在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告(熱門16篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-12-03 05:52:13
在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告(熱門16篇)
時(shí)間:2023-12-03 05:52:13     小編:紫薇兒

最后,報(bào)告的撰寫還需要注意格式規(guī)范、引用參考文獻(xiàn)和附上必要的圖表、表格等輔助材料。在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析時(shí),可以運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)方法和軟件工具,提高分析的準(zhǔn)確性。以下是一些撰寫報(bào)告時(shí)常見(jiàn)的錯(cuò)誤和注意事項(xiàng),希望可以提供一些幫助。

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇一

今年是“”計(jì)劃的開(kāi)局年,也是加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。上半年,我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),全面貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神,按照“突出主線、突擊中心、突破瓶頸、突圍平臺(tái)”的工作思路,狠抓了康復(fù)、就業(yè)、宣傳、維穩(wěn)、基層組織建設(shè)、培訓(xùn)等工作,取得了較好成效。

一、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有序開(kāi)展。

根據(jù)縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,我們以服務(wù)殘疾人為大局,建設(shè)殘疾人隊(duì)伍為重點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一是制定了殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子xx年度雙爭(zhēng)活動(dòng)規(guī)劃,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和任務(wù),按活動(dòng)要求努力做到了“五個(gè)好、五帶頭”;二是結(jié)合本單位實(shí)際,對(duì)照活動(dòng)要求,認(rèn)真搞好“回頭看”,深刻查找存在的問(wèn)題和差距,做到邊查邊改;三是加強(qiáng)全體干部職工的管理和教育,通過(guò)定期舉行理論學(xué)習(xí),省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等方法,干部職工認(rèn)真履行職能,服務(wù)殘疾人的責(zé)任意識(shí),服務(wù)水平有了明顯提高,工作責(zé)任心和主動(dòng)性得到了明顯增強(qiáng)。

二、康復(fù)工作任務(wù)完成進(jìn)度快。

康復(fù)工作是我縣殘疾人工作的一面旗幟。上半年,我們以“人人享有康復(fù)服務(wù)”為目標(biāo),具體開(kāi)展了以下工作。1、采用集中和分散手術(shù)的方法,完成了白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)113例;2、對(duì)假肢安裝需求人員進(jìn)行了篩查,為27名缺肢者安裝了假肢;3、確定了200名精神病送藥對(duì)象,現(xiàn)有120名患者相繼得到了藥品,3人正接受免費(fèi)住院治療;4、采購(gòu)發(fā)放輔助器具1172件(套);5、為5名聾兒免費(fèi)配帶了助聽(tīng)器,為3名殘疾兒童安裝了矯正器;6、篩查選送了19名殘疾兒童到外地康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練;7、采購(gòu)、接收了殘疾人社區(qū)康復(fù)器材1套,安置到太平鎮(zhèn)敬老院;8、積極配合市殘聯(lián)輔助器具服務(wù)車開(kāi)展工作,為235名殘疾人提供了免費(fèi)服務(wù);9、舉辦了一期殘疾人康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員170人;10、對(duì)殘疾人日照中心的智力和肢體殘疾人進(jìn)行了針對(duì)性的康復(fù)訓(xùn)練,10名智力和12名肢體殘疾人的身體得到了不同程度的康復(fù);11、與精益眼鏡店在中渡社區(qū)聯(lián)合開(kāi)展了以“關(guān)心低視力患者,提高康復(fù)質(zhì)量”為主題的扶貧活動(dòng),為100名低視力患者免費(fèi)配戴了眼鏡式助視器;12、康復(fù)需求調(diào)查表按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。市康復(fù)工作會(huì)議結(jié)束后,我們對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)殘聯(lián)理事長(zhǎng)進(jìn)行了康復(fù)需求調(diào)查培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)了市康復(fù)工作會(huì)議精神,就錄入調(diào)查表需注意的事項(xiàng)等進(jìn)行了布置,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)共錄入表格14000多份,按時(shí)完成了任務(wù)。

三、進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)。

基層組織建設(shè)工作一直是我縣近幾年抓的重點(diǎn)工作,為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的會(huì)議精神,有效推進(jìn)我縣基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)。今年,我們要求村(居)殘協(xié)要真正做到五有:有辦公場(chǎng)所、有班子、有牌子、有章子、有工作規(guī)劃。村級(jí)殘疾人協(xié)會(huì)要懸掛“村殘疾人協(xié)會(huì)”和“村殘疾人活動(dòng)室”牌子,要做到“三個(gè)上墻”:村(居)社區(qū)殘協(xié)的各項(xiàng)規(guī)章制度齊全,職責(zé)上墻;全村殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,統(tǒng)計(jì)列表上墻;各項(xiàng)為殘疾人服務(wù)措施具體,服務(wù)項(xiàng)目上墻。要對(duì)殘疾人基本情況、殘聯(lián)主席團(tuán)成員、工作職責(zé)、辦事程序等都制成圖版,上墻公示。助殘日活動(dòng)期間,我們投入資金30000多元,為全縣334個(gè)行政村(居)殘協(xié)統(tǒng)一制作了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)一覽表”,并租用了8臺(tái)小貨車,將殘疾人輔助器具與牌子一起,運(yùn)送到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五月底,在縣委黨校對(duì)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)的殘聯(lián)理事長(zhǎng)和109名殘疾人專職委員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

四、精心組織第二十一次“全國(guó)助殘日”活動(dòng)。

一年一次的“全國(guó)助殘日”是殘疾人工作的樣板戲。今年,在制定年初工作計(jì)劃時(shí),我們就把助殘日活動(dòng)當(dāng)作殘疾人工作的一項(xiàng)大事來(lái)抓,專題進(jìn)行討論研究,制定方案,做到提前計(jì)劃,及時(shí)向縣政府匯報(bào),兩辦下發(fā)了石辦通【】23號(hào)文件,要求各單位要結(jié)合本地、本單位的實(shí)際情況,制定出相應(yīng)的活動(dòng)方案。5月12日上午,石門縣第二十一次“全國(guó)助殘日”系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式在縣體育局廣場(chǎng)正式啟動(dòng),縣五大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)、助殘志愿者代表、殘疾人及殘疾人親屬代表等600多人參加了啟動(dòng)儀式。在啟動(dòng)儀式上,縣委領(lǐng)導(dǎo)為助殘志愿者舉行了授旗儀式,助殘志愿者代表宣讀了助殘扶殘倡議書(shū),開(kāi)展了“我為殘疾人獻(xiàn)愛(ài)心”募捐活動(dòng),募集資金5000多元,現(xiàn)場(chǎng)還為殘疾人免費(fèi)贈(zèng)送盲杖、盲表、拐杖、腋拐、輪椅、助聽(tīng)器等1170件(套)。

五、對(duì)市政府專項(xiàng)督查情況進(jìn)行整改落實(shí)。

2月23日,市政府辦督查室到石門對(duì)我縣落實(shí)《常德市殘疾人扶助辦法》情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查,從督查的情況來(lái)看,我縣在有線電視收視費(fèi)、公益性崗位安排殘疾人、農(nóng)村殘疾人免費(fèi)參加新農(nóng)合等方面還存在著執(zhí)行不到位的情況。督查通報(bào)下發(fā)后,縣委、縣政府高度重視,要求相關(guān)部門盡快拿出切實(shí)可行的整改方案。我們根據(jù)縣委、縣政府的要求,到有關(guān)部門、單位及殘疾人家庭進(jìn)行了走訪調(diào)查,形成了調(diào)查報(bào)告??h政府會(huì)將專題研究殘疾人工作。

六、中心工作順利開(kāi)展。

1、召開(kāi)了全縣殘疾人工作會(huì)議和第三屆主席團(tuán)第三次會(huì)議。認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市殘聯(lián)工作會(huì)議精神,明確了xx年度的工作任務(wù),改選了縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)部管理。針對(duì)以前在管理中存在的不足,在充分征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)部分人員工作崗位進(jìn)行了調(diào)整,進(jìn)一步完善了單位的各項(xiàng)管理制度,制定出臺(tái)了《石門縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人工作考核細(xì)則》、《石門縣殘疾人工作委員會(huì)成員單位工作目標(biāo)考核細(xì)則》、《石門縣殘聯(lián)崗位目標(biāo)考核辦法》,較好的調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位及全體工作人員的積極性。

3、殘疾人事業(yè)宣傳力度加大。今年,我們將宣傳報(bào)道工作作為各股室的重要考核內(nèi)容來(lái)抓。上半年,在市以上殘聯(lián)網(wǎng)站、工作通訊、常德日?qǐng)?bào)等媒體上共上稿50多篇,電視臺(tái)報(bào)道5次。在抓好宣傳報(bào)道的同時(shí),我們對(duì)單位的網(wǎng)站也進(jìn)行了嚴(yán)格的管理,指定了專人負(fù)責(zé),及時(shí)進(jìn)行更新,號(hào)召工作人員積極上稿,收到較好效果。

4、殘疾人就業(yè)年審工作順利開(kāi)展。三月份,我們對(duì)全縣100多個(gè)行政事業(yè)單位進(jìn)行了年審。上半年,地稅代征45萬(wàn)多元,財(cái)政代扣60萬(wàn)元,募集助殘資金20多萬(wàn)元。

5、第二代殘疾人證換發(fā)工作正常開(kāi)展。今年,共辦理第二代殘疾人證400多本。從xx年換發(fā)第二代殘疾人證以來(lái),我縣共有14600多名殘疾人進(jìn)行了第二代殘疾人證換發(fā)。

6、殘疾人維權(quán)工作扎實(shí),確保了殘疾人群體的穩(wěn)定。今年,我們成立了維權(quán)股,由專人負(fù)責(zé)殘疾人維權(quán)維穩(wěn)工作。上半年,我們共接待殘疾人上訪17人次,接到殘疾人網(wǎng)上求助1件,信訪轉(zhuǎn)辦件1件,為殘疾人提供咨詢70多人次。

7、啟動(dòng)了“愛(ài)心房”項(xiàng)目建設(shè)。我們對(duì)全縣農(nóng)村貧困殘疾人、無(wú)房戶、危房戶進(jìn)行了摸底,六月份,正式啟動(dòng)了“愛(ài)心房”建設(shè),今年計(jì)劃修建“愛(ài)心房”70棟。

8、就業(yè)培訓(xùn)工作扎實(shí)開(kāi)展。一是組織2家企業(yè)、31名有就業(yè)愿望的殘疾人參加現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì),13人達(dá)成就業(yè)意向,8人正式與企業(yè)簽約;二是推薦3名殘疾人在荷花社區(qū)擔(dān)任保潔員,16名殘疾人到打火機(jī)加工廠、板材廠上班;三是組織6名盲人參加盲人按摩培訓(xùn)班,6名殘疾人參加電腦文秘培訓(xùn)班,四是開(kāi)展了殘疾人專職委員培訓(xùn)和農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)殘疾人120人。

9、對(duì)殘疾人特困家庭進(jìn)行了走訪慰問(wèn)。上半年,我們籌措資金4萬(wàn)多元,對(duì)150戶農(nóng)村特困殘疾人家庭、50戶城鎮(zhèn)特困殘疾人家庭進(jìn)行了走訪慰問(wèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)林場(chǎng)、縣直各單位走訪慰問(wèn)了本轄區(qū)的特困殘疾人。

10、殘疾人日間照料服務(wù)中心工作進(jìn)一步規(guī)范。一是制定了各項(xiàng)制度,對(duì)人員、責(zé)任進(jìn)行了分工;二是制作了制度牌,對(duì)財(cái)務(wù)、后勤進(jìn)行了規(guī)范;三是進(jìn)一步擴(kuò)大了招收托養(yǎng)人員的范圍,現(xiàn)在編人員有22人。

下半年主要工作思路。

1、嚴(yán)格按照上級(jí)要求,搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

2、搞好70戶無(wú)房戶建設(shè),在十月份前,驗(yàn)收完畢。

3、繼續(xù)抓好白內(nèi)障復(fù)明、精神病送藥等康復(fù)項(xiàng)目。

適合我縣實(shí)際情況的實(shí)施細(xì)則,并請(qǐng)政府督查室牽頭,組織有關(guān)部門組成督查組加強(qiáng)督查,采取一定的行政手段將《辦法》規(guī)定的優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

5、加大基層殘疾人組織建設(shè)工作力度。從7月分起開(kāi)始在楚江鎮(zhèn)的15個(gè)社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。專職委員的選用和管理由縣殘聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同管理,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):鎮(zhèn)殘聯(lián)專職委員每年補(bǔ)助6000元,村居專職委員每年補(bǔ)助1200元。

6、做好“兩個(gè)中心”建設(shè)的申報(bào)工作。按照上級(jí)要求,“”期間,縣級(jí)政府必須修建好“殘疾人康復(fù)中心”和“殘疾人托養(yǎng)中心”。下半年,我們將“兩個(gè)中心”項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,爭(zhēng)取早日進(jìn)入“籠子”。

7、繼續(xù)抓好殘疾人就業(yè)保障金財(cái)政代扣、地稅代征工作。

上半年,我縣殘疾人工作穩(wěn)步推進(jìn),為構(gòu)建現(xiàn)代石門、生態(tài)石門、活力石門做出了應(yīng)有貢獻(xiàn),殘疾人享受到了的黨和政府的溫暖。較往年相比,我會(huì)的各項(xiàng)工作雖有進(jìn)步,但還存在一些服務(wù)面不夠?qū)?、質(zhì)量不夠優(yōu),政策欠落實(shí)的一些情況,下半年,我們的工作方向?qū)⑾驓埣踩朔从齿^為強(qiáng)烈的優(yōu)惠政策落實(shí)、康復(fù)需求等方面傾斜,繼續(xù)履行好“代表、服務(wù)、管理”職能,以干好殘疾人工作為已任,以解決好殘疾人“三最”問(wèn)題為中心,爭(zhēng)取取得更好的成績(jī),力爭(zhēng)讓殘疾人滿意,讓領(lǐng)導(dǎo)放心,為構(gòu)建和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇二

全力開(kāi)創(chuàng)全縣群團(tuán)工作新局面。

同志們:

按照縣委的統(tǒng)一部署,我就全縣群團(tuán)工作講以下意見(jiàn)。

過(guò)去的一年,全縣各級(jí)群團(tuán)組織在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略,突出服務(wù)發(fā)展主題,把握正確工作導(dǎo)向,各項(xiàng)工作取得了可喜成績(jī)。工會(huì)組織大力開(kāi)展了新世紀(jì)主人翁行動(dòng)工程、群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程和職工素質(zhì)升級(jí)工程,全力實(shí)施第二輪城市“一幫一”扶貧解困工程,為企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。共青團(tuán)組織積極開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)工作,深入推進(jìn)“我與新世紀(jì)同行”讀書(shū)行動(dòng),深化團(tuán)員服務(wù)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),狠抓以“工崗快遞”、“金橋計(jì)劃”為重點(diǎn)的勞務(wù)經(jīng)濟(jì),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。婦聯(lián)組織深入開(kāi)展“畜牧興家”、“雙學(xué)雙比”等巾幗創(chuàng)業(yè)活動(dòng),在婦女扶貧解困、春蕾女童救助和勞務(wù)輸出等方面得到了省市主管部門的充分肯定??茀f(xié)組織突出服務(wù)“三農(nóng)”主題,精心組織了“科普之冬”活動(dòng),加大了農(nóng)技協(xié)組織引導(dǎo)和創(chuàng)建力度,為科技興縣戰(zhàn)略深入實(shí)施做了大量工作,成為助推農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要力量??梢哉f(shuō),過(guò)去的一年,各群團(tuán)組織不但有的單項(xiàng)工作在全市綜合評(píng)比中位居前列,而且整體工作水平也有明顯提升。

這些成績(jī)的取得,主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于縣四大班子、縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力指導(dǎo)、支持和幫助,得益于群團(tuán)各部門黨員干部的辛勤工作。這些良好的基礎(chǔ)和條件,必將為高質(zhì)量完成2005年群團(tuán)工作提供強(qiáng)有力的助推力量。

按照縣委總體要求,2005年,我縣群團(tuán)工作總的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以縣委十三屆二次全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng),突出加快發(fā)展主題,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),圍繞中心抓項(xiàng)目,立足服務(wù)促發(fā)展,創(chuàng)新載體增活力,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工、青年、婦女和科技工作者積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),在全縣擺脫貧弱奔小康進(jìn)程中做出新的更大的貢獻(xiàn)。

按照這一總體要求,要重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作。

一、充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),努力在服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中建功立業(yè)。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新一輪加快發(fā)展,是貫徹落實(shí)縣委十三屆二次全會(huì)精神,全力建設(shè)“和諧青岡”的重要步驟。各級(jí)群團(tuán)組織要充分發(fā)揮組織有力、協(xié)調(diào)便捷、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),努力在我縣加快發(fā)展奔小康進(jìn)程中發(fā)揮作用,貢獻(xiàn)力量。

1、要緊緊圍繞縣委中心,積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)常2005年,是全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加快發(fā)展“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”,高效運(yùn)作大事大項(xiàng),全力擺脫貧弱的關(guān)鍵一年。群團(tuán)組織和群團(tuán)干部要顧全大局,在投身和服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展中積極施展作為。一要明確主攻重點(diǎn)。各級(jí)群團(tuán)組織要充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)激情,緊緊圍繞發(fā)展“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”,瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求,結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),在玉米、牧業(yè)、綠色特色產(chǎn)業(yè)、林業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面選準(zhǔn)著力點(diǎn)。工會(huì)要圍繞企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù),組織開(kāi)展好技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和職工技術(shù)協(xié)作等活動(dòng),激發(fā)職工的創(chuàng)新意識(shí)和本領(lǐng)。團(tuán)組織要鼓勵(lì)和引導(dǎo)團(tuán)員青年積極發(fā)展高效特色種養(yǎng)項(xiàng)目,興辦各類加工企業(yè),真正成為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。婦女組織要充分發(fā)揮婦女的群體優(yōu)勢(shì),繼續(xù)全力抓好白鵝產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),力爭(zhēng)使今年飼養(yǎng)總量達(dá)到70萬(wàn)只以上??茀f(xié)組織要充分利用靈活有效的形式推廣普及先進(jìn)適用技術(shù),尤其要注重培養(yǎng)靠科技致富奔小康的各類典型。二要積極推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各群團(tuán)組織要同勞動(dòng)就業(yè)部門一起,與縣內(nèi)外用工單位搞好對(duì)接,多渠道轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力??h總工會(huì)要充分發(fā)揮職能作用,幫助下崗職工聯(lián)系就業(yè)崗位,為推進(jìn)再就業(yè)工程做出貢獻(xiàn)。團(tuán)縣委要發(fā)揮好已成立的共青團(tuán)勞務(wù)輸出中介組織作用,通過(guò)開(kāi)展“金橋計(jì)劃”和“工崗快遞”工程,積極向外地輸送勞動(dòng)力??h婦聯(lián)要充分利用好在縣職業(yè)介紹服務(wù)中心設(shè)立的婦女就業(yè)部,積極牽線搭橋,拓寬輸送渠道,全力實(shí)施好“婦女就業(yè)工程”。三要全力拓展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)渠道。要結(jié)合項(xiàng)目開(kāi)發(fā)型干部隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)的深入開(kāi)展,以全縣項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)為主攻重點(diǎn),鼓勵(lì)和支持具有致富愿望和經(jīng)濟(jì)實(shí)力群團(tuán)干部,通過(guò)自我投入、招商引資、爭(zhēng)取資金、股份合作等途徑,開(kāi)發(fā)領(lǐng)辦加工項(xiàng)目、流通項(xiàng)目和民營(yíng)科技企業(yè)項(xiàng)目,在抓招商、上項(xiàng)目、辦企業(yè)中得到鍛煉,增長(zhǎng)才干。

2、要?jiǎng)?chuàng)新工作載體,不斷提高群團(tuán)工作質(zhì)效。開(kāi)展形式新穎的創(chuàng)建活動(dòng)是群團(tuán)工作的重要方式和有效載體。今年,要著眼“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè),在群團(tuán)部門中重點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施新世紀(jì)主人翁行動(dòng)工程、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程和科學(xué)文化素質(zhì)提升工程,繼續(xù)開(kāi)展“我與新世紀(jì)同行”讀書(shū)年和青年崗位能手、青工技能月活動(dòng),深入推進(jìn)“百萬(wàn)農(nóng)家女、十項(xiàng)新技術(shù)”和“畜牧興家”活動(dòng),切實(shí)抓好以“科普之冬”為重點(diǎn)的四季科普活動(dòng),全面提高廣大職工、青年、婦女和科技工作者整體素質(zhì)。在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中,要把握三個(gè)重點(diǎn)。一要增強(qiáng)政治教育功能。牢牢把握黨的先進(jìn)性這個(gè)核心,引導(dǎo)組織廣大職工、青年、婦女和科技工作者,深入抓好“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育,黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育,做到在重大原則問(wèn)題上明辨事非、立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度鮮明,始終與縣委保持一致性,提高抵御各種風(fēng)險(xiǎn)和各種消極腐朽思想侵蝕的能力,努力為增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)做出貢獻(xiàn)。二要搞好思想道德建設(shè)。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,根據(jù)職工、青年、婦女、科技工作者的不同情況,深入開(kāi)展青年文化行動(dòng)、青年文明號(hào)創(chuàng)建、巾幗建功、文明家庭創(chuàng)建以及“科普之冬”等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)和道德實(shí)踐活動(dòng),培育和弘揚(yáng)各類優(yōu)秀典型,做到教育與實(shí)踐相結(jié)合,使廣大群眾在活動(dòng)中受熏陶、受感染、受教育。三要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。積極參加人大執(zhí)法檢查和政協(xié)視察,按要求介入各類調(diào)查,配合人大、政府、政協(xié)和有關(guān)部門做好民主監(jiān)督工作,憑借聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)協(xié)助全縣黨政組織做好職工、青年、婦女兒童以及科學(xué)技術(shù)等事務(wù)工作,積極引導(dǎo)和組織群眾參與基層民主管理和實(shí)施。

3、要認(rèn)真履行工作職能,切實(shí)維護(hù)所聯(lián)系群眾的合法權(quán)益。群團(tuán)組織是黨聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾的重要媒介和紐帶。群團(tuán)組織廣大干部,在工作中必須時(shí)刻代表和維護(hù)廣大職工、青年、婦女和科技工作者的根本利益,使群團(tuán)組織成為深受群眾擁護(hù)和信賴的“職工之家”、“青年之家”、“婦女之家”和“科技工作者之家”。工會(huì)組織要進(jìn)一步加大工會(huì)立法參與和法律監(jiān)督的力度,不斷提高勞動(dòng)法律法規(guī)知識(shí)的普及率,使廣大職工群眾增強(qiáng)自我保護(hù)的意識(shí)與依法維權(quán)的能力。要積極爭(zhēng)取各方支持,千方百計(jì)籌措資金,扎實(shí)推進(jìn)第二輪城市“一幫一”扶貧解困工程,真正為貧困職工解決實(shí)際困難。共青團(tuán)要充分發(fā)揮青少年維權(quán)崗、維權(quán)熱線和法律援助站的`維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用,開(kāi)展好“牽手扶貧解困工程”、“希望工程”等活動(dòng),經(jīng)常性地為下崗失業(yè)青年、貧困學(xué)生、農(nóng)村貧困青年、殘疾青年等提供必要的幫助,進(jìn)一步壯大志愿者服務(wù)隊(duì)伍。婦聯(lián)要通過(guò)技能培訓(xùn)、中介服務(wù)、創(chuàng)業(yè)安置等手段,推進(jìn)下崗失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)工作。尤其要?jiǎng)訂T組織全社會(huì)力量,以項(xiàng)目和科技扶持為重點(diǎn),深入抓好第二輪農(nóng)村貧困婦女解困工程的實(shí)施。同時(shí),要以第四次世界婦女大會(huì)召開(kāi)十周年和男女平等基本國(guó)策提出十周年為契機(jī),開(kāi)展好主題鮮明的集中宣傳教育活動(dòng),完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò),探索形成社會(huì)化維權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制??茀f(xié)組織要積極組織開(kāi)展科技咨詢和各類科普活動(dòng),加強(qiáng)同科技工作者的聯(lián)系,更好地為其發(fā)揮作用創(chuàng)造寬松條件。

二、注重適新應(yīng)變,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。

加強(qiáng)自身建設(shè),是群團(tuán)組織適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求,充分有效履行各自職能的需要。一要加強(qiáng)組織建設(shè)。突出解決好兩個(gè)問(wèn)題:要解決好有群眾無(wú)組織的問(wèn)題。要適時(shí)擴(kuò)大群團(tuán)組織的覆蓋面,特別是要在鞏固壯大企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、機(jī)關(guān)等傳統(tǒng)領(lǐng)域基層組織的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的群團(tuán)組織建設(shè),努力做到有相應(yīng)群眾的存在,就有相應(yīng)組織的存在。要解決好有組織無(wú)作為的問(wèn)題。要積極探索群團(tuán)組織發(fā)揮作用的新途徑、新方法,特別是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和干部群眾思想的新變化,不斷健全完善運(yùn)行機(jī)制,創(chuàng)新活動(dòng)方式,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,以活動(dòng)促活躍,以服務(wù)爭(zhēng)作為,不斷提高群團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要抓好干部隊(duì)伍思想建設(shè)。教育引導(dǎo)干部不斷提高政治理論和科學(xué)文化素質(zhì),熱心群團(tuán)工作,愛(ài)崗敬業(yè),勤奮工作,適應(yīng)新形勢(shì)下群團(tuán)工作需要。要抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。廣大群團(tuán)干部要明確自己是群眾的一員,按照千頭萬(wàn)緒抓發(fā)展、千抓萬(wàn)抓抓落實(shí)的要求,克服機(jī)關(guān)化、行政化的傾向,堅(jiān)持深入基層,深入群眾,團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大群眾把力量凝聚到推動(dòng)百年青岡大發(fā)展快發(fā)展上來(lái)。三要加強(qiáng)制度建設(shè)。要根據(jù)形勢(shì)的變化和工作的需要,在抓好已有制度貫徹執(zhí)行的同時(shí),逐步健全完善實(shí)績(jī)考評(píng)、機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)、調(diào)研指導(dǎo)等新的制度,保證群團(tuán)組織自身建設(shè)的有效加強(qiáng)和群團(tuán)工作的順利運(yùn)行。要抓住機(jī)制體制創(chuàng)新這個(gè)環(huán)節(jié)。要把群團(tuán)工作置于發(fā)展壯大“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、狠抓大事大項(xiàng)落實(shí)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作的大背景中,在組織設(shè)置、工作方式、活動(dòng)形式、發(fā)揮作用途徑等方方面面不斷探索創(chuàng)新,從而增強(qiáng)自身活力,實(shí)現(xiàn)工作的群眾化和社會(huì)化,切實(shí)提高群團(tuán)組織工作整體水平。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全力保證群團(tuán)工作順利開(kāi)展。

群團(tuán)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。全縣各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)責(zé)任機(jī)制落實(shí)、多方服務(wù)扶持、典型示范帶動(dòng)等方式,保證群團(tuán)工作取得新成效。一要精心組織抓落實(shí)。要把提高對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)水平作為各級(jí)黨委加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,切實(shí)提高黨委班子成員指導(dǎo)群團(tuán)工作的水平,主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌考慮擺布群團(tuán)工作重點(diǎn),分管領(lǐng)導(dǎo)要了解和熟悉群團(tuán)工作。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,并把群團(tuán)工作的具體目標(biāo)落實(shí)到人頭,明確責(zé)任,尤其要把群團(tuán)工作納入黨委年末工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格進(jìn)行督辦檢查、跟蹤問(wèn)效、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。從而用抓落實(shí)的質(zhì)效來(lái)檢驗(yàn)工作。二要全力扶持搞服務(wù)。要通過(guò)搭建各類活動(dòng)載體,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持群團(tuán)組織發(fā)展項(xiàng)目,在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、辦公條件、職工福利等方面給予適當(dāng)?shù)膬A斜和關(guān)照。并根據(jù)群團(tuán)組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需要,切實(shí)在資金籌措、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、政策傾斜等方面給予大力扶持,幫助他們承擔(dān)起組織聯(lián)系群眾、教育引導(dǎo)群眾、服務(wù)凝聚群眾的任務(wù)。同時(shí),要關(guān)心支持群團(tuán)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步,落實(shí)群團(tuán)干部的有關(guān)政治、生活待遇,為其開(kāi)展群團(tuán)工作創(chuàng)造必要的工作條件。三要樹(shù)立典型作示范。要結(jié)合我縣加快發(fā)展“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、狠抓大事大項(xiàng)落實(shí)的實(shí)際,通過(guò)深入開(kāi)展?fàn)幃?dāng)致富奔小康帶頭人活動(dòng),培養(yǎng)具有一定影響力的典型帶頭人群體,并加以引導(dǎo)和推介,進(jìn)一步激發(fā)群團(tuán)干部和廣大群眾爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、建功立業(yè)的熱情和干勁。要以各類活動(dòng)為展示平臺(tái),培養(yǎng)出一批具有一定工作創(chuàng)新能力、組織能力和解決問(wèn)題能力的典型群體,通過(guò)他們的帶動(dòng),推動(dòng)全縣群團(tuán)工作水平整體提升。要通過(guò)扶貧解困、園區(qū)建設(shè)、協(xié)會(huì)組建,在婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)等縣鄉(xiāng)群團(tuán)組織中培養(yǎng)和選拔發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目方面的過(guò)硬典型組織。從而引導(dǎo)更多的群團(tuán)干部積極主動(dòng)地對(duì)接“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)、招商引資、增加群眾收入等重點(diǎn)工作,帶動(dòng)全縣群團(tuán)工作整體上水平、求突破。

同志們,在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨新一輪加快發(fā)展的新形勢(shì)下,做好當(dāng)前及今后的群團(tuán)工作,意義重大。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),全力服務(wù)大局,努力開(kāi)創(chuàng)全縣群團(tuán)工作新局面。

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇三

今年是迎接黨的“xx大”召開(kāi)的喜慶之年,也是實(shí)施新一屆市委、市政府各項(xiàng)決策部署和戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的殘疾人工作,具有十分重要的意義。我們要以不斷改善、逐步提高殘疾人基本生活水平,解決殘疾人實(shí)際困難和問(wèn)題為工作重點(diǎn),堅(jiān)持不懈地為殘疾人辦實(shí)事、做好事,確保殘疾人事業(yè)取得更大的發(fā)展。

(一)切實(shí)改善殘疾人生活狀況。

一是要改善殘疾人基本生活,提高殘疾人發(fā)展生產(chǎn)的能力。加大農(nóng)村殘疾人扶貧工作力度,逐步建立“政府主導(dǎo),社會(huì)參與、上下聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治”的扶貧工作機(jī)制,將殘疾人扶貧納入大扶貧范圍,建立對(duì)口幫扶的扶貧模式,千方百計(jì)解決貧困殘疾人生產(chǎn)生活中存在的突出困難和問(wèn)題,使一批貧困殘疾人在新農(nóng)村建設(shè)中擺脫貧困、解決溫飽。二是要大力促進(jìn)殘疾人平穩(wěn)就業(yè)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院頒布的殘疾人就業(yè)條例,強(qiáng)化執(zhí)法力度,依法推進(jìn)分散按比例就業(yè);扶持福利企業(yè),集中安置殘疾人就業(yè);開(kāi)發(fā)公益崗位,重點(diǎn)扶持殘疾人就業(yè);發(fā)展殘疾人特色產(chǎn)業(yè),拓展殘疾人就業(yè)領(lǐng)域;落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,扶助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活從業(yè)。三是要強(qiáng)化殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善殘疾人就業(yè)扶持政策,優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,強(qiáng)化殘疾人就業(yè)公共服務(wù),降低殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。四是要加強(qiáng)殘疾人社會(huì)救助。優(yōu)先將特困殘疾人納入低保覆蓋范圍、合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌、特困救助等城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,并適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn),保障特困殘疾人的基本生活、基本醫(yī)療及義務(wù)教育。要充分發(fā)揮殘疾人福利基金和各類慈善機(jī)構(gòu)的作用,吸納社會(huì)資金投入殘疾人社會(huì)福利事業(yè)。要不斷提高殘疾人社會(huì)救助水平,保障、改善、提高殘疾人基本生活狀況。

(二)全面提高殘疾人生存能力。

一是要加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作。康復(fù)工作是幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能,增強(qiáng)生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力,平等參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)??祻?fù)是殘疾人工作永恒的主題,也是殘聯(lián)組織辦實(shí)事,殘疾人工作見(jiàn)實(shí)效、殘疾人得實(shí)惠的重要體現(xiàn)。要按照“人人享有康復(fù)服務(wù)”的要求,擴(kuò)大殘疾人康復(fù)受益面,完善社會(huì)化、綜合化的防控和康復(fù)服務(wù)體系,多爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)人才(技術(shù)),重點(diǎn)突破,階段推進(jìn),確保殘疾人康復(fù)工作需要。二是要扎實(shí)推進(jìn)殘疾人教育。各級(jí)政府要整合多方資源,加大殘疾人教育投入力度,積極推進(jìn)殘疾兒童學(xué)前教育,普及九年義務(wù)教育,完善特殘教育,切實(shí)保障殘疾人受教育的權(quán)利,提高受教育水平,為殘疾人全面實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值創(chuàng)造基本條件。要繼續(xù)開(kāi)展扶殘助學(xué)活動(dòng),對(duì)貧困學(xué)齡前殘疾兒童提供免費(fèi)教育訓(xùn)練,對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生全面實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策,對(duì)高考錄取的殘疾學(xué)生實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。三是要積極發(fā)展殘疾人文體事業(yè)。要豐富和活躍殘疾人文化體育生活,發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)和競(jìng)技體育,充分展示殘疾人的才華,更好地激勵(lì)殘疾人自強(qiáng)不息。四是要進(jìn)一步抓好殘疾人的維權(quán)工作。推進(jìn)殘疾人事業(yè)制度化和法制化,依法保障殘疾人的合法權(quán)益,依法發(fā)展殘疾人事業(yè),這是殘疾人工作的主題。要加強(qiáng)殘疾人的信訪和各種矛盾的排查調(diào)處工作,妥善處理各種矛盾和糾紛,防止發(fā)生侵害殘疾人利益的現(xiàn)象。

(三)努力夯實(shí)殘疾人工作基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)是發(fā)展的前提,要采取有力措施,夯實(shí)殘疾人工作基礎(chǔ)。一是要健全組織網(wǎng)絡(luò),提供組織保障。建立完善殘疾人專門協(xié)會(huì)。要按照“城市抓社區(qū),農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體要求,鞏固和健全城鎮(zhèn)社區(qū),農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將殘疾人工作職責(zé)列入基層社會(huì)事務(wù)管理序列,城鎮(zhèn)社區(qū)要有專人負(fù)責(zé)殘疾人工作,要適度配備殘疾人聯(lián)絡(luò)員,落實(shí)他們必要的生活補(bǔ)助,協(xié)助殘聯(lián)干部做好殘疾人的服務(wù)工作,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)、工作到人,使基層殘疾人工作有部門做、殘疾人的事有人管。二是要完善服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)能力。各有關(guān)部門要通力協(xié)作,整合資源,綜合運(yùn)用政策、市場(chǎng)、社會(huì)公益等多種形式和手段,加大基層綜合服務(wù)設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入,完善服務(wù)設(shè)施和功能,充實(shí)服務(wù)人員,配備服務(wù)設(shè)備,為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、用品用具供應(yīng)、文化體育活動(dòng)等綜合系列服務(wù)。三是要與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性開(kāi)展殘疾人工作。按照殘疾人事業(yè)發(fā)展總體要求,吸收新經(jīng)驗(yàn),借鑒新方法,廣泛深入地聽(tīng)取社會(huì)各方面特別是殘疾人的意見(jiàn),為殘疾人提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品,豐富殘疾人的精神生活,在全社會(huì)形成尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。各級(jí)殘聯(lián)要深入基層進(jìn)行調(diào)研,摸清底數(shù),了解殘疾人的殘疾情況和生活、康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)等方面的需求,逐人建檔建卡,建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)和人才庫(kù),為科學(xué)決策殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)。

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇四

一年來(lái),在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)和大力幫助下,鎮(zhèn)殘聯(lián)認(rèn)真按照市殘聯(lián)年初下達(dá)的工作目標(biāo)考核制,嚴(yán)格履行殘聯(lián)“代表、管理、服務(wù)”的職責(zé),扎實(shí)開(kāi)展為殘疾人服務(wù)的各項(xiàng)工作,如開(kāi)展形式多樣的助殘活動(dòng),順利完成了殘疾人低保戶和低保邊緣戶審驗(yàn)工作,免費(fèi)實(shí)施了白內(nèi)障復(fù)明手術(shù),發(fā)放扶持資金為殘疾人發(fā)展提供服務(wù)等一系列工作。圓滿完成了市殘聯(lián)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)和鎮(zhèn)制訂的計(jì)劃。

一、加強(qiáng)組織建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ)工作。殘疾人聯(lián)合會(huì)是自我管理、自我服務(wù)的組織。3月26日,我鎮(zhèn)召開(kāi)鎮(zhèn)殘聯(lián)第六次代表大會(huì)進(jìn)行了換屆選舉,選舉產(chǎn)生新一屆殘聯(lián)主席、殘聯(lián)理事長(zhǎng)及成員。同時(shí)完成村級(jí)殘疾人協(xié)會(huì)(小組)推選工作,保證了鎮(zhèn)、村二級(jí)殘疾人工作正常開(kāi)展。積極參加市殘聯(lián)的各種會(huì)議和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高了為民執(zhí)政能力。殘聯(lián)主席團(tuán)班子活動(dòng)正常,今年召開(kāi)了二次專題會(huì)議研究殘疾人工作,推選出市殘聯(lián)第五次代表大會(huì)擴(kuò)市十佳優(yōu)秀殘疾人評(píng)選名單。同時(shí)每季召開(kāi)一次殘聯(lián)會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神,及時(shí)布置上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)。年初有工作計(jì)劃,年底有工作總結(jié),認(rèn)真認(rèn)真做好黨委政府的參謀,遇到問(wèn)題及時(shí)向鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào),取得黨委政府重視和支持。各類臺(tái)帳規(guī)范齊全,分類歸檔,真正做到家底清,情況明。

二、加大宣傳力度,營(yíng)造助殘扶殘的社會(huì)氛圍。為在全社會(huì)營(yíng)造扶殘助殘的良好新風(fēng)尚,鎮(zhèn)殘聯(lián)充分利用“全國(guó)助殘日”和“國(guó)際殘疾人日”這二個(gè)殘疾人的節(jié)日,以此為載體,召開(kāi)會(huì)議,進(jìn)行全面動(dòng)員部署,利用鎮(zhèn)文體報(bào)道組及時(shí)把各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道,大力宣傳《中華人民共和國(guó)殘疾人權(quán)益保障法》,向群眾發(fā)放宣傳手冊(cè)100本,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)600張,集鎮(zhèn)上懸掛橫幅2張,營(yíng)造了助殘日的氛圍。協(xié)助市肢殘協(xié)會(huì)上門看望了殘疾人章富榮、董銀娥,向他們送去了生活用品和慰問(wèn)金。組織轄區(qū)內(nèi)的福利企業(yè)召開(kāi)了殘疾人座談會(huì),與會(huì)人員分別暢談了自己的想法和今后的發(fā)展方向。鎮(zhèn)屬福利企業(yè)儀表總廠、東南紙業(yè)公司還向本單位殘疾職工送去50元價(jià)值不等禮品,為社會(huì)營(yíng)造助殘扶殘創(chuàng)造了良好的氛圍。積極參與殘疾人游園活動(dòng)。鎮(zhèn)2名殘疾人參加了市里組織的“沐浴陽(yáng)光,共享和諧”活動(dòng),游覽東吳公園,使他們沐浴了陽(yáng)光生活。切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,認(rèn)真做好殘疾人信訪工作,確保無(wú)集體上訪事件發(fā)生。同時(shí)加強(qiáng)信息報(bào)道,宣揚(yáng)殘疾人事跡,一年來(lái)共向報(bào)社、電視臺(tái)、殘聯(lián)網(wǎng)站等信息平臺(tái)報(bào)送了10多條新聞。

三、開(kāi)展社會(huì)救助,保障殘疾人基本生活。開(kāi)展殘疾人基本情況和康復(fù)檔案調(diào)查工作,我鎮(zhèn)現(xiàn)有持證殘疾人601人,今年9月份通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、申請(qǐng)程序、走村入戶、張貼公示等環(huán)節(jié),深入調(diào)查、核查、復(fù)查工作,經(jīng)審驗(yàn),我鎮(zhèn)殘疾人低保戶有99人,低保邊緣戶有47人,他們的生活基本比較艱苦,因此我們都及時(shí)發(fā)放救助金,一年來(lái),為殘疾人低保戶及低保邊緣困難殘疾人發(fā)放生活困難救助金75000元,基本保障了他們?nèi)粘I钪С?開(kāi)展臨時(shí)性救助,助殘日期間,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鎮(zhèn)殘聯(lián)工作人員慰問(wèn)了王大慶等13戶特困殘疾人家庭,向他們共送去了7800元慰問(wèn)金,表達(dá)了政府對(duì)他們的關(guān)懷和節(jié)日問(wèn)候。切實(shí)做好持證殘疾人農(nóng)村合作醫(yī)療救助,在農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)開(kāi)展前做到早部署,早行動(dòng),早落實(shí),努力做到宣傳政策到位,工作人員到位,把該項(xiàng)項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí),不漏一個(gè),實(shí)現(xiàn)了持證殘疾人參保率100%;開(kāi)展殘疾人種養(yǎng)殖調(diào)查,掌握第一手資料,以便有針對(duì)性的為殘疾人提供服務(wù)。同時(shí),為殘疾人種植業(yè)大戶和個(gè)體工商戶發(fā)放扶持資金2.5萬(wàn)元,為殘疾人幫助提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

四、抓好培訓(xùn)就業(yè),提高殘疾人自強(qiáng)不息。認(rèn)真做好殘疾人集中安置政策與按比例分散安置政策。首先為殘疾人提高勞動(dòng)技能,5月17日,舉辦一期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),邀請(qǐng)市農(nóng)業(yè)局呂大康農(nóng)藝師為55名殘疾人講授了家禽養(yǎng)殖技術(shù)知識(shí)培訓(xùn),幫他們送去了實(shí)用技術(shù)。其二,5月18日,組織有勞動(dòng)能力的殘疾人18人參加了市第四屆殘疾人人力資源交流會(huì),通過(guò)牽線搭橋?yàn)闅埣踩颂峁┝司蜆I(yè)機(jī)會(huì)。

五、做好康復(fù)工作,切實(shí)解決殘疾人實(shí)際問(wèn)題。4月30日,開(kāi)展光明行動(dòng),在此之前,認(rèn)真做好白內(nèi)障調(diào)查摸底工作,在市三院為全鎮(zhèn)141名60歲以上白內(nèi)障患者進(jìn)行了初檢,篩選出15名符合手術(shù)條件的患者,配合市殘聯(lián)做好白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。5月29日,鎮(zhèn)殘聯(lián)舉行了康復(fù)器材進(jìn)家園活動(dòng),為78位殘疾人免費(fèi)送去了有肢體等4個(gè)類型的殘疾人適用的助行架等13個(gè)品種的康復(fù)器材。這為殘疾人最大限度的發(fā)揮潛能,使殘疾人通過(guò)康復(fù)器材的訓(xùn)練達(dá)到重返社會(huì)目的。同時(shí)充分利用鎮(zhèn)康復(fù)服務(wù)站,為殘疾人提供康復(fù)需求。一年來(lái),共為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)260人次,為殘疾人康復(fù)訓(xùn)練創(chuàng)造良好的條件。

一年來(lái),雖然經(jīng)過(guò)我們的努力,我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)取得了一定的成績(jī),完成了各項(xiàng)工作任務(wù),但與上級(jí)的要求還有很大的距離,在明年我們將更加努力,爭(zhēng)取做出更大的成績(jī),使我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)再更上一層樓。

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇五

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演講稿。

歡迎欣賞。

20xx年殘疾人工作主要是落實(shí)市殘聯(lián)對(duì)全市殘疾康復(fù)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加深殘疾人社區(qū)康復(fù)工作重要意義的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持“以殘疾人為本”,從殘疾人實(shí)際出發(fā)加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)工作,滿足廣大殘疾人的基本要求,擴(kuò)大殘疾人受益面,努力實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)。

一、關(guān)心殘疾人、努力為殘疾人辦好事、實(shí)事。

同時(shí),學(xué)生們也受到了教育,進(jìn)一步樹(shù)立了“助殘”“扶殘”的意識(shí)。三月三日“愛(ài)耳”日期間,社區(qū)派工作者參加了“奧運(yùn)精神我聽(tīng)到”培訓(xùn)班。五月十三日社區(qū)還組織了部分殘疾人參與了市城區(qū)殘疾人首屆輪椅健身活動(dòng)、棋類競(jìng)賽活動(dòng)、心系災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛(ài)心和向四川災(zāi)區(qū)捐款活動(dòng)。在勞動(dòng)就業(yè)方面我社區(qū)還組織很多人參加了“我的企業(yè)”勞動(dòng)技能培訓(xùn),社區(qū)殘協(xié)會(huì)還充分發(fā)揮職能協(xié)調(diào)作用,為本社區(qū)殘疾人協(xié)調(diào)假肢配置,器具供給,為20名殘疾人進(jìn)行了協(xié)調(diào)康復(fù)工作,整個(gè)服務(wù)切實(shí)的把為殘疾人做好事辦實(shí)事的精神落到了實(shí)處。

二、突出個(gè)性化,貫徹系統(tǒng)化。

我社區(qū)殘疾人工作認(rèn)真借鑒其它社區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的工作作風(fēng),努力把社區(qū)殘疾人工作做到有“個(gè)性化”,按照殘疾人的分類,認(rèn)真分析了他們的特點(diǎn),按照這些特點(diǎn),分別為他們建立康復(fù)計(jì)劃及服務(wù)措施,在服務(wù)中,我們社區(qū)實(shí)施了系統(tǒng)化管理和服務(wù)機(jī)制,從社區(qū)黨工辦到殘協(xié)會(huì),及具體的工作人員,都各服其責(zé),實(shí)行了一條龍的服務(wù)體系。

以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和創(chuàng)新的工作方法使本社區(qū)殘疾人工作更上一層樓,力求使殘疾人得到社會(huì)更多的關(guān)愛(ài),讓殘疾人的合法權(quán)益得到切實(shí)的尊重和保障,并保證發(fā)揮殘疾人的力量、實(shí)現(xiàn)殘疾人的社會(huì)價(jià)值,真正實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標(biāo)。

在我們的社會(huì)中,殘疾人是最可憐的人,他們不能夠像我們正常人一樣工作,不能夠體會(huì)到真正的健康,我們需要給他們最多的人文關(guān)懷!幫助殘疾人重拾生活的信心,幫助他們更好的生活下去。20xx年,我們社區(qū)殘聯(lián)工作進(jìn)行的十分的順利,我們社區(qū)的所有殘疾人都在我們社區(qū)殘聯(lián)的幫助下,找到了生活的樂(lè)趣。這才是我們工作的動(dòng)力!

一、組織殘疾人參加豐富多彩活動(dòng)。

在市殘聯(lián)和鎮(zhèn)殘聯(lián)的幫助下,組織轄區(qū)殘疾人參加豐富多彩的文化活動(dòng),今年在主抓社區(qū)殘聯(lián)的帶領(lǐng)下,今年組織社區(qū)殘疾人和家屬參加了、社區(qū)歌詠比賽、第十八個(gè)世界精神衛(wèi)生日宣傳活動(dòng)、全國(guó)助殘日、市殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、在10月為聯(lián)合法律人士殘疾人送法上門活動(dòng),通過(guò)舉辦這些豐富多彩的文體活動(dòng),把歡樂(lè)與喜慶傳遞到每一個(gè)殘疾人的心中,促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì),提高殘疾人的文化素質(zhì)和生活水平。

為保障殘疾人的合法權(quán)益,幫助殘疾人平等參與社會(huì)活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)和諧,認(rèn)真開(kāi)展購(gòu)買社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)查,依法幫助名一級(jí)重度殘疾人辦理了參保登記手續(xù)。

二、協(xié)助解決殘疾人職業(yè)康復(fù)。

我們社區(qū)根據(jù)殘疾人的需求提供康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、知識(shí)讀物等。本年度我社區(qū)已經(jīng)有4位殘疾人在我協(xié)助下成功就業(yè)上崗了。這一年里我們社區(qū)干部盡職盡能帶動(dòng)更多殘疾人走出家門,回到康復(fù)的道路上,讓有需求的殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)。

三、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

20xx年的一年來(lái),也是殘疾人事業(yè)十五計(jì)劃的起步之年,我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)殘聯(lián)的指導(dǎo)和翠竹街道的大力支持下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹三個(gè)代表的重要思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,努力拼搏,全面完成20xx年度殘協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù),始終堅(jiān)持“以人為本”以殘疾人需求為導(dǎo)向,緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo),確定各項(xiàng)工作任務(wù),抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,今年工作上做了以下內(nèi)容:

社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)成立3年了,我們深入轄區(qū)殘疾人家中進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查,了解殘疾人生活情況,目前轄區(qū)共有殘疾人41人,(其中:肢體殘疾有27人,智力殘疾6人,視力殘疾2人,聽(tīng)力殘疾2人。)精神殘疾4人。我們首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人。

工作計(jì)劃。

和制度,及時(shí)為他們解決一些生活上的實(shí)際困難,使殘疾人生活得到保障。

四、積極做好殘疾人宣傳工作。

做好社區(qū)殘疾人宣傳工作,充分利用社區(qū)的宣傳欄宣傳健康知識(shí)講座、心腦血管疾病的防治、康復(fù)訓(xùn)練的保健知識(shí)等一系列義務(wù)咨詢活動(dòng)。并且不定期的到殘疾人家中進(jìn)行走訪慰問(wèn),了解他們的疾苦,盡最大的努力幫助他們。進(jìn)行廣泛宣傳,提供法律援助,提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展系列活動(dòng),不僅宣傳了正式實(shí)施的《殘疾人保障法》,也為建立平等,互助的社區(qū)氛圍,維護(hù)殘疾人合法權(quán)利,發(fā)展殘疾人事業(yè)、構(gòu)建和諧社區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們及時(shí)向政府網(wǎng)站傳送有關(guān)工。

作文。

章。

五、深入開(kāi)展社區(qū)康復(fù)工作、確保殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”

20xx年我市全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。殘疾人康復(fù)得到市、區(qū)殘聯(lián)重視下。充分利用社區(qū)資源,結(jié)合社區(qū)社康中心,建立社區(qū)社康中心的醫(yī)生上門為殘疾人巡診康復(fù)服務(wù),殘疾人是社區(qū)內(nèi)的一個(gè)特殊群體,他們生活在社區(qū)需要社區(qū)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。今年旗苑社區(qū)的康復(fù)工作更全面開(kāi)展,社區(qū)首先對(duì)殘疾人進(jìn)行入戶調(diào)查,對(duì)有康復(fù)需求的殘疾人進(jìn)行康復(fù)服務(wù)登記。為社區(qū)的殘疾人上門提供每月一至二次免費(fèi)接受社康醫(yī)生的指導(dǎo)康復(fù)訓(xùn)練,提高殘疾人生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力。殘疾人巡診康復(fù)工作進(jìn)入社區(qū),是殘疾人事業(yè)發(fā)展的需求,是幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能擺脫困境的重要。10月26日上午,我們和中醫(yī)院醫(yī)生和醫(yī)護(hù)人員一起來(lái)到殘疾人解樹(shù)山家中免費(fèi)提供上門體檢,體貼和愛(ài)護(hù)倍感安慰讓他們享受到政府優(yōu)惠政策。在平時(shí)的工作中,我一定要做到時(shí)刻心里想著殘疾人,急殘疾人所急,幫殘疾人所幫,為殘疾人辦實(shí)事、做好事,要以務(wù)實(shí)的態(tài)度對(duì)待工作。在公正公平的基礎(chǔ)上服務(wù)于每個(gè)殘疾人,讓他們都得到關(guān)心和支持。因而擺在我們面前的工作是艱難的,也是充滿希望的。

六、了解殘疾人需求、幫助殘疾人解決實(shí)際問(wèn)題。

今年我為社區(qū)殘疾人申請(qǐng)了居家助殘的有3人,還為轄區(qū)多位殘疾人康復(fù)需求申請(qǐng)了拐杖、助聽(tīng)器、輔助器具等等,我把所有用品用具送到殘疾人手中,這些用品用具幫助了殘疾人實(shí)現(xiàn)生活自理,代償用具可以幫助他們走出家門,參與社會(huì)活動(dòng),從而使殘疾人達(dá)到更好的康復(fù),讓每位殘疾人真正體會(huì)到黨和政府對(duì)他們的關(guān)心和溫暖,也為殘疾人功能康復(fù)有了保障。并幫助社區(qū)2位殘疾人申請(qǐng)了低保。同時(shí)關(guān)心他們?cè)诩抑械那闆r,用愛(ài)心去幫扶每一位殘疾朋友,進(jìn)行心理輔導(dǎo)殘疾人和家屬,協(xié)助政府有關(guān)政策落實(shí)到每一位殘疾人身上。按照市政府規(guī)定,本市戶籍的殘疾人可以申請(qǐng)。全面落實(shí)殘疾人應(yīng)有的維權(quán)和保障。

20xx年,我們社區(qū)殘聯(lián)將繼續(xù)努力的工作下去,將我們的工作做到最好。殘疾人生活時(shí)我們必須要關(guān)注的。特別是我們生活在同一個(gè)社區(qū),我們必須要幫助他們,不能夠讓更多的人健康的生活下去,讓殘疾人快樂(lè)才是最重要的。相信我們的能力,也許只要你的一個(gè)微笑,就能換回一條生命。關(guān)愛(ài)殘疾人,需要我們大家每一個(gè)人的努力,請(qǐng)關(guān)愛(ài)周圍的殘疾。

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在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇六

同志們:

今天,市殘聯(lián)在這里召開(kāi)工作會(huì)議,剛才,大會(huì)對(duì)先進(jìn)進(jìn)行了表彰,董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個(gè)很好的報(bào)告,對(duì)去年工作總結(jié)客觀全面,對(duì)今年工作部署,重點(diǎn)突出,措施具體,要求明確,我都贊同,希望大家回去后,結(jié)合各地實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),推動(dòng)我市殘聯(lián)工作再上新臺(tái)階。

過(guò)去的一年,全市各級(jí)殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能,恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德,扎實(shí)做好殘疾人服務(wù)工作,殘疾人工作機(jī)制進(jìn)一步健全,殘疾人維權(quán)工作平臺(tái)進(jìn)一步拓展,殘疾人發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展的良好開(kāi)局作出了積極的貢獻(xiàn)。對(duì)去年全市的殘聯(lián)工作,市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表市四套班子,向今天會(huì)上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀,向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們,向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

今年是新一屆市委、市政府的開(kāi)局之年,也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。全市各級(jí)殘聯(lián)組織要把貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神作為今年工作的主線,進(jìn)一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái),努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。

下面,我就做好新一年的殘聯(lián)工作,再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下殘疾人工作的重要意義。

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè),一直以來(lái),黨和政府高度重視殘疾人工作,把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來(lái)抓。十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》明確要求,要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。發(fā)揚(yáng)人道主義精神,發(fā)展殘疾人事業(yè),保障殘疾人合法權(quán)益”。溫**在今年的政府工作報(bào)告中三次提到“共享”,其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果,要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光,贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問(wèn)中,溫特別指出:一個(gè)艦隊(duì)決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只,而是那艘最慢的船只,如果我們改善了困難群體的生活狀況,也就改善了整個(gè)社會(huì)的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問(wèn)題,市第十二次黨代會(huì)明確提出,要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢(shì)群體的基本生活”,這充分反映了各級(jí)黨委、政府對(duì)殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,我市現(xiàn)有4萬(wàn)多名殘疾人,如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個(gè)特殊困難的弱勢(shì)群體,目前我市殘疾人狀況與社會(huì)平均水平還存在較大差距,部分殘疾人生活還很困難,殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問(wèn)題還比較突出,殘疾人的特殊需求常常被社會(huì)所忽視。

發(fā)展殘疾人事業(yè),是我們黨和政府義不容辭的職責(zé)。各級(jí)黨委和政府一定要從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度,從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,切實(shí)把殘疾人工作擺到更加重要的位置,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo),傾聽(tīng)殘疾人的心聲,反映殘疾人的愿望,認(rèn)真研究和解決殘疾人工作中的重大問(wèn)題。要針對(duì)殘疾人的特殊需要,制定特殊的扶助政策,切實(shí)幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題,不斷改善殘疾人的生活狀況,縮小殘疾人事業(yè)與社會(huì)總體發(fā)展水平的差距,在全社會(huì)形成扶殘助殘、關(guān)愛(ài)殘疾人的良好風(fēng)尚,促進(jìn)殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步共進(jìn)。

二、堅(jiān)持以人為本,切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

扶弱濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德,是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門和社會(huì)各界要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著愛(ài)心,為廣大殘疾人誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事,把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上,切實(shí)尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴(yán),使他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì),參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),共享改革發(fā)展成果。

一要切實(shí)關(guān)心殘疾人的生活。各級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真傾聽(tīng)殘疾人的呼聲,真切關(guān)心殘疾人的疾苦,從他們最需要解決、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對(duì)貧困殘疾人的救助力度,進(jìn)一步完善低保救濟(jì)制度及臨時(shí)救助制度,切實(shí)解決殘疾人在就學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難,保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問(wèn)題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題,拓寬殘疾人就業(yè)渠道,既是維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利的基本要求,也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑,更是調(diào)動(dòng)殘疾人參與社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)積極性的重要方式。各級(jí)各相關(guān)部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求,完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策,想方設(shè)法促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

三要全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為平臺(tái),整合康復(fù)資源,提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量,建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系,全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)在我市的實(shí)現(xiàn)。要扎實(shí)開(kāi)展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動(dòng),使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù),不斷提高他們參與社會(huì)的能力。要進(jìn)一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽(tīng)工程”等實(shí)實(shí)在在的活動(dòng),使重點(diǎn)康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進(jìn),推動(dòng)殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。

四要認(rèn)真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級(jí)各相關(guān)部門在相關(guān)工作中,要堅(jiān)持以人為本,依法辦事,防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強(qiáng)殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作,妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開(kāi)展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù),切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到,雖然殘疾人與健全人相比,在體力方面不占優(yōu)勢(shì),但在精神方面卻有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。許多殘疾人自強(qiáng)不息,艱苦奮斗,付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水,最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會(huì)精神財(cái)富,也是社會(huì)主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級(jí)政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境,幫助他們破除各種障礙和壁壘,充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽(yáng)光之城”建設(shè)的積極性,鼓勵(lì)他們?yōu)樯鐣?huì)和他人作力所能及的貢獻(xiàn),促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力開(kāi)創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。

殘疾人事業(yè)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要各級(jí)各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)是政府綜合協(xié)調(diào)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),是政府做好殘疾人工作的重要抓手,今后要在協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題、推動(dòng)出臺(tái)政策、督促檢查各項(xiàng)工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強(qiáng)殘工委的制度建設(shè),完善工作機(jī)制,努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶,是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用,為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)基層殘疾人工作,更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能,密切與殘疾人的血肉聯(lián)系,反映殘疾人的呼聲和需求,協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好工作,使各級(jí)殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德,滿懷對(duì)廣大殘疾人的關(guān)愛(ài)之心、仁愛(ài)之情,帶著深厚的感情去做殘疾人工作,把對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上,反映在具體工作中,落實(shí)在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中,把他們的安危冷暖掛在心上,想殘疾人之所想,急殘疾人之所急,幫殘疾人之所需,解殘疾人之所困,多為殘疾人辦實(shí)事、解難事、做好事,及時(shí)為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖,努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,對(duì)殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞黨政中心,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)殘疾人工作的新局面,為全面實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)“生活富裕、生命陽(yáng)光”的和諧新富陽(yáng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇七

同志們:

這次全市殘疾人事業(yè)工作會(huì)議,是市委、市政府同意召開(kāi)的。主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹第四次全省殘疾人事業(yè)工作會(huì)議和全省殘聯(lián)工作會(huì)議精神,總結(jié)工作,表彰先進(jìn),安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的殘疾人事業(yè)工作任務(wù)。剛才,傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省會(huì)議精神,隆重表彰了全市殘疾人工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,譚運(yùn)舉理事長(zhǎng)代表市政府殘工委作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,講得很全面、很具體,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就做好殘疾人工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、凝聚共識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和使命感。

殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)十分崇高的事業(yè),事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾切身利益。市委、市政府歷來(lái)高度重視殘疾人工作,市委書(shū)記張少軍同志、市長(zhǎng)張務(wù)鋒同志和市委副書(shū)記李峰同志多次作出重要指示,提出明確要求,親自研究解決重大問(wèn)題。“”以來(lái),全市各級(jí)各有關(guān)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,突出殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)兩大重點(diǎn),健全完善政策體系,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),有力促進(jìn)了全市殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。各級(jí)都把殘疾人工作納入科學(xué)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核,制定出臺(tái)并實(shí)施了一系列加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策措施,殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)等進(jìn)一步得到制度性保障,扶殘助殘的傳統(tǒng)美德和“平等、參與、共享”的新殘疾人觀得到進(jìn)一步弘揚(yáng),黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門配合、社會(huì)參與的工作格局已經(jīng)形成,全社會(huì)關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的氛圍更加濃厚。二是殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入大幅度增加?!啊币詠?lái),全市殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入累計(jì)達(dá)到3.03億元,年均遞增20.1%。市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)順利推進(jìn),已完成投資近2億元、規(guī)劃建筑面積3.8萬(wàn)多平方米,今年將建成并投入使用。三是殘疾人社會(huì)保障服務(wù)工作取得顯著成效?!啊币詠?lái),康復(fù)救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、溫馨安居、陽(yáng)光家園計(jì)劃、家庭無(wú)障礙改造等一系列惠及廣大殘疾人的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施,殘疾人生活水平和發(fā)展?fàn)顩r有了明顯改善。全市有10.7萬(wàn)殘疾人得到康復(fù)治療,對(duì)1.5萬(wàn)余名殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),為2500余戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建或改建了住房,發(fā)放低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼3.4萬(wàn)余人次,托養(yǎng)補(bǔ)助精神、智力和重度肢體殘疾人3334人次,累計(jì)辦理第二代殘疾人證26.2萬(wàn)余件,數(shù)量居全省第一位。我市成功創(chuàng)建為“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙市”、“全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)先進(jìn)城市”。四是殘疾人文化體育工作取得重大突破。舉辦了一系列豐富多彩的殘疾人文化活動(dòng),組團(tuán)參加了第八屆全省殘運(yùn)會(huì),并取得了金牌榜第二、獎(jiǎng)牌榜和總分第三的歷史最好成績(jī),我市選手在第八屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)中獲得獎(jiǎng)牌占全省總數(shù)的五分之一。市政府和區(qū)、縣、縣政府被授予“”期間“全省殘疾人工作先進(jìn)單位”稱號(hào);市殘聯(lián)被授予“‘’全國(guó)殘疾人康復(fù)工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)殘疾人信訪工作先進(jìn)集體”、“全國(guó)殘疾人體育先進(jìn)單位”,并連續(xù)三年獲得“全省殘疾人工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。全省、全國(guó)基層殘疾人組織建設(shè)會(huì)議相繼在臨沂召開(kāi),推廣縣區(qū)殘聯(lián)“五部一室”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)“九落實(shí)、四健全”和村(社區(qū))殘協(xié)“三明確、三建立、一延伸”的基層殘疾人組織“臨沂模式”?!罢遐s平均”農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)模式被納入國(guó)務(wù)院《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx--20xx)》,并在全國(guó)推廣。這些成績(jī)的取得,是各級(jí)黨委、政府關(guān)心重視的結(jié)果,是各有關(guān)部門和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,也是全市殘聯(lián)系統(tǒng)廣大干部職工積極進(jìn)取、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表市政府,向奮戰(zhàn)在全市殘疾人工作戰(zhàn)線上的同志們,表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地看到,我市現(xiàn)有64.8萬(wàn)殘疾人,占全市人口的6.33%,涉及190多萬(wàn)家庭人口,殘疾人群體數(shù)量大,工作任務(wù)重,與上級(jí)的要求相比,與廣大殘疾人的期望相比,我們的工作還存在不小的差距。突出表現(xiàn)在:殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)還比較薄弱,仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平還存在較大差距,在基本生活、康復(fù)醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面存在較多困難;農(nóng)村殘疾人的社會(huì)保障與服務(wù)亟待改善,縮小城鄉(xiāng)差別的任務(wù)仍然十分繁重等。對(duì)以上問(wèn)題,各級(jí)務(wù)必引起高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前,各級(jí)都把民生事業(yè)放到了更加突出的位置,做好殘疾人工作是保障和改善民生的重要內(nèi)容。全國(guó)、全省殘疾人事業(yè)工作會(huì)議都對(duì)殘疾人工作提出了明確要求。剛剛閉幕的市十二次黨代會(huì)提出,建立健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系,推動(dòng)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。市委、市政府已把“實(shí)施整村趕平均工程”列入“十項(xiàng)民生大事”,把“市殘疾人康復(fù)中心建成投入使用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站(康復(fù)室)和社區(qū)康復(fù)站覆蓋率達(dá)100%”等列入“二十件民生實(shí)事”。特別是隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地方財(cái)力的不斷增強(qiáng),為支持殘疾人事業(yè)發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。所有這些,都為做好殘疾人工作提供了良好機(jī)遇和有利條件,我們理應(yīng)在殘疾人工作方面做得更好、更富有成效。因此,各級(jí)各有關(guān)部門一定要從加快民生建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下殘疾人工作的重要意義,牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念,真正把做好殘疾人工作作為一份沉甸甸的政治責(zé)任,以深厚的感情、飽滿的熱情和誠(chéng)摯的真情做好殘疾人工作,在現(xiàn)有的良好工作基礎(chǔ)上,努力推動(dòng)我市殘疾人事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展。

二、加大措施,扎實(shí)做好新形勢(shì)下的殘疾人工作。

“”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期,也是殘疾人事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)全省殘疾人事業(yè)工作會(huì)議和市十二次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市殘疾人工作的總體要求是:全面貫徹“四三二一”發(fā)展思路,著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,突出加強(qiáng)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè),全面提升社會(huì)保障水平,大力加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),努力營(yíng)造殘疾人平等參與共享的社會(huì)環(huán)境,著力縮小殘疾人生活與社會(huì)平均水平的差距,實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作:

(一)狠抓措施落實(shí),切實(shí)提高保障水平。改善殘疾人生產(chǎn)生活條件,讓殘疾人生活得更為體面、更加幸福、更有尊嚴(yán),必須進(jìn)一步加大工作力度,真正把各項(xiàng)保障措施落到實(shí)處。一是進(jìn)一步落實(shí)殘疾人保障制度。要著力推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè),堅(jiān)持一般性制度安排和專項(xiàng)制度相結(jié)合、普惠與特惠相結(jié)合的原則,建立以社會(huì)救助為底線、社會(huì)保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、特殊福利為補(bǔ)充的殘疾人社會(huì)保障體系,使殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障。去年,我市制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,近日即將出臺(tái)《臨沂市殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》,涵蓋了一系列惠及廣大殘疾人的新政策、新措施。下一步要圍繞這兩個(gè)綱領(lǐng)性文件,抓緊制定具體的配套辦法和實(shí)施方案,各縣區(qū)要于上半年完成殘疾人“”發(fā)展規(guī)劃的編制工作,確保將各項(xiàng)惠殘政策措施落到實(shí)處。二是加大殘疾人基本生活救助力度。要把符合城鄉(xiāng)低保條件的殘疾人納入保障范圍,予以重點(diǎn)保障和特殊扶助,做到應(yīng)保盡保,對(duì)本人無(wú)收入的重度殘疾人全額發(fā)放低保金。要建立殘疾人專項(xiàng)救助金制度,逐步擴(kuò)大特困殘疾人救助范圍,對(duì)低保重度殘疾人每人每月發(fā)放不低于50元的生活補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)貧困殘疾人專項(xiàng)生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要與最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)同步同比例調(diào)整。三是落實(shí)好殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)待遇。要通過(guò)資助參保參合,優(yōu)先把廣大殘疾人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合制度覆蓋范圍,搞好資金配套,確保不折不扣地得到貫徹執(zhí)行。大病救助、醫(yī)療救助要優(yōu)先照顧符合條件的殘疾人,對(duì)貧困重度殘疾人大病住院費(fèi)用經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后,在政策范圍內(nèi)自付部分救助比例原則上不低于50%,封頂線提高到8000元。四是解決好貧困殘疾人的住房保障問(wèn)題。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人“溫馨安居”工程,將其危房改造納入農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造規(guī)劃,給予政策傾斜和資金支持;將符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人無(wú)房戶和住房困難戶納入住房保障范圍,在同等條件下,優(yōu)先獲得廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房,使他們住有所居。

(二)把握工作重點(diǎn),全面提升服務(wù)能力。要把加強(qiáng)和改善對(duì)殘疾人的服務(wù)作為推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌發(fā)展殘疾人康復(fù)、教育就業(yè)、扶貧等各項(xiàng)服務(wù),促進(jìn)殘疾人的平等參與和全面發(fā)展。一是深入開(kāi)展殘疾人康復(fù)工作。要統(tǒng)籌實(shí)施好各項(xiàng)殘疾人康復(fù)救助工程項(xiàng)目,幫助殘疾人改善功能障礙,使他們?cè)缛栈貧w社會(huì)。要充分發(fā)揮基層殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)作用,大力開(kāi)展社區(qū)康復(fù)工作,努力滿足殘疾人康復(fù)需求。要按照市委、市政府《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,足額安排、及時(shí)撥付社區(qū)康復(fù)經(jīng)費(fèi),20xx年社區(qū)康復(fù)經(jīng)費(fèi)達(dá)到每人每年不少于1元。要做好6歲以下殘疾兒童篩查工作,托清底數(shù),做到早發(fā)現(xiàn)、早治療、早康復(fù),最大限度降低殘疾程度。二是大力實(shí)施“整村趕平均”工程。要將實(shí)施“整村趕平均”工程,作為全市農(nóng)村殘疾人扶貧工作的總抓手和推進(jìn)農(nóng)村殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的有效載體,以落實(shí)社會(huì)保障政策和扶持殘疾人發(fā)展增收致富項(xiàng)目為重點(diǎn),以改善殘疾人家庭狀況為目標(biāo),制定和落實(shí)有針對(duì)性的個(gè)性化幫扶措施,深入扎實(shí)推進(jìn)。要按照財(cái)政為主、多方籌集、統(tǒng)籌安排、集中使用的原則,整合財(cái)政支農(nóng)資金、扶貧貼息貸款、彩票公益金、殘疾人就業(yè)保障金等資金,加大投入力度,力爭(zhēng)今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建一個(gè)“整村趕平均”工程示范村,全市示范村達(dá)到200個(gè)以上。三是扎實(shí)做好殘疾人教育就業(yè)工作。要廣泛開(kāi)展各類扶殘助學(xué)活動(dòng),保障殘疾兒童少年免費(fèi)接受義務(wù)教育,逐步實(shí)現(xiàn)殘疾學(xué)生免費(fèi)接受學(xué)前教育和高中階段教育,確保各類殘疾學(xué)生不因貧困失學(xué)、輟學(xué)。要大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育,扎實(shí)推進(jìn)“沂蒙陽(yáng)光”技師培訓(xùn)工作,重點(diǎn)開(kāi)展與就業(yè)崗位對(duì)接的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和穩(wěn)定就業(yè)的定崗培訓(xùn),把更多的殘疾人培養(yǎng)成為有一技之長(zhǎng)的專業(yè)技能人才。四是大力發(fā)展殘疾人文化體育事業(yè)。要組織好殘疾人文化周、全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日等各種群眾性文化活動(dòng),堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引領(lǐng)廣大殘疾人,努力提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),樹(shù)立宣傳一批知榮辱、講正氣、身殘志堅(jiān)、愛(ài)崗敬業(yè)的先進(jìn)殘疾人典型,激發(fā)殘疾人自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的精神品格。要大力開(kāi)展殘疾人群眾性體育和競(jìng)技體育活動(dòng),不斷增強(qiáng)殘疾人體質(zhì),加大殘疾人運(yùn)動(dòng)員的選拔培養(yǎng)力度,完善獎(jiǎng)勵(lì)辦法,進(jìn)一步提升我市殘疾人競(jìng)技體育水平。五是切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。要多渠道傾聽(tīng)殘疾人訴求,對(duì)涉及殘疾人切身利益的問(wèn)題和意見(jiàn),要積極回應(yīng)、妥善處置,搭建起殘聯(lián)組織與殘疾人溝通順暢、良性互動(dòng)的交流平臺(tái),建立起上下聯(lián)動(dòng)的維權(quán)工作機(jī)制,切實(shí)維護(hù)殘疾人的正當(dāng)權(quán)益,力爭(zhēng)把矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。要規(guī)范二代證核發(fā)工作,嚴(yán)格辦證流程,明確責(zé)任主體,強(qiáng)化責(zé)任追究,切實(shí)提高核發(fā)質(zhì)量,真正把這項(xiàng)落實(shí)惠殘政策的基礎(chǔ)性工作做實(shí)。

(三)狠抓設(shè)施建設(shè),夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)久的事業(yè),必須堅(jiān)持強(qiáng)基固本,為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。要緊緊抓住國(guó)家大力推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī),加快綜合服務(wù)設(shè)施、康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè),新建、擴(kuò)建、改建一批骨干服務(wù)設(shè)施,切實(shí)提高使用效益和管理服務(wù)水平。一是加快市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。要按照張少軍書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)辦公要求,重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及驗(yàn)收、醫(yī)療康復(fù)設(shè)備采購(gòu)安裝、人員考聘培訓(xùn)等工作,確保按時(shí)建成并投入使用。要強(qiáng)化管理,科學(xué)運(yùn)營(yíng),努力將其建設(shè)成為全市殘疾人康復(fù)工作的示范窗口、技術(shù)資源中心和人才培養(yǎng)基地,為廣大殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。與此同時(shí),各縣區(qū)要抓緊啟動(dòng)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè),爭(zhēng)取早規(guī)劃、早立項(xiàng)、早開(kāi)工、早投入使用。二是加強(qiáng)基層社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要按照低投入、廣覆蓋的原則,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院和村(居)衛(wèi)生室,進(jìn)一步加強(qiáng)基層社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),配齊康復(fù)醫(yī)療設(shè)備,配備好專業(yè)人員,確保今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站(康復(fù)室)和村(居)康復(fù)站全覆蓋,方便廣大殘疾人就近享有康復(fù)服務(wù)。三是加大對(duì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)支持力度。殘疾人服務(wù)設(shè)施屬于政府公益性項(xiàng)目,各級(jí)各有關(guān)部門要將其納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,進(jìn)一步加大支持力度,積極探索殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)“綠色通道”,在項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等方面,簡(jiǎn)化手續(xù),提高效率;在土地出讓、稅費(fèi)征收等方面,給予優(yōu)惠傾斜。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力形成殘疾人事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

殘疾人工作是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要各級(jí)政府、各有關(guān)部門和社會(huì)各界的廣泛參與和大力支持,必須繼續(xù)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制,合力推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào),及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。要切實(shí)將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)考核體系,擺上更加突出的位置,作為保障和改善民生的優(yōu)先領(lǐng)域予以安排。要把各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解,落實(shí)到具體單位和人員,拿出切實(shí)可行的措施和推進(jìn)步驟,加強(qiáng)監(jiān)督考核和績(jī)效評(píng)估,抓好工作落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)政府殘工委建設(shè),發(fā)揮各成員單位的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,在研究解決重大問(wèn)題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)政策、推動(dòng)實(shí)施重要規(guī)劃及法規(guī)等方面發(fā)揮更大作用。殘工委各成員單位要將殘疾人工作納入本系統(tǒng)、本部門發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃,納入職責(zé)范圍和目標(biāo)管理,統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排。

(二)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶,肩負(fù)著發(fā)展殘疾人事業(yè)、維護(hù)殘疾人權(quán)益、改善殘疾人生活質(zhì)量的神圣使命。各級(jí)要突出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層殘聯(lián)組織建設(shè),建立健全殘疾人協(xié)會(huì),配齊配強(qiáng)工作人員,明確職責(zé)任務(wù),規(guī)范工作程序,更好地為基層殘疾人服務(wù)。要落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘疾人專職干事待遇,保證專職干事工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平并逐步增加,購(gòu)買相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn),切實(shí)解決他們的后顧之憂。要注重殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè),加大人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度,建立人才競(jìng)爭(zhēng)和人才儲(chǔ)備機(jī)制,把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的人才選拔進(jìn)殘聯(lián)隊(duì)伍中來(lái)。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),廣大殘疾人工作者要深入基層,深入實(shí)際,了解殘疾人疾苦,傾聽(tīng)殘疾人呼聲,把對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上,落實(shí)在具體工作中,竭心盡力為殘疾人解難事、干實(shí)事、辦好事。各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘聯(lián)干部、殘疾人工作者要自覺(jué)加強(qiáng)廉政建設(shè),堅(jiān)持陽(yáng)光、透明、公開(kāi)、公正,切實(shí)抓好項(xiàng)目資金的管理使用,嚴(yán)格用制度管權(quán)、管事、管人,自覺(jué)樹(shù)立廉潔自律的良好形象。

(三)強(qiáng)化支持配合。殘疾人工作是社會(huì)公益事業(yè)。要將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步增加。各級(jí)政府要按照福利彩票、體育彩票公益金的使用宗旨,逐步加大對(duì)殘疾人事業(yè)的投入力度。要完善殘疾人就業(yè)保障金征收機(jī)制,加大收繳力度,做到應(yīng)收盡收。要綜合運(yùn)用各種財(cái)稅支持手段,積極引導(dǎo)社會(huì)力量投入,鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要大力弘揚(yáng)人道主義思想和扶殘助困的中華民族傳統(tǒng)美德,積極倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀,完善有關(guān)政策措施,大力推動(dòng)助殘志愿服務(wù),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與支持殘疾人事業(yè)的積極性、主動(dòng)性,鼓勵(lì)各類社會(huì)組織和市場(chǎng)主體參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè),進(jìn)一步形成全社會(huì)關(guān)心愛(ài)護(hù)殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

同志們,做好殘疾人工作,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,責(zé)任重大,使命光榮。各級(jí)各有關(guān)部門要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)市十二次黨代會(huì)精神,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇八

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演講稿。

歡迎欣賞。

20xx年,我連在團(tuán)殘聯(lián)大力支持下和領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“鄧小平理論”和“三個(gè)代表”,圍繞“xx大”制定的戰(zhàn)略目標(biāo)。開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)工作,積極做好我連的殘疾人工作,其主要工作事項(xiàng)如下:

一、調(diào)查殘疾人情況根據(jù)殘聯(lián)下發(fā)的有關(guān)文件,結(jié)合連隊(duì)的實(shí)際情況,認(rèn)真調(diào)查和落實(shí)連隊(duì)殘疾人工作,并制定了殘疾人。

工作計(jì)劃。

二、學(xué)習(xí)了解殘疾人情況殘疾人是社會(huì)上一個(gè)特殊群體,相對(duì)而言他們的文化水平低,經(jīng)濟(jì)狀況差,很大一部分人還存有一種自卑心理,所以他們同社會(huì)的交往與健全人有很大的差別,因此,營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘的氛圍還有很多工作要做。5月17日是“全國(guó)助殘日”為此連隊(duì)干部集合職工群眾進(jìn)行殘疾人情況宣傳和學(xué)習(xí).大力宣傳殘疾人事業(yè),喚起社會(huì)關(guān)注殘疾人。助殘日前夕,在連隊(duì)門前設(shè)立宣傳臺(tái),懸掛宣傳條幅,向過(guò)往行人宣傳殘疾人的法律法規(guī)和殘疾人康復(fù)知識(shí),受到社區(qū)居民特別是殘疾人及親友的歡迎,許多殘疾人積極主動(dòng)參加了本次活動(dòng)?;顒?dòng)中散發(fā)各種宣傳資料200余份,回答了殘疾人的有關(guān)問(wèn)題。

三、積極組織開(kāi)展殘疾人活動(dòng)豐富殘疾人的業(yè)余生活,不斷提高殘疾人的社會(huì)適應(yīng)能力。今年以來(lái),我們組織殘疾人參加了殘聯(lián)組織的殘疾人活動(dòng)工作。

四、強(qiáng)化服務(wù)理念樹(shù)立正確的意識(shí),把服務(wù)理念滲透到活動(dòng)中,通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)服務(wù)理念滲透到每一名殘疾人工作者的頭腦里。一是樹(shù)立“先進(jìn)服務(wù)”意識(shí),開(kāi)展了。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)。以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),用先進(jìn)的理論武裝頭腦,深入開(kāi)展了以“扶貧濟(jì)困”為主題的“六個(gè)一”黨性實(shí)踐活動(dòng)。二是樹(shù)立“高效服務(wù)”意識(shí),開(kāi)展了“創(chuàng)建和諧效能機(jī)關(guān)”活動(dòng)。實(shí)行了首接首問(wèn)全程服務(wù)。根據(jù)殘疾人工作的特點(diǎn),確定直接或被電話問(wèn)詢的殘聯(lián)的第一位工作人員為首接首問(wèn)責(zé)任人,為殘疾人辦事提供全程服務(wù)。實(shí)行了“一站式”服務(wù)。

五、培訓(xùn)舉辦殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不僅有利于拓寬殘疾人的就業(yè)門路,為社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,而且有利于培養(yǎng)殘疾人的自強(qiáng)自立精神,實(shí)現(xiàn)殘疾勞動(dòng)者的個(gè)人價(jià)值.現(xiàn)在全社會(huì)都形成了助殘扶殘,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

六、繼續(xù)開(kāi)展殘疾人康復(fù)工作,了解殘疾人的康復(fù)需求,定期和不定期走訪殘疾人家庭,了解情況,相互交流,增進(jìn)了相互了解,通過(guò)溝通增強(qiáng)了殘疾人生活的信心,消除孤獨(dú)感。

總之,通過(guò)這次的工作,使我們更加增強(qiáng)了做好殘疾人工作的信心,同時(shí)能為殘疾人提供服務(wù)而感到光榮。當(dāng)然,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作力量,整體素質(zhì)和專業(yè)水平,與新形勢(shì)下的工作要求相比還有很大差距,殘疾人作為弱勢(shì)群體中最困難的一部分,解決其民生問(wèn)題還受到經(jīng)費(fèi)、人員等諸多條件的制約,工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng).在新的一年里,我們將以這些難點(diǎn)弱點(diǎn)作為工作的重點(diǎn),奮力推進(jìn),力求逐步改觀.

一、20xx年。

工作總結(jié)。

20xx年,縣殘疾人聯(lián)合會(huì)在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》以及省委八屆四次全會(huì)、市委二屆三次全會(huì)、縣委十一屆三次全會(huì)精神,緊緊圍繞縣委、縣人民政府的中心工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”職能,按照殘疾人事業(yè)發(fā)展的新要求,緊緊圍繞“改善殘疾人生活狀況”這個(gè)中心,抓住“發(fā)展殘疾人事業(yè),為構(gòu)建和諧做貢獻(xiàn)”這個(gè)主題,認(rèn)真實(shí)施重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:

(一)主要工作情況。

1、康復(fù)工作。完成白內(nèi)障篩查500例,復(fù)明201例,其中,市殘聯(lián)安排我縣32例貧困白內(nèi)障患者得到免費(fèi)治療,為患者家庭節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用15萬(wàn)余元,有效解決了貧困患者就醫(yī)困難問(wèn)題。完成低視力配用助視器10名,聾兒助聽(tīng)器5名,盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名;肢體殘疾矯治術(shù)5例;裝配假肢6例,矯形器8名;組織供應(yīng)各類輔助器具85件。

2、殘疾人教育工作。全縣有382名殘疾兒童隨班就讀,有23名聾啞兒童就讀于保山市關(guān)愛(ài)學(xué)校,殘疾少年兒童入學(xué)率達(dá)到71%。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持,設(shè)立殘疾人專項(xiàng)助學(xué)資金。今年3月,國(guó)家彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目補(bǔ)助20名殘疾學(xué)生,兌現(xiàn)資金1萬(wàn)元??h財(cái)政撥出???萬(wàn)元,補(bǔ)助考上大專院校的殘疾人、殘疾人子女7人,有效解決了殘疾人、殘疾人子女就學(xué)的困難。

3、殘疾人就業(yè)工作。20xx年,核定全縣共征收殘疾人就業(yè)保障金38萬(wàn)元,實(shí)際征收20萬(wàn)元。在實(shí)際工作中加大了對(duì)殘疾人實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)力度,共舉辦各種培訓(xùn)班28期,培訓(xùn)人員達(dá)1300人次,支出培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元。選送45名有一定文化基礎(chǔ)的殘疾人接受上級(jí)殘聯(lián)組織的職業(yè)技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)新安排殘疾人就業(yè)30人,支出扶持資金2萬(wàn)元,其中市殘聯(lián)扶持我縣殘疾人個(gè)體從業(yè)4戶8000元。城鎮(zhèn)累計(jì)就業(yè)殘疾人155人,就業(yè)率達(dá)到65%,農(nóng)村穩(wěn)定就業(yè)殘疾人達(dá)到7500人。

4、殘疾人扶貧工作??h人民政府高度重視殘疾人解困工作:一是將殘疾人扶貧工作納入政府扶貧計(jì)劃,統(tǒng)一安排,圍繞國(guó)家扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃同步實(shí)施。二是認(rèn)真落實(shí)全縣黨員干部結(jié)對(duì)掛鉤扶貧制度,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),切實(shí)解決殘疾人生產(chǎn)、生活中存在的困難,結(jié)對(duì)幫扶殘疾人已達(dá)1700戶。三是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全縣貧困殘疾人家庭進(jìn)行慰問(wèn),累計(jì)走訪慰問(wèn)殘疾人400人次,支出救助資金12萬(wàn)元。四是爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持,抓好農(nóng)村殘疾人彩票公益金危房改造工程40戶,兌現(xiàn)殘疾人危房改造專項(xiàng)資金18萬(wàn)元,補(bǔ)助22戶殘疾人炊俱9400元,投入2萬(wàn)元補(bǔ)助1500名貧困殘疾人參加合作醫(yī)療保險(xiǎn)。五是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家社會(huì)保障政策,城鎮(zhèn)殘疾人得到了應(yīng)保盡保,農(nóng)村貧困殘疾人納入低保3900戶,保障了廣大殘疾人的基本生活。

20xx年,**縣殘疾人聯(lián)合會(huì)在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》以及省委八屆四次全會(huì)、市委二屆三次全會(huì)、縣委十一屆三次全會(huì)精神,緊緊圍繞縣委、縣人民政府的中心工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”職能,按照殘疾人事業(yè)發(fā)展的新要求,緊緊圍繞“改善殘疾人生活狀況”這個(gè)中心,抓住“發(fā)展殘疾人事業(yè),為構(gòu)建和諧做貢獻(xiàn)”這個(gè)主題,認(rèn)真實(shí)施重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:

(一)主要工作情況。

1、康復(fù)工作。完成白內(nèi)障篩查500例,復(fù)明201例,其中,市殘聯(lián)安排我縣32例貧困白內(nèi)障患者得到免費(fèi)治療,為患者家庭節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用15萬(wàn)余元,有效解決了貧困患者就醫(yī)困難問(wèn)題。完成低視力配用助視器10名,聾兒助聽(tīng)器5名,盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名;肢體殘疾矯治術(shù)5例;裝配假肢6例,矯形器8名;組織供應(yīng)各類輔助器具85件。

2、殘疾人教育工作。全縣有382名殘疾兒童隨班就讀,有23名聾啞兒童就讀于保山市關(guān)愛(ài)學(xué)校,殘疾少年兒童入學(xué)率達(dá)到71%。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持,設(shè)立殘疾人專項(xiàng)助學(xué)資金。今年3月,國(guó)家彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目補(bǔ)助20名殘疾學(xué)生,兌現(xiàn)資金1萬(wàn)元??h財(cái)政撥出專款2萬(wàn)元,補(bǔ)助考上大專院校的殘疾人、殘疾人子女7人,有效解決了殘疾人、殘疾人子女就學(xué)的困難。

3、殘疾人就業(yè)工作。20xx年,核定全縣共征收殘疾人就業(yè)保障金38萬(wàn)元,實(shí)際征收20萬(wàn)元。在實(shí)際工作中加大了對(duì)殘疾人實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)力度,共舉辦各種培訓(xùn)班28期,培訓(xùn)人員達(dá)1300人次,支出培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元。選送45名有一定文化基礎(chǔ)的殘疾人接受上級(jí)殘聯(lián)組織的職業(yè)技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)新安排殘疾人就業(yè)30人,支出扶持資金2萬(wàn)元,其中市殘聯(lián)扶持我縣殘疾人個(gè)體從業(yè)4戶8000元。城鎮(zhèn)累計(jì)就業(yè)殘疾人155人,就業(yè)率達(dá)到65%,農(nóng)村穩(wěn)定就業(yè)殘疾人達(dá)到7500人。

對(duì)全縣貧困殘疾人家庭進(jìn)行慰問(wèn),累計(jì)走訪慰問(wèn)殘疾人400人次,支出救助資金12萬(wàn)元。四是爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持,抓好農(nóng)村殘疾人彩票公益金危房改造工程40戶,兌現(xiàn)殘疾人危房改造專項(xiàng)資金18萬(wàn)元,補(bǔ)助22戶殘疾人炊俱9400元,投入2萬(wàn)元補(bǔ)助1500名貧困殘疾人參加合作醫(yī)療保險(xiǎn)。五是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家社會(huì)保障政策,城鎮(zhèn)殘疾人得到了應(yīng)保盡保,農(nóng)村貧困殘疾人納入低保3900戶,保障了廣大殘疾人的基本生活。

5、殘疾人宣傳文化體育工作。在宣傳工作上,一是在宣傳和廣播電視節(jié)目開(kāi)辟宣傳專欄,做到宣傳每期都有殘疾人工作和殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作報(bào)道,以及法律法規(guī)的宣傳,電視臺(tái)每月至少有2—3期工作和事跡報(bào)道;二是組織宣傳車到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行殘疾人法律法規(guī)宣傳,使法律法規(guī)和殘疾人優(yōu)待政策深入人心;三是采取利用會(huì)議、黑板報(bào)、墻報(bào)和標(biāo)語(yǔ)等不同形式的宣傳,使殘疾人工作做到家喻戶曉;四是組織醫(yī)療專家進(jìn)行義診活動(dòng),使廣大殘疾人充分感受到黨和政府的關(guān)懷。據(jù)統(tǒng)計(jì),在電視臺(tái)宣傳報(bào)道文章20次,系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)報(bào)道15次,各級(jí)報(bào)刊報(bào)道文章10篇,印發(fā)殘疾人工作簡(jiǎn)報(bào)3期,發(fā)放各類宣傳資料3000余份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“助殘日”期間,廣泛宣傳殘疾人事業(yè),營(yíng)造了更加有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

為進(jìn)一步活躍殘疾人文化生活,愉悅身心,發(fā)揮殘疾人藝術(shù)、體育的特殊作用,增進(jìn)理解和溝通,形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人新風(fēng)尚,積極鼓勵(lì)和支持殘疾人參加各種文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)。在工作中重點(diǎn)結(jié)合教育、文體部門,組織殘疾人廣泛開(kāi)展符合自身實(shí)際的文化體育活動(dòng)。今年向國(guó)家隊(duì)選送1名運(yùn)動(dòng)員參加了殘奧會(huì),女子輪椅籃球項(xiàng)目的比賽,取得了良好成績(jī)。組織3名選手參加市委宣傳部和市殘聯(lián)共同舉辦的全市殘疾人演講比賽,二位選手獲3等獎(jiǎng),一位獲優(yōu)秀獎(jiǎng),我縣獲組織獎(jiǎng)。

6、綜合服務(wù)設(shè)施工作。進(jìn)一步完善了“四位一體”功能,改善了辦公條件,建立了殘疾人用品用具供應(yīng)站和殘疾人體育、文化活動(dòng)室,為服務(wù)殘疾人和做好殘疾人工作提供了良好的條件。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展,按照《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求,目前,已建成盲道xx米,緣石坡道30處,無(wú)障礙設(shè)施3處,為殘疾人走出家門,進(jìn)行信息交流,參與社會(huì)生活和享受。

(二)工作中的主要靚點(diǎn)。

1、以康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干,社區(qū)、村為基礎(chǔ),家庭為依托,建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系。

首先建立殘疾人基礎(chǔ)檔案,了解殘疾人對(duì)康復(fù)的需求,做到底子清,情況明。其次積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)專門機(jī)構(gòu)和康復(fù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),整合資源,充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、福利企事業(yè)單位等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、設(shè)施、人員的作用,大力開(kāi)展社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù),將康復(fù)納入農(nóng)村基層建設(shè)、基層衛(wèi)生工作中,逐步推進(jìn)“康復(fù)進(jìn)農(nóng)村,服務(wù)到家庭”的要求。

2、充分利用宣傳媒體開(kāi)展與殘疾人康復(fù)工作有關(guān)的公益宣傳服務(wù)。

為切實(shí)抓好普及康復(fù)知識(shí),提高全社會(huì)的殘疾預(yù)防意識(shí)和殘疾人及其親屬的自我康復(fù)意識(shí)。我們堅(jiān)持重點(diǎn)開(kāi)展“愛(ài)眼日”、“愛(ài)耳日”、“精神衛(wèi)生日”、“防治碘缺乏病日”、“防治麻風(fēng)病日”等活動(dòng),有重點(diǎn)地開(kāi)展宣傳教育,組織干預(yù)措施,積極配合衛(wèi)生部門進(jìn)行早期干預(yù)和早期康復(fù)訓(xùn)練。使殘疾人及其親友殘疾預(yù)防、康復(fù)知識(shí)普及率達(dá)到95%以上。

不斷加強(qiáng)自身建設(shè),為構(gòu)建殘健同行的社會(huì)主義和諧社會(huì)搭建工作平臺(tái)。

為提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平,我們始終堅(jiān)持:在城市抓社區(qū),在農(nóng)村抓基層,全面完成建立全縣125個(gè)社區(qū)、村殘疾人協(xié)會(huì)的工作,配齊專職委員和兼職聯(lián)絡(luò)員,夯實(shí)了基層組織基礎(chǔ),健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)殘聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)體系,構(gòu)建了縣人民政府、縣直機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村四線齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制。推行目標(biāo)責(zé)任制,逐級(jí)簽訂目標(biāo)。

責(zé)任書(shū)。

按季組織專項(xiàng)檢查和對(duì)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查年終進(jìn)行考核評(píng)比??h殘聯(lián)干部實(shí)行人人掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制深入掛鉤點(diǎn)調(diào)查研究幫助指導(dǎo)基層工作。為不斷提高殘疾人的生活質(zhì)量促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活構(gòu)建殘健同行的社會(huì)主義和諧社會(huì)搭建了良好的工作平臺(tái)。在具體工作中不斷完善制度建設(shè)各項(xiàng)工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制始終把“檢查、督查、考核”貫穿于各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。

(三)存在的問(wèn)題。

1、我縣有可通過(guò)治療康復(fù)的殘疾人1萬(wàn)人,目前僅有3300人得到康復(fù)服務(wù),與20xx年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)差距甚遠(yuǎn),康復(fù)工作不能滿足殘疾人需要。

2、殘疾人就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,機(jī)會(huì)少、障礙大、就業(yè)率低、扶持政策難以落實(shí)到位。

以上問(wèn)題在今后的工作中必須努力加以解決。

二、20xx年工作計(jì)劃。

(一)發(fā)展思路和目標(biāo)。

1、發(fā)展思路。20xx年全縣殘疾人事業(yè),必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的需要,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)推進(jìn)殘疾人康復(fù)、就業(yè)和就學(xué)等工作,全面發(fā)展殘疾人事業(yè)。以解決貧困殘疾人基本需求為重點(diǎn),積極建立關(guān)愛(ài)機(jī)制,提高殘疾人生活水平,豐富殘疾人文化體育生活,加快殘疾人奔小康進(jìn)程。維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,激勵(lì)殘疾人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,努力創(chuàng)造和不斷完善殘疾人平等、參與、共享的社會(huì)環(huán)境,努力推行城市道路和建筑無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)殘聯(lián)基層組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一支“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的殘疾人工作隊(duì)伍,不斷開(kāi)創(chuàng)殘疾人工作新局面。

訓(xùn),使殘疾人就業(yè)率和就業(yè)水平穩(wěn)定提高,城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)率達(dá)70%;將殘疾人納入社會(huì)保障,城鎮(zhèn)殘疾人全部納入低保,加大農(nóng)村貧困殘疾人參加低保的力度,并100%參加農(nóng)村新型醫(yī)療保險(xiǎn),給予醫(yī)療補(bǔ)助,社會(huì)保障措施進(jìn)一步完善,滿足殘疾人的基本生活需求;殘疾人文化生活更加豐富、體育活動(dòng)更加普及;推進(jìn)城市道路和建筑無(wú)障礙建設(shè),發(fā)展信息和交流無(wú)障礙,進(jìn)一步維護(hù)和保障殘疾人的合法權(quán)益;殘疾人工作組織體系進(jìn)一步完善,為殘疾人服務(wù)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(二)發(fā)展的主要任務(wù)。

1、認(rèn)真抓好殘疾人康復(fù)工作。圍繞康復(fù)是殘疾人工作永恒的主題,繼續(xù)實(shí)施一批康復(fù)重點(diǎn)工程,使xx名殘疾人得到不同程度的康復(fù),實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)200例,低視力配用助視器10名,盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名,肢體殘疾矯治手術(shù)5例,裝配假肢6例,矯形器8名,聾兒語(yǔ)訓(xùn)2名,20名重癥精神病患者得到綜合防治,組織供應(yīng)各類輔助器具80件。認(rèn)真組織抓好第二代殘疾證的換發(fā)工作,按照市殘聯(lián)的統(tǒng)一部署和要求,按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。

2、做好殘疾人教育就業(yè)工作。將殘疾人教育納入全縣教育總體規(guī)劃,普及殘疾兒童義務(wù)教育,使殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到75%以上。建立健全助學(xué)金制度,對(duì)考取大中專的貧困殘疾學(xué)生及殘疾人子女給予資助。有就業(yè)能力的殘疾人普遍得到職業(yè)培訓(xùn)。加大按比例安排殘疾人就業(yè)工作和殘疾人就業(yè)的勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度,使登記失業(yè)、求職的殘疾人普遍得到職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)。以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以社會(huì)化培訓(xùn)為重點(diǎn),大力開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)、培訓(xùn)按摩師5名,各種項(xiàng)目培訓(xùn)殘疾人1200人次,新增20名城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè),農(nóng)村殘疾人穩(wěn)定就業(yè)7500人。

3、加大扶助貧困殘疾人的工作力度。重點(diǎn)抓好黨員干部結(jié)對(duì)扶貧1700戶,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市多種扶貧項(xiàng)目,繼續(xù)實(shí)施好“彩票公益金項(xiàng)目”、“安居工程”等項(xiàng)目。實(shí)施好40戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造,扶持400名農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽。扶持殘疾人貧困戶3185戶3500人,使400戶貧困戶有產(chǎn)業(yè),能擺脫貧困,改善生活。做好春節(jié)和各種節(jié)日特困殘疾人慰問(wèn)工作,確保特困殘疾人過(guò)上一個(gè)祥和安穩(wěn)的節(jié)日。

4、逐步完善殘疾人社會(huì)保障制度。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,加大貧困殘疾人參加低保的力度,保障殘疾人的基本生活。20xx年計(jì)劃投入3萬(wàn)元資金解決1500名農(nóng)村貧困殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,實(shí)施醫(yī)療救助,確保貧困殘疾人病有所醫(yī)。

5、進(jìn)一步做好殘疾人文化體育工作。重點(diǎn)開(kāi)展殘健融合、形式多樣、有益身心健康的文化、藝術(shù)、健身、娛樂(lè)活動(dòng)。依托文化、教育、體育部門,建立縣殘疾人文藝、體育訓(xùn)練基地,加強(qiáng)青少年殘疾人藝術(shù)人才和運(yùn)動(dòng)員的培訓(xùn),培養(yǎng)文藝、體育苗子各50人。重點(diǎn)抓好20xx年3月市殘聯(lián)組織的全市首屆殘疾人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的組織籌備工作,做到高度重視,精心組織和準(zhǔn)備,并力爭(zhēng)取得好成績(jī)。

6、積極營(yíng)造扶殘助殘的社會(huì)環(huán)境。以營(yíng)造扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚為落腳點(diǎn),構(gòu)建殘疾人共享社會(huì)物質(zhì)文明成果的和諧環(huán)境。弘揚(yáng)人道主義思想,加大殘疾人事業(yè)宣傳力度,在公眾傳播媒介中積極推進(jìn)“字幕工程”和電視、報(bào)刊、廣播的殘疾人專題節(jié)目,宣傳優(yōu)秀殘疾人,先進(jìn)殘疾人工作者和扶殘助殘先進(jìn)典型,激勵(lì)殘疾人自強(qiáng)和殘疾人工作者的敬業(yè)精神,增強(qiáng)社會(huì)助殘意識(shí)。繼續(xù)組織開(kāi)展“全國(guó)助殘日”、“國(guó)際殘疾人日”等活動(dòng),廣泛深入地開(kāi)展“志愿者助殘”、“紅領(lǐng)巾手拉手助殘”、“文化助殘”、“科技助殘”、“法律助殘”等各種形式的扶殘助殘活動(dòng)。建立縣級(jí)殘疾人事業(yè)新聞宣傳隊(duì)伍,充分發(fā)揮其作用。

7、努力維護(hù)好殘疾人的合法權(quán)益。貫徹落實(shí)好國(guó)家和省市在殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾權(quán)益保障方面制定的法律法規(guī),依法發(fā)展殘疾人事業(yè),依法維護(hù)殘疾人權(quán)益。加大法律、法規(guī)、政策的教育宣傳力度,要積極配合人大、政協(xié)開(kāi)展有關(guān)殘疾人法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查、視察,嚴(yán)厲打擊各種侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。認(rèn)真執(zhí)行《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》和其他有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)城市無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和改造,加強(qiáng)信息交流無(wú)障礙建設(shè)。

8、積極做好反腐倡廉工作。按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署和要求,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程,擺在一切工作的首位,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)工作的落實(shí)。

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在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇九

殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要的全面完成,使我國(guó)殘疾人事業(yè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階,達(dá)到了一個(gè)新水平,給廣大殘疾人帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。殘疾人事業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,日益煥發(fā)出生機(jī)和活力,在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

我們深深體會(huì)到,五年來(lái)殘疾人事業(yè)成就的取得,歸功于黨和政府的高度重視和大力支持,歸功于各地方和各部門的辛勤努力,歸功于社會(huì)各界的熱情參與,也歸功于廣大殘疾人和殘疾人工作者的艱苦奮斗。在此,我代表國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì),代表全國(guó)8300萬(wàn)殘疾人及其親屬和殘疾人工作者,向關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各級(jí)黨委、政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到:殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平仍然存在較大差距,殘疾人在基本生活保障、康復(fù)、教育、就醫(yī)、就業(yè)等方面面臨許多困難,社會(huì)保障和服務(wù)的政策措施還不夠完善,為殘疾人服務(wù)的能力和水平還需不斷提高。目前殘疾人家庭人均收入僅為全國(guó)平均水平的60%,近30%的適齡殘疾兒童未能上學(xué),超過(guò)一半有就業(yè)能力的殘疾人未能就業(yè),近四分之一的城鎮(zhèn)殘疾人未參加任何社會(huì)保險(xiǎn)。進(jìn)一步縮小差距、實(shí)現(xiàn)殘疾人全面小康的任務(wù)仍然十分艱巨。因此,我們要充分認(rèn)識(shí)到,我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段,發(fā)展殘疾人事業(yè)任重道遠(yuǎn)。我們要一切從國(guó)情、從實(shí)際出發(fā),扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

“”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活新期待,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,要求著力保障和改善民生,使發(fā)展成果惠及全體人民,并專設(shè)一節(jié)明確要求“加快殘疾人事業(yè)發(fā)展”,這既為殘疾人事業(yè)在“”期間的進(jìn)一步發(fā)展提供了重要的機(jī)遇,也提出了新的更高的要求。

依據(jù)國(guó)家“”規(guī)劃的總體要求和戰(zhàn)略部署,今后五年殘疾人事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是:殘疾人生活總體達(dá)到小康,參與和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善;建立起殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系基本框架,保障水平和服務(wù)能力明顯提高;完善殘疾人事業(yè)法律法規(guī)政策體系,依法保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化教育權(quán)利;加強(qiáng)殘疾人組織和人才隊(duì)伍建設(shè),提高殘疾人事業(yè)科技應(yīng)用和信息化水平;系統(tǒng)開(kāi)展殘疾預(yù)防,有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展;弘揚(yáng)人道主義思想,為殘疾人平等參與社會(huì)生活、共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),“”時(shí)期殘疾人事業(yè)的發(fā)展,必須遵循以下指導(dǎo)原則:

一是要堅(jiān)持以殘疾人為本。將切實(shí)改善殘疾人民生、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展作為發(fā)展殘疾人事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。鼓勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立,創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富,實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

二是要堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題,以殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為主線。將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,立足國(guó)情,講求實(shí)效,加大投入,加快發(fā)展,縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距,促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制。將殘疾人工作納入政府重要議事日程和目標(biāo)管理。建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。充分發(fā)揮殘疾人和殘疾人組織的作用,支持殘聯(lián)依照法律法規(guī)和章程開(kāi)展工作,參與殘疾人事業(yè)社會(huì)管理和公共服務(wù)。

四是要堅(jiān)持社會(huì)化工作方式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界參與、支持殘疾人社會(huì)保障和服務(wù),培育理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)風(fēng)尚。

五是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧和分類指導(dǎo)。政策、資金、項(xiàng)目重點(diǎn)向中西部地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、農(nóng)村和基層傾斜,促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)均衡發(fā)展,增強(qiáng)基層為殘疾人服務(wù)的能力。做好殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)省級(jí)試驗(yàn)區(qū)和專項(xiàng)試點(diǎn)城市工作,發(fā)揮示范作用。

六是要堅(jiān)持解決當(dāng)前問(wèn)題與完善制度體系相結(jié)合。優(yōu)先解決殘疾人反映突出、要求迫切的實(shí)際困難。加強(qiáng)制度建設(shè),完善運(yùn)行機(jī)制,提高服務(wù)能力,依法發(fā)展殘疾人事業(yè)。

三、全面推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè),確保“”發(fā)展綱要各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局,將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,促進(jìn)殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。為此,“”期間要著重做好以下幾個(gè)方面的工作:

(一)加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè),保障殘疾人基本生活。

將殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系并予以重點(diǎn)保障和特殊扶助,落實(shí)并完善針對(duì)殘疾人特殊困難和需求的專項(xiàng)社會(huì)保障政策措施。將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍,提高低收入殘疾人生活救助水平。將住房困難的城鄉(xiāng)低收入殘疾人家庭優(yōu)先納入基本住房保障范圍。對(duì)貧困殘疾人實(shí)施醫(yī)療救助和康復(fù)救助。

幫助城鄉(xiāng)殘疾人普遍按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)招收、靈活就業(yè)和公益性崗位安置的殘疾人,按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。落實(shí)城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體工商戶繳納基本養(yǎng)老費(fèi)補(bǔ)貼政策。落實(shí)貧困殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分的政府補(bǔ)貼政策。落實(shí)為重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)保險(xiǎn)費(fèi)政策。

擴(kuò)大殘疾人社會(huì)福利范圍,提高福利保障水平。逐步建立貧困殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。有條件的地方開(kāi)展一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人生活補(bǔ)助試點(diǎn)和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼試點(diǎn),對(duì)重度殘疾人適配基本型輔助器具、殘疾人家庭環(huán)境無(wú)障礙建設(shè)和改造、日間照料、護(hù)理和居家服務(wù)給予政府補(bǔ)貼。做好傷病殘軍人移交安置工作,逐步提高傷病殘軍人保障待遇。

(二)大幅增加殘疾人基本公共服務(wù)供給,促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展。

完善殘疾人教育體系,健全保障機(jī)制,提高殘疾人受教育水平。將殘疾人義務(wù)教育納入基本公共服務(wù)體系。建立完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系,提高隨班就讀質(zhì)量。采取多種形式對(duì)適齡重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾兒童少年實(shí)施義務(wù)教育。鼓勵(lì)發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育,大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育,加快發(fā)展殘疾人高中階段教育和高等教育。加大特殊教育教師培訓(xùn)力度。改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件,推進(jìn)中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)。全面實(shí)施殘疾學(xué)生免費(fèi)義務(wù)教育。廣泛開(kāi)展各種形式的扶殘助學(xué)活動(dòng)。

完善殘疾人就業(yè)促進(jìn)和保護(hù)政策措施,穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)100萬(wàn)人。依法全面推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè);落實(shí)并完善集中安排殘疾人的用人單位稅收優(yōu)惠政策,穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè);扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。積極開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。促進(jìn)殘疾人社區(qū)就業(yè)和居家就業(yè)。推進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè),扶助盲人按摩行業(yè)發(fā)展。規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系,使有就業(yè)需求的各類殘疾人普遍獲得就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。將就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍,加大援助力度。實(shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)工程。扶持農(nóng)村殘疾人開(kāi)展種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)和其他增收項(xiàng)目。

加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā),扶持1000萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況、增加收入、提高發(fā)展能力。將貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持群體納入政府扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,同步實(shí)施,優(yōu)先幫扶。制定并實(shí)施《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃(20xx年-20xx年)》。為100萬(wàn)農(nóng)村殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光安居工程”,改善農(nóng)村貧困殘疾人家庭居住條件。加強(qiáng)基層殘疾人扶貧服務(wù)社建設(shè),依托農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系,為殘疾人提供多種形式的生產(chǎn)生活服務(wù)。積極扶持適合少數(shù)民族殘疾人特點(diǎn)的扶貧項(xiàng)目。

建立健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。依托社區(qū)和家庭,以智力、精神、重度殘疾人為重點(diǎn)對(duì)象,大力發(fā)展居家托養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)精神病人福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”,對(duì)200萬(wàn)人次殘疾人托養(yǎng)服務(wù)予以補(bǔ)助。引導(dǎo)支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦非營(yíng)利性殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

發(fā)展殘疾人文化藝術(shù),豐富殘疾人文化生活。各類公共文化場(chǎng)所免費(fèi)或優(yōu)惠向殘疾人開(kāi)放。國(guó)家公共文化服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目中要有為殘疾人服務(wù)的內(nèi)容。重要群眾文化活動(dòng)要吸收殘疾人參與。以“殘疾人文化周”為載體,開(kāi)展基層群眾性殘疾人文化活動(dòng),實(shí)施“殘疾人文化進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目。扶持出版為殘疾人服務(wù)的圖書(shū)、音像制品和殘疾人作者的圖書(shū)。扶持殘疾人題材文藝作品的創(chuàng)作、發(fā)行。扶持各種音像制品、網(wǎng)絡(luò)視頻和學(xué)習(xí)。

課件。

加配字幕。建設(shè)網(wǎng)上中國(guó)殘疾人數(shù)字圖書(shū)館,拓展面向各類殘疾人的數(shù)字資源服務(wù)。各級(jí)公共圖書(shū)館應(yīng)設(shè)立盲人閱覽室,做好盲人閱讀服務(wù)。辦好殘疾人藝術(shù)匯演,鼓勵(lì)扶持殘疾人參加藝術(shù)活動(dòng)和創(chuàng)作,培育殘疾人文化藝術(shù)品牌。

發(fā)展殘疾人體育事業(yè)。貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃(20xx-20xx年)》,實(shí)施“殘疾人自強(qiáng)健身工程”。公共體育設(shè)施免費(fèi)向殘疾人開(kāi)放,廣泛開(kāi)展殘疾人群眾性體育健身活動(dòng),推動(dòng)殘奧、聾奧、特奧均衡發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人體育基地建設(shè)和管理,提高殘疾人競(jìng)技體育水平。辦好全國(guó)殘運(yùn)會(huì)等重要賽事。組團(tuán)參加重大殘疾人國(guó)際體育賽事,爭(zhēng)取運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收。

加快推進(jìn)無(wú)障礙建設(shè)與改造。完善無(wú)障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,新建、改建、擴(kuò)建設(shè)施嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)市、縣、區(qū)工作。將無(wú)障礙建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)內(nèi)容。航空、鐵路及城市公共交通要加大無(wú)障礙建設(shè)和改造力度。加強(qiáng)信息無(wú)障礙建設(shè),推進(jìn)通用產(chǎn)品、技術(shù)信息無(wú)障礙。推動(dòng)政府部門和公共服務(wù)行業(yè)等的信息無(wú)障礙服務(wù)。開(kāi)展殘疾人家庭無(wú)障礙改造,對(duì)貧困家庭提供補(bǔ)助。

(三)加強(qiáng)殘疾人康復(fù)和殘疾預(yù)防工作,有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

完善社會(huì)化的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全保障機(jī)制,全面開(kāi)展各類康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè),扶持一批社區(qū)康復(fù)站成為基層康復(fù)工作示范點(diǎn),充分利用社區(qū)資源,全面開(kāi)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)。實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)康復(fù)工程,幫助1300萬(wàn)殘疾人得到不同程度的康復(fù)。建立殘疾兒童搶救性康復(fù)救助制度,實(shí)施0-6歲殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)項(xiàng)目。實(shí)施殘疾孤兒和貧困殘疾人手術(shù)康復(fù)。制定落實(shí)國(guó)家輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,構(gòu)建輔助器具適配體系,組織供應(yīng)500萬(wàn)件各類輔助器具。發(fā)展康復(fù)醫(yī)學(xué),實(shí)施康復(fù)人才培養(yǎng)“百千萬(wàn)”工程,初步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。

廣泛開(kāi)展以社區(qū)為基礎(chǔ)、以一級(jí)預(yù)防為重點(diǎn)的三級(jí)預(yù)防工作,健全政府統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各司其職、密切配合的殘疾預(yù)防工作體系。針對(duì)危害面廣、可預(yù)防的致殘因素,實(shí)施一批重點(diǎn)預(yù)防工程。普及殘疾預(yù)防知識(shí),提高公眾殘疾預(yù)防意識(shí)。實(shí)施殘疾報(bào)告制度。建立殘疾預(yù)防的綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù),開(kāi)展致殘因素監(jiān)控和殘疾預(yù)防對(duì)策研究。

(四)優(yōu)化社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

進(jìn)一步弘揚(yáng)人道主義思想,加大殘疾人事業(yè)宣傳力度,大力宣傳現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀。加快發(fā)展志愿助殘服務(wù),深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)殘疾人志愿服務(wù)——志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”。廣泛開(kāi)展自強(qiáng)活動(dòng),鼓勵(lì)和幫助殘疾人參與社會(huì)生活,充分發(fā)揮殘疾人在殘疾人事業(yè)中的作用。大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。

制定無(wú)障礙建設(shè)條例、殘疾人康復(fù)條例,修訂《殘疾人教育條例》。完成殘疾人保障法地方實(shí)施辦法修改工作。進(jìn)一步加大殘疾人保障法等保障殘疾人權(quán)益法律法規(guī)的實(shí)施力度。加強(qiáng)普法宣傳,增強(qiáng)殘疾人的法律觀念,提高全社會(huì)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識(shí)。完善殘疾人維權(quán)工作機(jī)制,深入開(kāi)展殘疾人法律救助工作,擴(kuò)大殘疾人法律援助覆蓋面。加強(qiáng)殘疾人信訪工作,著力解決殘疾人普遍性、群體性的利益訴求。嚴(yán)厲打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。

進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)組織建設(shè)。建設(shè)高素質(zhì)的殘疾人工作者隊(duì)伍,提高為殘疾人服務(wù)的能力。加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè),著力培育基層殘疾人工作者和殘疾人專職委員隊(duì)伍,充分發(fā)揮基層殘協(xié)和殘疾人專職委員的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人專門協(xié)會(huì)建設(shè),活躍專門協(xié)會(huì)工作。

加強(qiáng)殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè),將各類殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目,優(yōu)先安排,加大投入,重點(diǎn)扶持。建設(shè)殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì),做好殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究,推進(jìn)相關(guān)學(xué)科建設(shè)。支持、推動(dòng)殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和科技應(yīng)用。

加強(qiáng)殘疾人領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作,積極參與國(guó)際殘疾人事務(wù),加強(qiáng)對(duì)外宣傳,充分展示我國(guó)殘疾人人權(quán)保障和社會(huì)發(fā)展的成就。做好聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》履約工作,建立健全國(guó)家履約機(jī)制。

今天,國(guó)務(wù)院殘工委在這里召開(kāi)第四次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議,總結(jié)“”時(shí)期殘疾人工作,對(duì)實(shí)施殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要進(jìn)行部署,這充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)殘疾人的真情厚愛(ài),對(duì)殘疾人事業(yè)的高度重視,對(duì)廣大殘疾人和殘疾人工作者是一個(gè)極大的鼓舞和鞭策。在此,我代表中國(guó)殘聯(lián),向一貫重視、關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門及各級(jí)殘工委表示衷心地感謝!

上午,回副總理所作的重要講話,全面總結(jié)了“”時(shí)期殘疾人工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),深刻分析了形勢(shì),對(duì)做好“”時(shí)期殘疾人工作提出明確要求。我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

“”期間,中國(guó)殘聯(lián)和各級(jí)殘聯(lián)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持為殘疾人服務(wù)的宗旨,切實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”職能,抓住機(jī)遇,開(kāi)拓進(jìn)取,在改善殘疾人生活和發(fā)展?fàn)顩r,維護(hù)殘疾人權(quán)益方面,做了大量工作,發(fā)揮了不可替代的作用。

“”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的重要時(shí)期。國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要(20xx年-20xx年)》,確定了未來(lái)五年殘疾人事業(yè)發(fā)展目標(biāo):到20xx年實(shí)現(xiàn)殘疾人基本生活總體達(dá)到小康水平,健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系,使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等基本需求得到制度性保障。這一目標(biāo)反映了廣大殘疾人的愿望,體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)懷,是未來(lái)五年殘疾人工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是一項(xiàng)光榮而又艱巨的任務(wù)。

“”期間,各級(jí)殘聯(lián)要以高度的責(zé)任感和使命感,積極協(xié)助黨委政府,動(dòng)員社會(huì)力量,推動(dòng)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作:

一是積極配合各級(jí)政府制定并實(shí)施本地區(qū)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要。要將殘疾人事業(yè)發(fā)展納入國(guó)家和地方“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,針對(duì)殘疾人的需求和困難,明確“”任務(wù)目標(biāo),細(xì)化保障措施,狠抓工作落實(shí),重點(diǎn)實(shí)施好“十大助殘工程”和“十大能力建設(shè)項(xiàng)目”,推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

二是大力推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)。要積極向各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門反映殘疾人訴求,扎實(shí)推進(jìn)完善殘疾人社會(huì)保障制度,健全殘疾人社會(huì)服務(wù)體系,增加基本公共服務(wù)供給,強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),努力使殘疾人基本需求得到穩(wěn)定的制度性保障,促進(jìn)殘疾人總體狀況改善和全面發(fā)展。

三是努力當(dāng)好各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)的參謀和助手。各級(jí)殘聯(lián)是政府殘工委的重要工作部門,要認(rèn)真履行職責(zé),主動(dòng)做好服務(wù),積極建言獻(xiàn)策。要緊緊依靠各級(jí)殘工委,充分發(fā)揮殘工委各成員單位的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,進(jìn)一步完善殘工委工作機(jī)制,形成推動(dòng)殘疾人工作的整體合力。

四是不斷加強(qiáng)殘聯(lián)組織自身建設(shè)。要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德,充分履行“代表、服務(wù)、管理”職能,密切與殘疾人的血肉聯(lián)系。加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)和社區(qū)殘疾人工作,傾聽(tīng)殘疾人呼聲,反映殘疾人愿望。加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高為殘疾人服務(wù)的能力。

五是深入開(kāi)展調(diào)查研究。要進(jìn)一步摸清殘疾人底數(shù),扎實(shí)做好殘疾人狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估,及時(shí)了解和準(zhǔn)確掌握“”期間殘疾人工作中的新情況,研究并促進(jìn)解決新問(wèn)題。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的理論和實(shí)踐研究,努力提高殘疾人事業(yè)管理的科學(xué)化水平。

我們相信,有各級(jí)黨委、政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全社會(huì)的無(wú)私幫助和大力支持,有廣大殘疾人、殘疾人工作者的頑強(qiáng)拼搏和艱苦奮斗,“”期間的殘疾人事業(yè)一定會(huì)取得更大發(fā)展,殘疾人與全國(guó)人民一道邁向更高水平小康社會(huì)的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

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頁(yè),當(dāng)前第。

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在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十

殘疾人由于自身功能障礙,使他們?cè)诠ぷ?、學(xué)習(xí)和生活中還是遇到許許多多的困難。多數(shù)殘疾人尚未得到基本的康復(fù)服務(wù);因此,關(guān)心幫助殘疾人是我們每一個(gè)人義不容辭的責(zé)任。那么今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于殘聯(lián)。

發(fā)言稿。

的范文。希望對(duì)大家有所幫助!

“十三五”規(guī)劃,不僅是今后五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體部署和安排,更承載著全面建成小康社會(huì)的歷史重任。解決好8500萬(wàn)殘疾人的困難和問(wèn)題,是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃的內(nèi)在要求,也是彰顯社會(huì)公平正義、推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的重要內(nèi)容。

我談四個(gè)問(wèn)題。

1、貧困是當(dāng)前和今后一段時(shí)期殘疾人面臨的最大困難。全國(guó)有1230萬(wàn)農(nóng)村殘疾人還沒(méi)有脫貧,還有260萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活很困難,這一人群貧困發(fā)生率最高、減貧難度最大,是全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中應(yīng)該特別關(guān)心和幫助的。建議通過(guò)完善專項(xiàng)福利制度、實(shí)施綜合扶貧等措施,努力縮小殘疾人家庭與社會(huì)平均收入水平的差距。目前,全國(guó)已有19個(gè)省份建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度,17個(gè)省份建立了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,但是還沒(méi)有形成全國(guó)統(tǒng)一的制度,建議盡快出臺(tái)國(guó)家層面的指導(dǎo)意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)殘疾人基本福利保障全覆蓋,讓殘疾人再多一份保障,減輕家庭負(fù)擔(dān),提高生活質(zhì)量。

2、康復(fù)是很多殘疾人最迫切的需求。家里有一個(gè)殘疾人,整個(gè)家庭就會(huì)被拖垮。有了康復(fù),才能有更好的生活。目前突出問(wèn)題是殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋率太低了,能得到基本服務(wù)的殘疾人比例非常小。這些年,國(guó)家雖然陸續(xù)實(shí)施了一批重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目,但覆蓋范圍有限,很難滿足殘疾人的需要。因?yàn)?,殘疾人康?fù)涉及醫(yī)療、輔助技術(shù)等多種服務(wù)手段和內(nèi)容,不是簡(jiǎn)單的醫(yī)療問(wèn)題,像孤獨(dú)癥兒童康復(fù)這樣的服務(wù)既包括行為治療、認(rèn)知訓(xùn)練,又包括日常生活能力訓(xùn)練以及特殊教育等,不僅內(nèi)容多樣,而且服務(wù)周期長(zhǎng)。殘疾人康復(fù)費(fèi)用難以納入現(xiàn)有醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度的保障范圍。

我有兩個(gè)建議:第一,將殘疾人康復(fù)納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、納入基本醫(yī)療保障范圍,并逐步建立專門的基本康復(fù)服務(wù)和輔助器具福利制度。第二,希望重視國(guó)家級(jí)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展,規(guī)范社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),支持高等教育機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)康復(fù)專業(yè),解決康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審難題,從整體上提升康復(fù)服務(wù)能力。

3、教育是殘疾人全面融入社會(huì)生活的前提。今年高考有了盲文試卷,有特殊困難的考生還延長(zhǎng)了考試時(shí)間。這是一個(gè)大的進(jìn)步?!笆濉币?guī)劃中應(yīng)重視以下三個(gè)問(wèn)題:一、融合教育是方向、是目標(biāo),聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》對(duì)融合教育也有明確要求,要推廣普及,重點(diǎn)是讓更多符合條件的殘疾兒童能夠象其他孩子一樣進(jìn)入普通學(xué)校就讀,并且給他們?cè)跓o(wú)障礙環(huán)境、輔助器具等方面必要的支持。二、全面提升義務(wù)教育質(zhì)量。在提高殘疾孩子義務(wù)入學(xué)率的基礎(chǔ)上,更加重視他們的教育質(zhì)量和實(shí)際教育效果。三、重視學(xué)前康復(fù)教育。對(duì)于大多數(shù)殘疾孩子來(lái)說(shuō),學(xué)前教育和康復(fù)是緊密聯(lián)系的、具有搶救性的特點(diǎn),比如聾兒的聽(tīng)覺(jué)語(yǔ)言訓(xùn)練,一旦錯(cuò)過(guò)最佳康復(fù)期就會(huì)影響孩子的一生。目前,一些地方已經(jīng)實(shí)行免費(fèi)的學(xué)前康復(fù)教育,希望國(guó)家能夠制定指導(dǎo)性政策,讓更多殘疾孩子得到幫助。

4、實(shí)現(xiàn)就業(yè)能夠直接改善殘疾人及其家庭的生活狀況,更好地體現(xiàn)殘疾人的社會(huì)價(jià)值。目前,殘疾人就業(yè)依然存在受歧視的問(wèn)題。建議在“十三五”規(guī)劃中重點(diǎn)解決以下問(wèn)題:一是適應(yīng)市場(chǎng)需求,提高殘疾人就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。二是要大力推進(jìn)按比例就業(yè),國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依照殘疾人保障法安排殘疾人就業(yè)。有法律保障,殘疾人就業(yè)才有希望。三是出臺(tái)更多鼓勵(lì)支持殘疾人就業(yè)的政策,把國(guó)家對(duì)殘疾人的關(guān)懷真正落到實(shí)處。

明確指出:“殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體,需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。希望“十三五”規(guī)劃對(duì)殘疾人的關(guān)注更多、措施更實(shí)在。目前,我們組織開(kāi)展了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作,入戶調(diào)查已達(dá)2700多萬(wàn)殘疾人,希望相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)能夠?yàn)椤笆濉币?guī)劃編制提供可靠依據(jù)。

謝謝!

歡迎大家來(lái)到中國(guó)殘聯(lián)!今天,這么多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家、媒體朋友,特別是我們的殘疾人創(chuàng)業(yè)者,在這里討論互聯(lián)網(wǎng)與殘疾人服務(wù)的大課題,這件事做的非常及時(shí),太有必要了,從發(fā)展來(lái)看,它對(duì)引領(lǐng)更多的殘疾人走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)意義深刻。

今天是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,極大地改變著人們的生活。在這個(gè)過(guò)程中,有很多富有社會(huì)責(zé)任感的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),把目光投向最困難的殘疾人,讓他們也能分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來(lái)的便利和機(jī)會(huì)。阿里巴巴集團(tuán)再次向殘疾人捐助互聯(lián)網(wǎng)資源,資助10萬(wàn)人次在線培訓(xùn),為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供幫助,讓我們?cè)诙炖飬s感到了春天般的溫暖。在此,我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)感謝阿里巴巴集團(tuán)對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)和支持。

多年來(lái),作為阿里巴巴的創(chuàng)始人,馬云先生為殘疾人做了很多好事和實(shí)事,我很感動(dòng)。我想,一個(gè)企業(yè)家,他所創(chuàng)造的財(cái)富,為社會(huì)作出了貢獻(xiàn),值得稱贊,而他能夠用所創(chuàng)造的財(cái)富幫助貧弱者,為他們創(chuàng)造美好的生活,更值得人們尊重。這一次阿里巴巴集團(tuán)的捐助,就像幸福的種子,一定會(huì)播撒在愛(ài)的原野上,給千千萬(wàn)萬(wàn)的殘疾人帶來(lái)創(chuàng)業(yè)的希望。

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)殘疾人意味著什么?我們應(yīng)該怎樣幫助讓殘疾人走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)呢?我想,互聯(lián)網(wǎng)為殘疾人打開(kāi)了通向廣闊世界的大門。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,殘疾人獲得了越來(lái)越多融入生活的機(jī)會(huì)。近年來(lái),我們已經(jīng)看到,網(wǎng)絡(luò)里的人可以永遠(yuǎn)不知疲倦地為盲人朗讀。對(duì)聾人來(lái)說(shuō),有了網(wǎng)絡(luò)信息就再也不怕不能接電話了。而肢體殘疾人則在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)了無(wú)障礙生活,比如不用進(jìn)校門也能上學(xué)、不用出門也能購(gòu)物等等。互聯(lián)網(wǎng)消除了殘疾人在生活中可能遇到的障礙,甚至消除了偏見(jiàn)與歧視,實(shí)現(xiàn)了很多在生活中難以實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想,我想互聯(lián)網(wǎng)是人類的奇跡。

互聯(lián)網(wǎng)幫助了很多殘疾人,也激發(fā)了他們的創(chuàng)造力,讓他們從需要幫助變得也能幫助別人。我曾看到,有的重度殘疾人在網(wǎng)上賣菜、賣水果,賣牛羊,不但自己實(shí)現(xiàn)了小康生活,還帶動(dòng)了村里的鄉(xiāng)親一起致富。他們突破了殘疾造成的障礙,人生的角色得到確立,生命價(jià)值被認(rèn)可,從而獲得了自己存在的成就感?;ヂ?lián)網(wǎng)消弭了殘疾人與健康人交流的鴻溝,使平等和融合在虛擬世界也變得可能和得以實(shí)現(xiàn)。

但是,從8500萬(wàn)殘疾人這個(gè)數(shù)字來(lái)看,能夠使用網(wǎng)絡(luò)的殘疾人還是少數(shù),多數(shù)殘疾人仍然生活在信息時(shí)代之外。我們要研究怎樣建好殘疾人的大數(shù)據(jù),怎樣利用互聯(lián)網(wǎng)為更多的殘疾人提供到家到戶的康復(fù)等服務(wù)。信息和數(shù)字無(wú)障礙是一個(gè)大課題,殘疾人需要更多無(wú)障礙的it產(chǎn)品和與時(shí)俱進(jìn)的軟件開(kāi)發(fā),互聯(lián)網(wǎng)也是殘疾人融合社會(huì)的途徑和手段?;ヂ?lián)網(wǎng)的未來(lái)發(fā)展遠(yuǎn)非我們今天所能想象,但是從現(xiàn)在起就為無(wú)障礙與融合打下基礎(chǔ),它的前景一定是美好的。從這個(gè)角度講,今天中國(guó)殘聯(lián)推出的兩項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù)只是一個(gè)開(kāi)端,希望今后在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)上邁出更大的步伐,創(chuàng)建“n”個(gè)殘疾人服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人服務(wù)”的新模式。

互聯(lián)網(wǎng)是殘疾人展示人生的平臺(tái),殘疾人的加入,將給互聯(lián)網(wǎng)增添多樣的色彩和特別的感動(dòng)。希望各界熱心的朋友伸出熱情的手,幫助殘疾兄弟姐妹走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,分享生活的快樂(lè)。

謝謝!

20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,是落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神的關(guān)鍵之年??偟囊笫牵阂脏囆∑嚼碚?、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,按照黨的xx大和xx屆三中四中五中全會(huì)、中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議、黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求,堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)殘聯(lián)工作,進(jìn)一步煥發(fā)殘聯(lián)組織活力,加快推進(jìn)新常態(tài)下的殘疾人小康進(jìn)程,為打贏貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)不讓殘疾人掉隊(duì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)全面分解《加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》,把殘疾人小康納入全面建成小康社會(huì)的大局。

推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)、政策措施寫入各地的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、基本公共服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃和加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃之中,主動(dòng)納入人口、社保、扶貧、就業(yè)、婦女兒童、老齡等專項(xiàng)規(guī)劃?;I備召開(kāi)第五次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議,層層分解任務(wù),逐項(xiàng)落實(shí)措施。

推動(dòng)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,做好相關(guān)信息的動(dòng)態(tài)更新。建立完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)殘疾人托底保障的重點(diǎn)任務(wù)與當(dāng)?shù)厝娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的整體安排同部署、同檢查、同考核。

發(fā)揮殘聯(lián)系統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用,努力擴(kuò)大在康復(fù)、輔具、特教、就業(yè)、托養(yǎng)、扶貧、文化、體育等方面的服務(wù)覆蓋面,及時(shí)總結(jié)推廣成功做法、典型經(jīng)驗(yàn),提高對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和輻射帶動(dòng)能力。

深入推進(jìn)政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作,推動(dòng)優(yōu)化政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)流程,培育購(gòu)買殘疾人服務(wù)的承接主體,努力放大政府投入的帶動(dòng)效應(yīng),帶動(dòng)更多的社會(huì)資源、更廣的社會(huì)力量主動(dòng)投身殘疾人服務(wù)之中。

積極推動(dòng)基層黨組織幫扶貧困殘疾人工作,完善精準(zhǔn)對(duì)接、脫貧幫扶措施。發(fā)揮殘疾人福利基金會(huì)、助殘志愿者協(xié)會(huì)、獅子會(huì)等的帶動(dòng)作用,壯大助殘社會(huì)組織力量,開(kāi)展社會(huì)志愿助殘活動(dòng),推進(jìn)助殘公益慈善事業(yè)。

(二)圍繞不愁吃、不愁穿和義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本康復(fù)、住房安全有保障以及家庭無(wú)障礙展開(kāi)脫貧攻堅(jiān)。

加快殘疾人小康進(jìn)程,托住底是硬任務(wù),補(bǔ)短板是硬骨頭,?;臼怯仓笜?biāo),扶貧脫貧是攻堅(jiān)戰(zhàn)。讓廣大殘疾人不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本康復(fù)和住房安全有保障,家庭生活無(wú)障礙,是不讓殘疾人掉隊(duì)的基本底線。我們要以20xx年為完成任務(wù)的收官時(shí)點(diǎn),倒排時(shí)間表,逐項(xiàng)分解任務(wù),逐級(jí)納入臺(tái)帳,逐年督導(dǎo)進(jìn)度。

展開(kāi)貧困殘疾人的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。逐一核實(shí)殘疾人建檔立卡情況,實(shí)現(xiàn)與貧困人口數(shù)據(jù)庫(kù)的動(dòng)態(tài)銜接和數(shù)據(jù)共享。按照兜底措施保障一批、制定特惠政策緩解一批、降低特殊需求剛性支出解決一批、爭(zhēng)取異地搬遷改善一批、扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展一批的思路,制定實(shí)施《農(nóng)村貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》,加快農(nóng)村貧困殘疾人脫貧步伐。

全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)》,統(tǒng)籌殘疾人社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、專項(xiàng)補(bǔ)貼等保障措施。推進(jìn)基本福利補(bǔ)貼制度的全覆蓋,支持和鼓勵(lì)有條件的地方擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn),拓展輔助器具、家庭無(wú)障礙等補(bǔ)貼項(xiàng)目。推進(jìn)成年重度無(wú)業(yè)殘疾人納入最低生活保障,促進(jìn)改善居住在危房中殘疾人的住房條件,加強(qiáng)殘疾人居家服務(wù),擴(kuò)大殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的覆蓋面。重視解決重度殘疾人和一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的實(shí)際問(wèn)題。

繼續(xù)落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助、貧困殘疾人基本型輔助器具適配等重點(diǎn)項(xiàng)目,促進(jìn)更多醫(yī)療康復(fù)和輔助器具適配項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。提升國(guó)家和省級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)帶動(dòng)能力,啟動(dòng)縣級(jí)殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)社區(qū)康復(fù)服務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo)。加快籌建國(guó)家孤獨(dú)癥康復(fù)研究中心、國(guó)家輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)平臺(tái)。

抓好《特殊教育提升計(jì)劃(20xx-20xx年)》收官和后續(xù)行動(dòng)計(jì)劃的編制工作,有效解決實(shí)名制未入學(xué)適齡殘疾兒童反映的義務(wù)教育問(wèn)題。推動(dòng)制定實(shí)施殘疾人職業(yè)教育指導(dǎo)政策,制定支持普通高校融合教育的政策措施,推動(dòng)完善特教教師收入分配激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施《國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》。

督導(dǎo)落實(shí)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》,擴(kuò)大按比例就業(yè)公示試點(diǎn)。啟動(dòng)殘疾人職業(yè)能力提升計(jì)劃,促進(jìn)輔助性就業(yè),創(chuàng)制自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)等幫扶措施,完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。

重點(diǎn)推進(jìn)重度殘疾人的家庭無(wú)障礙改造,分解年度任務(wù),加強(qiáng)督促檢查。促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、公共交通等的無(wú)障礙改造,推進(jìn)食品藥品、公共服務(wù)網(wǎng)站等無(wú)障礙建設(shè),鼓勵(lì)支持電視新聞節(jié)目加配手語(yǔ)和廣播電臺(tái)開(kāi)辦殘疾人專題節(jié)目,加強(qiáng)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼發(fā)放監(jiān)管。召開(kāi)全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)推進(jìn)會(huì),推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。

(三)充分履行人民團(tuán)體職能,推動(dòng)健全維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的法律法規(guī)和機(jī)制渠道。

推動(dòng)盡快出臺(tái)實(shí)施《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》、《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》。主動(dòng)參與相關(guān)法律法規(guī)的立法、修法調(diào)研論證和實(shí)施檢查,推進(jìn)殘疾人基本福利等立法調(diào)研,制定實(shí)施全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃。與最高人民檢察院共同落實(shí)《關(guān)于在檢察工作中切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的意見(jiàn)》,爭(zhēng)取最高人民法院出臺(tái)在司法審判中加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保護(hù)的意見(jiàn)。

積極參加社會(huì)主義協(xié)商民主機(jī)制和渠道建設(shè)。發(fā)揮全國(guó)政協(xié)社法委殘疾人事務(wù)協(xié)商機(jī)制的示范作用,推進(jìn)地方各級(jí)殘聯(lián)與人大、政協(xié)相關(guān)機(jī)構(gòu)和政府部門等形成常態(tài)化研究殘疾人事務(wù)的工作機(jī)制,圍繞殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的權(quán)益保障問(wèn)題展開(kāi)協(xié)商。認(rèn)真履行職能,做好縣、鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉中依法按程序推薦代表候選人工作,發(fā)揮在縣以上人大代表、政協(xié)委員人選提名推薦中的協(xié)商推薦作用。

加強(qiáng)12385殘疾人服務(wù)熱線和殘疾人信訪信息化建設(shè),拓寬殘疾人反映訴求渠道,千方百計(jì)解決殘疾人信訪的合理訴求,加大信訪案件督辦力度和信訪積案化解力度,及時(shí)解決侵害殘疾人權(quán)益的事(案)件。

(四)持續(xù)營(yíng)造有利于殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的良好氛圍,不斷豐富殘疾人精神文化生活。

高舉人道主義大旗,統(tǒng)籌做好重要政策、重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)宣傳工作,鞏固提升已有陣地和品牌,開(kāi)拓創(chuàng)新傳播平臺(tái)和渠道。推出系列宣傳品,完善各級(jí)殘聯(lián)新聞發(fā)言人制度,健全輿情分析機(jī)制。深化中國(guó)特色殘疾人事業(yè)研究,出版中國(guó)殘疾人事業(yè)藍(lán)皮書(shū)、殘疾人工作讀本等重點(diǎn)讀物。

制定實(shí)施《關(guān)于加快構(gòu)建殘疾人文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》和《殘疾人公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)》,鼓勵(lì)支持城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展豐富多彩的群眾性殘疾人文化活動(dòng)。成立中國(guó)殘疾人文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì),開(kāi)發(fā)精品力作,培育提升文化品牌。

實(shí)施殘疾人自強(qiáng)健身工程、康復(fù)體育關(guān)愛(ài)工程,豐富活躍殘疾人群眾體育活動(dòng)。做好20xx年里約殘奧會(huì)備戰(zhàn)參賽工作,爭(zhēng)取優(yōu)異成績(jī)。推進(jìn)冬季殘奧項(xiàng)目振興計(jì)劃,啟動(dòng)20xx年冬殘奧會(huì)籌備工作。

(五)服務(wù)國(guó)家外交大局,不斷開(kāi)創(chuàng)殘疾人事務(wù)國(guó)際交流合作的新局面。

推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》,主動(dòng)參與殘疾人事務(wù)相關(guān)機(jī)制建設(shè)。抓住聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》實(shí)施10周年重要契機(jī),精心策劃重點(diǎn)活動(dòng)。

籌辦亞歐會(huì)議20周年殘疾人專題活動(dòng),推動(dòng)亞太經(jīng)合組織成員在殘疾人領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,繼續(xù)實(shí)施“仁川戰(zhàn)略”,推動(dòng)中國(guó)——東盟、中非殘疾人合作取得新進(jìn)展。

積極參與國(guó)際殘疾人組織建設(shè),認(rèn)真做好康復(fù)國(guó)際主席履職工作,促進(jìn)殘疾人組織的國(guó)際交流合作。

(六)保持和增強(qiáng)殘聯(lián)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路。

深入貫徹中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神,有效落實(shí)《中國(guó)殘聯(lián)貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)〉的實(shí)施方案》,進(jìn)一步增強(qiáng)殘聯(lián)工作和殘聯(lián)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性,堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路,自覺(jué)抵制機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化傾向。鼓勵(lì)支持各地殘聯(lián)大膽創(chuàng)新,為殘聯(lián)改革創(chuàng)新提供新經(jīng)驗(yàn)。

把做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息的動(dòng)態(tài)更新工作作為推動(dòng)殘疾人小康進(jìn)程的主要抓手、改進(jìn)和加強(qiáng)殘聯(lián)工作的生動(dòng)實(shí)踐、培養(yǎng)鍛煉基層干部隊(duì)伍的重要任務(wù),建好用好殘疾人事業(yè)大數(shù)據(jù),完善數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制。推進(jìn)智能化殘疾人證試點(diǎn),鼓勵(lì)有條件的地方逐步推廣。

開(kāi)展基礎(chǔ)管理“回頭看”活動(dòng)。深入總結(jié)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”“基礎(chǔ)管理提升年”成效,進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)整改措施,完善規(guī)矩制度。

推動(dòng)服務(wù)重心下移,制定實(shí)施縣域殘疾人綜合服務(wù)能力提升計(jì)劃,推動(dòng)縣級(jí)殘聯(lián)建立健全輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)殘疾人綜合服務(wù)平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)專職委員隊(duì)伍建設(shè),拓展兼職工作力量,增強(qiáng)綜合服務(wù)能力。

不斷加強(qiáng)和改進(jìn)專門協(xié)會(huì)工作,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)專門協(xié)會(huì)工作的意見(jiàn)》,指導(dǎo)專門協(xié)會(huì)在推進(jìn)本類別殘疾人小康進(jìn)程實(shí)踐中更好地履職盡責(zé),使專門協(xié)會(huì)真正成為本類別殘疾人的利益代言人、服務(wù)組織者和權(quán)益維護(hù)者。

鞏固與港澳臺(tái)地區(qū)的交流成果,依托“海峽論壇”平臺(tái)健全兩岸殘疾人交流合作機(jī)制。

各位委員,全面小康,收官在即;五年攻堅(jiān),開(kāi)局為要。讓我們更緊密地團(tuán)結(jié)在以為黨中央周圍,扎實(shí)做好“十三五”開(kāi)局之年的各項(xiàng)工作,為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程作出更大的貢獻(xiàn),為實(shí)現(xiàn)在全面建成小康社會(huì)中不讓殘疾人掉隊(duì)的目標(biāo)奠定更為有利的基礎(chǔ)!

20xx年5月6日,國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)在京召開(kāi)第三次全體會(huì)議。國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院殘工委主任王勇主持會(huì)議并作重要講話,中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志在會(huì)上作重點(diǎn)發(fā)言。

國(guó)務(wù)院殘工委副主任、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪指出,加快推進(jìn)8500萬(wàn)殘疾人小康進(jìn)程任務(wù)非常繁重。到20xx年全面建成小康社會(huì)不到六年的時(shí)間里,要使1000多萬(wàn)殘疾人實(shí)現(xiàn)脫貧,是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。全國(guó)還有2500多萬(wàn)重度殘疾人,而我國(guó)還沒(méi)有全面建立重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼等福利制度,因此,對(duì)這兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)盡快制定全國(guó)統(tǒng)一的指導(dǎo)性政策,梳理整合各項(xiàng)政策措施,避免碎片化,盡快實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí),建議中央財(cái)政對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和老、少、邊、窮地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)貼,使貧困和重度殘疾人的基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障,盡快幫助他們擺脫貧困。

海迪主席強(qiáng)調(diào),在制定各項(xiàng)福利保障政策時(shí),要特別關(guān)心和兼顧殘疾人的實(shí)際困難,把好政策、好福利落實(shí)到殘疾人身上。康復(fù)是殘疾人工作的重中之重,建議各級(jí)政府加大對(duì)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)的投入,建立康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)與各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)資源共享;將從事康復(fù)的各類專業(yè)技術(shù)人員納入職稱評(píng)審序列,加快康復(fù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),為殘疾人提供更好的康復(fù)服務(wù)。

海迪主席希望各部委、各成員單位更好地落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》,將殘疾人小康工作納入部門職責(zé),特別要在殘疾人就業(yè)增收、托底保障、福利補(bǔ)貼、公共服務(wù)方面多研究,細(xì)化完善相關(guān)配套政策,每年把殘疾人小康進(jìn)程不斷向前推進(jìn)。海迪主席要求各級(jí)殘聯(lián)要推進(jìn)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理,逐步建立殘疾人工作的大數(shù)據(jù),提升工作質(zhì)量和效率,為殘疾人提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)。

國(guó)務(wù)院殘工委副主任、中國(guó)殘聯(lián)理事長(zhǎng)魯勇作關(guān)于20xx年殘疾人。

工作總結(jié)。

和20xx年主要安排的報(bào)告。報(bào)告指出,20xx年殘疾人工作在深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)新部署新要求方面開(kāi)啟了新征程;在加強(qiáng)殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)管理和摸清殘疾人基本服務(wù)狀況與需求方面推出了新舉措;在加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程和營(yíng)造格外關(guān)心殘疾人事業(yè)氛圍上邁出了新步伐;在服務(wù)國(guó)家外交大局和拓展殘疾人事務(wù)國(guó)際合作交流方面打開(kāi)了新局面;進(jìn)一步融入了政府工作大局,各成員單位各司其職作出了新貢獻(xiàn)。

報(bào)告強(qiáng)調(diào),20xx年要按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)新部署新要求,著力加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程,全力完成“”規(guī)劃任務(wù)、精心編制“十三五”發(fā)展綱要,持續(xù)提升殘疾人工作基礎(chǔ)管理水平,努力為促進(jìn)廣大殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果作出新的貢獻(xiàn)。要以加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為重點(diǎn),扎實(shí)做好兜底補(bǔ)短、扶貧解困、就業(yè)增收、公共服務(wù)等工作;全面完成殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要,認(rèn)真做好“十三五”發(fā)展綱要編制工作;扎實(shí)開(kāi)展“基礎(chǔ)管理提升年”建設(shè),做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查成果的評(píng)估論證和動(dòng)態(tài)更新;匯聚全社會(huì)關(guān)心重視殘疾人正能量,持續(xù)營(yíng)造促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍;深度參與殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流與合作,進(jìn)一步提升我國(guó)殘疾人事業(yè)國(guó)際影響力。

國(guó)務(wù)院殘工委秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)殘聯(lián)常務(wù)副理事長(zhǎng)孫先德匯報(bào)了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作情況。中國(guó)殘聯(lián)黨組成員列席會(huì)議。

新的一年又來(lái)到了,見(jiàn)到同志們我很高興,這一年大家都很辛苦,各地的工作都取得了新成績(jī),殘疾人事業(yè)也有了新發(fā)展。這是我們應(yīng)該做的,也是殘疾人的期盼。昨天,我在中央黨校作了《殘疾人工作的視野》的專題報(bào)告,其中也談了我們當(dāng)前的工作。前天,大家聽(tīng)了魯勇理事長(zhǎng)的。

工作報(bào)告。

已經(jīng)了解了中國(guó)殘聯(lián)理事會(huì)這一年的工作20xx年的工作令人振奮各方面都上了新臺(tái)階實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。

20xx年是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要一年。等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志分別出席殘疾人事業(yè)重大活動(dòng),就殘疾人工作及相關(guān)問(wèn)題作出重要指示,充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)殘疾人格外關(guān)心、對(duì)殘疾人事業(yè)高度重視;xx屆四中全會(huì)明確提出“完善殘疾人合法權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)”,今后殘疾人事業(yè)的發(fā)展將走上更加規(guī)范的法治軌道;國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》,對(duì)推進(jìn)殘疾人小康提出了一系列政策要求;我們啟動(dòng)了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查,將為摸清殘疾人基本數(shù)據(jù)、制定“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);我們?cè)赼pec領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周期間舉辦了殘疾人主題活動(dòng),推動(dòng)把殘疾人事務(wù)納入apec經(jīng)濟(jì)體合作發(fā)展框架,展現(xiàn)了中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展和人權(quán)保障的良好形象,在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響。一年來(lái),主席團(tuán)抓大方向,帶領(lǐng)各級(jí)殘疾人工作者共同努力,密切聯(lián)系殘疾人,康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)、文體等各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展,殘疾人生活狀況進(jìn)一步得到改善。我們到地方調(diào)研時(shí),看到有的殘疾人得到了康復(fù)服務(wù),有的住上了好房子,有的農(nóng)村殘疾人種植了蔬菜大棚,還有一些殘疾孩子走進(jìn)了校門,很多重度殘疾人領(lǐng)取了護(hù)理補(bǔ)貼,殘疾人出行、參與社會(huì)有了更多的無(wú)障礙設(shè)施。我們的工作符合中央關(guān)于保障和改善民生的要求,也為全面建成小康社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn),我們應(yīng)該為此感到驕傲。

關(guān)于明年的具體工作,魯勇理事長(zhǎng)在報(bào)告中已進(jìn)行了部署,希望大家結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí)。今年初,在第二十八次全國(guó)殘聯(lián)工作會(huì)議上,我講了如何發(fā)揮“代表、服務(wù)和管理”職能。這個(gè)題目對(duì)我們來(lái)說(shuō)太重要了,每一位殘疾人工作者都要把“代表、服務(wù)和管理”銘記在心,落實(shí)在行動(dòng)中。今天我再一次談?wù)勥@個(gè)題目,有一些話不必重復(fù),而有些話是應(yīng)該重復(fù)的,因?yàn)橹貜?fù)就是強(qiáng)調(diào),有時(shí)候重復(fù)就能產(chǎn)生力量。當(dāng)然重復(fù)也要有新的思考、新的內(nèi)容。以下我講三點(diǎn),與同志們交流,也希望聽(tīng)到大家的意見(jiàn)和建議。

一、履行好代表職責(zé),把工作做到每一個(gè)殘疾人身邊。

在20xx年初的工作會(huì)議上,我曾講過(guò)殘疾人工作要增強(qiáng)代表性,提出要做到與殘疾人心貼心。因?yàn)橹挥信c殘疾人心貼心,才能真正了解殘疾人的痛苦,了解殘疾人的需求。我們的工作是發(fā)揚(yáng)人道主義和仁愛(ài)精神,履行好代表職責(zé),就要充分認(rèn)識(shí)殘疾人的痛苦,千方百計(jì)解決殘疾人的困難,讓他們和家庭成員都能感受到幸福。

維護(hù)好殘疾人的各項(xiàng)權(quán)益,才有資格代表殘疾人,否則代表就是徒有虛名。代表的職責(zé),就要通過(guò)具體的工作和服務(wù)來(lái)體現(xiàn),工作做好了,殘疾人才會(huì)得到真正的幫助。我們要幫助每一個(gè)殘疾人,特別是重度殘疾人,還有殘疾婦女和兒童。昨天我已經(jīng)講過(guò),殘疾人不是獨(dú)立的群體,而是分布在千家萬(wàn)戶,和我們一樣是家庭成員。所以,殘疾人工作就是要關(guān)心到每一個(gè)個(gè)人,殘疾人工作就要一家一戶地做,幫助一個(gè)殘疾人,就是幫助一個(gè)家庭,這樣做下去,就會(huì)改變千萬(wàn)個(gè)家庭的生活狀況。前幾天,我在新聞里看到,河南有一個(gè)女大學(xué)生叫底慧敏,她帶著重度殘疾的母親上大學(xué),生活非常艱苦,19歲就累的白了頭發(fā)。我要求維權(quán)部聯(lián)系河南省殘聯(lián),去看望底慧敏,并解決她母親的困難。河南省殘聯(lián)給底慧敏家送去慰問(wèn)金,并制定了長(zhǎng)期幫扶計(jì)劃。這件事也引發(fā)我們思考,我們應(yīng)該如何更好地履行“代表”職能,改進(jìn)工作作風(fēng),把工作做到殘疾人身邊。各級(jí)殘聯(lián)對(duì)這樣的新聞要關(guān)注,要千方百計(jì)幫助困難殘疾人,為他們提供好的服務(wù)。我們的目標(biāo)就是要解放殘疾人,讓他們更好地融入社會(huì)。我們要盡可能地創(chuàng)造條件幫助殘疾人康復(fù),讓他們像健全人一樣接受教育、實(shí)現(xiàn)就業(yè),享有理想的生活。

20xx年7月,新聞報(bào)道了山東省平邑縣一個(gè)叫婷婷的單親家庭的女孩子,12歲了,因?yàn)槌霈F(xiàn)狂躁、咬人等癥狀,家人帶她去過(guò)多家醫(yī)院,卻沒(méi)診斷出是什么病。由于怕她傷害別人,兩年來(lái)家人有時(shí)就把她綁在床上。我看到這個(gè)消息,很同情女孩的遭遇,我們應(yīng)該保護(hù)這個(gè)孩子的權(quán)益。我馬上請(qǐng)維權(quán)部的同志給山東省殘聯(lián)打電話,并請(qǐng)黃悅勤副主席和維權(quán)部的同志親自到山東看望孩子,給予幫助。黃主席為婷婷做了檢查、會(huì)診,并提出了治療建議。平邑縣為婷婷落實(shí)了低保、生活補(bǔ)貼、大病救助、醫(yī)療康復(fù)救助等政策,社會(huì)各界也給予了捐助。我們的工作就要這樣做。看到一個(gè)殘疾人權(quán)益被侵害,就要馬上著手處理,不能視而不見(jiàn)、麻木不仁。人人都盡心盡責(zé),就能匯聚成強(qiáng)大的力量。

殘疾人工作是群眾工作的一部分,是黨的群眾路線的重要組成部分。密切聯(lián)系殘疾人是殘疾人工作的本質(zhì)要求,全心全意為殘疾人服務(wù)是我們的職責(zé)。我認(rèn)為,殘疾人工作者應(yīng)具有人道、勤奮、清廉的品格,要認(rèn)識(shí)到,沒(méi)有殘疾人就沒(méi)有殘疾人工作者。既然代表殘疾人,就要為他們呼吁,為他們奔忙,為他們履職盡責(zé)。希望每一個(gè)殘疾人工作者,特別是黨員干部,都要把殘疾人的冷暖記在心上,要去千家萬(wàn)戶,把真誠(chéng)的關(guān)懷和幫助送到他們身邊。進(jìn)了殘疾人的家門,就要問(wèn)寒問(wèn)暖,真心真意地聽(tīng)聽(tīng)他們的要求和愿望。殘疾人工作者,特別是殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多走訪、多了解、多研究殘疾人的實(shí)際情況,找出最好的解決方法,而不能例行公事,走走過(guò)場(chǎng),敷衍塞責(zé)。僅憑簽文件、作講話,是很難真正履行代表職責(zé)的。發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題,就實(shí)實(shí)在在地解決一個(gè)問(wèn)題,積少成多,只有這樣,殘疾人的狀況才會(huì)真正發(fā)生改變。

我們要對(duì)現(xiàn)有涉及殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)和政策進(jìn)行梳理,哪些是滯后的,哪些是需要修訂的?通過(guò)一個(gè)殘疾人遇到的困難和問(wèn)題,我們要見(jiàn)微知著,想到更多的殘疾人會(huì)不會(huì)也遇到這樣的問(wèn)題。要從個(gè)案中總結(jié)共性,解決普遍性的問(wèn)題,讓更多的殘疾人受益。我們要把工作做到殘疾人的身邊,這是增強(qiáng)代表性的必然要求。

二、提高服務(wù)能力,不斷改善殘疾人生活質(zhì)量。

殘疾人工作者要把全心全意為殘疾人服務(wù)放在首位,服務(wù)是殘疾人工作者首要任務(wù),當(dāng)前最重要的服務(wù)就是提高殘疾人的生活質(zhì)量。提高生活質(zhì)量,就是推進(jìn)小康進(jìn)程,如果沒(méi)有高質(zhì)量的生活,就談不上小康水平。據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦最新數(shù)據(jù),我們國(guó)家到20xx年底還有8862萬(wàn)農(nóng)村貧困人口,全國(guó)有12萬(wàn)多個(gè)貧困村,有832個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特殊困難地區(qū)縣,還有近4000多個(gè)村子沒(méi)有通電。這都是嚴(yán)峻的問(wèn)題,距離小康還有很遠(yuǎn)的路。8000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口中,有1230萬(wàn)殘疾人,想到這些,我深感責(zé)任重大。我們要考察一下,特別貧困地區(qū)的殘疾人,他們?cè)诶Ь持心懿荒艿玫娇祻?fù)、能不能就業(yè)有收入。前不久,我看到一張照片,寧夏有一個(gè)殘疾人癱瘓了三十多年,家里一貧如洗,那張照片的標(biāo)題是“等日子”,這里邊的含義太多了。我們不能讓貧困殘疾人這樣苦下去,等日子。我想,一個(gè)地方不通電,怎么能有小康生活呢?一個(gè)殘疾人只能躺在炕上等日子,還有什么生活質(zhì)量呢?所以,我們要加快扶貧助殘的步伐。

明確指出,“要著力做好保障和改善民生工作,繼續(xù)按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水平?!睔埣踩舜嬖谔嗟睦щy,我們要實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),要靠一片熱心、一片赤誠(chéng),幫助他們走出困境。要不斷學(xué)習(xí),掌握新知識(shí)和新的政策法規(guī),提高服務(wù)能力,這是對(duì)殘疾人工作者的特殊要求,殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部更要起模范帶頭作用。從現(xiàn)在到20xx年只有6年的時(shí)間了,時(shí)間很緊迫,各地要根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》的要求,特別是當(dāng)?shù)貙?shí)際和殘疾人狀況,爭(zhēng)取黨委、政府的支持,加快出臺(tái)更具體、更實(shí)在的實(shí)施辦法。中國(guó)殘聯(lián)各部門要結(jié)合殘疾人事業(yè)“”目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)、“十三五”規(guī)劃的科學(xué)制定,不斷完善保障殘疾人權(quán)益的法規(guī)制度,配合相關(guān)部委細(xì)化配套的政策措施。比如出臺(tái)加大殘疾人社會(huì)救助的具體意見(jiàn),全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度等。推動(dòng)落實(shí)是我們工作的根本,要上下聯(lián)動(dòng),共同努力,力爭(zhēng)把殘疾人小康進(jìn)程向前推進(jìn)一步。這是政治責(zé)任,這樣才能不負(fù)殘疾人的信任和期盼。

推進(jìn)殘疾人小康是階段任務(wù),不斷提高殘疾人生活質(zhì)量和水平是殘疾人事業(yè)永無(wú)止境的目標(biāo)。殘疾人事業(yè)不是一年兩年就能完成的,而要一代又一代人去接力。這是一個(gè)長(zhǎng)期的事業(yè),只要?dú)埣踩舜嬖?,殘疾人事業(yè)就要發(fā)展,就要有新的內(nèi)容。我們這代人的任務(wù)是打好殘疾人事業(yè)更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),讓更多的殘疾人得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中國(guó)殘聯(lián)成立二十多年來(lái),我們的工作從小到大逐漸發(fā)展,為成千上萬(wàn)的殘疾人改善了生活狀況,創(chuàng)造了參與社會(huì)的機(jī)會(huì)。我們的任務(wù)不僅是讓殘疾人實(shí)現(xiàn)溫飽,還要讓他們獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì),讓他們每年生活都有新變化。今年貧窮的,明年一定要脫貧,已經(jīng)脫貧的,日子要更上一層樓,這樣奔小康才有希望。要下大力氣做好農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā),借助國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的機(jī)會(huì),讓殘疾人早日擺脫貧困。我們要把希望給予殘疾人和他們的家庭,要讓他們看到美好未來(lái)的前景。

殘疾人工作者直接為殘疾人服務(wù),我們要給殘疾人描繪新生活,帶領(lǐng)他們向前走,要讓殘疾人感到有奔頭。到20xx年,讓所有的殘疾人不僅解決溫飽,還會(huì)得到康復(fù)等服務(wù)和幫助。小康不是一個(gè)抽象的概念,而是一個(gè)經(jīng)過(guò)努力一定能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。到那時(shí)候,國(guó)家社會(huì)福利制度健全了,殘疾人憑殘疾人證可以享受服務(wù),可以得到實(shí)惠;到那時(shí)候,殘疾人可以得到更多就業(yè)的機(jī)會(huì),殘疾孩子可以像健康的孩子一樣快樂(lè)地接受教育。

殘疾人要融入社會(huì),康復(fù)是首要的條件。今年,我和魯勇同志陪王勇國(guó)務(wù)委員到青海調(diào)研,王勇同志強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)、特殊教育、勞動(dòng)就業(yè)等工作,切實(shí)保障殘疾人基本生活,為殘疾人參與社會(huì)發(fā)展提供更多支持?!蔽覀?yōu)闅埣踩朔?wù),要抓住工作重點(diǎn),要把康復(fù)放在首位,這是最重要的服務(wù),也是殘疾人事業(yè)的重中之重。我們不僅要對(duì)殘疾兒童實(shí)行搶救性康復(fù),還要對(duì)有條件恢復(fù)功能的殘疾人進(jìn)行搶救性康復(fù),使更多的人獲得新生和參與社會(huì)的能力。做好康復(fù)服務(wù)要特別重視人才培養(yǎng),不能只建機(jī)構(gòu)沒(méi)有人才。這是今后發(fā)展中要解決好的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。中國(guó)殘聯(lián)已經(jīng)開(kāi)始籌建中國(guó)殘疾人康復(fù)人才培訓(xùn)基地,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還要依靠醫(yī)學(xué)院校加快培養(yǎng)人才。各地要建設(shè)、管理、使用好康復(fù)中心,康復(fù)中心不能講求豪華,而應(yīng)該儉樸實(shí)用,它的每一平方米都應(yīng)該為殘疾人服務(wù)。要注重社區(qū)康復(fù),讓更多的殘疾人在社區(qū)得到就近、便利和有效的康復(fù)服務(wù)。

教育是殘疾人實(shí)現(xiàn)平等參與、融合發(fā)展的根本,要實(shí)施好《特殊教育提升計(jì)劃》,加強(qiáng)教育救助,讓所有的殘疾孩子,只要有學(xué)習(xí)能力的,都要?jiǎng)?chuàng)造條件讓他們接受教育,或者把教育送到他們身邊。

《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確提出“加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)”,為在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同步進(jìn)行無(wú)障礙建設(shè)提供了保障。要呼吁政府加大學(xué)校、公共交通、政府網(wǎng)站、食品藥品信息等重點(diǎn)領(lǐng)域無(wú)障礙建設(shè)力度。我曾多次看到盲道被占用、損壞的新聞,對(duì)此我們要做兩個(gè)方面的工作,既要建設(shè)好管理好無(wú)障礙設(shè)施,還要呼吁全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、尊重殘疾人,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),使人們懂得,愛(ài)護(hù)無(wú)障礙設(shè)施是對(duì)殘疾人人權(quán)的尊重,也是一種應(yīng)有的社會(huì)公德。

近年來(lái),各地在推進(jìn)殘疾人工作中又創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法,豐富了推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)踐。如北京市采取“基本公共衛(wèi)生服務(wù)、康復(fù)專項(xiàng)政策、政府購(gòu)買服務(wù)”的模式,讓殘疾人得到更好的康復(fù)服務(wù);江蘇省實(shí)行了在江蘇上大學(xué)的殘疾學(xué)生免費(fèi)教育;上海市在公務(wù)員定向招錄殘疾人的基礎(chǔ)上,今年在事業(yè)單位中又開(kāi)始公開(kāi)定向招錄40名殘疾人;河北省首屆國(guó)有企業(yè)殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)一次就有700名殘疾人與用人單位達(dá)成就業(yè)意向;陜西省為城鎮(zhèn)中輕度殘疾人補(bǔ)貼代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),共建成117個(gè)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),覆蓋全省107個(gè)縣,對(duì)享受生活補(bǔ)貼的殘疾兒童提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);湖南省殘聯(lián)實(shí)施了“連千村幫萬(wàn)戶扶貧工程”,省市縣三級(jí)殘聯(lián)每年結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)村,一名或多名干部結(jié)對(duì)幫扶一戶貧困殘疾人家庭,為貧困村和殘疾人家庭解決具體困難;四川省開(kāi)展個(gè)性化服務(wù),推進(jìn)殘疾人工作精細(xì)化管理。這些好經(jīng)驗(yàn)好做法值得各地相互學(xué)習(xí)和借鑒??傊罁?jù)殘疾人的困難和需求,根據(jù)各地實(shí)際,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,不斷豐富內(nèi)容,改善服務(wù),為提高殘疾人生活水平作出不懈努力。

三、做好專項(xiàng)調(diào)查,全面加強(qiáng)殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理。

加強(qiáng)殘疾人事業(yè)管理,提高管理能力,是我們?cè)鰪?qiáng)代表性、改善服務(wù)的必然要求。只有加強(qiáng)管理,服務(wù)才有效率。今天,管理正在走向信息化、數(shù)字化,我們的思想觀念、工作方法、組織結(jié)構(gòu)都要適應(yīng)這些變化,工作不能再一成不變、因循守舊,需要用改革的思維來(lái)調(diào)整和創(chuàng)新管理模式。相比八十年代,今天中國(guó)殘疾人事業(yè)已經(jīng)發(fā)展成宏大的規(guī)模,無(wú)論是人員、資金,還是組織機(jī)構(gòu),都是龐大的。比如,各級(jí)政府每年為殘疾人事業(yè)投入的資金高達(dá)百億,這些資金的投入與效益究竟怎樣?是不是所有的殘疾人都能從中受益呢?每一分錢是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用呢?所以,要加強(qiáng)管理并且要科學(xué)地、嚴(yán)格地管理和監(jiān)督。

20xx年初,中國(guó)殘聯(lián)將20xx年確定為“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”。一年來(lái),在大家的共同努力下,基礎(chǔ)管理工作取得了積極成效。中國(guó)殘聯(lián)制定和修訂了近50項(xiàng)管理規(guī)范和辦法,健全了相關(guān)的管理制度,特別是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),在相關(guān)部委的支持下,我們啟動(dòng)了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查,了解全國(guó)近3000萬(wàn)持證殘疾人和疑似殘疾兒童的狀況和需求,包括社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、無(wú)障礙等。這是一個(gè)很大的工程,相信隨著入戶調(diào)查工作的開(kāi)展,資料的收集、處理和分析,產(chǎn)生的數(shù)據(jù)將為今后制定政策、測(cè)算投入提供科學(xué)的依據(jù)。經(jīng)過(guò)調(diào)查,我們一定會(huì)更精準(zhǔn)地掌握殘疾人的狀況,管理好各項(xiàng)事務(wù)。

管理工作是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期抓緊抓好的工作,中國(guó)殘聯(lián)把20xx年確定為“基礎(chǔ)管理提升年”,這件事要一年一年做下去。管理不可有須臾的松懈,放松就會(huì)出漏洞、出問(wèn)題。我們所掌握的資金,是為著改變殘疾人的生活狀況的,甚至是要改變他們命運(yùn)的,所以,每一分錢都是沉甸甸的。我們需要當(dāng)好管家,也需要好手段和好制度。

殘疾人事業(yè)管理要有前瞻性,要特別重視信息化建設(shè),建立適應(yīng)信息化社會(huì)的工作機(jī)制,以更嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的方法,做好殘疾人信息管理、數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用,推動(dòng)數(shù)據(jù)在不同部門之間的交換共享。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段管理好殘疾人各項(xiàng)事務(wù),為他們提供更好的社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)等服務(wù)。

進(jìn)行科學(xué)化管理的目的就是提高工作質(zhì)量。要用管理提高服務(wù)水平,增進(jìn)效益。20xx年10月,我去波蘭參加康復(fù)國(guó)際主席選舉,其間訪問(wèn)了波蘭殘疾人康復(fù)國(guó)家基金會(huì)。波蘭方面專門舉行了座談會(huì),詳細(xì)介紹了基金會(huì)的管理和監(jiān)督。他們有一套科學(xué)的基金募集、撥款使用和監(jiān)督方法,基金主要由未按比例安排殘疾人就業(yè)的雇主繳款和國(guó)家撥款構(gòu)成,用途是康復(fù)法案所規(guī)定的活動(dòng),支持殘疾人參與社會(huì)活動(dòng)、職業(yè)發(fā)展和康復(fù)。比如,從20xx年到20xx年共收入多少錢,支出了多少錢,支出在哪些項(xiàng)目,幫助了多少殘疾人,都十分清楚,并且這些資金的走向都是向社會(huì)公示的。相比之下,我們的殘疾人就業(yè)保障金還有一些問(wèn)題,有些沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。多年來(lái),在有些地方,就業(yè)保障金沒(méi)有全部直接用在殘疾人就業(yè)上,有的用來(lái)建基礎(chǔ)設(shè)施,有的被挪作其他用途。我感到心情很沉重。就業(yè)保障金一旦被挪作他用,就意味著很多殘疾人就業(yè)的美好夢(mèng)想破滅了,出現(xiàn)的就業(yè)保障金的負(fù)面新聞也會(huì)損害殘疾人事業(yè)的聲譽(yù)。對(duì)殘疾人就業(yè)保障金的使用需要建立嚴(yán)格的、科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制,用途一定要公示,資金走向一定要跟蹤問(wèn)效。

我們要對(duì)得起殘疾人的信任和期待。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的管理就要建立好的監(jiān)督機(jī)制,把殘疾人就業(yè)保障金管理好、使用好,讓每一分錢都花在殘疾人身上。就業(yè)保障金要管理好使用好,要用法治和科學(xué)手段來(lái)管理才有希望。殘疾人工作是要改善殘疾人的困境,這是人道主義的工作,是關(guān)乎生命的質(zhì)量和千家萬(wàn)戶的幸福指數(shù)的工作,決不能損害殘疾人的利益,發(fā)生貪污腐敗現(xiàn)象一定要依法追究責(zé)任。殘疾人工作者要清正廉潔,黨員干部更要保持高尚的風(fēng)范,拒腐蝕、永不沾,一切以殘疾人利益為重,作人道主義的模范。今后一段時(shí)間我們要與有關(guān)政府部門下大力氣研究這項(xiàng)工作,借鑒先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和方法,推動(dòng)就業(yè)保障金使用規(guī)定的修訂,完善管理和監(jiān)督以及責(zé)任追究制度,使就業(yè)保障金真正為殘疾人謀福利。

20xx年10月,在同志們的共同努力下,我在波蘭當(dāng)選康復(fù)國(guó)際候任主席。這個(gè)組織從建立至今,已經(jīng)有92年的歷史,有一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的會(huì)員,為世界殘疾人事務(wù)做出了很多工作??祻?fù)國(guó)際代表大會(huì)選舉我作主席,是對(duì)中國(guó)殘疾人事業(yè)的認(rèn)同。我們要用好康復(fù)國(guó)際這個(gè)平臺(tái),學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、融合發(fā)展的理念,進(jìn)一步擴(kuò)展社區(qū)康復(fù)服務(wù),同時(shí)也要開(kāi)展廣泛的殘疾人事務(wù)國(guó)際交流合作,為推進(jìn)國(guó)際殘疾人運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展、增進(jìn)殘疾人的福祉多作努力。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,也是完成“”規(guī)劃的收官之年。殘疾人工作要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,按照黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求,扎實(shí)落實(shí)加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的政策措施;努力健全保障殘疾人合法權(quán)益的服務(wù)機(jī)制和溝通渠道,不斷提高依法代表服務(wù)殘疾人的履職能力;精心組織殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查,全面開(kāi)展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng);全力落實(shí)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要各項(xiàng)任務(wù),認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃的調(diào)研論證編制工作;高舉人道主義旗幟,進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)思想宣傳、理論研究、文化體育和慈善工作;深度參與殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流與合作,進(jìn)一步提升我國(guó)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響力;鞏固和擴(kuò)大殘聯(lián)系統(tǒng)整治“四風(fēng)”成果,進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。

主席團(tuán)委員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真履行委員職責(zé),密切聯(lián)系殘疾人群眾,落實(shí)《中國(guó)殘聯(lián)主席團(tuán)委員意見(jiàn)建議辦理辦法》,緊緊圍繞殘疾人民生的改善,廣泛開(kāi)展調(diào)查研究,切實(shí)了解殘疾人需求,為殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的制定建言謀策,扎實(shí)工作,為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程、幫助殘疾人與全國(guó)人民共創(chuàng)共享小康社會(huì)而努力奮斗。

親愛(ài)的同志們,20xx年前,鄧樸方同志和那一代殘疾人工作開(kāi)創(chuàng)者,在中國(guó)殘聯(lián)建立之初,就把殘聯(lián)的職責(zé)定為“代表、服務(wù)和管理”,20xx年來(lái)殘疾人事業(yè)的發(fā)展證明,這一定位是正確的。許許多多殘疾人工作者高舉人道主義旗幟,承擔(dān)起“代表、服務(wù)和管理”的職責(zé),為殘疾人事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。作為后來(lái)者,我們要更好地履行“代表、服務(wù)和管理”的職責(zé),繼續(xù)拓展殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路,為殘疾人早日實(shí)現(xiàn)小康、融合發(fā)展貢獻(xiàn)全部的力量。

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十一

弘揚(yáng)扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚,促進(jìn)全社會(huì)更加理解,尊重,關(guān)愛(ài),幫助殘疾人。那么今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于殘聯(lián)。

發(fā)言稿。

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黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視殘疾人事業(yè)。在會(huì)見(jiàn)第五次全國(guó)自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個(gè)人表彰大會(huì)受表彰代表時(shí)強(qiáng)調(diào),要不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度,努力讓殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。這就要求我們要不斷豐富殘疾人的基本公共服務(wù)內(nèi)容,提升基本公共服務(wù)質(zhì)量。

改革開(kāi)放三十多年來(lái),殘疾人生活條件有了顯著改善,殘疾康復(fù)水平、受教育程度、就業(yè)狀況、家庭收入水平都有不同程度的提高,殘疾人基本公共服務(wù)作為國(guó)家基本公共服務(wù)體系的內(nèi)容之一,使很多殘疾人受益。但是我們還應(yīng)當(dāng)看到,目前我國(guó)有8500萬(wàn)殘疾人,人數(shù)眾多,需求也在不斷擴(kuò)大,而殘疾人的公共服務(wù)仍主要由政府和殘聯(lián)組織提供,很少有市場(chǎng)參與,供需缺口很大;同時(shí)在公共服務(wù)資源的配置上,還存在很大的地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別。這幾年,我到農(nóng)村調(diào)研,看到一些貧困地區(qū)殘疾人的生活狀況很困難。解決殘疾人基本公共服務(wù)的供需差距和配置不平衡問(wèn)題,要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,更均衡地向殘疾人配置公共服務(wù)資源;還要重視市場(chǎng)的作用,通過(guò)政府的優(yōu)惠政策引導(dǎo)更多的市場(chǎng)主體參與殘疾人服務(wù),把更多的市場(chǎng)資源配置到殘疾人需求上,延伸到農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)。

關(guān)于如何充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)配置資源的優(yōu)勢(shì),提升殘疾人基本公共服務(wù)質(zhì)量,我有三點(diǎn)想法:

一、基本公共服務(wù)是政府資源配置的一個(gè)重要領(lǐng)域,基本公共服務(wù)要求公平,公平不等于絕對(duì)平均主義,不僅要兼顧地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別,還要兼顧健全人與殘疾人的差別等各因素。政府在設(shè)計(jì)和提供基本公共服務(wù)時(shí)尤其要充分考慮不同類別殘疾人的需求,有區(qū)別、有針對(duì)性地提供基本公共服務(wù),使有限的公共服務(wù)資源發(fā)揮最大的效益,使最困難、最迫切需要幫助的殘疾人得到實(shí)惠。同時(shí),要注重個(gè)性化服務(wù),使殘疾人得到適合其特殊需求的基本公共服務(wù)。

二、政府要引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持社會(huì)服務(wù)資源進(jìn)入殘疾人服務(wù)領(lǐng)域。殘疾人社會(huì)服務(wù)起步晚、市場(chǎng)化程度低,進(jìn)入殘疾人服務(wù)行業(yè)的社會(huì)資源相對(duì)較少,服務(wù)能力和水平亟待提高。比如,提供給殘疾人的公共服務(wù)和設(shè)施,需要無(wú)障礙等條件。所以,社會(huì)能夠提供給殘疾人的基本公共服務(wù),有一個(gè)開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)、普及、提高的長(zhǎng)期過(guò)程。這里應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)引導(dǎo),一個(gè)是政府引導(dǎo),另一個(gè)是需求引導(dǎo),也就是市場(chǎng)引導(dǎo)。政府引導(dǎo)就是政府根據(jù)殘疾人的實(shí)際情況,通過(guò)扶助等優(yōu)惠政策引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)資源向殘疾人服務(wù)領(lǐng)域傾斜。至于需求引導(dǎo),實(shí)際上這個(gè)需求是很大的,涉及的范圍十分廣泛,包括殘疾人輔助器具、康復(fù)設(shè)施和器械、職業(yè)技能培訓(xùn)、重度殘疾人托養(yǎng)、護(hù)理等等。但是殘疾人的公共服務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)在還處在初級(jí)階段,需要大力培育,殘疾人需要從依靠殘聯(lián)提供服務(wù),逐步適應(yīng)由社會(huì)服務(wù)提供者提供服務(wù),也就是有償服務(wù),而社會(huì)組織也要學(xué)習(xí)如何為殘疾人提供服務(wù)。這個(gè)市場(chǎng)的培育將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

三、在推動(dòng)殘疾人公共服務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程中,必須加強(qiáng)政府的監(jiān)管和社會(huì)的監(jiān)督作用,加快建立健全殘疾人基本公共服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系,保障殘疾人公共服務(wù)的質(zhì)量。需要指出的是,提供給殘疾人的基本公共服務(wù)是低回報(bào)的,付出多,回報(bào)低。這就要求政府首先要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,同時(shí),在選擇殘疾人基本公共服務(wù)提供者時(shí),要充分考慮其信譽(yù)、資質(zhì)和能力,設(shè)置嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,杜絕無(wú)資質(zhì)、無(wú)信譽(yù)的組織或缺乏實(shí)際服務(wù)能力的組織進(jìn)入這一服務(wù)市場(chǎng),因?yàn)楹芏鄽埣踩擞捎诒磉_(dá)上的障礙而得不到想要的幫助。

提升殘疾人基本公共服務(wù)質(zhì)量,要充分發(fā)揮市場(chǎng)在公共服務(wù)中起決定性作用,同時(shí),政府要做好相關(guān)引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持和市場(chǎng)監(jiān)管等工作,能夠開(kāi)放的殘疾人服務(wù)領(lǐng)域向社會(huì)組織開(kāi)放,制定更多符合殘疾人實(shí)際需要和市場(chǎng)化特點(diǎn)的優(yōu)惠扶持政策和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),使更多社會(huì)組織和市場(chǎng)主體進(jìn)入殘疾人服務(wù)領(lǐng)域,加快殘疾人的融合發(fā)展,提升殘疾人的生活質(zhì)量。

中國(guó)殘聯(lián)成立20多年來(lái),殘疾人事業(yè)在不斷發(fā)展,從一個(gè)小家發(fā)展成一個(gè)大家,從幾十個(gè)人的組織發(fā)展到幾十萬(wàn)人,現(xiàn)在全國(guó)每一個(gè)地方都有殘疾人工作者。但是家大了,我們?cè)趺垂芎眉?怎樣管理好殘疾人事務(wù)呢?這個(gè)問(wèn)題越來(lái)越迫切地?cái)[在我們面前。管理是基礎(chǔ),是一門科學(xué)。xx屆三中全會(huì)提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;2月17日,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班開(kāi)班式上發(fā)表了重要講話,他指出,“盡快把黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等的工作能力都提高起來(lái),國(guó)家治理體系才能更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)?!睔埣踩耸聵I(yè)管理也是國(guó)家治理體系的一部分,我們把管理工作做好了,也是對(duì)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化作的貢獻(xiàn)。春節(jié)前,我和向王勇國(guó)務(wù)委員匯報(bào)工作,王勇國(guó)務(wù)委員明確要求,要把加強(qiáng)管理作為各級(jí)殘聯(lián)組織的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作常抓不懈,建立健全管理制度機(jī)制,通過(guò)管理推動(dòng)工作上臺(tái)階。

怎么做好管理工作呢?這就要求同志們努力學(xué)習(xí),不斷更新知識(shí),提高工作能力。我們要學(xué)習(xí)的知識(shí)很多,涉及醫(yī)學(xué)、心理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障、科技信息等方方面面,特別是公共管理。王勇國(guó)務(wù)委員要求,“各級(jí)殘聯(lián)干部都要學(xué)習(xí)管理、研究管理、熟悉管理,懂管理善經(jīng)營(yíng)。”管理水平?jīng)Q定效率的高低。沒(méi)有管理的能力和力量,這么大的家業(yè),怎么才能管好呢?今年中國(guó)殘聯(lián)決定開(kāi)展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動(dòng)。各地殘聯(lián)都要把加強(qiáng)管理作為重要工作,要用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段對(duì)事業(yè)進(jìn)行管理。要建章立制,該健全的健全,該改進(jìn)的改進(jìn),沒(méi)有的要建立,過(guò)時(shí)的要修訂,切實(shí)完善人、財(cái)、物的監(jiān)督與管理。

在各項(xiàng)管理工作中,信息化建設(shè)是最重要的內(nèi)容。數(shù)據(jù)是管理的基礎(chǔ),是科學(xué)開(kāi)展殘疾人工作的依據(jù)。在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出:“一些領(lǐng)域底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不實(shí)情況仍然存在?!蔽覀儸F(xiàn)在使用的一些數(shù)字是否準(zhǔn)確,是否經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)?zāi)?我到有的地方調(diào)研發(fā)現(xiàn),殘疾人口有三個(gè)數(shù)據(jù),一個(gè)是根據(jù)“二抽”推算的數(shù),這個(gè)最大;二是當(dāng)?shù)毓ぷ餍枰{(diào)查的人數(shù),這個(gè)位列第二;三是持證殘疾人的數(shù)據(jù),這個(gè)最小;這三個(gè)數(shù)據(jù)根據(jù)需要選擇使用,但哪個(gè)是最準(zhǔn)確的?誰(shuí)也說(shuō)不清。我們工作要報(bào)數(shù)字,要使用數(shù)字,我們一定要用極其負(fù)責(zé)和嚴(yán)肅的態(tài)度對(duì)待數(shù)字,一就是一,二就是二。反映的數(shù)字一定要準(zhǔn)確,必須反映真實(shí)的情況,問(wèn)題多了沒(méi)關(guān)系,我們的工作就是為了解決問(wèn)題,越有困難我們?cè)揭Х桨儆?jì)地解決困難。要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。我們一定要把摸清底數(shù)作為要?jiǎng)?wù)來(lái)做,一定要抽調(diào)最強(qiáng)力量把數(shù)據(jù)庫(kù)做好,給國(guó)家提供更多、更精確的數(shù)據(jù)來(lái)源,讓國(guó)家了解真實(shí)情況?,F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代,我們要用準(zhǔn)確可靠的殘疾人數(shù)據(jù)管理殘疾人事務(wù),為政府宏觀決策和向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)提供依據(jù)。各級(jí)殘聯(lián)對(duì)此都擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。我們一定要本著實(shí)事求是的態(tài)度,把殘疾人工作的各項(xiàng)底數(shù)摸清楚。

必須把信息化建設(shè)納入非常重要的日程,摸清基本數(shù)據(jù)和基本情況,掌握基本材料,做好數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確了,不但能爭(zhēng)取財(cái)政投入,而且使每一分投入都能發(fā)揮應(yīng)有的作用。只有這樣才能做到精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)服務(wù)。管理和質(zhì)量是緊密相關(guān)的。管理出了問(wèn)題,質(zhì)量就會(huì)出現(xiàn)偏差,殘疾人事業(yè)管理也要講質(zhì)量,講投入產(chǎn)出和效益。雖然我們的事業(yè)取得了很大的成績(jī),但是也存在一些不足。比如,在過(guò)去的五年中央財(cái)政為殘疾人投入100多個(gè)億,加上地方財(cái)政投入是一個(gè)很大的數(shù)字,大家有沒(méi)有認(rèn)真核算過(guò),這些款項(xiàng)在本地區(qū)都為殘疾人做了什么?產(chǎn)生了什么效益?我們干工作頭腦一定要清楚,要把殘疾人事業(yè)當(dāng)作大家庭的事情來(lái)管理。每個(gè)人對(duì)自己家庭的賬目都會(huì)很清楚,可是我們有多少人能把國(guó)家對(duì)殘疾人事業(yè)的投入說(shuō)清楚呢?這些年我們的一些工作不夠透明,或是透明度不夠,甚至還有遮掩的地方。有些事本來(lái)應(yīng)該光明正大地說(shuō),但卻要小聲說(shuō),甚至不敢說(shuō)。比如中央財(cái)政撥款,加上各地財(cái)政的投入,這些資金的投向、得到的效益怎么樣?還有的地方用就業(yè)保障金蓋樓建房或是做其他的事情并不鮮見(jiàn)。殘疾人事業(yè)本身是充滿陽(yáng)光、慈善的事業(yè),充滿了愛(ài)和溫暖,可有的地方有些事卻不能明朗地對(duì)大家講,甚至遮遮掩掩,不透明,這樣就得不到很好的監(jiān)督,而殘疾人得到的幫助就打了折扣。我們一定要認(rèn)真研究各級(jí)財(cái)政對(duì)殘疾人事業(yè)的投入和效益,要完善殘疾人就業(yè)保障金的使用監(jiān)督和管理。管理是服務(wù)的基礎(chǔ),通過(guò)加強(qiáng)管理,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,要把殘疾人事業(yè)做成陽(yáng)光下的事業(yè),讓它照亮每一個(gè)殘疾人生活的角落,給他們帶來(lái)溫暖和光明。

除了內(nèi)部建章立制,殘聯(lián)發(fā)揮管理職能主要體現(xiàn)在履行法律和章程賦予的職責(zé)。《殘疾人保障法》規(guī)定:“中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)及其地方組織依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托,開(kāi)展殘疾人工作,動(dòng)員社會(huì)力量,發(fā)展殘疾人事業(yè)”?!吨袊?guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定:“履行法律賦予的職責(zé),承擔(dān)政府委托的任務(wù),管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)”。各級(jí)殘聯(lián)一定要積極向各級(jí)黨委、政府充分反映殘疾人的訴求、困難和問(wèn)題,使政府把推進(jìn)殘疾人同步小康作為全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)納入日程,納入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。各地政府殘工委是各地殘疾人事業(yè)管理、決策、協(xié)調(diào)的核心機(jī)構(gòu),殘工委辦公室是具體辦事機(jī)構(gòu),應(yīng)充分利用這個(gè)平臺(tái),加強(qiáng)與各成員單位及各方面的聯(lián)系,強(qiáng)化工作手段,加強(qiáng)統(tǒng)籌安排和督導(dǎo)檢查,使各成員單位切實(shí)將殘疾人工作納入工作職責(zé),形成各司其職、齊抓共管的合力。

我們也要用好社會(huì)化工作方式,爭(zhēng)取社會(huì)組織、社會(huì)力量支持殘疾人事業(yè)。未來(lái)幾年,政府要加快職能轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展社會(huì)組織。20xx年9月30日,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,這是增加公共服務(wù)供給、提高公共服務(wù)水平和效率的重要步驟。我們要認(rèn)真研究政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)給殘疾人事業(yè)創(chuàng)造的新的條件,推動(dòng)形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉”的殘疾人公共服務(wù)供給模式,積極推進(jìn)政府購(gòu)買社會(huì)組織的助殘服務(wù),大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè),發(fā)展壯大助殘志愿者隊(duì)伍。我們要積極培育和支持殘疾人社會(huì)組織,加強(qiáng)對(duì)殘疾人服務(wù)的行業(yè)管理。動(dòng)員社會(huì)力量支持殘疾人事業(yè),是殘聯(lián)這個(gè)人民團(tuán)體特有的工作方式,也是殘疾人公共服務(wù)的一個(gè)發(fā)展方向。我國(guó)處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段,為殘疾人服務(wù)的資源在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還會(huì)相對(duì)短缺。為此,社會(huì)化的工作方式就十分必要。社會(huì)組織服務(wù)的豐富性和針對(duì)性比較強(qiáng),各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)組織的聯(lián)系,提供培育和指導(dǎo),動(dòng)員各種社會(huì)力量為殘疾人服務(wù),為殘疾人實(shí)現(xiàn)同步小康注入新的活力和動(dòng)力。還有一點(diǎn)也很重要。我們要代表殘疾人參與國(guó)際殘疾人事務(wù),健全聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》履約機(jī)制,加強(qiáng)國(guó)際合作。通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)管理殘疾人事務(wù)的有益經(jīng)驗(yàn)和做法,來(lái)完善我們的管理制度。

同志們,“代表、服務(wù)、管理”是殘聯(lián)的根本所在,也是殘聯(lián)推進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。讓我們進(jìn)一步弘揚(yáng)人道主義思想,團(tuán)結(jié)一心,充分發(fā)揮好“代表、服務(wù)、管理”職責(zé),提高工作本領(lǐng),改進(jìn)工作作風(fēng),全心全意為殘疾人服務(wù),為加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程,為殘疾人兄弟姐妹創(chuàng)造幸福生活而奮斗!

“六代會(huì)”后新一屆主席團(tuán)、執(zhí)行理事會(huì)經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力,工作呈現(xiàn)出一片新氣象。這段時(shí)間不斷有好消息傳來(lái),一些省份實(shí)施重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和貧困殘疾人生活補(bǔ)貼政策,每個(gè)月有50元的,100元的,最多的350元,對(duì)我們來(lái)說(shuō)這是好消息,對(duì)于殘疾人更是好消息。我們向著更普惠的社會(huì)福利,向著更健全的社會(huì)保障制度又邁進(jìn)了一步。

這次工作會(huì)上,對(duì)20xx年的具體工作作了部署。在六屆主席團(tuán)一次會(huì)議上,我就今后的重點(diǎn)工作,講了我們的目標(biāo)和任務(wù),我希望與同志們共同努力,完成既定目標(biāo)和任務(wù)。今天我再談點(diǎn)想法。最近我一直在思考一個(gè)問(wèn)題,就是有了目標(biāo)和任務(wù),怎樣才能把具體工作做得更好?中國(guó)殘疾人事業(yè)已經(jīng)走過(guò)了20xx年的歷程,在鄧樸方主席和幾代殘疾人工作者的努力下,我們探索出一條中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路,并且堅(jiān)定不移地沿著這條道路前進(jìn)。當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段,幫助8500萬(wàn)殘疾人和全國(guó)人民同步小康,是時(shí)代賦予我們的使命。這就要求我們更深地思考?xì)埣踩耸聵I(yè)的意義,思考?xì)埣踩寺?lián)合會(huì)“代表、服務(wù)、管理”的職能。這些年殘聯(lián)的職能發(fā)揮得怎樣?是否真正發(fā)揮了代表、服務(wù)、管理的作用?今后應(yīng)該怎樣推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展?想清楚這些問(wèn)題,才能更加明確今后努力的方向。怎樣更好地發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能,我想講三點(diǎn)認(rèn)識(shí),與大家一起探討。

一、增強(qiáng)代表性,真正做到與殘疾人心貼心。

“代表、服務(wù)、管理”三者是有機(jī)聯(lián)系的整體,代表是立場(chǎng),服務(wù)是宗旨,管理是手段。殘疾人組織要代表殘疾人的根本利益,代表殘疾人和殘疾人親友發(fā)出聲音,提出并解決問(wèn)題,維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,讓他們獲得實(shí)在的幫助。要代表和幫助殘疾人,首先還是要深刻認(rèn)識(shí)生命的意義,無(wú)論健康還是殘缺,都要有意義和幸福感,我們的工作就是要讓殘缺的生命也能感受到生活的溫暖。我們更要幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)理想。人不僅僅要活著,有意義地活著才有精神的快樂(lè),而無(wú)意義地活著則是痛苦的。我們要消除殘疾人的痛苦,讓他們感到生活的美好。做好殘疾人康復(fù)托養(yǎng)工作也是為國(guó)家分憂。

我們要研究每一類殘疾人不同的特點(diǎn),真正了解殘疾人的痛苦,了解他們的困難和需求。要向基層學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),總結(jié)基層的經(jīng)驗(yàn)和做法。要不只一次去調(diào)研,科學(xué)的方法是要回訪,不一定跑的地方多,一些地方去了要再去,今年去了明年再去,要看變化,看存在的問(wèn)題。這就是我們常說(shuō)的要實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐。要不斷在實(shí)踐中向前走,改進(jìn)工作方法。當(dāng)然每個(gè)殘疾人個(gè)體的需求不一樣,有康復(fù)需求、教育需求、就業(yè)需求、扶貧需求和托養(yǎng)需求等等,我們要了解殘疾人的需求,并提出來(lái),推動(dòng)解決,這就是“代表”的具體體現(xiàn)。我們要重視和支持各專門協(xié)會(huì)的工作,專門協(xié)會(huì)代表本類別殘疾人的共同利益,充分反映他們的特殊需求。專門協(xié)會(huì)貼近基層殘疾人,具有很好的代表性,專門協(xié)會(huì)的工作做好了,我們的工作就有了堅(jiān)實(shí)的根基。

做殘疾人工作不能閉門造車,一定要注重基層調(diào)研,一定要多到殘疾人工作的一線做調(diào)研,要有務(wù)實(shí)的精神,把調(diào)查研究當(dāng)作工作中的常態(tài),而不是只在逢年過(guò)節(jié)的時(shí)候看望一下,走走形式。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),密切與殘疾人的血肉聯(lián)系。第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已結(jié)束,第二批已部署開(kāi)始。在第一批活動(dòng)中媒體曝光的老百姓到一些基層政府部門辦事“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,在殘聯(lián)系統(tǒng)存不存在?殘疾人給我們打電話、來(lái)殘聯(lián),我們有沒(méi)有敷衍甚至推諉?這樣的問(wèn)題一定存在。我們一定要以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),緊抓作風(fēng)建設(shè),各級(jí)殘聯(lián)要真正成為“殘疾人之家”,密切與殘疾人的血肉聯(lián)系,把每一件事做細(xì)做好,讓殘疾人得到真切具體的幫助,這樣才稱得上是代表殘疾人的組織。

二、加強(qiáng)服務(wù),扎實(shí)推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程。

對(duì)殘疾人工作者來(lái)說(shuō),為殘疾人服務(wù)就是為人民服務(wù),為殘疾人服務(wù)就要全心全意,要服務(wù)到位,服務(wù)到家,因?yàn)樗麄兪亲钚枰獛椭娜?,是承受痛苦的人。我們要?jiān)持人道主義情懷,把全心全意為殘疾人服務(wù)當(dāng)作應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。為殘疾人服務(wù)是殘疾人工作者存在的意義,當(dāng)初為什么成立中國(guó)殘聯(lián)呢?她的功能就是要幫助殘疾人,為殘疾人服務(wù)就是我們的工作,康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)等都是重要的內(nèi)容,我們要做的就是聯(lián)系政府、動(dòng)員社會(huì)關(guān)心幫助殘疾人和他們的家庭。當(dāng)前最重要的服務(wù)就是加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程。

同志們,大家想過(guò)什么是小康?小康是什么標(biāo)準(zhǔn)?全社會(huì)的小康是什么?殘疾人小康又是什么?黨的xx大提出到20xx年全面建成小康社會(huì),而殘疾人與健康人的生活水平差距還很大,還有1230萬(wàn)農(nóng)村殘疾人沒(méi)有脫貧,260多萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活還很困難。相信到農(nóng)村,特別是貧困地區(qū)走訪和調(diào)研的同志們一定很清楚這種差距。

我記得小時(shí)候看過(guò)一部電影叫《小康人家》,新媳婦出嫁時(shí)父親送給她兩把鋤頭當(dāng)陪嫁,她的婆家只有公社分的八棵蘋果樹(shù),這就是小康水平了。八十年代,家里有自行車、縫紉機(jī)和電視機(jī)就是小康了。小康之家的人找對(duì)象都好找。但是,今天我們還有很多殘疾人達(dá)不到小康人家的水平,距離全國(guó)人民的小康水平也差得很遠(yuǎn)。所以推進(jìn)殘疾人與全國(guó)人民同步邁入小康是非常艱巨的任務(wù)。我們都知道,沒(méi)有殘疾人的小康就不是真正意義的小康,就是不全面的小康。我們必須加快殘疾人同步小康的進(jìn)程,這才是對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

我們要充分認(rèn)識(shí)到面臨的機(jī)遇,確立目標(biāo),堅(jiān)定信心。社會(huì)主義從本質(zhì)上說(shuō),就是共同富裕,沒(méi)有共同富裕,就不叫社會(huì)主義。xx屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“促進(jìn)社會(huì)公平正義,增進(jìn)人民福祉”、“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”,特別是xx屆三中全會(huì)要求“健全殘疾人權(quán)益保障制度”,這將會(huì)有力促進(jìn)殘疾人保障體系的健全和完善;快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和不斷加快的城鎮(zhèn)化建設(shè),為我們提供了越來(lái)越好的物質(zhì)基礎(chǔ),這些都為促進(jìn)殘疾人同步小康提供重要助力和保障。中辦、國(guó)辦最近印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》,要求建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、創(chuàng)新扶貧機(jī)制,將有助于我們解決殘疾人的貧困問(wèn)題。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央相關(guān)政策文件精神,主動(dòng)作為,落實(shí)好中央政策,促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。我們還要深刻學(xué)習(xí)理解中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,比如,中央提出推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),我們就要加強(qiáng)進(jìn)入城鎮(zhèn)的殘疾人的工作,協(xié)助各級(jí)政府安排好他們的居住、康復(fù)、教育、就業(yè)等,讓他們更好地融入城鎮(zhèn)生活,這對(duì)改善殘疾人的生存環(huán)境,促進(jìn)同步小康具有積極作用。

20多年來(lái),中國(guó)殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展,相關(guān)政策法規(guī)不斷完善。這次會(huì)議上征求同志們意見(jiàn)的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程的意見(jiàn)》,是又一個(gè)重要文件,是今后幾年加快殘疾人同步小康進(jìn)程的重要基礎(chǔ)。近年來(lái),各級(jí)黨委、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè),全社會(huì)也給予殘疾人更多的關(guān)心幫助,各級(jí)殘聯(lián)逐步建立健全的工作體制機(jī)制,為殘疾人服務(wù)的內(nèi)容越來(lái)越多,殘疾人的狀況有了明顯的改善和改變。比如,現(xiàn)在無(wú)論到哪個(gè)城市,無(wú)論在機(jī)場(chǎng)、車站還是碼頭,還有數(shù)不清的街道、商場(chǎng)、銀行、電信、影劇院、賓館,甚至有的農(nóng)村殘疾人家庭,都有無(wú)障礙設(shè)施。還有成千上萬(wàn)的殘疾人得到了不同程度的康復(fù),很多聾啞孩子能夠說(shuō)話了,并且能與健康孩子一起讀書(shū),有的殘疾人安裝假肢后,不僅能行走,有的還能騎自行車。這幾年,肢體殘疾人和聾人駕駛汽車已經(jīng)不再是新聞話題。殘疾人的生活比起20多年前已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。這是殘聯(lián)的服務(wù)職能發(fā)揮的作用,幾代殘疾人工作者為了讓殘疾人曾經(jīng)的夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí),付出了艱苦的努力,做出了無(wú)私的奉獻(xiàn),全心全意為殘疾人服務(wù)已經(jīng)成為我們的自覺(jué)行動(dòng)。

當(dāng)然,任何一項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步都要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗,殘疾人事業(yè)也是如此。殘疾人小康是以省、市、縣為單位,使殘疾人的生活水平接近當(dāng)?shù)仄骄l(fā)展水平,而不是簡(jiǎn)單地與全國(guó)平均水平相比較,更不是與發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平比較,能讓本地殘疾人實(shí)現(xiàn)小康就是對(duì)國(guó)家全面建成小康社會(huì)的貢獻(xiàn)。中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路,不是一年兩年就能走向成功的,為殘疾人服務(wù)的工作要扎扎實(shí)實(shí),一步一步地做好。現(xiàn)在到20xx年全面建成小康的時(shí)間只有六年了,要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo),時(shí)間已經(jīng)很緊張了。我們要有實(shí)事求是的精神,科學(xué)的工作態(tài)度,飽滿的工作熱情,扎實(shí)的工作作風(fēng)去為之奮斗。我們要提出明確目標(biāo),但不能提過(guò)高的、實(shí)現(xiàn)不了的目標(biāo),要抓住主要工作,把前進(jìn)的道路鋪平鋪遠(yuǎn)。大家要沉下心來(lái),任務(wù)越重越要堅(jiān)定不移地向前走,要把隊(duì)伍帶好,少走彎路,把事業(yè)做強(qiáng)。

我們鋪就的是中國(guó)特色殘疾人事業(yè)的道路,一定要有前瞻性的目光,想得更遠(yuǎn)一點(diǎn)。作為殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)同志不能只為自己這一屆出成績(jī),不能把殘疾人工作當(dāng)作自己的政績(jī),而是當(dāng)作終生為之奮斗的偉大事業(yè)。社會(huì)主義從空想的萌芽,到馬克思恩格斯提出科學(xué)社會(huì)主義的設(shè)想,到今天中國(guó)特色社會(huì)主義的探索和實(shí)踐,歷經(jīng)幾百年的摸索和追求,是一代又一代人艱苦奮斗的結(jié)果。再過(guò)5年或20xx年,我們這一代殘疾人工作者終究要離開(kāi),殘疾人事業(yè)需要一代一代的人奮斗。今天我們要為20xx年、30年、甚至50年后的殘疾人事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),到那時(shí)候殘疾人能夠擁有法制健全、保障完善的生活,殘疾人和家庭才能真正生活無(wú)憂。我們還要為殘疾人全面融入社會(huì)而努力,我們的工作是社會(huì)福利的一部分,是民生事業(yè)和社會(huì)建設(shè)的一部分,是公共服務(wù)的重要內(nèi)容。我們的理想是殘疾人像健全人一樣過(guò)上美好的生活,有完善的社會(huì)保障和醫(yī)療保障,肢殘人有輪椅,聾人有助聽(tīng)器,盲人有盲道。到那時(shí)殘疾孩子都能到學(xué)校讀書(shū),社會(huì)將不再有對(duì)殘疾人的歧視。

為殘疾人服務(wù),還要掌握服務(wù)方法。要善于處理整體和具體的關(guān)系。要抓好8500萬(wàn)人的整體工作,也要把每個(gè)殘疾人個(gè)體的工作做好,認(rèn)真解決每一個(gè)殘疾人的困難和問(wèn)題。當(dāng)前我們要研究怎樣將國(guó)家有關(guān)殘疾人的政策措施逐一落實(shí)到每位殘疾人身上。比如,隨著我國(guó)人口老齡化的發(fā)展,老年殘疾人會(huì)不斷增加,我們要做好殘疾人托養(yǎng)工作,科學(xué)研究托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)問(wèn)題。一方面要努力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),同時(shí)建設(shè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)要注意與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源整合共享。機(jī)構(gòu)建設(shè)要注重實(shí)效,避免重復(fù)建設(shè)。要勤儉辦一切,把每一分錢都用在殘疾人身上,要力戒形式主義,不能把康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建得像賓館,要讓殘疾人住得起。康復(fù)與托養(yǎng)設(shè)施要講求實(shí)效和質(zhì)量,要與社區(qū)和周圍環(huán)境相結(jié)合,設(shè)施的服務(wù)和運(yùn)轉(zhuǎn)要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),這樣才能讓殘疾人享有好的服務(wù)。

殘疾人就業(yè)是服務(wù)殘疾人的重要內(nèi)容,要呼吁各地黨委、政府對(duì)殘疾人事業(yè)重視再重視,要以多種形式安排殘疾人就業(yè),在安排重度殘疾人居家就業(yè)的同時(shí),又要重視人的社會(huì)屬性和人的歸屬感,要幫助殘疾人融入社會(huì),回歸社會(huì),而不是孤立地生活。發(fā)展殘疾人事業(yè)要有更廣闊的視野,一些好經(jīng)驗(yàn)和做法往往來(lái)自基層,要支持地方積極探索和實(shí)踐,好經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)和推廣,比如:北京、上海等地制定了國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)對(duì)殘疾人崗位預(yù)留和定向招錄殘疾人的規(guī)定;山東青島實(shí)施重度殘疾人提前5年享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金的政策;河南、湖北、安徽、河北等開(kāi)展全省殘疾人狀況調(diào)查,建立全省殘疾人口數(shù)據(jù)庫(kù),為打好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)進(jìn)行探索;天津按高于當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L(zhǎng)比例,提高增發(fā)殘疾人生活救助金增長(zhǎng)比例;浙江20xx年起將國(guó)家規(guī)定納入醫(yī)保報(bào)銷范圍的9項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目擴(kuò)大到25項(xiàng);河北石家莊為重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼,并明確規(guī)定補(bǔ)貼可與已享有的低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)政府補(bǔ)貼、貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼疊加享受;河南正在積極探索用耕地補(bǔ)貼方式增加農(nóng)村殘疾人收入,這些做法都很好。我在這里僅舉了幾個(gè)省市的例子。我們國(guó)家幅員遼闊,東西南北、內(nèi)地沿海都有區(qū)別,殘疾人工作要因地制宜,各地要有自己的方法和措施,大膽實(shí)踐,穩(wěn)中求進(jìn)。總之,我們要把為各類殘疾人的服務(wù)納入國(guó)家公共服務(wù)體系中去,努力提高殘疾人生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。

這次會(huì)議是在中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)剛剛閉幕,中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子順利完成新老交替的重要時(shí)點(diǎn),也是在穩(wěn)步推進(jìn)新一輪全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè),適時(shí)啟動(dòng)第三次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查,努力加快殘疾人全面小康進(jìn)程進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。中國(guó)殘聯(lián)六代會(huì)召開(kāi)期間,在京中央政治局常委和許多領(lǐng)導(dǎo)同志出席了會(huì)議,張高麗代表黨中央、國(guó)務(wù)院致祝辭。王勇國(guó)務(wù)委員、鄧樸方名譽(yù)主席都作了重要講話,作了。

工作報(bào)告。

大會(huì)總結(jié)了過(guò)去五年的工作,對(duì)今后五年工作做了部署,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)我們這次監(jiān)測(cè)工作會(huì)議的召開(kāi)抓住了戰(zhàn)機(jī)、緊跟了形勢(shì),對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作具有重要意義,希望大家高度重視、認(rèn)真參訓(xùn)、深入研討我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)對(duì)各省殘聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)同志、監(jiān)測(cè)工作負(fù)責(zé)同志表示歡迎,對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)在殘疾人監(jiān)測(cè)工作中付出的辛勤勞動(dòng)和不懈努力表示誠(chéng)摯的慰問(wèn),對(duì)大力支持和組織承辦此次會(huì)議的安徽省殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝!

會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹中國(guó)殘聯(lián)六代會(huì)精神,全面總結(jié)20xx年度新一輪全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)和做法,圍繞加強(qiáng)對(duì)殘疾人全面奔小康進(jìn)程的監(jiān)測(cè)評(píng)估,部署20xx年度各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作任務(wù),對(duì)省級(jí)殘疾人監(jiān)測(cè)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

剛才,張純和理事長(zhǎng)代表安徽省殘聯(lián)做了熱情洋溢的致辭,介紹了安徽省開(kāi)展全省殘疾人狀況普查和近兩年監(jiān)測(cè)工作情況。安徽省監(jiān)測(cè)工作組織有序、培訓(xùn)認(rèn)真、數(shù)據(jù)質(zhì)量較高,為全國(guó)監(jiān)測(cè)工作提供了非常好的經(jīng)驗(yàn),希望你們?cè)俳釉賲?、保持先進(jìn)。中國(guó)殘聯(lián)研究室陳新民主任就20xx年度監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行的總結(jié)和對(duì)20xx年度工作的一些具體要求,我十分贊同。下面就做好20xx年度殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):

一、監(jiān)測(cè)工作是推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。

中國(guó)殘聯(lián)第五次全國(guó)代表大會(huì)以來(lái)的五年,是殘疾人事業(yè)快速發(fā)展、殘疾人狀況進(jìn)一步改善的五年,也是全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作持續(xù)開(kāi)展,為推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)、規(guī)范發(fā)展不斷增添動(dòng)力的五年。按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》提出“加強(qiáng)殘疾人狀況的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)”的要求和中國(guó)殘聯(lián)及相關(guān)部委的工作部署,全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)每年度的。

工作計(jì)劃。

周密、組織有序、不斷深化,為及時(shí)、準(zhǔn)確掌握殘疾人狀況的變化情況,制定相關(guān)政策、規(guī)劃,科學(xué)評(píng)估政策措施執(zhí)行效果提供了詳實(shí)可靠的依據(jù)。中國(guó)殘聯(lián)黨組和執(zhí)行理事會(huì)的一系列重大正確決策的作出,都是與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用分不開(kāi)的,監(jiān)測(cè)工作的一些重要指標(biāo)先后被列入《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》、《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》等國(guó)家重點(diǎn)規(guī)劃的執(zhí)行評(píng)估指標(biāo)體系,監(jiān)測(cè)工作對(duì)推動(dòng)殘疾人事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的作用日趨顯著。六代會(huì)海迪主席的報(bào)告將完善殘疾人工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù),提升工作信息化水平,作為今后五年工作的一個(gè)重要方面加以部署,明確提出要定期開(kāi)展殘疾人調(diào)查統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)信息,適時(shí)啟動(dòng)第三次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查,要求通過(guò)科學(xué)評(píng)估與監(jiān)測(cè),為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展提供科學(xué)扎實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。這些要求,我們要很好領(lǐng)會(huì)精神,加以貫徹。

黨的xx大提出了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明“五位一體”的建設(shè)大格局,意義深遠(yuǎn)。特別指出到20xx年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入翻一番,全面建成小康社會(huì)。xx大報(bào)告還特別提出“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系,切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”。指示,消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,抓住最需要關(guān)心的人群。總理強(qiáng)調(diào),要下決心把殘疾人等特困群體的問(wèn)題解決好,把底兜住。六代會(huì)上張高麗副總理提出要實(shí)現(xiàn)殘疾人與全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“同步小康”。王勇國(guó)務(wù)委員、鄧樸方名譽(yù)主席、對(duì)今后的殘疾人工作都提出了明確要求,這些都為我們的工作指明了方向。殘疾人事業(yè)是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。全面建成小康社會(huì)殘疾人怎么辦?這是擺在我們每個(gè)人面前的嚴(yán)峻的課題。我們必須始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),加強(qiáng)研究、科學(xué)謀劃,抓住機(jī)遇、有所作為,特別是在破解發(fā)展難題、解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫,拿出可行的解決問(wèn)題的辦法,切實(shí)在縮小殘疾人總體狀況與社會(huì)平均水平的差距上見(jiàn)到成效,使殘疾人有尊嚴(yán)地生活。

現(xiàn)實(shí)的情況和研究資料表明,殘疾人事業(yè)的發(fā)展還面臨許多問(wèn)題。由于多種因素的制約,殘疾人總體生活水平與社會(huì)平均水平還存在較大的差距,殘疾人同全社會(huì)一道實(shí)現(xiàn)小康的任務(wù)非常艱巨。20xx年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示:20xx年度殘疾人小康實(shí)現(xiàn)程度為68.4%,比20xx年度提高5.3個(gè)百分點(diǎn),殘疾人家庭人均可支配收入相當(dāng)于全國(guó)居民家庭人均可支配收入的56.2%。總體上看,殘疾人仍然是最困難的社會(huì)群體,他們的生活狀況仍然是直接影響全面小康的明顯“短板”。全國(guó)還有1500多萬(wàn)殘疾人尚未脫貧、260多萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難,280多萬(wàn)農(nóng)村殘疾人無(wú)房或住在漏風(fēng)漏雨的危房當(dāng)中。殘疾人登記失業(yè)率是社會(huì)平均水平的兩倍多。此外,從社會(huì)保障政策方面看,已出臺(tái)的政策與殘疾人的需求之間還存在很大的差距,現(xiàn)有保障政策還有待不斷發(fā)展和完善。

針對(duì)上述問(wèn)題,當(dāng)務(wù)之急就是要進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人問(wèn)題的研究和探討,特別是對(duì)如何提高城鄉(xiāng)殘疾人收入,跟上全面小康步伐的目標(biāo)和措施問(wèn)題加強(qiáng)研究、科學(xué)謀劃,破解難題,切實(shí)在縮小殘疾人總體狀況與社會(huì)平均水平的差距上見(jiàn)到成效。我們目前要抓住20xx年以前的這七年戰(zhàn)略機(jī)遇期,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,多謀民生之利,多解民生之憂,切實(shí)解決好殘疾人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體殘疾人。

隨著我國(guó)收入分配體制改革的不斷深化,殘疾人群體要實(shí)現(xiàn)收入倍增甚至增長(zhǎng)的更快一點(diǎn),就必須不斷提高社會(huì)保障水平,千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè),努力縮小收入差距,還要搭上國(guó)家完善基本公共服務(wù)體系建設(shè)的快車,加大殘疾人公共服務(wù)供給、改善服務(wù)質(zhì)量等。在努力實(shí)現(xiàn)殘疾人和全國(guó)人民同步小康的進(jìn)程中,這些工作有沒(méi)有落實(shí)到位、殘疾人各方面狀況有沒(méi)有得到改善,與我們承擔(dān)的監(jiān)測(cè)工作成效密切相關(guān),這關(guān)系到對(duì)大局的整體判斷和決策,關(guān)系到對(duì)重要政策措施執(zhí)行效果的檢驗(yàn)評(píng)估,責(zé)任重大,決不能馬虎大意、自滿懈怠。各地必須要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作的重大意義,兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)的做好監(jiān)測(cè)中的每一件小事,一絲不茍的核準(zhǔn)小數(shù)據(jù)、消滅小差錯(cuò),積小勝為大勝,做好20xx年度的監(jiān)測(cè)工作。

二、高質(zhì)量完成20xx年度監(jiān)測(cè)工作。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量是監(jiān)測(cè)的生命線,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量是貫穿整個(gè)監(jiān)測(cè)工作的核心??傮w上看,20xx年度監(jiān)測(cè)的工作量依然比較大,填寫問(wèn)卷的難度也有所增加。各地殘聯(lián)和監(jiān)測(cè)辦要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把握監(jiān)測(cè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),充分保證人員、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間的要求。省殘聯(lián)理事長(zhǎng)要重視、過(guò)問(wèn),分管理事長(zhǎng)要出席監(jiān)測(cè)人員省級(jí)培訓(xùn)會(huì)并作動(dòng)員部署,主管部門(處)負(fù)責(zé)人要主持培訓(xùn)并總結(jié),明確提出具體要求。需要特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,鑒于監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)性、延續(xù)性、復(fù)雜性,各地殘聯(lián)要盡量保證監(jiān)測(cè)工作人員的穩(wěn)定,以確保工作質(zhì)量。

多年來(lái),我們都體會(huì)到監(jiān)測(cè)工作是一項(xiàng)科學(xué)性、技術(shù)性和程序性很強(qiáng)的工作,來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。有兩點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)特別重要:一是狠抓培訓(xùn)。中國(guó)殘聯(lián)每年組織專門培訓(xùn)會(huì),保障投入和師資,加強(qiáng)各地經(jīng)驗(yàn)交流,在培訓(xùn)中反復(fù)重申重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),只有一個(gè)目的,就是盡可能的降低數(shù)據(jù)的差錯(cuò)率,防止因人員更替、疏忽大意而產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)問(wèn)題,小問(wèn)題匯集成大問(wèn)題,如果發(fā)生這種情況我們工作的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性將喪失殆盡!培訓(xùn)質(zhì)量中國(guó)殘聯(lián)要抓,各省級(jí)殘聯(lián)也要緊抓不放。二是保證入戶監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確、高效地開(kāi)展?!坝?dú)埱槔渑?,監(jiān)測(cè)到戶進(jìn)萬(wàn)家”,數(shù)據(jù)的質(zhì)量取決于入戶采集數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)員的工作,監(jiān)測(cè)員的素質(zhì)特別是調(diào)查詢問(wèn)技能,直接影響監(jiān)測(cè)對(duì)象的配合程度和監(jiān)測(cè)內(nèi)容的準(zhǔn)確性。說(shuō)到底,一線監(jiān)測(cè)員掌握的知識(shí)、技能和方法到位不到位的關(guān)鍵因素與各位培訓(xùn)專家和回去承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的在座諸位密切相關(guān),一定要從思想上高度重視,提高使命感和責(zé)任感,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和飽滿的熱情參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真踏實(shí)地完成本次和今后每一次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù),有時(shí)重復(fù)學(xué)習(xí)就是為了加強(qiáng)記憶、熟練業(yè)務(wù)。先當(dāng)好學(xué)生,才能確?;厝ズ竽墚?dāng)好下級(jí)監(jiān)測(cè)員的培訓(xùn)老師。參加過(guò)往年監(jiān)測(cè)工作的老同志,要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,主動(dòng)傳、幫、帶;剛參加監(jiān)測(cè)工作的新同志要把疑難問(wèn)題解決在培訓(xùn)班上,學(xué)懂弄通,不能馬虎、松懈,要融會(huì)貫通,科學(xué)求實(shí)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),建議加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)效果的檢驗(yàn)和考核,新加入進(jìn)來(lái)的同志尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí),盡快熟悉工作,提高水平。

三、做好20xx年度殘疾人監(jiān)測(cè)工作的三點(diǎn)要求。

對(duì)本年度監(jiān)測(cè)工作,我提三點(diǎn)要求:

第一,要按時(shí)認(rèn)真組織好本省的培訓(xùn)。各省殘聯(lián)要借落實(shí)中國(guó)殘聯(lián)六代會(huì)的契機(jī),有力推動(dòng)監(jiān)測(cè)工作,省級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,切實(shí)保障本省培訓(xùn)工作所需人、財(cái)、物和監(jiān)測(cè)點(diǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的落實(shí)。中國(guó)殘聯(lián)研究室、監(jiān)測(cè)辦要積極指導(dǎo)推動(dòng),委派專家赴部分地方監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和督促。各省殘聯(lián)承擔(dān)監(jiān)測(cè)工作的無(wú)論是辦公室、組聯(lián)部、維權(quán)部或信息中心,都要對(duì)口中國(guó)殘聯(lián)研究室業(yè)務(wù)指導(dǎo)下的監(jiān)測(cè)辦,上下聯(lián)動(dòng),密切聯(lián)系,各司其職,全國(guó)“一盤棋”,在統(tǒng)一協(xié)調(diào)和有序組織下,確保高質(zhì)量完成省級(jí)培訓(xùn)和監(jiān)測(cè)任務(wù)。

第二,要在監(jiān)測(cè)入戶的過(guò)程中,貫徹落實(shí)中央全面深化群眾性路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神。切實(shí)發(fā)揮殘聯(lián)密切聯(lián)系殘疾人的組織優(yōu)勢(shì),真正把入戶監(jiān)測(cè)當(dāng)作貫徹落實(shí)黨的xx大和中國(guó)殘聯(lián)六代會(huì)精神的過(guò)程,當(dāng)成走群眾路線,宣傳殘疾人事業(yè)和人道主義思想的過(guò)程,當(dāng)作走鄉(xiāng)村路、入殘疾戶、訪殘疾情的過(guò)程,當(dāng)成培養(yǎng)鍛煉干部、特別是年輕干部踐行“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的重要機(jī)會(huì),通過(guò)監(jiān)測(cè)工作把黨和政府對(duì)殘疾人關(guān)懷及殘聯(lián)組織的服務(wù)送到殘疾人身邊,始終保持同殘疾人的血肉聯(lián)系,全心全意為他們解難題、辦實(shí)事、謀福祉。

第三,要高度重視以殘疾人收支狀況為重點(diǎn)的各種殘疾人工作數(shù)據(jù)的收集、管理和研究工作。隨著國(guó)家民生保障政策的推進(jìn)和殘疾人事業(yè)的發(fā)展,各地殘聯(lián)通過(guò)開(kāi)展全省普查、重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域調(diào)查和監(jiān)測(cè)等方式搜集了豐富的殘疾人狀況數(shù)據(jù)資源,通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警,從不同角度支持了國(guó)家和地方惠殘政策措施的制定出臺(tái),有利于殘疾人工作逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化和人性化管理與服務(wù)。從實(shí)踐效果看,各級(jí)各領(lǐng)域的殘疾人狀況宏觀和微觀數(shù)據(jù)庫(kù)不斷建立完善,跨部門、跨地區(qū)的信息資源共享正逐步實(shí)現(xiàn),各地殘聯(lián)要充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握以監(jiān)測(cè)工作為先導(dǎo)的殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展趨勢(shì),統(tǒng)籌安排好數(shù)據(jù)的收集、管理和研究開(kāi)發(fā)工作,今天在座的很多同志都是本省事業(yè)統(tǒng)計(jì)、殘疾人人口數(shù)據(jù)庫(kù)的業(yè)務(wù)骨干,希望你們?cè)跉埣踩擞嘘P(guān)的數(shù)據(jù)收集、管理和開(kāi)發(fā)利用方面作出更多成績(jī),為推動(dòng)各省乃至全國(guó)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

最后,向獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)的16個(gè)省市殘聯(lián)表示祝賀!向承擔(dān)了中國(guó)殘聯(lián)與中國(guó)科學(xué)院合作項(xiàng)目的專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)的7個(gè)省市殘聯(lián)表示感謝!祝大家在安徽的學(xué)習(xí)培訓(xùn)順利!

各位代表,親愛(ài)的同志們、朋友們:

今天,我們?cè)谶@里舉行中國(guó)殘奧委員會(huì)、中國(guó)特奧委員會(huì)、中國(guó)聾人體育協(xié)會(huì)第五次全國(guó)代表大會(huì),首先,我代表中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!

剛才大會(huì)推舉我為新一屆中國(guó)殘奧委員會(huì)主席,推舉為中國(guó)特奧委員會(huì)主席,推舉孫先德同志為中國(guó)聾人體育協(xié)會(huì)主席,能夠得到大家的信任,我們非常榮幸,非常感動(dòng),我們將牢記使命,更好地履行職責(zé)。

黨和國(guó)家一直重視和關(guān)心殘疾人事業(yè)發(fā)展,過(guò)去的四年,在中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家體育總局的領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)殘奧委員會(huì)、中國(guó)特奧委員會(huì)、中國(guó)聾人體育協(xié)會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人和殘疾人體育工作者,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作,殘疾人體育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。殘疾人積極參與體育活動(dòng),殘疾人運(yùn)動(dòng)員在國(guó)際賽場(chǎng)上取得一個(gè)又一個(gè)勝利,極大地鼓舞和振奮了民族精神。福建第五屆全國(guó)特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)、浙江第八屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)成功舉辦,影響巨大。20xx年廣州亞殘運(yùn)會(huì)更是精彩。20xx年第21屆臺(tái)北聽(tīng)障奧運(yùn)會(huì)、20xx年雅典第13屆特奧會(huì)、20xx年第22屆保加利亞聽(tīng)障奧運(yùn)會(huì)我國(guó)代表團(tuán)都取得優(yōu)異成績(jī)。特別是20xx年倫敦殘奧會(huì)上,我國(guó)代表團(tuán)再創(chuàng)佳績(jī),實(shí)現(xiàn)三連冠。

這些成績(jī)的取得,飽含著黨和政府的深切關(guān)懷,社會(huì)各界的熱情支持,體現(xiàn)著殘疾人和殘疾人工作者的共同努力,也融入了體育工作者,特別是殘奧、特奧和聾人體協(xié)第四屆全國(guó)委員會(huì)各位委員的無(wú)私奉獻(xiàn)。根據(jù)工作需要,新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作了調(diào)整,有的同志不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、不再出任委員職務(wù),但同志們所做的貢獻(xiàn)將會(huì)銘記在中國(guó)殘疾人體育事業(yè)的史冊(cè)上。在此,我向同志們、朋友們,并向所有關(guān)心和支持殘疾人體育事業(yè)的人們示最衷心的感謝!

親愛(ài)的各位代表,同志們,隨著我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)期,作為全民體育的重要組成部分,殘疾人體育也進(jìn)入新的發(fā)展階段。推動(dòng)殘疾人體育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展,鼓勵(lì)幫助殘疾人參與體育活動(dòng),促進(jìn)身體康復(fù),融入社會(huì)生活,是我們必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和義務(wù)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人群眾體育工作,積極推動(dòng)和倡導(dǎo)自強(qiáng)健身計(jì)劃,利用一切社會(huì)資源為殘疾人就地就近參加體育活動(dòng)提供便利和條件。要同各級(jí)體育等部門密切合作,爭(zhēng)取更多的指導(dǎo)和支持,辦好各級(jí)各類殘疾人比賽和健身活動(dòng)。

殘疾人體育工作是殘疾人事業(yè)的重要組成部分。殘疾人體育對(duì)殘疾人的康復(fù)有著積極的作用,對(duì)殘疾人參與社會(huì)有著重要的影響。我們要借助舉辦全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨全國(guó)特奧會(huì),以及參加重大國(guó)際殘疾人賽事的時(shí)機(jī),進(jìn)行殘疾人事業(yè)的宣傳,讓更多的人關(guān)愛(ài)殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。殘疾人體育事業(yè)發(fā)展要以xx屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng),實(shí)施好《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,建立殘疾人共享公共體育服務(wù)的制度性保障,動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)資源參與和支持殘疾人體育事業(yè)更好地發(fā)展。

我們要認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人體育運(yùn)動(dòng)的重要性,殘疾人戰(zhàn)勝困難,奮力拼搏的精神彰顯著人類對(duì)生命的熱愛(ài)和對(duì)自身困境的的挑戰(zhàn)。殘疾運(yùn)動(dòng)員取得的優(yōu)異成績(jī)不僅僅是榮譽(yù),更體現(xiàn)了百折不撓的意志,有了這種品格,就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的困難,這是值得提倡的積極的生活態(tài)度。但是,我們做殘疾人體育工作還要真正了解殘疾人的痛苦,理解他們渴望超越自己的夢(mèng)想,以及希望站在領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上的心情。我們更要清楚,殘疾人的體育競(jìng)技與健康人的不同,殘疾人要取得好成績(jī)往往要付出更多的汗水,甚至血水。我們要以人為本,殘疾人體育健康至上,重在參與,不把成績(jī)建筑在殘疾人身體的痛苦之上,而是要愛(ài)護(hù)生命,讓體育成為多數(shù)殘疾人鍛煉身體,激發(fā)生命活力的方式。在這個(gè)前提下,希望殘疾運(yùn)動(dòng)員發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息,奮勇?tīng)?zhēng)先的精神,刻苦訓(xùn)練,頑強(qiáng)拼搏,為祖國(guó)贏得榮譽(yù),讓生命在頑強(qiáng)拼搏中放射燦爛的光芒。

近年來(lái),殘疾人競(jìng)技體育越來(lái)越受到各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的普遍重視,殘奧會(huì)、聽(tīng)障奧運(yùn)會(huì)參賽國(guó)家和地區(qū)更加廣泛,政府對(duì)殘疾人競(jìng)技體育的主導(dǎo)作用普遍增強(qiáng),投入不斷加大,殘奧會(huì)、聽(tīng)障奧運(yùn)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。我們要繼續(xù)鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,努力提升弱勢(shì)項(xiàng)目,同時(shí)要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和訓(xùn)練方法,加強(qiáng)做好殘疾人體育教育和科研等基礎(chǔ)性工作。我們要特別重視群眾體育和競(jìng)技體育的均衡發(fā)展,以競(jìng)技體育帶動(dòng)群眾體育,以群眾體育支撐競(jìng)技體育。要提早規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌,做好組團(tuán)備戰(zhàn)工作,爭(zhēng)取在20xx年巴西殘奧會(huì)等重大國(guó)際賽事上再創(chuàng)好成績(jī)。我們還要努力擴(kuò)大殘疾人體育的國(guó)際影響力,爭(zhēng)取更多的相關(guān)人員加入國(guó)際殘疾人體育組織,掌握重要的話語(yǔ)權(quán)。

在這里,我還要強(qiáng)調(diào)一下殘疾人體育作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)決反對(duì)使用違禁藥物和訓(xùn)練、比賽中的違規(guī)行為,保證殘疾人運(yùn)動(dòng)員健康和殘疾人體育的公平性、純潔性,維護(hù)我國(guó)良好的國(guó)際形象。要加強(qiáng)殘疾人體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理和教育,建設(shè)一支奮發(fā)向上、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍。殘疾人體育工作者要發(fā)揚(yáng)“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德,全心全意為殘疾人運(yùn)動(dòng)員服務(wù)。

中國(guó)殘奧委員會(huì)、中國(guó)特奧委員會(huì)、中國(guó)聾人體育協(xié)會(huì)是殘疾人體育的群眾組織,代表著不同類別的殘疾人。多年來(lái),這三個(gè)組織在國(guó)家體育總局以及有關(guān)部委的關(guān)心下,在社會(huì)各界的支持下,為活躍殘疾人體育生活,組織和參加國(guó)內(nèi)外賽事,做出了重要貢獻(xiàn)。希望新的一屆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種傳統(tǒng),爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持,廣泛聯(lián)系社會(huì)各界,密切團(tuán)結(jié)殘疾人,不斷開(kāi)創(chuàng)殘疾人體育工作的新局面。

殘疾人體育事業(yè)是人道主義的事業(yè),是充滿希望和挑戰(zhàn)的事業(yè),是用拼搏和汗水澆鑄的事業(yè)。我相信,在黨中央和國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各省市、各部門和社會(huì)各界的關(guān)心重視下,在所有殘疾人和殘疾人工作者的努力下,我們的殘疾人體育工作一定會(huì)取得更大的發(fā)展。

謝謝大家!

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十二

省殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)李亞明同志們:

經(jīng)省政府同意,今天我們召開(kāi)全省殘聯(lián)工作會(huì)議。張建欣副省長(zhǎng)對(duì)殘疾人工作高度重視,剛剛分管殘聯(lián)工作就專門聽(tīng)取了省殘聯(lián)黨組、理事會(huì)的匯報(bào),專程到省殘聯(lián)調(diào)研,實(shí)地考察了解殘疾人就業(yè)工作,對(duì)我省殘疾人工作作出了重要指示,對(duì)此次會(huì)議的召開(kāi)提出了具體要求。今天,張建欣副省長(zhǎng)親臨大會(huì)并作了重要講話,各市、縣(市、區(qū))殘聯(lián)要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),不折不扣地貫徹落實(shí)。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,傳達(dá)第二十九次全國(guó)殘聯(lián)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年全省殘疾人工作,安排部署今年的主要工作任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,凝心聚力,革弊立新,努力開(kāi)創(chuàng)我省殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面。

一、科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),全省殘疾人工作再上新臺(tái)階。

去年,全省殘疾人工作按照省委、省政府的部署和中國(guó)殘聯(lián)的要求,科學(xué)謀劃,突出重點(diǎn),積極落實(shí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度,加大對(duì)貧困殘疾人的康復(fù)救助力度,大力扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),著眼于促進(jìn)殘疾人服務(wù)托住底、補(bǔ)短板,加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動(dòng),有效提升殘聯(lián)組織的服務(wù)能力和管理水平,各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。李小鵬省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中回顧去年工作時(shí)指出,“對(duì)7.8萬(wàn)名重度殘疾人和貧困殘疾人進(jìn)行補(bǔ)貼,對(duì)7.55萬(wàn)名貧困殘疾人進(jìn)行康復(fù)救助”,這充分說(shuō)明,省委、省政府對(duì)我省的殘疾人工作給予了充分肯定。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),在創(chuàng)新工作機(jī)制上出實(shí)招。

一是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持,大力營(yíng)造扶殘助殘社會(huì)氛圍。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我省第五次自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個(gè)人表彰工作高度重視,專門聽(tīng)取了省殘聯(lián)關(guān)于表彰大會(huì)籌備情況的匯報(bào),并作了重要批示。20xx年8月8日,山西省第五次自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個(gè)人表彰大會(huì)隆重舉行,省四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席大會(huì)并頒獎(jiǎng),省委、常務(wù)副省長(zhǎng)高建民代表省委、省政府在會(huì)上作了重要講話。大會(huì)共表彰自強(qiáng)模范41名、助殘先進(jìn)集體35個(gè)、助殘先進(jìn)個(gè)人34名、殘疾人之家25個(gè)、殘聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)工作者35名。大會(huì)的勝利召開(kāi)對(duì)在全省倡導(dǎo)助殘社會(huì)風(fēng)尚、激勵(lì)殘疾人自強(qiáng)自立、鼓勵(lì)殘疾人工作者敬業(yè)奉獻(xiàn)起到了極大的推動(dòng)作用。5月17日,李小鵬省長(zhǎng)、高建民常務(wù)副省長(zhǎng)在“全國(guó)助殘日”前看望慰問(wèn)殘疾人,對(duì)殘疾人就業(yè)工作進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo),要求各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神,加大工作力度,完善政策措施,保障殘疾人權(quán)益,做好殘疾人基本公共服務(wù)工作,積極安置有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè),千方百計(jì)為殘疾人辦好事、辦實(shí)事,讓他們生活得更有尊嚴(yán)、更加幸福,要鼓勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立,弘揚(yáng)扶殘助殘優(yōu)良傳統(tǒng),營(yíng)造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)氛圍。4月下旬,中國(guó)殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)魯勇到省殘疾人職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地劉超盲人按摩院和省殘疾人就業(yè)基地西山煤電福利廠調(diào)研,對(duì)我省規(guī)范盲人按摩行業(yè)、集中安置殘疾人就業(yè)等工作予以肯定,提出要積極推廣山西相對(duì)成熟的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步做好相關(guān)工作。中國(guó)殘聯(lián)黨組成員、副理事長(zhǎng)程凱到忻州、太原就扶貧、教育工作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研,提出要加強(qiáng)考核、傾力幫扶,會(huì)同有關(guān)部門建立殘疾人精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。

二是部門各司其職,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。去年9月10日,召開(kāi)了省政府殘工委全體會(huì)議。省委、常務(wù)副省長(zhǎng)、省政府殘工委主任高建民出席會(huì)議并作了重要講話。省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、殘工委副主任馬彥平主持會(huì)議,我在會(huì)上傳達(dá)了國(guó)務(wù)院殘工委全體會(huì)議精神,報(bào)告了過(guò)去一年省政府殘工委的工作情況及20xx年的工作安排,對(duì)開(kāi)展殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查作了情況說(shuō)明。會(huì)議對(duì)省殘聯(lián)工作給予了充分肯定,明確了“堅(jiān)持把促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措,把推進(jìn)殘疾人‘兩個(gè)體系’建設(shè)作為完善基本公共服務(wù)的優(yōu)先領(lǐng)域,把殘疾人基本需求作為保障和改善民生的重點(diǎn)任務(wù)”的指導(dǎo)方針,以及進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)部門責(zé)任、動(dòng)員社會(huì)參與、加強(qiáng)殘聯(lián)建設(shè)的工作要求。同時(shí)對(duì)開(kāi)展山西省全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作進(jìn)行了專項(xiàng)部署,成立了由高建民常務(wù)副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。

三是加強(qiáng)督查考核,建立常抓不懈的工作機(jī)制。去年3月5日,省殘聯(lián)召開(kāi)年度工作電視電話會(huì)議。會(huì)后,及時(shí)印發(fā)了《20xx年工作推進(jìn)手冊(cè)》,將工作任務(wù)分解落實(shí)到人;印發(fā)了《20xx年考核市級(jí)殘聯(lián)重點(diǎn)工作內(nèi)容》,明確了16項(xiàng)重點(diǎn)工作,并將省政府重點(diǎn)工作目標(biāo)考核中的三項(xiàng)內(nèi)容列為重中之重。省殘聯(lián)黨組、理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴各市就重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。7月中旬,派出督查組分赴各市進(jìn)行重點(diǎn)工作年中督查。12月中旬,五個(gè)考核組對(duì)各市全年工作情況進(jìn)行了年終考核。

(二)實(shí)施“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”,在保基本補(bǔ)短板上下功夫。

一是制定具體實(shí)施辦法。聯(lián)合省財(cái)政廳、省人社廳及時(shí)出臺(tái)《山西省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和貧困殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法》,明確了補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金的籌集、管理、發(fā)放等相關(guān)內(nèi)容。

二是完善配套政策措施。配套印發(fā)《關(guān)于預(yù)防殘疾人證核發(fā)管理工作中瀆職違法違規(guī)行為的實(shí)施意見(jiàn)》。協(xié)調(diào)省財(cái)政廳向11個(gè)市、74個(gè)省直管縣撥付省級(jí)補(bǔ)貼資金1956.44萬(wàn)元。各市、縣(市、區(qū))積極落實(shí)配套經(jīng)費(fèi),認(rèn)真核實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象信息,今年1月已給殘疾人發(fā)放到位。

三是上下協(xié)同整體推進(jìn)。各市分別出臺(tái)了當(dāng)?shù)氐膶?shí)施意見(jiàn)或細(xì)則,完成了補(bǔ)貼發(fā)放人數(shù)核準(zhǔn)工作,各縣(市、區(qū))公示救助對(duì)象名單,為發(fā)放補(bǔ)貼做好準(zhǔn)備。有的市、縣(市、區(qū))在省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提標(biāo)擴(kuò)面:為一級(jí)殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼或生活補(bǔ)貼,農(nóng)村、城鎮(zhèn)戶口補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月70元、120元,省財(cái)政各承擔(dān)20元,剩余部分市縣財(cái)政各承擔(dān)50%;對(duì)二級(jí)殘疾人進(jìn)行特殊救助,農(nóng)村、城鎮(zhèn)戶口補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月50元、100元,市縣財(cái)政各承擔(dān)50%。

四是經(jīng)驗(yàn)做法受到肯定。去年,由民政部和中國(guó)殘聯(lián)組織,在太原召開(kāi)了全國(guó)中部地區(qū)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度座談會(huì),有山西、河南、河北等12省(區(qū))殘聯(lián)、民政部門負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。中國(guó)殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)魯勇,民政部副部長(zhǎng)竇玉沛出席會(huì)議并講話。我代表省殘聯(lián)對(duì)我省殘疾人工作基本情況、“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度出臺(tái)過(guò)程、實(shí)施辦法、保障措施、監(jiān)督管理等方面的情況作了經(jīng)驗(yàn)交流。中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪對(duì)我省建立殘疾人“兩個(gè)補(bǔ)貼”制度作出批示:“最近,山西等地不斷報(bào)來(lái)消息,令人鼓舞和欣慰,我們明確了工作思路,全心全意幫助殘疾人解脫困難,擺脫困境,與全國(guó)人民一道邁入小康才有希望。請(qǐng)相關(guān)部門認(rèn)真統(tǒng)計(jì)各方數(shù)據(jù),為進(jìn)一步改善殘疾人生活打下基礎(chǔ)?!?/p>

(三)開(kāi)展康復(fù)救助,在深化服務(wù)上花力氣。

去年,“對(duì)5萬(wàn)名貧困殘疾人實(shí)施康復(fù)救助”是省委、省政府為殘疾人辦的實(shí)事之一,通過(guò)省、市、縣三級(jí)殘聯(lián)的共同努力,超額完成了救助任務(wù)。全省共對(duì)75544名貧困殘疾人實(shí)施了康復(fù)救助。其中:為143名貧困聾兒免費(fèi)實(shí)施了人工耳蝸植入手術(shù)并進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練;對(duì)6歲以下的150名聾兒適配了助聽(tīng)器,對(duì)395名聾兒實(shí)施了康復(fù)語(yǔ)言訓(xùn)練,對(duì)1175名腦癱兒童、10名智力殘疾兒童和346名孤獨(dú)癥兒童實(shí)施了康復(fù)訓(xùn)練;為305名17歲以下肢體殘疾人實(shí)施了矯治手術(shù),為以就業(yè)就學(xué)年齡段主為的1069名貧困殘疾人裝配了假肢矯形器,為1228名貧困成年聽(tīng)力殘疾人免費(fèi)驗(yàn)配了助聽(tīng)器;對(duì)5940名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施了復(fù)明手術(shù);對(duì)8607名貧困精神病患者服藥、810名重性精神病患者住院給予了救助;為49366名殘疾人配發(fā)了輔助器具,為6000名盲人適配了盲人用品并進(jìn)行了定向行走訓(xùn)練,完成率達(dá)151%,得到了廣大殘疾人及其親友的高度好評(píng)。

一是摸清需求底數(shù),有針對(duì)性地開(kāi)展康復(fù)救助。為了把省康復(fù)救助項(xiàng)目,切實(shí)落實(shí)到有康復(fù)需求的殘疾人身上,各市、縣殘聯(lián)及省直定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)積極組織專業(yè)技術(shù)人員,協(xié)同當(dāng)?shù)貧埣踩松鐓^(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員,深入鄉(xiāng)、村,走家串戶,針對(duì)個(gè)人需求且符合救助條件的殘疾人,特別是0—6歲的殘疾兒童逐一進(jìn)行登記,組織填寫申請(qǐng)表,并按程序?qū)嵤┕?、審批及康?fù)救助。

二是采取有效措施,大力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。為了把好事辦好,實(shí)事辦實(shí),省殘聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于做好全省20xx年貧困殘疾人康復(fù)救助項(xiàng)目組織實(shí)施工作的通知》和《山西省實(shí)施國(guó)家和省級(jí)康復(fù)救助項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)考核評(píng)估辦法(試行)》,明確了康復(fù)救助的項(xiàng)目類別,救助標(biāo)準(zhǔn)、救助數(shù)量、救助時(shí)間、救助流程及定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求等內(nèi)容,并提出了具體要求。同時(shí),省殘聯(lián)還采取組織人員深入市、縣檢查或電話回訪等方式,對(duì)救助項(xiàng)目督導(dǎo)檢查,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范,通過(guò)多種方式,有效地保證了去年國(guó)家和省康復(fù)救助項(xiàng)目的順利實(shí)施。

三是提高服務(wù)質(zhì)量,培養(yǎng)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才。為了把殘疾人康復(fù)救助的經(jīng)費(fèi)落實(shí)好,讓殘疾人真正受益,年初,省殘聯(lián)印發(fā)了《山西省殘聯(lián)20xx年康復(fù)人才培養(yǎng)實(shí)施方案》,對(duì)康復(fù)人才的培養(yǎng)提出了要求,由國(guó)家和省對(duì)630名康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行規(guī)范化的培訓(xùn),有效地提高了康復(fù)技術(shù)人員的康復(fù)水平和管理能力;由市、縣對(duì)全省4516名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員進(jìn)行了培訓(xùn),有效地提高了社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的轉(zhuǎn)介服務(wù)和社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)的水平。

(四)搭建就業(yè)平臺(tái),在基地建設(shè)上做文章。

去年,全省殘疾人就業(yè)工作有聲有色,得到中國(guó)殘聯(lián)的充分肯定。中國(guó)殘聯(lián)黨組成員、副理事長(zhǎng)程凱在我省關(guān)于殘疾人就業(yè)工作的匯報(bào)材料上批示:“山西省殘疾人就業(yè)工作夯實(shí)基礎(chǔ),廣開(kāi)渠道,在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下不但超額完成任務(wù),還創(chuàng)造了‘一店三基地’等鮮活經(jīng)驗(yàn),值得總結(jié)學(xué)習(xí)。要以此對(duì)各省年度就業(yè)工作有一個(gè)總結(jié)評(píng)比?!?/p>

一是加強(qiáng)管理,著力推進(jìn)盲人按摩示范店建設(shè)。在盲人按摩示范店建設(shè)中,試行“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一承諾,統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)。各市殘聯(lián)已經(jīng)進(jìn)行了申報(bào),目前正在進(jìn)行省級(jí)審核。對(duì)于建設(shè)達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、驗(yàn)收合格的盲人按摩示范店,省殘聯(lián)將根據(jù)安排就業(yè)人數(shù)予以補(bǔ)貼。各地殘聯(lián)將盲人按摩培訓(xùn)和盲人按摩示范店建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合。國(guó)家級(jí)、省級(jí)盲人醫(yī)療按摩人員年度繼續(xù)教育培訓(xùn)完成178人,累計(jì)有366名盲人領(lǐng)取了醫(yī)療按摩從業(yè)資格證書(shū)。

二是試點(diǎn)先行,著力推進(jìn)“三個(gè)基地”建設(shè)。在市、縣(市、區(qū))殘聯(lián)申報(bào)的基礎(chǔ)上,編制了殘疾人職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和扶貧基地名錄。市縣兩級(jí)殘聯(lián)在資金、技術(shù)等方面對(duì)列入名錄的基地給予重點(diǎn)扶持。截至目前,全省51個(gè)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,共有從業(yè)人員2176人,安置1066名殘疾人就業(yè);30個(gè)殘疾人實(shí)訓(xùn)基地,共培訓(xùn)殘疾人8229人;57個(gè)殘疾人扶貧基地,安置740名殘疾人就業(yè),培訓(xùn)殘疾人3358人,輻射帶動(dòng)17182名殘疾人就業(yè)。

三是多措并舉,著力推進(jìn)殘疾人多渠道就業(yè)。全省各級(jí)殘聯(lián)共走訪登記失業(yè)殘疾人家庭3627戶,登記失業(yè)殘疾人12454人,組織殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)62次,實(shí)名制納入年度培訓(xùn)計(jì)劃5323人,幫助1462名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)(其中社會(huì)用人單位按比例吸納734名)、1128名殘疾人落實(shí)專項(xiàng)扶持政策;根據(jù)省委組織部等七部門聯(lián)合出臺(tái)的我省關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn),著力推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)工作,按比例就業(yè)新增2300人,超年初計(jì)劃300人;認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)保障金的征收、使用和管理工作,省本級(jí)殘保金地稅代征任務(wù)由前年的4300萬(wàn)元提高到5300萬(wàn)元。四是注重效果,著力推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。積極推進(jìn)殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)狀況實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理工作。截至目前,新增殘疾人集中就業(yè)950人、個(gè)體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)1400人、靈活就業(yè)和居家就業(yè)1200人;城鎮(zhèn)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)4500人,其中省本級(jí)培訓(xùn)12期842人。300名基層殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員參加遠(yuǎn)程培訓(xùn)。舉辦了山西省第五屆殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽,展示了殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)水平。

(五)精心組織實(shí)施,在“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動(dòng)中求突破。

一是組建機(jī)構(gòu),制定方案。省殘聯(lián)黨組、理事會(huì)多次專題研究殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作。省政府殘工委及省殘聯(lián)等10個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全省殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查的通知》,對(duì)專項(xiàng)調(diào)查工作進(jìn)行總體部署。省政府殘工委成立了山西省全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,高建民常務(wù)副省長(zhǎng)任組長(zhǎng),馬彥平副秘書(shū)長(zhǎng)和我任副組長(zhǎng),省直有關(guān)廳局的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省殘聯(lián),內(nèi)設(shè)調(diào)查組、綜合組、宣傳資料組、技術(shù)保障組、督導(dǎo)組,分工明確,責(zé)任到人。

二是分級(jí)負(fù)責(zé),組織培訓(xùn)。先后舉辦了全省殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查培訓(xùn)班和全省殘聯(lián)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)、人員及助殘社會(huì)組織專項(xiàng)調(diào)查核查工作培訓(xùn)班。省殘聯(lián)業(yè)務(wù)人員先后為臨汾、呂梁、大同、太原的市級(jí)專項(xiàng)調(diào)查核查工作培訓(xùn)班授課,在運(yùn)城、晉中、忻州、大同、長(zhǎng)治舉辦了五期專項(xiàng)調(diào)查省級(jí)師資培訓(xùn),培訓(xùn)415名業(yè)務(wù)骨干。省殘聯(lián)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別親臨督導(dǎo),忻州培訓(xùn)還邀請(qǐng)中國(guó)殘聯(lián)研究室主任陳新民等前來(lái)指導(dǎo)。各地按時(shí)完成了縣級(jí)培訓(xùn)任務(wù),組建調(diào)查隊(duì)伍從20xx年1月1日開(kāi)始入戶調(diào)查。

三是信息核查,準(zhǔn)確有效。全省核查持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人825144人,核查率100%;核查未持證15周歲以下殘疾兒童1826人,核查率100%。根據(jù)質(zhì)量控制和抽查細(xì)則,電話抽查500余人,對(duì)核查結(jié)果進(jìn)行了第三方評(píng)估。中國(guó)殘聯(lián)《全國(guó)殘疾人專項(xiàng)調(diào)查省級(jí)培訓(xùn)情況通報(bào)》指出,“山西省殘聯(lián)采取殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干的形式全面負(fù)責(zé)包干地市的專項(xiàng)調(diào)查核庫(kù)和培訓(xùn)工作,責(zé)任到人,分工明確。省級(jí)培訓(xùn)每期培訓(xùn)班‘包干’領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講話、跟班聽(tīng)課、參加入戶試填”,對(duì)我省的專項(xiàng)調(diào)查工作給予了高度評(píng)價(jià),要求其他省市學(xué)習(xí)借鑒。我省的核查工作走在了全國(guó)前列,受到中國(guó)殘聯(lián)有關(guān)部門的充分肯定。

(六)凝聚各方力量,在全面完成任務(wù)中見(jiàn)實(shí)效。

一是社保覆蓋面不斷擴(kuò)大。30.5萬(wàn)名殘疾人納入城鄉(xiāng)低保;10.2萬(wàn)名殘疾人參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn);20.1萬(wàn)名殘疾人參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),22.7萬(wàn)名殘疾人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn);74.1萬(wàn)名殘疾人參加新農(nóng)保,142萬(wàn)名殘疾人參加新農(nóng)合。省內(nèi)寄宿制、日間照料托養(yǎng)機(jī)構(gòu)共托養(yǎng)1000名殘疾人,13801名殘疾人享受居家托養(yǎng)補(bǔ)貼。

二是殘疾人合法權(quán)益得到維護(hù)。全省殘聯(lián)系統(tǒng)共接待殘疾人來(lái)信來(lái)訪8922人(件)次,其中省本級(jí)353人(件)次。妥善處置殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車車主集體上訪事件,勸返上訪者140余人次,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理后續(xù)事項(xiàng)。559名殘疾人領(lǐng)到汽車駕照,發(fā)放20xx年度殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼資金178.34萬(wàn)元。開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)障礙環(huán)境市縣工作。實(shí)施貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目,并會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了督查。

三是殘疾人教育工作全面推進(jìn)。聯(lián)合省教育廳在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了殘疾幼兒、殘疾青少年?duì)顩r調(diào)查統(tǒng)計(jì)登記。實(shí)施交通銀行助學(xué)項(xiàng)目(高中階段)資助190名殘疾高中生每人1000元。對(duì)22個(gè)特殊教育機(jī)構(gòu)的260名學(xué)齡前兒童資助78萬(wàn)元。配合教育部門落實(shí)《特殊教育提升計(jì)劃(20xx—20xx年)》。省彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目資助478名殘疾人家庭子女大學(xué)生、殘疾大學(xué)生和殘疾研究生。

四是扶貧工作創(chuàng)新機(jī)制。貫徹落實(shí)中央《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》,對(duì)殘疾人建檔立卡、精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)聯(lián)合組織部門推進(jìn)“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”。積極開(kāi)展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),做好后續(xù)技術(shù)服務(wù),按照500元/人的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)苁〖?jí)培訓(xùn)補(bǔ)助。殘疾人康復(fù)扶貧貸款貼息292萬(wàn)元。組織申報(bào)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目。各地積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刈〗ú块T,優(yōu)先對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人家庭進(jìn)行危房改造。

五是宣傳工作有聲有色。開(kāi)展了山西省殘疾人事業(yè)好新聞評(píng)選活動(dòng),推薦17件作品參加全國(guó)評(píng)選。與電視臺(tái)、電臺(tái)合作播出電視手語(yǔ)節(jié)目、《同在藍(lán)天下》殘疾人專題節(jié)目各30余期。組織我省全國(guó)自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個(gè)人先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)在省內(nèi)巡回宣講5場(chǎng),直接聽(tīng)眾近20xx人,產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。

六是文體活動(dòng)豐富多彩。在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展了第二十四次“全國(guó)助殘日”活動(dòng)、殘疾人文化周、殘疾人健身周、全國(guó)特奧日活動(dòng)。在“助殘日”期間舉辦了山西省殘疾人書(shū)畫手工藝作品展。8月25—30日,第十屆省殘運(yùn)會(huì)隆重舉行,省委、常務(wù)副省長(zhǎng)高建民,省人大會(huì)副主任張茂才,省政協(xié)副主席朱先奇專程出席開(kāi)幕式,高建民常務(wù)副省長(zhǎng)宣布運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕,400多名殘疾運(yùn)動(dòng)員參加了8個(gè)個(gè)人項(xiàng)目和3個(gè)集體項(xiàng)目的角逐,共決出189枚金牌、88枚銀牌和59枚銅牌。

七是基金募捐取得突破。去年共募集資金物資1420.91萬(wàn)元。組織實(shí)施山西省“集善工程·20xx長(zhǎng)治國(guó)際微笑行動(dòng)”,為88名唇腭裂患者實(shí)施了修復(fù)手術(shù)?!凹迫龝x惠殘空間·走進(jìn)社區(qū)”垣曲站捐贈(zèng)儀式,現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)總價(jià)值34萬(wàn)元的物品及2萬(wàn)元助學(xué)金。在汾酒專賣店,萬(wàn)民、長(zhǎng)城藥店等場(chǎng)所安放了203個(gè)捐款箱?!凹乒こ獭毕盗许?xiàng)目共實(shí)施700例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù),配發(fā)1300輛輪椅等輔助器具。

認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話精神,扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng),深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi),壓縮會(huì)議、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)。

同志們,一年來(lái),我們同心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,殘疾人事業(yè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階,成績(jī)來(lái)之不易。成績(jī)的取得是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)殘聯(lián)精心指導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)各部門和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,是廣大殘疾人和全省殘聯(lián)系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,特別是在座的各位都為殘疾人事業(yè)付出了艱辛的努力。在此,我代表省殘聯(lián)黨組、理事會(huì),向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我省殘疾人工作仍然存在不少困難和問(wèn)題。一是殘疾人生活水平與社會(huì)平均水平差距較大的狀況還沒(méi)有根本改變,部分農(nóng)村殘疾人尚未脫貧,有的城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難;二是殘疾人事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題還沒(méi)有根本改變,就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀;三是殘疾人生活保障水平比較低,托底保障和基本公共服務(wù)還亟待完善;四是基本服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后,市縣與城鄉(xiāng)之間殘疾人事業(yè)發(fā)展還不平衡;五是基礎(chǔ)工作薄弱,殘聯(lián)系統(tǒng)的服務(wù)能力和管理水平還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,等等。對(duì)此,我們要始終保持清醒頭腦,樹(shù)立政治意識(shí),勇于破解難題,謀求創(chuàng)新發(fā)展,按照省委、省政府的安排部署,牢記使命,凝神聚力,勇于擔(dān)當(dāng),努力團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)邁出新步伐。

二、理清思路,突出重點(diǎn),加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。

今年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的啟動(dòng)之年,是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是我省全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開(kāi)局之年。今年工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,按照省委、省政府關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求,加大對(duì)殘疾人就業(yè)援助力度,做好殘疾人康復(fù)救助工作,落實(shí)殘疾人福利補(bǔ)貼制度,維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程,積極開(kāi)展“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng),努力為促進(jìn)廣大殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果作出新的貢獻(xiàn)。

(一)統(tǒng)一思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》。

去年12月24日國(guó)務(wù)院通過(guò)的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》,聚焦基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域,提出了很多兜底線的制度安排、?;镜奶鼗荽胧?、補(bǔ)短板的服務(wù)內(nèi)容、激活力的助殘舉措,是各級(jí)政府推動(dòng)殘疾人工作的主要任務(wù),更是各級(jí)殘聯(lián)加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的重要抓手。各級(jí)殘聯(lián)的重要職責(zé)是要推動(dòng)本地盡快制定貫徹落實(shí)的實(shí)施措施,確?!兑庖?jiàn)》在本地得到全面落實(shí)。推動(dòng)工作中,要重點(diǎn)抓好以下政策措施的落實(shí):

一是著力推進(jìn)全省性福利補(bǔ)貼制度的落實(shí)?!兑庖?jiàn)》明確提出建立殘疾人福利補(bǔ)貼制度,這是一個(gè)全國(guó)性的制度安排設(shè)計(jì),包括困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、殘疾兒童康復(fù)救助等重點(diǎn)制度。已經(jīng)建立起相關(guān)制度的地方,要在提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、增添補(bǔ)貼項(xiàng)目、拓展受益人群上下功夫,在促進(jìn)這些補(bǔ)貼制度惠及更多殘疾人的同時(shí),為推動(dòng)殘疾人福利補(bǔ)貼制度最終成為殘疾人福利制度探索新的做法。

二是著力推進(jìn)托底性特惠政策措施和補(bǔ)短板基本公共服務(wù)的落實(shí)。目前,各地都在按照黨的xx屆三中、四中全會(huì)《決定》要求逐項(xiàng)制定落實(shí)具體措施,包括制定修訂相關(guān)法律法規(guī)、建立健全相關(guān)制度安排、起草落實(shí)政策措施等。各級(jí)殘聯(lián)要主動(dòng)跟進(jìn)聯(lián)動(dòng),提出具體意見(jiàn)。要推動(dòng)本地在制定普惠性政策時(shí),充分保障殘疾人的合法權(quán)益;在跟進(jìn)當(dāng)?shù)刂贫ㄆ栈菡呋A(chǔ)上,牽頭推動(dòng)制定聚焦殘疾人的特惠政策措施。特別要瞄準(zhǔn)讓廣大殘疾人“不愁吃、不愁穿、有房住”等最基本問(wèn)題,抓住貧困殘疾人這個(gè)弱中之弱的群體和占總數(shù)70%的農(nóng)村殘疾人。各級(jí)殘聯(lián)要充分發(fā)揮作為政府殘工委秘書(shū)處的協(xié)調(diào)作用,推動(dòng)制定特惠扶持與保障措施,抓住本地最需要解決的最基本問(wèn)題、最需要托底保障的重點(diǎn)人群,集中力量開(kāi)展攻堅(jiān),力爭(zhēng)取得突破。殘疾人需要的基本公共服務(wù),聚焦在社會(huì)救助、民生保障、康復(fù)服務(wù)、接受教育、無(wú)障礙環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域。各地要結(jié)合實(shí)際,提出需要在本地區(qū)重點(diǎn)落實(shí)的任務(wù)和實(shí)事,抓住急需解決又有可能突破的重要實(shí)事,緊抓實(shí)抓。

三是著力推進(jìn)“十三五”規(guī)劃的調(diào)研、論證、編制工作。扎實(shí)落實(shí)各類服務(wù)項(xiàng)目、各項(xiàng)規(guī)劃安排的年度任務(wù),及時(shí)開(kāi)展殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)“”規(guī)劃殘疾人服務(wù)專章等重點(diǎn)規(guī)劃執(zhí)行情況的評(píng)估工作,為科學(xué)制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。集中力量編制殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃殘疾人服務(wù)專章等規(guī)劃。

(二)創(chuàng)新思路,繼續(xù)加大對(duì)殘疾人的就業(yè)援助力度省委書(shū)記王儒林在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,要加大對(duì)殘疾人就業(yè)援助的力度。李小鵬省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中要求,做好殘疾人就業(yè)援助。托住底、?;敬胧┑穆鋵?shí)重在解決“溫飽”問(wèn)題,而要加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程必須在補(bǔ)基本公共服務(wù)短板、促殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收上下功夫。我們要有效推動(dòng)激活力創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持措施的落實(shí)。

一是創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè)。今年要在全省新建20個(gè)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,進(jìn)一步幫助有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)部分殘疾人就業(yè)的創(chuàng)業(yè)基地,各級(jí)殘聯(lián)要加大資金扶持力度。各級(jí)殘聯(lián)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地要與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合,與就業(yè)創(chuàng)業(yè)、各項(xiàng)惠農(nóng)政策和社會(huì)保障政策相互銜接。各市縣要在這方面爭(zhēng)取政策、資金扶持,使有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望、有勞動(dòng)能力、有技能的貧困殘疾人優(yōu)先就業(yè),從而帶動(dòng)更多的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和脫貧致富。

二是扶貧基地建設(shè)。要切實(shí)落實(shí)省委省政府兩辦《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求,瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象,落實(shí)幫扶措施,使農(nóng)村殘疾人扶貧對(duì)象得到直接有效的扶持,幫助其發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村殘疾人的在業(yè)人數(shù)。今年,全省要新建10個(gè)扶貧基地。

三是實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。各市要按照“一縣一業(yè)”、“一村一品”的要求,根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣?,加快推進(jìn)市、縣實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。對(duì)已建立的實(shí)訓(xùn)基地,要進(jìn)行規(guī)范提升。要注重培訓(xùn)效果,把培訓(xùn)和就業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),不能形成培訓(xùn)和就業(yè)兩張皮的現(xiàn)象。要逐步提高參訓(xùn)殘疾人的就業(yè)率。今后,各級(jí)殘聯(lián)的培訓(xùn)費(fèi)用要集中投入實(shí)訓(xùn)基地,讓更多的殘疾人實(shí)現(xiàn)有效就業(yè)。

四是盲人按摩示范店建設(shè)。各市縣要結(jié)合各自實(shí)際,繼續(xù)積極推進(jìn)盲人按摩示范店建設(shè)。今年全省要新建100個(gè)盲人按摩示范店,加強(qiáng)盲人按摩隊(duì)伍建設(shè),提高盲人按摩人員的服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步發(fā)揮盲人就業(yè)的主要渠道作用,規(guī)范我省盲人保健按摩市場(chǎng),促進(jìn)盲人保健按摩行業(yè)健康、有序發(fā)展。對(duì)建設(shè)達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、驗(yàn)收合格的盲人按摩示范店,省殘聯(lián)將根據(jù)安排就業(yè)人數(shù),予以適當(dāng)補(bǔ)貼。

五是扶持殘疾人多渠道就業(yè)。各地要在推動(dòng)按比例就業(yè)方面下足功夫,在促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位錄用殘疾人方面下大功夫,在扶持殘疾人集中就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)等方面下實(shí)功夫,特別要在推動(dòng)搭建促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)及扶持措施等方面下真功夫。中國(guó)殘聯(lián)今年要重點(diǎn)抓這項(xiàng)工作,力爭(zhēng)建立全國(guó)性的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái),也希望大家聯(lián)動(dòng)共同做好這項(xiàng)工作。

(三)強(qiáng)化服務(wù),扎實(shí)做好殘疾人康復(fù)救助工作。

李小鵬省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中要求,做好殘疾人康復(fù)救助。今年省政府繼續(xù)將“對(duì)5萬(wàn)名貧困殘疾人康復(fù)救助”列入為殘疾人辦的實(shí)事之一,為把這項(xiàng)工作做好做實(shí),要統(tǒng)籌國(guó)家、省、市、縣四級(jí)康復(fù)經(jīng)費(fèi),完成對(duì)5萬(wàn)名殘疾人康復(fù)救助項(xiàng)目任務(wù)。

一是做好摸底調(diào)查工作,科學(xué)規(guī)劃年度任務(wù)。各級(jí)殘聯(lián)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,結(jié)合正在開(kāi)展的殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作,準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)貧埣踩说目祻?fù)需求,特別是0—6歲殘疾兒童的康復(fù)需求,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣?,按照人均不少?.5元的康復(fù)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,及早規(guī)劃,科學(xué)設(shè)置本地年度救助項(xiàng)目?jī)?nèi)容,有效擴(kuò)大康復(fù)救助面。

二是加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè),完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)殘聯(lián)20xx年初將印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,年內(nèi)將制定“康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范”和“康復(fù)機(jī)構(gòu)分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)”等文件。各市要積極貫徹落實(shí)康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn),認(rèn)真梳理本級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)的情況和問(wèn)題,明確康復(fù)機(jī)構(gòu)的功能和定位,爭(zhēng)取相應(yīng)的資質(zhì),按照《山西省實(shí)施國(guó)家和省級(jí)康復(fù)救助項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)考核評(píng)估辦法(試行)》,整合殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部和外部康復(fù)資源,充分發(fā)揮各級(jí)、各類殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)資源,促進(jìn)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)公辦公助,公辦民助,民辦公助等多元化發(fā)展。

三是扎實(shí)做好年度救助項(xiàng)目,確保貧困殘疾人真正受益。今年全省殘疾人康復(fù)工作要繼續(xù)以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有基本康復(fù)服務(wù)”為主線,堅(jiān)持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”工作思路,各級(jí)要組織實(shí)施好今年全省貧困殘疾人康復(fù)救助項(xiàng)目,開(kāi)展智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)工作,按照各類康復(fù)救助項(xiàng)目管理要求,強(qiáng)化項(xiàng)目管理,加強(qiáng)項(xiàng)目月報(bào)、項(xiàng)目告知、項(xiàng)目公示審批、項(xiàng)目實(shí)名制管理,同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)管回訪制度。

四是加強(qiáng)項(xiàng)目管理,做好“”收官工作。今年是“”康復(fù)工作的收官之年,各級(jí)殘聯(lián)要對(duì)照“”綱要康復(fù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)施方案和實(shí)施辦法進(jìn)行自查,對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)整改,確?!啊备黜?xiàng)康復(fù)任務(wù)目標(biāo)保質(zhì)保量完成。特別是對(duì)一些資金量大,社會(huì)關(guān)注度高的國(guó)家和省重點(diǎn)救助項(xiàng)目,要確保項(xiàng)目進(jìn)度,嚴(yán)格資金管理,及時(shí)錄入信息,強(qiáng)化項(xiàng)目效果。

五是注重殘疾預(yù)防,加強(qiáng)康復(fù)宣傳教育工作。各地要充分利用“愛(ài)耳日”、“愛(ài)眼日”等宣傳節(jié)點(diǎn),采取多種有效的宣傳方式,普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí),讓更多殘疾人及殘疾人親友了解政策,掌握政策。臨汾、長(zhǎng)治和太原3市要做好兒童殘疾預(yù)防及隨報(bào)試點(diǎn)工作,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。今年,0—6歲兒童殘疾篩查工作將在全省全面鋪開(kāi),各地殘聯(lián)要積極主動(dòng)與衛(wèi)生計(jì)生、婦幼保健部門加強(qiáng)合作,推動(dòng)篩查工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立,確保篩查出來(lái)的殘疾兒童能夠得到及時(shí)有效妥善康復(fù)安置。

(四)提標(biāo)擴(kuò)面,積極落實(shí)殘疾人福利補(bǔ)貼制度一是規(guī)范程序,及時(shí)發(fā)放到位。根據(jù)去年兩補(bǔ)發(fā)放具體情況,結(jié)合我省殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果,對(duì)現(xiàn)有補(bǔ)貼制度進(jìn)行規(guī)范,對(duì)現(xiàn)有的發(fā)放機(jī)制進(jìn)行完善,核定今年符合兩補(bǔ)發(fā)放條件的準(zhǔn)確人數(shù)。省、市、縣三級(jí)均要及早落實(shí)配套經(jīng)費(fèi),盡早部署發(fā)放工作,盡量加快發(fā)放進(jìn)度。各縣(市、區(qū))要在10月底前完成補(bǔ)貼發(fā)放工作?!皟身?xiàng)補(bǔ)貼”數(shù)據(jù)庫(kù)建立后,各市要按時(shí)填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)資料,及時(shí)反饋發(fā)放信息。

二是制定措施,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。有條件的市要積極探索建立補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,適時(shí)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,爭(zhēng)取更多的保障措施,為殘疾人提供更多的福利補(bǔ)貼制度,讓殘疾人得到更多實(shí)惠。

三是搞好試點(diǎn),拓寬補(bǔ)貼渠道。要按照國(guó)務(wù)院《加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》要求,做好調(diào)研論證工作,銜接好其他托底保障措施,認(rèn)真落實(shí)好殘疾人各項(xiàng)福利補(bǔ)貼制度。

(五)精心組織,全力以赴搞好殘疾人服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查一是工作重心要真正下移,逐人搞好對(duì)接調(diào)查。依托殘疾人證開(kāi)展的實(shí)名制專項(xiàng)調(diào)查,收集上來(lái)的每一個(gè)信息都是個(gè)性化的,如果基礎(chǔ)數(shù)據(jù)張冠李戴,那么依據(jù)這些信息開(kāi)展的服務(wù)就將會(huì)錯(cuò)誤百出。要確保數(shù)據(jù)不出問(wèn)題,關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)工作重心下移,逐人搞好對(duì)接調(diào)查,必須做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不漏村(社區(qū))、村(社區(qū))不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng),確保實(shí)名制的人群覆蓋率、填報(bào)率。

二是錄入分析要及時(shí)準(zhǔn)確,逐級(jí)進(jìn)行考核驗(yàn)收。專項(xiàng)調(diào)查的成果要及時(shí)錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)之中,在錄入中要加強(qiáng)數(shù)據(jù)核實(shí),有問(wèn)題的要及時(shí)反饋,存在明顯問(wèn)題的要打回去重新調(diào)查。要堅(jiān)持逐級(jí)考核驗(yàn)收,力爭(zhēng)做到橫到邊、豎到底、不遺不漏。要及時(shí)做好數(shù)據(jù)分析工作,這里強(qiáng)調(diào)在國(guó)務(wù)院殘工委沒(méi)有授權(quán)的情況下,任何地區(qū)和組織不得對(duì)外公布數(shù)據(jù)。三是上報(bào)結(jié)果要嚴(yán)把質(zhì)量,逐層落實(shí)雙簽責(zé)任。在省(區(qū)、市)、地(市)、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))逐級(jí)上報(bào)調(diào)查結(jié)果時(shí),必須堅(jiān)持同級(jí)殘工委主任和同級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)人的“雙簽字”責(zé)任制,為總結(jié)工作同時(shí)也為倒查追究責(zé)任提供依據(jù)、奠定基礎(chǔ)。

四是數(shù)據(jù)維護(hù)要建立機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新。各地要在本次專項(xiàng)調(diào)查中,同步考慮實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新、最起碼也是年度更新的問(wèn)題。這就要求各級(jí)殘聯(lián)根據(jù)常態(tài)化開(kāi)展數(shù)據(jù)更新工作的需要,落實(shí)基本隊(duì)伍,明確填報(bào)主體,規(guī)范工作程序。依托開(kāi)展這次專項(xiàng)調(diào)查的骨干力量,建立起基本信息的常態(tài)更新機(jī)制,帶好殘疾人專職委員這支隊(duì)伍。

(六)上下聯(lián)動(dòng),確保全面完成殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)。

一是殘疾人維權(quán)工作。進(jìn)一步完善殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系,今年,要制定出臺(tái)《山西省實(shí)施〈無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例〉辦法》,推動(dòng)市、縣制定或修訂“殘疾人保障規(guī)定”、“殘疾人保障辦法”。深入開(kāi)展殘疾人事業(yè)法制宣傳教育工作,積極建立完善殘疾人維權(quán)協(xié)商工作機(jī)制;認(rèn)真開(kāi)展殘疾人法律救助工作,加快殘疾人法律救助工作站規(guī)范化建設(shè);切實(shí)完成好殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼發(fā)放工作。推進(jìn)殘疾人駕駛汽車工作;積極推進(jìn)創(chuàng)建無(wú)障礙環(huán)境市縣工作,認(rèn)真開(kāi)展貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作。認(rèn)真做好殘疾人信訪接待工作,重點(diǎn)關(guān)注特殊時(shí)期、重點(diǎn)人群的信訪問(wèn)題。

二是殘疾人扶貧工作。落實(shí)好《山西省貫徹農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx—20xx年)實(shí)施辦法》及《省委、省政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》中有關(guān)推進(jìn)殘疾人扶貧工作的政策措施。扎實(shí)推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)扶貧,將貧困殘疾人戶納入建檔立卡信息系統(tǒng),摸清貧困殘疾人戶的準(zhǔn)確信息。拓寬社會(huì)扶貧渠道,抓好專項(xiàng)扶貧,擴(kuò)大扶貧覆蓋面。規(guī)范化建設(shè)殘疾人扶貧基地,加大基地扶持力度。

三是殘疾人組織建設(shè)工作。要按照中國(guó)殘聯(lián)“基礎(chǔ)管理提升年”的要求,持續(xù)實(shí)施基層殘疾人組織建設(shè)“強(qiáng)基育人”工程,以規(guī)范各級(jí)殘聯(lián)組織隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),提升基層殘疾人組織基礎(chǔ)管理和服務(wù)能力。進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)殘協(xié)和殘疾人專職委員工作規(guī)范;進(jìn)一步與團(tuán)省委合作,推動(dòng)青年志愿者助殘“陽(yáng)光行動(dòng)”蓬勃發(fā)展;探索專門協(xié)會(huì)法人治理模式,進(jìn)一步激發(fā)協(xié)會(huì)工作活力。

四是殘疾人教育工作。進(jìn)一步落實(shí)《特殊教育提升計(jì)劃(20xx—20xx年)》提出的任務(wù)和措施。已出臺(tái)實(shí)施方案的市級(jí)殘聯(lián)要與相關(guān)部門密切合作配合,認(rèn)真抓好組織實(shí)施。準(zhǔn)確掌握殘疾學(xué)生義務(wù)教育狀況,完善未入學(xué)殘疾兒童少年調(diào)查統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度,幫助實(shí)名登記的未入學(xué)殘疾兒童少年就近入學(xué)。加強(qiáng)對(duì)特殊教育,特別是殘疾人職業(yè)教育的支持保障。擴(kuò)大學(xué)前殘疾兒童資助范圍。多渠道籌措資金,擴(kuò)大助學(xué)范圍,做好跟蹤資助工作。

五是宣傳工作。組成新聞?dòng)浾邎F(tuán)對(duì)我省“”期間殘疾人各項(xiàng)事業(yè)取得的成果、“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策的落實(shí)情況、“一店三基地”建設(shè)情況和貧困殘疾人康復(fù)救助三項(xiàng)重點(diǎn)工作的采訪報(bào)道,并配合中國(guó)殘聯(lián)做好“百家媒體走基層”活動(dòng)。逐步建立殘疾人輿情監(jiān)測(cè)和殘疾人工作新聞發(fā)布制度。繼續(xù)加強(qiáng)殘疾人宣傳干部隊(duì)伍的建設(shè),建立一支積極有為、高效聯(lián)動(dòng)的宣傳干部隊(duì)伍,繼續(xù)推動(dòng)市級(jí)電視臺(tái)手語(yǔ)欄目和電臺(tái)廣播專題節(jié)目的播出,為殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

六是殘疾人文化體育工作。要把殘疾人文化工作納入本地國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作,進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)公共文化活動(dòng)場(chǎng)館向殘疾人的免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放,鞏固和發(fā)展市、縣級(jí)盲文圖書(shū)室建設(shè)。組織舉辦山西省第七屆特教學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演。備戰(zhàn)并組團(tuán)參加全國(guó)第九屆殘運(yùn)會(huì)暨第六屆特奧會(huì)比賽。舉辦殘疾人健身周和全國(guó)特奧日活動(dòng),做好自強(qiáng)健身示范點(diǎn)建設(shè)。

三、依法合規(guī),盡職盡責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織自身建設(shè)。

(一)要反腐倡廉,刷新吏治。

各級(jí)殘聯(lián)要認(rèn)真貫徹落實(shí)在xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神,嚴(yán)格落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定,深刻汲取我省發(fā)生嚴(yán)重腐敗問(wèn)題的慘痛教訓(xùn),從嚴(yán)落實(shí)殘聯(lián)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨委(黨組)主體責(zé)任。嚴(yán)格遵守“三重一大”事項(xiàng)集體決策程序,凡重要決策、重要項(xiàng)目、人事任免和大額資金使用等,決策前溝通醞釀,決策時(shí)集體討論,決策后緊抓執(zhí)行。要教育干部對(duì)所能行使的權(quán)力心存敬畏,無(wú)論大小,行使前都先掂量掂量;要提醒干部對(duì)所能掌控的資源心存敬畏,不管多少,決策前都先合計(jì)合計(jì)。頭上不戴緊箍,手中不握戒尺,遲早要出事的。在這方面,我們要始終堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)厲查處,絕不姑息。

要?jiǎng)?chuàng)新干部識(shí)別機(jī)制,在科學(xué)考核上下功夫。堅(jiān)持把品德、能力和業(yè)績(jī)貫穿于干部考核評(píng)價(jià)的全過(guò)程,建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以績(jī)效目標(biāo)為核心,以能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn),以激勵(lì)發(fā)展為動(dòng)力的干部考核評(píng)價(jià)體系。把考核單位與考核個(gè)人有機(jī)地結(jié)合起來(lái),建立和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。創(chuàng)新干部管理機(jī)制,在過(guò)程管理上下功夫。要加強(qiáng)干部的日常管理和監(jiān)督,創(chuàng)新干部教育方式,在優(yōu)化干部隊(duì)伍上下功夫。研究制定調(diào)整不稱職干部的實(shí)施辦法,對(duì)不勝任現(xiàn)職工作的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

(二)要牢記使命,依法履職。深入貫徹落實(shí)和省委、省政府關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求。牢記讓廣大殘疾人安居樂(lè)業(yè)、衣食無(wú)憂地過(guò)上幸福美好生活的歷史責(zé)任,牢固樹(shù)立殘疾人是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義一支重要力量的殘疾人觀,努力為殘疾人解難、為黨和政府分憂。聚焦基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域,爭(zhēng)取落實(shí)更有力的政策措施和制度安排。運(yùn)用法治思維和法治方式全面正確履行殘聯(lián)職能,實(shí)施“六權(quán)治本”,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集的部門和崗位的監(jiān)督,全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。

(三)要勇于擔(dān)當(dāng),狠抓落實(shí)。

黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了系統(tǒng)全面的部署,我們要更加主動(dòng)地投身改革實(shí)踐,努力在新的征程中永葆殘聯(lián)組織的生機(jī)與活力。進(jìn)一步抓好已出臺(tái)措施的督導(dǎo)落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算決算管理,抓好編制依據(jù)、決策程序、跟蹤問(wèn)效等工作落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)核查監(jiān)管,抓好資產(chǎn)登記、使用監(jiān)督、保值增值等工作。把殘疾人關(guān)注的熱點(diǎn)、生活的難點(diǎn)作為工作重點(diǎn),強(qiáng)化應(yīng)用性調(diào)查研究,推動(dòng)調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管責(zé)任,抓好康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、無(wú)障礙等重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)績(jī)效和跟蹤考核。要立足各地實(shí)際,逐級(jí)開(kāi)展督導(dǎo)考核,確保工作落到實(shí)處。

(四)要關(guān)注輿情,積極應(yīng)對(duì)。

現(xiàn)在,媒體的放大效應(yīng)越來(lái)越大,新媒體的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣,人人都可能是新聞的發(fā)布者。目前,我們正處在加快發(fā)展的機(jī)遇期也是矛盾的凸顯期,我們尊重客觀真實(shí)的報(bào)道但也不能被虛假信息所干擾。殘疾人事業(yè)是弱勢(shì)群體的事業(yè),我們傷不起。我們希望,有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的正面信息傳播得越快越好、越廣越好;我們更希望,不利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的虛假消息發(fā)現(xiàn)得越早越好、處置得越及時(shí)越好。這就要求高度重視輿情分析工作,高度重視炒作事件的應(yīng)急處置。希望各地都要統(tǒng)籌做好重要政策、專項(xiàng)工作、重大活動(dòng)、重要典型以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的新聞宣傳工作,及時(shí)推出有深度、有影響力的重點(diǎn)報(bào)道,建立健全輿情分析機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制,要有敏感性和新聞嗅覺(jué),做到每天都關(guān)注此類問(wèn)題,一旦發(fā)現(xiàn)帶有傾向性的、苗頭性的問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)典型的案例、突發(fā)的事件,能夠及時(shí)采取措施,果斷穩(wěn)妥地進(jìn)行處置。

(五)要建章立制,改進(jìn)作風(fēng)。

要聚焦項(xiàng)目執(zhí)行、權(quán)力運(yùn)行、招標(biāo)采購(gòu)、資金使用、干部選任等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),彌補(bǔ)制度漏洞,強(qiáng)化制度執(zhí)行,堅(jiān)決防止和杜絕權(quán)力尋租,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。堅(jiān)持用改革的辦法建制度、立規(guī)矩,用制度規(guī)范一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng),讓一切工作都有據(jù)可依。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要依法、依規(guī)、依制度辦事,堅(jiān)持用法律、用制度管權(quán)管事管人。要扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng),鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,認(rèn)真執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”,持續(xù)狠剎“四風(fēng)”,抓好整改落實(shí),建立長(zhǎng)效機(jī)制。從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍,堅(jiān)決懲處失職瀆職,堅(jiān)決糾正懶政怠政行為,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

同志們,加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程,責(zé)任重大,任務(wù)繁重。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在周圍,堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府和中國(guó)殘聯(lián)的各項(xiàng)決策部署,統(tǒng)一思想,凝聚力量,振奮精神,攻堅(jiān)克難,以更加主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)、更加扎實(shí)的舉措,全力做好各項(xiàng)工作,為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程,為我省實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)省的目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十三

做好殘疾人工作也需要企事業(yè)單位、民間組織和全社會(huì)的參與,要進(jìn)一步宣傳動(dòng)員社會(huì)公眾,充分認(rèn)識(shí)殘疾人作為社會(huì)平等的一員享有的尊嚴(yán)和權(quán)利,創(chuàng)造“平等、參與、共享”的良好社會(huì)環(huán)境。那么今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于殘聯(lián)。

發(fā)言稿。

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剛才,自成同志就20xx年在人事制度改革、人才規(guī)劃制訂、事業(yè)單位改革、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)工資、老干部等方面工作作了總結(jié),簡(jiǎn)要明了,重點(diǎn)突出。20xx年干部人事工作圍繞中心,服務(wù)大局,全面貫徹人才發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革,不斷完善選人用人機(jī)制,加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作,取得了新的成績(jī)。同時(shí),還對(duì)今年的組織人事工作作了具體安排。會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng),但很重要。下面,我有幾點(diǎn)想法與同志們交流。

首先是感謝各單位做干部人事工作的同志?;剡^(guò)頭看,20xx年,中國(guó)殘聯(lián)干部人事工作成績(jī)比較突出,具體落實(shí)工作要靠干部人事處的每位同志。從事干部人事工作的同志如果沒(méi)有認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、開(kāi)拓進(jìn)取、服務(wù)大局的精神是做不好干部人事工作的。在。

工作總結(jié)。

時(shí),其他業(yè)務(wù)工作可以做到該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng),該肯定的肯定,但是干部人事部門的工作是常態(tài)化工作,不顯山,不露水,許多工作還不能到處宣傳。大家都是無(wú)名英雄,不為名,不為利,在努力做好本職工作。

二是感謝各直屬單位的負(fù)責(zé)同志。你們帶著一支隊(duì)伍,能夠把人管好,把隊(duì)伍帶好,就要付出很多心血。一個(gè)單位人越多、部門越多,里面的層級(jí)就越多,差距就越大,管理的難度也就越大。比如,崗位設(shè)置要平衡的環(huán)節(jié)就很多。人事部門把具體情況反映上來(lái),要靠單位領(lǐng)導(dǎo)把握好、科學(xué)合理處理好這些問(wèn)題。我理解各單位的負(fù)責(zé)同志,在一年中既要把業(yè)務(wù)推向前,又要處理好分配關(guān)系,把激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮出來(lái),單位里有些條件還不具備,受到制約,有難處,但是大家還是解決得比較好。比如,20xx年華夏出版社實(shí)現(xiàn)了由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè),實(shí)際上早就按照市場(chǎng)來(lái)運(yùn)作了。但是,事業(yè)單位性質(zhì)對(duì)老同志來(lái)說(shuō),仍然有一種依戀,最后要把它舍棄,真正走上市場(chǎng),由事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè),有思想工作要做,要鼓勵(lì)大家有信心邁開(kāi)前進(jìn)的步子。

三要感謝機(jī)關(guān)人事部門的同志。人事部主要工作是當(dāng)好黨組的助手,為直屬單位服務(wù),進(jìn)行相關(guān)工作指導(dǎo),總的來(lái)說(shuō)是合格的。去年的工作又有了新的進(jìn)步,有些工作還得到了中組部、人社部的充分肯定。

為什么要先講三個(gè)感謝呢?我希望直屬單位的負(fù)責(zé)同志對(duì)做干部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道,知道才能理解,理解才能支持,就這么個(gè)邏輯關(guān)系。有些同志說(shuō),做工作不希望領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng),但希望領(lǐng)導(dǎo)知道,知道自己有什么難處。人就是這樣,希望別人了解和理解。就像家庭代溝,孩子和父母話說(shuō)不到一起,孩子自己的難處和苦處沒(méi)有辦法向父母說(shuō)。不說(shuō)不等于不想,小孩子想不通了就容易走偏差。人事部門是超穩(wěn)定的部門,崗位都是固化的崗位,同財(cái)務(wù)等部門有相似的地方,需要有積累的過(guò)程。希望大家對(duì)人事部門多了解、多理解、多支持。

干部人事工作主要是三條:一是管人,二是用人,三是服務(wù)人。

一是管人。說(shuō)到底,是按照干部人事工作的要求進(jìn)行規(guī)范化管理、制度化管理、精細(xì)化管理。20xx年的。

工作計(jì)劃。

提到的幾條:要推進(jìn)人事管理制度建設(shè);要全面完成事業(yè)單位聘用制工作;加強(qiáng)聘后管理,完成崗位設(shè)置管理工作;逐步健全以。

合同。

管理為基礎(chǔ)的企事業(yè)單位用人機(jī)制,等等。每年直屬單位負(fù)責(zé)同志在干部人事工作方面主要做什么呢?在管理方面要讓人事處詳細(xì)匯報(bào)本單位人事管理最大的漏洞和缺陷是什么,最突出的問(wèn)題和不理想的地方是什么。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真研究人事部門提出的意見(jiàn),把不完善的制度完善了,把有漏洞的地方補(bǔ)好了。據(jù)反映,有的單位管理太粗放,光是工資的發(fā)放就五花八門,到底為什么這么發(fā),依據(jù)什么也說(shuō)不清楚。再者,存在不合理的地方,應(yīng)該調(diào)整的就要及時(shí)調(diào)整。制度是“雙刃劍”,設(shè)置得恰當(dāng),人才有積極性、有奔頭;設(shè)置得不恰當(dāng),讓大家感到都是定好了的,再努力也沒(méi)有用。我覺(jué)得事業(yè)單位在制度建設(shè)方面還是有很大空間的,大家要很好地去研究這個(gè)空間,根據(jù)本單位的實(shí)際情況和上級(jí)要求,把本單位的干部人事管理制度構(gòu)建好。作為支柱性的東西,“骨頭”是國(guó)家的規(guī)定,“血肉”是單位自己的實(shí)際。這樣才能把“干巴巴”的人事制度變得有血有肉,才能有生機(jī)、有活力。

二是用人。用人說(shuō)到底是要做到科學(xué)、合理、公平。做到科學(xué)、合理就要充分考慮人的知識(shí)結(jié)構(gòu)和潛能。比如,一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生學(xué)習(xí)的是技術(shù)專業(yè),工作一段時(shí)間后覺(jué)得這個(gè)人有活力和組織能力,他可能更樂(lè)于做開(kāi)拓性的工作,例如市場(chǎng)營(yíng)銷方面工作,對(duì)他的工作也可以作調(diào)整;而有的人執(zhí)著于自己的專業(yè),這就要充分發(fā)揮他知識(shí)結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)撃?、個(gè)性特點(diǎn)、心理素質(zhì)等方面的優(yōu)勢(shì)。用人還應(yīng)當(dāng)做到公平。為什么不說(shuō)公正呢?公平和公正是有區(qū)別的。公平相對(duì)容易做到,公正是更高層面的目標(biāo)。公平不是平均,不是在收入上干好干壞一個(gè)樣,而是一定要按照人的表現(xiàn)、貢獻(xiàn)、群眾認(rèn)可的要求去使用干部,去分配收入,這才叫做“公平”。20xx年的計(jì)劃里提到,要完善競(jìng)爭(zhēng)性地選拔干部,完善推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核機(jī)制,整治不正之風(fēng)。這些要求就是解決第二個(gè)問(wèn)題——用人的問(wèn)題。只有靠制度才能有保障把人用好。

三是服務(wù)人。服務(wù)人要用“心”服務(wù)。人事部門是掌握政策的部門,如果說(shuō),領(lǐng)導(dǎo)是在非常規(guī)的情況下進(jìn)行決策,組織人事部門則在常規(guī)的情況下提出如何決策。比如,招聘人或者選拔人,或把人調(diào)配到新的崗位上,這里面的矛盾在于,既可以沿用原有的管理標(biāo)準(zhǔn),也可以使用新的標(biāo)準(zhǔn),這怎么取舍呢?人事部門就要向領(lǐng)導(dǎo)提供好的方案。這是三條里最難、最見(jiàn)功夫和水平的。組織人事部門的同志要把兩個(gè)情況給領(lǐng)導(dǎo)都說(shuō)清楚,不要把話說(shuō)滿,不要肯定一個(gè)人就說(shuō)他什么都好,否定一個(gè)人就說(shuō)他什么都不好。人事部門的同志要切忌將自己的好惡作為導(dǎo)向,對(duì)每一個(gè)干部和職工都要做到以人為本。每一個(gè)干部職工都是個(gè)體,他們提出的事情對(duì)我們來(lái)說(shuō)可能是一件小事,對(duì)他本人來(lái)說(shuō)可能就是最大的事情。人事部門不能像流水線一樣工作,簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單把事情給打發(fā)了,甚至對(duì)群眾反映的事情熟視無(wú)睹,一聽(tīng)就煩。人事部門要用心為干部職工服務(wù)。

再說(shuō)說(shuō)老干部工作。去年組織機(jī)關(guān)老干部到上海參觀世博會(huì),當(dāng)時(shí)氣溫很高,世博會(huì)人山人海。老同志們年齡大了,如果出現(xiàn)了身體不適或如心臟病突發(fā)等情況怎么辦?這就要看我們的工作把“心”放在哪個(gè)位置了。如果認(rèn)為多一事不如少一事,就不要組織老干部去參觀了。但是,大家想一想,世博會(huì)在中國(guó)舉辦,這一輩子可能就遇到這一次機(jī)會(huì),特別是老干部,不去會(huì)終身遺憾的。所以,我們還是下決心組織老干部去參觀世博會(huì),通過(guò)周密的組織和周到的服務(wù),保證了參觀活動(dòng)安全、順利、圓滿。廣州亞殘運(yùn)會(huì)的開(kāi)、閉幕式,也組織了一些老同志參加。大家知道,中國(guó)殘聯(lián)雖然條件不是最好的,但對(duì)人是有感情的,是以人為本的,是能夠記住歷史的。我們這樣做了,無(wú)形中又增強(qiáng)了中國(guó)殘疾人事業(yè)的凝聚力。我們要留住人才,有錢的單位可以靠條件,我們只能靠逐步改善,在這個(gè)過(guò)程中,要靠大家用真情托起明天的希望。

雖然這些都是每年的老話題,但希望大家每年思想都能有新認(rèn)識(shí)、新提高,這就達(dá)到我們今天開(kāi)會(huì)的目的了。

第四次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議今天就要結(jié)束了。這次會(huì)議時(shí)間雖短,但內(nèi)容豐富,鼓舞人心。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院殘工委主任回良玉同志作了重要講話,就貫徹國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》,加快殘疾人事業(yè)發(fā)展作出了重要指示。新憲同志代表國(guó)務(wù)院殘工委就殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要執(zhí)行情況和“”發(fā)展綱要部署作了報(bào)告。長(zhǎng)星同志宣讀了國(guó)務(wù)院殘工委關(guān)于表彰全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定,受表彰代表介紹了工作開(kāi)展情況和先進(jìn)事跡,給我們很大啟發(fā)和深刻教益。北京市、河北省、廣西壯族自治區(qū)政府殘工委和教育部、民政部、人力資源和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)的負(fù)責(zé)同志,介紹了“”時(shí)期殘疾人工作的進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn),對(duì)做好今后五年的工作提出了意見(jiàn),充分體現(xiàn)了各地區(qū)、各部門對(duì)殘疾人事業(yè)的重視,這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)做法也有很好的學(xué)習(xí)借鑒意義。與會(huì)同志們一致認(rèn)為,這次會(huì)議非常重要,對(duì)“”時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展將起到極大的推動(dòng)作用,對(duì)20xx年我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),使8300萬(wàn)殘疾人和全國(guó)人民一道共享社會(huì)發(fā)展成果也具有深遠(yuǎn)意義。下面,我代表國(guó)務(wù)院殘工委作會(huì)議總結(jié),主要講五個(gè)方面。

一、“”時(shí)期殘疾人事業(yè)的巨大成就鼓舞人心。

與會(huì)代表一致認(rèn)為,“”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就令人矚目,黨和國(guó)家貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),殘疾人事業(yè)融入國(guó)家發(fā)展大局,邁出歷史性新步伐,取得了巨大成就。這五年,殘疾人生活狀況又有了非常明顯的改善,在教育、康復(fù)、就業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)了很多夢(mèng)想,得到了許多保障,城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均收入得到了較大的增長(zhǎng),殘疾人自身素質(zhì)進(jìn)一步提高,社會(huì)參與能力大大增強(qiáng)??傊啊睍r(shí)期是我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展最快,也是殘疾人生活發(fā)生巨大變化的五年。

大家認(rèn)為,殘疾人事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步,得益于黨和國(guó)家高度重視,制定實(shí)施了一系列發(fā)展殘疾人事業(yè)、保障殘疾人權(quán)益的政策法規(guī),提供了更好的保障和服務(wù);社會(huì)各界更加關(guān)心支持殘疾人事業(yè),為他們參與社會(huì)生活創(chuàng)造了更好的環(huán)境;地方各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大部署,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度;廣大殘疾人發(fā)揚(yáng)不怕困難,艱苦奮斗的精神,為社會(huì)作出自己的貢獻(xiàn),展現(xiàn)了積極的生命意義;殘疾人工作者隊(duì)伍在推動(dòng)事業(yè)發(fā)展中,也起到了重要作用,成為愛(ài)的使者。

大家一致認(rèn)為,經(jīng)過(guò)“”的發(fā)展,我們的事業(yè)有了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),站到了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視給大家極大的激勵(lì)和鼓舞。參加會(huì)議的地方政府負(fù)責(zé)同志表示,將在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、出臺(tái)政策、資金投入等方面進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,同時(shí)積極引導(dǎo)社會(huì)力量支持和參與殘疾人事業(yè)。有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志表示,將進(jìn)一步發(fā)揮職能部門作用,做好殘疾人工作。同志們一致表示,在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)大家共同努力,殘疾人事業(yè)一定會(huì)取得更大的成就。

二、“”發(fā)展綱要指明了殘疾人事業(yè)新的方向。

同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要、回良玉副總理的重要講話和大會(huì)。

工作報(bào)告。

回副總理的講話,代表黨中央、國(guó)務(wù)院充分肯定了“”時(shí)期殘疾人事業(yè)取得的巨大成就,全面總結(jié)了近年來(lái)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新政策、新經(jīng)驗(yàn),深刻分析了我們面臨的新形勢(shì),著重強(qiáng)調(diào)了殘疾人事業(yè)對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、發(fā)揮殘疾人重要作用的重大意義,對(duì)加快發(fā)展殘疾人事業(yè)、加快改善殘疾人狀況提出了明確要求大家表示,回副總理的講話對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的殘疾人工作具有十分重要的指導(dǎo)意義,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)大家同時(shí)表示,在回副總理和樸方副主席的領(lǐng)導(dǎo)下,五年來(lái),國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)很好地履行了職責(zé),出臺(tái)并實(shí)施了大量行之有效的政策和舉措,發(fā)揮了重要作用。

大家認(rèn)為,國(guó)家“”規(guī)劃綱要明確提出“加快殘疾人事業(yè)發(fā)展”,殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要進(jìn)一步把目標(biāo)確定為“健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系,到20xx年使我國(guó)殘疾人生活總體達(dá)到小康水平,參與和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善”,這是8300萬(wàn)殘疾人和他們兩億多親屬的殷切期盼。綱要和大會(huì)工作報(bào)告提出的“”時(shí)期應(yīng)堅(jiān)持的六項(xiàng)指導(dǎo)原則,是科學(xué)和有效的。特別是綱要明確提出實(shí)現(xiàn)“十九”個(gè)方面的目標(biāo)、“十大”助殘服務(wù)項(xiàng)目、“十大”能力建設(shè)項(xiàng)目,以及加強(qiáng)綱要實(shí)施的監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)估,抓住了綱要實(shí)施的關(guān)鍵,經(jīng)過(guò)努力是完全可以做到的。綱要的實(shí)施必將進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)20xx年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。大家表示,一定緊抓“”國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)帶來(lái)的難得歷史機(jī)遇,按照殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要的要求,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作,開(kāi)創(chuàng)新局面。

三、拓展和延伸符合中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路。

回副總理在講話中深刻分析了殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn),指出“”殘疾人工作壓力明顯加大,任務(wù)極為繁重,要求切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感。大家表示,我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我國(guó)殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱,殘疾人和殘疾人事業(yè)還面臨許多困難和需要解決的問(wèn)題,我們所做的工作同他們的需求和期待相比,還有較大差距。這讓我們感到沉重和憂心,也深感責(zé)任重大。要解決八千多萬(wàn)殘疾人的困難是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程,關(guān)鍵問(wèn)題是怎樣把各項(xiàng)工作做好,從根本上打好基礎(chǔ)。

通過(guò)這次會(huì)議,我們應(yīng)該更深刻地認(rèn)識(shí)殘疾人問(wèn)題和殘疾人事業(yè)的走向。我們的奮斗目標(biāo)是什么?殘疾人工作者的理想又是什么?我們也要知道殘疾人兄弟姐妹的理想是什么?他們對(duì)生活有怎樣的期盼?我們?cè)鯓硬拍軒椭麄冞^(guò)上更好的生活?這需要我們堅(jiān)持不懈的努力。我們要懷著一顆赤誠(chéng)的心,全心全意為他們服務(wù)。

回副總理在多次講話中都強(qiáng)調(diào),要帶著深厚的感情做殘疾人工作。我們要把殘疾人兄弟姐妹當(dāng)親人。殘疾不僅是生命個(gè)體的健康問(wèn)題,更是一個(gè)有關(guān)人的尊嚴(yán)的社會(huì)問(wèn)題。我們要真正堅(jiān)持以殘疾人為本,比如,當(dāng)生命有殘缺的時(shí)候,我們?cè)鯓淤x予它社會(huì)意義上的完整,并給予生命以尊嚴(yán)。因此,我們要研究他們的需求,解決他們的各種問(wèn)題。殘疾人的需求不僅是吃飽穿暖,還要讓他們充分享受全面的社會(huì)保障和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),讓他們幸福地生活,這是我們共同的理想。

殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要描繪了未來(lái)五年事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖,這次會(huì)議使我們進(jìn)一步明確了目標(biāo),堅(jiān)定了信心。我們一定要認(rèn)識(shí)到,我們從事的工作是光榮的,我們擔(dān)負(fù)的責(zé)任是艱巨的。我們的事業(yè)需要無(wú)私的奉獻(xiàn)者,讓我們用愛(ài)的精神溫暖每一個(gè)殘疾人,照亮他們生活的角落。各地區(qū)、各部門要盡快將這次會(huì)議的精神,特別是《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》和回副總理重要講話,向當(dāng)?shù)攸h委、政府和本部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào),要加強(qiáng)會(huì)議精神的宣傳,確保傳達(dá)到基層。同時(shí),要從全局和戰(zhàn)略的高度深入思考?xì)埣踩耸聵I(yè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題,堅(jiān)持和完善二十多年來(lái)殘疾人工作業(yè)已形成的有效的工作機(jī)制和經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作,拓展和延伸一條符合中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路。

四、加快制定地方殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要和實(shí)施方案。

殘疾人事業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。各地在制定殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要過(guò)程中,要緊緊圍繞使殘疾人生存與發(fā)展?fàn)顩r顯著改善的總目標(biāo),解決他們最迫切的困難和問(wèn)題,要特別加強(qiáng)農(nóng)村和基層殘疾人工作,兼顧各類別殘疾人的特點(diǎn)。地方的綱要既要符合國(guó)家發(fā)展大局,又要有所創(chuàng)新和突破,有條件的地方可以提出更高的目標(biāo)和要求。國(guó)務(wù)院殘工委及秘書(shū)處將加強(qiáng)綜合研究,信息通報(bào),經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和檢查督導(dǎo)。只有各地“”發(fā)展綱要制定得好,執(zhí)行得好,中央的部署才能得到落實(shí)。各有關(guān)部委也要根據(jù)職責(zé)分工,抓緊制定會(huì)簽殘疾人事業(yè)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域配套實(shí)施方案,各司其職,密切配合,確保殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。

“”任務(wù)已十分明確,關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)政府和相關(guān)部門要認(rèn)真按照回副總理重要講話精神和殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要、大會(huì)工作報(bào)告的部署,進(jìn)一步將殘疾人事業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督。要強(qiáng)化殘疾人作為權(quán)利主體的意識(shí),完善政策法律體系,依法推進(jìn)殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。要關(guān)注殘疾人的新期待,要維護(hù)好他們權(quán)益,發(fā)揮他們追求幸福美好生活的積極性和創(chuàng)造性,努力提高他們及其家庭成員的幸福指數(shù),同時(shí)激發(fā)他們蘊(yùn)藏的豐富潛能,增強(qiáng)參與和發(fā)展能力,促進(jìn)殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。

做好殘疾人工作也需要企事業(yè)單位、民間組織和全社會(huì)的參與,要進(jìn)一步宣傳動(dòng)員社會(huì)公眾,充分認(rèn)識(shí)殘疾人作為社會(huì)平等的一員享有的尊嚴(yán)和權(quán)利,創(chuàng)造“平等、參與、共享”的良好社會(huì)環(huán)境。

各級(jí)殘聯(lián)作為殘疾人的代表組織和殘疾人工作的重要管理部門,作為殘工委秘書(shū)處職責(zé)部門,我希望同志們肩負(fù)起歷史的責(zé)任,弘揚(yáng)崇高的人道主義精神,與有關(guān)部門、有關(guān)方面共同寫好“”殘疾人工作的新篇章。

同志們,我們的責(zé)任光榮艱巨,我們的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真實(shí)施《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》,為殘疾人創(chuàng)造更加幸福美好的新生活!

今天,國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)召開(kāi)第四次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要執(zhí)行情況,全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》,部署“”期間殘疾人工作,對(duì)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展,具有十分重要的意義。

下面,我受國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)的委托向大會(huì)作報(bào)告。

一、“”發(fā)展綱要任務(wù)圓滿完成,殘疾人事業(yè)邁出歷史性新步伐。

“”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年,也是殘疾人事業(yè)發(fā)展最快、殘疾人狀況改善最明顯的五年。黨和國(guó)家親切關(guān)懷殘疾人,高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展,各地區(qū)、各部門采取有力措施,加大工作力度,社會(huì)各界大力支持,全面完成了《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù),殘疾人事業(yè)取得顯著成績(jī)。

(一)政府和社會(huì)為殘疾人服務(wù)的能力顯著提升。

康復(fù)工作扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程,大力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。加強(qiáng)康復(fù)輔具科研,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展,為殘疾人供應(yīng)輔助器具514.7萬(wàn)件。全國(guó)2500多個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展了社區(qū)康復(fù),配備32萬(wàn)多名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員。積極開(kāi)展殘疾預(yù)防,減少了殘疾發(fā)生。一批重點(diǎn)康復(fù)服務(wù)設(shè)施投入使用。殘疾人康復(fù)政策法規(guī)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)格局、人才隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)。

殘疾人教育加快發(fā)展。中央投入資金35億元支持中西部地區(qū)建設(shè)特殊教育學(xué)校930余所。特殊教育學(xué)校發(fā)展到1700多所,義務(wù)教育普通學(xué)校附設(shè)特教班達(dá)到2700多個(gè)。殘疾人高中階段特殊教育、職業(yè)教育和高等教育不斷發(fā)展。廣泛開(kāi)展扶殘助學(xué),幫助貧困殘疾人接受教育。

就業(yè)狀況進(jìn)一步改善。就業(yè)保護(hù)和就業(yè)促進(jìn)法規(guī)政策日趨完善。各地高度重視殘疾人就業(yè)工作,加強(qiáng)就業(yè)服務(wù),殘疾人就業(yè)方式更加多樣,就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到3094個(gè)。對(duì)376.5萬(wàn)殘疾人實(shí)施了職業(yè)教育與培訓(xùn),培訓(xùn)后就業(yè)率穩(wěn)步提高。

扶貧開(kāi)發(fā)取得新成效。各級(jí)政府將農(nóng)村貧困殘疾人納入扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,同步實(shí)施,《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃(20xx-20xx年)》全面完成。積極采取多種方式幫扶農(nóng)村貧困殘疾人,安排扶貧貸款40億元,建立殘疾人扶貧基地4575個(gè),對(duì)414萬(wàn)殘疾人進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

社會(huì)保障制度加快建立。各地將殘疾人納入覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系并予重點(diǎn)保障和特殊扶助。殘疾人參保率逐步提高,城鎮(zhèn)殘疾人基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)74.4%,農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)合比例達(dá)到96%。政府為參加新農(nóng)保的農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)持證殘疾人參保率達(dá)72%。建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)4000余個(gè),集中托養(yǎng)殘疾人14萬(wàn)人;實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”,資助智力、精神和重度殘疾人30余萬(wàn)人次接受托養(yǎng)服務(wù)。

社會(huì)福利水平明顯提高。各地建立多種形式的社會(huì)福利機(jī)構(gòu),優(yōu)先發(fā)展護(hù)理型福利服務(wù)機(jī)構(gòu),為老年殘疾人提供急需的護(hù)理服務(wù)。建立孤兒社會(huì)福利制度,將殘疾孤兒的安置、生活、醫(yī)療康復(fù)、教育、住房等納入政府保障范圍。

殘疾人文化體育取得新進(jìn)展?!拔幕M(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目為全國(guó)1000個(gè)社區(qū)文化站配送供殘疾人閱讀的圖書(shū)和有聲讀物。在農(nóng)家書(shū)屋工程中配備殘疾人需要的出版物,通過(guò)書(shū)屋管理員崗位安排殘疾人就業(yè)。中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)在國(guó)內(nèi)外演出700多場(chǎng),特殊藝術(shù)享譽(yù)海內(nèi)外。舉辦全國(guó)性殘疾人體育活動(dòng)100余項(xiàng)次,積極開(kāi)展殘疾人群眾性體育健身活動(dòng),參加特奧運(yùn)動(dòng)的智力殘疾人突破100萬(wàn)人。殘疾人運(yùn)動(dòng)員在重大國(guó)際體育比賽奪得1100多枚金牌,為祖國(guó)贏得了榮譽(yù)。

殘疾人組織體系進(jìn)一步完善。基層組織建設(shè)取得新進(jìn)展,殘疾人專門協(xié)會(huì)工作活躍,55.9萬(wàn)名殘疾人專職委員活躍在基層,積極發(fā)揮作用。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。中央和地方投入46.6億元,加強(qiáng)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),共建成殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施2544個(gè),服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(二)殘疾人生存和發(fā)展?fàn)顩r明顯改善。

各級(jí)政府將殘疾人事業(yè)作為“保障和改善民生”的重點(diǎn)領(lǐng)域,著力解決殘疾人生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。五年來(lái),有1037.9萬(wàn)殘疾人得到不同程度的康復(fù),是“十五”期間的1.6倍。其中白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)423.6萬(wàn)例,對(duì)9.8萬(wàn)名聾兒進(jìn)行聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練,對(duì)41.6萬(wàn)名肢體殘疾人和13.2萬(wàn)名智力殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù),對(duì)495.2萬(wàn)名重性精神病患者開(kāi)展綜合防治康復(fù),對(duì)6.6萬(wàn)名殘疾孤兒進(jìn)行手術(shù)康復(fù),對(duì)近4萬(wàn)名貧困殘疾兒童實(shí)施搶救性康復(fù);新安排179.7萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè),城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)到441.2萬(wàn)人,農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)達(dá)到1749.7萬(wàn)人;扶持618.4萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽,為49.4萬(wàn)戶貧困殘疾人家庭新建或改造了住房,受益殘疾人68萬(wàn)人;城鄉(xiāng)貧困殘疾人基本生活得到保障,5861.3萬(wàn)人次獲得各種形式的救濟(jì)救助,一千多萬(wàn)人享受最低生活保障或經(jīng)常性生活救助;殘疾少年兒童義務(wù)教育入學(xué)水平明顯提高,3.5萬(wàn)多殘疾人被高等院校錄取,17萬(wàn)人次殘疾學(xué)生得到資助。廣大殘疾人弘揚(yáng)“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”精神,為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

(三)殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境更加文明和諧。

大力弘揚(yáng)人道主義思想,不斷加大殘疾人事業(yè)宣傳力度,殘疾人事業(yè)社會(huì)影響力全面提升。隆重召開(kāi)第四次全國(guó)自強(qiáng)模范暨扶殘助殘先進(jìn)集體和個(gè)人表彰大會(huì)。志愿助殘活動(dòng)深入推進(jìn),助殘志愿者發(fā)展到530萬(wàn)人。對(duì)殘疾人提供法律服務(wù)和法律援助,打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。100個(gè)城市開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)障礙城市工作,家庭無(wú)障礙改造工作成效顯著。開(kāi)設(shè)省、市(地)級(jí)電視手語(yǔ)新聞欄目190個(gè),積極推動(dòng)影視和文藝作品配加字幕。制定無(wú)障礙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理。殘疾人慈善事業(yè)邁出新步伐。殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究取得新進(jìn)展。全社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)氛圍更加濃厚,為殘疾人平等參與創(chuàng)造了更好的條件。

(四)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響力持續(xù)提升。

積極發(fā)展與國(guó)際殘疾人組織和有關(guān)機(jī)構(gòu)合作關(guān)系,不斷拓展國(guó)際交流與合作。我國(guó)政府積極推動(dòng)《殘疾人權(quán)利公約》的制定,認(rèn)真做好履約工作。成功舉辦北京殘奧會(huì)、上海特奧會(huì)和廣州亞殘運(yùn)會(huì)及上海世博會(huì)首次設(shè)立殘疾人展館,向全世界宣傳我國(guó)殘疾人事業(yè)的成就和殘疾人自強(qiáng)不息的精神,展示我國(guó)重視人權(quán)保障的良好形象,增進(jìn)了與各國(guó)人民的了解和友誼,贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

同志們,“”期間的殘疾人事業(yè)在取得顯著成效的同時(shí),呈現(xiàn)出以下鮮明的特點(diǎn):

一是黨和國(guó)家高度重視,政策措施有力。黨和國(guó)家十分關(guān)心殘疾人民生和福祉,高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展。主持中央政治局會(huì)議,對(duì)促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展作出重大部署。黨中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。全國(guó)人大常委會(huì)修訂《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)專題研究殘疾人工作。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志走訪慰問(wèn)基層殘疾人群眾,對(duì)殘疾人工作作出重要指示。圓滿完成第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查,為科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)。中央財(cái)政五年投入殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)58.97億元,是“十五”時(shí)期的2.84倍。各地黨委、政府著力保障和改善殘疾人民生,積極出臺(tái)政策措施,增加經(jīng)費(fèi)投入,加大工作力度,切實(shí)解決殘疾人生存和發(fā)展面臨的困難,積極推動(dòng)本地殘疾人事業(yè)發(fā)展。

二是各級(jí)政府殘工委充分發(fā)揮作用,領(lǐng)導(dǎo)工作到位。20xx年,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)更名為國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)。在回良玉副總理和鄧樸方副主席堅(jiān)定有力的領(lǐng)導(dǎo)下,國(guó)務(wù)院殘工委統(tǒng)籌殘疾人事業(yè)發(fā)展全局,及時(shí)總結(jié)部署工作,研究解決殘疾人工作中的重大問(wèn)題,組織開(kāi)展“”綱要執(zhí)行情況中期檢查和完成情況的總結(jié)檢查。國(guó)務(wù)院殘工委各成員單位認(rèn)真履行職責(zé),在政策制定、工作布置、經(jīng)費(fèi)安排、督促檢查中主動(dòng)將殘疾人工作納入,統(tǒng)一部署和落實(shí)。各成員單位密切配合,共同做好殘疾人工作。地方政府殘工委全面統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)?shù)貧埣踩斯ぷ?,出臺(tái)政策措施,加強(qiáng)督促檢查,狠抓貫徹落實(shí),工作成效顯著。各級(jí)殘聯(lián)認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能,密切聯(lián)系廣大殘疾人,積極協(xié)助政府和有關(guān)部門,開(kāi)拓進(jìn)取,辛勤工作,發(fā)揮了不可替代的作用。

三是大力構(gòu)建殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系,逐步完善長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)政府把殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)作為加強(qiáng)民生和社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容,納入社會(huì)保障制度建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè),圍繞殘疾人生產(chǎn)生活、康復(fù)、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、托養(yǎng)等方面,加大制度建設(shè)力度,提高保障能力和水平。各地認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,普遍建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,制定實(shí)施計(jì)劃,納入督辦考核內(nèi)容,在建立健全保障和服務(wù)體系、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提升服務(wù)質(zhì)量方面取得新進(jìn)展。

四是更加注重政策法規(guī)建設(shè),依法發(fā)展事業(yè)。《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《殘疾人就業(yè)條例》等一批法律法規(guī)的制定和修訂,完善了維護(hù)殘疾人權(quán)益的法規(guī)體系。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,國(guó)家有關(guān)部門相繼制定《關(guān)于將部分醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障范圍的通知》、《社會(huì)福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》、《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》、《陽(yáng)光家園計(jì)劃》及殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼、殘疾人駕駛汽車等一系列政策性文件?!稓埣踩藲埣卜诸惡头旨?jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布施行,殘疾人康復(fù)條例、無(wú)障礙建設(shè)條例制定工作取得階段性成果。涵蓋殘疾人事業(yè)各領(lǐng)域的政策法規(guī)密集出臺(tái),力度之大前所未有。

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在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十四

精神心理問(wèn)題是全球性的重大公共衛(wèi)生問(wèn)題和突出的社會(huì)問(wèn)題。隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程加速,人們的生活節(jié)奏不斷加快,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增加,精神障礙患者數(shù)也在增加,個(gè)人極端情緒引發(fā)的惡性案件時(shí)有發(fā)生,必須引起高度重視。

20xx年開(kāi)展的中國(guó)精神障礙疾病負(fù)擔(dān)及衛(wèi)生服務(wù)利用研究結(jié)果顯示,我國(guó)約有16.57%的人群受到精神障礙的困擾。絕大多數(shù)嚴(yán)重精神障礙患者需要長(zhǎng)期服藥治療和監(jiān)護(hù)照料,現(xiàn)行的醫(yī)療保障、醫(yī)療救助等相關(guān)政策不能完全解決其家庭醫(yī)療、康復(fù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的突出問(wèn)題,因此,精神障礙不僅對(duì)人民群眾健康和健康中國(guó)建設(shè)構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn),也是造成貧困和妨礙脫貧的重要因素。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視精神心理衛(wèi)生工作,多次作出重要指示批示。20xx年,《精神衛(wèi)生法》頒布實(shí)施,精神衛(wèi)生工作納入法治化管理。近年來(lái),國(guó)家層面部門協(xié)同工作機(jī)制逐步完善,《關(guān)于加強(qiáng)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》等政策文件先后印發(fā),中央政法委、衛(wèi)生健康委牽頭開(kāi)展全國(guó)精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)和全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)也漸次推開(kāi)。

中國(guó)殘聯(lián)積極開(kāi)展精神殘疾人基本需求和服務(wù)狀況大數(shù)據(jù)調(diào)查,與相關(guān)部委聯(lián)合實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng),每年為130余萬(wàn)精神殘疾人提供各類基本康復(fù)服務(wù)。以下是精神障礙防治與康復(fù)存在的幾個(gè)主要問(wèn)題:

(一)精神障礙和心理行為問(wèn)題日益凸顯,伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型,生活節(jié)奏明顯加快,競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇,引發(fā)廣泛的心理不適,個(gè)體心理行為問(wèn)題及其引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題日益凸顯。抑郁癥等常見(jiàn)精神障礙患病率呈上升趨勢(shì),但是,由于各種原因,精神心理疾病患者的就診率和治療率比較低,而延遲就診率較高。如不從源頭加以防控,未來(lái)我國(guó)精神障礙者和殘疾人數(shù)量將會(huì)進(jìn)一步增加。

(二)精神心理衛(wèi)生服務(wù)及康復(fù)服務(wù)體系亟待健全,精神衛(wèi)生服務(wù)資源總量不足且分布不均衡,主要分布于省會(huì)城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū),全國(guó)15個(gè)地市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)3個(gè)兵團(tuán)師、493個(gè)區(qū)縣無(wú)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)??h級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重滯后,市、縣級(jí)精神專科醫(yī)院開(kāi)展常見(jiàn)精神障礙和心理健康服務(wù)能力嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心精防力量嚴(yán)重匱乏。

(三)康復(fù)是嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的重要方面。但目前全國(guó)范圍內(nèi)康復(fù)機(jī)構(gòu)少,社區(qū)康復(fù)設(shè)施不足,覆蓋人群比例低,康復(fù)人才嚴(yán)重缺乏,整體服務(wù)質(zhì)量不高,恢復(fù)期精神障礙者的“出口”問(wèn)題難以解決。

(四)精神障礙者的醫(yī)療保障問(wèn)題依然十分嚴(yán)峻,嚴(yán)重精神障礙患者往往需長(zhǎng)年服藥治療,貧困率高。由于受醫(yī)保起付線高、門診報(bào)銷比例低、報(bào)銷藥品少等影響,有部分患者得不到有效治療。由于精神障礙患者家庭經(jīng)濟(jì)困難及監(jiān)護(hù)難度大等原因,全國(guó)嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)律服藥率僅為58.55%。

(五)精神障礙患者社會(huì)融入難度很大。精神疾病不僅是醫(yī)學(xué)問(wèn)題,也是社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)對(duì)精神障礙者的歧視和偏見(jiàn)十分嚴(yán)重,侵害其權(quán)益的事情時(shí)有發(fā)生。由于一些媒體宣傳報(bào)道缺乏正向引導(dǎo),目前還沒(méi)有形成關(guān)懷和幫助精神障礙者融合發(fā)展的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。社會(huì)歧視及病恥感導(dǎo)致精神障礙者隱匿癥狀,不去就醫(yī),因此影響及時(shí)治療和康復(fù)。

在此建議:

(一)加大精神心理衛(wèi)生知識(shí)宣傳力度,強(qiáng)化精神障礙預(yù)防,加強(qiáng)多部門聯(lián)動(dòng),落實(shí)疾病三級(jí)預(yù)防策略,進(jìn)一步完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各種媒體要開(kāi)展各種形式的精神衛(wèi)生和心理健康知識(shí)科普和宣傳,引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)精神障礙和心理行為問(wèn)題,提高自我心理調(diào)適能力和主動(dòng)就醫(yī)意識(shí)。

(二)要高度重視媒體信息對(duì)社會(huì)精神心理健康的影響,對(duì)涉及殺人、自殺等事件的報(bào)道應(yīng)制定措施,防止一些極端社會(huì)事件的傳播引發(fā)不良心理反應(yīng)。要在精神心理疾病高危人群中開(kāi)展早期篩查,實(shí)現(xiàn)精神障礙的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療。

(三)盡快完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)與康復(fù)服務(wù)體系,建議在縣級(jí)行政區(qū)普遍建立一所精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu),在街道社區(qū)普遍建立精神障礙者日間照料和康復(fù)的康復(fù)設(shè)施。衛(wèi)健、民政、教育、殘聯(lián)等部門共同建立醫(yī)療康復(fù)和社區(qū)康復(fù)相銜接的服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)政府要加大投入,將精神殘疾社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與服務(wù),加快社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

(四)進(jìn)一步完善精神障礙醫(yī)療保障政策,建議醫(yī)保局切實(shí)落實(shí)醫(yī)療保障相關(guān)政策,推動(dòng)降低或取消嚴(yán)重精神障礙患者的門診和住院起付線、提高報(bào)銷比例;將更多的新型抗精神病藥物納入基本藥物報(bào)銷目錄。要加大對(duì)貧困精神障礙患者醫(yī)療救助的力度,保障貧困精神障礙患者的基本醫(yī)療和生活。相關(guān)部門應(yīng)組織力量,認(rèn)真總結(jié)、研究北京等地嚴(yán)重精神障礙者免費(fèi)服藥政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn),在全國(guó)予以推廣。

(五)加強(qiáng)正面宣傳教育,珍視尊重生命,鍛造自強(qiáng)不息,百折不撓的意志品格,提倡互助友愛(ài)、無(wú)私奉獻(xiàn)的好風(fēng)尚,營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。文學(xué)藝術(shù)要發(fā)揮積極作用,多出優(yōu)秀的圖書(shū)、音樂(lè)、電影等,鼓舞人們特別是青少年熱愛(ài)生活,創(chuàng)造有意義的人生。要堅(jiān)決杜絕媒體炒作跳樓等自殺現(xiàn)場(chǎng),禁止對(duì)跳樓跳橋者圍觀起哄,對(duì)生命的冷酷和漠視。要維護(hù)人的尊嚴(yán),珍視生命的寶貴,關(guān)懷人的處境。

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)實(shí)踐證明,精神病是可以防治的,通過(guò)系統(tǒng)的治療康復(fù),大部分病人是完全能夠回歸社會(huì)的。建議各有關(guān)部門利用“精神衛(wèi)生日”“全國(guó)助殘日”“殘疾預(yù)防日”“國(guó)際殘疾人日”等開(kāi)展群眾性宣傳教育活動(dòng),促進(jìn)全社會(huì)對(duì)精神障礙患者的正確認(rèn)識(shí),消除偏見(jiàn)和歧視,營(yíng)造包容和諧的環(huán)境,讓人們的生活更加健康美好。

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十五

街道殘聯(lián)在園區(qū)黨工委、街道辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下,圍繞年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能,堅(jiān)持“高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作思路,著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,現(xiàn)將上半年殘聯(lián)工作總結(jié)如下:

一:對(duì)持有區(qū)殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》和民政部門核發(fā)的《低保證》中年滿16周歲,不滿60周歲,未參加政府主辦的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn),企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),低保家庭的視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力和精神殘疾、多重殘疾和其它殘疾的人員對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底,并完成了調(diào)查統(tǒng)計(jì)表和匯總表及信息錄入工作。

三:5月份對(duì)各村(社區(qū))380名疑是殘疾人的對(duì)象進(jìn)行了集中體檢,正著手調(diào)研準(zhǔn)備再成立一家省級(jí)扶貧基地,切實(shí)解決殘疾人就業(yè)。

下半年工作計(jì)劃。

1.繼續(xù)抓好各村(社區(qū))殘疾人組織規(guī)范化建設(shè),幫助制訂各類工作計(jì)劃。完善村社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu),制訂相適應(yīng)的考核管理辦法。

2.抓好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。準(zhǔn)備利用殘疾人托養(yǎng)服務(wù)所有利條件,聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行一次殘疾人就業(yè)知識(shí)培訓(xùn),讓更多的殘疾人得到就業(yè)的機(jī)會(huì)。

3.全力做好殘疾證的辦理工作,堅(jiān)持實(shí)事求是,公正、公平、公開(kāi)的辦證原則,按照上級(jí)的文件把好辦證第一關(guān)。深入落實(shí)各項(xiàng)助殘惠殘政策,完善殘疾人社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò),全面建立向低保家庭中重度殘疾人發(fā)放重殘補(bǔ)貼金和對(duì)特殊困難殘疾人實(shí)施生活救助動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,確保每一位殘疾人都能享受到黨和政府的關(guān)懷。

4.繼續(xù)開(kāi)展殘疾人康復(fù)服務(wù)活動(dòng)。推進(jìn)村(社區(qū))康復(fù)和家庭康復(fù)的制度化、規(guī)范化、信息化,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理模式。對(duì)6周歲以下殘疾兒童實(shí)施免費(fèi)搶救性康復(fù)訓(xùn)練,并逐步對(duì)7-12歲貧困家庭兒童康復(fù)給予補(bǔ)貼。

5.針對(duì)殘疾人特點(diǎn),完善殘疾人信訪接待工作平臺(tái),推進(jìn)殘疾人法律救助工作機(jī)構(gòu),認(rèn)真接待每位殘疾人上訪,最大限度地維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。另外,開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng),增強(qiáng)殘疾人運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念。

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十六

同志們:

這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)起來(lái),確保20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作在我縣如期啟動(dòng)。剛才,沈改蓮副縣長(zhǎng)作了動(dòng)員部署,并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書(shū)。希望大家一定要按照會(huì)議要求,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要性和緊迫性。

這次全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動(dòng)員大會(huì),既充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的高度重視,又充分體現(xiàn)了開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。全縣各級(jí)各部門都要深刻認(rèn)識(shí)和把握建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義,在思想上與縣委、縣政府的要求保持高度一致,行動(dòng)上與縣委、縣政府的安排保持步調(diào)一致,切實(shí)增強(qiáng)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是破解農(nóng)村“因病致貧”問(wèn)題的根本舉措。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,就是由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個(gè)人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。黨中央、國(guó)務(wù)院20xx年7月1日起在310個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn),20xx年將試點(diǎn)范圍由占全國(guó)的21%的縣(市、區(qū))擴(kuò)大到40%左右,到20xx年,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度將基本覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民。我市歙縣已于兩年前率先實(shí)施了這項(xiàng)工作,經(jīng)過(guò)了一個(gè)時(shí)期的探索,取得了初步成效,為老百姓帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。經(jīng)過(guò)縣委、縣政府及縣衛(wèi)生部門的不懈努力,我縣于今年1月被省政府納入全省第二批新增新型農(nóng)村醫(yī)療工作試點(diǎn)縣行列,要求20xx年在全縣范圍內(nèi)全面推開(kāi)。隨著這項(xiàng)制度的啟動(dòng)實(shí)施,必將對(duì)破解我縣農(nóng)村“因病致貧”問(wèn)題,提高全縣農(nóng)民健康水平,促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展起到十分重要的作用。

第二、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。近年來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然取得了較快的發(fā)展,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是,農(nóng)村群眾的生活依然不夠富裕,農(nóng)村衛(wèi)生條件仍然比較落后,農(nóng)民的健康水平還停留在一個(gè)比較低的層次上。“小病拖、大病扛,拖拖扛扛見(jiàn)閻王”;“脫貧忙、致富忙,一場(chǎng)大病全泡湯”,這些順口溜,是不少農(nóng)民的真實(shí)寫照。因病致貧、因病返貧問(wèn)題十分突出,“一人大病一家貧”、“一次大病一生窮”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,疾病導(dǎo)致貧困,貧困又使疾病難以救治,形成了惡性循環(huán)?!翱床‰y、看病貴”的問(wèn)題嚴(yán)重困擾著全縣農(nóng)民群眾健康水平的進(jìn)一步提高,制約著和諧社會(huì)的建設(shè)。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,各級(jí)政府出資一部分,農(nóng)民自己繳納一部分,合起來(lái)組成一個(gè)合作醫(yī)療基金。參加合作醫(yī)療的農(nóng)民一旦生病,就可以按比例報(bào)銷一部分醫(yī)療費(fèi)用,能夠有效地減輕個(gè)人和家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),并能使一些大病得到及時(shí)醫(yī)治。這對(duì)于我們這樣一個(gè)財(cái)政困難縣來(lái)說(shuō),無(wú)疑是治本之策。只要我們把工作做實(shí)做細(xì),讓更多的農(nóng)民群眾從中受益,就一定能夠從根本上解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

第三、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求。近年來(lái),縣委、縣政府把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民生活水平,改善農(nóng)村社會(huì)事業(yè)作為重要任務(wù),加大工作力度,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。但是,我們還要清醒地看到,目前我縣農(nóng)業(yè)還是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民還是弱勢(shì)群體的狀況沒(méi)有得到根本改變。農(nóng)民增收渠道單一,增收幅度不大,家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。特別是農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象比較突出,農(nóng)民的醫(yī)療保障問(wèn)題沒(méi)有得到很好解決,影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。所以說(shuō),沒(méi)有農(nóng)民的健康,就沒(méi)有農(nóng)村的小康,沒(méi)有農(nóng)村的小康,也就不能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的小康。因此,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求,是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,精心組織,抓好落實(shí),把這項(xiàng)關(guān)注民生、解決民困的實(shí)事辦實(shí),好事辦好。

二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),全力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。

我縣為第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣。根據(jù)省里的統(tǒng)一要求,我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作必須在今年3月20日前完成,20xx年4月1日正式啟動(dòng),在短短半個(gè)月時(shí)間內(nèi),我們還要入戶宣傳發(fā)動(dòng)、協(xié)議簽訂、農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)資金收繳、《合作醫(yī)療就診證》的辦理、發(fā)放等大量的工作要做,時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須從實(shí)際出發(fā),按照《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案》的要求,集中精力,抓住關(guān)鍵,大戰(zhàn)二十天,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓到位。具體工作中,要突出抓好以下四點(diǎn):

一要抓住宣傳發(fā)動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵,千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾“參合”的積極性。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能在我縣實(shí)施,是全縣廣大農(nóng)民群眾盼望已久愿望,大家對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也有了不同程度的了解。但是,也有不少農(nóng)民存在種種顧慮,對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作持觀望態(tài)度。可以說(shuō),我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作能否順利進(jìn)行,首先取決于能否調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民“參合”的積極性,否則,就會(huì)舉步維艱。因此,在具體宣傳中要做到“四個(gè)注重”:一要注重內(nèi)容的針對(duì)性。對(duì)這項(xiàng)新事物,農(nóng)民心存疑慮肯定會(huì)有:一怕補(bǔ)償金不能兌現(xiàn);交的錢打了水漂;二怕兌現(xiàn)不及時(shí)、不到位;三怕政策缺乏連續(xù)性;四怕手續(xù)煩瑣,辦事門檻高。要針對(duì)群眾怕吃虧的思想及種種顧慮,耐心講解有關(guān)政策、措施、辦法,確保達(dá)到消除群眾疑慮的目的。二要注重形式的多樣性。采取廣播電視、村務(wù)公開(kāi)欄、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、發(fā)放宣傳資料等多種形式,力爭(zhēng)有最大的覆蓋面。三要注重方法的細(xì)致性。各種宣傳,不能浮光掠影,要深入群眾、深入基層,真正進(jìn)村入戶,向群眾面對(duì)面宣傳。四要注重宣傳的準(zhǔn)確性。要準(zhǔn)確宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目的意義、方針政策,宣傳農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療的好處和實(shí)惠,宣傳看病就醫(yī)和報(bào)銷費(fèi)用的辦法和程序。通過(guò)宣傳要達(dá)到“三個(gè)目的”:一是提高各級(jí)干部對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),克服畏難情緒和無(wú)所作為的思想,堅(jiān)定做好這項(xiàng)工作的信心;二是增強(qiáng)農(nóng)民互助共濟(jì)和共同抗御疾病風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍;三是使廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)制度的建立,是黨和政府為農(nóng)民的利益著想,體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)心和溫暖,使他們打消顧慮,放心地參加合作醫(yī)療。

二要抓住資金籌措這個(gè)難點(diǎn),確保合作醫(yī)療資金按時(shí)到位。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,資金籌措是難點(diǎn)。沒(méi)有一個(gè)有效的資金籌措機(jī)制,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度就是一句空話。為確保試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展,要全面落實(shí)個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。從20xx年起每人每年50元,其中中央補(bǔ)助20元,省縣財(cái)政補(bǔ)助20元,農(nóng)民以戶為單位,每人繳納10元。農(nóng)民自籌資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織征收,上劃到縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心專用帳戶,作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項(xiàng)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要強(qiáng)化工作措施,在動(dòng)員組織下,實(shí)行定點(diǎn)、定時(shí)、定額“三定”籌資方式,確保3月20日前完成籌資任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在堅(jiān)持原則前提下,可以結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新機(jī)制,解決難題,特別是對(duì)那些盼“合”心切,又無(wú)能為力,可廣泛動(dòng)員社會(huì)力量幫貧濟(jì)困,與農(nóng)村醫(yī)療救助結(jié)合起來(lái),資助絕對(duì)貧困戶、重點(diǎn)優(yōu)撫和社會(huì)救濟(jì)對(duì)象參合,等等。同時(shí),在籌集資金過(guò)程中一定要嚴(yán)格政策和標(biāo)準(zhǔn),注意工作方式方法,加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),嚴(yán)禁強(qiáng)迫命令和行政干預(yù),確保不出現(xiàn)任何違章違紀(jì)問(wèn)題。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度和協(xié)調(diào),及時(shí)溝通信息,搞好服務(wù),保證工作順利進(jìn)行。

三要抓住規(guī)范管理這個(gè)重點(diǎn),建立健全合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度。農(nóng)村合作醫(yī)療資金是群眾的救命錢。合作醫(yī)療資金管理的好壞,關(guān)系到農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療制度的信任,對(duì)黨和政府的信任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,各有關(guān)部門要從建章立制入手,逐步建立健全科學(xué)的、可操作的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度。在資金的使用過(guò)程中,要做到銀行管錢不管賬,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管賬不管錢,資金收支分離、管用分開(kāi)、封閉運(yùn)行??h、鄉(xiāng)兩級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu),要認(rèn)真履行管理職能,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,嚴(yán)格審批程序,日常收支管理帳目要日清月結(jié),收有憑證,支有依據(jù)。嚴(yán)格按照“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則,實(shí)行統(tǒng)一管理、獨(dú)立建帳、專戶儲(chǔ)存、專款專用,當(dāng)年用不完的,結(jié)轉(zhuǎn)到來(lái)年,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人借支挪用,保證合作醫(yī)療資金全部、公平、有效地用在農(nóng)民身上??h新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心要定期向縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)匯報(bào)資金收支、使用情況,并定期向社會(huì)公布,保證參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的參與、知情和監(jiān)督的權(quán)利。

四要抓住工作方法這個(gè)支點(diǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)合作醫(yī)療工作。在具體工作中,既要把握住工作原則,還必須講究工作方法,妥善處理“三種關(guān)系”:一是系統(tǒng)考慮與分步實(shí)施的關(guān)系。縣委、縣政府已對(duì)這項(xiàng)工作的目標(biāo)定位、體系規(guī)劃進(jìn)行了系統(tǒng)研究和考慮,制定下發(fā)了《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案》。但是我們要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備,對(duì)工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和難點(diǎn),要有一個(gè)充分的估計(jì),做到一步一個(gè)腳印,積小勝為大勝,最終實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋的目標(biāo)。二是普遍提高與重點(diǎn)突破的關(guān)系。在開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中要盡可能地創(chuàng)造條件,通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的工作,提高農(nóng)民群眾在醫(yī)療保障方面的總體水平。但是,在目前農(nóng)村社會(huì)保障體系還不是很完善的情況下,農(nóng)村群眾要享受到如城鎮(zhèn)職工一樣的醫(yī)療保障水平還不太現(xiàn)實(shí)。因此,在現(xiàn)階段必須考慮農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和農(nóng)民承受能力,突出重點(diǎn),明確主要“保大”、適當(dāng)“保小”的方針,解決農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題。三是政府引導(dǎo)與群眾自愿的關(guān)系。開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是政府工作的重要組成部分,在這項(xiàng)工作中,政府主要是保證投入,發(fā)揮資金扶持和政策引導(dǎo)作用。農(nóng)民是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的主體,也是享受者。由于觀念、意識(shí)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差異,無(wú)論我們的工作怎么到位,開(kāi)始時(shí)總會(huì)有一部分群眾不愿意參加、甚至不能接受合作醫(yī)療。對(duì)這部分群眾要認(rèn)真做好宣傳教育和引導(dǎo)工作,要尊重他們的意愿,不能搞行政強(qiáng)迫命令,特別是不能采取簡(jiǎn)單、粗暴的方法和態(tài)度對(duì)待群眾,造成惡劣影響,這樣只能適得其反。當(dāng)然,堅(jiān)持群眾自愿,不是放任不管,如果沒(méi)有達(dá)到80%參合率,這項(xiàng)制度也就失去意義。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作如期啟動(dòng)。

省委、省政府于今年1月份將我縣列入全省第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣之一,這既是對(duì)我縣衛(wèi)生工作的充分肯定,也是對(duì)我縣的高度信任,更是對(duì)全縣廣大農(nóng)民的極大關(guān)杯和愛(ài)護(hù)。各地各部門一定要站在講政治的高度,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,迅速把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來(lái),齊心協(xié)力確保20xx年如期啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,為全縣建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了把這項(xiàng)惠民工程辦好辦實(shí),縣里已經(jīng)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作管理委員會(huì),負(fù)責(zé)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作;同時(shí)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作監(jiān)督委員會(huì),負(fù)責(zé)監(jiān)督新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)管辦公室,要把那些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作高度負(fù)責(zé)的同志選配到合作醫(yī)療工作崗位上來(lái)。同時(shí),縣合作醫(yī)療管理中心,要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員基本政策、辦事規(guī)則、以及具體操作方法的培訓(xùn),確保這項(xiàng)工作按政策、按要求、按時(shí)限迅速展開(kāi)。

二要密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療的具體組織實(shí)施者,要切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、任務(wù)落實(shí)到位,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任,通力合作,搞好配合。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織,親自安排,親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實(shí)??h衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范藥品價(jià)格,改善服務(wù)態(tài)度,保證服務(wù)質(zhì)量,為農(nóng)民提供便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);縣財(cái)政局要按照實(shí)際參加人數(shù),及時(shí)劃撥合作醫(yī)療補(bǔ)助資金;縣廣電局要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,形成強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍;縣監(jiān)察局、審計(jì)局要做好資金使用情況的監(jiān)督工作,嚴(yán)防截留、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象的發(fā)生,確保多渠道籌集的合作醫(yī)療資金全部、公正、有效地用在農(nóng)民身上。

三要強(qiáng)化監(jiān)督。一是縣合作醫(yī)療管理中心要每季度將合作醫(yī)療工作進(jìn)展情況、資金收繳、使用情況向社會(huì)公布,并設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦公室,每月要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療資金使用情況公布上墻,對(duì)群眾反映的具體問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),讓參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民直接監(jiān)督合作醫(yī)療資金的籌集和列支活動(dòng);三是自覺(jué)接受縣人大、政協(xié)、紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政等部門的檢查監(jiān)督,確保資金的正常運(yùn)行和合理使用,做到取之于民、用之于民,讓農(nóng)民存的放心、用的舒心,真正得到實(shí)惠。

同志們,做好新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是一項(xiàng)事關(guān)全局和惠及廣大農(nóng)民群眾切實(shí)利益的好事、實(shí)事、大事。希望大家以這次動(dòng)員大會(huì)為契機(jī),站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全心全意為人民服務(wù)的高度,精心組織,周密安排,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,確保試點(diǎn)工作如期啟動(dòng),順利建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一”戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

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