飛金色夢想,萬眾一心,勵精圖治,扎實推進幸福六安建設(shè),為全面建成小康社會而努力奮斗!
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十七
2012。
年
11。
月
21。
日在縣十七屆人民代表大會第二次會議上。
縣長。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議;并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、
2012。
58。
億元,同比增長。
20%。
;全社會固定資產(chǎn)投資完成。
60。
億元,同比增長。
33%。
;全口徑財政收入實現(xiàn)。
8.16。
億元,同比增長。
35%。
;地方級財政收入實現(xiàn)。
4.53。
億元,同比增長。
25%。
;財政支出實現(xiàn)。
22。
億元,同比增長。
18.9%。
;社會消費品零售總額實現(xiàn)。
16.1。
億元,同比增長。
18%。
(一)凝神聚力抓項目,發(fā)展后勁進一步增強。
緊跟國家投資導(dǎo)向,依托“資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點”等政策優(yōu)勢,累計申報各類項目。
323。
個,爭取到位資金突破。
17。
272。
個,總投資。
1033。
25。
項,簽約億元以上項目。
10。
個。成功舉辦了重點項目暨科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園開工儀式,總投資。
65。
億元的汪清科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園、總投資。
30。
億元的凱迪生物質(zhì)合成油等。
10。
個億元以上項目實現(xiàn)了集中開工。重大項目進展順利,總投資。
30.7。
6
億元的凱迪生物質(zhì)發(fā)電項目即將并網(wǎng)發(fā)電;總投資。
3.5。
億元的海鑫爐料活性生石灰項目一期工程和總投資。
1
8000。
10。
67。
億元,同比增長。
28%。
;規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)。
25。
億元,同比增長。
14%。
(二)固本培基抓三農(nóng),農(nóng)村經(jīng)濟進一步繁榮。
糧食產(chǎn)量突破。
25。
萬噸,達到“全省產(chǎn)糧大縣”標準。黑木耳栽培總量達到。
4.5。
億袋,實現(xiàn)產(chǎn)值。
13.5。
億元;中藥材留存面積保持在。
1
萬公頃以上;畜禽存欄總量達到。
200。
萬頭(只)。大力推行“企業(yè)。
+
基地。
+
367。
個,專業(yè)農(nóng)場發(fā)展到。
61。
個,流轉(zhuǎn)土地。
1.4。
萬公頃,帶動農(nóng)戶。
7600。
戶。累計投入。
1.1。
億元,完成農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施項目。
21。
項。全縣農(nóng)機保有量突破。
5
萬臺(套),農(nóng)機總動力達到。
36.2。
萬千瓦,農(nóng)機化綜合水平達到。
69%。
全面推進綠化美化吉林大地工程,完成造林面積。
1300。
1.06。
億元。農(nóng)村環(huán)境整治取得階段性成效,投資。
8100。
萬元,新建圍墻。
6.2。
萬延長米、邊溝。
2.2。
萬延長米、休閑廣場。
19。
座、垃圾處理場(站)。
31。
個,拆除泥草房、舊建筑物。
61。
個,完成。
33。
個縣級標兵村環(huán)境整治任務(wù),
18。
個省級示范村全部通過驗收。
(三)全民參與抓城建,城市功能進一步完善。
35。
平方公里。全面加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),總投資。
1.3。
億元的污水處理工程實現(xiàn)試運行;總投資。
1.3。
億元的二中、五中和四中易地新建工程,總投資。
1.27。
億元的體育公園二期工程,總投資。
4640。
萬元的垃圾處理工程和總投資。
3000。
萬元的屏風(fēng)山公園建設(shè)工程進展順利;總投資。
1.04。
億元的南山街延伸、解放大路、新林路等路網(wǎng)工程達到通車標準;投資。
3300。
萬元,新建翻板壩。
2
座,改造河堤。
1300。
延長米、供水管網(wǎng)。
7000。
延長米,攤鋪濱河南街、大安路等道路。
2.2。
萬平方米;大力開展城區(qū)綠化亮化,新增綠化面積。
5.8。
公頃、路燈。
592。
盞。強力推進汪清街改造,改造沿街建筑。
35。
棟。進一步提高城市承載能力,概算總投資。
120。
億元、規(guī)劃面積。
3.5。
平方公里的河北新區(qū)建設(shè)全面啟動,完成房屋征收面積。
5
萬平方米。加快構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡(luò),汪延高速、涼西三級國防公路竣工通車,城區(qū)北繞越線、長榮大街等工程前期工作基本完成。
(四)全力以赴抓民生,人民生活進一步改善。
落實就業(yè)再就業(yè)政策,新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
5700。
人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
1512。
人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
4.3。
萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.6%。
以內(nèi)。整合各類培訓(xùn)資源,加大職業(yè)培訓(xùn)力度,累計培訓(xùn)。
3.1。
萬人次。鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè),發(fā)放小額擔保貸款。
3800。
萬元。社會保障體系進一步完善,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋,發(fā)放養(yǎng)老保險金。
4.5。
億元;城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到。
6.1。
萬人和。
8.1。
萬人;新型農(nóng)村合作醫(yī)療標準提高到每人每年。
290。
元;“五七家屬工”參保工作繼續(xù)開展,參保人數(shù)達到。
8395。
人;開展“老工傷”納入統(tǒng)籌工作,申報人員達到。
3900。
人。住房公積金繳存比例由。
8%。
提高到。
12%。
320。
元和。
1800。
元。全面推進城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助制度,發(fā)放醫(yī)療救助金。
1100。
萬元,救助困難群眾。
5.6。
萬人次。大力實施保障性安居工程,改造農(nóng)村和林區(qū)危房。
2540。
戶、城市棚戶區(qū)。
11.2。
萬平方米、“暖房子”
30。
萬平方米,新建廉租住房。
1727。
套、
8.6。
萬平方米,發(fā)放租賃住房補貼。
1300。
萬元。加快實施農(nóng)村飲水安全工程,解決了。
22。
個村、
1.7。
萬人的飲水安全問題。投資。
1200。
萬元,
35。
個移民安置村基礎(chǔ)設(shè)施有效改善。扶貧開發(fā)工作成效顯著,
6500。
名低收入人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(五)以人為本抓服務(wù),社會事業(yè)進一步發(fā)展。
深入推進科技創(chuàng)新,
10。
2800。
萬元,新建和改造中小學(xué)校舍。
29。
所、
2.5。
萬平方米;全面啟動“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐試點工程”;補貼。
100。
萬元,啟動營運客車接送中小學(xué)生上下學(xué)工作,校車安全有了基本保證。圍繞建州。
60。
6.3。
400。
100%。
外事僑務(wù)工作取得新進展,人防、物價、檔案、紅十字等各項事業(yè)取得了新進步。
(六)圍繞職能抓建設(shè),和諧形勢進一步鞏固。
認真辦理人大代表建議案和政協(xié)委員提案,辦復(fù)率均達到。
100%。
滿意和基本滿意率達到。
95%。
455。
件,確保了全國“兩會”、“十八大”等重大活動期間社會和諧穩(wěn)定。不斷完善應(yīng)急體系建設(shè),處置突發(fā)事件能力明顯增強。落實安全生產(chǎn)責任制,加大道路交通、食品藥品、消防安全等重點領(lǐng)域監(jiān)管力度,有效保障了廣大群眾生命財產(chǎn)安全,全縣呈現(xiàn)出社會文明有序、百姓安居樂業(yè)的和諧局面。
各位代表、同志們,這些成績的取得,是州委、州政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果,也是全縣上下萬眾一心、合力攻堅的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣各族干部群眾和駐汪中、省、州直單位,向為汪清發(fā)展付出不懈努力的歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老干部,向所有支持汪清發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題:經(jīng)濟總量小,重大項目支撐不足;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,承載經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不夠;公共服務(wù)體系有待健全,群眾生活水平需要進一步提高,等等。這些問題,我們將在今后的工作中認真研究并加以解決。
二、
2013。
2013。
年是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。政府工作的思路是:全面貫徹落實黨的十八大、省州十次黨代會和縣十四屆二次黨代會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以項目建設(shè)為核心,以城市建設(shè)為突破,以民生改善為重點,以富民強縣為目標的發(fā)展戰(zhàn)略,著力把基礎(chǔ)做牢、產(chǎn)業(yè)做大、生態(tài)做優(yōu)、城鎮(zhèn)做靚、農(nóng)村做美、民生做實,全力謀發(fā)展、求突破、促和諧,推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
主要奮斗目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)。
70.18。
億元,同比增長。
21%。
;全社會固定資產(chǎn)投資完成。
78。
億元,同比增長。
30%。
;全口徑財政收入達到。
10.09。
億元,同比增長。
23.6%。
;地方級財政收入達到。
5.71。
億元,同比增長。
26%。
;財政支出實現(xiàn)。
25。
億元,同比增長。
13.6%。
;社會消費品零售總額實現(xiàn)。
19.32。
億元,同比增長。
20%。
;城鎮(zhèn)居民可支配收入達到。
18917。
元,同比增長。
14%。
圍繞上述目標,要重點抓好以下工作:
(一)突出項目主線,致力于選優(yōu)引強和擴量提質(zhì),著力推進新型工業(yè)化進程。
500。
強、央企和大型民企,堅持高層次運作和全民動員,力爭引進億元以上項目。
10。
個,
3000。
萬元以上項目。
20。
個,引資總額突破。
70。
bt。
方式投資。
1.5。
億元,完成科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確??苿?chuàng)集團完成廠房、設(shè)備投資。
10。
億元;加快建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園,增強產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
2013。
年,力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
5
家,完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
80。
億元,同比增長。
19%。
;規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)。
30。
億元,同比增長。
20%。
;完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資。
40。
億元,同比增長。
33%。
高強度推進重大項目。新建、續(xù)建。
3000。
萬元以上項目。
49。
個,總投資。
196.2。
億元,確保當年完成投資。
55.2。
20。
億元。必保進入“全國第二批小型農(nóng)田水利重點縣”、“全國林業(yè)綠色能源利用示范縣”和“全省產(chǎn)糧大縣”行列。全力爭取“全國礦產(chǎn)綜合整治示范縣”政策和“滿天星國家級礦山公園”命名,加大礦產(chǎn)資源整裝勘探開發(fā)力度,增強發(fā)展后勁。
60。
2000。
萬元以上。加強林源木業(yè)、斯宅木業(yè)等企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,延伸木制加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提升市場競爭力。加快籌建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,推進全民創(chuàng)業(yè)和扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。狠抓節(jié)能減排,引導(dǎo)企業(yè)加強管理,不斷改造和淘汰落后工業(yè)設(shè)備,提高運行質(zhì)量和效益。
全面提升服務(wù)水平。不斷提高服務(wù)層次,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,重點幫助企業(yè)解決項目前期手續(xù)上級部門“審批難、效率低”問題。加強項目申報和審批管理,縣內(nèi)投資項目實行相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合審批制,確保資金使用合法合規(guī),保障項目安全運行。支持金融機構(gòu)開展金融創(chuàng)新,推進金融網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè),優(yōu)化銀企、銀政共贏的金融環(huán)境。實施商標和品牌戰(zhàn)略,提高產(chǎn)品市場占有率,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
(二)突出農(nóng)民增收,致力于特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,著力加快新農(nóng)村建設(shè)。
10。
個標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),穩(wěn)步進軍高檔肉牛市場;做優(yōu)高效經(jīng)濟作物種植業(yè),增加棚膜面積。
100。
28。
個,帶動土地流轉(zhuǎn)。
2300。
公頃,擴大規(guī)?;?jīng)營效益,實現(xiàn)農(nóng)民土地和勞務(wù)雙收益。
改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。確保完成投資。
2
1500。
戶、農(nóng)村公路。
100。
公里,解決農(nóng)民居住和出行難題。大力推廣先進適用的農(nóng)機具,確保農(nóng)機化綜合水平達到。
70%。
200。
個行政村全部達標。
全方位開展涉農(nóng)服務(wù)。扎實推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,在社會保障、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、文化娛樂等方面,加大對農(nóng)村的傾斜力度,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。完善氣象為農(nóng)服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)避災(zāi)減災(zāi)能力。創(chuàng)新完善農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,不斷擴大政策性保險覆蓋面。嚴格落實良種補貼、農(nóng)機購置補貼等各項惠民政策,切實保障農(nóng)民利益。
(三)突出城市建設(shè),致力于建管并舉和營造精品,著力加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
加大城市建設(shè)力度。堅持舊城改造和新區(qū)開發(fā)并舉,投資。
1.2。
10。
條主次干路;建設(shè)完成健康產(chǎn)業(yè)園大橋;確保體育公園項目二期工程、屏風(fēng)山公園和垃圾處理場建成投入使用。抓好解放大路、南山街延伸、汪延高速出口至城區(qū)段等街路的綠化亮化,加快汪清河沿河景觀帶、原森鐵線路綠化長廊建設(shè),全面打造“山水園林生態(tài)宜居”城市。
加強城市經(jīng)營管理。樹立經(jīng)營城市的理念,繼續(xù)運用。
bot。
bt。
1300。
萬元,建設(shè)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)和智能交通管理系統(tǒng)。健全各項規(guī)章制度,進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場開發(fā)秩序,積極探索競爭開發(fā)和城市經(jīng)營管理新模式。加強小區(qū)物業(yè)管理,保障水電氣熱供應(yīng)。
改善城鄉(xiāng)交通環(huán)境。加大資金爭取力度,完成城區(qū)北繞越線路基工程,確保汪羅線太平溝至省界公路竣工通車。重點推進屏風(fēng)山隧道、城區(qū)至柳樹河道路、汪清至牡丹江高速公路和琿穆線汪清段項目前期工作。謀劃汪延高速公路百草溝出口至滿天星公路、復(fù)興至春化分水嶺二級公路和汪復(fù)線西大坡水利樞紐淹沒段公路改建等工程。
(四)突出商旅文化,致力于基礎(chǔ)建設(shè)和提檔升級,著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。
3000。
萬美元。
1700。
26。
萬人次,實現(xiàn)旅游收入。
1.35。
億元。
5000。
人。加快推進農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院、綜合文化站等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重歷史文化與現(xiàn)代文化的融合,加快建設(shè)中國滿天星水墨文化交流中心、普門寺等項目,推進文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
(五)突出民生保障,致力于民生民利和協(xié)調(diào)發(fā)展,著力建設(shè)幸福美麗汪清。
千方百計擴大就業(yè),力爭城鎮(zhèn)凈增崗位。
6500。
10.5。
萬平方米、“暖房子”
50。
萬平方米,新建廉租房。
9
萬平方米。繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程,解決。
27。
個村、
1.8。
萬人的飲水安全問題。鞏固扶貧開發(fā)成果,實現(xiàn)。
6000。
名農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。圍繞解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,籌措資金。
9.6。
億元,全面完成縣委十四屆二次黨代會提出的“。
10。
項民生工程”,讓汪清發(fā)展改革成果最大限度地惠及全縣干部群眾。
40。
70%。
努力提升新聞宣傳水平,提高汪清的知名度和影響力。
(六)突出服務(wù)發(fā)展,致力于加強管理和自身建設(shè),著力打造服務(wù)型政府。
全力維護社會和諧穩(wěn)定。加快推進新型社區(qū)建設(shè),全面推行社區(qū)扁平化、網(wǎng)格狀管理,鞏固發(fā)展“四位一體”管理和服務(wù)體系,提升社會管理整體合力,營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。保持高壓嚴打態(tài)勢,深入推進“平安汪清”建設(shè)。認真處理群眾來信來訪,繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包案和信訪接待日制度,信訪歷史積案全部化解,實現(xiàn)重要時期“零進京”訪。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制,妥善解決拖欠農(nóng)民工工資、企業(yè)改制遺留問題。深入開展“六五”普法教育,加快形成全民學(xué)法、懂法、用法的良好氛圍。全面普及“可控、可防”的安全理念,堅持安全隱患排查“常態(tài)化”管理,加強食品藥品安全監(jiān)管,消除重點區(qū)域和重點部位的安全隱患,堅決遏制各類安全事故發(fā)生。
切實加強政府自身建設(shè)。著力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府,打造研究型隊伍,使政府決策更具科學(xué)性、前瞻性、針對性和實效性。主動接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。建立健全重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示、聽證評估等制度,完善突發(fā)事件社會預(yù)警、應(yīng)急救援、社會聯(lián)動機制。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,積極推進政府績效評估和公務(wù)員崗位目標績效管理工作,深化事業(yè)單位分類改革。強化全方位行政問責和政務(wù)督查,營造獎勤罰懶、選優(yōu)汰劣的良好發(fā)展氛圍。深入推進政務(wù)公開,完善各類公開辦事制度,全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
各位代表,汪清正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,形勢催人奮進,未來充滿希望。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以奮發(fā)拼搏的高昂志氣,開拓進取的旺盛精神,腳踏實地的務(wù)實作風(fēng),攻堅克難,銳意進取,為全縣各族群眾生活得更加美好而努力奮斗!
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十八
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市政府,向大會報告政府工作,請連同《諸城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并予以審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧。
五年來,在上級黨委政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市政府團結(jié)依靠全市人民,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新實干,拼搏進取,全面完成了“十一五”確定的各項任務(wù)目標,在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出了堅實步伐,開創(chuàng)了嶄新局面。
(一)努力推動經(jīng)濟發(fā)展,綜合實力顯著增強。
2010。
年,全市預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值。
450。
億元,比“十五”末年均增長。
15.1%。
實現(xiàn)財政總收入。
51.5。
億元,其中地方財政收入。
31。
億元,年均分別增長。
26.4%。
和
26.6%。
五年來累計完成全社會固定資產(chǎn)投資。
926。
億元,其中。
2010。
年完成。
270。
億元,年均增長。
15.5%。
縣域經(jīng)濟基本競爭力躍居全國百強縣(市)第。
35。
位,財政收入進入全省前五強。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值。
289.5。
億元、主營業(yè)務(wù)收入。
1301。
億元、利稅。
122.5。
億元,年均分別增長。
18.3%。
22.1%。
和
29.8%。
實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值。
130。
億元、社會消費品零售總額。
122。
億元,年均分別增長。
18.2%。
和
17.9%。
完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入。
1552。
億元,年均增長。
19.5%。
(二)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。三次產(chǎn)業(yè)比例由“十五”末的
13.3。
62.2:24.5。
調(diào)整為。
10。
61。
29。
工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級汽車、食品、服裝紡織三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上的規(guī)模以上企業(yè)。
由“十五”末的。
240。
家發(fā)展到。
483。
家,主營業(yè)務(wù)收入由。
396.4。
億元增加到。
1004.2。
億元。自主創(chuàng)新能力增強,濰坊市級以上研發(fā)中心、技術(shù)中心、實驗室由。
7
家發(fā)展到。
72。
家,五年累計完成國家專利申請。
2818。
件,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由。
15.9%。
提高到。
43%;。
發(fā)展質(zhì)量明顯提高,品牌擁有量居全省縣級市首位,國家級由。
13。
件發(fā)展到。
44。
件
省級由。
38。
件發(fā)展到。
101。
gdp。
能耗降至。
0.6。
噸標準煤。
全面完成。
cod。
和
so2。
616。
棟,完成主體封頂。
331。
棟。扎實推進六大物流園區(qū)建設(shè),物流企業(yè)發(fā)展到。
40。
家。發(fā)展國家級旅游景區(qū)。
5
60。
多家?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提速。濰坊市級以上重點龍頭企業(yè)達到。
77。
家,其中國家級。
3
家、省級。
7
家、濰坊市級。
67。
家,依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到。
928。
家,建起國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。
8
個、無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地。
88.3。
2.4。
億美元,其中。
2010。
年
6300。
萬美元。累計完成進出口總額。
33.8。
億美元,其中。
2010。
年
11.7。
億美元,年均增長。
18.8%。
興辦境外企業(yè)。
13。
家。
(三)始終堅持以人為本,民生質(zhì)量不斷改善。
居民收入逐步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到
17050。
元、年均增長。
10.4%,。
農(nóng)民人均純收入。
9270。
元、年均增長。
11.4%。
24。
208。
處農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生室,完成。
423。
2%。
以內(nèi),社會保險參保人員達到。
26.5。
100%。
2.5。
‰。社會管理全面加強。精神文明創(chuàng)建卓有成效,平安諸城建設(shè)深入推進。民兵預(yù)備役建設(shè)取得新的進展,榮獲“全省雙擁模范城”稱號。食品藥品安全監(jiān)管工作得到加強,市場供應(yīng)充足。信訪、監(jiān)察、審計、發(fā)改、統(tǒng)計、糧食、物價、供銷、住房資金管理、地震、人防、史志、檔案、氣象、外事僑務(wù)、民族宗教等工作取得新成績,婦女、兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),承載功能全面提升。
新型城鎮(zhèn)化進程加快??茖W(xué)編制并組織實施城鄉(xiāng)一體的發(fā)展規(guī)劃,初步構(gòu)筑起以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系。舊城改造共拆遷
11734。
畝、鎮(zhèn)(街)駐地改造拆遷。
2854。
畝,完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資。
215.9。
億元,鎮(zhèn)域建成區(qū)面積達到。
102.5。
平方公里,城鎮(zhèn)化水平達到。
51%。
基礎(chǔ)設(shè)施日漸完備完成境內(nèi)國省道、城鄉(xiāng)主要道路拓寬改造和山區(qū)道路一期工程。
新汽車總站竣工運營,全市公路通車里程達。
3000。
多公里,交通客運網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng);境內(nèi)首個。
500。
83.6%。
和
99.8%。
農(nóng)村通自來水率達到。
100%。
33.5%。
城市綠化覆蓋率達到。
40.3%。
;病險水庫除險加固、山區(qū)小流域綜合治理等工程順利完成。
(五)努力推進改革創(chuàng)新,機制體制日益優(yōu)化。
積極探索“多村一社區(qū)”的“諸城模式”,形成了以社區(qū)服務(wù)中心為平臺,基本公共服務(wù)、市場服務(wù)、志愿服務(wù)全面覆蓋,吸引農(nóng)民居住聚集融合,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會社區(qū)化發(fā)展的新格局,榮獲全國首批“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范單位”,被省委、省政府確定為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點市,被國土資源部確定為國家級土地整治規(guī)劃編制試點市。優(yōu)化行政管理體制。把
23。
處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)撤并為。
13。
處,
3
96。
4
家小額貸款公司、
1
16。
家,保險機構(gòu)發(fā)展到。
27。
家,金融網(wǎng)點遍布。
208。
個農(nóng)村社區(qū),“十一五”期間累計新增貸款。
166.1。
億元。深化企業(yè)改革,股改企業(yè)達到。
43。
家,得利斯食品、希努爾男裝成功上市。
(六)推進服務(wù)型政府建設(shè),政府職能進一步轉(zhuǎn)變。
認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議,自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。五年來,共辦理人大代表議案、建議
534。
件,政協(xié)委員提案。
906。
178。
件,按期結(jié)案率。
100%。
完善廉政公開承諾制,認真查處違紀違法案件,反腐倡廉工作取得了新成效。
各位代表,當前我市在加快發(fā)展中還面臨一些問題和困難。主要表現(xiàn)在:高端新興產(chǎn)業(yè)比重較小,先進制造業(yè)水平和自主創(chuàng)新能力還需進一步提高,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低,消費拉動相對較弱。城市管理存在薄弱環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡。高層次和高技能人才還比較短缺。資源支撐能力較弱。政府自身建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變還需加大力度,發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。對此,我們要始終保持清醒的頭腦,采取更加有力的措施,認真加以解決。
二、“十二五”時期的指導(dǎo)方針和目標任務(wù)。
今后五年是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是實現(xiàn)更好更快發(fā)展、加速崛起的重要戰(zhàn)略機遇期。只要立足于我市堅實的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),借勢國家推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)所營造的良好政策環(huán)境,及時把握省委省政府實施山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)所帶來的難得機遇,充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造性,“十二五”時期我們一定會大有作為,一定會續(xù)寫轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新篇章。
“十二五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是:
深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強市、打造區(qū)域經(jīng)濟文化消費中心為目標,以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,加大科學(xué)投入,深化改革創(chuàng)新,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力推進產(chǎn)業(yè)升級,更加注重改善民生,全面提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平,增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
“十二五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展堅持的原則是:
——堅持以人為本。把保障和改善民生貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展始終,努力提高人民群眾的幸福指數(shù)和滿意度。推進基本公共服務(wù)均等化,加強社會建設(shè)和管理,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
——堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進城鄉(xiāng)互動,大力推進城鎮(zhèn)化進程,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的新格局。
——堅持效益優(yōu)先。外延內(nèi)涵并舉,更加注重內(nèi)涵式增長,加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,增強自主創(chuàng)新能力,提升發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力。
——堅持科學(xué)投入。擴大招商引資,完善投入機制,加快技術(shù)進步,培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,增強經(jīng)濟綜合實力,為各項事業(yè)發(fā)展提供強力支持。
——堅持改革創(chuàng)新。大力推進體制機制創(chuàng)新,深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,加快創(chuàng)新型城市建設(shè),不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。
“十二五”時期全市發(fā)展的總體目標是:
國民經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟文化消費中心建設(shè)取得重大突破。到
2015。
年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到。
1000。
億元,年均增長。
15%。
地方財政收入達到。
80。
億元,年均增長。
20%。
全社會固定資產(chǎn)投資年均增長。
18%。
規(guī)模以上工業(yè)利稅達到。
300。
億元,年均增長。
20%。
社會消費品零售總額達到。
280。
億元,年均增長。
18%。
48%。
國家級、省級品牌擁有量超過。
60。
件和。
200。
件。
4
‰以下,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.8%。
以內(nèi)。城鎮(zhèn)體系更加完善,城鎮(zhèn)化率超過。
65%。
20%。
五年累計實際利用外資。
4
億美元。
38.5%。
城市綠化覆蓋率超過。
44%。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面持續(xù)改善建成綠色、低碳、和諧、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)宜居城市。
12%。
價格總水平基本穩(wěn)定。
三、
2011。
2011。
年
是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。
做好全年的各項工作。
意義十分重大。今年工作,要按照市委確定的圍繞“一個目標”、實現(xiàn)“五個突破”、推進“三大提升”、落實“六項支撐”、強化“一個保障”的總體思路,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,協(xié)調(diào)推進三次產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,科學(xué)發(fā)展城市經(jīng)濟,壯大發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟,創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟,進一步提升經(jīng)濟外向度,持續(xù)推進民生改善和社會和諧,全面加快新型城鎮(zhèn)化進程,深化改革創(chuàng)新,強化工作落實,推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,努力開創(chuàng)各項工作的新局面,切實提高人民群眾對經(jīng)濟社會發(fā)展的滿意度。
綜合考慮各方面因素,
2011。
年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
15%。
;地方財政收入增長。
19%。
;全社會固定資產(chǎn)投資增長。
20%。
;外貿(mào)進出口總額增長。
20%。
利用外資增長。
10%。
;社會消費品零售總額增長。
18%。
;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長。
12%。
;居民消費價格漲幅控制在。
4%。
以下;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
2.8%。
以內(nèi);人口自然增長率控制在。
4
‰以內(nèi);圓滿完成上級下達的節(jié)能減排指標任務(wù)。
圍繞實現(xiàn)上述目標,重點抓好以下十個方面工作:
(一)加快新型工業(yè)化進程。
圍繞實現(xiàn)內(nèi)涵式增長,統(tǒng)籌謀劃推進
1560。
億元,其中五大高端產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到。
1450。
億元,占工業(yè)經(jīng)濟總量的。
90%。
以上。
一是突出項目建設(shè)。集中力量抓好。
100。
260。
30。
萬噸鋼簾線、陽光泰利改性復(fù)合樹脂、恒信基大型沖壓等計劃開工項目,統(tǒng)籌做好施工前期準備,爭取早日開工建設(shè)。
二是加大科學(xué)投入。把科學(xué)投入作為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段。引導(dǎo)企業(yè)大力引進先進技術(shù)和現(xiàn)代裝備,加快技術(shù)改造步伐,提高企業(yè)效益和競爭力。引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)銷對接,提高產(chǎn)品市場占有率。引導(dǎo)企業(yè)整合、改造布局分散、能耗較高、技術(shù)不夠先進的項目,騰出空間發(fā)展資金技術(shù)密集型項目,提高土地利用率和投入產(chǎn)出效益。引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè),培育工業(yè)經(jīng)濟新的支撐力量。
三是積極實施大企業(yè)帶動戰(zhàn)略。從五大產(chǎn)業(yè)中確定成長性好、帶動力強的。
30。
200。
家、過。
10。
億元的。
20。
家、過。
50。
億元的。
4
家,力爭。
20。
家企業(yè)進入全國同行業(yè)前。
10。
強。
四是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型。
30。
44%。
20。
個;加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,嚴厲打擊假冒偽劣商品,年內(nèi)新增專利申請。
660。
50。
個以上。加快質(zhì)量平臺建設(shè)。在抓好企業(yè)內(nèi)部技術(shù)中心、檢測中心、實驗室建設(shè)的同時,年內(nèi)建成省級商用汽車零部件檢驗檢測中心,積極籌建省級食品、服裝檢驗檢測中心,努力爭創(chuàng)國家級檢驗檢測中心。
96%。
10。
家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核驗收。加大落后產(chǎn)能淘汰力度,年內(nèi)削減能源消耗。
5
萬噸標準煤以上。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),重點實施。
31。
個節(jié)能環(huán)保項目,年內(nèi)完成投資。
15。
億元,全市節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展到。
40。
家。
14。
億美元,其中出口超過。
11。
億美元。
(二)科學(xué)發(fā)展城市經(jīng)濟。
一是強化城市產(chǎn)業(yè)支撐。擴大中心城區(qū)規(guī)模,高境界規(guī)劃建設(shè)城市南部生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展區(qū),拓展城市發(fā)展空間。突出發(fā)展樓宇經(jīng)濟,以高端樓宇項目為載體,加快發(fā)展金融、創(chuàng)意、研發(fā)、商務(wù)、餐飲、購物等服務(wù)業(yè),不斷提高樓宇經(jīng)濟貢獻率。搞好沿濰河高端房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè),提升城市品位檔次。規(guī)劃建設(shè)城市綜合體,積極培育新的經(jīng)濟增長極。
2500。
畝,新開工高層樓宇。
80。
棟、封頂。
60。
棟,建設(shè)舊城改造小區(qū)。
11。
個。完善建成小區(qū)和新建小區(qū)功能配套,提高物業(yè)管理服務(wù)水平,改善市民居住質(zhì)量。
41%。
四是深入推進城市精細化管理。以國家文明城市、國家衛(wèi)生城、國家環(huán)保模范城和國家園林城市“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手,加強城市管理,進一步整頓規(guī)范市場經(jīng)營秩序、交通客運秩序,加大環(huán)衛(wèi)保潔工作力度,保護生態(tài)綠化成果,提升城市綠化、凈化、美化、亮化、硬化和秩序化水平,打造文明和諧宜居城市。
(三)大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟。
在加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升的同時,突出發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)流通、文化旅游和房地產(chǎn)五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群,促進服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、總量膨脹,確保服務(wù)業(yè)增加值占
gdp。
的比重提高。
2
個百分點以上,服務(wù)業(yè)投資增幅高于全社會固定資產(chǎn)投資增幅。
7
個百分點以上。
4
家股份制銀行入駐,新組建小額貸款公司。
2
家。加快金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新,引導(dǎo)信貸投放向工業(yè)、服務(wù)業(yè)實體經(jīng)濟傾斜。深入推進金融服務(wù)進社區(qū),著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的金融服務(wù)體系。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,健全完善貸款擔保體系,規(guī)范金融市場秩序,建立良好的政銀企合作關(guān)系。加強對保險業(yè)的服務(wù)監(jiān)管,促進保險業(yè)健康發(fā)展。
10。
億元的重點物流項目建設(shè),鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,優(yōu)化物流結(jié)構(gòu),增強集散功能,初步構(gòu)建陸海空統(tǒng)籌大物流格局。
100。
家以上。加快農(nóng)村社區(qū)日用品超市、農(nóng)資超市、快餐店改造提升,規(guī)范服務(wù)標準,提高服務(wù)水平,方便群眾生產(chǎn)生活。深入實施“滿意消費惠萬家”活動。積極推進“農(nóng)超對接”、“區(qū)超對接”,降低流通成本;全面落實國家出臺的拉動消費政策,活躍城鄉(xiāng)消費市場。
50。
億元。統(tǒng)籌開發(fā)文化資源,培育發(fā)展文化市場。搞好舜達傳媒網(wǎng)絡(luò)有限公司、中國龍城旅游投資有限責任公司等文化企業(yè)運營,促進文化產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)。
200。
萬平方米,實現(xiàn)房地產(chǎn)建筑建材業(yè)稅收。
5.5。
億元以上。切實加強工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管,打造精品房地產(chǎn)項目。理順物業(yè)管理體制,加強物業(yè)管理的行業(yè)監(jiān)管,切實維護廣大業(yè)主利益。
(四)壯大發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。
一是強化規(guī)劃引領(lǐng)。進一步完善以中心城區(qū)、城區(qū)副中心、重點鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)為框架的新型城鎮(zhèn)化體系,以現(xiàn)代化縣城的標準規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)??茖W(xué)制訂鎮(zhèn)(街)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展方向和功能定位。嚴格規(guī)劃實施,規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)秩序,推動城鎮(zhèn)健康發(fā)展。
2
個。
1300。
220。
千伏怡明變電站,實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程,提高城鄉(xiāng)供電能力和農(nóng)村低壓電網(wǎng)健康水平。
四是增強鎮(zhèn)(街)發(fā)展能力。全面落實擴權(quán)強鎮(zhèn)的各項措施,加強督查指導(dǎo),確保把該放的權(quán)真正放下去,落到實處,用到好處,實現(xiàn)鎮(zhèn)(街)自主發(fā)展。加快區(qū)域重點鎮(zhèn)改革試點,加大政策和財稅扶持力度,增強區(qū)域帶動能力。完善鎮(zhèn)(街)公共服務(wù)、投融資等平臺建設(shè),促進優(yōu)勢資源向鎮(zhèn)域傾斜,實現(xiàn)鎮(zhèn)(街)自我發(fā)展。
(五)創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。
一是突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的扶持引導(dǎo),年內(nèi)力爭新增濰坊市級以上龍頭企業(yè)
10。
家,流轉(zhuǎn)土地總量達到。
30。
萬畝,依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到。
1000。
70。
萬畝,種植基地擴大到。
16。
萬畝,年出欄。
1000。
頭以上的規(guī)模化養(yǎng)豬場達到。
300。
處,存欄量。
1
萬只以上的規(guī)?;怆u飼養(yǎng)場達到。
700。
處,出欄特種動物。
900。
30。
80%。
農(nóng)業(yè)科技入戶率和良種良法配套率。
99%。
以上。
100。
實現(xiàn)雙贏發(fā)展。支持社區(qū)聯(lián)合,發(fā)展規(guī)模生產(chǎn),形成規(guī)模優(yōu)勢。推動全民創(chuàng)業(yè),圍繞提升居民生活質(zhì)量,引導(dǎo)社區(qū)居民自主發(fā)展物業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、助殘等社區(qū)服務(wù)業(yè)和家政、維修、護理等家庭服務(wù)業(yè),不斷滿足城鄉(xiāng)居民服務(wù)需求。
三是提升社區(qū)服務(wù)功能。提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)標準,增強服務(wù)功能,完善長效運行機制,推進社區(qū)服務(wù)規(guī)范化、制度化、信息化。農(nóng)村社區(qū)年內(nèi)實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生、就業(yè)與培訓(xùn)、社區(qū)警務(wù)、圖書閱覽、文體活動、日用品超市、農(nóng)資超市、幼兒園、郵政通訊等“十項服務(wù)”全覆蓋。
1.2。
萬戶。
(六)加大招商引資力度。
一是突出招商引資重點。突出大項目招商,依托五大產(chǎn)業(yè)集群,充分挖掘優(yōu)勢資源,加強項目包裝推介,強力推進大項目招商,努力引進、培育新的龍頭企業(yè)。突出高端產(chǎn)業(yè)招商,緊緊圍繞高端、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上項目、引資金,培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提升全市經(jīng)濟層次和水平。突出利用外資,進一步改善投資結(jié)構(gòu),全面加強國際交流與合作,采取走出去引進來等辦法,吸引國際知名企業(yè)、境外金融機構(gòu)、跨國公司等前來投資
加快境外上市融資和私募股權(quán)融資步伐。年內(nèi)招商引資到位資金。
72。
億元以上,實現(xiàn)利用外資。
7000。
萬美元以上。
二是創(chuàng)新招商引資方式。強化專業(yè)招商,在組織好北京、上海、廣州、浙江等專題招商活動的同時,對重點招商引資項目,建立招商小分隊,實行“定向、定點、定人”專業(yè)招商,提高招商引資成功率。強化園區(qū)招商,使園區(qū)成為招商引資的主要載體,實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)項目集約集群發(fā)展。強化企業(yè)招商,加強政策引導(dǎo),充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,利用自身資金、技術(shù)、品牌、市場等優(yōu)勢,引進戰(zhàn)略合作伙伴。強化以商招商,吸引更多外商前來投資。
三是完善招商引資激勵機制。建立更加科學(xué)的招商引資督查考核評價體系,把招商引資工作納入鎮(zhèn)(街)、部門的年度目標考核,明確年度任務(wù)指標和重點產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)指標,跟進督查考核,定期通報,嚴格獎懲。加大對招商引資引薦人的獎勵力度,推動全民招商。
及時協(xié)調(diào)解決項目招商、規(guī)劃定點、手續(xù)報批、工程建設(shè)中的有關(guān)問題,促進項目盡快落地、建成投產(chǎn)。積極營造一流的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境,形成親商、安商、富商的社會氛圍。
(七)全面推進社會建設(shè)。
一是穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)社會保障一體化水平。推進城鄉(xiāng)居民最低生活保障一體化,逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和財政補助水平。穩(wěn)定農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率,健全五保供養(yǎng)標準自然增長機制,年內(nèi)集中供養(yǎng)率保持在
85%。
以上。完善以市社會福利中心為示范、以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為骨干、以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),啟動實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。探索建立城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保障制度,逐步統(tǒng)一新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險籌資標準。加強社會救助體系建設(shè),高度關(guān)注弱勢群體,統(tǒng)籌救助資源,提高救助水平;統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策和標準,推動城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一體化。大力發(fā)展社會福利事業(yè),扎實推進廉租住房等保障性住房建設(shè)。
2.5。
萬人以上;適應(yīng)企業(yè)用工需求,充分利用市外勞動力資源,全年招用外地勞動力。
2500。
1
萬人以上。
三是扎實做好人口和計劃生育工作。以持續(xù)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為總體目標,以開展科學(xué)管理“三級聯(lián)創(chuàng)”為主線,大力實施精細化管理、溫馨化服務(wù)、科學(xué)化運行“三化工程”,強化人口目標管理責任制,嚴格執(zhí)行人口和計劃生育政策,推進人口和計劃生育法制建設(shè)。抓好居民公約修訂完善,加強運行監(jiān)管,提升群眾自治水平。加大計生工作投入,加強計生隊伍建設(shè),夯實基層基礎(chǔ)。深化生育關(guān)懷行動,完善利益導(dǎo)向機制,嚴格落實各項法定獎勵政策,建立計生家庭獎勵、幫扶、救助長效機制,實現(xiàn)困難計生家庭救助全覆蓋。創(chuàng)新工作機制,推進計劃生育科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù),全面提升人口和計劃生育工作水平。
2
所城區(qū)九年一貫制學(xué)校,完成城區(qū)和鎮(zhèn)(街)駐地初中、小學(xué)、幼兒園、農(nóng)村社區(qū)幼兒園標準化建設(shè);鎮(zhèn)(街)建成社區(qū)學(xué)院分院。規(guī)范實施國家基本藥物制度,扎實推進公立醫(yī)院改革,加快人民醫(yī)院綜合樓及消毒供應(yīng)中心建設(shè),健全以市人民醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為基礎(chǔ)的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,努力打造區(qū)域醫(yī)療中心。加強食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè),保障群眾飲食用藥安全。創(chuàng)新重點文化載體項目運營管理,加強文化市場綜合執(zhí)法,高水平辦好大舜文化節(jié)、國際燒烤節(jié)。發(fā)揮社區(qū)陣地作用,深入實施文化惠民工程,保障公民基本文化權(quán)益。擴大有線電視覆蓋面,加快數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。提高競技體育水平,大力開展全民健身運動,推動群眾體育發(fā)展。進一步加強民兵預(yù)備役建設(shè)。
233。
個社區(qū)作為網(wǎng)格單元,將安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、城鄉(xiāng)管理、流動人口、生態(tài)環(huán)保等社會管理與服務(wù)重點工作納入網(wǎng)格化監(jiān)管范圍,嚴格落實責任,加強信息化和分級動態(tài)管理,實現(xiàn)社會管理的無縫隙、全覆蓋。深入推進平安諸城建設(shè),突出抓好安全生產(chǎn),健全責任體系,加強重點領(lǐng)域、重點行業(yè)隱患排查整改,有效預(yù)防事故發(fā)生;強化社會治安綜合治理,完善治安防控體系,深入開展嚴打整治斗爭,加強突出治安問題和治安混亂地區(qū)整治,營造良好社會環(huán)境。完善信訪工作責任制,健全社會矛盾糾紛調(diào)處化解機制,充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街)綜治維穩(wěn)中心和社區(qū)警務(wù)室、司法調(diào)解與矛盾糾紛調(diào)處中心和調(diào)解員作用,促進社會和諧穩(wěn)定。
六是加強民主法制建設(shè)。依法搞好社區(qū)居委會選舉,健全完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,保障社區(qū)群眾的自治權(quán)利。積極推進“六五”普法,加強法制宣傳教育,增強全社會法律意識。深入推進“五五”依法治市工作,扎實開展依法專項治理,加快建設(shè)法治諸城。加強和改進法律服務(wù)和法律援助工作,維護群眾的合法權(quán)益。
(八)深化改革創(chuàng)新。
一是推進綜合配套改革試點工作。深入實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展改革試點工作,落實好濰坊市綜合配套改革任務(wù),在農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革、財政管理體制改革、金融服務(wù)體制和投融資體制改革、食品安全監(jiān)管體制改革、戶籍制度改革等
10。
個重點方面實現(xiàn)新的突破。抓住國家實施主體功能區(qū)規(guī)劃的重大機遇,主動搞好對接,爭取更多的政策支持。
二是深化農(nóng)村林權(quán)和宅基地制度改革。鞏固集體林權(quán)制度改革成果,逐步建立森林資源保護和流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款等機制,促進林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和宅基地置換政策,建立有償取得和退出機制,促進農(nóng)民聚合居住。
2
家,發(fā)行。
10。
億元諸城市經(jīng)濟開發(fā)投資公司企業(yè)債券。創(chuàng)新土地資源整合機制,搞好土地整治規(guī)劃編制試點工作,扎實開展省重點土地整治項目,盤活閑置和低效利用土地,搞好土地掛鉤置換,積極爭取點供土地指標,努力保障發(fā)展需要。創(chuàng)新人力資源開發(fā)機制,搞好博士后科研工作站、重點實驗室、工程技術(shù)中心等平臺建設(shè),積極引進高層次人才,建立現(xiàn)有人才培訓(xùn)機制,提高企業(yè)家群體和專業(yè)技術(shù)人才隊伍的層次和水平,為經(jīng)濟發(fā)展提供智力支撐。
(九)更加注重強化財稅工作。
一是創(chuàng)新財稅體制機制。積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進科學(xué)發(fā)展的財稅體制、運行機制和管理制度。繼續(xù)加強與國家開發(fā)銀行的開發(fā)性金融合作,在民生領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)集群、資源整合等方面建立起長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。建立債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制,盡快形成規(guī)范舉債、合理融資、風(fēng)險可控、運行高效的長效機制。
二是促進財源建設(shè)。注重發(fā)揮財政資金和政策的示范引導(dǎo)作用,在更高層次上推進現(xiàn)代財源建設(shè)。繼續(xù)鞏固壯大工業(yè)支柱財源,做大做強服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效財源,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后續(xù)財源,加快構(gòu)建現(xiàn)代財源體系,促進財政經(jīng)濟加快發(fā)展。
三是大力開源節(jié)流。搞好依法治稅,加強稅收征管,強化納稅服務(wù),將經(jīng)濟發(fā)展成果及時體現(xiàn)到財稅收入上。依法拓寬財政增收渠道,搞好國有資產(chǎn)運營,盤活資產(chǎn)、提高效益,保持財政收入穩(wěn)定增長。努力探索科學(xué)有效的財政保障方式,不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),厲行節(jié)約,勤儉辦一切事業(yè),統(tǒng)籌資金保障和改善民生。進一步完善覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制,加大政府投資評審力度,切實提高政府投資效益。
(十)加強政府執(zhí)行力建設(shè)。
一是改進作風(fēng),高效行政。推行一線工作法、項目化管理等措施,出實招、重實績、求實效。認真踐行黨的群眾路線,全力維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾利益。加強公務(wù)員隊伍培訓(xùn)和管理,嚴格落實工作目標責任制,堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣,提高抓落實促發(fā)展的能力和水平。
二是轉(zhuǎn)變職能,科學(xué)行政。規(guī)范完善政府運行機制。
充分履行好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責。深化行政審批制度改革,實現(xiàn)市、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)網(wǎng)上聯(lián)網(wǎng)審批,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。依法支持各類協(xié)會發(fā)展,鼓勵社區(qū)組織、民間組織和企業(yè)共同參與社會管理。
三是民主決策,規(guī)范行政。繼續(xù)完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、合法性審查、決策評估等制度,提高決策的科學(xué)性。完善公眾參與政府決策的機制、程序和方法,廣泛吸納民意、集中民智、凝聚民力,切實把好事辦好辦實。推進政務(wù)公開,加強電子政務(wù)建設(shè),提高政府工作透明度和公信力。
四是理順機制,依法行政。認真落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范自由裁量權(quán)標準,嚴格按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,主動聽取社會各界意見,虛心接受輿論和公眾監(jiān)督。
五是強化約束,廉潔行政。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準則,加強源頭防腐,倡樹廉風(fēng)正氣。強化權(quán)力制約和監(jiān)督,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計,抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,確保行政權(quán)力公開透明運行。深化廉政教育,建設(shè)廉政文化,引導(dǎo)各級干部嚴格自律、拒腐防變。
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇十九
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
全省城市園林綠化先進縣、省級園林城市、省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)、省級經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境先進縣、省級平安縣,連續(xù)三年被授予省級財源建設(shè)先進縣,連續(xù)五年被評為省級雙擁模范縣。
(一)過去的四年,是經(jīng)濟持續(xù)快速增長、綜合實力顯著提升的四年。
2006。
年,縣屬地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)。
97,396。
萬元,比。
2002。
年增長。
83.4%。
年均增長。
16.4%。
地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)。
3,830。
萬元,比。
2002。
年增長。
2.1。
倍,年均增長。
32.2%。
預(yù)算內(nèi)外總支出達到。
28,099。
萬元,比。
2002。
年增長。
90.5%。
年均增長。
17.5%。
四年來,我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)比例逐漸趨于合理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,“三色經(jīng)濟”成為農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2006。
年,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)。
64,776。
萬元,是。
2002。
年的。
1.1。
倍,年均增長。
20.7%。
一是以優(yōu)質(zhì)大豆種植為主的“金色經(jīng)濟”成為促農(nóng)增收主要渠道優(yōu)質(zhì)大豆播種面積。
82.3。
萬畝。綠色食品種植面積。
38.8。
萬畝,實現(xiàn)產(chǎn)值。
9,500。
萬元,四年來,先后共有。
8
9.2。
萬畝,產(chǎn)值超過。
5,000。
萬元。二是以絨山羊養(yǎng)殖為主的“銀色經(jīng)濟”效益顯著。
2006。
年,全縣絨山羊存欄量達。
38.6。
萬只,實現(xiàn)產(chǎn)值。
7,100。
萬元,為農(nóng)民人均增收。
945。
元,我縣分別被國家和省確定為“絨山羊生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)”。畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)。
13,380。
萬元。
是
2002。
年的。
1.4。
倍,年均增長。
24.3%。
104.6。
萬畝。工業(yè)企業(yè)發(fā)展活力增強,經(jīng)濟效益明顯提高。堅持把以林木、礦產(chǎn)、農(nóng)副山特產(chǎn)品加工為主的三大支柱產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,加大政策引導(dǎo)和服務(wù)力度,工業(yè)經(jīng)濟不斷提規(guī)模、進檔次、上水平。
2006。
年,全縣工業(yè)增加值實現(xiàn)。
8,517。
萬元,比。
2002。
年增長。
60.6%。
年均增長。
12.6%。
放手發(fā)展非國有經(jīng)濟,堅持在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫,對民營企業(yè)全力扶持,放手發(fā)展,使其逐漸成為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的主體力量。
2006。
年,全縣非國有經(jīng)濟增加值實現(xiàn)。
76,089。
萬元,比。
2002。
年增長。
82.8%。
年均增長。
14.6%。
aaa。
級旅游景區(qū)。以茅蘭溝國家森林公園和恐龍國家地質(zhì)公園等景區(qū)為中心的公路沿線“一線兩園游”、以太平島和新發(fā)島等界江風(fēng)光為中心的“一江兩島游”、以觀賞異域風(fēng)光為中心的俄羅斯異域風(fēng)情游逐漸成為嘉蔭旅游特色。
2006。
年,全縣共接待游客。
11。
萬人次,組織出入境旅游團組。
104。
個,實現(xiàn)旅游收入。
1,300。
萬元,旅游收入比。
2002。
年增長。
80.6%。
年均增長。
16%。
30.3%。
(二)過去的四年,是各項改革穩(wěn)步推進、對外開放成效顯著的四年。
行政機構(gòu)改革、國企產(chǎn)權(quán)制度改革、流通體制改革、農(nóng)村稅費改革、公務(wù)員工資制度改革全面完成,金融制度改革穩(wěn)步推進,教育、醫(yī)療衛(wèi)生和供熱、供水、環(huán)衛(wèi)等公益事業(yè)單位體制改革順利結(jié)束。通過深化改革、精簡機構(gòu)、提高效能,解決了經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的一些深層次矛盾。對俄經(jīng)貿(mào)和文體交流全面加強,在俄方辟建了農(nóng)場,注冊了公司,成立了對俄工作機構(gòu),并成功舉辦了“首屆中國伊春嘉蔭對俄區(qū)域經(jīng)濟貿(mào)易合作洽談會”,赴俄森林采伐、農(nóng)業(yè)開發(fā)、勞務(wù)輸出、經(jīng)貿(mào)旅游等均取得了突破性進展。嘉蔭口岸進出口貨物量和進出口貿(mào)易額連創(chuàng)歷史新高,對俄經(jīng)貿(mào)橋頭堡的功能逐漸顯現(xiàn)。
2006。
年,嘉蔭口岸進出口貨物。
6.6。
萬噸,是。
2002。
年的。
26.1。
倍,年均增長。
126%。
;對俄進出口貿(mào)易額實現(xiàn)。
631。
萬美元,是。
2002。
年的。
13.2。
倍,年均增長。
90.4%。
44,629。
萬元,華銀供熱有限公司、萬通祥木業(yè)等。
50。
余戶投資超千萬和超百萬的企業(yè)先后落戶嘉蔭;全縣累計對上爭取資金。
69,806。
萬元,朝陽堤防工程、嘉蔭神州恐龍博物館及園區(qū)建設(shè)工程、口岸路等一批超千萬的工程項目相繼開工建設(shè)并投入使用,嘉蔭縣砂金過采區(qū)礦山環(huán)境綜合治理等大項目開工建設(shè),極大地促進了嘉蔭經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)過去的四年,是生態(tài)園林城市建設(shè)步伐加快、農(nóng)村面貌煥然一新的四年。
四年來,全縣累計投資。
18,170。
萬元,完成了朝陽堤防、江邊公園、黨政辦公樓、文體中心、嘉蔭商城等。
51。
項與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的城鎮(zhèn)基本建設(shè)項目。累計投資。
12,700。
萬元,加強了道路、供熱、供水、排水、綠化等。
94。
項市政設(shè)施建設(shè)項目。
2006。
年,城鎮(zhèn)綠化率達到。
25.5%。
道路硬化率達到。
98%。
自來水入戶率達到。
98%。
排水服務(wù)率達到。
50.3%。
分別比。
2002。
年提高。
10.4。
40。
5
和
11。
個百分點。城鎮(zhèn)集中供熱面積達到。
40。
萬平方米,比。
2002。
年增加。
10。
萬平方米。交通狀況進一步改善,
51.5。
2006。
年累計投資。
14,320。
萬元用于新農(nóng)村建設(shè)。新建農(nóng)村住房。
583。
棟,農(nóng)村住房磚瓦化率達到。
70.2%。
比
2002。
年提高。
20.2。
個百分點;修建農(nóng)村公路。
217。
公里,
47。
個行政村實現(xiàn)了通水泥公路,通暢率達。
64.4%。
全縣。
55。
個村硬化村內(nèi)道路。
184。
條,其中。
13。
個村實現(xiàn)了村內(nèi)道路全部硬化;建設(shè)沼氣池。
64。
個;安裝太陽能熱水器。
354。
戶,育紅、河沿、聯(lián)豐三個村實現(xiàn)了整村推進;解決飲水安全村屯。
33。
個,農(nóng)村自來水入戶率達。
61%。
鄉(xiāng)村飲水合格率達。
84%。
自來水入戶率比。
2002。
年提高。
31。
個百分點;有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)村屯增加。
9
個,農(nóng)村有線電視入戶率達到。
78%。
比
2002。
年提高。
29。
個百分點;完成村周綠化。
824。
畝,栽植村內(nèi)綠籬。
1.8。
萬延長米,安裝路燈。
585。
盞;建設(shè)村級活動室。
15。
個,村級活動廣場。
38。
個。農(nóng)業(yè)開發(fā)工作不斷加強,土地整理步伐進一步加快。新農(nóng)村建設(shè)的全面推進,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,完善了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,改善了農(nóng)村環(huán)境,人民群眾的生產(chǎn)生活條件發(fā)生了質(zhì)的飛躍。
(四)過去的四年,是群眾生活水平進一步提高、社會各項事業(yè)全面發(fā)展的四年。
2006。
年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到。
6,801。
元和。
4,380。
元,分別比。
2002。
年增加。
1,936。
元和。
1,550。
元,年均增長。
8.7%。
和
11.5%。
城鄉(xiāng)居民人均儲蓄余額達。
8,873。
元,比。
2002。
年增加。
2,378。
元,年均增長。
8.1%。
城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均居住面積分別達到。
19.9。
平方米和。
20.7。
平方米,分別比。
2002。
年增加。
2.4。
平方米和。
2.7。
平方米。就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進,四年累計開發(fā)再就業(yè)崗位。
3,237。
個,安置下崗職工。
4,720。
人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在。
4.5。
%以內(nèi)。職工自營經(jīng)濟規(guī)模逐年擴大,
2006。
年職工自營經(jīng)濟增加值達。
12,940。
74。
%。社區(qū)建設(shè)成效顯著,新建辦公和活動場所。
700。
平方米。教育事業(yè)不斷發(fā)展,四年累計投資。
4,100。
萬元用于改善辦學(xué)條件。優(yōu)化了學(xué)校網(wǎng)點布局,撤并學(xué)校。
62。
所;新建和改造學(xué)校教學(xué)樓、食堂和宿舍。
4.1。
萬平方米,中小學(xué)校舍磚瓦化率達。
100%。
2.7%。
比
2002。
年下降。
0.2。
個百分點,小學(xué)無輟學(xué)學(xué)生。群眾性精神文明創(chuàng)建活動全面開展,四年累計創(chuàng)建市級文明村。
(
標兵。
)14。
個,市級文明單位。
(
標兵。
)35。
個,省級文明村。
3
個,省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1
個,省級文明單位。
(
標兵。
)5。
個。環(huán)境治理工作成效顯著。水利基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造順利完成,實現(xiàn)了同網(wǎng)同價。強化食品藥品和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理,市場秩序不斷規(guī)范。加強審計監(jiān)督,規(guī)范了財經(jīng)秩序。深入推進依法治縣進程,“四五”普法工作順利通過省級直檢驗收,“五五”普法工作全面啟動。加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊違法犯罪活動,社會治安狀況良好。認真做好信訪工作,積極為群眾排憂解難,保持了社會穩(wěn)定。此外,文化、體育、計劃生育、外事、僑務(wù)、民族宗教、邊防、檔案、縣志等事業(yè)均取得了新成績。
各位代表,過去的四年,是不平凡的四年,是全縣經(jīng)濟加快發(fā)展、社會各項事業(yè)全面繁榮的四年,是揚正氣、樹新風(fēng)、促改革、謀發(fā)展并為今后打下堅實基礎(chǔ)的四年。成績的取得,是市委、市政府親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣委統(tǒng)一部署和科學(xué)決策的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果,是全縣人民攻堅克難、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我謹代表縣政府,向給予政府工作大力支持的各位人大代表、各位政協(xié)委員,向全縣人民及所有關(guān)心和支持嘉蔭經(jīng)濟社會發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
四年來,全縣經(jīng)濟工作保持了快速平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢,各項社會事業(yè)取得了較大進步。在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到工作中還存在著一些不容忽視的困難和問題:一是農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力不強,產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;潭炔桓?。二是稅源基礎(chǔ)薄弱,缺少實力雄厚、牽動力強的工業(yè)企業(yè),地方財政增收困難較大,發(fā)展資金主要依靠對上爭取解決。三是非國有經(jīng)濟的規(guī)模較小、效益較低,對全縣經(jīng)濟增長的拉動力不強,一些民營企業(yè)特別是木材和礦產(chǎn)品加工企業(yè)還處于低層次開發(fā)水平,產(chǎn)品檔次不高,缺乏市場競爭力。四是第三產(chǎn)業(yè)所占比重偏低,運輸、服務(wù)等行業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用不明顯,尤其是旅游以政府接待為主,客源市場有待進一步擴大。這些問題事關(guān)全縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,我們要高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
各位代表,四年來,全縣上下團結(jié)一心、奮發(fā)進取,一個經(jīng)濟發(fā)展迅速、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理、對外開放步伐不斷加快、群眾安居樂業(yè)和社會各項事業(yè)繁榮的嘉蔭展現(xiàn)在我們面前。通過四年來的工作實踐,我們積累了大量寶貴經(jīng)驗:一是推動嘉蔭經(jīng)濟社會全面發(fā)展,必須善于搶抓機遇。幾年來,我縣緊緊抓住國家和省推進對俄經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級和加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)等有利契機,加大招商引資和對上爭取力度,贏得了上級的關(guān)心和支持,籌集了大量建設(shè)資金,推動了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。二是推動嘉蔭經(jīng)濟社會全面發(fā)展,必須不斷深化改革。相繼完成了國企改革、行政和部分事業(yè)單位機構(gòu)改革、農(nóng)村稅費改革、教育衛(wèi)生體制改革等,精簡了機構(gòu),壓縮了支出,減輕了負擔,提升了效能。三是推動嘉蔭經(jīng)濟社會全面發(fā)展,必須從人民群眾的根本利益出發(fā)。堅持把維護群眾利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,著力解決群眾增收、勞動就業(yè)、社會保障、教育、衛(wèi)生等關(guān)系國計民生的問題,改善了群眾生產(chǎn)生活條件,改變了城鄉(xiāng)面貌。尤其是通過全力推進新農(nóng)村建設(shè),提高了農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平,改善了農(nóng)民居住環(huán)境,解決了農(nóng)民住房、出行等方面存在的困難,統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展,讓人民群眾在改革和發(fā)展中得到了實惠。四是推動嘉蔭經(jīng)濟社會全面發(fā)展,必須加強班子團結(jié)。嘉蔭的發(fā)展實踐證明,正是因為班子精誠團結(jié),我們才抓住了發(fā)展機遇,才深化了各項改革,才克服了重重困難,才形成了整體攻堅合力,才有了嘉蔭今天的繁榮局面。
二、今后五年的奮斗目標和。
2007。
今后五年,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入實施縣十二次黨代會確定的“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、開放活縣、旅游強縣、環(huán)境立縣、科教興縣”六項戰(zhàn)略,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變增長方式,推進各項改革,擴大對外開放,增強自主創(chuàng)新和自我發(fā)展能力,改進公共服務(wù),努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,加快和諧嘉蔭構(gòu)建進程。
今后五年,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:到。
2011。
年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到。
154,700。
萬元,年均增長。
12%。
以上。地方財政一般預(yù)算收入達到。
5,200。
萬元,年均增長。
10%。
以上。工業(yè)和非國有經(jīng)濟增加值分別達到。
16,200。
萬元和。
123,800。
萬元,年均分別增長。
13.7%。
和
12%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村人均純收入分別達到。
9,400。
元和。
6,290。
元,年均分別增長。
6.7%。
和
7.5%。
城鄉(xiāng)發(fā)展差距進一步縮小。文化、教育、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)進一步發(fā)展社會保障程度進一步提高精神文明和法制建設(shè)進一步加強社會更加安定和諧。
2007。
2007。
年的工作,為今后五年的發(fā)展開好局、起好步意義重大。
2007。
年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)。
98,300。
萬元,同比增長。
12%。
(按可比口徑計算)。地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)。
4,220。
萬元,同比增長。
10.2%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到。
7,260。
元,同比增長。
6.7。
%。農(nóng)民人均純收入達到。
4,665。
元,同比增長。
6.5。
%。全社會固定資產(chǎn)投資完成。
30,000。
萬元。
為實現(xiàn)上述目標,重點抓好。
7
個方面的工作。
(一)加快新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
深入實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略,以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標,繼續(xù)加大資金投入和政策支持,全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村,力爭在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、改變農(nóng)村面貌、繁榮農(nóng)村事業(yè)等方面取得新突破。
2007。
年,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)。
73,300。
萬元,同比增長。
13.2%。
積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。繼續(xù)鞏固、發(fā)展、壯大“三色經(jīng)濟”。一是合理調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。不斷豐富“三色經(jīng)濟”內(nèi)涵,將水稻、玉米等作物納入“金色經(jīng)濟”范疇。全面落實水稻種植資金補貼、機械補貼和打井、電力、專項貸款扶持等優(yōu)惠政策,抓好向陽鄉(xiāng)、保興鄉(xiāng)等沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻種植,穩(wěn)步增加水稻等比較效益高的優(yōu)質(zhì)作物種植面積。
2007。
年,全縣農(nóng)作物總播種面積。
101.6。
萬畝,其中優(yōu)質(zhì)大豆。
83.5。
萬畝、水稻。
1
萬畝,糧豆薯總產(chǎn)量達到。
13.5。
9.5。
萬畝。擴大綠色、有機、無公害產(chǎn)品種植面積,綠色食品種植面積達到。
45。
42。
萬只,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)。
15,950。
50%。
1,561。
萬袋,實現(xiàn)產(chǎn)值。
2,542。
萬元。
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。繼續(xù)落實農(nóng)民建房、修路、打井、使用新能源等新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)惠政策,發(fā)揮省、市、縣三級幫建功能,調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,提升新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量和品位。
2007。
年,新建農(nóng)村住房。
2.5。
萬平方米,農(nóng)村住房磚瓦化率達到。
72%。
比
2006。
年提高。
1.8。
個百分點;修建農(nóng)村公路。
96。
公里,通暢率達到。
93.2%。
硬化村內(nèi)道路。
15.2。
公里;新建飲水井。
12。
眼,解決。
12。
個村的安全飲水問題,農(nóng)村自來水入戶率達到。
71。
%;安裝太陽能熱水器。
500。
戶,實施農(nóng)村沼氣“一池三改”項目。
100。
戶;完成村內(nèi)綠化。
247。
畝,村周綠化。
589。
畝。強化村屯環(huán)境治理,建立行之有效的衛(wèi)生管理機制,改掉部分村民垃圾亂倒、亂堆、亂放的陋習(xí),把農(nóng)村環(huán)境整治作為新農(nóng)村建設(shè)的重要考核指標,進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大保興鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造和烏云鎮(zhèn)土地整理步伐,擴大有效耕地面積,提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
90%。
400。
5
個村屯有線電視光纜聯(lián)網(wǎng),農(nóng)村有線電視入戶率達到。
80。
%。深入開展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建和星級文明戶創(chuàng)評活動,爭創(chuàng)市級文明村(標兵)。
12。
個,縣級文明村(標兵)。
27。
個;十星級文明戶達到。
1,812。
戶,
7
星級以上文明戶達到總戶數(shù)的。
73%。
加強村級兩委班子建設(shè),完善村民大會和村民代表大會制度,提高村務(wù)公開規(guī)范化水平,增強村民代表和理財小組成員理事、理財能力。
(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。
擴大工業(yè)經(jīng)濟總量,培植壯大地方支柱產(chǎn)業(yè)。深入實施“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略,推動工業(yè)經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。加快工業(yè)基地建設(shè)。按照“項目集中、產(chǎn)業(yè)集群、用地集約”的要求,依托嘉蔭口岸發(fā)展,全力加快永安木材工業(yè)園區(qū)建設(shè),通過發(fā)揮園區(qū)的輻射帶動作用,積極打造對俄貿(mào)易發(fā)展大平臺。發(fā)揮園區(qū)管委會功能,完善和落實園區(qū)土地、財政、稅收和電力使用等優(yōu)惠政策,建立健全服務(wù)機制,為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
2007。
年,永安木材工業(yè)園區(qū)新入駐企業(yè)。
5
戶,年木材加工能力達到。
12。
萬立方米,實現(xiàn)產(chǎn)值。
10,000。
萬元。實施龍頭企業(yè)牽動戰(zhàn)略。繼續(xù)加大重點企業(yè)扶持力度,扶優(yōu)扶強。
1
戶產(chǎn)值超億元、利稅超千萬,
3
戶產(chǎn)值超千萬、
12。
戶產(chǎn)值超五百萬的企業(yè),重點抓好萬通祥木業(yè)有限公司生產(chǎn)線擴建、華銀供熱公司熱電廠二期工程續(xù)建工作。加快礦產(chǎn)資源開發(fā)。抓好膨潤土開發(fā)公司、金盛尾礦綜合利用有限公司、鑫匯平頂山礦業(yè)有限責任公司建設(shè),幫助企業(yè)早日建成投產(chǎn),實現(xiàn)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。提高企業(yè)市場競爭能力,引導(dǎo)企業(yè)抓好技術(shù)改造、管理創(chuàng)新和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,擴大生產(chǎn)規(guī)模,提升產(chǎn)品檔次,打造一批具有嘉蔭特色和市場競爭力強的名牌產(chǎn)品。
2007。
年,全縣工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)。
26,300。
萬元,同比增長。
12%。
工業(yè)增加值實現(xiàn)。
9,540。
萬元,同比增長。
12。
%。非國有經(jīng)濟增加值實現(xiàn)。
79,000。
萬元,同比增長。
12。
%。
打造特色知名旅游品牌,培育縣域經(jīng)濟新的增長點。
2007。
年是湯嘉公路交工通車后我縣大力發(fā)展旅游業(yè)的第一年,也是我縣黃金旅游時期到來的起始之年,今年將深入實施“旅游強縣”戰(zhàn)略,投入大量的人力、物力、財力發(fā)展旅游業(yè),爭創(chuàng)國家級優(yōu)秀旅游城市。一是準確定位。以嘉蔭恐龍國家地質(zhì)公園、界江和茅蘭溝國家森林公園為切入點,重點開發(fā)恐龍文化游、界江風(fēng)光游、茅蘭溝森林生態(tài)游等獨具特色的旅游資源,創(chuàng)建特色旅游品牌。二是完善景區(qū)建設(shè)。吸引各類投資主體參與旅游開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點抓好茅蘭溝二期工程建設(shè)、嘉蔭恐龍國家地質(zhì)公園配套能力建設(shè)、永安東湖開發(fā)建設(shè)、太平島景區(qū)建設(shè),做好烏拉嘎國家礦山公園揭牌開園工作,加大嘉蔭至名山段界江游開發(fā)力度。三是加強資源整合。對旅游資源進行分類整理,根據(jù)不同旅游季節(jié)、不同旅游對象、不同旅游日程,制定幾套分別以恐龍文化科普游、森林生態(tài)游、界江風(fēng)光游為重點可供旅游者選擇的最佳旅游方案。加強與周邊區(qū)(局)旅游信息交流,密切同省內(nèi)外各大旅行社溝通聯(lián)系,形成接力旅游。四是強化宣傳推介。今年將安排專項資金在新聞媒體上大力宣傳我縣的旅游資源,積極籌辦“恐龍文化節(jié)”,制作《嘉蔭旅游宣傳畫冊》,并在哈爾濱、伊春等城市設(shè)立嘉蔭旅游宣傳牌,提高嘉蔭旅游知名度。同時,大力開發(fā)對俄國際旅游市場,吸引俄羅斯游客。
2007。
年,全縣接待游客。
12。
萬人次,實現(xiàn)旅游收入。
1,600。
萬元。
(三)加快對外開放步伐,增強城市發(fā)展活力。
深入實施“開放活縣”戰(zhàn)略,全面加強同外界的交流與合作,借助外力促進嘉蔭經(jīng)濟發(fā)展。
不斷優(yōu)化投資環(huán)境。進一步拓寬招商渠道、改善招商方式、擴大招商成果,堅持把環(huán)境建設(shè)作為招商引資的重要基礎(chǔ),以“讓利招商、互利互惠、共同發(fā)展”為原則,認真落實《嘉蔭縣鼓勵外來投資優(yōu)惠政策》,以最優(yōu)勢的資源、最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)越的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),吸引更多的企業(yè)前來我縣投資創(chuàng)業(yè),積極創(chuàng)造一個有利于引商、安商、扶商、富商的良好發(fā)展環(huán)境。
2007。
年,全縣招商引資完成。
12,000。
萬元。
(
市
)
經(jīng)濟社會管理權(quán)限的實施意見》等文件,以新農(nóng)村建設(shè)、口岸建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、土地整理等工作為切入點,加大政策、資金和項目對上爭取力度,力爭獲得準確的投資信息、確定針對性強的項目、爭取最大數(shù)額的資金,促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。
2007。
年,全縣對上爭取資金。
15,000。
萬元。
提升對外開放水平。加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮嘉蔭森茂口岸有限公司作用,投資。
3000。
萬元改擴建口岸碼頭,提高口岸吞吐能力,確保擴建碼頭。
7
月
1
日前投入使用,口岸吞吐能力達到。
75。
10。
個以上。引導(dǎo)、鼓勵和支持各類經(jīng)濟成分赴俄從事森林采伐、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)和小額貿(mào)易等對俄經(jīng)貿(mào)活動。擴大土地耕種面積,增加森林采伐數(shù)量,豐富口岸過貨品種,培育壯大對俄經(jīng)濟實體。進一步改善通關(guān)環(huán)境。提高嘉蔭口岸和聯(lián)檢部門的服務(wù)質(zhì)量,制定優(yōu)惠政策,簡化辦事程序,完善服務(wù)措施,吸引更多的企業(yè)從嘉蔭口岸通關(guān)過貨。
2007。
年,力爭實現(xiàn)嘉蔭口岸過貨。
8
萬噸,過客達到。
1
萬人次,耕種俄方土地。
4,000。
公頃,全縣外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)。
800。
萬美元。
(四)加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程,積極打造邊陲名城。
9
項,建筑面積。
3.55。
5
條,面積。
2
萬平方米,城鎮(zhèn)主次干道硬化率達到。
99.6%。
;拉伸城市框架,確保朝陽鎮(zhèn)西外環(huán)路建成并投入使用;新增城鎮(zhèn)集中供熱面積。
2.6。
萬平方米;自來水入戶率達到。
98%。
;排水服務(wù)率達到。
62%。
111.9。
萬平方米,綠化覆蓋率達到。
31.5%。
75。
公里三級公路一期工程,改建保興山公路。
20。
公里,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)。
(五)加快培植地方財源,千方百計籌措發(fā)展資金。
加強地方財源建設(shè)。把財源建設(shè)與招商引資、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來,支持興縣財源項目建設(shè),實現(xiàn)財政增收途徑多元化。在鞏固林木、農(nóng)副山特產(chǎn)品、礦產(chǎn)品加工和絨山羊養(yǎng)殖、北藥種植等基礎(chǔ)財源的同時,大力培育旅游等新興財源,重點抓好永安木材工業(yè)園區(qū)建設(shè),擴大園區(qū)企業(yè)發(fā)展規(guī)模,提升園區(qū)企業(yè)實力,把永安木材工業(yè)園區(qū)建設(shè)成我縣最大的利稅企業(yè)集群。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包扶企業(yè)責任制,加大對萬通祥木業(yè)有限公司、華銀供熱有限公司等規(guī)模企業(yè)的扶持力度,引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)改造,增加產(chǎn)品生產(chǎn)線,擴大生產(chǎn)規(guī)模,全力把萬通祥木業(yè)有限公司扶植成為全市最大的木材進出口企業(yè),力爭企業(yè)年產(chǎn)值超億元,利稅超千萬。
2007。
年,地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)。
4,220。
萬元,同比增長。
10.2%。
調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。深化預(yù)算管理、非稅收入管理、國庫集中支付等財政體制改革,提高財政管理水平。狠抓預(yù)算外資金的收繳和管理,做好林地資源有償使用費收繳工作。嚴控非生產(chǎn)性支出,大力壓縮“人、車、會、話”支出,確保機構(gòu)運轉(zhuǎn)、科技教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障和工資等支出。完善政府采購和市政建設(shè)資金審核工作,擴大政府采購范圍,對財政投資的重點建設(shè)項目進行全程評審,提高財政資金的使用效益。加強審計監(jiān)督,認真執(zhí)行“收支兩條線”制度,加大預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計、效益審計和專項資金審計力度,嚴肅查處違法違紀行為。
強化稅收征管。嚴格執(zhí)行稅收征管政策,完善稅收管理制度,規(guī)范稅收征管行為,做好主體稅種和大宗稅收征管,強化零散稅源征收,做到應(yīng)收盡收。加大稅收稽查力度,堵塞跑、冒、滴、漏等稅收漏洞,嚴厲打擊和查處偷稅、騙稅、抗稅、越權(quán)減免稅等違法行為。
加強金融服務(wù)。成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,及時解決金融工作中存在的問題。做好農(nóng)村信用聯(lián)社統(tǒng)一法人改革工作,積極協(xié)調(diào)、鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,引導(dǎo)企業(yè)運用資本市場,提高企業(yè)融資能力。
(六)加快和諧社會建設(shè)進程,促進社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
發(fā)展教育和衛(wèi)生事業(yè)。深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略,加大教育投入,調(diào)配師資力量,完善考核機制,優(yōu)化教育資源,免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費。發(fā)揮職教中心的再就業(yè)培訓(xùn)基地作用,圍繞新農(nóng)村建設(shè)、永安工業(yè)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,培訓(xùn)一批專業(yè)實用人才。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的衛(wèi)生應(yīng)急體系,提高城鄉(xiāng)人民健康水平。深入開展愛國衛(wèi)生運動,加大衛(wèi)生城市和衛(wèi)生鄉(xiāng)村創(chuàng)建力度。
80。
元。完善勞動力培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)功能,統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)工作,加快剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐,提供更多的勞動就業(yè)崗位。
2007。
年,全縣新增就業(yè)。
1,000。
人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
1,500。
14,300。
萬元。落實優(yōu)撫安置政策,各類優(yōu)撫對象的補助標準達到或略高于全縣人均生活水平。
狠抓公共安全。不斷完善公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急反應(yīng)機制,提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,取締或關(guān)停不達標企業(yè),減少一般性生產(chǎn)安全事故,杜絕重特大事故發(fā)生。加強信訪工作,貫徹和落實《信訪條例》,建立健全經(jīng)?;⒅贫然拿苷{(diào)處機制,從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾。
加強精神文明和民主法制建設(shè)。深入貫徹實施《公民道德建設(shè)實施綱要》,結(jié)合“八榮八恥”教育,廣泛開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動,努力形成“知榮辱、樹新風(fēng)、求發(fā)展、促和諧”的社會新風(fēng)尚。積極構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系,開展經(jīng)常性的文體活動,豐富群眾精神文化生活,提高城鄉(xiāng)文明程度。進一步強化社會治安綜合治理,嚴厲打擊違法犯罪活動,全面建設(shè)“平安嘉蔭”和“平安鄉(xiāng)村”。加強法制建設(shè),鞏固“四五”普法成果,深入推進“五五”普法工作,增強公民的法律意識,在全社會營造一種知法、懂法、守法和用法的濃厚氛圍。
此外,進一步鞏固國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)成果,加強生態(tài)縣建設(shè),積極創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。嚴格控制計劃生育各項指標,加強食品藥品監(jiān)督管理,認真開展第二次農(nóng)業(yè)普查,做好外事、僑務(wù)、檔案、雙擁、老齡、殘聯(lián)、民族宗教等工作,推動社會各項事業(yè)全面進步。
(七)加快政府職能轉(zhuǎn)變,提高政府執(zhí)政能力。
全面完成今后五年的工作任務(wù),新一屆政府必須增強責任意識,牢記執(zhí)政為民的根本宗旨,按照“勤政、務(wù)實、高效、規(guī)范、廉潔”的要求,切實加強政府自身建設(shè),努力為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。
提高政府施政水平。牢固樹立正確的政績觀,一切工作從嘉蔭發(fā)展大局出發(fā),不搞形象政績工程。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步增強機遇意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、責任意識,不斷提高理論水平、政治水平和執(zhí)政能力,通過搶抓發(fā)展機遇,創(chuàng)新發(fā)展思路,加快發(fā)展步伐,著力構(gòu)建奮發(fā)有為的政府。
加快政府職能轉(zhuǎn)變。正確處理好政府與市場、企業(yè)和社會的關(guān)系,強化政府宏觀管理、社會保障和服務(wù)職能,把政府的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上來,把精力轉(zhuǎn)到推進經(jīng)濟社會發(fā)展和解決人民生活問題上來。進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng),堅持真抓實干不務(wù)虛,開拓進取不自滿,腳踏實地不浮躁,埋頭苦干不張揚,通過狠抓工作落實為發(fā)展服務(wù),為基層服務(wù),為群眾服務(wù)。
完善各項配套改革。根據(jù)省委、省政府強縣擴權(quán)規(guī)定,做好擴權(quán)事項梳理工作,推進行政體制改革,正確行使縣級政府權(quán)力。加大人事制度改革力度,穩(wěn)步推進事業(yè)單位改革,在推行全員聘用制、搞活分配機制等方面取得突破。
全面推進依法行政。深入貫徹實施《依法行政實施綱要》,大力推進政務(wù)公開,提高政府工作的透明度。改革審批制度,減少行政審批事項,提高政府辦事效率。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督,積極支持縣政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。加強行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作,努力做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,不斷提高政府工作的公信力和執(zhí)行力。
加強勤政廉政建設(shè)。認真實施《公務(wù)員法》,完善公務(wù)員管理、培訓(xùn)、考核激勵和約束機制。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定,增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識,從源頭上加大治理腐敗的力度。強化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計,反對各種奢侈浪費行為,抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
各位代表,站在新的歷史起點上,面對嘉蔭未來五年的宏偉藍圖,我們深感任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮,更感前景美好、信心百倍、催人奮進。讓我們在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠和帶領(lǐng)全縣人民,以飽滿的熱情、昂揚的斗志、創(chuàng)新的精神、扎實的工作,齊心協(xié)力,頑強拼搏,為譜寫嘉蔭更加輝煌的新篇章而努力奮斗!
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇二十
2014。
年
2
月
18。
人民代表大會第四次會議上。
市長張和平。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、
2013。
2013。
年,面對嚴峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢,全市上下在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞建設(shè)“幸福撫州”目標,求真務(wù)實,銳意進取,經(jīng)濟社會發(fā)展有了新的進步。
一年來,我們深入開展“三大戰(zhàn)役攻堅年”活動,實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)。
經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。完成生產(chǎn)總值。
940.64。
億元,增長。
10.3%。
;財政總收入。
130.6。
億元,增長。
16.3%。
其中公共財政預(yù)算收入。
100.5。
億元,增長。
15.2%。
;規(guī)模以上工業(yè)增加值。
285.99。
億元,增長。
13.4%。
;社會消費品零售總額。
339.6。
億元,增長。
12.9%。
;固定資產(chǎn)投資。
794.1。
億元,增長。
20.1%。
;實際利用外資。
2.91。
億美元,增長。
8.6%。
;外貿(mào)出口。
12.47。
億美元,增長。
19.2%。
;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
20873。
元,增長。
10.3%。
;農(nóng)民人均純收入。
9059。
元,增長。
11.9%。
生產(chǎn)總值和財政總收入在全省排名雙雙前進。
1
位,稅收收入、公共財政預(yù)算收入和縣。
(
區(qū)
)
財政收入均突破百億元大關(guān)。
發(fā)展質(zhì)量明顯提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,二、三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高。
1
個百分點。財稅質(zhì)量繼續(xù)提升,稅收收入占財政總收入比重達到。
81.8%。
在全省排名前進。
1
2
;工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達到。
55.7%。
拉動經(jīng)濟增長。
5.7。
個百分點;工業(yè)稅收。
32.5。
億元、增長。
21.5%。
占稅收收入。
30.5%。
首次成為第一大支柱稅源。建筑業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值。
218.8。
億元,增長。
57.7%。
農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì),糧食總產(chǎn)量。
286。
萬噸,實現(xiàn)“十連豐”;南豐蜜桔總產(chǎn)量。
150。
萬噸,再創(chuàng)歷史新高;休閑農(nóng)業(yè)實現(xiàn)收入。
15。
億元。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)“縣縣有國家。
a
級旅游景區(qū)”目標,名人雕塑園成為市中心城區(qū)首個國家。
4a。
級旅游景區(qū);金融機構(gòu)各項存款余額。
1111.24。
億元,各項貸款余款。
599.08。
億元,增速達。
18.5%。
和
26.2%。
均為全省第一。
發(fā)展后勁大為增強。新引進。
5000。
萬元以上工業(yè)項目。
335。
1333.33。
公頃擴大到。
2148.59。
1000。
9
4
萬畝。完成電力基礎(chǔ)設(shè)施投資。
6.2。
億元,占全省的。
13%。
一年來,我們堅持建管并重,城鄉(xiāng)面貌有了明顯改善。
城鎮(zhèn)化水平進一步提高。市中心城區(qū)實施。
89。
個“。
156。
”惠民工程項目,完成投資。
83。
億元;各縣。
(
區(qū)
)
共實施。
424。
個重點城建項目,完成投資。
176。
億元;全市城鎮(zhèn)化率達到。
42.09%。
比上年提高。
1.38。
個百分點?!八某峭瑒?chuàng)”喜見成效,成功創(chuàng)建“國家園林城市”,榮獲我市第一張國家級城市名片。“城市管理年”活動深入開展,全面啟動市中心城區(qū)市、區(qū)、街辦、社區(qū)四級城市管理體制,對影響市容市貌的頑癥痼疾進行了集中整治。
農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善。投入。
4.72。
億元,建設(shè)。
682。
個新農(nóng)村建設(shè)村點,完成改水改廁。
3
萬余戶,硬化道路。
740。
公里。實施新農(nóng)村建設(shè)村點和。
20。
個鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
集鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程,配備保潔員。
1491。
人。推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè),完成危舊房改造。
4123。
棟和綠化植樹。
26.6。
萬株。新建農(nóng)村公路。
1441。
公里。實施水利項目。
616。
個,完成投資。
22。
億元,項目個數(shù)和投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。
一年來,我們在加快發(fā)展中注重保護生態(tài),人與自然相處更加和諧。
重點污染源整治強力推進。全市共查處工業(yè)企業(yè)違法排污案件。
167。
件,依法關(guān)閉污染大、群眾反映強烈的違法排污企業(yè)。
5
家。啟動了水庫養(yǎng)殖和禽畜養(yǎng)殖污染專項整治,終止、協(xié)調(diào)退出及規(guī)范已承包養(yǎng)殖水庫。
970。
座,完成規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理改造。
592。
家。開展了鳳崗河、夢湖水體污染和農(nóng)村重點污染區(qū)域?qū)m椫卫?,實施了市城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)管理。
環(huán)境質(zhì)量保持良好。完成了省政府下達的節(jié)能減排任務(wù),市轄區(qū)地表水。
12。
個監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良,集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率。
100%。
市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)。
363。
天,在全省名列前茅。
生態(tài)建設(shè)成效顯著。撫河源納入國家生態(tài)補償試點范圍;完成造林面積。
33.78。
萬畝,“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工作獲省政府表彰;封山育林面積達到。
1234。
萬畝,封山育林工作走在全省前列;成功創(chuàng)建。
9
個國家級生態(tài)鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
10。
個省級生態(tài)鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
和
13。
個省級生態(tài)村,建成。
25。
個森林鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
和
137。
個森林鄉(xiāng)村。
一年來,我們不斷加大改革創(chuàng)新力度,經(jīng)濟社會發(fā)展增添新的動力。
重點領(lǐng)域改革深入推進。我市作為全省唯一的設(shè)區(qū)市,被列入全國。
30。
個國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū),并成為全省首個省級基礎(chǔ)教育綜合改革試驗區(qū)。全國公立醫(yī)院改革試點單位南城縣人民醫(yī)院綜合改革成效明顯。完成了國有林場改革前期工作。
2.5。
億元的江西久富生物醫(yī)藥創(chuàng)業(yè)投資基金,并獲國家委托投資資金。
5000。
萬元和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金。
2000。
萬元。南豐蜜桔氣象指數(shù)保險獲中國保險產(chǎn)品創(chuàng)新大獎。
一年來,我們著力加強社會建設(shè),“幸福撫州”基礎(chǔ)進一步夯實。
67.9%。
提高了。
5.1。
個百分點;城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
5.5。
萬人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力。
5.8。
萬人,城鎮(zhèn)就業(yè)率達。
94.6%。
以上;新開工廉租房和公租房。
14556。
套,城市棚戶區(qū)改造。
1534。
戶,發(fā)放廉租房租賃補貼。
22147。
戶、
3101。
萬元;新農(nóng)合參合人數(shù)增加。
4.83。
萬人,參合率達到。
98.99%。
;貧困人口從。
27.8。
萬人減少到。
22。
萬人。市城區(qū)新投入運營。
47。
輛天然氣和。
60。
輛油電混合動力公交車,延伸、新開通。
13。
條公交線路;實施市中心城區(qū)小街小巷道路、路燈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施新建和改造工程,建設(shè)了牛角灣等一批農(nóng)貿(mào)市場,老城區(qū)人口密集區(qū)建設(shè)了一批便民菜店。
社會事業(yè)全面發(fā)展。教育的財政投入增幅達到。
13.54%。
安排教育重點項目。
32。
個,新建中小學(xué)校和幼兒園。
50。
余所,增加學(xué)位。
4
萬多個,高考成績連續(xù)十年保持全省第一,錄取北大清華的學(xué)生人數(shù)突破全省的三分之一;成功舉辦首屆“湯顯祖戲劇獎·小戲小品獎”大賽和國際環(huán)夢湖山地自行車賽。文化新聞出版、廣播影視、人口和計劃生育、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、國資監(jiān)管、工商行政管理、民兵預(yù)備役、國防動員、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺事務(wù)、審計、統(tǒng)計調(diào)查、防震減災(zāi)、氣象、檔案、地方志、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字會、駐外辦事處等工作有了新的進步。
216。
個建設(shè)項目進行了重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。切實加強和創(chuàng)新群眾工作,創(chuàng)新并推廣了農(nóng)村理事會、“和事廳”等依靠群眾預(yù)防和化解社會矛盾的做法。始終保持對各種犯罪活動的高壓嚴打態(tài)勢,開展了社會治安集中整治“百日行動”、破案會戰(zhàn)、夏季行動、打黑除惡等系列專項行動。完善治安防控體系,在全省率先完成了“天網(wǎng)”工程三期建設(shè)。全市社會形勢呈現(xiàn)平穩(wěn)可控、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢,為建設(shè)“幸福撫州”提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境和法治環(huán)境。
同時,我們也清醒地認識到發(fā)展中存在的困難和問題,主要是:經(jīng)濟總量偏小;支柱產(chǎn)業(yè)不強;財政收支矛盾突出;社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)尚不牢固;干部攻堅克難的能力有待加強等。對此,我們將高度重視,在下一步工作中切實加以解決。
二、
2014。
今年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,也是“三大戰(zhàn)役”提升之年,做好政府各項工作,意義重大,影響深遠。
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十三屆七次、八次全會精神,緊緊圍繞市第三次黨代會的總體部署,牢牢把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新總基調(diào),穩(wěn)增長,提質(zhì)量,抓改革,優(yōu)生態(tài),強作風(fēng),惠民生,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力,以開展“三大戰(zhàn)役提升年”活動為總抓手,統(tǒng)籌做好各項工作,為建設(shè)殷實、文明、和諧的“幸福撫州”打下堅實基礎(chǔ)。
今年全市經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標是:生產(chǎn)總值增長。
10%。
達到。
1060。
億元;財政總收入增長。
13%。
達到。
147。
億元,力爭增長。
15%。
突破。
150。
億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
15%。
達到。
328。
億元;固定資產(chǎn)投資增長。
20%。
達到。
952。
億元;社會消費品零售總額增長。
13.5%。
達到。
385。
億元;出口總額增長。
8%。
達到。
13.5。
億美元;實際利用外資增長。
10%。
達到。
3.2。
億美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
10%。
達到。
22960。
元,農(nóng)民人均純收入增長。
11%。
突破。
10000。
元。
根據(jù)上述目標要求,今年重點做好八個方面的工作:
(
一
)
全面深化改革,充分激發(fā)發(fā)展活力。
積極創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。緊扣“一條主線”,即“融入省會、對接海西”,努力爭取建設(shè)贛閩開放合作創(chuàng)新區(qū)上升為省級發(fā)展戰(zhàn)略,形成“一化兩園一帶”產(chǎn)業(yè)格局。繼續(xù)抓好“三區(qū)一化”戰(zhàn)略實施,爭取《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》涉及我市的政策、事項、項目落地;加強與中央國家機關(guān)的匯報與溝通,科學(xué)編制對口支援規(guī)劃方案,確保對口支援工作取得實效。
切實轉(zhuǎn)變政府職能。深化政府機構(gòu)改革,三季度前全面完成市、縣。
(
區(qū)
)
(
照
)
一體”改革,更大限度精簡辦事流程、提高辦事效率。加快政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),積極推進網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交易、網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)上監(jiān)察實質(zhì)性融合,提升審批服務(wù)效能。積極推動向社會組織轉(zhuǎn)移職能,探索“資格資質(zhì)脫政化”改革,逐步建立健全政府購買服務(wù)機制。
不斷完善公平競爭的市場體系。打破地區(qū)之間、行業(yè)之間、所有制之間的市場壁壘,實行統(tǒng)一的市場準入和市場監(jiān)管制度,對各類市場主體一視同仁。堅持“非禁即入”原則,取消和廢止制約民間投資的各種歧視性政策,重點在交通運輸、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育衛(wèi)生、文化體育和旅游、金融等領(lǐng)域進一步放開放活,鼓勵民間資本深度參與科技、水利、通信、電力、環(huán)保、社會福利等項目建設(shè)。完善市場體系,實現(xiàn)商品和要素自由流動、平等交換。積極推進工商登記制度改革,實行“先照后證”和注冊資本認繳登記制。
(
集團。
)
有限公司市場化運作、實體化經(jīng)營、規(guī)范化管理。鼓勵建筑施工、工程技術(shù)、規(guī)劃設(shè)計等企事業(yè)單位改制,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。做好國有企業(yè)改制掃尾工作,解決好歷史遺留問題。建立組織選拔和市場化選聘相結(jié)合的用人制度,逐步加大市場化選聘比例,加快建設(shè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍。
穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。加快事業(yè)單位管辦分離,完善法人治理結(jié)構(gòu),推動社會力量興辦公益事業(yè)。繼續(xù)推進職能相近的事業(yè)單位整合工作,重點整合公共資源交易服務(wù)機構(gòu)和業(yè)務(wù)相近的檢驗、檢測、認證機構(gòu)。深化食品安全體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生改革,統(tǒng)籌推進事業(yè)單位分類改革與機構(gòu)清理、機關(guān)事業(yè)單位超編專項整治和在編不在崗人員清理工作。
1
—
2
個縣。
(
區(qū)
)
啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場試點,鼓勵其他有條件的地方同步開展試點,逐步建立市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。
(
二
)
堅定不移地強攻工業(yè),加快推動發(fā)展升級。
1450。
億元,其中機電汽車、化工建材產(chǎn)業(yè)分別過。
300。
億元,有色金屬加工突破。
400。
億元。
900。
戶以上,完成主營業(yè)務(wù)收入突破。
1600。
億元,工業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重達到。
65%。
促進園區(qū)集約。鼓勵企業(yè)建設(shè)多層廠房,將園區(qū)準入門檻提高到單位面積投資。
200。
萬元。
/
畝、主營業(yè)務(wù)收入。
300。
萬元。
/
畝、稅收。
5
萬元。
/
畝、容積率。
1.0。
9
220。
100。
億元和過。
200。
億元的園區(qū)各。
1
個,撫州高新區(qū)爭取跨入。
400。
億園區(qū)行列。
5
20%。
以上。四是招工用工平臺,推動職業(yè)技術(shù)教育院校與園區(qū)有效對接,繼續(xù)開展“歡樂春節(jié)家鄉(xiāng)行”等用工對接活動,在各工業(yè)園區(qū)設(shè)立常年的招工窗口。五是創(chuàng)業(yè)孵化平臺,加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)步伐,組織開展創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)。同時進一步強化重點企業(yè)特派員制度和領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶制度。
(
三
)
有序推進新型城鎮(zhèn)化,更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
(
鎮(zhèn)
)
落戶限制。抓緊制定與戶籍制度改革相配套的政策和措施,在維護農(nóng)民基本權(quán)益的前提下,積極探索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制。加大進城農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度,努力提高農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的素質(zhì)和能力。
(
鎮(zhèn)
)
改設(shè)街道辦事處,同時優(yōu)化整合現(xiàn)有街道辦事處設(shè)置,合理調(diào)整街道、社區(qū)管轄范圍,鼓勵具備條件的鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。
100。
個市級重大項目建設(shè),著力實施一批縣。
(
區(qū)
)
和鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
重點城建項目。建立多元可持續(xù)的資金保障機制,力爭市投資發(fā)展。
(
集團。
)
有限公司等融資平臺完成融資到位資金。
40。
(
鎮(zhèn)
)
(
鎮(zhèn)
)
環(huán)境綜合整治行動。啟動“智慧撫州”總體規(guī)劃編制工作,積極申報智慧城市建設(shè)試點,推進“數(shù)字檔案館”工程建設(shè),提升城市信息化管理水平。
促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。強化縣域在城鄉(xiāng)一體化中的主導(dǎo)作用,深入開展縣域經(jīng)濟發(fā)展大會戰(zhàn)。推進鎮(zhèn)村聯(lián)動,重點抓好城關(guān)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè),推進產(chǎn)業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中、農(nóng)戶向社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)用地向規(guī)模經(jīng)營集中,加快消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接、設(shè)施對接、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、資源共享,構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局。扎實打好扶貧攻堅戰(zhàn),促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(
四
)
扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,穩(wěn)步提高“三農(nóng)”工作水平。
610。
萬畝以上,總產(chǎn)達到。
55。
億斤以上。大力推進農(nóng)業(yè)機械化,力爭農(nóng)機總動力達到。
600。
11。
個規(guī)劃面積不少于。
1
萬畝、核心區(qū)不少于。
5000。
畝的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。深入推進農(nóng)業(yè)標準化工程,力爭新增。
2
277。
個水利項目,完成投資。
7
億元。做好廖坊灌區(qū)一期驗收和二期前期工作,抓好廖坊灌區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點建設(shè)。
400。
家,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入。
240。
億元,其中年銷售收入超。
5
億元。
5
家,超億元。
45。
家;支持龍頭企業(yè)領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,建立完善“公司。
+
農(nóng)民專業(yè)合作社。
+
農(nóng)戶”的利益聯(lián)接機制,整合涉農(nóng)項目資金并向合作社傾斜,確保全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社。
200。
家;積極推進職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè),同時繼續(xù)重視普通農(nóng)戶的發(fā)展。
50。
戶以上新農(nóng)村建設(shè)村點。
700。
個左右,每個縣。
(
區(qū)
)
至少抓好。
1
個集鎮(zhèn)、
1
個中心村和。
1
個
200。
5
個縣。
(
區(qū)
)
83。
個行政村、
227。
個自然村的和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。
(
五
)
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),著力培育新的經(jīng)濟增長極。
大力發(fā)展旅游業(yè)。實施旅游強市戰(zhàn)略,加快組建市旅游投資集團并力爭融資。
10。
億元以上,確保全市今年旅游投入總規(guī)模不少于。
100。
5a。
級、南城洪門湖景區(qū)創(chuàng)評國家。
4a。
級旅游景區(qū),支持資溪縣開展旅游綜合改革試點。
大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。抓好撫北綜合物流園、撫州市農(nóng)產(chǎn)品配送中心和各縣。
(
區(qū)
)
物流中心建設(shè),加快形成市中心城區(qū)為核心,東鄉(xiāng)、崇仁、廣昌、南城、南豐為聯(lián)絡(luò)節(jié)點的。
5
大物流集聚區(qū)。借助向莆鐵路通江達海優(yōu)勢,大力發(fā)展多式聯(lián)運,力爭開通贛閩“五定”班列。大力引進和培育第三方物流龍頭企業(yè),提高物流專業(yè)化、信息化水平。發(fā)揮市物流協(xié)會作用,抓住“營改增”稅收政策調(diào)整機遇,促進本土物流企業(yè)優(yōu)化整合,提升品質(zhì),規(guī)范發(fā)展。努力將我市打造成為閩贛乃至中部地區(qū)物流集散地。
大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。盡快編制完成城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,進一步優(yōu)化商業(yè)空間布局。推動建設(shè)贛東國際汽車城、贛東農(nóng)機交易市場、水果批發(fā)市場、生豬批發(fā)市場等專業(yè)市場,加快建設(shè)華美立家家居建材市場、仙峰商業(yè)中心等一批城市綜合體項目,不斷提升市、縣城區(qū)特別是市中心城區(qū)的商貿(mào)吸引力。深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,完善城鄉(xiāng)一體的市場體系。大力發(fā)展電子商務(wù),支持鼓勵新辦電子商務(wù)企業(yè),引進電子商務(wù)總部,創(chuàng)辦電子商務(wù)園區(qū)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟,加快建設(shè)總部經(jīng)濟中心并引進企業(yè)入駐。努力將我市打造成為贛東區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)中心。
1
支“區(qū)域集優(yōu)”票據(jù)。力爭新引進。
1
家以上銀行來撫設(shè)點,新增設(shè)立。
1
家以上村鎮(zhèn)銀行,新申請開辦。
3
家以上小額貸款公司。深化農(nóng)村信用社改革,力爭組建。
2
家縣級農(nóng)村商業(yè)銀行。力爭年內(nèi)新增存款達到。
200。
億元、新增貸款達到。
150。
億元。大力發(fā)展保險市場,充分發(fā)揮保險參與經(jīng)濟社會管理功能,積極做好“險資入贛”對接工作。
20%。
以上,對地方財政貢獻率增長。
30%。
以上。
大力發(fā)展家政養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)。建設(shè)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺,培育一批家政服務(wù)企業(yè),推進家政服務(wù)市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,滿足社會家政服務(wù)需求,提升從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。研究制定養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,加快建立政府引導(dǎo)、社會化服務(wù)為主的城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老體系。
(
六
)
進一步擴大對外開放,不斷提升區(qū)域競爭力。
完善開放型經(jīng)濟體系。積極推進撫州電廠、撫北互通及出口連接線、撫州—金溪、資溪花山界—里木、南昌—樂安—寧都高速公路建設(shè)。做好鷹梅鐵路、吉安—撫州—武夷山鐵路、撫州機場和撫河通航工程的前期工作;做好東鄉(xiāng)—昌傅、廣昌—船頂隘、廣昌—吉安高速公路的前期工作,爭取年內(nèi)開工。開工建設(shè)江西出入境檢驗檢疫局撫州辦事處檢測大樓并盡快完工交付使用;積極籌建撫州鐵路口岸作業(yè)區(qū)和公路港,支持南豐建設(shè)公路口岸作業(yè)區(qū);繼續(xù)爭取設(shè)立海關(guān)機構(gòu);積極爭取申報撫州綜合保稅區(qū)或國家級出口加工區(qū)。
(
區(qū)
)
5000。
萬元以上工業(yè)項目。
230。
個,實際進資。
320。
億元以上,其中億元以上項目。
115。
個,實際進資。
200。
億元以上。同時著力提升利用外資水平和擴大外貿(mào)出口,力爭現(xiàn)匯利用率達到。
30%。
以上,生產(chǎn)型出口企業(yè)占比達到。
40%。
10。
萬平方米中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園打造成為全市的高新企業(yè)孵化基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺、企業(yè)與高等院??蒲性核鶎悠脚_。
(
七
)
積極推進生態(tài)文明建設(shè),切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。
實施生態(tài)保護和生態(tài)修復(fù)工程。培育保護森林資源,完成造林綠化面積。
30。
(
鎮(zhèn)
)
生態(tài)村和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),力爭全市。
10。
個省級工業(yè)園區(qū)全部建成生態(tài)工業(yè)園區(qū),推進資溪縣低碳經(jīng)濟試點工作;加強各自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園的建設(shè)和保護,做好撫河源國家生態(tài)補償試點工作,支持資溪等縣列入武夷山生物多樣性功能保護區(qū);穩(wěn)妥推進垃圾處理無害化、資源化工作。
完善項目準入制度。嚴格執(zhí)行項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,逐步提高項目準入門檻,進一步提高項目質(zhì)量。實行新建項目環(huán)評預(yù)審制度,避免企業(yè)盲目建設(shè)、投資;加大對“未批先建”“久試不驗”項目的清理工作,加大整改處罰力度。
加強環(huán)境執(zhí)法。深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”專項行動,對污染嚴重、治理設(shè)施不到位的企業(yè)實行掛牌督辦,限期整改。著力實施主要污染物重點減排工程,加大水庫水質(zhì)污染和畜禽養(yǎng)殖污染專項治理力度,推進污染綜合防治和農(nóng)業(yè)面源污染控制,加快實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,完善生活污水配套管網(wǎng)建設(shè),推動工業(yè)園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。
(
八
)
努力打造安居樂業(yè)環(huán)境,持續(xù)深化建設(shè)“幸福撫州”內(nèi)涵。
2
—
3
年時間,每個鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
至少建成一個標準化敬老院。大力實施市中心城區(qū)“千百萬”棚戶區(qū)改造工程,基本完成撫紡片區(qū)棚戶區(qū)改造,全面啟動文昌里片區(qū)棚戶區(qū)改造。加快推進保障性住房建設(shè),統(tǒng)籌推進棚戶區(qū)改造與保障性住房建設(shè)、重點項目拆遷安置房建設(shè)。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,啟動國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)和撫州基礎(chǔ)教育綜合改革試驗區(qū)建設(shè),優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置,推動教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,提升撫州教育品牌。大力實施文化惠民工程,鼓勵創(chuàng)作臨川文化精品。強化公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。推進質(zhì)量興市工作,積極創(chuàng)建省級食品藥品安全示范區(qū),打造安全放心的飲食用藥環(huán)境。大力發(fā)展群眾體育和競技體育,推進科技協(xié)同創(chuàng)新,加強人口和計劃生育、廣播影視和新聞出版等工作,加強國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè),鞏固擴大雙擁共建成果,支持民主黨派、無黨派、工商聯(lián)及人民團體工作。
加強和創(chuàng)新社會治理。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,特別是要善于運用法治思維和法治方式,依法化解社會矛盾糾紛,堅守政策法規(guī)底線,促進社會公平正義。加強以基層基礎(chǔ)為重點的社會綜治隊伍建設(shè),逐步加大基層工作經(jīng)費投入,充分調(diào)動廣大基層干部的積極性,構(gòu)建完善的基層平安創(chuàng)建工作體系。深化平安撫州建設(shè)和法治撫州建設(shè),進一步健全立體化治安防控體系,提高全民法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平,提高人民群眾安全感。狠抓安全生產(chǎn)責任制落實,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。改革信訪機制,認真做好信訪工作,暢通群眾訴求表達渠道,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,切實為群眾排憂解難。引導(dǎo)群眾依法理性表達訴求,依法處置無理鬧訪行為,依法嚴厲打擊擾亂公共秩序危害公共利益的行為。確保不發(fā)生重大政治影響事件,不發(fā)生重大群體性事件,不發(fā)生極端惡性事件,不發(fā)生大規(guī)模集體赴省進京上訪事件,不發(fā)生嚴重危害群眾安全的重大刑事案件和重大治安問題,不發(fā)生重特大安全責任事故,為建設(shè)“幸福撫州”營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
各位代表。
做好今年的政府工作,打造一支作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力強的工作團隊是前提和基礎(chǔ)。新的一年,我們將重點從四方面加強政府自身建設(shè)。堅持群眾路線,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞“為民、務(wù)實、清廉”主題,牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,聚焦作風(fēng)建設(shè),從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,集中解決“四風(fēng)”問題,不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。推進依法行政,加快法治化進程。進一步落實好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,切實增強依法行政的意識和能力。不斷加強制度建設(shè),進一步規(guī)范行政權(quán)力運行。完善科學(xué)民主決策機制,堅持重大事項集體決策,健全專家咨詢論證、社會公示和聽證等制度。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督,充分利用人民政協(xié)人才集聚、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,認真聽取各民主黨派、無黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界意見。強化績效管理,提升行政效能。健全效能考核激勵機制,完善績效考評制度,推進效能建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加強政府效能監(jiān)察,加大行政問責力度,確保政令暢通和績效提升。深化整治“庸懶散”行動,堅決查處行政不作為、亂作為及“吃拿卡要”等損害發(fā)展環(huán)境的行為。完善以科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向的政績考核評價體系,引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。堅持懲防并舉,促進廉潔從政。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,完善政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度,強化對財政資金、重大投資項目的審計和監(jiān)察,推動源頭治理腐敗。進一步強化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),健全工程招投標、土地交易、政府采購、資金監(jiān)管等重點領(lǐng)域的反腐倡廉長效機制,全面落實中央?yún)栃泄?jié)約反對浪費和規(guī)范公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定,進一步推進“三公”改革。嚴肅查處違法違紀案件,營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
1.
“一化兩園一帶”:“一化”即昌撫一體化,“兩園”即對接海西產(chǎn)業(yè)園和對接海西物流園,“一帶”即向莆鐵路經(jīng)濟帶。
2.
“負面清單”制:即政府公布統(tǒng)一的行政審批事項清單,清單之外的事項,由社會主體自行決定。
3.
“多證。
(
照
)
(
照
)
”。
4.
“先照后證”:商事主體直接向工商部門申請登記,取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;如要從事需許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動,持營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料再向主管部門申請許可。
5.
注冊資本認繳登記制:公司辦理工商登記時,實行由公司股東。
(
發(fā)起人。
)
自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限等,并對繳納出資情況真實性、合法性負責,公司實收資本不再作為工商登記事項。
6.
“新三板”:即全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng),是為非上市股份公司股份的公開轉(zhuǎn)讓、融資、并購等相關(guān)業(yè)務(wù)提供服務(wù)的平臺。
7.
“六個一”項目:即每個園區(qū)引進。
1
家以上金融機構(gòu)網(wǎng)點,發(fā)展。
1
個以上物流公司或配送網(wǎng)點入駐,建設(shè)或完善。
1
個園區(qū)企業(yè)綜合辦事服務(wù)機構(gòu),建設(shè)。
1
個人力資源市場和綜合服務(wù)中心,建設(shè)。
1
個職工文體活動中心,建設(shè)。
1
所小學(xué)、
1
個幼教中心。
8.
“智慧撫州”:跨部門、跨行業(yè)的信息化建設(shè)系統(tǒng)工程,包括五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、市民一卡通、智能交通、數(shù)字城管、數(shù)字醫(yī)療、智慧社區(qū)、平安城市、應(yīng)急指揮等數(shù)十項建設(shè)內(nèi)容,重點建設(shè)社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、公共安全、食品藥品安全、社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)等九大領(lǐng)域信息惠民工程。
9.
“糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)十大行動”:即政策支持行動、糧田建設(shè)行動、科技促進行動、高產(chǎn)促建行動、良種推廣行動、配方施肥行動、統(tǒng)防統(tǒng)治行動、農(nóng)機應(yīng)用行動、防災(zāi)減災(zāi)行動、農(nóng)資整治行動。
10.
鎮(zhèn)村聯(lián)動:是我省近年來新農(nóng)村建設(shè)的一項新模式,即把集鎮(zhèn)建設(shè)與周邊村莊一并納入新農(nóng)村建設(shè)范疇,實行整體規(guī)劃,統(tǒng)籌建設(shè)。
11.
多式聯(lián)運:從裝運地到目的地的運輸過程中包含兩種以上運輸方式。
(
可以是海陸、陸空、海空等。
)
綜合利用各種運輸方式優(yōu)點充分體現(xiàn)社會化大生產(chǎn)大交通特點的聯(lián)運方式。
12.
“五定”班列:以“定點、定線、定車次、定時、定價”為特征的快運貨物列車。
13.
“區(qū)域集優(yōu)”票據(jù):中小企業(yè)集合票據(jù)的一種創(chuàng)新模式,有政府償債基金的支持,可提升市場投資者信心,同時還通過引入第三方擔保機制,降低中小企業(yè)固有風(fēng)險。
14.
公路港:依托公路運輸形成的一個貨運節(jié)點,也是一個物流的集聚區(qū),其主要功能定位是集聚眾多第三方物流企業(yè),并為其提供基礎(chǔ)性物流設(shè)施、信息交易服務(wù)和商務(wù)配套服務(wù)的綜合性運營平臺,本身不直接參與第三方物流服務(wù)。
15.
“一人一桂”綠化工程:從。
2014。
年至。
2017。
年,利用鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
100。
萬株,四年內(nèi)種植以桂花為主的鄉(xiāng)土綠化喬木約。
400。
萬株。
16.
“三同時”制度:指所有新改擴建及可能對環(huán)境造成損害的其他工程項目,其防治污染和環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。
17.
市中心城區(qū)“千百萬”棚戶區(qū)改造工程:從。
2014。
年開始,用。
1000。
天左右時間,改造約。
100。
萬平方米城市棚戶區(qū),改善。
1
萬余戶低收入家庭住房條件。
南譙區(qū)政府工作報告文檔篇二十一
各位代表:
現(xiàn)在,我代表黃山市人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、
2008。
剛剛過去的。
2008。
年,是黃山發(fā)。
249.9。
億元,比上年增長。
12%。
;財政收入。
25.7。
億元,增長。
26.9%。
人均生產(chǎn)總值、財政收入占生產(chǎn)總值比重首次突破。
2000。
美元和。
10%。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到。
12801。
元和。
5160。
元,增長。
12.7%。
和
20.1%。
連續(xù)。
5
年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。成績來之不易,發(fā)展令人振奮!
第一,堅持搶抓機遇,加大項目建設(shè)力度,發(fā)展后勁進一步夯實。
我們始終緊緊抓住全球經(jīng)濟變化和宏觀政策調(diào)整所帶來的發(fā)展機遇,把投資作為加快發(fā)展的第一拉動力。在實施“
443。
73。
個投資總額達。
1550。
億元的重點項目,在。
19。
個領(lǐng)域共爭取到新增國債資金。
1.95。
億元。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資。
266.7。
億元,增長。
25.1%。
;省“。
861。
”和市級重點建設(shè)項目分別完成投資。
42.6。
億元和。
171.7。
9
年實現(xiàn)了。
20%。
以上的速度增長,連續(xù)第。
3
年跨上了凈增。
50。
億元的臺階,特別是令全市人民歡欣鼓舞的三大鐵路干線爭取成功,黃山將迎來現(xiàn)代交通的高鐵時代,這是我們搶抓機遇效果最好的一年,是爭取項目投資最多的一年!
第二,堅持好中求快,強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,經(jīng)濟實力進一步壯大。
我們始終堅持工業(yè)經(jīng)濟支撐,突出旅游經(jīng)濟中心。積極應(yīng)對金融危機挑戰(zhàn),全力“促一批企業(yè)上水平、保一批企業(yè)度難關(guān)、上一批企業(yè)添后勁、調(diào)一批企業(yè)優(yōu)結(jié)構(gòu)”,工業(yè)化率和工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別提高了
2.5。
10.2。
個百分點。全市規(guī)模以上企業(yè)增加到。
390。
戶,實現(xiàn)增加值。
60.1。
億元,增長。
29.8%。
;完成技改投入。
32.5。
億元,增長。
19.5%。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值。
70。
億元,增長。
36%。
高新技術(shù)企業(yè)達到。
69。
家。全市園區(qū)完成投資。
44.1。
億元,新增入園企業(yè)。
101。
1801.3。
萬人次,旅游總收入。
140.9。
億元,增長。
17.3%。
和
27.4%。
;入境游客。
81。
萬人次,創(chuàng)匯。
2.2。
億美元,增長。
18.2%。
和
25.7%。
黃山風(fēng)景區(qū)進山人數(shù)達。
224.4。
90.4。
億元,增長。
23.7%。
全市金融機構(gòu)貸款余額。
154.8。
億元,增長。
21.4%。
增幅高于全省平均水平。全市三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)已由上年的。
14.6。
∶
37.1。
∶
48.3。
調(diào)整到。
13.7。
∶
39.5。
∶
46.8。
15。
年以來新高,這是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最強勁的一年,是我市旅游經(jīng)濟效益最突出的一年。
第三,堅持統(tǒng)籌發(fā)展,扎實開展新農(nóng)村建設(shè),城鄉(xiāng)面貌進一步提升。
我們始終以新農(nóng)村建設(shè)為目標,千方百計解決“三農(nóng)”問題,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值
58。
億元,增長。
6.2%。
投入。
6
億元建設(shè)資金,繼續(xù)推進“抓百村促千村”工程,新增新農(nóng)村建設(shè)“十有”標準達標村。
46。
個。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
6
家、農(nóng)民專業(yè)合作組織。
66。
個;規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)營銷收入。
34.59。
億元,茶業(yè)綜合產(chǎn)值突破。
30。
億元,黃山區(qū)、徽州區(qū)被授予中國名茶之鄉(xiāng)。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,
9
萬農(nóng)村人口解決了飲水安全問題,行政村通公路率、通水泥(油)路率分別達到。
99.3%。
和
89.3%。
綜合治理水土流失面積。
105。
平方公里,新建沼氣池。
4000。
口,祁門、休寧、黟縣被評為國家級生態(tài)示范區(qū)。全面加快區(qū)縣城和村鎮(zhèn)建設(shè),完成投資。
88.4。
億元,全市城鎮(zhèn)化率達到。
39.8%。
1.1。
和
3.5。
個百分點。進一步推進市中心城區(qū)建設(shè),完成投資。
42.1。
3
年超過全國、全省平均水平,全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到。
7
個,我市還榮獲了省衛(wèi)生城市、省人居環(huán)境獎城市和國家節(jié)水型城市稱號,通過了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市省級預(yù)驗收,這是新農(nóng)村建設(shè)成果最豐碩的一年,是中國人居環(huán)境獎城市創(chuàng)建步伐最堅實的一年!
第四,堅持改革開放,加快融入長三角,發(fā)展活力進一步增強。
我們始終以開放提升影響力、以改革提高競爭力,積極參與泛長三角區(qū)域分工合作,在上海、杭州、廈門舉辦和參加了茶葉及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介會、文化旅游產(chǎn)業(yè)對接會和投資貿(mào)易洽談會,與上海光明集團、閩浙贛皖九方經(jīng)濟區(qū)分別就共建國家級東黃山旅游度假區(qū)、構(gòu)筑區(qū)域大交通簽署協(xié)議,組團赴港臺、韓日等地開展招商、營銷活動,全市實際利用外資
1.3。
億美元、到位內(nèi)資。
161.1。
億元,增長。
26.1%。
和
37%。
;外貿(mào)進出口總額。
1.79。
億美元,增長。
19.3%。
著力辦好重大節(jié)慶活動,吸引了來自。
23。
個國家的。
35。
個境外媒體和。
2800。
30。
94%。
非公有制經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的比重提高到。
59%。
22。
2008。
浙商最佳投資城市特別獎和最佳國際休閑城市稱號,成為全省唯一入選并蟬聯(lián)世界特色魅力。
200。
第五,堅持以人為本,深入實施民生工程,人民生活進一步改善。
我們始終把民計民生作為政府工作的根本任務(wù)來抓,認真組織實施
20。
項民生工程,全市共投入資金。
7.2。
億元,受益的城鄉(xiāng)居民達。
118。
萬人。加大就業(yè)再就業(yè)政策落實和工作力度,新增城鎮(zhèn)就業(yè)。
1.5。
萬人,幫助。
1
萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難群體實現(xiàn)再就業(yè),小額貸款發(fā)放新增。
1200。
萬元。加強社會保障體系建設(shè),全市社會保障投入達。
15.1。
億元,增長。
38.5%。
全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達。
10.24。
萬、
31.77。
萬、
10.6。
萬、
7.08。
萬和。
3.89。
30%。
以上,農(nóng)村“五?!睂ο蠹泄B(yǎng)率提高。
10。
個百分點,
6497。
戶“雙困”家庭解決了廉租住房或租金補貼。城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實現(xiàn)全覆蓋,
101.9。
萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療?!耙豢ㄍā卑l(fā)放財政各項補貼農(nóng)民資金。
4
億元,受益農(nóng)戶達。
37.8。
萬戶。深入實施扶貧開發(fā)整村推進工程,全市投入扶貧資金。
6048。
萬元,實施扶貧項目。
322。
個,
8000。
人實現(xiàn)脫貧。投入資金。
3000。
萬元,
3181。
戶雪災(zāi)和洪災(zāi)倒塌民房全部恢復(fù)重建。積極籌措。
1.01。
億元資金,重點治理了。
65。
處省級地質(zhì)災(zāi)害危險點。全市上下還捐贈款物逾。
4000。
第六,堅持全面協(xié)調(diào),不斷加大公共投入,社會事業(yè)進一步發(fā)展。
我們始終把社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)放在同等重要的地位,全市科教文衛(wèi)體經(jīng)費支出
10.3。
億元,增長。
37.5%。
185。
件,
9
個產(chǎn)品被評為安徽名牌產(chǎn)品;新增省級企業(yè)技術(shù)中心。
2
d
級危房改造任務(wù)全面完成,
1.7。
萬名中職學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生得到資助,普職招生比連續(xù)八年達到。
1
∶
1
9
個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,又有。
4
個村鎮(zhèn)進入中國歷史文化名鎮(zhèn)名村,全市首批。
8
3.03。
2004。
~
2007。
過去的。
2008。
17。
件和。
28。
件,取消、降低市管涉企經(jīng)營性收費項目。
13。
項,市直。
90%。
的行政審批事項進入行政服務(wù)中心辦理,現(xiàn)場辦結(jié)率提高到。
80%。
1
493。
件人大代表建議和政協(xié)提案全部辦結(jié)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察,嚴肅查處了一批違法違紀案件。
回顧過去的一年,我們也清醒地看到在發(fā)展與工作上存在的突出矛盾和問題。在經(jīng)濟建設(shè)上,主要是投資、產(chǎn)業(yè)、人才、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新還不夠、工業(yè)園區(qū)特色化還不明顯、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高,中心城市帶動力和縣域經(jīng)濟競爭力還不強,生態(tài)環(huán)保的工作壓力還很大,經(jīng)濟發(fā)展方式也尚未得到根本轉(zhuǎn)變。在社會建設(shè)上,城鄉(xiāng)居民增收的難度加大,增加就業(yè)崗位、改善就醫(yī)條件、提高就學(xué)質(zhì)量以及困難群體住房保障、城市建設(shè)和社區(qū)管理等方面的問題較多,防災(zāi)抗災(zāi)、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管等工作仍存在一些不足。在自身建設(shè)上,少數(shù)干部思想解放不夠、發(fā)展意識不強,能力水平不高、服務(wù)觀念不濃,研究謀劃不深、工作作風(fēng)不實,難以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。對此,我們一定高度重視,在更加扎實的工作中認真整改,努力解決。
各位代表,我們能夠在不平常的年份取得不平常的成績,這是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大及其常委會和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市人民凝心聚力、真抓實干,搶抓大機遇、推進大開放、謀求大發(fā)展的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部,向駐黃解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,致以崇高的敬意!向關(guān)心、支持黃山現(xiàn)代化建設(shè)的中央、省駐黃單位和海內(nèi)外友好人士,向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者,表示衷心的感謝!
二、
2009。
2009。
年,必將是一個非同凡響的年份:共和國誕辰。
60。
周年,鄧小平同志視察黃山。
30。
今年政府工作的總體要求是:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神,認真落實中央、省經(jīng)濟工作會議和市委四屆八次全會的決策部署,堅持以建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市為目標,以推進“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”為抓手,進一步強化大開放意識,增強大跨越信心,謀劃大規(guī)劃,推動大投資,建設(shè)大交通,發(fā)展大旅游,全力推進改革開放,全力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),全力改善民計民生,全力維護社會穩(wěn)定,加快“四大體系”建設(shè),加快旅游國際化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程,確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:
地區(qū)生產(chǎn)總值增長
10.5%。
財政收入增長。
13%。
;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
8%。
農(nóng)民人均純收入增長。
7%。
;居民消費價格漲幅控制在。
4%。
以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.5%。
以內(nèi);人口自然增長率控制在。
4.5。
‰以內(nèi);萬元生產(chǎn)總值能耗下降。
4%。
主要污染物排放總量控制在省政府下達目標以內(nèi)。在執(zhí)行中必須堅持穩(wěn)中求快、實中求好做到能快則快、越快越好。
重點抓好以下五方面工作:
(一)全力以赴確保增長、加快發(fā)展。
實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展,必須緊緊抓住中央擴內(nèi)需保增長政策的機遇,全面激發(fā)投資拉動力,強化工業(yè)支撐力,激活消費原動力。
第一,切實擴大有效投入。
強力推進“十大工程”建設(shè),扎實開展“重大項目建設(shè)年”活動,實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資
334。
億元,增長。
25%。
以上。
著力抓好大項目。
今年重點要抓住
548。
個投資額在。
1000。
205。
國道以及。
322。
218。
省道改造。加緊開工。
500。
24。
個、總投資達。
295。
2500。
億元。
全力抓好大建設(shè)。
圍繞構(gòu)建新型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)體系,扎實推進城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升工程,完成城市總體規(guī)劃修編和市域南部城鎮(zhèn)群規(guī)劃編制,全市城鎮(zhèn)和市中心城區(qū)投資達
140。
億元、
50。
億元,城鎮(zhèn)化率提高。
1.6。
20。
個特色城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。進一步推進市政公用事業(yè)市場化,建立數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò),提高城市管理整體水平。
第二,切實強化工業(yè)支撐。
堅持以工業(yè)經(jīng)濟為支撐、以工業(yè)園區(qū)為重點、以科技創(chuàng)新為動力不動搖,強力推進園區(qū)經(jīng)濟提速增效工程,促進“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向重點產(chǎn)業(yè)集中、同類產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)內(nèi)的功能專業(yè)區(qū)集中”,力爭新增規(guī)模以上企業(yè)
60。
戶,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
25%。
加大工業(yè)扶持力度。
全面落實支持工業(yè)企業(yè)抗風(fēng)險保增長的政策措施。強化工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測、指導(dǎo)、服務(wù)、幫扶,組建全市中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合體,多渠道幫助企業(yè)解決用工問題,市工業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模擴充到
1000。
2
億美元,增長。
12%。
加快園區(qū)發(fā)展步伐。
編制實施全市園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,制定出臺特色園區(qū)發(fā)展政策,引導(dǎo)各園區(qū)明確產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展取向,堅持“三個圍繞、一個不上”,推進“異地辦廠、原地納稅”,集約發(fā)展比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在打造徽州區(qū)精細化工園、市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園上率先突破。著力培育文化產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品、旅游商品等特色產(chǎn)業(yè),力爭增加值分別增長
22%。
26%。
30%。
53。
億元,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值。
27。
億元,稅收收入。
3.7。
億元,其中市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別達到。
12.5。
億元、
3
億元、
0.5。
億元。
第三,切實激活城鄉(xiāng)消費。
加大爭取國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市工作力度,認真編制實施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及配套政策措施,確保全年社會消費品零售總額達到
104。
億元,增長。
15%。
合理布局、豐富發(fā)展徽菜美食、茶樓酒吧、娛樂購物等服務(wù)業(yè)態(tài),結(jié)合黎陽老街改造、商業(yè)步行街建設(shè),培育一批有特色、上規(guī)模、高品位的商業(yè)街區(qū)依托綜合交通運輸體系,規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性貨運站場、物流配送中心和大型批發(fā)市場,發(fā)展電子商務(wù)鼓勵和規(guī)范商貿(mào)企業(yè)促銷活動,積極引進知名零售集團推進城市社區(qū)“雙進”工程,抓好屯溪區(qū)阜新社區(qū)國家級商業(yè)示范社區(qū)建設(shè),全面開展屯溪區(qū)省級城市商貿(mào)服務(wù)示范區(qū)試點深入推進萬村千鄉(xiāng)市場工程,加快農(nóng)村流通網(wǎng)點建設(shè),發(fā)展標準化鄉(xiāng)村連鎖農(nóng)家店,組織好家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng),拉動農(nóng)村消費全面落實促進住房消費的政策措施,促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。
(二)矢志不移堅持特色、強化優(yōu)勢。
堅持走旅游發(fā)展、環(huán)境保護、文化傳承“三位一體”的特色優(yōu)勢發(fā)展道路,堅決貫徹省委、省政府“提升以黃山為中心的皖南地區(qū)開放開發(fā)水平,著力打造皖南旅游文化示范區(qū),加快建設(shè)吸引力更強的世界級旅游目的地”的戰(zhàn)略方針,按照帶動輻射、互補多贏、整體提升的大旅游發(fā)展思路,積極聯(lián)動周邊,制定實施方案,爭取政策支持,加快啟動和建設(shè)皖南旅游文化示范區(qū)項目。
第一,提升旅游產(chǎn)業(yè)上水平。
大力實施旅游綜合開發(fā)提升工程,全年接待游客
2070。
萬人次,旅游總收入。
162。
億元,各增長。
15%。
以開發(fā)建設(shè)新業(yè)態(tài)為增長點。
鞏固提升一批傳統(tǒng)觀光旅游品牌,全力支持、深入推進黃山風(fēng)景區(qū)綜合開發(fā),精心打造國際精品旅游景區(qū)。大力發(fā)展休閑度假、文化體驗、商務(wù)會展、康體健身等新興業(yè)態(tài),加快實施新安江、太平湖綜合開發(fā)以及雨潤、東黃山、奇墅湖度假區(qū)
(
村
)
等重點項目建設(shè),爭取引進。
1
~
2
個國際知名酒店品牌,確保完成投資。
48.6。
億元。繼續(xù)推進中法鄉(xiāng)村旅游合作等項目,加快。
11。
個片區(qū)、
36。
5a。
級景區(qū)行列。以中國生態(tài)旅游年為主題,組合推出高爾夫、溫泉、戶外運動等專項旅游產(chǎn)品。組織開展首屆徽州工藝大賽、展銷及“十大徽匠”評比,著力培育一批旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、拳頭產(chǎn)品和專業(yè)市場。
以整體謀劃新營銷為突破點。
堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、上下聯(lián)動、市場運作”,推動城市形象和旅游產(chǎn)品的整體營銷。全面開拓國內(nèi)旅游市場,積極培育冬季、非周末和散客市場。加強徽文化與佛文化的聯(lián)動、山水旅游與紅色旅游的聯(lián)動,熱推“大黃山”、“古徽州”精品線路和“名城
-
名湖。
-
名山”世界級黃金旅游線。加大臺灣市場營銷力度,鞏固韓日和港澳等傳統(tǒng)市場,開拓歐洲及俄羅斯等新興市場。加大創(chuàng)意力度,進一步打響黃山國際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)品牌,進一步辦好山地車節(jié)、健走節(jié)、攝影大賽、登山大會和“黃山論劍”等活動,吸引全球目光,擴大國際影響。
以配套完善新環(huán)境為著力點。
制定實施支持旅游企業(yè)度難關(guān)、搶市場的政策措施。構(gòu)建集營銷、服務(wù)、管理于一體的旅游信息化網(wǎng)絡(luò)。抓好旅游服務(wù)標準化建設(shè),加強旅游聯(lián)合執(zhí)法,健全長效監(jiān)管機制。加快主要景區(qū)(點)循環(huán)路網(wǎng)建設(shè),建成市旅游集散中心二期工程,擴大旅游公交網(wǎng)絡(luò);建設(shè)自駕游配套服務(wù)設(shè)施,完善停車、標識、資訊、應(yīng)急、救援系統(tǒng)。發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會自律作用,加強從業(yè)人員隊伍建設(shè),提高市民文明素養(yǎng),抓好以屯溪老街“徽商誠信街”為龍頭的誠信建設(shè)活動,打響“誠信經(jīng)營”、“誠心服務(wù)”的新徽商品牌。
第二,加強生態(tài)環(huán)保上水平。
大力推進生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)工程,力爭進入國家環(huán)保模范城市行列。
扎實抓好節(jié)能減排。
嚴格落實節(jié)能減排工作責任制。積極推廣新技術(shù)、新裝備,抓好
10。
85%。
95%。
30%。
以上。深入實施生態(tài)家園富民工程,強化畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治,新建沼氣池。
4000。
口以上。編制實施循環(huán)經(jīng)濟重點專項規(guī)劃,確保。
1
~
2
個區(qū)縣、力爭。
1
~
2
個園區(qū)進入全省試點;完善廢舊物資回收、加工、利用體系,發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)。落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度,力爭完成全市土地利用總體規(guī)劃修編,用好土地置換政策,加強用地批后監(jiān)管,建立健全閑置土地處理長效機制。
繼續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)。
加強風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園的保護與管理,推進齊云山申報世界自然遺產(chǎn)工作。實施松材線蟲病三道防線建設(shè),抓好林政管理、森林防火和野生動植物保護工作,鞏固荒山造林、退耕還林、封山育林和生態(tài)公益林建設(shè)成果。加快推進新安江流域生態(tài)補償機制試點,繼續(xù)抓好月潭水利樞紐工程建設(shè)前期工作。落實建設(shè)項目生態(tài)恢復(fù)措施,堅持不懈地做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,綜合治理水土流失面積
90。
平方公里。大力加強飲用水源地保護和河道采砂管理,解決。
8
萬農(nóng)村人口飲水安全問題。切實抓好城市環(huán)境的綜合整治。
第三,壯大文化實力上水平。
大力弘揚徽文化特色優(yōu)勢,加快推進文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程和城市文明提升工程。
著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
促進文化與旅游更緊密融合,深化文化體制改革,出臺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,組建文化投資公司,引導(dǎo)和鼓勵社會資本發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推動市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),著力抓好
25。
個重點文化產(chǎn)業(yè)項目,力爭完成投資。
15。
7.5%。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。
編制實施徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)總體規(guī)劃,嚴格落實黃山市文物保護管理辦法,加大文物、物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度,加快推進“雙千”、百名藝人傳承、徽州文化記憶工程,積極做好徽墨制作技藝申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。深入挖掘徽州文化,豐富、活躍徽學(xué)研究。出版發(fā)行《黃山市志》。繼續(xù)做好徽州歷史檔案搶救保護工作,開工建設(shè)市檔案館。舉辦全國新安畫派精品展,開展“百名畫家畫黃山”活動。建成市美術(shù)館、徽劇館、歌舞劇團工程。不斷完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系,積極開展送戲下鄉(xiāng)進社區(qū)和文化廣場活動,抓好網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂場所文化市場管理。積極發(fā)展新聞出版、文學(xué)藝術(shù)和哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)。廣泛開展全民健身運動,舉辦市第五屆運動會,備戰(zhàn)省第十二屆運動會。深入開展公民道德踐行活動,深化文明創(chuàng)建城鄉(xiāng)結(jié)對共建工作,切實解決創(chuàng)建工作薄弱環(huán)節(jié),切實加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),切實提升文明城市創(chuàng)建水平。
(三)千方百計穩(wěn)固基礎(chǔ)、促進增收。
堅持把解決“三農(nóng)”問題作為政府全部工作的重中之重來抓,按照新農(nóng)村建設(shè)“八個一批”的要求,深入實施新農(nóng)村建設(shè)鞏固拓展工程,在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展上實現(xiàn)新突破。
第一,以實施“。
1122。
”計劃為重點,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
完善全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃綱要和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃,設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金,培植十大產(chǎn)業(yè)基地,培育十大龍頭企業(yè),爭創(chuàng)
20。
個知名品牌,爭上。
20。
451。
”工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程,建成高效生態(tài)茶園。
5
萬畝和毛竹、干鮮果、蠶桑、中藥材、商品蔬菜、花卉苗木。
3
萬余畝,大力發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“。
125。
”提升行動,力爭超億元、超。
5000。
萬元的龍頭企業(yè)分別達到。
6
家、
17。
家,農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到。
400。
3
~
5
個、“三品”認證面積。
4.5。
5
~
10。
50%。
以上。
第二,以完善農(nóng)業(yè)發(fā)展機制為保障,全面加快農(nóng)村改革進程。
落實“三個大幅度”的強農(nóng)惠農(nóng)政策,力爭全市財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入增長
25%。
2
~
3
年內(nèi),全市規(guī)模經(jīng)營比重提高。
10。
15%。
促進林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展發(fā)揮和利用好山區(qū)資源優(yōu)勢。開展新型農(nóng)村金融試點改革建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度切實加大金融保險對農(nóng)村改革發(fā)展的支持力度。
第三,以改善生產(chǎn)生活條件為基本,深入推進新農(nóng)村建設(shè)。
今年要抓實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的基礎(chǔ)性工作,把新農(nóng)村建設(shè)與重大項目建設(shè)、村級規(guī)模調(diào)整與村莊規(guī)劃提升有機結(jié)合起來,推進老村撤并整合、新村集中建設(shè)和移民統(tǒng)一安置,推進城鄉(xiāng)結(jié)合部和景區(qū)周邊農(nóng)村率先一體化發(fā)展,加快建設(shè)一批示范村,新增“十有”標準達標村、基本達標村各
50。
480。
公里。推進小水電小水利建設(shè),除險加固小型病險水庫。
31。
41。
個、農(nóng)家書屋。
174。
個。建成標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
19。
所、村衛(wèi)生室。
95。
所。繼續(xù)改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,力爭全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所寄宿制學(xué)校。
(四)堅持不懈增強動力、激發(fā)活力。
以紀念鄧小平同志視察黃山。
30。
周年為動力,推進黃山新一輪改革開放,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展注入生機和活力。
第一,全力擴大開放和招商引資。
積極準備對接
2010。
年上海世博會,提前謀劃利用。
2011。
193。
億元,實際利用外資。
1.43。
億美元,分別增長。
20%。
10%。
500。
強企業(yè)、臺灣地區(qū)和長三角地區(qū)招商上取得新突破。
第二,強力推動改革與科技創(chuàng)新。
繼續(xù)推進行政審批制度改革,著力抓好行政服務(wù)中心建設(shè),市直行政審批事項現(xiàn)場辦結(jié)率提高到
85%。
平均對外承諾時限縮減為。
5
1
家和。
2
家,組織實施億元以上重點技改項目。
7
項,力爭企業(yè)技改投入突破。
35。
億元。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建數(shù)字黃山的基本框架。全面啟動人才強市戰(zhàn)略推進工程,抓好實用急需人才、高層次高技能人才和特色人才隊伍建設(shè)。完善人才資源信息庫和人力資源市場體系,鼓勵引資與引智、引進與引用相結(jié)合,發(fā)揮黃山籍旅外人士的積極作用,扎實辦好博士后科研工作站,構(gòu)建皖南人才高地。
第三,著力強化財政與金融保障。
抓住當前積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機遇,全力爭取民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、主體功能區(qū)建設(shè)等方面政策資金支持,引導(dǎo)金融機構(gòu)增加有效信貸投放,確保新增貸款增幅超過全省平均水平。切實抓好增收節(jié)支,提升財政運行質(zhì)量。推進增值稅轉(zhuǎn)型改革,深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、非稅收支改革。依法加強稅收征管,落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,著力培植新的增長點和骨干財源。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),總體嚴控行政性支出,堅決壓縮一般性開支,嚴格接待登記、回訪督查制度,抓好公車定編、公務(wù)卡試點,集中資金保障重點投入。加大金融支持力度,加強政銀企對接,提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平。大力引進金融機構(gòu),優(yōu)化銀行縣域網(wǎng)點布局,新組建農(nóng)村合作銀行、小額貸款公司
2
家和。
7
20。
家,市豐元擔保公司年累計擔保責任總額超。
2
億元。鼓勵上市公司再融資,加快泰達、好視達公司上市步伐。
第四,大力發(fā)展縣域和民營經(jīng)濟。
進一步突出縣域經(jīng)濟在全市經(jīng)濟發(fā)展中的地位,按照省、市先后出臺的促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,結(jié)合實際,創(chuàng)新方法,抓好落實。強化市直部門服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的職責作用,促進省擴權(quán)試點縣用足用活有關(guān)政策,其他區(qū)縣比照試點縣享受市級擴權(quán)等政策,確??h域經(jīng)濟增幅高于全市平均增幅。以省試行分類考核為契機,發(fā)揮全市縣域、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域經(jīng)濟考核體系的導(dǎo)向作用,加大獎懲力度,促進縣域發(fā)展在全省爭先進位。堅持把民營經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟的主體來抓,出臺實施非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策措施,完善政府與民營企業(yè)家聯(lián)系制度,表彰獎勵一批發(fā)展民營經(jīng)濟的先進典型,大力營造親商、安商、富商的良好氛圍。加強對已取消行政審批和收費項目的后續(xù)監(jiān)管,落實涉企處罰報知制度,切實減輕企業(yè)負擔。加快建立社會化服務(wù)體系,培育和發(fā)展各類行會、商會,引導(dǎo)和支持民營企業(yè)加強制度和科技創(chuàng)新,培養(yǎng)和造就一批新徽商群體、企業(yè)家團隊,力爭全市非公有制經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的比重提高
1.5。
個百分點以上。
(五)扎實有效改善民生、共建和諧。
堅持以人為本、以民生為重,發(fā)展社會事業(yè),強化就業(yè)保障,完善社會管理,在努力解決好維護好民計民生的基礎(chǔ)上,建設(shè)和諧美好黃山。
第一,實施民生改善工程。
為多辦民生實事,多解決群眾困難,多讓老百姓得實惠,市里今年在省確定的
28。
項重點民生工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,再增加菜籃子工程和精神病患者防治。
2
項民生工程;在全市投入。
7.4。
億元用于省市民生工程的基礎(chǔ)上,再增加。
1370。
多萬元,實施“春風(fēng)行動”,重點解決困難群體“就業(yè)就醫(yī)就學(xué)”突出問題,盡最大努力讓特困家庭人員能就業(yè)、能看病、能上學(xué)!
第二,發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展,完善義務(wù)教育免費政策和經(jīng)費保障機制,全面建立各個教育階段學(xué)生資助體系。依法逐步均衡配置公共義務(wù)教育資源,加快義務(wù)教育階段標準化學(xué)校建設(shè),提升現(xiàn)代遠程教育質(zhì)量,認真實施課程改革,推進素質(zhì)教育發(fā)展。做好農(nóng)村留守未成年人教育工作。加快高中教育普及進程。整合資源、多方發(fā)展職業(yè)教育,加大爭創(chuàng)國家級重點職校和區(qū)縣職教中心建設(shè)力度,積極籌建職業(yè)技術(shù)學(xué)院。支持黃山學(xué)院擴建升級。完善公共衛(wèi)生體系,繼續(xù)推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)。傳承新安醫(yī)學(xué),促進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。加強醫(yī)療衛(wèi)生人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),提高醫(yī)護服務(wù)質(zhì)量和水平。強化食品藥品安全監(jiān)管。大力開展愛國衛(wèi)生運動,爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。推進計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè),完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,抓好關(guān)愛女孩、出生人口性別比綜合治理以及城市和流動人口計生管理服務(wù)工作,提高婦女兒童健康水平。
第三,完善就業(yè)和社會保障體系。
認真落實省“促進就業(yè)
23。
1.5。
萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)。
1900。
10.5。
萬、
28.5。
萬、
10。
萬、
7.2。
萬和。
4
萬人,基金征繳率達。
95%。
93%。
6000。
人穩(wěn)定脫貧。發(fā)展殘疾人事業(yè),做好重度殘疾人生活救助等工作。整合利用現(xiàn)有資源,加強老年人和青少年活動設(shè)施建設(shè)。強化生活必需品市場監(jiān)管,確保正常供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。
第四,加強社會管理工作。
深化社區(qū)管理體制改革,扎實開展城市社區(qū)居民自治提升年和農(nóng)村社區(qū)示范點建設(shè)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體及志愿者隊伍廣泛參與社會管理及公共服務(wù)。扎實做好新形勢下的民族宗教工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié),落實優(yōu)撫政策,加強國防教育、國防動員和民兵預(yù)備役及人防建設(shè),夯實全國雙擁模范城“三連冠”工作基礎(chǔ)。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,全面落實安全生產(chǎn)責任制,加大重點行業(yè)及領(lǐng)域的隱患排查治理和重大危險源防控力度,嚴防重特大事故發(fā)生。深入開展“五五”普法,拓展法律援助和法律服務(wù)。進一步增強信訪工作的預(yù)見性、主動性,暢通群眾訴求渠道,提高矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率和調(diào)解成功率,積極預(yù)防群體性事件。加強市和區(qū)縣應(yīng)急指揮體系建設(shè),提高應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。強化社會治安綜合治理,加強公安基層基礎(chǔ)工作,力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立綜治工作中心,所有社區(qū)和重點村建立警務(wù)室。防范和打擊各類違法犯罪活動,做好刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作。確保
1
~
2
個區(qū)縣進入“平安縣”行列,確保群眾安全感繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。三、切實加強政府自身建設(shè)做好今年各項工作,確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,任務(wù)非常艱巨、政府責任重大。我們必須深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和駕馭復(fù)雜局面的能力,建設(shè)一個無愧于使命、讓人民滿意的政府。
第一,真抓實干促發(fā)展。
千事萬事抓科學(xué)發(fā)展是大事。抓發(fā)展是政府工作的第一要務(wù),必須不動搖、不懈怠、不折騰,必須求真務(wù)實、真抓實干。真抓實干,就是要解放思想抓發(fā)展。思想解放的深度,決定改革開放的程度,決定科學(xué)發(fā)展的速度。面對新機遇、新挑戰(zhàn)、新任務(wù),必須要有新思路、新舉措、新辦法,一定要善于學(xué)習(xí)、善于研究、善于謀劃。解放思想,最重要的是要有盡職盡責的態(tài)度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神、開明開放的胸懷和敢闖敢試的膽識,一心想著發(fā)展,一切為了發(fā)展,勇于超越做改革的促進派,勇于突破做創(chuàng)新的實踐者,勇于爭先做發(fā)展的先行官,不講不能做、不好做,只講怎么做、怎么做得更好,讓整個政府的工作更有生氣、更具銳氣、更為大氣。真抓實干,就是要腳踏實地抓發(fā)展。凡是屬于政府該辦的事、該政府辦好的事,必須雷厲風(fēng)行,馬上做、認真做;凡是那些長期積累形成而又需要一定過程去解決的事情,必須鍥而不舍,一步一步攻堅,一點一滴化解;凡是那些帶有全局性質(zhì)而非局部能夠解決的事情,必須大膽探索,積極地嘗試,穩(wěn)妥地推進。堅決避免有想法沒辦法、有上文沒下文的現(xiàn)象;堅決克服講得到做不到、說得好干不好的問題。在今年困難多、任務(wù)重的情況下,政府各個部門和工作人員一定要盯緊目標抓發(fā)展、圍繞大局抓發(fā)展、突出實效抓發(fā)展,真正做到以實績論獎懲,以發(fā)展論成敗。
第二,傾心盡力為人民。
千要萬要為人民謀利益最重要。為人民是政府行政的最高宗旨,必須辦實事、做好事、解難事,必須真情實意、傾心盡力。傾心盡力,就是要把勤政為民的理念融注入思想情感里。我們一定要在思想上尊重群眾,在感情上貼近群眾,始終把群眾當作自己的親人,時刻把百姓的冷暖掛在心頭,群眾的必需就是政府要抓住的大事,群眾的疾苦就是政府要化解的難題,群眾的關(guān)注就是政府要努力的方向。要想民所想、憂民所憂、急民所急,從群眾的角度出發(fā)、為群眾的利益考慮,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。傾心盡力,就是要把勤政為民的情感體現(xiàn)到政策措施上。必須完善科學(xué)民主決策機制,問政于民、問需于民、問計于民,深入基層體察民情、深入一線了解民意,切實提高政策措施的針對性、具體性和實效性,避免因決策失誤和工作不當損害群眾的利益、傷害群眾的感情。政府任何一項政策、一項措施,只要出發(fā)點、落腳點是為了黃山的發(fā)展,為了人民的利益,即使有再大的困難、再大的風(fēng)險、再大的責任,我們都有理由以巨大的勇氣和魄力去實踐、去擔當。傾心盡力,就是要把勤政為民的措施落實在具體工作中。政府工作要在具體中深入,在深入中落實。群眾利益無小事,再小也要用心辦、細心辦、耐心辦;政府工作無戲言,凡是對人民的重托、對基層的表態(tài)、對投資者的承諾,一定要擲地有聲、言而有信、堅決兌現(xiàn)。我們必須繼續(xù)扎實推進“四大整治”活動,必須完善工作機制和推進流程再造,必須加大督查督辦和責任追究。我們的政府工作人員一定要以夜不能寐、食不甘味的勁頭抓工作,政府各項工作一定要更有章法、更有節(jié)奏、更有成效,政府部門服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的效能和水平一定要有新的改進、新的提高。
第三,風(fēng)清氣正樹形象。
千好萬好要把政府的隊伍建設(shè)好。樹形象是政府建設(shè)的集中體現(xiàn),必須講正氣、講法紀、講團結(jié),必須率先垂范、風(fēng)清氣正。風(fēng)清氣正,就是要從嚴律己、拒腐防變。政府各部門及其工作人員,一言一行都體現(xiàn)著政府行為、一舉一動都代表著政府形象,必須對自己高標準、嚴要求,決不因小事而不為、決不因事小而不嚴。市政府班子更要在政治生態(tài)建設(shè)上做好樣子帶好頭,要求別人做的自己先做到,禁止別人做的自己堅決不做,自警自勵、慎獨慎微,真正成為干事創(chuàng)業(yè)的模范、清正廉潔的表率。同時,在推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上毫不懈怠,在嚴肅查處違紀違法的人和事上毫不手軟。風(fēng)清氣正,就是要依法行政、規(guī)范行為。我們必須恪守權(quán)由民授、權(quán)必制約的法治理念,自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案,虛心聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。必須充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),深入貫徹落實加強市縣政府依法行政的決定和政府信息公開條例,辦好電子政務(wù)和“市民連線”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”,廣開言路、廣納諫言,讓權(quán)力始終在陽光下、在法制的軌道上運行。風(fēng)清氣正,就是要珍視團結(jié)、形成合力。政府要有所作為、大有作為,靠的是整體效應(yīng),靠的是團結(jié)奮斗。站得高、看得遠才能謀團結(jié),想干事、干成事才會求團結(jié),對人寬、對己嚴才是講團結(jié)。作為一個團隊,我們必須倍加珍惜共事的緣分、干事的機會,工作中既要堅持民主,又要善于集中,既要本位思考,也要換位思考,既要摒棄私心,更要出于公心,真正做到相互寬容、相互理解,相互補臺、相互支撐,堅決做到同事同心、干凈干事,與廣大人民群眾共克時艱、共創(chuàng)輝煌。
60。
周年獻禮!
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