方案是一種為實現(xiàn)預期目標而進行的系統(tǒng)思考和詳細規(guī)劃的方針和方法。在制定方案時,可以借鑒過去的經驗和成功案例。合理的時間管理和任務分配是實現(xiàn)方案目標的重要因素。
市場周邊整治行動方案篇一
為了貫徹落實省委巡視組關于“城區(qū)菜市場整治”的`指示精神,結合wx實際,特制訂本方案。
一、指導思想。
菜市場建設、菜藍子供給事關國計民生,按照努力建設社會主義和諧社會的總要求,將菜市場*面管理工作作為解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的一項重要舉措,認識上要有新的提高,工作上要有新的標準,實效上要有新的突破,從關注民生的角度加強和落實菜市場*面管理工作,從改善民生的角度提高菜市場建設和管理服務水*,以群眾的滿意度作為菜市場*面管理工作的立足點和落腳點。
二、工作目標。
從wx的實際情況出發(fā),菜市場*面管理工作擬完成以下六項目標。
2.制訂行業(yè)經營規(guī)范,推進市場標準化建設。從源頭上治理出店經營、占道經營行為。應在廣泛調研的基礎上,制訂各行業(yè)經營要素標準,明確市場開辦者、經營者、管理者之間的責任,并由*協(xié)調商務、工商、市場、城管、規(guī)劃、衛(wèi)生等相關執(zhí)法單位的執(zhí)法合力,強制達標,對經營要素不達標的堅決予以取締。根據外地市場管理經驗,可以試行入市主體由市場中心進行前置審批的作法。
3.規(guī)劃建設一批有區(qū)域輻射力的專業(yè)市場。請市*批準市場中心擬建的外灘菜農市場,對自產自銷的菜農給予經營場地,解決城區(qū)主要占道源。同時吸取老城區(qū)教訓,在新城區(qū)規(guī)劃建設1-2個蔬菜批發(fā)市場,5-8個集貿市場。應當抓住當前全國建設社會主義新農村,湖北兩型社會試驗區(qū),大別山革命老區(qū)改革發(fā)展振興計劃,四萬億拉動內需計劃,中央資金向農村政策傾斜的有利時機,爭取引進一、兩個大的市場項目落戶wx。
4、開展社區(qū)菜市場試點,著手解決老城區(qū)菜市場缺失問題。
5、落實菜市場管理辦法和扶持政策。
6、健全依法行政機制,形成強大的管理合力,依法管理城市,提高管理水*。
7、城區(qū)菜市場環(huán)境衛(wèi)生、經營秩序、食品安全、公共安全、管理水*、群眾滿意度有明顯的提高。
8、取締城區(qū)主干道菜農占道經營。
三、主要抓手。
市場周邊整治行動方案篇二
為進一步規(guī)范農貿市場管理、改善城市環(huán)境、提高市民生活質量、實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標,根據《國家衛(wèi)生城市標準》等有關文件精神,在我區(qū)范圍內開展農貿市場綜合整治工作,特制定本工作方案。
一、指導思想。
通過農貿市場整治活動,促進農貿市場管理規(guī)范,衛(wèi)生制度落實,初步解決農貿市場無證、溢攤、占道經營、硬件設施不到位、商品劃行、攤位擺放、從業(yè)人員自身衛(wèi)生、食品攤位衛(wèi)生、除四害、垃圾袋裝化、衛(wèi)生保潔等重點、難點問題。在整治活動中要把對農貿市場的整治與鞏固占道攤點整治成果相結合,把市場環(huán)境衛(wèi)生改善與規(guī)范化管理相結合,把做好市場日常管理與創(chuàng)衛(wèi)達標相結合,把近期硬件設施改善與遠期發(fā)展目標相結合,更好地凈化、美化市場環(huán)境,提升城市文明程度,為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,把我市早日建設成為優(yōu)美、整潔、文明的現(xiàn)代化中心城市打下良好基礎。
二、整治范圍及目標。
目前猇亭區(qū)內共有成形的農貿市場六個,分別是________市場,共計門面、攤位300余戶,攤位使用率88%。除此之外,在桐嶺路與正大路交匯處還有一個自發(fā)形成的“露水”市場,主要進行蔬菜批發(fā)交易。
此次整治活動范圍是猇亭區(qū)內的所有農貿市場,包括露水菜場、非法馬路市場,以及市場外的“溢攤”行為。其中以六個農貿市場為重點,全面做好農貿市場整治工作。
1、取締一批非法農貿市場;
2、限期取締一批“露水”市場;
3、基本消滅農貿市場的溢攤現(xiàn)象;
4、使所有農貿市場基本達到硬件設施完善、軟件管理規(guī)范、衛(wèi)生制度落實、場容衛(wèi)生整潔、四害密度達標、無溢攤和違章占道經營、日常管理達到規(guī)范化農貿市場的檢查標準。
三、整治重點。
1、對市場業(yè)主要按“三優(yōu)一規(guī)范”的要求促進其規(guī)范到位,攤、店劃行歸類,衛(wèi)生保潔落實,喇叭口秩序良好,場內無亂牽亂掛亂堆現(xiàn)象,保持主干道通暢(3米以上)。
2、市場內要有良好的治安秩序、良好的交易秩序及良好的消防安全保障。加強商品市場安全管理,組織市場業(yè)主及經營戶開展消防安全教育活動,全面檢查各市場消防安全情況,對存在的消防安全隱患要督促業(yè)主采取措施進行整改,確保市場安全。
3、市場內要有完善的配套設施、政策法規(guī)的宣傳欄、復稱(尺)設施要建立完善,協(xié)調工作要及時,辦事效率要高。
4、市場內管理人員要實行定崗、定責、定任務、定獎懲、佩牌上崗,制度建全,設立“一表八簿”。
5、市場內投訴處理及時,開展“放心門店”“文明(示范)經營戶活動,無欺行霸市現(xiàn)象。
6、嚴肅查處無照經營行為。市場內經營戶要按規(guī)定亮照亮證,商品擺放要衛(wèi)生、整齊、不銷售“假、冒、偽、劣”商品。各類上市商品要劃行歸類、明碼標價,重點加強對與人民生活息息相關的肉食品、糧油、水產品、豆制品、酒、飲料、糕點等商品的監(jiān)管。嚴防“白條肉”及假冒、劣質商品上市,確保人民群眾的健康和安全。重點商品(肉食品等)要建立購貨臺帳,實施信譽制度,市場內無銷售野生保護動物商品現(xiàn)象。
五、整治實施辦法。
1、以市場主辦單位為主,改善農貿市場的硬件設施。
按照“誰主辦、誰負責,誰受益、誰管理”的原則,各市場主辦單位要對照規(guī)范化市場的標準,逐項排查在硬件設施方面存在的問題,重點解決安全、上下水、宰殺間、魚池、家禽籠、防蠅防鼠防塵、公廁、垃圾收運設施、污水處理、防火防盜等方面的缺項,投入人力、物力、財力實施整改。對需要解決硬件設施的重點市場名單,區(qū)*要協(xié)調主辦單位及相關部門逐一制定整改計劃,落實整改資金,確保整改到位。
2、由區(qū)*牽頭,立即取締非法馬路市場,限期取締“露水”市場。
要根據城市建設發(fā)展和群眾生活需要,對轄區(qū)內的自發(fā)露天農貿市場和馬路農貿市場逐個分析,分別提出整治意見,作出妥善處理。對已按城市規(guī)劃布局建成但目前尚未投入使用的農貿市場,要在整治期間內處理好相關問題并投入使用。對已經進棚入室但還不完全符合市場要求的,在整治期間要完善條件,納入規(guī)范化管理。對可以退路進棚入室的自發(fā)農貿市場,目前先作露水市場處理,限定期限進棚入室,到期再作取締處理。對既不能退路進棚入室,又沒有必要改為臨時露水市場管理的自發(fā)露天農貿市場和馬路農貿市場,一律在整治中予以取締。
3、以各市場為責任單位,進行自查自糾,規(guī)范日常管理。
各市場負責人是創(chuàng)衛(wèi)達標的第一責任人,必須對照創(chuàng)衛(wèi)標準,進行自查自糾,落實整改措施。要做到市場布局合理,場牌、標牌、指示牌、公告欄美觀醒目,攤位擺放整齊,衛(wèi)生制度健全、落實,建立臺賬管理。食品攤位三證(營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證)齊全,從業(yè)人員受過衛(wèi)生健康教育,食品銷售符合衛(wèi)生規(guī)定;肉類商品經過檢疫,票據(紅票、白票)、驗訖章齊全;豆制品掛牌經營;蔬菜經檢測農藥殘留不超標后上市。設有專兼職衛(wèi)生管理、保潔人員,垃圾實行袋裝化管理,定人、定崗、定責、定時和及時進行衛(wèi)生保潔。清除衛(wèi)生死角和“四害”孳生地,及時清運垃圾,進行藥物消殺,降低四害密度。取締無證照經營,嚴禁溢攤和占道經營。各類市場管理資料和創(chuàng)衛(wèi)資料保存完好,建檔管理。
4、以街道辦事處為責任單位,消滅農貿市場的溢攤現(xiàn)象。
農貿市場溢攤現(xiàn)象,是由于經營者為逃避交納管理費用,市場管理者對其缺乏制約手段,少數(shù)街道受利益驅動任其泛濫等多種因素造成。溢攤現(xiàn)象不消滅,必然侵害市場內其他經營者的合法權益。因此,在農貿市場整治中,有關單位必須采取根本性措施,解決市場溢攤問題。要推廣“場街共管”模式,由各農貿市場出資,由街道辦事處為責任單位,負責對溢攤問題實施全天候死看硬守。
5、以工商部門為主,認真執(zhí)行法律法規(guī),嚴把準入關,加強日常巡查。
經整治規(guī)范后,各農貿市場必須按照相關法律法規(guī)及文件的要求,真正實施長效管理。區(qū)工商行政管理部門作為農貿市場監(jiān)督管理的主管部門,應會同各相關部門,以及各市場主辦單位,共同研究長效管理的措施,并隨時檢查督促市場管理者按規(guī)定的要求實施日常管理。要嚴把發(fā)照關,對市場外圍的門面房禁止從事畜、禽、蛋、水產品、豆制品以及蔬菜等的交易。針對整治過程中出現(xiàn)的弱勢群體就業(yè)矛盾,應按照有關的規(guī)定或政策,對安排一定比例的下崗再就業(yè)人員的農貿市場可適當減免相關費用。對不執(zhí)行管理規(guī)定仍收取農民直銷攤位市場管理費的、或不設置農民直銷攤位的市場管理者,必須依法嚴格查處。
市場周邊整治行動方案篇三
身份證號碼:_______。
乙方(承租方):___________________。
身份證號碼:______________________。
根據《_民法典》及相關法律法規(guī)之規(guī)定,甲乙雙方就商鋪租賃事宜,協(xié)商一致,締結本合同,以資信守。
1、甲方將坐落于_______(以下簡稱“該商鋪”)出租給乙方。該商鋪面積為_______*方米,結構為框架結構。
2、乙方確認甲方已告知該商鋪情況,且在本合同簽署時已對該商鋪狀況進行詳細了解,同意按本合同約定條件按現(xiàn)狀承租商鋪。
3、該商鋪為商業(yè)用途,乙方向甲方承諾,租賃該商鋪僅作為超市使用,未經甲方書面同意不得變更經營項目。
該商鋪租賃期限為1年,租賃期滿,甲方收回出租房屋,乙方應將室內裝修及無法移動設施完好無償交給甲方乙方如要求續(xù)租,則必須在租賃期滿叁個月之前書面通知甲方,預交下一年度租金,經甲方同意并確定下一年的租金標準后,重新簽訂租賃合同,租金以實際交付日計算。
租金:
保證金:
支付方式:乙方分兩次交付租金。簽訂合同之日交付元(_______)租金和保證金_______元(_______),共_______元(貳萬叁仟元整)。_______年_______月_______日前交付剩余租金_______元(_______)。合同期滿后甲方根據商鋪(房屋)結構、設施設備以及其他原有物品的損壞程度返還乙方,若合同期滿后,房屋結構、設施設備完好無損,甲方足額返還保證金。甲方收款后應提供給乙方收款條子。
1、租賃期間,如乙方未按照約定提前三個月支付下一年租金的,甲方有權依照法定程序轉讓該出租的商鋪。轉讓后本合同對新的商鋪所有人和乙方繼續(xù)有效租賃期內甲方出售該租賃商鋪時,應當提前三個月書面通知乙方,雙方可協(xié)商解決后續(xù)問題。
2、出租前驗收時雙方共同參與,如對裝修、器物等硬件設施、設備有異議應當場提出。
3、乙方應于租賃期滿后,將承租的商鋪(房屋)及附屬設施、設備交還甲方。乙方交還甲方商鋪(房屋)應當保持商鋪(房屋)及設施、設備的完好狀態(tài),不得留存物品或影響商鋪(房屋)的正常使用對未經同意留存的物品,甲方有權處置。
甲方:
1、甲方應保證有權出租該房屋。
2、甲方應于簽訂合同7日內,將出租商鋪(房屋)交于乙方使用。
3、甲乙雙方在履行本合同中,與相鄰方發(fā)生的有關事宜,甲方不負任何責任。
4、甲方保證所出租的商鋪(房屋)權屬清楚,沒有糾紛。
乙方:
1、租賃期間有第三人對租賃商鋪主張權利的,乙方應當及時通知甲方。
2、乙方在承租期間,應如期足額繳納租金、物業(yè)費、暖氣費(電暖氣電費)等應由乙方承擔的費用。
3、乙方在承租期間,未征得甲方書面同意,不得擅自將商鋪(房屋)的部分或全部轉租給其他人或者改變租賃用途,由此產生乙方的經營、裝修等一切損失、費用以及法律責任均由乙方承擔。
4、乙方在承租期限內,未征得甲方書面同意,不得擅自裝修商鋪,不得改造商鋪(房屋)的結構,不得損壞商鋪(房屋)結構。
5、乙方在租賃期間應按照消防、衛(wèi)生、市場監(jiān)管及環(huán)保等相關部門的要求,落實各項工作要求。應服從小區(qū)物業(yè)等相關部門的管理。
甲方違約責任。
1、甲方因不能提供本合同約定的商鋪(房屋)而解除合同的,應支付乙方本合同租金總額的5%作為違約金。
2、甲方違反本合同約定,提前收回房屋的,應按照未使用天數(shù),計算租金返還乙方。
3、甲方因商鋪(房屋)權屬瑕疵或非法出租商鋪而導致本合同無效時,甲方應賠償乙方損失。
乙方違約責任。
1、在租賃期內,乙方逾期繳納本合同約定的租金及應由乙方負擔的費用的,每逾期一天,則應按該項費用總額的支付甲方滯納金。
2、租賃期滿,乙方應如期交還商鋪(房屋)。乙方逾期歸還,則每逾期一天應向甲方支付原租金倍的滯納金。乙方還應該承擔因逾期歸還給甲方造成的損失。
3、若租賃期未滿,乙方提前結束租賃,則應向甲方額外支付3000元的違約金。
免責條件。
1、因不可抗力的原因致使本合同不能繼續(xù)履行或造成的損失,甲乙雙方互不承擔責任。
2、因國家政策(包括地方政策)需要拆除或改造已租賃的商鋪(房屋),使甲乙雙方造成損失的,各自承擔責任。
3、因上述原因而終止合同的,租金按照實際使用時間計算,不足整月的按天數(shù)計算。、
4、不可抗力系指“不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況”。
1、雙方可以協(xié)商變更或終止合同。
2、甲方不能提供商鋪(房屋)或所提供商鋪不符合合同約定條件,嚴重影響使用的,乙方有權解除合同。
3、未經甲方同意,乙方轉租、轉借承租或改變本合同約定的商鋪租賃用途,甲方有權解除合同。
4、未經甲方同意,拆改變動商鋪(房屋)結構及設施設備。
5、租賃期滿前,乙方要繼續(xù)租賃的,應當在租賃期滿三個月前書面通知甲方。如甲方在租期屆滿后仍要對外出租的,在同等條件下,乙方享有優(yōu)先承租權。
6、租賃期滿合同自然終止。
7、因不可抗力因素導致合同無法履行的,合同終止。
雙方應于租賃期滿前三個月(90天),通知對方,屆時,如果雙方有意繼續(xù)合作,在同等條件下,乙方享有優(yōu)先租賃權。
本合同未盡事宜,經甲乙雙方協(xié)商一致,可訂立補充條款。補充條款及附件均為本合同組成部分,與本合同具有同等法律效力。
發(fā)生爭議,由雙方當事人協(xié)商或申請調解協(xié)商或調解解決不成的,按法律法規(guī)解決。
本合同自甲乙雙方簽字、按手印之日起生效。本合同一式貳份,甲乙雙方各執(zhí)一份。具有同等法律效力。
甲方(簽字、按手?。篲______乙方(簽字、按手?。篲______。
市場周邊整治行動方案篇四
今年以來,在市局的堅強領導下,按照省局市局印發(fā)的《關于開展2020年電器及附件產品質量專項整治工作的通知》及《開展電線電纜等四類產品質量安全專項整治的通知》等文件要求,我局結合自身實際制定了專項整治工作方案,對電器及附件產品市場開展了專項整治工作。主要領導親自過問,分管領導具體抓落實,我們組織各相關股室分局學習省、市局印發(fā)的專項整治文件精神,學習相關法律法規(guī)及標準,有針對性的學習電器及附件產品相關業(yè)務知識,做到心中有數(shù),有的放矢;突出整治工作重點。對重點領域重點產品開展重點檢查,主要針對流通領域的大型商超、專業(yè)市場、五金店、農村市場等電器及附件產品比較集中的場所開展監(jiān)督檢查;配合市局開展流通領域電器及附件產品監(jiān)督抽檢14個批次,涉及電線電纜、小家電、室內加熱器等產品,其中7個批次不合格,對不合格產品的后處理工作已結束。
20xx年以來除日常監(jiān)管以外,我局共開展電器及附件產品專項整治工作4次,出動執(zhí)法人員42人次,檢查流通領域電器及附件產品經營戶200余戶次,發(fā)現(xiàn)問題10個,3個已限期整改完畢,7個依法立案查處。
通過專項整治,我局共立案查處涉及電器及附件產品違法經營戶5戶,不合格產品7個批次,現(xiàn)已全部結案,罰沒金額萬元。
三是基層監(jiān)管力量薄弱,相關股室甚至只有一人從事質量監(jiān)管相關工作,連基本的執(zhí)法檢查法定人數(shù)要求都達不到,外出檢查只能協(xié)調其他股室工作人員前往,事情多時往往顧此失彼。
一是我局將積極主動作為,繼續(xù)強化產品質量法及相關法律法規(guī)的宣傳;
四是請市局加大流通領域電器及附件產品的抽樣力度。
市場周邊整治行動方案篇五
因馬路市場在我鄉(xiāng)長期存在,占路經營既影響交通秩序,又存在重大安全隱患,為保障人民群眾生命財產安全,繁榮農村交易市場,根據《_公路法》、《_城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關規(guī)定,結合本鄉(xiāng)實際情況,鄉(xiāng)人民政府決定對我鄉(xiāng)公路(老1801線)集鎮(zhèn)路段開展馬路市場整治行動,為確保這次整治活動有序開展并取得實效,特制定此工作方案。
一、組織領導。
為加強馬路市場整治工作的組織領導,使此項工作有序平穩(wěn)的推進,特成立鄉(xiāng)馬路市場整治工作領導小組:領導小組下設辦公室,辦公地點設在鄉(xiāng)工會主席辦公室,由鄉(xiāng)工會主席同志兼任辦公室主任。
二、整治目的。
通過整治行動實現(xiàn)兩個目標:一是取締馬路市場,消除占道經營行為,確保道路交通暢通,消除安全隱患;二是規(guī)范農貿市場秩序,更加便利群眾的生產、生活,進一步活躍和繁榮農村集貿市場,促進農村經濟的發(fā)展。
三、整治范圍。
公路(老1801線)集鎮(zhèn)路段的鄉(xiāng)衛(wèi)生院至加油站段,長度約為200米。
四、整治的主要內容。
1.將集鎮(zhèn)路段所有的“棚外棚”予以拆除,亮化集鎮(zhèn)街道環(huán)境。對“棚外棚”經營戶進行勸導、宣傳,要求各經營戶在限定時間內對自搭自建的“棚外棚”進行拆除。
2.對限期整改未到位的“棚外棚”經營戶,鄉(xiāng)領導小組將聯(lián)合縣相關部門,組織人員予以強制拆除。拆除后在集鎮(zhèn)主干道兩旁劃設控制線與警示線,兩線間隔為3米,間隔區(qū)內不準任何人以任何形式擺攤搭棚。
3.積極向上爭取項目,在我鄉(xiāng)陽坪一組(教堂對面)新建一座占地約100畝的集市場、車站于一體的標準化農貿市場,擴充現(xiàn)有市場容量,改善市場經營條件,徹底清除馬路市場。
4.組建馬路市場清理小隊,由鄉(xiāng)黨政班子成員帶隊,各成員單位抽調精干人員參加,主要負責規(guī)范集鎮(zhèn)市場及馬路經營秩序,在新市場未建成使用之前,對場期地攤戶進行勸導與規(guī)范,要求各地攤戶在劃設的控制線內進行擺攤。
五、實施步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(5月30日到7月10日)。
搞好調查摸底,確定馬路市場取締范圍和規(guī)劃臨時經營場所。制訂方案,召開動員會、工作協(xié)調會,統(tǒng)一認識,明確任務。印發(fā)《整治通告》,向馬路市場經營戶、村民等分發(fā)告知書,懸掛橫幅、出動流動宣傳車等多種形式,向村民和經營戶宣傳整治馬路市場的意義,做好經營戶的勸導工作,加強與攤點經營戶的溝通和聯(lián)系,爭取攤販、菜農及其他經營戶的支持,營造整治良好氛圍。
(二)集中整治階段(7月10日到10月10日)。
7月10日至8月10日下發(fā)“門前三包”責任書及集鎮(zhèn)馬路市場整改告知書;
9月10日至10月10日聯(lián)合縣直相關部門進行聯(lián)合執(zhí)法,對逾期未整改到位的采取強制措施。
(三)鞏固強化階段(10月20日到12月10日)。
建立集貿市場長效管理制度,完善工作措施,定期對馬路市場開展鄉(xiāng)級整治行動。
六、工作要求。
(一)鄉(xiāng)政府干部職工及各村主干要充分認識開展馬路市場專項整治工作的重要性和必要性,統(tǒng)一思想認識,通力合作,抓好落實。
(二)按照分組和時間安排,參加人員應在規(guī)定時間內統(tǒng)一到指定地點集合,不得無故推脫、遲到、缺席等。
(三)所有人員應嚴肅工作紀律,服從各帶隊組長的指揮;嚴格執(zhí)行整治方案要求,做到文明執(zhí)法,依法行政。
市場周邊整治行動方案篇六
根據《市人民*辦公廳關于印發(fā)我市推進農貿市場環(huán)境秩序整治工作實施方案的通知》(海府辦〔2016〕180號)和《市區(qū)推進農貿市場環(huán)境秩序整治工作實施方案》等文件精神,在進一步調查摸底的基礎上,結合我街道的實際,制定本方案。
1、市場沿街商鋪簽訂“門前三包”責任制度,并落實“門前三包”責任制。市場配套完善內外部垃圾收集(轉運)站、垃圾箱(房、桶、車)等環(huán)衛(wèi)設施設備;清理內外部衛(wèi)生死角、暴露垃圾、污水滿溢環(huán)境衛(wèi)生問題;取締農貿市場周邊占道經營、倚門出攤、亂拉亂掛、亂堆亂放、亂貼亂畫等現(xiàn)象;拆除農貿市場周邊亂拉篷布、亂搭亂建等影響市容的各類違法建設;規(guī)范機動車、非機動車停放秩序。
2、路見本色,無垃圾雜物。道路、公共場所、公共綠地及綠化帶無積水、痰跡、油污等污痕,無煙頭、紙屑、果皮、廢土等垃圾。
3、市場周邊道路不允許出現(xiàn)占道經營、流動攤販等其他占道,臨街店鋪不得出店占道經營。
4、市場周邊道路及兩側的公共設施、建筑物、行道樹上不得設置條幅彩旗、空飄物、充氣物及戶外懸掛物;道路及兩側、店鋪前不得擅自設置活動式招牌、鐵皮屋、遮陽傘等戶外設置。
5、市場周邊道路兩側電線桿、建筑物立面、臨街鋪面等戶外設置物和建筑物及樹木上不得出現(xiàn)亂涂寫、亂刻畫、亂張貼的違法小廣告。
為確保此次市場市場整治工作有序進行,成立整治工作領導小組。
1、針對市場內部存在的問題,整改措施為要求市場管理處購買2個垃圾桶放在過道拐彎角,每個攤位自己購置一個垃圾臨時收集桶。對市場內部亂懸掛物品統(tǒng)一清理。對攤主臨時堆放的物品、包裹箱限期搬離。每天收市后沖洗市場內部地面兩次。責任人:黃子率。
2、市場門口設置的臨時單車停放點,工作小組劃線規(guī)范管理。責任人:馬中駒。
3、協(xié)調區(qū)“雙創(chuàng)”和商務局列出市場周邊環(huán)境秩序及門前三包的整治標準。責任人:馬中駒。
4、協(xié)調市場管理方制定市場處罰管理制度。責任人:陳奕剛。
5、調查市場清掃保潔力度,由街道外聘人員清掃保潔。責任人:張魯敏。
6、打造“雙創(chuàng)”宣傳氛圍,制作一批“雙創(chuàng)”宣傳牌。責任人:謝永東。
7、清理市場周邊的散落建筑垃圾并清理水溝堵塞物。責任人:陳奕剛。
8、對市場內部及周邊環(huán)境秩序定人定崗巡查,每日對市場及周邊環(huán)境進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。責任人:陳奕剛,巡查人員:鄭修全、邢詒斌、黃玉晶、李石影、侯開勝、林于軍和4名社區(qū)成員。
9、成立市場環(huán)境秩序整治督導小組,對市場及周邊環(huán)境和巡查情況進行每日督導。責任人:莊開由。
10、規(guī)范市場及周邊車輛亂停放。責任人:趙茂良。
11、加大管理處罰力度,每日開展一次執(zhí)法整治。責任人:陳亞再。
為加強對農貿市場及周邊環(huán)境秩序整治工作的有效推進,街道協(xié)調城管、聯(lián)防、環(huán)衛(wèi)、工商、藥監(jiān)等部門主動監(jiān)管。
市場周邊整治行動方案篇七
為扎實做好預付卡專項整治工作,切實維護消費者的合法權益,xxxx年x月底以來,x市市場_以“規(guī)范預付卡經營,加強預付卡監(jiān)管”為目標,將“保民生、為民利”作為預付卡專項整治工作的準繩,確保專項整治取得實效。
此次整治行動。
二是突出對格式條款的檢查。利用日常巡查之機,突出對預付卡消費過程中格式條款的檢查,依法查處諸如“此卡一經售出,概不退款”、“須于x個月內使用,過期作廢”等排除消費者權利、減輕或免除自身責任的格式條款。
對全市預付卡經營單位的開業(yè)時間、辦卡規(guī)模、涉及金額等進行全面摸底并建立臺賬,同時梳理出日常投訴舉報較為集中的經營主體名單,形成監(jiān)管數(shù)據庫,作為此次專項整治的重點開展檢查。
一是強化經營者自律意識。進一步強化對商業(yè)預付卡經營者的日常管理,充分引導經營者樹立自律意識,主動與預付卡經營者簽訂《誠信經營承諾書》,要求經營者在“禁止各類形式的不平等條款”、“加強自我約束,誠信經營”、“主動配合,真實備案”等x個方面作出承諾,并要求其按所承諾得內容嚴格履行義務。
三是強化部門聯(lián)動協(xié)作意識。商業(yè)預付卡的治理涉及多個部門,在爭取地方政府的支持下,我局會同商務、財政、監(jiān)察、國稅、地稅、銀行等x個部門共同建立了商業(yè)預付卡監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法機制,在立足職能職責分工的基礎上,認真開展商業(yè)預付卡聯(lián)合執(zhí)法工作,互通信息。
此次專項行動共出動執(zhí)法人員xxx人次,檢查理發(fā)、美容、賓館、餐飲、維修等涉及經營門店xxxx戶,沒有發(fā)現(xiàn)預付卡經營違法違規(guī)行為,也無跑路跡象;受理預付卡消費侵權投訴x起,為消費者挽回經濟損失xxx元。
市場周邊整治行動方案篇八
為切實加強中心城區(qū)城市管理工作,維護元旦、春節(jié)期間市容環(huán)境秩序,區(qū)政府決定元旦、春節(jié)期間在中心城區(qū)開展一次市容環(huán)境集中整治行動,具體方案如下:
一、整治目的。
通過集中整治活動,確保“雙節(jié)”期間市容環(huán)境整潔有序,道路暢通,節(jié)日市場設臵合理,市政設施完好,戶外廣告和牌匾標識設臵有序、布局合理,為廣大市民營造一個文明祥和、整潔有序的節(jié)日出行和購物環(huán)境。
二、整治范圍。
中治理。
三、整治內容及責任單位。
(一)牌匾標識專項整治。對在新老城區(qū)目前出現(xiàn)的超高、超大、越樓層設臵,破壞建(構)筑物立面景觀設臵的牌匾標識,由區(qū)城管局根據《城區(qū)戶外廣告和牌匾標識專項整治工作實施方案》()的要求,認真進行清理整頓,切實保證中心城區(qū)牌匾標識設臵達到《牌匾標識設臵管理暫行規(guī)定》(政發(fā)按照“一店一匾,一街一景,布局合理,設臵有序”的標準,進一步規(guī)范牌匾標識設臵管理。對轄區(qū)主要道路兩側影響市容環(huán)境的小招牌、移動式燈箱、門窗貼字等進行全面徹底地清理,對非法散發(fā)、張貼、涂畫各類廣告宣傳品的行為進行嚴厲打擊和處罰。上述工作由區(qū)城管局具體負責,由區(qū)工商分局、公安分局、新城分局配合。
(二)節(jié)日市場設置管理及市容環(huán)境整治。
1、節(jié)日便民市場設臵管理。為保證廣大市民節(jié)日期間購物方便,區(qū)城管局應在不影響市容環(huán)境、交通秩序的情況下,根據實際,規(guī)劃、合理設臵節(jié)日年貨經營場所。一是合理設臵節(jié)日年貨市場,安排專人保潔和管理,規(guī)定開閉市時間。二是加強對現(xiàn)有便民市場的管理,集中對現(xiàn)有馬路市場進行清理整頓,確保市場無外延現(xiàn)象。重點加強對松山六院水果市場、四小市場、迎金市場、金橋市場的管理。
2、開展馬路市場“退市還路”行動。由于節(jié)日期間購物出行人員增多,客流量、車流量加大,因此,區(qū)城管局、市場開發(fā)服務中心要對目前存在的馬路市場進行清理整頓,嚴重影響市容環(huán)境和交通秩序的馬路市場要堅決取締,確需設臵的馬路市場要增加人力、物力,加大管理力度,嚴禁市場外延,便民早、夜市要嚴格規(guī)定開閉市時間。
市場周邊整治行動方案篇九
自改革開放以來,農貿市場應運而生,市場商品豐富鮮活,購銷兩旺,極大地拉動了城鄉(xiāng)居民的消費,并在解決就業(yè)方面發(fā)揮了非常積極的作用。但其中也存在著市場設施簡陋,管理粗放等問題,尤以“臟、亂、差”現(xiàn)象最為突出。因而,如何對現(xiàn)有的農貿市場進行有效的改造,并努力提升其品位,是一個值得關注的課題。
當前,在各農貿市場主要存在以下幾個問題:一是市場業(yè)主對市場經營的認識不到位。認為農貿市場設施如何無所謂,只要市場有人來,能產生效益就可以了,沒必要掏腰包來改善基礎設施。二是經營者素質參差不齊,時不時會發(fā)生短斤缺兩、以次充好、強買強賣等不誠信經營行為,對自身的經營行為缺乏正確的認識。三是保潔不到位。有的市場業(yè)主為了節(jié)約經營成本,減少開支,減少保潔人員,造成市場垃圾隨意堆放,衛(wèi)生狀況極差(尤其是水產、分割活雞鴨、肉類等交易區(qū));另外,經營熟食的攤位,對衛(wèi)生要求也不注重,經營者普遍不穿戴相關的工作服和工作帽,防蠅措施沒有做好,經營場所衛(wèi)生有待改進。四是存在無序性的流動經營人員。這些經營者隨意性強,往往今天到這個市場亂設攤,明天又去那個弄堂亂吆喝,今天賣蔬菜,明天賣魚貨,打一槍換一個地方,逃費又逃稅。五是存在拉客的現(xiàn)象。表現(xiàn)在個別經營戶為了一筆生意采取各種手段,讓顧客購買其商品,同行之間經常會發(fā)生口角,爭吵不休甚至打架斗毆,導致市場交易秩序混亂。六是超范圍搶生意。在市場經營中,經常有經營戶為了搶生意而超越經營范圍,導致爭吵不斷,管理工作難度增大。七是部分經營戶對租賃的攤位存在認識上的不足。他們錯誤地認為,攤位已經買來或租下了,只要自己稅費交足誰也管不著我。八是市場管理不到位。認為市場內不出大事就沒關系,對亂占道、亂設攤缺少有效的管理和教育,致使有的市場攤位成了倉庫,貨物堆放過多,又不夠整齊,車輛任意停放,影響市場的總體經營環(huán)境。
上述僅是農貿市場普遍存在的種種現(xiàn)象,要想有效地對農貿市場進行改造,就得深入了解這些問題產生的深層次原因,事在人為,經營環(huán)境和品位上不去,經營人員的素質不高是一個很大的原因。
目前,農貿市場的經營戶成分復雜,有農民、下崗工人、待業(yè)青年、社會閑散人員、外來流動人員、退休人員、殘疾人員等等,其文化程度普遍較低,初中和初小程度的占了大半。
市場內的這些經營戶小市民意識普遍較濃,法制觀念較為淡薄,文明經商意識欠缺,除了自己的經營小場所,不顧及消費者及其他經營戶的購銷活動。對這些經營戶來說,要求他們整理干凈攤位周邊的垃圾,非常困難。其次,造成臟、亂、差的現(xiàn)象,與市場整體規(guī)劃欠缺也有一定的聯(lián)系。部分市場在規(guī)劃、建造時沒有安排停車場,市場內通道普遍狹窄,擁擠不堪。另外,有些農戶和城鄉(xiāng)居民為了節(jié)省入場經營的攤位費用,迫于生計,不得不每天販些小魚小蝦、蔬菜在市場周圍銷售。沒有一個固定的攤位,整天和市場管理人員兜圈子,給市場管理工作帶來一定的難度。
本人認為只有加大硬件投入,加強對市場業(yè)主、經營者的教育力度,做好經營管理,才是提升市場經營環(huán)境、提高市場檔次,滿足城鄉(xiāng)居民生活、便利購物的根本所在。在具體的可行性操作上,可以從以下幾點來改造提升現(xiàn)有的農貿市場。
首先,市場業(yè)主要增強責任感、緊迫感和危機感。時代在發(fā)展,不進則退是永恒不變的自然規(guī)律。市場業(yè)主應該認真學習有關法規(guī)和浙江省工商局《關于推進農貿市場改造提升的意見》,按照有關法規(guī)和《意見》進行自查,對上述存在的現(xiàn)象和問題以書面形式列出整改意見書,專人落實責任,確保整改到位,不要流于形式。
其次,要加強市場內經營戶的素質建設。每個經營戶都是直面消費者和外來顧客的小小窗口,往小處說,體現(xiàn)的是一個市場經營環(huán)境的好壞,往大處講,體現(xiàn)的是一個城市文明經營的程度。正因如此,對經營戶進行深入的教育是一項重中之重的工程。既要加大宣傳力度,使經營者從根本上認識到誠信經營、合法經營、有序經營的重要,也要讓他們逐步認識到自己對市場經營所能產生的影響,讓他們意識到自身經營會對社會產生的正反面影響。
再者,要加大市場投入,改變現(xiàn)有的臟、亂、差面貌,切實提升市場的檔次和品位。市場的硬件要向人性化的改造過渡,舍棄過去簡陋至極的市場硬件,要達到整潔、美觀、有序、實用的要求。這方面可以借鑒超市功能的設計經驗,科學設置市場設施。如蘭溪在今年北門菜場的改造中,投資了30多萬元,對水產品區(qū),家禽區(qū)、蔬菜區(qū)等經營場地進行了改造,相應的照明設施也進行了改造,大幅提升了市場內的經營布局狀況,環(huán)境衛(wèi)生也有了很大的改善。
另外,要加大農產品的檢測力度,營造“放心菜”工程。市場業(yè)主是市場經營者管理的“第一責任人”,要加強市場的日常管理,建立質量管理制度。這其中,建立農產品檢測機制非常重要。每天在農產品進場時,要有針對性的對農產品進行定期、定量、定標的檢測。對于不合格的農產品要立即退出市場、銷毀,清除“污染食品”才能使廣大消費者買得放心、吃得放心,從根本上保障消費者的健康。
最后,還要強化市場內部的管理,進一步健全并落實好管理制度,加強對各項制度的考核和監(jiān)督。農貿市場的改造提升是一項新的工作,市場管理者要從原來陳舊的管理模式下解脫出來,用新的眼光、新的容貌、新的方法來管理好市場。市場管理人員要有明確的職責;市場內的保潔人員也要落實好具體的保潔工作;市場內的消防人員也要人人明確責任;市場內的值班人員也要設立相關的制度。有了相應完善的配套制度,還要把這些制度作為細則來落實,作為市場管理和服務人員定期考核量化的指標。
市場周邊整治行動方案篇十
對于生活,農貿已經成為人們必不可少的必需品。農貿,這個樸實卻又十分重要的字眼,已經成為我們生活的一部分。人們的一日三餐都與它息息相關。然而對于本市的農貿市場的競爭更是日趨激烈,不僅存在人口量多,需求量大的問題,更是容易產生價格波動的現(xiàn)象。對于人們的生活造成了極大地影響。這對于急需改善惠濟區(qū)的農貿市場的發(fā)展狀況,完善農貿銷售體系是一個重要的挑戰(zhàn)。
推銷對象:本市的廣大生活居民。
推銷總人數(shù):本市的居民總數(shù)。
對象需求分析:
(1)毛莊農貿批發(fā)市場對于當?shù)孛f的居民影響極大,每日的生活的農貿需求基本是從當?shù)剞r貿市場購得,在他們心中,本市的毛莊農貿批發(fā)市場已經是影響他們當前生活水*的重要因素之一。
(2)本市的居民的生活所需的大部分農貿均從毛莊的農貿批發(fā)市場購得,它實際上供應著惠濟區(qū)大部分居民的農貿所需,成為惠濟區(qū)發(fā)展的一個關鍵組成。
(3)本市的北大學城的諸多大學造成了當?shù)厝丝诹康拇罅吭黾樱虼擞謽O大地增加了惠濟區(qū)的農貿需求,迫切的需要改善毛莊的`農貿批發(fā)市場的狀況。
(1)推銷市場的實地分析:惠濟區(qū)的人口多且較為集中,農貿需求量大且較為明顯。
(2)推銷人員:為了更好的了解惠濟區(qū)的的農貿需求量,可根據地圖查看目前惠濟區(qū)的人口分布狀況,再合適的安排人員對于各地的農貿量以及農貿價格進行調查,并作出詳細的記錄,從而推斷出各地的農貿發(fā)展狀況。
(3)人員安排:對于各地人口集中區(qū)的不同情況做出合理的安排,對于人口多,需求量大調查難度大的地方給予較多的人員進行調查訪問,相對人口少,需求量小,易調查的地方可以減少調查人員的數(shù)量。
宣傳主題:享受綠色食品共創(chuàng)美好生活。
推銷宗旨:合理經營安全保障一流服務。
推銷宗旨。
(1)人員招募:考慮到銷售的區(qū)域廣,面積大,人口量多的難度,我們對于人員的銷售不必做出太高的要求,可以從當?shù)厝酥羞M行招募,同時也可對各地區(qū)域各安排一個負責人,但對此一定要有明確的能力與銷售頭腦的人員勝任。
(2)人員培訓及經驗交流:對于人才匱乏時期,我們可以對此做出一定的人員培訓,增加銷售人員的知識﹑能力,銷售理念,滿足對于人員才能的需求。同時還可以增加各地人員的聯(lián)系,形成一個統(tǒng)一的經營體系,在不同的時期做出不同的調整,以滿足各地對農貿的需求,還可以確保加強各地人員的經驗交流。
(1)提前做好整體分析,制定推銷詳細規(guī)劃步驟。
(2)協(xié)調各成員的關系,鼓舞士氣!
(1)定點宣傳:在各地設置好各地的農貿銷售點,同時做出宣傳,允許進行評價及建議。
(2)宣傳與推銷:可以在各地進行定期的農貿展覽,增大農貿的宣傳力度,加強農貿的品牌質量,確保農貿的無污染,安全可靠。吸引更多的消費者觀賞者,從而增大銷售量。
(1)首先在銷售上給人一種親近,易接觸的感覺,為下一步銷售做好基礎。
(2)銷售時可詳細,但不可過于繁瑣,簡單易懂即可。在進行銷售時,也可拿出一些農貿樣品,進行介紹,這樣更容易明了。
(3)如果銷售成功,銷售人員可以留下自己的聯(lián)系方式,如有問題或建議可進行反饋,以便我們及時做出調整,確保服務。
市場周邊整治行動方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為深入貫徹黨的十九大和歷屆全會精神,根據《全市校園周邊環(huán)境整治“亮劍斬棘”專項行動方案》(平安組明電〔2022〕1號)文件要求,全面提升學校安全管理能力和水平,著力防范化解重大風險,保障廣大師生生命財產安全,維護學校正常的教育教學秩序,按照《×縣校園周邊環(huán)境整治“亮劍斬棘”專項行動方案》要求,經研究決定,在全鄉(xiāng)內開展校園周邊整治專項行動。為確保專項行動取得實效,特制定本方案。
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,統(tǒng)籌推進校園周邊環(huán)境突出問題整治工作,壓緊壓實全鄉(xiāng)校園周邊環(huán)境整治屬地管理責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任和學校主體責任,迅速向校園周邊各類安全隱患、突出問題“亮劍”,堅決斬斷學生健康成長之路“荊棘”,構建上下聯(lián)動、部門協(xié)同、社會參與的長效工作機制,有效凈化校園周邊環(huán)境,為全鄉(xiāng)教育事業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。
二、工作任務。
1、整治校園周邊市場環(huán)境。重點對校園周邊百貨零售、雜貨攤點、飯館、出租屋、托管培訓等場所違法違規(guī)經營、安全隱患、亂搭亂建行為進行整治,規(guī)范校園周邊市場環(huán)境。完善落實安全管理措施,及時消除各種安全隱患,全力維護校園秩序。
2、整治校園周邊治安環(huán)境。重點整治校園周邊違規(guī)開設游戲室、棋牌室等場所,嚴厲查處渉賭游戲機、渉黃書刊和影像作品,凈化校園周邊環(huán)境。重點查處校園周邊渉校渉生苗頭性、校園欺凌和暴力問題,依法嚴厲打擊有關渉校渉生的盜竊、搶劫、詐騙、敲詐勒索及人身傷害等違法犯罪行為。持續(xù)開展清剿管制刀具等危險品進入校園專項行動,深入開展糾紛排查化解,摸排管控肇事肇禍精神障礙患者等重點人員,嚴防漏管失管,造成現(xiàn)實危害,維護校園周邊安全穩(wěn)定。嚴格落實校園封閉管理,筑牢校園“三防”(人防、物防、技防)防護網。
3、開展學校周邊交通秩序整治。開展道路交通安全教育“進校園”活動,進一步規(guī)范學生接送車輛的使用和管理,全面開展校車排查整治,開展摩托車交通違法集中整治專項行動,嚴格查處超員、超速等違規(guī)現(xiàn)象,嚴厲整治“黑車”“病車”等接送學生現(xiàn)象,切實保障學生上下學交通安全。在學校周邊道路設置警告、限速慢行、讓行、施劃人行橫道等交通標志。上下學高峰時段安排執(zhí)法大隊協(xié)助維持交通秩序,重要路段、放學時間安排教師值班。開展對學校門前亂設攤、亂占路、亂停車等頑癥的聯(lián)合執(zhí)法,保持校門口及周邊交通暢通無阻,環(huán)境整潔。
4、整治學校周邊食品安全環(huán)境。強化學校飲食管理,提升學生餐飲質量和安全。對校園周邊的餐飲店、食雜店進行集中清理整治,查處存在安全隱患的小飯桌,規(guī)范校園周邊的飲食衛(wèi)生行為和疾病防控,防止食物中毒及傳染病的發(fā)生。嚴格學校食堂、校內飲食店食品衛(wèi)生監(jiān)管,嚴格學校飲用水安全管理。
5、整治學校周邊文化環(huán)境。重點開展校園周邊文化市場整。
治,對校園周邊互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所、出版物經營場所等重點部位開展專項檢查行動。嚴厲打擊網吧接納未成年人行為,嚴厲查處侵權盜版行為,查繳違法、違規(guī)出版物。
6、強化校園內部法治安全宣傳教育。重點開展法治教育、心理健康等教育活動,著力提升學生安全意識、法治意識和自我防護能力,引導學生明確法律底線和行為邊界,強化規(guī)則意識。
四、整治措施。
(一)深入排查隱患階段(2022年3月19至3月22日)。全方位、多層次對學校內部及周邊環(huán)境情況進行拉網式的調查摸排。切實把學校內部存在的安全隱患以及周邊存在的突出治安問題和各種不安全、不穩(wěn)定的隱患和問題排查清楚,不留盲點和死角。對發(fā)現(xiàn)的問題,要逐一登記建檔,逐一跟蹤督辦,分清類別、找出對策,實施臺帳管理,并建立“一校一策”方案。
對情況復雜、長期沒有解決的老大難問題,要查明原因,分清責任,強力整治,杜絕推諉扯皮、敷衍了事。
(三)強化綜合防控。加大學校及周邊的巡邏防控力度,加強對學生宿舍、食堂、教學樓、圖書館、實驗實訓室等重點部位和水、電等基礎設施的防控以及學校和周邊重點人員的管控。要加強校園網、社會網的管理和引導,跟蹤分析網上輿情,及時封堵有害信息。要制定和完善各類工作應急預案,組織開展預案演練,開展防火災、防爆炸、防溺水、防食物中毒、防群體性事件的專門演練。
(四)注重教育引導。完善并落實定期聯(lián)系學校、聯(lián)系師生的工作制度,搭建多種形式的溝通平臺,使師生提出的訴求能夠通暢表達,師生反映的問題能夠及時解決。要堅持依法、及時、就地解決問題和疏導教育相結合的原則,充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢,從實際出發(fā),妥善解決問題。要提高師生的守法自律意識,有效預防違法亂紀行為。
五、工作要求。
各村、鄉(xiāng)直各單位要從維護穩(wěn)定的角度出發(fā),把開展專項整治行動作為一項重要的政治任務,堅持“誰主管、誰負責”,積極預防、依法打擊、齊抓共管、確保實效。
(二)落實工作責任。建立健全多部門共同參與的校園周邊治安綜合治理工作機制,形成和完善校園安全穩(wěn)定綜合治理、齊抓共管的新格局,對照工作職責(附件2),各司其職,密切配合。
(三)鞏固整治成果。要加強督導檢查,強化日常管理,堅持集中整治與鞏固提高并舉,建立健全長效、常態(tài)化管理機制,形成全社會共同關心維護校園及周邊治安綜合治理的濃厚氛圍。
2、職責分工。
×鄉(xiāng)人民政府辦公室。
2022年3月19日附件1。
組長:×鄉(xiāng)長。
領導組辦公室設在鄉(xiāng)平安辦,陳紹新同志兼任辦公室主任。由晏九郡、呂捍東同志負責報送專項行動進展情況和專項整治行動工作總結。
附件2:
職責分工。
1、鄉(xiāng)平安辦、司法所。將校園周邊環(huán)境整治工作納入全鄉(xiāng)社會治安綜合治理,統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一考核,充分發(fā)揮社會治安綜合治理大平臺作用,組織協(xié)調相關部門對校園周邊開展專項整治活動,加強各成員單位的組織、協(xié)調和督查工作,增強各成員單位齊抓共管合力,與縣法宣辦共同負責對全鄉(xiāng)法治副校長的選聘和管理。
責任領導:×;
責任人:×。
2、鄉(xiāng)實驗學校。深化平安校園創(chuàng)建活動,加強校園安全管理,推進校園治安防控體系建設,完善工作制度,落實防控措施。負責全鄉(xiāng)校園及周邊環(huán)境綜合治理工作領導小組辦公室日常工作,會同有關部門加強校園及周邊環(huán)境綜合治理,完善校園矛盾糾紛排查化解機制,有效化解校園及周邊矛盾問題。指導各學校、幼兒園認真開展法治教育、×教育,加強防災減災應急演練,全面提高師生安全意識、法治意識和自救逃生能力。加強校園安保隊伍建設和應急管理隊伍培訓,完善各種應急預案,不斷提高學校安全保衛(wèi)工作水平。督促指導學校留守兒童關愛管理工作的落實情況。向縣委、縣政府報告學校重大安全問題,提出工作建議。
3、梅山派出所。加強學校周邊巡邏守護,切實發(fā)揮“安全崗”護校安園作用,對非法侵入校園擾亂教學秩序、侵害師生人身財產安全等違法犯罪行為堅持“零容忍”,堅決果敢處置,予以嚴厲打擊,會同相關部門強化校園周邊綜合治理,及時組織開展打擊整治,凈化校園周邊環(huán)境??茖W規(guī)劃設置校園周邊道路交通警示標志和設施,依法查處各類違反交通法規(guī)行為,認真開展校園交通秩序及運送學生車輛整治。加大對學校和幼兒園內部安全保衛(wèi)工作的指導和檢查,督促校園加強人防、物防、技防、制度防建設,織密“四位一體”校園安全網。
4、鄉(xiāng)司法所。發(fā)揮普法主管機關職能作用,深入開展法治教育、安全教育及“法律進校園”活動,做好青少年學生的法治宣傳教育工作。圍繞學校周邊環(huán)境整治加強法律服務工作,為師生提供優(yōu)質高效的法律咨詢服務。積極參與校園及周邊治安安全隱患排查,加強對涉及師生利益的矛盾排查化解,努力從苗頭上發(fā)現(xiàn)問題、從源頭上解決問題。
責任領導:×,責任人:×。
在學校周邊道路,根據需要設置減速帶等設施。加強接送學生車輛日常營運的規(guī)范管理,依法查處非法營運行為,確保師生出行方便和安全。采取延時執(zhí)法與錯時管理相結合的方式,定人、定崗、定時、定責,加大學生上下學高峰期巡查力度。執(zhí)法隊員每天在學生上學、放學高峰時段,提前到崗,嚴格控制流動商販占道經營、亂擺亂放、沿街叫賣等行為,重點對校園周邊200米范圍內各類違法違規(guī)行為依法進行清理整治。針對人流量大、散發(fā)小廣告、亂扔果皮紙屑等現(xiàn)象,及時增加清掃保潔人員、保潔車輛,進行巡回清掃保潔、沖洗壓塵,保證學校周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。定期對校園周邊文化娛樂場所進行檢查,規(guī)范經營活動。定期檢查學校及周邊地區(qū)出版物市場,依法取締學校周邊兜售非法出版物的游商和無證攤點。加強對學校消防通道、消防設施配備數(shù)量、規(guī)范安裝及周邊消防情況進行監(jiān)管和指導,及時幫助排除火災隱患,指導學校開展消防安全教育和消防安全逃生演練活動。
6、鄉(xiāng)衛(wèi)生院。開展學校衛(wèi)生監(jiān)督工作,加強對學校周邊公共場所、村衛(wèi)生室的監(jiān)管,加強相關從業(yè)人員健康狀況的監(jiān)管和指導。配合教育部門督促學校認真落實公共衛(wèi)生聯(lián)絡員、疫情防控指導員制度。強化宣傳和培訓工作,提高學校負責人和從業(yè)人員對衛(wèi)生、飲用水、傳染病防控、教學及生活環(huán)境安全的管理能力。
依法嚴把學校周邊網吧、娛樂場所的市場主體準入關,加強對學校特種設備安全使用的監(jiān)管和指導。
責任領導:×;
責任人:×。
責任領導:×;
責任人:各村書記、主任。
市場周邊整治行動方案篇十二
為確保事情或工作高質量高水平開展,通常需要預先制定一份完整的方案,方案是闡明具體行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的企劃案。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢?下面是小編收集整理的成品油市場專項整治行動實施方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
為進一步規(guī)范我縣成品油市場秩序,依法打擊非法經營、儲存、使用、輸成品油等違法違規(guī)行為,強化成品油經營企業(yè)自律意識,提高消費者對不合格油品危害性的認識,引導消費者自覺抵制不合格油品銷售行為,規(guī)范成品油市場秩序,保護守法經營者和消費者權益,決定在全縣范圍內開展成品油市場專項整治行動。為確保專項整治行動取得預期成效,制定本方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持依法監(jiān)管與企業(yè)自律相結合、專項整治與日常監(jiān)管相結合、預防與查處相結合,嚴格市場準入,強化管理,取締非法,打擊違規(guī),促進全縣成品油市場秩序、消費環(huán)境持續(xù)向好。
根據市人民政府辦公室《關于建立成品油市場監(jiān)管長效機制的通知》(政辦發(fā)〔20xx〕3號)文件精神,在全縣范圍內開展成品油市場專項整治行動,依法清理查處證照不全、違規(guī)建設、偷逃稅款、計量造假、質量低劣、來源不明等違法違規(guī)經營行為,嚴厲打擊取締黑加油窩點,嚴肅整治清理企業(yè)自備儲油設施點,依法查處加油站環(huán)境違法行為,持續(xù)凈化成品油市場,構建合法經營、監(jiān)管有序、責任明確的成品油市場經營管理新格局。
為確保此次專項整治工作取得成效,縣政府成立三個協(xié)調辦公室,第一辦公室設在商務局,負責統(tǒng)籌協(xié)調各部門檢查成品油經營企業(yè)規(guī)范經營情況,依法查處違規(guī)經營情況,優(yōu)化網點布局,保障農村及偏遠地區(qū)成品油市場供應。第二辦公室設在應急管理局,負責統(tǒng)籌協(xié)調各行業(yè)主管部門對企業(yè)自備儲油設施點的監(jiān)督管理。第三辦公室設在市場監(jiān)督管理局,以“雙打”辦公室統(tǒng)籌協(xié)調打擊無證無照煉油廠和黑加油窩(點)違法經營油品的行為。
以城鄉(xiāng)結合部、國省公路沿線、成品油經營網點集中地、廠礦物流輸企業(yè)為重點區(qū)域,以成品油輸、批發(fā)、零售為重點環(huán)節(jié),以非法建設、非法儲用、非法輸、非法買賣為重點對象,依法依規(guī)查處瞞報收入、偷逃稅款、虛開和違規(guī)開具發(fā)票等稅收違法行為;嚴厲打擊取締黑加油站(點);依法清理企業(yè)自備儲備油設施。重點整治以下非法經營行為:
(一)無證照(或證照不齊)非法建設經營加油站(點)的行為;
(二)使用流動加油車非法售油行為;
(三)不符合國家質量標準,摻雜摻假、以次充好、質量不合格成品油的經營違法行為;
(四)超越經營范圍、假冒商標及標識行為;
(五)成品油價格、計量違法行為;
(六)私自建設企業(yè)自備儲油設施點行為;
(七)違反企業(yè)自備儲油設施點安全管理規(guī)定行為;
(八)違反散裝汽油實名購銷安全監(jiān)管規(guī)定行為;
(九)偷逃稅款、虛開和違規(guī)開具發(fā)票等行為;
(十)其它違法違規(guī)行為。
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職責。
嚴格落實屬地責任,積極配合職能部門,重點做好本轄區(qū)黑站、黑點取締,擅自設立企業(yè)自備儲油設施的'清理整頓,加快對已經規(guī)劃確認的加油站點土地規(guī)劃手續(xù)辦理等配合協(xié)作工作和安全環(huán)保日常監(jiān)督管理。
(二)部門職責。
商務局:負責對成品油經營企業(yè)“三統(tǒng)一”落實情況,證照是否齊全、參加年度檢驗等情況進行檢查。對取得規(guī)劃確認后,超過規(guī)定年限未動工建設的加油站進行全面清理。
應急管理局:負責依法查處儲油庫、加油站、本行業(yè)的企業(yè)自備儲油設施點的安全違法行為,依法對其他行業(yè)主管部門的企業(yè)自備儲油設施點安全違法行為實施綜合監(jiān)督管理。
市場監(jiān)督管理局:負責依法查處加油站(點)的質量、計量、價格違法行為,查處摻雜摻假、以次充好、假冒商標標識等行為。嚴格車用燃油監(jiān)管,嚴肅查處生產、銷售假劣車用油品等違法經營行為。牽頭打擊取締黑加油站(點)。
公安局:負責依法打擊成品油非法經營違法犯罪活動,對阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務和暴力抗法的違法犯罪行為,依法予以嚴厲打擊,構成犯罪的依法追究刑事責任,及時受理有關部門移交的涉嫌犯罪線索,依法開展偵查,嚴厲打擊非法銷售散裝汽油行為。公安交警部門負責配合有關部門對成品油輸車輛依法進行路面檢查。
自然資源局:負責檢查加油站(點)用地情況,依法查處違法用地和違法建設行為,負責農村及偏遠地區(qū)加油站(點)規(guī)劃調整、土地指標的保障。加快對省商務廳和市行政審批部門規(guī)劃確認的加油站優(yōu)先給予土地指標供給,以確保農村及偏遠地區(qū)加油站的建設。
交通局:負責依法查處未取得道路危險貨物輸許可擅自從事成品油輸?shù)能囕v,從道路輸渠道打擊非法油品流入、負責牽頭處置查扣違法輸成品油的道路輸車輛。
市生態(tài)環(huán)境局分局:負責依法查處加油站(點)的環(huán)境違法行為,牽頭開展成品油經營企業(yè)雙層罐改造、油氣回收設備年度檢驗等工作;依法查處黑加油窩點涉嫌污染環(huán)境違法行為。
住建局:負責對未經過消防設計審查及竣工驗收的加油站(點)的違法行為依法進行查處。
稅務局:負責依法查處偷逃稅款、虛開和違規(guī)開具發(fā)票等稅收違法行為。
氣象局:負責油庫、加油站(點)防雷裝置安全監(jiān)督管理,對不符合防雷安全技術標準的依法依規(guī)進行查處。
中石化、中石油分公司負責承擔被查沒非法油品的輸、收儲,對現(xiàn)場查封的非法油品處置提供技術支持。負責指導所屬加油站自查自糾,配合提供非法經營成品油的相關線索。
(一)安排部署,全面排查。
各責任單位要按照部門職責,結合工作實際,認真制定本部門專項行動整治方案,迅速開展本部門成品油市場專項整治,全面進行清理整頓。
(二)扎實推進,全面治理。
各責任單位要加強聯(lián)合行動、聯(lián)合執(zhí)法、突出重點,深入開展排查工作,做到全覆蓋、無死角,對摸排發(fā)現(xiàn)的案件線索要及時處置,特別是加大對已取締站點的跟蹤檢查,堅決防止死灰復燃。對尚不構成犯罪的,依法給予行政處罰,構成犯罪的,要及時立案,依法從嚴打擊,確保舉報一例、核實一例、發(fā)現(xiàn)一例、打擊一例,堅決防止成品油市場違法違規(guī)行為的發(fā)生。
(三)形成合力,確保實效。(全程督導)。
縣政府辦將會同三個協(xié)調辦公室,抽取相關工作人員,成立聯(lián)合督導組,針對各部門的工作職責,開展督導檢查,確保專項整治行動取得實效。
(一)切實履行職責。各責任單位要充分認識專項行動的重要性、緊迫性,強化責任意識,按照工作方案的要求,切實抓好工作落實。要認真落實主體責任,制定專項行動工作具體方案,精心組織實施,確保專項行動有效開展。各涉及部門6月5日前將負責專項行動的主管領導、聯(lián)絡員名單連同工作方案一并報縣商務局(聯(lián)系人:謝華,13223697775,sxlyswj@)。
(二)形成工作合力。各責任單位要加強溝通合作和聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,建立案件通報移交機制。屬本部門牽頭處理的,會同相關部門及時處理;屬其他部門牽頭處理的,在責令經營者停止違法違規(guī)行為的同時,及時將線索移交牽頭部門處理,確保分工明確、溝通順暢、聯(lián)管共治。
(三)堅持依法行政。各責任單位要嚴格依法打擊,堅持以事實為根據、以法律為準繩,把好事實關、證據關、程序關、法律適用關,文明規(guī)范執(zhí)法,確保法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
(四)強化宣傳引導。各責任單位要通過懸掛宣傳標語、制作宣傳專欄、公布舉報電話等多種方式,加強輿論引導,接受公眾投訴舉報,營造良好的社會輿論氛圍。
(五)加強信息報送。此次專項行動實行信息周報制度,各責任單位于每周四下午6:00前,填報本周工作進展情況(附表2),并于8月3日前報送此次成品油市場專項整治工作總結。
市場周邊整治行動方案篇十三
近年來,各級漁業(yè)部門采取切實措施,不斷推進健康養(yǎng)殖,加強質量監(jiān)測,強化監(jiān)督執(zhí)法,特別是經過2007年水產品藥殘專項整治和2008年助奧特殊監(jiān)管兩大行動,水產品質量安全管理能力和水平明顯提高,水產品質量安全狀況有所改善。但是,由于我國水產品質量安全管理工作起步較晚、基礎薄弱,一些影響質量安全的因素、矛盾和隱患仍然存在,有些問題還十分嚴重。為促進漁業(yè)健康發(fā)展,保障水產品消費安全,特制定2009年水產品專項整治行動實施方案。
一、指導思想。
以十七屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,通過全面推進水產健康養(yǎng)殖行動,切實加強水產苗種質量安全管理和產地水產品質量安全監(jiān)督抽查,繼續(xù)強化執(zhí)法監(jiān)管,認真排查水產品質量安全隱患等措施,切實提高水產品質量安全水平。
二、工作目標。
――嚴格許可制度,確保依法應領取水產苗種生產許可證的苗種場領證率達到100%;杜絕在水產苗種繁育和養(yǎng)殖過程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素等違禁藥物行為。
――水產健康養(yǎng)殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產品生產企業(yè)、水產苗種場等四類生產單位100%建立生產記錄、用藥記錄和銷售記錄,監(jiān)管率達到100%。
――產地水產品監(jiān)督抽查規(guī)范化、公開化改革全面推進,水產品藥物殘留監(jiān)測合格率提高2個百分點。
――“分工明確、措施有力、保障有效、運轉協(xié)調”的水產品質量安全執(zhí)法監(jiān)管體系基本確立,陽性樣品生產單位執(zhí)法查處率達到100%。
――主要養(yǎng)殖水產品質量安全隱患摸查工作有效推進,應對水產品質量安全突發(fā)事件能力明顯增強。
三、整治重點。
(一)重點產品。突出整治對蝦、貝類、羅非魚、鰻魚、大黃魚和斑點叉尾t等主要出口品種和四大家魚、鱖魚、多寶魚等國內主要消費品種以及海參、鮑魚等高檔消費品種,嚴查硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠和氯霉素等禁用藥物的使用。
(二)重點單位。水產健康養(yǎng)殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產品生產企業(yè)、水產苗種生產單位。
(三)重點區(qū)域。沿海地區(qū)水產品年產量大于5000噸、中部地區(qū)水產品年產量大于3000噸、西部地區(qū)水產品年產量大于1000噸的重點漁業(yè)縣。
四、整治任務。
(一)全面推進水產健康養(yǎng)殖。加強漁業(yè)科技入戶和技術推廣與培訓工作,大力推廣安全用藥技術、方法,指導水產養(yǎng)殖科學防病,合理用藥;嚴格執(zhí)行休藥期制度,積極推進建立漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和用藥處方制度。實施養(yǎng)殖池塘標準化改造,推進規(guī)?;B(yǎng)殖、標準化生產和產業(yè)化經營。加強水產健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建,完善養(yǎng)殖場內部質量安全管理機制。加強重大水生動物疫病監(jiān)測,科學指導水生動物疫病防控。
(二)深入開展水產苗種專項整治。加強水產苗種場普查登記,全面摸清水產苗種生產基本情況。嚴格許可制度,對具備生產條件、但尚未領取生產許可證的苗種生產單位要限期領取水產苗種生產許可證,逾期未辦理的按非法生產處理;對生產條件不合格、技術規(guī)范未建立的苗種生產單位,要限期整改,整改不合格的責令停止生產。向天然水域增殖放流漁業(yè)資源的苗種必須經過檢測合格,有禁藥檢測不良記錄的水產苗種生產單位不得參與增殖放流。
(三)加強水產品質量安全監(jiān)督抽查。建立產地水產品質量安全監(jiān)督抽查生產單位數(shù)據庫,制訂《產地水產品質量安全監(jiān)督抽查工作規(guī)范》,制定并完善水產苗種藥殘檢測方法標準。改革產地水產品質量安全監(jiān)督抽查組織方式,實行異地檢測、抽查結果公開制度。以主要出口品種和國內市場消費的大宗品種為重點,以苗種生產和養(yǎng)殖過程中使用硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、氯霉素等禁用藥物為主要監(jiān)測指標,加強產地水產品及苗種質量安全監(jiān)督抽查工作。
(四)強化水產品質量安全執(zhí)法。各級漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構要全面開展水產品質量安全執(zhí)法工作。要按照“規(guī)范、引導、監(jiān)管、服務”的原則,以水產苗種生產合法性、養(yǎng)殖企業(yè)生產檔案制度建立情況、投入品使用情況和陽性樣品查處為重點,切實加大執(zhí)法檢查力度,杜絕無證生產和非法用藥行為,督促生產單位加強整改,嚴防不合格產品上市銷售。要建立健全水產品質量安全監(jiān)管崗位責任制度、執(zhí)法監(jiān)管臺帳制度、整改復查制度和查結案件公開制度,確保水產品質量安全執(zhí)法工作做到“程序合理、處罰公正、高效利民”。
(五)開展水產品質量安全隱患摸排。以對蝦、鰻魚、羅非魚、貝類等主要出口品種,四大家魚、鱖魚、多寶魚、海藻等國內主要消費品種以及海參、鮑魚等高檔消費品種為重點,對其在生產過程中存在的質量安全隱患或苗頭性問題進行摸查,對風險可能暴發(fā)的程度,危害情況以及對產業(yè)、市場、社會可能造成的影響進行深入分析,提出預警和處置意見。
五、工作要求。
(一)提高認識,加強領導。各級漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構要充分認識水產品質量安全專項整治的'重要性和緊迫性,按照我部統(tǒng)一部署和要求,加強對該項工作的組織領導,主要負責同志要親自抓,分管負責人要直接抓,要在人、財、物等方面給予充分保障,確保專項整治工作順利進行。要根據工作需要,及時派出督導組,對重點地區(qū)和重點案件現(xiàn)場指導、督查督辦,及時指導行動實施。
(二)細化方案,落實責任。各級漁業(yè)主管部門要按照本方案要求,制定符合本轄區(qū)實際的工作方案,細化工作任務、工作要求,明確工作進度和時間安排,做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導、有責任追究。要切實落實水產品質量安全監(jiān)管責任,將領導責任、管理責任、監(jiān)督責任落到實處,確保各項工作目標和任務落到實處。對個別地區(qū)漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構工作人員不依法履行法定職責、監(jiān)管不到位、措施不落實、玩忽職守,造成重大質量安全事故并帶來嚴重后果的,以及專項整治實施不力、存在問題得不到解決的,要依法追究主要負責人責任。
(三)加強配合,形成合力。要充分動員漁業(yè)系統(tǒng)內行政、科研、技術推廣、質檢、執(zhí)法等單位的力量,圍繞本方案確定的工作目標和重點,明確分工,相互合作,搞好銜接,積極開展工作,防止出現(xiàn)死角和漏洞。同時,要主動加強與農業(yè)系統(tǒng)內畜牧、獸醫(yī)等部門的合作,配合搞好漁藥、飼料等重點投入品的專項整治。對屬于工商、質檢等部門職責范圍內的工作,要積極協(xié)調溝通,妥善做好案件交接,確保整治工作取得實效。
(四)完善制度,標本兼治。各級漁業(yè)行政主管部門在集中開展專項整治的同時,要繼續(xù)健全水產品質量安全管理體制,完善各項制度,推進誠信體系建設,強化執(zhí)法,完善引導、服務、監(jiān)管、處罰、應急五位一體的水產品質量安全監(jiān)管長效機制,達到標本兼治。同時,要充分利用新聞媒體大力宣傳專項整治內容和水產品安全消費等相關知識,及時曝光典型案例。
六、工作安排。
(一)2月中旬:下發(fā)《2009年水產苗種專項整治實施方案》;發(fā)布《產地水產品質量安全監(jiān)督抽查工作規(guī)范》,明確水產品產地監(jiān)督抽查工作中抽樣、檢測和監(jiān)督執(zhí)法各環(huán)節(jié)的職責分工和工作要求。
(二)2-3月:建立產地水產品質量安全監(jiān)督抽查生產單位數(shù)據庫;開展水產苗種場普查登記;出臺水產苗種藥殘檢測方法標準;制定2009年產地水產品和水產苗種質量安全監(jiān)督抽查計劃;部署主要水產品質量安全風險隱患摸查工作。
(三)4月上旬:召開會議對2009年產地水產品和水產苗種質量安全監(jiān)督抽查工作和執(zhí)法工作進行部署。
(四)4-8月:開展水產苗種質量安全監(jiān)督抽查和生產檢查,嚴格生產許可,督促不規(guī)范的苗種場按要求進行整改。
(五)4-11月:各級漁業(yè)主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構組織開展產地質量安全監(jiān)督檢查,對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)陽性樣品的生產單位進行監(jiān)督整改。
(六)6月和10月:組織開展2009年第1次和第2次產地水產品質量安全監(jiān)督抽查。
(七)9月,召開水產品質量安全中期形勢分析會,對水產品、水產苗種質量安全專項整治和水產品質量安全風險隱患摸查工作情況進行階段性總結。
(八)12月,對水產品質量安全專項整治工作進行總結。
請各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市漁業(yè)主管廳(局)于2009年11月底前完成水產品質量安全專項整治工作,并將工作總結報我部漁業(yè)局市場與加工處。
聯(lián)系人:朱亞平、郭云峰。
聯(lián)系電話:(010)59192925,59192927。
電子信箱:fishmarket@。
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市場周邊整治行動方案篇十四
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,以保障師生餐飲食品安全為出發(fā)點和落腳點,徹底整治校園及周邊餐飲食品安全突出問題,有效消除校園及周邊餐飲食品安全隱患,完善校園及周邊餐飲食品安全長效管理機制,為創(chuàng)建“平安校園”及全國文明城市奠定堅實基礎。
二、組織領導。
市場周邊整治行動方案篇十五
為深入貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省商務廳等部門江西省開展餐飲消費市場專項整治行動實施方案的通知》(贛府廳字〔20xx〕43號)文件精神,扎實有效開展全縣餐飲消費市場專項整治行動,進一步規(guī)范全縣餐飲消費領域市場秩序,維護消費者權益,改善餐飲消費環(huán)境,促進餐飲業(yè)健康發(fā)展,推動城市文明進步,根據《餐飲業(yè)經營管理辦法(試行)》《江西省食品安全辦等20部門關于江西省提升餐飲業(yè)質量安全水平》等文件要求,結合我縣實際,現(xiàn)制定本實施方案。
一、工作目標。
按照“全面整治、源頭控制、綜合執(zhí)法”的原則,采取“上下聯(lián)動、分步實施”的方法,在全縣開展餐飲消費市場專項整治行動。力爭通過2個月時間,切實解決人民群眾反映強烈的餐飲消費市場存在的突出問題,進一步加強餐飲消費市場秩序監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)經營行為,提升全縣餐飲消費市場環(huán)境長效管理水平,引導和促進餐飲業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、整治對象。
此次專項整治行動的范圍主要包括向消費者提供餐飲服務的各類場所,重點是賓館、酒店、飯店和餐飲連鎖企業(yè)等。
三、整治重點。
(一)收取包廂費、開瓶費、餐具消毒費等不合理費用。(責任單位:縣市場和質量監(jiān)督管理局)。
(二)未按規(guī)定明碼標價、標價外加價或收取任何未予標明的費用等價格違法行為。(責任單位:縣發(fā)改委)。
(三)未經食品經營許可或超許可范圍從事餐飲經營的違法行為;經營中使用非食用物質、有毒有害物質、腐爛變質、超保質期等不合格食品原料行為;濫用食品添加劑行為;使用未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類及制品行為;經營不符合食品安全標準食品等違法違規(guī)行為;餐飲具和盛放直接入口食品容器清洗消毒不合格行為等。(責任單位:縣食品藥品監(jiān)督管理局)。
(四)設置最低消費的違規(guī)行為。(責任單位:縣商務局)。
四、工作步驟。
此次專項整治行動為期2個月,分三個階段推進:
(一)排查摸底和動員部署階段(20xx年6月下旬前):各成員單位要結合工作實際,制定具體工作方案,充分動員、明確責任、細化措施,全面排查餐飲消費領域存在的擾亂市場秩序、損害消費者權益的各類突出問題,摸清各類餐飲企業(yè)經營狀況等基本信息,建立健全工作基礎臺賬,摸排梳理工作線索,建立整治工作“對賬單”,逐類、逐條明確整治措施,確保有的放矢地開展餐飲消費市場清理整頓工作。各成員單位要制定統(tǒng)一的整治標準和分類管理辦法,建立縣級部門聯(lián)動機制,完善整治措施。要根據以往工作中掌握的線索或群眾舉報組織力量“邊排查邊打擊”,在餐飲消費領域提前形成高壓整治態(tài)勢。
(二)集中整治階段(20xx年6月下旬至7月中旬):各成員單位按照具體實施方案的要求和職責分工,針對突出問題和隱患漏洞,滾動開展打擊整治,強化拉網式檢查治理,嚴格落實日常監(jiān)管舉措,集中打擊處理一批違法違規(guī)行為,集中取締一批違法違規(guī)經營場所,持續(xù)營造嚴管、嚴整、嚴打各類擾亂餐飲消費市場秩序、侵害消費者權益行為的高壓嚴打態(tài)勢。健全完善群眾舉報、投訴流轉、解決處理、輿情監(jiān)測、輿論導控等工作機制,推動建立餐飲消費市場管理常態(tài)長效機制。
(一)提高認識,加強組織領導。省委省政府高度重視餐飲消費市場專項整治工作,并對專項整治工作提出明確目標和要求??h委縣政府高度重視這項整治行動,成立以劉沛芳副縣長為組長,縣商務局、縣發(fā)改委、縣市場和質量監(jiān)督管理局、縣食品藥品監(jiān)督管理局等部門為成員單位的全縣餐飲消費市場專項整治行動領導小組,領導小組下設辦公室,設在縣商務局,負責日常工作,各成員單位要確定一名工作人員任聯(lián)絡員,具體負責餐飲消費市場專項整治工作聯(lián)系。要提高政治站位,加強對專項整治工作的領導,并盡快安排部署。
(二)明確任務,落實責任。各成員單位要認真履行監(jiān)管職責,明確細化檢查整治標準,量化分解工作目標,主動強化各項管理、整治措施,對餐飲消費領域存在的一般性問題、受理的群眾舉報線索,要按照職責分工及時處理;對重大、疑難問題或重要的舉報線索,領導小組建立牽頭查處責任制,根據問題性質、規(guī)模,確定辦理牽頭單位和成員單位,限期辦結。
(三)加大力度,嚴格執(zhí)法。加強對餐飲企業(yè)的監(jiān)督管理,保持對無證照經營、超范圍經營違法行為的高壓打擊態(tài)勢,對無證照經營要先指導規(guī)范,在規(guī)定期限內進行整改提升,對逾期整改不達標的'要堅決予以取締。對收取包廂費、開瓶費、餐具消毒費等不合理費用;對未按規(guī)定明碼標價、標價外加價或收取任何未予標明的費用等違法行為,聯(lián)合執(zhí)法隊發(fā)現(xiàn)一起查處一起。同時,加大對各類危害食品安全違法行為的打擊力度,消除安全隱患,營造一個安全、有序的消費環(huán)境,確保人民群眾飲食安全。
(四)形成合力,長效管控。各成員單位要加強溝通協(xié)調,建立配合聯(lián)動機制和監(jiān)督檢查機制,切實形成打擊合力。進一步加強規(guī)范化管理,建立健全以自律機制、監(jiān)控機制和查處機制為重點的長效機制,使整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律有效結合,推動建立餐飲消費市場監(jiān)管常態(tài)長效機制。
(五)加強宣傳,營造氛圍。各成員單位充分利用報刊、網絡、宣傳手冊等有關媒體,積極宣傳整治成效,營造遵紀守法、誠信經營的消費環(huán)境,形成自覺遵守文明規(guī)范、共同維護城市形象的良好氛圍。鼓勵社會各界共同監(jiān)督和制止餐飲消費市場違規(guī)行為。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,不斷提高經營者的自律意識。
(六)創(chuàng)新方法,共享信息。各成員單位要加強學習,創(chuàng)新方法,加強信息共享,協(xié)調解決專項整治行動中出現(xiàn)的各類問題。自本方案下發(fā)之日起,每月25日前各成員單位要及時匯總上報本級工作動態(tài)、典型案例和行政處罰情況。
市場周邊整治行動方案篇十六
按照市《市公用事業(yè)服務質量問題專項整治行動方案》要求,結合我市出租車市場實際狀況,制定本方案。
一、工作目標。
以規(guī)范改善市巡游出租車市場秩序,構建一個環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務優(yōu)質、出行方便的`省級文明城為目標,深入持久的抓好巡游出租車市場專項整治工作,抓好道路運輸市場秩序,維護廣大經營者及廣大旅客的合法權益,營造公開、公正的運輸市場環(huán)境,為提升我市城區(qū)環(huán)境質量提供安全、高效、優(yōu)質的城市交通保障。
二、整治內容。
(一)打擊非法營運的“黑車”。
一是重點打擊火車站、客運站、商城等重要部位的非法營運的出租汽車;
二是重點打擊市區(qū)內未取得出租汽車運營許可,擅自噴涂出租車標志標識、安裝出租車頂燈及車內安裝出租車“空車”標牌的出租汽車。
(二)對未取得從業(yè)資格的公交車和出租車駕駛員、未按規(guī)定使用計價器、亂要價、宰客、未噴涂標志標識、未安裝頂燈等違規(guī)行為依規(guī)進行處罰。
(三)查處出租車拒載、甩客、繞道行駛、強行拼客、欺詐乘客、暴力攬客等侵害旅客合法權益的行為。
(四)對未取得從業(yè)資格的公交車和出租車駕駛員、未按規(guī)定使用計價器、未噴涂標志標識、未安裝頂燈等違規(guī)行為依規(guī)進行處罰。
(五)出租車車容車貌、車輛安全設施和服務設施、經營者維護、檢測的情況進行檢查,如不合格,立即令其停運整改。
三、主要措施。
(一)加強領導,首先要加強組織機構,成立專項整治工作領導小組,在專項整治活動中,要進行具體分工,任務落實到人,責任落實到位,不搞形式,不走過場,從我做起,從自身做起,分兵把口,全線出擊,堅持打好這場專項整治工作。
(二)全力調動和發(fā)揮交通執(zhí)法人員,加大執(zhí)法力度,合理運用執(zhí)法權力,認真執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,堅定力場,拒絕腐敗,純潔隊伍,通過專項整治活動,全面提高交通執(zhí)法隊伍素質。
(三)加大專項整治工作的宣傳力度,調動社會力量廣泛參與整治工作,利用宣傳車、發(fā)放傳單等宣傳手段進行宣傳,建立群眾舉報制度,形成強大的社會監(jiān)督氛圍,以達到專項整治工作的良好效果。
(四)組建巡游出租車市場專項整治稽查隊,采取定點與流動查、明察與暗訪相結合的方式進行集中整治,整治過程中,稽查隊要按時上報整治車輛臺數(shù)、處理結果,并形成資料,定期上報上級主管部門。
四、工作步驟。
(一)方案制定階段(20xx年10月9日―10月15日)。
成立巡游出租車市場專項整治行動領導組織,制定具體的實施方案,明確目標,落實責任,并將整治方案報上級部門。
(二)集中整治階段(20xx年10月16日―10月31日)。
加大監(jiān)督檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題,推動專項整治活動深入開展,對于活動中發(fā)現(xiàn)的問題,要跟蹤督促整改,直至問題解決。
(三)總結報告階段(20xx年11月1日―11月10日)。
本次整治行動完成后,要對整治工作情況和經驗做法進行全面總結,鞏固整頓成果,形成長效機制,總結報告材料。
市場周邊整治行動方案篇十七
20xx年1月13日,旅游產業(yè)改革發(fā)展領導小組辦公室召開全省旅游市場綜合整治動員大會,計劃開展為期一年的旅游市場綜合整治活動,重點整治“零負團費”經營行為、高定價、高回扣行為、其他非法經營和違法違規(guī)經營行為,著力解決旅游者和社會輿論關注的市場存在的難點、熱點問題,形成全行業(yè)、全社會共同維護旅游市場秩序的良好局面。為有效整治各種違法違規(guī)行為,維護我州旅游業(yè)的形象,保護旅游者的合法權益,促使我州旅游業(yè)持續(xù)、健康、又好又快發(fā)展,特制定如下實施方案:
(一)整治“零負團費”經營行為。
一是查處我州旅行社低于旅游成本的報價組織游客在我州旅游的行為;二是查處我州旅行社將旅游業(yè)務委托給本州其他旅行社時,不向接受委托的旅行社支付足額接待和服務成本費用的行為;三是查處我州旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務費用旅游團隊的行為。
(二)整治高定價、高回扣行為。
一是整治購物企業(yè)對旅游商品進行虛高標價的行為和部分經營玉石、茶葉的購物企業(yè)不明碼標價的行為;二是整治購物企業(yè)、景區(qū)點在帳外暗中給予旅行社或司導人員回扣的行為以及旅行社或者司導人員在帳外暗中收受、索要購物企業(yè)、景區(qū)點回扣的行為;三是整治旅行社、購物企業(yè)財務制度不健全、偷漏稅行為;四是整治購物企業(yè)銷售偽劣商品、假藥、藥托等行為。
(三)整治其他非法經營和違法違規(guī)經營行為。
一是查處“三黑”。即:未取得旅行社經營資質,開展旅行社經營的“黑社”;未取得旅游客運資質從事旅游客運經營的“黑車”;未取得導游資質從事導游服務的“黑導”。二是查處旅行社承包掛靠、不與游客簽訂旅游合同、不載明合同事項、不履行合同、使用無證導游和無資質旅游車輛、不落實委托合同、與無資質人員進行旅游業(yè)務合作等行為;三是查處旅行社、導游、旅游車駕駛人員脅迫、糾纏游客購物、參加自費項目、燒高香等行為和導游、旅游車駕駛人員辱罵游客、服務態(tài)度低劣的行為。
建立考核體系。全州旅游市場綜合整治工作遵循“屬地負責、部門分工、企業(yè)主體”的原則。在此前提下建立監(jiān)督考核體系:一是建立約談機制。對于旅游市場綜合整治推進不力致使當?shù)芈糜问袌霏h(huán)境不好、旅游服務質量不高、游客滿意度不高、旅游投訴較多的縣市,州旅游產業(yè)改革發(fā)展領導小組對縣市政府進行約談;對于不按職責分工抓落實,在監(jiān)管范圍內多次出現(xiàn)影響旅游形象問題的部門,同級旅游產業(yè)改革發(fā)展領導小組對部門進行約談;對于違法違規(guī)行為較多、旅游投訴較多的企業(yè)由所在地相關職能部門對其進行約談。二是建立問責、處理機制。對于經約談,旅游市場綜合整治工作仍無明顯成效的縣市,提請州政府啟動問責;對于經約談工作職責仍不落實的部門,提請同級政府啟動問責;對于經約談,仍存在違法違規(guī)行為、旅游投訴依然較多的企業(yè),依法嚴處。三是建立考核機制。州旅游產業(yè)領導小組辦公室將報請州政府將縣市旅游市場綜合整治的成效列為州政府對地方政府旅游產業(yè)發(fā)展的考核事項,并將組織對各縣市的督查和考核。
(二)落實重點措施。
針對當前我州旅游市場突出存在的“零負團費”及高定價、高回扣的問題,要從三個方面采取措施推動問題的解決。
1、盡快研究確定“零負團費”的衡量方法和旅游傭金比例。針對目前旅游成本不易核算、難以直觀識別,合法傭金比例沒有確定的問題,省旅游產業(yè)改革發(fā)展領導小組相關成員單位將共同進行專題研究,盡快建立旅游成本核算機制、旅游線路產品定價機制和旅游線路產品價格監(jiān)管機制,盡快確定傭金的最高比例,并公布實施時間。屆時州旅游局將嚴格遵照實施。
2、進一步推動“公對公”傭金機制和導游薪酬機制建立完善和實施。在上述工作落實后,針對導游人員無戶籍管理、沒有基本工資、沒有社會保險等問題,落實省旅游局、省人力資源和社會保障廳出臺的《關于建立**省導游薪酬機制的指導意見》,建立導游薪酬機制和導游派遣證制度,維護導游合法權益,改善導游執(zhí)業(yè)環(huán)境,加強導游隊伍管理。
3、繼續(xù)推行旅行社“七統(tǒng)一”。針對旅行社目前的承包掛靠經營模式,繼續(xù)強力推進“七統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一報價、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一計調、統(tǒng)一結算,提高旅行社組織化水平、經營管理水平、集約化程度,培育具有核心競爭力的旅行社龍頭企業(yè),引領行業(yè)發(fā)展。
(三)推行旅游標準。
2009年以來,省旅游局和省質量技術監(jiān)督局合力推進旅游標準化工作,完成了涉及旅行社、導游、購物、旅游汽車的5個地方標準。今年結合已頒布的標準推行,將按照《**省旅游條例》關于“旅游行政主管部門對旅游經營者的旅游設施和旅游服務質量實行標準化等級評定管理,旅行社接待旅游團隊應當選擇等級評定合格的旅游經營者作為服務提供方”的要求,逐步實施未通過等級評定的經營單位,將不得接待旅游團隊規(guī)定。
(四)加大執(zhí)法力度。
一是堅持行之有效的市場監(jiān)管工作機制。各縣市(區(qū))文體廣電旅游局要針對旅游市場綜合整治的重點、難點,采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉檢查、設點檢查、市場巡查等多種方式,加強旅游市場監(jiān)管和和執(zhí)法檢查。
二是強化對違法違規(guī)行為的查處。各縣市(區(qū))文體廣電旅游局要嚴格按照有關法律法規(guī)嚴查違法違規(guī)行為,分層次、分時段查處一批違法違規(guī)典型案件,及時公開發(fā)布查處和結案情況等。
三是建立旅游企業(yè)誠信檔案。建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)信息檔案,建立旅游企業(yè)投訴信息檔案,對情節(jié)嚴重的違法違規(guī)企業(yè)、從業(yè)人員和旅游投訴較多的企業(yè),向社會公示。
(五)完善監(jiān)督機制。
一是要在隊伍建設的基礎上加強執(zhí)法監(jiān)督。建立對我州各級旅游執(zhí)法質監(jiān)機構及旅游執(zhí)法人員的考核評價體系并實施考核。二是探索建立監(jiān)管與監(jiān)察互動機制。各縣市(區(qū))文體廣電旅游局與紀檢監(jiān)察部門要積極探索建立監(jiān)管和監(jiān)察工作互動機制,加大對旅游市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作的監(jiān)督力度。三是推行旅游質量監(jiān)督員制度。聘請社會各界人士擔任我州旅游質量義務監(jiān)督員,強化社會監(jiān)督。四是充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。宣傳理性消費、文明出游。對嚴重損害廣大旅游者利益,影響我州旅游形象,擾亂我州旅游市場秩序等違法違規(guī)的旅游企業(yè)和從業(yè)人員,予以公開曝光。五是加強社會輿情處置。高度關注涉及旅游市場秩序的輿論熱點問題,及時妥善處理,讓社會輿論監(jiān)督作用得到更好的'發(fā)揮。
(六)發(fā)揮協(xié)會作用。
各縣市(區(qū))文體廣電旅游局要指導行業(yè)協(xié)會圍繞旅游市場綜合整治的重點,創(chuàng)新工作方法,研究自律措施,完善行規(guī)行約,建立行業(yè)誠信體系。各旅游行業(yè)分會內部要加強自律,樹立行業(yè)正氣,用行規(guī)行約懲治違規(guī)會員單位,舉報行業(yè)內部害群之馬,對其他行業(yè)不合理、不合法的要求,要堅決抵制,維護本行業(yè)的健康發(fā)展。旅行社協(xié)會要從提升服務質量、抵制低價惡性競爭,重塑行業(yè)誠信形象入手,倡導誠信經營和守法經營,堅決摒棄“零負團費”;導游協(xié)會和旅游車船協(xié)會要加強對司陪人員的教育和培訓,在行業(yè)內開展“樹正氣、倡新風”活動,解決抵制脅迫、誘導、糾纏游客消費的行為,為游客提供優(yōu)質的服務。
為確保全州上下聯(lián)動,形成全州一盤棋的整治格局,有計劃、有步驟地推進工作,圍繞整治重點和措施,今年全州旅游市場綜合整治工作總體上按四個階段進行:
1、動員和準備階段(1月13日至1月20日)。
20xx年1月13日,省旅游產業(yè)改革發(fā)展領導小組辦公室組織召開了動員大會,部署安排全省旅游市場綜合整治工作。各縣市(區(qū))要在1月20日前對當?shù)氐穆糜问袌鼍C合整治工作進行動員部署,及時啟動各項工作。
2、集中查處階段(1月21日至春節(jié)黃金周為止)。
做好二個方面的工作:一是請各縣市(區(qū))文體廣電旅游局對照檢查央視披露的“零負團費”、高定價、高回扣、導游變導購、燒高香等問題,在當?shù)亟Y合黃金周假日旅游工作,開展專項整治,嚴查突出問題,形成高壓態(tài)勢,確保上述問題盡快得到有效遏制。二是州假日辦將于節(jié)前、節(jié)中聯(lián)合相關部門,邀請媒體,組織明查暗訪。
3、綜合整治階段(春節(jié)結束至11月份)。
重點做好四個方面工作:一是州旅游產業(yè)改革發(fā)展領導小組相關成員單位,于一季度完成旅游線路產品定價和監(jiān)管機制的建立,完成旅游市場綜合整治的約談、問責和處理、考核機制的建立基礎性工作。二是從二季度開始,逐步建立“公對公”傭金機制、導游薪酬機制。在前期整治工作的基礎上,對“零負團費”、高定價、高回扣、強迫消費等重點環(huán)節(jié)和重點問題開展綜合整治。三是對其他違法違規(guī)行為,加強打擊力度。全年分批次開展查處“四黑”;查處旅行社掛靠承包、不與游客簽訂旅游合同、不載明合同事項、不履行合同、使用無證導游和無資質旅游車輛、不落實委托合同、與無資質人員進行旅游業(yè)務合作等行為;查處旅行社、導游、旅游車駕駛人員脅迫、糾纏游客購物、參加自費項目、燒高香等行為;查處導游、旅游車駕駛人員辱罵游客、服務態(tài)度低劣的行為;規(guī)范導游著裝(民族服裝)禮儀、佩戴小喇叭情況;查處購物店銷售偽劣商品、假藥、藥托等行為。四是按照稅務部門的部署開展對旅行社、旅游購物店財務制度不健全、偷漏稅行為的整治。
4、考核階段(12月份)。
州旅游產業(yè)領導小組辦公室將于12月份組織一次年度考核,并將各地市場整治的情況報請州政府進行表彰獎勵和問責。
市場周邊整治行動方案篇十八
為認真落實省、市大氣污染防治綜合治理大會精神,嚴厲打擊非法違規(guī)經營成品油行為,根據《邯鄲市人民政府辦公廳關于印發(fā)邯鄲市成品油市場秩序集中整治行動實施方案的通知》要求,針對我縣成品油市場現(xiàn)狀,縣決定在全縣范圍內開展成品油市場秩序集中整治行動。具體方案如下:
通過全面整治違法違規(guī)建設的加油站(點)、無證無照無牌加油車、仿冒他人合法標識等不法行為,著力打擊生產、儲運、銷售劣質油品的違法違規(guī)行為,扎實推進國六標準汽、柴油普及工作,加強車用尿素的監(jiān)督管理,狠抓油品質量整治提升,促進全縣成品油市場經營秩序明顯好轉、經營行為更加規(guī)范、網點布局更加合理、油品質量更加可靠。
(一)未經許可違規(guī)建設成品油儲油庫和加油站(點)的行為;
(二)無證無照或過期、超許可范圍(站、點、車)從事成品油經營的行為;
(三)假冒他人標識從事非法成品油經營的行為;
(四)銷售假冒偽劣油品、變質油品的行為;
(五)安全措施不完善、安全管理制度不落實、存在安全隱患的經營行為;
(六)偽造、涂改、出租、出借、出賣、轉讓成品油經營證照的行為;
(七)未安裝加油機稅控裝置、計量不合格加油站(點)的經營行為;
(八)成品油批發(fā)企業(yè)將成品油銷售給非法加油站(點)及其他違法違規(guī)經營的行為;
(九)非法運輸成品油和運輸不合格成品油的行為;
(十)未按規(guī)定購銷散裝汽油的行為;
(十一)未按規(guī)定完成油氣回收裝置安裝及監(jiān)測的行為;
(十二)未按規(guī)定時間銷售符合國六標準的車用汽、柴油和相關質量要求的車用尿素的行為。
(一)對違規(guī)加油站(點),進行拉網式排查,排查情況登記造冊,及時上報,并認真做好相關法律法規(guī)宣傳講解工作。對違規(guī)建設的儲油庫、加油站(點),依法依規(guī)終止其建設并予以取締。(牽頭單位:縣商務局,配合單位:各鎮(zhèn))。
(二)對證照不全、證照過期或超過歇業(yè)期限的加油站(點),依法依規(guī)責令其停止營業(yè)。對未取得省商務廳核發(fā)的《成品油零售經營批準證書》、工商部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》、安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險化學品經營許可證》等相關證照,超范圍經營的非法加油站(點),該整改的要限期整改、該取締的要予以取締,確保加油站(點)證照齊全、手續(xù)完備、運營合法。(責任單位:縣商務局、縣工商食藥監(jiān)局、縣安監(jiān)局)。
(三)對發(fā)現(xiàn)的非法倉儲點和流動加油車,依法依規(guī)全部予以取締、關閉。(責任單位:縣交通運輸局、縣公安局)。
24。
小時值守,對所有油品運輸車輛進行檢查,杜絕劣質或低標號汽、柴油進入我縣。(責任單位:縣交通運輸局、縣交警大隊,配合單位:縣商務局、縣工商食藥監(jiān)局、縣質監(jiān)局)。
(五)對私自購進非標油品并在市場上銷售的,予以嚴厲打擊,確保市場油品規(guī)范銷售。(責任單位:縣工商食藥監(jiān)局、縣公安局)。
(六)對違反《加油站計量監(jiān)督管理辦法》(國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局第。
35。
號)第五條規(guī)定的,由質檢部門予以嚴查,確保加油站(點)計量準確、精度可靠。(責任單位:縣質監(jiān)局)。
(七)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,責令立即整改,對不能立即整改的限期整改到位。對周邊建筑物與加油站儲油罐、通氣管管口、加油機的防火距離不足的加油站,要加裝阻隔防爆裝置;逾期整改不到位的,撤銷《危險化學品經營許可證》。(責任單位:縣安監(jiān)局,配合單位:縣消防大隊)。
(八)對成品油經營企業(yè)已不再具備《成品油管理辦法》(商務部令。
2006。
年第。
23。
號)第七條、第八條、第九條相應規(guī)定條件的,或未參加、未通過年檢且限期整改仍不合格的,由發(fā)證機關撤銷其成品油經營資格。(責任單位:縣商務局)。
(九)對成品油經營主體抽檢全覆蓋,著力提升全縣成品油合格率。對中石油、中石化中字頭油品經營企業(yè),每半年抽檢一次;對民營加油站(點),每季度抽檢一次;對主城區(qū)內各類加油站,每月抽檢一次。對銷售國家明令淘汰的、質量不合格或摻假使假、以假充真、以次充好油品的,以及未按規(guī)定購銷散裝汽油的,依法依規(guī)予以嚴查。(責任單位:縣工商食藥監(jiān)局,配合單位:縣質監(jiān)局、縣公安局)。
(十)由成品油市場秩序集中整治行動工作領導小組辦公室出具停電通知單后,對無證無照無牌、須取締關停的加油站(點),采取斷電限制措施。(責任單位:縣供電公司)。
(十一)對加油站(點)用地情況進行檢查,并依法對違法占地加油站(點)進行查處。(責任單位:縣國土局)。
(十二)對是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求以及《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》或《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》的加油站(點)進行檢查,并對違法建設的加油站(點)進行查處。(責任單位:縣規(guī)劃局、縣住建局)。
(十三)對未按時完成推行車用尿素銷售、未供應符合國六標準的車用汽、柴油仍然銷售普通柴油的以及未落實油氣回收裝置安裝及監(jiān)測的加油站,責令限期改正。對拒不改正的,責令其停業(yè)整頓。(責任單位:縣商務局)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及縣商務、工商食藥監(jiān)、安監(jiān)、質監(jiān)、公安、交通運輸、消防等部門,對成品油市場開展拉網式排查,對查出的問題分門別類建立臺賬,并結合各自職能制定具體實施方案。為方便社會參與,設立舉報電話:
2380017。
對摸底排查出的問題,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關部門要按照部門職責認真加以整治。集中整治行動期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關部門要密切配合,協(xié)調行動,聯(lián)合執(zhí)法。
整治行動結束后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關部門要進行全面總結,推廣本次集中整治行動中好的經驗做法,完善相關管理制度,建立健全成品油市場監(jiān)管長效機制,并將此次集中整治行動開展情況形成文字材料于
10。
月
10。
2380017。
)
開展此次成品油市場集中整治行動,是規(guī)范全縣成品油市場管理和經營秩序的一項重要舉措,時間緊,任務重,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關部門要充分認識當前開展成品油市場集中整治行動的必要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,迅速行動,抓緊部署,確保按時按質完成集中整治任務。
為加強此次全縣成品油市場秩序集中整治行動的領導,縣決定成立磁縣成品油市場秩序集中整治行動工作領導小組。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關部門要按照工作分工和部門職能,切實履行好各自的職責,共同做好此次集中整治行動。
商務部門重點負責檢查儲油庫、加油站(點)有無《成品油經營批準證書》;是否按規(guī)定時間內完成車用尿素銷售及供應符合國六標準的車用汽、柴油;是否在規(guī)定時間內完成油氣回收治理任務。
工商食藥部門重點負責檢查加油站(點)是否存在無照經營問題;是否存在超范圍經營、經銷劣質和走私油品、假冒他人合法標識、違規(guī)促銷及欺騙消費者的行為;負責車用油品流通環(huán)節(jié)質量監(jiān)督檢查。
交通運輸部門重點負責檢查是否存在非法加油車從事成品油經營的行為。
安全監(jiān)管部門重點負責已取得《危險化學品經營許可證》的企業(yè)的安全監(jiān)管,檢查企業(yè)在安全管理上是否存在安全隱患。
質監(jiān)部門重點負責檢查加油站(點)計量制度、加油機鉛封、加油機強制檢定等工作,依法查處計量作弊行為,負責車用油品生產、儲存環(huán)節(jié)產品質量監(jiān)督檢查。
公安機關重點負責對違法生產、銷售成品油違法行為的查處工作,對構成犯罪的依法追究其刑事責任;對集中整治行動中遇到的暴力抗法、妨礙執(zhí)行公務等違法犯罪行為,依法予以堅決打擊;對違法購銷散裝汽油行為予以嚴查。
交警部門配合工商食藥監(jiān)、交通運輸?shù)炔块T,查處非法加油車從事成品油經營的行為。
消防部門負責對儲油庫,加油站是否通過消防驗收等進行檢查。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關部門要根據確定的整治重點,分類指導,認真組織好此次集中整治行動要重點強化對城鄉(xiāng)結合部、交通主干道和農村地區(qū)進行明察暗訪,適時調度,跟蹤督導,推動工作落實要嚴格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,做到嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)法
在開展集中整治行動期間,要廣泛宣傳集中整治行動的重要意義和有關政策,通過報紙、廣播、電視、網絡等媒體,加強執(zhí)法宣傳和正面宣傳,形成強大輿論聲勢。要充分發(fā)揮社會各界、群眾和輿論的監(jiān)督作用,形成有利于集中整治行動的輿論氛圍。
市場周邊整治行動方案篇十九
xx鎮(zhèn)成品油市場專項整治行動方案為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)成品油市場經營秩序,嚴厲打擊非法經營成品油行為,保護守法經營者和消費者權益,根據《關于印發(fā)xx縣2020年依法整治成品油市場秩序專項行動實施方案》的通知(x政辦秘〔2020〕x號)文件精神和要求,經鎮(zhèn)政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內開展成品油市場專項整治行動。為確保專項整治行動取得預期成效,制定本方案。
一、工作目標通過專項整治,打擊成品油非法經營行為,取締非法加油站(點),維護守法經營者和消費者權益,規(guī)范我鎮(zhèn)成品油市場經營秩序。全面落實各項監(jiān)督管理責任,完善企業(yè)安全防范措施,消除安全隱患,建立長效監(jiān)管機制,營造成品油市場穩(wěn)定環(huán)境。
二、組織領導為確保整治工作取得成效,我鎮(zhèn)特成立成品油市場專項行動領導小組,成品油專項整治工作由領導小組統(tǒng)一領導、協(xié)調,各成員單位具體組織實施。
三、
整治范圍重點整治以下行為:
(一)無證無照、證照不齊或超范圍經營成品油的;
(二)非法經營或私自購買、改裝流動加油車的;
(三)假借運輸危險貨物而銷售成品油的;
(四)銷售不合格成品油的;
(五)私自新建、遷建和擴建的;
(六)不按期供應普通柴油質量升級情況的;
(七)其他違法行為。
四、工作安排此次專項整治工作從2020年9月29日至11月15日,為期一個半月,共分三個階段。
(一)宣傳發(fā)動、排查摸底階段。從9月29日至10月5日,對成品油經營單位開展全面摸底排查,確保橫向到邊、縱向到底、不留死角,徹底摸清成品油經營市場基本情況。
(二)依法查處、集中整治階段。10月6日至11月10日,對排查出的問題,建立整改臺賬,明確整改時限和具體整改責任人,確保整治成效。
(三)。
總結。
階段。11月11日至11月15日,各村、各部門要認真總結分析,形成工作臺賬報送至鎮(zhèn)安監(jiān)所辦公室,鎮(zhèn)安監(jiān)所統(tǒng)一匯總報至縣安委辦。
嚴格檢查加油站在用加油機是否經年檢合格,依法查處計量作弊行為;
對涉嫌犯罪的經營者,依法移送司法機關處理。
負責對各儲油庫、加油站(點)的消防安全進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并督促整改;
依法取締未取得批建手續(xù)的加油站(點);
嚴厲打擊擅自新建加油站(點)、存儲銷售黑窩點、私設撬裝式加油設施、企業(yè)內部私自對外銷售等行為。
鎮(zhèn)安監(jiān)所:負責成品油倉儲、零售經營企業(yè)的安全管理工作;
嚴厲查處擅自從事危險化學品及成品油的生產經營、運輸、存儲等行為。
鎮(zhèn)環(huán)保所:負責檢查加油站(點)環(huán)評審批和環(huán)保“三同時”制度執(zhí)行情況;
負責監(jiān)督假劣成品油的無害化處理工作,負責協(xié)調假劣成品油的保管、存儲,確保假劣燃油得到有效處置。
中石化xx分公司。負責指導本企業(yè)開展自查整改;
配合做好專業(yè)車輛、存儲設施調配,抽樣化驗等工作。
六、工作要求(一)加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立以主要領導為組長,分管領導為副組長,各部門負責同志為成員的專項行動領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)執(zhí)法大隊辦公室。聯(lián)系人:xx,聯(lián)系電話:xx。
(二)落實主體責任。按照“屬地管理、分級負責”的原則,各村對本轄區(qū)整治工作負總責,明確工作任務。各村、各有關部門按照“誰主管、誰負責”的原則,各司其職,各負其責,密切協(xié)作,上下聯(lián)動、齊抓共管,形成合力,各駐村鎮(zhèn)干對村實行包保責任制。中石化xx分公司要全面開展本系統(tǒng)自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)問題并落實整改,同時要及時配合做好查處的成品油集中處置工作。
(三)是嚴格執(zhí)法檢查,加強監(jiān)督檢查。各村、各單位要高度重視專項整治工作,加強部門之間協(xié)調配合,形成監(jiān)管合力,嚴格落實工作責任,規(guī)范執(zhí)法,提高整治工作的質量和效率,按時按質完成此項工作。
(四)加強宣傳引導。專項行動期間,各村、各相關部門要充分利用廣播、微信、qq、告知一封信等形式,加大對成品油市場監(jiān)管方面法律法規(guī)的宣傳,及時跟蹤報道專項行動開展情況,大力宣傳正面典型和經驗做法,曝光成品油市場中違法違規(guī)行為。鎮(zhèn)市場監(jiān)管、公安、應急等部門要建立健全舉報和受理制度,做到有訴必接、有案必查、有查必果,依法移交,并及時向社會公布,積極營造全社會關注、群眾參與專項行動的良好氛圍。
(五)建立長效機制。各村、各相關部門在集中整治打擊的同時,要按照“放管服”改革要求,優(yōu)化審批流程,提升服務效能,科學合理布局站點建設,滿足全鎮(zhèn)經濟建設發(fā)展需要和人民群眾消費需求,做到疏堵結合。要以專項行動為契機,進一步健全成品油市場監(jiān)管長效機制,加快形成動態(tài)預警、常態(tài)監(jiān)管工作機制,不斷加大監(jiān)管力度,堅決遏制非法經營成品油行為反彈。
市場周邊整治行動方案篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進一步規(guī)范我縣成品油市場秩序,依法打擊非法經營、儲存、使用、輸成品油等違法違規(guī)行為,強化成品油經營企業(yè)自律意識,提高消費者對不合格油品危害性的認識,引導消費者自覺抵制不合格油品銷售行為,規(guī)范成品油市場秩序,保護守法經營者和消費者權益,決定在全縣范圍內開展成品油市場專項整治行動。為確保專項整治行動取得預期成效,制定本方案。
一、指導思想。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持依法監(jiān)管與企業(yè)自律相結合、專項整治與日常監(jiān)管相結合、預防與查處相結合,嚴格市場準入,強化管理,取締非法,打擊違規(guī),促進全縣成品油市場秩序、消費環(huán)境持續(xù)向好。
二、工作目標。
根據市人民政府辦公室《關于建立成品油市場監(jiān)管長效機制的通知》(政辦發(fā)(2020)3號)文件精神,在全縣范圍內開展成品油市場專項整治行動,依法清理查處證照不全、違規(guī)建設、偷逃稅款、計量造假、質量低劣、來源不明等違法違規(guī)經營行為,嚴厲打擊取締黑加油窩點,嚴肅整治清理企業(yè)自備儲油設施點,依法查處加油站環(huán)境違法行為,持續(xù)凈化成品油市場,構建合法經營、監(jiān)管有序、責任明確的成品油市場經營管理新格局。
三、組織領導。
為確保此次專項整治工作取得成效,縣政府成立三個協(xié)調辦公室,第一辦公室設在商務局,負責統(tǒng)籌協(xié)調各部門檢查成品油經營企業(yè)規(guī)范經營情況,依法查處違規(guī)經營情況,優(yōu)化網點布局,保障農村及偏遠地區(qū)成品油市場供應。第二辦公室設在應急管理局,負責統(tǒng)籌協(xié)調各行業(yè)主管部門對企業(yè)自備儲油設施點的監(jiān)督管理。第三辦公室設在市場監(jiān)督管理局,以“雙打”辦公室統(tǒng)籌協(xié)調打擊無證無照煉油廠和黑加油窩(點)違法經營油品的行為。
四、整治范圍。
以城鄉(xiāng)結合部、國省公路沿線、成品油經營網點集中地、廠礦物流輸企業(yè)為重點區(qū)域,以成品油輸、批發(fā)、零售為重點環(huán)節(jié),以非法建設、非法儲用、非法輸、非法買賣為重點對象,依法依規(guī)查處瞞報收入、偷逃稅款、虛開和違規(guī)開具發(fā)票等稅收違法行為;嚴厲打擊取締黑加油站(點);依法清理企業(yè)自備儲備油設施。
重點整治以下非法經營行為:。
(二)使用流動加油車非法售油行為;。
(三)不符合國家質量標準,摻雜摻假、以次充好、質量不合格成品油的經營違法行為;。
(四)超越經營范圍、假冒商標及標識行為;。
(五)成品油價格、計量違法行為;。
(六)私自建設企業(yè)自備儲油設施點行為;。
(七)違反企業(yè)自備儲油設施點安全管理規(guī)定行為;。
(八)違反散裝汽油實名購銷安全監(jiān)管規(guī)定行為;。
(九)偷逃稅款、虛開和違規(guī)開具發(fā)票等行為;。
(十)其它違法違規(guī)行為。
五、工作職責。
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職責。
嚴格落實屬地責任,積極配合職能部門,重點做好本轄區(qū)黑站、黑點取締,擅自設立企業(yè)自備儲油設施的清理整頓,加快對已經規(guī)劃確認的加油站點土地規(guī)劃手續(xù)辦理等配合協(xié)作工作和安全環(huán)保日常監(jiān)督管理。
(二)部門職責。
商務局:負責對成品油經營企業(yè)“三統(tǒng)一”落實情況,證照是否齊全、參加年度檢驗等情況進行檢查。對取得規(guī)劃確認后,超過規(guī)定年限未動工建設的加油站進行全面清理。
應急管理局:負責依法查處儲油庫、加油站、本行業(yè)的企業(yè)自備儲油設施點的安全違法行為,依法對其他行業(yè)主管部門的企業(yè)自備儲油設施點安全違法行為實施綜合監(jiān)督管理。
市場監(jiān)督管理局:負責依法查處加油站(點)的質量、計量、價格違法行為,查處摻雜摻假、以次充好、假冒商標標識等行為。嚴格車用燃油監(jiān)管,嚴肅查處生產、銷售假劣車用油品等違法經營行為。牽頭打擊取締黑加油站(點)。
公安局:負責依法打擊成品油非法經營違法犯罪活動,對阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務和暴力抗法的違法犯罪行為,依法予以嚴厲打擊,構成犯罪的依法追究刑事責任,及時受理有關部門移交的涉嫌犯罪線索,依法開展偵查,嚴厲打擊非法銷售散裝汽油行為。公安交警部門負責配合有關部門對成品油輸車輛依法進行路面檢查。
自然資源局:負責檢查加油站(點)用地情況,依法查處違法用地和違法建設行為,負責農村及偏遠地區(qū)加油站(點)規(guī)劃調整、土地指標的保障。加快對省商務廳和市行政審批部門規(guī)劃確認的加油站優(yōu)先給予土地指標供給,以確保農村及偏遠地區(qū)加油站的建設。
交通局:負責依法查處未取得道路危險貨物輸許可擅自從事成品油輸?shù)能囕v,從道路輸渠道打擊非法油品流入、負責牽頭處置查扣違法輸成品油的道路輸車輛。
市生態(tài)環(huán)境局分局:負責依法查處加油站(點)的環(huán)境違法行為,牽頭開展成品油經營企業(yè)雙層罐改造、油氣回收設備年度檢驗等工作;依法查處黑加油窩點涉嫌污染環(huán)境違法行為。
住建局:負責對未經過消防設計審查及竣工驗收的加油站(點)的違法行為依法進行查處。
稅務局:負責依法查處偷逃稅款、虛開和違規(guī)開具發(fā)票等稅收違法行為。
氣象局:負責油庫、加油站(點)防雷裝置安全監(jiān)督管理,對不符合防雷安全技術標準的依法依規(guī)進行查處。
中石化、中石油分公司負責承擔被查沒非法油品的輸、收儲,對現(xiàn)場查封的非法油品處置提供技術支持。負責指導所屬加油站自查自糾,配合提供非法經營成品油的相關線索。
六、工作安排。
此次專項整治行動為期二個月,共分三個階段進行。(一)安排部署,全面排查。
各責任單位要按照部門職責,結合工作實際,認真制定本部門專項行動整治方案,迅速開展本部門成品油市場專項整治,全面進行清理整頓。
(二)扎實推進,全面治理。
各責任單位要加強聯(lián)合行動、聯(lián)合執(zhí)法、突出重點,深入開展排查工作,做到全覆蓋、無死角,對摸排發(fā)現(xiàn)的案件線索要及時處置,特別是加大對已取締站點的跟蹤檢查,堅決防止死灰復燃。對尚不構成犯罪的,依法給予行政處罰,構成犯罪的,要及時立案,依法從嚴打擊,確保舉報一例、核實一例、發(fā)現(xiàn)一例、打擊一例,堅決防止成品油市場違法違規(guī)行為的發(fā)生。
(三)形成合力,確保實效。(全程督導)。
縣政府辦將會同三個協(xié)調辦公室,抽取相關工作人員,成立聯(lián)合督導組,針對各部門的工作職責,開展督導檢查,確保專項整治行動取得實效。
七、工作要求。
(一)切實履行職責。各責任單位要充分認識專項行動的重要性、緊迫性,強化責任意識,按照工作方案的要求,切實抓好工作落實。要認真落實主體責任,制定專項行動工作具體方案,精心組織實施,確保專項行動有效開展各涉及部門6月5日前將負責專項行動的主管領導、聯(lián)絡員名單連同工作方案一并報縣商務局(聯(lián)系人:xxx)。
(二)形成工作合力。各責任單位要加強溝通合作和聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,建立案件通報移交機制。屬本部門牽頭處理的,會同相關部門及時處理;屬其他部門牽頭處理的,在責令經營者停止違法違規(guī)行為的同時,及時將線索移交牽頭部門處理,確保分工明確、溝通順暢、聯(lián)管共治。
(三)堅持依法行政。各責任單位要嚴格依法打擊,堅持以事實為根據、以法律為準繩,把好事實關、證據關、程序關、法律適用關,文明規(guī)范執(zhí)法,確保法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
(四)強化宣傳引導。各責任單位要通過懸掛宣傳標語、制作宣傳專欄、公布舉報電話等多種方式,加強輿論引導,接受公眾投訴舉報,營造良好的社會輿論氛圍。
(五)加強信息報送。此次專項行動實行信息周報制度,各責任單位于每周四下午6:00前,填報本周工作進展情況(附表2),并于8月3日前報送此次成品油市場專項整治工作總結。
市場周邊整治行動方案篇二十一
此次專項行動以我市旅游市場存在的突出問題為導向,重點是依法整治不合理低價、欺客宰客、強迫消費、虛假廣告、價格欺詐、非法經營、銷售假冒偽劣商品等擾亂旅游市場秩序的違法違規(guī)行為。
(一)旅行社以不合理低價組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益的行為;旅行社要求導游墊付團款或者向導游收取費用的行為;導游、領隊私自承攬業(yè)務的行為;導游和領隊誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者參加另行付費旅游項目的行為。(市外事僑務旅游局、市市場監(jiān)督管理局、市公安局)。
(二)旅行社未經許可經營旅行社業(yè)務,未經許可經營出境、邊境旅游業(yè)務,或者出租、出借旅行社業(yè)務經營許可證,或者以其他方式非法轉讓旅行社業(yè)務經營許可證的行為。(市外事僑務旅游局)。
(三)通過網上發(fā)布虛假旅游信息,誤導、欺詐消費者的行為。(市市場監(jiān)督管理局、市公安局)。
(四)旅游經營者發(fā)布虛假旅游廣告,以虛假或者使人誤解的價格宣傳方式或標價方式誘騙游客消費的行為。(市市場監(jiān)督管理局、市物價監(jiān)管局)。
(五)無滑雪、漂流等高危險性體育項目經營許可,滑雪場、漂流點和旅游景區(qū)(點)不執(zhí)行安全管理規(guī)定,安全設施不完善、無安全管理制度等存在安全隱患的行為。(市體育局、市安全生產監(jiān)督管理局)。
(六)旅游經營者虛構原價、虛假特價、數(shù)量和質量與價格不符、不履行價格承諾等價格欺詐行為以及不明碼標價、標價外加價或收取未標明費用等行為。(市物價監(jiān)管局)。
(七)旅游中強買強賣、敲詐勒索、危害游客人身安全等行為。(市公安局)。
(八)旅行社向不合格供應商訂購產品和服務的行為。(市外事僑務旅游局)。
(九)旅行社與旅游者不簽訂旅游合同或者拒絕履行合同,在旅游行程中擅自變更旅游行程安排,嚴重損害旅游者權益的行為。(市外事僑務旅游局)。
(十)未取得道路運輸經營許可的車輛擅自從事旅游客運,為旅行社提供運輸服務或在機場、車站等人群集聚場所非法拉客,擾亂交通秩序的行為;旅游客運車輛超速、超員,駕駛員酒駕、疲勞駕駛,駕駛員不提醒游客系安全帶的行為。(市交通運輸局、市公安局)。
(十一)旅游景區(qū)(點)亂漲價和未經審批隨意收費以及設置。
“園中園”門票、強行銷售聯(lián)票、強行代收保險費等亂加價亂收費行為。(市物價監(jiān)管局)。
(十二)旅游景區(qū)(點)、購物、餐飲、娛樂等場所的經營者強迫消費、欺詐消費或通過向旅行社、導游、司機采用財物或其他手段進行賄賂等方式非法獲利的行為。(市市場監(jiān)督管理局、市公安局)。
(十三)旅游經營者銷售不合格商品或在商品中摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格商品冒充合格商品的行為。(市市場監(jiān)督管理局)。
(十四)旅游中不正當競爭、壟斷經營旅游業(yè)務的行為;利用不公平格式條款、聲明、店堂告示等侵害旅游消費者權益的行為。(市市場監(jiān)督管理局)。
(十五)涉旅食品經營場所未取得食品經營許可從事食品經營的行為。(市食品藥品監(jiān)督管理局)。
(十六)旅行社不辦理社會保險登記,不與聘用導游簽訂勞動合同,不按時足額向所聘用導游支付勞動報酬的行為。(市人社局)。
專項行動按照。
“政府主導、屬地管理、部門聯(lián)動、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管、標本兼治”的原則,運用法治思維和法治方式,堅持“五個結合”(屬地為主與行業(yè)督導相結合、上下聯(lián)動與綜合治理相結合、專項檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結合、集中整治與長效治理相結合、科學預防與有效應對相結合)。專項行動大體分四個階段進行:
1.
科學制定方案。各縣區(qū)、有關部門要結合實際,抓緊制定本地區(qū)、本行業(yè)專項行動實施方案,方案要以存在的突出問題為導向,明確任務目標、整治重點、責任分工、方式方法和時間節(jié)點,確保專項行動有章可循、有序實施。
2.
3
a
級旅游景區(qū)、星級飯店及導游(領隊)出現(xiàn)上述情況的,所在屬地旅游部門主要負責人也要按時限及時約談。要利用消費者評價大數(shù)據,建立高風險商戶預警機制,第一時間鎖定問題商戶并進行深入調查和處理。
3.
〕
5
(
黑政辦發(fā)〔。
〕
68。
號
)
文件,盡快制定旅游市場綜合監(jiān)管責任清單,通過政府公告、政府網站、公開通報等方式,向社會公開旅游部門、相關部門的職能、法律依據、實施主體、執(zhí)法權限、監(jiān)督方式等事項,加強部門間對旅游市場違法違規(guī)行為的信息溝通,提升綜合監(jiān)管效率和治理效果。要進一步健全完善突發(fā)事件應急處置機制,研究細化不同情況下的應對措施和處置流程,及時發(fā)現(xiàn)和妥善處置各類輿情,主動回應社會關切,最快速度、最大限度降低負面影響。
4.
加強執(zhí)法培訓。要充實并合理調配一線執(zhí)法檢查力量,落實必要的工作條件和辦公經費。組織旅游市場綜合監(jiān)管人員進行相關法律、法規(guī)、規(guī)章、執(zhí)法程序和規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法培訓,切實提高執(zhí)法能力和法治水平。
1.
統(tǒng)一投訴受理。旅游投訴熱線并入。
12345。
市長熱線,工作時間由。
12345。
市長熱線負責接聽受理,并轉給旅游部門分解、處理。待市政府智慧城市系統(tǒng)運行再將旅游投訴熱線納入全市一號通統(tǒng)一受理。
對那些消極作為、辦理不力、推諉扯皮、造成不良社會影響的部門和責任人實行嚴格的問責追責制度。要進一步強化縣、區(qū)屬地主體責任,做好涉旅投訴的處理工作。要開通旅游投訴舉報微信公眾號、微博等,進一步暢通旅游投訴舉報渠道。中省直有關部門要建立工作聯(lián)系機制,相關業(yè)務科室形成微信工作群,做到信息共享、有效溝通、快速反應、及時處置。各地應建立旅游案件舉報獎勵制度,對查處涉旅重特大案件提供重要線索、做出重要貢獻的給予一定的現(xiàn)金獎勵。
2.
強化日常監(jiān)管。各縣區(qū)、有關部門要結合行業(yè)特點,對涉旅經營者實行網格化管理,分片包干、責任到人,通過全覆蓋、無死角的拉網式排查、暗訪檢查和定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)涉旅企業(yè)和從業(yè)人員的違法違規(guī)行為,以零容忍的態(tài)度,發(fā)現(xiàn)一起就堅決依法依規(guī)從快從重處罰一起,并向社會公布處罰結果。建立執(zhí)法全過程記錄制度,實現(xiàn)權力痕跡管理,留案備查。建立并完善被檢市場主體名錄庫和行政執(zhí)法人員名錄庫,制定隨機抽查事項清單和統(tǒng)一的執(zhí)法檢查表格,合理確定抽查的比例、頻次和方式,全面公開監(jiān)管信息,以此規(guī)范監(jiān)管行為,提高監(jiān)管效能。建立各有關部門之間案件移送轉辦制度,及時處理在市場監(jiān)管中相互移送轉辦的案件。對既涉及本部門職責又涉及其他部門職責的案件應及時移送相關材料,以同步分別處理或聯(lián)合處理的方式辦結案件。案件處理完畢后,將處理結果及時反饋給其他有關部門和旅游部門。加強執(zhí)法與司法銜接,建立旅游市場執(zhí)法機構與公安機關案情通報機制,及時查處侵害旅游者權益的違法犯罪行為。建立依法維權和糾紛化解機制,協(xié)調人民法院在客流量持續(xù)較大、旅游糾紛發(fā)生較頻繁的地區(qū)、旅游景區(qū)增設相應的派出法庭或設立巡回審判點,引導旅游者通過司法、人民調解等途徑及時解決糾紛,依法維權。
3.
開展集中整治。各地要圍繞專項行動整治重點,在全面自我排查的基礎上,建立重點工作任務臺賬,對照臺賬逐項抓好整改落實。要在加強屬地化日常監(jiān)管的基礎上,采取超常措施、超常力度,在旅游旺季、小長假、旅游高峰時段,對重點旅游景區(qū)內外、涉旅餐飲、旅游交通、旅游賓館、旅游購物及其他旅游活動場所等重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)和重點對象組織開展多批次的聯(lián)合執(zhí)法檢查,形成綜合監(jiān)管、齊抓共管的合力,保持整治擾亂旅游市場秩序違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。
市政府抽調相關部門人員組成。
2
個督導組,由市外事僑務旅游局牽頭,對各縣區(qū)、各單位進行督導,采取聽取匯報、查閱資料、問卷調查、開會座談、實地檢查等方法,復查旅游市場秩序整治任務完成情況,抓好常態(tài)化監(jiān)管。
1.
倡導行業(yè)自律。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用,推動行業(yè)協(xié)會建立健全行業(yè)經營自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準則,規(guī)范會員行為。鼓勵行業(yè)協(xié)會制定發(fā)布旅游產品和服務標準,提高旅游產品和服務質量,鼓勵行業(yè)協(xié)會對涉旅企業(yè)實行誠信等級制度,向社會公示涉旅企業(yè)的誠信等級。
2.
建立長效機制。
各縣區(qū)、各有關部門要根據深化行政管理體制改革精神,創(chuàng)新執(zhí)法形式和管理機制,要細化一批規(guī)章制度,建立健全旅游市場監(jiān)管的暗訪、舉報、督辦等長效機制,變“被動治”為“主動管”。針對在線旅游、自駕旅游、養(yǎng)老旅游等新情況,加快制定旅游新業(yè)態(tài)、新產品管理服務標準,出臺具有針對性的管理規(guī)范。探索建立綜合監(jiān)管機構法律顧問、第三方評價等制度。發(fā)揮旅游服務質量社會監(jiān)督員和旅游志愿者的監(jiān)督作用,提醒旅游者遵守旅游文明行為公約和行為指南,自覺抵制不合理低價游。
3.
全面進行總結。
各縣區(qū)、各有關部門要對本地、本行業(yè)開展專項整治行動、加強常態(tài)化監(jiān)管的成績和效果、做法和經驗、差距和不足、對策和措施、意見和建議等情況進行全面總結,于
2017。
年
1
月
5
日前報送市外事僑務旅游局,匯總形成全市專項整治行動總結報告,報送市政府并通報各縣區(qū)、各有關部門。各地、各有關部門要鞏固深化專項行動期間取得的成效,認真總結經驗教訓,完善規(guī)章制度,強化薄弱環(huán)節(jié),毫不松懈地打好旅游市場綜合監(jiān)管的持久戰(zhàn)。
各縣區(qū)、有關部門要認真貫徹落實國辦發(fā)〔
〕
5
(
黑政辦發(fā)〔。
〕
68。
號
)
文件要求,充分認識加快改變地方政府公共管理、服務、執(zhí)法水平不適應旅游業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)狀,進一步加強旅游市場綜合監(jiān)管,把旅游市場監(jiān)管、提升服務質量放到與提升產品供給和營銷推廣同等重要的位置,進一步強化政府的屬地領導責任,做到守土有責、守土負責、守土盡責。各有關部門要牢固樹立“法定職責必須為”的理念,堅持履職盡責,依法辦事。要增強監(jiān)督意識,自覺接受游客、媒體和社會監(jiān)督。
市政府建立旅游市場綜合監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度,分管旅游工作的副市長任召集人,市公安局、人社局、交通運輸局、食品藥品監(jiān)管局、外僑旅游局、體育局、市場監(jiān)督管理局、安全生產監(jiān)督管理局、物價監(jiān)管局等為成員單位。聯(lián)席會議辦公室設在市外僑旅游局,承擔聯(lián)席會議日常工作,市外僑旅游局主要負責人兼任辦公室主任。聯(lián)席會議設聯(lián)絡員,由各組成單位有關科室負責人擔任。遇到不同類型的問題和事件時,按照行動方案明確的職責,由相關部門、單位組成臨時工作指導協(xié)調小組。
各縣區(qū)、有關部門要按照。
“屬地管理、重心下移、權責一致”的原則,認真履行對專項行動的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調責任,不定期召開部門聯(lián)席會議,通報旅游市場聯(lián)合執(zhí)法與投訴處理情況,協(xié)調重大聯(lián)合執(zhí)法行動,研究解決聯(lián)合執(zhí)法和投訴處理中的重大問題加強基層執(zhí)法力量,提高依法管理水平,切實管好管住本地旅游市場秩序。
各縣區(qū)、有關部門要對專項行動和日常監(jiān)管中工作推諉、互相扯皮、措施不力的,接到旅游投訴舉報查處不及時、不依法對旅游違法行為實施處罰的,涉嫌犯罪案件不移送司法機關依法追究刑事責任的;對在履行監(jiān)管職責中執(zhí)法不嚴、濫用職權、玩忽職守、監(jiān)管缺失、官商勾結、徇私舞弊的依法依紀嚴肅追究有關單位和人員的責任。情節(jié)較輕的,給予通報批評、責令書面檢查處理;情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)處理。
各縣區(qū)、有關部門要采取多種措施,綜合利用各種宣傳渠道和手段,廣泛宣傳、跟蹤報道專項行動和整治成效,形成強大聲勢;強化媒體的輿論監(jiān)督,支持媒體曝光擾亂旅游市場秩序的典型事件,起到警示和震懾作用。在新聞媒體上發(fā)布旅游消費提示,引導游客理性消費、正確維權。
年
9
12。
20。
日前,各縣區(qū)、有關部門要將本地、本行業(yè)開展專項行動和強化日常監(jiān)管的進展情況及時報市外僑旅游局匯總、整理,報送市政府領導,通報各縣區(qū)、有關部門主要負責人、分管負責人。重要情況要隨時上報。
各縣區(qū)、有關部門要在本方案印發(fā)后。
10。
日內將本地、本部門專項整治行動分管領導、責任部門(科室)負責人聯(lián)絡方式,連同具體實施方案一并報市外僑旅游局(聯(lián)系人:于洋,聯(lián)系電話:
8292089。
傳真:
8292218。
手機:
15946429666。
電子郵箱:
83337816@。
)。
市場周邊整治行動方案篇二十二
為全面實施“六大工程”,認真搞好20**年環(huán)保專項整治工作,根據縣委、縣政府**發(fā)[20**]1號文件精神,結合我縣環(huán)境保護工作的實際,制定本方案。
一、工作目標。
力爭年底整治到位;全面整頓以磚瓦行業(yè)為重點的各類生產加工企業(yè),打擊非法經營,維護正常的生產秩序,關停一批無合法資質、存在嚴重安全隱患且整治不到位的企業(yè);實施清潔水源工程,保證生產生活用水的安全;深入開展大氣污染的治理,整體提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量。
二、工作任務。
(一)開展農業(yè)面源污染的專項整治。
具體做好三個方面的工作。
1、繼續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖污染的治理。
一是嚴把企業(yè)落戶關口,加強源頭控制,新增的養(yǎng)殖企業(yè),要嚴格環(huán)保審批,嚴格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》。
二是加強對散養(yǎng)戶、小型養(yǎng)殖戶的環(huán)境管理,改進養(yǎng)殖方式,推行清潔養(yǎng)殖,嚴禁散放、敞養(yǎng),對散養(yǎng)戶、小型戶養(yǎng)殖要按照雨污分流、干濕分開、飲污分離的治理要求,完成防污設施的初級處理。
三是加強規(guī)模養(yǎng)殖戶的監(jiān)管,生豬年出欄在50頭以上的養(yǎng)殖場所要完成沼氣池、厭氧池、干糞堆集池等污染處理設施建設,重點抓好**鎮(zhèn)南**養(yǎng)殖場、**鎮(zhèn)陽光牧業(yè)、思民牧業(yè)、**鄉(xiāng)赤眼湖養(yǎng)殖場、**鎮(zhèn)宏玉科技養(yǎng)殖場等大型養(yǎng)殖的監(jiān)管工作。
四是在禁養(yǎng)區(qū)(水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)及城鎮(zhèn)人口集中居住地等)的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)一律退出。
2、繼續(xù)抓好蔬菜加工業(yè)的治理。
加強對已完成設施建設并驗收合格的24家企業(yè)日常生產運行的監(jiān)管,嚴禁偷排,嚴防整治后反彈;正在進行設施建設的**仙草等4家企業(yè)要組織好驗收工作。
3、加強生態(tài)環(huán)境保護。
一是全面禁止非法捕獵、非法捕撈(利用爆炸、放電、投毒等非法手段從事捕撈的)行為,二是抓好已損生態(tài)環(huán)境的修復工作,今年完成一個修復樣板工程。
(二)繼續(xù)開展礦石開采與加工行業(yè)的綜合整治。
要嚴格遵循**縣人民政府《關于開展礦石開采與加工行業(yè)綜合整治的通告》、《**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治實施方案》的精神,依法依規(guī)開展專項治理,具體按照**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治指揮部的工作安排組織實施。
(三)深入開展磚瓦行業(yè)的專項整治。
重點整治以下幾個方面:
1、不符合國家產業(yè)政策的;。
2、沒有合法生產經營資質的;。
4、企業(yè)選址違反國家相關法律法規(guī),不符合用地整體規(guī)劃的;。
5、毀林建窯,毀田取土進行生產的;。
通過整頓,創(chuàng)造條件促成粘土磚瓦企業(yè)的環(huán)保轉型,堅決依法關停污染嚴重、整治不到位且群眾反映強烈的磚瓦企業(yè)。
(四)加強重點水源保護和污染治理。
具體抓好三個方面的工作。
不得在保護區(qū)內從事游泳、垂釣、野炊等可能污染水源的一切活動,不得在水域周邊從事種植、放養(yǎng)畜禽、網箱養(yǎng)殖等污染水體的活動,禁止向水域排放污水和有殘留農藥、化肥的農田水,禁止傾倒工業(yè)廢料、生活垃圾及任何污染物。
杜絕污染水質的現(xiàn)象發(fā)生。
二是加強水源水質的監(jiān)測,重點水源保護區(qū)每季度監(jiān)測一次,建立從城鎮(zhèn)集中式到農村集中式(含各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠、人口集居地飲用水源)飲用水源水質監(jiān)測、地表水環(huán)境質量監(jiān)測的網點,實行定時監(jiān)測報告制度,監(jiān)測數(shù)據和有關記錄要建立專檔備查。
三是加強養(yǎng)殖水面的.治理,禁止在大中水域種植蓮藕、芡實等水生植物,禁止**、水庫投放未經發(fā)酵處理的豬糞和鳥糞、雞糞等污染物,對水體水質超過國家標準的要嚴格控制氮肥、磷肥和有機肥的投放,禁止珍珠養(yǎng)殖,重點抓好**、**、**、**、**、**等大型水面的治理。
(五)整治非法生產加工企業(yè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內的生產加工企業(yè)進行全面清理,建立臺帳。
對“無手續(xù)、無環(huán)保設施、無生產資質”的非法生產加工企業(yè)一律停產整頓,督促辦理各類手續(xù),整頓不到位的予以關閉。
對本轄區(qū)內非法生產加工企業(yè)要登記上報,不得瞞報或漏報。
要嚴把企業(yè)準入關,堵住新的污染源。
(六)全面開展大氣污染防治。
根據《**市貫徹落實大氣污染防治行動計劃實施方案》的要求,重點抓好以下幾個方面的工作:
1、全面整治燃煤鍋爐。
10蒸噸以上不能達到穩(wěn)定排放的燃煤鍋爐必須通過實施除塵設施提標改造及煙氣脫硫、脫硝工程建設,確保污染物達標排放。
嚴禁企業(yè)、事業(yè)單位新上10蒸噸以下(含10蒸噸)的燃煤鍋爐。
2、加強機動車尾氣污染的治理。
交警部門要制訂機動車污染治理的工作方案,加強機動車尾氣排放達標檢驗工作,加強黃標車路面監(jiān)控,依法制訂實施黃標車限行措施,嚴格限制黃標車轉入、轉移登記,完成市下達的黃標車年度淘汰任務。
3、加強對城區(qū)揚塵、餐飲業(yè)油煙污染的治理。
城建部門要加強城區(qū)建筑施工揚塵的監(jiān)管,要采取有效措施降低揚塵、粉塵等污染;嚴格治理餐飲業(yè)的油煙污染,城區(qū)餐飲服務業(yè)經營場所要安裝高效油煙凈化設施,對油煙污染防治不到位的餐飲業(yè)要依法整頓直到關停。
三、工作要求。
(一)加強領導,強化責任意識。
根據“黨政同責,齊抓共管”的原則,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是專項整治的責任單位,要強化一把手負總責,分管領導親自抓,主管干部具體抓的責任機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據本鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治任務及工作實際,制定具體的實施方案,認真組織實施。
要層層分解工作目標,建立工作臺賬,明確任務完成時限,強化督導落實。
要強化企業(yè)的主體責任,提高企業(yè)環(huán)保自律意識,配合搞好整治工作。
(二)依法依規(guī),加大執(zhí)法力度。
專項整治嚴格依法辦事,對違規(guī)違法企業(yè)的查處,要有據可查,依法依規(guī),要加強部門聯(lián)動,各職能部門在整治中要通力協(xié)作,分兵把口,主動作為,聯(lián)防聯(lián)控,形成工作合力。
(三)嚴格考核,嚴肅責任追究。
指揮部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位的專項整治工作實行目標管理考核制度(具體見《**縣20**年環(huán)保專項整治行動考核辦法》),常規(guī)督查與定期督查相結合,半年度進行一次考核排名,考核結果作為全縣綜合考評的計分依據。
嚴肅責任追究,對工作不落實、動作遲緩等行為跟蹤問責;對陽奉陰違、弄虛作假、影響專項整治工作的,依紀依規(guī)追究單位負責人和當事人的責任。
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