在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告（熱門16篇）

最后，報(bào)告的撰寫還需要注意格式規(guī)范、引用參考文獻(xiàn)和附上必要的圖表、表格等輔助材料。在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析時(shí)，可以運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)方法和軟件工具，提高分析的準(zhǔn)確性。以下是一些撰寫報(bào)告時(shí)常見(jiàn)的錯(cuò)誤和注意事項(xiàng)，希望可以提供一些幫助。

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇一

今年是“”計(jì)劃的開(kāi)局年，也是加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。上半年，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，全面貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神，按照“突出主線、突擊中心、突破瓶頸、突圍平臺(tái)”的工作思路，狠抓了康復(fù)、就業(yè)、宣傳、維穩(wěn)、基層組織建設(shè)、培訓(xùn)等工作，取得了較好成效。

一、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有序開(kāi)展。

根據(jù)縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我們以服務(wù)殘疾人為大局，建設(shè)殘疾人隊(duì)伍為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一是制定了殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子xx年度雙爭(zhēng)活動(dòng)規(guī)劃，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和任務(wù)，按活動(dòng)要求努力做到了“五個(gè)好、五帶頭”;二是結(jié)合本單位實(shí)際，對(duì)照活動(dòng)要求，認(rèn)真搞好“回頭看”，深刻查找存在的問(wèn)題和差距，做到邊查邊改;三是加強(qiáng)全體干部職工的管理和教育，通過(guò)定期舉行理論學(xué)習(xí)，省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等方法，干部職工認(rèn)真履行職能，服務(wù)殘疾人的責(zé)任意識(shí)，服務(wù)水平有了明顯提高，工作責(zé)任心和主動(dòng)性得到了明顯增強(qiáng)。

二、康復(fù)工作任務(wù)完成進(jìn)度快。

康復(fù)工作是我縣殘疾人工作的一面旗幟。上半年，我們以“人人享有康復(fù)服務(wù)”為目標(biāo)，具體開(kāi)展了以下工作。1、采用集中和分散手術(shù)的方法，完成了白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)113例;2、對(duì)假肢安裝需求人員進(jìn)行了篩查，為27名缺肢者安裝了假肢;3、確定了200名精神病送藥對(duì)象，現(xiàn)有120名患者相繼得到了藥品，3人正接受免費(fèi)住院治療;4、采購(gòu)發(fā)放輔助器具1172件(套);5、為5名聾兒免費(fèi)配帶了助聽(tīng)器，為3名殘疾兒童安裝了矯正器;6、篩查選送了19名殘疾兒童到外地康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練;7、采購(gòu)、接收了殘疾人社區(qū)康復(fù)器材1套，安置到太平鎮(zhèn)敬老院;8、積極配合市殘聯(lián)輔助器具服務(wù)車開(kāi)展工作，為235名殘疾人提供了免費(fèi)服務(wù);9、舉辦了一期殘疾人康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員170人;10、對(duì)殘疾人日照中心的智力和肢體殘疾人進(jìn)行了針對(duì)性的康復(fù)訓(xùn)練，10名智力和12名肢體殘疾人的身體得到了不同程度的康復(fù);11、與精益眼鏡店在中渡社區(qū)聯(lián)合開(kāi)展了以“關(guān)心低視力患者，提高康復(fù)質(zhì)量”為主題的扶貧活動(dòng)，為100名低視力患者免費(fèi)配戴了眼鏡式助視器;12、康復(fù)需求調(diào)查表按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。市康復(fù)工作會(huì)議結(jié)束后，我們對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)殘聯(lián)理事長(zhǎng)進(jìn)行了康復(fù)需求調(diào)查培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了市康復(fù)工作會(huì)議精神，就錄入調(diào)查表需注意的事項(xiàng)等進(jìn)行了布置，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)共錄入表格14000多份，按時(shí)完成了任務(wù)。

三、進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)。

基層組織建設(shè)工作一直是我縣近幾年抓的重點(diǎn)工作，為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的會(huì)議精神，有效推進(jìn)我縣基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)。今年，我們要求村(居)殘協(xié)要真正做到五有：有辦公場(chǎng)所、有班子、有牌子、有章子、有工作規(guī)劃。村級(jí)殘疾人協(xié)會(huì)要懸掛“村殘疾人協(xié)會(huì)”和“村殘疾人活動(dòng)室”牌子，要做到“三個(gè)上墻”：村(居)社區(qū)殘協(xié)的各項(xiàng)規(guī)章制度齊全，職責(zé)上墻;全村殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)列表上墻;各項(xiàng)為殘疾人服務(wù)措施具體，服務(wù)項(xiàng)目上墻。要對(duì)殘疾人基本情況、殘聯(lián)主席團(tuán)成員、工作職責(zé)、辦事程序等都制成圖版，上墻公示。助殘日活動(dòng)期間，我們投入資金30000多元，為全縣334個(gè)行政村(居)殘協(xié)統(tǒng)一制作了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)一覽表”，并租用了8臺(tái)小貨車，將殘疾人輔助器具與牌子一起，運(yùn)送到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五月底，在縣委黨校對(duì)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林場(chǎng)的殘聯(lián)理事長(zhǎng)和109名殘疾人專職委員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

四、精心組織第二十一次“全國(guó)助殘日”活動(dòng)。

一年一次的“全國(guó)助殘日”是殘疾人工作的樣板戲。今年，在制定年初工作計(jì)劃時(shí)，我們就把助殘日活動(dòng)當(dāng)作殘疾人工作的一項(xiàng)大事來(lái)抓，專題進(jìn)行討論研究，制定方案，做到提前計(jì)劃，及時(shí)向縣政府匯報(bào)，兩辦下發(fā)了石辦通【】23號(hào)文件，要求各單位要結(jié)合本地、本單位的實(shí)際情況，制定出相應(yīng)的活動(dòng)方案。5月12日上午，石門縣第二十一次“全國(guó)助殘日”系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式在縣體育局廣場(chǎng)正式啟動(dòng)，縣五大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)、助殘志愿者代表、殘疾人及殘疾人親屬代表等600多人參加了啟動(dòng)儀式。在啟動(dòng)儀式上，縣委領(lǐng)導(dǎo)為助殘志愿者舉行了授旗儀式，助殘志愿者代表宣讀了助殘扶殘倡議書(shū)，開(kāi)展了“我為殘疾人獻(xiàn)愛(ài)心”募捐活動(dòng)，募集資金5000多元，現(xiàn)場(chǎng)還為殘疾人免費(fèi)贈(zèng)送盲杖、盲表、拐杖、腋拐、輪椅、助聽(tīng)器等1170件(套)。

五、對(duì)市政府專項(xiàng)督查情況進(jìn)行整改落實(shí)。

2月23日，市政府辦督查室到石門對(duì)我縣落實(shí)《常德市殘疾人扶助辦法》情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，從督查的情況來(lái)看，我縣在有線電視收視費(fèi)、公益性崗位安排殘疾人、農(nóng)村殘疾人免費(fèi)參加新農(nóng)合等方面還存在著執(zhí)行不到位的情況。督查通報(bào)下發(fā)后，縣委、縣政府高度重視，要求相關(guān)部門盡快拿出切實(shí)可行的整改方案。我們根據(jù)縣委、縣政府的要求，到有關(guān)部門、單位及殘疾人家庭進(jìn)行了走訪調(diào)查，形成了調(diào)查報(bào)告?？h政府會(huì)將專題研究殘疾人工作。

六、中心工作順利開(kāi)展。

1、召開(kāi)了全縣殘疾人工作會(huì)議和第三屆主席團(tuán)第三次會(huì)議。認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市殘聯(lián)工作會(huì)議精神，明確了xx年度的工作任務(wù)，改選了縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)部管理。針對(duì)以前在管理中存在的不足，在充分征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)部分人員工作崗位進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步完善了單位的各項(xiàng)管理制度，制定出臺(tái)了《石門縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人工作考核細(xì)則》、《石門縣殘疾人工作委員會(huì)成員單位工作目標(biāo)考核細(xì)則》、《石門縣殘聯(lián)崗位目標(biāo)考核辦法》，較好的調(diào)動(dòng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位及全體工作人員的積極性。

3、殘疾人事業(yè)宣傳力度加大。今年，我們將宣傳報(bào)道工作作為各股室的重要考核內(nèi)容來(lái)抓。上半年，在市以上殘聯(lián)網(wǎng)站、工作通訊、常德日?qǐng)?bào)等媒體上共上稿50多篇，電視臺(tái)報(bào)道5次。在抓好宣傳報(bào)道的同時(shí)，我們對(duì)單位的網(wǎng)站也進(jìn)行了嚴(yán)格的管理，指定了專人負(fù)責(zé)，及時(shí)進(jìn)行更新，號(hào)召工作人員積極上稿，收到較好效果。

4、殘疾人就業(yè)年審工作順利開(kāi)展。三月份，我們對(duì)全縣100多個(gè)行政事業(yè)單位進(jìn)行了年審。上半年，地稅代征45萬(wàn)多元，財(cái)政代扣60萬(wàn)元，募集助殘資金20多萬(wàn)元。

5、第二代殘疾人證換發(fā)工作正常開(kāi)展。今年，共辦理第二代殘疾人證400多本。從xx年換發(fā)第二代殘疾人證以來(lái)，我縣共有14600多名殘疾人進(jìn)行了第二代殘疾人證換發(fā)。

6、殘疾人維權(quán)工作扎實(shí)，確保了殘疾人群體的穩(wěn)定。今年，我們成立了維權(quán)股，由專人負(fù)責(zé)殘疾人維權(quán)維穩(wěn)工作。上半年，我們共接待殘疾人上訪17人次，接到殘疾人網(wǎng)上求助1件，信訪轉(zhuǎn)辦件1件，為殘疾人提供咨詢70多人次。

7、啟動(dòng)了“愛(ài)心房”項(xiàng)目建設(shè)。我們對(duì)全縣農(nóng)村貧困殘疾人、無(wú)房戶、危房戶進(jìn)行了摸底，六月份，正式啟動(dòng)了“愛(ài)心房”建設(shè)，今年計(jì)劃修建“愛(ài)心房”70棟。

8、就業(yè)培訓(xùn)工作扎實(shí)開(kāi)展。一是組織2家企業(yè)、31名有就業(yè)愿望的殘疾人參加現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，13人達(dá)成就業(yè)意向，8人正式與企業(yè)簽約;二是推薦3名殘疾人在荷花社區(qū)擔(dān)任保潔員，16名殘疾人到打火機(jī)加工廠、板材廠上班;三是組織6名盲人參加盲人按摩培訓(xùn)班，6名殘疾人參加電腦文秘培訓(xùn)班，四是開(kāi)展了殘疾人專職委員培訓(xùn)和農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)殘疾人120人。

9、對(duì)殘疾人特困家庭進(jìn)行了走訪慰問(wèn)。上半年，我們籌措資金4萬(wàn)多元，對(duì)150戶農(nóng)村特困殘疾人家庭、50戶城鎮(zhèn)特困殘疾人家庭進(jìn)行了走訪慰問(wèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)林場(chǎng)、縣直各單位走訪慰問(wèn)了本轄區(qū)的特困殘疾人。

10、殘疾人日間照料服務(wù)中心工作進(jìn)一步規(guī)范。一是制定了各項(xiàng)制度，對(duì)人員、責(zé)任進(jìn)行了分工;二是制作了制度牌，對(duì)財(cái)務(wù)、后勤進(jìn)行了規(guī)范;三是進(jìn)一步擴(kuò)大了招收托養(yǎng)人員的范圍，現(xiàn)在編人員有22人。

下半年主要工作思路。

1、嚴(yán)格按照上級(jí)要求，搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

2、搞好70戶無(wú)房戶建設(shè)，在十月份前，驗(yàn)收完畢。

3、繼續(xù)抓好白內(nèi)障復(fù)明、精神病送藥等康復(fù)項(xiàng)目。

適合我縣實(shí)際情況的實(shí)施細(xì)則，并請(qǐng)政府督查室牽頭，組織有關(guān)部門組成督查組加強(qiáng)督查，采取一定的行政手段將《辦法》規(guī)定的優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

5、加大基層殘疾人組織建設(shè)工作力度。從7月分起開(kāi)始在楚江鎮(zhèn)的15個(gè)社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。專職委員的選用和管理由縣殘聯(lián)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同管理，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：鎮(zhèn)殘聯(lián)專職委員每年補(bǔ)助6000元，村居專職委員每年補(bǔ)助1200元。

6、做好“兩個(gè)中心”建設(shè)的申報(bào)工作。按照上級(jí)要求，“”期間，縣級(jí)政府必須修建好“殘疾人康復(fù)中心”和“殘疾人托養(yǎng)中心”。下半年，我們將“兩個(gè)中心”項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，爭(zhēng)取早日進(jìn)入“籠子”。

7、繼續(xù)抓好殘疾人就業(yè)保障金財(cái)政代扣、地稅代征工作。

上半年，我縣殘疾人工作穩(wěn)步推進(jìn)，為構(gòu)建現(xiàn)代石門、生態(tài)石門、活力石門做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，殘疾人享受到了的黨和政府的溫暖。較往年相比，我會(huì)的各項(xiàng)工作雖有進(jìn)步，但還存在一些服務(wù)面不夠?qū)?、質(zhì)量不夠優(yōu)，政策欠落實(shí)的一些情況，下半年，我們的工作方向?qū)⑾驓埣踩朔从齿^為強(qiáng)烈的優(yōu)惠政策落實(shí)、康復(fù)需求等方面傾斜，繼續(xù)履行好“代表、服務(wù)、管理”職能，以干好殘疾人工作為已任，以解決好殘疾人“三最”問(wèn)題為中心，爭(zhēng)取取得更好的成績(jī)，力爭(zhēng)讓殘疾人滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇二

全力開(kāi)創(chuàng)全縣群團(tuán)工作新局面。

同志們：

按照縣委的統(tǒng)一部署，我就全縣群團(tuán)工作講以下意見(jiàn)。

過(guò)去的一年，全縣各級(jí)群團(tuán)組織在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略，突出服務(wù)發(fā)展主題，把握正確工作導(dǎo)向，各項(xiàng)工作取得了可喜成績(jī)。工會(huì)組織大力開(kāi)展了新世紀(jì)主人翁行動(dòng)工程、群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程和職工素質(zhì)升級(jí)工程，全力實(shí)施第二輪城市“一幫一”扶貧解困工程，為企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。共青團(tuán)組織積極開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)工作，深入推進(jìn)“我與新世紀(jì)同行”讀書(shū)行動(dòng)，深化團(tuán)員服務(wù)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，狠抓以“工崗快遞”、“金橋計(jì)劃”為重點(diǎn)的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。婦聯(lián)組織深入開(kāi)展“畜牧興家”、“雙學(xué)雙比”等巾幗創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，在婦女扶貧解困、春蕾女童救助和勞務(wù)輸出等方面得到了省市主管部門的充分肯定?？茀f(xié)組織突出服務(wù)“三農(nóng)”主題，精心組織了“科普之冬”活動(dòng)，加大了農(nóng)技協(xié)組織引導(dǎo)和創(chuàng)建力度，為科技興縣戰(zhàn)略深入實(shí)施做了大量工作，成為助推農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要力量?？梢哉f(shuō)，過(guò)去的一年，各群團(tuán)組織不但有的單項(xiàng)工作在全市綜合評(píng)比中位居前列，而且整體工作水平也有明顯提升。

這些成績(jī)的取得，主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣四大班子、縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力指導(dǎo)、支持和幫助，得益于群團(tuán)各部門黨員干部的辛勤工作。這些良好的基礎(chǔ)和條件，必將為高質(zhì)量完成2005年群團(tuán)工作提供強(qiáng)有力的助推力量。

按照縣委總體要求，2005年，我縣群團(tuán)工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以縣委十三屆二次全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，突出加快發(fā)展主題，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，圍繞中心抓項(xiàng)目，立足服務(wù)促發(fā)展，創(chuàng)新載體增活力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工、青年、婦女和科技工作者積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，在全縣擺脫貧弱奔小康進(jìn)程中做出新的更大的貢獻(xiàn)。

按照這一總體要求，要重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作。

一、充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力在服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中建功立業(yè)。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新一輪加快發(fā)展，是貫徹落實(shí)縣委十三屆二次全會(huì)精神，全力建設(shè)“和諧青岡”的重要步驟。各級(jí)群團(tuán)組織要充分發(fā)揮組織有力、協(xié)調(diào)便捷、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，努力在我縣加快發(fā)展奔小康進(jìn)程中發(fā)揮作用，貢獻(xiàn)力量。

1、要緊緊圍繞縣委中心，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)常2005年，是全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快發(fā)展“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，高效運(yùn)作大事大項(xiàng)，全力擺脫貧弱的關(guān)鍵一年。群團(tuán)組織和群團(tuán)干部要顧全大局，在投身和服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展中積極施展作為。一要明確主攻重點(diǎn)。各級(jí)群團(tuán)組織要充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)激情，緊緊圍繞發(fā)展“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，在玉米、牧業(yè)、綠色特色產(chǎn)業(yè)、林業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面選準(zhǔn)著力點(diǎn)。工會(huì)要圍繞企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)，組織開(kāi)展好技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和職工技術(shù)協(xié)作等活動(dòng)，激發(fā)職工的創(chuàng)新意識(shí)和本領(lǐng)。團(tuán)組織要鼓勵(lì)和引導(dǎo)團(tuán)員青年積極發(fā)展高效特色種養(yǎng)項(xiàng)目，興辦各類加工企業(yè)，真正成為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。婦女組織要充分發(fā)揮婦女的群體優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)全力抓好白鵝產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)使今年飼養(yǎng)總量達(dá)到70萬(wàn)只以上?？茀f(xié)組織要充分利用靈活有效的形式推廣普及先進(jìn)適用技術(shù)，尤其要注重培養(yǎng)靠科技致富奔小康的各類典型。二要積極推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各群團(tuán)組織要同勞動(dòng)就業(yè)部門一起，與縣內(nèi)外用工單位搞好對(duì)接，多渠道轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力?？h總工會(huì)要充分發(fā)揮職能作用，幫助下崗職工聯(lián)系就業(yè)崗位，為推進(jìn)再就業(yè)工程做出貢獻(xiàn)。團(tuán)縣委要發(fā)揮好已成立的共青團(tuán)勞務(wù)輸出中介組織作用，通過(guò)開(kāi)展“金橋計(jì)劃”和“工崗快遞”工程，積極向外地輸送勞動(dòng)力?？h婦聯(lián)要充分利用好在縣職業(yè)介紹服務(wù)中心設(shè)立的婦女就業(yè)部，積極牽線搭橋，拓寬輸送渠道，全力實(shí)施好“婦女就業(yè)工程”。三要全力拓展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)渠道。要結(jié)合項(xiàng)目開(kāi)發(fā)型干部隊(duì)伍建設(shè)活動(dòng)的深入開(kāi)展，以全縣項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)為主攻重點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持具有致富愿望和經(jīng)濟(jì)實(shí)力群團(tuán)干部，通過(guò)自我投入、招商引資、爭(zhēng)取資金、股份合作等途徑，開(kāi)發(fā)領(lǐng)辦加工項(xiàng)目、流通項(xiàng)目和民營(yíng)科技企業(yè)項(xiàng)目，在抓招商、上項(xiàng)目、辦企業(yè)中得到鍛煉，增長(zhǎng)才干。

2、要?jiǎng)?chuàng)新工作載體，不斷提高群團(tuán)工作質(zhì)效。開(kāi)展形式新穎的創(chuàng)建活動(dòng)是群團(tuán)工作的重要方式和有效載體。今年，要著眼“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，在群團(tuán)部門中重點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施新世紀(jì)主人翁行動(dòng)工程、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程和科學(xué)文化素質(zhì)提升工程，繼續(xù)開(kāi)展“我與新世紀(jì)同行”讀書(shū)年和青年崗位能手、青工技能月活動(dòng)，深入推進(jìn)“百萬(wàn)農(nóng)家女、十項(xiàng)新技術(shù)”和“畜牧興家”活動(dòng)，切實(shí)抓好以“科普之冬”為重點(diǎn)的四季科普活動(dòng)，全面提高廣大職工、青年、婦女和科技工作者整體素質(zhì)。在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中，要把握三個(gè)重點(diǎn)。一要增強(qiáng)政治教育功能。牢牢把握黨的先進(jìn)性這個(gè)核心，引導(dǎo)組織廣大職工、青年、婦女和科技工作者，深入抓好“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育，黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，做到在重大原則問(wèn)題上明辨事非、立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度鮮明，始終與縣委保持一致性，提高抵御各種風(fēng)險(xiǎn)和各種消極腐朽思想侵蝕的能力，努力為增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)做出貢獻(xiàn)。二要搞好思想道德建設(shè)。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，根據(jù)職工、青年、婦女、科技工作者的不同情況，深入開(kāi)展青年文化行動(dòng)、青年文明號(hào)創(chuàng)建、巾幗建功、文明家庭創(chuàng)建以及“科普之冬”等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)和道德實(shí)踐活動(dòng)，培育和弘揚(yáng)各類優(yōu)秀典型，做到教育與實(shí)踐相結(jié)合，使廣大群眾在活動(dòng)中受熏陶、受感染、受教育。三要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。積極參加人大執(zhí)法檢查和政協(xié)視察，按要求介入各類調(diào)查，配合人大、政府、政協(xié)和有關(guān)部門做好民主監(jiān)督工作，憑借聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)協(xié)助全縣黨政組織做好職工、青年、婦女兒童以及科學(xué)技術(shù)等事務(wù)工作，積極引導(dǎo)和組織群眾參與基層民主管理和實(shí)施。

3、要認(rèn)真履行工作職能，切實(shí)維護(hù)所聯(lián)系群眾的合法權(quán)益。群團(tuán)組織是黨聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾的重要媒介和紐帶。群團(tuán)組織廣大干部，在工作中必須時(shí)刻代表和維護(hù)廣大職工、青年、婦女和科技工作者的根本利益，使群團(tuán)組織成為深受群眾擁護(hù)和信賴的“職工之家”、“青年之家”、“婦女之家”和“科技工作者之家”。工會(huì)組織要進(jìn)一步加大工會(huì)立法參與和法律監(jiān)督的力度，不斷提高勞動(dòng)法律法規(guī)知識(shí)的普及率，使廣大職工群眾增強(qiáng)自我保護(hù)的意識(shí)與依法維權(quán)的能力。要積極爭(zhēng)取各方支持，千方百計(jì)籌措資金，扎實(shí)推進(jìn)第二輪城市“一幫一”扶貧解困工程，真正為貧困職工解決實(shí)際困難。共青團(tuán)要充分發(fā)揮青少年維權(quán)崗、維權(quán)熱線和法律援助站的`維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，開(kāi)展好“牽手扶貧解困工程”、“希望工程”等活動(dòng)，經(jīng)常性地為下崗失業(yè)青年、貧困學(xué)生、農(nóng)村貧困青年、殘疾青年等提供必要的幫助，進(jìn)一步壯大志愿者服務(wù)隊(duì)伍。婦聯(lián)要通過(guò)技能培訓(xùn)、中介服務(wù)、創(chuàng)業(yè)安置等手段，推進(jìn)下崗失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)工作。尤其要?jiǎng)訂T組織全社會(huì)力量，以項(xiàng)目和科技扶持為重點(diǎn)，深入抓好第二輪農(nóng)村貧困婦女解困工程的實(shí)施。同時(shí)，要以第四次世界婦女大會(huì)召開(kāi)十周年和男女平等基本國(guó)策提出十周年為契機(jī)，開(kāi)展好主題鮮明的集中宣傳教育活動(dòng)，完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，探索形成社會(huì)化維權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制?？茀f(xié)組織要積極組織開(kāi)展科技咨詢和各類科普活動(dòng)，加強(qiáng)同科技工作者的聯(lián)系，更好地為其發(fā)揮作用創(chuàng)造寬松條件。

二、注重適新應(yīng)變，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。

加強(qiáng)自身建設(shè)，是群團(tuán)組織適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，充分有效履行各自職能的需要。一要加強(qiáng)組織建設(shè)。突出解決好兩個(gè)問(wèn)題：要解決好有群眾無(wú)組織的問(wèn)題。要適時(shí)擴(kuò)大群團(tuán)組織的覆蓋面，特別是要在鞏固壯大企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、機(jī)關(guān)等傳統(tǒng)領(lǐng)域基層組織的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的群團(tuán)組織建設(shè)，努力做到有相應(yīng)群眾的存在，就有相應(yīng)組織的存在。要解決好有組織無(wú)作為的問(wèn)題。要積極探索群團(tuán)組織發(fā)揮作用的新途徑、新方法，特別是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和干部群眾思想的新變化，不斷健全完善運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，以活動(dòng)促活躍，以服務(wù)爭(zhēng)作為，不斷提高群團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要抓好干部隊(duì)伍思想建設(shè)。教育引導(dǎo)干部不斷提高政治理論和科學(xué)文化素質(zhì)，熱心群團(tuán)工作，愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作，適應(yīng)新形勢(shì)下群團(tuán)工作需要。要抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。廣大群團(tuán)干部要明確自己是群眾的一員，按照千頭萬(wàn)緒抓發(fā)展、千抓萬(wàn)抓抓落實(shí)的要求，克服機(jī)關(guān)化、行政化的傾向，堅(jiān)持深入基層，深入群眾，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大群眾把力量凝聚到推動(dòng)百年青岡大發(fā)展快發(fā)展上來(lái)。三要加強(qiáng)制度建設(shè)。要根據(jù)形勢(shì)的變化和工作的需要，在抓好已有制度貫徹執(zhí)行的同時(shí)，逐步健全完善實(shí)績(jī)考評(píng)、機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)、調(diào)研指導(dǎo)等新的制度，保證群團(tuán)組織自身建設(shè)的有效加強(qiáng)和群團(tuán)工作的順利運(yùn)行。要抓住機(jī)制體制創(chuàng)新這個(gè)環(huán)節(jié)。要把群團(tuán)工作置于發(fā)展壯大“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、狠抓大事大項(xiàng)落實(shí)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作的大背景中，在組織設(shè)置、工作方式、活動(dòng)形式、發(fā)揮作用途徑等方方面面不斷探索創(chuàng)新，從而增強(qiáng)自身活力，實(shí)現(xiàn)工作的群眾化和社會(huì)化，切實(shí)提高群團(tuán)組織工作整體水平。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全力保證群團(tuán)工作順利開(kāi)展。

群團(tuán)工作是黨的群眾工作的重要組成部分。全縣各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)責(zé)任機(jī)制落實(shí)、多方服務(wù)扶持、典型示范帶動(dòng)等方式，保證群團(tuán)工作取得新成效。一要精心組織抓落實(shí)。要把提高對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)水平作為各級(jí)黨委加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)提高黨委班子成員指導(dǎo)群團(tuán)工作的水平，主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌考慮擺布群團(tuán)工作重點(diǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要了解和熟悉群團(tuán)工作。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，并把群團(tuán)工作的具體目標(biāo)落實(shí)到人頭，明確責(zé)任，尤其要把群團(tuán)工作納入黨委年末工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行督辦檢查、跟蹤問(wèn)效、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。從而用抓落實(shí)的質(zhì)效來(lái)檢驗(yàn)工作。二要全力扶持搞服務(wù)。要通過(guò)搭建各類活動(dòng)載體，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持群團(tuán)組織發(fā)展項(xiàng)目，在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、辦公條件、職工福利等方面給予適當(dāng)?shù)膬A斜和關(guān)照。并根據(jù)群團(tuán)組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需要，切實(shí)在資金籌措、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、政策傾斜等方面給予大力扶持，幫助他們承擔(dān)起組織聯(lián)系群眾、教育引導(dǎo)群眾、服務(wù)凝聚群眾的任務(wù)。同時(shí)，要關(guān)心支持群團(tuán)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，落實(shí)群團(tuán)干部的有關(guān)政治、生活待遇，為其開(kāi)展群團(tuán)工作創(chuàng)造必要的工作條件。三要樹(shù)立典型作示范。要結(jié)合我縣加快發(fā)展“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、狠抓大事大項(xiàng)落實(shí)的實(shí)際，通過(guò)深入開(kāi)展?fàn)幃?dāng)致富奔小康帶頭人活動(dòng)，培養(yǎng)具有一定影響力的典型帶頭人群體，并加以引導(dǎo)和推介，進(jìn)一步激發(fā)群團(tuán)干部和廣大群眾爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、建功立業(yè)的熱情和干勁。要以各類活動(dòng)為展示平臺(tái)，培養(yǎng)出一批具有一定工作創(chuàng)新能力、組織能力和解決問(wèn)題能力的典型群體，通過(guò)他們的帶動(dòng)，推動(dòng)全縣群團(tuán)工作水平整體提升。要通過(guò)扶貧解困、園區(qū)建設(shè)、協(xié)會(huì)組建，在婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)等縣鄉(xiāng)群團(tuán)組織中培養(yǎng)和選拔發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目方面的過(guò)硬典型組織。從而引導(dǎo)更多的群團(tuán)干部積極主動(dòng)地對(duì)接“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)、招商引資、增加群眾收入等重點(diǎn)工作，帶動(dòng)全縣群團(tuán)工作整體上水平、求突破。

同志們，在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨新一輪加快發(fā)展的新形勢(shì)下，做好當(dāng)前及今后的群團(tuán)工作，意義重大。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，全力服務(wù)大局，努力開(kāi)創(chuàng)全縣群團(tuán)工作新局面。

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇三

今年是迎接黨的“xx大”召開(kāi)的喜慶之年，也是實(shí)施新一屆市委、市政府各項(xiàng)決策部署和戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的殘疾人工作，具有十分重要的意義。我們要以不斷改善、逐步提高殘疾人基本生活水平，解決殘疾人實(shí)際困難和問(wèn)題為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地為殘疾人辦實(shí)事、做好事，確保殘疾人事業(yè)取得更大的發(fā)展。

（一）切實(shí)改善殘疾人生活狀況。

一是要改善殘疾人基本生活，提高殘疾人發(fā)展生產(chǎn)的能力。加大農(nóng)村殘疾人扶貧工作力度，逐步建立“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與、上下聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治”的扶貧工作機(jī)制，將殘疾人扶貧納入大扶貧范圍，建立對(duì)口幫扶的扶貧模式，千方百計(jì)解決貧困殘疾人生產(chǎn)生活中存在的突出困難和問(wèn)題，使一批貧困殘疾人在新農(nóng)村建設(shè)中擺脫貧困、解決溫飽。二是要大力促進(jìn)殘疾人平穩(wěn)就業(yè)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院頒布的殘疾人就業(yè)條例，強(qiáng)化執(zhí)法力度，依法推進(jìn)分散按比例就業(yè)；扶持福利企業(yè)，集中安置殘疾人就業(yè)；開(kāi)發(fā)公益崗位，重點(diǎn)扶持殘疾人就業(yè)；發(fā)展殘疾人特色產(chǎn)業(yè)，拓展殘疾人就業(yè)領(lǐng)域；落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，扶助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活從業(yè)。三是要強(qiáng)化殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善殘疾人就業(yè)扶持政策，優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化殘疾人就業(yè)公共服務(wù)，降低殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。四是要加強(qiáng)殘疾人社會(huì)救助。優(yōu)先將特困殘疾人納入低保覆蓋范圍、合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌、特困救助等城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，并適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，保障特困殘疾人的基本生活、基本醫(yī)療及義務(wù)教育。要充分發(fā)揮殘疾人福利基金和各類慈善機(jī)構(gòu)的作用，吸納社會(huì)資金投入殘疾人社會(huì)福利事業(yè)。要不斷提高殘疾人社會(huì)救助水平，保障、改善、提高殘疾人基本生活狀況。

（二）全面提高殘疾人生存能力。

一是要加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作。康復(fù)工作是幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能，增強(qiáng)生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力，平等參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)?？祻?fù)是殘疾人工作永恒的主題，也是殘聯(lián)組織辦實(shí)事，殘疾人工作見(jiàn)實(shí)效、殘疾人得實(shí)惠的重要體現(xiàn)。要按照“人人享有康復(fù)服務(wù)”的要求，擴(kuò)大殘疾人康復(fù)受益面，完善社會(huì)化、綜合化的防控和康復(fù)服務(wù)體系，多爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)人才（技術(shù)），重點(diǎn)突破，階段推進(jìn)，確保殘疾人康復(fù)工作需要。二是要扎實(shí)推進(jìn)殘疾人教育。各級(jí)政府要整合多方資源，加大殘疾人教育投入力度，積極推進(jìn)殘疾兒童學(xué)前教育，普及九年義務(wù)教育，完善特殘教育，切實(shí)保障殘疾人受教育的權(quán)利，提高受教育水平，為殘疾人全面實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值創(chuàng)造基本條件。要繼續(xù)開(kāi)展扶殘助學(xué)活動(dòng)，對(duì)貧困學(xué)齡前殘疾兒童提供免費(fèi)教育訓(xùn)練，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生全面實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)高考錄取的殘疾學(xué)生實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。三是要積極發(fā)展殘疾人文體事業(yè)。要豐富和活躍殘疾人文化體育生活，發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)和競(jìng)技體育，充分展示殘疾人的才華，更好地激勵(lì)殘疾人自強(qiáng)不息。四是要進(jìn)一步抓好殘疾人的維權(quán)工作。推進(jìn)殘疾人事業(yè)制度化和法制化，依法保障殘疾人的合法權(quán)益，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，這是殘疾人工作的主題。要加強(qiáng)殘疾人的信訪和各種矛盾的排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛，防止發(fā)生侵害殘疾人利益的現(xiàn)象。

（三）努力夯實(shí)殘疾人工作基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)是發(fā)展的前提，要采取有力措施，夯實(shí)殘疾人工作基礎(chǔ)。一是要健全組織網(wǎng)絡(luò)，提供組織保障。建立完善殘疾人專門協(xié)會(huì)。要按照“城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體要求，鞏固和健全城鎮(zhèn)社區(qū)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將殘疾人工作職責(zé)列入基層社會(huì)事務(wù)管理序列，城鎮(zhèn)社區(qū)要有專人負(fù)責(zé)殘疾人工作，要適度配備殘疾人聯(lián)絡(luò)員，落實(shí)他們必要的生活補(bǔ)助，協(xié)助殘聯(lián)干部做好殘疾人的服務(wù)工作，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)、工作到人，使基層殘疾人工作有部門做、殘疾人的事有人管。二是要完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)能力。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，整合資源，綜合運(yùn)用政策、市場(chǎng)、社會(huì)公益等多種形式和手段，加大基層綜合服務(wù)設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入，完善服務(wù)設(shè)施和功能，充實(shí)服務(wù)人員，配備服務(wù)設(shè)備，為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、用品用具供應(yīng)、文化體育活動(dòng)等綜合系列服務(wù)。三是要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性開(kāi)展殘疾人工作。按照殘疾人事業(yè)發(fā)展總體要求，吸收新經(jīng)驗(yàn)，借鑒新方法，廣泛深入地聽(tīng)取社會(huì)各方面特別是殘疾人的意見(jiàn)，為殘疾人提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品，豐富殘疾人的精神生活，在全社會(huì)形成尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。各級(jí)殘聯(lián)要深入基層進(jìn)行調(diào)研，摸清底數(shù)，了解殘疾人的殘疾情況和生活、康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)等方面的需求，逐人建檔建卡，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)和人才庫(kù)，為科學(xué)決策殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)。

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇四

一年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)和大力幫助下，鎮(zhèn)殘聯(lián)認(rèn)真按照市殘聯(lián)年初下達(dá)的工作目標(biāo)考核制，嚴(yán)格履行殘聯(lián)“代表、管理、服務(wù)”的職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展為殘疾人服務(wù)的各項(xiàng)工作，如開(kāi)展形式多樣的助殘活動(dòng)，順利完成了殘疾人低保戶和低保邊緣戶審驗(yàn)工作，免費(fèi)實(shí)施了白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，發(fā)放扶持資金為殘疾人發(fā)展提供服務(wù)等一系列工作。圓滿完成了市殘聯(lián)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)和鎮(zhèn)制訂的計(jì)劃。

一、加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。殘疾人聯(lián)合會(huì)是自我管理、自我服務(wù)的組織。3月26日，我鎮(zhèn)召開(kāi)鎮(zhèn)殘聯(lián)第六次代表大會(huì)進(jìn)行了換屆選舉，選舉產(chǎn)生新一屆殘聯(lián)主席、殘聯(lián)理事長(zhǎng)及成員。同時(shí)完成村級(jí)殘疾人協(xié)會(huì)(小組)推選工作，保證了鎮(zhèn)、村二級(jí)殘疾人工作正常開(kāi)展。積極參加市殘聯(lián)的各種會(huì)議和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高了為民執(zhí)政能力。殘聯(lián)主席團(tuán)班子活動(dòng)正常，今年召開(kāi)了二次專題會(huì)議研究殘疾人工作，推選出市殘聯(lián)第五次代表大會(huì)擴(kuò)市十佳優(yōu)秀殘疾人評(píng)選名單。同時(shí)每季召開(kāi)一次殘聯(lián)會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神，及時(shí)布置上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)。年初有工作計(jì)劃，年底有工作總結(jié)，認(rèn)真認(rèn)真做好黨委政府的參謀，遇到問(wèn)題及時(shí)向鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)，取得黨委政府重視和支持。各類臺(tái)帳規(guī)范齊全，分類歸檔，真正做到家底清，情況明。

二、加大宣傳力度，營(yíng)造助殘扶殘的社會(huì)氛圍。為在全社會(huì)營(yíng)造扶殘助殘的良好新風(fēng)尚，鎮(zhèn)殘聯(lián)充分利用“全國(guó)助殘日”和“國(guó)際殘疾人日”這二個(gè)殘疾人的節(jié)日，以此為載體，召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行全面動(dòng)員部署，利用鎮(zhèn)文體報(bào)道組及時(shí)把各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，大力宣傳《中華人民共和國(guó)殘疾人權(quán)益保障法》，向群眾發(fā)放宣傳手冊(cè)100本，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)600張，集鎮(zhèn)上懸掛橫幅2張，營(yíng)造了助殘日的氛圍。協(xié)助市肢殘協(xié)會(huì)上門看望了殘疾人章富榮、董銀娥，向他們送去了生活用品和慰問(wèn)金。組織轄區(qū)內(nèi)的福利企業(yè)召開(kāi)了殘疾人座談會(huì)，與會(huì)人員分別暢談了自己的想法和今后的發(fā)展方向。鎮(zhèn)屬福利企業(yè)儀表總廠、東南紙業(yè)公司還向本單位殘疾職工送去50元價(jià)值不等禮品，為社會(huì)營(yíng)造助殘扶殘創(chuàng)造了良好的氛圍。積極參與殘疾人游園活動(dòng)。鎮(zhèn)2名殘疾人參加了市里組織的“沐浴陽(yáng)光，共享和諧”活動(dòng)，游覽東吳公園，使他們沐浴了陽(yáng)光生活。切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，認(rèn)真做好殘疾人信訪工作，確保無(wú)集體上訪事件發(fā)生。同時(shí)加強(qiáng)信息報(bào)道，宣揚(yáng)殘疾人事跡，一年來(lái)共向報(bào)社、電視臺(tái)、殘聯(lián)網(wǎng)站等信息平臺(tái)報(bào)送了10多條新聞。

三、開(kāi)展社會(huì)救助，保障殘疾人基本生活。開(kāi)展殘疾人基本情況和康復(fù)檔案調(diào)查工作，我鎮(zhèn)現(xiàn)有持證殘疾人601人，今年9月份通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、申請(qǐng)程序、走村入戶、張貼公示等環(huán)節(jié)，深入調(diào)查、核查、復(fù)查工作，經(jīng)審驗(yàn)，我鎮(zhèn)殘疾人低保戶有99人，低保邊緣戶有47人，他們的生活基本比較艱苦，因此我們都及時(shí)發(fā)放救助金，一年來(lái)，為殘疾人低保戶及低保邊緣困難殘疾人發(fā)放生活困難救助金75000元，基本保障了他們?nèi)粘Ｉ钪С?開(kāi)展臨時(shí)性救助，助殘日期間，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鎮(zhèn)殘聯(lián)工作人員慰問(wèn)了王大慶等13戶特困殘疾人家庭，向他們共送去了7800元慰問(wèn)金，表達(dá)了政府對(duì)他們的關(guān)懷和節(jié)日問(wèn)候。切實(shí)做好持證殘疾人農(nóng)村合作醫(yī)療救助，在農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)開(kāi)展前做到早部署，早行動(dòng)，早落實(shí)，努力做到宣傳政策到位，工作人員到位，把該項(xiàng)項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，不漏一個(gè)，實(shí)現(xiàn)了持證殘疾人參保率100%;開(kāi)展殘疾人種養(yǎng)殖調(diào)查，掌握第一手資料，以便有針對(duì)性的為殘疾人提供服務(wù)。同時(shí)，為殘疾人種植業(yè)大戶和個(gè)體工商戶發(fā)放扶持資金2.5萬(wàn)元，為殘疾人幫助提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

四、抓好培訓(xùn)就業(yè)，提高殘疾人自強(qiáng)不息。認(rèn)真做好殘疾人集中安置政策與按比例分散安置政策。首先為殘疾人提高勞動(dòng)技能，5月17日，舉辦一期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)市農(nóng)業(yè)局呂大康農(nóng)藝師為55名殘疾人講授了家禽養(yǎng)殖技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，幫他們送去了實(shí)用技術(shù)。其二，5月18日，組織有勞動(dòng)能力的殘疾人18人參加了市第四屆殘疾人人力資源交流會(huì)，通過(guò)牽線搭橋?yàn)闅埣踩颂峁┝司蜆I(yè)機(jī)會(huì)。

五、做好康復(fù)工作，切實(shí)解決殘疾人實(shí)際問(wèn)題。4月30日，開(kāi)展光明行動(dòng)，在此之前，認(rèn)真做好白內(nèi)障調(diào)查摸底工作，在市三院為全鎮(zhèn)141名60歲以上白內(nèi)障患者進(jìn)行了初檢，篩選出15名符合手術(shù)條件的患者，配合市殘聯(lián)做好白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。5月29日，鎮(zhèn)殘聯(lián)舉行了康復(fù)器材進(jìn)家園活動(dòng)，為78位殘疾人免費(fèi)送去了有肢體等4個(gè)類型的殘疾人適用的助行架等13個(gè)品種的康復(fù)器材。這為殘疾人最大限度的發(fā)揮潛能，使殘疾人通過(guò)康復(fù)器材的訓(xùn)練達(dá)到重返社會(huì)目的。同時(shí)充分利用鎮(zhèn)康復(fù)服務(wù)站，為殘疾人提供康復(fù)需求。一年來(lái)，共為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)260人次，為殘疾人康復(fù)訓(xùn)練創(chuàng)造良好的條件。

一年來(lái)，雖然經(jīng)過(guò)我們的努力，我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)取得了一定的成績(jī)，完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，但與上級(jí)的要求還有很大的距離，在明年我們將更加努力，爭(zhēng)取做出更大的成績(jī)，使我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)再更上一層樓。

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇五

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演講稿。

歡迎欣賞。

20xx年殘疾人工作主要是落實(shí)市殘聯(lián)對(duì)全市殘疾康復(fù)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加深殘疾人社區(qū)康復(fù)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“以殘疾人為本”，從殘疾人實(shí)際出發(fā)加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)工作，滿足廣大殘疾人的基本要求，擴(kuò)大殘疾人受益面，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)。

一、關(guān)心殘疾人、努力為殘疾人辦好事、實(shí)事。

同時(shí)，學(xué)生們也受到了教育，進(jìn)一步樹(shù)立了“助殘”“扶殘”的意識(shí)。三月三日“愛(ài)耳”日期間，社區(qū)派工作者參加了“奧運(yùn)精神我聽(tīng)到”培訓(xùn)班。五月十三日社區(qū)還組織了部分殘疾人參與了市城區(qū)殘疾人首屆輪椅健身活動(dòng)、棋類競(jìng)賽活動(dòng)、心系災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛(ài)心和向四川災(zāi)區(qū)捐款活動(dòng)。在勞動(dòng)就業(yè)方面我社區(qū)還組織很多人參加了“我的企業(yè)”勞動(dòng)技能培訓(xùn)，社區(qū)殘協(xié)會(huì)還充分發(fā)揮職能協(xié)調(diào)作用，為本社區(qū)殘疾人協(xié)調(diào)假肢配置，器具供給，為20名殘疾人進(jìn)行了協(xié)調(diào)康復(fù)工作，整個(gè)服務(wù)切實(shí)的把為殘疾人做好事辦實(shí)事的精神落到了實(shí)處。

二、突出個(gè)性化，貫徹系統(tǒng)化。

我社區(qū)殘疾人工作認(rèn)真借鑒其它社區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的工作作風(fēng)，努力把社區(qū)殘疾人工作做到有“個(gè)性化”，按照殘疾人的分類，認(rèn)真分析了他們的特點(diǎn)，按照這些特點(diǎn)，分別為他們建立康復(fù)計(jì)劃及服務(wù)措施，在服務(wù)中，我們社區(qū)實(shí)施了系統(tǒng)化管理和服務(wù)機(jī)制，從社區(qū)黨工辦到殘協(xié)會(huì)，及具體的工作人員，都各服其責(zé)，實(shí)行了一條龍的服務(wù)體系。

以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和創(chuàng)新的工作方法使本社區(qū)殘疾人工作更上一層樓，力求使殘疾人得到社會(huì)更多的關(guān)愛(ài)，讓殘疾人的合法權(quán)益得到切實(shí)的尊重和保障，并保證發(fā)揮殘疾人的力量、實(shí)現(xiàn)殘疾人的社會(huì)價(jià)值，真正實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標(biāo)。

在我們的社會(huì)中，殘疾人是最可憐的人，他們不能夠像我們正常人一樣工作，不能夠體會(huì)到真正的健康，我們需要給他們最多的人文關(guān)懷!幫助殘疾人重拾生活的信心，幫助他們更好的生活下去。20xx年，我們社區(qū)殘聯(lián)工作進(jìn)行的十分的順利，我們社區(qū)的所有殘疾人都在我們社區(qū)殘聯(lián)的幫助下，找到了生活的樂(lè)趣。這才是我們工作的動(dòng)力!

一、組織殘疾人參加豐富多彩活動(dòng)。

在市殘聯(lián)和鎮(zhèn)殘聯(lián)的幫助下，組織轄區(qū)殘疾人參加豐富多彩的文化活動(dòng)，今年在主抓社區(qū)殘聯(lián)的帶領(lǐng)下，今年組織社區(qū)殘疾人和家屬參加了、社區(qū)歌詠比賽、第十八個(gè)世界精神衛(wèi)生日宣傳活動(dòng)、全國(guó)助殘日、市殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、在10月為聯(lián)合法律人士殘疾人送法上門活動(dòng)，通過(guò)舉辦這些豐富多彩的文體活動(dòng)，把歡樂(lè)與喜慶傳遞到每一個(gè)殘疾人的心中，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)，提高殘疾人的文化素質(zhì)和生活水平。

為保障殘疾人的合法權(quán)益，幫助殘疾人平等參與社會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧，認(rèn)真開(kāi)展購(gòu)買社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)查，依法幫助名一級(jí)重度殘疾人辦理了參保登記手續(xù)。

二、協(xié)助解決殘疾人職業(yè)康復(fù)。

我們社區(qū)根據(jù)殘疾人的需求提供康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、知識(shí)讀物等。本年度我社區(qū)已經(jīng)有4位殘疾人在我協(xié)助下成功就業(yè)上崗了。這一年里我們社區(qū)干部盡職盡能帶動(dòng)更多殘疾人走出家門，回到康復(fù)的道路上，讓有需求的殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)。

三、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

20xx年的一年來(lái)，也是殘疾人事業(yè)十五計(jì)劃的起步之年，我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)殘聯(lián)的指導(dǎo)和翠竹街道的大力支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹三個(gè)代表的重要思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力拼搏，全面完成20xx年度殘協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)，始終堅(jiān)持“以人為本”以殘疾人需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，確定各項(xiàng)工作任務(wù)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，今年工作上做了以下內(nèi)容：

社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)成立3年了，我們深入轄區(qū)殘疾人家中進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，了解殘疾人生活情況，目前轄區(qū)共有殘疾人41人，(其中：肢體殘疾有27人，智力殘疾6人，視力殘疾2人，聽(tīng)力殘疾2人。)精神殘疾4人。我們首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人。

工作計(jì)劃。

和制度，及時(shí)為他們解決一些生活上的實(shí)際困難，使殘疾人生活得到保障。

四、積極做好殘疾人宣傳工作。

做好社區(qū)殘疾人宣傳工作，充分利用社區(qū)的宣傳欄宣傳健康知識(shí)講座、心腦血管疾病的防治、康復(fù)訓(xùn)練的保健知識(shí)等一系列義務(wù)咨詢活動(dòng)。并且不定期的到殘疾人家中進(jìn)行走訪慰問(wèn)，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。進(jìn)行廣泛宣傳，提供法律援助，提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展系列活動(dòng)，不僅宣傳了正式實(shí)施的《殘疾人保障法》，也為建立平等，互助的社區(qū)氛圍，維護(hù)殘疾人合法權(quán)利，發(fā)展殘疾人事業(yè)、構(gòu)建和諧社區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們及時(shí)向政府網(wǎng)站傳送有關(guān)工。

作文。

章。

五、深入開(kāi)展社區(qū)康復(fù)工作、確保殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”

20xx年我市全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。殘疾人康復(fù)得到市、區(qū)殘聯(lián)重視下。充分利用社區(qū)資源，結(jié)合社區(qū)社康中心，建立社區(qū)社康中心的醫(yī)生上門為殘疾人巡診康復(fù)服務(wù)，殘疾人是社區(qū)內(nèi)的一個(gè)特殊群體，他們生活在社區(qū)需要社區(qū)的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。今年旗苑社區(qū)的康復(fù)工作更全面開(kāi)展，社區(qū)首先對(duì)殘疾人進(jìn)行入戶調(diào)查，對(duì)有康復(fù)需求的殘疾人進(jìn)行康復(fù)服務(wù)登記。為社區(qū)的殘疾人上門提供每月一至二次免費(fèi)接受社康醫(yī)生的指導(dǎo)康復(fù)訓(xùn)練，提高殘疾人生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力。殘疾人巡診康復(fù)工作進(jìn)入社區(qū)，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的需求，是幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能擺脫困境的重要。10月26日上午，我們和中醫(yī)院醫(yī)生和醫(yī)護(hù)人員一起來(lái)到殘疾人解樹(shù)山家中免費(fèi)提供上門體檢，體貼和愛(ài)護(hù)倍感安慰讓他們享受到政府優(yōu)惠政策。在平時(shí)的工作中，我一定要做到時(shí)刻心里想著殘疾人，急殘疾人所急，幫殘疾人所幫，為殘疾人辦實(shí)事、做好事，要以務(wù)實(shí)的態(tài)度對(duì)待工作。在公正公平的基礎(chǔ)上服務(wù)于每個(gè)殘疾人，讓他們都得到關(guān)心和支持。因而擺在我們面前的工作是艱難的，也是充滿希望的。

六、了解殘疾人需求、幫助殘疾人解決實(shí)際問(wèn)題。

今年我為社區(qū)殘疾人申請(qǐng)了居家助殘的有3人，還為轄區(qū)多位殘疾人康復(fù)需求申請(qǐng)了拐杖、助聽(tīng)器、輔助器具等等，我把所有用品用具送到殘疾人手中，這些用品用具幫助了殘疾人實(shí)現(xiàn)生活自理，代償用具可以幫助他們走出家門，參與社會(huì)活動(dòng)，從而使殘疾人達(dá)到更好的康復(fù)，讓每位殘疾人真正體會(huì)到黨和政府對(duì)他們的關(guān)心和溫暖，也為殘疾人功能康復(fù)有了保障。并幫助社區(qū)2位殘疾人申請(qǐng)了低保。同時(shí)關(guān)心他們?cè)诩抑械那闆r，用愛(ài)心去幫扶每一位殘疾朋友，進(jìn)行心理輔導(dǎo)殘疾人和家屬，協(xié)助政府有關(guān)政策落實(shí)到每一位殘疾人身上。按照市政府規(guī)定，本市戶籍的殘疾人可以申請(qǐng)。全面落實(shí)殘疾人應(yīng)有的維權(quán)和保障。

20xx年，我們社區(qū)殘聯(lián)將繼續(xù)努力的工作下去，將我們的工作做到最好。殘疾人生活時(shí)我們必須要關(guān)注的。特別是我們生活在同一個(gè)社區(qū)，我們必須要幫助他們，不能夠讓更多的人健康的生活下去，讓殘疾人快樂(lè)才是最重要的。相信我們的能力，也許只要你的一個(gè)微笑，就能換回一條生命。關(guān)愛(ài)殘疾人，需要我們大家每一個(gè)人的努力，請(qǐng)關(guān)愛(ài)周圍的殘疾。

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在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇六

同志們：

今天，市殘聯(lián)在這里召開(kāi)工作會(huì)議，剛才，大會(huì)對(duì)先進(jìn)進(jìn)行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)去年工作總結(jié)客觀全面，對(duì)今年工作部署，重點(diǎn)突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)我市殘聯(lián)工作再上新臺(tái)階。

過(guò)去的一年，全市各級(jí)殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，扎實(shí)做好殘疾人服務(wù)工作，殘疾人工作機(jī)制進(jìn)一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺(tái)進(jìn)一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展的良好開(kāi)局作出了積極的貢獻(xiàn)。對(duì)去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市四套班子，向今天會(huì)上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

今年是新一屆市委、市政府的開(kāi)局之年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。全市各級(jí)殘聯(lián)組織要把貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神作為今年工作的主線，進(jìn)一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。

下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下殘疾人工作的重要意義。

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來(lái)，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來(lái)抓。十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫**在今年的政府工作報(bào)告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問(wèn)中，溫特別指出：一個(gè)艦隊(duì)決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個(gè)社會(huì)的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問(wèn)題，市第十二次黨代會(huì)明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢(shì)群體的基本生活”，這充分反映了各級(jí)黨委、政府對(duì)殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬(wàn)多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個(gè)特殊困難的弱勢(shì)群體，目前我市殘疾人狀況與社會(huì)平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問(wèn)題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會(huì)所忽視。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責(zé)。各級(jí)黨委和政府一定要從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾聽(tīng)殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認(rèn)真研究和解決殘疾人工作中的重大問(wèn)題。要針對(duì)殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實(shí)幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會(huì)總體發(fā)展水平的差距，在全社會(huì)形成扶殘助殘、關(guān)愛(ài)殘疾人的良好風(fēng)尚，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步共進(jìn)。

二、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

扶弱濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門和社會(huì)各界要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著愛(ài)心，為廣大殘疾人誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實(shí)尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，使他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，共享改革發(fā)展成果。

一要切實(shí)關(guān)心殘疾人的生活。各級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真傾聽(tīng)殘疾人的呼聲，真切關(guān)心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對(duì)貧困殘疾人的救助力度，進(jìn)一步完善低保救濟(jì)制度及臨時(shí)救助制度，切實(shí)解決殘疾人在就學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問(wèn)題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動(dòng)殘疾人參與社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)積極性的重要方式。各級(jí)各相關(guān)部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，想方設(shè)法促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

三要全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為平臺(tái)，整合康復(fù)資源，提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量，建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系，全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)在我市的實(shí)現(xiàn)。要扎實(shí)開(kāi)展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動(dòng)，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，不斷提高他們參與社會(huì)的能力。要進(jìn)一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽(tīng)工程”等實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，使重點(diǎn)康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進(jìn)，推動(dòng)殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。

四要認(rèn)真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級(jí)各相關(guān)部門在相關(guān)工作中，要堅(jiān)持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強(qiáng)殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開(kāi)展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù)，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢(shì)，但在精神方面卻有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。許多殘疾人自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會(huì)精神財(cái)富，也是社會(huì)主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級(jí)政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽(yáng)光之城”建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)他們?yōu)樯鐣?huì)和他人作力所能及的貢獻(xiàn)，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。

殘疾人事業(yè)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)是政府綜合協(xié)調(diào)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題、推動(dòng)出臺(tái)政策、督促檢查各項(xiàng)工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強(qiáng)殘工委的制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好工作，使各級(jí)殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，滿懷對(duì)廣大殘疾人的關(guān)愛(ài)之心、仁愛(ài)之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，反映在具體工作中，落實(shí)在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實(shí)事、解難事、做好事，及時(shí)為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨政中心，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“生活富裕、生命陽(yáng)光”的和諧新富陽(yáng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇七

同志們：

這次全市殘疾人事業(yè)工作會(huì)議，是市委、市政府同意召開(kāi)的。主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹第四次全省殘疾人事業(yè)工作會(huì)議和全省殘聯(lián)工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的殘疾人事業(yè)工作任務(wù)。剛才，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省會(huì)議精神，隆重表彰了全市殘疾人工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，譚運(yùn)舉理事長(zhǎng)代表市政府殘工委作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，講得很全面、很具體，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好殘疾人工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、凝聚共識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和使命感。

殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)十分崇高的事業(yè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。市委、市政府歷來(lái)高度重視殘疾人工作，市委書(shū)記張少軍同志、市長(zhǎng)張務(wù)鋒同志和市委副書(shū)記李峰同志多次作出重要指示，提出明確要求，親自研究解決重大問(wèn)題。“”以來(lái)，全市各級(jí)各有關(guān)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，突出殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)兩大重點(diǎn)，健全完善政策體系，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，有力促進(jìn)了全市殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。各級(jí)都把殘疾人工作納入科學(xué)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核，制定出臺(tái)并實(shí)施了一系列加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策措施，殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)等進(jìn)一步得到制度性保障，扶殘助殘的傳統(tǒng)美德和“平等、參與、共享”的新殘疾人觀得到進(jìn)一步弘揚(yáng)，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門配合、社會(huì)參與的工作格局已經(jīng)形成，全社會(huì)關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的氛圍更加濃厚。二是殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入大幅度增加?！啊币詠?lái)，全市殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入累計(jì)達(dá)到3.03億元，年均遞增20.1%。市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)順利推進(jìn)，已完成投資近2億元、規(guī)劃建筑面積3.8萬(wàn)多平方米，今年將建成并投入使用。三是殘疾人社會(huì)保障服務(wù)工作取得顯著成效?！啊币詠?lái)，康復(fù)救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、溫馨安居、陽(yáng)光家園計(jì)劃、家庭無(wú)障礙改造等一系列惠及廣大殘疾人的重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施，殘疾人生活水平和發(fā)展?fàn)顩r有了明顯改善。全市有10.7萬(wàn)殘疾人得到康復(fù)治療，對(duì)1.5萬(wàn)余名殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，為2500余戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建或改建了住房，發(fā)放低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼3.4萬(wàn)余人次，托養(yǎng)補(bǔ)助精神、智力和重度肢體殘疾人3334人次，累計(jì)辦理第二代殘疾人證26.2萬(wàn)余件，數(shù)量居全省第一位。我市成功創(chuàng)建為“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙市”、“全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)先進(jìn)城市”。四是殘疾人文化體育工作取得重大突破。舉辦了一系列豐富多彩的殘疾人文化活動(dòng)，組團(tuán)參加了第八屆全省殘運(yùn)會(huì)，并取得了金牌榜第二、獎(jiǎng)牌榜和總分第三的歷史最好成績(jī)，我市選手在第八屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)中獲得獎(jiǎng)牌占全省總數(shù)的五分之一。市政府和區(qū)、縣、縣政府被授予“”期間“全省殘疾人工作先進(jìn)單位”稱號(hào);市殘聯(lián)被授予“‘’全國(guó)殘疾人康復(fù)工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)殘疾人信訪工作先進(jìn)集體”、“全國(guó)殘疾人體育先進(jìn)單位”，并連續(xù)三年獲得“全省殘疾人工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。全省、全國(guó)基層殘疾人組織建設(shè)會(huì)議相繼在臨沂召開(kāi)，推廣縣區(qū)殘聯(lián)“五部一室”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)“九落實(shí)、四健全”和村(社區(qū))殘協(xié)“三明確、三建立、一延伸”的基層殘疾人組織“臨沂模式”?！罢遐s平均”農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)模式被納入國(guó)務(wù)院《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx--20xx)》，并在全國(guó)推廣。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府關(guān)心重視的結(jié)果，是各有關(guān)部門和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是全市殘聯(lián)系統(tǒng)廣大干部職工積極進(jìn)取、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市政府，向奮戰(zhàn)在全市殘疾人工作戰(zhàn)線上的同志們，表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我市現(xiàn)有64.8萬(wàn)殘疾人，占全市人口的6.33%，涉及190多萬(wàn)家庭人口，殘疾人群體數(shù)量大，工作任務(wù)重，與上級(jí)的要求相比，與廣大殘疾人的期望相比，我們的工作還存在不小的差距。突出表現(xiàn)在：殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)還比較薄弱，仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平還存在較大差距，在基本生活、康復(fù)醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面存在較多困難;農(nóng)村殘疾人的社會(huì)保障與服務(wù)亟待改善，縮小城鄉(xiāng)差別的任務(wù)仍然十分繁重等。對(duì)以上問(wèn)題，各級(jí)務(wù)必引起高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前，各級(jí)都把民生事業(yè)放到了更加突出的位置，做好殘疾人工作是保障和改善民生的重要內(nèi)容。全國(guó)、全省殘疾人事業(yè)工作會(huì)議都對(duì)殘疾人工作提出了明確要求。剛剛閉幕的市十二次黨代會(huì)提出，建立健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，推動(dòng)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。市委、市政府已把“實(shí)施整村趕平均工程”列入“十項(xiàng)民生大事”，把“市殘疾人康復(fù)中心建成投入使用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站(康復(fù)室)和社區(qū)康復(fù)站覆蓋率達(dá)100%”等列入“二十件民生實(shí)事”。特別是隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地方財(cái)力的不斷增強(qiáng)，為支持殘疾人事業(yè)發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。所有這些，都為做好殘疾人工作提供了良好機(jī)遇和有利條件，我們理應(yīng)在殘疾人工作方面做得更好、更富有成效。因此，各級(jí)各有關(guān)部門一定要從加快民生建設(shè)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下殘疾人工作的重要意義，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，真正把做好殘疾人工作作為一份沉甸甸的政治責(zé)任，以深厚的感情、飽滿的熱情和誠(chéng)摯的真情做好殘疾人工作，在現(xiàn)有的良好工作基礎(chǔ)上，努力推動(dòng)我市殘疾人事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展。

二、加大措施，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的殘疾人工作。

“”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，也是殘疾人事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)全省殘疾人事業(yè)工作會(huì)議和市十二次黨代會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市殘疾人工作的總體要求是：全面貫徹“四三二一”發(fā)展思路，著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，突出加強(qiáng)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)，全面提升社會(huì)保障水平，大力加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，努力營(yíng)造殘疾人平等參與共享的社會(huì)環(huán)境，著力縮小殘疾人生活與社會(huì)平均水平的差距，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：

(一)狠抓措施落實(shí)，切實(shí)提高保障水平。改善殘疾人生產(chǎn)生活條件，讓殘疾人生活得更為體面、更加幸福、更有尊嚴(yán)，必須進(jìn)一步加大工作力度，真正把各項(xiàng)保障措施落到實(shí)處。一是進(jìn)一步落實(shí)殘疾人保障制度。要著力推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)，堅(jiān)持一般性制度安排和專項(xiàng)制度相結(jié)合、普惠與特惠相結(jié)合的原則，建立以社會(huì)救助為底線、社會(huì)保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、特殊福利為補(bǔ)充的殘疾人社會(huì)保障體系，使殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障。去年，我市制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，近日即將出臺(tái)《臨沂市殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》，涵蓋了一系列惠及廣大殘疾人的新政策、新措施。下一步要圍繞這兩個(gè)綱領(lǐng)性文件，抓緊制定具體的配套辦法和實(shí)施方案，各縣區(qū)要于上半年完成殘疾人“”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，確保將各項(xiàng)惠殘政策措施落到實(shí)處。二是加大殘疾人基本生活救助力度。要把符合城鄉(xiāng)低保條件的殘疾人納入保障范圍，予以重點(diǎn)保障和特殊扶助，做到應(yīng)保盡保，對(duì)本人無(wú)收入的重度殘疾人全額發(fā)放低保金。要建立殘疾人專項(xiàng)救助金制度，逐步擴(kuò)大特困殘疾人救助范圍，對(duì)低保重度殘疾人每人每月發(fā)放不低于50元的生活補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)貧困殘疾人專項(xiàng)生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要與最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)同步同比例調(diào)整。三是落實(shí)好殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)待遇。要通過(guò)資助參保參合，優(yōu)先把廣大殘疾人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合制度覆蓋范圍，搞好資金配套，確保不折不扣地得到貫徹執(zhí)行。大病救助、醫(yī)療救助要優(yōu)先照顧符合條件的殘疾人，對(duì)貧困重度殘疾人大病住院費(fèi)用經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后，在政策范圍內(nèi)自付部分救助比例原則上不低于50%，封頂線提高到8000元。四是解決好貧困殘疾人的住房保障問(wèn)題。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人“溫馨安居”工程，將其危房改造納入農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造規(guī)劃，給予政策傾斜和資金支持;將符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人無(wú)房戶和住房困難戶納入住房保障范圍，在同等條件下，優(yōu)先獲得廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房，使他們住有所居。

(二)把握工作重點(diǎn)，全面提升服務(wù)能力。要把加強(qiáng)和改善對(duì)殘疾人的服務(wù)作為推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌發(fā)展殘疾人康復(fù)、教育就業(yè)、扶貧等各項(xiàng)服務(wù)，促進(jìn)殘疾人的平等參與和全面發(fā)展。一是深入開(kāi)展殘疾人康復(fù)工作。要統(tǒng)籌實(shí)施好各項(xiàng)殘疾人康復(fù)救助工程項(xiàng)目，幫助殘疾人改善功能障礙，使他們?cè)缛栈貧w社會(huì)。要充分發(fā)揮基層殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)作用，大力開(kāi)展社區(qū)康復(fù)工作，努力滿足殘疾人康復(fù)需求。要按照市委、市政府《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，足額安排、及時(shí)撥付社區(qū)康復(fù)經(jīng)費(fèi)，20xx年社區(qū)康復(fù)經(jīng)費(fèi)達(dá)到每人每年不少于1元。要做好6歲以下殘疾兒童篩查工作，托清底數(shù)，做到早發(fā)現(xiàn)、早治療、早康復(fù)，最大限度降低殘疾程度。二是大力實(shí)施“整村趕平均”工程。要將實(shí)施“整村趕平均”工程，作為全市農(nóng)村殘疾人扶貧工作的總抓手和推進(jìn)農(nóng)村殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的有效載體，以落實(shí)社會(huì)保障政策和扶持殘疾人發(fā)展增收致富項(xiàng)目為重點(diǎn)，以改善殘疾人家庭狀況為目標(biāo)，制定和落實(shí)有針對(duì)性的個(gè)性化幫扶措施，深入扎實(shí)推進(jìn)。要按照財(cái)政為主、多方籌集、統(tǒng)籌安排、集中使用的原則，整合財(cái)政支農(nóng)資金、扶貧貼息貸款、彩票公益金、殘疾人就業(yè)保障金等資金，加大投入力度，力爭(zhēng)今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建一個(gè)“整村趕平均”工程示范村，全市示范村達(dá)到200個(gè)以上。三是扎實(shí)做好殘疾人教育就業(yè)工作。要廣泛開(kāi)展各類扶殘助學(xué)活動(dòng)，保障殘疾兒童少年免費(fèi)接受義務(wù)教育，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾學(xué)生免費(fèi)接受學(xué)前教育和高中階段教育，確保各類殘疾學(xué)生不因貧困失學(xué)、輟學(xué)。要大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，扎實(shí)推進(jìn)“沂蒙陽(yáng)光”技師培訓(xùn)工作，重點(diǎn)開(kāi)展與就業(yè)崗位對(duì)接的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和穩(wěn)定就業(yè)的定崗培訓(xùn)，把更多的殘疾人培養(yǎng)成為有一技之長(zhǎng)的專業(yè)技能人才。四是大力發(fā)展殘疾人文化體育事業(yè)。要組織好殘疾人文化周、全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日等各種群眾性文化活動(dòng)，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引領(lǐng)廣大殘疾人，努力提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，樹(shù)立宣傳一批知榮辱、講正氣、身殘志堅(jiān)、愛(ài)崗敬業(yè)的先進(jìn)殘疾人典型，激發(fā)殘疾人自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的精神品格。要大力開(kāi)展殘疾人群眾性體育和競(jìng)技體育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)殘疾人體質(zhì)，加大殘疾人運(yùn)動(dòng)員的選拔培養(yǎng)力度，完善獎(jiǎng)勵(lì)辦法，進(jìn)一步提升我市殘疾人競(jìng)技體育水平。五是切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。要多渠道傾聽(tīng)殘疾人訴求，對(duì)涉及殘疾人切身利益的問(wèn)題和意見(jiàn)，要積極回應(yīng)、妥善處置，搭建起殘聯(lián)組織與殘疾人溝通順暢、良性互動(dòng)的交流平臺(tái)，建立起上下聯(lián)動(dòng)的維權(quán)工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)殘疾人的正當(dāng)權(quán)益，力爭(zhēng)把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要規(guī)范二代證核發(fā)工作，嚴(yán)格辦證流程，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)提高核發(fā)質(zhì)量，真正把這項(xiàng)落實(shí)惠殘政策的基礎(chǔ)性工作做實(shí)。

(三)狠抓設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)久的事業(yè)，必須堅(jiān)持強(qiáng)基固本，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。要緊緊抓住國(guó)家大力推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加快綜合服務(wù)設(shè)施、康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建、擴(kuò)建、改建一批骨干服務(wù)設(shè)施，切實(shí)提高使用效益和管理服務(wù)水平。一是加快市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。要按照張少軍書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)辦公要求，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及驗(yàn)收、醫(yī)療康復(fù)設(shè)備采購(gòu)安裝、人員考聘培訓(xùn)等工作，確保按時(shí)建成并投入使用。要強(qiáng)化管理，科學(xué)運(yùn)營(yíng)，努力將其建設(shè)成為全市殘疾人康復(fù)工作的示范窗口、技術(shù)資源中心和人才培養(yǎng)基地，為廣大殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。與此同時(shí)，各縣區(qū)要抓緊啟動(dòng)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭(zhēng)取早規(guī)劃、早立項(xiàng)、早開(kāi)工、早投入使用。二是加強(qiáng)基層社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要按照低投入、廣覆蓋的原則，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院和村(居)衛(wèi)生室，進(jìn)一步加強(qiáng)基層社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊康復(fù)醫(yī)療設(shè)備，配備好專業(yè)人員，確保今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站(康復(fù)室)和村(居)康復(fù)站全覆蓋，方便廣大殘疾人就近享有康復(fù)服務(wù)。三是加大對(duì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)支持力度。殘疾人服務(wù)設(shè)施屬于政府公益性項(xiàng)目，各級(jí)各有關(guān)部門要將其納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，進(jìn)一步加大支持力度，積極探索殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)“綠色通道”，在項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等方面，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率;在土地出讓、稅費(fèi)征收等方面，給予優(yōu)惠傾斜。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成殘疾人事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

殘疾人工作是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)政府、各有關(guān)部門和社會(huì)各界的廣泛參與和大力支持，必須繼續(xù)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制，合力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。要切實(shí)將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)考核體系，擺上更加突出的位置，作為保障和改善民生的優(yōu)先領(lǐng)域予以安排。要把各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到具體單位和人員，拿出切實(shí)可行的措施和推進(jìn)步驟，加強(qiáng)監(jiān)督考核和績(jī)效評(píng)估，抓好工作落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)政府殘工委建設(shè)，發(fā)揮各成員單位的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在研究解決重大問(wèn)題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)政策、推動(dòng)實(shí)施重要規(guī)劃及法規(guī)等方面發(fā)揮更大作用。殘工委各成員單位要將殘疾人工作納入本系統(tǒng)、本部門發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，納入職責(zé)范圍和目標(biāo)管理，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排。

(二)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，肩負(fù)著發(fā)展殘疾人事業(yè)、維護(hù)殘疾人權(quán)益、改善殘疾人生活質(zhì)量的神圣使命。各級(jí)要突出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層殘聯(lián)組織建設(shè)，建立健全殘疾人協(xié)會(huì)，配齊配強(qiáng)工作人員，明確職責(zé)任務(wù)，規(guī)范工作程序，更好地為基層殘疾人服務(wù)。要落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘疾人專職干事待遇，保證專職干事工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平并逐步增加，購(gòu)買相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)，切實(shí)解決他們的后顧之憂。要注重殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，加大人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立人才競(jìng)爭(zhēng)和人才儲(chǔ)備機(jī)制，把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的人才選拔進(jìn)殘聯(lián)隊(duì)伍中來(lái)。要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，廣大殘疾人工作者要深入基層，深入實(shí)際，了解殘疾人疾苦，傾聽(tīng)殘疾人呼聲，把對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，落實(shí)在具體工作中，竭心盡力為殘疾人解難事、干實(shí)事、辦好事。各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘聯(lián)干部、殘疾人工作者要自覺(jué)加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持陽(yáng)光、透明、公開(kāi)、公正，切實(shí)抓好項(xiàng)目資金的管理使用，嚴(yán)格用制度管權(quán)、管事、管人，自覺(jué)樹(shù)立廉潔自律的良好形象。

(三)強(qiáng)化支持配合。殘疾人工作是社會(huì)公益事業(yè)。要將殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)逐步增加。各級(jí)政府要按照福利彩票、體育彩票公益金的使用宗旨，逐步加大對(duì)殘疾人事業(yè)的投入力度。要完善殘疾人就業(yè)保障金征收機(jī)制，加大收繳力度，做到應(yīng)收盡收。要綜合運(yùn)用各種財(cái)稅支持手段，積極引導(dǎo)社會(huì)力量投入，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要大力弘揚(yáng)人道主義思想和扶殘助困的中華民族傳統(tǒng)美德，積極倡導(dǎo)“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀，完善有關(guān)政策措施，大力推動(dòng)助殘志愿服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與支持殘疾人事業(yè)的積極性、主動(dòng)性，鼓勵(lì)各類社會(huì)組織和市場(chǎng)主體參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步形成全社會(huì)關(guān)心愛(ài)護(hù)殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

同志們，做好殘疾人工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，責(zé)任重大，使命光榮。各級(jí)各有關(guān)部門要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)市十二次黨代會(huì)精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇八

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演講稿。

歡迎欣賞。

20xx年，我連在團(tuán)殘聯(lián)大力支持下和領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“鄧小平理論”和“三個(gè)代表”，圍繞“xx大”制定的戰(zhàn)略目標(biāo)。開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)工作，積極做好我連的殘疾人工作，其主要工作事項(xiàng)如下：

一、調(diào)查殘疾人情況根據(jù)殘聯(lián)下發(fā)的有關(guān)文件，結(jié)合連隊(duì)的實(shí)際情況，認(rèn)真調(diào)查和落實(shí)連隊(duì)殘疾人工作，并制定了殘疾人。

工作計(jì)劃。

二、學(xué)習(xí)了解殘疾人情況殘疾人是社會(huì)上一個(gè)特殊群體，相對(duì)而言他們的文化水平低，經(jīng)濟(jì)狀況差，很大一部分人還存有一種自卑心理，所以他們同社會(huì)的交往與健全人有很大的差別，因此，營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘的氛圍還有很多工作要做。5月17日是“全國(guó)助殘日”為此連隊(duì)干部集合職工群眾進(jìn)行殘疾人情況宣傳和學(xué)習(xí).大力宣傳殘疾人事業(yè)，喚起社會(huì)關(guān)注殘疾人。助殘日前夕，在連隊(duì)門前設(shè)立宣傳臺(tái)，懸掛宣傳條幅，向過(guò)往行人宣傳殘疾人的法律法規(guī)和殘疾人康復(fù)知識(shí)，受到社區(qū)居民特別是殘疾人及親友的歡迎，許多殘疾人積極主動(dòng)參加了本次活動(dòng)?；顒?dòng)中散發(fā)各種宣傳資料200余份，回答了殘疾人的有關(guān)問(wèn)題。

三、積極組織開(kāi)展殘疾人活動(dòng)豐富殘疾人的業(yè)余生活，不斷提高殘疾人的社會(huì)適應(yīng)能力。今年以來(lái)，我們組織殘疾人參加了殘聯(lián)組織的殘疾人活動(dòng)工作。

四、強(qiáng)化服務(wù)理念樹(shù)立正確的意識(shí)，把服務(wù)理念滲透到活動(dòng)中，通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)服務(wù)理念滲透到每一名殘疾人工作者的頭腦里。一是樹(shù)立“先進(jìn)服務(wù)”意識(shí)，開(kāi)展了。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)。以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，用先進(jìn)的理論武裝頭腦，深入開(kāi)展了以“扶貧濟(jì)困”為主題的“六個(gè)一”黨性實(shí)踐活動(dòng)。二是樹(shù)立“高效服務(wù)”意識(shí)，開(kāi)展了“創(chuàng)建和諧效能機(jī)關(guān)”活動(dòng)。實(shí)行了首接首問(wèn)全程服務(wù)。根據(jù)殘疾人工作的特點(diǎn)，確定直接或被電話問(wèn)詢的殘聯(lián)的第一位工作人員為首接首問(wèn)責(zé)任人，為殘疾人辦事提供全程服務(wù)。實(shí)行了“一站式”服務(wù)。

五、培訓(xùn)舉辦殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不僅有利于拓寬殘疾人的就業(yè)門路,為社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,而且有利于培養(yǎng)殘疾人的自強(qiáng)自立精神,實(shí)現(xiàn)殘疾勞動(dòng)者的個(gè)人價(jià)值.現(xiàn)在全社會(huì)都形成了助殘扶殘,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

六、繼續(xù)開(kāi)展殘疾人康復(fù)工作，了解殘疾人的康復(fù)需求，定期和不定期走訪殘疾人家庭，了解情況，相互交流，增進(jìn)了相互了解，通過(guò)溝通增強(qiáng)了殘疾人生活的信心，消除孤獨(dú)感。

總之，通過(guò)這次的工作，使我們更加增強(qiáng)了做好殘疾人工作的信心，同時(shí)能為殘疾人提供服務(wù)而感到光榮。當(dāng)然，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作力量，整體素質(zhì)和專業(yè)水平，與新形勢(shì)下的工作要求相比還有很大差距，殘疾人作為弱勢(shì)群體中最困難的一部分，解決其民生問(wèn)題還受到經(jīng)費(fèi)、人員等諸多條件的制約，工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng).在新的一年里，我們將以這些難點(diǎn)弱點(diǎn)作為工作的重點(diǎn)，奮力推進(jìn)，力求逐步改觀.

一、20xx年。

工作總結(jié)。

20xx年，縣殘疾人聯(lián)合會(huì)在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》以及省委八屆四次全會(huì)、市委二屆三次全會(huì)、縣委十一屆三次全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣人民政府的中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”職能，按照殘疾人事業(yè)發(fā)展的新要求，緊緊圍繞“改善殘疾人生活狀況”這個(gè)中心，抓住“發(fā)展殘疾人事業(yè)，為構(gòu)建和諧做貢獻(xiàn)”這個(gè)主題，認(rèn)真實(shí)施重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

(一)主要工作情況。

1、康復(fù)工作。完成白內(nèi)障篩查500例，復(fù)明201例，其中，市殘聯(lián)安排我縣32例貧困白內(nèi)障患者得到免費(fèi)治療，為患者家庭節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用15萬(wàn)余元，有效解決了貧困患者就醫(yī)困難問(wèn)題。完成低視力配用助視器10名，聾兒助聽(tīng)器5名，盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名;肢體殘疾矯治術(shù)5例;裝配假肢6例，矯形器8名;組織供應(yīng)各類輔助器具85件。

2、殘疾人教育工作。全縣有382名殘疾兒童隨班就讀，有23名聾啞兒童就讀于保山市關(guān)愛(ài)學(xué)校，殘疾少年兒童入學(xué)率達(dá)到71%。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，設(shè)立殘疾人專項(xiàng)助學(xué)資金。今年3月，國(guó)家彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目補(bǔ)助20名殘疾學(xué)生，兌現(xiàn)資金1萬(wàn)元?？h財(cái)政撥出?？?萬(wàn)元，補(bǔ)助考上大專院校的殘疾人、殘疾人子女7人，有效解決了殘疾人、殘疾人子女就學(xué)的困難。

3、殘疾人就業(yè)工作。20xx年，核定全縣共征收殘疾人就業(yè)保障金38萬(wàn)元，實(shí)際征收20萬(wàn)元。在實(shí)際工作中加大了對(duì)殘疾人實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)力度，共舉辦各種培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)人員達(dá)1300人次，支出培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元。選送45名有一定文化基礎(chǔ)的殘疾人接受上級(jí)殘聯(lián)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)新安排殘疾人就業(yè)30人，支出扶持資金2萬(wàn)元，其中市殘聯(lián)扶持我縣殘疾人個(gè)體從業(yè)4戶8000元。城鎮(zhèn)累計(jì)就業(yè)殘疾人155人，就業(yè)率達(dá)到65%，農(nóng)村穩(wěn)定就業(yè)殘疾人達(dá)到7500人。

4、殘疾人扶貧工作?？h人民政府高度重視殘疾人解困工作：一是將殘疾人扶貧工作納入政府扶貧計(jì)劃，統(tǒng)一安排，圍繞國(guó)家扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃同步實(shí)施。二是認(rèn)真落實(shí)全縣黨員干部結(jié)對(duì)掛鉤扶貧制度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，切實(shí)解決殘疾人生產(chǎn)、生活中存在的困難，結(jié)對(duì)幫扶殘疾人已達(dá)1700戶。三是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全縣貧困殘疾人家庭進(jìn)行慰問(wèn)，累計(jì)走訪慰問(wèn)殘疾人400人次，支出救助資金12萬(wàn)元。四是爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，抓好農(nóng)村殘疾人彩票公益金危房改造工程40戶，兌現(xiàn)殘疾人危房改造專項(xiàng)資金18萬(wàn)元，補(bǔ)助22戶殘疾人炊俱9400元，投入2萬(wàn)元補(bǔ)助1500名貧困殘疾人參加合作醫(yī)療保險(xiǎn)。五是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家社會(huì)保障政策，城鎮(zhèn)殘疾人得到了應(yīng)保盡保，農(nóng)村貧困殘疾人納入低保3900戶，保障了廣大殘疾人的基本生活。

20xx年，**縣殘疾人聯(lián)合會(huì)在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》以及省委八屆四次全會(huì)、市委二屆三次全會(huì)、縣委十一屆三次全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣人民政府的中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”職能，按照殘疾人事業(yè)發(fā)展的新要求，緊緊圍繞“改善殘疾人生活狀況”這個(gè)中心，抓住“發(fā)展殘疾人事業(yè)，為構(gòu)建和諧做貢獻(xiàn)”這個(gè)主題，認(rèn)真實(shí)施重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

(一)主要工作情況。

1、康復(fù)工作。完成白內(nèi)障篩查500例，復(fù)明201例，其中，市殘聯(lián)安排我縣32例貧困白內(nèi)障患者得到免費(fèi)治療，為患者家庭節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用15萬(wàn)余元，有效解決了貧困患者就醫(yī)困難問(wèn)題。完成低視力配用助視器10名，聾兒助聽(tīng)器5名，盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名;肢體殘疾矯治術(shù)5例;裝配假肢6例，矯形器8名;組織供應(yīng)各類輔助器具85件。

2、殘疾人教育工作。全縣有382名殘疾兒童隨班就讀，有23名聾啞兒童就讀于保山市關(guān)愛(ài)學(xué)校，殘疾少年兒童入學(xué)率達(dá)到71%。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，設(shè)立殘疾人專項(xiàng)助學(xué)資金。今年3月，國(guó)家彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目補(bǔ)助20名殘疾學(xué)生，兌現(xiàn)資金1萬(wàn)元?？h財(cái)政撥出專款2萬(wàn)元，補(bǔ)助考上大專院校的殘疾人、殘疾人子女7人，有效解決了殘疾人、殘疾人子女就學(xué)的困難。

3、殘疾人就業(yè)工作。20xx年，核定全縣共征收殘疾人就業(yè)保障金38萬(wàn)元，實(shí)際征收20萬(wàn)元。在實(shí)際工作中加大了對(duì)殘疾人實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)力度，共舉辦各種培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)人員達(dá)1300人次，支出培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元。選送45名有一定文化基礎(chǔ)的殘疾人接受上級(jí)殘聯(lián)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)新安排殘疾人就業(yè)30人，支出扶持資金2萬(wàn)元，其中市殘聯(lián)扶持我縣殘疾人個(gè)體從業(yè)4戶8000元。城鎮(zhèn)累計(jì)就業(yè)殘疾人155人，就業(yè)率達(dá)到65%，農(nóng)村穩(wěn)定就業(yè)殘疾人達(dá)到7500人。

對(duì)全縣貧困殘疾人家庭進(jìn)行慰問(wèn)，累計(jì)走訪慰問(wèn)殘疾人400人次，支出救助資金12萬(wàn)元。四是爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，抓好農(nóng)村殘疾人彩票公益金危房改造工程40戶，兌現(xiàn)殘疾人危房改造專項(xiàng)資金18萬(wàn)元，補(bǔ)助22戶殘疾人炊俱9400元，投入2萬(wàn)元補(bǔ)助1500名貧困殘疾人參加合作醫(yī)療保險(xiǎn)。五是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家社會(huì)保障政策，城鎮(zhèn)殘疾人得到了應(yīng)保盡保，農(nóng)村貧困殘疾人納入低保3900戶，保障了廣大殘疾人的基本生活。

5、殘疾人宣傳文化體育工作。在宣傳工作上，一是在宣傳和廣播電視節(jié)目開(kāi)辟宣傳專欄，做到宣傳每期都有殘疾人工作和殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作報(bào)道，以及法律法規(guī)的宣傳，電視臺(tái)每月至少有2—3期工作和事跡報(bào)道;二是組織宣傳車到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行殘疾人法律法規(guī)宣傳，使法律法規(guī)和殘疾人優(yōu)待政策深入人心;三是采取利用會(huì)議、黑板報(bào)、墻報(bào)和標(biāo)語(yǔ)等不同形式的宣傳，使殘疾人工作做到家喻戶曉;四是組織醫(yī)療專家進(jìn)行義診活動(dòng)，使廣大殘疾人充分感受到黨和政府的關(guān)懷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在電視臺(tái)宣傳報(bào)道文章20次，系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)報(bào)道15次，各級(jí)報(bào)刊報(bào)道文章10篇，印發(fā)殘疾人工作簡(jiǎn)報(bào)3期，發(fā)放各類宣傳資料3000余份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“助殘日”期間，廣泛宣傳殘疾人事業(yè)，營(yíng)造了更加有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

為進(jìn)一步活躍殘疾人文化生活，愉悅身心，發(fā)揮殘疾人藝術(shù)、體育的特殊作用，增進(jìn)理解和溝通，形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人新風(fēng)尚，積極鼓勵(lì)和支持殘疾人參加各種文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)。在工作中重點(diǎn)結(jié)合教育、文體部門，組織殘疾人廣泛開(kāi)展符合自身實(shí)際的文化體育活動(dòng)。今年向國(guó)家隊(duì)選送1名運(yùn)動(dòng)員參加了殘奧會(huì)，女子輪椅籃球項(xiàng)目的比賽，取得了良好成績(jī)。組織3名選手參加市委宣傳部和市殘聯(lián)共同舉辦的全市殘疾人演講比賽，二位選手獲3等獎(jiǎng)，一位獲優(yōu)秀獎(jiǎng)，我縣獲組織獎(jiǎng)。

6、綜合服務(wù)設(shè)施工作。進(jìn)一步完善了“四位一體”功能，改善了辦公條件，建立了殘疾人用品用具供應(yīng)站和殘疾人體育、文化活動(dòng)室，為服務(wù)殘疾人和做好殘疾人工作提供了良好的條件。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)取得新進(jìn)展，按照《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，目前，已建成盲道xx米，緣石坡道30處，無(wú)障礙設(shè)施3處，為殘疾人走出家門，進(jìn)行信息交流，參與社會(huì)生活和享受。

(二)工作中的主要靚點(diǎn)。

1、以康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干，社區(qū)、村為基礎(chǔ)，家庭為依托，建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系。

首先建立殘疾人基礎(chǔ)檔案，了解殘疾人對(duì)康復(fù)的需求，做到底子清，情況明。其次積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)專門機(jī)構(gòu)和康復(fù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，整合資源，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、福利企事業(yè)單位等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、設(shè)施、人員的作用，大力開(kāi)展社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)，將康復(fù)納入農(nóng)村基層建設(shè)、基層衛(wèi)生工作中，逐步推進(jìn)“康復(fù)進(jìn)農(nóng)村，服務(wù)到家庭”的要求。

2、充分利用宣傳媒體開(kāi)展與殘疾人康復(fù)工作有關(guān)的公益宣傳服務(wù)。

為切實(shí)抓好普及康復(fù)知識(shí)，提高全社會(huì)的殘疾預(yù)防意識(shí)和殘疾人及其親屬的自我康復(fù)意識(shí)。我們堅(jiān)持重點(diǎn)開(kāi)展“愛(ài)眼日”、“愛(ài)耳日”、“精神衛(wèi)生日”、“防治碘缺乏病日”、“防治麻風(fēng)病日”等活動(dòng)，有重點(diǎn)地開(kāi)展宣傳教育，組織干預(yù)措施，積極配合衛(wèi)生部門進(jìn)行早期干預(yù)和早期康復(fù)訓(xùn)練。使殘疾人及其親友殘疾預(yù)防、康復(fù)知識(shí)普及率達(dá)到95%以上。

不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，為構(gòu)建殘健同行的社會(huì)主義和諧社會(huì)搭建工作平臺(tái)。

為提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平，我們始終堅(jiān)持：在城市抓社區(qū)，在農(nóng)村抓基層，全面完成建立全縣125個(gè)社區(qū)、村殘疾人協(xié)會(huì)的工作，配齊專職委員和兼職聯(lián)絡(luò)員，夯實(shí)了基層組織基礎(chǔ)，健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)殘聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建了縣人民政府、縣直機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村四線齊抓共管的運(yùn)行機(jī)制。推行目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂目標(biāo)。

責(zé)任書(shū)。

按季組織專項(xiàng)檢查和對(duì)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查年終進(jìn)行考核評(píng)比?？h殘聯(lián)干部實(shí)行人人掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制深入掛鉤點(diǎn)調(diào)查研究幫助指導(dǎo)基層工作。為不斷提高殘疾人的生活質(zhì)量促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活構(gòu)建殘健同行的社會(huì)主義和諧社會(huì)搭建了良好的工作平臺(tái)。在具體工作中不斷完善制度建設(shè)各項(xiàng)工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制始終把“檢查、督查、考核”貫穿于各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。

(三)存在的問(wèn)題。

1、我縣有可通過(guò)治療康復(fù)的殘疾人1萬(wàn)人，目前僅有3300人得到康復(fù)服務(wù)，與20xx年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)，康復(fù)工作不能滿足殘疾人需要。

2、殘疾人就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，機(jī)會(huì)少、障礙大、就業(yè)率低、扶持政策難以落實(shí)到位。

以上問(wèn)題在今后的工作中必須努力加以解決。

二、20xx年工作計(jì)劃。

(一)發(fā)展思路和目標(biāo)。

1、發(fā)展思路。20xx年全縣殘疾人事業(yè)，必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的需要，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)推進(jìn)殘疾人康復(fù)、就業(yè)和就學(xué)等工作，全面發(fā)展殘疾人事業(yè)。以解決貧困殘疾人基本需求為重點(diǎn)，積極建立關(guān)愛(ài)機(jī)制，提高殘疾人生活水平，豐富殘疾人文化體育生活，加快殘疾人奔小康進(jìn)程。維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，激勵(lì)殘疾人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，努力創(chuàng)造和不斷完善殘疾人平等、參與、共享的社會(huì)環(huán)境，努力推行城市道路和建筑無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)殘聯(lián)基層組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的殘疾人工作隊(duì)伍，不斷開(kāi)創(chuàng)殘疾人工作新局面。

訓(xùn)，使殘疾人就業(yè)率和就業(yè)水平穩(wěn)定提高，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)率達(dá)70%;將殘疾人納入社會(huì)保障，城鎮(zhèn)殘疾人全部納入低保，加大農(nóng)村貧困殘疾人參加低保的力度，并100%參加農(nóng)村新型醫(yī)療保險(xiǎn)，給予醫(yī)療補(bǔ)助，社會(huì)保障措施進(jìn)一步完善，滿足殘疾人的基本生活需求;殘疾人文化生活更加豐富、體育活動(dòng)更加普及;推進(jìn)城市道路和建筑無(wú)障礙建設(shè)，發(fā)展信息和交流無(wú)障礙，進(jìn)一步維護(hù)和保障殘疾人的合法權(quán)益;殘疾人工作組織體系進(jìn)一步完善，為殘疾人服務(wù)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(二)發(fā)展的主要任務(wù)。

1、認(rèn)真抓好殘疾人康復(fù)工作。圍繞康復(fù)是殘疾人工作永恒的主題，繼續(xù)實(shí)施一批康復(fù)重點(diǎn)工程，使xx名殘疾人得到不同程度的康復(fù)，實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)200例，低視力配用助視器10名，盲人定向行走和生活技能訓(xùn)練2名，肢體殘疾矯治手術(shù)5例，裝配假肢6例，矯形器8名，聾兒語(yǔ)訓(xùn)2名，20名重癥精神病患者得到綜合防治，組織供應(yīng)各類輔助器具80件。認(rèn)真組織抓好第二代殘疾證的換發(fā)工作，按照市殘聯(lián)的統(tǒng)一部署和要求，按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。

2、做好殘疾人教育就業(yè)工作。將殘疾人教育納入全縣教育總體規(guī)劃，普及殘疾兒童義務(wù)教育，使殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到75%以上。建立健全助學(xué)金制度，對(duì)考取大中專的貧困殘疾學(xué)生及殘疾人子女給予資助。有就業(yè)能力的殘疾人普遍得到職業(yè)培訓(xùn)。加大按比例安排殘疾人就業(yè)工作和殘疾人就業(yè)的勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度，使登記失業(yè)、求職的殘疾人普遍得到職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)。以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以社會(huì)化培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)、培訓(xùn)按摩師5名，各種項(xiàng)目培訓(xùn)殘疾人1200人次，新增20名城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，農(nóng)村殘疾人穩(wěn)定就業(yè)7500人。

3、加大扶助貧困殘疾人的工作力度。重點(diǎn)抓好黨員干部結(jié)對(duì)扶貧1700戶，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市多種扶貧項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施好“彩票公益金項(xiàng)目”、“安居工程”等項(xiàng)目。實(shí)施好40戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造，扶持400名農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽。扶持殘疾人貧困戶3185戶3500人，使400戶貧困戶有產(chǎn)業(yè)，能擺脫貧困，改善生活。做好春節(jié)和各種節(jié)日特困殘疾人慰問(wèn)工作，確保特困殘疾人過(guò)上一個(gè)祥和安穩(wěn)的節(jié)日。

4、逐步完善殘疾人社會(huì)保障制度。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加大貧困殘疾人參加低保的力度，保障殘疾人的基本生活。20xx年計(jì)劃投入3萬(wàn)元資金解決1500名農(nóng)村貧困殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，實(shí)施醫(yī)療救助，確保貧困殘疾人病有所醫(yī)。

5、進(jìn)一步做好殘疾人文化體育工作。重點(diǎn)開(kāi)展殘健融合、形式多樣、有益身心健康的文化、藝術(shù)、健身、娛樂(lè)活動(dòng)。依托文化、教育、體育部門，建立縣殘疾人文藝、體育訓(xùn)練基地，加強(qiáng)青少年殘疾人藝術(shù)人才和運(yùn)動(dòng)員的培訓(xùn)，培養(yǎng)文藝、體育苗子各50人。重點(diǎn)抓好20xx年3月市殘聯(lián)組織的全市首屆殘疾人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的組織籌備工作，做到高度重視，精心組織和準(zhǔn)備，并力爭(zhēng)取得好成績(jī)。

6、積極營(yíng)造扶殘助殘的社會(huì)環(huán)境。以營(yíng)造扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚為落腳點(diǎn)，構(gòu)建殘疾人共享社會(huì)物質(zhì)文明成果的和諧環(huán)境。弘揚(yáng)人道主義思想，加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，在公眾傳播媒介中積極推進(jìn)“字幕工程”和電視、報(bào)刊、廣播的殘疾人專題節(jié)目，宣傳優(yōu)秀殘疾人，先進(jìn)殘疾人工作者和扶殘助殘先進(jìn)典型，激勵(lì)殘疾人自強(qiáng)和殘疾人工作者的敬業(yè)精神，增強(qiáng)社會(huì)助殘意識(shí)。繼續(xù)組織開(kāi)展“全國(guó)助殘日”、“國(guó)際殘疾人日”等活動(dòng)，廣泛深入地開(kāi)展“志愿者助殘”、“紅領(lǐng)巾手拉手助殘”、“文化助殘”、“科技助殘”、“法律助殘”等各種形式的扶殘助殘活動(dòng)。建立縣級(jí)殘疾人事業(yè)新聞宣傳隊(duì)伍，充分發(fā)揮其作用。

7、努力維護(hù)好殘疾人的合法權(quán)益。貫徹落實(shí)好國(guó)家和省市在殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾權(quán)益保障方面制定的法律法規(guī)，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，依法維護(hù)殘疾人權(quán)益。加大法律、法規(guī)、政策的教育宣傳力度，要積極配合人大、政協(xié)開(kāi)展有關(guān)殘疾人法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查、視察，嚴(yán)厲打擊各種侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。認(rèn)真執(zhí)行《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》和其他有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城市無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和改造，加強(qiáng)信息交流無(wú)障礙建設(shè)。

8、積極做好反腐倡廉工作。按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，擺在一切工作的首位，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)工作的落實(shí)。

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在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇九

殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要的全面完成，使我國(guó)殘疾人事業(yè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階，達(dá)到了一個(gè)新水平，給廣大殘疾人帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。殘疾人事業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，日益煥發(fā)出生機(jī)和活力，在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

我們深深體會(huì)到，五年來(lái)殘疾人事業(yè)成就的取得，歸功于黨和政府的高度重視和大力支持，歸功于各地方和各部門的辛勤努力，歸功于社會(huì)各界的熱情參與，也歸功于廣大殘疾人和殘疾人工作者的艱苦奮斗。在此，我代表國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)，代表全國(guó)8300萬(wàn)殘疾人及其親屬和殘疾人工作者，向關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各級(jí)黨委、政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到：殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平仍然存在較大差距，殘疾人在基本生活保障、康復(fù)、教育、就醫(yī)、就業(yè)等方面面臨許多困難，社會(huì)保障和服務(wù)的政策措施還不夠完善，為殘疾人服務(wù)的能力和水平還需不斷提高。目前殘疾人家庭人均收入僅為全國(guó)平均水平的60%，近30%的適齡殘疾兒童未能上學(xué)，超過(guò)一半有就業(yè)能力的殘疾人未能就業(yè)，近四分之一的城鎮(zhèn)殘疾人未參加任何社會(huì)保險(xiǎn)。進(jìn)一步縮小差距、實(shí)現(xiàn)殘疾人全面小康的任務(wù)仍然十分艱巨。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到，我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展殘疾人事業(yè)任重道遠(yuǎn)。我們要一切從國(guó)情、從實(shí)際出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

“”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活新期待，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，要求著力保障和改善民生，使發(fā)展成果惠及全體人民，并專設(shè)一節(jié)明確要求“加快殘疾人事業(yè)發(fā)展”，這既為殘疾人事業(yè)在“”期間的進(jìn)一步發(fā)展提供了重要的機(jī)遇，也提出了新的更高的要求。

依據(jù)國(guó)家“”規(guī)劃的總體要求和戰(zhàn)略部署，今后五年殘疾人事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是：殘疾人生活總體達(dá)到小康，參與和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善;建立起殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系基本框架，保障水平和服務(wù)能力明顯提高;完善殘疾人事業(yè)法律法規(guī)政策體系，依法保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化教育權(quán)利;加強(qiáng)殘疾人組織和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高殘疾人事業(yè)科技應(yīng)用和信息化水平;系統(tǒng)開(kāi)展殘疾預(yù)防，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展;弘揚(yáng)人道主義思想，為殘疾人平等參與社會(huì)生活、共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果創(chuàng)造更加有利的環(huán)境。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，“”時(shí)期殘疾人事業(yè)的發(fā)展，必須遵循以下指導(dǎo)原則：

一是要堅(jiān)持以殘疾人為本。將切實(shí)改善殘疾人民生、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展作為發(fā)展殘疾人事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。鼓勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

二是要堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，以殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為主線。將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，立足國(guó)情，講求實(shí)效，加大投入，加快發(fā)展，縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制。將殘疾人工作納入政府重要議事日程和目標(biāo)管理。建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。充分發(fā)揮殘疾人和殘疾人組織的作用，支持殘聯(lián)依照法律法規(guī)和章程開(kāi)展工作，參與殘疾人事業(yè)社會(huì)管理和公共服務(wù)。

四是要堅(jiān)持社會(huì)化工作方式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界參與、支持殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)，培育理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)風(fēng)尚。

五是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧和分類指導(dǎo)。政策、資金、項(xiàng)目重點(diǎn)向中西部地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、農(nóng)村和基層傾斜，促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)均衡發(fā)展，增強(qiáng)基層為殘疾人服務(wù)的能力。做好殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)省級(jí)試驗(yàn)區(qū)和專項(xiàng)試點(diǎn)城市工作，發(fā)揮示范作用。

六是要堅(jiān)持解決當(dāng)前問(wèn)題與完善制度體系相結(jié)合。優(yōu)先解決殘疾人反映突出、要求迫切的實(shí)際困難。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)能力，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)。

三、全面推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，確保“”發(fā)展綱要各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局，將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，促進(jìn)殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。為此，“”期間要著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)，保障殘疾人基本生活。

將殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系并予以重點(diǎn)保障和特殊扶助，落實(shí)并完善針對(duì)殘疾人特殊困難和需求的專項(xiàng)社會(huì)保障政策措施。將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，提高低收入殘疾人生活救助水平。將住房困難的城鄉(xiāng)低收入殘疾人家庭優(yōu)先納入基本住房保障范圍。對(duì)貧困殘疾人實(shí)施醫(yī)療救助和康復(fù)救助。

幫助城鄉(xiāng)殘疾人普遍按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)招收、靈活就業(yè)和公益性崗位安置的殘疾人，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。落實(shí)城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體工商戶繳納基本養(yǎng)老費(fèi)補(bǔ)貼政策。落實(shí)貧困殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分的政府補(bǔ)貼政策。落實(shí)為重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)保險(xiǎn)費(fèi)政策。

擴(kuò)大殘疾人社會(huì)福利范圍，提高福利保障水平。逐步建立貧困殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。有條件的地方開(kāi)展一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人生活補(bǔ)助試點(diǎn)和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼試點(diǎn)，對(duì)重度殘疾人適配基本型輔助器具、殘疾人家庭環(huán)境無(wú)障礙建設(shè)和改造、日間照料、護(hù)理和居家服務(wù)給予政府補(bǔ)貼。做好傷病殘軍人移交安置工作，逐步提高傷病殘軍人保障待遇。

(二)大幅增加殘疾人基本公共服務(wù)供給，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展。

完善殘疾人教育體系，健全保障機(jī)制，提高殘疾人受教育水平。將殘疾人義務(wù)教育納入基本公共服務(wù)體系。建立完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系，提高隨班就讀質(zhì)量。采取多種形式對(duì)適齡重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾兒童少年實(shí)施義務(wù)教育。鼓勵(lì)發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育，大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，加快發(fā)展殘疾人高中階段教育和高等教育。加大特殊教育教師培訓(xùn)力度。改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，推進(jìn)中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)。全面實(shí)施殘疾學(xué)生免費(fèi)義務(wù)教育。廣泛開(kāi)展各種形式的扶殘助學(xué)活動(dòng)。

完善殘疾人就業(yè)促進(jìn)和保護(hù)政策措施，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)100萬(wàn)人。依法全面推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè);落實(shí)并完善集中安排殘疾人的用人單位稅收優(yōu)惠政策，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè);扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。積極開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。促進(jìn)殘疾人社區(qū)就業(yè)和居家就業(yè)。推進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè)，扶助盲人按摩行業(yè)發(fā)展。規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，使有就業(yè)需求的各類殘疾人普遍獲得就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。將就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，加大援助力度。實(shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)工程。扶持農(nóng)村殘疾人開(kāi)展種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)和其他增收項(xiàng)目。

加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)，扶持1000萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況、增加收入、提高發(fā)展能力。將貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持群體納入政府扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，優(yōu)先幫扶。制定并實(shí)施《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃(20xx年-20xx年)》。為100萬(wàn)農(nóng)村殘疾人提供實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光安居工程”，改善農(nóng)村貧困殘疾人家庭居住條件。加強(qiáng)基層殘疾人扶貧服務(wù)社建設(shè)，依托農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，為殘疾人提供多種形式的生產(chǎn)生活服務(wù)。積極扶持適合少數(shù)民族殘疾人特點(diǎn)的扶貧項(xiàng)目。

建立健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。依托社區(qū)和家庭，以智力、精神、重度殘疾人為重點(diǎn)對(duì)象，大力發(fā)展居家托養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)精神病人福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”，對(duì)200萬(wàn)人次殘疾人托養(yǎng)服務(wù)予以補(bǔ)助。引導(dǎo)支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦非營(yíng)利性殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

發(fā)展殘疾人文化藝術(shù)，豐富殘疾人文化生活。各類公共文化場(chǎng)所免費(fèi)或優(yōu)惠向殘疾人開(kāi)放。國(guó)家公共文化服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目中要有為殘疾人服務(wù)的內(nèi)容。重要群眾文化活動(dòng)要吸收殘疾人參與。以“殘疾人文化周”為載體，開(kāi)展基層群眾性殘疾人文化活動(dòng)，實(shí)施“殘疾人文化進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目。扶持出版為殘疾人服務(wù)的圖書(shū)、音像制品和殘疾人作者的圖書(shū)。扶持殘疾人題材文藝作品的創(chuàng)作、發(fā)行。扶持各種音像制品、網(wǎng)絡(luò)視頻和學(xué)習(xí)。

課件。

加配字幕。建設(shè)網(wǎng)上中國(guó)殘疾人數(shù)字圖書(shū)館，拓展面向各類殘疾人的數(shù)字資源服務(wù)。各級(jí)公共圖書(shū)館應(yīng)設(shè)立盲人閱覽室，做好盲人閱讀服務(wù)。辦好殘疾人藝術(shù)匯演，鼓勵(lì)扶持殘疾人參加藝術(shù)活動(dòng)和創(chuàng)作，培育殘疾人文化藝術(shù)品牌。

發(fā)展殘疾人體育事業(yè)。貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃(20xx-20xx年)》，實(shí)施“殘疾人自強(qiáng)健身工程”。公共體育設(shè)施免費(fèi)向殘疾人開(kāi)放，廣泛開(kāi)展殘疾人群眾性體育健身活動(dòng)，推動(dòng)殘奧、聾奧、特奧均衡發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人體育基地建設(shè)和管理，提高殘疾人競(jìng)技體育水平。辦好全國(guó)殘運(yùn)會(huì)等重要賽事。組團(tuán)參加重大殘疾人國(guó)際體育賽事，爭(zhēng)取運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收。

加快推進(jìn)無(wú)障礙建設(shè)與改造。完善無(wú)障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，新建、改建、擴(kuò)建設(shè)施嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)市、縣、區(qū)工作。將無(wú)障礙建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)內(nèi)容。航空、鐵路及城市公共交通要加大無(wú)障礙建設(shè)和改造力度。加強(qiáng)信息無(wú)障礙建設(shè)，推進(jìn)通用產(chǎn)品、技術(shù)信息無(wú)障礙。推動(dòng)政府部門和公共服務(wù)行業(yè)等的信息無(wú)障礙服務(wù)。開(kāi)展殘疾人家庭無(wú)障礙改造，對(duì)貧困家庭提供補(bǔ)助。

(三)加強(qiáng)殘疾人康復(fù)和殘疾預(yù)防工作，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。

完善社會(huì)化的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全保障機(jī)制，全面開(kāi)展各類康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，扶持一批社區(qū)康復(fù)站成為基層康復(fù)工作示范點(diǎn)，充分利用社區(qū)資源，全面開(kāi)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)。實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)康復(fù)工程，幫助1300萬(wàn)殘疾人得到不同程度的康復(fù)。建立殘疾兒童搶救性康復(fù)救助制度，實(shí)施0-6歲殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)項(xiàng)目。實(shí)施殘疾孤兒和貧困殘疾人手術(shù)康復(fù)。制定落實(shí)國(guó)家輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，構(gòu)建輔助器具適配體系，組織供應(yīng)500萬(wàn)件各類輔助器具。發(fā)展康復(fù)醫(yī)學(xué)，實(shí)施康復(fù)人才培養(yǎng)“百千萬(wàn)”工程，初步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。

廣泛開(kāi)展以社區(qū)為基礎(chǔ)、以一級(jí)預(yù)防為重點(diǎn)的三級(jí)預(yù)防工作，健全政府統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各司其職、密切配合的殘疾預(yù)防工作體系。針對(duì)危害面廣、可預(yù)防的致殘因素，實(shí)施一批重點(diǎn)預(yù)防工程。普及殘疾預(yù)防知識(shí)，提高公眾殘疾預(yù)防意識(shí)。實(shí)施殘疾報(bào)告制度。建立殘疾預(yù)防的綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展致殘因素監(jiān)控和殘疾預(yù)防對(duì)策研究。

(四)優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

進(jìn)一步弘揚(yáng)人道主義思想，加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，大力宣傳現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀。加快發(fā)展志愿助殘服務(wù)，深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)殘疾人志愿服務(wù)——志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”。廣泛開(kāi)展自強(qiáng)活動(dòng)，鼓勵(lì)和幫助殘疾人參與社會(huì)生活，充分發(fā)揮殘疾人在殘疾人事業(yè)中的作用。大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。

制定無(wú)障礙建設(shè)條例、殘疾人康復(fù)條例，修訂《殘疾人教育條例》。完成殘疾人保障法地方實(shí)施辦法修改工作。進(jìn)一步加大殘疾人保障法等保障殘疾人權(quán)益法律法規(guī)的實(shí)施力度。加強(qiáng)普法宣傳，增強(qiáng)殘疾人的法律觀念，提高全社會(huì)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識(shí)。完善殘疾人維權(quán)工作機(jī)制，深入開(kāi)展殘疾人法律救助工作，擴(kuò)大殘疾人法律援助覆蓋面。加強(qiáng)殘疾人信訪工作，著力解決殘疾人普遍性、群體性的利益訴求。嚴(yán)厲打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。

進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)組織建設(shè)。建設(shè)高素質(zhì)的殘疾人工作者隊(duì)伍，提高為殘疾人服務(wù)的能力。加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，著力培育基層殘疾人工作者和殘疾人專職委員隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層殘協(xié)和殘疾人專職委員的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人專門協(xié)會(huì)建設(shè)，活躍專門協(xié)會(huì)工作。

加強(qiáng)殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將各類殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排，加大投入，重點(diǎn)扶持。建設(shè)殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)，做好殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究，推進(jìn)相關(guān)學(xué)科建設(shè)。支持、推動(dòng)殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和科技應(yīng)用。

加強(qiáng)殘疾人領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，積極參與國(guó)際殘疾人事務(wù)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，充分展示我國(guó)殘疾人人權(quán)保障和社會(huì)發(fā)展的成就。做好聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》履約工作，建立健全國(guó)家履約機(jī)制。

今天，國(guó)務(wù)院殘工委在這里召開(kāi)第四次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議，總結(jié)“”時(shí)期殘疾人工作，對(duì)實(shí)施殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要進(jìn)行部署，這充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)殘疾人的真情厚愛(ài)，對(duì)殘疾人事業(yè)的高度重視，對(duì)廣大殘疾人和殘疾人工作者是一個(gè)極大的鼓舞和鞭策。在此，我代表中國(guó)殘聯(lián)，向一貫重視、關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門及各級(jí)殘工委表示衷心地感謝!

上午，回副總理所作的重要講話，全面總結(jié)了“”時(shí)期殘疾人工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了形勢(shì)，對(duì)做好“”時(shí)期殘疾人工作提出明確要求。我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

“”期間，中國(guó)殘聯(lián)和各級(jí)殘聯(lián)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為殘疾人服務(wù)的宗旨，切實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”職能，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，在改善殘疾人生活和發(fā)展?fàn)顩r，維護(hù)殘疾人權(quán)益方面，做了大量工作，發(fā)揮了不可替代的作用。

“”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的重要時(shí)期。國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要(20xx年-20xx年)》，確定了未來(lái)五年殘疾人事業(yè)發(fā)展目標(biāo)：到20xx年實(shí)現(xiàn)殘疾人基本生活總體達(dá)到小康水平，健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等基本需求得到制度性保障。這一目標(biāo)反映了廣大殘疾人的愿望，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)懷，是未來(lái)五年殘疾人工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是一項(xiàng)光榮而又艱巨的任務(wù)。

“”期間，各級(jí)殘聯(lián)要以高度的責(zé)任感和使命感，積極協(xié)助黨委政府，動(dòng)員社會(huì)力量，推動(dòng)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是積極配合各級(jí)政府制定并實(shí)施本地區(qū)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要。要將殘疾人事業(yè)發(fā)展納入國(guó)家和地方“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，針對(duì)殘疾人的需求和困難，明確“”任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化保障措施，狠抓工作落實(shí)，重點(diǎn)實(shí)施好“十大助殘工程”和“十大能力建設(shè)項(xiàng)目”，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

二是大力推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)。要積極向各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門反映殘疾人訴求，扎實(shí)推進(jìn)完善殘疾人社會(huì)保障制度，健全殘疾人社會(huì)服務(wù)體系，增加基本公共服務(wù)供給，強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，努力使殘疾人基本需求得到穩(wěn)定的制度性保障，促進(jìn)殘疾人總體狀況改善和全面發(fā)展。

三是努力當(dāng)好各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)的參謀和助手。各級(jí)殘聯(lián)是政府殘工委的重要工作部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)做好服務(wù)，積極建言獻(xiàn)策。要緊緊依靠各級(jí)殘工委，充分發(fā)揮殘工委各成員單位的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步完善殘工委工作機(jī)制，形成推動(dòng)殘疾人工作的整體合力。

四是不斷加強(qiáng)殘聯(lián)組織自身建設(shè)。要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，充分履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系。加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)和社區(qū)殘疾人工作，傾聽(tīng)殘疾人呼聲，反映殘疾人愿望。加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高為殘疾人服務(wù)的能力。

五是深入開(kāi)展調(diào)查研究。要進(jìn)一步摸清殘疾人底數(shù)，扎實(shí)做好殘疾人狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)了解和準(zhǔn)確掌握“”期間殘疾人工作中的新情況，研究并促進(jìn)解決新問(wèn)題。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的理論和實(shí)踐研究，努力提高殘疾人事業(yè)管理的科學(xué)化水平。

我們相信，有各級(jí)黨委、政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全社會(huì)的無(wú)私幫助和大力支持，有廣大殘疾人、殘疾人工作者的頑強(qiáng)拼搏和艱苦奮斗，“”期間的殘疾人事業(yè)一定會(huì)取得更大發(fā)展，殘疾人與全國(guó)人民一道邁向更高水平小康社會(huì)的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

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在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十

殘疾人由于自身功能障礙，使他們?cè)诠ぷ?、學(xué)習(xí)和生活中還是遇到許許多多的困難。多數(shù)殘疾人尚未得到基本的康復(fù)服務(wù);因此，關(guān)心幫助殘疾人是我們每一個(gè)人義不容辭的責(zé)任。那么今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于殘聯(lián)。

發(fā)言稿。

的范文。希望對(duì)大家有所幫助!

“十三五”規(guī)劃，不僅是今后五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體部署和安排，更承載著全面建成小康社會(huì)的歷史重任。解決好8500萬(wàn)殘疾人的困難和問(wèn)題，是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃的內(nèi)在要求，也是彰顯社會(huì)公平正義、推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的重要內(nèi)容。

我談四個(gè)問(wèn)題。

1、貧困是當(dāng)前和今后一段時(shí)期殘疾人面臨的最大困難。全國(guó)有1230萬(wàn)農(nóng)村殘疾人還沒(méi)有脫貧，還有260萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活很困難，這一人群貧困發(fā)生率最高、減貧難度最大，是全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中應(yīng)該特別關(guān)心和幫助的。建議通過(guò)完善專項(xiàng)福利制度、實(shí)施綜合扶貧等措施，努力縮小殘疾人家庭與社會(huì)平均收入水平的差距。目前，全國(guó)已有19個(gè)省份建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度，17個(gè)省份建立了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，但是還沒(méi)有形成全國(guó)統(tǒng)一的制度，建議盡快出臺(tái)國(guó)家層面的指導(dǎo)意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)殘疾人基本福利保障全覆蓋，讓殘疾人再多一份保障，減輕家庭負(fù)擔(dān)，提高生活質(zhì)量。

2、康復(fù)是很多殘疾人最迫切的需求。家里有一個(gè)殘疾人，整個(gè)家庭就會(huì)被拖垮。有了康復(fù)，才能有更好的生活。目前突出問(wèn)題是殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋率太低了，能得到基本服務(wù)的殘疾人比例非常小。這些年，國(guó)家雖然陸續(xù)實(shí)施了一批重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，但覆蓋范圍有限，很難滿足殘疾人的需要。因?yàn)?，殘疾人康?fù)涉及醫(yī)療、輔助技術(shù)等多種服務(wù)手段和內(nèi)容，不是簡(jiǎn)單的醫(yī)療問(wèn)題，像孤獨(dú)癥兒童康復(fù)這樣的服務(wù)既包括行為治療、認(rèn)知訓(xùn)練，又包括日常生活能力訓(xùn)練以及特殊教育等，不僅內(nèi)容多樣，而且服務(wù)周期長(zhǎng)。殘疾人康復(fù)費(fèi)用難以納入現(xiàn)有醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度的保障范圍。

我有兩個(gè)建議：第一，將殘疾人康復(fù)納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、納入基本醫(yī)療保障范圍，并逐步建立專門的基本康復(fù)服務(wù)和輔助器具福利制度。第二，希望重視國(guó)家級(jí)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展，規(guī)范社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，支持高等教育機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)康復(fù)專業(yè)，解決康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審難題，從整體上提升康復(fù)服務(wù)能力。

3、教育是殘疾人全面融入社會(huì)生活的前提。今年高考有了盲文試卷，有特殊困難的考生還延長(zhǎng)了考試時(shí)間。這是一個(gè)大的進(jìn)步?！笆濉币?guī)劃中應(yīng)重視以下三個(gè)問(wèn)題：一、融合教育是方向、是目標(biāo)，聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》對(duì)融合教育也有明確要求，要推廣普及，重點(diǎn)是讓更多符合條件的殘疾兒童能夠象其他孩子一樣進(jìn)入普通學(xué)校就讀，并且給他們?cè)跓o(wú)障礙環(huán)境、輔助器具等方面必要的支持。二、全面提升義務(wù)教育質(zhì)量。在提高殘疾孩子義務(wù)入學(xué)率的基礎(chǔ)上，更加重視他們的教育質(zhì)量和實(shí)際教育效果。三、重視學(xué)前康復(fù)教育。對(duì)于大多數(shù)殘疾孩子來(lái)說(shuō)，學(xué)前教育和康復(fù)是緊密聯(lián)系的、具有搶救性的特點(diǎn)，比如聾兒的聽(tīng)覺(jué)語(yǔ)言訓(xùn)練，一旦錯(cuò)過(guò)最佳康復(fù)期就會(huì)影響孩子的一生。目前，一些地方已經(jīng)實(shí)行免費(fèi)的學(xué)前康復(fù)教育，希望國(guó)家能夠制定指導(dǎo)性政策，讓更多殘疾孩子得到幫助。

4、實(shí)現(xiàn)就業(yè)能夠直接改善殘疾人及其家庭的生活狀況，更好地體現(xiàn)殘疾人的社會(huì)價(jià)值。目前，殘疾人就業(yè)依然存在受歧視的問(wèn)題。建議在“十三五”規(guī)劃中重點(diǎn)解決以下問(wèn)題：一是適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高殘疾人就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。二是要大力推進(jìn)按比例就業(yè)，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依照殘疾人保障法安排殘疾人就業(yè)。有法律保障，殘疾人就業(yè)才有希望。三是出臺(tái)更多鼓勵(lì)支持殘疾人就業(yè)的政策，把國(guó)家對(duì)殘疾人的關(guān)懷真正落到實(shí)處。

明確指出：“殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。希望“十三五”規(guī)劃對(duì)殘疾人的關(guān)注更多、措施更實(shí)在。目前，我們組織開(kāi)展了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作，入戶調(diào)查已達(dá)2700多萬(wàn)殘疾人，希望相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)能夠?yàn)椤笆濉币?guī)劃編制提供可靠依據(jù)。

謝謝!

歡迎大家來(lái)到中國(guó)殘聯(lián)!今天，這么多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家、媒體朋友，特別是我們的殘疾人創(chuàng)業(yè)者，在這里討論互聯(lián)網(wǎng)與殘疾人服務(wù)的大課題，這件事做的非常及時(shí)，太有必要了，從發(fā)展來(lái)看，它對(duì)引領(lǐng)更多的殘疾人走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)意義深刻。

今天是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，極大地改變著人們的生活。在這個(gè)過(guò)程中，有很多富有社會(huì)責(zé)任感的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，把目光投向最困難的殘疾人，讓他們也能分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來(lái)的便利和機(jī)會(huì)。阿里巴巴集團(tuán)再次向殘疾人捐助互聯(lián)網(wǎng)資源，資助10萬(wàn)人次在線培訓(xùn)，為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供幫助，讓我們?cè)诙炖飬s感到了春天般的溫暖。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)感謝阿里巴巴集團(tuán)對(duì)殘疾人的關(guān)愛(ài)和支持。

多年來(lái)，作為阿里巴巴的創(chuàng)始人，馬云先生為殘疾人做了很多好事和實(shí)事，我很感動(dòng)。我想，一個(gè)企業(yè)家，他所創(chuàng)造的財(cái)富，為社會(huì)作出了貢獻(xiàn)，值得稱贊，而他能夠用所創(chuàng)造的財(cái)富幫助貧弱者，為他們創(chuàng)造美好的生活，更值得人們尊重。這一次阿里巴巴集團(tuán)的捐助，就像幸福的種子，一定會(huì)播撒在愛(ài)的原野上，給千千萬(wàn)萬(wàn)的殘疾人帶來(lái)創(chuàng)業(yè)的希望。

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)殘疾人意味著什么?我們應(yīng)該怎樣幫助讓殘疾人走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)呢?我想，互聯(lián)網(wǎng)為殘疾人打開(kāi)了通向廣闊世界的大門。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，殘疾人獲得了越來(lái)越多融入生活的機(jī)會(huì)。近年來(lái)，我們已經(jīng)看到，網(wǎng)絡(luò)里的人可以永遠(yuǎn)不知疲倦地為盲人朗讀。對(duì)聾人來(lái)說(shuō)，有了網(wǎng)絡(luò)信息就再也不怕不能接電話了。而肢體殘疾人則在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)了無(wú)障礙生活，比如不用進(jìn)校門也能上學(xué)、不用出門也能購(gòu)物等等。互聯(lián)網(wǎng)消除了殘疾人在生活中可能遇到的障礙，甚至消除了偏見(jiàn)與歧視，實(shí)現(xiàn)了很多在生活中難以實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想，我想互聯(lián)網(wǎng)是人類的奇跡。

互聯(lián)網(wǎng)幫助了很多殘疾人，也激發(fā)了他們的創(chuàng)造力，讓他們從需要幫助變得也能幫助別人。我曾看到，有的重度殘疾人在網(wǎng)上賣菜、賣水果，賣牛羊，不但自己實(shí)現(xiàn)了小康生活，還帶動(dòng)了村里的鄉(xiāng)親一起致富。他們突破了殘疾造成的障礙，人生的角色得到確立，生命價(jià)值被認(rèn)可，從而獲得了自己存在的成就感?；ヂ?lián)網(wǎng)消弭了殘疾人與健康人交流的鴻溝，使平等和融合在虛擬世界也變得可能和得以實(shí)現(xiàn)。

但是，從8500萬(wàn)殘疾人這個(gè)數(shù)字來(lái)看，能夠使用網(wǎng)絡(luò)的殘疾人還是少數(shù)，多數(shù)殘疾人仍然生活在信息時(shí)代之外。我們要研究怎樣建好殘疾人的大數(shù)據(jù)，怎樣利用互聯(lián)網(wǎng)為更多的殘疾人提供到家到戶的康復(fù)等服務(wù)。信息和數(shù)字無(wú)障礙是一個(gè)大課題，殘疾人需要更多無(wú)障礙的it產(chǎn)品和與時(shí)俱進(jìn)的軟件開(kāi)發(fā)，互聯(lián)網(wǎng)也是殘疾人融合社會(huì)的途徑和手段?；ヂ?lián)網(wǎng)的未來(lái)發(fā)展遠(yuǎn)非我們今天所能想象，但是從現(xiàn)在起就為無(wú)障礙與融合打下基礎(chǔ)，它的前景一定是美好的。從這個(gè)角度講，今天中國(guó)殘聯(lián)推出的兩項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù)只是一個(gè)開(kāi)端，希望今后在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)上邁出更大的步伐，創(chuàng)建“n”個(gè)殘疾人服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人服務(wù)”的新模式。

互聯(lián)網(wǎng)是殘疾人展示人生的平臺(tái)，殘疾人的加入，將給互聯(lián)網(wǎng)增添多樣的色彩和特別的感動(dòng)。希望各界熱心的朋友伸出熱情的手，幫助殘疾兄弟姐妹走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，分享生活的快樂(lè)。

謝謝!

20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神的關(guān)鍵之年?？偟囊笫牵阂脏囆∑嚼碚?、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神,按照黨的xx大和xx屆三中四中五中全會(huì)、中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議、黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)殘聯(lián)工作，進(jìn)一步煥發(fā)殘聯(lián)組織活力，加快推進(jìn)新常態(tài)下的殘疾人小康進(jìn)程，為打贏貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)不讓殘疾人掉隊(duì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)全面分解《加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，把殘疾人小康納入全面建成小康社會(huì)的大局。

推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)、政策措施寫入各地的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、基本公共服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃和加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃之中，主動(dòng)納入人口、社保、扶貧、就業(yè)、婦女兒童、老齡等專項(xiàng)規(guī)劃?；I備召開(kāi)第五次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議，層層分解任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)措施。

推動(dòng)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，做好相關(guān)信息的動(dòng)態(tài)更新。建立完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人托底保障的重點(diǎn)任務(wù)與當(dāng)?shù)厝娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的整體安排同部署、同檢查、同考核。

發(fā)揮殘聯(lián)系統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，努力擴(kuò)大在康復(fù)、輔具、特教、就業(yè)、托養(yǎng)、扶貧、文化、體育等方面的服務(wù)覆蓋面，及時(shí)總結(jié)推廣成功做法、典型經(jīng)驗(yàn)，提高對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和輻射帶動(dòng)能力。

深入推進(jìn)政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作，推動(dòng)優(yōu)化政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)流程，培育購(gòu)買殘疾人服務(wù)的承接主體，努力放大政府投入的帶動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)更多的社會(huì)資源、更廣的社會(huì)力量主動(dòng)投身殘疾人服務(wù)之中。

積極推動(dòng)基層黨組織幫扶貧困殘疾人工作，完善精準(zhǔn)對(duì)接、脫貧幫扶措施。發(fā)揮殘疾人福利基金會(huì)、助殘志愿者協(xié)會(huì)、獅子會(huì)等的帶動(dòng)作用，壯大助殘社會(huì)組織力量，開(kāi)展社會(huì)志愿助殘活動(dòng)，推進(jìn)助殘公益慈善事業(yè)。

(二)圍繞不愁吃、不愁穿和義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本康復(fù)、住房安全有保障以及家庭無(wú)障礙展開(kāi)脫貧攻堅(jiān)。

加快殘疾人小康進(jìn)程，托住底是硬任務(wù)，補(bǔ)短板是硬骨頭，?；臼怯仓笜?biāo)，扶貧脫貧是攻堅(jiān)戰(zhàn)。讓廣大殘疾人不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本康復(fù)和住房安全有保障，家庭生活無(wú)障礙，是不讓殘疾人掉隊(duì)的基本底線。我們要以20xx年為完成任務(wù)的收官時(shí)點(diǎn)，倒排時(shí)間表，逐項(xiàng)分解任務(wù)，逐級(jí)納入臺(tái)帳，逐年督導(dǎo)進(jìn)度。

展開(kāi)貧困殘疾人的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。逐一核實(shí)殘疾人建檔立卡情況，實(shí)現(xiàn)與貧困人口數(shù)據(jù)庫(kù)的動(dòng)態(tài)銜接和數(shù)據(jù)共享。按照兜底措施保障一批、制定特惠政策緩解一批、降低特殊需求剛性支出解決一批、爭(zhēng)取異地搬遷改善一批、扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展一批的思路，制定實(shí)施《農(nóng)村貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》，加快農(nóng)村貧困殘疾人脫貧步伐。

全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)》，統(tǒng)籌殘疾人社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、專項(xiàng)補(bǔ)貼等保障措施。推進(jìn)基本福利補(bǔ)貼制度的全覆蓋，支持和鼓勵(lì)有條件的地方擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)，拓展輔助器具、家庭無(wú)障礙等補(bǔ)貼項(xiàng)目。推進(jìn)成年重度無(wú)業(yè)殘疾人納入最低生活保障，促進(jìn)改善居住在危房中殘疾人的住房條件，加強(qiáng)殘疾人居家服務(wù)，擴(kuò)大殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的覆蓋面。重視解決重度殘疾人和一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的實(shí)際問(wèn)題。

繼續(xù)落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助、貧困殘疾人基本型輔助器具適配等重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)更多醫(yī)療康復(fù)和輔助器具適配項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。提升國(guó)家和省級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)帶動(dòng)能力，啟動(dòng)縣級(jí)殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)康復(fù)服務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo)。加快籌建國(guó)家孤獨(dú)癥康復(fù)研究中心、國(guó)家輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)平臺(tái)。

抓好《特殊教育提升計(jì)劃(20xx-20xx年)》收官和后續(xù)行動(dòng)計(jì)劃的編制工作，有效解決實(shí)名制未入學(xué)適齡殘疾兒童反映的義務(wù)教育問(wèn)題。推動(dòng)制定實(shí)施殘疾人職業(yè)教育指導(dǎo)政策，制定支持普通高校融合教育的政策措施，推動(dòng)完善特教教師收入分配激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施《國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》。

督導(dǎo)落實(shí)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》，擴(kuò)大按比例就業(yè)公示試點(diǎn)。啟動(dòng)殘疾人職業(yè)能力提升計(jì)劃，促進(jìn)輔助性就業(yè)，創(chuàng)制自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)等幫扶措施，完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。

重點(diǎn)推進(jìn)重度殘疾人的家庭無(wú)障礙改造，分解年度任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查。促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、公共交通等的無(wú)障礙改造，推進(jìn)食品藥品、公共服務(wù)網(wǎng)站等無(wú)障礙建設(shè)，鼓勵(lì)支持電視新聞節(jié)目加配手語(yǔ)和廣播電臺(tái)開(kāi)辦殘疾人專題節(jié)目，加強(qiáng)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼發(fā)放監(jiān)管。召開(kāi)全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)推進(jìn)會(huì)，推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。

(三)充分履行人民團(tuán)體職能，推動(dòng)健全維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的法律法規(guī)和機(jī)制渠道。

推動(dòng)盡快出臺(tái)實(shí)施《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》、《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》。主動(dòng)參與相關(guān)法律法規(guī)的立法、修法調(diào)研論證和實(shí)施檢查，推進(jìn)殘疾人基本福利等立法調(diào)研，制定實(shí)施全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃。與最高人民檢察院共同落實(shí)《關(guān)于在檢察工作中切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的意見(jiàn)》，爭(zhēng)取最高人民法院出臺(tái)在司法審判中加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保護(hù)的意見(jiàn)。

積極參加社會(huì)主義協(xié)商民主機(jī)制和渠道建設(shè)。發(fā)揮全國(guó)政協(xié)社法委殘疾人事務(wù)協(xié)商機(jī)制的示范作用，推進(jìn)地方各級(jí)殘聯(lián)與人大、政協(xié)相關(guān)機(jī)構(gòu)和政府部門等形成常態(tài)化研究殘疾人事務(wù)的工作機(jī)制，圍繞殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的權(quán)益保障問(wèn)題展開(kāi)協(xié)商。認(rèn)真履行職能，做好縣、鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉中依法按程序推薦代表候選人工作，發(fā)揮在縣以上人大代表、政協(xié)委員人選提名推薦中的協(xié)商推薦作用。

加強(qiáng)12385殘疾人服務(wù)熱線和殘疾人信訪信息化建設(shè)，拓寬殘疾人反映訴求渠道，千方百計(jì)解決殘疾人信訪的合理訴求，加大信訪案件督辦力度和信訪積案化解力度，及時(shí)解決侵害殘疾人權(quán)益的事(案)件。

(四)持續(xù)營(yíng)造有利于殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的良好氛圍，不斷豐富殘疾人精神文化生活。

高舉人道主義大旗，統(tǒng)籌做好重要政策、重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)宣傳工作,鞏固提升已有陣地和品牌，開(kāi)拓創(chuàng)新傳播平臺(tái)和渠道。推出系列宣傳品，完善各級(jí)殘聯(lián)新聞發(fā)言人制度，健全輿情分析機(jī)制。深化中國(guó)特色殘疾人事業(yè)研究，出版中國(guó)殘疾人事業(yè)藍(lán)皮書(shū)、殘疾人工作讀本等重點(diǎn)讀物。

制定實(shí)施《關(guān)于加快構(gòu)建殘疾人文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》和《殘疾人公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)》，鼓勵(lì)支持城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展豐富多彩的群眾性殘疾人文化活動(dòng)。成立中國(guó)殘疾人文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)，開(kāi)發(fā)精品力作，培育提升文化品牌。

實(shí)施殘疾人自強(qiáng)健身工程、康復(fù)體育關(guān)愛(ài)工程，豐富活躍殘疾人群眾體育活動(dòng)。做好20xx年里約殘奧會(huì)備戰(zhàn)參賽工作，爭(zhēng)取優(yōu)異成績(jī)。推進(jìn)冬季殘奧項(xiàng)目振興計(jì)劃，啟動(dòng)20xx年冬殘奧會(huì)籌備工作。

(五)服務(wù)國(guó)家外交大局，不斷開(kāi)創(chuàng)殘疾人事務(wù)國(guó)際交流合作的新局面。

推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，主動(dòng)參與殘疾人事務(wù)相關(guān)機(jī)制建設(shè)。抓住聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》實(shí)施10周年重要契機(jī)，精心策劃重點(diǎn)活動(dòng)。

籌辦亞歐會(huì)議20周年殘疾人專題活動(dòng)，推動(dòng)亞太經(jīng)合組織成員在殘疾人領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，繼續(xù)實(shí)施“仁川戰(zhàn)略”，推動(dòng)中國(guó)——東盟、中非殘疾人合作取得新進(jìn)展。

積極參與國(guó)際殘疾人組織建設(shè)，認(rèn)真做好康復(fù)國(guó)際主席履職工作，促進(jìn)殘疾人組織的國(guó)際交流合作。

(六)保持和增強(qiáng)殘聯(lián)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路。

深入貫徹中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，有效落實(shí)《中國(guó)殘聯(lián)貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)〉的實(shí)施方案》，進(jìn)一步增強(qiáng)殘聯(lián)工作和殘聯(lián)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，自覺(jué)抵制機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化傾向。鼓勵(lì)支持各地殘聯(lián)大膽創(chuàng)新,為殘聯(lián)改革創(chuàng)新提供新經(jīng)驗(yàn)。

把做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息的動(dòng)態(tài)更新工作作為推動(dòng)殘疾人小康進(jìn)程的主要抓手、改進(jìn)和加強(qiáng)殘聯(lián)工作的生動(dòng)實(shí)踐、培養(yǎng)鍛煉基層干部隊(duì)伍的重要任務(wù)，建好用好殘疾人事業(yè)大數(shù)據(jù)，完善數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制。推進(jìn)智能化殘疾人證試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的地方逐步推廣。

開(kāi)展基礎(chǔ)管理“回頭看”活動(dòng)。深入總結(jié)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”“基礎(chǔ)管理提升年”成效，進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)整改措施，完善規(guī)矩制度。

推動(dòng)服務(wù)重心下移，制定實(shí)施縣域殘疾人綜合服務(wù)能力提升計(jì)劃，推動(dòng)縣級(jí)殘聯(lián)建立健全輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)殘疾人綜合服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)專職委員隊(duì)伍建設(shè)，拓展兼職工作力量，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力。

不斷加強(qiáng)和改進(jìn)專門協(xié)會(huì)工作，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)專門協(xié)會(huì)工作的意見(jiàn)》，指導(dǎo)專門協(xié)會(huì)在推進(jìn)本類別殘疾人小康進(jìn)程實(shí)踐中更好地履職盡責(zé)，使專門協(xié)會(huì)真正成為本類別殘疾人的利益代言人、服務(wù)組織者和權(quán)益維護(hù)者。

鞏固與港澳臺(tái)地區(qū)的交流成果，依托“海峽論壇”平臺(tái)健全兩岸殘疾人交流合作機(jī)制。

各位委員，全面小康，收官在即;五年攻堅(jiān)，開(kāi)局為要。讓我們更緊密地團(tuán)結(jié)在以為黨中央周圍，扎實(shí)做好“十三五”開(kāi)局之年的各項(xiàng)工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程作出更大的貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)在全面建成小康社會(huì)中不讓殘疾人掉隊(duì)的目標(biāo)奠定更為有利的基礎(chǔ)!

20xx年5月6日，國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)在京召開(kāi)第三次全體會(huì)議。國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院殘工委主任王勇主持會(huì)議并作重要講話，中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志在會(huì)上作重點(diǎn)發(fā)言。

國(guó)務(wù)院殘工委副主任、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪指出，加快推進(jìn)8500萬(wàn)殘疾人小康進(jìn)程任務(wù)非常繁重。到20xx年全面建成小康社會(huì)不到六年的時(shí)間里，要使1000多萬(wàn)殘疾人實(shí)現(xiàn)脫貧，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。全國(guó)還有2500多萬(wàn)重度殘疾人，而我國(guó)還沒(méi)有全面建立重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼等福利制度，因此，對(duì)這兩項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)盡快制定全國(guó)統(tǒng)一的指導(dǎo)性政策，梳理整合各項(xiàng)政策措施，避免碎片化，盡快實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，建議中央財(cái)政對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和老、少、邊、窮地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，使貧困和重度殘疾人的基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，盡快幫助他們擺脫貧困。

海迪主席強(qiáng)調(diào)，在制定各項(xiàng)福利保障政策時(shí)，要特別關(guān)心和兼顧殘疾人的實(shí)際困難，把好政策、好福利落實(shí)到殘疾人身上。康復(fù)是殘疾人工作的重中之重，建議各級(jí)政府加大對(duì)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)的投入，建立康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)與各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)資源共享;將從事康復(fù)的各類專業(yè)技術(shù)人員納入職稱評(píng)審序列，加快康復(fù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為殘疾人提供更好的康復(fù)服務(wù)。

海迪主席希望各部委、各成員單位更好地落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》，將殘疾人小康工作納入部門職責(zé)，特別要在殘疾人就業(yè)增收、托底保障、福利補(bǔ)貼、公共服務(wù)方面多研究，細(xì)化完善相關(guān)配套政策，每年把殘疾人小康進(jìn)程不斷向前推進(jìn)。海迪主席要求各級(jí)殘聯(lián)要推進(jìn)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理，逐步建立殘疾人工作的大數(shù)據(jù)，提升工作質(zhì)量和效率，為殘疾人提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)。

國(guó)務(wù)院殘工委副主任、中國(guó)殘聯(lián)理事長(zhǎng)魯勇作關(guān)于20xx年殘疾人。

工作總結(jié)。

和20xx年主要安排的報(bào)告。報(bào)告指出，20xx年殘疾人工作在深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)新部署新要求方面開(kāi)啟了新征程;在加強(qiáng)殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)管理和摸清殘疾人基本服務(wù)狀況與需求方面推出了新舉措;在加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程和營(yíng)造格外關(guān)心殘疾人事業(yè)氛圍上邁出了新步伐;在服務(wù)國(guó)家外交大局和拓展殘疾人事務(wù)國(guó)際合作交流方面打開(kāi)了新局面;進(jìn)一步融入了政府工作大局，各成員單位各司其職作出了新貢獻(xiàn)。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，20xx年要按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)新部署新要求，著力加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，全力完成“”規(guī)劃任務(wù)、精心編制“十三五”發(fā)展綱要，持續(xù)提升殘疾人工作基礎(chǔ)管理水平，努力為促進(jìn)廣大殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果作出新的貢獻(xiàn)。要以加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為重點(diǎn)，扎實(shí)做好兜底補(bǔ)短、扶貧解困、就業(yè)增收、公共服務(wù)等工作;全面完成殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要，認(rèn)真做好“十三五”發(fā)展綱要編制工作;扎實(shí)開(kāi)展“基礎(chǔ)管理提升年”建設(shè)，做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查成果的評(píng)估論證和動(dòng)態(tài)更新;匯聚全社會(huì)關(guān)心重視殘疾人正能量，持續(xù)營(yíng)造促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍;深度參與殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流與合作，進(jìn)一步提升我國(guó)殘疾人事業(yè)國(guó)際影響力。

國(guó)務(wù)院殘工委秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)殘聯(lián)常務(wù)副理事長(zhǎng)孫先德匯報(bào)了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作情況。中國(guó)殘聯(lián)黨組成員列席會(huì)議。

新的一年又來(lái)到了，見(jiàn)到同志們我很高興，這一年大家都很辛苦，各地的工作都取得了新成績(jī)，殘疾人事業(yè)也有了新發(fā)展。這是我們應(yīng)該做的，也是殘疾人的期盼。昨天，我在中央黨校作了《殘疾人工作的視野》的專題報(bào)告，其中也談了我們當(dāng)前的工作。前天，大家聽(tīng)了魯勇理事長(zhǎng)的。

工作報(bào)告。

已經(jīng)了解了中國(guó)殘聯(lián)理事會(huì)這一年的工作20xx年的工作令人振奮各方面都上了新臺(tái)階實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。

20xx年是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要一年。等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志分別出席殘疾人事業(yè)重大活動(dòng)，就殘疾人工作及相關(guān)問(wèn)題作出重要指示，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)殘疾人格外關(guān)心、對(duì)殘疾人事業(yè)高度重視;xx屆四中全會(huì)明確提出“完善殘疾人合法權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)”，今后殘疾人事業(yè)的發(fā)展將走上更加規(guī)范的法治軌道;國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》，對(duì)推進(jìn)殘疾人小康提出了一系列政策要求;我們啟動(dòng)了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查，將為摸清殘疾人基本數(shù)據(jù)、制定“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);我們?cè)赼pec領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周期間舉辦了殘疾人主題活動(dòng)，推動(dòng)把殘疾人事務(wù)納入apec經(jīng)濟(jì)體合作發(fā)展框架，展現(xiàn)了中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展和人權(quán)保障的良好形象，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響。一年來(lái)，主席團(tuán)抓大方向，帶領(lǐng)各級(jí)殘疾人工作者共同努力，密切聯(lián)系殘疾人，康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)、文體等各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展，殘疾人生活狀況進(jìn)一步得到改善。我們到地方調(diào)研時(shí)，看到有的殘疾人得到了康復(fù)服務(wù)，有的住上了好房子，有的農(nóng)村殘疾人種植了蔬菜大棚，還有一些殘疾孩子走進(jìn)了校門，很多重度殘疾人領(lǐng)取了護(hù)理補(bǔ)貼，殘疾人出行、參與社會(huì)有了更多的無(wú)障礙設(shè)施。我們的工作符合中央關(guān)于保障和改善民生的要求，也為全面建成小康社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)，我們應(yīng)該為此感到驕傲。

關(guān)于明年的具體工作，魯勇理事長(zhǎng)在報(bào)告中已進(jìn)行了部署，希望大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。今年初，在第二十八次全國(guó)殘聯(lián)工作會(huì)議上，我講了如何發(fā)揮“代表、服務(wù)和管理”職能。這個(gè)題目對(duì)我們來(lái)說(shuō)太重要了，每一位殘疾人工作者都要把“代表、服務(wù)和管理”銘記在心，落實(shí)在行動(dòng)中。今天我再一次談?wù)勥@個(gè)題目，有一些話不必重復(fù)，而有些話是應(yīng)該重復(fù)的，因?yàn)橹貜?fù)就是強(qiáng)調(diào)，有時(shí)候重復(fù)就能產(chǎn)生力量。當(dāng)然重復(fù)也要有新的思考、新的內(nèi)容。以下我講三點(diǎn)，與同志們交流，也希望聽(tīng)到大家的意見(jiàn)和建議。

一、履行好代表職責(zé)，把工作做到每一個(gè)殘疾人身邊。

在20xx年初的工作會(huì)議上，我曾講過(guò)殘疾人工作要增強(qiáng)代表性，提出要做到與殘疾人心貼心。因?yàn)橹挥信c殘疾人心貼心，才能真正了解殘疾人的痛苦，了解殘疾人的需求。我們的工作是發(fā)揚(yáng)人道主義和仁愛(ài)精神，履行好代表職責(zé)，就要充分認(rèn)識(shí)殘疾人的痛苦，千方百計(jì)解決殘疾人的困難，讓他們和家庭成員都能感受到幸福。

維護(hù)好殘疾人的各項(xiàng)權(quán)益，才有資格代表殘疾人，否則代表就是徒有虛名。代表的職責(zé)，就要通過(guò)具體的工作和服務(wù)來(lái)體現(xiàn)，工作做好了，殘疾人才會(huì)得到真正的幫助。我們要幫助每一個(gè)殘疾人，特別是重度殘疾人，還有殘疾婦女和兒童。昨天我已經(jīng)講過(guò)，殘疾人不是獨(dú)立的群體，而是分布在千家萬(wàn)戶，和我們一樣是家庭成員。所以，殘疾人工作就是要關(guān)心到每一個(gè)個(gè)人，殘疾人工作就要一家一戶地做，幫助一個(gè)殘疾人，就是幫助一個(gè)家庭，這樣做下去，就會(huì)改變千萬(wàn)個(gè)家庭的生活狀況。前幾天，我在新聞里看到，河南有一個(gè)女大學(xué)生叫底慧敏，她帶著重度殘疾的母親上大學(xué)，生活非常艱苦，19歲就累的白了頭發(fā)。我要求維權(quán)部聯(lián)系河南省殘聯(lián)，去看望底慧敏，并解決她母親的困難。河南省殘聯(lián)給底慧敏家送去慰問(wèn)金，并制定了長(zhǎng)期幫扶計(jì)劃。這件事也引發(fā)我們思考，我們應(yīng)該如何更好地履行“代表”職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，把工作做到殘疾人身邊。各級(jí)殘聯(lián)對(duì)這樣的新聞要關(guān)注，要千方百計(jì)幫助困難殘疾人，為他們提供好的服務(wù)。我們的目標(biāo)就是要解放殘疾人，讓他們更好地融入社會(huì)。我們要盡可能地創(chuàng)造條件幫助殘疾人康復(fù)，讓他們像健全人一樣接受教育、實(shí)現(xiàn)就業(yè)，享有理想的生活。

20xx年7月，新聞報(bào)道了山東省平邑縣一個(gè)叫婷婷的單親家庭的女孩子，12歲了，因?yàn)槌霈F(xiàn)狂躁、咬人等癥狀，家人帶她去過(guò)多家醫(yī)院，卻沒(méi)診斷出是什么病。由于怕她傷害別人，兩年來(lái)家人有時(shí)就把她綁在床上。我看到這個(gè)消息，很同情女孩的遭遇，我們應(yīng)該保護(hù)這個(gè)孩子的權(quán)益。我馬上請(qǐng)維權(quán)部的同志給山東省殘聯(lián)打電話，并請(qǐng)黃悅勤副主席和維權(quán)部的同志親自到山東看望孩子，給予幫助。黃主席為婷婷做了檢查、會(huì)診，并提出了治療建議。平邑縣為婷婷落實(shí)了低保、生活補(bǔ)貼、大病救助、醫(yī)療康復(fù)救助等政策，社會(huì)各界也給予了捐助。我們的工作就要這樣做。看到一個(gè)殘疾人權(quán)益被侵害，就要馬上著手處理，不能視而不見(jiàn)、麻木不仁。人人都盡心盡責(zé)，就能匯聚成強(qiáng)大的力量。

殘疾人工作是群眾工作的一部分，是黨的群眾路線的重要組成部分。密切聯(lián)系殘疾人是殘疾人工作的本質(zhì)要求，全心全意為殘疾人服務(wù)是我們的職責(zé)。我認(rèn)為，殘疾人工作者應(yīng)具有人道、勤奮、清廉的品格，要認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有殘疾人就沒(méi)有殘疾人工作者。既然代表殘疾人，就要為他們呼吁，為他們奔忙，為他們履職盡責(zé)。希望每一個(gè)殘疾人工作者，特別是黨員干部，都要把殘疾人的冷暖記在心上，要去千家萬(wàn)戶，把真誠(chéng)的關(guān)懷和幫助送到他們身邊。進(jìn)了殘疾人的家門，就要問(wèn)寒問(wèn)暖，真心真意地聽(tīng)聽(tīng)他們的要求和愿望。殘疾人工作者，特別是殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多走訪、多了解、多研究殘疾人的實(shí)際情況，找出最好的解決方法，而不能例行公事，走走過(guò)場(chǎng)，敷衍塞責(zé)。僅憑簽文件、作講話，是很難真正履行代表職責(zé)的。發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，就實(shí)實(shí)在在地解決一個(gè)問(wèn)題，積少成多，只有這樣，殘疾人的狀況才會(huì)真正發(fā)生改變。

我們要對(duì)現(xiàn)有涉及殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)和政策進(jìn)行梳理，哪些是滯后的，哪些是需要修訂的?通過(guò)一個(gè)殘疾人遇到的困難和問(wèn)題，我們要見(jiàn)微知著，想到更多的殘疾人會(huì)不會(huì)也遇到這樣的問(wèn)題。要從個(gè)案中總結(jié)共性，解決普遍性的問(wèn)題，讓更多的殘疾人受益。我們要把工作做到殘疾人的身邊，這是增強(qiáng)代表性的必然要求。

二、提高服務(wù)能力，不斷改善殘疾人生活質(zhì)量。

殘疾人工作者要把全心全意為殘疾人服務(wù)放在首位，服務(wù)是殘疾人工作者首要任務(wù)，當(dāng)前最重要的服務(wù)就是提高殘疾人的生活質(zhì)量。提高生活質(zhì)量，就是推進(jìn)小康進(jìn)程，如果沒(méi)有高質(zhì)量的生活，就談不上小康水平。據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦最新數(shù)據(jù)，我們國(guó)家到20xx年底還有8862萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，全國(guó)有12萬(wàn)多個(gè)貧困村，有832個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特殊困難地區(qū)縣，還有近4000多個(gè)村子沒(méi)有通電。這都是嚴(yán)峻的問(wèn)題，距離小康還有很遠(yuǎn)的路。8000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口中，有1230萬(wàn)殘疾人，想到這些，我深感責(zé)任重大。我們要考察一下，特別貧困地區(qū)的殘疾人，他們?cè)诶Ь持心懿荒艿玫娇祻?fù)、能不能就業(yè)有收入。前不久，我看到一張照片，寧夏有一個(gè)殘疾人癱瘓了三十多年，家里一貧如洗，那張照片的標(biāo)題是“等日子”，這里邊的含義太多了。我們不能讓貧困殘疾人這樣苦下去，等日子。我想，一個(gè)地方不通電，怎么能有小康生活呢?一個(gè)殘疾人只能躺在炕上等日子，還有什么生活質(zhì)量呢?所以，我們要加快扶貧助殘的步伐。

明確指出，“要著力做好保障和改善民生工作，繼續(xù)按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水平?！睔埣踩舜嬖谔嗟睦щy，我們要實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，要靠一片熱心、一片赤誠(chéng)，幫助他們走出困境。要不斷學(xué)習(xí)，掌握新知識(shí)和新的政策法規(guī)，提高服務(wù)能力，這是對(duì)殘疾人工作者的特殊要求，殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部更要起模范帶頭作用。從現(xiàn)在到20xx年只有6年的時(shí)間了，時(shí)間很緊迫，各地要根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》的要求，特別是當(dāng)?shù)貙?shí)際和殘疾人狀況，爭(zhēng)取黨委、政府的支持，加快出臺(tái)更具體、更實(shí)在的實(shí)施辦法。中國(guó)殘聯(lián)各部門要結(jié)合殘疾人事業(yè)“”目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)、“十三五”規(guī)劃的科學(xué)制定，不斷完善保障殘疾人權(quán)益的法規(guī)制度，配合相關(guān)部委細(xì)化配套的政策措施。比如出臺(tái)加大殘疾人社會(huì)救助的具體意見(jiàn)，全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度等。推動(dòng)落實(shí)是我們工作的根本，要上下聯(lián)動(dòng)，共同努力，力爭(zhēng)把殘疾人小康進(jìn)程向前推進(jìn)一步。這是政治責(zé)任，這樣才能不負(fù)殘疾人的信任和期盼。

推進(jìn)殘疾人小康是階段任務(wù)，不斷提高殘疾人生活質(zhì)量和水平是殘疾人事業(yè)永無(wú)止境的目標(biāo)。殘疾人事業(yè)不是一年兩年就能完成的，而要一代又一代人去接力。這是一個(gè)長(zhǎng)期的事業(yè)，只要?dú)埣踩舜嬖?，殘疾人事業(yè)就要發(fā)展，就要有新的內(nèi)容。我們這代人的任務(wù)是打好殘疾人事業(yè)更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓更多的殘疾人得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。中國(guó)殘聯(lián)成立二十多年來(lái)，我們的工作從小到大逐漸發(fā)展，為成千上萬(wàn)的殘疾人改善了生活狀況，創(chuàng)造了參與社會(huì)的機(jī)會(huì)。我們的任務(wù)不僅是讓殘疾人實(shí)現(xiàn)溫飽，還要讓他們獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，讓他們每年生活都有新變化。今年貧窮的，明年一定要脫貧，已經(jīng)脫貧的，日子要更上一層樓，這樣奔小康才有希望。要下大力氣做好農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)，借助國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的機(jī)會(huì)，讓殘疾人早日擺脫貧困。我們要把希望給予殘疾人和他們的家庭，要讓他們看到美好未來(lái)的前景。

殘疾人工作者直接為殘疾人服務(wù)，我們要給殘疾人描繪新生活，帶領(lǐng)他們向前走，要讓殘疾人感到有奔頭。到20xx年，讓所有的殘疾人不僅解決溫飽，還會(huì)得到康復(fù)等服務(wù)和幫助。小康不是一個(gè)抽象的概念，而是一個(gè)經(jīng)過(guò)努力一定能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。到那時(shí)候，國(guó)家社會(huì)福利制度健全了，殘疾人憑殘疾人證可以享受服務(wù)，可以得到實(shí)惠;到那時(shí)候，殘疾人可以得到更多就業(yè)的機(jī)會(huì)，殘疾孩子可以像健康的孩子一樣快樂(lè)地接受教育。

殘疾人要融入社會(huì)，康復(fù)是首要的條件。今年，我和魯勇同志陪王勇國(guó)務(wù)委員到青海調(diào)研，王勇同志強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)、特殊教育、勞動(dòng)就業(yè)等工作，切實(shí)保障殘疾人基本生活，為殘疾人參與社會(huì)發(fā)展提供更多支持?！蔽覀?yōu)闅埣踩朔?wù)，要抓住工作重點(diǎn)，要把康復(fù)放在首位，這是最重要的服務(wù)，也是殘疾人事業(yè)的重中之重。我們不僅要對(duì)殘疾兒童實(shí)行搶救性康復(fù)，還要對(duì)有條件恢復(fù)功能的殘疾人進(jìn)行搶救性康復(fù)，使更多的人獲得新生和參與社會(huì)的能力。做好康復(fù)服務(wù)要特別重視人才培養(yǎng)，不能只建機(jī)構(gòu)沒(méi)有人才。這是今后發(fā)展中要解決好的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。中國(guó)殘聯(lián)已經(jīng)開(kāi)始籌建中國(guó)殘疾人康復(fù)人才培訓(xùn)基地，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要依靠醫(yī)學(xué)院校加快培養(yǎng)人才。各地要建設(shè)、管理、使用好康復(fù)中心，康復(fù)中心不能講求豪華，而應(yīng)該儉樸實(shí)用，它的每一平方米都應(yīng)該為殘疾人服務(wù)。要注重社區(qū)康復(fù)，讓更多的殘疾人在社區(qū)得到就近、便利和有效的康復(fù)服務(wù)。

教育是殘疾人實(shí)現(xiàn)平等參與、融合發(fā)展的根本，要實(shí)施好《特殊教育提升計(jì)劃》，加強(qiáng)教育救助，讓所有的殘疾孩子，只要有學(xué)習(xí)能力的，都要?jiǎng)?chuàng)造條件讓他們接受教育，或者把教育送到他們身邊。

《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確提出“加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)”，為在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中同步進(jìn)行無(wú)障礙建設(shè)提供了保障。要呼吁政府加大學(xué)校、公共交通、政府網(wǎng)站、食品藥品信息等重點(diǎn)領(lǐng)域無(wú)障礙建設(shè)力度。我曾多次看到盲道被占用、損壞的新聞，對(duì)此我們要做兩個(gè)方面的工作，既要建設(shè)好管理好無(wú)障礙設(shè)施，還要呼吁全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、尊重殘疾人，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，使人們懂得，愛(ài)護(hù)無(wú)障礙設(shè)施是對(duì)殘疾人人權(quán)的尊重，也是一種應(yīng)有的社會(huì)公德。

近年來(lái)，各地在推進(jìn)殘疾人工作中又創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法，豐富了推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)踐。如北京市采取“基本公共衛(wèi)生服務(wù)、康復(fù)專項(xiàng)政策、政府購(gòu)買服務(wù)”的模式，讓殘疾人得到更好的康復(fù)服務(wù);江蘇省實(shí)行了在江蘇上大學(xué)的殘疾學(xué)生免費(fèi)教育;上海市在公務(wù)員定向招錄殘疾人的基礎(chǔ)上，今年在事業(yè)單位中又開(kāi)始公開(kāi)定向招錄40名殘疾人;河北省首屆國(guó)有企業(yè)殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)一次就有700名殘疾人與用人單位達(dá)成就業(yè)意向;陜西省為城鎮(zhèn)中輕度殘疾人補(bǔ)貼代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，共建成117個(gè)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，覆蓋全省107個(gè)縣，對(duì)享受生活補(bǔ)貼的殘疾兒童提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);湖南省殘聯(lián)實(shí)施了“連千村幫萬(wàn)戶扶貧工程”，省市縣三級(jí)殘聯(lián)每年結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)村，一名或多名干部結(jié)對(duì)幫扶一戶貧困殘疾人家庭，為貧困村和殘疾人家庭解決具體困難;四川省開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)，推進(jìn)殘疾人工作精細(xì)化管理。這些好經(jīng)驗(yàn)好做法值得各地相互學(xué)習(xí)和借鑒?？傊罁?jù)殘疾人的困難和需求，根據(jù)各地實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷豐富內(nèi)容，改善服務(wù)，為提高殘疾人生活水平作出不懈努力。

三、做好專項(xiàng)調(diào)查，全面加強(qiáng)殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理。

加強(qiáng)殘疾人事業(yè)管理，提高管理能力，是我們?cè)鰪?qiáng)代表性、改善服務(wù)的必然要求。只有加強(qiáng)管理，服務(wù)才有效率。今天，管理正在走向信息化、數(shù)字化，我們的思想觀念、工作方法、組織結(jié)構(gòu)都要適應(yīng)這些變化，工作不能再一成不變、因循守舊，需要用改革的思維來(lái)調(diào)整和創(chuàng)新管理模式。相比八十年代，今天中國(guó)殘疾人事業(yè)已經(jīng)發(fā)展成宏大的規(guī)模，無(wú)論是人員、資金，還是組織機(jī)構(gòu)，都是龐大的。比如，各級(jí)政府每年為殘疾人事業(yè)投入的資金高達(dá)百億，這些資金的投入與效益究竟怎樣?是不是所有的殘疾人都能從中受益呢?每一分錢是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用呢?所以，要加強(qiáng)管理并且要科學(xué)地、嚴(yán)格地管理和監(jiān)督。

20xx年初，中國(guó)殘聯(lián)將20xx年確定為“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”。一年來(lái)，在大家的共同努力下，基礎(chǔ)管理工作取得了積極成效。中國(guó)殘聯(lián)制定和修訂了近50項(xiàng)管理規(guī)范和辦法，健全了相關(guān)的管理制度，特別是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在相關(guān)部委的支持下，我們啟動(dòng)了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查，了解全國(guó)近3000萬(wàn)持證殘疾人和疑似殘疾兒童的狀況和需求，包括社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、無(wú)障礙等。這是一個(gè)很大的工程，相信隨著入戶調(diào)查工作的開(kāi)展，資料的收集、處理和分析，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)將為今后制定政策、測(cè)算投入提供科學(xué)的依據(jù)。經(jīng)過(guò)調(diào)查，我們一定會(huì)更精準(zhǔn)地掌握殘疾人的狀況，管理好各項(xiàng)事務(wù)。

管理工作是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期抓緊抓好的工作，中國(guó)殘聯(lián)把20xx年確定為“基礎(chǔ)管理提升年”，這件事要一年一年做下去。管理不可有須臾的松懈，放松就會(huì)出漏洞、出問(wèn)題。我們所掌握的資金，是為著改變殘疾人的生活狀況的，甚至是要改變他們命運(yùn)的，所以，每一分錢都是沉甸甸的。我們需要當(dāng)好管家，也需要好手段和好制度。

殘疾人事業(yè)管理要有前瞻性，要特別重視信息化建設(shè)，建立適應(yīng)信息化社會(huì)的工作機(jī)制，以更嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的方法，做好殘疾人信息管理、數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)據(jù)在不同部門之間的交換共享。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段管理好殘疾人各項(xiàng)事務(wù)，為他們提供更好的社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)等服務(wù)。

進(jìn)行科學(xué)化管理的目的就是提高工作質(zhì)量。要用管理提高服務(wù)水平，增進(jìn)效益。20xx年10月，我去波蘭參加康復(fù)國(guó)際主席選舉，其間訪問(wèn)了波蘭殘疾人康復(fù)國(guó)家基金會(huì)。波蘭方面專門舉行了座談會(huì)，詳細(xì)介紹了基金會(huì)的管理和監(jiān)督。他們有一套科學(xué)的基金募集、撥款使用和監(jiān)督方法，基金主要由未按比例安排殘疾人就業(yè)的雇主繳款和國(guó)家撥款構(gòu)成，用途是康復(fù)法案所規(guī)定的活動(dòng)，支持殘疾人參與社會(huì)活動(dòng)、職業(yè)發(fā)展和康復(fù)。比如，從20xx年到20xx年共收入多少錢，支出了多少錢，支出在哪些項(xiàng)目，幫助了多少殘疾人，都十分清楚，并且這些資金的走向都是向社會(huì)公示的。相比之下，我們的殘疾人就業(yè)保障金還有一些問(wèn)題，有些沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。多年來(lái)，在有些地方，就業(yè)保障金沒(méi)有全部直接用在殘疾人就業(yè)上，有的用來(lái)建基礎(chǔ)設(shè)施，有的被挪作其他用途。我感到心情很沉重。就業(yè)保障金一旦被挪作他用，就意味著很多殘疾人就業(yè)的美好夢(mèng)想破滅了，出現(xiàn)的就業(yè)保障金的負(fù)面新聞也會(huì)損害殘疾人事業(yè)的聲譽(yù)。對(duì)殘疾人就業(yè)保障金的使用需要建立嚴(yán)格的、科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，用途一定要公示，資金走向一定要跟蹤問(wèn)效。

我們要對(duì)得起殘疾人的信任和期待。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的管理就要建立好的監(jiān)督機(jī)制，把殘疾人就業(yè)保障金管理好、使用好，讓每一分錢都花在殘疾人身上。就業(yè)保障金要管理好使用好，要用法治和科學(xué)手段來(lái)管理才有希望。殘疾人工作是要改善殘疾人的困境，這是人道主義的工作，是關(guān)乎生命的質(zhì)量和千家萬(wàn)戶的幸福指數(shù)的工作，決不能損害殘疾人的利益，發(fā)生貪污腐敗現(xiàn)象一定要依法追究責(zé)任。殘疾人工作者要清正廉潔，黨員干部更要保持高尚的風(fēng)范，拒腐蝕、永不沾，一切以殘疾人利益為重，作人道主義的模范。今后一段時(shí)間我們要與有關(guān)政府部門下大力氣研究這項(xiàng)工作，借鑒先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和方法，推動(dòng)就業(yè)保障金使用規(guī)定的修訂，完善管理和監(jiān)督以及責(zé)任追究制度，使就業(yè)保障金真正為殘疾人謀福利。

20xx年10月，在同志們的共同努力下，我在波蘭當(dāng)選康復(fù)國(guó)際候任主席。這個(gè)組織從建立至今，已經(jīng)有92年的歷史，有一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的會(huì)員，為世界殘疾人事務(wù)做出了很多工作?？祻?fù)國(guó)際代表大會(huì)選舉我作主席，是對(duì)中國(guó)殘疾人事業(yè)的認(rèn)同。我們要用好康復(fù)國(guó)際這個(gè)平臺(tái)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、融合發(fā)展的理念，進(jìn)一步擴(kuò)展社區(qū)康復(fù)服務(wù)，同時(shí)也要開(kāi)展廣泛的殘疾人事務(wù)國(guó)際交流合作，為推進(jìn)國(guó)際殘疾人運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展、增進(jìn)殘疾人的福祉多作努力。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。殘疾人工作要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，扎實(shí)落實(shí)加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的政策措施;努力健全保障殘疾人合法權(quán)益的服務(wù)機(jī)制和溝通渠道，不斷提高依法代表服務(wù)殘疾人的履職能力;精心組織殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查，全面開(kāi)展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng);全力落實(shí)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃的調(diào)研論證編制工作;高舉人道主義旗幟，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)思想宣傳、理論研究、文化體育和慈善工作;深度參與殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流與合作，進(jìn)一步提升我國(guó)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響力;鞏固和擴(kuò)大殘聯(lián)系統(tǒng)整治“四風(fēng)”成果，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。

主席團(tuán)委員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行委員職責(zé)，密切聯(lián)系殘疾人群眾，落實(shí)《中國(guó)殘聯(lián)主席團(tuán)委員意見(jiàn)建議辦理辦法》，緊緊圍繞殘疾人民生的改善，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)了解殘疾人需求，為殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的制定建言謀策，扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程、幫助殘疾人與全國(guó)人民共創(chuàng)共享小康社會(huì)而努力奮斗。

親愛(ài)的同志們，20xx年前，鄧樸方同志和那一代殘疾人工作開(kāi)創(chuàng)者，在中國(guó)殘聯(lián)建立之初，就把殘聯(lián)的職責(zé)定為“代表、服務(wù)和管理”，20xx年來(lái)殘疾人事業(yè)的發(fā)展證明，這一定位是正確的。許許多多殘疾人工作者高舉人道主義旗幟，承擔(dān)起“代表、服務(wù)和管理”的職責(zé)，為殘疾人事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。作為后來(lái)者，我們要更好地履行“代表、服務(wù)和管理”的職責(zé)，繼續(xù)拓展殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路，為殘疾人早日實(shí)現(xiàn)小康、融合發(fā)展貢獻(xiàn)全部的力量。

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十一

弘揚(yáng)扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)全社會(huì)更加理解，尊重，關(guān)愛(ài)，幫助殘疾人。那么今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于殘聯(lián)。

發(fā)言稿。

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黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視殘疾人事業(yè)。在會(huì)見(jiàn)第五次全國(guó)自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個(gè)人表彰大會(huì)受表彰代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，要不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度，努力讓殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。這就要求我們要不斷豐富殘疾人的基本公共服務(wù)內(nèi)容，提升基本公共服務(wù)質(zhì)量。

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，殘疾人生活條件有了顯著改善，殘疾康復(fù)水平、受教育程度、就業(yè)狀況、家庭收入水平都有不同程度的提高，殘疾人基本公共服務(wù)作為國(guó)家基本公共服務(wù)體系的內(nèi)容之一，使很多殘疾人受益。但是我們還應(yīng)當(dāng)看到，目前我國(guó)有8500萬(wàn)殘疾人，人數(shù)眾多，需求也在不斷擴(kuò)大，而殘疾人的公共服務(wù)仍主要由政府和殘聯(lián)組織提供，很少有市場(chǎng)參與，供需缺口很大;同時(shí)在公共服務(wù)資源的配置上，還存在很大的地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別。這幾年，我到農(nóng)村調(diào)研，看到一些貧困地區(qū)殘疾人的生活狀況很困難。解決殘疾人基本公共服務(wù)的供需差距和配置不平衡問(wèn)題，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，更均衡地向殘疾人配置公共服務(wù)資源;還要重視市場(chǎng)的作用，通過(guò)政府的優(yōu)惠政策引導(dǎo)更多的市場(chǎng)主體參與殘疾人服務(wù)，把更多的市場(chǎng)資源配置到殘疾人需求上，延伸到農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)。

關(guān)于如何充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)配置資源的優(yōu)勢(shì)，提升殘疾人基本公共服務(wù)質(zhì)量，我有三點(diǎn)想法：

一、基本公共服務(wù)是政府資源配置的一個(gè)重要領(lǐng)域，基本公共服務(wù)要求公平，公平不等于絕對(duì)平均主義，不僅要兼顧地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別，還要兼顧健全人與殘疾人的差別等各因素。政府在設(shè)計(jì)和提供基本公共服務(wù)時(shí)尤其要充分考慮不同類別殘疾人的需求，有區(qū)別、有針對(duì)性地提供基本公共服務(wù)，使有限的公共服務(wù)資源發(fā)揮最大的效益，使最困難、最迫切需要幫助的殘疾人得到實(shí)惠。同時(shí)，要注重個(gè)性化服務(wù)，使殘疾人得到適合其特殊需求的基本公共服務(wù)。

二、政府要引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持社會(huì)服務(wù)資源進(jìn)入殘疾人服務(wù)領(lǐng)域。殘疾人社會(huì)服務(wù)起步晚、市場(chǎng)化程度低，進(jìn)入殘疾人服務(wù)行業(yè)的社會(huì)資源相對(duì)較少，服務(wù)能力和水平亟待提高。比如，提供給殘疾人的公共服務(wù)和設(shè)施，需要無(wú)障礙等條件。所以，社會(huì)能夠提供給殘疾人的基本公共服務(wù)，有一個(gè)開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)、普及、提高的長(zhǎng)期過(guò)程。這里應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)引導(dǎo)，一個(gè)是政府引導(dǎo)，另一個(gè)是需求引導(dǎo)，也就是市場(chǎng)引導(dǎo)。政府引導(dǎo)就是政府根據(jù)殘疾人的實(shí)際情況，通過(guò)扶助等優(yōu)惠政策引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)資源向殘疾人服務(wù)領(lǐng)域傾斜。至于需求引導(dǎo)，實(shí)際上這個(gè)需求是很大的，涉及的范圍十分廣泛，包括殘疾人輔助器具、康復(fù)設(shè)施和器械、職業(yè)技能培訓(xùn)、重度殘疾人托養(yǎng)、護(hù)理等等。但是殘疾人的公共服務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)在還處在初級(jí)階段，需要大力培育，殘疾人需要從依靠殘聯(lián)提供服務(wù)，逐步適應(yīng)由社會(huì)服務(wù)提供者提供服務(wù)，也就是有償服務(wù)，而社會(huì)組織也要學(xué)習(xí)如何為殘疾人提供服務(wù)。這個(gè)市場(chǎng)的培育將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

三、在推動(dòng)殘疾人公共服務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程中，必須加強(qiáng)政府的監(jiān)管和社會(huì)的監(jiān)督作用，加快建立健全殘疾人基本公共服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，保障殘疾人公共服務(wù)的質(zhì)量。需要指出的是，提供給殘疾人的基本公共服務(wù)是低回報(bào)的，付出多，回報(bào)低。這就要求政府首先要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，同時(shí)，在選擇殘疾人基本公共服務(wù)提供者時(shí)，要充分考慮其信譽(yù)、資質(zhì)和能力，設(shè)置嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，杜絕無(wú)資質(zhì)、無(wú)信譽(yù)的組織或缺乏實(shí)際服務(wù)能力的組織進(jìn)入這一服務(wù)市場(chǎng)，因?yàn)楹芏鄽埣踩擞捎诒磉_(dá)上的障礙而得不到想要的幫助。

提升殘疾人基本公共服務(wù)質(zhì)量，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在公共服務(wù)中起決定性作用，同時(shí)，政府要做好相關(guān)引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持和市場(chǎng)監(jiān)管等工作，能夠開(kāi)放的殘疾人服務(wù)領(lǐng)域向社會(huì)組織開(kāi)放，制定更多符合殘疾人實(shí)際需要和市場(chǎng)化特點(diǎn)的優(yōu)惠扶持政策和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，使更多社會(huì)組織和市場(chǎng)主體進(jìn)入殘疾人服務(wù)領(lǐng)域，加快殘疾人的融合發(fā)展，提升殘疾人的生活質(zhì)量。

中國(guó)殘聯(lián)成立20多年來(lái)，殘疾人事業(yè)在不斷發(fā)展，從一個(gè)小家發(fā)展成一個(gè)大家，從幾十個(gè)人的組織發(fā)展到幾十萬(wàn)人，現(xiàn)在全國(guó)每一個(gè)地方都有殘疾人工作者。但是家大了，我們?cè)趺垂芎眉?怎樣管理好殘疾人事務(wù)呢?這個(gè)問(wèn)題越來(lái)越迫切地?cái)[在我們面前。管理是基礎(chǔ)，是一門科學(xué)。xx屆三中全會(huì)提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;2月17日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班開(kāi)班式上發(fā)表了重要講話，他指出，“盡快把黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等的工作能力都提高起來(lái)，國(guó)家治理體系才能更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)?！睔埣踩耸聵I(yè)管理也是國(guó)家治理體系的一部分，我們把管理工作做好了，也是對(duì)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化作的貢獻(xiàn)。春節(jié)前，我和向王勇國(guó)務(wù)委員匯報(bào)工作，王勇國(guó)務(wù)委員明確要求，要把加強(qiáng)管理作為各級(jí)殘聯(lián)組織的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作常抓不懈，建立健全管理制度機(jī)制，通過(guò)管理推動(dòng)工作上臺(tái)階。

怎么做好管理工作呢?這就要求同志們努力學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，提高工作能力。我們要學(xué)習(xí)的知識(shí)很多，涉及醫(yī)學(xué)、心理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障、科技信息等方方面面，特別是公共管理。王勇國(guó)務(wù)委員要求，“各級(jí)殘聯(lián)干部都要學(xué)習(xí)管理、研究管理、熟悉管理，懂管理善經(jīng)營(yíng)。”管理水平?jīng)Q定效率的高低。沒(méi)有管理的能力和力量，這么大的家業(yè)，怎么才能管好呢?今年中國(guó)殘聯(lián)決定開(kāi)展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動(dòng)。各地殘聯(lián)都要把加強(qiáng)管理作為重要工作，要用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段對(duì)事業(yè)進(jìn)行管理。要建章立制，該健全的健全，該改進(jìn)的改進(jìn)，沒(méi)有的要建立，過(guò)時(shí)的要修訂，切實(shí)完善人、財(cái)、物的監(jiān)督與管理。

在各項(xiàng)管理工作中，信息化建設(shè)是最重要的內(nèi)容。數(shù)據(jù)是管理的基礎(chǔ)，是科學(xué)開(kāi)展殘疾人工作的依據(jù)。在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出：“一些領(lǐng)域底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不實(shí)情況仍然存在?！蔽覀儸F(xiàn)在使用的一些數(shù)字是否準(zhǔn)確，是否經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)?zāi)?我到有的地方調(diào)研發(fā)現(xiàn)，殘疾人口有三個(gè)數(shù)據(jù)，一個(gè)是根據(jù)“二抽”推算的數(shù)，這個(gè)最大;二是當(dāng)?shù)毓ぷ餍枰{(diào)查的人數(shù)，這個(gè)位列第二;三是持證殘疾人的數(shù)據(jù)，這個(gè)最小;這三個(gè)數(shù)據(jù)根據(jù)需要選擇使用，但哪個(gè)是最準(zhǔn)確的?誰(shuí)也說(shuō)不清。我們工作要報(bào)數(shù)字，要使用數(shù)字，我們一定要用極其負(fù)責(zé)和嚴(yán)肅的態(tài)度對(duì)待數(shù)字，一就是一，二就是二。反映的數(shù)字一定要準(zhǔn)確，必須反映真實(shí)的情況，問(wèn)題多了沒(méi)關(guān)系，我們的工作就是為了解決問(wèn)題，越有困難我們?cè)揭Х桨儆?jì)地解決困難。要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。我們一定要把摸清底數(shù)作為要?jiǎng)?wù)來(lái)做，一定要抽調(diào)最強(qiáng)力量把數(shù)據(jù)庫(kù)做好，給國(guó)家提供更多、更精確的數(shù)據(jù)來(lái)源，讓國(guó)家了解真實(shí)情況?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們要用準(zhǔn)確可靠的殘疾人數(shù)據(jù)管理殘疾人事務(wù)，為政府宏觀決策和向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)提供依據(jù)。各級(jí)殘聯(lián)對(duì)此都擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。我們一定要本著實(shí)事求是的態(tài)度，把殘疾人工作的各項(xiàng)底數(shù)摸清楚。

必須把信息化建設(shè)納入非常重要的日程，摸清基本數(shù)據(jù)和基本情況，掌握基本材料，做好數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確了，不但能爭(zhēng)取財(cái)政投入，而且使每一分投入都能發(fā)揮應(yīng)有的作用。只有這樣才能做到精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)服務(wù)。管理和質(zhì)量是緊密相關(guān)的。管理出了問(wèn)題，質(zhì)量就會(huì)出現(xiàn)偏差，殘疾人事業(yè)管理也要講質(zhì)量，講投入產(chǎn)出和效益。雖然我們的事業(yè)取得了很大的成績(jī)，但是也存在一些不足。比如，在過(guò)去的五年中央財(cái)政為殘疾人投入100多個(gè)億，加上地方財(cái)政投入是一個(gè)很大的數(shù)字，大家有沒(méi)有認(rèn)真核算過(guò)，這些款項(xiàng)在本地區(qū)都為殘疾人做了什么?產(chǎn)生了什么效益?我們干工作頭腦一定要清楚，要把殘疾人事業(yè)當(dāng)作大家庭的事情來(lái)管理。每個(gè)人對(duì)自己家庭的賬目都會(huì)很清楚，可是我們有多少人能把國(guó)家對(duì)殘疾人事業(yè)的投入說(shuō)清楚呢?這些年我們的一些工作不夠透明，或是透明度不夠，甚至還有遮掩的地方。有些事本來(lái)應(yīng)該光明正大地說(shuō)，但卻要小聲說(shuō)，甚至不敢說(shuō)。比如中央財(cái)政撥款，加上各地財(cái)政的投入，這些資金的投向、得到的效益怎么樣?還有的地方用就業(yè)保障金蓋樓建房或是做其他的事情并不鮮見(jiàn)。殘疾人事業(yè)本身是充滿陽(yáng)光、慈善的事業(yè)，充滿了愛(ài)和溫暖，可有的地方有些事卻不能明朗地對(duì)大家講，甚至遮遮掩掩，不透明，這樣就得不到很好的監(jiān)督，而殘疾人得到的幫助就打了折扣。我們一定要認(rèn)真研究各級(jí)財(cái)政對(duì)殘疾人事業(yè)的投入和效益，要完善殘疾人就業(yè)保障金的使用監(jiān)督和管理。管理是服務(wù)的基礎(chǔ)，通過(guò)加強(qiáng)管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，要把殘疾人事業(yè)做成陽(yáng)光下的事業(yè)，讓它照亮每一個(gè)殘疾人生活的角落，給他們帶來(lái)溫暖和光明。

除了內(nèi)部建章立制，殘聯(lián)發(fā)揮管理職能主要體現(xiàn)在履行法律和章程賦予的職責(zé)。《殘疾人保障法》規(guī)定：“中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)及其地方組織依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托，開(kāi)展殘疾人工作，動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)”?！吨袊?guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定：“履行法律賦予的職責(zé)，承擔(dān)政府委托的任務(wù)，管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)”。各級(jí)殘聯(lián)一定要積極向各級(jí)黨委、政府充分反映殘疾人的訴求、困難和問(wèn)題，使政府把推進(jìn)殘疾人同步小康作為全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)納入日程，納入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。各地政府殘工委是各地殘疾人事業(yè)管理、決策、協(xié)調(diào)的核心機(jī)構(gòu)，殘工委辦公室是具體辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)充分利用這個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)與各成員單位及各方面的聯(lián)系，強(qiáng)化工作手段，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排和督導(dǎo)檢查，使各成員單位切實(shí)將殘疾人工作納入工作職責(zé)，形成各司其職、齊抓共管的合力。

我們也要用好社會(huì)化工作方式，爭(zhēng)取社會(huì)組織、社會(huì)力量支持殘疾人事業(yè)。未來(lái)幾年，政府要加快職能轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展社會(huì)組織。20xx年9月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這是增加公共服務(wù)供給、提高公共服務(wù)水平和效率的重要步驟。我們要認(rèn)真研究政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)給殘疾人事業(yè)創(chuàng)造的新的條件，推動(dòng)形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉”的殘疾人公共服務(wù)供給模式，積極推進(jìn)政府購(gòu)買社會(huì)組織的助殘服務(wù)，大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，發(fā)展壯大助殘志愿者隊(duì)伍。我們要積極培育和支持殘疾人社會(huì)組織，加強(qiáng)對(duì)殘疾人服務(wù)的行業(yè)管理。動(dòng)員社會(huì)力量支持殘疾人事業(yè)，是殘聯(lián)這個(gè)人民團(tuán)體特有的工作方式，也是殘疾人公共服務(wù)的一個(gè)發(fā)展方向。我國(guó)處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段，為殘疾人服務(wù)的資源在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還會(huì)相對(duì)短缺。為此，社會(huì)化的工作方式就十分必要。社會(huì)組織服務(wù)的豐富性和針對(duì)性比較強(qiáng)，各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)組織的聯(lián)系，提供培育和指導(dǎo)，動(dòng)員各種社會(huì)力量為殘疾人服務(wù)，為殘疾人實(shí)現(xiàn)同步小康注入新的活力和動(dòng)力。還有一點(diǎn)也很重要。我們要代表殘疾人參與國(guó)際殘疾人事務(wù)，健全聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》履約機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際合作。通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)管理殘疾人事務(wù)的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，來(lái)完善我們的管理制度。

同志們，“代表、服務(wù)、管理”是殘聯(lián)的根本所在，也是殘聯(lián)推進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。讓我們進(jìn)一步弘揚(yáng)人道主義思想，團(tuán)結(jié)一心，充分發(fā)揮好“代表、服務(wù)、管理”職責(zé)，提高工作本領(lǐng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，全心全意為殘疾人服務(wù)，為加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程，為殘疾人兄弟姐妹創(chuàng)造幸福生活而奮斗!

“六代會(huì)”后新一屆主席團(tuán)、執(zhí)行理事會(huì)經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力，工作呈現(xiàn)出一片新氣象。這段時(shí)間不斷有好消息傳來(lái)，一些省份實(shí)施重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和貧困殘疾人生活補(bǔ)貼政策，每個(gè)月有50元的，100元的，最多的350元，對(duì)我們來(lái)說(shuō)這是好消息，對(duì)于殘疾人更是好消息。我們向著更普惠的社會(huì)福利，向著更健全的社會(huì)保障制度又邁進(jìn)了一步。

這次工作會(huì)上，對(duì)20xx年的具體工作作了部署。在六屆主席團(tuán)一次會(huì)議上，我就今后的重點(diǎn)工作，講了我們的目標(biāo)和任務(wù)，我希望與同志們共同努力，完成既定目標(biāo)和任務(wù)。今天我再談點(diǎn)想法。最近我一直在思考一個(gè)問(wèn)題，就是有了目標(biāo)和任務(wù)，怎樣才能把具體工作做得更好?中國(guó)殘疾人事業(yè)已經(jīng)走過(guò)了20xx年的歷程，在鄧樸方主席和幾代殘疾人工作者的努力下，我們探索出一條中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，并且堅(jiān)定不移地沿著這條道路前進(jìn)。當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，幫助8500萬(wàn)殘疾人和全國(guó)人民同步小康，是時(shí)代賦予我們的使命。這就要求我們更深地思考?xì)埣踩耸聵I(yè)的意義，思考?xì)埣踩寺?lián)合會(huì)“代表、服務(wù)、管理”的職能。這些年殘聯(lián)的職能發(fā)揮得怎樣?是否真正發(fā)揮了代表、服務(wù)、管理的作用?今后應(yīng)該怎樣推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展?想清楚這些問(wèn)題，才能更加明確今后努力的方向。怎樣更好地發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，我想講三點(diǎn)認(rèn)識(shí)，與大家一起探討。

一、增強(qiáng)代表性，真正做到與殘疾人心貼心。

“代表、服務(wù)、管理”三者是有機(jī)聯(lián)系的整體，代表是立場(chǎng)，服務(wù)是宗旨，管理是手段。殘疾人組織要代表殘疾人的根本利益，代表殘疾人和殘疾人親友發(fā)出聲音，提出并解決問(wèn)題，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，讓他們獲得實(shí)在的幫助。要代表和幫助殘疾人，首先還是要深刻認(rèn)識(shí)生命的意義，無(wú)論健康還是殘缺，都要有意義和幸福感，我們的工作就是要讓殘缺的生命也能感受到生活的溫暖。我們更要幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)理想。人不僅僅要活著，有意義地活著才有精神的快樂(lè)，而無(wú)意義地活著則是痛苦的。我們要消除殘疾人的痛苦，讓他們感到生活的美好。做好殘疾人康復(fù)托養(yǎng)工作也是為國(guó)家分憂。

我們要研究每一類殘疾人不同的特點(diǎn)，真正了解殘疾人的痛苦，了解他們的困難和需求。要向基層學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，總結(jié)基層的經(jīng)驗(yàn)和做法。要不只一次去調(diào)研，科學(xué)的方法是要回訪，不一定跑的地方多，一些地方去了要再去，今年去了明年再去，要看變化，看存在的問(wèn)題。這就是我們常說(shuō)的要實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐。要不斷在實(shí)踐中向前走，改進(jìn)工作方法。當(dāng)然每個(gè)殘疾人個(gè)體的需求不一樣，有康復(fù)需求、教育需求、就業(yè)需求、扶貧需求和托養(yǎng)需求等等，我們要了解殘疾人的需求，并提出來(lái)，推動(dòng)解決，這就是“代表”的具體體現(xiàn)。我們要重視和支持各專門協(xié)會(huì)的工作，專門協(xié)會(huì)代表本類別殘疾人的共同利益，充分反映他們的特殊需求。專門協(xié)會(huì)貼近基層殘疾人，具有很好的代表性，專門協(xié)會(huì)的工作做好了，我們的工作就有了堅(jiān)實(shí)的根基。

做殘疾人工作不能閉門造車，一定要注重基層調(diào)研，一定要多到殘疾人工作的一線做調(diào)研，要有務(wù)實(shí)的精神，把調(diào)查研究當(dāng)作工作中的常態(tài)，而不是只在逢年過(guò)節(jié)的時(shí)候看望一下，走走形式。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系。第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已結(jié)束，第二批已部署開(kāi)始。在第一批活動(dòng)中媒體曝光的老百姓到一些基層政府部門辦事“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，在殘聯(lián)系統(tǒng)存不存在?殘疾人給我們打電話、來(lái)殘聯(lián)，我們有沒(méi)有敷衍甚至推諉?這樣的問(wèn)題一定存在。我們一定要以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，緊抓作風(fēng)建設(shè)，各級(jí)殘聯(lián)要真正成為“殘疾人之家”，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，把每一件事做細(xì)做好，讓殘疾人得到真切具體的幫助，這樣才稱得上是代表殘疾人的組織。

二、加強(qiáng)服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程。

對(duì)殘疾人工作者來(lái)說(shuō)，為殘疾人服務(wù)就是為人民服務(wù)，為殘疾人服務(wù)就要全心全意，要服務(wù)到位，服務(wù)到家，因?yàn)樗麄兪亲钚枰獛椭娜?，是承受痛苦的人。我們要?jiān)持人道主義情懷，把全心全意為殘疾人服務(wù)當(dāng)作應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。為殘疾人服務(wù)是殘疾人工作者存在的意義，當(dāng)初為什么成立中國(guó)殘聯(lián)呢?她的功能就是要幫助殘疾人，為殘疾人服務(wù)就是我們的工作，康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)等都是重要的內(nèi)容，我們要做的就是聯(lián)系政府、動(dòng)員社會(huì)關(guān)心幫助殘疾人和他們的家庭。當(dāng)前最重要的服務(wù)就是加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程。

同志們，大家想過(guò)什么是小康?小康是什么標(biāo)準(zhǔn)?全社會(huì)的小康是什么?殘疾人小康又是什么?黨的xx大提出到20xx年全面建成小康社會(huì)，而殘疾人與健康人的生活水平差距還很大，還有1230萬(wàn)農(nóng)村殘疾人沒(méi)有脫貧，260多萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活還很困難。相信到農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)走訪和調(diào)研的同志們一定很清楚這種差距。

我記得小時(shí)候看過(guò)一部電影叫《小康人家》，新媳婦出嫁時(shí)父親送給她兩把鋤頭當(dāng)陪嫁，她的婆家只有公社分的八棵蘋果樹(shù)，這就是小康水平了。八十年代，家里有自行車、縫紉機(jī)和電視機(jī)就是小康了。小康之家的人找對(duì)象都好找。但是，今天我們還有很多殘疾人達(dá)不到小康人家的水平，距離全國(guó)人民的小康水平也差得很遠(yuǎn)。所以推進(jìn)殘疾人與全國(guó)人民同步邁入小康是非常艱巨的任務(wù)。我們都知道，沒(méi)有殘疾人的小康就不是真正意義的小康，就是不全面的小康。我們必須加快殘疾人同步小康的進(jìn)程，這才是對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

我們要充分認(rèn)識(shí)到面臨的機(jī)遇，確立目標(biāo)，堅(jiān)定信心。社會(huì)主義從本質(zhì)上說(shuō)，就是共同富裕，沒(méi)有共同富裕，就不叫社會(huì)主義。xx屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)人民福祉”、“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，特別是xx屆三中全會(huì)要求“健全殘疾人權(quán)益保障制度”，這將會(huì)有力促進(jìn)殘疾人保障體系的健全和完善;快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和不斷加快的城鎮(zhèn)化建設(shè)，為我們提供了越來(lái)越好的物質(zhì)基礎(chǔ)，這些都為促進(jìn)殘疾人同步小康提供重要助力和保障。中辦、國(guó)辦最近印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》，要求建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、創(chuàng)新扶貧機(jī)制，將有助于我們解決殘疾人的貧困問(wèn)題。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央相關(guān)政策文件精神，主動(dòng)作為，落實(shí)好中央政策，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。我們還要深刻學(xué)習(xí)理解中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，比如，中央提出推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，我們就要加強(qiáng)進(jìn)入城鎮(zhèn)的殘疾人的工作，協(xié)助各級(jí)政府安排好他們的居住、康復(fù)、教育、就業(yè)等，讓他們更好地融入城鎮(zhèn)生活，這對(duì)改善殘疾人的生存環(huán)境，促進(jìn)同步小康具有積極作用。

20多年來(lái)，中國(guó)殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展，相關(guān)政策法規(guī)不斷完善。這次會(huì)議上征求同志們意見(jiàn)的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程的意見(jiàn)》，是又一個(gè)重要文件，是今后幾年加快殘疾人同步小康進(jìn)程的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè)，全社會(huì)也給予殘疾人更多的關(guān)心幫助，各級(jí)殘聯(lián)逐步建立健全的工作體制機(jī)制，為殘疾人服務(wù)的內(nèi)容越來(lái)越多，殘疾人的狀況有了明顯的改善和改變。比如，現(xiàn)在無(wú)論到哪個(gè)城市，無(wú)論在機(jī)場(chǎng)、車站還是碼頭，還有數(shù)不清的街道、商場(chǎng)、銀行、電信、影劇院、賓館，甚至有的農(nóng)村殘疾人家庭，都有無(wú)障礙設(shè)施。還有成千上萬(wàn)的殘疾人得到了不同程度的康復(fù)，很多聾啞孩子能夠說(shuō)話了，并且能與健康孩子一起讀書(shū)，有的殘疾人安裝假肢后，不僅能行走，有的還能騎自行車。這幾年，肢體殘疾人和聾人駕駛汽車已經(jīng)不再是新聞話題。殘疾人的生活比起20多年前已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。這是殘聯(lián)的服務(wù)職能發(fā)揮的作用，幾代殘疾人工作者為了讓殘疾人曾經(jīng)的夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)，付出了艱苦的努力，做出了無(wú)私的奉獻(xiàn)，全心全意為殘疾人服務(wù)已經(jīng)成為我們的自覺(jué)行動(dòng)。

當(dāng)然，任何一項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步都要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗，殘疾人事業(yè)也是如此。殘疾人小康是以省、市、縣為單位，使殘疾人的生活水平接近當(dāng)?shù)仄骄l(fā)展水平，而不是簡(jiǎn)單地與全國(guó)平均水平相比較，更不是與發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平比較，能讓本地殘疾人實(shí)現(xiàn)小康就是對(duì)國(guó)家全面建成小康社會(huì)的貢獻(xiàn)。中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路，不是一年兩年就能走向成功的，為殘疾人服務(wù)的工作要扎扎實(shí)實(shí)，一步一步地做好。現(xiàn)在到20xx年全面建成小康的時(shí)間只有六年了，要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，時(shí)間已經(jīng)很緊張了。我們要有實(shí)事求是的精神，科學(xué)的工作態(tài)度，飽滿的工作熱情，扎實(shí)的工作作風(fēng)去為之奮斗。我們要提出明確目標(biāo)，但不能提過(guò)高的、實(shí)現(xiàn)不了的目標(biāo)，要抓住主要工作，把前進(jìn)的道路鋪平鋪遠(yuǎn)。大家要沉下心來(lái)，任務(wù)越重越要堅(jiān)定不移地向前走，要把隊(duì)伍帶好，少走彎路，把事業(yè)做強(qiáng)。

我們鋪就的是中國(guó)特色殘疾人事業(yè)的道路，一定要有前瞻性的目光，想得更遠(yuǎn)一點(diǎn)。作為殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)同志不能只為自己這一屆出成績(jī)，不能把殘疾人工作當(dāng)作自己的政績(jī)，而是當(dāng)作終生為之奮斗的偉大事業(yè)。社會(huì)主義從空想的萌芽，到馬克思恩格斯提出科學(xué)社會(huì)主義的設(shè)想，到今天中國(guó)特色社會(huì)主義的探索和實(shí)踐，歷經(jīng)幾百年的摸索和追求，是一代又一代人艱苦奮斗的結(jié)果。再過(guò)5年或20xx年，我們這一代殘疾人工作者終究要離開(kāi)，殘疾人事業(yè)需要一代一代的人奮斗。今天我們要為20xx年、30年、甚至50年后的殘疾人事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，到那時(shí)候殘疾人能夠擁有法制健全、保障完善的生活，殘疾人和家庭才能真正生活無(wú)憂。我們還要為殘疾人全面融入社會(huì)而努力，我們的工作是社會(huì)福利的一部分，是民生事業(yè)和社會(huì)建設(shè)的一部分，是公共服務(wù)的重要內(nèi)容。我們的理想是殘疾人像健全人一樣過(guò)上美好的生活，有完善的社會(huì)保障和醫(yī)療保障，肢殘人有輪椅，聾人有助聽(tīng)器，盲人有盲道。到那時(shí)殘疾孩子都能到學(xué)校讀書(shū)，社會(huì)將不再有對(duì)殘疾人的歧視。

為殘疾人服務(wù)，還要掌握服務(wù)方法。要善于處理整體和具體的關(guān)系。要抓好8500萬(wàn)人的整體工作，也要把每個(gè)殘疾人個(gè)體的工作做好，認(rèn)真解決每一個(gè)殘疾人的困難和問(wèn)題。當(dāng)前我們要研究怎樣將國(guó)家有關(guān)殘疾人的政策措施逐一落實(shí)到每位殘疾人身上。比如，隨著我國(guó)人口老齡化的發(fā)展，老年殘疾人會(huì)不斷增加，我們要做好殘疾人托養(yǎng)工作，科學(xué)研究托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)問(wèn)題。一方面要努力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，同時(shí)建設(shè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)要注意與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源整合共享。機(jī)構(gòu)建設(shè)要注重實(shí)效，避免重復(fù)建設(shè)。要勤儉辦一切，把每一分錢都用在殘疾人身上，要力戒形式主義，不能把康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建得像賓館，要讓殘疾人住得起。康復(fù)與托養(yǎng)設(shè)施要講求實(shí)效和質(zhì)量，要與社區(qū)和周圍環(huán)境相結(jié)合，設(shè)施的服務(wù)和運(yùn)轉(zhuǎn)要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能讓殘疾人享有好的服務(wù)。

殘疾人就業(yè)是服務(wù)殘疾人的重要內(nèi)容，要呼吁各地黨委、政府對(duì)殘疾人事業(yè)重視再重視，要以多種形式安排殘疾人就業(yè)，在安排重度殘疾人居家就業(yè)的同時(shí)，又要重視人的社會(huì)屬性和人的歸屬感，要幫助殘疾人融入社會(huì)，回歸社會(huì)，而不是孤立地生活。發(fā)展殘疾人事業(yè)要有更廣闊的視野，一些好經(jīng)驗(yàn)和做法往往來(lái)自基層，要支持地方積極探索和實(shí)踐，好經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)和推廣,比如：北京、上海等地制定了國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)對(duì)殘疾人崗位預(yù)留和定向招錄殘疾人的規(guī)定;山東青島實(shí)施重度殘疾人提前5年享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金的政策;河南、湖北、安徽、河北等開(kāi)展全省殘疾人狀況調(diào)查，建立全省殘疾人口數(shù)據(jù)庫(kù)，為打好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)進(jìn)行探索;天津按高于當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L(zhǎng)比例，提高增發(fā)殘疾人生活救助金增長(zhǎng)比例;浙江20xx年起將國(guó)家規(guī)定納入醫(yī)保報(bào)銷范圍的9項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目擴(kuò)大到25項(xiàng);河北石家莊為重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼，并明確規(guī)定補(bǔ)貼可與已享有的低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)政府補(bǔ)貼、貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼疊加享受;河南正在積極探索用耕地補(bǔ)貼方式增加農(nóng)村殘疾人收入，這些做法都很好。我在這里僅舉了幾個(gè)省市的例子。我們國(guó)家幅員遼闊，東西南北、內(nèi)地沿海都有區(qū)別，殘疾人工作要因地制宜，各地要有自己的方法和措施，大膽實(shí)踐，穩(wěn)中求進(jìn)。總之，我們要把為各類殘疾人的服務(wù)納入國(guó)家公共服務(wù)體系中去，努力提高殘疾人生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。

這次會(huì)議是在中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)剛剛閉幕，中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子順利完成新老交替的重要時(shí)點(diǎn)，也是在穩(wěn)步推進(jìn)新一輪全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)，適時(shí)啟動(dòng)第三次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，努力加快殘疾人全面小康進(jìn)程進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。中國(guó)殘聯(lián)六代會(huì)召開(kāi)期間，在京中央政治局常委和許多領(lǐng)導(dǎo)同志出席了會(huì)議，張高麗代表黨中央、國(guó)務(wù)院致祝辭。王勇國(guó)務(wù)委員、鄧樸方名譽(yù)主席都作了重要講話，作了。

工作報(bào)告。

大會(huì)總結(jié)了過(guò)去五年的工作，對(duì)今后五年工作做了部署，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)我們這次監(jiān)測(cè)工作會(huì)議的召開(kāi)抓住了戰(zhàn)機(jī)、緊跟了形勢(shì)，對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作具有重要意義，希望大家高度重視、認(rèn)真參訓(xùn)、深入研討我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)對(duì)各省殘聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)同志、監(jiān)測(cè)工作負(fù)責(zé)同志表示歡迎，對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)在殘疾人監(jiān)測(cè)工作中付出的辛勤勞動(dòng)和不懈努力表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)，對(duì)大力支持和組織承辦此次會(huì)議的安徽省殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝!

會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹中國(guó)殘聯(lián)六代會(huì)精神，全面總結(jié)20xx年度新一輪全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，圍繞加強(qiáng)對(duì)殘疾人全面奔小康進(jìn)程的監(jiān)測(cè)評(píng)估，部署20xx年度各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)，對(duì)省級(jí)殘疾人監(jiān)測(cè)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

剛才，張純和理事長(zhǎng)代表安徽省殘聯(lián)做了熱情洋溢的致辭，介紹了安徽省開(kāi)展全省殘疾人狀況普查和近兩年監(jiān)測(cè)工作情況。安徽省監(jiān)測(cè)工作組織有序、培訓(xùn)認(rèn)真、數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，為全國(guó)監(jiān)測(cè)工作提供了非常好的經(jīng)驗(yàn)，希望你們?cè)俳釉賲?、保持先進(jìn)。中國(guó)殘聯(lián)研究室陳新民主任就20xx年度監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行的總結(jié)和對(duì)20xx年度工作的一些具體要求，我十分贊同。下面就做好20xx年度殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、監(jiān)測(cè)工作是推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。

中國(guó)殘聯(lián)第五次全國(guó)代表大會(huì)以來(lái)的五年，是殘疾人事業(yè)快速發(fā)展、殘疾人狀況進(jìn)一步改善的五年，也是全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作持續(xù)開(kāi)展，為推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)、規(guī)范發(fā)展不斷增添動(dòng)力的五年。按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》提出“加強(qiáng)殘疾人狀況的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)”的要求和中國(guó)殘聯(lián)及相關(guān)部委的工作部署，全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)每年度的。

工作計(jì)劃。

周密、組織有序、不斷深化，為及時(shí)、準(zhǔn)確掌握殘疾人狀況的變化情況，制定相關(guān)政策、規(guī)劃，科學(xué)評(píng)估政策措施執(zhí)行效果提供了詳實(shí)可靠的依據(jù)。中國(guó)殘聯(lián)黨組和執(zhí)行理事會(huì)的一系列重大正確決策的作出，都是與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用分不開(kāi)的，監(jiān)測(cè)工作的一些重要指標(biāo)先后被列入《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》、《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》等國(guó)家重點(diǎn)規(guī)劃的執(zhí)行評(píng)估指標(biāo)體系，監(jiān)測(cè)工作對(duì)推動(dòng)殘疾人事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的作用日趨顯著。六代會(huì)海迪主席的報(bào)告將完善殘疾人工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升工作信息化水平，作為今后五年工作的一個(gè)重要方面加以部署，明確提出要定期開(kāi)展殘疾人調(diào)查統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)信息，適時(shí)啟動(dòng)第三次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，要求通過(guò)科學(xué)評(píng)估與監(jiān)測(cè)，為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展提供科學(xué)扎實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。這些要求，我們要很好領(lǐng)會(huì)精神，加以貫徹。

黨的xx大提出了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明“五位一體”的建設(shè)大格局，意義深遠(yuǎn)。特別指出到20xx年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入翻一番，全面建成小康社會(huì)。xx大報(bào)告還特別提出“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”。指示，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，抓住最需要關(guān)心的人群。總理強(qiáng)調(diào)，要下決心把殘疾人等特困群體的問(wèn)題解決好，把底兜住。六代會(huì)上張高麗副總理提出要實(shí)現(xiàn)殘疾人與全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“同步小康”。王勇國(guó)務(wù)委員、鄧樸方名譽(yù)主席、對(duì)今后的殘疾人工作都提出了明確要求，這些都為我們的工作指明了方向。殘疾人事業(yè)是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。全面建成小康社會(huì)殘疾人怎么辦?這是擺在我們每個(gè)人面前的嚴(yán)峻的課題。我們必須始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，加強(qiáng)研究、科學(xué)謀劃，抓住機(jī)遇、有所作為，特別是在破解發(fā)展難題、解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫，拿出可行的解決問(wèn)題的辦法，切實(shí)在縮小殘疾人總體狀況與社會(huì)平均水平的差距上見(jiàn)到成效，使殘疾人有尊嚴(yán)地生活。

現(xiàn)實(shí)的情況和研究資料表明，殘疾人事業(yè)的發(fā)展還面臨許多問(wèn)題。由于多種因素的制約，殘疾人總體生活水平與社會(huì)平均水平還存在較大的差距，殘疾人同全社會(huì)一道實(shí)現(xiàn)小康的任務(wù)非常艱巨。20xx年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：20xx年度殘疾人小康實(shí)現(xiàn)程度為68.4%，比20xx年度提高5.3個(gè)百分點(diǎn)，殘疾人家庭人均可支配收入相當(dāng)于全國(guó)居民家庭人均可支配收入的56.2%。總體上看，殘疾人仍然是最困難的社會(huì)群體，他們的生活狀況仍然是直接影響全面小康的明顯“短板”。全國(guó)還有1500多萬(wàn)殘疾人尚未脫貧、260多萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難，280多萬(wàn)農(nóng)村殘疾人無(wú)房或住在漏風(fēng)漏雨的危房當(dāng)中。殘疾人登記失業(yè)率是社會(huì)平均水平的兩倍多。此外，從社會(huì)保障政策方面看，已出臺(tái)的政策與殘疾人的需求之間還存在很大的差距，現(xiàn)有保障政策還有待不斷發(fā)展和完善。

針對(duì)上述問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急就是要進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人問(wèn)題的研究和探討,特別是對(duì)如何提高城鄉(xiāng)殘疾人收入,跟上全面小康步伐的目標(biāo)和措施問(wèn)題加強(qiáng)研究、科學(xué)謀劃，破解難題，切實(shí)在縮小殘疾人總體狀況與社會(huì)平均水平的差距上見(jiàn)到成效。我們目前要抓住20xx年以前的這七年戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，多謀民生之利，多解民生之憂，切實(shí)解決好殘疾人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體殘疾人。

隨著我國(guó)收入分配體制改革的不斷深化，殘疾人群體要實(shí)現(xiàn)收入倍增甚至增長(zhǎng)的更快一點(diǎn)，就必須不斷提高社會(huì)保障水平，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)，努力縮小收入差距，還要搭上國(guó)家完善基本公共服務(wù)體系建設(shè)的快車，加大殘疾人公共服務(wù)供給、改善服務(wù)質(zhì)量等。在努力實(shí)現(xiàn)殘疾人和全國(guó)人民同步小康的進(jìn)程中，這些工作有沒(méi)有落實(shí)到位、殘疾人各方面狀況有沒(méi)有得到改善，與我們承擔(dān)的監(jiān)測(cè)工作成效密切相關(guān)，這關(guān)系到對(duì)大局的整體判斷和決策，關(guān)系到對(duì)重要政策措施執(zhí)行效果的檢驗(yàn)評(píng)估，責(zé)任重大，決不能馬虎大意、自滿懈怠。各地必須要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作的重大意義，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)的做好監(jiān)測(cè)中的每一件小事，一絲不茍的核準(zhǔn)小數(shù)據(jù)、消滅小差錯(cuò)，積小勝為大勝，做好20xx年度的監(jiān)測(cè)工作。

二、高質(zhì)量完成20xx年度監(jiān)測(cè)工作。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量是監(jiān)測(cè)的生命線，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量是貫穿整個(gè)監(jiān)測(cè)工作的核心?？傮w上看，20xx年度監(jiān)測(cè)的工作量依然比較大，填寫問(wèn)卷的難度也有所增加。各地殘聯(lián)和監(jiān)測(cè)辦要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把握監(jiān)測(cè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分保證人員、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間的要求。省殘聯(lián)理事長(zhǎng)要重視、過(guò)問(wèn)，分管理事長(zhǎng)要出席監(jiān)測(cè)人員省級(jí)培訓(xùn)會(huì)并作動(dòng)員部署，主管部門(處)負(fù)責(zé)人要主持培訓(xùn)并總結(jié)，明確提出具體要求。需要特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，鑒于監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)性、延續(xù)性、復(fù)雜性，各地殘聯(lián)要盡量保證監(jiān)測(cè)工作人員的穩(wěn)定，以確保工作質(zhì)量。

多年來(lái)，我們都體會(huì)到監(jiān)測(cè)工作是一項(xiàng)科學(xué)性、技術(shù)性和程序性很強(qiáng)的工作，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。有兩點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)特別重要：一是狠抓培訓(xùn)。中國(guó)殘聯(lián)每年組織專門培訓(xùn)會(huì)，保障投入和師資，加強(qiáng)各地經(jīng)驗(yàn)交流，在培訓(xùn)中反復(fù)重申重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有一個(gè)目的，就是盡可能的降低數(shù)據(jù)的差錯(cuò)率，防止因人員更替、疏忽大意而產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)問(wèn)題，小問(wèn)題匯集成大問(wèn)題，如果發(fā)生這種情況我們工作的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性將喪失殆盡!培訓(xùn)質(zhì)量中國(guó)殘聯(lián)要抓，各省級(jí)殘聯(lián)也要緊抓不放。二是保證入戶監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確、高效地開(kāi)展?！坝?dú)埱槔渑?，監(jiān)測(cè)到戶進(jìn)萬(wàn)家”，數(shù)據(jù)的質(zhì)量取決于入戶采集數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)員的工作，監(jiān)測(cè)員的素質(zhì)特別是調(diào)查詢問(wèn)技能，直接影響監(jiān)測(cè)對(duì)象的配合程度和監(jiān)測(cè)內(nèi)容的準(zhǔn)確性。說(shuō)到底，一線監(jiān)測(cè)員掌握的知識(shí)、技能和方法到位不到位的關(guān)鍵因素與各位培訓(xùn)專家和回去承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的在座諸位密切相關(guān)，一定要從思想上高度重視，提高使命感和責(zé)任感，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和飽滿的熱情參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真踏實(shí)地完成本次和今后每一次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)，有時(shí)重復(fù)學(xué)習(xí)就是為了加強(qiáng)記憶、熟練業(yè)務(wù)。先當(dāng)好學(xué)生，才能確?；厝ズ竽墚?dāng)好下級(jí)監(jiān)測(cè)員的培訓(xùn)老師。參加過(guò)往年監(jiān)測(cè)工作的老同志,要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)傳、幫、帶;剛參加監(jiān)測(cè)工作的新同志要把疑難問(wèn)題解決在培訓(xùn)班上，學(xué)懂弄通，不能馬虎、松懈，要融會(huì)貫通，科學(xué)求實(shí)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，建議加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)效果的檢驗(yàn)和考核，新加入進(jìn)來(lái)的同志尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)，盡快熟悉工作，提高水平。

三、做好20xx年度殘疾人監(jiān)測(cè)工作的三點(diǎn)要求。

對(duì)本年度監(jiān)測(cè)工作，我提三點(diǎn)要求：

第一，要按時(shí)認(rèn)真組織好本省的培訓(xùn)。各省殘聯(lián)要借落實(shí)中國(guó)殘聯(lián)六代會(huì)的契機(jī)，有力推動(dòng)監(jiān)測(cè)工作，省級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，切實(shí)保障本省培訓(xùn)工作所需人、財(cái)、物和監(jiān)測(cè)點(diǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的落實(shí)。中國(guó)殘聯(lián)研究室、監(jiān)測(cè)辦要積極指導(dǎo)推動(dòng)，委派專家赴部分地方監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和督促。各省殘聯(lián)承擔(dān)監(jiān)測(cè)工作的無(wú)論是辦公室、組聯(lián)部、維權(quán)部或信息中心，都要對(duì)口中國(guó)殘聯(lián)研究室業(yè)務(wù)指導(dǎo)下的監(jiān)測(cè)辦，上下聯(lián)動(dòng)，密切聯(lián)系，各司其職，全國(guó)“一盤棋”，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)和有序組織下，確保高質(zhì)量完成省級(jí)培訓(xùn)和監(jiān)測(cè)任務(wù)。

第二，要在監(jiān)測(cè)入戶的過(guò)程中，貫徹落實(shí)中央全面深化群眾性路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神。切實(shí)發(fā)揮殘聯(lián)密切聯(lián)系殘疾人的組織優(yōu)勢(shì)，真正把入戶監(jiān)測(cè)當(dāng)作貫徹落實(shí)黨的xx大和中國(guó)殘聯(lián)六代會(huì)精神的過(guò)程，當(dāng)成走群眾路線，宣傳殘疾人事業(yè)和人道主義思想的過(guò)程，當(dāng)作走鄉(xiāng)村路、入殘疾戶、訪殘疾情的過(guò)程，當(dāng)成培養(yǎng)鍛煉干部、特別是年輕干部踐行“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的重要機(jī)會(huì)，通過(guò)監(jiān)測(cè)工作把黨和政府對(duì)殘疾人關(guān)懷及殘聯(lián)組織的服務(wù)送到殘疾人身邊，始終保持同殘疾人的血肉聯(lián)系，全心全意為他們解難題、辦實(shí)事、謀福祉。

第三，要高度重視以殘疾人收支狀況為重點(diǎn)的各種殘疾人工作數(shù)據(jù)的收集、管理和研究工作。隨著國(guó)家民生保障政策的推進(jìn)和殘疾人事業(yè)的發(fā)展，各地殘聯(lián)通過(guò)開(kāi)展全省普查、重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域調(diào)查和監(jiān)測(cè)等方式搜集了豐富的殘疾人狀況數(shù)據(jù)資源，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警，從不同角度支持了國(guó)家和地方惠殘政策措施的制定出臺(tái)，有利于殘疾人工作逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化和人性化管理與服務(wù)。從實(shí)踐效果看，各級(jí)各領(lǐng)域的殘疾人狀況宏觀和微觀數(shù)據(jù)庫(kù)不斷建立完善，跨部門、跨地區(qū)的信息資源共享正逐步實(shí)現(xiàn)，各地殘聯(lián)要充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握以監(jiān)測(cè)工作為先導(dǎo)的殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌安排好數(shù)據(jù)的收集、管理和研究開(kāi)發(fā)工作，今天在座的很多同志都是本省事業(yè)統(tǒng)計(jì)、殘疾人人口數(shù)據(jù)庫(kù)的業(yè)務(wù)骨干，希望你們?cè)跉埣踩擞嘘P(guān)的數(shù)據(jù)收集、管理和開(kāi)發(fā)利用方面作出更多成績(jī)，為推動(dòng)各省乃至全國(guó)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

最后，向獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)的16個(gè)省市殘聯(lián)表示祝賀!向承擔(dān)了中國(guó)殘聯(lián)與中國(guó)科學(xué)院合作項(xiàng)目的專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)的7個(gè)省市殘聯(lián)表示感謝!祝大家在安徽的學(xué)習(xí)培訓(xùn)順利!

各位代表，親愛(ài)的同志們、朋友們：

今天，我們?cè)谶@里舉行中國(guó)殘奧委員會(huì)、中國(guó)特奧委員會(huì)、中國(guó)聾人體育協(xié)會(huì)第五次全國(guó)代表大會(huì)，首先，我代表中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!

剛才大會(huì)推舉我為新一屆中國(guó)殘奧委員會(huì)主席，推舉為中國(guó)特奧委員會(huì)主席，推舉孫先德同志為中國(guó)聾人體育協(xié)會(huì)主席，能夠得到大家的信任，我們非常榮幸,非常感動(dòng)，我們將牢記使命，更好地履行職責(zé)。

黨和國(guó)家一直重視和關(guān)心殘疾人事業(yè)發(fā)展，過(guò)去的四年，在中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家體育總局的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)殘奧委員會(huì)、中國(guó)特奧委員會(huì)、中國(guó)聾人體育協(xié)會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人和殘疾人體育工作者，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，殘疾人體育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。殘疾人積極參與體育活動(dòng)，殘疾人運(yùn)動(dòng)員在國(guó)際賽場(chǎng)上取得一個(gè)又一個(gè)勝利，極大地鼓舞和振奮了民族精神。福建第五屆全國(guó)特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)、浙江第八屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)成功舉辦，影響巨大。20xx年廣州亞殘運(yùn)會(huì)更是精彩。20xx年第21屆臺(tái)北聽(tīng)障奧運(yùn)會(huì)、20xx年雅典第13屆特奧會(huì)、20xx年第22屆保加利亞聽(tīng)障奧運(yùn)會(huì)我國(guó)代表團(tuán)都取得優(yōu)異成績(jī)。特別是20xx年倫敦殘奧會(huì)上，我國(guó)代表團(tuán)再創(chuàng)佳績(jī)，實(shí)現(xiàn)三連冠。

這些成績(jī)的取得，飽含著黨和政府的深切關(guān)懷，社會(huì)各界的熱情支持，體現(xiàn)著殘疾人和殘疾人工作者的共同努力，也融入了體育工作者，特別是殘奧、特奧和聾人體協(xié)第四屆全國(guó)委員會(huì)各位委員的無(wú)私奉獻(xiàn)。根據(jù)工作需要，新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作了調(diào)整，有的同志不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、不再出任委員職務(wù)，但同志們所做的貢獻(xiàn)將會(huì)銘記在中國(guó)殘疾人體育事業(yè)的史冊(cè)上。在此，我向同志們、朋友們，并向所有關(guān)心和支持殘疾人體育事業(yè)的人們示最衷心的感謝!

親愛(ài)的各位代表，同志們，隨著我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)期，作為全民體育的重要組成部分，殘疾人體育也進(jìn)入新的發(fā)展階段。推動(dòng)殘疾人體育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，鼓勵(lì)幫助殘疾人參與體育活動(dòng)，促進(jìn)身體康復(fù)，融入社會(huì)生活，是我們必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和義務(wù)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人群眾體育工作，積極推動(dòng)和倡導(dǎo)自強(qiáng)健身計(jì)劃，利用一切社會(huì)資源為殘疾人就地就近參加體育活動(dòng)提供便利和條件。要同各級(jí)體育等部門密切合作，爭(zhēng)取更多的指導(dǎo)和支持，辦好各級(jí)各類殘疾人比賽和健身活動(dòng)。

殘疾人體育工作是殘疾人事業(yè)的重要組成部分。殘疾人體育對(duì)殘疾人的康復(fù)有著積極的作用，對(duì)殘疾人參與社會(huì)有著重要的影響。我們要借助舉辦全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨全國(guó)特奧會(huì)，以及參加重大國(guó)際殘疾人賽事的時(shí)機(jī)，進(jìn)行殘疾人事業(yè)的宣傳，讓更多的人關(guān)愛(ài)殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。殘疾人體育事業(yè)發(fā)展要以xx屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施好《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立殘疾人共享公共體育服務(wù)的制度性保障，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)資源參與和支持殘疾人體育事業(yè)更好地發(fā)展。

我們要認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人體育運(yùn)動(dòng)的重要性，殘疾人戰(zhàn)勝困難，奮力拼搏的精神彰顯著人類對(duì)生命的熱愛(ài)和對(duì)自身困境的的挑戰(zhàn)。殘疾運(yùn)動(dòng)員取得的優(yōu)異成績(jī)不僅僅是榮譽(yù)，更體現(xiàn)了百折不撓的意志，有了這種品格，就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的困難，這是值得提倡的積極的生活態(tài)度。但是，我們做殘疾人體育工作還要真正了解殘疾人的痛苦，理解他們渴望超越自己的夢(mèng)想，以及希望站在領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上的心情。我們更要清楚，殘疾人的體育競(jìng)技與健康人的不同，殘疾人要取得好成績(jī)往往要付出更多的汗水，甚至血水。我們要以人為本，殘疾人體育健康至上,重在參與,不把成績(jī)建筑在殘疾人身體的痛苦之上，而是要愛(ài)護(hù)生命，讓體育成為多數(shù)殘疾人鍛煉身體，激發(fā)生命活力的方式。在這個(gè)前提下，希望殘疾運(yùn)動(dòng)員發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息，奮勇?tīng)?zhēng)先的精神，刻苦訓(xùn)練，頑強(qiáng)拼搏，為祖國(guó)贏得榮譽(yù)，讓生命在頑強(qiáng)拼搏中放射燦爛的光芒。

近年來(lái)，殘疾人競(jìng)技體育越來(lái)越受到各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的普遍重視，殘奧會(huì)、聽(tīng)障奧運(yùn)會(huì)參賽國(guó)家和地區(qū)更加廣泛，政府對(duì)殘疾人競(jìng)技體育的主導(dǎo)作用普遍增強(qiáng)，投入不斷加大，殘奧會(huì)、聽(tīng)障奧運(yùn)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。我們要繼續(xù)鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，努力提升弱勢(shì)項(xiàng)目，同時(shí)要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和訓(xùn)練方法，加強(qiáng)做好殘疾人體育教育和科研等基礎(chǔ)性工作。我們要特別重視群眾體育和競(jìng)技體育的均衡發(fā)展，以競(jìng)技體育帶動(dòng)群眾體育，以群眾體育支撐競(jìng)技體育。要提早規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌，做好組團(tuán)備戰(zhàn)工作，爭(zhēng)取在20xx年巴西殘奧會(huì)等重大國(guó)際賽事上再創(chuàng)好成績(jī)。我們還要努力擴(kuò)大殘疾人體育的國(guó)際影響力，爭(zhēng)取更多的相關(guān)人員加入國(guó)際殘疾人體育組織，掌握重要的話語(yǔ)權(quán)。

在這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下殘疾人體育作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)決反對(duì)使用違禁藥物和訓(xùn)練、比賽中的違規(guī)行為，保證殘疾人運(yùn)動(dòng)員健康和殘疾人體育的公平性、純潔性，維護(hù)我國(guó)良好的國(guó)際形象。要加強(qiáng)殘疾人體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理和教育，建設(shè)一支奮發(fā)向上、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍。殘疾人體育工作者要發(fā)揚(yáng)“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，全心全意為殘疾人運(yùn)動(dòng)員服務(wù)。

中國(guó)殘奧委員會(huì)、中國(guó)特奧委員會(huì)、中國(guó)聾人體育協(xié)會(huì)是殘疾人體育的群眾組織，代表著不同類別的殘疾人。多年來(lái)，這三個(gè)組織在國(guó)家體育總局以及有關(guān)部委的關(guān)心下，在社會(huì)各界的支持下，為活躍殘疾人體育生活，組織和參加國(guó)內(nèi)外賽事，做出了重要貢獻(xiàn)。希望新的一屆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種傳統(tǒng)，爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，廣泛聯(lián)系社會(huì)各界，密切團(tuán)結(jié)殘疾人，不斷開(kāi)創(chuàng)殘疾人體育工作的新局面。

殘疾人體育事業(yè)是人道主義的事業(yè)，是充滿希望和挑戰(zhàn)的事業(yè)，是用拼搏和汗水澆鑄的事業(yè)。我相信，在黨中央和國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各省市、各部門和社會(huì)各界的關(guān)心重視下，在所有殘疾人和殘疾人工作者的努力下，我們的殘疾人體育工作一定會(huì)取得更大的發(fā)展。

謝謝大家!

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十二

省殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)李亞明同志們：

經(jīng)省政府同意，今天我們召開(kāi)全省殘聯(lián)工作會(huì)議。張建欣副省長(zhǎng)對(duì)殘疾人工作高度重視，剛剛分管殘聯(lián)工作就專門聽(tīng)取了省殘聯(lián)黨組、理事會(huì)的匯報(bào)，專程到省殘聯(lián)調(diào)研，實(shí)地考察了解殘疾人就業(yè)工作，對(duì)我省殘疾人工作作出了重要指示，對(duì)此次會(huì)議的召開(kāi)提出了具體要求。今天，張建欣副省長(zhǎng)親臨大會(huì)并作了重要講話，各市、縣(市、區(qū))殘聯(lián)要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，不折不扣地貫徹落實(shí)。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，傳達(dá)第二十九次全國(guó)殘聯(lián)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全省殘疾人工作，安排部署今年的主要工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，凝心聚力，革弊立新，努力開(kāi)創(chuàng)我省殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面。

一、科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，全省殘疾人工作再上新臺(tái)階。

去年，全省殘疾人工作按照省委、省政府的部署和中國(guó)殘聯(lián)的要求，科學(xué)謀劃，突出重點(diǎn)，積極落實(shí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度，加大對(duì)貧困殘疾人的康復(fù)救助力度，大力扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著眼于促進(jìn)殘疾人服務(wù)托住底、補(bǔ)短板，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動(dòng)，有效提升殘聯(lián)組織的服務(wù)能力和管理水平，各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。李小鵬省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中回顧去年工作時(shí)指出，“對(duì)7.8萬(wàn)名重度殘疾人和貧困殘疾人進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)7.55萬(wàn)名貧困殘疾人進(jìn)行康復(fù)救助”，這充分說(shuō)明，省委、省政府對(duì)我省的殘疾人工作給予了充分肯定。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在創(chuàng)新工作機(jī)制上出實(shí)招。

一是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持，大力營(yíng)造扶殘助殘社會(huì)氛圍。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我省第五次自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個(gè)人表彰工作高度重視，專門聽(tīng)取了省殘聯(lián)關(guān)于表彰大會(huì)籌備情況的匯報(bào)，并作了重要批示。20xx年8月8日，山西省第五次自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個(gè)人表彰大會(huì)隆重舉行，省四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席大會(huì)并頒獎(jiǎng)，省委、常務(wù)副省長(zhǎng)高建民代表省委、省政府在會(huì)上作了重要講話。大會(huì)共表彰自強(qiáng)模范41名、助殘先進(jìn)集體35個(gè)、助殘先進(jìn)個(gè)人34名、殘疾人之家25個(gè)、殘聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)工作者35名。大會(huì)的勝利召開(kāi)對(duì)在全省倡導(dǎo)助殘社會(huì)風(fēng)尚、激勵(lì)殘疾人自強(qiáng)自立、鼓勵(lì)殘疾人工作者敬業(yè)奉獻(xiàn)起到了極大的推動(dòng)作用。5月17日，李小鵬省長(zhǎng)、高建民常務(wù)副省長(zhǎng)在“全國(guó)助殘日”前看望慰問(wèn)殘疾人，對(duì)殘疾人就業(yè)工作進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo)，要求各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神，加大工作力度，完善政策措施，保障殘疾人權(quán)益，做好殘疾人基本公共服務(wù)工作，積極安置有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)，千方百計(jì)為殘疾人辦好事、辦實(shí)事，讓他們生活得更有尊嚴(yán)、更加幸福，要鼓勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，弘揚(yáng)扶殘助殘優(yōu)良傳統(tǒng)，營(yíng)造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)氛圍。4月下旬，中國(guó)殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)魯勇到省殘疾人職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地劉超盲人按摩院和省殘疾人就業(yè)基地西山煤電福利廠調(diào)研，對(duì)我省規(guī)范盲人按摩行業(yè)、集中安置殘疾人就業(yè)等工作予以肯定，提出要積極推廣山西相對(duì)成熟的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好相關(guān)工作。中國(guó)殘聯(lián)黨組成員、副理事長(zhǎng)程凱到忻州、太原就扶貧、教育工作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，提出要加強(qiáng)考核、傾力幫扶，會(huì)同有關(guān)部門建立殘疾人精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。

二是部門各司其職，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。去年9月10日，召開(kāi)了省政府殘工委全體會(huì)議。省委、常務(wù)副省長(zhǎng)、省政府殘工委主任高建民出席會(huì)議并作了重要講話。省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、殘工委副主任馬彥平主持會(huì)議，我在會(huì)上傳達(dá)了國(guó)務(wù)院殘工委全體會(huì)議精神，報(bào)告了過(guò)去一年省政府殘工委的工作情況及20xx年的工作安排，對(duì)開(kāi)展殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查作了情況說(shuō)明。會(huì)議對(duì)省殘聯(lián)工作給予了充分肯定，明確了“堅(jiān)持把促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，把推進(jìn)殘疾人‘兩個(gè)體系’建設(shè)作為完善基本公共服務(wù)的優(yōu)先領(lǐng)域，把殘疾人基本需求作為保障和改善民生的重點(diǎn)任務(wù)”的指導(dǎo)方針，以及進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)部門責(zé)任、動(dòng)員社會(huì)參與、加強(qiáng)殘聯(lián)建設(shè)的工作要求。同時(shí)對(duì)開(kāi)展山西省全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作進(jìn)行了專項(xiàng)部署，成立了由高建民常務(wù)副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。

三是加強(qiáng)督查考核，建立常抓不懈的工作機(jī)制。去年3月5日，省殘聯(lián)召開(kāi)年度工作電視電話會(huì)議。會(huì)后，及時(shí)印發(fā)了《20xx年工作推進(jìn)手冊(cè)》，將工作任務(wù)分解落實(shí)到人;印發(fā)了《20xx年考核市級(jí)殘聯(lián)重點(diǎn)工作內(nèi)容》，明確了16項(xiàng)重點(diǎn)工作，并將省政府重點(diǎn)工作目標(biāo)考核中的三項(xiàng)內(nèi)容列為重中之重。省殘聯(lián)黨組、理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴各市就重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。7月中旬，派出督查組分赴各市進(jìn)行重點(diǎn)工作年中督查。12月中旬，五個(gè)考核組對(duì)各市全年工作情況進(jìn)行了年終考核。

(二)實(shí)施“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，在保基本補(bǔ)短板上下功夫。

一是制定具體實(shí)施辦法。聯(lián)合省財(cái)政廳、省人社廳及時(shí)出臺(tái)《山西省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和貧困殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，明確了補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金的籌集、管理、發(fā)放等相關(guān)內(nèi)容。

二是完善配套政策措施。配套印發(fā)《關(guān)于預(yù)防殘疾人證核發(fā)管理工作中瀆職違法違規(guī)行為的實(shí)施意見(jiàn)》。協(xié)調(diào)省財(cái)政廳向11個(gè)市、74個(gè)省直管縣撥付省級(jí)補(bǔ)貼資金1956.44萬(wàn)元。各市、縣(市、區(qū))積極落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真核實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象信息，今年1月已給殘疾人發(fā)放到位。

三是上下協(xié)同整體推進(jìn)。各市分別出臺(tái)了當(dāng)?shù)氐膶?shí)施意見(jiàn)或細(xì)則，完成了補(bǔ)貼發(fā)放人數(shù)核準(zhǔn)工作，各縣(市、區(qū))公示救助對(duì)象名單，為發(fā)放補(bǔ)貼做好準(zhǔn)備。有的市、縣(市、區(qū))在省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提標(biāo)擴(kuò)面：為一級(jí)殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼或生活補(bǔ)貼，農(nóng)村、城鎮(zhèn)戶口補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月70元、120元，省財(cái)政各承擔(dān)20元，剩余部分市縣財(cái)政各承擔(dān)50%;對(duì)二級(jí)殘疾人進(jìn)行特殊救助，農(nóng)村、城鎮(zhèn)戶口補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月50元、100元，市縣財(cái)政各承擔(dān)50%。

四是經(jīng)驗(yàn)做法受到肯定。去年，由民政部和中國(guó)殘聯(lián)組織，在太原召開(kāi)了全國(guó)中部地區(qū)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度座談會(huì)，有山西、河南、河北等12省(區(qū))殘聯(lián)、民政部門負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。中國(guó)殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)魯勇，民政部副部長(zhǎng)竇玉沛出席會(huì)議并講話。我代表省殘聯(lián)對(duì)我省殘疾人工作基本情況、“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度出臺(tái)過(guò)程、實(shí)施辦法、保障措施、監(jiān)督管理等方面的情況作了經(jīng)驗(yàn)交流。中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪對(duì)我省建立殘疾人“兩個(gè)補(bǔ)貼”制度作出批示：“最近，山西等地不斷報(bào)來(lái)消息，令人鼓舞和欣慰，我們明確了工作思路，全心全意幫助殘疾人解脫困難，擺脫困境，與全國(guó)人民一道邁入小康才有希望。請(qǐng)相關(guān)部門認(rèn)真統(tǒng)計(jì)各方數(shù)據(jù)，為進(jìn)一步改善殘疾人生活打下基礎(chǔ)?！?/p>

(三)開(kāi)展康復(fù)救助，在深化服務(wù)上花力氣。

去年，“對(duì)5萬(wàn)名貧困殘疾人實(shí)施康復(fù)救助”是省委、省政府為殘疾人辦的實(shí)事之一，通過(guò)省、市、縣三級(jí)殘聯(lián)的共同努力，超額完成了救助任務(wù)。全省共對(duì)75544名貧困殘疾人實(shí)施了康復(fù)救助。其中：為143名貧困聾兒免費(fèi)實(shí)施了人工耳蝸植入手術(shù)并進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練;對(duì)6歲以下的150名聾兒適配了助聽(tīng)器，對(duì)395名聾兒實(shí)施了康復(fù)語(yǔ)言訓(xùn)練，對(duì)1175名腦癱兒童、10名智力殘疾兒童和346名孤獨(dú)癥兒童實(shí)施了康復(fù)訓(xùn)練;為305名17歲以下肢體殘疾人實(shí)施了矯治手術(shù)，為以就業(yè)就學(xué)年齡段主為的1069名貧困殘疾人裝配了假肢矯形器，為1228名貧困成年聽(tīng)力殘疾人免費(fèi)驗(yàn)配了助聽(tīng)器;對(duì)5940名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施了復(fù)明手術(shù);對(duì)8607名貧困精神病患者服藥、810名重性精神病患者住院給予了救助;為49366名殘疾人配發(fā)了輔助器具，為6000名盲人適配了盲人用品并進(jìn)行了定向行走訓(xùn)練，完成率達(dá)151%，得到了廣大殘疾人及其親友的高度好評(píng)。

一是摸清需求底數(shù)，有針對(duì)性地開(kāi)展康復(fù)救助。為了把省康復(fù)救助項(xiàng)目，切實(shí)落實(shí)到有康復(fù)需求的殘疾人身上，各市、縣殘聯(lián)及省直定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)積極組織專業(yè)技術(shù)人員，協(xié)同當(dāng)?shù)貧埣踩松鐓^(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員，深入鄉(xiāng)、村，走家串戶，針對(duì)個(gè)人需求且符合救助條件的殘疾人，特別是0—6歲的殘疾兒童逐一進(jìn)行登記，組織填寫申請(qǐng)表，并按程序?qū)嵤┕?、審批及康?fù)救助。

二是采取有效措施，大力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。為了把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，省殘聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于做好全省20xx年貧困殘疾人康復(fù)救助項(xiàng)目組織實(shí)施工作的通知》和《山西省實(shí)施國(guó)家和省級(jí)康復(fù)救助項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)考核評(píng)估辦法(試行)》，明確了康復(fù)救助的項(xiàng)目類別，救助標(biāo)準(zhǔn)、救助數(shù)量、救助時(shí)間、救助流程及定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求等內(nèi)容，并提出了具體要求。同時(shí)，省殘聯(lián)還采取組織人員深入市、縣檢查或電話回訪等方式，對(duì)救助項(xiàng)目督導(dǎo)檢查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范，通過(guò)多種方式，有效地保證了去年國(guó)家和省康復(fù)救助項(xiàng)目的順利實(shí)施。

三是提高服務(wù)質(zhì)量，培養(yǎng)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才。為了把殘疾人康復(fù)救助的經(jīng)費(fèi)落實(shí)好，讓殘疾人真正受益，年初，省殘聯(lián)印發(fā)了《山西省殘聯(lián)20xx年康復(fù)人才培養(yǎng)實(shí)施方案》，對(duì)康復(fù)人才的培養(yǎng)提出了要求，由國(guó)家和省對(duì)630名康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行規(guī)范化的培訓(xùn)，有效地提高了康復(fù)技術(shù)人員的康復(fù)水平和管理能力;由市、縣對(duì)全省4516名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員進(jìn)行了培訓(xùn)，有效地提高了社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的轉(zhuǎn)介服務(wù)和社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)的水平。

(四)搭建就業(yè)平臺(tái)，在基地建設(shè)上做文章。

去年，全省殘疾人就業(yè)工作有聲有色，得到中國(guó)殘聯(lián)的充分肯定。中國(guó)殘聯(lián)黨組成員、副理事長(zhǎng)程凱在我省關(guān)于殘疾人就業(yè)工作的匯報(bào)材料上批示：“山西省殘疾人就業(yè)工作夯實(shí)基礎(chǔ)，廣開(kāi)渠道，在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下不但超額完成任務(wù)，還創(chuàng)造了‘一店三基地’等鮮活經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)學(xué)習(xí)。要以此對(duì)各省年度就業(yè)工作有一個(gè)總結(jié)評(píng)比?！?/p>

一是加強(qiáng)管理，著力推進(jìn)盲人按摩示范店建設(shè)。在盲人按摩示范店建設(shè)中，試行“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一承諾，統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)。各市殘聯(lián)已經(jīng)進(jìn)行了申報(bào)，目前正在進(jìn)行省級(jí)審核。對(duì)于建設(shè)達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、驗(yàn)收合格的盲人按摩示范店，省殘聯(lián)將根據(jù)安排就業(yè)人數(shù)予以補(bǔ)貼。各地殘聯(lián)將盲人按摩培訓(xùn)和盲人按摩示范店建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合。國(guó)家級(jí)、省級(jí)盲人醫(yī)療按摩人員年度繼續(xù)教育培訓(xùn)完成178人，累計(jì)有366名盲人領(lǐng)取了醫(yī)療按摩從業(yè)資格證書(shū)。

二是試點(diǎn)先行，著力推進(jìn)“三個(gè)基地”建設(shè)。在市、縣(市、區(qū))殘聯(lián)申報(bào)的基礎(chǔ)上，編制了殘疾人職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和扶貧基地名錄。市縣兩級(jí)殘聯(lián)在資金、技術(shù)等方面對(duì)列入名錄的基地給予重點(diǎn)扶持。截至目前，全省51個(gè)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，共有從業(yè)人員2176人，安置1066名殘疾人就業(yè);30個(gè)殘疾人實(shí)訓(xùn)基地，共培訓(xùn)殘疾人8229人;57個(gè)殘疾人扶貧基地，安置740名殘疾人就業(yè)，培訓(xùn)殘疾人3358人，輻射帶動(dòng)17182名殘疾人就業(yè)。

三是多措并舉，著力推進(jìn)殘疾人多渠道就業(yè)。全省各級(jí)殘聯(lián)共走訪登記失業(yè)殘疾人家庭3627戶，登記失業(yè)殘疾人12454人，組織殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)62次，實(shí)名制納入年度培訓(xùn)計(jì)劃5323人，幫助1462名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)(其中社會(huì)用人單位按比例吸納734名)、1128名殘疾人落實(shí)專項(xiàng)扶持政策;根據(jù)省委組織部等七部門聯(lián)合出臺(tái)的我省關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，著力推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)工作，按比例就業(yè)新增2300人，超年初計(jì)劃300人;認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)保障金的征收、使用和管理工作，省本級(jí)殘保金地稅代征任務(wù)由前年的4300萬(wàn)元提高到5300萬(wàn)元。四是注重效果，著力推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。積極推進(jìn)殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)狀況實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理工作。截至目前，新增殘疾人集中就業(yè)950人、個(gè)體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)1400人、靈活就業(yè)和居家就業(yè)1200人;城鎮(zhèn)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)4500人，其中省本級(jí)培訓(xùn)12期842人。300名基層殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員參加遠(yuǎn)程培訓(xùn)。舉辦了山西省第五屆殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽，展示了殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)水平。

(五)精心組織實(shí)施，在“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動(dòng)中求突破。

一是組建機(jī)構(gòu)，制定方案。省殘聯(lián)黨組、理事會(huì)多次專題研究殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作。省政府殘工委及省殘聯(lián)等10個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全省殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查的通知》，對(duì)專項(xiàng)調(diào)查工作進(jìn)行總體部署。省政府殘工委成立了山西省全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高建民常務(wù)副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，馬彥平副秘書(shū)長(zhǎng)和我任副組長(zhǎng)，省直有關(guān)廳局的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省殘聯(lián)，內(nèi)設(shè)調(diào)查組、綜合組、宣傳資料組、技術(shù)保障組、督導(dǎo)組，分工明確，責(zé)任到人。

二是分級(jí)負(fù)責(zé)，組織培訓(xùn)。先后舉辦了全省殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查培訓(xùn)班和全省殘聯(lián)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)、人員及助殘社會(huì)組織專項(xiàng)調(diào)查核查工作培訓(xùn)班。省殘聯(lián)業(yè)務(wù)人員先后為臨汾、呂梁、大同、太原的市級(jí)專項(xiàng)調(diào)查核查工作培訓(xùn)班授課，在運(yùn)城、晉中、忻州、大同、長(zhǎng)治舉辦了五期專項(xiàng)調(diào)查省級(jí)師資培訓(xùn)，培訓(xùn)415名業(yè)務(wù)骨干。省殘聯(lián)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別親臨督導(dǎo)，忻州培訓(xùn)還邀請(qǐng)中國(guó)殘聯(lián)研究室主任陳新民等前來(lái)指導(dǎo)。各地按時(shí)完成了縣級(jí)培訓(xùn)任務(wù)，組建調(diào)查隊(duì)伍從20xx年1月1日開(kāi)始入戶調(diào)查。

三是信息核查，準(zhǔn)確有效。全省核查持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人825144人，核查率100%;核查未持證15周歲以下殘疾兒童1826人，核查率100%。根據(jù)質(zhì)量控制和抽查細(xì)則，電話抽查500余人，對(duì)核查結(jié)果進(jìn)行了第三方評(píng)估。中國(guó)殘聯(lián)《全國(guó)殘疾人專項(xiàng)調(diào)查省級(jí)培訓(xùn)情況通報(bào)》指出，“山西省殘聯(lián)采取殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干的形式全面負(fù)責(zé)包干地市的專項(xiàng)調(diào)查核庫(kù)和培訓(xùn)工作，責(zé)任到人，分工明確。省級(jí)培訓(xùn)每期培訓(xùn)班‘包干’領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講話、跟班聽(tīng)課、參加入戶試填”，對(duì)我省的專項(xiàng)調(diào)查工作給予了高度評(píng)價(jià)，要求其他省市學(xué)習(xí)借鑒。我省的核查工作走在了全國(guó)前列，受到中國(guó)殘聯(lián)有關(guān)部門的充分肯定。

(六)凝聚各方力量，在全面完成任務(wù)中見(jiàn)實(shí)效。

一是社保覆蓋面不斷擴(kuò)大。30.5萬(wàn)名殘疾人納入城鄉(xiāng)低保;10.2萬(wàn)名殘疾人參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn);20.1萬(wàn)名殘疾人參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，22.7萬(wàn)名殘疾人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn);74.1萬(wàn)名殘疾人參加新農(nóng)保，142萬(wàn)名殘疾人參加新農(nóng)合。省內(nèi)寄宿制、日間照料托養(yǎng)機(jī)構(gòu)共托養(yǎng)1000名殘疾人，13801名殘疾人享受居家托養(yǎng)補(bǔ)貼。

二是殘疾人合法權(quán)益得到維護(hù)。全省殘聯(lián)系統(tǒng)共接待殘疾人來(lái)信來(lái)訪8922人(件)次，其中省本級(jí)353人(件)次。妥善處置殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車車主集體上訪事件，勸返上訪者140余人次，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理后續(xù)事項(xiàng)。559名殘疾人領(lǐng)到汽車駕照，發(fā)放20xx年度殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼資金178.34萬(wàn)元。開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)障礙環(huán)境市縣工作。實(shí)施貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目，并會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了督查。

三是殘疾人教育工作全面推進(jìn)。聯(lián)合省教育廳在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了殘疾幼兒、殘疾青少年?duì)顩r調(diào)查統(tǒng)計(jì)登記。實(shí)施交通銀行助學(xué)項(xiàng)目(高中階段)資助190名殘疾高中生每人1000元。對(duì)22個(gè)特殊教育機(jī)構(gòu)的260名學(xué)齡前兒童資助78萬(wàn)元。配合教育部門落實(shí)《特殊教育提升計(jì)劃(20xx—20xx年)》。省彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目資助478名殘疾人家庭子女大學(xué)生、殘疾大學(xué)生和殘疾研究生。

四是扶貧工作創(chuàng)新機(jī)制。貫徹落實(shí)中央《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》，對(duì)殘疾人建檔立卡、精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)聯(lián)合組織部門推進(jìn)“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”。積極開(kāi)展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，做好后續(xù)技術(shù)服務(wù)，按照500元/人的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)苁〖?jí)培訓(xùn)補(bǔ)助。殘疾人康復(fù)扶貧貸款貼息292萬(wàn)元。組織申報(bào)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目。各地積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刈〗ú块T，優(yōu)先對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人家庭進(jìn)行危房改造。

五是宣傳工作有聲有色。開(kāi)展了山西省殘疾人事業(yè)好新聞評(píng)選活動(dòng)，推薦17件作品參加全國(guó)評(píng)選。與電視臺(tái)、電臺(tái)合作播出電視手語(yǔ)節(jié)目、《同在藍(lán)天下》殘疾人專題節(jié)目各30余期。組織我省全國(guó)自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個(gè)人先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)在省內(nèi)巡回宣講5場(chǎng)，直接聽(tīng)眾近20xx人，產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。

六是文體活動(dòng)豐富多彩。在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展了第二十四次“全國(guó)助殘日”活動(dòng)、殘疾人文化周、殘疾人健身周、全國(guó)特奧日活動(dòng)。在“助殘日”期間舉辦了山西省殘疾人書(shū)畫手工藝作品展。8月25—30日，第十屆省殘運(yùn)會(huì)隆重舉行，省委、常務(wù)副省長(zhǎng)高建民，省人大會(huì)副主任張茂才，省政協(xié)副主席朱先奇專程出席開(kāi)幕式，高建民常務(wù)副省長(zhǎng)宣布運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕，400多名殘疾運(yùn)動(dòng)員參加了8個(gè)個(gè)人項(xiàng)目和3個(gè)集體項(xiàng)目的角逐，共決出189枚金牌、88枚銀牌和59枚銅牌。

七是基金募捐取得突破。去年共募集資金物資1420.91萬(wàn)元。組織實(shí)施山西省“集善工程·20xx長(zhǎng)治國(guó)際微笑行動(dòng)”，為88名唇腭裂患者實(shí)施了修復(fù)手術(shù)?！凹迫龝x惠殘空間·走進(jìn)社區(qū)”垣曲站捐贈(zèng)儀式，現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)總價(jià)值34萬(wàn)元的物品及2萬(wàn)元助學(xué)金。在汾酒專賣店，萬(wàn)民、長(zhǎng)城藥店等場(chǎng)所安放了203個(gè)捐款箱?！凹乒こ獭毕盗许?xiàng)目共實(shí)施700例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，配發(fā)1300輛輪椅等輔助器具。

認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話精神，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，壓縮會(huì)議、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)。

同志們，一年來(lái)，我們同心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，殘疾人事業(yè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，成績(jī)來(lái)之不易。成績(jī)的取得是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)殘聯(lián)精心指導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是廣大殘疾人和全省殘聯(lián)系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，特別是在座的各位都為殘疾人事業(yè)付出了艱辛的努力。在此，我代表省殘聯(lián)黨組、理事會(huì)，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我省殘疾人工作仍然存在不少困難和問(wèn)題。一是殘疾人生活水平與社會(huì)平均水平差距較大的狀況還沒(méi)有根本改變，部分農(nóng)村殘疾人尚未脫貧，有的城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難;二是殘疾人事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題還沒(méi)有根本改變，就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀;三是殘疾人生活保障水平比較低，托底保障和基本公共服務(wù)還亟待完善;四是基本服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，市縣與城鄉(xiāng)之間殘疾人事業(yè)發(fā)展還不平衡;五是基礎(chǔ)工作薄弱，殘聯(lián)系統(tǒng)的服務(wù)能力和管理水平還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，等等。對(duì)此，我們要始終保持清醒頭腦，樹(shù)立政治意識(shí)，勇于破解難題，謀求創(chuàng)新發(fā)展，按照省委、省政府的安排部署，牢記使命，凝神聚力，勇于擔(dān)當(dāng)，努力團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)邁出新步伐。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。

今年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的啟動(dòng)之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我省全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開(kāi)局之年。今年工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照省委、省政府關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，加大對(duì)殘疾人就業(yè)援助力度，做好殘疾人康復(fù)救助工作，落實(shí)殘疾人福利補(bǔ)貼制度，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，積極開(kāi)展“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)，努力為促進(jìn)廣大殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果作出新的貢獻(xiàn)。

(一)統(tǒng)一思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》。

去年12月24日國(guó)務(wù)院通過(guò)的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》，聚焦基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域，提出了很多兜底線的制度安排、?；镜奶鼗荽胧?、補(bǔ)短板的服務(wù)內(nèi)容、激活力的助殘舉措，是各級(jí)政府推動(dòng)殘疾人工作的主要任務(wù)，更是各級(jí)殘聯(lián)加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的重要抓手。各級(jí)殘聯(lián)的重要職責(zé)是要推動(dòng)本地盡快制定貫徹落實(shí)的實(shí)施措施，確?！兑庖?jiàn)》在本地得到全面落實(shí)。推動(dòng)工作中，要重點(diǎn)抓好以下政策措施的落實(shí)：

一是著力推進(jìn)全省性福利補(bǔ)貼制度的落實(shí)?！兑庖?jiàn)》明確提出建立殘疾人福利補(bǔ)貼制度，這是一個(gè)全國(guó)性的制度安排設(shè)計(jì)，包括困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、殘疾兒童康復(fù)救助等重點(diǎn)制度。已經(jīng)建立起相關(guān)制度的地方，要在提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、增添補(bǔ)貼項(xiàng)目、拓展受益人群上下功夫，在促進(jìn)這些補(bǔ)貼制度惠及更多殘疾人的同時(shí)，為推動(dòng)殘疾人福利補(bǔ)貼制度最終成為殘疾人福利制度探索新的做法。

二是著力推進(jìn)托底性特惠政策措施和補(bǔ)短板基本公共服務(wù)的落實(shí)。目前，各地都在按照黨的xx屆三中、四中全會(huì)《決定》要求逐項(xiàng)制定落實(shí)具體措施，包括制定修訂相關(guān)法律法規(guī)、建立健全相關(guān)制度安排、起草落實(shí)政策措施等。各級(jí)殘聯(lián)要主動(dòng)跟進(jìn)聯(lián)動(dòng)，提出具體意見(jiàn)。要推動(dòng)本地在制定普惠性政策時(shí)，充分保障殘疾人的合法權(quán)益;在跟進(jìn)當(dāng)?shù)刂贫ㄆ栈菡呋A(chǔ)上，牽頭推動(dòng)制定聚焦殘疾人的特惠政策措施。特別要瞄準(zhǔn)讓廣大殘疾人“不愁吃、不愁穿、有房住”等最基本問(wèn)題，抓住貧困殘疾人這個(gè)弱中之弱的群體和占總數(shù)70%的農(nóng)村殘疾人。各級(jí)殘聯(lián)要充分發(fā)揮作為政府殘工委秘書(shū)處的協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)制定特惠扶持與保障措施，抓住本地最需要解決的最基本問(wèn)題、最需要托底保障的重點(diǎn)人群，集中力量開(kāi)展攻堅(jiān)，力爭(zhēng)取得突破。殘疾人需要的基本公共服務(wù)，聚焦在社會(huì)救助、民生保障、康復(fù)服務(wù)、接受教育、無(wú)障礙環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域。各地要結(jié)合實(shí)際，提出需要在本地區(qū)重點(diǎn)落實(shí)的任務(wù)和實(shí)事，抓住急需解決又有可能突破的重要實(shí)事，緊抓實(shí)抓。

三是著力推進(jìn)“十三五”規(guī)劃的調(diào)研、論證、編制工作。扎實(shí)落實(shí)各類服務(wù)項(xiàng)目、各項(xiàng)規(guī)劃安排的年度任務(wù)，及時(shí)開(kāi)展殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)“”規(guī)劃殘疾人服務(wù)專章等重點(diǎn)規(guī)劃執(zhí)行情況的評(píng)估工作，為科學(xué)制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。集中力量編制殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃殘疾人服務(wù)專章等規(guī)劃。

(二)創(chuàng)新思路，繼續(xù)加大對(duì)殘疾人的就業(yè)援助力度省委書(shū)記王儒林在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，要加大對(duì)殘疾人就業(yè)援助的力度。李小鵬省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中要求，做好殘疾人就業(yè)援助。托住底、?；敬胧┑穆鋵?shí)重在解決“溫飽”問(wèn)題，而要加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程必須在補(bǔ)基本公共服務(wù)短板、促殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收上下功夫。我們要有效推動(dòng)激活力創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持措施的落實(shí)。

一是創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè)。今年要在全省新建20個(gè)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，進(jìn)一步幫助有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)部分殘疾人就業(yè)的創(chuàng)業(yè)基地，各級(jí)殘聯(lián)要加大資金扶持力度。各級(jí)殘聯(lián)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地要與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合，與就業(yè)創(chuàng)業(yè)、各項(xiàng)惠農(nóng)政策和社會(huì)保障政策相互銜接。各市縣要在這方面爭(zhēng)取政策、資金扶持，使有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望、有勞動(dòng)能力、有技能的貧困殘疾人優(yōu)先就業(yè)，從而帶動(dòng)更多的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和脫貧致富。

二是扶貧基地建設(shè)。要切實(shí)落實(shí)省委省政府兩辦《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，落實(shí)幫扶措施，使農(nóng)村殘疾人扶貧對(duì)象得到直接有效的扶持，幫助其發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村殘疾人的在業(yè)人數(shù)。今年，全省要新建10個(gè)扶貧基地。

三是實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。各市要按照“一縣一業(yè)”、“一村一品”的要求，根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣?，加快推進(jìn)市、縣實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。對(duì)已建立的實(shí)訓(xùn)基地，要進(jìn)行規(guī)范提升。要注重培訓(xùn)效果，把培訓(xùn)和就業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，不能形成培訓(xùn)和就業(yè)兩張皮的現(xiàn)象。要逐步提高參訓(xùn)殘疾人的就業(yè)率。今后，各級(jí)殘聯(lián)的培訓(xùn)費(fèi)用要集中投入實(shí)訓(xùn)基地，讓更多的殘疾人實(shí)現(xiàn)有效就業(yè)。

四是盲人按摩示范店建設(shè)。各市縣要結(jié)合各自實(shí)際，繼續(xù)積極推進(jìn)盲人按摩示范店建設(shè)。今年全省要新建100個(gè)盲人按摩示范店，加強(qiáng)盲人按摩隊(duì)伍建設(shè)，提高盲人按摩人員的服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步發(fā)揮盲人就業(yè)的主要渠道作用，規(guī)范我省盲人保健按摩市場(chǎng)，促進(jìn)盲人保健按摩行業(yè)健康、有序發(fā)展。對(duì)建設(shè)達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、驗(yàn)收合格的盲人按摩示范店，省殘聯(lián)將根據(jù)安排就業(yè)人數(shù)，予以適當(dāng)補(bǔ)貼。

五是扶持殘疾人多渠道就業(yè)。各地要在推動(dòng)按比例就業(yè)方面下足功夫，在促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位錄用殘疾人方面下大功夫，在扶持殘疾人集中就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)等方面下實(shí)功夫，特別要在推動(dòng)搭建促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)及扶持措施等方面下真功夫。中國(guó)殘聯(lián)今年要重點(diǎn)抓這項(xiàng)工作，力爭(zhēng)建立全國(guó)性的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，也希望大家聯(lián)動(dòng)共同做好這項(xiàng)工作。

(三)強(qiáng)化服務(wù)，扎實(shí)做好殘疾人康復(fù)救助工作。

李小鵬省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中要求，做好殘疾人康復(fù)救助。今年省政府繼續(xù)將“對(duì)5萬(wàn)名貧困殘疾人康復(fù)救助”列入為殘疾人辦的實(shí)事之一，為把這項(xiàng)工作做好做實(shí)，要統(tǒng)籌國(guó)家、省、市、縣四級(jí)康復(fù)經(jīng)費(fèi)，完成對(duì)5萬(wàn)名殘疾人康復(fù)救助項(xiàng)目任務(wù)。

一是做好摸底調(diào)查工作，科學(xué)規(guī)劃年度任務(wù)。各級(jí)殘聯(lián)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，結(jié)合正在開(kāi)展的殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作，準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)貧埣踩说目祻?fù)需求，特別是0—6歲殘疾兒童的康復(fù)需求，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣?，按照人均不少?.5元的康復(fù)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，及早規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置本地年度救助項(xiàng)目?jī)?nèi)容，有效擴(kuò)大康復(fù)救助面。

二是加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)殘聯(lián)20xx年初將印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，年內(nèi)將制定“康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范”和“康復(fù)機(jī)構(gòu)分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)”等文件。各市要積極貫徹落實(shí)康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，認(rèn)真梳理本級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)的情況和問(wèn)題，明確康復(fù)機(jī)構(gòu)的功能和定位，爭(zhēng)取相應(yīng)的資質(zhì)，按照《山西省實(shí)施國(guó)家和省級(jí)康復(fù)救助項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)考核評(píng)估辦法(試行)》，整合殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部和外部康復(fù)資源，充分發(fā)揮各級(jí)、各類殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)資源，促進(jìn)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)公辦公助，公辦民助，民辦公助等多元化發(fā)展。

三是扎實(shí)做好年度救助項(xiàng)目，確保貧困殘疾人真正受益。今年全省殘疾人康復(fù)工作要繼續(xù)以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有基本康復(fù)服務(wù)”為主線，堅(jiān)持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”工作思路，各級(jí)要組織實(shí)施好今年全省貧困殘疾人康復(fù)救助項(xiàng)目，開(kāi)展智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)工作，按照各類康復(fù)救助項(xiàng)目管理要求，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，加強(qiáng)項(xiàng)目月報(bào)、項(xiàng)目告知、項(xiàng)目公示審批、項(xiàng)目實(shí)名制管理，同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)管回訪制度。

四是加強(qiáng)項(xiàng)目管理，做好“”收官工作。今年是“”康復(fù)工作的收官之年，各級(jí)殘聯(lián)要對(duì)照“”綱要康復(fù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)施方案和實(shí)施辦法進(jìn)行自查，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)整改，確?！啊备黜?xiàng)康復(fù)任務(wù)目標(biāo)保質(zhì)保量完成。特別是對(duì)一些資金量大，社會(huì)關(guān)注度高的國(guó)家和省重點(diǎn)救助項(xiàng)目，要確保項(xiàng)目進(jìn)度，嚴(yán)格資金管理，及時(shí)錄入信息，強(qiáng)化項(xiàng)目效果。

五是注重殘疾預(yù)防，加強(qiáng)康復(fù)宣傳教育工作。各地要充分利用“愛(ài)耳日”、“愛(ài)眼日”等宣傳節(jié)點(diǎn)，采取多種有效的宣傳方式，普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)，讓更多殘疾人及殘疾人親友了解政策，掌握政策。臨汾、長(zhǎng)治和太原3市要做好兒童殘疾預(yù)防及隨報(bào)試點(diǎn)工作，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。今年，0—6歲兒童殘疾篩查工作將在全省全面鋪開(kāi)，各地殘聯(lián)要積極主動(dòng)與衛(wèi)生計(jì)生、婦幼保健部門加強(qiáng)合作，推動(dòng)篩查工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立，確保篩查出來(lái)的殘疾兒童能夠得到及時(shí)有效妥善康復(fù)安置。

(四)提標(biāo)擴(kuò)面，積極落實(shí)殘疾人福利補(bǔ)貼制度一是規(guī)范程序，及時(shí)發(fā)放到位。根據(jù)去年兩補(bǔ)發(fā)放具體情況，結(jié)合我省殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，對(duì)現(xiàn)有補(bǔ)貼制度進(jìn)行規(guī)范，對(duì)現(xiàn)有的發(fā)放機(jī)制進(jìn)行完善，核定今年符合兩補(bǔ)發(fā)放條件的準(zhǔn)確人數(shù)。省、市、縣三級(jí)均要及早落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，盡早部署發(fā)放工作，盡量加快發(fā)放進(jìn)度。各縣(市、區(qū))要在10月底前完成補(bǔ)貼發(fā)放工作?！皟身?xiàng)補(bǔ)貼”數(shù)據(jù)庫(kù)建立后，各市要按時(shí)填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，及時(shí)反饋發(fā)放信息。

二是制定措施，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。有條件的市要積極探索建立補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，爭(zhēng)取更多的保障措施，為殘疾人提供更多的福利補(bǔ)貼制度，讓殘疾人得到更多實(shí)惠。

三是搞好試點(diǎn)，拓寬補(bǔ)貼渠道。要按照國(guó)務(wù)院《加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》要求，做好調(diào)研論證工作，銜接好其他托底保障措施，認(rèn)真落實(shí)好殘疾人各項(xiàng)福利補(bǔ)貼制度。

(五)精心組織，全力以赴搞好殘疾人服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查一是工作重心要真正下移，逐人搞好對(duì)接調(diào)查。依托殘疾人證開(kāi)展的實(shí)名制專項(xiàng)調(diào)查，收集上來(lái)的每一個(gè)信息都是個(gè)性化的，如果基礎(chǔ)數(shù)據(jù)張冠李戴，那么依據(jù)這些信息開(kāi)展的服務(wù)就將會(huì)錯(cuò)誤百出。要確保數(shù)據(jù)不出問(wèn)題，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)工作重心下移，逐人搞好對(duì)接調(diào)查，必須做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不漏村(社區(qū))、村(社區(qū))不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)，確保實(shí)名制的人群覆蓋率、填報(bào)率。

二是錄入分析要及時(shí)準(zhǔn)確，逐級(jí)進(jìn)行考核驗(yàn)收。專項(xiàng)調(diào)查的成果要及時(shí)錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)之中，在錄入中要加強(qiáng)數(shù)據(jù)核實(shí)，有問(wèn)題的要及時(shí)反饋，存在明顯問(wèn)題的要打回去重新調(diào)查。要堅(jiān)持逐級(jí)考核驗(yàn)收，力爭(zhēng)做到橫到邊、豎到底、不遺不漏。要及時(shí)做好數(shù)據(jù)分析工作，這里強(qiáng)調(diào)在國(guó)務(wù)院殘工委沒(méi)有授權(quán)的情況下，任何地區(qū)和組織不得對(duì)外公布數(shù)據(jù)。三是上報(bào)結(jié)果要嚴(yán)把質(zhì)量，逐層落實(shí)雙簽責(zé)任。在省(區(qū)、市)、地(市)、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))逐級(jí)上報(bào)調(diào)查結(jié)果時(shí)，必須堅(jiān)持同級(jí)殘工委主任和同級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)人的“雙簽字”責(zé)任制，為總結(jié)工作同時(shí)也為倒查追究責(zé)任提供依據(jù)、奠定基礎(chǔ)。

四是數(shù)據(jù)維護(hù)要建立機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新。各地要在本次專項(xiàng)調(diào)查中，同步考慮實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新、最起碼也是年度更新的問(wèn)題。這就要求各級(jí)殘聯(lián)根據(jù)常態(tài)化開(kāi)展數(shù)據(jù)更新工作的需要，落實(shí)基本隊(duì)伍，明確填報(bào)主體，規(guī)范工作程序。依托開(kāi)展這次專項(xiàng)調(diào)查的骨干力量，建立起基本信息的常態(tài)更新機(jī)制，帶好殘疾人專職委員這支隊(duì)伍。

(六)上下聯(lián)動(dòng)，確保全面完成殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)。

一是殘疾人維權(quán)工作。進(jìn)一步完善殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系，今年，要制定出臺(tái)《山西省實(shí)施〈無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例〉辦法》，推動(dòng)市、縣制定或修訂“殘疾人保障規(guī)定”、“殘疾人保障辦法”。深入開(kāi)展殘疾人事業(yè)法制宣傳教育工作，積極建立完善殘疾人維權(quán)協(xié)商工作機(jī)制;認(rèn)真開(kāi)展殘疾人法律救助工作，加快殘疾人法律救助工作站規(guī)范化建設(shè);切實(shí)完成好殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼發(fā)放工作。推進(jìn)殘疾人駕駛汽車工作;積極推進(jìn)創(chuàng)建無(wú)障礙環(huán)境市縣工作，認(rèn)真開(kāi)展貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作。認(rèn)真做好殘疾人信訪接待工作，重點(diǎn)關(guān)注特殊時(shí)期、重點(diǎn)人群的信訪問(wèn)題。

二是殘疾人扶貧工作。落實(shí)好《山西省貫徹農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx—20xx年)實(shí)施辦法》及《省委、省政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》中有關(guān)推進(jìn)殘疾人扶貧工作的政策措施。扎實(shí)推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)扶貧，將貧困殘疾人戶納入建檔立卡信息系統(tǒng)，摸清貧困殘疾人戶的準(zhǔn)確信息。拓寬社會(huì)扶貧渠道，抓好專項(xiàng)扶貧，擴(kuò)大扶貧覆蓋面。規(guī)范化建設(shè)殘疾人扶貧基地，加大基地扶持力度。

三是殘疾人組織建設(shè)工作。要按照中國(guó)殘聯(lián)“基礎(chǔ)管理提升年”的要求，持續(xù)實(shí)施基層殘疾人組織建設(shè)“強(qiáng)基育人”工程，以規(guī)范各級(jí)殘聯(lián)組織隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，提升基層殘疾人組織基礎(chǔ)管理和服務(wù)能力。進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)殘協(xié)和殘疾人專職委員工作規(guī)范;進(jìn)一步與團(tuán)省委合作，推動(dòng)青年志愿者助殘“陽(yáng)光行動(dòng)”蓬勃發(fā)展;探索專門協(xié)會(huì)法人治理模式，進(jìn)一步激發(fā)協(xié)會(huì)工作活力。

四是殘疾人教育工作。進(jìn)一步落實(shí)《特殊教育提升計(jì)劃(20xx—20xx年)》提出的任務(wù)和措施。已出臺(tái)實(shí)施方案的市級(jí)殘聯(lián)要與相關(guān)部門密切合作配合，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。準(zhǔn)確掌握殘疾學(xué)生義務(wù)教育狀況，完善未入學(xué)殘疾兒童少年調(diào)查統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度，幫助實(shí)名登記的未入學(xué)殘疾兒童少年就近入學(xué)。加強(qiáng)對(duì)特殊教育，特別是殘疾人職業(yè)教育的支持保障。擴(kuò)大學(xué)前殘疾兒童資助范圍。多渠道籌措資金，擴(kuò)大助學(xué)范圍，做好跟蹤資助工作。

五是宣傳工作。組成新聞?dòng)浾邎F(tuán)對(duì)我省“”期間殘疾人各項(xiàng)事業(yè)取得的成果、“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策的落實(shí)情況、“一店三基地”建設(shè)情況和貧困殘疾人康復(fù)救助三項(xiàng)重點(diǎn)工作的采訪報(bào)道，并配合中國(guó)殘聯(lián)做好“百家媒體走基層”活動(dòng)。逐步建立殘疾人輿情監(jiān)測(cè)和殘疾人工作新聞發(fā)布制度。繼續(xù)加強(qiáng)殘疾人宣傳干部隊(duì)伍的建設(shè)，建立一支積極有為、高效聯(lián)動(dòng)的宣傳干部隊(duì)伍，繼續(xù)推動(dòng)市級(jí)電視臺(tái)手語(yǔ)欄目和電臺(tái)廣播專題節(jié)目的播出，為殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

六是殘疾人文化體育工作。要把殘疾人文化工作納入本地國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)公共文化活動(dòng)場(chǎng)館向殘疾人的免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放，鞏固和發(fā)展市、縣級(jí)盲文圖書(shū)室建設(shè)。組織舉辦山西省第七屆特教學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演。備戰(zhàn)并組團(tuán)參加全國(guó)第九屆殘運(yùn)會(huì)暨第六屆特奧會(huì)比賽。舉辦殘疾人健身周和全國(guó)特奧日活動(dòng)，做好自強(qiáng)健身示范點(diǎn)建設(shè)。

三、依法合規(guī)，盡職盡責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織自身建設(shè)。

(一)要反腐倡廉，刷新吏治。

各級(jí)殘聯(lián)要認(rèn)真貫徹落實(shí)在xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定，深刻汲取我省發(fā)生嚴(yán)重腐敗問(wèn)題的慘痛教訓(xùn)，從嚴(yán)落實(shí)殘聯(lián)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨委(黨組)主體責(zé)任。嚴(yán)格遵守“三重一大”事項(xiàng)集體決策程序，凡重要決策、重要項(xiàng)目、人事任免和大額資金使用等，決策前溝通醞釀，決策時(shí)集體討論，決策后緊抓執(zhí)行。要教育干部對(duì)所能行使的權(quán)力心存敬畏，無(wú)論大小，行使前都先掂量掂量;要提醒干部對(duì)所能掌控的資源心存敬畏，不管多少，決策前都先合計(jì)合計(jì)。頭上不戴緊箍，手中不握戒尺，遲早要出事的。在這方面，我們要始終堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)厲查處，絕不姑息。

要?jiǎng)?chuàng)新干部識(shí)別機(jī)制，在科學(xué)考核上下功夫。堅(jiān)持把品德、能力和業(yè)績(jī)貫穿于干部考核評(píng)價(jià)的全過(guò)程，建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以績(jī)效目標(biāo)為核心，以能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，以激勵(lì)發(fā)展為動(dòng)力的干部考核評(píng)價(jià)體系。把考核單位與考核個(gè)人有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，建立和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。創(chuàng)新干部管理機(jī)制，在過(guò)程管理上下功夫。要加強(qiáng)干部的日常管理和監(jiān)督，創(chuàng)新干部教育方式，在優(yōu)化干部隊(duì)伍上下功夫。研究制定調(diào)整不稱職干部的實(shí)施辦法，對(duì)不勝任現(xiàn)職工作的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

(二)要牢記使命，依法履職。深入貫徹落實(shí)和省委、省政府關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求。牢記讓廣大殘疾人安居樂(lè)業(yè)、衣食無(wú)憂地過(guò)上幸福美好生活的歷史責(zé)任，牢固樹(shù)立殘疾人是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義一支重要力量的殘疾人觀，努力為殘疾人解難、為黨和政府分憂。聚焦基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域，爭(zhēng)取落實(shí)更有力的政策措施和制度安排。運(yùn)用法治思維和法治方式全面正確履行殘聯(lián)職能，實(shí)施“六權(quán)治本”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集的部門和崗位的監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。

(三)要勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)。

黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了系統(tǒng)全面的部署，我們要更加主動(dòng)地投身改革實(shí)踐，努力在新的征程中永葆殘聯(lián)組織的生機(jī)與活力。進(jìn)一步抓好已出臺(tái)措施的督導(dǎo)落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算決算管理，抓好編制依據(jù)、決策程序、跟蹤問(wèn)效等工作落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)核查監(jiān)管，抓好資產(chǎn)登記、使用監(jiān)督、保值增值等工作。把殘疾人關(guān)注的熱點(diǎn)、生活的難點(diǎn)作為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化應(yīng)用性調(diào)查研究，推動(dòng)調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管責(zé)任，抓好康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、無(wú)障礙等重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)績(jī)效和跟蹤考核。要立足各地實(shí)際，逐級(jí)開(kāi)展督導(dǎo)考核，確保工作落到實(shí)處。

(四)要關(guān)注輿情，積極應(yīng)對(duì)。

現(xiàn)在，媒體的放大效應(yīng)越來(lái)越大，新媒體的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣，人人都可能是新聞的發(fā)布者。目前，我們正處在加快發(fā)展的機(jī)遇期也是矛盾的凸顯期，我們尊重客觀真實(shí)的報(bào)道但也不能被虛假信息所干擾。殘疾人事業(yè)是弱勢(shì)群體的事業(yè)，我們傷不起。我們希望，有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的正面信息傳播得越快越好、越廣越好;我們更希望，不利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的虛假消息發(fā)現(xiàn)得越早越好、處置得越及時(shí)越好。這就要求高度重視輿情分析工作，高度重視炒作事件的應(yīng)急處置。希望各地都要統(tǒng)籌做好重要政策、專項(xiàng)工作、重大活動(dòng)、重要典型以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的新聞宣傳工作，及時(shí)推出有深度、有影響力的重點(diǎn)報(bào)道，建立健全輿情分析機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，要有敏感性和新聞嗅覺(jué)，做到每天都關(guān)注此類問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)帶有傾向性的、苗頭性的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)典型的案例、突發(fā)的事件，能夠及時(shí)采取措施，果斷穩(wěn)妥地進(jìn)行處置。

(五)要建章立制，改進(jìn)作風(fēng)。

要聚焦項(xiàng)目執(zhí)行、權(quán)力運(yùn)行、招標(biāo)采購(gòu)、資金使用、干部選任等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)制度漏洞，強(qiáng)化制度執(zhí)行，堅(jiān)決防止和杜絕權(quán)力尋租，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。堅(jiān)持用改革的辦法建制度、立規(guī)矩，用制度規(guī)范一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，讓一切工作都有據(jù)可依。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要依法、依規(guī)、依制度辦事，堅(jiān)持用法律、用制度管權(quán)管事管人。要扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，持續(xù)狠剎“四風(fēng)”，抓好整改落實(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍，堅(jiān)決懲處失職瀆職，堅(jiān)決糾正懶政怠政行為，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

同志們，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在周圍，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府和中國(guó)殘聯(lián)的各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)一思想，凝聚力量，振奮精神，攻堅(jiān)克難，以更加主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)、更加扎實(shí)的舉措，全力做好各項(xiàng)工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，為我省實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)省的目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十三

做好殘疾人工作也需要企事業(yè)單位、民間組織和全社會(huì)的參與，要進(jìn)一步宣傳動(dòng)員社會(huì)公眾，充分認(rèn)識(shí)殘疾人作為社會(huì)平等的一員享有的尊嚴(yán)和權(quán)利，創(chuàng)造“平等、參與、共享”的良好社會(huì)環(huán)境。那么今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于殘聯(lián)。

發(fā)言稿。

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剛才，自成同志就20xx年在人事制度改革、人才規(guī)劃制訂、事業(yè)單位改革、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)工資、老干部等方面工作作了總結(jié)，簡(jiǎn)要明了，重點(diǎn)突出。20xx年干部人事工作圍繞中心，服務(wù)大局，全面貫徹人才發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，不斷完善選人用人機(jī)制，加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，取得了新的成績(jī)。同時(shí)，還對(duì)今年的組織人事工作作了具體安排。會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但很重要。下面，我有幾點(diǎn)想法與同志們交流。

首先是感謝各單位做干部人事工作的同志?；剡^(guò)頭看，20xx年，中國(guó)殘聯(lián)干部人事工作成績(jī)比較突出，具體落實(shí)工作要靠干部人事處的每位同志。從事干部人事工作的同志如果沒(méi)有認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、開(kāi)拓進(jìn)取、服務(wù)大局的精神是做不好干部人事工作的。在。

工作總結(jié)。

時(shí)，其他業(yè)務(wù)工作可以做到該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng)，該肯定的肯定，但是干部人事部門的工作是常態(tài)化工作，不顯山，不露水，許多工作還不能到處宣傳。大家都是無(wú)名英雄，不為名，不為利，在努力做好本職工作。

二是感謝各直屬單位的負(fù)責(zé)同志。你們帶著一支隊(duì)伍，能夠把人管好，把隊(duì)伍帶好，就要付出很多心血。一個(gè)單位人越多、部門越多，里面的層級(jí)就越多，差距就越大，管理的難度也就越大。比如，崗位設(shè)置要平衡的環(huán)節(jié)就很多。人事部門把具體情況反映上來(lái)，要靠單位領(lǐng)導(dǎo)把握好、科學(xué)合理處理好這些問(wèn)題。我理解各單位的負(fù)責(zé)同志，在一年中既要把業(yè)務(wù)推向前，又要處理好分配關(guān)系，把激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮出來(lái)，單位里有些條件還不具備，受到制約，有難處，但是大家還是解決得比較好。比如，20xx年華夏出版社實(shí)現(xiàn)了由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，實(shí)際上早就按照市場(chǎng)來(lái)運(yùn)作了。但是，事業(yè)單位性質(zhì)對(duì)老同志來(lái)說(shuō)，仍然有一種依戀，最后要把它舍棄，真正走上市場(chǎng)，由事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)，有思想工作要做，要鼓勵(lì)大家有信心邁開(kāi)前進(jìn)的步子。

三要感謝機(jī)關(guān)人事部門的同志。人事部主要工作是當(dāng)好黨組的助手，為直屬單位服務(wù)，進(jìn)行相關(guān)工作指導(dǎo)，總的來(lái)說(shuō)是合格的。去年的工作又有了新的進(jìn)步，有些工作還得到了中組部、人社部的充分肯定。

為什么要先講三個(gè)感謝呢?我希望直屬單位的負(fù)責(zé)同志對(duì)做干部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道，知道才能理解，理解才能支持，就這么個(gè)邏輯關(guān)系。有些同志說(shuō)，做工作不希望領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)，但希望領(lǐng)導(dǎo)知道，知道自己有什么難處。人就是這樣，希望別人了解和理解。就像家庭代溝，孩子和父母話說(shuō)不到一起，孩子自己的難處和苦處沒(méi)有辦法向父母說(shuō)。不說(shuō)不等于不想，小孩子想不通了就容易走偏差。人事部門是超穩(wěn)定的部門，崗位都是固化的崗位，同財(cái)務(wù)等部門有相似的地方，需要有積累的過(guò)程。希望大家對(duì)人事部門多了解、多理解、多支持。

干部人事工作主要是三條：一是管人，二是用人，三是服務(wù)人。

一是管人。說(shuō)到底，是按照干部人事工作的要求進(jìn)行規(guī)范化管理、制度化管理、精細(xì)化管理。20xx年的。

工作計(jì)劃。

提到的幾條：要推進(jìn)人事管理制度建設(shè);要全面完成事業(yè)單位聘用制工作;加強(qiáng)聘后管理，完成崗位設(shè)置管理工作;逐步健全以。

合同。

管理為基礎(chǔ)的企事業(yè)單位用人機(jī)制，等等。每年直屬單位負(fù)責(zé)同志在干部人事工作方面主要做什么呢?在管理方面要讓人事處詳細(xì)匯報(bào)本單位人事管理最大的漏洞和缺陷是什么，最突出的問(wèn)題和不理想的地方是什么。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真研究人事部門提出的意見(jiàn)，把不完善的制度完善了，把有漏洞的地方補(bǔ)好了。據(jù)反映，有的單位管理太粗放，光是工資的發(fā)放就五花八門，到底為什么這么發(fā)，依據(jù)什么也說(shuō)不清楚。再者，存在不合理的地方，應(yīng)該調(diào)整的就要及時(shí)調(diào)整。制度是“雙刃劍”，設(shè)置得恰當(dāng)，人才有積極性、有奔頭;設(shè)置得不恰當(dāng)，讓大家感到都是定好了的，再努力也沒(méi)有用。我覺(jué)得事業(yè)單位在制度建設(shè)方面還是有很大空間的，大家要很好地去研究這個(gè)空間，根據(jù)本單位的實(shí)際情況和上級(jí)要求，把本單位的干部人事管理制度構(gòu)建好。作為支柱性的東西，“骨頭”是國(guó)家的規(guī)定，“血肉”是單位自己的實(shí)際。這樣才能把“干巴巴”的人事制度變得有血有肉，才能有生機(jī)、有活力。

二是用人。用人說(shuō)到底是要做到科學(xué)、合理、公平。做到科學(xué)、合理就要充分考慮人的知識(shí)結(jié)構(gòu)和潛能。比如，一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生學(xué)習(xí)的是技術(shù)專業(yè)，工作一段時(shí)間后覺(jué)得這個(gè)人有活力和組織能力，他可能更樂(lè)于做開(kāi)拓性的工作，例如市場(chǎng)營(yíng)銷方面工作，對(duì)他的工作也可以作調(diào)整;而有的人執(zhí)著于自己的專業(yè)，這就要充分發(fā)揮他知識(shí)結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)撃?、個(gè)性特點(diǎn)、心理素質(zhì)等方面的優(yōu)勢(shì)。用人還應(yīng)當(dāng)做到公平。為什么不說(shuō)公正呢?公平和公正是有區(qū)別的。公平相對(duì)容易做到，公正是更高層面的目標(biāo)。公平不是平均，不是在收入上干好干壞一個(gè)樣，而是一定要按照人的表現(xiàn)、貢獻(xiàn)、群眾認(rèn)可的要求去使用干部，去分配收入，這才叫做“公平”。20xx年的計(jì)劃里提到，要完善競(jìng)爭(zhēng)性地選拔干部，完善推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核機(jī)制，整治不正之風(fēng)。這些要求就是解決第二個(gè)問(wèn)題——用人的問(wèn)題。只有靠制度才能有保障把人用好。

三是服務(wù)人。服務(wù)人要用“心”服務(wù)。人事部門是掌握政策的部門，如果說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)是在非常規(guī)的情況下進(jìn)行決策，組織人事部門則在常規(guī)的情況下提出如何決策。比如，招聘人或者選拔人，或把人調(diào)配到新的崗位上，這里面的矛盾在于，既可以沿用原有的管理標(biāo)準(zhǔn)，也可以使用新的標(biāo)準(zhǔn)，這怎么取舍呢?人事部門就要向領(lǐng)導(dǎo)提供好的方案。這是三條里最難、最見(jiàn)功夫和水平的。組織人事部門的同志要把兩個(gè)情況給領(lǐng)導(dǎo)都說(shuō)清楚，不要把話說(shuō)滿，不要肯定一個(gè)人就說(shuō)他什么都好，否定一個(gè)人就說(shuō)他什么都不好。人事部門的同志要切忌將自己的好惡作為導(dǎo)向，對(duì)每一個(gè)干部和職工都要做到以人為本。每一個(gè)干部職工都是個(gè)體，他們提出的事情對(duì)我們來(lái)說(shuō)可能是一件小事，對(duì)他本人來(lái)說(shuō)可能就是最大的事情。人事部門不能像流水線一樣工作，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單把事情給打發(fā)了，甚至對(duì)群眾反映的事情熟視無(wú)睹，一聽(tīng)就煩。人事部門要用心為干部職工服務(wù)。

再說(shuō)說(shuō)老干部工作。去年組織機(jī)關(guān)老干部到上海參觀世博會(huì)，當(dāng)時(shí)氣溫很高，世博會(huì)人山人海。老同志們年齡大了，如果出現(xiàn)了身體不適或如心臟病突發(fā)等情況怎么辦?這就要看我們的工作把“心”放在哪個(gè)位置了。如果認(rèn)為多一事不如少一事，就不要組織老干部去參觀了。但是，大家想一想，世博會(huì)在中國(guó)舉辦，這一輩子可能就遇到這一次機(jī)會(huì)，特別是老干部，不去會(huì)終身遺憾的。所以，我們還是下決心組織老干部去參觀世博會(huì)，通過(guò)周密的組織和周到的服務(wù)，保證了參觀活動(dòng)安全、順利、圓滿。廣州亞殘運(yùn)會(huì)的開(kāi)、閉幕式，也組織了一些老同志參加。大家知道，中國(guó)殘聯(lián)雖然條件不是最好的，但對(duì)人是有感情的，是以人為本的，是能夠記住歷史的。我們這樣做了，無(wú)形中又增強(qiáng)了中國(guó)殘疾人事業(yè)的凝聚力。我們要留住人才，有錢的單位可以靠條件，我們只能靠逐步改善，在這個(gè)過(guò)程中，要靠大家用真情托起明天的希望。

雖然這些都是每年的老話題，但希望大家每年思想都能有新認(rèn)識(shí)、新提高，這就達(dá)到我們今天開(kāi)會(huì)的目的了。

第四次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議今天就要結(jié)束了。這次會(huì)議時(shí)間雖短，但內(nèi)容豐富,鼓舞人心。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院殘工委主任回良玉同志作了重要講話，就貫徹國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展作出了重要指示。新憲同志代表國(guó)務(wù)院殘工委就殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要執(zhí)行情況和“”發(fā)展綱要部署作了報(bào)告。長(zhǎng)星同志宣讀了國(guó)務(wù)院殘工委關(guān)于表彰全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定，受表彰代表介紹了工作開(kāi)展情況和先進(jìn)事跡，給我們很大啟發(fā)和深刻教益。北京市、河北省、廣西壯族自治區(qū)政府殘工委和教育部、民政部、人力資源和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)的負(fù)責(zé)同志，介紹了“”時(shí)期殘疾人工作的進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做好今后五年的工作提出了意見(jiàn)，充分體現(xiàn)了各地區(qū)、各部門對(duì)殘疾人事業(yè)的重視，這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)做法也有很好的學(xué)習(xí)借鑒意義。與會(huì)同志們一致認(rèn)為，這次會(huì)議非常重要，對(duì)“”時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展將起到極大的推動(dòng)作用，對(duì)20xx年我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，使8300萬(wàn)殘疾人和全國(guó)人民一道共享社會(huì)發(fā)展成果也具有深遠(yuǎn)意義。下面，我代表國(guó)務(wù)院殘工委作會(huì)議總結(jié)，主要講五個(gè)方面。

一、“”時(shí)期殘疾人事業(yè)的巨大成就鼓舞人心。

與會(huì)代表一致認(rèn)為，“”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就令人矚目，黨和國(guó)家貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，殘疾人事業(yè)融入國(guó)家發(fā)展大局，邁出歷史性新步伐，取得了巨大成就。這五年，殘疾人生活狀況又有了非常明顯的改善，在教育、康復(fù)、就業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)了很多夢(mèng)想，得到了許多保障，城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均收入得到了較大的增長(zhǎng)，殘疾人自身素質(zhì)進(jìn)一步提高，社會(huì)參與能力大大增強(qiáng)?？傊啊睍r(shí)期是我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展最快，也是殘疾人生活發(fā)生巨大變化的五年。

大家認(rèn)為，殘疾人事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，得益于黨和國(guó)家高度重視，制定實(shí)施了一系列發(fā)展殘疾人事業(yè)、保障殘疾人權(quán)益的政策法規(guī)，提供了更好的保障和服務(wù);社會(huì)各界更加關(guān)心支持殘疾人事業(yè)，為他們參與社會(huì)生活創(chuàng)造了更好的環(huán)境;地方各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度;廣大殘疾人發(fā)揚(yáng)不怕困難，艱苦奮斗的精神，為社會(huì)作出自己的貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了積極的生命意義;殘疾人工作者隊(duì)伍在推動(dòng)事業(yè)發(fā)展中，也起到了重要作用，成為愛(ài)的使者。

大家一致認(rèn)為，經(jīng)過(guò)“”的發(fā)展，我們的事業(yè)有了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，站到了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視給大家極大的激勵(lì)和鼓舞。參加會(huì)議的地方政府負(fù)責(zé)同志表示，將在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、出臺(tái)政策、資金投入等方面進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，同時(shí)積極引導(dǎo)社會(huì)力量支持和參與殘疾人事業(yè)。有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志表示，將進(jìn)一步發(fā)揮職能部門作用，做好殘疾人工作。同志們一致表示，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)大家共同努力，殘疾人事業(yè)一定會(huì)取得更大的成就。

二、“”發(fā)展綱要指明了殘疾人事業(yè)新的方向。

同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要、回良玉副總理的重要講話和大會(huì)。

工作報(bào)告。

回副總理的講話，代表黨中央、國(guó)務(wù)院充分肯定了“”時(shí)期殘疾人事業(yè)取得的巨大成就，全面總結(jié)了近年來(lái)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新政策、新經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了我們面臨的新形勢(shì)，著重強(qiáng)調(diào)了殘疾人事業(yè)對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、發(fā)揮殘疾人重要作用的重大意義，對(duì)加快發(fā)展殘疾人事業(yè)、加快改善殘疾人狀況提出了明確要求大家表示，回副總理的講話對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的殘疾人工作具有十分重要的指導(dǎo)意義，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)大家同時(shí)表示，在回副總理和樸方副主席的領(lǐng)導(dǎo)下，五年來(lái)，國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)很好地履行了職責(zé)，出臺(tái)并實(shí)施了大量行之有效的政策和舉措，發(fā)揮了重要作用。

大家認(rèn)為，國(guó)家“”規(guī)劃綱要明確提出“加快殘疾人事業(yè)發(fā)展”，殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要進(jìn)一步把目標(biāo)確定為“健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，到20xx年使我國(guó)殘疾人生活總體達(dá)到小康水平，參與和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善”，這是8300萬(wàn)殘疾人和他們兩億多親屬的殷切期盼。綱要和大會(huì)工作報(bào)告提出的“”時(shí)期應(yīng)堅(jiān)持的六項(xiàng)指導(dǎo)原則，是科學(xué)和有效的。特別是綱要明確提出實(shí)現(xiàn)“十九”個(gè)方面的目標(biāo)、“十大”助殘服務(wù)項(xiàng)目、“十大”能力建設(shè)項(xiàng)目，以及加強(qiáng)綱要實(shí)施的監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)估，抓住了綱要實(shí)施的關(guān)鍵，經(jīng)過(guò)努力是完全可以做到的。綱要的實(shí)施必將進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)20xx年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。大家表示，一定緊抓“”國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)帶來(lái)的難得歷史機(jī)遇，按照殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要的要求，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，開(kāi)創(chuàng)新局面。

三、拓展和延伸符合中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路。

回副總理在講話中深刻分析了殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，指出“”殘疾人工作壓力明顯加大，任務(wù)極為繁重，要求切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感。大家表示，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱，殘疾人和殘疾人事業(yè)還面臨許多困難和需要解決的問(wèn)題，我們所做的工作同他們的需求和期待相比，還有較大差距。這讓我們感到沉重和憂心，也深感責(zé)任重大。要解決八千多萬(wàn)殘疾人的困難是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程，關(guān)鍵問(wèn)題是怎樣把各項(xiàng)工作做好，從根本上打好基礎(chǔ)。

通過(guò)這次會(huì)議，我們應(yīng)該更深刻地認(rèn)識(shí)殘疾人問(wèn)題和殘疾人事業(yè)的走向。我們的奮斗目標(biāo)是什么?殘疾人工作者的理想又是什么?我們也要知道殘疾人兄弟姐妹的理想是什么?他們對(duì)生活有怎樣的期盼?我們?cè)鯓硬拍軒椭麄冞^(guò)上更好的生活?這需要我們堅(jiān)持不懈的努力。我們要懷著一顆赤誠(chéng)的心，全心全意為他們服務(wù)。

回副總理在多次講話中都強(qiáng)調(diào)，要帶著深厚的感情做殘疾人工作。我們要把殘疾人兄弟姐妹當(dāng)親人。殘疾不僅是生命個(gè)體的健康問(wèn)題，更是一個(gè)有關(guān)人的尊嚴(yán)的社會(huì)問(wèn)題。我們要真正堅(jiān)持以殘疾人為本，比如，當(dāng)生命有殘缺的時(shí)候，我們?cè)鯓淤x予它社會(huì)意義上的完整，并給予生命以尊嚴(yán)。因此，我們要研究他們的需求，解決他們的各種問(wèn)題。殘疾人的需求不僅是吃飽穿暖，還要讓他們充分享受全面的社會(huì)保障和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，讓他們幸福地生活，這是我們共同的理想。

殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要描繪了未來(lái)五年事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖，這次會(huì)議使我們進(jìn)一步明確了目標(biāo)，堅(jiān)定了信心。我們一定要認(rèn)識(shí)到，我們從事的工作是光榮的，我們擔(dān)負(fù)的責(zé)任是艱巨的。我們的事業(yè)需要無(wú)私的奉獻(xiàn)者，讓我們用愛(ài)的精神溫暖每一個(gè)殘疾人，照亮他們生活的角落。各地區(qū)、各部門要盡快將這次會(huì)議的精神，特別是《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》和回副總理重要講話，向當(dāng)?shù)攸h委、政府和本部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)，要加強(qiáng)會(huì)議精神的宣傳，確保傳達(dá)到基層。同時(shí)，要從全局和戰(zhàn)略的高度深入思考?xì)埣踩耸聵I(yè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，堅(jiān)持和完善二十多年來(lái)殘疾人工作業(yè)已形成的有效的工作機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作，拓展和延伸一條符合中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路。

四、加快制定地方殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要和實(shí)施方案。

殘疾人事業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。各地在制定殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要過(guò)程中，要緊緊圍繞使殘疾人生存與發(fā)展?fàn)顩r顯著改善的總目標(biāo)，解決他們最迫切的困難和問(wèn)題，要特別加強(qiáng)農(nóng)村和基層殘疾人工作，兼顧各類別殘疾人的特點(diǎn)。地方的綱要既要符合國(guó)家發(fā)展大局，又要有所創(chuàng)新和突破，有條件的地方可以提出更高的目標(biāo)和要求。國(guó)務(wù)院殘工委及秘書(shū)處將加強(qiáng)綜合研究，信息通報(bào)，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和檢查督導(dǎo)。只有各地“”發(fā)展綱要制定得好，執(zhí)行得好，中央的部署才能得到落實(shí)。各有關(guān)部委也要根據(jù)職責(zé)分工，抓緊制定會(huì)簽殘疾人事業(yè)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域配套實(shí)施方案，各司其職，密切配合，確保殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。

“”任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)政府和相關(guān)部門要認(rèn)真按照回副總理重要講話精神和殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要、大會(huì)工作報(bào)告的部署，進(jìn)一步將殘疾人事業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。要強(qiáng)化殘疾人作為權(quán)利主體的意識(shí)，完善政策法律體系，依法推進(jìn)殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。要關(guān)注殘疾人的新期待，要維護(hù)好他們權(quán)益，發(fā)揮他們追求幸福美好生活的積極性和創(chuàng)造性，努力提高他們及其家庭成員的幸福指數(shù)，同時(shí)激發(fā)他們蘊(yùn)藏的豐富潛能，增強(qiáng)參與和發(fā)展能力，促進(jìn)殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。

做好殘疾人工作也需要企事業(yè)單位、民間組織和全社會(huì)的參與，要進(jìn)一步宣傳動(dòng)員社會(huì)公眾，充分認(rèn)識(shí)殘疾人作為社會(huì)平等的一員享有的尊嚴(yán)和權(quán)利，創(chuàng)造“平等、參與、共享”的良好社會(huì)環(huán)境。

各級(jí)殘聯(lián)作為殘疾人的代表組織和殘疾人工作的重要管理部門，作為殘工委秘書(shū)處職責(zé)部門，我希望同志們肩負(fù)起歷史的責(zé)任，弘揚(yáng)崇高的人道主義精神，與有關(guān)部門、有關(guān)方面共同寫好“”殘疾人工作的新篇章。

同志們，我們的責(zé)任光榮艱巨，我們的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，為殘疾人創(chuàng)造更加幸福美好的新生活!

今天，國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)召開(kāi)第四次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要執(zhí)行情況，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，部署“”期間殘疾人工作，對(duì)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展，具有十分重要的意義。

下面，我受國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)的委托向大會(huì)作報(bào)告。

一、“”發(fā)展綱要任務(wù)圓滿完成，殘疾人事業(yè)邁出歷史性新步伐。

“”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，也是殘疾人事業(yè)發(fā)展最快、殘疾人狀況改善最明顯的五年。黨和國(guó)家親切關(guān)懷殘疾人，高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，各地區(qū)、各部門采取有力措施，加大工作力度，社會(huì)各界大力支持，全面完成了《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，殘疾人事業(yè)取得顯著成績(jī)。

(一)政府和社會(huì)為殘疾人服務(wù)的能力顯著提升。

康復(fù)工作扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程，大力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。加強(qiáng)康復(fù)輔具科研，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，為殘疾人供應(yīng)輔助器具514.7萬(wàn)件。全國(guó)2500多個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展了社區(qū)康復(fù)，配備32萬(wàn)多名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員。積極開(kāi)展殘疾預(yù)防，減少了殘疾發(fā)生。一批重點(diǎn)康復(fù)服務(wù)設(shè)施投入使用。殘疾人康復(fù)政策法規(guī)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)格局、人才隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)。

殘疾人教育加快發(fā)展。中央投入資金35億元支持中西部地區(qū)建設(shè)特殊教育學(xué)校930余所。特殊教育學(xué)校發(fā)展到1700多所，義務(wù)教育普通學(xué)校附設(shè)特教班達(dá)到2700多個(gè)。殘疾人高中階段特殊教育、職業(yè)教育和高等教育不斷發(fā)展。廣泛開(kāi)展扶殘助學(xué)，幫助貧困殘疾人接受教育。

就業(yè)狀況進(jìn)一步改善。就業(yè)保護(hù)和就業(yè)促進(jìn)法規(guī)政策日趨完善。各地高度重視殘疾人就業(yè)工作，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，殘疾人就業(yè)方式更加多樣，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到3094個(gè)。對(duì)376.5萬(wàn)殘疾人實(shí)施了職業(yè)教育與培訓(xùn)，培訓(xùn)后就業(yè)率穩(wěn)步提高。

扶貧開(kāi)發(fā)取得新成效。各級(jí)政府將農(nóng)村貧困殘疾人納入扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃(20xx-20xx年)》全面完成。積極采取多種方式幫扶農(nóng)村貧困殘疾人，安排扶貧貸款40億元，建立殘疾人扶貧基地4575個(gè)，對(duì)414萬(wàn)殘疾人進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

社會(huì)保障制度加快建立。各地將殘疾人納入覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系并予重點(diǎn)保障和特殊扶助。殘疾人參保率逐步提高，城鎮(zhèn)殘疾人基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)74.4%，農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)合比例達(dá)到96%。政府為參加新農(nóng)保的農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)持證殘疾人參保率達(dá)72%。建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)4000余個(gè)，集中托養(yǎng)殘疾人14萬(wàn)人;實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”，資助智力、精神和重度殘疾人30余萬(wàn)人次接受托養(yǎng)服務(wù)。

社會(huì)福利水平明顯提高。各地建立多種形式的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展護(hù)理型福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年殘疾人提供急需的護(hù)理服務(wù)。建立孤兒社會(huì)福利制度，將殘疾孤兒的安置、生活、醫(yī)療康復(fù)、教育、住房等納入政府保障范圍。

殘疾人文化體育取得新進(jìn)展?！拔幕M(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目為全國(guó)1000個(gè)社區(qū)文化站配送供殘疾人閱讀的圖書(shū)和有聲讀物。在農(nóng)家書(shū)屋工程中配備殘疾人需要的出版物，通過(guò)書(shū)屋管理員崗位安排殘疾人就業(yè)。中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)在國(guó)內(nèi)外演出700多場(chǎng)，特殊藝術(shù)享譽(yù)海內(nèi)外。舉辦全國(guó)性殘疾人體育活動(dòng)100余項(xiàng)次，積極開(kāi)展殘疾人群眾性體育健身活動(dòng)，參加特奧運(yùn)動(dòng)的智力殘疾人突破100萬(wàn)人。殘疾人運(yùn)動(dòng)員在重大國(guó)際體育比賽奪得1100多枚金牌，為祖國(guó)贏得了榮譽(yù)。

殘疾人組織體系進(jìn)一步完善。基層組織建設(shè)取得新進(jìn)展，殘疾人專門協(xié)會(huì)工作活躍，55.9萬(wàn)名殘疾人專職委員活躍在基層，積極發(fā)揮作用。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。中央和地方投入46.6億元，加強(qiáng)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，共建成殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施2544個(gè)，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(二)殘疾人生存和發(fā)展?fàn)顩r明顯改善。

各級(jí)政府將殘疾人事業(yè)作為“保障和改善民生”的重點(diǎn)領(lǐng)域，著力解決殘疾人生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題。五年來(lái)，有1037.9萬(wàn)殘疾人得到不同程度的康復(fù)，是“十五”期間的1.6倍。其中白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)423.6萬(wàn)例，對(duì)9.8萬(wàn)名聾兒進(jìn)行聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練，對(duì)41.6萬(wàn)名肢體殘疾人和13.2萬(wàn)名智力殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，對(duì)495.2萬(wàn)名重性精神病患者開(kāi)展綜合防治康復(fù)，對(duì)6.6萬(wàn)名殘疾孤兒進(jìn)行手術(shù)康復(fù)，對(duì)近4萬(wàn)名貧困殘疾兒童實(shí)施搶救性康復(fù);新安排179.7萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)到441.2萬(wàn)人，農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)達(dá)到1749.7萬(wàn)人;扶持618.4萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽，為49.4萬(wàn)戶貧困殘疾人家庭新建或改造了住房，受益殘疾人68萬(wàn)人;城鄉(xiāng)貧困殘疾人基本生活得到保障，5861.3萬(wàn)人次獲得各種形式的救濟(jì)救助，一千多萬(wàn)人享受最低生活保障或經(jīng)常性生活救助;殘疾少年兒童義務(wù)教育入學(xué)水平明顯提高，3.5萬(wàn)多殘疾人被高等院校錄取，17萬(wàn)人次殘疾學(xué)生得到資助。廣大殘疾人弘揚(yáng)“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”精神，為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

(三)殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境更加文明和諧。

大力弘揚(yáng)人道主義思想，不斷加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，殘疾人事業(yè)社會(huì)影響力全面提升。隆重召開(kāi)第四次全國(guó)自強(qiáng)模范暨扶殘助殘先進(jìn)集體和個(gè)人表彰大會(huì)。志愿助殘活動(dòng)深入推進(jìn)，助殘志愿者發(fā)展到530萬(wàn)人。對(duì)殘疾人提供法律服務(wù)和法律援助，打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。100個(gè)城市開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)障礙城市工作，家庭無(wú)障礙改造工作成效顯著。開(kāi)設(shè)省、市(地)級(jí)電視手語(yǔ)新聞欄目190個(gè)，積極推動(dòng)影視和文藝作品配加字幕。制定無(wú)障礙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理。殘疾人慈善事業(yè)邁出新步伐。殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究取得新進(jìn)展。全社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)氛圍更加濃厚，為殘疾人平等參與創(chuàng)造了更好的條件。

(四)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響力持續(xù)提升。

積極發(fā)展與國(guó)際殘疾人組織和有關(guān)機(jī)構(gòu)合作關(guān)系，不斷拓展國(guó)際交流與合作。我國(guó)政府積極推動(dòng)《殘疾人權(quán)利公約》的制定，認(rèn)真做好履約工作。成功舉辦北京殘奧會(huì)、上海特奧會(huì)和廣州亞殘運(yùn)會(huì)及上海世博會(huì)首次設(shè)立殘疾人展館，向全世界宣傳我國(guó)殘疾人事業(yè)的成就和殘疾人自強(qiáng)不息的精神，展示我國(guó)重視人權(quán)保障的良好形象，增進(jìn)了與各國(guó)人民的了解和友誼，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

同志們,“”期間的殘疾人事業(yè)在取得顯著成效的同時(shí)，呈現(xiàn)出以下鮮明的特點(diǎn)：

一是黨和國(guó)家高度重視，政策措施有力。黨和國(guó)家十分關(guān)心殘疾人民生和福祉，高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展。主持中央政治局會(huì)議，對(duì)促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展作出重大部署。黨中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。全國(guó)人大常委會(huì)修訂《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)專題研究殘疾人工作。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志走訪慰問(wèn)基層殘疾人群眾，對(duì)殘疾人工作作出重要指示。圓滿完成第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，為科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)。中央財(cái)政五年投入殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)58.97億元，是“十五”時(shí)期的2.84倍。各地黨委、政府著力保障和改善殘疾人民生，積極出臺(tái)政策措施，增加經(jīng)費(fèi)投入，加大工作力度，切實(shí)解決殘疾人生存和發(fā)展面臨的困難，積極推動(dòng)本地殘疾人事業(yè)發(fā)展。

二是各級(jí)政府殘工委充分發(fā)揮作用，領(lǐng)導(dǎo)工作到位。20xx年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)更名為國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)。在回良玉副總理和鄧樸方副主席堅(jiān)定有力的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院殘工委統(tǒng)籌殘疾人事業(yè)發(fā)展全局，及時(shí)總結(jié)部署工作，研究解決殘疾人工作中的重大問(wèn)題，組織開(kāi)展“”綱要執(zhí)行情況中期檢查和完成情況的總結(jié)檢查。國(guó)務(wù)院殘工委各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，在政策制定、工作布置、經(jīng)費(fèi)安排、督促檢查中主動(dòng)將殘疾人工作納入，統(tǒng)一部署和落實(shí)。各成員單位密切配合，共同做好殘疾人工作。地方政府殘工委全面統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)?shù)貧埣踩斯ぷ?，出臺(tái)政策措施，加強(qiáng)督促檢查，狠抓貫徹落實(shí)，工作成效顯著。各級(jí)殘聯(lián)認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切聯(lián)系廣大殘疾人，積極協(xié)助政府和有關(guān)部門，開(kāi)拓進(jìn)取，辛勤工作，發(fā)揮了不可替代的作用。

三是大力構(gòu)建殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，逐步完善長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)政府把殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)作為加強(qiáng)民生和社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入社會(huì)保障制度建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)，圍繞殘疾人生產(chǎn)生活、康復(fù)、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、托養(yǎng)等方面，加大制度建設(shè)力度，提高保障能力和水平。各地認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，普遍建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工，制定實(shí)施計(jì)劃，納入督辦考核內(nèi)容，在建立健全保障和服務(wù)體系、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提升服務(wù)質(zhì)量方面取得新進(jìn)展。

四是更加注重政策法規(guī)建設(shè)，依法發(fā)展事業(yè)。《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《殘疾人就業(yè)條例》等一批法律法規(guī)的制定和修訂，完善了維護(hù)殘疾人權(quán)益的法規(guī)體系。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，國(guó)家有關(guān)部門相繼制定《關(guān)于將部分醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障范圍的通知》、《社會(huì)福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》、《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》、《陽(yáng)光家園計(jì)劃》及殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼、殘疾人駕駛汽車等一系列政策性文件?！稓埣踩藲埣卜诸惡头旨?jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布施行，殘疾人康復(fù)條例、無(wú)障礙建設(shè)條例制定工作取得階段性成果。涵蓋殘疾人事業(yè)各領(lǐng)域的政策法規(guī)密集出臺(tái)，力度之大前所未有。

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在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十四

精神心理問(wèn)題是全球性的重大公共衛(wèi)生問(wèn)題和突出的社會(huì)問(wèn)題。隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程加速，人們的生活節(jié)奏不斷加快，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增加，精神障礙患者數(shù)也在增加，個(gè)人極端情緒引發(fā)的惡性案件時(shí)有發(fā)生，必須引起高度重視。

20xx年開(kāi)展的中國(guó)精神障礙疾病負(fù)擔(dān)及衛(wèi)生服務(wù)利用研究結(jié)果顯示，我國(guó)約有16.57%的人群受到精神障礙的困擾。絕大多數(shù)嚴(yán)重精神障礙患者需要長(zhǎng)期服藥治療和監(jiān)護(hù)照料，現(xiàn)行的醫(yī)療保障、醫(yī)療救助等相關(guān)政策不能完全解決其家庭醫(yī)療、康復(fù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的突出問(wèn)題，因此，精神障礙不僅對(duì)人民群眾健康和健康中國(guó)建設(shè)構(gòu)成巨大的挑戰(zhàn)，也是造成貧困和妨礙脫貧的重要因素。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視精神心理衛(wèi)生工作，多次作出重要指示批示。20xx年，《精神衛(wèi)生法》頒布實(shí)施，精神衛(wèi)生工作納入法治化管理。近年來(lái)，國(guó)家層面部門協(xié)同工作機(jī)制逐步完善，《關(guān)于加強(qiáng)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》等政策文件先后印發(fā)，中央政法委、衛(wèi)生健康委牽頭開(kāi)展全國(guó)精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)和全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)也漸次推開(kāi)。

中國(guó)殘聯(lián)積極開(kāi)展精神殘疾人基本需求和服務(wù)狀況大數(shù)據(jù)調(diào)查，與相關(guān)部委聯(lián)合實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，每年為130余萬(wàn)精神殘疾人提供各類基本康復(fù)服務(wù)。以下是精神障礙防治與康復(fù)存在的幾個(gè)主要問(wèn)題：

(一)精神障礙和心理行為問(wèn)題日益凸顯，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型，生活節(jié)奏明顯加快，競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇，引發(fā)廣泛的心理不適，個(gè)體心理行為問(wèn)題及其引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題日益凸顯。抑郁癥等常見(jiàn)精神障礙患病率呈上升趨勢(shì)，但是，由于各種原因，精神心理疾病患者的就診率和治療率比較低，而延遲就診率較高。如不從源頭加以防控，未來(lái)我國(guó)精神障礙者和殘疾人數(shù)量將會(huì)進(jìn)一步增加。

(二)精神心理衛(wèi)生服務(wù)及康復(fù)服務(wù)體系亟待健全，精神衛(wèi)生服務(wù)資源總量不足且分布不均衡，主要分布于省會(huì)城市和東部發(fā)達(dá)地區(qū)，全國(guó)15個(gè)地市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)3個(gè)兵團(tuán)師、493個(gè)區(qū)縣無(wú)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？h級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展嚴(yán)重滯后，市、縣級(jí)精神專科醫(yī)院開(kāi)展常見(jiàn)精神障礙和心理健康服務(wù)能力嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心精防力量嚴(yán)重匱乏。

(三)康復(fù)是嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的重要方面。但目前全國(guó)范圍內(nèi)康復(fù)機(jī)構(gòu)少，社區(qū)康復(fù)設(shè)施不足，覆蓋人群比例低，康復(fù)人才嚴(yán)重缺乏，整體服務(wù)質(zhì)量不高，恢復(fù)期精神障礙者的“出口”問(wèn)題難以解決。

(四)精神障礙者的醫(yī)療保障問(wèn)題依然十分嚴(yán)峻，嚴(yán)重精神障礙患者往往需長(zhǎng)年服藥治療，貧困率高。由于受醫(yī)保起付線高、門診報(bào)銷比例低、報(bào)銷藥品少等影響，有部分患者得不到有效治療。由于精神障礙患者家庭經(jīng)濟(jì)困難及監(jiān)護(hù)難度大等原因，全國(guó)嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)律服藥率僅為58.55%。

(五)精神障礙患者社會(huì)融入難度很大。精神疾病不僅是醫(yī)學(xué)問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)對(duì)精神障礙者的歧視和偏見(jiàn)十分嚴(yán)重，侵害其權(quán)益的事情時(shí)有發(fā)生。由于一些媒體宣傳報(bào)道缺乏正向引導(dǎo)，目前還沒(méi)有形成關(guān)懷和幫助精神障礙者融合發(fā)展的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。社會(huì)歧視及病恥感導(dǎo)致精神障礙者隱匿癥狀，不去就醫(yī)，因此影響及時(shí)治療和康復(fù)。

在此建議：

(一)加大精神心理衛(wèi)生知識(shí)宣傳力度，強(qiáng)化精神障礙預(yù)防，加強(qiáng)多部門聯(lián)動(dòng)，落實(shí)疾病三級(jí)預(yù)防策略，進(jìn)一步完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各種媒體要開(kāi)展各種形式的精神衛(wèi)生和心理健康知識(shí)科普和宣傳，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)精神障礙和心理行為問(wèn)題，提高自我心理調(diào)適能力和主動(dòng)就醫(yī)意識(shí)。

(二)要高度重視媒體信息對(duì)社會(huì)精神心理健康的影響，對(duì)涉及殺人、自殺等事件的報(bào)道應(yīng)制定措施，防止一些極端社會(huì)事件的傳播引發(fā)不良心理反應(yīng)。要在精神心理疾病高危人群中開(kāi)展早期篩查，實(shí)現(xiàn)精神障礙的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療。

(三)盡快完善精神心理衛(wèi)生服務(wù)與康復(fù)服務(wù)體系，建議在縣級(jí)行政區(qū)普遍建立一所精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在街道社區(qū)普遍建立精神障礙者日間照料和康復(fù)的康復(fù)設(shè)施。衛(wèi)健、民政、教育、殘聯(lián)等部門共同建立醫(yī)療康復(fù)和社區(qū)康復(fù)相銜接的服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)政府要加大投入，將精神殘疾社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與服務(wù)，加快社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

(四)進(jìn)一步完善精神障礙醫(yī)療保障政策，建議醫(yī)保局切實(shí)落實(shí)醫(yī)療保障相關(guān)政策，推動(dòng)降低或取消嚴(yán)重精神障礙患者的門診和住院起付線、提高報(bào)銷比例;將更多的新型抗精神病藥物納入基本藥物報(bào)銷目錄。要加大對(duì)貧困精神障礙患者醫(yī)療救助的力度，保障貧困精神障礙患者的基本醫(yī)療和生活。相關(guān)部門應(yīng)組織力量，認(rèn)真總結(jié)、研究北京等地嚴(yán)重精神障礙者免費(fèi)服藥政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)予以推廣。

(五)加強(qiáng)正面宣傳教育，珍視尊重生命，鍛造自強(qiáng)不息，百折不撓的意志品格，提倡互助友愛(ài)、無(wú)私奉獻(xiàn)的好風(fēng)尚，營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。文學(xué)藝術(shù)要發(fā)揮積極作用，多出優(yōu)秀的圖書(shū)、音樂(lè)、電影等，鼓舞人們特別是青少年熱愛(ài)生活，創(chuàng)造有意義的人生。要堅(jiān)決杜絕媒體炒作跳樓等自殺現(xiàn)場(chǎng)，禁止對(duì)跳樓跳橋者圍觀起哄，對(duì)生命的冷酷和漠視。要維護(hù)人的尊嚴(yán)，珍視生命的寶貴，關(guān)懷人的處境。

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)實(shí)踐證明，精神病是可以防治的，通過(guò)系統(tǒng)的治療康復(fù)，大部分病人是完全能夠回歸社會(huì)的。建議各有關(guān)部門利用“精神衛(wèi)生日”“全國(guó)助殘日”“殘疾預(yù)防日”“國(guó)際殘疾人日”等開(kāi)展群眾性宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)對(duì)精神障礙患者的正確認(rèn)識(shí)，消除偏見(jiàn)和歧視，營(yíng)造包容和諧的環(huán)境，讓人們的生活更加健康美好。

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十五

街道殘聯(lián)在園區(qū)黨工委、街道辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下，圍繞年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，堅(jiān)持“高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作思路，著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，現(xiàn)將上半年殘聯(lián)工作總結(jié)如下：

一：對(duì)持有區(qū)殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》和民政部門核發(fā)的《低保證》中年滿16周歲，不滿60周歲，未參加政府主辦的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，低保家庭的視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力和精神殘疾、多重殘疾和其它殘疾的人員對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底，并完成了調(diào)查統(tǒng)計(jì)表和匯總表及信息錄入工作。

三：5月份對(duì)各村(社區(qū))380名疑是殘疾人的對(duì)象進(jìn)行了集中體檢，正著手調(diào)研準(zhǔn)備再成立一家省級(jí)扶貧基地，切實(shí)解決殘疾人就業(yè)。

下半年工作計(jì)劃。

1.繼續(xù)抓好各村(社區(qū))殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，幫助制訂各類工作計(jì)劃。完善村社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)，制訂相適應(yīng)的考核管理辦法。

2.抓好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。準(zhǔn)備利用殘疾人托養(yǎng)服務(wù)所有利條件，聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行一次殘疾人就業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，讓更多的殘疾人得到就業(yè)的機(jī)會(huì)。

3.全力做好殘疾證的辦理工作，堅(jiān)持實(shí)事求是，公正、公平、公開(kāi)的辦證原則，按照上級(jí)的文件把好辦證第一關(guān)。深入落實(shí)各項(xiàng)助殘惠殘政策，完善殘疾人社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，全面建立向低保家庭中重度殘疾人發(fā)放重殘補(bǔ)貼金和對(duì)特殊困難殘疾人實(shí)施生活救助動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保每一位殘疾人都能享受到黨和政府的關(guān)懷。

4.繼續(xù)開(kāi)展殘疾人康復(fù)服務(wù)活動(dòng)。推進(jìn)村(社區(qū))康復(fù)和家庭康復(fù)的制度化、規(guī)范化、信息化，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理模式。對(duì)6周歲以下殘疾兒童實(shí)施免費(fèi)搶救性康復(fù)訓(xùn)練，并逐步對(duì)7-12歲貧困家庭兒童康復(fù)給予補(bǔ)貼。

5.針對(duì)殘疾人特點(diǎn)，完善殘疾人信訪接待工作平臺(tái)，推進(jìn)殘疾人法律救助工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真接待每位殘疾人上訪，最大限度地維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。另外，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)殘疾人運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念。

在自治州殘聯(lián)工作會(huì)議上的報(bào)告篇十六

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)起來(lái)，確保20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作在我縣如期啟動(dòng)。剛才，沈改蓮副縣長(zhǎng)作了動(dòng)員部署，并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書(shū)。希望大家一定要按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要性和緊迫性。

這次全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動(dòng)員大會(huì)，既充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的高度重視，又充分體現(xiàn)了開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。全縣各級(jí)各部門都要深刻認(rèn)識(shí)和把握建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義，在思想上與縣委、縣政府的要求保持高度一致,行動(dòng)上與縣委、縣政府的安排保持步調(diào)一致，切實(shí)增強(qiáng)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是破解農(nóng)村“因病致貧”問(wèn)題的根本舉措。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，就是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。黨中央、國(guó)務(wù)院20xx年7月1日起在310個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)，20xx年將試點(diǎn)范圍由占全國(guó)的21%的縣(市、區(qū))擴(kuò)大到40%左右，到20xx年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度將基本覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民。我市歙縣已于兩年前率先實(shí)施了這項(xiàng)工作，經(jīng)過(guò)了一個(gè)時(shí)期的探索，取得了初步成效，為老百姓帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。經(jīng)過(guò)縣委、縣政府及縣衛(wèi)生部門的不懈努力，我縣于今年1月被省政府納入全省第二批新增新型農(nóng)村醫(yī)療工作試點(diǎn)縣行列，要求20xx年在全縣范圍內(nèi)全面推開(kāi)。隨著這項(xiàng)制度的啟動(dòng)實(shí)施，必將對(duì)破解我縣農(nóng)村“因病致貧”問(wèn)題，提高全縣農(nóng)民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展起到十分重要的作用。

第二、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然取得了較快的發(fā)展，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是，農(nóng)村群眾的生活依然不夠富裕，農(nóng)村衛(wèi)生條件仍然比較落后，農(nóng)民的健康水平還停留在一個(gè)比較低的層次上。“小病拖、大病扛，拖拖扛扛見(jiàn)閻王”;“脫貧忙、致富忙，一場(chǎng)大病全泡湯”，這些順口溜，是不少農(nóng)民的真實(shí)寫照。因病致貧、因病返貧問(wèn)題十分突出，“一人大病一家貧”、“一次大病一生窮”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，疾病導(dǎo)致貧困，貧困又使疾病難以救治，形成了惡性循環(huán)?！翱床‰y、看病貴”的問(wèn)題嚴(yán)重困擾著全縣農(nóng)民群眾健康水平的進(jìn)一步提高，制約著和諧社會(huì)的建設(shè)。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，各級(jí)政府出資一部分，農(nóng)民自己繳納一部分，合起來(lái)組成一個(gè)合作醫(yī)療基金。參加合作醫(yī)療的農(nóng)民一旦生病，就可以按比例報(bào)銷一部分醫(yī)療費(fèi)用，能夠有效地減輕個(gè)人和家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，并能使一些大病得到及時(shí)醫(yī)治。這對(duì)于我們這樣一個(gè)財(cái)政困難縣來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是治本之策。只要我們把工作做實(shí)做細(xì)，讓更多的農(nóng)民群眾從中受益，就一定能夠從根本上解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

第三、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求。近年來(lái)，縣委、縣政府把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平，改善農(nóng)村社會(huì)事業(yè)作為重要任務(wù)，加大工作力度，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣農(nóng)業(yè)還是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民還是弱勢(shì)群體的狀況沒(méi)有得到根本改變。農(nóng)民增收渠道單一，增收幅度不大，家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。特別是農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象比較突出，農(nóng)民的醫(yī)療保障問(wèn)題沒(méi)有得到很好解決，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。所以說(shuō)，沒(méi)有農(nóng)民的健康，就沒(méi)有農(nóng)村的小康，沒(méi)有農(nóng)村的小康，也就不能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的小康。因此，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，精心組織，抓好落實(shí)，把這項(xiàng)關(guān)注民生、解決民困的實(shí)事辦實(shí)，好事辦好。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。

我縣為第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣。根據(jù)省里的統(tǒng)一要求，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作必須在今年3月20日前完成，20xx年4月1日正式啟動(dòng)，在短短半個(gè)月時(shí)間內(nèi)，我們還要入戶宣傳發(fā)動(dòng)、協(xié)議簽訂、農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)資金收繳、《合作醫(yī)療就診證》的辦理、發(fā)放等大量的工作要做，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須從實(shí)際出發(fā)，按照《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案》的要求，集中精力，抓住關(guān)鍵，大戰(zhàn)二十天，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓到位。具體工作中，要突出抓好以下四點(diǎn)：

一要抓住宣傳發(fā)動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾“參合”的積極性。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能在我縣實(shí)施，是全縣廣大農(nóng)民群眾盼望已久愿望，大家對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也有了不同程度的了解。但是，也有不少農(nóng)民存在種種顧慮，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作持觀望態(tài)度。可以說(shuō)，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作能否順利進(jìn)行，首先取決于能否調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民“參合”的積極性，否則，就會(huì)舉步維艱。因此，在具體宣傳中要做到“四個(gè)注重”：一要注重內(nèi)容的針對(duì)性。對(duì)這項(xiàng)新事物，農(nóng)民心存疑慮肯定會(huì)有：一怕補(bǔ)償金不能兌現(xiàn);交的錢打了水漂;二怕兌現(xiàn)不及時(shí)、不到位;三怕政策缺乏連續(xù)性;四怕手續(xù)煩瑣，辦事門檻高。要針對(duì)群眾怕吃虧的思想及種種顧慮，耐心講解有關(guān)政策、措施、辦法，確保達(dá)到消除群眾疑慮的目的。二要注重形式的多樣性。采取廣播電視、村務(wù)公開(kāi)欄、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、發(fā)放宣傳資料等多種形式，力爭(zhēng)有最大的覆蓋面。三要注重方法的細(xì)致性。各種宣傳，不能浮光掠影，要深入群眾、深入基層，真正進(jìn)村入戶，向群眾面對(duì)面宣傳。四要注重宣傳的準(zhǔn)確性。要準(zhǔn)確宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目的意義、方針政策，宣傳農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療的好處和實(shí)惠，宣傳看病就醫(yī)和報(bào)銷費(fèi)用的辦法和程序。通過(guò)宣傳要達(dá)到“三個(gè)目的”：一是提高各級(jí)干部對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒和無(wú)所作為的思想，堅(jiān)定做好這項(xiàng)工作的信心;二是增強(qiáng)農(nóng)民互助共濟(jì)和共同抗御疾病風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍;三是使廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)制度的建立，是黨和政府為農(nóng)民的利益著想，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)心和溫暖，使他們打消顧慮，放心地參加合作醫(yī)療。

二要抓住資金籌措這個(gè)難點(diǎn)，確保合作醫(yī)療資金按時(shí)到位。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是難點(diǎn)。沒(méi)有一個(gè)有效的資金籌措機(jī)制，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度就是一句空話。為確保試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，要全面落實(shí)個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。從20xx年起每人每年50元，其中中央補(bǔ)助20元，省縣財(cái)政補(bǔ)助20元，農(nóng)民以戶為單位，每人繳納10元。農(nóng)民自籌資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織征收，上劃到縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心專用帳戶，作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項(xiàng)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要強(qiáng)化工作措施，在動(dòng)員組織下，實(shí)行定點(diǎn)、定時(shí)、定額“三定”籌資方式，確保3月20日前完成籌資任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在堅(jiān)持原則前提下，可以結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制，解決難題，特別是對(duì)那些盼“合”心切，又無(wú)能為力，可廣泛動(dòng)員社會(huì)力量幫貧濟(jì)困，與農(nóng)村醫(yī)療救助結(jié)合起來(lái)，資助絕對(duì)貧困戶、重點(diǎn)優(yōu)撫和社會(huì)救濟(jì)對(duì)象參合，等等。同時(shí)，在籌集資金過(guò)程中一定要嚴(yán)格政策和標(biāo)準(zhǔn)，注意工作方式方法，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)禁強(qiáng)迫命令和行政干預(yù)，確保不出現(xiàn)任何違章違紀(jì)問(wèn)題。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度和協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通信息，搞好服務(wù)，保證工作順利進(jìn)行。

三要抓住規(guī)范管理這個(gè)重點(diǎn)，建立健全合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度。農(nóng)村合作醫(yī)療資金是群眾的救命錢。合作醫(yī)療資金管理的好壞，關(guān)系到農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療制度的信任，對(duì)黨和政府的信任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各有關(guān)部門要從建章立制入手，逐步建立健全科學(xué)的、可操作的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度。在資金的使用過(guò)程中，要做到銀行管錢不管賬，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管賬不管錢，資金收支分離、管用分開(kāi)、封閉運(yùn)行?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真履行管理職能，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)格審批程序，日常收支管理帳目要日清月結(jié)，收有憑證，支有依據(jù)。嚴(yán)格按照“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，實(shí)行統(tǒng)一管理、獨(dú)立建帳、專戶儲(chǔ)存、專款專用，當(dāng)年用不完的，結(jié)轉(zhuǎn)到來(lái)年，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人借支挪用，保證合作醫(yī)療資金全部、公平、有效地用在農(nóng)民身上?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心要定期向縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)匯報(bào)資金收支、使用情況，并定期向社會(huì)公布，保證參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的參與、知情和監(jiān)督的權(quán)利。

四要抓住工作方法這個(gè)支點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)合作醫(yī)療工作。在具體工作中，既要把握住工作原則，還必須講究工作方法，妥善處理“三種關(guān)系”：一是系統(tǒng)考慮與分步實(shí)施的關(guān)系。縣委、縣政府已對(duì)這項(xiàng)工作的目標(biāo)定位、體系規(guī)劃進(jìn)行了系統(tǒng)研究和考慮，制定下發(fā)了《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案》。但是我們要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，對(duì)工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和難點(diǎn)，要有一個(gè)充分的估計(jì)，做到一步一個(gè)腳印，積小勝為大勝，最終實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋的目標(biāo)。二是普遍提高與重點(diǎn)突破的關(guān)系。在開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中要盡可能地創(chuàng)造條件，通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的工作，提高農(nóng)民群眾在醫(yī)療保障方面的總體水平。但是，在目前農(nóng)村社會(huì)保障體系還不是很完善的情況下，農(nóng)村群眾要享受到如城鎮(zhèn)職工一樣的醫(yī)療保障水平還不太現(xiàn)實(shí)。因此，在現(xiàn)階段必須考慮農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和農(nóng)民承受能力，突出重點(diǎn)，明確主要“保大”、適當(dāng)“保小”的方針，解決農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題。三是政府引導(dǎo)與群眾自愿的關(guān)系。開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是政府工作的重要組成部分，在這項(xiàng)工作中，政府主要是保證投入，發(fā)揮資金扶持和政策引導(dǎo)作用。農(nóng)民是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的主體，也是享受者。由于觀念、意識(shí)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差異，無(wú)論我們的工作怎么到位，開(kāi)始時(shí)總會(huì)有一部分群眾不愿意參加、甚至不能接受合作醫(yī)療。對(duì)這部分群眾要認(rèn)真做好宣傳教育和引導(dǎo)工作，要尊重他們的意愿，不能搞行政強(qiáng)迫命令，特別是不能采取簡(jiǎn)單、粗暴的方法和態(tài)度對(duì)待群眾，造成惡劣影響，這樣只能適得其反。當(dāng)然，堅(jiān)持群眾自愿，不是放任不管，如果沒(méi)有達(dá)到80%參合率，這項(xiàng)制度也就失去意義。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作如期啟動(dòng)。

省委、省政府于今年1月份將我縣列入全省第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣之一，這既是對(duì)我縣衛(wèi)生工作的充分肯定，也是對(duì)我縣的高度信任，更是對(duì)全縣廣大農(nóng)民的極大關(guān)杯和愛(ài)護(hù)。各地各部門一定要站在講政治的高度，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，迅速把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來(lái)，齊心協(xié)力確保20xx年如期啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，為全縣建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了把這項(xiàng)惠民工程辦好辦實(shí)，縣里已經(jīng)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作;同時(shí)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)管辦公室，要把那些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作高度負(fù)責(zé)的同志選配到合作醫(yī)療工作崗位上來(lái)。同時(shí)，縣合作醫(yī)療管理中心，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員基本政策、辦事規(guī)則、以及具體操作方法的培訓(xùn)，確保這項(xiàng)工作按政策、按要求、按時(shí)限迅速展開(kāi)。

二要密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療的具體組織實(shí)施者，要切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、任務(wù)落實(shí)到位，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任，通力合作，搞好配合。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，親自安排，親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實(shí)?？h衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范藥品價(jià)格，改善服務(wù)態(tài)度，保證服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民提供便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);縣財(cái)政局要按照實(shí)際參加人數(shù)，及時(shí)劃撥合作醫(yī)療補(bǔ)助資金;縣廣電局要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，形成強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍;縣監(jiān)察局、審計(jì)局要做好資金使用情況的監(jiān)督工作，嚴(yán)防截留、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象的發(fā)生，確保多渠道籌集的合作醫(yī)療資金全部、公正、有效地用在農(nóng)民身上。

三要強(qiáng)化監(jiān)督。一是縣合作醫(yī)療管理中心要每季度將合作醫(yī)療工作進(jìn)展情況、資金收繳、使用情況向社會(huì)公布，并設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦公室，每月要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療資金使用情況公布上墻，對(duì)群眾反映的具體問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，讓參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民直接監(jiān)督合作醫(yī)療資金的籌集和列支活動(dòng);三是自覺(jué)接受縣人大、政協(xié)、紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政等部門的檢查監(jiān)督，確保資金的正常運(yùn)行和合理使用，做到取之于民、用之于民，讓農(nóng)民存的放心、用的舒心，真正得到實(shí)惠。

同志們，做好新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項(xiàng)事關(guān)全局和惠及廣大農(nóng)民群眾切實(shí)利益的好事、實(shí)事、大事。希望大家以這次動(dòng)員大會(huì)為契機(jī)，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全心全意為人民服務(wù)的高度，精心組織，周密安排，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保試點(diǎn)工作如期啟動(dòng)，順利建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一”戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

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