半年經(jīng)濟工作會上的講話（熱門19篇）

小說是一種虛構(gòu)的故事形式，可以通過人物和情節(jié)展現(xiàn)人性的復(fù)雜性。在進(jìn)行分類時，我們需要綜合考慮各種不同的因素，而不僅僅是情景本身?？偨Y(jié)是一個反思和總結(jié)的過程，我們要通過總結(jié)來發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，進(jìn)一步提高自己的能力和水平。

半年經(jīng)濟工作會上的講話篇一

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府召開的這次工業(yè)富區(qū)暨半年經(jīng)濟工作總結(jié)大會，是一次十分重要的大會。前面，區(qū)委楊鐵副書記總結(jié)了“工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略實施一年來的成績，對下一步工作進(jìn)行了安排部署；后面，區(qū)委周書記還要作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。根據(jù)會議安排，我就全區(qū)經(jīng)濟工作講三點意見。

上半年，全區(qū)國民經(jīng)濟總體上繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，共完成生產(chǎn)總值億元，同比增長。其中，一產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長；二產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長；三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，同比增長。城鄉(xiāng)金融機構(gòu)半年各項存款余額億元，同比增長；各項貸款余額億元，同比下降。

――工業(yè)富區(qū)成效明顯。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺了發(fā)展工業(yè)的實施意見，制定了鼓勵工業(yè)發(fā)展“十六條”具體措施，確定了戶重點扶持工業(yè)企業(yè)的年奮斗目標(biāo)，對戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系幫扶制度和風(fēng)險抵押制度，努力為企業(yè)排憂解難，有效推動了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值億元，同比增長；實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入億元，同比增長；實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，同比增長；入庫稅金萬元，同比增長；完成技術(shù)改造投資萬元，占全年目標(biāo)任務(wù)的。飛龍化工、富達(dá)竹業(yè)、高坪鑄鋼、維多利紡織等骨干企業(yè)的綜合實力進(jìn)一步增強。上半年，全區(qū)稅收過百萬元的納稅企業(yè)有戶，僅飛龍化工的入庫稅金就達(dá)到萬元，超過該廠去年全年稅金總和；希望飼料、飛龍化工、富達(dá)竹業(yè)、寶利食品、金龍糧油等企業(yè)通過實施技術(shù)改造，新增銷售收入萬元，新增稅金萬元。

――農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長。一是農(nóng)民種糧積極性進(jìn)一步提高。通過停征農(nóng)業(yè)稅及其附加，實施糧食直補、“”優(yōu)糧直補等惠農(nóng)政策，進(jìn)一步調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性。全區(qū)小春糧食總產(chǎn)達(dá)到萬噸，同比增長，大春糧食播面達(dá)萬畝。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速。以果業(yè)、竹業(yè)、畜牧業(yè)、蠶桑業(yè)、蔬菜花卉業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)、旅游業(yè)為主的八大產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。全區(qū)生豬、肉牛、山羊、肉兔和家禽的出欄量分別為萬頭、萬頭、萬只、萬只、萬只，同比分別增長、、、和；蔬菜種植面積達(dá)萬畝，產(chǎn)量萬噸，產(chǎn)值億元，其中無公害蔬菜種植面積萬畝，產(chǎn)量萬噸，產(chǎn)值萬元；完成柑桔高換萬株；新栽材用竹畝，成活率達(dá)；完成劣桑改良萬株，育苗畝，建立蠶業(yè)合作社個。三是扶貧開發(fā)繼續(xù)推進(jìn)。累計投入資金萬元，完成××××年啟動建設(shè)的扶貧新村個，衛(wèi)生院扶貧項目個，實施移民扶貧戶?！痢痢痢聊陮嵤┑娜蠓鲐毠こ添樌ㄟ^省級驗收。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。上半年共整治病害水庫座，新建和改造村道公路條公里，新增和維修改建提灌設(shè)施臺套、防滲渠道公里、山平塘座、石河堰座，修復(fù)水毀工程處，完成水保防治面積平方公里，“長治”七期××××年度工程順利通過長江水利委員會驗收。五是勞務(wù)輸出有序開展。全區(qū)共完成勞務(wù)輸出萬人，同比增長；實現(xiàn)勞務(wù)收入億元，同比增長。

――第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是商貿(mào)流通繁榮活躍。狠抓商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全市場網(wǎng)絡(luò)體系，“好又多”超市等本地品牌不斷發(fā)展壯大；注重商貿(mào)招商，引進(jìn)了“江湖人家”、“扁嘴王”等知名餐飲品牌和東方旗艦歌城、鼎天歌城等大型高檔歌城落戶高坪，提升了高坪餐飲娛樂業(yè)的整體檔次；強力組織貨源，積極開展促銷活動，社會消費品零售額再上臺階，上半年，全區(qū)社會消費品零售總額達(dá)億元，同比增長；三產(chǎn)業(yè)入庫稅金萬元，占年度目標(biāo)任務(wù)的。二是市場監(jiān)管不斷加強。繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的食品安全專項整治活動，對糧食、肉食品、蔬菜、水果、奶制品、酒品等的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，確保了人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)了正常有序的食品市場秩序。三是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。全區(qū)共接待游客萬人次，實現(xiàn)旅游總收入萬元。加大了旅游景區(qū)開發(fā)力度，凌云山風(fēng)景區(qū)、青松林海景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，以永安鎮(zhèn)青林村為代表的城郊生態(tài)休閑旅游亮點逐漸凸現(xiàn)，在今年的“高坪青林首屆橙花節(jié)”期間，青林村共接待游客萬人次，實現(xiàn)旅游收入近百萬元，并得到了省委秘書長郭永祥、市委書記王寧、市長杜光輝等領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

――招商引資取得實效。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府提出了“主攻成渝，突破長三角、珠三角，瞄準(zhǔn)渤海灣”的招商引資工作思路，突出重點，精心挑選和包裝了個工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、旅游、服務(wù)業(yè)以及重資重組類重點項目，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，赴浙江、山東、廣東、陜西等地招商引資，取得了明顯成效。今年上半年，全區(qū)招商引資新引進(jìn)和續(xù)建項目共個，到位資金億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的，同比增長；有個招商引資項目已建成投產(chǎn)，個項目已開工建設(shè)，個項目正準(zhǔn)備啟動，個項目已達(dá)成意向性協(xié)議。尤其是與國家林業(yè)局西北規(guī)劃設(shè)計院簽訂的《共建綠色高坪協(xié)議》，為“綠色高坪”的建。

設(shè)與發(fā)展提供了強有力的項目支撐和科技支持。

――城建城管再上臺階。在城市建設(shè)上，隨著東方花園酒店、川北醫(yī)學(xué)院東區(qū)二期工程的開發(fā)建設(shè)，國土、交通、法院小區(qū)的相繼竣工，以及“景秀東方”、“東方逸景”、安漢大觀園等近萬平方米商住小區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)，高坪的城市形象得到進(jìn)一步提升。通過艱辛努力，江東新區(qū)土地終得解凍，為高坪新一輪的城市建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。在城市管理上，建立起了城管創(chuàng)衛(wèi)長效機制，并突出重點，標(biāo)本兼治，先后組織開展了以整治“牛皮癬”廣告、城區(qū)交通秩序、居民小區(qū)衛(wèi)生、市容環(huán)境衛(wèi)生、完出的問題得到了根本性的.解決，城市居民素質(zhì)不斷提高，發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境不斷改善。

――財政稅收運行正常。今年以來，針對停征農(nóng)業(yè)稅的實際情況，區(qū)委、區(qū)政府及時調(diào)整了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅部門的財稅工作考核辦法，財稅三家通過強化稅收征管、理順管理體制、規(guī)范運行機制，確保了上半年財稅目標(biāo)的順利實現(xiàn)。全區(qū)地方財政一般預(yù)算收入完成萬元，占年初預(yù)算的，增長。其中：國稅“兩稅”入庫萬元，占年初目標(biāo)的，同比增長；地方工商稅入庫萬元，占年初目標(biāo)的，同比增長；財政部門完成非稅收入萬元，占年初目標(biāo)的。一般預(yù)算支出完成萬元，剔除上級專項補助萬元，占年初預(yù)算的。

――人民生活不斷改善。一是城鄉(xiāng)居民收入有所提高。上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到元，同比增長；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入達(dá)到元，同比增長。二是“十件實事”有序辦理。圍繞年初區(qū)政府承諾為人民群眾辦的十件實事，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，細(xì)化措施，精心組織，推進(jìn)了十件實事的有序辦理，進(jìn)度和效果令人滿意。三是社會保障體系逐漸完善。建立完善了最低生活保障和民政臨時救助相結(jié)合的城鎮(zhèn)貧困人員救助體系，下崗職工基本生活費和離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放“兩個確?！钡靡造柟?，養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險等險種的參保人數(shù)和基金征集穩(wěn)步增長。

上半年我區(qū)經(jīng)濟工作雖然取得了一定成績，但問題也不容忽視：一是工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不高。企業(yè)之間發(fā)展不平衡，戶掛牌考核的企業(yè)中，飛龍化工一個企業(yè)的稅收就占了企業(yè)稅收總額的三分之一以上，個別企業(yè)基本沒有稅收入庫；企業(yè)流動資金嚴(yán)重不足，―月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅從金融機構(gòu)融資萬元，流動資金缺口在萬元以上。二是農(nóng)民增收困難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏資金支持，農(nóng)字號龍頭企業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈難以深度延伸，產(chǎn)業(yè)化程度不高。加之受“口蹄疫”和農(nóng)資種子價格上漲以及前段時間水稻病蟲害嚴(yán)重等不利因素影響，致使畜禽發(fā)展受阻，大春增產(chǎn)前景堪憂，農(nóng)民增收難度加大。三是固定資產(chǎn)投資完成較差。由于重點工程建設(shè)項目數(shù)量減少、開工不足，投資完成情況較差，加之房地產(chǎn)投資大幅下降，上半年全社會固定資產(chǎn)投資僅完成億元，同比下降。四是財政收入結(jié)構(gòu)不合理。上半年財政收入中，非稅收入所占比重達(dá)到，占了整個預(yù)算收入的三分之一以上，收入結(jié)構(gòu)不夠合理。五是企業(yè)改制推進(jìn)緩慢。由于列入改制計劃的戶企業(yè)中大多數(shù)企業(yè)改制資金缺口大、資產(chǎn)變現(xiàn)難、遺留問題多、職工要求的安置標(biāo)準(zhǔn)高，致使企業(yè)改制工作進(jìn)展緩慢，上半年只完成戶企業(yè)的改制任務(wù)。六是安全穩(wěn)定壓力大。今年以來先后發(fā)生各類傷亡事故起，死亡人，受傷人，直接經(jīng)濟損失萬元，安全生產(chǎn)幾項控制指標(biāo)同比全面增加，安全生產(chǎn)面臨的形勢不容樂觀。同時，由于重點工程征地拆遷、企業(yè)改制、公務(wù)員“凡進(jìn)必考”補錄以及違規(guī)超編調(diào)動人員清理等遺留問題，引發(fā)部份改制企業(yè)職工、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和退伍傷殘士兵等多次到市區(qū)政府群訪、集訪，給我區(qū)的維護(hù)穩(wěn)定工作帶來很大壓力。面對這些問題，我們必須在下半年經(jīng)濟工作中采取有效措施，切實加以解決。

從現(xiàn)在到年底，只有短短的個月時間了。在接下來的時間里，我們要堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，突出重點，攻堅破難，全面完成全年經(jīng)濟工作任務(wù)。

（一）鞏固“工業(yè)富區(qū)”成果，在提速增效上下功夫。“工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略實施一年來的成效表明，高坪的發(fā)展離不開工業(yè)，沒有工業(yè)的長足發(fā)展，就不可能實現(xiàn)富民強區(qū)的目標(biāo)。為此，下半年，要進(jìn)一步鞏固“工業(yè)富區(qū)”成果，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟提速增效。一要強力招商增總量。特別是要圍繞資源優(yōu)勢和工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，把握政策機遇，瞄準(zhǔn)重點區(qū)域，實施多元招商，突出招引工業(yè)項目，著力引進(jìn)一批稅收貢獻(xiàn)大、科技含量高、帶動輻射力強的項目，為壯大工業(yè)總量，延長產(chǎn)業(yè)鏈條打下堅實基礎(chǔ)。各相關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保德諾塑膠、興亞科技、地博石化等個在建項目順利建設(shè)，確保世銀實業(yè)、鑫融電子等個項目盡快啟動。二要扶優(yōu)扶強育支柱。重點扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、成長型企業(yè)發(fā)展，培育一批對地方經(jīng)濟支撐強、財稅貢獻(xiàn)大的支柱企業(yè)。要支持飛龍化工加大技改投入，拓展經(jīng)營范圍，走多元發(fā)展之路；鼓勵寶利食品、青居冬菜強化技術(shù)創(chuàng)新和市場營銷，擴大產(chǎn)品市場份額；扶持富達(dá)竹業(yè)擴大基地，做強品牌，增強可持續(xù)發(fā)展能力；引導(dǎo)嘉陵絲綢、泰合工貿(mào)等進(jìn)行行業(yè)整合，推進(jìn)絲綢行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；指導(dǎo)維多利紡織、香港恒一等挖掘潛力，擴大出口。三要改制攻堅啃硬骨。現(xiàn)在剩下的幾個待改制企業(yè)，基本上都是“老大難”企業(yè)，人員多，債務(wù)重，安置資金缺口大，改制成本高。各企業(yè)主管部門要按照前次區(qū)委企業(yè)改制工作會議的要求，采取“三集中”的工作方法，切實推進(jìn)企業(yè)改制工作。對于改制已經(jīng)基本結(jié)束的企業(yè)，要切實解決好遺留問題；正在實施改制的，要加快工作進(jìn)度；改制條件已經(jīng)成熟的企業(yè)，要積極推進(jìn)改制；還未啟動的企業(yè)，也要認(rèn)真作好改制方案，力爭盡快啟動。同時，要堅持“以人為本”原則，妥善解決好關(guān)系職工切身利益的問題，防止因改制而出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。四要傾力服務(wù)優(yōu)環(huán)境。聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和涉企服務(wù)部門要及時了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難與問題，特別是原材料和水、電、氣的供應(yīng)等，以保證正常生產(chǎn)；完善銀、政、企定期座談會制度和三方聯(lián)動責(zé)任制，積極籌建中小企業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)，及時幫助重點工業(yè)企業(yè)和“三有一不”企業(yè)協(xié)調(diào)流動資金和項目貸款，拓寬企業(yè)融資渠道；繼續(xù)開展信用環(huán)境專項治理、評議涉企服務(wù)部門等活動，堅決制止“三亂”，規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序，加大企業(yè)周邊社會治安環(huán)境專項整治力度，切實為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策、服務(wù)、市場和法制環(huán)境。

（二）狠抓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在助農(nóng)增收上下功夫。要把產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的主要措施，一抓到底。一要進(jìn)一步鞏固和擴大特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模。繼續(xù)按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，多村一品”的發(fā)展思路，著力建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地。進(jìn)一步鞏固和壯大以會龍、長樂、東觀、南江、二家、浸水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的特色畜禽產(chǎn)業(yè)帶，以高坪、永安、闕家、溪頭、石圭、江陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的優(yōu)質(zhì)果品產(chǎn)業(yè)帶，以小龍、龍門、螺溪、鳳凰、青居、闕家、都京等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，以斑竹、勝觀、鄢家、都京等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的竹業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以會龍、御史、隆興、青居、搽耳、喻家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的蠶桑產(chǎn)業(yè)帶，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地連市場、帶農(nóng)戶的作用，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。二要扶持種養(yǎng)大戶。對南江、長樂等地種養(yǎng)大戶給予資金和政策扶持，協(xié)調(diào)金融部門對符合條件的種養(yǎng)大戶加大信貸投入力度，捆綁農(nóng)業(yè)項目資金支持種養(yǎng)殖大戶擴大規(guī)模，充分發(fā)揮大戶的示范作用，帶動大批農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增收致富。同時，要加強專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍等服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步擴大“訂單”農(nóng)業(yè)規(guī)模。三要培育壯大龍頭企業(yè)。密切龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，支持寶利食品、富達(dá)竹業(yè)、煙山冬菜、匯龍肉聯(lián)、盛裕種業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)實施技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)和原料基地拓展，支持興興養(yǎng)殖公司、“宏源”外種豬場等擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟效益和帶動能力。四要認(rèn)真貫徹落實各項惠農(nóng)政策。認(rèn)真貫徹落實農(nóng)村土地政策，完善第二輪土地承包手續(xù)；鞏固農(nóng)村稅費改革成果，加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管；積極推進(jìn)扶貧新村建設(shè)，搞好扶貧開發(fā)；加強勞務(wù)培訓(xùn)，壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民務(wù)工收入。

（三）加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在打造亮點上下功夫。完善營銷網(wǎng)絡(luò)，加快專業(yè)市場建設(shè)，加大旅游景區(qū)開發(fā)力度，打造商貿(mào)旅游新亮點。一要進(jìn)一步拓寬流通渠道。大力推行代理制、配送制，扶持萬福來、蘭君藥業(yè)、“好又來”超市等擴大連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，壯大經(jīng)營規(guī)模；發(fā)揮供銷、糧食系統(tǒng)的基層優(yōu)勢，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展農(nóng)貿(mào)市場和“村級綜合服務(wù)社”，開辟農(nóng)村市場，刺激農(nóng)村消費需求。二要培育特色專業(yè)市場。加快發(fā)展江東建材市場、松林無公害農(nóng)產(chǎn)品超市、小龍農(nóng)資批發(fā)市場等專業(yè)市場，充分發(fā)揮專業(yè)市場的帶動作用，構(gòu)建以城區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)市場為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ)，連鎖店面為依托的市場營銷網(wǎng)絡(luò)。三要進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出自然景觀和傳統(tǒng)文化特點，加大凌云山、朝陽平湖、青松林海/白塔公園等景區(qū)景點的開發(fā)建設(shè)，著力打造“林海生態(tài)旅游線”、“嘉陵風(fēng)光旅游線”和“傳統(tǒng)文化旅游線”等三條旅游精品線；按照“政府引導(dǎo)，業(yè)主開發(fā)，多元投入，滾動發(fā)展”的原則，把永安青林村、高坪北斗坪村、青蓮北山溝村等打造成我區(qū)城郊農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的新亮點。

（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，狠抓固定資產(chǎn)投資，在完善城鄉(xiāng)功能上下功夫。一要加快城市建設(shè)步伐。做好區(qū)委招待所改制和政法大院閑置土地處置工作，爭取盡早開發(fā)，基本完成舊城改造；加快人武部、疾控中心等單位辦公小區(qū)和“景秀東方”、“東方逸景”等商住小區(qū)建設(shè)步伐，完善松林小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本完成松林小區(qū)填充工程；抓住江東新區(qū)土地“解凍”機遇，加快松江路、濱江米景觀綠化帶、三角廣場等新區(qū)重點基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)有較好的形象進(jìn)度，為下一步成規(guī)模開發(fā)江東新區(qū)打好基礎(chǔ)。二要加快重點工程建設(shè)步伐。嚴(yán)格實行定項目、定人員、定目標(biāo)、定獎懲的“四定”責(zé)任制，集中力量推進(jìn)區(qū)屬重點工程建設(shè)；強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，保證小龍門電航、鳳儀電航、嘉陵江三橋、達(dá)成鐵路復(fù)線擴能改造、南渝高速、蘭渝鐵路等在建和待建省、市屬重點工程各項工作順利推進(jìn)；采取有效措施，處理好高坪機場、青居電站等重點工程建設(shè)中的遺留問題，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。三要抓好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作。目標(biāo)辦要將市上下達(dá)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，下達(dá)到各重點工程指揮部和相關(guān)部門，并負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的匯總。各項重點工程，由重點工程指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)計；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（含房地產(chǎn)項目、農(nóng)民建房）、國土項目、交通建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)技改投資、國省投資項目等，分別由建設(shè)局、國土分局、交通局、農(nóng)工辦、經(jīng)濟局、發(fā)改局負(fù)責(zé)統(tǒng)計上報。匯總的數(shù)據(jù)要由目標(biāo)辦、統(tǒng)計局、發(fā)改局三家共同認(rèn)定，并報區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后方可上報。

（五）加大財稅征收管理力度，在實現(xiàn)財稅平穩(wěn)運行上下功夫。努力培植稅源，加大收入征管力度，切實規(guī)范財稅運行，確保實現(xiàn)收支平衡。一要繼續(xù)加強稅源建設(shè)。要著力培植重點優(yōu)勢行業(yè)的重點稅源，不斷壯大骨干稅源，積極發(fā)展新興稅源，為收入增長提供持續(xù)性保障。今年的稅收目標(biāo)雖不下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但年初給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的新增稅源任務(wù)必須如數(shù)完成。二要強化收入征管。重點要加強對砂石資源稅、個人所得稅、建安營業(yè)稅、房地產(chǎn)開發(fā)稅收、車輛稅收、餐飲娛樂業(yè)稅收等重點稅種和國有資本經(jīng)營收益、國有資產(chǎn)（源）有償使用收入等非稅收入的征收管理，做到應(yīng)收盡收，確保全年收入任務(wù)的完成。三要規(guī)范財經(jīng)管理。認(rèn)真貫徹落實《財政違法行為處罰處分條例》，進(jìn)一步落實“收支兩條線”管理規(guī)定，對財政違法行為要進(jìn)行嚴(yán)肅處理；加大國有資產(chǎn)管理集中統(tǒng)管力度，規(guī)范國有資產(chǎn)的處置程序，確保國有資產(chǎn)保值增值；高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理，積極清理債權(quán)債務(wù)，千方百計化解老債，切實杜絕新增債務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》，對應(yīng)納入政府采購的貨物、工程和服務(wù)全部實行政府采購，提高財政性資金的使用效率。

（六）加強安全穩(wěn)定工作，在營造良好發(fā)展環(huán)境上下功夫。要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，堅持重心下移，關(guān)口前移，標(biāo)本兼治，注重治本，積極將各種矛盾和問題化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。第一，要全力抓好安全生產(chǎn)工作。堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照“重基層、打基礎(chǔ)、強監(jiān)管”的要求，抓住“源頭管理，過程監(jiān)控，應(yīng)急救援，事故查處”四個環(huán)節(jié)，不斷加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，徹底整治安全隱患，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢在下半年徹底好轉(zhuǎn)。第二，要全力抓好信訪工作。暢通信訪渠道，建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)建立健康良好的信訪秩序。對梳理出的未調(diào)處落實的信訪案件繼續(xù)抓緊抓好抓落實，加強領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、轉(zhuǎn)變方法，力爭逐漸辦結(jié)銷號，特別要重點解決好高坪機場、二家寒坡嶺林場和個改制企業(yè)等容易引發(fā)集訪、群訪的重點疑難問題。第三，要全力抓好維護(hù)穩(wěn)定工作。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，實行一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，切實落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部的維穩(wěn)工作責(zé)任；要隨時掌握維穩(wěn)動態(tài)，對全區(qū)社會不穩(wěn)定隱患進(jìn)行逐一排查，及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭，爭得工作的主動，確保發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得當(dāng)；要加強信息溝通，規(guī)范信息報送，避免遲報、漏報、瞞報的情況出現(xiàn)；要堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，健全完善基層治安防范工作網(wǎng)絡(luò)，積極開展平安社區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪行為，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。

完成下半年經(jīng)濟工作目標(biāo)任務(wù)，時間緊、任務(wù)重、難度大。各級各部門都要自覺服從和服務(wù)于發(fā)展這個“第一要務(wù)”，解放思想，轉(zhuǎn)變職能，埋頭苦干，履職盡責(zé)，確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

（一）要進(jìn)一步解放思想。必須在全區(qū)上下樹立并強化憂患意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、風(fēng)險意識和發(fā)展意識，堅決克服工作中的畏難情緒，培養(yǎng)一種敢為人先、敢想敢干、敢負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)風(fēng)險的為政風(fēng)格，增強緊迫感，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到實施“工業(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略上來，統(tǒng)一到加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上來，圍繞工業(yè)抓工作，深入研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門發(fā)展的新思路、新舉措，狠抓影響發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，及時解決具體困難和問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，率先垂范，做好排頭兵、當(dāng)好領(lǐng)頭雁，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾，迅速掀起新一輪經(jīng)濟發(fā)展高潮。

（二）要認(rèn)真履行職責(zé)。各級各部門必須真心實意地圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個大局，履行職責(zé)，發(fā)揮作用。一要強化服務(wù)意識。無論是上級垂管部門還是區(qū)委、區(qū)政府管理的部門，無論是經(jīng)濟部門還是非經(jīng)濟部門，都要跳出部門利益的圈子，自覺做到個人利益服從集體利益，部門利益服從全局利益，眼前利益服從長遠(yuǎn)利益，把為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)作為一項硬指標(biāo)，主動深入基層，深入一線，積極探索服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的新思路、新辦法。二要落實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人必須切實負(fù)起責(zé)任，對各項工作，要分解細(xì)化任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實。三要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要牢固確立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”、“環(huán)境就是資本，是一種吸引資本的資本”等觀念，把改善投資環(huán)境作為擴大對外開放和招商引資的生命線，通過營造良好的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境和法制環(huán)境，把各類生產(chǎn)要素吸引、聚合到加快高坪經(jīng)濟發(fā)展上來。四要強化隊伍建設(shè)。要嚴(yán)格規(guī)范工作人員的言行，嚴(yán)禁利用手中的權(quán)力吃拿卡要、謀取私利，嚴(yán)禁在工作中故意刁難、推諉扯皮，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、服務(wù)好、基層和群眾歡迎的干部隊伍。

（三）要切實轉(zhuǎn)變職能。各級各部門都要適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，正確處理管與放的關(guān)系，搞好政府職能的重新調(diào)整和定位，逐步做到“四個轉(zhuǎn)變”：一是由習(xí)慣于面面俱到向重點突破轉(zhuǎn)變。要善于抓住影響發(fā)展和穩(wěn)定大局的主要矛盾和矛盾的主要方面，在重點工作上集中用力，持之以恒，常抓不懈，以重點工作的完成帶動全局工作的順利開展。二是要由注重生產(chǎn)向注重市場轉(zhuǎn)變。將工作的著力點由研究生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到研究市場上來，從了解市場、研究市場做起，靠市場發(fā)展生產(chǎn)，靠市場調(diào)整結(jié)構(gòu)，以市場的機制、市場的辦法來破解經(jīng)濟發(fā)展中的難題。三是要由習(xí)慣于靠行政命令向示范服務(wù)轉(zhuǎn)變。企業(yè)應(yīng)該生產(chǎn)什么、農(nóng)民應(yīng)該種什么，應(yīng)該由企業(yè)和農(nóng)民自己選擇。各級組織和領(lǐng)導(dǎo)要做到“幫辦不包辦，指導(dǎo)不指令，示范不強迫”。尤其是要學(xué)會通過政策牽引、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)等辦法來推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。四是要由個人經(jīng)驗決策向科學(xué)民主決策轉(zhuǎn)變。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要牢固樹立群眾觀念、民主觀念，無論是定思路，還是作決策，都要察民情、體民意。要問計于民，求方于眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，認(rèn)真總結(jié)人民群眾在生產(chǎn)實踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗，以指導(dǎo)和推動我們的工作。

（四）要嚴(yán)格督查督辦。區(qū)委辦、政府辦、目標(biāo)辦等單位要對區(qū)委、區(qū)政府的重點工作部署和影響全局的重大工作開展專項督辦，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作定期不定期地開展督查督辦，把督辦工作的著力點放在未落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上、放在任務(wù)的完成質(zhì)量和完成時限上，確保各項工作的落實。

（五）要逗硬考核獎懲。今年實行的考核獎懲辦法，是區(qū)委、區(qū)政府在科學(xué)論證和反復(fù)研究的基礎(chǔ)上制定的，考核科目的設(shè)置和指標(biāo)的下達(dá)是符合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實際的，不會作任何調(diào)整，各地各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。區(qū)委、區(qū)政府將把考核結(jié)果與單位和個人的政治、經(jīng)濟待遇掛鉤，使考核真正成為獎勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動工作的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要結(jié)合實際，查找差距，增添措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

半年經(jīng)濟工作會上的講話篇二

同志們：

鎮(zhèn)黨委、政府召開這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議，主要是總結(jié)工作、表彰先進(jìn)，分析形勢、部署任務(wù)，以更大的信心和決心做好20xx年的經(jīng)濟工作，奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。剛才，會議對20xx年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，進(jìn)行了隆重表彰獎勵。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，對受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，表示熱烈的祝賀!經(jīng)管站、供電所、堌堆黨總支、前洪緒4個單位做了很好的大會發(fā)言;會議還下發(fā)了文件匯編，稍后，市委組織部高部長還要作重要指示，請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，我講四個方面的問題。

一、充分肯定20xx年經(jīng)濟工作取得的成績。

20xx年，全鎮(zhèn)上下面對經(jīng)濟下行壓力較大的嚴(yán)峻形勢，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、真抓實干，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績。預(yù)計全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長8.5%左右;地方財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長;固定資產(chǎn)投資增長20%左右;農(nóng)民人均可支配收入增長13%左右。在近期市委、市政府已經(jīng)召開或即將召開的系列表彰會議上，目前已能夠確定我鎮(zhèn)獲得安全生產(chǎn)、利用外資、綠化工作等多項集體榮譽，多名同志受到表彰獎勵。

一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。預(yù)計三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到5:59:36。輕工業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)勢頭強勁。全年新立項工業(yè)項目6個，實施重點工業(yè)項目22個，完成項目建設(shè)投資16.25億元，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅分別實現(xiàn)63.6億元、4.65億元，洪緒食品產(chǎn)業(yè)基地獲得市政府批復(fù)，華能線纜公司建成山東省電線電纜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，中科藍(lán)天公司榮登20xx年度中國太陽能十大品牌榜第4名。生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。魯南電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園、滕州社會福利綜合服務(wù)中心項目完成立項、環(huán)評等前期工作，新盈泰溫泉度假村運營良好，春節(jié)期間游客接待量突破8萬人次。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。整建制探索扶持村級集體經(jīng)濟“合作雙贏制”改革試點，推行“一三六”工作法，新成立22家土地股份合作社、3家物業(yè)型企業(yè)，入社土地3346畝，實施47個種植項目、3個物業(yè)項目，實現(xiàn)集體增實力、農(nóng)民增收益，改革試點經(jīng)驗得到了省、兩級市的充分肯定。

二是城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。完成鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，編制了鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)村連片治理規(guī)劃。實施騰飛西路改造提升工程，前洪緒社區(qū)二期建成上房，鎮(zhèn)政府區(qū)域及新派出所完成主體建設(shè)。完成南水北調(diào)城區(qū)支干線洪緒段工程。成立市綜合行政執(zhí)法局洪緒中隊，設(shè)立洪緒鎮(zhèn)行政執(zhí)法辦。扎實開展環(huán)境衛(wèi)生“雙迎一提升”集中整治，搬遷金莊集貿(mào)市場，健全村級環(huán)衛(wèi)市場化托管機制，在全市滿意度測評中名列第6名。

三是民生保障持續(xù)改善。探索“一幫二托三金”精準(zhǔn)脫貧機制，完成投資660萬的教育設(shè)施改造、投資60萬元的國醫(yī)堂和醫(yī)保報銷大廳建設(shè)、投資189萬元的11個村低壓線路改造和29個村的井井通工程，完成11個村26公里的“戶戶通”農(nóng)村道路硬化、8個村697戶的農(nóng)村無害化廁所改造，17個美麗鄉(xiāng)村通過驗收，成功創(chuàng)建山東省安全社區(qū)，連續(xù)6年榮獲“平安棗莊”建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)，人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

四是黨的建設(shè)不斷加強。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展“亮黨員身份、做合格黨員”活動，完成18件“第一書記”幫扶實事和34件支部書記項目，在全市黨校工作會議上作典型發(fā)言。探索“1+3”基層黨建工作法，重建1個村黨支部，培育2個黨建示范點。黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)，有效遏制了“四風(fēng)”和腐敗問題發(fā)生。特別是各級各部門圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，以敢為人先的魄力抓攻堅，以敢謀新篇的勇氣抓發(fā)展，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)抓落實，取得了驕人的成績。供電所被評為國家級“五星級供電所”，經(jīng)管站為我鎮(zhèn)贏得棗莊市農(nóng)村土地承包經(jīng)營經(jīng)確權(quán)登記頒證工作先進(jìn)集體榮譽，安監(jiān)中隊榮獲滕州市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，幸福壩、東侯莊、團(tuán)結(jié)村榮獲滕州市安全生產(chǎn)先進(jìn)村，還有其他一些受獎的單位和部門，這里不再一一列舉。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還存在不少短板：綜合實力不夠強，財力還比較困難;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;缺乏帶動力強的龍頭骨干企業(yè)，上市企業(yè)仍是空白;城鎮(zhèn)化步伐還不夠快，基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后;村級發(fā)展不平衡，東西部差距大;發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，全面從嚴(yán)治黨存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。對此，我們要高度重視，采取得力措施，切實加以解決。

二、正確把握今年的發(fā)展形勢和工作定位。

20xx年是新一屆黨委、政府的開局之年，是高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。從大的形勢看，世界經(jīng)濟處于緩慢復(fù)蘇進(jìn)程中，國際貿(mào)易投資增長乏力。我國經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，中央和省、棗莊市繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從滕州形勢看，出臺的政策為我鎮(zhèn)發(fā)展帶來諸多利好。市經(jīng)濟工作會議、黨代會和人代會提出，在工業(yè)經(jīng)濟上，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，建立項目統(tǒng)籌、利益分享、稅收分成機制，出臺招商引資、項目建設(shè)和園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策，實施企業(yè)技改振興計劃，重點支持我鎮(zhèn)的今緣春、中科藍(lán)天、箭波通信、華能線纜、新東谷等企業(yè)發(fā)展;在城市經(jīng)濟上，積極推進(jìn)“鎮(zhèn)改街”，抓好南部開發(fā)區(qū)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)配套，做優(yōu)全域旅游業(yè);在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上，以秀美荊河為紐帶，建設(shè)金莊農(nóng)場，完成扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點任務(wù);在財稅金融上，發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、還貸周轉(zhuǎn)金、“助保貸”和投資擔(dān)保作用。從我鎮(zhèn)形勢看，我鎮(zhèn)主要工業(yè)企業(yè)開工率回升，全年用電量增長6.25%，連續(xù)20xx年位居棗莊市供電所售電量首位;今緣春酒業(yè)生態(tài)釀酒園項目建設(shè)順利，預(yù)計下半年投產(chǎn);企業(yè)技改活躍，用地需求明顯上升，經(jīng)濟形勢依然向好。

春節(jié)之前，我鎮(zhèn)隆重召開了鎮(zhèn)第十三次黨代會和第xx屆人大一次會議，明確提出了未來五年發(fā)展的奮斗目標(biāo)，即建成魯南輕工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個強鎮(zhèn)，打造民營經(jīng)濟發(fā)展、全域旅游和農(nóng)村綜合改革三個高地，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)、人民群眾獲得感幸福感和管黨治黨水平三個顯著提升。圍繞這一奮斗目標(biāo)，綜合分析當(dāng)前形勢，根據(jù)中央和省、兩級市部署要求，結(jié)合洪緒實際，今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆歷次全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，踐行新發(fā)展理念，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，突出抓好重點項目、改革創(chuàng)新、民生事業(yè)、從嚴(yán)治黨四大重點，聚力創(chuàng)新，聚焦富民，加快建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展更高質(zhì)量、城鎮(zhèn)建設(shè)更高水平、民生事業(yè)更高保障、從嚴(yán)治黨更加有力的幸福洪緒。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，20xx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長8%以上;地方財政收入增長4.5%，力爭增長6%;固定資產(chǎn)投資增長13%，力爭增長16%;農(nóng)民人均可支配收入增長9%，力爭增長11%;各項約束性指標(biāo)完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，確保經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不斷提升。

做好今年的工作，需要進(jìn)一步解放思想、提升素質(zhì)。實踐反復(fù)證明，思想是行動的先導(dǎo)，思路決定出路。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們決不能“身在新常態(tài)、思想老觀念”。前段時間，我們開展了“我為洪緒發(fā)展獻(xiàn)計策”思想解放大討論活動，共收到領(lǐng)導(dǎo)干部和部門提出的意見建議124條，大家提的意見建議都好、很中肯，很多意見建議也寫入了今年的經(jīng)濟工作要點中。各級各部門必須把解放思想作為開啟新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的“金鑰匙”，著力解決不能為、不想為、不敢為的問題，以思想大解放推動事業(yè)大發(fā)展。要通過解放思想提升新境界。勇于從現(xiàn)有的認(rèn)知水平中突破出來，深化對常態(tài)化事物的認(rèn)知，不斷實現(xiàn)自我更新，提升思想認(rèn)識水平，跟上時代發(fā)展步伐。要通過解放思想增強責(zé)任心。無論在什么崗位，首先要有責(zé)任心。如果沒有強烈的責(zé)任心，就喪失了最起碼的自我尊嚴(yán)，尤其是身處今天的洪緒，發(fā)展形勢催人奮進(jìn)，任何人都沒有理由無動于衷，必須加壓奮進(jìn)、努力作為、多做貢獻(xiàn)。要通過解放思想培樹新能力。當(dāng)今社會，無論你以前受過什么樣的系統(tǒng)教育，也不論有過多么豐富的經(jīng)歷，都必須適應(yīng)新形勢、培樹新能力，以一流的執(zhí)行力，高效落實好各項政策、回應(yīng)好群眾期盼、堅守好制度規(guī)矩、取得好工作實效，履行好作為黨員干部的工作職責(zé)。要通過解放思想強化擔(dān)當(dāng)意識。對于每個黨員干部來講，擔(dān)當(dāng)既是一種精神要求，也是一種責(zé)任安排，唯有通過擔(dān)當(dāng)才能看出理想信念的有無、政治品格的高低、服務(wù)群眾情懷的深淺。只有我們每個人的擔(dān)當(dāng)意識強了，洪緒轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)才能夠順利實現(xiàn)。

做好今年的工作，需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新、真抓實干。要堅持向改革創(chuàng)新要動力。從上級的要求、洪緒發(fā)展的需要、群眾的期盼出發(fā)，切實摒棄防礙我們發(fā)展的思維觀念，革新不適應(yīng)的工作方式，調(diào)整不適合的工作方法，努力開拓創(chuàng)新，著力提高工作效率和發(fā)展質(zhì)量。要堅持真抓實干，鋪下身子抓落實。一切要注意從高處著眼、實處著手、深處落腳，做到從實處開頭、以實績收尾。每個村、每個部門，都要圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點，每年抓成一到兩件帶有重要推動作用或形成重大成果的事情;每名工作人員堅持天天抓，服務(wù)好一個企業(yè)，或引進(jìn)一個項目，或辦成一兩件事關(guān)洪緒發(fā)展的重要事情，這就是真抓實干的體現(xiàn)。要堅持依法依規(guī)辦事。嚴(yán)格按制度管人，按程序辦事，扎實推進(jìn)依規(guī)治黨、依法治鎮(zhèn)。要通過嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公平正義，凈化社會環(huán)境，推動黨員干部既依法依規(guī)、規(guī)范作為，又勤勉為公、積極作為，努力形成萬眾一心謀發(fā)展、和衷共濟干事業(yè)的濃厚氛圍。

三、突出抓好轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點工作任務(wù)。

發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。要始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力，聚力創(chuàng)新，聚焦富民，努力在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上下功夫，推動經(jīng)濟社會發(fā)展不斷邁上新臺階。

(一)要突出抓好重點項目建設(shè)，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。

民營經(jīng)濟是洪緒經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)、最大亮點，也是洪緒未來發(fā)展的動力所在、希望所寄。洪緒民營企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)門類全、發(fā)展活力強，這是我們民營經(jīng)濟的顯著特點;但是企業(yè)塊頭小、產(chǎn)品檔次低、思想觀念老，也是我們民營經(jīng)濟的最大短板。對此，全鎮(zhèn)上下要有清醒認(rèn)識，在今年的工作中，提振信心凝共識、把握大勢快轉(zhuǎn)型、優(yōu)化服務(wù)促成長、營造氛圍轉(zhuǎn)觀念，全力推動我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟實現(xiàn)新一輪轉(zhuǎn)型升級。

一要狠抓招商引資。招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的活水之源。新一屆市委、市政府對招商引資高度重視，要求每個鎮(zhèn)街每年要新上3個以上項目，其中至少引進(jìn)落地一個過投資5000萬元工業(yè)或物流業(yè)、服務(wù)業(yè)項目。我們要把招商引資放到經(jīng)濟社會發(fā)展更加重要的位置，改進(jìn)招商引資的方式方法，更加突出本土企業(yè)的招商主體地位，鼓勵企業(yè)圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈條抓招商，引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)和上下游合作伙伴，實施諸如盈泰休閑食品等此類的產(chǎn)業(yè)鏈項目。支持華能線纜公司與國投礦業(yè)合作重組，促進(jìn)軍民兩用防鼠防蟻線纜產(chǎn)品提質(zhì)擴能。要加快研究新的招商引資意見，鼓勵各級黨員干部對上積極主動地爭取政策、爭取資金，形成全員抓招商的濃厚氛圍。對在招商引資中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人，鎮(zhèn)黨委、政府將在政策允許的范圍內(nèi)給予重獎。

二要狠抓重點項目建設(shè)。重點項目是經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。會上下發(fā)了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部幫包重點項目的文件，今年我鎮(zhèn)確定了23個重點項目，其中今緣春酒業(yè)生態(tài)釀酒園、箭波高精度半導(dǎo)體激光器、滕州社會福利綜合服務(wù)中心3個項目進(jìn)入了市級重點項目的盤子。這些項目中，既有續(xù)建項目，也有新建項目，更有許多是技改項目。市委、市政府提出，未來三年內(nèi)，所有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)都要實施技改，這既是對項目建設(shè)的要求，更是對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。當(dāng)今社會，沒有任何一個企業(yè)靠一種產(chǎn)品，就能支撐長久發(fā)展。相對招商引資，技改項目周期短、見效快，是重點項目建設(shè)的捷徑，華能線纜公司研發(fā)了海底電纜產(chǎn)品、箭波通信公司研發(fā)了高精度半導(dǎo)體激光器產(chǎn)品，這都為全鎮(zhèn)的民營企業(yè)開展技改樹了榜樣、帶了好頭。我們要樹立抓技改就是抓未來生存空間、就是抓競爭力的理念，大力實施民營企業(yè)技改三年振興計劃，引導(dǎo)民營企業(yè)圍繞傳統(tǒng)工藝、技術(shù)研發(fā)、品牌培育、壯大規(guī)模抓技改，支持民營企業(yè)加大技改投入，重點實施好晶城建筑節(jié)能玻璃技改、通達(dá)海藻卡拉膠技改、豐爾達(dá)強化環(huán)保軸承鋼砂技改、博聞木纖維技改、中科藍(lán)天空氣源熱水器技改等重點技改項目。對于今明兩年提出技改申請的民營企業(yè)，鎮(zhèn)黨委、政府將在用地指標(biāo)、環(huán)境協(xié)調(diào)等方面，給予優(yōu)先保障、重點支持。會上下發(fā)了《關(guān)于實行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包重點項目和聯(lián)系村級、企業(yè)制度的通知》，各重點項目幫包領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項目現(xiàn)場，及時幫助解決項目建設(shè)中遇到的困難問題，推動這些項目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效。

三要狠抓載體建設(shè)。目前來看，基礎(chǔ)設(shè)施的滯后，已經(jīng)成為制約洪緒民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸短板。分管同志和有關(guān)職能部門，要積極對接市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門，爭取上級政策項目支持，加快解決特別是優(yōu)先解決食品產(chǎn)業(yè)基地區(qū)域騰飛西路、平行南路、振興南路沿線的熱力、排污等基礎(chǔ)設(shè)施配套不足難題。要持之以恒、久久為功，堅持不懈地爭取振興南路洪緒段、孟嘗君大道、兩座跨京滬鐵路立交等重大工程列入重點城建計劃、提上建設(shè)日程，拉開洪緒載體建設(shè)的主框架。要對平行南路沿線的建筑風(fēng)貌進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，引導(dǎo)沿線企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)改造。

四要狠抓營商環(huán)境。營商環(huán)境是民營經(jīng)濟生存的土壤。營造好的發(fā)展環(huán)境，也是政府部門最該做、必須做好的事情。目前，鎮(zhèn)黨委、政府正確籌劃成立洪緒民營企業(yè)商會，搭建洪緒民營企業(yè)以商促商、聯(lián)誼互助、共贏發(fā)展的平臺，希望在座的民營企業(yè)積極參與、大力支持。今年，鎮(zhèn)黨委、政府還將拿出計劃，分行業(yè)、分類別召開幾次政銀企座談會，邀請鎮(zhèn)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域知名的企業(yè)家給大家講講課，聽聽大家的心聲，相互溝通交流學(xué)習(xí)，時間允許的話，組織大家外出考察學(xué)習(xí)、解放思想。對一些生產(chǎn)經(jīng)營存在困難的企業(yè)，鎮(zhèn)黨委、政府將成立專門的工作組，幫助大家想辦法，爭取上級政策支持，盡快度過難關(guān)。希望在座的廣大民營企業(yè)家大力弘揚企業(yè)家和工匠精神，深耕主業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試，用堅守和專注打造屬于各自的獨特優(yōu)勢，實現(xiàn)不斷做大做強。

五要抓好財政稅收工作。財政稅收是民生社會事業(yè)的基礎(chǔ)和保障。來洪緒之前，聽說洪緒的財稅情況不錯;但這段時間深入了解情況之后，發(fā)現(xiàn)了一些問題，財政稅收精細(xì)化管理服務(wù)水平，與先進(jìn)鎮(zhèn)街還有很大差距。大家一定要摒棄盲目樂觀的思想，深刻認(rèn)清存在的問題，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，切實提高財政稅收保障能力。要實施全鎮(zhèn)稅收共治，加強零散稅源征管，建立稅收數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺，有針對性地開展重點行業(yè)、企業(yè)審計，打擊偷逃騙稅行為。要增強保稅、護(hù)稅、爭稅意識，加強對納稅企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，防止稅源流失，促進(jìn)稅源回歸，爭取更多稅源。要籌劃成立財稅黨總支，整合財稅線的工作力量，形成齊抓共管財政稅收工作的合力。

(二)要突出抓好四項改革創(chuàng)新任務(wù)，激活發(fā)展活力。

一要抓好“合作雙贏制”改革。去年以來，我鎮(zhèn)作為全省五個試點之一，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，扎扎實實地開展了扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的道路探索，取得了不少成績，上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)也給予了充分肯定，但在實際工作的運行中，也暴露出不少的問題，需要在改革的過程中逐步加以研究解決。

對于今年的試點工作，要在“穩(wěn)、活、優(yōu)、聚、推”這五個字上下功夫，真正做好“合作雙贏制”改革試點的這篇大文章。一是在土地股份合作途徑上要穩(wěn)妥。鎮(zhèn)黨委、政府對土地股份合作社將堅定不移地繼續(xù)予以支持，目前新的項目已上報到市財政局，正在積極爭取資金。但這里要說明的是，改革試點支持的，是那些真正想干事能干事、有辦法有思路的合作社，對于個別思想態(tài)度不端正的合作社，將考慮予以調(diào)整。各合作社要積極穩(wěn)妥、量力而行、穩(wěn)扎穩(wěn)打，努力探索出各具特色的發(fā)展道路，穩(wěn)步壯大集體經(jīng)濟收入。二是在物業(yè)管理、混合經(jīng)營途徑上要搞活。應(yīng)該說物業(yè)管理、混合經(jīng)營途徑，是增加集體經(jīng)營性收入見效最快的改革形式，但這也要受到配套資金、區(qū)位優(yōu)勢等條件制約，不是所有的村都具備實施物業(yè)管理、混合經(jīng)營項目的條件。今年的改革試點將重點支持在物業(yè)管理、混合經(jīng)營形式上的探索，鼓勵村級盤活閑置低效土地，采取異地遷建、聯(lián)村共建等形式，發(fā)展集貿(mào)市場、商鋪、倉儲、物流等項目，壯大集體經(jīng)濟。三是在服務(wù)監(jiān)管上要優(yōu)化。有關(guān)部門要針對改革試點運行中暴露出來的問題，對資金管理細(xì)則進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，對資金使用情況進(jìn)行常態(tài)化審計，確保資金使用合法合規(guī)、有效安全。財政、農(nóng)改、經(jīng)管、農(nóng)技等部門要加強對合作社的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，各合作社一定要聘請懂技術(shù)、會管理的技術(shù)員，這項要作為資金撥付扶持的硬指標(biāo)。四是在涉農(nóng)項目上要聚集?，F(xiàn)在市直部門有很多的項目資金，苦于沒有合適的項目平臺支撐。我鎮(zhèn)的改革試點工作經(jīng)過一年多的運行，在全市面上已經(jīng)形成了很好的影響力，前期國土、供電、水利、農(nóng)業(yè)、電商、人社等部門已經(jīng)成功爭取了一些項目，這些項目都將對集體增收、農(nóng)民增收產(chǎn)生好的促進(jìn)效果。今年各總支、村，有關(guān)部門要積極主動地向上級部門對接匯報，爭取更多的項目資金政策投向我鎮(zhèn)，形成聚集項目資金政策的洼地效應(yīng)。五是在改革經(jīng)驗上要推廣。我鎮(zhèn)作為全省的五個試點之一，而且是唯一的整建制試點，本身就具有很好的優(yōu)勢。在抓好改革試點具體工作的同時，要對改革試點工作進(jìn)行總結(jié)提煉，打造具有可推廣價值的洪緒改革試點品牌。

二要抓好“大部制”改革。大部門體制是未來行政管理體制改革的方向。近年來，市委、市政府高度重視行政管理體制改革，先期啟動了濱湖、西崗、級索、東沙河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴權(quán)強鎮(zhèn)試點，去年又啟動了綜合行政執(zhí)法體制的改革，收到了很好的效果。反觀洪緒的部門設(shè)置，基本上還是沿襲了從前的傳統(tǒng)模式，條條塊塊、七站八所，分工過細(xì)、職能交叉、忙閑不均，擠占了本身就非常有限的人力資源，跟不上當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。在這次部門所提的意見建議中，有五六個部門提出希望黨委、政府增加人員力量，大家也都普遍感到缺人手，一有中心工作就到處抽調(diào)人員，被抽調(diào)的部門也怨聲載道。那么人都去哪了?是洪緒的機關(guān)真正缺人嗎?肯定不是。

今年在合適時候，鎮(zhèn)黨委、政府將啟動職能有機統(tǒng)一的大部門體制改革，主要把握三個原則：一是職能統(tǒng)一、扁平化管理的原則。對職能相近的部門進(jìn)行大刀闊斧的整合，能合并的堅決合并，避免職能交叉，提高行政效能，讓群眾在一個部門就能辦完事。二是人崗相適、能崗匹配的原則。實行崗位管理，以崗位要求和適崗能力入手，探索因崗選人、人崗相適的干部選拔任用機制，暢通機關(guān)干部能上能下的渠道，不講求論資排輩，不照顧人情面子，改變“倒金字塔”的干部隊伍現(xiàn)狀，營造“有能才有位、有位更有為”的良好氛圍。三是重視基層的原則。重點加強農(nóng)村黨總支的力量配備，黨總支工作人員專職駐村，負(fù)責(zé)所駐村的全部工作，不再牽扯機關(guān)部門的人員精力;堅持權(quán)責(zé)相適、人財相適，給予黨總支必要的人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)，賦予充分的工作自由度、裁量權(quán)。農(nóng)村黨總支的工作壓力大、事務(wù)繁多、非常辛苦，這次大會表彰，鎮(zhèn)黨委、政府第一次對黨總支進(jìn)行了分等次表彰。在今年的工作中，鎮(zhèn)黨委、政府將對農(nóng)村黨總支進(jìn)行專門考核，對承擔(dān)每一項工作量化分值、排出先后、累計排名，在年終分出一二三等次，拉大各等次之間的獎勵差距，形成更加重視基層、更加崇尚實干的工作導(dǎo)向。

三要抓好實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新。實體經(jīng)濟是洪緒經(jīng)濟社會發(fā)展的重要根基。對于實體經(jīng)濟，我們要高度重視、倍加珍惜，采取更加有力的措施，鞏固和提升實體經(jīng)濟優(yōu)勢，凸顯實體經(jīng)濟主導(dǎo)地位。要跳出洪緒謀發(fā)展，有條件的民營企業(yè)要圍繞破解發(fā)展的瓶頸制約，把眼光投向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，用活經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的騰籠換鳥政策，到經(jīng)濟開發(fā)區(qū)去收購盤活閑置低效用地，實現(xiàn)規(guī)模實力發(fā)展壯大，箭波通信、中科藍(lán)天等企業(yè)就是退城進(jìn)園的成功代表。對于規(guī)模實力還不夠的民營企業(yè)，可以考慮在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)騰籠換鳥。各黨總支、村要把工作的著力點放在各村的閑置低效用地上，放在那些閑置多年的宅基地上，通過整合置換，為安置項目提供空間。去年，前洪緒村成功盤活了原村委會和一處養(yǎng)殖場，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了條件。要跳出企業(yè)看企業(yè)，引導(dǎo)實體企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)合作發(fā)力，促進(jìn)線上線下融合，天華貝貝公司就為全鎮(zhèn)民營企業(yè)做出了榜樣;要加強對重點上市資源企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對接多層次資本市場，解決融資難題。

四要深化秀美荊河管理體制創(chuàng)新。秀美荊河是市委、市政府著力打造的一條景觀長廊、生態(tài)長廊、富民長廊。新一屆市委、市政府對秀美荊河建設(shè)管理高度重視，將其列為春節(jié)后的十項重點工作安排之一，目前正在研究一整套的改造提升方案。自秀美荊河建成以來，我鎮(zhèn)沿線的村，在交通出行、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境改善等方面，也都受益頗多。今年，鎮(zhèn)黨委、政府將把加強秀美荊河的建設(shè)管理作為一項重要的工作任務(wù)，專門成立秀美荊河建設(shè)管理指揮部，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)抓好建設(shè)管理各項任務(wù)的落實。要重點抓好秀美荊河沿線鄉(xiāng)村連片治理、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)豐富、綠化提升等重點項目和工作。要深入挖掘包裝秀美荊河沿線的歷史文化傳承和自然資源，加大與新盈泰溫泉度假村、龍園古鎮(zhèn)、今緣春工業(yè)旅游的聯(lián)動宣傳推介力度，優(yōu)化游客出行線路，擴大洪緒全域旅游的知名度和影響力。

(三)要突出抓好民生社會事業(yè)，提升群眾獲得感幸福感。

民生事業(yè)是我們經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。要緊緊圍繞改善民生、凝聚人心，切實辦好鎮(zhèn)“十件實事”和村級“三件實事”，把物質(zhì)力量和精神力量結(jié)合起來，大力提高群眾生活水平，用改善民生的務(wù)實舉措贏得人心、提升獲得感。

一要抓好保底線的民生社會事業(yè)。要切實抓好精準(zhǔn)扶貧工作，深化“一幫二托三金”扶貧機制好的經(jīng)驗做法。要發(fā)揮農(nóng)村能人的帶富作用，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要抓好五保、低保、養(yǎng)老、醫(yī)療、慈善等托底的保障工作。要抓好教學(xué)設(shè)施新建改建，提高小班化教育水平。要大力發(fā)展文化體育事業(yè)，抓好村級綜合性文化服務(wù)中心、文體廣場建設(shè)，開展最美洪緒人、最美鄉(xiāng)賢、書香洪緒人、最美家規(guī)家訓(xùn)等系列評選活動，開展好廣場舞大賽，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富群眾的精神文化生活。要加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室建設(shè)管理，在有條件的情況對轄區(qū)居民逐步開展免費健康查體，同時要持之以恒地抓好計劃生育工作，抓好食品藥品安全監(jiān)管。要高水平抓好鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的規(guī)劃設(shè)計和服務(wù)管理，切實提升為民服務(wù)水平。

二要抓好農(nóng)村環(huán)境面貌改善。要把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為今年民生社會事業(yè)的重頭戲，全面深化環(huán)衛(wèi)一體化工程，開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推進(jìn)騰飛西路改造提升，規(guī)范前洪緒村集貿(mào)市場，常態(tài)化治理“臟亂差堵”。要繼續(xù)實施硬化道路“戶戶通”、農(nóng)村無害化廁所改造工程，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。要實施造林綠化鎮(zhèn)駐地、農(nóng)村、交通干線、庭院“四綠”工程，完成國家森林城市創(chuàng)建任務(wù)，抓好秸稈全年禁燒，堅決清理取締土小企業(yè)，實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃，切實提高農(nóng)村宜居水平。

三要抓好“平安洪緒”建設(shè)。平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是做好一切工作的前提。要健全立體化社會治安防控體系，抓好“天網(wǎng)”三期工程、“打四黑除四害”系列安民行動，加快新派出所建設(shè)。要實施“七五”普法規(guī)劃，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。要高度重視輿論管控，建設(shè)鎮(zhèn)綜治服務(wù)大廳，整合綜治工作力量，多元化解矛盾糾紛，確保實現(xiàn)“五個不發(fā)生”目標(biāo)。要全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

四、切實強化轉(zhuǎn)型發(fā)展的落實保障。

做好經(jīng)濟工作，落實發(fā)展任務(wù)，黨的力量是第一力量。全鎮(zhèn)各級黨組織要切實加強和改善對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強狠抓落實的凝聚力、戰(zhàn)斗力，匯聚起加快洪緒轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大合力。

一要在貫徹全面從嚴(yán)治黨要求上抓落實。去年我鎮(zhèn)星級黨組織書記中，只有2名四星級、2名三星級，這個比例在全市非常低，這也充分說明我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)任重道遠(yuǎn)。要切實加強支部建設(shè)，抓“兩頭帶中間”，重點整治軟弱渙散黨支部，打造2-3個黨建示范點，建設(shè)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織實施村“兩委”換屆，真正建成一批響當(dāng)當(dāng)、硬邦邦、拿得出門、有影響力的黨支部。民營企業(yè)多是我鎮(zhèn)黨建工作的特色優(yōu)勢，要深化非公企業(yè)黨建“紅領(lǐng)計劃”，依托商會、行業(yè)協(xié)會、民營企業(yè)成立2-3個非公企業(yè)黨群服務(wù)中心，派駐黨建指導(dǎo)員，補齊非公企業(yè)黨建的“短板”。要認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，建立完善剛性約束機制，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要馳而不息地抓好中央八項規(guī)定精神和省、兩級市十項規(guī)定精神落實，從嚴(yán)查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，對違反會議、考勤、請銷假、干部誡勉、接待、值班、公章管理等工作制度的行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，加大案件查辦力度，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅決查處侵犯群眾利益的腐敗行為，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。

二要在打造干事創(chuàng)業(yè)干部隊伍上抓落實。要牢牢把握好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持正確選人用人導(dǎo)向，采取堅決措施改進(jìn)干部思想作風(fēng)，堅決及時地把政治堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。要充分信任、關(guān)心、愛護(hù)干部，緊扣想干事、敢干事兩個關(guān)鍵點，嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”的要求，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，最大限度地調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，切實打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤Ｒ訌娙瞬抨犖榻ㄔO(shè)，重視加強年輕干部培養(yǎng)，為一切可用之才提供優(yōu)良環(huán)境和條件，加快洪緒發(fā)展。

三要在培育嚴(yán)細(xì)實的工作作風(fēng)上抓落實。在當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨諸多矛盾和風(fēng)險的新常態(tài)下，廣大鎮(zhèn)村干部只有發(fā)揚釘釘子的精神，養(yǎng)成較真碰硬的作風(fēng)，才能攻堅克難，開拓創(chuàng)新?！蛾P(guān)于實行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包重點項目和聯(lián)系村級、企業(yè)制度的通知》里，對領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門如何聯(lián)系服務(wù)村級、如何服務(wù)企業(yè)，也提出了要求。廣大鎮(zhèn)村干部一定要自覺養(yǎng)成思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、行動上深入群眾的良好習(xí)慣和作風(fēng)，經(jīng)常深入條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出的村，現(xiàn)場調(diào)研，解決實際問題;領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門要主動深入民營企業(yè)，真心實意搞好服務(wù)，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要努力培養(yǎng)細(xì)部工作、點上用力、實處見效的工作能力和工作作風(fēng)，堅決摒棄只會指揮發(fā)號令，不會具體抓、具體干的“甩手掌柜”現(xiàn)象。

四要在完善工作考核標(biāo)準(zhǔn)和方法上抓落實。要健全完善科學(xué)有效的工作機制，用制度管人管事，凝聚各級各部門的合力。會上下發(fā)了《對全鎮(zhèn)重點工作實行分線作戰(zhàn)的通知》，共成立基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展和財稅、城鎮(zhèn)建設(shè)與管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生社會事業(yè)、“平安”洪緒建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)與機關(guān)效能監(jiān)察等7條工作線，分別明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門。督查室要對各條工作線重點項目、重要工作進(jìn)展情況，對黨委、政府臨時安排的工作落實情況，對領(lǐng)導(dǎo)干部幫包重點項目和聯(lián)系村級、企業(yè)情況，實行逐周逐月問效，逐事逐項跟蹤督導(dǎo)，必要的工作每天調(diào)度通報，倒逼工作任務(wù)落實。要加強考核管理，聚焦發(fā)展重點目標(biāo)，優(yōu)化年度責(zé)任考核指標(biāo)體系，既考核村級，也考核部門和總支，既考核基層組織，也考核各級干部，加大平時和年終獎懲力度。要采取現(xiàn)場跟蹤、現(xiàn)場觀摩等工作方式，以工作成效論英雄，在全鎮(zhèn)上下形成干實事、重實績、求實效的濃厚氛圍。

同志們，為者常成，行者常至。洪緒的發(fā)展站在了新的歷史起點上，形勢催人奮進(jìn)，使命重于泰山。全鎮(zhèn)上下要以“時不我待、只爭朝夕”的精神，同心協(xié)力、攻堅克難、開拓奮進(jìn)，為加快建設(shè)幸福洪緒而努力奮斗!

半年經(jīng)濟工作會上的講話篇三

同志們：

這次會議既是對上半年工作的回顧和，又是對下半年工作的部署和推動。上周末，我們用一天半的時間觀摩了全市園區(qū)、項目、城建、小城鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，又用一天的時間到河間、任丘、青縣三個兄弟縣市進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)，既充分感受到黃驊干部群眾的干事激情，也感受到了兄弟縣市“咄咄逼人”的發(fā)展態(tài)勢。昨天下午聽取了32個單位的工作匯報，總的感覺，大家對上半年的工作總結(jié)比較到位，對下半年的工作安排思路清楚，措施有力，希望大家按照各自發(fā)言內(nèi)容抓好落實。剛才，金保同志通報了觀摩評比結(jié)果，應(yīng)該說這個結(jié)果客觀地反映了各單位上半年工作情況。一會兒，潘書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、客觀總結(jié)，正確評估上半年工作。

剛剛過去的這半年，是令人非常難忘的半年。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢和繁重的建設(shè)任務(wù)，全市上下積極應(yīng)對，不畏困難，圍繞實施“五大戰(zhàn)略”、爭創(chuàng)“五個第一”、實現(xiàn)“三大變化”，埋頭苦干，扎實工作，促進(jìn)了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。通過這次半年現(xiàn)場觀摩，大家可以看出，我們現(xiàn)在是場面宏大、干勁十足、亮點紛呈、成效顯著，到處是一派活力迸發(fā)、熱火朝天的繁忙景象。盤點上半年工作，可以用五個“最”來概括：

最值得欣喜的是，我們在共克時艱中實現(xiàn)了“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的任務(wù)目標(biāo)。一是主要經(jīng)濟指標(biāo)平穩(wěn)增長。今年上半年，我們堅持“發(fā)展第一要務(wù)”不動搖，克服經(jīng)濟下行壓力較大等不利因素，全市經(jīng)濟運行實現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為”。1—6月份，完成公共財政預(yù)算收入6.8億元，同比增長27.4%;完成固定資產(chǎn)投資85.4億元，增長18.6%;規(guī)模工業(yè)增加值完成25.4億元，增長13.8%;全市銀行存款余額為247億元，貸款余額為178億元，存貸比達(dá)到72.2%。截止5月底，我市多項經(jīng)濟指標(biāo)在滄州市排位靠前，固定資產(chǎn)投資總量第一、增速第四，公共財政預(yù)算收入增速第二、總量第四，金融機構(gòu)貸款總量第一、存款總量第二等等。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。做優(yōu)存量，做強增量，加快汽車、化工、物流、五金、服務(wù)業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”提檔升級，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。北汽龍頭帶動汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，一期項目竣工投產(chǎn)，北汽集團(tuán)汽車進(jìn)出口基地、汽車物流基地、北汽融晟汽車裝備等北汽集團(tuán)后續(xù)項目正在積極推進(jìn)，我們實現(xiàn)“汽車城”的夢想指日可待。鑫海、淺海、信諾立興、華晨制藥技改項目加速推進(jìn)，全部建成后，我們的化工產(chǎn)業(yè)無論是在量上，還是在質(zhì)上，都將實現(xiàn)巨大飛躍。三是民生保障水平有效提升。1—6月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13780元，增長10.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到6891元，增長8.2%。各項民生保障全面提標(biāo)，城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月178元、67元分別提高至240元和110元;五保供養(yǎng)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由每人每月175元提高至250元;行政事業(yè)人員補貼人均提標(biāo)近百元，企業(yè)退休人員人均增資191元。在民生項目建設(shè)上，水廠擴建工程竣工，南海公園即將開園，黃驊客運站年內(nèi)投用，新育康醫(yī)院、新市醫(yī)院等衛(wèi)生項目正在抓緊實施，第五中學(xué)、新城小學(xué)、第三幼兒園、職教中心和北交大海濱學(xué)院二期等教育項目也在按計劃穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟發(fā)展與民生改善得到同步提升。

最值得總結(jié)的是，我們在穩(wěn)扎穩(wěn)打中推進(jìn)了園區(qū)項目建設(shè)和招商工作。一是工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展。十大園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，其中，渤海新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園和渤海新區(qū)海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園正式揭牌成立，羊二莊園區(qū)和南排河園區(qū)兩大沿海園區(qū)建設(shè)上升到新區(qū)高度，經(jīng)渤海新區(qū)管委會研究，決定給予1億元的專項資金支持。市開發(fā)區(qū)污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)，北汽西側(cè)征地工作扎實開展，“一橫三縱”路網(wǎng)初現(xiàn)雛形，為承接北汽集團(tuán)后續(xù)項目創(chuàng)造了有利條件。舊城工業(yè)園作為園區(qū)新星，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)有力，完成了區(qū)域環(huán)評和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，9個項目入園、4個項目開工，正向著“百億級”園區(qū)目標(biāo)加速邁進(jìn)。其他園區(qū)也都在圍繞各自既定目標(biāo)積極開展園區(qū)建設(shè)，全市十大園區(qū)累計完成投資2.2億元，園區(qū)吸引力和承載能力得到有效提升。二是項目建設(shè)如火如荼。截至6月底，共建設(shè)和運作超億元項目144個，總投資1085億元，累計完成投資248億元。包括竣工項目9個，總投資43億元;在建項目59個，總投資435億元;前期謀劃項目76個，總投資607億元。其中，北汽、淺海石化、羊二莊煤炭交易中心、鑫?；?、華晨制藥等12個項目列入20xx年滄州市重點項目建設(shè)計劃，已累計完成投資107億元。在7月初的滄州市重點項目觀摩中，我市小組排名第一。三是招商引資提質(zhì)增效。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機遇，積極擴大對外招商，在“創(chuàng)融京津冀·享占港產(chǎn)城北京招商周”和“廊坊國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會”上，先后與北京航空航天大學(xué)、北汽國際、中都物流、鑫貿(mào)華商等企業(yè)簽訂合作協(xié)議，投資額共計80多億元。通過招商活動，洽談了一批科技含量高、投資效益好的項目。如：北人集團(tuán)印刷基地、北航新材料、秸稈壓塊清潔能源、垃圾發(fā)電、奧林德環(huán)?？萍肌|方園林綠化等項目，以及亞峰專汽與河北工業(yè)大學(xué)合作成立汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研基地，并積極探索與徐工集團(tuán)合作生產(chǎn)高端水泥泵車項目，這些都為促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級奠定了堅實基礎(chǔ)。

最鼓舞人心的是，我們在探索創(chuàng)新中加快了沿海城市建設(shè)步伐。一是新城核心區(qū)形象初顯。在路網(wǎng)建設(shè)上，濱河大道南半幅通車，和平大街、華興街、華東街、石碑河南路等道路正在進(jìn)行路面基層施工，9月底前全部竣工通車。在企業(yè)總部建設(shè)上，凹凸凹信息中心、金坤大廈、紅星美凱龍、西部投資集團(tuán)等一批企業(yè)總部項目已簽訂框架協(xié)議，總部經(jīng)濟區(qū)將成為核心區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線。二是老城區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。以滄海路、迎賓大街、渤海路等15條精品路創(chuàng)建為重點，以推進(jìn)馬莊子、前場村等城中村改造為抓手，以改造工行小巷、市醫(yī)院西小巷等背街小巷為輔助，抓綠化、清垃圾、亮路燈，美化城市角落，提升城市形象。按照“成熟一個，運作一個”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)了一建公司片區(qū)、人民公園北片區(qū)、老糖酒公司片區(qū)、天祥樓片區(qū)、泰豐公司片區(qū)拆遷改造，老城區(qū)面貌將進(jìn)一步改善。三是城市管理全面加強。在環(huán)衛(wèi)工作上，大力實施環(huán)衛(wèi)市場化運作和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化試點工作，獲得百姓的一致好評，收到了改革創(chuàng)新的良好效果，上半年累計集中清運垃圾4萬噸，機械化清掃率達(dá)到70%以上，密閉清運率達(dá)到100%，城市環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了質(zhì)變，先后被河北日報、河北經(jīng)濟日報、滄州日報、新浪網(wǎng)等多家新聞媒體報道，展示了黃驊的良好形象。在治理違建上，深入開展了城市規(guī)劃大檢查，進(jìn)行了集中拆違聯(lián)合執(zhí)法行動，拆除違法建筑61處，拆除面積2300平米。在綠化工作上，全力推進(jìn)森林公園二期、濱河景觀帶、天健湖公園等工程，完成了政府廣場、海濱學(xué)院周邊綠化升級改造等工程，新增城區(qū)綠化面積40萬平米。在環(huán)境保護(hù)上，加大節(jié)能減排力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，深入開展大氣污染防治專項行動和“利劍斬污”行動，偵辦環(huán)境污染案件11起，破獲非法傾倒案件6起，抓獲犯罪嫌疑人14名，為打造“天藍(lán)、地綠、水清、氣凈”的生態(tài)環(huán)境營造了良好氛圍。

最提振信心的是，在艱辛勞動中收獲了城鎮(zhèn)化和“美麗鄉(xiāng)村”的一顆顆“碩果”。一是鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實施。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含黃驊鎮(zhèn))均編制了鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，出臺了《城鎮(zhèn)化建設(shè)20xx—20xx年規(guī)劃方案》。按照“全面啟動、分步到位”的工作思路，率先啟動了羊二莊鎮(zhèn)、呂橋鎮(zhèn)、齊家務(wù)鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照“量力而行、分步推進(jìn)”的原則和“缺什么、補什么，弱什么、強什么”的工作思路，積極推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。截至目前，全市共啟動鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)項目34個，總投資1.5億元。二是“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建成效顯著。自農(nóng)村面貌改造提升動員會議召開以來，全市上下積極行動、比學(xué)趕超，目前已取得階段性成果，各示范村綠化多了，垃圾少了，排水通了，墻面凈了，就連生產(chǎn)生活方式也在悄無聲息地發(fā)生著變化。在農(nóng)改提過程中，涌現(xiàn)出了最美生態(tài)示范村——東聚館村、最美國道迎賓村——東常莊、最美內(nèi)陸社區(qū)型示范村——同西村、最美產(chǎn)業(yè)帶動提升村——張趙村、最美內(nèi)陸精致小村——東河村、最美胡同裝扮村——坑西村、最美鎮(zhèn)區(qū)中心村——李子札村、最美漁區(qū)中心村——李家堡、最美南大門村——小楊村等一批先進(jìn)典型村。通過農(nóng)改提工程，極大地調(diào)動了農(nóng)民“自己動手，改造家園”的干事熱情，一定程度上改變了屋內(nèi)“現(xiàn)代化”、屋外“臟亂差”的現(xiàn)象。三是農(nóng)業(yè)工作創(chuàng)新發(fā)展。起草了《培育發(fā)展家庭農(nóng)場的實施意見》、《扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體》和《扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展獎勵辦法(試行)》系列文件，采取園區(qū)示范引領(lǐng)、培訓(xùn)教育規(guī)范等多種舉措，發(fā)展種糧大戶241戶，新增農(nóng)民合作社71家，新增土地流轉(zhuǎn)6100畝，農(nóng)業(yè)工作現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。

最值得肯定的是，我們在真抓實干中夯實了一系列陽光政治制度。我們創(chuàng)新實行了“陽光政治”系列制度：每周一早晨7:30進(jìn)行“抓細(xì)節(jié)、創(chuàng)精品、晨掃描”城建現(xiàn)場調(diào)度會，截止目前共掃描17次，督促解決了學(xué)海湖、學(xué)院路景觀河水體污染等群眾反映強烈的突出問題，有效地提升了城市建設(shè)管理水平。每周一上午8:30舉行“政務(wù)陽光日”活動，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自“坐診”，當(dāng)面說事、現(xiàn)場解決，及時為企業(yè)排憂解難，截止目前共舉辦活動31次，議定事項150件，辦結(jié)130件，剩余20件正在辦理中，有效提速了全市重點項目建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心正式投入使用，提高了審批效率，方便了辦事群眾。同時，創(chuàng)辦了“黃驊陽光監(jiān)督”公眾微信平臺，有效推動了社會治理結(jié)構(gòu)和治理能力現(xiàn)代化。還創(chuàng)建了“黃驊陽光在線”微信工作交流平臺，督導(dǎo)促進(jìn)了各項工作的有效落實。

在這里，我通報一下年初確定的全市30件大事實事和86項政府工作報告分解任務(wù)完成情況：

全市30件大事實事中：已完成2件，分別是全市植樹造林2萬畝和中小學(xué)基礎(chǔ)教育信息化項目。按照時間進(jìn)度推進(jìn)的25件，包括北汽零部件產(chǎn)業(yè)園、華晨制藥等重點項目建設(shè)、南海公園建設(shè)、新城小學(xué)建設(shè)、第五中學(xué)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及“一村一所”建設(shè)、環(huán)境污染治理等。進(jìn)度較慢的3件，市醫(yī)院項目、核心區(qū)企業(yè)總部工程、渤海理工學(xué)院體育館建設(shè)。

86項政府工作報告分解任務(wù)中：已完成10項：包括低保提標(biāo)、全民運動會、金益電磁線企業(yè)搬遷等。按照時間進(jìn)度推進(jìn)的69項：淺海、鑫海等重點項目及十大園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、“四城同創(chuàng)”工作、核心區(qū)學(xué)校及路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村路橋建設(shè)等等。進(jìn)度較慢的7項：四館一中心、開發(fā)區(qū)小學(xué)建設(shè)、春蕾二幼、集中供熱二期、淘汰黃標(biāo)車、地坤湖公園建設(shè)、市醫(yī)院建設(shè)。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中還存在不少問題：

一是部分指標(biāo)完成不理想。上半年，預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值122億元，同比增長9%，低于年度計劃1個百分點;全部財政收入僅完成11.7億元，同比下降8.4%，占年任務(wù)28億元的41.7%，低于時間進(jìn)度8.3個百分點;完成固定資產(chǎn)投資85.4億元，比半年任務(wù)少完成42億元，要完成全年任務(wù)255億元還需付出更大努力。

二是工業(yè)基礎(chǔ)仍不夠雄厚。滄州市今年給我市下達(dá)的工業(yè)投資任務(wù)是150億元，增速是22.4%，截至目前我市僅完成56億元、增長10.8%。洽談的項目不少，但真正落地的不多，今年真正新開工的重點項目中，華林、華晨等老企業(yè)挑了大梁。工業(yè)更多的是依靠存量企業(yè)，靠淺海、鑫海、信諾立興等幾個老項目在撐門面，增量十分有限。

三是企業(yè)效益持續(xù)低迷。由于生產(chǎn)要素緊缺、企業(yè)融資難、融資貴、勞動力成本增加等因素影響，1—5月份，停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)占到規(guī)上企業(yè)總數(shù)的三分之一，虧損額超過億元。

四是財政收入結(jié)構(gòu)不盡合理。我市公共財政預(yù)算收入雖然增速達(dá)到27.4%，但非稅收入所占比例過大，高達(dá)42.4%，地方可用財力并沒有同步增長，支出方面除了保吃飯、保運轉(zhuǎn)外，需要地方配套的壓力也很大，財政收支矛盾日益突出。

對于以上困難和問題，我們必須充分認(rèn)識，自我加壓，做好工作?？陀^地分析，從總體上看，上半年所有的變化，源自于超常規(guī)的舉措，源自于超常規(guī)的壓力。這是全市上下在以潘書記為班長的市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不甘人后、迎難而上，為榮譽而戰(zhàn)的結(jié)果，是大家精誠團(tuán)結(jié)、銳意進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。有了這么一個人和的好環(huán)境，就是黃驊發(fā)展的希望所在，就是黃驊最寶貴的一筆財富。

二、科學(xué)分析，統(tǒng)籌做好下半年工作。

做好下半年工作，首先要分析把握好當(dāng)前面臨的各種復(fù)雜局面。

一要辯證看待經(jīng)濟形勢。當(dāng)前中國經(jīng)濟面臨很多風(fēng)險和挑戰(zhàn)，下行壓力和困難在一段時期內(nèi)會持續(xù)存在，但全國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，已從高速增長進(jìn)入到中高速增長的“新常態(tài)”。4月份以來，國務(wù)院先后召開13次常務(wù)會議，均涉及穩(wěn)增長的問題。7月3日，在湖南長沙調(diào)研時，用了三個“巨大”來描述當(dāng)前經(jīng)濟的特征，即巨大韌性、巨大潛力和巨大回旋余地，強調(diào)了當(dāng)前中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，處于合理區(qū)間，明顯釋放了積極信號。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來看，上半年全國gdp增速達(dá)到7.4%，經(jīng)濟企穩(wěn)回暖已經(jīng)成為各方共識。

二要研判把握“微刺激”政策。為了應(yīng)對經(jīng)濟下行風(fēng)險，一季度數(shù)據(jù)出爐后，國務(wù)院開始有針對性地出臺微刺激政策。據(jù)不完全統(tǒng)計，4月中旬至6月中旬的兩個月，國務(wù)院就累計出臺了至少15項重大政策來促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。4月22日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》，強調(diào)要從三個方面增強資本市場支持“三農(nóng)”的能力，進(jìn)一步健全農(nóng)村金融體系，降低整體融資成本。4月23日，國務(wù)院常務(wù)會議確定進(jìn)一步落實企業(yè)投資自主權(quán)的政策措施，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵社會資本參與的項目。4月25日，央行分別下調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、縣域農(nóng)村合作銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率2個和0.5個百分點。4月30日，國務(wù)院常務(wù)會議部署支持外貿(mào)穩(wěn)定增長和優(yōu)化結(jié)構(gòu)有關(guān)工作，確定進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，明確從20xx年6月1日起將電信業(yè)納入營改增試點范圍。5月9日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的若干意見》。5月15日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》。5月16日，央行、銀監(jiān)會等多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》，引導(dǎo)資金更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟。5月30日，國務(wù)院部署落實和加大金融對實體經(jīng)濟支持，并提出四項措施進(jìn)一步減少和規(guī)范涉企收費、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。6月16日，央行再次實施定向降準(zhǔn)，對符合審慎經(jīng)營要求且“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行以及為財務(wù)公司、金融租賃公司和汽車金融公司下調(diào)存準(zhǔn)率0.5個百分點。6月30日，銀監(jiān)會調(diào)整商業(yè)銀行存貸比計算口徑，將“三農(nóng)”貸款等六項從分子中減去，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，這一政策將為實體經(jīng)濟釋放至少8000億元流動性。6月15日，河北省政府出臺《關(guān)于加大重點領(lǐng)域投資力度的意見》，提出將在交通設(shè)施、能源項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)、重點產(chǎn)業(yè)支撐、保障性住房和棚戶區(qū)改造六個領(lǐng)域計劃投資1.2萬億元。對于以上這些政策，大家一定要認(rèn)真查一查，看一看，學(xué)一學(xué)，深入研判，有效利用。

三要深刻領(lǐng)會省、市會議精神。6月13日，省委、省政府召開全省經(jīng)濟形勢分析暨重點建設(shè)項目調(diào)度會，周本順書記指出，我們現(xiàn)在既處在困難期，又處在新的發(fā)展期，要順勢而為、主動作為、奮發(fā)有為，加快形成新的增長極。6月17日，滄州召開“穩(wěn)增長、保發(fā)展”經(jīng)濟工作調(diào)度會議，王大虎市長從投資、工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、服務(wù)業(yè)、財稅和民生六個方面提出了“六個確?！钡哪繕?biāo)。因此，我們一定要堅定發(fā)展的信心和決心，按照省、市決策部署，把穩(wěn)增長、保發(fā)展作為首要任務(wù)，堅定不移推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌兼顧抓好各方面工作，攻堅克難，真抓實干，切實做好下半年工作，確保完成全年各項任務(wù)目標(biāo)。下面，我具體講十個方面的問題：

第一，關(guān)于園區(qū)項目建設(shè)。堅持項目統(tǒng)攬，抓大的、建強的、引優(yōu)的，突出特色，創(chuàng)新機制，加快推進(jìn)“十大園區(qū)”建設(shè)和“十大戰(zhàn)略支撐項目”，啟動香港產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不斷增強發(fā)展后勁。一是明確園區(qū)定位。全市園區(qū)要按照功能分工，統(tǒng)籌布局，錯位發(fā)展。園區(qū)要有自己的特色，有特色才能有競爭的優(yōu)勢，要結(jié)合傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，更要突出1—2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。具體講，開發(fā)區(qū)及常郭工業(yè)園、舊城工業(yè)園、羊三木工業(yè)園、滕莊子工業(yè)園、官莊工業(yè)園，甚至包括呂橋工業(yè)園要抱團(tuán)發(fā)展，定位城市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，探索實行“一區(qū)多園”、“一頂帽子大家戴、一個政策大家用”的園區(qū)運行機制。重點發(fā)展汽車、五金、物流、海洋醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，特別要強調(diào)的是，這些園區(qū)要打好北汽這張牌，圍繞北汽做文章，形成沿路環(huán)城的產(chǎn)業(yè)帶和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展集聚區(qū);南排河工業(yè)園，定位沿海園區(qū)，突出沿海特色，圍繞海洋做文章，重點發(fā)展海洋漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海產(chǎn)品加工、冷鏈倉儲物流及海工裝備等，同時突出抓好投資10.7億元的新啟元20萬噸/年異丁烷脫氫項目;羊二莊工業(yè)園，定位港后工業(yè)聚集區(qū)，借助臨港優(yōu)勢，重點發(fā)展化工、物流、裝備制造產(chǎn)業(yè)，近期抓好鑫海、淺海、信諾立興三大化工項目，同時以煤炭物流為切入點，大力發(fā)展以汽車物流為代表的綜合裝備制造產(chǎn)業(yè)物流;齊家務(wù)工業(yè)園，定位臨津園區(qū)，主要承接天津轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展五金、裝備制造產(chǎn)業(yè);呂橋工業(yè)園區(qū)，定位精細(xì)化工園區(qū)，要在抓現(xiàn)有企業(yè)提質(zhì)提效，加大環(huán)保、科技投入上下工夫，同時著力引進(jìn)高科技、無污染項目。這樣，將開發(fā)區(qū)、城南、城東、城西、城北園區(qū)作為一個片區(qū)，加上臨港羊二莊園區(qū)、臨海南排河園區(qū)、臨津齊家務(wù)園區(qū)、呂橋工業(yè)園，努力在全市形成一個中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、多個產(chǎn)業(yè)節(jié)點的發(fā)展態(tài)勢。二是完善園區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃工作在園區(qū)建設(shè)、項目擺布、提高園區(qū)品位和檔次方面都是非常重要的。各園區(qū)在園區(qū)規(guī)劃上，要特別注意土地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、總體規(guī)劃“三規(guī)合一”，到現(xiàn)在還沒有完成總體規(guī)劃、控詳規(guī)、區(qū)域環(huán)評和區(qū)域安評的，要抓緊完成。規(guī)劃確定以后，除個別重大的項目需求給予適當(dāng)調(diào)整外，都要嚴(yán)格按規(guī)劃落實，嚴(yán)格按規(guī)劃擺布項目，在項目建設(shè)上要做到寧缺毋濫，對違反規(guī)劃的項目堅決不批。另外，在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，切忌貪大求洋，建大馬路、搞大公園，要把有限的土地用在項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。發(fā)展園區(qū)畢竟是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，園區(qū)道路能夠滿足交通運輸就可以了。有些企業(yè)占地三四十畝，卻拿出近一半的土地建辦公樓和大廣場，以后這樣的項目在規(guī)劃和土地供應(yīng)上要嚴(yán)格控制。三是強化基礎(chǔ)設(shè)施。上半年各園區(qū)建設(shè)全面鋪開，但進(jìn)度不太理想。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入全年目標(biāo)是完成9億元，目前僅完成2.2億元，落后時間進(jìn)度比較大。下半年要進(jìn)一步加大投入力度，加快水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資和項目落地創(chuàng)造好的硬環(huán)境。目前各園區(qū)最大的制約因素就是資金，而最好的解決辦法就是發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。近期，舊城鎮(zhèn)和呂橋鎮(zhèn)先后赴固安參觀學(xué)習(xí)，都覺得眼前一亮，很受啟發(fā)。廊坊市固安產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)模式很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究和借鑒，具體模式是由華夏幸?；鶚I(yè)作為投資開發(fā)主體，全權(quán)負(fù)責(zé)固安工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，實行“政府主導(dǎo)，市場化運作”，以人為本、產(chǎn)城互動，互相依托、相互促進(jìn)。我們也要學(xué)習(xí)固安模式，按照“挖潛力、借外力、市場化”的原則，力爭引進(jìn)更多有實力的戰(zhàn)略投資商，采取開發(fā)工業(yè)地產(chǎn)、合資合作、建設(shè)專業(yè)園區(qū)等多種方式，拓寬融資渠道，為開拓我市園區(qū)建設(shè)新模式探索新的路徑。四是盯緊重點項目。項目談得多，落地的少，除了大環(huán)境因素外，還有我們盯得不緊、盯得不死、服務(wù)效率還不夠高的原因。對“應(yīng)開工未開工”項目，要加強與業(yè)主單位的溝通和聯(lián)系，分析查找原因，解決實際問題，力促盡快開工建設(shè);對下半年計劃新開工的項目，要協(xié)助建設(shè)單位盡快完成前期工作，并協(xié)調(diào)解決好用地指標(biāo)、資金籌措、征地拆遷等問題，確保按計劃順利開工;對已開工項目，要引導(dǎo)項目業(yè)主搶抓當(dāng)前施工有利時期，增加人員設(shè)備投入，加快投資進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，爭取早日投產(chǎn)達(dá)效。開發(fā)區(qū)要抓好北汽集團(tuán)系列項目、投資5.2億元的岳鋼數(shù)控、投資1億元的隆元盛風(fēng)led汽車燈具等項目;舊城鎮(zhèn)要抓好投資12.6億元的華晨海洋制藥、投資3億元的華林機械設(shè)備制造等項目;常郭鎮(zhèn)要抓好投資2.2億元的故縣汽配總公司和投資1.3億元的東盛鐵藝制品等項目;滕莊子鄉(xiāng)要抓好投資10億元的零部件生產(chǎn)基地、投資1.2億元的翔宇汽車模具及投資18億元的香港產(chǎn)業(yè)園等項目;羊三木鄉(xiāng)要抓好投資超10億元的亞峰與徐工集團(tuán)合作泵車、投資超5億元的浙商產(chǎn)業(yè)園、投資3億元的方正汽車及黛杰漢金精密模具等項目;齊家務(wù)鄉(xiāng)要抓好投資1.2億元的東航電力設(shè)備制造、投資5.5億元的鵬順利發(fā)紅木制品生產(chǎn)等項目;南排河鎮(zhèn)要抓好投資10.7億元的新啟元項目和投資3億元的天水一方工廠化養(yǎng)殖項目;羊二莊鎮(zhèn)要抓好投資40億元的淺海石化、投資25億元的煤炭交易中心、投資13億元的鑫海三期、投資60億元的信諾立興精細(xì)化工、投資22.7億元的北京鑫貿(mào)中牧養(yǎng)殖、6億元的等靜壓石墨電極項目及德富皮革搬遷項目;呂橋鎮(zhèn)要抓好投資3億元的信諾立興中溫煤焦油項目;官莊鄉(xiāng)園區(qū)建設(shè)剛剛起步，下一步，我們要對官莊的園區(qū)項目建設(shè)進(jìn)行一次專題調(diào)研和調(diào)度。五是加大招商力度。會前給大家印發(fā)了《20xx年上半年招商引資完成情況通報》，沒有完成任務(wù)的單位，要進(jìn)一步對招商工作提起高度重視，千方百計完成任務(wù)目標(biāo)。要堅持全民招商、干部招商、專業(yè)招商、企業(yè)招商、小團(tuán)組招商“五位一體”，重點瞄準(zhǔn)世界500強和國內(nèi)外知名企業(yè)，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建等多領(lǐng)域開展招商。同時，要緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的機遇，認(rèn)真研究政策、搭建平臺、加強溝通，尤其要用心捕捉政策信息、產(chǎn)業(yè)信息和市場需求信息，加快引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，努力在對接京津中爭取主動，有所作為。

第二，關(guān)于城市建設(shè)與管理。按照“建新的、改舊的、拆破的”總體思路，堅持城市建設(shè)、城市管理、城市經(jīng)濟“三城統(tǒng)籌”，深入開展國家級園林城、衛(wèi)生城、文明城、環(huán)保模范城“四城同創(chuàng)”，全力實施“城建百項重點工程”，著力打造精品街區(qū)、精品城市。一要注重新城拓展。要全力以赴推進(jìn)新城建設(shè)，全力加快工程進(jìn)度。在路網(wǎng)工程上，加快核心區(qū)濱河大道、和平大街等“四橫五縱”路網(wǎng)續(xù)建工程，快速拉伸新城框架;在公園景觀上，重點推進(jìn)漢城、天健湖公園、地坤湖公園、迎賓大道景觀帶、濱河景觀帶等工程;在醫(yī)療教育項目上，全力推進(jìn)五中、職教中心、春蕾二幼、第三幼兒園、新育康醫(yī)院、新市醫(yī)院等項目，確保年底完成一批工程主體;在企業(yè)總部方面，積極推進(jìn)西部投資集團(tuán)、紅星美凱龍、金坤大廈、金源大廈、凹凸凹、金鑫大廈等企業(yè)總部建設(shè)，抓緊完善各項手續(xù)，抓簽約、抓立項、抓規(guī)劃、抓征地、抓進(jìn)場，完善城市功能，提升城市承載力，形成除信譽樓老商圈之外的中心城區(qū)第二個總部經(jīng)濟新商圈。二要推進(jìn)老城改造。在發(fā)展新城區(qū)的同時，加快舊城區(qū)改造步伐，努力消除城市二元結(jié)構(gòu)，平衡中心城區(qū)東西部發(fā)展，真正打造宜居和諧城市。全力抓好滄海路、迎賓大街等15條精品路創(chuàng)建及25條背街小巷改造提升工程，按照“成熟一片、啟動一片”的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)泰豐公司片區(qū)、人民公園片區(qū)、土產(chǎn)公司倉庫片區(qū)、生產(chǎn)資料片區(qū)改造和馬莊子城中村改造等工作，全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分吸取錢江南和沈莊片區(qū)拆遷的經(jīng)驗教訓(xùn)，找到一個好的模式，樹立一個好的典型，堅定信心，提振士氣，力爭在拆建結(jié)合上有新的突破。三要完善城市功能。按照“缺什么、補什么，弱什么、強什么”的原則，堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行和公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先的原則，特別是把垃圾、污水、供暖、飲水、地下管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)好。城管局要抓好華東街、信譽樓大街兩個泵站建設(shè)。西部城區(qū)的污水管網(wǎng)要加快建設(shè)速度，早日并入開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)。開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度要再快一些，確保8月31日前投用。住建局要積極推進(jìn)“四館一中心”項目，文廣新局負(fù)責(zé)的體育場、體育館、游泳館，渤海理工學(xué)院負(fù)責(zé)的體育館等項目也要抓緊推進(jìn)，這些都是提升城市品位、提升城市承載力不可或缺的元素。四要強化公共配套。在專家充分論證、廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，編制完善公共配套設(shè)施專項規(guī)劃，引導(dǎo)公共配套設(shè)施合理布局，針對農(nóng)貿(mào)市場、停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站等配套不足、群眾反映較多的熱點問題，一方面要在新城區(qū)嚴(yán)格按標(biāo)配建，另一方面對老城區(qū)抓緊補建，以滿足居民日常生活所需。五要繼續(xù)加強城市管理。繼續(xù)開展好規(guī)劃大檢查行動，在這里也請人大領(lǐng)導(dǎo)每年把規(guī)劃執(zhí)行作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，將城市管理各項工作納入法制的軌道進(jìn)行依法管理。深入推進(jìn)治違、治臟、治亂、提升城市管理水平、提升綠化水平“三治兩提”，完善數(shù)字化城管系統(tǒng)，加快與上級平臺聯(lián)網(wǎng)步伐，確保盡快通過省級驗收。堅持疏堵結(jié)合，加強綜合執(zhí)法，將城市管理與方便百姓有機統(tǒng)一起來。六要大力推行社會服務(wù)市場化。政府管不了或管不好的事情，要讓市場去做。在城市景觀綠化、集中供熱、城鄉(xiāng)公交、城鄉(xiāng)供水等很多方面都可以引入社會資金。今年我們探索的環(huán)衛(wèi)市場化運作就是一個很好的范例。下一步，我們要抓緊完成蘭天熱力公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓，加快城市集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，確保新增入網(wǎng)面積50萬平米以上。同時，要進(jìn)一步學(xué)習(xí)江西新余、廣東佛山等地政府花錢買服務(wù)的經(jīng)驗作法，將城市建設(shè)管理水平提上去。

第三，關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村變美了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地也不能落后。一要抓好“六個一”工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點抓好小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、商貿(mào)街、住宅小區(qū)、商貿(mào)綜合體等工程以及小型文體設(shè)施等公益設(shè)施建設(shè)。比如南排河鎮(zhèn)，要按照潘書記要求爭當(dāng)排頭兵，借助新區(qū)三組團(tuán)九園區(qū)之勢，以“排河市”的定位、思維和理念去規(guī)劃建設(shè)，充分打好“沿海牌”，全力打造一個能“吃海鮮、釣海魚、住海濱房、觀海景、看風(fēng)力發(fā)電、買剪紙、帶海貨”的特色濱海城鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合各自實際做好鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工作。二要叫響特色口號。按照市委要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)計一句有特色的瑯瑯上口的口號，或奮斗之目標(biāo)，或發(fā)展之愿景，要形象、準(zhǔn)確、特色、勵志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照特色口號去建設(shè)、去奮斗，讓口號最終變成發(fā)展現(xiàn)實。三要扮靚主干道。這里的主干道指的是鎮(zhèn)連市、鎮(zhèn)連村的主干道。通過城市建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，咱們的城市美了，城鎮(zhèn)美了，農(nóng)村也變美了，但是連接城鎮(zhèn)和農(nóng)村、城鎮(zhèn)和城市的街道也要干凈、整潔起來，只有把這些“點”用一條條干凈的道路串起來，才會最終形成整個黃驊的美麗、靚麗。尤其是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好黃驊的“西、南、北”三個大門建設(shè)，抓好滕莊子、舊城、羊三木等205國道和307國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)提升，扮靚黃驊的迎賓線。

第四，關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。以“農(nóng)業(yè)要強、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富”為總體目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺階。一是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。按照“接二連三”的思路，用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)北京鑫茂中牧肉牛、天水一方、河北鑫海水產(chǎn)等重點產(chǎn)業(yè)化龍頭項目建設(shè)，結(jié)合渤海糧倉科技示范工程，推進(jìn)“12+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向加工、流通環(huán)節(jié)延伸。二是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。堅持以人為本理念，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保鄉(xiāng)道舊城至孫郭莊、后吳莊至西排改建工程7月底竣工，307國道慢車道移交段10月底完工，縣道中辛路、李杜路改建工程開工建設(shè)，并積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鄉(xiāng)客運班線公交化改造，讓廣大群眾走暢通路、坐舒適車。扎實推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程、地下水超采治理和農(nóng)村橋梁修建等工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。對于這些工作，市委、市政府已經(jīng)分別出臺了相關(guān)《意見》或《實施方案》，對20xx年及今后三年的工作安排都做了具體、明確的要求，各相關(guān)單位、部門要按照《實施方案》要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。三是加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在此次觀摩聯(lián)查活動中，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)最讓人提神，最讓人感慨，確實較以前發(fā)生了很大變化，值得充分肯定，但也存在一些問題：比如，有些村愛面子、重形式，把臟亂差的地方遮起來、擋起來;再比如，有些村莊連垃圾都沒清掃干凈，就忙于粉刷墻面等等。針對這些問題，同志們在“黃驊陽光在線”微信群里提出了很多好的意見和建議。比如，農(nóng)提辦提出，對于殘桓斷壁和閑置土坯房，要堅決拆除，不搞彩板遮檔;對于村名標(biāo)識要簡單有特色，不一定建石雕牌坊;對村內(nèi)墻面要適度美化包裝，慎刷墻、少刷墻。農(nóng)工部的玖鎖同志提出，首先要解決好群眾的急難盼愿問題，其他包裝工程要分清輕重緩急，量力而行，不能為了“面子”而丟了“里子”，還有其他同志也提出了很多好的意見和建議。對同志們提出的這些意見和建議，也是我們美麗鄉(xiāng)村建設(shè)下一步應(yīng)當(dāng)關(guān)注和引起注意的問題。下一步，我們要進(jìn)一步規(guī)范運作，陽光公開，讓美麗鄉(xiāng)村的理念入腦入心。要按照科學(xué)謀劃、科學(xué)施工、科學(xué)管理的思路，以點帶面，擴大范圍，同時要積極探索長效機制，保持和鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果。市里決定將支持南排河鎮(zhèn)、常郭鎮(zhèn)和呂橋鎮(zhèn)率先試點成立城管環(huán)衛(wèi)大隊，經(jīng)費、人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)配，市里統(tǒng)籌管理并給予政策、資金等各方面支持。四是培育農(nóng)村合作組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門，要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H和工作職能，研究制定農(nóng)民合作組織發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。按照“鼓勵、引導(dǎo)、支持、完善、提高”的方針，加大對農(nóng)村合作組織的扶持力度，提高其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)水平，力爭在數(shù)量上有大發(fā)展，在質(zhì)量上有大提高，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，使其真正成為民主管理好、經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)能力強、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、社會反響好的農(nóng)村新型經(jīng)營主體。

第五，關(guān)于民生建設(shè)。改革發(fā)展的根本目的是為了更好地惠及民生。下半年，要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，努力做好“十個有所”，讓人民群眾得到實實在在的實惠。圍繞“學(xué)有所教”，大力實施教育提升工程，推進(jìn)城區(qū)學(xué)校建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園和全日制小學(xué)10座，確保年內(nèi)“主體完成一批、啟動開工一批”，讓農(nóng)村孩子逐步享受更優(yōu)質(zhì)的教育。圍繞“病有所醫(yī)”，全面加強新醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室建設(shè)，提高新農(nóng)合標(biāo)準(zhǔn)，完善大病醫(yī)療救助機制，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療環(huán)境。圍繞“住有所居”，確保城區(qū)保障性安居工程年內(nèi)開工1243套，竣工1508套，分配入住套。積極實施農(nóng)村危房改造工程，幫扶貧困戶500戶。圍繞“老有所養(yǎng)”，推進(jìn)公辦養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵社會資金進(jìn)入養(yǎng)老事業(yè)，力爭年內(nèi)啟動一座500張床位的社會化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。確保金都雅居社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心年內(nèi)全面投入運營，力爭新建互助性農(nóng)村幸福院30個。圍繞“勞有所得”，大力實施就業(yè)促進(jìn)工程。制定落實稅收減免創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3500個。圍繞“困有所助”，實施城鄉(xiāng)低保提標(biāo)，健全救災(zāi)救濟、流浪乞討人員救助、貧困助學(xué)、五保供養(yǎng)、福彩救助、慈善救助、優(yōu)撫優(yōu)屬等制度，完善社會救助體系。圍繞“閑有所樂”，實施文體惠民工程，組織開展?jié)O民文化節(jié)、電影下鄉(xiāng)、戲曲演出、書畫展等文體項目，實現(xiàn)“周周有賽事，月月有活動”。圍繞“行有所暢”，在城區(qū)，加快新城核心區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，加快背街小巷整治和精品胡同創(chuàng)建，改善群眾出行環(huán)境。在農(nóng)村，確保年內(nèi)完成14座農(nóng)村危橋、100公里的縣鄉(xiāng)公路和村道建設(shè)，真正讓農(nóng)民走放心路、過放心橋。圍繞“貌有所變”，加快推進(jìn)“四城同創(chuàng)”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工程，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面改善城鄉(xiāng)面貌。圍繞“安有所保”，大力實施平安創(chuàng)建工程，推進(jìn)社會管理、社會治安工作，提升人民安全感。

第六，關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟運行問題。在規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值、利稅等指標(biāo)調(diào)度上，開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門，會后要逐一進(jìn)行分析研究，制定切實可行的補救措施，要主動深入企業(yè)一線，幫助企業(yè)解決實際困難，確保不折不扣地完成各項既定目標(biāo)。在企業(yè)入統(tǒng)和企業(yè)升規(guī)工作上，各級各部門要堅決摒棄項目竣工就萬事大吉的思想，對照全年目標(biāo)找差距，對照先進(jìn)典型找不足，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、及時入統(tǒng)。按照計劃，今年我們要完成新建入統(tǒng)企業(yè)4家，規(guī)下升規(guī)上企業(yè)9家的任務(wù)目標(biāo)，目前看進(jìn)展比較慢，這里有項目建設(shè)慢、企業(yè)外部環(huán)境差的原因，也有我們對這項工作沒有引起高度重視的原因。對新建項目入統(tǒng)和規(guī)下企業(yè)升規(guī)上企業(yè)提四點要求：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強督導(dǎo)，認(rèn)真摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)銷售收入情況和入統(tǒng)情況;二是統(tǒng)計局、工信局加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對達(dá)到入統(tǒng)和升規(guī)要求的企業(yè)，要在業(yè)務(wù)上予以指導(dǎo);三是稅務(wù)部門加強稽查，絕不是給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，而是督促企業(yè)實事求是地按標(biāo)準(zhǔn)、按要求抓緊入統(tǒng)。盡管企業(yè)入統(tǒng)后每年需要報表、核算、認(rèn)定，看起來比較麻煩，但會得到各級各部門的大力支持，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，做好宣傳;四是政府獎勵，積勵引導(dǎo)竣工投產(chǎn)企業(yè)主動申報入統(tǒng)，實現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營、良性發(fā)展。對此市政府正在研究制定文件，每增加一家入統(tǒng)企業(yè)，將給予開發(fā)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)5—10萬元的獎勵。

第七，關(guān)于財政管理問題。要做到“十個要”：一要有大發(fā)展的思維。瞄準(zhǔn)河北沿海增長極和京津冀地區(qū)新的經(jīng)濟增長極目標(biāo)，樹立“管大財、理大財”理念，積極從宏觀上統(tǒng)籌運作財政資金，保障全市重項工作順利推進(jìn)。二要堅持因事籌錢。不能有多少錢就干多少事，要圍繞確定好的重項工作，逐項謀劃資金來源，加強資金調(diào)度與管理，全力做好資金保障。三要預(yù)期定事。對每個項目提前確定收支計劃，明確資金來源、收入計劃、支出計劃，形成資金收入與支出的平衡，并按照預(yù)期確定的收入、支出計劃加強管理。四要統(tǒng)籌處理負(fù)債、預(yù)期、周轉(zhuǎn)、現(xiàn)金的關(guān)系?？茖W(xué)控制負(fù)債，將城投公司負(fù)債統(tǒng)一納入市財政管理，根據(jù)建設(shè)需要，城投公司貸款經(jīng)由財政授權(quán)后方可實施。五要有長期、中期、當(dāng)年預(yù)算管理的理念。著眼提高預(yù)算管理的前瞻性、可持續(xù)性，在編制年度預(yù)算時，不僅要將當(dāng)年的預(yù)算考慮周全、安排細(xì)致，還要形成預(yù)算管理的中長期規(guī)劃，并定期向市人大報告。六要重視周轉(zhuǎn)資金的籌集與管理。一是爭取省、市財政往來及結(jié)算資金;二是通過城投公司融資;三是用好財政間歇資金。要算好成本賬，在保證最低使用成本的前提下，發(fā)揮最大的使用效益，實現(xiàn)“不求所有、但求所用”的目的。七要采取多渠道籌集資金。主要有七個渠道：一是適度舉債;二是做好中長期收入預(yù)期;三是預(yù)算安排內(nèi)堅持集中財力辦大事，對每個重點項目適當(dāng)安排部分預(yù)算資金;四是加強預(yù)算外資金籌集與管理;五是加強國有資產(chǎn)管理，盤活國有資產(chǎn);六是通過包裝項目等多種形式，積極向上爭取項目資金;七是動員黨政機關(guān)、事業(yè)單位及社會各界力量，對公益性事業(yè)進(jìn)行捐助。這次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，許多有愛心、有社會責(zé)任感的企業(yè)家紛紛慷慨解囊，伸出援助之手，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。同時，我們積極探索并成功利用河流風(fēng)電清淤資金，進(jìn)行了農(nóng)村路橋建設(shè)，各級各部門可借鑒相關(guān)經(jīng)驗，在引入社會資本進(jìn)入民生、社會事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行有益探索。八要科學(xué)界定理財?shù)膶哟魏吐氊?zé)。在理財過程中，要區(qū)別好市級、市本級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級各層次的職責(zé)與任務(wù)，提高財政決策與管理水平。市級不能只盯本級，要統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能只依賴市級，要拓思路、擴渠道。要通過向上跑、向外找，通過自身的發(fā)展來解決資金不足的問題。九要重視項目預(yù)算與資金支付管理。加強項目預(yù)算管理，實行項目資金封閉式管理，實現(xiàn)收支平衡。項目資金支付要嚴(yán)格按照程序執(zhí)行，嚴(yán)格落實項目資金管理辦法，并通過會議紀(jì)要對投資、債務(wù)進(jìn)行固化。十要嚴(yán)格債務(wù)預(yù)算與陽光管理。做好項目論證、風(fēng)險評估，合理確定融資規(guī)模，明確償還渠道，形成會議紀(jì)要并嚴(yán)格執(zhí)行，對到位資金進(jìn)行陽光管理，透明支出。

第八，關(guān)于土地供應(yīng)問題。要按照“嚴(yán)控增量，盤活存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升效率”的原則，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，不斷提高土地使用效率。一是集約節(jié)約利用土地。要立足內(nèi)涵挖潛，有效盤活存量土地，杜絕土地“睡大覺”的情況發(fā)生;尤其是企業(yè)廠房要像北京亦莊開發(fā)區(qū)等地學(xué)習(xí)，避免常見的“攤大餅”式一層廠房建設(shè)，能建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房的，要給予支持和鼓勵，加快實施土地復(fù)墾增減掛鉤項目，切實有效提高土地利用效率。二是嚴(yán)格執(zhí)行供地對賭協(xié)議。從7月1日起，不管什么項目，全部一視同仁，在供地前簽訂對賭協(xié)議，對項目開竣工時限、投資強度和產(chǎn)出效益進(jìn)行嚴(yán)格約定，防止企業(yè)惡意圈地。三是穩(wěn)步提高土地供地率。近年來，土地供地率低成為整個滄州市乃至河北省的共性問題，已引起省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，因此出臺了供地率和新增建設(shè)用地指標(biāo)分配直接掛鉤的用地政策。截止5月底，我市20xx—20xx年、20xx年征地的供地率分別為49%和12%，在滄州市排倒數(shù)第四位。由于我市征地數(shù)量多、基數(shù)大，黃驊的供地率直接影響整個滄州地區(qū)的供地率和新增建設(shè)用地指標(biāo)的分配。從8月份開始，全國還要進(jìn)行一次土地使用情況大檢查，各級各部門一定要引起高度重視。要抓緊開展自查自糾，對于土地供應(yīng)和土地收支方面的問題，請賈市長抓好、抓緊，能整改的立即整改，不能立即整改的要抓緊拿出解決的辦法。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國土局等有關(guān)單位要進(jìn)一步加大對已批未供、供而未用的閑置土地清理力度，堅持“重點突破、注重實效”的原則，要嚴(yán)格依法辦事，對多年沒有任何理由卻閑置的土地，要堅決依法收回。

第九，關(guān)于安全生產(chǎn)問題。安全生產(chǎn)是最大的民生，是比泰山還重的責(zé)任，是任何時候、任何地方都不可觸碰的高壓紅線，一定要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。一是落實責(zé)任。進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)意識，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和企業(yè)法人主體責(zé)任制，在安全生產(chǎn)這個問題上，寧聽罵聲、不聽哭聲，堅決不要帶血的gdp。二是技術(shù)防范。大力推廣安全生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，配齊安全生產(chǎn)設(shè)施，提升技術(shù)裝備水平，確保企業(yè)有安全的操作標(biāo)準(zhǔn)可循。三是專家評估。在聘請專家查隱患方面一定要舍得投入，切實發(fā)揮專家作用，在?；?、建筑、加工、交通、消防、涉氨冷庫等重點領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行隱患排查，絕不能放過任何一個漏洞、盲點和死角。四是監(jiān)管到位。積極推進(jìn)南排河涉氨冷庫改造，加大危化車輛生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營整治力度，扎實推進(jìn)鋼材市場起重設(shè)備專項整治，全面提升安監(jiān)隊伍應(yīng)急處置能力水平，敢抓敢管，執(zhí)法要公正、清廉、務(wù)實、高效，同時要大膽協(xié)調(diào)，對不聽招呼的部門及時向市政府匯報。

第十，關(guān)于環(huán)境保護(hù)問題。環(huán)境保護(hù)是一項系統(tǒng)工程，也是一項硬性任務(wù)。我們要堅持走綠色低碳發(fā)展路子，主動作為，有效作為，真正讓全市人民能夠“深呼吸”。重點抓好以下三個方面：一要治源。繼續(xù)做好城區(qū)水系治理、農(nóng)村坑塘治理、城區(qū)燃煤鍋爐拆除、露天燒烤整治、打擊“十五小”、“新六小”等專項行動，并對不采取回灌措施的地?zé)峋枰砸婪P(guān)停，從源頭上掐斷污染源。二要打違。開展環(huán)境集中整治，嚴(yán)厲打擊非法傾倒、不達(dá)標(biāo)排放行為，決不姑息、絕不縱容，不管有什么關(guān)系，不管有什么后臺，該打擊的打擊，該吊銷的吊銷，對于觸犯刑律的，該判刑的判刑。三要疏理。謀劃建設(shè)專業(yè)工業(yè)園區(qū)，對金屬表面處理和蒸罐清理進(jìn)行專業(yè)化處置，從源頭上切斷污染隱患，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的雙贏效果。

狠抓落實，干事成事共筑黃驊夢。

作為省、市、新區(qū)全力打造的重要沿海增長極，黃驊區(qū)位特殊，地位重要，在新區(qū)港產(chǎn)城發(fā)展戰(zhàn)略中擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)，發(fā)揮著不可或缺的主體作用、骨干作用和帶動作用。要實現(xiàn)增長極目標(biāo)，擔(dān)負(fù)好上級重托和群眾期盼，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力抓發(fā)展，努力爭當(dāng)河北沿海經(jīng)濟發(fā)展排頭兵。正如丁繡峰書記所講，黃驊有黃金，實干夢成真。只有努力干事、成事，“美麗沿海陽光黃驊夢”才能早日實現(xiàn)。

一要立足沿海，爭創(chuàng)一流。黃驊是名符其實的沿海臨港區(qū)域，應(yīng)把面向沿海、靠近沿海、融入沿海作為發(fā)展方向，用足用好港口這個優(yōu)勢資源，加快發(fā)展沿海經(jīng)濟。要始終堅持增長極意識，在工作中決不能滿足于一般化，方方面面都要追求超常規(guī)，時時處處都要體現(xiàn)大跨越，切實做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、爭先進(jìn)、創(chuàng)一流。作為新區(qū)的一分子，我們要把整個新區(qū)的發(fā)展作為最大的大局和首要責(zé)任，自覺服務(wù)這個大局，全力維護(hù)這個大局，牢固樹立新區(qū)一盤棋和港產(chǎn)城一體化思維，增強新區(qū)主人翁意識，在加快黃驊建設(shè)中發(fā)展新區(qū)，在加快新區(qū)發(fā)展中建好黃驊。

二要迸發(fā)激情，奮發(fā)有為。按部就班成不了增長極，小進(jìn)則滿實現(xiàn)不了“黃驊夢”，有激情才有干勁，才有信心，才有攻堅克難的勇氣。講“只要有信心，黃土能變金”。必須要有爭先進(jìn)位的決心和激情，任何時候、任何工作都要沖得上。面對復(fù)雜的形勢、艱巨的任務(wù)、神圣的使命，瞻前顧后、謹(jǐn)小慎微不行，急功近利、好高騖遠(yuǎn)更不行。各級干部都要以非凡之為、超常之力、先人之舉，鼓足“工作狂”的干勁、保持“馬拉松”的韌勁、拿出“百米賽”的沖勁，滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)、快節(jié)奏推進(jìn)，確保全年各項任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。

三要解放思想，勇于舍得。要丟掉傳統(tǒng)的思維定式，不要預(yù)設(shè)立場，要勇于率先突破。為了打造沿海增長極，我們還要勇于“舍得”，有舍才有得。對于個人來說，我們要舍得青春、舍得自己、舍得待遇，全身心地投入沿海美麗黃驊建設(shè)。對于事業(yè)來說，我們要舍得短期利益，舍得部門利益，甚至要舍得個人的暫時利益，一切立足于干成，一切立足于管用，一切立足于有效，一切服務(wù)于沿海美麗黃驊建設(shè)。

四要苦干實干，減少空談。鄧小平同志曾指出，不爭論，是為了爭取時間。一爭論就復(fù)雜了，把時間爭掉了，什么也干不成。黃驊的發(fā)展要有大智慧，不能毀于小計謀，黃驊的發(fā)展必須大團(tuán)結(jié)，不能廢于小圈子。我們不缺思想家、理論家，我們需要的是苦干家、實干家。黃驊不缺評論員，需要的是運動員。特別是對于我們各級干部來說，不要總把自己看成是一個決策者，要看成具體工作的落實者，一切立足于干，苦干、實干、巧干。要少說話，多干事，少說話，快干事，定下來的事，必須無條件、無阻力、無障礙地堅決執(zhí)行、迅速落實。

五要強化服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境顯得越來越重要。我們要緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，堅持和完善“政務(wù)陽光日”系列陽光機制，切實把“陽光政治”貫徹到底，帶動全市各級干部強化服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把一切都曬在陽光下。依托政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心建設(shè)，進(jìn)一步簡化辦事程序，降低行政成本，真正實現(xiàn)為老百姓辦好事，讓老百姓好辦事。

六要敢于擔(dān)當(dāng)，敢打硬仗。我們要在全市上下喊響叫亮一個口號，那就是：在黃驊只許講想法辦、馬上辦，不許講沒法辦、等等看。在努力打造增長極、實現(xiàn)“黃驊夢”的今天，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要大力弘揚擔(dān)當(dāng)精神，自覺擔(dān)當(dāng)全局，擔(dān)當(dāng)重任，真正做到上下聯(lián)動，協(xié)力同心，努力創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于職責(zé)、無愧于百姓的工作業(yè)績。讓我們行動起來，踏踏實實地為黃驊干一番事業(yè)，干成一番事業(yè)，給人生留下一些值得回味的印記。

同志們，做好下半年的各項工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)、勤于工作、善于落實，切實把心思放在發(fā)展上，把氣力用在落實上，把項目一個一個抓實，把事情一件一件辦好，為建設(shè)美麗沿海陽光黃驊做出更大貢獻(xiàn)!

半年經(jīng)濟工作會上的講話篇四

同志們:。

這次會議，主要是全面回顧過去一年來的工作，表彰先進(jìn)、分析形勢，全方位安排部署20的工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下形成共識、凝聚力量、真抓實干，加快建設(shè)魯南經(jīng)濟文化強鎮(zhèn)，努力開創(chuàng)官橋經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究意見，講四個方面的問題。

一、充分肯定過去一年的工作。

是官橋鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展極不尋常的一年。

面對復(fù)雜多變的宏觀形勢和經(jīng)濟下行壓力，全鎮(zhèn)上下凝心聚力、真抓實干，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績，實現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好。

全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長x%，實現(xiàn)x億元%;固定資產(chǎn)投資增長x%，實現(xiàn)x億元%;地方財政收入增長x%，實現(xiàn)1.11億元;主要經(jīng)濟指標(biāo)均達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，實現(xiàn)“十三五”良好開局。

一是工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展效果好。

始終堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，搶抓大項目引進(jìn)建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植壯大，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)觸底回升。

全鎮(zhèn)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成x億元，增長x%，利稅x億元，增長x%。

煤化工產(chǎn)業(yè)，依托辰龍化工基地，引進(jìn)實施了華安虹江賽克、奧卓聚氨酯等一批產(chǎn)業(yè)接續(xù)項目和余熱余壓發(fā)電、乙烯管道直供等一批產(chǎn)業(yè)配套項目，其中:華安虹江賽克項目已完成主體設(shè)備安裝調(diào)試，附屬設(shè)施正加緊建設(shè);奧卓聚氨酯新材料項目一期建成投產(chǎn)。

機械產(chǎn)業(yè)，先后完成匯金重工精加工、天工精鑄自動化生產(chǎn)線等一批技改創(chuàng)新項目，企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)擴規(guī)膨脹，天工精鑄、成金機械等一批企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好、產(chǎn)銷兩旺。

圍繞優(yōu)化項目環(huán)境，深入開展“企業(yè)發(fā)展服務(wù)年”活動，推行全過程跟蹤服務(wù)，不斷提高項目落地建設(shè)效率。

20**年，全鎮(zhèn)共引進(jìn)實施過千萬元項目x個，其中過億元項目x個，實際利用外資x億元、境外資金x萬美元。

二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。

全力提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，先后完成鎮(zhèn)駐地天然氣主管道鋪設(shè)、育才路東段硬化、為農(nóng)服務(wù)中心占地清障;商業(yè)綜合體-華聯(lián)購物廣場順利投入運營。

戶戶通工程完成道路硬化x公里，涉及x個村;農(nóng)村旱廁整建制改造順利通過市級考核驗收。

洪林社區(qū)二期順利回遷上房。

環(huán)衛(wèi)一體化常態(tài)化運行，在xx市群眾滿意度電話調(diào)查中，我鎮(zhèn)獲得滕州第四名的好成績。

薛河省級濕地公園、小渭河人工濕地一期建設(shè)完成;水系綠化、道路綠化、山林撫育、農(nóng)田林網(wǎng)“四項工程”成效明顯，我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建xx市綠化模范鎮(zhèn)、山東省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)新特色。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，新增土地流轉(zhuǎn)面積x畝，新發(fā)展家庭農(nóng)場5家，達(dá)到x家，農(nóng)民合作社達(dá)到x家;我鎮(zhèn)被評為“xx市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作先進(jìn)集體”。

十字河官莊大橋、南水北調(diào)支線管網(wǎng)等項目工程順利完成;洪林破舊山體治理、鄭莊高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和磨莊、志門等土地復(fù)墾項目建設(shè)進(jìn)展順利。

魏樓銀杏、鄭莊香椿、大康留皂角、車站苗圃等一批特色種植，發(fā)展勢頭良好;去年，山東電視臺農(nóng)科頻道來官橋，專門就我鎮(zhèn)特色化種植進(jìn)行了采訪報道和專題宣傳。

四是民生事業(yè)不斷改善。

在滿意教育上，中心小學(xué)投入使用，蘇坦小學(xué)完成遷址，官橋中學(xué)宿舍樓、西鄭小學(xué)教學(xué)樓等進(jìn)展順利。

在歷史文化上，完成了薛國故城遺址一期保護(hù)、漢園遺址保護(hù)展館建設(shè)，啟動了北辛遺址保護(hù)與整治工程，前掌大遺址保護(hù)方案完成評審論證。

國家歷史文化名鎮(zhèn)通過省級評審。

綜合文化中心如期建成使用。

在精神文明上，前萊村“喜洋洋”廣場舞隊走入央視“群英匯”，我鎮(zhèn)被評為“山東省文明村鎮(zhèn)”。

在精準(zhǔn)扶貧上，堅持分類施策，對124戶308人逐一落實幫扶脫貧措施，全面完成階段性工作任務(wù)。

在社會穩(wěn)定上，我鎮(zhèn)被評為“平安xx建設(shè)先進(jìn)集體”、“xx市防范和處理邪教工作先進(jìn)集體”。

人大、政協(xié)等部門職能充分發(fā)揮，呈現(xiàn)出和諧互動、繁榮向上的良好態(tài)勢。

五是黨的建設(shè)全面加強。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實有效。

集中開展黨章黨規(guī)、國家主席系列講話學(xué)習(xí)和全體黨員抄閱黨章活動，壓茬推進(jìn)黨組織書記上黨課活動;程傳金、任澤福兩名同志被推薦為xx市先進(jìn)典型人物。

基層組織建設(shè)深入推進(jìn)。

完成了東洪林、前善莊等7個軟弱渙散村專項整頓，157件惠民實事全面完成。

黨員干部作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。

完善了領(lǐng)導(dǎo)干部日工作動態(tài)報告、部門負(fù)責(zé)人周工作清單報告、重點工作立項督查等制度，各級各部門狠抓工作落實的合力進(jìn)一步凝聚。

嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

集中組織開展村級“三資”審查和干部經(jīng)濟責(zé)任審計，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”和腐朽問題，鎮(zhèn)村干部的紀(jì)律意識、精神狀態(tài)、工作效率明顯提升。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級各部門、各企業(yè)團(tuán)結(jié)一心、共謀發(fā)展的結(jié)果，是廣大干部群眾齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。

在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向大家一年來的辛勤付出，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中存在的問題:一是官橋整體經(jīng)濟實力不強，經(jīng)濟總量小、規(guī)模不大。

二是工業(yè)強鎮(zhèn)還未形成，帶動能力強的項目、高新技術(shù)項目偏少，對經(jīng)濟發(fā)展支撐力度不夠，對財政收入保障力差。

三是小城鎮(zhèn)綜合升級改造仍未破題，與“副中心”定位仍不相稱，基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善，宜居環(huán)境亟待改善，臟亂差現(xiàn)象仍然存在。

四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、缺少特色。

五是民生改善投入不足，許多需要辦的事情還未辦。

六是干部隊伍作風(fēng)相對不硬，有待提升，少數(shù)黨員干部思想僵化、作風(fēng)松弛，干事創(chuàng)業(yè)的激情不高，還存在責(zé)任缺失現(xiàn)象，等等。

對于上述問題，我們一定要高度重視，積極研究對策，認(rèn)真加以解決。

二、準(zhǔn)確定位年的發(fā)展思路。

2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是新一屆黨委政府的起步之年。

新班子要新氣象、新作為、新局面，分析透形勢，把握準(zhǔn)機遇，理清發(fā)展思路，對于堅定加快官橋發(fā)展的信心和決心尤為重要。

當(dāng)前，已迎來了官橋發(fā)展的最好機遇和條件。

一是我們的區(qū)位優(yōu)勢明顯，將是未來“副中心”建設(shè)的標(biāo)桿。

隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，官橋作為山東省中心鎮(zhèn)、滕州縣域副中心，將會享受更多的政策優(yōu)惠和項目資金支持，將有一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目落戶官橋;特別是今年省道345的啟動建設(shè)和隨著brt新干線的建成啟用，便利的交通優(yōu)勢和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢將會更加顯現(xiàn)，發(fā)展的戰(zhàn)略地位將會更加凸顯。

二是我鎮(zhèn)北部已被市委、市政府列入魯南高科技化工園區(qū)，將成為全市工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。

魯南高科技化工園區(qū)由市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)統(tǒng)一投資進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進(jìn)一步壯大、產(chǎn)業(yè)鏈條將進(jìn)一步拉長、發(fā)展質(zhì)量和效益將進(jìn)一步提升，官橋?qū)瓉砘ぎa(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的機遇期。

同時，官橋擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擁有一批實力不俗的規(guī)模企業(yè)，多年的扎實積累和優(yōu)質(zhì)存量，也為加快新一輪發(fā)展擴充了空間、創(chuàng)造了有利條件。

三是我們的歷史文化厚重，將是未來滕州文化建設(shè)的制高點。

官橋是xx、滕州歷史文化的源頭，擁有著發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)無可比擬的先天優(yōu)勢。

隨著市委、市政府對歷史文化保護(hù)支持力度不斷加大，豐厚的歷史文化資源將會與旅游產(chǎn)業(yè)形成有機融合，成為新的發(fā)展板塊;歷史文化必將成為提升官橋品牌的重要抓手、推動官橋發(fā)展的有力依托。

四是我們的干部擔(dān)當(dāng)，全鎮(zhèn)上下、各級干部干事創(chuàng)業(yè)的激情迸發(fā)。

近年來，我們黨群同心、抱團(tuán)發(fā)力，積聚了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)質(zhì)的資源要素，培養(yǎng)造就了一批敢打敢拼、善戰(zhàn)善贏的優(yōu)秀干部隊伍，顧全大局者越來越多，真抓實干者越來越多，敢于擔(dān)當(dāng)者越來越多。

廣大群眾對“過上幸福生活”充滿了期待，主人翁精神和主體意識明顯增強，堅決擁護(hù)、全力支持、積極參與已經(jīng)成為自覺行動，必將為“加快建設(shè)經(jīng)濟文化強鎮(zhèn)”提供堅實的保障。

發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。

目前，官橋正處在可以大有作為、大有所為的重要戰(zhàn)略機遇期，我們的發(fā)展基礎(chǔ)扎實、內(nèi)在優(yōu)勢厚植、發(fā)展前景廣闊，長期向好的發(fā)展趨勢仍在持續(xù)，全鎮(zhèn)上下一定看到官橋發(fā)展的優(yōu)勢和潛力，一定要看到官橋發(fā)展的前途和希望，更加堅定加快發(fā)展的信心和決心。

如何把潛力變?yōu)閮?yōu)勢、把優(yōu)勢變?yōu)樨敻?，在全市?zhèn)街發(fā)展中實現(xiàn)加速趕超、爭先進(jìn)位，必須用發(fā)展的理念謀劃工作思路，用發(fā)展的手段解決前進(jìn)中的問題。

我們必須始終保持專注發(fā)展的戰(zhàn)略定力，扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松，打足精氣神、匯聚正能量，積極主動作為、創(chuàng)新克難推進(jìn)，以穩(wěn)強基、以進(jìn)向好，切實唱響發(fā)展主旋律、奏響發(fā)展最強音，努力在新一輪發(fā)展中搶得先機、贏得主動，全力推動官橋經(jīng)濟發(fā)展、各項事業(yè)提升新水平、打開新空間、邁上新臺階!

根據(jù)市委、市政府部署要求，結(jié)合官橋?qū)嶋H，今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，自覺踐行五大發(fā)展理念，全面落實“一二三四五”的工作思路，即:突出科學(xué)發(fā)展這一中心，把握培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、弘揚燦爛歷史文化“兩條主線”，抓好經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善“三大重點”，實施工業(yè)集群化、全域城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)特色化、文化產(chǎn)業(yè)化“四項戰(zhàn)略”，實現(xiàn)經(jīng)濟實力明顯增強、發(fā)展質(zhì)量明顯提升、鎮(zhèn)村面貌明顯改善、群眾收入明顯增加、社會事業(yè)明顯進(jìn)步“五大目標(biāo)”，努力在全市鎮(zhèn)街發(fā)展中爭先進(jìn)位。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，2017年全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長x%，力爭x%;地方財政收入增長x%，力爭x%;固定資產(chǎn)投資增長x%，力爭x%;農(nóng)民人均純收入增長x%，力爭x%;主要經(jīng)濟指標(biāo)及增幅進(jìn)入全市先進(jìn)行列，確保方陣前五，力爭方陣前三。

信心是前進(jìn)之基。

只要我們鼓足干勁、思危奮進(jìn)，定能把握大趨勢、抓住新機遇;只要我們主動作為、固優(yōu)固強，定能搶占制高點、掌握主動權(quán);只要我們眾志成城、奮力攻堅，定能實現(xiàn)新突破、重塑新優(yōu)勢，不斷推動官橋經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)、越來越好!

2017年的主要工作任務(wù)。

(一)實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，再創(chuàng)官橋工業(yè)輝煌。

工業(yè)經(jīng)濟是官橋轉(zhuǎn)型發(fā)展的主體，是官橋?qū)崿F(xiàn)跨越趕超的根本。

昔日的官橋曾是遠(yuǎn)近有名的工業(yè)強鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)，也曾創(chuàng)造引領(lǐng)全市工業(yè)發(fā)展的輝煌。

新的一年，我們要緊緊抓住項目建設(shè)牛鼻子，下氣力招商引資上項目，招引一批大項目、好項目，做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長極，全力推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型振興，實現(xiàn)“洼地崛起”、“鳳凰涅盤”。

一是要狠抓招商引資。

招商引資始終是項目投入的主路徑。

我們要準(zhǔn)確把握聯(lián)想化工、辰龍化工兩大基地的“疊加”效應(yīng)和聯(lián)泓新材料的輻射帶動，加強產(chǎn)業(yè)接續(xù)，全力做活產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商的文章，爭取更多優(yōu)質(zhì)關(guān)聯(lián)項目落戶官橋;要盤活“僵尸企業(yè)”、存量空間抓招商，規(guī)劃引進(jìn)一批符合產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)質(zhì)項目，提升土地利用效益。

經(jīng)發(fā)辦要牽頭研究制定招商引資優(yōu)惠政策，積極組織和參與各類專題招商活動，努力在化工、機械和現(xiàn)代物流項目引進(jìn)建設(shè)上實現(xiàn)大的突破。

要堅持人人都是招商主體，全鎮(zhèn)上下、各級干部都要主動捕捉項目信息、洽談項目、推進(jìn)項目，全力為招商引資和項目建設(shè)出力獻(xiàn)策、搞好服務(wù)，切實營造良好招商環(huán)境。

二是要扶持壯大骨干企業(yè)。

企業(yè)不能小富即安、小成即滿，要主動借勢壯大、借力發(fā)展。

全鎮(zhèn)現(xiàn)在運行的所有企業(yè)都要抓技改、擴規(guī)模、搞創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)更新、產(chǎn)品升級贏得更多市場份額，努力在經(jīng)濟大潮沖擊中站穩(wěn)腳跟、贏得先機。

要下任務(wù)、定目標(biāo)，充分體現(xiàn)對社會的貢獻(xiàn)度，各骨干企業(yè)要在稅收上較上年最少增加50%。

匯金重工、天華機械、祥運化工等企業(yè)，要主動“借船出海”，積極與相關(guān)聯(lián)大企業(yè)合作、與科研院校牽手，借助他們在資金、技術(shù)、產(chǎn)品和管理等方面的優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品檔次。

特別是我們傳統(tǒng)的機械產(chǎn)業(yè)企業(yè)，要主動融入全市機械機床產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，大力引進(jìn)精密鑄造加工等先進(jìn)技術(shù)，不斷提高產(chǎn)業(yè)制造水平，在全市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中搶占一席之地。

黨委、政府的態(tài)度是:誰愿做大就支持誰，誰想做大就支持;誰支持官橋發(fā)展就支持誰，誰納稅高就支持誰，誰為官橋貢獻(xiàn)大就支持誰。

三是為企業(yè)發(fā)展搞好“保姆式”服務(wù)。

形勢越嚴(yán)峻，企業(yè)越困難，政府服務(wù)就要越給力。

我們要牢固樹立與企業(yè)發(fā)展唇齒相依、榮辱與共的“共同體”意識，把服務(wù)企業(yè)作為政府天職，下大力氣幫助企業(yè)緩解融資難、用地難、開拓市場難等問題，幫著企業(yè)跑手續(xù)、帶著企業(yè)跑資金，切實做到“墻內(nèi)的事企業(yè)辦，墻外的事由我們辦”，真正為企業(yè)穩(wěn)步增長、快速轉(zhuǎn)型提供實實在在的幫助。

要大力推行“一個項目、一名科級干部、一個責(zé)任單位、一抓到底”的工作機制，對項目真包實靠，強力落實，提高落地建設(shè)效率。

對官橋的企業(yè)家，黨委、政府將最大限度上予以關(guān)愛、支持，加大宣傳推介、獎勵表彰，切實讓他們在發(fā)展上有榮譽、政治上有地位、社會上有影響。

(二)實施歷史文化名鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，加快歷史文化傳承保護(hù)與旅游經(jīng)濟發(fā)展融合。

官橋作為魯南地區(qū)歷史文化資源最為豐厚、最為富集的地區(qū)，我們理所應(yīng)當(dāng)、也責(zé)無旁貸做實做好歷史文化發(fā)展的大文章，下大力氣做好國家歷史文化名鎮(zhèn)創(chuàng)建和全域旅游發(fā)展，及早做好歷史文化與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合的準(zhǔn)備，承接旅游休閑時代的到來。

一是要深挖歷史文化內(nèi)涵。

圍繞北辛文化、古薛文化、車正文化、姓氏文化等要素資源，邀請國內(nèi)文保專家和知名學(xué)者實地調(diào)研論證，理清文化延續(xù)脈絡(luò)，并積極報請市主要領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同市文化、文物部門籌備辦好具有一定層次和影響力的文化交流論壇和一系列文化交流推介活動，讓官橋歷史文化獲得廣泛的社會認(rèn)同感;進(jìn)一步歸納總結(jié)孟嘗君“禮賢下士、樂善好施”、毛遂“敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)”等時代精神和叔孫通“規(guī)矩準(zhǔn)繩、知恥守禮”等人文傳統(tǒng)，挖掘?qū)ΜF(xiàn)實的影響力和時代價值，切實叫響“北辛文化·滕州官橋”的品牌。

二是要精心實施一批文化載體。

載體建設(shè)刻不容緩。

只有讓歷史文化在載體上表現(xiàn)出來，才能讓世人可看、可學(xué)、可講，讓人看得見、摸得著、學(xué)得到。

因此，我們要積極爭取上級專項文保資金，全面做好北辛遺址保護(hù)與整治工程，實施好遺址博物館、復(fù)原展示館等建設(shè)，增上文化體驗項目和相關(guān)配套設(shè)施，力爭年內(nèi)完成主體建設(shè)，上半年全面投入使用。

抓好漢文化園后續(xù)建設(shè)，年內(nèi)完成館內(nèi)布展和館外廣場建設(shè)。

加快推進(jìn)三圣閣遺址二期建設(shè);啟動實施孟嘗君陵園保護(hù)性修復(fù)和毛遂墓園搬遷論證工作。

邀請專家名手，制作“歷史文化沙盤”，更直觀地展示展現(xiàn)官橋歷史文化保護(hù)開發(fā)布局。

三是要加大宣傳包裝推介。

官橋的旅游定位，要在歷史文化游與鄉(xiāng)村自然田園風(fēng)光游上下功夫，最大化利用古新薛河等濱水資源、魏樓銀杏等生態(tài)資源和北辛遺址、薛國遺址、漢園遺址等歷史文化資源，不斷完善旅游設(shè)施配套，精心設(shè)計游客出行線路，讓旅游景點整合成片成線;積極對接國內(nèi)、省內(nèi)知名旅行社，吸引更多外地游客到官橋旅游觀光、品味文化;有效利用姓氏文化資源和歷史名人效應(yīng)，吸引名人后裔來官橋“尋根拜祖”，提升文化影響，助推旅游經(jīng)濟。

計劃上半年，適時舉辦印象官橋攝影大賽、“繞薛城、薛河”騎行比賽等各類旅行體驗活動;10月份，依托魏樓銀杏園，舉辦歷史文化鄉(xiāng)村休閑游等活動，擴大叫響官橋文化旅游名氣。

(三)推進(jìn)鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展，提升宜居宜業(yè)環(huán)境質(zhì)量。

良好的環(huán)境是一個地方綜合實力的直接體現(xiàn)，是拉動發(fā)展的強大引擎。

目前，官橋小城鎮(zhèn)還是自發(fā)的村級居民建設(shè)風(fēng)格與水平，基本上自行建設(shè)、自行管理，缺少統(tǒng)一規(guī)劃、缺少配套建設(shè)，現(xiàn)在村莊自發(fā)建設(shè)檔次低，與山東省中心鎮(zhèn)、滕州副中心城市極不相稱;如果不改造，將不會有區(qū)域性城鎮(zhèn)的聚合效應(yīng)，周邊人口將會流失到其他鎮(zhèn)，必須要突出特色改。

新的一年，我們要著眼于“副中心”發(fā)展定位和新型城鎮(zhèn)化的`發(fā)展要求，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，完善功能配套，突出風(fēng)貌特色，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、文明進(jìn)步的宜居家園。

一是要實施城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)。

啟動實施鎮(zhèn)村總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)編制工作，完成歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃和歷史文化小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)綜合體、為農(nóng)服務(wù)中心項目建設(shè)，年內(nèi)力爭完成主體工程。

通過市場化運作手段，年內(nèi)完成鎮(zhèn)駐地1-2條主干道升級改造。

同時，以省道345拆遷建設(shè)為契機，在充分論證、科學(xué)規(guī)劃、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，適時啟動鎮(zhèn)駐地綜合改造。

二是要加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

今年，在繼續(xù)加快推進(jìn)戶戶通工程建設(shè)、農(nóng)村旱廁整建制改造的同時，要以美麗鄉(xiāng)村連片治理項目實施為契機，充分利用上級政策，因地制宜、精心選樹打造一批各具特色、個性鮮明的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點，年內(nèi)力爭2-3個村進(jìn)入全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)行列。

今年，每個總支都要結(jié)合各自實際，培樹增加2-3個美麗鄉(xiāng)村，并以此帶動，推動村莊建設(shè)實現(xiàn)質(zhì)的突破，改善群眾生活環(huán)境。

三是要強化城鎮(zhèn)整治管理。

城鎮(zhèn)發(fā)展三分靠建，七分靠管。

由綜合執(zhí)法辦、城管中隊牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)駐地涉及總支、村要擔(dān)負(fù)起城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的責(zé)任，徹底整治亂堆亂放的“臟亂差”現(xiàn)象;要下大力氣提升路域環(huán)境質(zhì)量，改變沿線環(huán)境面貌，各總支、村要徹底整治沿省道、國道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)環(huán)境，確保無雜物堆放。

環(huán)衛(wèi)所要加強對環(huán)衛(wèi)一體化托管企業(yè)監(jiān)督管理，環(huán)衛(wèi)保潔要全覆蓋，要加大機械清掃力度，不斷提升環(huán)境保潔質(zhì)量。

(四)加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，增加農(nóng)民收入。

對官橋來說，農(nóng)業(yè)是小比例，卻是大問題;需要投注精力，打造亮點。

今年，我們?nèi)砸獡屪ト修r(nóng)業(yè)改革“兩區(qū)一試點”政策機遇，繼續(xù)突出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個核心，做好農(nóng)業(yè)項目、特色發(fā)展、綠色發(fā)展三篇文章。

一是要加大惠農(nóng)項目實施。

爭跑實施惠農(nóng)項目，既可以利用上級政策改善民生，又可以增加地方財力支持，這是一項互惠雙贏的事情。

今年，中央、省、市各級仍將加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持扶持力度，我們要不等不靠、積極爭跑，爭取多上一些好項目、大項目，致富群眾、造福群眾。

鄭莊區(qū)域、掌大區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，要力爭上半年竣工驗收。

小渭河人工濕地凈化項目，要確保年內(nèi)完成河道疏通治理和河濱路建設(shè)。

x畝農(nóng)企合作共建示范基地項目，要確保年內(nèi)達(dá)標(biāo)驗收。

二是要優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

以土地流轉(zhuǎn)為手段，通過大力引進(jìn)工商資本和社會資金，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和種養(yǎng)加典型，培育一批有特色、有活力、帶動力強的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，年內(nèi)力爭新增土地流轉(zhuǎn)面積x畝，新發(fā)展農(nóng)民合作社2家以上、家庭農(nóng)場5家以上。

積極扶持發(fā)展蘇南生態(tài)種植、魏樓銀杏園等，鼓勵爭創(chuàng)市級農(nóng)業(yè)精品示范園。

積極支持魏樓銀杏、鵬凱核桃、鄭莊香椿、大康留皂角等特色種植，進(jìn)一步擴大種植面積，提升產(chǎn)品檔次，加大包裝宣傳，切實叫響品牌。

今年，每個總支都要培樹2-3個農(nóng)業(yè)特色示范點，每個村都要有自己的精品農(nóng)業(yè)點，一村一品，年底考核驗收。

三是要深入開展全域綠化。

堅持點、線、面相結(jié)合，充分利用財政資金、社會融資兩個渠道和土地有序流轉(zhuǎn)的手段，全面實施綠色城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村、綠色干線、綠色青山“四綠工程”，抓好望河、鄭莊山區(qū)造林綠化和成果管養(yǎng)，蘇坦片區(qū)、韓村片區(qū)經(jīng)濟林成片開發(fā)，京臺高速綠色通道栽補植，扎實推進(jìn)市級“森林鎮(zhèn)”、“森林村”創(chuàng)建。

充分利用薛河濕地、小渭河人工濕地水項目建設(shè)，將造林綠化、生態(tài)治理和景觀治理有機結(jié)合起來，讓群眾充分享受優(yōu)美自然風(fēng)光和綠化成果。

計劃2月底3月初，黨委、政府將組織開展羅漢山成片荒山綠化--千人植樹活動，全面掀起春季植樹造林高潮。

(五)下大力氣改善民生，切實增強人民群眾的獲得感和幸福感。

保障和改善民生，讓群眾過上美好幸福的生活，一直是我們?yōu)橹畩^斗的目標(biāo)。

我們要牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念，本著量力而行、盡力而為的原則，每年突出幾個重點，辦好幾件實事，確保民生改善年年有進(jìn)步，群眾生活一年更比一年好。

一是要做好社會保障。

扎實推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實施“巾幗創(chuàng)業(yè)”工程，發(fā)展庭院經(jīng)濟和來料加工，讓群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。

扎實開展“青春創(chuàng)業(yè)”活動，鼓勵更多的年輕人開辦網(wǎng)店、網(wǎng)商，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

同時，更加關(guān)注弱勢群體，有效整合各類慈善資源，做好大病家庭、孤寡老人、殘疾人等群體幫扶工作。

切實把脫貧攻堅放在心上、抓在手上，充分整合各個行業(yè)和社會的力量，進(jìn)行綜合施策、分類推進(jìn)，力爭年底完成整體脫貧目標(biāo)。

二是要做優(yōu)民生事業(yè)。

加快中心幼兒園后期建設(shè)、中心小學(xué)設(shè)施配套、蘇坦小學(xué)和西鄭小學(xué)教學(xué)樓、中心中學(xué)宿舍樓建設(shè)，確保上半年投入使用。

扎實推進(jìn)“書香官橋”建設(shè)，廣泛開展“書香家庭”、“最美官橋人”、“好媳婦”和“好婆婆”等各類評選活動，打造優(yōu)良社會風(fēng)氣。

積極推進(jìn)實施文化利民惠民工程，創(chuàng)新全民健身、農(nóng)村廣場舞等活動載體形式，讓群眾的精神文化生活更加豐富多彩。

三是要做實社會治理。

全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，深入開展“打非治違”和安全生產(chǎn)大檢查，確保全鎮(zhèn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

下大力氣抓好信訪穩(wěn)定工作，要堅持“三見四講一下訪”的工作思路，做到見人、見事、見思想，講法律、講政策、講情理、講后果，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“公開接訪、下訪和信訪包案”制度，從源頭上減少矛盾沖突、化解信訪積案、嚴(yán)控信訪增量。

要堅持“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)”，落實信訪包保，對年內(nèi)發(fā)生的信訪案件，由項目牽頭責(zé)任人，涉及的黨總支、村和部門負(fù)責(zé)人，共同承擔(dān)處置化解責(zé)任，切實做到看好自己的門、管好自己的人。

同時，繼續(xù)加強社會治安綜合治理，健全完善治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，確保社會安定有序，群眾生活安心舒心。

四、加強干部隊伍建設(shè)，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保障。

一個地方的發(fā)展，干部是第一要素，作風(fēng)是關(guān)鍵保障。

換屆之后，新一屆黨委、政府確立了“一二三四五”的發(fā)展思路和“建設(shè)經(jīng)濟文化強鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，需要一支高素質(zhì)的干部來落實、需要優(yōu)良過硬的作風(fēng)來保障。

一是要切實加強基層組織建設(shè)。

推進(jìn)能人治村工程，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織實施好村“兩委”換屆選舉工作，真正把一批黨性強、作風(fēng)好、有本事、善服務(wù)的強人能人選進(jìn)村級班子，擔(dān)任村級發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。

半年經(jīng)濟工作會上的講話篇五

經(jīng)濟工作是中國共產(chǎn)黨全部工作中的一個重要部分。在不同的歷史時期,經(jīng)濟工作在黨的各項工作中的地位是不同的,從“三大任務(wù)之一”到“工作中心”到“執(zhí)政興國的第一要務(wù)”,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨根據(jù)不同時期的具體實際為經(jīng)濟工作定位的過程。下面就是本站小編給大家整理的上半年經(jīng)濟工作會議講話，僅供參考。

同志們：

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強加快發(fā)展的信心。

今年以來，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和不斷加大的下行壓力，全區(qū)上下按照“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)，突出“十抓十促”，精準(zhǔn)施策，定向發(fā)力，推動經(jīng)濟在合理區(qū)間運行，特別是二季度，許多指標(biāo)出現(xiàn)回升勢頭，經(jīng)濟發(fā)展的動力增強，有效提振了各個方面的信心。

從經(jīng)濟運行看，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。上半年，盡管個別指標(biāo)沒有達(dá)到計劃進(jìn)度，但從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，二季度指標(biāo)較一季度均有所提升，全市的排名位次前移，經(jīng)濟發(fā)展逐步好轉(zhuǎn)，回暖趨勢明顯。一是經(jīng)濟下行壓力加大，但增長勢頭不減。今年一季度，我區(qū)受經(jīng)濟下行壓力影響，除地方財政收入外，其余主要經(jīng)濟指標(biāo)全面下滑，個別指標(biāo)增速全市排名靠后。進(jìn)入二季度，在“穩(wěn)增長、促投資”等政策措施作用下，通過兩個新城和各街辦、各部門的共同努力，全區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)增速回穩(wěn)向好。上半年，全區(qū)gdp完成136.5億元、增長5.5%，較一季度提高1.5個百分點;財政總收入完成50億元、增長30%，占全市總收入的40%;地方財政收入完成4.3億元、同口徑增長14.3%，總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產(chǎn)投資逐步回暖，增長較快，較一季度提升了23個百分點。截止6月底，全區(qū)共引進(jìn)項目38個，簽約資金287億元，完成投資67.8億元。100個區(qū)級重點項目完成投資161億元，占年度計劃的76%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，園區(qū)經(jīng)濟帶動明顯。五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊加快建設(shè)，秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項目有序推進(jìn)，以西部芳香植物園、格?；ê榇淼泥l(xiāng)村觀光休閑游人氣大增，10大農(nóng)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值7億元。上半年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值完成5.4億元、增長5.8%。三是工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)完成不理想，但企業(yè)效益較好。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成195.8億元、同比下降11.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元、增長1.1%，與去年同期相比下滑嚴(yán)重。特別是能化行業(yè)受宏觀經(jīng)濟形勢和市場因素影響，產(chǎn)值大幅下滑。1—6月份，長慶石化、大唐電廠、渭河電廠產(chǎn)值共減少35.7億元，一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，也影響了gdp快速增長。但從轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況來看，截止6月底，全區(qū)85戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤12.9億元、增長30.3%，實現(xiàn)稅金總額49.7億元、增長57.3%，成本費用利潤率達(dá)到8.5%、較去年同期提高2.8個百分點，企業(yè)的經(jīng)濟效益逐漸向好。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。堅持一手抓穩(wěn)增長，一手抓調(diào)結(jié)構(gòu)，著力培育新的經(jīng)濟增長點。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，樂道家政、趕集網(wǎng)運營中心等項目落戶我區(qū)，圓通速遞西北轉(zhuǎn)運中心、普洛斯空港物流園已建成運營，北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門店26家。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長，尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長較去年同期提高756.5個百分點，第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升。上半年，社會消費品零售總額完成46.4億元、增長12.2%，增速高于全國和全省平均水平。五是全域統(tǒng)籌同步發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進(jìn)。北大門文興路沿線蘇家寨村、陳老戶寨村改造項目全面啟動;東方明珠、馬家堡區(qū)域改造等項目正在加快建設(shè)，累計完成投資11.7億元。城建項目推進(jìn)有力，文匯西路、樂育北路等道路改造工程加緊施工，文淵綠地項目即將啟動。新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶?！岸喑峭瑒?chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實推進(jìn)，北平街亮化工程已經(jīng)完工，亮化效果喜人，街區(qū)特色凸顯。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項目即將啟動建設(shè)。六是財政投入力度加大，民生保障能力不斷提高。截止6月底，125個民生項目已完成投資3億元，一批事關(guān)群眾切身利益的民生問題得到有效解決。全面落實各項惠民政策，社會保障力度逐步加大，上半年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬元、失地農(nóng)民養(yǎng)老金676萬元。深入推進(jìn)平安建設(shè)，不斷加強和創(chuàng)新社會治理，加快安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，積極化解矛盾糾紛，社會大局和諧穩(wěn)定。七是各項改革深入推進(jìn)，發(fā)展活力加快釋放。穩(wěn)步推進(jìn)政府機構(gòu)改革和行政審批制度改革，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，及時清理各部門行政審批事項，上半年，共取消4項、承接省市下放3項?！八淖C合一”審批辦理工作扎實開展，市場活力不斷增強。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革，完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作。扎實推進(jìn)社會服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)了區(qū)、辦兩級網(wǎng)上同步辦理，政務(wù)服務(wù)效率不斷提高。同時，公務(wù)用車制度改革全面啟動，各項工作有序推進(jìn)。

從完成全年任務(wù)看，壓力依然很大。主要有四個方面：一是保位爭優(yōu)壓力大。雖然二季度經(jīng)濟指標(biāo)較一季度有所提升，但gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等指標(biāo)增速沒有達(dá)到計劃進(jìn)度，也低于全市平均增速，完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們感到壓力很大。上周，市上召開了市委六屆十一次全會，對全市各縣市區(qū)的重點工業(yè)項目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快、勢頭之好，讓每一位與會人員為之震撼，更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個城區(qū)的競爭也十分激烈，稍有松懈，就可能被甩在后面。如果我們再不加油提速，奮起直追，將很難完成全年目標(biāo)任務(wù)，更難實現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。二是項目進(jìn)展不平衡。上半年，雖然全區(qū)重點項目建設(shè)整體進(jìn)展較快，但五洲國際西北商貿(mào)博覽城、國際快件中心、西咸空港楓葉國際學(xué)校等7個項目進(jìn)展緩慢，沒有實質(zhì)性開工建設(shè)，一定程度上影響了固定資產(chǎn)投資快速增長;部分建設(shè)類民生項目由于前期手續(xù)辦理緩慢，截止6月底，仍有21個沒有開工建設(shè)，僅完成年度計劃投資比例的35%，開工率低，欠賬較大。三是維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。因村級換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發(fā)的問題不斷增多，信訪形勢依然嚴(yán)峻，給維護(hù)社會穩(wěn)定帶來一定壓力。四是干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。面對新常態(tài)，部分干部職工作風(fēng)不實、狀態(tài)不佳，感到無所適從，缺乏擔(dān)當(dāng)意識，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減。

從發(fā)展趨勢看，經(jīng)濟有望企穩(wěn)回升。根據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，下半年中國經(jīng)濟有望進(jìn)一步企穩(wěn)回升，我們一定要看到這一發(fā)展大勢，科學(xué)準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟發(fā)展走向和形勢。隨著國家刺激經(jīng)濟發(fā)展的政策不斷出臺，在支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、推進(jìn)“一路一帶”和棚戶區(qū)改造等方面的政策疊加效應(yīng)將會加速釋放，這有利于我們向上爭項目、爭資金。省市配套出臺的一系列“穩(wěn)增長、促投資”政策措施，將在下半年發(fā)揮更大作用，必將推動經(jīng)濟快速增長。西咸新區(qū)空港、秦漢兩個新城經(jīng)過四年多的開發(fā)建設(shè)，發(fā)展勢頭更加強勁，中國—新加坡西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項目正在積極洽談，年內(nèi)有望落戶新區(qū)，加之引進(jìn)實施的大批項目也即將陸續(xù)建成，為我們加快發(fā)展增添了動力。近幾年，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理，新的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。因此，各街辦、各部門都要充分認(rèn)識目前面臨的形勢和機遇，遵循發(fā)展規(guī)律，堅定發(fā)展信心，掌握發(fā)展主動權(quán)，用更大的努力和耐力來推動全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、明確目標(biāo)，突出重點，確保圓滿完成全年任務(wù)。

當(dāng)前，正是干工作、上項目、搞建設(shè)的黃金時期。各街辦、各部門要緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)，搶抓有效工作時間，突出重點，強化措施，全力以赴趕進(jìn)度、提效率、促落實。重點抓好七個方面工作：

(一)抓工業(yè)生產(chǎn)，力促工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。工業(yè)是穩(wěn)增長的關(guān)鍵。各街辦、各部門尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)，深入開展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動，在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。

一要支持企業(yè)加快生產(chǎn)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進(jìn)一步加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行監(jiān)測，按照“一企一策”的原則，逐行業(yè)、逐企業(yè)制定幫扶措施，幫助企業(yè)拓展市場，促其以銷穩(wěn)產(chǎn)、以銷促產(chǎn)。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各街辦和相關(guān)部門要嚴(yán)格落實包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度，確保每一個企業(yè)都有一名包抓區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、有一個責(zé)任部門，每一個部門都有具體包抓服務(wù)的責(zé)任人。當(dāng)前，要著重加大對停產(chǎn)、半停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度，定期深入企業(yè)走訪調(diào)研，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營等方面存在的困難和問題，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。對長慶石化、天宏硅業(yè)、有色光電、化工、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè)，要實行“一企一策”保姆式幫扶措施，為企業(yè)提供全天候服務(wù)，促使企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)，力爭年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到14.5%。在這里，我想對在座的企業(yè)負(fù)責(zé)人多說幾句。目前，受經(jīng)濟下行壓力影響，給轄區(qū)企業(yè)也帶來了一些壓力。但是，我們要看到，越是困難的時候，恰恰越是大好的機遇期，誰動手早、行動快，誰就能變危為機、搶占先機。為此，轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹立“進(jìn)攻是最好的防守”意識，變被動為主動，變壓力為動力，與時俱進(jìn)，積極適應(yīng)市場變化，進(jìn)一步提振發(fā)展信心，加快新產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)品檔次，擴大經(jīng)營規(guī)模。

二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點抓好新興產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園和空港臨空產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)園建設(shè)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個園區(qū)推進(jìn)辦要切實發(fā)揮職能作用，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，簡化辦事程序，促進(jìn)園區(qū)項目快速建設(shè)。8月底前固德石油、中石化等項目必須開工建設(shè)，10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產(chǎn)運營，年底前華星電子一期、宇奧電器等項目全面建成。同時，要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，繼續(xù)聯(lián)合兩個新城，緊盯投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的項目，主動出擊，強化對接，年內(nèi)引進(jìn)大型工業(yè)企業(yè)2戶以上。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、中小企業(yè)孵化基地建設(shè)，力促10月底前完成項目選址工作，年底前實質(zhì)性啟動建設(shè)。

三要全面落實各項政策。堅持促銷穩(wěn)產(chǎn)保市場，認(rèn)真落實《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》、全市工業(yè)穩(wěn)增長“八抓八保”措施和全區(qū)《關(guān)于扶持獎勵民營企業(yè)發(fā)展的意見》，支持企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)“區(qū)域互采、抱團(tuán)取暖”。要扎實推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和非公經(jīng)濟兩個“1113”工程，加大對45戶重點企業(yè)的政策扶持，促其擴大規(guī)模，加快釋放產(chǎn)能，確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶。要進(jìn)一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式，為中小企業(yè)牽線搭橋，發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金的作用，切實解決企業(yè)資金難題。區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關(guān)部門對接，爭取早日解決長慶石化、化工、有色光電等企業(yè)的直供電問題，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)效益。

(二)抓項目建設(shè)，促進(jìn)投資快速增長。項目是促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長的關(guān)鍵，也是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。各街辦、各部門要始終扭住項目不放松，堅定不移地抓招商、上項目、促投資，確保固定資產(chǎn)投資增長22.5%以上。

一要狠抓重點項目建設(shè)。對于100個重點項目，各責(zé)任部門每周要至少抽出1—2天時間，深入項目現(xiàn)場，加大跟蹤服務(wù)力度，做好項目建設(shè)環(huán)境保障工作，全力協(xié)調(diào)解決問題，為項目快速、順利建設(shè)掃清障礙。特別是第四軍醫(yī)大學(xué)醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進(jìn)較快的項目，要排除一切干擾，加快建設(shè)進(jìn)度，能快則快、能超則超;對國際快件中心等進(jìn)展緩慢的項目，要加強與新城對接，逐個分析研究，制定推進(jìn)計劃和措施，確保趕超進(jìn)度。同時，要聘請國內(nèi)一流團(tuán)隊，盡快完成周禮小鎮(zhèn)項目規(guī)劃設(shè)計工作，力爭年內(nèi)有突破性進(jìn)展?？傊径饶?，100個重點項目必須完成年度計劃投資的90%以上，年底前超額完成任務(wù)。

二要加大項目引進(jìn)力度。首先，要充實招商力量。繼續(xù)與兩個新城捆綁招商，進(jìn)一步理順招商體制，組建招商小分隊，分赴珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)招商，同時，下半年再組織幾次外出招商活動，不斷增強知名度和影響力。其次，要創(chuàng)新招商方式。突出工業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，有目的、有計劃地叩門招商，力爭年底前再引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項目。當(dāng)前，重點要抓好際華園、艾爾菲等項目不放松，主動出擊，持續(xù)攻關(guān)，促其盡快簽約落戶。第三，要明確主攻方向。按照新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向，圍繞光伏電子、裝備制造、高新技術(shù)、臨空和電子商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，主動加強與大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)系，及時捕捉投資動態(tài)，廣泛搜集招商信息，突出重點，持續(xù)跟進(jìn)，爭取洽談一個、落地一個、帶動一批。第四，要加大招商引資力度。目前，各街辦、各部門對招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高，沒有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對此，各街辦、各部門要認(rèn)真反思，強化招商意識，主動搜集和提供準(zhǔn)確信息，共同為項目對接、洽談、落地獻(xiàn)計獻(xiàn)策、出力流汗。

三要精心策劃包裝項目。圍繞中省政策要求和投資動態(tài)，認(rèn)真策劃包裝項目，不僅有利于爭取中省更多支持，更有利于我區(qū)的項目建設(shè)梯次推進(jìn)。對此，我曾多次安排部署，也聽取了有關(guān)部門的匯報，提出了具體要求。上半年，全區(qū)共策劃包裝項目91個，其中9個已經(jīng)列入中省計劃盤子。下一步，省市還將出臺一系列項目策劃包裝方面的政策，不斷加大資金保障力度。對此，區(qū)發(fā)改、住建、城改、農(nóng)牧、教育等部門要充分發(fā)揮職能，加強與新城和上級對口部門聯(lián)系，重點圍繞城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域，聘請專業(yè)團(tuán)隊，高質(zhì)量策劃包裝項目，并建立區(qū)級項目儲備庫，有針對性地進(jìn)行挖掘、整理、論證和包裝。同時，區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局要積極組織開展產(chǎn)業(yè)政策和招商技能培訓(xùn)，加強對部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升項目策劃包裝質(zhì)量，千方百計爭取更多項目進(jìn)入中省市計劃盤子，更多資金投放我區(qū)。

(三)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一項重要舉措，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次。

一要加快特色街區(qū)建設(shè)。結(jié)合棚戶區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，圍繞北平街、清泰街、東風(fēng)路、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域，著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈，不斷繁榮城市經(jīng)濟。城區(qū)四辦要認(rèn)真落實全區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)的意見》，大力實施“一辦一街、一街一特色”工程，年內(nèi)分別引進(jìn)1—2戶知名三產(chǎn)企業(yè)，建成1條特色街區(qū)。當(dāng)前，要重點圍繞北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風(fēng)路商業(yè)一條街，積極策劃包裝項目，加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批有特色的三產(chǎn)企業(yè)和品牌門店，年底形成一定規(guī)模。

二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機場周邊服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當(dāng)前，最緊要的是要對轄區(qū)農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館的建設(shè)、運營、監(jiān)管等方面制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識，并加強規(guī)范化管理，以此提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。**辦、正陽辦要結(jié)合區(qū)內(nèi)自然地貌，與秦漢新城聯(lián)手打造坡劉村秦漢古城項目，加快芋子溝開發(fā)建設(shè)，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗風(fēng)情旅游。區(qū)農(nóng)牧局要深入調(diào)研論證，科學(xué)制定規(guī)劃，加快實施“鄉(xiāng)村百園計劃”，打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范。區(qū)商務(wù)辦和各街辦要認(rèn)真研究消費的新趨向、新特點，充分利用中秋、國慶等節(jié)假日，針對不同消費群體，組織策劃舉辦各類節(jié)會及宣傳促銷活動，進(jìn)一步活躍市場，培育消費熱點，確保年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)18戶，社會消費品零售總額完成96.7億元以上。

三要積極推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。目前，經(jīng)過積極爭取，市上已經(jīng)同意我區(qū)規(guī)劃建設(shè)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局要結(jié)合文興路區(qū)域開發(fā)建設(shè)，主動與市級相關(guān)部門對接聯(lián)系，大力推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快制定城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，10月底前報區(qū)委、區(qū)政府研究審定。同時，區(qū)商務(wù)辦、區(qū)招商局要加大園區(qū)項目引進(jìn)力度，培育發(fā)展小微電子商務(wù)企業(yè)，力爭年內(nèi)引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項目，并實質(zhì)性啟動建設(shè)。

(四)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

一要全力推進(jìn)新城建設(shè)。目前，新城的建設(shè)與發(fā)展高度融合。各相關(guān)街辦要進(jìn)一步落實主體責(zé)任，不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)和支持力度，強力推動新城建設(shè)。要認(rèn)真落實省市關(guān)于加快西咸新區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件精神，加強與新城溝通聯(lián)系，不斷完善對接機制，互通情況，共商對策，破解難題。要聯(lián)合新城定期召開項目推進(jìn)會、觀摩會，及時解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。同時，各相關(guān)街辦和部門要結(jié)合各自職能，全力做好征地拆遷、環(huán)境保障等工作，為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二要加快棚戶區(qū)改造提升步伐。今年，區(qū)城改辦、區(qū)住建局等相關(guān)職能部門在這方面做了大量工作，并取得了顯著成績。目前，已爭取國開行貸款5.6億元。下一步，要繼續(xù)搶抓國家實施棚戶區(qū)改造的重大機遇，加大棚改資金申報工作力度。區(qū)城改辦要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，聯(lián)合區(qū)發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等職能部門，積極與市級部門對接聯(lián)系，全力做好鳳凰臺、文匯路高鐵沿線等八大區(qū)域、25個改造項目策劃包裝工作，力爭所有項目進(jìn)入省市計劃盤子，年內(nèi)爭取資金不少于全市棚改資金總量的50%，并做好跟蹤落實，確保資金足額到位。當(dāng)前，要重點抓好北大門、電影院十字東南角等項目征遷工作，全力推進(jìn)東方明珠、仁和天地等項目建設(shè)，年內(nèi)完成投資20億元以上。區(qū)住建、城改等部門和相關(guān)街辦要大力實施中心城區(qū)“3+6”工程，8月底前開工建設(shè)文科路、畢塬東路等項目，9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。

三要切實做好群眾回遷安置工作。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關(guān)街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進(jìn)”模式，配合新城加快新型社區(qū)建設(shè)。要穩(wěn)步推進(jìn)空港花園、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作，完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施，力爭年內(nèi)社區(qū)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等建成使用。同時，要進(jìn)一步深化戶籍制度改革，抓好失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會保障等工作，積極探索新型社區(qū)管理服務(wù)新模式。

四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進(jìn)“多城同創(chuàng)”，區(qū)創(chuàng)建辦、各街辦和相關(guān)部門要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大人力、物力、財力投入力度，扎實推進(jìn)創(chuàng)建各項工作，力爭8月底前完善創(chuàng)建國家綠化模范城市相關(guān)資料，9月底前順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審和全國文明城市初審。要扎實開展“治污降霾?保衛(wèi)藍(lán)天碧水”行動，嚴(yán)格落實節(jié)能減排責(zé)任，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決淘汰關(guān)閉重污染落后產(chǎn)能，確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務(wù)。要切實抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，8月底前建成北杜生活垃圾填埋場和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項目。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革，健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機制，不斷提高城市精細(xì)化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔、公廁管理等市場化運作模式，年底前“四化”示范村達(dá)到28個。要大力實施生態(tài)綠化工程，盡快啟動厚德綠地項目，年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程。

(五)抓園區(qū)建設(shè)，精心打造五陵塬都市農(nóng)業(yè)長廊。一方面，要切實抓好10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局、各園區(qū)推進(jìn)辦和相關(guān)街辦要加強與項目單位對接，強化政策扶持，完善園區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施，切實做好環(huán)境保障工作，全力推動園區(qū)項目建設(shè)，確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項目全面建成，秦漢鮮花港達(dá)到一定形象進(jìn)度。另一方面，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好陜西省第六批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目，8月底前正式啟動建設(shè)，力爭年底前完成一期工程。要積極做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加強與省市相關(guān)部門對接聯(lián)系，取得航拍底圖，確保按期圓滿完成各項工作任務(wù)。

(六)抓民生保障，不斷提高群眾生活水平。

一要加快民生項目建設(shè)。各街辦、各部門要認(rèn)真落實各項惠民政策，切實抓好125個民生項目建設(shè)，扎實推進(jìn)“便民惠民十大工程”，確保年底前全部兌現(xiàn)。對已經(jīng)實施的項目，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加快進(jìn)度，確保三季度末完成任務(wù)90%以上;對至今尚未啟動的項目，要加緊完善前期手續(xù)，8月底前必須全部啟動實施。區(qū)財政局要加強資金調(diào)度和監(jiān)管，及時落實配套資金，確保所有民生項目迅速啟動、順利建設(shè)，早日發(fā)揮效益。

二要不斷提升服務(wù)保障水平。要深入推進(jìn)“雙高雙普”和省級“教育強區(qū)”創(chuàng)建工作，加快文林學(xué)校項目建設(shè)，盡快啟動職教中心、文林幼兒園等項目，爭取早日建成使用。要結(jié)合行政審批制度改革，加快推進(jìn)社會服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網(wǎng)式服務(wù)”工作模式，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。要全面落實城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難救助等扶助政策，關(guān)注殘疾人、孤寡老人等弱勢群體生活，盡快啟動區(qū)級中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。要加強與省市文物部門對接，盡快完善公益性公墓建設(shè)手續(xù)，規(guī)范陵園管理，切實為群眾提供良好的殯葬服務(wù)。同時，要加快成國右岸限價商品房、望賢小區(qū)公租房二期項目建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范申報審批流程，確保公開公平公正分配。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務(wù)用房前期相關(guān)手續(xù)，10月底前實質(zhì)性開工建設(shè)。

三要全面落實各項就業(yè)政策。區(qū)人社局、各相關(guān)街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道，強化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真落實新型職業(yè)農(nóng)民培育三年規(guī)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民等未就業(yè)群體充分就業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4萬人次。

四要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要深入推進(jìn)平安建設(shè)，進(jìn)一步完善治安防控體系，加大社會治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢力和多發(fā)性犯罪，不斷提高群眾安全感和滿意率。要切實抓好安全生產(chǎn)工作，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，大力開展安全隱患大排查、大整治活動，強化重點領(lǐng)域和重點行業(yè)監(jiān)管，徹底消除各類安全隱患，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要扎實開展矛盾糾紛排查化解活動，下勢解決信訪重點案件，及時解決征地拆遷、農(nóng)民工工資拖欠等突出問題，做好重點群體穩(wěn)控工作，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

(七)抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計是反映經(jīng)濟社會發(fā)展的晴雨表、信息庫，也是我們準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢，科學(xué)施策的基礎(chǔ)和前提。為了進(jìn)一步加強全區(qū)統(tǒng)計工作，區(qū)上在10個街辦原統(tǒng)計站的基礎(chǔ)上設(shè)置了統(tǒng)計信息中心，落實了辦公場所和人員，配齊了辦公設(shè)備。下一步，區(qū)統(tǒng)計局和各相關(guān)職能部門、街辦要針對當(dāng)前統(tǒng)計工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，強化措施，緊密協(xié)作，切實提高統(tǒng)計工作質(zhì)量和水平，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。一方面，要加大巡查監(jiān)督力度，堅決杜絕統(tǒng)計數(shù)據(jù)漏報、瞞報。區(qū)統(tǒng)計局要積極聯(lián)合區(qū)發(fā)改、工業(yè)、商務(wù)等部門和各街辦，采取巡回抽查、聯(lián)動檢查等形式，依法加強對已入庫“四上”網(wǎng)報企業(yè)、投資項目的統(tǒng)計巡查監(jiān)督，堅決杜絕漏報、瞞報現(xiàn)象發(fā)生，確?！八纳稀本W(wǎng)報企業(yè)和投資項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面，要強化跟蹤監(jiān)測，確保及時入統(tǒng)上報。區(qū)統(tǒng)計局和各街辦要認(rèn)真對轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進(jìn)行摸排，提前收集企業(yè)的相關(guān)證照信息，建立“四上”企業(yè)儲備庫，加強跟蹤監(jiān)測，確保及時納入統(tǒng)計。尤其是對陜西凝遠(yuǎn)綠色建材等證照均在我區(qū)且滿足入庫要求，目前處于試生產(chǎn)階段的企業(yè)，要加強對接聯(lián)系，幫助企業(yè)及時協(xié)調(diào)解決問題，促其盡快正式投產(chǎn);對東航機庫、新竹特種裝備、陜西電纜廠等已投產(chǎn)運營，但因證照問題而不能納入統(tǒng)計的企業(yè)，各相關(guān)街辦、兩個新城發(fā)展服務(wù)中心要加強與新城和企業(yè)的溝通對接，幫助企業(yè)辦理相關(guān)證照，確保盡快納入統(tǒng)計。

同時，區(qū)編辦、區(qū)車改辦等相關(guān)部門要統(tǒng)籌抓好政府機構(gòu)改革和公務(wù)用車制度改革工作，9月底前完成各項改革任務(wù)。區(qū)發(fā)改局等部門要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作，立足區(qū)情實際，注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性，確保年底前全面完成編制任務(wù)。

三、強化措施，真抓實干，全力推動各項工作落實。

同志們，下半年是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時期、攻堅時期。各街辦、各部門要以開展“三嚴(yán)三實”專題教育為契機，以開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動為主線，緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)不放松，把握時間節(jié)點，強化工作措施，統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一要夯實工作責(zé)任。各街辦、各部門要進(jìn)一步增強責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、實干意識，始終堅持把推動發(fā)展作為中心工作，勇挑重?fù)?dān)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，真正做到人人肩上有擔(dān)子，個個手中有任務(wù)，件件事情有人管，全力推動各項工作落實。特別是對各自承擔(dān)的重點指標(biāo)、重點項目和重點工作，要放在心上、拿在手上，認(rèn)真算賬對比，找準(zhǔn)差距所在，及時研究制定切實可行的推進(jìn)措施，以創(chuàng)新的思路和舉措，下大氣力解決各種困難和問題，確保按時間節(jié)點順利推進(jìn)。

二要強化協(xié)作配合。各街辦、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，時刻與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，增強大局觀念、協(xié)作意識和創(chuàng)新意識，不講困難、不講條件，甩開膀子干工作，沉下身子抓落實。要進(jìn)一步加強溝通協(xié)作，心往一處想、勁往一處使，在工作上合力、步調(diào)上合拍，堅決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事，努力在全區(qū)營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合、相互支持、相互補臺、齊抓共管的工作氛圍。

三要嚴(yán)格督查考核。獎罰分明才能考出干勁、考出壓力。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個關(guān)鍵，進(jìn)一步細(xì)化完善考核獎懲辦法，繼續(xù)實行頒發(fā)“流動紅牌”、“流動警示牌”制度，不斷加大督查考核力度，尤其是對“十抓十促”10個方面50項重點工作任務(wù)，要緊盯不放，反復(fù)督查，發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤問效，并及時通報情況。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要加強對分管工作的督促檢查，并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中，讓全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及時了解掌握工作進(jìn)展情況。下半年，區(qū)委、區(qū)政府將適時組織人大代表、政協(xié)委員對今年的重點項目、重點工作進(jìn)行集中視察，現(xiàn)場觀摩評比。年底，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，對工作推進(jìn)快、標(biāo)準(zhǔn)高、超額完成目標(biāo)任務(wù)的街辦和部門，予以重獎，激發(fā)干勁和動力;對工作進(jìn)展緩慢、不能按期完成任務(wù)、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門，將嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)，絕不姑息遷就。

總之，希望大家以今天的會議為契機，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步堅定信心、鼓足干勁、再添措施，確保三季度趕超進(jìn)度，年底超額完成任務(wù)，順利實現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。

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半年經(jīng)濟工作會上的講話篇六

同志們：

昨天下午，開了一次局長辦公會，對當(dāng)前經(jīng)濟工作進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究。根據(jù)局長辦公會議決定，我就經(jīng)濟工作講幾點意見：

20xx年，隨著國家形勢的發(fā)展和我局改革的不斷深入，××××經(jīng)濟發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，對當(dāng)前的經(jīng)濟工作提出了更新、更高的要求。一是黨的xx屆三中全會提出了要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，四中全會提出要構(gòu)建社會主義和諧社會;同時，中央經(jīng)濟政策發(fā)生重大變化，財政和貨幣政策由積極向穩(wěn)健轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟發(fā)展由重速度向重效益、重資源的合理利用轉(zhuǎn)變，這必將對我局經(jīng)濟發(fā)展的思路和發(fā)展模式等方面產(chǎn)生重大影響。二是××××改革試點已開始啟動，這雖然能在一定程度上緩解我局事業(yè)經(jīng)費不足的壓力，但是，我們也要清醒的看到，水管體制改革實質(zhì)上也是一場涉及××經(jīng)濟管理體制的改革，由此產(chǎn)生的人、財、物的變化和職能的調(diào)整必將給××××的經(jīng)濟發(fā)展和管理帶來諸多新情況、新問題。比如淤背區(qū)的開發(fā)模式、施工企業(yè)和其它小型企業(yè)的發(fā)展去向等都將產(chǎn)生很大變化。三是××決定今年全面啟動全河事業(yè)單位人員聘用制度改革，事業(yè)單位人員由原來的身份管理將變?yōu)閸徫还芾?，以崗定薪的分配制度將要推行，從體制上、機制上解決平均主義、“大鍋飯”帶來的弊端。

如何適應(yīng)新形勢?如何確保這些重大改革順利進(jìn)行?確保××隊伍的穩(wěn)定和事業(yè)發(fā)展，說到底還要靠我局的經(jīng)濟實力做支撐。20xx年，全局事業(yè)支出總計4.35億元，其中除財政補助外還有2.75億元的缺口靠經(jīng)營創(chuàng)收來彌補，也就是說，全局事業(yè)支出的63.4%靠經(jīng)營創(chuàng)收來支撐。20xx年，綜合考慮各方面因素，上級撥款雖然會有一定增加，但機構(gòu)經(jīng)費缺口仍然很大，據(jù)估算，我局事業(yè)經(jīng)費的55%以上還需要靠經(jīng)營創(chuàng)收來彌補。我們要適應(yīng)新形勢，采取新措施，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，謀求新發(fā)展。加大力度，扎實工作埋頭苦干，使我局的經(jīng)濟工作再上一個新臺階。

二、強化五項重點工作。

1、加大措施，明確任務(wù)，促進(jìn)我局經(jīng)濟和諧穩(wěn)健發(fā)展。

關(guān)于今年各單位的經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)，省局不再具體下達(dá)?？傮w要求增長速度8%以上，運行質(zhì)量、經(jīng)營效益要有提高，這是最低標(biāo)準(zhǔn)，希望各單位結(jié)合實際落實到位。20xx年要采用新的經(jīng)濟目標(biāo)考核體系，在年終考核時，將對各單位經(jīng)濟發(fā)展速度、增長質(zhì)量、經(jīng)濟總量和人均效益等因素按權(quán)重匯總排出名次，進(jìn)行獎勵。各單位要進(jìn)一步強化經(jīng)濟工作的重點地位，把發(fā)展經(jīng)濟上升到推動黃河事業(yè)發(fā)展，保證改革順利進(jìn)行的高度來認(rèn)識，要抓緊探討新形勢下發(fā)展的路子。主要領(lǐng)導(dǎo)要重點抓，定期分析研究解決經(jīng)濟工作中遇到的實際困難和問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，帶頭抓信息、跑項目，攬活源，緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)展不放松，千方百計增加創(chuàng)收;各級經(jīng)濟管理部門要充分發(fā)揮職能作用，大力加強行業(yè)指導(dǎo)，認(rèn)真研究有關(guān)政策，廣攬經(jīng)濟信息，努力為經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)好參謀，搞好服務(wù)。

省局將于3月底召開全局經(jīng)濟工作會議，對今年的經(jīng)濟工作進(jìn)行全面部署。屆時將依據(jù)既定的獎懲辦法，對超額完成20xx年經(jīng)濟目標(biāo)的單位進(jìn)行獎勵，并對在經(jīng)濟工作各方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。今年還要選擇適當(dāng)?shù)臅r候召開全局經(jīng)濟發(fā)展研討會，大家一起坐下來就出現(xiàn)的新情況新問題進(jìn)行分析和探討、共同研究我局經(jīng)濟如何更快更健康的發(fā)展。

2、發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)管理、質(zhì)量、效益的新突破。

×××土地是我們不可多得的寶貴資源。各級各單位要認(rèn)真總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓(xùn)，有針對性地把土地開發(fā)工作抓實、抓好?？傮w要求是要繼續(xù)貫徹以林為主的發(fā)展思路，大力發(fā)展適生林，適度發(fā)展經(jīng)濟林，重點發(fā)展苗木花卉，實現(xiàn)管理、質(zhì)量、效益的新突破。一是當(dāng)前要進(jìn)一步貫徹落實責(zé)任制，對每一塊土地責(zé)任到人，責(zé)任到單位。確保管理到位，管理精細(xì)，管出成效。二是做到分類指導(dǎo)。對已種植的適生林，要注重澆水施肥，加強病蟲害的防治;對新開發(fā)淤區(qū)，一定要選好新的品種，同時做好淤背區(qū)配套設(shè)施建設(shè);對經(jīng)濟林，一定要在果品質(zhì)量上下功夫，嚴(yán)格按照技術(shù)操作要求，切實提高果品質(zhì)量和效益;對花卉苗木，要努力培養(yǎng)規(guī)模大、檔次高的基地。三是要探討管養(yǎng)分離改革后，淤背區(qū)開發(fā)的管理模式。這是一個新課題，各單位要不等不靠，加強探索，闖出新路子。四是積極尋求市場銷售渠道，切實解決苗木、果品的“賣難”問題。我局去年果品數(shù)量在××萬斤以上，今年大體測算果品產(chǎn)量要在××萬斤以上，花卉苗木××多畝，××多萬株，這是一個很大的產(chǎn)量，各單位要根據(jù)自己的實際情況，及早動手，采取有力措施，切實解決“賣難”問題。

3、認(rèn)真做好水的文章，努力實現(xiàn)供水體制和供水結(jié)構(gòu)上的新突破。

今年，非農(nóng)業(yè)用水提價已成定局，每立米可能要提高×分左右，按×億立方米計算，全局增加收入××萬，這是一個非常大的潛力。我們一定要轉(zhuǎn)變觀念，努力做好這項工作。各單位要認(rèn)真貫徹落實20xx年底召開的全局××工作會議精神，努力實現(xiàn)“兩水分離”和“兩水分計”。一是要充分發(fā)揮供水局的職能作用，建立政事分開、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的供水管理體制，逐步完成由多頭分散管理型向集中統(tǒng)一管理型的轉(zhuǎn)變。二是要強化“兩水分計”工作，大力調(diào)整供水結(jié)構(gòu)。20xx年非農(nóng)業(yè)用水量力爭實現(xiàn)××個億，指標(biāo)已下達(dá)各市局，各單位要加大工作力度，確保完成指標(biāo)任務(wù)。三是加大供水開發(fā)的工作力度，努力打造新的經(jīng)濟增長點。目前各市局都有延伸供水產(chǎn)業(yè)鏈的商機，要抓住機會，依托我們的水資源優(yōu)勢，吸引社會資金和力量，在××各地供水項目的改造、擴建和新建中尋找商機。積極推廣××水庫供水模式，力爭把××水直接送到企業(yè)，送到用戶，在延伸供水、提高效益上實現(xiàn)新突破。在這方面，請各市局一定要增加工作的主動性，要主動出擊，不能被動應(yīng)付，要主動和地方有關(guān)部門做好聯(lián)系和溝通。千萬不能等待觀望，否則就會坐失良機。四是大力推廣××經(jīng)驗，規(guī)范灘區(qū)引水秩序。

4、發(fā)揮主力軍優(yōu)勢，實現(xiàn)承攬外部工程合同額的新突破。

建筑施工業(yè)是我局經(jīng)濟創(chuàng)收的支柱行業(yè)，建筑施工收入占全局經(jīng)營總收入的比例，多年穩(wěn)定在75%以上。20xx年系統(tǒng)外一包工程合同額為××億元，20xx年更是創(chuàng)紀(jì)錄的達(dá)到了××億元，保持了良好的發(fā)展勢頭。其中，省局工程局、××集團(tuán)和××集團(tuán)三個一級資質(zhì)的企業(yè)承攬外部工程分別達(dá)到了××億元、××億元和××億元。下一步，一是要進(jìn)一步發(fā)揮省局工程局、××、××集團(tuán)三個總承包一級資質(zhì)企業(yè)的資質(zhì)、資信等優(yōu)勢，充分挖掘自身潛力，抓住基礎(chǔ)建設(shè)的市場機遇，以大中型水利工程、公路工程等為重點，加大攻關(guān)力度，提高做標(biāo)水平，做好相關(guān)工作，進(jìn)一步提高工程承攬質(zhì)量和數(shù)量。二是各市局工程局要通過改制和重組，逐步整合資源，增強市場競爭力和抵御市場風(fēng)險的能力。進(jìn)一步優(yōu)化施工企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在工民建、公路、橋涵、基礎(chǔ)工程等方面拓寬施工領(lǐng)域，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元化。三是在努力提高中標(biāo)率的同時，要全面考察業(yè)主的支付能力，盡可能規(guī)避風(fēng)險。避免承攬成本高、無效益的項目，盡可能避免承攬有產(chǎn)值，效益低的項目。要千方百計加大對工程款的清欠力度，把清欠工作始終作為全年的一項重要內(nèi)容抓實抓好。四是要樹立誠信，向管理要效益。要注重企業(yè)形象，培育企業(yè)文化，依法經(jīng)營，合法運作。要切實抓好企業(yè)的經(jīng)營管理、施工管理、財務(wù)管理和成本管理。通過加強成本核算，嚴(yán)格控制材料采購成本，強化目標(biāo)成本責(zé)任制，在確保施工質(zhì)量的前提下不斷降低成本，提高經(jīng)濟效益。

5、深入調(diào)研，探索新形勢下發(fā)展的路子。

今年新形勢將對經(jīng)濟工作的方方面面帶來諸多新情況，新問題。各單位都要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析，尋求對策。第一，就××××后出現(xiàn)的新情況新問題進(jìn)行調(diào)研，主要包括如下幾方面內(nèi)容：一是經(jīng)濟管理機構(gòu)如何設(shè)置?職能如何重新定位?二是淤背區(qū)土地如何實現(xiàn)合理開發(fā)，林權(quán)制度改革與下一步的政策如何銜接?三是××養(yǎng)護(hù)公司如何進(jìn)行有效管理?四是施工企業(yè)的發(fā)展出路與整合;五是其它公司的生存和發(fā)展。第二，就事業(yè)單位聘用制度改革對經(jīng)濟工作的影響進(jìn)行調(diào)研。第三，就政事企分開后，資產(chǎn)的劃分、職能的重新界定進(jìn)行調(diào)研。第四，關(guān)于××××隊的資產(chǎn)管理和運用?，F(xiàn)在全局十幾個××××隊有××個多億的資產(chǎn)，管養(yǎng)分離后如何辦，要拿出切實可行的方案。

同志們，20xx年，我局的經(jīng)濟工作面臨的形勢很復(fù)雜，既有有利因素，又有實際困難，既蘊藏著機遇又包含著挑戰(zhàn)，矛盾比以往任何一年更為突出?！耙荒曛嬙谟诖骸?，讓我們振奮精神，認(rèn)清形勢，以創(chuàng)新為動力，以實干為基礎(chǔ)，開好頭，起好步，促進(jìn)我局經(jīng)濟和諧穩(wěn)健發(fā)展。

半年經(jīng)濟工作會上的講話篇七

同志們：

一年一度的工業(yè)經(jīng)濟工作會，不僅僅是總結(jié)工作、分析形勢、部署任務(wù)、明確措施，更重要的是通過這次會議，表明態(tài)度、傳遞壓力、增強責(zé)任、推動工作。表明態(tài)度就是省委、省政府高度重視，加快工業(yè)化進(jìn)程仍是全省經(jīng)濟工作的首要任務(wù);傳遞壓力就是我省工業(yè)化進(jìn)程遠(yuǎn)未完成，工業(yè)成為第一支撐還有很大差距，工業(yè)強則湖北強、工業(yè)興則湖北興，沒有工業(yè)支撐，建成支點、走在前列就是一句空話;增強責(zé)任就是工業(yè)發(fā)展是一個長期而艱巨的過程，我省正處在由工業(yè)化中期階段向高級階段邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，必須不松氣、不泄氣、憋足一口氣，做好打持久戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)的準(zhǔn)備;推動工作就是每年扎扎實實做成幾件事情，通過3-5年的努力，真正使我省工業(yè)發(fā)展再上一個新臺階，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、建成支點、走在前列的目標(biāo)。去年，我們圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式談了七個方面的問題，今年我們的重點是以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，圍繞提質(zhì)增效升級要求，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益得到提高、又不會帶來后遺癥的增長速度”。剛才，省經(jīng)信委、國資委都作了很好的發(fā)言，我都贊成，請認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)鴻忠書記、國生省長在全省經(jīng)濟工作會議上的重要講話精神，結(jié)合工業(yè)發(fā)展實際，我講幾點意見。

一、充分肯定成績，增強在新的起點上做好工業(yè)經(jīng)濟工作的信心和決心。

20xx年以來，面對年初低開低走、下行壓力大、宏觀經(jīng)濟形勢空前嚴(yán)峻復(fù)雜的局面，我們堅持按照省委、省政府“競進(jìn)提質(zhì)、效速兼取”的工作總要求，一手抓穩(wěn)增長，一手抓調(diào)結(jié)構(gòu)，扎實做好各方面工作。全省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中向好，總體形勢好于全國、好于預(yù)期。

一是工業(yè)經(jīng)濟總量再上新臺階。全省規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)五個月穩(wěn)步回升，元-11月累計增長11.8%，高出全國2.1個百分點，總量突破萬億元大關(guān)，預(yù)計全年可達(dá)到1.1萬億元。規(guī)上工業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3.33萬億元，總量排名上升到全國第8位，工業(yè)發(fā)展站在新的起點上。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。輕工業(yè)占比上升1.1個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長快于工業(yè)增長3個百分點。縣域工業(yè)比重達(dá)到61.4%，提高2.4個百分點。全面完成國家淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，工業(yè)萬元增加值能耗下降8.6%，居全國第2位。三是質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。元-11月，全省規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、利潤、稅金增速均高于全國5個百分點以上。企業(yè)虧損面降至10%以內(nèi)，同比下降1.2個百分點。企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。四是發(fā)展后勁不斷增強。工業(yè)投資增長25.6%，高于全國7.7個百分點。規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增2149家，總量達(dá)到13379家。全年新增湖北名牌74個。五是國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力進(jìn)一步增強。全省規(guī)上國有工業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利潤、稅金分別占到全省工業(yè)的32.0%、36.3%、56.6%。東風(fēng)、武鋼、湖北中煙等大型國企克難奮進(jìn)、改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮了頂梁柱作用。

“萬億臺階真如鐵，如今邁步從頭越”。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全省工業(yè)戰(zhàn)線克難奮進(jìn)、努力拼搏的結(jié)果，各地區(qū)、各部門創(chuàng)造性開展工作，作出了重要貢獻(xiàn)。特別是市州很多分管領(lǐng)導(dǎo)都是新手，大家頂住下行壓力、狠抓工作落實，吃盡了千辛萬苦。在此，我代表省政府向大家表示衷心感謝!

成果來之不易，需要倍加珍惜。一年來，我們認(rèn)真落實省委省政府各項決策部署，深入推進(jìn)“兩計劃一工程”，堅持“無形之手”和“有形之手”相結(jié)合，不斷完善監(jiān)測預(yù)警和宏觀調(diào)控工作新機制，通過科學(xué)的形勢分析、積極爭取中央支持、對工業(yè)專項資金采取競爭性分配、加快國有企業(yè)改革重組等有效措施，保證了工業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。堅持加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型相結(jié)合，重點圍繞四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、九大新興產(chǎn)業(yè)成長培育，逐一研究部署，出臺文件方案，形成了“469”行動計劃，更加明確了工業(yè)強省建設(shè)的路徑和方向。堅持大抓工業(yè)和抓大工業(yè)相結(jié)合，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、市場消費需求、現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)步和資源稟賦優(yōu)勢，將老工業(yè)基地調(diào)整改造、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和淘汰落后產(chǎn)能工作一起部署，統(tǒng)籌推進(jìn)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得了新成效。堅持改進(jìn)作風(fēng)與解決問題相結(jié)合，強化出實招、辦實事、解難題的工作總要求，通過建立問題臺帳、現(xiàn)場辦公、重大事項一事一議、開展專項督查等活動，較好地穩(wěn)定了市場預(yù)期和企業(yè)信心。這些做法要繼續(xù)堅持、不斷完善、一以貫之。

當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。黨的明確了“四化同步”的發(fā)展路徑，作出了“三期并存”的戰(zhàn)略判斷，全省經(jīng)濟工作會確立了“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效”的工作思路，這就是我們面臨的新形勢新任務(wù)新要求。全省工業(yè)戰(zhàn)線要把思想統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來，強化“五種認(rèn)識”，堅持穩(wěn)中有為、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，更好地服務(wù)于“五個湖北”建設(shè)和“建成支點、走在前列”的大局。

(一)強化進(jìn)取精神，搶抓轉(zhuǎn)型機遇，增強轉(zhuǎn)型定力。黨的xx屆三中全會堅持“發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵”，省委十屆四次會議指出，當(dāng)前湖北正值科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的“黃金十年”，我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。一是工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更好。我省工業(yè)增加值正式進(jìn)入萬億俱樂部，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟體和我國廣東、江蘇、山東的先行實踐表明，工業(yè)增加值突破萬億之后，4-5年就可實現(xiàn)翻番，我省工業(yè)總體進(jìn)入跨越式發(fā)展的新時期。二是宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好。全球經(jīng)濟繼續(xù)保持復(fù)蘇態(tài)勢，我國明年將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢預(yù)計好于今年，將為我們加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級營造良好環(huán)境。三是改革紅利持續(xù)釋放。黨的xx屆三中全會開啟了新一輪“改革窗口期”，“五位一體”改革的廣度、深度和力度都前所未有，各項改革措施已經(jīng)或正在密集出臺，改革帶來的機遇和紅利也是前所未有，將為我們加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供根本動力。四是調(diào)控方式加快轉(zhuǎn)型。新一屆政府下決心邁過調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的必經(jīng)之坎，不采取短期刺激政策、不擴大赤字、不超發(fā)貨幣，更多地用促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的辦法來穩(wěn)增長、保就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，將為我們加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級拓展發(fā)展空間。五是國家政策有利湖北。中國新一輪的發(fā)展動力在于東西互動和南北統(tǒng)籌，我省在中國經(jīng)濟升級版中的戰(zhàn)略定位和全局使命更加重要。第一，新型城鎮(zhèn)化。中央城鎮(zhèn)化工作會議明確了包括長江、京廣沿線在內(nèi)的“兩橫三縱”城市戰(zhàn)略格局，長江中游城市群上升為國家戰(zhàn)略，以武漢為中心的“中四角”，將成為帶動中西部地區(qū)發(fā)展的重要增長極。第二，長江經(jīng)濟帶。國家提出要依托長江黃金水道建設(shè)中國經(jīng)濟新支撐帶，湖北處于長江經(jīng)濟帶的重要位置，戰(zhàn)略地位更高，發(fā)展空間更大。第三，擴大內(nèi)需。我國發(fā)展基點由外需推動為主轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需拉動為主，湖北作為擴大內(nèi)需前沿、國內(nèi)市場樞紐，具有其他地區(qū)難以復(fù)制的核心優(yōu)勢。第四，海洋經(jīng)濟。黨的提出要提高海洋資源開發(fā)能力、發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設(shè)海洋強國。我省是全國軍工船舶科研人才最集中的省份，具備從研發(fā)、制造到特種鋼生產(chǎn)的海工裝備全產(chǎn)業(yè)鏈條，市場潛力巨大。我們必須強化進(jìn)取精神，搶抓機遇，堅定信心，毫不動搖加快發(fā)展，毫不動搖加快轉(zhuǎn)型，“百尺竿頭，更進(jìn)一步”，力爭到20xx年，全省規(guī)上工業(yè)增加值突破2萬億元，實現(xiàn)主營收入達(dá)到7萬億元以上。

(二)強化改革擔(dān)當(dāng)，激發(fā)轉(zhuǎn)型活力，增強轉(zhuǎn)型動力。當(dāng)前，我省工業(yè)下行和產(chǎn)能過剩的壓力很大，經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存，經(jīng)濟粗放發(fā)展和資源環(huán)境約束趨緊的矛盾突出，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)緊迫、長期而又艱巨。解決這些問題，關(guān)鍵在深化改革。

一是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的難度前所未有，要堅持底線思維，做好打攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備。從發(fā)展階段看，我國經(jīng)濟增長從高速轉(zhuǎn)為中高速，我省也從前兩年的13%以上降到現(xiàn)在的10%左右，不管是投資、消費還是人力成本等，優(yōu)勢都在減弱，環(huán)境的約束在明顯增強，到了必須在發(fā)展中加快提質(zhì)增效的重要時期。但我省又有自己的特殊性，工業(yè)化過程還遠(yuǎn)未完成，西部山區(qū)工業(yè)還處在起步階段，面臨轉(zhuǎn)型和發(fā)展的雙重任務(wù)，必須在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展，否則，10%的速度就保持不了。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我省是全國重要的老工業(yè)基地，全部工業(yè)中重化工業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到70%，納入全國調(diào)整規(guī)劃的老工業(yè)基地達(dá)到7個、資源枯竭型城市達(dá)到5個。裝備制造業(yè)中，汽車業(yè)一家獨大，機械裝備制造能力不強，特別是通用、專用機械設(shè)備在中部地區(qū)靠后，對原材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動作用不強，影響了我省重化工業(yè)由原材料為主向高技術(shù)、深加工階段的轉(zhuǎn)型升級。我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力和任務(wù)比周邊省份都重。從區(qū)域競爭看，發(fā)達(dá)國家再工業(yè)化，新興經(jīng)濟體加快發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，中西部地區(qū)尤其是周邊省份競相發(fā)展的競爭態(tài)勢明顯，我省工業(yè)發(fā)展面臨多頭擠壓，不轉(zhuǎn)型就難以持續(xù)發(fā)展，不轉(zhuǎn)型就會在新一輪競爭中更加落后的嚴(yán)峻局面。

二是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的行動步履維艱，要積極主動作為，增強爬坡過坎的緊迫感和責(zé)任感。第一，有認(rèn)識但認(rèn)識不深。轉(zhuǎn)型升級是主動調(diào)速，不是被動失速，是擇機換檔不是停車熄火，目的是為了將來更好地發(fā)展。一些地方一聽說國家不以gdp論英雄，就想退出經(jīng)濟目標(biāo)考核，自降壓力、自降標(biāo)準(zhǔn)，這不是科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。第二，有措施但措施不力。一些地方抓增長有一套，抓轉(zhuǎn)型沒辦法。不論什么產(chǎn)業(yè)，撿到籃子都是菜，園區(qū)工業(yè)雜亂，少數(shù)企業(yè)對傳統(tǒng)的發(fā)展模式產(chǎn)生路徑依賴，總是希望“爭取優(yōu)惠政策”、“占據(jù)優(yōu)勢資源”，一斷奶就想到再轉(zhuǎn)移，沒想把發(fā)展真正建立在轉(zhuǎn)型升級、培育核心競爭力上，典型的“轉(zhuǎn)型焦慮”。第三，有壓力但壓力不大。突出表現(xiàn)就是政府喊、部門看、企業(yè)該怎么干還怎么干。以工業(yè)用地為例，目前全省工業(yè)項目用地容積率只有0.5-0.6，一畝地的投資強度只有200萬元左右，不到沿海地區(qū)的一半，政府批而不供，企業(yè)供而不用，有限資源大量閑置，使用效率亟待提高，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力還沒有真正反映到要素供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整上來。

三是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力嚴(yán)重不足，要全面深化改革，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。轉(zhuǎn)型是一個系統(tǒng)工程，既涉及地方政績和稅收，又涉及部門權(quán)力和職能調(diào)整，還需要企業(yè)主動的調(diào)整創(chuàng)新，每個環(huán)節(jié)都依附著大量的既得利益，以及很強的路徑依賴，阻力肯定不會小。怎么辦?只有深化改革，打一場改革攻堅戰(zhàn)!不喊口號、不走形式，真正以更大的政治智慧和勇氣，把改革措施具體到關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，落實到每個部門、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和項目，用改革的辦法、市場的辦法，破解融資難、用工難等各種瓶頸問題，向舊思想、舊制度開刀，向市場、向企業(yè)放權(quán)，調(diào)動政府和市場主體兩個積極性，建立起新的動力增長機制。“鐵老大”改革之前，一年融資5000億不到，改為鐵路總公司，今年達(dá)到7000億，明年還會更多。我們要以改革創(chuàng)新的主動，贏得轉(zhuǎn)型升級的主動。

(三)強化市場觀念，緊盯消費需求變化，增強轉(zhuǎn)型效果。工業(yè)創(chuàng)造供給，消費創(chuàng)造市場。消費與工業(yè)增長密切關(guān)聯(lián)，對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)作用明顯。目前，我省經(jīng)濟增長主要依靠投資拉動，消費貢獻(xiàn)率不到40%，只有歐美平均水平的一半，消費增長潛力巨大。

一是消費結(jié)構(gòu)深刻變化，產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新潛力巨大?，F(xiàn)在，產(chǎn)能普遍過剩，有效需求普遍不足。買方市場正在推動消費結(jié)構(gòu)快速升級，居民消費正在由生存型向發(fā)展型、享受型加快轉(zhuǎn)變，工業(yè)品和服務(wù)需求多元化、個性化的新特征日益凸顯。不研究市場，不創(chuàng)新產(chǎn)品、不創(chuàng)新服務(wù)，高端產(chǎn)業(yè)照樣產(chǎn)能過剩，光伏產(chǎn)業(yè)就是典型代表。世界500強企業(yè)同樣會被無情淘汰，柯達(dá)錯過數(shù)碼時代，諾基亞錯過智能機時代，都是前車之鑒。企業(yè)只有不斷調(diào)整和改善有效供給，才能從快速變化和不斷升級的消費需求中找到市場，搶占先機，加快發(fā)展。

二是消費業(yè)態(tài)日新月異，營銷和商業(yè)模式創(chuàng)新潛力巨大?；ヂ?lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，推動消費模式發(fā)生革命性變化，居民消費從實體購物加快向網(wǎng)絡(luò)消費轉(zhuǎn)變。美國網(wǎng)絡(luò)銷售已占全社會消費的10%，我國不到5%。淘寶網(wǎng)搞了個“光棍節(jié)”，單日交易額突破350億元，克強贊譽“創(chuàng)造了新的消費時點”，媒體總結(jié)“發(fā)展不靠m2(貨幣)要靠my(馬云)。近期，海爾、萬達(dá)、格力等傳統(tǒng)巨頭爭相牽手阿里巴巴，探索實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟相結(jié)合的新業(yè)態(tài)新模式。我們在這方面既缺乏認(rèn)識，又缺乏行動，全國250家第三方電子支付牌照，湖北只有4家，全省沒有一家在全國范圍內(nèi)叫得響的電商企業(yè)，20xx年網(wǎng)絡(luò)買入與賣出差額達(dá)到200億元。如果我們的企業(yè)繼續(xù)對電子商務(wù)無動于衷，對快速變化的消費市場反應(yīng)遲鈍，對蘋果的可控泄漏、小米的饑餓營銷等商業(yè)模式不屑一顧，不把自己的生產(chǎn)體系做成全國市場，把電子商務(wù)作為本省擴大投資、實現(xiàn)產(chǎn)品營銷的重要渠道和手段，湖北將淪為單一的產(chǎn)品銷售地、資金結(jié)算中心、經(jīng)濟殖民地。這絕不是危言聳聽。

三是消費熱點層出不窮，產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型潛力巨大。工業(yè)發(fā)展和市場需求的變化具有明顯的正相關(guān)性。建國初期重化工業(yè)需求旺盛，推動我省工業(yè)走在全國前列，上世紀(jì)90年代我們忽視輕工業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟增長一度滯后。當(dāng)前，國家擴大內(nèi)需戰(zhàn)略正在催生信息消費、養(yǎng)老健康服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等一批新的消費熱點，4g牌照一發(fā)，手機、網(wǎng)絡(luò)都是國產(chǎn)的，一下帶動幾千億的消費。我們要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，都必須立足于市場消費熱點、消費心理、消費習(xí)慣的變化，加快產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新、加快管理和商業(yè)模式創(chuàng)新，以創(chuàng)新應(yīng)對變化、搶占先機、贏得主動。

(四)強化創(chuàng)新意識，優(yōu)化資源配置，增創(chuàng)轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢。改革開放30多年來，我們的經(jīng)濟增長主要還是靠拼資源、拼環(huán)境、拼廉價勞動力，全要素生產(chǎn)率貢獻(xiàn)很低，這導(dǎo)致當(dāng)前環(huán)境污染不可持續(xù)，資源消耗不可持續(xù)，廉價勞動不可持續(xù)，并最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可持續(xù)。習(xí)多次講，經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。今后，價格體制改革、收入分配改革將推動工業(yè)生產(chǎn)要素價格持續(xù)上升，資源、環(huán)境紅利只會越來越“薄”、約束只會越來越硬，要提高資源配置效率，關(guān)鍵是依靠科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，依靠金融創(chuàng)新的整合作用，依靠人才的創(chuàng)造作用，讓金融、智力和技術(shù)這些“軟”資源“硬”起來，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級贏得新的競爭優(yōu)勢。小米公司成立不到3年，20xx年手機銷量已超過1000萬臺，靠的就是科技加人才，1500人的核心研發(fā)團(tuán)隊，能夠在兩天內(nèi)完成從收集用戶需求、軟件測試改進(jìn)到對外發(fā)布方案的全部過程，把不可能變成現(xiàn)實。

(五)強化開放思維，打造開放高地，拓展轉(zhuǎn)型空間。歷史經(jīng)驗告訴我們，關(guān)起門來自我發(fā)展是死胡同，肯定行不通。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，必須全方位參與國際競爭和產(chǎn)業(yè)分工，以開放促改革、促創(chuàng)新。一是國際分工深度調(diào)整，價值高端引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，第三次工業(yè)革命深入推進(jìn)，世界科技、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)模式創(chuàng)新空前活躍，這為我們利用全球創(chuàng)新和要素資源提供了歷史性機遇。我省激光通信、3d打印等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)全球領(lǐng)先，汽車等裝備制造業(yè)實力雄厚，完全可以從追隨者向領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變，搶占全球價值鏈的最高端。二是區(qū)域格局重大突破，開放高地支撐轉(zhuǎn)型。后危機時代，全球規(guī)則競爭日趨激烈，tpp等自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)。我國政府主動應(yīng)對，全面擴大內(nèi)陸沿邊開放，與中亞和東南亞國家共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。這為我省打造內(nèi)陸開放新高地提供了重大機遇。長江“大通關(guān)”制度，自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單模式，都為我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快“走出去”消化過剩產(chǎn)能，搭建了平臺，創(chuàng)造了條件。三是對內(nèi)對外統(tǒng)籌推進(jìn)，思維高度決定轉(zhuǎn)型高度。開放不夠仍是我省的最大“軟肋”，經(jīng)濟對外依存度不到10%，工業(yè)出口交貨值占銷售產(chǎn)值不到5%，國有經(jīng)濟仍占據(jù)半壁江山。這既有歷史原因和資源稟賦條件限制，但主要還是思想高度不夠。重慶地處內(nèi)陸，但“渝新歐”國際鐵路改變了西部開放格局。仙桃沒有中省企業(yè)，但依靠民間投資，經(jīng)濟發(fā)展后來居上。老抱著不沿邊、不靠海、抱著有東風(fēng)、有武鋼的傳統(tǒng)思維，肯定走不出去，也引不進(jìn)來，必須樹立“天下為荊楚、荊楚為天下”的理念，對內(nèi)對外同步開放，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，堅決防止打死兒子招女婿，在統(tǒng)籌兩個市場、兩種資源中加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

總之，我們要密切關(guān)注全球經(jīng)濟發(fā)展的新動向、科學(xué)分析國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的新變化、準(zhǔn)確把握我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新特點，認(rèn)真貫徹落實中央及省委關(guān)于經(jīng)濟工作的新要求，堅持以更加寬廣的視野，把湖北工業(yè)轉(zhuǎn)型升級置于更大范圍來謀劃和推動，力爭在中部地區(qū)率先走出一條新型工業(yè)化發(fā)展的新路子。

三、反彈琵琶，以更寬的視野、務(wù)實創(chuàng)新的舉措推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一個戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性的變革過程。既要通過轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變，又要通過全面優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化提升，涉及理念轉(zhuǎn)變、模式轉(zhuǎn)型和路徑創(chuàng)新，必須跳出工業(yè)抓工業(yè)，反彈琵琶，打好組合拳，著力推進(jìn)“六個轉(zhuǎn)型”。

(一)著力以改革統(tǒng)領(lǐng)轉(zhuǎn)型。全面深化改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整發(fā)展模式，激發(fā)創(chuàng)造活力。重點實現(xiàn)“四個突破”：

一是突破簡單以gdp論英雄的發(fā)展導(dǎo)向，完善工業(yè)發(fā)展考核機制。按照中組部《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》要求，結(jié)合我省實際，抓緊制定我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)考核體系，以及縣域經(jīng)濟考核辦法，加大資源消耗、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、化解產(chǎn)能過剩、科技和品牌創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重，探索分地區(qū)、分類別的多元化考核方式，促進(jìn)工業(yè)差異發(fā)展、特色發(fā)展、綠色發(fā)展，真正提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

二是突破政府資金“撒辣椒面”的分配方式，改進(jìn)工業(yè)項目資金使用辦法。對工業(yè)系統(tǒng)的國有資本經(jīng)營預(yù)算、工業(yè)發(fā)展專項資金等各類財政資金進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)籌使用，提高資金使用效率。進(jìn)一步完善項目資金競爭性分配辦法，既兼顧經(jīng)濟發(fā)展相對落后地區(qū)的利益，更突出財政資金的引導(dǎo)撬動功能，把重點投向“469”行動方案中的戰(zhàn)略性、全局性和關(guān)鍵性項目，集中力量辦大事。有條件的地區(qū)，要出臺稅收優(yōu)惠政策，減輕工業(yè)企業(yè)特別是競爭性行業(yè)中小企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，增強工業(yè)對社會投資和人才的吸引力。

三是突破國進(jìn)民退、國退民進(jìn)的“零和思維”，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。以股權(quán)多元化為重點，全面深化國有企業(yè)改革。國有企業(yè)一律進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，一般競爭性行業(yè)的國有公司一律進(jìn)行混合所有制改造，符合條件的國有企業(yè)加快整體上市和主營業(yè)務(wù)上市，建立國有資本的市場化補充機制，提高國有資本證券化水平和市場流動性。積極引入各種非公資本參與國有企業(yè)改制重組和國有重點項目投資，改善股權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵國有企業(yè)管理層及員工參與企業(yè)股份制改造，逐步降低國有股權(quán)在混合所有制企業(yè)中的比例。真正實現(xiàn)國有資本規(guī)模優(yōu)勢與非公企業(yè)體制優(yōu)勢的深度融合和有機統(tǒng)一。

四是突破阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的“玻璃門、旋轉(zhuǎn)門和彈簧門”，推動民營經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。我省居民銀行存款超過1.5萬億元，民間蘊藏著巨大的創(chuàng)業(yè)熱情和強烈的投資意愿。要堅持“兩個毫不動搖”和“兩個不可侵犯”原則，按照“三個平等”和“三個鼓勵”要求，徹底消除各種附加條件和隱性壁壘，除國家明令禁止的外，所有領(lǐng)域一律對非公資本開放，鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,全面激發(fā)非公經(jīng)濟和小微企業(yè)的活力與創(chuàng)造力。堅持“一主三化”方針，以園區(qū)為載體、以集群為依托、以特色為抓手，不等不靠，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。

(二)著力以需求引導(dǎo)轉(zhuǎn)型。堅持以需求為導(dǎo)向，以市場為根本，大力提升捕捉市場的敏銳性，在擴大內(nèi)需中擴大市場份額。始終做到“三個堅定不移”：

一是堅定不移淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，騰出市場空間。要堅決清理對小鋼鐵、小水泥、小化肥等15個產(chǎn)能過剩行業(yè)的土地、稅收、電價等優(yōu)惠政策，以及地方保護(hù)、市場分割等限制措施，該取消的要堅決取消。要強化環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)的硬約束，重點推進(jìn)長江、漢江流域工業(yè)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，對不符合要求的企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)法，該關(guān)停的要堅決關(guān)停，讓企業(yè)在統(tǒng)一市場中公平競爭，避免出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象。要防止在抑制產(chǎn)能過剩問題上一刀切，既考慮產(chǎn)能調(diào)整全局，又要顧及地方資源優(yōu)勢和發(fā)展經(jīng)濟的合理訴求，按照國家提出的四個路徑，合理確定每個企業(yè)的具體措施，疏堵結(jié)合，用發(fā)展的、改革的、市場的辦法解決前進(jìn)中的問題。

二是堅定不移落實“469”行動計劃，優(yōu)化市場供給。4個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、6個重點產(chǎn)業(yè)和9個戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，是我省的基礎(chǔ)、優(yōu)勢和潛力所在，現(xiàn)在和未來都有剛性市場需求和巨大升級空間。必須以釘釘子的精神，既不急于求成，也不松勁懈怠，力爭用3-5年時間，促進(jìn)全省新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重從“三七開”調(diào)整到“五五開”。要加快冶金、石化、紡織、建材等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整改造轉(zhuǎn)型升級。堅持將老工業(yè)基地調(diào)整改造、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和淘汰落后產(chǎn)能扭在一起抓，整合政策資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要加快海洋工程裝備、醫(yī)藥、食品、循環(huán)經(jīng)濟、電子信息和先進(jìn)裝備制造等六個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實政府文件和行動方案要求，堅持“五個一”的推進(jìn)機制，著力在爭取重大政策、建設(shè)重點園區(qū)、推進(jìn)重要項目、培育骨干企業(yè)、提升總量規(guī)模上下功夫。要重點推進(jìn)一批有基礎(chǔ)有潛力有前景的前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)成長壯大。第一，北斗導(dǎo)航。我省是全國乃至世界測繪領(lǐng)域科研和智力密集區(qū)，20xx年3月，湖北建成全國首個省級北斗地基增強示范系統(tǒng)。目前，我省企業(yè)已占據(jù)全國地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)等領(lǐng)域一半的市場。第二，以3d打印為代表的智能制造。我省的3d打印技術(shù)全國領(lǐng)先，“華中8型”全數(shù)字高檔數(shù)控系統(tǒng)和大型自動化薄板冷軋機組成套裝備達(dá)到國際先進(jìn)水平，高功率激光制造成套裝備在國內(nèi)市場獨占鰲頭。第三，通用航空。目前我國13億人口只有幾千架私人飛機，美國3億人口已有22萬架低空飛行的直升機。下一步，國家低空空域?qū)⒅鸩介_放，民航總局也規(guī)劃在全國所有縣城建設(shè)通用機場，這將快速催生一個新的千億級產(chǎn)業(yè)。前不久，全球知名企業(yè)-華彬集團(tuán)已與我省就通用航空產(chǎn)業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。還有軟件開發(fā)、釩鈦等新材料、海上浮動核電站等新能源、專用汽車、激光、鑄造等6個產(chǎn)業(yè)，都是我省未來新的經(jīng)濟增長點。省政府將建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，重點支持這些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)然，我們提出“469”行動計劃，并不是要求各地都照本宣科，主要是想通過這種抓大工業(yè)的思路、方法和精神，引導(dǎo)大家根據(jù)市場需求、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實事求是調(diào)整思路，明確目標(biāo)，走自己的發(fā)展轉(zhuǎn)型之路。

三是堅定不移加快融合發(fā)展，提升市場競爭力。要推進(jìn)“兩化”深度融合。重點支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)、產(chǎn)品和裝備，提高生產(chǎn)自動化水平和產(chǎn)品附加值。推進(jìn)信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面融入，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行管理、商業(yè)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新。要推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合。重點圍繞工業(yè)設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、軟件外包等，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸，推動生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)型。堅持“軟”“硬”并舉，鼓勵企業(yè)大力發(fā)展基于電子商務(wù)、云計算、大數(shù)據(jù)的平臺經(jīng)濟，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)與電子商務(wù)、現(xiàn)代物流的無縫對接，既為消費者提供產(chǎn)品，又提供服務(wù)和享受。要推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。發(fā)揮湖北軍工大省優(yōu)勢，搶抓國家建設(shè)海洋強國、第四次軍調(diào)等政策機遇，加快軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用、軍工企業(yè)民營化改制和軍地共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)步伐，引導(dǎo)高德紅外等優(yōu)勢民營企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域，軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享、共同發(fā)展。

(三)著力以投資推動轉(zhuǎn)型。投資創(chuàng)造需求，工業(yè)創(chuàng)造供給，投資決定產(chǎn)出，投資結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各地的發(fā)展實踐和我省的發(fā)展階段決定，投資始終是推動工業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要抓手，要堅決摒棄把擴大投資與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式對立起來的錯誤觀念，做到“三個全力以赴”：

一是全力以赴做大工業(yè)投資總量。要爭取一批工業(yè)重大投資。搶抓國家戰(zhàn)略機遇，認(rèn)真研究重大政策，爭取將我省老工業(yè)基地改造、能源儲備基地建設(shè)、新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、重大裝備、頁巖氣開發(fā)等基礎(chǔ)性、全局性的重大工業(yè)項目，擠進(jìn)國家政策籠子。要對接一批央企重大合作項目。支持央企通過兼并重組整合地方各種所有制企業(yè)。要壯大一批工業(yè)市場主體。一手抓大企業(yè)培育，一手抓扶持中小企業(yè)成長，既“頂天立地”，又“鋪天蓋地”，提高企業(yè)自主投資能力。要培育一批工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。推動工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動，提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，提高園區(qū)優(yōu)質(zhì)項目和大項目比重，以投資培育新的經(jīng)濟增長點。

二是全力以赴優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)。要優(yōu)化投資項目結(jié)構(gòu)，緊緊圍繞市場需求的調(diào)整變化，加快謀劃、儲備、推進(jìn)一批新型工業(yè)項目和重大技術(shù)投資項目?，F(xiàn)在，一般投資的投入產(chǎn)出比最多只有1:2左右，而科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出比最高可達(dá)1:50。要優(yōu)化投資區(qū)域結(jié)構(gòu)。新上工業(yè)投資項目，都要與主體功能區(qū)規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，在產(chǎn)業(yè)分類上要突出特色、避免同質(zhì)化，在區(qū)域分工上要強調(diào)錯位，推動大城市與小城鎮(zhèn)之間的產(chǎn)業(yè)互補。我省現(xiàn)有7個家俱產(chǎn)業(yè)園，在中部處于領(lǐng)先地位，但7個園區(qū)都無產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，距離均不超過300公里，無序競爭、同質(zhì)競爭，風(fēng)險和隱患很大。要優(yōu)化投資行業(yè)結(jié)構(gòu)。行業(yè)間投資要重點圍繞“469”行動計劃來進(jìn)行，行業(yè)內(nèi)投資要突出技術(shù)更新改造和關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，避免簡單鋪攤子、擴大規(guī)模。

三是全力以赴提高工業(yè)投資的質(zhì)量和效益。要遵循規(guī)律。產(chǎn)業(yè)投資不同于基礎(chǔ)設(shè)施投資，是一個市場化的增量投資，不能貪大求洋、好大喜功。武漢80萬噸乙烯工程，總投資166億元，從建設(shè)到投產(chǎn)共用了6年時間。但我省一些地方引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項目，動輒就是幾百上千億的投資，動輒就是“當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)”，這種抓發(fā)展的激情和態(tài)勢值得充分肯定，但方法值得商榷。要提高強度，加快建立提高工業(yè)土地利用率的相關(guān)制度，科學(xué)合理確定工業(yè)用地布局和規(guī)模，優(yōu)先保障重點工業(yè)項目用地，促進(jìn)投資質(zhì)量提高。要提高門檻，堅決限制“兩高一資”、產(chǎn)能過剩行業(yè)投資。

(四)著力以創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。我省在研發(fā)投入、科學(xué)實驗及科技開發(fā)設(shè)施、科技人才、科技成果等方面具有顯著優(yōu)勢，但全省高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模在中部排第二位，低于湖南;高新企業(yè)數(shù)量排第三位，少于安徽、湖南;國家級高新區(qū)22家，在中西部地區(qū)只排第四位，科技創(chuàng)新潛力巨大。必須做到“四個加快”：

一是加快以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造活力?？萍紕?chuàng)新是一個長期過程，不可能一勞永逸。一個企業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)，如果沒有源源不斷的科技創(chuàng)新，發(fā)展就沒有活力，市場就要被蠶食，最終就要被淘汰。要創(chuàng)造環(huán)境、創(chuàng)造條件，真正讓企業(yè)有長期創(chuàng)新的沖動、激勵和動力。以企業(yè)為主體，建設(shè)一批國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心和行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，為發(fā)展和轉(zhuǎn)型提供持久動力。要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求為導(dǎo)向，加快形成小微企業(yè)、大中企業(yè)、科研院所和金融機構(gòu)共同構(gòu)成的技術(shù)創(chuàng)新“多級火箭助推機制”和產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)科技創(chuàng)新市場化、資本化、產(chǎn)業(yè)化。要突出重點領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈，集中力量抓好少數(shù)戰(zhàn)略性、全局性、關(guān)鍵性的重大項目創(chuàng)新。

二是加快完善從創(chuàng)新鏈到產(chǎn)業(yè)鏈的市場體系建設(shè)，提高科技成果的轉(zhuǎn)化利用率?？萍紕?chuàng)新是手段，轉(zhuǎn)化應(yīng)用是目的。當(dāng)今世界，科技競爭日益激烈，知識更新步伐加快。一項專利所形成的產(chǎn)品，一旦錯過最佳產(chǎn)業(yè)化時間，很快就會過時、落伍、被淘汰。要大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)和高校院所依托科技中介、科技孵化器、生產(chǎn)力中心、技術(shù)交易市場等服務(wù)平臺，加強科技成果交易轉(zhuǎn)化，使創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要突破阻礙技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的體制機制瓶頸，引導(dǎo)企業(yè)增強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，利用稅收優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)科技成果股權(quán)化改革和制度創(chuàng)新，給予研發(fā)團(tuán)隊對研發(fā)成果的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和處置權(quán)，“與其放舊，不如放手”，強化激勵，用好人才，加快科技成果就地轉(zhuǎn)化和快速產(chǎn)業(yè)化。

三是加快培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。目前，我省近70%的企業(yè)未設(shè)研發(fā)機構(gòu)，全省百強企業(yè)年研發(fā)投入占銷售收入的比重僅為1.61%，只有世界500強企業(yè)的一半，不到華為公司13%的一個零頭。要加快遴選一批具有規(guī)模優(yōu)勢、創(chuàng)新實力和發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)，采取一企一策方式予以幫扶，將其打造成競爭力和輻射力較強的創(chuàng)新型企業(yè)。要加大對科技型中小企業(yè)的政策扶持，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

四是加快質(zhì)量和品牌建設(shè)。以長江質(zhì)量獎評選為抓手，以開發(fā)品種、提升質(zhì)量、創(chuàng)建品牌為重點，不斷提升工業(yè)產(chǎn)品附加值和核心競爭力。推進(jìn)重點產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作，依靠技術(shù)進(jìn)步帶動品種開發(fā)和質(zhì)量提升。引導(dǎo)支持企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，以紡織、食品等行業(yè)為重點，培育壯大地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌，著力培育百億級品牌企業(yè)、十億級品牌產(chǎn)品。

(五)著力以開放倒逼轉(zhuǎn)型。在開放中集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素，開拓產(chǎn)品市場空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)加大“三個力度”：

一是加大工業(yè)招商引資的力度。我省外貿(mào)與周邊省份的差距，直接原因就是缺乏“大進(jìn)大出”的重點項目落地。要堅持大招商、招大商，瞄準(zhǔn)世界和中國500強企業(yè)，圍繞高端裝備制造、現(xiàn)代物流、新能源和節(jié)能環(huán)保、消費電子等領(lǐng)域，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭項目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項目，實施全產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚和總部經(jīng)濟發(fā)展。重慶“無中生有”搞出一個世界級筆電基地，核心就是產(chǎn)業(yè)鏈垂直招商。目前，我省部分產(chǎn)業(yè)亟待補短板，強優(yōu)勢。比如汽車，通常整車與零部件產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)系數(shù)是1:2，但我省只有1:0.49，要打造汽車全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，既靠整車?yán)瓌?，更要靠零部件大型企業(yè)和總成項目的招商引資。

二是加大企業(yè)“走出去”的力度。當(dāng)前我省企業(yè)“走出去”有三個有利條件：第一，黨的xx屆三中全會放寬投資準(zhǔn)入，確立了企業(yè)及個人對外投資主體地位。第二，現(xiàn)在一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟困難，尤其是中東歐一批專業(yè)化的中小型制造公司，技術(shù)好、品牌好、渠道好，但目前發(fā)展比較困難、資產(chǎn)價格不高，特別適合并購重組。第三，我省企業(yè)在“走出去”方面也更加成熟，省貿(mào)促會連續(xù)舉辦五屆“走進(jìn)非洲”經(jīng)貿(mào)活動，積累了很多經(jīng)驗和教訓(xùn)。要繼續(xù)鼓勵有條件的企業(yè)開展跨國經(jīng)營，大力支持有條件的企業(yè)有序到境外投資合作，重點推動企業(yè)集群式“走出去”，形成龍頭企業(yè)牽頭、上下游企業(yè)參加、優(yōu)勢互補的“楚商聯(lián)合艦隊”，合力拓展國際市場。

三是加大貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)融合互動的力度。要依托長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)和長江中游城市群建設(shè)，積極開展以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點的新一輪產(chǎn)業(yè)合作，推進(jìn)整機生產(chǎn)、零部件、原材料配套和研發(fā)結(jié)算在湖北的一體化集群發(fā)展，使我省成為沿海加工貿(mào)易鏈條的承接地。要搭建外貿(mào)外經(jīng)企業(yè)高層對接平臺，促進(jìn)對外承包工程和對外投資帶動設(shè)備及材料出口，促進(jìn)工程機械、汽車及零部件等出口龍頭企業(yè)建立海外營銷服務(wù)體系，進(jìn)一步增強我省工業(yè)的集聚輻射能力和帶動力。

(六)著力以服務(wù)保障轉(zhuǎn)型。破解制約工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的資金、人才和信息不對稱等要素瓶頸，引導(dǎo)優(yōu)勢資源向?qū)嶓w經(jīng)濟領(lǐng)域、向工業(yè)經(jīng)濟傾斜。主動強化“三個服務(wù)”：

一是強化金融服務(wù)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心和命脈。過去，我國金融資源與實體經(jīng)濟錯配，工農(nóng)中建開等5家大型銀行一年創(chuàng)造的利潤是全國268家最大制造企業(yè)利潤的2倍，實體經(jīng)濟血脈不暢?，F(xiàn)在，國家深化金融領(lǐng)域改革，允許成立民間銀行、證券發(fā)行從核準(zhǔn)制轉(zhuǎn)為注冊制、新三板擴容全國推開，再加上利率市場化、互聯(lián)網(wǎng)金融的興起，資本要素的配置效率和投入產(chǎn)出率將大大提高。要搶抓機遇，認(rèn)真研究金融改革政策，大力發(fā)展多層次資本市場，創(chuàng)新融資方式，建立健全新型投融資體系，千方百計拓寬企業(yè)市場化融資渠道，積極引導(dǎo)外資、民間投資加大對工業(yè)的投入。要自我加壓，深刻認(rèn)識資本天生的逐利性質(zhì)和銀行短期內(nèi)難以改變的壟斷地位，多用改革的、市場的、抱團(tuán)的辦法，在發(fā)展中不斷解決資金問題。

二是強化人才服務(wù)。金融危機給歐盟帶來沉重打擊，但德國制造業(yè)仍能一枝獨秀，保持巨大的貿(mào)易順差，主要原因就是他們注重創(chuàng)新型研發(fā)人才的培養(yǎng)引進(jìn)，注重培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的人才結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)造人才紅利。要繼續(xù)大力推進(jìn)人才強企戰(zhàn)略，以“123”計劃為載體，加快培育一支政治堅定、具有全球視野、善于駕馭現(xiàn)代企業(yè)、富有社會責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。要進(jìn)一步完善對企業(yè)科技人員的評價、選拔、培養(yǎng)、使用、收入分配等激勵機制，支持企業(yè)吸引和凝聚創(chuàng)新人才。要推進(jìn)校企合作，鼓勵支持企業(yè)與職業(yè)院校合作辦學(xué)，用開放的辦法破解技能型人才短缺問題。

三是強化信息服務(wù)。要重點解決企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與市場、市場與資源之間信息不對稱的問題，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源流向優(yōu)秀企業(yè)，提升資源配置效率。各地各部門要堅持政事、政社分開，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，以政府購買服務(wù)形式，大力支持工業(yè)協(xié)會發(fā)展，完善公共服務(wù)資源配置體系和供給體系。各行業(yè)協(xié)會要進(jìn)一步加強自身建設(shè)，提升能力水平，敏銳高效地捕捉國內(nèi)外最新市場、政策、技術(shù)等信息，結(jié)合省情實際，加強形勢分析和預(yù)警監(jiān)測，通過各種交流平臺，為企業(yè)提供最及時、最有效的信息服務(wù)。

四、全面加強系統(tǒng)建設(shè)，提升推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

明年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好各項工作意義十分重大。全省工業(yè)戰(zhàn)線要始終保持良好的精神狀態(tài)，全面加強系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，確保轉(zhuǎn)型升級各項任務(wù)落到實處、收到實效。

(一)解放思想促轉(zhuǎn)型。推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是一場新的“工業(yè)革命”。按部就班、循規(guī)蹈矩、零敲碎打，肯定不行!必須以更加積極主動的精神風(fēng)貌、銳意進(jìn)取的思想狀態(tài)，把解放思想、開拓創(chuàng)新貫徹到系統(tǒng)建設(shè)各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，不斷提高工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。第一，要堅持大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的思路，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)運行規(guī)律，按產(chǎn)業(yè)鏈出臺政策、整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)。第二，要堅持發(fā)展與轉(zhuǎn)型并重的責(zé)任，既加快發(fā)展、做大總量，又轉(zhuǎn)型升級、提高質(zhì)量。第三，要堅持調(diào)動政府與市場主體兩個積極性的路徑，各地各部門要自覺破除傳統(tǒng)思維定勢、行為慣性和路徑依賴，按照負(fù)面清單的理念和方式，強化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)工作，加強事中事后監(jiān)管服務(wù)，各企業(yè)要依法經(jīng)營、誠實守信、抱團(tuán)發(fā)展，履行社會責(zé)任，做到相互理解、相互支持、共同打造湖北工業(yè)升級版。

(二)改進(jìn)作風(fēng)促轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)大勢已成。必須增強思想自覺和行動自覺，切實轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能、管理方式和管理作風(fēng)，抓鐵有痕、踏石留印，讓企業(yè)實實在在地感受到全省工業(yè)系統(tǒng)風(fēng)氣的變化、工作效能的優(yōu)化和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)化。第一，要走出機關(guān)，走進(jìn)基層。各級干部要帶頭進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組，深入調(diào)查研究，了解實際情況。第二，要堅持問題導(dǎo)向，解決實際困難。建立健全骨干企業(yè)問題臺帳，采取現(xiàn)場辦公、一事一議、政府督辦等多種手段，緩解實體經(jīng)濟的下行壓力。第三，要求真務(wù)實，實干興邦。嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和省委六條意見，切實將工作重心放在服務(wù)企業(yè)上來，把更多的迎來送往時間擠出來，用更多的精力圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，圍著企業(yè)家轉(zhuǎn)，圍著市場轉(zhuǎn)。

(三)提升能力促轉(zhuǎn)型。當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜，我們面臨一系列的“兩難”選擇。找到解決問題的平衡點，既要拼命，更要拼智。第一，要加強學(xué)習(xí)，大力提升學(xué)習(xí)思辨能力、綜合協(xié)調(diào)能力、判斷決策能力、行政執(zhí)行能力和依法行政能力。第二，要換位思考，多了解企業(yè)，熟悉企業(yè)，懂國家政策法律，懂企業(yè)運作規(guī)律，站在企業(yè)角度，認(rèn)真研究如何放開搞活、簡政放權(quán)，大力支持企業(yè)發(fā)展。第三，要開拓創(chuàng)新。敢于、善于“無中生有”、“以少生多”，用市場的、開放的辦法破解難題，在資源有限的條件下，做好創(chuàng)新無限的大文章。

(四)清正廉潔促轉(zhuǎn)型。近年來，各級政府為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，投入了很多項目資金，這既有利于我們發(fā)揮職能優(yōu)勢、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時也帶來了風(fēng)險和挑戰(zhàn)。全省工業(yè)戰(zhàn)線出現(xiàn)的一些腐敗問題，就是最好的反面教材。必須深刻反思，引以為戒。第一，要正確看待得失。當(dāng)官不發(fā)財，發(fā)財不當(dāng)官，大家經(jīng)常與企業(yè)老板打交道，一定要守得住清貧，耐得住寂寞，不要把國家資金當(dāng)成個人恩惠，把審批服務(wù)當(dāng)成利益交換，眼紅企業(yè)家年薪幾十萬甚至上百萬，心態(tài)不平衡，那樣容易出事。第二，要正確看待名聲。人過留名，雁過留聲，功過自有后人評說，要加強品格修養(yǎng)，慎獨、慎染、慎微、慎初、慎終，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，樹立良好形象。第三，要正確看待監(jiān)督。人的欲望無止境，除了自我提高、自我約束，還必須依靠制度，把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。

歲末年初，兩節(jié)將至，大家要統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真謀劃20xx年工作，做好工業(yè)運行的監(jiān)測分析和要素保供，加強安全生產(chǎn)，慰問困難企業(yè)職工，力爭明年開好局、起好步，為全年工業(yè)發(fā)展奠定好的基礎(chǔ)。

同志們，新的一年即將到來。借此機會，向全省工業(yè)戰(zhàn)線的干部職工及其家屬表示親切慰問，祝大家身體健康、工作順利、家庭幸福!祝愿全省工業(yè)戰(zhàn)線在新的一年再接再厲、再創(chuàng)佳績，為湖北“建成支點，走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)!

半年經(jīng)濟工作會上的講話篇八

同志們：

近年來，我縣內(nèi)部審計工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市審計局的指導(dǎo)支持下，通過各部門、各單位內(nèi)審機構(gòu)和廣大審計人員的共同努力，取得了較大成績，內(nèi)部審計工作上了一個新的臺階。主要表現(xiàn)在：

（一）內(nèi)部審計機構(gòu)有了新的發(fā)展。隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和改革的不斷深入，越來越多的部門、單位逐步認(rèn)識到內(nèi)部審計的重要性，注重發(fā)揮內(nèi)部審計的職能作用，強化內(nèi)部約束機制，改善管理、提高經(jīng)濟效益。許多單位建立健全了內(nèi)部審計機構(gòu)，選配了一些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技術(shù)精，敢于堅持原則的同志從事內(nèi)審工作，在本單位內(nèi)部展開了全方位的審計監(jiān)督工作，加強了制度化、規(guī)范化建設(shè)，理順了工作關(guān)系，使內(nèi)部審計不斷向縱深發(fā)展，縣供銷社、縣水利局、縣教育局、縣建設(shè)局由過去財會、審計一個科獨立為審計科并調(diào)整充實了人員，統(tǒng)一對全行業(yè)實施審計，大大加強了對所屬行業(yè)的監(jiān)督力度，取得了很好的效果。全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了審計機構(gòu)，配備了專兼職審計人員，為開展農(nóng)村基層審計打下了堅實的基礎(chǔ)。泉源鄉(xiāng)還專門設(shè)立辦公室并創(chuàng)新了工作制度。

（二）內(nèi)部審計工作發(fā)揮了重要作用。各部門內(nèi)審機構(gòu)緊緊圍繞本部門、本單位的工作中心，密切結(jié)合本單位實際，勇于改革，不斷創(chuàng)新，有效地開展了各類審計項目，查處了違紀(jì)行為，糾正了財務(wù)核算和經(jīng)濟活動的不合規(guī)問題，堵塞了管理上的漏洞，為嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善經(jīng)濟管理，提高經(jīng)濟效益發(fā)揮了重要作用。

（三）內(nèi)部審計為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠依據(jù)。市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，使越來越多的單位負(fù)責(zé)人加強了對內(nèi)部審計工作的重視，不斷利用審計成果進(jìn)行決策和指導(dǎo)工作，解決許多熱點、難點問題。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持也為審計工作的開展創(chuàng)造了有利條件，郯化集團(tuán)、供電公司內(nèi)部審計工作不僅僅停留在核對數(shù)字、糾錯防弊上，而是根據(jù)審計或監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的某些現(xiàn)象和相應(yīng)的數(shù)字分析，進(jìn)行內(nèi)控制度的符合性測試，從而保證了內(nèi)控制度的適應(yīng)性和有效性，更好地促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（四）內(nèi)部審計工作的規(guī)范化建設(shè)有了新的進(jìn)展。許多內(nèi)審機構(gòu)按照《審計法》和《審計規(guī)范》的要求，不斷修訂和完善了內(nèi)部審計各項規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，對審計程序的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，建立各項審計操作規(guī)程和審計檔案管理制度，從而提高了審計質(zhì)量，強化了依法審計的手段，使內(nèi)部審計工作逐步走向制度化、規(guī)范化和法制化軌道。

這些成績的取得主要是奮戰(zhàn)在內(nèi)審工作第一線的同志們，克服困難，辛勤努力，積極工作的結(jié)果，在此,我代表縣政府,向你們表示衷心的感謝。雖然我縣內(nèi)部審計有了新的發(fā)展，但從整體上看，發(fā)展仍不夠平衡，還存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是機構(gòu)設(shè)置上差距較大。有些單位、部門還沒有按照《審計法》和《臨沂市內(nèi)部審計工作規(guī)定》的要求建立內(nèi)部審計機構(gòu)。個別部門、單位將已有機構(gòu)進(jìn)行了撤銷，使內(nèi)部約束成為空白，嚴(yán)重影響了內(nèi)部審計工作的開展，有的把內(nèi)審機構(gòu)合并到其他科室，由專職改為兼職，使得內(nèi)部審計機構(gòu)形同虛設(shè)，不能正常開展工作。二是不能充分發(fā)揮內(nèi)審工作的監(jiān)督和服務(wù)作用。由于機構(gòu)不健全和內(nèi)審人員素質(zhì)的影響，個別部門、單位的內(nèi)部審計工作沒有正常開展起來，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是規(guī)范化程度較低。有些內(nèi)審機構(gòu)至今尚未健全各項審計制度，無法保證審計的客觀公正性和審計質(zhì)量等等。對此，各級、各部門要引起高度重視，切實站在我縣發(fā)展全局的高度提高對內(nèi)部審計工作重要性的認(rèn)識，充分認(rèn)識到做好內(nèi)部審計，可以有效地保證經(jīng)濟體制改革的健康發(fā)展；可以較好地監(jiān)督企業(yè)、部門認(rèn)真執(zhí)行黨的方針、政策，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律；可以更好地為部門單位領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮參謀和助手作用；可以改善經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟效益。總之，做好內(nèi)部審計工作，是當(dāng)前經(jīng)濟社會健康發(fā)展的需要，是進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，加快爭創(chuàng)強縣步伐的需要，也是當(dāng)前保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，促進(jìn)和帶動各項工作開展的需要，各級、各部門要進(jìn)一步增強責(zé)任意識和緊迫意識，采取得力措施，促進(jìn)內(nèi)審工作深入開展。

二、明確重點，強化措施，扎實做好當(dāng)前內(nèi)審工作。

今年。

是我縣實現(xiàn)“奮戰(zhàn)三年過百億加快發(fā)展?fàn)帍娍h”的關(guān)鍵一年我縣的各項建設(shè)工作任務(wù)繁重而艱巨做好內(nèi)部審計工作加強財務(wù)監(jiān)管意義重大。當(dāng)前要著重抓好以下幾方面工作：

（一）進(jìn)一步加強內(nèi)部審計機構(gòu)建設(shè)。搞好內(nèi)部審計工作，機構(gòu)建設(shè)是基礎(chǔ)，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。為切實搞好這項工作，以下四類單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，一是財政、財務(wù)收支金額較大或者所屬單位較多的政府部門和事業(yè)單位；二是國有大中型企業(yè)；三是國有資產(chǎn)占控股或主導(dǎo)地位的大中型企業(yè)；四是大型建設(shè)項目的籌建單位。但從目前情況看仍有個別部門、單位對內(nèi)審機構(gòu)進(jìn)行了撤銷、合并，這是不符合上級精神的。各部門、各單位要按照《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》和《臨沂市內(nèi)部審計工作規(guī)定》的要求，盡快把內(nèi)審機構(gòu)建立起來，撤銷的要恢復(fù)，合并的要獨立出來，特別是那些財政收支數(shù)額較大，下屬單位較多的部門和企業(yè)必須加緊做好各方面的工作，今年必須建立健全內(nèi)審機構(gòu)，配齊配足內(nèi)審人員，以加強和完善內(nèi)部監(jiān)督機制，適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求。年底將對這項工作落實情況進(jìn)行檢查，對不執(zhí)行《規(guī)定》，不設(shè)立內(nèi)審機構(gòu)的要在全縣進(jìn)行通報批評。要充分發(fā)揮審計機關(guān)的審計監(jiān)督作用，搞好“以審促建”工作。對那些已建機構(gòu)且內(nèi)審工作開展較好的單位，縣審計局可以適當(dāng)延長審計的間隔時間，審計時盡量吸收內(nèi)審人員參加，充分利用內(nèi)審的資料和成果，以鼓勵內(nèi)審工作的開展，對那些應(yīng)建立內(nèi)審機構(gòu)而未建立內(nèi)審機構(gòu)的部門和單位，縣審計局應(yīng)列為重點審計對象，并實行定期審計，查出問題，將嚴(yán)肅處理，以促進(jìn)內(nèi)部自我約束機制的進(jìn)一步完善。

（二）積極開展內(nèi)部審計業(yè)務(wù)。隨著經(jīng)濟改革的不斷深入和經(jīng)濟的發(fā)展，內(nèi)部審計工作的任務(wù)將更加繁重。各部門、各單位要根據(jù)自己的實際情況，積極開展內(nèi)審工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計工作的監(jiān)督和服務(wù)職能作用。當(dāng)前，要在進(jìn)行財務(wù)收支審計的基礎(chǔ)上，重點搞好資產(chǎn)負(fù)債損益審計，基本建設(shè)項目審計，內(nèi)控制度評價和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作。通過經(jīng)濟效益和內(nèi)控制度評價，找出管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，堵塞“跑冒滴漏”，加強內(nèi)部制約機制，減少損失浪費，促進(jìn)增收節(jié)支。各內(nèi)審機構(gòu)要把所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計作為一項重要任務(wù)來抓，通過審計，客觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績，為各級領(lǐng)導(dǎo)和組織部門任用干部提供決策依據(jù)。

（三）認(rèn)真執(zhí)行審計規(guī)范。各內(nèi)審機構(gòu)要把貫徹審計規(guī)范作為一項重要任務(wù)來抓，以切實提高內(nèi)部審計的制度化、法制化程度，保證審計質(zhì)量，使內(nèi)審工作上“檔次”，上水平。

（四）建設(shè)一只高素質(zhì)的內(nèi)審隊伍。各部門、各單位要把建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)強的內(nèi)部審計隊伍作為一項重要工作來抓，采取切實可行的措施，全面提高內(nèi)審人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)工作的需要。要配備好內(nèi)審人員，選拔思想覺悟高，業(yè)務(wù)技術(shù)精，年富力強的同志充實到內(nèi)審隊伍中來，為順利開展工作打下基礎(chǔ)。同時，努力提高內(nèi)審人員的職業(yè)道德修養(yǎng)。內(nèi)審人員良好的職業(yè)道德素質(zhì)是做好內(nèi)部審計工作的重要保證。各部門、各單位內(nèi)審人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐“三個代表”的重要思想，樹立良好的職業(yè)道德，做到不以審謀私，堅持秉公執(zhí)法，廉潔勤政。內(nèi)審人員要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高依法審計能力。

三、強化督導(dǎo)，密切配合，推動我縣內(nèi)審工作再上新水平。

做好內(nèi)審工作，僅僅靠內(nèi)審協(xié)會是不行的，離不開各級黨委、政府的.關(guān)心支持,離不開各級、各有關(guān)部門的密切配合。各級、各部門要自覺管好自己的人，辦好自己的事，健全內(nèi)審機構(gòu)，完善內(nèi)審制度，落實管理責(zé)任，堵塞管理漏洞。對于內(nèi)審查出的問題,有關(guān)單位要有具體的整改措施和落實結(jié)果,并且要舉一反三,促進(jìn)管理。要加大內(nèi)審結(jié)果的跟蹤落實力度,確保整改工作落到實處?？h審計局要加強對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮審計協(xié)會的職能作用，加強對內(nèi)審機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)內(nèi)部審計工作的全面開展。要加強全縣內(nèi)審計劃管理和檢查監(jiān)督工作，積極搞好內(nèi)審人員的培訓(xùn)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)和帶動面上工作的開展?？h審計局要加強對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮審計協(xié)會的職能作用，加強對內(nèi)審機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)內(nèi)部審計工作的全面開展。要加強全縣內(nèi)審計劃管理和檢查監(jiān)督工作，積極搞好內(nèi)審人員的培訓(xùn)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)和帶動面上工作的開展。各內(nèi)審機構(gòu)要對縣審計局的指導(dǎo)監(jiān)督和內(nèi)審協(xié)會的工作給予理解和支持，及時向內(nèi)審協(xié)會反映情況，完成審計機關(guān)下達(dá)的審計任務(wù)和交辦的工作，及時報送審計資料，我相信，借這次全縣內(nèi)審一屆二次會議的東風(fēng)，通過大家共同努力，20全縣的內(nèi)部審計工作一定能夠再上一個新臺階。

同志們，改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，賦予內(nèi)部審計任務(wù)光榮而艱巨，我們要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以求實創(chuàng)新的精神，扎扎實實做好各項工作，為發(fā)展郯城經(jīng)濟做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

半年經(jīng)濟工作會上的講話篇九

召開半年工作會議，對上半年的工作進(jìn)行總結(jié)，，對下半年的工作進(jìn)行安排，下面是本站小編給大家整理的全市半年經(jīng)濟工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會議既是對上半年工作的回顧和總結(jié)，又是對下半年工作的部署和推動。上周末，我們用一天半的時間觀摩了全市園區(qū)、項目、城建、小城鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，又用一天的時間到河間、任丘、青縣三個兄弟縣市進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)，既充分感受到黃驊干部群眾的干事激情，也感受到了兄弟縣市“咄咄逼人”的發(fā)展態(tài)勢。昨天下午聽取了32個單位的工作匯報，總的感覺，大家對上半年的。

工作總結(jié)。

比較到位，對下半年的工作安排思路清楚，措施有力，希望大家按照各自發(fā)言內(nèi)容抓好落實。剛才，金保同志通報了觀摩評比結(jié)果，應(yīng)該說這個結(jié)果客觀地反映了各單位上半年工作情況。一會兒，潘書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、客觀總結(jié)，正確評估上半年工作。

剛剛過去的這半年，是令人非常難忘的半年。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢和繁重的建設(shè)任務(wù)，全市上下積極應(yīng)對，不畏困難，圍繞實施“五大戰(zhàn)略”、爭創(chuàng)“五個第一”、實現(xiàn)“三大變化”，埋頭苦干，扎實工作，促進(jìn)了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。通過這次半年現(xiàn)場觀摩，大家可以看出，我們現(xiàn)在是場面宏大、干勁十足、亮點紛呈、成效顯著，到處是一派活力迸發(fā)、熱火朝天的繁忙景象。盤點上半年工作，可以用五個“最”來概括：

最值得欣喜的是，我們在共克時艱中實現(xiàn)了“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的任務(wù)目標(biāo)。一是主要經(jīng)濟指標(biāo)平穩(wěn)增長。今年上半年，我們堅持“發(fā)展第一要務(wù)”不動搖，克服經(jīng)濟下行壓力較大等不利因素，全市經(jīng)濟運行實現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為”。1—6月份，完成公共財政預(yù)算收入6.8億元，同比增長27.4%;完成固定資產(chǎn)投資85.4億元，增長18.6%;規(guī)模工業(yè)增加值完成25.4億元，增長13.8%;全市銀行存款余額為247億元，貸款余額為178億元，存貸比達(dá)到72.2%。截止5月底，我市多項經(jīng)濟指標(biāo)在滄州市排位靠前，固定資產(chǎn)投資總量第一、增速第四，公共財政預(yù)算收入增速第二、總量第四，金融機構(gòu)貸款總量第一、存款總量第二等等。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。做優(yōu)存量，做強增量，加快汽車、化工、物流、五金、服務(wù)業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”提檔升級，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。北汽龍頭帶動汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，一期項目竣工投產(chǎn)，北汽集團(tuán)汽車進(jìn)出口基地、汽車物流基地、北汽融晟汽車裝備等北汽集團(tuán)后續(xù)項目正在積極推進(jìn)，我們實現(xiàn)“汽車城”的夢想指日可待。鑫海、淺海、信諾立興、華晨制藥技改項目加速推進(jìn)，全部建成后，我們的化工產(chǎn)業(yè)無論是在量上，還是在質(zhì)上，都將實現(xiàn)巨大飛躍。三是民生保障水平有效提升。1—6月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13780元，增長10.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到6891元，增長8.2%。各項民生保障全面提標(biāo)，城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月178元、67元分別提高至240元和110元;五保供養(yǎng)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由每人每月175元提高至250元;行政事業(yè)人員補貼人均提標(biāo)近百元，企業(yè)退休人員人均增資191元。在民生項目建設(shè)上，水廠擴建工程竣工，南海公園即將開園，黃驊客運站年內(nèi)投用，新育康醫(yī)院、新市醫(yī)院等衛(wèi)生項目正在抓緊實施，第五中學(xué)、新城小學(xué)、第三幼兒園、職教中心和北交大海濱學(xué)院二期等教育項目也在按計劃穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟發(fā)展與民生改善得到同步提升。

最值得總結(jié)的是，我們在穩(wěn)扎穩(wěn)打中推進(jìn)了園區(qū)項目建設(shè)和招商工作。一是工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展。十大園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，其中，渤海新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園和渤海新區(qū)海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園正式揭牌成立，羊二莊園區(qū)和南排河園區(qū)兩大沿海園區(qū)建設(shè)上升到新區(qū)高度，經(jīng)渤海新區(qū)管委會研究，決定給予1億元的專項資金支持。市開發(fā)區(qū)污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)，北汽西側(cè)征地工作扎實開展，“一橫三縱”路網(wǎng)初現(xiàn)雛形，為承接北汽集團(tuán)后續(xù)項目創(chuàng)造了有利條件。舊城工業(yè)園作為園區(qū)新星，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)有力，完成了區(qū)域環(huán)評和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，9個項目入園、4個項目開工，正向著“百億級”園區(qū)目標(biāo)加速邁進(jìn)。其他園區(qū)也都在圍繞各自既定目標(biāo)積極開展園區(qū)建設(shè)，全市十大園區(qū)累計完成投資2.2億元，園區(qū)吸引力和承載能力得到有效提升。二是項目建設(shè)如火如荼。截至6月底，共建設(shè)和運作超億元項目144個，總投資1085億元，累計完成投資248億元。包括竣工項目9個，總投資43億元;在建項目59個，總投資435億元;前期謀劃項目76個，總投資607億元。其中，北汽、淺海石化、羊二莊煤炭交易中心、鑫?；?、華晨制藥等12個項目列入20xx年滄州市重點項目建設(shè)計劃，已累計完成投資107億元。在7月初的滄州市重點項目觀摩中，我市小組排名第一。三是招商引資提質(zhì)增效。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機遇，積極擴大對外招商，在“創(chuàng)融京津冀·享占港產(chǎn)城北京招商周”和“廊坊國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會”上，先后與北京航空航天大學(xué)、北汽國際、中都物流、鑫貿(mào)華商等企業(yè)簽訂合作協(xié)議，投資額共計80多億元。通過招商活動，洽談了一批科技含量高、投資效益好的項目。如：北人集團(tuán)印刷基地、北航新材料、秸稈壓塊清潔能源、垃圾發(fā)電、奧林德環(huán)?？萍?、東方園林綠化等項目，以及亞峰專汽與河北工業(yè)大學(xué)合作成立汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研基地，并積極探索與徐工集團(tuán)合作生產(chǎn)高端水泥泵車項目，這些都為促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級奠定了堅實基礎(chǔ)。

最鼓舞人心的是，我們在探索創(chuàng)新中加快了沿海城市建設(shè)步伐。一是新城核心區(qū)形象初顯。在路網(wǎng)建設(shè)上，濱河大道南半幅通車，和平大街、華興街、華東街、石碑河南路等道路正在進(jìn)行路面基層施工，9月底前全部竣工通車。在企業(yè)總部建設(shè)上，凹凸凹信息中心、金坤大廈、紅星美凱龍、西部投資集團(tuán)等一批企業(yè)總部項目已簽訂框架協(xié)議，總部經(jīng)濟區(qū)將成為核心區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線。二是老城區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。以滄海路、迎賓大街、渤海路等15條精品路創(chuàng)建為重點，以推進(jìn)馬莊子、前場村等城中村改造為抓手，以改造工行小巷、市醫(yī)院西小巷等背街小巷為輔助，抓綠化、清垃圾、亮路燈，美化城市角落，提升城市形象。按照“成熟一個，運作一個”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)了一建公司片區(qū)、人民公園北片區(qū)、老糖酒公司片區(qū)、天祥樓片區(qū)、泰豐公司片區(qū)拆遷改造，老城區(qū)面貌將進(jìn)一步改善。三是城市管理全面加強。在環(huán)衛(wèi)工作上，大力實施環(huán)衛(wèi)市場化運作和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化試點工作，獲得百姓的一致好評，收到了改革創(chuàng)新的良好效果，上半年累計集中清運垃圾4萬噸，機械化清掃率達(dá)到70%以上，密閉清運率達(dá)到100%，城市環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了質(zhì)變，先后被河北日報、河北經(jīng)濟日報、滄州日報、新浪網(wǎng)等多家新聞媒體報道，展示了黃驊的良好形象。在治理違建上，深入開展了城市規(guī)劃大檢查，進(jìn)行了集中拆違聯(lián)合執(zhí)法行動，拆除違法建筑61處，拆除面積2300平米。在綠化工作上，全力推進(jìn)森林公園二期、濱河景觀帶、天健湖公園等工程，完成了政府廣場、海濱學(xué)院周邊綠化升級改造等工程，新增城區(qū)綠化面積40萬平米。在環(huán)境保護(hù)上，加大節(jié)能減排力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，深入開展大氣污染防治專項行動和“利劍斬污”行動，偵辦環(huán)境污染案件11起，破獲非法傾倒案件6起，抓獲犯罪嫌疑人14名，為打造“天藍(lán)、地綠、水清、氣凈”的生態(tài)環(huán)境營造了良好氛圍。

最提振信心的是，在艱辛勞動中收獲了城鎮(zhèn)化和“美麗鄉(xiāng)村”的一顆顆“碩果”。一是鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實施。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含黃驊鎮(zhèn))均編制了鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，出臺了《城鎮(zhèn)化建設(shè)20xx—20xx年規(guī)劃方案》。按照“全面啟動、分步到位”的工作思路，率先啟動了羊二莊鎮(zhèn)、呂橋鎮(zhèn)、齊家務(wù)鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照“量力而行、分步推進(jìn)”的原則和“缺什么、補什么，弱什么、強什么”的工作思路，積極推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。截至目前，全市共啟動鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)項目34個，總投資1.5億元。二是“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建成效顯著。自農(nóng)村面貌改造提升動員會議召開以來，全市上下積極行動、比學(xué)趕超，目前已取得階段性成果，各示范村綠化多了，垃圾少了，排水通了，墻面凈了，就連生產(chǎn)生活方式也在悄無聲息地發(fā)生著變化。在農(nóng)改提過程中，涌現(xiàn)出了最美生態(tài)示范村——東聚館村、最美國道迎賓村——東常莊、最美內(nèi)陸社區(qū)型示范村——同西村、最美產(chǎn)業(yè)帶動提升村——張趙村、最美內(nèi)陸精致小村——東河村、最美胡同裝扮村——坑西村、最美鎮(zhèn)區(qū)中心村——李子札村、最美漁區(qū)中心村——李家堡、最美南大門村——小楊村等一批先進(jìn)典型村。通過農(nóng)改提工程，極大地調(diào)動了農(nóng)民“自己動手，改造家園”的干事熱情，一定程度上改變了屋內(nèi)“現(xiàn)代化”、屋外“臟亂差”的現(xiàn)象。三是農(nóng)業(yè)工作創(chuàng)新發(fā)展。起草了《培育發(fā)展家庭農(nóng)場的實施意見》、《扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體》和《扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展獎勵辦法(試行)》系列文件，采取園區(qū)示范引領(lǐng)、培訓(xùn)教育規(guī)范等多種舉措，發(fā)展種糧大戶241戶，新增農(nóng)民合作社71家，新增土地流轉(zhuǎn)6100畝，農(nóng)業(yè)工作現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。

最值得肯定的是，我們在真抓實干中夯實了一系列陽光政治制度。我們創(chuàng)新實行了“陽光政治”系列制度：每周一早晨7:30進(jìn)行“抓細(xì)節(jié)、創(chuàng)精品、晨掃描”城建現(xiàn)場調(diào)度會，截止目前共掃描17次，督促解決了學(xué)海湖、學(xué)院路景觀河水體污染等群眾反映強烈的突出問題，有效地提升了城市建設(shè)管理水平。每周一上午8:30舉行“政務(wù)陽光日”活動，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自“坐診”，當(dāng)面說事、現(xiàn)場解決，及時為企業(yè)排憂解難，截止目前共舉辦活動31次，議定事項150件，辦結(jié)130件，剩余20件正在辦理中，有效提速了全市重點項目建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心正式投入使用，提高了審批效率，方便了辦事群眾。同時，創(chuàng)辦了“黃驊陽光監(jiān)督”公眾微信平臺，有效推動了社會治理結(jié)構(gòu)和治理能力現(xiàn)代化。還創(chuàng)建了“黃驊陽光在線”微信工作交流平臺，督導(dǎo)促進(jìn)了各項工作的有效落實。

在這里，我通報一下年初確定的全市30件大事實事和86項政府。

工作報告。

分解任務(wù)完成情況：

全市30件大事實事中：已完成2件，分別是全市植樹造林2萬畝和中小學(xué)基礎(chǔ)教育信息化項目。按照時間進(jìn)度推進(jìn)的25件，包括北汽零部件產(chǎn)業(yè)園、華晨制藥等重點項目建設(shè)、南海公園建設(shè)、新城小學(xué)建設(shè)、第五中學(xué)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及“一村一所”建設(shè)、環(huán)境污染治理等。進(jìn)度較慢的3件，市醫(yī)院項目、核心區(qū)企業(yè)總部工程、渤海理工學(xué)院體育館建設(shè)。

86項政府工作報告分解任務(wù)中：已完成10項：包括低保提標(biāo)、全民運動會、金益電磁線企業(yè)搬遷等。按照時間進(jìn)度推進(jìn)的69項：淺海、鑫海等重點項目及十大園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、“四城同創(chuàng)”工作、核心區(qū)學(xué)校及路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村路橋建設(shè)等等。進(jìn)度較慢的7項：四館一中心、開發(fā)區(qū)小學(xué)建設(shè)、春蕾二幼、集中供熱二期、淘汰黃標(biāo)車、地坤湖公園建設(shè)、市醫(yī)院建設(shè)。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中還存在不少問題：

一是部分指標(biāo)完成不理想。上半年，預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值122億元，同比增長9%，低于年度計劃1個百分點;全部財政收入僅完成11.7億元，同比下降8.4%，占年任務(wù)28億元的41.7%，低于時間進(jìn)度8.3個百分點;完成固定資產(chǎn)投資85.4億元，比半年任務(wù)少完成42億元，要完成全年任務(wù)255億元還需付出更大努力。

二是工業(yè)基礎(chǔ)仍不夠雄厚。滄州市今年給我市下達(dá)的工業(yè)投資任務(wù)是150億元，增速是22.4%，截至目前我市僅完成56億元、增長10.8%。洽談的項目不少，但真正落地的不多，今年真正新開工的重點項目中，華林、華晨等老企業(yè)挑了大梁。工業(yè)更多的是依靠存量企業(yè)，靠淺海、鑫海、信諾立興等幾個老項目在撐門面，增量十分有限。

三是企業(yè)效益持續(xù)低迷。由于生產(chǎn)要素緊缺、企業(yè)融資難、融資貴、勞動力成本增加等因素影響，1—5月份，停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)占到規(guī)上企業(yè)總數(shù)的三分之一，虧損額超過億元。

四是財政收入結(jié)構(gòu)不盡合理。我市公共財政預(yù)算收入雖然增速達(dá)到27.4%，但非稅收入所占比例過大，高達(dá)42.4%，地方可用財力并沒有同步增長，支出方面除了保吃飯、保運轉(zhuǎn)外，需要地方配套的壓力也很大，財政收支矛盾日益突出。

對于以上困難和問題，我們必須充分認(rèn)識，自我加壓，做好工作?？陀^地分析，從總體上看，上半年所有的變化，源自于超常規(guī)的舉措，源自于超常規(guī)的壓力。這是全市上下在以潘書記為班長的市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不甘人后、迎難而上，為榮譽而戰(zhàn)的結(jié)果，是大家精誠團(tuán)結(jié)、銳意進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。有了這么一個人和的好環(huán)境，就是黃驊發(fā)展的希望所在，就是黃驊最寶貴的一筆財富。

二、科學(xué)分析，統(tǒng)籌做好下半年工作。

做好下半年工作，首先要分析把握好當(dāng)前面臨的各種復(fù)雜局面。

一要辯證看待經(jīng)濟形勢。當(dāng)前中國經(jīng)濟面臨很多風(fēng)險和挑戰(zhàn)，下行壓力和困難在一段時期內(nèi)會持續(xù)存在，但全國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，已從高速增長進(jìn)入到中高速增長的“新常態(tài)”。4月份以來，國務(wù)院先后召開13次常務(wù)會議，均涉及穩(wěn)增長的問題。7月3日，在湖南長沙調(diào)研時，用了三個“巨大”來描述當(dāng)前經(jīng)濟的特征，即巨大韌性、巨大潛力和巨大回旋余地，強調(diào)了當(dāng)前中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，處于合理區(qū)間，明顯釋放了積極信號。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來看，上半年全國gdp增速達(dá)到7.4%，經(jīng)濟企穩(wěn)回暖已經(jīng)成為各方共識。

二要研判把握“微刺激”政策。為了應(yīng)對經(jīng)濟下行風(fēng)險，一季度數(shù)據(jù)出爐后，國務(wù)院開始有針對性地出臺微刺激政策。據(jù)不完全統(tǒng)計，4月中旬至6月中旬的兩個月，國務(wù)院就累計出臺了至少15項重大政策來促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。4月22日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》，強調(diào)要從三個方面增強資本市場支持“三農(nóng)”的能力，進(jìn)一步健全農(nóng)村金融體系，降低整體融資成本。4月23日，國務(wù)院常務(wù)會議確定進(jìn)一步落實企業(yè)投資自主權(quán)的政策措施，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵社會資本參與的項目。4月25日，央行分別下調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、縣域農(nóng)村合作銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率2個和0.5個百分點。4月30日，國務(wù)院常務(wù)會議部署支持外貿(mào)穩(wěn)定增長和優(yōu)化結(jié)構(gòu)有關(guān)工作，確定進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，明確從20xx年6月1日起將電信業(yè)納入營改增試點范圍。5月9日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的若干意見》。5月15日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》。5月16日，央行、銀監(jiān)會等多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》，引導(dǎo)資金更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟。5月30日，國務(wù)院部署落實和加大金融對實體經(jīng)濟支持，并提出四項措施進(jìn)一步減少和規(guī)范涉企收費、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。6月16日，央行再次實施定向降準(zhǔn)，對符合審慎經(jīng)營要求且“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行以及為財務(wù)公司、金融租賃公司和汽車金融公司下調(diào)存準(zhǔn)率0.5個百分點。6月30日，銀監(jiān)會調(diào)整商業(yè)銀行存貸比計算口徑，將“三農(nóng)”貸款等六項從分子中減去，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，這一政策將為實體經(jīng)濟釋放至少8000億元流動性。6月15日，河北省政府出臺《關(guān)于加大重點領(lǐng)域投資力度的意見》，提出將在交通設(shè)施、能源項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)、重點產(chǎn)業(yè)支撐、保障性住房和棚戶區(qū)改造六個領(lǐng)域計劃投資1.2萬億元。對于以上這些政策，大家一定要認(rèn)真查一查，看一看，學(xué)一學(xué)，深入研判，有效利用。

三要深刻領(lǐng)會省、市會議精神。6月13日，省委、省政府召開全省經(jīng)濟形勢分析暨重點建設(shè)項目調(diào)度會，周本順書記指出，我們現(xiàn)在既處在困難期，又處在新的發(fā)展期，要順勢而為、主動作為、奮發(fā)有為，加快形成新的增長極。6月17日，滄州召開“穩(wěn)增長、保發(fā)展”經(jīng)濟工作調(diào)度會議，王大虎市長從投資、工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、服務(wù)業(yè)、財稅和民生六個方面提出了“六個確?！钡哪繕?biāo)。因此，我們一定要堅定發(fā)展的信心和決心，按照省、市決策部署，把穩(wěn)增長、保發(fā)展作為首要任務(wù)，堅定不移推進(jìn)“五大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌兼顧抓好各方面工作，攻堅克難，真抓實干，切實做好下半年工作，確保完成全年各項任務(wù)目標(biāo)。下面，我具體講十個方面的問題：

第一，關(guān)于園區(qū)項目建設(shè)。堅持項目統(tǒng)攬，抓大的、建強的、引優(yōu)的，突出特色，創(chuàng)新機制，加快推進(jìn)“十大園區(qū)”建設(shè)和“十大戰(zhàn)略支撐項目”，啟動香港產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不斷增強發(fā)展后勁。一是明確園區(qū)定位。全市園區(qū)要按照功能分工，統(tǒng)籌布局，錯位發(fā)展。園區(qū)要有自己的特色，有特色才能有競爭的優(yōu)勢，要結(jié)合傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，更要突出1—2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。具體講，開發(fā)區(qū)及常郭工業(yè)園、舊城工業(yè)園、羊三木工業(yè)園、滕莊子工業(yè)園、官莊工業(yè)園，甚至包括呂橋工業(yè)園要抱團(tuán)發(fā)展，定位城市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，探索實行“一區(qū)多園”、“一頂帽子大家戴、一個政策大家用”的園區(qū)運行機制。重點發(fā)展汽車、五金、物流、海洋醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，特別要強調(diào)的是，這些園區(qū)要打好北汽這張牌，圍繞北汽做文章，形成沿路環(huán)城的產(chǎn)業(yè)帶和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展集聚區(qū);南排河工業(yè)園，定位沿海園區(qū)，突出沿海特色，圍繞海洋做文章，重點發(fā)展海洋漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海產(chǎn)品加工、冷鏈倉儲物流及海工裝備等，同時突出抓好投資10.7億元的新啟元20萬噸/年異丁烷脫氫項目;羊二莊工業(yè)園，定位港后工業(yè)聚集區(qū)，借助臨港優(yōu)勢，重點發(fā)展化工、物流、裝備制造產(chǎn)業(yè)，近期抓好鑫海、淺海、信諾立興三大化工項目，同時以煤炭物流為切入點，大力發(fā)展以汽車物流為代表的綜合裝備制造產(chǎn)業(yè)物流;齊家務(wù)工業(yè)園，定位臨津園區(qū)，主要承接天津轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展五金、裝備制造產(chǎn)業(yè);呂橋工業(yè)園區(qū)，定位精細(xì)化工園區(qū)，要在抓現(xiàn)有企業(yè)提質(zhì)提效，加大環(huán)保、科技投入上下工夫，同時著力引進(jìn)高科技、無污染項目。這樣，將開發(fā)區(qū)、城南、城東、城西、城北園區(qū)作為一個片區(qū)，加上臨港羊二莊園區(qū)、臨海南排河園區(qū)、臨津齊家務(wù)園區(qū)、呂橋工業(yè)園，努力在全市形成一個中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、多個產(chǎn)業(yè)節(jié)點的發(fā)展態(tài)勢。二是完善園區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃工作在園區(qū)建設(shè)、項目擺布、提高園區(qū)品位和檔次方面都是非常重要的。各園區(qū)在園區(qū)規(guī)劃上，要特別注意土地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、總體規(guī)劃“三規(guī)合一”，到現(xiàn)在還沒有完成總體規(guī)劃、控詳規(guī)、區(qū)域環(huán)評和區(qū)域安評的，要抓緊完成。規(guī)劃確定以后，除個別重大的項目需求給予適當(dāng)調(diào)整外，都要嚴(yán)格按規(guī)劃落實，嚴(yán)格按規(guī)劃擺布項目，在項目建設(shè)上要做到寧缺毋濫，對違反規(guī)劃的項目堅決不批。另外，在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，切忌貪大求洋，建大馬路、搞大公園，要把有限的土地用在項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。發(fā)展園區(qū)畢竟是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，園區(qū)道路能夠滿足交通運輸就可以了。有些企業(yè)占地三四十畝，卻拿出近一半的土地建辦公樓和大廣場，以后這樣的項目在規(guī)劃和土地供應(yīng)上要嚴(yán)格控制。三是強化基礎(chǔ)設(shè)施。上半年各園區(qū)建設(shè)全面鋪開，但進(jìn)度不太理想。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入全年目標(biāo)是完成9億元，目前僅完成2.2億元，落后時間進(jìn)度比較大。下半年要進(jìn)一步加大投入力度，加快水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資和項目落地創(chuàng)造好的硬環(huán)境。目前各園區(qū)最大的制約因素就是資金，而最好的解決辦法就是發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。近期，舊城鎮(zhèn)和呂橋鎮(zhèn)先后赴固安參觀學(xué)習(xí)，都覺得眼前一亮，很受啟發(fā)。廊坊市固安產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)模式很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究和借鑒，具體模式是由華夏幸?；鶚I(yè)作為投資開發(fā)主體，全權(quán)負(fù)責(zé)固安工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，實行“政府主導(dǎo)，市場化運作”，以人為本、產(chǎn)城互動，互相依托、相互促進(jìn)。我們也要學(xué)習(xí)固安模式，按照“挖潛力、借外力、市場化”的原則，力爭引進(jìn)更多有實力的戰(zhàn)略投資商，采取開發(fā)工業(yè)地產(chǎn)、合資合作、建設(shè)專業(yè)園區(qū)等多種方式，拓寬融資渠道，為開拓我市園區(qū)建設(shè)新模式探索新的路徑。四是盯緊重點項目。項目談得多，落地的少，除了大環(huán)境因素外，還有我們盯得不緊、盯得不死、服務(wù)效率還不夠高的原因。對“應(yīng)開工未開工”項目，要加強與業(yè)主單位的溝通和聯(lián)系，分析查找原因，解決實際問題，力促盡快開工建設(shè);對下半年計劃新開工的項目，要協(xié)助建設(shè)單位盡快完成前期工作，并協(xié)調(diào)解決好用地指標(biāo)、資金籌措、征地拆遷等問題，確保按計劃順利開工;對已開工項目，要引導(dǎo)項目業(yè)主搶抓當(dāng)前施工有利時期，增加人員設(shè)備投入，加快投資進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，爭取早日投產(chǎn)達(dá)效。開發(fā)區(qū)要抓好北汽集團(tuán)系列項目、投資5.2億元的岳鋼數(shù)控、投資1億元的隆元盛風(fēng)led汽車燈具等項目;舊城鎮(zhèn)要抓好投資12.6億元的華晨海洋制藥、投資3億元的華林機械設(shè)備制造等項目;常郭鎮(zhèn)要抓好投資2.2億元的故縣汽配總公司和投資1.3億元的東盛鐵藝制品等項目;滕莊子鄉(xiāng)要抓好投資10億元的零部件生產(chǎn)基地、投資1.2億元的翔宇汽車模具及投資18億元的香港產(chǎn)業(yè)園等項目;羊三木鄉(xiāng)要抓好投資超10億元的亞峰與徐工集團(tuán)合作泵車、投資超5億元的浙商產(chǎn)業(yè)園、投資3億元的方正汽車及黛杰漢金精密模具等項目;齊家務(wù)鄉(xiāng)要抓好投資1.2億元的東航電力設(shè)備制造、投資5.5億元的鵬順利發(fā)紅木制品生產(chǎn)等項目;南排河鎮(zhèn)要抓好投資10.7億元的新啟元項目和投資3億元的天水一方工廠化養(yǎng)殖項目;羊二莊鎮(zhèn)要抓好投資40億元的淺海石化、投資25億元的煤炭交易中心、投資13億元的鑫海三期、投資60億元的信諾立興精細(xì)化工、投資22.7億元的北京鑫貿(mào)中牧養(yǎng)殖、6億元的等靜壓石墨電極項目及德富皮革搬遷項目;呂橋鎮(zhèn)要抓好投資3億元的信諾立興中溫煤焦油項目;官莊鄉(xiāng)園區(qū)建設(shè)剛剛起步，下一步，我們要對官莊的園區(qū)項目建設(shè)進(jìn)行一次專題調(diào)研和調(diào)度。五是加大招商力度。會前給大家印發(fā)了《20xx年上半年招商引資完成情況通報》，沒有完成任務(wù)的單位，要進(jìn)一步對招商工作提起高度重視，千方百計完成任務(wù)目標(biāo)。要堅持全民招商、干部招商、專業(yè)招商、企業(yè)招商、小團(tuán)組招商“五位一體”，重點瞄準(zhǔn)世界500強和國內(nèi)外知名企業(yè)，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建等多領(lǐng)域開展招商。同時，要緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的機遇，認(rèn)真研究政策、搭建平臺、加強溝通，尤其要用心捕捉政策信息、產(chǎn)業(yè)信息和市場需求信息，加快引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，努力在對接京津中爭取主動，有所作為。

第二，關(guān)于城市建設(shè)與管理。按照“建新的、改舊的、拆破的”總體思路，堅持城市建設(shè)、城市管理、城市經(jīng)濟“三城統(tǒng)籌”，深入開展國家級園林城、衛(wèi)生城、文明城、環(huán)保模范城“四城同創(chuàng)”，全力實施“城建百項重點工程”，著力打造精品街區(qū)、精品城市。一要注重新城拓展。要全力以赴推進(jìn)新城建設(shè)，全力加快工程進(jìn)度。在路網(wǎng)工程上，加快核心區(qū)濱河大道、和平大街等“四橫五縱”路網(wǎng)續(xù)建工程，快速拉伸新城框架;在公園景觀上，重點推進(jìn)漢城、天健湖公園、地坤湖公園、迎賓大道景觀帶、濱河景觀帶等工程;在醫(yī)療教育項目上，全力推進(jìn)五中、職教中心、春蕾二幼、第三幼兒園、新育康醫(yī)院、新市醫(yī)院等項目，確保年底完成一批工程主體;在企業(yè)總部方面，積極推進(jìn)西部投資集團(tuán)、紅星美凱龍、金坤大廈、金源大廈、凹凸凹、金鑫大廈等企業(yè)總部建設(shè)，抓緊完善各項手續(xù)，抓簽約、抓立項、抓規(guī)劃、抓征地、抓進(jìn)場，完善城市功能，提升城市承載力，形成除信譽樓老商圈之外的中心城區(qū)第二個總部經(jīng)濟新商圈。二要推進(jìn)老城改造。在發(fā)展新城區(qū)的同時，加快舊城區(qū)改造步伐，努力消除城市二元結(jié)構(gòu)，平衡中心城區(qū)東西部發(fā)展，真正打造宜居和諧城市。全力抓好滄海路、迎賓大街等15條精品路創(chuàng)建及25條背街小巷改造提升工程，按照“成熟一片、啟動一片”的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)泰豐公司片區(qū)、人民公園片區(qū)、土產(chǎn)公司倉庫片區(qū)、生產(chǎn)資料片區(qū)改造和馬莊子城中村改造等工作，全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分吸取錢江南和沈莊片區(qū)拆遷的經(jīng)驗教訓(xùn)，找到一個好的模式，樹立一個好的典型，堅定信心，提振士氣，力爭在拆建結(jié)合上有新的突破。三要完善城市功能。按照“缺什么、補什么，弱什么、強什么”的原則，堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行和公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先的原則，特別是把垃圾、污水、供暖、飲水、地下管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)好。城管局要抓好華東街、信譽樓大街兩個泵站建設(shè)。西部城區(qū)的污水管網(wǎng)要加快建設(shè)速度，早日并入開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)。開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度要再快一些，確保8月31日前投用。住建局要積極推進(jìn)“四館一中心”項目，文廣新局負(fù)責(zé)的體育場、體育館、游泳館，渤海理工學(xué)院負(fù)責(zé)的體育館等項目也要抓緊推進(jìn)，這些都是提升城市品位、提升城市承載力不可或缺的元素。四要強化公共配套。在專家充分論證、廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，編制完善公共配套設(shè)施專項規(guī)劃，引導(dǎo)公共配套設(shè)施合理布局，針對農(nóng)貿(mào)市場、停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站等配套不足、群眾反映較多的熱點問題，一方面要在新城區(qū)嚴(yán)格按標(biāo)配建，另一方面對老城區(qū)抓緊補建，以滿足居民日常生活所需。五要繼續(xù)加強城市管理。繼續(xù)開展好規(guī)劃大檢查行動，在這里也請人大領(lǐng)導(dǎo)每年把規(guī)劃執(zhí)行作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，將城市管理各項工作納入法制的軌道進(jìn)行依法管理。深入推進(jìn)治違、治臟、治亂、提升城市管理水平、提升綠化水平“三治兩提”，完善數(shù)字化城管系統(tǒng)，加快與上級平臺聯(lián)網(wǎng)步伐，確保盡快通過省級驗收。堅持疏堵結(jié)合，加強綜合執(zhí)法，將城市管理與方便百姓有機統(tǒng)一起來。六要大力推行社會服務(wù)市場化。政府管不了或管不好的事情，要讓市場去做。在城市景觀綠化、集中供熱、城鄉(xiāng)公交、城鄉(xiāng)供水等很多方面都可以引入社會資金。今年我們探索的環(huán)衛(wèi)市場化運作就是一個很好的范例。下一步，我們要抓緊完成蘭天熱力公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓，加快城市集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，確保新增入網(wǎng)面積50萬平米以上。同時，要進(jìn)一步學(xué)習(xí)江西新余、廣東佛山等地政府花錢買服務(wù)的經(jīng)驗作法，將城市建設(shè)管理水平提上去。

第三，關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村變美了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地也不能落后。一要抓好“六個一”工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點抓好小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、商貿(mào)街、住宅小區(qū)、商貿(mào)綜合體等工程以及小型文體設(shè)施等公益設(shè)施建設(shè)。比如南排河鎮(zhèn)，要按照潘書記要求爭當(dāng)排頭兵，借助新區(qū)三組團(tuán)九園區(qū)之勢，以“排河市”的定位、思維和理念去規(guī)劃建設(shè)，充分打好“沿海牌”，全力打造一個能“吃海鮮、釣海魚、住海濱房、觀海景、看風(fēng)力發(fā)電、買剪紙、帶海貨”的特色濱海城鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合各自實際做好鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工作。二要叫響特色。

口號。

勵志。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照特色口號去建設(shè)、去奮斗，讓口號最終變成發(fā)展現(xiàn)實三要扮靚主干道這里的主干道指的是鎮(zhèn)連市、鎮(zhèn)連村的主干道通過城市建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，咱們的城市美了，城鎮(zhèn)美了，農(nóng)村也變美了，但是連接城鎮(zhèn)和農(nóng)村、城鎮(zhèn)和城市的街道也要干凈、整潔起來，只有把這些“點”用一條條干凈的道路串起來，才會最終形成整個黃驊的美麗、靚麗尤其是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好黃驊的“西、南、北”三個大門建設(shè)，抓好滕莊子、舊城、羊三木等205國道和307國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)提升，扮靚黃驊的迎賓線。

第四，關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。以“農(nóng)業(yè)要強、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富”為總體目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺階。一是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。按照“接二連三”的思路，用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)北京鑫茂中牧肉牛、天水一方、河北鑫海水產(chǎn)等重點產(chǎn)業(yè)化龍頭項目建設(shè)，結(jié)合渤海糧倉科技示范工程，推進(jìn)“12+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向加工、流通環(huán)節(jié)延伸。二是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。堅持以人為本理念，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保鄉(xiāng)道舊城至孫郭莊、后吳莊至西排改建工程7月底竣工，307國道慢車道移交段10月底完工，縣道中辛路、李杜路改建工程開工建設(shè)，并積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鄉(xiāng)客運班線公交化改造，讓廣大群眾走暢通路、坐舒適車。扎實推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程、地下水超采治理和農(nóng)村橋梁修建等工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。對于這些工作，市委、市政府已經(jīng)分別出臺了相關(guān)《意見》或《實施方案》，對20xx年及今后三年的工作安排都做了具體、明確的要求，各相關(guān)單位、部門要按照《實施方案》要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。三是加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在此次觀摩聯(lián)查活動中，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)最讓人提神，最讓人感慨，確實較以前發(fā)生了很大變化，值得充分肯定，但也存在一些問題：比如，有些村愛面子、重形式，把臟亂差的地方遮起來、擋起來;再比如，有些村莊連垃圾都沒清掃干凈，就忙于粉刷墻面等等。針對這些問題，同志們在“黃驊陽光在線”微信群里提出了很多好的意見和建議。比如，農(nóng)提辦提出，對于殘桓斷壁和閑置土坯房，要堅決拆除，不搞彩板遮檔;對于村名標(biāo)識要簡單有特色，不一定建石雕牌坊;對村內(nèi)墻面要適度美化包裝，慎刷墻、少刷墻。農(nóng)工部的玖鎖同志提出，首先要解決好群眾的急難盼愿問題，其他包裝工程要分清輕重緩急，量力而行，不能為了“面子”而丟了“里子”，還有其他同志也提出了很多好的意見和建議。對同志們提出的這些意見和建議，也是我們美麗鄉(xiāng)村建設(shè)下一步應(yīng)當(dāng)關(guān)注和引起注意的問題。下一步，我們要進(jìn)一步規(guī)范運作，陽光公開，讓美麗鄉(xiāng)村的理念入腦入心。要按照科學(xué)謀劃、科學(xué)施工、科學(xué)管理的思路，以點帶面，擴大范圍，同時要積極探索長效機制，保持和鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果。市里決定將支持南排河鎮(zhèn)、常郭鎮(zhèn)和呂橋鎮(zhèn)率先試點成立城管環(huán)衛(wèi)大隊，經(jīng)費、人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)配，市里統(tǒng)籌管理并給予政策、資金等各方面支持。四是培育農(nóng)村合作組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)工部、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門，要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H和工作職能，研究制定農(nóng)民合作組織發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。按照“鼓勵、引導(dǎo)、支持、完善、提高”的方針，加大對農(nóng)村合作組織的扶持力度，提高其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)水平，力爭在數(shù)量上有大發(fā)展，在質(zhì)量上有大提高，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，使其真正成為民主管理好、經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)能力強、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、社會反響好的農(nóng)村新型經(jīng)營主體。

第五，關(guān)于民生建設(shè)。改革發(fā)展的根本目的是為了更好地惠及民生。下半年，要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，努力做好“十個有所”，讓人民群眾得到實實在在的實惠。圍繞“學(xué)有所教”，大力實施教育提升工程，推進(jìn)城區(qū)學(xué)校建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園和全日制小學(xué)10座，確保年內(nèi)“主體完成一批、啟動開工一批”，讓農(nóng)村孩子逐步享受更優(yōu)質(zhì)的教育。圍繞“病有所醫(yī)”，全面加強新醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室建設(shè)，提高新農(nóng)合標(biāo)準(zhǔn)，完善大病醫(yī)療救助機制，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療環(huán)境。圍繞“住有所居”，確保城區(qū)保障性安居工程年內(nèi)開工1243套，竣工1508套，分配入住20xx套。積極實施農(nóng)村危房改造工程，幫扶貧困戶500戶。圍繞“老有所養(yǎng)”，推進(jìn)公辦養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵社會資金進(jìn)入養(yǎng)老事業(yè)，力爭年內(nèi)啟動一座500張床位的社會化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。確保金都雅居社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心年內(nèi)全面投入運營，力爭新建互助性農(nóng)村幸福院30個。圍繞“勞有所得”，大力實施就業(yè)促進(jìn)工程。制定落實稅收減免創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3500個。圍繞“困有所助”，實施城鄉(xiāng)低保提標(biāo)，健全救災(zāi)救濟、流浪乞討人員救助、貧困助學(xué)、五保供養(yǎng)、福彩救助、慈善救助、優(yōu)撫優(yōu)屬等制度，完善社會救助體系。圍繞“閑有所樂”，實施文體惠民工程，組織開展?jié)O民文化節(jié)、電影下鄉(xiāng)、戲曲演出、書畫展等文體項目，實現(xiàn)“周周有賽事，月月有活動”。圍繞“行有所暢”，在城區(qū)，加快新城核心區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，加快背街小巷整治和精品胡同創(chuàng)建，改善群眾出行環(huán)境。在農(nóng)村，確保年內(nèi)完成14座農(nóng)村危橋、100公里的縣鄉(xiāng)公路和村道建設(shè)，真正讓農(nóng)民走放心路、過放心橋。圍繞“貌有所變”，加快推進(jìn)“四城同創(chuàng)”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工程，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面改善城鄉(xiāng)面貌。圍繞“安有所?！?，大力實施平安創(chuàng)建工程，推進(jìn)社會管理、社會治安工作，提升人民安全感。

第六，關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟運行問題。在規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值、利稅等指標(biāo)調(diào)度上，開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門，會后要逐一進(jìn)行分析研究，制定切實可行的補救措施，要主動深入企業(yè)一線，幫助企業(yè)解決實際困難，確保不折不扣地完成各項既定目標(biāo)。在企業(yè)入統(tǒng)和企業(yè)升規(guī)工作上，各級各部門要堅決摒棄項目竣工就萬事大吉的思想，對照全年目標(biāo)找差距，對照先進(jìn)典型找不足，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、及時入統(tǒng)。按照計劃，今年我們要完成新建入統(tǒng)企業(yè)4家，規(guī)下升規(guī)上企業(yè)9家的任務(wù)目標(biāo)，目前看進(jìn)展比較慢，這里有項目建設(shè)慢、企業(yè)外部環(huán)境差的原因，也有我們對這項工作沒有引起高度重視的原因。對新建項目入統(tǒng)和規(guī)下企業(yè)升規(guī)上企業(yè)提四點要求：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強督導(dǎo)，認(rèn)真摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)銷售收入情況和入統(tǒng)情況;二是統(tǒng)計局、工信局加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對達(dá)到入統(tǒng)和升規(guī)要求的企業(yè)，要在業(yè)務(wù)上予以指導(dǎo);三是稅務(wù)部門加強稽查，絕不是給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，而是督促企業(yè)實事求是地按標(biāo)準(zhǔn)、按要求抓緊入統(tǒng)。盡管企業(yè)入統(tǒng)后每年需要報表、核算、認(rèn)定，看起來比較麻煩，但會得到各級各部門的大力支持，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，做好宣傳;四是政府獎勵，積勵引導(dǎo)竣工投產(chǎn)企業(yè)主動申報入統(tǒng)，實現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營、良性發(fā)展。對此市政府正在研究制定文件，每增加一家入統(tǒng)企業(yè)，將給予開發(fā)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)5—10萬元的獎勵。

第七，關(guān)于財政管理問題。要做到“十個要”：一要有大發(fā)展的思維。瞄準(zhǔn)河北沿海增長極和京津冀地區(qū)新的經(jīng)濟增長極目標(biāo)，樹立“管大財、理大財”理念，積極從宏觀上統(tǒng)籌運作財政資金，保障全市重項工作順利推進(jìn)。二要堅持因事籌錢。不能有多少錢就干多少事，要圍繞確定好的重項工作，逐項謀劃資金來源，加強資金調(diào)度與管理，全力做好資金保障。三要預(yù)期定事。對每個項目提前確定收支計劃，明確資金來源、收入計劃、支出計劃，形成資金收入與支出的平衡，并按照預(yù)期確定的收入、支出計劃加強管理。四要統(tǒng)籌處理負(fù)債、預(yù)期、周轉(zhuǎn)、現(xiàn)金的關(guān)系?？茖W(xué)控制負(fù)債，將城投公司負(fù)債統(tǒng)一納入市財政管理，根據(jù)建設(shè)需要，城投公司貸款經(jīng)由財政授權(quán)后方可實施。五要有長期、中期、當(dāng)年預(yù)算管理的理念。著眼提高預(yù)算管理的前瞻性、可持續(xù)性，在編制年度預(yù)算時，不僅要將當(dāng)年的預(yù)算考慮周全、安排細(xì)致，還要形成預(yù)算管理的中長期規(guī)劃，并定期向市人大報告。六要重視周轉(zhuǎn)資金的籌集與管理。一是爭取省、市財政往來及結(jié)算資金;二是通過城投公司融資;三是用好財政間歇資金。要算好成本賬，在保證最低使用成本的前提下，發(fā)揮最大的使用效益，實現(xiàn)“不求所有、但求所用”的目的。七要采取多渠道籌集資金。主要有七個渠道：一是適度舉債;二是做好中長期收入預(yù)期;三是預(yù)算安排內(nèi)堅持集中財力辦大事，對每個重點項目適當(dāng)安排部分預(yù)算資金;四是加強預(yù)算外資金籌集與管理;五是加強國有資產(chǎn)管理，盤活國有資產(chǎn);六是通過包裝項目等多種形式，積極向上爭取項目資金;七是動員黨政機關(guān)、事業(yè)單位及社會各界力量，對公益性事業(yè)進(jìn)行捐助。這次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，許多有愛心、有社會責(zé)任感的企業(yè)家紛紛慷慨解囊，伸出援助之手，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。同時，我們積極探索并成功利用河流風(fēng)電清淤資金，進(jìn)行了農(nóng)村路橋建設(shè)，各級各部門可借鑒相關(guān)經(jīng)驗，在引入社會資本進(jìn)入民生、社會事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行有益探索。八要科學(xué)界定理財?shù)膶哟魏吐氊?zé)。在理財過程中，要區(qū)別好市級、市本級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級各層次的職責(zé)與任務(wù)，提高財政決策與管理水平。市級不能只盯本級，要統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能只依賴市級，要拓思路、擴渠道。要通過向上跑、向外找，通過自身的發(fā)展來解決資金不足的問題。九要重視項目預(yù)算與資金支付管理。加強項目預(yù)算管理，實行項目資金封閉式管理，實現(xiàn)收支平衡。項目資金支付要嚴(yán)格按照程序執(zhí)行，嚴(yán)格落實項目資金管理辦法，并通過會議紀(jì)要對投資、債務(wù)進(jìn)行固化。十要嚴(yán)格債務(wù)預(yù)算與陽光管理。做好項目論證、風(fēng)險評估，合理確定融資規(guī)模，明確償還渠道，形成會議紀(jì)要并嚴(yán)格執(zhí)行，對到位資金進(jìn)行陽光管理，透明支出。

第八，關(guān)于土地供應(yīng)問題。要按照“嚴(yán)控增量，盤活存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升效率”的原則，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，不斷提高土地使用效率。一是集約節(jié)約利用土地。要立足內(nèi)涵挖潛，有效盤活存量土地，杜絕土地“睡大覺”的情況發(fā)生;尤其是企業(yè)廠房要像北京亦莊開發(fā)區(qū)等地學(xué)習(xí)，避免常見的“攤大餅”式一層廠房建設(shè)，能建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房的，要給予支持和鼓勵，加快實施土地復(fù)墾增減掛鉤項目，切實有效提高土地利用效率。二是嚴(yán)格執(zhí)行供地對賭協(xié)議。從7月1日起，不管什么項目，全部一視同仁，在供地前簽訂對賭協(xié)議，對項目開竣工時限、投資強度和產(chǎn)出效益進(jìn)行嚴(yán)格約定，防止企業(yè)惡意圈地。三是穩(wěn)步提高土地供地率。近年來，土地供地率低成為整個滄州市乃至河北省的共性問題，已引起省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，因此出臺了供地率和新增建設(shè)用地指標(biāo)分配直接掛鉤的用地政策。截止5月底，我市20xx—20xx年、20xx年征地的供地率分別為49%和12%，在滄州市排倒數(shù)第四位。由于我市征地數(shù)量多、基數(shù)大，黃驊的供地率直接影響整個滄州地區(qū)的供地率和新增建設(shè)用地指標(biāo)的分配。從8月份開始，全國還要進(jìn)行一次土地使用情況大檢查，各級各部門一定要引起高度重視。要抓緊開展自查自糾，對于土地供應(yīng)和土地收支方面的問題，請賈市長抓好、抓緊，能整改的立即整改，不能立即整改的要抓緊拿出解決的辦法。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國土局等有關(guān)單位要進(jìn)一步加大對已批未供、供而未用的閑置土地清理力度，堅持“重點突破、注重實效”的原則，要嚴(yán)格依法辦事，對多年沒有任何理由卻閑置的土地，要堅決依法收回。

第九，關(guān)于安全生產(chǎn)問題。安全生產(chǎn)是最大的民生，是比泰山還重的責(zé)任，是任何時候、任何地方都不可觸碰的高壓紅線，一定要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。一是落實責(zé)任。進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)意識，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和企業(yè)法人主體責(zé)任制，在安全生產(chǎn)這個問題上，寧聽罵聲、不聽哭聲，堅決不要帶血的gdp。二是技術(shù)防范。大力推廣安全生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，配齊安全生產(chǎn)設(shè)施，提升技術(shù)裝備水平，確保企業(yè)有安全的操作標(biāo)準(zhǔn)可循。三是專家評估。在聘請專家查隱患方面一定要舍得投入，切實發(fā)揮專家作用，在?；⒔ㄖ?、加工、交通、消防、涉氨冷庫等重點領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行隱患排查，絕不能放過任何一個漏洞、盲點和死角。四是監(jiān)管到位。積極推進(jìn)南排河涉氨冷庫改造，加大危化車輛生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營整治力度，扎實推進(jìn)鋼材市場起重設(shè)備專項整治，全面提升安監(jiān)隊伍應(yīng)急處置能力水平，敢抓敢管，執(zhí)法要公正、清廉、務(wù)實、高效，同時要大膽協(xié)調(diào)，對不聽招呼的部門及時向市政府匯報。

第十，關(guān)于環(huán)境保護(hù)問題。環(huán)境保護(hù)是一項系統(tǒng)工程，也是一項硬性任務(wù)。我們要堅持走綠色低碳發(fā)展路子，主動作為，有效作為，真正讓全市人民能夠“深呼吸”。重點抓好以下三個方面：一要治源。繼續(xù)做好城區(qū)水系治理、農(nóng)村坑塘治理、城區(qū)燃煤鍋爐拆除、露天燒烤整治、打擊“十五小”、“新六小”等專項行動，并對不采取回灌措施的地?zé)峋枰砸婪P(guān)停，從源頭上掐斷污染源。二要打違。開展環(huán)境集中整治，嚴(yán)厲打擊非法傾倒、不達(dá)標(biāo)排放行為，決不姑息、絕不縱容，不管有什么關(guān)系，不管有什么后臺，該打擊的打擊，該吊銷的吊銷，對于觸犯刑律的，該判刑的判刑。三要疏理。謀劃建設(shè)專業(yè)工業(yè)園區(qū)，對金屬表面處理和蒸罐清理進(jìn)行專業(yè)化處置，從源頭上切斷污染隱患，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的雙贏效果。

三、狠抓落實，干事成事共筑黃驊夢。

作為省、市、新區(qū)全力打造的重要沿海增長極，黃驊區(qū)位特殊，地位重要，在新區(qū)港產(chǎn)城發(fā)展戰(zhàn)略中擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)，發(fā)揮著不可或缺的主體作用、骨干作用和帶動作用。要實現(xiàn)增長極目標(biāo)，擔(dān)負(fù)好上級重托和群眾期盼，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，集中精力抓發(fā)展，努力爭當(dāng)河北沿海經(jīng)濟發(fā)展排頭兵。正如丁繡峰書記所講，黃驊有黃金，實干夢成真。只有努力干事、成事，“美麗沿海陽光黃驊夢”才能早日實現(xiàn)。

一要立足沿海，爭創(chuàng)一流。黃驊是名符其實的沿海臨港區(qū)域，應(yīng)把面向沿海、靠近沿海、融入沿海作為發(fā)展方向，用足用好港口這個優(yōu)勢資源，加快發(fā)展沿海經(jīng)濟。要始終堅持增長極意識，在工作中決不能滿足于一般化，方方面面都要追求超常規(guī)，時時處處都要體現(xiàn)大跨越，切實做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、爭先進(jìn)、創(chuàng)一流。作為新區(qū)的一分子，我們要把整個新區(qū)的發(fā)展作為最大的大局和首要責(zé)任，自覺服務(wù)這個大局，全力維護(hù)這個大局，牢固樹立新區(qū)一盤棋和港產(chǎn)城一體化思維，增強新區(qū)主人翁意識，在加快黃驊建設(shè)中發(fā)展新區(qū)，在加快新區(qū)發(fā)展中建好黃驊。

二要迸發(fā)激情，奮發(fā)有為。按部就班成不了增長極，小進(jìn)則滿實現(xiàn)不了“黃驊夢”，有激情才有干勁，才有信心，才有攻堅克難的勇氣。講“只要有信心，黃土能變金”。必須要有爭先進(jìn)位的決心和激情，任何時候、任何工作都要沖得上。面對復(fù)雜的形勢、艱巨的任務(wù)、神圣的使命，瞻前顧后、謹(jǐn)小慎微不行，急功近利、好高騖遠(yuǎn)更不行。各級干部都要以非凡之為、超常之力、先人之舉，鼓足“工作狂”的干勁、保持“馬拉松”的韌勁、拿出“百米賽”的沖勁，滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)、快節(jié)奏推進(jìn)，確保全年各項任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。

三要解放思想，勇于舍得。要丟掉傳統(tǒng)的思維定式，不要預(yù)設(shè)立場，要勇于率先突破。為了打造沿海增長極，我們還要勇于“舍得”，有舍才有得。對于個人來說，我們要舍得青春、舍得自己、舍得待遇，全身心地投入沿海美麗黃驊建設(shè)。對于事業(yè)來說，我們要舍得短期利益，舍得部門利益，甚至要舍得個人的暫時利益，一切立足于干成，一切立足于管用，一切立足于有效，一切服務(wù)于沿海美麗黃驊建設(shè)。

四要苦干實干，減少空談。鄧小平同志曾指出，不爭論，是為了爭取時間。一爭論就復(fù)雜了，把時間爭掉了，什么也干不成。黃驊的發(fā)展要有大智慧，不能毀于小計謀，黃驊的發(fā)展必須大團(tuán)結(jié)，不能廢于小圈子。我們不缺思想家、理論家，我們需要的是苦干家、實干家。黃驊不缺評論員，需要的是運動員。特別是對于我們各級干部來說，不要總把自己看成是一個決策者，要看成具體工作的落實者，一切立足于干，苦干、實干、巧干。要少說話，多干事，少說話，快干事，定下來的事，必須無條件、無阻力、無障礙地堅決執(zhí)行、迅速落實。

五要強化服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境顯得越來越重要。我們要緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，堅持和完善“政務(wù)陽光日”系列陽光機制，切實把“陽光政治”貫徹到底，帶動全市各級干部強化服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把一切都曬在陽光下。依托政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心建設(shè)，進(jìn)一步簡化辦事程序，降低行政成本，真正實現(xiàn)為老百姓辦好事，讓老百姓好辦事。

六要敢于擔(dān)當(dāng)，敢打硬仗。我們要在全市上下喊響叫亮一個口號，那就是：在黃驊只許講想法辦、馬上辦，不許講沒法辦、等等看。在努力打造增長極、實現(xiàn)“黃驊夢”的今天，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要大力弘揚擔(dān)當(dāng)精神，自覺擔(dān)當(dāng)全局，擔(dān)當(dāng)重任，真正做到上下聯(lián)動，協(xié)力同心，努力創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于職責(zé)、無愧于百姓的工作業(yè)績。讓我們行動起來，踏踏實實地為黃驊干一番事業(yè)，干成一番事業(yè)，給人生留下一些值得回味的印記。

同志們，做好下半年的各項工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)、勤于工作、善于落實，切實把心思放在發(fā)展上，把氣力用在落實上，把項目一個一個抓實，把事情一件一件辦好，為建設(shè)美麗沿海陽光黃驊做出更大貢獻(xiàn)!

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半年經(jīng)濟工作會上的講話篇十

同志們：

大地春回，萬象更新。鎮(zhèn)黨委、政府召開這次經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實全市經(jīng)濟工作會、市黨代會、市人代會等一系列會議精神，總結(jié)過去一年的工作，表彰在20xx年度做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人，研究部署今年的經(jīng)濟工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，明確目標(biāo)，搶抓機遇，干事創(chuàng)業(yè)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

今天，市政協(xié)宗主席在百忙之中抽出時間出席我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議，一會宗主席還要給我們作重要指示，讓我們以熱烈的掌聲對宗主席的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝!

剛才，鎮(zhèn)黨委、政府對20xx年度的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，進(jìn)行了隆重表彰。今天受到表彰的，都是全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀代表，他們勤勤懇懇，任勞任怨，為全鎮(zhèn)的發(fā)展穩(wěn)定，做出了卓越的貢獻(xiàn)。他們是先鋒，是標(biāo)兵，是旗幟，更是我們每一個同志學(xué)習(xí)的榜樣。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，表示熱烈的祝賀。這次我們對村級的考核，是嚴(yán)格按照我鎮(zhèn)去年年初新調(diào)整的千分制目標(biāo)考核辦法來進(jìn)行的，從考核的情況看，有的人口少、規(guī)模小的村，大家可能覺得不起眼，在鎮(zhèn)里一直沒有位次，但是去年他們在戶戶通、旱廁改造和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建等工作中確實干了不少實事，得分高，因此獲獎。有的村、特別是個別大村人口多，事務(wù)雜，比起個別獲獎的小村做的工作更多，但是由于對個別基礎(chǔ)性考核項目不重視，比如計劃生育、環(huán)衛(wèi)一體化等，導(dǎo)致被扣分，有的甚至不得分，影響了整體分值排名，沒有獲得獎項。有的大村，一直是全鎮(zhèn)的典型村，但由于在去年沒有工作實績，導(dǎo)致排名靠后。還有的村對約束性指標(biāo)不重視，雖然整體工作很好，本應(yīng)該得獎，但是被一票否決，比如屯里村雖然分值排全鎮(zhèn)第2名，但是因安全生產(chǎn)問題被一票否決。我們這次表彰獎勵，完全按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，考核結(jié)果沒有搞平衡，也沒有照顧哪個村哪個人的面子問題，完全憑實績，希望大家能正確理解，正確看待。也希望沒有獲獎的村，在新的一年里，認(rèn)真謀劃，多做工作，多干實事，爭取迎頭趕上。剛才，戶主黨總支、執(zhí)法中隊、前張坡村等單位的負(fù)責(zé)人結(jié)合工作實際，做了很好的發(fā)言，希望各級干部要增強看齊意識，借鑒寶貴經(jīng)驗，務(wù)實苦干，開拓進(jìn)取，在各自崗位上再立新功，再創(chuàng)輝煌!下面，根據(jù)黨委、政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，堅定建設(shè)幸福東郭的決心和信心。

去年以來，我們東郭鎮(zhèn)按照市委、市政府的要求，緊緊圍繞“把工業(yè)做強、城鎮(zhèn)做靚、旅游做美、農(nóng)業(yè)做優(yōu)、民生做實、穩(wěn)定做牢、干部帶強”的目標(biāo)，凝心聚力抓發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)。全鎮(zhèn)上下干部群眾撲下身子，真抓實干，經(jīng)濟社會各項事業(yè)保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展，取得了驕人的業(yè)績。20xx年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值實現(xiàn)53.2億元，是20xx年的1.4倍，年均增長6.95%;地方財政收入完成7738萬元，是20xx年的1.55倍，年均增長9.2%;全社會固定資產(chǎn)投資完成18.6億元，是20xx年的3.02倍，年均增長24.7%。

20xx年，是項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的一年。我們積極爭取，扎實推進(jìn)項目落地攻堅，先后謀劃實施了21個重點項目，其中過億元項目5個，過千萬元工業(yè)項目8個。其中，投資3億元的建筑材料現(xiàn)代化、投資1.5億元的高檔微米級二氧化硅消光劑、投資1億的高端紡紗，以及強盛食品、百麥奇和家鄉(xiāng)麥面粉技改、軍的電動車等項目建設(shè)成效顯著。東郭水泥新上的建筑材料現(xiàn)代化項目，瞄準(zhǔn)建筑材料發(fā)展趨勢，按照環(huán)保、安全、防震、綠色發(fā)展要求，新上生產(chǎn)設(shè)備124臺套，全部采用三一重工集團(tuán)全國最先進(jìn)的自動生產(chǎn)線，生產(chǎn)工藝先進(jìn)，環(huán)保節(jié)能，集裝配式建筑研發(fā)、設(shè)計、制作、開發(fā)與一體，前景廣闊，可年產(chǎn)10萬立方米住宅構(gòu)配件，是全省首批4家試點項目之一。山東辛化既引資引技又引智，引進(jìn)韓國先進(jìn)的工藝技術(shù)，新上高檔微米級二氧化硅消光劑項目，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，增加了附加值，年出口創(chuàng)匯3000多萬美元，出口額占全國同行業(yè)的60%。恒仁工貿(mào)新上的高端紡紗項目，引進(jìn)德國前紡、意大利絡(luò)筒機、瑞士緊密紡等原裝進(jìn)口全自動設(shè)備，品質(zhì)優(yōu)異、安全高效、節(jié)能降耗，目前，該項目已經(jīng)投產(chǎn)達(dá)效，年增高檔紗線4500噸，產(chǎn)值1.2億元，填補了恒仁工貿(mào)在高端紡紗領(lǐng)域的空白。東郭水泥、恒仁工貿(mào)、山東辛化三大骨干企業(yè)通過抓技改、上項目、擴規(guī)模、強管理、增效益，一直是全市的納稅百強企業(yè)，為我鎮(zhèn)乃至全市經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

20xx年，是城鎮(zhèn)配套日趨完善，城鎮(zhèn)環(huán)境更加宜居宜業(yè)的一年。我們立足東郭商貿(mào)特色，不斷加大投入，逐步完善城鎮(zhèn)供氣、供熱、綠化、亮化等配套設(shè)施，經(jīng)過多方努力，熙園社區(qū)居民已經(jīng)用上暖氣，廣大群眾心里暖和和的;同時鋪設(shè)鎮(zhèn)駐地燃?xì)夤艿?公里，為下一步燃?xì)馐褂么蛳禄A(chǔ);我們還積極實施了集中連片供水項目，在鎮(zhèn)駐地西側(cè)新建加壓水廠一座，新打機井5眼，目前正在鋪設(shè)管網(wǎng)，下半年即可供水使用，讓廣大群眾吃上潔凈、衛(wèi)生的管網(wǎng)水;投資1800萬元的幸福河濕地治理穩(wěn)步推進(jìn)，新建攔水壩3座，栽植水生植物近3萬株，有效改善了生態(tài)環(huán)境。去年一年，供銷社商貿(mào)綜合體不斷完善配套設(shè)施，做到了有序良好運轉(zhuǎn)，先后入駐商戶120余戶，年營業(yè)額達(dá)到20xx萬元，成為魯南地區(qū)最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合體，很好地帶動了我鎮(zhèn)商貿(mào)物流業(yè)的大繁榮大發(fā)展。

20xx年，是蓮青山景區(qū)配套不斷提升，旅游發(fā)展更富魅力的一年。我們堅持生態(tài)保護(hù)與資源開發(fā)并重的原則，積極協(xié)調(diào)，加大投入，著力做好蓮青山景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。投資2100萬元實施了景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)體驗區(qū)、漂流和滑雪場提升、等旅游項目。新修環(huán)山道路10公里，栽植綠化美化樹木6000余棵;完成漂流項目升級改造，新建情人谷小型游客服務(wù)中心3處，建設(shè)星級旅游廁所3座。并對滑雪大廳進(jìn)行了重新裝飾裝修，更新了滑雪設(shè)備，進(jìn)一步提升服務(wù)檔次。去年，我們還成功舉辦了滕州市“全民健身登山比賽”以及全市重陽節(jié)登山活動，很好地推介了蓮青山旅游品牌，提高了旅游知名度。與此同時，李溝村成功申報了省級旅游特色村，“情山綠水”農(nóng)家樂被評為省三星級農(nóng)家樂，有效帶動了北部山區(qū)農(nóng)家樂、生態(tài)采摘等旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

20xx年，是農(nóng)業(yè)調(diào)整快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更趨優(yōu)化的一年。我們堅持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，先后成立合作社28家，流轉(zhuǎn)土地6000畝，發(fā)展種植大戶230家;積極爭取政策和資金，實施了2萬畝基本農(nóng)田改造項目，新打機井46眼，新建橋涵22座，硬化生產(chǎn)道路11公里。在林果發(fā)展上，我們積極實施綠化生態(tài)工程，完成植樹造林6140畝。以“其祥”家庭農(nóng)場為代表的馬鈴薯種植，以下戶主、小黨山等村為代表的春雪桃等特色種植，喜獲豐收，產(chǎn)品銷往青島、北京等城市的大型超市，獲得良好的經(jīng)濟和社會效益，有效帶動了廣大農(nóng)民增收致富。

20xx年，是民生事業(yè)長足發(fā)展，經(jīng)濟社會不斷趨向和諧的一年。我們始終堅持民生、民本理念，積極爭取政策和資金，全力加快民生工程建設(shè)，投資1.5億元的硬化道路戶戶通、投資2600萬元的村村通自來水、投資1000萬元的電網(wǎng)改造等“十大”民生工程和村級承諾的惠民實事全部完成。下戶主、前村、屯里等27個村完成道路硬化160公里。玉泉、下戶主、中村積極實施了全建制旱廁改造，鋪設(shè)污水管網(wǎng)1.5萬米，全鎮(zhèn)完成旱廁改造1600戶，完成危房改造76戶。投資1000萬元的教育基礎(chǔ)設(shè)施提升工程和村級衛(wèi)生室改造、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心等項目扎實推進(jìn)。探索開創(chuàng)了“黨建+扶貧”模式，采取入股分紅等形式，帶動93戶187名貧困戶脫貧增收;完成棗莊市貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種羊發(fā)放項目，發(fā)放種羊726只，完成貧困戶危房改造22戶。環(huán)衛(wèi)一體化工作創(chuàng)新管理模式，與萊蕪利民保潔公司簽約托管，新聘保潔員310余名，每人更新配備一輛保潔三輪車，環(huán)衛(wèi)工作實現(xiàn)了常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，鎮(zhèn)村環(huán)境面貌煥然一新。與此同時，積極開展文化惠民工程，創(chuàng)建省級文明生態(tài)村22個。我們還不斷創(chuàng)新社會管理方法，認(rèn)真解決群眾來信來訪，全面推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理，扎實推進(jìn)“平安東郭”建設(shè)，依法防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定、和諧的良好環(huán)境。

一年來，我們的各級干部心存大局、扎實工作、不分黑白、風(fēng)雨無阻、履職盡責(zé)、無私奉獻(xiàn)，為東郭鎮(zhèn)的發(fā)展建設(shè)獻(xiàn)計出力，流血流汗，做出了突出貢獻(xiàn)!在20xx年全市綜合目標(biāo)考核中，我鎮(zhèn)又一次取得了同類鎮(zhèn)街全市第一名的好成績，創(chuàng)造了“三連冠”的新輝煌。

這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市直各部門對東郭的關(guān)心、支持和關(guān)注。得于益我們?nèi)w鎮(zhèn)、村干部堅定發(fā)展信心，理清發(fā)展思路，團(tuán)結(jié)一心，行動同步，擰成一股繩，合力抓落實;全體鎮(zhèn)、村干部辛勤努力、辛苦付出，把改善民生、為民辦實事作為工作的出發(fā)點和落腳點，凝聚了人心，鼓舞了士氣，贏得了廣大群眾的贊同和支持，促進(jìn)了社會和諧。

一年來的經(jīng)歷感慨萬千，一年的成績令人鼓舞，一年來的付出值得稱贊。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向為東郭發(fā)展作出辛勤努力的全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持東郭發(fā)展的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到所存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟發(fā)展的總量還明顯不足，人均更是偏少，項目仍然不多，企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模企業(yè)較少;二是南北差異大，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化;三是改善民生的任務(wù)還很繁重;四是社會穩(wěn)定的壓力還比較大，經(jīng)濟和社會發(fā)展中還有不少的問題亟待解決。對這些問題我們一定要引起高度重視，居安思危，增強憂患意識，下決心、下氣力抓緊抓好，以更大的動作求發(fā)展、求改變、求提升。

二、理清思路，突出重點，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

20xx年，是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣臎Q勝階段，是轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時期。我們將按照市黨代會、人代會的工作部署和要求，立足東郭實際，緊緊圍繞強鎮(zhèn)富民總目標(biāo)，大力實施工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)四大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)集群化、城鎮(zhèn)特色化、旅游產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村文明化五化進(jìn)程。

(一)大力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新突破。繼續(xù)堅持扶優(yōu)培強的理念，引導(dǎo)“三大企業(yè)”不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈，向科技型、環(huán)保型、創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用，積極發(fā)掘新興小企業(yè)的潛力，全面加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，壯大工業(yè)經(jīng)濟實力，全力推動實體經(jīng)濟發(fā)展。20xx年，我們計劃新上項目22個，其中過億元項目5個，過千萬元項目10個。東郭水泥要發(fā)揮固體廢棄物處置中心的優(yōu)勢，不斷拓寬循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。要重點實施好投資3億元的建筑產(chǎn)業(yè)化pc工廠項目，爭創(chuàng)全省、全國的建筑新材料生產(chǎn)基地;恒仁工貿(mào)要加快推進(jìn)變性淀粉和結(jié)晶糖項目配套建設(shè)，實施好投資4.5億元的6萬錠針織生產(chǎn)線項目以及5萬噸倉儲庫配套等項目建設(shè)，爭取利用五年時間使恒仁集團(tuán)位居全國同行業(yè)前3名;山東辛化要依托國家級硅膠研發(fā)中心優(yōu)勢，加強與韓國的合作研發(fā)，實施好投資1.2億元的3萬噸新型柱狀貓砂硅膠技改項目，與此同時，開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)，打造全國最大的高檔硅膠生產(chǎn)研發(fā)基地。扶持好百麥奇投資1.2億元的全自動無塵節(jié)能面粉生產(chǎn)線項目，促進(jìn)中小企業(yè)快速成長壯大，大力支持強盛食品開發(fā)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，不斷擴大在全市乃至全國的銷售份額;大力推動綠色資源開發(fā)利用，投資8000萬元，實施好沼氣回收(發(fā)電)項目，提高綠色產(chǎn)能，變廢為寶。

(二)大力實施商貿(mào)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實現(xiàn)“商貿(mào)小鎮(zhèn)”建設(shè)新突破。緊緊抓住今年市委市政府把東郭作為“商貿(mào)小鎮(zhèn)”重點培育的契機，立足東郭千年大集的優(yōu)勢，高起點規(guī)劃，科學(xué)實施，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，優(yōu)化商貿(mào)環(huán)境，大力發(fā)展商貿(mào)。今年要重點做好農(nóng)貿(mào)市場、建材市場、家具市場、服裝市場等專業(yè)市場規(guī)劃工作;推進(jìn)實施好天燃?xì)怄?zhèn)鎮(zhèn)通項目和集中連片供水項目，完善好城鎮(zhèn)生活設(shè)施;同時，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理站和污水管網(wǎng)等配套設(shè)施，實施好幸福河濕地治理項目，使城鎮(zhèn)環(huán)境更宜居宜商。通過以上三項措施，加快推進(jìn)商貿(mào)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實施，更好地響應(yīng)市委、市政府對我鎮(zhèn)建設(shè)“商貿(mào)小鎮(zhèn)”的期待。

(三)大力實施旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。立足蓮青山旅游品牌優(yōu)勢，積極整合旅游資源，加大景區(qū)建設(shè)力度，突出科普、游樂、演藝與參與性表演于一體的全新旅游體驗。投資2200萬元完善好多功能服務(wù)中心、滑雪場升級改造等項目，其中800萬元用來建設(shè)20xx平米集接待咨詢、大型展屏、辦公服務(wù)等多功能于一體的游客服務(wù)中心;投資160萬元實施好明王陵修復(fù)以及木棧道升級改造工程，不斷提升景區(qū)設(shè)施配套。同時，積極爭創(chuàng)省級特色旅游村、省星級農(nóng)家樂各1處，并以環(huán)湖觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂、采摘園等項目為重點，大力發(fā)展生態(tài)旅游，連點成線，一體發(fā)展，構(gòu)建大旅游格局，培植新的經(jīng)濟增長點，帶動北部山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

(四)大力實施農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。按照“南菜北果西部糧”的發(fā)展格局，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為抓手，強力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。20xx年投資1000萬元，實施高質(zhì)量農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，投資400萬元實施大中型水庫移民扶持項目，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ);投資300萬元新建長江防護(hù)林、荒山綠化、經(jīng)濟林果3500畝，實施好青年路、溢香園路、旅游路等主干道路的大綠化補植工程。以大緒村1000畝循環(huán)農(nóng)業(yè)、下戶主村1000畝苗木基地、其祥家庭農(nóng)場高產(chǎn)科技示范園項目為示范引領(lǐng)，進(jìn)一步加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入，不斷提升東郭農(nóng)業(yè)品牌。

(五)突出抓好生態(tài)資源保護(hù)，推動綠色發(fā)展。我鎮(zhèn)森林資源豐富，水資源充足，有得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，推進(jìn)綠色發(fā)展，保住這筆最大的財富是可持續(xù)發(fā)展的重要保證。一是采取強有力的措施全面做好荊泉水源地保護(hù)和以馬河水庫為主的地表水源地保護(hù)工作，進(jìn)一步做好幸福河濕地治理工作，凈化水源，提升水質(zhì)。二是繼續(xù)全面推進(jìn)農(nóng)村生活環(huán)境整治工作，做好旱廁改造、街道清潔綠化、沼氣利用等工作。三是堅決取締土小企業(yè)，依法整治非法采砂，加大養(yǎng)殖場污水處理治理力度，盡最大努力減少污染源。通過以上措施，努力做到讓東郭的天更藍(lán)、水更綠、空氣更純凈。

(六)突出抓好民生事業(yè)發(fā)展，造福人民群眾。進(jìn)一步推動民生事業(yè)發(fā)展，將xx屆五中、六中全會共享理念落到實處。一是繼續(xù)用好各項惠民政策，協(xié)同推進(jìn)居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作，我們將投資120萬新上掃路車1輛，灑水車1輛，在山區(qū)新建垃圾中轉(zhuǎn)站一處，使環(huán)衛(wèi)一體化工作具備更加堅實的物質(zhì)保障;二是繼續(xù)實施民生工程雙向承諾機制和“十件實事”承諾制，各村也要把新一年的惠民實事拉出清單，公開承諾，明確時限，全力推進(jìn)，特別是要切實做好戶戶通硬化路、教育基礎(chǔ)設(shè)施提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等實事。我們將投資1.2億元實施40個村的320公里道路硬化工程;投資4000萬元實施東黨路、東興路升級改造，方便群眾出行。投資450萬元完成15個村4000戶廁改任務(wù)，為廣大群眾營造潔凈衛(wèi)生的生活環(huán)境。投資1100萬元實施中心小學(xué)、朱洼小學(xué)、希望小學(xué)教學(xué)樓及配套設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件和教學(xué)環(huán)境。投資700萬元建設(shè)唐林新村、李溝2個美麗移民村和10個棗莊市級以上“美麗鄉(xiāng)村”，進(jìn)一步改善群眾居住環(huán)境。通過以上舉措，切實讓群眾得到更多實惠，共享改革發(fā)展成果。三是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。新的一年，我們要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)的教訓(xùn)，開展生產(chǎn)經(jīng)營單位摸底排查活動，摸清生產(chǎn)經(jīng)營單位的底子，夯實安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求，落實“一崗雙責(zé)”，各部門要落實行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，各企業(yè)要進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，各黨總支、村要按照屬地管理原則，壓實責(zé)任。要進(jìn)一步健全處罰追責(zé)體系，嚴(yán)格督查，嚴(yán)明獎懲，對于安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定方面出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決!

三、解放思想，破解難題，大力營造干在實處的濃厚氛圍。

一要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)。新常態(tài)伴隨著新情況、新矛盾，需要我們進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)先爭優(yōu)。東郭的歷史欠賬大，遺留問題多，我們還處于爬坡上坎、奮起直追的關(guān)鍵時期。因此，我們要破除“有多少錢辦多少事”的舊觀念，樹立“辦多少事籌多少錢”的新思維，破除求穩(wěn)怕亂思想，樹立敢于擔(dān)當(dāng)精神?，F(xiàn)在對干部的監(jiān)管嚴(yán)了、約束多了，有的鎮(zhèn)、村干部求穩(wěn)怕亂的思想嚴(yán)重，怕群眾告狀、怕丟帽子，當(dāng)老好人，并以此為由不敢擔(dān)當(dāng)、不敢為、不愿為，遇到困難談條件、遇到矛盾繞著走，不敢直面群眾、不敢直面問題。我們必須扭轉(zhuǎn)這種不良風(fēng)氣，樹立敢想敢干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R，以時不我待、只爭朝夕的精神，放開手腳干事業(yè)，心無旁騖抓發(fā)展，不斷開創(chuàng)工作新局面。

二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勤政為民。春節(jié)過后，我們組織開展了為期三天的鎮(zhèn)、村干部作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)會議，邀請棗莊市委黨校趙烽教授及市檢察院、市紀(jì)委、市信訪局、市經(jīng)管局的領(lǐng)導(dǎo)專家給我們作培訓(xùn)，并開展了作風(fēng)建設(shè)大家談體會活動，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，著力解決“懶、混、散、浮、亂、慢”等作風(fēng)頑癥，努力實現(xiàn)干部作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)、工作效能的持續(xù)提升、發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。要用各項工作任務(wù)的實際完成情況，來評價和檢驗各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門單位、各村的工作，來評價和檢驗各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平。我們各級干部都要樹立宗旨意識，突出問題導(dǎo)向，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實、迫切需要解決的問題，要以實實在在的行動服務(wù)于民，取信于民。

三要干在實處，狠抓落實。全鎮(zhèn)各級干部都要撲下身子，專心工作，不務(wù)虛功。你為東郭做了多少事情，做出了多大貢獻(xiàn)，只能由實績來說話，所以我們別無他途，只能擔(dān)當(dāng)作為、拼在一線、干字當(dāng)頭。東郭趕超發(fā)展需要這種精神、決心、氣勢和境界。干部要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。干部在一個崗位上，不是積極因素就是消極因素、不是動力就是阻力。無論做什么工作，首先要領(lǐng)對路、抓對點，然后要聚焦攻堅、鍥而不舍地干下去。凡是做得好的地方，無一不是沿著正確的路子、保持一股韌勁干出來的。任何事情都不會輕而易舉干成，更不會唾手可得，都需要持續(xù)加力、久久為功。我們要有一種精神狀態(tài)，有一股子拼勁，別人不能做的，我們力求把它做下來;別人做得慢的，我們力求比別人做得快。總之，要狠抓落實，要實干，要拼搏，才能不負(fù)重托、不辱使命。

同志們，新常態(tài)孕育新機遇，新使命呼喚新作為。東郭已站在一個新的發(fā)展起點上，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，立發(fā)展之志，謀發(fā)展之策，鼓發(fā)展之勁，求發(fā)展之效，精誠團(tuán)結(jié)，干在實處，為早日全面建成小康社會，為建設(shè)宜居宜業(yè)、富裕美麗的新東郭而努力奮斗!

謝謝大家!

半年經(jīng)濟工作會上的講話篇十一

同志們：

今天,我區(qū)上半年召開經(jīng)濟分析會,應(yīng)該說已經(jīng)籌備比較長時間，市里經(jīng)濟分析會前,區(qū)政府就開始對全區(qū)上半年的經(jīng)濟情況進(jìn)行了全面分析。在全市的經(jīng)濟分析會上,區(qū)委、區(qū)政府作了書面報告。昨天晚上，區(qū)委會研究了我區(qū)上半年經(jīng)濟運行情況，聽取了政府報告以及各個經(jīng)濟部門的匯報。今天上午，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個主要經(jīng)濟部門、3個園區(qū)也作了分析，分析得一次比一次好，尤其是幾個經(jīng)濟部門分析得比較到位，相比之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)遜色一點，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)不懂經(jīng)濟，那就是不務(wù)正業(yè)。在今后的工作中，每個人對經(jīng)濟要多了解、多掌握、多學(xué)習(xí)。剛才，區(qū)長就上半年的經(jīng)濟運行情況進(jìn)行了比較深入細(xì)致的分析，針對當(dāng)前面臨的形勢、存在的主要問題，以及如何做好下半年的經(jīng)濟工作強調(diào)了六個方面的意見。大家都分析得很好，在這個基礎(chǔ)上，我再談幾點意見：一是運行良好，二是正視形勢，三是堅定信心，四是善于運作，五是保障發(fā)展。

一、運行良好。

主要體現(xiàn)在六個方面：

一是實現(xiàn)“雙過半”。gdp增幅達(dá)到15.7%，比去年同期10.8%，提高了4.9個百分點，自20xx年以來我區(qū)gdp增幅首次超全市平均水平。財政總收入、工業(yè)總產(chǎn)值和固定資產(chǎn)投資都能按序時完成，亮點也是比較多的。以前剛來的時候，參加全市經(jīng)濟分析會，人家沒怎么問我區(qū)的經(jīng)濟運行情況，應(yīng)該說我區(qū)的發(fā)展現(xiàn)在已引起了其他縣區(qū)的關(guān)注，引起了市直部門的關(guān)注。最近，我走了比較多的市直部門，大家都說我區(qū)上半年經(jīng)濟形勢不錯，將來的形勢會更好。

二是經(jīng)濟運行質(zhì)量在提升。體現(xiàn)在工業(yè)運行質(zhì)量在提升，新增規(guī)模企業(yè)拉動明顯。今年上半年，我區(qū)新增規(guī)模企業(yè)20家，加上去年的51家，這71家規(guī)模企業(yè)新增產(chǎn)值7億多元，貢獻(xiàn)率達(dá)到61.5%。同時，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值增幅達(dá)到31.1%，去年同期是13.5%，提高了17.6個百分點，增幅全市第二(城廂區(qū)31.5%)，這是20xx年以來我區(qū)工業(yè)增幅首次超過全市平均水平。工業(yè)稅收比重在提高，達(dá)到75.13%，超過全市平均水平13.97個百分點，體現(xiàn)了秀嶼經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。財政總收入方面，上半年已經(jīng)實現(xiàn)2.9億多元，增幅居全市第三。固定資產(chǎn)投資增幅在20%以上，應(yīng)該說項目的運作也是很好的。

三是園區(qū)發(fā)展健康。今年上半年，笏石工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)值已經(jīng)超過去年全年的產(chǎn)值，稅收貢獻(xiàn)也是如此。園區(qū)內(nèi)企業(yè)預(yù)計投產(chǎn)的企業(yè)也投產(chǎn)了，在這種不利的經(jīng)濟環(huán)境下，只有3家企業(yè)不正常，其它企業(yè)都健康發(fā)展。木材園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)能夠全面適應(yīng)園區(qū)發(fā)展的需要，環(huán)境也在不斷改善，水、電、路都有了保障。園區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)木業(yè)、海宏木業(yè)和中通恒基等企業(yè)都在健康發(fā)展，今年園區(qū)的產(chǎn)值也體現(xiàn)出來了。上塘珠寶城越炒越熱，我們的定位是打造“中國銀飾第一鄉(xiāng)”。記得剛來的時候，我到上塘去調(diào)研就提出能不能提出打造“中國銀飾第一村”，但是沒有第一村的界定，只有第一鄉(xiāng)的界定，因此就打造第一鄉(xiāng)。今天，中國工藝美術(shù)協(xié)會組織的考評組正式來我區(qū)對“銀飾第一鄉(xiāng)”進(jìn)行考評，如果順利的話，后天就可以公布，這個品牌來之不易，那是一種效應(yīng)，就像“中國第一村”——華西村一樣，影響力將非常大。還有國家級木材園區(qū)，其他園區(qū)不能與其享受同等待遇，秀嶼要多打造幾個第一。只有園區(qū)健康發(fā)展，才能保證稅收、工業(yè)產(chǎn)值的持續(xù)增長。

四是城市水平在提升。衛(wèi)生環(huán)境不斷改善，城市有了雛形，框架全面拉開。幾次吃完飯后我和個別領(lǐng)導(dǎo)一起散步，大家轉(zhuǎn)了環(huán)城北路，走下來也得一個小時。過去沒得走，只在府東路府西路轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)一周就15分鐘。現(xiàn)在要是從住的地方沿著環(huán)城北路、后井路走到為民路，再回來，將近一個小時。城市的品位在提升，商品房銷售增幅全市第一，房地產(chǎn)開發(fā)增幅全市第一。土地運作得很成功，拍出兩塊土地，價值1.085億元，全市都在關(guān)注。在貨幣政策緊縮這樣的大環(huán)境下，這些絕不是偶然的，我區(qū)城市環(huán)境的改善、品位的提升吸引了投資者來秀嶼投資，這是非常大的亮點。

五是農(nóng)民的經(jīng)濟收入在提升。農(nóng)民的收入在提高，農(nóng)民人均收入增幅15.5%，農(nóng)村的發(fā)展是健康的，“三農(nóng)”也是穩(wěn)定的。

六是社會事業(yè)不斷提升。尤其是今年的高考確實不錯。今年的高考本來壓力是比較大的，當(dāng)時不敢提實現(xiàn)“20xx年的大秀嶼”，最后還是實現(xiàn)了，超過千人。為民辦實事等社會事業(yè)都能健康發(fā)展。

二、正視形勢。

成績來之不易，這是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)、科局同志等共同努力的結(jié)果。成績喜人，值得肯定，但更要分析形勢、正視形勢，要把不利形勢化作有利形勢來推動秀嶼發(fā)展。

一是人民幣對內(nèi)貶值、對外升值的問題對出口企業(yè)的影響非常大。我區(qū)規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)有112家，其中30家出口企業(yè)有13家企業(yè)已經(jīng)下滑，受影響比較大的是鞋革和服裝行業(yè)的企業(yè)，16家制鞋企業(yè)有5家出口下降，10家紡織業(yè)企業(yè)3家出口全部下降。畢竟鞋業(yè)和服裝占我區(qū)工業(yè)體量10%的比例，影響是非常大的。

二是宏觀調(diào)控政策影響了經(jīng)濟的發(fā)展，影響了項目的建設(shè)，影響了企業(yè)的健康發(fā)展。銀根緊縮，房地產(chǎn)只能貸一頭，要土地抵押就不能按揭貸款，要按揭貸款就不能抵押。貸款額度有了，但是拿不到錢。房地產(chǎn)業(yè)在要發(fā)展的時候遇到這樣的問題，企業(yè)也一樣，有的中小企業(yè)挺過去了，有點還在挺，有的已經(jīng)下滑。經(jīng)濟分析一定要實事求是，企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是看運行質(zhì)量，要良性循環(huán)，不要看到它風(fēng)光的一面，也要看到它艱辛的一面。等到企業(yè)發(fā)不出工資，資金鏈就出現(xiàn)問題。晉江鞋業(yè)已經(jīng)倒閉了200多家企業(yè)，珠三角等地也都面臨著這些問題。銀根收縮，對企業(yè)的資金流影響很大，對政府來講，壓力也非常之大。土地拍賣，過去是搶著要，現(xiàn)在是到處去推銷。形勢逼人，宏觀調(diào)控對我們整個經(jīng)濟的運行影響非常大。

三是原材料價格上漲，煤、電、油價格提高，勞動力成本的提高，對企業(yè)的影響是非常大的。因為如此，有的產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)移。這些形勢都是我們需要認(rèn)真去考慮，要正視這些困難，因勢利導(dǎo)，把這些不利的因素轉(zhuǎn)化為有利的因素。

三、堅定信心。

形勢嚴(yán)峻，但我們要堅定秀嶼發(fā)展的信心，既要看清問題和形勢，又要看到優(yōu)勢和機遇。

一是lng本月已經(jīng)上報為規(guī)模企業(yè)，燃?xì)怆姀S8月28日開始點火，這樣產(chǎn)值和稅收就會體現(xiàn)出來。工業(yè)稅收的比重在提升，穩(wěn)定性繼續(xù)鞏固，并且更穩(wěn)定了。這是非常好的形勢，下半年就要見成效。

二是城市建設(shè)高起點規(guī)劃，高起點建設(shè)，拉動了經(jīng)濟的發(fā)展。城市功能配套建設(shè)舍得花錢，一步到位，市規(guī)劃局經(jīng)常表揚我們。環(huán)城北路一期、二期如期建設(shè)，府東府西路正在對接，工業(yè)路拓寬工程進(jìn)入投招標(biāo)階段，莆秀線笏石段和佳通西路也在建設(shè)。市政廣場要求年內(nèi)綠樹成蔭，一步到位，景觀工程也要跟上。剪彩的那天要搞個活動，讓全市人民知道莆田秀嶼有這么一個漂亮的廣場，這就是環(huán)境，就是城市品位，能夠帶動周邊的房地產(chǎn)開發(fā)。舊城改造的手續(xù)已經(jīng)批下來了，只要笏石舊城一拆，新區(qū)的面貌就會煥然一新，對秀嶼經(jīng)濟拉動是很大的。

三是鞍鋼、核電、風(fēng)電等重大項目前期工作進(jìn)展順利。大家都在關(guān)注鞍鋼，這幾天運作得很順利，省國資委已經(jīng)發(fā)函和鞍鋼在溝通，下周省國資委要到鞍鋼去，政府已經(jīng)正式進(jìn)入運作。投資300億元的核電項目，全省四個地市莆田第一家上報國家發(fā)改委，我們的選址、條件都是最好的。南日島風(fēng)電三期、東嶠風(fēng)電等進(jìn)展也順利。

四是港口配套建設(shè)面臨非常好的機遇。福廈鐵路20xx年建成通車，向莆鐵路20xx年建成通車，港口支線投資13.3億元，總長46.5公里，經(jīng)過我們轄區(qū)27公里，已經(jīng)開始動工建設(shè)。莆秀高速公路、城港大道已經(jīng)在建設(shè)，莆田鐵路總站下半年開始建設(shè)。因此我們要堅定信心，秀嶼將面臨非常好的發(fā)展機遇。

四、善于運作。

秀嶼作為莆田的主戰(zhàn)場，要一步一個腳印，扎扎實實做好工作，要從運作企業(yè)、運作產(chǎn)業(yè)、運作行業(yè)入手。

一是運作好下半年。第一，再造一個“20xx年的大秀嶼”和“五個五”工程目標(biāo)要實現(xiàn)。第二，110個在建重點項目要扎實推進(jìn)。“四個一”項目工作機制和“六個一”的落實機制要認(rèn)真加以貫徹，促進(jìn)度、促竣工，促轉(zhuǎn)化。第三，要做好中小企業(yè)的扶植工作。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)經(jīng)貿(mào)局要認(rèn)真思考如何扶植中小企業(yè)，企業(yè)能夠挺過來，說明抗風(fēng)險能力是比較強的。在這樣資金困難的情況下，挑戰(zhàn)本身是機遇，誰挺過去，誰就能生存，就變強了?，F(xiàn)在艾力艾一條生產(chǎn)線的產(chǎn)值就相當(dāng)于以前一個企業(yè)的產(chǎn)值，所以要做好中小企業(yè)的扶植，實現(xiàn)企業(yè)的提升。第四，為民辦實事的事情要辦好。村村通自來水工程、陸島交通碼頭等12件為民辦實事項目要一件一件去落實。

二是運作好明年。lng產(chǎn)業(yè)鏈要延伸，3#、4#儲罐要建設(shè)，秀嶼村要搬遷，以及冷能的利用問題、冷能低溫橡膠粉碎項目、活性炭木業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項目要落地，現(xiàn)在就要開始做這些事情，不能等到明年才做。南日風(fēng)電三期、東嶠風(fēng)電、鞍鋼冷軋項目等都是非常好的項目，鞍鋼項目投入35億元，產(chǎn)出70億元，稅收5億元，我們幾個園區(qū)加起來的產(chǎn)值還沒有70億元，項目前期工作非常充分，整個圖紙已經(jīng)設(shè)計，只要省政府一簽協(xié)議，兩個月就開始建設(shè)。莆田核電優(yōu)勢明顯，要定期和市核電辦的同志溝通，埭頭鎮(zhèn)要緊緊盯住這個項目，這個不是遙遠(yuǎn)的事情，只要批下來，明年就可以見效。鐵路建設(shè)帶來的機遇一定要把握好，笏石要好好把握，鐵路一通，帶來的人流、資金流、物流不是一般的。木材原料進(jìn)口問題，現(xiàn)在我們是全國唯一一家從加拿大進(jìn)口原木的港口，這對我們來說是很大機遇，要善于經(jīng)營，運作好木材園區(qū)，做到“一根木材進(jìn)園區(qū)、所有產(chǎn)品出園區(qū)”，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸，目前就缺附加值高的產(chǎn)品，我們現(xiàn)在正在研究這些問題。

三是運作好20xx年乃至“”。秀嶼是莆田希望所在，要開發(fā)湄洲灣，留住空間，發(fā)展工業(yè)。第一，開發(fā)湄洲灣。今天要統(tǒng)一一下思想，首先必須是開發(fā)湄洲灣，其次是規(guī)劃好興化灣，必須按這個口徑去宣傳。現(xiàn)在湄洲灣還沒有吃飽，我們的定位是開發(fā)港口從湄洲灣開始，那天楊書記帶我們?nèi)フ{(diào)研港口，從興化灣到湄洲灣，我一路上灌輸?shù)乃枷刖褪鞘紫乳_發(fā)湄洲灣，湄洲灣已經(jīng)具備大開發(fā)條件了，要有共識，接下來要規(guī)劃好興化灣。鐵路支線幾公里就到秀嶼，絕對在經(jīng)濟半徑之內(nèi)，招商一定要把這些納入進(jìn)去，不要單打獨斗。五個作業(yè)區(qū)的資源要實現(xiàn)共享，10萬噸的專用碼頭可以和他們共享，東吳20萬噸碼頭也可以為我們所用。第二，留住空間，向海洋要地，向土地要指標(biāo)。笏石工業(yè)園區(qū)三期規(guī)劃，包括霞塘-月塘片區(qū)和石門澳等，可以調(diào)出15平方公里土地。只要向海洋要地，向土地要指標(biāo)，以后主戰(zhàn)場就在秀嶼，這是沒有什么好爭議的，這些事情都是馬上就要干的。第三，發(fā)展工業(yè)。要盯住五大百億產(chǎn)業(yè)，特別是鋼鐵產(chǎn)業(yè)有了以后，接下來就是要盯住機械制造業(yè)。要認(rèn)真研究鐵路建設(shè)帶來的發(fā)展機遇，將來鐵路支線在哪里，一定要認(rèn)真研究。

五、保障發(fā)展。

一是強化四種意識。責(zé)任意識。領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項目就要有責(zé)任意識，要召開協(xié)調(diào)會，解決問題，加快項目進(jìn)度。不要把問題推來推去，責(zé)任一定要到位。服務(wù)意識。窗口只能收件不能退件，去年有家房地產(chǎn)商送上去三次，被退了三次，整整拖延了7個月。所以要規(guī)范我們的收件，要退件就要領(lǐng)導(dǎo)簽字，這樣可以大大提高我們服務(wù)的質(zhì)量。每個部門都要研究兩件事情，一是我為發(fā)展怎么做，二是我為穩(wěn)定怎么做。效率意識。幾條路做通了，這是效率的體現(xiàn)。效率意識要強，要快。成效意識。我們工作是要有成效的，不要到最后還不見成效。

二是資金保障。我們要靠運作來籌集資金，最近土地運作得還可以，市里面還欠我們幾千萬。銀行一定要解放思想，和政府做生意一定不會虧的，有的銀行是做的不錯的，有的銀行就不行。

三是穩(wěn)定保障。近段時間穩(wěn)定壓倒一切，要確保北京奧運會順利召開，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)一定要到掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，認(rèn)真做好信訪工作。

四是廉政的保障。我們的干部要自己把握好自己，最近不錯，包括工程項目等。前一段招聘也很公平公正，21個研究生來報名，3個進(jìn)我們秀嶼。今年拿出來的花名冊和去年就不一樣，我們招考56人，報名800多人。估計有人會講這肯定是你們秀嶼拿出來作秀的，我們就不管這些了，我看完方案就改了一個地方，本來晚上面試的，我就把它改為早上進(jìn)行，這樣就公平公正。機制的不斷創(chuàng)新，環(huán)境的不斷優(yōu)化，保障了發(fā)展。

這是我今天想談的五個方面。接下來談兩件事情，一個是計生工作，一個是抗臺風(fēng)工作。計生工作朱副書記都已經(jīng)部署了，要按照朱副書記的部署認(rèn)真抓好貫徹落實。這個季節(jié)是臺風(fēng)的高發(fā)期，要到8月15以后，臺風(fēng)才會逐漸減少，前段時間的工作都已經(jīng)落實到位，一旦有臺風(fēng)，我們就要進(jìn)入狀態(tài)。把這些工作做好，也是保穩(wěn)定，一定要落實好。

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半年經(jīng)濟工作會上的講話篇十二

同志們：

今天我們在這里隆重召開20xx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作大會，會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年經(jīng)濟工作，部署安排20xx年經(jīng)濟工作。下面我就20xx年經(jīng)濟運行情況和20xx年經(jīng)濟工作安排，講四點意見。等下，左書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并抓好貫徹落實。

一、充分肯定20xx年工作成績。

20xx年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全鎮(zhèn)上下的共同努力下，沾溪鎮(zhèn)克服歷史罕見特大洪澇災(zāi)害、國內(nèi)實體經(jīng)濟整體運行低迷等不利因素影響，緊緊圍繞“建設(shè)內(nèi)陸核電新城、打造生態(tài)旅游名鎮(zhèn)”這一目標(biāo)，積極探索沾溪發(fā)展的新方向、新路徑，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，社會大局保持良好穩(wěn)定。

(一)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。20xx年，我鎮(zhèn)主攻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游兩大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，重點發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，全鎮(zhèn)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)20xx余畝。其中“羅氏沼蝦”成為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，被授予國家級健康水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，并獲20xx年中國中部(湖南)農(nóng)博會金獎。鄉(xiāng)村旅游方面，依托桃花江核電、羞女湖國家濕地公園核心區(qū)等優(yōu)勢，大力發(fā)展以洋泉灣為重點的鄉(xiāng)村休閑旅游項目，成功舉辦“美麗洋泉灣第二屆鄉(xiāng)村旅游蝦文化節(jié)”，全年接待游客突破10萬人次，創(chuàng)旅游產(chǎn)值近5000萬元。洋泉灣鄉(xiāng)村旅游成為了全市、全省鄉(xiāng)村旅游示范點，受到了省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。交通建設(shè)方面，加快實施鄉(xiāng)村公路拓寬硬化，全鎮(zhèn)投入資金近400萬元，對白沙洲、沾溪、洋泉灣、伍家洲、杉木、衛(wèi)紅等村鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村危橋、會車道實施提質(zhì)改造升級。水利建設(shè)方面，爭取國家涉農(nóng)項目整合資金近150萬元，對39處水庫山塘、灌溉渠道、水毀道路橋梁進(jìn)行除險加固和修復(fù)，較好地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。城鎮(zhèn)建設(shè)方面，成立沾溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司，啟動沾溪鎮(zhèn)城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制(20xx—2030)，投資600余萬元完成公租房項目建設(shè)及政府辦公大樓的搬遷改造，啟動核電科普廣場建設(shè)，完成鎮(zhèn)中心區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。

(三)民生事業(yè)進(jìn)一步改善。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，371戶貧困戶建檔立卡，發(fā)放扶貧貸款281萬，實現(xiàn)脫貧人口297人。加快推進(jìn)村民服務(wù)中心建設(shè)，鎮(zhèn)村兩級投入資金500余萬元對全鎮(zhèn)8個村(社區(qū))村民服務(wù)中心進(jìn)行了新建或改擴建，有力提升了村級服務(wù)能力和水平。狠抓社會管理綜合治理，加大社會治安矛盾糾紛調(diào)處和“黃賭毒”打擊力度，綜治民調(diào)在全縣排位靠前，獲得市級“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。繼續(xù)推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村清潔工程，新建三格池300個，洋泉灣村、九螺坊村成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生村。加強社區(qū)建設(shè)，幫助社區(qū)群眾解決了用水、用電、路燈、塑鋼窗戶等實際問題。計劃生育、新農(nóng)合、新農(nóng)保等工作躍上新的臺階。

(四)發(fā)展保障進(jìn)一步夯實。以“兩學(xué)一做”和基層黨建為抓手，狠抓鎮(zhèn)村班子和干部隊伍建設(shè)，牢固樹立公仆意識和黨員意識，切實增強服務(wù)能力和服務(wù)意識，全鎮(zhèn)上下凝心聚力謀發(fā)展的氛圍更加濃厚。切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全鎮(zhèn)大力培育尊商、親商、安商、惠商的良好風(fēng)尚，嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)與重點項目、重點企業(yè)“一對一”聯(lián)系幫扶制度，選派得力干部支持項目建設(shè)，推動土地流轉(zhuǎn)、項目報批、麻紗糾紛調(diào)解等工作，真正讓企業(yè)在沾溪發(fā)展順利，實現(xiàn)投資客商和沾溪共同發(fā)展、雙贏共享。

在肯定成績的同時，我們也要看到目前全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、城鎮(zhèn)化水平低的現(xiàn)狀尚未得到有效改變;二是財政能力保障不強，財政收支平衡難度較大;三是基礎(chǔ)設(shè)施條件還比較薄弱，特別交通、水利設(shè)施等難以對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的拉動起到比較強的支撐作用;四是少數(shù)干部的擔(dān)當(dāng)責(zé)任意識不強，發(fā)展的環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，等等。對這些困難和問題，我們必須保持清醒認(rèn)識，切實增強加快發(fā)展的危機感、使命感和責(zé)任感，采取有力措施加以解決。

二、準(zhǔn)確研判形勢，樹立加快發(fā)展的堅定信心。

近期，中央、省市縣經(jīng)濟工作會議相繼召開，出臺了一系列重大發(fā)展舉措，為沾溪加快發(fā)展帶來了重大歷史機遇。同時，近年來沾溪逐步夯實發(fā)展基礎(chǔ)，形成了加快發(fā)展的良好態(tài)勢和濃厚氛圍，我們有信心、有決心通過三至五年的努力，徹底改變沾溪舊面貌，全新打造一個“綠色生態(tài)、功能完備、充滿活力”的現(xiàn)代新城鎮(zhèn)。

(一)產(chǎn)業(yè)政策更加有利。一產(chǎn)業(yè)上，今年中央著重強調(diào)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，就是要大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)由量變到質(zhì)變的需求轉(zhuǎn)變;省委提出要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，積極發(fā)展特色畜牧業(yè);市委、縣委均提出大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，并要求進(jìn)一步做大做強做優(yōu)。三產(chǎn)業(yè)上，省委、市委、縣委均明確提出要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，桃江要創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。作為當(dāng)前主導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游兩大產(chǎn)業(yè)的沾溪鎮(zhèn)，這些政策利好，為我們加快發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇。

(二)區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。政府辦公地點實現(xiàn)搬遷后，我們到縣城只有15分鐘車程，到益陽只有35分鐘車程，到長沙只有70分鐘車程，城市輻射效應(yīng)更加集聚。沾溪鎮(zhèn)作為羞女湖國家濕地公園核心區(qū)和大益陽城市圈重點特色鎮(zhèn)，爭取國家政策項目支持更趨有利。同時，隨著二廣高速建成通車和益馬高速年底即將建成通車，沾溪的對外交通格局更加便捷快捷。長株潭和珠三角游客到沾溪觀光核電和鄉(xiāng)村旅游均可實現(xiàn)半日內(nèi)到達(dá)。

(三)項目支撐更加有力。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展，主要靠項目的帶動和拉動。一是核電有望在十三五重新啟動的信號已經(jīng)發(fā)出，這是沾溪乃至整個桃江、益陽跨越式發(fā)展的最大利好政策。二是政府搬遷后，加快推進(jìn)沾溪城鎮(zhèn)建設(shè)成為了我們的工作重心，力爭通過三至五年的建設(shè)，打造一個核電新鎮(zhèn)。目前荷葉山社區(qū)棚戶區(qū)改造、沾溪老街提質(zhì)升級、核電科普廣場建設(shè)等項目已經(jīng)落地。三是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項目齊頭并進(jìn)，洋泉灣、伍家洲、白沙洲等村都有一批項目將啟動投資建設(shè)。

三、明確思路目標(biāo)，開啟沾溪加快發(fā)展新征程。

20xx年全鎮(zhèn)總的工作思路：圍繞打造“內(nèi)陸核電新城，濕地璀璨明珠”這一目標(biāo)，高舉“綠色生態(tài)”大旗，逐步打造以鎮(zhèn)中心區(qū)為主體，洋泉灣資水、白沙洲資水為兩極的“一點兩帶”空間戰(zhàn)略布局，切實做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、城鎮(zhèn)開發(fā)、核電關(guān)聯(lián)四篇文章，深入推進(jìn)核電建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、交通建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和改善民生等重點工作，努力建設(shè)益陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范基地，為全面建成“美麗沾溪、幸福沾溪、活力沾溪”打下堅實基礎(chǔ)。目標(biāo)任務(wù)是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長10%以上，財政總收入增長10.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%以上。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，主要抓好以下幾項工作：

(一)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。牢固樹立抓產(chǎn)業(yè)就是抓發(fā)展，抓項目就是抓發(fā)展的工作理念?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面：推進(jìn)宇洋農(nóng)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和伍家洲大閘蟹養(yǎng)殖基地轉(zhuǎn)型升級，建好洋泉灣小龍蝦美食體驗館;推進(jìn)雙塘蝦蟹養(yǎng)殖基地建成投產(chǎn);扶持羅氏沼蝦養(yǎng)殖基地做大做強，推動蝦產(chǎn)品提質(zhì)升級，建好羅氏沼蝦體驗中心;完成伍家洲茶產(chǎn)業(yè)科技園一期建設(shè)及精品茶葉制作加工企業(yè)運營投產(chǎn);繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等各種新型經(jīng)營主體，完成長田坊村殷先民、沾溪村富強、糧農(nóng)三個農(nóng)業(yè)合作社申報省級合作社驗收工作，穩(wěn)定和壯大苗木、茶葉、水稻等原有基地規(guī)模。鄉(xiāng)村旅游方面：舉辦好第三屆“美麗沾溪鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)”;完成洋泉灣旅游文化公司游艇碼頭、民俗文化特色街、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗科普產(chǎn)業(yè)園、望母洲戶外拓展訓(xùn)練基地等二期開發(fā)項目;完成洋泉灣水上游樂中心項目建設(shè)并投入運營;建成洋泉灣旅游風(fēng)景區(qū)民俗莊園酒店并投入運營;啟動伍家洲綠色生態(tài)休閑基地和白沙洲石洞港水上運動休閑基地建設(shè)。

(二)加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通建設(shè)上：按照“對外快捷、對內(nèi)暢通”的大循環(huán)要求，今年重點爭取建設(shè)好杉木村六省線、伍家洲連接線、伍家洲龍頭山至鸕鶿渡百畝村連接線、桃荷公路經(jīng)衛(wèi)生院至沾溪老街等道路的拓寬硬化;開展分水坳至洋泉灣分鄧公路的提質(zhì)改造前期工作，立爭年內(nèi)立項;完成縣下達(dá)的農(nóng)村公路、危橋改造、安保工程等建設(shè)任務(wù);完成石門塘電站人行便橋和洋泉灣愛國壩危橋改造建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)上：完成沾溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(20xx―2030)編制工作;加強與縣城投公司的合作，運作好城鎮(zhèn)開發(fā)公司投融資平臺，籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金，啟動鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)步伐。今年力爭融資5000萬元，盤活存量土地10畝，儲備土地20畝。實施好棚戶區(qū)改造項目，集中開展城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建筑的依法拆除，對荷葉山社區(qū)、沾溪老街等區(qū)域?qū)嵤┓课萘⒚娓脑臁⑺娐泛途G化等配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善。完成沾溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊村自來水供應(yīng)并網(wǎng)提質(zhì)和企業(yè)化改制工作。水電建設(shè)上：完成柿沖里、長沖里、文家沖、七斗沖四口骨干山塘的除險加固;協(xié)助縣水利部門實施好沾溪河二期治理項目;整合涉農(nóng)項目“一事一議”資金，對10公里因去年洪災(zāi)沖毀的渠道進(jìn)行修復(fù);加快沾溪鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域電力擴容，完成荷葉山、劉家坪、王家灣、三田村四個電力臺區(qū)的提質(zhì)改造。

(三)著力推進(jìn)民生實事建設(shè)。牢固樹立共享發(fā)展理念，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，繼續(xù)保障和改善民生，切實增強人民群眾的獲得感。扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。按照“一超過、兩不愁、三保障”的要求，確保全鎮(zhèn)367名貧困人口的脫貧，確保洋泉灣村退出貧困村序列。完善社會保障體系。切實做好新農(nóng)保、新農(nóng)合的資金收繳;著力做好低保、五保和貧困救助等工作，推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”;完成伍家洲敬老院項目建設(shè);完成好農(nóng)村危房改造任務(wù)。大力實施農(nóng)村清潔工程。以申報創(chuàng)建市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建市級文明村鎮(zhèn)為抓手，完善考核獎懲機制，加大資金投入力度，進(jìn)一步加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完成沾溪、衛(wèi)紅、杉木三個省級衛(wèi)生村的創(chuàng)建;完成伍家洲垃圾中轉(zhuǎn)站項目建設(shè)。加強社區(qū)建設(shè)。啟動“美麗社區(qū)、和諧社區(qū)”建設(shè)，完善荷葉山社區(qū)小區(qū)美化、亮化、綠化等建設(shè);建立機關(guān)干部與社區(qū)困難群眾“一對一”結(jié)對聯(lián)系幫扶制度;按縣級要求落實核電拆遷戶500元救助費發(fā)放的相關(guān)工作;新引進(jìn)一家來料加工企業(yè)，促進(jìn)核電拆遷戶富余勞動力就業(yè)。

(四)統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)。全力支持核電項目建設(shè)，繼續(xù)加大核電科普宣傳、公眾溝通和廠址保護(hù)力度，年內(nèi)開展兩次核電科普進(jìn)村(社區(qū))、進(jìn)校園活動。抓好社會管理綜合治理，完成沾溪鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設(shè)，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”等各類違法犯罪行為;認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點做好水上交通、道路交通安全工作，堅持每月開展1次集中整治行動，推動“平安沾溪”建設(shè)。進(jìn)一步做好計劃生育工作，提高計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理水平，力爭進(jìn)入先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。加強校園周邊安全整治，努力打造“平安校園”。支持衛(wèi)生院擴張發(fā)展，有效解決群眾“看病難”問題。認(rèn)真實施公共文化服務(wù)體系創(chuàng)建，豐富群眾文化生活。全力做好防汛抗災(zāi)、森林防火、食品安全、動物防疫等工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

四、切實解放思想，努力營造開放活力的發(fā)展氛圍。

最近三年，是沾溪加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。要加速發(fā)展，需要我們大膽的解放思想，大膽的敢闖敢試，積極的主動作為。一是要鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)。鎮(zhèn)黨委、政府將在全鎮(zhèn)上下樹正氣、聚人心，對真正沉下去干事創(chuàng)業(yè)的鎮(zhèn)村兩級干部，對多做有利于沾溪改革發(fā)展的人和事，我們將堅決為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰。上半年即將啟動的村支兩委換屆，我們將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)格依法依規(guī)，真正選出群眾擁護(hù)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實干事的村級班子。二是要優(yōu)化投資環(huán)境。繼續(xù)在全鎮(zhèn)大力培育尊商、親商、安商、惠商的良好風(fēng)尚，堅決打擊破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事。建立“五個一”制度：即每名黨政班子人員負(fù)責(zé)聯(lián)系一個重點項目和企業(yè);每月到聯(lián)系點開展一次走訪調(diào)研;每個重點項目成立一個專門班子做好跟蹤服務(wù);每半年召開一次重點項目負(fù)責(zé)人聯(lián)系會議;每年評選表彰一批沾溪“建設(shè)功臣”和“發(fā)展先鋒”，真正讓投資商得回報，為沾溪促發(fā)展。三是要進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)。加強作風(fēng)建設(shè)，就是保護(hù)關(guān)心我們干部。機關(guān)將馬上出臺涵蓋學(xué)習(xí)、會議、考勤、公務(wù)用車、公務(wù)接待、政府采購等多項制度，請大家自覺遵守規(guī)定，強化紀(jì)律約束。各村和部門單位要嚴(yán)格項目資金的使用和監(jiān)管，確保在今年縣里有關(guān)部門組織的村級項目資金審查和村級財務(wù)檢查中經(jīng)得住檢驗，不出任何問題。

同志們，沾溪的發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期，做好今年的經(jīng)濟工作，意義十分重大，任務(wù)十分艱巨。希望全鎮(zhèn)上下同心同德，奮發(fā)圖強，以高昂的斗志、飽滿的熱情、務(wù)實的作風(fēng)、扎實的工作，對照目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。

半年經(jīng)濟工作會上的講話篇十三

同志們：

這次全區(qū)經(jīng)濟工作會議，是在中央、省市經(jīng)濟工作會議已相繼召開的大背景下，比往年謀劃更早、部署更快、在春節(jié)前召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會、省市全委會和省市經(jīng)濟工作會精神，總結(jié)全區(qū)20xx年經(jīng)濟工作，部署2015年經(jīng)濟工作。這對于我們堅定信心，凝聚力量，深化改革，鞏固成效，適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，開創(chuàng)工作新局面，具有十分重要的意義。剛才，萍方同志傳達(dá)了省、市經(jīng)濟工作會精神，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，切實抓好落實。何超同志宣讀了表彰決定，一大批先進(jìn)受到表彰，先進(jìn)代表作了表態(tài)性發(fā)言?，F(xiàn)在，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲對他們表示祝賀。下面，我就20xx年的工作總結(jié)，以及2015年的工作安排講幾點意見。

一、關(guān)于20xx年經(jīng)濟工作總結(jié)評價

20xx年，面對世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、區(qū)內(nèi)萍鋼、萍礦等龍頭企業(yè)稅收銳減等多重復(fù)雜矛盾交織的形勢，區(qū)黨委、管委會在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持推進(jìn)“三化”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，冷靜把握經(jīng)濟大勢，創(chuàng)新工作思路，堅持底線思維，保持目標(biāo)預(yù)期，經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，城市建設(shè)快速發(fā)展，人民生活持續(xù)改善，社會保持和諧穩(wěn)定。主要經(jīng)濟指標(biāo)在全市的排位情況是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成130.21億元，同比增長9.3%，增幅居全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 103.1億元，同比增長9.7 %，增幅居全市第二 ；財政總收入完成18.2億元，同比增長8.13%，增幅居全市第一；公共財政預(yù)算收入完成15億元，同比增長 13.7%，增幅居全市第二；固定資產(chǎn)投資完成 122.4億元，同比增長 10.7%，增幅居全市第一； 社會消費品零售總額達(dá)到 22.42 億元，同比增長11.5%，增幅居全市第三。主要工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)在全省94個工業(yè)園區(qū)中的排位情況是：完成工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入550億元，同比增長9.5%，排名第八；完成工業(yè)增加值115億元，同比增長10.6%，排名第七；完成出口交貨值60億元，同比增長22.4%，排名第六；完成工業(yè)企業(yè)稅金總額23億元，同比增長12%，排名第三；完成工業(yè)企業(yè)利潤總額46億元，同比增長17.5%，排名第六；從業(yè)人員7.0萬人，同比增長12%，排名第六。綜合考評在全省十四家國家級園區(qū)情況是：繼續(xù)保持排名在第一序列。在全市經(jīng)濟工作會上，領(lǐng)導(dǎo)和各單位對開發(fā)區(qū)給予了高度評價。這次觀摩的25個項目中，投資過10億的只有3個，其中開發(fā)區(qū)占2個，分別是高鐵樞紐和萍實濕地公園項目。這些成效的取得，得益于區(qū)黨委、管委會堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)；得益于全區(qū)各條戰(zhàn)線干部共同精心謀劃與運作；尤其應(yīng)歸功于全區(qū)財政、國地兩稅等部門，匯豐、匯恒等幾個區(qū)屬全資子公司，各管理處為之付出的.辛勤勞動和智慧。在15個管理處中，硤石管理處超額完成了任務(wù)，成績最為突出，值得特別表揚。光豐、鵝湖、田中、東壁、橫板、聯(lián)洪等幾個管理處也完成得很好，同樣要給予充分肯定。

一年來，我們抓的三塊工作和具體成效是：

1、抓招商、抓服務(wù)、項目引進(jìn)實現(xiàn)集群發(fā)展。按照項目招商先行、安商服務(wù)跟進(jìn)的一貫做法，我區(qū)立足自身實際，瞄準(zhǔn)北、上、廣等產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移快的一線區(qū)域，克服內(nèi)部用地緊、外圍招商難的困難，努力對接重大產(chǎn)業(yè)項目招商。全年簽約項目25個，簽約資金42.6億元，億元項目達(dá)到9個，居全市前列。企業(yè)后續(xù)服務(wù)及時跟進(jìn)，僅資金幫扶，擔(dān)保中心就提供擔(dān)保4個億以上，惠及園區(qū)企業(yè)28家；“財園信貸通”融資1.88億元，惠及園區(qū)企業(yè)42家；皓熙匯達(dá)新能源產(chǎn)業(yè)投資基金實現(xiàn)浮盈6600萬，有效緩解了企業(yè)資金壓力。企業(yè)的快速落地生根，支撐了三大新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。裝備制造、新材料新能源成功發(fā)展為超百億產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥成功發(fā)展為超50億的產(chǎn)業(yè)集群。

2、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，項目建設(shè)實現(xiàn)提速增效。根據(jù)縮短建設(shè)投產(chǎn)期就是提升企業(yè)效益的要求，我們協(xié)助企業(yè)千方百計加快建設(shè)速度，使多數(shù)企業(yè)能夠按照預(yù)期投產(chǎn)。目前，安源比克新能源汽車、甘源食品（二期）、德怡科技、慧成精密機電、美孚侖石化等項目相繼投產(chǎn)；百躍食品、納川管業(yè)開始建設(shè)；飛虎炭黑順利重組；瀟湘制泵、新科環(huán)保二期、株洲精密鑄造、龔杏（萍鄉(xiāng)）產(chǎn)業(yè)基地、藍(lán)翔重工（二期）、德博科技（二期）都在快速建設(shè)之中。這些項目多數(shù)今年可以投產(chǎn)，預(yù)計年產(chǎn)值將達(dá)到200億元以上。

3、抓科技、抓引導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。遵循從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，我區(qū)突出抓好了一批企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。通過區(qū)經(jīng)貿(mào)局的積極引導(dǎo)和企業(yè)努力，全區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新已經(jīng)顯露頭角、獲得先機。今天受表彰獎勵的企業(yè)中，很多就是為本著今天的創(chuàng)新就是明天的利稅的目標(biāo)，在科技創(chuàng)新做出不懈貢獻(xiàn)的佼佼者。20xx年，全區(qū)有4家企業(yè)獲批國家高新技術(shù)企業(yè)；26個項目獲批國家或省科技計劃項目；2家企業(yè)獲批國家重點新產(chǎn)品項目； 2家企業(yè)獲批省級工程技術(shù)中心；６家企業(yè)獲批省科技型環(huán)保示范企業(yè)。這些創(chuàng)新企業(yè)在全市的占比，有的達(dá)到了一半，有的達(dá)到了100%。專利申報量226件，其中，發(fā)明專利47件，同比增長32.6%，我區(qū)專利授權(quán)量累計突破1000件，達(dá)到1085件，是全省9個突破1000件的園區(qū)之一。目前，我區(qū)已率先成為全省首批知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)（全省僅3家）,已經(jīng)被推薦申報國家級知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。

1、抓整合、抓統(tǒng)籌，兩區(qū)建設(shè)達(dá)到無縫對接。為了加強區(qū)域統(tǒng)籌統(tǒng)建、協(xié)調(diào)發(fā)展，避免同質(zhì)競爭，市委、市政府決定將新城區(qū)與開發(fā)區(qū) “兩區(qū)”合并，20xx年7月正式啟動8月份人員入職到位，萍鄉(xiāng)城北新區(qū)城建框架全面拓展，城建項目縱貫?zāi)媳保吕铣菂^(qū)互動發(fā)展，項目建設(shè)快速推進(jìn)，全年建設(shè)力度創(chuàng)全區(qū)歷史之最。全年續(xù)建和開建項目37個，總投資150億元，而政府性投資100億元，社會投資50億元。20xx年，單體項目之大創(chuàng)全市歷史之最。高鐵樞紐是最大的交通項目；安源大劇院是最大的綜合藝術(shù)場館項目；萍實生態(tài)濕地公園是最大的生態(tài)水利項目；城投大廈市民中心檔案館是最大的行政綜合辦公項目。在相當(dāng)長的時期內(nèi)，萍鄉(xiāng)都不會再有體量超過它們的同類項目。20xx年，創(chuàng)造了全市建設(shè)史上的一個奇跡。高鐵樞紐項目在工程量兩倍于其它地市的情況下，動工晚而竣工早，受到省市領(lǐng)導(dǎo)高度評價，得到領(lǐng)導(dǎo)的一直好評。吳楚大道、玉湖公園等一批項目竣工或正在順利建設(shè)之中。華美立家、法萊德等幾十個商服項目為城市經(jīng)濟注入強勁動力。劉衛(wèi)平書記在全市經(jīng)濟工作會上說，華美立家作為專業(yè)市場，其建成后將進(jìn)一步完善萍鄉(xiāng)的商業(yè)格局。

半年經(jīng)濟工作會上的講話篇十四

次全市金融經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實市“兩會”和全省金融、物價、糧食工作會議精神，回顧總結(jié)工作，分析形勢任務(wù)，凝聚思想共識，明確思路方向，安排部署工作，確?！啊苯鹑?、物價、糧食改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面實現(xiàn)。剛才，張濤、朝陽、次禹同志分別總結(jié)部署了全市金融、物價和糧食工作，市政府對20xx年度金融工作先進(jìn)單位進(jìn)行了通報，長安銀行安康分行、信合安康辦及漢濱區(qū)、旬陽縣就金融工作進(jìn)行了發(fā)言，大家都講的比較專業(yè)、比較全面、比較到位，我都同意，請各級各有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實。下面，在大家講的基礎(chǔ)上，我再強調(diào)三點意見。

一、抓創(chuàng)新強服務(wù)促發(fā)展，全力開啟金融改革發(fā)展新征程。

(一)強化創(chuàng)新，完善體系，全市金融業(yè)實現(xiàn)快速健康發(fā)展。20xx年，全市金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中省市決策部署，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，金融業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提高、運行穩(wěn)定的良好態(tài)勢，開創(chuàng)了金融經(jīng)濟良性互動的生動局面，主要體現(xiàn)在：一是多項指標(biāo)位居全省前列。全市金融機構(gòu)各項貸款余額同比增長23.81%，增量存貸比超過96%，發(fā)放支農(nóng)再貸款40.8億元，這三項指標(biāo)名列全省第一;支農(nóng)再貸款余額20.6億元，市財信擔(dān)保公司注冊資金達(dá)7.08億元，這兩項指標(biāo)名列全省第二。二是金融體系不斷完善。平利、紫陽、石泉、漢陰4家農(nóng)信社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，總數(shù)達(dá)6家，居全省前列。長安銀行計劃在全市設(shè)立12家小微支行，已有白河、寧陜2家支行開業(yè)運行。新增保險公司分支機構(gòu)5家、小額貸款公司6家。三是金融創(chuàng)新亮點紛呈。寧陜林權(quán)抵押貸款、平利農(nóng)村房屋和土地使用權(quán)抵押貸款等擴大農(nóng)村抵押擔(dān)保物范圍試點工作成效明顯，為全市農(nóng)村金融綜合改革奠定基礎(chǔ)。旬陽“小額信貸”模式在全省推廣，并獲得人民銀行總行肯定，人行安康中心支行“三縣一帶”普惠金融試點工作穩(wěn)步推進(jìn)。四是金融宣傳成效顯著。全年在中省媒體刊發(fā)金融宣傳稿件30余篇。新華社、經(jīng)濟日報、金融時報、農(nóng)村金融報、陜西日報等多家中省媒體來安采訪金融工作?！缎氯A內(nèi)參》和《陜西領(lǐng)導(dǎo)參考》以《安康“大金融”格局有效防范地方金融風(fēng)險》為題進(jìn)行報道，《陜西日報》專版刊發(fā)了《構(gòu)建安康“大金融”，激活發(fā)展新引擎》的紀(jì)實文章。

成績固然可喜，問題更需直面，全市金融工作面臨的困難和問題仍不可忽視，主要表現(xiàn)在:金融總量較低，各項貸款余額占gdp的比重只有0.69,遠(yuǎn)低于全國的1.28和全省的1.08，存貸比還低于全省平均水平14個百分點，保險密度和深度均處在較低水平;金融競爭不強，股份制商業(yè)銀行只有長安銀行一家在我市設(shè)有分支機構(gòu)，融資性擔(dān)保還是政府控股的市財信擔(dān)保公司一家獨大，沒有充分發(fā)揮民營融資擔(dān)保作用;維護(hù)金融安全穩(wěn)定壓力較大，非法集資苗頭時有發(fā)生。當(dāng)前，我國經(jīng)濟正處在增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新常態(tài)，國家繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重政策的靈活性，保持政策松緊適度。同時，國家今年將繼續(xù)深入推進(jìn)利率市場化改革，全面實施存款保險制度，靈活運用存款準(zhǔn)備金、再貸款等貨幣政策工具，這必將對我市經(jīng)濟金融發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。而我市經(jīng)濟目前正處在爬坡過坎的關(guān)鍵期，經(jīng)濟社會發(fā)展不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。如何充分利用中省宏觀調(diào)控政策，全面推動我市金融業(yè)快速發(fā)展，為打造秦巴明珠、建設(shè)美麗富裕新安康多做貢獻(xiàn)是各級政府和各個金融機構(gòu)必須直面和考量的問題。因此，我們務(wù)必要緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，大力推進(jìn)民生建設(shè)，加大金融支持力度，積極打造綠色健康金融服務(wù)體系。

兩園”和“飛地經(jīng)濟園區(qū)”是政府打造“投資洼地”和“產(chǎn)業(yè)高地”、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的重要平臺和有效載體。目前，在園區(qū)建設(shè)的推動下，我市已有規(guī)模以上工業(yè)429家，勞動密集型企業(yè)1950個，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)311個，其中省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)31個，這些都是金融支持的重點。同時，各金融機構(gòu)還要大力支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助政府搭好平臺，廣泛吸引民營資本參與園區(qū)建設(shè)和管理，吸引更多的企業(yè)來我市投資發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟的良性循環(huán)。三要繼續(xù)加大對民生發(fā)展的支持力度。市政府今年進(jìn)一步加大對民生發(fā)展的支持力度，圍繞教育、衛(wèi)生、文體、市政、公交、保障房、扶貧搬遷等重大民生工作，再次向社會作出了的辦好民生十件實事的莊嚴(yán)承諾。各金融機構(gòu)要圍繞這些民生項目，大力發(fā)展普惠金融，推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

(三)齊抓共管，形成合力，著力打造綠色健康金融服務(wù)體系。金融工作是地方政府經(jīng)濟工作的重要組成部分，加快金融發(fā)展，發(fā)揮金融作用是地方政府的重要職責(zé)，是發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略舉措。各級各部門務(wù)必要加強對金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成齊抓共管抓金融的強大合力。一要切實加強對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步強化對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立現(xiàn)代金融理念，做到科學(xué)發(fā)展金融，依法管理金融，努力實現(xiàn)提高金融效益與促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的互利共贏。市金融辦、人行、銀監(jiān)分局和各經(jīng)濟主管部門要不斷增強指導(dǎo)金融工作的科學(xué)性、前瞻性和主動性，加強與金融機構(gòu)的信息溝通，積極搭建政銀企對接、合作平臺，及時為銀行提供更多的好企業(yè)、好項目。二要大力推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要扎實推進(jìn)信用安康建設(shè)，加快推進(jìn)社會信用體系、企業(yè)和個人征信服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步加大打擊非法集資的力度，努力改善地方執(zhí)法環(huán)境，嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)的行為，切實維護(hù)地方金融安全與穩(wěn)定。各級政府要積極為金融部門提供良好的工作條件和制度環(huán)境，加快引進(jìn)和設(shè)立金融機構(gòu)步伐，積極引進(jìn)西安銀行來安設(shè)立分行，加快推進(jìn)中銀富登村鎮(zhèn)銀行和長安銀行縣域支行開業(yè)，加快信合改制設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行步伐。三要全面提高金融服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展能力。各銀行要積極向上級行爭取信貸額度和政策，確保信貸投放任務(wù)全面完成。要創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，提高服務(wù)能力和水平。要加大對不良貸款的控制力度，提高持續(xù)健康運營能力。特別是各地方性融資機構(gòu)要穩(wěn)健發(fā)展，合規(guī)運營，堅決杜絕非法集資和暴力催貸，大力支持三農(nóng)和小微企業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展。四要健全完善金融工作考核激勵機制。要完善金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的績效考核評估辦法，對信貸投放大、不良貸款低、服務(wù)質(zhì)量好、支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)大和群眾滿意度高的金融機構(gòu)進(jìn)行考核獎勵，形成有效的工作激勵機制。要綜合運用各種行政措施，將各級財政專戶和單位賬戶的設(shè)立與金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展情況相掛鉤，不斷加大激勵力度。

二、抓改革強監(jiān)管轉(zhuǎn)職能，努力實現(xiàn)價格改革工作新突破。

(一)轉(zhuǎn)變職能，主動作為，過去一年價格工作成效明顯。

20xx年，全市物價系統(tǒng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)改革，夯實價格工作基礎(chǔ)，加大價費政策落實，強化市場價格監(jiān)督，完善價格舉報系統(tǒng)，價格工作取得了新成效，為推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了良好的市場價格環(huán)境。主要呈現(xiàn)五大亮點：一是市縣“12358”價格舉報平臺建設(shè)走在全省前列，實現(xiàn)了舉報受理、辦理流程、信息反饋及全程監(jiān)督在線實時全覆蓋。二是積極“簡政放權(quán)”，下放景點門票、銀行收費、物業(yè)收費、醫(yī)療機構(gòu)等8類價格制定權(quán)限，停止執(zhí)行5個收費文件。三是扎實推進(jìn)價格改革工作，全面啟動、穩(wěn)妥推進(jìn)中心城區(qū)水價和出租車、公交車票價改革。四是切實做好行政事業(yè)性收費管理，取消了41項、降低了20項行政事業(yè)性收費。五是著力解決群眾反映強烈的民生價格問題，查處價格違法案件18件，受理價格舉報91件、價格咨詢229件。

(二)更新觀念，迎接挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下價格改革任務(wù)。價格工作事關(guān)國計民生，我們必須順應(yīng)群眾對美好生活的期待，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下民生工作的特點和規(guī)律，圍繞?；?、兜底線認(rèn)真解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的價費問題，為政府分憂、為群眾解困。在研究價格改革問題時說：“價格改革不推進(jìn)，市場化改革的關(guān)鍵問題就等于沒抓住!價格改革難度很大，是一項啃硬骨頭的改革，是一場攻堅戰(zhàn)”。作為牽一發(fā)而動全身的改革事項，價格改革的推進(jìn)不僅需要勇氣和決心，還需要恰當(dāng)?shù)臅r機節(jié)奏和完善的配套措施，這給我們提出了更高的要求。國家發(fā)改委價格司系列腐敗案給我們敲響了警鐘，需要更加注重對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，需要壯士斷腕，需要自我革命，盡快轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)大局。當(dāng)前機構(gòu)改革中，不論機構(gòu)撤并與否，但價格工作職能不會變，價格系統(tǒng)干部都要做到守土有責(zé)、顧全大局、敬業(yè)奉獻(xiàn)，確保人心不散、隊伍不亂、工作不斷。各級物價部門務(wù)必要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，更新觀念，迎接挑戰(zhàn)，按照使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，切實擔(dān)負(fù)起新形勢下價格調(diào)控監(jiān)管的新任務(wù)，更好地發(fā)揮好價格杠桿職能作用，確保全市居民消費價格漲幅控制在4%以內(nèi)，價格監(jiān)測數(shù)據(jù)上報率、準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上，舉報辦結(jié)率達(dá)到95%以上，違法案件處理率達(dá)到100%，按期完成中心城區(qū)水價和出租車、公交車票價等重點改革任務(wù)。

提高明碼標(biāo)價普及率，建立健全價格誠信體系，引導(dǎo)大中型企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)等積極參與“價格誠信單位”爭創(chuàng)活動。四是進(jìn)一步推進(jìn)依法治價工作。要組織開展形式多樣的價格法制宣傳教育活動，增強全社會價格法制意識。加強調(diào)定價的合法性審查，增強定價過程的公開性和透明度，使定價權(quán)力在陽光下運行。認(rèn)真梳理價格行政權(quán)力廉政風(fēng)險點，完善相關(guān)工作制度，加強風(fēng)險防范。規(guī)范價格執(zhí)法自由裁量權(quán)，建立健全執(zhí)法全過程記錄、回訪和執(zhí)法責(zé)任追究制度，不斷提高價格執(zhí)法工作水平。五是進(jìn)一步抓好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。要組織開展形式多樣的系統(tǒng)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)交流活動，全面提升物價干部履職盡責(zé)能力和工作水平。強化工作調(diào)研，經(jīng)常研究新常態(tài)下價格總水平運行規(guī)律及加強價格調(diào)控監(jiān)管的新思路，不斷實現(xiàn)價格工作創(chuàng)新。重視政風(fēng)行風(fēng)和隊伍建設(shè)，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的物價干部隊伍。

三、抓購銷強儲備保安全，奮力開創(chuàng)糧食流通工作新局面。

“國以民為本,民以食為天”、“無農(nóng)不穩(wěn),無糧不安”。自古以來，糧食都是治國安邦的首善之舉，糧食安全不僅關(guān)系到老百姓的溫飽，也是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的重要基礎(chǔ)，市委、市政府始終把保障糧食安全作為一項重要的政治任務(wù)抓緊抓實抓好。

(一)肯定工作成績，落實中省要求，準(zhǔn)確把握新形勢下糧食流通工作的方向和要求。過去一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級糧食部門認(rèn)真貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略，緊扣“守底線、保安全、穩(wěn)民生、促發(fā)展”的目標(biāo)，堅持“抓收購、保供應(yīng)、穩(wěn)糧價”工作重心，以干克難，不斷進(jìn)取，糧食安全保障能力進(jìn)一步提升，“放心糧油全覆蓋工程”和“糧安工程”取得了新進(jìn)展，國有糧食企業(yè)改革持續(xù)盈利，一批富硒糧油產(chǎn)品獲得省上命名，“糧食監(jiān)管能力提升年”活動扎實開展，行業(yè)自身建設(shè)得到加強。糧食流通領(lǐng)域的穩(wěn)定、安全，為推進(jìn)全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，但一些制約改革發(fā)展的瓶頸性問題必須引起重視，如職能地位仍然薄弱，行業(yè)監(jiān)管難度越來越大，守住安全“底線”任務(wù)日益艱巨，糧食隊伍普遍年齡大、人才缺、結(jié)構(gòu)不合理，國有及國有控股糧食企業(yè)經(jīng)營乏力、權(quán)債不清、矛盾突出，改制遺留問題多，糧食政策性財務(wù)掛賬欠賬大、債務(wù)重貸款難等問題。

保把飯碗牢牢端在自己手上。這些都是糧食行業(yè)加快發(fā)展的重要動力和重大契機。各級糧食部門一定要增強工作敏銳性，認(rèn)清領(lǐng)會新常態(tài)，抓住用好新機遇，認(rèn)真貫徹落實好中省領(lǐng)導(dǎo)指示和國務(wù)院文件精神，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極作為，創(chuàng)新發(fā)展，從加大糧食儲備保障力度，守住糧食收儲安全底線;加強購銷保供體系建設(shè)，守住糧食供應(yīng)安全底線;加強糧食法治規(guī)范建設(shè)，守住糧食質(zhì)量安全底線三個基本職能任務(wù)入手，全面落實糧食安全責(zé)任制，不斷深化糧食流通體制改革，進(jìn)一步推進(jìn)依法管糧，加快推進(jìn)糧食流通能力現(xiàn)代化，確保糧食健康科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。

(二)明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，扎實抓好20xx年糧食流通重點工作。一要強化購銷儲備管理。堅持發(fā)揮好國有糧食購銷企業(yè)和骨干糧油企業(yè)的主渠道作用，嚴(yán)格落實糧食購銷政策，完成糧食購銷10億斤以上。提升中省市縣(區(qū))四級原糧儲備管理水平，足額完成市縣級成品糧油儲備任務(wù)。進(jìn)一步加快糧油倉儲設(shè)施建設(shè)和“危倉老庫”改造工作，完成固定資產(chǎn)投資1500萬元。二要嚴(yán)格監(jiān)管依法管糧。切實抓好“放心糧油”監(jiān)管，建成縣級“放心糧油”配送中心、示范店和經(jīng)銷點81個，建立健全監(jiān)管長效機制。完善各級糧食。

應(yīng)急預(yù)案。

做好市場價格監(jiān)測確保糧食有效供給和價格基本穩(wěn)定。深入扎實開展糧食流通專項檢查和聯(lián)合執(zhí)法檢查加大涉糧案件查處力度依法規(guī)范糧食市場秩序推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營。三要積極打造富硒糧油品牌。指導(dǎo)糧油加工企業(yè)圍繞旅游市場開發(fā)具有本地特色、高附加值的綠色、生態(tài)、富硒糧油產(chǎn)品1.2億斤以上做大做強做優(yōu)富硒糧油產(chǎn)業(yè)打造享譽全國的知名品牌。四要不斷深化糧食企業(yè)改革。按照“一縣一企、一企多點”的目標(biāo)研究出臺我市國有糧食企業(yè)改革方案重組國有糧食企業(yè)推進(jìn)土地變性充實企業(yè)資本厘清債權(quán)債務(wù)破解歷史遺留問題增強企業(yè)發(fā)展活力,確保國有或國有控股糧食企業(yè)盈利100萬元以上。

(三)強化協(xié)調(diào)配合，加大系統(tǒng)建設(shè)，共同形成保障糧食安全的強大合力。一是認(rèn)真落實糧食安全責(zé)任制。全面落實糧食安全責(zé)任制是一項重要而緊迫的任務(wù)，也是推進(jìn)糧食流通工作發(fā)展的大好機遇和重要抓手。各級政府及糧食部門要全面落實糧食安全省長責(zé)任制下的市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)長責(zé)任制，將保障糧食安全的責(zé)任分解到各級政府和部門，堅持把糧食流通工作納入目標(biāo)責(zé)任考核，全面提升糧食安全保障能力。二是加強糧食隊伍建設(shè)。進(jìn)一步理順市縣糧食流通行政管理體制，確保糧食隊伍穩(wěn)定。大力實施人才興糧戰(zhàn)略，重點抓好行業(yè)發(fā)展急需和稀缺人才培養(yǎng)，增強科技興糧人才興糧實力，進(jìn)一步強化糧食系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。三是強化工作協(xié)調(diào)配合。糧食工作關(guān)系千家萬戶、責(zé)任重大，需要相關(guān)部門積極配合和大力支持，特別是發(fā)改、財政、人社、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生和金融機構(gòu)要支持、幫助糧食部門更好地開展工作，確保糧食安全、促進(jìn)社會穩(wěn)定。

同志們，新常態(tài)賦予新使命，新起點開啟新征程。新的一年里，我們肩上的擔(dān)子重、責(zé)任大，希望各縣區(qū)政府和各級金融、物價、糧食部門要自我加壓，凝心聚力，迎難而上，以抓鐵有痕的精神和毅力，踏石留印的魄力和干勁，推動全市金融、物價和糧食事業(yè)開啟新征程、實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面，為建設(shè)美麗富裕新安康做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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半年經(jīng)濟工作會上的講話篇十五

在全鎮(zhèn)上下全力結(jié)好今年果，及早部署20xx年開局工作的關(guān)鍵時刻，黨委隆重召開全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會，認(rèn)真盤點“”開局之年的工作成效，大力弘揚先進(jìn)典型，全面落實明年工作的重點措施。在此，我就經(jīng)濟工作作專題發(fā)言。

剛剛過去的x年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)速度加快、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強的良好勢頭，全面超額完成了各項目標(biāo)任務(wù)。主要表現(xiàn)在：

一是經(jīng)濟指標(biāo)強勁增長、運行質(zhì)量快速提升。x年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟在各項指標(biāo)強勁增長的同時，速度、效益同步提高，運行質(zhì)量明顯改善。實現(xiàn)工業(yè)開票銷售205億元，比上年增長28.1%，實現(xiàn)工業(yè)利稅14.4億元，比上年增長18%，完成工業(yè)用電量13.5億千瓦時，比上年增長20.5%，工業(yè)技改投入連續(xù)第三年達(dá)到了20億元，完成工業(yè)入庫5.9億元，各項指標(biāo)完成情況均處于全市領(lǐng)先水平。

二是集群效應(yīng)日益顯現(xiàn)、規(guī)模優(yōu)勢持續(xù)攀升。x年，我鎮(zhèn)有18家企業(yè)跨入市百家重點企業(yè)行列，位居全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。同時，經(jīng)過調(diào)整后的40家骨干村廠展現(xiàn)出了較大的發(fā)展?jié)摿?，銷售規(guī)模占到全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的76%以上。在我們的引導(dǎo)、扶持下，港區(qū)片以冶金為主、南沙、后塍片以機械為主、德積片以紡織為主的集聚發(fā)展不斷做強做優(yōu)，形成了鮮明的產(chǎn)業(yè)特色，所占比重日益提高，成為支撐片區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

三是招商引資成果顯著、項目建設(shè)迅速推進(jìn)。全年共實現(xiàn)注冊外資1.2億美元，到帳外資2405萬美元，其中有4只增資項目共增加注冊資本6510萬美元，項目規(guī)模、引資實效進(jìn)一步提高。新增外地注冊資本2.4億元，完成投入工作量達(dá)6.8億元。形成擴建技改項目101個，有90只項目竣工投產(chǎn)，建成村級標(biāo)準(zhǔn)型廠房28.7萬平方米并全面出租，經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強。同時，鑫香山鋼材市場等一批新興服務(wù)業(yè)單位迅速發(fā)展壯大。

四是科技強企基礎(chǔ)扎實、創(chuàng)新能力顯著增強。今年，我們召開了全鎮(zhèn)科技創(chuàng)新大會，科技創(chuàng)新工作空前活躍，科技成果碩果累累，申報各類專利312只，新增國家、省級高新技術(shù)企業(yè)各1家，實施省級以上火炬計劃項目4只，省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目1只，成功申報5只省高新技術(shù)產(chǎn)品、1只蘇州市科技國際合作項目，共為企業(yè)爭取科技創(chuàng)新資金1500余萬元。同時，全鎮(zhèn)有2只產(chǎn)品成為國家免檢產(chǎn)品，5只商標(biāo)成為江蘇省著名商標(biāo)，金陵紡織成為全國第二家出口產(chǎn)品免驗企業(yè)。

即將到來的x年，我們將緊緊圍繞黨委提出的“三創(chuàng)新一提升”思路，一著不讓抓工業(yè)有效投入，一步不松抓招商引資，一鼓作氣抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，努力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟在高平臺上又好又快發(fā)展，完成全口徑工業(yè)開銷售320億元，同比增長24%;工業(yè)入庫稅金確保7億元，同比增長18.6%;注冊外資確保1.25億美元，外資到帳2200萬美元，引進(jìn)外地注冊資本2.48億元;工業(yè)技改項目110個，投入量確保20億元;村級經(jīng)濟載體確保完成18萬平方米。圍繞上述目標(biāo)，在工作的主要措施上，重點做到“四個突出”，謀求“四個新突破”。

一、突出奮勇爭先，在不斷做大經(jīng)濟規(guī)模上謀求新突破。20xx年，我們將繼續(xù)扶優(yōu)扶強，按實績調(diào)整重點村廠名單，在全鎮(zhèn)形成敢超敢比，爭先進(jìn)位的氛圍，力爭全鎮(zhèn)工業(yè)銷售收入再增50億元。一是培植規(guī)模產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)按照“培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)”的思路，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高企業(yè)關(guān)聯(lián)度，彰顯冶金、機械、紡織、化工等支柱行業(yè)的集聚、規(guī)模優(yōu)勢，由粗放的規(guī)模擴張型向量質(zhì)并舉型提升，努力提高企業(yè)運行質(zhì)量和和贏利能力，確保工業(yè)利稅達(dá)到17.3億元，同比增長20%。同時服務(wù)好各類企業(yè)的科技創(chuàng)新工作，全年增加省級以上高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)各3家，組織實施10項省級以上科技項目，專利申請量達(dá)到200只，建設(shè)博士后科研工作站1家，市級以上企業(yè)技術(shù)中心2家，繼續(xù)提升我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)層次。二是培植規(guī)模企業(yè)。重點對骨干村廠做強做大給予政策傾斜扶持，培育銷售收入超30億元企業(yè)1家，超10億元企業(yè)3家，超5億元企業(yè)4家，培育銷售超20億元村3個，超3億元村7個，使二十家規(guī)模、成長型企業(yè)開票銷售達(dá)到130億元，四十家重點村廠開票銷售占全鎮(zhèn)總量75%以上。三是培植規(guī)模集聚區(qū)。在對全鎮(zhèn)可調(diào)配土地資源認(rèn)真摸底的基礎(chǔ)上，再為10個村(社區(qū))解決400畝土地指標(biāo)，集中建設(shè)村級經(jīng)濟載體，確保建成18萬平方米，使全鎮(zhèn)39個村、社區(qū)實際可支配資金全部超過100萬元，村均可用財力比20xx年增加55萬元，達(dá)450萬元左右。

二、突出重點招商，在不斷加快項目推進(jìn)上謀求新突破。20xx年，我們將從頭抓緊，全面展開招商引資新攻勢，全力驅(qū)動民資和外資兩個輪子，圍繞確定的十大落實項目,十大有效信息和十大招商載體，一是主攻有效信息落實。對總投資超千萬美元的11只落實項目和項目信息分工負(fù)責(zé)，確保逐個落實，分別是總投資10000萬美元的中集圣達(dá)因三期項目,增資7550萬美元的挪威船用配件項目，增資6000萬美元的天銘紡織二期項目,總投資3000萬美元的貝內(nèi)克長順汽車內(nèi)飾件增資項目，總投資3000萬美元的長泰汽車飾件增資項目，總投資3000萬美元的嘉潤木業(yè)增資項目，總投資2500萬美元的欣欣化纖滌綸熔體直紡陽離子項目，總投資20xx萬美元的奔球制管高壓加熱管項目,總投資1000萬美元的韓國大型法蘭項目,總投資1500萬美元的彰源金屬增資項目，以及總投資1億元的天佑大酒店項目。二是主攻優(yōu)勢資源招商。依托長江1000米岸線及1200畝腹地做好造船及相關(guān)產(chǎn)業(yè)招商。三是主攻招商主體拓展。創(chuàng)新招商理念，變政府招商為主為企業(yè)招商為主，變個體招商為主為產(chǎn)業(yè)招商為主。想方設(shè)法調(diào)動積極性，依靠骨干企業(yè)做好上下游產(chǎn)業(yè)配套招商。四是主攻組織項目建設(shè)。努力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的品牌，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保意向項目早簽約，簽約項目早開工，開工項目早見效。

三、突出搶抓投入，在不斷增強發(fā)展后勁上謀求新突破。20xx年，我們將全力服務(wù)總投資22.46億元的110只工業(yè)項目，確保當(dāng)年完成投入工作量達(dá)到20億元。特別是引導(dǎo)好支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的投資方向，集中精力完成總投資15.9億元的十大重點技改項目，分別是：總投資2.7億元的欣欣化纖滌綸熔體直紡陽離子及48位細(xì)旦絲項目，總投資2.4億元的長泰汽車飾件增資項目，總投資2.4億元的貝內(nèi)克—長順汽車內(nèi)飾件增資項目，總投資2億元的中原制管api石油管項目，總投資2億元的潤發(fā)機械搬遷項目，總投資1.8億元的圣匯氣體化工裝備項目，總投資8750萬元的國泰華榮動力電池電解液項目，總投資7000萬元的天銘紡織色織及后整理項目，總投資5000萬元的三林管件法蘭生產(chǎn)線項目，總投資5000萬元的沙龍高分子新材料二期項目，把這些企業(yè)做成我鎮(zhèn)工業(yè)全局中最為精致、最富內(nèi)涵的一批盆景。

四、突出配套服務(wù)，在不斷繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上謀求新突破。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展在我鎮(zhèn)潛力巨大且成效已經(jīng)十分明顯，20xx年，我們將立足配套，搶抓區(qū)港聯(lián)動機遇，建設(shè)好十大重點項目，服務(wù)好十大重點企業(yè)，全力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。一是發(fā)揮工業(yè)優(yōu)勢，積極培育生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升配套協(xié)作水平，發(fā)揮氨綸、色織等行業(yè)協(xié)會作用，培植配套協(xié)作群體。二是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。引導(dǎo)金港中央廣場、江南建材城、鑫香山鋼材市場、捷通運輸、弘源倉儲做強做優(yōu)，同時，加快鎮(zhèn)山區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，引進(jìn)外來物流大企業(yè)前來落戶，加快與保稅區(qū)、港口碼頭儲運和物流的有效對接。三是發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)。全力配合市職能部門，把香山創(chuàng)建成鎮(zhèn)長經(jīng)濟工作會講話級旅游風(fēng)景區(qū)，把雙山島創(chuàng)建成aaa級旅游渡假區(qū)，同時抓好相關(guān)的度假村、旅游品市場建設(shè)。

半年經(jīng)濟工作會上的講話篇十六

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，很榮幸能夠受邀前來參加這個會議。首先，我代表市委、市政府向今天受到表彰的先進(jìn)企業(yè)、單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀。今天的會議我認(rèn)為開的很好，是一次總結(jié)經(jīng)驗、明確任務(wù)、加壓奮起的會議，x鎮(zhèn)黨委、政府的工貿(mào)經(jīng)濟工作發(fā)展思路深刻領(lǐng)會了市委、市政府的戰(zhàn)略意圖，完全符合市黨代會、市人代會的會議精神，我完全贊同。下面，我結(jié)合本次大會，再簡單表達(dá)三層意思。

一、真抓實干，成績值得充分肯定。

20xx年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1040億元、利稅71.6億元，分別增長16%和6%。新興產(chǎn)業(yè)“雙倍增成長計劃”深入實施，四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值390億元，增長28%。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到101家，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值285億元，增長25%。百強企業(yè)培育計劃成效明顯。自主創(chuàng)新能力不斷提高，成功舉辦首屆中國〃x人才科技洽談會，新認(rèn)定企業(yè)工程(技術(shù))中心37家，列入國家創(chuàng)新基金項目10項，實施國家科技支撐計劃和國家重大科技專項各1項，新增發(fā)明專利授權(quán)195件，研發(fā)和試驗經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.48%。在這一連串成績的功勞簿上也要記上x鎮(zhèn)這濃墨重彩的一筆，也就是說，x鎮(zhèn)在全市經(jīng)濟社會中所占的權(quán)重和所處的地位是很高的。

去年以來，x鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想不停步，干事創(chuàng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展不動搖，以求真務(wù)實的態(tài)度，真抓實干的作風(fēng)，執(zhí)政為民的理念，再加上各級干部和全鎮(zhèn)企業(yè)家們用心把握，用心工作，用心落實，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。在重大項目建設(shè)、招商引資工作、固定資產(chǎn)投資、節(jié)能減排工作、電鍍印染行業(yè)環(huán)境整治、“充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建等方面，x鎮(zhèn)都交出了靚麗的成績單，都取得了非常不錯的成效，在全市名列前茅，得到了市委、市政府的充分肯定，整體工作先后獲得省、寧波和市里的多次表彰獎勵。我認(rèn)為這些榮譽的取得，主要得益于鎮(zhèn)黨委、政府堅持了正確的工作思路，堅持了務(wù)實高效的工作作風(fēng)，堅持了團(tuán)結(jié)協(xié)作、一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓落實的工作態(tài)度，得益于廣大企業(yè)家孜孜不倦的追求、勤勤懇懇的付出、踏踏實實的創(chuàng)業(yè)，這些都是值得充分肯定和發(fā)揚的。

二、解讀形勢，重點突出“五個堅持”

中央明確指出“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期?！边@是對“”時期發(fā)展面臨形勢的重大判斷。具體分析，從國際上來看，當(dāng)前世界經(jīng)濟不確定性因素仍然非常多，國際金融危機的深層次影響依然存在，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義頻頻抬頭，整個世界經(jīng)濟的格局就像“多米諾骨牌效應(yīng)”一樣在發(fā)達(dá)國家之間相互影響。最近的伊朗事件一旦觸發(fā)，必將波及國內(nèi)的經(jīng)濟。與此同時，世界經(jīng)濟緩慢增長，全球需求結(jié)構(gòu)明顯變化，國際金融危機催生新的科技革命，全球范圍內(nèi)綠色經(jīng)濟、低碳技術(shù)等正在興起，對我國拓展外需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展形成新的壓力，也對我們在內(nèi)需和外需的平衡中把握機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)提出了新的要求。從國內(nèi)來看，國內(nèi)環(huán)境總體上有利于我們持續(xù)發(fā)展，但經(jīng)濟社會發(fā)展要全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，還要付出更大的努力。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)入戰(zhàn)略突破期，需要我們積極探索發(fā)展的有效途徑;生態(tài)文明進(jìn)入戰(zhàn)略推進(jìn)期，需要我們時刻注意環(huán)境的保護(hù);和諧社會進(jìn)入戰(zhàn)略構(gòu)筑期，需要我們更加關(guān)注各種社會矛盾;體制改革進(jìn)入戰(zhàn)略攻堅期，需要我們進(jìn)行更加深入的思考。從實際來看，一方面，“”規(guī)劃以來全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成效，為今后五年的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。另一方面，隨著長三角區(qū)域一體化發(fā)展的加速，開放合作與錯位競爭進(jìn)一步深化，區(qū)域競爭日益激烈，我市面臨的挑戰(zhàn)和壓力將更大。從本地來看，可喜的是，經(jīng)過幾年來全鎮(zhèn)上下的通力合作，經(jīng)濟發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)等工作取得了階段性成效，經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)日益鞏固。面對的挑戰(zhàn)是，土地、資源等要素制約越來越嚴(yán)重，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級的步伐需要進(jìn)一步加快。

因此，各級干部和廣大企業(yè)家一定要在充分認(rèn)識當(dāng)前國際國內(nèi)復(fù)雜形勢的基礎(chǔ)上，化壓力為動力，進(jìn)一步增強機遇意識，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，以發(fā)展經(jīng)濟為己任，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟的水平。

在今年經(jīng)濟工作中，我們重點要突出以下“五個堅持”：

1、堅持把振興工業(yè)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫任務(wù)。工業(yè)是x縣域經(jīng)濟的支柱，是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點領(lǐng)域。我們將繼續(xù)把振興工業(yè)放在經(jīng)濟工作的首要位置，堅持“工業(yè)立市”不動搖，進(jìn)一步加大資源整合、空間拓展、項目落地的力度，促進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展。在編制完成消防器材等特色塊狀經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制訂年度實施計劃，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。實施規(guī)模企業(yè)培育、中小企業(yè)成長和上市公司梯度培育計劃，鼓勵企業(yè)通過兼并重組、抱團(tuán)作戰(zhàn)等途徑，增加競爭優(yōu)勢。堅定不移地走新型工業(yè)化道路，深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快推進(jìn)各類研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，組織實施一批重大技改項目，培育發(fā)展新光源、模具、新材料、電子信息等具有基礎(chǔ)、前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升工業(yè)的核心競爭力。

2、堅持把提升產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢明顯，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展前景廣闊。在主攻工業(yè)、提升工業(yè)的同時，我們將圍繞加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，通過深化區(qū)域品牌創(chuàng)建、實施專項提升規(guī)劃、完善市場營銷體系，不斷提升消防器材、休閑用品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、創(chuàng)意設(shè)計、信息服務(wù)等新型經(jīng)濟，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐，打造區(qū)域性服務(wù)業(yè)高地。加大旅游項目建設(shè)、線路包裝、節(jié)慶活動策劃的力度，加快建設(shè)長三角新興旅游目的地。

3、堅持把擴大需求作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要動力。我們將把擴大內(nèi)需和穩(wěn)定外需緊密結(jié)合起來，力促出口、投資、消費“三駕馬車”共同發(fā)力拉動經(jīng)濟增長。堅持國際市場與國內(nèi)市場一起抓，加大對企業(yè)品牌建設(shè)、參展、建立營銷網(wǎng)絡(luò)等方面的支持力度，加強營銷人才隊伍建設(shè)，加快在義烏、鄭州、北京等地建立“x名品直銷中心”，不斷提高“制造”的市場占有率。堅持政府投資與社會投資一起抓，深入開展“項目突破年”活動，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、協(xié)調(diào)督辦和考核激勵等推進(jìn)機制，加快推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)以及民生實事項目，并進(jìn)一步放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，加強招商引資工作，著力引進(jìn)一批大項目、好項目。堅持顯性消費與潛在消費一起抓，加快推進(jìn)一批重點商貿(mào)項目建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)抓好家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等政策的落實，不斷改善消費環(huán)境，大力培育消費熱點，拉動農(nóng)村消費，打造消費增長的新引擎。

4、堅持把城鄉(xiāng)聯(lián)動作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。面對產(chǎn)業(yè)集聚、重點地帶開發(fā)等區(qū)域發(fā)展新趨勢，我們將堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動、串點成線、以線帶片的發(fā)展思路，優(yōu)化資源配置，突出發(fā)展重點，努力培育和形成區(qū)域發(fā)展的新亮點。通過農(nóng)房改建、梯度移民等途徑，推進(jìn)農(nóng)村人口、產(chǎn)業(yè)和各類公共服務(wù)向集鎮(zhèn)和中心村集聚。要加快啟動紅色文化基地和鸚山湖旅游開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)“十里農(nóng)業(yè)長廊”以及配套的農(nóng)家樂等建設(shè)，打造休閑度假旅游的新亮點。

5、堅持把實體經(jīng)濟作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。今年的中央經(jīng)濟工作會議明確提出“牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)”，這提示我們對于發(fā)展實體經(jīng)濟要給予更高的重視。實體經(jīng)濟是相對于以房地產(chǎn)經(jīng)濟和股市股權(quán)經(jīng)濟為代表的虛擬經(jīng)濟而言的，主要指農(nóng)業(yè)、制造業(yè)以及傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等實際生產(chǎn)經(jīng)驗為主體發(fā)展的領(lǐng)域。實體經(jīng)濟是社會財富和綜合國力的基礎(chǔ)，也是改善人民群眾生活條件的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，對于而言有著十分重要的現(xiàn)實意義。改革開放以來，我市深入實施“工業(yè)立市、商貿(mào)活市、科教興市、外向強市”戰(zhàn)略，實體經(jīng)濟得到了長足發(fā)展。尤其是工業(yè)經(jīng)濟，已形成了以家用電器、塑料模具、機械五金、化纖紡織等四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，新裝備、新材料、新能源與節(jié)能、電子信息等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為支撐和十大塊狀經(jīng)濟為特色的制造業(yè)體系。但是，當(dāng)前我市實體經(jīng)濟發(fā)展也面臨不少困難和問題，大企業(yè)大項目缺乏，高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，部分中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，等等。也正是因為這樣，我們必須牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加速提升綜合經(jīng)濟實力，從而實現(xiàn)實體經(jīng)濟的加快發(fā)展、趕超發(fā)展和跨越發(fā)展。

三、明確責(zé)任，切實把握“三個必須”

根據(jù)市人代會精神，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，公共財政預(yù)算收入增長12%左右，社會消費品零售總額增長15%左右，社會固定資產(chǎn)投資增長12%左右，力爭實到外資2.5億美元、實到內(nèi)資35億元。自營進(jìn)出口總額增長9%左右，節(jié)能減排完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。具體而言，就是要做到“三個必須”：

1、必須堅定不移靠創(chuàng)新。改革創(chuàng)新力度有多大，發(fā)展空間就有多大。要牢固樹立全面創(chuàng)新的戰(zhàn)略新思維，加快推進(jìn)發(fā)展模式創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和機制體制創(chuàng)新，努力使實體經(jīng)濟發(fā)展充滿活力、富有效率。要注重產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。按照“新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、三次產(chǎn)業(yè)融合化”的思路，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展模式創(chuàng)新。要扎實推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破跨越發(fā)展，不斷筑牢工貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的根基，提高我市經(jīng)濟的綜合競爭力。力爭到20xx年，四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1200億元、四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2200億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到40%，并形成若干個在全國具有加強影響力的產(chǎn)業(yè)集群。要注重科技創(chuàng)新驅(qū)動。我們必須把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的第一推動力，不斷提升我市經(jīng)濟的核心競爭力。要深化產(chǎn)學(xué)研合作，提升市科創(chuàng)中心和十大科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺功能，引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)立研發(fā)設(shè)計中心等科技創(chuàng)新機構(gòu)，切實加大科技投入力度，為經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展提供有力支撐。同時，要重視人才工作，深入實施十大重點人才工程，著力引進(jìn)和培養(yǎng)一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和高層次創(chuàng)業(yè)人才。要注重機制創(chuàng)新突破。我市的民營經(jīng)濟占到經(jīng)濟總產(chǎn)值的95%以上。這是經(jīng)濟的一大特色、一大優(yōu)勢。但是，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善、市場競爭環(huán)境的不斷變化，廣大民營企業(yè)粗放式、家族式、作坊式生產(chǎn)經(jīng)營模式已不能適應(yīng)形勢發(fā)展，企業(yè)家們必須要有與時俱進(jìn)意識和勇氣。一方面，市場無形之手在倒逼民營企業(yè)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)型。另一方面，政府有形之手，按照“少取、多予、放活”的方針，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、壯大規(guī)模、促進(jìn)創(chuàng)新、提升素質(zhì)為重點，進(jìn)一步創(chuàng)新相關(guān)體制機制，切實為民營經(jīng)濟健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。與此同時，民營企業(yè)要著力完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成科學(xué)規(guī)范的經(jīng)營管理模式。

2、必須統(tǒng)籌兼顧優(yōu)政策。要通過資金的扶持、稅費的優(yōu)惠、資源的優(yōu)化配置等措施，讓實體產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)擁有更好的發(fā)展條件和投資回報。在政策層面上，要做到“三個突出”：要突出“扶大幫小”。當(dāng)前，大企業(yè)不多、小企業(yè)不強依然是我市經(jīng)濟發(fā)展的短腿，也是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中迫切需要破題的重點。要深入實施百強企業(yè)培育發(fā)展計劃和上市企業(yè)梯度培育計劃，對年銷售收入首次超過5億元、10億元、20億元、30億元和50億元的企業(yè)和新上市企業(yè)，不但要重獎而且要在稅收上給予優(yōu)惠，必要時可以實行“一企一策”、“一事一議”等措施，扶持企業(yè)做大做強做優(yōu)。對于小微企業(yè)，要重點鼓勵其通過兼并重組、配套協(xié)作等方式實現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。要突出“輕負(fù)高效”。不斷完善財政稅收政策，讓企業(yè)減少負(fù)擔(dān)、輕裝上陣，增強企業(yè)的開拓能力。在稅費政策上，要在用足用好國家對中小企業(yè)減稅措施的同時，對符合轉(zhuǎn)型要求的中小企業(yè)，可以緩交、減免部分稅費，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本;在財政政策上，要對國家鼓勵的文化創(chuàng)意、高端制造、現(xiàn)代商貿(mào)和生態(tài)高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)給予一定的財政補貼，落實好貸款貼息政策，鼓勵其加快發(fā)展;在金融政策上，要堅持“有保有壓”，完善金融機構(gòu)考核辦法，鼓勵銀行把更多的資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟，嚴(yán)厲打擊高利貸、存貸掛鉤等違法違規(guī)行為，降低企業(yè)融資成本。要突出“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”。發(fā)展經(jīng)濟，創(chuàng)業(yè)是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是支撐。要在鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮種子資金和風(fēng)投基金的作用，著力吸引海外創(chuàng)新團(tuán)隊和國內(nèi)高端創(chuàng)新團(tuán)隊攜帶擁有核心知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)成果來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。企業(yè)要扎實開展科技創(chuàng)新，不斷加大對產(chǎn)學(xué)研合作項目、重大科技計劃的配套補助力度，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化技改項目，我們不但要獎勵企業(yè)還要獎勵個人，充分激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。

3、必須千方百計強服務(wù)。我們的經(jīng)濟發(fā)展能不能真正意義上受到重視、得到發(fā)展，必須得到政府實實在在的幫助和社會方方面面的支持。尤其是在政府層面上，要切實把服務(wù)企業(yè)放在突出位置，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要提高政府辦事效率。各地各部門要始終堅持“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念，堅決克服“官本位”的思想，著力消除阻礙經(jīng)濟社會健康發(fā)展的體制機制和條條框框，簡化辦事程序，提高辦事效率，為工貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展鋪就一條康莊大道。要解決企業(yè)實際問題。建立健全中小企業(yè)發(fā)展風(fēng)險預(yù)警分析評估機制，加強對企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，及時有效防范和化解企業(yè)風(fēng)險。尤其是當(dāng)前，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要廣泛開展針對中小微企業(yè)的“走進(jìn)企業(yè)、破難促調(diào)”、“六送”(送政策、送信息、送資金、送技術(shù)、送培訓(xùn)、送幫扶)和“雙百對口幫扶”等活動，有效解決企業(yè)在土地資金、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和勞動用工等方面存在實際困難，增強企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，努力促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。要營造良好社會氛圍。要切實加大對招商引資工作和發(fā)展實體經(jīng)濟的宣傳力度，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，切實讓準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的人和從事實業(yè)的人感到有奔頭、能致富，努力在全社會營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的濃厚氛圍。

各位企業(yè)家，同志們!新的一年孕育著新的希望，新的征程將譜寫新的輝煌!經(jīng)過多年的培育和壯大，x鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展基礎(chǔ)已非常扎實。只要我們牢牢把握住轉(zhuǎn)型升級這一主題和實體經(jīng)濟這一基礎(chǔ)，乘勢而上，順勢而為，就一定能鞏固好、延續(xù)好當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，推動發(fā)展在新的起點上實現(xiàn)新的跨越!

我就講這些，謝謝大家。

半年經(jīng)濟工作會上的講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

對于年全區(qū)經(jīng)濟工作的目標(biāo)、任務(wù)、舉措，一會區(qū)長還要作具體安排部署，希望大家按照要求抓好貫徹落實。下面，我從宏觀層面強調(diào)幾點意見。

年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟形勢和不斷加大的經(jīng)濟下行壓力，我們積極適應(yīng)新常態(tài)，主動打好企穩(wěn)止滑的保衛(wèi)戰(zhàn)、轉(zhuǎn)型升級的攻堅戰(zhàn)和適應(yīng)新常態(tài)的持久戰(zhàn)“三場硬仗”，經(jīng)濟穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。一年來，我們堅定不移地把穩(wěn)增長作為當(dāng)務(wù)之急，突出項目建設(shè),狠抓招商引資，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分線包保、帶頭攻堅，部門“一把手”身先士卒、攻營拔寨，黨員干部立足崗位、恪盡職守，有力保證了經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，主要指標(biāo)增速高于全市平均水平。一年來，我們堅持不懈地把調(diào)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，強化創(chuàng)新驅(qū)動，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、上爭下促，鎮(zhèn)、社區(qū)積極對接、竭誠服務(wù)，駐區(qū)單位主動融入、共克時艱，區(qū)內(nèi)企業(yè)誠信經(jīng)營、主動轉(zhuǎn)型，云動力等一批高端智能項目落戶、開花結(jié)果，全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。一年來，我們始終不渝地把促改革作為發(fā)展之機，突出重點，攻克難點，區(qū)委全面統(tǒng)籌蹄疾步穩(wěn)，人大支持推動穩(wěn)妥有序，政府落實推進(jìn)扎實有力，政協(xié)積極參與匯智聚力，生態(tài)環(huán)保等一系列體制機制問題得到有效破除，轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐更加積極穩(wěn)健。一年來，我們不遺余力地把惠民生作為根本目標(biāo)，想群眾之所想，急群眾之所盼，區(qū)委區(qū)政府頂住壓力、全面投入，燈塔鎮(zhèn)、農(nóng)林局等事涉部門克服阻力、具體推動，民政、衛(wèi)計、教育等民生部門分兵把口、創(chuàng)新突破，環(huán)境綜合整治、脫貧攻堅等民生事業(yè)力度空前、成效顯著，我們既積累了攻堅克難的新經(jīng)驗，又開辟了民生事業(yè)發(fā)展的新境界，實現(xiàn)了小區(qū)大作為，建設(shè)幸福已成為全區(qū)上下普遍價值追求和共同行動指南。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看也有經(jīng)營業(yè)績突出的金都建筑、浩然建筑等民企代表；既有長江膠管等享譽同行業(yè)的知名老品牌，又有隆盛源、龍泉春等再獲殊榮的名牌產(chǎn)品；既有有道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、禹然農(nóng)業(yè)和景達(dá)牧業(yè)等精細(xì)種植、精品養(yǎng)殖高端集約農(nóng)業(yè)項目，也有云動力智能裝備、球形石墨、碳纖維等高科技前沿工業(yè)項目，又有購物廣場、二手車交易市場和佳誠集團(tuán)會展中心等創(chuàng)造歷史、填補空白的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。在此，讓我們以熱烈的掌聲，向所有受到表彰的企業(yè)項目及辛勤付出的部門單位，表示熱烈的祝賀！向各位企業(yè)家朋友們和全區(qū)干部同志致以崇高的敬意！也希望我們一道，以此為新起點，樹立新目標(biāo)，在新的一年里再接再厲，再創(chuàng)佳績。

面對新時代社會主要矛盾發(fā)生的新變化和高質(zhì)量發(fā)展的新要求，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力趨緊、復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟形勢下，如何對今后發(fā)展形勢作出科學(xué)準(zhǔn)確的判斷，關(guān)系到下一步工作的走向，也關(guān)系到發(fā)展的信心問題。結(jié)合黨的十九大精神，立足發(fā)展實際，我認(rèn)為，當(dāng)前我們面臨著三個影響長遠(yuǎn)的趨勢。

年，縣區(qū)競爭、同質(zhì)競爭空前激烈，我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值等指標(biāo)增長處在合理空間并表現(xiàn)為有所回升的勢頭，但財政收入?yún)s下降了%，可以說對我們這樣的“吃飯財政”而言，是雪上加霜；再比如項目建設(shè)方面，從年投資萬元以上的項目來看，雖然我區(qū)的項目數(shù)量和計劃投資總額在全市排名第二，但項目的質(zhì)量和帶動效應(yīng)卻與其他縣區(qū)存在很大差距；一些立區(qū)型稅源型民營企業(yè)，由于轉(zhuǎn)型慢、適應(yīng)市場能力差等原因，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營陷入停滯，充滿不確定性。加上國家、省市財稅、環(huán)境等政策收緊，我區(qū)在爭取上級資金、項目、政策方面均面臨著“擠出效應(yīng)”，不進(jìn)必退、慢進(jìn)也是退，這將是我們不得不面對的現(xiàn)實，要求我們必須在追求高質(zhì)量發(fā)展上下功夫，在抓環(huán)境、抓項目、抓落實等重點工作上謀求新突破。

當(dāng)前壓力不僅是來自外部競爭，更多的也來自我們自身。不是上級要求發(fā)展我們才去發(fā)展，而是我們根本就等不起、慢不得、坐不住。這是因為，只有加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，使經(jīng)濟處于合理區(qū)間，保證一定的增速，才能保收入、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定。特別是處于民生支出提標(biāo)增長、運轉(zhuǎn)經(jīng)費剛性需求、基礎(chǔ)建設(shè)亟待投入、企業(yè)項目急需幫扶、償債壓力有所加大的關(guān)鍵時期、特殊階段，唯有通過加快發(fā)展，才能頂住壓力、爬坡過坎、負(fù)重前行。區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展要“轉(zhuǎn)”更要“趕”，如果再沒有危機感，那我們就會失去轉(zhuǎn)型的機遇，更不用談?wù)衽d發(fā)展。這個危機感和緊迫感，每個單位、每個部門，全區(qū)每一名干部都要有，不但要有還要進(jìn)一步強化，必須千方百計下好振興發(fā)展先手棋，增強轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能。

近年來，經(jīng)濟保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，但是，遇到的困難也比較大。年，我區(qū)的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增多，投資不足、招商乏力，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速下降明顯，大家心里都比較擔(dān)心、比較著急。我覺得，對當(dāng)前的發(fā)展速度，一定要辯證地看、客觀地看。第一，是受大環(huán)境影響。從年開始，我國經(jīng)濟進(jìn)入增長速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、前期刺激政策消化“三期疊加”時期，經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，增速放緩不是個別現(xiàn)象，不是特例，這其中更有自我加壓、擠壓水分的主動因素，這一點我們要有清醒認(rèn)識。第二，是源于有效投資的減少。面對經(jīng)濟去產(chǎn)能的實際，企業(yè)家投資信心不足，大多處于觀望狀態(tài)，導(dǎo)致工業(yè)投入大幅下降，投資減少必然導(dǎo)致增速放緩。第三，是轉(zhuǎn)型過程中的必然之痛。經(jīng)過多年的高速增長，傳統(tǒng)的粗放式增長已難以為續(xù)，必須走轉(zhuǎn)型升級的高質(zhì)量發(fā)展道路。轉(zhuǎn)型過程中增速的波動是難免的，是符合經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律，也是必然趨勢。盡管我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有所放緩，但經(jīng)濟向好的基本面沒有改變，增長仍有回旋余地，只要我們堅定信心，主動適應(yīng)新時代高質(zhì)量發(fā)展的新要求，善抓危中之機，就能確保經(jīng)濟企穩(wěn)回升、健康發(fā)展。

機遇抓住了就是良機，錯失了就是危機。我們承認(rèn)差距，但絕不甘心差距！我們已經(jīng)沒有退路，破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，才是唯一出路，爬過這座山、邁過這道坎，就是一片坦途。任何等待觀望、畏首畏尾、被動應(yīng)付、行動緩慢，都是不負(fù)責(zé)任的，必將被時代所淘汰。新時代全面振興發(fā)展的機遇已擺在面前，容不得我們彷徨、猶豫和懈怠，必須以雄關(guān)漫道真如鐵、而今邁步從頭越的昂揚斗志，以不破樓蘭終不還的堅定決心，以只爭朝夕、奮發(fā)圖強的志氣，披荊斬棘，奮力前行！

今年是新時代推進(jìn)全面振興發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的經(jīng)濟工作，要全面把握全省經(jīng)濟工作會議精神的總體要求、政策取向和重點任務(wù)，堅持以***新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委屆次***的總體部署，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，突出抓好以下三方面工作。

抓市場主體的培育就是抓經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。從大處講，培育市場主體是強區(qū)之基、轉(zhuǎn)型之要、富民之本；從小處講，市場主體是市場的基本元素，數(shù)量越多、體量越大，市場就越活躍，一個區(qū)域的發(fā)展就越有活力。與其他縣區(qū)相比，我區(qū)的市場主體總量不大，質(zhì)量還不優(yōu)，就連小賣鋪、小飯店增長速度都沒其他縣區(qū)快。當(dāng)前最為關(guān)鍵的就是突出抓好“兩大方面”：一方面，要堅持培育骨干企業(yè)。全力支持民營經(jīng)濟大發(fā)展快發(fā)展，在政策、融資、財稅等方面強化對企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的支持，鼓勵企業(yè)做大做強，推進(jìn)民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加強企業(yè)品牌培育，增添民營經(jīng)濟發(fā)展新動力。要通過實施培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)三年行動計劃，著力培育一批有代表性、形象好、效益高的龍頭骨干企業(yè)，著力推動云動力、聚源重型等一批企業(yè)進(jìn)規(guī)模，切實發(fā)揮重點企業(yè)支撐作用。另一方面，要發(fā)展壯大中小微企業(yè)。中小微型企業(yè)是我區(qū)市場主體的主力軍，他們?yōu)槲覅^(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟增長的主體、創(chuàng)造就業(yè)崗位的主體、增加財政稅收的主體，我們要把發(fā)展中小微企業(yè)作為區(qū)域發(fā)展的重要戰(zhàn)略，花心思、用力氣助推中小微企業(yè)成長。會上，區(qū)里專門制定下發(fā)了《區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實施方案》和《關(guān)于積極培育實體經(jīng)濟、全程服務(wù)小微企業(yè)的實施方案》兩個文件，對“助推中小企業(yè)一年見成效、兩年上規(guī)模、三年創(chuàng)品牌”作出了全面安排部署，并進(jìn)一步明確了牽頭和配合部門。各責(zé)任單位要緊緊圍繞實施方案，深入研究推動，切實抓好落實。

發(fā)展實體經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，歸根到底要靠企業(yè)；我區(qū)業(yè)已形成的“+”產(chǎn)業(yè)格局，更需要企業(yè)來支撐。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟下行，相當(dāng)部分企業(yè)面臨“過冬”的嚴(yán)峻時刻，尤其需要我們與企業(yè)一道共克時艱、共渡難關(guān)。要強化幫扶責(zé)任。積極倡導(dǎo)“成就企業(yè)家、厚待投資者、服務(wù)納稅人”的工作理念，讓“親力親為地陪著老板跑部門、真心實意地帶著企業(yè)去辦事、千方百計地幫著他們解難題”成為全區(qū)上下廣泛發(fā)展共識。要牢固樹立“幫扶一個企業(yè)快于、好于引進(jìn)一個企業(yè)”的思想意識，我區(qū)大部分企業(yè)家投資信心都很足、謀劃項目想法都很多，但在申報立項、要件審批上卻是“兩眼一抹黑”，在“跑部門”推動問題解決上更是“門外漢”，這就迫切需要我們在“放管服”上下功夫，按照群眾和企業(yè)到政府辦事“只跑一次”的目標(biāo)，放到位、管到底、服好務(wù)，著力打造遇事不求人、規(guī)則無偏見、投資有商機的良好環(huán)境。要提升幫扶實效。充分發(fā)揮區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)“六包保”高效推進(jìn)工作機制，堅持“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，既要扶弱扶困，幫助因技術(shù)、資金、市場因素暫時面臨困難的企業(yè)走出困境、重?zé)ㄉ鷻C；更要扶優(yōu)扶強，幫助信譽好、貢獻(xiàn)大、前景好的企業(yè)加快成長、做大做強。要構(gòu)建親清關(guān)系。“親”“清”政商關(guān)系既是一條堅守紀(jì)律的規(guī)則，更是一把勤政而為的標(biāo)尺。既要坦蕩真誠同企業(yè)接觸交往，幫助解決實際困難，更要同企業(yè)家保持清白純潔的工作關(guān)系，不搞權(quán)錢交易。企業(yè)家更要敢于講真話、說實情、建諍言，遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。

今天的項目，就是明天的企業(yè)，就是將來的產(chǎn)業(yè)。全區(qū)上下要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，全力謀劃好、爭取好、推進(jìn)好項目，努力擴大有效投資。要抓實項目儲備。認(rèn)真分析研究***、全省經(jīng)濟工作會議精神，把準(zhǔn)國家投資重點投向，搶抓國家重大產(chǎn)業(yè)、重大工程以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大機遇，對接省委、市委工作部署，最大限度地用足、用活政策，有針對性地謀劃、儲備一批重大項目，爭取更多的政策和資金。要抓好項目推進(jìn)。發(fā)改等經(jīng)濟部門要強化主動服務(wù)意識，指導(dǎo)和幫助項目建設(shè)單位做實前期工作，主動協(xié)調(diào)、全程跟蹤，加快手續(xù)辦理，爭取項目早日動工。省委“三抓”推進(jìn)會已對全省項目建設(shè)作出了安排部署，我區(qū)要從現(xiàn)在開始，利用半年時間繼續(xù)圍繞項目征拆、集中開工、建設(shè)進(jìn)度等核心問題開展“項目攻堅行動”，各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要按照職責(zé)分工，量化清單，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保項目建設(shè)實現(xiàn)良好開局。要抓緊項目爭引。大發(fā)展需要大項目，大項目需要大招商。要深入開展“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”行動，落實優(yōu)惠政策，創(chuàng)新招商策略，拓寬引資渠道，圍繞以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商三大主題，借力吉商會，對接柯橋區(qū)，主攻江浙廣，拓展京津冀，力爭華為大數(shù)據(jù)、秸稈造紙、小缸酸菜等招商項目年內(nèi)簽約落地，發(fā)揮“引來一個、帶來一批、輻射一片”的帶動效應(yīng)，推動形成全方位開放合作新格局。

開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺。全區(qū)廣大黨員干部務(wù)必時刻牢記*********的殷切囑托，以時不我待、只爭朝夕的責(zé)任感、使命感、緊迫感，凝心聚力、攻堅克難，全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)居于少數(shù)，身處關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們這些干部思路是否清晰，信心是否堅定，素質(zhì)是否過硬，很大程度上決定了是否能搶抓機遇迎頭趕上，實現(xiàn)全面振興發(fā)展。要主動帶頭示范，主動轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，結(jié)合“六包保”和培育實體經(jīng)濟、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，積極主動走進(jìn)企業(yè)開展對接，幫助企業(yè)分析當(dāng)前形勢，認(rèn)清自身優(yōu)勢，從而進(jìn)一步提振士氣，激發(fā)斗志，樹立信心。要堅持統(tǒng)籌兼顧，既要抓住“牛鼻子”，也要善于“彈鋼琴”，學(xué)會運用重點論、辯證法，把方方面面的工作分出輕重緩急，合理布局力量，對大事要事打好攻堅戰(zhàn)，對急事難事打好殲滅戰(zhàn)，對薄弱環(huán)節(jié)打好持久戰(zhàn)。要挖掘自身資源，充分利用人脈資源和平臺優(yōu)勢及參加“東博會”等各類交流活動的有利時機，做好包保的重點企業(yè)及小微企業(yè)的宣傳推介工作，助推企業(yè)發(fā)展壯大。

幸福都是奮斗出來的。要追求高標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)黨員干部要滿懷豪情邁進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展新時代，積極主動對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，既緊扣決勝又著眼長遠(yuǎn)，既立足又放眼全市，堅持不懈追求高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量，推動各項工作向縱深推進(jìn)，取得實質(zhì)性進(jìn)展。要發(fā)揮能動性。堅持主動作為，克服等待、觀望和畏難情緒，充分發(fā)揚人團(tuán)結(jié)、合力強的寶貴精神，積極想事、謀事、干事。區(qū)委將進(jìn)一步健全選人用人機制，對那些想干事、能干事、干成事的干部，給位子、壓擔(dān)子，對那些有沖勁、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，多給工作和發(fā)展機會，并為他們鼓勁撐腰，要讓崇尚實干、恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)成為全區(qū)黨員干部的自覺行動。要提振精氣神。大力開展“三學(xué)兩強”學(xué)習(xí)實踐活動，切實加強干部的針對性學(xué)習(xí)、專業(yè)化鍛煉，著力培養(yǎng)專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，在加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場上，讓各級主要領(lǐng)導(dǎo)成為行家，讓各級分管領(lǐng)導(dǎo)成為專家，讓各部門各單位一線干部成為實干家。

我們的企業(yè)能夠發(fā)展到今天，靠的就是骨子里“闖”的斗志、“為”的干勁、“融”的氣度和“創(chuàng)”的精神，企業(yè)家們要充分發(fā)揚吉商“敢闖敢為、善融善創(chuàng)”的精神特質(zhì)，帶領(lǐng)企業(yè)積極應(yīng)對經(jīng)濟下行帶來的沖擊和影響，堅定信心、頂住壓力，始終保持良好精神狀態(tài),堅定發(fā)展信心,沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)。要在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素,堅決破除“等靠要”思想，自力更生、挖掘潛力，千方百計保持正常生產(chǎn)經(jīng)營，贏得更加廣闊的發(fā)展空間。要進(jìn)一步搶抓機遇、借勢提升，用好用活各項政策，主動調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升市場競爭力。傳統(tǒng)企業(yè)要調(diào)動一切因素,狠抓內(nèi)部管理，加快轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟效益；轉(zhuǎn)型企業(yè)要積極采用新技術(shù)、新工藝，著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,實現(xiàn)效益最大化。希望廣大企業(yè)家朋友們，繼續(xù)發(fā)揚敢為人先的精神，運用新技術(shù)，培育新業(yè)態(tài)，探索新模式，勇做創(chuàng)新發(fā)展的先行者，我們大家一道共謀發(fā)展，再創(chuàng)輝煌。

同志們,做好今年的經(jīng)濟工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，高舉***新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，把群眾的期盼變成前進(jìn)的動力，把歷史的使命化作實干的行動，全力以赴做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，為實現(xiàn)新時代全面振興作出新的更大貢獻(xiàn)！

半年經(jīng)濟工作會上的講話篇十八

經(jīng)濟是體，金融是血，體強則血活，血活促體強，金融和經(jīng)濟發(fā)展密不可分，下面就是本站小編給大家整理的20xx市長上半年經(jīng)濟工作會議講話講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們召開市政府全體會議暨全市上半年經(jīng)濟形勢分析會，主要是基于三方面考慮：

一是常規(guī)性盤點總結(jié)工作，上半年我市經(jīng)濟發(fā)展保持了“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有憂”的態(tài)勢，基本實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”;下半年經(jīng)濟發(fā)展任重道遠(yuǎn)，主要經(jīng)濟指標(biāo)必須后程發(fā)力、實現(xiàn)趕超，因此需要好好動員布置。

二是近期，中央召開了經(jīng)濟形勢專家座談會，省里召開了省委會研判半年經(jīng)濟形勢，上饒市也召開了全市上半年經(jīng)濟形勢分析會，就當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行了總結(jié)、分析和部署。這些會議精神我們需要認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實。

三是受換屆影響，各地各單位人事將有一些調(diào)整，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子剛剛完成換屆，新班子成員不僅調(diào)整人數(shù)多，而且多以年輕同志為主，需要鼓鼓勁、加加油。

剛才，市直6個部門、“14+3”負(fù)責(zé)同志分別發(fā)了言，各位副市長也結(jié)合各自分管工作，總結(jié)了半年工作，分析了當(dāng)前形勢，特別是對進(jìn)入第一方陣存在的差距，以及如何縮短差距、迎頭趕上，談了下步打算，大家講的都很到位，我完全贊成，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

第一，關(guān)于上半年經(jīng)濟工作，我們頂住了下行壓力，取得的成績來之不易。

上半年，我市經(jīng)濟運行主要呈現(xiàn)“四個不斷、五個持續(xù)”的特點。

一是主要經(jīng)濟指標(biāo)不斷增長。上半年，全市預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值65.4億元，增長9.7%。全市完成財政總收入18.1億元，總量列上饒第2位，增長8.1%;500萬元以上項目固定資產(chǎn)投資73.1億元，增長15%;社會消費品零售總額20億元，增長13.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值13.3億元，增長9.1%;工業(yè)用電量10.7億千瓦時，總量列上饒第1位，增長7.5%;實際利用外資2850萬美元;利用省外20xx萬元以上資金19.4億元，增長10.4%。

二是項目建設(shè)不斷加快。全市55個重點項目累計完成投資29.7億元，當(dāng)年累計完成投資13.1億元，創(chuàng)歷年新高，增長122%。項目累計實際到位資金34.9億元，增長6.7%。其中，進(jìn)展較好的項目有：省重點工程項目德興潭埠500千伏輸變電站正式投產(chǎn)送電;德興建材商貿(mào)城項目一期9棟全部封頂，完成工程量的95%以上;泳博鋁業(yè)年產(chǎn)4000噸窗簾鋁合金窗簾配件項目多棟廠房建設(shè)即將封頂。

三是改革力度不斷加大。穩(wěn)步推進(jìn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開展了“降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項行動。穩(wěn)步推進(jìn)了縣級公立醫(yī)院改革、公務(wù)用車制度改革、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)改革等領(lǐng)域改革。著力推進(jìn)財稅改革，穩(wěn)妥實施營改增全面試點。加大聯(lián)合治超力度，得到了省、上饒市認(rèn)可，并在全市范圍內(nèi)推廣“德興經(jīng)驗”。

四是雙創(chuàng)基礎(chǔ)不斷夯實。上半年新增私營企業(yè)283戶，新增個體工商戶944戶，新增注冊資本1.13億元。完成專利申請受理量241件，專利授權(quán)量115件。德興第一家院士工作站一元再生院士工作站順利建成，標(biāo)志著我市在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作方面邁出了新步伐。國家級科技富民強縣項目“德興覆盆子規(guī)范化種植技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”通過省科技廳驗收，德興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申報江西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作正式啟動。

五是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)向好。開發(fā)區(qū)預(yù)計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入55億元，增長14.9%;工業(yè)增加值12.5億元，增長11.3%。有色金屬、黃金、硫化工、機械電子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入39.7億元，占全部規(guī)上工業(yè)比重達(dá)73.9%。

六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)增效。加快推進(jìn)了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，特別是池口千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善了《德興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃》，籌建了德興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會，明確為正科級事業(yè)單位。源森油茶正式在“新三板”上市，成為德興市和全國油茶行業(yè)第一家上市企業(yè)。

七是新型服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)了大茅山風(fēng)景名勝區(qū)筆架山游步道、國家礦山公園、鳳凰湖濕地公園等項目建設(shè)。上半年，全市接待游客人數(shù)增長46%，實現(xiàn)綜合收入增長35%。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快，德興建材商貿(mào)城一期完成主體工程，中國遮陽產(chǎn)業(yè)博覽中心項目完成相關(guān)招投標(biāo)準(zhǔn)備工作。阿里巴巴農(nóng)村淘寶服務(wù)站正式開業(yè)52個，從開業(yè)至5月底，我市村民移動端下單成交額(gmv)、村民移動端下單占比和自主招商成交額(gmv)占比均列全省第1。成功申報了全國首批90個結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣。江西銀行德興支行、藍(lán)海村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)。上半年金融機構(gòu)人民幣存款余額137.6億元，增長12.4%;貸款余額75.6億元，增長5.1%。

八是城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。南門路網(wǎng)、聚遠(yuǎn)大道延伸段、幸福小區(qū)連接線等重點城建項目有序推進(jìn)。溫泉大道全線通車。萬歲泉路主體工程已竣工，正在實施防護(hù)工程。三清快道一期工程、新崗山火車站配套公路項目有序推進(jìn)。全力抓好自然村公路建設(shè)，新建自然村公路20余公里。不斷加快新農(nóng)村建設(shè)和中心村建設(shè)。

九是民生投入持續(xù)保障。上半年，我市財政民生領(lǐng)域支出16.7億元，占一般公共預(yù)算支出的76%，較上年實際增支2.1億元，增長14.5%。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.2萬元，增長11.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入5728元，增長10.8%。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展形勢和經(jīng)濟下行壓力，特別是有色金屬價格持續(xù)低迷的情況下，我市經(jīng)濟發(fā)展仍然能夠取得這樣的成績，實屬不易。在此，我代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心感謝!

第二，關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢，我們既要看到進(jìn)中有憂的“憂”，更要堅定信心、把握機遇。

上半年，雖然我們頂住了各方壓力，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但仍然無法掩蓋經(jīng)濟運行中存在的困難和問題。集中表現(xiàn)在“四個方面”：

一是部分經(jīng)濟指標(biāo)排名靠后。從上饒統(tǒng)計局反饋的數(shù)字看，我市部分經(jīng)濟指標(biāo)在上饒排名靠后，甚至有墊底的趨勢。比如說，財稅總收入增幅排名第11位;工業(yè)投資增幅排名第9位;規(guī)模以上工業(yè)增加值總量排名第9位;實際利用外資總量排名第11位;利用省外20xx萬元以上資金增幅排名第11位;社會消費品零售總額總量排名第10位;金融機構(gòu)人民幣貸款余額增幅排名第10位，等等。面對這些排名靠后的經(jīng)濟指標(biāo)，有關(guān)單位必須高度重視，認(rèn)真分析，找準(zhǔn)原因，對癥下藥，迎頭趕上。

二是財稅結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化。上半年，我市財稅收入質(zhì)量不高，稅收比重僅為53%，低于上饒市平均水平15個百分點，在上饒排名倒數(shù)第3，只超過了橫峰縣和鉛山縣。財稅結(jié)構(gòu)不合理直接說明可用財力減少。為此，各地各有關(guān)部門一定要強化稅源管控體系建設(shè)，最大限度地避免稅收流失;要注重涵養(yǎng)稅源、培植稅源，進(jìn)一步優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，壯大地方財力。不管困難有多大，全年財政總收入增長8.8%的目標(biāo)必須完成!

三是固定資產(chǎn)投資乏力。上半年，我市完成固定資產(chǎn)投資73.1億元，增長15%，比上饒低了0.2個百分點。特別需要注意的是，受市場需求疲弱、企業(yè)投資意愿不足、市場準(zhǔn)入限制依然存在等因素影響，全市完成工業(yè)投資35.9億元，同比下降3.7%，比上饒平均值低了14.8個百分點，投資拉動力明顯不足。各地各有關(guān)部門一定要密切關(guān)注投資這個指標(biāo)的變化，及時采取應(yīng)對措施。

四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展不平衡。這種不平衡主要體現(xiàn)在兩個方面。第一個方面就是財稅收入不平衡問題。上半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共完成財政總收入8.6億元，占年度計劃的48.1%，欠序時進(jìn)度1.9個百分點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)間，完成較好的新營街道已完成年度計劃的57.6%，而靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只完成了20%左右，進(jìn)度相差30多個百分點。第二個方面就是招商簽約項目方面不平衡。上半年，全市完成簽約項目7個，其中新營街道完成2.5個簽約項目，?？阪?zhèn)完成2個，新崗山鎮(zhèn)完成1.5個，龍頭山鄉(xiāng)完成1個，其余10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有完成一個簽約項目。這可能和換屆也有一定關(guān)系，有些同志知道可能要走了，抓工作的熱情也就明顯減退?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)換屆也完成了，新崗位、新班子、新氣象，希望大家也能交出一份新答卷。

工作出現(xiàn)問題不可怕，怕的是缺乏信心、缺乏動力。面對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，特別是我市經(jīng)濟發(fā)展不利局面，我們更要堅定信心。這個信心主要來自“四個沒有變”。

一是經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境沒有變。從中央層面看，7月8日，在經(jīng)濟形勢專家座談會上，就當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢再次強調(diào)：經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。這一論斷延續(xù)了去年的基本基調(diào)，認(rèn)為當(dāng)前經(jīng)濟運行符合預(yù)期和中央對經(jīng)濟形勢的判斷。從省級層面看，我省經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全國前列，以生產(chǎn)總值為例，上半年我省保持9.1%增長速度，高于全國平均水平2.4個百分點。從上饒市層面看，上半年，上饒經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢還是比較好的，取得了“1項指標(biāo)增幅全省第一、1項指標(biāo)增幅全省第二、4項指標(biāo)增幅全省第三”的成績?？傮w而言，經(jīng)濟發(fā)展大趨勢、大環(huán)境沒有變，我們就要有信心。

二是國家寬松政策環(huán)境沒有變。當(dāng)前，受經(jīng)濟下行壓力影響，國家的財稅、金融、土地政策相對寬松，但這樣的局面可能不會持續(xù)太久。我們要做好充足的思想準(zhǔn)備，努力抓好當(dāng)前政策機遇。比如，融資政策。目前，我們的財政支收支不平衡，保支出、保運轉(zhuǎn)壓力增大，如果靠財政的錢去搞重大項目建設(shè)是不可能的。所以，我們一定要抓住機會，繼續(xù)做好金融文章，想方設(shè)法去融資。甚至是私營企業(yè)和項目，國家都會給予融資支持，比如翔鷹航空項目借助國家政策就融資了9千萬元。再比如，“城中村”和棚戶區(qū)改造政策。中央對這項工作的決心很大，20xx年以前要基本完成“城中村”和棚戶區(qū)改造。因此，我們要積極爭取省住建廳的政策支持，積極爭取國開行、農(nóng)發(fā)行的金融支持，力爭早日將所有“城中村”和棚戶區(qū)改造完畢。還有在土地指標(biāo)、基金債券、項目投資等方面的寬松政策，我們必須積極爭取、充分利用。

三是狠抓發(fā)展的氛圍沒有變。經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題，無論是共性問題，還是個性問題，歸根到底都是發(fā)展的問題，都需要靠加快發(fā)展來解決。當(dāng)前，從中央到省里，從省里到市里，“不管東西南北風(fēng)、咬定發(fā)展不放松”的氛圍只增不減，發(fā)展仍然是第一要務(wù)。近期，省里出臺了80條助推經(jīng)濟發(fā)展政策，上饒市也配套出臺了100條政策。在經(jīng)濟發(fā)展相對困難時期，政府出臺這些政策就是彰顯促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的決心和毅力。同時，在上饒各縣(市、區(qū))之間，無形中也形成一種積極向上、你追我趕的良性競爭氛圍，這種競爭不僅是發(fā)展實力的競爭，也是發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展毅力的競爭。為此，面對上級的要求和激烈的競爭，我們沒有理由不堅定信心、加快發(fā)展。

四是良好的發(fā)展基礎(chǔ)沒有變。就德興而言，在年初召開的市委六屆九次全體(擴大)會暨全市經(jīng)濟工作會議上，我就梳理了德興四大發(fā)展基礎(chǔ)，也就是四個利好方面，即目標(biāo)定位清晰了、發(fā)展框架拉開了、交通格局改變了、生態(tài)發(fā)展和諧了。時至今日，這四個利好方面依然沒有改變，甚至某個方面還變得更加有利于經(jīng)濟發(fā)展。比如在發(fā)展框架上，我們又增加了電子商務(wù)平臺和遮陽產(chǎn)業(yè)基地平臺。發(fā)展基礎(chǔ)沒有變，我們的發(fā)展信心必須堅定?？傮w而言，當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存。只要我們認(rèn)清形勢，搶抓機遇，就一定能夠圓滿完成今年經(jīng)濟發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。

第三，關(guān)于下半年工作打算，我們必須突出重點，努力實現(xiàn)進(jìn)位趕超。

今年是“十三五”的開局之年，要想實現(xiàn)良好開局，做好下半年工作就顯得尤為重要。為此，我們必須嚴(yán)格對照年初各項任務(wù)目標(biāo)，對癥施策、狠抓落實、奮力趕超，全力以赴打一個漂亮的“翻身仗”。具體工作，前面各位副市長都作了強調(diào)，個人認(rèn)為，還要把握好以下六個方面，也就是“六個堅持”。

一是堅持保增長，必須把主要經(jīng)濟指標(biāo)搞上去。我們講科學(xué)發(fā)展，不唯gdp，這是對的。但同樣的大環(huán)境，同屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，同在一個上饒市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，別人能搞上去，我們卻落后、甚至墊底，這是說不過去的。面對嚴(yán)峻的落后局面，我們沒有退路，別無選擇，必須把保增長、提速度作為當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，全力以赴把主要經(jīng)濟指標(biāo)搞上去，特別是生產(chǎn)總值、財政總收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標(biāo)，必須不折不扣完成任務(wù)。為此，各地各單位一方面要堅持真抓實干干出成績，另一方面也要加強調(diào)度，確保取得的成績能夠如實反映在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上。

二是堅持主攻工業(yè)，大力助推轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)雖然是我們的短腿，但用辯證思維來看，工業(yè)也是我們實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的最大潛力和希望。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，我們必須牢牢把握兩個重點。一方面要把握香屯生態(tài)工業(yè)園區(qū)這一重點，園區(qū)建設(shè)要嚴(yán)格按照年初《政府。

工作報告。

》中的總體布置抓落實，特別是《報告》中明確的六個重點配套工程，必須全力以赴推進(jìn)建設(shè)。另一方面要把握七大主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)這一重點，全力以赴保障企業(yè)發(fā)展。此外，年初我們確定的要力爭打造1—2個省級重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，工信委等有關(guān)單位要及時跟進(jìn)，特別是要做好溝通協(xié)調(diào)工作。

三是堅持抓項目，不斷擴大有效投入。項目是穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的重要支撐，有項目才有發(fā)展，有大項目才有大發(fā)展。在項目引進(jìn)方面，就是要全力做好招商引資工作，這項工作等下我會專門布置。在項目建設(shè)方面，進(jìn)一步加快推進(jìn)55個重點項目建設(shè)，特別是年底要巡查的項目，必須全力推進(jìn)建設(shè)。同時，要建立健全項目服務(wù)機制，針對企業(yè)反映最為強烈的融資難、用工難問題，要拿出切實可行的辦法，幫助企業(yè)度過難關(guān)，提振企業(yè)投資信心，多措并舉遏制工業(yè)投資持續(xù)下滑態(tài)勢。在項目引進(jìn)方面，要充分利用當(dāng)前國家、省里相對寬松的政策機遇，積極申報、包裝重大項目，力爭更多項目列入國家和省里的“籠子”。

四是堅持培育產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)方面：要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)做文章，這個農(nóng)業(yè)園區(qū)我們已經(jīng)設(shè)置了機構(gòu)，也配備了人員，下一步一定要穩(wěn)扎穩(wěn)打做好五個特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭取得實實在在的成效。旅游業(yè)方面：要圍繞景區(qū)建設(shè)做文章，重點推進(jìn)大茅山景區(qū)(東部)、港首度假區(qū)、雙溪農(nóng)業(yè)觀光園、鳳凰湖景區(qū)、國家礦山公園以及?？?、龍頭山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色旅游項目建設(shè)。服務(wù)業(yè)方面：要圍繞新營服務(wù)業(yè)集聚區(qū)做文章，從上半年進(jìn)程看，建材商貿(mào)城建設(shè)速度還是比較理想的，下步相關(guān)街道和部門仍然要全力以赴做好集聚區(qū)建設(shè)服務(wù)工作。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)：要圍繞電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)村淘寶做文章，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)必須如期推進(jìn)，農(nóng)村淘寶服務(wù)站要在農(nóng)村全面鋪開。

五是堅持問題導(dǎo)向，加快推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。改革是最大的紅利，要通過改革，創(chuàng)新體制機制，打通政策阻點。公務(wù)用車制度改革已經(jīng)進(jìn)入公車拍賣階段，下一步要按規(guī)定做好后續(xù)工作;加強農(nóng)村規(guī)劃和規(guī)范農(nóng)民建房，逐步改變農(nóng)民建房雜亂無章的現(xiàn)狀;鎮(zhèn)村公交一體化建設(shè)必須加快推進(jìn)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要全力做好保障工作;縣級公立醫(yī)院改革、供銷合作社綜合改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)改革也要及時跟進(jìn)。

六是堅持共享發(fā)展，全力保障社會事業(yè)。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，要加快推進(jìn)《政府工作報告》中確定的八個城建項目建設(shè)，繼續(xù)常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生、違法建筑、交通秩序、戶外廣告等“十大整治”;要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)和農(nóng)村垃圾市場運作，逐步美化農(nóng)村環(huán)境。生態(tài)建設(shè)方面，要把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置，既要金山銀山，更要綠水青山，要切實加強生態(tài)保護(hù)、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、強化生態(tài)治理。精準(zhǔn)扶貧方面，當(dāng)前中央對扶貧工作的重視程度前所未有，各地各單位要把扶貧工作當(dāng)作一項重大政治任務(wù)來推進(jìn)，堅持產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、社保兜底扶貧等多種扶貧方式并舉，確保完成全年扶貧任務(wù)。民生事業(yè)方面，要不斷完善文化、教育、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提升社會保障和社會治理水平，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)，努力實現(xiàn)既有數(shù)量又有質(zhì)量的全面小康。

第四，關(guān)于開放型經(jīng)濟工作，我們要高度重視、講究方法、優(yōu)化環(huán)境、加強考核。

今天正好“14+3”的主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和各招商分局負(fù)責(zé)同志都在，我就開放型經(jīng)濟工作再強調(diào)一下。

一是要重視招商工作。上半年，我市招商工作成績不理想，招商項目的簽約率、開工率、投產(chǎn)率都不高，特別是工業(yè)招商項目只有4個。雖然在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，經(jīng)濟下行壓力增大、外貿(mào)出口持續(xù)疲軟、實體投資放緩，意味著我們的招商引資越來越難，競爭越來越激烈。但我們更要看到，招商引資工作中的問題大多是共性問題，我們有的別人也有，所以，任何困難和問題都不應(yīng)成為招商引資工作推進(jìn)不力、成效不佳的借口和托詞。從8月1日起，“14+3”和各招商分隊必須外出招商3個月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)留一名黨、政主要負(fù)責(zé)同志在家主持工作。

二是要講究招商方法。新常態(tài)下要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點圍繞七大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)以及上饒市重點產(chǎn)業(yè)(如休閑旅游、醫(yī)療養(yǎng)生等)招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，補齊產(chǎn)業(yè)短板。比如說，硫化工產(chǎn)業(yè)在上游層面有哪些知名大企業(yè)，在中游層面又有什么獨占鰲頭的企業(yè)，在下游層面還有什么重要品牌、重要企業(yè)。我們要把每個產(chǎn)業(yè)鏈在不同層次的重要企業(yè)都摸清楚，然后圍繞這些企業(yè)有針對性地開展招商。要注重圍繞市場招商，用市場化的眼光和思維開展招商。比如說，我們的遮陽產(chǎn)業(yè)，包括研發(fā)設(shè)計、原料供應(yīng)、窗簾生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等多道工藝和多個環(huán)節(jié)。要用開拓市場眼光招商，就必須“知己知彼”，既要摸清楚我們的窗簾產(chǎn)品在走向市場時哪里缺失、哪里薄弱，又要摸清楚哪些地方、哪些企業(yè)有我們需要的東西，按照市場游戲規(guī)則，缺什么就補什么，哪里有就到哪找。

三是要優(yōu)化招商環(huán)境。一方面要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。當(dāng)前，我們有的部門行政執(zhí)法輕宣傳、重處罰，“以罰代管”、“只罰不管”;有的單位工作人員把“限時辦結(jié)制”的最高時限當(dāng)作最低時限來執(zhí)行，限時辦結(jié)不能提速等等，這與我市打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境極不相稱，必須下大氣力盡快解決。另一方面要優(yōu)化社會環(huán)境。積極營造愛商、親商、安商、扶商的人文環(huán)境，要不斷加大生態(tài)環(huán)境治理，特別是針對園區(qū)的綠化、污水處理和生態(tài)保護(hù)。

四是要加強招商考核。大家要高度重視、時刻關(guān)注每次下發(fā)的招商引資和項目推進(jìn)情況通報，一次通報就等于一次考核。同時，年初我們就制定下發(fā)了招商考核獎懲辦法。市委、市政府將嚴(yán)格考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎懲，真正獎出動力，罰出壓力，考出實效，其中將把項目建設(shè)和招商引資工作考評結(jié)果，作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部及部門單位工作能力和實績的重要依據(jù)。

同志們，工作布置的再好，關(guān)鍵在落實。各地各部門務(wù)必按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)進(jìn)取、扎實工作，為我市各項工作進(jìn)入上饒第一方陣作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

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半年經(jīng)濟工作會上的講話篇十九

同志們：

今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議，目的是貫徹落實黨的xx屆四中全會、縣委xx屆六次全會、縣委工作會議和市、縣近期召開的各個專題會議精神，客觀總結(jié)過去一年的工作，表彰先進(jìn)，全面安排部署20xx年工作，動員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信念，鼓足干勁，繼往開來，圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展的總體目標(biāo)，在規(guī)劃的收官之年，使全鎮(zhèn)的各項工作再上新臺階。剛才沈鎮(zhèn)長對全鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟工作進(jìn)行了實事求是地總結(jié)，對20xx年經(jīng)濟工作進(jìn)行了周密細(xì)致的部署，確定了453216工作思路，貴亭、樹新、晨光、永勛、海兵等同志分別就計劃生育、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、封山禁牧、平安創(chuàng)建等工作做了很好的發(fā)言，我完全同意，鎮(zhèn)上還出臺了《關(guān)于加強誠信青陽岔全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)實施意見》、《加強干部管理的決定》，印發(fā)了《干部設(shè)崗定責(zé)實施細(xì)則》，希望各村委、各單位認(rèn)真領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面就如何做好今年的各項工作，我再講三點意見：

一、認(rèn)清形勢。

當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，在20xx年中央經(jīng)濟工作會議上指出：“未來經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，將從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯、大規(guī)律、大思路。趙正永書記在省委十二屆六次全會上指出，“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，既為陜西發(fā)展帶來了很大壓力，又提供了難得機遇，而且機遇大于壓力、發(fā)展危中有機”，要求大家保持平常心，強化憂患心，增強自信心，牢牢掌握經(jīng)濟工作主動權(quán)。胡志強書記在市委三屆五次會議上強調(diào)，新常態(tài)下必須要有新作為，新作為要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念上、推動科學(xué)發(fā)展上，堅定發(fā)展意識上。雒書記在縣第xx屆委員會六次會議上也強調(diào)新常態(tài)對靖邊而言，關(guān)鍵是把握好新常態(tài)帶來的新變化，提出的新挑戰(zhàn)，孕育的新機遇。對我們青陽岔而言，更是機遇也是挑戰(zhàn)。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委對當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷上來，把智慧和力量凝聚到完成中央、省委、市委和縣委部署的各項任務(wù)上來，準(zhǔn)確把握新常態(tài)的歷史與現(xiàn)實背景、內(nèi)在動因與外在特征，及其帶來的趨勢性變化，在主動適應(yīng)新常態(tài)中努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春”。抓住油氣田開發(fā)和鐵路、道路建設(shè)機遇，站在新的歷史起點，面對經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新常態(tài)，我們既要增強憂患意識，更要看到發(fā)展機遇，堅定信心，趨利避害，積極作為。青陽岔有著深厚的文化底蘊和紅色的文化背景，有著豐厚的油、氣、煤、風(fēng)資源，經(jīng)過幾屆政府努力基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，環(huán)境建設(shè)有新改觀，民間資本有了新定位，我們一定要促使青陽岔經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

二、抓住重點。

今年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃收官之年。全鎮(zhèn)工作總體思路是：要全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以全面建成小康社會為目標(biāo)，以全面深化改革、依法治鎮(zhèn)、從嚴(yán)治黨為動力，統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、民生保障各項工作，保持經(jīng)濟持續(xù)健康和社會和諧穩(wěn)定。

經(jīng)濟工作千頭萬緒，如何理清思路，狠抓落實?馬克思主義哲學(xué)告訴我們，抓主要和矛盾的主要方面，是解決問題的關(guān)鍵，用農(nóng)村話說，就是“牽牛鼻子”。今年，我們的工作，我認(rèn)為重點抓好以下六個方面。

(一)安全飲水問題。水是農(nóng)業(yè)的命脈，也是我們?nèi)罕娚婧桶l(fā)展的關(guān)鍵。近年來，隨著油氣的不斷開采，全鎮(zhèn)部分涉油村水質(zhì)遭到破壞，已達(dá)不到人畜安全飲水飲用標(biāo)準(zhǔn)。如何解決好人民群眾生活用水是擺在當(dāng)前黨委、政府和各村委面前的重大問題。要解決好這個問題，我認(rèn)為有兩個辦法，遠(yuǎn)期是向北向東重新找水源;這個我請教過水利專家，近期是對現(xiàn)有的水廠安裝水質(zhì)凈化設(shè)備凈化水源。去年，青陽岔村、黃家灣村都重新勘探水源，并已竣工，都沒有取得預(yù)期理想的效果。這兩個村油氣開發(fā)比較早，地下地上水質(zhì)在不同程度上受到了污染，所以，在沒有更安全水源的情況下，我們要嘗試使用凈化設(shè)備。要發(fā)展、要生活，我們首先必須要有干凈衛(wèi)生放心的飲用水。今年，我們先后爭取到了15個人畜飲水工程，投資達(dá)400多萬元，大家一定要用好這筆資金，再不能灑胡椒面。

(二)青龍路建設(shè)問題。計劃投資4420萬元的“青龍路”建設(shè)項目，經(jīng)過幾年爭取和艱辛努力，已確定由延長油田公司進(jìn)行投資實施，將于近期開工建設(shè)，預(yù)計年內(nèi)完成。該道路涉及我鎮(zhèn)青陽岔、陳家砭、大臺和雙城4個村委，是我鎮(zhèn)旅游發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和西川4村的“生態(tài)村”建設(shè)的“瓶頸”。是鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的五件大事最后最難的一件大事，也是沿線群眾熱切期盼的一件大事，青龍路的建成通車，必將為我鎮(zhèn)融入縣城、“兩園區(qū)”輻射圈加快旅游開發(fā)，打造小青龍一日游找到一條快捷通道，也必將為我鎮(zhèn)的發(fā)展帶來新機遇。我們一定要全力做好該項目的協(xié)調(diào)配合工作，保障工程建設(shè)順利實施，把該道路打造成我鎮(zhèn)的致富路、生態(tài)路和旅游線。

(三)天然氣的集輸凈化問題。這是我們的一項政治任務(wù)。靖邊要發(fā)展，園區(qū)是希望，園區(qū)要上馬，天然氣是關(guān)鍵。近年來，延長油田勘探公司在我鎮(zhèn)及我鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了大面積的天然氣開采，天然氣的儲量也相當(dāng)可觀，延長天然氣將為我縣能化園區(qū)提供供氣任務(wù)。今年，延長采氣廠要在我鎮(zhèn)建設(shè)兩個天然氣集輸站和一個天然氣站凈化廠。我們一定要認(rèn)真做好建廠建站前期的協(xié)調(diào)保障工作，要對落地企業(yè)開綠燈，提高服務(wù)，特別是征地問題，要做好群眾思想工作，要學(xué)會算大賬、算長遠(yuǎn)賬，不要斤斤計較，故意刁難，要全力營造一個良好的發(fā)展氛圍，鎮(zhèn)政府也將同步爭取我鎮(zhèn)居民用氣工作。

(四)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效問題。我鎮(zhèn)屬于丘陵溝壑區(qū)，要按照“農(nóng)業(yè)要強、農(nóng)民要富、農(nóng)村要美”的要求做好“三農(nóng)”工作。要重點建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量旱作生態(tài)農(nóng)業(yè)，封山禁牧、種草養(yǎng)畜，做精做細(xì)畜產(chǎn)業(yè)和果產(chǎn)業(yè)，形成種養(yǎng)結(jié)合以畜果為主的發(fā)展模式。羊子養(yǎng)殖要堅持以草定畜，走“小群體、大規(guī)模”發(fā)展道路，形成種養(yǎng)結(jié)合。要進(jìn)一步改進(jìn)羊子品質(zhì)，要從羊絨毛的產(chǎn)量和羊子質(zhì)量結(jié)合上提高效益。近幾年，我們通過外部引進(jìn)和發(fā)展本地特色果業(yè)，取得了很不錯的成績，在本縣甚至在全市都有很不錯的口碑，我們一定要在保證品質(zhì)的前提下注重效益，要加強技術(shù)指導(dǎo)及市場管理，決不能圖貪圖眼前的蠅頭小利，自砸招牌。同時，鎮(zhèn)政府也將在今后加強監(jiān)督管理和服務(wù)，把保護(hù)本土特色果業(yè)和發(fā)展培育新果業(yè)作為今后的一項重要工作。

(五)服務(wù)業(yè)發(fā)展的問題。一個地方經(jīng)濟水平發(fā)展的好與壞，關(guān)鍵看第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過兩年多小城鎮(zhèn)的建設(shè)，我們集鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)完成。要抓住延長油田、長慶采氣和蒙西鐵路建設(shè)等有利條件，加快集鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一定要把服務(wù)、餐飲、住宿、維修等產(chǎn)業(yè)做強，為各類駐地企業(yè)提供保障，也為農(nóng)民增收開辟新途徑。同時，要科學(xué)規(guī)劃，要加強集鎮(zhèn)街道兩側(cè)各類零星的小門市的環(huán)境治理工作，集中建成整齊化一，設(shè)施齊全的綜合小城鎮(zhèn)。

(六)黨的建設(shè)問題。一是在加強領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。進(jìn)一步強化責(zé)任意識，在各黨組織書記中樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，堅持“書記總抓、分工負(fù)責(zé)”，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作機制。二是以開展“三嚴(yán)三實”和“四有書記”教育活動為載體，抓好黨員干部教育工作。全力實施市委黨建“231”工程和縣委黨建“三抓四創(chuàng)”活動。三是加強黨員隊伍管理和基層黨建工作。實行黨員發(fā)展、教育、管理、服務(wù)“四位一體”工作法，切實提高黨員素質(zhì)。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，全面推廣“三票決、三公示”工作法。嚴(yán)格落實《20xx—20xx年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，以理想信念為重點，舉辦農(nóng)村黨員示范培訓(xùn)班，加強黨章和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育培訓(xùn);加強黨員遠(yuǎn)程教育工作，切實發(fā)揮其在農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)方面的作用;加強對流動黨員的服務(wù)管理。落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，關(guān)心和愛護(hù)老黨員和生活困難黨員。強化村級黨組織活動場所建設(shè)，加強大學(xué)生村官管理與培養(yǎng)工作，提升其基層黨建工作業(yè)務(wù)水平，夯實其黨建工作職責(zé)。每年，黨委、政府拿出一定的資金用于維修村委陣地，今年，計劃對廟界村村委陣地要進(jìn)行新建，還有部分村委進(jìn)行維修。四是加強基層組織建設(shè)。去年我們圓滿穩(wěn)妥完成“支委”換屆工作，各村馬上要進(jìn)行村委和監(jiān)委換屆，一定要嚴(yán)格規(guī)范村級財務(wù)和加強審計監(jiān)管工作，為今年各村“村委”換屆打好基礎(chǔ)。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，禁止請吃、送禮等賄選拉票行為，要把政治素質(zhì)高、群眾威信高、文化水平高，發(fā)展能力強、服務(wù)能力強、協(xié)調(diào)能力強和黨員滿意、群眾滿意、組織滿意的人選上來，選好配強村級兩委班子。六是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。切實抓好中央“八項規(guī)定”和“六項禁令”的貫徹落實，集中解決“四風(fēng)”問題，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識新形勢下加強作風(fēng)建設(shè)的極端重要性。按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，把能干事、善成事、有操守的干部放到關(guān)鍵崗位上來，選好帶頭人，把好“入口”關(guān)，切實解決部分基層組織軟弱渙散、黨員隊伍老化問題。

三、搞好落實。

政治路線確定之后，干部就是決定因素。今年工作任務(wù)重，起好頭，布好局，干部是關(guān)鍵，今年我們通過兩委換屆，通過制定完善一整套工作制度，加強干部管理。形成用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人的科學(xué)長效管理機制，使政府工作逐步走向法制化軌道。

(一)設(shè)崗定責(zé)明任務(wù)。加強機關(guān)建設(shè)，制定完善鎮(zhèn)干部管理辦法，在干部考核使用中，按照設(shè)崗定任務(wù)定責(zé)原則管理使用干部。今年，鎮(zhèn)黨委原則上同意正式干部中男50歲以上，女45歲以上同志離崗休息。將全鎮(zhèn)工作分4塊、分44個崗，其他領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照鎮(zhèn)上今年工作目標(biāo)任務(wù)分解書要求，把全年工作目標(biāo)任務(wù)量化分解，按照設(shè)崗定責(zé)辦法，確定崗位，把任務(wù)落實到人，形成人人身上有擔(dān)子，個個身上有任務(wù)，并嚴(yán)格按照《中共青陽岔鎮(zhèn)委員關(guān)于加強干部管理的決定》，加強干部管理和考核。同時，要求大家自覺增強全局意識和大局觀念，樹立“干不到一流就是失職，爭不到第一就是落后”的工作理念，在思想上和行動上與鎮(zhèn)黨委、政府保持高度一致，以“踏實留印、抓鐵有痕”的工作作風(fēng)，深入一線，深入群眾，了解實情，采取措施，推動工作落實。一是要深入實際，聯(lián)系群眾，為群眾多辦事，辦實事，辦好事;二是要明確責(zé)任，分解任務(wù)，落實到人，做到有檢查、有考核、獎罰分明;三是要形成合力，充分調(diào)動各方面的積極性，在全鎮(zhèn)形成履職盡責(zé)、真抓實干的良好氛圍。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。要徹底改變干與不干一個樣，干好干壞一個樣的現(xiàn)狀，將鎮(zhèn)村兩級干部全部納入考核體系，建立健全一整套的工作流程和考核運行機制，將全鎮(zhèn)具體目標(biāo)任務(wù)逐級逐項進(jìn)行分解，做到責(zé)任主體明確，責(zé)任目標(biāo)具體，責(zé)任層次清晰，責(zé)任銜接緊密。做到事由專管之人，人有明確之責(zé)，時有限定之期，特別是全鎮(zhèn)重大項目要定目標(biāo)任務(wù)、定工作內(nèi)容、定完成時限、定責(zé)任主題。形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作機制。同時要加強督促檢查，黨委每月定期召開黨委會議，安排本月工作，落實上月工作，并對重大項目、重點工作，實行一月一掛牌，一季度一分析，半年一小節(jié)，隨時掌握重大決策和重點工作的落實情況，做到安排工作有案可查，進(jìn)展情況及時反饋，出現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)，落實不力及時問責(zé)，確保各項工作落到實處并圓滿完成。

同志們，剛剛過去的20xx年是我鎮(zhèn)致力發(fā)展的一年，取得了一定成績，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。20xx年是“”收官之年，也是我鎮(zhèn)奮發(fā)進(jìn)取之年。在新的一年里，我們將和全鎮(zhèn)廣大干部群眾一起，更加緊密地團(tuán)結(jié)在同志為的黨中央周圍，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，積極主動適應(yīng)政治經(jīng)濟新常態(tài)，以更加強烈的機遇意識、更加濃厚的發(fā)展氛圍、更加扎實的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，為早日全面建成法治、誠信、人文、美麗、富裕、幸福青陽岔而努力奮斗!

謝謝大家!

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