方案的制定需要深入的思考和有效的溝通與協(xié)調(diào)。制定方案時,需做好預(yù)算和資源的管控,確保方案的可實施性。5) 讓我們一起來了解一些成功案例,從中學(xué)習(xí)如何制定一個好的方案。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇一
為貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案〉的通知》(中辦發(fā)〔2018〕5號)和《中共海南省委關(guān)于進(jìn)一步加強生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章的決定》(瓊發(fā)〔2017〕25號)精神,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,改善我市農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村社會文明和諧,實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo),根據(jù)《海南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案(2018-2020年)》要求,結(jié)合我市實際,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和省第七次黨代會決策部署,牢固樹立新發(fā)展理念,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待,按照全域旅游示范省建設(shè)總體要求,以建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo),以農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村“廁所革命”和村容村貌提升為主攻方向,與“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)、生態(tài)環(huán)境六大專項整治等工作相結(jié)合,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,動員各方力量,整合各種資源,強化各項措施,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,為建設(shè)世界級濱海旅游城市打下堅實基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
—規(guī)劃先行、示范引導(dǎo)。以“多規(guī)合一”成果為依據(jù),加強規(guī)劃引導(dǎo),合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時序,通過全面推進(jìn)與集中連片綜合整治示范相結(jié)合,創(chuàng)建農(nóng)村一流人居環(huán)境。
—因地制宜、分類指導(dǎo)。按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求,根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼,科學(xué)確定不同地區(qū)的整治目標(biāo)、重點、方法和標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮各地自主性和創(chuàng)造性,防止生搬硬套和一刀切。
—量力而行、循序漸進(jìn)。區(qū)分輕重緩急,重點整治生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)、飲用水源地等環(huán)境敏感區(qū)域人居環(huán)境。優(yōu)先治理農(nóng)村垃圾污水,建設(shè)鄉(xiāng)村公廁,推進(jìn)農(nóng)戶改廁,重點安排保障農(nóng)民基本生活條件的水電路氣等項目,有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,防止大拆大建。
—城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出特色。逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,推進(jìn)城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,保護(hù)鄉(xiāng)情美景,弘揚傳統(tǒng)文化,突出農(nóng)村特色、黎苗特色和田園風(fēng)貌。
—建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程,合理確定投融資模式和運行管護(hù)方式,探索規(guī)?;?、專業(yè)化、社會化運營機制,確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運行。
(三)實施目標(biāo)。在全市鄉(xiāng)村范圍內(nèi)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。到2020年,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,基本達(dá)到“干凈、整潔、見綠”,鄉(xiāng)村公廁“不濕、不臭、不擠”,村民環(huán)境健康意識普遍增強,建成一批各具特色、宜居宜業(yè)宜游的美麗村莊。
—按照每500人配1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)所有村莊衛(wèi)生清掃保潔收運體系全覆蓋;所有行政村配建公共廁所(含附屬式公廁),創(chuàng)建椰級鄉(xiāng)村旅游點的自然村完成公廁建設(shè),基本完成全市3704農(nóng)戶廁所無害化改造,廁所糞污基本得到處理或資源化利用;各區(qū)、育才生態(tài)區(qū)建成污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)。到2020年,完成所有行政村及其自然村生活污水治理工作。實施“氣化海南”專項行動,推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng),2018年底前基本完成全市農(nóng)村以氣代薪工作;到2020年底,具備條件的村莊逐步建成局域供氣管網(wǎng)。
—到2020年,開展宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè),基本完成100個(自然村)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差異狀況,在公廁建設(shè)、垃圾分類示范、規(guī)劃編制和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面區(qū)分不同目標(biāo)和任務(wù)。將農(nóng)村飲水安全工程、污水治理和改廁工作相結(jié)合,實行綜合治理,統(tǒng)籌推進(jìn)。
地處山區(qū)偏遠(yuǎn)的村莊,在優(yōu)先保障村民基本生活條件的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
(一)推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理。加快推進(jìn)生活垃圾焚燒廠擴建等處理設(shè)施的建設(shè),按照“有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理方式、有穩(wěn)定的保潔機制、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度”要求,根據(jù)《海南省農(nóng)村生活垃圾清掃保潔收運處理規(guī)劃(2015-2020年)》,建立并完善農(nóng)村保潔制度。完善“戶分類、村收集、區(qū)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾處理模式,所有行政村生活垃圾得到處理。在全市范圍推行適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源化利用工作,2018-2020年,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同步開展垃圾分類和資源化利用示范村創(chuàng)建工作,每年分別完成20%、35%、45%的任務(wù)量。合理規(guī)劃布局鄉(xiāng)村廢品和農(nóng)業(yè)廢棄物回收點,探索政府補貼回收廢品,促進(jìn)廢品資源化利用。建立健全秸稈收儲運體系,推進(jìn)秸稈綜合利用規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化。推廣使用加厚地膜,開展可降解地膜試驗示范,逐步建立農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用機制。對小散畜禽養(yǎng)殖農(nóng)戶加強技術(shù)指導(dǎo),劃定適當(dāng)區(qū)域集中養(yǎng)殖。清理農(nóng)田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用膜、農(nóng)藥瓶、包裝泡沫箱等垃圾并建立責(zé)任制。按照就地封場治理、異地處理的要求完成歷史存量垃圾堆放點排查整治,建立工作臺賬,實行滾動銷號制度,2018年完成存量垃圾堆放點整治任務(wù)。要建立環(huán)衛(wèi)企業(yè)考核、獎懲等相關(guān)制度,加強對環(huán)衛(wèi)企業(yè)監(jiān)管,確保保潔質(zhì)量。
(二)開展廁所糞污治理,推進(jìn)鄉(xiāng)村廁所革命。按照《海南省“廁所革命”三年行動方案》,將“廁所革命”作為基礎(chǔ)工程、民生工程來抓,2018-2020年,各區(qū)、育才生態(tài)區(qū)至少參照《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(cjj14-2016)新建或改造公廁1座,所有行政村配建公共廁所(含附屬式公廁),創(chuàng)建椰級鄉(xiāng)村旅游點所在村同步建設(shè)公廁并達(dá)到旅游廁所標(biāo)準(zhǔn),每年分別完成20%、35%、45%的任務(wù)量。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會、村委會辦公區(qū)附屬式廁所應(yīng)對外開放,并設(shè)置標(biāo)識引導(dǎo)。合理選擇改廁模式,完成3704戶農(nóng)戶廁所無害化建設(shè)改造,同步實施廁所糞污治理,并將廁所污水接入市政農(nóng)村污水管網(wǎng),2018-2020年每年分別完成20%、35%、45%的任務(wù)量。加強農(nóng)村新建住房和農(nóng)村危房改造等項目無害化衛(wèi)生廁所配套建設(shè),以及中小學(xué)、衛(wèi)生院、集貿(mào)市場等無害化衛(wèi)生公廁建設(shè)。嚴(yán)格按照國家《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》(gb19379-2012)實施無害化衛(wèi)生廁所改造。按照《海南省公共廁所管理及保潔服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》(dbj16-2010),完善公廁標(biāo)識引導(dǎo)體系,加快“互聯(lián)網(wǎng)+”公共廁所建設(shè),推廣城鄉(xiāng)廁所手機app和微信公眾號應(yīng)用。加強農(nóng)村改廁與生活污水治理的有效銜接,結(jié)合實際,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
(三)全面推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,實施清淤疏浚,采取綜合措施逐步恢復(fù)水生態(tài)。按照全市農(nóng)村生活污水產(chǎn)生區(qū)域特征,因地制宜將全市農(nóng)村劃分為污水處理廠輻射區(qū)和分散處理片區(qū)。編制實施《三亞市農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(2018-2020年)》,對污水處理廠輻射區(qū)和分散處理片區(qū)的農(nóng)村生活污水提出治理要求。各區(qū)、育才生態(tài)區(qū)建成區(qū)內(nèi)的市政污水處理廠輻射區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活污水,應(yīng)通過市政管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行集中處理。分散處理片區(qū)農(nóng)村生活污水針對所處排水區(qū)域的水質(zhì)目標(biāo),選擇合適的污水處理技術(shù)。到2020年底,基本實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋。
(四)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升村容村貌。全域推進(jìn)綠色村莊建設(shè),按照尊重自然、黃土不露天、不過度硬化的要求綠化村莊。實施農(nóng)村公路“六大工程”(自然村通硬化路工程、窄路面拓寬工程、縣道升級改造工程、生命安全防護(hù)工程、農(nóng)村公路危橋改造工程、旅游資源路工程)建設(shè),推進(jìn)通村組道路、入戶道路建設(shè),村內(nèi)道路同步建設(shè)排水系統(tǒng),到2020年,基本解決村民出行不便等問題。整治村莊公共空間和農(nóng)戶庭院環(huán)境,到2020年,完成村內(nèi)廢舊設(shè)施和老舊廣告牌拆除清理,消除私搭亂建、亂堆亂放。對無人居住的破敗房屋,組織戶主自行拆除,恢復(fù)綠地或發(fā)展村莊第三產(chǎn)業(yè)。加強村莊規(guī)劃設(shè)計,提供建房設(shè)計圖紙,引導(dǎo)農(nóng)村建筑風(fēng)貌提升。加大宣傳和投入,加強傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度,弘揚傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,提升田園風(fēng)光品質(zhì)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),統(tǒng)籌推動在村莊主要出入口、主干道和公共活動空間建設(shè)公共照明設(shè)施。
(五)加強村莊規(guī)劃編制和管理。到2020年,全面完成市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編。對重要生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)的村莊,逐步實施退出機制,并加強生態(tài)修復(fù)。按“多規(guī)合一”要求,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推進(jìn)實用性村莊規(guī)劃編制實施,做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排,到2020年實現(xiàn)村莊規(guī)劃建設(shè)管理全覆蓋。推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的共謀共建共管共評共享的村莊規(guī)劃編制和管理機制。簡化農(nóng)村垃圾分類設(shè)施、公廁、污水處理設(shè)施用地和建設(shè)審批程序,按照村選址、區(qū)審核、市審定的原則進(jìn)行項目選址和建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村住房“逢建必報”制度,做好村莊風(fēng)貌管控。建立健全違法用地和建設(shè)查處機制,形成依規(guī)有序建設(shè)機制。
(六)完善鄉(xiāng)村整治建設(shè)和管護(hù)機制。明確各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會及市各有關(guān)部門、運行管理單位的責(zé)任,建立“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查”的村莊人居環(huán)境建設(shè)管護(hù)長效機制,健全服務(wù)績效評價考核機制。將農(nóng)村公路、公廁、垃圾、污水處理等設(shè)施管理經(jīng)費納入市區(qū)預(yù)算,鼓勵專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管護(hù)。推行環(huán)境治理依效付費制度,建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度,完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔(dān)機制。組織開展專業(yè)化培訓(xùn),把村民培養(yǎng)成村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運行維護(hù)的重要力量。簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項目審批和招投標(biāo)程序,降低建設(shè)成本,確保工程質(zhì)量。
(一)發(fā)揮基層組織作用。積極發(fā)揮“一核兩委一會”在農(nóng)村人居環(huán)境整治中的作用。明確“兩委”農(nóng)村人居環(huán)境整治職責(zé),發(fā)揮好基層黨組織和“兩委”核心作用,強化黨員意識、標(biāo)桿意識,廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)評議活動,引導(dǎo)農(nóng)村自我管理、自我提高。鼓勵成立農(nóng)村環(huán)保合作社,開展村莊環(huán)保設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理。健全村民自治機制,充分運用“一事一議”民主決策機制,建立并完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項目公示制度,保障村民權(quán)益。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑,多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治,營造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。
(二)建立完善村規(guī)民約。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木保護(hù)、村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容等要求納入村規(guī)民約。2018年底前,完成所有行政村村規(guī)民約制定、修訂和實施。制訂獎懲制度,明確村民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任,庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境保潔整治由農(nóng)戶負(fù)責(zé),并簽訂“門前三包”責(zé)任書;村內(nèi)道路、村內(nèi)公共空間及村莊周邊等保潔整治由村“兩委”負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。鼓勵村民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理。
(三)提高村民文明健康意識。通過電視夜校等多種途徑開展文明教育,把培育文明健康的生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。教育部門要將生態(tài)文明教育納入中小學(xué)素質(zhì)教育重要內(nèi)容,完善課程體系,豐富教育實踐。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動委員會等組織作用,動員農(nóng)村居民講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí),摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。增強村民文明衛(wèi)生意識,營造和諧、文明的社會新風(fēng)尚,使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為村民內(nèi)在自覺要求。
(一)加大政府投入。建立市、區(qū)級投入為主,省級、中央補助為輔的政府投入體系。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金,加大投入力度,合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會可根據(jù)實際情況,整合生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金,用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益,按相關(guān)規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標(biāo)收益,通過支出預(yù)算統(tǒng)籌安排支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。
(二)加大金融支持力度。充分發(fā)揮金融機構(gòu)作用,多渠道籌措資金,支持我市農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點項目開展股權(quán)和債權(quán)融資。積極利用多方貸款建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施。
(三)調(diào)動社會力量積極參與。采取政府和社會資本合作(ppp)、第三方治理等形式,引入市場主體開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,鼓勵各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項目。規(guī)范推廣政府和社會資本合作(ppp)模式,通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項目。支持將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村、共享農(nóng)莊、民宿業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機結(jié)合,引進(jìn)企業(yè)、社會資本參與投資建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。引導(dǎo)相關(guān)部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式,支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運行管護(hù)。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。
(四)強化技術(shù)和人才支撐。繼續(xù)組織高等院校、科研單位、企業(yè)開展“三師下鄉(xiāng)”活動,利用文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”“文化進(jìn)萬家”等活動,結(jié)合污染防治和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等技術(shù),推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會市各有關(guān)部門要開展農(nóng)村人居環(huán)境項目建設(shè)和運行管理人員技術(shù)培訓(xùn),加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)運行等方面的技術(shù)和管理人才。選派專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo),組織企業(yè)與區(qū)、村開展農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)和裝備需求對接。
(一)編制實施方案。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會要在摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對照本行動方案提出的目標(biāo)和重點任務(wù),抓緊編制或修訂區(qū)級農(nóng)村人居環(huán)境整治實施方案,明確本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門、資金籌措方案、農(nóng)村居民參與機制、考核驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法等內(nèi)容,扎實開展整治行動前期準(zhǔn)備,做好引導(dǎo)群眾、建立機制、籌措資金等工作。區(qū)級(含育才生態(tài)區(qū))實施方案須在2018年12月底前報市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。市各有關(guān)部門結(jié)合本部門職責(zé),制定整治工作年度實施計劃,加強對各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會工作的指導(dǎo)。
(二)開展典型示范。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會要結(jié)合本地實際,深入開展試點示范,總結(jié)提煉出一系列符合本地實際的垃圾污水廁所等環(huán)境整治技術(shù)、方法,以及能復(fù)制、易推廣的建設(shè)和運行管護(hù)機制。市各有關(guān)部門要切實加強工作指導(dǎo)、檢查、評估和督導(dǎo),引導(dǎo)各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境示范村,建成一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范村、農(nóng)村生活污水治理示范村,加強經(jīng)驗總結(jié)交流,集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建設(shè)管理模式,確保整治工作健康有序推進(jìn)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會是農(nóng)村人居環(huán)境整治的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)組織實施工作。要做好項目落地、資金使用、推進(jìn)實施等工作,對實施效果負(fù)責(zé)。村委會負(fù)責(zé)動員黨員干部和村民完善村規(guī)民約,發(fā)動群眾投工投勞開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要更好地履行農(nóng)村人居環(huán)境整治指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核職能,會同市農(nóng)工委、市文明辦、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市旅游委、市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市衛(wèi)生計生委、市民宗委、市國土資源局、市交通運輸局、市商務(wù)會展局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)保局、市扶貧辦等部門建立全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作協(xié)調(diào)機制,合力推進(jìn)。市各有關(guān)部門要各司其職、密切配合,按職責(zé)抓落實,共同推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(二)加強考核驗收督導(dǎo)。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入?yún)^(qū)發(fā)展綜合考核,考核結(jié)果作為區(qū)干部政績考核的內(nèi)容。市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定《三亞市農(nóng)村人居環(huán)境整治考核驗收辦法》,定期組織督導(dǎo)評估,于每年9月開始對各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會工作開展情況進(jìn)行檢查驗收;檢查驗收結(jié)果向市委、市政府報告,通報各區(qū)黨委和政府,并以適當(dāng)形式向社會公布。制訂完善相應(yīng)的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核驗收辦法》(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé))《農(nóng)村生活污水治理考核驗收辦法》(市水務(wù)局負(fù)責(zé))《城區(qū)生活污水治理考核驗收辦法》(市水務(wù)局負(fù)責(zé))《農(nóng)村規(guī)劃編制(修編)考核驗收辦法》(市規(guī)劃委負(fù)責(zé))和《農(nóng)村農(nóng)戶改廁考核驗收辦法》(市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)),于2019年4月底前報市改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)加強宣傳、營造良好氛圍。各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會要廣泛開展“衛(wèi)生戶”“文明戶”“農(nóng)村美麗庭院”“環(huán)境衛(wèi)生光榮榜”等評選活動,增強村民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇二
為進(jìn)一步鞏固工作成果,轉(zhuǎn)變以往突擊式、運動式、集中式、被動式整治模式,建立長效的城鄉(xiāng)人居環(huán)境治理機制,遏制各類亂象反彈回潮,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,結(jié)合當(dāng)前工作實際,特制訂本行動方案。
一、工作思路。
圍繞鞏固和提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境,持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合管理“六個零容忍”和“十個嚴(yán)管理”工作要求,堅持分區(qū)域、分類別推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。城區(qū)環(huán)境要突出問題導(dǎo)向,對環(huán)境治理進(jìn)行“回頭看”,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)、管理粗放環(huán)節(jié),從治標(biāo)入手,完善標(biāo)準(zhǔn)化機制,聚焦落細(xì)落小,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、系統(tǒng)化的“三個維度”,實現(xiàn)城區(qū)人居環(huán)境主動治理、整體治理、系統(tǒng)治理“三個轉(zhuǎn)變”,常態(tài)長效管理水平全面提升,群眾滿意度獲得感明顯提高。農(nóng)村環(huán)境要圍繞田園綜合體、農(nóng)民異地搬遷以及扶貧等重點工作,深入貫徹中央、自治區(qū)和赤峰市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,以創(chuàng)建改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村為抓手,以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo),以提升村容村貌為方向,以建立長效運營管理體制機制為保障,以改變農(nóng)民衛(wèi)生習(xí)慣、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為動力,標(biāo)本兼治,內(nèi)外兼修,遠(yuǎn)近兼顧,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,為決勝全面建成小康社會、建設(shè)“首善之區(qū)”打下堅實基礎(chǔ)。
二、總體目標(biāo)。
到2023年,全面清除既有違建,新增違建實現(xiàn)零增長,既有垃圾全部清除。城區(qū)機械化清掃率達(dá)到85%,生活垃圾初步實現(xiàn)分類收集,餐廚垃圾初步實現(xiàn)循環(huán)化利用,廁所達(dá)到“老城區(qū)800米、新城區(qū)500米”1個標(biāo)準(zhǔn),智能停車位達(dá)到2萬個,立體停車位達(dá)到8000個,智慧城管平臺功能進(jìn)一步增加,實現(xiàn)對各行業(yè)部門信息互聯(lián)互通和實時協(xié)調(diào)指揮,徹底杜絕亂貼亂畫、亂堆亂放、亂排垃圾、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂牧濫牧、亂焚亂燒、私設(shè)市場等現(xiàn)象。農(nóng)村生活垃圾處置體系達(dá)到90%以上,全區(qū)培育創(chuàng)建10個以上改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村,農(nóng)村戶用廁所無害化改造全面完成,廁所糞污處理或資源化利用達(dá)到75%,生活污水治理率明顯提高,市容村貌和人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升。
三、重點任務(wù)。
(一)推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾綜合治理。
1.開展垃圾堆放點排查整治。結(jié)合垃圾堆放點的規(guī)模、設(shè)施狀況、周邊環(huán)境條件,重點整治垃圾山、垃圾圍村、工業(yè)和城鎮(zhèn)污染“上山下鄉(xiāng)”。所有行政村均設(shè)置垃圾集中收集點。建立垃圾工作臺賬并實行滾動銷號制度,全面完成既有生活垃圾清運工作,做到村邊、路邊、水邊、田邊、樹林中無露天堆放垃圾,溝渠無淤泥,無殘垣斷壁,無衛(wèi)生死角。加強建筑垃圾源頭管理,建立“公安+交通+城管”閉環(huán)管理模式,發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢,分別采取行政管理或行政處罰措施,實施聯(lián)合懲戒,徹底消除建筑垃圾偷排亂排等現(xiàn)象。到2021年年底前,全面完成城鄉(xiāng)垃圾堆放清理任務(wù)。
2.加強城鄉(xiāng)垃圾收集處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)綜合執(zhí)法局要建立《生活垃圾分類收集處理制度》,探索推進(jìn)城區(qū)生活垃圾分類減量,日產(chǎn)日清,企事業(yè)單位生活垃圾全面強制分類全覆蓋,實施居民區(qū)垃圾分類試點。到2023年,基本建成完善的生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置體系。農(nóng)村垃圾處理設(shè)施要科學(xué)布局,綜合考慮村民需求,重點規(guī)劃建設(shè)垃圾屋、垃圾收集箱。鼓勵村民自備垃圾收集容器,確保每10戶配備1組可回收利用和不可回收利用分類垃圾桶。全力推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)一體化治理模式,負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)的鎮(zhèn)街至少建設(shè)1處垃圾轉(zhuǎn)運站,在滿足垃圾清運要求的前提下,相鄰鎮(zhèn)街可共建共享。規(guī)劃建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾處理設(shè)施,改造原有簡單生活垃圾填埋場。禁止露天焚燒垃圾。逐步提高運轉(zhuǎn)設(shè)施及環(huán)衛(wèi)機具衛(wèi)生水平,增加壓縮式垃圾運輸車輛,逐年減少無密封垃圾運輸車輛。到2023年6月底前,90%以上行政村基本建立生活垃圾收運體系,無密封垃圾運輸車輛減少50%。
3.建立村莊保潔制度。根據(jù)村莊人口規(guī)模、作業(yè)半徑、勞動強度等,全面建立村莊保潔員隊伍,確保每50戶以下的村莊配備1名保潔員,50戶以上的村莊按照每300人配備1名保潔員。同步制定《農(nóng)村保潔員工作管理制度》、《保潔設(shè)施設(shè)備定期檢查維護(hù)制度》,明確保潔員在設(shè)施設(shè)備檢查、垃圾收集、村莊保潔、資源回收、宣傳監(jiān)督等方面的職責(zé)。涉農(nóng)鎮(zhèn)街要積極引導(dǎo)村委會通過制定環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約、與村民簽訂“門前三包”責(zé)任書等方式,明確村民的保潔義務(wù),發(fā)動村民清理門前屋后垃圾、配合開展垃圾分類減量,定期組織村民開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中治理。到2021年年底前,農(nóng)村保潔隊伍全面建立(含鄉(xiāng)村公路),保潔機制基本完善。
(二)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水治理。
1.提高污水收集處理能力。加快推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè),年內(nèi)完成推進(jìn)4公里雨污分流建設(shè)和排污口改造,結(jié)合“海綿城市”理念,完成排水管網(wǎng)9公里、3座雨水泵站新建改造,將城區(qū)汛期強降雨排澇能力縮短1小時。制定《農(nóng)村地區(qū)污水收集處理方案》,推動污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋,污水管網(wǎng)能夠覆蓋的村莊,接入市政污水管理集中處理,人口密集、污水生產(chǎn)規(guī)模大的涉農(nóng)鎮(zhèn)街,建設(shè)污水集中處理廠,進(jìn)行集中處理。其他村莊以分散處理為主,與農(nóng)村改廁結(jié)合,通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法,采用裝配式簡易處理技術(shù)就地處理。
2.建立污水治理長效機制。持續(xù)推進(jìn)河長制,將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理,打造河暢、水清、面潔、岸綠的水環(huán)境。區(qū)農(nóng)水、鎮(zhèn)街、國土、環(huán)保、城管部門要消除河道內(nèi)亂挖沙、亂搭建、亂傾倒“三亂”違法行為。已劃分水源地保護(hù)區(qū)的農(nóng)村集中式飲用水水源地,禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目,拆除與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建筑。未劃分水源地保護(hù)區(qū)的農(nóng)村集中式飲用水水源井周圍保護(hù)范圍內(nèi)嚴(yán)禁新建、改建、擴建與供水設(shè)施無關(guān)的建設(shè)項目。加強節(jié)約用水宣傳教育,引導(dǎo)村民形成良好用水習(xí)慣,促進(jìn)源頭減量。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),全面消除農(nóng)村黑臭水體。
(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)治理。
貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于鄉(xiāng)村真行戰(zhàn)略的實施意見》(赤紅黨發(fā)〔2021〕11號)的工作要求,完善山水林田系統(tǒng)治理機制。到2023年,營造防護(hù)林面積5000畝,更新改造低產(chǎn)低效林和退化林面積4000畝、新增城鄉(xiāng)綠化面積3000畝,確保區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有濕地面積3400畝總量不變,村莊綠化率達(dá)到30%以上。在采伐限額允許、有水源保障且仍更換為喬木的前提下,加速小老樹更換為既有經(jīng)濟(jì)效益又有觀賞效應(yīng)的開花樹種和常綠樹種,扶持苗圃、花圃產(chǎn)業(yè)。
(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。
1.推進(jìn)禽畜糞污資源化利用??茖W(xué)規(guī)劃布局大型禽畜養(yǎng)殖場(小區(qū)),嚴(yán)禁在緊養(yǎng)區(qū)建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場,養(yǎng)殖場要嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),并配套建設(shè)必要的糞污處理利用設(shè)施。制定廁所糞污、禽畜糞污還田利用標(biāo)準(zhǔn),做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),推動糞肥科學(xué)還田。到2023年,禽畜糞污綜合利用率達(dá)到75%,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理裝備配套率達(dá)到95%以上。
2.推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。積極推廣農(nóng)作物秸稈青貯、氨化和秸稈發(fā)電、秸稈制作燃料等新技術(shù),推進(jìn)秸稈綜合利用規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,建立健全秸稈收儲運體系,提升秸稈粉碎還田和飼料化利用比重。到2023年,秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。
3.推進(jìn)農(nóng)地膜種標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格執(zhí)行國家嚴(yán)禁使用0.01mm以下農(nóng)用地膜禁令,降低農(nóng)用地膜清理難度。積極爭取列入國家地膜回收利用試點項目,推廣使用可降解地膜和標(biāo)準(zhǔn)地膜,推進(jìn)農(nóng)田廢舊地膜回收利用。
區(qū)綜合執(zhí)法局要按照與衛(wèi)生城復(fù)審相結(jié)合,與組團(tuán)開發(fā)建設(shè)相結(jié)合、與環(huán)保督查相結(jié)合的工作原則,實施“三個一批”工程,即:新建一批、改造一批、開放一批。城區(qū)公廁按照“老城區(qū)800米、新城區(qū)500米服務(wù)半徑”的標(biāo)準(zhǔn),通過新建、配建和免費開放公共場所、機關(guān)企事業(yè)單位等社會服務(wù)單位(涉密單位除外)廁所等方式,基本解決城區(qū)如廁難問題。農(nóng)村公廁要合理選擇改廁模式,加快制定《農(nóng)村廁所建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)》。優(yōu)先建設(shè)和改造城區(qū)近郊及其他環(huán)境容量較小的村莊,并同步實施廁所糞污治理。將衛(wèi)生廁所建設(shè)納入農(nóng)民危房改造、異地扶貧搬遷等項目,農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所,人口規(guī)模較大的村莊配套建設(shè)公共廁所。同步加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,嚴(yán)禁生活污水直排直放。到2023年,完成1.5萬戶改廁任務(wù),(文鐘鎮(zhèn)農(nóng)戶就已達(dá)到1.1萬戶,改廁任務(wù)應(yīng)適當(dāng)增加),農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%。
(六)推進(jìn)市容村貌提檔升級。
1.違法建筑整治。加強聯(lián)動協(xié)作,健全聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒工作機制,按照“誰主管、誰牽頭”的工作原則,實施城管、國土、公安、法院、消防聯(lián)合執(zhí)法,按照“不分級別,不分性質(zhì),無盲區(qū),全覆蓋”的原則,2023年拆除全部存量違法建筑,新增違法建筑實現(xiàn)“零增長”。具體包括:違建房屋、搭蓋庭院、棚廈、牲畜棚、電梯、臺階、門廳、雨搭、吊筐、緩坡、地鎖、阻停設(shè)施、地下室、建筑外立面更改、私自打井、私自建墳等。
2.物業(yè)管理整治。出臺《物業(yè)管理準(zhǔn)入、評比、退出方案》,規(guī)范物業(yè)企業(yè)行為,提高物業(yè)服務(wù)水平和性價比,鼓勵引導(dǎo)實力強、信譽好的物業(yè)企業(yè),收購、兼并、重組,助推企業(yè)規(guī)模擴張和資源整合。在物業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入方面設(shè)置“1+1”模式,即:接管一個新建小區(qū),同步接管無物業(yè)管理小區(qū),充分盤活小區(qū)內(nèi)共有財產(chǎn),通過對外租賃獲取收益抵頂物業(yè)費。依托失信懲戒機制,懲戒惡意欠繳物業(yè)費行為。充分發(fā)揮業(yè)主委員會居民自治作用,鼓勵社區(qū)內(nèi)黨員、機關(guān)干部加入業(yè)主委員會,實現(xiàn)小區(qū)居民自我決策、自我選舉、自我管理、自我服務(wù)。建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動糾紛調(diào)解機制,建立區(qū)、街道、社區(qū)三級物業(yè)管理投訴受理制度和糾紛快速調(diào)節(jié)處理組織體系。
3.城鄉(xiāng)環(huán)境“八亂”整治。加大亂貼亂畫、亂堆亂放、亂排垃圾、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂牧濫牧、亂焚亂燒、私設(shè)市場“八亂”整治力度,定期實施城管、安監(jiān)、環(huán)保、公安、消防和市場監(jiān)管多部門環(huán)境秩序、治安巡查、交通整治、消防和安全生產(chǎn)隱患聯(lián)合排查整治,關(guān)?!傲⌒袠I(yè)”和“三合一”場所,消除治安、消防、食品安全等突出安全隱患,整治噪聲擾民、油煙污染、環(huán)境臟亂差等“居改非”場所。加強前端管理、綜合治理,從源頭上封閉無序經(jīng)營生存空間。注重疏堵結(jié)合,在新建小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制過程中,選址規(guī)劃對外開放的便民市場,引導(dǎo)游商散販入店經(jīng)營。
4.交通秩序整治。區(qū)交警部門和綜合執(zhí)法局要加強交通設(shè)施管理和交通組織,做好市政基礎(chǔ)設(shè)施施工組織管理,避免全路段封閉施工,保障群眾出行需求。同步推進(jìn)智能停車建設(shè),加強停車管理規(guī)劃調(diào)控和設(shè)施建設(shè),重點支持停車矛盾突出的住宅小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、大型綜合交通樞紐等區(qū)域,年內(nèi)確保1.2萬個智能停車位、1000個立體停車位基本建成。區(qū)交通局要加大整治非法客運車輛力度,堅決消除喊站拉客、非法客運等行為。交警部門要加快完成破損交通設(shè)施、交通信號燈增設(shè)工作,對亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)管重罰,確保城區(qū)停車朝向一致,配合區(qū)交通局、綜合執(zhí)法局加強危險貨物運輸、非封閉營運渣土監(jiān)管,持續(xù)鞏固“百日攻堅”行動成果,倡導(dǎo)文明交通行為,營造遵守交通法規(guī)的良好環(huán)境。
對所有工地實行封閉圍擋,采用臨時綠化或利用網(wǎng)膜覆蓋土方和抑揚塵材料,落實施工防塵降塵措施,減少施工揚塵污染。硬化場內(nèi)道路,出入口配備車輛高壓沖洗設(shè)施,設(shè)置排水溝、沉淀池,做到施工泥漿、砂漿不進(jìn)管網(wǎng)。規(guī)范場內(nèi)施工物料堆放,保證場內(nèi)整潔有序。
四、建立長效管護(hù)機制。
(一)探索推行失信懲戒機制。
出臺《x區(qū)城鄉(xiāng)綜合管理失信行為聯(lián)合懲戒辦法》,對違反城市管理相關(guān)法律法規(guī),責(zé)令限期整改逾期未整改或無正當(dāng)理由拒不履行城市管理執(zhí)法部門做出的行政處罰決定的企業(yè)和個人列入失信行為名單,通過信息共享,對失信單位和個人進(jìn)行聯(lián)合查控、聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。對存在違法建設(shè)失信行為的企業(yè)或個人,在土地出讓、政府采購招標(biāo)、保障房申請和補貼發(fā)放、社會福利、信貸辦理、消費出行、政府優(yōu)惠政策支持、財政供養(yǎng)輔助性崗位人員錄用,予以限制或取消。
(二)深化網(wǎng)格化管理機制。
深化城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理機制。依托區(qū)、鎮(zhèn)街、居村三級管理體系,深化拓展網(wǎng)絡(luò)化管理內(nèi)容和范圍,落實執(zhí)法力量進(jìn)駐村居,駐點巡查,壓實網(wǎng)格責(zé)任。結(jié)合智慧城管平臺,加強對各類信息的大數(shù)據(jù)分析和運用,及時研判城市管理熱點難點和趨勢規(guī)律。理清各行業(yè)城市管理資源,構(gòu)建城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、園林綠化、公安消防、城市規(guī)劃、交通、安監(jiān)、水務(wù)等部門信息流轉(zhuǎn)聯(lián)動機制。年內(nèi)實現(xiàn)智慧城管平臺與各行業(yè)部門信息互聯(lián)互通和實施協(xié)同指揮。
(三)實行分類管理機制。
以實行分類管理作業(yè)為城市管理的基礎(chǔ),全面加強重點路段、薄弱環(huán)節(jié)、薄弱區(qū)域的管理,劃分示范區(qū)、嚴(yán)管區(qū)、控制區(qū),進(jìn)行分類管理,不利補齊短板,切實提高管控能力和水平,配套制定《城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)化方案》。示范區(qū):按照“以點帶線、以線帶面”的工作思路,以創(chuàng)建示范街路、示范村為突破口,逐漸向全區(qū)推廣。嚴(yán)管區(qū):按照“市容環(huán)境有序、道路養(yǎng)護(hù)到位、清掃保潔達(dá)標(biāo)”的工作思路,強化日常管理,加大巡查執(zhí)法力度,突出常態(tài)長效,逐步向示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)過渡??刂茀^(qū):針對城郊村、城邊村、城中村等薄弱區(qū)域,在加強常規(guī)執(zhí)法工作的同時,充分發(fā)揮村居民共治、自治作用,建立符合自治特點的長效管理制度,共同維護(hù)環(huán)境,逐步向嚴(yán)管區(qū)標(biāo)準(zhǔn)過渡。
(四)建立社會監(jiān)督和自治組織監(jiān)督機制。
開展“全民城管”行動,引入社會監(jiān)督機制,使數(shù)字化城市管理平臺兼顧互聯(lián)網(wǎng)信息,提高廣大市民對城市管理的知曉率,加深對城市管理的了解和認(rèn)識。制定城市管理社會監(jiān)督有獎舉報機制,對群眾舉報的城市管理問題,經(jīng)確認(rèn)后依法給予獎勵,營造全民參與城市管理,形成多元共治、良性互動的城市治理新格局。發(fā)揮村居作用,建立居民、社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司等對接的工作機制,充分發(fā)揮村居委、物業(yè)公司企業(yè)在勸阻制止,及時報告方面的作用。
(五)建立專項督查考核機制。
加大考核驗收督查力度,制定《農(nóng)村人居環(huán)境專項考核驗收標(biāo)準(zhǔn)》,區(qū)委農(nóng)工部要匯同區(qū)委督考辦、區(qū)城管辦建立專項考核驗收小組,每年、每季度進(jìn)行考核驗收,并將考核驗收結(jié)果納入黨委和政府年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍,作為鎮(zhèn)街干部實績考核的重要內(nèi)容。要建立健全激勵機制,強化督查結(jié)果運用。
五、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,對全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)。區(qū)委農(nóng)工部是農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合協(xié)調(diào)部門,負(fù)責(zé)規(guī)劃制定、政策落實、督促檢查、問題整改等工作。發(fā)改、財政、住建、交通、環(huán)保、農(nóng)水、林業(yè)等部門,要按照各自職責(zé)分工,完成所承擔(dān)的工作。涉農(nóng)鎮(zhèn)街是農(nóng)村人居環(huán)境整治的實施主體,要抓好具體實施工作。
村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標(biāo)收益,通過支出預(yù)算統(tǒng)籌安排支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式,采取以獎代補、先建后補、以工代賑等方式,逐步建立財政投、村民籌、社會捐的長效投入機制。探索市場化運作模式,運用托管、專業(yè)隊伍承包等管護(hù)方式,充分調(diào)動專業(yè)機構(gòu)和廣大農(nóng)民環(huán)境整治的積極性。推行環(huán)境治理依效付費制度,健全服務(wù)績效評價考核機制。探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度,完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔(dān)機制。支持村級組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項目。簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項目審批和招投標(biāo)程序,降低建設(shè)成本,確保工程質(zhì)量。
(三)發(fā)揮村民主體作用。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)自下而上的民主決策機制,推行“村民議村民定、村民建村民管”的實施機制。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),增加集體經(jīng)濟(jì)對環(huán)境整治的投入,引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞自覺參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,力爭做到村莊內(nèi)保潔、垃圾收集等費用由村集體和群眾自行解決。
(四)營造良好社會氛圍。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣各地區(qū)典型經(jīng)驗做法,教育和引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變不良生活習(xí)慣,樹立環(huán)保意識,努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。發(fā)揮宣傳、文明辦、婦聯(lián)等部門作用,按有關(guān)規(guī)定組織開展“示范村”、“美麗庭院”等評選活動,增強農(nóng)村保護(hù)和改善人居環(huán)境的榮譽感。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是黨***作出的一項重大決策,村莊清潔行動是農(nóng)村人居環(huán)境最基本的任務(wù)。為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升農(nóng)村公共衛(wèi)生水平,根據(jù)平羅縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定自即日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動。現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、總體要求。
本次專項行動的總體要求是:堅持以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領(lǐng),以環(huán)境整治為切入點,以自治區(qū)人居環(huán)境整治示范縣建設(shè)為契機,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以垃圾清掃、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,結(jié)合正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育,動員廣大人民群眾廣泛參與、集中整治。徹底改變農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)狀,達(dá)到農(nóng)戶房前屋后干凈整潔,村容村貌明顯提升,長效保潔機制逐步健全,群眾衛(wèi)生文明意識普遍提高的行動目標(biāo)。
二、實施時間。
三、實施步驟。
本次專項行動共分為動員部署、集中整治、建章立制三個階段。
(一)動員部署階段(3月5日-3月10日)。主要內(nèi)容是召開由鎮(zhèn)、村(居)干部參加的農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動動員會,傳達(dá)學(xué)習(xí)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,安排部署全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動,明確整治重點任務(wù)和工作要求。鎮(zhèn)環(huán)村辦按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一安排部署,研究制定具體實施方案,建立工作臺賬,落實人員隊伍,健全工作機制,動員部署專項行動各項工作;各村(居)迅速行動,明確整治目標(biāo)任務(wù),做好宣傳動員,廣泛發(fā)動群眾,采取微信群、電子屏、農(nóng)村大喇叭廣播等多種形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造濃厚的人居環(huán)境整治氛圍。
(二)集中整治階段(3月10日-6月10日)。以“清臟、治亂、拆違、植綠、建制”為重點,聚焦農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生保潔的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域,集中整治農(nóng)村主干道路、村莊巷道、房前屋后、河湖溝渠、衛(wèi)生死角、積存垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染和居民私搭亂建、亂堆亂放、亂涂亂畫、亂排亂倒等現(xiàn)象,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升村容村貌,提高村莊品質(zhì)。
(三)建章立制階段(6月10日-6月15日)。在鞏固專項行動成果的基礎(chǔ)上,適時引進(jìn)第三方公司全面推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式,建立農(nóng)村人居環(huán)境整治長效運營和管理機制,推動農(nóng)村“臟亂差”集中整治向制度化、常態(tài)化、長效化轉(zhuǎn)變。
四、重點任務(wù)。
本次專項行動共有五項重點任務(wù)。
(一)集中清理農(nóng)村環(huán)境臟。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、全民參與”的總體思路,成立環(huán)境整治工作專班,制定工作方案,實行網(wǎng)格化管理,按照“以點、帶線、促面”的思路,堅持領(lǐng)導(dǎo)包村、站所包隊、村干部包戶,將任務(wù)分解落實到人。以村(居)為主體、隊(組)為單元,集中開展道路清潔、村莊清潔、公共區(qū)域清潔、溝渠清潔“四潔”行動,重點對主干道路沿線、鎮(zhèn)區(qū)及周邊公共區(qū)域、村莊巷道及農(nóng)戶房前屋后、庭院、溝渠河湖面等地段進(jìn)行集中清理整治。按照生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理要求,在常青村、下廟村美麗村莊開展生活垃圾分類試點的基礎(chǔ)上,在農(nóng)村推行積分兌換運行機制,積極推進(jìn)垃圾源頭分類、減量和資源化利用。徹底清除積存垃圾,全面消除衛(wèi)生死角,加強村莊畜禽養(yǎng)殖管理,及時清掃畜禽糞污,嚴(yán)禁生活污水亂潑亂倒,引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水。規(guī)范轄區(qū)內(nèi)180家“散亂污”企業(yè)管理,實現(xiàn)全鎮(zhèn)村莊環(huán)境干凈整潔。
(二)集中取締村莊雜物亂堆亂放。開展村莊生產(chǎn)生活雜物亂堆亂放集中整治行動,組織動員群眾對房前屋后、隨意堆放的柴草、砂石、磚塊、煤堆、糞堆、器具、機械等雜物全面清理歸整,引導(dǎo)群眾保持生產(chǎn)生活物品有序堆放。開展農(nóng)作物秸稈資源化利用,健全秸稈收儲體系,清理田間地頭農(nóng)業(yè)包裝袋、廢棄農(nóng)殘膜、農(nóng)藥瓶、秧盤等。宣傳引導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好養(yǎng)殖場內(nèi)及周邊環(huán)境衛(wèi)生清掃,對禽畜排泄物及隨意丟棄的病死畜禽尸體及時進(jìn)行清理,無害化處理。嚴(yán)禁畜禽私屠濫宰、污染環(huán)境,實現(xiàn)無亂拋廢棄物,減少農(nóng)業(yè)面源及土壤污染。對村內(nèi)供電、通訊、廣電等桿線亂接亂拉進(jìn)行整治,做到村莊桿線整齊有序。
(三)集中拆除農(nóng)村違建物。開展村莊各類違法建筑物集中整治行動,重點對村莊內(nèi)殘垣斷壁、亂棚亂圈、私搭亂建、危舊房屋等嚴(yán)重影響村容村貌和人居安全的違章建筑物進(jìn)行集中拆除,對拆后的區(qū)塊及時開展清理整治,引導(dǎo)村民合理利用閑置老舊住宅。
(四)集中開展村莊植綠工作。結(jié)合春季綠化工作,深入開展全民義務(wù)植樹活動,實施環(huán)村林帶、道路溝渠沿線、公共場所、房前屋后等綠化工程,提高村莊綠化覆蓋率,改善村容村貌,實現(xiàn)村莊整潔美觀。計劃在常青村美麗村莊點栽植景觀樹、安裝路燈,美化亮化人居環(huán)境;在下沙路、蘭躍中心路沿線新增寬幅林帶公里,在崇崗、崇富村新增寬幅林帶2公里,實現(xiàn)以綠扮靚、以綠治臟。對已拆除違建區(qū)塊和裸露地塊進(jìn)行綠化,做到“拆違建綠、拆舊建綠、見縫插綠、能綠盡綠”。發(fā)動群眾參與庭院美化,栽植花卉和布局美觀實用的小三園(花園、菜園、果園),扮靚自家庭院。
(六)建立健全長效管理機制。發(fā)揮村規(guī)民約作用,將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治納入村規(guī)民約,建立環(huán)境衛(wèi)生評比機制,對不遵守保潔制度的群眾定期在黨員大會、村民代表會議及本村微信群中進(jìn)行曝光,倒。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看逼群眾落實“門前三包”責(zé)任制、提升環(huán)保意識,讓干凈整潔宜居村莊成為常態(tài)。探索引進(jìn)第三方建立農(nóng)村保潔長效機制,配置分類垃圾箱、垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)備等,推廣可回收垃圾分類積分兌換制,逐步實現(xiàn)垃圾減量化、無害化、資源化處理有效途徑。
五、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作取得實效,成立崇崗鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組長:張建榮鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。
副組長:胡月梅鎮(zhèn)黨委書記助理。
成員:各領(lǐng)導(dǎo)、各村(居)書記、包村站所長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)境與村鎮(zhèn)管理辦公室,由胡月梅同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作。
(二)加大宣傳力度。各村(居)要加強宣傳動員,通過會議、標(biāo)語、條幅、電子屏、微信群、大喇叭等多種方式宣傳發(fā)動,營造氛圍,廣泛動員群眾積極支持、參與人居環(huán)境整治和生活垃圾治理工作。通過制作抖音、快閃、拍攝短視頻等方式宣傳展示環(huán)境整治成果,形成人人關(guān)注、人人參與、人人監(jiān)督的良好輿論氛圍。同時,把人居環(huán)境整治工作納入黨員大會、村民代表會議議程,逢會必講。規(guī)范村民日常行為,明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),強化群眾的衛(wèi)生意識、環(huán)保意識、文明意識。
(三)抓好工作落實。一是提高站位抓落實。通過與各村(居)書記面談、簽訂目標(biāo)責(zé)任書,促使各村(居)書記充分認(rèn)識開展人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動的重要性和必要性,提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識,狠抓環(huán)境整治工作落實,確?!鞍偃展浴毙袆尤〉脤崒嵲谠诘某尚А詻Q杜絕粉刷墻面、違規(guī)拆建等“面子工程”,要把有限的財力用在辦實事上,優(yōu)先解決最突出、最迫切的問題,從根本上改變農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)狀;二是加強組織抓落實。要嚴(yán)格落實“三位一體”責(zé)任,做到領(lǐng)導(dǎo)包村、站所包隊、村干部包戶,營造氛圍,廣泛動員群眾積極支持、參與人居環(huán)境整治和生活垃圾治理工作;三是強化措施抓落實。推行“日巡查、周觀摩、月小結(jié)、季總結(jié)”制度,通過督查巡查、觀摩評比、亮丑揭短、發(fā)放紅黑旗等方式,以旗明示,以改促治,確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得實效;四是強化督查抓落實。成立人居環(huán)境整治工作專班,由書記、鎮(zhèn)長親自掛帥分村負(fù)責(zé),帶領(lǐng)工作專班和各包村領(lǐng)導(dǎo)深入全鎮(zhèn)62個村民小組,點問題,找死角,建清單,以督促改;五是強化問責(zé)抓落實。人居環(huán)境綜合整治工作,實行“周觀摩、月小結(jié)、季總結(jié)”,根據(jù)觀摩評比結(jié)果進(jìn)行紅黑旗晾曬。從即日起由鎮(zhèn)黨委書記、政府鎮(zhèn)長親自掛帥,主抓人居環(huán)境整治工作落實,對行動遲緩,整治不到位的鎮(zhèn)、村(居)干部進(jìn)行問責(zé),以罰促治。對得黑旗的村,包村領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)村(居)干部會議上做檢查,包村站所作書面檢查,村干部每人罰款300元。連續(xù)得4次黑旗的村,村書記停職,包村領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整崗位,同時,包村領(lǐng)導(dǎo)、站所干部本季度不得評先評優(yōu)。
六、工作要求。
各村(居)要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治作為一項重要的政治任務(wù)來抓。將環(huán)境綜合整治與打好污染防治攻堅戰(zhàn)結(jié)合起來,全面整治人居環(huán)境衛(wèi)生,徹底根治“散亂污”頑疾。嚴(yán)格按照農(nóng)村人居環(huán)境整治和生活垃圾治理標(biāo)準(zhǔn),抓好各項工作落實,建立整治任務(wù)和銷號臺賬,整治完成一項,驗收一項,銷號一項。環(huán)境整治各項資料、圖片、信息等及時整理歸檔。整治進(jìn)展情況按照環(huán)村辦的要求及時上報。環(huán)村辦不定期進(jìn)行巡查,鎮(zhèn)紀(jì)委按照黨委、政府的要求對轄區(qū)人居環(huán)境整治進(jìn)展情況進(jìn)行督查,督查結(jié)果將記入年終考核。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇四
一、總體要求。
深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示批示精神和中央、省委、市委、縣委農(nóng)村工作會議部署要求,順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的新期待,在進(jìn)一步鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成效的基礎(chǔ)上,以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo),以農(nóng)村改廁、垃圾治理、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,全面動員黨員干部帶頭示范,人民群眾積極參與,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升,群眾幸福感、獲得感顯著增強。
二、重點任務(wù)。
(一)農(nóng)村垃圾綜合治理工程。重點加強對村莊內(nèi)外生產(chǎn)、生活、建筑垃圾的綜合治理,進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾治理機制,提高治理水平,實施垃圾就地分類、資源化利用,禁止露天焚燒。達(dá)到村莊“村口路口凈、房前屋后凈、河塘溝渠凈、村莊田頭凈、鄉(xiāng)間小道凈;無衛(wèi)生死角、無暴露垃圾、無亂堆亂放、無裸露畜禽糞污、無污水橫流”的“五凈五無”基本要求。
1、生活垃圾治理。清理村內(nèi)垃圾,重點是街巷道路、廣場、溝渠、閑置地、綠化帶、村莊周邊等公共部位“四大堆”和積存垃圾、枯枝爛草等;清理村外垃圾,重點是通村路兩側(cè)、田間地頭、河岸、村莊邊界等重點區(qū)域的散落垃圾;清理庭院垃圾,重點是房前屋后、門旁墻外、店鋪門口堆放的柴草、木板、磚瓦、瓶罐、編織袋等雜物;清理河塘溝渠、排水溝、水域漂浮物。深入推進(jìn)垃圾分類,指導(dǎo)村莊加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施科學(xué)設(shè)置,引導(dǎo)農(nóng)村群眾養(yǎng)成垃圾分類的良好習(xí)慣。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物治理。重點是治理農(nóng)作物秸稈、蔬菜尾菜、病死畜禽、畜禽糞污、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等,整治非正規(guī)垃圾堆放點,保持村莊內(nèi)外環(huán)境整潔。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。
3、建筑垃圾治理。創(chuàng)新疏治結(jié)合的工作模式,在強化源頭治理的同時,規(guī)范運輸管理,開展存量清理,推進(jìn)資源化利用。集鎮(zhèn)要統(tǒng)一設(shè)定建筑垃圾消納場,村莊設(shè)置建筑垃圾臨時存放點,由各村(社區(qū))及時組織清運至消納場,確保日產(chǎn)日清。村內(nèi)無建筑垃圾或建筑原料長期堆放。
(二)農(nóng)村廁所改造提升工程。嚴(yán)格落實廁所革命有關(guān)要求,加強對已改廁所問題整改和后期管護(hù),重點做到“二個到位”:
1、確保問題整改到位。持續(xù)開展戶廁問題排查整改,對虛假改廁零容忍,確保每個已改廁所具備廁屋、便盆、化糞池等要素,符合規(guī)范要求;及時發(fā)現(xiàn)和維修缺失損壞的廁具、蓋板、排氣管等部件,建立問題臺賬,整改銷號臺賬,制定整改方案并限時推進(jìn),確保問題整改到位。
2、確保后期管護(hù)到位。建立完善有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有隊伍、有資金、有監(jiān)督的“五有”廁所管護(hù)長效機制,根據(jù)群眾需求,及時抽取改廁戶化糞池內(nèi)污水,通過污水管網(wǎng)或污水處理設(shè)施進(jìn)行無害化處理,確保長期正常有效使用。
3、扎實推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。通過新建一批、改造一批、提升一批,合理規(guī)劃布局人口集中規(guī)模較大的村莊適當(dāng)修建農(nóng)村公共廁所,按照農(nóng)村公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),通過新建或提升改造,新(改)建農(nóng)村公廁30座。要積極引導(dǎo)農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)莊園等農(nóng)村經(jīng)營主體對外開放廁所,彌補區(qū)域廁所數(shù)量不足的情況,著力改善提升農(nóng)村公共衛(wèi)生環(huán)境。
(三)農(nóng)村生活污水治理工程。重點治理房前屋后排水溝、村內(nèi)河塘溝渠等排水系統(tǒng)、屯水系統(tǒng),實施清淤疏漏、水域漂浮物治理,對溝渠蓋板查漏補缺,達(dá)到溝清渠暢,無黑臭水體和污水橫流。
1、加強村內(nèi)生活污水源頭收集和處理。采取“收集管網(wǎng)+污水處理站”“收集管網(wǎng)+蓄污地+專業(yè)抽運”“收集管網(wǎng)+市政管網(wǎng)”“收集管網(wǎng)+其他處理終端”等多種方式對農(nóng)村生活污水進(jìn)行治理,確保改廁糞污得到無害化治理且不外排,灰水得到有效收集。有效處理或利用,廚房、衛(wèi)生間等污水,做到應(yīng)收盡收、應(yīng)納盡納,有效治理農(nóng)村生活污水直排、亂排問題,嚴(yán)禁污水橫流。
2、加強農(nóng)村黑臭水體治理。以房前屋后、河塘溝渠和污水積存點為重點,狠抓污水垃圾、畜禽糞污、農(nóng)業(yè)面源和內(nèi)源污染治理。及時清理河塘溝渠水域漂浮物,禁止向灣塘河道傾倒有毒有害垃圾、亂排亂放生產(chǎn)生活污水。加強畜禽糞污無害化處理和資源化利用,實施密封轉(zhuǎn)運,嚴(yán)禁途中隨意傾倒,避免造成二次污染或形成黑臭水體。
(四)村莊品質(zhì)提升工程。加強農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升村容村貌品質(zhì)。
1、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各村(社區(qū))要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求,結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,加快村莊道路、河塘溝渠、自來水、污水處理、電力、通信、網(wǎng)絡(luò)、公廁、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、村容村貌提升建設(shè)。各村(社區(qū))要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,全面提升村容村貌品質(zhì),重點做到“三化”:一是道路硬化。按照通組通戶道路硬化的目標(biāo),因地制宜,采取水泥、磚石瀝青等方式加以解決;二是村莊綠化。進(jìn)一步提高村莊綠化率,充分利用村內(nèi)、村莊周邊空閑地,推進(jìn)村莊增綠。也可利用空閑地建設(shè)“小廣場、小果園、小花園、小停車場”等;三是農(nóng)村美化。推動農(nóng)村公共空間整治,動員群眾自行拆除或修復(fù)村內(nèi)殘垣斷壁,并做好房屋周邊環(huán)境整治;拆除村內(nèi)私自搭建的柴棚、圈舍等影響道路通行、群眾便利、整體美觀的亂搭亂建;全面清理墻體、電線桿等位置亂涂亂畫亂貼、電氣線路私拉亂接、畜禽散養(yǎng)、街邊圈養(yǎng)等問題,挖掘村莊特色打造墻體文化,提升村莊整體美感。
3、美麗庭院創(chuàng)建。引導(dǎo)家庭整齊有序擺放生產(chǎn)工具、生活工具、農(nóng)用物資、農(nóng)產(chǎn)品等,開展庭院綠化、居室美化、廚廁清潔等活動;落實“三包三凈一綠”(包門前環(huán)境清潔、包綠化管護(hù)、包良好秩序,廚房凈、廁所凈、院落凈,綠化庭院)責(zé)任,打造整潔有序、衛(wèi)生舒適“美麗庭院”。
(五)開展村莊清潔行動。認(rèn)真落實《xx市農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》,每周五作為全鎮(zhèn)的村莊清潔日,結(jié)合不同季節(jié)和重大節(jié)日,扎實開展以清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理室內(nèi)外衛(wèi)生、清理亂堆亂放亂搭建、清理廢棄房屋和殘垣斷壁、清理農(nóng)村河道衛(wèi)生、清理農(nóng)村道路沿線衛(wèi)生、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境不良習(xí)慣(即“八清一改”)為重點的村莊清潔行動,有計劃、有步驟地開展集中整治,努力解決影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題。
(六)穩(wěn)步推動“十百千”三年行動。按照《xx市農(nóng)村人居環(huán)境提升“十鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)百村示范千村整治”xx縣三年行動實施方案》(略辦字〔20xx〕79號),對標(biāo)“十百千”三年行動任務(wù)要求,重點加大創(chuàng)優(yōu)鎮(zhèn)、示范村廁所糞污管網(wǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生活垃圾治理等突出問題的整治,有序推動整治村規(guī)范整潔,全面推進(jìn)我縣的“十百千”創(chuàng)建工作。
責(zé)任單位:xxx。
三、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責(zé)任。
各村(社區(qū))要按照職責(zé)分工主動統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,全面落實縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))工作責(zé)任,形成一級抓一級,層層抓落實的責(zé)任傳導(dǎo)機制。組織開展以“黨群同心·共建家園”為抓手的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升主題實踐活動,各責(zé)任部門要認(rèn)真落實職責(zé)分工,協(xié)同配合。
(二)營造濃厚氛圍,發(fā)動群眾參與。
堅持黨建引領(lǐng)、全員參與,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為、模范帶動,做到一名黨員就是一面旗幟、一名黨員就是一份責(zé)任。開展“干給群眾看、帶領(lǐng)群眾干”“干群攜手共建清潔家園”等系列活動,切實解決“干部干、群眾看”的問題。積極創(chuàng)新方式方法,通過組織開展美麗庭院評選,環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、不文明行為廣播“點名”等活動,增強群眾維護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境的榮譽感、責(zé)任感。發(fā)動群眾講衛(wèi)生、除陋習(xí),摒棄亂扔、亂吐、亂貼、亂放等不文明行為,使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民群眾的自覺追求。適時在縣電視臺對農(nóng)村人居環(huán)境整治提升情況進(jìn)行宣傳報道。
(三)健全長效機制,鞏固整治成果。
要健全完善“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查”的“五有”長效機制,持續(xù)強化農(nóng)村人居環(huán)境整治的力度深度和廣度。將農(nóng)村人居環(huán)境整治要求納入村規(guī)民約,通過民主評、議、信用積分、星級評定等方式,全力引導(dǎo)群眾積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,推動形成環(huán)境整治“因參與而受益、因受益而參與”的良性循環(huán)。結(jié)合農(nóng)村社會網(wǎng)格化管理,建立“橫向到邊、縱向到底”的整治體系。包村(社區(qū))干部要會同村(社區(qū))干部帶領(lǐng)黨員群眾干,堅持問題在一線解決、工作在一線推動,確保各類設(shè)施長期穩(wěn)定運行,整治效果得到長期保持。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據(jù)市委市政府關(guān)于人居環(huán)境綜合整治的部署,為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本行動方案。
在2022年5月底前實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,轄區(qū)村莊“三清理”“三拆除”“三整治”任務(wù)基本完成,全面達(dá)到干凈整潔標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長效管理機制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生意識普遍提高。
采用幫扶整治、包片負(fù)責(zé)的方式,將全鎮(zhèn)94條自然村分別由市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、13個鎮(zhèn)屬機關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行包片幫扶整治,包片領(lǐng)導(dǎo)干部要到包片村開展人居環(huán)境整治。
按照“全民參與、因地制宜、分類推進(jìn)、標(biāo)本兼治”的原則,以農(nóng)村垃圾清理、污水治理、村容村貌提升以及長效機制建立為重點,全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動,全面提升人居環(huán)境質(zhì)量,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供支撐。
(一)開展“三清理”整治。一是清理垃圾。全面排查清理村內(nèi)及周邊積存垃圾、亂丟棄垃圾、河岸垃圾、沿村公路河村道沿線散落垃圾等,全面清運垃圾收集點垃圾并清理好周邊垃圾。二是清理雜物。全面清理農(nóng)戶房前屋后和村內(nèi)巷道亂堆放雜物、生產(chǎn)工具、建筑材料、墻壁亂涂畫、商業(yè)廣告、廢棄“三線”和空地雜草等,確保巷道暢通、干凈整潔。三是清理污水。全面清理村內(nèi)溝渠河塘中的漂浮物,全力整治黑臭水體,嚴(yán)禁污水直排,建有排污管網(wǎng)的村莊要確保群眾生活污水接入率100%。
(三)開展禽畜圈養(yǎng)整治。規(guī)范村莊禽畜散養(yǎng)行為,引導(dǎo)群眾做好圈養(yǎng),做到人畜分離。嚴(yán)禁在村內(nèi)圈養(yǎng)牛、羊、豬等畜類,雞、鴨、鵝等禽類可在空地進(jìn)行圈養(yǎng),有條件的可規(guī)劃區(qū)域圈養(yǎng)。
(四)推進(jìn)村容村貌提升。深入實施村莊綠化美化行動,鼓勵村民種植花草樹木、瓜果菜蔬進(jìn)行庭院綠化,通過農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、村旁)植樹推進(jìn)村莊綠化,充分利用荒地、廢墟地、空宅基地、邊角地等因地制宜打造小菜園、小果園、小花園、小公園等“四小園”生態(tài)板塊,提升村莊空地復(fù)綠率。
第一階段(5月1日-5月7日)。各村(社區(qū))、各自然村成立人居環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,對轄區(qū)內(nèi)積存垃圾、黑臭水體、亂堆亂放、殘垣斷壁、雜草空地、舊危房、廢棄畜欄、露天旱廁、非法商業(yè)廣告牌等進(jìn)行摸底登記,建立工作臺賬和任務(wù)清單,明確整改時限。召開代表動員會議,組織開展村莊清潔行動宣傳。對舊危房、違章建筑、商業(yè)廣告牌等亂搭亂建物進(jìn)行入戶動員拆除,爭取群眾支持。每條自然村必須組織黨員干部、村民代表和群眾代表等熱心群眾不少于20人參與到人居環(huán)境整治當(dāng)中,同時要求完成村內(nèi)積存垃圾、巷道雜物、空地雜草等的清掃整治任務(wù)。
第二階段(5月8日-5月14日)。整治村內(nèi)雜草雜物、房前宅后黑臭水體,建有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的自然村要動員群眾將生活污水接入污水管網(wǎng)。對村內(nèi)的舊危房、違章建筑、非法商業(yè)廣告牌進(jìn)行拆除,動員群眾圈養(yǎng)家禽。
第三階段(5月15日-5月21日)。繼續(xù)推進(jìn)舊危房、違章建筑、商業(yè)廣告牌、廢棄“三線”等拆除,組織群眾對空地進(jìn)行復(fù)綠,復(fù)綠率必須達(dá)到50%以上,努力建設(shè)“四小園”生態(tài)板塊。
第四階段(5月22日-5月31日)。成立村民理事會,將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入《村規(guī)民約》,建立長效管理機制。農(nóng)村人居環(huán)境整治達(dá)到無垃圾亂倒、無亂堆亂放、無污水亂流、無家禽散養(yǎng)、無黑臭水體、無亂搭亂建、無水體漂浮物。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。集中攻堅月期間,鎮(zhèn)成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長,壓實鎮(zhèn)、村委會(社區(qū))、自然村的責(zé)任,按照要求強力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦要牽頭統(tǒng)籌推進(jìn),指導(dǎo)做好人居環(huán)境整治各項工作,鎮(zhèn)規(guī)劃辦要抓好農(nóng)村生活垃圾清運。
(二)強化執(zhí)行責(zé)任。各村(社區(qū))駐點領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自動員、親自推動,切實抓好組織實施工作。駐點領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記(負(fù)責(zé)人)擔(dān)任村莊衛(wèi)生清潔“清潔指揮長”,負(fù)責(zé)轄區(qū)的村莊清潔行動。發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動群眾、組織群眾,確保各項整治任務(wù)落地見效。
(三)建立督查機制。制定專項工作交叉檢查方案,在第一、第三階段臨近結(jié)束期間對轄區(qū)所有自然村整治工作進(jìn)行全面檢查評比排名,對工作扎實、成效顯著、行動迅速的村(社區(qū))、自然村通報表揚,對排名倒數(shù)的自然村包片干部、所在村委會支部書記、鎮(zhèn)包片干部進(jìn)行大會通報批評并表態(tài)發(fā)言。對在檢查指出問題后不整改或整改不徹底的相關(guān)責(zé)任人,將嚴(yán)肅問責(zé)。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇六
各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣級相關(guān)部門:
村莊人居環(huán)境治理是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心內(nèi)容之一,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一項重要舉措,是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)災(zāi)后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和住房重建的重要途徑,是省委、省政府“八大民生工程”的重要內(nèi)容之一,各級各部門高度重視村社人居環(huán)境治理工作。省建設(shè)廳將我縣柳樹鎮(zhèn)竹林村、金華鎮(zhèn)上方村、瞿河鄉(xiāng)金龜寺村、明星鎮(zhèn)五通橋村、金鶴鄉(xiāng)才子村列入省級新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點村,按照《省建設(shè)廳關(guān)于切實抓好新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作的通知》(川建村鎮(zhèn)發(fā)〔**〕203號)要求,現(xiàn)提出如下實施意見:
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十七屆三中全會精神、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村為總體要求,以“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)”規(guī)劃建設(shè)為動力,以治理村容村貌和開展新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作為載體,以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村住房建設(shè)為重點,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為目的,全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理的各項工作。
二、組織機構(gòu)。
成立射洪縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:**縣政府副縣長。
副組長:**縣政府辦紀(jì)檢組長。
**縣規(guī)劃和建設(shè)局局長。
**縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣規(guī)劃和建設(shè)局,由縣規(guī)劃和建設(shè)局副局長李偉任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)日常工作。
三、工作原則。
結(jié)合災(zāi)后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建、農(nóng)房修繕加固,確保村莊人居環(huán)境治理試點村順利開展。本著尊重農(nóng)民意愿,堅持環(huán)境治理與創(chuàng)造災(zāi)后農(nóng)村住房重建條件,完善農(nóng)民集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施,保護(hù)林盤資源,培育農(nóng)村支撐產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,因地制宜,分類引導(dǎo),節(jié)約土地,扎實有序地開展村莊人居環(huán)境治理工作。
四、工作目標(biāo)。
通過治理,試點村要達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施進(jìn)一步完善,人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,成為生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、特色突出、生活舒適,充滿活力的村莊。
五、治理內(nèi)容。
(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,修建符合要求的村內(nèi)主干道和戶通道路,完善供排水、能源、通信、電力等基礎(chǔ),修建村活動中心、圖書閱覽室、治安聯(lián)防室、便民商店等公共配套設(shè)施,并配套路燈、綠化、健身等附屬設(shè)施;廣電、通訊、電力安裝規(guī)范,進(jìn)村入戶。
(二)治理農(nóng)房院落。在開展“兩池六改”和“六清四化”工作的基礎(chǔ)上,拆除亂搭亂建房屋和殘垣斷壁,統(tǒng)一圍墻、建筑風(fēng)格,清潔墻壁,整理屋瓦,清理院外林盤,填埋糞坑灰池;柴草農(nóng)具雜物分類整齊堆放,做到院外風(fēng)格一致,院內(nèi)整齊干凈,室內(nèi)清潔衛(wèi)生。農(nóng)房重建的設(shè)計風(fēng)格要與川西民居風(fēng)格一致,與周邊建筑協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(三)整治村容村貌。以治理“臟”、“亂”為重點,推行柴草農(nóng)具入戶進(jìn)屋措施,治理亂堆亂放現(xiàn)象;改變家禽滿村放養(yǎng)習(xí)慣,改為院內(nèi)圈養(yǎng),解決村戶院落糞便滿地問題;修建垃圾池、垃圾中轉(zhuǎn)站,配套垃圾清運制度,改變房前屋后堆放垃圾的不良陋習(xí);疏浚溝渠河道,清淘堰塘垃圾淤泥,建設(shè)生產(chǎn)、生活污水沉淀過濾和凈化設(shè)施,實現(xiàn)水流干凈清亮,村容整潔清爽。
(四)民居建設(shè)。對試點村內(nèi)的木質(zhì)穿斗結(jié)構(gòu)、小青瓦坡屋面、三合或l型布局為特征的傳統(tǒng)農(nóng)家院落采取維護(hù)、修繕措施,對風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的農(nóng)居要按照當(dāng)?shù)孛窬语L(fēng)格進(jìn)行調(diào)整,要做到與當(dāng)?shù)氐墓沤ㄖL(fēng)貌、人文環(huán)境和地域特色相一致,與歷史建筑風(fēng)格一脈相承,充分展示歷史的、真實的農(nóng)耕文化氣息。
六、工作步驟。
(一)準(zhǔn)備階段:**年4月25日至**年5月25日。
在已確定農(nóng)村環(huán)境治理試點村的基礎(chǔ)上,做好試點村的調(diào)查摸底工作,明確治理目標(biāo)和內(nèi)容,制定工作計劃,完成村莊人居環(huán)境治理的規(guī)劃設(shè)計方案。同時進(jìn)行宣傳動員,全面部署農(nóng)村環(huán)境治理工作。
(二)實施階段:**年5月26日至**年11月30日。
按照治理目標(biāo)、內(nèi)容和村莊人居環(huán)境治理規(guī)劃設(shè)計方案,根據(jù)各試點村的治理工作計劃,緩急有序地開展村莊人居環(huán)境治理工作,確保各項工作在**年11底順利完成。
(三)驗收考核階段:**年12月1日至**年12月15日。
縣治理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場的形式對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村的村莊人居環(huán)境治理完成情況進(jìn)行驗收考核。
七、工作措施。
村莊人居環(huán)境治理試點工作任務(wù)重、綜合性強,各試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞災(zāi)后農(nóng)村住房重建、修繕加固實際,精心組織,科學(xué)安排,注重實效;相關(guān)部門要相互協(xié)作,密切配合,在充分尊重農(nóng)村實際和群眾意愿的基礎(chǔ)上,使治理試點村的環(huán)境實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安排部署村莊人居環(huán)境治理試點工作,整合力量,組織專家分析并解決治理試點工作中出現(xiàn)的難題。各試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點村環(huán)境整治的責(zé)任主體,要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),建立責(zé)任制,明確分工,責(zé)任到人,抓好治理試點工作的落實,每月底前將治理工作進(jìn)展情況書面報送縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
1.堅持村莊人居環(huán)境治理與災(zāi)后農(nóng)村住房重建、修繕加固相結(jié)合。以村莊人居環(huán)境治理為切入點,加快試點村道路、溝渠、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐,鼓勵受災(zāi)群眾在原有宅基地和房屋上重建和維修,避免異址建設(shè),占用耕地。
2.堅持村莊人居環(huán)境治理與農(nóng)村集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善相結(jié)合。對試點村內(nèi)已建成的農(nóng)民集中居住區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū),要配套完善道路、溝渠、垃圾池、沼氣池、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,滿足社區(qū)功能要求,提高其環(huán)境承載能力和居住凝聚力。
3.堅持村莊人居環(huán)境治理與林盤資源保護(hù)相結(jié)合。對試點村內(nèi)已納入規(guī)劃保護(hù)的林盤,一是要加強聚居型林盤道路、供水、排污、電力、能源、通信和衛(wèi)生等基礎(chǔ)公共配套設(shè)施的建設(shè),改善、提升林盤內(nèi)農(nóng)民的居住生活條件;二是要保護(hù)生態(tài)型林盤的樹木和植被,禁止砍伐、移栽和買賣林盤內(nèi)竹林、樹木,掛牌保護(hù)古樹名木,維護(hù)林木樹種的多樣性,治理林盤周邊的河流、溝渠,保護(hù)林盤整體的“田園風(fēng)光”景觀和生態(tài)系統(tǒng)。
4.堅持村莊人居環(huán)境治理與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。各試點村要在環(huán)境治理工作中立足自身地域條件、資源特點和產(chǎn)業(yè)布局等實際,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對地處城鎮(zhèn)、風(fēng)景名勝區(qū)周邊及河流沿岸等生態(tài)環(huán)境較好、林盤規(guī)模較大、傳統(tǒng)民居保存較好的村莊,要充分利用其有利的地理區(qū)位優(yōu)勢,良好的生態(tài)環(huán)境和濃厚的農(nóng)耕文化資源,通過配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,進(jìn)行環(huán)境、衛(wèi)生、房屋的治理,增強接待功能,為城市居民提供休閑度假場所,吸引城市居民到農(nóng)村休閑度假,體驗農(nóng)耕文化氣息和優(yōu)美的田園風(fēng)光;對其余村莊要積極探索,整合現(xiàn)有資源優(yōu)勢,根據(jù)市場需求發(fā)展適宜小型化生產(chǎn)的庭院經(jīng)濟(jì)、苗圃園藝、反季節(jié)蔬菜、水產(chǎn)牲畜養(yǎng)殖、中藥材等特色生態(tài)農(nóng)業(yè),并加以科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo),不斷凝聚產(chǎn)業(yè)力量,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步走向環(huán)境污染小,產(chǎn)品附加值高的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
把握治理重點,突出治理效果。農(nóng)村環(huán)境治理工作綜合性強,各試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從災(zāi)后農(nóng)房重建、修繕加固實際出發(fā),把握輕重緩急,明確治理重點,由易到難,逐步推進(jìn),從與村民最關(guān)心、最直接、最密切的路橋溝渠、拉圾清理、污水治理等方面入手,突出治理成效,解決與農(nóng)民利益密切聯(lián)系的基礎(chǔ)公共配套設(shè)施缺乏問題,使農(nóng)民切切實實得到實惠,為爭取農(nóng)民積極參與治理打下基礎(chǔ),提供動力。
三)協(xié)調(diào)部門分工。相關(guān)部門從自身職責(zé)出發(fā),在縣新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與,密切配合,共同努力,有序推進(jìn)治理各項工作。
縣規(guī)劃和建設(shè)局牽頭抓好新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理的試點工作,協(xié)調(diào)試點村鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間相關(guān)事宜,為試點村鎮(zhèn)房屋建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
縣國土資源局負(fù)責(zé)試點村建設(shè)項目土地利用的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作;。
縣交通局負(fù)責(zé)村莊道路修建、路標(biāo)設(shè)置工作;。
縣水利局負(fù)責(zé)河溝堰塘等水利設(shè)施和農(nóng)民飲用水水源規(guī)劃建設(shè)工作;。
縣農(nóng)能局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源使用的指導(dǎo)工作;。
縣畜牧食品局負(fù)責(zé)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)工作;。
縣財政局負(fù)責(zé)本級財政經(jīng)費落實和補助資金使用的監(jiān)管工作;。
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)污染源治理和農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治的指導(dǎo)監(jiān)督工作;。
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)古樹名木的保護(hù)和綠化樹種選擇栽培的指導(dǎo)工作;。
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對試點村衛(wèi)生院提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)改水、改廁、改圈、改廚的衛(wèi)生達(dá)標(biāo)和滅“四害”的指導(dǎo)工作;。
縣農(nóng)辦負(fù)責(zé)對試點村環(huán)境綜合整治提供技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣目標(biāo)辦、縣政府督查室負(fù)責(zé)將新農(nóng)村村莊人居環(huán)境治理試點工作納入目標(biāo)考核,并對工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。
(四)加大宣傳力度。要運用多種有效的宣傳方式,把村莊人居環(huán)境治理的目的、意義進(jìn)行充分的宣傳,使整治工作家喻戶曉,深入人心。通過宣傳,廣泛動員,引導(dǎo)社會力量和廣大群眾積極參與,密切配合,形成合力,營造全社會共同參與和齊抓共管的良好氛圍。
(五)強化目標(biāo)考核。建立農(nóng)村環(huán)境治理試點村工作目標(biāo)考核制度,按照治理的不同階段確定年度考核目標(biāo)和內(nèi)容,實行目標(biāo)完成情況與年度目標(biāo)獎勵和補助資金掛鉤制度,調(diào)動各方的積極性和主動性,確保各項治理工作持久深入開展,全面完成治理工作目標(biāo)任務(wù)。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇七
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神,抓好《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委關(guān)于深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的報告的通知》精神落實,按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》部署安排,聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,充分激發(fā)農(nóng)民群眾“自己的事自己辦”的自覺,從老百姓身邊的小事抓起,一件事情接著一件事情辦,不斷增強億萬農(nóng)民群眾的獲得感幸福感,有力有序科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,決定聯(lián)合組織開展村莊清潔行動,特制定本方案。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的一項重大決策,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。
今年以來,各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求,加強領(lǐng)導(dǎo)、強化協(xié)作、積極創(chuàng)新、狠抓落實,取得了新的進(jìn)展和成效。
同時,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍處于起步階段,存在工作進(jìn)展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責(zé)任有待進(jìn)一步壓實等困難和問題。
實施村莊清潔行動是推動農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項基礎(chǔ)性工程,通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,將農(nóng)村人居環(huán)境整治從典型示范轉(zhuǎn)到全面推開上來,加快提升村容村貌、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點,動員廣大農(nóng)民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。
縣級主抓、多方參與。堅持在省委、市委領(lǐng)導(dǎo)下,縣(市、區(qū))抓落實,強化縣級黨委和政府主體責(zé)任,明確縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為“一線總指揮”,做好村莊清潔行動部署動員、督促指導(dǎo)、檢查驗收等工作。鼓勵群團(tuán)組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
村為單位、農(nóng)民主體。堅持相信群眾、依靠群眾,以村為單位實施,村黨組織書記是第一責(zé)任人,做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等,組織動員農(nóng)民群眾自覺行動,培養(yǎng)形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,主動投身村莊清潔行動,保持村莊內(nèi)部清潔。
因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等,合理設(shè)定行動目標(biāo),科學(xué)確定重點任務(wù),不搞“一刀切”,不搞層層加碼,杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和少數(shù)民族村可以緩搞或不搞。
先易后難、循序漸進(jìn)。學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,從農(nóng)民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施先行整治,堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事,達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)村莊環(huán)境整治。
教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅持環(huán)境整改與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合,加強宣傳教育,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念,改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣,培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,倡導(dǎo)健康生活方式。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇八
9月17日,騰沖市召開農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作推進(jìn)會,動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、鼓足干勁,確保圓滿完成云南省20xx年農(nóng)村廁所革命州(市)交叉檢查反饋問題整改工作任務(wù)。
中共騰沖市委副書記、市長楊艷龍出席并講話。
楊艷龍指出,農(nóng)村廁所革命是一場硬仗,更是一場持久戰(zhàn)。各級各部門要直面問題不回避,保持定力、增強韌勁,再接再厲、加壓奮進(jìn),確保問題整改不落空,持續(xù)鞏固好、拓展好工作成果,不折不扣抓好問題整改。
楊艷龍強調(diào),要深刻認(rèn)識到農(nóng)村“廁所革命”是一項重大民生工程,是推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興、生態(tài)振興的重要舉措,也是推動農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的有力抓手。
楊艷龍要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)單位務(wù)必要杜絕麻痹大意思想和僥幸心理,切實把嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的'舉措貫穿整改始終,切實做到思想上要重視、工作上要統(tǒng)籌、檔案上要規(guī)范、數(shù)據(jù)上要精準(zhǔn)、整改上要及時、宣傳上要加強;要建立健全農(nóng)村廁所長效管護(hù)機制,確保農(nóng)村戶廁、公廁后續(xù)管護(hù)措施落實到位,設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)要及時,避免出現(xiàn)臟亂差和無人管護(hù)的問題;要充分遵循市場規(guī)律,發(fā)揮市場主體作用,鼓勵企業(yè)或個人多方參與改廁檢查維修、定期收運、回收利用等工作;要加強農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所后續(xù)服務(wù)管理機制建設(shè),細(xì)化明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級、農(nóng)戶的責(zé)任,做到責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一;要突出農(nóng)民主體地位,尊重群眾意愿要求,引導(dǎo)群眾積極參與改廁后續(xù)管理和維護(hù),注重培養(yǎng)群眾良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇九
近日,林州市人居環(huán)境集中整治后進(jìn)村整頓工作推進(jìn)會召開。市委書記王寶玉要求,全市各級各部門尤其是后進(jìn)村黨員干部,要嚴(yán)格落實市委、市政府部署要求,發(fā)揚不服輸?shù)牧种萑司?,拉高?biāo)桿補短板,自我加壓促提升,為全市人居環(huán)境整治水平持續(xù)提升做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
王寶玉指出,開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動是貫徹黨中央、省委、安陽市委決策部署的政治任務(wù),是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)有之義,是人民群眾對美好生活向往的迫切需要,是一項必須干的基礎(chǔ)性工作。近年來,我市始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以“清潔家園”“全民洗城”“六治六清”等活動為抓手,持續(xù)深入開展好農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動,大多數(shù)村莊的村容村貌、庭院戶貌和群眾精神風(fēng)貌實現(xiàn)顯著提升,涌現(xiàn)出一大批“美麗鄉(xiāng)村”“五美庭院”先進(jìn)典型,提供了大量可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗,也用實踐證明了人居環(huán)境整治是一項“只要用心盡責(zé)、踏實努力就能干成、能干好”的工作。
王寶玉強調(diào),大干小難,真干不難!全市各級各部門尤其是后進(jìn)村黨員干部群眾,要提高政治站位,增強榮辱意識,充分發(fā)揚林州人骨子里那股不服輸?shù)木?,真正把人居環(huán)境集中整治作為錘煉干部作風(fēng)的試金石,作為當(dāng)前重中之重的工作來抓。要堅持干字當(dāng)頭,黨員干部帶頭干,發(fā)動群眾一起干,對標(biāo)先進(jìn)比著干,努力形成干群一心建設(shè)美麗家園的強大合力。要以更加昂揚的`斗志、更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加扎實的工作,用心盡責(zé),勇爭一流,努力變后進(jìn)為先進(jìn),堅決打好翻身仗。紀(jì)檢監(jiān)察部門、督查局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要強化督導(dǎo)指導(dǎo),敢于較真碰硬,對仍然不作為、亂作為的單位和個人,要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇十
6月20日,信陽市召開城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治推進(jìn)會,總結(jié)近階段全市城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治成效,通報第三次考評結(jié)果,安排部署下一階段工作。市委書記蔡松濤,市長陳志偉出席會議并講話。孫巍峰、謝天學(xué)、孫同占、盧錫恩、谷昌豪、黃鈁、曲尚英、曾輝、楊進(jìn)、秦保建、李俊等出席會議。
蔡松濤強調(diào),抓城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的基本功。各級各部門要以“共產(chǎn)黨最講認(rèn)真”的態(tài)度,堅定不移持續(xù)深化整治工作,下真功夫解決群眾身邊的.煩心事、堵心事,讓環(huán)境真正凈起來、美起來,切實增強群眾獲得感幸福感。城鄉(xiāng)人居環(huán)境是品質(zhì)生活的基本盤。要深入推進(jìn)村莊亮化美化行動,深化農(nóng)村廁所革命,發(fā)力農(nóng)村生活污水治理。全面整治城市廣告牌匾,疏堵并用解決城區(qū)“停車難”,扎實推進(jìn)拆墻透綠,以環(huán)境整治“小切口”,助推城市品質(zhì)“大提升”。要對標(biāo)先進(jìn)、扛穩(wěn)責(zé)任、真抓實干,確保真出彩。堅持規(guī)劃引領(lǐng),學(xué)習(xí)江浙先進(jìn)經(jīng)驗,把建設(shè)花園城市和海綿城市結(jié)合起來,讓每個縣區(qū)都成為大別山最美麗的風(fēng)景線。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化督導(dǎo)檢查,確保城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治工作始終走在全省前列。
陳志偉強調(diào),要狠抓整改補短板。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,圍繞鄉(xiāng)村振興扛旗的目標(biāo),對照市里督查發(fā)現(xiàn)的問題,查漏補缺,舉一反三,全面整改,不斷提高整治成效。要乘勢而上強攻堅。保持良好態(tài)勢,圍繞工作重點,緊盯群眾最關(guān)心的問題,持續(xù)發(fā)力,形成常態(tài),構(gòu)建共建、共治、共享的城鄉(xiāng)人居環(huán)境治理體系。要錘煉作風(fēng)抓落實。結(jié)合“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動,把城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治工作做深做細(xì)做實,擦亮“美好生活看信陽”的靚麗底色。
會上,與會人員共同收看了城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治專題片;市委副書記、政法委書記孫巍峰宣讀了考評結(jié)果;榮獲“美好人居前鋒獎”“美好人居創(chuàng)新獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處上臺領(lǐng)獎;因城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治鞏固成效差、反彈嚴(yán)重,收回了浉河區(qū)五里墩街道辦事處、固始縣武廟集鎮(zhèn)的獎杯,分別上交給市城管委、市鄉(xiāng)村振興指揮部;新縣作了典型發(fā)言;固始縣、浉河區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇十一
為深入貫徹落實關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神,抓好《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》精神落實,按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》部署安排,聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,充分激發(fā)農(nóng)民群眾“自己的事自己辦”的自覺,從老百姓身邊的小事抓起,一件事情接著一件事情辦,不斷增強億萬農(nóng)民群眾的`獲得感幸福感,有力有序科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,決定聯(lián)合組織開展村莊清潔行動,特制定本方案。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是從戰(zhàn)略和全局高度作出的一項重大決策,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。
今年以來,各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求,加強領(lǐng)導(dǎo)、強化協(xié)作、積極創(chuàng)新、狠抓落實,取得了新的進(jìn)展和成效。
同時,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍處于起步階段,存在工作進(jìn)展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責(zé)任有待進(jìn)一步壓實等困難和問題。
實施村莊清潔行動是推動農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項基礎(chǔ)性工程,通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,將農(nóng)村人居環(huán)境整治從典型示范轉(zhuǎn)到全面推開上來,加快提升村容村貌、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點,動員廣大農(nóng)民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。
縣級主抓、多方參與。堅持在省委、市委領(lǐng)導(dǎo)下,縣(市、區(qū))抓落實,強化縣級黨委和政府主體責(zé)任,明確縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為“一線總指揮”,做好村莊清潔行動部署動員、督促指導(dǎo)、檢查驗收等工作。鼓勵群團(tuán)組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
村為單位、農(nóng)民主體。堅持相信群眾、依靠群眾,以村為單位實施,村黨組織書記是第一責(zé)任人,做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等,組織動員農(nóng)民群眾自覺行動,培養(yǎng)形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,主動投身村莊清潔行動,保持村莊內(nèi)部清潔。
因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等,合理設(shè)定行動目標(biāo),科學(xué)確定重點任務(wù),不搞“一刀切”,不搞層層加碼,杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和少數(shù)民族村可以緩搞或不搞。
先易后難、循序漸進(jìn)。學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,從農(nóng)民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施先行整治,堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事,達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)村莊環(huán)境整治。
教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅持環(huán)境整改與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合,加強宣傳教育,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念,改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣,培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,倡導(dǎo)健康生活方式。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇十二
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),通過開展“四清、三基、二統(tǒng)、一化”為重點的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,著力改善我村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。
1.村委領(lǐng)導(dǎo),全民參與。村、組兩級切實加強對環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮全體村民的主體作用。
2.健全機制,長效管理。實行集中整治與長效管理相結(jié)合,治標(biāo)與治本相結(jié)合,改善環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結(jié)合,整治行動與宣傳發(fā)動相結(jié)合。
3.先清運后清掃,先治臟后治亂。先清運歷史遺留垃圾,再進(jìn)行大清掃,消除衛(wèi)生死角。
通過開展環(huán)境衛(wèi)生整治,全村環(huán)境狀況達(dá)到“四清、三基、二統(tǒng)、一化”目標(biāo),并通過市縣鄉(xiāng)驗收。
1.“四清”即清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源。
2.“三基”即農(nóng)村基本不見垃圾、基本消除馬路市場、農(nóng)戶基本完成。
3.“二統(tǒng)”即農(nóng)村垃圾統(tǒng)一分類處置、集鎮(zhèn)污水統(tǒng)一集中處理。
4.“一化”即路邊、屋邊、水邊綠化,在房前屋后,村道邊植樹造林,形成四季有綠、季相分明,層次豐富的綠化景觀,達(dá)到美化村莊,凈化空氣的目的。
1.大宣傳:村召開全村黨員組長動員大會,各組召開村民大會,縣、鄉(xiāng)辦點干部、支、村兩委干部、黨員組長深入各組、戶做好動員、勸導(dǎo)工作。書寫宣傳標(biāo)語,發(fā)放宣傳手冊和致農(nóng)戶的一封信,發(fā)動全體村民參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。
2.大清運:村里組織人員將歷史遺留的垃圾全部清運處理。
3.大清掃:發(fā)動全村黨員、組長、保潔員開展衛(wèi)生大清掃。首先帶頭清潔好自家房前屋后,整理好庭院雜屋。
4.大檢查:由衛(wèi)生檢查評比小組對全村衛(wèi)生進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角或清掃不到位的,及時督促清除。
5.大評比:把檢查結(jié)果在評比欄公布并進(jìn)行獎罰,充分調(diào)動組長、農(nóng)戶的積極性。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.成立左垅村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。由張春香任組長,韓云兵任副組長,韓茂云、譚六生、趙春云和各組組長為成員。
2.成立衛(wèi)生檢查評比小組。由趙春云任組長,趙友生任副組長,陳晚朱、譚新民、韓晚來、王吉梅、周青娥為成員。
(二)劃分衛(wèi)生管理區(qū)實行鄉(xiāng)辦點干部和村干部分片包組責(zé)任制。
(三)建立長效保潔機制各組設(shè)立保潔員,劃分衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū),確定保潔員工資。堅持“標(biāo)本兼治,重在治本”的方針,不斷鞏固、深化環(huán)境衛(wèi)生整治成果。
(四)保障資金投入采取村、組、農(nóng)戶三級投資方式,村級負(fù)責(zé)添置衛(wèi)生整治硬件設(shè)施,宣傳費用及全村垃圾外運、公共區(qū)域保潔經(jīng)費。組級負(fù)責(zé)每月對農(nóng)戶衛(wèi)生評比前三名的獎勵經(jīng)費。農(nóng)戶按每戶每月6元的標(biāo)準(zhǔn)籌資,負(fù)責(zé)各組保潔員工資。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇十三
7月12日下午,禹王臺區(qū)召開農(nóng)村人居環(huán)境集中整治加壓推進(jìn)會,區(qū)委書記黃騰,區(qū)委副書記、區(qū)長陶毓敏,區(qū)委副書記付新禧,區(qū)人大常委會主任韓瑞軍,區(qū)政協(xié)主席韓書意,區(qū)委常委、組織部部長肖楠,區(qū)委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任張青,副區(qū)長、教體局局長孫秀琳,兩鄉(xiāng)、區(qū)直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志和各村包村干部、支部書記參加會議。會議由付新禧主持。
會上,集中觀看了區(qū)紀(jì)委拍攝的人居環(huán)境問題視頻;張青宣讀了情況通報;汪屯鄉(xiāng)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別作了表態(tài)發(fā)言;孫秀琳宣讀了《禹王臺區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境集中大整治行動工作方案》和《禹王臺區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境大提升行動工作方案》。
為什么開展集中大整治行動。開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),是開展鄉(xiāng)村建設(shè)的有力抓手,是推動五星支部創(chuàng)建的重要載體。各級各部門要借助此次大整治行動,提升站位、深化認(rèn)識,切實增強工作責(zé)任感和緊迫感。
怎么樣開展集中大整治行動。大整治行動的'目標(biāo)任務(wù)就是聚焦“六亂”重點,開展“六清”行動,實現(xiàn)“三無一規(guī)范一眼凈”。通過集中整治行動,先解決凈起來,再實現(xiàn)綠起來、亮起來、美起來。要拉清單、掛圖戰(zhàn)、建機制、謀項目、嚴(yán)督查,突出常態(tài)長效,加強建章立制,確保各項任務(wù)落實落細(xì)落到位。
如何確保集中大整治行動取得實效。要堅持高位推動,傳導(dǎo)壓力,狠抓落實。要堅持全面發(fā)動,加大宣傳力度,充分調(diào)動群眾積極性,形成人人動手、人人參與、戶戶受益的良好氛圍。要堅持多方聯(lián)動,加強協(xié)同配合,形成工作合力,扭轉(zhuǎn)被動局面。要堅持典型帶動,注重發(fā)現(xiàn)選樹典型,打造示范樣板,帶動整體水平提升。要堅持機制驅(qū)動,建立周交辦、月考核、季觀摩、全年總結(jié)的常態(tài)化機制,確保整治行動取得實效。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇十四
7月7日,平輿縣農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動推進(jìn)會在縣會議中心二樓會議室召開??h委副書記、縣長劉飛,縣委常委、宣傳部部長、副縣長王娟出席會議。
會議集中觀看第七期全縣農(nóng)村人居環(huán)境暗訪專題片,通報近期全縣農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作進(jìn)展情況和存在問題,分析研究解決方案,并就下一步開展好整治工作進(jìn)行安排部署。
劉飛要求,要認(rèn)清形勢,高度重視,從思想上充分認(rèn)清現(xiàn)階段人居環(huán)境整治工作的'緊迫性,以真抓實干,久久為功的韌勁,推深做實農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。要突出工作重點,圍繞“干凈、整潔、有序”進(jìn)行全面整治,形成一套全面的整治標(biāo)準(zhǔn),針對突出問題全面排查、全面整改,長期維持。要持續(xù)提升工作能力水平,提升工作組織協(xié)調(diào)能力,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),帶頭抓工作落實,實現(xiàn)重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進(jìn)統(tǒng)籌兼顧,對標(biāo)達(dá)標(biāo),實干實效,深入扎實做好人居環(huán)境整治工作。要強化考核,嚴(yán)格獎懲,強化考核結(jié)果運用,從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé),保質(zhì)保量完成各項目標(biāo)任務(wù),推動農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善、持續(xù)提升,著力營造干凈、整潔、有序、美觀的整體環(huán)境,不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。
會上,王娟對上階段平輿縣農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作作了總結(jié),分享了全市人居環(huán)境觀摩心得體會,從工作落實、環(huán)境整治和觀摩路線打造等方面對比了整體差距,結(jié)合平輿實際,對下一步工作推進(jìn)落實、專項治理、重點問題整治提升,戶廁改造,以及“三捐”資金利用等進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇十五
優(yōu)秀作文推薦!為持續(xù)改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境,推動農(nóng)村人居環(huán)境整治水平全面提升,特制定如下實施方案。
圍繞“共建潔美家園”目標(biāo),堅持“立足清、聚焦保、著力改、促進(jìn)美”要求,深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、污水治理、農(nóng)村改廁“三大革命”和村莊清潔、畜禽糞污資源化利用、村莊規(guī)劃建設(shè)提升“三大行動”,實施美麗鄉(xiāng)村提標(biāo)擴面、重點自然村整治、長效管護(hù)機制建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治全面提升“四大計劃”,全面提升鎮(zhèn)域農(nóng)村人居環(huán)境整體水平。
(一)開展村莊清潔提升行動。實施以“五清一改”(清理村內(nèi)塘溝;清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物;清理亂搭亂建、亂堆亂放;清理廢舊廣告牌;清理無功能建筑;改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)為重點的村莊清潔行動。各村要制定各自然村環(huán)境整治計劃,結(jié)合“黨員主題活動日”,志愿者活動等每月組織動員廣大黨員、干部、群眾開展一次集中整治活動,重點對積存生活垃圾、污水坑臭水溝、農(nóng)業(yè)廢棄物、殘垣斷壁、廢舊廣告、亂堆亂放等進(jìn)行集中治理。xx月xx日前各村將各自然村整治計劃報鎮(zhèn)美好辦,逐村驗收,示范帶動,整體推進(jìn),xx月底前完成全鎮(zhèn)所有自然村整治。
(二)開展重點自然村整治行動。以干凈整潔有序為目標(biāo),各村要確定2個基礎(chǔ)相對較好、群眾參與度高的自然村作為重點自然村,加大環(huán)境整治力度,對重點自然村內(nèi)垃圾處理、農(nóng)村改廁、河塘溝渠疏浚、村莊亮化、村容村貌進(jìn)行全面提升,切實發(fā)揮示范作用。同時,重點自然村要建立的“門前三包”(包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化管理、包容貌秩序)制度。各村民委會與廣大村民簽訂《農(nóng)村人居環(huán)境門前三包責(zé)任書》,并督促指導(dǎo)廣大群眾落實好“門前三包”?!伴T前三包”的落實情況作為評選“最美庭院”、“十星清潔戶”、“星級文明戶”的重要依據(jù),并給予一定的.村生態(tài)美超市積分獎勵;同時對落實“門前三包”成效明顯的村組(自然村)優(yōu)先申報縣美麗鄉(xiāng)村自然村環(huán)境整治建設(shè)項目。
(三)推進(jìn)農(nóng)村改廁專項行動。一是深入開展問題廁所排查整改。鎮(zhèn)改廁辦、各村要立即組織對20xx年已改造廁所進(jìn)行問題排查“回頭看”,建立排查清單、整治清單,針對存在問題制訂“一戶一方案一措施”落實整改;二是加快推進(jìn)20xx年改廁工作。按照“求好不求快、質(zhì)量優(yōu)先、項目配套、管護(hù)結(jié)合、群眾滿意”的原則,有序推進(jìn)20xx年農(nóng)村改廁工作,各村要全面開展摸排動員,根據(jù)群眾意愿,擬定20xx年需改廁農(nóng)戶,于xx月xx日前報鎮(zhèn)改廁辦,待鎮(zhèn)改廁辦現(xiàn)場勘驗確定改廁名單后盡快組織實施,認(rèn)真落實首廁驗收制,鎮(zhèn)改廁辦要加強督促調(diào)度,確保xx月底前全面完成15戶的改廁任務(wù);三是建立完善農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)制度。鎮(zhèn)改廁辦要按照“五有”(有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查)要求,制定切實可行的后續(xù)管護(hù)機制。要建立健全管護(hù)臺賬,落實好管護(hù)措施。
(四)開展農(nóng)村文明創(chuàng)建行動。鎮(zhèn)文明辦、婦聯(lián)要按照清潔戶“十星”、最美庭院“五美”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求,深入持久開展十星級“清潔戶”、“星級文明戶”、“最美庭院”等活動,各村三項創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率不少于20%。結(jié)合愛國衛(wèi)生運動加大宣傳力度,普及各類衛(wèi)生知識,引導(dǎo)農(nóng)戶自覺開展庭院環(huán)境整治,轉(zhuǎn)變不良生活習(xí)慣,逐步養(yǎng)成文明、科學(xué)、健康的生活方式。
(五)實施農(nóng)村生活垃圾治理攻堅行動。完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,加強對生活垃圾綜合處理ppp項目運營效果進(jìn)行考核,督促金績環(huán)衛(wèi)有限公司加強保潔員隊伍及設(shè)施建設(shè),提高日常保潔質(zhì)量,建立了全域保潔長效體系。鎮(zhèn)村干部下村開展工作時,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量問題,及時拍照向鎮(zhèn)美好辦反饋。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,其他班子成員為副組長,全體鎮(zhèn)村干部為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動領(lǐng)導(dǎo)組,各村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和村黨組織書記牽頭負(fù)責(zé)各村的人居環(huán)境提升整治工作,要精心組織,廣泛動員,加強調(diào)度。全鎮(zhèn)黨員、干部要率先垂范,積極行動,要帶頭干帶領(lǐng)群眾干,切實發(fā)揮示范作用。鎮(zhèn)直各部門要相互配合,主動作為,不折不扣完成整治任務(wù),確保取得實效。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇十六
為進(jìn)一步改善我縣農(nóng)村人居環(huán)境,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)的通知》(廳字〔20xx〕xx號)和《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈xx省“十四五”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動方案〉的通知》(廳字〔20xx〕xx號)等文件精神,結(jié)合xx實際,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。全面落實黨中央、國務(wù)院及省委省政府、市委市政府有關(guān)決策部署,按照xx一體化發(fā)展要求,深入學(xué)習(xí)了xx“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動納入農(nóng)業(yè)“兩強一增”行動一體推進(jìn),深化農(nóng)村改廁、生活污水治理、生活垃圾治理“三大革命”和村莊規(guī)劃建設(shè)提升、村莊清潔、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用“三大行動”,鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果,分解任務(wù)、明確責(zé)任,全面發(fā)動、扎實推進(jìn),全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代化美好xx提供有力支撐。
(二)行動目標(biāo)。我縣作為鄉(xiāng)村振興持續(xù)攻堅區(qū),到20xx年,全縣農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,村莊基礎(chǔ)設(shè)施逐步優(yōu)化,村容村貌全面提升,長效管護(hù)機制有效建立;改造提升衛(wèi)生廁所21200座左右,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率進(jìn)一步提高,22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管護(hù)體系全面建立并正常運行,廁所糞污有效處理和資源化利用水平顯著提高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施全面提質(zhì)增效,完成48個以上行政村生活污水治理任務(wù),農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到25%,全面消除農(nóng)村黑臭水體;持續(xù)提升農(nóng)村生活垃圾治理水平,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%,集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中心村及有條件的自然村莊實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類、源頭減量。
(三)全面推進(jìn)衛(wèi)生廁所改造提升。全面落實國家、省市“十四五”農(nóng)村改廁指導(dǎo)意見要求,合理確定農(nóng)村戶廁改造總體目標(biāo)任務(wù),科學(xué)制定改廁方案,按照優(yōu)先入室、確保進(jìn)院原則,積極穩(wěn)妥有序推進(jìn),完成21200座左右農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造。推進(jìn)鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所、農(nóng)村中小學(xué)衛(wèi)生廁所、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室衛(wèi)生廁所改造。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)選擇、積極推廣簡單成熟實用衛(wèi)生改廁模式、技術(shù)和產(chǎn)品。鼓勵季節(jié)性缺水地區(qū)推廣使用節(jié)約適用的沖水節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品。加強生產(chǎn)流通領(lǐng)域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。
(四)加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。有機銜接農(nóng)村改廁與生活污水治理,因地制宜選擇糞污分散、集中或納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理等方式,鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。以糞污資源化利用為導(dǎo)向,統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備,推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
(五)分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。完成48個以上行政村生活污水治理任務(wù)。優(yōu)先治理長江、二郎河、涼亭河、黃湖、泊湖、大觀湖、龍感湖等流域及水質(zhì)需改善控制單元等區(qū)域,重點整治水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水。選擇符合農(nóng)村實際的生活污水治理模式和技術(shù),鼓勵居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù),積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。
(六)加強農(nóng)村黑臭水體治理。實施農(nóng)村黑臭水體治理攻堅行動,完善農(nóng)村黑臭水體臺賬,選擇適宜模式和技術(shù),全面消除較大面積黑臭水體。
(七)健全完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。建立以“村戶集中、公司集轉(zhuǎn)、市縣處理”為主的農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。建設(shè)集中或分散式農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾滲漏液處理設(shè)施,確保垃圾滲漏液達(dá)標(biāo)排放。采取有效措施,降低收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施建設(shè)和運行成本。構(gòu)建穩(wěn)定運行的長效機制,加強日常監(jiān)督,加強對ppp公司的日常管理,提高市場化運行管理水平。
(八)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用。按照《xx省生活垃圾分類管理條例》要求,因地制宜探索具有農(nóng)村特色的生活垃圾分類方法,建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系,推動再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運網(wǎng)絡(luò)合作融合,推廣“生態(tài)美超市”。建設(shè)一批農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用設(shè)施,推動農(nóng)村有機廢棄物就地就近就農(nóng)處理和利用。鼓勵各地采取有償回收等方式,推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。妥善處理有毒有害生活垃圾。鼓勵農(nóng)村建筑垃圾等就地消納,用于村內(nèi)建設(shè)。
(九)加強村莊規(guī)劃編制管理。完成所有應(yīng)編村的村莊規(guī)劃審批,實施用途管制制度。堅持農(nóng)民主體地位,避免簡單套用城市規(guī)劃手法。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金可用于村莊規(guī)劃編制工作。優(yōu)化村莊布局,合理確定村莊分類,將分類細(xì)化到自然村,重點明確保留類、搬遷撤并類自然村及新建居民點數(shù)量和布局,建設(shè)項目優(yōu)先安排規(guī)劃定位明確的村莊。對一時難以確定類別的村莊,可暫不作分類,合理安排建設(shè)時序?!翱招拇濉?、已經(jīng)明確的搬遷撤并類村莊重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運行,防止短期內(nèi)“翻燒餅”,造成資金浪費。
(十)整治提升村容村貌。加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo),突出徽風(fēng)皖韻,體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色和地域特點,不搞千村一面和大拆大建。建設(shè)451個美麗宜居自然村莊和40個左右美麗鄉(xiāng)村中心村,建設(shè)2個以上省級農(nóng)村人居環(huán)境整治重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鼓勵整鄉(xiāng)整村串點成線、連線成片全域打造美麗鄉(xiāng)村。有序推進(jìn)縣鄉(xiāng)村公路升級改造、建制村通雙車道公路、20戶以上自然村(組)通硬化路以及聯(lián)網(wǎng)路建設(shè),提質(zhì)建設(shè)農(nóng)村公路800公里,推動農(nóng)村公路建設(shè)項目向村內(nèi)巷道和入戶道路傾斜。圍繞生態(tài)宜居,嚴(yán)格保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田,深入推進(jìn)“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化行動,采用鄉(xiāng)土樹種、喬灌花草等進(jìn)行綠化。推進(jìn)“村村栽萬樹、林果進(jìn)庭院”綠色家園建設(shè),因地制宜發(fā)展“五小園”。創(chuàng)建省級森林村莊17個。推進(jìn)村莊亮化,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化,加強歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落以及傳統(tǒng)建筑保護(hù),推進(jìn)傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù)。推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)試點,鼓勵設(shè)計師下鄉(xiāng)。
(十一)深化“五清一改”村莊清潔行動。持續(xù)實施以“清理村內(nèi)塘溝、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、亂搭亂建和亂堆亂放、廢舊廣告牌、無功能建筑,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動,重點整治房前屋后、居民庭院、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中心村邊緣和自然村,引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。全面清理整治村莊公共環(huán)境,通過集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴大村莊公共空間。科學(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火。加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理工作。健全村莊應(yīng)急管理體系。關(guān)注特殊人群需求,有條件的地方開展農(nóng)村無障礙環(huán)境建設(shè)。
(十二)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動。組織實施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用提升行動。支持一批畜禽養(yǎng)殖大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提升養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備水平,支持一批種養(yǎng)結(jié)合試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升畜禽液態(tài)糞肥還田水平,支持商品有機肥補貼推廣和畜禽糞肥質(zhì)量檢測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)畜禽糞污資源化利用項目。到20xx年,全縣畜禽糞污資源化利用率達(dá)到88%以上。
(十三)強化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用以及共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊等群團(tuán)組織作用,尊重農(nóng)民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,推廣明光“陸郢模式”、南陵“四自一提模式”,動員村民自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制,村級重大事項決策實行“四議兩公開”,充分運用“一事一議”籌資籌勞等制度,引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、驗收、運營和管理。將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項目納入村務(wù)公開目錄。鼓勵農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村人居環(huán)境整治組織或企業(yè),就地就近吸納農(nóng)村勞動力承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護(hù)工作,增加農(nóng)民工資性收入。
(十四)強化群眾主體作用。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在修訂村規(guī)民約過程中將村莊環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容納入其中。倡導(dǎo)制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生委員會作用,廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,普及環(huán)境衛(wèi)生和健康知識。將轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會教育,廣泛開展志愿服務(wù)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展衛(wèi)生創(chuàng)建和健康村鎮(zhèn)建設(shè)。積極開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜和積分兌換等活動。
(十五)健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機制。明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職責(zé)部門、運行管理單位責(zé)任,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機制。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬,推動農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運行管護(hù)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可以依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活垃圾處理農(nóng)戶付費制度,逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補助的運行管護(hù)經(jīng)費保障機制,合理確定農(nóng)戶付費分擔(dān)比例。積極開展農(nóng)村改廁與長效管護(hù)機制提升縣建設(shè)。
(十六)健全投融資機制。完善政府投入保障體系。繼續(xù)爭取中央預(yù)算內(nèi)投資,實施農(nóng)村人居環(huán)境整治整縣推進(jìn)項目。縣級財政繼續(xù)統(tǒng)籌安排資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐年加大投入,建立與鄉(xiāng)村振興相匹配的投入機制,“十四五”期間全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升投入水平不低于“十三五”。統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境??h、鄉(xiāng)兩級按規(guī)定統(tǒng)籌整合相關(guān)資金,用于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用,通過政府和社會資本合作、政府購買服務(wù)等方式,依法合規(guī)吸引社會資本、金融資本投入。引導(dǎo)政策性銀行積極發(fā)揮作用,加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治提升支持力度。
(十七)完善政策性保障。做好與農(nóng)村宅基地改革試點、農(nóng)村亂占耕地建房專項整治等政策銜接,落實農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線的前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地,優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農(nóng)村人居環(huán)境項目建設(shè);對確需占用農(nóng)用地的,各地要在新增建設(shè)用地計劃中優(yōu)先予以保障,依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。按照有關(guān)規(guī)定,簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治項目審批程序。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項目,降低準(zhǔn)入門檻,具備條件的可采取以工代賑等方式。
(十八)推進(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際開展建章立制工作,健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實際制定地方標(biāo)準(zhǔn)。依法開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,適時開展抽檢。
(十九)加強科技和人才支撐。圍繞科技強農(nóng)、機械強農(nóng),將改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)技術(shù)和設(shè)施設(shè)備研究創(chuàng)新,列入縣級科技計劃指南。加大新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)與推廣應(yīng)用。加強農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)教育,強化相關(guān)人才隊伍建設(shè)和技能培訓(xùn)。推動農(nóng)村人居環(huán)境信息化建設(shè),定期發(fā)布監(jiān)測報告。
(二十)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為重要職責(zé),結(jié)合鄉(xiāng)村振興整體工作部署,落實中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,實行清單化、閉環(huán)式管理。縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,協(xié)調(diào)資金、資源、人才支持政策,督促推動重點工作任務(wù)落實。有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作配合,形成工作合力,及時出臺配套支持政策。要做好上下銜接、縣內(nèi)協(xié)調(diào)、組織實施工作、督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮,選優(yōu)配強一線干部隊伍。將國有農(nóng)場、林場居住點納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。督促各農(nóng)業(yè)企業(yè)及合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做好各自責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境整治工作。
(二十一)完善工作機制。完善以質(zhì)量實效為導(dǎo)向、以農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的工作推進(jìn)機制。優(yōu)先安排“村兩委”班子強,群眾積極性高的村實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項目。推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護(hù)運營。通過以獎代補等方式,鼓勵引導(dǎo)社會各界積極參與,避免政府大包大攬。充分考慮基層財力可承受能力,合理確定整治提升重點,防止加重村級債務(wù)。將農(nóng)村人居環(huán)境改善納入公益性宣傳范圍,總結(jié)經(jīng)驗做法和宣傳先進(jìn)典型。加強正面宣傳和輿論引導(dǎo),營造全社會關(guān)心、支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
(二十二)強化考核激勵。將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作列入鄉(xiāng)村振興目標(biāo)管理績效考核。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問題列入環(huán)保督察范疇。加強督促檢查,對照省級驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,制定縣級驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,到20xx年底,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行檢查驗收,檢查結(jié)果與相關(guān)支持政策直接掛鉤。對改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的,實施督查激勵。縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定對真抓實干、成效顯著的單位和個人進(jìn)行表揚激勵,對改善農(nóng)村人居環(huán)境突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,進(jìn)行通報表揚。
鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動方案篇十七
10月17日晚上,淞江街道召開人居環(huán)境整治推進(jìn)會,街道班子成員、各村支部書記、包村干部參加。
會議安排了近期人居環(huán)境整治的'重點工作,逐項講解了《漯河市農(nóng)村人居環(huán)境整治“紅旗、黃牌、黑牌”常態(tài)化檢查評比工作方案》及《淞江街道人居環(huán)境整治“紅旗、黃牌、黑牌”常態(tài)化檢查評比工作方案》評分細(xì)則。
會議要求,一是各村要根據(jù)方案進(jìn)行自查評分,對標(biāo)對表,查漏補缺,確保問題摸排全面、臺賬建立全面、整改問題全面;二是各村在做好秸稈清運的同時,發(fā)動六長同步做好村內(nèi)環(huán)境整治。重點關(guān)注村內(nèi)主次干道的衛(wèi)生、房前屋后的雜物堆放,坑塘白色垃圾清理墻面廣告整治等,做好動態(tài)清理;三是思想上要高度重視,各村書記務(wù)必重視此次排序打分,嚴(yán)格按照排班要求,做好工作落實,街道也將本次排序打分情況納入對各村居考核范疇,獎優(yōu)罰劣。
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