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村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇一
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),發(fā)揮村干部和?三老?人員和離任村干部在新牧區(qū)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用,是促進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展的前提和保障。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和新牧區(qū)建設(shè)的日益推進(jìn),村干部的待遇問(wèn)題,特別是?三老?人員和離任村干部的待遇問(wèn)題成為基層組織建設(shè)面臨的突出問(wèn)題。江茸鄉(xiāng)黨委按縣委工作安排,對(duì)全鄉(xiāng)2個(gè)行政村的?三老?人員和離任村干部政治生活待遇問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾、電話等方式,廣泛聽(tīng)取了解了存在的問(wèn)題和建議,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、“三老”人員和離任村干部基本現(xiàn)狀。
(一)落實(shí)了生活補(bǔ)助待遇的人員。
江茸鄉(xiāng)目前按照省、州關(guān)于?三老?人員的界定原則,共有?三老?人員5人,其中老村干2人,老積極分子3人;根據(jù)省、州關(guān)于離任村干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),符合政策的離任村干部5人,其中村支部書(shū)記1名,村委會(huì)主任2名,會(huì)計(jì)1名,婦聯(lián)主任1名。50—60歲的3人,60歲以上的2人。
(二)未落實(shí)生活補(bǔ)助待遇的人員。
由于之前統(tǒng)計(jì)遺漏,我鄉(xiāng)還有部分離任村干未能享受到國(guó)家生活補(bǔ)助,據(jù)統(tǒng)計(jì)共15人離職后未享受?chē)?guó)家生活補(bǔ)助,其中累計(jì)任職年限達(dá)到12年以上的`2人、6—12年的4人,6年以下的9人。這部分村干由于沒(méi)有相關(guān)政策支持,離職后只能依靠子女或自已參加勞動(dòng)來(lái)維持生活,鄉(xiāng)黨委政府只能對(duì)少數(shù)較貧困的,在政策允許的范圍內(nèi),在政策上和經(jīng)濟(jì)上給予少量的傾斜,逢年過(guò)節(jié)時(shí)為他們送去一點(diǎn)慰問(wèn)品和慰問(wèn)金。目前我鄉(xiāng)大部分離職村干部生活都處于中等偏下水平。他們大多數(shù)離任后雖然年事已高,但依要參加勞動(dòng)來(lái)獲取收入,維持最根本的生活。
二、待遇及生活水平狀況。
執(zhí)行150元/月/人標(biāo)準(zhǔn),州、縣兩級(jí)財(cái)政按4:6比例負(fù)擔(dān),目前全鄉(xiāng)共有5名離任村干部享受生活補(bǔ)助。二是在生活水平方面。目前,有1名離任村干部納入大骨節(jié)病生活補(bǔ)助范圍,享受每月67元的生活補(bǔ)助金。
三老人員和離任村干部以居家養(yǎng)老為主,其中完全靠子女供養(yǎng)、照顧的有10人,占100%。同時(shí),國(guó)家實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策后,10名三老人員和離任村干部中,符合條件領(lǐng)取每月55元的基礎(chǔ)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金的有7人,占70%。四是醫(yī)療保障狀況。在三老人員和離任村干部的人群中,健康和醫(yī)療保障重點(diǎn)突出在三個(gè)方面:一是健康方面。全縣農(nóng)村三老人員和離任村干部普遍出生于上世紀(jì)三、四十以及五十年代,步入老齡階段后,大多身患各類(lèi)老年疾病,其中大骨節(jié)病患者1人,健康狀況良好的有8人,占80%。二是醫(yī)療保障方面。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有10人,占100%。三是醫(yī)療費(fèi)用支付方面。老年人的醫(yī)療費(fèi)用子女支付的占100%。
二、存在的主要問(wèn)題。
(一)養(yǎng)老問(wèn)題較為突出。主要表現(xiàn)在收入普遍偏低。10名?三老?人員和離任村干部中喪失勞動(dòng)力或基本喪失勞動(dòng)力的0人。除了享受生活補(bǔ)助、大骨節(jié)病生活補(bǔ)助以外,基本無(wú)收入來(lái)源,其人均純收入與全鄉(xiāng)年人均純收入比相差近3倍,與在職村?兩委?負(fù)責(zé)人年人均純收入比相差近6倍,生活大都比較困難。
(二)就醫(yī)問(wèn)題較為突出。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖已全面啟動(dòng),但保障水平較低,仍不能完全解決貧困?三老?人員和離任村干部的日常醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題。大病醫(yī)療救助額度(最高10萬(wàn))有限且對(duì)他們尚無(wú)特殊照顧政策,?小病拖、大病扛?的現(xiàn)象普遍存在。同時(shí),紅原特殊的地理環(huán)境,醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)少,覆蓋面低,從醫(yī)人員醫(yī)療水平不夠高的現(xiàn)象仍然存在。
(三)社會(huì)保障體系不完善。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)目前還處于初步階段,政策、機(jī)制正在陸續(xù)實(shí)施中逐步完善和改進(jìn)。困難?三老?人員和離任村干部的五保供養(yǎng)、最低生活保障機(jī)制尚不健全,社會(huì)保障體系還不完善。高齡、病殘、貧困、孤寡等老年特殊群體的生存狀況不容樂(lè)觀。
(四)精神文化生活單調(diào)。從藏區(qū)的民主改革,到改革開(kāi)放以來(lái),?三老?人員和離任村干部在不同時(shí)段為黨和國(guó)家作出了積極貢獻(xiàn),但時(shí)至今日,他們卻在群眾中受到不同程度的冷落,大多數(shù)群眾不愿與他們談心交流做朋友,使他們倍感孤獨(dú);同時(shí),因缺乏村級(jí)老年活動(dòng)室,組織他們開(kāi)展文娛活動(dòng)不多,現(xiàn)有的文化體育健身設(shè)施尚不能滿(mǎn)足實(shí)際需求,平時(shí)大多靠看電視、轉(zhuǎn)經(jīng)等打發(fā)時(shí)間,精神生活比較貧乏、單調(diào)。
(五)在任村干部由于考慮后顧之憂(yōu),積極性難調(diào)動(dòng)。在任村干部工資水平普遍較低,除大三職干部外,支部副書(shū)記、副村長(zhǎng)只有每月200元基本生活補(bǔ)助,小三職干部也只有每月150元生活補(bǔ)助。根本無(wú)法解決生活問(wèn)題,特別是他們離職后,養(yǎng)老沒(méi)有保障,如今不得不考慮他們以后的養(yǎng)老問(wèn)題,大多數(shù)干部只有趁年輕的時(shí)候多賺一點(diǎn)錢(qián),自己退下來(lái)后生活才有保證。加之,平時(shí)在開(kāi)展工作時(shí),由于村公務(wù)經(jīng)費(fèi)的短缺,部分開(kāi)支還需要從家庭收入中拿出作為工作補(bǔ)貼。因此,他們?yōu)榱松?jì),大多數(shù)在職干部只是勉強(qiáng)完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的工作,維持著正常工作的開(kāi)展,沒(méi)有創(chuàng)意,開(kāi)拓性不強(qiáng),積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)。
(六)村干部年齡老化,后備干部不足、培養(yǎng)難度大。由于在職村干部待遇較低,離職后生活沒(méi)有保障,大多數(shù)能力較強(qiáng)的農(nóng)村黨員和年輕人均外出創(chuàng)業(yè),不愿意留在家鄉(xiāng)擔(dān)任村組干部,給村級(jí)后備干部的培養(yǎng)帶來(lái)很大的難度。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇二
** 為了全面了解和掌握新溝鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍素質(zhì)的現(xiàn)狀,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,我鎮(zhèn)對(duì)村干部現(xiàn)狀、教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及教育培訓(xùn)需求等情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、調(diào)研情況
1、村干部年齡偏大,文化層偏低。我鎮(zhèn)現(xiàn)有村兩委干部 人,其中55歲以上的有 人,占 %,36-45歲之間的有 人,占 %,46-55周歲之間的有 人,占 %,35歲以下的年齡段的有 人,占 %,初中以下文化程度 人,高中(中專(zhuān))文化程度的有 人,大專(zhuān)以上文化程度的 人。
的“雙帶”能人。而村干部面對(duì)市場(chǎng),往往老辦法不管用,新辦法不會(huì)用,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,拿不出新辦法,找不到新門(mén)路。
3、村干部工作被動(dòng)應(yīng)付多,主動(dòng)出擊少。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,許多行政命令少了,多的是服務(wù)性工作,許多村干部的服務(wù)意識(shí)一時(shí)很難轉(zhuǎn)變,對(duì)上面下達(dá)工作任務(wù)與群眾的服務(wù)需求。
4、村干部后備力量弱。近年來(lái),絕大多數(shù)有些本領(lǐng)或有點(diǎn)文化的青年紛紛外出務(wù)工,力圖擺脫從前那種“臉朝黃土背朝天”的農(nóng)耕生活,為家?guī)?lái)更多的務(wù)工收入。留在家里的大多數(shù)村民屬于進(jìn)取精神不強(qiáng)、思想不夠解放、文化程度不高、年齡偏大的村民,從客觀上造成了村干部后備力量的嚴(yán)重匱乏,從而導(dǎo)致有時(shí)在換屆時(shí)村干部難選的尷尬境界。
5、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。由于村干部大多數(shù)年齡偏大,這些村干部缺少敢闖敢干的冒險(xiǎn)精神,盡管各級(jí)部門(mén)給他們提供了很多的技術(shù)培訓(xùn),大多數(shù)存在學(xué)時(shí)感慨萬(wàn)千,學(xué)后無(wú)行動(dòng)局面。村干部思想不夠解放,前怕老虎后怕狼,導(dǎo)致帶頭致富本領(lǐng)不高,更談不上帶領(lǐng)群眾致富。
響了村干部工作積極性,不少村干部身上了出現(xiàn)自卑、埋怨和不思進(jìn)取的消極思想。
三、教育培訓(xùn)現(xiàn)狀
村干部是黨在農(nóng)村路線方針政策的宣傳者和執(zhí)行者,承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé)。近幾年來(lái),**鎮(zhèn)堅(jiān)持把對(duì)村干部的選拔、教育、管理作為一項(xiàng)重中之重工作來(lái)抓,相繼出臺(tái)了《**鎮(zhèn)鎮(zhèn)村級(jí)干部管理暫行辦法》、……、《**鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》,著力在村干部選人用人、教育培訓(xùn)、待遇保障、考核激勵(lì)等方面下功夫,努力探索村干部管理的有效辦法和措施,充分調(diào)動(dòng)村干部的積極性,為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。 (一)集中授課。主要是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織開(kāi)展糧食、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、計(jì)劃生育、基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、沼氣后續(xù)服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn),有時(shí)邀請(qǐng)黨校老師、計(jì)生局業(yè)務(wù)骨干、畜牧業(yè)務(wù)骨干等農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)的為村干部集中授課,提高村干部的理論業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
(二)參觀考察。在工作中,有選擇性地帶領(lǐng)部份村干部到縣、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))實(shí)地參觀種植、養(yǎng)殖、新農(nóng)村建設(shè)等情況,通過(guò)參觀學(xué)習(xí)開(kāi)闊視野,增強(qiáng)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的信心。
(三)業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各部門(mén)根據(jù)各村實(shí)際需要,開(kāi)展手把手的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并組織村干部?jī)?nèi)部交流學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)“教學(xué)相長(zhǎng),學(xué)學(xué)相長(zhǎng)”。
(四)自學(xué)。村干部在開(kāi)展工作的過(guò)程中,邊學(xué)邊實(shí)踐,同時(shí)開(kāi)展自學(xué)。
(五)外派學(xué)習(xí)。根據(jù)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)安排,選拔部份村干部到職培中心學(xué)習(xí);
(六)對(duì)照自查。組織村干部對(duì)所開(kāi)展的工作進(jìn)行自查自糾,使村干部進(jìn)一步理清了今后的工作思路,明確了工作方向。
四、教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題
(一)學(xué)習(xí)時(shí)間無(wú)保證。主要是表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數(shù)量嚴(yán)重不足,所有工作都往村干部身上壓,村干部就成了全脫產(chǎn),加之農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒,今天這里開(kāi)會(huì),明天又在那里開(kāi)會(huì),一會(huì)兒這個(gè)群眾找,一會(huì)兒又要調(diào)得鄰里糾紛,服務(wù)群眾的事就更多了。
(二)培訓(xùn)內(nèi)容單一,面窄量大,只限于業(yè)務(wù)需要。每遇一項(xiàng)工作,召集大家搞一下業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)就開(kāi)始開(kāi)展工作,根本就沒(méi)時(shí)間多準(zhǔn)備、多講解,更不要說(shuō)講深講透,讓全部了解掌握。
(三)培訓(xùn)形式單一,枯燥無(wú)味,不愛(ài)歡迎。
五、村干部對(duì)教育培訓(xùn)的需求
調(diào)查結(jié)果表明,當(dāng)前我鎮(zhèn)村干部在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式的需求上存在較大差異,呈多樣化的趨勢(shì)。
(一)對(duì)于培訓(xùn)內(nèi)容,大家需求的門(mén)類(lèi)之多、科目之廣,主要表現(xiàn)為:
1、大部份村干部對(duì)政策法規(guī)知識(shí)了解不多,掌握不全,理解不透,在宣傳落實(shí)過(guò)程中憑感覺(jué),瞎指揮。目前,多數(shù)村干部急需學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)涉農(nóng)法律、法規(guī)和政策等方面的知識(shí)。
關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值及進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí),占調(diào)查人數(shù)的74%。
3、科普實(shí)用知識(shí)雖然多,但是可操作性不多,急需可操作、投資少、收益高的科技致富知識(shí)。有28人次的村干部認(rèn)為,目前急需學(xué)習(xí)科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖等方面的農(nóng)村實(shí)用科技知識(shí)。
4、黨建工作空洞、抽象,給大家的映像可能是每年發(fā)展幾個(gè)黨員,搞幾次培訓(xùn),講些國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),對(duì)農(nóng)村黨員意義不大,無(wú)實(shí)惠,缺泛農(nóng)村實(shí)際,急需黨建工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。有21人次的村干部認(rèn)為,當(dāng)前急需學(xué)習(xí)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)諸多方面的知識(shí),如怎樣做好農(nóng)村黨員、外出打工流動(dòng)黨員的教育管理;在強(qiáng)調(diào)村民自治條件下,如何處理好支委與村委會(huì)、支書(shū)與村委會(huì)主任的關(guān)系等,占調(diào)查人數(shù)的70%。除此之外,還有14人次的農(nóng)村基層干部要求學(xué)習(xí)農(nóng)村精神文明建設(shè)業(yè)務(wù),占調(diào)查人數(shù)的46%;有18人次的基層干部要求學(xué)習(xí)抗擊農(nóng)村自然災(zāi)害與預(yù)防減災(zāi)方面的知識(shí),占調(diào)查人數(shù)的60%。
與實(shí)際相結(jié)合的方式進(jìn)行,有28人次(占調(diào)查人數(shù)的93%)認(rèn)為參加“短、頻、快”(時(shí)間短、次數(shù)多、見(jiàn)效快)式的脫產(chǎn)學(xué)習(xí),效果好收益大。
六、建議和意見(jiàn)
通過(guò)調(diào)查,經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析,結(jié)合平時(shí)掌握了解的情況,今后,在推動(dòng)“一村一民大學(xué)生村干部”計(jì)劃的同時(shí),應(yīng)從以下三個(gè)方面對(duì)村干部教育培訓(xùn)進(jìn)行探索與創(chuàng)新。
(一)在培訓(xùn)內(nèi)容上突出“三個(gè)加強(qiáng)”
1、加強(qiáng)理論知識(shí)的培訓(xùn)。一是加強(qiáng)黨的十八屆三中全會(huì)精神、中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)精神、涉農(nóng)法律、法規(guī)和政策等方面知識(shí)培訓(xùn);二是開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、扶貧開(kāi)發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面知識(shí)的培訓(xùn);三是開(kāi)展依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾、處臵突發(fā)事件等方面知識(shí)的培訓(xùn)。堅(jiān)持以先進(jìn)理論知識(shí)武裝村干部的頭腦。
2、加強(qiáng)實(shí)用知識(shí)的培訓(xùn)。每一名村干部要結(jié)合本村實(shí)際,至少掌握一門(mén)致富實(shí)用技術(shù)的目標(biāo),有計(jì)劃地組織農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),不斷提高村干部的致富技能,增強(qiáng)致富本領(lǐng),提高帶頭致富和帶領(lǐng)全村群眾共同致富的能力。
3、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)的培訓(xùn),突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一重點(diǎn)的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作,開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建、村健規(guī)劃、衛(wèi)生防疫、賬目管理等方面知識(shí)的培訓(xùn),使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧等各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
(二)在培訓(xùn)方式上做到“三個(gè)結(jié)合”
邊學(xué)邊實(shí)踐等形式,不定期、手把手的對(duì)村干部進(jìn)行培訓(xùn),促進(jìn)村干部知識(shí)結(jié)構(gòu)的不斷更新。
2、在培訓(xùn)時(shí)間上做到長(zhǎng)短相結(jié)合。實(shí)行長(zhǎng)中短期、輪回、分課題、“短、頻、快”形式培訓(xùn)。
3、在培訓(xùn)形式上做到傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合。在繼續(xù)堅(jiān)持課堂教學(xué)、在職自學(xué)等傳統(tǒng)模式的前提下,增加實(shí)地考察、觀摩交流等方式,并逐步擴(kuò)大和探索電教、網(wǎng)教、廣播教育等先進(jìn)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式,以增強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)效率,增加培訓(xùn)學(xué)習(xí)趣味,提高培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果,全面提高村干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。
(三)在培訓(xùn)理念上樹(shù)立“三種觀念”
1、要樹(shù)立綜合素質(zhì)教育培訓(xùn)的觀念。在農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,加大新知識(shí)的培訓(xùn)力度,不斷提高村干部的綜合素質(zhì)。
2、要樹(shù)立教育培訓(xùn)服務(wù)農(nóng)村實(shí)際工作的觀念。堅(jiān)持以服務(wù)農(nóng)村全局工作為村干部教育培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),大力培養(yǎng)各類(lèi)實(shí)用技術(shù)人才、復(fù)合型人才和管理型人才,為各項(xiàng)工作提供強(qiáng)有力的人才支撐。
3、要樹(shù)立長(zhǎng)期教育培訓(xùn)的觀念。發(fā)揮培訓(xùn)中心、遠(yuǎn)程教育等各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,探索建立村干部教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
黨員教育培訓(xùn)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要抓手,也是開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)最為直觀、最為有效的載體。加強(qiáng)基層黨建,特別是抓好農(nóng)村黨員政治思想和素質(zhì)能力建設(shè),能夠更好地促進(jìn)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí),加快奔小康步伐。為進(jìn)一步總結(jié)黨員教育培訓(xùn)工作中的得失,明確今后教育培訓(xùn)的重點(diǎn),近期,我鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研期間,共召開(kāi)由鎮(zhèn)黨委會(huì)、村黨組織書(shū)記、部分農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)黨員等參加的座談會(huì)6場(chǎng)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
**鎮(zhèn)位于**縣東北部,地處**、**、**三縣交界,是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總?cè)丝?.4萬(wàn),黨員1128名,其中農(nóng)村黨員752名,占黨員總數(shù)的66.7%;鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員355名,占黨員總數(shù)的31.5%;兩新組織黨員21名,占黨員總數(shù)的1.8%。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,35歲以下的青年黨員有267人,占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的23.6%,45歲以上的黨員有619人,占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的54.8%;從性別結(jié)構(gòu)來(lái)看,男黨員989人,女黨員139人,分別占87.7%、12.3%;從文化程度來(lái)看,高中及以上的黨員有422人,占37.4%,高中和中專(zhuān)以下的黨員有703人,占62.6%。整體來(lái)看,我鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍在結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)有:一是老黨員多,年輕黨員少;二是男性黨員多,女性黨員少;三是文化水平低的多,文化水平高的少。
二、黨員教育培訓(xùn)的基本情況
今年以來(lái),全鎮(zhèn)共組織開(kāi)展各類(lèi)黨員教育培訓(xùn)62場(chǎng)次,共教育培訓(xùn)黨員2000余人次,其中參加政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的有1100余人次,參加主題教育培訓(xùn)的有900余人次。在黨員教育培訓(xùn)工作中,我們的主要做法是:
(一)完善機(jī)制,促使教育培訓(xùn)工作規(guī)范化。一是建立三級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委培訓(xùn)到村兩委干部,村黨組織培訓(xùn)到農(nóng)村黨員、入黨積極分子,并組織村兩委主要負(fù)責(zé)人參加市縣組織的各類(lèi)培訓(xùn)班。村黨員干部培訓(xùn)每季度組織一次,每次不少于一天(4個(gè)課時(shí));農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)每半年一次,每次半天(2個(gè)課時(shí))。二是建立目標(biāo)管理制度。鎮(zhèn)黨委把黨員教育培訓(xùn)工作納入創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織工程考核,確保使黨員教育培訓(xùn)工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化;三是建立教育培訓(xùn)督查制度。鎮(zhèn)黨委對(duì)各基層黨組織教育培訓(xùn)工作進(jìn)行跟蹤管理,定期檢查督促,并將督查檢查情況作為“**黨支部”的重要依據(jù)。
員活動(dòng)室面積均達(dá)到100平方米以上,配備遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)收看站點(diǎn)14個(gè)。二是擴(kuò)大教育培訓(xùn)的覆蓋面。采取黨員幫學(xué)、助學(xué)、送學(xué)等方式創(chuàng)新開(kāi)展教育培訓(xùn),解決了流動(dòng)黨員、臥床不起的老年黨員的教育培訓(xùn)的難題。如代元村黨總支創(chuàng)新黨員教育形式,利用飛信發(fā)送務(wù)工指南、黨建信息,加強(qiáng)黨員教育;施橋村黨支部針對(duì)臥床不起的老黨員,村支部委員包到人,采取送學(xué)上門(mén),切實(shí)做到黨員教育全覆蓋。
(三)創(chuàng)新形式,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性。經(jīng)過(guò)調(diào)查,我鎮(zhèn)開(kāi)展的教育培訓(xùn)方式主要有:一是集中培訓(xùn)。村兩委換屆結(jié)束后,我鎮(zhèn)對(duì)村兩委干部進(jìn)行了集中培訓(xùn),鎮(zhèn)黨委書(shū)記武子江同志上了《如何做一名優(yōu)秀的村干部》專(zhuān)題黨課,并集中觀看了警示教育片,切實(shí)增強(qiáng)了村干部的黨性修養(yǎng)、履職能力和廉潔意識(shí)。二是分片培訓(xùn)。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),全鎮(zhèn)13個(gè)村劃分3個(gè)片,分別由黨委副書(shū)記、紀(jì)檢書(shū)記、組織委員帶隊(duì)開(kāi)展黨員教育培訓(xùn),采取上黨課、舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)講座與收看遠(yuǎn)教節(jié)目相結(jié)合,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《黨章》、習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等知識(shí),教育廣大黨員增強(qiáng)黨性意識(shí),在執(zhí)行黨的政策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定等方面切實(shí)發(fā)揮黨員模范作用。三是黨員自學(xué)。利用組織部門(mén)下?lián)艿?000元黨員教育經(jīng)費(fèi),印制黨員學(xué)習(xí)材料200本、黨員教育宣傳畫(huà)1000份,發(fā)放到每個(gè)黨員手中,方便農(nóng)村黨員在家學(xué)習(xí),很受黨員歡迎。
三、當(dāng)前農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題
(一)黨員召集難。村級(jí)黨組織很難召集齊黨員按時(shí)參加“三會(huì)一課”或者黨員學(xué)習(xí),有些黨員更愿意在家休息或者干活掙錢(qián)。個(gè)別村為了提高參會(huì)率,違規(guī)給黨員發(fā)煙、發(fā)錢(qián),造成了不良影響,也留下一些后遺癥。
(二)培訓(xùn)覆蓋面窄。多數(shù)黨組織都把教育培訓(xùn)精力集中于黨員干部、在家黨員上,而對(duì)老黨員、流動(dòng)黨員等教育培訓(xùn)不夠,黨員教育培訓(xùn)工作不夠全面。
(三)培訓(xùn)效果不理想。普遍存在著方式過(guò)于單調(diào)、內(nèi)容過(guò)于單一等問(wèn)題,多數(shù)都局限于傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)模式,教育培訓(xùn)缺乏吸引力。教育培訓(xùn)存還在重理論輕黨性、重次數(shù)輕實(shí)效的現(xiàn)象,一些農(nóng)民黨員的黨員意識(shí)明顯弱化。
四、問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析
教育培訓(xùn)的效果不理想,主要有以下原因:
(一)部分黨組織重視不夠。部分基層黨組織書(shū)記對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不到位,特別是鎮(zhèn)、村黨組織書(shū)記認(rèn)為農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)是可抓可不抓的軟任務(wù),存在著“重發(fā)展、輕黨建”的傾向,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把工作重心放在計(jì)劃生育、農(nóng)潔工程、信訪維穩(wěn)等工作上,而疏于抓好黨員教育這一“主業(yè)”,造成對(duì)黨員教育工作重視不夠,領(lǐng)導(dǎo)不力,成效不大。
(二)個(gè)別黨員認(rèn)識(shí)不到位。有的認(rèn)為,學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)、政策理論是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,作為一名普通黨員,不用投入太多精力,了解一些就行了。因而對(duì)、十八屆三中、四中全會(huì)的學(xué)習(xí)不重視、不主動(dòng),淺嘗輒止,應(yīng)付了事。有的借口“工作太忙”、“農(nóng)活太緊”,坐不下來(lái),學(xué)不進(jìn)去。有的認(rèn)為年齡大、文化低,干脆放棄不學(xué)。
(三)教育培訓(xùn)形式單一。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的方法老套,手段單一,要么是“你講我聽(tīng),你說(shuō)我記”的滿(mǎn)堂灌,要么是讀讀報(bào)紙、學(xué)學(xué)文件、看看遠(yuǎn)教的簡(jiǎn)單學(xué)。講理論,空洞說(shuō)教的多,生動(dòng)引導(dǎo)的少;講技術(shù),復(fù)雜且難應(yīng)用的多,符合實(shí)際易于實(shí)踐的少。
(四)工作機(jī)制不健全。一是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)黨員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入甚少,嚴(yán)重制約了村級(jí)黨員教育培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展。二是黨員教育管理不嚴(yán)。村級(jí)黨組織不能?chē)?yán)格執(zhí)行黨員管理制度,對(duì)不能按規(guī)定參加組織生活的黨員約束不夠,影響了黨員教育培訓(xùn)的開(kāi)展。三是責(zé)任機(jī)制落實(shí)不力。多數(shù)基層黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都把工作重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,認(rèn)為黨員教育是虛功,做做資料、留點(diǎn)圖片就可以了,對(duì)村級(jí)黨組織疏于督查、考核,造成基層黨組織書(shū)記抓黨建,抓黨員教育培訓(xùn)存在僥幸、懈怠心理。
五、加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的對(duì)策與建議
(一)提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)黨建責(zé)任意識(shí)。對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位,是近年來(lái)部分農(nóng)村基層黨組織黨的建設(shè)虛化、黨組織地位和作用弱化的主要原因。要建立健全黨建工作責(zé)任制,形成分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任落實(shí)體系,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織書(shū)記的黨建責(zé)任意識(shí),把抓好黨員教育工作與經(jīng)濟(jì)工作放到同等重要位置,持續(xù)用力,長(zhǎng)期堅(jiān)持,防止因?yàn)辄h員教育培訓(xùn)工作見(jiàn)效慢而放棄抓這項(xiàng)工作,堅(jiān)決杜絕黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象。
(二)建好陣地,搭建教育培訓(xùn)平臺(tái)。以村兩委換屆為契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記,優(yōu)化班子配置,教育黨組織班子要真正重視起黨員教育管理工作,注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的模范帶頭作用。各級(jí)黨委、政府要加大財(cái)政投入,繼續(xù)實(shí)施村室改擴(kuò)建項(xiàng)目,已完成改擴(kuò)建的村,要加大投入,提升標(biāo)準(zhǔn)。確保每一個(gè)基層黨組織都做到有領(lǐng)導(dǎo)組織、有教學(xué)計(jì)劃、有固定場(chǎng)所、有教學(xué)設(shè)備、有活動(dòng)內(nèi)容。特別是要抓好農(nóng)村遠(yuǎn)教設(shè)備的更新工作,確保盡快投入使用,切實(shí)發(fā)揮遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)在提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)基層組織、服務(wù)農(nóng)民群眾、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展等方面的積極作用。
(三)突出重點(diǎn),豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容。要聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)和建議,適當(dāng)考慮他們的興趣愛(ài)好,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是抓好黨性教育。以支部“三會(huì)一課”為載體,對(duì)他們深入開(kāi)展宗旨、政策教育和黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,用黨章和“三嚴(yán)三實(shí)”講話精神武裝他們的頭腦,幫助他們進(jìn)一步樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二是抓好法治教育。圍繞四中全會(huì),集中開(kāi)展一次《憲法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí),切實(shí)提升農(nóng)村黨員的法制意識(shí)和法制水平,爭(zhēng)做學(xué)法、知法、守法的帶頭人。三是抓好技術(shù)教育。以提高帶富能力和以科技知識(shí)教育為目標(biāo),組織他們學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等,使農(nóng)村黨員干部掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù),提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。
隨處學(xué)。同時(shí),繼續(xù)抓好無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制等六大載體建設(shè),讓農(nóng)村黨員在為民服務(wù)的實(shí)踐中學(xué)習(xí)、提升。
(五)完善制度,激發(fā)教育培訓(xùn)活力。要抓好黨員教育培訓(xùn)工作,必須有機(jī)制保障,才能確保黨員教育培訓(xùn)抓出實(shí)效。一是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要把黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要向農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和有困難的基層黨組織傾斜,年初及時(shí)下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn),從嚴(yán)監(jiān)管,確保經(jīng)費(fèi)發(fā)揮作用。二是黨員管理制度。鞏固第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,以處置不合格黨員為抓手,出臺(tái)農(nóng)村黨員教育管理細(xì)則,把黨員教育培訓(xùn)作為民主評(píng)議黨員的重要內(nèi)容之一,健全黨員退出機(jī)制,真正把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處、落到基層。三是考核獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)組織部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的督查考核力度,對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作抓得緊,抓得實(shí),并且取得實(shí)效的黨組織給予激勵(lì);對(duì)不重視、不落實(shí)黨員教育培訓(xùn)工作的黨組織給予通報(bào)批評(píng),限期整改。
農(nóng)村基層干部是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。黨的十六屆四中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,對(duì)各級(jí)干部提出了更高的要求。對(duì)此,我們應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)、更新觀念、創(chuàng)新工作方法,不斷提高農(nóng)村基層干部的文化技術(shù)水平,努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。全面提高農(nóng)村基層文化技術(shù)水平不是一朝一夕的事,必須通過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力。近日,筆者對(duì)三莊鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村進(jìn)行了調(diào)研。
一、目前農(nóng)村基層干部文化技術(shù)水平存在的問(wèn)題
1、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大、文化低、政策水平不高等問(wèn)題。該村有3912人、19個(gè)村民小組、土地面積4212畝、893戶(hù)、村干部8名、村書(shū)記年齡55歲,初中文化程度;其他七名村干部,只有一名高中文化,平均年齡都在53歲以上。與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比,目前農(nóng)村基層干部還有許多不適應(yīng)的地方。
帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。由于文化基礎(chǔ)較弱,知識(shí)更新不及時(shí),農(nóng)村基層干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。工作能力不強(qiáng)。一是服務(wù)不到位。表現(xiàn)在服務(wù)手段相對(duì)弱化,無(wú)錢(qián)辦事的問(wèn)題較為突出,影響到村干部積極性的發(fā)揮。二是引導(dǎo)不夠強(qiáng)。部分村干部缺少帶領(lǐng)群眾致富的真本領(lǐng),尤其在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新項(xiàng)目、推廣新技術(shù)方面的示范引導(dǎo)作用不強(qiáng),帶動(dòng)作用不夠。三是方法不新穎。部分村干部工作方法、領(lǐng)導(dǎo)水平與新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)不相適應(yīng)。不少村干部仍沿用原有的工作方法,很少用經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)本村經(jīng)濟(jì)工作,用示范、引導(dǎo)、服務(wù)的辦法推動(dòng)工作,用法制的手段解決工作中的阻力和障礙。
3、駕馭全局的能力不強(qiáng),與農(nóng)村實(shí)用技術(shù)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、現(xiàn)代管理等方面的知識(shí),不能為群眾提供迫切需要的信息技術(shù)、項(xiàng)目、市場(chǎng)和銷(xiāo)售方面的服務(wù),依法行政的能力依然偏低,面對(duì)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾力不從心。
4、干部作風(fēng)不實(shí),影響黨群、干部關(guān)系。一些基層干部不愿深入農(nóng)村、深入群眾,工作浮在表面上,嚴(yán)重影響黨和政府的形象;有的基層干部在工作中存在著形式主義、官僚主義,表現(xiàn)在會(huì)議多、文件多、報(bào)表多、資料多、事務(wù)多;有的辦事不公、處事不當(dāng),群眾不給好處不辦事,給了好處亂辦事,侵犯群眾利益,傷害群眾的感情;個(gè)別干部為政不廉、以權(quán)謀私、在群眾中造成不良影響。作風(fēng)上存在一些差距,一是紀(jì)律較渙散。少數(shù)村干部受生產(chǎn)生活條件限制,將主要精力放在自己的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上,把管理村務(wù)當(dāng)作兼職,工作隨心所欲。個(gè)別村干部作風(fēng)軟、散、拖,對(duì)上級(jí)布置的任務(wù),不積極、不主動(dòng),靠鎮(zhèn)干部的指派和協(xié)助才去開(kāi)展工作。二是方法較簡(jiǎn)單。部分村干部不善于做深入細(xì)致的思想工作,不能以理服人、以情感人,工作態(tài)度冷、橫、硬,有的甚至違法行政,濫用職權(quán)。個(gè)別村干部遇到問(wèn)題只看表面現(xiàn)象,缺少理性思考,不做深層次分析,處理問(wèn)題簡(jiǎn)單。三是民主意識(shí)淡薄。有些村干部習(xí)慣于一個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算,缺乏民主管理的水平和能力,缺乏集中民智、凝聚民心、激發(fā)民力的能力。四是為政不夠清廉。少數(shù)村干部缺乏管理知識(shí),村務(wù)、財(cái)務(wù)管理混亂。個(gè)別村干部在處理村務(wù)上優(yōu)親厚友,甚至假公濟(jì)私。
化程度的極少,整體素質(zhì)不高。一是文化程度偏低。從村“兩委”成員知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)看,初高中文化程度的村干部比較普遍,而大專(zhuān)以上文化程度的鳳毛麟角,小學(xué)文化程度的也大有人在。二是年齡老化嚴(yán)重。三是素質(zhì)偏低。一方面較低的文化程度和較大的年齡,影響了新觀念、新知識(shí)、新思想的接收;另一方面部分村干部更替不快,老的村干部在經(jīng)驗(yàn)豐富的同時(shí)帶來(lái)了經(jīng)驗(yàn)辦事、創(chuàng)新不夠。整體素質(zhì)偏低已成為當(dāng)前農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的突出問(wèn)題。
二、影響農(nóng)村基層干部文化技術(shù)水平的主要因素
1、干部綜合素質(zhì)偏低,工作缺少激情。一方面,雖然農(nóng)村干部的文化水平比以前有了較大進(jìn)步,但其政治水平和文化素質(zhì)仍然難以滿(mǎn)足農(nóng)村工作的需要,面對(duì)紛繁復(fù)雜的基層工作感到吃力。另一方面,農(nóng)村干部思路不寬,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺少帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方向和能力,過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀困難,畏難情緒嚴(yán)重,等、靠、要思想比較普遍。第三,由于監(jiān)督考核機(jī)制不完善,干好和干不好一個(gè)樣,多干事還容易得罪人,導(dǎo)致部分干部缺少工作激情。
2、基層工作任務(wù)繁重,工作壓力太大。“上面千條線,下面一根針”。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒,都需要由村干部去完成。由于農(nóng)稅改革后農(nóng)村工作的重心轉(zhuǎn)變?yōu)榫S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)等日常管理上來(lái),特別是計(jì)劃生育撫養(yǎng)費(fèi)的征收、信訪穩(wěn)定、排解矛盾糾紛等工作責(zé)任重大,往往壓得村干部抬不起頭。農(nóng)村干部的權(quán)力小了,工作壓力大了,上級(jí)交辦的任務(wù)在群眾中不好執(zhí)行,不能按期完成上級(jí)政府安排的各項(xiàng)任務(wù),村干部左右為難,上下受氣,缺少疏通情緒的方式。
級(jí)政府的各項(xiàng)任務(wù),夾在中間兩頭受氣。另一方面,由于缺少資金,村干部難以有所作為,謀求發(fā)展的意識(shí)日漸渙散,養(yǎng)成等、靠、要的懶惰思想,進(jìn)一步打消了干部的工作積極性。
4、農(nóng)村干部待遇偏低,導(dǎo)致軍心不穩(wěn)。一是工資偏低。由于農(nóng)村干部是村民自治選舉出來(lái)的,不屬于正式的國(guó)家工作人員,僅能領(lǐng)取極少的誤工補(bǔ)助。而事實(shí)上,由于近年來(lái)農(nóng)村工作的量不斷加大,導(dǎo)致多數(shù)干部把60%以上的精力都投入到基層工作中來(lái),成為事實(shí)上的“半脫產(chǎn)”干部。農(nóng)村干部都是當(dāng)?shù)氐哪苋?,致富能力?qiáng),如果不當(dāng)干部會(huì)獲得比干部工資高得多的收益,導(dǎo)致農(nóng)村干部職位越來(lái)越缺少吸引力,軍心不穩(wěn),后備力量匱乏。二是前途無(wú)望。雖然已經(jīng)實(shí)施村干部考錄公務(wù)員制度,但是由于門(mén)檻較高,名額有限,難度太大,少數(shù)符合條件的農(nóng)村干部也因?yàn)槭聞?wù)繁重不得不放棄。
5、是對(duì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠。目前,上級(jí)對(duì)農(nóng)村基層后備干部的培養(yǎng)不重視。有的沒(méi)有從思想上真正重視基層干部,沒(méi)有從未來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才戰(zhàn)略的角度加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè);有的對(duì)基層干部缺乏正確的態(tài)度,認(rèn)為基層干部技術(shù)水平低;存在重使用,輕培養(yǎng),重調(diào)整,輕教育,抓一陣,松一陣等問(wèn)題比較普遍。
6、是干部的選拔、管理、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制不健全。選任機(jī)制不健全。對(duì)農(nóng)村干部的推薦、考察和選拔等環(huán)節(jié)還不是很規(guī)范,而且選人渠道較窄,村干部的“進(jìn)”、“ 出”口不暢,考核激勵(lì)機(jī)制不健全,積極性難以充分發(fā)揮。
7、是農(nóng)村稅費(fèi)改革帶來(lái)的影響。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)村基層干部建設(shè)面臨許多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍較弱,干部的收入偏低,村干部誤工補(bǔ)貼減少,解決村干部后顧之憂(yōu)的措施乏力,工作積極性受到很大影響,調(diào)動(dòng)不起村干部學(xué)習(xí)積極性。
三、提高農(nóng)村基層干部文化技術(shù)水平的對(duì)策和建議
善選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障、管理考核、后備培養(yǎng)等五個(gè)機(jī)制上作文章。
農(nóng)村基層干部隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大、文化低、政策水平不高等問(wèn)題要制定干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,建立和完善培訓(xùn)工作責(zé)任制。對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行分層次、分期、分批培訓(xùn),堅(jiān)持經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷提高兩手抓。把學(xué)歷教育當(dāng)做提高農(nóng)村基層干部文化技術(shù)水平的治本之策,支持、鼓勵(lì)基層干部參加各種學(xué)歷學(xué)習(xí)。要?jiǎng)?chuàng)新干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式,除加強(qiáng)政治理論、經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)培訓(xùn)外,側(cè)重進(jìn)行實(shí)用技術(shù)知識(shí)、管理知識(shí)等方面的培訓(xùn)。
其次是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),密切黨群干群關(guān)系。建立健全干部聯(lián)系群眾制度,堅(jiān)持和健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度,讓他們?cè)谡{(diào)研中提升技術(shù)水平。幫助農(nóng)村基層干部熟悉民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的程序和方法,扎實(shí)推進(jìn)村民自治。堅(jiān)持以人為本、努力創(chuàng)造條件、為農(nóng)村基層干部營(yíng)造一個(gè)干事環(huán)境。建立農(nóng)村基層干部報(bào)酬的最低保障線,解決實(shí)際困難,讓他們安心工作。
從整體上看,現(xiàn)在村干部主要缺的是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的真本領(lǐng)和推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的好思路。因此,對(duì)村干部的培訓(xùn)一定要有針對(duì)性。要把村干部培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃,全面實(shí)施村干部“素質(zhì)提升工程”。 一是改進(jìn)村干部培訓(xùn)形式。充分發(fā)揮縣級(jí)黨校在村干部培訓(xùn)中的主渠道作用,由縣級(jí)黨校直接培訓(xùn)村三職干部,變過(guò)去三年培訓(xùn)一次為一年輪訓(xùn)一次。建立村干部培訓(xùn)檔案,保證村三職干部每年集中脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。對(duì)新選任村“兩委”班子成員必須進(jìn)行10天以上的崗前任職培訓(xùn)。二是創(chuàng)新村干部培訓(xùn)模式。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則培訓(xùn)村干部,力戒不切實(shí)際的形式主義,做到從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā),從村干部自身的實(shí)際出發(fā),強(qiáng)調(diào)針對(duì)性,講求實(shí)效性。在形式上,可采取舉辦培訓(xùn)班、組織觀看電教片、走出去參觀、請(qǐng)進(jìn)來(lái)輔導(dǎo)等靈活多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。在內(nèi)容上,主要強(qiáng)化政治理論、崗位業(yè)務(wù)、政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)等方面的培訓(xùn)。三是加快實(shí)施好一村一名大學(xué)生培養(yǎng)工程。一方面要通過(guò)出臺(tái)政策措施,鼓勵(lì)和吸引大學(xué)生到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè);另一方面還要注意選送現(xiàn)任村干部和后備干部參加大專(zhuān)以上學(xué)歷教育,盡快改善農(nóng)村干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu),保證每村至少有一名大學(xué)生從事村務(wù)工作。另外,要加大經(jīng)費(fèi)投入,積極創(chuàng)造條件,選派村干部外出參觀考察,讓他們開(kāi)闊眼界、更新觀念、促進(jìn)工作。
有條件的地方,可推行上掛鍛煉和異地學(xué)習(xí)制度。
最后要把村干部的素質(zhì)提高到一個(gè)新水平,就必須在健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督約束、規(guī)范工作行為上下功夫。一是全面推行村支部、村委會(huì)每周聯(lián)席辦公例會(huì)、重大村務(wù)村黨支部村委會(huì)合簽聯(lián)章制度,村委會(huì)向村民代表會(huì)議報(bào)告工作制度、重大村務(wù)決策前聽(tīng)證制、決策中村民代表公決制和決策后公開(kāi)接待日制度,實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾意愿、民主論證、科學(xué)決策、依法行政在村民自治中的高度統(tǒng)一。二是全面推行為民服務(wù)代理制、民主議政日、村級(jí)事務(wù)契約化管理,完善落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)的規(guī)范化管理,確保黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是全面推行村干部工作績(jī)效年度考核和任期目標(biāo)綜合考核制度。在考核對(duì)象上,以村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任、村文書(shū)為主要對(duì)象,突出崗位職責(zé)考核。在考核內(nèi)容上,突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)、和諧創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、惠農(nóng)政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育、綜合治理等工作重點(diǎn)。在考核方式上,實(shí)行自查自評(píng)、組織考核和群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合,推行村干部任期目標(biāo)公開(kāi)承諾制、年度述職評(píng)議制和考核結(jié)果公示制,考核結(jié)果與村干部的經(jīng)濟(jì)、政治待遇掛鉤。四是規(guī)范完善監(jiān)督約束機(jī)制。進(jìn)一步推行村干部任免制度、村干部離任審計(jì)制度、村干部工作民主評(píng)議制度,使其行為更加符合國(guó)家法律要求,符合黨章黨紀(jì)規(guī)定,符合群眾愿望。 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),定期開(kāi)展廉潔自律教育和作風(fēng)建設(shè)集中整頓活動(dòng),著力解決他們存在的突出問(wèn)題。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇三
新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊(duì)伍,身負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的重要使命,在密切黨群關(guān)系,執(zhí)行黨和國(guó)家路線、方針、政策,履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用,使工作作風(fēng)在一線得到轉(zhuǎn)變,干部能力在一線得到提高,工作責(zé)任在一線得到落實(shí),具體問(wèn)題在一線得到解決,以此來(lái)鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個(gè)亟需解決的難題。
在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快,農(nóng)民持續(xù)增收的今天,大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè),主動(dòng)進(jìn)村入戶(hù),為群眾排憂(yōu)解難,化解矛盾糾紛,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,真正地融入了群眾,在群眾中樹(shù)立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍主流是好的同時(shí),也要看到隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變遷,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍在適應(yīng)這一變化的過(guò)程中,也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問(wèn)題。
(一)駐村干部整體力量薄弱。由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡,致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計(jì),龍山鎮(zhèn)共有干部106人,共有駐村干部31人,其中一人駐1個(gè)村的9人,占總?cè)藬?shù)的29%;由兩個(gè)人共同包一個(gè)村的有22人,占總?cè)藬?shù)的71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部75人,與聯(lián)村干部的比例為75:31,其中黨政班子成員3人,黨政辦工作人員10人(包括離退休人員),鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)所2人,在外深造學(xué)習(xí)2人,其他為計(jì)生服務(wù)所、市容市貌監(jiān)察中隊(duì)和畜牧站工作人員。
(二)駐村干部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出?,F(xiàn)有的駐村干部31中,45歲到60歲的達(dá)25.8%,駐村干部高齡化的問(wèn)題較明顯。在文化結(jié)構(gòu)上,大學(xué)本科學(xué)歷的僅占12.9%,專(zhuān)科學(xué)歷的占81.4%,中專(zhuān)學(xué)歷的占3.2%,高中及以下的占3.2%。,且大多數(shù)學(xué)歷為函授所得,知識(shí)面層次不齊。駐村干部的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,真正懂專(zhuān)業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)管理的干部偏少,有其他專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的干部也很少。
(三)一些駐村干部工作作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)在:1、工作不深入,下村時(shí)間少。隨著交通工具、通訊工具的改善,村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了,時(shí)間短了。一部分駐村干部把本應(yīng)下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”,平時(shí)多數(shù)時(shí)間待在單位,無(wú)法掌握村級(jí)實(shí)際情況,在村民中缺乏威信,導(dǎo)致開(kāi)展工作過(guò)于依賴(lài)村干部,有些甚至由村干部“牽著鼻子走”,駐村工作處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài),村里有要求時(shí)也等村干部找上門(mén)來(lái),很多時(shí)候是鎮(zhèn)里布置了工作任務(wù),或是村里出了事,才到所駐的村去一下,即使下村了,也只是向村書(shū)記或村主任作個(gè)交代,很少接觸群眾。2、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心,下村往往是“身下心不下”,深入基層真正傾聽(tīng)群眾呼聲較少,關(guān)心群眾疾苦不夠,作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上,充其量只是個(gè)“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。3、發(fā)展意識(shí)淡薄,促進(jìn)農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務(wù)性工作上,對(duì)如何促進(jìn)村民增收,如何推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等考慮不多,缺少辦法。4、組織建設(shè)不重視,制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對(duì)村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務(wù)、不出大事”上,而對(duì)書(shū)記主任不團(tuán)結(jié)、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務(wù)財(cái)務(wù)不公開(kāi)、村民代表不開(kāi)會(huì)等問(wèn)題不聞不問(wèn)、聽(tīng)之任之。5、綜治信訪未盡責(zé),矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)。駐村干部處在農(nóng)村第一線,本應(yīng)在化解矛盾、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”,使一些矛盾問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。但是,由于駐村干部主客觀上的原因,要么信息掌握不靈、匯報(bào)不及時(shí),要么回避矛盾、一推了之,而沒(méi)有采取有效措施,造成矛盾不斷激化升級(jí)。
引發(fā)上述問(wèn)題的原因,從客觀上看,由于受機(jī)構(gòu)改革、編制控制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等各種因素的影響。但從總體上看,主要有兩個(gè)大的方面:
第一方面是駐村干部隊(duì)伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高,工作缺乏激情和責(zé)任心,只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬,淡忘了“立黨為公,執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求,有部分同志存在滿(mǎn)足現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,無(wú)所作為,貪圖安逸的思想,放松了對(duì)自己的要求。從現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部構(gòu)成分析,主要有四類(lèi)人員:第一類(lèi)是參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生。今年,龍山鎮(zhèn)共有駐村干部31名,其中參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生有2名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的6.4%。這一群體工作積極性很高,并有著做好農(nóng)村工作的良好愿望,但由于缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),往往工作成績(jī)平平,難以贏得村民的好評(píng)。第二類(lèi)是50歲上下的老干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中,45歲以上的達(dá)8人,占駐村干部總?cè)藬?shù)的25.8%。這一群體農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富,但是一定程度上存在著思想滯后,創(chuàng)新精神缺乏,工作積極性不高,方式、方法單一,對(duì)農(nóng)村工作中面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)認(rèn)識(shí)不清,對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題缺乏深層次思考。第三類(lèi)是事業(yè)干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中事業(yè)編制的共有16名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的51.6%。這一群體接受雙重領(lǐng)導(dǎo),一部分因?yàn)橹鞴軉挝环峙墒聞?wù)較重,工作往往無(wú)暇兼顧,力不從心;另一部分因?yàn)榫幹茊?wèn)題,個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)不大,往往會(huì)導(dǎo)致其工作積極性不高,消極應(yīng)對(duì)。第四類(lèi)是大學(xué)生志愿者、村官、“一村一大”。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有大學(xué)生村官1名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的3.2%。這一群體往往工作變動(dòng)性大,缺乏穩(wěn)定性。一方面被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)常常借用或要應(yīng)對(duì)復(fù)雜的工作事務(wù),另一方面又要為自己的前途奔波,二者相比自然是不能耽誤前程,工作只能放在第二位。
第二方面是駐村干部管理制度上的原因。一是激勵(lì)機(jī)制不完善,缺乏動(dòng)力。一些埋頭苦干的干部受冷落,干多干少,干好干壞一個(gè)樣,嚴(yán)重影響了駐村的工作積極性。二是交流機(jī)制不完善,缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部,異地交流較少,在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位工作時(shí)間長(zhǎng)了,一些干部就滋長(zhǎng)了惰性,不注重創(chuàng)新,工作積極性、主動(dòng)性減退;形成了慣性,工作方法固定僵化,習(xí)慣于按照老辦法解決問(wèn)題;產(chǎn)生了彈性,或礙于面子或親疏有別,導(dǎo)致在群眾中的威信降低,干部隊(duì)伍缺乏生機(jī)活力。三是評(píng)價(jià)機(jī)制不完善,缺乏壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作缺乏必要的“剛性”,往往定性多、定量少,以干部之間民主測(cè)評(píng)為依據(jù),而不是以實(shí)績(jī)論英雄。隨著時(shí)間的推移,民主測(cè)評(píng)的人為因素不斷增強(qiáng),人際關(guān)系的作用日益明顯,往往是“只要人際關(guān)系好,年終照樣得高分”,測(cè)評(píng)結(jié)果的“群眾公認(rèn)度”越來(lái)越低,最終導(dǎo)致干多干少、干好干壞一個(gè)樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎(chǔ)不同、駐村干部工作量不同,駐村工作難考核為由,沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行考核。而我們現(xiàn)在的考核在實(shí)際操作過(guò)程中一般僅僅只為評(píng)出優(yōu)秀,而在年度考核中定為“基本稱(chēng)職”或者“不稱(chēng)職”的少之又少,缺乏壓力。四是職責(zé)設(shè)定不明確,缺乏方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)駐村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不夠明確,駐村干部有哪些職權(quán),該承擔(dān)哪些職責(zé)沒(méi)有設(shè)定,造成駐村干部認(rèn)為只要完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)就算做好了駐村工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒(méi)有把村級(jí)組織建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)、矛盾糾紛排查等工作,落實(shí)到駐村干部工作職責(zé)中去。
針對(duì)新形勢(shì)下駐村工作存在的問(wèn)題,要做好駐村工作,必須要提高駐村干部綜合素質(zhì),完善各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)提高其工作作風(fēng)。
在目前的干部教育培訓(xùn)工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)多,一般干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,而專(zhuān)門(mén)面向駐村干部的教育培訓(xùn)幾乎沒(méi)有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)機(jī)制,培養(yǎng)鍛煉其學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟(jì)工作、開(kāi)展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關(guān)系、開(kāi)拓創(chuàng)新、抓工作落實(shí)、拒腐防變的能力,多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。
1、營(yíng)造駐村干部教育培訓(xùn)氛圍。針對(duì)駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,營(yíng)造良好的教育培訓(xùn)氛圍至關(guān)重要。社會(huì)日益發(fā)展的今天,不學(xué)習(xí)就會(huì)停滯不前,農(nóng)村在改變,村干部在改變,農(nóng)村工作也在改變,用一成不變的工作態(tài)度,一成不變的工作方法去應(yīng)對(duì)變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此,參加適當(dāng)適量科學(xué)的教育培訓(xùn)對(duì)于駐村干部提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)工作能力,更好地進(jìn)行工作是非常必要的。
“有收無(wú)收在于種,收多收少在于管”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍建設(shè)要想有成效、獲長(zhǎng)效,必須要實(shí)行科學(xué)的管理,尤其要找準(zhǔn)工作的突破口,在工作機(jī)制制度上推陳出新、切中要害。
1、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。駐村干部多層次的結(jié)構(gòu)構(gòu)成及不平衡的工作能力,必然要求應(yīng)該要根據(jù)其不同的特點(diǎn)來(lái)安排工作,人盡其才,揚(yáng)長(zhǎng)避短,以激勵(lì)其提高工作質(zhì)量和效率。另一方面,對(duì)于工作出色的駐村干部進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋頁(yè)P(yáng)及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),如開(kāi)展“十佳駐村干部”評(píng)選活動(dòng),而對(duì)工作相對(duì)落后的干部進(jìn)行談心交流,更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。
2、完善交流機(jī)制。駐村不等于“下放”,需要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的流轉(zhuǎn)機(jī)制,對(duì)長(zhǎng)期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地域工作的駐村干部實(shí)行異地交流或崗位交流。通過(guò)建立干部交流制度,分化“小團(tuán)體”,消除排外思想,激發(fā)工作活力,形成奮發(fā)向上,克難進(jìn)取的良好工作氛圍。另一方面,也可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級(jí)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行交流,激活駐村干部隊(duì)伍活力。
3、健全考核制度??己艘_保公正、公平,這一點(diǎn)在基層工作中至關(guān)重要。要制定出硬性的考核內(nèi)容,可以采用“村民考鄉(xiāng)官”的方式,從村民代表、鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層面加強(qiáng)對(duì)駐村干部的考核,并從新農(nóng)村建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、社會(huì)治安綜合治理、村級(jí)組織建設(shè)等重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行捆綁式考核,以提高駐村干部工作的主動(dòng)性和積極性。此外,也可以采取集中考核的方式進(jìn)行,由各村將考核材料統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中考核,避免因各考核組標(biāo)準(zhǔn)不一或個(gè)人感情等因素造成的不公平現(xiàn)象發(fā)生。
4、明確駐村干部職責(zé)。把責(zé)任分到每個(gè)駐村干部身上,使其切實(shí)挑起重?fù)?dān),“愿抓、敢抓、會(huì)抓”農(nóng)村工作。駐村干部從職責(zé)上來(lái)講,要求做到“引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫扶”。一是引導(dǎo)。及時(shí)宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī),傳達(dá)上級(jí)黨委、政府的重大決策和重要會(huì)議精神,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。二是監(jiān)督,監(jiān)督村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)民主制度的執(zhí)行等等。三是協(xié)調(diào),了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)向上級(jí)黨委、政府反映農(nóng)民群眾的思想動(dòng)態(tài)和社情民意。協(xié)調(diào)好村級(jí)組織之間的關(guān)系,增強(qiáng)村級(jí)班子的合力,摸清村里的不穩(wěn)定因素,協(xié)調(diào)好村干部和群眾之間的關(guān)系。四是幫扶。幫助村兩委進(jìn)一步理清發(fā)展思路,培育農(nóng)民收入的增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
5、建立駐村干部監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有效的駐村干部督查制度,設(shè)立駐村干部監(jiān)督考核記錄,安排專(zhuān)人對(duì)駐村干部下村情況進(jìn)行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開(kāi)制度,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要在各村設(shè)立駐村干部辦公室,公開(kāi)駐村干部的工作職責(zé)、去向安排及聯(lián)系電話、照片等,便于群眾進(jìn)行監(jiān)督。
6、建立駐村工作例會(huì)制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,定期(每周或每月)召開(kāi)匯報(bào)會(huì),由駐村干部匯報(bào)所聯(lián)系村的各項(xiàng)工作及農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度執(zhí)行情況,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),并根據(jù)匯報(bào)進(jìn)行督查。
要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運(yùn)”,體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖,必須要重時(shí)間、重方法、重實(shí)效,從而改變以往存在的“駐村不聯(lián)戶(hù),駐村不聯(lián)心”的狀況,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
一要注重時(shí)間。在駐村時(shí)間上,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作需要和縣上重要工作安排外,其余工作日原則上都要駐村。應(yīng)區(qū)別平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),行政村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際,確定切合實(shí)際的駐村時(shí)間。對(duì)一人或多人駐一個(gè)行政村的,要每周不少于5天時(shí)間開(kāi)展駐村工作;對(duì)一人聯(lián)系多個(gè)行政村或縣上工作任務(wù)比較重的,要統(tǒng)籌安排駐村時(shí)間,確保每月不少于15天的駐村時(shí)間。駐村干部在規(guī)定時(shí)間駐村的同時(shí),還要做到“五必到”:即村召開(kāi)兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)等重要會(huì)議必到,村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排重要工作必到,村舉行重要活動(dòng)必到,村干部要求解決重要問(wèn)題必到,確保特殊情況得到及時(shí)處理。
二要注重方法。一是“坐診”。實(shí)行駐村工作日現(xiàn)場(chǎng)辦公,以村兩委會(huì)為主體,協(xié)助村兩委為村民解疑釋難,宣傳政策,接待群眾,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),并為群眾提供咨詢(xún)服務(wù)。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪農(nóng)戶(hù)的戶(hù)數(shù),每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶(hù)。通過(guò)走訪農(nóng)戶(hù),廣泛聽(tīng)取村民反映的問(wèn)題,掌握第一手資料,為制定解決方案提供依據(jù)。三是“會(huì)診”。用晚上等容易召集的時(shí)間,召開(kāi)村兩委會(huì),共同商議,研究解決群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題,把問(wèn)題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
三要注重實(shí)效。要通過(guò)建立幫扶聯(lián)戶(hù)制度和深化民情日記制度,力所能及為村民解決實(shí)際困難和問(wèn)題,不斷增強(qiáng)駐村工作的實(shí)際效果。在幫扶聯(lián)戶(hù)方面,一是要明確幫扶對(duì)象,把農(nóng)村黨員干部戶(hù)、致富戶(hù)和特困戶(hù)作為走訪的重點(diǎn)對(duì)象;二是要明確幫扶職責(zé),把為群眾服務(wù)的相關(guān)職責(zé)具體化,并建立聯(lián)系戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)幫扶臺(tái)帳,作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面,要加強(qiáng)督查和指導(dǎo),真正體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字,使其成為駐村干部“進(jìn)百家門(mén)、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體,確保民情日記制度不流于形式。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇四
加強(qiáng)大學(xué)生村干部管理工作,必須有一套切實(shí)可行的管理制度,使這項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,不斷優(yōu)化大學(xué)生村干部的成長(zhǎng)環(huán)境,接下來(lái)是小編為大家收集了關(guān)于包村干部。
供大家參考借鑒。
新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊(duì)伍,身負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的重要使命,在密切黨群關(guān)系,執(zhí)行黨和國(guó)家路線、方針、政策,履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用,使工作作風(fēng)在一線得到轉(zhuǎn)變,干部能力在一線得到提高,工作責(zé)任在一線得到落實(shí),具體問(wèn)題在一線得到解決,以此來(lái)鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個(gè)亟需解決的難題。
在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快,農(nóng)民持續(xù)增收的今天,大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè),主動(dòng)進(jìn)村入戶(hù),為群眾排憂(yōu)解難,化解矛盾糾紛,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,真正地融入了群眾,在群眾中樹(shù)立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍主流是好的同時(shí),也要看到隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變遷,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍在適應(yīng)這一變化的過(guò)程中,也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問(wèn)題。
(一)駐村干部整體力量薄弱。由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡,致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計(jì),龍山鎮(zhèn)共有干部106人,共有駐村干部31人,其中一人駐1個(gè)村的9人,占總?cè)藬?shù)的29%;由兩個(gè)人共同包一個(gè)村的有22人,占總?cè)藬?shù)的71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部75人,與聯(lián)村干部的比例為75:31,其中黨政班子成員3人,黨政辦工作人員10人(包括離退休人員),鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)所2人,在外深造學(xué)習(xí)2人,其他為計(jì)生服務(wù)所、市容市貌監(jiān)察中隊(duì)和畜牧站工作人員。
(二)駐村干部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出?,F(xiàn)有的駐村干部31中,45歲到60歲的達(dá)25.8%,駐村干部高齡化的問(wèn)題較明顯。在文化結(jié)構(gòu)上,大學(xué)本科學(xué)歷的僅占12.9%,專(zhuān)科學(xué)歷的占81.4%,中專(zhuān)學(xué)歷的占3.2%,高中及以下的占3.2%。,且大多數(shù)學(xué)歷為函授所得,知識(shí)面層次不齊。駐村干部的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,真正懂專(zhuān)業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)管理的干部偏少,有其他專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的干部也很少。
(三)一些駐村干部工作作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)在:1、工作不深入,下村時(shí)間少。隨著交通工具、通訊工具的改善,村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了,時(shí)間短了。一部分駐村干部把本應(yīng)下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”,平時(shí)多數(shù)時(shí)間待在單位,無(wú)法掌握村級(jí)實(shí)際情況,在村民中缺乏威信,導(dǎo)致開(kāi)展工作過(guò)于依賴(lài)村干部,有些甚至由村干部“牽著鼻子走”,駐村工作處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài),村里有要求時(shí)也等村干部找上門(mén)來(lái),很多時(shí)候是鎮(zhèn)里布置了工作任務(wù),或是村里出了事,才到所駐的村去一下,即使下村了,也只是向村書(shū)記或村主任作個(gè)交代,很少接觸群眾。2、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心,下村往往是“身下心不下”,深入基層真正傾聽(tīng)群眾呼聲較少,關(guān)心群眾疾苦不夠,作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上,充其量只是個(gè)“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。3、發(fā)展意識(shí)淡薄,促進(jìn)農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務(wù)性工作上,對(duì)如何促進(jìn)村民增收,如何推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等考慮不多,缺少辦法。4、組織建設(shè)不重視,制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對(duì)村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務(wù)、不出大事”上,而對(duì)書(shū)記主任不團(tuán)結(jié)、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務(wù)財(cái)務(wù)不公開(kāi)、村民代表不開(kāi)會(huì)等問(wèn)題不聞不問(wèn)、聽(tīng)之任之。5、綜治信訪未盡責(zé),矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)。駐村干部處在農(nóng)村第一線,本應(yīng)在化解矛盾、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”,使一些矛盾問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。但是,由于駐村干部主客觀上的原因,要么信息掌握不靈、匯報(bào)不及時(shí),要么回避矛盾、一推了之,而沒(méi)有采取有效措施,造成矛盾不斷激化升級(jí)。
引發(fā)上述問(wèn)題的原因,從客觀上看,由于受機(jī)構(gòu)改革、編制控制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等各種因素的影響。但從總體上看,主要有兩個(gè)大的方面:
第一方面是駐村干部隊(duì)伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高,工作缺乏激情和責(zé)任心,只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬,淡忘了“立黨為公,執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求,有部分同志存在滿(mǎn)足現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,無(wú)所作為,貪圖安逸的思想,放松了對(duì)自己的要求。從現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部構(gòu)成分析,主要有四類(lèi)人員:第一類(lèi)是參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生。今年,龍山鎮(zhèn)共有駐村干部31名,其中參加工作時(shí)間不久的高校畢業(yè)生有2名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的6.4%。這一群體工作積極性很高,并有著做好農(nóng)村工作的良好愿望,但由于缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),往往工作成績(jī)平平,難以贏得村民的好評(píng)。第二類(lèi)是50歲上下的老干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中,45歲以上的達(dá)8人,占駐村干部總?cè)藬?shù)的25.8%。這一群體農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富,但是一定程度上存在著思想滯后,創(chuàng)新精神缺乏,工作積極性不高,方式、方法單一,對(duì)農(nóng)村工作中面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)認(rèn)識(shí)不清,對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題缺乏深層次思考。第三類(lèi)是事業(yè)干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中事業(yè)編制的共有16名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的51.6%。這一群體接受雙重領(lǐng)導(dǎo),一部分因?yàn)橹鞴軉挝环峙墒聞?wù)較重,工作往往無(wú)暇兼顧,力不從心;另一部分因?yàn)榫幹茊?wèn)題,個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)不大,往往會(huì)導(dǎo)致其工作積極性不高,消極應(yīng)對(duì)。第四類(lèi)是大學(xué)生志愿者、村官、“一村一大”。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有大學(xué)生村官1名,占駐村干部總?cè)藬?shù)的3.2%。這一群體往往工作變動(dòng)性大,缺乏穩(wěn)定性。一方面被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)常常借用或要應(yīng)對(duì)復(fù)雜的工作事務(wù),另一方面又要為自己的前途奔波,二者相比自然是不能耽誤前程,工作只能放在第二位。
第二方面是駐村干部管理制度上的原因。一是激勵(lì)機(jī)制不完善,缺乏動(dòng)力。一些埋頭苦干的干部受冷落,干多干少,干好干壞一個(gè)樣,嚴(yán)重影響了駐村的工作積極性。二是交流機(jī)制不完善,缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部,異地交流較少,在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位工作時(shí)間長(zhǎng)了,一些干部就滋長(zhǎng)了惰性,不注重創(chuàng)新,工作積極性、主動(dòng)性減退;形成了慣性,工作方法固定僵化,習(xí)慣于按照老辦法解決問(wèn)題;產(chǎn)生了彈性,或礙于面子或親疏有別,導(dǎo)致在群眾中的威信降低,干部隊(duì)伍缺乏生機(jī)活力。三是評(píng)價(jià)機(jī)制不完善,缺乏壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作缺乏必要的“剛性”,往往定性多、定量少,以干部之間民主測(cè)評(píng)為依據(jù),而不是以實(shí)績(jī)論英雄。隨著時(shí)間的推移,民主測(cè)評(píng)的人為因素不斷增強(qiáng),人際關(guān)系的作用日益明顯,往往是“只要人際關(guān)系好,年終照樣得高分”,測(cè)評(píng)結(jié)果的“群眾公認(rèn)度”越來(lái)越低,最終導(dǎo)致干多干少、干好干壞一個(gè)樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎(chǔ)不同、駐村干部工作量不同,駐村工作難考核為由,沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行考核。而我們現(xiàn)在的考核在實(shí)際操作過(guò)程中一般僅僅只為評(píng)出優(yōu)秀,而在年度考核中定為“基本稱(chēng)職”或者“不稱(chēng)職”的少之又少,缺乏壓力。四是職責(zé)設(shè)定不明確,缺乏方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)駐村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不夠明確,駐村干部有哪些職權(quán),該承擔(dān)哪些職責(zé)沒(méi)有設(shè)定,造成駐村干部認(rèn)為只要完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)就算做好了駐村工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒(méi)有把村級(jí)組織建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)、矛盾糾紛排查等工作,落實(shí)到駐村干部工作職責(zé)中去。
針對(duì)新形勢(shì)下駐村工作存在的問(wèn)題,要做好駐村工作,必須要提高駐村干部綜合素質(zhì),完善各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
切實(shí)提高其工作作風(fēng)。
在目前的干部教育培訓(xùn)工作中,領(lǐng)導(dǎo)干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)多,一般干部受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,而專(zhuān)門(mén)面向駐村干部的教育培訓(xùn)幾乎沒(méi)有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)機(jī)制,培養(yǎng)鍛煉其學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟(jì)工作、開(kāi)展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關(guān)系、開(kāi)拓創(chuàng)新、抓工作落實(shí)、拒腐防變的能力,多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。
1、營(yíng)造駐村干部教育培訓(xùn)氛圍。針對(duì)駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,營(yíng)造良好的教育培訓(xùn)氛圍至關(guān)重要。社會(huì)日益發(fā)展的今天,不學(xué)習(xí)就會(huì)停滯不前,農(nóng)村在改變,村干部在改變,農(nóng)村工作也在改變,用一成不變的工作態(tài)度,一成不變的工作方法去應(yīng)對(duì)變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此,參加適當(dāng)適量科學(xué)的教育培訓(xùn)對(duì)于駐村干部提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)工作能力,更好地進(jìn)行工作是非常必要的。
“有收無(wú)收在于種,收多收少在于管”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊(duì)伍建設(shè)要想有成效、獲長(zhǎng)效,必須要實(shí)行科學(xué)的管理,尤其要找準(zhǔn)工作的突破口,在工作機(jī)制制度上推陳出新、切中要害。
1、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。駐村干部多層次的結(jié)構(gòu)構(gòu)成及不平衡的工作能力,必然要求應(yīng)該要根據(jù)其不同的特點(diǎn)來(lái)安排工作,人盡其才,揚(yáng)長(zhǎng)避短,以激勵(lì)其提高工作質(zhì)量和效率。另一方面,對(duì)于工作出色的駐村干部進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋頁(yè)P(yáng)及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),如開(kāi)展“十佳駐村干部”評(píng)選活動(dòng),而對(duì)工作相對(duì)落后的干部進(jìn)行談心交流,更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。
2、完善交流機(jī)制。駐村不等于“下放”,需要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的流轉(zhuǎn)機(jī)制,對(duì)長(zhǎng)期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地域工作的駐村干部實(shí)行異地交流或崗位交流。通過(guò)建立干部交流制度,分化“小團(tuán)體”,消除排外思想,激發(fā)工作活力,形成奮發(fā)向上,克難進(jìn)取的良好工作氛圍。另一方面,也可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級(jí)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行交流,激活駐村干部隊(duì)伍活力。
3、健全考核制度。考核要確保公正、公平,這一點(diǎn)在基層工作中至關(guān)重要。要制定出硬性的考核內(nèi)容,可以采用“村民考鄉(xiāng)官”的方式,從村民代表、鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層面加強(qiáng)對(duì)駐村干部的考核,并從新農(nóng)村建設(shè)、村務(wù)財(cái)務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、社會(huì)治安綜合治理、村級(jí)組織建設(shè)等重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行捆綁式考核,以提高駐村干部工作的主動(dòng)性和積極性。此外,也可以采取集中考核的方式進(jìn)行,由各村將考核材料統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中考核,避免因各考核組標(biāo)準(zhǔn)不一或個(gè)人感情等因素造成的不公平現(xiàn)象發(fā)生。
4、明確駐村干部職責(zé)。把責(zé)任分到每個(gè)駐村干部身上,使其切實(shí)挑起重?fù)?dān),“愿抓、敢抓、會(huì)抓”農(nóng)村工作。駐村干部從職責(zé)上來(lái)講,要求做到“引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫扶”。一是引導(dǎo)。及時(shí)宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī),傳達(dá)上級(jí)黨委、政府的重大決策和重要會(huì)議精神,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。二是監(jiān)督,監(jiān)督村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)民主制度的執(zhí)行等等。三是協(xié)調(diào),了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)向上級(jí)黨委、政府反映農(nóng)民群眾的思想動(dòng)態(tài)和社情民意。協(xié)調(diào)好村級(jí)組織之間的關(guān)系,增強(qiáng)村級(jí)班子的合力,摸清村里的不穩(wěn)定因素,協(xié)調(diào)好村干部和群眾之間的關(guān)系。四是幫扶。幫助村兩委進(jìn)一步理清發(fā)展思路,培育農(nóng)民收入的增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
5、建立駐村干部監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有效的駐村干部督查制度,設(shè)立駐村干部監(jiān)督考核記錄,安排專(zhuān)人對(duì)駐村干部下村情況進(jìn)行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開(kāi)制度,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要在各村設(shè)立駐村干部辦公室,公開(kāi)駐村干部的工作職責(zé)、去向安排及聯(lián)系電話、照片等,便于群眾進(jìn)行監(jiān)督。
6、建立駐村工作例會(huì)制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,定期(每周或每月)召開(kāi)匯報(bào)會(huì),由駐村干部匯報(bào)所聯(lián)系村的各項(xiàng)工作及農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度執(zhí)行情況,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng),并根據(jù)匯報(bào)進(jìn)行督查。
要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運(yùn)”,體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖,必須要重時(shí)間、重方法、重實(shí)效,從而改變以往存在的“駐村不聯(lián)戶(hù),駐村不聯(lián)心”的狀況,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
一要注重時(shí)間。在駐村時(shí)間上,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作需要和縣上重要工作安排外,其余工作日原則上都要駐村。應(yīng)區(qū)別平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),行政村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村少的鄉(xiāng)鎮(zhèn),近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際,確定切合實(shí)際的駐村時(shí)間。對(duì)一人或多人駐一個(gè)行政村的,要每周不少于5天時(shí)間開(kāi)展駐村工作;對(duì)一人聯(lián)系多個(gè)行政村或縣上工作任務(wù)比較重的,要統(tǒng)籌安排駐村時(shí)間,確保每月不少于15天的駐村時(shí)間。駐村干部在規(guī)定時(shí)間駐村的同時(shí),還要做到“五必到”:即村召開(kāi)兩委會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)等重要會(huì)議必到,村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排重要工作必到,村舉行重要活動(dòng)必到,村干部要求解決重要問(wèn)題必到,確保特殊情況得到及時(shí)處理。
二要注重方法。一是“坐診”。實(shí)行駐村工作日現(xiàn)場(chǎng)辦公,以村兩委會(huì)為主體,協(xié)助村兩委為村民解疑釋難,宣傳政策,接待群眾,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),并為群眾提供咨詢(xún)服務(wù)。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪農(nóng)戶(hù)的戶(hù)數(shù),每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶(hù)。通過(guò)走訪農(nóng)戶(hù),廣泛聽(tīng)取村民反映的問(wèn)題,掌握第一手資料,為制定解決方案提供依據(jù)。三是“會(huì)診”。用晚上等容易召集的時(shí)間,召開(kāi)村兩委會(huì),共同商議,研究解決群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題,把問(wèn)題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
三要注重實(shí)效。要通過(guò)建立幫扶聯(lián)戶(hù)制度和深化民情。
日記。
制度,力所能及為村民解決實(shí)際困難和問(wèn)題,不斷增強(qiáng)駐村工作的實(shí)際效果。在幫扶聯(lián)戶(hù)方面,一是要明確幫扶對(duì)象,把農(nóng)村黨員干部戶(hù)、致富戶(hù)和特困戶(hù)作為走訪的重點(diǎn)對(duì)象;二是要明確幫扶職責(zé),把為群眾服務(wù)的相關(guān)職責(zé)具體化,并建立聯(lián)系戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)幫扶臺(tái)帳,作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面,要加強(qiáng)督查和指導(dǎo),真正體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字,使其成為駐村干部“進(jìn)百家門(mén)、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體,確保民情日記制度不流于形式。
新橋鄉(xiāng)地處永城西南15公里,全鄉(xiāng)18個(gè)行政村,6.5萬(wàn)畝土地,人口4.2萬(wàn)人,現(xiàn)有大學(xué)生村干部17名,其中黨員7名,女干部11人,大學(xué)文化的1人,從去年10月大學(xué)生村干部入村至今,半年的時(shí)間里,全鄉(xiāng)17名大學(xué)生村干部能積極配合村委會(huì),村支部,收取新農(nóng)合資金,搞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查,參與第六屆村民委員會(huì)換屆選舉,指導(dǎo)群眾抗旱澆麥,防治手足口病,各項(xiàng)工作中均取得了較好成績(jī)。
為進(jìn)一步搞好大學(xué)生村干部的管理工作,我們從他們的思想、學(xué)習(xí)、生活、工作等方面進(jìn)行了調(diào)研。
思想上的不適應(yīng)。雖然說(shuō)大學(xué)生村干部都生長(zhǎng)在農(nóng)村,但由于離開(kāi)校園時(shí)間較短,部分同志工作中一時(shí)半會(huì)還脫不了學(xué)生氣,想問(wèn)題、辦事情比較單純、片面,存在著浮而不深,依賴(lài)心理強(qiáng),承受心理弱的問(wèn)題,加之以前沒(méi)有接觸過(guò)農(nóng)村工作,面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境和棘手的事情,每遇到一點(diǎn)困難就會(huì)打退堂鼓,感到心灰意冷、提不起精神。有個(gè)別同志則認(rèn)為自己是一名大學(xué)生,具有知識(shí)厚實(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),是各級(jí)組織部門(mén)百里挑一選拔出來(lái),幫助村上謀發(fā)展、攻難關(guān)的,思想上有“高人一等”的心理,難以放下架子和基層干部、群眾打成一片。還有個(gè)別同志,或許是出于擇業(yè)的無(wú)奈,從內(nèi)心深處對(duì)選擇當(dāng)村官還是感到不理想、不滿(mǎn)意,認(rèn)為當(dāng)村官就是當(dāng)泥腿子,心里多少有些心灰意冷的感覺(jué),放松了自我約束,工作中隨意性強(qiáng),自制力差,只要組織照顧,不要組織紀(jì)律,履行職責(zé)情況比較差,甚至存在著遇事不請(qǐng)假,隨意離崗現(xiàn)象。生活上的不適應(yīng)。由于多年在外求學(xué)尤其是大學(xué)校園生活的經(jīng)歷,部分人已經(jīng)習(xí)慣了都市的生活,因而在選擇當(dāng)村官后,雖有一定的心理準(zhǔn)備,但面對(duì)基層艱苦的工作環(huán)境和較差的生活條件,還是感到與自己的想像落差太大,一時(shí)難以適應(yīng),心理準(zhǔn)備不足,不能盡快地進(jìn)入角色。工作上的不適應(yīng)。一些同志適應(yīng)鄉(xiāng)環(huán)境較慢,加之缺乏必要的實(shí)踐,工作中被動(dòng)應(yīng)付、得過(guò)且過(guò),不能將所學(xué)的知識(shí)與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái),使個(gè)人的特長(zhǎng)得不到充分發(fā)揮,尤其是面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題和突發(fā)事件,雖有熱情卻方法欠妥,應(yīng)對(duì)能力和策略不足,獨(dú)立工作能力不強(qiáng)。如何盡快消除這些不適應(yīng),進(jìn)入最佳工作狀態(tài),這既要靠組織的幫助引導(dǎo),更要靠個(gè)人的不懈努力。
培養(yǎng)鍛煉欠缺,素質(zhì)能力提不高問(wèn)題比較突出。大學(xué)生村干部是一支需要精心培育的隊(duì)伍,但在實(shí)際操作中卻處處遇到培育難的問(wèn)題。從調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)主要是缺乏科學(xué)的培養(yǎng)方法。一是培養(yǎng)方式單一。在培育過(guò)程中,往往局限于以參與村內(nèi)事務(wù)形式的培養(yǎng),缺乏行之有效的培養(yǎng)方式。二是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏吸引力。雖然在培養(yǎng)過(guò)程中,內(nèi)容上不斷加以豐富,但整體上看還是缺乏吸引力,內(nèi)容還不夠全面,政治培訓(xùn)所占比重較大,僅一個(gè)遠(yuǎn)程教育平臺(tái),三是鍛煉崗位缺乏。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大學(xué)生村干部培養(yǎng)中基本采用的是在一些村級(jí)事務(wù)處置過(guò)程中,由村干部以“傳幫帶”的形式加以培養(yǎng),使得大學(xué)生村干部能學(xué)習(xí)到一些村干部的工作方式和方法,但缺少獨(dú)當(dāng)一面的機(jī)會(huì),無(wú)法真正提高自己處理事務(wù)的能力。
管理監(jiān)督不足,工作壓力和動(dòng)力缺乏問(wèn)題比較突出。從調(diào)查中分析我們可以看出,大學(xué)生村干部管理過(guò)程中存在的最大問(wèn)題是管理流于形式,管理監(jiān)督的剛性不足。一是管理制度不健全。從調(diào)查情況看,管理水平還存在不平衡性。二是日常管理放松。在管理上存在形式主義,往往僅在年底對(duì)工作進(jìn)行簡(jiǎn)單總結(jié),平時(shí)不注意收集掌握情況,使得村級(jí)后備干部約束不嚴(yán)。雖然建有相應(yīng)的考核辦法,但在實(shí)際操作中,往往執(zhí)行不嚴(yán),應(yīng)付了事,難以形成有力的威懾,也扼殺了大學(xué)生村干部的工作積極性。三是管理工作不到位。主要表現(xiàn)在個(gè)別大學(xué)生村部出現(xiàn)遲到、早退等現(xiàn)象,村級(jí)黨組織未能及時(shí)幫助糾正,放任自流。由于管理監(jiān)督的缺失,導(dǎo)致大學(xué)生村干部自身出現(xiàn)消極現(xiàn)象,如有的認(rèn)為我們就是一個(gè)名分、一頂帽子,可有可無(wú),有用的時(shí)候戴一下,沒(méi)用的時(shí)候丟一邊,對(duì)工作缺乏激情;有的把自己等同于普通群眾,平常與村黨組織聯(lián)系不多,只管種好自己的一畝三分地,工作表現(xiàn)不突出,有的對(duì)自己要求不嚴(yán)格。
針對(duì)目前大學(xué)生村干部管理工作中存在的問(wèn)題,結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),我們認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步健全完善大學(xué)生村干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用機(jī)制,努力做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,真正使敢干事的人有機(jī)會(huì),能干事的人有舞臺(tái),會(huì)干事的人有地位,干成事的人脫穎而出。
加強(qiáng)大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè),首先要轉(zhuǎn)變思想觀念,破除舊思想、舊觀念的禁錮和束縛,勇于開(kāi)拓進(jìn)取、善于改革創(chuàng)新,為加強(qiáng)大學(xué)生村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨委政府要把大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要狠抓工作落實(shí),列入黨建工作規(guī)劃,有部署、有檢查、有落實(shí)。在村級(jí)層面上,要引導(dǎo)和教育他們從大局出發(fā),從農(nóng)村發(fā)展前途出發(fā),摒棄狹隘的個(gè)人觀念,樹(shù)立起“得人才者事業(yè)興”和“培養(yǎng)好接班人也是大政績(jī)”的觀念。同時(shí),要把培養(yǎng)大學(xué)生村干部納入村黨組織工作責(zé)任目標(biāo)。要從教育引導(dǎo)、典型宣傳入手,加深群眾對(duì)大學(xué)生村干部的認(rèn)識(shí)和了解,努力營(yíng)造寬容失敗,放手鼓勵(lì)的有利于大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。
思想?yún)R報(bào)。
材料、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、獎(jiǎng)懲情況等,及時(shí)更新,形成“一人一檔”的臺(tái)帳式管理模式。結(jié)合平時(shí)的跟蹤考察、訪談了解、考核評(píng)議等情況,實(shí)施優(yōu)勝劣汰,確保大學(xué)生村干部質(zhì)量。三是要健全完善考核激勵(lì)機(jī)制。要探索建立大學(xué)生村干部考核評(píng)價(jià)體系,通過(guò)科學(xué)、合理地制定大學(xué)生村干部的考核評(píng)價(jià)指標(biāo),實(shí)施大學(xué)生村干部三年培養(yǎng)規(guī)劃期工作承諾等方法,不斷提高大學(xué)生村干部考評(píng)的參照性和可比性。同時(shí),為了調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,要實(shí)行激勵(lì)與約束并重,完善管理機(jī)制,保障經(jīng)濟(jì)待遇,提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì),提供發(fā)展空間,做到既能吸引又能留住優(yōu)秀青年在農(nóng)村工作。通過(guò)政治上給待遇、工作上多支持、生活上多關(guān)心,增強(qiáng)后備干部對(duì)農(nóng)村工作的歸屬感與責(zé)任感,讓后備干部經(jīng)濟(jì)上有想頭、政治上有奔頭、工作上有干頭,在良好的環(huán)境中逐步成才。
傳幫帶制度,即每名大學(xué)生“村官”由一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一名優(yōu)秀村干部共同結(jié)對(duì)傳幫帶,當(dāng)好思想與業(yè)務(wù)老師。一是在思想上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其轉(zhuǎn)變角色,解決思想疙瘩,適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境,使其經(jīng)常深入基層、深入農(nóng)戶(hù),以“主人翁”的姿態(tài)傾聽(tīng)群眾呼聲,了解群眾想法,關(guān)心群眾疾苦,尊重群眾創(chuàng)造,與群眾打成一片,真心實(shí)意和農(nóng)民群眾交朋友。二是在學(xué)習(xí)上進(jìn)行全方位傳幫帶。學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí),學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)知識(shí),學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法,引導(dǎo)他們寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記和心得,撰寫(xiě)理論文章和調(diào)研報(bào)告,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。三是在工作上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其開(kāi)闊視野、拓寬思路,使他們盡快熟悉農(nóng)村工作,提高農(nóng)村工作能力,使其邁開(kāi)步子、放開(kāi)手腳、甩開(kāi)膀子為農(nóng)民群眾出點(diǎn)子、帶路子,尋求致富路,在處理各種復(fù)雜問(wèn)題和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉成才。與此同時(shí),還要認(rèn)真解決他們各方面的困難。一是解決實(shí)際困難,確保安心農(nóng)村。組織部門(mén)發(fā)揮“娘家”作用,積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),落實(shí)好大學(xué)生“村官”的經(jīng)濟(jì)和生活待遇,指派專(zhuān)人為來(lái)自外省的大學(xué)生“村官”當(dāng)翻譯,為他們提供便利的工作條件和生活條件。二是加強(qiáng)能力培訓(xùn),確保順心服務(wù)。開(kāi)展傳幫帶活動(dòng),教育、引導(dǎo)大學(xué)生村官樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀;村黨組織書(shū)記擔(dān)當(dāng)工作中的老師,負(fù)責(zé)向大學(xué)生“村官”傳授農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),進(jìn)行多崗位鍛煉,安排他們負(fù)責(zé)發(fā)展黨員、“育齡”人員管理、信息編撰等工作,使其在多個(gè)崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,盡快演好角色。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇五
“督導(dǎo)什么?可不是呼啦啦下去走一圈。要取長(zhǎng)補(bǔ)短,干事有準(zhǔn)頭才行。”自治區(qū)駐呼市調(diào)研督導(dǎo)組組長(zhǎng)劉玉華一語(yǔ)中的。
從早上7點(diǎn)50出發(fā),到下午5點(diǎn),這支由14人組成的學(xué)習(xí)觀摩團(tuán)馬不停蹄地參觀了鄂爾多斯準(zhǔn)格爾旗的13個(gè)“十個(gè)全覆蓋”工程示范點(diǎn),向這些地方的干部學(xué)習(xí)取經(jīng)。
村民們看著他們忙碌的身影說(shuō):“大周末的都不休息,這樣有勁頭的干部肯定能干成事。”
時(shí)間:9月22日。
地點(diǎn):玉泉區(qū)后本灘村。
人物:李福來(lái)劉俊文國(guó)過(guò)海吳慶英趙長(zhǎng)青。
中午12點(diǎn)半,剛剛結(jié)束一上午的勞作,小黑河鎮(zhèn)后本灘村參加村里修路的村民與施工隊(duì)的工作人員準(zhǔn)備吃飯,一時(shí)間他們的談笑聲吸引了大家。
“新生活給我們村里人帶來(lái)了新希望,今非昔比啊!”55歲的李福來(lái)一臉興奮地談到,“院子里鋪了磚,院墻也給粉刷了,還給換掉了破窗戶(hù),以前不知道‘十個(gè)全覆蓋’是個(gè)啥,現(xiàn)在工程一鋪開(kāi),大家都說(shuō)好?!?/p>
駐村第一書(shū)記劉俊文告訴記者,隨著工程建設(shè)的不斷深入,村民們?cè)桨l(fā)愛(ài)惜現(xiàn)在的村貌,不少村民找到村委會(huì)要求添加垃圾箱,婦女們更是每天幾撥,到修建好的廣場(chǎng)上跳健身舞,那些平日里愛(ài)說(shuō)風(fēng)涼話的村民也改變了自己的看法。
“你看,以前想蓋房沒(méi)錢(qián),現(xiàn)在國(guó)家給補(bǔ)貼1萬(wàn)5,起碼材料費(fèi)就夠了?!痹跒跆m巴圖村見(jiàn)到駐村第一書(shū)記國(guó)過(guò)海時(shí),他正忙著給村民做明年“十個(gè)全覆蓋”工程動(dòng)員工作。
一旁的村民吳慶英聽(tīng)了這些,拿出電話給大兒子王國(guó)英撥去了電話:“兒子,你說(shuō)我們交點(diǎn)兒錢(qián)、政府再給補(bǔ)貼點(diǎn)兒,咱家蓋個(gè)新房子是不是個(gè)好營(yíng)生?”原來(lái),她看到別的村都修了路,蓋了新房子,一直想著什么時(shí)候能輪到他們村。
“我們村雖然有少數(shù)人還不太理解,但是做群眾工作就得有耐心,‘通不通,三分鐘;再不通,龍卷風(fēng)’可不行!”從20xx年9月就駐村到現(xiàn)在,國(guó)過(guò)海跟村民早已熟悉并成了朋友。無(wú)論是在房前屋后的偶遇,還是在田間地頭共同勞作,相互間總是熱乎乎的。
沿著209國(guó)道一路行來(lái),過(guò)去路兩邊臟亂無(wú)序的景象已不復(fù)存在,取而代之的是整潔的青磚路面,掛著鮮亮招牌的小飯館,以及一眼望去或白墻灰瓦或灰墻紅瓦靚麗新居。
老百姓支持,老百姓參與,最終讓老百姓受益,“十個(gè)全覆蓋”工程的實(shí)施暖到了百姓心坎里。
自治區(qū)萬(wàn)名干部下基層“推進(jìn)四個(gè)全面、加強(qiáng)重點(diǎn)工作落實(shí)”啟動(dòng)后,派駐呼市的31名調(diào)研督導(dǎo)組成員和呼市千余名干部組成的推進(jìn)組成員馬不停蹄走村串戶(hù),行走在秋日豐收的大地。
每到一處,督導(dǎo)組成員都與村民們同吃同住同勞動(dòng),實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題。村民說(shuō),這些下鄉(xiāng)駐村干部工作不做假,白明黑夜地忙活在村子里,我們看著都覺(jué)得很辛苦。
時(shí)間:9月18日。
地點(diǎn):托縣郝家窯村。
人物:郝?tīng)?zhēng)平李志田孫世俊赫三三。
清晨,站在托縣郝家窯村東邊山梁上遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,黃河從村子西邊緩緩地流過(guò),薄薄的晨霧中,一排排紅瓦黃墻的房子錯(cuò)落有致,漫山遍野的葡萄架一望無(wú)垠。
走進(jìn)村里,寬闊的硬化水泥路、古色古香的民俗博物館、各式各樣的農(nóng)家樂(lè)飯莊,還有休閑廣場(chǎng)、亭臺(tái)棧道、足球場(chǎng)……很難想到,這97畝地,去年還是一片雜草叢生的廢棄磚窯。
“環(huán)境美了,足不出戶(hù)就能把農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)出去,以前1塊錢(qián)的葡萄現(xiàn)在能賣(mài)到10塊呢!”當(dāng)了16年村支書(shū)的郝?tīng)?zhēng)平深有感觸,“村里大大小小農(nóng)家樂(lè)有31家,收入非??捎^,還帶動(dòng)了村民就業(yè)。幾年前還是縣里倒數(shù)的貧困村,現(xiàn)在成了有名的幸福村?!?/p>
自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組托縣組組長(zhǎng)李志田,從9月7日到托縣開(kāi)展工作以來(lái),白天下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研了解情況,晚上通過(guò)調(diào)研督導(dǎo)組建立的微信群說(shuō)工作、寫(xiě)材料。僅僅10天,他走訪了35個(gè)自然村,近百戶(hù)村民。
李志田介紹說(shuō),“調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,主要集中在資金上,托縣低洼鹽堿地多,改造的成本較高,資金比較緊張。我們會(huì)及時(shí)與縣委、縣政府溝通,建議一方面提高群眾參與積極性,發(fā)動(dòng)群眾出工出力,另一方面加大財(cái)政支持力度,想辦法向社會(huì)籌集資金,共同推進(jìn)這項(xiàng)工作?!?/p>
同樣,呼市紀(jì)委派駐到郝家窯村里的第一書(shū)記孫世俊每天吃住在村委會(huì),用他的話說(shuō)就是要當(dāng)好“十個(gè)全覆蓋”的宣傳員、指導(dǎo)員和服務(wù)員。
順著一條兩側(cè)栽植松樹(shù)的硬化鄉(xiāng)村小路,督導(dǎo)組一行走進(jìn)村民赫三三家。院子里郁郁蔥蔥的葡萄藤上掛滿(mǎn)了紫色的葡萄,窯洞式的窗戶(hù)寬敞明亮,屋子里廚房、衛(wèi)生間、客廳、臥室井然有序。說(shuō)起裝修一新的房子,赫三三樂(lè)得合不上嘴:“沒(méi)有政府的補(bǔ)貼,我們哪能拆了土坯房住進(jìn)這么好的磚瓦房?”
自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組常務(wù)副組長(zhǎng)趙長(zhǎng)青談了一些體會(huì):“調(diào)研督導(dǎo)工作中,我覺(jué)得要堅(jiān)持3個(gè)原則,一是上下聯(lián)動(dòng)的原則,及時(shí)把自治區(qū)黨委、政府的部署決策貫徹到村到戶(hù),把基層的情況及時(shí)向各級(jí)黨委、政府反映。二是突出重點(diǎn)的原則,督導(dǎo)組和推進(jìn)組對(duì)每一個(gè)村建檔立卡,針對(duì)不同情況進(jìn)行督導(dǎo)。三是一盤(pán)棋的原則,要與當(dāng)?shù)攸h委、政府密切配合,共同努力做好3項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)?!?/p>
時(shí)間:9月19日。
地點(diǎn):鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗。
人物:高懷京李鋅等督導(dǎo)組長(zhǎng)。
“我們觀摩學(xué)習(xí)的第一站是大路鎮(zhèn)小灘子村,這村子變化真是大……”9月19日上午9點(diǎn),準(zhǔn)格爾旗旗委副書(shū)記高懷京一上車(chē)就直奔主題,跟自治區(qū)調(diào)研督導(dǎo)組一行人介紹起這個(gè)村子來(lái)。
雖已9月,道路兩邊仍是楊柳依依,蒼松翠柏,大巴車(chē)沿著綠意匆匆掠過(guò)村南口的大型“鄉(xiāng)風(fēng)文明”標(biāo)志碑后,緩緩地停在一片依地勢(shì)而建的西北大院前。在綠樹(shù)掩映下,一個(gè)宛若世外桃源的小村莊出現(xiàn)在大家眼前。順著油路往村里走,隨處可見(jiàn)忙碌裝修新房的場(chǎng)景。
“房子美觀了,這下水啥時(shí)候弄呀?”一位大姐拉住高懷京問(wèn)道。
“你看,這屋前屋后都沒(méi)硬化,就是為下一步安裝排水管預(yù)留的?!庇辛诉@樣的回答,這位大姐的心就放下來(lái),跟我們嘮起村子的變化來(lái):“以前墻都要倒了,過(guò)年都沒(méi)人回來(lái)。你看現(xiàn)在這房子,男娃娃們也愿意領(lǐng)女朋友進(jìn)門(mén)不是?一到假期,兒女們都回來(lái)了,熱鬧著呢?!?/p>
“不能光硬化,綠化也要跟上來(lái);小紅磚鋪路大車(chē)一壓恐怕就不行;2年就完成80%的工程任務(wù)了……”在自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組清水河組組長(zhǎng)李鋅的筆記本上,密密麻麻地記著好幾頁(yè)觀摩體會(huì)。
組長(zhǎng)們邊看邊問(wèn)邊記邊拍,還不時(shí)熱烈地討論著?!澳憧?,拿木頭柵欄圍起來(lái)不比壘墻差,既能節(jié)約成本,還能保留鄉(xiāng)村淳樸風(fēng)貌?!薄斑@廢舊輪胎做裝飾、就地取材拿小石子鋪路,我看就挺好。”
在十二連城鄉(xiāng)興勝店村,大家看到“一書(shū)、一表、三圖”的村莊規(guī)劃感觸頗深。每一張房屋建造及改造設(shè)計(jì)圖上,每戶(hù)院墻的樣式、窗框的花紋、羊圈的擺放位置等細(xì)節(jié)都由戶(hù)主自主選擇,還有技術(shù)指導(dǎo)和戶(hù)主的確認(rèn)簽字??吹竭@些,組長(zhǎng)們紛紛感嘆:“這才是真正做到一村一規(guī)劃、一戶(hù)一張圖,村民自主參與自然積極性就高?!?/p>
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇六
在日常生活和工作中,我們使用報(bào)告的情況越來(lái)越多,報(bào)告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。寫(xiě)起報(bào)告來(lái)就毫無(wú)頭緒?下面是小編幫大家整理的村干部農(nóng)村調(diào)研報(bào)告范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
xx村有3個(gè)村民小組,面積5.8平方公里,可耕地1468.68畝,有村民325戶(hù),現(xiàn)有人口1119人,少數(shù)民族1010人,外出人口727人,低保94戶(hù)共計(jì)232人,村干部2人,黨員17人,2012年農(nóng)民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山,生態(tài)環(huán)境較差,缺水嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,村民文化素質(zhì)較低,但民風(fēng)純樸,無(wú)較大矛盾糾紛。以農(nóng)業(yè)種植為基本生活來(lái)源,農(nóng)作物以玉米、小麥、油菜為主,養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)豬為輔,年輕人大多數(shù)出門(mén)打工。
在駐村工作中,我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策,特別是宣傳黨的十八精神,宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,讓政策真正能夠?yàn)閺V大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利;加強(qiáng)實(shí)地走訪,充分了解目前村民的`生產(chǎn)生活狀況,并對(duì)一些村民提出的問(wèn)題給予解答;主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卮逦嘧?,加?qiáng)學(xué)習(xí)與交流,把理論融于現(xiàn)實(shí)當(dāng)中。具體涵蓋一下幾個(gè)方面:
(一)、召開(kāi)群眾大會(huì),宣講一系列黨的會(huì)議精神和有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策,共計(jì)11次有余。
第一次為交流座談會(huì)議,主要向群眾介紹自己,講述自己的工作性質(zhì),目的和意義,旨在與群眾有一個(gè)面對(duì)面的認(rèn)識(shí)。接下來(lái)4次主要向群眾宣講了黨十八大會(huì)議精神、同步小康及省市縣的各項(xiàng)會(huì)議指要、各項(xiàng)有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策及其一些普遍的法律知識(shí)。后來(lái)的群眾大會(huì)主要是為了現(xiàn)目前“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的政策和“兩個(gè)硬化”工程,兩個(gè)硬化工程的補(bǔ)助為每硬化戶(hù)補(bǔ)助20個(gè)平方米,共計(jì)2噸水泥,9方石沙。召開(kāi)這一會(huì)議一是為這項(xiàng)工程做鋪墊,而是將這項(xiàng)工程的相關(guān)政策實(shí)打?qū)嵉剡M(jìn)行宣傳,三是采取一事一議的辦法,民主商討出一條切實(shí)可行的工作方案。同時(shí)由于當(dāng)?shù)卮迕窬幼〉姆稚⑿?,有幾次?huì)議開(kāi)到了農(nóng)戶(hù)家里。
(二)、實(shí)地走訪人情,加強(qiáng)與群眾的交流,及時(shí)掌握群眾現(xiàn)目前的具體狀況。
走訪的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況,二是為了更好地密切聯(lián)系群眾,形成調(diào)研,為后來(lái)的工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。走訪過(guò)程中認(rèn)真對(duì)群眾提出的問(wèn)題和意見(jiàn)進(jìn)行匯總,并盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及xx5戶(hù)人家,800多人次。其中包括黨員同志17人,孤殘老人14人(孤寡老人為3人,殘疾人士為11人),空巢老人xx人,孤兒1人,留守兒童10人,低保戶(hù)91戶(hù)228人,離任村干部6人,大學(xué)生1人,種植大戶(hù)1戶(hù),其余為普通農(nóng)戶(hù)。
(三)、進(jìn)行矛盾排查,解決群眾糾紛,為鄰里和睦、鄉(xiāng)村和諧盡自身努力。
駐村工作當(dāng)中,由于所派單位的性質(zhì),矛盾排查被安排在工作的前端,當(dāng)然也是干部駐村的重要工作之一。后經(jīng)過(guò)走訪和調(diào)查,本村尚無(wú)巨大矛盾糾紛,鄰里之間相處和睦。這與xx村的民風(fēng)淳樸有直接性的關(guān)系,也和當(dāng)?shù)氐拿褡灞攘校瑲v史延習(xí)及風(fēng)俗禮儀有重要的聯(lián)系。源于325戶(hù)當(dāng)中,只有5戶(hù)漢族,故相處之中不易發(fā)生族別歧視等問(wèn)題,同時(shí)當(dāng)?shù)孛缱逋囟Y講儀,團(tuán)結(jié)和諧,不會(huì)主動(dòng)招惹他人。甚至在經(jīng)過(guò)走訪和調(diào)查后了解到,xx村近5年來(lái)尚無(wú)偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。連一兩起治安案件也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。
(四)、組織村民興修水利,解決一組村民的人畜飲水問(wèn)題。
xx村的基本情況當(dāng)中,缺水問(wèn)題一直是個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。在走訪當(dāng)中了解到,xx村上沙壩組的村民吃水問(wèn)題尤為突出。后經(jīng)與當(dāng)?shù)卮逦嘧由逃?,組織當(dāng)?shù)卮迕駥ふ宜矗l(fā)現(xiàn)距上沙壩組4000米位置處,有一水源地,位于山腰之上,海拔近800米左右,其流量較大,流速較快,且水源常年不干不斷,周邊只有兩戶(hù)村民在飲用,大多水流處于浪費(fèi)狀態(tài)。若經(jīng)規(guī)劃和構(gòu)建,完全可供上沙組23戶(hù)人口飲用。通過(guò)與上沙組村民的探討,決定以構(gòu)建小水窖的方法來(lái)解決當(dāng)前吃水困難這一問(wèn)題。當(dāng)初擬定工程建設(shè)計(jì)劃如下:
1,協(xié)調(diào)水源周邊的兩戶(hù)居民,組織當(dāng)?shù)厝罕姡孕苤景l(fā),羅朝亮為首,參考其他組和村的建水工程經(jīng)驗(yàn),整理水源,搭接水管(水管采用4分管,總計(jì)長(zhǎng)度4000米左右),引水入戶(hù)。
2,在距該組村民居住地500米位置構(gòu)建以蓄水水池,長(zhǎng)6——7米,寬3.5——4米左右,高4.5——5.5米,可溶120——150挑水。
3,村民集資,在條件范圍內(nèi),盡最大力量每戶(hù)投資150元左右。
4,村民出工,每戶(hù)平均派出2個(gè)勞工人員,共計(jì)40人左右。
5,申請(qǐng)政府幫扶,衷心希望當(dāng)?shù)卣茉谫Y金和技術(shù)上給予幫助。
6,完善和管理,責(zé)任落實(shí)到戶(hù)。工程建成后以戶(hù)為單位,每戶(hù)對(duì)水利工程管理一月,出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行追究和解決。
現(xiàn)目前該水利工程已基本竣工,與計(jì)劃無(wú)異,上沙壩組村民飲用水問(wèn)題已基本解決。
(五)、宣傳“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)規(guī)劃政策和內(nèi)容,組織推動(dòng)“兩個(gè)硬化”工程的起步、實(shí)施。
與村委班子分工合作,下到需硬化農(nóng)戶(hù)家丈量院壩面積和聯(lián)戶(hù)路長(zhǎng)度,經(jīng)統(tǒng)計(jì)所需硬化農(nóng)戶(hù)為187戶(hù),院壩面積為2400個(gè)平方,聯(lián)戶(hù)路總長(zhǎng)7891米即7891個(gè)平方。
采取就近原則,結(jié)合農(nóng)閑時(shí)間,在村委辦公室或下到xx村各個(gè)組召開(kāi)村民大會(huì),采取“一事一議”的辦法,與群眾商討“兩個(gè)硬化”工程的具體方法方法,主要的問(wèn)題有以下幾點(diǎn):
1、石沙的供給;
2、投工投勞的分配;
3、駐村干部與村委班子的配合和分點(diǎn);
4、建設(shè)當(dāng)中的安全問(wèn)題;
經(jīng)過(guò)研究,xx村的石沙由干部組織,村民自行制造供給。選取好采石點(diǎn)后,村民分大組進(jìn)行造沙,并同時(shí)進(jìn)行,駐村干部與村委班子成員到崗到點(diǎn),適時(shí)組織和監(jiān)督。平分下來(lái),每個(gè)干部負(fù)責(zé)兩個(gè)小點(diǎn),同時(shí)相互幫助與配合,勞動(dòng)力適時(shí)流轉(zhuǎn),確保建設(shè)勞力的充足。造沙過(guò)程中嚴(yán)格監(jiān)督,遇危險(xiǎn)跡象和緊急情況及時(shí)通知,及時(shí)處理,確保安全。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇七
市人民銀行駐xx村第十六批幫扶工作組自20xx年4月1日進(jìn)駐以來(lái),牢記市委提出的"強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富,做示范,帶周邊"的總體要求,緊緊圍繞"黨建統(tǒng)領(lǐng),區(qū)域統(tǒng)籌,興業(yè)富民,和諧發(fā)展"的重大戰(zhàn)略決策,以建設(shè)"社會(huì)主義新農(nóng)村"作為總體目標(biāo),以創(chuàng)建村美、民富、風(fēng)正的"小康文明村"作為總抓手。懷著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情,幫扶工作組成員統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),積極工作,迅速進(jìn)入角色,在市委組織部下派辦及市直三隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,有鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府和村"兩委"的大力協(xié)助,有人民銀行行黨委的堅(jiān)強(qiáng)后盾,借助上批工作組打下的良好基礎(chǔ),首先開(kāi)展了民情百分之百活動(dòng),在充分了解了鎮(zhèn)情、村情、民情的基礎(chǔ)上,廣泛征求村民、村兩委意見(jiàn),結(jié)合x(chóng)x村的實(shí)際情況,本著"統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施"的原則,制定了促進(jìn)新xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶工作計(jì)劃。具體情況介紹匯報(bào)如下:
xx村位于東營(yíng)區(qū)龍居鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地西南2公里處,與濱州市管莊接壤,地理位置、交通條件良好。目前,全村共有446戶(hù),常住人口1512人,區(qū)域總面積2平方公里,總耕地面積2800畝,其中棉田1850畝,桑園300畝。人均土地1.8畝,主要種植棉花桑園。20xx年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處,占地面積1200平方米,黨員活動(dòng)室,現(xiàn)代教育設(shè)備,小康書(shū)屋,人口學(xué)校。新修村內(nèi)道路1500米,現(xiàn)村內(nèi)已戶(hù)戶(hù)通自來(lái)水,合作醫(yī)療參保率達(dá)100%,全村現(xiàn)有黨員55名,老齡化較為嚴(yán)重,50歲以上黨員36名,現(xiàn)在村中特困戶(hù)6戶(hù),現(xiàn)在村中外出打工的主要為18-22歲的年輕人,共60多人,主要從事紡織工作,村兩委班子有5人組成,幼兒入托率達(dá)100%,適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。
近年來(lái),村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾,堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明同步推進(jìn),村里的整體情況有了很大改善,該村治安情況較好,近幾年,群眾的經(jīng)濟(jì)收入有了較大程度的提高,但由于村民小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我市農(nóng)村的總體發(fā)展水平還存在較大差距,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,由于土地資源較少,種植棉花的收入上不去,這種情況下,使得部分村民的收入沒(méi)有保障,經(jīng)濟(jì)情況較差。村里沒(méi)有集體企業(yè),沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源,屬于空殼村,發(fā)展的后勁不足。
人民銀行幫扶工作組進(jìn)駐xx村以后,緊緊圍繞市委提出的"強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富"的總體思路,在上一批包村組工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合村里的實(shí)際情況,從以下幾個(gè)方面著手制定和實(shí)施幫扶工作計(jì)劃。
(一)、區(qū)域統(tǒng)籌;人民銀行駐xx村幫扶工作組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極幫助幫扶村籌建肉雞養(yǎng)殖小區(qū),已有養(yǎng)殖戶(hù)21入住,建一個(gè)綜合性的養(yǎng)雞大棚大約需要資金20萬(wàn)元左右,一般的養(yǎng)殖戶(hù)建完大棚基本上沒(méi)有周轉(zhuǎn)資金,資金缺口達(dá)450萬(wàn)。為解決周轉(zhuǎn)資金困難,工作組及時(shí)向行黨委匯報(bào),行黨委極為重視,主管及分管領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)幫扶村調(diào)研,要求當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)給于幫扶村以最大限度信貸支持,盡快解決影響?zhàn)B殖戶(hù)發(fā)展的資金短缺問(wèn)題,只要周轉(zhuǎn)資金解決了,效益上去了,就可以影響周邊的養(yǎng)殖戶(hù)借鑒經(jīng)驗(yàn),起到以點(diǎn)帶面的目的,從而達(dá)到區(qū)域幫扶。
(二)、強(qiáng)基固本;工作組進(jìn)駐xx村后,多次與村"兩委"座談,了解村兩委班子的現(xiàn)狀,以及就如何在群眾中提高威信,以及班子的凝聚力提出了建設(shè)性的意見(jiàn)。
為提高村委班子在群眾的威信,"六一"期間工作組與村兩委班子一起走村串戶(hù)了解特困戶(hù)孩子上學(xué)問(wèn)題,發(fā)放一千余元的書(shū)包、文具等學(xué)習(xí)用品,使他們度過(guò)了一個(gè)溫馨、愉快的兒童節(jié)。為迎接建黨90周年,工作組和村"兩委"班子與50多名新、老黨員一起召開(kāi)茶話會(huì),共聚一堂,回想過(guò)去、暢談未來(lái)。就如何發(fā)揮黨員的模范帶頭作用各自發(fā)表了意見(jiàn),會(huì)后給特困老黨員發(fā)放20xx余元慰問(wèn)品。提高了村"兩委"班子的凝聚力。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的帶頭作用,建立完善了村務(wù)公開(kāi)民主管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。在加強(qiáng)村"兩委"領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及黨員隊(duì)伍建設(shè)上主要采用定期學(xué)習(xí)的方式,組織他們學(xué)政策、學(xué)科技、學(xué)法律,不斷提高自身素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。著眼于全面提高黨員干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力,努力提高黨員干部的思想道德素質(zhì),提高全心全意為人民群眾服務(wù)的思想信念,提高他們組織管理能力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部隊(duì)伍,再就是選拔一批思想素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的年輕同志充實(shí)到黨組織中來(lái),為實(shí)現(xiàn)xx村全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。培養(yǎng)一支善于為農(nóng)民群眾服務(wù)的基層干部隊(duì)伍,形成干群同心的良好局面,本著凡是群眾關(guān)心的,凡是群眾想知道的,凡是群眾有疑慮的,都要進(jìn)行公開(kāi)的原則。
(三)、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng),以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為總抓手,以建設(shè)小康文明村作為具體的實(shí)施內(nèi)容,以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點(diǎn)治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象,以貧困弱勢(shì)群體作為幫扶的重點(diǎn),廣泛開(kāi)展扶貧獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。加強(qiáng)普法教育,進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí),維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié),杜絕違法亂紀(jì)事件的發(fā)生。加強(qiáng)村內(nèi)文化建設(shè),充分利用文化大院的作用,定期不定期的向農(nóng)民群眾傳授各種致富知識(shí),舉辦各類(lèi)豐富多彩的活動(dòng),進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度,減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān),減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。
下一步我們將更加努力,充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)的作用,爭(zhēng)取年內(nèi)對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)的水庫(kù)清淤、改建工作立項(xiàng)。解決養(yǎng)殖戶(hù)用水難問(wèn)題。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民素質(zhì),尋找致富門(mén)路,增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力,爭(zhēng)取讓xx村在各個(gè)方面都取得明顯的進(jìn)步。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇八
1、大幅度提高村干部報(bào)酬待遇,實(shí)現(xiàn)報(bào)酬工薪化?!獂年,先后制定出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整部分村級(jí)規(guī)模的通知》、《x縣村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制實(shí)施方案》、《x縣村婦代會(huì)主任、團(tuán)支部書(shū)記報(bào)酬待遇實(shí)施辦法》等政策文件,將150個(gè)村撤并到100個(gè),村民小組由648個(gè)縮減到504個(gè),村常設(shè)干部年報(bào)酬平均達(dá)到3400元,較x年前1x元增長(zhǎng)1.8倍,落實(shí)青婦干部年報(bào)酬專(zhuān)職720元、兼職480元,使村干部報(bào)酬實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、由低到高。x0年,研究出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整村干部報(bào)酬待遇健全激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施方案》,對(duì)村常設(shè)干部實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度,年報(bào)酬將由人均3400元提高到10000元,其中公選村主要干部年報(bào)酬最高12600元、最低7x元、平均10875元;“一肩挑”的年報(bào)酬最高13800元、最低8400元、平均12075元;非公選村主要干部年報(bào)酬最高10x元、最低4800元、平均8475元;“一肩挑”的年報(bào)酬最高11400元、最低6000元、平均9675元;副職和文書(shū)報(bào)酬最高8560元、最低3840元、平均7005元。同時(shí),獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼與新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)管理掛鉤,每升一個(gè)星人均獎(jiǎng)勵(lì)500元,每升一個(gè)階人均獎(jiǎng)勵(lì)300元。對(duì)組干部年報(bào)酬由原來(lái)300元提高到1800元,青婦干部年報(bào)酬由原來(lái)720元提高到1x元。在大幅度提高村干部報(bào)酬待遇的同時(shí),適當(dāng)提高村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi),將村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)按大小村由3000元、3500元提高到8000元、10000元;將青婦組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按每名婦女、每名青年各1元列入村級(jí)(社區(qū))辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算。x2年,及時(shí)建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)和農(nóng)村基層黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,對(duì)連續(xù)兩年年度考核稱(chēng)職及以上的村主要干部基本補(bǔ)貼每人每月增加50元,,副職和文書(shū)基本補(bǔ)貼每人每月增加40元,村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)每年再增加x0元,按大小村分別達(dá)到10000、1x0元,并對(duì)9個(gè)鎮(zhèn)按每名黨員50元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茳h建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇“普調(diào)”后,縣財(cái)政每年拿出576萬(wàn)元用于提高農(nóng)村村干部待遇和辦公經(jīng)費(fèi),引起了各級(jí)組織和廣大黨員干部群眾的強(qiáng)烈反響和廣泛好評(píng)。
2、健全村干部生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)待遇保障化。在繼續(xù)執(zhí)行對(duì)連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任20—30年和31年以上,年滿(mǎn)60歲且正常離任的,每人每年分別發(fā)放600元、800元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,適當(dāng)擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍,對(duì)連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村主要干部10—20xx年、15—20xx年,年滿(mǎn)60周歲且正常離任的,每年分別發(fā)放離任生活補(bǔ)貼360元、480元。建立現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,對(duì)現(xiàn)任村主要干部辦理農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)。保險(xiǎn)繳納標(biāo)準(zhǔn)由村主要干部按當(dāng)年農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)政策自愿選擇,縣財(cái)政每人每年定額補(bǔ)助x元,個(gè)人繳納標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)年農(nóng)保繳納最低標(biāo)準(zhǔn)。采取措施實(shí)行新老制度對(duì)接,在堅(jiān)持自愿的前提下,對(duì)任職滿(mǎn)9年的現(xiàn)任村主要干部,養(yǎng)老保險(xiǎn)從第20xx年起補(bǔ)繳至x9年,年繳納標(biāo)準(zhǔn)為434元,縣財(cái)政負(fù)擔(dān)x元,個(gè)人負(fù)擔(dān)234元。x年以后離任的村干部不再享受離任補(bǔ)貼。截止x2年,全縣共有259人享受離任村干部生活補(bǔ)貼,141名現(xiàn)任村干部享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。通過(guò)擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍,進(jìn)一步健全村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,有效解決了離任村干部的后顧之憂(yōu),使在職村干部吃上了“定心丸”。
3、實(shí)行全日制工作法和便民服務(wù)代理制,實(shí)現(xiàn)崗位職業(yè)化。以崗位職業(yè)化為要求,對(duì)村常設(shè)干部實(shí)行集中辦公和全日制工作法,每月上班時(shí)間不少于22天,每天工作時(shí)間保證8小時(shí),做到人人有事干、坐班有制度、工作有日志。對(duì)不能履行職責(zé)、不能專(zhuān)職從事村上工作的村常設(shè)干部,采取“一篩二推三承諾”辦法予以調(diào)整。對(duì)村常設(shè)干部日常管理實(shí)行日考勤、周抽查、月報(bào)告制度,聘請(qǐng)監(jiān)督員加強(qiáng)日常監(jiān)督??h委組織部、縣民政局和鎮(zhèn)黨委、政府定期或不定期對(duì)村常設(shè)干部進(jìn)行明察暗訪,發(fā)現(xiàn)脫崗1次提醒教育,2次通報(bào)批評(píng),3次以上罰x元交縣委組織部,作為困難黨員幫扶基金,從而改變了村干部過(guò)去被動(dòng)干事轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)找事做的局面,混日子、撂擔(dān)子的村干部少了,想干事、干實(shí)事、干成事的村干部多了,切實(shí)解決了干與不干一個(gè)樣、干好干壞都一樣的問(wèn)題。在全縣全面推行便民服務(wù)代理制,設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心9個(gè)、村級(jí)便民公共服務(wù)站100個(gè),聘請(qǐng)村民小組民情代理員504名,全面推行民事代理制、民情報(bào)告單、干部去向告知欄的“一制一單一欄”的便民服務(wù)措施,開(kāi)發(fā)農(nóng)村綜合管理服務(wù)軟件,實(shí)現(xiàn)了群眾辦事方便化、工作制度化、辦事效率高效化。
4、建立務(wù)實(shí)管用的管理考核制度,實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。以管理規(guī)范化為方向,每年年初按照村提村議—鎮(zhèn)初審—組織部嚴(yán)審—鎮(zhèn)村簽訂—公開(kāi)承諾—廣泛公示的“六步工作法”,由鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂目標(biāo)任務(wù)書(shū),全面推行村“兩委會(huì)”班子和村干部年度目標(biāo)責(zé)任管理,并嚴(yán)格實(shí)行一票否決制。以考核科學(xué)化為手段,強(qiáng)力實(shí)施以“雙述雙評(píng)”為主要內(nèi)容的村“兩委會(huì)”班子和村干部年度考核辦法,通過(guò)村述民評(píng)、村述鎮(zhèn)評(píng),把“下評(píng)上”與“上評(píng)下”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)權(quán)與群眾評(píng)判權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),真正考出了壓力、考出了動(dòng)力、考出了激情、考出了導(dǎo)向,使“雙述雙評(píng)”成為x縣村“兩委會(huì)”班子和村干部考核的特有模式。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè),研究制定《x縣村級(jí)組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,從領(lǐng)導(dǎo)體制、民主決策、民主管理、印章檔案管理、干部職數(shù)與選拔任用、干部教育培訓(xùn)與管理監(jiān)督、黨員發(fā)展與教育管理、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織基礎(chǔ)工作規(guī)范化、決策機(jī)制民主化、隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、干部崗位職業(yè)化、組織管理制度化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
二、新問(wèn)題。
通過(guò)走訪座談、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查以及平時(shí)了解掌握,絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部對(duì)我縣實(shí)施的村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制比較滿(mǎn)意,但一些基層干部提出的問(wèn)題和建議,值得深入思考和認(rèn)真研究。
1、村干部被提拔機(jī)會(huì)少,政治上難“出頭”。村干部身份“說(shuō)官非官,說(shuō)民非民”,他們不是國(guó)家公職人員,在選拔任用方面只能下不能上,既不能進(jìn)事業(yè)單位,更難進(jìn)入公務(wù)員行列。在職時(shí)倍受重視,退職后缺乏關(guān)心,家庭不理解,社會(huì)有偏見(jiàn),自己心理上也不平衡。近年來(lái),全縣從村干部中招錄公務(wù)員2名,選拔副鎮(zhèn)長(zhǎng)1名,僅占村常設(shè)干部總數(shù)的1%。
2、村干部報(bào)酬來(lái)源渠道窄,增資沒(méi)“靠頭”。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是村干部報(bào)酬待遇和辦公經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。x縣先后兩次大幅度調(diào)資后,縣財(cái)政負(fù)擔(dān)從年的211萬(wàn)元(村干部工資180萬(wàn)元、辦公經(jīng)費(fèi)31萬(wàn)元)提高到現(xiàn)在的576萬(wàn)元(村干部工資451.2萬(wàn)元、辦公經(jīng)費(fèi)124.8萬(wàn)元)。從x7年下半年起,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)多年沒(méi)有變化。如果國(guó)家轉(zhuǎn)移支付政策沒(méi)有大的調(diào)整,省市不補(bǔ)貼一部分,再想提高待遇必然愈加困難。另外,在調(diào)研中,絕大多數(shù)村干部反映,當(dāng)前農(nóng)村工作事務(wù)不斷增多,管理服務(wù)范圍擴(kuò)大,發(fā)展任務(wù)加重,各類(lèi)矛盾日益凸顯,他們面臨前所未有的壓力,相反收入與付出卻不對(duì)等,強(qiáng)烈建議再次提高村干部報(bào)酬待遇。
3、村級(jí)債務(wù)化解難,抓發(fā)展沒(méi)“奔頭”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),全縣除一少部分村有零星集體經(jīng)濟(jì)收入外,66%的村都是空殼村,縣財(cái)政每年撥付的辦公經(jīng)費(fèi),70-80%用于訂閱報(bào)刊,經(jīng)費(fèi)開(kāi)支捉襟見(jiàn)肘,集體公益事業(yè)無(wú)錢(qián)落實(shí),出現(xiàn)村干部“有心辦事,無(wú)錢(qián)落實(shí)”的尷尬局面,村干部對(duì)群眾許下的承諾不能兌現(xiàn),不僅挫傷了村干部工作的積極性,成為壓在村干部身上的沉重包袱,也影響了村級(jí)組織和村干部在廣大群眾中的威信,影響黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。
三、新思考。
1、擇優(yōu)提拔錄用,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。建議加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的力度,對(duì)符合條件的村黨組織書(shū)記、村主任鼓勵(lì)報(bào)考國(guó)家公務(wù)員,每年拿出一定比例事業(yè)單位崗位定向從村干部中公開(kāi)招聘。對(duì)德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出的村干部,采取“升職不挪位”的方式,享受鄉(xiāng)科級(jí)副職待遇,仍然留在村里任職。
2、提高報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),加大轉(zhuǎn)移支付力度。建議市上盡快研究出臺(tái)提高村干部報(bào)酬待遇的政策文件,按照不低于全市農(nóng)民人均純收入3倍的要求,統(tǒng)一全市村干部報(bào)酬待遇標(biāo)準(zhǔn)(參考大學(xué)生村官工資,每年2萬(wàn)元左右),實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度,并建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制,對(duì)連續(xù)兩年年度考核稱(chēng)職及以上的村常設(shè)干部晉升基本補(bǔ)貼。對(duì)現(xiàn)任村干部統(tǒng)一辦理新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),每人限辦1份,任職期間由財(cái)政負(fù)擔(dān),離任后自行續(xù)繳。對(duì)離任村干部,按工作年限一次性發(fā)放離任生活補(bǔ)貼,每年不低于1000元。對(duì)村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi),可按大中小村或按人口,撥付不低于2萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇及辦公經(jīng)費(fèi),建議由省、市、縣三級(jí)按5:3:2的比例共同分擔(dān)。
3、壯大集體經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化村級(jí)組織功能。建議建立地方財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼機(jī)制,每年采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、新科技應(yīng)用等實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼,并根據(jù)財(cái)力狀況逐年增加。整合市縣幫扶部門(mén)資源優(yōu)勢(shì),捆綁支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,增強(qiáng)村集體“造血”功能。積極化解村級(jí)債務(wù),每年組織財(cái)政、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)對(duì)村級(jí)債務(wù)進(jìn)行全面清理,制定清欠還債、節(jié)支還債等辦法。實(shí)行經(jīng)濟(jì)“反哺”政策,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,重點(diǎn)解決新農(nóng)村建設(shè)資金不足的問(wèn)題。鼓勵(lì)支持村級(jí)組織創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、承包租賃、股份合作等形式,興辦旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)等,培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇九
為進(jìn)一步深入落實(shí)我市第六次黨代會(huì)會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)基層干部隊(duì)伍活力。按照市委辦《
關(guān)于
開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)的通知》要求,我鄉(xiāng)成立了由黨委書(shū)記掛帥的專(zhuān)題調(diào)研組,采取走訪、座談會(huì)、談心談話、問(wèn)卷調(diào)查等方式對(duì)全鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍管理建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:一、我鄉(xiāng)當(dāng)前對(duì)村干部管理的主要做法
與支委選舉,并成功當(dāng)選為支部書(shū)記。通過(guò)此次換屆選舉,使我鄉(xiāng)村級(jí)班子逐漸走向年輕化,知識(shí)化和
專(zhuān)業(yè)
化。(二)抓住一個(gè)關(guān)鍵,創(chuàng)新管理和工作機(jī)制
村干部是黨在農(nóng)村的方針政策的主要貫徹者和直接執(zhí)行者,是帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“領(lǐng)頭羊”,如何加強(qiáng)村干部管理,穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),是我鄉(xiāng)黨委的工作重心。鄉(xiāng)黨委自始至終在如何抓好村干部管理上,不斷創(chuàng)新,對(duì)原有的制度進(jìn)行完善,對(duì)工作中好的做法進(jìn)行總結(jié),逐步形成了一套行之有效的組織
生活
和管理制度。一是創(chuàng)新了監(jiān)督管理制度。為強(qiáng)化對(duì)村干部的監(jiān)督管理,鄉(xiāng)黨委在2017年初制定了《村支部書(shū)記預(yù)免職制度》,對(duì)村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)出現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈的重大問(wèn)題,鄉(xiāng)黨委將對(duì)該村支部書(shū)記預(yù)免職一個(gè)月,并責(zé)成其限期整改,整改不力的將由鄉(xiāng)黨委研究決定予以免職。
二是推進(jìn)了村以下組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鄉(xiāng)黨委按照村黨支部聯(lián)黨小組,黨小組聯(lián)黨員,黨員聯(lián)群眾的要求,調(diào)整建立了201個(gè)黨小組,每個(gè)村都創(chuàng)建了“黨員之家”,配好配強(qiáng)了黨小組長(zhǎng),明確了黨小組長(zhǎng)職責(zé)和黨員任務(wù),著力加強(qiáng)了“村以下”組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立了聯(lián)思想、聯(lián)生產(chǎn)、聯(lián)生活、聯(lián)義務(wù)的黨員聯(lián)系群眾制度;黨員的“雙帶”作用得到充分發(fā)揮,樹(shù)立了黨員干部在群眾中的良好形象,得到了群眾的一致好評(píng)。
三是落實(shí)了“四議兩公開(kāi)”工作方法和“五制”管理辦法。?
在村級(jí)事務(wù)和干部管理過(guò)程中,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際在全鄉(xiāng)深入推行“四議兩公開(kāi)”工作方法及“五制”管理辦法。按照循序漸進(jìn)的原則,要求各村因村制宜,從村民生活息息相關(guān)的重大問(wèn)題上,如村上的路、橋、水、電的整改等方面進(jìn)行試點(diǎn),在不斷積累經(jīng)驗(yàn)、群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上逐漸擴(kuò)大到
其他
事務(wù)的決定上來(lái)。在全面推行“五制”管理辦法上,鄉(xiāng)黨委要求各村黨支部書(shū)記,村主任將自己提出的任期目標(biāo)、年度目標(biāo)、每年度要辦事項(xiàng)及每年度的述職報(bào)告以書(shū)面形式報(bào)鄉(xiāng)黨委政府存檔,并根據(jù)各村實(shí)際簽訂了一式兩份的工作目標(biāo)責(zé)任狀。鄉(xiāng)政府不定期對(duì)各村的工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),年終將根據(jù)簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任狀對(duì)各村進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為報(bào)酬發(fā)放和獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)的依據(jù)。《農(nóng)村干部管理調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),各支村兩委干部在干事創(chuàng)業(yè)取得可喜
成績(jī)
的同時(shí),還存在一些問(wèn)題和不足,具體表現(xiàn)在以下三個(gè)大的方面:(一)農(nóng)村干部自身的整體素質(zhì)與當(dāng)前形勢(shì)的要求有一定的差距。一是個(gè)別村干部思想觀念跟不上社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。雖然為了農(nóng)村的工作他們已是很努力了,但他們往往達(dá)不到更高的要求,永遠(yuǎn)停留在初始的水平。二是缺乏駕馭全局處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。對(duì)一些突發(fā)事件的處理束手無(wú)策或方法不多,如對(duì)一些公益性事業(yè)建設(shè)上,面對(duì)群眾利益之爭(zhēng),有的村干部就顯得無(wú)能為力。以上這些既有農(nóng)村法律機(jī)制不夠完善,教育培訓(xùn)跟不上等客觀因素,也有村干部文化水平低,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力相對(duì)較差等主觀原因。
(二)部分村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢,農(nóng)村黨員、干部致富、帶富能力不強(qiáng)。有的村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道單一,集體經(jīng)濟(jì)底子薄,村干部缺乏帶領(lǐng)群眾致富創(chuàng)收的好辦法;少數(shù)村干部工作上畏難,致使村集集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,有的停滯不前甚至呈現(xiàn)出萎縮狀態(tài)。微薄的集體收入導(dǎo)致村里缺乏為民辦事的物質(zhì)基礎(chǔ),即使許多村干部都想大展宏圖,干一翻事業(yè),由于無(wú)錢(qián)辦事,想干事干不成,久而久之,喪失了信心。直接影響了村黨支部、村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。
(三)個(gè)別村級(jí)班子存在后繼乏人的問(wèn)題。農(nóng)村許多有文化有能力的優(yōu)秀青年通過(guò)考學(xué)、參軍、外出務(wù)工、經(jīng)商等多種渠道離開(kāi)了農(nóng)村,致使后備干部、人才相對(duì)匱乏。部分村支村兩委干部存在年齡偏大,社會(huì)新鮮事物、新政策科學(xué)技術(shù)、群眾的思想動(dòng)態(tài)把握不夠,使他們表現(xiàn)出工作能力不強(qiáng),跟不上社會(huì)步伐,有些村干部仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的工作方法,缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,對(duì)一些事關(guān)全局的問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠,研究不透,處理不好,甚至思想上產(chǎn)生了動(dòng)搖,直接導(dǎo)致部分村干部工作上存在畏難情緒。
二、主要的整改措施
部的理論水平和帶頭致富能力,拓寬村干部的視野和發(fā)展思路,建立激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)多渠道選用人才,建強(qiáng)村級(jí)班子隊(duì)伍
按照“選好一個(gè)人,帶好一班人,致富一個(gè)村”的思路,為充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁的作用。拓寬選人渠道,打破地域、身份、職業(yè)等局限,選好配強(qiáng)村班子。一是從外出創(chuàng)業(yè)能人中選任村干部。將政治素質(zhì)高、致富帶富能力強(qiáng)的外出創(chuàng)業(yè)能人例為村后備干部,條件成熟的及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充進(jìn)村班子。二是從經(jīng)濟(jì)能人中選聘村干部。針對(duì)個(gè)別村班子相對(duì)軟弱、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的實(shí)際情況,選聘有一定經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人到村任職,積極推動(dòng)村里各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
(二)多形式培育干部,提高村干部素質(zhì)和能力
把村干部教育培訓(xùn)納入年度工作計(jì)劃,實(shí)行分類(lèi)培訓(xùn)。一是舉辦學(xué)習(xí)班集中培訓(xùn)。每年舉辦村支兩委干部培訓(xùn)班,提高村干部理論水平及發(fā)展能力。二是邀請(qǐng)專(zhuān)家培訓(xùn)。邀請(qǐng)縣黨校老師、縣直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為村干部授課。通過(guò)培訓(xùn)為后備干部?jī)?chǔ)備隊(duì)伍壯大和素質(zhì)培養(yǎng)起到良好的作用。
(三)建立激勵(lì)村干部監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制
解除后顧之憂(yōu),積極創(chuàng)造條件,為村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),讓他們干有所得,退有所養(yǎng),在工作上營(yíng)造良好環(huán)境,提高工作積極性。
通過(guò)以上措施的實(shí)施,切實(shí)解決農(nóng)村干部的后顧之憂(yōu),激發(fā)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性,充分調(diào)動(dòng)他們的工作熱情,壯大村干部隊(duì)伍實(shí)力、提高村支兩委干部的素質(zhì)和帶領(lǐng)廣大村民發(fā)展致富的能力。使村級(jí)班子保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),營(yíng)造良好的工作氛圍,進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的順利開(kāi)展。
2017年9月24日
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十一
新橋鄉(xiāng)地處永城西南15公里,全鄉(xiāng)18個(gè)行政村,6.5萬(wàn)畝土地,人口4.2萬(wàn)人,現(xiàn)有大學(xué)生村干部17名,其中黨員7名,女干部11人,大學(xué)文化的1人,從去年10月大學(xué)生村干部入村至今,半年的時(shí)間里,全鄉(xiāng)17名大學(xué)生村干部能積極配合村委會(huì),村支部,收取新農(nóng)合資金,搞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查,參與第六屆村民委員會(huì)換屆選舉,指導(dǎo)群眾抗旱澆麥,防治手足口病,各項(xiàng)工作中均取得了較好成績(jī)。
為進(jìn)一步搞好大學(xué)生村干部的管理工作,我們從他們的思想、學(xué)習(xí)、生活、工作等方面進(jìn)行了調(diào)研。
思想上的不適應(yīng)。雖然說(shuō)大學(xué)生村干部都生長(zhǎng)在農(nóng)村,但由于離開(kāi)校園時(shí)間較短,部分同志工作中一時(shí)半會(huì)還脫不了學(xué)生氣,想問(wèn)題、辦事情比較單純、片面,存在著浮而不深,依賴(lài)心理強(qiáng),承受心理弱的問(wèn)題,加之以前沒(méi)有接觸過(guò)農(nóng)村工作,面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境和棘手的事情,每遇到一點(diǎn)困難就會(huì)打退堂鼓,感到心灰意冷、提不起精神。有個(gè)別同志則認(rèn)為自己是一名大學(xué)生,具有知識(shí)厚實(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),是各級(jí)組織部門(mén)百里挑一選拔出來(lái),幫助村上謀發(fā)展、攻難關(guān)的,思想上有“高人一等”的心理,難以放下架子和基層干部、群眾打成一片。還有個(gè)別同志,或許是出于擇業(yè)的無(wú)奈,從內(nèi)心深處對(duì)選擇當(dāng)村官還是感到不理想、不滿(mǎn)意,認(rèn)為當(dāng)村官就是當(dāng)泥腿子,心里多少有些心灰意冷的感覺(jué),放松了自我約束,工作中隨意性強(qiáng),自制力差,只要組織照顧,不要組織紀(jì)律,履行職責(zé)情況比較差,甚至存在著遇事不請(qǐng)假,隨意離崗現(xiàn)象。生活上的不適應(yīng)。由于多年在外求學(xué)尤其是大學(xué)校園生活的經(jīng)歷,部分人已經(jīng)習(xí)慣了都市的生活,因而在選擇當(dāng)村官后,雖有一定的心理準(zhǔn)備,但面對(duì)基層艱苦的工作環(huán)境和較差的生活條件,還是感到與自己的想像落差太大,一時(shí)難以適應(yīng),心理準(zhǔn)備不足,不能盡快地進(jìn)入角色。工作上的不適應(yīng)。一些同志適應(yīng)鄉(xiāng)環(huán)境較慢,加之缺乏必要的實(shí)踐,工作中被動(dòng)應(yīng)付、得過(guò)且過(guò),不能將所學(xué)的知識(shí)與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái),使個(gè)人的特長(zhǎng)得不到充分發(fā)揮,尤其是面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題和突發(fā)事件,雖有熱情卻方法欠妥,應(yīng)對(duì)能力和策略不足,獨(dú)立工作能力不強(qiáng)。如何盡快消除這些不適應(yīng),進(jìn)入最佳工作狀態(tài),這既要靠組織的幫助引導(dǎo),更要靠個(gè)人的不懈努力。
培養(yǎng)鍛煉欠缺,素質(zhì)能力提不高問(wèn)題比較突出。大學(xué)生村干部是一支需要精心培育的隊(duì)伍,但在實(shí)際操作中卻處處遇到培育難的問(wèn)題。從調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)主要是缺乏科學(xué)的培養(yǎng)方法。一是培養(yǎng)方式單一。在培育過(guò)程中,往往局限于以參與村內(nèi)事務(wù)形式的培養(yǎng),缺乏行之有效的培養(yǎng)方式。二是培訓(xùn)內(nèi)容缺乏吸引力。雖然在培養(yǎng)過(guò)程中,內(nèi)容上不斷加以豐富,但整體上看還是缺乏吸引力,內(nèi)容還不夠全面,政治培訓(xùn)所占比重較大,僅一個(gè)遠(yuǎn)程教育平臺(tái),三是鍛煉崗位缺乏。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大學(xué)生村干部培養(yǎng)中基本采用的是在一些村級(jí)事務(wù)處置過(guò)程中,由村干部以“傳幫帶”的形式加以培養(yǎng),使得大學(xué)生村干部能學(xué)習(xí)到一些村干部的工作方式和方法,但缺少獨(dú)當(dāng)一面的機(jī)會(huì),無(wú)法真正提高自己處理事務(wù)的能力。
管理監(jiān)督不足,工作壓力和動(dòng)力缺乏問(wèn)題比較突出。從調(diào)查中分析我們可以看出,大學(xué)生村干部管理過(guò)程中存在的最大問(wèn)題是管理流于形式,管理監(jiān)督的剛性不足。一是管理制度不健全。從調(diào)查情況看,管理水平還存在不平衡性。二是日常管理放松。在管理上存在形式主義,往往僅在年底對(duì)工作進(jìn)行簡(jiǎn)單總結(jié),平時(shí)不注意收集掌握情況,使得村級(jí)后備干部約束不嚴(yán)。雖然建有相應(yīng)的考核辦法,但在實(shí)際操作中,往往執(zhí)行不嚴(yán),應(yīng)付了事,難以形成有力的威懾,也扼殺了大學(xué)生村干部的工作積極性。三是管理工作不到位。主要表現(xiàn)在個(gè)別大學(xué)生村部出現(xiàn)遲到、早退等現(xiàn)象,村級(jí)黨組織未能及時(shí)幫助糾正,放任自流。由于管理監(jiān)督的缺失,導(dǎo)致大學(xué)生村干部自身出現(xiàn)消極現(xiàn)象,如有的認(rèn)為我們就是一個(gè)名分、一頂帽子,可有可無(wú),有用的時(shí)候戴一下,沒(méi)用的時(shí)候丟一邊,對(duì)工作缺乏激情;有的把自己等同于普通群眾,平常與村黨組織聯(lián)系不多,只管種好自己的一畝三分地,工作表現(xiàn)不突出,有的對(duì)自己要求不嚴(yán)格。
針對(duì)目前大學(xué)生村干部管理工作中存在的問(wèn)題,結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),我們認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步健全完善大學(xué)生村干部的選拔、培養(yǎng)、管理、使用機(jī)制,努力做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,真正使敢干事的人有機(jī)會(huì),能干事的人有舞臺(tái),會(huì)干事的人有地位,干成事的人脫穎而出。
加強(qiáng)大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè),首先要轉(zhuǎn)變思想觀念,破除舊思想、舊觀念的禁錮和束縛,勇于開(kāi)拓進(jìn)取、善于改革創(chuàng)新,為加強(qiáng)大學(xué)生村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。一是鄉(xiāng)黨委政府要把大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要狠抓工作落實(shí),列入黨建工作規(guī)劃,有部署、有檢查、有落實(shí)。在村級(jí)層面上,要引導(dǎo)和教育他們從大局出發(fā),從農(nóng)村發(fā)展前途出發(fā),摒棄狹隘的個(gè)人觀念,樹(shù)立起“得人才者事業(yè)興”和“培養(yǎng)好接班人也是大政績(jī)”的觀念。同時(shí),要把培養(yǎng)大學(xué)生村干部納入村黨組織工作責(zé)任目標(biāo)。要從教育引導(dǎo)、典型宣傳入手,加深群眾對(duì)大學(xué)生村干部的認(rèn)識(shí)和了解,努力營(yíng)造寬容失敗,放手鼓勵(lì)的有利于大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。
加強(qiáng)大學(xué)生村干部管理工作,必須有一套切實(shí)可行的管理制度,使這項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道,不斷優(yōu)化大學(xué)生村干部的成長(zhǎng)環(huán)境。一是要健全完善跟蹤考察制度。要健全定期談話制度。村書(shū)記每季度要對(duì)他們進(jìn)行一次談話,了解掌握他們的思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地指出存在的不足,提出新的要求。要健全定期考察制度。及時(shí)掌握他們的思想狀況和工作表現(xiàn),解決他們?cè)诠ぷ?、學(xué)習(xí)、生活上的問(wèn)題。要完善定期交流制度。每年要組織四次座談會(huì),暢通思想交流渠道,及時(shí)反饋相關(guān)信息。二是要健全完善動(dòng)態(tài)管理制度。要為每一位大學(xué)生村干部建立個(gè)人檔案,收集干部基本情況、培養(yǎng)規(guī)劃、思想?yún)R報(bào)材料、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、獎(jiǎng)懲情況等,及時(shí)更新,形成“一人一檔”的臺(tái)帳式管理模式。結(jié)合平時(shí)的跟蹤考察、訪談了解、考核評(píng)議等情況,實(shí)施優(yōu)勝劣汰,確保大學(xué)生村干部質(zhì)量。三是要健全完善考核激勵(lì)機(jī)制。要探索建立大學(xué)生村干部考核評(píng)價(jià)體系,通過(guò)科學(xué)、合理地制定大學(xué)生村干部的考核評(píng)價(jià)指標(biāo),實(shí)施大學(xué)生村干部三年培養(yǎng)規(guī)劃期工作承諾等方法,不斷提高大學(xué)生村干部考評(píng)的參照性和可比性。同時(shí),為了調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,要實(shí)行激勵(lì)與約束并重,完善管理機(jī)制,保障經(jīng)濟(jì)待遇,提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì),提供發(fā)展空間,做到既能吸引又能留住優(yōu)秀青年在農(nóng)村工作。通過(guò)政治上給待遇、工作上多支持、生活上多關(guān)心,增強(qiáng)后備干部對(duì)農(nóng)村工作的歸屬感與責(zé)任感,讓后備干部經(jīng)濟(jì)上有想頭、政治上有奔頭、工作上有干頭,在良好的環(huán)境中逐步成才。
傳幫帶制度,即每名大學(xué)生“村官”由一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、一名優(yōu)秀村干部共同結(jié)對(duì)傳幫帶,當(dāng)好思想與業(yè)務(wù)老師。一是在思想上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其轉(zhuǎn)變角色,解決思想疙瘩,適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境,使其經(jīng)常深入基層、深入農(nóng)戶(hù),以“主人翁”的姿態(tài)傾聽(tīng)群眾呼聲,了解群眾想法,關(guān)心群眾疾苦,尊重群眾創(chuàng)造,與群眾打成一片,真心實(shí)意和農(nóng)民群眾交朋友。二是在學(xué)習(xí)上進(jìn)行全方位傳幫帶。學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí),學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)知識(shí),學(xué)習(xí)農(nóng)村工作方法,引導(dǎo)他們寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記和心得,撰寫(xiě)理論文章和調(diào)研報(bào)告,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。三是在工作上進(jìn)行全方位傳幫帶。幫助其開(kāi)闊視野、拓寬思路,使他們盡快熟悉農(nóng)村工作,提高農(nóng)村工作能力,使其邁開(kāi)步子、放開(kāi)手腳、甩開(kāi)膀子為農(nóng)民群眾出點(diǎn)子、帶路子,尋求致富路,在處理各種復(fù)雜問(wèn)題和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉成才。與此同時(shí),還要認(rèn)真解決他們各方面的困難。一是解決實(shí)際困難,確保安心農(nóng)村。組織部門(mén)發(fā)揮“娘家”作用,積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),落實(shí)好大學(xué)生“村官”的經(jīng)濟(jì)和生活待遇,指派專(zhuān)人為來(lái)自外省的大學(xué)生“村官”當(dāng)翻譯,為他們提供便利的工作條件和生活條件。二是加強(qiáng)能力培訓(xùn),確保順心服務(wù)。開(kāi)展傳幫帶活動(dòng),教育、引導(dǎo)大學(xué)生村官樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀;村黨組織書(shū)記擔(dān)當(dāng)工作中的老師,負(fù)責(zé)向大學(xué)生“村官”傳授農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),進(jìn)行多崗位鍛煉,安排他們負(fù)責(zé)發(fā)展黨員、“育齡”人員管理、信息編撰等工作,使其在多個(gè)崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,盡快演好角色。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十二
按照工作方案,我們對(duì)兩地8個(gè)貧困村干部駐村幫扶情況進(jìn)行了抽查,通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)、座談走訪、查閱文件、問(wèn)卷調(diào)查等方式基本掌握了江漢平原干部駐村幫扶的現(xiàn)狀。我們認(rèn)為駐村幫扶工作對(duì)推動(dòng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展起到了積極作用,已成為貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的有效管道,發(fā)展趨勢(shì)總體向好,但也存在亟待解決的突出問(wèn)題,需要各級(jí)引起高度重視,認(rèn)真研究對(duì)策。現(xiàn)將兩地情況報(bào)告如下:
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全省干部駐村幫扶工作抽樣調(diào)查方案》的安排,第二抽查組走訪了江陵縣的沙崗鎮(zhèn)劉湖村、沙崗鎮(zhèn)東津村、熊河鎮(zhèn)熊河村、熊河鎮(zhèn)吳橋村、潛江市的熊口鎮(zhèn)白果村、熊口鎮(zhèn)石楊村、張金鎮(zhèn)老河口村、張金鎮(zhèn)泰山垸村等建檔立卡8個(gè)貧困村,全面了解干部駐村幫扶情況。兩個(gè)縣市駐村幫扶總體情況:
一是有計(jì)劃安排。潛江下發(fā)了《在全市干部駐村幫扶貧困村和貧困戶(hù)的通知》、江陵縣印發(fā)20xx年度三萬(wàn)活動(dòng)方案。
二是有幫扶措施。潛江、江陵兩地將新農(nóng)村工作、干部駐村和“三萬(wàn)”活動(dòng)工作隊(duì)整合打包,形成合力。
三是有工作制度。江陵縣建立“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村、干部包戶(hù)”工作制度,潛江市出臺(tái)了《干部駐村幫扶貧困村和貧困戶(hù)工作考核辦法》。
抽查統(tǒng)計(jì)得知:江陵縣和潛江市現(xiàn)有貧困村81個(gè),貧困戶(hù)31170戶(hù),各類(lèi)駐村幫扶工作隊(duì)301個(gè),工作隊(duì)幫扶貧困村81個(gè),工作隊(duì)對(duì)貧困村覆蓋率為100%;抽查的8個(gè)貧困村總戶(hù)數(shù)為3638戶(hù)、總?cè)丝?5697人,其中貧困戶(hù)772戶(hù)、貧困人口2284人,貧困發(fā)生率為21.2%。8個(gè)貧困村現(xiàn)有市(州)、縣(市)兩級(jí)幫扶單位10個(gè),工作隊(duì)員26人,干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)的覆蓋率為8.62%。從走訪座談了解的情況看,自開(kāi)展干部駐村幫扶工作以來(lái),幫扶單位共向8個(gè)貧困村落實(shí)幫扶項(xiàng)目22個(gè)、幫扶資金82.9萬(wàn)元,其中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶資金77萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金2萬(wàn)元、人力資源發(fā)展資金3.2萬(wàn)元,賑災(zāi)救濟(jì)送溫暖資金3.7萬(wàn)元;整合其它項(xiàng)目13個(gè),整合行業(yè)資金1112.6萬(wàn)元;組織勞務(wù)輸出16人次。
(一)地方黨委政府重視不夠。江陵縣以?xún)赊k文件出臺(tái)了《江陵縣20xx年萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村惠萬(wàn)民活動(dòng)實(shí)施方案》中提到了精準(zhǔn)扶貧,但沒(méi)有出臺(tái)干部駐村幫扶的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體方案。調(diào)查中得知,江陵縣扶貧辦設(shè)在民政局下,具體工作是下設(shè)扶貧科,實(shí)際工作人員就1人;潛江市相對(duì)好些,但總體感覺(jué),插花貧困地區(qū)除了扶持資金和項(xiàng)目相對(duì)較少外,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前干部駐村幫扶還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),重視程度不夠,具體到落實(shí)工作中:
一是沒(méi)有駐村幫扶工作專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要;
二是雖然出臺(tái)了干部駐村工作方案,但對(duì)于如何組織實(shí)施和有效推進(jìn)干部駐村工作,沒(méi)有研究和出臺(tái)制定駐村工作的考核辦法,也缺少檢查督辦環(huán)節(jié)。
(二)駐村幫扶流于形式。
一是工作隊(duì)進(jìn)村不駐村的現(xiàn)象普遍存在。干部駐村幫扶僅僅是攤派的任務(wù),大多數(shù)干部和工作隊(duì)員還停留在突擊式運(yùn)動(dòng)階段,當(dāng)作臨時(shí)性階段任務(wù),時(shí)間一到立馬拆兵散人。領(lǐng)導(dǎo)有要求就下去,上面強(qiáng)調(diào)一下就抓一下,上面沒(méi)風(fēng),下面就沒(méi)影了。調(diào)查8個(gè)村幾乎干部進(jìn)村都在2個(gè)月以?xún)?nèi),只有1個(gè)村落實(shí)較好些。
二是中央和省里反復(fù)強(qiáng)調(diào),駐村工作隊(duì)要確保兩個(gè)全覆蓋,當(dāng)前干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到這個(gè)要求,兩縣市覆蓋率都不高。潛江的到戶(hù)覆蓋率11.9%,江陵縣到戶(hù)覆蓋率5.02%。
(三)干部駐村幫扶后勁不足。
二是干部干事與不干事一個(gè)樣,干好與干不好也一個(gè)樣,對(duì)于幫扶工作成效顯著的工作隊(duì)和隊(duì)員,沒(méi)有激勵(lì)機(jī)制。
對(duì)于混日子沒(méi)干事的工作隊(duì)或隊(duì)員,也沒(méi)有約束機(jī)制,干部駐村工作的工作積極性和能動(dòng)性無(wú)法調(diào)動(dòng)起來(lái),明顯感到人浮于事,幫扶后勁不足。
(四)制度建設(shè)有待加強(qiáng)。干部駐村幫扶工作應(yīng)該是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面,關(guān)聯(lián)各行各業(yè)。如何對(duì)駐村干部的選拔與管理,如何規(guī)范項(xiàng)目和資金的管理,如何建立激勵(lì)機(jī)制,起到激勵(lì)先進(jìn),充分調(diào)動(dòng)各級(jí)駐村工作隊(duì)及其隊(duì)員的工作積極性和能動(dòng)性,對(duì)于工作不作為、慢作為的,如何建立約束機(jī)制,鞭策后進(jìn),這些都需要建章立制,從源頭加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),從制度保障上作好安排。當(dāng)前駐村幫扶的機(jī)制缺陷表現(xiàn)明顯,不利于干部駐村幫扶工作常態(tài)化、制度化、科學(xué)化地推進(jìn)。
(一)黨委政府引起高度重視。老大難老大難,老大重視就不難。地方各級(jí)黨委政府要引起高度重視,切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),把干部駐村幫扶作為新階段精準(zhǔn)扶貧的大事來(lái)抓,要根據(jù)中央和省委、省政府的有關(guān)要求,形成全縣(市)干部駐村幫扶工作指導(dǎo)意見(jiàn)和年度幫扶方案,誰(shuí)主抓,誰(shuí)負(fù)責(zé),要有黨委政府研究駐村幫扶工作的會(huì)議紀(jì)要,在落實(shí)工作專(zhuān)班、規(guī)范到村,責(zé)任到人上要有具體細(xì)化,在干部駐村幫扶政策保障上予以明確。
(二)統(tǒng)籌整合各類(lèi)幫扶力量。
一是要堅(jiān)持黨委政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo);
三是由省級(jí)建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,明確牽頭抓總部門(mén),市縣有抓手和工作平臺(tái),便于掌握情況和開(kāi)展工作,有利于構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局營(yíng)造良好的工作氛圍。
(三)任務(wù)責(zé)任明確到位。中央和省委均有明確要求,要健全干部駐村幫扶工作機(jī)制,力爭(zhēng)每個(gè)貧困村都有工作隊(duì),每個(gè)貧困戶(hù)都有幫扶責(zé)任人。
一是要明確干部駐村幫扶的目標(biāo)任務(wù),包括貧困村的脫貧目標(biāo),村集體經(jīng)濟(jì)收入,在幫扶期間整合各類(lèi)資源和資金的情況,對(duì)貧困村、貧困戶(hù)都要有針對(duì)性地幫扶計(jì)劃。
二是貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶要責(zé)任到人頭,確保聯(lián)戶(hù)聯(lián)人,不讓一個(gè)貧困戶(hù)落下。
三是按照時(shí)間進(jìn)度有序推進(jìn),工作隊(duì)人員和駐村時(shí)間要有嚴(yán)格規(guī)定。一定要按照鄂政扶發(fā)14號(hào)文件,所有在貧困村駐村幫扶工作隊(duì)要以扶貧開(kāi)發(fā)為主要任務(wù),將任務(wù)明確到位,責(zé)任落實(shí)到人。工作隊(duì)規(guī)定3人以上的不能搞窮對(duì)付,駐村時(shí)間3—5年不變的,要做到不脫貧不脫鉤。
(四)健全駐村保障機(jī)制。
二是要明確駐村幫扶干部的人數(shù)、年限和激勵(lì)政策;
三是建立駐村幫扶干部年度量化的考核指標(biāo)體系。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十三
農(nóng)村基層組織建設(shè)既是新農(nóng)村建設(shè)的的重要內(nèi)涵,也是新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí),我們更應(yīng)該牢牢抓住基層組織建設(shè)這個(gè)根本,更好適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力,為推進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?;疖?chē)跑得快,全憑車(chē)頭帶,如果把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉事業(yè)比做一列飛馳的火車(chē),那么農(nóng)村基層組織毫無(wú)疑問(wèn)就是那個(gè)掌握著火車(chē)方向與速度的火車(chē)頭。
祁縣昭馀鎮(zhèn)下申村位于縣城南面,祁子線貫村而過(guò),交通便利,有農(nóng)業(yè)人口3180人,980戶(hù),臨時(shí)居住人口5000余人,黨員100余人;全村主要街道有共計(jì)11條(逯街、史街、范街、前街、后街、原街、新建街、沙圪道、東莊、祁子路、賈大門(mén)),共有小街小巷150余條;耕地面積3322畝,私營(yíng)企業(yè)24家,20xx年人均純收入6000余元,逐步形成了以工補(bǔ)農(nóng),以工促農(nóng)的良好發(fā)展勢(shì)頭。近年來(lái),村黨總支部、村委會(huì)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,立足村情,因地制宜,積極響應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召,圍繞黨建抓經(jīng)濟(jì),圍繞項(xiàng)目抓增收,優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。在“教”學(xué)上扎基礎(chǔ),在項(xiàng)目上做文章,在“新”字上謀發(fā)展,以全新的姿態(tài),務(wù)實(shí)的作風(fēng),明晰的思路投入到新農(nóng)村建設(shè)之中。
俗話說(shuō):“無(wú)規(guī)矩不成方圓”,同樣農(nóng)村的發(fā)展也需要一定的制度來(lái)規(guī)范管理,下申村根據(jù)村內(nèi)的實(shí)際情況制定了一系列的管理措施。
(一)村委對(duì)干部群眾的管理。
1、下申村制定了干部管理制度包括有會(huì)議制度、工作制度、工資制度,全部以版面的形式向村民公開(kāi),接受村民的監(jiān)督。其中會(huì)議制度是十幾年堅(jiān)持下來(lái)的,要求全體干部堅(jiān)持每月逢“三日、六日、九日”,雷打不動(dòng)的時(shí)間,開(kāi)會(huì)研究工作,學(xué)習(xí)探討,學(xué)習(xí)政策時(shí)事。工作制度主要分為常規(guī)工作(日常的衛(wèi)生及田間管理)和中心工作(要求全體干部參加工作)。
2、對(duì)群眾也制定各種制度,如《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《四旁樹(shù)管理制度》、《環(huán)城林網(wǎng)管理制度》、《水表使用管理制度》等,讓村民學(xué)習(xí),時(shí)刻注意著自己的言行。特別是為了搞好環(huán)境衛(wèi)生,全部干部17人都成為衛(wèi)生督促管理員,建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,投資5萬(wàn)元(3輛保潔車(chē),3位拉運(yùn)員)解決了村民的垃圾清運(yùn)工作,同時(shí)要求干部包街、包巷,黨員包戶(hù),加上長(zhǎng)久以來(lái)村民養(yǎng)成“門(mén)前三包”的良好習(xí)慣,每天6:00清掃門(mén)前責(zé)任區(qū),拉運(yùn)員每天8點(diǎn)將全部垃圾運(yùn)送到指定填埋場(chǎng)(六谷20畝)。村內(nèi)衛(wèi)生實(shí)行每天一小查,三天一大查制度;田間衛(wèi)生實(shí)行一月一小查,一季度一大查,為村民創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。
(二)村民自治。
建立健全了村級(jí)三項(xiàng)民主管理制度。由村民選出的村民代表;建立了村民監(jiān)督組、村民理財(cái)組;開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)活動(dòng);堅(jiān)持執(zhí)政民主,民主管理。時(shí)刻接受群眾的監(jiān)督,每年年中、年末,黨總支組織安排“兩委”干部要向黨員代表、村民代表作述職報(bào)告,讓代表對(duì)干部進(jìn)行評(píng)議;加強(qiáng)“一事一議”讓群眾積極參與到我村的新農(nóng)村建設(shè)中,發(fā)揮重要的作用。在本屆的選舉中也堅(jiān)持“選好帶頭人、建設(shè)好班子、尋求好思路、營(yíng)造好環(huán)境、謀求好導(dǎo)向”為標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn),加強(qiáng)基層組織建設(shè),有力地促進(jìn)了我村的新農(nóng)村建設(shè)。
(三)加強(qiáng)思想、組織建設(shè),提高整體素質(zhì)。
支部村委一班人在務(wù)實(shí)抓工作的同時(shí),不放松政治思想的建設(shè),為了提高整體素質(zhì)和思想覺(jué)悟,采取多種形式和方法,每周兩次用廣播喇叭宣傳和教育,宣傳黨的政策、法律,宣傳上級(jí)精神指示,深入開(kāi)展“形象工程”創(chuàng)建活動(dòng),要求干部“八做到”村務(wù)實(shí)行“九公開(kāi)”,農(nóng)戶(hù)創(chuàng)“十星”的文明活動(dòng),營(yíng)造了“團(tuán)結(jié)一心干事業(yè),齊心協(xié)力謀發(fā)展,群策群力促和諧”的良好局面。
黨員的結(jié)構(gòu)老化。隨著時(shí)代的進(jìn)步,社會(huì)對(duì)黨員干部的要求越來(lái)越高,可是我村的黨員趨向于老齡化,存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)比例失調(diào),影響著新農(nóng)村建設(shè)的步伐。為了更好的充實(shí)黨員的隊(duì)伍,提高黨員的素質(zhì),村黨支部對(duì)每位入黨對(duì)象進(jìn)行了嚴(yán)格的審查,做到讓組織相信、百姓放心。
新農(nóng)村的發(fā)展是我們農(nóng)村基層工作人員的心聲,但要做好,全體基層工作人員就要真心為民,想群眾所想,做群眾所盼,努力解決廣大群眾最急需、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題和困難,更好地發(fā)揮服務(wù)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)穩(wěn)定的作用,把管理為服務(wù),用行動(dòng)來(lái)構(gòu)建,相信有這樣的基層組織,農(nóng)村將會(huì)用實(shí)際行動(dòng)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),富民富村。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十四
1、大幅度提高村干部報(bào)酬待遇,實(shí)現(xiàn)報(bào)酬工薪化。xxxx—xxxx年,先后制定出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整部分村級(jí)規(guī)模的通知》、《xxxx縣村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制實(shí)施方案》、《xxxx縣村婦代會(huì)主任、團(tuán)支部書(shū)記報(bào)酬待遇實(shí)施辦法》等政策文件,將150個(gè)村撤并到100個(gè),村民小組由648個(gè)縮減到504個(gè),村常設(shè)干部年報(bào)酬平均達(dá)到3400元,較xxxx年前1xxxx元增長(zhǎng)1.8倍,落實(shí)青婦干部年報(bào)酬專(zhuān)職720元、兼職480元,使村干部報(bào)酬實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、由低到高。xxxx0年,研究出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整村干部報(bào)酬待遇健全激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施方案》,對(duì)村常設(shè)干部實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度,年報(bào)酬將由人均3400元提高到10000元,其中公選村主要干部年報(bào)酬最高12600元、最低7xxxx元、平均10875元;“一肩挑”的年報(bào)酬最高13800元、最低8400元、平均12075元;非公選村主要干部年報(bào)酬最高10xxxx元、最低4800元、平均8475元;“一肩挑”的年報(bào)酬最高11400元、最低6000元、平均9675元;副職和文書(shū)報(bào)酬最高8560元、最低3840元、平均7005元。同時(shí),獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼與新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)管理掛鉤,每升一個(gè)星人均獎(jiǎng)勵(lì)500元,每升一個(gè)階人均獎(jiǎng)勵(lì)300元。對(duì)組干部年報(bào)酬由原來(lái)300元提高到1800元,青婦干部年報(bào)酬由原來(lái)720元提高到1xxxx元。在大幅度提高村干部報(bào)酬待遇的同時(shí),適當(dāng)提高村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi),將村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)按大小村由3000元、3500元提高到8000元、10000元;將青婦組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按每名婦女、每名青年各1元列入村級(jí)(社區(qū))辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算。xxxx2年,及時(shí)建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)和農(nóng)村基層黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,對(duì)連續(xù)兩年年度考核稱(chēng)職及以上的村主要干部基本補(bǔ)貼每人每月增加50元,,副職和文書(shū)基本補(bǔ)貼每人每月增加40元,村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)每年再增加xxxx0元,按大小村分別達(dá)到10000、1xxxx0元,并對(duì)9個(gè)鎮(zhèn)按每名黨員50元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)茳h建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇“普調(diào)”后,縣財(cái)政每年拿出576萬(wàn)元用于提高農(nóng)村村干部待遇和辦公經(jīng)費(fèi),引起了各級(jí)組織和廣大黨員干部群眾的強(qiáng)烈反響和廣泛好評(píng)。
2、健全村干部生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)待遇保障化。在繼續(xù)執(zhí)行對(duì)連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任20—30年和31年以上,年滿(mǎn)60歲且正常離任的,每人每年分別發(fā)放600元、800元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,適當(dāng)擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍,對(duì)連續(xù)或累計(jì)擔(dān)任村主要干部10—14年、15—19年,年滿(mǎn)60周歲且正常離任的,每年分別發(fā)放離任生活補(bǔ)貼360元、480元。建立現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,對(duì)現(xiàn)任村主要干部辦理農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)。保險(xiǎn)繳納標(biāo)準(zhǔn)由村主要干部按當(dāng)年農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)政策自愿選擇,縣財(cái)政每人每年定額補(bǔ)助xxxx元,個(gè)人繳納標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)年農(nóng)保繳納最低標(biāo)準(zhǔn)。采取措施實(shí)行新老制度對(duì)接,在堅(jiān)持自愿的前提下,對(duì)任職滿(mǎn)9年的現(xiàn)任村主要干部,養(yǎng)老保險(xiǎn)從第10年起補(bǔ)繳至xxxx9年,年繳納標(biāo)準(zhǔn)為434元,縣財(cái)政負(fù)擔(dān)xxxx元,個(gè)人負(fù)擔(dān)234元。xxxx年以后離任的村干部不再享受離任補(bǔ)貼。截止xxxx2年,全縣共有259人享受離任村干部生活補(bǔ)貼,141名現(xiàn)任村干部享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。通過(guò)擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍,進(jìn)一步健全村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,有效解決了離任村干部的后顧之憂(yōu),使在職村干部吃上了“定心丸”。
3、實(shí)行全日制工作法和便民服務(wù)代理制,實(shí)現(xiàn)崗位職業(yè)化。以崗位職業(yè)化為要求,對(duì)村常設(shè)干部實(shí)行集中辦公和全日制工作法,每月上班時(shí)間不少于22天,每天工作時(shí)間保證8小時(shí),做到人人有事干、坐班有制度、工作有日志。對(duì)不能履行職責(zé)、不能專(zhuān)職從事村上工作的村常設(shè)干部,采取“一篩二推三承諾”辦法予以調(diào)整。對(duì)村常設(shè)干部日常管理實(shí)行日考勤、周抽查、月報(bào)告制度,聘請(qǐng)監(jiān)督員加強(qiáng)日常監(jiān)督??h委組織部、縣民政局和鎮(zhèn)黨委、政府定期或不定期對(duì)村常設(shè)干部進(jìn)行明察暗訪,發(fā)現(xiàn)脫崗1次提醒教育,2次通報(bào)批評(píng),3次以上罰xxxx元交縣委組織部,作為困難黨員幫扶基金,從而改變了村干部過(guò)去被動(dòng)干事轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)找事做的局面,混日子、撂擔(dān)子的村干部少了,想干事、干實(shí)事、干成事的村干部多了,切實(shí)解決了干與不干一個(gè)樣、干好干壞都一樣的問(wèn)題。在全縣全面推行便民服務(wù)代理制,設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心9個(gè)、村級(jí)便民公共服務(wù)站100個(gè),聘請(qǐng)村民小組民情代理員504名,全面推行民事代理制、民情報(bào)告單、干部去向告知欄的“一制一單一欄”的便民服務(wù)措施,開(kāi)發(fā)農(nóng)村綜合管理服務(wù)軟件,實(shí)現(xiàn)了群眾辦事方便化、工作制度化、辦事效率高效化。
4、建立務(wù)實(shí)管用的管理考核制度,實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。以管理規(guī)范化為方向,每年年初按照村提村議—鎮(zhèn)初審—組織部嚴(yán)審—鎮(zhèn)村簽訂—公開(kāi)承諾—廣泛公示的“六步工作作法”,由鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂目標(biāo)任務(wù)書(shū),全面推行村“兩委會(huì)”班子和村干部年度目標(biāo)責(zé)任管理,并嚴(yán)格實(shí)行一票否決制。以考核科學(xué)化為手段,強(qiáng)力實(shí)施以“雙述雙評(píng)”為主要內(nèi)容的村“兩委會(huì)”班子和村干部年度考核辦法,通過(guò)村述民評(píng)、村述鎮(zhèn)評(píng),把“下評(píng)上”與“上評(píng)下”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)權(quán)與群眾評(píng)判權(quán)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),真正考出了壓力、考出了動(dòng)力、考出了激情、考出了導(dǎo)向,使“雙述雙評(píng)”成為xxxx縣村“兩委會(huì)”班子和村干部考核的特有模式。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè),研究制定《xxxx縣村級(jí)組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,從領(lǐng)導(dǎo)體制、民主決策、民主管理、印章檔案管理、干部職數(shù)與選拔任用、干部教育培訓(xùn)與管理監(jiān)督、黨員發(fā)展與教育管理、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織基礎(chǔ)工作規(guī)范化、決策機(jī)制民主化、隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化、干部崗位職業(yè)化、組織管理制度化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
二、新問(wèn)題。
通過(guò)走訪座談、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查以及平時(shí)了解掌握,絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部對(duì)我縣實(shí)施的村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制比較滿(mǎn)意,但一些基層干部提出的問(wèn)題和建議,值得深入思考和認(rèn)真研究。
1、村干部被提拔機(jī)會(huì)少,政治上難“出頭”。村干部身份“說(shuō)官非官,說(shuō)民非民”,他們不是國(guó)家公職人員,在選拔任用方面只能下不能上,既不能進(jìn)事業(yè)單位,更難進(jìn)入公務(wù)員行列。在職時(shí)倍受重視,退職后缺乏關(guān)心,家庭不理解,社會(huì)有偏見(jiàn),自己心理上也不平衡。近年來(lái),全縣從村干部中招錄公務(wù)員2名,選拔副鎮(zhèn)長(zhǎng)1名,僅占村常設(shè)干部總數(shù)的1%。
2、村干部報(bào)酬來(lái)源渠道窄,增資沒(méi)“靠頭”。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是村干部報(bào)酬待遇和辦公經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。xxxx縣先后兩次大幅度調(diào)資后,縣財(cái)政負(fù)擔(dān)從xxxx年的211萬(wàn)元(村干部工資180萬(wàn)元、辦公經(jīng)費(fèi)31萬(wàn)元)提高到現(xiàn)在的576萬(wàn)元(村干部工資451.2萬(wàn)元、辦公經(jīng)費(fèi)124.8萬(wàn)元)。從xxxx7年下半年起,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)多年沒(méi)有變化。如果國(guó)家轉(zhuǎn)移支付政策沒(méi)有大的調(diào)整,省市不補(bǔ)貼一部分,再想提高待遇必然愈加困難。另外,在調(diào)研中,絕大多數(shù)村干部反映,當(dāng)前農(nóng)村工作事務(wù)不斷增多,管理服務(wù)范圍擴(kuò)大,發(fā)展任務(wù)加重,各類(lèi)矛盾日益凸顯,他們面臨前所未有的壓力,相反收入與付出卻不對(duì)等,強(qiáng)烈建議再次提高村干部報(bào)酬待遇。
3、村級(jí)債務(wù)化解難,抓發(fā)展沒(méi)“奔頭”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),全縣除一少部分村有零星集體經(jīng)濟(jì)收入外,66%的村都是空殼村,縣財(cái)政每年撥付的辦公經(jīng)費(fèi),70-80%用于訂閱報(bào)刊,經(jīng)費(fèi)開(kāi)支捉襟見(jiàn)肘,集體公益事業(yè)無(wú)錢(qián)落實(shí),出現(xiàn)村干部“有心辦事,無(wú)錢(qián)落實(shí)”的尷尬局面,村干部對(duì)群眾許下的承諾不能兌現(xiàn),不僅挫傷了村干部工作的積極性,成為壓在村干部身上的沉重包袱,也影響了村級(jí)組織和村干部在廣大群眾中的威信,影響黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。
三、新思考。
1、擇優(yōu)提拔錄用,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。建議加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的力度,對(duì)符合條件的村黨組織書(shū)記、村主任鼓勵(lì)報(bào)考國(guó)家公務(wù)員,每年拿出一定比例事業(yè)單位崗位定向從村干部中公開(kāi)招聘。對(duì)德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出的村干部,采取“升職不挪位”的方式,享受鄉(xiāng)科級(jí)副職待遇,仍然留在村里任職。
2、提高報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),加大轉(zhuǎn)移支付力度。建議市上盡快研究出臺(tái)提高村干部報(bào)酬待遇的政策文件,按照不低于全市農(nóng)民人均純收入3倍的要求,統(tǒng)一全市村干部報(bào)酬待遇標(biāo)準(zhǔn)(參考大學(xué)生村官工資,每年2萬(wàn)元左右),實(shí)行基本補(bǔ)貼+獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度,并建立健全村常設(shè)干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制,對(duì)連續(xù)兩年年度考核稱(chēng)職及以上的村常設(shè)干部晉升基本補(bǔ)貼。對(duì)現(xiàn)任村干部統(tǒng)一辦理新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),每人限辦1份,任職期間由財(cái)政負(fù)擔(dān),離任后自行續(xù)繳。對(duì)離任村干部,按工作年限一次性發(fā)放離任生活補(bǔ)貼,每年不低于1000元。對(duì)村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi),可按大中小村或按人口,撥付不低于2萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi)。村干部報(bào)酬待遇及辦公經(jīng)費(fèi),建議由省、市、縣三級(jí)按5:3:2的比例共同分擔(dān)。
3、壯大集體經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化村級(jí)組織功能。建議建立地方財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼機(jī)制,每年采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、新科技應(yīng)用等實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼,并根據(jù)財(cái)力狀況逐年增加。整合市縣幫扶部門(mén)資源優(yōu)勢(shì),捆綁支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,增強(qiáng)村集體“造血”功能。積極化解村級(jí)債務(wù),每年組織財(cái)政、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)對(duì)村級(jí)債務(wù)進(jìn)行全面清理,制定清欠還債、節(jié)支還債等辦法。實(shí)行經(jīng)濟(jì)“反哺”政策,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,重點(diǎn)解決新農(nóng)村建設(shè)資金不足的問(wèn)題。鼓勵(lì)支持村級(jí)組織創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、承包租賃、股份合作等形式,興辦旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)等,培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十五
努力提高黨員干部的思想道德素質(zhì),提高全心全意為人民群眾服務(wù)的思想信念,下面是小編為大家搜集的駐村干部。
供大家參考借鑒希望可以幫助到有需要的朋友!
市人民銀行駐xx村第十六批幫扶工作組自2019年4月1日進(jìn)駐以來(lái),牢記市委提出的“強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富,做示范,帶周邊”的總體要求,緊緊圍繞“黨建統(tǒng)領(lǐng),區(qū)域統(tǒng)籌,興業(yè)富民,和諧發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策,以建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”作為總體目標(biāo),以創(chuàng)建村美、民富、風(fēng)正的“小康文明村”作為總抓手。懷著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情,幫扶工作組成員統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),積極工作,迅速進(jìn)入角色,在市委組織部下派辦及市直三隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,有鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府和村“兩委”的大力協(xié)助,有人民銀行行黨委的堅(jiān)強(qiáng)后盾,借助上批工作組打下的良好基礎(chǔ),首先開(kāi)展了民情百分之百活動(dòng),在充分了解了鎮(zhèn)情、村情、民情的基礎(chǔ)上,廣泛征求村民、村兩委意見(jiàn),結(jié)合x(chóng)x村的實(shí)際情況,本著“統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則,制定了促進(jìn)新xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶。
工作計(jì)劃。
具體情況介紹匯報(bào)如下:
xx村位于東營(yíng)區(qū)龍居鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地西南2公里處,與濱州市管莊接壤,地理位置、交通條件良好。目前,全村共有446戶(hù),常住人口1512人,區(qū)域總面積2平方公里,總耕地面積2800畝,其中棉田1850畝,桑園300畝。人均土地1.8畝,主要種植棉花桑園。2019年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處,占地面積1200平方米,黨員活動(dòng)室,現(xiàn)代教育設(shè)備,小康書(shū)屋,人口學(xué)校。新修村內(nèi)道路1500米,現(xiàn)村內(nèi)已戶(hù)戶(hù)通自來(lái)水,合作醫(yī)療參保率達(dá)100%,全村現(xiàn)有黨員55名,老齡化較為嚴(yán)重,50歲以上黨員36名,現(xiàn)在村中特困戶(hù)6戶(hù),現(xiàn)在村中外出打工的主要為18-22歲的年輕人,共60多人,主要從事紡織工作,村兩委班子有5人組成,幼兒入托率達(dá)100%,適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。
近年來(lái),村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾,堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明同步推進(jìn),村里的整體情況有了很大改善,該村治安情況較好,近幾年,群眾的經(jīng)濟(jì)收入有了較大程度的提高,但由于村民小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我市農(nóng)村的總體發(fā)展水平還存在較大差距,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,由于土地資源較少,種植棉花的收入上不去,這種情況下,使得部分村民的收入沒(méi)有保障,經(jīng)濟(jì)情況較差。村里沒(méi)有集體企業(yè),沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源,屬于空殼村,發(fā)展的后勁不足。
人民銀行幫扶工作組進(jìn)駐xx村以后,緊緊圍繞市委提出的“強(qiáng)班子、找路子、辦實(shí)事、幫民富”的總體思路,在上一批包村組工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合村里的實(shí)際情況,從以下幾個(gè)方面著手制定和實(shí)施幫扶工作計(jì)劃。
(一)、區(qū)域統(tǒng)籌;人民銀行駐xx村幫扶工作組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,積極幫助幫扶村籌建肉雞養(yǎng)殖小區(qū),已有養(yǎng)殖戶(hù)21入住,建一個(gè)綜合性的養(yǎng)雞大棚大約需要資金20萬(wàn)元左右,一般的養(yǎng)殖戶(hù)建完大棚基本上沒(méi)有周轉(zhuǎn)資金,資金缺口達(dá)450萬(wàn)。為解決周轉(zhuǎn)資金困難,工作組及時(shí)向行黨委匯報(bào),行黨委極為重視,主管及分管領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)幫扶村調(diào)研,要求當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)給于幫扶村以最大限度信貸支持,盡快解決影響?zhàn)B殖戶(hù)發(fā)展的資金短缺問(wèn)題,只要周轉(zhuǎn)資金解決了,效益上去了,就可以影響周邊的養(yǎng)殖戶(hù)借鑒經(jīng)驗(yàn),起到以點(diǎn)帶面的目的,從而達(dá)到區(qū)域幫扶。
(二)、強(qiáng)基固本;工作組進(jìn)駐xx村后,多次與村“兩委”座談,了解村兩委班子的現(xiàn)狀,以及就如何在群眾中提高威信,以及班子的凝聚力提出了建設(shè)性的意見(jiàn)。
為提高村委班子在群眾的威信,“六一”期間工作組與村兩委班子一起走村串戶(hù)了解特困戶(hù)孩子上學(xué)問(wèn)題,發(fā)放一千余元的書(shū)包、文具等學(xué)習(xí)用品,使他們度過(guò)了一個(gè)溫馨、愉快的兒童節(jié)。為迎接建黨90周年,工作組和村“兩委”班子與50多名新、老黨員一起召開(kāi)茶話會(huì),共聚一堂,回想過(guò)去、暢談未來(lái)。就如何發(fā)揮黨員的模范帶頭作用各自發(fā)表了意見(jiàn),會(huì)后給特困老黨員發(fā)放2019余元慰問(wèn)品。提高了村“兩委”班子的凝聚力。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的帶頭作用,建立完善了村務(wù)公開(kāi)民主管理等各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
在加強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及黨員隊(duì)伍建設(shè)上主要采用定期學(xué)習(xí)的方式,組織他們學(xué)政策、學(xué)科技、學(xué)法律,不斷提高自身素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)著眼于全面提高黨員干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力,努力提高黨員干部的思想道德素質(zhì),提高全心全意為人民群眾服務(wù)的思想信念,提高他們組織管理能力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部隊(duì)伍,再就是選拔一批思想素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的年輕同志充實(shí)到黨組織中來(lái),為實(shí)現(xiàn)xx村全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持培養(yǎng)一支善于為農(nóng)民群眾服務(wù)的基層干部隊(duì)伍,形成干群同心的良好局面,本著凡是群眾關(guān)心的,凡是群眾想知道的,凡是群眾有疑慮的,都要進(jìn)行公開(kāi)的原則。
(三)、切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng),以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為總抓手,以建設(shè)小康文明村作為具體的實(shí)施內(nèi)容,以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點(diǎn)治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象,以貧困弱勢(shì)群體作為幫扶的重點(diǎn),廣泛開(kāi)展扶貧獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。加強(qiáng)普法教育,進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí),維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié),杜絕違法亂紀(jì)事件的發(fā)生。加強(qiáng)村內(nèi)文化建設(shè),充分利用文化大院的作用,定期不定期的向農(nóng)民群眾傳授各種致富知識(shí),舉辦各類(lèi)豐富多彩的活動(dòng),進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度,減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān),減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。
下一步我們將更加努力,充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)的作用,爭(zhēng)取年內(nèi)對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)的水庫(kù)清淤、改建工作立項(xiàng)。解決養(yǎng)殖戶(hù)用水難問(wèn)題。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民素質(zhì),尋找致富門(mén)路,增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力,爭(zhēng)取讓xx村在各個(gè)方面都取得明顯的進(jìn)步。
油隘村第一書(shū)記自駐村工作以來(lái),經(jīng)過(guò)多方面了解和入戶(hù)走訪,對(duì)駐村開(kāi)展工作后遇到的情況進(jìn)行了分析和研究,根據(jù)調(diào)研和分析形成以下報(bào)告:
油隘村位于憑祥市東南部,距市區(qū)15公里,邊境線全長(zhǎng)2.75公里,油隘村北部與友誼鎮(zhèn)交界,東部與練江毗鄰,東北與下敖村接壤,西部與越南交界,轄區(qū)內(nèi)擁有一個(gè)邊民互市點(diǎn)(叫冊(cè)互市點(diǎn)),沿邊三級(jí)柏油公路貫境內(nèi),交通便利,下轄12個(gè)自然屯,13個(gè)村民小組,全村769戶(hù),總?cè)丝跒?263人。
油隘村黨員基本情況:油隘村黨總支部下設(shè)6個(gè)黨支部,共有黨員38名,預(yù)備黨員2名,困難黨員6名。
油隘村主要經(jīng)濟(jì)收入情況:全村有耕地面積1681畝,山林面積2300畝。人均收入低于2300元,經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源為:種植甘蔗、水稻、八角、外出打工、參與邊民互市、邊貿(mào)貨物運(yùn)輸。
油隘村貧困的主要原因:一是山地較多,耕地少,而且山地基本都屬于國(guó)有林場(chǎng)的,村民不能利用;二是勞動(dòng)力少,年輕人基本外出務(wù)工,在村的很多都是老、弱、病、殘,不能形成有效的勞動(dòng)力;三是兒女不夠孝順老人,分家、出嫁或外出打工后對(duì)父母的生活不夠重視,使得在家的老人生活困難;四是甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能形成規(guī)模,主要是沒(méi)有土地和勞動(dòng)力;五是扶貧部門(mén)發(fā)展的山雞養(yǎng)殖業(yè)未能在群眾當(dāng)中形成主流產(chǎn)業(yè),主要原因是沒(méi)有或不愿資金的前期投入,不愿投入人力和物力,管理跟不上,造成山雞養(yǎng)殖成活率不高,同時(shí)農(nóng)民擔(dān)心銷(xiāo)路不暢,因此不愿養(yǎng)殖;六是互市點(diǎn)的政策變動(dòng)較多,造成搞運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)民無(wú)所適從,很多貨車(chē)停運(yùn);七是比較貧困的農(nóng)戶(hù)等、靠、要思想嚴(yán)重,只想政府扶持,不夠勤勞,不愿付出勞力;八是重男輕女思想普遍存在,計(jì)生工作難度大。
油隘村當(dāng)前中心工作:一是農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接工作,油隘村貧困人口名額為1599人;二是醫(yī)保達(dá)標(biāo)率95%,原來(lái)每人醫(yī)保繳費(fèi)50元,今年起繳100元(原先有50元是民政補(bǔ)貼,今年起由村民自己支付全額醫(yī)保);三是叫冊(cè)屯征地180畝,做為互市點(diǎn)停車(chē)場(chǎng);四是油隘村委改建工作;五是油隘村危房改造工作;六是擴(kuò)種甘蔗50畝工作;七是各屯三面光水利修建工作;八是扶貧養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)的推廣工作;九是板必屯、那凌屯等屯級(jí)硬化道路的修建工作。
困難和不足:村黨總支部黨員文化素質(zhì)水平較低,部分黨員未能沖破舊觀念束縛,大膽帶頭致富、帶領(lǐng)致富,思想覺(jué)悟不高,淡化了為人民服務(wù)的意識(shí),公平意識(shí)不夠;部分年輕且有能力的青年農(nóng)民紛紛外出務(wù)工,村中勞動(dòng)力不足;村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,農(nóng)民的生活水平還很低,有的屯還存在行路難、飲水難等問(wèn)題。目前開(kāi)展的兩項(xiàng)制度銜接工作很多群眾聽(tīng)信謠言經(jīng)常到村、鎮(zhèn)反映情況,影響了村委的正常辦公,村干、村組長(zhǎng)的威信嚴(yán)重下降,已經(jīng)走到了脫離群眾的邊緣,為今后各項(xiàng)工作的開(kāi)展埋下了隱患。
存在困難和不足對(duì)策:針對(duì)存在的問(wèn)題,第一書(shū)記和包村領(lǐng)導(dǎo)及村黨總支部成員經(jīng)過(guò)多次調(diào)查研究,認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手改善困難現(xiàn)狀:一是加大對(duì)村民進(jìn)行惠農(nóng)政策的宣傳,讓農(nóng)戶(hù)克服等、靠、要思想,使群眾明白只有勤勞才能致富;二是從調(diào)整本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手,盡快解決行路難、灌溉難、飲水難等突出問(wèn)題;三是針對(duì)兩項(xiàng)制度銜接工作中產(chǎn)生的謠言和不相信村委的工作等后遺癥,要及時(shí)的進(jìn)行調(diào)查和補(bǔ)救,要查出謠言的根源,并進(jìn)行處理,對(duì)貧困人口的識(shí)別工作要公平、公開(kāi)、公正的按程序進(jìn)行,并大力的進(jìn)行宣傳,這樣才能使群眾恢復(fù)對(duì)村委和政府的信任;四是今后的農(nóng)村工作,無(wú)論大小都要把宣傳工作走在前,讓群眾對(duì)將要開(kāi)展的工作能夠有個(gè)深入的了解,對(duì)以后的工作開(kāi)展能起到事半功倍的效果;五是根據(jù)油隘村的具體情況,堅(jiān)持走“穩(wěn)糧、擴(kuò)蔗、興果林,發(fā)展特色養(yǎng)殖,大力搞邊民互市,擴(kuò)大勞務(wù)輸出”經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。六是提高村委會(huì)的公信度和執(zhí)行力,村委的成員必須要有為民服務(wù)的思想,做到公平、公正、公開(kāi)、高效、廉潔,讓村民感覺(jué)到村委就是自己的家,自己的依靠,有什么困難或有什么需要在村委就可以解決,這樣才能把油隘村建成一個(gè)富裕文明的和諧村。
今后扶貧工作的建議和意見(jiàn):一是油隘村因地理位置和群眾民俗習(xí)慣的差別,政府或扶貧部門(mén)在今后的扶持工作中,項(xiàng)目要有針對(duì)性和多樣化、普遍化,如:養(yǎng)殖項(xiàng)目可進(jìn)行多品種或多物種的推廣,讓農(nóng)民可以根據(jù)自己的實(shí)際情況和能力進(jìn)行養(yǎng)殖(年輕人基本外出打工,在家的多數(shù)是老人和婦女);二是今后的扶貧工作主要是以技術(shù)和政策扶持為主,以有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶(hù)為主,對(duì)貧困人口不應(yīng)發(fā)放現(xiàn)金進(jìn)行扶持,避免讓群眾等、靠、要思想蔓延,造成懶人、窮人在家不勞動(dòng)都有錢(qián)領(lǐng)的思想,對(duì)勤勞致富的農(nóng)戶(hù)是一個(gè)不良的影響。目前兩項(xiàng)制度銜接工作發(fā)生群眾上訪原因之一就是農(nóng)村中勤勞致富生活相對(duì)比較過(guò)得去的農(nóng)戶(hù)對(duì)因懶惰等原因造成貧困的農(nóng)戶(hù)列入貧困人口進(jìn)行扶持有比較大的意見(jiàn)。三是因?yàn)橛桶迥壳暗膭趧?dòng)力實(shí)際情況是以婦女和老人為主,家庭也比較貧困,土地比較缺少,發(fā)展種植業(yè)沒(méi)有土地和勞動(dòng)力為后盾比較難發(fā)展,因此在保證了糧食的收成穩(wěn)定的基本條件下,對(duì)農(nóng)村的扶持項(xiàng)目應(yīng)該以養(yǎng)殖為主,但是農(nóng)民對(duì)投資成本較高的特色養(yǎng)殖不能進(jìn)行很大的資金投入,也沒(méi)有足夠的人力進(jìn)行管理,所以要在農(nóng)村發(fā)展特色養(yǎng)殖應(yīng)該要以這類(lèi)人員的特點(diǎn)進(jìn)行考慮,特色養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)在農(nóng)民的資金和人力的能力范圍內(nèi),在養(yǎng)殖物種方面應(yīng)當(dāng)以占地較少、技術(shù)含量低、成活率高、中后期投入不大、可以形成規(guī)模、銷(xiāo)售穩(wěn)定、利潤(rùn)較高、前期資金投入以農(nóng)民自己的意愿為主。經(jīng)過(guò)村委成員討論,目前本村正和湖北武漢的利民養(yǎng)殖中心進(jìn)行聯(lián)系,希望可以得到該公司的各方面支持,根據(jù)本村的具體條件,發(fā)展蜈蚣或蝎子的養(yǎng)殖。四是對(duì)有致富意愿但無(wú)項(xiàng)目無(wú)技術(shù)或無(wú)啟動(dòng)資金的農(nóng)戶(hù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)戶(hù)的申請(qǐng)意愿并經(jīng)過(guò)調(diào)查根據(jù)各戶(hù)的實(shí)際情況進(jìn)行幫扶。如有的農(nóng)戶(hù)對(duì)養(yǎng)殖山羊、豬、土雞、土鴨有一定經(jīng)驗(yàn)和意愿的,也應(yīng)該大力進(jìn)行幫扶,不搞千篇一律。五是對(duì)養(yǎng)殖比較成功的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行大力的推廣和宣傳,并組織有意愿養(yǎng)殖致富的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),在本村形成一種養(yǎng)殖致富的理念,改變貧困的農(nóng)戶(hù)思維模式,養(yǎng)成人人想致富的風(fēng)氣。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十六
本文目錄。
村座落在皋城以西,蓼城南端,地處新312國(guó)道以南,與老105國(guó)道相鄰,距鎮(zhèn)中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過(guò),東西橫跨四個(gè)村民組,共14.7公里,村內(nèi)建有鐵路客、貨兩座站臺(tái),交通十分便利。因此,村內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)公司、郢通搬運(yùn)公司、民發(fā)運(yùn)輸公司等民營(yíng)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。全村共有8個(gè)村民組,一個(gè)中心村(136戶(hù)),共496戶(hù),口人,58名共產(chǎn)黨員,農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),干群關(guān)系和諧。村內(nèi)擁有耕地1900余畝、山林3700畝(其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝),森林覆蓋率80%以上,空氣清新,人杰地靈。村內(nèi)建有縣級(jí)示范小學(xué)一所。1998年在全縣率先建成首個(gè)村級(jí)電話程控機(jī)房一座,聯(lián)通、移動(dòng)無(wú)線信號(hào)塔村前村后遙相聳立,通信相當(dāng)發(fā)達(dá)。年初在全縣第一個(gè)在村級(jí)開(kāi)通光纖,并轉(zhuǎn)播有線電視節(jié)目38套,村民了解農(nóng)業(yè)信息方便快捷。本村先后榮獲省、市“先進(jìn)黨支部”、“五個(gè)好村黨支部”、“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”、“小康村黨支部”、“林業(yè)生態(tài)示范村”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。年又被列為省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。
二、發(fā)展現(xiàn)狀。
根據(jù)村五年發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體布局,本人選派到該村后,迅速投入到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮之中,并取得了一定成效。
一是基礎(chǔ)設(shè)施比較完備。基本完成“村村通”道路水泥路面施工,村部東面與105國(guó)道相連并直達(dá)火車(chē)站的姚關(guān)大道即將完工,村民勞作經(jīng)商進(jìn)出方便。中心村136戶(hù)農(nóng)戶(hù)集中居住,并形成街道,路燈設(shè)施齊備,閑瑕時(shí)間農(nóng)戶(hù)可以在街頭農(nóng)民公園散步,聊天,其樂(lè)融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔,圖書(shū)室、黨員活動(dòng)室、農(nóng)民學(xué)校、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、計(jì)生服務(wù)室等樣樣齊全,成為村民學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、共商農(nóng)村建設(shè)的陳地。新落成的村級(jí)衛(wèi)生室,人員、藥品齊備,并積極加入新農(nóng)村醫(yī)療合作,農(nóng)民享受到小病不出村的方便。
二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為發(fā)展。農(nóng)民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢(shì),積極做好“山上、田里、庭院、市場(chǎng)”四篇文章。依靠交通便利,成立了數(shù)個(gè)運(yùn)輸公司。利用荒山,興辦輪窯廠,一方面解決幾百人就業(yè)問(wèn)題,另一方面為農(nóng)民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn),形成一村一品的良好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用山林資源,興辦數(shù)個(gè)竹木半成品加工廠,讓“綠色銀行”為農(nóng)民帶來(lái)滾滾財(cái)源。
三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態(tài)示范村”,合理利用山林,在砍閥林木之后,不忘栽種,使森林資源取之不盡,用之不竭。積極推廣“一池三改”,發(fā)展綠色種植,綠色養(yǎng)殖,使用清潔能源,保持清潔水源,共同維護(hù)清潔家園。
三、主要做法。
一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。有條不紊地進(jìn)行,不能照搬他村發(fā)展的模式,要有自己的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民贊成的規(guī)劃,要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)千頭萬(wàn)緒,必須要有一個(gè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn),能吃苦的領(lǐng)導(dǎo)集體。通過(guò)集體學(xué)習(xí)中央政策,堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持民主決策,規(guī)范民主管理。實(shí)踐表明,只要大家形成共識(shí)的事情,就能辦成、辦好,同時(shí)又促時(shí)了村支兩委和黨員干部在農(nóng)民心中的地位和形象的提高。
二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義。有時(shí)農(nóng)民對(duì)中央的政策了解的比較偏面,需要村支兩委和黨員率先垂范,并向農(nóng)民宣傳好中央的惠農(nóng)政策,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,激發(fā)農(nóng)戶(hù)投入全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)艱巨任務(wù)。
四是筑巢引鳳,招商引資。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,首先要打好基礎(chǔ),把各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建好,在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下,向外多宣傳,利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì),多方吸引資金和技術(shù),發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。
四、存在的問(wèn)題。
一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊,不便耕作,水渠常常淤阻,年年需要花大氣力清淤,耗費(fèi)了農(nóng)戶(hù)大量時(shí)間和精力,從長(zhǎng)遠(yuǎn)打算應(yīng)著力進(jìn)行整治和改造。
二是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶(hù)對(duì)林木圓竹的加工僅是半成品,在市場(chǎng)中的銷(xiāo)售利潤(rùn)不高。林木加工點(diǎn)分散,沒(méi)有形成相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和協(xié)作組織,存在互相壓價(jià),虧損經(jīng)營(yíng)的情況。
五是村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)需要加強(qiáng)。中心村聚居村民較多,因此產(chǎn)生的生活垃圾也較多,加之村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),垃圾隨處堆放、亂倒現(xiàn)象沒(méi)有有效改變。在加強(qiáng)宣傳的同時(shí),需要設(shè)置垃圾箱,安排專(zhuān)人清潔街道。
六是村級(jí)衛(wèi)生室設(shè)施不健全。雖然村級(jí)衛(wèi)生室已啟用,并有4名醫(yī)師,但衛(wèi)生室內(nèi)部。
規(guī)章制度。
不健全,在有92%以上的農(nóng)戶(hù)加入新農(nóng)村合作醫(yī)療的情況下,診療設(shè)備顯地力不從心,應(yīng)對(duì)廣大農(nóng)戶(hù)的保健就診還相當(dāng)吃力。
七是新農(nóng)村建設(shè)的配套資金較高,農(nóng)民有一定經(jīng)濟(jì)壓力。在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,中央和地方在惠農(nóng)政策和資金上向農(nóng)村均傾斜較大,農(nóng)民的積極也非常高漲。但在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,農(nóng)民需要自籌相當(dāng)大的資金,比如“沼氣池”配套的“一池三改”工程中,國(guó)家全力支持利用綠色能源,投入800元/池建設(shè)沼氣池,應(yīng)該是非常優(yōu)惠,但農(nóng)民需配套投入700元左右,如進(jìn)行“一池三改”工程,農(nóng)戶(hù)需要建豬圈、廁所等,每戶(hù)農(nóng)民需配套投入4000多元,給農(nóng)民帶來(lái)一定壓力。
五、發(fā)展建議。
(一)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”目標(biāo),增加農(nóng)民收入。
發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢(shì),調(diào)整農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做好“山上、田里、庭院、市場(chǎng)”四篇文章。山上主要抓好圓竹、板栗、用材林的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),增加產(chǎn)量。整合半成品加工廠,引進(jìn)資金,進(jìn)行竹木用品深加工。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),于年年底建一處中等規(guī)模的竹木市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)人均年增收100元的目標(biāo)。田里倡導(dǎo)科技興農(nóng),在促進(jìn)農(nóng)民增收工作中,把加快科技進(jìn)步,加大新型農(nóng)民培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)作為重點(diǎn),通過(guò)新技術(shù),新品種的推廣和應(yīng)用,建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地,到年年底完成整村培訓(xùn),培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稻種植科技當(dāng)家人40名以上。到平均每人年增收200元,形成一村一品、一組一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局,并于底完成700畝基本農(nóng)田改造。庭院主要培育戶(hù)養(yǎng)千只禽、戶(hù)養(yǎng)百頭豬的養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)組。市場(chǎng)主要發(fā)展壯大村民運(yùn)輸公司、煤炭公司等,引導(dǎo)農(nóng)民成立多種經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),以竹木加工、優(yōu)質(zhì)稻種植為龍頭,帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)大力開(kāi)展“陽(yáng)光工程”,進(jìn)一步加強(qiáng)村民的技能培訓(xùn)工作,為輸出務(wù)工村民提供就業(yè)保障和法律服務(wù)。
(二)圍繞“生活寬?!蹦繕?biāo),提高群眾生活質(zhì)量。
1、年年上半年完成“村村通”水泥路面工程(2.3公里),方便村民直通新105、312國(guó)道。國(guó)家投入資金加村民籌資56萬(wàn)元。
2、年年下半年完成中心村街道500米路面柏油澆注工程。
3、下半年完成中心村至姚關(guān)大道的中心村主干道2300米的水泥路面硬化工程。
4、下半年基本完成村內(nèi)8個(gè)村民組“組組通”沙石路面工程。
5、下半年完成中心村自來(lái)水廠建設(shè)工程。
6、上半年完成組組通有線電視工程。使全村100%農(nóng)戶(hù)通有線電視。
7、年年下半年進(jìn)一步健全村衛(wèi)生室建設(shè),擁有醫(yī)師4名,至上半年使100%村民享受到合作醫(yī)療。
8、年年底投入0元用于村民的新型農(nóng)民教育培訓(xùn),使45歲以下的村民掌握1至2項(xiàng)生產(chǎn)治富技術(shù)。
9、年年底完成全村100戶(hù)沼氣池建設(shè)工程,節(jié)約能源、綠化環(huán)境、減少生產(chǎn)成本投入,享有綠色能源。
10、底完成村幼兒園建設(shè)工程,增加示范小學(xué)辦學(xué)資金,增加師資力量,讓教師留下,教好課。
(三)圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展文明村建設(shè)活動(dòng)。
1、加大資金投入完善村民活動(dòng)陣地建設(shè)。在村部設(shè)立并健全多種村民活動(dòng)場(chǎng)所,如圖書(shū)室、娛樂(lè)室和培訓(xùn)室。在其他村民組完善“三小”活動(dòng)陣地(即黨小組、村民小組、計(jì)生小組),使村民有一個(gè)固定的活動(dòng)場(chǎng)地。
2、以實(shí)現(xiàn)“平安關(guān)山”為目標(biāo),開(kāi)展“綜治三包”活動(dòng),成立禁賭、禁黃小組;實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安穩(wěn)定,無(wú)黃、賭、盜等違法犯罪現(xiàn)象。于年年底在關(guān)山村建立巡回法庭和警務(wù)室。
3、開(kāi)展“創(chuàng)十星、評(píng)十戶(hù)”活動(dòng),倡導(dǎo)村民學(xué)文重教、崇尚科學(xué),喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。
(四)圍繞“村容整潔”目標(biāo),實(shí)施生態(tài)村建設(shè)工程。
1、年年起開(kāi)展“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為主要內(nèi)容的村容村貌大整治,在各個(gè)中心村建垃圾焚燒池,成立環(huán)境督導(dǎo)隊(duì),使柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的現(xiàn)象得到有效改變。實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)庭院整潔,村容村貌美化。年年底完成中心村“穿靴帶帽”工程。
2、底完善中心村街頭農(nóng)民公園建設(shè),在進(jìn)村路旁栽種綠化樹(shù)、整修下水道,在街頭三角公園建體育活動(dòng)器材。
(五)圍繞“管理民主“目標(biāo),建設(shè)民主法制示范村。
1、堅(jiān)持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項(xiàng)的決策,均召開(kāi)村民代表會(huì)或村民大會(huì),完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度。
2、規(guī)范民主管理。一要規(guī)范公開(kāi)形式。在村部建村務(wù)公開(kāi)欄,同時(shí)以公開(kāi)欄、入戶(hù)宣傳單、下組入戶(hù)宣傳等形式及時(shí)公開(kāi)村情村務(wù),確保村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。將村務(wù)決策、村干部補(bǔ)貼、集體財(cái)務(wù)收支、計(jì)生指標(biāo)、山林耕地企業(yè)發(fā)包、工程投標(biāo)、宅基地分配、救災(zāi)物資發(fā)放等內(nèi)容向村民定期公開(kāi)。三要規(guī)范公開(kāi)時(shí)間。根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容按照年度性、常規(guī)性、臨時(shí)性、即時(shí)性進(jìn)行公開(kāi)。四要規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和實(shí)施、落實(shí)和監(jiān)督。由村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督公開(kāi)的內(nèi)容和落實(shí)的情況后向村民或村民代表會(huì)議匯報(bào)。
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時(shí)光飛逝。我已經(jīng)在這片淳樸的土地上工作快半年了。作為一個(gè)大學(xué)生村官,在洋河,心里有好多感慨。
我叫李遙,xx年7月份,剛從鄭州大學(xué)畢業(yè)。懷著對(duì)未來(lái)的憧憬和滿(mǎn)心的熱情,我來(lái)到了信陽(yáng)市平橋區(qū)洋河鎮(zhèn),開(kāi)始我的村官之旅。大學(xué)里我所學(xué)的專(zhuān)業(yè)是計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù),我比較喜歡這個(gè)專(zhuān)業(yè),因?yàn)槟茌^強(qiáng)地鍛煉我的思維能力。大學(xué)里我也做過(guò)家教,感覺(jué)很充實(shí)。第一次掙到錢(qián)的時(shí)候,感覺(jué)到掙錢(qián)的不容易,同時(shí)也讓我學(xué)會(huì)了珍惜。在工作之前,我對(duì)農(nóng)村并不熟悉。為了響應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)召,我報(bào)名了大學(xué)生村干部的考試。但是隨著工作的進(jìn)度,我對(duì)農(nóng)村也有了一定程度的認(rèn)識(shí)。
首先,我先介紹一下洋河鎮(zhèn)的概況。
洋河鄉(xiāng)是信陽(yáng)市平橋區(qū)的一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),該鄉(xiāng)位于信陽(yáng)市平橋區(qū)東北城鄉(xiāng)結(jié)合部,東與肖王、九店兩鄉(xiāng)接壤,南與平橋工業(yè)城、羊山新區(qū)為鄰,西與彭家灣鄉(xiāng)毗連,北與胡店、龍井兩鄉(xiāng)相依,是東大崗的中心鄉(xiāng)。鄉(xiāng)域總面積130平方公里,耕地面積39255畝。轄15個(gè)村民委員會(huì),1個(gè)居民委員會(huì),299個(gè)村民組,8500戶(hù),總?cè)丝?.3萬(wàn)人,其中非農(nóng)業(yè)人口2035人,集鎮(zhèn)常住人口8000人。洋河區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。鄉(xiāng)政府距市中心15公里,建設(shè)中的羊山新區(qū)、平橋工業(yè)城與其接壤,并且通過(guò)近年來(lái)的建設(shè),洋河鎮(zhèn)區(qū)已初具規(guī)模,為東大崗的農(nóng)副產(chǎn)品集散地,是省建設(shè)廳命名的“中州名鎮(zhèn)”,系大市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的64個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。
洋河勞力資源豐富。在鄉(xiāng)屬二級(jí)企業(yè)—市二建公司的龍頭帶動(dòng)下,年輸出勞務(wù)人員8000人,創(chuàng)收近5000萬(wàn)元。
洋河基礎(chǔ)設(shè)施齊全。全鄉(xiāng)現(xiàn)有高中1所,初中2所,小學(xué)16所,成人學(xué)校1所,被市定為“普及九年義務(wù)教育示范鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)衛(wèi)生院被省定為中心衛(wèi)生醫(yī)院。最開(kāi)始的時(shí)候,我在洋河政府辦公室工作了一段時(shí)間。政府辦公室每天都有形形色色的人來(lái)辦理各種不同的事情。我的視野開(kāi)闊了很多。通過(guò)參照同事們工作的章程。我了解了很多工作的流程,通過(guò)一些體驗(yàn),我也了解了工作的意義。有一段時(shí)間我分到勞動(dòng)保障所,幫助輸入城鎮(zhèn)居民的表格。這次工作需要仔細(xì)和用心,不能出一點(diǎn)差錯(cuò)。正好我是學(xué)計(jì)算機(jī)的,所以很開(kāi)心地做了這份工作。
后來(lái),我來(lái)到了洋河鎮(zhèn)周畈村村委。在后來(lái)的日子里,我不斷在理論和實(shí)踐上提高自己的思想認(rèn)識(shí)。在平時(shí)的工作之余,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針、政策,尤其是在xx大會(huì)議召開(kāi)后,借助每周一次的黨員學(xué)習(xí)會(huì)議,與黨員們一起學(xué)習(xí)xx大會(huì)議精神,并及時(shí)撰寫(xiě)個(gè)人。
心得體會(huì)。
在今年,村里給我訂了一份《信陽(yáng)日?qǐng)?bào)》,每天的下午六點(diǎn)多成了固定的讀報(bào)時(shí)間了解和掌握一些政治理論同時(shí),在日常工作中也虛心向村干部們學(xué)習(xí)由于我們村是集體辦公,村委支委都在一間辦公室里,客觀上給我提供了與村干部們學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)后來(lái)的日子里,通過(guò)與他們的深入交流,讓我大概了解了如何在村里開(kāi)展工作,如何處理各種關(guān)系等等,受益匪淺這幾個(gè)月來(lái),我不斷在學(xué)習(xí)中豐富自己、充實(shí)自己、鞏固自己、提高自己。
做了半年的大學(xué)生村干部,我也有了以下的體會(huì)和認(rèn)識(shí):最開(kāi)始,讓我們做到“有備”?!坝袀洹保褪亲尨髮W(xué)生村官進(jìn)村前做到兩個(gè)“基本有數(shù)”,一是對(duì)所到村莊的實(shí)際情況做到心理有數(shù),即便是來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生,剛從校園里出來(lái)直接到農(nóng)村一線工作,由于對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況了解太少,常會(huì)感到無(wú)從下手。所以在大學(xué)生進(jìn)入村莊前,最好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,對(duì)村里的基本情況、村族姓氏、主要產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展方向以及對(duì)大學(xué)生的工作角色期待等做一詳實(shí)的整理與建議,使大學(xué)生對(duì)村里狀況有一個(gè)較為細(xì)致的了解。另外還要做到國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新政策做到心里有數(shù)。我們應(yīng)該自己主動(dòng)接受一些培訓(xùn)。以農(nóng)村工作為主題,注重以新農(nóng)村建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等課題為重點(diǎn),并緊密聯(lián)系上級(jí)發(fā)展農(nóng)村的思路和經(jīng)驗(yàn)。俗話說(shuō),好的開(kāi)始是成功的一半。所以我覺(jué)得,這樣的準(zhǔn)備,對(duì)以后的工作來(lái)說(shuō),是非常有利的。而我們?cè)诠ぷ髦?,?yīng)該積極地動(dòng)腦筋,有什么新點(diǎn)子,新提議,只要是對(duì)農(nóng)村發(fā)展有利的,都可以向上級(jí)提出來(lái)。比如,文明生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)村治安穩(wěn)定、農(nóng)田科技指導(dǎo)推廣、致富信息傳遞、法律知識(shí)推廣等,我們大學(xué)生村官都可以有很大的作用空間。我們也應(yīng)該謙虛謹(jǐn)慎,充分尊重村干部,村民的意見(jiàn)。積極吸收其中的精華,來(lái)擴(kuò)展我們的知識(shí)面和見(jiàn)識(shí)度。
農(nóng)村的前景是非常廣闊的。我會(huì)好好努力加油,為了尊重黨和政府,也為了尊重我自己的選擇,我會(huì)不遺余力地走下去,為建設(shè)農(nóng)村貢獻(xiàn)出自己真實(shí)的力量。
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信息時(shí)代的到來(lái),給建立社會(huì)主義新農(nóng)村增添了許多色彩,村民自治不再沿用傳統(tǒng)方式,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體是廣大人民群眾,而村干部作為最基層的領(lǐng)導(dǎo)干部,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中起著至關(guān)重要的帶領(lǐng)作用,如何將村民團(tuán)結(jié)起來(lái),如何落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策,如何推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)等問(wèn)題與村干部密不可分。因此選好建好村干部隊(duì)伍,是村級(jí)組織建設(shè)加強(qiáng)的前提,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)條件,是成功解決新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題的必然要求。在這里我就調(diào)研情況淺談一下當(dāng)今村干部的基本情況和選拔任用等問(wèn)題。一、村干部基本情況現(xiàn)舉例位于榮昌縣東部,距榮昌縣城5公里,幅員面積63.04km2,總耕地面積27127畝???cè)丝?9613人的榮昌縣峰高街道。峰高街道轄3個(gè)社區(qū)和8個(gè)行政村,75個(gè)社(組),其中,農(nóng)業(yè)人口35481人,非農(nóng)業(yè)人口4132人。共有1347名黨員,30個(gè)基層黨組織。首先,據(jù)調(diào)研和分析后表明,農(nóng)村基層干部“一高三低”現(xiàn)象仍舊十分突出(文化素質(zhì)低、科技水平低、致富能力低、年齡偏高)。調(diào)研所得情況如下:村(社區(qū))五職干部中,支部書(shū)記11名,從年齡結(jié)構(gòu)上看:40—45歲2人,46—50歲1人,51-55歲3人,56-60歲3人,61-65歲2;從文化結(jié)構(gòu)上看:初中文化7人,高中(含函授大專(zhuān))4人,其中3人是參加工作后政府組織函授學(xué)習(xí)完成大專(zhuān)。家庭具有固定收入產(chǎn)業(yè)的2人,經(jīng)濟(jì)收入排列本村居前列的僅1人。村委會(huì)(居委會(huì))主任共11人,從年齡結(jié)構(gòu)上看:40歲以下1人,41—45歲1人,46—50歲6人,51-55歲1人,56歲-60歲2人;從文化結(jié)構(gòu)上看:初中2人,高中(含函授大專(zhuān))9人,其中2人是參加工作后政府組織函授學(xué)習(xí)完成大專(zhuān)。家庭具有固定收入產(chǎn)業(yè)的4人,經(jīng)濟(jì)收入排在本村居前列的2人。社事專(zhuān)干11人,從年齡結(jié)構(gòu)上看:30歲以下1人,36—40歲1人,41—45歲5人,46-50歲4人;從文化結(jié)構(gòu)看:初中3人,高中(含函授大專(zhuān))8人;家庭有固定收入產(chǎn)業(yè)的1人,經(jīng)濟(jì)收入排列本村居前列的0人。其次,在工作方法上,大多沿襲過(guò)去傳統(tǒng)的工作方式方法,以行政強(qiáng)制命令的多,以安排部署的多,以會(huì)傳達(dá)會(huì)議的多,對(duì)“三會(huì)一課”、“一事一議”等制度運(yùn)用的不是很好。村干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問(wèn)題的能力有待于提高。最后,村干部思個(gè)人家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多,謀全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的少。村干部帶頭致富,帶領(lǐng)群眾共同致富的能力還有待于提高。?二、村干部培養(yǎng)選拔上存在的困難目前,在農(nóng)村干部培養(yǎng)、選拔上普遍存在以下兩個(gè)問(wèn)題。一是村干部崗位缺乏吸引力,主要是村干部的經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇普遍較差。“能人”不愿意當(dāng)村干部的現(xiàn)象日益突出。農(nóng)村中有文化、有知識(shí)、有技術(shù)的中青年通過(guò)打工,更新了觀念,增長(zhǎng)了知識(shí),提高了技能,增強(qiáng)了致富的本領(lǐng),有的率先實(shí)現(xiàn)了富裕。他們將打工、經(jīng)商、辦實(shí)體與種養(yǎng)植的收入與當(dāng)村干部的報(bào)酬相比較,絕大多數(shù)不愿意當(dāng)村干部。二是是農(nóng)村普遍存在缺乏優(yōu)秀人才可選,更缺能人可選。大量有文化、有知識(shí)、懂技術(shù)的中青年農(nóng)民外出務(wù)工,留下來(lái)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足村干部隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)選拔的需要。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),無(wú)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的村里,除進(jìn)廠務(wù)工、經(jīng)商、從事運(yùn)輸、建筑等外,75%的中青年在外務(wù)工。
三、村干部的選拔思考村干部的選拔任用,關(guān)系著一個(gè)村的發(fā)展和進(jìn)步,要為百姓選出想干事、能干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)干部,把能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富,為人正派,處事公道,作風(fēng)民主,真心實(shí)意為民服務(wù),工作能力強(qiáng),具有較強(qiáng)的組織能力,在群眾中口碑好的優(yōu)秀青年,大膽啟用到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),不求全責(zé)備。首先,以中青年、高中以上文化程度為主。新進(jìn)班子成員原則上年齡不超過(guò)40周歲,文化程度不低于高中。原任班子成員中特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬年齡,但原則上不超過(guò)50周歲;其次,村干部—般從本村青年、復(fù)員軍人、企業(yè)骨干、致富帶頭人和外出務(wù)工人員中的優(yōu)秀分子中產(chǎn)生。村后備干部要優(yōu)先選用。必要時(shí),上級(jí)可以選派干部到村任職。支持和鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生到村工作。同時(shí),村支兩委干部要組織結(jié)構(gòu)科學(xué)合理,雖不要求人人全能,但至少要更有所長(zhǎng),如善于處理文材料的寫(xiě)手,電腦精通者,村里社會(huì)地位較高者,組織協(xié)調(diào)者等等。只有干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)科學(xué)化才能提高工作效率,才能促進(jìn)干部隊(duì)伍的和諧發(fā)展。
總之,加強(qiáng)和改進(jìn)村干部的選拔任用,是確保黨的各項(xiàng)方針政策落實(shí)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、構(gòu)建和諧村居的保證;選好用好村干部是農(nóng)村脫貧致富、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的保證。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十七
為進(jìn)一步了解掌握大學(xué)生村干部實(shí)際,按照市委組織部門(mén)有關(guān)要求,我鎮(zhèn)以座談會(huì)的形式(20xx行政審批制度改革調(diào)研報(bào)告)對(duì)大學(xué)生村干部做了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、大學(xué)生村干部通過(guò)兩年多的實(shí)踐,從不會(huì)干到干得好,精神和能力兩方面得到升華。
大學(xué)生村干部要想干得好,必須對(duì)自己有個(gè)準(zhǔn)確的定位。大學(xué)生村干部與一般村干部相比較,有他的特殊性。大學(xué)生村干部既不是公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員,也不是完全意義上的村干部。大學(xué)生村官的工作職責(zé)是協(xié)助、配合兩委建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,這是大學(xué)生當(dāng)好村官的前提。剛到村里時(shí),應(yīng)該迅速認(rèn)識(shí)、了解、熟悉工作環(huán)境,多向村里的老同志請(qǐng)教、學(xué)習(xí),爭(zhēng)取盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。目前,我鎮(zhèn)首批大學(xué)生村干部均有2年以上的基層工作經(jīng)驗(yàn),大多數(shù)村官認(rèn)為在日常要做好六個(gè)方面的工作。第一,政策法規(guī)的宣傳員。第二,村情民意的調(diào)查員。第三,富民強(qiáng)村的促進(jìn)員。第四,群眾事務(wù)的代辦員。第五,弱勢(shì)群體的救助員。第六,遠(yuǎn)程教育的操作員。
大學(xué)生村干部是個(gè)新生事物,沒(méi)有先例可借鑒,通過(guò)第一批大學(xué)生村干部深入實(shí)踐,我們發(fā)現(xiàn)以往選聘大學(xué)生村干部的對(duì)象及基本條件狹窄,缺乏從實(shí)際考慮。由于各村發(fā)展?fàn)顩r層次不齊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期傾向?qū)Υ骞俚囊笠膊煌?,比如該村的?shí)際情況是農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá),選派專(zhuān)業(yè)背景是工科的大學(xué)生效果就不如專(zhuān)業(yè)背景是農(nóng)學(xué)的大學(xué)生。
二、八成以上的大學(xué)生村干部希望能夠繼續(xù)留任,但是普遍對(duì)待遇保障表示憂(yōu)慮。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),對(duì)于第一批即將期滿(mǎn)的大學(xué)生村干部來(lái)說(shuō),有90%的人希望政府能夠拿出一定數(shù)量的基層事業(yè)單位工作崗位,面向此批大學(xué)生村干部定向招錄;有85%的大學(xué)生村干部愿意繼續(xù)任職;有10%的大學(xué)生村干部表示要到社會(huì)上另謀職業(yè);有5%的大學(xué)生村干部打算利用政府推行的優(yōu)惠政策自主創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生村干部都紛紛表態(tài),如果能夠繼續(xù)任職,一定會(huì)兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇協(xié)助村支部書(shū)記、村主任做好各方面的工作,并積極配合兩委為各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求更多的福利。
目前,大學(xué)生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大學(xué)生村干部今年的工資基本在1500元左右,工資水平和本地的企業(yè)員工收入有點(diǎn)差距;并且在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)編制嚴(yán)格控制的情況下,大學(xué)生村干部的身份問(wèn)題難以落實(shí)下來(lái),這也使大學(xué)生村干部對(duì)未來(lái)感到迷茫。
三、嚴(yán)格聘期考核和年度考核,優(yōu)秀者優(yōu)先續(xù)聘。
我市xx年選聘的大學(xué)生村干部聘期將滿(mǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委可以對(duì)任期滿(mǎn)大學(xué)生村干部進(jìn)行聘期考核和年度考核,考核合格者可續(xù)聘。考核主要應(yīng)該圍繞德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)六個(gè)方面,村官們撰寫(xiě)述職報(bào)告后,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召集考核對(duì)象進(jìn)行集中述職,考核組現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行評(píng)分。此外,考核對(duì)象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將召集其所在村支部書(shū)記(主任)、干部和黨員群眾,分別對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行民主測(cè)評(píng),按4:3:3匯總得出民主測(cè)評(píng)分??己藢?shí)行百分制,其中民主測(cè)評(píng)占總分的60%,考核組評(píng)分占30%,考核對(duì)象互評(píng)占10%??己私Y(jié)果分優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四等,60分以下為不稱(chēng)職??己私Y(jié)果作為大學(xué)生村官任用、考錄、獎(jiǎng)懲和解聘的重要依據(jù),考核優(yōu)秀者將優(yōu)先續(xù)聘。
四、引導(dǎo)大學(xué)生村干部通過(guò)競(jìng)選任職村黨支部書(shū)記,加快村黨支部書(shū)記隊(duì)伍升級(jí)換代。
如何選配、培訓(xùn)年輕村干部,以科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是目前農(nóng)村工作的重要課題。我市已經(jīng)有大學(xué)生村干部通過(guò)參加競(jìng)選的方式任職村黨支部書(shū)記,這極大地促進(jìn)了村黨支部書(shū)記隊(duì)伍的升級(jí)換代。但是要想從根本上解決村黨支部書(shū)記隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的進(jìn)程,需要注意三方面的問(wèn)題。一是年輕村干部的配備問(wèn)題。充實(shí)村官隊(duì)伍,除了程序公開(kāi)外,一般還應(yīng)堅(jiān)持就近、漸進(jìn)的原則。二是年輕村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。必要的任前培訓(xùn)、定期的任中培訓(xùn)、適當(dāng)?shù)目绱迮嘤?xùn)、適時(shí)的掛職培訓(xùn)。三是激勵(lì)保障機(jī)制。實(shí)踐證明,要培養(yǎng)一大批年輕有為、有志于農(nóng)村工作的村干部,就要在經(jīng)濟(jì)上,政治上和工作環(huán)境上創(chuàng)造條件,讓年輕的村干部干得好,留得住。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十八
村、村委員會(huì)主任是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的骨干,是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。這支隊(duì)伍建設(shè)得如何,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。今年8月14日至15日,我們對(duì)全鄉(xiāng)10個(gè)村(居)委會(huì)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題及原因進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,并就下一步如何加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)做了一些有益的探索。
一、當(dāng)前村干部隊(duì)伍基本情況
目前,在我鄉(xiāng)10個(gè)村(居)委會(huì)中,村干部36人,其中男27人,女9人;35歲以下的4人,36歲至45歲的11人,46歲至60歲的21人;小學(xué)及以下文化的1人,初中文化的5人,高中文化的14人,中專(zhuān)及以上文化的16人;村黨支部核心作用發(fā)揮好的村7個(gè),一般的3個(gè)。村級(jí)后備干部總共6人,其中35歲以下的4人,36歲至45歲的2人;具有中專(zhuān)及以上文化的4人,高中文化的2人;具有一技之長(zhǎng)的1人。
總的來(lái)說(shuō),我鄉(xiāng)村干部整體素質(zhì)較高,是一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍。大部分村支“兩委”能認(rèn)真“三個(gè)代表”重要思想貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,積極開(kāi)展農(nóng)村工作,完成各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)為人民群眾脫貧致富出謀劃策,嚴(yán)格依法辦事,公道正派,在群眾中威信高,群眾反映好的約占85%。工作能力和責(zé)任性一般,但能開(kāi)展上級(jí)布臵的各項(xiàng)工作,基本按要求完成工作任務(wù),群眾反映一般的約占15%。
二、前段取得的主要成績(jī)
近年來(lái),我鄉(xiāng)始終把村干部隊(duì)伍建設(shè)做為農(nóng)村工作的重
點(diǎn),適應(yīng)新形勢(shì)的要求,在農(nóng)村深入開(kāi)展了“五同五心”、“黨課”、“三個(gè)代表”學(xué)教等活動(dòng),加強(qiáng)了對(duì)村干部的思想政治教育,提高村干部的政治素質(zhì),改進(jìn)了村干部的工作作風(fēng)。積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式,加強(qiáng)了村干部的實(shí)用技術(shù)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)了村干部帶領(lǐng)村民致富奔小康的本領(lǐng),村干部工作能力進(jìn)一步增強(qiáng)。開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清理、村務(wù)公開(kāi)活動(dòng),實(shí)行村帳鄉(xiāng)代理,加強(qiáng)了對(duì)村干部的監(jiān)督管理,村干部隊(duì)伍建設(shè)取得了較好的成績(jī)。
一是村干部思想進(jìn)一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識(shí),樹(shù)立了大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意識(shí);摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識(shí),樹(shù)立了敢創(chuàng)敢干、辦大事的新觀念;摒棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代條件下的舊思維、舊方式,樹(shù)立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新思路、新方法、新觀念。
齡結(jié)構(gòu)還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大,但他們有豐富的工作經(jīng)驗(yàn),工作能力強(qiáng),在群眾中威信高,仍能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作要求。
四是文化素質(zhì)有了較大提高。我鄉(xiāng)十分重視對(duì)村干部的文化素質(zhì)教育,在村干部的選任時(shí)提出了文化要求,同時(shí)積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn),使村干部的文化素質(zhì)有了較大提高。在全鄉(xiāng)36名農(nóng)村干部中,高中以上文化的占86.1%,且中專(zhuān)及其以上文化的16人,占44.4%;初中文化的占13.9%,大多是工作經(jīng)驗(yàn)豐富、威信高,受群眾擁護(hù)。近年來(lái),我鄉(xiāng)先后通過(guò)“農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程”舉辦村、村級(jí)后備干部培訓(xùn)班6期,170余名村干部和后備干部接受了遠(yuǎn)程教育。
三、存在的主要問(wèn)題
雖然我鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成績(jī),但面對(duì)新形勢(shì)、新情況,村干部隊(duì)伍建設(shè)中,部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問(wèn)題,主要表現(xiàn)有:
(一)選拔任用的民主程度有待提高。
部分村在村干部選任方面,仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多,新的方式少,村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒(méi)有全面推行,不能很好地征求廣大群眾的意見(jiàn)和要求,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。在村委會(huì)選舉中,部分村民的參與意識(shí)不強(qiáng),熱情不高。有些村民怕耽誤農(nóng)活,不愿參加投票,在選組長(zhǎng)時(shí),則干脆抽簽了事或輪流擔(dān)任。
(二)教育培訓(xùn)機(jī)制有待完善。
病蟲(chóng)害防治知識(shí),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、特別是新農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)容教少。三是培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單,手段不先進(jìn)。一般是采取訂閱農(nóng)業(yè)報(bào)刊雜志、播放電教片、發(fā)送農(nóng)業(yè)科技資料等形式,很少請(qǐng)專(zhuān)技人員授課、實(shí)地培訓(xùn)或外出參觀,效果不理想。
(三)管理監(jiān)督工作有待加強(qiáng)。
一是村民對(duì)村干的監(jiān)督流于形式。近幾年,各村進(jìn)行了村級(jí)財(cái)務(wù)清理,實(shí)行了村務(wù)公開(kāi),設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄,對(duì)村干部的監(jiān)督起了很好的作用,但仍有極少部分村財(cái)務(wù)清理走過(guò)場(chǎng),村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不及時(shí)、不完備、不真實(shí)。本應(yīng)由村民大會(huì)討論決定的大事,一些村卻由村干部幾個(gè)人說(shuō)了算,村民一年到頭甚至幾年也沒(méi)開(kāi)一次村民大會(huì)。二是鄉(xiāng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理還沒(méi)有一套全面有效的且操作性較強(qiáng)的制約機(jī)制,一般只有鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站每年例行進(jìn)行一次村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。
(四)極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
一是少數(shù)村支兩委班子不團(tuán)結(jié)。存在支部書(shū)記獨(dú)政和村委會(huì)攬政、“兩委”爭(zhēng)政或擱政現(xiàn)象,村干部互相扯皮,互相拆臺(tái),工作互相推諉。二是少數(shù)村干部工作不安心。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高,在群眾中沒(méi)有威信。
(五)后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)難。
一是后備干部人數(shù)較少,全鄉(xiāng)10個(gè)村(居)委會(huì),后備干部只有6名,平均每村不到1人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對(duì)后備干部只確定好人就算了事,平時(shí)缺少有意識(shí)的幫帶和專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)。三是一部分后備干部外出務(wù)工,培養(yǎng)管理難以到位。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)農(nóng)村干部隊(duì)伍活力,我鎮(zhèn)組織專(zhuān)人對(duì)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析,掌握了基本情況,在此基礎(chǔ)上對(duì)存在的問(wèn)題提出了一些對(duì)策和建議。
一、村干部隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題的現(xiàn)狀分析
目前,全鎮(zhèn)共有15個(gè)行政村,黨支部和村民委均為15個(gè),在本屆換屆選舉中, 15個(gè)行政村共選出享受全額補(bǔ)貼村“兩委”干部58人,其中男性46人,女性12人。通過(guò)調(diào)研,總的感到,絕大多數(shù)村干部在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、移民搬遷、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用,有效地保證了黨的各項(xiàng)政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)。但是也有少數(shù)村干部對(duì)農(nóng)村工作的新要求表現(xiàn)出不適應(yīng),存在著一些問(wèn)題,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、村干部工作方法簡(jiǎn)單,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的加快,因移民搬遷、征地拆遷、三林糾紛等引發(fā)的矛盾較多,群眾依法維護(hù)自身權(quán)益的呼聲日高,民主意識(shí)漸強(qiáng),而部分村干部的思想觀念、思維方式、知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作方法等卻沒(méi)有明顯轉(zhuǎn)變和改善,面對(duì)紛繁復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題,老辦法不管用,新辦法不會(huì)用,硬辦法不敢用,矛盾化解不力,應(yīng)對(duì)招數(shù)不多,結(jié)果陷入僵局,把矛盾向上推,不僅使工作進(jìn)度延緩,還造成了群眾的誤解。
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2、村干部年齡偏大,進(jìn)取意識(shí)減退。經(jīng)過(guò)本次村“兩委”換屆選舉后,共選出享受全額補(bǔ)貼村“兩委”干部58人,其中男性46人,女性12人,其中30歲以下11人,31—45歲38人,46—60歲9人,所占比例分別比上屆增減-2%,+9.5%,-7.5%;總體來(lái)看,31—45歲的比例有所提高,但是總體年齡結(jié)構(gòu)情況仍然偏大。面對(duì)農(nóng)村形勢(shì)的新變化,一些年齡大的村干部思想觀念不能及時(shí)更新,不能堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,缺乏創(chuàng)新思維、開(kāi)放意識(shí)和工作激情。甚至有極少數(shù)村干部存在著“一等、二靠、三要、四推”(即等上級(jí)安排、靠上級(jí)幫助、要上級(jí)照顧、推到上級(jí)解決)的現(xiàn)象。
3、村干部文化偏低,綜合素質(zhì)不高。在文化結(jié)構(gòu)層次上,目前村“兩委”班子成員中,大專(zhuān)文化1人,中專(zhuān)文化7人,高中文化14人,初中文化36人,分別比上屆增減+1.7%,-1.2%,-3.9%,+6.2%。文化水平的偏低,造成一部分村干部政策理論水平不高、法律法規(guī)知識(shí)貧乏、實(shí)際應(yīng)用能力不強(qiáng)等問(wèn)題,特別是在農(nóng)村各種創(chuàng)建活動(dòng)中,各村普遍缺乏會(huì)寫(xiě)、懂電腦、熟悉業(yè)務(wù)的干部,致使上級(jí)政策在貫徹執(zhí)行中會(huì)出現(xiàn)不到位現(xiàn)象,有時(shí)還會(huì)造成工作被動(dòng)。
4、村干部來(lái)源偏少,后備力量不足。當(dāng)前,全鎮(zhèn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)仍是村干部隊(duì)伍建設(shè)中較薄弱的環(huán)節(jié),農(nóng)村入黨積極分子,特別是35歲以下的入黨積極分子源頭嚴(yán)重不足,發(fā)展年輕黨員比較困難,后備力量不足。
二、村干部隊(duì)伍建設(shè)中存在問(wèn)題的原因分析
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1、價(jià)值取向變化,高素質(zhì)人才紛紛外出。由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮沖擊,農(nóng)村大批能人紛紛走出家門(mén)掙活錢(qián),而留下的大多是缺乏一技之長(zhǎng)的農(nóng)戶(hù),留在農(nóng)村的大部分都是中老年人和婦女,致使農(nóng)村干部特別是“領(lǐng)頭雁”人選越來(lái)越少。而在現(xiàn)有村干部中,不少人存在著“多一事不如少一事”、“錢(qián)少了我不干”等落后思想,也制約著農(nóng)村工作的開(kāi)展。
2、黨員發(fā)展區(qū)域不平衡。我鎮(zhèn)是龍灘庫(kù)區(qū)移民搬遷大鎮(zhèn),2015年以來(lái),在巨大的工作壓力下,工作重點(diǎn)也隨之也發(fā)生變化,一定程度上影響了農(nóng)村黨員的發(fā)展和建設(shè),這造成了各農(nóng)村黨支部對(duì)發(fā)展本村的黨員后備力量重視不夠,黨支部組織松散,凝聚力不強(qiáng),使一些中青年對(duì)加入黨組織的積極性不高,從而影響到了后備干部的培養(yǎng),目前我鎮(zhèn)農(nóng)村35歲以下黨員僅30名,只占5.6%,35歲至45歲的黨員393名,占72.9%。
3、系統(tǒng)培訓(xùn)缺乏,村干部素質(zhì)提高不快。近幾年雖然搞了大規(guī)模培訓(xùn)干部工作,但培訓(xùn)的大部分是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部等,對(duì)村干部的培訓(xùn)較少,對(duì)村干部的培訓(xùn),注重的是業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),缺乏政治理論、能力素質(zhì)的培訓(xùn),村干部的培訓(xùn)存在實(shí)用化傾向,村干部整體素質(zhì)提高不快。
農(nóng)村工作將會(huì)落不到實(shí)處,無(wú)人具體抓,無(wú)人抓落實(shí)。所有這些都影響了村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性,影響了村干部隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)。
三、加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議
在農(nóng)村,加快構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程,必須建立起一支符合“三個(gè)代表”要求的高素質(zhì)農(nóng)村干部隊(duì)伍做支撐。針對(duì)當(dāng)前村干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題,應(yīng)進(jìn)一步加大以下幾個(gè)方面的工作力度:
1、繼續(xù)施行相關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。我鎮(zhèn)在開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、推進(jìn)“五村兩規(guī)范”建設(shè)、實(shí)施“八桂先鋒行”活動(dòng)以來(lái),農(nóng)村基層黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力得到不斷增強(qiáng),民主管理,讓民主議事、民主理財(cái)更加透明、更為有效。實(shí)踐證明,這些建設(shè)活動(dòng)能很好的推進(jìn)農(nóng)村基層組織的建設(shè),因此要繼續(xù)施行下去。
競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)一些不安心本職工作、辦事不公、以權(quán)謀私、群眾不滿(mǎn)的不合格村干部進(jìn)行妥善處置,保證班子保持選優(yōu)配強(qiáng)。
3、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。靈活教育形式,除舉辦培訓(xùn)班、聽(tīng)講座外,要積極探索新形勢(shì)下適應(yīng)村干部特點(diǎn)的教育模式,如建立村書(shū)記論壇、新農(nóng)村建設(shè)論壇等一些以解決實(shí)際問(wèn)題為主要目的的互動(dòng)式教育培訓(xùn)方法,提高村干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力水平。不斷激發(fā)他們的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。通過(guò)講座、案例分析等形式,在村干部中大力開(kāi)展法制教育,提高他們依法村的能力,規(guī)范他們行為,使村各項(xiàng)工作走上法制軌道。健全教育機(jī)制,教育培訓(xùn)不是一勞永逸,也不可能一蹴而就,需要建立機(jī)制長(zhǎng)期堅(jiān)持,才能出成效。一方面,在村干部中大力開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型”村干部活動(dòng),提高他們對(duì)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí),使學(xué)習(xí)活動(dòng)成為他們的自覺(jué)行動(dòng);另一方面,要利用“三會(huì)一課”、農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)培訓(xùn)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等,對(duì)村干部進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)教育,不斷提高其自身素質(zhì)。
出口,對(duì)因主觀原因造成考核落后并經(jīng)誡勉屢教不改的,勸其主動(dòng)辭職,對(duì)其不主動(dòng)辭職的,支部成員實(shí)行組織處理,村委會(huì)成員按照《村民委員會(huì)組織法》實(shí)行罷免。
5、加強(qiáng)后備隊(duì)伍建設(shè)。后備干部建設(shè)是村干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)有機(jī)組成部分,也是以源頭上加強(qiáng)村干部建設(shè)的有效途徑。建議按照與現(xiàn)有村干部1:1比例選拔出德才兼?zhèn)?,有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人才作為后備干部。對(duì)村級(jí)后備干部加大教育培養(yǎng),除舉辦培訓(xùn)班外,采取村內(nèi)掛職方式進(jìn)行崗位培養(yǎng),以崗位鍛煉人,以崗位考察人。實(shí)行后備干部動(dòng)態(tài)管理,通過(guò)考核評(píng)議等方式對(duì)后備干部進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)優(yōu)秀后備干部,推薦進(jìn)入村級(jí)班子。
6、加大關(guān)心村干部力度。在不斷提高村干部依法行政的能力,也要注重教育村民正確行使權(quán)利,自覺(jué)履行義務(wù),對(duì)少數(shù)拒不履行義務(wù)、嚴(yán)重影響農(nóng)村工作開(kāi)展的村民加大處置力度,維護(hù)村干部正當(dāng)權(quán)益,在社會(huì)上營(yíng)造理解、關(guān)心、支持村干部工作的良好氛圍。加大經(jīng)濟(jì)薄弱村整頓幫扶力度,壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。對(duì)村干部在工作、生活中遇到的困難和問(wèn)題,要及時(shí)關(guān)心、解決;對(duì)侮辱、威脅村干部人格和人身安全的事件,要及時(shí)處理,不能不了了之,使村干部的積極性受到挫傷。
中共向陽(yáng)鎮(zhèn)委員會(huì)
2015年9月25日
加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè),是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一,是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑,更是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保證。搞好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程。隨著創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的扎實(shí)深入開(kāi)展,村干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高,工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,工作能力和水平明顯增強(qiáng)。但是,在新形勢(shì)下,農(nóng)村黨員干部建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問(wèn)題。筆者通過(guò)座談交流,實(shí)地查看,集體討論等形式征求意見(jiàn)建議,對(duì)全鄉(xiāng)35個(gè)村黨組織的情況進(jìn)行了全面的調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研的情況報(bào)告如下:
一、基本情況
張橋鄉(xiāng)黨委轄35個(gè)行政村,總?cè)丝?.5萬(wàn)人,48個(gè)黨支部,1個(gè)黨總支,共有黨員1478人。其中,村級(jí)黨組織35個(gè),共有黨員有1242名,占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的84%。村級(jí)黨組織班子情況:村級(jí)黨組織班子成員總數(shù)為184人,35歲以下的 6人,占總數(shù)的3%,高中以上文化程度的占77%。基本做到了班子健全,管理有序,活動(dòng)經(jīng)常,具有較高凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、村級(jí)組織建設(shè)情況
各村黨組織健全,班子團(tuán)結(jié),凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng),僅有蘇墩村、鄧?yán)畲妩h員干部隊(duì)伍較弱,班子渙散,缺乏戰(zhàn)斗力,班子不團(tuán)結(jié),組織發(fā)展工作不力,主觀原因是書(shū)記抓組織發(fā)展工作不力,培養(yǎng)村級(jí)后備干部和發(fā)展年青黨員不強(qiáng),客觀原因,上述兩個(gè)村自然條件較差,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,有文化的青壯年不愿在本地創(chuàng)業(yè),初中畢業(yè)后都外出打工或在外地安家,導(dǎo)致長(zhǎng)期居住在本村的均屬年老體弱、婦女居多,優(yōu)秀人才留不住,愿意當(dāng)村干部的是年紀(jì)大、不能外出的四十歲以上的。不過(guò)我們已把這兩個(gè)村作為后進(jìn)村進(jìn)行了整頓工作,黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有所提高,班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力也明顯增強(qiáng)。
三、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍作用發(fā)揮情況
原因是條件差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,凝聚力和戰(zhàn)斗力較差。
四、黨員隊(duì)伍建設(shè)情況
張橋鄉(xiāng)近三年來(lái)發(fā)展的新黨員主要是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的年輕同志較多,農(nóng)村發(fā)展數(shù)量少,其主要原因是年輕人青壯年長(zhǎng)期在外務(wù)工,村黨支部難以發(fā)現(xiàn)對(duì)象,更不能有發(fā)展對(duì)象,就目前發(fā)展的新黨員,除年齡在40歲以上的留在農(nóng)村本地,40歲以下的,雖然各村做了大量工作,培養(yǎng)、發(fā)展成為正式黨員,多數(shù)不在本地居住,長(zhǎng)期在家的黨員仍然是年齡大、文化低,支部難以開(kāi)展黨員活動(dòng)。究其主要原因,一是黨支部對(duì)發(fā)展工作抓得不力,支部缺乏吸引力和戰(zhàn)斗力,導(dǎo)致大量青年有為黨員大量外流;二是沒(méi)有把組織發(fā)展工作拿在手上抓,培養(yǎng)、教育工作做得不夠,對(duì)加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)松懈不力,不能適應(yīng)新時(shí)期黨的建設(shè)要求。
五、我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)工作面臨的困難和問(wèn)題
(一)村級(jí)組織建設(shè)面臨的難題:一是全鄉(xiāng)大部分村的集體經(jīng)濟(jì)都相對(duì)薄弱,導(dǎo)致村黨支部在為群眾辦實(shí)事上心有余而力不足。二是部分村和委員的工資補(bǔ)助偏少,事情比較多,耽誤時(shí)間大,影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定,難以調(diào)動(dòng)積極性。三是部分村黨支部的活動(dòng)陣地建設(shè)滯后,和日益發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀不相適應(yīng)。
領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面已存在一些不適應(yīng);二是個(gè)別村干部帶領(lǐng)群眾的致富能力與群眾快速致富的愿望不相符;三是村級(jí)后備干部的選拔培養(yǎng)與班子新老交替的迫切要求未滿(mǎn)足。
(三)部分農(nóng)村黨員中存在的問(wèn)題:年齡偏大、文化程度低、缺少致富技能。
(四)由于我鄉(xiāng)是傳統(tǒng)的.農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),人口基數(shù)大,大部分年輕同志在均外出打工,留守家里的人員多數(shù)為年老體弱的老人和兒童,導(dǎo)致年輕同志參與農(nóng)村“兩委”班子的工作缺乏熱情。
六、加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)工作的幾點(diǎn)思考
一是切實(shí)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓,牢固樹(shù)立圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展的觀念,一個(gè)村如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上不去,生活水平不提高,優(yōu)秀人才留不住,就選不出好的當(dāng)家人,也就不可能配齊配強(qiáng)村組級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是適當(dāng)提高村干部的待遇,就目前的村干部的工資待遇不能提高工作的積極性,每月1百多元,全身心投入工作的確影響家庭生產(chǎn)生活,只能是附帶的開(kāi)展工作,所以有創(chuàng)業(yè)能力的,能致富的青壯年不愿意當(dāng)村干部,兩個(gè)月的務(wù)工收入相當(dāng)于村干部一年的工資。三是深化開(kāi)展“百村整頓”“百村提升”活動(dòng),搞好結(jié)對(duì)幫扶,加大扶持力度,整體實(shí)現(xiàn)整頓提升目標(biāo)。
七、主要措施及工作思路
新農(nóng)村。
(一)拓寬渠道,壯大隊(duì)伍。一是本著堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)的原則,積極拓寬發(fā)展黨員的視野,打破不合時(shí)宜的條條框框。將那些符合入黨條件的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來(lái),積極做好從個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體戶(hù)和農(nóng)村種養(yǎng)大戶(hù)中,從畢業(yè)回村的高中生中,從復(fù)轉(zhuǎn)軍人中,從有一技之長(zhǎng)、并愿意入黨員的青年中,從長(zhǎng)期在經(jīng)營(yíng)、自闖市場(chǎng)的本籍村民中發(fā)展黨員,不斷擴(kuò)大黨在農(nóng)村的聯(lián)系面、影響力和控制力,增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。二是每個(gè)村要確定一定數(shù)量的、主動(dòng)要求入黨的青年人,作為黨的后備力量,對(duì)平均年齡在50歲以上的村支部,可以適當(dāng)?shù)卦黾优囵B(yǎng)對(duì)象;對(duì)于村委會(huì)班子中的非黨成員,可嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),在同等條件下優(yōu)先作為培養(yǎng)對(duì)象,要通過(guò)不斷拓展渠道,把更多更優(yōu)秀的人才納新到黨內(nèi)來(lái),實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍的年輕化。
任不團(tuán)結(jié)等一些現(xiàn)象,及時(shí)進(jìn)行處理,力爭(zhēng)建立長(zhǎng)期有效、科學(xué)分工、協(xié)調(diào)配合的兩委工作制度。
(三)規(guī)范管理,推進(jìn)民主,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式制度化。一是堅(jiān)持運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”;對(duì)村中的重大事項(xiàng),由村支部會(huì)議與村民代表議事會(huì)進(jìn)行民主決策,經(jīng)認(rèn)真討論,形成一致的意見(jiàn)和決議,然后實(shí)施,同時(shí)辦好村務(wù)公開(kāi)欄,對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題公布于眾,增強(qiáng)工作的透明度,并推舉村里有權(quán)威的老黨員、老干部及有威信的村民,對(duì)村里的有關(guān)事宜進(jìn)行評(píng)議、協(xié)調(diào)和解決。
(四)轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)展經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)作用發(fā)揮服務(wù)化。在新形勢(shì)下,誰(shuí)給群眾帶來(lái)實(shí)惠,農(nóng)民群眾就擁護(hù)誰(shuí)。一是村干部必須由過(guò)去的指揮者,變?yōu)楝F(xiàn)在的指導(dǎo)者和服務(wù)者,對(duì)農(nóng)民發(fā)展好的項(xiàng)目,要幫群眾去跑部門(mén)、找領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,幫助解決發(fā)展中存在的諸如資金、技術(shù)、市場(chǎng)信息等方面的問(wèn)題。二是有條件的村要成立“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織”,將農(nóng)村現(xiàn)有資源進(jìn)行整合,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),形成規(guī)模產(chǎn)業(yè),不斷壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)積累,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的主動(dòng)性,不斷拓寬群眾增收致富渠道。三是要為群眾多辦實(shí)事,解決一些事關(guān)切身利益的事情,諸如上學(xué)、看病、養(yǎng)老等,真正體現(xiàn)黨支部的作用,增強(qiáng)黨在群眾心目中的地位。
表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)的培訓(xùn)力度,要使黨員的思想和行動(dòng)都能跟上社會(huì)發(fā)展變革的趨勢(shì)。二是在村干部教育培訓(xùn)方面,可采取靈活多樣、集中與分散相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、定期化、長(zhǎng)效化,縣鄉(xiāng)黨校及主管培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu),要制定切實(shí)可行培訓(xùn)計(jì)劃,使干部培訓(xùn)力度明顯加快,干部素質(zhì)明顯提高。
(六)加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)。對(duì)照要求,認(rèn)真組織,分類(lèi)實(shí)施,完善村級(jí)陣地硬件設(shè)施,規(guī)范制度,健全功能,開(kāi)展活動(dòng),實(shí)現(xiàn)辦公場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化,科學(xué)化,促進(jìn)村級(jí)陣地建設(shè)規(guī)范化。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇十九
村干部是我國(guó)農(nóng)村最基層的管理者,是農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展不可或缺的重要力量。但在我國(guó)西部大部分地區(qū)卻出現(xiàn)了村干部工作積極性不高、工作目標(biāo)不明確、責(zé)任意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。文章以省4個(gè)縣的調(diào)研情況作為基礎(chǔ),深入分析目前部分地區(qū)村干部干事熱情不高的原因,探索提高村干部積極性的有效措施。
一、調(diào)查基本情況。
在部分地區(qū),村干部各方面待遇不及大學(xué)生村官,村干部被戲稱(chēng)為“三無(wú)干部”,即“政治上無(wú)奔頭、經(jīng)濟(jì)上無(wú)搞頭、老來(lái)無(wú)靠頭”。在這種情況下,村干部對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級(jí)黨組織建設(shè)表現(xiàn)出了消極對(duì)待的情緒,有些地區(qū)甚至出現(xiàn)不愿當(dāng)、不想當(dāng)、沒(méi)人當(dāng)?shù)那闆r。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。具體到只有村干部基本收入得到保障后才能推動(dòng)上層建筑,這些上層建筑包括推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè),帶領(lǐng)村民發(fā)展致富。第一、“政治上無(wú)奔頭”。村干部在農(nóng)村雖然名義上是一名“村官”,但即使干得再好、再優(yōu)秀,也只能在原有的村繼續(xù)擔(dān)任村官,沒(méi)有機(jī)會(huì)晉升。有些地方雖然正在試行從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的制度,但由于年齡、文化程度上過(guò)于限制,對(duì)于老齡化嚴(yán)重的村干部隊(duì)伍來(lái)說(shuō),效果仍然需要斟酌。另外,對(duì)于干得出成績(jī)的村干部,大部分地區(qū)仍然缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。第二、“經(jīng)濟(jì)上無(wú)搞頭”。村干部補(bǔ)貼水平的高低一定程度上決定了村干部工作的積極性,然而,目前大部分地區(qū)村干部補(bǔ)貼不及大學(xué)生村官,導(dǎo)致村干部工作積極性降低。第三、“老來(lái)無(wú)靠頭”。村干部不僅工作補(bǔ)貼偏低,同時(shí)也缺乏相應(yīng)的退養(yǎng)保障機(jī)制。許多村干部在農(nóng)村干了大半輩子,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),退下來(lái)以后,卻沒(méi)有任何補(bǔ)貼和保障,導(dǎo)致村干部對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題缺乏基本的安全感。
二、村干部管理工作中存在的問(wèn)題。
(一)村干部工作缺乏積極性。
隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的加重,村干部工作壓力越來(lái)越大。但與新農(nóng)村建設(shè)步調(diào)不一致的是,村干部仍然面臨著“政治上無(wú)奔頭、經(jīng)濟(jì)上無(wú)搞頭、老來(lái)沒(méi)靠頭,各方面待遇不及大學(xué)生村官”的窘境。在這樣的情況下,部分村干部表現(xiàn)出了對(duì)村級(jí)組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展漠不關(guān)心、消極對(duì)待的情緒。
(二)村干部責(zé)任意識(shí)淡化。
在部分地區(qū),村干部出現(xiàn)了責(zé)任意識(shí)淡化現(xiàn)象,工作缺乏責(zé)任感。這主要是由于村干部工作缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致大多數(shù)村干部產(chǎn)生了“干好干壞一個(gè)樣”的`思想。此外,在村委會(huì)換屆選舉中,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)選民不利,家族等各方面勢(shì)力的影響下,致使個(gè)別素質(zhì)差、道德低,缺乏責(zé)任感,動(dòng)機(jī)不純的人通過(guò)不正當(dāng)手段,混入村干部隊(duì)伍,給村級(jí)班子造成了十分不利的影響。
(三)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村干部無(wú)錢(qián)干事。
在部分偏遠(yuǎn)山區(qū),由于地域、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的限制,村內(nèi)沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì),農(nóng)業(yè)收入又不多,村委會(huì)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源,導(dǎo)致村干部無(wú)錢(qián)辦公。很多村干部為村里辦事還要自己掏錢(qián)、貼錢(qián),想為村里辦點(diǎn)實(shí)事只能靠政府扶持,缺資金、條件差嚴(yán)重影響了村干部的工作積極性。
針對(duì)村干部能力弱、待遇差、任務(wù)重、工作難開(kāi)展,不同程度出現(xiàn)“無(wú)錢(qián)辦事”、“無(wú)心干事”等問(wèn)題,省各個(gè)地方均采取了一定措施,在制度上下功夫,在機(jī)制上求創(chuàng)新,從建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制入手,在激活村干部隊(duì)伍方面進(jìn)行了有益的探索,取得了較好的成效。結(jié)合各地在完善村干部激勵(lì)機(jī)制方面所采取的積極措施,針對(duì)目前村干部工作中所存在的問(wèn)題,下一步,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)村干部激勵(lì)制度方面的建設(shè),切實(shí)提高村干部工作積極性。
(一)提高村干部經(jīng)濟(jì)待遇。
一是合理的補(bǔ)貼水平不僅要參照當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民人均收入水平,而且還要參照當(dāng)?shù)赝獬龃蚬と藛T的平均工資水平,保證村干部的補(bǔ)貼水平不低于兩個(gè)參照平均水平,這樣才能保證村干部留得住。二是要加強(qiáng)發(fā)展模式探索,選準(zhǔn)好路子,把極端分散的資源要素——人、土地、資金、技術(shù)、管理等進(jìn)行優(yōu)化組合,“抱團(tuán)取暖”形成合力,建立各類(lèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,從政策、資金等方面引導(dǎo)扶持發(fā)展水果、蔬菜、生豬等協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。推行村干部“基礎(chǔ)報(bào)酬+考核報(bào)酬+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”制度。三是建立村干部退休補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。為村干部購(gòu)買(mǎi)“兩險(xiǎn)”,應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜的原則。在經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū),可以在購(gòu)買(mǎi)“兩險(xiǎn)”中適當(dāng)增加國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助的比例。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展稍微靠前,有集體經(jīng)濟(jì)收入的農(nóng)村,可以用集體經(jīng)濟(jì)收入為村干部辦理“兩險(xiǎn)”。對(duì)于55歲以上,在任期間對(duì)農(nóng)村發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的村干部,要確保其離任后繼續(xù)享有養(yǎng)老保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn),切實(shí)解決村干部后顧之憂(yōu)。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇二十
時(shí)光飛逝。我已經(jīng)在這片淳樸的土地上工作快半年了。作為一個(gè)大學(xué)生村官,在洋河,心里有好多感慨。
我叫李遙,xx年7月份,剛從鄭州大學(xué)畢業(yè)。懷著對(duì)未來(lái)的憧憬和滿(mǎn)心的熱情,我來(lái)到了信陽(yáng)市平橋區(qū)洋河鎮(zhèn),開(kāi)始我的村官之旅。大學(xué)里我所學(xué)的專(zhuān)業(yè)是計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù),我比較喜歡這個(gè)專(zhuān)業(yè),因?yàn)槟茌^強(qiáng)地鍛煉我的思維能力。大學(xué)里我也做過(guò)家教,感覺(jué)很充實(shí)。第一次掙到錢(qián)的時(shí)候,感覺(jué)到掙錢(qián)的不容易,同時(shí)也讓我學(xué)會(huì)了珍惜。在工作之前,我對(duì)農(nóng)村并不熟悉。為了響應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)召,我報(bào)名了大學(xué)生村干部的考試。但是隨著工作的進(jìn)度,我對(duì)農(nóng)村也有了一定程度的認(rèn)識(shí)。
首先,我先介紹一下洋河鎮(zhèn)的概況。
洋河鄉(xiāng)是信陽(yáng)市平橋區(qū)的一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),該鄉(xiāng)位于信陽(yáng)市平橋區(qū)東北城鄉(xiāng)結(jié)合部,東與肖王、九店兩鄉(xiāng)接壤,南與平橋工業(yè)城、羊山新區(qū)為鄰,西與彭家灣鄉(xiāng)毗連,北與胡店、龍井兩鄉(xiāng)相依,是東大崗的中心鄉(xiāng)。鄉(xiāng)域總面積130平方公里,耕地面積39255畝。轄15個(gè)村民委員會(huì),1個(gè)居民委員會(huì),299個(gè)村民組,8500戶(hù),總?cè)丝?.3萬(wàn)人,其中非農(nóng)業(yè)人口2035人,集鎮(zhèn)常住人口8000人。洋河區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。鄉(xiāng)政府距市中心15公里,建設(shè)中的羊山新區(qū)、平橋工業(yè)城與其接壤,并且通過(guò)近年來(lái)的建設(shè),洋河鎮(zhèn)區(qū)已初具規(guī)模,為東大崗的農(nóng)副產(chǎn)品集散地,是省建設(shè)廳命名的“中州名鎮(zhèn)”,系大市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的64個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。
洋河勞力資源豐富。在鄉(xiāng)屬二級(jí)企業(yè)—市二建公司的龍頭帶動(dòng)下,年輸出勞務(wù)人員8000人,創(chuàng)收近5000萬(wàn)元。
洋河基礎(chǔ)設(shè)施齊全。全鄉(xiāng)現(xiàn)有高中1所,初中2所,小學(xué)16所,成人學(xué)校1所,被市定為“普及九年義務(wù)教育示范鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)衛(wèi)生院被省定為中心衛(wèi)生醫(yī)院。最開(kāi)始的時(shí)候,我在洋河政府辦公室工作了一段時(shí)間。政府辦公室每天都有形形色色的人來(lái)辦理各種不同的事情。我的視野開(kāi)闊了很多。通過(guò)參照同事們工作的章程。我了解了很多工作的流程,通過(guò)一些體驗(yàn),我也了解了工作的意義。有一段時(shí)間我分到勞動(dòng)保障所,幫助輸入城鎮(zhèn)居民的表格。這次工作需要仔細(xì)和用心,不能出一點(diǎn)差錯(cuò)。正好我是學(xué)計(jì)算機(jī)的,所以很開(kāi)心地做了這份工作。
后來(lái),我來(lái)到了洋河鎮(zhèn)周畈村村委。在后來(lái)的日子里,我不斷在理論和實(shí)踐上提高自己的思想認(rèn)識(shí)。在平時(shí)的工作之余,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針、政策,尤其是在xx大會(huì)議召開(kāi)后,借助每周一次的黨員學(xué)習(xí)會(huì)議,與黨員們一起學(xué)習(xí)xx大會(huì)議精神,并及時(shí)撰寫(xiě)個(gè)人心得體會(huì)。在今年,村里給我訂了一份《信陽(yáng)日?qǐng)?bào)》,每天的下午六點(diǎn)多成了固定的讀報(bào)時(shí)間。了解和掌握一些政治理論。同時(shí),在日常工作中也虛心向村干部們學(xué)習(xí)。由于我們村是集體辦公,村委支委都在一間辦公室里,客觀上給我提供了與村干部們學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)。后來(lái)的日子里,通過(guò)與他們的深入交流,讓我大概了解了如何在村里開(kāi)展工作,如何處理各種關(guān)系等等,受益匪淺。這幾個(gè)月來(lái),我不斷在學(xué)習(xí)中豐富自己、充實(shí)自己、鞏固自己、提高自己。
做了半年的大學(xué)生村干部,我也有了以下的體會(huì)和認(rèn)識(shí):最開(kāi)始,讓我們做到“有備”。“有備”,就是讓大學(xué)生村官進(jìn)村前做到兩個(gè)“基本有數(shù)”,一是對(duì)所到村莊的實(shí)際情況做到心理有數(shù),即便是來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生,剛從校園里出來(lái)直接到農(nóng)村一線工作,由于對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況了解太少,常會(huì)感到無(wú)從下手。所以在大學(xué)生進(jìn)入村莊前,最好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,對(duì)村里的基本情況、村族姓氏、主要產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展方向以及對(duì)大學(xué)生的工作角色期待等做一詳實(shí)的整理與建議,使大學(xué)生對(duì)村里狀況有一個(gè)較為細(xì)致的了解。另外還要做到國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新政策做到心里有數(shù)。我們應(yīng)該自己主動(dòng)接受一些培訓(xùn)。以農(nóng)村工作為主題,注重以新農(nóng)村建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等課題為重點(diǎn),并緊密聯(lián)系上級(jí)發(fā)展農(nóng)村的思路和經(jīng)驗(yàn)。俗話說(shuō),好的開(kāi)始是成功的一半。所以我覺(jué)得,這樣的準(zhǔn)備,對(duì)以后的工作來(lái)說(shuō),是非常有利的。而我們?cè)诠ぷ髦校瑧?yīng)該積極地動(dòng)腦筋,有什么新點(diǎn)子,新提議,只要是對(duì)農(nóng)村發(fā)展有利的,都可以向上級(jí)提出來(lái)。比如,文明生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)村治安穩(wěn)定、農(nóng)田科技指導(dǎo)推廣、致富信息傳遞、法律知識(shí)推廣等,我們大學(xué)生村官都可以有很大的作用空間。我們也應(yīng)該謙虛謹(jǐn)慎,充分尊重村干部,村民的意見(jiàn)。積極吸收其中的精華,來(lái)擴(kuò)展我們的知識(shí)面和見(jiàn)識(shí)度。
農(nóng)村的前景是非常廣闊的。我會(huì)好好努力加油,為了尊重黨和政府,也為了尊重我自己的選擇,我會(huì)不遺余力地走下去,為建設(shè)農(nóng)村貢獻(xiàn)出自己真實(shí)的力量。
村干部職業(yè)化的調(diào)研報(bào)告篇二十一
村干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱,直接關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)是否堅(jiān)強(qiáng)有力,影響到農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。村兩委換屆剛剛結(jié)束,新一屆村兩委成員正走入工作的軌道,通過(guò)此次換屆選舉,村干部的隊(duì)伍得到了很大的改善,選出了一些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、能干事的村干部,也推出了一批三高三強(qiáng)的干部人選,但我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn),和實(shí)際的工作相比,村干部的文化素質(zhì)仍然偏低、年齡仍然偏大,如何提高村干部的素質(zhì)和能力,進(jìn)而加強(qiáng)村干部整體隊(duì)伍建設(shè)確實(shí)是我們值得深思的問(wèn)題。近期,xx區(qū)彩石鎮(zhèn)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),為更好地建立健全五好黨支部,通過(guò)查檔、座談和走訪等形式,對(duì)全鎮(zhèn)村干部的??教育情況進(jìn)行了深入調(diào)研。
(一)村兩委成員基本情況。
彩石鎮(zhèn)轄5個(gè)辦事處,42個(gè)行政村,42名村黨支部書(shū)記,42名村主任,村兩委成員共242人,其中女性51人,交叉任職32人,書(shū)記、主任一肩挑8人。
其中,35周歲以下33人,占13.6%;35-45周歲的110人占45.5%;46-59周歲的90人,占37.2%;60周歲以上的9人,占3.72%。學(xué)歷在大專(zhuān)以上71人,占29.3%;中專(zhuān)53人,占21.9%;高中85人,占35.1%;初中及以下33人,占13.6%。
(二)村兩委成員學(xué)習(xí)情況。
一是集中培訓(xùn)。通過(guò)各級(jí)黨委組織的培訓(xùn),村兩委成員可以學(xué)到一些政治理論和工作方式和方法,進(jìn)而提高自身的理論水平。今年村支部書(shū)記和村主任共參加上級(jí)黨委組織的培訓(xùn)2次,參加外出參觀、學(xué)習(xí)1-2次,村兩委成員參加各種集中培訓(xùn)5次。二是集中學(xué)習(xí)。通過(guò)各村組織的學(xué)習(xí)活動(dòng),村兩委成員可以從書(shū)本、網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的基層工作方法,平均每月要集中學(xué)習(xí)3次以上,今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)了楊善洲同志的先進(jìn)事跡、李林森同志的先進(jìn)事跡、農(nóng)村工作的先進(jìn)做法、帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的方法和實(shí)用的農(nóng)活技術(shù)。三是自學(xué)。村兩委成員每月都要進(jìn)行自學(xué),學(xué)習(xí)書(shū)本上的理論知識(shí)、學(xué)習(xí)最近的領(lǐng)導(dǎo)講話、學(xué)習(xí)最新的時(shí)事政治,自學(xué)次數(shù)不限,通過(guò)調(diào)查,村兩委成員平均每月要自學(xué)4次以上,并且均做了學(xué)習(xí)筆記。
(三)大學(xué)生村官情況。
彩石鎮(zhèn)共有大學(xué)生村官6人,分配到6各村擔(dān)任黨支部書(shū)記助理和村主任助理,學(xué)歷均在大學(xué)本科以上。有大學(xué)生村官任職的村占到14.3%。
近年來(lái),彩石鎮(zhèn)黨委通過(guò)一系列措施加強(qiáng)了對(duì)村干部隊(duì)伍的建設(shè),也取得了一定成效,但仍然存在一些矛盾和問(wèn)題。具體表現(xiàn)如下:
(一)全鎮(zhèn)村干部的年齡結(jié)構(gòu)偏大。
經(jīng)過(guò)此次換屆選舉,涌現(xiàn)了一大批年輕的村干部,但總體來(lái)說(shuō),年輕的村干部所占比例仍然較小,村干部隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象較以前雖有改善,但仍然較為突出。
(二)全鎮(zhèn)村干部文化程度偏低。
通過(guò)調(diào)查,此次換屆選舉的新一屆村兩委干部文化程度較以前有所提升,出現(xiàn)了大學(xué)以上學(xué)歷2人,是個(gè)新的突破,但初中以下文化程度的干部仍有一定的比例,現(xiàn)在發(fā)展速度如此快的時(shí)代,初中以下文化程度的學(xué)歷已經(jīng)遠(yuǎn)達(dá)不到干部帶領(lǐng)群眾進(jìn)步的要求。
(三)缺乏完善的學(xué)習(xí)機(jī)制。
目前,全鎮(zhèn)的村干部學(xué)習(xí)機(jī)制還不夠完善,沒(méi)有一套完善的、切實(shí)可行的學(xué)習(xí)機(jī)制幫助、督促村干部提高學(xué)習(xí)效率。
(四)村干部的學(xué)習(xí)途徑比較局限。
由于村里的條件有限,村干部只能通過(guò)書(shū)本、電視、網(wǎng)絡(luò)看到一些先進(jìn)的工作方法或者先進(jìn)技術(shù),卻不能走出去真正親身感受到知識(shí)。同時(shí),由于年齡原因,繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)較小,提升自身理論水平有一定的障礙。
(五)部分村干部的思想認(rèn)識(shí)不到位。
一些村干部對(duì)學(xué)習(xí)教育不夠重視,態(tài)度不夠端正,不能真正的深入學(xué)習(xí)。
(六)人才流失嚴(yán)重,后備干部經(jīng)驗(yàn)缺乏。
一些高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才不愿呆在村里,而是去往更廣的舞臺(tái)去發(fā)揮自己的才能,造成人才的嚴(yán)重流失。農(nóng)村工作需要高素質(zhì)的人才,同時(shí)也需要工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人才,農(nóng)村工作繁瑣復(fù)雜,如果沒(méi)有一定的經(jīng)驗(yàn),也不能將工作做好。
(七)大學(xué)生村官深入農(nóng)村工作困難。
大學(xué)生村官文化素質(zhì)高,但是卻很難深入到農(nóng)村的工作中去。一是對(duì)村情不熟,而摸清村情需要很長(zhǎng)一段時(shí)間;二是很難深入到農(nóng)村工作中去,更多的大學(xué)生村官將這個(gè)機(jī)會(huì)當(dāng)做了一個(gè)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的跳板,將主要的精力放在了如何進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍上。三是有大學(xué)生村官的村所占比例太少,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)很難形成良好的培養(yǎng)和使用機(jī)制。
針對(duì)當(dāng)前村干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題,結(jié)合目前的基層黨建工作,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)村干部隊(duì)伍的建設(shè)。
(一)加強(qiáng)村干部的教育培訓(xùn)工作。
針對(duì)目前村干部文化素質(zhì)偏低的情況,定期組織開(kāi)展村干部理論學(xué)習(xí)班和實(shí)踐教學(xué)班。一是邀請(qǐng)教授對(duì)村干部進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)理論培訓(xùn),主要包括政治理論和常用知識(shí);二是由專(zhuān)職黨務(wù)工作者定期給村干部做實(shí)踐培訓(xùn),主要包括基層黨建類(lèi)和各項(xiàng)事務(wù)類(lèi)的相關(guān)政策、工作方式和方法,增強(qiáng)村干部的業(yè)務(wù)知識(shí);三是技術(shù)類(lèi)培訓(xùn),組織計(jì)算機(jī)操作、公文寫(xiě)作等方面的培訓(xùn),提高村干部平時(shí)的工作效率。每次教育培訓(xùn)后及時(shí)進(jìn)行考試,將考試成績(jī)與村干部的績(jī)效成績(jī)掛鉤,以增強(qiáng)村干部學(xué)習(xí)的積極性,進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果。
(二)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。
村級(jí)后備干部作為一批生力軍,發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,針對(duì)村干部隊(duì)伍老齡化、后繼無(wú)人的現(xiàn)狀,這批生力軍的隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng),要切實(shí)把政治思想好、模范作用好、工作作風(fēng)好、群眾威信好、整體素質(zhì)好作為村級(jí)后備干部隊(duì)伍的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是做好后備干部選拔工作。要通過(guò)走訪群眾,摸底調(diào)查,著重考察群眾威信度、工作能力、個(gè)人素質(zhì)等方面,掌握第一手資料,通過(guò)完善選拔機(jī)制,可通過(guò)個(gè)人自薦、群眾推薦和黨組織推薦三種方式相結(jié)合,同時(shí),要嚴(yán)格組織考察程序,及時(shí)公開(kāi)公示,接受群眾監(jiān)督;二是做好后備干部培養(yǎng)工作。鼓勵(lì)后備干部參與學(xué)習(xí)村兩委的日常工作,培養(yǎng)其工作能力,定期對(duì)后備干部進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)建立大學(xué)生村官的培養(yǎng)機(jī)制。
大學(xué)生村官補(bǔ)充了普通村干部文化素質(zhì)低的缺口,但也有其局限之處,即農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足,因此,要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的農(nóng)村工作能力培養(yǎng)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是讓大學(xué)生村官更多的參與到村支部和村委的每項(xiàng)工作中,通過(guò)實(shí)踐充實(shí)自身的工作經(jīng)驗(yàn),以進(jìn)一步勝任農(nóng)村工作;二是舉辦大學(xué)生村官理論實(shí)踐培訓(xùn)班,強(qiáng)化政治理論,豐富各項(xiàng)農(nóng)村法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識(shí);三是建立健全大學(xué)生村官優(yōu)惠政策體系,使大學(xué)生村官真正能夠下得去、留得住、干得好。
(四)強(qiáng)化對(duì)村干部的目標(biāo)責(zé)任考核。
按照每年簽訂的目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)村干部進(jìn)行嚴(yán)格考核。明確獎(jiǎng)懲措施,對(duì)明顯工作不作為的嚴(yán)肅進(jìn)行處理。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的要給予嚴(yán)肅批評(píng),長(zhǎng)期不改的,要按照黨章或有關(guān)規(guī)定給予組織處理,從而調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性,讓村干部隊(duì)伍的素質(zhì)進(jìn)一步提高。
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