寫一份總結(jié)有助于梳理思路、總結(jié)經(jīng)驗,提高個人工作能力。怎樣應(yīng)對工作中的壓力和困難?這些優(yōu)秀的演講稿,給我們帶來了很多啟發(fā)和思考。
紀(jì)檢監(jiān)察審計工作會議上的講話篇一
同志們:
這次全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,落實中央、省、市紀(jì)委全會決策部署,回顧總結(jié)全縣20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署20xx年工作任務(wù)。剛才,會議對全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作先進單位、先進個人進行了表彰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負責(zé)人都簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。洛發(fā)同志代表縣紀(jì)委作了一個很好的報告,我完全同意。下面,就抓好反腐倡廉工作,我再講幾點意見。
一、認清形勢,增強推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的責(zé)任感和使命感。
xx屆中央紀(jì)委五次全會是在推進落實“四個全面”戰(zhàn)略部署的新形勢下,召開的一次十分重要的會議。的重要講話,站在黨和國家全局的高度,深刻分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢,明確提出當(dāng)前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務(wù),旗幟鮮明、振聾發(fā)聵,充分體現(xiàn)了黨中央憂黨憂國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、反腐懲惡的堅強決心,對我們堅守陣地、鞏固成果、深化拓展,不斷奪取反腐敗斗爭新勝利,具有重要指導(dǎo)意義。特別是,講話嚴(yán)正指出“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上”,強調(diào)“開弓沒有回頭箭,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭,必須決戰(zhàn)決勝”,明確指出“在腐敗問題上,沒有人能當(dāng)鐵帽子王”,“發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標(biāo)、上不封頂”。這些深刻論述,是黨中央擲地有聲的政治承諾,是猛藥去疴、除惡務(wù)盡的“動員令”。講話首次全面概括了黨的規(guī)矩的全部內(nèi)涵,進一步回答了黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,靠什么治的重大問題,描繪了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的“路線圖”,體現(xiàn)了依法治國和依規(guī)治黨的高度統(tǒng)一。省紀(jì)委九屆五次全會和市紀(jì)委十屆五次全會均研究部署了今年全省、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),張寶順書記和吳存榮書記均作了重要講話。中央和省、市委的新部署、新要求,為我們深入推進反腐倡廉建設(shè)指出了前進方向,指明了實踐路徑,全縣各級各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面貫徹落實。
過去的一年,全縣各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織堅決貫徹中央和省、市委的決策部署,堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”,狠抓黨的紀(jì)律建設(shè),認真落實中央八項規(guī)定和省“三十條”、市“十條”,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。一是狠抓黨的紀(jì)律建設(shè)。強化紀(jì)律的剛性約束,全縣廣大黨員干部的紀(jì)律意識、執(zhí)行意識和在大局下想問題、做工作的自覺性進一步增強。二是堅決懲治腐敗行為。嚴(yán)肅查處了一批拆遷安置領(lǐng)域的典型案件和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,初步形成不敢腐的高壓態(tài)勢。三是突出抓好作風(fēng)整治。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,“四風(fēng)、小四風(fēng)”問題得到了重點整治,黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。四是扎實開展源頭治理。反腐倡廉宣傳教育成效明顯,廉政文化建設(shè)持續(xù)推進,廉政風(fēng)險防控機制初步建立,公共資源交易、國有資產(chǎn)管理、行政執(zhí)法等制度機制進一步完善,制度的“籠子”越扎越密、越扎越緊。通過一系列行之有效的舉措,營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
在肯定成績的同時,我們要清醒地認識到,廣大黨員干部的思想防線還不夠牢固,極少數(shù)干部頂風(fēng)違紀(jì)甚至以身試法的現(xiàn)象還偶有發(fā)生,反腐倡廉制度建設(shè)依然存有漏洞,權(quán)力尋租空間和滋生腐敗的土壤還沒有完全根除,懶政怠政和為官不為的現(xiàn)象有所滋生,黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然任重道遠。特別對現(xiàn)階段的肥西來說,我們正處在“四個發(fā)展”爬坡過坎的關(guān)鍵時期,發(fā)展的任務(wù)重、困難多、矛盾多,沒有良好的作風(fēng)保證和環(huán)境保障,縣委縣政府的決策部署就難以落地生根,我們的發(fā)展任務(wù)就難以實現(xiàn)。在3月6日參加江西代表團審議時特別強調(diào):“反腐并不會影響經(jīng)濟發(fā)展,反而有利于經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)健康?!币虼耍覀円欢ㄒ凑罩醒牒褪?、市委的要求,充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,堅守陣地、鞏固成果、深化拓展,以更加堅定的信心、更加高度的自覺、更加有力的舉措,堅決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
二、突出重點,全力以赴抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重點任務(wù)落實。
一要堅持久久為功,持之以恒糾正“四風(fēng)”。強調(diào),“要始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦”。近年來,我縣作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效,但我們決不能盲目樂觀、估計過高。實踐證明,“反彈”是作風(fēng)建設(shè)的最大敵人,“堅持”是“四風(fēng)”問題的最大克星。前不久,省、市督查組來我縣督查八項規(guī)定落實情況,發(fā)現(xiàn)了一些問題。比如,少數(shù)黨員干部對執(zhí)行八項規(guī)定消極應(yīng)付,甚至心存僥幸、頂風(fēng)違紀(jì);公款吃喝、公款旅游、公車私用、參與賭博等現(xiàn)象時有發(fā)生;少數(shù)部門單位抓八項規(guī)定等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定貫徹執(zhí)行還帶有“搞活動、一陣風(fēng)”的心態(tài),沒有做到抓常抓細抓實。這些問題都充分說明,作風(fēng)建設(shè)不堅持不足以深化,不深化也無以堅持。當(dāng)前,改進作風(fēng)已經(jīng)到了節(jié)骨眼上,必須始終保持常抓的韌勁和長抓的恒心,堅持不懈貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省“三十條”和“市十條”精神,把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列入紀(jì)律審查重點,作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容,強化正風(fēng)肅紀(jì),加大執(zhí)紀(jì)查處和點名曝光力度,形成震懾效應(yīng),對違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為,不僅要追究當(dāng)事人,還要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,真正抓好常態(tài)、抓出習(xí)慣、抓好長效。同時,要把教育實踐活動中,縣級層面以及各部門各單位新建、修訂完善的500余項制度,長期堅持下去,并在實踐中不斷豐富完善,堅決打好作風(fēng)建設(shè)“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
二要堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),繼續(xù)加大腐敗案件查處力度。以來,黨中央嚴(yán)肅查處了一批大案要案,充分表明,懲治腐敗,絕無法外之人,絕無法外之時,絕無法外之地。強調(diào),“查處腐敗問題,必須堅持零容忍態(tài)度不變、猛藥去疴決心不減、刮骨療毒勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處尺度不松。”對懲治腐敗,縣委的態(tài)度一貫是鮮明的,決心也是十分堅定的,就是發(fā)現(xiàn)一個嚴(yán)懲一個。各級各部門的黨政主要負責(zé)人要認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,既要帶頭抓反腐倡廉,更要積極主動支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查案辦案,絕不允許出現(xiàn)“護短、包庇”等行為,對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作出的處理決定必須嚴(yán)格執(zhí)行到位,決不允許打掩護、搞對抗。要加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的查處力度,集中力量開展教育醫(yī)療、社會保障、征地拆遷、涉農(nóng)補貼等重點領(lǐng)域的專項整治,對群眾舉報的案件要認真核查,對群體性腐敗案件頂著壓力也要嚴(yán)肅查辦,切實維護好群眾利益,努力取得人民滿意的效果。
三要堅持著眼全局,著力深化紀(jì)律檢查體制改革。省、市的紀(jì)律檢查體制改革實施方案早已出臺,省市紀(jì)委的機構(gòu)改革也已基本完成。今年,我縣將根據(jù)上級的部署,結(jié)合自身實際制定出臺紀(jì)律檢查體制改革實施方案,尤其要圍繞推動紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,進一步強化上級紀(jì)委對下級黨委和紀(jì)委的監(jiān)督。對下級紀(jì)委不向上級紀(jì)委報告問題線索和案件查處情況的,必須嚴(yán)肅問責(zé),防止和解決反腐敗工作責(zé)任不清、機構(gòu)職能分散、案件查辦不力等問題。要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上繼續(xù)探索,扎實推進派駐機構(gòu)改革,實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋??h紀(jì)委各派駐紀(jì)工委要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主業(yè),樹立“加強監(jiān)督是本職,疏于監(jiān)督是失職,不善監(jiān)督是不稱職”的觀念,善于監(jiān)督,敢于執(zhí)紀(jì)。要進一步強化黨內(nèi)巡查,聚焦突出問題,重點發(fā)現(xiàn)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在從嚴(yán)治黨、作風(fēng)建設(shè)、落實“兩個責(zé)任”、選人用人等方面存在的突出問題。縣紀(jì)委作為牽頭主抓單位,要扎實開展專項巡查,尤其要隨時對巡查過的部門單位來“回頭看”、殺“回馬槍”。運用好巡查成果,使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。
三、嚴(yán)明紀(jì)律,真正把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。
在xx屆中央紀(jì)委五次全會上對中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律建設(shè)提出了明確要求:各級黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,各級黨委要加強監(jiān)督檢查,對不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。還對全體黨員干部提出了“五個必須”的要求,我們要深刻領(lǐng)會,自覺對照,切實做到內(nèi)化于心、外踐于行,始終繃緊紀(jì)律之弦,樹牢規(guī)矩意識,切實加強紀(jì)律建設(shè)。
一要始終繃緊紀(jì)律之弦。守紀(jì)律講規(guī)矩的前提是明紀(jì)律懂規(guī)矩,做政治上的明白人。在講話中對黨內(nèi)規(guī)矩進行了全面概括,即黨章、黨的紀(jì)律、國家法律和我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。守紀(jì)律、講規(guī)矩,對領(lǐng)導(dǎo)干部既是約束更是愛護,既是限制更是保護。黨的干部要“心中有黨”,這是具體的而不是抽象的,根本的要求就是要遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。哪些事不能做,哪些話不能說;哪些該這樣做,哪些該那樣做;哪些要請示,哪些要報告,按紀(jì)律來、按規(guī)矩辦,才能不踩雷、不越線,形成凝聚力和戰(zhàn)斗力,領(lǐng)導(dǎo)好改革發(fā)展,贏得群眾信任與支持。
二要堅決落實“五個必須”。能不能守紀(jì)律、講規(guī)矩,是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念強不強的試金石。強調(diào),講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗,是對黨員干部忠誠度的重要檢驗,并明確要求遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩重點要做到“五個必須”,即:必須維護黨中央權(quán)威,必須維護黨的團結(jié),必須遵循組織程序,必須服從組織決定,必須管好親屬和身邊工作人員。這是黨中央針對當(dāng)前紀(jì)律執(zhí)行中的突出問題做出的回應(yīng),是最重要、最根本、最關(guān)鍵的規(guī)矩。全縣各級黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到更加重要的位置,旗幟鮮明地講、堅定不移地抓,引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格遵守“五個必須”,不守紀(jì)律規(guī)矩的行為要嚴(yán)肅處理,著力形成守紀(jì)律講規(guī)矩的濃厚氛圍。
三要堅定站穩(wěn)政治立場。在xx屆四中全會第二次會議中,指出一些領(lǐng)導(dǎo)干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩“七個有之”的嚴(yán)重問題,在這次中紀(jì)委全會上又分析了五種突出表現(xiàn)。比如,我們有的干部聚在一起搞個同學(xué)會、同事會,“醉翁之意不在酒”;有的在一些場合亂評亂議、口無遮攔;有的脫崗離崗卻不向組織匯報,借口私事搪塞過去,等等。這些問題雖然看似小事小節(jié),但其腐蝕性、渙散性不容小覷,必須下大力氣整治。強調(diào)的“七個有之”意在告誡各級各地黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必站穩(wěn)“政治立場”。一個政治立場不正確、不堅定的黨員干部,難以有正確的價值取向,也不可能有讓黨放心、讓人民滿意的政治表現(xiàn)。每名黨員申請加入共產(chǎn)黨,就成了有組織的人,就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任和擔(dān)當(dāng)要更大,要求也理應(yīng)更嚴(yán)。全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真對照的講話,深查細照、篤行實改,爭當(dāng)遵規(guī)守紀(jì)的表率。要主動給自己戴上“緊箍咒”,對違反黨內(nèi)規(guī)矩的人和事,要嚴(yán)厲批評、堅決糾正,決不能只講面子不講規(guī)矩,真正讓黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩成為“硬杠子、高壓線”,以實際行動維護黨的集中統(tǒng)一。
四、破立并舉,以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉制度建設(shè)。
強調(diào),深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要做好“破與立”兩篇文章?!罢L(fēng)肅紀(jì)、打虎拍蠅”是為了“破”,“建章立制、建立長效機制”是為了“立”。從現(xiàn)實情況來看,產(chǎn)生腐敗問題的一個重要原因,是一些體制機制仍存在漏洞,權(quán)力還沒有得到有效的制約監(jiān)督,要利用全面深化改革和全面推進依法治縣的有利契機,全面加強制度建設(shè),深化源頭治理。
一要完善落實黨內(nèi)監(jiān)督制度。堅持依規(guī)治黨首先要有法可依、有規(guī)可依。以來,我們黨的法規(guī)制度建設(shè)步伐明顯加快,在思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)等方面出臺了一系列制度規(guī)定,推動形成了明法度、嚴(yán)約束的管黨治黨氛圍,全面從嚴(yán)治黨水平不斷提高。目前,中央正在著手修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等一批黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度,有的今年上半年就將頒布實施。每一項制度規(guī)定出臺后,我們都要及時組織好學(xué)習(xí)教育,認真研究落實,有的還要結(jié)合肥西實際制定出臺細則,做到不打折扣、不搞變通。要切實抓好黨內(nèi)監(jiān)督制度的落實,推動黨員干部形成遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺和行動自覺。
二要完善落實選人用人制度。選人用人本身就是腐敗案件多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié),同時選什么樣的人用什么樣的人,對一個地方的政治生態(tài)影響很大。為此,要建立健全科學(xué)的選人用人制度,既要在選人用人環(huán)節(jié)上杜絕腐敗,也要讓選出來的干部不會腐敗。我們近些年在干部選拔任用方面出臺了一系列制度,對這些制度要長期堅持下去。下一步要按照“體檢”的思路來考察干部,既考察干部有哪些優(yōu)點、為什么可以在這個崗位用,又搞清楚干部存在哪些問題、用了之后會有什么不良反應(yīng),圍繞這些方面來進一步推進干部選任制度建設(shè),特別要建立干部選用考核的擔(dān)當(dāng)與績效導(dǎo)向,考準(zhǔn)考實干部在急難險重工作中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與工作績效,堅決防止“逆淘汰”現(xiàn)象。要加強對干部的日常監(jiān)督管理,尤其要制定完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政主要負責(zé)同志的監(jiān)管制度,及時了解他們的思想、工作、生活狀況,抓早抓小,防患于未然。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)等方面的制度規(guī)定,督促其按本色做人、按角色辦事。
三要完善落實重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理制度。近年來,我縣在行政權(quán)力制約、公共資源交易等方面探索了不少做法,取得了一些成效。但通過被查處的腐敗案件,暴露出我們一些領(lǐng)域權(quán)力過于集中、監(jiān)督制約機制不健全等問題,讓腐敗分子有了可乘之機。下一步,各級各部門要結(jié)合新一輪的改革,在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力行使方面,堅持科學(xué)配置權(quán)力,推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度,推進權(quán)力公開透明運行;在干部監(jiān)督約束方面,全面實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人、財、物、建設(shè)項目及末位表態(tài)制度,探索建立重大決策考核評價、失誤糾錯和終身追究制度,著力構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系。
五、落實責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷推向深入。
落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,關(guān)鍵看行動,根本在擔(dān)當(dāng)。以來,反復(fù)強調(diào),黨委能否落實好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來,關(guān)鍵在主體責(zé)任這個“牛鼻子”抓住沒抓住。我們要深刻認識落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性,增強憂患意識,堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),以高度的政治自覺抓好主體責(zé)任落實,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),進一步優(yōu)化全縣政治生態(tài)。
一要全面落實黨委主體責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,是黨章規(guī)定的政治責(zé)任。各級各部門黨委(黨組)要切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動者,把擔(dān)子擔(dān)起來,種好自己的“政治責(zé)任田”。黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人,必須牢固樹立“抓好是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的意識,既要掛帥又要出征,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實到行動上。
二要不斷強化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。治人者必先自治、責(zé)人者必先自責(zé)。在反腐敗斗爭中,全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織必須進一步砥礪擔(dān)當(dāng)精神,該做的事就要大膽做,該得罪的人就要不怕得罪。要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù),深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主責(zé)主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),全力當(dāng)好黨紀(jì)條規(guī)的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者、監(jiān)督者。要牢固樹立“權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)”的意識,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的措施貫穿于管理的各個環(huán)節(jié),堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題。要進一步錘煉嚴(yán)、深、細、實的工作作風(fēng),不斷提升履職能力,努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、奉獻的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
三要嚴(yán)格實施責(zé)任追究。實踐表明,缺乏問責(zé)追究,責(zé)任就難以落實到位。當(dāng)前,我縣兩個責(zé)任落實總體狀況是好的,但也存在少數(shù)黨組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠、落實不力,對干部管理失之于寬、失之于軟,要求不嚴(yán)、監(jiān)督不嚴(yán)等問題;還有少數(shù)單位紀(jì)檢組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部不能正確履行職責(zé),對本單位內(nèi)干部的苗頭性、傾向性問題不提醒、不制止、不報告,甚至對違法違紀(jì)事實視而不見。解決這些問題,必須用好責(zé)任追究這個“殺手锏”,健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條,真正做到有錯必究、有責(zé)必問。要健全落實“一案雙查”制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制,對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力,不履行職責(zé),出了問題不制止、不報告,有了案件不查處的,無論是黨委還是紀(jì)委,只要有責(zé)任,都要進行嚴(yán)格追究。特別是對那些不敢抓、不敢管,甚至跑風(fēng)漏氣、以案謀私的紀(jì)檢干部堅決查處,嚴(yán)防“燈下黑”。
同志們,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在省、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以嚴(yán)的作風(fēng)、實的舉措,開拓進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面,為實現(xiàn)“全市科學(xué)發(fā)展主戰(zhàn)場、全省科學(xué)發(fā)展排頭兵、全國科學(xué)發(fā)展模范縣”奮斗目標(biāo)提供堅強的政治保障。
紀(jì)檢監(jiān)察審計工作會議上的講話篇二
同志們:
在春氣勃發(fā)、萬物萌動之際,我們召開公司20xx年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,總結(jié)去年的工作,對新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行部署,意義十分重大。關(guān)于過去一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及今年的具體安排,要作專題報告。這個報告,是經(jīng)過黨組集體研究的,我完全同意。下面,我就如何認清形勢,進一步落實科學(xué)發(fā)展觀,全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),更好地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,講幾點意見。
一、科學(xué)把握形勢,進一步提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認識。
科學(xué)分析形勢,是推進公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和必要前提。前不久,公司召開了四屆一次職代會暨20xx年工作會議,審議通過了總經(jīng)理工作報告等重要文件,進一步明確了“”期間公司的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略部署和工作重點。這對于我們進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,實現(xiàn)公司又快又好的發(fā)展,具有非常重要的意義。
多年來,公司黨組認真貫徹黨的路線方針政策,在深入推進公司改革發(fā)展的過程中,始終堅持把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作融入到生產(chǎn)經(jīng)營管理當(dāng)中,不斷加強領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律教育,堅決查辦違紀(jì)違法案件,積極有效地開展效能監(jiān)察,加大從源頭上防治腐敗的工作力度,公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得了明顯成效。但同時也要看到,當(dāng)前公司改革發(fā)展仍處于攻堅階段,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實現(xiàn)兩個方式轉(zhuǎn)變的過程中,一些深層次矛盾和問題更加集中地顯現(xiàn)出來。
目前公司面臨的發(fā)展環(huán)境,是機遇與挑戰(zhàn)并存。從外部環(huán)境看,近年來國家持續(xù)發(fā)展政策導(dǎo)向十分明確,xx省的區(qū)域經(jīng)濟也一直保持較好的發(fā)展態(tài)勢,這些都對加快建設(shè)非常有利,但與此同時由于受經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、無序建設(shè)等因素的影響,致使公司發(fā)展的有利條件與制約因素并存。從公司內(nèi)部環(huán)境看,經(jīng)過廣大員工多年的艱苦創(chuàng)業(yè),公司積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ),形成了優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng),但計劃經(jīng)濟烙印深厚、管理機制不活、綜合實力不強、人員總量過剩、發(fā)展資金匱乏等難題也將長期影響公司的發(fā)展。
xx公司要求在“”期間“實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變,做到三個顯著提高”,初步建成“一強三優(yōu)”的現(xiàn)代公司。面對挑戰(zhàn)和機遇,公司黨組深入分析發(fā)展中的矛盾和困難,明確提出“”時期,要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,牢固樹立“四個理念”,圍繞“一個目標(biāo)”,實施“四大戰(zhàn)略”,解放思想,抓住機遇,尋求對策,加快發(fā)展。所以,加快公司和協(xié)調(diào)發(fā)展將成為貫穿我們今后工作的主基調(diào)。
過去一年,公司系統(tǒng)各單位認真貫徹黨中央、中央紀(jì)委和公司黨組關(guān)于反腐倡廉的各項部署,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針要求,不斷深化對新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作特點、規(guī)律的認識,將紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機融合,做了大量深入細致的工作。通過健全完善規(guī)章制度、實行招投標(biāo)監(jiān)督、組織專項效能監(jiān)察、企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計、加大干部交流力度、開展“三清理一規(guī)范”等工作,著力消除容易滋生腐敗的土壤和條件,前移了預(yù)防腐敗的關(guān)口,使黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作在過去基礎(chǔ)上又取得了新的成效,為公司的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻。
公司系統(tǒng)以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,緊緊抓住學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這條主線,堅持把反腐倡廉教育納入先進性教育之中,把《實施綱要》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》等作為先進性教育的重要內(nèi)容,組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在先進性教育活動中,將廉潔從業(yè)情況進行對照檢查,把理想信念教育、權(quán)力觀教育、黨紀(jì)條規(guī)教育、先進示范教育和警示教育緊密結(jié)合,把反腐倡廉教育與領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合,有力地推動了黨組織政治核心作用的進一步發(fā)揮,夯實了黨風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ),也為反腐倡廉工作注入了強大動力。
去年我公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作被xx公司黨組考評為優(yōu)秀,在xx公司系統(tǒng)十個優(yōu)秀單位中名列第三,并在剛剛結(jié)束的xx公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上作了典型經(jīng)驗介紹。這是xx公司黨組對我公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的充分肯定和極大鼓勵。
總結(jié)過去的成績和經(jīng)驗,是為了今后更快更好的發(fā)展。應(yīng)該看到,隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)快速發(fā)展,預(yù)計“”期間供需形勢將由目前的基本平衡轉(zhuǎn)向供大于求,給市場開拓和“三公”調(diào)度帶來新的挑戰(zhàn);社會各方面對公司服務(wù)質(zhì)量的要求不斷提高,公司在經(jīng)濟社會發(fā)展中承擔(dān)的責(zé)任越來越大;公司網(wǎng)架結(jié)構(gòu)相對薄弱,加快發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)緊迫;公司經(jīng)營管理較為粗放,經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長的難度不斷加大;主輔分開、主多分離使公司負擔(dān)沉重,保持隊伍穩(wěn)定壓力較大;安全管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié),發(fā)生事故的隱患依然存在;公司員工隊伍素質(zhì)、內(nèi)部管理體制等均難以滿足公司進一步發(fā)展的需要。
深入思考公司改革發(fā)展歷程和面臨的形勢任務(wù),我們必須認識到,加強企業(yè)管理、建立健全內(nèi)控機制和風(fēng)險防范機制,把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于公司改革發(fā)展的全過程、落實到經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié),努力實現(xiàn)公司發(fā)展方式和發(fā)展方式的兩個根本性轉(zhuǎn)變,是公司當(dāng)前面臨的一項重大而緊迫的任務(wù),也是黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。堅決遏制腐敗,保證反腐倡廉工作取得最佳成果,關(guān)鍵在于預(yù)防,而預(yù)防的關(guān)鍵又在于管理。我們要切實通過推進集團化運作、集約化經(jīng)營和精細化管理,加強對工作的實時監(jiān)控和管理,不斷提高防范風(fēng)險和防治腐敗的能力。
紀(jì)檢監(jiān)察工作,無論是工作部署和工作重點的確定,還是各項措施的落實,都要放在科學(xué)發(fā)展觀的大背景下來把握,都要以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的最終效果來檢驗。要緊緊圍繞兩個根本性轉(zhuǎn)變,教育和引導(dǎo)廣大干部職工準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,把思想和行動統(tǒng)一到黨組的決策部署上來;要認真貫徹“八個堅持、八個反對”要求,加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查,大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng),積極倡導(dǎo)和樹立科學(xué)的政績觀,保證同業(yè)對標(biāo)工作取得實實在在的效果;要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,強調(diào)公司系統(tǒng)各級黨組織、全體黨員必須同公司黨組保持高度一致,堅決維護公司黨組的權(quán)威。公司系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員干部,務(wù)必從深入貫徹黨的xx屆五中全會和中央紀(jì)委六次全會精神、確保公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的高度,深刻認識公司發(fā)展和反腐倡廉所面臨的嚴(yán)峻形勢,切實增強工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、全面學(xué)習(xí)貫徹黨章,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
黨章是把握黨的政治方向的根本準(zhǔn)則,是堅持從嚴(yán)治黨的根本依據(jù),是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。在中央紀(jì)委六次全會重要講話中指出,能不能有效學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,關(guān)系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性,關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。公司系統(tǒng)各級黨組織要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊密聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營實際,認真學(xué)習(xí)黨章,自覺遵守黨章,切實貫徹黨章,堅決維護黨章,把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為當(dāng)前的一項重大任務(wù),高度重視,常抓不懈。反思這幾年公司系統(tǒng)發(fā)生的一些違規(guī)違紀(jì)問題,我們應(yīng)該認識到,教育不扎實、制度不完善、監(jiān)督不得力,始終是腐敗現(xiàn)象得以滋生蔓延的重要原因。因此,我們要按照xx公司黨組的部署和要求,以建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司為目標(biāo),堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,進一步加大防治腐敗力度,為公司實現(xiàn)更快更好的發(fā)展提供堅強有力的保證。當(dāng)前,主要是做好以下幾項工作:
第一,要加強理想信念教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則,是堅持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù),是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。黨員干部要通過學(xué)習(xí)貫徹黨章,進一步堅定理想信念,進一步加強道德修養(yǎng)。剖析近些年來公司系統(tǒng)一些人腐敗墮落的根本原因,就是他們放松了主觀世界改造,背棄了理想信念,思想蛻化變質(zhì)。越是深化改革、加快發(fā)展,越要抓緊對廣大黨員干部的理想信念教育。要著力鞏固和擴大先進性教育成果,以建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制為保證,教育廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,不斷加強黨性修養(yǎng),深入推進執(zhí)行力建設(shè)和先進性建設(shè)。
要結(jié)合開展員工教育培訓(xùn)工作,加強對黨員、干部的政策理論教育,加強對公司發(fā)展形勢和“愛心”理念、“平安”理念的宣傳教育,幫助大家充分認識確立“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、“三抓一創(chuàng)”工作思路和“四個服務(wù)”宗旨的必然性,充分認識加強員工教育培訓(xùn)、提高隊伍素質(zhì)的緊迫性。要積極推進企業(yè)文化和廉潔文化建設(shè),構(gòu)建“以人為本,忠誠企業(yè),奉獻社會”的核心價值理念,把理想信念內(nèi)化為廣大干部員工的自覺意識。
黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng),不僅關(guān)系到黨員、干部的個人品行,而且關(guān)系到黨的整體形象。小事靠謀,大事靠德。領(lǐng)導(dǎo)干部的個人素質(zhì)、德才表現(xiàn),是一種無聲的精神感召力和無形的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。領(lǐng)導(dǎo)干部加強思想道德修養(yǎng),就是要把為黨和人民無私奉獻作為人生最崇高的追求和最大的價值,就是要把“不怕吃苦、不怕吃虧、不怕吃氣”作為對意志品格的磨練,就是要把建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司作為輝煌的事業(yè)抓緊干好。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記“兩個務(wù)必”,把興奮點放在干事業(yè)、求發(fā)展上,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,始終做到“自重、自省、自警、自勵”。各級黨組織要加強對黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理,把道德品行作為干部考察的重要內(nèi)容,使“講道德、重修養(yǎng)、尚清廉”的良好風(fēng)氣得到大力弘揚。
第二,以抓好執(zhí)行力建設(shè)為重點,進一步健全和完善黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的體制機制。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,要把黨章的各項規(guī)定和要求落到實處,必須靠建立制度、執(zhí)行制度作保障。大力推進制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,是適應(yīng)發(fā)展方式、管理方式的變化,建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的必然要求。
抓好以執(zhí)行力為重點的制度建設(shè),健全和完善制度是基礎(chǔ)。近年來公司黨組和各級黨委一直把加強內(nèi)控制度建設(shè)作為基礎(chǔ)性的工作來抓,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”工作程序,建立并進一步強化了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、重大事項報告制度、全面預(yù)算管理、資金統(tǒng)一管理、招投標(biāo)監(jiān)督、干部管理和資金使用聯(lián)席會議、職工代表大會、司務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉、職工民主評議干部等制度。各單位針對腐敗易發(fā)部位和薄弱環(huán)節(jié),及時制定或完善各項規(guī)章制度,為全面提升公司的管理水平、促進改革發(fā)展和從源頭上預(yù)防治理腐敗提供了有力的制度保障。
再好的制度,如果不認真貫徹執(zhí)行,也會形同虛設(shè)。黨的紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。各級黨員干部要通過認真學(xué)習(xí)貫徹黨章,加強政治紀(jì)律,在思想上、行動上與公司黨組保持高度一致;要加強組織紀(jì)律,確保公司上下政令暢通;要加強財務(wù)紀(jì)律,嚴(yán)格遵守財務(wù)管理制度;要加強群眾工作紀(jì)律,堅決杜絕損害職工群眾利益的行為。公司系統(tǒng)各單位必須大力加強制度的執(zhí)行力建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察部門必須嚴(yán)格履行職責(zé),及時跟蹤、反饋、分析制度執(zhí)行情況,積極查找制度落實中存在的問題。要把執(zhí)行力建設(shè)同教育、監(jiān)督、懲處結(jié)合起來,完善決策機制,規(guī)范運作程序,健全行為規(guī)范。對任何違反規(guī)章制度的行為,都要嚴(yán)肅批評教育;對屢教不改的,要作出組織處理;對造成嚴(yán)重后果的,要依紀(jì)依法追究責(zé)任。
第三,進一步加強制約監(jiān)督,努力提高監(jiān)督效能。黨章明確規(guī)定,要加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,是防止權(quán)力濫用和有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要在黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律,保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,切實履行好監(jiān)督檢查職責(zé)。
隨著發(fā)展步伐的加快,提高對權(quán)力有效監(jiān)督的能力日益迫切。公司系統(tǒng)各單位要堅持從企業(yè)實際出發(fā),把強化監(jiān)督貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的各個階段和生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以進一步貫徹落實《加強黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作實施細則》和員工行為“十個不準(zhǔn)”為重點,強化對權(quán)力運作的超前監(jiān)督,防止行為失范、決策失誤、權(quán)力失控。要抓住生產(chǎn)經(jīng)營管理的重大事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過科學(xué)配置權(quán)力,健全權(quán)力運作程序,完善監(jiān)督措施,逐步建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機制;要加強對落實科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查,牢固樹立正確的業(yè)績觀,營造健康和諧的發(fā)展環(huán)境;要加強對全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的監(jiān)督檢查,按照“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求,始終保持黨員干部隊伍昂揚向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng);要加強對公司黨組發(fā)布的一系列規(guī)章和規(guī)范性文件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實保護國有資產(chǎn)的安全和保值增值;要進一步整合財務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督等資源,改進監(jiān)督方式,鞏固和擴大職代會工作成果,高度重視審計結(jié)果的運用,努力構(gòu)建全方位、多層面的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
公司系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部,無論職位高低,都要無一例外地接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督,要樹立“權(quán)力應(yīng)受制約,用人應(yīng)予監(jiān)督”的意識。加強監(jiān)督,要突出抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各單位“一把手”。要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu),形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。要進一步發(fā)展黨內(nèi)民主,認真貫徹執(zhí)行黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)法規(guī),充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督在對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”監(jiān)督中的基礎(chǔ)和核心作用。
公司系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要正確處理“教育、監(jiān)督、懲處、保護”的關(guān)系,既要嚴(yán)肅處理各種腐敗分子,絕不姑息遷就,又要把腐敗行為同改革發(fā)展中因體制、機制、經(jīng)驗等原因所犯的錯誤區(qū)別開來,既允許干部犯錯誤,也允許干部改正錯誤,旗幟鮮明地保護干部干事業(yè)的積極性。
三、全面履行職責(zé),開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。
以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗工作,是從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的關(guān)鍵。圍繞中心,服務(wù)大局,全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),是紀(jì)檢監(jiān)察部門的重大使命。我們要積極推進制度創(chuàng)新,突出重點,加強領(lǐng)導(dǎo),提高能力,不斷加大防治腐敗力度,正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作職責(zé),為公司發(fā)展提供有力保障。
(一)各級黨組織要切實履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓實抓好。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,部門各負其責(zé),紀(jì)委組織協(xié)調(diào),依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制要求,各級黨組織在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中負有重要的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各級黨委要把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作擺上重要位置,納入重要議事日程。要嚴(yán)格執(zhí)行黨章和有關(guān)規(guī)定,建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),重視紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔、培養(yǎng)和交流工作。支持紀(jì)檢監(jiān)察干部認真履行職責(zé),為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件和良好的環(huán)境,保證紀(jì)檢監(jiān)察工作在改革中不斷得到加強。同時還要積極主動地研究建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度和公司發(fā)展方式、管理方式變化的紀(jì)檢監(jiān)察新體制新機制。
各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅持“兩手抓,兩手都要硬”,把反腐倡廉融入公司各項改革發(fā)展之中,與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作一起部署、一起實施、一起考核,使企業(yè)改革發(fā)展和反腐倡廉工作相互支持、相互促進,真正做到按照業(yè)績考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求,強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。各單位主要負責(zé)人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,對重大問題要親自過問、一管到底;其他班子成員也要根據(jù)分工,切實負起責(zé)任,認真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強自身建設(shè),全面提高履行職責(zé)的能力。紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的要求,進一步完善組織協(xié)調(diào)機制,協(xié)助配合各級黨委抓好反腐倡廉工作。要加強監(jiān)督檢查,督促做好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉各項任務(wù)的貫徹落實。在督促檢查中,要注意了解黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作中存在的問題是否真正得到了解決,國有資產(chǎn)安全是否得到切實維護,企業(yè)經(jīng)濟效益是否得到提高。有關(guān)部門要把監(jiān)督檢查的結(jié)果作為衡量公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況、考核單位領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績的重要依據(jù)。
紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐倡廉工作的第一線,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中,肩負著重要責(zé)任,其素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到紀(jì)檢監(jiān)察部門職能作用的發(fā)揮,關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要重視紀(jì)檢監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),既要加強政治理論和紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識的學(xué)習(xí),也要加強現(xiàn)代企業(yè)管理知識的學(xué)習(xí),不斷優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識結(jié)構(gòu),著力提高他們的綜合素質(zhì)和依紀(jì)依法履行職責(zé)的能力。
紀(jì)檢監(jiān)察干部要樹立大公無私的奉獻精神和公正清廉的良好作風(fēng),做講政治、講黨性、講大局的模范,切實提高紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、促進發(fā)展的能力水平。根據(jù)中央紀(jì)委統(tǒng)一部署,紀(jì)檢監(jiān)察干部還要認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的主題實踐活動,積極按照吳官正同志對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出的五項能力要求(即努力提高適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力,提高對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力,提高依法執(zhí)紀(jì)、依紀(jì)辦案的能力,提高發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨員民主權(quán)利的能力,提高協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力),全面加強自身建設(shè),緊緊圍繞公司中心工作,始終堅持正確的政治方向,始終和公司黨組保持高度的一致,真正做到“政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風(fēng)上過得硬”,不辜負公司黨組和廣大干部員工的重托。
同志們,今年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,紀(jì)檢監(jiān)察工作任重道遠。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),認清形勢,落實責(zé)任,全面履行工作職責(zé),不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面!
紀(jì)檢監(jiān)察審計工作會議上的講話篇三
紀(jì)檢監(jiān)察工作在我國的國家治理中扮演著重要的角色,特別是在黨員干部的腐敗的預(yù)防和懲治方面,紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用幾乎是不可替代的,在促進黨員干部遵循黨紀(jì)國法,維護社會正義方面,紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用同樣不容忽視。下面是本站小編給大家整理的紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次會議是按照自治區(qū)紀(jì)委要求召開的。最近,中央政治局會審議中央紀(jì)委第六次會全。
工作報告。
時,和各位政治局對深入推進反腐倡廉工作、明確紀(jì)檢監(jiān)察工作重點作了重要指示。12月16日,中央紀(jì)委在北京召開了傳達中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示暨部署紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在。
先進性教育。
活動中開展主題實踐活動會議,中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇對學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神作了部署。12月22日,自治區(qū)紀(jì)委召開由各市紀(jì)委書記、區(qū)直紀(jì)檢組組長等100多人參加的會議,自治區(qū)紀(jì)委副書記黃翔同志傳達了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,自治區(qū)黨委副書記、紀(jì)委書記馬鐵山同志在會上作了重要講話。剛才,耀林同志傳達了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和馬鐵山同志的講話精神。下面,我就學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神,開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,講三點意見:
中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話,是在國內(nèi)改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟進入關(guān)鍵時期,對進一步開展好反腐倡廉工作提出的新要求。這些要求準(zhǔn)確把握時代主題,高屋建瓴,內(nèi)涵豐富,寓意深刻,順應(yīng)社會發(fā)展趨勢,對我們進一步做好新形勢下的反腐倡廉工作,加強黨的先進性建設(shè),全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,具有深遠的指導(dǎo)意義。我們一定要吃透中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神,把思想統(tǒng)一到新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進性的要求上來,統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來,切實增強政治責(zé)任感和緊迫感,用實際行動,堅決貫徹執(zhí)行。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話涉及黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展諸多方面,比如對科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的檢查、監(jiān)督地方黨委集中換屆、構(gòu)建和諧廣西、解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益等等,事關(guān)大局,針對性和現(xiàn)實性都很強,需要我們早準(zhǔn)備,早部署,早行動。我們今天召開的這個會議,就是為了盡快將中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神傳達到各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部,盡快抓好落實。各縣(市)區(qū)紀(jì)委和市直各單位,要及時召開會議傳達學(xué)習(xí),確保中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神傳達到每個紀(jì)檢監(jiān)察干部。要及時向黨委(黨組)和行政主要領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)導(dǎo)匯報,請他們在一定范圍內(nèi)傳達學(xué)習(xí),研究提出貫徹落實意見。要通過學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,準(zhǔn)確把握精神實質(zhì),緊密結(jié)合實際,采取切實有效措施,狠抓落實,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
在12月2日的講話中,對做好明年紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了明確要求,他指出,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞中心,服務(wù)大局,增強責(zé)任感,緊迫感,全面履行黨章賦予的職責(zé),按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,把工作做得更好。我們要按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神,進一步明確黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作的重點和努力方向,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),扎實推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)。
(一)圍繞中心,服務(wù)大局,為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)。
xx屆三中全會以來,黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。這是一個重大的戰(zhàn)略思想,是我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化,是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論。這要求紀(jì)檢監(jiān)察工作必須圍繞中心、服務(wù)大局,為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)。我們要不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識,正確處理和把握反腐倡廉與落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系,始終把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)。黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察,無論是工作部署和工作重點的確定,還是各項措施的實施,都要放在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的大背景下來把握,都要以落實科學(xué)發(fā)展觀的實際效果來檢驗。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要更好地為黨和國家工作大局服務(wù),必須認真研究新的歷史條件下貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑和方式方法,深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和目標(biāo)要求,切實將科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到紀(jì)檢監(jiān)察工作中。要適應(yīng)建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,更加自覺地深入市場經(jīng)濟領(lǐng)域,更加自覺地服務(wù)于改革開放,及時了解經(jīng)濟發(fā)展形勢、經(jīng)濟政策措施和經(jīng)濟體制改革情況,進一步探索在建設(shè)完善的社會主義市場體制過程中腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的特點和規(guī)律,及時排除和解決黨風(fēng)廉政方面存在的妨礙科學(xué)發(fā)展觀落實的突出問題。要圍繞做好“三農(nóng)”工作、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境等一系列重大政策和改革措施,對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況進行監(jiān)督檢查,促進各項任務(wù)落到實處。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,增強以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作的自覺性和堅定性。要認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求,加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查,引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚求真務(wù)實的精神和作風(fēng)。要切實維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),督促黨的各級組織和黨員干部認真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,自覺同黨中央保持高度一致。要圍繞我市實現(xiàn)兩個“率先”、全面建設(shè)小康社會目標(biāo),全面推進富裕玉林、文化玉林、生態(tài)玉林、平安玉林為中心內(nèi)容的和諧玉林建設(shè)。通過扎扎實實的工作,努力從思想上、作風(fēng)上、紀(jì)律上為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實提供有力保證。
(二)牢記宗旨,執(zhí)政為民,堅決維護人民群眾的根本利益。
相信誰、依靠誰、為了誰,是否始終站在最廣大人民的立場上,不僅是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺,而且是判斷真假馬克思主義政黨的試金石。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,執(zhí)政為民是黨執(zhí)政的根本目的。只有把解決群眾反映的突出問題作為反腐倡廉工作的出發(fā)點和落腳點,認真糾正黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的問題,才能保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,才能始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。xx屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議都提出,要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,作為促進和諧社會建設(shè)的重要著力點。、溫家寶同志此前對此已多次做出重要指示,這次又明確提出要從加強行風(fēng)建設(shè)、糾正損害群眾切身利益不正之風(fēng)的角度,對解決群眾上學(xué)難、看病難以及環(huán)境污染等方面的問題加大工作力度。
按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,紀(jì)檢監(jiān)察工作必須始終遵循堅持全心全意為人民服務(wù)宗旨、堅決維護人民群眾根本利益的基本原則。我們的糾風(fēng)工作不僅要堅決糾正損害群眾利益的突出問題,而且要抓住苗頭性、傾向性問題,防止那些可能損害群眾切身利益的問題成風(fēng)。要增強大局意識和責(zé)任意識,注意從人民群眾反映強烈的問題入手,切實解決發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭利等直接損害群眾切身利益的問題,使人民群眾更多地得到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來的實惠,更多地感受到加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭的成果。要繼續(xù)會同有關(guān)部門,針對群眾反映強烈的“上學(xué)難”、“看病貴”等問題,深入開展治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等專項治理工作,進一步深化教育、公共衛(wèi)生等體制改革,建立糾正不正之風(fēng)的長效機制。針對征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題,對過去部署的專項治理工作,要進一步抓鞏固、抓深入、抓提高。針對礦山、交通、煙花炮竹等重特大事故接連發(fā)生的問題,切實加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。針對當(dāng)前群眾反映突出的食品藥品安全、環(huán)境污染等問題,認真開展工作,保證人民群眾吃上放心食品和用藥安全,讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣,促進環(huán)境友好型社會建設(shè)。針對農(nóng)村基層少數(shù)干部辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、刁難群眾和其他損害群眾利益的突出問題,堅持糾建并建并舉、綜合治理,進一步加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),建立長效機制,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
堅持執(zhí)政為民,還必須深入抓好“一把手”工程,全面落實廉潔自律各項規(guī)定。具體來說,就是要強化“一個意識”,堅持“二個結(jié)合”,做到“三個管好”,做好“四個表率”。強化“一個意識”,就是強化責(zé)任意識。對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實擔(dān)負起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子的正職要對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責(zé),重大問題要親自過問;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持“二個結(jié)合”,就是抓責(zé)任制落實與抓經(jīng)濟、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,要認真履行好“一崗雙責(zé)”,抓經(jīng)濟發(fā)展不忘廉政建設(shè),抓廉政建設(shè)促經(jīng)濟發(fā)展;抓責(zé)任制落實與抓干部隊伍建設(shè)相結(jié)合,責(zé)任制的落實要靠一支良好的干部隊伍,抓責(zé)任制落實也必將促進干部隊伍建設(shè)。做到“三個管好”,就是管好自己,管好家屬和身邊工作人員,管好下屬單位和分管部門。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要管好自己,以身作則,廉潔自律。民不容貪,黨不容腐,領(lǐng)導(dǎo)干部沒有利用人民賦予的權(quán)利謀取自己特殊利益的權(quán)利。要按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的任務(wù)分解到相關(guān)部門和每個領(lǐng)導(dǎo)干部,做到一級抓一級,逐級負責(zé),層層落實。做好“四個表率”,就是要做廉政建設(shè)的表率,嚴(yán)格遵守廉潔自律的“四大紀(jì)律八項要求”,自覺接受監(jiān)督;做堅決拒收禮金的表率;要做堅決制止跑官要官歪風(fēng)的表率;要做自覺抵制歪風(fēng)的表率。元旦春節(jié)將近,各級各部門要教育廣大黨員干部發(fā)揚艱苦奮斗精神,強化勤儉節(jié)約意識,督促各地區(qū)各部門認真執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的規(guī)定,查找和糾正存在的問題,堅決制止講排場、比闊氣、揮霍浪費不正之風(fēng)。
(三)加強和改進黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提高黨拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。
加強和改進黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提高黨拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力,在當(dāng)前和今后一個時期,始終是紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本任務(wù)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,對于在新形勢下加強和改進黨風(fēng)廉政建設(shè)、提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,具有極其重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。黨中央對懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)高度重視,xx屆三中、四中、五中全會連續(xù)3次作出重要部署。在近兩年發(fā)表的一些重要講話中先后13次就這個問題作出深刻闡述、提出明確要求。對胡和黨中央關(guān)于抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指示和部署,市委、市紀(jì)委認真學(xué)習(xí)、堅決貫徹、不扎不扣抓好落實。為抓好玉林懲防腐敗體系建設(shè),去年5月我市結(jié)合實際出臺了《玉林市構(gòu)建防治腐敗體系總體規(guī)劃》,并在容縣先行試點。今年初中央《實施綱要》頒發(fā)后,為貫徹落實好《實施綱要》,我市又制定了貫徹落實《實施綱要》的具體意見,以及貫徹落實《實施綱要》具體意見的分工方案。我們一定要按照上級機關(guān)和市委的部署要求,采取切實有力措施,抓好年度工作要點的落實,加強和改進黨風(fēng)廉政建設(shè)。推進《實施綱要》的落實,一定要從提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這個高度來認識。始終堅持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作,始終堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法來解決懲治和預(yù)防腐敗問題。推進改革和制度建設(shè)既是懲治和預(yù)防腐敗重要途徑,也是深入開展反腐敗斗爭的必然要求。當(dāng)前,一些腐敗現(xiàn)象尚未得到有效遏制,大案要案時有發(fā)生,一些地方和部門權(quán)力失控、行為失范,究其原因是多方面的,但改革不到位、體制不完善、法制不健全是其中的一個重要原因?!秾嵤┚V要》提出了118項需要建立健全的反腐倡廉制度,其中有79項是從進一步深化改革的角度提出來的。這些制度針對新舊體制轉(zhuǎn)換中權(quán)力運行方面容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié),側(cè)重于對權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和行政行為的規(guī)范。切實把這些改革和制度建設(shè)落到實處。這是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容,也是衡量《實施綱要》是否得到貫徹落實的重要標(biāo)準(zhǔn)。
貫徹落實《實施綱要》,必須大力推進廉政文化建設(shè)。在中紀(jì)委第五次全會上指出,要把廉政文化建設(shè)作為社會主義先進文化的重要內(nèi)容。去年以來,我市推行以“八進”為核心的廉政文化建設(shè),在全社會營造廉潔的氛圍,促進了和諧社會建設(shè)。我們不能滿足于已取得的成績,要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,戒驕戒躁,推動廉政文化向縱深發(fā)展。要把廉政教育與理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、法律法規(guī)教育結(jié)合起來,開展腐敗風(fēng)險意識的宣傳,使廣大黨員干部自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。要把廉政教育與社會公德教育結(jié)合起來,大力開展鄉(xiāng)村廉政文化建設(shè),通過開展群眾易于參與、喜聞樂見的廉政文化創(chuàng)建活動,提高群眾參與反腐敗和監(jiān)督意識。要把廉政教育與家庭美德教育結(jié)合起來,通過舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部配偶廉政培訓(xùn)班、簽訂助廉。
承諾書。
等形式,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員的廉潔教育。要把廉政教育與職業(yè)道德教育結(jié)合起來,樹立起各具特色的行業(yè)新風(fēng)。要把廉政教育與革命傳統(tǒng)教育資源結(jié)合起來,豐富和提升廉政文化教育的內(nèi)涵。要大力加強廉政文化理論研究,使之成為完整的、系統(tǒng)的、科學(xué)的、具有指導(dǎo)性和實踐性的理論體系。要進一步加強廉政文化的實踐,使廉政文化在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高、在提高中發(fā)展。
貫徹《實施綱要》,要始終強調(diào)與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng),在深化經(jīng)濟體制改革中推進反腐倡廉改革和制度創(chuàng)新,通過反腐倡廉改革和制度創(chuàng)新促進和保證經(jīng)濟體制改革。一方面,經(jīng)濟體制改革不僅要推動經(jīng)濟社會的發(fā)展,還要著力從源頭上消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。另一方面,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要解決的體制機制制度問題,有不少方面也是反腐倡廉要解決的深層次問題。只有通過推進反腐倡廉改革和制度建設(shè),才能為促進經(jīng)濟和社會發(fā)展提供有力保障。貫徹《實施綱要》,要堅持懲治和預(yù)防并舉,貫徹從嚴(yán)治黨方針,堅決查辦違紀(jì)違法案件。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要繼續(xù)保持查辦案件工作力度,認真查處大案要案,堅決維護黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違紀(jì)違法案件為重點,嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件,利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件,為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件,以及國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。查辦金融、土地管理和礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的案件。注意查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全和社會穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件,并根據(jù)情節(jié)追究有關(guān)人員的責(zé)任。要認真組織開展治理商業(yè)賄賂工作,把醫(yī)藥、建設(shè)、交通、電信、電力、商貿(mào)、金融等領(lǐng)域、部門和行業(yè)作為重點,治理商品購銷、工程承發(fā)包、項目審批等環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂行為。通過深化改革、完善制度、強化管理,逐步建立防治商業(yè)賄賂的有效機制。在查處違紀(jì)黨員時,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的要及時移送司法機關(guān)。對腐敗分子要堅決懲處,決不姑息。要嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件,不斷提高辦案工作的能力和水平。進一步規(guī)范案件檢查措施,加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督,確保安全文明辦案。完善辦案協(xié)調(diào)機制,形成辦案合力。加強信訪、案件審理和申訴受理等工作。注重發(fā)揮查辦案件的治本作用。堅持懲前毖后、治病救人的方針,正確運用政策和策略,做到寬嚴(yán)相濟、區(qū)別對待,教育與懲處相結(jié)合。既要查處嚴(yán)重阻礙和破壞改革發(fā)展的行為,又要支持和保護廣大黨員干部大膽創(chuàng)新。
在這里我特別強調(diào)一下,明年恰逢地方各級黨委集中換屆和制度改革。我們要按照中央的安排部署,嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,堅決防止和查處干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為。要加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查,把嚴(yán)肅查處“跑官要官”、“買官賣官”以及拉票、搞賄選等違紀(jì)違法行為,作為干部監(jiān)督工作的一項重要任務(wù)來抓,做到有聲勢,有措施,有成效。嚴(yán)禁通過拉關(guān)系、走門子,拉票、行賄等手段謀取職務(wù)或職級待遇;嚴(yán)禁封官許愿,為他人提拔調(diào)動說情、打招呼,或在調(diào)離后干預(yù)原地區(qū)、原單位的干部選拔任用工作;嚴(yán)禁在干部選拔任用工作中謀取私利,收受或索取賄賂;嚴(yán)禁突破職數(shù)、濫設(shè)職位提拔干部;嚴(yán)禁突擊提拔干部;嚴(yán)格保守組織人事機密,嚴(yán)禁泄露醞釀討論干部任免的情況。對違反規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律選拔任用干部的,不管涉及到誰,都要嚴(yán)肅處理。凡“跑官要官”的,不僅不能提拔重用,在重要崗位上的要予以調(diào)整,已得到提拔的要堅決撤下來;對拉票、搞非組織活動的,一律不得提拔使用,并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分;對為“跑官要官”的人說情、打招呼的,要嚴(yán)肅批評,造成用人失誤的,根據(jù)情節(jié)輕重給予組織處理或紀(jì)律處分;對“買官賣官”、搞賄選的,要依紀(jì)從嚴(yán)處分,涉嫌犯罪的,要移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要注意保護和支持嚴(yán)格按照黨的原則辦事、敢于同用人上的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為作斗爭的同志。對打擊報復(fù)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)懲不貸。要加強警示教育,對查處的“跑官要官”、“買官賣官”及拉票、搞賄選等典型案件,要在適當(dāng)范圍內(nèi)通報,或在新聞媒體曝光。大力弘揚正氣,打擊歪風(fēng)邪氣,為做好干部選拔任用工作營造良好的社會氛圍。
三、與時俱進,開拓創(chuàng)新,按照先進性教育的要求推進紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)。
黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的自身建設(shè)問題一貫高度重視。十四大以來,同志連續(xù)十年、已連續(xù)三年在中央紀(jì)委全會上發(fā)表重要講話,每次講話都對加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)提出了希望和要求。同志指出,紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨的全部工作的重要組成部分,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是保證黨的肌體健康的忠誠衛(wèi)士,必須適應(yīng)形勢的發(fā)展,進一步加強自身建設(shè),必須建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負著黨交給的重大責(zé)任,應(yīng)當(dāng)有更高的政治覺悟,更高的紀(jì)律性,更強的法制觀念,更要謙虛謹(jǐn)慎,密切聯(lián)系群眾。指出,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉工作第一線,責(zé)任重大,使命光榮。要加強學(xué)習(xí)、增強本領(lǐng),堅持原則、秉公執(zhí)紀(jì),嚴(yán)以律己、以身作則,堅決貫徹中央關(guān)于反腐倡廉工作的各項決策和部署,不斷提高做好本職工作的能力和水平,經(jīng)受得住各種誘惑和考驗,展現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象,切實履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示,進一步指明了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的方向,是我們前進的強大動力。在開展先進性教育活動中,我們要重溫、關(guān)于加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的一系列重要論述,把貫徹落實中央對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的一貫要求與開展先進性教育活動的要求結(jié)合起來,深刻理解、正確把握和認真貫徹中央精神。
中央紀(jì)委已明確提出把“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”作為先進性教育主題實踐活動的主題,并要把這個主題作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)必須長期堅持的目標(biāo)要求。這一主題的兩個方面是有機統(tǒng)一的,集中體現(xiàn)了對黨負責(zé)和對人民負責(zé)的一致性,體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)和工作性質(zhì)的本質(zhì)特征,也體現(xiàn)了先進性教育活動提出的“標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好”的要求,抓住了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的關(guān)鍵。近年來,我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)采取多種措施加強自身建設(shè),總的來看,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的情況是好的。我們在完成上級交辦的重大任務(wù)、查辦大案要案的實踐也表明,紀(jì)檢監(jiān)察干部是有戰(zhàn)斗力的,是一支敢打硬仗、能打勝仗的隊伍,是一支黨和人民信賴的隊伍。但是,也必須清醒地看到,對照這個主題、對照保持共產(chǎn)黨員先進性的要求,我們還存在一些“不適應(yīng)”、“不符合”的問題。如在思想觀念、工作機制、工作方式等方面與社會主義市場經(jīng)濟體制的要求還不太適應(yīng),對新情況新問題調(diào)查研究不夠深入,有效預(yù)防腐敗的制度還不完善。有的黨員干部思想作風(fēng)不端正,工作作風(fēng)不扎實,不同程度地存在形式主義、官僚主義。有的對理論學(xué)習(xí)不夠重視,不刻苦鉆研業(yè)務(wù),事業(yè)心、責(zé)任心不強。有的組織紀(jì)律性不強,不嚴(yán)守秘密,跑風(fēng)漏氣。有的道德修養(yǎng)不高,遇事斤斤計較,把個人名利看得比較重。有的基層黨組織作用發(fā)揮不夠,思想政治工作還比較薄弱等。對于這些問題,我們一定要逐條對照檢查,深入進行剖析,認真研究和落實整改措施。在先進性教育活動中認真實踐“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”這個主題,充分運用先進性教育活動取得的實踐成果、制度成果和理論成果,切實加強機關(guān)自身建設(shè)。
(一)進一步加強機關(guān)思想建設(shè),始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致?!白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”,首要的是政治上一定要堅定。要始終堅持用發(fā)展著的馬克思主義教育黨員干部,用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)反腐倡廉工作實踐。我們在20xx年、20xx年、20xx年先后組織開展了“用‘三個代表’重要思想指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作新的實踐”、“加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)”和“落實懲防體系《實施綱要》”等一系列理論研討活動。這些重大研討活動,在學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實踐方面,都取得了重要成果。通過這次先進性教育活動,我們要把握主線,進一步把學(xué)習(xí)、實踐“三個代表”重要思想活動引向深入。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和黨員干部都要做“三個代表”重要思想的堅定實踐者,把忠于黨、忠于人民寫在我們的旗幟上,堅持運用“三個代表”重要思想的立場、觀點和方法,分析和解決問題。要正確把握改革發(fā)展的進程,以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,把中央關(guān)于加強反腐倡廉的各項要求不折不扣地落到實處,始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。要切實增強政治敏銳性,注意了解和把握黨和政府的中心任務(wù),注意重大改革措施出臺的背景、內(nèi)涵和相關(guān)舉措,研究可能出現(xiàn)的有關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)方面的問題,及時提出防范和治理的對策。(二)進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),真正做到“為民、務(wù)實、清廉”。“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”,要求我們的作風(fēng)要正、要實。要把深入群眾、深入基層、深入實際開展調(diào)查研究作為加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個切入點和重要環(huán)節(jié)。調(diào)查研究是“謀事之基,成事之道”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)經(jīng)常要發(fā)文件、下指示,有時還要代黨委(黨組)起草文件。如果我們不注重調(diào)查研究,就不能履行好黨章賦予我們的重要職責(zé),就不能完成好黨委(黨組)交給我們的重要任務(wù)。要堅持原則,實事求是。講政治、講正氣,發(fā)揚公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神,嚴(yán)格按黨章辦事,堅持在紀(jì)律面前人人平等,堅決同各種腐敗現(xiàn)象做斗爭,堅決維護黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。要大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng),堅持重實際、說實話、辦實事、求實效,扎扎實實地把工作做細做實,決不搞花架子,決不做表面文章。要以求真務(wù)實的精神,了解民情、體察民意,滿腔熱忱地幫助人民群眾解決實際困難,為人民群眾做實事、做好事,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實維護好最廣大人民群眾的根本利益。要發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng),愛護民力,珍惜民財,堅決反對講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費的行為。要始終保持和發(fā)揚謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),增強服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識,虛心向地方和基層的同志學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí)。要自覺接受人民群眾的監(jiān)督,認真聽取群眾意見和建議,不斷改進我們的工作。要始終保持清正廉潔,在腐蝕與反腐蝕的斗爭中站穩(wěn)腳跟。(三)要進一步加強機關(guān)能力建設(shè),努力提高做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)和水平?!白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”,要求我們必須具有過硬的本領(lǐng),不斷提高我們的工作水平。提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力,是我們適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,創(chuàng)造性地完成黨中央紀(jì)委和自治區(qū)紀(jì)委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的需要,也是更好地服務(wù)人民、服務(wù)群眾的需要。要推進反腐倡廉體制制度創(chuàng)新,強化懲治、預(yù)防、組織協(xié)調(diào)等方面的職能作用,積極探索有利于發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能的內(nèi)部運行機制,建立健全有利于提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力的激勵和約束機制,強化黨政監(jiān)督的整體效能。要改進工作方式方法,努力提高在反腐倡廉工作中把握大局、綜合統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各方的能力和水平,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,注意發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的牽頭作用,形成有效的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督配合機制。要積極推進信息化建設(shè),進一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的科技含量。我們要緊緊圍繞“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”這個主題,把先進性建設(shè)的要求落實到機關(guān)能力建設(shè)的各個方面,不斷提高適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求的能力,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力,依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力,發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨員權(quán)利的能力,協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。
(四)進一步加強機關(guān)基層黨組織建設(shè),增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?!白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”,要求我們切實加強基層黨組織建設(shè),發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)黨的組織建設(shè)是機關(guān)自身建設(shè)的重要組成部分。要認真履行黨章規(guī)定的職責(zé),努力成為貫徹黨的路線方針政策、團結(jié)和帶領(lǐng)群眾完成各項任務(wù)的堅強戰(zhàn)斗堡壘,成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要按照圍繞中心、服務(wù)大局,堅決維護人民群眾的根本利益,加強和改進黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,認真做好對黨員的教育、管理和監(jiān)督工作。同時,要多關(guān)心機關(guān)黨員干部的工作、學(xué)習(xí)和生活,多辦暖人心、穩(wěn)人心的好事實事,讓大家感受到組織的溫暖和愛護。要注意加強經(jīng)常性的思想政治工作,加強對年輕干部的培養(yǎng)教育,積極探索建立使黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制,使黨員教育管理工作經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化。逐步健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織生活、聯(lián)系和服務(wù)群眾等方面的工作制度,增強這些制度的可操作性。要認真貫徹落實民主集中制,強化領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督制約,推進決策科學(xué)化、民主化。(五)進一步加強機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè),努力實踐新時期共產(chǎn)黨員保持先進性的基本要求?!白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”,對黨員干部素質(zhì)提出了很高的要求。《中國共產(chǎn)黨章程》對共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定。在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上提出了“六個堅持”的基本要求。對全市紀(jì)檢監(jiān)察部機關(guān)的黨員干部,應(yīng)該提出什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和要求,今后我們還要結(jié)合主題實踐活動,深入討論。在這里,我強調(diào)幾點:第一,要堅定理想信念。具有崇高的理想信念是我們的立身之本,是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的精神動力,也是新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的首要的基本要求。要堅定遠大理想和中國特色社會主義的信念,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要始終堅持正確的政治立場和政治方向,把堅定理想信念體現(xiàn)到具體工作中去,加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,并在實踐中不斷提高自己的思想覺悟,提高自己的道德素質(zhì)。第二,要堅持勤奮學(xué)習(xí)。勤奮學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員增強黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的重要前提。我們處在知識創(chuàng)新的時代,處在終身學(xué)習(xí)的時代,更是要抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí)、善于再學(xué)習(xí)、善于重新學(xué)習(xí)。要認真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,努力做到真學(xué)、真懂、真信、真用。認真學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗,不斷增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。認真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識、有關(guān)政策法規(guī)和經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等專業(yè)知識,不斷提高政策理論水平和工作能力。要改善知識結(jié)構(gòu),注意學(xué)習(xí)新理論新知識,使我們的知識水平適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要。第三,要忠實履行職責(zé)。黨和人民的事業(yè)是由無數(shù)具體工作推動的,離不開千百萬共產(chǎn)黨人在本職崗位上所做的具體工作和不懈努力。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的黨員干部必須具有強烈的政治責(zé)任感和事業(yè)心,樹立為黨和人民的事業(yè)獻身的思想,愛崗敬業(yè),忠于職守,扎實工作,努力在平凡的崗位上創(chuàng)造一流的業(yè)績。要始終把奉獻作為人生的最高境界,經(jīng)得起誘惑和考驗,充分體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的高尚情操。第四,要嚴(yán)格遵守紀(jì)律。黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn),是黨的各級組織和全體黨員必須遵循的行為準(zhǔn)則。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的黨員干部更要帶頭遵守黨的紀(jì)律,身體力行地維護黨的紀(jì)律。要切實增強黨的觀念、黨員意識,強化組織觀念,帶頭執(zhí)行黨的決議,以實際行動維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一。要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律、辦案紀(jì)律和機關(guān)各項。
規(guī)章制度。
第五,要勇于開拓創(chuàng)新新形勢,新情況,對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了許多新的課題,要求我們必須創(chuàng)造性地開展工作要更新思想觀念,堅決破除落后觀念和固有思維的阻礙,深入研究探索新形勢下反腐倡廉的特點和規(guī)律,努力增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性要創(chuàng)新工作方式,改進工作方法,堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法研究新問題,解決新矛盾,堅決遏制腐敗,有效預(yù)防腐敗20xx年悄悄過去,20xx年很快到來希望同志們發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神,再接再厲,圓滿完成今年的各項工作任務(wù),及早謀劃好明年的工作,力爭各項工作取得新的成效同時,借這個機會,提前向大家祝賀新年,祝大家在新的一年里身體健康,工作順利,全家幸福。
同志們,中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向,我們一定要以飽滿的精神、良好的作風(fēng)和扎實的工作,認真貫徹落實,在深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中體現(xiàn)先進性教育的成果,為實現(xiàn)全面建設(shè)和諧玉林目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻!
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紀(jì)檢監(jiān)察審計工作會議上的講話篇四
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,以黨的xx大精神為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委和省紀(jì)委有關(guān)會議精神,研究部署下一步反腐倡廉工作任務(wù),推動全年工作的落實。市紀(jì)委會對開好這次會議十分重視,會前專門召開了會,聽取了有關(guān)會議精神的傳達,對做好今年反腐倡廉工作進行了認真的研究并提出了明確要求。為了進一步精簡會議,改進會風(fēng),提高效率,我們把糾風(fēng)工作、執(zhí)法監(jiān)察、效能建設(shè)、宣傳教育、信息調(diào)研等幾個會議合并在一起開。今天上午和下午,市紀(jì)委監(jiān)察局的幾位、副局長分別傳達了省有關(guān)會議精神,并結(jié)合實際,對分管的各項具體工作進行了布置,講得都非常好,我都同意,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我就如何貫徹落實中央紀(jì)委和省紀(jì)委有關(guān)會議精神,做好今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作,從工作目標(biāo)、工作態(tài)度、工作方法、工作能力四個方面,談些體會,與同志們共同探討。
一、把握方向、明確目標(biāo)。
進一步學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,是我們當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央和省市紀(jì)委全會精神,深刻領(lǐng)會黨的xx大精神實質(zhì),把思想統(tǒng)一到黨的xx大確定的加強反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來,統(tǒng)一到中央、省市紀(jì)委全會和省有關(guān)會議提出的具體要求上來,不斷深化對當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉形勢任務(wù)的認識,不斷深化對反腐倡廉指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和具體要求的認識,切實增強做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感。這里,我強調(diào)兩點:
第一,在方向定位上,必須始終堅持正確的政治方向和政治立場。我們做任何工作,包括紀(jì)檢監(jiān)察工作,一定要堅持正確的政治方向和政治立場。特別是作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,在大是大非面前,在執(zhí)行黨的路線方針政策面前,決不能有絲毫含糊和動搖,在任何時候、任何情況下,都要始終保持清醒的政治頭腦,提高政治敏銳性和政治鑒別力,在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致,忠于黨的紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè),自覺做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人。
第二,在目標(biāo)定位上,必須全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)。黨章明確規(guī)定,各級紀(jì)委的主要任務(wù)是維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作;黨章同時規(guī)定,紀(jì)委要經(jīng)常對黨員進行遵守紀(jì)律教育,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督,檢查和處理違紀(jì)案件,受理黨員控告申訴,保障黨員權(quán)利。這三項主要任務(wù)和五項經(jīng)常性工作,構(gòu)成了各級紀(jì)律檢查機關(guān)的基本職責(zé)和主要任務(wù)。我們一定要進一步增強全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的自覺性,既要明確各項具體工作的目標(biāo)任務(wù),更要按照黨章的要求,從三項主要任務(wù)和五項經(jīng)常性工作來牢牢把握反腐倡廉的目標(biāo)和任務(wù)。我個人感到,要全面履行好黨章賦予的職責(zé)和任務(wù),最重要的還是要始終把“立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民”的要求貫穿于反腐倡廉全過程,落實到紀(jì)檢監(jiān)察工作的方方面面。在實際工作中更加自覺地圍繞中心、服從大局、服務(wù)發(fā)展,為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供政治保證;更加自覺地堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅決糾正和查處損害群眾利益的突出問題,堅決維護人民群眾的根本利益;更加自覺地堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè);更加自覺地堅持改革創(chuàng)新,以改革的思路、創(chuàng)新的辦法,不斷拓展源頭治理的新領(lǐng)域,全面加強新形勢下的反腐倡廉建設(shè)。
二、求真務(wù)實、勤奮工作。
良好的精神面貌和工作態(tài)度,往往是做好工作、干出成績的重要前提。省紀(jì)委今年布置了“創(chuàng)一流業(yè)績、樹‘三可’形象”主題教育活動,市紀(jì)委也下發(fā)了文件,在全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展“深入貫徹xx大,爭創(chuàng)業(yè)績作表率”活動,目的是為了鼓勵和調(diào)動大家工作的積極性和創(chuàng)造性,振奮大家的精神。從去年和今年一季度的工作來看,縣區(qū)和各派駐機構(gòu)確實在“有所為”上做了大量文章,創(chuàng)造了良好的業(yè)績,不少工作如黨風(fēng)廉政宣傳教育、查辦違紀(jì)違法案件、政府投資重點建設(shè)項目廉政專項監(jiān)督、加強基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)等,都取得了明顯的成效。在今后的工作中,我們要進一步大力弘揚求真務(wù)實的精神,大興真抓實干之風(fēng),圍繞解決反腐倡廉中的重點、難點、熱點問題,深入實際,深入基層,深入群眾,加強調(diào)查研究,不斷增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性和主動性,力爭使作出的決策、采取的措施、推行的工作更加符合客觀實際和規(guī)律,更加符合人民群眾的愿望和利益。要切實按照省紀(jì)委王華元書記提出的“工作上爭優(yōu)秀,做勤奮工作的表率”的要求,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,著力形成一種你追我趕、你無我有、你有我好的工作態(tài)勢。對反腐倡廉工作一定要樹立信心、振奮精神、鼓起勇氣、敢做善為,以爭創(chuàng)一流業(yè)績,帶出一流隊伍,以“干在實處”的成效,作出“走在前列”的貢獻,不斷鞏固和擴大反腐倡廉的成果。
三、講究方法、力求實效。
講究方法、力求實效,實際上是一個領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力的問題。要注意著重把握好以下幾點:
第一,統(tǒng)籌兼顧、突出重點。今年反腐倡廉工作面廣量大,任務(wù)繁重,要使工作取得實效,必須正確處理好整體推進與突出重點的關(guān)系。既要統(tǒng)籌兼顧、整體推進,做好面上的各項工作,又要抓住關(guān)鍵、突出重點,以重點工作的突破帶動面上工作的提升。如黨風(fēng)工作,要牢牢抓住責(zé)任制這個龍頭,不僅要做好分解落實,更要強化督查,積極探索有效的日常巡查制度;同時,要結(jié)合湖州新農(nóng)村建設(shè)的實際,把農(nóng)村基層黨風(fēng)建設(shè)作為重點來抓,要繼承以往好的做法、好的經(jīng)驗,把工作進一步深化、細化。再如糾風(fēng)工作,要按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委的要求,結(jié)合湖州實際,圍繞一個目標(biāo)、兩項督查、三項治理、四項資金加以推進,重點抓好落實,切實抓出特點、抓出聲勢、抓出成效來。所謂重點,往往都是工作中的難點和薄弱環(huán)節(jié),因此,突出工作重點,我們就要勇于攻堅破難。這里我強調(diào)一下,作為縣區(qū)的紀(jì)委書記和市紀(jì)委監(jiān)察局派駐機構(gòu)主要負責(zé)人對發(fā)生在一個地區(qū)、一個部門或單位帶有傾向性、苗頭性問題一定要緊緊抓住不放,并采取有效措施切實加以解決。對腐敗分子要堅決懲處,但腐敗分子畢竟是極少數(shù),而風(fēng)氣不正的問題在一些地方和部門卻相對比較突出,黨風(fēng)政風(fēng)不正往往容易導(dǎo)致腐敗,過去我們查處的違紀(jì)違法案件就說明了這個問題。對此,我們必須引起高度的重視,并在工作中認真加以把握。
第二,加強協(xié)調(diào)、整合資源。協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,是黨章賦予紀(jì)委的一項重要職責(zé)。當(dāng)前,反腐倡廉工作涉及的領(lǐng)域越來越寬、范圍越來越廣,要推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展,各級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)是最關(guān)鍵的,同時也離不開紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要進一步強化組織協(xié)調(diào)意識,在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面履行黨章賦予的各項職責(zé),充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,按照“協(xié)調(diào)而不包攬、放手而不撒手”要求,重點在抓部署、抓指導(dǎo)、抓督促、抓檢查上下功夫。一方面要經(jīng)常主動向本地本部門的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,多提建議,當(dāng)好參謀助手,爭取主要領(lǐng)導(dǎo)對反腐倡廉工作的重視和支持;另一方面要健全完善組織協(xié)調(diào)工作機制,加強與各職能部門的溝通和聯(lián)系,積極爭取理解和配合;同時,很重要的一點是要使我們的工作得到廣大干部群眾的擁護和參與。只有這樣,才能形成反腐倡廉工作合力。對于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)直接抓的重點工作,要集中精力抓緊、抓好,抓出成效來;對于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牽頭抓的工作,要抓好方案制定、任務(wù)分解、責(zé)任細化等工作,及時把工作任務(wù)落實到相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人,充分調(diào)動各方面的積極性和主動性;對于其他部門承擔(dān)的反腐倡廉工作,要做到收放自如,把工作的重點放在推進和落實情況的監(jiān)督檢查上,督促有關(guān)部門確定工作重點、目標(biāo)要求和完成時限,通過日常監(jiān)督和專項檢查,全面了解和掌握工作動態(tài),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,抓點帶面,推動反腐倡廉工作的全面深入開展。
第三,爭創(chuàng)特色、力求實效。時代在進步,形勢在發(fā)展,反腐倡廉工作面臨許多新的挑戰(zhàn),只有與時俱進、開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作,才能保證我們的工作適應(yīng)新要求,取得新成效。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要立足新的實踐,多謀創(chuàng)新之策,多出創(chuàng)新之招,不斷推進反腐倡廉工作的與時俱進。首先要更新思想觀念。當(dāng)前,我們在工作中面臨著許多新情況、新問題,這就需要我們的干部深入研究探索新形勢下反腐倡廉工作的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢,用新的眼光審視工作,用新的觀念謀劃思路,自覺克服思想上的舊框框,方法上的老套套,用發(fā)展的思路和改革的辦法來解決這些新矛盾和新問題,努力增強工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性。只有做到思想觀念的創(chuàng)新,才能實現(xiàn)工作創(chuàng)新。其次要做好結(jié)合文章。要善于吃透“兩頭”,在準(zhǔn)確掌握上級精神和要求,準(zhǔn)確了解基層工作狀況和情況的基礎(chǔ)上,研究和提出正確的工作思路和工作措施,做好上級精神與湖州實際、理論與實踐相結(jié)合的文章。具體工作中要突出“實”、“新”、“特”?!皩崱本褪且盐丈霞壘竦膶嵸|(zhì),結(jié)合本地本部門實際,真抓實干;“新”就是要創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,創(chuàng)造性地開展工作;“特”就是要顯現(xiàn)工作亮點,爭創(chuàng)工作特色??偟木褪恰耙?guī)定動作”要完成,“自選動作”要創(chuàng)新、切實、有效。
第四,善于總結(jié)、強化宣傳。從我在縣區(qū)和部門調(diào)研了解的情況看,我們湖州的紀(jì)檢監(jiān)察工作不少是有特色,有亮點的,但是總結(jié)和宣傳不夠。我們要切實努力改變這種狀況。希望縣區(qū)和派駐機構(gòu)的同志,進一步加強調(diào)查研究和宣傳信息工作,及時總結(jié)和提煉工作中的成功經(jīng)驗,著力加強反腐倡廉宣傳工作。要通過總結(jié)和宣傳,充分展示反腐倡廉的工作成果,讓干部群眾全面了解紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、認識紀(jì)檢監(jiān)察工作、支持紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)。
四、提升素質(zhì)、增強能力。
加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),是全面推進反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ)。從總體上說,我市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)是好的,但也要清醒地看到,我們在隊伍建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié),我們的工作水平和能力與新形勢下所承擔(dān)的任務(wù)以及黨和人民的要求相比,還有差距。因此,我們要按照中央紀(jì)委二次全會提出的要求,以改革創(chuàng)新的精神切實加強自身建設(shè),努力造就一支“黨性強、品行端、胸懷寬、業(yè)務(wù)精、守規(guī)矩”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,為完成反腐倡廉工作任務(wù)提供有力保證。
一要著力加強思想建設(shè)。要緊密聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察工作實際,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系,深入學(xué)習(xí)黨和國家的路線方針政策,堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,切實強化黨性鍛煉和黨性修養(yǎng),進一步增強政治意識,不斷提高履行職責(zé)的堅定性;進一步增強大局意識,不斷提高服務(wù)發(fā)展的主動性;進一步增強為民意識,不斷提高維護群眾利益的自覺性。
二要著力加強能力建設(shè)。新的形勢和任務(wù)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)提出了更高的要求。這就要求我們每個紀(jì)檢監(jiān)察干部必須不斷加強學(xué)習(xí),更新知識,提高技能。要自覺學(xué)習(xí)掌握黨章、黨內(nèi)法規(guī)制度、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,努力學(xué)習(xí)研究經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué),改善知識結(jié)構(gòu),加強實踐鍛煉,拓寬工作視野,增強工作本領(lǐng),提高業(yè)務(wù)能力,真正使自己的思想觀念和思維方法、工作方式、工作方法更加適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,更加適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察實際工作的需要。這里我還要強調(diào)一個問題,最近,中央紀(jì)委和省紀(jì)委出臺了很多規(guī)定和文件,作為紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要認真學(xué)習(xí)、切實掌握這些制度規(guī)定,并在實際工作中加以貫徹落實。
三要著力加強作風(fēng)建設(shè)。要按照市委提出的“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情,推動創(chuàng)新、再破難題”要求,繼續(xù)深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè),扎實開展“深入貫徹xx大、爭創(chuàng)業(yè)績做表率”、“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”、“創(chuàng)一流業(yè)績、樹‘三可’形象”等主題實踐活動,鞏固和發(fā)展作風(fēng)建設(shè)的成果。要模范遵守憲法和法律,模范遵守黨章和廉潔自律各項規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律,恪盡職守,依法辦事,不徇私情,自覺接受各方面的監(jiān)督,切實樹立起紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
四要著力加強制度建設(shè)。要健全各項內(nèi)部管理制度,圍繞執(zhí)紀(jì)辦案這一行使權(quán)力的中心環(huán)節(jié),進一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作程序,在信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)治亂、執(zhí)法監(jiān)察、效能建設(shè)、干部選任、財務(wù)管理等重要崗位和重點環(huán)節(jié),建立嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督制約機制,把監(jiān)督工作貫穿于履行職責(zé)的全過程,確保紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),公正用權(quán)。對干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問題,該提醒的及時提醒,該批評的嚴(yán)肅批評,該制止的堅決制止,做到未雨綢繆,防微杜漸。
五要著力加強組織建設(shè)。要進一步完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐派出機構(gòu)設(shè)置和干部任用提名程序,加強對派駐派出機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),各派駐派出機構(gòu)要更加有效地履行職責(zé),加強對所在部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,協(xié)助駐在部門抓好反腐倡廉工作;要制訂并落實市級機關(guān)部門紀(jì)檢監(jiān)察組織工作管理制度,充分發(fā)揮其作用;要認真落實省委關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的要求,切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè),配齊配強紀(jì)檢干部;進一步推動在基層站所、行政村、城市社區(qū)黨組織中設(shè)置紀(jì)檢小組或紀(jì)檢委員。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要從政治上、工作上、生活上關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察干部,幫助解決實際困難,努力為他們履行職責(zé)創(chuàng)造良好的條件。要完善考核獎懲制度,加大干部培養(yǎng)、選拔、輪崗、交流和調(diào)整力度,不斷增強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的生機和活力。對不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作的,要堅決調(diào)離;對違紀(jì)違法的,必須嚴(yán)肅處理。
同志們,今年反腐倡廉工作的任務(wù)十分繁重,我們一定要進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,在省紀(jì)委和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以與時俱進的思想觀念,奮發(fā)有為的精神狀態(tài),真抓實干的工作作風(fēng),全力以赴投入工作,努力完成全年任務(wù),不斷取得反腐倡廉的新成效,為推進創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市,加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市作出新的更大貢獻!
紀(jì)檢監(jiān)察審計工作會議上的講話篇五
今天,我們組織召開會議,是全會部署各項工作的深化會、落地會,為保證會議落到實處,我就今年工作開展再強調(diào)幾點。
一、學(xué)習(xí)落實全會精神,是當(dāng)前工作的重點。
一是要抓好學(xué)習(xí)。紀(jì)委全委會報告的學(xué)習(xí),在于貫徹落實,在座的紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)首先要自己清楚今年紀(jì)委工作重點是什么,難點是什么,要把全會報告羅列出綱,劃分成序,分解任務(wù)、落實到人,縣紀(jì)委要組織對全會精神學(xué)習(xí)情況及任務(wù)分解情況進行檢查。
二是要抓好落實。各單要將主體責(zé)任目標(biāo)。
責(zé)任書。
進行分解,既體現(xiàn)黨委書記的牽頭抓總,又體現(xiàn)班子成員分工負責(zé)、各有任務(wù)??h紀(jì)委會、縣紀(jì)委各派駐紀(jì)檢組要切實負起責(zé)任,抓好基層黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的監(jiān)督工作,勤檢查、勤督促,要結(jié)合我們當(dāng)前制定的抓監(jiān)督的抓手,抓好預(yù)警防范、督察指導(dǎo)和監(jiān)察提醒,確保責(zé)任落到實處。
三是各派駐紀(jì)檢組要履職盡責(zé)。派駐紀(jì)檢組要進一步加大學(xué)習(xí)力度,熟悉紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作相關(guān)內(nèi)容,縣紀(jì)委會在今年要多安排具體工作,鍛煉派駐紀(jì)檢組的履職能力。各分管要經(jīng)常指導(dǎo)、及時協(xié)調(diào),確保派駐紀(jì)檢組發(fā)揮作用。同時,大部門大系統(tǒng)紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任要主動履職,協(xié)助部門黨委(黨組)抓好本系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,及時向縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組匯報工作情況;強化對基層二級單位紀(jì)檢組的監(jiān)督管理,促進其履職盡責(zé)。
二、重點抓好以下幾項工作。
1、嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神。
在落實八項規(guī)定精神上,要堅持監(jiān)督在跟前、監(jiān)督在當(dāng)下。公車管理中心、廉政灶、離任前審計、黨務(wù)政務(wù)公開、會議審批制度、重大事項報告等制度要落實到位,問責(zé)到位,抓預(yù)警、抓檢查、抓懲處,重點抓好節(jié)點管理,確保不出問題。
將落實八項規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”向基層傾斜??h紀(jì)委各室、各派駐紀(jì)檢組今年要選擇一些重點部門的重點科室、開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點村組,聯(lián)合財政、審計等單位嚴(yán)查賬務(wù)管理。
2、強化紀(jì)律審查工作。
今年的工作重點是查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。不正之風(fēng)的處理,要突出“短、平、快”,讓紅臉出汗成為常態(tài)、體現(xiàn)黨紀(jì)輕處分。腐敗問題的處理,要體現(xiàn)“嚴(yán)、準(zhǔn)、狠”,讓極極少數(shù)受到黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)懲,形成震懾。
今年的紀(jì)律審查工作重點在農(nóng)村、在基層,協(xié)作區(qū)的案件數(shù)要以各協(xié)作區(qū)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案總數(shù)之和來算,分管協(xié)作區(qū)的就是第一責(zé)任人。要加強對所在協(xié)作區(qū)單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及派駐紀(jì)檢組的督促管理,及時約談落后單位主要負責(zé)同志,各鎮(zhèn)、景區(qū)管理局紀(jì)委、甘亭街辦紀(jì)工委今年要抓好換屆紀(jì)律的監(jiān)督檢查。
3、抓好懲防體系建設(shè)。
警示教育基地的內(nèi)容要及時更新,要將中央新精神、新措施寫進去,要將新案例、新問題展現(xiàn)出來;黨務(wù)政務(wù)公開中心,要及時公開政策性文件、制度,要發(fā)動群眾開展監(jiān)督。各類平臺的建設(shè)要及時跟進,及時調(diào)整,不要等、也不要拖;手機報的發(fā)送范圍要結(jié)合今年工作重心,拓展至農(nóng)村三委會成員,微信微博要發(fā)揮宣傳作用,在及時發(fā)布縣紀(jì)委相關(guān)信息的同時,要宣傳中省市相關(guān)政策,及時宣傳基層創(chuàng)新。
要將警示教育落到實處,堅決執(zhí)行一案一分析一警示制度,堅持典型案件深入基層一線警示,要將不想腐、不敢腐的思想扎根于每一位黨員干部心中。
三、抓好隊伍建設(shè)。
今年,要組織紀(jì)檢干部到文理學(xué)院培訓(xùn)中心再組織學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》,要邀請專家教授解讀,紀(jì)檢干部先學(xué)通、先會用。
其次,要抓好紀(jì)檢干部工作能力培訓(xùn),派駐紀(jì)檢組新進同志,要分批到縣紀(jì)委各科室進行輪訓(xùn)。紀(jì)律單位就要先首紀(jì)律,約束別人先要約束自己,要謹(jǐn)言慎行、修身養(yǎng)德。
最后,以幾句話告誡大家:一是嚴(yán)以修身,寧以正氣清貧談笑,勿以名利金錢折腰。二是嚴(yán)以律己,管住自己的嘴,清靜如水;拴住自己的腿,足不沾灰;攔住自己的手,甘愿吃虧;收住自己的心,無私無畏。三是嚴(yán)以用權(quán),廉潔是安全的航道,腐敗是危險的水域;廉貪一念間,榮辱兩世界。
同志們:
今天,我們召開教育系統(tǒng)年度紀(jì)檢監(jiān)察工作會議。剛才李正同志傳達了全省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,對先進集體、先進個人進行了表彰,安云云同志代表局黨組對20xx年全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等進行了總結(jié),安排了20xx年的工作任務(wù)。我完全同意,請同志們抓好落實。
會上給我準(zhǔn)備了一個講話,已印發(fā)給大家,稿子寫得很好,我就不念這個講話了,請同志們回去認真學(xué)習(xí)。今天,我講以下幾層意思,供同志們參考!
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,增強抓好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的自覺性。
我們教育系統(tǒng)是傳授知識、孕育創(chuàng)新、培養(yǎng)人才的重要場所,承擔(dān)著服務(wù)經(jīng)濟、文明社會的重要職能,校長、教師全部工作的意義在于為人師表,塑造人的靈魂。為了落實胡“辦好讓人民群眾滿意的教育”的指示,為了使教育成為得到人民群眾擁護的、朝氣蓬勃的事業(yè),教育系統(tǒng)應(yīng)該在黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)上有所作為,形成一個好的風(fēng)氣,創(chuàng)設(shè)一方風(fēng)清源正的育人沃土。但從我們面臨的形勢分析,有三個方面必須引起大家的高度重視!
第一,隨著市場經(jīng)濟的推進,隨著社會的轉(zhuǎn)軌變型,價值的多元取向,社會上各種不正之風(fēng)的影響,使我們教育戰(zhàn)線的同志,尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,面臨著權(quán)力觀、價值觀和利益觀的新挑戰(zhàn),接受著拒腐防變的嚴(yán)峻考驗。如果我們不重視教育,不重視防范,不高度警惕,我們的同志也有可能被拉下水。
第二,教育系統(tǒng)的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)面臨著新的情況、新的要求。隨著教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的確立和落實,黨中央對我們的要求越來越高,人民群眾對我們的關(guān)注越來越多。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人一再強調(diào),沒有一流的教育就不會有一流的國家,必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級黨委、政府也確實越來越重視教育,從人、財、物各個角度加大了投入。但同時也帶來兩種傾向。一是黨中央對我們要求越來越高、越來越嚴(yán)。明確指出,“要辦好讓人民群眾滿意的教育”,這是多么高的期望和要求啊!第二種傾向是人民群眾對我們的關(guān)注程度越來越高。去年“兩會”上,人大代表、政協(xié)委員反映教育亂收費、上學(xué)貴、上學(xué)難問題,我們教育戰(zhàn)線承受了非常大的壓力。今年的“兩會”,人大代表、政協(xié)委員,又反映高等教育盲目擴張,貸款余額巨大。這說明人民群眾對教育的關(guān)注程度確實高了。還有治理商業(yè)賄賂,八大重點行業(yè),我們教育算一個重點。這說明什么,說明黨和政府關(guān)注,人民群眾關(guān)注。這是一個方面。
再就是要求我們工作的透明度越來越高?!耙毁M制”收費項目和標(biāo)準(zhǔn)都必須公開;高中的“三限”政策要公開;我們的政務(wù)要公開,財務(wù)要公開,現(xiàn)在又推行“校財局管”。我們的切身體會是,人民群眾對工作透明度的要求越來越高了。這樣的形勢就要求我們加強教育,加強防犯,不能出任何問題。
第三,盡管我們做了很大的努力,但教育系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)方面還存在許多不容忽視的問題。近年來,我市教育紀(jì)檢監(jiān)察部門在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持從嚴(yán)治黨,不斷加大治理力度,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,深入推進黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),確確實實取得了較大成效。廣大干部教師的政治思想素質(zhì)是好的,廉潔自律、克已奉公是我們這支隊伍的主流。但是實事求是地說,我們還存在許多問題。比如脫離實際、弄虛作假,工作標(biāo)準(zhǔn)低、得過且過,亂收費,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,甚至有貪污受賄的,還有更普遍存在的教學(xué)水平低、管理水平低、素質(zhì)教育推進不全面、不深入、發(fā)展不均衡等問題。這些都是人民群眾不滿意的,需要我們大力解決。
總之,我們面臨著嚴(yán)峻的形勢和繁重的任務(wù),我們必須與黨中央保持高度一致,認真對待黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作,把這一政治任務(wù),切實抓好、完成好。我們都是黨員干部,必須講政治,凡屬政治的事情,絕不能含糊。黨風(fēng)廉政建設(shè)是政治,學(xué)校安全、危房改造也是政治。這不能含糊,必須抓緊,落實到位。
二、解決熱點、難點問題,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(一)抓教育,增強黨性。
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),首要是搞好黨員干部的教育,提高他們拒腐防變的能力,而在當(dāng)前恰恰是比較薄弱的方面。我在思考一個問題,我們的教師、校長,要幾年、十幾年、甚至幾十年堅守在一個工作崗位上,要讓他始終充滿激情、充滿活力,積極工作,要讓他面對這么多誘惑而不動心,怎么辦?必須經(jīng)常不斷地、堅持不懈地搞好教育引導(dǎo)。所以,各位局長、各位校長要思考黨員干部教育的問題,要經(jīng)常抓學(xué)習(xí),明確黨的要求;要經(jīng)常抓引導(dǎo),搞好自律。我們市教育局在制定20xx年。
工作計劃。
的時候,也把學(xué)習(xí)教育列入重要內(nèi)容。這是最重要的一條。
(二)抓制度,完善機制。
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),靠制度規(guī)范,靠機制防范是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。要健全和完善人、財、物管理的操作規(guī)程,堅持民主集中制;要建立和完善局務(wù)公開、校務(wù)公開制度,堅持定期向職工代表大會報告工作制度;要建立和完善述職和民主評議制度,自覺接受群眾監(jiān)督;要建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核和評價制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門還要強化對各項。
規(guī)章制度。
執(zhí)行情況的督查。事實上,健全制度、執(zhí)行制度不光對搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)是重要內(nèi)容,而且對于增強一個班子的團結(jié)和凝聚力,對于充分調(diào)動干部職工的積極性、創(chuàng)造性,對于樹立一個單位良好形象,甚至對于保護干部都是非常有效的。所以,提請同志們,抓好制度建設(shè)。
(三)抓熱點、難點問題,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。
1、干部問題。用好干部是個導(dǎo)向。用準(zhǔn)一個干部,樹立一個好的導(dǎo)向,能影響、調(diào)動一批人的積極性。相反,則不然。在干部問題上,關(guān)鍵是兩條。一條是堅持德才兼?zhèn)洌稳宋ㄙt的原則。千萬不要搞小圈子,搞小圈子必然圈子越來越小,最后葬送自己。第二條是必須堅持民主集中制,防止個人說了算。
2、工程建設(shè)問題。我們教育系統(tǒng)的建設(shè)項目很多,危房改造也好,中心中小學(xué)建設(shè)也好,包括信息化建設(shè),這些都是大工程。這是最容易出問題、最容易毀干部的方面。所以說,在這方面我們要注意。一定要公開招投標(biāo),一定要嚴(yán)格預(yù)算管理制度,一定要加強質(zhì)量監(jiān)管。
3、大宗物資采購問題。大宗物資的采購一定要堅持集中采購、陽光操作,這樣不但能夠降低成本,還能保護我們的干部。
4、招生考試、職稱評定、選優(yōu)評模以及學(xué)籍管理等問題。核心是堅持程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果公示、收支透明。
5、堅持收支兩條線。干事、收錢絕對不能一個人、一個科全管。
6、教育收費問題。架在我們局長、校長頭上的三把刀是安全、穩(wěn)定和教育收費問題,所以說我們壓力最大的就是安全、穩(wěn)定、治理亂收費。中小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行“一費制”的規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)公開,項目公示,不能搭車收費。高中絕對執(zhí)行好“三限”政策,限分?jǐn)?shù),限人數(shù),限錢數(shù)。還要公開舉報電話,接受人民群眾的監(jiān)督。同時要重視來信來訪,有報必查、有查必果。
三、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,在黨風(fēng)廉政建設(shè)中爭當(dāng)表率。
作為領(lǐng)導(dǎo)干部要做到以下三條:
(一)要立黨為公。
要認識到我們各級干部手中擁有的大小權(quán)力都是黨和人民賦予的,必須立黨為公、執(zhí)政為民。要以黨和人民的利益為出發(fā)點,慎用權(quán)利、用好權(quán)利。要認識到,權(quán)力越大,職責(zé)越重,越不能辜負人民的重托,更不能濫用職權(quán),謀取私利。
(二)要嚴(yán)格自律。
領(lǐng)導(dǎo)干部有無號召力,職工群眾有無向心力,很大程度上在于領(lǐng)導(dǎo)干部是否以身作則,嚴(yán)格自律。我們要以為人民服務(wù)、做人民公仆為榮,從艱苦中品味甘甜,從創(chuàng)造中體驗歡樂,從事業(yè)中體驗價值,把立言和立行統(tǒng)一起來,把言教和身教統(tǒng)一起來,把真理的力量和人格的力量統(tǒng)一起來。上級做下級的榜樣,正職做副職的榜樣,干部做黨員的榜樣,黨員做教師的榜樣。自覺遵守黨紀(jì)國法,堂堂正正做人,清清白白為官,勤勤懇懇工作。只有這樣,我們才能搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)要接受監(jiān)督。
失去監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗。黨和群眾的監(jiān)督是一面鏡子。能不能、愿不愿接受群眾和黨組織的監(jiān)督,是一種境界,是一種素質(zhì)。核心是不要搞特殊。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落實到位。
會后,各單位要結(jié)合本單位實際,認真學(xué)習(xí)會議文件,總結(jié)工作,查找差距,研究措施,務(wù)必把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落實好。
1、落實好第一責(zé)任人的責(zé)任。黨政一把手是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,所以黨政一把手要管好自己、管好班子,并對整個單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面責(zé)任。
2、落實好一級抓一級的責(zé)任?!笆执笪娌贿^天來”,要形成一種機制、網(wǎng)絡(luò),一級抓一級,細化責(zé)任,層層分解,層層落實。
3、落實好紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作責(zé)任。要加強學(xué)習(xí),改進工作,增強效果,提高效率。
另外:有幾項工作,我再強調(diào)一下。
第一項:關(guān)于中小學(xué)校舍維護長效機制和危房改造問題。
前幾天專門發(fā)了傳真,剛才李局長又講了省的會議精神和我市的要求,已經(jīng)清楚了,我再說幾句:
1、危房改造,涉及師生的人身安全,這是政治任務(wù),必須嚴(yán)肅對待。
2、所需的資金要以縣為主,這是管理體制的要求,省和市拿錢獎勵。
3、按中小學(xué)生數(shù)×人均面積數(shù)×3.3%×500元籌集全縣資金。
4、與分管縣(市、區(qū))長搞好溝通,千方百計說服縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)在3月底籌集資金到位。
5、6月底前清除05年底前的d級危房,完不成任務(wù)的全省通報批評,《大眾日報》公示,同時按比例扣減下年省、市的獎勵資金。
第二項,關(guān)于迎接省的綜合督導(dǎo)的問題。
前段30個同志用了9天的時間,對9個縣(市、區(qū))做了全面檢查,結(jié)果還未出來,初步的情況分別發(fā)給大家了??偟目磫栴}不少,整改任務(wù)很重。同志們,省4月8號集合,已定了。就半月的準(zhǔn)備時間了。
1、請同志們一定把縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)及財政部門的領(lǐng)導(dǎo),宣傳好,爭取好,借省里的檢查,督促他們把應(yīng)該給教育辦的事情辦到位。
2、對照缺項拉出責(zé)任部門的單子。屬于教育部門自己承辦的任務(wù),突擊完成;屬于其他部門的任務(wù),我們教育部門要專人盯、專人促。
第三項,關(guān)于學(xué)校安全、穩(wěn)定問題。
我剛才講了,學(xué)校安全、穩(wěn)定這都是政治任務(wù),必須始終繃緊這根弦,絲毫不能馬虎。按照董市長在3月15日會議上的要求,請再詳細排查一次,落實措施,確保安全、穩(wěn)定不出問題。
第四項,關(guān)于20xx年工作詳細計劃問題。
年前在教育工作會上,孟局長已經(jīng)做了很詳細的安排,20xx年的工作要點已經(jīng)下發(fā)到各單位,請各位局長、各位校長務(wù)必結(jié)合本單位的實際,詳細研究制定各自工作計劃,并逐一抓好落實。
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紀(jì)檢監(jiān)察審計工作會議上的講話篇六
同志們:
今天,我們召開教育系統(tǒng)年度紀(jì)檢監(jiān)察工作會議。剛才李正同志傳達了全省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,對先進集體、先進個人進行了表彰,安云云同志代表局黨組對20xx年全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等進行了總結(jié),安排了07年的工作任務(wù)。我完全同意,請同志們抓好落實。
會上給我準(zhǔn)備了一個講話,已印發(fā)給大家,稿子寫得很好,我就不念這個講話了,請同志們回去認真學(xué)習(xí)。今天,我講以下幾層意思,供同志們參考!
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,增強抓好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的自覺性。
我們教育系統(tǒng)是傳授知識、孕育創(chuàng)新、培養(yǎng)人才的重要場所,承擔(dān)著服務(wù)經(jīng)濟、文明社會的重要職能,校長、教師全部工作的意義在于為人師表,塑造人的靈魂。為了落實胡“辦好讓人民群眾滿意的教育”的指示,為了使教育成為得到人民群眾擁護的、朝氣蓬勃的事業(yè),教育系統(tǒng)應(yīng)該在黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)上有所作為,形成一個好的風(fēng)氣,創(chuàng)設(shè)一方風(fēng)清源正的育人沃土。但從我們面臨的形勢分析,有三個方面必須引起大家的高度重視!
第一,隨著市場經(jīng)濟的推進,隨著社會的轉(zhuǎn)軌變型,價值的多元取向,社會上各種不正之風(fēng)的影響,使我們教育戰(zhàn)線的同志,尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,面臨著權(quán)力觀、價值觀和利益觀的新挑戰(zhàn),接受著拒腐防變的嚴(yán)峻考驗。如果我們不重視教育,不重視防范,不高度警惕,我們的同志也有可能被拉下水。
第二,教育系統(tǒng)的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)面臨著新的情況、新的要求。隨著教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的確立和落實,黨中央對我們的要求越來越高,人民群眾對我們的關(guān)注越來越多。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人一再強調(diào),沒有一流的教育就不會有一流的國家,必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級黨委、政府也確實越來越重視教育,從人、財、物各個角度加大了投入。但同時也帶來兩種傾向。一是黨中央對我們要求越來越高、越來越嚴(yán)。明確指出,“要辦好讓人民群眾滿意的教育”,這是多么高的期望和要求啊!第二種傾向是人民群眾對我們的關(guān)注程度越來越高。去年“兩會”上,人大代表、政協(xié)委員反映教育亂收費、上學(xué)貴、上學(xué)難問題,我們教育戰(zhàn)線承受了非常大的壓力。今年的“兩會”,人大代表、政協(xié)委員,又反映高等教育盲目擴張,貸款余額巨大。這說明人民群眾對教育的關(guān)注程度確實高了。還有治理商業(yè)賄賂,八大重點行業(yè),我們教育算一個重點。這說明什么,說明黨和政府關(guān)注,人民群眾關(guān)注。這是一個方面。
再就是要求我們工作的透明度越來越高?!耙毁M制”收費項目和標(biāo)準(zhǔn)都必須公開;高中的“三限”政策要公開;我們的政務(wù)要公開,財務(wù)要公開,現(xiàn)在又推行“校財局管”。我們的切身體會是,人民群眾對工作透明度的要求越來越高了。這樣的形勢就要求我們加強教育,加強防犯,不能出任何問題。
第三,盡管我們做了很大的努力,但教育系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)方面還存在許多不容忽視的問題。近年來,我市教育紀(jì)檢監(jiān)察部門在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持從嚴(yán)治黨,不斷加大治理力度,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,深入推進黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),確確實實取得了較大成效。廣大干部教師的政治思想素質(zhì)是好的,廉潔自律、克已奉公是我們這支隊伍的主流。但是實事求是地說,我們還存在許多問題。比如脫離實際、弄虛作假,工作標(biāo)準(zhǔn)低、得過且過,亂收費,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,甚至有貪污受賄的,還有更普遍存在的教學(xué)水平低、管理水平低、素質(zhì)教育推進不全面、不深入、發(fā)展不均衡等問題。這些都是人民群眾不滿意的,需要我們大力解決。
總之,我們面臨著嚴(yán)峻的形勢和繁重的任務(wù),我們必須與黨中央保持高度一致,認真對待黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作,把這一政治任務(wù),切實抓好、完成好。我們都是黨員干部,必須講政治,凡屬政治的事情,絕不能含糊。黨風(fēng)廉政建設(shè)是政治,學(xué)校安全、危房改造也是政治。這不能含糊,必須抓緊,落實到位。
二、解決熱點、難點問題,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(一)抓教育,增強黨性。
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),首要是搞好黨員干部的教育,提高他們拒腐防變的能力,而在當(dāng)前恰恰是比較薄弱的方面。我在思考一個問題,我們的教師、校長,要幾年、十幾年、甚至幾十年堅守在一個工作崗位上,要讓他始終充滿激情、充滿活力,積極工作,要讓他面對這么多誘惑而不動心,怎么辦?必須經(jīng)常不斷地、堅持不懈地搞好教育引導(dǎo)。所以,各位局長、各位校長要思考黨員干部教育的問題,要經(jīng)常抓學(xué)習(xí),明確黨的要求;要經(jīng)常抓引導(dǎo),搞好自律。我們市教育局在制定07年工作計劃的時候,也把學(xué)習(xí)教育列入重要內(nèi)容。這是最重要的一條。
(二)抓制度,完善機制。
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),靠制度規(guī)范,靠機制防范是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。要健全和完善人、財、物管理的操作規(guī)程,堅持民主集中制;要建立和完善局務(wù)公開、校務(wù)公開制度,堅持定期向職工代表大會報告工作制度;要建立和完善述職和民主評議制度,自覺接受群眾監(jiān)督;要建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核和評價制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門還要強化對各項規(guī)章制度執(zhí)行情況的督查。事實上,健全制度、執(zhí)行制度不光對搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)是重要內(nèi)容,而且對于增強一個班子的團結(jié)和凝聚力,對于充分調(diào)動干部職工的積極性、創(chuàng)造性,對于樹立一個單位良好形象,甚至對于保護干部都是非常有效的。所以,提請同志們,抓好制度建設(shè)。
(三)抓熱點、難點問題,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。
1、干部問題。用好干部是個導(dǎo)向。用準(zhǔn)一個干部,樹立一個好的導(dǎo)向,能影響、調(diào)動一批人的積極性。相反,則不然。在干部問題上,關(guān)鍵是兩條。一條是堅持德才兼?zhèn)?,任人唯賢的原則。千萬不要搞小圈子,搞小圈子必然圈子越來越小,最后葬送自己。第二條是必須堅持民主集中制,防止個人說了算。
2、工程建設(shè)問題。我們教育系統(tǒng)的建設(shè)項目很多,危房改造也好,中心中小學(xué)建設(shè)也好,包括信息化建設(shè),這些都是大工程。這是最容易出問題、最容易毀干部的方面。所以說,在這方面我們要注意。一定要公開招投標(biāo),一定要嚴(yán)格預(yù)算管理制度,一定要加強質(zhì)量監(jiān)管。
3、大宗物資采購問題。大宗物資的采購一定要堅持集中采購、陽光操作,這樣不但能夠降低成本,還能保護我們的干部。
4、招生考試、職稱評定、選優(yōu)評模以及學(xué)籍管理等問題。核心是堅持程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果公示、收支透明。
5、堅持收支兩條線。干事、收錢絕對不能一個人、一個科全管。
6、教育收費問題。架在我們局長、校長頭上的三把刀是安全、穩(wěn)定和教育收費問題,所以說我們壓力最大的就是安全、穩(wěn)定、治理亂收費。中小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行“一費制”的規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)公開,項目公示,不能搭車收費。高中絕對執(zhí)行好“三限”政策,限分?jǐn)?shù),限人數(shù),限錢數(shù)。還要公開舉報電話,接受人民群眾的監(jiān)督。同時要重視來信來訪,有報必查、有查必果。
三、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,在黨風(fēng)廉政建設(shè)中爭當(dāng)表率。
作為領(lǐng)導(dǎo)干部要做到以下三條:
(一)要立黨為公。
要認識到我們各級干部手中擁有的大小權(quán)力都是黨和人民賦予的,必須立黨為公、執(zhí)政為民。要以黨和人民的利益為出發(fā)點,慎用權(quán)利、用好權(quán)利。要認識到,權(quán)力越大,職責(zé)越重,越不能辜負人民的重托,更不能濫用職權(quán),謀取私利。
(二)要嚴(yán)格自律。
領(lǐng)導(dǎo)干部有無號召力,職工群眾有無向心力,很大程度上在于領(lǐng)導(dǎo)干部是否以身作則,嚴(yán)格自律。我們要以為人民服務(wù)、做人民公仆為榮,從艱苦中品味甘甜,從創(chuàng)造中體驗歡樂,從事業(yè)中體驗價值,把立言和立行統(tǒng)一起來,把言教和身教統(tǒng)一起來,把真理的力量和人格的力量統(tǒng)一起來。上級做下級的榜樣,正職做副職的榜樣,干部做黨員的榜樣,黨員做教師的榜樣。自覺遵守黨紀(jì)國法,堂堂正正做人,清清白白為官,勤勤懇懇工作。只有這樣,我們才能搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)要接受監(jiān)督。
失去監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗。黨和群眾的監(jiān)督是一面鏡子。能不能、愿不愿接受群眾和黨組織的監(jiān)督,是一種境界,是一種素質(zhì)。核心是不要搞特殊。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落實到位。
會后,各單位要結(jié)合本單位實際,認真學(xué)習(xí)會議文件,總結(jié)工作,查找差距,研究措施,務(wù)必把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落實好。
1、落實好第一責(zé)任人的責(zé)任。黨政一把手是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,所以黨政一把手要管好自己、管好班子,并對整個單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面責(zé)任。
2、落實好一級抓一級的責(zé)任?!笆执笪娌贿^天來”,要形成一種機制、網(wǎng)絡(luò),一級抓一級,細化責(zé)任,層層分解,層層落實。
3、落實好紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作責(zé)任。要加強學(xué)習(xí),改進工作,增強效果,提高效率。
另外:有幾項工作,我再強調(diào)一下。
第一項:關(guān)于中小學(xué)校舍維護長效機制和危房改造問題。
前幾天專門發(fā)了傳真,剛才李局長又講了省的會議精神和我市的要求,已經(jīng)清楚了,我再說幾句:
1、危房改造,涉及師生的人身安全,這是政治任務(wù),必須嚴(yán)肅對待。
2、所需的資金要以縣為主,這是管理體制的要求,省和市拿錢獎勵。
3、按中小學(xué)生數(shù)×人均面積數(shù)×3.3%×500元籌集全縣資金。
4、與分管縣(市、區(qū))長搞好溝通,千方百計說服縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)在3月底籌集資金到位。
5、6月底前清除05年底前的d級危房,完不成任務(wù)的全省通報批評,《大眾日報》公示,同時按比例扣減下年省、市的獎勵資金。
第二項,關(guān)于迎接省的綜合督導(dǎo)的問題。
前段30個同志用了9天的時間,對9個縣(市、區(qū))做了全面檢查,結(jié)果還未出來,初步的情況分別發(fā)給大家了??偟目磫栴}不少,整改任務(wù)很重。同志們,省4月8號集合,已定了。就半月的準(zhǔn)備時間了。
1、請同志們一定把縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)及財政部門的領(lǐng)導(dǎo),宣傳好,爭取好,借省里的檢查,督促他們把應(yīng)該給教育辦的事情辦到位。
2、對照缺項拉出責(zé)任部門的單子。屬于教育部門自己承辦的任務(wù),突擊完成;屬于其他部門的任務(wù),我們教育部門要專人盯、專人促。
第三項,關(guān)于學(xué)校安全、穩(wěn)定問題。
我剛才講了,學(xué)校安全、穩(wěn)定這都是政治任務(wù),必須始終繃緊這根弦,絲毫不能馬虎。按照董市長在3月15日會議上的要求,請再詳細排查一次,落實措施,確保安全、穩(wěn)定不出問題。
第四項,關(guān)于07年工作詳細計劃問題。
年前在教育工作會上,孟局長已經(jīng)做了很詳細的安排,07年的工作要點已經(jīng)下發(fā)到各單位,請各位局長、各位校長務(wù)必結(jié)合本單位的實際,詳細研究制定各自工作計劃,并逐一抓好落實。
紀(jì)檢監(jiān)察審計工作會議上的講話篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行:
首先,我要謝謝領(lǐng)導(dǎo)給我這個機會,讓我這個新兵,能夠在第一次參加我們紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的座談會上發(fā)言。
我是去年12月5日任監(jiān)察室主任。從我擔(dān)任這個職位的第一天起,我就深深。
的知道肩上責(zé)任的重大、使命的光榮。因此,我不敢有絲毫的懈怠,只有牢記自己的使命和責(zé)任,竭盡全力做好本職工作,決不辜負組織和領(lǐng)導(dǎo)對我的期望。
我感到:作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,要切實做到“五個正確對待”:
一是要正確對待自己。正確對待自己是一個非常重要的問題。首先,要辯證地認識自己,對自己有一個客觀的、實事求是的估價,知深淺,知輕重,知長短,在眾人當(dāng)中、在工作和生活當(dāng)中把位置擺正。其次,要牢牢把握自己,在任何時候任何環(huán)境下,都堅定信念,堅守原則。要有榮辱不驚的心理素質(zhì)、百折不撓的堅強意志和樂觀向上的精神狀態(tài)。再次,要不斷激勵自己,立足于干好本職工作,多一點謙虛,少一點盛氣;多一點自勵,少一點自負;多一點奉獻,少一點報怨。
二是要正確對待別人。正確對待別人關(guān)鍵是講“誠實守信”。這是一種原則,也是一種品格,更是一種氣度。古人講“不誠無以為善,不誠無以為君子,修學(xué)不以誠則學(xué)雜,為事不以誠則事敗”,以誠待人,先誠而后得??鬃釉唬骸叭藷o信,不知其可也?!毙攀且粋€人交往的原則,是做事成功的基礎(chǔ)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要虛心向周圍的同志學(xué)習(xí),不鄙人之短,不恃己之長,團結(jié)互助,共同進步。
三是要正確對待工作。就是要一切以工作為重,一切行動符合紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求。首先,要敢于堅持原則。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項政治性和政策性很強的工作,工作中會面對各方面的壓力,甚至?xí)龅酵{和恐嚇。但不論遇到何種情況,紀(jì)檢監(jiān)察干部都要敢于堅持原則,在大是大非和重大考驗面前、在復(fù)雜斗爭和突發(fā)事件面前,旗幟鮮明、立場堅定,真正靠得住、信得過。其次,要嚴(yán)格遵守紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定。要時刻有如履薄冰的感覺,這是一種自律、一份清醒,是一種拒腐防變的免疫力,是一種謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng),是一種充滿智慧的成熟。第三,要正確對待工作中的榮辱得失。實現(xiàn)一個人的價值不在職位有多高,權(quán)力有多大,關(guān)鍵是把該做的工作做好。工作做出了成績,也不能沾沾自喜、放松自己,要更好地實現(xiàn)自己的價值,干出一番事業(yè)。
四是要正確對待組織。就是要正確對待組織的培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督。首先要“知恩”,要知組織的培養(yǎng)之恩和同志的幫助之恩,最重要的是要知黨恩。知黨恩,就是要自覺講黨性、講大局、講組織原則、講組織紀(jì)律,不斷提高和完善自己,以一流的工作標(biāo)準(zhǔn)和成績報答黨組織的培養(yǎng)之恩。其次,要知足?!爸阏叱?,貪婪者常悲?!苯鉀Q好知足問題,關(guān)鍵是要樹立正確的人生觀、價值觀,保持“知足常樂”的健康心態(tài),以一顆平常心看待社會、看待名利地位。
五是要正確對待國家。就是要時時處處以國家利益為重。國家是根本,是根基,有了國家的和平安定,才有個人的穩(wěn)定生活,一個內(nèi)憂外患、貧窮落后的國家,個人的利益就無從談起。熱愛我們的國家,要有先天下之憂而憂、后天下之樂而樂的博大胸懷,顧全大局,無私奉獻。位卑未敢忘憂國,是每個紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)有的情結(jié)。因此,要體現(xiàn)在日常工作中,體現(xiàn)在實際行動上,堅持從我做起、從本職做起,努力為企業(yè)改革發(fā)展出力,為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻!
以上5點,是我對從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的承諾,也是我為自己確定的工作基調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)。熱誠希望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們在工作中多加監(jiān)督,多加支持。
紀(jì)檢監(jiān)察審計工作會議上的講話篇八
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,認真學(xué)習(xí)貫徹市委工作會議精神,回顧總結(jié)上半年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,研究部署下半年工作任務(wù),進一步統(tǒng)一思想認識,明確工作重點,推進工作落實,確保全面完成今年反腐倡廉目標(biāo)任務(wù)。剛才,熊毅同志傳達了市委工作會議精神,9個縣(區(qū))作了交流發(fā)言,介紹了上半年工作和下半年打算,講得都很好,對做好工作都具有很強的指導(dǎo)性。下面,我根據(jù)會研究的精神,講三點意見。
一、緊貼中心工作,完善懲防體系,上半年全市反腐倡廉工作扎實推進。
今年以來,在省紀(jì)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,積極推進具有淮安特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了較好成效。
(一)堅持服務(wù)大局,保障和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展取得新成效。
一是開展主題實踐活動,強化服務(wù)發(fā)展意識。在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展了“思想大解放,服務(wù)大發(fā)展,營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境”主題實踐活動。按照主題實踐活動的目標(biāo)要求,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認真查找在解放思想、服務(wù)大局、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題,積極開展“五查五看”。全市共舉辦“淮安視點”講座3期、學(xué)習(xí)交流會86次,召開民主生活會42次,征集各類意見和建議415條,出臺整改措施48項,進一步增強了紀(jì)檢監(jiān)察干部的大局意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識。
二是加強監(jiān)督檢查,保證政令暢通。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)圍繞黨委、政府重大決策、重大活動和重點建設(shè)項目的實施,加強監(jiān)督檢查,推動工作落實。對創(chuàng)建全國文明城市和國家環(huán)保模范城市進行專項督查,重點圍繞工業(yè)污染源整治、飲用水源保護、城市油煙煙塵治理等,對260個單位、部門和社區(qū)進行督查,關(guān)閉和限期整改排污企業(yè)32家,對6名頂風(fēng)違紀(jì)或工作不力的干部進行了誡勉談話或免職處理。對大連萬達廣場建設(shè)等市區(qū)拆遷積存項目進行督查,目前,已有7個項目提前完成目標(biāo)任務(wù)。加強對社保基金、住房公積金、抗震救災(zāi)資金等專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,維護資金安全。加強對南水北調(diào)截污導(dǎo)流工程、會展中心、農(nóng)村新五件實事等重點建設(shè)項目的監(jiān)督檢查,對資金撥付使用、工程質(zhì)量進行全程跟蹤。
三是推進效能建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。制定了《優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境十項制度》和《關(guān)于對損害發(fā)展軟環(huán)境和效能建設(shè)行為實行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》,對不作為、慢作為、亂作為等實行責(zé)任追究。組織縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部走訪1068戶列統(tǒng)企業(yè),解決問題501個。強化效能督查,圍繞企業(yè)、群眾反映強烈的熱點難點問題和制度落實情況,對機關(guān)作風(fēng)、文明服務(wù)、24小時預(yù)約服務(wù)等進行專項督查,組織明查暗訪160余次,通報批評121人(次)。建立效能投訴快速反應(yīng)機制,對損害軟環(huán)境和效能建設(shè)的人和事快查快處,上半年共受理投訴526件,查處15人,辦結(jié)率100%。
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(二)堅持防范在先,從源頭上預(yù)防腐敗工作取得新進展。
一是深化反腐倡廉教育,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。實施“警鐘工程”,組織領(lǐng)導(dǎo)干部參觀監(jiān)獄、看守所,觀看反腐倡廉電教片,開展典型案件“庭審”教育;對新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政談話,開展任前警示教育,同時,對3名勤政廉政先進典型進行大力宣傳。推進廉政教育基地建設(shè),開展國家、省級廉政教育基地創(chuàng)建活動。進一步加強廉政文化建設(shè),開展“揚正氣、促和諧”廉政公益廣告創(chuàng)作展評活動,組織創(chuàng)作優(yōu)秀作品200余件;開展廉政文藝創(chuàng)作活動,評選出6個優(yōu)秀節(jié)目參加省紀(jì)委反腐倡廉優(yōu)秀文藝作品集中調(diào)演。我市廉政文化景觀建設(shè)受到省紀(jì)委的充分肯定,在4月份召開的全省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作會議上作了大會發(fā)言。
二是推進改革和制度創(chuàng)新,構(gòu)建反腐倡廉制度體系。繼續(xù)推進行政審批制度和招投標(biāo)管理體制改革。對外商投資類、工商企業(yè)注冊登記類、基本建設(shè)類、市政工程類等4類行政許可項目進行流程再造,推行跨部門審批流程優(yōu)化整合;建立全市統(tǒng)一的專家評委庫,實施電子評標(biāo)及市縣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,我市進場交易招投標(biāo)類別居全省首位。堅持“預(yù)警在先,防范在前”的工作理念,以“最大限度地減少腐敗滋生的土壤和條件”、“最大限度地減少黨員干部犯錯誤機會”為目標(biāo),在全市部署開展部門權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè),推動反腐倡廉制度規(guī)范執(zhí)行年活動。出臺了相關(guān)《工作意見》,市直12個重點部門、8個縣(區(qū))71個機關(guān)部門全面開展內(nèi)控機制建設(shè)。市縣(區(qū))直機關(guān)151個部門和單位排查出人員素質(zhì)、制度機制、業(yè)務(wù)操作等950余個廉政風(fēng)險源(點);針對排查出的問題,制定完善了一批廉政制度。依托全市反腐倡廉“制度庫”,對制度進行公開,強化督促檢查和考核評估,保證制度的規(guī)范和執(zhí)行。我市開展部門權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)工作得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
三是強化監(jiān)督制約,推進權(quán)力陽光運行。認真貫徹《政府信息公開條例》,進一步深化政務(wù)公開工作。通過全面清理行政職權(quán)目錄,市本級92項職權(quán)、59個市直部門3700余項職權(quán)全部編制了行政職權(quán)流程圖。市直61個政府部門和8個縣(區(qū))編制完成信息公開目錄、公開指南,建成了信息公開網(wǎng)絡(luò),設(shè)立政府部門信息查閱室457個,公共查閱點118個,累計發(fā)布政府信息9?7萬余條。積極開展政府部門導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系工作,19個市直部門已完成質(zhì)量管理體系咨詢和認證招標(biāo)工作。深化述廉評廉考廉工作,進一步完善考評辦法,規(guī)范鄉(xiāng)科級干部考評,900余名縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部公開進行廉潔承諾。加強審計監(jiān)督,參與對11名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,調(diào)查核實審計中群眾信訪件8件。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度,共接受縣(處)級領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項申報和報告23人(次)。
(三)堅持從嚴(yán)治黨,依紀(jì)依法查辦案件水平有了新提高。
堅持依紀(jì)依法辦案。大力推進審理助辯、申訴聽證、鄉(xiāng)案協(xié)審及審理文書改革,認真開展移送司法案件的先期黨政紀(jì)處理工作,全市共對7名黨員干部違紀(jì)案件進行了先期處理,提高了查辦案件的政治和社會效果。
創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)理念,堅持懲處與保護并重,旗幟鮮明地保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。實行《信訪質(zhì)詢書》、《整改督辦書》、《信訪問責(zé)決定書》、《信訪信息建議書》等信訪“四書”制度,支持改革者,寬容失誤者,追究誣告者,解脫被錯告誣告干部,為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰,對70余名有輕微違紀(jì)行為的黨員干部進行了批評教育,未予紀(jì)律處分,為89名受到不實舉報的黨員干部澄清了是非,充分保護好沖鋒陷陣者的背部。
扎實做好信訪舉報工作。進一步暢通信訪渠道,開通了全國統(tǒng)一的“12388”信訪舉報電話。組織開展全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”活動,深入推進重信重訪專項治理,實行紀(jì)委分片負責(zé)制、信訪效能責(zé)任追究制、信訪專員巡查督導(dǎo)制。由于近年來我市信訪舉報工作措施有力,成效明顯,市紀(jì)委、監(jiān)察局被評為全國紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作先進單位,受到中紀(jì)委、監(jiān)察部表彰。
(四)堅持執(zhí)紀(jì)為民,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作取得新成績。
進一步深化“行風(fēng)熱線”和“信訪直通車”工作。以“建設(shè)新農(nóng)村、關(guān)注三農(nóng)、服務(wù)發(fā)展”為主題開展“行風(fēng)熱線”戶外直播活動,受理群眾咨詢投訴75件,辦結(jié)率、反饋率均為100%。舉辦“行風(fēng)熱線”戶內(nèi)直播25期,受理各類咨詢、投訴136件,為群眾解決實際困難67個。在市電視臺推出《熱點追蹤》欄目,播出4期,對涉及教育、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、勞動合同等多個問題進行了追蹤報道,促進部門和行業(yè)出臺制度和便民措施36條。舉辦“信訪直通車”大型集中接訪和流動巡訪14次,播出“信訪直通車——民生直報”22期,受理群眾咨詢投訴1400余件,為群眾辦實事280余件。
認真開展專項治理,切實解決損害群眾利益的突出問題。扎實開展治理中小學(xué)亂收費工作,查處12起違規(guī)收費,退回不合理收費8?6萬元。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),積極探索“醫(yī)藥分開”管理模式,深入推行集中招標(biāo)采購制度,加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),全市醫(yī)務(wù)人員上交回扣、“紅包”、開單提成81人次,金額19萬元,查處醫(yī)療設(shè)備和檢驗試劑采購中收受回扣案件8件。繼續(xù)鞏固治理公路、河道“三亂”工作成果,組織明查暗訪30余次,查處、糾正不規(guī)范執(zhí)法行為14起,組織處理4人。
扎實推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。圍繞“改進作風(fēng)、服務(wù)民生”主題,全市116個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、1400個村、1600個基層站(所)開展了“村站聯(lián)動勤廉點評會”活動。全市建成鄉(xiāng)級便民服務(wù)中心142個,村級便民服務(wù)室1350個,接待群眾26萬余人(次),受理各類事項14萬余件,辦結(jié)率96?4%。加強農(nóng)村“三資”管理,69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立招投標(biāo)中心,組織招標(biāo)活動215次。
在肯定成績的同時,也必須看到存在問題與不足:思想解放程度、工作推進力度與新的形勢要求還不相適應(yīng),服務(wù)大局的能力水平還需進一步提高;教育的針對性、監(jiān)督的有效性、制度的執(zhí)行力還需進一步加強,懲防體系建設(shè)還需進一步加大力度;對新情況、新問題探索研究不夠,工作方式方法還需進一步改進,等等。對此,我們要高度重視,認真加以解決。
二、突出工作重點,堅持整體推進,努力做好下半年反腐倡廉工作。
7月25日,市委召開了工作會議,進一步明確了全年必須實現(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)和下半年重點工作,這既是動員全市上下凝心聚力做好工作的總部署、總要求,也是紀(jì)檢監(jiān)察工作必須緊緊圍繞的總目標(biāo)。下半年,全市紀(jì)檢監(jiān)察工作總的要求是:認真貫徹市委工作會議精神,緊緊圍繞黨委政府中心工作,按照中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》的要求,深入推進反腐倡廉建設(shè),為加快實現(xiàn)“全面達小康、建設(shè)新淮安”目標(biāo)提供政治保證。
(一)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,為淮安跨越發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
科學(xué)發(fā)展觀既是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的指導(dǎo)思想,也是紀(jì)檢監(jiān)察工作必須遵循的根本方針。下半年,按照省委、市委統(tǒng)一部署,全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要全面開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。通過學(xué)習(xí)實踐活動,服務(wù)發(fā)展的理念要更牢、思路要更明、措施要更實。具體抓好三方面工作:一要緊緊圍繞黨委政府中心工作,加強監(jiān)督檢查,推動各項任務(wù)落實和全年目標(biāo)實現(xiàn)。加強對各項惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查,確保省委省政府新農(nóng)村建設(shè)“十大工程”、市委市政府改善民生“十大工程”、農(nóng)村“新五件實事”等落到實處。加強對節(jié)約集約用地政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,查處違法違紀(jì)行為,推動長效機制建設(shè)。加強對創(chuàng)建全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、節(jié)能減排、建設(shè)項目環(huán)評審批等監(jiān)督檢查,確保經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。二要緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,加強效能建設(shè),實現(xiàn)效率最高、服務(wù)最優(yōu)。推進規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,嚴(yán)格限制具體經(jīng)辦人員的自由裁量空間;推進風(fēng)險管理工作,對執(zhí)法檢查引入風(fēng)險管理模式,將履行職能不到位和隨意執(zhí)法等問題降到最低程度;推進跨部門流程再造,提高辦事效率。開展清理壓縮行政事項、清理核減行政事業(yè)性收費項目、清理規(guī)范性文件等“三清理”工作。在新聞媒體開辟軟環(huán)境建設(shè)“約法三章”專欄,組織開展“軟環(huán)境建設(shè)十佳新事”評選活動。加強效能督查和效能投訴,對制度執(zhí)行情況、群眾反映強烈的熱點難點問題加強督查,對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的突出問題要嚴(yán)查重處,督查結(jié)果和效能投訴事項列入年度考核。三要緊緊圍繞推動勤廉政府建設(shè),加強執(zhí)法監(jiān)察,推進依法行政。進一步推進陽光執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為。抓好閑置土地清理、黨政機關(guān)和事業(yè)單位公有房屋土地使用情況專項清理、經(jīng)濟適用房等保障性住房項目清理等工作,堅決糾正違紀(jì)違法行為。加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察,查處事故責(zé)任人,維護群眾生命財產(chǎn)安全。進一步推進招投標(biāo)大市場建設(shè),推進政府采購“采管分離”工作。
(二)認真學(xué)習(xí)貫徹中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》。
中央出臺的《工作規(guī)劃》,是對懲防體系《實施綱要》的豐富和完善,是當(dāng)前和今后一個時期推進反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)性文件。省委下發(fā)的《實施辦法》,充分結(jié)合了江蘇實際,具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實好中央《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》,是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)。一要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全市紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭學(xué)習(xí),學(xué)深學(xué)透。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、學(xué)深一步,做出表率。學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作實行分級負責(zé),市紀(jì)委會同市委組織部、市委黨校負責(zé)市管干部、縣(區(qū))紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn);各地、各部門要抓好所轄范圍內(nèi)各級黨員干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn),形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二要抓好宣傳。通過報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體,以及各種形式的座談會、學(xué)習(xí)會等形式進行廣泛宣傳,在全市營造良好輿論氛圍。三要制定貫徹落實的具體意見。市紀(jì)委將在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、認真總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,起草符合我市實際的《實施意見》,提請市委討論通過后,以市委名義下發(fā)。各地各部門要結(jié)合實際,對照《實施意見》,細化目標(biāo),分解任務(wù),落實責(zé)任,明確時限,推動落實。
(三)堅持教育制度監(jiān)督并重,從源頭上預(yù)防腐敗。
以理想信念為重點,加強勤廉教育。加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)和權(quán)力觀教育,筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。繼續(xù)實施“警鐘工程”,利用市縣(區(qū))已查結(jié)的重大案件開展以案說紀(jì)、旁聽庭審等警示教育。堅持正面典型教育和警示教育相結(jié)合,樹立勤廉典型。抓住節(jié)日、婚喪嫁娶、干部提拔任用等時機,及時提醒教育,增強教育的針對性。加強面向全黨全社會的反腐倡廉宣傳教育,進一步推動廉政文化“六進”,開展群眾喜聞樂見的廉政文化創(chuàng)建活動。進一步加強廉政文化示范點建設(shè),做好第三批省、市廉政文化示范點考核驗收工作。繼續(xù)加強反腐倡廉教育基地建設(shè),重點建設(shè)周恩來紀(jì)念館、“廉池”等,爭創(chuàng)國家級廉政教育基地。
以規(guī)范執(zhí)行為重點,健全完善制度。全面推進部門權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè),提升我市制度建設(shè)水平。重點抓好四個方面工作:一要進一步清理職權(quán),優(yōu)化權(quán)力運行流程。通過定崗、定責(zé),認真梳理權(quán)力行使依據(jù)、程序、時限,編制權(quán)力運行流程圖,規(guī)范權(quán)力行使。二要深入排查廉政風(fēng)險源(點)。針對權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),查找突出問題。重點查找思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險和業(yè)務(wù)操作風(fēng)險等廉政風(fēng)險源(點),建立風(fēng)險源(點)“問題庫”。三要針對排查出的問題,有的放矢地制定具體、管用的制度,增強制度反腐的針對性和實效性。四要嚴(yán)格評估問責(zé),確保制度規(guī)范執(zhí)行。年底,市紀(jì)委將結(jié)合述職述廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,對各地各部門重點制度的執(zhí)行情況進行評估考核和問責(zé)。
以公開透明為重點,強化監(jiān)督制約。大力推進行政審批制度改革,進一步清理審批事項,壓縮審批時限,推進跨部門流程再造。加強《政府信息公開條例》施行情況的監(jiān)督檢查,督促各級政府及其部門行政權(quán)力公開透明運行。完善信息公開平臺,推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開,實施電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。推進辦事公開,督促市直公共企事業(yè)單位做好辦事公開指南、目錄編制及網(wǎng)站發(fā)布等工作。市直部門全面完成導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系工作,擴大縣(區(qū))政府部門試點范圍。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉評廉考廉工作,繼續(xù)推行“六步工作法”,重點抓好民主生活會、述廉報告、年底考核三大環(huán)節(jié),加強對鄉(xiāng)(科)級干部述廉評廉考廉活動的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo),強化考核結(jié)果的運用。開展“一號雙機”清理工作,認真做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,力求實效。
(四)保持查辦案件的強勁勢頭,注重查辦案件的綜合效果。
上半年,全市辦案工作總體上保持平衡,但有的地方辦案數(shù)量下降幅度較大。要認真分析,查找原因,加大力度,繼續(xù)保持強勁勢頭。一要進一步提高對查辦案件工作重要性的認識。查辦案件是反腐敗斗爭的主要突破口,也是衡量斗爭是否深入、有效的一個重要標(biāo)志。對腐敗分子沒有嚴(yán)厲的懲處,就難以形成強大的威懾力,就無法對腐敗現(xiàn)象進行有效的預(yù)防。我們要深刻認識查辦案件工作的重要作用,做到有案必查,查必查好。二要突出辦案重點。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,重點查辦阻礙經(jīng)濟發(fā)展、破壞發(fā)展軟環(huán)境的人和事;嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部和重點領(lǐng)域、重點崗位違紀(jì)違法案件;著力查辦發(fā)生在群眾身邊,損害群眾利益的案件。三要堅持科學(xué)執(zhí)紀(jì)。分清哪些是經(jīng)濟發(fā)展中允許的探索,哪些是缺乏工作經(jīng)驗造成的失誤,哪些是危害嚴(yán)重的違紀(jì)違法問題,區(qū)別對待、寬嚴(yán)相濟,努力取得法律效果、政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。既要堅決懲治腐敗,又要注重保護黨員干部,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。四要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。堅持文明辦案,尊重和維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。繼續(xù)完善審理助辯、申訴聽證、鄉(xiāng)案協(xié)審及審理文書改革為內(nèi)容的“三推一改”工作,按照“首訴必辦”要求對復(fù)雜疑難案件實行公開聽證。全面推行黨政紀(jì)案件先期處理工作,嚴(yán)格執(zhí)行中央紀(jì)委、省紀(jì)委有關(guān)黨紀(jì)案件處分量紀(jì)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),努力提高辦案質(zhì)量和辦案效率。
進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作。健全12388電話舉報制度,認真受理群眾來信來訪和電話舉報,積極開展信訪援助工作。加強對信訪苗頭性傾向性問題、反映縣(處)級干部以及破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面信訪問題的分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。強化信訪監(jiān)督,加強與組織部門和被反映黨員干部單位的主要領(lǐng)導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào),增強監(jiān)督合力。依紀(jì)依法保障被反映黨員干部的權(quán)利,對于受到錯告、誣告的黨員干部,要及時澄清事實、消除影響。北京奧運會即將召開,確保奧運會期間社會安全穩(wěn)定,既是各級黨委政府的一項重大政治任務(wù),也是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)義不容辭的政治責(zé)任。各地各部門要進一步嚴(yán)密責(zé)任網(wǎng),明確責(zé)任人,嚴(yán)格責(zé)任制,切實加強信訪接待,深入排查矛盾糾紛,堅決落實穩(wěn)控措施,確保奧運期間我市無人進京非訪,確保不發(fā)生有影響的信訪事件。
(五)繼續(xù)深入開展糾風(fēng)和專項治理工作,切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。
扎實開展糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)、治理中小學(xué)亂收費、治理公路河道“三亂”、清理規(guī)范評比達標(biāo)表彰等專項治理工作。規(guī)范征收、征用土地行為,查處違法違規(guī)問題,保護被征用土地群眾的合法利益。繼續(xù)做好清理拖欠農(nóng)民工工資工作。進一步深化“行風(fēng)熱線”工作,改版“行風(fēng)熱線”,擴大政府與群眾的交流容量,放大媒體的監(jiān)督效應(yīng),將原每周一檔的電臺直播改為每天一檔、電視臺同步直播的“政行風(fēng)熱線”。各縣(區(qū))已經(jīng)開辦的要鞏固提高,未開辦的要創(chuàng)造條件盡快開辦。繼續(xù)完善“信訪直通車”、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪等工作制度,督促有關(guān)部門改進作風(fēng),解決群眾的合理訴求,促進和諧社會建設(shè)。扎實推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)深化四級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。進一步完善“村站聯(lián)動勤廉點評會”,加強農(nóng)村和基層站所干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心建設(shè),規(guī)范農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理。
(六)扎實開展“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動,加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。
按照上級紀(jì)委的統(tǒng)一部署,深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動,使紀(jì)檢監(jiān)察隊伍在思想、政治、能力、作風(fēng)等方面更加適應(yīng)新形勢的需要,更加符合黨和人民的期待。一要加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。重點落實好省紀(jì)委《關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組的實施意見》,切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢監(jiān)察資源重組工作。省紀(jì)委對這項工作提出了明確要求,市委高度重視,專門召開會進行研究部署。各縣(區(qū))黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)必須認識到位,這項工作不是要不要做,而是如何抓好落實的問題。具體要做好四項工作:第一,要明確工作的總體要求。市紀(jì)委、市委組織部等五部門下發(fā)的《關(guān)于推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組的工作意見》,明確提出基層紀(jì)檢監(jiān)察資源重組的總體要求是“遵循黨章、立足實際,整合資源、改革體制,強化職能、服務(wù)發(fā)展”。各縣(區(qū))要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實,按照總體要求謀劃好本縣(區(qū))工作;第二,要深入調(diào)研,廣泛征求意見,盡快制定實施方案;第三,淮陰區(qū)和金湖縣要認真做好試點工作,積極探索解決人員編制、職責(zé)定位、福利待遇等問題的辦法和途徑,積累經(jīng)驗,為其他縣(區(qū))提供借鑒;第四,要確保進度,10月底前,要完成試點工作,年底前,要在全市范圍推開,明年一季度全面完成。二要加強思想作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深化思想大解放主題實踐活動,建立長效機制,推動思想觀念、工作作風(fēng)的改進,力爭在解放思想、服務(wù)發(fā)展上,走在全市的前列。三要加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)。堅持把建章立制貫穿于加強自身建設(shè)和反腐倡廉工作的全過程,真正形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。認真抓好制度的貫徹落實,確保每項制度的執(zhí)行有人抓、有人管、有人負責(zé),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
三、切實加強領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求實干創(chuàng)新,確保今年反腐倡廉目標(biāo)任務(wù)落到實處。
(一)加強學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)水平。學(xué)習(xí)是增長知識、增強能力、做好工作的前提和保證。紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,面對反腐倡廉新的形勢,如何更好地承擔(dān)新任務(wù)、履行新要求,最有效的辦法就是加強學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí),提高把握方向、駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)工作的能力和水平。一要學(xué)經(jīng)濟,找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展的切入點,把紀(jì)檢監(jiān)察工作真正融入到黨委、政府的工作大局。二要學(xué)業(yè)務(wù),紀(jì)檢干部要學(xué)會當(dāng)行家里手,一定要通曉辦案、審理、信訪等基本業(yè)務(wù),熟悉工作程序,做到說內(nèi)行話、做內(nèi)行事。三要讀一些陶冶情操方面的書籍,培養(yǎng)健康的生活情趣,提升精神境界。
(二)加強組織協(xié)調(diào),增強工作實效。協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,是黨章賦予紀(jì)委的一項重要職責(zé)。當(dāng)前,反腐倡廉建設(shè)涉及的領(lǐng)域越來越寬,范圍越來越廣,必須進一步明確黨章賦予紀(jì)委的“三項主要任務(wù)”和“五項經(jīng)常性工作”,注意把紀(jì)委的監(jiān)督檢查職能與各職能部門的執(zhí)法檢查等業(yè)務(wù)性工作區(qū)分開來,做到不越權(quán)、不失職、不替代、不推諉。要講究協(xié)調(diào)方法,一方面,要經(jīng)常主動地向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,提出建議,當(dāng)好參謀;另一方面,要加強溝通協(xié)調(diào)。對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)直接抓的重點工作,要集中精力抓出成效;對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牽頭抓的工作,要分解任務(wù)、細化責(zé)任,充分調(diào)動各方面的積極性;對于其他部門承擔(dān)的反腐倡廉工作,要把重點放在督促檢查上。要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強化各部門責(zé)任,年底,對各責(zé)任單位廉政建設(shè)任務(wù)完成情況要組織檢查考核。
(三)堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),提升工作層次。要深入研究新形勢下反腐倡廉工作的特點和規(guī)律,結(jié)合思想大解放實踐活動,用新的眼光審視工作,用新的理念謀劃工作,用發(fā)展的思路和改革的辦法解決新矛盾、新問題。要吃透“兩頭”,準(zhǔn)確掌握“上情”,了解“下情”,做到上級精神與本地實際相結(jié)合,既做好上級的“規(guī)定動作”,又做優(yōu)自己的特色工作。要重視工作的總結(jié)提高,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,推動反腐倡廉各項工作創(chuàng)特色、整體工作上水平。
(四)發(fā)揚“五干”精神,推動工作落實。要在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)大力倡導(dǎo)滿懷豪情干、提升境界干、腳踏實地干、專心致志干、齊心協(xié)力干的“五干”精神。每一位紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要始終保持強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,做到嚴(yán)格要求,自覺守紀(jì),本著對工作負責(zé)、對組織負責(zé)、對隊伍負責(zé)的要求,高標(biāo)準(zhǔn)做好每項工作,高質(zhì)量辦好每起案件,高水平樹立機關(guān)隊伍形象。要大興求真務(wù)實之風(fēng),說實話、辦實事、求實效。要始終保持積極進取的精神狀態(tài),雷厲風(fēng)行、干就干好、爭創(chuàng)一流,走在服務(wù)發(fā)展的前列,做到有為、有位、有威、有信。
同志們,今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)繁重,現(xiàn)在時間已經(jīng)過半,希望各地各部門按照年初的工作部署和這次會議的要求,進一步振奮精神,扎實工作,努力開創(chuàng)全市反腐倡廉工作新局面,為實現(xiàn)市委工作會議提出的目標(biāo)任務(wù),為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!
紀(jì)檢監(jiān)察審計工作會議上的講話篇九
同志們:
今天上午各區(qū)市縣匯報了上半年各項工作進展情況。下面,我就對上半年全市各項工作進行一簡單的總結(jié),對下半年的重點工作提出幾點意見:
一、上半年各項工作進展情況。
全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認真學(xué)習(xí)貫徹中央《實施綱要》和中央紀(jì)委、省紀(jì)委第五次全會精神,圍繞發(fā)展第一要務(wù),圍繞構(gòu)建和諧,堅決懲治和預(yù)防腐敗,各項工作取得新的進展。
(一)加強引導(dǎo),正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系。
去年底以來,xx市多名縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、民營企業(yè)主因經(jīng)濟等問題先后被查處,給干部帶來很大的震動,部分黨員干部在思想上出現(xiàn)了一定的波動。針對這種情況,市委連續(xù)召開了區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)、市級部門負責(zé)人、垂直管理部門、民營企業(yè)家、金融部門負責(zé)人五個座談會,明確提出,旗幟鮮明反腐敗,堅定不移抓發(fā)展,同時要正確把握好“六個關(guān)系”即:個別干部出事與整個干部隊伍的關(guān)系、干部個人出問題和地方一個時期工作的關(guān)系、改革初期探索性的工作與今天法制健全操作規(guī)范的關(guān)系、對干部嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護的關(guān)系、對干部教育幫助和組織調(diào)整的關(guān)系、支持幫助民營企業(yè)和引導(dǎo)規(guī)范民營企業(yè)的關(guān)系。市紀(jì)委也及時召開了全市區(qū)縣紀(jì)委書記、監(jiān)察局長座談會,提出要清醒地認識我市當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的特殊形勢,認真履行紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能,正確處理反腐倡廉工作與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系,自覺做到圍繞中心,服務(wù)大局,履行職責(zé),心無旁鶩抓發(fā)展,堅定不移反腐敗。田玉飛等案件發(fā)生后,有關(guān)區(qū)縣也采取了大量有效的措施,切實做好廣大干部群眾的思想政治工作。通過積極的教育和引導(dǎo),全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部認識有所提高,情緒得到穩(wěn)定,正確對待和積極配合上級紀(jì)委專案組的工作。既反腐敗,又促發(fā)展,保持了政治社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在完善責(zé)任制分工的基礎(chǔ)上,重點強化責(zé)任追究,上半年立案14件,給予黨政紀(jì)處分42人,其中縣級干部6人。在評先爭優(yōu)中,有4個單位和8名領(lǐng)導(dǎo)干部因黨風(fēng)廉政方面的問題被一票否決。夾江縣6月16日召開了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作會議。沐川縣加強了對重點工程的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,落實紀(jì)檢監(jiān)察專兼職人員進行全過程監(jiān)督,取得了不錯的成效。井研縣強化了責(zé)任追究,上半年共有12名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部寫出了深刻檢查,7名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。峨邊縣進一步建立完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作聯(lián)席會議制度。市中區(qū)對區(qū)水利局、區(qū)國土分局、棉竹鎮(zhèn)、車子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的7名負責(zé)人進行了工作問責(zé)。市級各部門對黨風(fēng)廉政責(zé)任進行了分工,取得了不錯的成效。
(三)抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。重點抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹《實施綱要》工作;召開了全市黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議,市委宣傳部對黨風(fēng)廉政宣傳教育工作切實履行牽頭職責(zé),下發(fā)了《20xx年全市黨風(fēng)廉政宣傳教育工作要點》及《工作任務(wù)分工表》,對工作任務(wù)進行了詳細部署和責(zé)任分工;充分發(fā)揮《廉政縱橫》、《廉政視點》等欄目的宣傳平臺作用,擴大宣傳教育的影響力和感染力。上半年在《xx日報》刊載《廉政縱橫》20余期,全市在各級媒體刊發(fā)黨風(fēng)廉政宣傳稿件210余篇次,其中中央級11篇,省級58篇,市級140余篇。夾江縣將《實施綱要》列入全縣先進性教育理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,并將《實施綱要》和兩個條例列入先進性教育理論集中測試內(nèi)容。4月還向全縣部門主要負責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手共110多人發(fā)出廉政信,這一作法受到中紀(jì)委黨風(fēng)室肯定。犍為縣向100名領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送《五一廉政警示》廉政短信。沙灣區(qū)組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢干部及家屬到監(jiān)獄、犍為縣組織到五馬坪監(jiān)獄召開了警示教育現(xiàn)場會,使領(lǐng)導(dǎo)干部受到了強有力的震動。馬邊縣通過電視播放廉政公益廣告。
(四)認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。重點圍繞群眾反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用和公車管理等問題進行治理和整改。年初針對市級班子換屆和干部調(diào)整交流,要求領(lǐng)導(dǎo)干部變動工作崗位時必須做到“人走車留”。全市50多名提拔和交流的縣級干部變動工作崗位后均嚴(yán)格執(zhí)行了“人走車留”的紀(jì)律規(guī)定。今年3月,市紀(jì)委監(jiān)察局會同新聞媒體,兩次對公車接送子女的問題進行明查暗訪。共曝光涉嫌公車接送子女的車輛58輛(其中警用車12輛)。對公車私用接送學(xué)生的,市紀(jì)委監(jiān)察局責(zé)成相關(guān)責(zé)任人員寫出了深刻的檢查,并按出租車價格的5倍交納了車輛使用費;對頂風(fēng)違紀(jì)的10人給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分,辭退聘用人員2人。人民日報、中國紀(jì)檢監(jiān)察報、四川日報和新浪網(wǎng)、人民網(wǎng)等數(shù)十家主流媒體和知名網(wǎng)站分別報道和轉(zhuǎn)發(fā)了我們的做法,產(chǎn)生了廣泛的社會影響,受到人民群眾好評。二是鞏固了收送錢物、跑官要官、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)打麻將等專項治理工作成果。上半年,全市共有9456名領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶、子女及其配偶登記了從業(yè)情況,共有6名科級以上干部以親屬名義經(jīng)商辦企業(yè)或與他人合股經(jīng)商辦企業(yè),目前,2人被免職、2人辭去公職,1人申請?zhí)崆巴诵荨?人正接受調(diào)查。市紀(jì)委收到領(lǐng)導(dǎo)干部主動上交禮金114.04萬元;查處違反“四不準(zhǔn)?規(guī)定和參與賭博案件11件13人;查處市水利局水資源辦用公款91萬元為干部和職工購買商業(yè)保險的問題。各區(qū)縣也做了大量有特色的工作。五通橋區(qū)規(guī)范了區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部購車標(biāo)準(zhǔn),對領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車實行了審批備案制度。沐川縣對因私使用公車實行繳納用車費制度。峨邊縣也進一步規(guī)范了公務(wù)用車行為。夾江縣對規(guī)范通訊費報銷和公車管理使用進行了有益的探索。金口河區(qū)在清理機關(guān)干部經(jīng)商辦企業(yè)中力度大,分類處理了40名干部。峨眉山市對借婚喪嫁娶斂財?shù)男袨檫M行了嚴(yán)肅查處。沐川縣聘請社情民意信息員加強對干部工作作風(fēng)的監(jiān)督,特別是在對違紀(jì)行為的處理上有特色。
(五)進一步加大違紀(jì)違法案件查處力度。市委、市紀(jì)委對案件查處工作高度重視,市委把加大案件查處工作力度作為保持先進性教育活動的整改措施,市紀(jì)委及時召開全市案件檢查工作會議,進一步端正查案工作指導(dǎo)思想,加強與公、檢、法等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合,形成查辦案件的整體合力。堅持以案代訓(xùn)提高基層辦案人員的能力,上半年抽調(diào)區(qū)縣近80人次參與市紀(jì)委辦案。開通新舉報電話“4444444”,拓展了案源渠道。上半年,我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共收到群眾來信來訪和電話舉報2705(含省轉(zhuǎn)805件)件(次),比去年同期上升101.26%。為加大案件查處力度,強化辦案措施,上半年,全市先后“兩規(guī)”20人,其中協(xié)助上級紀(jì)委專案組“兩規(guī)”3人,“兩指”2人,是去年全年“兩規(guī)”、“兩指”人數(shù)的3倍,移送司法機關(guān)16人(縣處級干部4人);上半年,全市經(jīng)批準(zhǔn)初核各類違紀(jì)違法線索233件;立案檢查92件(縣級干部9件),結(jié)案65件,給予黨紀(jì)處分57人(縣級干部3人),其中開除黨籍16人;給予政紀(jì)處分47人(縣級干部7人),其中開除公職1人。受雙重處分5人。查處的典型案件有:峨邊縣原財政局長袁代華瀆職、職務(wù)侵占、收受禮金案;市水利局原副局長袁華清涉嫌貪污案等。通過查辦案件,為國家和集體挽回經(jīng)濟損失1912.9萬元。夾江縣在處理署名舉報中加強與舉報人的聯(lián)系、井研縣實行全員分組辦信訪、犍為縣推行律師和法律服務(wù)工作者參與信訪接待都有一定的特色。市中區(qū)在辦案過程中以案代訓(xùn),加大紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長的培訓(xùn)力度也取得了一定的成效。
(六)糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作深入開展。
認真做好“五個堅決糾正?工作。上半年,我們重點抓了企業(yè)違法排污治理工作。市政府建立了企業(yè)違法排污污染環(huán)境有獎舉報制度,開通舉報電話“12369?。開展了整治不法排污企業(yè)專項行動,253家企業(yè)列入年內(nèi)省、市、縣政府限期治理企業(yè)。10家違法排污企業(yè)被叫停,3家被立案處罰。嚴(yán)肅追究了xx市第三水廠水質(zhì)安全問題、夾江陽洋紙業(yè)公司偷排污水問題和井研縣三江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民飲用水污染問題23名相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任(其中縣級干部6人)。
進一步鞏固治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)及減輕農(nóng)民負擔(dān)工作成果。上半年,查處教育亂收費行為4件,清退違規(guī)金額57.92萬元,處理責(zé)任人14人;全市集中招標(biāo)采購和跟標(biāo)采購藥品金額共4215萬元,讓利患者800萬元。同時,查處醫(yī)藥、設(shè)備采購收受回扣問題取得新突破,目前,檢察機關(guān)正在調(diào)查市人民醫(yī)院、峨眉山市中醫(yī)院部分領(lǐng)導(dǎo)或工作人員涉嫌醫(yī)藥、設(shè)備采購收受回扣等4起案件,對醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)起到了震懾作用。峨眉山市還利用此案件在全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展專項治理工作,目前取得了初步成效;全市通過落實各項減負措施共減輕農(nóng)民負擔(dān)3711.3萬元,農(nóng)民人均減負14.06元。
繼續(xù)抓好軟環(huán)境建設(shè)。市政府頒布了《xx市行政過錯責(zé)任追究辦法》,并在全市政府系統(tǒng)開展“執(zhí)行能力建設(shè)年”活動,大力提升政府機關(guān)行政效能,確保政令暢通。實施重點企業(yè)行政事業(yè)性收費“定費統(tǒng)收”制度,切實減輕企業(yè)負擔(dān)。井研縣以推動大陸希望集團32億元鹽化工項目落戶井研為契機,大力推進經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè),采取行風(fēng)評議并通報結(jié)果、明察暗訪等形式加大監(jiān)督檢查力度。
執(zhí)法監(jiān)察工作穩(wěn)步推進。圍繞市委、市政府的中心工作,按照上級有關(guān)執(zhí)法監(jiān)察、招投標(biāo)監(jiān)督工作部署,共開展執(zhí)法監(jiān)察工作18項,組織檢查184次,參加檢查498人次。通過開展執(zhí)法監(jiān)察,糾正處理問題95個,提出工作建議125件,協(xié)助建章立制17項,通報批評2件,發(fā)現(xiàn)并初核案件線索17件,立案檢查16件,處分52人(黨紀(jì)處分16人,政紀(jì)處分36人)。
(七)源頭治理腐敗工作繼續(xù)深入開展。
突出重點抓礦業(yè)秩序整頓和規(guī)范。目前,礦業(yè)秩序整治工作取得初步成效。全市取締非法開采點230多處,炸封死灰復(fù)燃的小煤窯和磷礦井洞60多個;清查出非法占用林地357畝,非法占用土地602畝,依法追繳拖欠稅費1010萬元,全市共拍賣礦權(quán)13宗,成交價3014.7萬元。為解決公務(wù)人員身陷非法利益格局的問題,市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于公務(wù)人員限期退出礦業(yè)利益格局的通知》。全市近2萬名公務(wù)人員主動向組織申報承諾,清理出公務(wù)人員本人及配偶子女親屬涉足礦業(yè)經(jīng)營共70人,其中副縣級以上干部4人;公務(wù)人員本人涉足礦業(yè)經(jīng)營14人;配偶及親屬涉足礦業(yè)經(jīng)營52人。對第三自來水廠水質(zhì)安全事件中身陷非法利益格局的市中區(qū)水利局原局長曹等5人移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。對6名群眾反映強烈涉嫌有礦業(yè)利益格局的縣級干部責(zé)令辭職或先免職再作進一步調(diào)查處理。其次是加強招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作。今年3月,成立了xx市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會及其辦公室。重點加強了對職能部門履行職責(zé)情況和交通、城建等重點部門、重點項目建設(shè)的監(jiān)督。今年1-6月,招監(jiān)辦共辦理群眾投訴12件,糾正處理違規(guī)問題23個。
其他各項源頭治理腐敗工作穩(wěn)步推進。1-6月,市政府行政服務(wù)中心共受理辦件56216件,收費2918萬元;全市實行國庫集中支付制度,直接支付金額達6.3億元。全市共出讓國有土地使用權(quán)288宗,面積60.32公頃,土地收益12051.71萬元。其中,經(jīng)營性用地35宗,面積11.55公頃,出讓合同價款8451.8萬元,收益5544.31萬元。1-6月,中心城區(qū)公開建設(shè)工程招標(biāo)項目22個,建筑面積110875平方米,總造價8770.755萬元;邀請招標(biāo)52個,建筑面積732278平方米,總造價51870.88萬元。全市政府采購金額8452萬元,比預(yù)算節(jié)約資金1518萬元,節(jié)約率15.1%。市產(chǎn)權(quán)交易中心轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)8單,成交價總額711.297萬元;民營資產(chǎn)1單,成交金額1080萬元。五通橋區(qū)對政府投資項目實行“三長會審?制度,對總額為900多萬元的五通橋廣場、牛華中學(xué)男生宿舍、牛華精神病醫(yī)院綜合樓三個工程的會審中,審減資金290萬元。制定了《五通橋區(qū)政府負債管理辦法》,規(guī)范了各級政府負債管理。馬邊縣在行政事業(yè)單位門市公開招租方面也取得了不錯的成績。
(八)加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。今年初,市第五次黨代會召開,選舉產(chǎn)生了新一屆市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。委局機關(guān)在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,緊密聯(lián)系黨員干部的思想實際和工作實際,認真查擺問題,研究整改措施,扎實而富有成效。干部交流的力度進一步加大,有3名干部交流到市縣任職,其中2名任黨政一把手,1名任區(qū)紀(jì)委書記,并從基層選調(diào)了5名優(yōu)秀年輕干部充實機關(guān)。
上半年,我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定的成績,但是同黨的要求和人民群眾的期望還有較大差距,工作發(fā)展不夠平衡,有的區(qū)縣立案數(shù)量太少;整治和規(guī)范礦業(yè)秩序工作進展不平衡,有的區(qū)縣抓得不扎實,有的對領(lǐng)導(dǎo)干部涉足礦業(yè)經(jīng)營清理不徹底,有的沒正確處理好整治礦業(yè)秩序和維護正常生產(chǎn)經(jīng)營之間的關(guān)系;源頭治理腐敗工作還需要進一步深化;群眾對教育收費、醫(yī)療收費及征地拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益的問題反映仍然強烈;少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作重點不突出,特色工作不明顯,自身建設(shè)還需進一步加強。
二、下半年工作重點。
全年時間已過去一半多,我們一定要強化責(zé)任意識、憂患意識和效率意識,針對上半年工作存在的問題,進一步增添措施,做好下半年工作,確保全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作取得新的明顯成效。
(一)以解決干部身陷非法利益格局為重點,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
以整治規(guī)范礦業(yè)秩序為重點,深入推進市場化配置資源工作。市場化配置資源是從源頭上遏制腐敗的有力舉措。我們要進一步拓展市場化配置資源的廣度和深度,對所有國有資源,都要實行公開轉(zhuǎn)讓。在當(dāng)前的礦業(yè)秩序整頓中,下一步的重點是對經(jīng)整治依法收回礦權(quán)還需進行勘查開發(fā)的礦山,重新規(guī)劃設(shè)置礦權(quán),一律實行公開拍賣出讓。對新設(shè)置的礦權(quán)的出讓和國有礦山破產(chǎn)后采礦權(quán)的重新出讓,除國家法律法規(guī)有明確規(guī)定外,都必須實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓,以拍賣為主。國有企業(yè)的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓,也必須公開透明,進入市場。市紀(jì)委、市委組織部、市人事局、市監(jiān)察局依照相關(guān)法律和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定聯(lián)合擬定了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)人員涉足礦業(yè)經(jīng)營的意見》,征求各地各部門建議意見后將很快下發(fā),各地各部門要嚴(yán)格執(zhí)行,確保礦業(yè)秩序整頓最終目標(biāo)的實現(xiàn)。對水電氣等公用事業(yè),改制要觸及產(chǎn)權(quán),但要堅持國家控股;對學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等公益性事業(yè)單位,要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,不能一賣了之。
認真做好清理領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)問題的后續(xù)工作。各地要在全面清查的基礎(chǔ)上,對前階段的自查情況進行匯總和分析,對干部涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題要逐個進行核實甄別,區(qū)別不同情況,作出實事求是、合情合理的處理。各級干部一定要認真自查自糾,主動劃清界限,退出利益格局;拒不糾正的,領(lǐng)導(dǎo)干部要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職,并按規(guī)定給予紀(jì)律處分;對違反規(guī)定的非法所得予以沒收。要督促各部門結(jié)合實際,制定具體規(guī)定,明確政策界限。要注意發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響隱性經(jīng)商辦企業(yè)的問題,一經(jīng)查實要從嚴(yán)處理。
進一步加大對招投標(biāo)的監(jiān)督力度。要轉(zhuǎn)換角色,只當(dāng)裁判員,不當(dāng)運動員,從第三方的角度客觀公正地進行監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)原則上不參與招投標(biāo)的現(xiàn)場監(jiān)督。要督促和協(xié)調(diào)各行政主管部門依法對工程項目、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等招投標(biāo)工作進行監(jiān)督和檢查。協(xié)助有關(guān)部門完善程序,程序設(shè)置必須科學(xué)合理,符合實際,取得好的效果。要堅決查處典型案件,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)的案件,抓住典型,深入剖析,總結(jié)規(guī)律,堵塞漏洞。
加強國有控股企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),防止國有資產(chǎn)流失。我市國有企業(yè)轉(zhuǎn)制工作已基本完成,但從我們調(diào)研的情況看,部分轉(zhuǎn)制企業(yè)職工對企業(yè)轉(zhuǎn)制中存在違規(guī)操作和國有資產(chǎn)流失問題反映強烈,要求重新查帳和核實資產(chǎn)的呼聲很高。各地要高度重視這個轉(zhuǎn)制企業(yè)資產(chǎn)流失的問題,對線索清楚的問題要認真調(diào)查,構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)違法的要堅決處理。同時,切實做好國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上防治腐敗的工作,為國有控股企業(yè)改革發(fā)展、實現(xiàn)國有資本保值增值提供保障。
(二)圍繞構(gòu)建和諧社會,著力解決群眾反映的突出問題。
上半年,我們在對各區(qū)縣的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),群眾反映強烈的突出問題仍多集中在以下幾個方面:征地拆遷和移民搬遷問題;鄉(xiāng)科級干部工作作風(fēng)和生活作風(fēng)以及部分干部濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、頂風(fēng)違紀(jì)問題;涉農(nóng)信訪和教育亂收費、農(nóng)民工工資、醫(yī)療服務(wù)問題等。為此,我們要:
堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益的行為。省紀(jì)委開通新的舉報電話以來,舉報反映征地拆遷中存在的問題,占到22%以上。最近,省委通報了全省各市州失地農(nóng)民信訪情況,有51件,高居全省第三位,群眾對安置房不到位、補償標(biāo)準(zhǔn)偏低,拖欠截留挪用征地補償款等問題反映突出,市委對此高度重視,將在全市進行一次全面清理,摸清真實情況,找準(zhǔn)問題癥結(jié),提出解決辦法。各地要高度重視,采取有力措施加以解決,使被征地拆遷群眾的生產(chǎn)生活水平對等略好。住房安置和補償必須及時到位。各級紀(jì)委要積極發(fā)揮職能作用,促進問題的解決。
堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),解決“看病難”的問題。要加強藥品的集中招標(biāo)和跟標(biāo)采購工作,提高招標(biāo)藥品的采購比例。對招標(biāo)藥品的采用情況,要加強后續(xù)監(jiān)管。要學(xué)習(xí)借鑒各地改進醫(yī)療服務(wù)好的做法和經(jīng)驗,要利用查處的在醫(yī)藥購銷中收受回扣典型案件在全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展專項治理。嚴(yán)肅查處藥品采購、醫(yī)療服務(wù)中得回扣、收“紅包”的問題。
加大治理教育亂收費的力度,解決“上學(xué)難”的問題。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定,堅決查處教育亂收費行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要研究城市和農(nóng)村的實際情況,實事求是制定措施和辦法。要建立正常的投入機制,開前門、堵后門,不準(zhǔn)統(tǒng)籌、截留、挪用教育經(jīng)費。要從正反兩個方面,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),舉一反三,完善制度。
結(jié)合開展第二批先進性教育,加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。當(dāng)前,個別基層干部與民爭利、嚴(yán)重損害群眾利益的案件比較突出。各地要結(jié)合第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,加強對基層情況的掌握,找準(zhǔn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題,有針對性地進行指導(dǎo)。要以政務(wù)、村務(wù)公開為載體,以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為為重點,以端正基層干部作風(fēng)為突破口,切實抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè),解決基層干部中辦事不公、作風(fēng)粗暴、損害群眾利益等問題。同時,要加大教育培訓(xùn)力度,不斷提高基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力。
努力化解老矛盾、解決新問題,維護社會穩(wěn)定。要積極抓好化解社會矛盾的工作。我們設(shè)置新的舉報電話,暢通了群眾訴求渠道,展示了我們懲治腐敗的決心,形成了震懾腐敗的強大聲勢,有力地緩解了社會矛盾。上半年,各地在辦理省、市紀(jì)委摘轉(zhuǎn)的舉報信方面花了大量的時間、精力,取得了很好的效果。從目前的情況看,舉報的高峰期已過,正趨于平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。各地要繼續(xù)努力,認真處理省、市紀(jì)委摘轉(zhuǎn)的舉報信,及時反饋處理結(jié)果。各級黨委、政府以及各部門要積極主動解決信訪問題,各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭接待群眾來訪,直接面對群眾處理信訪舉報,變上訪為下訪。要及時排查苗頭性、傾向性問題,盡量把問題解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層。
(三)堅持依紀(jì)依法辦案,充分發(fā)揮查辦案件的綜合效果。
堅持依紀(jì)依法辦案。前不久,中央紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認真組織學(xué)習(xí),進一步明確辦案工作的指導(dǎo)思想和基本原則。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,切實維護黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格履行辦案程序。對涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部采用案件檢查措施,必須按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格使用條件和時限、嚴(yán)格適用對象、嚴(yán)格審批權(quán)限。
慎用、用好“兩規(guī)”措施。要健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理責(zé)任制,強化安全保障措施,防止自殺、自殘、逃匿、傷人、因病死亡等安全事故的發(fā)生。要慎重選擇“兩規(guī)”地點,掌握工作節(jié)奏,同一時期、同一地點,“兩規(guī)”對象不能太多。要盡量縮短“兩規(guī)”時間,減少意外事件發(fā)生的概率。省紀(jì)委對此提出了一個要求:一般情況不要超過2個月,特殊情況也不要超過3個月。審查對象主要問題查清了,夠移送的,要盡早移送司法機關(guān)。
充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)辦案的綜合效果。要堅持原則、實事求是、合情合理;處理少數(shù)、教育多數(shù),錢要收回、風(fēng)要剎住。查辦案件取證要狠、定性要準(zhǔn)、處理要穩(wěn)。處理干部不是越多越好,越重越好,關(guān)鍵要堅持治病救人,懲前毖后。對主動交代問題,有立功表現(xiàn)的,可以從輕、減輕或者免予處理;對頂風(fēng)作案或情節(jié)惡劣、態(tài)度頑固、執(zhí)意不改的干部,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。同時要通過查辦典型案件,開展警示教育,增強教育的說服力,使廣大黨員干部汲取教訓(xùn),引以為戒,達到查處一案、治理一線、教育一片的效果。
提高辦案水平和能力。省、市紀(jì)委將加強對辦案人員的培訓(xùn),要采取聯(lián)合辦案、異地辦案、集中辦案、以案代訓(xùn)等多種措施,整合辦案資源,提高突破案件的能力。
(四)堅持教育、制度、監(jiān)督并重,形成防治腐敗的合力。
以貫徹實施綱要為重點,加強黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。省委很快要下發(fā)《實施綱要》貫徹落實意見,市、縣要結(jié)合實際,抓好貫徹落實,不再單獨制定規(guī)劃。在工作中,要進一步明確宣傳部門在黨風(fēng)廉政宣傳教育工作中的牽頭職責(zé),要面向全社會開展反腐倡廉宣傳教育。大家都要結(jié)合工作實際,到學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等基層單位,面對面地與群眾交流,宣傳我們反腐敗的措施和成效,加強引導(dǎo),堅定群眾反腐敗的信心和決心。要充分利用我們在報刊、電臺、電視臺等媒體上開辟的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳專欄,加大宣傳教育力度。要積極推進廉政文化“五進”活動。今年,各區(qū)縣要根據(jù)自身實際,重點選擇“一進”或“二進”進行試點,并進行認真總結(jié)、提煉,明年全市全面推開“五進”工作。
以解決干部群眾反映的熱點、難點問題為重點,加強制度建設(shè)。預(yù)防腐敗關(guān)鍵要靠制度、要靠體制機制創(chuàng)新,從源頭上解決問題。要繼續(xù)推進行政審批制度、財政管理體制、投資體制和干部人事制度改革。積極探索職務(wù)消費改革,逐步規(guī)范和統(tǒng)一公務(wù)員工資收入,穩(wěn)妥推進公務(wù)用車改革,加強公車使用管理。對群眾反映的熱點問題、基層反映的難點問題,要加強調(diào)查研究,不斷發(fā)現(xiàn)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題。如,減免農(nóng)業(yè)稅后,水費太貴、農(nóng)資漲價等變相增加農(nóng)民負擔(dān)的問題,農(nóng)村基層財務(wù)管理混亂的問題,干部墊支、上清下不清的問題。要研究如何化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù),從政策上、從體制機制上防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。對中介機構(gòu)的問題,要加強調(diào)查研究,依紀(jì)依法、規(guī)范管理。對藥價高的問題,涉及藥品定價機制、醫(yī)藥管理體制、社會保障體制等多方面的改革,要探索尋求一個協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)、群眾等方面利益的解決辦法。
以加強對縣市區(qū)黨政一把手的監(jiān)督為重點,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要把對縣委書記、縣長的監(jiān)督作為重點。20xx年以來,全省共處理了23名縣市區(qū)黨政“一把手”。下一步,省委巡視組將把縣市區(qū)黨政一把手納入巡視范圍。對巡視中發(fā)現(xiàn)的好干部,及時向省委推薦,發(fā)現(xiàn)問題,及時向省委報告。市紀(jì)委將進一步加強對下級一把手的監(jiān)督,建立市紀(jì)委聯(lián)系區(qū)縣和部門制度,定期分析情況,對群眾有反映的,要及時進行誡勉談話、建議調(diào)整交流,對有嚴(yán)重問題的要堅決查處??h市區(qū)紀(jì)委書記、部門紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)要堅持原則,在搞好班子團結(jié)的同時,敢于開展批評與自我批評,對班子成員特別是一把手在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題要及時提醒,重大問題要及時向市紀(jì)委報告。最近省委組織部出臺了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度的補充規(guī)定,提出要著重報告本人及配偶、子女繼承大額遺產(chǎn)、接受大額捐贈、大額中獎的情況、配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)的情況、本人婚姻變化情況及配偶子女出國定居等情況。要探索監(jiān)督的途徑和辦法,克服監(jiān)督難的問題。重點要了解掌握民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實情況,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。
(五)加強監(jiān)督檢查,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。
各地要在完善考核辦法,注重成果運用上下功夫。當(dāng)前,隨著改革開放的深入,黨風(fēng)廉政建設(shè)會遇到許多新挑戰(zhàn),有許多新的內(nèi)容會納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核范疇。因此,我們要不斷研究新情況,解決新問題,充實完善考核體系,進一步完善黨風(fēng)廉政責(zé)任考核評價辦法,要把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要始終把握住黨政“一把手”這個關(guān)鍵,增強責(zé)任主體意識;加強檢查指導(dǎo),適時對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況進行全過程的監(jiān)督檢查,對不認真履行職責(zé)的要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。
(六)不斷加強自身建設(shè),進一步提高紀(jì)律檢查工作能力。
要加強干部培訓(xùn)和輪崗交流工作,有意識地培訓(xùn)和使用干部,注意梯次和文化結(jié)構(gòu)。要在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部引入競爭機制,把評優(yōu)記功與提拔結(jié)合起來。要加強思想政治工作,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部正確對待名利、地位和利益,要有良好的心態(tài),多考慮群眾利益,少計較個人得失,扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事。
紀(jì)檢監(jiān)察審計工作會議上的講話篇十
同志們:
縣紀(jì)委會定于正月十六把我們?nèi)h紀(jì)檢監(jiān)察干部請回來,共商20xx年紀(jì)檢工作大計,是經(jīng)過慎重考慮的。目的就是希望同志們在新的一年里,新年有新氣象,新年能夠取得新成績。因此,我借這個機會,代表縣紀(jì)委會向一年來辛勤奮戰(zhàn)在一線的廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部致以春節(jié)的慰問!向受表彰的集體和個人表示祝賀!
剛才聽取了同志們述職述廉報告,因為時間的關(guān)系,我們還有部分同志沒有發(fā)言,有的同志是去年發(fā)的言,有的同志我們請他們交了書面材料,大家回去后,可以繼續(xù)認真學(xué)習(xí)。剛才同志們述職述廉過程中,我也非常認真地拜讀了各位的述職述廉報告,包括剛才的發(fā)言,我的感受非常深刻。述職述廉是一個促進工作的重要手段,但它絕不是展示我們工作業(yè)績的平臺,我認為它至少有三個方面的好處:一是使我們所有的同志得到相互交流,相互啟發(fā),相互學(xué)習(xí);二是通過述職述廉這個形式可以有效地傳導(dǎo)壓力,我們有句俗話說的好:是騾子是馬,拉出來溜溜。那么20xx年干了些什么工作,采取了哪些措施,就應(yīng)該擺出來、亮出來,讓大家評一評,這樣就無形地把壓力傳給了大家;三是鍛煉了大家的語言表達能力,剛才述職述廉的同志都比較年輕,在未來的人生道路當(dāng)中,在未來的職業(yè)生涯當(dāng)中,你們還要擔(dān)當(dāng)很大的重任,走上重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位,需要較強的語言表達能力、動手工作能力。我在去年工作會上,強調(diào)要做“三能四型”紀(jì)檢監(jiān)察干部,有的是中央的要求,有的是我對竹溪這支紀(jì)檢監(jiān)察干部的判斷和要求。實踐證明,我的判斷是正確的。我們關(guān)心干部的成長,不僅要愛護干部,還要幫助提高我們干部的能力。
今天的會,有三個好的方面:一是大家的面貌新,說明大家過了一個祥和快樂的春節(jié);二是述職述廉報告的質(zhì)量有了很大的提高,希望20xx年報告質(zhì)量更上一層;三是20xx年工作可圈可點,我們所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都圓滿地完成了20xx年辦案任務(wù),我們許多縣直單位也實現(xiàn)了20xx年辦案工作,這就是一個了不起的成績。
不足的地方是會風(fēng)不盡人意:還有部分單位有遲到、開小會現(xiàn)象,我們紀(jì)檢監(jiān)察干部承擔(dān)著執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé),中央、省委、市委、縣委對我們提出了更高的要求,各單位希望紀(jì)檢監(jiān)察干部能在一起交流學(xué)習(xí),這也是這次我們把全縣專兼職紀(jì)檢干部召集在一起開會集中學(xué)習(xí)的目的,請我們紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭自覺地向“鐵軍”看齊。無論是參加上級會議還是本單位會議,請嚴(yán)格要求自己,自覺帶頭遵守會風(fēng)會紀(jì)。
一、20xx年工作怎么看?
20xx年工作,我想用一句話來概括:即“扎實苦干,銳意進取,全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作邁上了一個新臺階”。20xx年工作有許多可圈可點之處,我主要講以下幾方面:一是堅持層層加壓,推動“兩個責(zé)任”落地生根;二是堅持挺紀(jì)在前,著力推進正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化;三是堅持提升質(zhì)效,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢;四是堅持豐富載體,致力營造反腐倡廉“強氣場”;五是堅持管理創(chuàng)新,著力打造紀(jì)檢監(jiān)察品牌亮點;六是堅持深化改革,不斷激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍活力;七是堅持嚴(yán)教嚴(yán)管,自身隊伍建設(shè)持續(xù)加強。20xx年,全縣追責(zé)問責(zé)376人,同比增長144%,其中:黨政紀(jì)處分127人,同比增長76%;談話函詢249人,同比增長207%。
二、20xx年工作怎么干?
20xx年工作,我想用一句話來管總:即“加強學(xué)習(xí),務(wù)實創(chuàng)新,堅定不移推進反腐敗斗爭實現(xiàn)新跨越”。具體要從三個方面抓好工作落實:
(一)把握要領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹各級紀(jì)委全會精神,壓力傳導(dǎo)直達“神經(jīng)末梢”
1月12日至14日,xx屆中央紀(jì)委六次全會召開,會議的主要精神集中體現(xiàn)在“兩個沒有變”、“四個足夠自信”、“五個深切體會”和“七大工作任務(wù)”上。今天在這里,我重點給大家強調(diào)一下“兩個沒有變”和“四個足夠自信”?!皟蓚€沒有變”就是黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變?!八膫€足夠自信”就是全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。隨后,省、市紀(jì)委全會也相繼續(xù)召開,層層貫徹中央紀(jì)委六次全會精神,層層傳遞聲音、傳導(dǎo)壓力,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、明晰了思路。2月14日,節(jié)后上班首日,縣紀(jì)委十三屆六次全會召開,會議確定了今年的“七新”工作目標(biāo),即:全面落實“兩個責(zé)任”,著力形成齊抓共管新局面;全面加強紀(jì)律建設(shè),著力營造遵規(guī)守紀(jì)新氣象;全面推進正風(fēng)肅紀(jì),著力構(gòu)建山清水秀新生態(tài);全面運用“四種形態(tài)”,著力凸顯紀(jì)律審查新效應(yīng);全面懲治基層腐敗,著力取得執(zhí)紀(jì)為民新成效;全面推進改革創(chuàng)新,著力激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察新活力;全面加強自身建設(shè),著力鑄造紀(jì)檢鐵軍新形象。在這里,我就如何學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、縣紀(jì)委全會精神講幾點要求:
1、帶頭學(xué)習(xí),準(zhǔn)確領(lǐng)會精神實質(zhì)。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要把學(xué)習(xí)貫徹各級紀(jì)委全會精神作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù),通過學(xué)習(xí)新精神,在工作上調(diào)焦對表跟上趟。一是要聯(lián)系思想帶頭學(xué)。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)系列重要講話、紀(jì)委工作報告原文、專家權(quán)威解讀等武裝思想,在思想上時刻與上級紀(jì)委的要求保持高度一致。二是要聯(lián)系實際系統(tǒng)學(xué)。結(jié)合當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,反腐“過頭論”“影響論”等論調(diào)和“等待觀望”“消極抵觸”等心態(tài)依然存在等現(xiàn)實問題,系統(tǒng)學(xué)習(xí)全會精神,杜絕斷章取義、似懂非懂,達到刻印在心、融會貫通。三是要聯(lián)系工作深入學(xué)。聯(lián)系紀(jì)委擔(dān)負的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的重任、發(fā)揮推進全面從嚴(yán)治黨的“尖兵”和“利器”作用,真正吃透全會精神,掌握精髓,不搞蜻蜓點水、浮在面上的學(xué)習(xí),不說“外行話”,不攬“份外事”。
2、傳遞聲音,促使壓力傳到基層。中央、省、市、縣紀(jì)委全會都明確提出了“要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”的工作目標(biāo)。這將給我們紀(jì)檢監(jiān)察干部帶來全新的工作考驗,首要的就是我們怎樣才能把上級的“聲音”準(zhǔn)確傳導(dǎo)到基層?第一,用好媒體宣講,傳播精髓。要用好竹溪紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、竹溪新聞網(wǎng)、今日竹溪、竹溪電視臺等縣內(nèi)網(wǎng)絡(luò)和平面媒體,播發(fā)各級紀(jì)委全會工作報告、全會精神解讀等,并開設(shè)專欄,報道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位學(xué)習(xí)貫徹各級紀(jì)委全會精神的動態(tài)。第二,組團集中宣講,傳遞聲音。由縣紀(jì)委統(tǒng)籌安排,從縣委宣傳部、縣委黨校等單位選拔有宣講經(jīng)驗、有基層經(jīng)驗的黨員干部,組成宣講團,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和系統(tǒng)工委集中宣講全會精神。第三,專題學(xué)習(xí)宣講,傳導(dǎo)壓力。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記,還是紀(jì)工委書記,我們不僅要自己學(xué),還要推動監(jiān)督范圍內(nèi)的黨員干部開展專題學(xué)習(xí),把壓力傳導(dǎo)到全體黨員、傳導(dǎo)到基層組織這一“神經(jīng)末梢”。
3、抓好結(jié)合,學(xué)習(xí)工作同步推進。一是要把學(xué)習(xí)貫徹各級紀(jì)委全會精神與《準(zhǔn)則》、《條例》兩項法規(guī)的學(xué)習(xí)運用相結(jié)合,加強紀(jì)律教育。要把紀(jì)委全會精神和紀(jì)律教育一同納入紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)和中心學(xué)習(xí)計劃之中,定期組織學(xué)習(xí)教育活動。今年,15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、8個縣直系統(tǒng)工委要分別組織開展“黨規(guī)黨紀(jì)印心中”為主題的兩項法規(guī)知識競賽活動,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)工委比賽決出的冠軍組將在5月份的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動中參加全縣決賽。此外,要針對兩項法規(guī)的學(xué)習(xí),開展法規(guī)知識百分閉卷測試活動,檢驗全縣黨員干部學(xué)習(xí)法規(guī)的實際效果,對得分不及格的黨員干部,全縣點名通報。二是要把學(xué)習(xí)貫徹各級紀(jì)委全會精神與嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩相結(jié)合,堅定理想信念。當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察干部所處的地位特殊、面臨的形勢特殊、擔(dān)負的任務(wù)特殊,我們必須保持堅強的政治定力,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,敢于擔(dān)當(dāng),才能做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。從近年來的工作來看,全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部政治意識、大局意識、看齊意識、核心意識較強,能夠講紀(jì)律,守規(guī)矩,體現(xiàn)了較高的政治素質(zhì)。希望繼續(xù)保持和發(fā)揚。三是要把學(xué)習(xí)貫徹各級紀(jì)委全會精神與日常工作相結(jié)合,做到學(xué)思踐悟。學(xué)而不思則罔,我們紀(jì)檢監(jiān)察干部決不能為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),或者為了應(yīng)付檢查而學(xué)習(xí),我們要在學(xué)習(xí)全會精神的過程中,深入思考我縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作如何推進的問題,明白“方向比速度重要”,確保各項工作時刻不偏離航向、不游離中心、不脫離軌道,保證形勢可控、工作可看、成效可見。
(二)挺紀(jì)在前,認真落實全面從嚴(yán)治黨要求,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“一寸不讓”
1、在壓實黨委主體責(zé)任上聚力,強化問責(zé)追究。
全面從嚴(yán)治黨,必須壓實黨委的主體責(zé)任??h鄉(xiāng)紀(jì)委要按照監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任清單,把協(xié)助黨委壓實主體責(zé)任作為首要任務(wù)來抓。一是協(xié)助黨委理清主體責(zé)任清單,抓好責(zé)任分解、任務(wù)落實。對納入黨風(fēng)廉政建設(shè)績效管理的主體責(zé)任三級指標(biāo)進一步修訂、完善,使指標(biāo)設(shè)置更加科學(xué)合理、便于操作,更加符合過程管理的要求。二是要推廣責(zé)任落實臺賬管理,實行痕跡化管理制度。要根據(jù)主體責(zé)任清單,建立管理臺賬,細化具體責(zé)任內(nèi)容,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任人,定期核查工作完成情況,并分門別類做好臺賬登記,使黨委履行主體責(zé)任所做的工作件件有記錄,工作過程一目了然,工作成效清晰可見。三是要深入推進“主體責(zé)任問責(zé)年”,強化責(zé)任追究。要完善定期報告、情況通報、責(zé)任考核等制度,了解主體責(zé)任落實情況。對因責(zé)任落實不力,導(dǎo)致黨員干部隊伍出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題、“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)的,要嚴(yán)肅追究黨委責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,讓失責(zé)必問成為常態(tài),促使主體責(zé)任真正從實從嚴(yán)落地。
2、在深入推進作風(fēng)建設(shè)上發(fā)力,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。
大家都知道,在今年的縣紀(jì)委全會上,點名道姓通報了11起群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題的典型案例、4起行政慢作為、亂作為等“為官不為”問題的典型案例。去年我們通報了一批,今年為什么還要通報、而且還要在大會上通報?這是縣委、縣政府向全縣黨員干部、向全縣人民群眾表明抓作風(fēng)建設(shè)的堅決態(tài)度,指明了新年的工作方向,表明我們對頂風(fēng)違紀(jì)行為堅決查處、毫不手軟的處置態(tài)度,也說明了我們作風(fēng)建設(shè)方面還存有差距,“四風(fēng)”問題還沒有絕跡。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。作風(fēng)建設(shè)必須持之以恒地抓下去,不能一陣緊、一陣松,反對“四風(fēng)”問題更要弛而不息抓到底,千萬不能搞形式、做樣子。今年,在作風(fēng)建設(shè)方面我們更要做到精準(zhǔn)發(fā)力:第一,堅持明確責(zé)任主體??h紀(jì)委要把作風(fēng)建設(shè)的具體任務(wù)部署到相關(guān)部門,把責(zé)任交還給主責(zé)單位,紀(jì)委只做牽頭協(xié)調(diào)、督辦檢查、收集情況、問責(zé)處理等工作,不再大包大攬。比如公車私用、黨員干部酒駕等問題,由公安交警部門負責(zé),定期給紀(jì)委移交線索;“三公經(jīng)費”管理使用不規(guī)范的問題,由財政監(jiān)督部門負責(zé)定期檢查,并給紀(jì)委提供檢查匯總情況等。第二,堅持“長、?!倍旨m“四風(fēng)”。針對“四風(fēng)”問題“三性兩化”新特點,即地點上的隱蔽性、負擔(dān)上的轉(zhuǎn)嫁性、規(guī)模上的零散性和方式上的智能化、形式上的合理化等特點,做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備,保持常抓的韌勁和長抓的耐心,綜合運用專項整治、突擊抽查、明察暗訪、常態(tài)巡查等手段,開展全方位、多層次、高密度的監(jiān)督檢查,對公款報銷玩“變形計”、吃喝玩樂搞“躲貓貓”、公車私奔掛“假牌牌”、發(fā)放錢物立“怪名堂”等“四風(fēng)”隱形問題深挖不放,一查到底,一寸不讓。第三,堅持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位存在的“四風(fēng)”問題和黨員干部違反八項規(guī)定的問題,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,曝光一起;同時,從嚴(yán)追究當(dāng)事人和負責(zé)人的責(zé)任。
3、在改進紀(jì)律審查方式上努力,遏制腐敗增量。
今年,我們要進一步加強和改進紀(jì)律審查方式,堅持“挺紀(jì)在前”與“四種形態(tài)”有效對接,正確處理“治病樹”與“護森林”的關(guān)系,重點抓好四個方面的工作:一要用好《條例》,圍繞“六大紀(jì)律”開展紀(jì)律審查。堅持把紀(jì)律挺在前面,抓早抓小,動輒則咎,嚴(yán)肅查處黨員干部違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等六類紀(jì)律的行為,及時運用紀(jì)律處分“治病救人”,不能聽之任之、釀成大禍。二要轉(zhuǎn)變方式,圍繞“四種形態(tài)”開展紀(jì)律審查。去年9月24日至26日在福建調(diào)研時提出,黨內(nèi)關(guān)系要正?;?,批評與自我批評要經(jīng)常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分,作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)?!八姆N形態(tài)”提出以后,我們有的干部認為,這是不是意味著反腐要轉(zhuǎn)向、節(jié)奏會放緩、力度需減弱?這種認識是錯誤的,“四種形態(tài)”是要求用紀(jì)律丈量全體黨員,又要求用紀(jì)律盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”,這樣才能體現(xiàn)“全面從嚴(yán)”的要求,防止“今天好同志、明天階下囚”。三要把握重點,圍繞“三種人”開展紀(jì)律審查。中紀(jì)委五次全會、六次全會一直強調(diào),要重點查處后還不收斂不收手的、問題線索反映集中的、群眾反映強烈的現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部,形成有力震懾,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。我們要嚴(yán)格把握要義,發(fā)揮紀(jì)律審查治病救人、懲前毖后的作用,繼續(xù)保持打“虎”拍“蠅”力度不減,致力實現(xiàn)由“不敢腐”向“不能腐”轉(zhuǎn)變。與此同時,要切實加強紀(jì)律審查安全工作,把好尺度,守住底線,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。
4、在查處群眾身邊腐敗上加力,理順群眾心氣。
在六次全會上強調(diào),民心是最大的政治,正義是最強的力量。當(dāng)前,發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,啃食群眾獲得感,侵蝕黨的執(zhí)政根基。我們今天在座的都是紀(jì)檢監(jiān)察干部,大多數(shù)干部都工作在基層或者曾經(jīng)在基層工作過,對群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題都有不同程度地了解,聯(lián)系近年來特別是去年以來查處的“小官貪腐”案件,我們從案件類別上看,有私分集體財物的,有與民爭利的,有吃拿卡要的,有貪污挪用的等等;從人員身份上看,有村長、有校長、有院長、有站長、有所長;從危害程度上看,主要是侵害群眾利益,激起群眾心里不滿,進而影響黨群干群關(guān)系。因此,全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部必須有所作為,必須順應(yīng)民心,落實好“全面從嚴(yán)治黨向基層延伸”的要求,加強對基層黨員干部的教育監(jiān)督管理;要繼續(xù)深化“7+1”專項整治,突出問題導(dǎo)向,加強問題線索的收集和管理;要用好手中的“利劍”,堅持有腐必反、有貪必肅,對群眾身邊的腐敗問題從嚴(yán)查處。這一項工作應(yīng)當(dāng)是我們今年重中之重的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、紀(jì)工委、紀(jì)檢監(jiān)察室要早作準(zhǔn)備,提前謀劃,主動參戰(zhàn)。
5、在廉潔從政宣傳教育上合力,營造良好氛圍。
一是加強信息宣傳調(diào)研工作。堅持“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與”“聯(lián)系工作、注重實效”和“任務(wù)到人、責(zé)任分明”的“大宣教”格局不變,結(jié)合我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際,圍繞重點擬題、緊盯熱點命題、抓住難點破題,采寫一批有力度的宣傳稿件,編寫一批深度的工作信息,撰寫一批有高度的調(diào)研文章,引導(dǎo)社會輿論,為上級領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。二是加強紀(jì)律宣傳。要以第十七個黨風(fēng)廉政宣傳教育月為契機,創(chuàng)新形式,用好載體,深入宣講《準(zhǔn)則》《條例》,把紀(jì)律刻印到黨員干部心中。三是加強輿論引導(dǎo)。旗幟鮮明地告訴人民群眾:反腐不是看人下菜的“勢利店”,不是爭權(quán)奪利的“紙牌室”,也不是有頭無尾的“爛尾樓”,為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭營造良好的氛圍。四是加強警示教育。采取召開集中警示教育大會、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等方式,開展形式多樣、觸及思想的警示教育活動,教育廣大黨員干部守住道德“高線”,不碰紀(jì)律“底線”。五是加強廉潔文化建設(shè)。要挖掘傳統(tǒng)文化資源,結(jié)合全縣“家規(guī)家訓(xùn)進萬家”、“送理論下基層”、精神文明創(chuàng)建等活動,因勢利導(dǎo),把廉潔文化融入其中,發(fā)揮“以文化人”的作用,增強黨員干部的廉恥、戒懼、敬畏之心,以廉潔文化引領(lǐng)政風(fēng)民風(fēng)和社會新風(fēng)。
6、在干部隊伍建設(shè)上協(xié)力,鍛造“四型”紀(jì)檢。
正人者必先正己。我們提出的建設(shè)一支忠誠、法治、現(xiàn)代、鐵軍“四型”紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的目標(biāo)已經(jīng)確定,今年在隊伍建設(shè)上要齊心協(xié)力,深入實踐,確?!八男汀奔o(jì)檢建設(shè)開花結(jié)果。具體要做好五項工作:一要堅持“兩為主”工作機制,建強紀(jì)檢隊伍。結(jié)合今年的縣鄉(xiāng)換屆,配齊配優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,爭取暢通紀(jì)檢干部合理流動渠道,拓寬干部出路。二要加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督,防止“燈下黑”問題。嚴(yán)管就是厚愛,放任貽害無窮??h紀(jì)委會要擔(dān)負起內(nèi)部監(jiān)督的主體責(zé)任,健全監(jiān)督制度,堅持民主集中制,把好選人用人關(guān)。對有問題反映的干部,要不護短、不怕丑,及時查清問題;對履行監(jiān)督責(zé)任不力的,要追究責(zé)任;對違反黨紀(jì)條規(guī)的,要給予紀(jì)律處分。三要爭做廉潔自律的表率,樹立“鐵軍”形象。要大力宣傳、帶頭遵守《準(zhǔn)則》和《條例》,把自己擺進去,切實做到不能講的堅決不講、不能做的堅決不做、不能去的地方堅決不去,自覺守紀(jì)律、講規(guī)矩。四要狠抓干部培訓(xùn)工作,提升綜合能力。要采取組織本級干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn),選派干部參加省市調(diào)訓(xùn),舉行崗位練兵集訓(xùn)等措施,強化干部學(xué)政治理論、學(xué)業(yè)務(wù)知識、學(xué)方法技能的自覺性,為“四型”紀(jì)檢建設(shè)助力。五是優(yōu)化干部考評機制,不讓“老實人”吃虧。樹立正確導(dǎo)向,以工作實績?yōu)樵u判標(biāo)準(zhǔn),客觀公正評價干部。今年,縣財政將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢津貼實行統(tǒng)一劃撥至縣紀(jì)委,由縣紀(jì)委根據(jù)干部工作績效給紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)放紀(jì)檢津貼。我們將依據(jù)常規(guī)工作完成情況、崗位職責(zé)履行情況、領(lǐng)導(dǎo)測評和群眾測評等逐人進行績效考評,根據(jù)考評結(jié)果發(fā)放不同標(biāo)準(zhǔn)的津貼,不再搞“均等化”“一刀切”,讓任勞任怨做實事的干部在經(jīng)濟待遇和政治待遇上優(yōu)先保障,讓想干事、能干事、會干事的干部得實惠。
(三)收心歸位,切實抓好當(dāng)前重點工作,實現(xiàn)今年工作“開門紅”
人們常說:天道酬勤。在這里給大家通報一個消息,在市紀(jì)委四屆六次全會上,竹溪縣紀(jì)委監(jiān)察局被授予“20xx年度縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局績效考評優(yōu)勝單位”稱號,這是近年來我縣績效考評在全市排名最好的一次,也是全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部共同努力的結(jié)果。我們要以榮譽為動力,適應(yīng)新常態(tài),立即進入工作狀態(tài);學(xué)習(xí)新精神,調(diào)焦對表趕上趟;力求新突破,實現(xiàn)工作新跨越;錘煉新作風(fēng),打造“三能四型”鐵軍;咬定新目標(biāo),確保實現(xiàn)“開門紅”,力爭今年在績效考評中實現(xiàn)新的跨越。
1、抓好春季干部全員輪訓(xùn)。今天會后,縣紀(jì)委將舉辦為期3天的干部培訓(xùn),主要是圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作具體業(yè)務(wù),有針對性地開展《條例》解讀、兩個責(zé)任、紀(jì)律審查、信息寫作、信訪初核等知識培訓(xùn),具有很強的適用性。給我們講課的都是業(yè)務(wù)骨干或者叫作“土專家”,希望各位干部把這次培訓(xùn)當(dāng)作一次提升能力的機遇,尊重他人勞動,遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律,集中精力參學(xué),不得隨意請假或缺課,學(xué)習(xí)情況由辦公室和組宣部負責(zé)統(tǒng)計、通報。
2、抓好績效管理指標(biāo)修訂。結(jié)合中央和省市縣紀(jì)委全會精神,及早制定下發(fā)全年工作要點,明確具體工作任務(wù),修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的考核評價指標(biāo),把“互聯(lián)網(wǎng)+痕跡管理”的考評方式抓上手,加強日常動態(tài)管理,隨時掌握工作情況,為紀(jì)委會科學(xué)決策提供參考依據(jù)。
3、抓好作風(fēng)建設(shè)明察暗訪。由作風(fēng)辦牽頭,發(fā)動8個察訪組迅速行動,針對春節(jié)期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、公車管理規(guī)定、津補貼發(fā)放以及黨員干部帶彩娛樂、參加非組織活動等重點,采取不固定人員、不固定時間、不固定單位開展明察暗訪。要嚴(yán)肅明察暗訪工作紀(jì)律,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,任何人不得私自“消化”,把好監(jiān)督檢查的“第一關(guān)”。
4、抓好一季度“開門紅”各項工作。一是紀(jì)律建設(shè)要抓好“兩學(xué)一做”尤其是《準(zhǔn)則》和《條例》兩項法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹。二是落實好“兩責(zé)”,重點抓好《問責(zé)辦法》的學(xué)習(xí),建立責(zé)任清單,健全責(zé)任體系。三是作風(fēng)建設(shè)要創(chuàng)新方法,做到露頭就打,重點盯緊“小五長”,解決群眾辦事“中梗阻”。四是紀(jì)律審查在實踐“四種形態(tài)”上要有新突破,當(dāng)前要抓緊案件線索初核。五是反腐要向基層延伸,重點抓好“三資監(jiān)管”和“基層巡察”。
5、抓好特色亮點力推新成效。一是構(gòu)建“大宣教”,營造“強氣場”:確保信息宣傳排名全市第一、《中紀(jì)報》上稿2篇以上。二是作風(fēng)建設(shè)求創(chuàng)新:運用好“互聯(lián)網(wǎng)+過程管理”、探索開展好巡察制度,確保出經(jīng)驗。三是落實“兩責(zé)”清單化,進一步完善責(zé)任體系。四是在運用“四種形態(tài)”方面要出經(jīng)驗。五是反腐向基層延伸要有機制、有舉措、有效果,做到特色鮮明、亮點突出。六是審理工作要出成果,總結(jié)推介“查審互評”、回訪教育、審理規(guī)范化等方面的經(jīng)驗。七是信訪工作要上臺階。八是精準(zhǔn)監(jiān)督要深入推進。
6、抓好中心工作紀(jì)律保障。要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,帶頭落實好精準(zhǔn)扶貧、城市規(guī)劃建設(shè)管理、六城聯(lián)創(chuàng)等工作任務(wù),并開展紀(jì)律監(jiān)督,抓好執(zhí)紀(jì)問責(zé),為縣委、縣政府中心工作的順利推進提供堅強紀(jì)律保證。
同志們,作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,反腐敗斗爭沒有休止符。我們肩負著全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的歷史使命,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要以“忠誠”為立身之本,以“法治”為職業(yè)遵循,以“現(xiàn)代”為創(chuàng)新動力,以“鐵軍”為人格魅力,精誠團結(jié),同心合力,扎實苦干,為推動竹溪全面從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供有力的紀(jì)律保障!
紀(jì)檢監(jiān)察審計工作會議上的講話篇十一
同志們:
剛才,各區(qū)市縣及部分牽頭單位就上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進行了匯報,總的感覺是成效明顯、思路清晰、重點突出。下面,我就全市上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行總結(jié),并對下半年工作提幾點意見:
一、上半年各項工作進展情況。
今年上半年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在市委、市政府和省紀(jì)委、省監(jiān)察廳的領(lǐng)導(dǎo)下,按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委第六次全會工作部署,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓、兩手硬、兩促進”,進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,堅決破除各種非法利益格局,努力營造公平的市場環(huán)境和清明的政治環(huán)境,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,促進了全市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀加強監(jiān)督檢查,深入推進項目年建設(shè)為推進我市經(jīng)濟跨越發(fā)展,市委、市政府把今年確定為“項目年”。圍繞落實“項目年”的要求,市紀(jì)委、市監(jiān)察局制發(fā)了,把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境作為今年工作的一條主線,認真履行監(jiān)督檢查職責(zé),為順利實施“項目年”工作提供保證。
1、加強教育引導(dǎo),認真落實科學(xué)發(fā)展觀通過各種形式教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,堅決反對弄虛作假、虛報浮夸,堅決反對和糾正盲目投資、重復(fù)建設(shè)、脫離實際搞“形象工程”和“政績工程”等違背科學(xué)發(fā)展觀的行為。市紀(jì)委、市監(jiān)察局建立了委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系區(qū)縣和市級部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度、調(diào)研制度以及工作談話制度,為進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和開展反腐倡廉工作,確保項目年各項工作順利推進奠定了堅實基礎(chǔ)。
2、建立健全制度,推進行政審批制度改革通過深入調(diào)查研究,我們在市行政服務(wù)中心實行了行政許可項目互聯(lián)審批制度。市監(jiān)察局加強對全市行政服務(wù)中心崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制等落實情況的監(jiān)督檢查,對重大項目的審批時效、服務(wù)態(tài)度和審批過程進行全程跟蹤督察,指導(dǎo)行政服務(wù)中心完善運行機制,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。上半年,市行政服務(wù)中心累計接件68664件,辦結(jié)率100%。
3、暢通訴求渠道,加大對經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的監(jiān)督檢查4月,市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦、市廣播電視局、市廣播電臺聯(lián)合開辦了直播節(jié)目,每周二定期播出。到7月初,共舉辦12期,受理和解決群眾訴求電話160多個,同時,對33件上線單位受理的非業(yè)務(wù)范圍內(nèi)訴求,經(jīng)市糾風(fēng)辦轉(zhuǎn)交有關(guān)職能部門辦理,也件件有著落;在市、縣兩級設(shè)立了行政效能投訴中心,上半年全市行政效能投訴中心受理群眾投訴50件。同時,市紀(jì)委監(jiān)察局以行政執(zhí)法和涉企服務(wù)部門為重點,加強了對軟環(huán)境建設(shè)情況的明查暗訪。同時,各地各部門加大了對損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境典型案件的查處力度,取得了一定成效。嚴(yán)肅查處了市安檢站副站長陳靜指定個別中介機構(gòu)“拓號”收費、井研縣運管所亂收費、峨眉山市地稅稽查局長吳曉文收受企業(yè)現(xiàn)金、實物等案件。
4、加強效能監(jiān)察,促進依法行政認真執(zhí)行,嚴(yán)肅查處效率低下、作風(fēng)漂浮、辦事推諉、敷衍塞責(zé)等行政不作為和亂作為、慢作為行為。上半年,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展專項效能監(jiān)察24項,糾正和督促整改影響行政效能行為25件,查處影響行政效能行為10件,紀(jì)律處分7人,組織處理6人。各區(qū)縣都制定完善了加強效能監(jiān)察相關(guān)制度、辦法,加大效能監(jiān)察力度。強化措施,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制將20全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解為10大項59小項,落實到14名市級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)和30個市級部門牽頭,相關(guān)部門協(xié)助。堅持牽頭部門工作情況匯報制度,通過發(fā)揮牽頭部門的工作主動性,促進責(zé)任制的落實。上半年全市對35名領(lǐng)導(dǎo)干部實施了責(zé)任追究,其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分15人,組織處理12人,有力地促進了責(zé)任制工作的落實。認真落實各項規(guī)定,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政一是疏堵結(jié)合治理公車私用行為。針對群眾反映強烈的公車接送子女現(xiàn)象有所反彈的問題,首先是協(xié)調(diào)市公交公司適當(dāng)增加公交車班次,保證學(xué)生乘車需要;其次是要求各學(xué)校結(jié)合廉政文化進校園活動,采取主題班會、專題討論等形式,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的榮辱觀;要求學(xué)校加強后勤保障,學(xué)生歸宿假回家時分片集中乘車。同時協(xié)調(diào)市城管、公安、工商、衛(wèi)生等職能部門針對學(xué)校反映的校園周邊秩序進行了專項整治,受到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是加強督查,狠剎公款旅游的不正之風(fēng)。對市級部門以“三八”節(jié)活動為名組織公款旅游的問題進行了專項清理,共清理出10個部門用公款148538元組織婦女同志外出旅游,逐一督促進行了糾正處理,所有費用改由個人承擔(dān),并在全市作了通報。三是逗硬紀(jì)律,認真開展治理違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、打牌賭博等工作。對去年專項治理領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)工作中清理出來的違規(guī)問題,逐一進行糾正處理,其中撤股2人,免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)1人,辭職1人,離崗待退1人。市紀(jì)委對市畜牧局4名干部上班打麻將進行了嚴(yán)肅查處,給予4人行政記大過處分,并在全市通報。市中區(qū)對違反規(guī)定參加賭博的2名干部給予了紀(jì)律處分,犍為縣嚴(yán)肅查處了該縣司法局上班集體打牌賭博的行為。四是嚴(yán)肅查處在選舉中搞非組織活動的行為。今年上半年,對一國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在換屆中搞非組織活動的問題進行調(diào)查,市委對其進行了組織處理。峨邊縣對一鎮(zhèn)長在選舉中搞賄選的問題進行了嚴(yán)肅查處。20xx年12月在峨邊縣五渡鎮(zhèn)選舉副鎮(zhèn)長過程中,五渡鎮(zhèn)雙鳳村村主任熊啟有通過送現(xiàn)金送禮等方式賄賂15名鎮(zhèn)人大代表,賄賂金額6400元,當(dāng)選為該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。20xx年4月在該鎮(zhèn)選舉鎮(zhèn)長過程中,熊啟有用現(xiàn)金賄賂人大代表12名,賄賂金額11000元。并通過承諾給好處、打招呼等方式當(dāng)選為該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。這是典型的行賄、搞非組織活動、破壞選舉的行為。目前,熊啟有已被刑事拘留,其他16名相關(guān)人員已黨紀(jì)立案。這起賄選案中的很多問題值得我們深思,很多教訓(xùn)值得我們吸取。五是做好干部監(jiān)督管理工作。上半年全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共對擬提拔、調(diào)整的160名干部和擬表彰的1614名干部出具了黨風(fēng)廉政意見,其中有8個單位36名干部因黨風(fēng)廉政方面的問題被一票否決。開展了對縣級領(lǐng)導(dǎo)干部函詢、誡勉談話、任前廉政談話和工作談話。進一步完善“大宣教”格局,認真抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作深入開展社會主義榮辱觀教育及學(xué)習(xí)貫徹黨章、等活動,全市舉辦學(xué)習(xí)黨章專題黨課30多場次,參加黨員4000余人,組織學(xué)習(xí)貫徹黨章理論研討會15場次數(shù),3萬多名黨員參加了“紅船杯”學(xué)黨章知識競答活動。通過、等反腐倡廉專欄,大力開展反腐倡廉宣傳教育。結(jié)合第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,組織黨員干部到監(jiān)獄聽服刑犯罪人員“現(xiàn)身說法”,收到了警示教育效果。深入開展廉政文化“五進”活動。市紀(jì)委、市婦聯(lián)在組織廉政文化進家庭活動中,向全市領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)出創(chuàng)“廉潔家庭”倡議書1500余份,與1000多名領(lǐng)導(dǎo)干部家屬簽下了“助廉承諾書”,向300多個機關(guān)事業(yè)單位1600多個干部職工家庭發(fā)放近冊,近2萬份。今年5月,還組織全市單位和教育系統(tǒng)7名干部參與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作實踐三個月。夾江縣、井研縣、峨眉山市、金口河區(qū)、市公安局等組織開展了“保持先進性,唱響廉政歌,慶祝建黨85周年”歌詠比賽活動和慶“七.一”黨章知識競賽,在社會上產(chǎn)生了良好的反響。嚴(yán)格依法辦案,加大違紀(jì)違法案件查處力度上半年,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共收到群眾來信來訪和電話舉報1501件,同比下降44.51%。初核各類違紀(jì)違法線索221件,立案檢查79件,結(jié)案58件。給予黨紀(jì)處分49人,開除黨籍25人;給予政紀(jì)處分19人,開除1人。對犯有輕微錯誤給予批評教育60件,對反映失實給予澄清的106件。通過查辦案件,為國家和集體挽回經(jīng)濟損失307.31萬元。
認真做好信訪工作。一是建立通報制度,對各區(qū)縣的信訪舉報及辦理情況及時進行通報,直接發(fā)至區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮了很好的作用,部分區(qū)縣針對通報上反映的問題進行了認真的調(diào)查處理,取得了很好的效果。二是建立信訪專報制度。三是建立紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)接待信訪制度及中層以上干部參與市委、市政府信訪辦值班接訪制度。四是建立下訪制度。市紀(jì)委制發(fā)了。各地各部門多形式開展下訪,切實暢通了下放渠道。夾江縣成立了下訪工作隊效果也較明顯,信訪量同比下降35.1%。糾建并舉,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)一是積極配合有關(guān)部門,堅決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組和破產(chǎn)損害群眾利益,拖欠農(nóng)民工工資等突出問題。先后制定出臺了、等規(guī)范性文件,解決8090年代征地拆遷遺留問題14件,清理拖欠工程款1367.3萬元。開展整治不法排污企業(yè)行動,加強整改治理落實情況督促檢查。認真解決拖欠農(nóng)民工工資問題,受理投訴32起,協(xié)調(diào)解決工資總金額157萬元,涉及人數(shù)610多人。二是進一步鞏固治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)、公路“三亂”及減輕農(nóng)民負擔(dān)成果。年初對落實農(nóng)村義務(wù)教育停止收取農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費、信息技術(shù)教育費等政策情況進行了檢查。上半年,共調(diào)查處理教育亂收費案件8件,清退或上繳違紀(jì)金額24萬多元,黨紀(jì)立案1件1人。加強藥品集中招標(biāo)、跟標(biāo)采購工作,將區(qū)縣婦幼保健院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等納入招標(biāo)范圍,參與機構(gòu)由27家增加至53家。針對群眾看病難、看病貴的情況,選擇市中醫(yī)院、犍為縣人民醫(yī)院、夾江縣甘江鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行調(diào)研;繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作,對鄉(xiāng)、村、組三級涉農(nóng)負擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)點工作進行了規(guī)范。三是認真開展治理商業(yè)賄賂工作。市、縣都及時成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定了工作方案。同時加大了宣傳教育力度,將去年以來查處的4起醫(yī)藥領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件在全市進行了通報。上半年,全市檢察機關(guān)查處商業(yè)賄賂案件11件11人,占立案人數(shù)的24%,涉及國家公務(wù)員犯罪6人。四是加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。各區(qū)縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理監(jiān)督重點放在??顚S蒙?,特別是項目資金的使用上,對重點項目資金實施現(xiàn)場監(jiān)督。積極探索村級財務(wù)規(guī)范化管理,實行集體資金和財務(wù)檔案委托代管制度,推行村支部、村委會和村民代表大會審議制度。以市政府名義下發(fā)了,針對集體經(jīng)濟的熱點問題如涉農(nóng)收費、土地補償?shù)乳_展專項審計。加大對財政投入新農(nóng)村建設(shè)資金的監(jiān)管。今年以來,全市縣級財政支農(nóng)資金2929萬元,比上年增加1176萬元,為確保各項財政資金發(fā)揮最大效益,財政、審計、紀(jì)檢、監(jiān)察等職能部門建立了協(xié)同監(jiān)督機制,加大監(jiān)督處罰力度。標(biāo)本兼治,繼續(xù)深入開展源頭治腐工作一是認真開展執(zhí)法監(jiān)察工作。上半年開展執(zhí)法監(jiān)察工作21項,組織檢查290次,參加檢查787人次,糾正處理問題76個,提出建議139個,被采納127個,協(xié)助建章立制34項,推廣先進典型2個,發(fā)現(xiàn)并初核案件線索17件,立案檢查12件,處分17人。二是整治和規(guī)范礦業(yè)秩序工作繼續(xù)深入開展。對775家勘查和開采企業(yè)進行了全面清查,其中勘查企業(yè)41家、采礦企業(yè)734家,共清查出證照不全的勘查、開采企業(yè)440家,關(guān)閉86家、停產(chǎn)整頓83家、完善手續(xù)237家,手續(xù)補辦34家。對國家工作人員承包或參與入股煤礦分紅的問題進行了再一次的拉網(wǎng)排查。經(jīng)核查,全市退股15人、金額190.72萬元。三是切實加強招投標(biāo)監(jiān)督工作。加強了對職能部門履行職責(zé)情況和交通、城建等重點部門、重點項目建設(shè)的監(jiān)督,全面推行無標(biāo)底招標(biāo)、經(jīng)評審的最低價中標(biāo)法。今年上半年,市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督委員會辦公室共辦理群眾投訴13件,其中省上交辦件3件,糾正處理違規(guī)問題15個。上半年,市紀(jì)委監(jiān)察局查處了峨眉山副市長萬曉平違規(guī)干預(yù)建設(shè)工程招投標(biāo)的問題。
上半年,我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效,在取得成績的同時,我們應(yīng)該清醒的認識到,我們所做的工作與中紀(jì)委、省紀(jì)委的要求和人民群眾的期望還有一定的差距,在個別方面還存在著一定的問題。主要表現(xiàn)在:
一是對市場經(jīng)濟條件下反腐倡廉的形勢和規(guī)律分析把握不夠,有時工作思路不明確,工作重點不突出,開拓創(chuàng)新意識不強,特色工作不明顯。
二是干部身陷非法利益格局的問題依然存在。中央三令五申領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)經(jīng)商辦企業(yè)、公務(wù)員不準(zhǔn)在企業(yè)兼職取酬,對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女的從業(yè)范圍也有明確規(guī)定。我們進行了多次清理,取得了有一定成績,但隱性經(jīng)商的問題未得到徹底解決,群眾對此還時有反映。
三是國有企業(yè)轉(zhuǎn)制遺留問題較多。從我市的信訪舉報來看,干部群眾對轉(zhuǎn)制中損害職工利益、國有資產(chǎn)流失的問題反映比較多,意見還很大。
四是黨風(fēng)政風(fēng)方面的問題比較突出。有的黨員干部理想信念動搖,黨的意識和執(zhí)政意識淡薄,不能發(fā)揮先鋒模范作用。有的作風(fēng)漂浮、急功近利,好大喜功,甚至弄虛作假。有的失職瀆職,效率低下,執(zhí)行力差。
五是損害群眾利益的問題時有發(fā)生。征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、教育醫(yī)療收費、環(huán)境保護、食品藥品安全和企業(yè)違法排污等方面還存在損害群眾利益的問題,這些問題的背后往往隱藏著腐敗。
六是抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度不夠。對農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠,工作部署和檢查落實方面抓得不力,在對基層黨員干部反腐倡廉的教育管理、制度建設(shè)和監(jiān)督約束上還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。
七是少數(shù)部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作重視不夠,部門領(lǐng)導(dǎo)沒有切實負起責(zé)任,對干部的教育管理監(jiān)督工作抓得不緊,缺乏具體有效措施。
二、下半年工作重點。
下半年,我們將繼續(xù)圍繞年初工作部署,針對上半年工作存在的問題,突出以下工作重點,確保全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的明顯成效。
進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境為項目年服務(wù)。
首先是要認真落實科學(xué)發(fā)展觀,各地要通過各種形式教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,抓項目建設(shè)工作中既重數(shù)量、速度更重質(zhì)量,堅決反對和糾正弄虛作假、虛報浮夸、盲目投資、重復(fù)建設(shè)、脫離實際搞“形象工程”和“政績工程”等違背科學(xué)發(fā)展觀的行為。繼續(xù)深化行政審批制度改革,要強化對已取消項目的后續(xù)監(jiān)管,加強對執(zhí)行行政許可項目互聯(lián)審批制度、崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制等制度情況的監(jiān)督檢查,規(guī)范行政審批行為,及時糾正和查處違反的行為。發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用,中心要加強與各職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,大力推行“陽光政務(wù)”,努力提高辦事效率。各地各部門紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞落實項目年各項工作有針對性地對項目年工作的行政決策、執(zhí)行、實施等行為開展效能監(jiān)察,加強對項目年責(zé)任落實情況的監(jiān)督,及時做好協(xié)調(diào)、跟蹤、檢查工作。要進一步暢通訴求渠道,經(jīng)常深入企業(yè)開展調(diào)查研究,了解企業(yè)的困難,及時為企業(yè)排憂解難。繼續(xù)辦好熱線欄目,深入推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),繼續(xù)推進政務(wù)公開工作。加大對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的查處力度。上半年我們已查處了一些典型案件,我們將在全市進行通報,提出要求。下半年,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一方面要進一步解放思想,按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn),支持和鼓勵干部積極招商引資,大膽開展項目年建設(shè)的各項工作。對經(jīng)調(diào)查不屬實的問題,要及時澄清事實,保護干部的積極性。另一方面,對假借招商引資之名,行中飽私囊之實的行為;行政執(zhí)法過程中違規(guī)、越權(quán)、超時審批及借機“吃、拿、卡、要”的行為;亂收費、亂罰款、亂攤派或利用中介機構(gòu)搞搭車收費、變相收費的行為;在政務(wù)公開中搞假公開、假承諾,引起企業(yè)和群眾強烈不滿,給投資者和群眾合法權(quán)益造成嚴(yán)重損害的行為,要發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,絕不姑息遷就。要注意抓典型,并充分利用典型案例加強警示教育。
嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的規(guī)定是十分全面和明確的,目前,領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面還存在許多問題,關(guān)鍵就是這些規(guī)定、要求沒有落到實處,各地各部門要想辦法,采取有力措施把各項規(guī)定、要求切實落到實處。下半年,各地各部門要切實加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的榮辱觀教育、理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育、權(quán)力觀和政績觀教育,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。要繼續(xù)深化專項治理領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)、投資入股煤礦、收送現(xiàn)金和有價證券、“跑官要官”、打牌賭博、利用婚喪嫁娶斂財?shù)裙ぷ?,堅決破除領(lǐng)導(dǎo)干部身陷非法利益格局的問題。繼續(xù)糾正違規(guī)配備小汽車、公車私用和以各種名義公款旅游等行為。通過查處典型抓鞏固,推廣經(jīng)驗抓深化,堅決防止出現(xiàn)反彈。繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度當(dāng)前仍處在改革的關(guān)鍵階段和矛盾的多發(fā)期,違紀(jì)違法問題仍然突出,去年以來,我們加大了辦案力度,取得了一些成效,但應(yīng)看到xx在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面積累的問題還比較多,有的問題還比較嚴(yán)重,因此,案件查處仍然是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點,絲毫不能有松勁情緒。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須繼續(xù)保持查辦案件的力度。在繼續(xù)加強對發(fā)生在黨政機關(guān)案件查處的同時,還要加強對重點部門、重點崗位、重點人員和基層案件的查處。要進一步加強組織協(xié)調(diào),整合辦案力量,提高辦案質(zhì)量和效益。要嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件,不斷提高辦案工作能力和水平,要正確安全使用“兩規(guī)措施”,加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督,確保安全文明辦案。同時,要注重查辦案件的綜合效果,使辦案件經(jīng)得起歷史檢驗。
堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
最近,中紀(jì)委監(jiān)察部就認真解決當(dāng)前人民群眾反映的幾個突出問題提出了具體的意見,要求對侵犯人民群眾利益的不正之風(fēng),務(wù)必加大工作力度,堅決糾正,以取信于民。要求在繼續(xù)抓好各項糾風(fēng)工作的同時,重點抓好以下工作:繼續(xù)認真解決征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷中違反政策,侵害群眾利益的問題,對因拖欠、截留和挪用征地補償費引起群眾上訪、造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅查處。加強對支農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保支農(nóng)惠農(nóng)資金足額發(fā)放到農(nóng)民手中,要嚴(yán)肅查處各種損害農(nóng)民群眾利益的案件,對農(nóng)民群眾舉報投訴的各種坑農(nóng)、害農(nóng)案件,要逐一進行排查,重點查處因地方和部門保護主義造成嚴(yán)重后果的案件;認真解決藥品制售中的突出問題,督促食品藥品監(jiān)督管理部門要加強對藥品審批、研制、生產(chǎn)、銷售和使用的監(jiān)管,積極協(xié)助和支持藥品監(jiān)督管理部門進一步整頓、規(guī)范藥品市場秩序,堅決查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣藥品行為,嚴(yán)厲查處藥品生產(chǎn)、銷售中商業(yè)賄賂、營私舞弊、玩忽職守、失職瀆職等行為;認真解決安全生產(chǎn)中危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的問題,會同主管部門加大對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加大對安全生產(chǎn)事故查處和責(zé)任追究力度,尤其要依法嚴(yán)懲瞞報事故的惡劣行為,并注意發(fā)現(xiàn)和查處事故背后的腐敗問題。
進一步加大治理商業(yè)賄賂工作力度。
最近,省委辦、省政府辦印發(fā)了全省治理商業(yè)賄賂的正式方案,將治理結(jié)束時間推遲到了12月份,對各階段的時間安排作了調(diào)整,大體是6月調(diào)查摸底、7月8月查找突出問題、9月分類作出處理、10月認真搞好整改、11月組織驗收。該方案對每一階段的工作內(nèi)容、工作措施、工作目標(biāo)等提出了明確的要求,更具可操作性,市上將結(jié)合省上要求盡快修改我市治理方案下發(fā)各地各部門,各地各部門也要根據(jù)要求修改治理方案,調(diào)整工作部署。目前,雖然各地各部門按照自己的安排已完成了查找問題階段的工作,但據(jù)我們的了解,各地各部門在查找問題階段工作措施不具體、成效不明顯。所以,78月我們要按照省上的要求,在已開展工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好查找突出問題工作,重在抓住反面典型,以推動此項工作卓有成效地開展。
采取措施切實加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
各級黨委、政府要把加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為今年下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點,抓緊抓實。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)牽涉的領(lǐng)域多、部門多,政策性、業(yè)務(wù)性都很強,必須充分調(diào)動各方面的積極性和主動性。各地各部門要落實責(zé)任分工,完善工作機制,發(fā)揮職能優(yōu)勢,要把加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本地本部門的整體工作之中,圍繞農(nóng)民群眾反映強烈的熱點、難點問題,研究提出解決措施。要加強對農(nóng)業(yè)補貼和減免、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入、農(nóng)村稅費改革等一系列政策措施情況落實,以及一事一議、集體決策、民主評議、述職述廉、誡免談話、任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計等制度落實的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品坑農(nóng)、害農(nóng)的行為,對因拖欠、截留和挪用征地補償費引起群眾上訪、造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅查處。要認真解決基層干部在群眾觀念、民主作風(fēng)、廉潔自律、隊伍建設(shè)中存在的問題,建立健全農(nóng)村村務(wù)公開、財務(wù)公開、涉農(nóng)收費公開等制度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),改善基層干部工作待遇。
嚴(yán)肅紀(jì)律認真做好各級黨委集中換屆工作。
今年下半年,我市縣、鄉(xiāng)兩級黨委將開始分批集中換屆。市紀(jì)委、市委組織部即將下發(fā),各地要組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí),加強教育,增強遵守組織人事紀(jì)律的自覺性,要教育和引導(dǎo)干部從大局出發(fā),克服浮躁情緒,正確對待進退留轉(zhuǎn)。各級黨委要認真貫徹落實黨的干部路線方針政策,樹立和堅持正確的用人導(dǎo)向,全面落實德才兼?zhèn)浜腿罕姽J原則,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序選拔任用干部,堅決防止干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。對換屆前突擊提拔干部的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,違反規(guī)定作出的干部任用決定一律無效。要進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀(jì)律行為查處不力的,要追究黨委和有關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要認真履行好職責(zé),加強換屆期間舉報電話受理工作,要公布換屆選舉工作的舉報電話,健全和落實舉報受理工作制度,進一步拓寬群眾反映問題的渠道。對在換屆期間“跑官要官”的,不僅不能提拔任用,還要嚴(yán)肅批評并記錄在案,情節(jié)嚴(yán)重的要進行組織處理。對搞封官許愿或者為“跑官要官”的人說情、打招呼的,要嚴(yán)肅批評,造成用人失誤的,要追究責(zé)任。對受賄賣官的,要依紀(jì)依法嚴(yán)懲,對行賄買官的,一律先免去職務(wù),再按規(guī)定處理。
繼續(xù)深入推進治本抓源頭工作。
繼續(xù)深入推進干部人事制度、司法體制和工作機制、行政審批制度、財政稅收體制、投資體制改革。重點是深入推進市場化配置資源工作。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,規(guī)范市場化配置資源的程序,規(guī)范土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓及產(chǎn)權(quán)交易等行為,促進和保證資源配置的公開、公平、公正。各地各部門要在深化招投標(biāo)監(jiān)督工作,規(guī)范招投標(biāo)行為上下功夫,堅決查處違反招投標(biāo)規(guī)定特別是領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)招投標(biāo)謀取私利的案件,爭取查處一些典型案件。
不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。
今年下半年,縣、鄉(xiāng)紀(jì)委也將開展換屆工作,對縣紀(jì)委的換屆工作,市紀(jì)委將進行認真的調(diào)查研究,按照省紀(jì)委有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)換屆工作的規(guī)定提出合理的安排意見報市委審定。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的換屆工作,按照省紀(jì)委的要求,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中,要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記為兼職的,應(yīng)設(shè)專職副書記,管轄范圍寬、人員多的還應(yīng)配備專職紀(jì)檢干部。在村一級盡量配備紀(jì)檢委員。另外,我們擬進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委分片集中管理制度試點工作。下半年,我們要進一步完善對部門紀(jì)檢組的管理、考核、獎懲等相關(guān)制度,推進派駐紀(jì)檢組統(tǒng)一管理工作。要加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)教育和輪崗交流,提高干部的綜合素質(zhì)。
在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作方面,總的來看,各地各部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況是好的,但部分單位領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重視不夠,沒有切實負起責(zé)任,名義上是一把手負總責(zé),實際上是紀(jì)檢組長負責(zé),對牽頭工作平時關(guān)心不夠,過問不多,措施不力,上半年全市就對35名領(lǐng)導(dǎo)干部實施了責(zé)任追究。按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的要求,明確提出的是黨政一把手負總責(zé),班子成員負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,紀(jì)委搞好組織協(xié)調(diào)。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取匯報,加強對班子成員履職情況的監(jiān)督檢查,重大問題要親自過問。班子成員要按分工要求,切實抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作。各部門要各負其責(zé),明確目標(biāo),制定措施,確保任務(wù)落實到位。要加強落實責(zé)任制情況的考核,堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和業(yè)務(wù)工作考核相結(jié)合,考核結(jié)果要在一定范圍公布,并作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強組織協(xié)調(diào)、加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,加大責(zé)任追究力度。
紀(jì)檢監(jiān)察審計工作會議上的講話篇十二
在新員工會議上的講話在我們每個人的職業(yè)生涯當(dāng)中,會遇見很多的問題。這些問題在我進入職場的時候,沒有人清晰的給我傳授過,但是慢慢的,從一些人、一些事、一些經(jīng)歷中我學(xué)習(xí)、感悟到很多,在這里我把這些我自己的心得體會分享給大家,希望在座的每個人,在以后的職業(yè)生涯中,能夠慢慢去印證和體會,從而比我當(dāng)年更早的了解到這些規(guī)律或者說是客觀事實。這些東西并不能保證你在未來的5年或是xx年后一定能夠獲得很好的成就,但這是一種傳承。在我的職業(yè)生涯中我學(xué)習(xí)到了這些,我現(xiàn)在把它教給你們。我希望在座的人,在以后的發(fā)展中有比較好的成績的時候,能夠主動的去繼續(xù)傳承,好不好?那么我們現(xiàn)在進入第一個主題。
第一個主題:目標(biāo)。
剛才大家都舉了手,大家都表示一年以后會還留在這里。但是我要說這是不可能的。為什么?因為在這個世界上的大多數(shù)領(lǐng)域,有一個普遍規(guī)律,那就是成功的永遠只是少數(shù)人,大多數(shù)人都是失敗的。
所以如果說現(xiàn)在坐在這里的19個人明年此時都還留在公司,可能會有幾種情況,一個情況是這個公司很墮落。國企可能一年后還是這么多人,政府企事業(yè)單位可能一年后還是這么多人。但那些其實都不是我們公司。公司的發(fā)展總是伴隨著不斷的吸納和淘汰。所以各位,在今天你們作為新人坐在這里,你的目標(biāo)是什么?很簡單,活下來,留在這個公司。你要爭取得到機會,不要被淘汰。當(dāng)然也有可能會像大家說的,公司的發(fā)展程度比個人的發(fā)展程度慢,這個時候你可能會主動的拋棄公司,你會去跳槽,那么這樣作為公司的ceo我也會挺高興的,因為有一點是可以確認的:你的發(fā)展速度超過了公司的發(fā)展速度,那么你一定也給公司帶來了很多東西。所以,今天、眼下、此時此刻,我希望大家記住你今天的目標(biāo),記住你是為什么來到這里。
所以我今天要告訴大家的第一點就是:你自己要清晰的知道,今天我在做什么?在未來的3年或5年內(nèi)我要做成什么樣的事情,我要變成什么樣的人,要有什么樣的發(fā)展?人的一生會有很多很多的目標(biāo),但這些目標(biāo)會隨著年齡的增長越來越少。比如你到敬老院去問一個90歲的老人,他未來xx年的目標(biāo)是什么?他會說,我的目標(biāo)是能活到那個時候。
我們走出校門的.時候,總是懷揣很多夢想和希望,會看到前路上一個個目標(biāo)等待你去完成。但是在成長過程中,隨著時間的流逝,我們剩下的東西會越來越少。
很多人從學(xué)校出來,2年或3年后就沒有目標(biāo)了?;叵胍幌履銈冏约?,到公司上班的第一天早晨睜開眼睛你在想什么?今天絕對不能遲到,還是要好好干活,是不是充滿了期待和緊張感?那么今天,很多人到公司已經(jīng)2個月,3個月,你們早上睜開眼睛想的第一件事情是什么?我相信你們中間的一部分人,一定會想,遲到會被扣工資,所以還是趕快起床吧。不用否認,很多人都會變成這樣。
紀(jì)檢監(jiān)察審計工作會議上的講話篇十三
在社會主義民主和法制日益發(fā)展的今天,紀(jì)檢監(jiān)察制度是我國制度體系構(gòu)建中不可或缺的重要組成部分,下面是本站小編給大家整理的紀(jì)檢監(jiān)察會議上的領(lǐng)導(dǎo)。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
這次會議是在全區(qū)上下推進經(jīng)濟社會更好更快和跨越發(fā)展、加快生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設(shè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議,對于深入貫徹落實中紀(jì)委xx屆三次全會、省紀(jì)委十屆四次會議和市紀(jì)委九屆五次會議精神,進一步加強我區(qū)反腐倡廉建設(shè),推進區(qū)委八屆七次全會確定的各項目標(biāo)落實,具有十分重要的意義。剛才,會議表彰了20xx年度“關(guān)注民生,服務(wù)發(fā)展”活動中涌現(xiàn)出的先進典型。永光同志代表區(qū)紀(jì)委所作的講話,對20xx年區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作進行了認真總結(jié),按照上級紀(jì)委要求,結(jié)合我區(qū)實際,對20xx年區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作進行了周密細致的安排和部署,講的很好,很透徹,我們都同意。會后,全區(qū)各單位、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹,認真抓好落實。下面,就如何加強我區(qū)的反腐倡廉建設(shè)講三點意見。
20xx年,是四方臺經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展取得成效十分顯著的一年。區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持不懈抓招商上項目,竭盡全力抓民生保穩(wěn)定,使全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量都有了明顯提升,各項工作成效比較突出,廣大人民群眾比較滿意。20xx年,區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)60890萬元,同比增長17.3%,增幅居四區(qū)第二;工業(yè)增加值實現(xiàn)49920萬元,同比增長21.6%,增幅居四區(qū)第二;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)57943萬元,同比增長153%,增幅居四區(qū)第二;一般預(yù)算收入實現(xiàn)2924萬元,增幅54.7%,增幅居四區(qū)第二;工商稅收實現(xiàn)6841萬元,同比增長62.9%,增幅居四區(qū)第一,從絕對量上看,已超過饒河縣和友誼縣。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)10721元和5401元,同比分別增長22.5%和43%。糧食總產(chǎn)量在耕地面積減少200多公頃的情況下,達到1.56萬噸,創(chuàng)歷史新高。重點扶持的炭黑生產(chǎn)、盛興選煤、興發(fā)米業(yè)等一批項目也在四方臺竣工投產(chǎn),航天華源等戰(zhàn)略儲備項目取得了突破性進展。隨著區(qū)級財力的增強,干部職工的住房公積金和醫(yī)療保險調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)均和市里保持一致。在改善辦公環(huán)境、辦公條件上,也有了明顯的提高。同時,進一步加大對民生的關(guān)注,全區(qū)的城鄉(xiāng)建設(shè)力度不斷增強,水、電、路、住房、醫(yī)療、教育等事關(guān)民生的重要問題,都有了顯著的改善。這些成績的取得是與我們?nèi)珔^(qū)上下共同努力分不開的。對此,市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)給予正確的評價和高度肯定,在全市目標(biāo)管理考評工作中,我區(qū)被評為優(yōu)秀檔次,這是目標(biāo)管理考評工作開展以來,我區(qū)首次獲此殊榮。一年來,紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠按照市紀(jì)委和區(qū)委要求,緊緊圍繞謀發(fā)展、促和諧這一主題,扎實推進了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),全面落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大了廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和效能監(jiān)察力度,有力地促進了黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)和社會風(fēng)氣的進一步好轉(zhuǎn),被評為全市糾風(fēng)工作先進單位,四方臺區(qū)黨政班子在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)考核中被評為優(yōu)秀,為全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快和跨越發(fā)展提供了堅實的政治基礎(chǔ)和紀(jì)律保證。在此,我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)各大班子向區(qū)紀(jì)委取得的工作成績表示祝賀,向今天會上受到表彰的單位和部門表示祝賀,向所有為四方臺發(fā)展做出貢獻的社會各界人士,尤其是四方臺的廣大干部職工致以崇高的敬意和深深的感謝!
今年,是建國60周年,也是全區(qū)應(yīng)對危機、面對挑戰(zhàn)、搶抓機遇、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。區(qū)委八屆七次全會確定了今年四方臺區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本思路和具體的發(fā)展指標(biāo),確定了區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%以上;固定資產(chǎn)投資增長35%以上;財政一般預(yù)算收入增長25%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上;農(nóng)民人均純收入增長8%以上的目標(biāo)。實現(xiàn)上述目標(biāo),我們既面臨著國家擴內(nèi)需保增長等千載難逢的發(fā)展機遇,也面臨著全球金融危機,遏下滑、促增長、保民生的壓力和挑戰(zhàn),迫切需要各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干,全力營造一個風(fēng)清氣正、專心干事、共謀發(fā)展的良好環(huán)境。為此,全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要進一步增強反腐倡廉建設(shè)的使命感和責(zé)任感,認清形勢,明確職責(zé),以更加堅定的信心、更加創(chuàng)新的思路、更加有效的措施、更加突出的成果,把我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察各項工作推向一個新的高度,推進黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),為四方臺跨越發(fā)展做出應(yīng)有的努力和突出的貢獻。
二、突出重點,強化措施,深入推進反腐倡廉工作。
第一,重點抓好廉政教育。教育是根本,反腐倡廉教育是基礎(chǔ),一定要常抓不懈,一定要按照中央和省、市委部署,有針對性的抓好反腐倡廉教育,突出抓好以理想信念、思想道德、黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,進一步拓寬思路、創(chuàng)新方式、增強效果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位黨政一把手要帶頭加強黨性修養(yǎng),講黨性、重品行、作表率,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實干、埋頭苦干、創(chuàng)新進取,切實把心思用在我區(qū)更好更快和跨越發(fā)展上來,用在保障和改善民生上來,用在促進社會和諧穩(wěn)定上來。各級黨委要把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好,結(jié)合開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,認真梳理在落實科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題,在中紀(jì)委xx屆三次全會上指出,部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在“宗旨意識不強、理論和實際脫節(jié)、責(zé)任心和事業(yè)心不強、政績觀不正確、個人主義嚴(yán)重、紀(jì)律觀念淡薄”六個方面問題,這些都在我們身上不同程度存在,需要認真對照,查擺存在的重點問題,由區(qū)紀(jì)委牽頭,各級領(lǐng)導(dǎo)配合深入進行整改,推動黨員干部作風(fēng)實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變,推動反腐倡廉建設(shè)取得新成效。
第二,突出抓好反腐倡廉建設(shè)制度和機制創(chuàng)新。建立和完善科學(xué)有效的制度機制,是反腐倡廉建設(shè)的治本之策。要把制度創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程,在認真落實好現(xiàn)有制度機制的基礎(chǔ)上,緊緊抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和重點環(huán)節(jié),深入推進制度建設(shè),不斷完善干部人事、行政審批、行政執(zhí)法和財務(wù)管理等方面的制度和機制,建立司法機關(guān)依法接受外部監(jiān)督和加強內(nèi)部監(jiān)督制約的機制、大額資金外流有效監(jiān)控的預(yù)警機制等,不斷提高反腐倡廉建設(shè)的制度化水平,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,使制度成為領(lǐng)導(dǎo)干部保持廉潔、遠離腐敗的“防火墻”。建立健全公開透明的權(quán)力制約和監(jiān)督機制,深入推進黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)和校務(wù)等方面公開,能夠陽光操作的一律陽光操作,能夠讓市場配置的都讓市場配置,能夠讓群眾參與和評判的都要讓群眾參與和評判,保證權(quán)力公開透明的運行。要善于研究和總結(jié)工作中形成的好做法、好經(jīng)驗,及時轉(zhuǎn)化為行之有效的制度機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行制度,自覺維護制度,真正用制度規(guī)范自己的行為。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要抓好制度的落實,加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,特別是要加大對違反制度行為的查處力度,堅決維護制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,做到令行禁止,違者必究。
第三,要突出抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉從政的監(jiān)督。監(jiān)督是對干部的愛護,自覺接受監(jiān)督是干部講政治有修養(yǎng)的表現(xiàn)。一定要進一步加強制度建設(shè),這是我們黨多年抓廉政建設(shè)的結(jié)論。要不斷創(chuàng)新監(jiān)督途徑,增強監(jiān)督的針對性、可操作性和實效性,努力做到全方位、全過程、全覆蓋監(jiān)督。一是加強對“三重一大”制度落實的監(jiān)督。建立和完善公開征詢意見、集體票決、執(zhí)行跟蹤、成效評估、決策失誤追究等制度,不斷強化全程監(jiān)督檢查機制,實現(xiàn)對重大事項決策、干部任免、項目安排和大額資金使用更加有力、更加有效的監(jiān)督,確保程序合規(guī)、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、成效明顯。要進一步加大道路交通管理、房屋拆遷、土地征用、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、農(nóng)民工工資支付等群眾反映強烈的熱點問題整治的監(jiān)督,切實維護群眾利益。二是加強對重點行業(yè)、重點單位、重點崗位的監(jiān)督。建立和完善誡勉談話、警示函詢、群眾評議、人大代表政協(xié)委員測評、公開聽證、經(jīng)濟責(zé)任審計、明查暗訪、舉報查處、干部交流、回避等制度,不斷強化多角度、多層次的監(jiān)督制約機制,實現(xiàn)監(jiān)督的系統(tǒng)化、經(jīng)常性,最大限度地防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、侵害群眾利益等問題的發(fā)生。三是加強對重點工作落實的監(jiān)督推進。建立和完善情況通報、績效評估、督辦監(jiān)察、跟蹤推進、限時辦結(jié)等項監(jiān)督推進機制,不斷強化對重點工作、重要民生工程進展情況的有效監(jiān)督,確保區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署落到實處。同時,要進一步強化人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、巡視監(jiān)督,形成對重點工作抓落實監(jiān)督的合力。
第四,突出抓好干部作風(fēng)建設(shè)。一要狠抓不落實的典型。今年,我區(qū)發(fā)展任務(wù)十分繁重,不真抓實干就沒有發(fā)展,工作不落實就會阻礙發(fā)展,因此必須全力以赴抓落實。針對如何抓落實,我曾經(jīng)多次在會議上強調(diào)過,目前全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實的勁頭很足,發(fā)展勢頭很好。但仍有個別干部心思不在工作上,工作不在狀態(tài),推一推動一動,甚至推也不動,拖著不干、頂著不辦,嚴(yán)重影響工作落實,影響黨和政府的形象,必須予以堅決及時的糾正。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要狠抓不落實的典型,對工作推諉、落而不實的干部要嚴(yán)肅問責(zé);對因工作失職致使工作落實不力、造成嚴(yán)重后果的干部要嚴(yán)肅依規(guī)依紀(jì)處理。二要狠剎操辦風(fēng)和賭博風(fēng)。總體看,我區(qū)黨員干部的風(fēng)氣是好的。但按照市委要求,近一段時間要狠剎操辦風(fēng)和賭博風(fēng)。從現(xiàn)在起,黨員干部操辦婚喪嫁娶等事宜,必須嚴(yán)格執(zhí)行報告制度,經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定操辦,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強對干部的監(jiān)督,對黨員干部利用婚喪嫁娶等事宜借機斂財或參與賭博的,一經(jīng)查實,要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,并相應(yīng)追究單位和部門一把手監(jiān)管不力的責(zé)任。三要抓好案件查處。懲治是遏制腐敗最直接的手段,也是最好的教育、最有效的預(yù)防。要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部、實權(quán)部門、關(guān)鍵崗位的腐敗問題,以儆效尤。
第五,突出抓好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境確實很重要,我們提出要更好更快和跨越發(fā)展目標(biāo),非經(jīng)濟因素對一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有很重要的作用,是會產(chǎn)生“盆地效應(yīng)”的。我區(qū)在軟實力的建設(shè)上得到招商引資企業(yè)的一致好評,近幾年來四方臺發(fā)展環(huán)境雖然不斷優(yōu)化,但在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的一些突出問題又有所反彈,必須進一步加大整改力度。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要采取明查暗訪、受理舉報等措施,切實加強對各單位、各部門特別是執(zhí)法部門、窗口服務(wù)部門的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。要加大行政審批改革力度,進一步精減審批事項,簡化審批環(huán)節(jié),提高審批效率。要在完善服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、失職追究、否定報備、無償代辦和超時默認等項制度的基礎(chǔ)上,試行預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、登門服務(wù)等項制度??傊?,就是要通過糾建并舉,努力營造清廉透明的辦事環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
三、加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo),為全面提升反腐倡廉建設(shè)水平提供堅強保證。
第一,全面落實反腐倡廉建設(shè)責(zé)任。反腐倡廉建設(shè)事關(guān)我區(qū)跨越發(fā)展全局,必須抓緊抓好抓實。要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉工作強大合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部為官一任,不僅要造福一方,還要辟一方“凈土”,樹一處“新風(fēng)”,對反腐倡廉建設(shè)要堅持一級抓一級,一級帶一級,逐級負責(zé),層層落實。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要認真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)工作落實,真正做到“一崗三責(zé)”,落實好工作職責(zé)、反腐倡廉建設(shè)責(zé)任和信訪安全穩(wěn)定責(zé)任。各級各部門要切實把反腐倡廉建設(shè)納入整體工作格局中,做到一起部署、一起檢查、一起落實。各有關(guān)職能部門要自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督,認真落實好反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)。要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和獎懲兌現(xiàn)等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實解決少數(shù)單位和部門存在的責(zé)任不明確、考核難操作和追究不到位等突出問題。要把責(zé)任制的落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,作為業(yè)績評價的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用的重要依據(jù),對落實好的要予以褒揚,對落實不好甚至造成嚴(yán)重后果的,要堅決追究責(zé)任。
第二,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強廉潔自律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部門一把手必須從我做起,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,要筑牢思想防線,守住官德底線,不踩黨紀(jì)政紀(jì)“紅線”,不碰國家法律“高壓線”,做到臺上臺下一個樣、工作時間和業(yè)余時間一個樣,有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣,大事不糊涂、小事不馬虎,見微知著、防微杜漸。同時,要管好家人、管好親屬、管好身邊工作人員。一定要帶好班子,團結(jié)好隊伍,推動工作的開展。要牢記“兩個務(wù)必”,牢固樹立艱苦奮斗和過緊日子的觀念,帶頭反對鋪張浪費和大手大腳,帶頭抵制享樂主義和奢靡之風(fēng),努力以清正廉潔、勤勉干事的良好形象,凝聚班子、帶好隊伍、團結(jié)群眾、推進發(fā)展。
第三,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢干部要切實加強自身建設(shè)。各級紀(jì)委、各級紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要加強學(xué)習(xí),認真領(lǐng)會上級的精神,研究中央和省、市委有關(guān)會議精神,努力實現(xiàn)思想觀念、工作思路和工作方法、自身素質(zhì)和工作作風(fēng)與時俱進,一定要不斷探索新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律,帶頭廉潔從政,進一步提升做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)和水平,一定要有過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)作為的精神狀態(tài),從而不負黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
反腐倡廉這項工作意義深遠,責(zé)任重大。希望各級黨委政府、各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部一定要再接再厲,奮發(fā)進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面,為推進四方臺區(qū)更好更快和跨越發(fā)展、加快四方臺生態(tài)平安和諧富裕建設(shè)步伐而努力奮斗。
同志們:
今天在這里召開全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作半年總結(jié)會,會議主要任務(wù)是總結(jié)上半年工作,部署安排下半年工作。剛才,縣紀(jì)委劉杰通報了上半年各單位查辦案件、信訪件回復(fù)、信息報道等工作的完成情況;獨山鎮(zhèn)紀(jì)委、新開鎮(zhèn)紀(jì)委、水利局紀(jì)檢組、公安局紀(jì)檢組以及黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室等五個單位分別代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和委局機關(guān)室作了典型發(fā)言,他們的經(jīng)驗值得大家互相借鑒。下面,我根據(jù)縣紀(jì)委會集體討論的意見,講兩個方面的內(nèi)容。
一、上半年工作回顧。
今年以來,全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認真落實中央、省、市紀(jì)委全會精神,按照縣紀(jì)委三次全會的統(tǒng)一部署,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為抓手,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,認真履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任,穩(wěn)步推進黨的紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、查辦案件和預(yù)防腐敗工作,取得了一定的成效,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的紀(jì)律保障。
(一)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督有力有效。一是圍繞“兩個責(zé)任”落實實施監(jiān)督。把貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,納入縣委和各級各部門中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,開展了形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動,組織參加了“全市縣委書記、紀(jì)委書記談責(zé)任電視訪談”,強化了各級黨組織落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識。協(xié)助縣委出臺了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》以及20xx年全縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的《工作要點》和《考核辦法》。認真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位黨組織定期向縣紀(jì)委報告工作的制度,年初,有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和2個縣直單位黨組書記在縣紀(jì)委全會進行述職述廉,并接受紀(jì)委委員評議。二是圍繞保障政令暢通實施監(jiān)督。緊扣縣委、縣政府年度工作目標(biāo)和重大決策部署,會同縣委督查室、縣政府政務(wù)督查室對各地各部門在“四城創(chuàng)建”、“五區(qū)建設(shè)”、十件實事等中心工作中履職盡責(zé)情況開展了三輪監(jiān)督檢查,印發(fā)了三期督辦通報。圍繞上班工作紀(jì)律、招商引資及優(yōu)化環(huán)境、“三違”查處、“八項規(guī)定”貫徹落實等工作開展了為期40天的維護政令暢通專項督查,同時對專項督查中查處的12起典型案件進行了公開曝光。三是圍繞權(quán)力運行實施監(jiān)督。在縣國土局、住建局、規(guī)劃局、工商局等四家單位開展了廉潔高效政府建設(shè)改革創(chuàng)新試點工作,四家試點單位最新的權(quán)力清單、監(jiān)管清單、流程清單、權(quán)力風(fēng)險清單、自由裁量清單已率先在網(wǎng)上曬出。開展了主要領(lǐng)導(dǎo)“四個不直接分管”和“三重一大”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對執(zhí)行不力的問題,共下發(fā)11份整改。
通知書。
督促整改。四是扎實開展反腐倡廉宣傳教育。在第十五個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動中緊扣“深入學(xué)習(xí)黨章嚴(yán)明黨的紀(jì)律”這一主題先后開展了一系列宣傳教育活動。縣委余書記帶頭為全縣黨員干部講授廉政黨課全縣各單位“一把手”也為其黨員干部上了專題黨課??h紀(jì)委采取“送課下鄉(xiāng)”、“送課到單位”等形式到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直單位為廣大黨員干部講授廉政黨課20余場次;組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位“一把手”80余人到市鄂東監(jiān)獄反腐倡廉警示教育基地開展警示教育活動。全縣各單位先后組織20xx余名黨員干部到縣廉政教育基地、縣警示教育基地、紅色革命教育基地接受了廉政教育;組織縣直機關(guān)全體黨員開展了“學(xué)習(xí)黨章、踐行宗旨”知識測試和演講比賽縣電視臺進行了錄播;組織開展各單位黨政主職家屬“家庭助廉”等活動精心編寫廉政短信定期向全縣200多名領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)送收到了良好效果。
(二)作風(fēng)建設(shè)抓早抓小。一是堅持不懈糾正“四風(fēng)”。建立了落實中央“八項規(guī)定”精神案件統(tǒng)計月報告制度,每月定時向市紀(jì)委上報全縣查處違反中央八項規(guī)定精神典型問題的通報情況。緊緊抓住元旦、春節(jié)、清明、五一、端午等重要時間節(jié)點,重點對全縣機關(guān)干部上班狀態(tài)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”、黨員干部抹牌賭博、婚喪喜慶大操大辦、公款旅游等“四風(fēng)”問題進行了明察暗訪,先后組織各類明察暗訪18次,發(fā)現(xiàn)問題35個,立案8起,給予黨紀(jì)處分7人、組織處理16人,在全縣形成了有力震懾。立足早提醒、早預(yù)防,高考剛結(jié)束,就在全市率先專題發(fā)文,要求全縣黨員干部不得大操大辦“升學(xué)宴”、“謝師宴”,并且向領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬發(fā)送手機短信進行提醒,效果明顯。二是全面開展專項整治。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,在全縣全面啟動了“反‘四風(fēng)’、惠民生、促發(fā)展”二十項突出問題專項整治活動。通過監(jiān)督檢查先后發(fā)現(xiàn)各類問題30多個,查處典型問題10余個。重點整治了涉醫(yī)、涉教、涉農(nóng)等三大領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題,對8家縣、鄉(xiāng)醫(yī)院、4家農(nóng)村衛(wèi)生室等亂收費侵害患者利益的問題,對12家中小學(xué)校校車(食品)安全、有償補課、強制就餐、違規(guī)購買教輔資料等方面存在的問題,在各自系統(tǒng)進行了通報;對問題突出的1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了立案查處。對群眾反映強烈的惠農(nóng)強農(nóng)資金發(fā)放問題、職能部門亂收費問題,開展了為期7天的專項檢查,對違規(guī)收費較突出的1個村進行了立案查處。重點開展超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房、公車私用專項整治,縣直各機關(guān)單位共騰退超標(biāo)辦公用房207間、5799平方米,建立了公務(wù)用車管理臺賬,查處典型問題10余個。三是查糾并舉優(yōu)化環(huán)境。繼續(xù)開展全縣紀(jì)檢干部走訪服務(wù)企業(yè)活動,共走訪企業(yè)166人次,協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題29個。認真受理經(jīng)營業(yè)主的投訴,共接到各類投訴57件,現(xiàn)場處理46件。扎實開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作,在省、市規(guī)定對13家單位民主評議基礎(chǔ)上,增加了對縣直10家單位涉企的60個職能股室,26個基層站所進行評議。堅持“一手抓清理、一手抓整治”,逐步規(guī)范中介服務(wù)行為。堅持秉承“為百姓解難、替政府分憂”宗旨,啟動了《行風(fēng)熱線》直播欄目,目前共辦節(jié)目14期,接受群眾咨詢投訴電話168個,幫助群眾解決難題130件。
(三)案件查處從重從快。堅持突出主業(yè)主責(zé),把查辦違紀(jì)違法案件作為推動懲防腐敗體系建設(shè)的重要抓手。一是案件數(shù)量穩(wěn)中有升。上半年,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案79件,結(jié)案54件,給予黨紀(jì)處分52人,政紀(jì)處分2人。其中紀(jì)委自辦案件28件,涉及科級干部4人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案49件,比去年同期增長40%,特別是停前、五祖、苦竹、分路、新開、蔡山等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力度大,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中位居前列。二是案件管理不斷加強。制定完善了《黃梅縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦案工作程序》,從加強線索初核入手,制定詳細方案,案件監(jiān)督管理室全過程介入,實現(xiàn)辦案監(jiān)管精細化。同時建立了標(biāo)準(zhǔn)的辦案談話室,安全防范措施進一步加強。強化辦案責(zé)任,推行錯案責(zé)任追究制度,堅守不發(fā)生安全事故底線,確保依紀(jì)依法安全文明辦案。三是辦案機制逐步完善。出臺了《紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查工作考評方案》,將全縣41個“辦案單位”辦案情況納入年度績效考核,工作完成情況兩月一通報。審理室組織開展了3次案件質(zhì)量互審互評活動,以案促學(xué),有效地提高了辦案人員思想認識和辦案工作水平。調(diào)整了縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組,召開了全縣反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會議,出臺了《縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組關(guān)于進一步加強反腐敗協(xié)調(diào)工作的意見》,進一步細化了協(xié)作流程,確保了協(xié)調(diào)順暢,增強了工作合力。出臺了《關(guān)于進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案協(xié)作區(qū)的意見》,強化縣紀(jì)委辦案業(yè)務(wù)室對基層辦案工作的督辦和指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)同辦案機制得到進一步完善,通過縣鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4件案件查辦得十分成功。四是信訪工作特色鮮明。在信訪突出問題專項整治工作中,建立了首問責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包辦制、縣鄉(xiāng)協(xié)作制、信訪代理制等“四項制度”,解決了一批集體訪、重復(fù)訪、越級訪。6月27日,信訪室與苦竹鄉(xiāng)紀(jì)委舉辦的一次信訪聽證會,公平公開公正地處理信訪問題,收到了良好的效果。
(四)隊伍建設(shè)管嚴(yán)管實。突出體制機制改革和創(chuàng)新,著力抓好紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。一是聚焦主業(yè)主責(zé),改革要求得到落實。嚴(yán)格執(zhí)行省、市委關(guān)于紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子中分工和排序的制度性規(guī)定??h委組織部及時轉(zhuǎn)發(fā)了市委組織部《關(guān)于紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長、紀(jì)工委書記、紀(jì)檢員)在領(lǐng)導(dǎo)班子中的排序意見》,按規(guī)定對紀(jì)委書記的排序和分工作了調(diào)整??h紀(jì)委組成督導(dǎo)專班,對全縣貫徹落實“紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長在領(lǐng)導(dǎo)班子中的排序意見”進行檢查督辦,促進了排位情況的落實。扎實開展了議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理,對縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)取消或不再參與204個,只保留或繼續(xù)參與14個。調(diào)整了內(nèi)設(shè)機構(gòu),將黨風(fēng)室和糾風(fēng)室合并為黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室,增設(shè)了一個案件檢查室,新成立了案件監(jiān)督管理室,專門負責(zé)案件監(jiān)督管理工作。在全縣公務(wù)員隊伍中公開遴選了5名工作人員,充實到辦案一線,增強了辦案力量。二是完善。
規(guī)章制度。
機關(guān)管理得到加強。先后召開2次紀(jì)委會專題討論修訂了財務(wù)管理、小車管理、來客招待等10多項機關(guān)管理制度規(guī)范了會務(wù)流程、報賬流程、物資采購流程等12項工作流程機關(guān)管理實現(xiàn)了規(guī)范化、精細化。三是扎實開展路線教育活動干部作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變??h紀(jì)委制定了《關(guān)于深入開展以“群眾在我心中”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》將“三提一創(chuàng)”活動與黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合。堅持把學(xué)習(xí)貫穿教育實踐活動始終。組織觀看了《焦裕祿》等專題片開展了“四風(fēng)”問題大討論深入基層和群眾廣泛征求意見和建議認真開展交心談心活動對照查找個人“四風(fēng)”方面存在的突出問題。同時出臺了《全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”》規(guī)定對全系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)情況實行明察暗訪和重點督查紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)有了明顯的好轉(zhuǎn)。
上半年,在大家的共同努力下,我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成效,但是,還存在一些差距和問題,主要表現(xiàn)在三個方面:一是“三轉(zhuǎn)”不徹底,主業(yè)不突出。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記沒有把主要精力放在主業(yè)上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記基本沒有過問紀(jì)委工作,還有的紀(jì)檢干事兼任其他職務(wù),沒有突出主業(yè)。二是拳頭不硬,打擊腐敗的力度不大。部分紀(jì)檢干部精神狀態(tài)不佳,工作瞻前顧后,怕得罪人,對一些突出問題查處不到位。三是作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境效果不明顯。貫徹中央“八項規(guī)定”不徹底,公車私用、上班不在狀態(tài)和吃拿卡要、亂收費、“小金庫”等問題沒有從根本上得到解決,“四風(fēng)”問題一定程度存在。針對這些問題,我們必須要有清醒的認識,說明紀(jì)檢監(jiān)察工作還任重道遠。
二、下半年工作安排。
目前,時間已經(jīng)過半。下半年工作完成如何可能就在12月之前的4個月時間。大家一定要樹立目標(biāo)意識、任務(wù)意識、爭先意識,強化舉措、量化目標(biāo),確保全年任務(wù)完成。關(guān)于下半年工作,總的來說就是五句話,即改革創(chuàng)新、打擊腐敗、強化作風(fēng)、服務(wù)大局、爭先進位。這五句話中,改革創(chuàng)新是當(dāng)前的工作重點,是工作保障;打擊腐敗、強化作風(fēng)是本職工作,是職責(zé)需要;服務(wù)大局是根本,是核心;爭先進位是目標(biāo)任務(wù),是工作要求。全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)一定要圍繞這五句話開展工作。
(一)圍繞服務(wù)大局,加大履行監(jiān)督責(zé)任力度。今年是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深化改革之年,推進落實“兩個責(zé)任”、“三轉(zhuǎn)”和“兩為主”任務(wù)艱巨。同志們在這個過程中一定要把握一個精髓,那就是不論怎么改、怎么轉(zhuǎn),圍繞中心、服務(wù)大局,始終是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履職盡責(zé)的根本宗旨,這個不能改,只能加強。下半年,我們要重點圍繞以下三個方面開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,加大服務(wù)中心、服務(wù)大局的力度。一是圍繞執(zhí)行政治紀(jì)律開展監(jiān)督檢查。堅決把維護政治紀(jì)律放在首位,決不允許對縣委縣政府的決策部署說三道四、推三阻四,堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛的現(xiàn)象。繼續(xù)重點對“四城創(chuàng)建”、“五區(qū)建設(shè)”、十大工程、十件實事完成情況進行監(jiān)督檢查,確保政令暢通、發(fā)展有力。加強對各項惠民利民措施實施情況進行監(jiān)督檢查,確保就學(xué)就業(yè)就醫(yī)、困難救助、社會保障等一系列解決民生問題的措施落到實處。加強對安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、土地管理、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域政策落實情況進行監(jiān)督檢查,認真解決食藥品安全、勞動生產(chǎn)安全、農(nóng)資價格等涉及民生的問題,促進干群關(guān)系和各種社會關(guān)系更加和諧。二是圍繞“兩個責(zé)任”的落實開展監(jiān)督檢查。下半年,縣里要召開落實“兩個責(zé)任”大會,出臺實施辦法,并組織對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進行約談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和各單位紀(jì)檢組要積極推動黨委(黨組)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要對所轄的部門和村主職,縣直單位一把手要對所管轄部門和二級單位負責(zé)人,至少開展一輪約談,就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作明責(zé)任、提要求,對存在的問題打招呼、促整改。對約談工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣直單位紀(jì)檢組要制定好方案,組織實施,并且做好記錄和相關(guān)資料歸檔。黨風(fēng)政風(fēng)室要加強督查,對黨委不重視黨風(fēng)廉政建設(shè)的單位,縣紀(jì)委將重點約談。同時,縣鄉(xiāng)兩紀(jì)委要按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求,積極推進工作機制創(chuàng)新,切實擔(dān)負起監(jiān)督責(zé)任,通過健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條,加大對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的追究力度,做到有錯必糾、有責(zé)必究。三是圍繞權(quán)力規(guī)范運行開展監(jiān)督檢查。進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督,健全完善述職述廉、談話和誡勉、個人有關(guān)事項報告等制度。繼續(xù)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制、“四個不直接分管”和“三重一大”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強廉政風(fēng)險防控工作。繼續(xù)開展廉潔高效政府建設(shè)改革創(chuàng)新試點工作,督促政府職能部門探索建立權(quán)力清單,完善黨務(wù)、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度,推動權(quán)力規(guī)范透明運行。繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政宣傳教育工作,重點抓好對外宣傳、警示教育和廉政文化建設(shè)。從半年統(tǒng)計的宣傳報道情況看,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位對外宣傳報道沒有完成過半任務(wù),希望各單位及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法,積極向縣紀(jì)委和新聞媒體投稿,確保圓滿完成任務(wù)。縣紀(jì)委將創(chuàng)新警示教育形式,建立典型案件定期發(fā)布制度,每季度召開一次案件通報會,選擇不同主題,適時向社會通報我縣查處的黨員干部違紀(jì)違法典型案件。要創(chuàng)新廉政宣傳載體,加強“數(shù)字化”廉政文化建設(shè),整合黃梅紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、黃梅手機報、手機短信平臺、電子顯示屏等電子平臺,探索建立廉政文化“數(shù)字化”平臺。
(二)圍繞正風(fēng)肅紀(jì),加大查糾“四風(fēng)”力度。當(dāng)前,我縣作風(fēng)建設(shè)方面仍然存在不容忽視的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀和作風(fēng)粗暴的現(xiàn)象依然存在,大操大辦、公車私用、公款吃喝、工作日中餐飲酒的行為時有發(fā)生,一些執(zhí)法單位到企業(yè)和個體工商戶吃拿卡要,有的讓管理對象接到九江、宿松吃喝。對這些問題,全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須加大監(jiān)督檢查力度,從嚴(yán)查處。一是要緊盯“四風(fēng)”不放松??h紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣直紀(jì)檢組要實行重要時間節(jié)點集中檢查與常態(tài)化檢查相結(jié)合,加大明察暗訪、督辦檢查力度,著力解決超標(biāo)使用辦公用房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”、上班不在狀態(tài)、同城吃請、工作日中餐飲酒、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、婚喪喜慶大操大辦、黨員干部“帶彩”娛樂等問題。特別是近兩三個月,要重點對黨員干部違規(guī)操辦子女“升學(xué)宴”、“謝師宴”的問題進行督查,對頂風(fēng)違紀(jì)的行為,一律依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,追責(zé)到位。要在要在建章立制上下功夫,圍繞解決“四風(fēng)”突出問題,堅持不懈地落實中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”、市委“八簡兩風(fēng)”和縣委“九項要求”,及時把行之有效的整改措施固化為制度成果,著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機制。二是要深入推進專項整治工作。二十項專項整治工作已全面展開,各牽頭負責(zé)的單位和紀(jì)委相關(guān)室要做好集中整治和整改提高階段的收尾工作,督促各單位切實把存在的問題整改到位。各整治專班要圍繞重點問題開展經(jīng)常性地監(jiān)督檢查。對在整治活動中發(fā)現(xiàn)的損害群眾利益的行為,堅決查處通報曝光。繼續(xù)扎實開展好省、市規(guī)定的13家單位政風(fēng)行風(fēng)評議工作,加大對涉企職能股室和基層站所評議工作的力度;繼續(xù)開好《電視問政》和《行風(fēng)熱線》直播欄目,加強行政服務(wù)中心建設(shè),切實加大對重點執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查。三是要加強對“為官不為”的監(jiān)督檢查。當(dāng)前,隨著反腐和剎“四風(fēng)”工作的深入開展,一些干部出現(xiàn)了消極怠工的現(xiàn)象,工作按部就班,怕?lián)?zé)、當(dāng)老好人,當(dāng)庸官、懶官、混官,嚴(yán)重影響了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要協(xié)助黨委加大對“為官不為”現(xiàn)象的監(jiān)督力度,對縣委縣政府重大部署落實和部門履職情況進行監(jiān)督檢查,通過打擊“為官不為”,促進“為官有為”。
(三)圍繞突出辦案主業(yè),加大打擊腐敗力度。上半年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件工作總體上是好的,但是,辦案工作發(fā)展不平衡,有的已經(jīng)完成或超額完成了全年的目標(biāo)任務(wù),有的上半年的任務(wù)還沒完成,縣直單位紀(jì)檢組只有公安局辦了1件案。下半年,各單位要再加力度,突出辦案主業(yè),把查辦案件作為我們工作的重中之重,對違紀(jì)違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起。要著眼抓早抓小,快查快結(jié),嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨政紀(jì)、涉嫌違法的行為??h直單位派駐紀(jì)檢組要充分履行辦案責(zé)任,從“四風(fēng)”問題和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題入手,堅持有案必查。要繼續(xù)抓好基層突出信訪問題專項整治工作,創(chuàng)新方式,通過舉辦信訪聽證會和典型案件公開審理等形式,發(fā)揮查辦案件的教育功能和社會效果。
(四)圍繞落實“三轉(zhuǎn)”,加大干部管理力度。我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)總體情況良好,絕大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部盡心盡責(zé),工作開展得有聲有色。但是,仍然有少數(shù)單位沒有按照要求落實省市規(guī)定,沒有把主要精力放在紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)上。有的紀(jì)檢干部對自身要求放松,作風(fēng)不過硬,甚至個別干部出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的問題。對此,我們一定要引起高度警覺,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),嚴(yán)格自律。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,必須按照“三轉(zhuǎn)”要求,加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),帶頭遵守“八項規(guī)定”,帶頭以身作則,帶頭廉潔自律。要加強隊伍建設(shè),真正把我們紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍打造成一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的“鐵軍”。一要明責(zé),增強抓落實的壓力。今年的績效考核細則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細則已經(jīng)下發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對照考核內(nèi)容,明確職責(zé)任務(wù),結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位實際,逐項抓落實。二要擔(dān)責(zé),增強抓落實的動力。落實紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,是我們的天職。去年以來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗,但不可否認地說還是有部分同志沒有走出陰影,怕辦案、怕?lián)?zé)的現(xiàn)象一定程度存在。大家要深入反思,勇于面對,現(xiàn)在對于我們來說是膿包已經(jīng)穿頭,陣痛已經(jīng)過去,我們要做的、唯一能做的就是進一步改進工作,加大各項工作力度,振奮精神、勇往直前。這就要求我們每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部要把責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中心任務(wù),認真履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任。要結(jié)合實際創(chuàng)新工作特色,打造凸顯特色、展示亮點的“金字招牌”,努力做到人無我有、人有我特、人特我優(yōu)。圍繞“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實”的要求,以“敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé),敢于辦案、善于辦案”的新作為,將壓力變?yōu)閯恿?,把紀(jì)檢監(jiān)察工作抓好抓實抓出成效。三要追責(zé),增強抓落實的推力。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,繼續(xù)深入開展“三提一創(chuàng)”活動,著力加強隊伍建設(shè),對紀(jì)檢干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,不斷提升履職能力。我們每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部“十不準(zhǔn)”的要求,牢固樹立“打鐵必須自身硬”的理念,做到不以案謀私、不辦人情案,不跑風(fēng)漏氣、不泄露工作秘密,不借助紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的影響徇私情、辦私事、謀私利;要樹立“監(jiān)督者更應(yīng)接受監(jiān)督”的意識,自覺接受社會各界的監(jiān)督,做到監(jiān)督別人的力度有多大,接受監(jiān)督的力度就有多大。紀(jì)檢監(jiān)察干部沒有天生的“腐敗免疫力”,要以更高標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強紀(jì)檢干部內(nèi)部監(jiān)督,嚴(yán)防“燈下黑”,對違紀(jì)違法的紀(jì)檢干部,縣紀(jì)委將從嚴(yán)追究,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息,對不適合當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的堅決予以調(diào)離。
同志們!完成全年的工作任務(wù)需要我們共同努力,全力付出,希望紀(jì)檢監(jiān)察干部牢記使命、勇于擔(dān)當(dāng)、奮力拼搏,努力推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作邁上新臺階!
紀(jì)檢監(jiān)察審計工作會議上的講話篇十四
同志們:
這次紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,是在全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部、職工認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會及省委十屆六次會議精神,建設(shè)系統(tǒng)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展取得新進展的形勢下,專題研究部署加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次重要會議。剛才,侯龍同志對去年的工作做了總結(jié),對今年的工作進行了全面部署,希望各地、各單位結(jié)合實際,認真抓好落實。省紀(jì)委、省監(jiān)察廳副廳長紀(jì)相忠同志作了重要講話。下面,我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,講幾點意見。
最近中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,明確了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作任務(wù)和基本要求,體現(xiàn)了標(biāo)本兼治、注重預(yù)防、從源頭上防治腐敗的精神。這是以為的黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學(xué)判斷形勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策,是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求,對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會,具有極其重要的意義。對此我們一定要深刻理解,準(zhǔn)確把握,全面落實。
堅持教育、制度、監(jiān)督并重,包括了懲治和預(yù)防兩個功能,體現(xiàn)治標(biāo)和治本的統(tǒng)一。教育是基礎(chǔ),側(cè)重于教化,是制度和監(jiān)督的前提;制度是保證,側(cè)重于規(guī)范,是教育和監(jiān)督的依據(jù);監(jiān)督是關(guān)鍵,側(cè)重于督查,是落實教育和制度的措施。
在中紀(jì)委五次全會上強調(diào)指出,“進一步加大預(yù)防腐敗的工作力度,必須繼續(xù)在加強教育上下功夫,使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變,帶頭廉潔自律。”在中紀(jì)委三次全會上他還指出:“必須重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到自重、自省、自警、自勵,以身作則,率先垂范,并帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭?!?/p>
加強思想道德教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作,是與制度、監(jiān)督并重的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。其功能作用,就是要通過強有力的思想政治和宣傳教育工作,引導(dǎo)廣大黨員干部牢牢筑起拒腐防變的思想道德防線,以有效地抵御和清除腐敗的侵蝕,做到人人向往廉潔自律,人人做到廉潔自律,重在修德律己,建立不想腐敗的思想道德防線。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下,隨著各種思想文化的相互激蕩和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展,隨著人們社會交往范圍的不斷擴大,黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。在這種情況下,加強思想道德教育,使廣大黨員干部都能自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響,顯得尤為重要、尤為緊迫。全省建設(shè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步加強思想道德和紀(jì)律教育,防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范,筑牢拒腐防變的思想道德防線,“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”。
一是要加強廉政教育的總體規(guī)劃。要把加強廉政思想教育、預(yù)防職務(wù)犯罪作為反腐倡廉的一項基礎(chǔ)性工作,列入本單位、本部門的工作總體規(guī)劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一安排,定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢和黨員干部思想狀況,研究確定本部門、本單位黨風(fēng)廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪要解決的主要問題。
二是要把反腐倡廉教育納入以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中。以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)。堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育,進行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育;要堅持正面教育為主,同時也可利用一些典型案件進行警示教育。
三是要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面,堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合,督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng),廉潔自律,反對和防止腐化墮落,牢記“兩個務(wù)必”,做到“八個堅持、八個反對”,自覺經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗。
四是要加強反腐倡廉宣傳教育。要依托陜西建設(shè)網(wǎng)以及各類媒體,對建設(shè)系統(tǒng)反腐敗斗爭的形勢和重大舉措及時宣傳報道。大力弘揚廉勤兼優(yōu)、開拓進取、奮發(fā)有為、勇斗邪惡的先進典型。
建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,制度是核心、是保證、是教育和監(jiān)督的依托。防治腐敗,根本的還是要靠完善體制、機制和制度。在中紀(jì)委五次全會上強調(diào)指出,“要通過深化改革,創(chuàng)新制度,注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題,增強干部群眾對懲治腐敗的信心,更好地形成懲治和預(yù)防腐敗的合力?!睂嵺`證明,加強制度建設(shè),推進體制機制改革,堵塞在權(quán)、錢、人的管理制度上存在的漏洞,鏟除滋生腐敗的土壤,是根本上解決腐敗的有效途徑。
第一,要圍繞規(guī)范干部從政行為加強制度建設(shè)。要針對建設(shè)系統(tǒng)出現(xiàn)的新情況、新問題,及時調(diào)整、補充和完善領(lǐng)導(dǎo)干部和其他公職人員的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范,制定出臺適合建設(shè)系統(tǒng)實際的專項規(guī)定,對一些行業(yè)容易發(fā)生腐敗的從政行為制定規(guī)范,并要盡可能使這些行為規(guī)范程序化和法制化,成為公務(wù)人員必須遵守的行為準(zhǔn)則。同時要嚴(yán)格執(zhí)行中、省紀(jì)委制定的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一系列規(guī)定,做到:一切有悖于公職人員廉潔的各種錢物都不能收,一切可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂、健身、旅游等活動都不能去,一切用公款吃喝玩樂、游山玩水、鋪張浪費的行為都不能有,一切利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為本人、配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的事情都不能做。
第二,要圍繞體制創(chuàng)新加強制度建設(shè)。一是嚴(yán)格規(guī)范行政許可與審批行為。按照《行政許可法》要求,完善許可與審批的操作規(guī)程,對于規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、評優(yōu)評獎審定、工程承發(fā)包交易、房地產(chǎn)交易、公用事業(yè)服務(wù)等涉及到的行政許可與審批,進一步建立完善監(jiān)督制約機制。二是實行權(quán)力制衡。制定許可與審批監(jiān)管細則,明確許可與審批部門和辦事人員的職責(zé)、義務(wù),實行許可與審批的管理、發(fā)證(照)和監(jiān)管分離制度。三是要積極推行問責(zé)制,對重大責(zé)任事故和其它嚴(yán)重瀆職失職行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是要建立和完善選人用人機制。建立完善民主推薦、民主測驗、民主評議、干部任期交流等制度,對在同一崗位任職滿五年以上的要實行崗位交流。特別是對規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、招標(biāo)投標(biāo)管理、房地產(chǎn)管理等崗位,應(yīng)縮短任職年限,進行交流。通過制度建設(shè),盤活人才資源,真正達到人盡其才,才適其位,位創(chuàng)佳績的目的。
第三,圍繞強化市場機制加強制度建設(shè)。一是進一步規(guī)范和完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度,全面推行工程量清單計價,探索有效可行的辦法,杜絕“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”等行為;按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部國家計委監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場若干意見的通知》(國辦發(fā)[20xx]21號)要求,進一步健全和規(guī)范有形建筑市場,完善服務(wù)功能,提高工程交易透明度;推進政府投資工程建設(shè)組織實施方式的改革,提高投資效益,防止權(quán)錢交易。二是完善社會資源的市場化配置。城市規(guī)劃中的經(jīng)營性用地一律實行公開招標(biāo)和拍賣;國有及其控股企業(yè)、集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,實行經(jīng)中介機構(gòu)評估后進入交易中心公開招標(biāo)拍賣;廳機關(guān)和廳直事業(yè)單位所需的大宗辦公用品、設(shè)備、公用設(shè)施,按規(guī)定進行統(tǒng)一采購。三是推行市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度,建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系,健全企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和價格監(jiān)控機制。鼓勵社會資金、外資及各種所有制企業(yè)參與城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等經(jīng)營性市政公用設(shè)施建設(shè)和運營。切實提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌管理水平,著力推進城市地下管網(wǎng)布設(shè)與地下空間利用、水資源綜合利用的統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)。
第四,要圍繞源頭治腐、行業(yè)糾風(fēng)加強制度建設(shè)。一是要強化城鄉(xiāng)規(guī)劃實施過程的監(jiān)督與管理,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌調(diào)控作用,狠剎脫離實際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?,對違反城市規(guī)劃侵占公共用地、侵害公共利益的行為進行執(zhí)法檢查,及時督促和糾正違法違規(guī)行為,堅決查處違法違紀(jì)案件。二是深入開展房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查,重點檢查城鎮(zhèn)房屋拆遷中的違法違規(guī)行為,嚴(yán)肅查處城鎮(zhèn)拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等違法違紀(jì)案件,堅決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害群眾利益的問題。三是要繼續(xù)下大力氣解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題。要把工作重點放在建立長效機制及規(guī)范業(yè)主行為上,強化信用體系及擔(dān)保、索賠制度建設(shè),建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。四是深入推進糾風(fēng)專項治理工作,深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。以完善便民服務(wù)為重點,切實加強城市供水、供氣、供熱、物業(yè)管理等行業(yè)的行風(fēng)建設(shè),重點解決辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等損害群眾利益的問題。同時,要建立健全建設(shè)系統(tǒng)有效的信訪處理機制,妥善解決群眾集體上訪、重復(fù)上訪的問題,盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài),把問題解決在基層。五是要進一步加強職業(yè)道德建設(shè),加強誠信教育。繼續(xù)開展“樹行業(yè)新風(fēng)、讓人民滿意”活動,大力倡導(dǎo)和形成“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)人民、奉獻社會”的職業(yè)道德服務(wù)規(guī)范,形成誠實守信的良好風(fēng)尚。
去年12月15日,廳黨組在省委第二巡視組指導(dǎo)下,經(jīng)過調(diào)查研究和反復(fù)討論,制定下發(fā)的《關(guān)于建立健全建設(shè)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的意見(試行)》(陜建黨發(fā)[20xx]34號),在內(nèi)容上著重建立和完善五個機制,即教育防范機制、權(quán)力運行機制、選人用人機制、監(jiān)督制約機制、查辦懲處機制,各級建設(shè)行政主管部門、廳直各單位、廳機關(guān)各處室,要結(jié)合各自的實際,針對規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、城市公用事業(yè)及各類資質(zhì)、資格的審批許可等等,制定相應(yīng)的操作性強的配套完善措施,認真貫徹落實。省廳將抓一兩個行業(yè)進行試點,制定配套制度,探索從源頭上治理行業(yè)腐敗的長效機制。
三、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,形成易于有效懲治和預(yù)防腐敗的機制。
反腐倡廉,監(jiān)督是關(guān)鍵。黨的xx大報告指出:“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制,從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督,保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益”這是我們黨在總結(jié)社會主義市場經(jīng)濟條件下腐敗現(xiàn)象滋生蔓延規(guī)律和反腐敗斗爭規(guī)律的基礎(chǔ)上得出的重要結(jié)論,為我們創(chuàng)新監(jiān)督制約機制指明了方向。要強化監(jiān)督。解決敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督的問題。注重超前防范,進一步拓寬監(jiān)督渠道,整合監(jiān)督資源,把多種監(jiān)督形式結(jié)合起來,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,使黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤。
第一,要健全監(jiān)督程序,強化程序監(jiān)督。程序嚴(yán)密,就是要健全規(guī)范、縝密的權(quán)力運行程序,使各種權(quán)力都能依法有序運行。程序監(jiān)督就是要對權(quán)力行使的先后次序、步驟、方式、范圍等是否符合規(guī)定的程序進行監(jiān)督,它要求權(quán)力主體按照既定的行為方式行使權(quán)力,從而保證權(quán)力主體在規(guī)則的范圍內(nèi)活動。事實證明,大多數(shù)腐敗分子濫用權(quán)力就是通過減少甚至規(guī)避程序來達到目的的。因此,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)加強程序監(jiān)督,在注重查處已經(jīng)發(fā)生的腐敗行為的同時,將監(jiān)督的關(guān)口前移,實現(xiàn)從事后查處為主向事前監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變,從偏重監(jiān)督結(jié)果向監(jiān)督權(quán)力行使程序的轉(zhuǎn)變,強化事前、事中監(jiān)督,從源頭上遏制違反程序的現(xiàn)象發(fā)生。在監(jiān)督過程中,要使權(quán)力主體行使權(quán)力時程序一步不缺、一步不錯,在程序上不通融、不讓步,做到該質(zhì)詢的質(zhì)詢,該檢查的檢查,該糾正的糾正,該懲處的懲處,使程序成為濫用職權(quán)等行為不可逾越的屏障。要使一些人知道,畏懼權(quán)力而不畏懼制度與程序是不行的,任何一個人的個人表態(tài)是不能代替正式文件的,任何一個人的個人力量是不能與一級組織相提并論的。同時,要強化程序意識,認識程序在監(jiān)督工作中的重要意義,要學(xué)程序、懂程序,熟悉不同權(quán)力主體權(quán)力運行的具體程序,從而更好地實行有效監(jiān)督。
第二,要抓權(quán)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出監(jiān)督重點。一是加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。通過廉政承諾、廉政述職、廉政考核等措施,加大監(jiān)督力度。二是加強對實權(quán)部門和崗位的監(jiān)督。對那些直接掌管著規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、評優(yōu)評獎審定、工程承發(fā)包交易、房地產(chǎn)交易、公用事業(yè)服務(wù)等關(guān)鍵部門和崗位,要作為監(jiān)督的重點。三是加強對決策、執(zhí)行等權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。如實行監(jiān)督主體參與重大決策制度、專家咨詢制度,重大事項跟蹤監(jiān)督制度等。
第三,創(chuàng)新監(jiān)督方式。對黨員干部的監(jiān)督要努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”:一是由滯后監(jiān)督向超前監(jiān)督轉(zhuǎn)變。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的職位、職權(quán)、職責(zé)易于失監(jiān)、虛監(jiān)、弱監(jiān)的具體工作環(huán)節(jié),超前制定一些有效管用的制度規(guī)定。對新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部要實行廉潔從政規(guī)定告知制度;對新出臺的重大改革措施和政策規(guī)定,要配套制定有關(guān)防腐制度。二是由柔性監(jiān)督向剛性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。采取經(jīng)濟責(zé)任審計、重大事項報告、專項調(diào)查、公開述職、廉政測評、廉政考核、廉政檔案、不良行為記錄、建立個人信用體系、實行引咎辭職和責(zé)令辭職等多種措施,加大監(jiān)督的強制性。三是由明查式監(jiān)督向暗訪式監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
第四,拓寬監(jiān)督渠道,形成監(jiān)督合力。一是自覺接受人大、政協(xié)和民主黨派對建設(shè)系統(tǒng)行使權(quán)力和廉政情況的監(jiān)督。建設(shè)系統(tǒng)涉及人民群眾切身利益的重大改革以及其它涉及全局性的問題,如城市規(guī)劃、房屋拆遷、城市供水、供氣、供熱、綠化、工程質(zhì)量、施工安全等,做出決策之前,對人大、政協(xié)和各民主黨派、黨外人士的意見和建議,應(yīng)及時合理予以采納。二是強化社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。建設(shè)系統(tǒng)的政策規(guī)定、行政法規(guī)、規(guī)范性文件、行政措施,應(yīng)及時通過陜西建設(shè)網(wǎng)及新聞媒體向社會公開發(fā)布。支持新聞單位選擇事關(guān)群眾切身利益的問題進行追蹤報道,反映社情民意,開展輿論監(jiān)督。三是按照社會團體實行登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門“雙重管理”的要求,省建設(shè)廳作為建設(shè)類社團的業(yè)務(wù)主管部門,要加強對社團的指導(dǎo)與監(jiān)督。
第五,建立預(yù)警監(jiān)督機制,以構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線為重點,建立警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯三項制度。運用“教育+強制”的辦法,對越過思想道德防線、有輕微違規(guī)違紀(jì)行為、群眾有較大反映的黨員干部,實行超前防范和動態(tài)監(jiān)督,及時提醒一部分人不犯錯誤,有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤,著力督導(dǎo)犯了錯誤的人切實改正錯誤,最大限度地教育挽救犯有一般性錯誤的黨員干部。
四、加強自身建設(shè),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。
加強紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè),提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。建設(shè)系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求,著力提高適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)的能力;對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力;依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力;發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨員權(quán)利的能力;協(xié)助建設(shè)行政主管部門加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力,以反腐倡廉的實際成效取信于民。
1、要繼續(xù)主動爭取各級建設(shè)行政主管部門黨組織的支持,全面履行和積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能。
建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的順利進行,離不開各級建設(shè)行政主管部門黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持,紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要繼續(xù)積極主動爭取所駐部門黨組織的支持。各級建設(shè)行政主管部門黨組織,要經(jīng)常聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報,提出工作要求,及時幫助解決工作中遇到的問題。要全面履行和積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能,把紀(jì)律檢查工作和行政監(jiān)察工作做為一個整體通盤考慮、統(tǒng)一部署和落實。一是抓好廉政監(jiān)察,二是抓好效能監(jiān)察,三是抓好執(zhí)法監(jiān)察。要善于從廉政監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)勤政、效能方面的問題,從效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)廉政、作風(fēng)方面的問題,堅持廉政勤政一起抓。同時,還要抓好執(zhí)法監(jiān)察,執(zhí)法監(jiān)察既是監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責(zé),又是推進廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察的主要手段。在新形勢下,執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容越來越豐富,任務(wù)越來越繁重,要正確認識和把握廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察的不同著眼點、側(cè)重點,有針對性地綜合運用各種監(jiān)察手段,使行政監(jiān)察職能得到更充分的發(fā)揮。
2、要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》,堅持依法監(jiān)察。國務(wù)院頒布的《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》,是保障《中華人民共和國行政監(jiān)察法》貫徹實施,進一步規(guī)范行政監(jiān)察工作的重要行政法規(guī)。這部條例的實施,對于監(jiān)察機構(gòu)依法履行職責(zé),加強行政監(jiān)察工作具有重大意義。作為監(jiān)督機關(guān),更要增強法制觀念,提高自身依法行政、依法執(zhí)紀(jì)和依法監(jiān)察的水平,善于運用法律規(guī)范和法律原則處理工作中的實際問題,把依法行政的要求滲透到監(jiān)察工作的各個環(huán)節(jié)中,切實落實在行動上。各級監(jiān)察機構(gòu)要對《實施條例》的學(xué)習(xí)作出安排部署,抓好貫徹執(zhí)行,依據(jù)《實施條例》,抓好有關(guān)程序性規(guī)范的落實。同時,要加強對行政復(fù)議法、行政訴訟法、行政處罰法、國家賠償法、行政許可法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),掌握依法行政所必須的法律法規(guī)知識,真正做到懂法、守法、執(zhí)法和護法。
3、要認真總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗,加強紀(jì)檢監(jiān)察理論研究。理論是實踐的先導(dǎo)。做好新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作,必須認真總結(jié)經(jīng)驗,加強紀(jì)檢監(jiān)察理論研究。要根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)經(jīng)濟、社會和反腐敗工作形勢的發(fā)展變化,加強對反腐倡廉重大問題的研究,加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律和特點的研究,善于抓住工作中存在的矛盾和問題,有針對性地研究并提出思路和對策。如在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中,如何推進建設(shè)系統(tǒng)警示訓(xùn)誡防線建設(shè);紀(jì)檢監(jiān)察工作如何更好適應(yīng)建設(shè)工作形勢發(fā)展的需要,增強其有效性、針對性;如何更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作在體制創(chuàng)新、有效預(yù)防和治理腐敗中的作用;如何圍繞建設(shè)系統(tǒng)的熱點、難點問題,確定紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點等,從而以實踐豐富理論,以理論指導(dǎo)實踐,把建設(shè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作提高到一個新水平。4、要不斷加強學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。
一是要按照為民、務(wù)實、清廉的要求,加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治建設(shè),強化黨性鍛煉,樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。二是要刻苦鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,學(xué)習(xí)經(jīng)濟、金融、財稅、法律、科技、城建等現(xiàn)代科學(xué)知識,不斷提高適應(yīng)新情況、解決新問題的本領(lǐng),積極探索社會主義市場經(jīng)濟條件下建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉和紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)律,推進工作創(chuàng)新。三是要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督制約機制,進一步完善業(yè)務(wù)流程,規(guī)范工作程序,嚴(yán)格規(guī)章制度,嚴(yán)肅辦案紀(jì)律。
同志們,建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉是一項長期艱巨的任務(wù),責(zé)任重大。在新的一年里,我們要與時俱進,開拓創(chuàng)新,加大力度,扎實工作,把建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作進一步引向深入,為加強執(zhí)政能力建設(shè),推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政,推進全省建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻!
紀(jì)檢監(jiān)察審計工作會議上的講話篇十五
同志們:
經(jīng)縣紀(jì)委會研究,報縣委同意,今天我們在防汛抗災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻的緊張時期,抽出半天時間召開這次會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹省市紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會精神,總結(jié)交流上半年全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作,安排部署下半年任務(wù)。剛才,劉對20xx年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作完成情況進行了通報,濯港鎮(zhèn)、孔垅鎮(zhèn)、教育局、紀(jì)檢監(jiān)察三室等4家單位作了很好的交流發(fā)言,他們的經(jīng)驗值得大家互相學(xué)習(xí)借鑒。下面,我根據(jù)縣紀(jì)委會討論的意見,講三個方面的問題。
一、聚焦主業(yè)、正風(fēng)肅紀(jì),上半年工作取得階段性成效。
上半年,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在上級紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照中央、省、市紀(jì)委全會部署,緊緊圍繞縣委中心大局,壓緊壓實“兩個責(zé)任”,持續(xù)發(fā)力糾治“四風(fēng)”,運用“四種形態(tài)”嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì),不斷推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了階段性成效。主要有五個方面的特點:
(一)嚴(yán)督實導(dǎo),“兩個責(zé)任”進一步壓實??h委馬書記帶頭示范,親自約談黨風(fēng)廉政建設(shè)考核排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門負責(zé)人;親自帶隊開展“兩個責(zé)任”落實情況調(diào)研督導(dǎo);親自為全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課;對有問題反映和苗頭傾向的干部親自進行談話提醒,為各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)責(zé)任、真抓真管樹立了榜樣。全縣各級各部門上行下效,在抓具體抓深入上下功夫,著力打造清單定責(zé)、認真履責(zé)、強力督責(zé)、從嚴(yán)追責(zé)的落實鏈條。一是清單定責(zé)??h委率先制定了《中共黃梅縣委會及其成員20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門結(jié)合實際制定了“個性化”的責(zé)任清單,并通過簽字背書的形式,落實領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的具體職責(zé)和任務(wù)分工,層層壓實了責(zé)任。二是認真履責(zé)。將縣紀(jì)委全會擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要負責(zé)人和二級單位主要負責(zé)人,停前鎮(zhèn)、五祖鎮(zhèn)、商務(wù)局、移動公司等4家單位黨組織書記述責(zé)述廉,并現(xiàn)場接受委員詢問。下發(fā)《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作臺賬簿》900多冊,對臺賬記錄情況加強監(jiān)督檢查,做到全程留痕。三是強力督責(zé)??h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)認真落實“一崗雙責(zé)”,到分管部門和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位開展調(diào)研督導(dǎo),對“兩個責(zé)任”落實不力的進行談話提醒,督促整改落實。6月上旬,縣委帶隊,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位“兩個責(zé)任”落實情況進行了督導(dǎo)檢查,對不按要求記錄臺賬、工作敷衍塞責(zé)、弄虛作假的19家單位進行了公開通報曝光。四是從嚴(yán)追責(zé)。對履行主體責(zé)任不力、導(dǎo)致責(zé)任范圍內(nèi)違紀(jì)違法案件頻發(fā)的,實行“一案雙查”。
(二)糾建并舉,作風(fēng)建設(shè)進一步深化。堅持作風(fēng)建設(shè)“永遠在路上”,聚焦整治“四風(fēng)”問題不放松,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神。一是深化紀(jì)律教育。結(jié)合第十七個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動,通過多種形式狠抓兩項法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹,讓紀(jì)律和規(guī)矩入腦入心。省紀(jì)委監(jiān)察廳法規(guī)室主任胡愛民作客“黃梅大講堂”,對全縣900多名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行專題輔導(dǎo);縣財政局等79家單位收看了《不變的步伐》《伸手必被捉》警示教育片;縣住建局等19家單位到革命烈士陵園、十里看守所開展警示教育;縣衛(wèi)計局組織開展“學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)條例”知識競賽;停前鎮(zhèn)組織開展“舞動古驛英姿,傳承廉政文化”大型文化匯演;縣國稅局創(chuàng)作了黃梅戲《十勸夫君》,唱響“學(xué)黨章黨規(guī)、帶頭遵規(guī)守紀(jì)”主旋律,全縣組織開展了“清廉黃梅”攝影比賽等等。二是堅守時間節(jié)點。緊盯元旦春節(jié)、五一端午等年節(jié)假期,清明祭祀、就學(xué)錄取等“四風(fēng)”問題敏感節(jié)點,發(fā)信號、打招呼、明紀(jì)律、督履責(zé)。在節(jié)前召開專題會議強調(diào),發(fā)文重申紀(jì)律,發(fā)送提醒短信3000余條,引導(dǎo)全縣黨員干部嚴(yán)格自律;節(jié)日期間協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展集中檢查,持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)強烈信號,始終保持嚴(yán)糾“四風(fēng)”的凌厲攻勢。三是加強監(jiān)督檢查。上半年,圍繞“四風(fēng)”典型問題開展監(jiān)督檢查36次,發(fā)現(xiàn)問題65個,共查處違反作風(fēng)建設(shè)案例26件,給予黨政紀(jì)處分37人,其中違反中央八項規(guī)定精神案例31件,公開通報3期、49人次。其中,濯港鎮(zhèn)、教育局加大作風(fēng)案件查辦力度,上半年已完成全年目標(biāo)任務(wù),他們的做法值得肯定。四是倡導(dǎo)清廉家風(fēng)。把“糾四風(fēng)”與“樹新風(fēng)”結(jié)合起來,一手抓治理,一手抓倡導(dǎo)。下發(fā)了《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的實施意見》,將家風(fēng)建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任的重要內(nèi)容,在領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)樹立“五對和諧關(guān)系”。結(jié)合“家庭助廉”活動,發(fā)放《家風(fēng)建設(shè)提醒卡》余張,引導(dǎo)家屬嚴(yán)守“十不準(zhǔn)”,做到“八必問”。同時,在全縣建立了家風(fēng)建設(shè)示范點,以點帶面,推動社會風(fēng)氣向上向善。
(三)節(jié)奏不變,正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢進一步保持。一是執(zhí)紀(jì)審查力度不減。1-6月,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案131件,比去年同期增長1件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分56人,涉及科級干部2人,移送司法機關(guān)5人。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦73件,縣直查辦10件。上半年,查辦案件工作表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有濯港鎮(zhèn),縣直單位有縣教育局,委局機關(guān)有紀(jì)檢監(jiān)察三室,這里對他們提出特別表揚。二是注重運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。立足抓早抓小、快查快結(jié),對有苗頭性、傾向性問題和落實工作不力的黨員干部,早提醒,督促整改。上半年,約談44人,函詢9人,組織處理9人。三是加強信訪工作。認真開展重復(fù)訪、越級訪專項整治,化解重點信訪件9件。積極探索“三零機制”,著力化解信訪難題,確保“小事不出鎮(zhèn)、大事不出縣”。上半年,共受理信訪舉報122件,其中來信來電70件,來訪23批,網(wǎng)絡(luò)舉報29件,涉及鄉(xiāng)科級信訪件29件。信訪件按期回復(fù)率達到95%以上,轉(zhuǎn)立案11件。其中,上半年,下新鎮(zhèn)實現(xiàn)“零信訪”。
(四)重心下移,全面從嚴(yán)治黨向基層進一步延伸。堅持問題導(dǎo)向、在抓細抓實上下功夫,著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。一是扎實開展“七個專項治理”。在做好省市“六個專項治理”規(guī)定動作的同時,增加一項“工作紀(jì)律突出問題專項治理”,制定了《全縣開展“七個專項治理”的工作方案》并組織實施。截止6月底,已完成自查自糾階段的任務(wù)。其中:基層違反群眾紀(jì)律突出問題專項治理發(fā)現(xiàn)問題48個,涉及單位9個,給予紀(jì)律處分8人,組織處理9人,印發(fā)通報6期、13人次;農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項治理發(fā)現(xiàn)問題村114個,涉及違規(guī)金額452.63萬元,收繳處罰資金9.36萬元,清退違規(guī)資金33.16萬元;扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理發(fā)現(xiàn)問題425個,涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣共刪除識別不精準(zhǔn)的典型問題貧困戶425戶,通報批評326人次。二是運用大數(shù)據(jù)加強惠民資金監(jiān)督檢查。堅持把運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查作為深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè),推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重大舉措來抓。截止目前,已完成了數(shù)據(jù)采集、信息比對等工作,入戶核查、抽查工作正在進行中。通過核查、抽查、職能部門再次認定,全縣共查實問題線索4859條,涉及科級干部及家屬31條,涉及財政供養(yǎng)人員193條,涉及村干部及家屬1283條。全縣已有225人主動退繳違規(guī)資金107.7萬元,約談工作落后單位分管領(lǐng)導(dǎo)5人次,印發(fā)通報5期,立案處理16人。我縣大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作,得到省委第二巡查督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是探索雙面清單,打通制度延伸“最后一公里”。積極探索正面要求、負面禁止相結(jié)合的“雙面清單”管理制度,督促基層支部書記切實履行“第一責(zé)任人”責(zé)任。小池鎮(zhèn)結(jié)合實際制定了《從嚴(yán)管理村干部的20條負面清單》,黃梅鎮(zhèn)對各村支部書記列出了15個方面的負面清單。負面清單內(nèi)容全部納入村干部年度考核,實行扣分制,通過“雙面清單”加強管理,把全面從嚴(yán)黨壓實延伸到基層一線。
(五)找準(zhǔn)定位,服務(wù)大局進一步跟進。正確處理中心工作與業(yè)務(wù)工作、重點工作與日常工作的關(guān)系,找準(zhǔn)結(jié)合點,切實履行監(jiān)督責(zé)任。一是督促部門履職盡責(zé)。出臺了20xx年度縣直單位優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作考核方案。制定了20xx年度縣直部門履職盡責(zé)監(jiān)督檢查方案,對縣發(fā)改局、教育局、科技局、財政局、交運局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、公共資源局、水產(chǎn)局、農(nóng)機局等10個部門及其系統(tǒng)進行全面督查,點題督查縣林業(yè)局、工商局、人防辦和國稅局4個部門,并對上年度11個部門履職盡責(zé)進行“回頭看”。督促部門抓好“服務(wù)企業(yè)行動”,組織召開企業(yè)反映問題交辦會2次,將32個困難和問題交辦到15家縣直單位和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并督促解決。成立專班對33家重點工業(yè)企業(yè)進行明查暗訪,從嚴(yán)查處涉企“四亂”行為,立案2件。制作了1期《服務(wù)企業(yè)在行動》專題片。強力推進縣委“三化三區(qū)”戰(zhàn)略和“四大行動”部署,制作電視專題片5期,選樹了一批先進典型,督促整改了一批突出問題。提出了11條有針對性的意見建議,得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認可。二是加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督。認真落實《省紀(jì)委機關(guān)、省委組織部關(guān)于加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》文件精神,組織專班對觀看《鏡鑒》警示教育片、學(xué)習(xí)《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》以及嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提醒卡發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查,確保中央“九個嚴(yán)禁”“九個一律”和省委“九個必須”學(xué)習(xí)教育全覆蓋,黨委中心組專題學(xué)習(xí)率達到100%、黨員干部知曉率達到100%。嚴(yán)格按照《省紀(jì)委機關(guān)、省委組織部關(guān)于抓緊做好縣鄉(xiāng)換屆人選廉政審查工作的通知》要求,嚴(yán)把選人用人關(guān)。集中精力、集中時間,對縣委組織部提供的158名領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一票否決”、個人曾受黨紀(jì)政紀(jì)處分、個人涉及群眾舉報、個人誡勉談話等方面事項進行逐項逐個審查、抓緊核實,按時完成了審查回復(fù)工作。三是嚴(yán)肅防汛抗災(zāi)紀(jì)律。下發(fā)了《關(guān)于進一步嚴(yán)明防汛工作紀(jì)律的通知》,對防汛期間的紀(jì)律要求做出明確規(guī)定。我來黃梅就任后的第一天,就召開緊急會議安排部署全員防汛,并堅持一直駐守在防汛一線。同時,縣紀(jì)委抽調(diào)專人組建5個專班,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊,對太白湖、西隔堤、北部山區(qū)水庫、河堤等防區(qū)防汛工作定期檢查督辦。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各防區(qū)人員上堤到崗,加強巡堤查險,抓緊物資準(zhǔn)備,保障電力供應(yīng),強化安全措施等,確保平安度汛萬無一失。目前,已印發(fā)防汛督辦通報13期,通報批評2人,立案8起,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7人,誡勉談話1人。其中:小池鎮(zhèn)、分路鎮(zhèn)分別立案查處1件。
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地看到,當(dāng)前工作中還存在一些不容忽視的問題:一是“兩個責(zé)任”落實不平衡。從上半年“兩個責(zé)任”落實情況監(jiān)督檢查和剛才通報的情況看,在兩個責(zé)任的落實上縣直單位明顯不如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、非派駐紀(jì)檢組明顯不如派駐紀(jì)檢組。這充分說明,重視與不重視、真抓與假抓效果不一樣。二是“三轉(zhuǎn)”不徹底。“上轉(zhuǎn)下不轉(zhuǎn)、明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)”的問題還不同程度存在,雖然部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、縣直紀(jì)檢組長在文件分工上已不再分管其他工作,但實際還沒有把主要精力放在紀(jì)檢主業(yè)上;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記基本沒問過紀(jì)檢工作;還有的紀(jì)檢干事依然“身兼多職”,主業(yè)并不突出。三是抓早抓小、動輒則咎做得不夠??陀^地講,我們對苗頭性、傾向性問題還沒有真正做到讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。瞪大眼睛、主動出擊發(fā)現(xiàn)問題、解決問題還做得不夠。多數(shù)情況處于被動應(yīng)付、等問題線索上門的狀態(tài)。四是執(zhí)紀(jì)審查的力度和節(jié)奏不均衡。少數(shù)單位或受換屆、防汛等中心工作影響,正風(fēng)反腐的力度有所減弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位半年工作目標(biāo)任務(wù)沒有完成,少數(shù)單位還有信訪件未按期完成回復(fù)。五是干部能力素質(zhì)有待加強。少數(shù)紀(jì)檢干部不能很好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,對“四種形態(tài)”學(xué)習(xí)不深、理解不透、貫徹不夠,發(fā)現(xiàn)問題、執(zhí)紀(jì)審查、組織協(xié)調(diào)的能力比較欠缺等等。對這些問題,我們要保持清醒認識并采取有力的措施,在下半年工作中認真加以解決。
二、加緊沖刺,創(chuàng)先爭優(yōu),全面完成今年各項任務(wù)。
7月份馬上就要過去了,按照往年的慣例,12月上中旬,市紀(jì)委績效考評就將啟動,這就意味我們的工作在11月底前必須全面完成,留給我們的時間就只有四個月,而下半年我們還面臨著繁重的防汛救災(zāi)任務(wù)和換屆工作,這又要牽扯我們大量的精力。形勢逼人,任務(wù)壓頭,時間緊迫。我們務(wù)必凝神聚力,統(tǒng)籌安排,聚集主業(yè)主責(zé),緊盯目標(biāo),加緊沖刺,加速推進各項工作。下半年的工作總體要求是:按照年初的工作規(guī)劃,認真履責(zé),創(chuàng)優(yōu)爭先,努力做到面上工作整體推進,重點工作打造亮點,特色工作爭創(chuàng)品牌,力爭在年終的各項考評中,向市紀(jì)委、縣委交出滿意答卷。
1、在擔(dān)當(dāng)“兩個責(zé)任”上要有新作為。今年5月,省委出臺了《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》。6月,中共中央政治局審議通過了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,自20xx年7月8日起施行。中央的《問責(zé)條例》和省委的《暫行辦法》以問責(zé)倒逼責(zé)任落實,以問責(zé)層層傳導(dǎo)壓力,釋放了有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強烈信號。下一階段,我們要以貫徹實施這兩項問責(zé)法規(guī)為契機,把握牛鼻子“四級遞進論”,進一步壓實延伸“兩個責(zé)任”。主要在“督、考、述、問”四個字上著力。一是督責(zé)。要督促各級各單位認真組織《問責(zé)條例》和《暫行辦法》專題學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)培訓(xùn),在全縣營造學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行問責(zé)條例的濃厚氛圍;要加強對臺帳管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促各級黨員干部把臺帳管理做實,真正讓臺帳成為擔(dān)責(zé)的載體、履責(zé)的見證、考責(zé)的依據(jù)、追責(zé)的憑證;要加強對“兩個責(zé)任”清單落實情況的監(jiān)督檢查,督促黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實到位。二是考責(zé)。認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實情況考核制度,用好“一票否決”,強化考核結(jié)果的運用。三是述責(zé)。就是堅持黨政主職向紀(jì)委全會報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況,并接受現(xiàn)場詢問和測評。四是問責(zé)。就是按照失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的要求,依據(jù)中央的《問責(zé)條例》和省委的《暫行辦法》嚴(yán)格問責(zé),真正使失責(zé)必問成為常態(tài)。動員千遍不如問責(zé)一次。我們必須把問責(zé)作為推動主體責(zé)任落實的“牛鼻子”,深入推進“主體責(zé)任問責(zé)年”。同時要加強“一案雙查”。上半年,我們這方面的案件偏少,下半年要加大力度,對不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重損害或者嚴(yán)重不良影響的要堅決從嚴(yán)追責(zé);對選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題的要堅決從嚴(yán)追責(zé);對違反防汛救災(zāi)工作紀(jì)律、截留貪污挪用救災(zāi)款物的要堅決從嚴(yán)追責(zé);對“四風(fēng)”和腐敗問題頻發(fā)、群眾反映強烈的等各類問題要堅決從嚴(yán)追責(zé)。
2、在深化作風(fēng)建設(shè)上要有新作為。以深入查糾“四風(fēng)”問題為關(guān)鍵,進一步鞏固作風(fēng)建設(shè)成效。一要保持露頭就打的態(tài)勢。堅持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán),對黨的后、中央八項規(guī)定出臺后、黨的群眾路線教育實踐活動后,仍然心存僥幸、鋌而走險的頂風(fēng)違紀(jì)問題,嚴(yán)查快處、動輒則咎、決不放過。繼續(xù)圍繞享樂主義和奢靡之風(fēng),緊盯升學(xué)、中秋國慶、元旦春節(jié)等重要時間節(jié)點,以及換屆、防汛等重要工作時期,一輪接著一輪明察暗訪、一案接著一案查處、一批接著一批通報曝光,對“四風(fēng)”問題露頭就打。要堅決查處一批出入私人會所、公款吃喝、同城吃請、工作日中餐飲酒的行為;查處一批擅自提高接待標(biāo)準(zhǔn)和差旅補貼標(biāo)準(zhǔn)、公款旅游、公車私用的行為;查處一批收送禮品禮金、大操大辦喜慶事宜、參與“帶彩娛樂”和賭博的行為;查處一批公車改革后拿著補貼坐公車和私車公養(yǎng)的問題。二要保持通報曝光的震懾。點名道姓通報曝光是作風(fēng)建設(shè)的“利器”,具有極強的震懾作用??h、鄉(xiāng)兩級紀(jì)委和各派駐機構(gòu)要持之以恒地堅持好點名道姓通報曝光制度,切實做到“三個必須”,即:只要查處了“四風(fēng)”案例,必須第一時間通報曝光;只要是組織了明察暗訪,必須第一時間通報明察暗訪情況;只要是重要節(jié)點前夕,必須集中通報一批典型案例。同時,要加強縣鄉(xiāng)聯(lián)動,尤其是重要節(jié)點、關(guān)鍵時段,要上下聯(lián)動、集中通報,形成強大的輿論攻勢和強烈的震懾效應(yīng)。三要保持對隱形“四風(fēng)”的高度警覺。當(dāng)前,在強大的震懾之下,“四風(fēng)”問題表面上有所收斂,但是隱形“四風(fēng)”問題仍然突出,形式上東躲西藏、花樣翻新,我們必須高度警覺。要重點緊盯九個方面的問題:緊盯公款吃喝轉(zhuǎn)入地下,“改頭換面”迂回報銷的問題;緊盯坐著公車拿補貼、用著公款養(yǎng)私車的問題;緊盯虛列會議名目套取經(jīng)費,留存尾款挪作他用的問題;緊盯假借公務(wù)繞道旅游,個人游玩公款買單的問題;緊盯違規(guī)兼職變相取酬,移花接木轉(zhuǎn)嫁開支的問題;緊盯發(fā)購物卡、送消費券以及紅包“電子化”,禮品“網(wǎng)絡(luò)化”的問題;緊盯巧立名目發(fā)放福利,動用公款購送節(jié)禮的問題;緊盯操辦婚慶事宜“化整為零”,只收禮不設(shè)宴的問題;緊盯隱秘聚會逃避監(jiān)督,奢侈享樂敗壞風(fēng)氣的問題等等。這些都是當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)亟待破解的新動向、新問題。
3、在推進執(zhí)紀(jì)審查上要有新作為。執(zhí)紀(jì)審查工作一直是我縣的優(yōu)勢和特色,我們的執(zhí)紀(jì)審查經(jīng)驗、數(shù)量都走在全市前列。但是,今年的形勢卻不容樂觀。主要表現(xiàn)在:一是去年的案件數(shù)高達289件,這就意味著今年我們是在高水位上運行,同比增長的壓力很大。就半年數(shù)據(jù)來講,目前只有131件,同比增幅還沒有達到全市的平均水平;二是案件質(zhì)量上,考核比分較重的科級干部案和作風(fēng)案件,都較少,呈負增長,委局機關(guān)自辦案也明顯偏少;三是問責(zé)案和“一案雙查”案也明顯落后;四是必須有的環(huán)境保護和安全生產(chǎn)問責(zé)案還未破零。下半年,要在執(zhí)紀(jì)審查工作上繼續(xù)領(lǐng)先,必須有新作為,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,做到正風(fēng)反腐節(jié)奏不變、力度不減,做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,做到有腐必反、有貪必肅、有多少查多少。尤其是在今年是換屆之年,更要堅決克服疲勞思想、讓步傾向、松勁苗頭,切實把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為當(dāng)前和今后一個時期執(zhí)紀(jì)審查工作的根本遵循,改進方式方法,大膽探索實踐,繼續(xù)奮勇爭先。一要強化目標(biāo)管理。上半年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件工作總體上是好的,但是,辦案工作進展不平衡,有的已經(jīng)完成了全年目標(biāo)任務(wù),有的上半年的任務(wù)還沒完成;縣直單位紀(jì)檢組中,衛(wèi)計局超額完成全年目標(biāo),教育局已完成全年目標(biāo),水利局時間過半任務(wù)過半,其他的還沒有破零。請大家認真想一想,紀(jì)委姓紀(jì),必須在紀(jì)言紀(jì)、依紀(jì)執(zhí)紀(jì),如果一年到頭不辦一件案,說明什么?下半年,各單位務(wù)必強化目標(biāo)意識,突出辦案主業(yè),加大辦案力度,要緊盯“三種人”和“三個后”,主動出擊找案源,嚴(yán)肅查處違反“六大紀(jì)律”的案件,不要坐等問題線索送上門,要注重把握節(jié)奏和力度,充分運用“四種形態(tài)”,圓滿完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。這里特別強調(diào)一下,委局七個辦案專班要加強對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的指導(dǎo)和督辦。我們大多數(shù)紀(jì)檢組多年來辦案都沒有突破零,并不是我們這些單位無案可查,而是我們的位置沒有擺正,履責(zé)沒有到位。下半年,七個辦案專班要向聯(lián)系單位的紀(jì)檢組交線索、壓任務(wù),督辦指導(dǎo)我們的紀(jì)檢組查辦案件,以此推動紀(jì)檢組履行好監(jiān)督責(zé)任。二要強化質(zhì)量管理。在踐行“四種形態(tài)”新格局下,案件數(shù)量上升、周期縮短,對案件質(zhì)量提出了更高要求。中央紀(jì)委明確要求“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)向檢察機關(guān)移送案件前,一般應(yīng)當(dāng)做出黨紀(jì)政紀(jì)處分決定”,這實際上是要求我們把“紀(jì)法分開、紀(jì)在法前”落實到位,避免出現(xiàn)“對象到了監(jiān)獄身份還是黨員”的現(xiàn)象。對此,我們要認真對照抓落實。一方面,要切實把初核的功夫做足,形成基本完整的證據(jù)鏈條,確保有一至兩筆涉嫌犯罪的問題事實清楚、證據(jù)確實充分,夯實案件質(zhì)量。另一方面,要以全市“案件質(zhì)量提升年活動”為載體,堅持“24字方針”,做好案件審理工作,確保每一起案件都經(jīng)得起檢驗。上半年,審理室堅持執(zhí)行鄉(xiāng)案縣審,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了2次案件質(zhì)量互評互審,取得了很好的效果,這項工作要繼續(xù)保持。另外,對于超期未結(jié)案的案件,請各專班要抓緊辦理,盡快結(jié)案。三要強化安全管理。隨著執(zhí)紀(jì)審查力度的加大,給辦案安全帶來了新挑戰(zhàn),我們要高度警覺,時刻繃緊辦案安全的思想之弦。我們已經(jīng)出臺了《黃梅縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦案工作程序》和《“非兩規(guī)”案件安全管理暫行辦法》,在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了標(biāo)準(zhǔn)化的談話室,從制度管理到硬件建設(shè)上堵牢了安全漏洞。下一步,關(guān)鍵是要嚴(yán)格執(zhí)行這些管理制度,并加強指導(dǎo)用好談話室,進一步細化舉措、壓實責(zé)任,確保辦案安全“零事故”。
4、在推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸上要有新作為。全面從嚴(yán)治黨紀(jì)委責(zé)無旁貸。我們必須以高度的政治責(zé)任感,聚焦基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點位,拓展監(jiān)督方式,精準(zhǔn)發(fā)力正風(fēng)肅紀(jì),以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的新作為推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。下半年,要重點做好以下四個方面的工作:一是要啟動縣級巡察。按照省委要求,縣市區(qū)今年要全面開展巡察工作,并完成第一輪巡察。目前,我縣的巡察工作方案已經(jīng)基本形成,等縣委會討論通過后,就要加緊成立巡察機構(gòu),組織開展對縣直部門、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的首輪巡察。二是要健全紀(jì)委監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。按照《黨章》關(guān)于“黨的總支部委員會和支部委員會設(shè)立紀(jì)律檢查委員”的規(guī)定,下半年,我們要在全縣各級黨組織設(shè)立紀(jì)檢委員,實行定人定崗、明責(zé)壓責(zé),讓紀(jì)檢委員當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員,切實解決基層黨內(nèi)監(jiān)督盲區(qū)。三是要深入開展“七個專項治理”。這項工作目前自查自糾已經(jīng)完成,按照要求,7—9月要完成重點核查。由于當(dāng)前防汛任務(wù)重,7月底我們先在縣直單位啟動重點核查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)稍微推遲一下。“七個專項治理”是省委部署開展的一項重點工作,希望各單抓緊抓實,要通過專項治理,重點圍繞基層違反群眾紀(jì)律的突出問題、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的突出問題和扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的突出問題,盯住基層“小五長”,從嚴(yán)查處職級低但影響大、金額小但性質(zhì)惡劣、事情小但反映強烈的“微腐敗”。四是要做好運用大數(shù)據(jù)開展監(jiān)督檢查工作。運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查工作,已經(jīng)完成了數(shù)據(jù)比對,本月底抽查和核查工作要全面完成,后段整改和查處工作要分步進行。從前段工作實踐證明,大數(shù)據(jù)是個有效的監(jiān)督手段,不僅在惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查中有效,在其他領(lǐng)域同樣有效,我們要把這個方法用足、用好、用長。對發(fā)現(xiàn)的問題線索,要逐條核查,不漏掉一個問題,不放過一條線索,對查實的問題,該糾正的糾正,該處分的處分,該問責(zé)的問責(zé)。同時,要深入分析個案背后的普遍規(guī)律,查找機制制度方面的漏洞,促進地方和職能部門認真研究改進的辦法和措施,把大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查成果用足。
5、在服務(wù)大局上要有新作為。紀(jì)律檢查機關(guān)的一切工作都要圍繞黨在一個時期的中心任務(wù)和工作大局中來開展。下半年,我們要重點圍繞以下三個方面開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,加大服務(wù)中心、服務(wù)大局的力度。一是進一步嚴(yán)肅政治紀(jì)律。堅決把維護政治紀(jì)律放在首位,決不允許對縣委、縣政府的決策部署說三道四、推三阻四,堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象,堅決查處庸政、懶政、怠政行為。繼續(xù)重點對推進“三化三區(qū)”、實施“四大行動”任務(wù)完成情況進行監(jiān)督檢查,督促職能部門履職盡責(zé),確保政令暢通、發(fā)展有力。堅持抓典型、查落后,揚清風(fēng)、樹正氣,積極倡導(dǎo)“清廉為官、事業(yè)有為”新風(fēng)尚。二是進一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。下半年是縣鄉(xiāng)換屆的關(guān)鍵時期,但換屆中工作不能換頻道、力度不能換低檔,必須做到紀(jì)律審查的力度不減弱,對執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況的監(jiān)督檢查頻率不變,開展談話函詢抽查核實的比例不降。繼續(xù)加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督,對跑官要官、買官賣官的行為決不放過;對拉幫結(jié)派、拉票賄選的行為決不放過;對跑風(fēng)漏氣、干擾換屆的行為決不放過。對各種腐敗行為進行堅決的斗爭,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,一查到底,不讓投機鉆營者有機可乘,不讓鋌而走險者僥幸得逞,不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處,從而協(xié)助黨委營造風(fēng)清氣正、心齊氣順的換屆環(huán)境。三是進一步嚴(yán)肅防汛救災(zāi)紀(jì)律。6月份以來,全縣防汛形勢異常嚴(yán)峻,江河湖庫水位持續(xù)上漲,超過保證水位,一些圩堤長時間受雨水浸泡和高水位湖浪沖擊,險情頻發(fā)。堅決打贏防汛救災(zāi)這場硬仗,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是當(dāng)前全縣上下重中之重的全局工作、中心任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)責(zé)無旁貸。一方面,要堅決按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,認真扎實地完成好分配的防汛抗災(zāi)任務(wù)。同時,要繼續(xù)加強對防汛救災(zāi)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對擅自脫崗離崗、發(fā)現(xiàn)險情不及時報告、執(zhí)行措施不力、不服從統(tǒng)一指揮、貽誤防汛救災(zāi)工作的,及時查處、從嚴(yán)問責(zé),用鐵的紀(jì)律確保平安度汛萬無一失。下半年乃至明年,要把加強救災(zāi)款物的監(jiān)督檢查作為工作重點,督促財政、民政、審計及有關(guān)單位,切實加強對救災(zāi)款物的管理和使用,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件。
三、建強班子、打造鐵軍,加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。
深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要以縣、鄉(xiāng)兩級換屆為契機,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,不斷加強自身建設(shè),努力打造“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”。
1、要增強看齊意識,強化使命擔(dān)當(dāng)。黨的以來,以同志為的黨中央,推動全面從嚴(yán)治黨環(huán)環(huán)相扣、步步深入,黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新取得豐碩成果。年初,黨中央部署在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,推動黨內(nèi)教育從關(guān)鍵少數(shù)向全體黨員拓展、從集中教育向經(jīng)常性教育延伸;7月1日,習(xí)在慶祝建黨95周年大會上發(fā)表重要講話,對全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出部署。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為管黨治黨的重要力量,必須堅決向黨中央看齊,堅定不移貫徹中央的新部署新要求。一要提高“主動看齊”的思想自覺。新形勢下,黨中央的要求越來越嚴(yán),群眾的期盼越來越高,紀(jì)檢監(jiān)察的任務(wù)越來越重,面臨的考驗越來越深。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須認清形勢、站穩(wěn)立場,自覺擺正位置,強化使命擔(dān)當(dāng),始終與黨中央保持同頻共振,踩著不變的步伐,把從嚴(yán)治黨、正風(fēng)反腐進行到底。二要把握“堅決看齊”的實踐要求。實踐是一面鏡子,樹立看齊意識,不是簡單的工作要求,而是思想和行動的指南,必須時刻貫穿于工作當(dāng)中。當(dāng)前,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》作為重大的政治任務(wù)來抓,認認真真、原原本本地學(xué)習(xí),吃透精神、把握實質(zhì),切實用以指導(dǎo)實踐、推動工作。三要培養(yǎng)“經(jīng)??待R”的行為習(xí)慣??待R意識并不是天生就有,看齊的標(biāo)準(zhǔn)也在動態(tài)變化、不斷提升,需要加強學(xué)習(xí)、持續(xù)錘煉,以堅強的黨性使看齊意識內(nèi)化于心、外化于行,成為潛移默化的自覺習(xí)慣。要堅持向先進典型看齊,強化奉獻意識,弘揚榜樣力量;要堅持向黨中央看齊,認真履行監(jiān)督職責(zé),確保黨的決策部署貫徹落實。
2、要加強學(xué)思踐悟,準(zhǔn)確把握政策。黨中央從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢與任務(wù)出發(fā),先后提出了嚴(yán)查“三種人”“三個后”、把紀(jì)律挺在前面、運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”等一系列重大政策要求。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開辟“學(xué)思踐悟”專欄,對重大政策進行深度解讀,引導(dǎo)我們邊學(xué)習(xí)邊思考,邊實踐邊領(lǐng)悟。我們要結(jié)合實際,加強學(xué)習(xí)和思考,準(zhǔn)確把握和運用政策,切實解決工作中不懂不會、不敢不愿的問題。一要準(zhǔn)確把握聚焦“三種人”“三個后”。對此,我們要從講政治、講規(guī)矩、守紀(jì)律的高度來認識和把握,決不能不講寬嚴(yán)相濟,眉毛胡子一把抓;決不能碰到什么問題查什么問題,什么問題好查就查什么問題,而是要講究策略聚焦重點,不論是在貫徹落實八項規(guī)定精神上,還是在執(zhí)紀(jì)審查上,都要聚焦從嚴(yán)查處后違紀(jì)違規(guī)的問題,釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號。二要準(zhǔn)確把握把紀(jì)律挺在前面。對此,我們要從嚴(yán)管就是厚愛的高度來認識和把握。紀(jì)委不是黨內(nèi)的公檢法,紀(jì)檢工作也不是抓小偷,我們的職責(zé)是依“紀(jì)”進行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開。必須突出執(zhí)紀(jì)特色,用紀(jì)律的語言來描述問題、處理問題,用紀(jì)律的尺子來衡量黨員干部的行為,守住紀(jì)律這條底線,抓早抓小、動輒則咎,防止黨員干部滑向違法犯罪的深淵。三要準(zhǔn)確把握踐行“四種形態(tài)”。“四種形態(tài)”對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)而言,既是工作要求又是工作方法。踐行“四種形態(tài)”是實現(xiàn)從“管少數(shù)”向“管多數(shù)”、從“拔爛樹”向“護森林”的轉(zhuǎn)變,對紀(jì)委而言要求不是松了而是更嚴(yán)了,任務(wù)不是輕了而更重了。在實際工作中,我們對問題線索的處置一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),該初核的必須初核,該立案的必須立案,既不能片面理解“四種形態(tài)”,認為批評教育和輕處分要成為大多數(shù),就將所有的問題線索都采取函詢、約談的方式處理;也不能只熱衷于辦大案要案,對抓早抓小工作不上心、不著力。
3、要堅持嚴(yán)實標(biāo)準(zhǔn),加強自身建設(shè)。習(xí)在“七一”重要講話中指出,偉大的斗爭,宏偉的事業(yè),需要高素質(zhì)的干部。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,也迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,長安書記在全省紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會上明確提出了“鐵心向黨、鐵骨錚錚、鐵面無私、自律如鐵”的要求,我們要適應(yīng)新形勢新任務(wù),堅持不懈、持之以恒地加強自身建設(shè)。一是以換屆為契機加強班子建設(shè)。換屆中,要認真落實兩個提名考察辦法,把那些符合紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)崗位“特質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。重點把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記和縣直紀(jì)檢組長人選,配齊配強基層紀(jì)檢隊伍。切實把政治強、作風(fēng)硬、德才兼?zhèn)?、敢于?dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔到各級紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。加大紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗、交流和調(diào)整力度,進一步暢通隊伍“進”的渠道和“出”的路徑。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭嚴(yán)守換屆紀(jì)律,正確對待進退留轉(zhuǎn),確保“進”得坦然,“退”得愉快,“留”得安心,“轉(zhuǎn)”得踏實,不管組織怎么安排,都能展示新氣象、干出新業(yè)績。二是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升履職能力。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,不斷深化黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí),堅持先學(xué)一步、深學(xué)一層,立足工作崗位,強化學(xué)以致用、邊學(xué)邊用、學(xué)用結(jié)合,著力提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的水平,練就“看家本領(lǐng)”。特別要加強對換屆后新任紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取集中學(xué)習(xí)、以案代訓(xùn)、崗位練兵、跟班鍛煉等方式,不斷提升紀(jì)檢干部調(diào)研總結(jié)、執(zhí)紀(jì)審查、組織協(xié)調(diào)的能力。繼續(xù)抓好“辦案人才庫”建設(shè),著力培養(yǎng)一批紀(jì)律審查的骨干人才,帶動整個隊伍能力提升。這里特別強調(diào)一下學(xué)習(xí)問題。我們不少紀(jì)檢監(jiān)察干部動手能力、組織協(xié)調(diào)能力都很強,但是調(diào)研分析、總結(jié)宣傳的能力卻是短板。一些單位工作干得很出色,但是光會做、不會說,不會總結(jié)宣傳,再好的工作也出不了彩。剛才通報的各單位通訊報道工作,不少單位半年工作任務(wù)都沒有完成,有的單位1篇工作信息都沒有上報。根據(jù)年初安排,除通訊報道外,每個單位都要完成1篇高質(zhì)量的調(diào)研文章,希望大家積極動筆,按時報送。通訊報道和調(diào)研文章,年底都要結(jié)硬帳,都要兌現(xiàn)獎懲。因此,希望大家要加強學(xué)習(xí),勤于調(diào)研、勤于思考、勤于總結(jié)、勤于動筆,既要干得好也要說得好。三是堅持嚴(yán)管厚愛,加強內(nèi)部監(jiān)管。紀(jì)檢干部對腐敗不具有天然的“免疫力”,紀(jì)委也不是“保險箱”,紀(jì)檢干部違紀(jì)會受到更嚴(yán)厲的處分。必須牢固樹立正人先正己,打鐵還須自身硬的理念,對紀(jì)檢干部從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,以硬措施嚴(yán)防“燈下黑”。要始終抓緊內(nèi)部監(jiān)督管理,從嚴(yán)抓好內(nèi)部作風(fēng)巡察,督促紀(jì)檢干部自覺遵守各項規(guī)定,維護良好形象。對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私的行為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起;對不作為、不善為的,要批評教育、組織調(diào)整;造成嚴(yán)重后果的要給予紀(jì)律處分,以嚴(yán)實的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。
今天就講這么多,謝謝大家。
紀(jì)檢監(jiān)察審計工作會議上的講話篇十六
這次全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,落實中央、省、市紀(jì)委全會決策部署,回顧總結(jié)全縣20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署20xx年工作任務(wù)。剛才,會議對全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作先進單位、先進個人進行了表彰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負責(zé)人都簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。洛發(fā)同志代表縣紀(jì)委作了一個很好的報告,我完全同意。下面,就抓好反腐倡廉工作,我再講幾點意見。
一、認清形勢,增強推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的責(zé)任感和使命感。
xx屆中央紀(jì)委五次全會是在推進落實“四個全面”戰(zhàn)略部署的新形勢下,召開的一次十分重要的會議。的重要講話,站在黨和國家全局的高度,深刻分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢,明確提出當(dāng)前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務(wù),旗幟鮮明、振聾發(fā)聵,充分體現(xiàn)了黨中央憂黨憂國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、反腐懲惡的堅強決心,對我們堅守陣地、鞏固成果、深化拓展,不斷奪取反腐敗斗爭新勝利,具有重要指導(dǎo)意義。特別是,講話嚴(yán)正指出“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上”,強調(diào)“開弓沒有回頭箭,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭,必須決戰(zhàn)決勝”,明確指出“在腐敗問題上,沒有人能當(dāng)鐵帽子王”,“發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標(biāo)、上不封頂”。這些深刻論述,是黨中央擲地有聲的政治承諾,是猛藥去疴、除惡務(wù)盡的“動員令”。講話首次全面概括了黨的規(guī)矩的全部內(nèi)涵,進一步回答了黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,靠什么治的重大問題,描繪了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的“路線圖”,體現(xiàn)了依法治國和依規(guī)治黨的高度統(tǒng)一。省紀(jì)委九屆五次全會和市紀(jì)委十屆五次全會均研究部署了今年全省、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),張寶順書記和吳存榮書記均作了重要講話。中央和省、市委的新部署、新要求,為我們深入推進反腐倡廉建設(shè)指出了前進方向,指明了實踐路徑,全縣各級各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面貫徹落實。
過去的一年,全縣各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織堅決貫徹中央和省、市委的決策部署,堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”,狠抓黨的紀(jì)律建設(shè),認真落實中央八項規(guī)定和省“三十條”、市“十條”,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。一是狠抓黨的紀(jì)律建設(shè)。強化紀(jì)律的剛性約束,全縣廣大黨員干部的紀(jì)律意識、執(zhí)行意識和在大局下想問題、做工作的自覺性進一步增強。二是堅決懲治腐敗行為。嚴(yán)肅查處了一批拆遷安置領(lǐng)域的典型案件和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,初步形成不敢腐的高壓態(tài)勢。三是突出抓好作風(fēng)整治。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,“四風(fēng)、小四風(fēng)”問題得到了重點整治,黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。四是扎實開展源頭治理。反腐倡廉宣傳教育成效明顯,廉政文化建設(shè)持續(xù)推進,廉政風(fēng)險防控機制初步建立,公共資源交易、國有資產(chǎn)管理、行政執(zhí)法等制度機制進一步完善,制度的“籠子”越扎越密、越扎越緊。通過一系列行之有效的舉措,營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
在肯定成績的同時,我們要清醒地認識到,廣大黨員干部的思想防線還不夠牢固,極少數(shù)干部頂風(fēng)違紀(jì)甚至以身試法的現(xiàn)象還偶有發(fā)生,反腐倡廉制度建設(shè)依然存有漏洞,權(quán)力尋租空間和滋生腐敗的土壤還沒有完全根除,懶政怠政和為官不為的現(xiàn)象有所滋生,黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然任重道遠。特別對現(xiàn)階段的肥西來說,我們正處在“四個發(fā)展”爬坡過坎的關(guān)鍵時期,發(fā)展的任務(wù)重、困難多、矛盾多,沒有良好的作風(fēng)保證和環(huán)境保障,縣委縣政府的決策部署就難以落地生根,我們的發(fā)展任務(wù)就難以實現(xiàn)。在3月6日參加江西代表團審議時特別強調(diào):“反腐并不會影響經(jīng)濟發(fā)展,反而有利于經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)健康?!币虼?,我們一定要按照中央和省、市委的要求,充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,堅守陣地、鞏固成果、深化拓展,以更加堅定的信心、更加高度的自覺、更加有力的舉措,堅決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
二、突出重點,全力以赴抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重點任務(wù)落實。
一要堅持久久為功,持之以恒糾正“四風(fēng)”。強調(diào),“要始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦”。近年來,我縣作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效,但我們決不能盲目樂觀、估計過高。實踐證明,“反彈”是作風(fēng)建設(shè)的最大敵人,“堅持”是“四風(fēng)”問題的最大克星。前不久,省、市督查組來我縣督查八項規(guī)定落實情況,發(fā)現(xiàn)了一些問題。比如,少數(shù)黨員干部對執(zhí)行八項規(guī)定消極應(yīng)付,甚至心存僥幸、頂風(fēng)違紀(jì);公款吃喝、公款旅游、公車私用、參與賭博等現(xiàn)象時有發(fā)生;少數(shù)部門單位抓八項規(guī)定等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定貫徹執(zhí)行還帶有“搞活動、一陣風(fēng)”的心態(tài),沒有做到抓常抓細抓實。這些問題都充分說明,作風(fēng)建設(shè)不堅持不足以深化,不深化也無以堅持。當(dāng)前,改進作風(fēng)已經(jīng)到了節(jié)骨眼上,必須始終保持常抓的韌勁和長抓的恒心,堅持不懈貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省“三十條”和“市十條”精神,把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列入紀(jì)律審查重點,作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容,強化正風(fēng)肅紀(jì),加大執(zhí)紀(jì)查處和點名曝光力度,形成震懾效應(yīng),對違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為,不僅要追究當(dāng)事人,還要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,真正抓好常態(tài)、抓出習(xí)慣、抓好長效。同時,要把教育實踐活動中,縣級層面以及各部門各單位新建、修訂完善的500余項制度,長期堅持下去,并在實踐中不斷豐富完善,堅決打好作風(fēng)建設(shè)“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
二要堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),繼續(xù)加大腐敗案件查處力度。以來,黨中央嚴(yán)肅查處了一批大案要案,充分表明,懲治腐敗,絕無法外之人,絕無法外之時,絕無法外之地。強調(diào),“查處腐敗問題,必須堅持零容忍態(tài)度不變、猛藥去疴決心不減、刮骨療毒勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處尺度不松?!睂椭胃瘮?,縣委的態(tài)度一貫是鮮明的,決心也是十分堅定的,就是發(fā)現(xiàn)一個嚴(yán)懲一個。各級各部門的黨政主要負責(zé)人要認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,既要帶頭抓反腐倡廉,更要積極主動支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查案辦案,絕不允許出現(xiàn)“護短、包庇”等行為,對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作出的處理決定必須嚴(yán)格執(zhí)行到位,決不允許打掩護、搞對抗。要加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的查處力度,集中力量開展教育醫(yī)療、社會保障、征地拆遷、涉農(nóng)補貼等重點領(lǐng)域的專項整治,對群眾舉報的案件要認真核查,對群體性腐敗案件頂著壓力也要嚴(yán)肅查辦,切實維護好群眾利益,努力取得人民滿意的效果。
三要堅持著眼全局,著力深化紀(jì)律檢查體制改革。省、市的紀(jì)律檢查體制改革實施方案早已出臺,省市紀(jì)委的機構(gòu)改革也已基本完成。今年,我縣將根據(jù)上級的部署,結(jié)合自身實際制定出臺紀(jì)律檢查體制改革實施方案,尤其要圍繞推動紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,進一步強化上級紀(jì)委對下級黨委和紀(jì)委的監(jiān)督。對下級紀(jì)委不向上級紀(jì)委報告問題線索和案件查處情況的,必須嚴(yán)肅問責(zé),防止和解決反腐敗工作責(zé)任不清、機構(gòu)職能分散、案件查辦不力等問題。要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上繼續(xù)探索,扎實推進派駐機構(gòu)改革,實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋。縣紀(jì)委各派駐紀(jì)工委要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主業(yè),樹立“加強監(jiān)督是本職,疏于監(jiān)督是失職,不善監(jiān)督是不稱職”的觀念,善于監(jiān)督,敢于執(zhí)紀(jì)。要進一步強化黨內(nèi)巡查,聚焦突出問題,重點發(fā)現(xiàn)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在從嚴(yán)治黨、作風(fēng)建設(shè)、落實“兩個責(zé)任”、選人用人等方面存在的突出問題??h紀(jì)委作為牽頭主抓單位,要扎實開展專項巡查,尤其要隨時對巡查過的部門單位來“回頭看”、殺“回馬槍”。運用好巡查成果,使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。
三、嚴(yán)明紀(jì)律,真正把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。
在xx屆中央紀(jì)委五次全會上對中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律建設(shè)提出了明確要求:各級黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,各級黨委要加強監(jiān)督檢查,對不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。還對全體黨員干部提出了“五個必須”的要求,我們要深刻領(lǐng)會,自覺對照,切實做到內(nèi)化于心、外踐于行,始終繃緊紀(jì)律之弦,樹牢規(guī)矩意識,切實加強紀(jì)律建設(shè)。
一要始終繃緊紀(jì)律之弦。守紀(jì)律講規(guī)矩的前提是明紀(jì)律懂規(guī)矩,做政治上的明白人。在講話中對黨內(nèi)規(guī)矩進行了全面概括,即黨章、黨的紀(jì)律、國家法律和我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。守紀(jì)律、講規(guī)矩,對領(lǐng)導(dǎo)干部既是約束更是愛護,既是限制更是保護。黨的干部要“心中有黨”,這是具體的而不是抽象的,根本的要求就是要遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。哪些事不能做,哪些話不能說;哪些該這樣做,哪些該那樣做;哪些要請示,哪些要報告,按紀(jì)律來、按規(guī)矩辦,才能不踩雷、不越線,形成凝聚力和戰(zhàn)斗力,領(lǐng)導(dǎo)好改革發(fā)展,贏得群眾信任與支持。
二要堅決落實“五個必須”。能不能守紀(jì)律、講規(guī)矩,是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念強不強的試金石。強調(diào),講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗,是對黨員干部忠誠度的重要檢驗,并明確要求遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩重點要做到“五個必須”,即:必須維護黨中央權(quán)威,必須維護黨的團結(jié),必須遵循組織程序,必須服從組織決定,必須管好親屬和身邊工作人員。這是黨中央針對當(dāng)前紀(jì)律執(zhí)行中的突出問題做出的回應(yīng),是最重要、最根本、最關(guān)鍵的規(guī)矩。全縣各級黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到更加重要的位置,旗幟鮮明地講、堅定不移地抓,引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格遵守“五個必須”,不守紀(jì)律規(guī)矩的行為要嚴(yán)肅處理,著力形成守紀(jì)律講規(guī)矩的濃厚氛圍。
三要堅定站穩(wěn)政治立場。在xx屆四中全會第二次會議中,指出一些領(lǐng)導(dǎo)干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩“七個有之”的嚴(yán)重問題,在這次中紀(jì)委全會上又分析了五種突出表現(xiàn)。比如,我們有的干部聚在一起搞個同學(xué)會、同事會,“醉翁之意不在酒”;有的在一些場合亂評亂議、口無遮攔;有的脫崗離崗卻不向組織匯報,借口私事搪塞過去,等等。這些問題雖然看似小事小節(jié),但其腐蝕性、渙散性不容小覷,必須下大力氣整治。強調(diào)的“七個有之”意在告誡各級各地黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必站穩(wěn)“政治立場”。一個政治立場不正確、不堅定的黨員干部,難以有正確的價值取向,也不可能有讓黨放心、讓人民滿意的政治表現(xiàn)。每名黨員申請加入共產(chǎn)黨,就成了有組織的人,就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任和擔(dān)當(dāng)要更大,要求也理應(yīng)更嚴(yán)。全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真對照的講話,深查細照、篤行實改,爭當(dāng)遵規(guī)守紀(jì)的表率。要主動給自己戴上“緊箍咒”,對違反黨內(nèi)規(guī)矩的人和事,要嚴(yán)厲批評、堅決糾正,決不能只講面子不講規(guī)矩,真正讓黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩成為“硬杠子、高壓線”,以實際行動維護黨的集中統(tǒng)一。
四、破立并舉,以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉制度建設(shè)。
強調(diào),深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要做好“破與立”兩篇文章?!罢L(fēng)肅紀(jì)、打虎拍蠅”是為了“破”,“建章立制、建立長效機制”是為了“立”。從現(xiàn)實情況來看,產(chǎn)生腐敗問題的一個重要原因,是一些體制機制仍存在漏洞,權(quán)力還沒有得到有效的制約監(jiān)督,要利用全面深化改革和全面推進依法治縣的有利契機,全面加強制度建設(shè),深化源頭治理。
一要完善落實黨內(nèi)監(jiān)督制度。堅持依規(guī)治黨首先要有法可依、有規(guī)可依。以來,我們黨的法規(guī)制度建設(shè)步伐明顯加快,在思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)等方面出臺了一系列制度規(guī)定,推動形成了明法度、嚴(yán)約束的管黨治黨氛圍,全面從嚴(yán)治黨水平不斷提高。目前,中央正在著手修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等一批黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度,有的今年上半年就將頒布實施。每一項制度規(guī)定出臺后,我們都要及時組織好學(xué)習(xí)教育,認真研究落實,有的還要結(jié)合肥西實際制定出臺細則,做到不打折扣、不搞變通。要切實抓好黨內(nèi)監(jiān)督制度的落實,推動黨員干部形成遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺和行動自覺。
二要完善落實選人用人制度。選人用人本身就是腐敗案件多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié),同時選什么樣的人用什么樣的人,對一個地方的政治生態(tài)影響很大。為此,要建立健全科學(xué)的選人用人制度,既要在選人用人環(huán)節(jié)上杜絕腐敗,也要讓選出來的干部不會腐敗。我們近些年在干部選拔任用方面出臺了一系列制度,對這些制度要長期堅持下去。下一步要按照“體檢”的思路來考察干部,既考察干部有哪些優(yōu)點、為什么可以在這個崗位用,又搞清楚干部存在哪些問題、用了之后會有什么不良反應(yīng),圍繞這些方面來進一步推進干部選任制度建設(shè),特別要建立干部選用考核的擔(dān)當(dāng)與績效導(dǎo)向,考準(zhǔn)考實干部在急難險重工作中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與工作績效,堅決防止“逆淘汰”現(xiàn)象。要加強對干部的日常監(jiān)督管理,尤其要制定完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政主要負責(zé)同志的監(jiān)管制度,及時了解他們的思想、工作、生活狀況,抓早抓小,防患于未然。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部兼職、領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)等方面的制度規(guī)定,督促其按本色做人、按角色辦事。
三要完善落實重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理制度。近年來,我縣在行政權(quán)力制約、公共資源交易等方面探索了不少做法,取得了一些成效。但通過被查處的腐敗案件,暴露出我們一些領(lǐng)域權(quán)力過于集中、監(jiān)督制約機制不健全等問題,讓腐敗分子有了可乘之機。下一步,各級各部門要結(jié)合新一輪的改革,在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力行使方面,堅持科學(xué)配置權(quán)力,推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度,推進權(quán)力公開透明運行;在干部監(jiān)督約束方面,全面實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人、財、物、建設(shè)項目及末位表態(tài)制度,探索建立重大決策考核評價、失誤糾錯和終身追究制度,著力構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系。
五、落實責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷推向深入。
落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,關(guān)鍵看行動,根本在擔(dān)當(dāng)。以來,反復(fù)強調(diào),黨委能否落實好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來,關(guān)鍵在主體責(zé)任這個“牛鼻子”抓住沒抓住。我們要深刻認識落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性,增強憂患意識,堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),以高度的政治自覺抓好主體責(zé)任落實,切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè),進一步優(yōu)化全縣政治生態(tài)。
一要全面落實黨委主體責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,是黨章規(guī)定的政治責(zé)任。各級各部門黨委(黨組)要切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動者,把擔(dān)子擔(dān)起來,種好自己的“政治責(zé)任田”。黨委(黨組)書記作為第一責(zé)任人,必須牢固樹立“抓好是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的意識,既要掛帥又要出征,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實到行動上。
二要不斷強化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。治人者必先自治、責(zé)人者必先自責(zé)。在反腐敗斗爭中,全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織必須進一步砥礪擔(dān)當(dāng)精神,該做的事就要大膽做,該得罪的人就要不怕得罪。要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù),深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主責(zé)主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),全力當(dāng)好黨紀(jì)條規(guī)的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者、監(jiān)督者。要牢固樹立“權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)”的意識,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的措施貫穿于管理的各個環(huán)節(jié),堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題。要進一步錘煉嚴(yán)、深、細、實的工作作風(fēng),不斷提升履職能力,努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、奉獻的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
三要嚴(yán)格實施責(zé)任追究。實踐表明,缺乏問責(zé)追究,責(zé)任就難以落實到位。當(dāng)前,我縣兩個責(zé)任落實總體狀況是好的,但也存在少數(shù)黨組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠、落實不力,對干部管理失之于寬、失之于軟,要求不嚴(yán)、監(jiān)督不嚴(yán)等問題;還有少數(shù)單位紀(jì)檢組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部不能正確履行職責(zé),對本單位內(nèi)干部的苗頭性、傾向性問題不提醒、不制止、不報告,甚至對違法違紀(jì)事實視而不見。解決這些問題,必須用好責(zé)任追究這個“殺手锏”,健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條,真正做到有錯必究、有責(zé)必問。要健全落實“一案雙查”制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制,對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力,不履行職責(zé),出了問題不制止、不報告,有了案件不查處的,無論是黨委還是紀(jì)委,只要有責(zé)任,都要進行嚴(yán)格追究。特別是對那些不敢抓、不敢管,甚至跑風(fēng)漏氣、以案謀私的紀(jì)檢干部堅決查處,嚴(yán)防“燈下黑”。
同志們,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在省、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以嚴(yán)的作風(fēng)、實的舉措,開拓進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面,為實現(xiàn)“全市科學(xué)發(fā)展主戰(zhàn)場、全省科學(xué)發(fā)展排頭兵、全國科學(xué)發(fā)展模范縣”奮斗目標(biāo)提供堅強的政治保障。
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