全省工商聯(lián)工作會議講話（模板22篇）

總結(jié)可以幫助我們回顧過去，規(guī)劃未來。注意總結(jié)的時間范圍和事件選擇。培養(yǎng)積極的心態(tài)可以幫助我們克服困難和挑戰(zhàn)。

全省工商聯(lián)工作會議講話篇一

各位執(zhí)委、同志們、朋友們：

今天，區(qū)工商聯(lián)在這里隆重召開三屆六次執(zhí)委會，這是我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作和經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大會的召開表示熱烈的祝賀，向為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的廣大非公經(jīng)濟(jì)界人士表示衷心地感謝!向各位執(zhí)委，并通過你們向工商聯(lián)全體會員及全區(qū)個體私營經(jīng)濟(jì)界人士致以親切的問候!

我區(qū)工商聯(lián)工作，一直得到上級工商聯(lián)的關(guān)心和支持。今天，工商聯(lián)副主席、處長親臨大會指導(dǎo)并作了重要講話，讓我們再次以熱烈的掌聲表示誠摯的歡迎和衷心的感謝!

過去的一年，是全區(qū)加快建設(shè)膠州灣北部國際化、現(xiàn)代化生態(tài)新城和青島國際航空城，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速發(fā)展的一年，全區(qū)新增民營業(yè)戶9100戶、注冊資本36億元，民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)稅收49億元，增長30.7%。這其中凝聚著在座各位非公經(jīng)濟(jì)代表人士的辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)，在此，向大家表示誠摯地敬意!民營經(jīng)濟(jì)的健康成長，工商聯(lián)也發(fā)揮了重要作用。一年來，區(qū)工商聯(lián)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，認(rèn)真履行職能，動員、團(tuán)結(jié)全體委員和廣大工商界人士，積極發(fā)揮黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶和政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手作用，各項工作都取得了明顯進(jìn)步。圍繞鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入開展調(diào)查研究，為區(qū)委、區(qū)政府提供有價值的決策參考，參政議政水平和能力有了新提高;積極組建行業(yè)協(xié)會，推動了行業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展;堅持創(chuàng)新工作機(jī)制，提升工作效率和工作質(zhì)量，自身建設(shè)水平得到了不斷提高。在充分肯定這些成績的同時，我們還必須清醒地看到，在新的時期、新的一年里，工商聯(lián)面臨的任務(wù)將更加繁重、更加艱巨。區(qū)委、區(qū)政府希望工商聯(lián)能夠認(rèn)清當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，明確職責(zé)，把握大局，務(wù)實創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)工商聯(lián)工作的新局面，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)工商聯(lián)工作和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展問題講三點意見。

中共中央國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的若干意見》，體現(xiàn)了黨中央站在新的歷史起點上，從黨和國家工作的全局出發(fā)，對工商聯(lián)事業(yè)的親切關(guān)懷和高度重視，是加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作的戰(zhàn)略舉措，是對新時期工商聯(lián)工作的全面部署，是當(dāng)前和今后一段時期，指導(dǎo)工商聯(lián)工作的綱領(lǐng)性文件。深入學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，是今年工商聯(lián)工作的重點。《意見》的下發(fā)，使工商聯(lián)工作面臨著前所未有的重大機(jī)遇，將掀開工商聯(lián)工作的嶄新。全區(qū)各級工商聯(lián)組織一定要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，認(rèn)清形勢、堅定信心、把握機(jī)遇，按照提出的“三個更有作為”的要求和《意見》對工商聯(lián)工作的指導(dǎo)思想、工作對象、基本任務(wù)、工商聯(lián)的職能作用的界定和部署，深入抓好貫徹落實，努力拼搏進(jìn)取，更加奮發(fā)有為，推動工商聯(lián)工作在新形勢、新任務(wù)下實現(xiàn)新的跨越。

二、圍繞促進(jìn)民企發(fā)展和引導(dǎo)民企轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，努力增創(chuàng)新優(yōu)勢，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)性依然是工商聯(lián)工作的重要特性。要緊緊圍繞區(qū)委中心工作，履行職能、發(fā)揮作用，推動我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)不斷跨上新臺階。

要在促進(jìn)民營企業(yè)上規(guī)模、上檔次上下功夫。引導(dǎo)我們的民企樹立世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，立足本土優(yōu)勢，切實做大做強(qiáng)。鼓勵他們利用好政策機(jī)遇和青島市建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)和城陽建設(shè)國際航空城的機(jī)遇，擴(kuò)規(guī)模上項目，有條件的民企要走出國門，拓寬發(fā)展空間。要進(jìn)一步做好對外交往聯(lián)絡(luò)工作。廣大工商聯(lián)成員在對外經(jīng)濟(jì)交往中，與區(qū)外很多投資者和商會建立了密切的關(guān)系，在服務(wù)發(fā)展上具有獨特的優(yōu)勢。因此，工商聯(lián)組織要積極組織、引導(dǎo)我區(qū)非公有制企業(yè)，立足自身產(chǎn)業(yè)、資源、技術(shù)、產(chǎn)品等優(yōu)勢，通過區(qū)內(nèi)商會組織網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大對外聯(lián)絡(luò)，廣泛傳遞商貿(mào)信息，促進(jìn)地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，將引進(jìn)外資與自身發(fā)展緊密結(jié)合起來，通過引進(jìn)資金、技術(shù)、先進(jìn)管理方式，借力發(fā)展、借資擴(kuò)張，提升我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量。

要在引導(dǎo)民企轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)走節(jié)能降耗、綠色發(fā)展的路子，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，同時引導(dǎo)企業(yè)不斷提升管理水平，重視人才培訓(xùn)，增創(chuàng)新優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。要著力提高企業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭力。當(dāng)今，現(xiàn)代企業(yè)制度與企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的兩大支柱，對于企業(yè)長期健康發(fā)展作用重大，有利于提高企業(yè)整體素質(zhì)和區(qū)場競爭力。要高度重視、關(guān)心和支持企業(yè)制度創(chuàng)新和文化建設(shè)工作，各位民營企業(yè)家要把企業(yè)制度創(chuàng)新和企業(yè)文化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重要任務(wù)，切實抓緊抓好，以此增強(qiáng)民營企業(yè)自身的整體素質(zhì)和市場競爭力，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長。要引導(dǎo)有條件的民營企業(yè)積極爭取中小板上市融資，在解決資金瓶頸的同時，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，工商聯(lián)工作面臨著前所未有的機(jī)遇和史無前例的挑戰(zhàn)，面臨著引導(dǎo)和服務(wù)非公有制企業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、引導(dǎo)非公有制企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、參與指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作、規(guī)范發(fā)展各類商會組織建設(shè)等新任務(wù)，迫切要求工商聯(lián)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)。

要加強(qiáng)工商聯(lián)會員隊伍和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊伍建設(shè)。按照面向工商界、以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體、廣泛性和代表性相結(jié)合的原則，做好工商聯(lián)會員發(fā)展工作。適當(dāng)提升企業(yè)會員和團(tuán)體會員比重，注重吸收行業(yè)協(xié)會、行業(yè)商會、異地商會等經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)。按照思想品質(zhì)優(yōu)、社會貢獻(xiàn)大、公眾形象好、參政議政能力強(qiáng)的要求，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊伍。加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評價工作。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才隊伍建設(shè)。

要加強(qiáng)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選好配強(qiáng)各級工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，加強(qiáng)思想政治建設(shè)和履職能力建設(shè)。把綜合素質(zhì)好、各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士選拔到各級工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。

要切實加強(qiáng)基層商會建設(shè)，充分發(fā)揮其在發(fā)展和管理會員、聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)方面的組織作用。切實加強(qiáng)工商聯(lián)機(jī)關(guān)建設(shè)。建立健全符合工商聯(lián)自身特點的工作制度，促進(jìn)工商聯(lián)機(jī)關(guān)工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，提高執(zhí)行能力和工作效能，更好服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展。著眼統(tǒng)一戰(zhàn)線和工商聯(lián)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，高度重視并切實加強(qiáng)工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，建立健全干部培養(yǎng)、考核、激勵機(jī)制，全面提高干部綜合素質(zhì)，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的干部隊伍。

要認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于加強(qiáng)工商聯(lián)自身建設(shè)工作的部署和要求，結(jié)合我區(qū)實際實際，不斷總結(jié)工商聯(lián)自身建設(shè)的主要做法和基本經(jīng)驗，學(xué)習(xí)借借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，以改革創(chuàng)新精神，認(rèn)真抓好班子隊伍和會員隊伍兩支隊伍建設(shè)，抓好服務(wù)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組建設(shè)，特別要抓好服務(wù)民營企業(yè)科學(xué)發(fā)展能力建設(shè)，努力提高工商聯(lián)工作的科學(xué)化水平，同時要解放思想，銳意創(chuàng)新，敢為人先，多出新招、多出亮點，增強(qiáng)工商聯(lián)工作的創(chuàng)造力和影響力。同志們，區(qū)委、區(qū)政府歷來對工商聯(lián)工作寄予厚望，希望工商聯(lián)的全體同志要與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)先爭優(yōu)，努力開創(chuàng)工作新局面，為建設(shè)膠州灣北部現(xiàn)代化、國際化生態(tài)新城和青島國際航空城，作出新的更大貢獻(xiàn)!

全省工商聯(lián)工作會議講話篇二

工商聯(lián)作為聯(lián)系黨和政府與非公經(jīng)濟(jì)的橋梁、助手和紐帶,是一個中國特色的商會組織,具有經(jīng)濟(jì)性、統(tǒng)戰(zhàn)性、民間性。下面是本站小編給大家整理的工商聯(lián)工作會議講話材料，僅供參考。

各位執(zhí)委、同志們、朋友們：

今天，區(qū)工商聯(lián)在這里隆重召開三屆六次執(zhí)委會，這是我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作和經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大會的召開表示熱烈的祝賀，向為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的廣大非公經(jīng)濟(jì)界人士表示衷心地感謝!向各位執(zhí)委，并通過你們向工商聯(lián)全體會員及全區(qū)個體私營經(jīng)濟(jì)界人士致以親切的問候!

我區(qū)工商聯(lián)工作，一直得到上級工商聯(lián)的關(guān)心和支持。今天，工商聯(lián)副主席、處長親臨大會指導(dǎo)并作了重要講話，讓我們再次以熱烈的掌聲表示誠摯的歡迎和衷心的感謝!

過去的一年，是全區(qū)加快建設(shè)膠州灣北部國際化、現(xiàn)代化生態(tài)新城和青島國際航空城，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速發(fā)展的一年，全區(qū)新增民營業(yè)戶9100戶、注冊資本36億元，民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)稅收49億元，增長30.7%。這其中凝聚著在座各位非公經(jīng)濟(jì)代表人士的辛勤勞動和無私奉獻(xiàn)，在此，向大家表示誠摯地敬意!民營經(jīng)濟(jì)的健康成長，工商聯(lián)也發(fā)揮了重要作用。一年來，區(qū)工商聯(lián)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，認(rèn)真履行職能，動員、團(tuán)結(jié)全體委員和廣大工商界人士，積極發(fā)揮黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶和政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手作用，各項工作都取得了明顯進(jìn)步。圍繞鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入開展調(diào)查研究，為區(qū)委、區(qū)政府提供有價值的決策參考，參政議政水平和能力有了新提高;積極組建行業(yè)協(xié)會，推動了行業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展;堅持創(chuàng)新工作機(jī)制，提升工作效率和工作質(zhì)量，自身建設(shè)水平得到了不斷提高。在充分肯定這些成績的同時，我們還必須清醒地看到，在新的時期、新的一年里，工商聯(lián)面臨的任務(wù)將更加繁重、更加艱巨。區(qū)委、區(qū)政府希望工商聯(lián)能夠認(rèn)清當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，明確職責(zé)，把握大局，務(wù)實創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)工商聯(lián)工作的新局面，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)工商聯(lián)工作和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展問題講三點意見。

中共中央國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的若干意見》，體現(xiàn)了黨中央站在新的歷史起點上，從黨和國家工作的全局出發(fā)，對工商聯(lián)事業(yè)的親切關(guān)懷和高度重視，是加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作的戰(zhàn)略舉措，是對新時期工商聯(lián)工作的全面部署，是當(dāng)前和今后一段時期，指導(dǎo)工商聯(lián)工作的綱領(lǐng)性文件。深入學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，是今年工商聯(lián)工作的重點。《意見》的下發(fā)，使工商聯(lián)工作面臨著前所未有的重大機(jī)遇，將掀開工商聯(lián)工作的嶄新。全區(qū)各級工商聯(lián)組織一定要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，認(rèn)清形勢、堅定信心、把握機(jī)遇，按照提出的“三個更有作為”的要求和《意見》對工商聯(lián)工作的指導(dǎo)思想、工作對象、基本任務(wù)、工商聯(lián)的職能作用的界定和部署，深入抓好貫徹落實，努力拼搏進(jìn)取，更加奮發(fā)有為，推動工商聯(lián)工作在新形勢、新任務(wù)下實現(xiàn)新的跨越。

二、圍繞促進(jìn)民企發(fā)展和引導(dǎo)民企轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，努力增創(chuàng)新優(yōu)勢，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)性依然是工商聯(lián)工作的重要特性。要緊緊圍繞區(qū)委中心工作，履行職能、發(fā)揮作用，推動我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)不斷跨上新臺階。

要在促進(jìn)民營企業(yè)上規(guī)模、上檔次上下功夫。引導(dǎo)我們的民企樹立世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，立足本土優(yōu)勢，切實做大做強(qiáng)。鼓勵他們利用好政策機(jī)遇和青島市建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)和城陽建設(shè)國際航空城的機(jī)遇，擴(kuò)規(guī)模上項目，有條件的民企要走出國門，拓寬發(fā)展空間。要進(jìn)一步做好對外交往聯(lián)絡(luò)工作。廣大工商聯(lián)成員在對外經(jīng)濟(jì)交往中，與區(qū)外很多投資者和商會建立了密切的關(guān)系，在服務(wù)發(fā)展上具有獨特的優(yōu)勢。因此，工商聯(lián)組織要積極組織、引導(dǎo)我區(qū)非公有制企業(yè)，立足自身產(chǎn)業(yè)、資源、技術(shù)、產(chǎn)品等優(yōu)勢，通過區(qū)內(nèi)商會組織網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大對外聯(lián)絡(luò)，廣泛傳遞商貿(mào)信息，促進(jìn)地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，將引進(jìn)外資與自身發(fā)展緊密結(jié)合起來，通過引進(jìn)資金、技術(shù)、先進(jìn)管理方式，借力發(fā)展、借資擴(kuò)張，提升我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量。

要在引導(dǎo)民企轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)走節(jié)能降耗、綠色發(fā)展的路子，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，同時引導(dǎo)企業(yè)不斷提升管理水平，重視人才培訓(xùn)，增創(chuàng)新優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。要著力提高企業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭力。當(dāng)今，現(xiàn)代企業(yè)制度與企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的兩大支柱，對于企業(yè)長期健康發(fā)展作用重大，有利于提高企業(yè)整體素質(zhì)和區(qū)場競爭力。要高度重視、關(guān)心和支持企業(yè)制度創(chuàng)新和文化建設(shè)工作，各位民營企業(yè)家要把企業(yè)制度創(chuàng)新和企業(yè)文化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重要任務(wù)，切實抓緊抓好，以此增強(qiáng)民營企業(yè)自身的整體素質(zhì)和市場競爭力，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長。要引導(dǎo)有條件的民營企業(yè)積極爭取中小板上市融資，在解決資金瓶頸的同時，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，工商聯(lián)工作面臨著前所未有的機(jī)遇和史無前例的挑戰(zhàn)，面臨著引導(dǎo)和服務(wù)非公有制企業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、引導(dǎo)非公有制企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、參與指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作、規(guī)范發(fā)展各類商會組織建設(shè)等新任務(wù)，迫切要求工商聯(lián)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)。

要加強(qiáng)工商聯(lián)會員隊伍和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊伍建設(shè)。按照面向工商界、以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體、廣泛性和代表性相結(jié)合的原則，做好工商聯(lián)會員發(fā)展工作。適當(dāng)提升企業(yè)會員和團(tuán)體會員比重，注重吸收行業(yè)協(xié)會、行業(yè)商會、異地商會等經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)。按照思想品質(zhì)優(yōu)、社會貢獻(xiàn)大、公眾形象好、參政議政能力強(qiáng)的要求，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊伍。加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評價工作。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才隊伍建設(shè)。

要加強(qiáng)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選好配強(qiáng)各級工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，加強(qiáng)思想政治建設(shè)和履職能力建設(shè)。把綜合素質(zhì)好、各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士選拔到各級工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。

要切實加強(qiáng)基層商會建設(shè)，充分發(fā)揮其在發(fā)展和管理會員、聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)方面的組織作用。切實加強(qiáng)工商聯(lián)機(jī)關(guān)建設(shè)。建立健全符合工商聯(lián)自身特點的工作制度，促進(jìn)工商聯(lián)機(jī)關(guān)工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，提高執(zhí)行能力和工作效能，更好服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展。著眼統(tǒng)一戰(zhàn)線和工商聯(lián)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，高度重視并切實加強(qiáng)工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，建立健全干部培養(yǎng)、考核、激勵機(jī)制，全面提高干部綜合素質(zhì)，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的干部隊伍。

要認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于加強(qiáng)工商聯(lián)自身建設(shè)工作的部署和要求，結(jié)合我區(qū)實際實際，不斷總結(jié)工商聯(lián)自身建設(shè)的主要做法和基本經(jīng)驗，學(xué)習(xí)借借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，以改革創(chuàng)新精神，認(rèn)真抓好班子隊伍和會員隊伍兩支隊伍建設(shè)，抓好服務(wù)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組建設(shè)，特別要抓好服務(wù)民營企業(yè)科學(xué)發(fā)展能力建設(shè)，努力提高工商聯(lián)工作的科學(xué)化水平，同時要解放思想，銳意創(chuàng)新，敢為人先，多出新招、多出亮點，增強(qiáng)工商聯(lián)工作的創(chuàng)造力和影響力。同志們，區(qū)委、區(qū)政府歷來對工商聯(lián)工作寄予厚望，希望工商聯(lián)的全體同志要與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)先爭優(yōu)，努力開創(chuàng)工作新局面，為建設(shè)膠州灣北部現(xiàn)代化、國際化生態(tài)新城和青島國際航空城，作出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

今天，很高興來參加區(qū)工商聯(lián)(商會)20xx年度工作會議，與各位企業(yè)家一起座談、共話發(fā)展。剛才志江主席作了。

工作報告。

全面回顧了今年工商聯(lián)工作所取得的成績具體部署了明年工商聯(lián)的主要任務(wù)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。

20xx年是各項工作取得較好成績、經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一年，是全面完成“”目標(biāo)任務(wù)、精心謀劃“”宏偉藍(lán)圖的關(guān)鍵之年。區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委重大決策部署和市委會專題研究工作會議精神，以加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級為主線，以融入大上海、構(gòu)筑大平臺、營造大環(huán)境、狠抓大項目、培育大產(chǎn)業(yè)為主抓手，深入開展“三個年”活動，較好地完成了全年和“”各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值205億元，增長11%;全社會固定資產(chǎn)投資104億元，增長15%;社會消費品零售總額72億元，增長16%;財政總收入20.35億元，地方財政收入10億元，分別增長12%、17.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25600元，農(nóng)村居民人均純收入13000元，分別增長10%和11%，為“”發(fā)展實現(xiàn)良好開局奠定了扎實基礎(chǔ)。這些成績的取得，離不開各級工商聯(lián)(商會)服務(wù)大局、主動作為，離不開廣大非公企業(yè)特別是在座各位企業(yè)家堅定信心、奮力拼搏。

今年以來，區(qū)工商聯(lián)(商會)緊貼區(qū)委、區(qū)政府中心工作，充分發(fā)揮優(yōu)勢，認(rèn)真履行職能，以助推非公企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式為主線做了大量的富有成效的工作。比如通過與浙江民生銀行的對接，為我區(qū)中小企業(yè)牽線搭橋，開展銀企合作，為中小企業(yè)融資1.5個億;積極引導(dǎo)民營企業(yè)堅持科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步深化“五聯(lián)創(chuàng)評”主題實踐活動，評選表彰了10家“誠信企業(yè)”和10名優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者;通過走訪調(diào)研，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決了污水處理、用電、勞資糾紛等12個問題，并形成了《關(guān)于促進(jìn)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的建議》、《xx區(qū)木業(yè)企業(yè)基本情況》等有價值的。

調(diào)研報告。

為銀企合作打下了良好的基礎(chǔ);認(rèn)真指導(dǎo)好非公有制企業(yè)黨建工作在非區(qū)非公企業(yè)中深入中開展以“雙帶雙創(chuàng)”(帶頭創(chuàng)新、帶動創(chuàng)新帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動創(chuàng)業(yè))、“黨員責(zé)任區(qū)”(劃定一個區(qū)域由幾名黨員服務(wù)這個區(qū)域內(nèi)的各項工作包括生產(chǎn)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等)、“黨員先鋒示范崗”、“我是黨員我承諾”等為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。到目前為止已有171個企業(yè)黨支部公開承諾了925項實事3754名企業(yè)黨員作出了公開承諾。全區(qū)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士特別是在座各位企業(yè)家堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)型升級的工作部署堅定信心、加快發(fā)展為我區(qū)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。應(yīng)該說一年來我區(qū)工商聯(lián)(商會)工作是富有成效的在座各位的作用是明顯的區(qū)委也是充分肯定的。借此機(jī)會我代表區(qū)委向大家表示衷心感謝!

對于明年我區(qū)工商聯(lián)(商會)工作，剛才，志江主席已作了具體部署，這里，我再簡要談幾點意見，供大家參考。

1、要著眼發(fā)展大局找準(zhǔn)定位。明年，是我區(qū)“”發(fā)展的開局起步之年，也是“奮力拼搏一千天、迎接建區(qū)十周年”的啟動實施之年。工商聯(lián)要突出緊貼中心工作。“”發(fā)展，將緊緊圍繞建設(shè)“湖州東部現(xiàn)代化中心城區(qū)”這一總體定位，全力實施“以業(yè)興城、以城強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，以融入大上海、打造大平臺、集聚大產(chǎn)業(yè)、實施大項目、培育大企業(yè)為抓手，全力打造臨滬臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、古鎮(zhèn)文化休閑區(qū)、魅力水鄉(xiāng)示范區(qū)、幸福民生和諧區(qū)，全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會。“以業(yè)興城、以城強(qiáng)區(qū)”的“業(yè)”就是指以工業(yè)為主的具有特色的產(chǎn)業(yè)體系?！俺恰本褪侵敢灾行某菂^(qū)為核心的城鎮(zhèn)體系。“以業(yè)興城、以城強(qiáng)區(qū)”，就是以產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級推動城鎮(zhèn)體系的發(fā)展和綜合能級提升，從而在更大范圍吸引更高層次的要素集聚，進(jìn)而更好地反哺產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，形成一個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，以此不斷增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)全區(qū)在更高水平上的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，建成最能夠體現(xiàn)湖州新一輪發(fā)展形象的新中心城區(qū)。區(qū)工商聯(lián)(商會)要圍繞“以業(yè)興城、以城強(qiáng)區(qū)”的主戰(zhàn)略，深入研究促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)舉措，切實有效幫助企業(yè)解決發(fā)展困難，進(jìn)一步提升助推科學(xué)發(fā)展的有效性，加快建設(shè)具有特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會和區(qū)委二屆十次全會精神，切實履行指導(dǎo)、推動非公企業(yè)黨建的工作職能，進(jìn)一步發(fā)揮非公企業(yè)黨建在推動民營企業(yè)科學(xué)發(fā)展中的服務(wù)保障作用。

2、要立足企業(yè)需求優(yōu)化服務(wù)。當(dāng)好助手，服務(wù)民營企業(yè)加快發(fā)展是工商聯(lián)的首要職責(zé)。工商聯(lián)要主動聯(lián)系企業(yè)，建立完善會員約談、執(zhí)委企業(yè)信息員、工商聯(lián)駐會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系等制度，動態(tài)掌握企業(yè)項目建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷等情況，及時了解企業(yè)在加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級過程中的實際需求，有針對性地做好服務(wù)工作。要主動協(xié)調(diào)部門，建立完善與金融、法律等部門、海內(nèi)外商務(wù)機(jī)構(gòu)、工商社團(tuán)的長效合作機(jī)制，積極為企業(yè)提供金融、法律、培訓(xùn)等服務(wù)，幫助企業(yè)參與國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)合作，做好引資、引才、引智等工作，努力為民營企業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要主動建言獻(xiàn)策，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，特別民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點難點問題，深入開展調(diào)查研究，健全工商聯(lián)、民營企業(yè)與黨委、政府及有關(guān)部門的溝通交流機(jī)制，及時反映非公經(jīng)濟(jì)人士的愿望訴求，提出有利于民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的意見建議，促進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步完善推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。

3、要堅持以人為本凝聚人心。非公經(jīng)濟(jì)人士是推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要力量。工商聯(lián)要著眼于非公經(jīng)濟(jì)人士的健康成長和作用發(fā)揮，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，按照“尊重、聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)”的方針，深入開展中國特色社會主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀和社會主義道德教育，全面推進(jìn)綜合評價工作，做好非公經(jīng)濟(jì)代表人士的培養(yǎng)選拔，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士堅定不移地走中國特色社會主義道路。進(jìn)一步加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，有重點地選拔一批企業(yè)家，特別是新生代企業(yè)家，定期開展宏觀經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理、資本運作等專題培訓(xùn)，不定期組織到先進(jìn)地區(qū)、著名企業(yè)參觀考察，不斷拓展發(fā)展視野，提升學(xué)習(xí)能力、經(jīng)營管理能力和參政議政能力，努力為我區(qū)發(fā)展造就一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。進(jìn)一步組織開展社會活動，深入實施“村企心連心、共建新農(nóng)村”活動，抓好村企結(jié)對項目的落實，鼓勵和支持民營企業(yè)投資生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，助推新農(nóng)村建設(shè);積極開展和諧企業(yè)創(chuàng)建、光彩事業(yè)等活動，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士關(guān)愛員工，參與扶貧濟(jì)困、服務(wù)社會等工作，努力為我區(qū)加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。

4、要強(qiáng)化自身建設(shè)提升能力。工商聯(lián)要充分發(fā)揮“五個作用”，必須注重加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高工作能力水平。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實開展學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，組織引導(dǎo)干部學(xué)理論、重實踐、優(yōu)服務(wù)，進(jìn)一步提高服務(wù)大局、服務(wù)會員的工作本領(lǐng)，提升工作滿意度。各位執(zhí)委要充分發(fā)揮示范帶動作用，樹立做大做強(qiáng)的強(qiáng)烈意識，自覺把科學(xué)發(fā)展觀落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面，在堅定信心、加快科學(xué)發(fā)展上作出表率;樹立服務(wù)大局的強(qiáng)烈意識，積極為區(qū)委、區(qū)政府諫有益之言、獻(xiàn)有用之策，在參政議政、支持黨委政府上作出表率;樹立共建共享的強(qiáng)烈意識，自覺維護(hù)職工權(quán)益，積極參與社會公益事業(yè)，在致富思源、履行社會責(zé)任上作出表率。黨委政府要繼續(xù)強(qiáng)化支持保障，定期聽取工作匯報，研究解決重大問題，關(guān)心關(guān)愛廣大企業(yè)家和工商聯(lián)干部，特別是統(tǒng)戰(zhàn)部門要加強(qiáng)對工商聯(lián)工作的指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)、主動幫助工商聯(lián)解決好有關(guān)重點難點問題，為其知情出力、發(fā)揮作用創(chuàng)造必要條件。

同志們，新的一年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項任務(wù)十分繁重，需要工商聯(lián)繼續(xù)緊貼中心、主動作為，需要我們廣大企業(yè)家繼續(xù)奮發(fā)有為、加快發(fā)展。我相信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)一定能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展的良好開局。

最后，在新的一年即將到來之際，我向大家拜個早年，祝愿大家心想事成、幸福安康!

同志們：

今天，工商聯(lián)在這里召開。

半年工作總結(jié)。

和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展講座，總結(jié)了20xx年上半年工作情況，安排下半年主要工作。我認(rèn)為，工商聯(lián)上半年在組織建設(shè)、會員服務(wù)、對外聯(lián)絡(luò)、會員活動、光彩事業(yè)等方面做了很多工作，會員隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)建設(shè)日益加強(qiáng)。工商聯(lián)黨組發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用，正確把握政治方向，科學(xué)決策重大問題，切實抓好干部隊伍，并積極指導(dǎo)各類商會開展工作，加強(qiáng)政治引導(dǎo)，確保了我縣民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)代表人士的健康成長，為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)地的現(xiàn)代田園城市作出了積極的貢獻(xiàn)。下半年的工作安排部署周密，切實可行。下面我主要講幾點意見：

一、希望工商聯(lián)努力抓好隊伍建設(shè)。

面對新形勢新任務(wù)，工商聯(lián)必須始終緊緊抓好三支隊伍的建設(shè)。一是建設(shè)一支堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。按照“工商聯(lián)要把自身建設(shè)擺在突出位置，全面加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)”的要求，切實加強(qiáng)班子自身建設(shè)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高政治素質(zhì)、理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，提高班子整體效能。二是建設(shè)一支不斷適應(yīng)新要求的機(jī)關(guān)干部隊伍。工商聯(lián)專職干部少、工作任務(wù)重，提高自身素質(zhì)更為重要和迫切。工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部都要成為學(xué)習(xí)型干部，通過采取多種措施，在完善知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)、增強(qiáng)工作本領(lǐng)、提高工作效率上下工夫，建立一支政治堅定、作風(fēng)過硬、熱愛事業(yè)、熟悉業(yè)務(wù)的高素質(zhì)的干部隊伍，為推動工商聯(lián)事業(yè)科學(xué)發(fā)展認(rèn)真履職盡責(zé)。三是建設(shè)一支愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊伍。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長是工商聯(lián)工作的重要任務(wù)。工商聯(lián)要充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的重要作用，認(rèn)真貫徹中央16號文件精神，按照“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的方針，團(tuán)結(jié)教育我縣廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士，以強(qiáng)國富民為己任，自覺承擔(dān)愛國報國、發(fā)展企業(yè)、遵紀(jì)守法、公益慈善、道德自律等社會責(zé)任，切實把企業(yè)發(fā)展與國家發(fā)展結(jié)合起來，把個人富裕和全體人民共同富裕結(jié)合起來，把遵循市場法則與弘揚社會主義道德結(jié)合起來，成為合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。

二、希望工商聯(lián)把服務(wù)工作做深做細(xì)，搭建好為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)平臺。

1、培訓(xùn)平臺。

工商聯(lián)要對全縣的非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的分析，對規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行分批次培訓(xùn)，選出部分企業(yè)到國內(nèi)國外培訓(xùn)。同時要加強(qiáng)對“富二代”素質(zhì)的培訓(xùn)。

2、搭建金融平臺。

工商聯(lián)要加強(qiáng)同金融部門的溝通和聯(lián)系，爭對性地開展銀企座談會，切實幫助中小企業(yè)解決融資難的問題。

3、搭建校企平臺。

為解決企業(yè)招工和大中專學(xué)生就業(yè)的問題，工商聯(lián)要加強(qiáng)企業(yè)和大中專學(xué)校的對接，在學(xué)校和企業(yè)間設(shè)培訓(xùn)基地和實習(xí)基地，制定企業(yè)委托培訓(xùn)計劃，進(jìn)行高校和地方的訂單式培訓(xùn)。同時促進(jìn)校地企間的科研開發(fā)和產(chǎn)品對接。

4、搭建法律服務(wù)平臺。

企業(yè)如何規(guī)避風(fēng)險，如何更好地發(fā)展，這些都涉及許多法律問題，工商聯(lián)要同相關(guān)法律部門加強(qiáng)聯(lián)系，進(jìn)行相關(guān)法律的培訓(xùn)，加強(qiáng)對企業(yè)的服務(wù)調(diào)解。

5、搭建會展平臺。

工商聯(lián)要加強(qiáng)同省、市工商聯(lián)的聯(lián)系，組織企業(yè)參與更多的國際性和區(qū)域性的會展活動，把工商聯(lián)的工作落實到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動中去，宣傳和推介我縣企業(yè)的產(chǎn)品和科技成果。

三、希望工商聯(lián)全體會員要樹立中心意識，做大做強(qiáng)自身企業(yè)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展做貢獻(xiàn)。

希望工商聯(lián)的各位會員企業(yè)家要堅持以促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展為第一要務(wù)，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展獻(xiàn)計出力，把自己的企業(yè)做大做強(qiáng)。同時要主動履行社會責(zé)任，多做為民排憂、為民謀劃、為民服務(wù)的工作。

最后，希望縣工商聯(lián)(總商會)在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體會員堅定信心、精誠團(tuán)結(jié)、主動作為，為全面完成20xx年各項目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)“”科學(xué)發(fā)展新局面，為加快建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代田園城市而努力奮斗。

全省工商聯(lián)工作會議講話篇三

同志們：

我們今天召開全省工商聯(lián)參政議政工作和專題培訓(xùn)會議，總結(jié)去年參政議政和調(diào)查研究工作，進(jìn)行培訓(xùn)、研討和交流，進(jìn)一步明確新形勢下的工作任務(wù)，研究如何進(jìn)一步發(fā)揮工商聯(lián)組織特色，做好參政議政工作。

過去的一年，省工商聯(lián)堅持年度重點調(diào)研工作機(jī)制，機(jī)關(guān)各處室開展了包括省政協(xié)、省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部重點課題在內(nèi)的課題研究，調(diào)研時間和空間跨度均有擴(kuò)大，主動“走出去”和“走下去”，到企業(yè)到基層接地氣、摸實情、擴(kuò)視野，及時轉(zhuǎn)化成果。向全聯(lián)和省政協(xié)報送提案23件，《關(guān)于加強(qiáng)金融管理促進(jìn)民間投資的建議》被列為省政協(xié)重點督辦提案。配合全聯(lián)組織了民營企業(yè)“走出去”、全面支持小微企業(yè)發(fā)展政策措施落實情況第三方評估、構(gòu)建新型政商關(guān)系、上規(guī)模民營企業(yè)調(diào)研、全面改革創(chuàng)新試驗區(qū)專題調(diào)研等多項重點調(diào)研工作，得到各市州工商聯(lián)的積極支持，其調(diào)研成果融入到全聯(lián)總體報告中并被中央和國務(wù)院的有關(guān)文件采納。我們還通過多種渠道和方式，開展了軍民融合深度發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧模式、商會組織建設(shè)、聚焦轉(zhuǎn)型升級等調(diào)研工作，多方面聽取民營企業(yè)和商會意見，通過報送社情民意和黨外人士意見建議，積極反映民營企業(yè)的問題和呼聲。各市州工商聯(lián)也按照全聯(lián)和省聯(lián)的工作指導(dǎo)和要求，積極開展調(diào)查研究，報送了一些有深度、有價值的調(diào)研報告和信息，不少情況都在當(dāng)?shù)攸h委、政府推進(jìn)工作的具體實踐中得到了體現(xiàn)，為促進(jìn)決策施政的民主化、科學(xué)化做出了重要貢獻(xiàn)，在20xx年全省工商聯(lián)系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果評選活動中，有30件成果獲獎，較往年工作有了更進(jìn)一步的提升。我們還看到一些市州的提案被列為當(dāng)?shù)匾惶柼岚?，部分市州針對企業(yè)和商會開展上規(guī)模的專題調(diào)研，掌握了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新情況。這些參政議政成果都很好的在實踐中轉(zhuǎn)化運用，取得實效。這些成績的取得，是我們依托全省各級工商聯(lián)組織，發(fā)揮集體智慧和自身優(yōu)勢、形成合力的結(jié)果，在履行參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商職能方面的能力和成效不斷提升，借此機(jī)會，我代表省工商聯(lián)向所有付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝!

下面，我就做好今后的參政議政工作強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、緊跟當(dāng)前發(fā)展形勢，充分認(rèn)識抓好工商聯(lián)參政議政工作重要性。

參政議政是工商聯(lián)作為人民政協(xié)界別的一項基本職能，是工商聯(lián)履行職責(zé)的重要形式和開展工作的重要內(nèi)容，做好參政議政工作的前提和基礎(chǔ)必須牢牢把握當(dāng)前的形勢，在提高認(rèn)識上下功夫。

3月4日，在全國兩會期間參加民建、工商聯(lián)聯(lián)組討論會并發(fā)表重要講話，站在黨和國家事業(yè)全局的戰(zhàn)略高度，從堅持完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、貫徹落實促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策措施、推動廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格中國特色社會主義建設(shè)者三個方面，提出了一系列新思想新觀點新論斷，是中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新成果，是治國理政思想在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深化發(fā)展。同大家推心置腹，充分肯定了非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會中的作用與地位，回應(yīng)了廣大非公經(jīng)濟(jì)人士所關(guān)切的問題，概括起來就是“一個堅持、二個毫不動搖、三個沒有變、四個重要作用、五個重要定位”幾個方面，給廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士吃了定心丸，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下民營企業(yè)提振信心、爭取更大作為吹響了集結(jié)號，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的指南針。還充分肯定了工商聯(lián)調(diào)研成果，提出增強(qiáng)工商聯(lián)組織“三力”要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和貫徹執(zhí)行的重要講話精神。

去年以來，黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、扶貧開發(fā)工作會議以及省委經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會議、省脫貧攻堅大會等重要工作會議相繼召開，剛剛結(jié)束的全國“兩會”審議通過了“十三五”規(guī)劃綱要，明確了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展宏偉目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，確立了未來五年經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的宏偉目標(biāo)和任務(wù)，內(nèi)涵豐富，理念創(chuàng)新。中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議則對新形勢下鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線作出決策部署，頒布《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局的方向原則，全面規(guī)范了各領(lǐng)域各方面的統(tǒng)戰(zhàn)工作，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，有利于統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力量、增進(jìn)共識、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。這些會議精神充分體現(xiàn)了中央治國理政的新理論新思想新戰(zhàn)略，成為指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和新常態(tài)下工商聯(lián)工作的根本遵循，對工商聯(lián)做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局工作提出了新的要求，對工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

隨著全面深化改革的推進(jìn)，困擾民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題將加快得到解決，但同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，由于國內(nèi)外形勢的深刻復(fù)雜變化特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，許多民營企業(yè)處在生產(chǎn)經(jīng)營困難、生存發(fā)展舉步維艱的狀況,加之民營企業(yè)自身存在產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理、發(fā)展質(zhì)量和效益不高等等問題，發(fā)展信心不足較為突出。面對諸多民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境和亟待破解的難題，需要我們工商聯(lián)組織圍繞中心，服務(wù)大局，站在引導(dǎo)服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的角度，踐行發(fā)展新理念，深入調(diào)查研究，廣泛聽取非公有制經(jīng)濟(jì)人士的意見建議、了解其訴求，積極建言獻(xiàn)策，推進(jìn)全面深化改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)的橋梁和紐帶，促進(jìn)兩個健康是工商聯(lián)主要任務(wù)，而參政議政是承擔(dān)這一任務(wù)的重要途徑。做好工商聯(lián)參政議政工作，全省各級工商聯(lián)必須在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局來謀劃和推進(jìn)工作。一是要把學(xué)習(xí)貫徹中央和省委會議精神與提升工商聯(lián)工作水平結(jié)合起來，緊密聯(lián)系形勢發(fā)展和工作實際，深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，吃準(zhǔn)吃透內(nèi)涵實質(zhì)，下功夫去學(xué)習(xí)鉆研，增強(qiáng)做好工商聯(lián)參政議政工作的責(zé)任感和使命感，不斷增強(qiáng)貫徹落實新發(fā)展理念的自覺性和自信心。二是緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中帶有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大問題深入開展調(diào)查研究,為全省經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級出謀劃策。各級工商聯(lián)主席辦公會議要對參政議政和調(diào)查研究工作定期研究、部署和檢查，使參政議政工作制度化、常態(tài)化，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自參與到調(diào)查研究工作當(dāng)中。工商聯(lián)干部要切實加強(qiáng)自身建設(shè),全面提升自身素質(zhì)，提升履職水平，把參政議政落到實處，踩到點上。

促進(jìn)兩個健康是工商聯(lián)始終堅持的工作主題。的重要講話為促進(jìn)兩個健康給予了理論指導(dǎo)、指明了前進(jìn)方向、提供了行動遵循。全省工商聯(lián)必須把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為履行職能的重大任務(wù)和主攻方向，著力在全面深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，科學(xué)選題，深度調(diào)研，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實之策，著力推進(jìn)解決涉及融資難、市場準(zhǔn)入、政府公共服務(wù)等關(guān)鍵問題，協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作。

一是緊扣“十三五”規(guī)劃為工作主線?！笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段，20xx年是十三五的開局之年，我們要結(jié)合今年省政協(xié)協(xié)商計劃的實施和工作要點的落實，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，聚焦聚力全面建成小康社會，把為“十三五”時期發(fā)展獻(xiàn)計出力作為履職主線，把助力脫貧攻堅作為重要使命，把促進(jìn)全面創(chuàng)新改革作為重點任務(wù)，更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，切實做到懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政、謀良策、出實招。

二是把推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為研究新領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下，國家大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新的發(fā)展機(jī)會不斷涌現(xiàn)。工商聯(lián)干部要深入學(xué)習(xí)供給側(cè)改革的相關(guān)知識，要對調(diào)整領(lǐng)域的內(nèi)容摸清摸透，要做大量的市場調(diào)研和分析，要引導(dǎo)民營企業(yè)研究和對接市場需求，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快技術(shù)、產(chǎn)品、組織和商業(yè)模式創(chuàng)新，樹立品牌意識，大幅提升產(chǎn)品市場競爭力。建言獻(xiàn)策要求真、務(wù)實，反映實情、敢講真話;要讓民營企業(yè)家當(dāng)摯友、諍友，不當(dāng)“花瓶”，努力提高建言獻(xiàn)策的針對性、科學(xué)性、實效性。要通過建言獻(xiàn)策，形成專題報告等形式，推動政府出臺新的支持政策，形成政策合力，尤其要支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)支撐，對困難行業(yè)和困難企業(yè)要采取有效措施幫助渡過難關(guān)。

三是緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等問題建言獻(xiàn)策。要以我省推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)為著力點，開展深度調(diào)研。今年省工商聯(lián)根據(jù)省委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策研究課題的要求，已確定的重點選題方向包括：新的社會基層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作研究、中央和省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》及我省《實施細(xì)則》貫徹落實新情況新問題研究、黨外人士在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中作用發(fā)揮研究、統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳網(wǎng)絡(luò)體系和工作體制機(jī)制研究等。這些選題涵蓋了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、軍民融合、中小微企業(yè)發(fā)展等多方面的內(nèi)容，要繼續(xù)推進(jìn)民營企業(yè)信息直報點、私營企業(yè)抽樣調(diào)查等基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步挖掘可調(diào)查可研究的內(nèi)容，獲取更多有參考價值的數(shù)據(jù)和案例。各市州也可以根據(jù)這些內(nèi)容制定相應(yīng)的年度調(diào)研計劃，確定一些有價值的課題，扎實深入開展調(diào)研，確保成果質(zhì)量。還可以省市聯(lián)合、市市聯(lián)合搞一些調(diào)研，集思廣益，把問題分析的更加透徹更加全面更加有深度。

四是與理想信念教育實踐活動相結(jié)合。針對當(dāng)前企業(yè)發(fā)展信心不足的情況，今年理想信念教育實踐活動的主題是“守法誠信、堅定信心”，要進(jìn)一步發(fā)揮理想信念教育實踐活動的作用，幫助企業(yè)增強(qiáng)信心、創(chuàng)新發(fā)展。要按照習(xí)重要講話精神要求積極作為、靠前服務(wù)，對非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實際困難，真心實意支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們工商聯(lián)干部就是要做企業(yè)家的“貼心人”，越是“貼心”，就越能了解他們的真實想法和實際困難，掌握到第一手資料，形成好的意見建議，就能轉(zhuǎn)化為具體的對策舉措，就能切合實際的幫助企業(yè)解決困難。

三、緊密結(jié)合今年工作要點,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和方法。

我們工商聯(lián)每年報送的提案建議和調(diào)研報告等也引起省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，每年都有省主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)的批示，政策建議大多被采納，充分體現(xiàn)了省委、省政府對發(fā)揮工商聯(lián)作用的高度重視。全聯(lián)十一屆四次執(zhí)委會議和省聯(lián)十屆五次執(zhí)委會均對的重點工作作出了具體安排，各級工商聯(lián)必須堅持問題導(dǎo)向，在工作實踐中不斷創(chuàng)新，完善機(jī)制，主動作為，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，形成合力，確保工作任務(wù)的順利完成，以參政議政的優(yōu)秀成果充分體現(xiàn)工商聯(lián)的重要地位和優(yōu)勢作用。

一是要加強(qiáng)參政議政基礎(chǔ)性工作。參政議政的渠道和載體包括調(diào)研報告、提案、社情民意、黨外人士意見建議等，這些往往能深入基層，深入群眾，聽到真實聲音，了解實際情況。要將調(diào)研、提案、信息有機(jī)結(jié)合起來，特別要與重點課題的調(diào)研、重要提案結(jié)合起來，將其中涉及的一些熱點、難點和關(guān)鍵問題，進(jìn)行研究、加工、提煉，作為重要信息反映。近幾年來，我們在報送信息數(shù)量和被采用情況上，與各民主黨派省委有較大的差距，在今后工作中必須下大力氣去完善工作機(jī)制，拓寬信息收集渠道，提高信息質(zhì)量。省工商聯(lián)高度重視此項工作，最近制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社情民意和黨外人士意見建議工作的通知》，就進(jìn)一步完善工作機(jī)制，落實信息報送責(zé)任，切實提高工作積極性、主動性作了要求。今明兩年之內(nèi)，全省各級工商聯(lián)也將陸續(xù)換屆，要借這個契機(jī)，建立新的工作機(jī)制，完善信息隊伍建設(shè)，拿出切實可行的辦法來推動此項工作。

二是加快推進(jìn)人才隊伍建設(shè)。開展參政議政工作，必須注意發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和用好人才，要注意發(fā)現(xiàn)、吸納一些從事軟科學(xué)、政策研究或宏觀性、戰(zhàn)略性問題研究的相關(guān)人才，努力建設(shè)一支全方位、高水平的參政議政人才隊伍。要責(zé)任到人，進(jìn)一步密切與各級人大代表、政協(xié)委員、政府實職人員、各類特約員、高校專家學(xué)者等的聯(lián)系，整合多元化資源，調(diào)動各方面積極性，把參政議政工作做實做好。我們要通過建立民營經(jīng)濟(jì)研究智庫，更廣泛地吸納智力資源，可以探索以各級參政議政委員會和“專家沙龍”建立為重點，加強(qiáng)智庫平臺建設(shè)，制定智庫專家活動辦法，加強(qiáng)聯(lián)系、服務(wù)和管理，確保智庫活動多出成果，為參政議政提供更多有價值的“金點子”。

三是進(jìn)一步發(fā)揮執(zhí)及商會作用。參政議政工作的重點之一是要建立穩(wěn)定、高效和協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，調(diào)動廣大會員的積極性和參與度，提高參政議政能力和水平。一是要緊密聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士，收集民情民意民智。工商聯(lián)的執(zhí)都是各個產(chǎn)業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域里的精英，要充分調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮特長優(yōu)勢，不斷提高參政議政能力。要邀請非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士積極參加黨委、政府和政協(xié)召開的征詢意見會、情況通報會、協(xié)商會和座談會等，鼓勵他們向黨委、政府反映非公有制經(jīng)濟(jì)人士的愿望、訴求和意見建議，并予以認(rèn)真回復(fù)和反饋，提高非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士參政議政積極性。要組織非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士參加政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部或工商聯(lián)舉辦的各類政策宣講或參政輔導(dǎo)，使他們及時了解促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)情況，了解和掌握參政議政的形式和方法，并就圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要問題開展聯(lián)合調(diào)研，使他們通過調(diào)查研究，了解社情民意，增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，自覺把企業(yè)自身發(fā)展同社會發(fā)展全局緊密結(jié)合起來，結(jié)合各級工商聯(lián)換屆契機(jī)，把參政議政能力作為一項重要考核指標(biāo)，按照“三強(qiáng)一好”要求，認(rèn)真做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士推薦工作。

四是要進(jìn)一步發(fā)揮好對行業(yè)商會的引導(dǎo)服務(wù)職能。行業(yè)商會對行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)面臨的問題，特別是業(yè)內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士對本行業(yè)發(fā)展非常了解，他們提出的建議意見最有發(fā)言權(quán)。近年來，眾多商會通過走訪會員企業(yè)，及時、深入了解行業(yè)及會員單位發(fā)展情況，掌握行業(yè)發(fā)展趨勢，做好行業(yè)分析研究工作，并與相關(guān)政府部門就行業(yè)的發(fā)展前景和存在問題進(jìn)行深入溝通交流，通過提案等多種形式積極建言獻(xiàn)策，有力地推動了行業(yè)的健康規(guī)范發(fā)展。工商聯(lián)要進(jìn)一步發(fā)揮對商會組織的指導(dǎo)、引導(dǎo)、服務(wù)職能，從被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，通過主動搭建平臺，建立協(xié)作服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)對各地四川商會及在川異地商會的聯(lián)系和服務(wù)，聽取來自商會的聲音，也要鼓勵他們多發(fā)聲，多行動，傳民意，達(dá)民情。

同志們，參政議政工作在工商聯(lián)全局工作中發(fā)揮著重要作用。各級工商聯(lián)要充分發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督的優(yōu)勢，積極推動工作機(jī)制建設(shè)。要充分發(fā)揮工商聯(lián)密切聯(lián)系民營企業(yè)、商會的優(yōu)勢，加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，扎扎實實把我省參政議政工作提高到新水平，為促進(jìn)“兩個健康”事業(yè)，開創(chuàng)工作新局面作出新貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

全省工商聯(lián)工作會議講話篇四

同志們：

剛剛過去的20xx年，是極不平凡的一年，對于我們物價工作者來說，感受更加深刻。去年，國際原油價格大幅波動、金融危機(jī)從局部波及到全球，從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體傳導(dǎo)到新興市場經(jīng)濟(jì)體，從虛擬經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散到實體經(jīng)濟(jì)。從全國形勢看，由于我國經(jīng)濟(jì)對外依存度已相當(dāng)高，進(jìn)出口總額相當(dāng)于gdp的2/3左右，出口增速已連續(xù)多月低于上年同期，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險不斷加劇。從我省來講，作為能源大省，煤炭、焦炭等重要商品價格大幅下跌，受到的影響更大，11月份生產(chǎn)總值和財政收入均比上年同期下降24%。盡管如此，我省全年生產(chǎn)總值完成7000億，增長10%;社會消費品零售總額2300億元，增長23%;財政總收入完成1520億元，增長26%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13000元，增長12.4%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4050元，增長11%。去年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的支持和我們物價部門的努力下，采取多種措施和手段，使副食品等重要商品價格趨于穩(wěn)定，居民消費價格漲幅由3月份上漲最高的10.3%回落到11月的3.3%。張寶順書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，居民消費價格漲幅持續(xù)放緩。王君省長指出，物價過快上漲的勢頭得到遏制，全年居民消費價格總水平上漲7%，并要求20xx年確保完成居民消費價格漲幅控制在4%以內(nèi)的目標(biāo)。

今天，我們召開全省物價工作會議，主要任務(wù)就是貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會議、全國物價局長會議精神，總結(jié)20xx年全省物價工作，安排20xx年工作任務(wù);認(rèn)真貫徹省委、省政府及牛仁亮副省長的指示;認(rèn)清當(dāng)前特殊的物價形勢，提高當(dāng)前做好物價工作重要性的認(rèn)識，明確當(dāng)前物價工作肩負(fù)的重要使命，團(tuán)結(jié)全省物價系統(tǒng)的干部職工形成合力，心往一處想、勁往一處使，投身于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展和新基地、新山西的建設(shè)中，為實現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，再上新臺階!

下面，我講三個方面的內(nèi)容。

一、關(guān)于20xx年的全省物價工作。

去年以來，全省各級物價部門面對復(fù)雜多變的形勢和價格劇烈波動的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，勇于實踐、大膽創(chuàng)新、勤奮工作，在價格改革、價格法制建設(shè)、價格服務(wù)、價格監(jiān)測、價格監(jiān)督檢查、成本監(jiān)審、價格研究、價格認(rèn)證、價格培訓(xùn)、價格宣傳等方面做了大量工作，為控制物價上漲，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。特別是在一些關(guān)鍵時刻、一些重大問題上，我們物價系統(tǒng)團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、不辱使命、不負(fù)重托，開展了卓有成效的工作，得到了國務(wù)院檢查組、國務(wù)院糾風(fēng)辦檢查組和國家發(fā)改委的肯定，得到省委、省政府和各市縣黨委、政府的充分肯定，特別是得到了廣大人民群眾的理解、支持和肯定。

(一)認(rèn)真落實臨時價格干預(yù)措施，努力穩(wěn)定重要食品和煤炭價格。

去年以來的消費品價格上漲，主要是以食品價格為主的結(jié)構(gòu)性上漲。為此國務(wù)院決定對部分重要商品實施臨時價格干預(yù)措施，這是《價格法》實施以來的第一次，是一項全新的工作。但是全省物價系統(tǒng)同志敢于創(chuàng)新、科學(xué)操作，對糧食、食用油、牛奶等6類商品和服務(wù)價格實施臨時干預(yù)措施，涉及113個在全省影響較大的工商企業(yè)。省局組成6個組對全省各地的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。各市縣準(zhǔn)確把握政策界限，保證各項政策落實到位。干預(yù)措施的實施，為有效控制重要商品及服務(wù)價格不合理上漲，保持市場價格基本穩(wěn)定，安定群眾生活，發(fā)揮了重要作用。

工業(yè)品出廠價格上漲幅度大，是去年的又一大特點。9月份之前我省成品油、煤炭、焦炭等能源價格大幅上漲，引起了社會的廣泛關(guān)注。在國際油價7月11日創(chuàng)下147.27美元歷史最高記錄的影響下，9月份我省工業(yè)品出廠價格上漲幅度達(dá)到32.7%，為歷年所少見。焦煤價格每噸最高上漲到20xx元，焦炭價格最高上漲到3000元。面對這種情況，國家發(fā)改委決定對電煤實施臨時價格干預(yù)措施，省物價局立即印發(fā)了《關(guān)于對我省發(fā)電用煤實施臨時價格干預(yù)措施等有關(guān)問題的通知》，并按照牛仁亮副省長的指示，會同省發(fā)改委、財政廳、經(jīng)委、建設(shè)廳、煤炭局、電監(jiān)辦等有關(guān)部門召開專題會議，認(rèn)真落實干預(yù)措施、安排財政補(bǔ)貼、努力控制連鎖反應(yīng)、穩(wěn)定市場物價總水平等工作。

8月份，在市場形勢即將發(fā)生變化的情況下，針對有關(guān)部門提出的我省煤炭等工業(yè)品價格上漲幅度過大進(jìn)入“紅燈區(qū)”的意見后，省物價局又組織發(fā)改委、經(jīng)委、煤炭、電力、冶金等部門進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，認(rèn)為當(dāng)時的形勢不是如何防止價格上漲的問題，而是如何保持合理的價格水平的問題，向省政府提出了建設(shè)性意見和建議。

(二)做好煤電價格工作,為全省迎峰度夏奧運保電做出了突出貢獻(xiàn)。

眾所周知，我省是煤、電大省，做好煤炭、電力生產(chǎn)供應(yīng)和價格工作，對我省以至全國影響重大。特別是去年6、7月份，在北京奧運會舉辦前夕，煤炭供應(yīng)緊缺，價格大幅上漲，煤、電矛盾異常突出，嚴(yán)重影響了電力企業(yè)的正常生產(chǎn)。當(dāng)時全省裝機(jī)容量為3434萬千瓦，其中停機(jī)容量為796萬千瓦，占到23.2%。在停機(jī)容量中，由于缺煤停機(jī)349萬千瓦，占到省調(diào)發(fā)電機(jī)組容量的15.2%，全省電力缺口達(dá)460萬千瓦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過250萬千瓦的“紅色”預(yù)警水平，僅運城市缺電就達(dá)到100萬千瓦。

電力供應(yīng)緊張，已經(jīng)嚴(yán)重影響到人民群眾的正常生活，影響到我省工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常發(fā)展，更直接影響到北京奧運會的成功舉辦。6月下旬，國務(wù)院檢查組在我省檢查工作后，總結(jié)了三個沒想到：一是作為煤炭大省，沒想到山西電力生產(chǎn)企業(yè)如此缺煤;二是作為優(yōu)質(zhì)煤炭大省，沒想到山西電力企業(yè)虧損如此嚴(yán)重;三是作為電力輸出大省，沒想到山西電力供應(yīng)如此緊張。因此做好迎峰度夏奧運保電工作，不僅是當(dāng)時重大的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是重大的政治任務(wù)。在當(dāng)時特殊的形勢下，省政府多次組織召開專題會議，并成立迎峰度夏奧運保電及煤炭干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)組，我們物價部門作為主要成員，積極參與研究解決煤電矛盾，幫助電力企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

按照省政府要求，省物價局及時出臺了相關(guān)規(guī)定，要求全省各地對省內(nèi)發(fā)電企業(yè)用煤實施臨時價格干預(yù)，同地區(qū)、同煤質(zhì)的電煤價格，不得超過本區(qū)域內(nèi)國有重點煤炭生產(chǎn)企業(yè)6月19日的電煤價格，要減少中間流通環(huán)節(jié)，確保電煤供應(yīng)，盡快恢復(fù)發(fā)電。要求各地學(xué)習(xí)借鑒朔州的經(jīng)驗，制定切實可行的辦法。我在這里特別要介紹的是，在國家出臺煤電價格政策之前，朔州市就在保障電煤供應(yīng)和穩(wěn)定價格方面做了大量工作，主要做法：一是以市政府名義下發(fā)了保障電煤供應(yīng)穩(wěn)定電煤價格的文件，要求全市煤炭生產(chǎn)企業(yè)加大馬力，全力生產(chǎn)，首先保障電煤供應(yīng);二是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自到電廠和煤炭生產(chǎn)企業(yè)了解情況、解決問題，效果十分明顯。6月份在我省其他電廠嚴(yán)重缺煤的情況下，朔州的發(fā)電企業(yè)達(dá)到了足夠的存煤量，火車運煤到廠價每噸191元，公路運煤到廠價每噸212元，電煤價格約為當(dāng)?shù)厥袌雒簝r格的一半，在全國電廠普遍虧損的情況下，仍實現(xiàn)了較好的利潤水平，實現(xiàn)了滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)生產(chǎn)。

在20xx年7月6日全省迎峰度夏奧運保電新聞發(fā)布會上，省物價局又向全省發(fā)布了以上政策措施，在短短幾天的時間里，各級物價部門按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，嚴(yán)格執(zhí)行價格政策，借鑒朔州經(jīng)驗，收到了十分明顯的效果，很快扭轉(zhuǎn)了電力生產(chǎn)的被動局面，為全省迎峰度夏奧運保電工作作出了突出貢獻(xiàn)，得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞和充分肯定。

(三)穩(wěn)定居民供熱價格，讓人民群眾共享資源大省的優(yōu)勢和改革的成果。

冬季供熱價格是否調(diào)整是去年人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的一個問題，省領(lǐng)導(dǎo)對此十分重視。10月23日和27日省委、常務(wù)副省長申聯(lián)彬，省委、副省長李小鵬，副省長牛仁亮、陳川平等省領(lǐng)導(dǎo)兩次共同聽取了省局的匯報，研究此項工作。牛仁亮副省長在此之前多次過問此事，要求物價部門和有關(guān)部門把這項工作作為關(guān)心群眾生活、保證社會穩(wěn)定的一項重大而緊迫的任務(wù)，抓緊抓好，確保冬季供熱采暖工作的順利進(jìn)行。

為搞好此項工作，各級物價部門就如何安排供熱價格及早進(jìn)行了準(zhǔn)備，對企業(yè)成本、人民群眾的意見及全國各省市供熱價格情況進(jìn)行了調(diào)研。省局多次會同省建設(shè)廳、發(fā)改委、經(jīng)委、財政廳、煤炭局進(jìn)行研究，并重點對太原市供熱價格等有關(guān)問題進(jìn)行了專題研究，向省政府匯報了關(guān)于做好我省冬季城市供熱價格工作的意見，具體提出三個方案：一是居民供熱不調(diào)價;二是微調(diào)供熱價格;三是較大幅度調(diào)整供熱價格。省物價局在向省政府匯報時，將第一套方案作為傾向性意見，建議政府不調(diào)整居民供熱價格，主要理由：一是體現(xiàn)我省是資源大省、煤炭大省的優(yōu)勢，讓廣大人民群眾享受到煤炭價格上漲帶來的實惠;二是有利于穩(wěn)定市場價格水平。經(jīng)過充分的醞釀和協(xié)調(diào)，在王君省長主持的省政府常務(wù)會議上，決定冬季全省居民熱價不作調(diào)整。決定公布后，立即引起輿論和人民群眾的熱議，得到了全省人民的高度贊賞和擁護(hù)。就在前幾天，新聞媒體的朋友還在關(guān)注、采訪這件事情。在全省范圍穩(wěn)定居民供熱價格，在全國僅北京和我省實行了這一政策，而北京也主要是在市區(qū)范圍內(nèi)。

一項調(diào)價工作，由四位副省長兩次研究，省長主持政府常務(wù)會議決定，在近年來我省物價工作史上是沒有的。也是我們物價部門按照省領(lǐng)導(dǎo)的指示，為全省人民做了一件實實在在的好事。

去年初，省政府提出五年任期的主要目標(biāo)任務(wù)是推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排，加快新農(nóng)村建設(shè)。圍繞“四大攻堅”工作，我們開展了卓有成效的工作：

在電價方面，根據(jù)我省電價水平偏低的實際情況，我們多次向國家發(fā)改委請示和溝通，爭取到了有利于山西的電價政策，運用電價政策取得了四方面的顯著成效：一是電價的調(diào)整幅度高于全國平均水平，大大緩解了煤電矛盾。去年國家兩次大幅度提高上網(wǎng)電價，全國平均水平每千瓦時上調(diào)4.14分，我省是4.57分，比全國平均水平高0.43分。電價調(diào)整使全省電力生產(chǎn)企業(yè)增加收入近50億元，大大減輕了生產(chǎn)壓力，緩解了煤電矛盾。二是進(jìn)一步實施電廠脫硫加價政策，大幅降低了二氧化硫排放量。在前兩年電廠已上脫硫設(shè)備400萬千瓦基礎(chǔ)上，20xx年又新上了480萬千瓦，實現(xiàn)了老機(jī)組全部脫硫的要求，累計執(zhí)行脫硫電價的機(jī)組裝機(jī)容量達(dá)1958.2萬千瓦，減排二氧化硫40多萬噸，解決了多年來的“老大難”問題，為改善我省環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了不可替代的作用。三是進(jìn)一步實施差別電價政策，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)實行了差別電價政策，對允許和鼓勵類企業(yè)執(zhí)行正常電價水平，對限制類、淘汰類企業(yè)用電分別加價0.05元、0.20元。截止20xx年底，累計甄別明確執(zhí)行差別電價的高耗能企業(yè)952戶，促使高耗能企業(yè)實施關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)小上大或技術(shù)設(shè)備改造的企業(yè)達(dá)到500余家，極大地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。四是降低農(nóng)村分類綜合電價，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。從去年9月1日起，降低了農(nóng)村分類綜合電價，取消一縣一價，農(nóng)電維護(hù)費標(biāo)準(zhǔn)平均由每千瓦時8.5分降低為4.7分，平均每千瓦時降低3.8分，每年可減輕農(nóng)村、農(nóng)民負(fù)擔(dān)約4億元。

在水價方面，根據(jù)我省水資源十分短缺的實際，20xx年我們制定了“差別水價”和“階梯式水價”政策，去年太原、大同等部分市縣開始實施。去年還調(diào)整了全省水資源費征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)，對城市污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)做出具體安排。水價改革的效果已初步顯現(xiàn)，對調(diào)整供水結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)節(jié)水意識、推進(jìn)節(jié)水工作開始發(fā)揮作用。

在環(huán)保收費方面，繼續(xù)完善焦炭排污費征收政策，為我省環(huán)境治理籌集了大量資金。在20xx年大幅度提高征收焦炭排污費的基礎(chǔ)上，去年征收16.8億元。兩年時間累計征收35億多元，為我省保護(hù)環(huán)境積累了大量資金。焦炭排污費征收政策的改革和脫硫電價政策的實施，對改善我省的生態(tài)環(huán)境，對推進(jìn)“藍(lán)天碧水”工程建設(shè)功不可沒、不可替代!

(五)圍繞省政府確定推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，運用價格政策促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志。但在“十五”期間,我省服務(wù)業(yè)增長速度比第二產(chǎn)業(yè)低1.97個百分點，占gdp比重逐年下降。20xx年服務(wù)業(yè)占gdp的比重為37.4%，比20xx年下降了6.4個百分點，下降速度之快是歷史上從未有過的。主要原因是國內(nèi)外能源原材料價格上漲，進(jìn)一步強(qiáng)化了山西以重型工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對服務(wù)業(yè)發(fā)展客觀上產(chǎn)生了一定的抑制作用。由此可見，價格對服務(wù)業(yè)發(fā)展有巨大的影響。去年以來，我們以支持交通運輸、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、旅游業(yè)等18個行業(yè)發(fā)展為重點，主要做了三方面工作。一是對建國以來，特別是改革開放以來涉及服務(wù)業(yè)的價格政策文件，進(jìn)行科學(xué)分類、歸納整理、集中匯編重申。二是在對現(xiàn)行政策文件進(jìn)行分類梳理的基礎(chǔ)上，挖掘潛力，從中尋找對服務(wù)業(yè)發(fā)展有利的政策依據(jù)，并對有礙于服務(wù)業(yè)發(fā)展的價格和收費政策予以廢除，不斷完善各項政策，積極為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新價格環(huán)境。三是積極爭取國家政策支持，深化價格改革，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊、更加寬松的發(fā)展空間。20xx年我們緊緊抓住國家調(diào)整電價的契機(jī)，組成專門隊伍，積極向國家發(fā)改委反復(fù)做工作，最終得到國家的支持，對18個行業(yè)的鼓勵類服務(wù)業(yè)給予電價優(yōu)惠，全省服務(wù)業(yè)可得到優(yōu)惠電價5億多元。20xx年全省服務(wù)業(yè)占gdp比重比上年提高了1個百分點，這其中就有我們物價部門的一份功勞、一份成就。

(六)完善價格調(diào)節(jié)基金制度，充分發(fā)揮價調(diào)基金“四兩撥千斤”的作用。

運用價格調(diào)節(jié)基金，是各級物價部門調(diào)控價格最直接、最有效、最經(jīng)濟(jì)的手段之一，按照牛省長的指示精神，使用好價調(diào)基金可以起到“四兩撥千斤”的作用。各市、縣在征收、管理和使用上都探索出了許多成功的做法，特別是在去年春節(jié)前，全省物價系統(tǒng)運用價調(diào)基金對穩(wěn)定節(jié)日市場發(fā)揮了重要作用。

我這里特別講一下河津市物價局在使用價調(diào)基金方面取得的效果。河津隆興公司是價調(diào)基金支持建設(shè)的一個以萬頭豬場、無公害蔬菜基地、特色花卉基地、新型苗木基地和優(yōu)質(zhì)面粉加工廠等五大板塊為主的生態(tài)園林式農(nóng)業(yè)企業(yè)。在去年春節(jié)期間，該公司按照當(dāng)?shù)匚飪r部門的要求，當(dāng)即宰殺了600多頭豬，以低于市場5元的價格投放到市場。公司負(fù)責(zé)人講，政府大力扶持咱，咱就應(yīng)該在政府需要的時候積極支持政府。河津一雞蛋養(yǎng)殖場從最初的3000只雞，發(fā)展到現(xiàn)在的5萬只。養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人深情地講：說實在話，當(dāng)初創(chuàng)業(yè)很艱難，如果沒有政府特別是物價部門的支持，企業(yè)很難有今天的成就。為支持蔬菜基地建設(shè)，河津農(nóng)業(yè)、物價部門對每個大棚補(bǔ)貼4000元，40座無公害大棚如期建成，到20xx年春節(jié)前夕，120萬公斤的西紅柿將上市。河津一退休職工對采訪的山西日報記者說：這幾年來，河津的肉、蛋、蔬菜價格一直很平穩(wěn)，一有風(fēng)吹草動，政府就會采取措施平抑物價，這幾年咱河津就沒有高價菜。關(guān)于河津使用價調(diào)基金的報道，大家可以看看1月3日的山西日報。事實證明，河津市物價部門使用價調(diào)基金取得的效果是非常明顯的，起到了“四兩撥千斤”的作用。他們通過科學(xué)、合理和及時使用價調(diào)基金，不僅保證了市場供應(yīng)，平抑了市場價格，而且還吸納了周邊的勞動力，帶動了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)發(fā)展，拓寬了農(nóng)民增收渠道，特別是為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)做出了表率，拉動了大量的民間投資，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整探索出了新路子，值得在全省學(xué)習(xí)、推廣。

(七)突出重點行業(yè)和商品價格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類價格違法案件。

去年，全省各級價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)圍繞“穩(wěn)價格”，組織開展了落實臨時價格干預(yù)措施、穩(wěn)定救災(zāi)物資市場價格、穩(wěn)定奶源產(chǎn)品和乳制品市場價格、強(qiáng)化節(jié)日市場價格監(jiān)管等專項檢查行動;圍繞“安民生”，堅持不懈地組織開展了教育和醫(yī)療收費專項檢查;圍繞“保改革”，組織開展了環(huán)保收費和電廠脫硫?qū)ｍ棛z查;圍繞“促發(fā)展”，組織開展了惠農(nóng)價格和收費政策落實情況、電信郵政資費等專項檢查，成品油市場價格巡查和煤炭價格檢查，配合國家發(fā)改委對省煤炭運銷集團(tuán)、煤炭生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了檢查。省物價局價格監(jiān)督檢查分局派出骨干力量，代表國家赴陜西省進(jìn)行了教育收費專項檢查，赴云南、浙江等省進(jìn)行了電力價格專項檢查，均取得了優(yōu)異成績，受到國家發(fā)改委的通報表揚。在省局的支持下，呂梁市對“集中供熱企業(yè)違規(guī)向群眾收取供熱建設(shè)費”問題進(jìn)行了調(diào)查、辦理，促使呂梁市政府召開了市長辦公會議，由財政提供擔(dān)保、支持，將累計收取的2800多萬元供熱建設(shè)費全部退還給用戶，極大地緩解了因供熱成本上升、供熱費用上漲所激化的社會矛盾，使呂梁市多個居民小區(qū)眾口相傳的供熱上訪動議胎死腹中，有效地促進(jìn)了地方社會和諧。長治市及時查處了當(dāng)?shù)孛簩託饨?jīng)營企業(yè)趁成品油價格調(diào)整之機(jī)搭車漲價問題，受到出租車經(jīng)營者的高度贊揚，得到了政府領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的普遍好評。據(jù)統(tǒng)計，20xx年1—11月，全省共查處價格違法案件2528件，查出價格違法問題金額6652.29萬元，實施經(jīng)濟(jì)制裁5755.41萬元。其中，退還用戶1590.1萬元，上繳財政4165.31萬元。去年，煤炭價格稽查工作克服煤炭市場劇烈變化的不利條件，追繳水資源費和稽查管理費1.62億元。

(八)以明碼實價為重點的價格誠信建設(shè)，得到了國家發(fā)改委的肯定和人民群眾的好評。

針對人民群眾反映的價格誠信中存在的突出問題，20xx年省局將晉中市祁縣確定為全省明碼實價試點縣，大力開展了以明碼實價為重點的價格誠信建設(shè)。經(jīng)過兩年多的實踐，試點工作取得了積極進(jìn)展，形成了消費者滿意、企業(yè)效益提高、領(lǐng)導(dǎo)充分肯定的良好局面。去年2月，根據(jù)國家發(fā)改委原副主任畢井泉的安排，價檢司李鐳司長帶人專門就此進(jìn)行了考察調(diào)研，在調(diào)研中李鐳司長指出：祁縣是“中國全面推進(jìn)明碼實價第一縣”，要在全國推動此項工作。在祁縣的帶動下，出現(xiàn)了以點帶線、以線帶面的良好格局。晉中11個縣市掀起了晉商故里價格誠信活動的高潮。太原市解放百貨大樓、長治市佳威商城、大同市北方電器有限公司、朔州市北方康樂美食公司等一批實行明碼實價的單位大大推動了本地的價格誠信建設(shè)。呂梁柳林縣、運城河津市等市縣開始在全縣推行明碼實價。忻州市忻府區(qū)成立市場稽查隊，每天在市場上專門檢查明碼實價落實情況。各地采取不同的方式，都不同程度地推進(jìn)了這項工作。

明碼實價工作對于弘揚晉商文化，倡導(dǎo)價格誠信，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，解決誠信缺失問題收到明顯效果。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是得到人民群眾的廣泛好評。實行明碼實價后消費者對經(jīng)營單位的信任度有了提高，認(rèn)為商品價格比較公道、實在，購物和消費放心，因此得到了消費者的歡迎和好評。二是經(jīng)營單位經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。根據(jù)對祁縣部分企業(yè)的調(diào)查，實施明碼實價后，大部分經(jīng)銷企業(yè)銷售收入增加20%左右，利潤增加10%左右。三是得到了國家發(fā)改委和山西省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和支持。四是引起了新聞輿論界的高度關(guān)注。中央電視臺、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報、山西日報、山西晚報、山西電視臺、晉中日報、晉中電視臺等新聞媒體進(jìn)行了廣泛報道和評論。五是價格誠信工作為穩(wěn)定物價發(fā)揮了積極作用。

(九)加強(qiáng)價格研究，探索和實踐有利于山西發(fā)展的價格工作思路。

作為中部省份，我省有明顯的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點。圍繞山西產(chǎn)業(yè)特點和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，從理論和實踐方面研究、探索符合我省實際的價格工作思路，是我們物價部門的一項長期而重要的任務(wù)。按照牛仁亮副省長的指示，在深入研究煤炭價格的同時，從20xx年開始，我們又主動開展了對焦炭價格問題的研究。在一年多的時間里，由省局牽頭組織山西財經(jīng)大學(xué)、省政府研究中心、省社科院等部門的專家學(xué)者和部分焦炭企業(yè)，做了大量的調(diào)查研究工作，完成了《山西焦炭價格問題研究》課題初稿。此課題以反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源要素價格形成機(jī)制為指導(dǎo)，對山西焦炭價格的構(gòu)成、價格水平、價格變動趨勢以及價格對企業(yè)行為、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、山西經(jīng)濟(jì)的影響等進(jìn)行了研究，提出可供企業(yè)參考和政府制定焦炭產(chǎn)業(yè)政策的建議，以指導(dǎo)山西焦炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，課題研究得到了省領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并作出重要批示。

11月28日，牛仁亮副省長批示：這是一件涉及山西重大利益的事情，請福龍同志繼續(xù)組織有關(guān)方面專家做好此事，報王君省長閱示。

12月3日，王君省長批示：仁亮同志，這個課題研究確立的很好，包括全省各個煤種產(chǎn)銷價格、貨款回收，尤其是在當(dāng)前形勢下，如何防止無序競爭都應(yīng)有專人研究，請你們繼續(xù)做好這方面的工作。此件請川平同志閱。

12月16日，牛仁亮副省長再次批示：請省物價局按王君省長批示要求，做好這件大事。

目前，此課題正按王君省長、牛仁亮副省長的批示進(jìn)一步深入研究落實。

(十)各項基礎(chǔ)工作扎實開展，各市創(chuàng)造性地開展工作成效顯著。

20xx年，各項基礎(chǔ)工作扎實推進(jìn)，為全面完成國家發(fā)改委和省委、省政府安排的任務(wù)發(fā)揮了重要作用。一是全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作成效明顯。貫徹落實懲防體系《實施綱要》，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一崗雙責(zé)工作格局初步形成。治理煤焦領(lǐng)域亂收費進(jìn)展順利。加強(qiáng)監(jiān)督工作制度化、經(jīng)?；⑷袒?，會同省監(jiān)察廳、糾風(fēng)辦實施對價格調(diào)控價格監(jiān)管的監(jiān)督檢查扎實開展，效果明顯。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)省、市、縣三級聯(lián)動，“行風(fēng)熱線”省、市兩級聯(lián)動，受到省糾風(fēng)辦的肯定和廣大群眾的歡迎。省物價局繼續(xù)被評為“文明和諧標(biāo)兵單位”，各市在政風(fēng)、行風(fēng)評議中的位置明顯前移。二是根據(jù)國家發(fā)展改革委的統(tǒng)一部署，價格檢查和成本調(diào)查轉(zhuǎn)編工作基本順利完成。理順了價格檢查和成本調(diào)查機(jī)構(gòu)編制，調(diào)動了大家的積極性。三是價格法制建設(shè)和“五五”普法工作取得明顯成效，受到國家發(fā)改委和省政府表彰。四是價格監(jiān)測工作充分發(fā)揮預(yù)警預(yù)報職能，為處置價格異常波動和控制物價上漲，發(fā)揮了先導(dǎo)作用。五是成本調(diào)查工作突出服務(wù)職能，為農(nóng)民增收、企業(yè)增效、政府決策提供了重要依據(jù)。六是加強(qiáng)和完善住房價格管理，規(guī)范住房交易價格行為。七是加強(qiáng)教育、醫(yī)療收費管理，各類學(xué)校收費保持了穩(wěn)定，藥品降價總額約2億元。八是清理整頓涉農(nóng)價格和收費，取消3項、停收7項行政事業(yè)性收費項目，對農(nóng)民免收12項行政事業(yè)收費，每年可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)2.3億元。九是積極完善收費政策，促進(jìn)治超專項工作順利進(jìn)行。十是各地創(chuàng)造性地開展物價工作，受到了當(dāng)?shù)攸h委、政府和人民群眾的好評。太原市春雨惠農(nóng)行動給農(nóng)民群眾帶來了實惠;晉中市明碼實價工作和房地產(chǎn)價格管理享譽全省、全國;長治、陽泉、臨汾等地價費明白卡成為當(dāng)?shù)厝罕婋x不開的消費指南;運城價格公示上井臺，受到農(nóng)民的歡迎;呂梁的“進(jìn)萬家、問物價、解民憂”萬人大調(diào)查活動受到群眾和有關(guān)部門好評;長治、陽泉、晉城、大同、朔州、忻州等地價格宣傳工作深入人心。

二、聯(lián)系實際，尋找差距，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)價格工作。

當(dāng)前，根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，全黨正在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢、認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略思想，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。省物價局作為省委安排學(xué)習(xí)實踐活動的第一批單位，已按照省委要求完成了第一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研和第二階段的分析檢查、找準(zhǔn)問題、群眾評議任務(wù)，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入第三階段。在第二階段，省物價局黨組多次召開專題民主生活會，密切聯(lián)系實際，認(rèn)真總結(jié)近年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，全面查找與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的主客觀原因，明確提出了價格工作科學(xué)發(fā)展的思路和解決問題的措施，并在12月29日，邀請人大、政協(xié)、企業(yè)等方面的代表120多人，召開了群眾評議大會，聽取他們的意見和建議。

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，各市、縣將很快開展。全省各級物價部門在學(xué)習(xí)實踐活動中，既要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求客觀分析、認(rèn)真總結(jié)我們的工作成就，更要密切聯(lián)系實際，看到我們存在的問題和不足。關(guān)于取得的成績，我上面已經(jīng)講了不少，現(xiàn)在結(jié)合全省物價工作實際，重點分析我們工作中存在的問題。這些問題不僅省局存在，也是我們物價系統(tǒng)共性的問題，希望大家高度重視，為即將開始的學(xué)習(xí)實踐活動打好基礎(chǔ)，理清思路，尋找差距，制定對策。

一是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，物價工作者思想解放的程度還不夠。在更加復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中，我們物價工作者解放思想的“總閥門”還沒有完全打開，謀劃價格工作標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，在全國范圍找位置、定坐標(biāo)的意識還不強(qiáng)，推進(jìn)工作思路不夠?qū)挕⑥k法不夠多，改革創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚，有時還存在經(jīng)驗主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣。對其他省市價格工作的新經(jīng)驗、新思想、新成果研究借鑒不夠，各項工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性有待進(jìn)一步提高。推進(jìn)價格改革、解決價格問題，“啃硬骨頭”的決心還不夠大，措施還不夠硬，進(jìn)展還不夠快。

二是按照科學(xué)發(fā)展的要求，對一些重大價格問題深入研究的不夠。穩(wěn)定物價缺乏長效應(yīng)對措施，市場價格波動比較大;資源價格改革相對滯后，反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源環(huán)境價格形成機(jī)制還需進(jìn)一步完善;用價格政策促進(jìn)節(jié)能減排的工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，如在排污費征收方面，還缺乏有效的措施來準(zhǔn)確執(zhí)行國家規(guī)定的排污費征收政策;對市場經(jīng)濟(jì)條件下的市場價格監(jiān)管理論缺乏深入系統(tǒng)的調(diào)查研究和探索，特別是對放開價格商品的監(jiān)管還缺乏有效的手段和措施。

三是按照科學(xué)發(fā)展的要求，對重要民生價格問題解決的力度不夠。人民群眾在醫(yī)療、教育、住房等方面負(fù)擔(dān)過重的問題沒有得到有效解決，對公共服務(wù)商品缺乏有效的價格約束機(jī)制不太滿意;涉農(nóng)價格收費問題仍然突出，對列入政府定價、政府指導(dǎo)價目錄的生產(chǎn)資料價格監(jiān)管不到位;市場價格監(jiān)管力度不夠，不正當(dāng)價格行為時有發(fā)生，尤其是價格欺詐行為表現(xiàn)尤為突出，囤積居奇、串通漲價也時有發(fā)生，價格監(jiān)督檢查的力度還不夠，等等。

四是按照科學(xué)發(fā)展的要求，各級物價部門領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)還有待迅速提高。一個部門工作如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。從總體上看，我省物價部門的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)是比較高的，但也有不少領(lǐng)導(dǎo)在思維力上，思想還不夠深入，站在全局高度對重大價格問題缺乏理性思考，用長遠(yuǎn)的、發(fā)展的眼光認(rèn)識和研究問題不夠自覺;在決策力上，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和價格形勢的研究和把握還欠“火候”，以科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)價格工作實踐的本領(lǐng)有待提高;在創(chuàng)造力上，運用理論指導(dǎo)實踐、結(jié)合價格工作實際創(chuàng)造性地貫徹黨的路線方針政策的本領(lǐng)不夠強(qiáng);在執(zhí)行力上，大的思路目標(biāo)確定之后，把思路變?yōu)椴渴?、部署變?yōu)樾袆拥男什桓?，特別是遇到難題時缺乏逢山開路、遇水搭橋的銳氣，靈活運用掌握的知識和經(jīng)驗、有效解決突出價格問題的本領(lǐng)有待進(jìn)一步提高。

存在以上問題和不足的原因，既有宏觀層面的問題，也有微觀方面的問題，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。從客觀方面講，主要是我省發(fā)展的基礎(chǔ)相對薄弱，經(jīng)濟(jì)水平和實力還不強(qiáng)，解決發(fā)展中的一些問題還需要一個較長的歷史過程，有些業(yè)務(wù)比較新、缺乏可借鑒的經(jīng)驗等客觀因素的制約和影響;從主觀方面講，主要是我們的思想還不夠解放，思路還不夠開闊，作風(fēng)還不夠務(wù)實，還存在許多與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的舊觀念、舊思維、舊方法。

深刻剖析存在的問題、不足和原因，就是要在以后的工作中，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、找準(zhǔn)定位、轉(zhuǎn)變職能，真正用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)價格工作，增強(qiáng)物價工作的主動性和科學(xué)性，積極主動地探索在新形勢下做好全省物價工作的新思路、新途徑、新方法。

三、認(rèn)清形勢，把握重點，努力做好20xx年全省物價工作。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。全國發(fā)展和改革工作會議、全國物價局長會議上，國家發(fā)改委張平主任和彭森副主任對今年全國的物價工作提出了具體要求。在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上，張寶順書記、王君省長對全省經(jīng)濟(jì)工作作了安排，要求居民消費價格漲幅控制在4%以內(nèi)。按照國家發(fā)改委和省政府要求，結(jié)合我省實際，20xx年全省物價工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實全國物價局長會議精神，緊緊圍繞省委、省政府轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，充分運用價格杠桿，科學(xué)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)價格改革，依法加強(qiáng)價格監(jiān)管，努力提升服務(wù)水平，構(gòu)建和諧價格環(huán)境，為建設(shè)新基地、新山西服務(wù)，為全省人民服務(wù)。

(一)認(rèn)清形勢，提高做好物價工作的信心和決心。

正確認(rèn)識形勢是做好工作的前提。當(dāng)前我國以及我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體形勢是好的，但我們也要充分認(rèn)識國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，認(rèn)清形勢、把握走勢，把物價工作做得更加主動、更加扎實、更有成效。

從國際形勢來看，國際金融危機(jī)何時見底，還很難預(yù)料?？偟膩碚f，國際金融動蕩有可能持續(xù)較長時間，世界經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷一個較長的低迷和調(diào)整時期。盡管次貸危機(jī)以來，美國等國家和國際機(jī)構(gòu)紛紛采取一系列緊急措施穩(wěn)定金融、刺激經(jīng)濟(jì)增長，力度之大前所未有，但仍沒能穩(wěn)住世界經(jīng)濟(jì)金融形勢，今年會更為嚴(yán)峻，出現(xiàn)全球性衰退的風(fēng)險越來越大。

從國內(nèi)看，在國際環(huán)境影響下，我國經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險比預(yù)想的要嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中的主要矛盾，而且可能會越來越突出。增速放緩、效益下滑的狀況已從沿海向內(nèi)地、從出口行業(yè)向其他行業(yè)、從中小企業(yè)向大企業(yè)蔓延，這種態(tài)勢可能進(jìn)一步發(fā)展。

從我省來說，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年來少有的大幅度下滑。11月份，工業(yè)增加值負(fù)增長24%，財政收入也隨之大幅下挫，形勢十分嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，投資衰減加劇，發(fā)展后勁不足，制約企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實困難和潛在風(fēng)險加大，節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨等。

從價格形勢看，20xx年推動價格上漲的因素會比20xx年明顯減弱，部分重要商品價格過快下跌的矛盾正在逐步凸顯。受外部需求大幅減弱、出口受阻以及國內(nèi)房地產(chǎn)市場低迷等因素影響，我國經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，煤炭、鋼材、化肥、棉花等主要生產(chǎn)資料和豬肉、食用油等主要副食品價格持續(xù)下跌。隨著翹尾因素的明顯減弱、農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的進(jìn)一步改善以及產(chǎn)能過剩矛盾的凸顯，今年價格總水平進(jìn)一步下行的可能增大。

在看到困難的同時，我們還要看到，中央和省采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大舉措。雖然我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長，但從長遠(yuǎn)看，能源供需趨緊的態(tài)勢不會改變，全國4萬億和我省6千億的投資規(guī)模，將直接增加鋼材、水泥、煤炭等需求，必將有效拉動我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對價格有拉動作用。主要農(nóng)副產(chǎn)品、勞動力、土地等要素價格趨漲，環(huán)保收費改革、長期積累的價格矛盾亟需疏導(dǎo)，這些也構(gòu)成對價格的拉動。20xx年的價格形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)感，堅定做好物價工作的信心和決心。

(二)認(rèn)真整改，理清物價工作的思路和方法。

面對復(fù)雜的新形勢，需要我們以新思維、新思路和新方法，來完成新任務(wù)、實現(xiàn)新目標(biāo)。

一是要統(tǒng)籌兼顧，在協(xié)調(diào)關(guān)系上下功夫。價格是國民經(jīng)濟(jì)運行的綜合反映，物價工作是綜合性工作，物價部門是綜合經(jīng)濟(jì)部門，這就要求全省物價系統(tǒng)必須堅持統(tǒng)籌兼顧這個科學(xué)發(fā)展觀的基本方法，做到上下同心、左右協(xié)調(diào)、各方配合、形成合力，做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，要處理好幾個重要的價格關(guān)系：要處理好宏觀上保持價格總水平的基本穩(wěn)定與微觀上加強(qiáng)監(jiān)管規(guī)范市場價格秩序的關(guān)系;要處理好保障經(jīng)營者合理贏利與保護(hù)消費者合法價格權(quán)益的關(guān)系;要處理好市場價格配置資源與防范市場失靈帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的關(guān)系;要處理好推進(jìn)資源價格改革促進(jìn)資源節(jié)約與各方面承受能力的關(guān)系等。我們要按照“規(guī)則更完善、裁判更公平、服務(wù)更到位”的要求，自覺地從全省發(fā)展大局、從維護(hù)和增進(jìn)人民利益的根本立場出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，為我省建設(shè)新基地新山西服務(wù)，為全省人民服務(wù)。

二是要轉(zhuǎn)變職能，在價格服務(wù)上下功夫。在新的形勢下，各級物價部門要切實改進(jìn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，把工作的重心轉(zhuǎn)移到保持物價基本穩(wěn)定和促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上來;從強(qiáng)化價格監(jiān)管、兼顧價格服務(wù)，轉(zhuǎn)移到價格監(jiān)管與價格服務(wù)并重上來。通過監(jiān)管指導(dǎo)服務(wù)，通過服務(wù)落實監(jiān)管。要切實做到強(qiáng)化服務(wù)意識、完善服務(wù)機(jī)制、增進(jìn)服務(wù)效能、提升服務(wù)效果。

三是要加強(qiáng)調(diào)研，在科學(xué)決策上下功夫。發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)、堅持調(diào)查研究工作方法，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是做好物價工作的重要前提。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會復(fù)雜多變的情況下，價格工作更加復(fù)雜，難度更大。因此，各級物價部門要把調(diào)查研究作為決策之本，使之制度化、經(jīng)?；Ｒ袑嵶龅缴钊肴罕?、深入企業(yè)、深入農(nóng)村，分析新形勢、研究新情況、解決新問題。要加強(qiáng)對國際經(jīng)濟(jì)、金融等知識的學(xué)習(xí)和研究，準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的走向，增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性。今年各市要確定1到3個調(diào)查研究重點，完成有分析、有理論、有實踐的高質(zhì)量的專題調(diào)研報告或課題研究報告。

四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在狠抓落實上下功夫。目標(biāo)任務(wù)確定以后，重在落實。全體物價干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想上要繃緊、時間上要抓緊、落實上要趕緊，在實干中求創(chuàng)新、在落實中出實績。要進(jìn)一步提高行政效能和辦事效率。要以正確政績落實科學(xué)發(fā)展觀，多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，反對和克服形式主義、官僚主義，時刻把為民干事、為民謀利、為民解困放在心里，抓在手上。

(三)突出重點，努力做好20xx年價格工作。

1、力爭實現(xiàn)4%的調(diào)控目標(biāo)。

全省經(jīng)濟(jì)工作會議確定居民消費價格總水平漲幅預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為4%左右，這一目標(biāo)既可合理引導(dǎo)市場預(yù)期，防止因部分重要商品價格過度下跌影響經(jīng)濟(jì)活力;又充分考慮了各國向金融市場注資可能影響大宗商品價格上漲等因素;也為進(jìn)一步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革預(yù)留了空間。需要大家認(rèn)識的是，價格上漲幅度過大，將增加人民群眾的負(fù)擔(dān);價格上漲幅度小，在當(dāng)前形勢下不利于增加消費，也不利于生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的健康運行，4%是一個比較合理的預(yù)期目標(biāo)。

2、加強(qiáng)農(nóng)村價格工作。

20xx年，農(nóng)村工作以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收為主題，是中央針對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢新變化和農(nóng)村發(fā)展新情況，對“三農(nóng)”工作作出的重大決策和部署。各級價格主管部門要按照黨的xx屆三中全會確定的方針，完善支農(nóng)惠農(nóng)價格政策，積極利用價格杠桿促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。一是會同有關(guān)部門落實20xx年糧食最低收購價政策，穩(wěn)定市場糧價，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。密切關(guān)注生豬市場價格變動趨勢，高度警惕生豬價格過度下跌，減緩生豬生產(chǎn)和價格的周期性波動。二是擴(kuò)大綠色通道實施范圍，所有收費公路對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛免收車輛通行費，減輕農(nóng)副產(chǎn)品流通和銷售環(huán)節(jié)的負(fù)擔(dān)。三是穩(wěn)定化肥價格，完善化肥價格形成機(jī)制，積極運用價格調(diào)節(jié)基金支持化肥儲備，鼓勵淡季儲存，旺季銷售，保障化肥市場供應(yīng)，穩(wěn)定化肥等農(nóng)資價格。四是做好涉農(nóng)價格信息的收集、整理、反饋工作，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供優(yōu)質(zhì)高效的價格信息服務(wù)。五是加強(qiáng)涉農(nóng)價格收費公示工作，做好涉農(nóng)收費監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)的價格違法行為，切實維護(hù)農(nóng)民的價格權(quán)益。

3、積極推進(jìn)資源價格和環(huán)保收費改革。

我省是資源大省，推進(jìn)資源產(chǎn)品價格改革對我省影響巨大。完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機(jī)制，是合理引導(dǎo)資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效手段。按照國家統(tǒng)一部署和我省實際，20xx年我們要在六個方面實現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)展：一是要進(jìn)一步完善煤炭、焦炭價格形成機(jī)制，適時理順煤電價格;二是繼續(xù)完善差別電價、脫硫電價政策;三是穩(wěn)步推進(jìn)成品油價稅費改革;四是完善天然氣和煤層氣價格形成機(jī)制;五是在全省范圍內(nèi)全面開征污水處理費，沒有開征的市、縣今年必須開征，征收標(biāo)準(zhǔn)在去年已經(jīng)提高的基礎(chǔ)繼續(xù)適度提高。

4、加大清費治亂減負(fù)工作力度。

經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為當(dāng)前和今年經(jīng)濟(jì)運行中的主要矛盾。各級價格主管部門要積極主動按照中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的各項政策，扎實推進(jìn)清費治亂減負(fù)工作，通過優(yōu)化企業(yè)投資和居民消費價格環(huán)境，促進(jìn)消費投資增長和經(jīng)濟(jì)景氣回升。一是全面清理地方涉企收費。取消不合理的收費項目，降低偏高的收費標(biāo)準(zhǔn)，對有關(guān)收費項目及標(biāo)準(zhǔn)按照規(guī)定公示，接受社會監(jiān)督。二是深入開展涉及煤焦領(lǐng)域收費清理整頓工作。清理整頓涉及煤焦領(lǐng)域的收費是全國、全省統(tǒng)一安排的工作任務(wù)，同時也是物價系統(tǒng)責(zé)無旁貸的重要工作任務(wù)。各級物價部門要遵照財政部、國家發(fā)展改革委和省政府通知要求，扎扎實實搞好這項工作。三是優(yōu)化消費環(huán)境。規(guī)范游覽參觀景點門票價格，降低質(zhì)價不符、定價偏高的門票價格和景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格，鼓勵旅游消費。四是進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)支持性價格政策。落實對列入國家鼓勵類的服務(wù)業(yè)實行與工業(yè)同網(wǎng)同價的電價、水價政策，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大社會就業(yè)面，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。

關(guān)于收費工作，我想講一下高校收費問題。由于多種原因，我省高校收費標(biāo)準(zhǔn)長時間沒有調(diào)整，低于全國和中西部平均水平，收費水平只占學(xué)生全部培養(yǎng)費用的17%，低于國家控制標(biāo)準(zhǔn)25%的水平，對高校的發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。為此，張寶順書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上專門講了這一問題。省人大對此組織了調(diào)研，省委開展學(xué)習(xí)實踐活動征求意見時，有關(guān)部門和人士也講到這個問題。牛仁亮副省長、張平副省長等省領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，以爭取國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和國家有關(guān)部委的支持。省局在20xx年就完成了《山西高校收費問題研究》，此課題報告得到省內(nèi)知名專家的高度好評，并獲第四屆“薛暮橋價格研究獎”。近期我們又做了大量工作，確定時間表分期分段做好準(zhǔn)備工作。成本監(jiān)審用最短的時間完成了八所大學(xué)的調(diào)查監(jiān)審任務(wù)，為調(diào)整收費提供了基礎(chǔ)依據(jù)。目前已經(jīng)形成調(diào)整公辦普通高校本科學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)方案征求意見稿，并定于1月23日召開聽證會，其他各項工作有序進(jìn)行。

5、繼續(xù)做好民生價格工作。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，發(fā)展的根本目的是為了滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需要。越是困難時刻，越要高度關(guān)注民生，把群眾的安危冷暖放在心上。我們要把改善民生作為物價工作的出發(fā)點和落腳點，集中力量辦幾件人民群眾熱切期盼的大事、實事。一是要進(jìn)一步規(guī)范教育收費，防止和杜絕“一邊免費、一邊亂收費”現(xiàn)象發(fā)生;二是規(guī)范有線電視等收費行為，在發(fā)展有線數(shù)字電視的同時，保障群眾基本收視需要;三是推進(jìn)醫(yī)藥價格改革，改進(jìn)價格核定方法，規(guī)范醫(yī)藥價格行為，對流通環(huán)節(jié)加價率進(jìn)行適當(dāng)限制，切實減輕患者負(fù)擔(dān);四是改進(jìn)房地產(chǎn)價格與收費監(jiān)管，完善經(jīng)濟(jì)適用住房價格政策，加大保障性住房價格管理力度，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房價格和廉租住房租金審核;五是積極配合有關(guān)部門，建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障等救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)增長和物價水平相適應(yīng)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，改善低收入群體生活，維護(hù)社會穩(wěn)定。

6、加大價格監(jiān)督檢查力度。

切實履行價格監(jiān)督檢查職責(zé)，規(guī)范市場價格秩序，是市場經(jīng)濟(jì)條件下有效發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的重要手段，也是促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、和諧社會的重要保障。一是加強(qiáng)價格收費專項檢查。圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)、開展涉農(nóng)價格收費政策落實情況檢查;圍繞減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，開展涉企收費、中介組織、行業(yè)協(xié)會收費檢查;圍繞保障價格改革順利實施，開展資源性產(chǎn)品價格檢查;圍繞促進(jìn)社會和諧，開展醫(yī)藥、教育、交通運輸?shù)葍r格收費檢查。二是加強(qiáng)市場價格監(jiān)管。依法開展反價格壟斷執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊低價傾銷、價格壟斷、價格欺詐、價格串通等不正當(dāng)價格行為，集中力量查處影響重大的不正當(dāng)價格案件，營造良好的市場價格環(huán)境。三是加強(qiáng)價格應(yīng)急檢查。密切關(guān)注市場價格動態(tài)，健全價格應(yīng)急機(jī)制，完善價格應(yīng)急預(yù)案，積極防范和妥善應(yīng)對價格異常波動。加強(qiáng)節(jié)假日市場價格監(jiān)管，建立節(jié)假日市場巡查制度，及時處置傾向性、苗頭性價格問題。四是結(jié)合煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭，繼續(xù)開展煤炭價格稽查工作。

我要特別強(qiáng)調(diào)的是，在今年的價格監(jiān)督檢查中，內(nèi)容上要抓住重點，方法上更要加大力度。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)價格違法案件，要立即查處，做到露頭就打，要打出我們物價系統(tǒng)的執(zhí)法形象來，打出威風(fēng)來，打出成績來，打出效果來。

7、大力推進(jìn)價格公共服務(wù)。

推進(jìn)價格公共服務(wù)，既是建設(shè)服務(wù)型政府、強(qiáng)化公共服務(wù)職能的必然要求，也是化解價格矛盾、保持社會穩(wěn)定和諧的客觀需要。一是繼續(xù)推進(jìn)價格服務(wù)進(jìn)萬家活動。各級價格主管部門一把手要高度重視，把價格服務(wù)工作擺在突出位置，因地制宜、因時制宜、有針對性地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的進(jìn)萬家服務(wù)活動。要完善價格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改進(jìn)價格服務(wù)方式，加強(qiáng)價格服務(wù)考核，構(gòu)建價格服務(wù)長效機(jī)制，推動價格服務(wù)工作持久開展。二是繼續(xù)開展明碼實價、價格誠信建設(shè)活動。大力推廣祁縣明碼實價、價格誠信體系建設(shè)經(jīng)驗，各市要選擇1-2個具備條件的縣實行明碼實價試點，典型引路、以點帶面、全面展開。三是為社會提供綜合服務(wù)，充分發(fā)揮物價部門在價格監(jiān)測、價格成本監(jiān)審、價格監(jiān)督檢查、價格評審認(rèn)證等方面的職能作用，指導(dǎo)農(nóng)民種植意向，幫助企業(yè)降低成本，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)社會輿論，保護(hù)公平競爭，營造和諧價格環(huán)境。四是繼續(xù)推進(jìn)價格舉報建設(shè)。要繼續(xù)推進(jìn)價格舉報管理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步形成全省聯(lián)動、快速辦理、及時反饋、實時查詢、動態(tài)分析的價格舉報工作網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)群眾利益的作用。

8、黨風(fēng)廉政和政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)工作要常抓不懈。

全省物價系統(tǒng)要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，扎實開展反腐倡廉教育，加強(qiáng)廉潔自律工作;加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育;落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，完善一崗雙責(zé)制度、述職述廉制度、廉政承諾制度、廉政反饋制度等各項制度;堅持教育、制度、監(jiān)督并重，把反腐倡廉工作融入到價格工作的各個方面等。做到“做好物價事，不倒一個人”。總的要求就是機(jī)關(guān)作風(fēng)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，把物價部門建設(shè)為創(chuàng)新型、服務(wù)型和民主法制、勤政廉潔的政府工作部門。

9、做好各項基礎(chǔ)工作。

做好基礎(chǔ)工作是做好整體工作的重要前提，各市要高度重視基礎(chǔ)工作的安排、落實和督查工作。一是要改進(jìn)價格宣傳工作，要掌握價格宣傳工作的主動權(quán)，以正確的導(dǎo)向主動引導(dǎo)社會輿論。二是要配合有關(guān)部門做好價格調(diào)節(jié)基金的征收、入庫、使用管理工作。三是繼續(xù)加強(qiáng)對重要商品和服務(wù)價格的成本監(jiān)審。四是進(jìn)一步加強(qiáng)價格誠信體系建設(shè)。繼續(xù)鞏固明碼標(biāo)價和價格公示成果，在有條件的地方、部門、行業(yè)倡導(dǎo)和推行明碼實價。對價格誠信單位實行動態(tài)管理，加大對價格失信單位的處罰力度，促進(jìn)經(jīng)營者加強(qiáng)價格自律。五是繼續(xù)做好價格理論研究工作，重點是結(jié)合我省實際，做好資源環(huán)境價格政策方面的研究工作。六是發(fā)揮價格協(xié)會溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，開展全方位的服務(wù)工作。七是繼續(xù)完善干部培訓(xùn)制度，做好價格業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。八是繼續(xù)拓寬價格認(rèn)證工作領(lǐng)域，不斷完善工作制度。

同志們：20xx年的價格工作面臨的形勢是復(fù)雜的，任務(wù)是艱巨的，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責(zé)任和使命激勵著我們。讓我們在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全省中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定信心、解放思想、求真務(wù)實，扎實工作，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!并預(yù)祝大家春節(jié)快樂!

全省工商聯(lián)工作會議講話篇五

同志們：

這次全市老干部工作半年總結(jié)會，主要任務(wù)是回顧總結(jié)上半年工作情況，研究解決當(dāng)前工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步理清思路、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施、再鼓干勁，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。

會議共安排了三項內(nèi)容：7月12日，我們在昌平區(qū)召開了全市老干部(老年)大學(xué)推進(jìn)會，總結(jié)交流上半年老干部(老年)大學(xué)四級體系建設(shè)經(jīng)驗，研究部署下一階段大學(xué)建設(shè)工作;7月13日，在市老干部黨校，集中就貫徹落實中辦發(fā)〔20xx〕3號文件精神，研究制定我市《實施意見》進(jìn)行研討交流，征求各區(qū)各系統(tǒng)對《實施意見》稿的修改意見;今天上午，召集全市200多家單位，對上半年離退休干部工作進(jìn)行總結(jié)，部署下半年任務(wù)。

會前，140多個單位按照要求報送了工作總結(jié)材料，客觀總結(jié)成績、分析問題，對下半年工作提出了許多好的想法和意見?？梢钥闯?，對搞好半年工作總結(jié)，思考安排下半年工作，大家是花了心思、下了功夫的。綜合考慮全年重點工作、平時了解到的情況和報送的總結(jié)材料，我們選擇了5個工作有特色、有成效的單位做了交流發(fā)言，大家談的都很好，聽后很受啟發(fā)。下面，我講三點意見，和大家一起討論交流。

一、攻堅克難，主動作為，上半年全市老干部工作取得了新成效。

總的來看，上半年全市老干部工作情況不錯，可以用四句話來概括：中心工作取得突破，重點工作深入推進(jìn)，階段工作富有成效，基礎(chǔ)工作穩(wěn)扎穩(wěn)打。

(一)中心工作取得突破。學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕3號)精神，是今年全市離退休干部工作的中心和焦點，起著“牽一發(fā)而動全身”的作用。上半年，市老干部局專門印發(fā)通知，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神的指導(dǎo)。全市各級老干部工作部門采取集中研討、輔導(dǎo)報告、座談交流、主題宣講等多種形式，組織廣大離退休干部和老干部工作人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》原文、學(xué)習(xí)新華社關(guān)于《意見》的通訊報道及中組部負(fù)責(zé)同志就《意見》的答記者問，在全市掀起學(xué)習(xí)宣傳《意見》精神的熱潮。通過學(xué)習(xí)宣傳，老同志們切實感受到黨中央對離退休干部的尊重與關(guān)愛，對老同志為黨和人民的事業(yè)增添正能量所寄予的殷切期望;老干部工作部門的同志進(jìn)一步明確了中央關(guān)于新時期離退休干部工作的新定位、新要求，工作理念、工作思路、精神面貌為之煥然一新。在學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神中，大家堅持邊學(xué)習(xí)宣傳，邊貫徹落實，注意在學(xué)習(xí)中貫徹，對那些認(rèn)準(zhǔn)的，條件具備的工作，如加強(qiáng)老黨員先鋒隊建設(shè)、推進(jìn)老干部大學(xué)四級教育指導(dǎo)體系建設(shè)等不等不靠，主動先干起來;在貫徹中學(xué)習(xí)，對那些還拿不準(zhǔn)、吃不透，條件尚不完備的工作，如離退休干部黨工委建設(shè)、加強(qiáng)退休干部服務(wù)管理等深度研究、深入思考，形成了一批學(xué)習(xí)研究成果。為推動3號文件精神盡快落地，市委老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實意見的工作方案》，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組和市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志、市局各部門負(fù)責(zé)人、各區(qū)各系統(tǒng)老干部工作部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加的8個專項工作組，明確職責(zé)分工和目標(biāo)要求，按照“1+x”，即一個《實施意見》加若干單項配套政策的總體思路分頭開展工作。半年來，各工作組定期通報工作進(jìn)度，深度研討落實《意見》中需要解決的問題、及時匯總階段性成果。截至6月中旬，已完成了《北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的實施意見》及相關(guān)配套文件的起草工作，并在一定范圍內(nèi)征求意見、反復(fù)修改。這次半年總結(jié)會，又專門拿出1天時間，集中對《實施意見》(征求意見稿)進(jìn)行研討，提出完善意見。下一步，我們將綜合大家的意見，對《實施意見》及有關(guān)配套政策文件做最后修改，并提交市委老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論，通過后以“兩辦”名義印發(fā)。

(二)重點工作深入推進(jìn)。今年，全市從貫徹落實3號文件精神，推動離退休干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展出發(fā)，將強(qiáng)化政治引領(lǐng)、加強(qiáng)組織建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)管理、推進(jìn)老干部大學(xué)建設(shè)、開展正能量活動等列為重點工作，要求各級離退休干部工作部門圍繞重點聚精會神抓落實，一心一意謀發(fā)展。從上半年情況看，在各級組織部門、老干部工作部門的共同努力下，各項重點工作深入推進(jìn)，效果明顯。在強(qiáng)化政治引領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)方面，市委組織部、市委宣傳部、市老干部局印發(fā)了關(guān)于組織離退休干部開展理論學(xué)習(xí)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的通知，加強(qiáng)指導(dǎo)。安順、仲文等市領(lǐng)導(dǎo)帶頭，向老同志通報全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、市委十一屆十次全會精神，傾心聚力把老同志的思想和行動統(tǒng)一到中央和市委的決策部署上來。在落實全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨組織建設(shè)方面，發(fā)揮市、區(qū)(系統(tǒng))兩級老干部黨校的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對離退休干部黨支部書記、支委的培訓(xùn)，培養(yǎng)黨組織建設(shè)帶頭人。全市啟動“講傳統(tǒng)、看變化、話改革、助發(fā)展”主題活動，為離退休干部黨支部開展工作提供抓手和著力點。朝陽、順義、房山、延慶積極開展建立離退休干部黨工委試點工作，一些區(qū)和系統(tǒng)主動探索在老同志集中居住地、活動學(xué)習(xí)場所、興趣愛好團(tuán)隊建立黨組織或臨時黨支部工作。在創(chuàng)新服務(wù)管理，為老干部辦實事解難題方面，積極創(chuàng)造條件，盤活社會化養(yǎng)老服務(wù)資源滿足老干部高齡養(yǎng)老服務(wù)需求，與北京急救中心合作，對全市離休干部急救呼叫系統(tǒng)進(jìn)行了升級改造，更新了老同志急救呼叫器;與民政系統(tǒng)合作，安排老同志入住具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能的養(yǎng)老院。在推進(jìn)老干部(老年)大學(xué)建設(shè)，實施文化養(yǎng)老方面，3月初印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)北京市老干部(老年)大學(xué)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，召開全市老干部大學(xué)工作會。各區(qū)、各系統(tǒng)迅速行動，想實招、出實策狠抓落實，朝陽、海淀、昌平、大興、順義、京能集團(tuán)等，從本地區(qū)、本單位實際出發(fā)，主動爭取資金和場地，積極開辦老干部(老年)大學(xué)分校，探索具有自身特點的辦學(xué)模式，全市老干部(老年)大學(xué)教育覆蓋面得到延伸拓展。在深入開展為黨和人民的事業(yè)增添正能量活動，發(fā)揮老同志優(yōu)勢作用方面，全市繼續(xù)按照“一面六點”頂層設(shè)計推進(jìn)正能量活動深入開展。東城區(qū)龍?zhí)督值郎罨叭齻€平臺建設(shè)”鼓勵老同志以向上、向善、向美姿態(tài)為黨和人民的事業(yè)增添正能量的做法得到了中組部的充分肯定，并受邀在全國介紹經(jīng)驗。著力加強(qiáng)老干部宣講團(tuán)工作，從各級老干部工作部門推薦的老干部優(yōu)秀宣講員中選出28位老同志，成立了北京市老干部宣講團(tuán)，緊扣“展示陽光心態(tài)、體驗美好生活、暢談發(fā)展變化”主題，舉辦了首場宣講報告，并面向全市開展巡回宣講活動，充分展示了老同志的時代風(fēng)采，極大地鼓舞了全市黨員干部群眾為黨和人民事業(yè)增添正能量的信心，在全社會引起了強(qiáng)烈反響。

(三)階段工作富有成效。開展慶祝建黨95周年和紅軍長征勝利80周年活動是今年老干部工作的兩件大事?！捌咭弧鼻跋Γ形匍_了全市離退休干部慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年暨“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育座談會，8位老干部代表發(fā)言，年齡最大的94歲，最小的64歲，平均年齡76歲。這些老同志結(jié)合親身經(jīng)歷講述了革命年代的奮斗歷程，用質(zhì)樸無華的語言抒發(fā)愛黨愛國、為民奉獻(xiàn)的壯志情懷，表達(dá)了永遠(yuǎn)跟黨走、繼續(xù)為黨和人民的事業(yè)增添正能量的心聲，展現(xiàn)了老干部、老黨員生命不息、奮斗不止的精神品格。市委副書記茍仲文同志出席座談會并講話，勉勵老同志們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢記宗旨，不斷為黨和人民的事業(yè)增添正能量。全市各級老干部工作部門組織離退休黨員以支部為單位，開展了豐富多彩的紀(jì)念活動。西城區(qū)、懷柔區(qū)等舉辦了老干部慶“七一”座談交流活動，在職領(lǐng)導(dǎo)與離退休干部代表歡聚一堂，共話區(qū)域發(fā)展。平谷區(qū)開展了“讀紅色書，講紅色故事”主題黨日活動，組織離退休干部為在校學(xué)生講述革命故事，共同重溫黨的歷史、緬懷革命英烈，教育青年學(xué)生愛黨、愛國、愛社會主義。門頭溝區(qū)在京西山區(qū)中共第一黨支部誕生地舉辦書畫展，以“翰墨抒發(fā)愛黨情丹青描繪新農(nóng)村”為主題，追憶紅色革命歷史、反映時代發(fā)展變化，弘揚主旋律、傳播正能量。結(jié)合紀(jì)念活動，各單位普遍走訪慰問老紅軍、老黨員，為他們送去組織的關(guān)懷和溫暖。紀(jì)念紅軍長征勝利80周年活動也進(jìn)入了緊鑼密鼓的籌備階段，研究制定了活動方案，召開協(xié)調(diào)會進(jìn)行動員部署。為擴(kuò)大紀(jì)念活動的影響力，更好地宣傳老干部的歷史功績，宣傳離退休干部工作，經(jīng)研究，決定將紀(jì)念活動納入市委宣傳部全市群眾性紀(jì)念活動中一并開展。

全省工商聯(lián)工作會議講話篇六

同志們：

這次全省國稅系統(tǒng)國際稅收工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實全國國際稅收工作會議精神，總結(jié)交流20xx年工作，研究部署20xx年工作。根據(jù)會議安排，下面我講三個方面意見，供大家討論。

20xx年，全省各級國稅部門堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以“依法行政深化年”活動為抓手，以強(qiáng)化反避稅調(diào)查和非居民企業(yè)稅收管理為重點，開拓進(jìn)取、求實創(chuàng)新，國際稅收各項工作取得了較好成績，實現(xiàn)了“”良好開局。

(一)認(rèn)真開展國際稅收稅源專項調(diào)查。

為摸清我省國際稅收稅源狀況，提高管理質(zhì)量和效率，省局在去年3至7月份組織各地開展了一次國際稅收稅源情況專項調(diào)查，共調(diào)查外資企業(yè)2714戶、非居民企業(yè)1885戶(次)、履行單一功能但出現(xiàn)虧損企業(yè)26戶、房地產(chǎn)企業(yè)80戶，達(dá)到了摸清稅源、宣傳政策、糾正偏差、改進(jìn)管理的目的。各地結(jié)合本地實際情況，將調(diào)查工作列入重要議事日程，認(rèn)真開展實施督導(dǎo)，并根據(jù)調(diào)查情況采取有效措施加強(qiáng)管理。武漢、襄陽市局對有機(jī)構(gòu)場所的非居民企業(yè)強(qiáng)化了稅務(wù)登記和合同備案;黃石、宜昌市局以居民企業(yè)日常管理為著眼點，加強(qiáng)對源泉扣繳類所得，尤其是股息、股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得的稅收管理;十堰、荊門、咸寧、天門市局對長期虧損、跳躍性盈利、微利微虧等存在避稅嫌疑的企業(yè)，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)申報和篩選分析，督促企業(yè)自行調(diào)整，均收到了較好的效果。

(二)穩(wěn)妥推進(jìn)反避稅防控體系建設(shè)。

20xx年，全省各地圍繞“堅持防查并舉，建立管理、服務(wù)、調(diào)查三位一體、統(tǒng)一規(guī)范的反避稅防控體系”的工作目標(biāo)，強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，深化調(diào)查，反避稅工作取得明顯成效。全省貢獻(xiàn)稅收收入2124萬元，同比增收326萬元，增長18.2%，其中調(diào)查環(huán)節(jié)收入1332萬元，管理環(huán)節(jié)收入792萬元，調(diào)增稅款連續(xù)四年突破千萬元，繼續(xù)保持在中部六省前列。

一是關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)申報率快速提升。通過省局督導(dǎo)和各市州局努力，我省關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來申報工作實現(xiàn)了全面電子化，申報率從上年的46.3%提升到97.8%，有8個市州達(dá)到了100%。同時，關(guān)聯(lián)交易申報金額達(dá)到7004億元，較上年增長了45.2%;關(guān)聯(lián)交易大戶不斷增多，金額過億元的達(dá)到371戶、需要準(zhǔn)備同期資料的有94戶，分別較上年增長了69.4%和59.3%。關(guān)聯(lián)申報工作質(zhì)量的提高，為反避稅選案打下了堅實基礎(chǔ)。

二是反避稅嫌疑篩選有效開展。各單位因地制宜，采取多種方式有效地開展了避稅嫌疑戶篩選工作。武漢、襄陽市局充分調(diào)動所轄縣(區(qū))局的反避稅工作積極性，搞活了縣、市兩級篩選工作;黃石、宜昌市局注意梳理分析稅收管理員日常管理中發(fā)現(xiàn)的避稅疑點，運用到反避稅案件篩選之中，并進(jìn)行考核通報;鄂州、咸寧、潛江市局在下戶稽查、出口退稅審核和納稅評估工作中安排核對關(guān)聯(lián)交易，注意發(fā)現(xiàn)避稅疑點。去年全省共篩選出30戶避稅嫌疑案件，數(shù)量增加，質(zhì)量提升。

三是反避稅調(diào)查取得新進(jìn)展。各地在省局業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、經(jīng)費保障等方面的支持下，積極探索新途徑，反避稅調(diào)查工作取得新進(jìn)展。全年共立案14戶，結(jié)案14戶，調(diào)查對象從單純外資企業(yè)延伸到內(nèi)資企業(yè)和非居民企業(yè)，涉及領(lǐng)域從傳統(tǒng)購銷業(yè)務(wù)擴(kuò)展到資金融通、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。省局集中反避稅業(yè)務(wù)骨干對荊州某避稅案件進(jìn)行可比性分析和調(diào)查，加快了該案件的查處進(jìn)度。武漢、宜昌市局加大調(diào)整補(bǔ)稅力度，積極探索股權(quán)轉(zhuǎn)讓和成本節(jié)約等反避稅工作新領(lǐng)域，注重后續(xù)跟蹤管理，初步建立起反避稅工作長效機(jī)制。

四是預(yù)約定價申請應(yīng)對積極。為積極應(yīng)對東風(fēng)汽車有限公司和東風(fēng)本田有限公司提出的預(yù)約定價安排，省局去年將汽車行業(yè)確定為重點跟蹤、研究行業(yè)，并組織力量對10戶汽車整車和零部件生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營特點、成本控制、盈利狀況及發(fā)展趨勢進(jìn)行跟蹤分析。在總局的統(tǒng)一部署下，省局與東風(fēng)汽車有限公司進(jìn)行了預(yù)備會談，搜集整理了4家汽車行業(yè)企業(yè)歷年的同期資料，并從bvd數(shù)據(jù)庫中搜索汽車行業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)進(jìn)行比較、分析，使談判方案既保障納稅人的合法權(quán)益，又有利于維護(hù)國家稅收權(quán)益。

(三)不斷加強(qiáng)非居民企業(yè)稅收管理。

20xx年，各地按照“信息管稅、分類管理、部門協(xié)作”的工作思路，全面加強(qiáng)了非居民企業(yè)所得稅管理，全省完成稅收10.1億元，同比增收3.07億元，增長43.8%。

一是規(guī)范業(yè)務(wù)流程。去年初，總局在ctais管理系統(tǒng)中設(shè)置了非居民稅收管理及稅收協(xié)定執(zhí)行的業(yè)務(wù)模塊。為便于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)熟悉和規(guī)范該類業(yè)務(wù)操作，省局于4月份組織人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)流程清理，開展程序測試，并起草操作規(guī)范，逐步將我省的國際稅收業(yè)務(wù)納入到ctais管理系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范化管理，減少了錄入工作的隨意性，加強(qiáng)了數(shù)據(jù)綜合分析和利用，提高了信息管稅水平。

二是開展匯算清繳。各單位認(rèn)真貫徹總局關(guān)于非居民企業(yè)所得稅申報的一系列文件精神，狠抓規(guī)范管理，加強(qiáng)對基層稅收管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)納稅人履行納稅申報和匯算清繳等義務(wù)，有效地提高了非居民企業(yè)所得稅預(yù)繳率和匯算清繳工作質(zhì)量。武漢、鄂州市局對118戶非居民企業(yè)進(jìn)行了20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳，共征收企業(yè)所得稅293.12萬元，比去年增加了154.01萬元，實現(xiàn)了稅收翻番。

三是做好分析調(diào)研。省局、市州局始終堅持非居民稅收收入預(yù)測分析機(jī)制，按季報送非居民稅收收入分析報告，剖析收入增減原因，把握非居民稅收收入變化規(guī)律。同時，加大對非居民稅收管理的調(diào)研力度，省局先后到部分市州對重點稅源企業(yè)進(jìn)行走訪，對管理過程中出現(xiàn)的問題認(rèn)真研究、及時解決，加強(qiáng)了上下交流，提高了非居民企業(yè)稅收管理水平。

四是建立協(xié)作機(jī)制。省局及有關(guān)市局密切與商務(wù)、工商、外管、外辦、文教、地稅等部門的聯(lián)系，獲取了“走出去”企業(yè)、對外支付款項、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及合作辦學(xué)等信息，拓寬了稅源信息來源渠道。去年12月初，省局組織省商務(wù)廳、工商局、外管局、外辦、地稅局五部門召開聯(lián)席會議，就部門配合及協(xié)作管理達(dá)成了一致意見，初步建立信息交流及協(xié)作管理機(jī)制。

(四)全面落實非居民稅收協(xié)定待遇。

一是嚴(yán)格執(zhí)行稅收協(xié)定。20xx年度，全省共受理非居民享受稅收協(xié)定待遇申請117件，減免稅額6036.79萬元。其中審批類64件，減免稅額5339.29萬元;備案類53件，減免稅額697.5萬元。經(jīng)審核，有2戶支付給香港的股息不符合條件，予以駁回，涉及金額1049.92萬元。武漢、黃石、襄陽、宜昌、荊州市局在落實非居民享受稅收協(xié)定待遇管理工作中，一方面，嚴(yán)格執(zhí)行稅收協(xié)定審批工作，防止稅收協(xié)定濫用;另一方面，做好納稅服務(wù)，降低跨國納稅人的稅法遵從成本。

二是認(rèn)真開展專項調(diào)查。去年8月，按照總局要求，組織對全省金融行業(yè)非居民企業(yè)進(jìn)行了專項檢查，摸清了外國銀行分行及代表處的基本情況及經(jīng)營特點，明確了各項所得的征免稅范圍。9月，組織開展“走出去”企業(yè)調(diào)查，省局從商務(wù)部門取得了我省181戶對外投資企業(yè)的信息，經(jīng)分類整理后下發(fā)各地進(jìn)行調(diào)查，核實我省有90戶企業(yè)在20多個國家(地區(qū))有投資、承包工程等業(yè)務(wù)，掌握了企業(yè)的經(jīng)營納稅和稅收抵免情況，為更好地服務(wù)和管理“走出去”企業(yè)打下基礎(chǔ)。

(五)積極開展國際稅收征管協(xié)助。

20xx年，我省按照稅收協(xié)定所規(guī)定的義務(wù)，認(rèn)真做好稅收情報交換工作，充分發(fā)揮國際稅收征管協(xié)作在防止跨國納稅人逃避稅收方面的作用。一是自動情報交換數(shù)量增加。有9個單位向美、日、韓、加、澳五國提供了電子自動情報471份，較上年增加95份，為歷年來最多。二是專項情報質(zhì)量提高。武漢市局注重情報交換與反避稅、日常征管和稅務(wù)稽查相結(jié)合，積極發(fā)現(xiàn)問題、捕捉疑點，主動提出2份專項情報請求，請求內(nèi)容有新擴(kuò)展，整體質(zhì)量有新提高。三是外來情報利用效率提升。武漢、襄陽市局充分利用3份外國稅務(wù)當(dāng)局的專項情報開展調(diào)查，使跨境交易中的有關(guān)涉稅信息能及時發(fā)現(xiàn)并查處，有效防范和打擊了國際偷避稅行為。

(六)著力培養(yǎng)國際稅收人才隊伍。

針對國際稅收工作專業(yè)性和政策性強(qiáng)、工作難度大、人員素質(zhì)要求高的特點，為盡快適應(yīng)工作需要，我們采取“走出去”和“請進(jìn)來”多種方式加強(qiáng)干部培養(yǎng)、提升專業(yè)隊伍素質(zhì)。一是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。省局通過考試選拔，建立了首批18人的國際稅收人才庫。武漢市局積極采用有效措施，保證了專業(yè)人員的集中和穩(wěn)定。二是積極參加各級國際稅收專業(yè)培訓(xùn)，全年先后有100多人次參加了總局、省局組織的各類培訓(xùn)，其中既有一般干部，也有市州局分管領(lǐng)導(dǎo)。三是省局邀請總局領(lǐng)導(dǎo)和中介機(jī)構(gòu)專家授課，就反避稅、bvd數(shù)據(jù)庫、非居民稅收管理和稅收協(xié)定執(zhí)行進(jìn)行專題講解和研討，拓展了國際稅務(wù)干部思路，探索了工作新方法。

過去一年，全省國際稅收工作取得了顯著成績，這是省局黨組高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下的結(jié)果，是各級國稅部門大力支持的結(jié)果，也是在座各位和廣大國際稅務(wù)干部共同努力的結(jié)果。在此，我代表省局黨組向你們并通過你們向戰(zhàn)斗在國際稅收工作崗位的同志們致以親切的慰問和誠摯的謝意!

二、正確把握國際稅收工作面臨的新形勢。

認(rèn)清形勢是開展各項工作的前提和基礎(chǔ)，對形勢有了正確的判斷分析，工作中才會明確方向。

(一)當(dāng)前國際稅收工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

把握兩個機(jī)遇。從國家層面來說，“”時期，我國將實施更加積極主動的互利共贏的開放戰(zhàn)略，資本、技術(shù)、人才和服務(wù)等跨國流動的數(shù)量和規(guī)模不斷加大，稅源國際化趨勢日益凸顯，必然帶來稅制安排和稅收管理的國際化，這就需要加大國際稅收管理力度，進(jìn)一步采取有效措施予以應(yīng)對，切實保護(hù)我國稅基，維護(hù)國家稅收主權(quán)。從我省實際來說，去年，我省對外貿(mào)易累計進(jìn)出口335.1億美元，同比增長29.1%;實際利用外商直接投資46.5億美元，同比增長14.9%;先后在印尼、加納、瑞士設(shè)立了湖北企業(yè)營銷中心，在“走出去”和“引進(jìn)來”戰(zhàn)略層面上發(fā)揮著有益的作用。世界500強(qiáng)企業(yè)中已有92家在湖北設(shè)立分公司、辦事處和研發(fā)基地。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和對外開放的深入，湖北正以前所未有的速度參與到國際產(chǎn)業(yè)分工和合作中，這預(yù)示著國際稅收管理任務(wù)越來越艱巨，地位越來越重要。

正視兩類挑戰(zhàn)。首先是來自外部的挑戰(zhàn)。隨著新企業(yè)所得稅法的實施，外資企業(yè)不再享受超國民待遇，國際間偷、逃稅的手段更加隱蔽和多樣化，跨國納稅人通過轉(zhuǎn)讓定價、資本弱化等手段避稅的勢頭有增無減，勞務(wù)與技術(shù)的混淆、收益所有人的模糊，使得非居民身份、常設(shè)機(jī)構(gòu)、所得來源等判定工作日益復(fù)雜，稅源監(jiān)控難度加大。跨國企業(yè)的經(jīng)營管理和財務(wù)會計的信息化發(fā)展迅猛，傳統(tǒng)的手工會計憑證和賬簿已經(jīng)為基于信息技術(shù)的財務(wù)核算、管理系統(tǒng)所取代，稅務(wù)部門調(diào)賬取證的難度增大。這些都在考驗我們的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，給維護(hù)我國稅收主權(quán)帶來極大挑戰(zhàn)。其次是來自內(nèi)部的挑戰(zhàn)。今年，全省國稅系統(tǒng)以“核心業(yè)務(wù)強(qiáng)化年”活動為抓手，積極構(gòu)建以分級分類管理為基礎(chǔ)、以加強(qiáng)稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向、以實施信息管稅為依托的稅源專業(yè)化管理新機(jī)制;積極優(yōu)化辦稅流程，提高各類審批效率，降低納稅人稅收成本，提高其稅法遵從度，構(gòu)建符合現(xiàn)代公共管理要求的新型納稅服務(wù)體系。這些都對國際稅收管理提出了新要求和新挑戰(zhàn)，在加強(qiáng)國內(nèi)稅收管理的同時，要著力加強(qiáng)國際稅收管理。要研究完善國際稅收專業(yè)化管理體制機(jī)制，優(yōu)化跨境納稅人服務(wù)，防范國際稅源流失風(fēng)險，積極探索專業(yè)化、信息化的國際稅收管理新格局。

(二)全國國際稅收工作會議提出的新要求。

王力副局長在全國國際稅收工作視頻會議上指出，20xx年國際稅收工作總體思路是：緊密圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作思路，把握“圍繞一條主線，完善四項機(jī)制，強(qiáng)化三個保障”基本要求，推進(jìn)國際稅收管理體系建設(shè)，探索跨境稅源專業(yè)化管理，積極提高國際稅收工作水平。他強(qiáng)調(diào)，為積極落實總體思路，必須要切實把握四個重點方面。一是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)特別是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有戰(zhàn)略思維與長遠(yuǎn)眼光，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，提高對國際稅收管理工作對維護(hù)國家稅收權(quán)益重要性的認(rèn)識。二是我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全面融入到世界經(jīng)濟(jì)體系，國際稅收“143”的總體思路緊貼稅收主題，切合當(dāng)前實際，必須牢牢把握。三是為服務(wù)我國“引進(jìn)來”與“走出去”戰(zhàn)略的齊頭并進(jìn)，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)國際稅收管理體系的完整性與有效性建設(shè)。四是加強(qiáng)跨境稅源專業(yè)化管理，實行專業(yè)化分工，配備專業(yè)化人才，實施專業(yè)化手段，充分發(fā)揮部門協(xié)作與聯(lián)動。

一是認(rèn)識有待于進(jìn)一步提高。系統(tǒng)內(nèi)外對國際稅收工作認(rèn)識還不深，重視不夠，尚未營造出有利于工作開展的良好環(huán)境。有的認(rèn)為其工作專業(yè)性太強(qiáng)，難度太大，畏難觀望，徘徊不前;有的認(rèn)為其收入塊頭不大，稅收成本高，安于應(yīng)付，主動性不夠。二是各地工作開展不夠平衡。近幾年反避稅案件調(diào)查工作進(jìn)展不大，非居民稅收比重低于全國平均水平，情報交換中查補(bǔ)稅款總量較少;新所得稅法實施以來，還有8個單位沒有實現(xiàn)反避稅案件破題，2個單位沒有取得非居民稅收突破，6個單位未開展情報交換工作。我省專業(yè)人才不足，也制約工作質(zhì)量和效率的全面提升。三是數(shù)據(jù)信息分析利用不夠。目前，國際稅務(wù)管理部門與內(nèi)、外部門的信息共享、良性互動的工作機(jī)制尚未完全建立，各類系統(tǒng)已有數(shù)據(jù)信息收集分類管理不到位，分析利用不夠;稅源信息從上級搜集向下傳遞的多，從基層搜集向上傳遞的少，基層調(diào)查核實分析判斷的主觀能動性發(fā)揮不夠。這些問題應(yīng)引起我們高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

三、做好20xx年國際稅收工作的幾點要求。

20xx年全省國際稅收工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以稅收征管和納稅服務(wù)為核心，進(jìn)一步構(gòu)建反避稅三位一體的防控體系，全面提高非居民企業(yè)稅收管理水平，積極探索“走出去”企業(yè)管理機(jī)制和跨境稅源專業(yè)化管理，更好地發(fā)揮稅收協(xié)定、情報交換在稅收征管中的作用，促進(jìn)我省國際稅收工作再上新臺階。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好環(huán)境。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)國際稅收管理，不僅體現(xiàn)在稅收收入上，而且事關(guān)國家主權(quán)和稅收權(quán)益，具有重大的政治意義。各單位一把手要高度重視并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不能因為業(yè)務(wù)不多、塊頭不大而淡化管理，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，“靠前”具體指導(dǎo)。同時，國際稅收工作特別是反避稅工作難度大、周期長，不是立竿見影、一蹴而就的。各級領(lǐng)導(dǎo)要有打持久戰(zhàn)和打硬仗的思想準(zhǔn)備，要排除干擾、鼓勁打氣，為開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌?？偩纸趯⒁掳l(fā)關(guān)于國際稅收管理體系建設(shè)的文件，我們將根據(jù)總局要求從加強(qiáng)組織建設(shè)、健全工作機(jī)制、規(guī)范崗位職責(zé)、強(qiáng)化人員配備和經(jīng)費使用等方面進(jìn)一步加強(qiáng)管理。省、市州局要經(jīng)常深入基層了解工作開展情況，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，不斷探索工作規(guī)律和經(jīng)驗。各級國際稅務(wù)管理部門要密切聯(lián)系稅政、征管、稽查等部門，開展配合協(xié)作，形成工作合力，確保各項措施落到實處。三要加強(qiáng)宣傳。要把國際稅收業(yè)務(wù)宣傳納入到稅收宣傳月和所得稅匯算清繳中，通過制發(fā)通俗易懂的宣傳手冊，開展國際稅收在線訪談，組織課題研究等方式，普及基礎(chǔ)知識，讓國際稅收業(yè)務(wù)與國內(nèi)稅收業(yè)務(wù)一樣深入人心。各地要制定措施，通過多種方式，對內(nèi)對外開展形式多樣的宣傳活動，要加強(qiáng)與政府部門的溝通，使社會各界認(rèn)識、理解并支持國際稅收工作，營造良好的工作氛圍。

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，推進(jìn)體系建設(shè)。

目前，各市州局的國際稅收管理機(jī)構(gòu)改革雖基本到位，但不等于工作職責(zé)落實到位，明確崗責(zé)體系、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、強(qiáng)化督導(dǎo)考核是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的關(guān)鍵。一是研究制定崗責(zé)體系。省局年初在襄陽進(jìn)行了ctais中國際稅收業(yè)務(wù)模塊測試工作，按照以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，研究制定《國際稅收管理工作崗責(zé)體系》。在明確省、市州、縣區(qū)局工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推行環(huán)節(jié)管理，確保環(huán)環(huán)相扣。進(jìn)一步理順國際稅務(wù)管理部門與系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)部門間的職能關(guān)系，建立健全覆蓋日常管理、稅收分析、納稅評估、反避稅調(diào)查等所有業(yè)務(wù)鏈條，實現(xiàn)良性互動。二要確立市州局的主導(dǎo)地位。鑒于目前國際稅收的稅源狀況和人力資源狀況，市州局在國際稅收管理中的主導(dǎo)地位必須確立。市州局要通過加強(qiáng)稅源分析、納稅評估、案件調(diào)查充分發(fā)揮組織指導(dǎo)作用，從而帶動縣區(qū)局全面開展工作，進(jìn)一步調(diào)動縣區(qū)局的主觀能動性和積極性，使國際稅收管理工作向縱深發(fā)展。三要加大省局指導(dǎo)和考核力度。省局要利用各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和各類案件開展稅收分析，查找稅收流失風(fēng)險和稅收管理風(fēng)險，有針對性地加強(qiáng)對市州局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對于重大反避稅案件、跨區(qū)域聯(lián)查協(xié)查和非居民稅收案情調(diào)查等工作，省局要抽調(diào)骨干集中力量組織實施。同時，要探索建立日常與年度、定量與定性、人工與自動相結(jié)合的考核評價體系，優(yōu)化考核指標(biāo)，形成科學(xué)、客觀、公正的評價機(jī)制。

(三)加強(qiáng)管理服務(wù)，推進(jìn)依法行政。

今年是“核心業(yè)務(wù)強(qiáng)化年”，要按照全省國稅工作會議要求，在納稅服務(wù)和稅收征管上著力，全面提升國際稅務(wù)工作質(zhì)量。一要提高服務(wù)質(zhì)效。進(jìn)一步梳理辦稅流程，規(guī)范涉稅文書，整合各類調(diào)查、檢查事項，大力推行電子申報，深化國、地稅聯(lián)合辦稅。要及時公布涉及跨國納稅人稅收權(quán)益事項，引導(dǎo)企業(yè)自行調(diào)增關(guān)聯(lián)交易利潤水平，規(guī)避反避稅調(diào)查風(fēng)險。要積極推動預(yù)約定價談簽，探索雙邊磋商，妥善處理國際稅收分歧和爭議，增強(qiáng)稅收確定性，避免國際雙重征稅。要加強(qiáng)對“走出去”企業(yè)的稅收政策宣傳和服務(wù)，大力支持國家鼓勵的對外投資項目，及時有效解決“走出去”企業(yè)在境外的稅收風(fēng)險。二要提高管理水平。武漢、宜昌、襄陽等稅源規(guī)模較大、管理基礎(chǔ)較好的地方，要進(jìn)一步拓展反避稅工作領(lǐng)域，深化行業(yè)分析和經(jīng)濟(jì)定量分析，加大調(diào)查補(bǔ)稅力度;其他地方要提升關(guān)聯(lián)申報質(zhì)量，開展審核分析，確保完成省局下達(dá)的立案結(jié)案指導(dǎo)計劃，使我省反避稅工作在全國排名提升，在中部六省繼續(xù)保持領(lǐng)先位置。要加強(qiáng)非居民企業(yè)分類管理，研究跨境稅源分布規(guī)律，防范稅收流失，重點抓好對特許權(quán)使用費、轉(zhuǎn)讓股權(quán)、取得股息所得的稅收管理，不斷提高非居民稅收在國稅收入中的比重。要嚴(yán)格稅收協(xié)定執(zhí)行和優(yōu)惠待遇審批，提升專項情報的使用價值，防止稅收協(xié)定濫用和跨境逃避稅，切實維護(hù)我國稅收權(quán)益。

(四)加強(qiáng)信息管稅，探索專業(yè)化管理。

一是規(guī)范流程操作，管好數(shù)據(jù)源。從各地反映的情況來看，國際稅收信息化管理比較薄弱，信息不足、質(zhì)量不高。要統(tǒng)一規(guī)范ctais中國際稅收事項的操作，明確崗責(zé)流程，保證國際稅收相關(guān)信息及時、準(zhǔn)確、全面地錄入和更新，把好數(shù)據(jù)來源“入口關(guān)”，提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。省、市州、縣區(qū)局要加強(qiáng)征收、管理、稽查各環(huán)節(jié)的管理，防止發(fā)生機(jī)外流轉(zhuǎn)，體外循環(huán)。二是整合內(nèi)外資源，擴(kuò)充信息量。要充分運用好增值稅防偽稅控系統(tǒng)、所得稅匯算清繳系統(tǒng)、出口退稅審核等系統(tǒng)中有關(guān)國際稅收管理的信息，實現(xiàn)內(nèi)部信息共享。同時，要努力獲取第三方信息，與工商部門協(xié)商建立信息交換機(jī)制，實現(xiàn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息共享。積極開展與銀行、海關(guān)、商務(wù)和外匯管理等部門在企業(yè)資金賬戶、股權(quán)交易等方面的信息共享。要進(jìn)一步應(yīng)用bvd數(shù)據(jù)庫和標(biāo)準(zhǔn)普爾數(shù)據(jù)庫，推廣使用全球上市公司的財務(wù)信息，與兄弟省份開展聯(lián)查協(xié)查和信息交流。三是建立指標(biāo)體系，用好數(shù)據(jù)庫。目前，我們獲得的國際稅務(wù)信息主要來源于納稅人或扣繳義務(wù)人的登記申報信息、稅務(wù)證明開具時的審核信息、日常檢查和稽查環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的信息，以及外部門發(fā)送的相關(guān)信息。這些信息散落于稅收管理各個環(huán)節(jié)，尚未實現(xiàn)部門間的對接和共享，也無法得到有效的整合和利用。省局要要逐步建立關(guān)聯(lián)申報審核、反避稅選案、非居民企業(yè)股權(quán)和股息管理、“走去出”企業(yè)稅收管理等一系列指標(biāo)體系，并適時把這些指標(biāo)體系加載到省局正在研發(fā)的稅源管理風(fēng)險分析監(jiān)控平臺，提高國際稅收風(fēng)險管理水平，為實施跨境稅源專業(yè)化管理奠定良好基礎(chǔ)。

(五)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，用好人力資源。

在國際稅收領(lǐng)域，偷稅與反偷稅、避稅與反避稅的斗爭異常激烈，要在激烈的稅收競爭中獲勝，靠的就是一支政治素質(zhì)過硬、稅收業(yè)務(wù)扎實、具備外語能力的隊伍。一要善于發(fā)現(xiàn)人才。繼續(xù)推進(jìn)國際稅收人才隊伍建設(shè)，以各地推薦和省局考試相結(jié)合的方式，每年選拔一批20人左右的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入省局人才庫，并力爭在“”結(jié)束時，全省完成百名國際稅務(wù)人才庫的建設(shè)。二要積極培養(yǎng)人才。要努力爭取總局培訓(xùn)的指標(biāo)，培養(yǎng)幾名高級國際稅收人才，成為我省國際稅收管理的領(lǐng)軍人物;省局要利用舉辦培訓(xùn)班、下發(fā)案例集、處室網(wǎng)站建設(shè)和建立qq群等方式，每年對百名以上的稅務(wù)干部進(jìn)行實用型的國際稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn);各單位也要分門別類抓好崗位人才的培訓(xùn)，重點培訓(xùn)進(jìn)入省局人才庫里的人員，在實踐中抓好技能培訓(xùn)，錘煉實用型人才，不斷提高國際稅收干部的整體素質(zhì)。三要合理使用人才。省局、市州局要通過案情研討、集中辦案、成立工作小組、調(diào)查專班和反避稅案件審議小組等方式，把專業(yè)人才安排在國際稅收工作上，特別是省局國際稅收人才庫的人才要充分利用好，想方設(shè)法提高其業(yè)務(wù)水平和政治待遇，保護(hù)和激發(fā)他們干事敬業(yè)的熱情和積極性，在實踐中鍛煉人、提高人，為全面加強(qiáng)國際稅收管理工作提供堅實有力的人才保障。

同志們，20xx年的國際稅收工作十分繁重，我們要認(rèn)清形勢，把握重點，以全面開展“核心業(yè)務(wù)強(qiáng)化年”活動為契機(jī)，進(jìn)一步鞏固成果，完善機(jī)制，細(xì)化措施，狠抓落實，全面完成今年的各項國際稅收工作任務(wù)，不斷提升國際稅收管理水平，為我省國稅事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

全省工商聯(lián)工作會議講話篇七

這次全國組織部長會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，總結(jié)2009年工作，部署2010年工作。在剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，胡錦濤對做好明年經(jīng)濟(jì)工作，把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)作出了全面部署。昨天同志發(fā)表重要講話，充分肯定了一年來黨的建設(shè)和組織工作取得的成績，對組織戰(zhàn)線深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，扎實做好明年的組織工作，更好地為黨和國家工作大局服務(wù)。

一、2009年組織工作取得新進(jìn)展，選人用人滿意度明顯提高。

2009年是我國應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效的一年。各級組織部門和廣大組工干部堅持“三服務(wù)”、“兩滿意”，為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，較好地完成了各項任務(wù)。今年全國組織工作滿意度民意調(diào)查顯示，對組織工作、組工干部形象、干部選拔任用、防止和糾正用人上不正之風(fēng)的滿意度分別比去年提高0.28、0.83、4.25、3.51分。這是難能可貴的進(jìn)步。2009年組織工作的特點主要表現(xiàn)在以下6個方面。

一是突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展這個主題，圍繞中心、服務(wù)大局的水平進(jìn)一步提高。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，各級組織部門會同有關(guān)部門把保增長保民生保穩(wěn)定作為最大實踐，精心組織深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊提供了有力的政治和組織保證。參加第一、第二批學(xué)習(xí)實踐活動的單位共出臺“三保”措施65萬多條，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題90多萬個。注重在完成重大任務(wù)、應(yīng)對突發(fā)事件中發(fā)揮黨的政治和組織優(yōu)勢，動員基層黨組織和廣大黨員干部在慶祝新中國成立60周年、災(zāi)后恢復(fù)重建、處置烏魯木齊“7·5”事件等大事要事中，帶頭貫徹中央精神，堅決維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化班子配備，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治水平和在復(fù)雜形勢下駕馭全局、推動科學(xué)發(fā)展的能力。全年中央組織部直接舉辦各類培訓(xùn)班次220期，培訓(xùn)干部1.4萬人;各地區(qū)各部門培訓(xùn)各級各類干部1500多萬人次。

二是加大干部人事制度改革力度，在破解組織工作難題上取得了進(jìn)展。各地區(qū)各部門堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，深化干部人事制度改革，規(guī)范干部任用提名制度，加大公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部力度，重視從基層一線選拔干部，完善干部選拔任用機(jī)制。制定促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制“一個意見、三個辦法”：出臺中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定和考核評價辦法，完善了干部考核評價體系。實施從嚴(yán)管理干部14條措施，著力解決一些干部責(zé)任心不強(qiáng)和干部管理失之于寬、失之于軟的問題。加強(qiáng)和改進(jìn)干部監(jiān)督工作，以最堅決的態(tài)度整治用人上不正之風(fēng)，黨員干部和群眾對防止和糾正用人上不正之風(fēng)的滿意度明顯提高。今年以來，中央組織部立項督查嚴(yán)重違規(guī)用人問題203件，有627名責(zé)任人及相關(guān)人員受到處理。

三是加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，增強(qiáng)了組織工作的前瞻性科學(xué)性。中央組織部組織力量研究制定的全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、后備干部隊伍建設(shè)、深化干部人事制度改革、國家中長期人才發(fā)展、黨員教育培訓(xùn)5個規(guī)劃已經(jīng)或即將出臺。各地區(qū)和有關(guān)部門也制定了相應(yīng)的規(guī)劃和實施意見。

四是抓住關(guān)鍵崗位和戰(zhàn)略重點，干部隊伍和人才隊伍建設(shè)取得成效。對關(guān)鍵崗位干部實行重點管理，出臺和落實加強(qiáng)縣委書記隊伍建設(shè)20條規(guī)定。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的新精神，基本完成新一輪后備干部集中考察調(diào)整工作。大力實施引進(jìn)海外高層次人才“__”，中央層面已引進(jìn)326名高層次專家，還有480多名通過初評，各地區(qū)和中央企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)普遍加大了引進(jìn)海外人才力度。

五是全面推進(jìn)基層黨的建設(shè)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步鞏固了黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。各級組織部門抓住第三批學(xué)習(xí)實踐活動機(jī)遇，全面加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，新建黨組織2萬多個，整頓軟弱渙散黨組織2.5萬多個，調(diào)整充實黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員17.8萬多名。村黨支部書記“一定三有”政策初步落實，村“兩委”換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)，“四議兩公開”工作法等經(jīng)驗全面推廣，全國新選聘7.6萬名高校畢業(yè)生到村任職;國有企業(yè)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位進(jìn)一步確立;城市社區(qū)黨建工作“三有一化”建設(shè)積極推進(jìn);機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)中心、建設(shè)隊伍的職能作用進(jìn)一步加強(qiáng);流動黨員教育服務(wù)管理和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織等基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)得到新的加強(qiáng)，全國各級黨組織走訪慰問流動黨員120多萬人，組織流動黨員技能培訓(xùn)240多萬人次，幫助5萬多名流動黨員實現(xiàn)再就業(yè)。

六是努力建設(shè)模范部門、打造過硬隊伍，組工干部隊伍素質(zhì)不斷提高。我們把開展學(xué)習(xí)實踐活動與深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動結(jié)合起來，樹立王彥生、王理效等優(yōu)秀組工干部典型，開展“萬名組織部長下基層”活動，全國共有1.5萬名組織部長、副部長和7萬多名組工干部參加，下基層與干部談心談話116萬多人次，建立基層聯(lián)系點15萬個，結(jié)對幫扶困難黨員15萬多人，解決實際問題11萬多個。組織部門帶頭改革干部人事制度，加大競爭性選拔干部力度，激發(fā)了組工干部隊伍的活力。加強(qiáng)組工干部教育培訓(xùn)，舉辦全國組織部長學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神培訓(xùn)班，首次把專題培訓(xùn)直接辦到縣委組織部長，3100多名組織人事部門負(fù)責(zé)同志參加了集中培訓(xùn)。加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作宣傳和信息公開，提高應(yīng)對、引導(dǎo)和運用新聞輿論特別是網(wǎng)絡(luò)輿論的能力，改善了組織工作的輿論環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律，進(jìn)一步樹立了組工干部公道正派、清正廉潔的良好形象。

一年來，老干部工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，提高了部分離休干部醫(yī)療待遇，普遍開展走訪慰問老干部、老工人、老黨員活動，表彰了全國離退休干部先進(jìn)黨支部和先進(jìn)個人。黨建研究、領(lǐng)導(dǎo)干部考試測評、黨建讀物出版和組織工作信息化建設(shè)等都取得了可喜成績。

這些成績的取得，首先是以胡錦濤同志為的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。組織工作的所有重要文件，中央政治局會和中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組都認(rèn)真研究、指明方向;組織工作的所有重要事項，胡錦濤、同志等中央領(lǐng)導(dǎo)都在關(guān)鍵問題上作出重要指示、及時指導(dǎo)。其次是各級黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果。各地區(qū)各部門黨委(黨組)堅持正確用人導(dǎo)向，堅決整治用人上不正之風(fēng)，提高了選人用人公信度。各有關(guān)部門在人才引進(jìn)、大學(xué)生“村官”、基層組織活動場所建設(shè)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等方面給予了有力的政策、資金等支持。第三是全國組織系統(tǒng)上下齊心、開拓進(jìn)取的結(jié)果。各級組織部門和廣大組工干部堅決貫徹中央決策部署，以高度的政治責(zé)任感和務(wù)實創(chuàng)新的精神，解放思想、堅持原則、勇于開拓、傾心付出，卓有成效地完成了各項任務(wù)。

在充分肯定成績的同時，我們更要清醒看到存在的問題和不足。一是組織工作滿意度在總體提高的進(jìn)程中，一些地方和部門出現(xiàn)了下降。從這次組織工作滿意度民意調(diào)查來看，31個省區(qū)市，對組織工作的總體評價，滿意度提高的16個，降低的15個;對組工干部形象的評價，滿意度提高的19個，降低的12個;對干部選拔任用情況的評價，滿意度提高的30個，降低的1個;對防止和糾正用人上不正之風(fēng)的評價，滿意度提高的28個，降低的3個。二是組織工作中群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問題還沒有得到明顯解決。調(diào)查顯示，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題排在前3位的，仍然是搞形象工程和政績工程，責(zé)任意識不強(qiáng)，工作不深入;選人用人上不正之風(fēng)的突出表現(xiàn)排在前3位的，仍然是領(lǐng)導(dǎo)干部指定提拔人選，跑官要官、買官賣官，任人唯親、封官許愿;人才優(yōu)先發(fā)展的思想和政策在基層落實還很不夠，人才結(jié)構(gòu)不合理，束縛人才發(fā)揮作用的體制機(jī)制障礙尚未有效破除;一些地方和領(lǐng)域基層黨建工作薄弱，黨組織覆蓋面不廣、缺乏凝聚力戰(zhàn)斗力，部分黨員黨員意識淡化、起不到應(yīng)有作用。三是組工干部形象與黨員干部和群眾的期望還有差距。調(diào)查中大家認(rèn)為，影響組工干部形象的突出問題，第一是不夠公道正派，第二是不敢堅持原則，第三是服務(wù)意識不強(qiáng)，第四是創(chuàng)新意識不強(qiáng)，還有口大氣粗、少數(shù)人不清正廉潔等問題。我們有些工作重點還不夠突出，抓落實不夠有力。組織工作滿意度是個“易碎品”，上去不容易，下來很容易。我們要增強(qiáng)高度的責(zé)任感和一貫的危機(jī)感，正視存在的問題。努力加以解決。

二、全面落實黨的十七屆四中全會精神，扎實做好明年組織工作。

黨的十七屆四中全會對黨的建設(shè)和組織工作作出了全面部署。胡錦濤指出，制定一份好的文件不容易，把文件落到實處更不容易。同志要求各級組織人事部門要通過扎扎實實的工作保證四中全會精神在組織戰(zhàn)線的貫徹落實。我們要以改革創(chuàng)新精神、求真務(wù)實作風(fēng)，扎實做好明年組織工作。

明年組織工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆四中全會要求，以“三服務(wù)”、“兩滿意”為目標(biāo)，以貫徹四中全會《決定》和實施五個規(guī)劃為抓手，以推進(jìn)干部人事制度改革、匡正選人用人風(fēng)氣、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)、從嚴(yán)管理和重點管理干部、全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)為重點，改革創(chuàng)新、狠抓落實，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，努力提高選人用人公信度，努力提高組織工作科學(xué)化水平，努力建設(shè)過硬組工干部隊伍，為堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供堅強(qiáng)組織保證。

按照這一總體要求，明年要重點抓好10個方面工作。

(一)善始善終抓好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，確保學(xué)習(xí)實踐活動成為群眾滿意工程。在全黨開展的學(xué)習(xí)實踐活動將于明年2月基本結(jié)束。要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，把學(xué)習(xí)實踐活動辦成群眾滿意工程，還有大量工作要做。要堅持“五個貫穿始終”，扎實抓好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，確保實現(xiàn)提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、推動科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。要及早部署總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動成功經(jīng)驗，建立有利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制的工作?；顒咏Y(jié)束后，中央將召開總結(jié)大會，我們要認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

(二)堅持正確的考核導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，為全國科學(xué)發(fā)展大局提供堅強(qiáng)組織保證。2010年是奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊新勝利、推動黨和國家事業(yè)繼續(xù)開拓奮進(jìn)的重要一年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重。胡錦濤在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)，要完善政績考核評價機(jī)制，堅持有利于科學(xué)發(fā)展的正確政績導(dǎo)向、正確用人導(dǎo)向，為推動科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。組織部門要把這一要求貫徹落實到各項工作特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)中去。要全面實施“一個意見、三個辦法”，完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價機(jī)制，做好對中央管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作。各地區(qū)各部門要建立各有側(cè)重、各具特色的促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體考核指標(biāo)，提高考核評價的科學(xué)性和導(dǎo)向的正確性。要樹立正確的示范導(dǎo)向，注意發(fā)現(xiàn)和宣傳在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定中做出突出成績的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部先進(jìn)典型，總結(jié)宣傳他們的經(jīng)驗和事跡，教育引導(dǎo)廣，大干部自覺做到“五個更加注重”，自覺衡量“八個是否”，努力提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。要形成正確的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，注意提拔重用那些符合干部使用條件特別是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀態(tài)度堅決又有能力的同志，對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀不力、搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?、人民群眾意見?qiáng)烈的干部，要批評教育，該調(diào)整的及時調(diào)整。要強(qiáng)化正確的作風(fēng)導(dǎo)向，把干部作風(fēng)情況作為選拔任用的重要依據(jù)，教育引導(dǎo)廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、親民愛民、真抓實干、勤政廉政、恪盡職守，自覺為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。

(三)落實深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要，全面推進(jìn)干部人事制度改革。《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》已經(jīng)中央審議批準(zhǔn)下發(fā)，明天要召開會議作專門部署。這里我簡要講一下明年要抓的幾項重點工作：一是規(guī)范干部選拔任用提名制度。中央組織部將制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用提名工作暫行規(guī)定，經(jīng)中央審定后印發(fā)。二是推廣競爭性選拔干部方式。要突出崗位特點，注重能力實績，干什么考什么，在提高選拔質(zhì)量上下功夫。中央組織部將研究完善公開選拔、競爭上崗的指導(dǎo)性意見。要完善差額選拔干部辦法，促進(jìn)好中擇優(yōu)。三是加大從基層一線選拔干部力度。提高黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)招錄具有基層工作經(jīng)歷公務(wù)員的比例，優(yōu)先選拔具有基層一線工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部充實縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)，推廣和完善從優(yōu)秀村干部、社區(qū)干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員的辦法，樹立重視基層的用人導(dǎo)向。四是完善干部交流制度。加大重要部門、關(guān)鍵崗位、中央和地方、東中西部及民族地區(qū)干部交流力度，疏通不同領(lǐng)域干部交流渠道。同時，要抓好中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定和考核評價辦法的落實，研究提出加強(qiáng)中央管理的金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的意見;研究制定符合不同行業(yè)特點的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法和綜合考核評價辦法。

(四)以最堅決的態(tài)度同用人上不正之風(fēng)戰(zhàn)斗，不斷提高選人用人公信度。提高選人用人公信度，是黨的十七大和十七屆四中全會對組織工作提出的重大任務(wù)。要加大對違規(guī)違紀(jì)用人問題的查處力度，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的集中檢查、重點抽查和巡視檢查，嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)用人立項督查制度。堅持有案必查，下級不查上級查，查實一起通報一起。明年要繼續(xù)下大氣力治理拉票問題，同時開展對跑官要官、買官賣官問題的專項整治。要健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制，制定出臺《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等4個法規(guī)性文件，完善“一報告兩評議”制度，加強(qiáng)干部選拔任用工作離任檢查。要拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化公開監(jiān)督。擴(kuò)大干部工作信息公開，完善信訪、電話、互聯(lián)網(wǎng)“三位一體”的群眾舉報網(wǎng)。要運用好組織工作滿意度民意調(diào)查結(jié)果，形成提高選人用人公信度的有力杠桿。中央組織部將把2009年調(diào)查結(jié)果盡快反饋給各地區(qū)各部門，并向社會公開有關(guān)內(nèi)容。各地區(qū)各部門要對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析比較，找準(zhǔn)問題和原因，提出改進(jìn)措施，把民意調(diào)查帶來的壓力轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革和強(qiáng)化監(jiān)督的動力。

(五)落實《2009-2013年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。要積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大力倡導(dǎo)讀書學(xué)習(xí)、調(diào)查研究的風(fēng)氣，提高運用科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行戰(zhàn)略思維、干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)和駕馭復(fù)雜局面的能力。要認(rèn)真貫徹加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見，重點抓好10項制度性措施的落實，提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量和解決自身問題的能力。要認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整補(bǔ)充工作，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和合力。加強(qiáng)女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔，尤其要注意掌握一批政治素質(zhì)好、年輕優(yōu)秀的少數(shù)民族干部名單，有計劃地進(jìn)行長期教育培養(yǎng)。嚴(yán)格控制選任制領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)職務(wù)變動，保持領(lǐng)導(dǎo)班子任期穩(wěn)定。合理使用各年齡段干部，保持各級領(lǐng)導(dǎo)班子老中青梯次配備的年齡結(jié)構(gòu)，防止干部任職年齡層層遞減，糾正對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、縣級領(lǐng)導(dǎo)用45歲、50歲的年齡杠杠“一刀切”的做法。要認(rèn)真落實進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部意見，把從嚴(yán)管理貫穿到干部工作各個方面。從嚴(yán)管理干部當(dāng)前主要應(yīng)嚴(yán)在對干部德的要求上。要注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德。加大問責(zé)力度，切實解決一些干部不敢堅持原則、不愿擔(dān)負(fù)責(zé)任等問題。對干部身上的苗頭性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止因姑息遷就導(dǎo)致干部犯嚴(yán)重錯誤。

(六)加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位干部的重點管理，抓好后備干部隊伍的培養(yǎng)。對關(guān)鍵崗位干部實行重點管理，是組織工作科學(xué)化的重要體現(xiàn)。要繼續(xù)抓好加強(qiáng)縣委書記隊伍建設(shè)20條規(guī)定的落實，重點是選優(yōu)配強(qiáng)、嚴(yán)格管理監(jiān)督、加強(qiáng)教育培養(yǎng)，要防止把“重點管理”變成“重點提拔”;研究對市委書記、市長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記重點管理的辦法和措施。要把重點管理關(guān)鍵崗位干部與加強(qiáng)黨政正職后備干部重點培養(yǎng)結(jié)合起來，組織實施好“百千萬工程”，對掌握的年輕優(yōu)秀市委書記、縣委書記進(jìn)行跟蹤了解、重點培養(yǎng)。要按照《2009—2020年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃》要求，加強(qiáng)對后備干部的教育、培養(yǎng)和管理，突出黨性鍛煉和實踐鍛煉。要建立后備干部交流培養(yǎng)制度，加大跨地區(qū)跨部門交流力度，對缺乏基層歷練的后備干部要優(yōu)先安排去艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、困難環(huán)境、重點工程經(jīng)受鍛煉和考驗。

(七)積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，調(diào)動和激發(fā)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的政治熱情?，F(xiàn)在一些基層單位的黨員政治參與熱情不高、不關(guān)心黨內(nèi)事務(wù)，已成為影響基層黨組織戰(zhàn)斗力的一個突出問題。堅持民主集中制原則，發(fā)展黨內(nèi)基層民主，是調(diào)動黨員政治參與積極性的重要途徑。中央組織部明年將研究制定黨內(nèi)基層民主建設(shè)實施綱要。要全面推進(jìn)基層黨務(wù)公開，明確公開內(nèi)容、規(guī)范公開程序和形式、落實公開責(zé)任，提高黨務(wù)公開的質(zhì)量。要建立健全黨內(nèi)基層民主議事決策機(jī)制，暢通黨員與黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信息互通渠道，推廣黨員議事會、民主懇談會、黨務(wù)聽證會等做法，拓寬黨員參與民主決策的途徑。完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則和程序，發(fā)揮黨員大會和黨員代表大會作用。要改革和完善黨內(nèi)基層選舉制度，加強(qiáng)對村“兩委”和社區(qū)等基層組織換屆選舉工作的指導(dǎo)，在有條件的農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等單位普遍實行有領(lǐng)導(dǎo)的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“兩推一選”制度，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選試點。中央組織部將按照中央要求，做好《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》修訂工作。要加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主監(jiān)督，健全黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度，探索建立黨員信訪舉報受理、查核和反饋機(jī)制。要落實《中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》，建立黨代表大會代表提案制度，繼續(xù)抓好縣(市、區(qū))黨代表大會常任制試點工作。

(八)大力推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，廣泛深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要組織基層黨組只和廣大黨員廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要以“五個好”為目標(biāo)加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村黨支部書記，全面落實“一定三有”政策，明確支部書記職責(zé)，妥善解決激勵保障問題;拓寬村干部來源渠道，繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作;推廣“四議兩公開”工作法等經(jīng)驗，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制;基本完成村級組織活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)任務(wù)。要以“三有一化”為重點推進(jìn)城市街道社區(qū)黨組織建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)和管理功能。要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，把城鄉(xiāng)黨建工作融入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大局。要認(rèn)真落實國有企業(yè)黨建工作會議精神，健全國有企業(yè)黨組織參與重大問題決策的體制機(jī)制，探索在選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用的有效途徑。統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域黨建工作。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作，中央組織部將制定加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作意見。加強(qiáng)民族地區(qū)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)各族群眾推動發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘作用。要落實《2009--2013年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，全面實施各項黨員培訓(xùn)工程。加大流動黨員管理工作力度，籌備建立全國黨員信息庫。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級黨員服務(wù)體系建設(shè)。加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，繼續(xù)做好在高知識群體、在大學(xué)生等各領(lǐng)域優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。

(九)深化干部教育培訓(xùn)改革，繼續(xù)做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。全國干部教育培訓(xùn)工作會議召開以來，各地區(qū)各部門狠抓落實，干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新取得很大成績。當(dāng)前要解決的突出問題，仍然是增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性、實效性。要加大干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新力度，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為干部成長服務(wù)。中央組織部明年將制定實施干部教育培訓(xùn)改革綱要。要堅持以人為本、按需施教，根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部履職和成長需求，確定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。明年將啟動中央和國家機(jī)關(guān)司局級干部自主選學(xué)試點工作，開展后備干部個性化定制培訓(xùn)試點。要積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)體制機(jī)制改革，充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的作用，注意發(fā)揮高校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，逐步形成各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序參與的競爭擇優(yōu)機(jī)制。探索建立培訓(xùn)經(jīng)費跟著干部走、跟著項目走的管理辦法。要創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、方式和手段。中央組織部直接組織的培訓(xùn)班次，明年要增加分類別、分專題培訓(xùn)的比重。繼續(xù)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部境外專題培訓(xùn)。教材建設(shè)要突出案例特色，盡快審定出版第三批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，加大不良學(xué)風(fēng)整治力度。

(十)貫徹落實國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》編制工作已基本完成，正報請中央審定。明年要圍繞實施《規(guī)劃綱要》重點抓好5項工作。一是抓好《規(guī)劃綱要》任務(wù)分解，研究提出重要政策、重大工程和重點任務(wù)的配套實施辦法。各省區(qū)市和有關(guān)部門要抓緊編制出臺本地區(qū)本行業(yè)人才規(guī)劃，形成覆蓋全國的人才規(guī)劃體系?；I備召開全國人才工作會議。二是加快實施引進(jìn)海外高層次人才“__”。中央層面全年爭取引進(jìn)500名左右，各省區(qū)市特別是東部省市和重點城市也要有各自的“__”。要加強(qiáng)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)中央企業(yè)在京集中建設(shè)“未來科技城”。完善引才配套政策，健全“__”服務(wù)體系。三是以高層次人才和高技能人才為重點統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)。制定進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)的意見，大力培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新型科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。四是堅持以用為本，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)造熱情。五是健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。制定完善黨管人才工作格局意見，開展人才工作目標(biāo)責(zé)任制試點，推動“一把手”抓第一資源，把人才優(yōu)先發(fā)展落到實處。

要繼續(xù)做好離退休干部工作，進(jìn)一步落實老干部政治待遇和生活待遇，抓好“五個好”黨支部創(chuàng)建活動，開發(fā)社區(qū)資源搞好對老干部的服務(wù)和管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)組工宣傳、黨建研究、領(lǐng)導(dǎo)干部考試測評、黨建讀物出版和信息化建設(shè)等工作。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。努力建設(shè)模范部門、打造過硬隊伍。

組織工作優(yōu)秀的基礎(chǔ)是組工干部隊伍優(yōu)秀。各級組織部門要帶頭貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，從優(yōu)配備、從嚴(yán)管理、強(qiáng)化培訓(xùn)組工干部，努力建設(shè)模范部門、打造過硬隊伍。

第一，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，建設(shè)眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質(zhì)組工干部隊伍。按照黨的十七屆四中全會精神，在全國組織系統(tǒng)普遍開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，帶頭建設(shè)學(xué)習(xí)型干部隊伍。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，引導(dǎo)組工干部向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。要建立健全考學(xué)評學(xué)制度、基層專題調(diào)研制度、定期研討務(wù)虛制度、學(xué)習(xí)成果交流制度等，形成勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的好風(fēng)氣。

第二，廣泛開展向王彥生同志學(xué)習(xí)活動，進(jìn)一步樹立講黨性、重品行、作表率的良好形象。明年是全國組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率”活動的鞏固提高年，要把學(xué)習(xí)王彥生同志作為重要內(nèi)容，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，注意總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進(jìn)、建立長效機(jī)制。組工干部要以王彥生同志為榜樣，堅守黨的原則，知人善任、公道正派，淡泊名利、甘為人梯，無私無畏地抵制不正之風(fēng)，做組工戰(zhàn)線的正派人、老實人。

第三，繼續(xù)開展“萬名組織部長下基層”活動，大興調(diào)查研究和抓落實之風(fēng)。組織部長下基層是組織部門最受干部群眾歡迎的工作之一。組織部長下基層，不能“一陣風(fēng)”，必須長期堅持下去。要把下基層活動作為加強(qiáng)組工干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的重要載體，談心談話要坦誠交心，調(diào)查研究要“解剖麻雀”，結(jié)對幫扶要真心實意，信訪接待要解決問題。各級組織部門要把下基層與抓工作落實結(jié)合起來，加大抓落實力度，提高抓落實在工作中的地位，推動廣大組工干部想抓落實、敢抓落實、會抓落實，防止和克服“機(jī)關(guān)化”傾向。

第四，嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律，保持清正廉潔政治本色。要堅持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊伍，使“十嚴(yán)禁”成為規(guī)范組工干部行為鐵的紀(jì)律。對在選人用人中跑風(fēng)漏氣、在干部考察中弄虛作假、違規(guī)干預(yù)下級單位干部選任工作、利用職務(wù)之便謀取私利等行為，必須嚴(yán)肅查處。原則性不強(qiáng)、責(zé)任心不強(qiáng)、紀(jì)律性不強(qiáng)的干部，不能當(dāng)組工干部。要把“十嚴(yán)禁”作為組工文化建設(shè)的重要內(nèi)容，內(nèi)化為每個組工干部的自覺行為和自律準(zhǔn)則。要讓全社會了解組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律，鼓勵群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。要堅持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，推動和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。

新的一年，組織工作任務(wù)更加繁重，組織部門責(zé)任更為重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，攻堅克難、狠抓落實，為完成黨和國家中心任務(wù)提供堅強(qiáng)的組織保證。

全省工商聯(lián)工作會議講話篇八

同志們：

今天是星期六，為了照顧我在中央黨校學(xué)習(xí)，占用大家的休息時間開會，我向大家表示歉意。我們這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，部署安排全年重點工作。省工商聯(lián)制定印發(fā)了相關(guān)文件，今天上午三位副主席結(jié)合省工商聯(lián)工作要點對全年重點工作的實施方案進(jìn)行了說明，大家對實施方案、對省工商聯(lián)代擬的《省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期工商聯(lián)工作的意見》(草稿)、對省工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員履行職責(zé)義務(wù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了討論，提出了很多好的意見和建議。這里我想再從兩方面強(qiáng)調(diào)幾點：

一、工商聯(lián)必須在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長方面提升水平。

對非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行有效引導(dǎo)和管理，促進(jìn)其健康成長，是當(dāng)前黨和政府面臨的一項新的重要課題，是新時期、新階段工商聯(lián)的首要任務(wù)。面對素質(zhì)越來越高的民營企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，面對在改革發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新問題、新矛盾，各級工商聯(lián)要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)鍛煉，全面提高自身素質(zhì)，積極創(chuàng)新方法措施，努力提高引導(dǎo)水平。

1、要通過大力度的宣傳廣泛引導(dǎo)。民營企業(yè)家的貢獻(xiàn)要靠輿論的充分肯定，民營企業(yè)的發(fā)展也要靠輿論強(qiáng)有力的支撐。做好對民營企業(yè)家和民營企業(yè)的宣傳工作，是工商聯(lián)義不容辭的責(zé)任，是教育引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長的重要方法，也是為民營企業(yè)服務(wù)的重要形式。抓宣傳、促發(fā)展，不僅是我們今年工作的重點，也是工商聯(lián)永遠(yuǎn)的工作主題。光彩論壇、民企宣傳都要搞成宣傳工作的品牌。今年是改革開放30周年，各級工商聯(lián)要抓住這個契機(jī)，積極營造宣傳民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家的輿論氛圍;要創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)容，多形式、多渠道、大張旗鼓、全方位地大力宣傳30年來我省民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程、巨大成就和巨大貢獻(xiàn)，大力宣傳民營企業(yè)家的先進(jìn)典型，充分展示民營企業(yè)家的新理念、新品質(zhì)、新風(fēng)采、新形象，為廣大非公經(jīng)濟(jì)人士樹立先進(jìn)典型，樹立學(xué)習(xí)榜樣。引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士繼續(xù)堅定不移地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地走中國特色社會主義道路。

2、要通過多方位的平臺互動引導(dǎo)。引導(dǎo)不能只靠灌輸，只靠說教，最有效的引導(dǎo)是互動。要為廣大非公經(jīng)濟(jì)人士打造多方位、多角度表達(dá)的平臺，這是換屆以后省工商聯(lián)做的一項重要工作，這項工作需要各級工商聯(lián)的共同努力和大力支持。經(jīng)過半年多的努力，省工商聯(lián)改版了網(wǎng)站，復(fù)刊了《河南工商界》，創(chuàng)刊了《民企社情》，整改了《工作信息》，平臺基本搭建好了，各級工商聯(lián)和廣大非公經(jīng)濟(jì)人士都有機(jī)會在這些平臺上表演展示。要盡快建立好引導(dǎo)機(jī)制、考核機(jī)制、競爭機(jī)制，通過有序的互動引導(dǎo)，共同努力，把這幾個平臺真正打造成為全省工商聯(lián)先進(jìn)思想建設(shè)的園地，政策法律宣傳的陣地，建言獻(xiàn)策訴求的營地，企業(yè)經(jīng)營交流的商地。

3、要通過高質(zhì)量的培訓(xùn)深入引導(dǎo)。加強(qiáng)民營企業(yè)家培訓(xùn)，是全面提高民營企業(yè)家隊伍的整體素質(zhì)，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。中央已經(jīng)把加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士的培訓(xùn)工作納入議事日程，中央黨校培訓(xùn)部今年春季的培訓(xùn)班次，有省部班、地廳班、縣委書記班，還有一個中關(guān)村企業(yè)家班。從時間安排看，省部、地廳班兩個月，縣委書記班1個月，中關(guān)村企業(yè)家班4個半月，可見重視程度。這種高層次的培訓(xùn)深受企業(yè)家歡迎，因為他們有加強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力和需求，所以他們非常重視、非常珍惜，抓住一切機(jī)會學(xué)習(xí)鍛煉提高，培訓(xùn)部開展的案例教學(xué)及有關(guān)活動，企業(yè)班學(xué)員都表現(xiàn)可嘉。最近《勞動合同法》貫徹實施過程中引發(fā)的爭議，將會促使有關(guān)部門更加重視對非公經(jīng)濟(jì)人士的培訓(xùn)引導(dǎo)。全國工商聯(lián)正在制定五年培訓(xùn)規(guī)劃，省工商聯(lián)也把培訓(xùn)工作作為本屆的重要任務(wù)之一。今年是培訓(xùn)工作啟動年，省工商聯(lián)要緊密聯(lián)系省財經(jīng)學(xué)院，建設(shè)好培訓(xùn)基地，規(guī)劃好培訓(xùn)內(nèi)容，選擇好培訓(xùn)教師，開展好高質(zhì)量培訓(xùn);各級工商聯(lián)要積極配合，增強(qiáng)培訓(xùn)意識，宣傳培訓(xùn)意義，按要求動員好組織好培訓(xùn)學(xué)員。要通過培訓(xùn)逐步建立非公經(jīng)濟(jì)代表人士、各級工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員、骨干會員的培養(yǎng)機(jī)制。同時，通過培訓(xùn)，努力提高各級工商聯(lián)機(jī)關(guān)人員素質(zhì)，促進(jìn)工商聯(lián)干部健康成長。

4、要通過有實效的服務(wù)真情引導(dǎo)。要真正樹立服務(wù)理念，把服務(wù)升華為一種境界。當(dāng)服務(wù)成為一種境界，服務(wù)就會成為一種自覺的行動。那么，領(lǐng)導(dǎo)是服務(wù)，引導(dǎo)是服務(wù)，宣傳是服務(wù)，培訓(xùn)是服務(wù)，幫助維權(quán)、融資、咨詢、聯(lián)系更是服務(wù)，工商聯(lián)的一切工作可以概括為兩個字：就是“服務(wù)”。要增強(qiáng)服務(wù)意識，做好本職服務(wù)，本職見責(zé)任;做好主動服務(wù)，主動見真情;做好小事服務(wù)、小事見精神;做好細(xì)節(jié)服務(wù)，細(xì)節(jié)見人文。要創(chuàng)新服務(wù)手段，使服務(wù)手段跟上時代的步伐，符合形勢的要求。我們今年的工作在服務(wù)手段上體現(xiàn)了創(chuàng)新，有不少新突破，關(guān)鍵要抓落實，見實效。聯(lián)系會員、融資服務(wù)、維權(quán)服務(wù)、顧問服務(wù)，行業(yè)商會服務(wù)、企業(yè)幫村服務(wù)等等，不能僅僅停留在制度、文件、方案層面，更不能站在指揮的位置上，要從制度、文件中走出來，從領(lǐng)導(dǎo)、指揮的位置上走下去，深入調(diào)查研究，主動上門服務(wù)，幫助解決問題。特別是百千萬工程、行業(yè)商會建設(shè)，不管是指導(dǎo)督查、加強(qiáng)統(tǒng)計，還是經(jīng)驗交流、評比表彰，唱主角的是企業(yè)、是商會，工商聯(lián)一定要找準(zhǔn)位置，工商聯(lián)的角色是服務(wù)員，不是指揮員，要做到全方位服務(wù)。什么是全方位服務(wù)?就是服務(wù)要橫向到邊、豎向到沿、服務(wù)到位。總之，通過我們真心、真誠、真情的服務(wù)，不斷提升我們的引導(dǎo)水平，提高我們的引導(dǎo)實效。

二、工商聯(lián)必須在促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面再上臺階。

賈慶林主席在全國政協(xié)工作報告中指出：“在當(dāng)代中國，任何組織和團(tuán)體能否在社會生活中找到自己的位置，體現(xiàn)應(yīng)有的價值，歸根結(jié)底取決于在促進(jìn)發(fā)展方面的成效。”在現(xiàn)場聽到賈主席的這段話時，我感覺好像是專門對工商聯(lián)講的。我們有時覺得工商聯(lián)沒有得到足夠的認(rèn)可和重視，應(yīng)有的價值也沒有得到充分的展示和體現(xiàn)。這次在全國政協(xié)會上，就有一個省工商聯(lián)主席提出建議：工商聯(lián)要成為政府口管理非公經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu)。我想這個建議也是緣于我說的這兩種感覺。我們不必過多關(guān)注體制上的問題，那畢竟是客觀方面，我們還是要按照賈主席的要求，在促進(jìn)發(fā)展方面下真功夫。要立足于我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展謀劃工作，緊貼發(fā)展開展工作，抓住發(fā)展促進(jìn)工作。省委書記徐光春對工商聯(lián)促進(jìn)發(fā)展寄予厚望，在全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上明確要求我們，要在招商引資、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)上筑大通道，要在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)上做大文章，要在富民惠民、改善民生上做大貢獻(xiàn)，要協(xié)助黨委、政府營造好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為非公有制經(jīng)濟(jì)送陽光、空氣、雨露、養(yǎng)分。我們實施“百千萬工程”，并將其作為全省工商聯(lián)工作重點，就是貫徹落實省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和徐書記的講話精神，結(jié)合工商聯(lián)實際，立足于整合資源，統(tǒng)一目標(biāo)，打造品牌，促進(jìn)發(fā)展。“百千萬工程”不是權(quán)宜之計，不是一時之舉，是長期工程，通過“百千萬工程”的積極推進(jìn)，有效實施，把廣大會員更加緊密地凝聚在工商聯(lián)周圍，為加速中原崛起做出積極貢獻(xiàn)。工商聯(lián)的社會影響就會越來越大，黨和政府對工商聯(lián)的工作就會越來越重視，工商聯(lián)的位置就會越來越重要，工商聯(lián)的價值就會越來越彰顯。為此我再強(qiáng)調(diào)四點。

1、在促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)36條落實方面要有新舉措。國務(wù)院非公經(jīng)濟(jì)36條，從7個方面提出了促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要政策措施和要求，我省也制定了實施意見。我們要積極促進(jìn)各項政策落實到位。一是加強(qiáng)調(diào)研，做到心中有數(shù);積極建言，做到切實可行。二是選準(zhǔn)課題，促進(jìn)我省非公經(jīng)濟(jì)聯(lián)系會議制度啟動，促成非公經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會議召開，能夠解決一些實際問題。三是努力運作，借紀(jì)念改革開放30周年，促成高層領(lǐng)導(dǎo)與非公經(jīng)濟(jì)代表人士座談。四是積極聯(lián)系，促進(jìn)銀行更加關(guān)注中小民營企業(yè)的發(fā)展。

2、在促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展方面要有新行動。我省民營企業(yè)發(fā)展情況與發(fā)達(dá)省份相比還有不小差距，工商聯(lián)有責(zé)任幫助、引導(dǎo)、推動、促進(jìn)民營企業(yè)加快發(fā)展。我們提出引導(dǎo)民營企業(yè)“走出去、請進(jìn)來”，參與國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，這應(yīng)該說是老思路，老思路要有新行動。經(jīng)聯(lián)部拿的方案很好，太安主席講得也很清楚，我再強(qiáng)調(diào)兩點：一是要做好調(diào)研工作，通過深入調(diào)研，對有代表性的民營企業(yè)進(jìn)行梳理，歸類排隊;二是要做好聯(lián)絡(luò)工作，充分利用工商聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門及省外境外聯(lián)系，為企業(yè)家提供有效信息。工商聯(lián)有豐富的資源，我們還沒有得到充分開發(fā)和利用。僅全國工商聯(lián)直屬商會就有幾百家企業(yè)，這個資源我們就可以很好地用起來。省工商聯(lián)要與全國工商聯(lián)及其直屬商會、與兄弟省市工商聯(lián)從不同層面多加強(qiáng)聯(lián)系。企業(yè)要“走出去、請進(jìn)來”，工商聯(lián)機(jī)關(guān)也要“走出去、請進(jìn)來”，信息、經(jīng)驗更要“走出去、請進(jìn)來”，在這方面網(wǎng)站首先要辦活。

還有一個老話題是為民營企業(yè)融資服務(wù)。我們過去都做了什么?今后怎么做?在新形勢下要有新行動。市場期待已久的“創(chuàng)業(yè)板”推出已經(jīng)進(jìn)入倒計時，中國證監(jiān)會上周五公布了《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》(征詢意見稿)，向社會公開征集意見，有望在“五一”前后推出首批創(chuàng)業(yè)板上市公司。我省有1000多家中小企業(yè)和科技企業(yè)申請，有200多家符合標(biāo)準(zhǔn)，已選出50家有希望的企業(yè)，正加緊備戰(zhàn)。這三個數(shù)字的企業(yè)中有多少民營企業(yè)?我們是否可以在政策、咨詢、聯(lián)系、培訓(xùn)等方面提供幫助?中國證監(jiān)會研究中心主任祁斌給我們講課時說，不少地方政府為了鼓勵中小企業(yè)上市，幫助企業(yè)把前些年偷的稅補(bǔ)出來，有的政府甚至為企業(yè)補(bǔ)稅。工商聯(lián)作為政府助手可以呼吁，但必須吃透情況才好說話。祁斌說，全世界的資金流向資本洼地，大國就能崛起，今天的中國已成為資本洼地。我國資本市場經(jīng)過的發(fā)展，輕舟已過萬重山，各項制度已與發(fā)達(dá)國家接軌，已經(jīng)成為世界第四。祁斌說，要鼓勵所有的企業(yè)在本土上市，讓老百姓分享改革成果。他認(rèn)為美國社會之所以穩(wěn)定，就是因為有60%的人擁有股票，成為資本家，我國如果有50%的人成為股票持有者，對構(gòu)建和諧社會將具有重要的作用。他預(yù)測5年后，中國企業(yè)500強(qiáng)必然是上市公司，否則，要么是倒閉了，要么是被收購了。無錫有220個企業(yè)準(zhǔn)備上市，全國類似的市有10個。在我國大力發(fā)展資本市場的氛圍下，我們工商聯(lián)一定要有所作為。

3、在促進(jìn)民營企業(yè)創(chuàng)新方面要有新思路。十七大提出要建設(shè)創(chuàng)新型國家，民營企業(yè)對推動我國自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家發(fā)揮著重要作用。有資料顯示，改革開放以來，我國70%的技術(shù)創(chuàng)新、65%的國內(nèi)發(fā)明專利和80%的新產(chǎn)品來自中小企業(yè)，而中小企業(yè)一般都是非公有制企業(yè)。結(jié)合我省實際，要引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)行五大創(chuàng)新。一是引導(dǎo)管理創(chuàng)新，這是企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵。二是引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，這是企業(yè)競爭力的核心。三是引導(dǎo)體制創(chuàng)新，這是企業(yè)健康發(fā)展的保障。四是引導(dǎo)知識創(chuàng)新，這是企業(yè)發(fā)展的源泉。五是引導(dǎo)精神創(chuàng)新，這是企業(yè)創(chuàng)新的靈魂。我們要圍繞這五個方面開展調(diào)研，反映情況，提出建議，提供幫助。

4、在促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)方面要有新作為。十七大提出“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”，今年以來，全國掀起了解放思想，全民創(chuàng)業(yè)的熱潮，有的提出“解放思想，激情創(chuàng)業(yè)”，有的制定鼓勵全民創(chuàng)業(yè)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見。元月3日，徐光春書記在河南日報發(fā)表《讓全民創(chuàng)業(yè)之歌響徹中原大地》，吹響了我省鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的號角。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源、富民之本、和諧之基，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略舉措，是激發(fā)社會創(chuàng)造活力的現(xiàn)實選擇，是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇，是培育創(chuàng)業(yè)精神的廣闊舞臺。我們要認(rèn)真貫徹落實省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，協(xié)助黨委、政府營造好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)上做大文章。要挖掘好發(fā)揮好優(yōu)勢，通過“帶、幫、扶”，用民營企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)智慧、創(chuàng)業(yè)毅力、創(chuàng)業(yè)成果，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，推動創(chuàng)業(yè)浪潮，弘揚創(chuàng)業(yè)文化、實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)價值。

同志們：陽春布德澤，萬物生光輝。在這美好的春日里，我們明確了全年的工作任務(wù)和重點，作出了具體的部署和要求，任務(wù)重、時間緊、要求高，全省各級工商聯(lián)組織和非公經(jīng)濟(jì)代表人士要認(rèn)真貫徹這次會議精神，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、堅定信心、上下聯(lián)動、密切配合、狠抓落實;要向市委統(tǒng)戰(zhàn)部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報這次會議精神，緊緊依靠統(tǒng)戰(zhàn)部，緊緊依靠民營企業(yè)家，緊緊依靠政府有關(guān)部門，促進(jìn)發(fā)展上臺階，促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)品牌。青山遮不住，畢竟東流去。只要各級工商聯(lián)和廣大會員攜起手來，團(tuán)結(jié)合作，同心同德，話往一處說，心往一處想，勁往一處使，我們就一定能夠取得輝煌的成績!

謝謝大家!

全省工商聯(lián)工作會議講話篇九

同志們：

大家上午好!

今天，我們召開全市老干部工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于做好老干部工作的重要講話精神，認(rèn)真落實中央、省和鹽城市委關(guān)于老干部工作的最新部署要求，表彰先進(jìn)典型，研究部署今年工作。

會議表彰了7個先進(jìn)集體和16名先進(jìn)個人。3位老同志作了很好的發(fā)言，講述了他們永葆本色、老有所為，心系群眾、無私奉獻(xiàn)的生動事跡和切身感受，聽了深受教育、非常感動。此前，我市白駒鎮(zhèn)老干部支部受到了中組部的表彰，2名先進(jìn)個人受到省表彰，3個先進(jìn)集體和6名先進(jìn)個人受到鹽城市表彰。這些受表彰的先進(jìn)典型，是全市老干部工作和離退休干部的優(yōu)秀代表，展示了廣大老同志信念堅定、對黨忠誠的政治品格，牢記宗旨、心系群眾的為民情懷，胸懷大局、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任意識，生命不息、奮斗不止的崇高精神，值得全市黨員干部學(xué)習(xí)。在此，我謹(jǐn)代表市委，向受到表彰的先進(jìn)典型表示熱烈祝賀，向廣大離退休老同志致以崇高敬意，向全市老干部工作者表示親切慰問!

老干部是黨和國家的寶貴財富，是大豐發(fā)展的有功之臣。市委歷來重視老干部工作，市委倪峰書記、市政府陳平市長每年都親自走訪慰問離退休老同志，主持召開老干部形勢報告大會，通過座談會等多種途徑征求老同志的建議意見，幫助解決實際問題。近年來，全市各鎮(zhèn)各部門認(rèn)真貫徹中央精神和省、市委部署，圍繞中心、服務(wù)大局，大力加強(qiáng)老同志思想政治建設(shè)，全面落實老同志各項待遇，整合社會資源做好服務(wù)工作，鼓勵支持老同志發(fā)揮積極作用，老干部工作呈現(xiàn)出整體提升、全面發(fā)展的良好勢頭，取得了顯著成績，許多方面走在全省、鹽城市前列，在全國也有一定影響，市委對老干部工作是充分肯定的。剛才，夏寅局長對我市老干部工作做了很好的總結(jié)和部署，我完全贊同?，F(xiàn)在，我就貫徹落實習(xí)重要講話以及全國、省和鹽城市會議精神，進(jìn)一步做好全市老干部工作，講幾點意見，供同志們參考。

一、切實增強(qiáng)做好老干部工作的政治意識。

黨的以來，習(xí)多次對老干部工作作出重要指示，發(fā)表重要講話。去年11月，習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在全國離退休干部“雙先”表彰大會上，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，對老干部工作提出了一系列新思想、新論斷、新要求，為我們做好新形勢下老干部工作指明了方向。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央最新部署要求上來。一要找準(zhǔn)新定位，主動作為。指出，老干部工作是非常重要的工作，在我們黨的工作中具有特殊重要的地位。不忘本才能開辟未來，老同志為大豐改革發(fā)展奮斗了一輩子、奉獻(xiàn)了一輩子、辛勞了一輩子，把他們照顧好、服務(wù)好，是廣大黨員干部和人民群眾的共同愿望，是各級黨委、政府義不容辭的政治責(zé)任。我們一定要切實增強(qiáng)責(zé)任意識，把老干部工作放到大局中去把握、去謀劃、去推進(jìn)，找準(zhǔn)定位，主動作為，務(wù)求實效。二是明確新任務(wù)，創(chuàng)新作為。指出，要充分發(fā)揮老同志的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，組織引導(dǎo)老同志講好中國故事、弘揚中國精神、傳播中國好聲音。這為充分發(fā)揮廣大老干部作用、彰顯老干部工作價值拓展了空間。我們要在做好服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，積極創(chuàng)新活動載體，不斷豐富工作內(nèi)容，積極鼓勵和支持老同志為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨貢獻(xiàn)智慧和力量。三是把握新要求，務(wù)實作為。指出，要把黨中央關(guān)于老干部工作的各項方針政策一項一項落到實處，切實解決好老同志的實際困難。我們要保持敬重之心，始終牢記老同志的歷史功績，倍加珍惜老同志創(chuàng)造的寶貴精神財富，在事業(yè)傳承、接續(xù)奮斗中把握正確的前進(jìn)方向，在弘揚先輩優(yōu)良傳統(tǒng)中堅定走向未來的信念。要多做務(wù)實之事，時時處處為老同志著想，從老同志最關(guān)心、最期盼的事情做起，真正把利老便老、優(yōu)老惠老的政策落實到位，把服務(wù)工作做到老同志的心坎上。

二、注重發(fā)揮廣大老干部的智慧力量。

去年12月份，視察江蘇時首次提出“四個全面”，并向江蘇提出了“五個邁上新臺階”的殷切希望。最近，先后10多次闡述“四個全面”的戰(zhàn)略布局?！八膫€全面”覆蓋的人群是全面的，涉及的領(lǐng)域是全面的，其關(guān)鍵就在于堅持中國道路、增創(chuàng)中國優(yōu)勢。這喻示著各項工作要全面推進(jìn)，各類群體將普遍受益。

老干部具有豐富的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，是推進(jìn)“四個全面”的獨特力量。希望廣大老同志老有所為、量力而為，為“建設(shè)新大豐、發(fā)展上臺階”積極貢獻(xiàn)智慧和力量。一是發(fā)揮老干部在改革發(fā)展中的參謀智庫作用。廣大老干部在長期革命、建設(shè)、改革實踐中積累了豐富經(jīng)驗，為大豐各項事業(yè)發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。希望老同志們一如既往地關(guān)心支持大豐的改革發(fā)展，緊緊圍繞穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效的總基調(diào)，以機(jī)構(gòu)調(diào)整、沿海開發(fā)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、綠色生態(tài)、民生改善為重點，在增長與轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)與民生、發(fā)展與穩(wěn)定等方面多鼓勁加油、多建言獻(xiàn)策，齊心協(xié)力深化改革，同心同德推動發(fā)展。二是發(fā)揮老干部在依法治市中的引領(lǐng)推動作用。落實全面依法治國新部署，大力推進(jìn)依法治市，是“建設(shè)新大豐、發(fā)展上臺階”的重要內(nèi)容和有力保障。希望老同志們帶頭樹立法治理念、弘揚法治精神，利用同社會接觸機(jī)會更多、了解各方情況更廣的優(yōu)勢，在開展法治宣傳、救助弱勢群體、關(guān)心下一代、參與社會治理等方面積極協(xié)助黨委、政府多做工作、貢獻(xiàn)力量，倡導(dǎo)弘揚文明新風(fēng)，促進(jìn)社會團(tuán)結(jié)和諧。三是發(fā)揮老干部在從嚴(yán)治黨中的示范監(jiān)督作用。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在從嚴(yán)管理干部。強(qiáng)調(diào)，“干部隨管理成長，管理伴干部一生”。廣大老干部經(jīng)歷過長期黨內(nèi)政治生活的洗禮和艱苦環(huán)境的磨煉，黨性原則強(qiáng)、自我要求高，是我們黨弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的生動教材。希望老同志們一方面永葆政治本色，發(fā)揮好黨員干部傳幫帶作用，當(dāng)好示范作出表率;另一方面，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)起愛黨憂黨護(hù)黨的政治使命，發(fā)揮好在黨風(fēng)廉政方面的監(jiān)督作用，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效開展。

三、不斷擴(kuò)大服務(wù)廣大老干部的實際成效。

尊老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德，關(guān)心重視老干部是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，服務(wù)保障好老干部生活是老干部工作的基本職責(zé)。我們要主動適應(yīng)發(fā)展新形勢和社會新變化，傾心服務(wù)、傾情關(guān)懷、傾力辦事，更好地滿足老同志多層次多方面的需求，不斷推進(jìn)老干部工作再上新臺階。一是強(qiáng)化思想政治建設(shè)。老干部的政治立場、政治態(tài)度、政治表現(xiàn)如何，在社會上具有很大的影響力。要把加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè)擺在更加重要位置，堅持不懈抓好理論武裝，認(rèn)真組織廣大老同志深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的、十八屆三中、四中全會精神，特別是習(xí)系列重要講話精神，引導(dǎo)老同志始終做到政治堅定、思想常新、理想永存。要加強(qiáng)形勢政策教育，引導(dǎo)廣大老同志嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭遵守黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，自覺講政治、顧大局、守紀(jì)律，在思想上政治上行動上與黨中央和省、市委保持高度一致。要加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè)，努力做到組織覆蓋、班子健全、制度完善、活動正常，真正把離退休干部黨支部建設(shè)成為組織、凝聚、教育老同志的堅強(qiáng)堡壘。二是全面落實各項待遇。要不折不扣落實中央和省、鹽城市有關(guān)老干部的各項政策，繼續(xù)堅持和完善定期向老干部通報情況，讓老同志閱讀文件、參加重要會議和重大活動，走訪慰問老干部等制度，將老干部的政治待遇落實好。要針對老干部普遍進(jìn)入“雙高期”(高齡和高發(fā)病)的特點，進(jìn)一步完善離休費保障機(jī)制、醫(yī)藥費保障機(jī)制和財政支持機(jī)制，將老干部的生活待遇落實好。要健全完善離退休干部特困幫扶、黨內(nèi)關(guān)懷、緊急救助等機(jī)制，將老干部的急事難事解決好，使老同志難時有人幫、病時有人管，讓他們時刻感受到黨的關(guān)懷和溫暖。三是創(chuàng)新服務(wù)保障能力。主動適應(yīng)我國進(jìn)入老齡化社會的新情況新變化，積極創(chuàng)新老干部服務(wù)管理工作的理念、方式、方法，為廣大老同志提供更優(yōu)質(zhì)、更快捷、更便利的服務(wù)。要暢通老同志訴求表達(dá)溝通渠道，對老同志提出的要求，只要是符合黨的老干部工作政策、力所能及的，要盡可能地統(tǒng)籌解決好。要適宜適度組織老干部開展一些有影響、有規(guī)模的活動，釋放老同志政治熱情，展示老同志精神風(fēng)貌。要加大對空巢、獨居和重病老同志的關(guān)心照顧，為他們提供更多人性化、個性化、親情化的服務(wù)。要更加重視豐富老干部精神文化生活，建好用好老干部活動中心、老年大學(xué)等重要陣地，不斷滿足離退休干部日益增長的精神文化生活需求。

新形勢下老干部工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只會加強(qiáng)、不會削弱。各級黨委、政府要高度重視老干部工作，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的強(qiáng)大合力。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對老干部工作思想上要高度重視、工作上要親自過問。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé)，主動了解老干部工作情況，經(jīng)常聽取老干部的意見和建議，及時解決老干部工作中遇到的矛盾和問題。老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實履行好責(zé)任。要圍繞讓黨放心、讓老干部滿意的目標(biāo)，不斷加強(qiáng)老干部工作部門自身建設(shè)，努力建設(shè)一支講政治、重感情、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的過硬隊伍，更好地為老干部服務(wù)。

同志們，做好新時期的老干部工作，責(zé)任重大、使命光榮。我們要以更加務(wù)實的態(tài)度、更加過硬的作風(fēng)、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，努力開創(chuàng)全市老干部工作新局面，為“建設(shè)新大豐、發(fā)展上臺階”作出新的更大貢獻(xiàn)!

全省工商聯(lián)工作會議講話篇十

各位執(zhí)委，同志們：

此次省工商聯(lián)十屆五次執(zhí)委會就要結(jié)束了。會議期間，我們聽取了陳放主席所作的工作報告，通過了有關(guān)人事事項，圓滿完成了各項議程。下面，我就貫徹落實會議精神需要重點把握好的問題談三點意見。

一、抓住新機(jī)遇，增強(qiáng)非公企業(yè)的發(fā)展信心。

近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，全面部署了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體政策思路、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)布局以及各項工作重點，將明年的經(jīng)濟(jì)工作講得很明白、部署得很具體，既宣示了實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局的堅定決心，又激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的社會活力?？梢哉f，這次會議對貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好局、起好步，具有十分重大的意義。我們深入學(xué)習(xí)貫徹會議精神，就是要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)一步廓清迷霧、凝聚共識、增強(qiáng)信心、頑強(qiáng)奮斗，為全面建成小康社會發(fā)起沖刺打下堅實基礎(chǔ)。

一要保持定力、增強(qiáng)信心。當(dāng)前和今后一個時期，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，這是黨中央綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷，我們必須統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央重大判斷和決策部署上來。我們應(yīng)該看到，一段時間以來，面對錯綜復(fù)雜的國際政治經(jīng)濟(jì)形勢，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力的加大，關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)有著各種各樣的說法和看法。其中，有些是合理的擔(dān)憂，但也有不少是惡意的唱衰。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，信心比黃金更重要，只有當(dāng)我們對未來充滿期待和預(yù)期時，才愿投資和消費，經(jīng)濟(jì)增長才有持續(xù)的動力。信心從哪里來?既從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變“四個沒有變”的客觀事實中來，也從我們對未來發(fā)展的全面分析、主動把控中來。從我省來看，全省經(jīng)濟(jì)運行實現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)3萬億，增長8%。服務(wù)業(yè)gdp增長9.5%，投資增10%，消費增12%，三次產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步優(yōu)化，達(dá)到11.9:48:40.1;高端產(chǎn)業(yè)項目竣工398個，到位資金近萬億，為發(fā)展增強(qiáng)后勁;高速公路突破6000公里，鐵路達(dá)到4600公里，新建改建農(nóng)村公路2.5萬公里，發(fā)展條件持續(xù)改善;地方預(yù)算收入增長7.5%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長8.5%和10%，新增就業(yè)102萬，單位gdp能耗下降6個百分點，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益穩(wěn)步提升;成都經(jīng)濟(jì)總量過萬億，千億元市州達(dá)到14個，百億元縣達(dá)到109個，城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.5%，顯示區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展也有當(dāng)量。

但存在的困難和問題也是不容忽視的，應(yīng)該說，明年是比較困難的一年，持續(xù)的經(jīng)濟(jì)下行壓力，多重的困難疊加，多重的風(fēng)險交織，特別是“四個下降”(即經(jīng)濟(jì)增速、工業(yè)品價格、實體企業(yè)盈利、財政收入增幅下降)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險發(fā)生成為大概率事件。四川經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)進(jìn)入新的發(fā)展階段，具有明顯的階段性特征，其標(biāo)志性特征表現(xiàn)為，經(jīng)濟(jì)增長必須規(guī)模和質(zhì)量同步、工業(yè)和城鎮(zhèn)化必須繼續(xù)加速、多點多極發(fā)展必須進(jìn)入整體躍升、發(fā)展轉(zhuǎn)換必須找到新的動力源、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必須接續(xù)發(fā)力、全面建成小康必須由決戰(zhàn)向決勝攻堅。

因此，我們認(rèn)識新常態(tài)要到位，正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增速，真正理解增速逐步放緩是客觀發(fā)展使然，是符合國際經(jīng)驗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，正確認(rèn)識投資率明顯下降、多數(shù)企業(yè)收入占比明顯下降等客觀問題，從而把握規(guī)律、因勢而謀、順勢而進(jìn)，努力實現(xiàn)多方面工作重點轉(zhuǎn)變。適應(yīng)新常態(tài)要主動，要善于在把握大邏輯中堅定重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有根本改變和經(jīng)濟(jì)基本面長期向好的信心，深刻認(rèn)識中央穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，從供需兩端加大結(jié)構(gòu)性改革等決策部署，從而做好充足準(zhǔn)備打好持久戰(zhàn)、打好攻堅戰(zhàn)。引領(lǐng)新常態(tài)要作為，緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個基點，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持把研發(fā)創(chuàng)新、工匠精神作為生存發(fā)展的關(guān)鍵，真正把價值創(chuàng)造作為企業(yè)立足的根本。

二要吃透精神、增強(qiáng)信心。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議有幾個關(guān)鍵詞，主要體現(xiàn)在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大任務(wù)”，以及大力推進(jìn)國有企業(yè)改革、加快金融體制改革、加快推進(jìn)銀行體系改革、加快養(yǎng)老保險制度改革“四大改革”上。從經(jīng)濟(jì)任務(wù)方面講，“五大任務(wù)”中的“降成本”與我們的企業(yè)休戚相關(guān)。比如會議提出，要開展降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動，打出“組合拳”。要降低制度性交易成本，轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)，進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù);要降低企業(yè)財務(wù)成本，使金融部門回歸利率正?；瑸閷嶓w經(jīng)濟(jì)讓利;要降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步正稅清費，清理各種不合理收費，營造公平的稅負(fù)環(huán)境;要降低社會保險費，研究精簡歸并“五險一金”;要降低物流成本，推進(jìn)流通體制改革;要降低電力價格，推進(jìn)電價市場化改革，完善煤電價格聯(lián)動機(jī)制。這些實實在在的政策舉措，可以說，抓住了當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中的一些“痛點”。從工作著力方向講，會議強(qiáng)調(diào)要在工作重點上實現(xiàn)“十個更加注重”，每一個方面都直指當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。比如，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，意在破除唯gdp;強(qiáng)調(diào)更加注重推進(jìn)高水平雙向開放，意在加快“走出去”;強(qiáng)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化更加注重以人為核心，意在解決以往“產(chǎn)業(yè)空心”等問題。可以說，解決這些問題，既是經(jīng)濟(jì)走出困境的突破口，也是實現(xiàn)跨越的增長點。中央強(qiáng)調(diào)要在戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，在戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)，這種清晰的問題意識，這種明確的解決思路，這種務(wù)實的應(yīng)對舉措，應(yīng)該說，足以凝聚和提振新常態(tài)下我們企業(yè)發(fā)展的信心。

三要深處著力、增強(qiáng)信心。經(jīng)過30多年快速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵階段，之所以沒有出臺大規(guī)模刺激措施，正是為了給結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造空間，著力解決經(jīng)濟(jì)中的深層次和中長期問題，讓中國經(jīng)濟(jì)走得更好更穩(wěn)更遠(yuǎn)。從短期來看，中國經(jīng)濟(jì)確實有壓力，但放在更長周期來看，不過是波浪前進(jìn)的新曲面。為此，我們要抓住企業(yè)應(yīng)對“浪潮”的著力點。要充分發(fā)揮企業(yè)黨建優(yōu)勢，激發(fā)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，強(qiáng)化企業(yè)黨組織的引導(dǎo)力、凝聚力和推動力，通過企業(yè)黨員信心的提升帶動全體員工信心的提升，帶動合作伙伴信心的提升，帶動企業(yè)自身信心的提升，從而上下同心，形成合力，不斷凝聚企業(yè)發(fā)展的整體力量。要帶動企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理，引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢，主動調(diào)整發(fā)展思路，努力建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)治理和內(nèi)部管理，提升經(jīng)營管理水平，有效降低經(jīng)營成本。要引導(dǎo)企業(yè)化解過剩產(chǎn)能，用“騰籠換鳥”的思路去換產(chǎn)品、換技術(shù)，換新的運營方式，提供有效供給。要幫助企業(yè)做實做強(qiáng)，扎實破解好影響和制約企業(yè)發(fā)展的融資渠道少、幫扶政策少、創(chuàng)新手段少、核心競爭力弱等難題，為企業(yè)“過冬”送上“錦囊”、縫好“棉襖”，增強(qiáng)企業(yè)防范風(fēng)險和抗擊危機(jī)能力。境由心造，事在人為。我們堅信，只要我們把經(jīng)濟(jì)的走勢規(guī)律研究得更透徹一些，把將要面臨的困難估計得更充分一些，把解決問題的對策謀劃得更周密一些，認(rèn)清自我，看清方向，腳踏實地，運籌帷幄，做好自己的事情，處理好自己的問題，我們就能化危為機(jī)贏得新一輪發(fā)展。時間也會證明，堅定的信心必將轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的動力，引領(lǐng)我們像接力賽那樣一棒接著一棒地奔向勝利。

二、強(qiáng)化正導(dǎo)向，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展明理造勢。

在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，要堅持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導(dǎo)。這為我們做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了正確方向、提出了根本要求。促進(jìn)“兩個健康”是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大政治問題。明年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的起步之年，同時是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。因此，強(qiáng)化正導(dǎo)向，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展明理造勢顯得更為迫切。我們必須把握明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和基本思路，善于抓住和處理經(jīng)濟(jì)工作中的主要矛盾，努力調(diào)動各方積極性，緊扣“兩個健康”主題，堅持問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向、基層導(dǎo)向，做到既有清晰的思路目標(biāo)，又有明確的工作方法引領(lǐng)，更有服務(wù)能力和作風(fēng)保證。

一要領(lǐng)會明年經(jīng)濟(jì)工作的基本思路。省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的明年經(jīng)濟(jì)工作思路和總體要求是：全面落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)和把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持對內(nèi)靠改革、對外靠開放，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，大力實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，突出全面創(chuàng)新改革牽引，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴(kuò)大總需求的同時，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，促進(jìn)發(fā)展成果共享，推動全省社會生產(chǎn)力水平整體改善，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。我們促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，必須緊扣這樣的部署和節(jié)奏，把握大勢，順勢而為，乘勢而上，跟上國家政策的步點，非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能事半功倍，反之，則事倍功半。因此，大家必須把發(fā)展理念、發(fā)展政策、發(fā)展措施搞清楚、弄明白，這是我們搞好經(jīng)濟(jì)的“母本”。

二要善于處理經(jīng)濟(jì)工作中的主要矛盾。要搞清楚中高速增長和中高端發(fā)展的關(guān)系?！半p中高”是省委關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的基本要求。增長和發(fā)展是相輔相成、互為促進(jìn)的，只有中高速的增長才能為中高端的發(fā)展創(chuàng)造條件，也只有實現(xiàn)了中高端的發(fā)展，才能為中高速的增長創(chuàng)造空間。財政稅收、企業(yè)利潤、居民收入、擴(kuò)大需求、創(chuàng)造新供給，莫不生生息息于此。當(dāng)前我省非公經(jīng)濟(jì)還不適應(yīng)速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，變得非?！敖箲]”。轉(zhuǎn)型往哪里轉(zhuǎn)，沒有明確方向，感到非?！懊Ｈ弧?，有的甚至把“走出去”變成了“跑出去”。這里關(guān)鍵是要準(zhǔn)確把握速度和發(fā)展的辯證關(guān)系，不能速度下來了，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換上找不到方向，使不上勁頭。要搞清楚供給側(cè)改革和需求側(cè)管理的關(guān)系。目前經(jīng)濟(jì)運行遇到的困難，表面上表現(xiàn)為需求不足，實際上是供給側(cè)不匹配，不能提供新的需求熱點。任何產(chǎn)品都存在邊際效應(yīng)遞減的問題，如產(chǎn)能過剩問題，只是低端供給過剩，而高端供給仍然緊缺，推動供給側(cè)改革，必須在質(zhì)量和效益上下功夫。合理地選擇是企業(yè)加強(qiáng)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新;政府加強(qiáng)制度創(chuàng)新、簡政放權(quán)、減費降負(fù)，共同推動和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品換代。要搞清楚傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)兩者不是簡單的替代關(guān)系，二者互為補(bǔ)充、并行發(fā)展，只有過時的產(chǎn)品，沒有過時的產(chǎn)業(yè)，任何一次現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的修復(fù)和動力的新增，都不為過時和過剩，對經(jīng)濟(jì)增長有貢獻(xiàn)，運用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式能夠加以改造的，都是新興產(chǎn)業(yè)的前兆和發(fā)軔。要幫助那些暫時遇到困難的企業(yè)度過難關(guān)，邁過轉(zhuǎn)型升級的坎。要搞清楚個體企業(yè)和整體企業(yè)的關(guān)系?，F(xiàn)在企業(yè)之間的交互作用、關(guān)聯(lián)關(guān)系，比任何時候都更加充分。處理一個企業(yè)的問題，可以避免一片企業(yè)的問題連鎖，因此要因小見大、見微知著，特別是對龍頭企業(yè)的幫扶，更要提上重要議程，要做到既鼓勵你追我趕，更要推動互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展。要搞清楚“政”和“商”的關(guān)系。政商關(guān)系本質(zhì)是政府和市場的關(guān)系，找市長還是找市場，一直是困擾民企發(fā)展的核心問題。對民營企業(yè)來說，找準(zhǔn)市場力量和政府力量的最佳結(jié)合點，才能實現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。市場在資源配置中具有決定作用，政府應(yīng)當(dāng)減少對微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，這是不爭的共識。這些年民企發(fā)展中的教訓(xùn)尤為深刻，必須把好邊界。

三要努力調(diào)動各方積極性。中央和省委特別要求，要注重調(diào)動企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級干部的積極性和創(chuàng)造性，可謂一語中的。企業(yè)家是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的因素，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是如此。民營經(jīng)濟(jì)說到底是企業(yè)家經(jīng)濟(jì)，企業(yè)家在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用，工商聯(lián)要愛護(hù)保護(hù)企業(yè)家的積極性，既要幫助他們解決思想上的困惑，又要幫助他們解決企業(yè)發(fā)展中的困難。要營造寬松的發(fā)展環(huán)境，支持他們干事創(chuàng)業(yè)，保護(hù)其合法權(quán)益，穩(wěn)定企業(yè)家預(yù)期，給他們吃上“定心丸”。創(chuàng)新人才是轉(zhuǎn)型升級的主力和人才支撐，要尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，建立激勵機(jī)制，激發(fā)他們的創(chuàng)造熱情。工商聯(lián)干部緊密聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)人士，深知企業(yè)家的困難和憂慮，要和企業(yè)家們心往一處想、勁往一處使，嘔心瀝血，不謀私利，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好工作。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用率先適應(yīng)的態(tài)度引領(lǐng)非公企業(yè)“認(rèn)識新常態(tài)”。只有學(xué)習(xí)上抓緊、體會上深刻、理解上透徹，才能做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上對位、工作上得力。最近中央強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)，中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是以馬克思主義基本原理、方法論為指導(dǎo)，堅持社會主義生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系為研究對象，以經(jīng)濟(jì)制度剖析為主要內(nèi)容的理論體系，我們一定要準(zhǔn)確理解把握馬克思主義經(jīng)典著作和毛澤東思想、鄧小平理論的原意，不能誤解錯解。要獨立思考、勇于探索、堅持真理，注重對實際問題的研究，以此進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實系列重要講話精神的自覺性和堅定性。要著力解放思想，用改革創(chuàng)新的辦法引領(lǐng)非公企業(yè)“適應(yīng)新常態(tài)”。非公企業(yè)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，推動轉(zhuǎn)型升級、尋找發(fā)展項目和資金、化解實體經(jīng)濟(jì)困難等，必然會有很多難題，工商聯(lián)干部要勇于探索、敢闖新路、開拓新局。當(dāng)前，國家推出的政策、項目、資金很多，我們要幫助民企開動腦筋、創(chuàng)新觀念、主動對接，在搶抓“一帶一路”機(jī)遇中“走出去”拓展企業(yè)發(fā)展新空間，在參與精準(zhǔn)扶貧中兌現(xiàn)社會責(zé)任開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新境界，在奮戰(zhàn)“十三五”中搭上全面創(chuàng)新改革這班快車實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展新飛躍。要推動依法治理，用法治環(huán)境的營造引領(lǐng)非公企業(yè)“干在新常態(tài)”。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，干在新常態(tài)離不開法治的思維觀念，更不能沒有法治的行為方式。各級工商聯(lián)在推動法治建設(shè)中，要發(fā)揮獨特作用。一方面，通過第三方評估和黨委政府委托的重大事項專題調(diào)研，推動依法執(zhí)政、依法行政的切實施行和權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單的制度完善。另一方面，通過民企依法誠信的典型示范引領(lǐng)，推動非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法治觀念、法治意識的普遍增強(qiáng)和“重誠信”、“不豪奢”的共識形成，以此建立有利于維護(hù)市場秩序、發(fā)展法治經(jīng)濟(jì)、更好維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好環(huán)境，讓小富安、大富穩(wěn)、踏踏實實的干。

三、著力抓重點，做好新常態(tài)下工商聯(lián)工作。

20xx年全國工商聯(lián)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、中央黨的群團(tuán)工作會議、中央扶貧開發(fā)工作會議、中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出的決策部署，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握“兩個健康”主題，深入開展以守法誠信、增強(qiáng)發(fā)展信心為重點的理想信念教育實踐活動，做好以制造業(yè)為重點的經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作，實施“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動，加快推進(jìn)商會改革，不斷加強(qiáng)工商聯(lián)自身建設(shè)，為“十三五”開好局、起好步作出新貢獻(xiàn)。對于我們來說，明年工商聯(lián)工作必須嚴(yán)格按照全聯(lián)總體要求和任務(wù)部署，切實加以落實，必須把省委十屆七次全會精神、省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、黨的群團(tuán)工作會議、扶貧開發(fā)工作會議以及經(jīng)濟(jì)工作會議作出的決策部署落到實處。同時，也要始終堅持省工商聯(lián)一以貫之的“12345”工作思路，加大理想信念教育實踐活動力度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，加強(qiáng)組織建設(shè)，扎實為“十三五”開局起步作出新貢獻(xiàn)。

剛才，陳放主席已對明年工作作了部署，這是做好新常態(tài)下工商聯(lián)工作的重點。要做好這些工作，就必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊扣“兩個健康”主題，堅持責(zé)任導(dǎo)向、考核導(dǎo)向、用人導(dǎo)向，以咬定青山不放松的勁頭和夙夜在公的精神狀態(tài)持續(xù)發(fā)力、久久為功。

一是理想信念教育重在激發(fā)活力、改進(jìn)方法、占領(lǐng)陣地。工商聯(lián)具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性有機(jī)統(tǒng)一的基本特征，這就要求我們促進(jìn)“兩個健康”必須始終堅持把政治性擺在首位，始終堅定政治方向，加強(qiáng)政治引導(dǎo)，根植理想信念，始終把非公有制經(jīng)濟(jì)人士最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。全國工商聯(lián)從20xx年5月起自上而下開展理想信念教育實踐活動以來，在一定程度上解決了非公有制經(jīng)濟(jì)人士在理想信念方面的突出問題，取得了較好的成效。明年將繼續(xù)以“守法誠信、增強(qiáng)發(fā)展信心”為重點，深化理想信念教育實踐活動。當(dāng)前，非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊伍絕大多數(shù)是好的，價值取向整體進(jìn)步，代表作用也日益突出。但少數(shù)人存在認(rèn)識模糊、言行錯誤等不容忽視的思想動向，甚至出現(xiàn)違法犯罪現(xiàn)象。理想信念是精神上的“鈣”，事關(guān)事業(yè)成敗，我們只有拿出“工匠精神”慢工出細(xì)活，持之以恒、廣泛深入地開展理想信念教育，才能在抓鼓勵支持的同時抓好教育引導(dǎo)，及時解開非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想上的疙瘩。要全面激發(fā)活力。理想信念教育的主體是企業(yè)家，主角也是企業(yè)家。從我們近兩年的教育實踐活動來看，部分企業(yè)開展得不充分，使得活動活躍度、實效性打了折扣，如何激活企業(yè)的“一池春水”，重點是抓好企業(yè)家的思想引導(dǎo)。為此，要把思想政治素質(zhì)作為企業(yè)家素質(zhì)的內(nèi)在要素，注重引導(dǎo)教育與自我教育相結(jié)合，以企業(yè)家自我教育為主，幫助企業(yè)家從“要我參加”變?yōu)椤拔乙獏⒓印?。要大力弘揚以“創(chuàng)新、執(zhí)著、責(zé)任”為主要內(nèi)容的企業(yè)家精神，充分發(fā)揮企業(yè)家才能，增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的責(zé)任感使命感，以發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為重要途徑，在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新增長點、加快轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮更大作用。要改進(jìn)工作方法。教育引導(dǎo)要一把鑰匙開一把鎖。對非公有制經(jīng)濟(jì)人士中的中共黨員，要引導(dǎo)他們自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、錘煉優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實發(fā)揮先鋒模范作用;對于非公有制經(jīng)濟(jì)人士中的年輕一代，要引導(dǎo)他們致富思源、富而思進(jìn)，自覺踐行社會主義核心價值觀，爭做先進(jìn)思維方式和生活方式的青年楷模;對于兼具黨外知識分子、歸國留學(xué)人員等多重身份人士，特別是投身于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的人士，要以適當(dāng)方法加強(qiáng)教育引導(dǎo)，體現(xiàn)充分地?zé)崆殛P(guān)懷。通過持續(xù)深入地引導(dǎo)，真正幫助他們自覺做中國特色社會主義的實踐者、維護(hù)者和捍衛(wèi)者。要占領(lǐng)主要陣地。抓住理想信念教育在商會的有效覆蓋，充分用好商會這個教育主陣地，堅持把教育貫穿商會組建、管理、教育、培訓(xùn)、黨建的各個環(huán)節(jié)，不斷引導(dǎo)會員企業(yè)增強(qiáng)“四信”。只有商會真正行動起來了，教育活動的覆蓋面才是真正擴(kuò)大了;只有商會的積極性、主動性、創(chuàng)造性都充分調(diào)動起來了，理想信念教育才能真正深入基層、深入企業(yè)、深入人心。

二是抓好創(chuàng)新服務(wù)重在把準(zhǔn)重點、搭建平臺、優(yōu)化環(huán)境。黨的十八屆五中全會強(qiáng)調(diào)，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。省委十屆七次全會也提出了“十三五”時期我省發(fā)展新的目標(biāo)要求，拉開了創(chuàng)新改革發(fā)展的“帷幕”。企業(yè)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主體，同時也是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的主體。當(dāng)前，我省非公有制經(jīng)濟(jì)gdp占比超過60%，但仍有許多企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，發(fā)展方式比較粗放。各級工商聯(lián)要引導(dǎo)企業(yè)把創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)升級的主引擎，把發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、培育有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)作為服務(wù)中心工作的出發(fā)點和落腳點。要把準(zhǔn)服務(wù)重點。制造業(yè)是一國經(jīng)濟(jì)的重中之重，實體經(jīng)濟(jì)則是國家經(jīng)濟(jì)的主力軍。我省的中小微企業(yè)量大面廣，是制造業(yè)升級換代、取之不竭的龐大生力軍。為此，我們必須將服務(wù)重點面向廣大中小微企業(yè)，始終抓住中小微企業(yè)這個困難群體和最大覆蓋面，以此帶動和提升整個實體經(jīng)濟(jì)。要始終堅持把握企業(yè)需求，了解企業(yè)意愿，設(shè)身處地排憂解難，幫助中小微企業(yè)解決融資難融資貴、人才流失、技術(shù)不足等方面的實際困難，切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要堅持抓大扶小、揚長補(bǔ)短，科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，推動中小微企業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、增效益，想方設(shè)法為中小微企業(yè)在科技先行、企業(yè)創(chuàng)新和培養(yǎng)人才等方面提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。要積極搭建平臺。加快開放平臺建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、西部大開發(fā)、天府新區(qū)建設(shè)等國家及省的重大開放開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，拓寬“引進(jìn)來”“走出去”的深度、廣度和節(jié)奏，幫助企業(yè)把提高運用兩種市場、兩種資源的能力作為轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展的重要途徑，以開放的姿態(tài)帶動創(chuàng)新、推動改革、促進(jìn)發(fā)展。加強(qiáng)服務(wù)平臺建設(shè)，積極協(xié)調(diào)，整合資源，在政策、資金、技術(shù)、信息、人才、法律等服務(wù)上牽好線、搭好橋，不斷幫助企業(yè)提高市場競爭力。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。近年來，黨中央國務(wù)院大力推進(jìn)簡政放權(quán)、扶持發(fā)展等系列改革，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到不斷改善，但政策落實不到位的問題仍然比較突出。各級工商聯(lián)既要及時向企業(yè)宣傳黨和政府的方針政策，又要及時向黨委政府反映企業(yè)的意愿和呼聲。為此，工商聯(lián)要認(rèn)真履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，深入一線了解企業(yè)期盼訴求，通過參與第三方政策評估、政協(xié)提案、政策法律制定等渠道，不斷提高建言獻(xiàn)策質(zhì)量和水平，努力推動形成有利于非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境。

三是參與扶貧脫貧重在真心幫扶、產(chǎn)業(yè)扶植、精準(zhǔn)施策。多次強(qiáng)調(diào)，沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會。“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)鍵在于補(bǔ)齊“短板”，其中必須補(bǔ)好扶貧開發(fā)這塊“短板”，堅決打贏這場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。當(dāng)前，我省扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，企業(yè)家又是社會扶貧的主力軍，因此，我們必須積極引導(dǎo)企業(yè)參與脫貧攻堅，全面實施“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動。要真心幫扶。引導(dǎo)企業(yè)不把扶貧當(dāng)作一種施舍，而將投身精準(zhǔn)扶貧脫貧行動，作為深化黨情國情民情教育、為國家脫貧攻堅作貢獻(xiàn)的重要平臺，積極幫助貧困群眾創(chuàng)業(yè)置業(yè)、增收致富，真正讓當(dāng)?shù)乩习傩諏崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻番，將企業(yè)的財富變成老百姓脫貧的資源，做到取之于民用之于民。要產(chǎn)業(yè)扶植。對于精準(zhǔn)扶貧村宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商，通過產(chǎn)業(yè)帶村、項目興村、技術(shù)幫村、資金扶村等有效形式，把企業(yè)的資本、技術(shù)、人才等優(yōu)勢與扶貧村土地、勞動力、特色資源有機(jī)結(jié)合，在產(chǎn)業(yè)落地上見實效。要精準(zhǔn)施策。持續(xù)完善建檔立卡工作，抓好“回頭看”，把貧困人口、貧困狀況、致貧原因等搞準(zhǔn)確、對上位，對不同原因和類型的貧困，采取不同脫貧措施靶向治療;要深入推進(jìn)扶貧開發(fā)與基層黨組織建設(shè)“雙推進(jìn)”，建立健全黨組織結(jié)對共建長效機(jī)制，以黨建帶扶貧，以扶貧促黨建。

四是夯實商會建設(shè)重在增強(qiáng)親和力、吸引力、凝聚力。工商聯(lián)在新形勢新任務(wù)下要想蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)在于商會，源泉在于商會，難點也在于商會。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，各級商會組織建設(shè)在新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性行業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。這些產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展到哪里，我們的商會就應(yīng)跟進(jìn)組建到哪里，商會要像毛細(xì)血管一樣延伸到非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各個行業(yè)和角落。為此，工商聯(lián)要緊緊圍繞推進(jìn)所屬商會改革，加快商會發(fā)展質(zhì)量和效益。要注重增強(qiáng)親和力。將商會建成深受歡迎的“會員之家”，讓會員在有煩惱、有困難時最先想到的就是找商會，不斷提升商會在會員中的歸宿感，真正讓企業(yè)增強(qiáng)對商會的歡迎和信賴。要注重增強(qiáng)吸引力。將商會建成會員成長進(jìn)步的學(xué)校，通過開展經(jīng)常性地學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察交流等活動，讓會員提升本領(lǐng)、增長知識、開闊眼界，不斷成長為有信仰、有信心、有責(zé)任感的企業(yè)家。要注重增強(qiáng)凝聚力。將商會建成促進(jìn)“兩個健康”的重要陣地，最大程度地把量大面廣的中小微企業(yè)吸收到商會組織中來，充分發(fā)揮工商聯(lián)基層組織重要作用，不斷夯實基層組織建設(shè)陣營。

五是加強(qiáng)自身建設(shè)重在抓班子、帶隊伍、強(qiáng)后備。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“三嚴(yán)三實”要求，落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任，自覺遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)對工商聯(lián)代表大會、執(zhí)委會、會工作的指導(dǎo)，支持工商聯(lián)主席開展工作，確保黨的方針政策和黨委決策部署有力貫徹落實。要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。按照“五好”干部標(biāo)準(zhǔn)，積極探索實踐鍛煉、崗位鍛煉、基層鍛煉等能力建設(shè)途徑，堅決糾治脫離群眾、“庸懶散浮拖”等各種衙門作風(fēng)，切實提高機(jī)關(guān)干部政治把握能力、調(diào)查研究能力、群眾工作能力、落實推進(jìn)能力，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為“專家權(quán)威”，處科級干部成為“行家里手”，一般干部要“能參善謀”“應(yīng)知應(yīng)會”，努力建設(shè)一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊伍。要加強(qiáng)基層班子建設(shè)。按照“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取睒?biāo)準(zhǔn)，堅持選好配強(qiáng)基層工商聯(lián)主席和黨組書記，嚴(yán)把政治關(guān)、能力關(guān)、群眾關(guān);堅持考核好選配好商會會長和秘書長，真正把社會影響力強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的精英充實到商會領(lǐng)導(dǎo)班子中。要加強(qiáng)后備隊伍建設(shè)。按照“三強(qiáng)一好”標(biāo)準(zhǔn)，通過日常聯(lián)系、調(diào)查研究、開展活動、教育培訓(xùn)，在各個行業(yè)和領(lǐng)域，有針對性地物色和培養(yǎng)一批思想政治強(qiáng)、行業(yè)代表性強(qiáng)、參政議政能力強(qiáng)、社會信譽好的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士骨干隊伍。

同志們，新常態(tài)新機(jī)遇下工商聯(lián)工作將順勢而為、大有可為。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會、中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議以及省委十屆七次全會和全國工商聯(lián)十一屆四次執(zhí)委會議精神，以改革創(chuàng)新精神和“三嚴(yán)三實”作風(fēng)，埋頭苦干，再接再厲，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”、加快推進(jìn)我省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、實現(xiàn)“兩個跨越”奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!

全省工商聯(lián)工作會議講話篇十一

這次會議是在我省政府采購制度改革進(jìn)入攻堅階段召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：貫徹近期召開的全國政府采購工作會議精神,總結(jié)“”時期全省政府采購工作，分析當(dāng)前政府采購制度改革面臨的形勢和任務(wù)，明確“”時期深化政府采購制度改革的基本思路，部署當(dāng)前和今后一個時期的重點改革任務(wù)。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、“”時期全省政府采購制度改革成效顯著。

政府采購制度是公共財政管理的主要內(nèi)容，也是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的有效手段。到目前為止，國際上對政府采購還沒有一個統(tǒng)一的定義，但是從98年亞洲金融危機(jī)和這一次世界性的美國次貸引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，許多發(fā)達(dá)國家從信奉“自由放任”的市場經(jīng)濟(jì)不得不轉(zhuǎn)向“宏觀調(diào)控”的市場經(jīng)濟(jì)，開始主動制定各種經(jīng)濟(jì)政策來引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各國政府為了實現(xiàn)自身政策目標(biāo)，有的采取直接的國家干預(yù)，有的采取間接的市場調(diào)控，也就是我們常說的宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控又分為財政政策和貨幣政策兩類，而政府采購就是財政政策的重要手段之一。以我國為例，近年來實施的家電下鄉(xiāng)、以舊換新、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、萬村千鄉(xiāng)市場工程、文化信息工程、遠(yuǎn)程教育工程等等，都是通過政府采購來促進(jìn)家電業(yè)的發(fā)展和解決三農(nóng)問題，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)?！啊睍r期，我省各級政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動政府采購制度改革由初創(chuàng)階段進(jìn)入全面發(fā)展階段，政府采購在發(fā)揮財政政策功能、規(guī)范財政支出行為、提高財政資金使用效益，以及促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)等方面取得突出成效，制度的先進(jìn)性和優(yōu)越性日益顯現(xiàn)。

(一)政府采購規(guī)模快速增加，經(jīng)濟(jì)效益顯著提升。

20xx年以來，我省通過科學(xué)制定政府集中采購目錄與采購限額標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化政府采購預(yù)算編制與監(jiān)督、強(qiáng)化撥款項目審查以及對國庫集中支付的監(jiān)督審核等手段，加強(qiáng)對政府采購預(yù)算的事前、事中、事后監(jiān)督，強(qiáng)化政府采購計劃管理手段，輔之以國庫集中支付的支付審核限制等手段，政府集中采購目錄范圍由改革初期的計算機(jī)、公務(wù)用車等大宗通用物品擴(kuò)大到通用貨物以及專用貨物的幾乎所有品種，由單一的貨物類擴(kuò)大到工程類以及服務(wù)類等各個領(lǐng)域。同時，日益增多的民生項目采購活動成為公共財政和政府采購新的工作亮點，一些影響重大、涉及千家萬戶的重點項目陸續(xù)納入了政府采購管理范疇。例如中小學(xué)免費教科書項目、中小學(xué)遠(yuǎn)程教育項目、全省重點污染源在線監(jiān)控項目、疾病預(yù)防體系建設(shè)項目、農(nóng)村基層醫(yī)療體系建設(shè)項目、農(nóng)村廣播電視無線覆蓋項目、全民健身工程項目、農(nóng)家書屋工程等等。在政府采購范圍不斷擴(kuò)大的同時，政府采購規(guī)模也快速增長，全省政府采購規(guī)模由20xx年的33.27億元增加到20xx年的116.57億元，年均增長50.08%,“”時期累計節(jié)約財政資金36.73億元。

(二)政府采購制度體系日趨完善，政府采購的規(guī)范性顯著增強(qiáng)。

完善政府采購法規(guī)制度體系建設(shè)始終是各級政府采購監(jiān)管部門的工作重點之一。20xx年以來，我省各級財政部門以《政府采購法》為統(tǒng)領(lǐng)、以部門法規(guī)為依托，陸續(xù)制定了加強(qiáng)監(jiān)督管理、規(guī)范采購行為等數(shù)十項制度，基本覆蓋了政府采購活動的全部當(dāng)事人以及政府采購活動的各個環(huán)節(jié)，對規(guī)范政府采購活動起到了基礎(chǔ)性約束作用。規(guī)范是政府采購賴以生存的基石，各級財政部門圍繞夯實基礎(chǔ)、健全機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督的思路進(jìn)行了一系列改革，政府采購的規(guī)范化行為有了顯著提高。在采購方式的選擇上，堅持公開招標(biāo)為主，除少數(shù)特殊采購項目外，90%以上的采購項目采取公開招標(biāo)采購。省市兩級均建立了政府采購評審專家?guī)欤袠?biāo)時按隨機(jī)原則抽取專家，有效保證了政府采購評標(biāo)工作的公平公正進(jìn)行。通過不斷擴(kuò)容，省級政府采購評審專家?guī)旄黝悓＜覕?shù)量由20xx年的500多名擴(kuò)充到20xx的2080多名，擴(kuò)充4倍多，專業(yè)覆蓋面不斷擴(kuò)大，多次抽取重復(fù)率大幅下降。同時將專家使用由前一天抽取變?yōu)楫?dāng)日提前抽取或開標(biāo)后抽取，由專人抽取變?yōu)槎嗳吮O(jiān)督抽取，有效減少了串通專家作弊的可能性，同時對專家的評審行為和評審專家本身也進(jìn)行考核和監(jiān)督，并把其納入到整體財政監(jiān)督管理體制之中，使評審行為更具公平性、公正性和權(quán)威性，從根本上促進(jìn)了獨立評審質(zhì)量的提高。

政府采購信息發(fā)布趨于規(guī)范透明。20xx年重新設(shè)計開通了“中國山西政府采購網(wǎng)”，建立起聯(lián)通全國、覆蓋全省的電子服務(wù)平臺。各項政府采購制度規(guī)章、辦事流程、工作動態(tài)、招標(biāo)信息、中標(biāo)信息、投訴處理情況均按法定要求及時在政府采購網(wǎng)進(jìn)行公布，接受來自社會各層次的監(jiān)督，增加了新的監(jiān)督監(jiān)管渠道及模式。中國山西政府采購網(wǎng)點擊量和信息量顯著增加，加上網(wǎng)上信息發(fā)布及時、完整、全面，與群眾形成互動的良性反饋體系。依法受理與處理供應(yīng)商投訴，是維護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益的重要救濟(jì)手段，同時也是促進(jìn)政府采購規(guī)范化運行的重要糾錯機(jī)制。各級財政高度重視供應(yīng)商的投訴處理工作，做到了公開合規(guī)、依據(jù)確切，同時引入案件聽證制度與法律顧問協(xié)助制度，有效提高了投訴案件經(jīng)辦質(zhì)量，維護(hù)了政府采購公平競爭秩序。

(三)集中采購管理逐步強(qiáng)化，采購工作質(zhì)量和效率顯著改善。

各級財政部門積極完善集中采購目錄管理，納入目錄的采購品目和采購項目不斷增加。集中采購機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高采購效率，有效發(fā)揮了集中采購的規(guī)模優(yōu)勢。全省集中采購機(jī)構(gòu)完善集中采購工作機(jī)制，優(yōu)化業(yè)務(wù)管理流程，規(guī)范化管理邁出新的步伐。省級政府采購中心在采購各環(huán)節(jié)引入預(yù)警機(jī)制，長治市實行“項目負(fù)責(zé)人+節(jié)點控制機(jī)制”，臨汾市執(zhí)行限時辦結(jié)制，晉中市將采購流程分四段執(zhí)行，大同市、晉城市完善工程招標(biāo)、評標(biāo)制度等，取得了很好的社會效果。各地在完善協(xié)議供貨和定點采購的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新采購組織形式，長治市對辦公家具、音響設(shè)備采購采用綜合評分加樣品檢測的方式，運城市進(jìn)行網(wǎng)上詢價，陽泉市、朔州市加快電子化建設(shè)步伐，既提高了效率，又方便了采購人和供應(yīng)商。各地還積極貫徹落實厲行節(jié)約的有關(guān)要求，認(rèn)真開展車輛定點加油、維修和保險，會議服務(wù)等“三公”經(jīng)費使用的政府采購工作，提高了財政資金使用效率和政府工作效率。

(四)政府采購監(jiān)管工作不斷強(qiáng)化，源頭治腐作用顯著增長。

我省財政部門密切加強(qiáng)與監(jiān)察、審計等部門的協(xié)作配合，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，在促進(jìn)廉政建設(shè)方面取得了新成效。各級財政部門在認(rèn)真調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)政府采購監(jiān)管部門和執(zhí)行機(jī)構(gòu)分設(shè)工作，努力做到監(jiān)管和執(zhí)行機(jī)構(gòu)各司其職、各負(fù)其責(zé)。到20xx年底，省、市兩級及部分縣已完成了集中采購機(jī)構(gòu)與財政部門脫鉤的工作，“”期間全省政府采購“管采分離、機(jī)構(gòu)分設(shè)、政事分開、相互制約”的工作機(jī)制進(jìn)一步完善。

深入開展專項檢查工作。20xx年，按照財政部要求，省財政廳牽頭組織開展了政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作;20xx年，各部門進(jìn)一步細(xì)化。

工作方案。

合同。

履行等行為進(jìn)行量化考核，目前該方案已進(jìn)入編制階段。

(五)政府采購政策功能不斷拓展，宏觀調(diào)控能力顯著趨強(qiáng)。

發(fā)揮政府采購政策功能是政府采購法律賦予的重要職能，也是政府采購管理的高級形式。20xx年以來，我省各級財政部門通過大量研究和實施工作，在發(fā)揮政策功能方面有了積極的進(jìn)展。20xx年，按照省政府的要求，通過認(rèn)真調(diào)查研究制定了政府采購制度程序，將本省生產(chǎn)的“亞日”計算機(jī)列入了政府采購協(xié)議供貨品目，在支持本省優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行了積極嘗試。為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，省財政利用政府采購合同資信程度高、回款風(fēng)險小的特點積極聯(lián)系山西中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司為政府集中采購?fù)稑?biāo)和政府集中采購融資企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保。開展此項業(yè)務(wù)后，能使投標(biāo)單位免交保證金，提高投標(biāo)單位的資金使用效率，緩解資金周轉(zhuǎn)困難，同時提高了中小企業(yè)參與政府采購項目的積極性，增強(qiáng)了市場競爭度。20xx年，為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》以及財政部《關(guān)于實施促進(jìn)自主創(chuàng)新政府采購政策的若干意見》，充分發(fā)揮政府采購的政策功能，我省制定了《關(guān)于政府優(yōu)先及強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品促進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展的實施意見》，在招標(biāo)文件制作環(huán)節(jié)、評審環(huán)節(jié)、合同簽訂及履行環(huán)節(jié)等方面制定了細(xì)致的鼓勵辦法，以使優(yōu)先采購政策落到實處。

政府采購活動中優(yōu)先購買國貨是政府采購的重要原則之一，為此，財政部印發(fā)了《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》，為使該政策落到實處，我省建立了進(jìn)口產(chǎn)品采購前置審批制度，要求采購人對確實需要購買進(jìn)口產(chǎn)品的，要組織專家對申報理由進(jìn)行充分論證，在此基礎(chǔ)上決定是否允許購買進(jìn)口產(chǎn)品。對未進(jìn)行論證的，要求在招標(biāo)文件中必須注明不接受進(jìn)口產(chǎn)品的條款。通過政策制度的推行，有效遏制了采購人隨意采購進(jìn)口產(chǎn)品、過度配置采購資源的行為，客觀上發(fā)揮了保護(hù)國內(nèi)企業(yè)的政策作用。

回顧總結(jié)“”時期的工作，可以說，這五年是政府采購制度改革實現(xiàn)新的突破和跨越、政府采購職能體系豐富發(fā)展的五年，是“管采分離”體制更加完善、監(jiān)管運行機(jī)制更加透明、政策功能作用成效顯現(xiàn)的五年;是政府采購制度改革的影響力不斷擴(kuò)大、依法采購意識全面提升、社會認(rèn)知度大大提高的五年。這些成績的取得，是各級黨委政府、有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是各級財政部門、采購單位和集中采購機(jī)構(gòu)共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表財政廳黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意。

在看到取得豐碩成果的同時，我們還要清醒地認(rèn)識到，與成熟的政府采購制度相比，我們的工作還有不小的差距。政府采購無論從規(guī)模上還是行為的規(guī)范上，都未達(dá)到制度設(shè)計的預(yù)期目標(biāo)，政府采購制度改革與發(fā)展中還存在一些不可忽視的問題，特別是一些深層次的體制機(jī)制性問題進(jìn)一步凸現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：政府采購規(guī)模小、實施范圍窄等，目前主要限于貨物類和少量服務(wù)類采購，不少購買性資金仍游離于政府采購監(jiān)管之外，采購規(guī)模占gdp的比重還很低;與發(fā)達(dá)國家相比我省差距其實很大，如按占gdp的15%計算我省采購規(guī)模應(yīng)達(dá)到1362億元，而去年全省的116億元政府采購規(guī)模只相當(dāng)于先進(jìn)水平的0.85%,即使按中等水平的10%考量，也只為13%;按采購規(guī)模占財政支出的30%衡量，去年我省應(yīng)達(dá)到1737億元，可見差距之大;制度建設(shè)滯后與缺失并存，許多制度細(xì)化不夠，操作性不強(qiáng);政策執(zhí)行尚不規(guī)范，采購人規(guī)避政府采購的現(xiàn)象時有發(fā)生;采購需求管理比較薄弱，部分項目采購結(jié)果價格高、效率低等問題仍然突出;政府采購的政策功能體系還不完備，執(zhí)行機(jī)制尚不健全，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用還有很大的提升空間;政府采購與部門預(yù)算、資產(chǎn)管理以及績效評價等財政改革尚未有機(jī)融合，財政支出管理的綜合效應(yīng)有待增強(qiáng);政府采購從業(yè)人員的專業(yè)化程度不高，難以適應(yīng)政府采購制度不斷發(fā)展的需要，等等。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中積極采取措施加以解決。

二、“”時期政府采購制度改革面臨的形勢和任務(wù)。

“”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是我省落實綜合配套改革實驗區(qū)政策實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要時期。準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，是做好政府采購工作的前提。與此同時，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，以及后金融危機(jī)時期國際貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，已使政府采購成為政府間開放市場的重要貿(mào)易問題，也使我國政府采購改革面臨更大的國際壓力，隨著加入gpa談判進(jìn)入攻堅階段，根據(jù)gpa規(guī)則對政府采購制度進(jìn)行改革和調(diào)整已迫在眉睫。因此，深化政府采購制度改革顯現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜性和緊迫性。

在新的形勢下，繼續(xù)科學(xué)推進(jìn)政府采購制度改革是我省政府采購工作必須面對的重大課題。我們要立足當(dāng)前，按照財政改革的總體部署，加強(qiáng)政府采購制度改革與財政相關(guān)改革的銜接配合，著力解決現(xiàn)階段改革實踐中存在的突出問題，努力探索政府采購制度發(fā)揮更大作用的管理領(lǐng)域和實現(xiàn)方式。

當(dāng)前和今后一段時期，深化政府采購制度改革的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我省財政“”改革發(fā)展目標(biāo)，全面加強(qiáng)政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理，大力推進(jìn)節(jié)約型社會和服務(wù)型政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府采購在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的職能作用，努力實現(xiàn)政府采購事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

深化政府采購制度改革的主要目標(biāo)是：結(jié)合財政改革進(jìn)程，逐步建立涵蓋各類預(yù)算體系資金、各類政府采購主體和各類采購對象，符合公共管理要求的政府采購管理制度，強(qiáng)化和提高政府采購執(zhí)行力度，努力實現(xiàn)政府采購工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)，深化政府采購制度改革的主要任務(wù)是：

(一)積極構(gòu)建配套銜接的政府采購制度體系。繼續(xù)完善以政府采購法為統(tǒng)領(lǐng)、以部門規(guī)章為依托的政府采購制度體系，并針對政府采購的管理領(lǐng)域和管理鏈條，完善相關(guān)配套制度，細(xì)化操作執(zhí)行規(guī)定，做到體系完備、結(jié)構(gòu)合理、配套齊全，使各項采購活動有法可依、有章可循。

(二)積極構(gòu)建調(diào)控有力的政府采購政策體系。圍繞推動科學(xué)發(fā)展與和諧社會建設(shè)，科學(xué)設(shè)計政府采購政策的調(diào)控目標(biāo)，實施辦法和配套措施，建立健全政策執(zhí)行機(jī)制，努力將政策功能要求落實到所有貨物、工程和服務(wù)項目，加強(qiáng)政府采購政策與其他財稅政策的協(xié)同配合，推動政策功能逐步涵蓋到經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化等領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)政府采購促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏觀調(diào)控職能。

(三)積極構(gòu)建分工制衡的政府采購監(jiān)管體系。進(jìn)一步鞏固“管采分離”體制，建立健全以財政部門全流程監(jiān)管為主導(dǎo)，以審計部門事后監(jiān)督和監(jiān)察部門黨風(fēng)政風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督為支撐的監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建程序嚴(yán)密、方法科學(xué)、過程透明、監(jiān)管有效的運行機(jī)制，完善有利于反腐倡廉和實現(xiàn)政府采購職能的全過程、全方位監(jiān)管體系。

(四)積極構(gòu)建規(guī)范完善的政府采購基礎(chǔ)工作體系。全面落實科學(xué)化精細(xì)化管理要求，加強(qiáng)政府采購信息化建設(shè)，推動政府采購與部門預(yù)算、國庫集中支付、資產(chǎn)管理的銜接，加強(qiáng)采購流程和采購文件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立從業(yè)人員職業(yè)資格管理制度，健全供應(yīng)商誠信體系，以制度規(guī)范評審專家行為。加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，完善信息統(tǒng)計制度，保障和促進(jìn)政府采購制度改革與發(fā)展。

從面臨的形勢和任務(wù)來看，我省已經(jīng)進(jìn)入了政府采購制度改革的深化期和政策的拓展期，推進(jìn)政府采購制度改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重。各市、縣財政部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把政府采購制度改革列入重要議事日程，納入整個公共財政體制改革統(tǒng)籌研究和部署，努力實現(xiàn)政府采購事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。做好當(dāng)前和今后一個時期的政府采購工作，應(yīng)妥善處理好幾個認(rèn)識問題。換言之，就是要了解政府采購發(fā)展的趨勢，即政策目標(biāo)由節(jié)約財政支出轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖櫧?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，要落實宏觀調(diào)控，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵自主創(chuàng)新、扶持中小企業(yè)等;扶持手段由單一資金型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金與市場并重型，政府采購資金可以直接轉(zhuǎn)化為企業(yè)的銷售收入，從而為企業(yè)發(fā)展提供資金扶持;制度規(guī)定由自發(fā)松散型轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范化、系統(tǒng)化，采購范圍從傳統(tǒng)領(lǐng)域拓展到新型領(lǐng)域。對上述發(fā)展趨勢，各級部門一定要加大宣傳力度，使相關(guān)方面清楚明白。

1、政府采購是財政整體改革的重要組成部分。政府采購是強(qiáng)化財政支出管理的一項重要制度。必須把政府采購納入支出管理的整體統(tǒng)籌考慮，增強(qiáng)政府采購與財政其他改革的協(xié)同配合。一方面，通過建立政府采購與部門預(yù)算、資產(chǎn)管理、國庫集中支付及績效評價的有機(jī)結(jié)合機(jī)制，不斷提高財政支出綜合監(jiān)管水平;另一方面，依托財政支出綜合監(jiān)管，建立“預(yù)算—計劃—采購—支付—監(jiān)督”的循環(huán)監(jiān)督機(jī)制，努力實現(xiàn)政府采購各環(huán)節(jié)相互制衡、環(huán)環(huán)相扣，更好地促進(jìn)政府采購活動的依法規(guī)范。

2、數(shù)量規(guī)模與質(zhì)量效益同等重要。數(shù)量規(guī)模是政府采購制度不斷改革完善的必然結(jié)果，而政府采購的制度優(yōu)勢、政策目標(biāo)和綜合效益，只有建立在一定的規(guī)模上之上才能得到有效的發(fā)揮。質(zhì)量效益是政府采購的生命線，直接關(guān)系到政府采購的形象和聲譽，只有依靠規(guī)范操作和嚴(yán)格管理，不斷提高政府采購的質(zhì)量效益，才能發(fā)揮政府采購制度的先進(jìn)性和優(yōu)越性。因此，必須把數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量效益放在同等重要的位置，在繼續(xù)擴(kuò)面增量的同時，堅持不懈地抓好采購質(zhì)量和效益，以彰顯政府采購制度的先進(jìn)性和更加蓬勃的生命力。

3、節(jié)約財政資金和落實采購政策互不矛盾。隨著政府采購社會認(rèn)知度的逐步提高，政府采購政策功能的重要性日益凸顯。發(fā)揮政府采購的職能作用，必然要求在采購活動中切實轉(zhuǎn)變低價中標(biāo)的慣性思維，按照物有所值的原則，結(jié)合落實采購政策的要求，綜合權(quán)衡和把握。既不能過度強(qiáng)調(diào)節(jié)約資金而偏廢政策功能，也不能一味強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政策功能而忽視節(jié)約資金，努力實現(xiàn)節(jié)約財政資金與發(fā)揮政府采購政策功能的有機(jī)統(tǒng)一。正確的方法是在全面落實采購政策的同時盡可能節(jié)約資金，而不是為節(jié)約資金而不顧其他。

4、集中采購與分散采購優(yōu)勢互補(bǔ)。集中與分散的關(guān)系始終是政府采購制度中的一個重要關(guān)系，要繼續(xù)實行集中采購和分散采購相結(jié)合的模式，進(jìn)一步規(guī)范集中采購管理范圍，堅持把通用性強(qiáng)、便于歸集統(tǒng)一招標(biāo)的采購項目納入集中采購范圍，進(jìn)一步發(fā)揮集中采購的規(guī)模優(yōu)勢，支持集中采購機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。適當(dāng)提高分散采購的比重，積極培育和發(fā)展社會代理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督，建立采購代理市場的良性競爭機(jī)制。

三、當(dāng)前和今后一個時期重點推進(jìn)的幾項工作。

深化政府采購制度改革的路徑、目標(biāo)與任務(wù)已經(jīng)明確，各級財政部門要緊緊依靠各級黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持，不斷完善工作措施，強(qiáng)化工作力度，努力實現(xiàn)政府采購規(guī)模上臺階，采購綜合效益上水平，采購整體形象大提升。為此，要重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)在推進(jìn)服務(wù)項目采購和完善工程管理制度，擴(kuò)大政府采購管理范圍方面取得新突破。

擴(kuò)大政府采購制度的管理范圍，是政府采購制度持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要繼續(xù)推動貨物類采購規(guī)模穩(wěn)步增長，服務(wù)類采購占比明顯提升，并逐步將工程類采購全面納入統(tǒng)計和執(zhí)行監(jiān)管范圍，努力提高政府采購規(guī)模。在工程招標(biāo)和政府采購兩法暫時無法協(xié)調(diào)一致的情況下，在統(tǒng)計上一定要將招標(biāo)投標(biāo)法下的工程項目納入政府采購范圍，同時要做好相關(guān)解釋工作。要適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新特點和發(fā)展中出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)，結(jié)合基本公共產(chǎn)品和服務(wù)提供方式改革，逐步將高技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、社會工作服務(wù)等專業(yè)服務(wù)和公共服務(wù)項目納入政府采購管理范圍。要進(jìn)一步完善政府采購管理制度，采用非招標(biāo)方式的工程項目納入政府采購管理范圍，使用招投標(biāo)法的工程采購項目納入政府采購執(zhí)行統(tǒng)計、政策功能和信息發(fā)布監(jiān)管范圍。要適應(yīng)政府預(yù)算體系改革的要求，按照應(yīng)采盡采的原則，努力將財政預(yù)算覆蓋范圍內(nèi)的各類資金采購貨物、工程和服務(wù)項目納入政府采購管理范圍。要適應(yīng)財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化，積極開展保障性安居工程、水利設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項目、公共文化服務(wù)項目等民生項目的政府采購工作，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

(二)在加強(qiáng)政府采購法律法規(guī)體系建設(shè)方面取得新成效。

完善的法律制度，是政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理的前提。政府采購法規(guī)制度的缺失和滯后，已經(jīng)成為規(guī)范政府采購行為和提高政府采購效率效益的重要瓶頸。要繼續(xù)把完善政府采購制度體系放在突出位置，重點做好填補(bǔ)空白和完善細(xì)則工作，努力提升可操作性。重點完善操作執(zhí)行的。

規(guī)章制度。

規(guī)范供應(yīng)商、評審專家、代理機(jī)構(gòu)等管理解決制度缺失問題;在操作執(zhí)行中按照縱向到底橫向到邊的要求制定完善政府采購預(yù)算執(zhí)行管理、政府采購和執(zhí)行監(jiān)管、從業(yè)人員職業(yè)資格、采購流程標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、行業(yè)自律、社會監(jiān)督等方面的制度辦法解決制度規(guī)定不嚴(yán)格、操作性差等問題。各市也要高度重視結(jié)合本地區(qū)實際開展規(guī)章制度體系建設(shè)工作努力做到“用制度管采”、“用制度管人”。

(三)在推動政府采購操作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理方面取得新業(yè)績。

采購行為的規(guī)范和效率，直接關(guān)系到政府采購制度的成敗與發(fā)展。近年來，政府采購操作執(zhí)行不規(guī)范已成為社會關(guān)注的熱點。要繼續(xù)加強(qiáng)采購活動操作執(zhí)行管理：一要鞏固和完善“管采分離”體制，進(jìn)一步落實政府采購各方當(dāng)事人的職責(zé)。政府部門要履行好監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，逐步形成依法管采的工作規(guī)范，不得從事和干預(yù)具體采購交易活動;采購單位在確定采購需求、執(zhí)行采購政策和合同履行中負(fù)有主要責(zé)任，要全面加強(qiáng)對自身及所屬單位采購活動的管理;采購代理機(jī)構(gòu)和采購單位應(yīng)當(dāng)接受財政部門的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到操作規(guī)范、執(zhí)行到位。二要加大政府采購標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。規(guī)范政府采購標(biāo)書編制、開標(biāo)評標(biāo)、合同簽訂、質(zhì)疑投訴等操作環(huán)節(jié)，推進(jìn)政府采購業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，促進(jìn)政府采購操作執(zhí)行與管理監(jiān)督各環(huán)節(jié)既緊密銜接又相互制衡。三要進(jìn)一步加強(qiáng)集中采購管理。積極探索改進(jìn)政府集中采購目錄制定方式，強(qiáng)化目錄的執(zhí)行效果;大力推行批量采購，發(fā)揮集中采益;完善協(xié)議供貨管理制，發(fā)揮其作為小額采購快速通道的效率優(yōu)勢;在集中采購活動中引入競爭機(jī)制，建立集中采購激勵約束和風(fēng)險防控機(jī)制;鼓勵和發(fā)展電子詢價、電子訂購、電子反拍等電子化政府采購手段，盡快解決社會反映強(qiáng)烈的價格高、效率低等問題。

(四)在推動政府采購監(jiān)管方式改革上要有新創(chuàng)舉。

科學(xué)有效的監(jiān)管，是政府采購制度得以有效執(zhí)行的重要保障。要按照構(gòu)建分工制衡的政府采購監(jiān)管體系的要求，不斷完善工作機(jī)制，推動監(jiān)管方式創(chuàng)新。

一要加強(qiáng)政府采購預(yù)算執(zhí)行管理，推進(jìn)政府采購管理與預(yù)算編制、資金支付、資產(chǎn)管理等的有機(jī)融合。進(jìn)一步改進(jìn)和完善部門預(yù)算編制方法，在細(xì)化部門預(yù)算編制中充分考慮政府采購的管理要求，完善政府采購預(yù)算編制工作。認(rèn)真貫徹落實厲行節(jié)約工作要求，加強(qiáng)采購計劃審核，切實防止重復(fù)采購、盲目采購、超標(biāo)采購等現(xiàn)象發(fā)生。

二要進(jìn)一步完善財政、審計、監(jiān)察部門協(xié)同配合的監(jiān)管機(jī)制。財政部門要主動加強(qiáng)與審計、監(jiān)察等部門的工作協(xié)調(diào)，針對工作薄弱環(huán)節(jié)開展定期檢查和專項檢查，實現(xiàn)監(jiān)督檢查常態(tài)化，增強(qiáng)對政府采購活動監(jiān)督的主動性和針對性。

三要建立健全監(jiān)督與處罰并重的政府采購動態(tài)監(jiān)控體系。要依托現(xiàn)代信息技術(shù)，加大對政府采購信息發(fā)布、計劃執(zhí)行、方式變更、合同備案等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度;建立嚴(yán)格的懲治制度，依法開展投訴舉報處理工作，加大對采購當(dāng)事人違法違紀(jì)行為的處罰力度，以查處促管理。

四要把供應(yīng)商、評審專家和社會代理機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管范圍，建立健全對采購單位、評審專家、供應(yīng)商、集中采購機(jī)構(gòu)和社會代理機(jī)構(gòu)的考核評價機(jī)制、不良行為公告制度和政府采購市場禁入制度，促進(jìn)政府采購誠信體系建設(shè)。

(五)在發(fā)揮政府采購政策功能方面取得新進(jìn)展。

在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的背景下，政府采購政策功能逐步成為維護(hù)國家主權(quán)、增強(qiáng)國家競爭力的有效手段。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和成熟做法，強(qiáng)化落實政府采購政策功能，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要進(jìn)一步完善促進(jìn)節(jié)能減排的政府采購政策，加大綠色采購力度，提高節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和再生利用產(chǎn)品比重。完善政府采購信息安全的政策措施，建立采購信息安全產(chǎn)品的審查機(jī)制。適時制定政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的實施意見，研究完善政府采購政策功能的實施辦法和實現(xiàn)方式，采取預(yù)留采購份額、強(qiáng)化供應(yīng)商資格審查、實施評審優(yōu)惠、附加合同約束、采用不同采購方式等手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項政策目標(biāo)。加強(qiáng)對采購人的審計監(jiān)督，強(qiáng)化政策執(zhí)行監(jiān)督檢查，建立完善的績效評價機(jī)制，努力提高政策執(zhí)行效果。

(六)在推進(jìn)政府采購信息化方面邁出新臺階。

以現(xiàn)代先進(jìn)信息化技術(shù)為支撐，實現(xiàn)對政府采購活動全過程監(jiān)督管理，是不斷提高政府采購科學(xué)化精細(xì)化管理水平的重要手段。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級建設(shè)”的要求，加快建設(shè)全省管理交易一體化系統(tǒng)。目前，省級政府采購管理系統(tǒng)(第一期)建設(shè)已完成招標(biāo)工作，進(jìn)入系統(tǒng)開發(fā)環(huán)節(jié)，預(yù)計8月份進(jìn)入試行階段。同時，要大力推動中國山西政府采購網(wǎng)的升級工作，逐步將中國山西政府采購網(wǎng)建設(shè)成為省內(nèi)最具影響力和權(quán)威性的政府采購信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布媒體。

(七)在建設(shè)專業(yè)化的政府采購從業(yè)人員隊伍方面取得新發(fā)展。

政府采購工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性特點，涉及學(xué)科多，工作時效性強(qiáng)，需要高素質(zhì)的政府采購人員來執(zhí)行。為此要加快建立職業(yè)資格管理制度，對采購從業(yè)人員實行資格認(rèn)證，逐步做到政府采購執(zhí)行人員持證上崗。要建立和完善培訓(xùn)及考核制度，加強(qiáng)對采購單位、代理機(jī)構(gòu)工作人員和評審專家的職業(yè)教育、法制教育和技能培訓(xùn)，形成教育培訓(xùn)的長效機(jī)制，推動政府采購從業(yè)人員職業(yè)化進(jìn)程。要重點加強(qiáng)對市、縣等基層人員的培訓(xùn)，夯實政府采購制度發(fā)展的基礎(chǔ)。加快研究全省性政府采購行業(yè)管理方式，積極探索政府采購行業(yè)協(xié)會建設(shè)，建立行業(yè)自律機(jī)制，制定從業(yè)人員行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則，完善采購代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制機(jī)制。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，一定要在政府采購領(lǐng)域高度重視反腐倡廉工作，世界各國的重大經(jīng)濟(jì)丑聞許多與政府采購有關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，政府采購市場的腐敗使得采購支出平均超出正常水平的20—25%，更為嚴(yán)重的是，一些國家的政府采購領(lǐng)域的腐敗導(dǎo)致了國家的政治危機(jī)。對此，從事政府采購工作的同志一定要給予高度重視，要善于發(fā)現(xiàn)管理漏洞，不斷完善政府采購法律法規(guī)體系，做到防患于未然。

同志們，我省政府采購工作已經(jīng)進(jìn)入全新的階段，面臨著進(jìn)一步深化改革和推進(jìn)國際化進(jìn)程的雙重任務(wù)。做好當(dāng)前和今后一個時期的政府采購工作責(zé)任重大，使命光榮，新的形勢和任務(wù)，要求我們必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)以飽滿的熱情和昂揚的斗志，開拓進(jìn)取、扎實工作，統(tǒng)籌推進(jìn)政府采購制度改革和市場開放，為不斷推進(jìn)財政改革發(fā)展和實現(xiàn)我省“”規(guī)劃宏偉目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

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全省工商聯(lián)工作會議講話篇十二

人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動力，是轉(zhuǎn)型之要、競爭之本、活力之源。就經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)但極具優(yōu)勢和潛力的來說，抓好人才工作，尤為重要。當(dāng)前，我們要以貫徹實施人才發(fā)展中長期規(guī)劃為契機(jī)，推動人才工作科學(xué)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供人才保障。

一、統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好人才工作的自覺性。

面對千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,新一屆縣委審時度勢,高瞻遠(yuǎn)矚提出了構(gòu)建綠色發(fā)展示范區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。要順利實現(xiàn)縣委確定的奮斗目標(biāo)，至關(guān)重要的一點就是要強(qiáng)化人才的支撐和引領(lǐng)作用，把人才隊伍建設(shè)作為吸納資本、引進(jìn)項目、激發(fā)活力，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、跨越發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓。我們要深化對人才工作重要性的認(rèn)識，以更強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感吸納人才、集聚人才，以更務(wù)實的作風(fēng)管理人才、使用人才，努力營造尊重人才、厚待人才的濃厚氛圍，創(chuàng)造人才活力競相迸發(fā)、建設(shè)事業(yè)快速推進(jìn)的生動局面。

第一,在落實人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略上，牢固樹立人才是科學(xué)發(fā)展第一資源的理念。確立人才資源開發(fā)相對于物質(zhì)、環(huán)境、資金以及其他資源開發(fā)的優(yōu)先地位，要把服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,特別是事關(guān)全縣發(fā)展大局的重點產(chǎn)業(yè),重大項目作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，把發(fā)揮各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)，使人才第一資源的理念成為各級各部門的自覺行動，從戰(zhàn)略和全局的高度，重視、謀劃和加強(qiáng)人才工作，努力營造尊重人才、尊重知識、尊重勞動的濃厚氛圍，在全社會形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。

第二,在人才培育導(dǎo)向上，牢固樹立以用為本、量質(zhì)并舉的理念。有了人才，最重要的是要用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用。評價人才不能只看他說得怎么樣，更要看他干得怎么樣。要積極適應(yīng)形勢發(fā)展的要求和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，既重視多措并舉、多管齊下，盡量擴(kuò)大我縣人才的總量，又要注重突出重點、因時而異，著力提升人才的質(zhì)量。要敢于打破條條框框，打破身份壁壘和體制局限，特人特用，促進(jìn)優(yōu)秀人才發(fā)揮更大作用。只要是優(yōu)秀人才，只要想干事、能干事、能干成事，不論來自哪里，不論是什么身份，都要放到重點部門,關(guān)鍵崗位。

第三,在人才選拔使用上，牢固樹立德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊南Р?、識才、用才理念。堅持在項目建設(shè)一線、化解矛盾一線、維護(hù)穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察和使用干部，讓政治上靠得住、工作上有本事、人民群眾信得過的各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間，讓干事、老實、正派的人不吃虧，讓投機(jī)鉆營的人不得利;堅持民主、公開、透明的原則選用人才，避免用“論資排輩”觀念和“求全責(zé)備”思維限制優(yōu)秀人才脫穎而出，努力形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好氛圍。

第四,在人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，牢固樹立充分調(diào)動兩個方面人才積極性的理念。堅持一手抓現(xiàn)有人才隊伍素質(zhì)提升，立足縣域內(nèi)現(xiàn)有人才隊伍,以盤活為目的,以激勵為手段,最大限度調(diào)動工作積極性,充分使各類人才在各自崗位上，全力發(fā)揮主力軍的作用;一手抓外來人才吸收引進(jìn)，圍繞全縣重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點項目推進(jìn),想千方、設(shè)百計引進(jìn)各類急須人才,彌補(bǔ)我縣人才的“短板”和薄弱環(huán)節(jié)，通過兩手齊抓，實現(xiàn)人才優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、肯定成績，正視問題，切實增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感。

近年來，我縣堅持黨管人才原則，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，大力實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，取得了較為明顯的成效。全縣人才工作思路進(jìn)一步深化，人才工作機(jī)制進(jìn)一步健全，人才服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步提高。一是人才工作格局逐步完善。縣委堅持把人才工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，建立和完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局，初步形成了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍。二是人才隊伍規(guī)模不斷壯大。通過實施引才計劃、育才工程，全縣人才隊伍不斷壯大。截至目前，全縣人才隊伍總量達(dá)到20863名，占全縣人口的4.6%。其中黨政人才2067名，專業(yè)技術(shù)人才6092名，企業(yè)經(jīng)營管理人才1028名，農(nóng)村實用技術(shù)人才7833人，高技能人才3736人，社會工作人才107名。三是人才隊伍素質(zhì)明顯提高。通過實施黨政人才素質(zhì)提升工程、專業(yè)技術(shù)人才培育工程、農(nóng)村實用人才“1511”培養(yǎng)計劃、企業(yè)人才振興計劃等一批重點人才工程，人才隊伍素質(zhì)明顯提高。黨政人才隊伍中取得大專以上學(xué)歷的有1358人，占干部總數(shù)的65.7%;專業(yè)技術(shù)人才人才中取得大專以上學(xué)歷的有4181人，較20xx年相比有明顯提升。四是人才工作環(huán)境得到改善。制定出臺了《關(guān)于實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的決定》、《**縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》、《高層次人才引進(jìn)暫行辦法》等一系列發(fā)展規(guī)劃、工作制度，積極創(chuàng)造條件，搭建平臺，鼓勵支持各類優(yōu)秀人才脫穎而出，人才培養(yǎng)引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮潛能的環(huán)境明顯改善。五是人才支撐作用顯著增強(qiáng)。全縣各類人才在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，取得了一大批技術(shù)含量高、帶動性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比，同先進(jìn)地區(qū)相比，我縣人才工作和人才隊伍建設(shè)還存在不少問題，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出。一是人才總量仍不足。截止20xx年12月，我縣共有各類人才20863人，萬人擁有量僅為443人，雖有一定的增長，但人才總量不足。二是人才層次還不高。高層次人才和重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域人才十分短缺，尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足，全縣享受省政府特殊津貼的專家僅有1人，全日制研究生學(xué)歷、碩士學(xué)位以上高層次人才僅有10余人。三是人才結(jié)構(gòu)不夠合理。人才結(jié)構(gòu)性問題仍然突出，人才的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、行業(yè)分布等不夠合理。社科類、基礎(chǔ)學(xué)科類人才多，理工類、應(yīng)用學(xué)科類人才少，特別是懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的實用型人才嚴(yán)重不足;黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人才集中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線人才不足，民營企業(yè)人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?。仍有一些地方和單位對人才工作認(rèn)識不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進(jìn)輕人才引進(jìn)等現(xiàn)象。為此，我們既要肯定成績，又要正視問題，要有坐不住、等不起、慢不得的危機(jī)意識，切實增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感。

三、明確任務(wù)，突出重點，切實增強(qiáng)做好人才工作的針對性。

要按照服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求，根據(jù)我縣“”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際需要，堅持自主培養(yǎng)與開發(fā)引才相結(jié)合，以培養(yǎng)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺人才為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍開發(fā)建設(shè)。

第一,圍繞發(fā)展大力引進(jìn)“六類”人才。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)，沒有高層次專業(yè)人才作支撐,就無從談起。對于高層次人才和急需緊缺的人才，引進(jìn)是最直接、最現(xiàn)實、最有效的途徑。有些人才非常急需，可現(xiàn)在我們沒有，短期內(nèi)又培養(yǎng)不出來，只能搞“拿來主義”，積極從外面引進(jìn)。一是要突出重點。當(dāng)前要緊緊圍繞推動跨越發(fā)展的需要，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是推進(jìn)重大項目,培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需求，大力引進(jìn)“六類”人才(工業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)人才、生態(tài)農(nóng)業(yè)的高層次人才、城市規(guī)劃的高端人才、綠色發(fā)展的領(lǐng)軍人才、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高級人才、社會公共事業(yè)的復(fù)合型人才),為全縣的項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。二是要解放思想。要以海納百川、兼容并蓄的寬廣胸懷選人用人，不能“武大郎開店”，比自己個子高的都不要;也不能怕丟位置，擔(dān)心好不容易空出的位置讓別人占了。三是要堅持五湖四海。要以不求所有、但求所用的開放理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬選人用人渠道，凡是事業(yè)需要、發(fā)展需要的人才，要大膽選拔任用，做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時。全縣各級各部門一定要像抓招商引資一樣抓招才引智，要像招商引資重點招大商、富商一樣，重點引進(jìn)高端人才、領(lǐng)軍人才,從而更好的服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

第二,立足實際統(tǒng)籌抓好“六支”隊伍。一是黨政人才。要繼續(xù)開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作，注重以一線實踐鍛煉等方式強(qiáng)化教育培訓(xùn)實效，進(jìn)一步加大競爭性選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部力度，加強(qiáng)中青年后備干部、女干部、非黨干部的培養(yǎng)，不斷提升干部隊伍整體素質(zhì)和引領(lǐng)發(fā)展的能力。二是企業(yè)經(jīng)營管理人才。加大對全縣規(guī)模以上企業(yè)主要經(jīng)營管理人才以及重點發(fā)展領(lǐng)域中小企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)，積極開展與大專院校的合作培訓(xùn)，努力提高企業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)代化水平。三是專業(yè)技術(shù)人才。繼續(xù)實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程和創(chuàng)新人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)使用，努力打造一支覆蓋教育、衛(wèi)生、文化、體育、藝術(shù)、社會工作等各個領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。四是高技能人才。整合職業(yè)教育資源，深化縣管拔尖人才選拔制度，加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)高技能人才的培訓(xùn)工作，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供高技能人才支撐。五是農(nóng)村實用人才。致力培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能帶動型、科技服務(wù)型和社會服務(wù)型人才，積極引導(dǎo)縣城人才、技術(shù)向農(nóng)村流動，深入實施農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)示范實訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵農(nóng)村實用人才創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，不斷擴(kuò)大農(nóng)村實用人才總量，提升整體素質(zhì)。六是社會工作人才。探索建立聘用制、派遣制、項目制、委托制等多種用人機(jī)制，不斷吸引和聚集社會工作人才，提高職業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)?？傊?，要通過這六支人才隊伍的開發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大人才總量、提高人才質(zhì)量、盤活人才存量，使不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位、不同成長經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)。

第三,著眼長遠(yuǎn)深入實施“六大”工程。按照省市文件精神,結(jié)合我縣工作實際,縣委制定下發(fā)了《**縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》，這是我縣制定的第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，也是今后一個時期全縣人才工作的指導(dǎo)性文件。各單位要組織抓好《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》學(xué)習(xí)貫徹活動，深刻理解《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》的新思想、新理念，準(zhǔn)確把握人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點任務(wù)和重要舉措。要把《人才發(fā)展規(guī)劃綱要》目標(biāo)和措施具體化，及時制定《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要任務(wù)分工方案》，并結(jié)合中長期人才發(fā)展規(guī)劃中提出的重大政策、重點工程和重要任務(wù)，研究制定具體的配套實施辦法，確保各項任務(wù)落實到實處。圍繞當(dāng)前及今后一個時期我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，縣委確定了人才工作“六大”工程(即引才聚智工程、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)工程、企業(yè)家培育工程、技能人才開發(fā)工程、農(nóng)村實用人才“1511培養(yǎng)工程”和素質(zhì)提升工程、社會事業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程),內(nèi)容涵蓋了黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村基層等領(lǐng)域和范疇。各有關(guān)部門要盡快啟動實施，要制定具體的工作方案和實施步驟，有達(dá)到的目標(biāo)任務(wù)和實施的效果，真正把規(guī)劃變成計劃，把計劃變成項目，把項目變成成果，確保人才發(fā)展規(guī)劃落到實處，確保人才工程真正發(fā)揮效用。

全省工商聯(lián)工作會議講話篇十三

同志們：

這次全縣人才工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，會議傳達(dá)貫徹了全市人才工作會議精神，總結(jié)交流了全縣各條戰(zhàn)線加強(qiáng)人才工作的典型經(jīng)驗，表彰獎勵了全縣人才工作中成績突出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和各類優(yōu)秀人才，研究部署了新形勢下的全縣人才工作。會議的召開，對于進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀，積極主動適應(yīng)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有重要作用。首先，我代表縣委、縣政府向受到表彰獎勵的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和各類優(yōu)秀人才表示熱烈的祝賀!下面我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好新形勢下人才工作的責(zé)任感和緊迫感。

一個地區(qū)綜合實力的競爭，說到底是人才的競爭，誰擁有了人才優(yōu)勢，誰就擁有了競爭優(yōu)勢。近年來，我縣各級黨政組織認(rèn)真貫徹落實省市委人才工作會議精神，在人才培養(yǎng)、教育、引進(jìn)、服務(wù)以及制度創(chuàng)新等方面做了大量卓有成效的工作，使人才工作的政策環(huán)境進(jìn)一步寬松，人才總量逐步增加，“十五”末，全縣有各類人才15162人，比“”末增長5%，占全縣人口的9.8%，人才結(jié)構(gòu)更加合理，人才素質(zhì)進(jìn)一步提高，人才成長的環(huán)境更加寬松，一個發(fā)展依靠人才、人才推動發(fā)展的局面正在形成。但實事求是地說，全縣人才工作中還存在著一些不可忽視的問題，主要是人才總量不足，整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)失衡，配置不盡合理，適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)需要的人才缺乏等，已經(jīng)成為制約發(fā)展的“瓶頸”。由于人才缺乏，我縣的許多優(yōu)勢資源得不到有效開發(fā);一些市場潛力好的項目，只能生產(chǎn)和加工初級產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，直接影響了項目作用的發(fā)揮;有的企業(yè)因為沒有專、精、尖的人才支撐，企業(yè)經(jīng)營舉步維艱。要實現(xiàn)省第十一次黨代會提出的“四抓三支撐”戰(zhàn)略目標(biāo)，加快經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展，努力在人力資源開發(fā)上取得新突破，就要學(xué)會“反彈琵琶”，善于以人力資源開發(fā)和人的素質(zhì)的提高，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。要保證縣上確定的“打造酒嘉地區(qū)‘后花園’、建設(shè)‘四大基地’”戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，如果沒有一支高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍、經(jīng)營管理人才隊伍和符合項目建設(shè)需要的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，我們的資源優(yōu)勢就不能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，就會直接影響全縣工業(yè)化進(jìn)程。各級一定要牢固樹立市場經(jīng)濟(jì)就是人才經(jīng)濟(jì)的觀念，樹立正確的“求才觀”，引進(jìn)各類急需人才，盤活現(xiàn)有人才資源;樹立正確的“重才觀”，突出重特長、重能力、重業(yè)績和重貢獻(xiàn)的意識;樹立正確的“育才觀”，快速提高現(xiàn)有人才隊伍素質(zhì)，用先進(jìn)的思想和現(xiàn)代理念來培養(yǎng)選拔人才;樹立正確的“用才觀”，從充分調(diào)動各類人才的積極性入手，科學(xué)選人用人，做到人盡其才，才盡其用，以高度的責(zé)任感和歷史使命感切實做好人才工作。

二、明確目標(biāo)，突出重點，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利提供人才保證。

今后一個時期我縣的人才工作，要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能技工人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才六支隊伍建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程為重點，大力推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。

1、建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊伍。要建設(shè)高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才隊伍，充分發(fā)揮縣委黨校、農(nóng)廣校的主渠道作用，積極開辟赴外培訓(xùn)途徑，不斷加大黨政干部培訓(xùn)力度，選派優(yōu)秀的后備干部到企業(yè)、上級機(jī)關(guān)、農(nóng)村基層掛職鍛煉，到“”末，全縣黨政人才隊伍達(dá)到700人，全縣黨政機(jī)關(guān)45歲以下干部的學(xué)歷在原有基礎(chǔ)上普遍提高一個層次;要建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)家人才隊伍，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理人員參加現(xiàn)代企業(yè)管理知識培訓(xùn)，選派一批有培養(yǎng)前途的經(jīng)營管理人才，到高?；蛑髽I(yè)學(xué)習(xí)鍛煉,“”末，全縣企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達(dá)到300人;要建設(shè)高素質(zhì)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才隊伍，加大高層次專業(yè)技術(shù)人才和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度，積極配合國家“百千萬人才工程”、甘肅省“555創(chuàng)新人才工程”和酒泉市“3251人才工程”，構(gòu)建高層次學(xué)科專業(yè)人才群體、中青年技術(shù)骨干群體和支柱產(chǎn)業(yè)人才群體，優(yōu)化我縣專業(yè)技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu)，“”末全縣專業(yè)技術(shù)人才總量突破2200人;要通過學(xué)校教育培養(yǎng)、企業(yè)崗位培訓(xùn)、個人自學(xué)提高等方式，加快技能技工人才的培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的技能技工人才隊伍，“”末全縣技能技工人才隊伍達(dá)到1000人;要積極開展“三支一扶”活動，組織實施好“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”、“綠色證書培訓(xùn)工程”、“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”、“雙培雙帶”等人才培養(yǎng)項目，大力培養(yǎng)一批以種養(yǎng)加能手、能工巧匠、農(nóng)村經(jīng)營能人、鄉(xiāng)村科技人員為主的農(nóng)村優(yōu)秀實用人才，爭取在20xx年前，全縣各類農(nóng)村實用人才達(dá)到12600人，使全縣50%的行政村至少有1名大專以上學(xué)歷的村干部，使每個村有3-5名科技示范帶頭人，80%的戶有一名科技明白人，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保證;要通過加大宣傳力度、科學(xué)設(shè)置社會工作崗位、優(yōu)化配置社會工作人才、加強(qiáng)社會工作人才專業(yè)化培訓(xùn)，逐步建立和完善社會工作人才評價制度，健全執(zhí)業(yè)資格制度，不斷提高社會工作人才隊伍建設(shè)的規(guī)范化水平，“”末全縣社會工作管理人才總量達(dá)到1000人。

2、積極營造良好的人才成長環(huán)境。生產(chǎn)生活條件比較艱苦，留住人才、吸引人才的條件相對不足，只有下大力氣營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新的良好環(huán)境，才能彌補(bǔ)我們自然和經(jīng)濟(jì)條件的不足，才能留住人才、吸引人才、用好人才。對于這個問題，我們一定要有清醒的認(rèn)識。組織部門要以識才的慧眼、用才的氣魄、愛才的感情、聚才的方法，大膽使用人才，使他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間;對人才既要精心培養(yǎng)、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，又要充分尊重和理解人才成長的規(guī)律和特點，不要以偏概全，求全責(zé)備，要觀大節(jié)，看主流，用人長處，積極為他們干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺，讓他們在崗位接受鍛煉，在基層經(jīng)受磨煉，促其盡快成長成才;認(rèn)真落實各項人才工作的政策措施，堅持“不求所有、但求所用”的原則，采取調(diào)入、短期或長期聘用，掛職、兼職、講學(xué)、咨詢等多種途徑，引進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的緊缺人才，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高層次人才工作制度，關(guān)心和幫助高層次人才的成長進(jìn)步，使其盡快成長為本行業(yè)、本領(lǐng)域的骨干力量和領(lǐng)軍人才;要解決好人才的待遇問題，不斷暢通人才引進(jìn)的“綠色”通道，堅持用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧说脑瓌t，營造“拴心留人”的環(huán)境，營造良好的工作環(huán)境、和諧融洽的人際環(huán)境、民主活潑的學(xué)術(shù)環(huán)境、比較舒適的生活環(huán)境和尊重理解的社會環(huán)境，調(diào)動和發(fā)揮各類人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情和主動性，最大限度的激發(fā)人才自身的潛能，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3、健全完善人才發(fā)展的體制機(jī)制。深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，把競爭機(jī)制引入黨政人才隊伍管理之中，真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選上來;按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以推進(jìn)市場化、職業(yè)化為重點，積極探索依靠市場機(jī)制選聘企業(yè)經(jīng)營管理者的辦法，真正使那些懂經(jīng)營、會管理、具有開拓創(chuàng)新能力的人走上企業(yè)經(jīng)營管理者崗位;改革分配制度，使一流的人才、一流的貢獻(xiàn)，獲得一流的報酬，充分體現(xiàn)知識的價值、勞動的價值和人才的價值;建立人才激勵機(jī)制，加大對優(yōu)秀人才的表彰和獎勵力度，把精神獎勵和物質(zhì)獎勵結(jié)合起來，逐步形成以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，要強(qiáng)化精神鼓勵，大力表彰和宣傳科技創(chuàng)新成果和優(yōu)秀人才，形成創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)新可貴、創(chuàng)造無價的社會輿論導(dǎo)向。

4、認(rèn)真抓好“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”。建設(shè)新農(nóng)村，人才是保障。實施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”，是縣委、縣政府在全縣新農(nóng)村建設(shè)深入開展、“”規(guī)劃深入推進(jìn)的關(guān)鍵時期做出的又一重大決策，也是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢和新任務(wù)對人才隊伍建設(shè)提出的新要求。實施這項工程，要重點做好以下三個方面的工作。

一是堅持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的基礎(chǔ)條件、工作條件、現(xiàn)實條件有一定的差異，農(nóng)村各類人才隊伍的狀況也千差萬別。為此，在工作方法上，既要認(rèn)真研究謀劃總體的目標(biāo)、任務(wù)和措施，又必須堅持從實際出發(fā)，因地制宜，量力而行，盡力而為，找準(zhǔn)“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”各項子工程建設(shè)中存在的突出問題和主要矛盾，增強(qiáng)工作的針對性和實效性，確保工程取得實實在在的效果。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程順利實施。實施新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程，涉及的單位、部門和工作比較多，各級要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極整合各方面的力量和資源，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管?？h人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要把實施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”納入單位總體工作，統(tǒng)一部署，一級抓一級，層層抓落實，切實把各項任務(wù)落到實處。各項子工程的牽頭單位要明確職責(zé)，大膽負(fù)責(zé)，發(fā)揮好牽頭作用，堅持重大問題主動協(xié)商、共同研究，定期召開有責(zé)任單位參加的聯(lián)席會議，研究解決工程實施中遇到的實際問題;各責(zé)任單位要積極參與、主動配合，努力完成好所承擔(dān)的工作。要加大督促檢查力度，不定期組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工程實施情況進(jìn)行檢查，并將實施情況納入目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行年度考核，推動工作順利開展。

三是加大宣傳力度，營造全社會關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程的輿論氛圍。宣傳、廣電部門要加大宣傳力度，制定宣傳計劃，采取開辟專欄、開展系列報道等形式，積極宣傳實施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的重大意義，大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的先進(jìn)經(jīng)驗和新農(nóng)村建設(shè)中優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，營造關(guān)心、支持、參與“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的社會氛圍。

三、堅持黨管人才、以人為本的原則，切實加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。

要堅持黨管人才的原則，切實加強(qiáng)和改進(jìn)對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略擺上重要議事日程，把人才工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，在制定發(fā)展目標(biāo)時要明確人才發(fā)展，在部署重點任務(wù)時要考慮人才保證，在落實工作舉措時要確保人才到位，建立黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運行機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作格局;縣委人才工作暨知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要按照管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境、提供服務(wù)的工作，努力用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵人才、用法制保障人才，為一切有志成才的人提供更多的發(fā)展機(jī)遇和更大的發(fā)展空間;各級組織要從實際出發(fā)，按照《**縣“”人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》和《**縣新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程實施辦法》的要求，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索人才工作的規(guī)律，及時解決人才隊伍建設(shè)中的困難和問題，建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保人才工作的各項目標(biāo)任務(wù)真正落到實處;各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有強(qiáng)烈的人才意識，象抓項目建設(shè)和招商引資那樣來抓人才工作，象防止水土流失那樣防止人才流失，真正把培養(yǎng)好、吸引好、使用好各類人才作為一件大事來抓;要加大對人才工作的多元化投入，充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步加大在人才引進(jìn)、使用、培養(yǎng)等方面的投入，專項用于人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎勵;發(fā)揮企業(yè)的主體作用，推動企業(yè)加大對人力資源開發(fā)的投入力度，注重社會投資的補(bǔ)充作用，調(diào)動社會各方面對人力資源開發(fā)投入的積極性，鼓勵各類社會力量對人才資源開發(fā)進(jìn)行投資。政府職能部門要制定有關(guān)政策，注重引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，規(guī)范有序，逐步建立多元化的風(fēng)險投資體系，努力形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與的生動活潑的人才資源開發(fā)新格局。

同志們，千秋大業(yè)，人才為本。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，就必須大力實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。讓我們在xx大精神指引下，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣人才工作的新局面!

謝謝大家!

全省工商聯(lián)工作會議講話篇十四

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市人才工作會議，主要是傳達(dá)貫徹中央、省、市人才工作會議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗，研究部署當(dāng)前及今后一個時期我市人才工作的主要任務(wù)，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，大力開發(fā)人力資源，加快建設(shè)人才強(qiáng)市，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。剛才，士官同志傳達(dá)了省、棗莊市人才工作會議精神;市人力資源和社會保障局、新能鳳凰能源公司和高端人才代表苗付標(biāo)同志、大學(xué)生村官代表王騰同志分別作了很好的典型發(fā)言。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個時期的人才工作，講三點意見。

一、從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，充分認(rèn)識加強(qiáng)人才工作的重要意義。

近年來，全市各級各部門認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把人才工作擺到更加突出的位置，大力實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵和服務(wù)工作，人才工作取得了顯著成績。一是人才隊伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全市各類人才總量達(dá)到14.3萬人，人才總量居全省縣級前列，初步形成了一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高、門類較齊全的人才隊伍。二是人才隊伍優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。先后實施了人才培養(yǎng)計劃、引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等一批重點人才工程，建立博士后工作站3處、省級院士工作站1處，3名中國工程院院士兼職我市科技顧問，人才隊伍競爭優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。相繼制定出臺了一系列有利于人才成長的政策文件，全社會人才意識不斷增強(qiáng)，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。四是人才支撐作用明顯增強(qiáng)。全市各類人才在推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，取得了一大批技術(shù)含量高、帶動性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比，同先進(jìn)地區(qū)相比，我市人才工作和人才隊伍建設(shè)還存在不少問題，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出，主要表現(xiàn)在四個方面：一是人才總量不足。20xx年，全市人才資源占人力資源總量的比例為13.8%，比全省平均水平低1.2個百分點。二是人才層次不高。高層次人才和重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域人才十分短缺，尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足，全市享受國務(wù)院特殊津貼的專家僅有8人，博士僅有4人，省級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家僅有1人，省級首席技師僅有2人，省級鄉(xiāng)村之星僅有2人。三是人才結(jié)構(gòu)不夠合理。社科類、基礎(chǔ)學(xué)科類人才多，理工類、應(yīng)用學(xué)科類人才少，特別是懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的實用型人才嚴(yán)重不足;黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人才集中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線人才不足，民營企業(yè)人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤伞Ｒ恍┑胤胶蛦挝粚θ瞬殴ぷ髡J(rèn)識不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的現(xiàn)象等等。我們一定要清醒認(rèn)識我市在人才工作上存在的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動地做好人才工作。

古人講：“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”。一個國家、一個民族、一個地區(qū)要興旺發(fā)達(dá)，關(guān)鍵在人才。近年來，黨和國家對人才工作的重視程度越來越高、推進(jìn)力度越來越大，中央印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，專門召開了全國人才工作會議，提出了人才第一資源、黨管人才原則、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略等一系列新論斷、新思想、新舉措。省委、省政府和棗莊市委、市政府也相繼召開了人才工作會議，對加強(qiáng)人才工作作出了全面安排部署。這一系列重大決策部署，充分表明人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位，人才發(fā)展進(jìn)入了優(yōu)先發(fā)展的新時期。全市各級各部門要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，用全局和戰(zhàn)略的眼光看待人才工作，深刻認(rèn)識人才和人才工作的極端重要性。

第一，人才是發(fā)展之要，做好人才工作是推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起的重要保證。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動力。當(dāng)前和今后一段時期，是我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起的關(guān)鍵時期。去年底今年初召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會議、人代會，明確提出了我市今年和“”時期的發(fā)展目標(biāo)，就是努力把徐海打造成為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，盡快躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方陣，建成具有較強(qiáng)輻射力的轉(zhuǎn)型示范城市、新型工業(yè)城市、特色旅游城市、生態(tài)宜居城市、文明幸福城市。實現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在人才，根本靠人才。當(dāng)前，我們急需眼界開闊、思維超前的黨政人才，急需敢闖市場、善闖市場的經(jīng)營管理人才，急需既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，急需技術(shù)熟練、素質(zhì)過硬的實用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松，大力實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，從待遇上、政策上、情感上營造一種良好環(huán)境，才能最大限度地將現(xiàn)有人才的積極性充分調(diào)動起來，把外面的人才吸引進(jìn)來，使?jié)撛诘娜瞬庞楷F(xiàn)出來，為推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起提供強(qiáng)有力的人才保證。

第二，人才是競爭之本，做好人才工作是增強(qiáng)核心競爭力、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。在科技進(jìn)步日新月異、區(qū)域競爭日趨激烈的今天，以經(jīng)濟(jì)實力和科技實力為基礎(chǔ)的區(qū)域競爭越來越激烈。區(qū)域競爭說到底是人才競爭。人才優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢，誰擁有了人才競爭優(yōu)勢，誰就贏得了區(qū)域競爭的主動權(quán)，誰就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點。人才總是稀缺的，如果不去爭，就會錯失良才、錯失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。因此，我們只有堅持出實招、重實效，早一步、快半拍，做到人無我有、人有我優(yōu)，才能在人才競爭中搶得主動權(quán)、制勝權(quán)，才能在未來發(fā)展中決戰(zhàn)決勝、搶占先機(jī)。

第三，人才是活力之源，做好人才工作是推動徐海新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力源泉。人才是最具活力、最具競爭力的資源，發(fā)展每向前一步，都凝聚著人的勞動和創(chuàng)造，而人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，更是我們事業(yè)向前推進(jìn)的不竭動力。改革開放以來，我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，其中一個重要原因就是我們堅持以人為本，充分激發(fā)各類人才和廣大人民群眾的創(chuàng)造活力，形成一股勢不可擋的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。今后一個時期，徐海改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重，發(fā)展的主體在人，動力源泉在于創(chuàng)新。只有廣大人才創(chuàng)造性的勞動，人才工作的持續(xù)發(fā)展和全面提升，才能讓智慧涌流，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和激情，形成人人競相成才、人才輩出、人盡其才的生動局面。

第四，人才是執(zhí)政之基，做好人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要支撐。隨著黨的歷史方位、執(zhí)政環(huán)境、隊伍狀況深刻變化，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性面臨一系列新情況新考驗。為此，中央進(jìn)一步提出“黨管人才”的原則，明確了黨在新時期鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的一個重要工作著力點。就徐海而言，提高執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，最根本的是要不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的黨政人才和其他各方面人才。只有把我們的黨員干部隊伍建設(shè)成為由先進(jìn)分子組成、集聚大量優(yōu)秀人才的隊伍，使全市各級黨組織成為善于培養(yǎng)和使用人才、廣泛團(tuán)結(jié)和吸納人才的組織，才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，擔(dān)當(dāng)起推動徐?？茖W(xué)發(fā)展的重任。

各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)人才工作的重大意義，切實增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來，牢固樹立“抓人才就是抓發(fā)展、抓長遠(yuǎn)、抓后勁”的理念，把人才工作放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)各類人才服務(wù)發(fā)展、支撐發(fā)展、推動發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。

二、大力實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)我市人才工作新局面。

根據(jù)國家、省、棗莊市《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，市委、市政府制定了《徐海市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，提出了建設(shè)人才強(qiáng)市的目標(biāo)任務(wù)，明確了到20xx年全市人才總量達(dá)到25.9萬人，人才資源占人力資源總量的比例提高到25%的戰(zhàn)略目標(biāo)。實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標(biāo)，重點要抓好以下四個方面的工作。

(一)加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，提升“育才”水平。人才與教育是密不可分的，抓人才首先要抓教育，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用。要突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，全面加強(qiáng)各類人才隊伍建設(shè)，積極實施“善國英才”選拔培養(yǎng)工程，努力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求、富有生機(jī)和活力的人才團(tuán)隊。要圍繞培養(yǎng)造就高素質(zhì)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才六支人才隊伍，進(jìn)一步優(yōu)化教育的結(jié)構(gòu)和布局，加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展，加大棗莊科技職業(yè)學(xué)院、山東化工技師學(xué)院等高校應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)力度，緊貼煤化工、機(jī)械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、電子信息、汽車配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點培養(yǎng)適應(yīng)徐海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的緊缺實用性人才，力爭經(jīng)過3-5年的努力，使我市每一個重點領(lǐng)域和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，都能夠擁有一個創(chuàng)新人才團(tuán)隊、一支專門的科技和經(jīng)營管理人才隊伍、一大批高素質(zhì)勞動者，構(gòu)筑起年齡、知識、專業(yè)、能力等梯次配備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才體系。要加強(qiáng)與國內(nèi)知名高校的合作，充分借用知名高校的教育資源，共建人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。要整合各類教育培訓(xùn)資源，發(fā)展各類專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大人才培訓(xùn)市場。要繼續(xù)廣泛開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型城市，建書香徐海”活動，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，辦好徐海大講堂，選擇與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的重要課題，邀請知名專家學(xué)者來滕進(jìn)行專題輔導(dǎo)報告，讓黨員干部及時學(xué)習(xí)掌握最新的理論和專業(yè)知識，促進(jìn)各級干部隊伍綜合素質(zhì)不斷提高。

(二)堅持人盡其才，提高“用才”效能?？茖W(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。只有用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用，才能體現(xiàn)人才價值、發(fā)揮人才效能，才能更好地培養(yǎng)人才、吸引人才。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。要改革企事業(yè)單位人才選拔任用方式，把優(yōu)秀人才放到關(guān)鍵崗位使用、放到一線經(jīng)受鍛煉，使不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位、不同成長經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)，做到人崗相適、用當(dāng)其時、才盡其用。要改革人才分配制度，推動知識、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，鼓勵有條件的企業(yè)對作出突出貢獻(xiàn)的人才實行股權(quán)、期權(quán)激勵制度，真正讓一流的人才得到一流的報酬。要注重遵循人才成長和工作規(guī)律，積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺，讓人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。

(三)勇于開拓創(chuàng)新，拓寬“引才”渠道。招才引智是改善我市人才結(jié)構(gòu)、提升人才核心競爭力的最快捷、最有效的途徑，也是最經(jīng)濟(jì)、最實用的方法。下一步，隨著京滬高速鐵路的投入運營，我市與北京、上海的時空距離大大縮短，接受長三角經(jīng)濟(jì)圈、京津冀經(jīng)濟(jì)圈的輻射、帶動效應(yīng)更加明顯。各級各部門要搶抓機(jī)遇，解放思想，主動出擊，以海納百川的氣度和力度引才聚才。要堅持以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體，有針對性地制定招才引智計劃，到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦政策推介和引才活動，努力引進(jìn)一批高層次人才。要堅持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬引人渠道，創(chuàng)新柔性引才引智方式，設(shè)立政府特聘專家特殊崗位，建立重大科研攻關(guān)項目公開招標(biāo)制度，推進(jìn)校企共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，采取“周末工程師”、博士后流動站和專家公寓等方式，著力引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，帶動技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級。

(四)完善政策措施，營造“聚才”環(huán)境。對人才而言，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣非常關(guān)鍵，可以說，環(huán)境就是凝聚力、吸引力和競爭力。要建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵等各項政策，不斷加大投入，創(chuàng)造良好平臺，真正以更加優(yōu)越的綜合環(huán)境優(yōu)勢推動人才發(fā)展、集聚各方英才。一要建立健全人才扶持政策。進(jìn)一步完善各類人才創(chuàng)業(yè)資助、科研扶持、安家落戶等政策，尤其是對高層次人才來徐海創(chuàng)業(yè)發(fā)展的，要主動關(guān)心、加強(qiáng)扶持，對其創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難，要通過“一事一議”等方式妥善予以解決，真正使高層次人才引得進(jìn)、留得住、干得好。要推進(jìn)人才專用房政策，有序推進(jìn)人才專項住房建設(shè)，逐步解決各類人才的住房問題，努力讓在徐海工作和創(chuàng)業(yè)的各類人才安居樂業(yè)。要建立人才項目融資的政策，加快培育和引進(jìn)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金投融資平臺，加大民營資本與人才資本的融合，為人才創(chuàng)業(yè)提供完善的金融服務(wù)。要制定出臺激勵鼓勵政策，組織開展“善國英才”的評選活動，每兩年評選有突出貢獻(xiàn)的“善國英才”5-10名，由市政府一次性獎勵10萬元;評選有較大貢獻(xiàn)的“善國英才”20名，一次性獎勵5萬元;評選成績突出的“善國英才”30名，一次性獎勵1萬元，真正讓一流的人才得到一流的榮譽。二要切實加大對人才工作的投入。人才的投入是一種戰(zhàn)略性的投入，是效益最大的投入，在這方面要善于投入，舍得投入。各級財政要隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，逐步加大對人才工作的投入力度。市財政設(shè)立“善國英才”計劃專項基金，重點用于全市“善國英才”的培養(yǎng)、引進(jìn)、資助、獎勵和人才開發(fā)培訓(xùn)等。要發(fā)揮政府財政資金四兩撥千斤的作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會各個方面加大投入，形成人才資源開發(fā)的多元化投入體系。三要加強(qiáng)人才平臺載體建設(shè)。加快推進(jìn)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)、科研項目、創(chuàng)新基地建設(shè)，使之成為吸引人才的磁場、培養(yǎng)人才的搖籃、展示人才的舞臺。要加快推進(jìn)機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、中小數(shù)控機(jī)床行業(yè)技術(shù)中心、國家機(jī)床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、魯南煤化工工程技術(shù)研究院、中俄高新技術(shù)科技示范產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè)，使之成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要充分發(fā)揮市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和木石高科技化工、西崗苯制品、徐海現(xiàn)代玻璃等十大特色產(chǎn)業(yè)基地的作用，千方百計吸納市內(nèi)外人才智力資源向重大項目、支柱產(chǎn)業(yè)流動，通過項目聚人才，依靠人才上項目，使各類園區(qū)成為吸納培養(yǎng)高層次人才的重要基地。要加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國工程院等國內(nèi)知名研究院所的合作，依托重點企業(yè)、高等院校和科研院所，更多地組建省級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，吸引更多的優(yōu)秀人才來我市研究開發(fā)、多出成果。

三、全面落實黨管人才原則，切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

切實做好人才工作，加快建設(shè)人才強(qiáng)市，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。要堅持黨管人才原則，自覺用科學(xué)理論指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)制度保障人才工作、用科學(xué)方法推進(jìn)人才工作，不斷提高人才工作水平。要落實黨管人才責(zé)任。各級黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，加強(qiáng)黨對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，保證人才工作的正確方向。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)起抓第一資源的主要責(zé)任，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行好黨管人才職責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才。要研究制定人才規(guī)劃綱要分工方案和詳細(xì)實施計劃，明確責(zé)任，抓好落實，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、政策措施到位、工作力度到位。要形成工作合力。充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。組織部門要認(rèn)真落實牽頭抓總職責(zé)，切實加強(qiáng)對人才工作的政策研究、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);各成員單位要進(jìn)一步在加強(qiáng)公共服務(wù)、提供具體保障等方面多辦實事、多干好事。要發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和各類社會組織的作用，動員全社會力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作。要加大宣傳力度，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。要加強(qiáng)督促檢查。建立完善人才工作專項考核制度，制定人才工作目標(biāo)管理考核辦法，健全完善考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績和獎懲的重要依據(jù)。要加強(qiáng)督查調(diào)度，及時了解掌握工作進(jìn)展情況，確保人才工作的各項任務(wù)真正落到實處、見到實效。

同志們，時代呼喚人才，發(fā)展需要人才。站在徐海發(fā)展新的歷史起點上，加大人才開發(fā)力度、加快建設(shè)人才強(qiáng)市，任務(wù)艱巨，使命光榮。全市上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以更加開闊的視野、更加開放的理念、更加開拓的思路，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)人才工作新局面，為創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、爭當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福徐海做出新的更大貢獻(xiàn)!

全省工商聯(lián)工作會議講話篇十五

同志們：

這次會議是經(jīng)市委、市政府同意召開，今天會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國檔案工作暨表彰先進(jìn)會議和全省檔案局長館長會議精神，審議《廣元市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，總結(jié)“十二五”及20**年全市檔案工作，安排部署20**年全市檔案工作。

市政府副秘書長袁俊同志在會上所作的重要講話，充分肯定了“十二五”及20**年全市檔案工作取得的成績，并就做好今后全市檔案工作指方向，明路子，請各縣區(qū)局、城建檔案館、市局各科室認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

下面，我講三個方面的工作。

一、“十二五”及20**年全市檔案工作回顧。

“十二五”時期，是廣元檔案事業(yè)發(fā)展史上極為關(guān)鍵的5年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的精心指導(dǎo)下，全市各級檔案部門緊緊圍繞中心大局，履行檔案行政管理和檔案保管利用兩大職能，檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、法制建設(shè)成效顯著、信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善、服務(wù)能力明顯提升，圓滿完成“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，全市檔案事業(yè)取得了長足的發(fā)展，邁上了新臺階，實現(xiàn)了新跨越。

一是發(fā)展環(huán)境迎來新機(jī)遇。市委、市政府高度重視檔案工作，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市檔案工作的意見》。地方各級黨委、政府進(jìn)一步重視檔案工作，經(jīng)費逐步保障與提高，干部隊伍素質(zhì)明顯提高，隊伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

二是法治建設(shè)取得新成效。檔案法律法規(guī)宣傳力度進(jìn)一步加大，普及面更廣，執(zhí)行效果更好。認(rèn)真開展“六五”普法，加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法，檔案法制建設(shè)不斷完善。

三是信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。信息化建設(shè)資金投入超歷史水平。清代、民國、革命歷史檔案和建國后重要民生檔案基本完成數(shù)字化，全市總量達(dá)2500萬頁。市、縣(區(qū))兩級均建立了局域網(wǎng)和檔案信息網(wǎng)站，初步建成電子文件備份中心，基本實現(xiàn)現(xiàn)行文件網(wǎng)上掛接，市檔案館已具數(shù)字檔案館雛形，各縣區(qū)綜合檔案館和城建檔案館數(shù)字化工作正有序建設(shè)。

四是館庫建設(shè)實現(xiàn)新突破。完成了7個綜合檔案館新建，1個綜合檔案館維修加固。

五是業(yè)務(wù)建設(shè)躍上新臺階。全市各級綜合檔案館館藏檔案達(dá)90.8萬卷(件)、104.8萬件，資料8.1萬件(冊)。探索機(jī)關(guān)檔案管理工作新機(jī)制，依法規(guī)范化、系統(tǒng)化管理企業(yè)檔案工作，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會主義新農(nóng)村檔案工作得到新提升。市檔案館創(chuàng)建國家一級綜合檔案館，5個縣區(qū)綜合檔案館創(chuàng)建國家二級檔案館，3個縣(區(qū))、84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級新農(nóng)村示范縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，108個機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位達(dá)到檔案工作規(guī)范化管理等級標(biāo)準(zhǔn)。9個市級重大建設(shè)項目通過檔案專項驗收。

六是服務(wù)水平得到新提升。各級綜合檔案館共計開放檔案654個全宗、18.2萬卷。接待利用者累計超過11.2萬人(次)，提供檔案資料、現(xiàn)行文件和政府公開信息超過37.5萬卷(次)。建立檔案館愛國主義教育基地6個，其中2個建成市級“廉政教育基地”，接待觀眾3.3萬余人次。公開出版和內(nèi)部發(fā)行編研資料81種、445萬字。

七是安全建設(shè)提供新措施。8個綜合檔案館全面建立視頻監(jiān)控、溫濕度監(jiān)控、消防系統(tǒng)等安全保障體系，人防、物防和技防三位一體檔案安全保障體系日趨完善。市館及個別縣區(qū)開展重要檔案異質(zhì)異地備份工作。各級檔案館共搶救2.69萬余卷重點檔案。

回顧“十二五”，我們感到，這5年是我市檔案事業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步的5年，是基礎(chǔ)設(shè)施完善、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)夯實、檔案影響力擴(kuò)大的5年，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

剛剛過去的20**年是“十二五”收官年，是檔案事業(yè)發(fā)展跨越年，也是我們檔案人的豐收年。全市各級檔案部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中、五中全會，系列重要講話，省委和市委各次全會精神，緊緊圍繞黨委政府中心工作，切實加強(qiáng)班子和隊伍思想政治建設(shè)，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，大力推進(jìn)“三個體系”和檔案館“五位一體”功能建設(shè)，各項工作成績顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，檔案發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。

市委、市政府高度重視檔案工作，不斷優(yōu)化檔案事業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境。去年3月，現(xiàn)市委書記、市長王菲在北京參加全國“兩會”期間接受了中國檔案報社記者的專訪，介紹了我市檔案工作情況，并提出了“加大對檔案工作的支持保障力度”的建議。市委、常務(wù)副市長陳泉多次聽取檔案工作匯報，主動詢問檔案工作存在的問題和困難，并對20**年取得的成績給予了高度評價，作了重要批示。各縣區(qū)黨委政府多位領(lǐng)導(dǎo)通過到局(館)調(diào)研、出席展覽等形式關(guān)心、支持檔案工作，給予政策支持、經(jīng)費保障和干部選配。

(二)依法行政，檔案法治建設(shè)成效明顯。

一是切實履行普法責(zé)任。印發(fā)《〈四川省國家檔案館管理辦法〉解讀》《四川省國家檔案館管理辦法學(xué)習(xí)資料》等法律法規(guī)宣傳資料2.5萬余冊，蒼溪將其納入縣政府常務(wù)會會前學(xué)習(xí)內(nèi)容。廣泛開展“法律七進(jìn)”活動，深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位宣傳檔案法律法規(guī)。旺蒼、青川、利州等縣區(qū)以“12.4”國家憲法日為契機(jī)，采用發(fā)放資料、業(yè)務(wù)咨詢等方式宣傳檔案法律法規(guī)。做好“六五”普法總結(jié)，啟動“七五”普法。市局開展學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，并順利通過市依法治市辦檢查驗收。二是推動陽光決策和辦事。市局與四川慧濟(jì)律師事務(wù)所簽訂了常年法律顧問合同，提供重大決策和法律咨詢、法律支持和合法性審核等法律服務(wù)，希望各縣區(qū)局也積極參與進(jìn)來。認(rèn)真做好“兩法銜接”信息共享平臺建設(shè)及運行工作，切實推動行政權(quán)力公開、規(guī)范運行。三是認(rèn)真開展檔案執(zhí)法檢查。全市檔案部門不斷加大執(zhí)法檢查力度，共對252個單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查，進(jìn)一步推動了各單位檔案工作規(guī)范有序、健康開展，劍閣、朝天等縣區(qū)取得明顯成效。

(三)多措并舉，宣傳效果顯著提升。

一是開展宣傳活動。6月9日，各縣區(qū)均通過設(shè)立宣傳點，采用制作展板、發(fā)放資料、現(xiàn)場解答等方式開展了“檔案——與你相伴”主題宣傳活動。同時省局在6.9宣傳日把我市檔案館建設(shè)和重要工作在《四川日報》版面上進(jìn)行了刊登。二是舉辦檔案展。市局與市委宣傳部、市委老干局等單位聯(lián)合舉辦了中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年檔案展，青川協(xié)助完成中國共產(chǎn)黨青川縣歷史圖片展，朝天“榮譽陳列館”展覽作用充分發(fā)揮。三是加強(qiáng)信息報送。20**年，全市檔案部門被市級以上主流媒體和檔案專業(yè)媒體采納稿件118篇/條，在省級以上報刊檔案宣傳用稿3條。市局、蒼溪、旺蒼、朝天獲全省檔案信息工作先進(jìn)單位。四是做好愛教基地開放。全市6個檔案館愛教基地不斷更新內(nèi)容，增設(shè)欄目，全年接待14120余人次。積極開展“廉政教育基地”建設(shè)工作，市館和青川縣檔案館愛教基地被命名為市級“廉政教育基地”。

(四)跟進(jìn)服務(wù)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力明顯提高。

一是認(rèn)真開展機(jī)改單位檔案處置工作。緊緊圍繞全市政府機(jī)構(gòu)改革搞好檔案服務(wù)，指導(dǎo)煤管、計生、食品藥品等機(jī)改單位檔案移交進(jìn)館工作。二是扎實推進(jìn)企業(yè)檔案工作。對全市國有企業(yè)檔案工作進(jìn)行了調(diào)查摸底，掌握了基本情況。指導(dǎo)了國投、工貿(mào)、供排水、糧油供應(yīng)等企業(yè)單位規(guī)范化管理工作。完成了本級所屬國有企業(yè)管理類文件歸檔范圍和保管期限表的編制審定工作。在市本級國有企業(yè)開展了檔案信息化工作，建設(shè)企業(yè)數(shù)字檔案室1個。三是深入落實項目檔案工作。開展“項目檔案工作服務(wù)年”活動，完成了省、市重點建設(shè)項目檔案的登記，省級登記率達(dá)100%，市級達(dá)95%以上。聯(lián)合市發(fā)改委對市廣電中心、市文化藝術(shù)中心等13個項目檔案工作進(jìn)行了督查。市、縣(區(qū))重點建設(shè)項目檔案指導(dǎo)工作有序進(jìn)行。舉辦了項目檔案培訓(xùn)班，對廣元經(jīng)開區(qū)及所屬企業(yè)檔案人員進(jìn)行了培訓(xùn)。四是深化高校及科技事業(yè)單位檔案工作。對四川信息職業(yè)學(xué)院、廣元職高、市疾控中心等單位檔案工作進(jìn)行了指導(dǎo);對川北幼兒師范高等?？茖W(xué)校進(jìn)行檔案行政執(zhí)法檢查。五是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。完成31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化管理，做好農(nóng)村土地確權(quán)檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)工作，完成對7個縣區(qū)的農(nóng)村土地確權(quán)檔案工作的調(diào)研。六是不斷加強(qiáng)民生檔案工作。對全市農(nóng)保業(yè)務(wù)檔案工作進(jìn)行了監(jiān)督指導(dǎo)，旺蒼、蒼溪、利州農(nóng)保檔案通過專項驗收。市、縣兩級檔案館在開展檔案數(shù)字化掃描時，把民生檔案列入優(yōu)先考慮范圍。七是扎實開展規(guī)范化管理工作。20**年，規(guī)范化管理認(rèn)定16個單位，復(fù)查125個單位。

(五)強(qiáng)化管理，“三個體系”建設(shè)不斷加強(qiáng)。

一是豐富館藏資源。全市檔案部門嚴(yán)格貫徹落實《檔案法》和《關(guān)于做好檔案移交進(jìn)館工作的通知》，依法開展檔案接收進(jìn)館工作。市、縣兩級綜合檔案館共接收檔案11.2萬卷、17.1萬件。加大對散存于民間珍貴檔案的接收征集力度。其中，市館接收捐贈檔案資料50多種136(件)，蒼溪征集家族譜等資料35套(本)，利州征集鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方志、族譜以及50、60年代珍貴資料等100余卷。積極穩(wěn)妥推進(jìn)擬開放檔案鑒定工作，市館及時對形成期滿30年的檔案進(jìn)行了鑒定，共鑒定23個全宗，向社會開放檔案2539卷、306件。劍閣向社會開放第三批次剩余的青年遠(yuǎn)征軍、民國劍閣縣府等全宗單位的到期開放檔案。二是提高利用服務(wù)水平。市、縣兩級檔案館充分挖掘館藏資源，編撰完成了《蜀門壯歌》《蒼溪縣抗日戰(zhàn)爭檔案史料匯編》《追根溯源話利州》《知客寶典》等17種書籍和資料，總字?jǐn)?shù)達(dá)308萬。全市檔案部門積極開展來館直接查閱、來函代查等多種形式的檔案查閱利用服務(wù)，共接待查閱利用者35800余人次，提供檔案84100余卷(件)次。其中，蒼旺蒼接待查閱量占全市的總量的50%以上。三是加強(qiáng)安全綜合防范。按照構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的綜合防范體系要求，建立了由“一把手”負(fù)總責(zé)的檔案館安全工作責(zé)任制，制定了《檔案館安全管理應(yīng)急預(yù)案》，把檔案館每個部位以及水、電、電梯、消防等安全運行管理落實到具體責(zé)任人，確保檔案館安全實現(xiàn)全覆蓋。蒼溪、朝天相繼開展了應(yīng)急安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。嚴(yán)格按照“九防”要求，堅持每天做好溫濕度記錄，適時采取調(diào)控措施，確保了庫房溫濕度達(dá)標(biāo)。利州新館完成建設(shè)并投入使用，昭化啟動新館建設(shè)前期工作，市館投入15.6萬余元，添置了除濕機(jī)、空調(diào)等設(shè)施設(shè)備。

(六)加快步伐，數(shù)字化建設(shè)提速推進(jìn)。

一是積極開展數(shù)字檔案室建設(shè)。召開了全市數(shù)字檔案館(室)建設(shè)培訓(xùn)會，積極開展數(shù)字化檔案室試點單位申報和指導(dǎo)工作，市國土局、青川法院等9個單位被省檔案局認(rèn)定為四川省第一批數(shù)字檔案室建設(shè)試點單位。二是加快推進(jìn)館藏存量數(shù)字化。市、縣兩級檔案館加快館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程，全年累計完成檔案數(shù)字化掃描達(dá)901萬頁。市局150萬頁，蒼溪200萬頁，旺蒼220萬頁，朝天101萬頁。三是做好電子檔案接收進(jìn)館工作。市、縣(區(qū))兩級檔案館嚴(yán)格按照制定的電子檔案進(jìn)館工作制度和相關(guān)流程，制定了接收計劃，建立和改造了接收平臺，接收工作有序進(jìn)行。蒼溪接收636份電子檔案，朝天完成3個單位的電子檔案接收。積極開展重要檔案數(shù)字化異質(zhì)異地備份，青川與瀘州市合江縣開展了備份。四是加強(qiáng)檔案門戶網(wǎng)站建設(shè)。不斷加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，對欄目進(jìn)行了增設(shè)、調(diào)整，對各欄目內(nèi)容進(jìn)行定期更新，并開展了政務(wù)信息公開、檔案文化展示等工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了網(wǎng)站的服務(wù)功能。

(七)示范引領(lǐng)，自身建設(shè)有序開展。

一是抓干部隊伍建設(shè)。扎實開展了“三嚴(yán)三實”專題教育，深入學(xué)習(xí)了系列重要講話精神和黨的十八屆四中、五中全會以及省委和市委全會精神，按步驟開展了黨課、專題研討、民主生活會等“規(guī)定動作”。市局組織對20**年提拔的3名科級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)正，選派了兩名同志分別到幫扶村和長虹欣銳科技有限公司掛職鍛煉，接收1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到我局鍛煉，又從縣區(qū)選調(diào)了2名年輕干部。抓好干部學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)工作，完成20**年度專業(yè)技術(shù)職稱評定，舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班26個，培訓(xùn)檔案人員1377人次。二是抓黨風(fēng)廉政和作風(fēng)效能建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)，構(gòu)建“三同”責(zé)任防控體系，參加“政風(fēng)行風(fēng)”熱線直播。組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政資料，觀看警示片，參觀監(jiān)獄，旁聽法院審理。重點開展“庸懶散浮拖”“三公”經(jīng)費支出、項目資金使用等專項檢查。積極開展“廉潔機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，市局被市紀(jì)委命名為“廉潔機(jī)關(guān)”示范單位。三是抓基層組織建設(shè)。市局機(jī)關(guān)黨總支進(jìn)行了換屆選舉，發(fā)展入黨積極份子1名，安排2萬元資金打造黨員和老干部活動室、職工活動室，撥出活動經(jīng)費4.47萬元。組織退休支部黨員到縣區(qū)和市本級檔案局(館)看新館、論發(fā)展。群團(tuán)工作有力推進(jìn)，婦委會、工會、學(xué)會先后組織開展木門紅色教育，3次傳統(tǒng)節(jié)日慰問和12次學(xué)習(xí)交流。舉辦了全市檔案系統(tǒng)“中國夢.蘭臺情”主題演講比賽，所有縣區(qū)均選派人員參加，獲得一等獎的選手參加了省檔案局組織的決賽階段比賽。四是抓精準(zhǔn)扶貧建設(shè)。市局調(diào)整充實幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建幫扶工作隊，制訂扶貧工作方案，選派政治可靠、能力強(qiáng)的干部擔(dān)任“第一書記”。多次深入調(diào)研指導(dǎo)，開展脫貧產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃，進(jìn)行種植技術(shù)培訓(xùn)，落實魔芋種子和10萬元補(bǔ)助資金。同時，協(xié)調(diào)解決通村公路和飲水工程建設(shè)資金300余萬元，新修水泥路2.87公里，解決4個社人畜飲水。各縣區(qū)檔案部門均按照黨委政府安排，做好定點幫扶村的各項脫貧攻堅任務(wù)，“雙聯(lián)”“雙報到”工作也有序開展。

20**年我市檔案工作獲全省目標(biāo)考核先進(jìn)單位，排名第3。同時，經(jīng)濟(jì)科技、“三個體系”建設(shè)、數(shù)字檔案館(室)建設(shè)和文化建設(shè)四個單項工作獲得先進(jìn)單位，并有2項工作獲創(chuàng)新項目獎。在人力資源和社會保障部、國家檔案局共同舉行的檔案系統(tǒng)4年一度的表彰先進(jìn)活動中，市局(館)被評為先進(jìn)集體。同時，市局還榮獲市委授予的全市追趕跨越突出貢獻(xiàn)獎，市委、市政府表彰的“三創(chuàng)”工作先進(jìn)集體。市館被國家檔案局報道為全國“最美檔案館”。同時，有的縣區(qū)局也獲得了當(dāng)?shù)攸h委、政府的多項表彰。

同志們，以上成績的取得，主要歸功于市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的有力指導(dǎo)，歸功于各部門各單位的大力支持，歸功于全市檔案工作者的辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)。在此，向大家表示衷心感謝!同時，我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識到全市檔案工作面臨的困難和問題：檔案法治意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)，以法治思維和法治方式推動檔案事業(yè)發(fā)展的能力有待提升;檔案信息資源的開發(fā)利用水平不高，數(shù)字檔案館建設(shè)步伐有待加快;檔案資源開放力度有待加強(qiáng)，服務(wù)能力和服務(wù)水平有待提升;檔案部門創(chuàng)新意識有待提高，人才結(jié)構(gòu)和干部素質(zhì)與事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)等。這些問題將在今后工作中一定認(rèn)真分析原因，積極研究努力解決。

二、“十三五”時期全市檔案事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。市委六屆十一次會議通過了《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，對今后5年的發(fā)展作出了全面部署，明確提出了“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，彰顯了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這“五個發(fā)展理念”為我們做好“十三五”時期檔案工作指明了方向。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、全面深化改革不斷推進(jìn)、扶貧攻堅進(jìn)入決勝階段，隨著“四個全面”戰(zhàn)略升級、國家大數(shù)據(jù)發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的推進(jìn)，我們檔案工作已日益成為政府治理和公共服務(wù)不可或缺的基礎(chǔ)和支撐，涉及的領(lǐng)域更加廣闊、內(nèi)容更加豐富、需求更加多樣，為檔案工作在國家治理中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用提供前所未有的發(fā)展機(jī)遇，走向依法管理、走向開放、走向現(xiàn)代化成為檔案事業(yè)發(fā)展的大趨勢。在這種背景下，做好新形勢下檔案工作責(zé)任重大，使命光榮。

“十三五”時期全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹省委和市委各次全會精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，深入落實三級《意見》，繼續(xù)實施“以人為本、服務(wù)為先、安全第一”戰(zhàn)略，健全“三個體系”，完善檔案體制機(jī)制，提升檔案治理能力，加大支撐保障力度，為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利作出積極貢獻(xiàn)。

總體目標(biāo)是：到，初步建成與全面建成小康社會奮斗目標(biāo)相適應(yīng)的、有效服務(wù)和支撐國家治理的檔案事業(yè)發(fā)展體系。

在“十三五”期間，我們主要抓好六項重點工作：一是法治化水平顯著增強(qiáng)，檔案治理法治化基本形成。依法行政、有效監(jiān)督、高效服務(wù)的檔案法治體系基本形成，社會法治意識日益增強(qiáng)，用法治思維和法治方式管理檔案的能力明顯提升。二是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)，檔案資源體系基本構(gòu)建。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及園區(qū)、民生、重大建設(shè)項目、重大活動檔案等工作;館藏資源更加豐富，“五位一體”功能更加完善。三是服務(wù)能力明顯提升，檔案利用體系基本實現(xiàn)。服務(wù)黨委政府中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)保障民生能力進(jìn)一步提升。全面推廣“異地查檔、跨館服務(wù)”，逐步實現(xiàn)民生檔案“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)和利用，系統(tǒng)推出編研成果和文化精品。四是安全保障能力不斷加強(qiáng)，檔案安全體系基本健全。完成2個以上國家級綜合檔案館新館建設(shè)。全面落實重要檔案異質(zhì)異地備份制度，確保檔案實體安全和檔案信息絕對安全。五是信息化建設(shè)穩(wěn)妥推進(jìn)，檔案管理基本現(xiàn)代化。加快融入社會信息化和大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動;市、縣區(qū)兩級綜合檔案館基本建成數(shù)字檔案館，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位數(shù)字檔案室建設(shè)創(chuàng)新推進(jìn)。六是自身建設(shè)持續(xù)用力，檔案人才隊伍基本專業(yè)化。抓好工作體制和機(jī)制建設(shè)，宏觀管理能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)費投入力度明顯加大，干部隊伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，宣傳氛圍形式適應(yīng)時代要求。

20**年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，做好今年的工作至關(guān)重要。20**年全市檔案工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，省委和市委各次全會精神，深化三級《意見》落實，積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，圍繞黨委政府中心、服務(wù)大局，夯實基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，健全“三個體系”，強(qiáng)化自身建設(shè)，扎實貫徹“十三五”規(guī)劃，為全市檔案事業(yè)“十三五”開好局起好步奠定良好基礎(chǔ)。

(一)完善檔案法制建設(shè)，提高檔案治理能力。

一是落實“十三五”規(guī)劃?！度袡n案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(討論稿)》已在會上印發(fā)，請大家認(rèn)真研讀，建言獻(xiàn)策。同時，各縣區(qū)也要聯(lián)系實際，制定出臺本地區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃出臺后，要層層傳導(dǎo)壓力，級級壓實責(zé)任，逐步解決分層次、分階段的工作任務(wù)，確?！笆濉币?guī)劃落地生根。二是深化行政執(zhí)法。認(rèn)真落實《檔案管理違法違紀(jì)處分規(guī)定》，加大檔案違法違紀(jì)行為查處力度，重點開展檔案安全、歸檔情況等專項執(zhí)法檢查和重大建設(shè)項目、檔案館庫建設(shè)項目督查。開展規(guī)范性文件清理、備案，扎實推進(jìn)行政權(quán)力公開運行。三是強(qiáng)化法治宣傳。今年是“七五”普法的起始之年，我們將盡快出臺《全市檔案系統(tǒng)“七五”宣傳規(guī)劃》。各縣區(qū)檔案部門要全面總結(jié)“六五”普法的基礎(chǔ)上開展“七五”普法規(guī)劃。以“6.9”國際檔案日、“12.4”國家憲法日等活動為契機(jī)開展多形式檔案法制宣傳，進(jìn)一步提高檔案工作者的依法治檔能力，進(jìn)一步普及檔案法律法規(guī)和檔案業(yè)務(wù)知識。

(二)深化檔案開發(fā)利用，增強(qiáng)檔案服務(wù)能力。

一是增強(qiáng)服務(wù)中心工作能力。主動服務(wù)黨和政府中心工作，做好檔案資政服務(wù)，服務(wù)依法治市和黨的建設(shè)，繼續(xù)做好服務(wù)政府改革檔案工作。配合重大活動、重大項目，超前謀劃、主動參與，全方位多視角地進(jìn)行跟蹤征集，提升檔案的系統(tǒng)化、專題化和專業(yè)化水平，積極將檔案工作融入到各行各業(yè)中。同時，今年新修訂后的《檔案法》，將在進(jìn)館時間，收集、指導(dǎo)范圍，數(shù)字檔案館建設(shè)等方面賦予新要求、新任務(wù)，我們要主動跟進(jìn)服務(wù)，提供高質(zhì)量的指導(dǎo)意見。二是增強(qiáng)服務(wù)民生工作能力。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案工作指導(dǎo)、檢查和驗收。加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))檔案工作，認(rèn)真做好扶貧、救助、國土資源、信訪、衛(wèi)生審批許可、社保等民生檔案管理指導(dǎo)工作。本著“先用先整、突出重點”的原則，加快館藏民生檔案整理、鑒定、開放和數(shù)字化步伐。認(rèn)真落實《四川省國家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務(wù)辦法》，提供“一站式”等多樣化、個性化、常態(tài)化檔案服務(wù)。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)檔案工作。三是增強(qiáng)服務(wù)文化建設(shè)能力。堅持做好檔案編研工作，精心選題，創(chuàng)新形式，充分整合檔案資源，努力推出一批有助于弘揚正能量和豐富人民精神文化生活的檔案文化精品。充分利用“6.9”國際檔案日，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，為檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。繼續(xù)深化檔案館愛國主義教育基地建設(shè)，及時更新，增設(shè)欄目，加強(qiáng)與紀(jì)委、宣傳、教育、機(jī)關(guān)工委等部門的合作開放利用。同時，強(qiáng)化信息的宣傳報道，提升數(shù)量、優(yōu)化質(zhì)量，特別是20**年在省以上渠道沒有報送1條信息的個別縣區(qū)，今年一定要有所突破。

(三)夯實檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，提升規(guī)范化建設(shè)能力。

一是做好基礎(chǔ)工作。繼續(xù)貫徹落實國家檔案局8、9、10號令，依法做好到期應(yīng)進(jìn)館檔案接收工作，做到應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收。特別是民生檔案、電子檔案收集齊全完整、整理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并依法依規(guī)向檔案館移交。針對企業(yè)檔案工作，繼續(xù)開展企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的審定工作。進(jìn)一步加強(qiáng)高校及科技事業(yè)單位檔案工作，依法加強(qiáng)對專業(yè)檔案館的監(jiān)督指導(dǎo)工作。進(jìn)一步健全完善檔案鑒定開放制度，及時向社會開放符合開放條件的檔案。探索開展城市社區(qū)檔案工作的指導(dǎo)，每個縣區(qū)力爭新培育1-2個社區(qū)檔案工作典型。二是抓好規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹《會計檔案管理辦法》《歸檔文件整理規(guī)則》等新修訂或新頒布的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)工作，今年要在市本級建成××個規(guī)范化管理示范單位。各縣區(qū)也要抓好本地區(qū)檔案規(guī)范化管理示范工作，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)、企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化建設(shè)，不斷提高規(guī)范化水平。

(四)加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)，提升檔案管理能力。

一是做好數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)信等部門的溝通協(xié)調(diào)，落實數(shù)字檔案館建設(shè)列入“智慧城市”整體規(guī)劃，及時啟動單獨立項建設(shè)。認(rèn)真貫徹《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》和《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)綜合檔案館數(shù)字檔案館建設(shè)，逐步將20**年確定的9個省級數(shù)字檔案室建設(shè)成為典型，開展原生電子文件接收，傳統(tǒng)檔案數(shù)字化。二是繼續(xù)實施檔案數(shù)字化和電子檔案管理。要堅持實施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略，總結(jié)近年來數(shù)字化工作經(jīng)驗，進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，逐漸減少存量份額。市檔案館完成150萬頁，各縣區(qū)檔案館力爭完成100萬頁。繼續(xù)抓好電子檔案管理工作，進(jìn)一步規(guī)范電子文件歸檔與管理，努力實現(xiàn)對電子文件的前端控制、全程監(jiān)控和集中保存。

(五)抓實檔案安全管理，強(qiáng)化安全保障能力。

一是加強(qiáng)檔案實體安全。劍閣、昭化檔案局館要把新館建設(shè)放在更重要位置，想方設(shè)法爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，要抓緊立項、抓緊規(guī)劃、抓緊推進(jìn)，在20**年爭取要有新的進(jìn)展。其他縣區(qū)要繼續(xù)加強(qiáng)檔案館庫房消防、保密、溫濕度等設(shè)施設(shè)備完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)單位檔案室安全保障能力的提高，做到管理與建設(shè)同步，建筑安全與檔案實體安全同步。二是加強(qiáng)檔案信息安全。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家檔案局有關(guān)政策和規(guī)定，在做好館藏檔案鑒定劃控工作的同時，嚴(yán)格審查政府公開信息和開放檔案。各級檔案館(室)要做好對已上網(wǎng)的政府公開信息和開放檔案的復(fù)核審查工作，確保開放檔案信息安全。貫徹《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》，加強(qiáng)檔案數(shù)字化外包安全管理。另外，要積極開展檔案數(shù)據(jù)備份，縣區(qū)檔案館要盡快全面完成重要檔案數(shù)據(jù)異質(zhì)異地備份。三是加強(qiáng)檔案安全防范。要進(jìn)一步完善管理制度，堅持靠制度管人管事，加快構(gòu)建科學(xué)配套、務(wù)實管用的檔案管理制度體系。完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。繼續(xù)抓好重點檔案保護(hù)與開發(fā)工作，制定方案，扎實開展搶救。

(六)重視部門自身建設(shè)，提高隊伍從業(yè)能力。

繼續(xù)開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，著力培養(yǎng)年輕干部，促使檔案專業(yè)人才的規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與檔案事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，努力打造一支高素質(zhì)的檔案人才隊伍。鞏固和深化“三嚴(yán)三實”專題教育成果，對查擺出來的問題按照時限整改落實，及時銷號。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，扎實開展“雙聯(lián)”“雙報到”和精準(zhǔn)扶貧等工作，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的政治責(zé)任做好檔案工作，踐行“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”神圣職責(zé)。

同志們，任務(wù)已明確，關(guān)鍵看落實。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以釘釘子的精神，真抓實干，奮發(fā)有為，努力推動我市檔案事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越，為決勝全面小康和“美麗廣元、幸福家園”建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

全省工商聯(lián)工作會議講話篇十六

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們：

大家好!

《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》中確定了“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才培養(yǎng)方針。在《綱要》剛剛頒布實施不久，市南區(qū)在這兒隆重召開這次人才大會，作為一名專業(yè)技術(shù)拔尖人才，我非常興奮，也倍受鼓舞!

人才是社會文明進(jìn)步、國家繁榮昌盛的重要推動力量。黨和國家高度重視人才培養(yǎng)工作，做出了實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重大決策，人才發(fā)展取得了顯著成就?？茖W(xué)的人才觀正逐步確立。區(qū)委、區(qū)政府高度重視人才發(fā)展，培養(yǎng)了許多優(yōu)秀人才。

市南教育作為市南的一個窗口，在人才培養(yǎng)方面更是取得了有目共睹的佳績。市南教育局為優(yōu)秀人才成長創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，多舉措促進(jìn)人才發(fā)展，為充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的作用，搭建了廣闊的舞臺。我區(qū)先后選派優(yōu)秀人才到國外培訓(xùn)，到華師大、北師大等高等學(xué)府進(jìn)修，到全國知名中小學(xué)掛職，將著名專家請到我區(qū)示范、指導(dǎo)，與中國教育學(xué)會、知名高等學(xué)院聯(lián)手建立教師發(fā)展聯(lián)合體、開放名師課堂錘煉名師、進(jìn)行名師交流等等，由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視和實施的一系列培養(yǎng)措施，在市南這片沃土上成長起了許多優(yōu)秀人才。在領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)下，我也由一名普通的教師，成長為了一名區(qū)、市級專業(yè)技術(shù)拔尖人才、山東省特級教師、齊魯名師、全國百位語文名師、全國優(yōu)秀教研員、副校長等，并被聘為了青島大學(xué)講座教授和碩士研究生導(dǎo)師，主編、參編教材、著作十余部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文一百余篇。前不久還成為了全國著名核心期刊的封面人物。這些成績的取得離不開個人的努力，更得益于市南教育、市南區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)，得益于市南區(qū)重視人才、培養(yǎng)人才的大環(huán)境。在此，我代表區(qū)專業(yè)人才，向多年來一直關(guān)心指導(dǎo)、辛勤培育我們成長的各級領(lǐng)導(dǎo)表示最衷心的感謝!感謝領(lǐng)導(dǎo)對我們的成長所做出的努力!

在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，全國、省、市的中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要頒布實施，市南教育局也確定了率先建成現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)，推動區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，真正辦好讓人民滿意的教育。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，作為教育戰(zhàn)線上的一名專業(yè)人才，任重道遠(yuǎn)。

首先，作為一名市南教育的拔尖人才，一定要樹立終身學(xué)習(xí)理念，不斷學(xué)習(xí)與研究，掌握先進(jìn)的理念，努力提高自身素質(zhì)，要用科學(xué)的理論武裝自己，用廣博的知識充實自己，樹立“創(chuàng)先爭優(yōu)”的意識，在教學(xué)上一絲不茍、精益求精，在工作中追求一流、勇攀高峰，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織貢獻(xiàn)力量。

其次，要在工作中不斷開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新。二十一世紀(jì)，創(chuàng)新已成為推動社會快速發(fā)展的巨大動力，而創(chuàng)新所依靠的就是高素質(zhì)人才。作為專業(yè)人才，要敢于承擔(dān)建設(shè)首善之區(qū)的重大研究課題，潛心研究、不斷創(chuàng)新，努力通過創(chuàng)新快速提高教學(xué)質(zhì)量，為促進(jìn)市南教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、辦好讓人民滿意的教育貢獻(xiàn)智慧。

再其次，要在工作中起示范帶頭作用，當(dāng)好表率。作為一名學(xué)術(shù)帶頭人，要以身作則，率先垂范，爭當(dāng)學(xué)習(xí)、研究的表率;爭當(dāng)提高教學(xué)質(zhì)量的表率;爭當(dāng)多出工作成果的表率。同時，要起到傳幫帶作用，幫助帶動區(qū)內(nèi)更多的教師盡快成長與成才;促進(jìn)市南教育快速全面和富有特色的發(fā)展。

最后，要立足本職，無私奉獻(xiàn)。我們從事各項工作，沒有無私奉獻(xiàn)的精神，就難有建樹、難攀高峰。我們不僅要成為業(yè)務(wù)帶頭人，也要成為政治堅定、情操高尚、團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏奉獻(xiàn)的楷模，更要成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、多出佳績、勇攀高峰的表率。在探索中尋求科學(xué)的真諦，在創(chuàng)新中創(chuàng)出更多的效益，在工作中提升生命的價值，使自己真正成為政治思想過硬、專業(yè)技術(shù)精湛、創(chuàng)新能力一流、社會貢獻(xiàn)突出的拔尖人才，為市南的發(fā)展，為國家的騰飛，貢獻(xiàn)聰明才智。

相信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，我區(qū)一定會培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)秀人才隊伍，為建設(shè)國際化的首善市南增光添彩。

最后，再次感謝各級領(lǐng)導(dǎo)和同事們對我們的關(guān)心、厚愛和幫助!

全省工商聯(lián)工作會議講話篇十七

尊敬的魯昕副省長，同志們：

大家上午好!很高興參加遼寧省保險工作會議。首先，我代表保監(jiān)會，代表吳定富同志，衷心感謝遼寧省委省政府對于保險業(yè)的關(guān)注和支持。同時，感謝魯昕副省長和今天在座的各位參加會議。國務(wù)院對于中國保險業(yè)的改革和發(fā)展問題高度關(guān)注。5月底的時候，溫家寶主持國務(wù)院常務(wù)會議，聽取了保監(jiān)會關(guān)于保險工作的匯報，并發(fā)表了重要的講話，黃菊副對于保險業(yè)改革發(fā)展問題也有重要的指示。保監(jiān)會和國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行了深入的調(diào)研工作，在國辦的直接組織領(lǐng)導(dǎo)下最終形成了《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》。其后又在全國范圍內(nèi)分兩次召開了保險工作座談會，華建敏同志親自到會做了重要講話。上述工作既使我們感到振奮，又使我們感到很大壓力。國務(wù)院23號文件的貫徹落實是一項系統(tǒng)工程，有待全社會的支持，特別是離不開地方政府的支持。今天，遼寧省政府召開全省保險工作會議，貫徹落實國務(wù)院23號文件和全國保險工作座談會精神，充分表明了遼寧省委、省政府對保險業(yè)的高度重視，必將推動國務(wù)院23號文件的深入貫徹落實，促進(jìn)遼寧保險業(yè)又快又好地發(fā)展，更好地為遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

改革開放特別是黨的xx大以來，遼寧省綜合經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，體制改革進(jìn)一步深化，各項社會事業(yè)全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。隨著遼寧經(jīng)濟(jì)社會的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，遼寧保險業(yè)也取得了長足進(jìn)步?！笆濉逼陂g，遼寧省保費收入年均增長22.4%，20xx年全省實現(xiàn)保費收入225億元，居全國第七位，保險深度為2.8%，比全國平均水平高0.1個百分點，保險密度達(dá)到532元，比全國平均水平高153元。遼寧保險業(yè)在平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，努力探索服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效途徑，在促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會、造福人民等方面發(fā)揮了積極作用。遼寧保險業(yè)發(fā)展成績的取得，得益于遼寧省各級黨委政府的高度重視，得益于遼寧社會各界的大力支持，得益于遼寧保險業(yè)廣大干部職工的辛勤努力。在此，我代表中國保監(jiān)會向大家長期以來對保險工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!下面，我就當(dāng)前保險業(yè)發(fā)展形勢，以及深入學(xué)習(xí)貫徹落實國務(wù)院23號文件，談幾點認(rèn)識和體會，供大家參考。

一、當(dāng)前保險業(yè)已經(jīng)站在新的發(fā)展起點上。

黨的xx大以來，保險業(yè)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快發(fā)展為主題，以改革開放為動力，以防范風(fēng)險為主線，以服務(wù)和諧社會建設(shè)為根本目的，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面，站在一個新的發(fā)展起點上。

(一)行業(yè)發(fā)展邁上新臺階。一是業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大。20xx年全國保費收入4927億元，是20xx年的1.6倍，年均增長17.3%。二是資產(chǎn)實力明顯增強(qiáng)。目前，保險公司總資產(chǎn)達(dá)到1.8萬億元，是20xx年的2.8倍;保險業(yè)資本金總量達(dá)到1100億元，是20xx年的2.6倍。三是市場結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。保險機(jī)構(gòu)達(dá)到100家，比20xx年增加了58家，初步形成了多種組織形式、多種所有制成份并存，公平競爭、共同發(fā)展的市場格局。四是國際影響逐步擴(kuò)大。三年來，我國保費收入年均增幅比世界平均水平高8個百分點，20xx年我國保費收入世界排名第11位，占全球總保費收入的1.8%，比20xx年提高了0.4個百分點。前不久，“標(biāo)準(zhǔn)普爾”將我國保險業(yè)的評級從“發(fā)展中”上調(diào)為“正面”，這是國際評級機(jī)構(gòu)對我國保險業(yè)評級最高的一次。同時，“標(biāo)準(zhǔn)普爾”指出，中國保險業(yè)信用狀況將在中期內(nèi)逐步改善，而且中國保險業(yè)增長潛力強(qiáng)勁，將繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢頭，并預(yù)測中國在20xx年內(nèi)將成為世界上最大的保險市場之一。

(二)改革開放取得新突破。一是現(xiàn)代保險企業(yè)制度基本建立。大力推進(jìn)國有保險公司股份制改造，除經(jīng)營政策性業(yè)務(wù)的出口信用保險公司外，所有中資保險公司都采取了股份制的組織形式。二是在金融業(yè)中率先實現(xiàn)境外上市。20xx年至20xx年，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司、中國人壽保險股份有限公司和中國平安保險(集團(tuán))股份有限公司先后在境外上市，邁出了我國金融保險企業(yè)走向國際資本市場的第一步。三是進(jìn)入全面對外開放的新時期。20xx年12月11日保險業(yè)入世過渡期結(jié)束，實現(xiàn)全面對外開放。適度把握開放節(jié)奏，統(tǒng)籌對外開放和風(fēng)險防范，維護(hù)金融安全，呈現(xiàn)出以我為主、安全可控、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏、和諧發(fā)展的對外開放新局面。

(三)保險監(jiān)管形成新體系。一是初步建立了市場行為、償付能力和公司治理結(jié)構(gòu)三支柱的現(xiàn)代保險監(jiān)管體系，努力做到對風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早化解。二是建立了以公司內(nèi)控為基礎(chǔ)、以償付能力監(jiān)管為核心、以現(xiàn)場檢查為重要手段、以資金運用監(jiān)管為關(guān)鍵環(huán)節(jié)、以保險保障基金為屏障的防范風(fēng)險的五道防線，不斷完善防范化解風(fēng)險的長效機(jī)制。三是完善保險保障基金制度，率先在金融行業(yè)建立了市場化的風(fēng)險自救機(jī)制。目前，保險保障基金達(dá)到63億元，今后每年將增加20億元左右。

(四)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會取得新進(jìn)展。保險業(yè)緊緊圍繞黨和國家的中心任務(wù)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能、資金融通功能和社會管理功能，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。

在保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行方面，三年來保險業(yè)累計賠付3000多億元，特別是在一些重大災(zāi)害事故發(fā)生后，保險公司及時支付賠款，促進(jìn)了災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)發(fā)展。如20xx年上海地鐵4號線透水事故，保險公司共賠付7.1億元，保障了工程建設(shè)順利進(jìn)行。遼寧保險業(yè)向“5.7”空難、綏中電廠事故和20xx年洪澇災(zāi)害共支付賠款6億元，在保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)方面發(fā)揮了積極作用。

在服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面，一是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。結(jié)合各地實際推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)保險試點，批準(zhǔn)設(shè)立三家專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)逐年萎縮的局面。20xx年全國農(nóng)業(yè)保險保費收入同比增長84.3%，農(nóng)業(yè)保險賠款同比增長94.8%。二是參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。在河南、江蘇等8個省68個縣(市)參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，涉及參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民1978萬人，提高了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運行效率。三是開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險。在重慶等18個省(市)的53個地(市、區(qū))開展了被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)，使被征地農(nóng)民得到了穩(wěn)定的養(yǎng)老保障。四是為農(nóng)民工提供保險服務(wù)。中國人壽保險公司通過在農(nóng)民工相對集中的建筑、礦山等企業(yè)開展團(tuán)體人身意外保險，滿足了農(nóng)民工的意外傷害和醫(yī)療保險需求，保障了農(nóng)民工的生產(chǎn)安全。

在完善社會保障體系方面，商業(yè)保險已經(jīng)成為社會保障體系的重要組成部分。截至20xx年底，保險業(yè)為人民群眾未來的養(yǎng)老和健康積累準(zhǔn)備金1.2萬億元，相當(dāng)于全國社保基金的6倍和全國各級社會保險資金積累總額的2倍。保險業(yè)積極參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)，有8家保險機(jī)構(gòu)獲得10項參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)的資格。遼寧省的商業(yè)養(yǎng)老和健康保險發(fā)展也取得了較好成效，“十五”期間，遼寧保險業(yè)為全省居民累計提供的商業(yè)養(yǎng)老保險金額達(dá)到1.8萬億元。錦州市開展的特困居民重大疾病醫(yī)療保險試點，為4.5萬特困居民提供了健康保險保障。

在參與社會管理方面，保險業(yè)充分利用自身的網(wǎng)點優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和體制機(jī)制優(yōu)勢，通過大力發(fā)展責(zé)任保險，用市場化手段促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提高，有效化解社會矛盾，減輕政府壓力，提高社會管理效率。今年7月1日正式施行的《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》，將車險費率與交通違章掛鉤，通過“獎優(yōu)罰劣”的費率經(jīng)濟(jì)杠桿手段引導(dǎo)人們遵守交通規(guī)則。在北京、深圳等地推行的醫(yī)療責(zé)任保險，在緩解醫(yī)院、醫(yī)生和病人之間的糾紛，規(guī)范醫(yī)療秩序和分擔(dān)政府責(zé)任等方面發(fā)揮了積極作用。遼寧省也積極發(fā)展雇主責(zé)任險、公眾責(zé)任險和承運人責(zé)任險，20xx年全省責(zé)任險承保金額同比增長了62%，在促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)和加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面取得了初步成效。

同時我們也認(rèn)識到，由于保險業(yè)發(fā)展起步晚、基礎(chǔ)差，整體水平不高，與發(fā)達(dá)國家相比，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比，還存在較大差距。比如說，保險業(yè)的發(fā)展過程中，還存在著保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)水平不高、誠信建設(shè)有待加強(qiáng)、經(jīng)營管理不規(guī)范等若干問題，這里面包含著不少比較嚴(yán)重的風(fēng)險問題。對此從監(jiān)管者的角度，從我們公司經(jīng)營的角度要加以高度的重視，切實地加以解決，要在落實23號文件這樣一個大的背景下改進(jìn)我們的工作。

二、國務(wù)院23號文件的發(fā)布是我國保險業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑。

國務(wù)院23號文件的發(fā)布，正值我國保險業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段、站在新的發(fā)展起點上的重要歷史時期，具有里程碑式的重要意義。國務(wù)院23號文件站在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度，把xx大以來的保險理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新進(jìn)行了高度概括，對關(guān)系我國保險業(yè)未來發(fā)展的一系列重大問題作出了科學(xué)回答，是指導(dǎo)我國保險業(yè)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

(一)創(chuàng)新了中國特色的保險理論。溫家寶肯定了xx大以來保險業(yè)發(fā)展取得的成績，指出保險業(yè)已經(jīng)成為一個重要的行業(yè)，保險可以穩(wěn)定人們對未來的預(yù)期，從而促進(jìn)消費，擴(kuò)大內(nèi)需，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。國務(wù)院23號文件指出，保險具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會管理功能，是金融體系和社會保障體系的重要組成部分。加快保險業(yè)改革發(fā)展，有利于應(yīng)對災(zāi)害事故風(fēng)險，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行;有利于完善社會保障體系，滿足人民群眾多層次的保障需求;有利于優(yōu)化金融資源配置，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制;有利于社會管理和公共服務(wù)創(chuàng)新，提高政府行政效能。這些重要論述，從理論上解決了保險業(yè)在構(gòu)建社會主義和諧社會和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中的定位問題，將保險的功能和作用提升到一個新的高度，為保險業(yè)改革發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。

(二)開創(chuàng)了中國特色的保險道路。在傳統(tǒng)保險實踐中，保險業(yè)發(fā)展主要依靠行業(yè)自身努力和市場的力量，一定程度上存在著“就保險論保險”和“就發(fā)展論發(fā)展”的現(xiàn)象。國務(wù)院23號文件突破了原有行業(yè)發(fā)展思路的束縛，認(rèn)為保險業(yè)的發(fā)展，除了要靠自身和靠市場，還要靠政府推動、政策引導(dǎo)和法制保障。國務(wù)院23號文件明確提出，發(fā)展中國特色的保險業(yè)，既要堅持發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。在加強(qiáng)政策支持方面，國務(wù)院23號文件提出，根據(jù)不同險種的性質(zhì)，按照區(qū)別對待的原則，探索對涉及國計民生的政策性保險業(yè)務(wù)給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠，鼓勵人民群眾和企業(yè)積極參加保險。立足我國國情，結(jié)合稅制改革，完善促進(jìn)保險業(yè)發(fā)展的稅收政策。建立國家財政支持的巨災(zāi)風(fēng)險保險體系。在健全法制體系方面，國務(wù)院23號文件提出，修改完善《保險法》，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)建設(shè)，研究推動商業(yè)養(yǎng)老、健康保險和責(zé)任保險以及保險資產(chǎn)管理等方面的立法工作，健全保險法規(guī)規(guī)章體系。在改善輿論環(huán)境方面，國務(wù)院23號文件提出，將保險納入中小學(xué)課程，發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和引導(dǎo)作用，普及保險知識，提高全民風(fēng)險和保險意識。

(三)明確了中國特色的保險戰(zhàn)略。國務(wù)院23號文件在總結(jié)改革開放特別是xx大以來保險業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了中國特色的保險發(fā)展戰(zhàn)略。一是堅持發(fā)展第一要務(wù)。國務(wù)院23號文件以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深刻闡釋了保險業(yè)加快改革發(fā)展的必要性和緊迫性，指出加快保險業(yè)改革發(fā)展是促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的必然要求。二是堅持以人為本。國務(wù)院23號文件堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，把廣大人民群眾對保險的需求作為保險業(yè)發(fā)展的根本動力，提出要開發(fā)滿足不同層次、不同職業(yè)、不同地區(qū)人民群眾需求的各類財產(chǎn)、人身保險產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，讓最廣大人民群眾都能分享保險業(yè)改革發(fā)展的成果。三是堅持服務(wù)全局。國務(wù)院23號文件明確指出，保險業(yè)要立足改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著力解決與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活需求不相適應(yīng)的矛盾。要逐步拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險和健康保險，大力發(fā)展責(zé)任保險，不斷提高保險服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

三、認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院23號文件，促進(jìn)遼寧保險業(yè)又快又好地發(fā)展。

遼寧是我國東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要結(jié)合部，是重要的工業(yè)大省和農(nóng)業(yè)大省，在我們國家的整個國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，承擔(dān)著重要的責(zé)任，也做出了巨大的貢獻(xiàn)。20xx年，遼寧人均生產(chǎn)總值達(dá)到1.9萬元，是全國平均水平的1.4倍。根據(jù)遼寧省“”發(fā)展規(guī)劃，“”期間遼寧將突出全面振興老工業(yè)基地的主題，以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點，以調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為重點，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，以和諧遼寧建設(shè)為保障，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會全面進(jìn)步，努力建設(shè)成為國家新型產(chǎn)業(yè)基地和新的重要經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域。這既為遼寧保險業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)，又對遼寧保險業(yè)提出了新的更高的要求?！啊睍r期，遼寧保險業(yè)要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院23號文件，按照遼寧省“”發(fā)展規(guī)劃的要求，緊密結(jié)合遼寧省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，“想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局”，不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。

第一，加快保險業(yè)改革創(chuàng)新，服務(wù)遼寧老工業(yè)基地振興。圍繞振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施，培育多元化的保險市場主體，鼓勵多種形式的經(jīng)濟(jì)主體參與保險業(yè)，健全保險市場體系。深化保險企業(yè)經(jīng)營管理體制改革，健全內(nèi)控制度，建立科學(xué)的考評體系和激勵約束機(jī)制。加大保險產(chǎn)品創(chuàng)新力度，不斷滿足老工業(yè)基地振興的多層次保險保障需求。發(fā)展工程保險、企業(yè)財產(chǎn)保險、貨物運輸保險和意外傷害保險，保障和促進(jìn)老工業(yè)基地裝備制造業(yè)、石化、冶金等重大項目建設(shè)的順利實施。發(fā)展電子信息、航空工業(yè)、生物工程與制藥等高科技保險，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提供保險保障。發(fā)展出口信用保險，服務(wù)老工業(yè)基地外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“走出去”戰(zhàn)略的實施。

第二，大力發(fā)展“三農(nóng)”保險，服務(wù)遼寧社會主義新農(nóng)村建設(shè)。遼寧省在“三農(nóng)”保險方面做了大量卓有成效的工作，尤其在農(nóng)業(yè)保險、新農(nóng)合試點、被征地農(nóng)民的保險這些方面遼寧工作做的是相當(dāng)突出的。從全世界的情況來看，農(nóng)業(yè)保險也都有著不同程度的政策支持，這一點是必要的。中國保監(jiān)會也正在和財政部、稅務(wù)總局、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等有關(guān)部門在研究，國家將在政策上給予一定的支持。遼寧保險業(yè)一定要從支持新農(nóng)村建設(shè)這樣一個大局出發(fā)，要繼續(xù)圍繞遼寧農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)業(yè)保險試點經(jīng)驗，擴(kuò)大試點范圍，有步驟地建立多形式經(jīng)營、多渠道支持的農(nóng)業(yè)保險體系，探索具有遼寧特色的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式。創(chuàng)新“三農(nóng)”保險產(chǎn)品，積極發(fā)展與農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活密切相關(guān)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)用機(jī)械、家庭財產(chǎn)和人身保險產(chǎn)品。創(chuàng)新銷售方式，拓寬業(yè)務(wù)渠道，不斷提高“三農(nóng)”保險服務(wù)水平。

第三，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老和健康保險，提高遼寧社會保障水平。在完善社會保障體系方面，截至20xx年，保險業(yè)為人民群眾未來的健康和養(yǎng)老積累的儲備金是1.2萬億，相當(dāng)于全國社?；鸬?倍，因此完善社會保障體系需要更多地運用商業(yè)保險的方式。遼寧保險業(yè)在統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老健康保險、提高遼寧保障水平方面，和我們社會保障部門共同提出了很多有效的舉措。當(dāng)前，隨著遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，企業(yè)辦社會的職能將逐步剝離出來，對完善多層次的社會保障體系提出了更高的要求。遼寧保險業(yè)要加快發(fā)展個人、團(tuán)體養(yǎng)老保險，滿足不同層次的養(yǎng)老保險需求。認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗，積極參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)，逐步擴(kuò)大企業(yè)年金的規(guī)模和覆蓋面。深入開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險，探索通過商業(yè)保險提高被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障水平的有效途徑。積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。發(fā)展農(nóng)民工保險、學(xué)生保險等特殊群體保險業(yè)務(wù)，提供醫(yī)療、意外、大病救助等相結(jié)合的綜合保險保障。要與社會保障部門進(jìn)行更多的積極溝通，共同推進(jìn)社會保障體系的建設(shè)。

第四，積極發(fā)展責(zé)任保險，服務(wù)和諧遼寧建設(shè)。今年4月，保監(jiān)會與中央社會治安綜合治理委員會辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于保險業(yè)參與平安建設(shè)的意見》，遼寧保險業(yè)要結(jié)合實際認(rèn)真做好貫徹落實工作。要以發(fā)展責(zé)任保險為突破口，積極參與平安建設(shè)。積極落實機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險制度，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險發(fā)展，逐步在高危行業(yè)、公眾聚集場所、境內(nèi)外旅游等方面推行強(qiáng)制責(zé)任保險。在涉及社會公眾利益、社會影響較大的領(lǐng)域，大力發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任、建筑工程責(zé)任、公眾責(zé)任、執(zhí)業(yè)責(zé)任、環(huán)境污染責(zé)任等保險業(yè)務(wù)。

貫徹落實國務(wù)院23號文件，既需要保險業(yè)自身努力，更需要遼寧省各級政府和相關(guān)部門的積極參與和大力支持。特別是參加今天會議的省政府和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，各地市分管保險工作的負(fù)責(zé)同志，大家對保險工作非常熟悉，在貫徹落實方面具有關(guān)鍵作用。我們誠摯地希望大家一如既往地支持保險業(yè)發(fā)展，切實把國務(wù)院23號文件落到實處。一是希望繼續(xù)關(guān)心支持遼寧保險業(yè)的發(fā)展。過去，大家對保險業(yè)給予了高度重視和大力支持，解決了保險業(yè)發(fā)展過程中面臨的許多困難和問題，促進(jìn)了遼寧保險業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。希望大家今后繼續(xù)支持遼寧保險業(yè)發(fā)展，為遼寧保險業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是希望更多地運用保險為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，把保險業(yè)發(fā)展納入遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局統(tǒng)一謀劃，發(fā)揮保險的各項功能和作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活提供多層次的保險服務(wù)。三是希望對保險工作多提寶貴意見和建議。保險業(yè)作為一個新興行業(yè)，在快速發(fā)展過程中面臨許多新情況、新問題，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化也對保險業(yè)提出許多新要求。希望大家對保險業(yè)發(fā)展多提寶貴意見和建議，使保險業(yè)能夠吸收借鑒各地區(qū)、各部門在改革發(fā)展方面好的做法和成功經(jīng)驗，促進(jìn)保險業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

總的來說，保險業(yè)的發(fā)展要靠自身的努力，同時也離不開政策的支持，尤其是離不開地方政府的支持。在此，我再次地感謝我們地方政府，感謝遼寧省委省政府對保險業(yè)發(fā)展的關(guān)注和支持。我們相信，在遼寧省委省政府的支持下，在全體保險業(yè)從業(yè)人員的努力下，在遼寧省各有關(guān)部門的支持下，遼寧省的保險業(yè)一定能夠穩(wěn)步推進(jìn)，取得不斷的發(fā)展，落實好23號文件的精神，更好地為遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活服務(wù)!

謝謝大家。

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全省工商聯(lián)工作會議講話篇十八

同志們：

這次會議是在市委、市政府的重視下召開的。會議的任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會、市委十二屆十次全會和全國、省檔案工作會議精神，總結(jié)全市“十二五”時期檔案工作，研究部署“十三五”時期和今年檔案工作。下面，我講三個方面內(nèi)容。

一、“十二五”時期檔案事業(yè)發(fā)展回顧。

“十二五”以來，全市各級檔案部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級檔案部門指導(dǎo)下，以系列重要講話精神為基本遵循，以建設(shè)檔案強(qiáng)市為目標(biāo)，深入實施依法治檔、信息化帶動和檔案文化建設(shè)戰(zhàn)略，全面提升檔案資源建設(shè)、檔案行政監(jiān)管、檔案公共服務(wù)和檔案安全保障“四種能力”，檔案各項建設(shè)取得了顯著成績，全市檔案工作綜合實力明顯提升，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

(一)檔案工作的重視和支持上了新臺階。

20**年以來，特別是黨的以來，市委、市政府高度重視檔案工作。原省委、市委書記劉奇視察檔案工作時強(qiáng)調(diào)：“檔案工作是黨委、政府工作中不可缺少的一項重要基礎(chǔ)性工作”、“檔案十分珍貴，是城市發(fā)展歷史的真實記錄，是文化的根脈所系，要收集好、保護(hù)好、利用好”。市委、秘書長王劍波每年都多次聽取檔案工作情況匯報，并及時對有關(guān)工作做出指示和批示，幫助協(xié)調(diào)解決檔案工作重大問題。市委、組織部長楊立平專門到市檔案局走訪調(diào)研，肯定檔案和檔案工作“跟得進(jìn)、融得好、用得活”，鼓勵檔案干部在蘭臺建功立業(yè)。張明華副市長視察檔案局并指示檔案工作要“更好地發(fā)揮存史、資政、育人、為民的獨特作用?！笔腥舜蟆⒄f(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也多次赴局考察調(diào)研，關(guān)心指導(dǎo)我市檔案事業(yè)發(fā)展。20**年，市委、市政府“兩辦”專門下發(fā)《關(guān)于做好新形勢下檔案工作的通知》，為我市檔案事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了工作指引。市委十二屆十次全會通過的《關(guān)于制訂寧波市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，把“支持檔案事業(yè)發(fā)展”納入“提升城市文化軟實力”的內(nèi)容，為“十三五”時期檔案事業(yè)發(fā)展提供了重要遵循?！笆濉逼陂g，市委歷次全會有關(guān)決定和市政府每年工作報告中都直接或間接地對檔案工作提出要求，保障和促進(jìn)了檔案工作與各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在市委、市政府和有關(guān)部門的重視支持下，檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檔案信息化建設(shè)等一些我市檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸、短板得到有效解決和改善，社會檔案意識進(jìn)一步增強(qiáng)，為檔案事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。

(二)服務(wù)水平上了新臺階。

“十二五”時期，各級檔案部門緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮檔案作用，服務(wù)水平上了新臺階。全力服務(wù)黨政工作大局。在“五水共治”、“三改一拆”等重大工作中，通過出臺規(guī)范、上門指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、記錄存檔等多種方式提供檔案服務(wù)。圍繞重大紀(jì)念日、重大活動，發(fā)揮檔案作用，舉辦了“四明豐碑—慶祝建黨__周年大型圖片展”、“寧波人與辛亥革命—紀(jì)念辛亥革命一百周年圖片展”、“三北烽火—紀(jì)念浙東區(qū)委成立70周年檔案圖片展”、“抗美援朝保家衛(wèi)國—朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)60周年圖片展”、“檔案在你身邊—寧波市社區(qū)與家庭檔案展”、“中國對外開放的寧波記錄—寧波成為全國首批對外開放城市30周年檔案史料展”、“寧波市紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年圖片展”等大型展覽，在《寧波日報》頭版公布了日軍侵略寧波的有關(guān)檔案史料。圍繞三年行動計劃重大項目建設(shè)等開展檔案指導(dǎo)驗收，65個重點建設(shè)項目通過檔案專項驗收。主動參與并記錄首屆中東歐博覽會等全市重要活動。全力為民服務(wù)。在全省率先開展了市、縣兩級國家綜合檔案館“異地查檔、跨館服務(wù)”工作，并作為經(jīng)驗推廣到全省，還與上海浦東、貴州黔西南州、黑龍江黑河市等檔案館開展異地查檔合作，大大方便了人民群眾異地查檔。各級國家檔案館普遍實行了檔案利用免費服務(wù)，還推出了函電查檔、網(wǎng)上查檔、預(yù)約查檔等一系列便民服務(wù)舉措。“十二五”期間，共向社會開放檔案43萬卷，提供檔案利用26萬人次。在省“精簡退職”等三項惠民政策落實中，有上萬人通過查閱檔案享受了政策紅利。服務(wù)社會主義核心價值觀建設(shè)。市縣兩級國家綜合檔案館均創(chuàng)建為省市愛國主義教育基地，其中省級5個。建成國家級中小學(xué)檔案教育社會實踐基地2個，省級中小學(xué)檔案教育社會實踐基地4個。市檔案館成為全市首批中小學(xué)社會實踐大課堂資源基地。創(chuàng)建鄉(xiāng)村記憶示范基地29個，建成“企業(yè)記憶之窗”示范點13個。各地結(jié)合實際，確定主題，與教育主管部門合作，組織中小學(xué)生走進(jìn)檔案館、走進(jìn)農(nóng)村文化禮堂，充分發(fā)揮了檔案在社會主義核心價值觀建設(shè)中的獨特作用。

(三)依法治檔上了新臺階。

檔案法規(guī)體系更加完善，市政府頒布實施《寧波市著名人物檔案管理辦法》，市檔案局印發(fā)《寧波市檔案館檔案征集辦法》、《寧波市機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)市屬國有及國有控股企業(yè)檔案工作的意見》等20多個規(guī)范性文件。市縣兩級檔案局均具有執(zhí)法主體資格，列入法治政府(依法行政)考核范圍。全市各級檔案部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，深入開展檔案法制宣傳，社會檔案法制意識進(jìn)一步增強(qiáng)。各級檔案行政管理部門單獨或會同有關(guān)部門開展檔案專項執(zhí)法檢查活動65次，依法保障和推進(jìn)了檔案工作的開展。各地切實加強(qiáng)檔案行政審批改革和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，檔案權(quán)力清單、責(zé)任清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)取得積極成效，市檔案行政審批窗口多次被評為先進(jìn)窗口。

(四)“兩個推進(jìn)”工作上了新臺階。

按照省檔案局的工作部署，全市大力推進(jìn)檔案登記備份和檔案文化建設(shè)。檔案登記備份工作扎實開展。認(rèn)真貫徹實施《浙江省檔案登記備份管理辦法》，著力推進(jìn)登記備份工作法制化、規(guī)范化、常態(tài)化。市縣兩級均建立了檔案登記備份中心，其中9個通過省級規(guī)范化登記備份中心認(rèn)定，完成登記備份單位987家，備份數(shù)據(jù)總量達(dá)405tb。檔案文化建設(shè)特色顯著。出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)檔案文化建設(shè)的通知》，深入實施具有檔案特色的“寧波記憶”工程，扎實開展檔案文化建設(shè)“十項試點”。全面貫徹實施《寧波市著名人物檔案管理辦法》，名人建檔工作穩(wěn)步推進(jìn)。方言語音建檔工作全面完成，完成《鄉(xiāng)音的呼喚—浙江方言語音典藏》寧波專題?！丁瓷陥蟆祵幉ㄊ妨霞?、《民初寧波地方自治史料集》、《百年和豐》等一大批檔案文化精品問世。全市編研檔案史料134種，1769萬字，16項成果獲省百項檔案編研精品，20項成果獲省優(yōu)秀編研成果獎。各地大力創(chuàng)新檔案文化建設(shè)，4個項目榮獲全省檔案文化建設(shè)創(chuàng)新獎，位居全省第一。評選表彰了18項檔案文化優(yōu)秀成果。舉辦檔案展覽145個，參觀人數(shù)達(dá)27萬次。精心組織“國際檔案日”等重大活動，加強(qiáng)檔案宣傳，打造宣傳品牌，擴(kuò)大了寧波檔案工作在系統(tǒng)內(nèi)外的影響力。我市在國家級、省級檔案期刊雜志網(wǎng)站上宣傳報道數(shù)量位居前列。

(五)檔案基層基礎(chǔ)工作上了新臺階。

全市檔案部門始終牢牢抓住檔案基層基礎(chǔ)工作不放松，在“十二五”期間省檔案局對各地檔案工作考核中，我市連續(xù)3年獲考核優(yōu)秀。檔案館新館建設(shè)有新成效?！笆濉逼陂g全市建成新館2個，擴(kuò)建1個，在建2個，立項新建或擴(kuò)建2個，立項改造1個。檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)有新加強(qiáng)。及時修訂接收辦法，依法開展檔案接收，全市國家綜合檔案館館藏達(dá)到161萬卷，比“十一五”末增長22%，創(chuàng)新檔案征集手段，實現(xiàn)境外征集檔案資料零突破，一大批珍貴檔案征集進(jìn)館。開展檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)檢查和測試創(chuàng)建活動，檔案館整體水平不斷提升。全市已有國家一級館2家，國家二級館4家，省一級館4家?；鶎訖n案工作有新提高。329家單位通過省級目標(biāo)認(rèn)定，278家單位通過市級目標(biāo)認(rèn)定，市直機(jī)關(guān)基本建成規(guī)范化檔案室。新農(nóng)村建設(shè)檔案工作繼續(xù)深入開展，1個縣創(chuàng)建為國家級、4個縣創(chuàng)建為省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣。國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、社區(qū)以及民生領(lǐng)域等檔案工作不斷規(guī)范提高。

(六)檔案信息化和安全水平上了新臺階。

檔案信息化加速推進(jìn)。市縣兩級國家綜合檔案館均建成數(shù)字檔案館，1家通過國家級數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試。加快館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程，完成存量檔案數(shù)字化7719萬頁，數(shù)字化率達(dá)到50%。各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位創(chuàng)建省級示范數(shù)字檔案室170家，省級規(guī)范化數(shù)字檔案室716家。深入實施檔案信息資源共享工程，檔案利用進(jìn)一步實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。寧波檔案網(wǎng)獲全省優(yōu)秀檔案示范網(wǎng)站稱號，連續(xù)多年被評為全市政府系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站。各地積極建設(shè)檔案微信、微博等新平臺，為公眾獲取檔案工作信息與服務(wù)提供了更大的便利。檔案安全水平進(jìn)一步提升。健全檔案應(yīng)急管理機(jī)制，組織開展檔案工作應(yīng)急演練。市縣兩級國家綜合檔案館檔案信息系統(tǒng)均完成信息安全等級保護(hù)工作，檔案信息安全保障水平明顯提高。全市重要檔案數(shù)據(jù)備份機(jī)制日臻完善，備份基地建設(shè)更加規(guī)范，保障了重要檔案數(shù)據(jù)的安全。制訂檔案信息系統(tǒng)安全保密規(guī)定，開展了全市檔案安全保密檢查，確保了數(shù)字化條件下檔案實體與信息的安全。

(七)干部隊伍建設(shè)上了新臺階。

全市檔案系統(tǒng)深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三思三創(chuàng)”、“比樹強(qiáng)創(chuàng)”、“比實干、比服務(wù)”、“增強(qiáng)職業(yè)精神、提升職業(yè)能力”等主題教育，開展向全國檔案工作者的杰出代表——朱志偉學(xué)習(xí)活動，推出了一批最美檔案人。組織黨員干部學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則和黨員紀(jì)律處分條例，強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，講規(guī)矩、守紀(jì)律，筑牢廉政防線。召開了全市檔案干部隊伍建設(shè)座談會，提出了加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的政策措施，特別是對加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提出了要求，努力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍。依托中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院，舉辦了兩期全市檔案系統(tǒng)干部培訓(xùn)班。全市檔案系統(tǒng)舉辦各類檔案培訓(xùn)班100余期，1萬余人次參訓(xùn)。全市49人入選浙江省首批“115”檔案人才，入選人數(shù)居全省各市前茅。市檔案局機(jī)關(guān)連續(xù)榮獲民主評議機(jī)關(guān)先進(jìn)單位、市級文明機(jī)關(guān)?！笆濉币詠恚袡n案干部隊伍職業(yè)能力顯著提升，為檔案事業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的保障。

過去五年寧波檔案工作實踐，為今后積累了寶貴的經(jīng)驗，為“十三五”發(fā)展打下了扎實的基礎(chǔ)。但我們也要清醒的看到，全市檔案工作還存在一些短板，比如：檔案基層基礎(chǔ)有待加強(qiáng)、檔案法治規(guī)范需要強(qiáng)化、檔案服務(wù)創(chuàng)新能力不足、檔案安全保障仍有弱項，檔案隊伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提高等。這些問題影響和制約了檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，必須采取有效措施加以解決。

二、以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，開創(chuàng)“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展新局面，推進(jìn)檔案強(qiáng)市建設(shè)。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是檔案事業(yè)發(fā)展非常關(guān)鍵的時期，全市檔案系統(tǒng)要以走在前列、干在實處的要求，以昂揚的斗志，開創(chuàng)全市檔案事業(yè)發(fā)展新局面。

(一)準(zhǔn)確把握“十三五”時期全市檔案事業(yè)發(fā)展的總體要求。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，寧波要高水平全面建成小康社會，為全面建成現(xiàn)代化國際港口城市打下堅實基礎(chǔ)。這必將為我市檔案事業(yè)健康發(fā)展、特別是記錄歷史和服務(wù)職能的充分發(fā)揮提供更大的舞臺。“十三五”時期，全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，圍繞實施“六個加快”和“雙驅(qū)動四治理”戰(zhàn)略決策，以全面貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》、省“兩辦”《實施意見》和市“兩辦”《關(guān)于做好新形勢下檔案工作的通知》為主線，以“五檔共建”為主抓手，打強(qiáng)基礎(chǔ)、加強(qiáng)法治、做強(qiáng)服務(wù)、筑強(qiáng)保障，建強(qiáng)隊伍，加快建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的檔案工作強(qiáng)市，為我市高水平全面建成小康社會做出積極貢獻(xiàn)。全市檔案事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是，到，具有寧波特色的檔案工作“三個體系”建設(shè)更加健全;檔案事業(yè)發(fā)展與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng);檔案工作整體水平處于全省、全國前列;基本建成檔案工作強(qiáng)市，躋身全國大城市第一方隊。為了達(dá)到這個目標(biāo)，必須努力實現(xiàn)以下“六個顯著提高”：檔案工作法治化水平顯著提高，健全的依法治檔機(jī)制、高效的檔案行政執(zhí)法機(jī)制基本建成，全社會檔案法治意識明顯增強(qiáng);檔案基層基礎(chǔ)顯著提高，“五位一體”新型公共檔案館加快建設(shè)，檔案資源體系更加健全，檔案基礎(chǔ)基層工作水平明顯提升;檔案公共服務(wù)水平顯著提高，優(yōu)質(zhì)便捷高效的檔案利用服務(wù)體系基本建立;檔案安全保障水平顯著提高，檔案安全保障體系更加健全;檔案工作信息化水平顯著提高，加快融入社會信息化，智慧檔案建設(shè)成效明顯;檔案工作活力顯著提高，檔案事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善，檔案干部職業(yè)精神更加彰顯，職業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。我們要緊扣以上總體要求，做好“十三五”的各項工作。

(二)努力踐行五大發(fā)展理念，推進(jìn)檔案強(qiáng)市建設(shè)。

1、強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展理念，實現(xiàn)檔案工作創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，我們要著力機(jī)制和方法的創(chuàng)新，把創(chuàng)新驅(qū)動貫穿檔案事業(yè)發(fā)展始終，實現(xiàn)檔案工作轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。一要推進(jìn)檔案治理創(chuàng)新。要以法治思維和法治方式推進(jìn)檔案工作，深化建設(shè)法治檔案，加快推進(jìn)依法治檔，完善檔案工作法規(guī)制度。要創(chuàng)新檔案執(zhí)法手段、方式和方法，將開展聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)肅查處檔案違法違紀(jì)行為、確保檔案安全等作為檔案治理工作的重點。推進(jìn)檔案工作體制機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵符合條件的地方部門設(shè)立檔案館或檔案館分館。鼓勵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色小鎮(zhèn)等探索檔案管理體制機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵和支持社會力量參與檔案事務(wù)。二要推進(jìn)檔案服務(wù)創(chuàng)新。進(jìn)一步挖掘檔案利用潛能，完善檔案開發(fā)利用方式和渠道，提升為大局服務(wù)、為社會服務(wù)和為民服務(wù)的能力和水平。增加檔案文化產(chǎn)品，探索提供個性化檔案服務(wù)，努力滿足社會需求。三要推進(jìn)檔案管理手段和方式創(chuàng)新。深化智慧檔案建設(shè)，全市各級各類國家檔案館100%建成數(shù)字檔案館，縣直以上機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位檔案室100%建成數(shù)字檔案室。電子文件歸檔與電子檔案移交接收實現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化。積極推進(jìn)文檔一體化、館室一體化、館際一體化建設(shè)，有效開發(fā)與整合開放檔案信息資源。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)時代檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新。積極借助新的信息技術(shù)，促進(jìn)檔案管理方式向智能型、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。四要推進(jìn)檔案文化創(chuàng)新。繼續(xù)實施寧波記憶工程、檔案文化精品工程和陣地工程，推進(jìn)檔案文化示范基地創(chuàng)建，深化鄉(xiāng)村記憶基地建設(shè)。實施寧波數(shù)字記憶工程，建立記憶文化網(wǎng)絡(luò)平臺，運用各種媒體，提升檔案文化傳播力和影響力。

2、強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展理念，補(bǔ)齊檔案工作的短板。協(xié)調(diào)是健康發(fā)展的內(nèi)在要求，檔案工作在行政與事業(yè)、局與館、地區(qū)之間、部門之間、服務(wù)與自身建設(shè)等許多方面存在著不平衡的問題，要在補(bǔ)齊檔案工作的短板中增強(qiáng)發(fā)展后勁。一要統(tǒng)籌好區(qū)域和城鄉(xiāng)檔案工作均衡發(fā)展。以信息化手段促進(jìn)區(qū)域檔案工作均衡發(fā)展，建設(shè)檔案資源共享平臺，推進(jìn)檔案查詢利用服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)中心的全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))檔案工作，開展“千村萬屋檔案”工程，構(gòu)建歷史文化村落檔案數(shù)據(jù)庫。二要統(tǒng)籌好行政管理和保管利用兩種職能。依法履行好行政管理和保管利用兩種職能，強(qiáng)化檔案行政執(zhí)法、行政監(jiān)管、資源建設(shè)、信息化建設(shè)、搶救與保護(hù)職能，突出檔案實體和信息的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對檔案服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。開展規(guī)范化檔案館(室)創(chuàng)建和檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)考核。三要統(tǒng)籌好服務(wù)發(fā)展和自身建設(shè)。檔案部門在服務(wù)發(fā)展的同時，要加強(qiáng)自身的建設(shè)，真正做到服務(wù)發(fā)展與自身業(yè)務(wù)建設(shè)齊頭并進(jìn)、雙贏互利。

3、強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，實現(xiàn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。綠色是實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必要條件，要加強(qiáng)檔案資源高效集約利用，形成綠色發(fā)展方式，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。一要提高資源的效益。在加大對檔案工作投入的同時，特別注重讓各種有限的資源發(fā)展最大的效益，檔案工作的方式方法更有效、更契合實際，建設(shè)節(jié)約型檔案機(jī)關(guān)。探索建設(shè)縣級檔案中心以整合檔案資源。利用政務(wù)云存儲，開展信息化建設(shè)。在檔案館建設(shè)過程中，選用綠色節(jié)能高效的軟硬件設(shè)施。二要注重檔案館功能的發(fā)揮。在檔案館硬件設(shè)施改善的同時，加快推進(jìn)新型公共檔案館建設(shè)，強(qiáng)化“五位一體”功能，拓展宣傳展示、文化休閑、社會服務(wù)功能，實現(xiàn)功能最大化。

4、強(qiáng)化開放發(fā)展理念，融入地方經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展。開放是繁榮發(fā)展的必由之路，要突破檔案工作的封閉性和局限性，在保持檔案工作特性的同時，加快檔案和檔案工作開放步伐，不斷提高開放水平。一要加大檔案開放力度。健全檔案開放鑒定工作機(jī)制，制定開放鑒定辦法，符合開放條件的檔案及時向社會公眾開放。實施重點檔案保護(hù)和開放利用工程，開展明清檔案、民國檔案、革命歷史檔案、抗戰(zhàn)題材檔案等重點檔案的普查、數(shù)據(jù)庫建立和保護(hù)與開發(fā)。積極申報國家、省檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)。二要積極推進(jìn)檔案館開放合作。通過“國際檔案日”、“檔案館日”等活動，走出檔案館辦展覽、辦網(wǎng)上展廳，搭建開放平臺，讓更多的公眾走進(jìn)檔案館。做好政府公開信息的收集和提供利用等工作。三要加快檔案工作開放。加強(qiáng)與有關(guān)部門、高校、科研院所的交流與合作。加大境外檔案征集和工作交流力度，讓檔案工作的朋友圈越來越廣、影響力越來越大。

5、強(qiáng)化共享發(fā)展理念，提高檔案公共服務(wù)能力和水平。共享是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大勢，要堅持為民服務(wù)宗旨，深化民生檔案建設(shè)，建立高效便捷的檔案利用體系。一要加強(qiáng)檔案公共服務(wù)制度建設(shè)。加強(qiáng)民生檔案建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，制定完善一批重要民生領(lǐng)域檔案管理制度。二要加強(qiáng)檔案公共服務(wù)資源建設(shè)。把民生檔案作為國家綜合檔案館資源建設(shè)重點內(nèi)容。規(guī)范民生檔案歸屬與流向，構(gòu)建歸屬科學(xué)、流向合理的民生檔案資源建設(shè)機(jī)制。大力推進(jìn)區(qū)域民生檔案資源整合，鼓勵各級檔案館采取檔案實體、電子檔案進(jìn)館或分布式保存等方式整合民生檔案信息資源。三要提升檔案公共服務(wù)水平。深化“異地查檔、跨館服務(wù)”工作并進(jìn)一步加以規(guī)范化。建成民生檔案服務(wù)利用平臺，探索民生檔案信息管理服務(wù)新格局。推進(jìn)館室共享平臺建設(shè)，運用信息化手段提高檔案公共服務(wù)均等化和共享水平。

20**年是“十三五”的起步之年，做好今年的各項工作十分重要，總的要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會與市委十二屆十次全會精神，深入貫徹落實中辦、國辦《意見》、省“兩辦”《實施意見》和市“兩辦”《通知》精神，認(rèn)真組織實施“十三五”規(guī)劃，強(qiáng)化五大發(fā)展理念，打基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù)，加快建設(shè)檔案工作強(qiáng)市，力爭“十三五”開好局、起好步，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

(一)抓好開局，推進(jìn)“十三五”規(guī)劃實施。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神和市委十二屆十次全會精神，抓好“十三五”規(guī)劃的落實?！度袡n案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，爭取盡快印發(fā)，各地要做好與市規(guī)劃的銜接，明確目標(biāo)任務(wù)和重點項目責(zé)任分工，特別是“十三五”期間必須完成的硬性指標(biāo)，如：新館建設(shè)、規(guī)范化檔案室創(chuàng)建、數(shù)字檔案館建設(shè)、數(shù)字檔案室創(chuàng)建、館藏檔案數(shù)字化等指標(biāo)，抓統(tǒng)籌、早謀劃、早啟動，分年扎實推進(jìn)。

(二)深化法治檔案建設(shè)。

完善檔案法治建設(shè)，著力提高檔案治理能力。建立健全檔案政務(wù)事中事后監(jiān)管制度，推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的規(guī)范運行，嚴(yán)格依法行政，提高執(zhí)法能力。選擇確定執(zhí)法對象，開展檔案執(zhí)法檢查。配合省局開展檔案執(zhí)法專項行動，規(guī)范檔案行政執(zhí)法辦案規(guī)程。做好檔案規(guī)范性文件起草和普法學(xué)法工作。完成平安浙江檔案內(nèi)容考核工作。

(三)加強(qiáng)檔案服務(wù)。

為市委、市政府中心工作服務(wù)。深化“五水共治”檔案工作，做好重點建設(shè)項目檔案工作。深化“異地查檔、跨館服務(wù)”工作，力爭建成統(tǒng)一的檔案公共服務(wù)平臺。拓展省外跨館利用協(xié)作，推進(jìn)館際、館室以及城鄉(xiāng)之間檔案共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進(jìn)民生檔案資源建設(shè)，加強(qiáng)資源整合，健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系。貫徹落實上級有關(guān)民生檔案管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范檔案歸屬流向。

(四)加強(qiáng)檔案安全體系建設(shè)。

抓好檔案實體和信息安全，開展綜合檔案館重要檔案信息系統(tǒng)安全等保工作和保密工作督查。做好電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)全國檔案業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的接入準(zhǔn)備。完成市數(shù)字檔案館資源網(wǎng)系統(tǒng)遷移，基本建成符合數(shù)字檔案館測試標(biāo)準(zhǔn)的資源總庫。繼續(xù)做好檔案登記備份、異地備份工作。加強(qiáng)寧波檔案網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)檔案安全建設(shè)。推進(jìn)市檔案館改造和縣級檔案館新館建設(shè)，“十三五”期間都要達(dá)標(biāo)。參與國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)項目，在省檔案局的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，圍繞某一專題開展聯(lián)合申報。做好全省檔案安全監(jiān)管專項執(zhí)法檢查迎檢工作。

(五)加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。

推進(jìn)數(shù)字檔案館(室)的規(guī)范化建設(shè)工作。完善數(shù)字檔案館的軟件系統(tǒng)功能和網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，推進(jìn)數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試工作。加快館(室)藏檔案數(shù)字化進(jìn)程。20%的縣直以上機(jī)關(guān)單位完成數(shù)字檔案室規(guī)范化建設(shè)。做好進(jìn)館單位數(shù)字化成果的驗收工作。繼續(xù)開展市直單位數(shù)字化的安全監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)工作。推進(jìn)“紙質(zhì)檔案數(shù)字化智能質(zhì)檢”等科研項目成果的應(yīng)用，加快進(jìn)館數(shù)字化成果驗收的步伐。推進(jìn)電子文件歸檔與接收系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)行政審批電子文件歸檔和移交接收工作。開展網(wǎng)站信息歸檔試點工作。

加大做好檔案接收、征集工作力度，確保實現(xiàn)“十三五”全市國家綜合檔案館館藏增量指標(biāo)。建立檔案館工作年度報告和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)檢查制度，提升業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范化水平。制定出臺檔案開放鑒定辦法，依法開展檔案開放鑒定工作。推進(jìn)市直單位規(guī)范化檔案室建設(shè)，按照部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，及時修改單位歸檔范圍和保管期限規(guī)定。加強(qiáng)國有企業(yè)10號令執(zhí)行情況督查。加強(qiáng)改制、破產(chǎn)企業(yè)檔案管理工作。創(chuàng)新推進(jìn)民營企業(yè)檔案工作。加強(qiáng)城市社區(qū)、村級檔案規(guī)范化、信息化建設(shè)。開展“千村萬屋檔案”工程，構(gòu)建歷史文化村落檔案數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)檔案建設(shè)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以探索建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館。

(七)推進(jìn)檔案文化建設(shè)。

繼續(xù)實施寧波記憶工程，推進(jìn)檔案文化陣地和精品工程建設(shè)。組織編輯《寧波古舊地圖集》。積極推選省百項檔案編研精品和省檔案文化遺產(chǎn)。推進(jìn)著名人物檔案工作。借助網(wǎng)絡(luò)平臺，展現(xiàn)檔案文化。加大檔案宣傳力度，加強(qiáng)與媒體合作，繼續(xù)組織開展“國際檔案日”系列活動。組織好檔案館愛國主義教育基地系列活動。推進(jìn)對外合作交流和社會力量參與檔案工作。

(八)著力提升檔案干部隊伍素質(zhì)。

鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果，抓好整改落實，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動。組織開展先進(jìn)經(jīng)驗學(xué)習(xí)推廣活動，學(xué)習(xí)宣傳全國檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者事跡，不斷增強(qiáng)職業(yè)精神。充分發(fā)揮省“115”檔案人才的作用。繼續(xù)鼓勵檔案從業(yè)人員參考參評檔案專業(yè)職稱，加大檔案人員教育培訓(xùn)，搭建網(wǎng)絡(luò)教育平臺，持續(xù)提升職業(yè)能力。

同志們，站在新的起點上，全市檔案事業(yè)發(fā)展使命光榮，責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為加快建設(shè)檔案工作強(qiáng)市，開創(chuàng)檔案事業(yè)發(fā)展新局面而努力奮斗!

全省工商聯(lián)工作會議講話篇十九

同志們:。

根據(jù)會議安排，我就貫徹全國、全省教育工作會議精神，落實規(guī)劃綱要和近期教育重點工作，講幾點意見。

一、深刻把握，強(qiáng)抓落實，推進(jìn)教育改革規(guī)劃綱要全面實施去年，全國、全省教育工作會議相繼召開，頒布了教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，謀劃了未來十年教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖?！毒V要》適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，進(jìn)一步明確了教育發(fā)展的方向，確定了“到20xx年，全國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”的目標(biāo)，體現(xiàn)了黨中央對教育工作的最新精神，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義教育理論體系。深入貫徹落實好會議精神，對于進(jìn)一步總結(jié)教育發(fā)展經(jīng)驗、促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展、辦好讓人民滿意的教育，具有十分重要的意義。

全力推進(jìn)教育改革，努力實現(xiàn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?！毒V要》的頒布實施，增添了群眾對教育改革的信心，提高了社會對改革的期望。目標(biāo)已經(jīng)繪就，重在落實。千招萬招，貴在實效。要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上狠下功夫，努力見到實際效果。

一要強(qiáng)化教育創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。教育要發(fā)展，關(guān)鍵靠創(chuàng)新。當(dāng)前，中央和省、市已經(jīng)為教育改革發(fā)展，創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境和政策優(yōu)勢，教育發(fā)展迎來了又一個春天。機(jī)遇來之不易，發(fā)展迫在眉睫。干好干不好，關(guān)鍵看敢不敢創(chuàng)新、善不善創(chuàng)新、能不能創(chuàng)新。要深入落實好全市科學(xué)發(fā)展表彰暨解放思想加快發(fā)展動員會議精神，堅持解放思想、改革創(chuàng)新求突破，讓一切有利于教育發(fā)展的思想充分活躍起來，把一切有利于教育發(fā)展的資源充分釋放出來，使一切有利于教育發(fā)展的積極性充分調(diào)動起來。要以更大的氣魂和決心，破除“舊思維”、突破“老框框”，圍繞促進(jìn)公平和提高質(zhì)量兩大重點，大膽嘗試。要創(chuàng)新教育理念，瞄準(zhǔn)學(xué)生長遠(yuǎn)發(fā)展，打牢人生發(fā)展的基礎(chǔ);要創(chuàng)新教學(xué)模式，不斷提高課堂效率，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān);要創(chuàng)新管理模式，不斷激發(fā)廣大教育工作者的內(nèi)動力，營造不斷超越、永不滿足的工作氛圍;要創(chuàng)新教育機(jī)制，不斷增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

二要加大教育投入。投入是教育持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。教育，一頭連著國運，一頭系著民生。再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。教育大發(fā)展，投入是關(guān)鍵。要把教育作為公共財政的重點來保障，形成強(qiáng)有力的投入保障機(jī)制。在投入這件事情上，中央講的“三個優(yōu)先”(即經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要)，一定要落到實處。投入的賬不是靠說出來的，必須有真金白銀做支撐。我們提出，到20xx年，全市預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出占財政支出的比例達(dá)到22%以上，并隨教育事業(yè)發(fā)展，保持穩(wěn)定增長。各級再有困難也要想方設(shè)法、堅定不移地落實這一要求。要積極拓寬經(jīng)費來源渠道，大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，借鑒采納“零預(yù)算”的思路，加大新增財力的傾斜力度。市委、市政府把教育投入，作為政府績效考核的一項重要指標(biāo)，建立健全行政考核、檢查報告和年度公告制度，接受社會監(jiān)督。地方性土地出讓收入、彩票公益金分成中要有一定比例用于教育。要足額征收教育費附加和地方教育附加，及時撥付，專項用于教育事業(yè)。要把化解債務(wù)作為政府和學(xué)校的共同責(zé)任，通過安排專項資金、逐年提高生均公用經(jīng)費撥款定額等方式，爭取2年內(nèi)解決義務(wù)教育階段學(xué)校和普通高中債務(wù)。

三要營造發(fā)展氛圍?！毒V要》的落實是一個系統(tǒng)工程。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，盡心盡力為教育辦實事，努力為教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。教育部門要切實履行牽頭抓總職責(zé)，主動加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，爭取廣泛支持;財政部門要加強(qiáng)資金使用管理，提供經(jīng)費保障;稅務(wù)、物價、審計部門，要加強(qiáng)對教育收費和教育經(jīng)費使用的監(jiān)督;住建、規(guī)劃、國土資源部門，要在規(guī)劃、用地、建設(shè)等方面加大支持力度;政法、文化執(zhí)法、工商部門，要大力整治校園周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊各種侵害學(xué)校權(quán)益、危害師生安全的違法犯罪行為;新聞媒體、宣傳部門要加強(qiáng)對教育改革發(fā)展成就的宣傳，加大對廣大教育工作者高尚品德、先進(jìn)事跡的宣傳報到力度，努力營造崇文尚教、尊師重教的社會新風(fēng)尚。

二、肯定成績，堅定信心，在新起點上實現(xiàn)教育工作新跨越近年來，我市把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，大力實施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，教育事業(yè)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭。財政投入年均增速達(dá)17.7%，高中教育質(zhì)量三年實現(xiàn)三大突破，躍居全省上游，參加全國職業(yè)院校技能大賽連續(xù)3年取得優(yōu)異成績，人民群眾對教育的滿意度不斷提高。特別是去年，我們大力度實施農(nóng)村中小學(xué)校舍樓房化工程和教師補(bǔ)充工程，累計投資3.3億元，改造校舍56萬多平方米，其中新建樓房31.7萬平方米，投資量、工程量均居全省前列;新招義務(wù)教育階段教師1946人，是常年的3倍，在全省17個市中數(shù)量最多。在教育管理上，首創(chuàng)了“推門聽課”、“教師對抗賽”、“當(dāng)堂達(dá)標(biāo)教學(xué)”、“中職學(xué)生職業(yè)技能大賽”等管理模式，帶動了教育質(zhì)量的大幅提高，這些工作，走在了全省前列，有的在全國產(chǎn)生了較大影響，得到省委、省政府的認(rèn)可。

當(dāng)前，全市上下正在大干、實干、沖刺、跨越，建設(shè)幸福德州，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地，對全市教育工作提出了新的要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。百年大計，教育為本。全市各級務(wù)必將教育作為重要的奠基工程、民生工程，牢固樹立民生政績觀，以民生幸福謀劃工作思路、以民生品質(zhì)評估發(fā)展成果、以民生改善推進(jìn)跨越趕超。集中力量，在五個領(lǐng)域重點突破。一是校舍樓房化工程力求突破。校舍是學(xué)校最基本的辦學(xué)硬件，處于基礎(chǔ)性地位。在農(nóng)村，所有校舍中農(nóng)村校改和“普九”建造的校舍占半壁江山，基本達(dá)到或超過使用年限;現(xiàn)存危房還有63萬平方米，中小學(xué)樓房化率低于全省平均水平18個百分點。在城市，學(xué)校建設(shè)嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展，孩子上學(xué)難、上好學(xué)校難已成為社會問題;大班額現(xiàn)象特別嚴(yán)重，有的小學(xué)班額甚至已經(jīng)超過80人，安全狀況令人擔(dān)憂。由此引發(fā)了群眾對教育的不滿、對政府的不滿。下一步，各縣市區(qū)要以教學(xué)用房和學(xué)生生活用房建設(shè)為重點，著力解決大班額及功能室不足的問題，滿足寄宿生住宿和就餐的基本要求。到20xx年農(nóng)村初中和中心小學(xué)必須實現(xiàn)樓房化。今年要完成63萬平方米危房改造任務(wù)，新建樓房校舍不能少于36萬平方米。這項工作哪個縣市區(qū)拖了后腿，就追究哪個地方主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。校舍出問題，不是群死就是群傷，任何人都承擔(dān)不起這個責(zé)任。這是硬任務(wù)，只能多不能少，必須保質(zhì)保量按時完成。到20xx年，所有義務(wù)教育階段學(xué)?；具_(dá)到省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。要適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍制度改革，調(diào)整優(yōu)化中心城區(qū)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。各縣市要根據(jù)城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，加大學(xué)校建設(shè)力度，新建住宅小區(qū)必須按規(guī)劃配套建設(shè)中小學(xué)和幼兒園，并嚴(yán)格落實校舍建設(shè)有關(guān)規(guī)費減免政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校布局要按照“小學(xué)就近入學(xué)，初中相對集中”的原則，重點布局中心小學(xué)、初級中學(xué)，在交通不便且留守兒童較多的地方，布局寄宿制學(xué)校。

二是教師補(bǔ)充工作力求突破。教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。近幾年，我市基礎(chǔ)教育質(zhì)量連續(xù)取得歷史性突破，關(guān)鍵在于廣大教育工作者的不懈努力、辛勤工作。但是，我市的教師隊伍底子薄、基礎(chǔ)弱，年齡老化、梯隊斷層問題十分突出，教育發(fā)展的后勁嚴(yán)重不足。農(nóng)村小學(xué)平均年齡達(dá)到45歲，30歲以下的僅占12%，民師轉(zhuǎn)正和招工進(jìn)入的占71.3%。有的農(nóng)村學(xué)校平均年齡達(dá)到了53歲。義務(wù)教育階段教師專業(yè)對口率僅為50%，沒有專業(yè)音體美教師的農(nóng)村小學(xué)占75%。近五年來，全市義務(wù)教育學(xué)校教師自然減員5100多人，期間共補(bǔ)充2800多人，僅占自然減員一半多。照此下去，農(nóng)村孩子與城市孩子教育差距將越來越大，均衡發(fā)展、教育公平將成為空談，農(nóng)村孩子將因為我們工作的不到位，輸在起跑線上。各級各部門一定要本著對人民群眾負(fù)責(zé)，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，高度負(fù)責(zé)地抓好義務(wù)教育階段教師補(bǔ)充工作。每年各縣市區(qū)都要按照“退一補(bǔ)一”的原則，補(bǔ)充教師，建立起長效機(jī)制。今年的教師補(bǔ)充計劃，有的縣上報數(shù)量不足。補(bǔ)充計劃上報不足的要重新上報，去年沒完成招聘任務(wù)的今年也要補(bǔ)上。市政府辦公室要做好督查工作，對達(dá)不到要求的采取現(xiàn)場辦公、個別調(diào)度等方式，抓好落實。

要加大教師人文關(guān)懷力度。著力解決好城鄉(xiāng)教師同工不同酬問題，確保3月底前完成，使農(nóng)村教師待遇高于城鎮(zhèn)。新招聘教師工資全額納入財政預(yù)算，在編教師工資不得由學(xué)校自行負(fù)擔(dān)，解決教師后顧之憂。要關(guān)心農(nóng)村教師，切實改善他們的工作生活環(huán)境，確保留住人才。要高度關(guān)注農(nóng)村教師職稱評聘、評先樹優(yōu)等工作，各項政策大力度向農(nóng)村傾斜、向一線傾斜、向教學(xué)成績突出的教師傾斜。在教師職稱評聘問題上，市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)要做好調(diào)研，真正讓政策起到推動工作的作用。要狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，將師德師風(fēng)建設(shè)作為考評教師的重要內(nèi)容，實行“一票否決”，廣泛開展學(xué)生、家庭評價學(xué)校、教師活動，嚴(yán)厲制止有償家教等敗壞師德師風(fēng)的行為。要做好對優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡的宣傳，不斷激發(fā)內(nèi)動力，營造學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)的良好氛圍，建設(shè)一支特別能奉獻(xiàn)、特別能拼搏的教師隊伍。

三是學(xué)前教育發(fā)展力求突破。學(xué)前教育對幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展意義重大。目前，我市學(xué)前教育在各類教育中是薄弱環(huán)節(jié)，投入不足、資源短缺、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，特別是公辦幼兒園占比低，“入園難”、安全隱患大等問題普遍存在。據(jù)調(diào)查，我市2600多所幼兒園中，登記注冊的僅686所，其中公辦和公辦性質(zhì)的394所，僅占15%。尤其在農(nóng)村，絕大部分幼兒園沒有辦園資質(zhì)，取締了適齡幼兒沒地方去，不取締又存在諸多隱患，使我們處于兩難境地?！毒V要》提出，到20xx年全市公辦和公辦性質(zhì)的幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)均占到總數(shù)的80%，所有幼兒園達(dá)到省定基本辦園標(biāo)準(zhǔn)，毛入園率達(dá)到85%，基本普及學(xué)前三年教育。按照這一目標(biāo)，未來20xx年內(nèi)，我市要新建和擴(kuò)建公辦或公辦性質(zhì)的幼兒園20xx多所，投資15億元左右，需增配幼兒教師5000人左右，任務(wù)十分艱巨。任務(wù)再艱巨，投資再大，我們也要辦，這是對社會負(fù)責(zé)，對子孫后代負(fù)責(zé)。各級黨委、政府必須強(qiáng)化責(zé)任，將發(fā)展學(xué)前教育作為一項政治任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和公共服務(wù)體系建設(shè)，建立政府主導(dǎo)、公辦為主、民辦補(bǔ)充的辦園體制。城鎮(zhèn)改造和城市小區(qū)建設(shè)，要落實國家幼兒園用地規(guī)劃相關(guān)規(guī)定，制定并落實居民小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理政策，每5000人口住宅區(qū)規(guī)劃建設(shè)1所規(guī)模為6個至8個班的幼兒園，不得建成超標(biāo)準(zhǔn)、高收費的幼兒園。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余校舍和其他資源，優(yōu)先用于舉辦幼兒園，并鼓勵優(yōu)質(zhì)幼兒園舉辦分園或合作辦園。各縣市區(qū)已制定的學(xué)前教育三年行動計劃，是三年內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展的最底線，只能超額，不能縮水。今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少建設(shè)一所省定基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園。

四是教育體制改革力求突破。改革出活力。要遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律，解放思想，勇于探索，堅決破除不利于教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。要健全和完善分級管理體制，建立縣級為主，縣、鄉(xiāng)兩級共管的學(xué)前教育管理體制。要全面落實“政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會在參與和支持基礎(chǔ)教育管理中的重要作用，積極構(gòu)建“以市為主”的高等職業(yè)教育管理體制。要落實和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，加快形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。要積極探索符合各類學(xué)校特點的管理方式，加快建立現(xiàn)代學(xué)校制度，提高學(xué)校管理的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。要進(jìn)一步深化辦學(xué)體制改革，健全政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿活力的辦學(xué)體制，逐步取消學(xué)校實際存在的行政級別和行政化管理模式。要完善校長任職條件和任用辦法，建立校長任職資格制度，改革校長選拔任用制度，促進(jìn)校長專業(yè)化，推行校長職級制，探索校級副職、中層干部聘任制改革。

五是辦學(xué)特色力求突破。辦學(xué)特色是教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。目前，高等教育同質(zhì)化趨勢比較嚴(yán)重，基礎(chǔ)教育學(xué)校千校一面，職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置趨同、單一，不能與市場完全接軌。下一步，各級各類學(xué)校要在辦學(xué)特色上狠下功夫。高等教育要加大對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需學(xué)科的開發(fā)力度。普通高中要建設(shè)特色課程，形成自身辦學(xué)特色，對有特殊才能的高中學(xué)生進(jìn)行特殊培養(yǎng);鼓勵普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供多元選擇機(jī)會。義務(wù)教育學(xué)校要圍繞學(xué)生全面發(fā)展培養(yǎng)興趣，加強(qiáng)學(xué)生基礎(chǔ)能力知識培養(yǎng)，根據(jù)學(xué)生的不同特點，開展豐富多彩的活動，增加學(xué)生全方位的知識。從近幾年高考看，我市學(xué)生基礎(chǔ)能力薄弱。基本能力得分在全省基本處于末位，英語、語文等學(xué)科也在下游，說明一個問題，學(xué)生發(fā)展不全面，學(xué)校教學(xué)有弱項。必須更新教育理念，緊緊圍繞學(xué)生的成長成才組織教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，深入推進(jìn)素質(zhì)教育。職業(yè)學(xué)校要圍繞提高基礎(chǔ)能力建設(shè)這一重點環(huán)節(jié)，加快示范性、規(guī)范化學(xué)校和實訓(xùn)基地建設(shè)步伐。對于職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，主管部門要統(tǒng)一把握，打造特色，對接企業(yè)，服務(wù)就業(yè)，加快職教強(qiáng)市建設(shè)步伐。以上五項工作要實現(xiàn)突破，各縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管副職是直接責(zé)任人，要靠上抓，定期研究、檢查和解決工作中的問題。各有關(guān)部門對職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)管責(zé)任，要樹立全局意識，各司其職，分口把關(guān)，密切協(xié)作。五項工作中，中小學(xué)校舍樓房化工程和教師補(bǔ)充工作，市委、市政府將列為對縣市區(qū)科學(xué)發(fā)展年度綜合考評指標(biāo)體系，兩項工作任何一項完不成任務(wù)，教育事業(yè)發(fā)展得分均為零分，整個社會事業(yè)不能評為先進(jìn)單位。對中小學(xué)樓房化工程實行半月一調(diào)度，一月一通報，一年一考核，對完不成年度任務(wù)的，全市通報批評，扣減專項資金和獎勵資金。新聞媒體要加強(qiáng)對五項突破性工作的宣傳，不僅要宣傳報道典型經(jīng)驗，而且要對工作進(jìn)度緩慢的及時曝光，樹立典型，鞭策后進(jìn)。

同志們，做好教育工作，功在當(dāng)代、利在千秋，意義重大。各級各有關(guān)部門，要以對黨、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實增強(qiáng)做好教育工作的責(zé)任感、使命感，全面落實全市教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，扎實做好各項教育重點工作，全面促進(jìn)全市教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地、實現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)。

全省工商聯(lián)工作會議講話篇二十

同志們：

這次全省農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務(wù)是，以黨的精神為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的決策部署，總結(jié)20xx年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，分析形勢，明確任務(wù)，研究安排20xx年的各項工作。會議已將《20xx年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)意見》(征求意見稿)印發(fā)給大家，希望結(jié)合工作實際，提出建設(shè)性意見，齊心協(xié)力落實好省委、省政府的工作要求，高質(zhì)量完成各項目標(biāo)任務(wù)。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、堅持實踐創(chuàng)新，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。

20xx年，全省各級農(nóng)業(yè)部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，認(rèn)真按照省委、省政府的決策部署，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為抓手，理思路，拓途徑，轉(zhuǎn)方式，求突破，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，高基數(shù)上再奪豐收，高起點上再創(chuàng)佳績，在全省經(jīng)濟(jì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下，有效發(fā)揮了基礎(chǔ)性支撐作用。

――糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再奪豐收。糧食實現(xiàn)了連續(xù)9年增產(chǎn)，全年糧食總產(chǎn)量1127.72億斤，比上年增產(chǎn)19.2億斤。油料總產(chǎn)量110.1億斤，增產(chǎn)3.4%;蔬菜總產(chǎn)量1360億斤，與上年基本持平;水產(chǎn)品總產(chǎn)量21.9億斤，增產(chǎn)6.6%。瓜果、食用菌、茶葉、中藥材、蠶桑等經(jīng)濟(jì)作物繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

――農(nóng)業(yè)綜合效益和功能不斷提升。全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達(dá)1.4萬億元，實現(xiàn)利潤1289億元，約占全省規(guī)模以上工業(yè)的1/3。農(nóng)產(chǎn)品加工能力大幅提升，糧食、肉類、乳制品加工能力分別達(dá)到700億斤、128億斤和61億斤。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育初見成效。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)的原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等多種功能得到協(xié)調(diào)發(fā)揮。

――新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量不斷增加。全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到4.49萬家，入社農(nóng)戶占全省農(nóng)戶總數(shù)的15%。全省種糧大戶1.37萬戶，經(jīng)營耕地面積440萬畝。全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積2595萬畝，約占家庭承包經(jīng)營面積的1/4。

――農(nóng)民收入持續(xù)增長。全省農(nóng)民人均純收入7524.94元，同比實際增長11.3%。工資性收入成為農(nóng)民增收的主渠道，占到農(nóng)民純收入的40%，對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率超過一半，拉動農(nóng)民人均純收入增長7.1個百分點。

――惠農(nóng)民生工作得到持續(xù)加強(qiáng)。爭取和落實涉農(nóng)資金191億元。爭取中央和省以上一事一議財政獎補(bǔ)資金17.7億元，對30314個一事一議項目給予補(bǔ)貼。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施1282個。新建大中型沼氣工程108座，新增農(nóng)村戶用沼氣11.1萬戶，新增農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點500處。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量繼續(xù)增加，蔬菜、水果、食用菌例行監(jiān)測合格率均在98%以上，水產(chǎn)品產(chǎn)地抽樣檢測合格率在97%以上。

――農(nóng)業(yè)對外開放取得新成果。參展第十屆農(nóng)交會、舉辦全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會取得圓滿成功。全省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額25.3億美元，同比增長0.8%。農(nóng)業(yè)利用外資工作取得新進(jìn)展。成功舉辦了第七屆全國農(nóng)民運動會。

――農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)有了新進(jìn)展。堅持開展目標(biāo)管理和綜合考核，不斷提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)整體裝備水平和管理水平，強(qiáng)化服務(wù)手段，推進(jìn)工作落實、思想作風(fēng)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，連續(xù)7年被評為全省政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，全省農(nóng)民負(fù)擔(dān)維持在較低水平。

同志們，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，為全省宏觀經(jīng)濟(jì)健康運行、社會和諧穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)。這一好的形勢是省委、省政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級各部門積極協(xié)作、合力推進(jìn)的結(jié)果，是廣大農(nóng)業(yè)科教工作者無私奉獻(xiàn)、農(nóng)民群眾辛勤勞動的結(jié)果，更是各級農(nóng)業(yè)部門真抓實干、科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果。在此，我代表省農(nóng)業(yè)廳，向全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工和農(nóng)民群眾致以親切問候!

一年來，我們站在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高起點上，充滿感情，滿懷熱情，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，有效克服各類自然災(zāi)害的影響，科學(xué)應(yīng)對出現(xiàn)的各種困難和問題，實現(xiàn)了持續(xù)求進(jìn)的目標(biāo)。我們付出了艱苦的努力，采取的措施務(wù)實有效，取得的成績來之不易。最根本的是我們始終堅持實踐創(chuàng)新，注重超前謀劃。

(一)圍繞“確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展”這一重大政治責(zé)任，理思路，找抓手。我省作為全國重要的農(nóng)業(yè)和糧食大省，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，既是我們自身發(fā)展的客觀需要，也是維護(hù)國家糧食安全的必然要求;既是一項基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)工作，更是一種重大的政治責(zé)任。當(dāng)前，在全省糧食生產(chǎn)能力已邁上1100億斤這個較高臺階上，如何克服耕地、勞動力等資源要素約束，全面增強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)能力，協(xié)調(diào)提高農(nóng)業(yè)“三率”，如期實現(xiàn)1300億斤糧食生產(chǎn)能力，是擺在我們面前的一項重要任務(wù)。去年以來，我們積極謀劃，深入調(diào)研，提出了實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程的戰(zhàn)略構(gòu)想，通過整合資金，統(tǒng)籌推進(jìn)田間生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，跟進(jìn)抓好科技創(chuàng)新與推廣支撐條件建設(shè)，集中打造“軟硬”條件具備的高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田。牽頭制定了《河南省人民政府關(guān)于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田的指導(dǎo)意見》和《河南省高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)專項。

工作方案。

》。到20xx年，在95個縣1億畝耕地內(nèi)，建成6000萬畝平均畝產(chǎn)超噸糧的高標(biāo)準(zhǔn)糧田，推動糧食生產(chǎn)走內(nèi)涵式發(fā)展之路，以此實現(xiàn)保糧、保地、保收、保服務(wù)的“四?！蹦繕?biāo)。20xx年，全省鞏固完善和新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田1734.45萬畝，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施基本實現(xiàn)了“田成方、林成網(wǎng)、路相連、渠相通、旱能澆、澇能排”，抗災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。

(二)圍繞“確保農(nóng)民持續(xù)增收”這一核心目標(biāo)，拓途徑，挖潛力?！叭r(nóng)”工作的核心是農(nóng)民問題，解決好農(nóng)民問題關(guān)鍵是促進(jìn)農(nóng)民增收。在農(nóng)業(yè)進(jìn)入高成本、高風(fēng)險的新階段，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省如何加快建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制，是我們工作的出發(fā)點和立足點。去年以來，按照內(nèi)挖外拓的工作思路，結(jié)合農(nóng)業(yè)大省實際，積極謀劃，科學(xué)論證，牽頭起草了《河南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展專項工作方案》。提出要圍繞米面肉奶等12類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，培育生產(chǎn)加工流通一體化的生產(chǎn)經(jīng)營群體的戰(zhàn)略舉措，著力構(gòu)建“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提升農(nóng)業(yè)整體效益，加快傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化進(jìn)程。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，通過“保底收購、訂單收購、二次結(jié)算”等措施，讓農(nóng)民從種植業(yè)中提高收益;積極發(fā)展農(nóng)民合作組織，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，降低成本，提高質(zhì)量，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制;吸納農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)農(nóng)民多元就業(yè);堅持“以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動”，帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展，有效減少農(nóng)村人口，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

(三)圍繞“強(qiáng)科技促發(fā)展”這一根本出路，抓實事，求突破。去年以來，針對我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣中的薄弱環(huán)節(jié)，重點謀劃辦成了三件大事。一是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系。省政府先后拿出1億元資金，用于海南育種基地一期工程建設(shè)、扶持“育繁推”一體化種子企業(yè)發(fā)展和主要農(nóng)作物新品種試驗示范;培育突破性優(yōu)良品種，打造現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團(tuán)，全面提高供種保障能力。二是強(qiáng)力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。組織大規(guī)模調(diào)查研究，牽頭制定了《河南省人民政府關(guān)于加快基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，全面落實“兩個覆蓋”政策，明確了“管理在縣，服務(wù)在鄉(xiāng)”的運行機(jī)制。力爭用兩年時間，在全省新建900個以上農(nóng)技推廣區(qū)域站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站。三是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。實施國家級和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)項目。開展小麥、玉米、水稻等主要農(nóng)產(chǎn)品新品種培育和技術(shù)研究，加強(qiáng)技術(shù)集成應(yīng)用，形成以農(nóng)產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線，從研發(fā)到市場各環(huán)節(jié)緊密銜接的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。

(四)圍繞“深化農(nóng)村改革”這一活力來源，培主體，轉(zhuǎn)方式。針對“誰來種地，怎樣種好地”這個事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局的現(xiàn)實問題，我們堅持在深化農(nóng)村改革上下功夫，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展農(nóng)民合作社，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力就業(yè)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移;有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。廣泛調(diào)研，積極應(yīng)對，適時提出了一些行之有效的意見建議，為省委、省政府和農(nóng)業(yè)部決策當(dāng)好參謀。比如，在穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度上，建議“實施農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”項目，利用3年時間，在全省每個縣建成農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁場所，化解農(nóng)村承包土地糾紛，推動土地流轉(zhuǎn)。在農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)上，率先開展農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，結(jié)合“陽光工程”，大規(guī)模開展輔導(dǎo)員培訓(xùn)，提高指導(dǎo)服務(wù)能力，促進(jìn)合作社規(guī)范化發(fā)展。在扶持發(fā)展農(nóng)民植保合作社上，提出了農(nóng)資綜合補(bǔ)貼新增部分向農(nóng)民植保合作社傾斜，幫助購買大型高效植保機(jī)械;有條件的地方，“一噴三防”等防災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)補(bǔ)貼資金由補(bǔ)貼農(nóng)民變?yōu)檠a(bǔ)貼農(nóng)民植保專業(yè)合作社，努力擴(kuò)大小麥專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積，穩(wěn)定小麥生產(chǎn)等。這些意見和建議在今年的中央一號文件中都有所體現(xiàn)。

二、準(zhǔn)確把握形勢，科學(xué)確定20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。

各級農(nóng)業(yè)部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)抓緊抓實。要在全面掌握基本精神的基礎(chǔ)上，著重加深對有關(guān)“三農(nóng)”工作要求的理解和把握。要深刻理解“重中之重”的戰(zhàn)略思想，深化對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識;深刻理解“四化同步”、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的目標(biāo)途徑，努力拓寬和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路;深刻理解加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新部署，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向;深刻理解增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的新舉措，積極探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制改革創(chuàng)新的有效途徑;深刻理解建設(shè)生態(tài)文明的新要求，牢固樹立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念。

(一)充分認(rèn)識我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所處的歷史方位。當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會發(fā)展已進(jìn)入重要轉(zhuǎn)折轉(zhuǎn)型期，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的新階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式已經(jīng)進(jìn)入由傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)向社會化大生產(chǎn)加快轉(zhuǎn)變的新階段，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)已進(jìn)入由傳統(tǒng)村落逐步向復(fù)合型社區(qū)轉(zhuǎn)變的新階段，工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入深度調(diào)整和互動融合的新階段。在這一新的發(fā)展階段中，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的總體要求，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的歷史機(jī)遇;建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)全國重要的糧食和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，推動城鄉(xiāng)共同繁榮，全面建成小康社會，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦予了新使命。

(二)深刻認(rèn)識當(dāng)前及今后一個時期我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的新要求。新世紀(jì)以來，我省糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入實現(xiàn)連續(xù)九年增長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展站到了新的歷史起點上。在加快推進(jìn)信息化的進(jìn)程中，持續(xù)走好“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，穩(wěn)固新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用，就必須真切看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新要求。概括起來，主要體現(xiàn)在五個方面：一是確保糧食持續(xù)增產(chǎn)面臨新挑戰(zhàn)。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長，但資源要素、生態(tài)環(huán)境、氣候變化等約束作用不斷增強(qiáng)。必須加大投入，改善農(nóng)業(yè)物質(zhì)科技裝備，切實提高綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)而在高基點上實現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)。二是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收面臨新挑戰(zhàn)。到20xx年實現(xiàn)農(nóng)民收入倍增計劃，需保持年均10%以上的增長速度。但目前促進(jìn)農(nóng)民增收長效機(jī)制還未完全建立，基礎(chǔ)并不牢固，實現(xiàn)翻一番目標(biāo)需要做出艱巨的努力。必須適應(yīng)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的變化，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，減少農(nóng)村人口，創(chuàng)造增收條件，開辟新的途徑。三是保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性面臨新挑戰(zhàn)。近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本連年增加，致使農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降。要提高農(nóng)業(yè)比較效益，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，除落實好價格保護(hù)制度外，我們必須采取綜合性措施，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的形勢下，耕地、農(nóng)用水等自然資源日益趨緊，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物對生態(tài)環(huán)境的影響不斷加重，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的不當(dāng)使用造成面源污染，加劇土壤退化等。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須按照“建設(shè)生態(tài)文明”的要求，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。五是保證“有人種地種好地”面臨新挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，減少農(nóng)村人口是社會發(fā)展的必然趨勢，同時伴隨發(fā)生的農(nóng)村勞動力數(shù)量不足、素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降等問題日漸突出。必須把培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民作為當(dāng)務(wù)之急，作為關(guān)系長遠(yuǎn)和根本大事來抓，切實解決“誰來種地、怎樣種好地”的問題。

(三)進(jìn)一步理清20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作思路。按照省委農(nóng)村工作會議、省委一號文件的要求，今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是，以黨的精神為指導(dǎo)，繼續(xù)深化改革，堅持科學(xué)發(fā)展，緊緊抓住建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的有利時機(jī)，以加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以確保維護(hù)國家糧食安全、確保主要“菜籃子”產(chǎn)品有效供給、確保農(nóng)民持續(xù)較快增收為核心目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，認(rèn)真落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，樹立依法治農(nóng)理念，突出高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育四大重點，堅持“兩不”、“三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，持續(xù)探索具有中原特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

(四)合理確定20xx年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。綜合考慮近年來全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)展?jié)摿涂赡苡龅降睦щy，今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)是，全省糧食種植面積穩(wěn)定在1.5億畝左右，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1100億斤以上，力爭較20xx年有新的增長;油料總產(chǎn)量穩(wěn)定在100億斤以上;蔬菜面積穩(wěn)定在2550萬畝以上，設(shè)施蔬菜面積增加20萬畝;水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到23億斤;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入增長15%以上。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全持續(xù)保持較高水平。農(nóng)民收入增長9%左右。

三、夯基礎(chǔ)抓重點，統(tǒng)籌做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項工作。

20xx年是貫徹落實黨的精神的第一年，在高起點上再奪農(nóng)業(yè)豐收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。從當(dāng)前全省宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、夏糧生產(chǎn)情況、農(nóng)民種植意向、市場供應(yīng)等來看，盡管今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢將持續(xù)向好，但也面臨諸多困難和問題。突出表現(xiàn)為：宏觀經(jīng)濟(jì)仍處于下滑周期中，作為農(nóng)村勞動力輸出大省，對農(nóng)民就業(yè)增收影響較大;發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，勢必影響我省高效特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口;通脹壓力依然較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本可能繼續(xù)增加，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高;氣候不確定性增大，極端天氣增多，病蟲等自然災(zāi)害加重發(fā)生，糧食繼續(xù)增產(chǎn)的難度加大。

因此，我們要以國家當(dāng)前一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策為支撐，夯實基礎(chǔ)，突出重點，完善體系，牢固樹立依法治農(nóng)理念，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項事業(yè)建設(shè)。既要立足當(dāng)前，注重工作的時效性和針對性，抓生產(chǎn)奪豐收;又要著眼長遠(yuǎn)，抓大事，打基礎(chǔ)，注重工作的前瞻性，統(tǒng)籌做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項工作。

(一)以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田為重點，堅定不移抓好糧食生產(chǎn)。一要認(rèn)真落實抓建設(shè)。切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化督促檢查，開展表彰獎勵，保證建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，確保建一方，成一方，見效一方，力爭今年建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田900萬畝。二要毫不放松抓生產(chǎn)。要圍繞保面積、增單產(chǎn)的目標(biāo)，抓主要糧食作物，抓重點優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，抓重大技術(shù)推廣，抓關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，抓惠農(nóng)政策落實，確保不違農(nóng)時，不誤農(nóng)事。三要立足抗災(zāi)奪豐收。牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，強(qiáng)化災(zāi)情預(yù)測和預(yù)判預(yù)警，完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，加強(qiáng)科學(xué)應(yīng)變管理,落實防控措施。四要突出抓好耕地質(zhì)量建設(shè)與管理。2月21日，郭庚茂省長主持召開省政府常務(wù)會議，研究部署我省耕地質(zhì)量管理等工作。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)，出臺《河南省耕地質(zhì)量管理辦法》，將其上升到政府規(guī)章的層次，并將這項工作作為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性、制度性措施向前推進(jìn)。各級農(nóng)業(yè)部門作為實施主體，要切實加大宣傳力度，采取有效措施，不斷提高耕地質(zhì)量，大力推廣測土配方施肥、有機(jī)質(zhì)提升等技術(shù)措施，努力提高耕地可持續(xù)生產(chǎn)能力。

(二)以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為重點，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益。一要堅持分級培育。省級重點培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高成長性產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)和規(guī)模較大的集群，市、縣重點培育區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)集群。二要建設(shè)生產(chǎn)基地。建設(shè)一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、綠色環(huán)保的種植、養(yǎng)殖原料生產(chǎn)基地，滿足加工需要，啟動建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地100個。三要壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加強(qiáng)高附加值產(chǎn)品研發(fā)，推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放，加大招商引資力度，積極利用外資、引進(jìn)高端技術(shù)設(shè)備，提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全，力爭20xx年培育形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群100個以上。四要加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、完善有關(guān)措施，抓好8個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。積極爭取創(chuàng)建第三批示范區(qū)。適時開展示范區(qū)考核評價工作。發(fā)揮農(nóng)墾工作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的示范、帶動、引領(lǐng)作用。

(三)以建好“菜園子”為重點，有效保障“菜籃子”產(chǎn)品供給。推動《河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程實施意見》盡早印發(fā)執(zhí)行，強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制的落實，確?！安嘶@子”產(chǎn)品市場供應(yīng)。一要建設(shè)一批高水平蔬菜生產(chǎn)基地。加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，規(guī)劃和建設(shè)集中連片、設(shè)施農(nóng)藝配套的蔬菜、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點建設(shè)豫北冬春日光溫室蔬菜、豫中冬春棚室蔬菜、豫南春秋大中拱棚蔬菜和豫西山區(qū)越夏蔬菜四大基地。二要加快現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點開展中低產(chǎn)池塘改造，創(chuàng)建一批水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，建設(shè)現(xiàn)代水產(chǎn)示范園區(qū)，逐步完善水產(chǎn)苗種供應(yīng)體系。積極發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)，培育水產(chǎn)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展水庫生態(tài)漁業(yè)和休閑漁業(yè)，推進(jìn)水產(chǎn)品牌建設(shè)。

(四)以構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系為重點，著力提高農(nóng)業(yè)科技含量。一要推進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞育種創(chuàng)新、企業(yè)競爭、供種保障、種子監(jiān)管“四大能力”建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系。突出抓好海南育種基地、西北制種基地建設(shè)，提升省內(nèi)良種繁育基地水平，繼續(xù)扶持育繁推一體化科技型種子企業(yè)，推進(jìn)種子企業(yè)商業(yè)化育種步伐，加快省級農(nóng)作物種質(zhì)資源庫、農(nóng)作物品種區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和縣級品種試驗展示基地建設(shè)。二要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣力度。繼續(xù)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，啟動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程試點，全面實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)工作。完善已啟動的小麥、玉米等6個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊，啟動肉牛、棉花等2個農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊，培育大宗淡水魚類、水果類2個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊。抓好重大科研成果和關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用，重點推廣小麥“一噴三防”、水稻工廠化育秧、水肥一體化、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控、測土配方施肥等關(guān)鍵技術(shù),提高農(nóng)業(yè)科技含量。三要持續(xù)開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動。在全省120個以上縣(市、區(qū))，創(chuàng)建小麥、玉米、水稻、花生、棉花等9種作物萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，擴(kuò)大整建制縣鄉(xiāng)高產(chǎn)創(chuàng)建試點，建設(shè)一批“噸半糧”鄉(xiāng)和“噸糧縣”。

合同。

簽訂、價格評估等流轉(zhuǎn)服務(wù)，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁條件建設(shè)。

(六)以培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民為重點，全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。一要大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。開展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點，探索培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的途徑和方法。改善農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地等設(shè)施條件，提高培訓(xùn)服務(wù)能力。加強(qiáng)實用技術(shù)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能型人才。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，加快綜合職業(yè)技能人才的培養(yǎng)。依托省內(nèi)農(nóng)業(yè)院校和科研單位，按照“省級示范培訓(xùn)、市級重點培訓(xùn)、縣級普遍培訓(xùn)”的原則，對農(nóng)業(yè)管理干部和基層農(nóng)技人員開展分層次、分專業(yè)的能力提升培訓(xùn)，著力提高科技素質(zhì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理水平。今年爭取開展中等學(xué)歷教育1萬人，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)干部650人，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員5000人。

(七)以完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系為重點，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。一要加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)。認(rèn)真落實“兩個覆蓋”政策，以基層農(nóng)技推廣站建設(shè)為重點，加快公益性農(nóng)技推廣體系建設(shè)。今年要完成700個以上區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站基本建設(shè)任務(wù)，并逐步改善保障條件。建立健全“公開公正、競聘上崗、定期考評、合理流動”的用人機(jī)制，啟動實施農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計劃試點，合理配備專業(yè)技術(shù)人員。二要抓好農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)。提升省市級，突出縣鄉(xiāng)村，依托全省農(nóng)技推廣區(qū)域站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，完善基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，建成省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、集約化、智能化、規(guī)?；?，提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力。加強(qiáng)與河南聯(lián)通、河南移動、農(nóng)信通等通信運營商的合作，建立完善“12316”服務(wù)熱線、省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急指揮中心等“三農(nóng)”信息平臺建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警，做好主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、價格、成本、收益等信息的采集及分析研判，提出相關(guān)政策調(diào)控建議，為農(nóng)民提供信息服務(wù)。特別針對可能發(fā)生的區(qū)域性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性鮮活農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)滯銷賣難問題，努力提高市場預(yù)警反應(yīng)能力。加快轉(zhuǎn)化金農(nóng)工程一期成果，配合農(nóng)業(yè)部做好金農(nóng)工程二期項目。三要加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)，積極開展農(nóng)超對接、農(nóng)社對接。以規(guī)劃的102個現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)為重點，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)和網(wǎng)點建設(shè)，加快鄭州、商丘、駐馬店等地的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和周口、南陽等農(nóng)業(yè)大市的農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)進(jìn)度，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。四要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。加快健全標(biāo)準(zhǔn)體系，以園藝產(chǎn)品、水產(chǎn)品等為重點，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，提高風(fēng)險評估和預(yù)警能力。深入開展以農(nóng)業(yè)投入品為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，嚴(yán)厲打擊違法行為。完善重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置機(jī)制，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”，努力消除隱患、減少損失、降低影響。力爭今年底實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系縣級全覆蓋。五要完善植物保護(hù)體系。加快建成省、市、縣、村四級農(nóng)作物病蟲測報網(wǎng)絡(luò)，重點建設(shè)94個監(jiān)測預(yù)警區(qū)域站，1520個村級測報基點。積極推進(jìn)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，做好種子繁育基地和重點區(qū)域的重大植物疫病監(jiān)管與阻截防控，強(qiáng)化遷飛性、流行性病蟲應(yīng)急處置聯(lián)防聯(lián)控。六要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)。推動各級綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮作用，不僅要查辦農(nóng)資違法案件，還要向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益方面拓展。深入開展示范窗口創(chuàng)建活動，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化能力建設(shè)。

(八)以發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)為重點，加快改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。按照“減量化、再利用、資源化”要求，積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)和農(nóng)牧結(jié)合技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，加快實施農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物各類沼氣工程，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣池建設(shè)，提倡整村集中供氣。大力推廣高效種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)模式，提高資源綜合利用率;大力推廣機(jī)械化秸稈粉碎還田、覆蓋還田、秸稈養(yǎng)畜、秸稈氣化等，減少秸稈焚燒污染。

四、加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供堅強(qiáng)保障。

近年來，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)通過加強(qiáng)目標(biāo)管理和綜合業(yè)務(wù)考核，建立了抓落實、求實效的工作機(jī)制，求真務(wù)實、開拓進(jìn)取的良好作風(fēng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到了集中體現(xiàn)。但時代在發(fā)展，要求在提高，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊伍的自身能力、思想作風(fēng)與人民群眾的期盼相比、與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的要求相比還有一定差距。我們要按照中央和省委的要求，不斷改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，自覺加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，切實提高政策、理論、工作水平，增強(qiáng)駕馭農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的能力。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型系統(tǒng)建設(shè)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，深入研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重大問題，在全系統(tǒng)上下形成勤于學(xué)習(xí)、善于思考、樂于實踐的良好風(fēng)氣。打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，為基層和農(nóng)民群眾提供更多更高質(zhì)量的指導(dǎo)和服務(wù)。建設(shè)創(chuàng)新型團(tuán)隊，推動思想觀念、發(fā)展理念、工作思路、工作手段創(chuàng)新，不斷提高工作水平。二要大力弘揚真抓實干的良好作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實中央及省委省政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，切實增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民的自覺性，堅持為農(nóng)民群眾辦實事、辦好事、解難事，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，求實效，講實際，堅持厲行節(jié)約，防止鋪張浪費。三要大力加強(qiáng)現(xiàn)代裝備水平、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理方式方法。繼續(xù)堅持和完善目標(biāo)管理和綜合考核，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政，深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)信息公開、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和工作部署在基層得到落實。四要大力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于反對腐敗、建設(shè)廉潔政府的部署要求，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作納入本部門總體工作布局中，務(wù)必保持全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)清廉、務(wù)實、為民的良好形象。

同志們，確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)全局，任務(wù)艱巨。讓我們在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作新局面，全力推進(jìn)具有中原特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家!

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全省工商聯(lián)工作會議講話篇二十一

同志們：

砥礪奮進(jìn)，耕耘不輟，不覺間已經(jīng)進(jìn)入20**年。今天我們召開這次會議，中心任務(wù)就是表彰先進(jìn)、總結(jié)一四年和部署一五的工作任務(wù)。，剛才同志宣讀了縣政府關(guān)于表彰檔案先進(jìn)單位和個人的決定，本次會議受到表彰的先進(jìn)，是全縣檔案系統(tǒng)的優(yōu)秀代表，他們的事跡，集中體現(xiàn)了新時期檔案工作者良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)秀品質(zhì)。在此，我代表縣檔案局向他們表示熱烈的祝賀!同時希望未受到表彰的單位和個人，在今后的工作中向先進(jìn)看齊，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，在今后的工作中努力奮進(jìn)，爭得榮譽，也立新功。

20**工作回顧。

20**年，全縣檔案系統(tǒng)廣大干部職工堅持轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)，抓服務(wù)、上水平，抓特色、突亮點，各項工作都取得了很大進(jìn)步。

一、年度接續(xù)立卷工作完成95%。

年度接續(xù)立卷作為檔案系統(tǒng)的常規(guī)工作，除去一些單位更換人員等因素，絕大多數(shù)單位都能夠按時保質(zhì)完成，我局業(yè)務(wù)股的同志們也嚴(yán)格把關(guān)，從業(yè)務(wù)上進(jìn)行上門指導(dǎo)、電話督導(dǎo)，至20**年底，縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度接續(xù)立卷合格率達(dá)到了95%。

二、單位檔案統(tǒng)計摸底工作順利完成。

這項工作最近兩年才開展的，要求大家熟悉《全國檔案事業(yè)統(tǒng)計應(yīng)用軟件》，去年我們對縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案情況進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查，大家認(rèn)真對待，翔實統(tǒng)計，形成了綜合數(shù)據(jù)，使縣域檔案工作讓人一目了然。

三、檔案館庫建設(shè)不斷加強(qiáng)。

1、館藏檔案統(tǒng)計工作。檔案館每年都要搞一次全面的統(tǒng)計，掌握館內(nèi)存檔情況。經(jīng)過我們認(rèn)真清查統(tǒng)計，截止去年年底，館藏文書檔案達(dá)28975卷，2101件，破產(chǎn)企業(yè)檔案14573卷，土地合同120761份，圖書資料1774冊，書法作品檔案60幅，照片檔案410張，還有一些光盤資料等，館藏檔案資料不斷豐富。

2、開放檔案鑒定工作。根據(jù)上級要求，對照開放檔案劃控、鑒定標(biāo)準(zhǔn)，我們對館藏滿30年(1984年前)檔案進(jìn)行了鑒定，新增開放檔案807卷，其中永久554卷，長期253卷，共66個全宗。

3、利用工作。20**年共接待檔案利用者257人次，提供檔案資料812卷次，解答各種咨詢103人次，為個人在解決房地產(chǎn)糾紛、落實政策、接續(xù)工齡等民生方面問題提供了解決依據(jù)，為單位利益提供了法律保障，為編史志書等工作提供了參考，提高了檔案工作的社會知名度和公認(rèn)度。

4、接收工作。嚴(yán)格按照進(jìn)館要求接收各單位符合條件的檔案。20**年接收滄縣文體旅游局——文書檔案536件，接收了關(guān)于張岱年、張申府的文學(xué)作品部進(jìn)館，并分類、編目、排號，布置展室展覽。接收滄縣一些名人的文學(xué)書法作品共計257冊、字畫60幅。

為加快實現(xiàn)館藏檔案管理的電子化步伐，在人力、財力十分緊張的情況下，縣檔案局組成檔案著錄領(lǐng)導(dǎo)小組，通過內(nèi)部挖潛、全局動員，建立了局域網(wǎng)，研究軟件應(yīng)用，攻克技術(shù)難關(guān)，先將利用率較高、關(guān)乎群眾個人利益的民生檔案進(jìn)行目錄微機(jī)著錄。從去年10月份開始著手，至年底館內(nèi)檔案目錄微機(jī)著錄已完成2萬余條。

我們嚴(yán)格按照“十防”的要求開展工作，確保館藏檔案安全，做到萬無一失。館內(nèi)安全檢查常態(tài)化，積極做好消防安全的日報和月報工作，滅火器材及時更換。做好館內(nèi)的溫濕度記錄，根據(jù)要求及時調(diào)節(jié)。做好電力安全檢查，及時更換老舊線路。及時投放了和防蟲滅鼠藥。因房子質(zhì)量問題，以往樓外墻有下雨滲水現(xiàn)象，我們查明原因，采取措施，消除了隱患，同時館內(nèi)安裝了監(jiān)控設(shè)備，確保安全。

20**年，我們把特色檔案征集做為全局的一項工作亮點，著力打造。明確重點，主動出擊，走出去，請進(jìn)來，多方進(jìn)行搜集挖掘整理。首先我們明確了歷史名人、文化藝術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幾大板塊，在這個框架中著手細(xì)致的工作進(jìn)行鋪墊。我們對能了解到的滄縣歷史名人進(jìn)行研究，多渠道考證，將其事跡材料進(jìn)行整理編研。在征集過程中我們多方溝通聯(lián)系，多次外出尋訪名人的后人、親朋，征得他們支持。如在搜集“張申府、張岱年、張崇年”的檔案資料時，我們多次去他們老家杜生鎮(zhèn)小垛莊，訪談他們的子侄輩，查閱他們家譜，還三上北京拜訪其子女，和他們座談了解歷史情況，使他們從最初的不了解到后來非常支持我們的工作，并捐獻(xiàn)出很多珍貴的圖書和資料。5月份我們還赴北大參加了紀(jì)念張岱年誕辰105周年哲學(xué)學(xué)術(shù)研討會，與國內(nèi)哲學(xué)界一流學(xué)者們交流探討，我局何洪嶺同志撰寫的《張氏三兄弟的學(xué)術(shù)接力、借力與合作，對中國哲學(xué)和中國文化事業(yè)的發(fā)展意義重大》論文，受到與會知名學(xué)者的贊賞，并對開展的研究工作表示稱道。至6月底將張氏三兄弟的展室布置完畢。7月底張申府的小女兒、全國政協(xié)九局領(lǐng)導(dǎo)張燕妮女士來參觀后非常滿意，對我們的工作給予了充分肯定。之后，我們又在多方挖掘、廣收博采、認(rèn)真考據(jù)的基礎(chǔ)上，將滄縣歷史上著名的文臣、武將、能吏及藝術(shù)大家的事跡資料進(jìn)行研究整理，將54位有代表性的名人事跡全部制作展板上墻展示。在制作展板的同時，我們還著手編輯《滄縣歷史名人畫冊》，目前已整理完成初稿，不久即會和大家見面。之后，我們又開展了“武術(shù)之鄉(xiāng)”、“書法之鄉(xiāng)”、“曲藝之鄉(xiāng)”“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”等幾個獲得的國家級榮譽稱號相關(guān)領(lǐng)域檔案資料的搜集整理。目前這方面的資料征集已基本完成。截止到目前，我們已征集相關(guān)資料40余冊，圖書本，光盤593張，電子照片300余張，征集到縣域書法界52人次的作品60幅。為存放這些特色檔案，我們因地制宜，壓縮辦公用房，騰出6間辦公室改造為特色檔案展室，對大量的信息內(nèi)容進(jìn)行編輯整合，制成展板上墻，以最大的內(nèi)容量展示出來，并制作展柜保存實物，這種形式即方便人們?yōu)g覽查閱，也使人能更直觀形象地了解滄縣的歷史發(fā)展和人文特色，大大提升了特色檔案的吸引力。

20**年，我們以《檔案法》與《河北省檔案工作條例》為重點，積極開展普法宣傳，大力推進(jìn)依法建檔、依法治檔，增強(qiáng)全縣檔案法制意識，營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好法制氛圍。5月26日，滄縣檔案局、滄縣監(jiān)察局、滄縣人力資源和社會保障局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于貫徹《檔案管理違法違紀(jì)行為處分的規(guī)定》的通知。年底，我局組織人員對各單位的檔案工作進(jìn)行檢查，對檢查結(jié)果給予了全縣通報，通過“保先進(jìn)、促后進(jìn)”的工作方法，推動全縣檔案工作邁上一個新臺階。

20**年工作思路。

20**年，全縣檔案系統(tǒng)響應(yīng)縣委、縣政府“聚焦優(yōu)化環(huán)境，突出重點，打造亮點，提升水平，爭先創(chuàng)優(yōu)”的號召，本著檔案工作“對歷史負(fù)責(zé)，替未來著想，為現(xiàn)實服務(wù)”的思路，重點做好以下幾項工作：

一、做好年度接續(xù)立卷工作。

實現(xiàn)檔案年度立卷合格證率100%，消滅白點單位。在這項工作上大家要有底線意識，在這里我們要給自己的工作最低標(biāo)準(zhǔn)劃一條紅線：全縣縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家單位年度立卷不合格，任何一項工作在全省兄弟單位橫向排比中都不落后。各單位要做到檔案保管期限與分類一覽表清晰，要有檔案保管措施和健全的檔案借閱登記制度，年度接續(xù)立卷合格證不能出現(xiàn)年度缺少情況。

有底線意識，才能讓最基本的工作保質(zhì)保量的完成，才能在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定進(jìn)程。按慣例，檔案接續(xù)立卷的時間要求在6月底前完成，如果往后推遲，就是工作延誤。立卷完成后，要及時到檔案局領(lǐng)取合格證。不要小看這一張紙片，這是檔案局對你及你單位年度檔案工作的認(rèn)可，有了這個，你就有了評先資格。當(dāng)你不在這個崗位的時候，當(dāng)你要將工作交給新人的時候，這一張薄薄的紙片就是你在崗期間檔案工作稱職的證明。

二、加強(qiáng)檔案宣傳和執(zhí)法檢查。

目前從中央到地方都在思考從實際出發(fā)依法制檔的問題，在已有《檔案法》、《檔案實施辦法》及《河北省檔案工作條例》的基礎(chǔ)上，去年又出臺了《檔案管理違法違紀(jì)行為處分的規(guī)定》，使檔案工作更加有法可依。如果有的同志、有些單位不及時立卷，檔案保管不利，出現(xiàn)丟失損毀或泄密等問題，這都是觸犯了相關(guān)法規(guī)，請同志們回去后再熟悉了解相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格依法建檔、管檔。為此，檔案局年內(nèi)要進(jìn)行1-2次全面執(zhí)法檢查，根據(jù)獎優(yōu)罰劣的原則，對優(yōu)秀單位和個人進(jìn)行通報表彰，對落后單位和個人也通報批評，問題嚴(yán)重者將進(jìn)行依法懲處。

三、目標(biāo)管理認(rèn)定工作。

對業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較好、有意向升級的單位，我們鼓勵大家向更高的標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，獲得更高的檔案目標(biāo)管理認(rèn)證。工作中規(guī)中矩，只是底線要求，大家還要想法出成績，還要有拔高意識。我們工作中不做保守派，永遠(yuǎn)要有爭先的精神，要干一行、愛一行，只有制定更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，自我加壓，才能更好地實現(xiàn)自己的人生價值，才能做對單位、社會更有意義的事。

四、繼續(xù)做好特色檔案征集工作。

20**年，我們繼續(xù)將特色檔案征集做為全局的亮點進(jìn)行傾力打造。今年我們制定了更高的標(biāo)準(zhǔn)，任務(wù)集也更為繁重，我們要在進(jìn)一步完善特色展室綜合布局的同時，積極推進(jìn)實物檔案征集和支柱產(chǎn)業(yè)展室的制作，搜集企業(yè)相關(guān)特色檔案，不斷充實特色檔案內(nèi)容，并利用好這些成果，在適當(dāng)?shù)臅r候舉辦特色檔案展覽，向社會推出我們的編研成果：《滄縣歷史名人》、《滄縣張氏三兄弟》《再憶張申府》，以期釋放正能量，吸引更多的人來關(guān)心檔案工作，支持檔案工作。

去年以來，我局的亮點工作取得了很大成果，我們很自豪。在這里我也向在座的同志們提點要求，希望大家在做好歸檔立卷等常規(guī)工作的同時，要有創(chuàng)新，要拿出精力來，研究一下檔案編研工作，出一種編研成果，具體各單位出哪一種編研成果，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)自身的實際情況確定。

這兩年，我看過舊州鎮(zhèn)出的《千年古城-舊州鎮(zhèn)》、捷地鄉(xiāng)出的《捷地志》，這都是編研成果，其中究竟包含著我們檔案工作者多少的努力在里面，是值得大家思考和借鑒的。大家要想把檔案工作干得出色，要想出成績和亮點，就要有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，多出編研成果這就是一個渠道，比如杜林、紙房頭、李天木鄉(xiāng)的工業(yè)園區(qū)近幾年發(fā)展的不錯，檔案員可以考慮一下總結(jié)整理鄉(xiāng)園區(qū)發(fā)展方面的東西，高川鄉(xiāng)、崔爾莊鎮(zhèn)是我縣的食品企業(yè)數(shù)目較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你們可以圍繞食品發(fā)展做做文章薛官屯線路板、仵龍?zhí)绵l(xiāng)鑄造管件，杜生鎮(zhèn)藥包材等，不再一一列舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的優(yōu)勢和特色，我們檔案員同志們都可以在這方面做文章。我們做出了亮點，就是出了成績，我們自己出了成績，也是單位出了成績，領(lǐng)導(dǎo)出了成績，這樣領(lǐng)導(dǎo)才會高看你一眼，才會重用你。同志們，三百六十行，行行出狀元，工作中始終都是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，工作努力，機(jī)遇才會垂青。

五、開展好檔案微機(jī)著錄工作。

目前，檔案館統(tǒng)計折合檔案5萬卷，按每卷50條目錄統(tǒng)計的話，將有250萬條的目錄需要進(jìn)行微機(jī)著錄，這需要大量的人力、財力，這一點上我們不等不靠，盡最大努力克服困難，有錢多辦事，經(jīng)費少也要盡力而為，今年我們將根據(jù)想群眾所想，急群眾所急的原則，確保完成日常查閱率較高的勞人局、工業(yè)局的相關(guān)民生檔案的目錄著錄完成。

六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高隊伍素質(zhì)。

一是在縣里自己搞好業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的同時，組織人員參加市檔案局的培訓(xùn)。二是根據(jù)大家需求，組織檔案應(yīng)用軟件使用的培訓(xùn)。我深有體會的一句話就是“活到老，學(xué)到老”，“學(xué)無止境、技不壓身”，多學(xué)點東西，只會增加你的本事，讓人高看一眼。舉個例子，我局特色展室內(nèi)展板的制作、電腦ppt文件的制作，歷史名人畫冊的制作，都是我們自己動手設(shè)計編排。這不僅要求高度責(zé)任心和較高的文學(xué)素養(yǎng)，形成的文字經(jīng)得起人們推敲檢驗，還要會操作運用相關(guān)的制作軟件，我們做到了，為單位節(jié)省了一大筆開銷，現(xiàn)在不少單位的檔案室添置了照相機(jī)、攝像機(jī)等一些現(xiàn)代辦公設(shè)備，要想熟練操作就得用心學(xué)習(xí)，我們檔案員同志們要不斷學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，才能更好地適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境，迎接新的挑戰(zhàn)，才能在工作中發(fā)揮更大的作用。會后大家如有需求學(xué)習(xí)這方面的知識，可以與我們溝通，我們可以組織這方面的培訓(xùn)。

同志們，人類有文字記載的歷史不過數(shù)千年，這期間雖然社會在不斷變遷，但檔案工作從來不曾休止，檔案員角色不可或缺。希望全體檔案工作者建立職業(yè)自信、堅定崗位自信，勇于擔(dān)當(dāng)、不辱使命，求真務(wù)實、勤勉盡責(zé)，推進(jìn)我縣檔案工作再上新臺階，為建設(shè)富強(qiáng)、美麗、幸福、開放的“厚德滄縣”貢獻(xiàn)力量!

謝謝大家!

全省工商聯(lián)工作會議講話篇二十二

統(tǒng)計工作具有提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)、進(jìn)行統(tǒng)計分析、實行統(tǒng)計監(jiān)督等職能,涉及社會生活的方方面面,是政府部門的重要工作。下面是本站小編給大家整理的全省統(tǒng)計工作會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們:。

這次全省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作會議是經(jīng)過省辦同意召開的，參加會議的有各市農(nóng)機(jī)局統(tǒng)計人員、省辦有關(guān)處站負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作的同志。這次會議的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)貫徹省辦有關(guān)文件;講解20xx年農(nóng)機(jī)化管理統(tǒng)計報表制度;布置農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費“票款分離”工作;交流近年各市農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作開展情況;表彰20xx-20xx年度全省農(nóng)機(jī)化優(yōu)秀統(tǒng)計分析論文，研究探討新形勢下農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作發(fā)展的新路子。省辦對這次會議很重視，希望大家通過相互學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，明確下一步工作思路，圍繞重點開展工作，推動我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作再上一個新的臺階。下面，我講三個問題。

一、全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的情況。

今年以來，全省認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會議和中央、省委兩個1號文件精神，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的大好形勢。從整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作看，中央和省支農(nóng)惠農(nóng)政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到加強(qiáng)，糧食生產(chǎn)增勢強(qiáng)勁，農(nóng)民收入持續(xù)增加，實現(xiàn)了小麥面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入“四個增長”。

從農(nóng)機(jī)化發(fā)展看，全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢喜人，生產(chǎn)、銷售和作業(yè)市場一片繁榮，主要呈現(xiàn)以下四個特點：

一是農(nóng)機(jī)需求拉動強(qiáng)勁，農(nóng)機(jī)總量快速增長。受補(bǔ)貼政策拉動和農(nóng)民收入持續(xù)增長等因素的作用，農(nóng)民購機(jī)熱情高漲，農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)銷兩旺，呈現(xiàn)出銷售旺季提前、淡季不淡，拖拉機(jī)、配套機(jī)具、收獲機(jī)械及農(nóng)機(jī)配件等農(nóng)機(jī)商品銷售全面增長。大型拖拉機(jī)市場繼20xx年火爆脫銷，20xx、20xx年發(fā)展平穩(wěn)之后，今年又出現(xiàn)強(qiáng)勢增長。農(nóng)民的需求拉動了我省農(nóng)機(jī)總量的快速增長，截止6月底，全省農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到9003萬千瓦、農(nóng)機(jī)總值470億元、拖拉機(jī)201.67萬臺，分別比去年底增長2.9%、3.1%和2.3%，均提前超額完成了“十五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。

(二)農(nóng)機(jī)作業(yè)市場逐步規(guī)范，作業(yè)水平進(jìn)一步提高。為規(guī)范農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)市場，提高跨區(qū)作業(yè)組織化程度，有效地保護(hù)農(nóng)機(jī)戶和用機(jī)戶的利益，我省農(nóng)機(jī)主管部門以“樹山東形象、創(chuàng)農(nóng)機(jī)品牌”為重要內(nèi)容，繼續(xù)開展“明星服務(wù)隊”創(chuàng)建活動，努力打造山東跨區(qū)作業(yè)服務(wù)品牌，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平進(jìn)一步提高。全省上半年完成機(jī)耕作業(yè)面積3000千公頃，比去年同期增長10.3%;機(jī)播面積1958.09千公頃，增長12.4%;小麥機(jī)收面積2970千公頃，機(jī)收率93.46%。

(三)農(nóng)機(jī)服務(wù)效益明顯增強(qiáng)。農(nóng)機(jī)銷售、維修、作業(yè)三大市場體系日臻完善，農(nóng)機(jī)新型合作服務(wù)組織蓬勃發(fā)展，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)水平不斷提高，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn)。僅小麥機(jī)收跨區(qū)作業(yè)，全省就實現(xiàn)收入14億元，比上年增加2億元。20xx年，全省實現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)總產(chǎn)值324.1億元、增加值203.7億元，分別比上年增4.9%和3.7%。

(四)創(chuàng)新示范工程碩果累累。我省農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程經(jīng)過4年的實施，通過一級抓一級，省辦處站分工抓創(chuàng)新，基地建設(shè)和技術(shù)推廣一起抓，農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程結(jié)出豐碩果實。特別是玉米機(jī)械化收獲技術(shù)正由項目點的示范向大面積推廣跨越。截止6月底，全省玉米收獲機(jī)是20xx年的3倍，玉米機(jī)收程度由20xx年的3%提高到目前的7.8%，預(yù)計20xx年有望達(dá)到10%。

二、近幾年我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作開展情況。

近年，全省各級農(nóng)機(jī)統(tǒng)計人員緊緊圍繞“立足大農(nóng)業(yè)發(fā)展大農(nóng)機(jī)”的戰(zhàn)略理念，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新、默默奉獻(xiàn)，推動了我省農(nóng)機(jī)化管理統(tǒng)計工作再上新臺階。

(一)逐步完善了統(tǒng)計報表制度。農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況是通過統(tǒng)計報表來反映的。近幾年來，我們逐步完善統(tǒng)計報表制度，本著科學(xué)、合理、實用、簡便的原則，先后4次對統(tǒng)計報表制度進(jìn)行了補(bǔ)充和調(diào)整，努力適應(yīng)我省農(nóng)機(jī)化工作的發(fā)展形勢。特別是20xx年以來，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，經(jīng)過同省統(tǒng)計局的多次協(xié)商，我們在統(tǒng)計制度中增加了新機(jī)具、新機(jī)型、新的作業(yè)服務(wù)指標(biāo)，同時，首次增加了農(nóng)機(jī)化經(jīng)濟(jì)效益核算情況表，增加了“農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)值、增加值、節(jié)本增效”等反映農(nóng)機(jī)作業(yè)和服務(wù)貢獻(xiàn)水平指標(biāo)，并核算出農(nóng)機(jī)化為農(nóng)民增收數(shù)額，占農(nóng)民增收比例、替代農(nóng)村勞動力數(shù)量等情況，這樣就把農(nóng)機(jī)化融入到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中，基本反映出了農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收乃至整個國民經(jīng)濟(jì)中的作用，逐漸跳出“就農(nóng)機(jī)說農(nóng)機(jī)”的圈子，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供了很好的依據(jù)。我辦農(nóng)機(jī)化經(jīng)濟(jì)效益核算工作為全省統(tǒng)計部門三產(chǎn)改革的試點，得到了省統(tǒng)計部門的支持和好評。同時，在這一領(lǐng)域的研究探索也走在全國的前列。

今年，結(jié)合全省實際，經(jīng)省統(tǒng)計局審批同意，我們在原報表制度的基礎(chǔ)上，對《農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織及人員情況表》、《農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)項目效益情況核算表》做了適當(dāng)調(diào)整。同時，由于以前統(tǒng)計數(shù)據(jù)年底匯總時間緊、統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)工作較多，報表的質(zhì)量和報送時間很難得到保證，統(tǒng)計工作的時效性也相應(yīng)減弱的情況，結(jié)合我省農(nóng)機(jī)化工作的實際情況，省辦將統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)截止時間調(diào)整為每年的10月31日，省辦統(tǒng)計年報匯總時間為11月25日。

(二)積極探索統(tǒng)計方法改革。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日臻成熟，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)機(jī)管理部門和廣大的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)機(jī)使用者對農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作的需求和關(guān)注越來越高，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的要求也越來越高。而在農(nóng)機(jī)系統(tǒng)基層機(jī)構(gòu)不健全、統(tǒng)計工作薄弱、統(tǒng)計對象配合程度降低的新形勢下，搞準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的難度越來越大，以往的每年逐級上報的統(tǒng)計方法已很難保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，因此，近幾年省辦積極探索統(tǒng)計方法的改革，設(shè)想逐步將現(xiàn)行的統(tǒng)計方法轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠种笜?biāo)以抽樣調(diào)查、重點調(diào)查為主的統(tǒng)計方法，使之更適應(yīng)新形勢的需要。近兩年臨沂、日照、煙臺等市對部分統(tǒng)計指標(biāo)開展了普查、重點調(diào)查等活動，積極探索統(tǒng)計方法改革，為全省提供了經(jīng)驗。

(三)全面提升了統(tǒng)計分析水平。近幾年，我們在全系統(tǒng)加大統(tǒng)計分析研究力度，著力提高統(tǒng)計分析質(zhì)量，在“出精品”上下功夫，努力提高統(tǒng)計分析和預(yù)測水平，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。一是連續(xù)5年由山東省農(nóng)機(jī)統(tǒng)計專業(yè)委員會聯(lián)合山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)會、山東農(nóng)機(jī)學(xué)會、山東農(nóng)機(jī)化雜志社等單位共同對農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計優(yōu)秀論文進(jìn)行了評選，今年又評出一等獎8篇，二等獎16篇，三等獎13篇，參評的37篇論文分析在內(nèi)容的深度和廣度上較往年有很大地提高，我們把這些論文編印成集供大家學(xué)習(xí)交流;二是連續(xù)多年推薦大批優(yōu)秀論文參加全省、華東地區(qū)以及全國的優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文、優(yōu)秀統(tǒng)計分析評選活動，在更大的社會范圍內(nèi)宣傳農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。今年又推薦了9篇論文參加省統(tǒng)計學(xué)會第十三次優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文與統(tǒng)計分析評選活動。統(tǒng)計服務(wù)正在由單一封閉式服務(wù)向創(chuàng)造性、有價值的服務(wù)轉(zhuǎn)變。

總之，近幾年在面臨工作任務(wù)加大、基層農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)改革、人員精簡變動大、統(tǒng)計調(diào)查對象配合程度減低等不利因素影響的情況下，全省各級農(nóng)機(jī)統(tǒng)計人員不畏困難，勤勤懇懇、默默奉獻(xiàn)，圓滿完成了工作任務(wù)，得到了農(nóng)業(yè)部和省統(tǒng)計局的肯定。20xx年，我省煙臺市局的曲東霞同志、濰坊市局的賈寶文同志、聊城東昌府區(qū)劉新允同志和省辦的鄭莉同志等四名同志被農(nóng)業(yè)部評為全國優(yōu)秀統(tǒng)計人員，省辦連續(xù)多年被省統(tǒng)計局評為部門統(tǒng)計先進(jìn)集體和先進(jìn)統(tǒng)計學(xué)會。這些成績凝結(jié)了廣大農(nóng)機(jī)統(tǒng)計人員的心血和汗水，凝聚了大家的辛勤勞動。我代表省辦向大家并通過大家向全省農(nóng)機(jī)統(tǒng)計戰(zhàn)線上的廣大統(tǒng)計工作者致以衷心的謝意和親切的問候!

總的看，近幾年全省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作取得了較好的成績，但是我們也要清醒地看到工作中存在的不足和問題：一是統(tǒng)計報表制度需要進(jìn)一步的完善，目前的制度體系中指標(biāo)數(shù)量太多，重點不突出，有些統(tǒng)計指標(biāo)仍延續(xù)多年前的計劃經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)，與當(dāng)前形勢不適應(yīng)，例如機(jī)耕程度的計算，一直沿用機(jī)耕面積除以耕地面積這種計算方法，不能反映農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果，也無法真實的反映機(jī)耕水平，有的指標(biāo)統(tǒng)計、核算有一定困難，還有待于進(jìn)一步的完善，例如我們的〈農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)項目效益情況核算表〉的統(tǒng)計核算需要做大量的基礎(chǔ)調(diào)研工作;二是統(tǒng)計方法與當(dāng)前農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計隊伍狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng);三是農(nóng)機(jī)信息發(fā)布渠道不夠?qū)?，發(fā)布制度需完善，服務(wù)水平有待于進(jìn)一步的提高;四是統(tǒng)計執(zhí)法力度不強(qiáng)，對《山東省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計管理辦法》的執(zhí)行情況缺乏必要的監(jiān)管;五是統(tǒng)計手段落后，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計工作效率;六是統(tǒng)計隊伍建設(shè)缺乏系統(tǒng)性，統(tǒng)計人員培訓(xùn)缺乏計劃性，人員素質(zhì)有待提高。

針對以上不足和問題，今后一段時期我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作的總體思路和工作目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)機(jī)化工作重點和新形勢對農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作的新要求,堅持“一個中心”、突出“兩個重點”、加強(qiáng)“三個建設(shè)”、實現(xiàn)“四個提高”。圍繞著我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作的總體思路和工作目標(biāo)，今后重點抓好六項工作：

(一)適時、適需地調(diào)整統(tǒng)計報表制度。今后，我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計報表制度依據(jù)農(nóng)業(yè)部的報表制度和我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展實際，根據(jù)〈〈進(jìn)一步做好我省農(nóng)機(jī)化管理統(tǒng)計工作的意見〉〉提出的統(tǒng)計報表修改的“五項原則”，對報表制度進(jìn)行適時、適需地調(diào)整。同時，還要抓好以下三方面工作：一是報表制度的指標(biāo)設(shè)置繼續(xù)同相關(guān)業(yè)務(wù)處站協(xié)調(diào)，確保統(tǒng)計指標(biāo)的口徑一致，防止數(shù)出多門的現(xiàn)象發(fā)生。二是進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計范圍、指標(biāo)解釋和邏輯關(guān)系，防止概念模糊，混淆不清。三是抓緊修改和測試報表應(yīng)用程序，特別注意解決市縣統(tǒng)計部門由于微機(jī)檔次低，無法正常運行的問題，確保年報匯總時軟件正常使用。

(二)積極探索統(tǒng)計方法改革。一是結(jié)合20xx年全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)普查時機(jī)，對全省農(nóng)業(yè)機(jī)械情況進(jìn)行一次全面普查摸底。做好普查準(zhǔn)備工作，參考日照、煙臺等市開展農(nóng)機(jī)普查的做法，通過進(jìn)村入戶和逐項調(diào)查登記，準(zhǔn)確掌握當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀，為統(tǒng)計方法改革打下堅實的基礎(chǔ)。二是充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策優(yōu)勢，加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)戶的聯(lián)系，抽取部分戶作為農(nóng)機(jī)作業(yè)市場抽樣調(diào)查的調(diào)查戶。三是加強(qiáng)同農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、營銷企業(yè)、農(nóng)機(jī)大市場和修配廠(點)的聯(lián)系，采取抽取部分單位作為調(diào)查點，吸納部分重點農(nóng)機(jī)企業(yè)作為農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計學(xué)會成員等多種形式，定期進(jìn)行信息交流，以此推算全省農(nóng)機(jī)銷售市場和修配市場經(jīng)營和服務(wù)總體情況。四是加大農(nóng)機(jī)化調(diào)研力度。調(diào)查研究是統(tǒng)計工作的生命，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。今后統(tǒng)計工作要站在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收的高度，堅持用科學(xué)發(fā)展觀研究新時期農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新思路，圍繞農(nóng)機(jī)化發(fā)展的速度與結(jié)構(gòu)、農(nóng)機(jī)化投入的規(guī)模與效益，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織的模式及經(jīng)營機(jī)制等方面，鋪下身子，深入基層，開展專項調(diào)查、重點調(diào)查等調(diào)研活動，可以省市一起搞，也可以幾個市聯(lián)合搞，爭取每年拿出一份有份量的。

調(diào)研報告。

為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服好務(wù)。

(三)加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法力度。近幾年，我們要加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法力度，著重檢查《山東省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計管理辦法》實施情況，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和權(quán)威性。一是用今明兩年的時間，采取單位自查、全省抽查的方式開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查活動，主要對各級農(nóng)機(jī)部門上報的半年報、預(yù)測報和年報表的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上下對應(yīng)情況，有無虛報、瞞報和拒報的情況進(jìn)行檢查，對報表質(zhì)量高的單位進(jìn)行表彰，對虛報、瞞報、遲報和拒報統(tǒng)計資料的單位要給予通報批評。二是完善報表報送制度。各單位嚴(yán)格遵守調(diào)整后的統(tǒng)計報表制度規(guī)定的時間、要求、程序及時、保質(zhì)地上報年報、半年報和預(yù)測報。報表的上報要規(guī)范，要求以正式文函的形式上報，并附上報表說明和報表兩部分，單位領(lǐng)導(dǎo)審查簽字(蓋章)、單位蓋章等手續(xù)要齊備。

(四)完善統(tǒng)計信息發(fā)布渠道。為了提高服務(wù)水平，今后省辦在每年印發(fā)《統(tǒng)計資料》、《統(tǒng)計手冊》、《統(tǒng)計論文集》和統(tǒng)計資料上網(wǎng)查詢等信息發(fā)布渠道的基礎(chǔ)上，嘗試在半年和年終組織生產(chǎn)、銷售、科研等部門采取農(nóng)機(jī)化形勢分析會等多種形式定期發(fā)布統(tǒng)計信息，形成統(tǒng)計信息發(fā)布制度，為領(lǐng)導(dǎo)和社會各界提供及時的服務(wù)。同時，《山東省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)》中設(shè)立了“統(tǒng)計數(shù)據(jù)”、“農(nóng)機(jī)化論壇”等欄目，為我們搭建了很好的信息平臺，各級農(nóng)機(jī)部門要建設(shè)和利用好這個信息平臺，積極提交包括統(tǒng)計知識、農(nóng)村農(nóng)業(yè)情況、統(tǒng)計工作情況、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計論文、統(tǒng)計調(diào)研活動等與農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作相關(guān)的信息，實現(xiàn)統(tǒng)計信息資源共享。

(五)改善統(tǒng)計基礎(chǔ)設(shè)施，提高統(tǒng)計手段。在以往的統(tǒng)計年報匯總工作中，由于微機(jī)和打印機(jī)性能的落后(微機(jī)硬件不匹配，病毒侵蝕嚴(yán)重;打印機(jī)速度太慢)，加大了匯總工作的難度，延長了匯總時間。今后在改善統(tǒng)計技術(shù)手段方面，各級農(nóng)機(jī)部門要結(jié)合自身情況，積極創(chuàng)造條件，盡快配備性能高、速度快、便于攜帶的計算機(jī)、打印機(jī)等統(tǒng)計工作必需的辦公設(shè)備，及時解決設(shè)施硬件不匹配、統(tǒng)計軟件無法運行等問題，有效地提高統(tǒng)計工作效率。同時，按照上級業(yè)務(wù)部門和統(tǒng)計部門要求，各級農(nóng)機(jī)管理部門要設(shè)立單獨的統(tǒng)計郵箱等統(tǒng)計工作信息化必備工具，盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸，實現(xiàn)統(tǒng)計信息的匯總、整理、存儲、應(yīng)用、管理的現(xiàn)代化。

(六)加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè)。高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計隊伍是做好工作的基礎(chǔ)。我們要提升農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計隊伍形象，努力打造“敬業(yè)、誠信、務(wù)實、創(chuàng)新”的山東農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計品牌，為農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。首先，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作專業(yè)性、科學(xué)性較強(qiáng)，要想適應(yīng)新形勢、出色地完成統(tǒng)計工作新任務(wù)，必須加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，認(rèn)清新時期賦予我們的光榮使命和歷史責(zé)任，始終堅持工作的高標(biāo)準(zhǔn)和求真務(wù)實、甘于奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)，在為農(nóng)機(jī)化發(fā)展服務(wù)，為廣大農(nóng)民服務(wù)中提升我們統(tǒng)計工作的地位，實現(xiàn)我們的人生價值。第二、要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。今后，我們以統(tǒng)計上崗證、執(zhí)法證和農(nóng)機(jī)專業(yè)知識培訓(xùn)為重點，采取以會代訓(xùn)、舉辦短期培訓(xùn)班、專題研討會、開展調(diào)查研究等形式，有計劃地組織統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論、統(tǒng)計知識、現(xiàn)代信息技術(shù)等方面的知識，提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，農(nóng)機(jī)統(tǒng)計人員也要主動地熟悉經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)機(jī)化主要工作，多深入基層搞調(diào)研，多渠道、多角度地了解農(nóng)機(jī)化業(yè)務(wù)工作，努力提高自身素質(zhì)。第三，要加強(qiáng)同兄弟省市的交流溝通。要想干好工作，就要拓展視野，善于學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗。全國許多省市農(nóng)機(jī)部門在報表制度執(zhí)行、統(tǒng)計方法研究和統(tǒng)計科研等工作上都很有特色，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。因此，今后，我們要加強(qiáng)與有關(guān)省市的溝通交流，主動走出去，請進(jìn)來，多了解情況，實地學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步提高我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作再上新水平。

舉辦這次培訓(xùn)班，有關(guān)部門的同志做了大量的準(zhǔn)備工作，臨沂市農(nóng)機(jī)局的同志也給予了大力的支持，在此，我代表省辦一并表示感謝!并希望大家珍惜這次機(jī)會，搞好學(xué)習(xí)交流，領(lǐng)會好統(tǒng)計制度改革的關(guān)鍵，把握好統(tǒng)計工作的方向，實現(xiàn)我省農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計工作在全國爭創(chuàng)一流的目標(biāo)，為我省農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速、穩(wěn)步發(fā)展，為農(nóng)村小康社會的盡快實現(xiàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

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